最后,一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠?yàn)閱栴}的解決或目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有效的支持和保障。方案的編寫應(yīng)該遵循邏輯和結(jié)構(gòu)的原則,以便讀者能夠清晰易懂地理解。歡迎大家分享自己的方案經(jīng)驗(yàn),我們一起學(xué)習(xí)和進(jìn)步吧。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇一
今年6月1日,新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》)正式實(shí)施。為在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍,決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動(dòng),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹***總書記對(duì)兒童工作系列重要指示批示精神,以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新修訂的《未成年人保護(hù)法》為主題,以強(qiáng)化未成年人關(guān)愛保護(hù)為主線,開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng),全面宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的黨史知識(shí),大力宣傳未成年人關(guān)愛保護(hù)的基本常識(shí),強(qiáng)化社會(huì)各界積極參與未成年人關(guān)愛保護(hù)的思想認(rèn)識(shí),廣泛凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)共識(shí),努力營(yíng)造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩,將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(一)開展“主題宣傳月”活動(dòng)。
1.舉行“主題宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。將2021年6月作為《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月,宣傳主題為“合力守護(hù),關(guān)愛成長(zhǎng)”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式,發(fā)布系列宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)等資料,安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣講。
2.組織開展現(xiàn)場(chǎng)宣講活動(dòng)。將《未成年人保護(hù)法》納入“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容,組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會(huì)組織和志愿者,深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng),宣講家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容,推動(dòng)村(居)委會(huì)、家長(zhǎng)等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
3.營(yíng)造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等,加大《未成年人保護(hù)法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請(qǐng)媒體參加新聞發(fā)布會(huì)、組織專題報(bào)道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式,在廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域,連載播放、滾動(dòng)宣傳,深入解讀《未成年人保護(hù)法》相關(guān)知識(shí)。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺(tái)、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái),制作發(fā)布以“保護(hù)未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目,制作推送未成年人保護(hù)宣傳短視頻、典型案例、政策解讀,構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告,在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺(tái)滾動(dòng)播出。
(二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量做好新時(shí)代未成年人保護(hù)工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí),結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育,對(duì)各地未成年人保護(hù)工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進(jìn)行梳理,通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、干部職工會(huì)、政策解讀會(huì)等方式,專題學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》,系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的光榮傳統(tǒng),激勵(lì)和動(dòng)員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量,抓住歷史機(jī)遇,創(chuàng)新推進(jìn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式,組織民政系統(tǒng)全體干部,尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)解讀《未成年人保護(hù)法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計(jì)及職能職責(zé),確保應(yīng)知盡知、依法履職。
(三)開展系列主題活動(dòng)。
6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未?!?。邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部,采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式,圍繞未成年人保護(hù)工作談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談工作舉措,并通過報(bào)刊、網(wǎng)站等形式進(jìn)行刊發(fā)展播。
7.開展法律援助宣傳。依托各級(jí)法律援助中心、兒童之家、福蕾行動(dòng)計(jì)劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點(diǎn))、巾幗文明崗等機(jī)構(gòu)和陣地,以及省“12349”未成年人救助保護(hù)熱線,在提供未成年人法律援助服務(wù)時(shí),即時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳。
8.開展普法知識(shí)競(jìng)賽。將網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答作為“主題宣傳月”活動(dòng)的重要內(nèi)容,通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)開設(shè)專欄,以《未成年人保護(hù)法》相關(guān)法律知識(shí)為主要內(nèi)容,面向社會(huì)公眾開展網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。
(一)高度重視,周密部署?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》主題宣傳活動(dòng)是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的重要舉措,各地務(wù)必高度重視,將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案,明確職責(zé)分工,精心組織實(shí)施,確保本次主題宣傳活動(dòng)全省上下整體聯(lián)動(dòng),“一盤棋”推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作,形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強(qiáng)與本級(jí)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合,積極協(xié)調(diào)《未成年人保護(hù)法》涉及的職能部門參與活動(dòng),凝聚工作合力,形成工作推力,釋放工作效力。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持從群眾需要出發(fā),深入基層、深入群眾,采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式,運(yùn)用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動(dòng)形式,務(wù)實(shí)開展宣傳,確保活動(dòng)取得實(shí)效。工作中要力戒形式主義、官僚主義,切實(shí)避免低級(jí)紅、高級(jí)黑等現(xiàn)象。對(duì)因工作推進(jìn)不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
并報(bào)送省廳。省廳將在官網(wǎng)、官微等媒體平臺(tái),及時(shí)宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇二
為認(rèn)真貫徹《未成年人保護(hù)法》,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣未成年人保護(hù)工作,更好地未成年人身心健康,維護(hù)未成年人合法權(quán)益,按照x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》要求,結(jié)合我縣未成年人保護(hù)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治原則、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與原則、屬地管理和務(wù)實(shí)創(chuàng)新原則,以維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò),建立起“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)”的未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制,建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度,形成家庭、社會(huì)、政府三位一體的未成年人保護(hù)工作格局,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。
未成年人保護(hù)對(duì)象為未滿xx周歲的公民,重點(diǎn)保護(hù)面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長(zhǎng)障礙的困境未成年人。包括以下六類:
1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
2.監(jiān)護(hù)缺失的未成年人。主要包括:父母雙方服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個(gè)月以上的未成年人;父母一方死亡或失蹤,另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。
3.監(jiān)護(hù)人無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。主要包括:父母雙方重殘、重病的未成年人;父母一方死亡或失蹤,另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
4.重殘、重病未成年人。
5流浪未成年人。指長(zhǎng)期在外流浪的未成年人。
6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人等。
(一)健全未成年人保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1.建立未成年人救助保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在xx縣未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)總體框架下,建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合各級(jí)工作特點(diǎn)和實(shí)際,構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機(jī)制。
縣級(jí)。建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,民政部門要明確有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)未成年人救助保護(hù)相應(yīng)職責(zé),依法做好符合民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形的收留撫養(yǎng)工作,協(xié)調(diào)做好監(jiān)護(hù)評(píng)估、個(gè)案會(huì)商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會(huì)商和幫扶救助工作,組織開展未成年人保護(hù)政策宣講;牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會(huì)散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作,指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動(dòng)態(tài)更新等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站,村(居)建立兒童之家,配齊配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任。按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)落實(shí)困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、信息錄入及動(dòng)態(tài)管理;為有需求的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、救助保護(hù)、干預(yù)幫扶、照料安置等;對(duì)困境未成年人實(shí)行跟蹤隨訪等。
2.建立未成年人信息服務(wù)平臺(tái)。依托xxxxx政府服務(wù)熱線建立未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái),建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機(jī)制,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào),開展未成年人救助保護(hù)政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù),有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
建立監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評(píng)估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。
1.監(jiān)測(cè)預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)主體地位,明確家庭在未成年人保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會(huì)各方力量為困境家庭提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)護(hù)隨訪等保護(hù)服務(wù),協(xié)助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力,幫助其有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé),改善未成年人的家庭成長(zhǎng)環(huán)境。加強(qiáng)各部門間的資源整合、信息共享和政策對(duì)接,幫助困境未成年人及其家庭及時(shí)獲得社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障,實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助保護(hù)與長(zhǎng)效幫扶措施的有效銜接。
2.發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制,對(duì)權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。學(xué)校、醫(yī)院、村(居)委員會(huì)等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀,建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報(bào)制度,增強(qiáng)鄰里及社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。同時(shí),要積極發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)網(wǎng)格長(zhǎng)、志愿者隊(duì)伍、社區(qū)群眾等對(duì)轄區(qū)進(jìn)行定時(shí)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索,主動(dòng)向未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái)或未成年人救助保護(hù)中心報(bào)告困境未成年人信息。
3.評(píng)估轉(zhuǎn)介機(jī)制。落實(shí)困境未成年人評(píng)估制度,對(duì)重點(diǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。建立家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分類幫扶。對(duì)流浪乞討未成年人,轉(zhuǎn)介至救助管理機(jī)構(gòu);對(duì)遭受家庭暴力、人身侵害,或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人,轉(zhuǎn)介至公安部門;對(duì)遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的,聯(lián)系送醫(yī)院救治;對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū),對(duì)失學(xué)輟學(xué)的,同時(shí)通報(bào)教育主管部門;對(duì)公安、司法、檢察院、法院通報(bào)的父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒,以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人,轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
4.處置幫扶機(jī)制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對(duì)貧困家庭幫助落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策;對(duì)監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)隨訪等服務(wù);對(duì)事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù);對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護(hù)人,依法采取行政和司法干預(yù)措施,轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán),落實(shí)國(guó)家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
全縣要統(tǒng)籌整合各類資源,開展政府向社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)崗位,用于未成年人保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。財(cái)政部門要加大資金支持,對(duì)社會(huì)組織申報(bào)成功的中央、省級(jí)未成年人服務(wù)項(xiàng)目,要按上級(jí)政策落實(shí)好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)組織、社會(huì)工作、公益慈善、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合,充分利用民政自身優(yōu)勢(shì)和工作資源,引進(jìn)、培育、孵化從事未成年人保護(hù)工作的社會(huì)組織,切實(shí)發(fā)揮社會(huì)工作者和志愿者的作用,提供專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持;通過社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合,實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、互動(dòng)、互助。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立xx縣未成年人保護(hù)工作委員會(huì),具體負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)、個(gè)案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入,要通過政府購買服務(wù)的方式支持社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作。
(二)注重教育宣傳。相關(guān)部門要加大宣傳力度,充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護(hù)工作的理念、方法及工作情況,制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護(hù)工作的相關(guān)內(nèi)容,提高公眾對(duì)未成年人保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。按照上級(jí)要求,確定每年x月份為“未成年人保護(hù)宣傳月”。
(三)強(qiáng)化督促檢查??h未成年人保護(hù)工作委員會(huì)將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,總結(jié)推廣未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤或惡性事件的責(zé)任單位和人員,將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇三
321。
249。
號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以鄧小平理論、
“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞未成年人權(quán)益保護(hù)這個(gè)中心,堅(jiān)持政府牽頭、社會(huì)參與、源頭預(yù)防、綜合保護(hù)的原則,建立健全以屬地管理為基礎(chǔ),政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、救助保護(hù)與源頭預(yù)防相結(jié)合的未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制,構(gòu)建由政府部門、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)及廣大群眾共同組成的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益。
在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí),鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、愛心企業(yè)等各類社會(huì)力量共同參與,注重發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾
落實(shí)屬地管理責(zé)任制,把預(yù)防工作做在前,從源頭上減少未成年人陷入困境。
優(yōu)先保障未成年人的生存權(quán),在此基礎(chǔ)上,切實(shí)維護(hù)未成年人的發(fā)展權(quán),一切工作以確保受助未成年人重回學(xué)習(xí)、發(fā)展之正軌為最終目標(biāo)。
在實(shí)際工作中避免過度保護(hù),提倡適度保護(hù)和幫扶,堅(jiān)持以鼓勵(lì)和幫助受助對(duì)象自立自強(qiáng)為主。
尊重受助對(duì)象的個(gè)人意愿和自主權(quán),但在受助對(duì)象人身安全受到威脅的情況下,應(yīng)主動(dòng)提供保護(hù)。
通過開展未成年人社會(huì)保護(hù)工作,著力幫助流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、遭受家庭暴力等各類困境未成年人解決成長(zhǎng)過程中遇到的困難和問題,注重源頭預(yù)防,為未成年人身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。建立健全政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的新型未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制,形成全社會(huì)都關(guān)心支持未成年人社會(huì)保護(hù)工作的良好局面。
未成年人社會(huì)保護(hù)的對(duì)象為賓陽縣范圍內(nèi)的各類陷入困境未成年人,主要包括:
(一)流浪、乞討未成年人;
(四)失學(xué)、輟學(xué)未成年人;
(五)重病、重殘未成年人;
(六)其他因合法權(quán)益受到侵害而陷入困境的未成年人。
基于社會(huì)保護(hù)主要對(duì)象為困境未成年人的特點(diǎn),主要采用。
“監(jiān)護(hù)干預(yù)模式”開展工作。
1.
建立發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度。各鎮(zhèn)要充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用,建立屬地困境未成年人快速發(fā)現(xiàn)與報(bào)告制度,按照“誰發(fā)現(xiàn)誰報(bào)告”和“首接負(fù)責(zé)制”等原則,第一時(shí)間上報(bào)困境未成年人個(gè)案基本情況。各鎮(zhèn)人民政府要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,向社會(huì)公開本級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)(或部門、單位)的值班電話,鼓勵(lì)社會(huì)各界人士提供困境未成年人線索。
2.
建立分級(jí)分類快速響應(yīng)機(jī)制。建立村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、縣三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。接到困境未成年人個(gè)案報(bào)告后,有關(guān)部門單位應(yīng)按個(gè)案類型及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,視情實(shí)施生存保護(hù)、生活救助、法律援助、教育保護(hù)、政策咨詢、家庭幫扶、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)等脫危解困服務(wù)工作,并根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果,制定個(gè)案幫扶計(jì)劃,規(guī)范服務(wù)流程。對(duì)于本級(jí)不能處理的特殊個(gè)案,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。
3.
3
月、
9
月定期監(jiān)測(cè)和上報(bào)動(dòng)態(tài)變化情況。二是重點(diǎn)跟進(jìn)特殊個(gè)案動(dòng)態(tài)情況,形成個(gè)案監(jiān)測(cè)報(bào)告,如遇突發(fā)特殊情況,應(yīng)及時(shí)上報(bào),中小學(xué)校按屬地歸屬原則積極配合所在村(社區(qū))做好相關(guān)工作。
1.
建立調(diào)查評(píng)估機(jī)制。接到個(gè)案報(bào)告后,由各鎮(zhèn)民政部門,聯(lián)合有關(guān)部門共同對(duì)困境未成年人進(jìn)行基本情況調(diào)查和需求評(píng)估,建立個(gè)案檔案,為下一步開展工作奠定良好基礎(chǔ)。
2.
探索建立合理有效的干預(yù)機(jī)制。各級(jí)應(yīng)根據(jù)不同的個(gè)案類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定相應(yīng)的干預(yù)預(yù)案,尤其是對(duì)于監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、遭受家暴或遺棄等情況,應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行干預(yù),切實(shí)有效維護(hù)困境未成年人的合法權(quán)益。
根據(jù)困境未成年人的具體類型,實(shí)施有針對(duì)性的個(gè)案幫扶措施,有效保障困境未成年人基本權(quán)益。
1.
2
年時(shí)間仍查找不到監(jiān)護(hù)人的,可由相應(yīng)的福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng),并報(bào)公安機(jī)關(guān)按照戶籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù),以便其上學(xué)、就業(yè)。
2.
對(duì)于實(shí)際無人監(jiān)護(hù)的未成年人,可通過機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式提供替代監(jiān)護(hù),縣人民政府可對(duì)寄養(yǎng)家庭給予補(bǔ)貼;對(duì)于未得到適當(dāng)監(jiān)護(hù)的未成年人,可由本級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其實(shí)際監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、訓(xùn)誡、警告;如需轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)的,由相關(guān)部門向人民法院申請(qǐng)依法實(shí)施監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移。
3.
