方案是在解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標時所采用的一系列有條理、有計劃的步驟和操作方式。一個好的方案應(yīng)該有明確的時間安排，目標分解，以及必要的措施和步驟。方案范文中的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)可以給我們帶來很多啟示和借鑒。
人口和計劃生育工作實施方案篇一
為了進一步加強我校人口與計劃生育管理工作，確保20xx年人口與計劃生育責任目標的實現(xiàn)，根據(jù)學校實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》精神，切實加強學校人口與計劃生育工作管理，進一步促進我校人口與計劃生育工作發(fā)展。
二、工作目標。
按照計生目標管理責任書的內(nèi)容和目標，認真落實“嚴內(nèi)部、抓外部”的工作要求，加強管理，使我校人口與計劃生育工作逐步規(guī)范化、制度化。努力實現(xiàn)計劃生育率達100%，各項職能目標完成率達100%，節(jié)育率達100%，爭取年終達到先進目標。
三、工作任務(wù)。
堅持“誰主管，誰負責”的工作原則，進一步分解責任，明確任務(wù)，加大管理力度，確保工作各項任務(wù)和工作指標的落實。
1、明確教職工的計劃生育目標職責，層層落實責任，細化量化各項指標，與每位教職工簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，落實到個人。
2、繼續(xù)加大人口理論，基本國策、生殖健康、公共衛(wèi)生教育、心理健康教育、青春期教育和性健康教育宣傳力度，并配合人口與計劃生育部門組織開展相關(guān)宣傳教育工作。
3、切實加強學校育齡教職工的計劃生育管理工作(特別是出門探親、停薪留職、請長假、長期借用、離崗長期學習的流動教職工或家屬)。落實獨生子女領(lǐng)證戶、結(jié)扎困難家庭子女上學在助學金評定上給予傾斜或救助;落實流動育齡人口子女上學入托政策;配合屬地人口與計劃生育部門做好對孕婦提供服務(wù)，和對教職工的婚育證查證驗證工作。
完善規(guī)范人口與計劃生育檔案管理。有專用記錄本記錄，落實人口與計劃生育目標管理責任書的簽訂，按照統(tǒng)一標準完成《常住人口登記卡》、《育齡婦女登記卡》、《已婚育齡夫婦落實節(jié)育手術(shù)登記表》、《女性初婚登記冊》、《計劃生育情況驗證表》的填報(各一式三份，一份由學校歸檔，一份由中心學校歸檔，一份由教育局計生辦歸檔)，統(tǒng)一歸檔封面為《教育系統(tǒng)人口與計劃生育文件資料》。
四、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)職責。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組。
為加強人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立刀告中心小學人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：貢布肖。
成員：貢布東主先巴扎西志道草吳瑪才加。
(二)職責與分工。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責：領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責學校人口與計劃生育全面工作，負責督促、指導(dǎo)學校具體計劃生育工作，各成員負責學校教職工的計劃生育日常事務(wù)管理工作。
2、制訂學校人口與計劃生育制度，負責相關(guān)材料的起草、修改和完善工作。
4、認真搞好調(diào)查研究，掌握學校的人口與計劃生育動態(tài)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和資料歸檔工作。
5、按時收集和上報人口與計劃生育各種報表及有關(guān)情況。
五、責任追究。
處分。
2、學校人口和計劃生育行政部門工作人員與他人相互勾結(jié)，違法出具生育證明的;。
3、瞞報、謊報或是緩報違反超生、偷生情況的;。
4、偽造、變造、買賣計劃生育證明的;。
5、藏匿、包庇、轉(zhuǎn)移違反規(guī)定生育子女的人員經(jīng)教育拒不改正的;。
6、拒不落實避孕措施或者接受孕情檢查的;。
刀告中心小學。
20xx月20日。
人口和計劃生育工作實施方案篇二
以黨的十八大關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育思想為指導(dǎo)，著力提升我市中等職業(yè)教育宣傳的實效性和針對性，積極宣傳國家、省、市大力發(fā)展中等職業(yè)教育的新政策，讓社會、家長、學生全面了解中等職業(yè)教育，推動全社會觀念的轉(zhuǎn)變，確保我市中等職業(yè)學校招生規(guī)模不斷擴大，高中階段職普協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長：市教育局局長王紅月。
副組長：市教育局副局長魏超。
成員：各縣區(qū)教育局(社會事業(yè)局)主要負責人、各中職學校校長、各初中學校校長。
市教育局職成科負責全市職教宣傳日常工作，各縣、區(qū)教育局職成科(教育科)做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
三、宣傳形式。
(一)市教育局統(tǒng)籌職業(yè)教育宣傳。
1、宣傳人員：由市教育局統(tǒng)一組織五個職教宣講團，宣講團成員由中職學校招辦負責人、中職學校優(yōu)秀教師等相關(guān)人員組成，按照統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一宣傳材料等進行職業(yè)教育宣傳。
2、宣傳時間：從20xx年5月23日—6月23日，開展全市中等職業(yè)教育統(tǒng)一宣傳活動。
3、宣傳范圍：各宣講團成員分別進入全市初中學校和20xx年初三畢業(yè)班級開展職教宣傳。
做到與所有初三畢業(yè)生面對面、與初三畢業(yè)班主任面對面、與初中學校校長面對面、與大部分初三畢業(yè)生家長面對面。
4、宣傳形式：
(1)宣講團成員入校、進班集中進行宣講。
(2)開展中等職業(yè)教育宣傳進社區(qū)活動。
市教育局統(tǒng)一制作宣傳材料，發(fā)放到市、區(qū)街道、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)等單位，在宣傳欄張貼。
(3)開展職業(yè)教育服務(wù)進家庭。
市教育局將統(tǒng)一編印20xx年蕪湖市中招《報考指南》，6月底將免費發(fā)到每一個初中學校、發(fā)到每一位中考學生手中，幫助家長、學生選擇學校、填報志愿。
(二)利用宣傳媒體，廣泛開展職業(yè)教育宣傳。
1、市教育局通過蕪湖教育信息網(wǎng)，開設(shè)中等職業(yè)教育招生專欄，公布蕪湖市20xx年具有招生資質(zhì)的中職學校、有關(guān)中職學校招生簡章、蕪湖市中職學校招生信息一覽表等，擴大職業(yè)教育的影響力。
2、市教育局通過報紙、廣播、發(fā)布全市中職學校統(tǒng)一招生廣告、中職資助、致全市初中畢業(yè)生一封信等，通過電視媒體采訪中職優(yōu)秀畢業(yè)生、中職招辦主任訪談、省級示范、國家級重點中職學校宣傳采訪等，開展廣泛的職教活動宣傳。
3、各中職學校應(yīng)通過開展“招生集中咨詢?nèi)铡被顒?，積極宣傳國家及省支持職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施，職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置、辦學條件、師資狀況、辦學特色等，職業(yè)學校學生成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型實例，展現(xiàn)職業(yè)學校學生的風采，職業(yè)學校學習、升學、就業(yè)優(yōu)勢。
四、工作要求。
1、各縣區(qū)教育局(社會事業(yè)局)要高度重視中等職業(yè)教育宣傳工作，要根據(jù)市職教宣傳的統(tǒng)一部署，認真制定宣傳計劃和實施步驟，統(tǒng)一安排本轄縣、區(qū)內(nèi)的職業(yè)教育宣傳工作，為職教宣傳開辟綠色通道，確保職業(yè)教育宣傳工作順利進行。
2、今年，市教育局統(tǒng)一組織安排本次宣講團集中安排在市、區(qū)生源學校宣講，各縣生源學校宣傳由各縣教育局組織統(tǒng)一進行宣講。
3、職教宣講團要統(tǒng)一宣傳口徑、統(tǒng)一宣傳資料、統(tǒng)一組織培訓(xùn)、統(tǒng)一安排宣講。
不做與職教宣講團無關(guān)的事情，確保職教宣傳的有效性。
4、各初中學校要按照市教育局統(tǒng)一要求，積極主動配合做好職業(yè)教育宣傳相關(guān)工作。
人口和計劃生育工作實施方案篇三
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府副市長余文廣同志為組長，市人口計生委主任楊劍章同志為副組長，市紀檢監(jiān)察、公安、法院、招商、計生、民政、財政、衛(wèi)生、廣電、政法、人事和勞動保障等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市人口計生委流動人口辦，由袁躍征同志兼任辦公室主任。本實施方案在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進行，市流動人口辦承擔具體組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負責組織領(lǐng)導(dǎo)本級流動人口計劃生育工作“一盤棋”的實施，并按照國家、省、市人口計生委的統(tǒng)一要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各自職責，落實各項工作任務(wù)。
（二）穩(wěn)步推進實施。各地按照“三年三步走”部署安排，進一步規(guī)范流動人口計劃生育服務(wù)管理流程，強化基層基礎(chǔ)，落實服務(wù)管理責任，全面提升服務(wù)能力，不斷提高管理水平。各地對流出人口跟蹤管理和城郊結(jié)合部、封閉物業(yè)小區(qū)、市場、企業(yè)、出租屋等一些重點難點問題可先行試點探索，力爭找出解決這些重點難點問題的突破口，為流動人口計劃生育工作發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（三）檢查評估驗收。為了確?！叭耆阶摺蹦繕说膶崿F(xiàn)，根據(jù)三年工作整體規(guī)劃，市將每年組織對“一盤棋”工作的督促檢查和評估驗收，納入對各地人口和計劃生育工作的綜合考核評估。
人口和計劃生育工作實施方案篇四
新聞宣傳工作是生產(chǎn)力資源，具有外樹形象，內(nèi)聚力量，凝聚人心，教育群眾，推動和促進各項工作的重要作用。為進一步加強新聞宣傳工作，加大對外宣傳力度，服從中心，服務(wù)大局，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)和諧發(fā)展，特制定本實施方案。
一、新聞宣傳工作小組。
組長：歐陽玲(黨委委員、宣傳員)。
副組長：周子榮(人大副主席)。
二、目標任務(wù)。
1、各村每年向新聞宣傳工作小組辦公室上報信息6條以上，全年完成6條的年終考評得滿分，否則每少一篇扣0.1分。
三、上稿獎勵標準。
在《人民日報》頭版頭條上稿獎10000元/篇。在《光明日報》、《經(jīng)濟日報》頭版頭條上稿獎3000元/篇，版面頭條上稿獎1500元/篇，頭版普通稿件獎1000元/篇，它版普通稿件獎500元/篇。
3、《江西日報》頭版頭條(含頭版1500字以上稿件)上稿合署稿獎1200元/篇，單稿獎2400元/篇;版面頭條稿件合署稿獎800元/篇，單稿獎1600元/篇;頭版普通稿件合署稿獎400元/篇，單稿獎800元/篇;它版普通稿件合署稿獎200元/篇，單稿獎400元/篇。
4、《井岡山報》頭版頭條上稿合署稿獎400元/篇，單稿獎800元/篇;版面頭條(含頭版1000字以上稿件)合署稿獎200元/篇，單稿獎400元/篇;頭版普通新聞合署稿獎150元/篇，單稿獎220元/篇;它版普通新聞合署稿獎120元/篇，單稿獎180元/篇。
5、《安福報》頭版頭條合署稿獎100元/篇，單稿獎200元/篇;頭版普通稿件合署稿獎80元/篇，單稿獎150元/篇;它版普通稿件合署稿獎40元/篇，單稿獎80元/篇。
6、安福政府網(wǎng)、安福手機報上稿合署稿獎30元/篇，單稿獎60元/篇。
7、合署稿指占鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評分值的一半，單稿指占鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評分值的全分。宣傳報道小組成員在完成縣里下達任務(wù)范圍之內(nèi)的稿件，按80%的獎勵標準執(zhí)行，超出任務(wù)完成部分，按基本獎勵方案獎勵。
四、獎勵兌現(xiàn)辦法。
1、計獎稿件都應(yīng)將真實、有效憑證(如整張樣報、用稿通知單原件等)及時上報鎮(zhèn)宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。逾期不報，則以辦公室統(tǒng)計的為準進行獎勵。
2、采取按半年一次兌現(xiàn)的方式，半年進行一次上稿情況匯總。
3、出現(xiàn)嚴重違反新聞職業(yè)道德和新聞紀律，受到查處和通報批評的，或因撰寫虛假失實新聞報道造成不良社會影響的，取消獎勵資格。
人口和計劃生育工作實施方案篇五
各村(居)黨(總)支部、村(居)委會，鎮(zhèn)屬各站所：
為了進一步夯實基層人口和計劃生育工作基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)人口計生工作的重心下移，建立“村(居)為主經(jīng)常抓”的工作機制，力促我鎮(zhèn)人口和計劃生育各項工作在村(居)得到全面落實。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本考核方案：
一、指導(dǎo)思想。
圍繞人口和計劃生育工作“一個提升、三個降低”的總體目標，充分發(fā)揮“村(居)為主經(jīng)常抓”工作機制的作用，切實加強村(居)人口計生工作的目標考核，對村(居)人口計生工作實行“月評分、月通報、月調(diào)度、季考核、季兌現(xiàn)、年總評、年表彰”的工作機制。通過對村(居)計生工作的考核及村(居)干部個案獎懲的工作措施，把村(居)干部推到計生工作第一線，使我鎮(zhèn)人口計生工作步入經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化管理軌道。
二、組織機構(gòu)和考評方式。
1、鎮(zhèn)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組負責對村(居)考核考評工作。農(nóng)村計生辦和城區(qū)計生辦具體負責真實、準確全面提供每月每季度任務(wù)完成情況，各村(居)新婚、出生等信息上報情況，駐村(居)干部負責指導(dǎo)村(居)的人口計生工作，督促各項工作的落實，核查村(居)上報的全員人口信息的準確性，為鎮(zhèn)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對村(居)的考核考評工作提供依據(jù)以及了解村(居)基層基礎(chǔ)建設(shè)開展等情況。
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2、考核方式分兩種：一是結(jié)合平時數(shù)據(jù)和年終考核評定數(shù)據(jù)對村(居)進行考核，設(shè)定先進單位三個村、一個居委會，設(shè)定重點管理村(居)各一個(一票否決村除外);二是每月對各村(居)的計劃生育情況進行調(diào)度，發(fā)通報。每季度根據(jù)考核個案對村(居)干部進行排位并實行獎罰兌現(xiàn)。
三、工作職責。
1、村(居)兩委干部工作職責。
(1)責任區(qū)環(huán)孕檢對象督促落實工作;。
(2)責任區(qū)孕情跟蹤工作;。
(3)責任區(qū)育齡婦女避孕節(jié)育措施落實工作;。
(4)責任區(qū)計生信息收集工作;。
(6)責任區(qū)外出流動人口管理工作;。
(7)責任區(qū)全員信息采集準確，無錯報、漏報、瞞報;。
(8)帶頭并督促落實親屬實行計劃生育;。
2、村(居)計生專干工作職責。
(4)對計劃生育家庭符合優(yōu)惠政策享受對象的調(diào)查摸底等工作;。
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(5)負責本村(居)避孕藥具發(fā)放及隨訪工作;。
(6)指導(dǎo)本村(居)計生協(xié)會開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)工作;。
(7)每月定期召開中心戶長例會;。
(9)完成上級主管部門要求的其它業(yè)務(wù)工作。
四、考核內(nèi)容。
考核實行對村(居)工作考核千分制，設(shè)達標分700分，對村(居)干部個案考核百分制。
(一)對村(居)工作的考核。
1、基層基礎(chǔ)工作50分。
2、信息準確率200分。
3、長效避孕節(jié)育措施落實，環(huán)孕檢和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作450分。
4、社會撫養(yǎng)費征收工作150分。
6、計劃生育協(xié)會及利益導(dǎo)向工作50分。
五、考核獎懲辦法。
(一)對村(居)干部的考核100分。
1、節(jié)育措施的落實40分。
2、社會撫養(yǎng)費的征收30分。
3、信息上報20分。
4、環(huán)孕檢工作10分。
區(qū)未達到“六無一全部”目標的，對責任人均按個案追究相應(yīng)責任。以“人幫人”工作責任機制為平臺，落實村(居)干部的責任，強化過程考核，根據(jù)工作完成情況的好壞，對責任區(qū)干部實行個案考核與經(jīng)濟獎懲相結(jié)合，并視情節(jié)輕重給予黨紀、政紀處分甚至予以免職處理的責任考核體系。
1、獎勵。
(1)根據(jù)年度考核結(jié)果，年終設(shè)定人口和計劃生育工作先進單位村3名，第一名獎勵20xx元、第二名1500元、第三名1000元，居委會第一名獎勵1500元;年度考核評比中，總分排名第一、第二、第三的責任區(qū)干部和駐村干部分別給予獎勵600元、300元、200元。
(2)對年度內(nèi)完成1例二女戶結(jié)扎手術(shù)的，由鎮(zhèn)財政獎勵落實人1000元，獎勵村(居)1000元;同時作為評先評優(yōu)的基本條件。
(3)在季度考核兌現(xiàn)時對排位前三名的村(居)分別獎勵1000元、800元、500元，對排位前三名的村(居)干部分別獎勵500元、300元、200元。在季度考核中平均得分85分以上且排位全鎮(zhèn)前三名的駐村(居)干部、村(居)干部分別獎勵300元、200元、100元，對達到70分以上的駐村(居)干部、村(居)干部獎勵100元。
(4)凡落實1例政策外懷孕補救措施的獎勵責任人30元;。
(8)對流入人口做到查驗婚育證達100%的，獎勵責任區(qū)干部200元;。
(11)所包責任區(qū)全員人口信息采集準確的，獎勵責任區(qū)干部300元;。
(13)對完成1例“名人富人”計劃外生育征收的社會撫養(yǎng)費10萬元以上個案的村(居)獎勵5000元，年終目標考核加30分。
2、處罰。
(2)對年度內(nèi)未落實二女戶結(jié)扎的村(居)取消年終綜合考評評先評優(yōu)的資格。
黨委、政府還將進行誡勉談話，對連續(xù)三次排位后五名的村(居)干部一律免職，村(居)委會干部按法定程序罷免。在季度考核中，對未達60分且排位居全鎮(zhèn)后三名的駐村(居)干部、村(居)干部分別罰款300元、200元、100元。
(4)對季度考核中連續(xù)二次排位后三名的村(居)書記主任隆職，連續(xù)三次排位后三名的村(居)書記免職，主任依法罷免。駐村(居)干部待崗三個月，發(fā)基本生活費，片長在黨政會議上做檢討。
(7)結(jié)扎對象未按時采取措施逾期的對村(居)責任區(qū)干部按每人次每月20元標準處罰。
育證和下達告知書的，經(jīng)查實按每例處罰責任區(qū)干部30元;。
(13)責任區(qū)內(nèi)全員人口信息準確，每錯報、漏報、瞞報一個已婚育齡婦女或新婚、出生，對責任區(qū)村(居)干部罰款100元。
六、本考核方案自發(fā)文之日起執(zhí)行，獎懲按季度兌現(xiàn)，本考核方案與原發(fā)文件不一致的以本考核方案為準。
人口和計劃生育工作實施方案篇六
根據(jù)贛人口辦字[20xx]37號關(guān)于流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”的總體部署和要求，結(jié)合我市實際，制定具體實施方案。
以黨的xx屆三中全會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為指導(dǎo)，緊緊圍繞省提出的“政策環(huán)境好、管理制度規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀、基層網(wǎng)絡(luò)健全、創(chuàng)新工作領(lǐng)先”的目標，大力夯實基層網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，強化措施保障，規(guī)范服務(wù)管理，創(chuàng)新工作機制，形成全市流動人口計劃生育“一盤棋”新格局，全面提升我市流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。
1、總體目標。到20xx年，基本建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機制。流動人口計劃生育工作組織保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)得到加強，基層服務(wù)管理規(guī)范；流動人口計劃生育免費服務(wù)全覆蓋；流動人口計劃生育信息基本實現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測、動態(tài)管理，相關(guān)部門之間形成信息共享機制；省內(nèi)、省外區(qū)域協(xié)作在方法、內(nèi)容和形式上更趨制度化、多元化；目標責任考核制定進一步完善，流動人口計劃生育雙向考核制度普遍建立。
2、分步實施目標。20xx年，進一步完善流動人口計劃生育服務(wù)管理制度和措施。重點加強省內(nèi)及周邊地區(qū)流動人口計劃生育工作協(xié)作交流人口機制，進一步明確流出地與流入地的職責，強化省內(nèi)流出地與流入地的配合，補充完善全員人口個案信息管理系統(tǒng)中的流動信息，省內(nèi)流動人口計劃生育服務(wù)管理各項績效指標達到85%以上，跨省流動人口計劃生育服務(wù)管理各項績效指標達到80%以上，啟動與我市流出人口集中的外?。h、市、區(qū)）地區(qū)的協(xié)作工作。
20xx年，鞏固與我市流出人口集中地區(qū)的協(xié)作關(guān)系，建立層級區(qū)域聯(lián)席會議等機制，充分利用全國流動人口計劃生育服務(wù)管理平臺和省級全員人口個案信息管理系統(tǒng)，通過多種有效形式，加強雙邊或多邊協(xié)作，落實“兩地”責任，基本形成與流出人口集中地區(qū)的“一盤棋”，流動人口計劃生育管理各項績效指標達到85%以上。
