在一個漫長的旅途中，我們需要經過一段時間的總結和整理，才能達到目的地。如何學會將不易察覺的變化轉化為可觀察的進步，是每個人都需要思考的問題。總結是對自己的一種反思和梳理，以下是一些總結范文，供大家學習和參考。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇一
同志們：
按照市委巡察工作領導小組統(tǒng)一部署，我們第一巡察組將從x月x日起，對市財政局黨組開展為期45天左右的優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察。下面，根據市委和市委巡察工作領導小組對本輪巡察的有關要求，我講三點意見。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇二
通過區(qū)塊鏈、大數據等新一代信息技術建立企業(yè)標簽化畫像，實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于2022年優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料范文，希望大家喜歡。
近年來，**一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力，**營商環(huán)境明顯改善。下一步，市發(fā)改委將貫徹落實市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責，堅持目標導向、問題導向和結果導向，對標中國營商環(huán)境評價體系和標桿水平，聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護公平競爭兩大核心訴求，以三年為周期瞄定目標，以年度為階段細化任務，加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。
一、以數字賦能為著力點，提升政務服務水平。
新形勢下信息技術與日常生活的聯(lián)系越來越緊密，人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質的政務服務，這要求我們必須加快數字政府建設，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。
加快數字政府建設。打通數據壁壘，清理整合各類辦事系統(tǒng)，持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務服務平臺功能，加強政務信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認應用，完善電子證照數據庫各類信息，持續(xù)提高政務服務事項網辦深度，推動由“一網通辦”加速邁向“一網辦好”。
加強線上線下深度融合。推進政務服務事項線上線下標準統(tǒng)一，建設全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標準辦理。推動各級政務服務大廳建設24小時“不打烊”自助政務服務區(qū)，推進自助終端進社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版，推動更多跨層級跨部門事項納入。
提供更多精細化服務。通過區(qū)塊鏈、大數據等新一代信息技術建立企業(yè)標簽化畫像，實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配，智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策，推動從“企業(yè)找政策”轉為“政策找企業(yè)”、從“精準推送”轉向“精準兌現(xiàn)”。建設企業(yè)專屬網上服務空間、建立完善“一企一檔”，實現(xiàn)個性化服務。
二、以制度創(chuàng)新為突破口，提高項目審批效率。
時間就是金錢，效率就是生命。要實現(xiàn)項目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動流程再造。
深化“放管服”改革。提升簡政放權實效，推動賦權事項落地落實。大力推進證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權和處罰權改革，賦予園區(qū)更大的審批服務自主權。發(fā)揮自貿區(qū)體制機制優(yōu)勢，積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復制推廣的改革舉措。
深化重點領域改革。深化工程建設項目審批制度改革，實現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化，推進工程審批事項審批要點的標準化、清單化，推動聯(lián)合驗收“一窗受理”。推行園區(qū)建設項目“四即”極簡審批改革，深入推進“用地清單制+告知承諾制”改革，全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。
強化配套服務能力。推行水電氣聯(lián)合辦理，深入推行“一站通辦”“一網辦理”，全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網上辦電。全面實施不動產交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風險工程建設項目的配套水、氣接入工程零審批。
三、以市場期盼為風向標，降低企業(yè)經營成本。
當前世紀疫情與百年變局疊加，經濟下行壓力前所未有，市場主體面臨的困難前所未有，降低綜合營商成本，讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好，是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。
落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動，全面落實幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機制，定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求，更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》，讓企業(yè)困難被看見、快響應、善解決。
加強要素保障。完善銀企融資對接機制，推進供應鏈融資發(fā)展，推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產抵押和訂單質押貸款改革，提升金融服務和保障能力。推動產才融合、產教融合，促進人力資源跨域流動和合理配置。加快推進“寧電入湘”等重點能源項目建設，確保電力等能源安全穩(wěn)定供應。強化“畝產效益”導向，盤活產業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。
降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費，加強對中介機構、行業(yè)協(xié)會、商會等領域的監(jiān)督檢查。推進物流降本增效，大力推進多式聯(lián)運，優(yōu)化運輸結構。嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式，加快實現(xiàn)信用風險分類管理，減少對企業(yè)正常生產經營的影響。
四、以公平開放為落腳處，塑造良好市場環(huán)境。
公平競爭、開放包容是市場機制高效運行、各類市場主體活力競相迸發(fā)的基礎，是一個地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。
構建便捷準入環(huán)境。進一步壓縮企業(yè)開辦時間和成本，加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度，放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件，持續(xù)推進簡易注銷改革，提高市場準入準營準出效率。嚴格實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度和外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，堅決破除各類隱性壁壘。
構建平等競爭環(huán)境。依法平等保護各類所有制企業(yè)產權和自主經營權，深化要素市場化配置改革。持續(xù)開展全市招投標突出問題專項整治行動，清理政府采購和招標投標領域妨害公平競爭的規(guī)定和做法，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，強化公平競爭審查剛性約束。
構建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快落地一批基礎技術、應用技術創(chuàng)新平臺，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產業(yè)主要技術領域培育一批高價值專利，推動各地創(chuàng)建國家知識產權試點示范地區(qū)。加快智慧口岸建設，完善中國(**)國際貿易“單一窗口”功能，持續(xù)推進通關提速降費。
五、以法治監(jiān)督為硬手段，保障各項合法權益。
法治是最好的營商環(huán)境，是解決一切經濟社會難題最有效的辦法。完善法規(guī)制度。貫徹實施《**市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》，不斷完善以《規(guī)定》為基礎、相關領域專業(yè)立法為補充的“1+n”**營商環(huán)境法規(guī)制度，鼓勵有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度，持續(xù)開展營商環(huán)境相關的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。
提升司法質效。加快智慧法院建設，提高合同執(zhí)行效率，推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度，清理涉法涉訴積案，實施企業(yè)破產處置府院聯(lián)動，依法懲治各類侵犯產權行為。
強化全面監(jiān)督。強化與紀檢機關聯(lián)動查處損害營商環(huán)境投訴舉報的協(xié)同機制，持續(xù)推進覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價，邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點參與社會監(jiān)督。在市級12345政務服務熱線設置全天候歸集和回應群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席，打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇三
尊敬的各位領導，各位商協(xié)會企業(yè)家朋友：
大家下午好！
我是xx市投資促進局局長xxx。非常榮幸，今天能借助xx省投資促進局在這里舉辦的“xxx”活動平臺，與大家一起分享xx投資信息，共尋商機，共謀發(fā)展。
xx，地處貴市省中南部，總面積xx萬平方公里，總人口xx萬人。2020年，全市地區(qū)生產總值完成xx億元，增長xx；財政總收入xx億元。經濟總量在全國xx中排名第三位。貴市省民營企業(yè)評價營商環(huán)境排名全省第一。
xx是一座xx之城，xx會在這里舉辦，xx個展園，藍綠交織、城景交匯，形成了一個“詩意人文山水園林”新畫卷。
xx是一座。
不忘初心。
的紅色之城，這里的大地鐫刻著共產黨人的激蕩情懷，在xx召開的xx會議.
xx是一座納涼避暑之都，擁有x個世界自然遺產地，x個國家級、x個省級風景名勝區(qū)，x個a級景區(qū)，x個國家級1森林公園，1個國家地質公園，冬無嚴寒、夏無酷暑，森林覆蓋率達xx，年平均氣溫在16℃左右，是休閑旅游、康體養(yǎng)生的首選地。
xx還是一座能源之都，全市發(fā)電總裝機容量達374.09萬千瓦，形成了水火互濟、風光發(fā)電補充的能源供應格局。同時，xx是“西電東送”的橋頭堡，電力穩(wěn)定且有保障，大功率工業(yè)用電電價在四毛八左右，電力成本相對低廉。
近年來，在各級領導及各地企業(yè)家的關心支持下，xx不斷解放思想、凝心聚力、砥礪奮進，擁有“三好”的投資優(yōu)勢，吸引著越來越多的企業(yè)家朋友到xx觀光旅游、投資興業(yè)。
一是區(qū)位好：xx是貴市的南大門，是大西南面向華南、嶺南的交通咽喉，也是南下出海的最近通道，是緊密連接黔中經濟區(qū)、成渝經濟區(qū)、北部灣經濟區(qū)、長株潭城市群，面向珠三角、長三角和港澳、東盟等大市場的重要經濟版塊。具有“東經湘贛通滬浙、南下兩廣接港澳、西過云南連東盟、北上川渝進中原”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。
二是交通好：途經xx的貴廣高鐵、滬昆高鐵、湘黔鐵路、黔桂鐵路、株六鐵路縱橫交錯，構成了聯(lián)通西南、西北與華南、嶺南的鐵路大動脈。356、321、210國道公路和蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速、銀百高速、惠興高速、道新高速等高速公路貫穿市境，全市高速公路通車里程達1300公里、路網密度全省第一，實現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。境內3個（烏江、江界河、紅水河）內河航運港口可直通長江、珠江，近達xx、廣西，遠達上海、廣市。市內擁有荔波機場，市府都勻市離省會貴陽龍洞堡國際機場僅1個小時車程，全市已形成集鐵路、公路、水運、航空于一體的立體交通體系，是西南綜合交通條件最好、貴市省路網密度最高的地區(qū)。
三是產業(yè)基礎好：全市擁有坡度小于6度、面積500畝以上的xxx個種植土地大壩，正在快速推進農業(yè)產業(yè)結構調整，形成了茶葉、蔬菜、刺梨、生態(tài)家禽、生豬、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、食用菌、水果、石斛、烤煙、桑蠶等xx個特色農業(yè)產業(yè)。2020年全市工業(yè)總產值達xx億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達929戶，總數全省第一。14個產業(yè)園區(qū)正不斷加大基礎設施建設力度，努力提升園區(qū)承載能力，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，部分核心區(qū)已達到“八通一平”的基礎設施條件。通過引進、培育，形成了北部以現(xiàn)代化工、新型建材、生態(tài)特色食品等主導產業(yè)，中南部以裝備制造、康體養(yǎng)身、食品加工等為主的產業(yè)格局。全市共建有標準廠房xx萬平方米，現(xiàn)有xx萬平方米可直接入駐。全市旅游業(yè)穩(wěn)步提質，接待國內過夜游客xx萬人次。大數據產業(yè)產值增長xx%，實現(xiàn)5g信號“縣縣通”，成為全國率先邁入5g時代的少數民族自治市。
可以說，現(xiàn)在的xx，到處一片生機勃勃的景象，經濟社會發(fā)展持續(xù)向好。未來的五年，我們將圍繞“四化”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化為重點開展以產業(yè)鏈招商。
一是新型工業(yè)化。xx將堅定不移強化大抓工業(yè)的戰(zhàn)略導向，實施工業(yè)倍增。
計劃。
用3-5年時間加快工業(yè)提質升級重點引進現(xiàn)代化工、新型建材、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、裝備制造、現(xiàn)代能源、大數據電子信息制造等x大主攻產業(yè)。
二是新型城鎮(zhèn)化。圍繞產業(yè)興城著力構建以環(huán)貴陽城鎮(zhèn)帶為龍頭、以都勻區(qū)域性中心城市為引擎、以甕安福泉一體化為主軸、以獨山區(qū)域性支點城市為關節(jié)、以xx縣域中心城市為支撐的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。重點在基礎設施、智慧城市、公共服務、城鎮(zhèn)生態(tài)治理、小城鎮(zhèn)建設等方面尋求合作。
三是農業(yè)現(xiàn)代化。聚焦農業(yè)x大主導產業(yè)，提升產業(yè)規(guī)模化集群化水平，在構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系上奮力突破，立足資源稟賦和產業(yè)基礎，重點培育壯大蔬菜、茶葉、水果、刺梨、中藥材、生態(tài)畜禽（家禽、生豬）六大特色優(yōu)勢產業(yè)。重點在農業(yè)機械、種養(yǎng)精深加工殖加工、品種繁育、冷鏈運輸等方面尋求合作。
等要素完善服務配套。重點在旅游基礎設施建設、高端酒店、旅游產業(yè)品開發(fā)及生產、旅行社服務等方面尋求合作。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇四
《中國共產黨巡視工作條例》明確規(guī)定，被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。黨員有義務向巡視組如實反映情況。這既是巡視巡察工作的一項基本要求，也是巡察工作取得實效的重要保障。市財政局黨組和黨員領導干部要積極支持配合巡察工作，共同完成好這次巡察任務。
一要高度重視。巡察組是受市委委派，巡察組組長、副組長是由市委授權任命，肩負著市委的重托。市財政局黨組要以高度的政治自覺重視這項工作，把它作為當前的一項重要工作進行安排部署，黨組主要負責人要切實履行第一責任人的職責，班子成員要按照“一崗雙責”要求，抓好工作落實。
二要全力配合。巡察期間，市財政局黨組要成立專門的巡察工作聯(lián)絡協(xié)調組，為巡察組開展工作提供必要的條件和保障，特別是對巡察組要求提供的有關材料，要及時提供，對巡察組參加相關活動，要適時作出安排。巡察期間，妥善處置信訪工作突發(fā)事件，確保巡察工作順利進行。
三要客觀真實反映問題。巡察組的工作就是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，進而推動改革、促進發(fā)展。大家要本著對組織負責、對黨的事業(yè)負責、對黨員領導干部負責的精神，圍繞本輪巡察任務，公正客觀地向巡察組介紹情況、反映問題，確保巡察工作扎實有效開展。對妨礙、干擾、對抗巡察工作的行為，將按照有關規(guī)定嚴肅處理。
四要抓好自查自糾和立行立改。對前期自身查找存在的問題，要逐一研究整改措施、明確整改責任人和整改時限，抓緊整改到位。對這次巡察進駐后發(fā)現(xiàn)的問題，要舉一反三，扭住不放，做到邊巡邊改、立行立改，促進工作。
五要加強對巡察組監(jiān)督。巡察工作是一項政治性、政策性、紀律性很強的監(jiān)督工作。市財政局黨組和黨員領導干部既要自覺接受巡察組的監(jiān)督，同時也要加強對巡察組的監(jiān)督。幫助巡察組以良好的作風、嚴明的紀律認真履職，依規(guī)依紀依法進行巡察，圓滿完成市委交給的巡察任務。
同志們，做好這次巡察工作，使命光榮、責任重大。我們相信，在市財政局黨組的髙度重視和大力支持下，在廣大干部群眾的積極配合下，巡察任務一定能夠圓滿順利完成。
謝謝大家！
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇五
xx局圍繞“提升服務理念、優(yōu)化服務環(huán)境、創(chuàng)新服務措施、提高服務水平”的總體要求，認真梳理林草營商服務的工作流程，制定更加科學、嚴謹、規(guī)范、合理的辦事項目工作流程，嚴格審批流程管理，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，倡導高效服務。堅持落實一次性告知制，注重信息反饋。窗口工作人員高度重視承辦業(yè)務的信息反饋工作，對承辦業(yè)務加強督辦，確保按時辦結。截止目前，xx窗口辦件量xx件。
（二）項目審批。
在縣政府領導下，縣xx從優(yōu)化營商環(huán)境方面著手，不斷改進工作方式、減少審批環(huán)節(jié)、提高工作效率、截至7月底，縣xx已辦結xx個使用林地審核（批），辦結xx個臨時使用林地審核（批）；核實光伏項目、電力項目、設施農用地等項目200余個。
（三）黨風廉政。
進一步健全完善黨風廉政建設體制機制，明確責任分工，做到黨風廉政建設與優(yōu)化營商環(huán)境及業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。落實主要領導黨風廉政建設“第一責任人”的責任，以及領導班子成員“一崗雙責”。監(jiān)督檢查各單位、各部門執(zhí)行民主集中制情況；監(jiān)督檢查黨員領導干部在帶頭執(zhí)行八項規(guī)定、帶頭遵守紀律、遵守規(guī)矩的表現(xiàn)情況。
二、下一步安排。
（一）提高行政服務效能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。進一步優(yōu)化政務服務，按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求，不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務意識，制定簡潔明了的行政審批事項辦理指南和相關網上政務服務事項辦事流程，提高審批效率，全面實現(xiàn)林草行政審批運行流程標準化、規(guī)范化、優(yōu)質化、效率化。
（二）加快項目審核進度，不斷提高審批效率。一是林業(yè)設計單位。目前，我局有業(yè)務往來的有林業(yè)設計資質的單位有xx個，對于縣政府安排的工期緊的重點項目，我局會擇優(yōu)推薦xx家設計速度快、質量高的單位，供用地方自主選擇；二是項目使用林地前期審查工作。做好建設項目征占林地現(xiàn)場勘驗工作，加強征用占用林地全過程的監(jiān)管與服務，對征用占用林地選址情況、用地規(guī)模實行預先論證，確保不占或少占林地。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇六
與打造市場化、國際化、法制化、便利化一流營商環(huán)境的要求相比，還有很大差距，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑?022年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會上的演講材料，希望大家喜歡。
同志們：
項目為王，環(huán)境是金。營商環(huán)境是一個地區(qū)政務環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境等多方面的綜合體現(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地方吸引要素集聚，建設現(xiàn)代化經濟體系，夯實高質量發(fā)展的重要基礎?？梢哉f，營商環(huán)境是生產力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力，就是提升競爭力。
這次全市優(yōu)化營商環(huán)境大會主要任務是，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當前我市營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢和存在的問題，安排部署下一步工作，動員全市上下認清形勢、提高認識，直面問題、全力整改，加壓增責、奮勇爭先，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環(huán)境，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動x經濟社會高質量跨越發(fā)展。
剛才，x同志通報了今年1-3季度我市營商環(huán)境監(jiān)測結果，落后縣區(qū)、部門作了表態(tài)發(fā)言，希望先進單位要保持勢頭、勇爭一流，落后單位要加倍努力、迎頭趕上。一會兒，x還要發(fā)表講話，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我先講三個問題：
一、優(yōu)化營商環(huán)境事關x高質量跨越發(fā)展大局，重在找準短板不足、重拳鐵腕整治。
近年來，我市深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題，強力推進“放管服效”改革，多措并舉補短板、抓整改、促提升，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，取得了一些成效。今年x月起，我市在全國月度城市信用監(jiān)測排名中連續(xù)四個月排名全省第一;信用信息平臺歸集信息總量達x億條，“雙公示”信息實現(xiàn)上報率、合格率、及時率三個x%;“信易貸”授信金額達x億元，獲貸金額x億元，居全省第二;在全省率先實現(xiàn)x—x市場主體登記注冊“跨省通辦”。
雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少努力，整體評價和社會反響逐漸向好，但與高質量發(fā)展的要求相比，與企業(yè)和群眾的期盼相比，與打造市場化、國際化、法制化、便利化一流營商環(huán)境的要求相比，還有很大差距，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一是對標群眾期盼，服務依然不優(yōu)?！按航喯戎?。一個地方的營商環(huán)境好不好，群眾感受最直接、反映最強烈。優(yōu)化營商環(huán)境，無論是精簡材料、優(yōu)化流程還是體制改革，最終效果都要從為百姓辦事的“界面”上體現(xiàn)出來，從群眾的滿意度上體現(xiàn)出來。當前，我市群眾辦事普遍存在著以下三大煩惱：一煩辦事指南不清晰，辦事無門路。目前，市行政審批中心辦事大廳共有x層，涉及部門多、窗口多。但大廳窗口設置不合理，分布標識不醒目，辦事指南不清晰，再加上大廳內咨詢臺工作人員少，業(yè)務不熟練，大部分群眾第一次到大廳辦理業(yè)務很難精準找到對應窗口，往往都要在里面來回兜圈子、問路子。二煩部門數據不共享，辦事來回跑。
比如，群眾辦理契稅業(yè)務，需先到稅務窗口申請，再去不動產登記窗口查詢并出具證明，之后再到稅務窗口排隊交費。前后需要排三次隊，遇到排隊人多的時候，半天時間根本辦不下來。如果數據共享，群眾只需到稅務一個窗口，即可完成申請、查詢、交契稅所有業(yè)務。三煩窗口人員不在崗，辦事辦不成。比如，群眾辦理公積金貸款業(yè)務，在公積金窗口辦完前期手續(xù)后，需要對接貸款銀行，但是大多數銀行每周僅固定x—x個工作日在大廳內辦理貸款服務，其他時間銀行工作人員均不在崗，群眾無法辦理業(yè)務。我們政府有一位同志就遇到了這樣的情況，第一次去，銀行窗口沒有開，第二次排隊等到了，但工作人員要下班不辦理了，直到第三次去才把事情辦成。這些點到的現(xiàn)象只是“冰山一角”，希望我們在座的領導同志們，以普通群眾的身份到自己的一畝三分地上看一看，去親身體驗一下群眾辦事的煩惱。
二是對標客商期待，痼疾依然存在。主要表現(xiàn)在以下四種現(xiàn)象：第一種是關門宰客現(xiàn)象。個別縣區(qū)和部門履職監(jiān)管不夠到位，對企業(yè)面臨的困難和問題漠不關心，以權謀私、宰客現(xiàn)象還不同程度存在。第二種是科長現(xiàn)象。當前，很多企業(yè)感慨，要想經營好企業(yè)，首先要“經營”好部門，“經營”好部門，關鍵在于“經營”好科長。雖然有夸大的成分，但也反應出部分事實，在一些地方和部門，“上頭”積極性很高，“下頭”沖勁也很足，但是某些中間的管理層，要么失之冷漠、推諉塞責，要么吃拿卡要、收受“好處費”，嚴重阻礙了行政效能的提高。比如：前期，我們就查處了市商務局管理二手車市場兩任科長工作久拖不辦，違規(guī)接受管理服務對象宴請、參與娛樂消費活動和收受禮品禮金問題;市市場監(jiān)督管理局藥品稽查二科原科長x和原副科長x違規(guī)違紀，共同損害醫(yī)藥零售環(huán)境問題;x縣醫(yī)療保障局監(jiān)管二隊稽核員x利用職權向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打招呼，為親屬在醫(yī)藥配送方面謀取利益等問題。