對(duì)于因家庭貧困面臨輟學(xué)或失去基本生活保障的困境未成年人,由縣民政、教育等相關(guān)部門給予相應(yīng)的救助,確保貧困家庭的未成年人能順利完成學(xué)業(yè)。
4.
對(duì)于失學(xué)輟學(xué)未成年人,各中小學(xué)校應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)縣教育部門。由縣教育部門聯(lián)合縣民政、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等相關(guān)部門共同開展調(diào)查評(píng)估、干預(yù)幫扶等工作,幫助失學(xué)輟學(xué)未成年人盡快返校復(fù)學(xué)。
5.
對(duì)于重病重殘未成年人及其家庭,由縣衛(wèi)計(jì)部門進(jìn)行專業(yè)鑒定,縣政府根據(jù)鑒定結(jié)果及國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一定的醫(yī)療或康復(fù)補(bǔ)助。
6.
對(duì)于因其他合法權(quán)益受到侵害或其他原因陷入困境的未成年人,由本級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,按照相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展救助保護(hù)和教育引導(dǎo)工作。
在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)、各單位應(yīng)積極適應(yīng)救助管理和未成年人保護(hù)工作的迫切需要,通過建立完善局際聯(lián)合工作機(jī)制和社會(huì)力量共同參與機(jī)制,將各類社會(huì)保護(hù)資源整合連接至未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)人員培訓(xùn),為到機(jī)構(gòu)求助的困境未成年人提供生存保護(hù)、生活照料、替代教育、心理輔導(dǎo)、社工介入等救助保護(hù)服務(wù)。對(duì)于機(jī)構(gòu)不能處理的特殊個(gè)案,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介至相關(guān)部門。
積極探索采用政府購買社會(huì)服務(wù)的模式,培育或引進(jìn)具有專業(yè)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織,為困境未成年人提供法律維權(quán)、認(rèn)知輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文化知識(shí)與思想道德教育、就業(yè)幫扶等專業(yè)服務(wù)。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促使服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)壯大,服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
成立賓陽縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦協(xié)調(diào)聯(lián)系副主任、縣民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督問責(zé)各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)
“縣未保辦”)設(shè)在縣未成年人社會(huì)保護(hù)中心,辦公室主任由縣民政局局長(zhǎng)兼任,副主任由縣民政局分管副局長(zhǎng)、縣救助管理站站長(zhǎng)擔(dān)任??h未保辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣工作的開展,定期召開工作會(huì)議,協(xié)調(diào)處理實(shí)際工作中遇到的困難和問題,對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)工作效果進(jìn)行考核評(píng)估,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整工作方法。各鎮(zhèn)在敬老院設(shè)立“未成年人社會(huì)保護(hù)臨時(shí)救助點(diǎn)”,為困境未成年人提供臨時(shí)庇護(hù),指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。各村(社區(qū))在村(居)委會(huì)或五保村(幸福院)設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn),指定一名村(居)委副主任負(fù)責(zé)。
進(jìn)一步明確各有關(guān)部門在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中的具體職責(zé),定期召開局際工作會(huì)議,加強(qiáng)溝通交流,協(xié)調(diào)理順工作關(guān)系各有關(guān)部門、單位應(yīng)設(shè)立困境未成年人綠色通道,指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作,為困境未成年人權(quán)益維護(hù)工作創(chuàng)造便利條件
充分運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、匯總、分析和使用的效率。同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),設(shè)立熱線、短信、微信、微博等平臺(tái),為群眾及一線工作人員及時(shí)上報(bào)個(gè)案線索提供便利渠道。
通過政府購買服務(wù)、愛心人士志愿服務(wù)、發(fā)起公益項(xiàng)目等方式,鼓勵(lì)各方社會(huì)力量積極有效參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作,動(dòng)員并引導(dǎo)高等院校、科研單位、專業(yè)組織以及企事業(yè)單位、公益慈善組織、社工機(jī)構(gòu)、社會(huì)愛心人士等各方力量,為困境未成年人提供多元化社會(huì)保護(hù)服務(wù)。同時(shí),充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介大力宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)政策和工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步弘揚(yáng)
縣財(cái)政部門要將未成年人社會(huì)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立政府資助未成年人社會(huì)保護(hù)工作的制度同時(shí),不斷拓寬社會(huì)融資渠道,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和社會(huì)保護(hù)服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)資金向未成年人社會(huì)保護(hù)工作投入
確定全縣的工作方案,進(jìn)行工作部署,并報(bào)市未保辦備案。建立以村(社區(qū))和中小學(xué)校為終端,以鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面摸底調(diào)查,收集困境未成年人基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并上報(bào)縣民政局,建立困境未成年人基礎(chǔ)檔案,為后續(xù)工作提供基礎(chǔ)資料。
全面落實(shí)工作方案,根據(jù)前期摸底調(diào)查結(jié)果,開展分類服務(wù),為有需求的困境未成年人及其家庭提供臨時(shí)照管、教育輔導(dǎo)、社工介入、心理輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、技能培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等多元化服務(wù),有針對(duì)性地對(duì)流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)等各類困境未成年人基本情況進(jìn)行定期篩查。建立和完善全縣未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)體系,健全未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制,擴(kuò)大困境未成年人幫扶內(nèi)容。
對(duì)工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估,提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成工作報(bào)告,為我縣制定后續(xù)配套政策和構(gòu)建符合我縣實(shí)際的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系提供決策依據(jù)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇四
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,保護(hù)未成年人身心健康,預(yù)防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,扎實(shí)開展全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
組?長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成?員:???。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路,壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì),做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力,推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面,確保未成年人保護(hù)工作取得實(shí)效。
依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn),嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi),探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開展工作。
聚焦重點(diǎn)、分類施策。對(duì)重病、重殘、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)對(duì)象分類建檔,嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路,制定幫扶方案及措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村(社區(qū))、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式,制定宣傳標(biāo)語,發(fā)放宣傳手冊(cè),使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉,切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率,切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí),形成濃厚的社會(huì)氛圍。
根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神要求和安排部署,全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力,完善機(jī)制、提升效能,聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo),把握好節(jié)奏和力度,從家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力,共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系,切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí),使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置,努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,是推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù),是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,全面推動(dòng)工作落實(shí)。
(一)建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全面建成未成年人保護(hù)“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護(hù)工作,建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任,**未成年人保護(hù)瓶頸問題,積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。第一個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)委員會(huì);第二個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)工作專班;“4”即四項(xiàng)工作制度,分別是建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度、建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定,按照省、市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)架構(gòu),成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作委員會(huì),由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦設(shè)立辦公室,承擔(dān)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)日常工作,負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。
建立未成年人保護(hù)工作專班。為強(qiáng)化黨委對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度,將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作納入平安建設(shè)總體布局,在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護(hù)工作專班,緊緊依托平安建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系,承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析問題形勢(shì),研究對(duì)策措施,強(qiáng)化調(diào)度督辦,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),對(duì)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)估。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各相關(guān)部門,建立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度,主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護(hù)專班領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問題,辦公室及成員單位每季度召開一次例會(huì),聽取各單位工作開展情況,分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,研究解決重大事項(xiàng)。
制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各村(社區(qū))、各相關(guān)部門,制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé),聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”,細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排,加快組織實(shí)施。
建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,各相關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系掛幫村(社區(qū))未成年人保護(hù)工作,定期開展寒暑假走訪活動(dòng),督促好每月定期探訪,實(shí)時(shí)了解對(duì)口聯(lián)系未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難,探索工作措施。
建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭,將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容,明確考核方式,開展調(diào)度檢查、年度考核,建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
(二)建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,全面夯實(shí)未成年人保護(hù)“大安全”防線。圍繞未成年人保護(hù)工作,建立一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制,完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。摸清底數(shù)、掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,即三項(xiàng)機(jī)制一項(xiàng)制度:建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制、建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制、建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制和完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,建立覆蓋鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(社區(qū))民小組(網(wǎng)格)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制,具體工作由村(社區(qū))統(tǒng)籌,以村(社區(qū))、村民組(網(wǎng)格)為單元,全面開展未成年人排查,摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、**在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,逐級(jí)分類建立動(dòng)態(tài)管理信息電子臺(tái)賬,建立完善留守兒童困境兒童個(gè)人檔案。對(duì)轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判,對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注,上下互動(dòng)、同級(jí)共享,實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化,為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐,切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與,增強(qiáng)鄰里及群眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí),強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村(社區(qū))工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù),建立多渠道發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護(hù)照護(hù)以他危險(xiǎn)情形的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺(tái)作用,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報(bào)告和舉報(bào)。
建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,在學(xué)校、家庭、村(社區(qū))、社會(huì)組織等4類重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人,提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會(huì)事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件,共享未成年人相關(guān)信息,協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護(hù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢(shì),綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。
(三)聚焦“五項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù),全面優(yōu)化未成年人保護(hù)“大健康”環(huán)境。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié),全力保障未成年人健康成長(zhǎng)。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護(hù)機(jī)制,著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護(hù)工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。新建一個(gè)開展未成年人保護(hù)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。在沒有兒童服務(wù)設(shè)施的村(社區(qū))新建“兒童之家”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村(社區(qū))兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。
建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對(duì)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),由綜治辦、共青團(tuán)牽頭,建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制,由共青團(tuán)組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村(社區(qū))為單位,壓實(shí)屬地主體責(zé)任,逐年制定專項(xiàng)整治工作方案,明確工作目標(biāo),努力降低未成年人犯罪比例。參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè),通過各職能部門對(duì)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳,傳遞法治正能量,努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對(duì)其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。
建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由司法所、派出所牽頭,組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班,以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪,尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑郑瑖?yán)厲打擊恃強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑,為未成年人營(yíng)造安全的成長(zhǎng)環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會(huì)事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為,形成合力,積極對(duì)未成年被害人開展綜合救助,為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助,幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作,建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制,采取進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施,在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》,完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度,并開展入職審查。
建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制,全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項(xiàng)治理工作的成效及存在的主要問題,聚焦未成年人早婚早育問題,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置,杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化,從根本上鏟除早婚早育土壤。
建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由中心學(xué)校牽頭,組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班,建立健全由教育行政部門(學(xué)校)、司法、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象,督促各相關(guān)部門(系統(tǒng))制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長(zhǎng)普法工作機(jī)制,定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí),教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法,增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí),從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》,將法治教育納入國(guó)民教育體系,推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣,發(fā)揮部門和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性,結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定,對(duì)法律條文進(jìn)行通俗化解讀,編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動(dòng)漫作品,在主流媒體、自媒體廣泛宣傳,幫助廣大未成年人、家長(zhǎng)、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí),增強(qiáng)普法的針對(duì)性實(shí)效性。