20xx年，按照國家、省流動人口計劃生育“一盤棋”工作的要求，加強雙邊或多邊協(xié)作，切實履行“一盤棋”工作職責，實現(xiàn)流動人口計劃生育適時查詢，跟蹤服務(wù)，動態(tài)管理，全面提升流動人口服務(wù)管理整體水平，建立健全流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制，為規(guī)劃的實施打好基礎(chǔ)。
二、主要措施。
1、加強統(tǒng)籌管理，健全綜合治理工作機制。一是建立健全各級流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機制，加強政策協(xié)調(diào)、部門協(xié)調(diào)和區(qū)域協(xié)調(diào)；二是扎實推進基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強各級流動人口計劃生育工作機構(gòu)隊伍建設(shè)，保證人員、經(jīng)費能夠滿足工作要求；三是加強流動人口計劃生育法制建設(shè)，嚴格依法行政，進一步明確戶籍地、居住地、從業(yè)地流動人口服務(wù)管理職責，推動流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化；四是整合基層黨建、公安、綜治、計生、人力資源和社會保障等流動人口服務(wù)管理力量，落實信息聯(lián)系、配合協(xié)作、核查通報等制度，探索流動人口綜合服務(wù)管理辦法；五是建立健全流動人口計劃生育協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)流動人口自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
（二）推進服務(wù)均等，實現(xiàn)免費服務(wù)全覆蓋。一是充分利用基層計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步健全藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，落實流入人員“市民待遇”，將流入人口計劃生育服務(wù)和管理經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，保障流動人口能夠在現(xiàn)居住地及時便捷地享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目的技術(shù)服務(wù)；二是不斷豐富“屬地管理、市民服務(wù)”的內(nèi)涵，探索建立流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化的保障機制，實現(xiàn)“同宣傳、同服務(wù)、同管理”；三是切實維護流動人口合法權(quán)益，嚴禁對流動人口亂收費、亂罰款，禁止強迫流動人口返鄉(xiāng)參加避孕節(jié)育情況檢查等行為。
（三）發(fā)揮信息平臺功能，助推流動人口信息化建設(shè)“一盤棋”。一是按照國家、省、市統(tǒng)一部署，全面啟用padis流動人口工作平臺，加強流動人口全員人口個案信息建設(shè)，統(tǒng)一流動人口統(tǒng)計口徑、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)技術(shù)標準，加強和規(guī)范基礎(chǔ)信息采集、更新和管理；二是依托padis流動人口計劃生育服務(wù)管理工作平臺和全員人口個案信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，加強流出地與流入地的信息交流，實現(xiàn)動態(tài)管理；三是依托全員人口個案信息管理系統(tǒng)，實行流動人口戶籍地、現(xiàn)居住地、從業(yè)地互動式管理和服務(wù)，將流動人口服務(wù)管理納入其育齡人口管理、生殖健康服務(wù)等子系統(tǒng)，實現(xiàn)流動人口登記、辦證、驗證、服務(wù)、統(tǒng)計監(jiān)測微機化；四是探索建立全員流動人口統(tǒng)計和重點地區(qū)監(jiān)測制定，為宏觀決策和服務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐；五是推動實現(xiàn)與公安、工商、人力資源和勞動保障、民政等相關(guān)部門的信息共享，在人口信息采集、應(yīng)用等環(huán)節(jié)互聯(lián)互通，為做好流動人口計劃生育工作提供信息支撐。
（四）搞好區(qū)域協(xié)作，強化區(qū)域服務(wù)管理一體化。一是建立完善省內(nèi)、周邊地區(qū)及省外流入流出人口較集中地區(qū)的區(qū)域協(xié)作機制，加強兩地共管，落實流出人口跟蹤服務(wù)。二是突出重點，深化協(xié)作。在個案信息的通報、生育證辦理、政策外懷孕、出生、社會撫養(yǎng)費征收、打擊“兩非”等方面，創(chuàng)新協(xié)作手段、方式。
（五）實行雙向考核，完善流動人口責任目標管理。一是進一步加強和完善流動人口計劃生育“三線”目標管理責任制考核，科學調(diào)整目標責任指標，完善考評辦法，科學評價，加強督導(dǎo)檢查；二是探索異地雙向考核辦法，充分利用全員人口個案信息管理系統(tǒng)和padis全國流動人口服務(wù)管理平臺和流動人口數(shù)據(jù)，分別核查流入、流出人口服務(wù)管理落實情況，及時掌握督查各地流動人口工作情況，并作為評估的重要依據(jù)；三是健全流動人口計劃生育雙向考核評估指標體系，突出領(lǐng)導(dǎo)保障、免費技術(shù)服務(wù)率及符合政策生育率等指標，強化流入地、流出地雙方責任的落實。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府副市長余文廣同志為組長，市人口計生委主任楊劍章同志為副組長，市紀檢監(jiān)察、公安、法院、招商、計生、民政、財政、衛(wèi)生、廣電、政法、人事和勞動保障等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市人口計生委流動人口辦，由袁躍征同志兼任辦公室主任。本實施方案在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進行，市流動人口辦承擔具體組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負責組織領(lǐng)導(dǎo)本級流動人口計劃生育工作“一盤棋”的實施，并按照國家、省、市人口計生委的統(tǒng)一要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各自職責，落實各項工作任務(wù)。
（二）穩(wěn)步推進實施。各地按照“三年三步走”部署安排，進一步規(guī)范流動人口計劃生育服務(wù)管理流程，強化基層基礎(chǔ)，落實服務(wù)管理責任，全面提升服務(wù)能力，不斷提高管理水平。各地對流出人口跟蹤管理和城郊結(jié)合部、封閉物業(yè)小區(qū)、市場、企業(yè)、出租屋等一些重點難點問題可先行試點探索，力爭找出解決這些重點難點問題的突破口，為流動人口計劃生育工作發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（三）檢查評估驗收。為了確?！叭耆阶摺蹦繕说膶崿F(xiàn)，根據(jù)三年工作整體規(guī)劃，市將每年組織對“一盤棋”工作的督促檢查和評估驗收，納入對各地人口和計劃生育工作的綜合考核評估。
人口和計劃生育工作實施方案篇七
為貫徹落實國家、省及我市人口計生委關(guān)于干部隊伍職業(yè)化建設(shè)的指示精神，建設(shè)一支高素質(zhì)職業(yè)化的人口計生干部隊伍，促進我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹國家、省及我市人口計生委關(guān)于干部隊伍職業(yè)化建設(shè)的指示精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和人口計生工作新機制，全面加強干部隊伍的思想、作風和能力建設(shè)，促進技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化建設(shè)，打造一支高素質(zhì)職業(yè)化的人口計生干部隊伍，為順利完成“十一五”的各項目標提供人才支持和技術(shù)保障。
通過構(gòu)建“六個體系”：即職業(yè)分類體系、崗位標準體系、職業(yè)培訓(xùn)體系、職業(yè)規(guī)范體系、考核評估體系、職業(yè)資格評審認證體系；建立完善“六個機制”：人員準入機制、干部選拔任用機制、人才激勵機制、人才培養(yǎng)機制、人員退出機制、干部監(jiān)督機制，全面提升人口計生干部隊伍的能力，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、作風優(yōu)良的、適應(yīng)新時期人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)職業(yè)化的干部隊伍，開創(chuàng)人口計生工作和諧發(fā)展的良好局面。
一是把工作人員進行職業(yè)化分類。根據(jù)上級要求和我鎮(zhèn)實際，把人口計生干部劃分為管理類、專業(yè)技術(shù)類、工勤類等三個類別。二是設(shè)置工作崗位。在分類的基礎(chǔ)上，堅持科學規(guī)范化原則，下設(shè)七個工作崗位。
管理類下設(shè)三個工作崗位。
即綜合管理崗（主要包括從事管理、人事、后勤、財務(wù)等方面的工作人員）、人口信息崗（主要包括從事人口統(tǒng)計、人口信息、流動人口管理和服務(wù)等方面的工作人員）、宣傳教育崗（主要包括從事政策法規(guī)宣傳、教育培訓(xùn)的工作人員）
技術(shù)服務(wù)類下設(shè)三個工作崗位。
即生殖健康技術(shù)服務(wù)崗（主要包括從事計劃生育醫(yī)、藥、護、技的工作人員）、計劃生育藥具管理服務(wù)崗（主要包括從事計劃生育藥具管理與服務(wù)的工作人員）、生殖健康咨詢崗（主要包括從事生殖健康知識咨詢服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)品的咨詢服務(wù)的工作人員）
工勤類下設(shè)一個工勤服務(wù)崗（主要包括司機、文件收發(fā)的工作人員）。
一是嚴格按要求按標準選配工作人員。鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)人員必須具備醫(yī)學中專以上學歷。專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員必須有任職資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；二是制定崗位職責。按照各崗位的工作任務(wù)，制定各崗位的職責和工作目標；三是制定崗位規(guī)范。按照各崗位的工作要求，制定具有行業(yè)特色的各崗位人員工作規(guī)范。四是把職業(yè)化的內(nèi)容形成文字材料，匯編成書。制作職業(yè)化體系構(gòu)架和分類設(shè)崗示意圖兩塊版面，掛在墻上。把每個崗位的職責、道德規(guī)范制成桌牌，放在桌上，為每個人制作一個胸卡，掛在身上，形成職業(yè)化建設(shè)氛圍。
制定干部培訓(xùn)制度，一是定期對鎮(zhèn)計生辦全體人員進行培訓(xùn)；二是定期對村級計生管理員進行培訓(xùn)；三是制定切實可行措施，確保教育培訓(xùn)工作落到實處。
一是建立職業(yè)道德規(guī)范。組織鎮(zhèn)村人口計生干部認真學習和嚴格執(zhí)行《人口和計劃生育管理人員職業(yè)道德規(guī)范》、《人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)人員道德規(guī)范》，努力塑造人口計生干部高尚品格；二是建立職業(yè)禮儀規(guī)范。制定人口計生行業(yè)特點的職業(yè)禮儀規(guī)范；三是制定崗位工作紀律。
一是根據(jù)工作人員的崗位職責，運用定性和定量分析相結(jié)合的方法，客觀、公正地評價工作人員的現(xiàn)實表現(xiàn)和綜合素質(zhì)；二是建立平時、半年和年終評估相結(jié)合的激勵機制；三是重視對考核結(jié)果的運用。把考核結(jié)果作為獎懲、選拔任用干部和辭退不合格人員的重要依據(jù)，激勵廣大人口計生干部爭先創(chuàng)優(yōu)，崗位建功。
依據(jù)《河南省計劃生育專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報、評審條件（試行）》，出臺相應(yīng)的計劃生育專業(yè)中級和初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報、評審辦法，逐步實行職業(yè)資格認證上崗制度。
按照上級有關(guān)政策法規(guī)的要求，建立和實施干部選拔任用的“六個機制”：
一是嚴格按照各崗位人員的基本條件和能力標準，采用公開考試、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法錄用空崗人員。二是按照機械導(dǎo)入、就近套入、同等優(yōu)先的原則，使現(xiàn)有工作人員對號上崗?！皺C械導(dǎo)入”，即每個工作人員依據(jù)自身情況，對照準入條件，采取本人申請、干部評議、集體研究的辦法確定工作崗位?！熬徒兹?、同等優(yōu)先”，即現(xiàn)正從事的條件相近的人員直接定崗，有兩個以上符合條件的人員，現(xiàn)正從事該崗的優(yōu)先定崗，并簽訂聘用合同。對暫時不具備資質(zhì)條件的人員給予一段時間作為提高期，明確學習培訓(xùn)和上崗資格等要求，限期達到崗位標準。三是按照人員編制和干部本人資質(zhì)等方面的情況，可以一人多崗，也可一崗多人。
一是積極向鎮(zhèn)黨委、政府推薦鎮(zhèn)、村人口計生系統(tǒng)的優(yōu)秀干部。二是要進一步完善公開選拔、競爭上崗制度。三是全面推行聘用制。按照按需設(shè)崗、按崗聘任、競聘上崗的原則聘用各崗工作人員。專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行評聘分開。四是建立完善村級管理員規(guī)范化管理制度。
一是建立和完善精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的人才激勵機制；加大政策力度，逐步形成獎優(yōu)罰劣、按勞取酬的人才激勵機制。二是繼續(xù)開展“雙十佳”評選活動，被評為“雙十佳”的村計生管理員、組計生宣傳員分別給予適當獎勵。三是大力開展創(chuàng)優(yōu)活動，營造敬業(yè)奉獻、依法行政、為育齡群眾優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍，激發(fā)人口計生干部忠于職守、奮發(fā)進取、工作創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流。
一是加強教育培訓(xùn)工作的改革，以提高人口計生干部的職業(yè)能力為重點，不斷更新教育培訓(xùn)內(nèi)容，不斷改進教育培訓(xùn)方式，加強經(jīng)濟、法律、科技、文化等方面的教育培訓(xùn)；二是制定鼓勵在職人員參加學歷教育的優(yōu)惠政策，建立組織培養(yǎng)、個人進修相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制，不斷提高廣大人口計生干部的職業(yè)能力；三是制定吸引人才、穩(wěn)定人才的有效措施，加強專業(yè)技術(shù)服務(wù)人才隊伍建設(shè)。
一是建立和完善人員退休、退職、辭職、辭退制度，促進人員的正常流動和更新。對考核不稱職或不勝任現(xiàn)職的干部進行調(diào)整，對工作不盡職盡責、不能勝任所從事工作的人員，要依法予以辭退；二是實行鎮(zhèn)人口計生辦和人口計生服務(wù)中心主任任期制，明確任期內(nèi)工作目標，嚴格考核，落實獎懲，并作為提拔使用的依據(jù)；三是妥善安置解聘、落聘人員，做到出口暢通，能下能出，始終保持人口計生系統(tǒng)干部隊伍的生機和活力。
建立和完善干部監(jiān)督工作的有效機制，在加強內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。尊重群眾對干部任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成群眾對干部監(jiān)督的有序參與機制。
人口和計劃生育工作實施方案篇八
“一票否決”制度的有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，重新修訂本責任制。
市領(lǐng)導(dǎo)班子每季度召開一次以上人口計生專題會議，研究制定人口計生工作計劃、措施，及時解決人口計生工作中的實際困難和問題，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促抓好全市人口計生工作，保證人、財物投入，確保人口計劃的完成。
市領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤到各鎮(zhèn)（街），每月至少要到掛鉤點一次，指導(dǎo)、督促掛鉤點抓好人口與計劃生育工作，對計劃生育工作中遇到的困難和問題及時協(xié)調(diào)和幫助解決，同時抓好市直機關(guān)單位掛鉤責任制的落實，給予掛鉤點人、財、物大力支持。
市領(lǐng)導(dǎo)班子成員對人口與計劃生育目標管理責任制的落實情況，根據(jù)上級對我市或鎮(zhèn)（街）的年度考核結(jié)果，按照按上級考評辦法的有關(guān)規(guī)定進行獎懲。
1.
鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員責任。
鎮(zhèn)（街）黨政一把手對全鎮(zhèn)（街）計生工作負總責，分管計生的領(lǐng)導(dǎo)對全鎮(zhèn)（街）計生工作負直接責任，其余班子成員對責任區(qū)（掛點單位）計生工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
“三為主”工作開展，保證人、財、物投入，真正把計生工作重心下移到村，全面完成上級下達的人口計劃指標和各項人口計生工作任務(wù)。
“三查一治”等各項工作，落實創(chuàng)新工作機制，對計生工作中遇到的問題及時協(xié)調(diào)解決，保證年度人口與計劃生育各項指標的完成。
2.
村（居）委支部書記、主任責任。
村（居）委支部書記、主任對本村（居）的人口計生工作負總責，每月組織召開一次工作例會，及時解決計生工作中的實際困難和問題，確保人口與計劃生育工作各項指標的完成。
3.
鎮(zhèn)（街）、村（居）委包干干部責任。
100%。
包群眾對計生政策知曉率達。
100%。
100%。
和流動人口領(lǐng)證率達。
100%。
；包符合一、二政策生育的對象辦理登記和再生育對象辦理審批手續(xù)。每月依時參加統(tǒng)計例會，及時將計劃生育變更情況向村（居）委匯報。
4.
村級計生專干責任。
2
日前調(diào)整更新好“一校一協(xié)會兩室三欄”的人口檔案資料，保證所有檔案資料及數(shù)據(jù)相互之間無錯誤，依時向鎮(zhèn)（街）計生辦報送上月計生信息變更資料，按規(guī)定及時辦理已婚育齡夫婦有關(guān)計劃生育證件。
1.
2013。
〕
73。
號）有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。如有我市新修訂的考評辦法即按新的規(guī)定執(zhí)行。
2.
3
次或全年累計。
5
3
次或全年累計。
5
12。
2
個以上村（居）的包干干部，有。
1
個村（居）被否決的按被否決的村（居）委的處罰降一級執(zhí)行。因工作變動而調(diào)整包干干部的包干責任追究從調(diào)整之日算起。
充分發(fā)揮職能作用，傳達、貫徹、落實黨和國家人口計生工作方針、政策、法規(guī)；及時提出工作意見和建議，當好市委、市政府的參謀。
1.
抓好計劃生育技術(shù)服務(wù)。加快整合衛(wèi)生計生技術(shù)服務(wù)資源，提升婦幼健康服務(wù)能力，指導(dǎo)開展生育服務(wù)登記和計劃生育服務(wù)基本技術(shù)項目，提高本級醫(yī)院產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力，開展免費孕前優(yōu)生健康檢查、地中海貧血防控等出生缺陷干預(yù)措施，建立縣級孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治網(wǎng)中心，加強出生醫(yī)學證明管理，提高出生醫(yī)學證明首次準時簽發(fā)率。
2.
b
超或采血鑒定胎兒性別等行動，開展“關(guān)愛女孩行動”、“圓夢女孩志愿行動”等。與計劃生育協(xié)會組織開展生育關(guān)懷行動。
3.
加強宣傳教育工作。貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》及新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》，制訂實施全面兩孩政策的實施方案。開通官方微信、微博、網(wǎng)站，利用宣傳一條街、講座、晚會等形式，開展有關(guān)“全面二孩”政策、避孕節(jié)育、優(yōu)生惠民等宣傳，加強人口監(jiān)測預(yù)測和風險防控，做好政策宣傳、輿論引導(dǎo)和信訪維穩(wěn)工作。
4.
加強依法行政工作。依法進行再生育管理，依法查處政策外多孩生育的對象，規(guī)范社會扶養(yǎng)費征收管理程序，嚴格控制政策外多孩出生。
5.
加強流動人口服務(wù)管理。推行“網(wǎng)格化”服務(wù)管理機制，統(tǒng)一開展流動人口專項清理清查活動，及時對流動人口進行信息采集、通報和協(xié)作管理，推行計劃生育證件電子化，推進流動人口計生公共服務(wù)均等化。不斷創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理模式，推進流動人口省際、省內(nèi)協(xié)作機制，建立流動人口衛(wèi)生計生服務(wù)站（基地），健全流出人口動態(tài)信息互通服務(wù)管理制度，與現(xiàn)居住地對流出人口進行雙向服務(wù)管理。
6.
100%。
保證信息數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和網(wǎng)絡(luò)信息安全，嚴格執(zhí)行國家人口健康網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)定，防范信息泄露等安全事故發(fā)生。
7.
負責牽頭組織實施“一票否決”制度。審核擬錄（聘）用干部（職工），擬提拔、任用干部的計生情況；審核擬評優(yōu)、評先的單位及個人的計生情況；按有關(guān)規(guī)定提出對各鎮(zhèn)（街）、各單位的人口計生獎金發(fā)放意見；對違反計生政策法規(guī)擬錄（聘）用的干部（職工）和擬評優(yōu)評先的單位、個人實施“一票否決”。對違反計生政策法規(guī)或不落實計劃生育責任的干部（職工），實施“一票否決”。
8.
3
次或全年累計。
5
次“預(yù)警通報”的鎮(zhèn)（街）、村（居）提出“一票否決”意見和建議。
9.