第三種是找熟人現(xiàn)象。在x，辦事先找熟人，是一種常態(tài)，也是一種病態(tài)。小到減輕違章處罰，大到企業(yè)辦事審批，這些本在行政審批服務大廳或者政務app上就可以辦理的事項，大家的第一反應卻往往就是先找熟人、打聲招呼。這種重關系、重人情的“熟人社會”文化同樣是優(yōu)化營商環(huán)境的一塊絆腳石，因為找熟人的運行規(guī)則弱化了“法治”的功能，以“關系”代替“規(guī)則”，以“熟人”的情面代替法律的威嚴，使得社會公平正義的天平在“人情”的左右中常常傾斜。第四種是冷商拒商現(xiàn)象。一方面我們天天講要加大招商引資，另一方面部分縣區(qū)和部門仍存在輕商問題，尤其是中小微企業(yè)，不能平等對待。有些即便是企業(yè)主動上門，仍然愛答不理，冷眼相待，甚至拒之門外，主動服務意識差。比如，x縣市場監(jiān)管局玉都所所長x，在唐山某鹽業(yè)公司x分公司咨詢擬于x縣建設儲鹽倉庫相關問題時，將該鹽業(yè)倉庫僅需辦理行政備案人為要求辦理食品經營行政許可，在企業(yè)反復詢問辦理的法律依據過程中，x還態(tài)度冷漠、語氣蠻橫，與企業(yè)負責人發(fā)生爭執(zhí)，后引發(fā)網絡輿情。
三是對標考核體系，差距依然較大。x年我市營商環(huán)境評價x項一級指標中，有x項指標位居第三方陣，指標數據評價全省第x位，加上企業(yè)滿意度調查(全省第x位，占x%權重)下拉至全省第x位。一年多來，雖然各項指標有了較大提升，但辦理建筑許可、市場開放度、執(zhí)行合同、獲得信貸、辦理破產等領域還存在較大差距。辦理建筑許可方面，x年度全省排名第x位，目前，審批辦理全流程時限雖然已壓縮到x天，但是與國內先進地區(qū)相比仍有差距，工程建設項目“一件事”主題式情景系列審批服務不夠健全，區(qū)域評估、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收未全面推廣。市場開放度方面，x年度全省排名第x位，x年全省實際利用外資額x億美元，我市僅為x億美元;全省實際利用省外(境內)資金為x億元，我市為x億元;全市進出口貿易總額為x億元，增長率僅為x%。
目前，招商引資工作綜合排名持續(xù)落后，外商投資一站式服務體系還未建立。執(zhí)行合同方面，x年度全省排名第x位，目前，執(zhí)行合同部分環(huán)節(jié)時間相對較長，二審的時限尚未達到省定x天的目標，民商事案件流轉時間尚未實現(xiàn)在規(guī)定的x天的期限內完成流轉。獲得信貸方面，x年度全省排名第x位，目前，信貸服務模式和信貸產品創(chuàng)新力度不夠，制造業(yè)貸款余額占比為x%，與前沿(x%)有一定的差距;綠色金融占各項貸款余額比重為x%，與前沿(x%)有相當差距。辦理破產方面，x年度全省排名第x位，企業(yè)破產立案難，破產重整機制、快速審理機制成效不明顯;破產案件全流程辦理時間長，x辦理破產平均用時為x年，遠高于鄭州的x天。對以上這些問題，我們務必保持清醒警醒，制定有力舉措，堅決整改到位。
黨的十八大以來，從中央到地方，都把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進高質量發(fā)展的關鍵之舉。習近平總書記先后作出一系列重要指示批示，強調“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”，“要營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”，為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境指明了方向，提供了根本遵循。國家和省級層面相繼出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。省委省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，特別是省委書記x同志，要求各級黨委、政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎工程，對標先進、對接國際，深化“放管服效”改革，按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的要求，著力打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。對照上級部署和x實際，x多次要求對標全國最先進的地市，找差距、補短板、強弱項，全力打造高效x、廉潔x、誠信x、法治x、低成本x，努力提升綜合位次、營造一流環(huán)境。全市各級各部門要站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，以更高站位、更硬舉措、更實作風，下大力氣補上這個短板，加快呈現(xiàn)全市營商環(huán)境新面貌。
二、優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，貴在打好組合拳、實行標本兼治。
一個地區(qū)要發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。尤其當前面對疫情的沖擊和經濟下行的壓力，優(yōu)化營商環(huán)境既是疫后重振的“鋪路石”，也是經濟社會高質量發(fā)展的“金鑰匙”。近期，市里研究下發(fā)了《x年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》《x市優(yōu)化營商環(huán)境問題專項整治行動方案》等一系列政策文件，明確了目標任務、責任單位和完成時限等，條條都是干貨，具有很強的針對性、指導性和可操作性。各級各部門要全面對標對表，精準發(fā)力、精準施策，勇于突破、永不滿足，著力把x打造成服務高地、政策洼地、投資寶地、興業(yè)福地，爭創(chuàng)“x最優(yōu)”營商品牌。
(一)以提高行政效率為重點，著力打造親商愛商的服務高地。政務環(huán)境是營商環(huán)境的風向標和晴雨表，一個地方營商環(huán)境好不好，首先要看政務服務優(yōu)不優(yōu)。營商環(huán)境評價指標中，集中度最高的指標就是政府服務效率和效果?？梢哉f，利企便民、精準高效的政務服務才是留住企業(yè)、服務發(fā)展、贏得民心的制勝法寶。我們要把深化“放管服效”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口，只要是在權限范圍內的事、只要是有助于企業(yè)發(fā)展的事，我們都要不遺余力，努力做到“四個最少”，就是：堅持用戶思維，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事找最少的部門;堅持爭創(chuàng)一流，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事跑最少的路;堅持問題導向，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事花最少的時間;堅持互聯(lián)互通，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事交最少的材料。這“四個最少”就是我們的決心、我們的努力方向，對于部門來說就是工作的標準、工作的追求、工作的成績。主要是要做到“極簡、極準、極速”：
一要在“極簡”審批上求突破，提升“放”的含金量。加大簡政放權力度，持續(xù)優(yōu)化審批流程，落實“四減一造兩提”(減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減費用，推進行政審批流程再造，提高行政審批效率、提高企業(yè)和群眾滿意度)要求，推廣“容缺辦理”“多評合一”“區(qū)域評估”等模式，確保減無可減、降無可降，用政府的主動“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。比如：要圍繞“高效辦成一件事”、實現(xiàn)“一件事一次辦”大膽破冰，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式，提升“一次辦成”質量。x月x日前，在數據共享、電子證照可用的情況下，“一證通辦”事項達到x項以上，聯(lián)辦“一件事”不少于x項。再如：全面實行企業(yè)開辦x小時辦結工作制，將申請營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、住房公積金賬號開戶并聯(lián)辦理，壓縮為x個環(huán)節(jié)，企業(yè)開辦贈送x枚印章。
二要在“極準”監(jiān)管上出實招，提升“管”的有效性。簡政放權不是一放了之、撒手不管，而是要放管結合，寬進嚴管，實施全過程“極準監(jiān)管”，使監(jiān)管“無處不在”又“無事不擾”。要依法監(jiān)管，堅持公開透明，實行公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度，以公正監(jiān)管促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰。要包容監(jiān)管，寓監(jiān)管于服務中，堅持審慎包容柔性執(zhí)法，只要不踩紅線、底線，決不一罰了之、一停了之，甚至一關了之，對企業(yè)家合法經營中的問題，實事求是界定責任，非主觀故意的要包容，給企業(yè)整改的機會。特別是對新產業(yè)新業(yè)態(tài)，要鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，不要急于下結論，簡單“封殺”。比如，去年x月，x縣檢察院在依法審查起訴某建材有限公司張某、技術負責人時某非法占用農用地一案時，充分考慮該公司是縣內規(guī)模最大的建筑石料生產民營企業(yè)，多年來為縣域經濟發(fā)展、扶貧事業(yè)作出了一定貢獻，又有法定的從輕、減輕處罰情節(jié)，依法作出了相對不起訴決定，使企業(yè)快速全面復工復產。要創(chuàng)新監(jiān)管，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網+監(jiān)管”等方式，既提高監(jiān)管效能，又減少對企業(yè)的干擾。另外，對否決事項，要實行“領導審簽制”，一線的窗口、一線的辦事人員，不要輕言不能辦，要多想想怎么辦，吃不準的事可以商量著辦。不能按照自己的理解簡單化、模式化，而是要更多地深入研究、分析、判斷。
三要在“極速”辦理上下狠勁，提升“服”的滿意度。對于企業(yè)來說，時間就是金錢，效率就是生命，我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時間跑審批，企業(yè)就能多一天時間謀發(fā)展。各地各部門要聚焦市場主體和群眾需求，強化政務資源應用、提升各級政務服務大廳規(guī)范化管理水平、暢通政情民意訴求渠道。比如：江西x首創(chuàng)“企業(yè)開辦直通車”，整合市場監(jiān)管、公安、銀行、稅務四個環(huán)節(jié)到一個窗口辦公，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程x天之內完成，最快只需x個小時。正是在這樣高效政務環(huán)境的帶動下，x實現(xiàn)了從出門招商到在家洽談的轉變，客商扎堆抱團落戶。信息化是提高政府效能的重要手段。要強化大數據思維，加快大數據中心建設、政務服務平臺升級改造和業(yè)務系統(tǒng)整合對接，著力打破行業(yè)壁壘數據壁壘，做到讓投資就像網購一樣簡單，只需要一張網，就能實現(xiàn)一鍵解讀、一環(huán)響應。要全面推行“不見面”辦事，大力推廣應用“宛快辦app”，加快x政務服務熱線整合，全市不見面審批事項占比達到x%以上，變“群眾跑腿”為“數據跑路”。
(二)以降低企業(yè)成本為重點，著力打造興商富商的政策洼地。低成本的市場環(huán)境，是吸引客商、繁榮市場的基礎條件，也是優(yōu)良營商環(huán)境的重要標志。打造一流營商環(huán)境，關鍵是看企業(yè)的獲得感，核心在于降低企業(yè)經營成本。
一是市場準入要放寬。年初，中辦國辦發(fā)布了《建設高標準市場體系行動方案》，提出要全面落實“全國一張清單”管理模式，嚴禁各地區(qū)、各部門自行發(fā)布具有市場準入性質的負面清單。我們要嚴格對標、精準對表，抓好貫徹落實。要推動“非禁即入”的普遍落實，圍繞工程建設、教育、醫(yī)療、體育、文化等領域，集中清理在市場準入方面對企業(yè)資質、資金、人員、場所等設置的不合理條件，進一步降低或取消社會資本進入各個行業(yè)的準入門檻，堅決清理寄生在政府部門之下的“紅頂中介”，規(guī)范中介服務收費及協(xié)會商會收費行為，吸引更多的社會資金參與到市場競爭中，進一步釋放市場活力。同時，要推動“證照分離”改革，著力破解企業(yè)“準入不準營”問題;持續(xù)提高政府采購透明度，保障各類市場主體平等參與、公平競爭。
二是惠企政策要落地。去年以來，針對疫情影響，中央、省里密集出臺了一系列覆蓋面廣、針對性強、含金量高的惠企政策。比如，國務院出臺了進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的x項改革舉措，工信部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、財政部等x個部門共同出臺了健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的x項具體措施，國家稅務總局和全國工商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合開展“春雨潤苗”專項行動，推出x項服務措施精準“滴灌”小微企業(yè)等。市里也相繼出臺了不少配套政策，這些政策的落地效果好不好，決定著企業(yè)的獲得感，影響著企業(yè)的投資信心，關鍵是要把“白紙黑字”變成“真金白銀”。要提高政策知曉度。對當下針對性強、務實管用的政策進行全面梳理，用好現(xiàn)場解讀、短視頻、圖冊、網站互動等方式，讓惠企政策找得到、看得懂，千萬不能成為“口袋”政策、“抽屜”政策。要提高政策兌現(xiàn)率。對當期政策落實情況進行全面排查，對存在政策棚架的，要找準原因、督促落實;對政策不完善的，要緊扣企業(yè)需求，及時調整優(yōu)化，切實提升政策效能。同時，要建立“認定類”政策兌現(xiàn)“直通車”制度，做到“企業(yè)不申報，資金及時到”。
比如，杭州城市大腦運營指揮中心在x年x月x日，上線了親清新型政商關系數字平臺“親清在線”，平臺一端對所有企業(yè)開放連接，另一端向所有與企業(yè)相關的服務部門開放連接，系統(tǒng)不需要企業(yè)提供任何數據，只是為企業(yè)開放一個服務互動的端口，實現(xiàn)惠企政策的線上兌付，目前平臺已上線x條惠企政策，兌付企業(yè)x多萬家，累計兌付金額逾百億，凡是符合兌付條件的企業(yè)，資金當日精準、高效直達企業(yè)賬戶。要提高政策覆蓋面。確保每一個符合條件的企業(yè)充分享受到政策紅利，特別是對中小微企業(yè)要給予更大支持，確保他們在遭受疫情沖擊的情況下，能夠活下去、留下來、發(fā)展好。
三是減稅降費要到位。各級各有關部門要主動走出去、沉下去，利用稅收大數據，結合全市開展的“萬人助萬企”活動，對接企業(yè)實際需求，開展減稅降費政策的一對一精準推送與解讀，并積極輔導企業(yè)學會用好網上辦理稅費減免的方法，讓企業(yè)“多走網路”、“少跑馬路”，集中精力搞經營。這里我強調一點，要嚴格規(guī)范涉企收費行為，繼續(xù)開展涉企收費專項治理，對公用事業(yè)、物流等領域涉企收費開展檢查，堅決避免減稅降費紅利被截留。
(三)以提升社會環(huán)境為重點，著力打造安商穩(wěn)商的投資寶地。水美則魚肥，土沃則稻香。只有確保市場主體能夠在設施完善的城市，依靠規(guī)則公正和法律保護健康發(fā)展，才能讓各類市場主體安心經營、放心投資、專心發(fā)展。
一要營造公平公正的法治環(huán)境。習近平總書記強調，“法治是最好的營商環(huán)境”。各地各部門要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內核”來打造，加快構建法治化營商環(huán)境評估體系，推動“找市長”向“找市場”轉變、“找門路”向“找政策”轉變、“找靠山”向“找法治”轉變。要嚴厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為，加大對專利、商標等知識產權侵權違法行為的查處懲戒力度。要精準把握執(zhí)法司法尺度和溫度，規(guī)范政府權力運行，做到法無授權不可為、法定職責必須為。尤其是對涉企案件慎用強制措施，積極開展羈押必要性審查，避免出現(xiàn)“辦了一個案件，搞垮一個企業(yè)”的后果。
二要營造誠實守信的信用環(huán)境。人無信不立，業(yè)無信不興。加快推進信用體系建設，增強社會誠信意識，營造良好信用環(huán)境，是打造最優(yōu)營商環(huán)境、推動經濟實現(xiàn)高質量跨越發(fā)展的重要突破口。我們要以爭創(chuàng)全國信用示范區(qū)試點為契機，全面推動誠信政府建設，政府要帶頭講誠信、守契約，作出的承諾和政策就是“砸鍋賣鐵”，也必須堅決兌現(xiàn)，堅決杜絕“新官不理舊帳”等失信行為，用政府的誠信換取客商的信心。要加強企業(yè)信用監(jiān)督和約束，建立健全企業(yè)守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，對誠信企業(yè)、企業(yè)法人等市場主體探索實施誠信審批、缺項審批等，優(yōu)先享受政府各項政策支持;對失信者，要在媒體上常態(tài)化發(fā)布失信黑名單，真正讓失信者寸步難行、守信者處處受益。這方面，我們將建立市級“信易貸”平臺，鼓勵金融機構依托平臺投入產品，對信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式，構建以征信體系為基礎的企業(yè)融資服務新模式，切實降低企業(yè)貸款周轉成本。
三要營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。決定一座城市高度的不只是高樓大廈，更重要的是企業(yè)和市民對這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來，城市吸引力也會強起來。比如，蘇州作為全國最強地級市，擁有全國數量最多的高鐵站，有人大、東南大學蘇州校區(qū)等x高校，也擁有著如詩如畫的園林式古城區(qū)，宜居宜業(yè)的城市環(huán)境對企業(yè)、人才形成了強大的吸引力。僅蘇州工業(yè)園區(qū)內，就座落著x多家國家高新技術企業(yè)，還有x多家科技創(chuàng)新型企業(yè)及x家“國字號”科研院所。要將建設品質城市作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市吸引力的有力抓手，大力推進城市有機更新，抓好“四改一拆”，完善城區(qū)交通路網，加強城市供水、排水、污水處理等管網的整體規(guī)劃和建設，用“繡花功夫”“工匠精神”管理城市，讓城市更有序、更干凈、更秀美，不斷增強x的對外感召力、吸引力和凝聚力。
(四)以提高企業(yè)家地位為重點，著力打造尊商重商的興業(yè)福地。企業(yè)家是經營管理企業(yè)的“科學家”，是目前x最為稀缺的資源，無論怎么重視、怎么支持都不為過。工作中，要著力做到“三個一”：
一是樹牢一個理念，就是像對待科學家一樣對待企業(yè)家。我們已經決定設立“x市企業(yè)家節(jié)”，印發(fā)了《關于加強企業(yè)家隊伍建設的意見》，完善了企業(yè)家合法權益保障、正向激勵等機制。比如，每年選送x名左右發(fā)展?jié)摿Υ?、素質高的年輕企業(yè)家赴清華大學等國內一流高校開展高端培訓;對受表彰的企業(yè)家建立信息庫，頒發(fā)榮譽證書;享受就醫(yī)綠色通道，機場、高鐵站乘車時走貴賓通道等，各級各部門要堅決貫徹落實好。宣傳部門要在全市大力弘揚企業(yè)家精神，高頻次、大力度宣傳他們的創(chuàng)業(yè)故事和攻堅克難謀發(fā)展的感人事跡，真正讓群眾認識到企業(yè)家是第一資源、了解這些企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者為x發(fā)展作出的貢獻，真真切切地讓企業(yè)家感受到全社會的關心、關愛和尊重。
二是堅持一個底線，就是堅決保護企業(yè)家的合法權益不動搖。切實維護企業(yè)家人身權、財產權、人格權，嚴防刑事執(zhí)法介入經濟糾紛、超標采取財產強制措施、財產處罰過寬過重等現(xiàn)象發(fā)生。要健全企業(yè)家容錯糾錯制度，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，各職能部門以幫助整改為主，不予行政處罰;企業(yè)主動消除或者減輕違法行為危害后果的，依法從輕或者減輕行政處罰。比如，最近在網上看到，一個湖北老板在浙江金華市投資辦廠，建廠房時有處違建，當地執(zhí)法部門接到舉報后，上門第一句話是“不好意思，打擾了，有人投訴您違建，我們來了解下”，緊接著又說“您放心，這個違建，如果您自己馬上處理好，我們就不開罰單，也不處罰了”，微笑說完后執(zhí)法人員就離開了。這非常值得我們所有執(zhí)法部門同志學習借鑒。
三是構建一個關系，就是“親”“清”政商關系。習近平總書記在去年x月的企業(yè)家座談會上強調：“各級領導干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，構建親清政商關系?！睆V大黨員領導干部要按照習總書記的要求，恪守法紀紅線，秉持公正標尺，理直氣壯地在陽光下與企業(yè)家交往，著力擺脫“親”而不“清”的習慣推導，打破為“清”不“親”的自我防范，真正把企業(yè)家當自己人，把企業(yè)的事當自己的事，只要企業(yè)遇到困難，我們就要心底無私地為企業(yè)“排雷”;只要企業(yè)發(fā)展需要，我們就要心清如水地為企業(yè)“站臺”。
三、優(yōu)化營商環(huán)境不可能畢其功于一役，要完善制度機制、堅持常抓不懈。
優(yōu)化營商環(huán)境涉及觀念轉變、體制革新、利益調整、關系重塑，牽一發(fā)而動全身，是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)，必須出重拳、下猛藥，扎扎實實地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。
樹立“負責思維”，而不是“避責思維”，對企業(yè)反映的問題，站在企業(yè)發(fā)展的角度，想方設法幫助解決，而不是先考慮自己會不會被追責問責。要勇于創(chuàng)新，遇到問題，要向前看而不是向后看;遇到矛盾，要想新招而不是循慣例;遇到阻力，要找辦法而不是找理由。在全面對標學習一流地區(qū)的同時，更要敢于超越、大膽探索，不斷推出更多標志性、突破性的創(chuàng)新舉措，打造x特色品牌。要轉變作風，踐行“一線工作法”，嚴格執(zhí)行“x”工作制度，該辦的事堅決辦、決不能拖，能辦的事馬上辦、決不能等，難辦的事想辦法辦、決不能放，需要合辦的事協(xié)作辦、決不能推，切實以全新的理念、全新的舉措、全新的作風，促進優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺階。
(二)發(fā)揚“店小二”和敢于斗爭兩種精神，用干部的辛苦指數換取企業(yè)和群眾的滿意指數。一是發(fā)揚“店小二精神”?！暗晷《钡木枋恰坝泻舯貞o事不擾”。有呼必應，就是要彰顯政府的服務理念和擔當作為;無事不擾，就是不干涉企業(yè)正常經營、不增加企業(yè)負擔。當好企業(yè)的“金牌店小二”，就要笑臉相迎，用抹桌倒茶的熱情開啟服務;要奔跑點菜，用點餐配菜的耐心主動服務;要快速上菜，用聞聲而動的迅捷高效服務;要靜候用餐，用實實在在的減負真情服務。唯有發(fā)揚這種“店小二”精神，以市場為第一評價，以企業(yè)感受為第一感受，堅持圍墻外的事包辦，圍墻里的事幫辦，服務對象想什么、盼什么、急什么，我們就要主動謀什么、做什么、推什么，始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務周到、說到做到“四到”，讓每一個來到x的企業(yè)都能獲得最貼切的服務、最舒適的環(huán)境。比如，蘇州在全國第一個提出“親商、安商、富商”理念，幾十年如一日，用一件件小事、一個個細節(jié)向市場主體、向人民群眾付出“真心行動”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報等“三項制度”，使企業(yè)家的意見、訴求能夠讓市委、市政府主要領導“聽得到”“看得到”“辦得到”。二是發(fā)揚敢于斗爭精神。優(yōu)化營商環(huán)境是一場自我革命，只有動一批人的“奶酪”，才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區(qū)的營商環(huán)境已走在全國前列，但他們還在不斷探索創(chuàng)新、自我提升。我們要實現(xiàn)彎道超車，必須拿出義無反顧、動真碰硬的勇氣，必須刀刃向內、刺刀見紅，勇于革掉思想上的陋習、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權力，在自我革命、勇于斗爭中實現(xiàn)營商環(huán)境的徹底轉變。
(三)完善協(xié)調調度、督導推進、考評獎懲三項機制，靠健全的制度常態(tài)常效推進。一是完善協(xié)調調度機制。優(yōu)化營商環(huán)境是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及領域廣，牽涉部門多，考量的不單是哪一個部門、哪一個干部的能力，而是一個地方的整體凝聚力和協(xié)作力，所以各縣市區(qū)和部門都是責任主體，必須形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，打破“一畝三分地”的局限。
市委優(yōu)化營商環(huán)境委員會辦公室要發(fā)揮協(xié)調抓總作用，加強相關單位的工作協(xié)同和信息共享，定期召開會議，協(xié)調解決重大問題，推動各項工作快速落地落實。二是完善督導推進機制。全市各地各部門的“一把手”要把營商環(huán)境體驗作為一項常態(tài)化工作，使親自走流程、辦業(yè)務、找不足成為一種工作習慣，圍繞一個問題、再造一個流程、創(chuàng)新一個機制，以重點問題的攻堅突破帶動全局的優(yōu)化提升。三是完善考評獎懲機制。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，嚴格按照《x市營商環(huán)境工作考核獎懲辦法》，對省評價、市監(jiān)測中靠前和成績突出的單位，要予以表彰;對考核排名靠后以及工作落實不力的單位，要嚴厲處罰。需要強調的是，對于排名靠后單位扣發(fā)的各類獎金，市里一分不留，全部用于對先進單位的獎勵，切實通過重獎重罰來充分調動各級各部門和廣大黨員干部的工作積極性和主動性?？傊?，我們每一個單位、每一個部門、每一名黨員干部都是營商環(huán)境，誰給x營商環(huán)境拆臺、抹黑，市委、市政府就讓他下臺、把他拉黑。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境，事關x高質量發(fā)展，事關x未來。希望各級各部門和廣大黨員干部要把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和要求上來，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、個個都是x形象”的理念，自覺做營商環(huán)境的守護俠、促進派，在全市上下奏響“你投資、我服務、共發(fā)展”的協(xié)奏曲，真正形成“一切為了投資者，為了投資者的一切”的發(fā)展環(huán)境，讓投資者在x“最舒心”，以營商環(huán)境的最優(yōu)帶動投資創(chuàng)業(yè)的最熱，讓x在打造建設新興區(qū)域經濟中心、高質量跨越發(fā)展的新征程上始終行穩(wěn)致遠，永遠活力四射!
謝謝大家!