(四)筑牢“五道”保護(hù)防線,全面形成未成年人保護(hù)“大保護(hù)”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路,由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團(tuán)、綜治辦等單位牽頭,結(jié)合各自工作職責(zé),筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”,全面開展未成年人保護(hù)專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由婦聯(lián)牽頭,全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),形成未成年人保護(hù)工作合力。開展“五好家庭”,評(píng)選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng),傳遞家庭教育科學(xué)方法,增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力,促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù),傳授未成年人自我保護(hù)技能,培養(yǎng)未成年人面對(duì)意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由中心學(xué)校牽頭,全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對(duì)影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步整合各方面力量,積極發(fā)揮各級(jí)平安校園創(chuàng)建工作組的作用,加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,形成工作合力,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,深入改革創(chuàng)新,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系,督促各地各部門切實(shí)履行工作職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,有效開展聯(lián)防、聯(lián)控,切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長(zhǎng)滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序等開展專項(xiàng)整治,凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則,根據(jù)需要每年適時(shí)組織對(duì)開展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育,發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查,及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問題,及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強(qiáng)以案說法,及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育,防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為,努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生,健全輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告和問題矛盾化解機(jī)制。
2.全面構(gòu)筑未成年人社會(huì)綜合保護(hù)防線。由共青團(tuán)牽頭,全面完善未成年人社會(huì)綜合保護(hù)工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)參與的未成年人保護(hù)社會(huì)工作體系。支持社會(huì)組織健康發(fā)展,多渠道培育專業(yè)社會(huì)力量,將政府購買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立穩(wěn)定的社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障渠道,強(qiáng)化社會(huì)組織專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)(社會(huì)組織的管理部門是社會(huì)事務(wù)辦)。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作,積極動(dòng)員社會(huì)組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施希望工程等品牌項(xiàng)目,關(guān)注弱勢(shì)未成年人群體、關(guān)愛重點(diǎn)未成年人群體。加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障,大力構(gòu)建未成年人保護(hù)平臺(tái),繼續(xù)做好12345青少年服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)各級(jí)服務(wù)臺(tái)工作聯(lián)動(dòng),延伸基層觸角。
3.全面構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)防線。由司法所牽頭,派出所配合,全面完善未成年人司法保護(hù)工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、提前干預(yù),對(duì)未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時(shí)進(jìn)行分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實(shí)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的直接責(zé)任,教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作,建設(shè)未成年人法治教育基地、預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地,填補(bǔ)未成年人法治警示教育空白。加強(qiáng)對(duì)未成年人的刑事司法保護(hù),制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人案件辦理的工作指南》(暫定名),細(xì)化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實(shí)施細(xì)則,統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機(jī)制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對(duì)未成年人案件實(shí)行專業(yè)化辦理的新機(jī)制。在辦理針對(duì)侵害未成年人的案件時(shí),嚴(yán)厲打擊殺人、放火、強(qiáng)奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為,重點(diǎn)打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子,堅(jiān)持快捕、快訴、快審、快判方針,通過強(qiáng)有力的震懾來達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護(hù)未成年被害人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益,大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū),避免對(duì)其造成“二次傷害氣最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生,特別是把留守兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強(qiáng)對(duì)違法犯罪的未成年人的特殊司法保護(hù),堅(jiān)持教育、感化、挽救的原則,保護(hù)其合法權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度,任何單位和個(gè)人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
(一)強(qiáng)化黨政同責(zé)。未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,各村(社區(qū))、各部門要將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作作為提升社會(huì)治理能力和全力推進(jìn)平安建設(shè)的重要舉措,定期聽取工作情況匯報(bào),研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題,保證未成年人保護(hù)工作與黨委和政府各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。高度重視,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),靠前指揮,把未成年人保護(hù)工作列入重要議事日程,為未成年人保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。各村(社區(qū))要參照鎮(zhèn)里面的做法,盡快成立未成年人保護(hù)委員會(huì),推動(dòng)形成黨政同責(zé)、齊抓共管的良好工作格局。
(二)強(qiáng)化責(zé)任分工。未成年人保護(hù)委員會(huì)及其辦公室要深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的主要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委有關(guān)決策部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作,研究審議未成年人保護(hù)重大事項(xiàng),對(duì)履職不力、造成不良影響的單位或村(社區(qū))強(qiáng)化督辦問責(zé),各牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起條線指導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)總體方案圍繞各自牽頭內(nèi)容,總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)。各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)工作決策部署,各司其職,認(rèn)真完成有關(guān)牽頭部門分解的工作任務(wù),積極投身專項(xiàng)工作,幫助基層查找問題和工作短板,研究提出有針對(duì)性的對(duì)策措施,推動(dòng)專項(xiàng)工作深入開展。人大等相關(guān)部門組織實(shí)施新修訂的《未成年人保護(hù)法》工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,定期組織開展督察工作,推動(dòng)各部門齊抓共管,形成合力,確保決策部署落地落實(shí)。
(三)強(qiáng)化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護(hù)工作財(cái)政投入,逐步提高用于未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)投入比例,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金,統(tǒng)籌使用困難群眾救助補(bǔ)助資金,協(xié)調(diào)衛(wèi)健、中心學(xué)校、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等部門項(xiàng)目資金,制定落實(shí)支持未成年人保護(hù)工作的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行慈善捐贈(zèng)、設(shè)立專項(xiàng)基金,形成財(cái)政資金、慈善捐贈(zèng)、慈善基金等多元結(jié)合的投入機(jī)制。
(四)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。一要深入開展綜合宣傳。全方位對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行多角度宣傳報(bào)道,二要深入開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳。開展《未成年人保護(hù)法》宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等系列活動(dòng)。通過張貼宣傳標(biāo)語、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式,精心打造具有地方特色的未成年人保護(hù)法治宣傳文化場(chǎng)景,結(jié)合未成年人保護(hù)典型案例,聯(lián)系群眾生活實(shí)際,有針對(duì)性地開展未成年人保護(hù)法治宣傳,普及法律知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業(yè)宣傳。四要深入開展全覆蓋宣傳。村(社區(qū))、村組(網(wǎng)格)張貼未成年人保護(hù)工作宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅,社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護(hù)工作宣傳內(nèi)容,做到宣傳全覆蓋、無死角。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將未成年人保護(hù)工作納入“平安”建設(shè)重要考核內(nèi)容,組織各責(zé)任部門量化核心考核指標(biāo),明確考核方式,開展調(diào)度檢查、年度考核,結(jié)合本地實(shí)際,強(qiáng)化工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,制定督查考核辦法,明確督查指標(biāo),定期通報(bào)工作情況。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇五
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于未成年人保護(hù)的工作安排,立足于服務(wù)潛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,積極推進(jìn)《未成年人保護(hù)法》貫徹落實(shí),夯實(shí)“六大保護(hù)”基層基礎(chǔ),切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人身心健康成長(zhǎng),全力為未成年人營(yíng)造和諧、安全、穩(wěn)定的成長(zhǎng)環(huán)境,推動(dòng)未成年人保護(hù)事業(yè)開創(chuàng)新局面,再上新臺(tái)階,特制訂本方案。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以促進(jìn)未成年人全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以構(gòu)建未成年人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的未成年人保護(hù)工作體系為重點(diǎn),著力打造領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、機(jī)制有效、措施有力、服務(wù)規(guī)范的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。
以全市未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)體系為導(dǎo)向,以依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)未成年人全面發(fā)展為目標(biāo),推動(dòng)創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,全面提升未成年人的獲得感、幸福感和滿意度。
1.構(gòu)建創(chuàng)建機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立未成年人保護(hù)工作專班,進(jìn)一步完善政策規(guī)定和保障措施;明確村居職責(zé)和任務(wù)分工,細(xì)化業(yè)務(wù)流程和工作要求,發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與;統(tǒng)籌各資金渠道,做好未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。
2.深化創(chuàng)建內(nèi)容。強(qiáng)化權(quán)益保護(hù),嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,夯實(shí)“六大保護(hù)”基層基礎(chǔ),加強(qiáng)家庭保護(hù)、完善學(xué)校保護(hù)、充實(shí)社會(huì)保護(hù)、新增網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、強(qiáng)化政府保護(hù),切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人身心健康成長(zhǎng)。
研究制定實(shí)施方案,召開任務(wù)部署會(huì),進(jìn)行任務(wù)分解,明確工作責(zé)任,深入動(dòng)員發(fā)動(dòng),全面鋪開創(chuàng)建工作。各村居對(duì)照《全國(guó)未成年人保護(hù)示范市創(chuàng)建達(dá)標(biāo)體系》進(jìn)行任務(wù)梳理,明確職責(zé),制定工作計(jì)劃,對(duì)標(biāo)對(duì)表,固強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)短板,把未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作與改善民生、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)完成。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督促和指導(dǎo)示范創(chuàng)建全面實(shí)施,解決創(chuàng)建工作中的重大問題;各村居要按照職責(zé)要求,各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn),努力完成創(chuàng)建工作任務(wù)。
2.強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。實(shí)行創(chuàng)建工作月報(bào)制度,各村居和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月最后一周上報(bào)當(dāng)月創(chuàng)建工作完成情況。街道未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,定期召開會(huì)議,查找梳理存在的突出問題和短板弱項(xiàng),確定整改措施和完成時(shí)限,確保按期高質(zhì)量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
3.營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同參與。各村居要制定詳細(xì)的宣傳方案,及時(shí)宣傳推廣,同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度,動(dòng)員社會(huì)力量積極參與未成年人保護(hù)創(chuàng)建工作,形成政府牽頭、全社會(huì)共同參與示范市創(chuàng)建的良好社會(huì)氛圍。
4.規(guī)范創(chuàng)建檔案。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確專人負(fù)責(zé)資料整理和對(duì)上報(bào)送工作,做到報(bào)送的資料言簡(jiǎn)意賅、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、整理規(guī)范;存檔資料全面完整,與指標(biāo)要求相吻合,分類匯總,裝訂成冊(cè),確保達(dá)到評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇六
為保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,結(jié)合我縣實(shí)際制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于未成年人保護(hù)工作決策部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化制度建設(shè)、健全服務(wù)體系,切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益。
――堅(jiān)持黨對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿未成年人保護(hù)工作全過程各方面,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持思想道德教育和權(quán)益維護(hù)保障相融合,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
――堅(jiān)持最有利于未成年人的原則。以依法保障未成年人平等享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)等權(quán)利,促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在制定法律法規(guī)、政策規(guī)劃和配置公共資源等方面優(yōu)先考慮未成年人的利益和需求,在處理未成年人事務(wù)中始終把未成年人權(quán)益和全面健康成長(zhǎng)放在首位,確保未成年人依法得到特殊、優(yōu)先保護(hù)。
――堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)全局謀劃、統(tǒng)籌布局、整體推進(jìn),有效發(fā)揮未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、部門協(xié)作。堅(jiān)持未成年人保護(hù)工作的政治性、群眾性、時(shí)代性、協(xié)同性,積極推動(dòng)各方力量參與未成年人保護(hù)工作,構(gòu)建家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的新時(shí)代未成年人保護(hù)工作格局。
(一)強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。
1.加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)幫助。鞏固和強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,加大宣傳培訓(xùn)和健康教育力度,指導(dǎo)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),撫養(yǎng)、教育和保護(hù)未成年人。推動(dòng)構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,加強(qiáng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),為未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人、被委托人每年提供不少于一次公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。民政部門辦理離婚登記及人民法院審理家事案件時(shí)涉及未成年子女的,要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行未成年人保護(hù)相關(guān)家庭教育指導(dǎo)。
2.完善家庭監(jiān)護(hù)支持政策。全面落實(shí)產(chǎn)假等生育類假期制度和哺乳時(shí)間相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)家庭照護(hù)支持指導(dǎo),增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)拓展集養(yǎng)、治、教、康和專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)于一體的社會(huì)服務(wù)功能。
3.推進(jìn)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)等相關(guān)組織對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)情況開展監(jiān)督。村(居)民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人拒絕或者怠于履行監(jiān)護(hù)責(zé)任時(shí),要予以勸阻、制止或者批評(píng)教育,督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé);情節(jié)嚴(yán)重導(dǎo)致未成年人處于危困狀態(tài)或造成嚴(yán)重后果的,要及時(shí)采取保護(hù)措施并向相關(guān)部門報(bào)告。
4.依法處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡,并責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。對(duì)監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康及合法權(quán)益,或者不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)致未成年人處于危困狀態(tài)等監(jiān)護(hù)侵害行為,依法督促、支持起訴。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和警示教育,及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為處置情況案例。
(二)加強(qiáng)學(xué)校保護(hù)工作。
5.加強(qiáng)未成年人思想道德教育。指導(dǎo)學(xué)校深入開展共產(chǎn)主義、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)宣傳教育,堅(jiān)持立德樹人,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)廣大未成年人聽黨話、跟黨走,養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣。指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳教育,深入開展未成年人法治教育,提升學(xué)生法治意識(shí)。深化團(tuán)教協(xié)作,強(qiáng)化少先隊(duì)實(shí)踐育人作用,加強(qiáng)未成年人思想道德引領(lǐng)。
6.健全學(xué)校保護(hù)制度。制定《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》,整合、完善學(xué)校保護(hù)制度體系。完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和依法處理機(jī)制,加強(qiáng)校園周邊綜合治理。提高學(xué)生安全意識(shí)和自我防護(hù)能力,開展反欺凌、交通安全、應(yīng)急避險(xiǎn)自救、防范針對(duì)未成年人的犯罪行為等安全教育。積極發(fā)展公共交通和專用校車,解決學(xué)生上下學(xué)乘車難問題,使用校車的學(xué)校要加強(qiáng)校車安全管理和使用。強(qiáng)化校園食品安全管理,嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)(園長(zhǎng))集中用餐陪餐、家長(zhǎng)代表陪餐、用餐信息公開等制度。嚴(yán)厲打擊涉及學(xué)校和學(xué)生安全的違法犯罪行為。
7.有效防范學(xué)生欺凌。進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制,將學(xué)生欺凌防治工作納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范圍、作為教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和工作考評(píng)重要內(nèi)容。建立健全學(xué)生欺凌報(bào)告制度,制定學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任清單,壓實(shí)崗位責(zé)任。指導(dǎo)學(xué)校定期全面排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭跡象或隱患點(diǎn),做好疏導(dǎo)化解工作。完善校規(guī)校紀(jì),健全教育懲戒工作機(jī)制,依法依規(guī)處置欺凌事件。
8.創(chuàng)新學(xué)校保護(hù)工作機(jī)制。建立學(xué)校保護(hù)工作評(píng)估制度,評(píng)估結(jié)果納入學(xué)校管理水平評(píng)價(jià)和校長(zhǎng)考評(píng)考核范圍。嚴(yán)格落實(shí)教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度。充分發(fā)揮“法治副校長(zhǎng)”“法治輔導(dǎo)員”作用,常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”、組織模擬法庭、以案釋法、開設(shè)法治網(wǎng)課等多樣化法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng),教育引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法。