負責及時向上級計生主管部門反映情況，匯報工作。妥善處理計生來信來訪工作；督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）各單位開展以技術(shù)服務(wù)為重點的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2013。
〕
73。
號）有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。如有我市新修訂的考評辦法即按新的規(guī)定執(zhí)行。
100%。
；審核發(fā)放有關(guān)證件，做好一、二孩生育登記和再生育審批服務(wù)，妥善處理有關(guān)計生方面的來信來訪。
2013。
〕
73。
號）有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。如有我市新修訂的考評辦法即按新的規(guī)定執(zhí)行。
2002。
〕
56。
號）的職責分工認真履行職責。
落實專（兼）職管理員，按照參加聯(lián)絡(luò)員會議，要有領(lǐng)導(dǎo)專（兼）職分管，每年至少要組織一次檢查，監(jiān)督下屬單位落實兼職分工情況。定期向市人口與計劃生育目標管理責任制考核辦公室通報本單位落實兼職職責情況。
2013。
〕
73。
號）有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。如有我市新修訂的考評辦法即按新的規(guī)定執(zhí)行。
“全面兩孩政策”的生育服務(wù)需求和人口變動情況，結(jié)合本部門職能，制訂相關(guān)規(guī)劃，滿足新增公共服務(wù)需求，有關(guān)單位制訂惠民普惠政策，優(yōu)先照顧計劃生育家庭。制訂部門計生工作制度時不能與現(xiàn)行計劃生育政策相抵觸。
100。
人的可成立計生辦，配備。
2
名以上計生專干）。建立和完善本單位計劃生育工作制度，保證年度政策生育率達。
100%。
計生專干的職責是：建立健全本單位職工育齡夫婦檔案，每月收集育齡夫婦變更信息（包括新婚、生育、節(jié)育、查環(huán)查孕，工作單位變動等），及時調(diào)整檔案并報送當?shù)劓?zhèn)（街）衛(wèi)生計生部門，協(xié)助符合生育一孩、二孩的夫婦辦理生育登記，指導(dǎo)已生育二孩及以上的夫婦知情選擇落實避孕節(jié)育措施和查環(huán)查孕。
市直（駐吳）機關(guān)單位除抓好本單位計生工作外，還要掛鉤到各村（居）委會，每月至少到一次掛鉤點，積極支持掛鉤村（居）委會人口計生工作，特別是在人、財、物上給予大力支持。
2013。
〕
73。
號）有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。如有我市新修訂的考評辦法即按新的規(guī)定執(zhí)行。
1
2
例及以上政策外生育未處理的，單位黨政一把手給予降級或撤職、免職處理（直管單位提議其上級主管單位給予相應(yīng)處理），其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得提升職務(wù)，年度考核不得評為優(yōu)秀、稱職等次，不得領(lǐng)取當年獎金。
建立和完善本企業(yè)的計生工作制度，大型民營企業(yè)（員工人數(shù)在。
100。
人以上）要指定專人管理，并且要建立和完善人口檔案，落實人口與計生各項政策法規(guī)，并根據(jù)計生協(xié)會章程建立流動人口計劃生育協(xié)會組織。
“屬地管理”原則自覺到現(xiàn)居住地進行驗證登記，接受現(xiàn)居住地計生部門的服務(wù)與管理；要引導(dǎo)所雇用的員工自主參加查環(huán)查孕、落實避孕節(jié)育措施。
經(jīng)市人口考核辦對該企業(yè)年度目標管理責任制落實情況進行綜合評估，完成較好的給予通報表揚，并給予獎勵。
年度目標管理責任制落實較差和經(jīng)各級人口計生工作檢查或根據(jù)舉報核實，用人單位雇用無計劃生育證明的流動人口已婚育齡婦女或者不履行流動人口計劃生育管理職責的，由市衛(wèi)生計生局給予警告和依法罰款處理。
本責任制自發(fā)文之日起執(zhí)行。原《關(guān)于印發(fā)。
2009。
年
12。
的通知》（吳發(fā)〔。
2009。
〕
16。
號）同時廢止。
人口和計劃生育工作實施方案篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)大會的議程安排，我就××年人口與計劃生育工作情況和××年的工作打算作簡要的發(fā)言。
××年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府高度重視、全力支持和相關(guān)部門的密切配合、通力合作，經(jīng)過全區(qū)計生干部的共同努力，我區(qū)的人口與計劃生育工作取得了較好的成績，全面完成了年初確定的各項目標任務(wù)。人口出生率為×׉，計劃生育率××%，人口自然增長率×׉，出生嬰兒性別比為××：××。回顧去年的計生工作，主要是立足基礎(chǔ)、尋求創(chuàng)新，從整體上提升我區(qū)的人口與計生工作水平，具體表現(xiàn)有：一是黨委和政府對計生工作繼續(xù)堅持“一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)部門專門抓”，“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局，重視程度明顯加強；二是繼續(xù)加強學習、擴大宣傳、貫徹計劃生育“一法三規(guī)”掀起新高潮；三是出生人口性別比專項整治工作開創(chuàng)了新局面；四是以技術(shù)服務(wù)為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高到了一個新的水平；五是社會撫養(yǎng)費的征收有了新舉措；六是展示計生干部隊伍新形象的“星級創(chuàng)優(yōu)”活動有了新內(nèi)容；七是綜合治理流動人口與計劃生育工作有了新的起色；八是利益導(dǎo)向機制建設(shè)有了新亮點，邁出了新步代。
××年計生工作雖取得了一些成績，但我們還是必須清醒地看到工作中仍面臨著一些困難和問題，一是仍有少有地區(qū)對計生政策的執(zhí)行有不力的地方，政策外生育有回升勢頭，不少地方出現(xiàn)搶生現(xiàn)象，穩(wěn)定低生育水平任務(wù)依然艱巨；二是流動人口管理難度大，特別是隨著外出人口增多，有的流向不明，給計劃生育的管理帶來了難度，是計外生育的隱患之所在；三是非法胎兒性別鑒定和非法引產(chǎn)在一些不法醫(yī)院和農(nóng)村個體診所時有發(fā)生，對這類案件的查處因取證難導(dǎo)致查處到位的難度異常大，個別地區(qū)性別比有失調(diào)的均勢；四是農(nóng)村計劃生育家庭利益保障機制尚不健全、措施不到位，農(nóng)村獨生子女的領(lǐng)證率低；五是計劃外生育的查處難，個別單位配合程度有待加強；六是社會撫養(yǎng)費征收難，對抗拒不交者尚缺乏有效的法律手段，致使征收難，這些問題如不能得到有效的解決，勢必會影響到我區(qū)人口與計劃生育工作朝著健康有序的方向發(fā)展。
關(guān)于××年的工作安排，我們已專門印發(fā)了書面材料，請各部門按照××年的工作意見抓好落實。現(xiàn)結(jié)合我們計生部們亟需做好的工作談自己的幾點看法：
（一）“穩(wěn)定低生育水平”任務(wù)不懈怠，依法落實政策不松勁。繼續(xù)嚴格執(zhí)行生育政策、節(jié)育技術(shù)政策、獎勵和限制政策，把穩(wěn)定低生育水平作為當前乃至未來幾十年的首要任務(wù)，咬住這個目標不放松，確保人口計劃的順利完成，為實現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
（二）落實好計劃生育利益導(dǎo)向機制。計劃生育利益導(dǎo)向機制是利國利民的好事情，它是國家為加強和改進農(nóng)村人口和計劃生育工作，變“處罰多生”為“獎勵少生”所做的制度性安排，是工作思路和工作方法實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變的標志性舉措，我們一定要抓緊抓好。一是要全面推行農(nóng)村部分家庭計劃生育家庭獎勵扶助制度。從今年起，國家和省財政將對只有一個子女或兩個女孩的農(nóng)村計劃生育家庭，在沒有違反計生政策前提下，夫婦年滿60周歲后，每人每月給予50元的獎勵。這項工作是關(guān)系到計劃生育家庭實際利益，政策性很強的政治任務(wù)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要一定要抓緊抓好，確保符合資格的人群“一個不漏，一個不錯”，獎勵扶助資金足額發(fā)放到對象手中；二是著力提高獨生子女領(lǐng)證率，對已領(lǐng)證的家庭兌現(xiàn)獎勵率達100%；三是積極推行農(nóng)村0—6歲獨生子女平安保險和二女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險，有一戶保一戶，保險率達100%；四是對包片幫扶的村委會建立關(guān)愛女童基金，每年拿出一部分以扶助貧困失學女童，解決她們在升學和生活上的一些困難。五是因地制宜，制定“三結(jié)合”的具體措施，創(chuàng)造條件，帶領(lǐng)計劃生育家庭脫貧致富，感受黨的惠民政策的溫暖。
（三）健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)發(fā)揮計生服務(wù)站（所）在技術(shù)指導(dǎo)方面的優(yōu)勢，堅持“以縣站為龍頭、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心所為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動車為紐帶”的總的發(fā)展思路和經(jīng)濟、實用、效益優(yōu)先的基本要求，穩(wěn)定和加強計生服務(wù)的軟硬件設(shè)施建設(shè)。主要落實以下幾個方面工作：一是繼續(xù)采取公開招聘的辦法，選擇一批符合資質(zhì)條件的技術(shù)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所，解決服務(wù)人員能服務(wù)、會服務(wù)、服務(wù)好的問題；二是加大資金的投入，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心服務(wù)所進行建設(shè)，以期在硬件設(shè)施上達到省規(guī)定的要求；三是加強對技術(shù)服務(wù)人員的再培訓(xùn)工作，通過提高自身業(yè)務(wù)技能，為育齡群眾提供溫馨化服務(wù)；四是全面開展“關(guān)愛育齡群眾生殖健康”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，每月二次深入到農(nóng)村、社區(qū)開展生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鄉(xiāng)服務(wù)所要進村入戶、服務(wù)上門；五是繼續(xù)實施避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)工程，暢通避孕藥具的發(fā)放渠道，提高群眾生活質(zhì)量和生殖健康水平。
（四）加強依法行政，綜合治理性別比升高問題。在將控制出生人口性別比納入目標責任管理的同時，要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，繼續(xù)集中開展性別比專項整治活動，遏制出生人口性別比升高的勢頭。繼續(xù)聯(lián)合公安、衛(wèi)生、藥具等相關(guān)部門共同治理出生人口性別比，使之趨于正常。二是加大依法征收社會撫養(yǎng)費的力度，用經(jīng)濟手段來遏制計劃外生育情況，征收兌現(xiàn)率達到50%以上；三是計生執(zhí)法隊伍要按照法律規(guī)定行使權(quán)利、履行職責，杜絕“七不準”現(xiàn)象發(fā)生和亂收費、亂罰款行為的發(fā)生，切實保障群眾的合法權(quán)益。
（五）做大做強計生信息平臺，提升管理服務(wù)水平。堅持以信息化引導(dǎo)管理規(guī)范化，以管理規(guī)范化促進經(jīng)常經(jīng)。一是對具有特色的信息共享機制要加以完善，進一步密切與民政、公安、衛(wèi)生等部門的關(guān)系，創(chuàng)造一個計生信息平臺，實現(xiàn)資源共享的最優(yōu)化。二是加大投入，盡快融入三級網(wǎng)絡(luò)平臺，加強地區(qū)間、部門間的信息共享，增強決策的時效性、科學性和前瞻性。三是健全人口綜合治理長效機制，不斷完善人口與計劃生育信息管理手段，做大做強我區(qū)的計生信息網(wǎng)絡(luò)。
（六）強化計生隊伍能力建設(shè)。一是結(jié)合今年初開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，創(chuàng)學習型機關(guān)，達到內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，加強機關(guān)效能建設(shè)。二是對基層計生干部隊伍開展星級創(chuàng)優(yōu)評比活動，設(shè)置“好、中、差”三個級別，并把這項成績納入到全年的工作考評，將這一結(jié)果作為年終進行獎勵的依據(jù)。三是繼續(xù)推行計生專干的“縣管鄉(xiāng)聘村用”的制度，工資報酬納入財政預(yù)算，通過公開招聘，競爭上崗、調(diào)整、充實村級計生專干隊伍。
我的發(fā)言到此結(jié)束，謝謝大家。
人口和計劃生育工作實施方案篇十
20xx年我區(qū)的計劃生育工作在××××*區(qū)黨工委管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計生委的關(guān)心指導(dǎo)下，根據(jù)年初制定的工作考核目標，狠抓流動人口計劃生育基礎(chǔ)管理工作，建立以屬地管理，單位負責，居民自治，社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機制，使我區(qū)的流動人口管理工作得以健康有序地順利開展，具體主要做了以下幾點：
我區(qū)自屬地管理以來，經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，流進人口呈逐年遞增之勢，對我區(qū)計劃生育基礎(chǔ)管理帶來了一些新問題，管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，要求對流動人口采取公平對待、加強管理、深入服務(wù)為原則，切實做好流動人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合，協(xié)同做好工作，確保流動人口計劃生育管理機制順利開展。
流動人口管理首先加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，流動人口具有流動性、隱蔽性，這就要求建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的計生網(wǎng)絡(luò)隊伍，為此一方面要加強婦女主任隊伍建設(shè)，對全區(qū)7個社區(qū)1個居委會的計生婦女主任及時進行了調(diào)整，明確任務(wù)，落實責任，制定考核細則，對于不合格、沒有責任心的計生干部堅決不用，調(diào)離崗位。同時通過培訓(xùn)有關(guān)的計生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識，提高計生干部依法辦事的能力。另一方面建立一支橫向到邊、縱向到底的計生指導(dǎo)員隊伍，使得計生網(wǎng)絡(luò)得以健全，社區(qū)上下形成合力，共同做好流動人口計劃生育管理。例如今年7月份××*社區(qū)一男青年與湖南省懷化縣的女青年同居后懷孕，因該戶住房較偏僻，幸被社區(qū)指導(dǎo)員及時發(fā)現(xiàn)，上門做了工作后落實了(更多精彩文章來自“秘書不求人”)補救措施，避免了一起早婚早育。
第二，全面推進村民自治與企業(yè)單位共同管理的管理模式。根據(jù)流動人口大部分工作在單位，居住在社區(qū)的特點，采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。對企業(yè)采用誰用工誰負責誰管理，并與單位法人代表簽訂計劃生育責任書，明確責任。今年我區(qū)××××針織廠就發(fā)生流進人員計劃外懷孕，社區(qū)婦女主任與工廠共同做了工作后，才得以落實補救措施。對社區(qū)私房出租戶由社區(qū)統(tǒng)籌管理，同時對流進人員做到每月見面一次，每季度清理一次，每半年查驗一次的方法及時掌握孕情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及早處理。今年9月份管理區(qū)集中清理流進人員1592名，其中夫婦雙方流入472對，已婚女單方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理時為49人做了尿檢，共發(fā)現(xiàn)有計劃懷孕1人。無計劃懷孕3人，其中2人落實了補救措施，1人回老家流產(chǎn)。
對于流動人口我們一方面積極開展婚育新風進萬家活動，努力轉(zhuǎn)變流進人員的婚育觀念，對于新落實措施的群眾通過發(fā)放計生宣傳手冊、計劃生育知識100問等資料宣傳計生政策法規(guī)，對于有計劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優(yōu)生知識，提供福施福營養(yǎng)素以及健康婚育一卡通等活動，受到了群眾熱烈歡迎。同時我們不斷強化服務(wù)意識，對持有三證的育齡婦女免費辦理孕檢證明，今年共為256人辦理了孕檢證明，切實做到了同管理、同服務(wù)、同宣傳。
在對流進人員的計劃生育管理中還存在問題，主要是隨著流進人員的增加，外來人員計劃外懷孕比例明顯增多，而且流動性比較大，他們采用“游擊戰(zhàn)”的方式躲避計劃生育管理，因此很難及時清理到，即使清理到了，他們又會躲到其他地方，今年××*衛(wèi)生院生育的6對外來人員中，無計劃生育就有3對，都是租住在相鄰的鎮(zhèn)上，臨產(chǎn)了才跑到偏僻的小醫(yī)院生育，這類人員證件不全，無法找到確切的戶籍地和住所，也為落實補救措施帶來了困難。
在流動人口計劃生育管理中，我們不斷摸索，積累經(jīng)驗，充分認識到領(lǐng)導(dǎo)重視和部門齊抓共管是關(guān)鍵，村民自治和企業(yè)共管是核心，健全的網(wǎng)絡(luò)及高度負責的責任心是基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和廣泛的宣傳是動力。今后，我們將根據(jù)群眾需求，繼續(xù)深化服務(wù)，與暫管中心互相配合，嚴格按照市人口與計生委《關(guān)于進一步加強人口與計劃生育基礎(chǔ)管理的意見》落實各項管理措施，每季開展一次以流進人口為主的清理登記工作，排查信息，摸清底數(shù)，力求做到五個清，即：流入總數(shù)清，人員結(jié)構(gòu)清，孕情清，居住地清，工作單位清，使計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、查驗證明等落實到每個流動人員，為我××*區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的、和諧的人口環(huán)境。
人口和計劃生育工作實施方案篇十一
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計生委的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我委緊緊圍繞縣政府《2019年縣直單位人口和計劃生育工作任務(wù)通知書》規(guī)定的各項指標任務(wù)，與縣計生委密切配合，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門計劃生育工作職責，結(jié)合本委工作實際，積極做好人口計劃生育工作。
我委領(lǐng)導(dǎo)十分重視計劃生育工作，充分認識開展計劃生育工作的重要性和緊迫性，進一步加強對該項工作開展的領(lǐng)導(dǎo)，成立了計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位一把手任組長，一名副職具體分管，設(shè)立了婦委會，安排了一位婦女主任為專職計生工作聯(lián)絡(luò)員，配備了兩名計生專干，具體負責開展計生工作，將計劃生育工作納入工信委工作的重要議事日程。把計生工作列入了年度工作規(guī)劃和目標管理考評范疇，定期研究布署。今年已召開了四次計劃生育工作專題會議，針對本系統(tǒng)計生工作中存在的問題進行研究，并及時解決。為配合全縣人口計生綜合改革的各項工作，還成立了工信委推進人口和計生綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責綜合改革工作的開展。
我委每個季度都組織干職工學習一次計生政策法律、法規(guī)，采取座談會、集中講解、自學等多種方式，加大宣傳學習，及時將省、市、縣計劃生育工作會議精神傳達給每位干部職工。今年重點學習《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、全縣《關(guān)于全面推進人口和計劃生育綜合改革的實施意見》、《人口與計劃生育法》等計生法律、法規(guī)，使干部職工對計劃生育基礎(chǔ)知識知曉率達到100%，訂閱了《中國人口報》等計生雜志，普及計生知識。
年初，我委按照2019年度《人口和計劃生育工作目標管理責任書》的要求，對人口和計劃生育工作目標管理責任書逐條進行了研究。下發(fā)了貫徹落實《縣人口和計劃生育“一票否決”實施辦法》的實施意見，明確規(guī)定必須落實“一票否決”，在制定評先評優(yōu)標準或規(guī)定時，要把人口與計劃生育列為一項重要內(nèi)容，在年終考評、授予榮譽稱號，干部提撥和提名黨代表，人大代表，政協(xié)委員候選人時，嚴格審查有關(guān)人員的人口與計劃生育情況，嚴格執(zhí)行“一票否決”。
目前，我委機關(guān)共有在職人員25人，其中男職工21人，育齡男職工7人，女職工4人，育齡女職工4人。一是進一步建立完善了單位干職工計劃生育管理個案信息，及時調(diào)整更新干職工信息，使育齡婦女管理更加科學化、規(guī)范化，加強依法管理中的事先管理和違法預(yù)防，減少違法生育。對本單位的育齡女職工，每季度由婦女主任帶隊組織集體查環(huán)查孕，對納入本委管理的男干職工家屬，每季度由婦女主任及時通知查環(huán)查孕，并查看查環(huán)查孕證明。二是密切配合人口計生部門查處本單位違法生育的人和事，積極對涉嫌人員進行調(diào)查，查清事實，即保護干職工又絕不姑息包庇違反計劃生育人員，對真正違反人員，嚴格按照《縣2019年人口和計劃生育工作意見》的規(guī)定處理。三是落實獨生子女獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策。每年按標準對符合條件的干職工發(fā)放獨生子女費，在評先評優(yōu)、公務(wù)員年終考核、推薦時，先決條件是個人計劃生育情況。切實保障女職工的合法權(quán)益，將單位女職工生育費用納入醫(yī)保范圍，有效地保障了單位女職工生育期間的生活和基本醫(yī)療保健需要。2019年，單位繳納女職工生育保險基金3580元。
目前，由于職能的轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)的改制，企業(yè)全部成為私營企業(yè)，工信委已沒有真正意義上管理的企業(yè)，工信委對企業(yè)的管理主要是業(yè)務(wù)服務(wù)、指導(dǎo)，但工信委仍然積極履行職能，盡力協(xié)助做好企業(yè)的計劃生育工作。一是制定有關(guān)政策措施，充分考慮到人口和計劃生育政策，如我委制定的《關(guān)于進一步加快工業(yè)發(fā)展加速工作崛起獎勵辦法》中，評選條件第四點要求參選企業(yè)重視企業(yè)職工計劃生育工作。二是抓證件，認真落實“一證管多證”制度。對原所屬企業(yè)到單位辦理個人事宜時，一律要求出具計劃生育證明，一證管多證。今年以來，我委共查驗人口婚育證明100余份。對企業(yè)向我委申報項目，如節(jié)能項目申報、新產(chǎn)品申報、技改項目申報等，加蓋公章時，也要求企業(yè)做好本企業(yè)職工的計劃生育工作。三是服務(wù)企業(yè)，落實計劃生育獎勵政策。按照《縣城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵實施細則》，我委積極協(xié)助計生部門認真審核獎勵對象條件、申請材料，做好登記臺賬，確保獎勵政策落實到位。
人口和計劃生育工作實施方案篇十二
為深入貫徹落實省、石市人口計生委和市委、市區(qū)政府關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化民主評議活動，加強機關(guān)行政交通建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，進一步推動全市計劃生育系統(tǒng)的民主評議行風活動，根據(jù)上級指示精神，結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案。
民主評議要堅持以“xx”重要思想為指導(dǎo)，以落實科學發(fā)展觀和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動機和契機，以加強機關(guān)行政效能建設(shè)為重點，以提高群眾的滿意度為標準，認真貫徹落實計劃生育“一法三規(guī)”，著力解決群眾反映的突出問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的、嚴重損害群眾利益的不正之風和違法違紀現(xiàn)象，改進工作作風，強化服務(wù)意識，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系，為構(gòu)建“和諧辛集”全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
全鄉(xiāng)計劃生育民主評議活動在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，鄉(xiāng)黨委書記李玉振同志任組長，副鄉(xiāng)長李蘭剛?cè)胃苯M長，鄧安進、吉從真、董會梅、高艷為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組除負責抓好本機關(guān)的民主評議活動外，還要按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”、“抓機關(guān)必須抓基層”的原則，負責抓好計生系統(tǒng)內(nèi)分管工作的民主評議活動。領(lǐng)導(dǎo)小給下設(shè)辦公室，負責具體組織協(xié)調(diào)工作。
要落實民主評議工作責任制，把民主評議工作納入目標管理，融入具體工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，級級抓落實。