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇七
尊敬的各位來賓，女士們，先生們：
大家好！“首夏猶清和，芳草亦未歇”，很高興在這盛夏時節(jié)舉辦“培育市場主體優(yōu)化營商環(huán)境研討會”。首先，我謹代表國務院發(fā)展研究中心，對出席研討會的各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我就“放管服”改革談兩點體會。
一、“放管服”改革取得了重大成效。
黨的十八大以來，在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，面對極其復雜嚴峻的國內外形勢，我國始終保持戰(zhàn)略定力，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，深入貫徹新發(fā)展理念，刀刃向內持續(xù)推進政府自身革命，從“簡政放權”入手，推動“放管結合”、“優(yōu)化服務”，三管齊下、綜合施策，全力培育市場主體，全面優(yōu)化營商環(huán)境，取得了重大成效。
一是“放”的改革有效地激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，經濟增長內生動力得到增強。近年來，我國深入推進行政審批制度改革，大力削減審批事項，大幅精簡資質許可認定，積極主動為市場主體松綁減負。持續(xù)深化商事制度改革，在全國范圍內推行“證照分離”改革全覆蓋。持續(xù)推進工程建設項目審批制度改革，工程建設項目審批用時壓減至xxx個工作日以內。不斷取消水平評價類職業(yè)資格，到目前已取消xx項，共涉及xxx個職業(yè)。這些重大改革舉措，有效激發(fā)了市場主體活力，各類市場主體數量從xxxx年不到xxxx萬戶，增長到現(xiàn)在的x.x億戶。市場主體是經濟增長的基石、經濟活力的源泉，新增市場主體為社會創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，每年新增就業(yè)人數保持在xxxx萬人上下，對穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。新增市場主體活躍度高、成長性好，客觀上壯大了稅源基礎、增加了稅收收入。保市場主體就是保就業(yè)保民生、保增長保發(fā)展，在去年歷史罕見的嚴峻形勢下，我國之所以能抵抗住各種嚴重沖擊，就是因為黨和政府著力聚焦保護和激發(fā)市場主體活力，培育新增了xxxx多萬戶市場主體。
二是“管”的改革深刻地促進了政府職能轉變，政府科學監(jiān)管、公正監(jiān)管能力顯著提升?！胺殴芊备母锸且粋€整體，只有管得住，才能放得開，只有管得好，才能放出活。九年來，“放管服”改革持續(xù)推進，政府治理理念切實轉變，過去長期存在的重審批、輕監(jiān)管、弱服務得到了顯著改觀，各地區(qū)各部門積極主動作為，監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，事中事后監(jiān)管體系逐步完善，全國一體化“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺體系初步建成，探索出了一網統(tǒng)管、城市大腦、智慧監(jiān)管等很多值得推廣的好經驗好做法，政府職能錯位、越位、缺位問題得到有效破解。市場主體活力得到激發(fā)的同時，市場秩序明顯好轉，政府治理能力不斷提高。
三是“服”的改革極大地提高了政務服務便利化程度，過去長期存在的辦事難、辦事繁的問題得到了明顯好轉。近年來，政務服務標準化、規(guī)范化、便利化改革成效顯著，普遍實現(xiàn)人民群眾辦事只進一扇門、只到一個窗、只填一張表、最多跑一次，審批“不見面”、辦事“不打烊”、服務“不斷檔”逐漸成為常態(tài)，有效破解了過去“跑斷腿”、“磨破嘴”、“辦事要找人”等頑疾。我國政務服務便利化水平整體上已達到世界前列，比如開辦企業(yè)時間壓減至x個工作日以內、不動產登記時間壓減至x個工作日以內。人民群眾對此感受非常深刻，滿意度也非常高，各地區(qū)“好差評”結果顯示，人民群眾總體好評率達到xx%以上。
四是“營”的創(chuàng)新培育了國際競爭新優(yōu)勢，我國連續(xù)多年成為全球最佳投資目的地。我國堅定不移擴大對外開放，初步形成了新時代積極促進外商投資、保護外商投資合法權益的一攬子制度框架。2020年我國正式加入《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（rcep）》，將使區(qū)域內自由貿易程度顯著提升。各地區(qū)也都充分認識到營商環(huán)境是國家和地區(qū)綜合競爭力的重要體現(xiàn)，主動對標國際先進水平，自覺深化“放管服”改革，競相打造一流營商環(huán)境。外國商會調查顯示，我國連續(xù)多年被列為全球最佳投資目的地之一。2020年，在全球跨國直接投資大幅下降的背景下，我國實際使用外資逆勢增長x%，實現(xiàn)了引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。
尤為重要的是，過去一年多，“放管服”改革為我國抗擊疫情和促進復工復產、復業(yè)復市提供了重要支撐。2020年，在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，我國統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，把深入實施“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鞯闹匾ナ郑瑖@市場主體所需所盼，精準施策，助企紓困和激發(fā)活力并舉，及時果斷幫助受沖擊最直接、且量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關，在全球主要經濟體中唯一實現(xiàn)經濟正增長。
二、聚焦痛點堵點難點，推動“放管服”改革邁上新臺階。
“放管服”改革是一項長期工程，要堅持創(chuàng)新思維和底線思維，聚焦痛點堵點難點，立足放得開、管得好、服得優(yōu)，全面展開、縱深推進。
一是切實轉變觀念，放出活力、放出創(chuàng)造力。簡政放權給市場主體松了綁、解了困，釋放了人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智慧和潛能，大量新的產品和服務不斷涌現(xiàn)，就業(yè)擴大了，老百姓收入提高就有了空間。簡政放權已取得重大成效，但仍需進一步深化細化優(yōu)化。
繼續(xù)精簡審批事項。順應社會期待，不斷壓減負面清單事項，推進“證照分離”全覆蓋，繼續(xù)簡化投資審批和工程建設項目審批，壓減工業(yè)產品行政許可和強制認證事項，在更大范圍放寬市場準入。
繼續(xù)降低各類成本。降低企業(yè)成本還有很大空間，比如中小微企業(yè)融資難融資貴的問題仍待緩解，一些行政執(zhí)法中還存在亂罰款、亂收費、以罰代管等現(xiàn)象。要繼續(xù)降低企業(yè)各類成本，確保減稅降費政策效果“不打折”。
繼續(xù)完善市場主體退出機制。退出渠道目前還不夠暢通，“易進不易出”的矛盾仍然突出。下一步，應在更大范圍內簡化企業(yè)退出機制，建立健全企業(yè)破產和自然人破產制度，提升市場主體活躍度和資源配置效率。
二是提高監(jiān)管效能，管出公平、管出質量。始終堅持放管結合、放管并重，把有效監(jiān)管作為簡政放權的必要保障，加快構建起權責明確、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，以更有為的政府監(jiān)管來護航更公平的市場秩序。
增強事中事后監(jiān)管公平性。事前審批事項減少了，事中事后監(jiān)管責任就加大了。要系統(tǒng)總結這幾年的監(jiān)管改革成效、經驗和問題，立足規(guī)則公平、制度明晰，完善“雙隨機、一公開”制度，全面落實監(jiān)管責任。
保持重點領域監(jiān)管高壓態(tài)勢。安全生產重于泰山，要牢牢守住質量底線和安全紅線，對食品、藥品、疫苗等重點領域，強化全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，強化安全生產監(jiān)管嚴格執(zhí)法。
提升精準監(jiān)管和綜合監(jiān)管能力。大力推行“互聯(lián)網+監(jiān)管”，運用大數據技術對市場主體“精準畫像”，增強監(jiān)管精準性。聚焦管好“一件事”，對涉及多個部門以及監(jiān)管責任不清晰、機制不健全的重點事項實施綜合監(jiān)管。
三是提高服務質量，服出便利、服出實惠。更好服務人民群眾是人民政府的根本宗旨。增強人民群眾對“放管服”改革的獲得感和滿意度，重點是優(yōu)化政務服務，強化民生保障，完善就業(yè)服務，解決老百姓的迫切需求。
提高政務服務質量。辦事方不方便、滿不滿意，是檢驗改革成效的試金石。下一步要提升政務信息化共建共用水平，推動更多事項集成辦理、“跨省通辦”，推動更多事項網上辦、掌上辦、一次辦。
優(yōu)化民生服務供給。我國民生服務總體供給不足、結構有待優(yōu)化、效率亟待提升，要注重解民憂、紓民困，重點推進醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領域審批服務便民化，擴大民生服務供給。
提升公用事業(yè)服務水平。公用事業(yè)報裝便利化改革取得積極進展，但市場主體滿意度還有較大提升空間。要加快改革步伐，優(yōu)化報裝流程，提高服務標準和資費標準透明度，促進市場公平競爭和效率提升。
同志們，深化“放管服”改革任重道遠。在新的歷史起點上，我們要以習近平新時代xx特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，圍繞扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨掷m(xù)推進“放管服”等重大改革，進一步培育市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇八
問：我們記者了解到優(yōu)化營商環(huán)境是市委“五抓一優(yōu)一促”經濟工作主抓手的重要內容，同樣也是縣委、縣政府抓縣域經濟發(fā)展的主要舉措，那我們縣行政審批服務管理局作為優(yōu)化營商環(huán)境的牽頭協(xié)調單位，承擔了重要職責。接下來請您談一談縣行政審批服務管理局在推進優(yōu)化營商環(huán)境工作的目標、重點。
答：今年，市委提出“五抓一促一優(yōu)”經濟工作主抓手，彰顯了市委市政府為經濟謀轉型、為發(fā)展謀新篇的力度和決心?？h委、縣政府站在全縣經濟發(fā)展的高度，以“1285”戰(zhàn)略為牽引，牢固樹立“一線看干部”“項目是答卷”的意識，成立了由書記、縣長親自掛帥的“五個一”重點項目指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調推進重點項目建設，為提升營商環(huán)境提供了堅實的機制保障。
“五抓一優(yōu)一促”中的“一優(yōu)”即優(yōu)化營商環(huán)境，我們行政審批局作為全縣優(yōu)化營商環(huán)境的牽頭協(xié)調單位、主責承擔部門，必須提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，盡責擔責，知重負重，舉全局之力，持續(xù)深化行政審批制度改革，讓企業(yè)群眾辦事不再求人，更加順心順氣，給來投資的企業(yè)家一個好的環(huán)境、好的心情。
我們的工作重點是堅持目標導向、問題導向和結果導向，聚焦營商環(huán)境縣級層面的統(tǒng)籌協(xié)調、部門之間協(xié)同聯(lián)動、行政2審批提質增效三方面重點，以“放管服效”改革為抓手，以數字政府建設為牽引，著力打造審批更快、流程更少、服務更優(yōu)、效率更高的審批新模式吸引更多的企業(yè)和成功人士投資，助推全縣經濟高質量轉型發(fā)展。
問：縣委、縣政府落實省委“項目為王”的要求，建立了“五個一”工作機制推進縣域經濟高質量發(fā)展，由此可見優(yōu)化營商環(huán)境對經濟建設是至關重要的，那么在面對工作推進中，我們局有哪些難點、短板呢。
答：營商環(huán)境方面，行政審批“馬拉松”是一個痛點和堵點。過去企業(yè)投資項目從立項到開工要經歷“編、報、評、批”四大環(huán)節(jié)，涉及工程規(guī)劃許可證核發(fā)、施工許可證核發(fā)、消防文件設計等30個事項，這些事項手續(xù)繁瑣，有些還互為前置，所以企業(yè)辦一個項目耗時過長，無形中增加了成本，不同程度上影響了經濟社會的發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境，搞好服務是基礎。目前我縣政務大廳條件有限，優(yōu)化服務的硬件設施還有差距，對于部分因場地制約未進駐的事項，我們實行“1+6”分廳辦理模式，最大限度利企便民；在優(yōu)化服務的軟件上還需要深入的挖掘和借鑒；個別工作人員在接待辦事企業(yè)和群眾時，不夠熱情、不夠主動，在一次性告知上還有講的不清、告知不準的現(xiàn)象存在，這些都需要我們在今后的工作中不斷加強和改進的。
3問：那么針對這些問題，縣行政審批局在工作推進上，能夠采取哪些有效的措施來更好的服務企業(yè)和群眾，以保障全縣項目建設呢。
答：省委、市委、縣委的經濟工作會都釋放出大抓項目建設、優(yōu)化營商環(huán)境的強烈信號，通過優(yōu)化營商環(huán)境助推項目建設，是我們行政審批人必須做好的必答題。
今年以來，我們認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，圍繞中心、服務大局，全力服務保障項目建設。全縣開工項目各項手續(xù)辦理已基本完結；3個新上財政投資類項目暢通綠色通道，特事特辦，確保項目拿得下來，如期開工。
下一步，我們突出抓好四個方面工作。
一是重點做好制度的優(yōu)化完善，強化協(xié)同聯(lián)動，縮短磨合期，實現(xiàn)機構從“物理整合”到“化學融合”的轉變，確保更加順暢有序、協(xié)同高效。
二是按照我縣2020年重點項目規(guī)劃，建設高標準“人民之家”，實現(xiàn)行政審批事項和公共服務事項應進必進、進“家”辦理，達到“只進一扇門，辦成多件事”，讓市場主體和企業(yè)群眾在事項辦理中盡享“家”的感覺。
三是打破原有審批模式，重構重建審批系統(tǒng)，優(yōu)化再造審批流程，構建完整的審批服務內循環(huán)，承接好項目為王政策的溢出效應。大力推行提前介入、主動服務，采取“主動對接、4承諾辦理、容缺受理、并聯(lián)辦理、現(xiàn)場協(xié)調”五項硬措施，在項目立項時同步推進項目初步設計、工程規(guī)劃許可、施工許可，最大限度壓縮辦理時限，摁下項目審批快捷鍵、跑出項目審批加速度，真正做到快審、快批、快辦。
四是強化黨建引領，以“黨建+好班子、+好黨員、+好服務”為抓手，全面加強基層黨組織建設，做實黨員的教育監(jiān)督管理，讓黨旗在縣行政審批局高高飄揚。同時以“內強素質，外樹形象，全面優(yōu)化營商環(huán)境”為主題，人人談體會、找差距、定措施，抓整改，全面加強紀律作風建設，全面提升服務能力和水平。
問：在您剛才的談話中提到的相對集中行政許可權改革是省委、省政府優(yōu)化全省營商環(huán)境的重大舉措，具有重要里程碑意義。那么我縣如何引深拓展“一枚印章管審批”體制優(yōu)勢，為優(yōu)化全縣營商環(huán)境提供重要的支撐呢，接下來，請您跟我們談談。
答：今年1月1日，我縣“一枚印章管審批”正式啟動。標志著全縣相對集中行政許可權改革進入實質運行，此次改革共涉及19個部門，劃轉事項244項，劃轉率為77.3，達到了省市要求。目前事項劃轉、人員轉隸、制度制定、硬件設施已經全面到位。
行政審批制度的革新重塑，既考驗我們自身的履職能力，5更考驗我們的協(xié)調運轉能力。下一步，我們將堅持依法審批、高效審批、廉潔審批的工作理念，打好“一窗、兩提、三分、四個一”改革“組合拳”，發(fā)揮“一枚印章管審批”的優(yōu)勢，為優(yōu)化我縣營商環(huán)境提供堅強支撐。
一窗即：
按照“受審分離原則”，建立“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一窗受理、一次性告知”服務模式，根據內設股室職責，將原來分散在27個部門的審批事項，在大廳設立9個綜合業(yè)務窗口和4個綜合受理窗口。通過資源整合，提高服務窗口統(tǒng)籌利用效率，將審批部門從繁重的日常窗口接待和咨詢服務工作中解脫出來，集中力量抓審批。
兩提即：
按照群眾和企業(yè)到政務大廳辦事“只跑一次”的目標，進一步簡化環(huán)節(jié)，全面提升審批服務效率和質量。最大限度優(yōu)化合并可同步辦理的審批事項，在做加法上下功夫；最大限度地減事項、減時限、減環(huán)節(jié)、減要件、減證明，在做減法上出真招。目前，企業(yè)開辦時間由7個工作日壓縮至1個工作日內；證照辦理、不動產查封登記、異議登記和抵押注銷登記實現(xiàn)即時辦理，立等可取；其他不動產登記由原來的15個工作日變?yōu)楝F(xiàn)在的5個工作日；一般性工業(yè)項目從立項到竣工驗收由45個工作日壓縮至20個工作日；政府投資類項目、社會投資核準類項目、6社會投資備案類項目由省政府要求的審批時限100個工作日，壓縮至60個工作日，均比法定審批時限大幅壓縮，實現(xiàn)了審批效率整體躍升。
三分即：
根據權責大小、權力行使的頻率、廉潔風險的概率等要素，將審批事項按“輕度”“中度”“重度”分為即辦項、一般項、重大項三級，建立風險內控機制，同時，實行“受理、審查、勘驗、出證”四分離，最大限度壓縮權力尋租空間。
四個一即：
建立“一個窗口辦理、一套清單管理、一支隊伍勘探、一流效率審批”的“四個一”體系，樹立“沒有最好、只有更好”的行政審批理念，提供有溫度、快速度、好態(tài)度的政務服務，當好服務企業(yè)群眾的“店小二”。
總之，以相對集中許可權改革為契機，我們將全面提升服務質量，在創(chuàng)新服務模式，規(guī)范服務標準上做文章，最大限度便利群眾，最大限度簡事便民，最大限度激發(fā)市場活力，使我縣營商環(huán)境躋身全市第一方陣。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇九
關于優(yōu)化營商環(huán)境重要講話重要論述精神。習近平總書記指出，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)發(fā)展動力，釋放企業(yè)發(fā)展活力，有利于穩(wěn)就業(yè)、保民生、吸引投資、穩(wěn)住經濟基本盤，是應對風險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，更是扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿盏年P鍵抓手。面對新形勢新任務新要求，習近平總書記鮮明提出了優(yōu)化營商環(huán)境的時代命題。我們要持續(xù)深化改革、促進制度創(chuàng)新，以改革推動，以法治護航，將優(yōu)化營商環(huán)境落實到日常工作的方方面面，為良好的營商環(huán)境推動高質量發(fā)展提供助力。下面，聯(lián)系自身實際，我談幾點心得。
體會。
一、堅持依法行政，營造“安商”法治環(huán)境。
貫徹習近平法治思想，著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化環(huán)境，讓各類市場主體放心投資、安心經營、專心創(chuàng)業(yè)。一要規(guī)范行政檢查執(zhí)法。要加快健全完善行政執(zhí)法、執(zhí)法決定法治審核等。
制度。
建設，進一步規(guī)范執(zhí)法主體，推進聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，杜絕多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。二要依法保護投資者的合法權益。要以法治監(jiān)督合力，嚴厲打擊擾亂破壞市場經濟秩序違法犯罪行為，打造公平公正的營商環(huán)境，切實維護投資者合法權益。三要強化。
企業(yè)。
經營司法保障。要切實保障知識產權，依法懲治侵害知識產權行為，拓寬涉企案件糾紛解決途徑，推進多元糾紛解決機制改革，降低糾紛化解成本，將法律對營商環(huán)境優(yōu)化的保障作用落到實處。
二、深化放管服改革，營造“興商”發(fā)展環(huán)境。
習近平總書記指出，要轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府?！胺殴芊笔莾?yōu)化營商環(huán)境的著力點，要通過改革提升服務品質，疏通堵點、破解難點，進一步激發(fā)市場活力，發(fā)揮驅動效應。一要深化簡政放權，做好減法。要不斷優(yōu)化行政審批，通過簡化、合并或取消等方式精簡行政審批事項，促進行政審批提質增效，減少企業(yè)跑腿次數，降低業(yè)務辦理成本，全面實施“多證合一、一照一碼”，促進同級部門間信息互聯(lián)互通，為企業(yè)注冊登記提供便利。二要強化監(jiān)督管理，做好加法。堅持放管結合并重，完善公開透明、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標準，通過不斷強化事中事后監(jiān)管，進一步夯實監(jiān)管責任。要強化信用監(jiān)管，構建一體化在線監(jiān)管平臺，加快形成“一網統(tǒng)管”格局，提升綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”水平，實現(xiàn)對執(zhí)法行為的全程網上監(jiān)督。三要著力優(yōu)化服務，做好乘法。要著力提升服務能力和質量，以服務促管理，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。要營造便民利企的政務環(huán)境，健全利企政策“清單”，加強政策配套措施與實施細則的建設，強化重點領域改革的謀劃和推進，全方位減輕企業(yè)負擔，切實建立人民滿意的服務型政府。
三、構建良好政商關系，營造“親商”服務環(huán)境。
中，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二要創(chuàng)新服務模式。要加強法治政府建設，充分運用信息化手段、大數據技術優(yōu)化革新執(zhí)法司法方式、提升辦案質效，切實保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益。三要轉變工作作風。要摒棄“官本位”思想，完成從“管理者”向“服務者”的身份轉變，善于用“店小二”思維幫助和服務企業(yè)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。要在服務企業(yè)發(fā)展過程中,進一步強化責任擔當，積極進行溝通對接，對企業(yè)的發(fā)展訴求，要快速反應、積極回應，協(xié)調好解決好困擾企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點，為企業(yè)發(fā)展排除障礙，助推企業(yè)健康、快速發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十
黨的二十大報告指出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。宣傳思想工作是黨的一項極端重要的工作。做好宣傳思想工作是我們黨在不同歷史階段，完成各項重大歷史使命的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。當前，全區(qū)干部群眾正在圍繞建設打造全市一流、xx最佳營商環(huán)境而團結奮斗，宣傳思想領域工作部門和工作隊伍要義不容辭扛起自己的責任，在優(yōu)化營商環(huán)境中擔當作為、進位爭先。
1.聚焦目標，強化思想引領。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。讓廣大干部群眾充分認識優(yōu)化營商環(huán)境“為什么”“是什么”“怎么辦”等基本問題，是激發(fā)干部群眾主動作為、奮發(fā)有為的前提和基礎。我們要突出宣傳習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，深刻領悟蘊含其中的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求；突出宣傳市委市政府關于著力打造國際一流營商環(huán)境、建設內陸開放高地、全力打造國際一流營商環(huán)境樣板城市的工作部署；突出宣傳xx建設打造全市一流、xx最佳營商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性。讓廣大干部群眾深刻認識到，優(yōu)化提升營商環(huán)境是xx經濟迭代升級，實現(xiàn)跨越式、突破式發(fā)展的重要支撐，切實增強“坐不住、等不起、慢不得”的危機感、緊迫感、使命感，以思想提升引領環(huán)境躍升，以行動突進帶動發(fā)展突圍。
2.聚焦政策，強化宣傳推介。了解、掌握、吃透政策，才能更好落實政策、用好政策。近年來，從中央到地方就優(yōu)化營商環(huán)境出臺了一系列政策舉措。國家層面，要求實施好民法典和相關法律法規(guī)，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。市級層面，制定出臺108項工作舉措，在優(yōu)化營商環(huán)境方面走在了中西部的前列。區(qū)級層面，要求持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進“一門服務、一網通辦、一窗綜辦”；帶頭落實常態(tài)化“三服務”機制、領導干部聯(lián)系企業(yè)制度，深入開展“五問”幫扶，全面推行周六“不打烊”“幫辦代辦”“前置式”服務；持續(xù)優(yōu)化能源等要素供給保障，落實好25條“升級版”政策措施等。為了讓這些政策舉措被廣大干部群眾特別是市場主體所知曉和理解，我們要深入研究、深入解讀，經常進園區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)宣傳，形成全方位、多角度、多層次、立體化的宣傳陣勢，提升企業(yè)和干部群眾的知曉度、熟悉度。
3.聚焦特色，強化典型選樹。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，突出本地特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準宣傳工作的立足點、切入點和著力點，是宣傳思想工作圍繞中心、服務大局的重要任務。自全區(qū)營商環(huán)境大會召開以來，xx區(qū)在區(qū)屬全媒體開設政策宣傳解讀專欄，協(xié)調央媒開設“xx：營商環(huán)境升級打造投資興業(yè)熱土”專題頁面；召開奮力打造xxxxx開放型經濟新高地市級新聞發(fā)布會，為優(yōu)化提升營商環(huán)境營造了良好的輿論氛圍。當前，全區(qū)上下對優(yōu)化營商環(huán)境重視程度之高，工作力度之大，前所未有。我們要加大宣傳力度，特別是在先進典型的選樹上再加力，充分發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢，宣傳xx在打造一流營商環(huán)境中的真招實招，跟蹤報道各地各部門的生動實踐和成效亮點，大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，大力宣傳服務企業(yè)、服務群眾的先進人物和先進事跡，強化放大效應和提升xx人氣，讓更多人信賴xx、集聚xx、投資xx。
4.聚焦素養(yǎng)，強化文明實踐。文明素養(yǎng)是良好營商環(huán)境的土壤。優(yōu)化營商環(huán)境，本質上要提高全民的文明素養(yǎng)，讓干部群眾爭做優(yōu)化營商環(huán)境的參與者、推動者、服務者、展示者。近年來，xx區(qū)積極開展全國文明城市創(chuàng)建活動，推行社區(qū)長、網格長、片區(qū)長、樓棟長以及物業(yè)長“五長制”，用“繡花”功夫加強城市精細化治理，初步形成“人人都是營商環(huán)境”“事事時時處處都關涉營商環(huán)境”的濃厚氛圍。下一步，要更加注重從小處著眼、從基層抓起，深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭、文明校園、文明標兵等創(chuàng)建活動，倡導全民爭做崇高道德的踐行者、文明風尚的維護者，從而建設優(yōu)美的城市環(huán)境，形成有序的社會管理，提供優(yōu)質的公共服務，培育向上向善的文明市民，以文明新風助推營商環(huán)境的優(yōu)化升級。
5.聚焦問題，強化輿論監(jiān)督。問題是時代的聲音。各級宣傳機構和工作隊伍要堅持問題導向，從企業(yè)群眾反映最強烈、最關心的問題入手，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境中存在的“思想認識不到位”“政策落實不到位”“問題解決不到位”“作風轉變不到位”等突出問題，持續(xù)放大正反宣傳“疊加效應”。要加強輿論監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的堵點、難點、痛點，及時反饋，及時改進，打通政策落實“最后一公尺”。要開辦“陽光問政”媒體輿論監(jiān)督欄目，發(fā)揮好融媒體問政平臺作用，在暢通群眾訴求反映渠道上下功夫，打通“中梗阻”，架起“連心橋”。要準確把握當前營商網絡環(huán)境存在的主要問題，全面客觀分析涉企虛假不實信息和侵犯企業(yè)家權益信息等問題成因，切實解決困擾企業(yè)和企業(yè)家的網上不良信息，著力建設“風清氣正”的營商網絡環(huán)境。
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優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十一
紀檢監(jiān)察干部要切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”與貫徹落實中央和省、市重大決策部署緊密結合起來，把發(fā)揮部門主要職能與扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境具體任務緊密結合起來，把扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境工作與服務保障全市經濟社會發(fā)展大局緊密結合起來，充分認識做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要意義，深刻分析存在的短板、缺陷，統(tǒng)籌謀劃好下一步工作。
二、加強黨風廉政建設強化責任擔當。
習近平總書記要求，“各級領導班子和領導干部要踐行黨的宗旨，樹牢群眾觀點，力戒形式主義、官僚主義。要教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念，不斷提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。要堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，實現(xiàn)正氣充盈、政治清明。”如何優(yōu)化營商環(huán)境，我認為，重中之重還是要深入學習貫徹《習近平談治國理政》第三卷和視察安徽重要講話精神，自覺落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，鞏固深化“三個以案”警示教育成果，進一步強化日常管理監(jiān)督，引導紀委黨員干部有情懷、講原則、敢擔當，做到廉潔自律、擔當作為。同時，要對標習近平總書記重要講話精神，緊密結合紀委工作和職責實際，對紀委工作思路、目標要求、推進措施等進行再審視再完善，找準紀檢監(jiān)察工作的切入點、著力點、落腳點，細化任務、壓實責任，逐項抓好落實，苦干實干，知重負重，確保習近平總書記重要講話精神在紀檢監(jiān)察部門不折不扣落地見效。
紀委監(jiān)委一定要立足職責定位，提升服務效能，著力營造風清氣正的環(huán)境，推動構建親清新型政商關系。在工作方面既要鼓勵公職人員與企業(yè)多交往，多關心、多幫助，上門服務要體現(xiàn)出來；同時又要監(jiān)督和幫助他們守住底線、劃好邊界，預防微小變化，形成既親又清的關系。監(jiān)督中要注意保護好干部，對敢闖敢干出現(xiàn)失誤但沒有私心的同志大膽運用容錯機制，鼓勵他們輕裝前行，同時堅持問題導向，對推諉扯皮，或吃拿卡要、謀取私利等問題，嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責，堅決向損害營商環(huán)境的不擔當、不作為、假作為亮劍；嚴肅查處公職人員違規(guī)插手企業(yè)經濟糾紛、干涉企業(yè)正常生產經營和干預工程建設、項目招投標、政府采購等行為，對涉企涉商窗口服務單位的工作作風、辦事效率、服務質量等問題精準監(jiān)督，強化部門服務意識，提升政務服務質量和企業(yè)滿意度，優(yōu)化營商環(huán)境。
四、完善工作責任體系，選優(yōu)配強專班力量。
要求紀委監(jiān)委牢牢抓住壓力傳導這個“牛鼻子”，不斷強化組織領導，著力構建權責明晰的責任體系，確?？h紀委監(jiān)委牽頭或者參與的每項指標有人負責、每個階段有人過問、每個問題有人解決，努力實現(xiàn)各項指標任務圓滿完成。同時，在選優(yōu)配強工作力量上下功夫，一方面，要充分考慮該項工作任務量，配齊工作專班人員力量；另一方面，對履職盡責不到位、導致工作落實不力的干部及時進行調整，著力把有想法、敢擔當、善作為的干部放在關鍵崗位。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十二
經營環(huán)境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和潛在發(fā)展能力的重要標志，特別是對于我市而言，只有不斷提高營商環(huán)境的法治化建設水平，才能在綠色發(fā)展中搶占經濟競爭的制高點。營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，關系重大，涉及面廣。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，服務質量高不高，不能由我們自己說了算，關鍵要聽企業(yè)和群眾的意見，要看企業(yè)和群眾滿不滿意，這是檢驗營商環(huán)境優(yōu)劣的根本標準。2020年，市政協(xié)圍繞市委政府重點工作部署安排，將優(yōu)化營商環(huán)境列為年度重點協(xié)商課題，成立專題調研組，赴有關旗區(qū)、工業(yè)園區(qū)，深入企業(yè)、深入群眾進行了調研，并組織各界代表人士和相關部門召開了座談會，廣泛聽取社會各界的意見建議。下面，我圍繞本次研討會主題，結合調研成果，談幾點想法與大家共同探討。