(三)加大社會(huì)保護(hù)力度。
9.有效落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。指導(dǎo)機(jī)關(guān)、村(居)民委員會(huì)、密切接觸未成年人的單位、組織及其工作人員有效履行侵害未成年人事件強(qiáng)制報(bào)告義務(wù),提升識(shí)別、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告意識(shí)與能力。建立強(qiáng)制報(bào)告線索的受理、調(diào)查、處置和反饋制度。加強(qiáng)強(qiáng)制報(bào)告法律法規(guī)和政策措施的宣傳培訓(xùn)和教育引導(dǎo)工作。依法依規(guī)對(duì)未履行報(bào)告義務(wù)的組織和個(gè)人予以懲處。
10.切實(shí)發(fā)揮群團(tuán)組織作用。共青團(tuán)要大力推動(dòng)實(shí)施中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃,依托“青年之家”“12355青少年服務(wù)臺(tái)”“青少年維權(quán)崗”等陣地有效維護(hù)青少年發(fā)展權(quán)益。婦聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人、被委托人的家庭教育指導(dǎo),依托“兒童之家”等活動(dòng)場(chǎng)所,為未成年人保護(hù)工作提供支持。殘聯(lián)要加強(qiáng)殘疾未成年人權(quán)益保障,落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。工會(huì)要積極開展職工未成年子女關(guān)愛服務(wù),推動(dòng)用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)。關(guān)工委等要在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助相關(guān)部門做好未成年人保護(hù)工作。
11.積極指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)履行法定職責(zé)。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)落實(shí)專人專崗負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的法定要求,每個(gè)村(社區(qū))至少設(shè)立一名兒童主任,優(yōu)先由村(居)民委員會(huì)女性委員或村(社區(qū))婦聯(lián)主席兼任,兒童數(shù)量較多的村(社區(qū))要增設(shè)補(bǔ)充兒童主任。推進(jìn)村(社區(qū))少先隊(duì)組織建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“婦女兒童之家”建設(shè)。鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)設(shè)立下屬的未成年人保護(hù)委員會(huì)。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告和家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督職責(zé),提升發(fā)現(xiàn)報(bào)告能力。加強(qiáng)村(社區(qū))未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè),推進(jìn)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心、文化活動(dòng)室等服務(wù)設(shè)施向未成年人開放。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)組織開展未成年人保護(hù)相關(guān)政策宣講、知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。
12.加強(qiáng)未成年人保護(hù)領(lǐng)域社會(huì)組織建設(shè)。培育和發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域社會(huì)組織,大力發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù),充分發(fā)揮社會(huì)工作者在未成年人保護(hù)工作中資源鏈接、能力建設(shè)、心理干預(yù)、權(quán)益保護(hù)、法律服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正、收養(yǎng)評(píng)估等專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)志愿者參與未成年人保護(hù)工作。健全未成年人保護(hù)領(lǐng)域慈善行為導(dǎo)向機(jī)制,依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)、全國(guó)慈善信息公開平臺(tái)等加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和供需對(duì)接,引導(dǎo)公益慈善組織提供個(gè)性化、差異化、有針對(duì)性的服務(wù)。
(四)完善網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。
13.完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法規(guī)政策體系。出臺(tái)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例,完善配套政策,凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全,保護(hù)未成年人合法網(wǎng)絡(luò)權(quán)益,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)行業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)課平臺(tái)和教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范管理,完善未成年人網(wǎng)課平臺(tái)備案管理制度。
14.加強(qiáng)未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者有效履行未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的平臺(tái)責(zé)任,嚴(yán)格依照法律規(guī)定和用戶協(xié)議收集和使用未成年人個(gè)人信息。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)未成年人及其監(jiān)護(hù)人提出的更正、刪除未成年人網(wǎng)上個(gè)人信息的訴求,依法依規(guī)予以配合。嚴(yán)厲打擊通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、猥褻或惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者及時(shí)配合制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為并防止信息擴(kuò)散。
15.加強(qiáng)防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷工作。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播和網(wǎng)絡(luò)短視頻等服務(wù),有效遏制未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、過度消費(fèi)等行為。加強(qiáng)前置審查,嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾?。?yán)格實(shí)行網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)制度,建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)。有效控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)段、時(shí)長(zhǎng),規(guī)定時(shí)間內(nèi)不得以任何形式為未成年人提供游戲服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范向未成年人提供付費(fèi)服務(wù)。加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理,推進(jìn)未成年學(xué)生在校專心學(xué)習(xí)。
(五)強(qiáng)化政府保護(hù)職能。
16.有效落實(shí)政府監(jiān)護(hù)職責(zé)。加強(qiáng)政府監(jiān)護(hù)體制機(jī)制建設(shè),提高長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)專業(yè)化服務(wù)水平,建立健全臨時(shí)監(jiān)護(hù)工作制度。建立監(jiān)護(hù)評(píng)估制度,建立健全由民政部門指定監(jiān)護(hù)人和終止臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形時(shí)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力評(píng)估工作規(guī)范,科學(xué)評(píng)判其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的能力和條件,推動(dòng)監(jiān)護(hù)評(píng)估規(guī)范化專業(yè)化。完善因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)制度措施。進(jìn)一步健全孤兒保障制度,建立基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
17.加強(qiáng)困境未成年人關(guān)愛服務(wù)。加強(qiáng)困境未成年人分類保障,分類實(shí)施困境未成年人保障政策。將符合條件的未成年人納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助范圍,加強(qiáng)對(duì)困難家庭的重病、重殘未成年人生活保障工作。合理確定事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合條件的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療救助政策。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù),完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童教育資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。
18.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。堅(jiān)持教育公益性原則,推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)。完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制,鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。辦好每所學(xué)校,關(guān)心每名學(xué)生成長(zhǎng),堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)傾向。規(guī)范校外培訓(xùn),切實(shí)減輕中小學(xué)生過重校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
19.加強(qiáng)未成年人健康綜合保障。完善醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保障制度,確保未成年人享有基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健服務(wù)。加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù),建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)兒童視力、聽力、肢體、智力殘疾和兒童孤獨(dú)癥早期篩查、診斷、干預(yù)和政府康復(fù)救助銜接機(jī)制,深入開展兒童營(yíng)養(yǎng)改善等項(xiàng)目。做好未成年人基本醫(yī)療保障工作,統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度,實(shí)施綜合保障。加強(qiáng)未成年人心理健康教育和服務(wù)。重視未成年人早期視力保護(hù),加強(qiáng)綜合防控兒童近視工作,及時(shí)預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作,保證中小學(xué)生享有充足睡眠時(shí)間。切實(shí)加強(qiáng)未成年人肥胖防控工作。
20.推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,加大對(duì)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)支持力度。遵循嬰幼兒發(fā)展規(guī)律,完善有關(guān)政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,做好衛(wèi)生保健、備案登記等工作,積極構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。加快培養(yǎng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)人才,大力開展職業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員法治意識(shí)。切實(shí)強(qiáng)化和落實(shí)各方面責(zé)任,確保嬰幼兒安全和健康。
21.加強(qiáng)和創(chuàng)新未成年人成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境治理。構(gòu)建未成年人成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大執(zhí)法力度。落實(shí)未成年人入住旅館、賓館、酒店的核查與報(bào)告制度。加大對(duì)營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違規(guī)接待未成年人行為的處罰力度。落實(shí)密切接觸未成年人行業(yè)違法犯罪信息準(zhǔn)入查詢制度。嚴(yán)格禁止向未成年人銷售煙(含電子煙)、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。依法依規(guī)及時(shí)清理中小學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)周邊設(shè)置的營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及煙(含電子煙)、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)部分兒童用品依法實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,保障未成年人健康安全。加大互聯(lián)網(wǎng)上涉及未成年人的重點(diǎn)應(yīng)用服務(wù)的整治和查處力度,加強(qiáng)監(jiān)管,督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)針對(duì)未成年人保護(hù)的各項(xiàng)措施。督促中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、游樂園等未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)安全主體責(zé)任。開展未成年人文身治理專項(xiàng)工作。做好未滿十六周歲輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作。加大對(duì)未成年人違法婚姻的治理力度,防止未成年人早婚早育現(xiàn)象。
(六)落實(shí)司法保護(hù)職責(zé)。
22.依法妥善辦理涉未成年人案件。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則,嚴(yán)格落實(shí)未成年人刑事案件特別程序,依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合,促進(jìn)未成年人順利回歸社會(huì)。辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件,施行“一站式取證”保護(hù)機(jī)制。對(duì)于性侵害未成年人犯罪,公安、檢察部門積極主動(dòng)溝通,詢問被害人同步錄音錄像全覆蓋。對(duì)涉案未成年人實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施,積極引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)工作者參與相關(guān)保護(hù)工作。
23.加強(qiáng)少年法庭建設(shè)。深化涉未成年人案件綜合審判改革,將與未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防關(guān)系密切的涉及未成年人的刑事、民事及行政訴訟案件納入少年法庭收案范圍。審理涉及未成年人的案件,從有利于未成年人健康成長(zhǎng)的角度出發(fā),推行社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、心理疏導(dǎo)、司法救助、訴訟教育引導(dǎo)等制度,依法給予未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)。加強(qiáng)未成年人法律援助,積極開展司法救助,及時(shí)幫扶司法過程中陷入困境的未成年人,充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。
24.深化未成年人檢察法律監(jiān)督。依法對(duì)涉及未成年人的訴訟活動(dòng)、未成年人重新犯罪預(yù)防工作等開展法律監(jiān)督。及時(shí)對(duì)未盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)等保護(hù)職責(zé)的有關(guān)單位提出建議。進(jìn)一步加強(qiáng)涉及未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作。開展未成年人刑事案件羈押必要性審查,對(duì)涉及未成年人刑事案件立案、偵查和審判活動(dòng),以及涉及未成年人民事訴訟、行政訴訟和執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。開展未成年人監(jiān)管及未成年人社區(qū)矯正活動(dòng)監(jiān)督。加大對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益案件督促、支持相關(guān)組織和個(gè)人代為提起訴訟的力度,涉及公共利益的依法提起公益訴訟。推動(dòng)未成年人司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制和社會(huì)支持體系建設(shè)。
25.嚴(yán)厲打擊涉未成年人違法犯罪行為。依法嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪,對(duì)拉攏、脅迫未成年人參加有組織犯罪的,從嚴(yán)追訴、從重量刑。加強(qiáng)未成年人毒品預(yù)防教育,引導(dǎo)未成年人從小認(rèn)清毒品危害,自覺抵制毒品。依法嚴(yán)厲懲治引誘、縱容未成年人從事吸販毒活動(dòng)的違法犯罪分子。落實(shí)《中國(guó)反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃(2021-2030年)》,預(yù)防和懲治拐賣未成年人犯罪行為。預(yù)防和打擊使用童工違法行為。依法查處生產(chǎn)、銷售用于未成年人的假冒偽劣食品、藥品、玩具、用具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備違法犯罪行為。
縣委政法委:將未成年人保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理(平安海豐建設(shè))考核重要內(nèi)容。在年度考核中,對(duì)認(rèn)真開展未成年人保護(hù)工作責(zé)任落實(shí)到位、工作成效明顯的鎮(zhèn)(場(chǎng))和相關(guān)單位予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力、措施不實(shí)、造成嚴(yán)重后果的鎮(zhèn)(場(chǎng))和相關(guān)單位嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追究。
縣委宣傳部:加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),為未成年人成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境。指導(dǎo)新聞媒體高度關(guān)注和客觀審慎報(bào)道未成年人保護(hù)工作,為未成年人保護(hù)工作營(yíng)造良好輿論環(huán)境。宣傳未成年人保護(hù)領(lǐng)域的正面典型,推動(dòng)新時(shí)代未成年人保護(hù)工作健康發(fā)展。推進(jìn)未成年人社區(qū)實(shí)踐指導(dǎo)站建設(shè),為未成年人提供安全、健康、方便的校外活動(dòng)場(chǎng)所。
縣人民法院:充分履行涉未成年人案件審判職責(zé),依法懲處各類侵害未成年人的犯罪,教育挽救感化涉罪未成年人,保護(hù)救助未成年被侵害人;依法審理涉未成年人權(quán)益保護(hù)的案件,保障未成年人人格權(quán)及其他合法權(quán)益;堅(jiān)持做好涉未成年人案件的審判延伸工作,預(yù)防未成年人犯罪,保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。
縣人民檢察院:充分履行檢察職能,依法從嚴(yán)懲處各類侵害未成年人的犯罪,教育感化挽救涉罪未成年人,保護(hù)救助被侵害未成年人,辦理涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟檢察案件,強(qiáng)化對(duì)法院、公安機(jī)關(guān)以及相關(guān)職能部門履行未成年人保護(hù)職責(zé)的法律監(jiān)督,督促落實(shí)未成年人保護(hù)法律法規(guī),全面保障未成年人合法權(quán)益。
縣委網(wǎng)信辦(縣網(wǎng)信中心):加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)危害未成年人身心健康的行為,持續(xù)開展凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng),保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)違法信息侵害,保護(hù)未成年人網(wǎng)上個(gè)人信息,為未成年人營(yíng)造安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在縣委宣傳部統(tǒng)籌部署下,做好網(wǎng)上正面宣傳工作。
縣發(fā)改局:將未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、婦女兒童之家、青少年宮、兒童活動(dòng)中心等未成年人服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所等建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將未成年人保護(hù)納入基本公共服務(wù)范圍,并納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)工程范圍,逐步健全場(chǎng)所設(shè)施和服務(wù)載體,不斷完善未成年人保護(hù)體系。
縣教育局:督促指導(dǎo)中小學(xué)校充分保障未成年學(xué)生受教育的權(quán)利,促進(jìn)未成年學(xué)生全面發(fā)展。督促指導(dǎo)幼兒園做好保育、教育工作,促進(jìn)幼兒體質(zhì)和智力和諧發(fā)展。督促指導(dǎo)學(xué)校建立未成年學(xué)生保護(hù)工作制度。督促指導(dǎo)開展控輟保學(xué)工作,落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和其他各級(jí)教育資助政策。督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍對(duì)農(nóng)民工未成年子女開放,支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育。督促指導(dǎo)學(xué)校配合相關(guān)單位建立留守和困境未成年學(xué)生信息檔案。支持特殊教育學(xué)校、取得辦園許可的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)開展學(xué)前教育。督促指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園提供必要的衛(wèi)生保健條件、安全管理制度,對(duì)未成年人開展安全教育。督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園建立學(xué)生欺凌防控工作制度、預(yù)防性侵害性騷擾未成年人工作制度等。督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及其工作人員樹立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí),履行強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。
縣科協(xié):指導(dǎo)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和科技類社會(huì)組織對(duì)未成年人開展科學(xué)普及活動(dòng),為未成年人了解科技、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)等提供支持。督促指導(dǎo)科普基地等場(chǎng)所按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放,開設(shè)未成年人專場(chǎng),為未成年人提供針對(duì)性的服務(wù)。
縣公安局:督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)(場(chǎng))公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)做好未成年人權(quán)益保護(hù)工作,及時(shí)受理強(qiáng)制報(bào)告主體報(bào)告的遭遇侵害或監(jiān)護(hù)缺失未成年人信息,第一時(shí)間出警調(diào)查,有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施,做好帶離護(hù)送、調(diào)查取證、協(xié)助就醫(yī)、鑒定傷情、批評(píng)教育、立案?jìng)刹榈裙ぷ?。督促指?dǎo)各鎮(zhèn)(場(chǎng))公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)依法追究失職父母或者侵害人的法律責(zé)任,嚴(yán)厲懲處各類侵害未成年人的犯罪行為,及時(shí)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)報(bào)告信息的群眾和社會(huì)組織。督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)(場(chǎng))公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)做好民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)、長(zhǎng)期收留撫養(yǎng)兒童的尋親工作并根據(jù)真實(shí)來歷情況辦理戶籍登記工作。配合教育行政部門指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強(qiáng)校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育。