認真落實“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”的要求，按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)的標準，進一步規(guī)范機關(guān)行為，完善運行程序，增強服務(wù)意識，改進工作作風;提高行政效能，糾正不作為、亂作為行為的效率低下等問題;建立健全權(quán)力動作中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度，提高自身的社會公信力。要按照科學、規(guī)范、高效、便民的要求，切實解決機關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，逐步建立科學合理的管理機制和規(guī)范高效的運行機制，減少辦事環(huán)節(jié)，加快辦事速度，年度內(nèi)不發(fā)生重大違紀案件，不出現(xiàn)造成惡劣社會影響的問題。
要按照落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，努力為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。要樹立正確政績觀，認真查找本部門存在的問題，抓住主要矛盾制定整改措施。要深入基層，到群眾反映大、矛盾集中的地方去，發(fā)現(xiàn)和解決問題，對事關(guān)群眾利益的問題逐一提出處理意見，限期整改;要遵紀守法，堅持廉潔奉公，潔身自好;要堅持求真務(wù)實的工作作風，杜絕弄虛作假、辦事效率低下的問題;要重視投訴舉報，認真解決本部門影響和制約發(fā)展環(huán)境的突出問題，確保人民群眾的合法權(quán)益不受侵害，并尊重和維護舉報人的權(quán)利;要增強服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方法，進一步提高辦事效率。
認真貫徹落實國家《人口與計劃生育法》、《河北省人口與計劃生育條例》及《實施細則》，嚴格執(zhí)法程序，積極推進行政執(zhí)法文明單位創(chuàng)建活動。執(zhí)法人員要經(jīng)過培訓(xùn)上崗，無資質(zhì)、無法律授權(quán)的人員和無法律授權(quán)范圍的不得執(zhí)法，嚴禁利用再生育審批和其他管理權(quán)限謀取私利;確保執(zhí)法過程的嚴肅性、公正性，做到執(zhí)法公開、文明，自覺接受社會各界的監(jiān)督。
兌現(xiàn)向社會作出的公開承諾，提高群眾滿意率。落實行政事業(yè)性收費、罰款“收支兩條線”規(guī)定，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派和搭車收費。為群眾免費項目全面得到落實，有償服務(wù)項目實行自愿的原則。
認真貫徹從嚴治黨、治政的方針，強化干部隊伍建設(shè)，切實解決個別計生人員中存在的權(quán)為私用問題。計生辦的工作人員不得接受有關(guān)單位、個人贈送的貴重禮品、現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。下屬單位、基層部門和工作人員也不得以各種名義向領(lǐng)導(dǎo)和上級部門工作人員贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。不得以開會、考察、培訓(xùn)為名，利用公款互相宴請、大吃大喝和安排高消費娛樂活動，在轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行公務(wù)活動，一律吃工作餐。努力創(chuàng)造整潔衛(wèi)生、秩序良好、人際關(guān)系和諧的工作環(huán)境。
民主評議時間自xx年3月到20xx年3月。具體分析以下幾個步驟：
1、制定方案進行部署。7月份，制定計劃生育民主評議行風工作實施方案，部署xx年度民主評議行風工作。各村根據(jù)各自工作情況實際制定工作方案。
2、向社會作出公開承諾。按照市民主評議辦公室的時間安排，向社會作出的公開承諾向社會進行公布，并公布計生局行風熱線電話。
3、踐諾公示。10月份對照向社會公開承諾內(nèi)容，總結(jié)工作，分析存在問題，提出下步打算，并向社會進行踐諾公示。
1、要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。局黨組要把民主評議工作切實列入議事日程，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強黨的執(zhí)政能力的首要任務(wù)，常抓不懈，堅持定期聽取匯報，深入基層，傾聽群眾的意見和呼聲，以不斷改進工作，把民主評議活動逐步引向深入。
2、要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，把機關(guān)效能建設(shè)作為民主評議和行風建設(shè)的重點，把“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”作為民主評議的主要內(nèi)容，把民主評議活動和行風政風建設(shè)列入全鄉(xiāng)計劃生育工作目標責任考核內(nèi)容。
3、要規(guī)范評議工作，確保評議結(jié)果真實可信。要嚴格按照省、市要求，規(guī)范操作，確定評議范圍和分類;切實排除各種人為因素的干擾，組織好問卷測評;嚴密組織，確保多方面、多環(huán)節(jié)的公平公正。同時，要緊緊圍繞市委的總體要求，創(chuàng)造性地開展好各項工作，不斷探索民主評議工作規(guī)律，創(chuàng)新體制、機制制度，使民主評議工作始終保持時代特色，貼近工作實際，符合人民群眾愿望。要注意總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果，及時把行之有效的好做法形成制定，并在實踐中不斷完善，逐步建立起民主評議工作的長效機制。
4、要著力解決人民群眾反映的突出問題，維護好群眾的根本利益。民主評議要堅持糾、評、建相統(tǒng)一，與各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的原則，把解決群眾反映強烈的熱點、難點問題作為一條主線，貫徹于民主評議的全過程。要注重深入基層聽民聲、訪民意，了解群眾的呼聲和意愿，著力解決發(fā)生在老百姓身邊、嚴重損害群眾切身利益的問題，使人民群眾的合法權(quán)益得到有效保障。當前和今后一個時期，特別要強化農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的公開、公示和舉報查實工作。
5、要認真抓好民主評議經(jīng)常性工作的落實。突出要抓好以下幾項經(jīng)常性工作;公開承諾事項的檢查與落實，組織“陽光投訴”、“聽證質(zhì)詢”與“行風熱線”活動，開展計劃生育工作評議與自查自糾活動，對踐行公開承諾事項的成果進行公示等。
6、要充分發(fā)揮每個人的主觀能動性和積極性，不斷完善行風建設(shè)的自我運行機制。以民主評議活動為載體，把行風政風建設(shè)與各項工作緊密結(jié)合起來，全面加強自身建設(shè)。要進一步建立起符合計生系統(tǒng)特點，具有鮮明特色，促進機關(guān)自身建設(shè)，能夠自我運行的行風政風建設(shè)長效機制，使行風政風建設(shè)逐步走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。
為認真貫徹省委、省的政府《關(guān)于貫徹中發(fā)〔xx〕22號文件全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》(魯發(fā)〔xx年〕9號),更好地穩(wěn)定低生育水平,促進人口與經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《山東省人民的政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生委省財政廳山東省計劃生育家庭特別扶助制度試點方案的通知》(魯政辦發(fā)〔xx年〕83號)精神,確定自20xx年1月1日起,在全市實施計劃生育家庭特別扶助制度。現(xiàn)制定如下實施方案:
建立和實行計劃生育家庭特別扶助制度,是全面落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,促進社會主義和諧社會建設(shè)的具體實踐,有利于緩解獨生子女傷殘死亡家庭的實際困難;有利于促進人口和計劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,更好地體現(xiàn)人口和計劃生育工作以人為本的執(zhí)政理念;有利于完善社會保障制度,通過率先解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難,逐步擴大社會保障覆蓋面,更好地體現(xiàn)社會公平。各級各有關(guān)部門要充分認識建立和實施獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度的重大意義,切實把這件事關(guān)廣大人民群眾家庭幸福和社會和諧的大事落實到實處。
(一)統(tǒng)一政策,嚴格控制。扶助對象確認的具體政策,按省人口計生部門規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)省制定的統(tǒng)一標準,結(jié)合我市實際抓好落實,確保政策的一致性。
(二)公開透明,公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施,確保政策執(zhí)行的公平性。
(三)直接扶助,到戶到人。通過代理發(fā)放機構(gòu)直接發(fā)放扶助金,嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領(lǐng)扶助金。
(四)健全機制,逐步完善。制定措施,建立健全計劃生育家庭特別扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機制。
(五)政府主導(dǎo),社會參與。把實施計劃生育家庭特別扶助制度與開展“幸福工程”、“生育關(guān)懷”等活動結(jié)合起來,形成扶貧濟困的良好社會風尚。
三、計劃生育家庭特別扶助制度的主要內(nèi)容
(一)扶助對象。我市城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對象應(yīng)同時具備以下條件:
1.1933年1月1日以后出生,戶籍在濟南市境內(nèi);
2.女方年滿49周歲;
3.只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女;
4.現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達到三級以上)。
符合上述條件的對象,由政府發(fā)放計劃生育家庭特別扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭,男方或女方須年滿49周歲。扶助對象再生育或合法收養(yǎng)子女后,中止領(lǐng)取扶助金。
對于獨生子女傷、病殘或死亡而女方尚未達到49周歲的家庭,由各級政府、社會組織為其提供精神撫慰、經(jīng)濟救助和醫(yī)學咨詢指導(dǎo)等服務(wù),幫助有再生育意愿的家庭實現(xiàn)再生育。
對于目前已享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的.獨生子女傷殘或死亡的扶助對象,按照本方案規(guī)定相應(yīng)調(diào)整扶助標準;對于符合獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度基本條件的農(nóng)村對象,年齡達到60周歲以后,仍繼續(xù)執(zhí)行本方案規(guī)定,不再重復(fù)執(zhí)行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。
(二)扶助標準。獨生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于100元的扶助金,直至亡故為止;獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于80元的扶助金,直至亡故或子女康復(fù)為止。
(三)扶助對象的確認。人口計生部門負責扶助對象的確認工作。具體程序是:
1.本人提出申請;
2.村(居)委會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民的政府(街道辦事處)進行資格初審;
3.縣級人口計生行政部門審批并公示;4.省、市人口計生行政部門備案。獨生子女死亡的,需提供鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機構(gòu)或原戶口所在地村(居)委會出具的死亡證明;獨生子女殘疾的,需提供《中華人民共和國殘疾人證》,等級為三級以上。
(四)資金來源。計劃生育家庭特別扶助資金由省、市、縣財政分級負擔。按照省方案規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,確定我市補助方案:商河縣,省級補助50%、市級補助40%;章丘市、歷城區(qū)、高新區(qū),省級補助30%、市級補助40%;其他縣區(qū)省級補助50%、市級補助30%。省、市級補助后的差額部分,由各縣(市)區(qū)補齊。各級財政部門要將配套資金列入財政預(yù)算確保及時足額到位,并對全部資金進行嚴格監(jiān)督管理。
(五)資金發(fā)放和管理。
1.資金發(fā)放。計劃生育家庭特別扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系,由縣(市)區(qū)財政、人口計生部門與有資質(zhì)的金融機構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議,建立扶助對象個人賬戶,直接發(fā)放到人。農(nóng)村可將此項扶助金并入“齊魯惠農(nóng)一本通”發(fā)放。
扶助金以個人為單位按月計算,每半年發(fā)放一次,每年7月份發(fā)放上半年的扶助金,次年1月份發(fā)放下半年的扶助金。扶助對象憑有效證件到代理發(fā)放機構(gòu)領(lǐng)取。在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時,扶助金不計入家庭收入。
四、組織管理、檢查監(jiān)督和工作考核
(一)組織管理。計劃生育家庭特別扶助制度實施工作在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。各級人口計生和財政部門具體組織實施工作,要建立經(jīng)常性協(xié)調(diào)機制,建立和完善資格確認、資金管理、資金發(fā)放與檢查監(jiān)督“四權(quán)分離”的運行機制,確保政策執(zhí)行的公平公正。要把實施計劃生育特別扶助制度與農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程、“關(guān)愛女孩”行動、計劃生育“生育關(guān)懷”、“幸福工程”等項工作緊密結(jié)合,充分發(fā)揮各項政策的綜合效應(yīng)。
(二)檢查督導(dǎo)。市人口計生委、財政局每年對扶助對象確認、資金管理、資金發(fā)放、資金到位、制度運行等情況進行一次監(jiān)督檢查。
(三)工作考核。計劃生育家庭特別扶助制度實施工作納入各縣(市)區(qū)人口和計劃生育目標管理責任制考核。各級嚴禁用扶助資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動,不得將扶助資金抵扣其他個人款項。
對虛報、冒領(lǐng)、克扣、貪腐、挪用、擠占扶助資金的單位和個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處。資金代理發(fā)放機構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責任,截留、拖欠、抵扣扶助資金的,取消其代理發(fā)放資格,并依法追究責任。
為認真抓好我中心人口與計劃生育工作，根據(jù)市委、市區(qū)政府工作要求，結(jié)合本中心實際，特制定本實施方案：
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹實行計劃生育的基本國策，全面落實《省計劃生育工作條例》和市委、市區(qū)政府對人口與計劃生育工作的要求，提高全系統(tǒng)干部職工實行計劃生育的自覺性，明確任務(wù)和職責，確保人口與計劃生育工作順利進行。
為加強計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效，決定成立市糧食流通服務(wù)中心人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、廣泛宣傳人口與計劃生育政策，認真組織干部職工學習《省人口與計劃生育工作條例》和市委、市區(qū)政府對人口與計劃生育工作的具體規(guī)定。
2、全面加強系統(tǒng)人口與計劃生育管理工作，切實做好已婚育齡婦女跟蹤管理，并建好有關(guān)帳卡。
3、抓好春、秋兩季人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，及時組織局系統(tǒng)(包括屬地管理的掛編戶、租房戶、集資建房戶、寄居戶等)職工春、秋兩季環(huán)孕檢，確保參檢人數(shù)達100%。堅決做到所有重點管理對象一個不漏地參檢;所有計劃外懷孕一個不落地落實措施;所有一孩婦女一個不漏地落實上環(huán)措施，確保無一例計劃外懷孕、生育。
4、督促育齡職工落實節(jié)育措施，減少計劃外懷孕，杜絕大月份5}產(chǎn)和多胎生育，節(jié)育率達100%。
5、嚴格執(zhí)行生育申報準生證制度，符合生育條件的夫婦必須在申請領(lǐng)取了準生證后，方可有計劃的安排生育，持證生育訂達100%。
1、重點管理對象拒絕參加環(huán)孕檢，視情節(jié)予行政處理直至除名。連續(xù)兩次未參檢者，視為計劃外生育，予以開除。
2、春、秋兩季環(huán)孕檢對象，在規(guī)定的時間內(nèi)每缺檢1人，給予單位罰款300元。罰款后，單位還要繼續(xù)缺檢對象環(huán)孕檢，直至完成任務(wù)。
3、單位干部職工超生一胎，按規(guī)定征收計劃生育費，并開除，是黨員的同時予以黨內(nèi)嚴重警告處分。
4、系統(tǒng)內(nèi)干部職工為計劃外環(huán)孕生育對象提供住宿等條件的，一經(jīng)檢實，每例處以300元罰款，并予以黨政紀處分。
5、系統(tǒng)內(nèi)男職工配偶應(yīng)積極督促在所屬地管理，年內(nèi)驗證兩次(春秋兩季)，每缺少一次罰款300元。
人口和計劃生育工作實施方案篇十三
為了進一步抓好我鄉(xiāng)的人口和計劃生育宣傳活動，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌人口和計劃生育宣傳運行機制，探索建立群眾需要、互動互惠、城鄉(xiāng)結(jié)合的宣傳新模式。經(jīng)研究決定，在公路(x村至x村)沿線區(qū)域內(nèi)開展人口和計劃生育宣傳工作，為了確保搞好這次活動，特制定具體實施方案如下：
一、組織機構(gòu)。
重視，村干部要參加到此項活動中來，具體主辦好各村區(qū)域內(nèi)人口計生宣傳工作。
二.指導(dǎo)思想。
堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、精神為指導(dǎo)，以人為本作為出發(fā)點，以群眾受教育，構(gòu)建和諧計生為落腳點，各村委會積極參與，實現(xiàn)宣傳的目的，達到社會利益最大化，獲得最大的宣傳效果。
三.工作目標。
堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的工作原則，拓展人口宣傳載體和空間;促進群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變;活躍群眾文化生活;凝聚民心，促進社會和諧;提高群眾知曉率和滿意率，提升宣傳教育和文化傳播的時效性，提高人口文化的影響力。
四.工作任務(wù)。
(一)工作規(guī)劃。
宣傳區(qū)域為公路(x村至x村)沿線區(qū)域內(nèi)人口計生宣傳工作，4月上旬籌備，從4月中旬開始進行公路沿線人口計生宣傳工作，以后每季度開展一次宣傳內(nèi)容更新和補充活動。要求各村委會，鄉(xiāng)直各單位，各村主要負責人都要參加，組織村域內(nèi)的宣傳工作;4月中旬，鄉(xiāng)計生辦包村指導(dǎo)x村至x村的完成宣傳工作;鄉(xiāng)計生辦包村指導(dǎo)x村至新集村的完成宣傳工作;4月下旬由計生辦主任統(tǒng)一組織督查驗收。
(二)部門配合。
各村委會、鄉(xiāng)直各單位要充分認識利用這次宣傳為契機，這是新形勢下人口計生宣傳工作的有效載體，是整合社會資源搞好人口計生宣傳的迫切需要，沿路宣傳內(nèi)容要求：優(yōu)惠政策與人民群眾困難相結(jié)合;政策咨詢與致富宣傳相結(jié)合;利益導(dǎo)向與法規(guī)宣傳相結(jié)合;婚育政策與傳統(tǒng)觀念相結(jié)合;宣傳所涉及內(nèi)容與群眾需求相結(jié)合。廣泛利用村人口與計生文化大院、評選和諧五星、好媳婦、好婆婆、科技種植、養(yǎng)殖致富能手等形式推進宣傳工作的開展。
(三)落實獎懲。
為了確保宣傳效果，使人口政策知曉率達95﹪，符合政策生育率達85﹪，群眾滿意率達95﹪的要求。鄉(xiāng)黨委政府把此項活動列入今年的人口計生創(chuàng)新項目之一，納入年終目標考核，由計生辦進行檢查，量化考核，對取得前三名的村委會和部門，分別給予表彰;對倒數(shù)第一名的村或部門實行一票否決，不得評先，個人不得評優(yōu)。
(四)營造氛圍。
的素質(zhì)，繼續(xù)推進關(guān)愛女孩行動，生育關(guān)懷行動，進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，切實讓人民群眾在宣傳教育中得到實惠。
各村要高度重視農(nóng)村人口計生宣傳工作，充分發(fā)揮此次宣傳作用，把我鄉(xiāng)農(nóng)村人口計生宣傳教育工作推向深入。
二〇**年四月二十二日。
人口和計劃生育工作實施方案篇十四
計劃生育是一項基本國策，即有計劃的生育。主要內(nèi)容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，從而有計劃地控制人口。下面是有20xx計劃生育工作實施方案，歡迎參閱。
為認真貫徹落實縣委、縣政府、縣計生委關(guān)于人口和計劃生育工作有關(guān)要求，結(jié)合我局實際，特制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照夯實基礎(chǔ)、扎實開展、求真務(wù)實的工作思路，進一步加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。
二、工作目標：
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行計劃生育領(lǐng)導(dǎo)責任制，堅持黨政一把手負總責，親自抓。讓干部職工認識人口與計劃生育工作的重要性，及時協(xié)調(diào)解決計劃生育工作中存在的困難，切實做到責任到位，措施到位，投入到位。
三、工作任務(wù)。
l、切實做好本單位計劃生育管理工作，模范執(zhí)行現(xiàn)行計劃生育政策。
2、全面落實上級下達的人口計劃，杜絕錯統(tǒng)、漏報未婚女青年、新婚、現(xiàn)孕、出生現(xiàn)象，實行規(guī)劃管理。
3、按要求時間及時上報計劃生育月報表，鼓勵晚婚、晚育，杜絕早婚、早育和非法婚育。對已生育的干部職工必須落實一項安全有效的避孕節(jié)育措施。
4、對于違犯計劃生育政策的，積極上報，按情節(jié)輕重給予不同的處罰。
5、按要求組織單位育齡婦女進行健康檢查。
四、工作重點。
1、強化基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平。下移重心，進一落實人口計生責任，全面掌握育齡人員的婚、孕、育、節(jié)育措施落實情況，按期組織已婚育齡婦女參加“三查一治”，通過采取法律、教育、經(jīng)濟、行政等措施抓好綜合治理。
2、強化綜合治理，突破重點難點。著力破解齊抓共管未到位難題。要完善目標管理責任制，加大對各股室履行職責的考核權(quán)重，開展經(jīng)常性工作督查和情況通報，建立計生綜治工作預(yù)警機制和“一票否決”制度。強化全員人口信息采集工作，建立健全長效工作機制。
3、強化服務(wù)陣地建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是認真組織干部職工對中央各項政策的學習與研究，明確本單位參與人口與計劃生育綜合治理的職責和任務(wù)。二是通過幫扶，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊幕橛^念，使廣大計生戶看到計劃生育的好處，從而促進人口計生工作的開展。
三是將計劃生育工作列入本部門工作議事日程，做到有研究、部署、有督促、有檢查。
4、強化求真務(wù)實，切實改變作風。在全局營造支持計生、關(guān)愛計生的氛圍。
5、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作職責。把計生工作納入本單位綜合目標管理考核，落實一把手是計劃生育綜合治理第一責任人制度，每季度檢查一次計生工作，定期聽取人口計生工作匯報，督導(dǎo)人口計生工作。切實解決單位計生工作存在的問題和困難，推進人口計生工作上臺階。
根據(jù)縣委、縣政府20xx年計生工作的部署要求，結(jié)合局工作實際，特制定我局20xx年度計劃生育工作實施方案，具體如下：
一、指導(dǎo)思想。
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作，認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，堅持“求真務(wù)實，分類指導(dǎo)”的工作原則，堅持局一把手“親自抓、負總責”的工作機制，堅持宣傳教育為主，避孕為主和經(jīng)常性工作為主的。
二、工作目標。
五個率達到100%。即出生政策符合率、獨生子女領(lǐng)證率、獨生子女獎勵費發(fā)放率、重點對象檢測率、政策外懷孕補救率均達到100%，無漏報、無錯報。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標，要突出抓好以下工作：
一、深化對計生工作重要性、緊迫性的認識。
20xx年是我縣創(chuàng)建新型人口文化建設(shè)示范縣活動年，也是縣委下決心抓好計生攻堅戰(zhàn)的重要之年。在這種新形勢下，全局干部職工更應(yīng)自覺地遵守國家有關(guān)計生政策、法規(guī)。近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，機構(gòu)改革和企業(yè)改制等，計生工作出現(xiàn)新特點。因此，一定要以清醒的頭腦，認真地分析當前計生工作的現(xiàn)狀，按照彬統(tǒng)人領(lǐng)辦發(fā)[20xx]4號文件精神，扎實抓好計生工作，堅決杜絕早婚早育、計劃外生育問題。為我縣人口計生工作做好榜樣、帶好頭，在群眾中樹立良好形象。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全隊伍建設(shè)。