治腐敗，領導干部的施政行為更加規(guī)范，政治生態(tài)更加清正，營商環(huán)境工作得到了較大改善。但也要看到，一些干部長期努力付出得不到應有的鼓勵和回報，或者工作中出現(xiàn)錯誤后缺乏及時跟進的容錯機制，積極性和自信心受到了打擊，產生了“干的多錯的多，受到的批評就多”的消極思想；還有一些干部事業(yè)觀扭曲，服務態(tài)度不端正，抱著“干好干壞一個樣，不給自己找麻煩”的心理被動上崗，工作中缺乏責任心，遇到制度中沒有明文規(guī)定和細化的服務事項，能躲就躲。不敢擔當、不敢作為、不敢負責、躲事懶政等現(xiàn)象時有發(fā)生，在協(xié)助企業(yè)和群眾辦理相關手續(xù)、解困紓難方面效果不甚理想，對營商環(huán)境造成很大負面影響。所以，優(yōu)化營商環(huán)境，在加強制度規(guī)范的同時，還要高度關注領導干部的教育引導和激勵問題，全面提升領導干部思想認識和素質，建立干部使用容錯機制，對在工作過程中勇于擔當、敢于創(chuàng)新、認真負責的干部，要尊重有加、寬容以待、視情免責減責，為擔當者擔當、為干事者撐腰，激發(fā)領導干部的擔當意識和干事勁頭，讓真正擔當干事的人專心工作，沒有后顧之憂。
“新官不理舊賬”。從這次的調研中看，一些企業(yè)對我市營商環(huán)境反映比較強烈的，就是政府誠信問題，部分地方政府踐諾守信意識不強，招商引資時作出的用地、稅收、補貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現(xiàn)率不高，政策落實不到位，后期政府投資類工程項目欠款數額較大，損害了企業(yè)的政策權益，挫傷企業(yè)投資積極性。在招商引資方面，我們既可以借鑒三亞模式，分門別類出臺更具系統(tǒng)性、明確性、穩(wěn)定性、激勵性的政策措施，提高招商引資的效率和水平，也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續(xù)，待工業(yè)用地手續(xù)批復后，如企業(yè)運行滿足當地政府考核要求，租金可轉為出讓金，避免一些周期性較強的項目因土地報批等手續(xù)較長的原因，錯過建設、運營黃金期。在強化政府誠信建設方面，要更加注重打造讓人信服的“契約”精神，把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務誠信建設，依法履行在招商引資活動中與投資主體簽訂的各類合同，及時兌現(xiàn)作出的各項承諾。繼續(xù)加大政府拖欠民營中小企業(yè)賬款清償力度，確保應償盡償、按時“清零”。
情影響，我市重點調度的15種工業(yè)產品價格同比2增13降，有些工業(yè)產品售價已經跌破成本價，企業(yè)運轉困難，穩(wěn)就業(yè)壓力較大。二是企業(yè)運營成本高。如，2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易，但電費漲幅過高，單說長城煤礦僅電費一項就額外增加了1300多萬元成本，企業(yè)壓力過大。三是專業(yè)人才短缺。我市各行業(yè)職業(yè)經理人、專業(yè)技術人員匱乏，能源、建設、酒店等行業(yè)不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續(xù)推進政策的落地落實。稅務、財政等相關部門要加大對小微企業(yè)和個體工商戶扶持力度，深化減稅降費各項優(yōu)惠政策落實，確保政策紅利直達市場主體、直達企業(yè)。另一方面，要幫助企業(yè)降低運營成本。要積極妥善處理企業(yè)歷史遺留問題，將煤炭企業(yè)電價與電煤銷售價格掛鉤，實行浮動電價交易，進一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經濟“逆周期”調節(jié)機遇，加快公路、鐵路等運輸方式之間聯(lián)運體系建設，努力補齊互聯(lián)互通等短板，降低大宗工業(yè)品物流費用。同時，要依托工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會，組織建立各行業(yè)職業(yè)經理人隊伍，擴大人才“朋友圈”，形成產業(yè)集聚的“創(chuàng)新圈”，切實幫助企業(yè)解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉變，營造新型營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優(yōu)質服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了“紅線”，對改進工作作風、創(chuàng)新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識，在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領導干部，要結合自身工作實際，對照《條例》規(guī)定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識，提高執(zhí)政能力和業(yè)務水平，為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉、經營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境，推進重大項目建設”，銳意改革創(chuàng)新，主動擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
良法離不開善治，制度的生命力在于執(zhí)行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環(huán)境，促進縣域經濟高質量發(fā)展。近年來，我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效，但對標先進地區(qū)，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化“放管服”改革上有更大突破，在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步，持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，為經濟社會發(fā)展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任?！稐l例》認真總結了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質效，要及時總結經驗，將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務落實落細。
二要開展營商環(huán)境專項檢查，讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題，嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對“關鍵少數”監(jiān)督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察，重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務、優(yōu)惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發(fā)揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)?！稐l例》明確規(guī)定：“國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施；對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責或者減輕責任?！毕乱徊剑M一步健全完善正向激勵機制，堅持“三個區(qū)分開來”要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關心關愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓“有錯干部”爭做“有為干部”，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來，各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為，好的投資環(huán)境就像清新空氣，對于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍，把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實現(xiàn)這個目標口號，應該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛，讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路，解放思想是關鍵。要放大格局，站在更高層次思考問題，慢慢從“小農思想”的影響中走出來，要以一種開放的思維看待問題，通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經濟的模式，打開封閉的“腦神經”，激發(fā)活力，才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務。
第二、放寬市場準入是前提。市場經濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經濟學角度看，社會主義市場經濟使經濟活動遵循價值規(guī)律的要求，適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去，并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經濟信號反應靈敏的特點，促進生產和需求的及時協(xié)調。因此，可以說，降低市場準入門檻，減少不必要的行政干預是做好市場經濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度，才能提高外來投資興趣，讓投資方從根本上認同當地、信任當地，為下一步擴大投資力度奠定基礎。
第三、提高公共服務是基礎。個人以為，要想做到“人人都是營商環(huán)境”，就要從自身做起。建議學習金融系統(tǒng)的服務模式，把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中，在接待客商的過程中讓對方產生一種“如沐春風”的感覺，提高真實投資力度。前段時間，市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報，并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部，高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下，要讓每個人提高營商意識，打造濃厚的營商氛圍，建設優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時，對營商工作中有突出貢獻的，優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導向，引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
營造一流營商環(huán)境，既是政府提供公共服務的重要內容，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要基礎和關鍵一環(huán)。抓好營商環(huán)境事關全局、意義重大。近年來，市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，在持續(xù)推進“放管服”改革、加快政府職能轉變、提升服務效能等方面做了大量卓有成效的工作，企業(yè)和群眾的滿意度獲得感不斷增強。但從具體的實際情況來看，我市依然存在行政審批涉企事項多，部分干部服務企業(yè)不作為，企業(yè)合法權益得不到有效保障等一問題，導致部分市場主體的獲得感不強，營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。下面，我圍繞這次研討會主題，談幾點粗淺的想法。
一是大力推進政府職能轉變。轉變政府職能是優(yōu)化營商環(huán)境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優(yōu)化組合，正確處理政府與市場、社會、企業(yè)的關系，向市場放權、向社會放權、向基層放權，充分激發(fā)市場主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全面實施市場準入負面清單制度，推進建立權力清單、責任清單、負面清單和政商交往正負面清單，明確政企權責邊界，規(guī)范政商交往活動，實現(xiàn)由“粗放式削權簡證”向“精準式協(xié)同減放”轉變。同時，成立高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，健全完善政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管的工作機制，研究制定符合我市實際的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施和評價指標體系，并將優(yōu)化營商環(huán)境增比進位指標列入各級黨政領導班子和領導干部考核體系，推動優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署真正落到實處。由市級領導帶頭，組織實施千名黨員干部包聯(lián)重點企業(yè)、重點項目工作，通過一個項目一套班子的措施，幫助企業(yè)協(xié)調解決發(fā)展中的各類問題。
二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項入駐全覆蓋為基礎，完善“互聯(lián)網+政務服務”，加快建立全市一體化的在線政務服務平臺，進一步壓減行政許可事項，推動企業(yè)信息、監(jiān)管信息、信用信息等互聯(lián)互通，嘗試推進手續(xù)辦理“不見面審批”和“最多跑一次”，細化網上政務服務，制定并公布準確完備、簡明易懂的辦事指南，優(yōu)化調整窗口設置，擴大政務服務事項“一窗受理”比例，實現(xiàn)“推開一扇門，辦成一攬事”。責成各旗區(qū)全面開展審批事項自查，取消單獨設置的附加條件和歧視性條款，以及各種其他證明和繁瑣程序，健全公平透明的市場規(guī)則，營造權利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境。建立可操作可考評的審批服務效能考核評價辦法，全面推行審批服務“好差評”制度，積極引進第三方評估，以評促改、以評促優(yōu)，以制度促進服務意識和服務能力的提升。通過行業(yè)講座、巡回宣講等方式，加深企業(yè)對各類政策的理解，提升窗口干部政務服務能力，讓涉企政策落地“雙向受力”。
三是大力支持壯大市場主體。制定全市普惠性的招商引資政策，編制統(tǒng)一的產業(yè)政策匯編手冊，集中發(fā)布各級產業(yè)政策并加大宣傳力度，深入開展“一把手”招商、產業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商引商等，精準有效承接產業(yè)轉移，引進缺失鏈條、補強薄弱鏈條、提升關鍵鏈條，引領產業(yè)向產業(yè)鏈、價值鏈高端提升。全面系統(tǒng)梳理國家、自治區(qū)及我市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，建立統(tǒng)一的“一站式”惠企政策發(fā)布平臺，為企業(yè)提供及時全面的政策信息服務。建立常態(tài)化的政企網絡互動、聯(lián)席會議等平臺及企業(yè)家參與涉企政策制定的互動機制，重視企業(yè)家的核心訴求，針對不同企業(yè)精準制定差異化扶持政策，增強政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項治理，落實政府對企業(yè)的承諾，積極回應企業(yè)訴求，及時兌付政府所欠資金，緩解企業(yè)資金壓力，依法保護企業(yè)合法權益。建立涉企政策落實考核評價機制，變“企業(yè)要政策”為“給企業(yè)送政策”，讓企業(yè)多花時間跑市場、少費精力找政府。強化政府履約承諾兌現(xiàn)，研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題，全面落實減稅降費、承諾事項等政策措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。通過政府統(tǒng)一向社會采購專業(yè)服務的形式，引入律師、資產評估師、專利代理人等專業(yè)人士及其機構，為中小企業(yè)提供合法合規(guī)的專業(yè)服務，推動民營企業(yè)高質量發(fā)展。
四是不斷強化企業(yè)金融服務。積極搭建完善的“政銀企”對接平臺，充分發(fā)揮政府產業(yè)發(fā)展基金、擔?；鹱饔?，大力培育政府性融資擔保公司，健全市、旗、鎮(zhèn)三級互相參股的擔保體系，為金融機構提供重點扶持企業(yè)和不抽貸企業(yè)建議名單，鼓勵金融機構改進續(xù)貸方式，創(chuàng)新建立更多的金融服務產品，為基礎好、有前景的困難企業(yè)注入流動性，幫助解決股權質押融資等方面問題。引導金融機構建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業(yè)征信系統(tǒng)為補充的層級化體系，促進其在信貸準入、利率定價等方面對國企和民企“一視同仁”，并積極探索具有操作性、靈活性的預審批及預授信機制，切實加大對民營企業(yè)和中小企業(yè)的資金支持力度，幫助企業(yè)解決融資難的問題。加大對市場主體知識產權維權援助力度，特別是加大金融服務力度，支持企業(yè)加快推進技術改造和研發(fā)創(chuàng)新，不斷增強創(chuàng)新發(fā)展動力。
優(yōu)化營商環(huán)境需要久久為功，需要黨政部門、市場主體和社會各界共同努力。下一步，我們將認真組織政協(xié)委員和九三學社社員，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境廣泛傾聽企業(yè)和群眾的訴求，多獻可行之策、務實之計，多做化解矛盾、增進共識之事，努力為全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提出更多有高度、有價值的意見和建議。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十三
優(yōu)化營商環(huán)境是落實中央、自治區(qū)、市旗黨委工作部署的實際行動，是提升園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力、增強區(qū)域競爭的有力抓手，更是廣大群眾和企業(yè)共同期盼。工業(yè)園作為自治區(qū)重點工業(yè)園，作為主陣地和主戰(zhàn)場，我們有信心在旗委、政府的正確領導下，打造營商環(huán)境“園區(qū)品牌”。
一、高效服務，體現(xiàn)“園區(qū)效率”要樹立“馬上就辦”服務理念。建立企業(yè)與園區(qū)交流“直通車”。企業(yè)家可以通過微信群等方式與園區(qū)領導、部門隨時溝通，24小時接受企業(yè)反饋問題，及時交辦相關部門。將企業(yè)提出的事情“第一時間辦結、第一時間辦好”。要實施限時辦結工作制度。及時承接“放管服”改革任務，有效梳理項目審批清單。辦理流程、資料清單做到一次性告知。不斷優(yōu)化項目在園區(qū)層面的審批流程，簡化辦事程序，降低時間成本，所有行政審批部門要公告辦理時限，限期限時辦結，非企業(yè)原因造成逾期未辦的，視為審批同意。要推行全程領辦服務。對招商引資項目從洽談、簽約、建設到投產實行全過程領辦跟蹤服務。
項目建設的所有要件審批辦理都要責任到人，及時協(xié)調上級有關部門，用最短的時間、最有效地服務把企業(yè)的事情辦好，讓“園區(qū)效率”最大限度提升“園區(qū)效益”。
—2—。
二、精準施策，強化“園區(qū)優(yōu)勢”要發(fā)揮資源優(yōu)勢。園區(qū)工業(yè)園有著獨特的水煤組合優(yōu)勢，這為我們發(fā)展現(xiàn)代能源經濟提供了得天獨厚的優(yōu)勢條件。要培育集聚優(yōu)勢。園區(qū)工業(yè)項目已形成煤制甲醇、煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制化肥等煤化工產能460萬噸，初步構建起門類齊全的現(xiàn)代煤化工產業(yè)體系。我們要著力引進煤化工產業(yè)延鏈、補鏈、強鏈項目，全力培育全產業(yè)鏈的現(xiàn)代煤化工產業(yè)集群，為更多上下游產業(yè)的入園落地提供基礎保障，增強產業(yè)集聚優(yōu)勢，降低企業(yè)成本，提高園區(qū)競爭力。要用好政策優(yōu)勢。將減稅降費、節(jié)能降耗、發(fā)展現(xiàn)代能源經濟等方面的優(yōu)惠政策，及時研究吃透，用足用活用好。建立園區(qū)部門、駐地單位和企業(yè)之間“政策直通車”，確保企業(yè)在第一時間知曉政策，推動各項利好政策在園區(qū)落地，讓企業(yè)盡可能多地享受到改革紅利，增強發(fā)展后勁。
三、
用心用情，健全“園區(qū)機制”推行“項目運行調度制”。項目要動態(tài)監(jiān)管服務，一周一收集，半月一調度。認真梳理項目遇到的問題，找出產生的原因、明確整改單位和時限，做到矛盾不回避、問題早解決。確保投產項目穩(wěn)定運行，在建項目有序推進，前期項目早日開工。
次深入項目現(xiàn)場督促指導。各責任部門負責同志要下沉服務，每半月至少一次深入項目現(xiàn)場，及時協(xié)調解決問題，推進建設進度。推行“首問負責制”。園區(qū)干部職工必須熱情接待一切來訪辦事人員，根據不同情況，及時予以答復處理。不屬于首問責任人職責范圍內的事務，首問責任人須及時引領到相關部門辦理。
四、以上率下，培育“園區(qū)作風”培育好素質。要深入學習領會習近平總書記關于改善營商環(huán)境的重要指示精神，認真學習政治理論、法律及專業(yè)知識，切實增強政治意識、創(chuàng)新意識和服務意識，不斷提升專業(yè)技術能力、依法辦事能力、擔當作為能力和狠抓落實能力。錘煉好作風。著力構建“親”“清”的新型政商關系，把“親”體現(xiàn)在尊重、支持、關心、服務企業(yè)上；把“清”體現(xiàn)在干凈干事上，始終守住法律和黨紀底線。深入開展形式主義、官僚主義和“四官”問題大整治，努力營造風清氣正的園區(qū)環(huán)境。提供好服務。充分發(fā)揮“店小二”精神，廣大干部職工要走出機關、撲下身子高標準服務企業(yè)。經常深入企業(yè)走訪調研，幫助解決生產經營中的困難和問題，主動靠前服務，以優(yōu)質服務增添企業(yè)發(fā)展動能。
化服務，更要以“店小二”的理念服務企業(yè)，推動發(fā)展。依托“園區(qū)優(yōu)勢”，優(yōu)化“園區(qū)機制”，發(fā)揮“園區(qū)效率”，培育“園區(qū)作風”，努力打造營商環(huán)境“園區(qū)品牌”。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇一
同志們：
按照市委巡察工作領導小組統(tǒng)一部署，我們第一巡察組將從x月x日起，對市財政局黨組開展為期45天左右的優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察。下面，根據市委和市委巡察工作領導小組對本輪巡察的有關要求，我講三點意見。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇二
通過區(qū)塊鏈、大數據等新一代信息技術建立企業(yè)標簽化畫像，實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于2022年優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料范文，希望大家喜歡。
近年來，**一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力，**營商環(huán)境明顯改善。下一步，市發(fā)改委將貫徹落實市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責，堅持目標導向、問題導向和結果導向，對標中國營商環(huán)境評價體系和標桿水平，聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護公平競爭兩大核心訴求，以三年為周期瞄定目標，以年度為階段細化任務，加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。
一、以數字賦能為著力點，提升政務服務水平。
新形勢下信息技術與日常生活的聯(lián)系越來越緊密，人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質的政務服務，這要求我們必須加快數字政府建設，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。
加快數字政府建設。打通數據壁壘，清理整合各類辦事系統(tǒng)，持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務服務平臺功能，加強政務信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認應用，完善電子證照數據庫各類信息，持續(xù)提高政務服務事項網辦深度，推動由“一網通辦”加速邁向“一網辦好”。
加強線上線下深度融合。推進政務服務事項線上線下標準統(tǒng)一，建設全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標準辦理。推動各級政務服務大廳建設24小時“不打烊”自助政務服務區(qū)，推進自助終端進社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版，推動更多跨層級跨部門事項納入。
提供更多精細化服務。通過區(qū)塊鏈、大數據等新一代信息技術建立企業(yè)標簽化畫像，實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配，智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策，推動從“企業(yè)找政策”轉為“政策找企業(yè)”、從“精準推送”轉向“精準兌現(xiàn)”。建設企業(yè)專屬網上服務空間、建立完善“一企一檔”，實現(xiàn)個性化服務。
二、以制度創(chuàng)新為突破口，提高項目審批效率。
時間就是金錢，效率就是生命。要實現(xiàn)項目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動流程再造。
深化“放管服”改革。提升簡政放權實效，推動賦權事項落地落實。大力推進證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權和處罰權改革，賦予園區(qū)更大的審批服務自主權。發(fā)揮自貿區(qū)體制機制優(yōu)勢，積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復制推廣的改革舉措。
深化重點領域改革。深化工程建設項目審批制度改革，實現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化，推進工程審批事項審批要點的標準化、清單化，推動聯(lián)合驗收“一窗受理”。推行園區(qū)建設項目“四即”極簡審批改革，深入推進“用地清單制+告知承諾制”改革，全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。
強化配套服務能力。推行水電氣聯(lián)合辦理，深入推行“一站通辦”“一網辦理”，全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網上辦電。全面實施不動產交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風險工程建設項目的配套水、氣接入工程零審批。
三、以市場期盼為風向標，降低企業(yè)經營成本。
當前世紀疫情與百年變局疊加，經濟下行壓力前所未有，市場主體面臨的困難前所未有，降低綜合營商成本，讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好，是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。
落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動，全面落實幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機制，定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求，更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》，讓企業(yè)困難被看見、快響應、善解決。
加強要素保障。完善銀企融資對接機制，推進供應鏈融資發(fā)展，推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產抵押和訂單質押貸款改革，提升金融服務和保障能力。推動產才融合、產教融合，促進人力資源跨域流動和合理配置。加快推進“寧電入湘”等重點能源項目建設，確保電力等能源安全穩(wěn)定供應。強化“畝產效益”導向，盤活產業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。
降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費，加強對中介機構、行業(yè)協(xié)會、商會等領域的監(jiān)督檢查。推進物流降本增效，大力推進多式聯(lián)運，優(yōu)化運輸結構。嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式，加快實現(xiàn)信用風險分類管理，減少對企業(yè)正常生產經營的影響。
四、以公平開放為落腳處，塑造良好市場環(huán)境。
公平競爭、開放包容是市場機制高效運行、各類市場主體活力競相迸發(fā)的基礎，是一個地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。
構建便捷準入環(huán)境。進一步壓縮企業(yè)開辦時間和成本，加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度，放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件，持續(xù)推進簡易注銷改革，提高市場準入準營準出效率。嚴格實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度和外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，堅決破除各類隱性壁壘。
構建平等競爭環(huán)境。依法平等保護各類所有制企業(yè)產權和自主經營權，深化要素市場化配置改革。持續(xù)開展全市招投標突出問題專項整治行動，清理政府采購和招標投標領域妨害公平競爭的規(guī)定和做法，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，強化公平競爭審查剛性約束。
構建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快落地一批基礎技術、應用技術創(chuàng)新平臺，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產業(yè)主要技術領域培育一批高價值專利，推動各地創(chuàng)建國家知識產權試點示范地區(qū)。加快智慧口岸建設，完善中國(**)國際貿易“單一窗口”功能，持續(xù)推進通關提速降費。
五、以法治監(jiān)督為硬手段，保障各項合法權益。
法治是最好的營商環(huán)境，是解決一切經濟社會難題最有效的辦法。完善法規(guī)制度。貫徹實施《**市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》，不斷完善以《規(guī)定》為基礎、相關領域專業(yè)立法為補充的“1+n”**營商環(huán)境法規(guī)制度，鼓勵有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度，持續(xù)開展營商環(huán)境相關的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。
提升司法質效。加快智慧法院建設，提高合同執(zhí)行效率，推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度，清理涉法涉訴積案，實施企業(yè)破產處置府院聯(lián)動，依法懲治各類侵犯產權行為。
強化全面監(jiān)督。強化與紀檢機關聯(lián)動查處損害營商環(huán)境投訴舉報的協(xié)同機制，持續(xù)推進覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價，邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點參與社會監(jiān)督。在市級12345政務服務熱線設置全天候歸集和回應群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席，打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇三
尊敬的各位領導，各位商協(xié)會企業(yè)家朋友：
大家下午好！
我是xx市投資促進局局長xxx。非常榮幸，今天能借助xx省投資促進局在這里舉辦的“xxx”活動平臺，與大家一起分享xx投資信息，共尋商機，共謀發(fā)展。
xx，地處貴市省中南部，總面積xx萬平方公里，總人口xx萬人。2020年，全市地區(qū)生產總值完成xx億元，增長xx；財政總收入xx億元。經濟總量在全國xx中排名第三位。貴市省民營企業(yè)評價營商環(huán)境排名全省第一。
xx是一座xx之城，xx會在這里舉辦，xx個展園，藍綠交織、城景交匯，形成了一個“詩意人文山水園林”新畫卷。
xx是一座。
不忘初心。
的紅色之城，這里的大地鐫刻著共產黨人的激蕩情懷，在xx召開的xx會議.