縣民政局:承擔(dān)本縣未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室具體工作。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》要求,切實(shí)承擔(dān)未成年人保護(hù)工作牽頭責(zé)任,推動(dòng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)單位和群團(tuán)組織參與的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)研究解決工作中的重大問題。依托未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的未成年人進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)、長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)和收留撫養(yǎng)。督促指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)及其工作人員樹立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí),開展強(qiáng)制報(bào)告工作。將符合條件的未成年人及其家庭納入有關(guān)社會(huì)救助、兒童福利政策保障范圍。支持、培育和引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作。
縣司法局:配合做好未成年人保護(hù)相關(guān)法規(guī)政策制定工作。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,通過以案說法、社區(qū)普法、針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象法治教育等多種形式,深入宣傳未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施。引導(dǎo)未成年人監(jiān)護(hù)人自覺履行監(jiān)護(hù)職責(zé),強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告主體的法律意識(shí)。做好服刑人員未成年子女關(guān)愛服務(wù)工作。指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)依法為合法權(quán)益受到侵害的未成年人提供法律援助。
縣財(cái)政局:優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,支持做好未成年人保護(hù)工作。將未成年人關(guān)愛服務(wù)列入政府購買服務(wù)目錄,支持民政等有關(guān)部門通過政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織為未成年人提供專業(yè)服務(wù)。落實(shí)困境兒童保障政策,加大保障力度。制定和落實(shí)財(cái)政、金融等優(yōu)惠扶持政策,按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:將農(nóng)村未成年人保護(hù)工作納入“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃重要內(nèi)容安排部署,為農(nóng)村未成年人提供良好的社會(huì)環(huán)境。依托高素質(zhì)農(nóng)民培育工程加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),廣泛開展各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、咨詢、示范和推廣服務(wù)。
縣文廣旅體局:開展針對(duì)性的文化宣傳教育,引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。指導(dǎo)公共圖書館、文化館、a級(jí)旅游景區(qū)等場(chǎng)所,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。監(jiān)督公共圖書館、文化館等場(chǎng)所對(duì)為未成年人提供的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件,或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施。與縣相關(guān)單位共同在a級(jí)旅游景區(qū)設(shè)置母嬰設(shè)施,為未成年人提供便利;在a級(jí)旅游景區(qū)等場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位設(shè)置搜尋走失未成年人的安全警報(bào)系統(tǒng)。配合有關(guān)部門指導(dǎo)縣融媒體中心開展針對(duì)性的宣傳教育,鼓勵(lì)創(chuàng)作、制作和傳播有利于未成年人健康成長(zhǎng)的廣播電視節(jié)目,引導(dǎo)未成年人樹立正確的人生觀和世界觀。配合有關(guān)部門指導(dǎo)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,引導(dǎo)未成年人父母自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告主體的法律意識(shí)。配合有關(guān)部門指導(dǎo)縣融媒體中心廣泛宣傳報(bào)道未成年人權(quán)益保護(hù)先進(jìn)典型,營(yíng)造家庭、學(xué)校、社會(huì)和政府齊抓共管的關(guān)愛保護(hù)氛圍。會(huì)同有關(guān)部門做好未成年人的體育教育,開展適合未成年人的體育活動(dòng),引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成終身運(yùn)動(dòng)的良好習(xí)慣。指導(dǎo)完善未成年人體育活動(dòng)設(shè)施,引導(dǎo)公共體育場(chǎng)館對(duì)未成年人公益性開放。
縣衛(wèi)健局:對(duì)未成年人進(jìn)行衛(wèi)生保健和營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo),提供衛(wèi)生保健服務(wù),加強(qiáng)傳染病防治和監(jiān)督管理,做好傷害預(yù)防和干預(yù)。指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展未成年人衛(wèi)生保健工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好未成年人心理治療、心理危機(jī)干預(yù)以及精神障礙早期識(shí)別和診斷治療等工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員樹立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí),開展強(qiáng)制報(bào)告工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)接收救治遭受侵害或意外傷害的未成年人,協(xié)助做好未成年人傷情鑒定、身心健康狀況評(píng)估等工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好白血病、惡性腫瘤等重病兒童醫(yī)療救治和殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)工作。指導(dǎo)各衛(wèi)生健康部門和疾病預(yù)防控制、婦幼保健、計(jì)劃生育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)為外出務(wù)工人員及其家屬提供醫(yī)療保健、疾病預(yù)防控制和計(jì)劃生育服務(wù)。
縣應(yīng)急局:指導(dǎo)和培訓(xùn)應(yīng)急管理人員強(qiáng)化優(yōu)先保護(hù)未成年人的意識(shí),在公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí),優(yōu)先救護(hù)未成年人。指導(dǎo)幫助學(xué)校、幼兒園、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等根據(jù)需要制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和意外傷害的預(yù)案,配備相應(yīng)設(shè)施并定期進(jìn)行必要的演練。協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園等單位落實(shí)校園安全責(zé)任,建立突發(fā)事件的報(bào)告、處置和協(xié)調(diào)機(jī)制。
縣市監(jiān)局:監(jiān)督市場(chǎng)主體履行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定和義務(wù)的情況,重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、玩具、用具等行為進(jìn)行檢查,對(duì)危害未成年人人身安全和身心健康的違法行為,依法依規(guī)做出相應(yīng)處理。
縣總工會(huì):通過開展助學(xué)、女職工關(guān)愛行動(dòng)、職工子女托管服務(wù)等工作,為包括未成年職工子女在內(nèi)的未成年人提供假期托管、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)未成年人的人文關(guān)懷,幫助他們解決生活困難、加強(qiáng)親情關(guān)愛,維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
團(tuán)縣委:廣泛動(dòng)員廣大青少年開展多種形式的未成年人保護(hù)活動(dòng)。加強(qiáng)未成年人的權(quán)益保護(hù)工作,通過思想引領(lǐng),預(yù)防犯罪,有效地為未成年人提供服務(wù)。
縣殘聯(lián):加快建立完善并牽頭落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和綜合監(jiān)管。依托各級(jí)各類殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施,為殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)服務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的未成年人保護(hù)工作格局。推動(dòng)各地黨委和政府將未成年人保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及工作績(jī)效評(píng)價(jià)。依法將未成年人保護(hù)工作納入鎮(zhèn)(場(chǎng))、村(社區(qū))職責(zé)范圍。將未成年人保護(hù)工作開展情況作為平安建設(shè)考核重要內(nèi)容,落實(shí)落細(xì)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建中未成年人保護(hù)相關(guān)要求。
(二)加大工作保障。加強(qiáng)未成年人服務(wù)設(shè)施建設(shè),建立和改善適合未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施,支持公益性未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所服務(wù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。將未成年人保護(hù)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。將未成年人關(guān)愛服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,通過政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織為留守兒童、困境兒童等特殊兒童群體提供專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)民政部本級(jí)和地方各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金對(duì)未成年人保護(hù)工作的支持。加強(qiáng)未成年人保護(hù)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。
(三)充實(shí)工作力量。充實(shí)基層未成年人保護(hù)工作力量,實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)工作一線有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專人辦事、有經(jīng)費(fèi)保障。指導(dǎo)各地根據(jù)需要,通過整合相關(guān)編制資源、盤活編制存量、推動(dòng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方式加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè),承擔(dān)好需依法臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人收留、撫養(yǎng)等相關(guān)工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)(場(chǎng))設(shè)立未成年人保護(hù)工作站,及時(shí)辦理未成年人保護(hù)相關(guān)事務(wù)。加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任專業(yè)化建設(shè),鼓勵(lì)其考取社會(huì)工作職業(yè)資格。加強(qiáng)未成年人審判組織建設(shè)和審判專業(yè)化、隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。縣人民法院、縣人民檢察院根據(jù)實(shí)際需要明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者指定人員負(fù)責(zé)未成年人審判、檢察工作。指導(dǎo)基層公安派出所加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作,根據(jù)實(shí)際明確相關(guān)人員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作。
(四)深入宣傳引導(dǎo)。深入開展未成年人保護(hù)工作和《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳教育,有關(guān)新聞媒體可設(shè)置專欄,要充分利用網(wǎng)站、新媒體、宣傳欄等平臺(tái),開展全方位、多角度、立體式宣傳活動(dòng),貫徹落實(shí)《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》、《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持未成年人保護(hù)工作的良好氛圍。進(jìn)一步規(guī)范新聞媒體對(duì)涉及未成年人相關(guān)熱點(diǎn)事件的宣傳報(bào)道,傳播社會(huì)正能量。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項(xiàng)通報(bào)制度。各級(jí)未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立專兼職相結(jié)合的未成年人權(quán)益督查專員,負(fù)責(zé)牽頭對(duì)各地各單位開展未成年人保護(hù)工作情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)存在的突出問題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時(shí)整改。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇七
為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作,切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),形成全社會(huì)關(guān)愛未成年人的良好氛圍,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。
按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則,加強(qiáng)理論、政策、制度和實(shí)踐創(chuàng)新,強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理,豐富和拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容,積極探索建立“政府,社會(huì)、家庭”三位一體的保護(hù)和關(guān)愛體系,幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題,最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù),預(yù)防和減少俊害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生,為面臨生存困難,監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題,促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
(二)源頭預(yù)防,綜合治理。堅(jiān)持從源頭抓起,構(gòu)建基層防線,建立完善覆益城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)和關(guān)愛網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)餐,增強(qiáng)未成年人思想道德教育和心理健康輔導(dǎo),實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為,凈化社會(huì)環(huán)境。
(三)政府主導(dǎo),形成合力。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,落實(shí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé),發(fā)揮政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入各方面的主導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素,協(xié)同相關(guān)部門各司其職,形成保護(hù)和關(guān)愛工作合力。
(四)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。堅(jiān)持多措并舉,通過對(duì)困境未成年人及其家庭進(jìn)行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助,使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教,從源頭上消除困擾未成年人保護(hù)和關(guān)愛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
將救助保護(hù)對(duì)象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長(zhǎng)障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討,或有流浪乞討經(jīng)歷,或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人;因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人:遭受家庭暴力,虐待、遺棄等侵害的未成年人;缺乏有效關(guān)愛的留守流動(dòng)未成年人:因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人;以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
(一)建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。
1.對(duì)陷入困境的未成年人及其家庭實(shí)行全覆蓋、網(wǎng)格化管理,在村設(shè)網(wǎng)格員,在鎮(zhèn)設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)。建立困境未成年人信息檔案,重點(diǎn)了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校、社區(qū)的基本情況,早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。對(duì)有可能受到侵害或者面臨重大困難,寄要提供保護(hù)的困境未成年人,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)、公安部門,協(xié)調(diào)民政部門進(jìn)行救助保護(hù)。
2積極發(fā)動(dòng)群眾,發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的,主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)和民政部門報(bào)告信息。強(qiáng)化村委會(huì)工作者、教師、醫(yī)生等特殊職業(yè)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)。教育部門對(duì)在校困境未成年人,公檢法司等機(jī)關(guān)對(duì)服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人,各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)民政部門。
3以民政部門的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)為工作平臺(tái),設(shè)立并公布熱線電話,受理單位、組織、人員關(guān)于監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失案件的舉報(bào)電話,與公安機(jī)關(guān)、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門建立通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失當(dāng)案件,共享監(jiān)護(hù)困境未成年人信息。
(二)建立困境未成年人保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制。
建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。如遇特殊情況發(fā)生,按照屬地管理、分類施救原則,快速響應(yīng),及時(shí)提供教育。醫(yī)療、司法、報(bào)警查詢?cè)蜕罹戎?wù)等保護(hù)。
(三)建立動(dòng)態(tài)分類評(píng)估機(jī)制。
1科學(xué)劃分困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)困境未成年人受困(傷害)程度,制定困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
2.開展動(dòng)態(tài)篩查分類評(píng)估。依據(jù)未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)排查、報(bào)告的未成年人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分類,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。
3建立困境未成年人臺(tái)賬。根據(jù)排查、篩查和評(píng)估情況,按未成年人困境類型和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立臺(tái)賬,建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案,與教育、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái),為制定相應(yīng)的救助保護(hù)工作千預(yù)措施提供依據(jù)。
(四)建立家庭監(jiān)護(hù)千預(yù)和服務(wù)機(jī)制。
建立鎮(zhèn)、村問題家庭預(yù)防千預(yù)服務(wù)檔案,網(wǎng)格員公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人,約談監(jiān)護(hù)人,對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和干預(yù)。對(duì)監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查評(píng)估,對(duì)法定監(jiān)護(hù)人或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的,視情況予以勸誡、制止:對(duì)不聽勸誠(chéng)制止的,報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誠(chéng)、責(zé)今其改正;情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護(hù)人的相應(yīng)責(zé)任,提升家庭監(jiān)護(hù)能力,預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)。家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。
(五)建立困境未成年人及家庭幫扶機(jī)制。
根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭,完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況,分別對(duì)其實(shí)施最低生活保障、孤兒基本生活保障或臨時(shí)生活救助。通過項(xiàng)目,資金扶持職業(yè)技能培訓(xùn)、安置就業(yè)等扶持措施,幫助16周歲以上的困境未成年人及其家庭擺脫困境,幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報(bào)制度,由學(xué)校、家庭或監(jiān)護(hù)人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作對(duì)低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學(xué)生,申請(qǐng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)高中階段的困境未成年人,申請(qǐng)普通高中國(guó)家救助金時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女困境未成年人,由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務(wù)教育。
(六)建立安置機(jī)制。
對(duì)家庭監(jiān)護(hù)缺失、孤兒、暫時(shí)查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人、家庭泰力、困境家庭的未成年人,有戶籍的由流出地政府安置,無戶籍的由流入地政府通過敬老院代養(yǎng)福利院代養(yǎng)、家庭客養(yǎng)、政府購買服務(wù)等多種方式予以妥善安置。
(七)建立部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
建立監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置、幫扶保護(hù)體系。學(xué)校、醫(yī)院、民政辦、司法所負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)防及報(bào)告工作;鎮(zhèn)政府、公安派出所、教育、民政、衛(wèi)生院、司法等部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)介服務(wù)和干預(yù)處置;公安、民政、衛(wèi)生、教育、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)及時(shí)做好幫扶保護(hù)工作。
(八)建立培訓(xùn)、宣傳服務(wù)機(jī)制。
分別對(duì)村委會(huì)及不同的參與主體,進(jìn)行兒童權(quán)利知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、生活技能、疾病預(yù)防、防拐?qǐng)?bào)警知識(shí)、自我保護(hù)等培訓(xùn)。設(shè)置官傳專欄增加對(duì)未成年人保護(hù)的宣傳,充分營(yíng)造愛護(hù),尊重未成年人的社會(huì)氛圍。
(九)建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制。
不斷深化完善未成年人保護(hù)體制,逐步構(gòu)建政府主導(dǎo)。部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量參與的面向所有未成年人保護(hù)和關(guān)愛的有效運(yùn)行機(jī)制。對(duì)在未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作中成效突出的單位或個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)轄區(qū)內(nèi)未成年人外出流浪、受侵害問題多,工作推諉扯皮的,給予通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。