1、堅持局“一把手”親自抓、負總責的工作機制。單位主要負責人為計劃生育工作第一責任人，要親自抓好計劃生育政策和措施的落實，并指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要健全計生工作例會制度，定期聽取計生工作匯報，熟悉并掌握本單位干部職工的計生情況，對有計生違規(guī)問題的要堅決給予糾正，并采取有效的補救措施。
2、配齊配強計生隊伍，提高戰(zhàn)斗力。要抽調(diào)素質(zhì)高、能力強、干實事的人員充實到計生隊伍中去，努力建設(shè)一支思想好、作風正、懂業(yè)務(wù)、會管理的計生隊伍，指定一名計生專(兼)職人員，負責本單位干部職工的計劃生育宣傳教育和臺帳管理，負責“雙查”、“四術(shù)”的登記和落實，協(xié)調(diào)計生有關(guān)證件的辦理、發(fā)放，并能及時向本系統(tǒng)反饋計生管理情況。要增加必要的經(jīng)費投入，確保計生工作落到實處。
三、堅持“三為主”方針，扎實推進人口計生工作目標管理責任制落實。
(一)開展宣傳活動?！吧偕鷥?yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育、少生快富”已成為當今人口和計劃生育工作的一個重要課題。因受封建思想遺留的影響，仍有部分的人存在著“多子多福、無后為大”的落后生育觀念，這也是制約計劃生育工作有效開展的一個主要原因。作為單位干部職工應(yīng)自覺學習《人口與計劃生育法》、《陜西省人口與計劃生育條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口與計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》。通過學習，使干部職工從全面建設(shè)小康社會、從對中華民族未來發(fā)展負責的高度，堅持不懈地做好人口計生工作。要組織好計生工作宣傳，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的計生宣傳活動，充分運用各種宣傳陣地、媒體，大力宣傳計生政策、法規(guī)，弘揚婚育新風，倡導(dǎo)生育新觀念，使之家喻戶曉，深入人心。
(二)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)活動。各股室、各企業(yè)有生育能力的夫妻應(yīng)按計劃生育要求落實一次有效節(jié)育措施，即生育一個孩子后三個月內(nèi)要上環(huán);生育兩個孩子后二個月內(nèi)要施行絕育手術(shù);對未落實絕育手術(shù)的已婚育婦(49周歲以下)要接受一年四次環(huán)情孕情檢測，時間為每年3月、5月、9月、12月，檢測點為彬縣計劃生育服務(wù)站，在本縣以外接受檢測的對象，要在縣級以上的計生服務(wù)站檢測，使用計生證明時，不能連續(xù)兩期。
(三)以經(jīng)常性工作抓好人口計生工作。
1、規(guī)范計生臺帳。臺帳建設(shè)規(guī)范是計生管理的一項重要內(nèi)容。計生業(yè)務(wù)人員要努力學習計生知識，精通計生業(yè)務(wù)，對干部職工的生育情況要建卡歸檔，臺帳要整潔規(guī)范。
2、建立計生通報制度。局計生辦將對一年四次的“雙查”及掃尾情況，在規(guī)定的時間內(nèi)如實地向各股室、各企業(yè)通報。各股室、各企業(yè)要在每期計生檢測后，組織人員對未接受檢測的重點管理對象，逐一跟蹤落實到位，并將落實情況通報局計生辦。要服從屬地管理原則，局機關(guān)對象屬局管理的，屬基層單位的，其檢測情況由該單位直接向局計生辦申報。
3、做好計生清理工作。要按照彬統(tǒng)人領(lǐng)辦發(fā)[20xx]8號領(lǐng)《關(guān)于做好清理初婚、出生人口補報和臺帳還原工作的通知》文件精神，做好機關(guān)、企事業(yè)單位的計生清理工作。各股室、各企業(yè)要做到“假的剔除、錯的更正、漏的補全、真的還原”，徹底甩掉歷史包袱，輕裝上陣，立足當前，抓真抓實。
4、建立和完善利益導(dǎo)向機制。參照縣計生工作意見精神：局各股室的利益導(dǎo)向機制主要是兌現(xiàn)獨生子女獎勵費。對夫妻生育一個子女后，領(lǐng)取獨生子女父母光榮證，要給予相關(guān)的優(yōu)待與獎勵。一是對于20xx年9月1日以后出生的，一次性獎勵費不低于500元，由夫妻所在單位各發(fā)一半，一方屬非機關(guān)、企事業(yè)單位的，由有工作單位一方發(fā)給全數(shù)。二是屬晚婚的，婚假為15天;晚育又領(lǐng)取光榮證的，女方產(chǎn)假為135-180天，男方照顧假為7-10天?；榧?、產(chǎn)假、照顧假期間，工資照發(fā)，不影響晉升。
四、嚴格兌現(xiàn)獎罰，力促工作落實。
根據(jù)相關(guān)文件要求，要對股室、各企業(yè)計劃生育情況進行檢查驗收。我們對工作指標完成好的股室、企業(yè)，給予通報表揚;對工作措施不力，完成指標較差的將給予責任追究。
(一)對不按計劃生育規(guī)定落實有效節(jié)育措施、補救措施或不參加環(huán)情孕情檢測以及違反生育證管理規(guī)定的，給予通報批評并處以1000元以下罰款;對不及時向單位申報個人婚育情況的，給予通報批評。
(二)對因管理措施不力，導(dǎo)致本股室干部職工出現(xiàn)政策外生育的，該股室當年度不得參與評優(yōu)或其他榮譽稱號;情節(jié)嚴重的追究領(lǐng)導(dǎo)責任。對“五率”達不到要求的，計劃生育信息通報不完整的，給予通報批評，追查責任。
為認真抓好我中心人口與計劃生育工作，根據(jù)市委、市政府工作要求，結(jié)合本中心實際，特制定本實施方案：
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹實行計劃生育的基本國策，全面落實《省計劃生育工作條例》和市委、市政府對人口與計劃生育工作的要求，提高全系統(tǒng)干部職工實行計劃生育的自覺性，明確任務(wù)和職責，確保人口與計劃生育工作順利進行。
二、成立機構(gòu)。
為加強計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效，決定成立市糧食流通服務(wù)中心人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作目標。
1、廣泛宣傳人口與計劃生育政策，認真組織干部職工學習《省人口與計劃生育工作條例》和市委、市政府對人口與計劃生育工作的具體規(guī)定。
2、全面加強系統(tǒng)人口與計劃生育管理工作，切實做好已婚育齡婦女跟蹤管理，并建好有關(guān)帳卡。
3、抓好春、秋兩季人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，及時組織局系統(tǒng)(包括屬地管理的掛編戶、租房戶、集資建房戶、寄居戶等)職工春、秋兩季環(huán)孕檢，確保參檢人數(shù)達100%。堅決做到所有重點管理對象一個不漏地參檢;所有計劃外懷孕一個不落地落實措施;所有一孩婦女一個不漏地落實上環(huán)措施，確保無一例計劃外懷孕、生育。
4、督促育齡職工落實節(jié)育措施，減少計劃外懷孕，杜絕大月份5}產(chǎn)和多胎生育，節(jié)育率達100%。
5、嚴格執(zhí)行生育申報準生證制度，符合生育條件的夫婦必須在申請領(lǐng)取了準生證后，方可有計劃的安排生育，持證生育訂達100%。
四、具體措施。
1、重點管理對象拒絕參加環(huán)孕檢，視情節(jié)予行政處理直至除名。連續(xù)兩次未參檢者，視為計劃外生育，予以開除。
2、春、秋兩季環(huán)孕檢對象，在規(guī)定的時間內(nèi)每缺檢1人，給予單位罰款300元。罰款后，單位還要繼續(xù)缺檢對象環(huán)孕檢，直至完成任務(wù)。
3、單位干部職工超生一胎，按規(guī)定征收計劃生育費，并開除，是黨員的同時予以黨內(nèi)嚴重警告處分。
4、系統(tǒng)內(nèi)干部職工為計劃外環(huán)孕生育對象提供住宿等條件的，一經(jīng)檢實，每例處以300元罰款，并予以黨政紀處分。
5、系統(tǒng)內(nèi)男職工配偶應(yīng)積極督促在所屬地管理，年內(nèi)驗證兩次(春秋兩季)，每缺少一次罰款300元。
人口和計劃生育工作實施方案篇一
為了進一步加強我校人口與計劃生育管理工作，確保20xx年人口與計劃生育責任目標的實現(xiàn)，根據(jù)學校實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》精神，切實加強學校人口與計劃生育工作管理，進一步促進我校人口與計劃生育工作發(fā)展。
二、工作目標。
按照計生目標管理責任書的內(nèi)容和目標，認真落實“嚴內(nèi)部、抓外部”的工作要求，加強管理，使我校人口與計劃生育工作逐步規(guī)范化、制度化。努力實現(xiàn)計劃生育率達100%，各項職能目標完成率達100%，節(jié)育率達100%，爭取年終達到先進目標。
三、工作任務(wù)。
堅持“誰主管，誰負責”的工作原則，進一步分解責任，明確任務(wù)，加大管理力度，確保工作各項任務(wù)和工作指標的落實。
1、明確教職工的計劃生育目標職責，層層落實責任，細化量化各項指標，與每位教職工簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，落實到個人。
2、繼續(xù)加大人口理論，基本國策、生殖健康、公共衛(wèi)生教育、心理健康教育、青春期教育和性健康教育宣傳力度，并配合人口與計劃生育部門組織開展相關(guān)宣傳教育工作。
3、切實加強學校育齡教職工的計劃生育管理工作(特別是出門探親、停薪留職、請長假、長期借用、離崗長期學習的流動教職工或家屬)。落實獨生子女領(lǐng)證戶、結(jié)扎困難家庭子女上學在助學金評定上給予傾斜或救助;落實流動育齡人口子女上學入托政策;配合屬地人口與計劃生育部門做好對孕婦提供服務(wù)，和對教職工的婚育證查證驗證工作。
完善規(guī)范人口與計劃生育檔案管理。有專用記錄本記錄，落實人口與計劃生育目標管理責任書的簽訂，按照統(tǒng)一標準完成《常住人口登記卡》、《育齡婦女登記卡》、《已婚育齡夫婦落實節(jié)育手術(shù)登記表》、《女性初婚登記冊》、《計劃生育情況驗證表》的填報(各一式三份，一份由學校歸檔，一份由中心學校歸檔，一份由教育局計生辦歸檔)，統(tǒng)一歸檔封面為《教育系統(tǒng)人口與計劃生育文件資料》。
四、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)職責。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組。
為加強人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立刀告中心小學人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：貢布肖。
成員：貢布東主先巴扎西志道草吳瑪才加。
(二)職責與分工。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責：領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責學校人口與計劃生育全面工作，負責督促、指導(dǎo)學校具體計劃生育工作，各成員負責學校教職工的計劃生育日常事務(wù)管理工作。
2、制訂學校人口與計劃生育制度，負責相關(guān)材料的起草、修改和完善工作。
4、認真搞好調(diào)查研究，掌握學校的人口與計劃生育動態(tài)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和資料歸檔工作。
5、按時收集和上報人口與計劃生育各種報表及有關(guān)情況。
五、責任追究。
處分。
2、學校人口和計劃生育行政部門工作人員與他人相互勾結(jié)，違法出具生育證明的;。
3、瞞報、謊報或是緩報違反超生、偷生情況的;。
4、偽造、變造、買賣計劃生育證明的;。
5、藏匿、包庇、轉(zhuǎn)移違反規(guī)定生育子女的人員經(jīng)教育拒不改正的;。
6、拒不落實避孕措施或者接受孕情檢查的;。
刀告中心小學。
20xx月20日。
人口和計劃生育工作實施方案篇二
以黨的十八大關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育思想為指導(dǎo)，著力提升我市中等職業(yè)教育宣傳的實效性和針對性，積極宣傳國家、省、市大力發(fā)展中等職業(yè)教育的新政策，讓社會、家長、學生全面了解中等職業(yè)教育，推動全社會觀念的轉(zhuǎn)變，確保我市中等職業(yè)學校招生規(guī)模不斷擴大，高中階段職普協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長：市教育局局長王紅月。
副組長：市教育局副局長魏超。
成員：各縣區(qū)教育局(社會事業(yè)局)主要負責人、各中職學校校長、各初中學校校長。
市教育局職成科負責全市職教宣傳日常工作，各縣、區(qū)教育局職成科(教育科)做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
三、宣傳形式。
(一)市教育局統(tǒng)籌職業(yè)教育宣傳。
1、宣傳人員：由市教育局統(tǒng)一組織五個職教宣講團，宣講團成員由中職學校招辦負責人、中職學校優(yōu)秀教師等相關(guān)人員組成，按照統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一宣傳材料等進行職業(yè)教育宣傳。
2、宣傳時間：從20xx年5月23日—6月23日，開展全市中等職業(yè)教育統(tǒng)一宣傳活動。
3、宣傳范圍：各宣講團成員分別進入全市初中學校和20xx年初三畢業(yè)班級開展職教宣傳。
做到與所有初三畢業(yè)生面對面、與初三畢業(yè)班主任面對面、與初中學校校長面對面、與大部分初三畢業(yè)生家長面對面。
4、宣傳形式：
(1)宣講團成員入校、進班集中進行宣講。
(2)開展中等職業(yè)教育宣傳進社區(qū)活動。
市教育局統(tǒng)一制作宣傳材料，發(fā)放到市、區(qū)街道、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)等單位，在宣傳欄張貼。
(3)開展職業(yè)教育服務(wù)進家庭。
市教育局將統(tǒng)一編印20xx年蕪湖市中招《報考指南》，6月底將免費發(fā)到每一個初中學校、發(fā)到每一位中考學生手中，幫助家長、學生選擇學校、填報志愿。
(二)利用宣傳媒體，廣泛開展職業(yè)教育宣傳。
1、市教育局通過蕪湖教育信息網(wǎng)，開設(shè)中等職業(yè)教育招生專欄，公布蕪湖市20xx年具有招生資質(zhì)的中職學校、有關(guān)中職學校招生簡章、蕪湖市中職學校招生信息一覽表等，擴大職業(yè)教育的影響力。
2、市教育局通過報紙、廣播、發(fā)布全市中職學校統(tǒng)一招生廣告、中職資助、致全市初中畢業(yè)生一封信等，通過電視媒體采訪中職優(yōu)秀畢業(yè)生、中職招辦主任訪談、省級示范、國家級重點中職學校宣傳采訪等，開展廣泛的職教活動宣傳。
3、各中職學校應(yīng)通過開展“招生集中咨詢?nèi)铡被顒?，積極宣傳國家及省支持職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施，職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置、辦學條件、師資狀況、辦學特色等，職業(yè)學校學生成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型實例，展現(xiàn)職業(yè)學校學生的風采，職業(yè)學校學習、升學、就業(yè)優(yōu)勢。
四、工作要求。
1、各縣區(qū)教育局(社會事業(yè)局)要高度重視中等職業(yè)教育宣傳工作，要根據(jù)市職教宣傳的統(tǒng)一部署，認真制定宣傳計劃和實施步驟，統(tǒng)一安排本轄縣、區(qū)內(nèi)的職業(yè)教育宣傳工作，為職教宣傳開辟綠色通道，確保職業(yè)教育宣傳工作順利進行。
2、今年，市教育局統(tǒng)一組織安排本次宣講團集中安排在市、區(qū)生源學校宣講，各縣生源學校宣傳由各縣教育局組織統(tǒng)一進行宣講。
3、職教宣講團要統(tǒng)一宣傳口徑、統(tǒng)一宣傳資料、統(tǒng)一組織培訓(xùn)、統(tǒng)一安排宣講。
不做與職教宣講團無關(guān)的事情，確保職教宣傳的有效性。
4、各初中學校要按照市教育局統(tǒng)一要求，積極主動配合做好職業(yè)教育宣傳相關(guān)工作。
人口和計劃生育工作實施方案篇三
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府副市長余文廣同志為組長，市人口計生委主任楊劍章同志為副組長，市紀檢監(jiān)察、公安、法院、招商、計生、民政、財政、衛(wèi)生、廣電、政法、人事和勞動保障等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市人口計生委流動人口辦，由袁躍征同志兼任辦公室主任。本實施方案在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進行，市流動人口辦承擔具體組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負責組織領(lǐng)導(dǎo)本級流動人口計劃生育工作“一盤棋”的實施，并按照國家、省、市人口計生委的統(tǒng)一要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各自職責，落實各項工作任務(wù)。
（二）穩(wěn)步推進實施。各地按照“三年三步走”部署安排，進一步規(guī)范流動人口計劃生育服務(wù)管理流程，強化基層基礎(chǔ)，落實服務(wù)管理責任，全面提升服務(wù)能力，不斷提高管理水平。各地對流出人口跟蹤管理和城郊結(jié)合部、封閉物業(yè)小區(qū)、市場、企業(yè)、出租屋等一些重點難點問題可先行試點探索，力爭找出解決這些重點難點問題的突破口，為流動人口計劃生育工作發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（三）檢查評估驗收。為了確?！叭耆阶摺蹦繕说膶崿F(xiàn)，根據(jù)三年工作整體規(guī)劃，市將每年組織對“一盤棋”工作的督促檢查和評估驗收，納入對各地人口和計劃生育工作的綜合考核評估。
人口和計劃生育工作實施方案篇四
新聞宣傳工作是生產(chǎn)力資源，具有外樹形象，內(nèi)聚力量，凝聚人心，教育群眾，推動和促進各項工作的重要作用。為進一步加強新聞宣傳工作，加大對外宣傳力度，服從中心，服務(wù)大局，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)和諧發(fā)展，特制定本實施方案。
一、新聞宣傳工作小組。
組長：歐陽玲(黨委委員、宣傳員)。
副組長：周子榮(人大副主席)。
二、目標任務(wù)。
1、各村每年向新聞宣傳工作小組辦公室上報信息6條以上，全年完成6條的年終考評得滿分，否則每少一篇扣0.1分。
三、上稿獎勵標準。
在《人民日報》頭版頭條上稿獎10000元/篇。在《光明日報》、《經(jīng)濟日報》頭版頭條上稿獎3000元/篇，版面頭條上稿獎1500元/篇，頭版普通稿件獎1000元/篇，它版普通稿件獎500元/篇。
3、《江西日報》頭版頭條(含頭版1500字以上稿件)上稿合署稿獎1200元/篇，單稿獎2400元/篇;版面頭條稿件合署稿獎800元/篇，單稿獎1600元/篇;頭版普通稿件合署稿獎400元/篇，單稿獎800元/篇;它版普通稿件合署稿獎200元/篇，單稿獎400元/篇。
4、《井岡山報》頭版頭條上稿合署稿獎400元/篇，單稿獎800元/篇;版面頭條(含頭版1000字以上稿件)合署稿獎200元/篇，單稿獎400元/篇;頭版普通新聞合署稿獎150元/篇，單稿獎220元/篇;它版普通新聞合署稿獎120元/篇，單稿獎180元/篇。
5、《安福報》頭版頭條合署稿獎100元/篇，單稿獎200元/篇;頭版普通稿件合署稿獎80元/篇，單稿獎150元/篇;它版普通稿件合署稿獎40元/篇，單稿獎80元/篇。
6、安福政府網(wǎng)、安福手機報上稿合署稿獎30元/篇，單稿獎60元/篇。
7、合署稿指占鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評分值的一半，單稿指占鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評分值的全分。宣傳報道小組成員在完成縣里下達任務(wù)范圍之內(nèi)的稿件，按80%的獎勵標準執(zhí)行，超出任務(wù)完成部分，按基本獎勵方案獎勵。
四、獎勵兌現(xiàn)辦法。
1、計獎稿件都應(yīng)將真實、有效憑證(如整張樣報、用稿通知單原件等)及時上報鎮(zhèn)宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。逾期不報，則以辦公室統(tǒng)計的為準進行獎勵。
2、采取按半年一次兌現(xiàn)的方式，半年進行一次上稿情況匯總。
3、出現(xiàn)嚴重違反新聞職業(yè)道德和新聞紀律，受到查處和通報批評的，或因撰寫虛假失實新聞報道造成不良社會影響的，取消獎勵資格。
人口和計劃生育工作實施方案篇五
各村(居)黨(總)支部、村(居)委會，鎮(zhèn)屬各站所：
為了進一步夯實基層人口和計劃生育工作基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)人口計生工作的重心下移，建立“村(居)為主經(jīng)常抓”的工作機制，力促我鎮(zhèn)人口和計劃生育各項工作在村(居)得到全面落實。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本考核方案：
一、指導(dǎo)思想。
圍繞人口和計劃生育工作“一個提升、三個降低”的總體目標，充分發(fā)揮“村(居)為主經(jīng)常抓”工作機制的作用，切實加強村(居)人口計生工作的目標考核，對村(居)人口計生工作實行“月評分、月通報、月調(diào)度、季考核、季兌現(xiàn)、年總評、年表彰”的工作機制。通過對村(居)計生工作的考核及村(居)干部個案獎懲的工作措施，把村(居)干部推到計生工作第一線，使我鎮(zhèn)人口計生工作步入經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化管理軌道。
二、組織機構(gòu)和考評方式。
1、鎮(zhèn)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組負責對村(居)考核考評工作。農(nóng)村計生辦和城區(qū)計生辦具體負責真實、準確全面提供每月每季度任務(wù)完成情況，各村(居)新婚、出生等信息上報情況，駐村(居)干部負責指導(dǎo)村(居)的人口計生工作，督促各項工作的落實，核查村(居)上報的全員人口信息的準確性，為鎮(zhèn)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對村(居)的考核考評工作提供依據(jù)以及了解村(居)基層基礎(chǔ)建設(shè)開展等情況。
1
2、考核方式分兩種：一是結(jié)合平時數(shù)據(jù)和年終考核評定數(shù)據(jù)對村(居)進行考核，設(shè)定先進單位三個村、一個居委會，設(shè)定重點管理村(居)各一個(一票否決村除外);二是每月對各村(居)的計劃生育情況進行調(diào)度，發(fā)通報。每季度根據(jù)考核個案對村(居)干部進行排位并實行獎罰兌現(xiàn)。
三、工作職責。
1、村(居)兩委干部工作職責。
(1)責任區(qū)環(huán)孕檢對象督促落實工作;。
(2)責任區(qū)孕情跟蹤工作;。
(3)責任區(qū)育齡婦女避孕節(jié)育措施落實工作;。
(4)責任區(qū)計生信息收集工作;。
(6)責任區(qū)外出流動人口管理工作;。
(7)責任區(qū)全員信息采集準確，無錯報、漏報、瞞報;。
(8)帶頭并督促落實親屬實行計劃生育;。
2、村(居)計生專干工作職責。
(4)對計劃生育家庭符合優(yōu)惠政策享受對象的調(diào)查摸底等工作;。
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(5)負責本村(居)避孕藥具發(fā)放及隨訪工作;。
(6)指導(dǎo)本村(居)計生協(xié)會開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)工作;。
(7)每月定期召開中心戶長例會;。
(9)完成上級主管部門要求的其它業(yè)務(wù)工作。
四、考核內(nèi)容。
考核實行對村(居)工作考核千分制，設(shè)達標分700分，對村(居)干部個案考核百分制。
(一)對村(居)工作的考核。
1、基層基礎(chǔ)工作50分。
2、信息準確率200分。
3、長效避孕節(jié)育措施落實，環(huán)孕檢和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作450分。
4、社會撫養(yǎng)費征收工作150分。
6、計劃生育協(xié)會及利益導(dǎo)向工作50分。
五、考核獎懲辦法。
(一)對村(居)干部的考核100分。
1、節(jié)育措施的落實40分。
2、社會撫養(yǎng)費的征收30分。
3、信息上報20分。
4、環(huán)孕檢工作10分。
區(qū)未達到“六無一全部”目標的，對責任人均按個案追究相應(yīng)責任。以“人幫人”工作責任機制為平臺，落實村(居)干部的責任，強化過程考核，根據(jù)工作完成情況的好壞，對責任區(qū)干部實行個案考核與經(jīng)濟獎懲相結(jié)合，并視情節(jié)輕重給予黨紀、政紀處分甚至予以免職處理的責任考核體系。
1、獎勵。
(1)根據(jù)年度考核結(jié)果，年終設(shè)定人口和計劃生育工作先進單位村3名，第一名獎勵20xx元、第二名1500元、第三名1000元，居委會第一名獎勵1500元;年度考核評比中，總分排名第一、第二、第三的責任區(qū)干部和駐村干部分別給予獎勵600元、300元、200元。
(2)對年度內(nèi)完成1例二女戶結(jié)扎手術(shù)的，由鎮(zhèn)財政獎勵落實人1000元，獎勵村(居)1000元;同時作為評先評優(yōu)的基本條件。
(3)在季度考核兌現(xiàn)時對排位前三名的村(居)分別獎勵1000元、800元、500元，對排位前三名的村(居)干部分別獎勵500元、300元、200元。在季度考核中平均得分85分以上且排位全鎮(zhèn)前三名的駐村(居)干部、村(居)干部分別獎勵300元、200元、100元，對達到70分以上的駐村(居)干部、村(居)干部獎勵100元。
(4)凡落實1例政策外懷孕補救措施的獎勵責任人30元;。
(8)對流入人口做到查驗婚育證達100%的，獎勵責任區(qū)干部200元;。
(11)所包責任區(qū)全員人口信息采集準確的，獎勵責任區(qū)干部300元;。
(13)對完成1例“名人富人”計劃外生育征收的社會撫養(yǎng)費10萬元以上個案的村(居)獎勵5000元，年終目標考核加30分。
2、處罰。
(2)對年度內(nèi)未落實二女戶結(jié)扎的村(居)取消年終綜合考評評先評優(yōu)的資格。