xx是一座納涼避暑之都，擁有x個世界自然遺產地，x個國家級、x個省級風景名勝區(qū)，x個a級景區(qū)，x個國家級1森林公園，1個國家地質公園，冬無嚴寒、夏無酷暑，森林覆蓋率達xx，年平均氣溫在16℃左右，是休閑旅游、康體養(yǎng)生的首選地。
xx還是一座能源之都，全市發(fā)電總裝機容量達374.09萬千瓦，形成了水火互濟、風光發(fā)電補充的能源供應格局。同時，xx是“西電東送”的橋頭堡，電力穩(wěn)定且有保障，大功率工業(yè)用電電價在四毛八左右，電力成本相對低廉。
近年來，在各級領導及各地企業(yè)家的關心支持下，xx不斷解放思想、凝心聚力、砥礪奮進，擁有“三好”的投資優(yōu)勢，吸引著越來越多的企業(yè)家朋友到xx觀光旅游、投資興業(yè)。
一是區(qū)位好：xx是貴市的南大門，是大西南面向華南、嶺南的交通咽喉，也是南下出海的最近通道，是緊密連接黔中經濟區(qū)、成渝經濟區(qū)、北部灣經濟區(qū)、長株潭城市群，面向珠三角、長三角和港澳、東盟等大市場的重要經濟版塊。具有“東經湘贛通滬浙、南下兩廣接港澳、西過云南連東盟、北上川渝進中原”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。
二是交通好：途經xx的貴廣高鐵、滬昆高鐵、湘黔鐵路、黔桂鐵路、株六鐵路縱橫交錯，構成了聯(lián)通西南、西北與華南、嶺南的鐵路大動脈。356、321、210國道公路和蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速、銀百高速、惠興高速、道新高速等高速公路貫穿市境，全市高速公路通車里程達1300公里、路網密度全省第一，實現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。境內3個（烏江、江界河、紅水河）內河航運港口可直通長江、珠江，近達xx、廣西，遠達上海、廣市。市內擁有荔波機場，市府都勻市離省會貴陽龍洞堡國際機場僅1個小時車程，全市已形成集鐵路、公路、水運、航空于一體的立體交通體系，是西南綜合交通條件最好、貴市省路網密度最高的地區(qū)。
三是產業(yè)基礎好：全市擁有坡度小于6度、面積500畝以上的xxx個種植土地大壩，正在快速推進農業(yè)產業(yè)結構調整，形成了茶葉、蔬菜、刺梨、生態(tài)家禽、生豬、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、食用菌、水果、石斛、烤煙、桑蠶等xx個特色農業(yè)產業(yè)。2020年全市工業(yè)總產值達xx億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達929戶，總數全省第一。14個產業(yè)園區(qū)正不斷加大基礎設施建設力度，努力提升園區(qū)承載能力，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，部分核心區(qū)已達到“八通一平”的基礎設施條件。通過引進、培育，形成了北部以現(xiàn)代化工、新型建材、生態(tài)特色食品等主導產業(yè)，中南部以裝備制造、康體養(yǎng)身、食品加工等為主的產業(yè)格局。全市共建有標準廠房xx萬平方米，現(xiàn)有xx萬平方米可直接入駐。全市旅游業(yè)穩(wěn)步提質，接待國內過夜游客xx萬人次。大數據產業(yè)產值增長xx%，實現(xiàn)5g信號“縣縣通”，成為全國率先邁入5g時代的少數民族自治市。
可以說，現(xiàn)在的xx，到處一片生機勃勃的景象，經濟社會發(fā)展持續(xù)向好。未來的五年，我們將圍繞“四化”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化為重點開展以產業(yè)鏈招商。
一是新型工業(yè)化。xx將堅定不移強化大抓工業(yè)的戰(zhàn)略導向，實施工業(yè)倍增。
計劃。
用3-5年時間加快工業(yè)提質升級重點引進現(xiàn)代化工、新型建材、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、裝備制造、現(xiàn)代能源、大數據電子信息制造等x大主攻產業(yè)。
二是新型城鎮(zhèn)化。圍繞產業(yè)興城著力構建以環(huán)貴陽城鎮(zhèn)帶為龍頭、以都勻區(qū)域性中心城市為引擎、以甕安福泉一體化為主軸、以獨山區(qū)域性支點城市為關節(jié)、以xx縣域中心城市為支撐的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。重點在基礎設施、智慧城市、公共服務、城鎮(zhèn)生態(tài)治理、小城鎮(zhèn)建設等方面尋求合作。
三是農業(yè)現(xiàn)代化。聚焦農業(yè)x大主導產業(yè)，提升產業(yè)規(guī)模化集群化水平，在構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系上奮力突破，立足資源稟賦和產業(yè)基礎，重點培育壯大蔬菜、茶葉、水果、刺梨、中藥材、生態(tài)畜禽（家禽、生豬）六大特色優(yōu)勢產業(yè)。重點在農業(yè)機械、種養(yǎng)精深加工殖加工、品種繁育、冷鏈運輸等方面尋求合作。
等要素完善服務配套。重點在旅游基礎設施建設、高端酒店、旅游產業(yè)品開發(fā)及生產、旅行社服務等方面尋求合作。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇四
《中國共產黨巡視工作條例》明確規(guī)定，被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。黨員有義務向巡視組如實反映情況。這既是巡視巡察工作的一項基本要求，也是巡察工作取得實效的重要保障。市財政局黨組和黨員領導干部要積極支持配合巡察工作，共同完成好這次巡察任務。
一要高度重視。巡察組是受市委委派，巡察組組長、副組長是由市委授權任命，肩負著市委的重托。市財政局黨組要以高度的政治自覺重視這項工作，把它作為當前的一項重要工作進行安排部署，黨組主要負責人要切實履行第一責任人的職責，班子成員要按照“一崗雙責”要求，抓好工作落實。
二要全力配合。巡察期間，市財政局黨組要成立專門的巡察工作聯(lián)絡協(xié)調組，為巡察組開展工作提供必要的條件和保障，特別是對巡察組要求提供的有關材料，要及時提供，對巡察組參加相關活動，要適時作出安排。巡察期間，妥善處置信訪工作突發(fā)事件，確保巡察工作順利進行。
三要客觀真實反映問題。巡察組的工作就是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，進而推動改革、促進發(fā)展。大家要本著對組織負責、對黨的事業(yè)負責、對黨員領導干部負責的精神，圍繞本輪巡察任務，公正客觀地向巡察組介紹情況、反映問題，確保巡察工作扎實有效開展。對妨礙、干擾、對抗巡察工作的行為，將按照有關規(guī)定嚴肅處理。
四要抓好自查自糾和立行立改。對前期自身查找存在的問題，要逐一研究整改措施、明確整改責任人和整改時限，抓緊整改到位。對這次巡察進駐后發(fā)現(xiàn)的問題，要舉一反三，扭住不放，做到邊巡邊改、立行立改，促進工作。
五要加強對巡察組監(jiān)督。巡察工作是一項政治性、政策性、紀律性很強的監(jiān)督工作。市財政局黨組和黨員領導干部既要自覺接受巡察組的監(jiān)督，同時也要加強對巡察組的監(jiān)督。幫助巡察組以良好的作風、嚴明的紀律認真履職，依規(guī)依紀依法進行巡察，圓滿完成市委交給的巡察任務。
同志們，做好這次巡察工作，使命光榮、責任重大。我們相信，在市財政局黨組的髙度重視和大力支持下，在廣大干部群眾的積極配合下，巡察任務一定能夠圓滿順利完成。
謝謝大家！
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇五
xx局圍繞“提升服務理念、優(yōu)化服務環(huán)境、創(chuàng)新服務措施、提高服務水平”的總體要求，認真梳理林草營商服務的工作流程，制定更加科學、嚴謹、規(guī)范、合理的辦事項目工作流程，嚴格審批流程管理，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，倡導高效服務。堅持落實一次性告知制，注重信息反饋。窗口工作人員高度重視承辦業(yè)務的信息反饋工作，對承辦業(yè)務加強督辦，確保按時辦結。截止目前，xx窗口辦件量xx件。
（二）項目審批。
在縣政府領導下，縣xx從優(yōu)化營商環(huán)境方面著手，不斷改進工作方式、減少審批環(huán)節(jié)、提高工作效率、截至7月底，縣xx已辦結xx個使用林地審核（批），辦結xx個臨時使用林地審核（批）；核實光伏項目、電力項目、設施農用地等項目200余個。
（三）黨風廉政。
進一步健全完善黨風廉政建設體制機制，明確責任分工，做到黨風廉政建設與優(yōu)化營商環(huán)境及業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。落實主要領導黨風廉政建設“第一責任人”的責任，以及領導班子成員“一崗雙責”。監(jiān)督檢查各單位、各部門執(zhí)行民主集中制情況；監(jiān)督檢查黨員領導干部在帶頭執(zhí)行八項規(guī)定、帶頭遵守紀律、遵守規(guī)矩的表現(xiàn)情況。
二、下一步安排。
（一）提高行政服務效能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。進一步優(yōu)化政務服務，按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求，不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務意識，制定簡潔明了的行政審批事項辦理指南和相關網上政務服務事項辦事流程，提高審批效率，全面實現(xiàn)林草行政審批運行流程標準化、規(guī)范化、優(yōu)質化、效率化。
（二）加快項目審核進度，不斷提高審批效率。一是林業(yè)設計單位。目前，我局有業(yè)務往來的有林業(yè)設計資質的單位有xx個，對于縣政府安排的工期緊的重點項目，我局會擇優(yōu)推薦xx家設計速度快、質量高的單位，供用地方自主選擇；二是項目使用林地前期審查工作。做好建設項目征占林地現(xiàn)場勘驗工作，加強征用占用林地全過程的監(jiān)管與服務，對征用占用林地選址情況、用地規(guī)模實行預先論證，確保不占或少占林地。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇六
與打造市場化、國際化、法制化、便利化一流營商環(huán)境的要求相比，還有很大差距，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑?022年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會上的演講材料，希望大家喜歡。
同志們：
項目為王，環(huán)境是金。營商環(huán)境是一個地區(qū)政務環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境等多方面的綜合體現(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地方吸引要素集聚，建設現(xiàn)代化經濟體系，夯實高質量發(fā)展的重要基礎?？梢哉f，營商環(huán)境是生產力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力，就是提升競爭力。
這次全市優(yōu)化營商環(huán)境大會主要任務是，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當前我市營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢和存在的問題，安排部署下一步工作，動員全市上下認清形勢、提高認識，直面問題、全力整改，加壓增責、奮勇爭先，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環(huán)境，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動x經濟社會高質量跨越發(fā)展。
剛才，x同志通報了今年1-3季度我市營商環(huán)境監(jiān)測結果，落后縣區(qū)、部門作了表態(tài)發(fā)言，希望先進單位要保持勢頭、勇爭一流，落后單位要加倍努力、迎頭趕上。一會兒，x還要發(fā)表講話，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我先講三個問題：
一、優(yōu)化營商環(huán)境事關x高質量跨越發(fā)展大局，重在找準短板不足、重拳鐵腕整治。
近年來，我市深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題，強力推進“放管服效”改革，多措并舉補短板、抓整改、促提升，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，取得了一些成效。今年x月起，我市在全國月度城市信用監(jiān)測排名中連續(xù)四個月排名全省第一;信用信息平臺歸集信息總量達x億條，“雙公示”信息實現(xiàn)上報率、合格率、及時率三個x%;“信易貸”授信金額達x億元，獲貸金額x億元，居全省第二;在全省率先實現(xiàn)x—x市場主體登記注冊“跨省通辦”。
雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少努力，整體評價和社會反響逐漸向好，但與高質量發(fā)展的要求相比，與企業(yè)和群眾的期盼相比，與打造市場化、國際化、法制化、便利化一流營商環(huán)境的要求相比，還有很大差距，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一是對標群眾期盼，服務依然不優(yōu)?！按航喯戎?。一個地方的營商環(huán)境好不好，群眾感受最直接、反映最強烈。優(yōu)化營商環(huán)境，無論是精簡材料、優(yōu)化流程還是體制改革，最終效果都要從為百姓辦事的“界面”上體現(xiàn)出來，從群眾的滿意度上體現(xiàn)出來。當前，我市群眾辦事普遍存在著以下三大煩惱：一煩辦事指南不清晰，辦事無門路。目前，市行政審批中心辦事大廳共有x層，涉及部門多、窗口多。但大廳窗口設置不合理，分布標識不醒目，辦事指南不清晰，再加上大廳內咨詢臺工作人員少，業(yè)務不熟練，大部分群眾第一次到大廳辦理業(yè)務很難精準找到對應窗口，往往都要在里面來回兜圈子、問路子。二煩部門數據不共享，辦事來回跑。
比如，群眾辦理契稅業(yè)務，需先到稅務窗口申請，再去不動產登記窗口查詢并出具證明，之后再到稅務窗口排隊交費。前后需要排三次隊，遇到排隊人多的時候，半天時間根本辦不下來。如果數據共享，群眾只需到稅務一個窗口，即可完成申請、查詢、交契稅所有業(yè)務。三煩窗口人員不在崗，辦事辦不成。比如，群眾辦理公積金貸款業(yè)務，在公積金窗口辦完前期手續(xù)后，需要對接貸款銀行，但是大多數銀行每周僅固定x—x個工作日在大廳內辦理貸款服務，其他時間銀行工作人員均不在崗，群眾無法辦理業(yè)務。我們政府有一位同志就遇到了這樣的情況，第一次去，銀行窗口沒有開，第二次排隊等到了，但工作人員要下班不辦理了，直到第三次去才把事情辦成。這些點到的現(xiàn)象只是“冰山一角”，希望我們在座的領導同志們，以普通群眾的身份到自己的一畝三分地上看一看，去親身體驗一下群眾辦事的煩惱。
二是對標客商期待，痼疾依然存在。主要表現(xiàn)在以下四種現(xiàn)象：第一種是關門宰客現(xiàn)象。個別縣區(qū)和部門履職監(jiān)管不夠到位，對企業(yè)面臨的困難和問題漠不關心，以權謀私、宰客現(xiàn)象還不同程度存在。第二種是科長現(xiàn)象。當前，很多企業(yè)感慨，要想經營好企業(yè)，首先要“經營”好部門，“經營”好部門，關鍵在于“經營”好科長。雖然有夸大的成分，但也反應出部分事實，在一些地方和部門，“上頭”積極性很高，“下頭”沖勁也很足，但是某些中間的管理層，要么失之冷漠、推諉塞責，要么吃拿卡要、收受“好處費”，嚴重阻礙了行政效能的提高。比如：前期，我們就查處了市商務局管理二手車市場兩任科長工作久拖不辦，違規(guī)接受管理服務對象宴請、參與娛樂消費活動和收受禮品禮金問題;市市場監(jiān)督管理局藥品稽查二科原科長x和原副科長x違規(guī)違紀，共同損害醫(yī)藥零售環(huán)境問題;x縣醫(yī)療保障局監(jiān)管二隊稽核員x利用職權向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打招呼，為親屬在醫(yī)藥配送方面謀取利益等問題。
第三種是找熟人現(xiàn)象。在x，辦事先找熟人，是一種常態(tài)，也是一種病態(tài)。小到減輕違章處罰，大到企業(yè)辦事審批，這些本在行政審批服務大廳或者政務app上就可以辦理的事項，大家的第一反應卻往往就是先找熟人、打聲招呼。這種重關系、重人情的“熟人社會”文化同樣是優(yōu)化營商環(huán)境的一塊絆腳石，因為找熟人的運行規(guī)則弱化了“法治”的功能，以“關系”代替“規(guī)則”，以“熟人”的情面代替法律的威嚴，使得社會公平正義的天平在“人情”的左右中常常傾斜。第四種是冷商拒商現(xiàn)象。一方面我們天天講要加大招商引資，另一方面部分縣區(qū)和部門仍存在輕商問題，尤其是中小微企業(yè)，不能平等對待。有些即便是企業(yè)主動上門，仍然愛答不理，冷眼相待，甚至拒之門外，主動服務意識差。比如，x縣市場監(jiān)管局玉都所所長x，在唐山某鹽業(yè)公司x分公司咨詢擬于x縣建設儲鹽倉庫相關問題時，將該鹽業(yè)倉庫僅需辦理行政備案人為要求辦理食品經營行政許可，在企業(yè)反復詢問辦理的法律依據過程中，x還態(tài)度冷漠、語氣蠻橫，與企業(yè)負責人發(fā)生爭執(zhí)，后引發(fā)網絡輿情。
三是對標考核體系，差距依然較大。x年我市營商環(huán)境評價x項一級指標中，有x項指標位居第三方陣，指標數據評價全省第x位，加上企業(yè)滿意度調查(全省第x位，占x%權重)下拉至全省第x位。一年多來，雖然各項指標有了較大提升，但辦理建筑許可、市場開放度、執(zhí)行合同、獲得信貸、辦理破產等領域還存在較大差距。辦理建筑許可方面，x年度全省排名第x位，目前，審批辦理全流程時限雖然已壓縮到x天，但是與國內先進地區(qū)相比仍有差距，工程建設項目“一件事”主題式情景系列審批服務不夠健全，區(qū)域評估、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收未全面推廣。市場開放度方面，x年度全省排名第x位，x年全省實際利用外資額x億美元，我市僅為x億美元;全省實際利用省外(境內)資金為x億元，我市為x億元;全市進出口貿易總額為x億元，增長率僅為x%。
目前，招商引資工作綜合排名持續(xù)落后，外商投資一站式服務體系還未建立。執(zhí)行合同方面，x年度全省排名第x位，目前，執(zhí)行合同部分環(huán)節(jié)時間相對較長，二審的時限尚未達到省定x天的目標，民商事案件流轉時間尚未實現(xiàn)在規(guī)定的x天的期限內完成流轉。獲得信貸方面，x年度全省排名第x位，目前，信貸服務模式和信貸產品創(chuàng)新力度不夠，制造業(yè)貸款余額占比為x%，與前沿(x%)有一定的差距;綠色金融占各項貸款余額比重為x%，與前沿(x%)有相當差距。辦理破產方面，x年度全省排名第x位，企業(yè)破產立案難，破產重整機制、快速審理機制成效不明顯;破產案件全流程辦理時間長，x辦理破產平均用時為x年，遠高于鄭州的x天。對以上這些問題，我們務必保持清醒警醒，制定有力舉措，堅決整改到位。
黨的十八大以來，從中央到地方，都把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進高質量發(fā)展的關鍵之舉。習近平總書記先后作出一系列重要指示批示，強調“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”，“要營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”，為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境指明了方向，提供了根本遵循。國家和省級層面相繼出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。省委省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，特別是省委書記x同志，要求各級黨委、政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎工程，對標先進、對接國際，深化“放管服效”改革，按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的要求，著力打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。對照上級部署和x實際，x多次要求對標全國最先進的地市，找差距、補短板、強弱項，全力打造高效x、廉潔x、誠信x、法治x、低成本x，努力提升綜合位次、營造一流環(huán)境。全市各級各部門要站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，以更高站位、更硬舉措、更實作風，下大力氣補上這個短板，加快呈現(xiàn)全市營商環(huán)境新面貌。
二、優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，貴在打好組合拳、實行標本兼治。
一個地區(qū)要發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。尤其當前面對疫情的沖擊和經濟下行的壓力，優(yōu)化營商環(huán)境既是疫后重振的“鋪路石”，也是經濟社會高質量發(fā)展的“金鑰匙”。近期，市里研究下發(fā)了《x年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》《x市優(yōu)化營商環(huán)境問題專項整治行動方案》等一系列政策文件，明確了目標任務、責任單位和完成時限等，條條都是干貨，具有很強的針對性、指導性和可操作性。各級各部門要全面對標對表，精準發(fā)力、精準施策，勇于突破、永不滿足，著力把x打造成服務高地、政策洼地、投資寶地、興業(yè)福地，爭創(chuàng)“x最優(yōu)”營商品牌。