鎮(zhèn)政府:依托“110”設(shè)立困境未成年人發(fā)現(xiàn)、求助報(bào)警服務(wù)電活,建立監(jiān)測(cè)監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò),即鄰里愛心監(jiān)護(hù)、網(wǎng)格員即時(shí)監(jiān)護(hù),鎮(zhèn)網(wǎng)格長(zhǎng)月回訪監(jiān)護(hù),做好社區(qū)預(yù)防和幫扶工作:建立貧困家庭關(guān)懷幫扶制度,抓好源頭管理:負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)單位開展各種培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)工作:負(fù)責(zé)做好宣傳工作。
村委會(huì):建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個(gè)案服務(wù)檔案、貧困家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等,做好源頭預(yù)防工作。
民政辦:負(fù)責(zé)牽頭,協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作及匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)困境未成年人信息;組織召集未成年人保護(hù)和關(guān)愛協(xié)調(diào)會(huì)議:負(fù)責(zé)考核與評(píng)估總結(jié)工作;負(fù)責(zé)建立環(huán)境未成年人及其家庭最低生活保障。孤兒基本生活保障、臨時(shí)救助制度,做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作。
派出所:負(fù)責(zé)接處報(bào)警電話、網(wǎng)上身份比對(duì)、查詢?cè)?、家暴處?負(fù)責(zé)協(xié)助將離家出走,流浪氣討的未成年人護(hù)送至救助保護(hù)機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)同村或鎮(zhèn)一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機(jī)構(gòu)安置;負(fù)責(zé)為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記;負(fù)責(zé)協(xié)助防拐知識(shí)、自我保護(hù)宣傳和打擊拐騙、拐賣行為;負(fù)責(zé)解救被拐騙、拐賣的未成年人工作,負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織、操縱。教唆未成年人夕討等違法犯罪行為:協(xié)助未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)核實(shí)受助未成年人的真實(shí)身份。
中小學(xué):負(fù)責(zé)困境未成年人的九年義務(wù)教育工作;了解在校困境未成年人的成長(zhǎng)狀況,加強(qiáng)教育管理和指導(dǎo)工作,采取有效措施,保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利,防止輟學(xué)、退學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象發(fā)生:對(duì)學(xué)習(xí)有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀,支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙,加強(qiáng)統(tǒng)等協(xié)調(diào),為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)對(duì)未成年人進(jìn)行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識(shí)培訓(xùn);對(duì)受到家庭暴力致傷的未成年人進(jìn)行醫(yī)療救治和保護(hù)服務(wù)并及時(shí)撥打報(bào)警電話:建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療救治及巡診制度:開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。
就保中心:負(fù)責(zé)年滿16周歲的困境未成年人職業(yè)技能培訓(xùn),并在項(xiàng)目和資金上給予就業(yè)幫扶;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)未成年機(jī)構(gòu)工作人員和工資的傾斜政策。
財(cái)政所:將未成年人保護(hù)和關(guān)愛資命納入財(cái)政預(yù)算,對(duì)特殊困境未成年人保護(hù)給予資金援助。
司法所:負(fù)責(zé)服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作;積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動(dòng)保障部門幫助落實(shí)服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作;開展法律知識(shí)培訓(xùn)、法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng);對(duì)有不良行為并上符合社區(qū)矯正條件的未成年人講行社區(qū)矯正工作;做好對(duì)刑滿釋放人員安置幫教工作。
婦聯(lián):指導(dǎo)村建設(shè)“兒童之家”,對(duì)留守流動(dòng)未成年人進(jìn)行幫扶;開展家庭教育服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,指導(dǎo)各村依法開展貧困及問題家庭維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作,強(qiáng)化留守流動(dòng)未成年人關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè),幫助留守流動(dòng)未成年人及家庭解決實(shí)際困難。
團(tuán)委:開展青少年保護(hù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,指導(dǎo)村委會(huì)建設(shè)青少年之家,著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理,做好青少年違法犯罪預(yù)防工作:建立有效的動(dòng)態(tài)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制:建立社區(qū)志愿者服務(wù)站,帶動(dòng)引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭,幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長(zhǎng)。
殘聯(lián):開展殘疾人家庭服務(wù)進(jìn)社區(qū)話動(dòng):對(duì)貧困未成年殘疾人家庭進(jìn)行扶持,改將其生活務(wù)件:維護(hù)未成年殘疾人合法權(quán)益,開展未成年殘疾人教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。
(一)調(diào)查準(zhǔn)備階段(2021年1月-2021年4月)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行全面摸底篩查,獲得未成年人及困難家庭的詳細(xì)情況和實(shí)際訴求,建立流浪未成年人及困境家庭的專項(xiàng)檔案,為后續(xù)工作開展提供基礎(chǔ)資料。
(二)運(yùn)行階段(2021年5月-2021年6月)各村要明確未成年人救助保護(hù)工作專門負(fù)責(zé)人,按照方案的要求對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的未成年人進(jìn)行保護(hù)。
(三)總結(jié)提高階段(2021年7月-2021年12月)??偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn),整體提升未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作水平,建立健全未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作體系。
(一)明確責(zé)任主體,將未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的各項(xiàng)任務(wù)按照部門職能分工進(jìn)行分解落實(shí),由各部門制定具體的工作措施,并抓好組織落實(shí)。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則,推動(dòng)工作重心下移,充分發(fā)揮村的主體作用,組織指導(dǎo)做好入戶走訪、排查摸底、監(jiān)護(hù)干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo),檔案管理,跟蹤回訪等工作,履行法律賦予的監(jiān)護(hù)責(zé)任。要明確鎮(zhèn)、村干部具體負(fù)責(zé)困境未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作,建立與相關(guān)行政主管部門的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,及時(shí)掌握上級(jí)要求,反饋基層信息。
(二)強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任。進(jìn)一步明確家庭在未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作中的責(zé)任和義務(wù),依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。普及家庭教育知識(shí),引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念,掌握科學(xué)的教育方法,提高科學(xué)教育子女的能力,尊重和平等對(duì)待未成年人,確保話齡未成年人依法入學(xué),接受并完成義務(wù)教育。成立村未成年人保護(hù)和關(guān)愛試點(diǎn)工作站,按照屬地管理原則,對(duì)各類保護(hù)對(duì)象進(jìn)行入戶走訪、摸底排查。評(píng)估介入,使之成為未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的第一道防線。根據(jù)未成年人及其家庭需求,社區(qū)可以提供未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)、監(jiān)學(xué)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、政策咨詢、幫扶轉(zhuǎn)介等針對(duì)性服務(wù)。
(三)鼓勵(lì)社會(huì)參與。通過政府購買服務(wù),社工志愿服務(wù)等方式為社會(huì)組織搭建參與平臺(tái),支持社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)和關(guān)愛制度體系建設(shè),鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人保護(hù)和關(guān)愛服務(wù)。
(四)廣泛宣傳動(dòng)員。大力弘揚(yáng)中華民族誠(chéng)信友善、恤孤茲幼的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任,提高道德素質(zhì),凝聚社會(huì)共識(shí)。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護(hù)政策,形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛未成年人、參與未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的良好氛圍。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《省民政廳關(guān)于抓緊做好近期未成年保護(hù)有關(guān)重點(diǎn)工作事項(xiàng)暨開展“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動(dòng)的通知》文件要求,保障未成年人的合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,在全社會(huì)營(yíng)造未成年健康成長(zhǎng)的良好氛圍。按照有關(guān)文件要求,區(qū)民政局將聯(lián)合吉達(dá)方舟社會(huì)工作服務(wù)中心,深入社區(qū)、走近群眾。開展以“保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看為主題的“未成年人保護(hù)工作宣傳月”宣傳教育活動(dòng)?;顒?dòng)具體方案如下:
“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動(dòng),保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪。
2021年4月1日-6月30日
以維護(hù)廣大未成年人合法權(quán)益,保障未成年人健康成長(zhǎng)為根本宗旨,深入貫徹落實(shí)“未成年人保護(hù)法”。進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)的法制觀念和法律意識(shí),提高未成年人整體素質(zhì),預(yù)防未成年人犯罪,切實(shí)為未成年人創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
(一)印制并發(fā)放未成年人保護(hù)法手冊(cè)和兒童自護(hù)宣傳冊(cè),精心準(zhǔn)備宣傳講解材料。以“虐童事件”、“校園霸凌”、“未成年人直播打賞”等一個(gè)個(gè)鮮活案例為切入點(diǎn),用豐富的案例深入淺出地宣講《未成年人保護(hù)法》的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí),列舉多種常見的未成年人容易受到侵害的典型案例,引發(fā)家長(zhǎng)們的深思,增強(qiáng)宣講的針對(duì)性和說服力。
(二)走進(jìn)社區(qū)(村屯)開展未成年人保護(hù)法宣傳。向社區(qū)居民進(jìn)行面對(duì)面的法律解讀,以提高未成年人保護(hù)法的普及率,引導(dǎo)兒童會(huì)利用法律保護(hù)自身權(quán)益,以此保護(hù)未成年人的身心健康,保障未成年合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。同時(shí),也讓家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人更進(jìn)一步了解未成年人保護(hù)法,懂得了遇到困難時(shí)可以使用法律武器。
(三)走進(jìn)學(xué)校開展未成年人保護(hù)法宣傳,尤其是走進(jìn)學(xué)校開展“反欺凌反暴力”主題系列活動(dòng)。通過活動(dòng),讓同學(xué)們了解,當(dāng)自己的安全受到威脅時(shí),要通過合法的方式保護(hù)自己,在面對(duì)校園欺凌校園暴力時(shí)不能夠一味的忍讓和隱瞞,這樣只會(huì)讓暴力莫延,而是要勇敢的向校園欺凌說“不”;同時(shí),也不能成為校園欺凌的施暴者。當(dāng)他人碰到校園欺凌的時(shí)候,也不能夠作為旁觀者,要勇敢的站出來,伸出我們的援助之手,用正確的方法幫助他人擺脫困境。
(四)組織兒童主任及兒童督導(dǎo)員培訓(xùn)未成年人保護(hù)法與保護(hù)技能的培訓(xùn)。吉達(dá)方舟社會(huì)工作服務(wù)中心將組織了區(qū)各社區(qū)、各村兒童主任、兒童督導(dǎo)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。推動(dòng)兒童主任、兒童督導(dǎo)員加強(qiáng)對(duì)入戶排查兒童狀況、關(guān)愛困境兒童工作的重視,尤其要認(rèn)識(shí)到疫情期間關(guān)愛困境兒童的重要性。
(六)設(shè)立服務(wù)熱線電話。向未成年人及其家長(zhǎng)告知未成年人保護(hù)法熱線電話:,鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極捍衛(wèi)未成年人的合法權(quán)益。
(七)充分利用自媒體等新媒體形式,開展未成年人保護(hù)法與未成年人保護(hù)案例的宣傳。推出一批保護(hù)未成年人合法權(quán)益的典型案例的宣傳報(bào)道,在社會(huì)上形成示范效果;挖掘一批關(guān)愛保護(hù)未成年人的做法經(jīng)驗(yàn),為抓好未成年人安全保護(hù)工作提供借鑒。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí)。民政局領(lǐng)導(dǎo)重視本次宣傳教育活動(dòng),提高對(duì)未成年保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),確保本次活動(dòng)扎實(shí)、有序、有效的開展。
(二)形成制度,常抓不懈。要以此次活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)區(qū)結(jié)合本地特點(diǎn),長(zhǎng)期開展未成年人保護(hù)工作,確保未成年人健康、快樂成長(zhǎng)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇九
今年6月1日,新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》)正式實(shí)施。為在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍,決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動(dòng),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)兒童工作系列重要指示批示精神,以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新修訂的《未成年人保護(hù)法》為主題,以強(qiáng)化未成年人關(guān)愛保護(hù)為主線,開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng),全面宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的黨史知識(shí),大力宣傳未成年人關(guān)愛保護(hù)的基本常識(shí),強(qiáng)化社會(huì)各界積極參與未成年人關(guān)愛保護(hù)的思想認(rèn)識(shí),廣泛凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)共識(shí),努力營(yíng)造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩,將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(一)開展“主題宣傳月”活動(dòng)。
1.舉行“主題宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。將2021年6月作為《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月,宣傳主題為“合力守護(hù),關(guān)愛成長(zhǎng)”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式,發(fā)布系列宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)等資料,安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣講。
2.組織開展現(xiàn)場(chǎng)宣講活動(dòng)。將《未成年人保護(hù)法》納入“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容,組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會(huì)組織和志愿者,深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng),宣講家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容,推動(dòng)村(居)委會(huì)、家長(zhǎng)等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
3.營(yíng)造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等,加大《未成年人保護(hù)法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請(qǐng)媒體參加新聞發(fā)布會(huì)、組織專題報(bào)道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式,在廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域,連載播放、滾動(dòng)宣傳,深入解讀《未成年人保護(hù)法》相關(guān)知識(shí)。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺(tái)、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái),制作發(fā)布以“保護(hù)未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目,制作推送未成年人保護(hù)宣傳短視頻、典型案例、政策解讀,構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告,在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺(tái)滾動(dòng)播出。
(二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量做好新時(shí)代未成年人保護(hù)工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí),結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育,對(duì)各地未成年人保護(hù)工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進(jìn)行梳理,通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、干部職工會(huì)、政策解讀會(huì)等方式,專題學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》,系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的光榮傳統(tǒng),激勵(lì)和動(dòng)員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量,抓住歷史機(jī)遇,創(chuàng)新推進(jìn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式,組織民政系統(tǒng)全體干部,尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)解讀《未成年人保護(hù)法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計(jì)及職能職責(zé),確保應(yīng)知盡知、依法履職。
(三)開展系列主題活動(dòng)。
6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未?!?。邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部,采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式,圍繞未成年人保護(hù)工作談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談工作舉措,并通過報(bào)刊、網(wǎng)站等形式進(jìn)行刊發(fā)展播。
7.開展法律援助宣傳。依托各級(jí)法律援助中心、兒童之家、福蕾行動(dòng)計(jì)劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點(diǎn))、巾幗文明崗等機(jī)構(gòu)和陣地,以及省“12349”未成年人救助保護(hù)熱線,在提供未成年人法律援助服務(wù)時(shí),即時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳。
8.開展普法知識(shí)競(jìng)賽。將網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答作為“主題宣傳月”活動(dòng)的重要內(nèi)容,通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)開設(shè)專欄,以《未成年人保護(hù)法》相關(guān)法律知識(shí)為主要內(nèi)容,面向社會(huì)公眾開展網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。
(一)高度重視,周密部署。《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動(dòng)是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的重要舉措,各地務(wù)必高度重視,將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案,明確職責(zé)分工,精心組織實(shí)施,確保本次主題宣傳活動(dòng)全省上下整體聯(lián)動(dòng),“一盤棋”推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作,形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強(qiáng)與本級(jí)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合,積極協(xié)調(diào)《未成年人保護(hù)法》涉及的職能部門參與活動(dòng),凝聚工作合力,形成工作推力,釋放工作效力。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持從群眾需要出發(fā),深入基層、深入群眾,采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式,運(yùn)用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動(dòng)形式,務(wù)實(shí)開展宣傳,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。工作中要力戒形式主義、官僚主義,切實(shí)避免低級(jí)紅、高級(jí)黑等現(xiàn)象。對(duì)因工作推進(jìn)不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十
(1)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī),執(zhí)行集團(tuán)公司、業(yè)主、項(xiàng)目部的安全管理有關(guān)文件要求,研究、決策、部署項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng)。
人實(shí)施處罰;對(duì)生產(chǎn)過程中保護(hù)環(huán)境工作典型和突出貢獻(xiàn)的作業(yè)隊(duì)及其個(gè)人實(shí)行精神、物質(zhì)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。每月15日定時(shí)組織工程部、安保部、技質(zhì)部、實(shí)驗(yàn)室、物資部進(jìn)行全面的環(huán)保專項(xiàng)檢查。(3)任命環(huán)保管理人員。并對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn),并配備項(xiàng)目相應(yīng)的使其具備相應(yīng)的工作能力和技術(shù)保障。被任命的全體管理人員須具備與本項(xiàng)目施工相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力和資質(zhì),且保持安全管理人員(專職、兼職)的相對(duì)穩(wěn)定。
(4)加大必要的經(jīng)濟(jì)投入,保障生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條件;積極開展集團(tuán)公司和業(yè)主組織的“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(樣板)工地”創(chuàng)建活動(dòng),完成合同標(biāo)書的安全管理目標(biāo)的承諾。
(5)就本項(xiàng)目部安全環(huán)保生產(chǎn)情況與業(yè)主、監(jiān)理單位、安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督單位等部門進(jìn)行聯(lián)系。