黨委、政府還將進行誡勉談話，對連續(xù)三次排位后五名的村(居)干部一律免職，村(居)委會干部按法定程序罷免。在季度考核中，對未達60分且排位居全鎮(zhèn)后三名的駐村(居)干部、村(居)干部分別罰款300元、200元、100元。
(4)對季度考核中連續(xù)二次排位后三名的村(居)書記主任隆職，連續(xù)三次排位后三名的村(居)書記免職，主任依法罷免。駐村(居)干部待崗三個月，發(fā)基本生活費，片長在黨政會議上做檢討。
(7)結(jié)扎對象未按時采取措施逾期的對村(居)責任區(qū)干部按每人次每月20元標準處罰。
育證和下達告知書的，經(jīng)查實按每例處罰責任區(qū)干部30元;。
(13)責任區(qū)內(nèi)全員人口信息準確，每錯報、漏報、瞞報一個已婚育齡婦女或新婚、出生，對責任區(qū)村(居)干部罰款100元。
六、本考核方案自發(fā)文之日起執(zhí)行，獎懲按季度兌現(xiàn)，本考核方案與原發(fā)文件不一致的以本考核方案為準。
人口和計劃生育工作實施方案篇六
根據(jù)贛人口辦字[20xx]37號關(guān)于流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”的總體部署和要求，結(jié)合我市實際，制定具體實施方案。
以黨的xx屆三中全會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為指導(dǎo)，緊緊圍繞省提出的“政策環(huán)境好、管理制度規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀、基層網(wǎng)絡(luò)健全、創(chuàng)新工作領(lǐng)先”的目標，大力夯實基層網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，強化措施保障，規(guī)范服務(wù)管理，創(chuàng)新工作機制，形成全市流動人口計劃生育“一盤棋”新格局，全面提升我市流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。
1、總體目標。到20xx年，基本建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機制。流動人口計劃生育工作組織保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)得到加強，基層服務(wù)管理規(guī)范；流動人口計劃生育免費服務(wù)全覆蓋；流動人口計劃生育信息基本實現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測、動態(tài)管理，相關(guān)部門之間形成信息共享機制；省內(nèi)、省外區(qū)域協(xié)作在方法、內(nèi)容和形式上更趨制度化、多元化；目標責任考核制定進一步完善，流動人口計劃生育雙向考核制度普遍建立。
2、分步實施目標。20xx年，進一步完善流動人口計劃生育服務(wù)管理制度和措施。重點加強省內(nèi)及周邊地區(qū)流動人口計劃生育工作協(xié)作交流人口機制，進一步明確流出地與流入地的職責，強化省內(nèi)流出地與流入地的配合，補充完善全員人口個案信息管理系統(tǒng)中的流動信息，省內(nèi)流動人口計劃生育服務(wù)管理各項績效指標達到85%以上，跨省流動人口計劃生育服務(wù)管理各項績效指標達到80%以上，啟動與我市流出人口集中的外?。h、市、區(qū)）地區(qū)的協(xié)作工作。
20xx年，鞏固與我市流出人口集中地區(qū)的協(xié)作關(guān)系，建立層級區(qū)域聯(lián)席會議等機制，充分利用全國流動人口計劃生育服務(wù)管理平臺和省級全員人口個案信息管理系統(tǒng)，通過多種有效形式，加強雙邊或多邊協(xié)作，落實“兩地”責任，基本形成與流出人口集中地區(qū)的“一盤棋”，流動人口計劃生育管理各項績效指標達到85%以上。
20xx年，按照國家、省流動人口計劃生育“一盤棋”工作的要求，加強雙邊或多邊協(xié)作，切實履行“一盤棋”工作職責，實現(xiàn)流動人口計劃生育適時查詢，跟蹤服務(wù)，動態(tài)管理，全面提升流動人口服務(wù)管理整體水平，建立健全流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制，為規(guī)劃的實施打好基礎(chǔ)。
二、主要措施。
1、加強統(tǒng)籌管理，健全綜合治理工作機制。一是建立健全各級流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機制，加強政策協(xié)調(diào)、部門協(xié)調(diào)和區(qū)域協(xié)調(diào)；二是扎實推進基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強各級流動人口計劃生育工作機構(gòu)隊伍建設(shè)，保證人員、經(jīng)費能夠滿足工作要求；三是加強流動人口計劃生育法制建設(shè)，嚴格依法行政，進一步明確戶籍地、居住地、從業(yè)地流動人口服務(wù)管理職責，推動流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化；四是整合基層黨建、公安、綜治、計生、人力資源和社會保障等流動人口服務(wù)管理力量，落實信息聯(lián)系、配合協(xié)作、核查通報等制度，探索流動人口綜合服務(wù)管理辦法；五是建立健全流動人口計劃生育協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)流動人口自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
（二）推進服務(wù)均等，實現(xiàn)免費服務(wù)全覆蓋。一是充分利用基層計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步健全藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，落實流入人員“市民待遇”，將流入人口計劃生育服務(wù)和管理經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，保障流動人口能夠在現(xiàn)居住地及時便捷地享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目的技術(shù)服務(wù)；二是不斷豐富“屬地管理、市民服務(wù)”的內(nèi)涵，探索建立流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化的保障機制，實現(xiàn)“同宣傳、同服務(wù)、同管理”；三是切實維護流動人口合法權(quán)益，嚴禁對流動人口亂收費、亂罰款，禁止強迫流動人口返鄉(xiāng)參加避孕節(jié)育情況檢查等行為。
（三）發(fā)揮信息平臺功能，助推流動人口信息化建設(shè)“一盤棋”。一是按照國家、省、市統(tǒng)一部署，全面啟用padis流動人口工作平臺，加強流動人口全員人口個案信息建設(shè)，統(tǒng)一流動人口統(tǒng)計口徑、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)技術(shù)標準，加強和規(guī)范基礎(chǔ)信息采集、更新和管理；二是依托padis流動人口計劃生育服務(wù)管理工作平臺和全員人口個案信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，加強流出地與流入地的信息交流，實現(xiàn)動態(tài)管理；三是依托全員人口個案信息管理系統(tǒng)，實行流動人口戶籍地、現(xiàn)居住地、從業(yè)地互動式管理和服務(wù)，將流動人口服務(wù)管理納入其育齡人口管理、生殖健康服務(wù)等子系統(tǒng)，實現(xiàn)流動人口登記、辦證、驗證、服務(wù)、統(tǒng)計監(jiān)測微機化；四是探索建立全員流動人口統(tǒng)計和重點地區(qū)監(jiān)測制定，為宏觀決策和服務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐；五是推動實現(xiàn)與公安、工商、人力資源和勞動保障、民政等相關(guān)部門的信息共享，在人口信息采集、應(yīng)用等環(huán)節(jié)互聯(lián)互通，為做好流動人口計劃生育工作提供信息支撐。
（四）搞好區(qū)域協(xié)作，強化區(qū)域服務(wù)管理一體化。一是建立完善省內(nèi)、周邊地區(qū)及省外流入流出人口較集中地區(qū)的區(qū)域協(xié)作機制，加強兩地共管，落實流出人口跟蹤服務(wù)。二是突出重點，深化協(xié)作。在個案信息的通報、生育證辦理、政策外懷孕、出生、社會撫養(yǎng)費征收、打擊“兩非”等方面，創(chuàng)新協(xié)作手段、方式。
（五）實行雙向考核，完善流動人口責任目標管理。一是進一步加強和完善流動人口計劃生育“三線”目標管理責任制考核，科學調(diào)整目標責任指標，完善考評辦法，科學評價，加強督導(dǎo)檢查；二是探索異地雙向考核辦法，充分利用全員人口個案信息管理系統(tǒng)和padis全國流動人口服務(wù)管理平臺和流動人口數(shù)據(jù)，分別核查流入、流出人口服務(wù)管理落實情況，及時掌握督查各地流動人口工作情況，并作為評估的重要依據(jù)；三是健全流動人口計劃生育雙向考核評估指標體系，突出領(lǐng)導(dǎo)保障、免費技術(shù)服務(wù)率及符合政策生育率等指標，強化流入地、流出地雙方責任的落實。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府副市長余文廣同志為組長，市人口計生委主任楊劍章同志為副組長，市紀檢監(jiān)察、公安、法院、招商、計生、民政、財政、衛(wèi)生、廣電、政法、人事和勞動保障等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市人口計生委流動人口辦，由袁躍征同志兼任辦公室主任。本實施方案在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進行，市流動人口辦承擔具體組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負責組織領(lǐng)導(dǎo)本級流動人口計劃生育工作“一盤棋”的實施，并按照國家、省、市人口計生委的統(tǒng)一要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各自職責，落實各項工作任務(wù)。
（二）穩(wěn)步推進實施。各地按照“三年三步走”部署安排，進一步規(guī)范流動人口計劃生育服務(wù)管理流程，強化基層基礎(chǔ)，落實服務(wù)管理責任，全面提升服務(wù)能力，不斷提高管理水平。各地對流出人口跟蹤管理和城郊結(jié)合部、封閉物業(yè)小區(qū)、市場、企業(yè)、出租屋等一些重點難點問題可先行試點探索，力爭找出解決這些重點難點問題的突破口，為流動人口計劃生育工作發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（三）檢查評估驗收。為了確?！叭耆阶摺蹦繕说膶崿F(xiàn)，根據(jù)三年工作整體規(guī)劃，市將每年組織對“一盤棋”工作的督促檢查和評估驗收，納入對各地人口和計劃生育工作的綜合考核評估。
人口和計劃生育工作實施方案篇七
為貫徹落實國家、省及我市人口計生委關(guān)于干部隊伍職業(yè)化建設(shè)的指示精神，建設(shè)一支高素質(zhì)職業(yè)化的人口計生干部隊伍，促進我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹國家、省及我市人口計生委關(guān)于干部隊伍職業(yè)化建設(shè)的指示精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和人口計生工作新機制，全面加強干部隊伍的思想、作風和能力建設(shè)，促進技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化建設(shè)，打造一支高素質(zhì)職業(yè)化的人口計生干部隊伍，為順利完成“十一五”的各項目標提供人才支持和技術(shù)保障。
通過構(gòu)建“六個體系”：即職業(yè)分類體系、崗位標準體系、職業(yè)培訓(xùn)體系、職業(yè)規(guī)范體系、考核評估體系、職業(yè)資格評審認證體系；建立完善“六個機制”：人員準入機制、干部選拔任用機制、人才激勵機制、人才培養(yǎng)機制、人員退出機制、干部監(jiān)督機制，全面提升人口計生干部隊伍的能力，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、作風優(yōu)良的、適應(yīng)新時期人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)職業(yè)化的干部隊伍，開創(chuàng)人口計生工作和諧發(fā)展的良好局面。
一是把工作人員進行職業(yè)化分類。根據(jù)上級要求和我鎮(zhèn)實際，把人口計生干部劃分為管理類、專業(yè)技術(shù)類、工勤類等三個類別。二是設(shè)置工作崗位。在分類的基礎(chǔ)上，堅持科學規(guī)范化原則，下設(shè)七個工作崗位。
管理類下設(shè)三個工作崗位。
即綜合管理崗（主要包括從事管理、人事、后勤、財務(wù)等方面的工作人員）、人口信息崗（主要包括從事人口統(tǒng)計、人口信息、流動人口管理和服務(wù)等方面的工作人員）、宣傳教育崗（主要包括從事政策法規(guī)宣傳、教育培訓(xùn)的工作人員）
技術(shù)服務(wù)類下設(shè)三個工作崗位。
即生殖健康技術(shù)服務(wù)崗（主要包括從事計劃生育醫(yī)、藥、護、技的工作人員）、計劃生育藥具管理服務(wù)崗（主要包括從事計劃生育藥具管理與服務(wù)的工作人員）、生殖健康咨詢崗（主要包括從事生殖健康知識咨詢服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)品的咨詢服務(wù)的工作人員）
工勤類下設(shè)一個工勤服務(wù)崗（主要包括司機、文件收發(fā)的工作人員）。
一是嚴格按要求按標準選配工作人員。鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)人員必須具備醫(yī)學中專以上學歷。專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員必須有任職資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；二是制定崗位職責。按照各崗位的工作任務(wù)，制定各崗位的職責和工作目標；三是制定崗位規(guī)范。按照各崗位的工作要求，制定具有行業(yè)特色的各崗位人員工作規(guī)范。四是把職業(yè)化的內(nèi)容形成文字材料，匯編成書。制作職業(yè)化體系構(gòu)架和分類設(shè)崗示意圖兩塊版面，掛在墻上。把每個崗位的職責、道德規(guī)范制成桌牌，放在桌上，為每個人制作一個胸卡，掛在身上，形成職業(yè)化建設(shè)氛圍。
制定干部培訓(xùn)制度，一是定期對鎮(zhèn)計生辦全體人員進行培訓(xùn)；二是定期對村級計生管理員進行培訓(xùn)；三是制定切實可行措施，確保教育培訓(xùn)工作落到實處。
一是建立職業(yè)道德規(guī)范。組織鎮(zhèn)村人口計生干部認真學習和嚴格執(zhí)行《人口和計劃生育管理人員職業(yè)道德規(guī)范》、《人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)人員道德規(guī)范》，努力塑造人口計生干部高尚品格；二是建立職業(yè)禮儀規(guī)范。制定人口計生行業(yè)特點的職業(yè)禮儀規(guī)范；三是制定崗位工作紀律。
一是根據(jù)工作人員的崗位職責，運用定性和定量分析相結(jié)合的方法，客觀、公正地評價工作人員的現(xiàn)實表現(xiàn)和綜合素質(zhì)；二是建立平時、半年和年終評估相結(jié)合的激勵機制；三是重視對考核結(jié)果的運用。把考核結(jié)果作為獎懲、選拔任用干部和辭退不合格人員的重要依據(jù)，激勵廣大人口計生干部爭先創(chuàng)優(yōu)，崗位建功。
依據(jù)《河南省計劃生育專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報、評審條件（試行）》，出臺相應(yīng)的計劃生育專業(yè)中級和初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報、評審辦法，逐步實行職業(yè)資格認證上崗制度。
按照上級有關(guān)政策法規(guī)的要求，建立和實施干部選拔任用的“六個機制”：
一是嚴格按照各崗位人員的基本條件和能力標準，采用公開考試、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法錄用空崗人員。二是按照機械導(dǎo)入、就近套入、同等優(yōu)先的原則，使現(xiàn)有工作人員對號上崗?！皺C械導(dǎo)入”，即每個工作人員依據(jù)自身情況，對照準入條件，采取本人申請、干部評議、集體研究的辦法確定工作崗位?！熬徒兹?、同等優(yōu)先”，即現(xiàn)正從事的條件相近的人員直接定崗，有兩個以上符合條件的人員，現(xiàn)正從事該崗的優(yōu)先定崗，并簽訂聘用合同。對暫時不具備資質(zhì)條件的人員給予一段時間作為提高期，明確學習培訓(xùn)和上崗資格等要求，限期達到崗位標準。三是按照人員編制和干部本人資質(zhì)等方面的情況，可以一人多崗，也可一崗多人。
一是積極向鎮(zhèn)黨委、政府推薦鎮(zhèn)、村人口計生系統(tǒng)的優(yōu)秀干部。二是要進一步完善公開選拔、競爭上崗制度。三是全面推行聘用制。按照按需設(shè)崗、按崗聘任、競聘上崗的原則聘用各崗工作人員。專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行評聘分開。四是建立完善村級管理員規(guī)范化管理制度。
一是建立和完善精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的人才激勵機制；加大政策力度，逐步形成獎優(yōu)罰劣、按勞取酬的人才激勵機制。二是繼續(xù)開展“雙十佳”評選活動，被評為“雙十佳”的村計生管理員、組計生宣傳員分別給予適當獎勵。三是大力開展創(chuàng)優(yōu)活動，營造敬業(yè)奉獻、依法行政、為育齡群眾優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍，激發(fā)人口計生干部忠于職守、奮發(fā)進取、工作創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流。
一是加強教育培訓(xùn)工作的改革，以提高人口計生干部的職業(yè)能力為重點，不斷更新教育培訓(xùn)內(nèi)容，不斷改進教育培訓(xùn)方式，加強經(jīng)濟、法律、科技、文化等方面的教育培訓(xùn)；二是制定鼓勵在職人員參加學歷教育的優(yōu)惠政策，建立組織培養(yǎng)、個人進修相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制，不斷提高廣大人口計生干部的職業(yè)能力；三是制定吸引人才、穩(wěn)定人才的有效措施，加強專業(yè)技術(shù)服務(wù)人才隊伍建設(shè)。
一是建立和完善人員退休、退職、辭職、辭退制度，促進人員的正常流動和更新。對考核不稱職或不勝任現(xiàn)職的干部進行調(diào)整，對工作不盡職盡責、不能勝任所從事工作的人員，要依法予以辭退；二是實行鎮(zhèn)人口計生辦和人口計生服務(wù)中心主任任期制，明確任期內(nèi)工作目標，嚴格考核，落實獎懲，并作為提拔使用的依據(jù)；三是妥善安置解聘、落聘人員，做到出口暢通，能下能出，始終保持人口計生系統(tǒng)干部隊伍的生機和活力。
建立和完善干部監(jiān)督工作的有效機制，在加強內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。尊重群眾對干部任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成群眾對干部監(jiān)督的有序參與機制。
人口和計劃生育工作實施方案篇八
“一票否決”制度的有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，重新修訂本責任制。
市領(lǐng)導(dǎo)班子每季度召開一次以上人口計生專題會議，研究制定人口計生工作計劃、措施，及時解決人口計生工作中的實際困難和問題，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促抓好全市人口計生工作，保證人、財物投入，確保人口計劃的完成。
市領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤到各鎮(zhèn)（街），每月至少要到掛鉤點一次，指導(dǎo)、督促掛鉤點抓好人口與計劃生育工作，對計劃生育工作中遇到的困難和問題及時協(xié)調(diào)和幫助解決，同時抓好市直機關(guān)單位掛鉤責任制的落實，給予掛鉤點人、財、物大力支持。
市領(lǐng)導(dǎo)班子成員對人口與計劃生育目標管理責任制的落實情況，根據(jù)上級對我市或鎮(zhèn)（街）的年度考核結(jié)果，按照按上級考評辦法的有關(guān)規(guī)定進行獎懲。
1.
鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員責任。
鎮(zhèn)（街）黨政一把手對全鎮(zhèn)（街）計生工作負總責，分管計生的領(lǐng)導(dǎo)對全鎮(zhèn)（街）計生工作負直接責任，其余班子成員對責任區(qū)（掛點單位）計生工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
“三為主”工作開展，保證人、財、物投入，真正把計生工作重心下移到村，全面完成上級下達的人口計劃指標和各項人口計生工作任務(wù)。
“三查一治”等各項工作，落實創(chuàng)新工作機制，對計生工作中遇到的問題及時協(xié)調(diào)解決，保證年度人口與計劃生育各項指標的完成。
2.
村（居）委支部書記、主任責任。
村（居）委支部書記、主任對本村（居）的人口計生工作負總責，每月組織召開一次工作例會，及時解決計生工作中的實際困難和問題，確保人口與計劃生育工作各項指標的完成。
3.
鎮(zhèn)（街）、村（居）委包干干部責任。
100%。
包群眾對計生政策知曉率達。
100%。
100%。
和流動人口領(lǐng)證率達。
100%。
；包符合一、二政策生育的對象辦理登記和再生育對象辦理審批手續(xù)。每月依時參加統(tǒng)計例會，及時將計劃生育變更情況向村（居）委匯報。
4.
村級計生專干責任。
2
日前調(diào)整更新好“一校一協(xié)會兩室三欄”的人口檔案資料，保證所有檔案資料及數(shù)據(jù)相互之間無錯誤，依時向鎮(zhèn)（街）計生辦報送上月計生信息變更資料，按規(guī)定及時辦理已婚育齡夫婦有關(guān)計劃生育證件。
1.
2013。
〕
73。
號）有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。如有我市新修訂的考評辦法即按新的規(guī)定執(zhí)行。
2.
3
次或全年累計。
5
3
次或全年累計。
5
12。
2
個以上村（居）的包干干部，有。
1
個村（居）被否決的按被否決的村（居）委的處罰降一級執(zhí)行。因工作變動而調(diào)整包干干部的包干責任追究從調(diào)整之日算起。
充分發(fā)揮職能作用，傳達、貫徹、落實黨和國家人口計生工作方針、政策、法規(guī)；及時提出工作意見和建議，當好市委、市政府的參謀。
1.
抓好計劃生育技術(shù)服務(wù)。加快整合衛(wèi)生計生技術(shù)服務(wù)資源，提升婦幼健康服務(wù)能力，指導(dǎo)開展生育服務(wù)登記和計劃生育服務(wù)基本技術(shù)項目，提高本級醫(yī)院產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力，開展免費孕前優(yōu)生健康檢查、地中海貧血防控等出生缺陷干預(yù)措施，建立縣級孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治網(wǎng)中心，加強出生醫(yī)學證明管理，提高出生醫(yī)學證明首次準時簽發(fā)率。
2.
b
超或采血鑒定胎兒性別等行動，開展“關(guān)愛女孩行動”、“圓夢女孩志愿行動”等。與計劃生育協(xié)會組織開展生育關(guān)懷行動。
3.
加強宣傳教育工作。貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》及新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》，制訂實施全面兩孩政策的實施方案。開通官方微信、微博、網(wǎng)站，利用宣傳一條街、講座、晚會等形式，開展有關(guān)“全面二孩”政策、避孕節(jié)育、優(yōu)生惠民等宣傳，加強人口監(jiān)測預(yù)測和風險防控，做好政策宣傳、輿論引導(dǎo)和信訪維穩(wěn)工作。
4.
加強依法行政工作。依法進行再生育管理，依法查處政策外多孩生育的對象，規(guī)范社會扶養(yǎng)費征收管理程序，嚴格控制政策外多孩出生。
5.
加強流動人口服務(wù)管理。推行“網(wǎng)格化”服務(wù)管理機制，統(tǒng)一開展流動人口專項清理清查活動，及時對流動人口進行信息采集、通報和協(xié)作管理，推行計劃生育證件電子化，推進流動人口計生公共服務(wù)均等化。不斷創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理模式，推進流動人口省際、省內(nèi)協(xié)作機制，建立流動人口衛(wèi)生計生服務(wù)站（基地），健全流出人口動態(tài)信息互通服務(wù)管理制度，與現(xiàn)居住地對流出人口進行雙向服務(wù)管理。
6.
100%。
保證信息數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和網(wǎng)絡(luò)信息安全，嚴格執(zhí)行國家人口健康網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)定，防范信息泄露等安全事故發(fā)生。
7.
負責牽頭組織實施“一票否決”制度。審核擬錄（聘）用干部（職工），擬提拔、任用干部的計生情況；審核擬評優(yōu)、評先的單位及個人的計生情況；按有關(guān)規(guī)定提出對各鎮(zhèn)（街）、各單位的人口計生獎金發(fā)放意見；對違反計生政策法規(guī)擬錄（聘）用的干部（職工）和擬評優(yōu)評先的單位、個人實施“一票否決”。對違反計生政策法規(guī)或不落實計劃生育責任的干部（職工），實施“一票否決”。
8.
3
次或全年累計。
5
次“預(yù)警通報”的鎮(zhèn)（街）、村（居）提出“一票否決”意見和建議。
9.