(一)以提高行政效率為重點，著力打造親商愛商的服務高地。政務環(huán)境是營商環(huán)境的風向標和晴雨表，一個地方營商環(huán)境好不好，首先要看政務服務優(yōu)不優(yōu)。營商環(huán)境評價指標中，集中度最高的指標就是政府服務效率和效果?？梢哉f，利企便民、精準高效的政務服務才是留住企業(yè)、服務發(fā)展、贏得民心的制勝法寶。我們要把深化“放管服效”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口，只要是在權限范圍內的事、只要是有助于企業(yè)發(fā)展的事，我們都要不遺余力，努力做到“四個最少”，就是：堅持用戶思維，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事找最少的部門;堅持爭創(chuàng)一流，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事跑最少的路;堅持問題導向，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事花最少的時間;堅持互聯(lián)互通，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事交最少的材料。這“四個最少”就是我們的決心、我們的努力方向，對于部門來說就是工作的標準、工作的追求、工作的成績。主要是要做到“極簡、極準、極速”：
一要在“極簡”審批上求突破，提升“放”的含金量。加大簡政放權力度，持續(xù)優(yōu)化審批流程，落實“四減一造兩提”(減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減費用，推進行政審批流程再造，提高行政審批效率、提高企業(yè)和群眾滿意度)要求，推廣“容缺辦理”“多評合一”“區(qū)域評估”等模式，確保減無可減、降無可降，用政府的主動“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。比如：要圍繞“高效辦成一件事”、實現(xiàn)“一件事一次辦”大膽破冰，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式，提升“一次辦成”質量。x月x日前，在數據共享、電子證照可用的情況下，“一證通辦”事項達到x項以上，聯(lián)辦“一件事”不少于x項。再如：全面實行企業(yè)開辦x小時辦結工作制，將申請營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、住房公積金賬號開戶并聯(lián)辦理，壓縮為x個環(huán)節(jié)，企業(yè)開辦贈送x枚印章。
二要在“極準”監(jiān)管上出實招，提升“管”的有效性。簡政放權不是一放了之、撒手不管，而是要放管結合，寬進嚴管，實施全過程“極準監(jiān)管”，使監(jiān)管“無處不在”又“無事不擾”。要依法監(jiān)管，堅持公開透明，實行公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度，以公正監(jiān)管促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰。要包容監(jiān)管，寓監(jiān)管于服務中，堅持審慎包容柔性執(zhí)法，只要不踩紅線、底線，決不一罰了之、一停了之，甚至一關了之，對企業(yè)家合法經營中的問題，實事求是界定責任，非主觀故意的要包容，給企業(yè)整改的機會。特別是對新產業(yè)新業(yè)態(tài)，要鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，不要急于下結論，簡單“封殺”。比如，去年x月，x縣檢察院在依法審查起訴某建材有限公司張某、技術負責人時某非法占用農用地一案時，充分考慮該公司是縣內規(guī)模最大的建筑石料生產民營企業(yè)，多年來為縣域經濟發(fā)展、扶貧事業(yè)作出了一定貢獻，又有法定的從輕、減輕處罰情節(jié)，依法作出了相對不起訴決定，使企業(yè)快速全面復工復產。要創(chuàng)新監(jiān)管，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網+監(jiān)管”等方式，既提高監(jiān)管效能，又減少對企業(yè)的干擾。另外，對否決事項，要實行“領導審簽制”，一線的窗口、一線的辦事人員，不要輕言不能辦，要多想想怎么辦，吃不準的事可以商量著辦。不能按照自己的理解簡單化、模式化，而是要更多地深入研究、分析、判斷。
三要在“極速”辦理上下狠勁，提升“服”的滿意度。對于企業(yè)來說，時間就是金錢，效率就是生命，我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時間跑審批，企業(yè)就能多一天時間謀發(fā)展。各地各部門要聚焦市場主體和群眾需求，強化政務資源應用、提升各級政務服務大廳規(guī)范化管理水平、暢通政情民意訴求渠道。比如：江西x首創(chuàng)“企業(yè)開辦直通車”，整合市場監(jiān)管、公安、銀行、稅務四個環(huán)節(jié)到一個窗口辦公，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程x天之內完成，最快只需x個小時。正是在這樣高效政務環(huán)境的帶動下，x實現(xiàn)了從出門招商到在家洽談的轉變，客商扎堆抱團落戶。信息化是提高政府效能的重要手段。要強化大數據思維，加快大數據中心建設、政務服務平臺升級改造和業(yè)務系統(tǒng)整合對接，著力打破行業(yè)壁壘數據壁壘，做到讓投資就像網購一樣簡單，只需要一張網，就能實現(xiàn)一鍵解讀、一環(huán)響應。要全面推行“不見面”辦事，大力推廣應用“宛快辦app”，加快x政務服務熱線整合，全市不見面審批事項占比達到x%以上，變“群眾跑腿”為“數據跑路”。
(二)以降低企業(yè)成本為重點，著力打造興商富商的政策洼地。低成本的市場環(huán)境，是吸引客商、繁榮市場的基礎條件，也是優(yōu)良營商環(huán)境的重要標志。打造一流營商環(huán)境，關鍵是看企業(yè)的獲得感，核心在于降低企業(yè)經營成本。
一是市場準入要放寬。年初，中辦國辦發(fā)布了《建設高標準市場體系行動方案》，提出要全面落實“全國一張清單”管理模式，嚴禁各地區(qū)、各部門自行發(fā)布具有市場準入性質的負面清單。我們要嚴格對標、精準對表，抓好貫徹落實。要推動“非禁即入”的普遍落實，圍繞工程建設、教育、醫(yī)療、體育、文化等領域，集中清理在市場準入方面對企業(yè)資質、資金、人員、場所等設置的不合理條件，進一步降低或取消社會資本進入各個行業(yè)的準入門檻，堅決清理寄生在政府部門之下的“紅頂中介”，規(guī)范中介服務收費及協(xié)會商會收費行為，吸引更多的社會資金參與到市場競爭中，進一步釋放市場活力。同時，要推動“證照分離”改革，著力破解企業(yè)“準入不準營”問題;持續(xù)提高政府采購透明度，保障各類市場主體平等參與、公平競爭。
二是惠企政策要落地。去年以來，針對疫情影響，中央、省里密集出臺了一系列覆蓋面廣、針對性強、含金量高的惠企政策。比如，國務院出臺了進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的x項改革舉措，工信部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、財政部等x個部門共同出臺了健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的x項具體措施，國家稅務總局和全國工商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合開展“春雨潤苗”專項行動，推出x項服務措施精準“滴灌”小微企業(yè)等。市里也相繼出臺了不少配套政策，這些政策的落地效果好不好，決定著企業(yè)的獲得感，影響著企業(yè)的投資信心，關鍵是要把“白紙黑字”變成“真金白銀”。要提高政策知曉度。對當下針對性強、務實管用的政策進行全面梳理，用好現(xiàn)場解讀、短視頻、圖冊、網站互動等方式，讓惠企政策找得到、看得懂，千萬不能成為“口袋”政策、“抽屜”政策。要提高政策兌現(xiàn)率。對當期政策落實情況進行全面排查，對存在政策棚架的，要找準原因、督促落實;對政策不完善的，要緊扣企業(yè)需求，及時調整優(yōu)化，切實提升政策效能。同時，要建立“認定類”政策兌現(xiàn)“直通車”制度，做到“企業(yè)不申報，資金及時到”。
比如，杭州城市大腦運營指揮中心在x年x月x日，上線了親清新型政商關系數字平臺“親清在線”，平臺一端對所有企業(yè)開放連接，另一端向所有與企業(yè)相關的服務部門開放連接，系統(tǒng)不需要企業(yè)提供任何數據，只是為企業(yè)開放一個服務互動的端口，實現(xiàn)惠企政策的線上兌付，目前平臺已上線x條惠企政策，兌付企業(yè)x多萬家，累計兌付金額逾百億，凡是符合兌付條件的企業(yè)，資金當日精準、高效直達企業(yè)賬戶。要提高政策覆蓋面。確保每一個符合條件的企業(yè)充分享受到政策紅利，特別是對中小微企業(yè)要給予更大支持，確保他們在遭受疫情沖擊的情況下，能夠活下去、留下來、發(fā)展好。
三是減稅降費要到位。各級各有關部門要主動走出去、沉下去，利用稅收大數據，結合全市開展的“萬人助萬企”活動，對接企業(yè)實際需求，開展減稅降費政策的一對一精準推送與解讀，并積極輔導企業(yè)學會用好網上辦理稅費減免的方法，讓企業(yè)“多走網路”、“少跑馬路”，集中精力搞經營。這里我強調一點，要嚴格規(guī)范涉企收費行為，繼續(xù)開展涉企收費專項治理，對公用事業(yè)、物流等領域涉企收費開展檢查，堅決避免減稅降費紅利被截留。
(三)以提升社會環(huán)境為重點，著力打造安商穩(wěn)商的投資寶地。水美則魚肥，土沃則稻香。只有確保市場主體能夠在設施完善的城市，依靠規(guī)則公正和法律保護健康發(fā)展，才能讓各類市場主體安心經營、放心投資、專心發(fā)展。
一要營造公平公正的法治環(huán)境。習近平總書記強調，“法治是最好的營商環(huán)境”。各地各部門要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內核”來打造，加快構建法治化營商環(huán)境評估體系，推動“找市長”向“找市場”轉變、“找門路”向“找政策”轉變、“找靠山”向“找法治”轉變。要嚴厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為，加大對專利、商標等知識產權侵權違法行為的查處懲戒力度。要精準把握執(zhí)法司法尺度和溫度，規(guī)范政府權力運行，做到法無授權不可為、法定職責必須為。尤其是對涉企案件慎用強制措施，積極開展羈押必要性審查，避免出現(xiàn)“辦了一個案件，搞垮一個企業(yè)”的后果。
二要營造誠實守信的信用環(huán)境。人無信不立，業(yè)無信不興。加快推進信用體系建設，增強社會誠信意識，營造良好信用環(huán)境，是打造最優(yōu)營商環(huán)境、推動經濟實現(xiàn)高質量跨越發(fā)展的重要突破口。我們要以爭創(chuàng)全國信用示范區(qū)試點為契機，全面推動誠信政府建設，政府要帶頭講誠信、守契約，作出的承諾和政策就是“砸鍋賣鐵”，也必須堅決兌現(xiàn)，堅決杜絕“新官不理舊帳”等失信行為，用政府的誠信換取客商的信心。要加強企業(yè)信用監(jiān)督和約束，建立健全企業(yè)守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，對誠信企業(yè)、企業(yè)法人等市場主體探索實施誠信審批、缺項審批等，優(yōu)先享受政府各項政策支持;對失信者，要在媒體上常態(tài)化發(fā)布失信黑名單，真正讓失信者寸步難行、守信者處處受益。這方面，我們將建立市級“信易貸”平臺，鼓勵金融機構依托平臺投入產品，對信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式，構建以征信體系為基礎的企業(yè)融資服務新模式，切實降低企業(yè)貸款周轉成本。
三要營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。決定一座城市高度的不只是高樓大廈，更重要的是企業(yè)和市民對這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來，城市吸引力也會強起來。比如，蘇州作為全國最強地級市，擁有全國數量最多的高鐵站，有人大、東南大學蘇州校區(qū)等x高校，也擁有著如詩如畫的園林式古城區(qū)，宜居宜業(yè)的城市環(huán)境對企業(yè)、人才形成了強大的吸引力。僅蘇州工業(yè)園區(qū)內，就座落著x多家國家高新技術企業(yè)，還有x多家科技創(chuàng)新型企業(yè)及x家“國字號”科研院所。要將建設品質城市作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市吸引力的有力抓手，大力推進城市有機更新，抓好“四改一拆”，完善城區(qū)交通路網，加強城市供水、排水、污水處理等管網的整體規(guī)劃和建設，用“繡花功夫”“工匠精神”管理城市，讓城市更有序、更干凈、更秀美，不斷增強x的對外感召力、吸引力和凝聚力。
(四)以提高企業(yè)家地位為重點，著力打造尊商重商的興業(yè)福地。企業(yè)家是經營管理企業(yè)的“科學家”，是目前x最為稀缺的資源，無論怎么重視、怎么支持都不為過。工作中，要著力做到“三個一”：
一是樹牢一個理念，就是像對待科學家一樣對待企業(yè)家。我們已經決定設立“x市企業(yè)家節(jié)”，印發(fā)了《關于加強企業(yè)家隊伍建設的意見》，完善了企業(yè)家合法權益保障、正向激勵等機制。比如，每年選送x名左右發(fā)展?jié)摿Υ?、素質高的年輕企業(yè)家赴清華大學等國內一流高校開展高端培訓;對受表彰的企業(yè)家建立信息庫，頒發(fā)榮譽證書;享受就醫(yī)綠色通道，機場、高鐵站乘車時走貴賓通道等，各級各部門要堅決貫徹落實好。宣傳部門要在全市大力弘揚企業(yè)家精神，高頻次、大力度宣傳他們的創(chuàng)業(yè)故事和攻堅克難謀發(fā)展的感人事跡，真正讓群眾認識到企業(yè)家是第一資源、了解這些企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者為x發(fā)展作出的貢獻，真真切切地讓企業(yè)家感受到全社會的關心、關愛和尊重。
二是堅持一個底線，就是堅決保護企業(yè)家的合法權益不動搖。切實維護企業(yè)家人身權、財產權、人格權，嚴防刑事執(zhí)法介入經濟糾紛、超標采取財產強制措施、財產處罰過寬過重等現(xiàn)象發(fā)生。要健全企業(yè)家容錯糾錯制度，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，各職能部門以幫助整改為主，不予行政處罰;企業(yè)主動消除或者減輕違法行為危害后果的，依法從輕或者減輕行政處罰。比如，最近在網上看到，一個湖北老板在浙江金華市投資辦廠，建廠房時有處違建，當地執(zhí)法部門接到舉報后，上門第一句話是“不好意思，打擾了，有人投訴您違建，我們來了解下”，緊接著又說“您放心，這個違建，如果您自己馬上處理好，我們就不開罰單，也不處罰了”，微笑說完后執(zhí)法人員就離開了。這非常值得我們所有執(zhí)法部門同志學習借鑒。
三是構建一個關系，就是“親”“清”政商關系。習近平總書記在去年x月的企業(yè)家座談會上強調：“各級領導干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，構建親清政商關系?！睆V大黨員領導干部要按照習總書記的要求，恪守法紀紅線，秉持公正標尺，理直氣壯地在陽光下與企業(yè)家交往，著力擺脫“親”而不“清”的習慣推導，打破為“清”不“親”的自我防范，真正把企業(yè)家當自己人，把企業(yè)的事當自己的事，只要企業(yè)遇到困難，我們就要心底無私地為企業(yè)“排雷”;只要企業(yè)發(fā)展需要，我們就要心清如水地為企業(yè)“站臺”。
三、優(yōu)化營商環(huán)境不可能畢其功于一役，要完善制度機制、堅持常抓不懈。
優(yōu)化營商環(huán)境涉及觀念轉變、體制革新、利益調整、關系重塑，牽一發(fā)而動全身，是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)，必須出重拳、下猛藥，扎扎實實地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。
樹立“負責思維”，而不是“避責思維”，對企業(yè)反映的問題，站在企業(yè)發(fā)展的角度，想方設法幫助解決，而不是先考慮自己會不會被追責問責。要勇于創(chuàng)新，遇到問題，要向前看而不是向后看;遇到矛盾，要想新招而不是循慣例;遇到阻力，要找辦法而不是找理由。在全面對標學習一流地區(qū)的同時，更要敢于超越、大膽探索，不斷推出更多標志性、突破性的創(chuàng)新舉措，打造x特色品牌。要轉變作風，踐行“一線工作法”，嚴格執(zhí)行“x”工作制度，該辦的事堅決辦、決不能拖，能辦的事馬上辦、決不能等，難辦的事想辦法辦、決不能放，需要合辦的事協(xié)作辦、決不能推，切實以全新的理念、全新的舉措、全新的作風，促進優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺階。
(二)發(fā)揚“店小二”和敢于斗爭兩種精神，用干部的辛苦指數換取企業(yè)和群眾的滿意指數。一是發(fā)揚“店小二精神”?！暗晷《钡木枋恰坝泻舯貞o事不擾”。有呼必應，就是要彰顯政府的服務理念和擔當作為;無事不擾，就是不干涉企業(yè)正常經營、不增加企業(yè)負擔。當好企業(yè)的“金牌店小二”，就要笑臉相迎，用抹桌倒茶的熱情開啟服務;要奔跑點菜，用點餐配菜的耐心主動服務;要快速上菜，用聞聲而動的迅捷高效服務;要靜候用餐，用實實在在的減負真情服務。唯有發(fā)揚這種“店小二”精神，以市場為第一評價，以企業(yè)感受為第一感受，堅持圍墻外的事包辦，圍墻里的事幫辦，服務對象想什么、盼什么、急什么，我們就要主動謀什么、做什么、推什么，始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務周到、說到做到“四到”，讓每一個來到x的企業(yè)都能獲得最貼切的服務、最舒適的環(huán)境。比如，蘇州在全國第一個提出“親商、安商、富商”理念，幾十年如一日，用一件件小事、一個個細節(jié)向市場主體、向人民群眾付出“真心行動”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報等“三項制度”，使企業(yè)家的意見、訴求能夠讓市委、市政府主要領導“聽得到”“看得到”“辦得到”。二是發(fā)揚敢于斗爭精神。優(yōu)化營商環(huán)境是一場自我革命，只有動一批人的“奶酪”，才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區(qū)的營商環(huán)境已走在全國前列，但他們還在不斷探索創(chuàng)新、自我提升。我們要實現(xiàn)彎道超車，必須拿出義無反顧、動真碰硬的勇氣，必須刀刃向內、刺刀見紅，勇于革掉思想上的陋習、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權力，在自我革命、勇于斗爭中實現(xiàn)營商環(huán)境的徹底轉變。
(三)完善協(xié)調調度、督導推進、考評獎懲三項機制，靠健全的制度常態(tài)常效推進。一是完善協(xié)調調度機制。優(yōu)化營商環(huán)境是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及領域廣，牽涉部門多，考量的不單是哪一個部門、哪一個干部的能力，而是一個地方的整體凝聚力和協(xié)作力，所以各縣市區(qū)和部門都是責任主體，必須形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，打破“一畝三分地”的局限。
市委優(yōu)化營商環(huán)境委員會辦公室要發(fā)揮協(xié)調抓總作用，加強相關單位的工作協(xié)同和信息共享，定期召開會議，協(xié)調解決重大問題，推動各項工作快速落地落實。二是完善督導推進機制。全市各地各部門的“一把手”要把營商環(huán)境體驗作為一項常態(tài)化工作，使親自走流程、辦業(yè)務、找不足成為一種工作習慣，圍繞一個問題、再造一個流程、創(chuàng)新一個機制，以重點問題的攻堅突破帶動全局的優(yōu)化提升。三是完善考評獎懲機制。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，嚴格按照《x市營商環(huán)境工作考核獎懲辦法》，對省評價、市監(jiān)測中靠前和成績突出的單位，要予以表彰;對考核排名靠后以及工作落實不力的單位，要嚴厲處罰。需要強調的是，對于排名靠后單位扣發(fā)的各類獎金，市里一分不留，全部用于對先進單位的獎勵，切實通過重獎重罰來充分調動各級各部門和廣大黨員干部的工作積極性和主動性?？傊?，我們每一個單位、每一個部門、每一名黨員干部都是營商環(huán)境，誰給x營商環(huán)境拆臺、抹黑，市委、市政府就讓他下臺、把他拉黑。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境，事關x高質量發(fā)展，事關x未來。希望各級各部門和廣大黨員干部要把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和要求上來，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、個個都是x形象”的理念，自覺做營商環(huán)境的守護俠、促進派，在全市上下奏響“你投資、我服務、共發(fā)展”的協(xié)奏曲，真正形成“一切為了投資者，為了投資者的一切”的發(fā)展環(huán)境，讓投資者在x“最舒心”，以營商環(huán)境的最優(yōu)帶動投資創(chuàng)業(yè)的最熱，讓x在打造建設新興區(qū)域經濟中心、高質量跨越發(fā)展的新征程上始終行穩(wěn)致遠，永遠活力四射!
謝謝大家!