環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安保部,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由安保部部長(zhǎng)兼任。
報(bào)告的上報(bào)工作;在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織召開責(zé)任單位環(huán)境事故交談會(huì)。
神話四路橋梁工程在施工期間可能對(duì)環(huán)境造成不可預(yù)計(jì)的影響,針對(duì)項(xiàng)目工程施工可能出現(xiàn)的有關(guān)環(huán)境影響因素,項(xiàng)目分部制定相應(yīng)的重要環(huán)境因素影響一覽表,以指導(dǎo)本標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)施工管理。
重大環(huán)境因素及其影響一覽表。
五、噪聲污染控制措施。
工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲進(jìn)行檢測(cè)和記錄,噪聲排放不得超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2、施工場(chǎng)地的高噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè),并采取降噪聲措施。
(1)為減輕噪聲對(duì)施工場(chǎng)地外的影響,可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取遮擋、封閉、綠化等吸聲、隔聲措施,從噪聲源減少噪聲。
(2)鼓勵(lì)采取先進(jìn)的施工工藝,選用噪聲低的施工機(jī)械、設(shè)備,對(duì)機(jī)械、設(shè)備采取必要的消聲、隔振和減振措施,同時(shí)做好設(shè)備日常維保工作。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲應(yīng)符合下表規(guī)定:
施工階段噪聲限值表。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理安排作業(yè)時(shí)間,盡量避免夜間施工。夜間施工應(yīng)合理調(diào)整燈光照射方向,在保證現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)面有足夠光照的條件下,減少對(duì)周圍居民生活和過往社會(huì)車輛的影響。
2、在高處進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)應(yīng)采取遮擋措施,避免電弧光外泄。七、揚(yáng)塵污染控制措施。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路應(yīng)根據(jù)用途進(jìn)行硬化處理。行駛重載車輛道路。
可采用可重復(fù)利用的承重磚(構(gòu)件)進(jìn)行處理;一般走道,可鋪設(shè)可重復(fù)利用的滲水磚。
2、裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)盡量減少土方開挖量和土方轉(zhuǎn)運(yùn)頻次,有場(chǎng)地堆放條件的應(yīng)提前進(jìn)行挖填平衡計(jì)算,減少施工現(xiàn)場(chǎng)的土方存放量。4、根據(jù)dbj01-83-20xx《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》,從事土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸,必須使用密閉式運(yùn)輸車輛。5、施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施,出場(chǎng)時(shí)必須將車輛清理干凈,不得將泥沙帶出現(xiàn)場(chǎng)。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)易飛揚(yáng)、細(xì)顆粒散體材料,應(yīng)密閉存放。
7、遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣,不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。
8、應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工周邊環(huán)境(辦公區(qū)和生活區(qū))進(jìn)行適當(dāng)?shù)木G化和美化工作,改善施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)材料存放區(qū)、加工區(qū)及大模板存放場(chǎng)地應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)。10、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí),作業(yè)面局部應(yīng)遮擋、掩蓋或采取水淋等降塵措施。
11、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立封閉式垃圾站。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸,嚴(yán)禁凌空拋擲。八、有害氣體排放控制措施1、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
2、施工車輛、機(jī)械設(shè)備的尾氣排放應(yīng)符合國(guó)家和北京市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
(1)施工車輛、機(jī)械設(shè)備等應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng),使其保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。
(2)采取有效措施減少車輛尾氣中有害物質(zhì)成分的含量,選用清潔燃油、代用燃料或安裝尾氣凈化裝置和高效燃料添加劑等。3、施工材料應(yīng)有合格證明。對(duì)含有害物質(zhì)的材料應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢,合格后方可使用。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌機(jī)前臺(tái)、混凝土輸送泵及運(yùn)輸車輛清洗處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池。廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng),可經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)存放的油料和化學(xué)溶劑等物品應(yīng)設(shè)有專門的庫房,地面應(yīng)做防滲漏處理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理,不得隨意傾倒。3、食堂應(yīng)設(shè)隔油池,并應(yīng)及時(shí)清理。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的臨時(shí)廁所化糞池應(yīng)做抗?jié)B處理。
5、食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線應(yīng)設(shè)置過濾網(wǎng),并應(yīng)與市政污水管線連接,保證排水暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。6、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)宜采用環(huán)保移動(dòng)廁所。
7、有毒有害廢棄物定期委托清運(yùn)單位及時(shí)清理。清運(yùn)單位須持有相關(guān)部門批準(zhǔn)的廢棄物消納資質(zhì)證明和經(jīng)營(yíng)許可證。
十、施工固體廢棄物控制措施。
1、施工中應(yīng)盡量減少施工固體廢棄物。工程結(jié)束后,對(duì)施工中產(chǎn)生的固體廢棄物必須全部清除。
2、塔吊基礎(chǔ)是遺留在土地中的施工固體廢棄物之一,有條件的施工現(xiàn)場(chǎng)可采用可拆卸式塔吊基礎(chǔ),以減少地下固體廢棄物的產(chǎn)生。3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放,并按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)消納。
1、工程開工前,應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地所在地區(qū)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,制定科學(xué)的保護(hù)或恢復(fù)措施,防止施工過程中造成土壤侵蝕、退化,減少施工活動(dòng)對(duì)土壤環(huán)境的破壞和污染。
2、施工中涉及古樹名木保護(hù)的,工程開工前,應(yīng)得到政府主管部門批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得施工。
3、施工中涉及古樹名木確需遷移,應(yīng)按照古樹名木移植的有關(guān)規(guī)定辦理移植許可證和組織施工。
物管理部門。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)因特殊情況不能避開地上文物,應(yīng)積極履行經(jīng)文物行政主管部門審核批準(zhǔn)的原址保護(hù)方案,確保其不受施工活動(dòng)損害。7、對(duì)于因施工破壞植被造成的裸土,必須采取有效措施,避免土壤侵蝕、流失。如采取覆蓋砂石、種植速生草種等措施。施工結(jié)束后,被破壞的原有植被場(chǎng)地必須恢復(fù)或進(jìn)行合理綠化。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十一
堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。
堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合、綜合治理的原則。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。
堅(jiān)持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革,逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化,運(yùn)作市場(chǎng)化的新體制。
二、工作重點(diǎn)。
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
(一)嚴(yán)格控制新增污染。
實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。
區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目,對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項(xiàng)目,對(duì)超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項(xiàng)目,一律不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”保證金制度,確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
致力推進(jìn)節(jié)能減排。
到20xx年,環(huán)境污染和生態(tài)趨勢(shì)得到基本控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)?;拘纬山?jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下,二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下,比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)發(fā)展的同時(shí),力求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾減少到最低。
建立節(jié)能減排評(píng)價(jià)監(jiān)督體系,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建使用高污染高能耗項(xiàng)目,積極推廣清潔能源。新建項(xiàng)目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標(biāo),確保節(jié)能減排約束性指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,抓好循環(huán)型社會(huì)、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)支撐體系等“五個(gè)建設(shè)”,建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,大力推進(jìn)工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用,建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。
扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),確保項(xiàng)目完成后正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè)步伐。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé),20xx年底前完成。
(二)加大環(huán)境整治力度。
突出飲用水源保護(hù)。
進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度,飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一律禁止新建對(duì)水體有污染的排污口,主要飲用水源水庫和主要河流水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo),城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%。
加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理,確保水體不受污染。
堅(jiān)決依法保護(hù)飲用水源,飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水庫、河道禁止投肥養(yǎng)殖,
加強(qiáng)大氣環(huán)境治理。
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu),逐步關(guān)停國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例,從源頭控制大氣污染。鼓勵(lì)和支持城市生活鍋爐使用管道焦?fàn)t煤氣。
加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度,強(qiáng)化車輛的年檢制度,對(duì)尾氣超標(biāo)排放的車輛實(shí)施強(qiáng)制治理,對(duì)治理后仍不達(dá)標(biāo)的車輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。到20xx年,全市機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上,減輕城市交通污染。
加強(qiáng)工業(yè)燃燒廢氣污染控制,鼓勵(lì)企業(yè)使用低硫燃料和采取先進(jìn)的脫硫、除塵和低氮燃。
燒技術(shù),防治大氣污染。
加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治,防治油煙對(duì)居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源,到20xx年,全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達(dá)到80%以上。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工管理,規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng),倡導(dǎo)文明施工。
加強(qiáng)環(huán)境噪聲治理。
加強(qiáng)對(duì)建筑施工和社會(huì)生活噪聲的管理,重點(diǎn)整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標(biāo)擾民的固定噪聲源,為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。對(duì)建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位,依法征用建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。
加強(qiáng)對(duì)交通噪聲的管理工作,新建道路要采取噪聲污染防治措施,對(duì)交通噪聲污染嚴(yán)重的地區(qū),要逐步采取措施進(jìn)行治理。
加快工業(yè)污染治理步伐。
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果,強(qiáng)化工業(yè)污染源的專項(xiàng)整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項(xiàng)資金相結(jié)合的原則,加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實(shí)行排污許可證制度,嚴(yán)查無證排污、超標(biāo)排污、超量排污行為。
加強(qiáng)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng),實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)臨控,嚴(yán)防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。
繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)防“十五小”、“新五小”企業(yè)反彈。
深入推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
編制和實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,營(yíng)造城市宜居環(huán)境,加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理,科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng),改善城市生態(tài)質(zhì)量。
要進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制,堅(jiān)決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度,采取分片包干、重點(diǎn)把守、全面巡查等措施,對(duì)亂擺賣、亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。推進(jìn)物業(yè)管理,消除衛(wèi)生死角。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè),在20xx年12月底前完成并投入使用。
大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,依法保護(hù)基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度,合理利用和妥善處理畜禽廢棄物,積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥,推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,大力推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)??刂妻r(nóng)業(yè)面源污染,開展土壤污染治理與修復(fù)示范工作,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
加快我市生態(tài)公益林的建設(shè)。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。
大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè),探索解決農(nóng)村城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問題,以點(diǎn)帶面,創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進(jìn)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)健全科學(xué)決策機(jī)制。
實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度,對(duì)直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,廣泛聽取各方面的意見,自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
各部門應(yīng)共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定,進(jìn)一步明確職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。
(三)確保經(jīng)費(fèi)投入。
財(cái)政部門加強(qiáng)排污費(fèi)的專項(xiàng)資金管理。按照“誰污染,誰治理”的原則,充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。
(四)大力宣傳發(fā)動(dòng)。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,加強(qiáng)環(huán)保基本國(guó)策和輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。完善環(huán)境信息公開制度,保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升市民環(huán)境保護(hù)的自我組織和參與能力。
加強(qiáng)青少年的環(huán)境教育,繼續(xù)深入開展“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于在20xx年開展創(chuàng)建縣級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鄉(xiāng)攻堅(jiān)活動(dòng)的部署,加快推進(jìn)“健康禾馱”建設(shè),增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí),促進(jìn)人居環(huán)境和生活質(zhì)量進(jìn)一步改善,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高居民健康素質(zhì)、建設(shè)健康禾馱、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo),按照“政府組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、社會(huì)監(jiān)督、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)”的原則,扎實(shí)開展全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作,改善人居環(huán)境,提升城市形象。
二、工作目標(biāo)。
通過對(duì)廢水、噪聲、煙塵等污染源的規(guī)范治理,加強(qiáng)對(duì)水源、空氣質(zhì)量等環(huán)保要素的日常監(jiān)測(cè)和管理,提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí),促進(jìn)廣大市民積極參與,進(jìn)一步提高城市綜合環(huán)境管理水平,進(jìn)一步改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
加大對(duì)集中式飲用水水源地水質(zhì)的保護(hù)力度,確保集中式公共飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在94%以上;開展河流污染整治,生活污水集中處理率達(dá)60%以上;開展創(chuàng)建煙塵控制區(qū)工作,大力推廣清潔燃料。
四、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月至20xx年4月)。
各成員單位召開環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),制定環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)工作。
實(shí)施方案;層層簽訂環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù);完善創(chuàng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),部署境保護(hù)攻堅(jiān)工作,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),確保環(huán)境保護(hù)工作家喻戶曉。
(二)集中開展階段(20xx年5月至20xx年8月)。
環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位按照相關(guān)要求,扎實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。建立健全各項(xiàng)制度,對(duì)照目標(biāo)重點(diǎn)抓好階段性任務(wù);認(rèn)真開展自查工作,落實(shí)相關(guān)整改措施;強(qiáng)化日常管理,接受監(jiān)督檢查;力爭(zhēng)在20xx年8月底前,全面完成環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。
(三)查漏補(bǔ)缺階段(20xx年9月至20xx年10月)。
環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位進(jìn)行自查,對(duì)環(huán)境保護(hù)效果進(jìn)行初步評(píng)估,對(duì)尚未達(dá)標(biāo)或存在的問題進(jìn)行整改,保證各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
“環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位要緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo),運(yùn)用群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳方式廣泛宣傳,重點(diǎn)加大對(duì)機(jī)關(guān)干部職工、學(xué)校師生、農(nóng)村居民等重點(diǎn)人群的宣傳力度,努力營(yíng)造良好的環(huán)境保護(hù)輿論氛圍,提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和觀念。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管任副組長(zhǎng),有關(guān)人員為成員的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保辦,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)日常工作,并對(duì)環(huán)境保護(hù)工作全面達(dá)標(biāo)負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位要實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作“一把手”負(fù)責(zé)制,全面落實(shí)本單位環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)職責(zé);要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),確保組織、人員、經(jīng)費(fèi)等及時(shí)到位,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
(三)全面落實(shí)責(zé)任。
各級(jí)各部門各單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,建立健全環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制;環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位對(duì)所負(fù)責(zé)的工作要嚴(yán)格落實(shí)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十三