負責及時向上級計生主管部門反映情況，匯報工作。妥善處理計生來信來訪工作；督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）各單位開展以技術(shù)服務(wù)為重點的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2013。
〕
73。
號）有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。如有我市新修訂的考評辦法即按新的規(guī)定執(zhí)行。
100%。
；審核發(fā)放有關(guān)證件，做好一、二孩生育登記和再生育審批服務(wù)，妥善處理有關(guān)計生方面的來信來訪。
2013。
〕
73。
號）有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。如有我市新修訂的考評辦法即按新的規(guī)定執(zhí)行。
2002。
〕
56。
號）的職責分工認真履行職責。
落實專（兼）職管理員，按照參加聯(lián)絡(luò)員會議，要有領(lǐng)導(dǎo)專（兼）職分管，每年至少要組織一次檢查，監(jiān)督下屬單位落實兼職分工情況。定期向市人口與計劃生育目標管理責任制考核辦公室通報本單位落實兼職職責情況。
2013。
〕
73。
號）有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。如有我市新修訂的考評辦法即按新的規(guī)定執(zhí)行。
“全面兩孩政策”的生育服務(wù)需求和人口變動情況，結(jié)合本部門職能，制訂相關(guān)規(guī)劃，滿足新增公共服務(wù)需求，有關(guān)單位制訂惠民普惠政策，優(yōu)先照顧計劃生育家庭。制訂部門計生工作制度時不能與現(xiàn)行計劃生育政策相抵觸。
100。
人的可成立計生辦，配備。
2
名以上計生專干）。建立和完善本單位計劃生育工作制度，保證年度政策生育率達。
100%。
計生專干的職責是：建立健全本單位職工育齡夫婦檔案，每月收集育齡夫婦變更信息（包括新婚、生育、節(jié)育、查環(huán)查孕，工作單位變動等），及時調(diào)整檔案并報送當?shù)劓?zhèn)（街）衛(wèi)生計生部門，協(xié)助符合生育一孩、二孩的夫婦辦理生育登記，指導(dǎo)已生育二孩及以上的夫婦知情選擇落實避孕節(jié)育措施和查環(huán)查孕。
市直（駐吳）機關(guān)單位除抓好本單位計生工作外，還要掛鉤到各村（居）委會，每月至少到一次掛鉤點，積極支持掛鉤村（居）委會人口計生工作，特別是在人、財、物上給予大力支持。
2013。
〕
73。
號）有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。如有我市新修訂的考評辦法即按新的規(guī)定執(zhí)行。
1
2
例及以上政策外生育未處理的，單位黨政一把手給予降級或撤職、免職處理（直管單位提議其上級主管單位給予相應(yīng)處理），其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得提升職務(wù)，年度考核不得評為優(yōu)秀、稱職等次，不得領(lǐng)取當年獎金。
建立和完善本企業(yè)的計生工作制度，大型民營企業(yè)（員工人數(shù)在。
100。
人以上）要指定專人管理，并且要建立和完善人口檔案，落實人口與計生各項政策法規(guī)，并根據(jù)計生協(xié)會章程建立流動人口計劃生育協(xié)會組織。
“屬地管理”原則自覺到現(xiàn)居住地進行驗證登記，接受現(xiàn)居住地計生部門的服務(wù)與管理；要引導(dǎo)所雇用的員工自主參加查環(huán)查孕、落實避孕節(jié)育措施。
經(jīng)市人口考核辦對該企業(yè)年度目標管理責任制落實情況進行綜合評估，完成較好的給予通報表揚，并給予獎勵。
年度目標管理責任制落實較差和經(jīng)各級人口計生工作檢查或根據(jù)舉報核實，用人單位雇用無計劃生育證明的流動人口已婚育齡婦女或者不履行流動人口計劃生育管理職責的，由市衛(wèi)生計生局給予警告和依法罰款處理。
本責任制自發(fā)文之日起執(zhí)行。原《關(guān)于印發(fā)。
2009。
年
12。
的通知》（吳發(fā)〔。
2009。
〕
16。
號）同時廢止。
人口和計劃生育工作實施方案篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)大會的議程安排，我就××年人口與計劃生育工作情況和××年的工作打算作簡要的發(fā)言。
××年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府高度重視、全力支持和相關(guān)部門的密切配合、通力合作，經(jīng)過全區(qū)計生干部的共同努力，我區(qū)的人口與計劃生育工作取得了較好的成績，全面完成了年初確定的各項目標任務(wù)。人口出生率為×׉，計劃生育率××%，人口自然增長率×׉，出生嬰兒性別比為××：××。回顧去年的計生工作，主要是立足基礎(chǔ)、尋求創(chuàng)新，從整體上提升我區(qū)的人口與計生工作水平，具體表現(xiàn)有：一是黨委和政府對計生工作繼續(xù)堅持“一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)部門專門抓”，“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局，重視程度明顯加強；二是繼續(xù)加強學習、擴大宣傳、貫徹計劃生育“一法三規(guī)”掀起新高潮；三是出生人口性別比專項整治工作開創(chuàng)了新局面；四是以技術(shù)服務(wù)為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高到了一個新的水平；五是社會撫養(yǎng)費的征收有了新舉措；六是展示計生干部隊伍新形象的“星級創(chuàng)優(yōu)”活動有了新內(nèi)容；七是綜合治理流動人口與計劃生育工作有了新的起色；八是利益導(dǎo)向機制建設(shè)有了新亮點，邁出了新步代。
××年計生工作雖取得了一些成績，但我們還是必須清醒地看到工作中仍面臨著一些困難和問題，一是仍有少有地區(qū)對計生政策的執(zhí)行有不力的地方，政策外生育有回升勢頭，不少地方出現(xiàn)搶生現(xiàn)象，穩(wěn)定低生育水平任務(wù)依然艱巨；二是流動人口管理難度大，特別是隨著外出人口增多，有的流向不明，給計劃生育的管理帶來了難度，是計外生育的隱患之所在；三是非法胎兒性別鑒定和非法引產(chǎn)在一些不法醫(yī)院和農(nóng)村個體診所時有發(fā)生，對這類案件的查處因取證難導(dǎo)致查處到位的難度異常大，個別地區(qū)性別比有失調(diào)的均勢；四是農(nóng)村計劃生育家庭利益保障機制尚不健全、措施不到位，農(nóng)村獨生子女的領(lǐng)證率低；五是計劃外生育的查處難，個別單位配合程度有待加強；六是社會撫養(yǎng)費征收難，對抗拒不交者尚缺乏有效的法律手段，致使征收難，這些問題如不能得到有效的解決，勢必會影響到我區(qū)人口與計劃生育工作朝著健康有序的方向發(fā)展。
關(guān)于××年的工作安排，我們已專門印發(fā)了書面材料，請各部門按照××年的工作意見抓好落實。現(xiàn)結(jié)合我們計生部們亟需做好的工作談自己的幾點看法：
（一）“穩(wěn)定低生育水平”任務(wù)不懈怠，依法落實政策不松勁。繼續(xù)嚴格執(zhí)行生育政策、節(jié)育技術(shù)政策、獎勵和限制政策，把穩(wěn)定低生育水平作為當前乃至未來幾十年的首要任務(wù)，咬住這個目標不放松，確保人口計劃的順利完成，為實現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
（二）落實好計劃生育利益導(dǎo)向機制。計劃生育利益導(dǎo)向機制是利國利民的好事情，它是國家為加強和改進農(nóng)村人口和計劃生育工作，變“處罰多生”為“獎勵少生”所做的制度性安排，是工作思路和工作方法實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變的標志性舉措，我們一定要抓緊抓好。一是要全面推行農(nóng)村部分家庭計劃生育家庭獎勵扶助制度。從今年起，國家和省財政將對只有一個子女或兩個女孩的農(nóng)村計劃生育家庭，在沒有違反計生政策前提下，夫婦年滿60周歲后，每人每月給予50元的獎勵。這項工作是關(guān)系到計劃生育家庭實際利益，政策性很強的政治任務(wù)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要一定要抓緊抓好，確保符合資格的人群“一個不漏，一個不錯”，獎勵扶助資金足額發(fā)放到對象手中；二是著力提高獨生子女領(lǐng)證率，對已領(lǐng)證的家庭兌現(xiàn)獎勵率達100%；三是積極推行農(nóng)村0—6歲獨生子女平安保險和二女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險，有一戶保一戶，保險率達100%；四是對包片幫扶的村委會建立關(guān)愛女童基金，每年拿出一部分以扶助貧困失學女童，解決她們在升學和生活上的一些困難。五是因地制宜，制定“三結(jié)合”的具體措施，創(chuàng)造條件，帶領(lǐng)計劃生育家庭脫貧致富，感受黨的惠民政策的溫暖。
（三）健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)發(fā)揮計生服務(wù)站（所）在技術(shù)指導(dǎo)方面的優(yōu)勢，堅持“以縣站為龍頭、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心所為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動車為紐帶”的總的發(fā)展思路和經(jīng)濟、實用、效益優(yōu)先的基本要求，穩(wěn)定和加強計生服務(wù)的軟硬件設(shè)施建設(shè)。主要落實以下幾個方面工作：一是繼續(xù)采取公開招聘的辦法，選擇一批符合資質(zhì)條件的技術(shù)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所，解決服務(wù)人員能服務(wù)、會服務(wù)、服務(wù)好的問題；二是加大資金的投入，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心服務(wù)所進行建設(shè)，以期在硬件設(shè)施上達到省規(guī)定的要求；三是加強對技術(shù)服務(wù)人員的再培訓(xùn)工作，通過提高自身業(yè)務(wù)技能，為育齡群眾提供溫馨化服務(wù)；四是全面開展“關(guān)愛育齡群眾生殖健康”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，每月二次深入到農(nóng)村、社區(qū)開展生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鄉(xiāng)服務(wù)所要進村入戶、服務(wù)上門；五是繼續(xù)實施避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)工程，暢通避孕藥具的發(fā)放渠道，提高群眾生活質(zhì)量和生殖健康水平。
（四）加強依法行政，綜合治理性別比升高問題。在將控制出生人口性別比納入目標責任管理的同時，要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，繼續(xù)集中開展性別比專項整治活動，遏制出生人口性別比升高的勢頭。繼續(xù)聯(lián)合公安、衛(wèi)生、藥具等相關(guān)部門共同治理出生人口性別比，使之趨于正常。二是加大依法征收社會撫養(yǎng)費的力度，用經(jīng)濟手段來遏制計劃外生育情況，征收兌現(xiàn)率達到50%以上；三是計生執(zhí)法隊伍要按照法律規(guī)定行使權(quán)利、履行職責，杜絕“七不準”現(xiàn)象發(fā)生和亂收費、亂罰款行為的發(fā)生，切實保障群眾的合法權(quán)益。
（五）做大做強計生信息平臺，提升管理服務(wù)水平。堅持以信息化引導(dǎo)管理規(guī)范化，以管理規(guī)范化促進經(jīng)常經(jīng)。一是對具有特色的信息共享機制要加以完善，進一步密切與民政、公安、衛(wèi)生等部門的關(guān)系，創(chuàng)造一個計生信息平臺，實現(xiàn)資源共享的最優(yōu)化。二是加大投入，盡快融入三級網(wǎng)絡(luò)平臺，加強地區(qū)間、部門間的信息共享，增強決策的時效性、科學性和前瞻性。三是健全人口綜合治理長效機制，不斷完善人口與計劃生育信息管理手段，做大做強我區(qū)的計生信息網(wǎng)絡(luò)。
（六）強化計生隊伍能力建設(shè)。一是結(jié)合今年初開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，創(chuàng)學習型機關(guān)，達到內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，加強機關(guān)效能建設(shè)。二是對基層計生干部隊伍開展星級創(chuàng)優(yōu)評比活動，設(shè)置“好、中、差”三個級別，并把這項成績納入到全年的工作考評，將這一結(jié)果作為年終進行獎勵的依據(jù)。三是繼續(xù)推行計生專干的“縣管鄉(xiāng)聘村用”的制度，工資報酬納入財政預(yù)算，通過公開招聘，競爭上崗、調(diào)整、充實村級計生專干隊伍。
我的發(fā)言到此結(jié)束，謝謝大家。
人口和計劃生育工作實施方案篇十
20xx年我區(qū)的計劃生育工作在××××*區(qū)黨工委管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計生委的關(guān)心指導(dǎo)下，根據(jù)年初制定的工作考核目標，狠抓流動人口計劃生育基礎(chǔ)管理工作，建立以屬地管理，單位負責，居民自治，社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機制，使我區(qū)的流動人口管理工作得以健康有序地順利開展，具體主要做了以下幾點：
我區(qū)自屬地管理以來，經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，流進人口呈逐年遞增之勢，對我區(qū)計劃生育基礎(chǔ)管理帶來了一些新問題，管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，要求對流動人口采取公平對待、加強管理、深入服務(wù)為原則，切實做好流動人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合，協(xié)同做好工作，確保流動人口計劃生育管理機制順利開展。
流動人口管理首先加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，流動人口具有流動性、隱蔽性，這就要求建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的計生網(wǎng)絡(luò)隊伍，為此一方面要加強婦女主任隊伍建設(shè)，對全區(qū)7個社區(qū)1個居委會的計生婦女主任及時進行了調(diào)整，明確任務(wù)，落實責任，制定考核細則，對于不合格、沒有責任心的計生干部堅決不用，調(diào)離崗位。同時通過培訓(xùn)有關(guān)的計生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識，提高計生干部依法辦事的能力。另一方面建立一支橫向到邊、縱向到底的計生指導(dǎo)員隊伍，使得計生網(wǎng)絡(luò)得以健全，社區(qū)上下形成合力，共同做好流動人口計劃生育管理。例如今年7月份××*社區(qū)一男青年與湖南省懷化縣的女青年同居后懷孕，因該戶住房較偏僻，幸被社區(qū)指導(dǎo)員及時發(fā)現(xiàn)，上門做了工作后落實了(更多精彩文章來自“秘書不求人”)補救措施，避免了一起早婚早育。
第二，全面推進村民自治與企業(yè)單位共同管理的管理模式。根據(jù)流動人口大部分工作在單位，居住在社區(qū)的特點，采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。對企業(yè)采用誰用工誰負責誰管理，并與單位法人代表簽訂計劃生育責任書，明確責任。今年我區(qū)××××針織廠就發(fā)生流進人員計劃外懷孕，社區(qū)婦女主任與工廠共同做了工作后，才得以落實補救措施。對社區(qū)私房出租戶由社區(qū)統(tǒng)籌管理，同時對流進人員做到每月見面一次，每季度清理一次，每半年查驗一次的方法及時掌握孕情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及早處理。今年9月份管理區(qū)集中清理流進人員1592名，其中夫婦雙方流入472對，已婚女單方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理時為49人做了尿檢，共發(fā)現(xiàn)有計劃懷孕1人。無計劃懷孕3人，其中2人落實了補救措施，1人回老家流產(chǎn)。
對于流動人口我們一方面積極開展婚育新風進萬家活動，努力轉(zhuǎn)變流進人員的婚育觀念，對于新落實措施的群眾通過發(fā)放計生宣傳手冊、計劃生育知識100問等資料宣傳計生政策法規(guī)，對于有計劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優(yōu)生知識，提供福施福營養(yǎng)素以及健康婚育一卡通等活動，受到了群眾熱烈歡迎。同時我們不斷強化服務(wù)意識，對持有三證的育齡婦女免費辦理孕檢證明，今年共為256人辦理了孕檢證明，切實做到了同管理、同服務(wù)、同宣傳。
在對流進人員的計劃生育管理中還存在問題，主要是隨著流進人員的增加，外來人員計劃外懷孕比例明顯增多，而且流動性比較大，他們采用“游擊戰(zhàn)”的方式躲避計劃生育管理，因此很難及時清理到，即使清理到了，他們又會躲到其他地方，今年××*衛(wèi)生院生育的6對外來人員中，無計劃生育就有3對，都是租住在相鄰的鎮(zhèn)上，臨產(chǎn)了才跑到偏僻的小醫(yī)院生育，這類人員證件不全，無法找到確切的戶籍地和住所，也為落實補救措施帶來了困難。
在流動人口計劃生育管理中，我們不斷摸索，積累經(jīng)驗，充分認識到領(lǐng)導(dǎo)重視和部門齊抓共管是關(guān)鍵，村民自治和企業(yè)共管是核心，健全的網(wǎng)絡(luò)及高度負責的責任心是基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和廣泛的宣傳是動力。今后，我們將根據(jù)群眾需求，繼續(xù)深化服務(wù)，與暫管中心互相配合，嚴格按照市人口與計生委《關(guān)于進一步加強人口與計劃生育基礎(chǔ)管理的意見》落實各項管理措施，每季開展一次以流進人口為主的清理登記工作，排查信息，摸清底數(shù)，力求做到五個清，即：流入總數(shù)清，人員結(jié)構(gòu)清，孕情清，居住地清，工作單位清，使計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、查驗證明等落實到每個流動人員，為我××*區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的、和諧的人口環(huán)境。
人口和計劃生育工作實施方案篇十一
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計生委的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我委緊緊圍繞縣政府《2019年縣直單位人口和計劃生育工作任務(wù)通知書》規(guī)定的各項指標任務(wù)，與縣計生委密切配合，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門計劃生育工作職責，結(jié)合本委工作實際，積極做好人口計劃生育工作。
我委領(lǐng)導(dǎo)十分重視計劃生育工作，充分認識開展計劃生育工作的重要性和緊迫性，進一步加強對該項工作開展的領(lǐng)導(dǎo)，成立了計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位一把手任組長，一名副職具體分管，設(shè)立了婦委會，安排了一位婦女主任為專職計生工作聯(lián)絡(luò)員，配備了兩名計生專干，具體負責開展計生工作，將計劃生育工作納入工信委工作的重要議事日程。把計生工作列入了年度工作規(guī)劃和目標管理考評范疇，定期研究布署。今年已召開了四次計劃生育工作專題會議，針對本系統(tǒng)計生工作中存在的問題進行研究，并及時解決。為配合全縣人口計生綜合改革的各項工作，還成立了工信委推進人口和計生綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責綜合改革工作的開展。
我委每個季度都組織干職工學習一次計生政策法律、法規(guī)，采取座談會、集中講解、自學等多種方式，加大宣傳學習，及時將省、市、縣計劃生育工作會議精神傳達給每位干部職工。今年重點學習《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、全縣《關(guān)于全面推進人口和計劃生育綜合改革的實施意見》、《人口與計劃生育法》等計生法律、法規(guī)，使干部職工對計劃生育基礎(chǔ)知識知曉率達到100%，訂閱了《中國人口報》等計生雜志，普及計生知識。
年初，我委按照2019年度《人口和計劃生育工作目標管理責任書》的要求，對人口和計劃生育工作目標管理責任書逐條進行了研究。下發(fā)了貫徹落實《縣人口和計劃生育“一票否決”實施辦法》的實施意見，明確規(guī)定必須落實“一票否決”，在制定評先評優(yōu)標準或規(guī)定時，要把人口與計劃生育列為一項重要內(nèi)容，在年終考評、授予榮譽稱號，干部提撥和提名黨代表，人大代表，政協(xié)委員候選人時，嚴格審查有關(guān)人員的人口與計劃生育情況，嚴格執(zhí)行“一票否決”。
目前，我委機關(guān)共有在職人員25人，其中男職工21人，育齡男職工7人，女職工4人，育齡女職工4人。一是進一步建立完善了單位干職工計劃生育管理個案信息，及時調(diào)整更新干職工信息，使育齡婦女管理更加科學化、規(guī)范化，加強依法管理中的事先管理和違法預(yù)防，減少違法生育。對本單位的育齡女職工，每季度由婦女主任帶隊組織集體查環(huán)查孕，對納入本委管理的男干職工家屬，每季度由婦女主任及時通知查環(huán)查孕，并查看查環(huán)查孕證明。二是密切配合人口計生部門查處本單位違法生育的人和事，積極對涉嫌人員進行調(diào)查，查清事實，即保護干職工又絕不姑息包庇違反計劃生育人員，對真正違反人員，嚴格按照《縣2019年人口和計劃生育工作意見》的規(guī)定處理。三是落實獨生子女獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策。每年按標準對符合條件的干職工發(fā)放獨生子女費，在評先評優(yōu)、公務(wù)員年終考核、推薦時，先決條件是個人計劃生育情況。切實保障女職工的合法權(quán)益，將單位女職工生育費用納入醫(yī)保范圍，有效地保障了單位女職工生育期間的生活和基本醫(yī)療保健需要。2019年，單位繳納女職工生育保險基金3580元。
目前，由于職能的轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)的改制，企業(yè)全部成為私營企業(yè)，工信委已沒有真正意義上管理的企業(yè)，工信委對企業(yè)的管理主要是業(yè)務(wù)服務(wù)、指導(dǎo)，但工信委仍然積極履行職能，盡力協(xié)助做好企業(yè)的計劃生育工作。一是制定有關(guān)政策措施，充分考慮到人口和計劃生育政策，如我委制定的《關(guān)于進一步加快工業(yè)發(fā)展加速工作崛起獎勵辦法》中，評選條件第四點要求參選企業(yè)重視企業(yè)職工計劃生育工作。二是抓證件，認真落實“一證管多證”制度。對原所屬企業(yè)到單位辦理個人事宜時，一律要求出具計劃生育證明，一證管多證。今年以來，我委共查驗人口婚育證明100余份。對企業(yè)向我委申報項目，如節(jié)能項目申報、新產(chǎn)品申報、技改項目申報等，加蓋公章時，也要求企業(yè)做好本企業(yè)職工的計劃生育工作。三是服務(wù)企業(yè)，落實計劃生育獎勵政策。按照《縣城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵實施細則》，我委積極協(xié)助計生部門認真審核獎勵對象條件、申請材料，做好登記臺賬，確保獎勵政策落實到位。
人口和計劃生育工作實施方案篇十二
為深入貫徹落實省、石市人口計生委和市委、市區(qū)政府關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化民主評議活動，加強機關(guān)行政交通建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，進一步推動全市計劃生育系統(tǒng)的民主評議行風活動，根據(jù)上級指示精神，結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案。
民主評議要堅持以“xx”重要思想為指導(dǎo)，以落實科學發(fā)展觀和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動機和契機，以加強機關(guān)行政效能建設(shè)為重點，以提高群眾的滿意度為標準，認真貫徹落實計劃生育“一法三規(guī)”，著力解決群眾反映的突出問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的、嚴重損害群眾利益的不正之風和違法違紀現(xiàn)象，改進工作作風，強化服務(wù)意識，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系，為構(gòu)建“和諧辛集”全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
全鄉(xiāng)計劃生育民主評議活動在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，鄉(xiāng)黨委書記李玉振同志任組長，副鄉(xiāng)長李蘭剛?cè)胃苯M長，鄧安進、吉從真、董會梅、高艷為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組除負責抓好本機關(guān)的民主評議活動外，還要按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”、“抓機關(guān)必須抓基層”的原則，負責抓好計生系統(tǒng)內(nèi)分管工作的民主評議活動。領(lǐng)導(dǎo)小給下設(shè)辦公室，負責具體組織協(xié)調(diào)工作。
要落實民主評議工作責任制，把民主評議工作納入目標管理，融入具體工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，級級抓落實。
認真落實“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”的要求，按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)的標準，進一步規(guī)范機關(guān)行為，完善運行程序，增強服務(wù)意識，改進工作作風;提高行政效能，糾正不作為、亂作為行為的效率低下等問題;建立健全權(quán)力動作中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度，提高自身的社會公信力。要按照科學、規(guī)范、高效、便民的要求，切實解決機關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，逐步建立科學合理的管理機制和規(guī)范高效的運行機制，減少辦事環(huán)節(jié)，加快辦事速度，年度內(nèi)不發(fā)生重大違紀案件，不出現(xiàn)造成惡劣社會影響的問題。
要按照落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，努力為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。要樹立正確政績觀，認真查找本部門存在的問題，抓住主要矛盾制定整改措施。要深入基層，到群眾反映大、矛盾集中的地方去，發(fā)現(xiàn)和解決問題，對事關(guān)群眾利益的問題逐一提出處理意見，限期整改;要遵紀守法，堅持廉潔奉公，潔身自好;要堅持求真務(wù)實的工作作風，杜絕弄虛作假、辦事效率低下的問題;要重視投訴舉報，認真解決本部門影響和制約發(fā)展環(huán)境的突出問題，確保人民群眾的合法權(quán)益不受侵害，并尊重和維護舉報人的權(quán)利;要增強服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方法，進一步提高辦事效率。
認真貫徹落實國家《人口與計劃生育法》、《河北省人口與計劃生育條例》及《實施細則》，嚴格執(zhí)法程序，積極推進行政執(zhí)法文明單位創(chuàng)建活動。執(zhí)法人員要經(jīng)過培訓(xùn)上崗，無資質(zhì)、無法律授權(quán)的人員和無法律授權(quán)范圍的不得執(zhí)法，嚴禁利用再生育審批和其他管理權(quán)限謀取私利;確保執(zhí)法過程的嚴肅性、公正性，做到執(zhí)法公開、文明，自覺接受社會各界的監(jiān)督。
兌現(xiàn)向社會作出的公開承諾，提高群眾滿意率。落實行政事業(yè)性收費、罰款“收支兩條線”規(guī)定，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派和搭車收費。為群眾免費項目全面得到落實，有償服務(wù)項目實行自愿的原則。
認真貫徹從嚴治黨、治政的方針，強化干部隊伍建設(shè)，切實解決個別計生人員中存在的權(quán)為私用問題。計生辦的工作人員不得接受有關(guān)單位、個人贈送的貴重禮品、現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。下屬單位、基層部門和工作人員也不得以各種名義向領(lǐng)導(dǎo)和上級部門工作人員贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。不得以開會、考察、培訓(xùn)為名，利用公款互相宴請、大吃大喝和安排高消費娛樂活動，在轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行公務(wù)活動，一律吃工作餐。努力創(chuàng)造整潔衛(wèi)生、秩序良好、人際關(guān)系和諧的工作環(huán)境。
民主評議時間自xx年3月到20xx年3月。具體分析以下幾個步驟：
1、制定方案進行部署。7月份，制定計劃生育民主評議行風工作實施方案，部署xx年度民主評議行風工作。各村根據(jù)各自工作情況實際制定工作方案。
2、向社會作出公開承諾。按照市民主評議辦公室的時間安排，向社會作出的公開承諾向社會進行公布，并公布計生局行風熱線電話。
3、踐諾公示。10月份對照向社會公開承諾內(nèi)容，總結(jié)工作，分析存在問題，提出下步打算，并向社會進行踐諾公示。