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇七
尊敬的各位來賓，女士們，先生們：
大家好！“首夏猶清和，芳草亦未歇”，很高興在這盛夏時節(jié)舉辦“培育市場主體優(yōu)化營商環(huán)境研討會”。首先，我謹代表國務院發(fā)展研究中心，對出席研討會的各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我就“放管服”改革談兩點體會。
一、“放管服”改革取得了重大成效。
黨的十八大以來，在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，面對極其復雜嚴峻的國內外形勢，我國始終保持戰(zhàn)略定力，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，深入貫徹新發(fā)展理念，刀刃向內持續(xù)推進政府自身革命，從“簡政放權”入手，推動“放管結合”、“優(yōu)化服務”，三管齊下、綜合施策，全力培育市場主體，全面優(yōu)化營商環(huán)境，取得了重大成效。
一是“放”的改革有效地激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，經濟增長內生動力得到增強。近年來，我國深入推進行政審批制度改革，大力削減審批事項，大幅精簡資質許可認定，積極主動為市場主體松綁減負。持續(xù)深化商事制度改革，在全國范圍內推行“證照分離”改革全覆蓋。持續(xù)推進工程建設項目審批制度改革，工程建設項目審批用時壓減至xxx個工作日以內。不斷取消水平評價類職業(yè)資格，到目前已取消xx項，共涉及xxx個職業(yè)。這些重大改革舉措，有效激發(fā)了市場主體活力，各類市場主體數量從xxxx年不到xxxx萬戶，增長到現(xiàn)在的x.x億戶。市場主體是經濟增長的基石、經濟活力的源泉，新增市場主體為社會創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，每年新增就業(yè)人數保持在xxxx萬人上下，對穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。新增市場主體活躍度高、成長性好，客觀上壯大了稅源基礎、增加了稅收收入。保市場主體就是保就業(yè)保民生、保增長保發(fā)展，在去年歷史罕見的嚴峻形勢下，我國之所以能抵抗住各種嚴重沖擊，就是因為黨和政府著力聚焦保護和激發(fā)市場主體活力，培育新增了xxxx多萬戶市場主體。
二是“管”的改革深刻地促進了政府職能轉變，政府科學監(jiān)管、公正監(jiān)管能力顯著提升?！胺殴芊备母锸且粋€整體，只有管得住，才能放得開，只有管得好，才能放出活。九年來，“放管服”改革持續(xù)推進，政府治理理念切實轉變，過去長期存在的重審批、輕監(jiān)管、弱服務得到了顯著改觀，各地區(qū)各部門積極主動作為，監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，事中事后監(jiān)管體系逐步完善，全國一體化“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺體系初步建成，探索出了一網統(tǒng)管、城市大腦、智慧監(jiān)管等很多值得推廣的好經驗好做法，政府職能錯位、越位、缺位問題得到有效破解。市場主體活力得到激發(fā)的同時，市場秩序明顯好轉，政府治理能力不斷提高。
三是“服”的改革極大地提高了政務服務便利化程度，過去長期存在的辦事難、辦事繁的問題得到了明顯好轉。近年來，政務服務標準化、規(guī)范化、便利化改革成效顯著，普遍實現(xiàn)人民群眾辦事只進一扇門、只到一個窗、只填一張表、最多跑一次，審批“不見面”、辦事“不打烊”、服務“不斷檔”逐漸成為常態(tài)，有效破解了過去“跑斷腿”、“磨破嘴”、“辦事要找人”等頑疾。我國政務服務便利化水平整體上已達到世界前列，比如開辦企業(yè)時間壓減至x個工作日以內、不動產登記時間壓減至x個工作日以內。人民群眾對此感受非常深刻，滿意度也非常高，各地區(qū)“好差評”結果顯示，人民群眾總體好評率達到xx%以上。
四是“營”的創(chuàng)新培育了國際競爭新優(yōu)勢，我國連續(xù)多年成為全球最佳投資目的地。我國堅定不移擴大對外開放，初步形成了新時代積極促進外商投資、保護外商投資合法權益的一攬子制度框架。2020年我國正式加入《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（rcep）》，將使區(qū)域內自由貿易程度顯著提升。各地區(qū)也都充分認識到營商環(huán)境是國家和地區(qū)綜合競爭力的重要體現(xiàn)，主動對標國際先進水平，自覺深化“放管服”改革，競相打造一流營商環(huán)境。外國商會調查顯示，我國連續(xù)多年被列為全球最佳投資目的地之一。2020年，在全球跨國直接投資大幅下降的背景下，我國實際使用外資逆勢增長x%，實現(xiàn)了引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。
尤為重要的是，過去一年多，“放管服”改革為我國抗擊疫情和促進復工復產、復業(yè)復市提供了重要支撐。2020年，在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，我國統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，把深入實施“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鞯闹匾ナ郑瑖@市場主體所需所盼，精準施策，助企紓困和激發(fā)活力并舉，及時果斷幫助受沖擊最直接、且量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關，在全球主要經濟體中唯一實現(xiàn)經濟正增長。
二、聚焦痛點堵點難點，推動“放管服”改革邁上新臺階。
“放管服”改革是一項長期工程，要堅持創(chuàng)新思維和底線思維，聚焦痛點堵點難點，立足放得開、管得好、服得優(yōu)，全面展開、縱深推進。
一是切實轉變觀念，放出活力、放出創(chuàng)造力。簡政放權給市場主體松了綁、解了困，釋放了人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智慧和潛能，大量新的產品和服務不斷涌現(xiàn)，就業(yè)擴大了，老百姓收入提高就有了空間。簡政放權已取得重大成效，但仍需進一步深化細化優(yōu)化。
繼續(xù)精簡審批事項。順應社會期待，不斷壓減負面清單事項，推進“證照分離”全覆蓋，繼續(xù)簡化投資審批和工程建設項目審批，壓減工業(yè)產品行政許可和強制認證事項，在更大范圍放寬市場準入。
繼續(xù)降低各類成本。降低企業(yè)成本還有很大空間，比如中小微企業(yè)融資難融資貴的問題仍待緩解，一些行政執(zhí)法中還存在亂罰款、亂收費、以罰代管等現(xiàn)象。要繼續(xù)降低企業(yè)各類成本，確保減稅降費政策效果“不打折”。
繼續(xù)完善市場主體退出機制。退出渠道目前還不夠暢通，“易進不易出”的矛盾仍然突出。下一步，應在更大范圍內簡化企業(yè)退出機制，建立健全企業(yè)破產和自然人破產制度，提升市場主體活躍度和資源配置效率。
二是提高監(jiān)管效能，管出公平、管出質量。始終堅持放管結合、放管并重，把有效監(jiān)管作為簡政放權的必要保障，加快構建起權責明確、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，以更有為的政府監(jiān)管來護航更公平的市場秩序。
增強事中事后監(jiān)管公平性。事前審批事項減少了，事中事后監(jiān)管責任就加大了。要系統(tǒng)總結這幾年的監(jiān)管改革成效、經驗和問題，立足規(guī)則公平、制度明晰，完善“雙隨機、一公開”制度，全面落實監(jiān)管責任。
保持重點領域監(jiān)管高壓態(tài)勢。安全生產重于泰山，要牢牢守住質量底線和安全紅線，對食品、藥品、疫苗等重點領域，強化全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，強化安全生產監(jiān)管嚴格執(zhí)法。
提升精準監(jiān)管和綜合監(jiān)管能力。大力推行“互聯(lián)網+監(jiān)管”，運用大數據技術對市場主體“精準畫像”，增強監(jiān)管精準性。聚焦管好“一件事”，對涉及多個部門以及監(jiān)管責任不清晰、機制不健全的重點事項實施綜合監(jiān)管。
三是提高服務質量，服出便利、服出實惠。更好服務人民群眾是人民政府的根本宗旨。增強人民群眾對“放管服”改革的獲得感和滿意度，重點是優(yōu)化政務服務，強化民生保障，完善就業(yè)服務，解決老百姓的迫切需求。
提高政務服務質量。辦事方不方便、滿不滿意，是檢驗改革成效的試金石。下一步要提升政務信息化共建共用水平，推動更多事項集成辦理、“跨省通辦”，推動更多事項網上辦、掌上辦、一次辦。
優(yōu)化民生服務供給。我國民生服務總體供給不足、結構有待優(yōu)化、效率亟待提升，要注重解民憂、紓民困，重點推進醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領域審批服務便民化，擴大民生服務供給。
提升公用事業(yè)服務水平。公用事業(yè)報裝便利化改革取得積極進展，但市場主體滿意度還有較大提升空間。要加快改革步伐，優(yōu)化報裝流程，提高服務標準和資費標準透明度，促進市場公平競爭和效率提升。
同志們，深化“放管服”改革任重道遠。在新的歷史起點上，我們要以習近平新時代xx特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，圍繞扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨掷m(xù)推進“放管服”等重大改革，進一步培育市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇八
問：我們記者了解到優(yōu)化營商環(huán)境是市委“五抓一優(yōu)一促”經濟工作主抓手的重要內容，同樣也是縣委、縣政府抓縣域經濟發(fā)展的主要舉措，那我們縣行政審批服務管理局作為優(yōu)化營商環(huán)境的牽頭協(xié)調單位，承擔了重要職責。接下來請您談一談縣行政審批服務管理局在推進優(yōu)化營商環(huán)境工作的目標、重點。
答：今年，市委提出“五抓一促一優(yōu)”經濟工作主抓手，彰顯了市委市政府為經濟謀轉型、為發(fā)展謀新篇的力度和決心?？h委、縣政府站在全縣經濟發(fā)展的高度，以“1285”戰(zhàn)略為牽引，牢固樹立“一線看干部”“項目是答卷”的意識，成立了由書記、縣長親自掛帥的“五個一”重點項目指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調推進重點項目建設，為提升營商環(huán)境提供了堅實的機制保障。
“五抓一優(yōu)一促”中的“一優(yōu)”即優(yōu)化營商環(huán)境，我們行政審批局作為全縣優(yōu)化營商環(huán)境的牽頭協(xié)調單位、主責承擔部門，必須提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，盡責擔責，知重負重，舉全局之力，持續(xù)深化行政審批制度改革，讓企業(yè)群眾辦事不再求人，更加順心順氣，給來投資的企業(yè)家一個好的環(huán)境、好的心情。
我們的工作重點是堅持目標導向、問題導向和結果導向，聚焦營商環(huán)境縣級層面的統(tǒng)籌協(xié)調、部門之間協(xié)同聯(lián)動、行政2審批提質增效三方面重點，以“放管服效”改革為抓手，以數字政府建設為牽引，著力打造審批更快、流程更少、服務更優(yōu)、效率更高的審批新模式吸引更多的企業(yè)和成功人士投資，助推全縣經濟高質量轉型發(fā)展。
問：縣委、縣政府落實省委“項目為王”的要求，建立了“五個一”工作機制推進縣域經濟高質量發(fā)展，由此可見優(yōu)化營商環(huán)境對經濟建設是至關重要的，那么在面對工作推進中，我們局有哪些難點、短板呢。
答：營商環(huán)境方面，行政審批“馬拉松”是一個痛點和堵點。過去企業(yè)投資項目從立項到開工要經歷“編、報、評、批”四大環(huán)節(jié)，涉及工程規(guī)劃許可證核發(fā)、施工許可證核發(fā)、消防文件設計等30個事項，這些事項手續(xù)繁瑣，有些還互為前置，所以企業(yè)辦一個項目耗時過長，無形中增加了成本，不同程度上影響了經濟社會的發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境，搞好服務是基礎。目前我縣政務大廳條件有限，優(yōu)化服務的硬件設施還有差距，對于部分因場地制約未進駐的事項，我們實行“1+6”分廳辦理模式，最大限度利企便民；在優(yōu)化服務的軟件上還需要深入的挖掘和借鑒；個別工作人員在接待辦事企業(yè)和群眾時，不夠熱情、不夠主動，在一次性告知上還有講的不清、告知不準的現(xiàn)象存在，這些都需要我們在今后的工作中不斷加強和改進的。
3問：那么針對這些問題，縣行政審批局在工作推進上，能夠采取哪些有效的措施來更好的服務企業(yè)和群眾，以保障全縣項目建設呢。
答：省委、市委、縣委的經濟工作會都釋放出大抓項目建設、優(yōu)化營商環(huán)境的強烈信號，通過優(yōu)化營商環(huán)境助推項目建設，是我們行政審批人必須做好的必答題。
今年以來，我們認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，圍繞中心、服務大局，全力服務保障項目建設。全縣開工項目各項手續(xù)辦理已基本完結；3個新上財政投資類項目暢通綠色通道，特事特辦，確保項目拿得下來，如期開工。
下一步，我們突出抓好四個方面工作。
一是重點做好制度的優(yōu)化完善，強化協(xié)同聯(lián)動，縮短磨合期，實現(xiàn)機構從“物理整合”到“化學融合”的轉變，確保更加順暢有序、協(xié)同高效。
二是按照我縣2020年重點項目規(guī)劃，建設高標準“人民之家”，實現(xiàn)行政審批事項和公共服務事項應進必進、進“家”辦理，達到“只進一扇門，辦成多件事”，讓市場主體和企業(yè)群眾在事項辦理中盡享“家”的感覺。
三是打破原有審批模式，重構重建審批系統(tǒng)，優(yōu)化再造審批流程，構建完整的審批服務內循環(huán)，承接好項目為王政策的溢出效應。大力推行提前介入、主動服務，采取“主動對接、4承諾辦理、容缺受理、并聯(lián)辦理、現(xiàn)場協(xié)調”五項硬措施，在項目立項時同步推進項目初步設計、工程規(guī)劃許可、施工許可，最大限度壓縮辦理時限，摁下項目審批快捷鍵、跑出項目審批加速度，真正做到快審、快批、快辦。
四是強化黨建引領，以“黨建+好班子、+好黨員、+好服務”為抓手，全面加強基層黨組織建設，做實黨員的教育監(jiān)督管理，讓黨旗在縣行政審批局高高飄揚。同時以“內強素質，外樹形象，全面優(yōu)化營商環(huán)境”為主題，人人談體會、找差距、定措施，抓整改，全面加強紀律作風建設，全面提升服務能力和水平。
問：在您剛才的談話中提到的相對集中行政許可權改革是省委、省政府優(yōu)化全省營商環(huán)境的重大舉措，具有重要里程碑意義。那么我縣如何引深拓展“一枚印章管審批”體制優(yōu)勢，為優(yōu)化全縣營商環(huán)境提供重要的支撐呢，接下來，請您跟我們談談。
答：今年1月1日，我縣“一枚印章管審批”正式啟動。標志著全縣相對集中行政許可權改革進入實質運行，此次改革共涉及19個部門，劃轉事項244項，劃轉率為77.3，達到了省市要求。目前事項劃轉、人員轉隸、制度制定、硬件設施已經全面到位。
行政審批制度的革新重塑，既考驗我們自身的履職能力，5更考驗我們的協(xié)調運轉能力。下一步，我們將堅持依法審批、高效審批、廉潔審批的工作理念，打好“一窗、兩提、三分、四個一”改革“組合拳”，發(fā)揮“一枚印章管審批”的優(yōu)勢，為優(yōu)化我縣營商環(huán)境提供堅強支撐。
一窗即：
按照“受審分離原則”，建立“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一窗受理、一次性告知”服務模式，根據內設股室職責，將原來分散在27個部門的審批事項，在大廳設立9個綜合業(yè)務窗口和4個綜合受理窗口。通過資源整合，提高服務窗口統(tǒng)籌利用效率，將審批部門從繁重的日常窗口接待和咨詢服務工作中解脫出來，集中力量抓審批。
兩提即：
按照群眾和企業(yè)到政務大廳辦事“只跑一次”的目標，進一步簡化環(huán)節(jié)，全面提升審批服務效率和質量。最大限度優(yōu)化合并可同步辦理的審批事項，在做加法上下功夫；最大限度地減事項、減時限、減環(huán)節(jié)、減要件、減證明，在做減法上出真招。目前，企業(yè)開辦時間由7個工作日壓縮至1個工作日內；證照辦理、不動產查封登記、異議登記和抵押注銷登記實現(xiàn)即時辦理，立等可取；其他不動產登記由原來的15個工作日變?yōu)楝F(xiàn)在的5個工作日；一般性工業(yè)項目從立項到竣工驗收由45個工作日壓縮至20個工作日；政府投資類項目、社會投資核準類項目、6社會投資備案類項目由省政府要求的審批時限100個工作日，壓縮至60個工作日，均比法定審批時限大幅壓縮，實現(xiàn)了審批效率整體躍升。
三分即：
根據權責大小、權力行使的頻率、廉潔風險的概率等要素，將審批事項按“輕度”“中度”“重度”分為即辦項、一般項、重大項三級，建立風險內控機制，同時，實行“受理、審查、勘驗、出證”四分離，最大限度壓縮權力尋租空間。
四個一即：
建立“一個窗口辦理、一套清單管理、一支隊伍勘探、一流效率審批”的“四個一”體系，樹立“沒有最好、只有更好”的行政審批理念，提供有溫度、快速度、好態(tài)度的政務服務，當好服務企業(yè)群眾的“店小二”。
總之，以相對集中許可權改革為契機，我們將全面提升服務質量，在創(chuàng)新服務模式，規(guī)范服務標準上做文章，最大限度便利群眾，最大限度簡事便民，最大限度激發(fā)市場活力，使我縣營商環(huán)境躋身全市第一方陣。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇九
關于優(yōu)化營商環(huán)境重要講話重要論述精神。習近平總書記指出，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)發(fā)展動力，釋放企業(yè)發(fā)展活力，有利于穩(wěn)就業(yè)、保民生、吸引投資、穩(wěn)住經濟基本盤，是應對風險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，更是扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿盏年P鍵抓手。面對新形勢新任務新要求，習近平總書記鮮明提出了優(yōu)化營商環(huán)境的時代命題。我們要持續(xù)深化改革、促進制度創(chuàng)新，以改革推動，以法治護航，將優(yōu)化營商環(huán)境落實到日常工作的方方面面，為良好的營商環(huán)境推動高質量發(fā)展提供助力。下面，聯(lián)系自身實際，我談幾點心得。
體會。
一、堅持依法行政，營造“安商”法治環(huán)境。
貫徹習近平法治思想，著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化環(huán)境，讓各類市場主體放心投資、安心經營、專心創(chuàng)業(yè)。一要規(guī)范行政檢查執(zhí)法。要加快健全完善行政執(zhí)法、執(zhí)法決定法治審核等。
制度。
建設，進一步規(guī)范執(zhí)法主體，推進聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，杜絕多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。二要依法保護投資者的合法權益。要以法治監(jiān)督合力，嚴厲打擊擾亂破壞市場經濟秩序違法犯罪行為，打造公平公正的營商環(huán)境，切實維護投資者合法權益。三要強化。
企業(yè)。
經營司法保障。要切實保障知識產權，依法懲治侵害知識產權行為，拓寬涉企案件糾紛解決途徑，推進多元糾紛解決機制改革，降低糾紛化解成本，將法律對營商環(huán)境優(yōu)化的保障作用落到實處。
二、深化放管服改革，營造“興商”發(fā)展環(huán)境。
習近平總書記指出，要轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府?！胺殴芊笔莾?yōu)化營商環(huán)境的著力點，要通過改革提升服務品質，疏通堵點、破解難點，進一步激發(fā)市場活力，發(fā)揮驅動效應。一要深化簡政放權，做好減法。要不斷優(yōu)化行政審批，通過簡化、合并或取消等方式精簡行政審批事項，促進行政審批提質增效，減少企業(yè)跑腿次數，降低業(yè)務辦理成本，全面實施“多證合一、一照一碼”，促進同級部門間信息互聯(lián)互通，為企業(yè)注冊登記提供便利。二要強化監(jiān)督管理，做好加法。堅持放管結合并重，完善公開透明、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標準，通過不斷強化事中事后監(jiān)管，進一步夯實監(jiān)管責任。要強化信用監(jiān)管，構建一體化在線監(jiān)管平臺，加快形成“一網統(tǒng)管”格局，提升綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”水平，實現(xiàn)對執(zhí)法行為的全程網上監(jiān)督。三要著力優(yōu)化服務，做好乘法。要著力提升服務能力和質量，以服務促管理，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。要營造便民利企的政務環(huán)境，健全利企政策“清單”，加強政策配套措施與實施細則的建設，強化重點領域改革的謀劃和推進，全方位減輕企業(yè)負擔，切實建立人民滿意的服務型政府。
三、構建良好政商關系，營造“親商”服務環(huán)境。
中，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二要創(chuàng)新服務模式。要加強法治政府建設，充分運用信息化手段、大數據技術優(yōu)化革新執(zhí)法司法方式、提升辦案質效，切實保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益。三要轉變工作作風。要摒棄“官本位”思想，完成從“管理者”向“服務者”的身份轉變，善于用“店小二”思維幫助和服務企業(yè)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。要在服務企業(yè)發(fā)展過程中,進一步強化責任擔當，積極進行溝通對接，對企業(yè)的發(fā)展訴求，要快速反應、積極回應，協(xié)調好解決好困擾企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點，為企業(yè)發(fā)展排除障礙，助推企業(yè)健康、快速發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十
黨的二十大報告指出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。宣傳思想工作是黨的一項極端重要的工作。做好宣傳思想工作是我們黨在不同歷史階段，完成各項重大歷史使命的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。當前，全區(qū)干部群眾正在圍繞建設打造全市一流、xx最佳營商環(huán)境而團結奮斗，宣傳思想領域工作部門和工作隊伍要義不容辭扛起自己的責任，在優(yōu)化營商環(huán)境中擔當作為、進位爭先。
1.聚焦目標，強化思想引領。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。讓廣大干部群眾充分認識優(yōu)化營商環(huán)境“為什么”“是什么”“怎么辦”等基本問題，是激發(fā)干部群眾主動作為、奮發(fā)有為的前提和基礎。我們要突出宣傳習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，深刻領悟蘊含其中的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求；突出宣傳市委市政府關于著力打造國際一流營商環(huán)境、建設內陸開放高地、全力打造國際一流營商環(huán)境樣板城市的工作部署；突出宣傳xx建設打造全市一流、xx最佳營商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性。讓廣大干部群眾深刻認識到，優(yōu)化提升營商環(huán)境是xx經濟迭代升級，實現(xiàn)跨越式、突破式發(fā)展的重要支撐，切實增強“坐不住、等不起、慢不得”的危機感、緊迫感、使命感，以思想提升引領環(huán)境躍升，以行動突進帶動發(fā)展突圍。
2.聚焦政策，強化宣傳推介。了解、掌握、吃透政策，才能更好落實政策、用好政策。近年來，從中央到地方就優(yōu)化營商環(huán)境出臺了一系列政策舉措。國家層面，要求實施好民法典和相關法律法規(guī)，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。市級層面，制定出臺108項工作舉措，在優(yōu)化營商環(huán)境方面走在了中西部的前列。區(qū)級層面，要求持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進“一門服務、一網通辦、一窗綜辦”；帶頭落實常態(tài)化“三服務”機制、領導干部聯(lián)系企業(yè)制度，深入開展“五問”幫扶，全面推行周六“不打烊”“幫辦代辦”“前置式”服務；持續(xù)優(yōu)化能源等要素供給保障，落實好25條“升級版”政策措施等。為了讓這些政策舉措被廣大干部群眾特別是市場主體所知曉和理解，我們要深入研究、深入解讀，經常進園區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)宣傳，形成全方位、多角度、多層次、立體化的宣傳陣勢，提升企業(yè)和干部群眾的知曉度、熟悉度。
3.聚焦特色，強化典型選樹。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，突出本地特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準宣傳工作的立足點、切入點和著力點，是宣傳思想工作圍繞中心、服務大局的重要任務。自全區(qū)營商環(huán)境大會召開以來，xx區(qū)在區(qū)屬全媒體開設政策宣傳解讀專欄，協(xié)調央媒開設“xx：營商環(huán)境升級打造投資興業(yè)熱土”專題頁面；召開奮力打造xxxxx開放型經濟新高地市級新聞發(fā)布會，為優(yōu)化提升營商環(huán)境營造了良好的輿論氛圍。當前，全區(qū)上下對優(yōu)化營商環(huán)境重視程度之高，工作力度之大，前所未有。我們要加大宣傳力度，特別是在先進典型的選樹上再加力，充分發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢，宣傳xx在打造一流營商環(huán)境中的真招實招，跟蹤報道各地各部門的生動實踐和成效亮點，大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，大力宣傳服務企業(yè)、服務群眾的先進人物和先進事跡，強化放大效應和提升xx人氣，讓更多人信賴xx、集聚xx、投資xx。
4.聚焦素養(yǎng)，強化文明實踐。文明素養(yǎng)是良好營商環(huán)境的土壤。優(yōu)化營商環(huán)境，本質上要提高全民的文明素養(yǎng)，讓干部群眾爭做優(yōu)化營商環(huán)境的參與者、推動者、服務者、展示者。近年來，xx區(qū)積極開展全國文明城市創(chuàng)建活動，推行社區(qū)長、網格長、片區(qū)長、樓棟長以及物業(yè)長“五長制”，用“繡花”功夫加強城市精細化治理，初步形成“人人都是營商環(huán)境”“事事時時處處都關涉營商環(huán)境”的濃厚氛圍。下一步，要更加注重從小處著眼、從基層抓起，深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭、文明校園、文明標兵等創(chuàng)建活動，倡導全民爭做崇高道德的踐行者、文明風尚的維護者，從而建設優(yōu)美的城市環(huán)境，形成有序的社會管理，提供優(yōu)質的公共服務，培育向上向善的文明市民，以文明新風助推營商環(huán)境的優(yōu)化升級。