1、要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。局黨組要把民主評議工作切實列入議事日程，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強黨的執(zhí)政能力的首要任務(wù)，常抓不懈，堅持定期聽取匯報，深入基層，傾聽群眾的意見和呼聲，以不斷改進工作，把民主評議活動逐步引向深入。
2、要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，把機關(guān)效能建設(shè)作為民主評議和行風建設(shè)的重點，把“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”作為民主評議的主要內(nèi)容，把民主評議活動和行風政風建設(shè)列入全鄉(xiāng)計劃生育工作目標責任考核內(nèi)容。
3、要規(guī)范評議工作，確保評議結(jié)果真實可信。要嚴格按照省、市要求，規(guī)范操作，確定評議范圍和分類;切實排除各種人為因素的干擾，組織好問卷測評;嚴密組織，確保多方面、多環(huán)節(jié)的公平公正。同時，要緊緊圍繞市委的總體要求，創(chuàng)造性地開展好各項工作，不斷探索民主評議工作規(guī)律，創(chuàng)新體制、機制制度，使民主評議工作始終保持時代特色，貼近工作實際，符合人民群眾愿望。要注意總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果，及時把行之有效的好做法形成制定，并在實踐中不斷完善，逐步建立起民主評議工作的長效機制。
4、要著力解決人民群眾反映的突出問題，維護好群眾的根本利益。民主評議要堅持糾、評、建相統(tǒng)一，與各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的原則，把解決群眾反映強烈的熱點、難點問題作為一條主線，貫徹于民主評議的全過程。要注重深入基層聽民聲、訪民意，了解群眾的呼聲和意愿，著力解決發(fā)生在老百姓身邊、嚴重損害群眾切身利益的問題，使人民群眾的合法權(quán)益得到有效保障。當前和今后一個時期，特別要強化農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的公開、公示和舉報查實工作。
5、要認真抓好民主評議經(jīng)常性工作的落實。突出要抓好以下幾項經(jīng)常性工作;公開承諾事項的檢查與落實，組織“陽光投訴”、“聽證質(zhì)詢”與“行風熱線”活動，開展計劃生育工作評議與自查自糾活動，對踐行公開承諾事項的成果進行公示等。
6、要充分發(fā)揮每個人的主觀能動性和積極性，不斷完善行風建設(shè)的自我運行機制。以民主評議活動為載體，把行風政風建設(shè)與各項工作緊密結(jié)合起來，全面加強自身建設(shè)。要進一步建立起符合計生系統(tǒng)特點，具有鮮明特色，促進機關(guān)自身建設(shè)，能夠自我運行的行風政風建設(shè)長效機制，使行風政風建設(shè)逐步走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。
為認真貫徹省委、省的政府《關(guān)于貫徹中發(fā)〔xx〕22號文件全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》(魯發(fā)〔xx年〕9號),更好地穩(wěn)定低生育水平,促進人口與經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《山東省人民的政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生委省財政廳山東省計劃生育家庭特別扶助制度試點方案的通知》(魯政辦發(fā)〔xx年〕83號)精神,確定自20xx年1月1日起,在全市實施計劃生育家庭特別扶助制度。現(xiàn)制定如下實施方案:
建立和實行計劃生育家庭特別扶助制度,是全面落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,促進社會主義和諧社會建設(shè)的具體實踐,有利于緩解獨生子女傷殘死亡家庭的實際困難;有利于促進人口和計劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,更好地體現(xiàn)人口和計劃生育工作以人為本的執(zhí)政理念;有利于完善社會保障制度,通過率先解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難,逐步擴大社會保障覆蓋面,更好地體現(xiàn)社會公平。各級各有關(guān)部門要充分認識建立和實施獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度的重大意義,切實把這件事關(guān)廣大人民群眾家庭幸福和社會和諧的大事落實到實處。
(一)統(tǒng)一政策,嚴格控制。扶助對象確認的具體政策,按省人口計生部門規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)省制定的統(tǒng)一標準,結(jié)合我市實際抓好落實,確保政策的一致性。
(二)公開透明,公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施,確保政策執(zhí)行的公平性。
(三)直接扶助,到戶到人。通過代理發(fā)放機構(gòu)直接發(fā)放扶助金,嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領(lǐng)扶助金。
(四)健全機制,逐步完善。制定措施,建立健全計劃生育家庭特別扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機制。
(五)政府主導(dǎo),社會參與。把實施計劃生育家庭特別扶助制度與開展“幸福工程”、“生育關(guān)懷”等活動結(jié)合起來,形成扶貧濟困的良好社會風尚。
三、計劃生育家庭特別扶助制度的主要內(nèi)容
(一)扶助對象。我市城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對象應(yīng)同時具備以下條件:
1.1933年1月1日以后出生,戶籍在濟南市境內(nèi);
2.女方年滿49周歲;
3.只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女;
4.現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達到三級以上)。
符合上述條件的對象,由政府發(fā)放計劃生育家庭特別扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭,男方或女方須年滿49周歲。扶助對象再生育或合法收養(yǎng)子女后,中止領(lǐng)取扶助金。
對于獨生子女傷、病殘或死亡而女方尚未達到49周歲的家庭,由各級政府、社會組織為其提供精神撫慰、經(jīng)濟救助和醫(yī)學咨詢指導(dǎo)等服務(wù),幫助有再生育意愿的家庭實現(xiàn)再生育。
對于目前已享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的.獨生子女傷殘或死亡的扶助對象,按照本方案規(guī)定相應(yīng)調(diào)整扶助標準;對于符合獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度基本條件的農(nóng)村對象,年齡達到60周歲以后,仍繼續(xù)執(zhí)行本方案規(guī)定,不再重復(fù)執(zhí)行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。
(二)扶助標準。獨生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于100元的扶助金,直至亡故為止;獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于80元的扶助金,直至亡故或子女康復(fù)為止。
(三)扶助對象的確認。人口計生部門負責扶助對象的確認工作。具體程序是:
1.本人提出申請;
2.村(居)委會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民的政府(街道辦事處)進行資格初審;
3.縣級人口計生行政部門審批并公示;4.省、市人口計生行政部門備案。獨生子女死亡的,需提供鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機構(gòu)或原戶口所在地村(居)委會出具的死亡證明;獨生子女殘疾的,需提供《中華人民共和國殘疾人證》,等級為三級以上。
(四)資金來源。計劃生育家庭特別扶助資金由省、市、縣財政分級負擔。按照省方案規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,確定我市補助方案:商河縣,省級補助50%、市級補助40%;章丘市、歷城區(qū)、高新區(qū),省級補助30%、市級補助40%;其他縣區(qū)省級補助50%、市級補助30%。省、市級補助后的差額部分,由各縣(市)區(qū)補齊。各級財政部門要將配套資金列入財政預(yù)算確保及時足額到位,并對全部資金進行嚴格監(jiān)督管理。
(五)資金發(fā)放和管理。
1.資金發(fā)放。計劃生育家庭特別扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系,由縣(市)區(qū)財政、人口計生部門與有資質(zhì)的金融機構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議,建立扶助對象個人賬戶,直接發(fā)放到人。農(nóng)村可將此項扶助金并入“齊魯惠農(nóng)一本通”發(fā)放。
扶助金以個人為單位按月計算,每半年發(fā)放一次,每年7月份發(fā)放上半年的扶助金,次年1月份發(fā)放下半年的扶助金。扶助對象憑有效證件到代理發(fā)放機構(gòu)領(lǐng)取。在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時,扶助金不計入家庭收入。
四、組織管理、檢查監(jiān)督和工作考核
(一)組織管理。計劃生育家庭特別扶助制度實施工作在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。各級人口計生和財政部門具體組織實施工作,要建立經(jīng)常性協(xié)調(diào)機制,建立和完善資格確認、資金管理、資金發(fā)放與檢查監(jiān)督“四權(quán)分離”的運行機制,確保政策執(zhí)行的公平公正。要把實施計劃生育特別扶助制度與農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程、“關(guān)愛女孩”行動、計劃生育“生育關(guān)懷”、“幸福工程”等項工作緊密結(jié)合,充分發(fā)揮各項政策的綜合效應(yīng)。
(二)檢查督導(dǎo)。市人口計生委、財政局每年對扶助對象確認、資金管理、資金發(fā)放、資金到位、制度運行等情況進行一次監(jiān)督檢查。
(三)工作考核。計劃生育家庭特別扶助制度實施工作納入各縣(市)區(qū)人口和計劃生育目標管理責任制考核。各級嚴禁用扶助資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動,不得將扶助資金抵扣其他個人款項。
對虛報、冒領(lǐng)、克扣、貪腐、挪用、擠占扶助資金的單位和個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處。資金代理發(fā)放機構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責任,截留、拖欠、抵扣扶助資金的,取消其代理發(fā)放資格,并依法追究責任。
為認真抓好我中心人口與計劃生育工作，根據(jù)市委、市區(qū)政府工作要求，結(jié)合本中心實際，特制定本實施方案：
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹實行計劃生育的基本國策，全面落實《省計劃生育工作條例》和市委、市區(qū)政府對人口與計劃生育工作的要求，提高全系統(tǒng)干部職工實行計劃生育的自覺性，明確任務(wù)和職責，確保人口與計劃生育工作順利進行。
為加強計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效，決定成立市糧食流通服務(wù)中心人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、廣泛宣傳人口與計劃生育政策，認真組織干部職工學習《省人口與計劃生育工作條例》和市委、市區(qū)政府對人口與計劃生育工作的具體規(guī)定。
2、全面加強系統(tǒng)人口與計劃生育管理工作，切實做好已婚育齡婦女跟蹤管理，并建好有關(guān)帳卡。
3、抓好春、秋兩季人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，及時組織局系統(tǒng)(包括屬地管理的掛編戶、租房戶、集資建房戶、寄居戶等)職工春、秋兩季環(huán)孕檢，確保參檢人數(shù)達100%。堅決做到所有重點管理對象一個不漏地參檢;所有計劃外懷孕一個不落地落實措施;所有一孩婦女一個不漏地落實上環(huán)措施，確保無一例計劃外懷孕、生育。
4、督促育齡職工落實節(jié)育措施，減少計劃外懷孕，杜絕大月份5}產(chǎn)和多胎生育，節(jié)育率達100%。
5、嚴格執(zhí)行生育申報準生證制度，符合生育條件的夫婦必須在申請領(lǐng)取了準生證后，方可有計劃的安排生育，持證生育訂達100%。
1、重點管理對象拒絕參加環(huán)孕檢，視情節(jié)予行政處理直至除名。連續(xù)兩次未參檢者，視為計劃外生育，予以開除。
2、春、秋兩季環(huán)孕檢對象，在規(guī)定的時間內(nèi)每缺檢1人，給予單位罰款300元。罰款后，單位還要繼續(xù)缺檢對象環(huán)孕檢，直至完成任務(wù)。
3、單位干部職工超生一胎，按規(guī)定征收計劃生育費，并開除，是黨員的同時予以黨內(nèi)嚴重警告處分。
4、系統(tǒng)內(nèi)干部職工為計劃外環(huán)孕生育對象提供住宿等條件的，一經(jīng)檢實，每例處以300元罰款，并予以黨政紀處分。
5、系統(tǒng)內(nèi)男職工配偶應(yīng)積極督促在所屬地管理，年內(nèi)驗證兩次(春秋兩季)，每缺少一次罰款300元。
人口和計劃生育工作實施方案篇十三
為了進一步抓好我鄉(xiāng)的人口和計劃生育宣傳活動，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌人口和計劃生育宣傳運行機制，探索建立群眾需要、互動互惠、城鄉(xiāng)結(jié)合的宣傳新模式。經(jīng)研究決定，在公路(x村至x村)沿線區(qū)域內(nèi)開展人口和計劃生育宣傳工作，為了確保搞好這次活動，特制定具體實施方案如下：
一、組織機構(gòu)。
重視，村干部要參加到此項活動中來，具體主辦好各村區(qū)域內(nèi)人口計生宣傳工作。
二.指導(dǎo)思想。
堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、精神為指導(dǎo)，以人為本作為出發(fā)點，以群眾受教育，構(gòu)建和諧計生為落腳點，各村委會積極參與，實現(xiàn)宣傳的目的，達到社會利益最大化，獲得最大的宣傳效果。
三.工作目標。
堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的工作原則，拓展人口宣傳載體和空間;促進群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變;活躍群眾文化生活;凝聚民心，促進社會和諧;提高群眾知曉率和滿意率，提升宣傳教育和文化傳播的時效性，提高人口文化的影響力。
四.工作任務(wù)。
(一)工作規(guī)劃。
宣傳區(qū)域為公路(x村至x村)沿線區(qū)域內(nèi)人口計生宣傳工作，4月上旬籌備，從4月中旬開始進行公路沿線人口計生宣傳工作，以后每季度開展一次宣傳內(nèi)容更新和補充活動。要求各村委會，鄉(xiāng)直各單位，各村主要負責人都要參加，組織村域內(nèi)的宣傳工作;4月中旬，鄉(xiāng)計生辦包村指導(dǎo)x村至x村的完成宣傳工作;鄉(xiāng)計生辦包村指導(dǎo)x村至新集村的完成宣傳工作;4月下旬由計生辦主任統(tǒng)一組織督查驗收。
(二)部門配合。
各村委會、鄉(xiāng)直各單位要充分認識利用這次宣傳為契機，這是新形勢下人口計生宣傳工作的有效載體，是整合社會資源搞好人口計生宣傳的迫切需要，沿路宣傳內(nèi)容要求：優(yōu)惠政策與人民群眾困難相結(jié)合;政策咨詢與致富宣傳相結(jié)合;利益導(dǎo)向與法規(guī)宣傳相結(jié)合;婚育政策與傳統(tǒng)觀念相結(jié)合;宣傳所涉及內(nèi)容與群眾需求相結(jié)合。廣泛利用村人口與計生文化大院、評選和諧五星、好媳婦、好婆婆、科技種植、養(yǎng)殖致富能手等形式推進宣傳工作的開展。
(三)落實獎懲。
為了確保宣傳效果，使人口政策知曉率達95﹪，符合政策生育率達85﹪，群眾滿意率達95﹪的要求。鄉(xiāng)黨委政府把此項活動列入今年的人口計生創(chuàng)新項目之一，納入年終目標考核，由計生辦進行檢查，量化考核，對取得前三名的村委會和部門，分別給予表彰;對倒數(shù)第一名的村或部門實行一票否決，不得評先，個人不得評優(yōu)。
(四)營造氛圍。
的素質(zhì)，繼續(xù)推進關(guān)愛女孩行動，生育關(guān)懷行動，進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，切實讓人民群眾在宣傳教育中得到實惠。
各村要高度重視農(nóng)村人口計生宣傳工作，充分發(fā)揮此次宣傳作用，把我鄉(xiāng)農(nóng)村人口計生宣傳教育工作推向深入。
二〇**年四月二十二日。
人口和計劃生育工作實施方案篇十四
計劃生育是一項基本國策，即有計劃的生育。主要內(nèi)容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，從而有計劃地控制人口。下面是有20xx計劃生育工作實施方案，歡迎參閱。
為認真貫徹落實縣委、縣政府、縣計生委關(guān)于人口和計劃生育工作有關(guān)要求，結(jié)合我局實際，特制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照夯實基礎(chǔ)、扎實開展、求真務(wù)實的工作思路，進一步加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。
二、工作目標：
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行計劃生育領(lǐng)導(dǎo)責任制，堅持黨政一把手負總責，親自抓。讓干部職工認識人口與計劃生育工作的重要性，及時協(xié)調(diào)解決計劃生育工作中存在的困難，切實做到責任到位，措施到位，投入到位。
三、工作任務(wù)。
l、切實做好本單位計劃生育管理工作，模范執(zhí)行現(xiàn)行計劃生育政策。
2、全面落實上級下達的人口計劃，杜絕錯統(tǒng)、漏報未婚女青年、新婚、現(xiàn)孕、出生現(xiàn)象，實行規(guī)劃管理。
3、按要求時間及時上報計劃生育月報表，鼓勵晚婚、晚育，杜絕早婚、早育和非法婚育。對已生育的干部職工必須落實一項安全有效的避孕節(jié)育措施。
4、對于違犯計劃生育政策的，積極上報，按情節(jié)輕重給予不同的處罰。
5、按要求組織單位育齡婦女進行健康檢查。
四、工作重點。
1、強化基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平。下移重心，進一落實人口計生責任，全面掌握育齡人員的婚、孕、育、節(jié)育措施落實情況，按期組織已婚育齡婦女參加“三查一治”，通過采取法律、教育、經(jīng)濟、行政等措施抓好綜合治理。
2、強化綜合治理，突破重點難點。著力破解齊抓共管未到位難題。要完善目標管理責任制，加大對各股室履行職責的考核權(quán)重，開展經(jīng)常性工作督查和情況通報，建立計生綜治工作預(yù)警機制和“一票否決”制度。強化全員人口信息采集工作，建立健全長效工作機制。
3、強化服務(wù)陣地建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是認真組織干部職工對中央各項政策的學習與研究，明確本單位參與人口與計劃生育綜合治理的職責和任務(wù)。二是通過幫扶，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊幕橛^念，使廣大計生戶看到計劃生育的好處，從而促進人口計生工作的開展。
三是將計劃生育工作列入本部門工作議事日程，做到有研究、部署、有督促、有檢查。
4、強化求真務(wù)實，切實改變作風。在全局營造支持計生、關(guān)愛計生的氛圍。
5、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作職責。把計生工作納入本單位綜合目標管理考核，落實一把手是計劃生育綜合治理第一責任人制度，每季度檢查一次計生工作，定期聽取人口計生工作匯報，督導(dǎo)人口計生工作。切實解決單位計生工作存在的問題和困難，推進人口計生工作上臺階。
根據(jù)縣委、縣政府20xx年計生工作的部署要求，結(jié)合局工作實際，特制定我局20xx年度計劃生育工作實施方案，具體如下：
一、指導(dǎo)思想。
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作，認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，堅持“求真務(wù)實，分類指導(dǎo)”的工作原則，堅持局一把手“親自抓、負總責”的工作機制，堅持宣傳教育為主，避孕為主和經(jīng)常性工作為主的。
二、工作目標。
五個率達到100%。即出生政策符合率、獨生子女領(lǐng)證率、獨生子女獎勵費發(fā)放率、重點對象檢測率、政策外懷孕補救率均達到100%，無漏報、無錯報。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標，要突出抓好以下工作：
一、深化對計生工作重要性、緊迫性的認識。
20xx年是我縣創(chuàng)建新型人口文化建設(shè)示范縣活動年，也是縣委下決心抓好計生攻堅戰(zhàn)的重要之年。在這種新形勢下，全局干部職工更應(yīng)自覺地遵守國家有關(guān)計生政策、法規(guī)。近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，機構(gòu)改革和企業(yè)改制等，計生工作出現(xiàn)新特點。因此，一定要以清醒的頭腦，認真地分析當前計生工作的現(xiàn)狀，按照彬統(tǒng)人領(lǐng)辦發(fā)[20xx]4號文件精神，扎實抓好計生工作，堅決杜絕早婚早育、計劃外生育問題。為我縣人口計生工作做好榜樣、帶好頭，在群眾中樹立良好形象。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全隊伍建設(shè)。
1、堅持局“一把手”親自抓、負總責的工作機制。單位主要負責人為計劃生育工作第一責任人，要親自抓好計劃生育政策和措施的落實，并指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要健全計生工作例會制度，定期聽取計生工作匯報，熟悉并掌握本單位干部職工的計生情況，對有計生違規(guī)問題的要堅決給予糾正，并采取有效的補救措施。
2、配齊配強計生隊伍，提高戰(zhàn)斗力。要抽調(diào)素質(zhì)高、能力強、干實事的人員充實到計生隊伍中去，努力建設(shè)一支思想好、作風正、懂業(yè)務(wù)、會管理的計生隊伍，指定一名計生專(兼)職人員，負責本單位干部職工的計劃生育宣傳教育和臺帳管理，負責“雙查”、“四術(shù)”的登記和落實，協(xié)調(diào)計生有關(guān)證件的辦理、發(fā)放，并能及時向本系統(tǒng)反饋計生管理情況。要增加必要的經(jīng)費投入，確保計生工作落到實處。
三、堅持“三為主”方針，扎實推進人口計生工作目標管理責任制落實。
(一)開展宣傳活動?！吧偕鷥?yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育、少生快富”已成為當今人口和計劃生育工作的一個重要課題。因受封建思想遺留的影響，仍有部分的人存在著“多子多福、無后為大”的落后生育觀念，這也是制約計劃生育工作有效開展的一個主要原因。作為單位干部職工應(yīng)自覺學習《人口與計劃生育法》、《陜西省人口與計劃生育條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口與計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》。通過學習，使干部職工從全面建設(shè)小康社會、從對中華民族未來發(fā)展負責的高度，堅持不懈地做好人口計生工作。要組織好計生工作宣傳，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的計生宣傳活動，充分運用各種宣傳陣地、媒體，大力宣傳計生政策、法規(guī)，弘揚婚育新風，倡導(dǎo)生育新觀念，使之家喻戶曉，深入人心。
(二)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)活動。各股室、各企業(yè)有生育能力的夫妻應(yīng)按計劃生育要求落實一次有效節(jié)育措施，即生育一個孩子后三個月內(nèi)要上環(huán);生育兩個孩子后二個月內(nèi)要施行絕育手術(shù);對未落實絕育手術(shù)的已婚育婦(49周歲以下)要接受一年四次環(huán)情孕情檢測，時間為每年3月、5月、9月、12月，檢測點為彬縣計劃生育服務(wù)站，在本縣以外接受檢測的對象，要在縣級以上的計生服務(wù)站檢測，使用計生證明時，不能連續(xù)兩期。
(三)以經(jīng)常性工作抓好人口計生工作。
1、規(guī)范計生臺帳。臺帳建設(shè)規(guī)范是計生管理的一項重要內(nèi)容。計生業(yè)務(wù)人員要努力學習計生知識，精通計生業(yè)務(wù)，對干部職工的生育情況要建卡歸檔，臺帳要整潔規(guī)范。
2、建立計生通報制度。局計生辦將對一年四次的“雙查”及掃尾情況，在規(guī)定的時間內(nèi)如實地向各股室、各企業(yè)通報。各股室、各企業(yè)要在每期計生檢測后，組織人員對未接受檢測的重點管理對象，逐一跟蹤落實到位，并將落實情況通報局計生辦。要服從屬地管理原則，局機關(guān)對象屬局管理的，屬基層單位的，其檢測情況由該單位直接向局計生辦申報。
3、做好計生清理工作。要按照彬統(tǒng)人領(lǐng)辦發(fā)[20xx]8號領(lǐng)《關(guān)于做好清理初婚、出生人口補報和臺帳還原工作的通知》文件精神，做好機關(guān)、企事業(yè)單位的計生清理工作。各股室、各企業(yè)要做到“假的剔除、錯的更正、漏的補全、真的還原”，徹底甩掉歷史包袱，輕裝上陣，立足當前，抓真抓實。
4、建立和完善利益導(dǎo)向機制。參照縣計生工作意見精神：局各股室的利益導(dǎo)向機制主要是兌現(xiàn)獨生子女獎勵費。對夫妻生育一個子女后，領(lǐng)取獨生子女父母光榮證，要給予相關(guān)的優(yōu)待與獎勵。一是對于20xx年9月1日以后出生的，一次性獎勵費不低于500元，由夫妻所在單位各發(fā)一半，一方屬非機關(guān)、企事業(yè)單位的，由有工作單位一方發(fā)給全數(shù)。二是屬晚婚的，婚假為15天;晚育又領(lǐng)取光榮證的，女方產(chǎn)假為135-180天，男方照顧假為7-10天?；榧?、產(chǎn)假、照顧假期間，工資照發(fā)，不影響晉升。
四、嚴格兌現(xiàn)獎罰，力促工作落實。
根據(jù)相關(guān)文件要求，要對股室、各企業(yè)計劃生育情況進行檢查驗收。我們對工作指標完成好的股室、企業(yè)，給予通報表揚;對工作措施不力，完成指標較差的將給予責任追究。
(一)對不按計劃生育規(guī)定落實有效節(jié)育措施、補救措施或不參加環(huán)情孕情檢測以及違反生育證管理規(guī)定的，給予通報批評并處以1000元以下罰款;對不及時向單位申報個人婚育情況的，給予通報批評。
(二)對因管理措施不力，導(dǎo)致本股室干部職工出現(xiàn)政策外生育的，該股室當年度不得參與評優(yōu)或其他榮譽稱號;情節(jié)嚴重的追究領(lǐng)導(dǎo)責任。對“五率”達不到要求的，計劃生育信息通報不完整的，給予通報批評，追查責任。
為認真抓好我中心人口與計劃生育工作，根據(jù)市委、市政府工作要求，結(jié)合本中心實際，特制定本實施方案：
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹實行計劃生育的基本國策，全面落實《省計劃生育工作條例》和市委、市政府對人口與計劃生育工作的要求，提高全系統(tǒng)干部職工實行計劃生育的自覺性，明確任務(wù)和職責，確保人口與計劃生育工作順利進行。
二、成立機構(gòu)。
為加強計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效，決定成立市糧食流通服務(wù)中心人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作目標。
1、廣泛宣傳人口與計劃生育政策，認真組織干部職工學習《省人口與計劃生育工作條例》和市委、市政府對人口與計劃生育工作的具體規(guī)定。
2、全面加強系統(tǒng)人口與計劃生育管理工作，切實做好已婚育齡婦女跟蹤管理，并建好有關(guān)帳卡。
3、抓好春、秋兩季人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，及時組織局系統(tǒng)(包括屬地管理的掛編戶、租房戶、集資建房戶、寄居戶等)職工春、秋兩季環(huán)孕檢，確保參檢人數(shù)達100%。堅決做到所有重點管理對象一個不漏地參檢;所有計劃外懷孕一個不落地落實措施;所有一孩婦女一個不漏地落實上環(huán)措施，確保無一例計劃外懷孕、生育。
4、督促育齡職工落實節(jié)育措施，減少計劃外懷孕，杜絕大月份5}產(chǎn)和多胎生育，節(jié)育率達100%。
5、嚴格執(zhí)行生育申報準生證制度，符合生育條件的夫婦必須在申請領(lǐng)取了準生證后，方可有計劃的安排生育，持證生育訂達100%。
四、具體措施。
1、重點管理對象拒絕參加環(huán)孕檢，視情節(jié)予行政處理直至除名。連續(xù)兩次未參檢者，視為計劃外生育，予以開除。
2、春、秋兩季環(huán)孕檢對象，在規(guī)定的時間內(nèi)每缺檢1人，給予單位罰款300元。罰款后，單位還要繼續(xù)缺檢對象環(huán)孕檢，直至完成任務(wù)。
3、單位干部職工超生一胎，按規(guī)定征收計劃生育費，并開除，是黨員的同時予以黨內(nèi)嚴重警告處分。
4、系統(tǒng)內(nèi)干部職工為計劃外環(huán)孕生育對象提供住宿等條件的，一經(jīng)檢實，每例處以300元罰款，并予以黨政紀處分。
5、系統(tǒng)內(nèi)男職工配偶應(yīng)積極督促在所屬地管理，年內(nèi)驗證兩次(春秋兩季)，每缺少一次罰款300元。