5.聚焦問題，強化輿論監(jiān)督。問題是時代的聲音。各級宣傳機構和工作隊伍要堅持問題導向，從企業(yè)群眾反映最強烈、最關心的問題入手，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境中存在的“思想認識不到位”“政策落實不到位”“問題解決不到位”“作風轉變不到位”等突出問題，持續(xù)放大正反宣傳“疊加效應”。要加強輿論監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的堵點、難點、痛點，及時反饋，及時改進，打通政策落實“最后一公尺”。要開辦“陽光問政”媒體輿論監(jiān)督欄目，發(fā)揮好融媒體問政平臺作用，在暢通群眾訴求反映渠道上下功夫，打通“中梗阻”，架起“連心橋”。要準確把握當前營商網絡環(huán)境存在的主要問題，全面客觀分析涉企虛假不實信息和侵犯企業(yè)家權益信息等問題成因，切實解決困擾企業(yè)和企業(yè)家的網上不良信息，著力建設“風清氣正”的營商網絡環(huán)境。
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優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十一
紀檢監(jiān)察干部要切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”與貫徹落實中央和省、市重大決策部署緊密結合起來，把發(fā)揮部門主要職能與扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境具體任務緊密結合起來，把扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境工作與服務保障全市經濟社會發(fā)展大局緊密結合起來，充分認識做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要意義，深刻分析存在的短板、缺陷，統(tǒng)籌謀劃好下一步工作。
二、加強黨風廉政建設強化責任擔當。
習近平總書記要求，“各級領導班子和領導干部要踐行黨的宗旨，樹牢群眾觀點，力戒形式主義、官僚主義。要教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念，不斷提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。要堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，實現(xiàn)正氣充盈、政治清明。”如何優(yōu)化營商環(huán)境，我認為，重中之重還是要深入學習貫徹《習近平談治國理政》第三卷和視察安徽重要講話精神，自覺落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，鞏固深化“三個以案”警示教育成果，進一步強化日常管理監(jiān)督，引導紀委黨員干部有情懷、講原則、敢擔當，做到廉潔自律、擔當作為。同時，要對標習近平總書記重要講話精神，緊密結合紀委工作和職責實際，對紀委工作思路、目標要求、推進措施等進行再審視再完善，找準紀檢監(jiān)察工作的切入點、著力點、落腳點，細化任務、壓實責任，逐項抓好落實，苦干實干，知重負重，確保習近平總書記重要講話精神在紀檢監(jiān)察部門不折不扣落地見效。
紀委監(jiān)委一定要立足職責定位，提升服務效能，著力營造風清氣正的環(huán)境，推動構建親清新型政商關系。在工作方面既要鼓勵公職人員與企業(yè)多交往，多關心、多幫助，上門服務要體現(xiàn)出來；同時又要監(jiān)督和幫助他們守住底線、劃好邊界，預防微小變化，形成既親又清的關系。監(jiān)督中要注意保護好干部，對敢闖敢干出現(xiàn)失誤但沒有私心的同志大膽運用容錯機制，鼓勵他們輕裝前行，同時堅持問題導向，對推諉扯皮，或吃拿卡要、謀取私利等問題，嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責，堅決向損害營商環(huán)境的不擔當、不作為、假作為亮劍；嚴肅查處公職人員違規(guī)插手企業(yè)經濟糾紛、干涉企業(yè)正常生產經營和干預工程建設、項目招投標、政府采購等行為，對涉企涉商窗口服務單位的工作作風、辦事效率、服務質量等問題精準監(jiān)督，強化部門服務意識，提升政務服務質量和企業(yè)滿意度，優(yōu)化營商環(huán)境。
四、完善工作責任體系，選優(yōu)配強專班力量。
要求紀委監(jiān)委牢牢抓住壓力傳導這個“牛鼻子”，不斷強化組織領導，著力構建權責明晰的責任體系，確?？h紀委監(jiān)委牽頭或者參與的每項指標有人負責、每個階段有人過問、每個問題有人解決，努力實現(xiàn)各項指標任務圓滿完成。同時，在選優(yōu)配強工作力量上下功夫，一方面，要充分考慮該項工作任務量，配齊工作專班人員力量；另一方面，對履職盡責不到位、導致工作落實不力的干部及時進行調整，著力把有想法、敢擔當、善作為的干部放在關鍵崗位。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十二
經營環(huán)境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和潛在發(fā)展能力的重要標志，特別是對于我市而言，只有不斷提高營商環(huán)境的法治化建設水平，才能在綠色發(fā)展中搶占經濟競爭的制高點。營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，關系重大，涉及面廣。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，服務質量高不高，不能由我們自己說了算，關鍵要聽企業(yè)和群眾的意見，要看企業(yè)和群眾滿不滿意，這是檢驗營商環(huán)境優(yōu)劣的根本標準。2020年，市政協(xié)圍繞市委政府重點工作部署安排，將優(yōu)化營商環(huán)境列為年度重點協(xié)商課題，成立專題調研組，赴有關旗區(qū)、工業(yè)園區(qū)，深入企業(yè)、深入群眾進行了調研，并組織各界代表人士和相關部門召開了座談會，廣泛聽取社會各界的意見建議。下面，我圍繞本次研討會主題，結合調研成果，談幾點想法與大家共同探討。
治腐敗，領導干部的施政行為更加規(guī)范，政治生態(tài)更加清正，營商環(huán)境工作得到了較大改善。但也要看到，一些干部長期努力付出得不到應有的鼓勵和回報，或者工作中出現(xiàn)錯誤后缺乏及時跟進的容錯機制，積極性和自信心受到了打擊，產生了“干的多錯的多，受到的批評就多”的消極思想；還有一些干部事業(yè)觀扭曲，服務態(tài)度不端正，抱著“干好干壞一個樣，不給自己找麻煩”的心理被動上崗，工作中缺乏責任心，遇到制度中沒有明文規(guī)定和細化的服務事項，能躲就躲。不敢擔當、不敢作為、不敢負責、躲事懶政等現(xiàn)象時有發(fā)生，在協(xié)助企業(yè)和群眾辦理相關手續(xù)、解困紓難方面效果不甚理想，對營商環(huán)境造成很大負面影響。所以，優(yōu)化營商環(huán)境，在加強制度規(guī)范的同時，還要高度關注領導干部的教育引導和激勵問題，全面提升領導干部思想認識和素質，建立干部使用容錯機制，對在工作過程中勇于擔當、敢于創(chuàng)新、認真負責的干部，要尊重有加、寬容以待、視情免責減責，為擔當者擔當、為干事者撐腰，激發(fā)領導干部的擔當意識和干事勁頭，讓真正擔當干事的人專心工作，沒有后顧之憂。
“新官不理舊賬”。從這次的調研中看，一些企業(yè)對我市營商環(huán)境反映比較強烈的，就是政府誠信問題，部分地方政府踐諾守信意識不強，招商引資時作出的用地、稅收、補貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現(xiàn)率不高，政策落實不到位，后期政府投資類工程項目欠款數額較大，損害了企業(yè)的政策權益，挫傷企業(yè)投資積極性。在招商引資方面，我們既可以借鑒三亞模式，分門別類出臺更具系統(tǒng)性、明確性、穩(wěn)定性、激勵性的政策措施，提高招商引資的效率和水平，也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續(xù)，待工業(yè)用地手續(xù)批復后，如企業(yè)運行滿足當地政府考核要求，租金可轉為出讓金，避免一些周期性較強的項目因土地報批等手續(xù)較長的原因，錯過建設、運營黃金期。在強化政府誠信建設方面，要更加注重打造讓人信服的“契約”精神，把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務誠信建設，依法履行在招商引資活動中與投資主體簽訂的各類合同，及時兌現(xiàn)作出的各項承諾。繼續(xù)加大政府拖欠民營中小企業(yè)賬款清償力度，確保應償盡償、按時“清零”。
情影響，我市重點調度的15種工業(yè)產品價格同比2增13降，有些工業(yè)產品售價已經跌破成本價，企業(yè)運轉困難，穩(wěn)就業(yè)壓力較大。二是企業(yè)運營成本高。如，2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易，但電費漲幅過高，單說長城煤礦僅電費一項就額外增加了1300多萬元成本，企業(yè)壓力過大。三是專業(yè)人才短缺。我市各行業(yè)職業(yè)經理人、專業(yè)技術人員匱乏，能源、建設、酒店等行業(yè)不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續(xù)推進政策的落地落實。稅務、財政等相關部門要加大對小微企業(yè)和個體工商戶扶持力度，深化減稅降費各項優(yōu)惠政策落實，確保政策紅利直達市場主體、直達企業(yè)。另一方面，要幫助企業(yè)降低運營成本。要積極妥善處理企業(yè)歷史遺留問題，將煤炭企業(yè)電價與電煤銷售價格掛鉤，實行浮動電價交易，進一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經濟“逆周期”調節(jié)機遇，加快公路、鐵路等運輸方式之間聯(lián)運體系建設，努力補齊互聯(lián)互通等短板，降低大宗工業(yè)品物流費用。同時，要依托工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會，組織建立各行業(yè)職業(yè)經理人隊伍，擴大人才“朋友圈”，形成產業(yè)集聚的“創(chuàng)新圈”，切實幫助企業(yè)解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉變，營造新型營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優(yōu)質服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了“紅線”，對改進工作作風、創(chuàng)新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識，在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領導干部，要結合自身工作實際，對照《條例》規(guī)定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識，提高執(zhí)政能力和業(yè)務水平，為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉、經營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境，推進重大項目建設”，銳意改革創(chuàng)新，主動擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
良法離不開善治，制度的生命力在于執(zhí)行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環(huán)境，促進縣域經濟高質量發(fā)展。近年來，我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效，但對標先進地區(qū)，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化“放管服”改革上有更大突破，在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步，持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，為經濟社會發(fā)展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任?！稐l例》認真總結了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質效，要及時總結經驗，將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務落實落細。
二要開展營商環(huán)境專項檢查，讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題，嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對“關鍵少數”監(jiān)督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察，重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務、優(yōu)惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發(fā)揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)?！稐l例》明確規(guī)定：“國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施；對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責或者減輕責任?！毕乱徊剑M一步健全完善正向激勵機制，堅持“三個區(qū)分開來”要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關心關愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓“有錯干部”爭做“有為干部”，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來，各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為，好的投資環(huán)境就像清新空氣，對于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍，把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實現(xiàn)這個目標口號，應該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛，讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路，解放思想是關鍵。要放大格局，站在更高層次思考問題，慢慢從“小農思想”的影響中走出來，要以一種開放的思維看待問題，通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經濟的模式，打開封閉的“腦神經”，激發(fā)活力，才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務。
第二、放寬市場準入是前提。市場經濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經濟學角度看，社會主義市場經濟使經濟活動遵循價值規(guī)律的要求，適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去，并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經濟信號反應靈敏的特點，促進生產和需求的及時協(xié)調。因此，可以說，降低市場準入門檻，減少不必要的行政干預是做好市場經濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度，才能提高外來投資興趣，讓投資方從根本上認同當地、信任當地，為下一步擴大投資力度奠定基礎。
第三、提高公共服務是基礎。個人以為，要想做到“人人都是營商環(huán)境”，就要從自身做起。建議學習金融系統(tǒng)的服務模式，把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中，在接待客商的過程中讓對方產生一種“如沐春風”的感覺，提高真實投資力度。前段時間，市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報，并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部，高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下，要讓每個人提高營商意識，打造濃厚的營商氛圍，建設優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時，對營商工作中有突出貢獻的，優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導向，引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
營造一流營商環(huán)境，既是政府提供公共服務的重要內容，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要基礎和關鍵一環(huán)。抓好營商環(huán)境事關全局、意義重大。近年來，市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，在持續(xù)推進“放管服”改革、加快政府職能轉變、提升服務效能等方面做了大量卓有成效的工作，企業(yè)和群眾的滿意度獲得感不斷增強。但從具體的實際情況來看，我市依然存在行政審批涉企事項多，部分干部服務企業(yè)不作為，企業(yè)合法權益得不到有效保障等一問題，導致部分市場主體的獲得感不強，營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。下面，我圍繞這次研討會主題，談幾點粗淺的想法。
一是大力推進政府職能轉變。轉變政府職能是優(yōu)化營商環(huán)境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優(yōu)化組合，正確處理政府與市場、社會、企業(yè)的關系，向市場放權、向社會放權、向基層放權，充分激發(fā)市場主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全面實施市場準入負面清單制度，推進建立權力清單、責任清單、負面清單和政商交往正負面清單，明確政企權責邊界，規(guī)范政商交往活動，實現(xiàn)由“粗放式削權簡證”向“精準式協(xié)同減放”轉變。同時，成立高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，健全完善政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管的工作機制，研究制定符合我市實際的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施和評價指標體系，并將優(yōu)化營商環(huán)境增比進位指標列入各級黨政領導班子和領導干部考核體系，推動優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署真正落到實處。由市級領導帶頭，組織實施千名黨員干部包聯(lián)重點企業(yè)、重點項目工作，通過一個項目一套班子的措施，幫助企業(yè)協(xié)調解決發(fā)展中的各類問題。
二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項入駐全覆蓋為基礎，完善“互聯(lián)網+政務服務”，加快建立全市一體化的在線政務服務平臺，進一步壓減行政許可事項，推動企業(yè)信息、監(jiān)管信息、信用信息等互聯(lián)互通，嘗試推進手續(xù)辦理“不見面審批”和“最多跑一次”，細化網上政務服務，制定并公布準確完備、簡明易懂的辦事指南，優(yōu)化調整窗口設置，擴大政務服務事項“一窗受理”比例，實現(xiàn)“推開一扇門，辦成一攬事”。責成各旗區(qū)全面開展審批事項自查，取消單獨設置的附加條件和歧視性條款，以及各種其他證明和繁瑣程序，健全公平透明的市場規(guī)則，營造權利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境。建立可操作可考評的審批服務效能考核評價辦法，全面推行審批服務“好差評”制度，積極引進第三方評估，以評促改、以評促優(yōu)，以制度促進服務意識和服務能力的提升。通過行業(yè)講座、巡回宣講等方式，加深企業(yè)對各類政策的理解，提升窗口干部政務服務能力，讓涉企政策落地“雙向受力”。
三是大力支持壯大市場主體。制定全市普惠性的招商引資政策，編制統(tǒng)一的產業(yè)政策匯編手冊，集中發(fā)布各級產業(yè)政策并加大宣傳力度，深入開展“一把手”招商、產業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商引商等，精準有效承接產業(yè)轉移，引進缺失鏈條、補強薄弱鏈條、提升關鍵鏈條，引領產業(yè)向產業(yè)鏈、價值鏈高端提升。全面系統(tǒng)梳理國家、自治區(qū)及我市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，建立統(tǒng)一的“一站式”惠企政策發(fā)布平臺，為企業(yè)提供及時全面的政策信息服務。建立常態(tài)化的政企網絡互動、聯(lián)席會議等平臺及企業(yè)家參與涉企政策制定的互動機制，重視企業(yè)家的核心訴求，針對不同企業(yè)精準制定差異化扶持政策，增強政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項治理，落實政府對企業(yè)的承諾，積極回應企業(yè)訴求，及時兌付政府所欠資金，緩解企業(yè)資金壓力，依法保護企業(yè)合法權益。建立涉企政策落實考核評價機制，變“企業(yè)要政策”為“給企業(yè)送政策”，讓企業(yè)多花時間跑市場、少費精力找政府。強化政府履約承諾兌現(xiàn)，研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題，全面落實減稅降費、承諾事項等政策措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。通過政府統(tǒng)一向社會采購專業(yè)服務的形式，引入律師、資產評估師、專利代理人等專業(yè)人士及其機構，為中小企業(yè)提供合法合規(guī)的專業(yè)服務，推動民營企業(yè)高質量發(fā)展。
四是不斷強化企業(yè)金融服務。積極搭建完善的“政銀企”對接平臺，充分發(fā)揮政府產業(yè)發(fā)展基金、擔?；鹱饔?，大力培育政府性融資擔保公司，健全市、旗、鎮(zhèn)三級互相參股的擔保體系，為金融機構提供重點扶持企業(yè)和不抽貸企業(yè)建議名單，鼓勵金融機構改進續(xù)貸方式，創(chuàng)新建立更多的金融服務產品，為基礎好、有前景的困難企業(yè)注入流動性，幫助解決股權質押融資等方面問題。引導金融機構建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業(yè)征信系統(tǒng)為補充的層級化體系，促進其在信貸準入、利率定價等方面對國企和民企“一視同仁”，并積極探索具有操作性、靈活性的預審批及預授信機制，切實加大對民營企業(yè)和中小企業(yè)的資金支持力度，幫助企業(yè)解決融資難的問題。加大對市場主體知識產權維權援助力度，特別是加大金融服務力度，支持企業(yè)加快推進技術改造和研發(fā)創(chuàng)新，不斷增強創(chuàng)新發(fā)展動力。
優(yōu)化營商環(huán)境需要久久為功，需要黨政部門、市場主體和社會各界共同努力。下一步，我們將認真組織政協(xié)委員和九三學社社員，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境廣泛傾聽企業(yè)和群眾的訴求，多獻可行之策、務實之計，多做化解矛盾、增進共識之事，努力為全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提出更多有高度、有價值的意見和建議。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十三
優(yōu)化營商環(huán)境是落實中央、自治區(qū)、市旗黨委工作部署的實際行動，是提升園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力、增強區(qū)域競爭的有力抓手，更是廣大群眾和企業(yè)共同期盼。工業(yè)園作為自治區(qū)重點工業(yè)園，作為主陣地和主戰(zhàn)場，我們有信心在旗委、政府的正確領導下，打造營商環(huán)境“園區(qū)品牌”。
一、高效服務，體現(xiàn)“園區(qū)效率”要樹立“馬上就辦”服務理念。建立企業(yè)與園區(qū)交流“直通車”。企業(yè)家可以通過微信群等方式與園區(qū)領導、部門隨時溝通，24小時接受企業(yè)反饋問題，及時交辦相關部門。將企業(yè)提出的事情“第一時間辦結、第一時間辦好”。要實施限時辦結工作制度。及時承接“放管服”改革任務，有效梳理項目審批清單。辦理流程、資料清單做到一次性告知。不斷優(yōu)化項目在園區(qū)層面的審批流程，簡化辦事程序，降低時間成本，所有行政審批部門要公告辦理時限，限期限時辦結，非企業(yè)原因造成逾期未辦的，視為審批同意。要推行全程領辦服務。對招商引資項目從洽談、簽約、建設到投產實行全過程領辦跟蹤服務。
項目建設的所有要件審批辦理都要責任到人，及時協(xié)調上級有關部門，用最短的時間、最有效地服務把企業(yè)的事情辦好，讓“園區(qū)效率”最大限度提升“園區(qū)效益”。
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二、精準施策，強化“園區(qū)優(yōu)勢”要發(fā)揮資源優(yōu)勢。園區(qū)工業(yè)園有著獨特的水煤組合優(yōu)勢，這為我們發(fā)展現(xiàn)代能源經濟提供了得天獨厚的優(yōu)勢條件。要培育集聚優(yōu)勢。園區(qū)工業(yè)項目已形成煤制甲醇、煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制化肥等煤化工產能460萬噸，初步構建起門類齊全的現(xiàn)代煤化工產業(yè)體系。我們要著力引進煤化工產業(yè)延鏈、補鏈、強鏈項目，全力培育全產業(yè)鏈的現(xiàn)代煤化工產業(yè)集群，為更多上下游產業(yè)的入園落地提供基礎保障，增強產業(yè)集聚優(yōu)勢，降低企業(yè)成本，提高園區(qū)競爭力。要用好政策優(yōu)勢。將減稅降費、節(jié)能降耗、發(fā)展現(xiàn)代能源經濟等方面的優(yōu)惠政策，及時研究吃透，用足用活用好。建立園區(qū)部門、駐地單位和企業(yè)之間“政策直通車”，確保企業(yè)在第一時間知曉政策，推動各項利好政策在園區(qū)落地，讓企業(yè)盡可能多地享受到改革紅利，增強發(fā)展后勁。
三、
用心用情，健全“園區(qū)機制”推行“項目運行調度制”。項目要動態(tài)監(jiān)管服務，一周一收集，半月一調度。認真梳理項目遇到的問題，找出產生的原因、明確整改單位和時限，做到矛盾不回避、問題早解決。確保投產項目穩(wěn)定運行，在建項目有序推進，前期項目早日開工。
次深入項目現(xiàn)場督促指導。各責任部門負責同志要下沉服務，每半月至少一次深入項目現(xiàn)場，及時協(xié)調解決問題，推進建設進度。推行“首問負責制”。園區(qū)干部職工必須熱情接待一切來訪辦事人員，根據不同情況，及時予以答復處理。不屬于首問責任人職責范圍內的事務，首問責任人須及時引領到相關部門辦理。
四、以上率下，培育“園區(qū)作風”培育好素質。要深入學習領會習近平總書記關于改善營商環(huán)境的重要指示精神，認真學習政治理論、法律及專業(yè)知識，切實增強政治意識、創(chuàng)新意識和服務意識，不斷提升專業(yè)技術能力、依法辦事能力、擔當作為能力和狠抓落實能力。錘煉好作風。著力構建“親”“清”的新型政商關系，把“親”體現(xiàn)在尊重、支持、關心、服務企業(yè)上；把“清”體現(xiàn)在干凈干事上，始終守住法律和黨紀底線。深入開展形式主義、官僚主義和“四官”問題大整治，努力營造風清氣正的園區(qū)環(huán)境。提供好服務。充分發(fā)揮“店小二”精神，廣大干部職工要走出機關、撲下身子高標準服務企業(yè)。經常深入企業(yè)走訪調研，幫助解決生產經營中的困難和問題，主動靠前服務，以優(yōu)質服務增添企業(yè)發(fā)展動能。
化服務，更要以“店小二”的理念服務企業(yè)，推動發(fā)展。依托“園區(qū)優(yōu)勢”，優(yōu)化“園區(qū)機制”，發(fā)揮“園區(qū)效率”，培育“園區(qū)作風”，努力打造營商環(huán)境“園區(qū)品牌”。