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制,全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,我鎮(zhèn)按照遵義縣環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書的要求,努力做好環(huán)保工作。為此,制定**鎮(zhèn)20xx年如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以黨的精神為指導(dǎo),以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心,以推進(jìn)節(jié)能減排為重點(diǎn),以倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念為基礎(chǔ),以創(chuàng)建新環(huán)保體制機(jī)制為動(dòng)力,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)創(chuàng)建,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),著力提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。以解決影響群眾生活的突出環(huán)境問題的重點(diǎn),實(shí)行政府負(fù)責(zé)制,部門聯(lián)動(dòng)制,切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)察力度,深入開展環(huán)保工作,切實(shí)保障群眾權(quán)益,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門、村居負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)保日常工作。各村(居)、鎮(zhèn)直各單位要實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行“包保”責(zé)任制,責(zé)任到人,單位負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)的環(huán)保工作全面負(fù)責(zé)。
三、主要工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行污染物總量控制,減少污染物排放量。強(qiáng)化環(huán)境檢查,確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整治并及時(shí)上報(bào)。強(qiáng)化涉危涉重企業(yè)的廢物處置和輻射管理。督促企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目完善各項(xiàng)環(huán)保手續(xù),確保環(huán)?!叭瑫r(shí)”執(zhí)行率100%。處理好污染事故和糾紛,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),確保飲用水源不受污染。著重抓好水源保護(hù)工作,保持整治工作高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象,確保飲用水源不受污染。通過加強(qiáng)宣傳教育力度,增強(qiáng)廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí),樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想,提高人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。
(三)扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作,制定科學(xué)實(shí)用的生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃,積極創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),開展全鎮(zhèn)環(huán)境大整治,通過宣傳衛(wèi)生常識(shí),引導(dǎo)村民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。加強(qiáng)各村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,促進(jìn)各村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),禁止亂扔亂伐,減少水土流失,確保河水和飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境安全。加大衛(wèi)生管理力度,各村(居)的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)到定點(diǎn)進(jìn)行無害化處理。繼續(xù)做好鎮(zhèn)區(qū)污水處理,使生活污水達(dá)標(biāo)排放。積極推行荒山、村莊、河道、公路等區(qū)域,實(shí)行美化、綠化工程。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實(shí)有效的防控措施,大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、飼料、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)。倡導(dǎo)農(nóng)民使用水能、太陽能、沼氣等生物質(zhì)能、風(fēng)能、低污染的化石能源(如天然氣)、清潔技術(shù)處理后的化石能源(如清潔煤、清潔油)等清潔能源和再生能源。
(四)防止農(nóng)作物污染,確保農(nóng)產(chǎn)品安全。加強(qiáng)農(nóng)藥和化肥環(huán)境安全管理,推廣高效、低毒和低殘留化學(xué)農(nóng)藥,禁止在蔬菜、水果、糧食生產(chǎn)中使用高毒、高殘留農(nóng)藥。防止不合理使用化肥、農(nóng)藥、化學(xué)污染和面源污染,保證農(nóng)產(chǎn)品安全。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第9號(hào)),規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖,畜禽養(yǎng)殖糞便實(shí)行綜合利用,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到95%。倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田,加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),提倡用土雜肥、有機(jī)肥,技術(shù)化肥施用量,提倡使用生物農(nóng)藥。
體系,合理控制旅游規(guī)模,嚴(yán)格旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、加大宣傳力度,營(yíng)造人人參與的氛圍。
(一)認(rèn)真開展環(huán)保宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)。鎮(zhèn)村公開欄設(shè)置環(huán)保宣傳專欄,鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶,印發(fā)環(huán)保宣傳資料。同時(shí)在鎮(zhèn)村顯要位置張貼環(huán)保宣傳畫等宣傳資料,提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)突出重點(diǎn),不斷提高群眾生態(tài)意識(shí)。以創(chuàng)建“綠色學(xué)?!睘橹攸c(diǎn),開展宣傳咨詢、分發(fā)材料、專題講座等系列宣傳教育活動(dòng),使群眾通過活動(dòng),普及環(huán)保知識(shí),規(guī)范自身行為,踴躍參與到全鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)中,在全鎮(zhèn)上下形成人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生、參與環(huán)境美化、維護(hù)環(huán)境生態(tài)的氛圍。
(三)開展專題宣傳活動(dòng)。依托“4.22”世界地球日、“6.5”世界環(huán)境日、“全國(guó)科普日”等重大節(jié)日,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、范圍廣泛的專題宣傳活動(dòng),深入宣傳低碳等環(huán)??破罩R(shí),進(jìn)一步培養(yǎng)人民群眾的低碳生活理念。利用學(xué)校環(huán)境教育課組織師生參加各級(jí)各類系列環(huán)保競(jìng)賽活動(dòng),組織學(xué)生環(huán)保志愿者深入社區(qū)和公共場(chǎng)所,開展環(huán)境宣傳教育等公益性活動(dòng)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十四
地球環(huán)境是我們?nèi)祟惣八猩镔囈陨娴幕A(chǔ),愛護(hù)地球,維護(hù)生態(tài),保護(hù)環(huán)境既是國(guó)家的基本國(guó)策,又是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任,學(xué)校作為育人場(chǎng)所,開展環(huán)境教育是教育過程中不可分割的部分,在小學(xué)教育中滲透環(huán)保教育,增強(qiáng)小學(xué)生的國(guó)民環(huán)境保護(hù)意識(shí),為實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想。
二、工作任務(wù)。
三、方法措施。
1.認(rèn)真組織開展環(huán)保教育宣傳工作,制定工作實(shí)施方案,明確宣傳內(nèi)容,組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng),拓展活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內(nèi)容,將環(huán)保教育工作融入各項(xiàng)工作之中。
2.開設(shè)環(huán)境教育課程,將環(huán)境教育列入教學(xué)計(jì)劃,要有固定的課時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識(shí)教育,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校環(huán)保教育評(píng)價(jià)制度,并能夠科學(xué)運(yùn)用環(huán)保教育評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),改進(jìn)學(xué)校環(huán)保教育教學(xué)管理工作。
3.做好環(huán)境教育與“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建工作相結(jié)合,與學(xué)校的學(xué)科教學(xué)相結(jié)合,與德育工作相結(jié)合,與少隊(duì)活動(dòng)相結(jié)合。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
四、實(shí)施步驟。
第一階段:宣傳動(dòng)員階段(20xx年2月至20xx年7月)。
明確工作職責(zé),認(rèn)真組織實(shí)施,落實(shí)學(xué)校環(huán)境保護(hù)教育教學(xué)任務(wù),完成既定的工作目標(biāo)。
第三階段:自查提高階段(20xx年2月至20xx年7月)。組織相關(guān)人員,自查驗(yàn)收。
五、工作要求:
1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。將學(xué)校開展環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程,實(shí)行校長(zhǎng)總負(fù)責(zé),明確責(zé)任,專人負(fù)責(zé)。要結(jié)合自身特點(diǎn),把工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到責(zé)任人,做到層層有人抓,環(huán)環(huán)有人管。
3.精心組織,強(qiáng)化督查。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育工作的自查力度。
西河中心小學(xué)。
20xx年5月8日。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十五
20**年9月15日,離石區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員對(duì)我礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)我礦存在如下問題,為此,我礦高度重視,迅速召開礦委會(huì),研究制定整改方案如下:
一、成立了環(huán)境保護(hù)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):趙萬海。
副組長(zhǎng):張青生。
成員:張萍、郝權(quán)、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負(fù)責(zé)人。
二、整治項(xiàng)目、措施、責(zé)任人、期限。
1、相關(guān)環(huán)評(píng)正在辦理中。
措施:責(zé)成專人負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)部門及相關(guān)環(huán)保部門取。
得系,爭(zhēng)取在10底前完成相關(guān)手續(xù)。
責(zé)任人:劉建軍。
期限:9月15----10月15。
門簽約,對(duì)污水處理廠進(jìn)行設(shè)計(jì),根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,并按環(huán)保部門的要求建設(shè)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的排污口。
責(zé)任人:張青生。
期限:9月15日---11月30日。
3,、儲(chǔ)煤筒倉未修建。
措施:與山西源通煤礦設(shè)計(jì)有限公司取得聯(lián)系,對(duì)。
地面儲(chǔ)煤筒倉進(jìn)行設(shè)計(jì),根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行。
施工。
責(zé)任人:郝權(quán)。
期限:10月1日搞出設(shè)計(jì),并開始施工。
三、無環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
措施:與有資質(zhì)的部門聯(lián)系進(jìn)行編寫,并通過會(huì)審。責(zé)任人:郝權(quán)。
期限:10月15日前完成。
針對(duì)以上提出的問題,我礦將不折不扣的遵照?qǐng)?zhí)行。
山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。
20**年9月16日。
山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十六
緊緊圍繞全縣“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”生態(tài)文明建設(shè),大力宣傳環(huán)境保護(hù)工作,通過宣傳教育,引導(dǎo)全體師生積極參與,做到人人有行動(dòng),班班有主題,校校有成果,環(huán)保行動(dòng)見實(shí)效。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
成立__縣教育系統(tǒng)環(huán)保宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌教育系統(tǒng)環(huán)保宣傳教育、實(shí)踐活動(dòng)和評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作。
劉海軍同志具體分管全縣教育系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作的安排部署、協(xié)調(diào)調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由__兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
三、活動(dòng)對(duì)象。
全縣各中小學(xué)、幼兒園。
四、主要措施。
(一)多渠道宣傳教育。各校(園)要將環(huán)保宣傳教育列入年度工作計(jì)劃。通過學(xué)校電子屏、網(wǎng)絡(luò)、廣播、微信公眾號(hào)、宣傳欄、文化墻以及收看環(huán)境污染防治系列專題教育節(jié)目等形式向?qū)W生、教師和家長(zhǎng)宣傳環(huán)境保護(hù)的意義和基本常識(shí),提升環(huán)保意識(shí),樹立環(huán)保大局觀,營(yíng)造“全民動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù),積極投身大氣污染防治”的濃厚氛圍。
(二)環(huán)保知識(shí)進(jìn)課堂。教師是環(huán)保宣傳者和踐行者,要在學(xué)科教學(xué)中滲透環(huán)保教育,融入環(huán)境教育理念,要結(jié)合地理、生物、化學(xué)、物理、科學(xué)等學(xué)科的特點(diǎn),重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保習(xí)慣。同時(shí),針對(duì)不同年齡段,編寫不同形式和內(nèi)容的具有針對(duì)性的環(huán)保類校本教材。
(三)實(shí)踐活動(dòng)育人。根據(jù)《__縣20__年度土壤污染防治工作實(shí)施方案》和《__縣教育系統(tǒng)水污染防治工作實(shí)施方案》要求,圍繞保護(hù)大氣、水、土壤和生態(tài)環(huán)境組織開展各類貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生的主題活動(dòng)。學(xué)校根據(jù)實(shí)施方案,開展環(huán)保知識(shí)進(jìn)課堂、垃圾分類、主題實(shí)踐活動(dòng)、“環(huán)保小衛(wèi)士”或“環(huán)保志愿者”等評(píng)比活動(dòng)。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。一是全面實(shí)施垃圾分類。各校(園)要嚴(yán)格按照《__縣教育系統(tǒng)推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》要求,將垃圾分類納入學(xué)校重點(diǎn)工作,配齊配足分類垃圾收集設(shè)施,師生共同實(shí)施垃圾分類,做到分類投放、分類收集、分類回收。二是全力推進(jìn)綠色學(xué)校創(chuàng)建。開展綠色學(xué)校創(chuàng)建,切實(shí)降低單位能耗,大力加強(qiáng)生態(tài)校園建設(shè),將生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)內(nèi)容,普及環(huán)境保護(hù)知識(shí),強(qiáng)化節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)糧等節(jié)約能源的意識(shí),養(yǎng)成合理健康綠色的.生活習(xí)慣。三是倡導(dǎo)綠色出行。倡導(dǎo)中小學(xué)生采用對(duì)環(huán)境影響最小的出行方式,多乘坐公共汽車、步行、騎自行車等,節(jié)約能源,提高能效,減少污染,綠色出行、低碳出行、文明出行。
(五)納入績(jī)效考核。將環(huán)保宣傳教育、推進(jìn)垃圾分類和綠色學(xué)校創(chuàng)建工作納入年度綜合考核結(jié)果,加強(qiáng)過程性管理,確保工作實(shí)效。
五、年度工作安排。
(一)啟動(dòng)階段,突出宣傳教育(20__年x月)。各校(園)要制定環(huán)保宣傳教育實(shí)施方案、垃圾分類方案、水污染防治方案、綠色學(xué)校創(chuàng)建、綠色出行方案等,大力倡導(dǎo)以節(jié)約、綠色和低碳為主題的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)習(xí)慣,營(yíng)造全社會(huì)珍惜環(huán)境、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
(二)實(shí)施階段,突出實(shí)踐育人(20__年x--__月)。在教育系統(tǒng)內(nèi)開展“十個(gè)一”活動(dòng):一次環(huán)保宣傳活動(dòng)、一次環(huán)保主題黑板報(bào)(或手抄報(bào))評(píng)比、一次環(huán)保主題講座、一次環(huán)保主題班會(huì)(或演講比賽)、一次環(huán)保征文比賽、一次環(huán)保主題繪畫(或攝影)展、一次環(huán)保志愿活動(dòng)、一次環(huán)保主題家長(zhǎng)會(huì)、一次環(huán)保親子活動(dòng)、一次“環(huán)保小衛(wèi)士”評(píng)比,踐行環(huán)境保護(hù)理念,突出育人實(shí)效。
(三)總結(jié)階段,突出典型引路(20__年__--__月)。總結(jié)推介環(huán)保教育典型,表彰先進(jìn)校(園)及個(gè)人,鞏固教育成果。
六、具體分工。
教育發(fā)展中心:負(fù)責(zé)制定相關(guān)方案,指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園開展環(huán)保、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。
辦公室:負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳、考核工作。
基教股:負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園開展環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)。
教研室:指導(dǎo)中小學(xué)教師編寫環(huán)保校本教材、負(fù)責(zé)征文評(píng)比、繪畫(或攝影)比賽。
財(cái)務(wù)股:負(fù)責(zé)節(jié)能環(huán)保費(fèi)用審核工作。
各校(園):負(fù)責(zé)編寫環(huán)保校本教材、組織開展各項(xiàng)環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)。
七、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各校(園)要高度重視環(huán)保教育對(duì)提高校園文明程度及助推__“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的現(xiàn)實(shí)意義,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確責(zé)任人,把環(huán)保教育作為學(xué)校常規(guī)和重要內(nèi)容來抓。各校(園)將環(huán)境保護(hù)宣傳教育實(shí)施方案于x月x日前報(bào)教育發(fā)展中心辦公室。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),以“準(zhǔn)確、及時(shí)、有效”為準(zhǔn)則,與教育教學(xué)工作一起部署,一起實(shí)施,一起考核。強(qiáng)化崗位責(zé)任制,建立激勵(lì)機(jī)制,層層抓落實(shí),有效推進(jìn)??h教育局建立環(huán)保宣傳教育工作管理平臺(tái),實(shí)行工作報(bào)告制度,各校(園)要明確x名分管領(lǐng)導(dǎo)和x名兼職教師具體負(fù)責(zé)。
(三)創(chuàng)新方式,力求實(shí)效。各校(園)要大膽創(chuàng)新,采取針對(duì)性強(qiáng)、效果好的宣傳教育方式,創(chuàng)造性的開展多種形式的實(shí)踐活動(dòng),讓學(xué)生、教職員工和家長(zhǎng)共同參與,確保環(huán)保宣傳教育到位,教育效果顯著。同時(shí),各校(園)分別于__月__日和__月__日前將半年工作總結(jié)、全年工作總結(jié)及過程性資料報(bào)教育發(fā)展中心辦公室。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇一
今年6月1日,新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》)正式實(shí)施。為在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍,決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動(dòng),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹***總書記對(duì)兒童工作系列重要指示批示精神,以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新修訂的《未成年人保護(hù)法》為主題,以強(qiáng)化未成年人關(guān)愛保護(hù)為主線,開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng),全面宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的黨史知識(shí),大力宣傳未成年人關(guān)愛保護(hù)的基本常識(shí),強(qiáng)化社會(huì)各界積極參與未成年人關(guān)愛保護(hù)的思想認(rèn)識(shí),廣泛凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)共識(shí),努力營(yíng)造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩,將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(一)開展“主題宣傳月”活動(dòng)。
1.舉行“主題宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。將2021年6月作為《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月,宣傳主題為“合力守護(hù),關(guān)愛成長(zhǎng)”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式,發(fā)布系列宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)等資料,安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣講。
2.組織開展現(xiàn)場(chǎng)宣講活動(dòng)。將《未成年人保護(hù)法》納入“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容,組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會(huì)組織和志愿者,深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng),宣講家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容,推動(dòng)村(居)委會(huì)、家長(zhǎng)等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
3.營(yíng)造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等,加大《未成年人保護(hù)法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請(qǐng)媒體參加新聞發(fā)布會(huì)、組織專題報(bào)道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式,在廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域,連載播放、滾動(dòng)宣傳,深入解讀《未成年人保護(hù)法》相關(guān)知識(shí)。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺(tái)、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái),制作發(fā)布以“保護(hù)未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目,制作推送未成年人保護(hù)宣傳短視頻、典型案例、政策解讀,構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告,在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺(tái)滾動(dòng)播出。
(二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量做好新時(shí)代未成年人保護(hù)工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí),結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育,對(duì)各地未成年人保護(hù)工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進(jìn)行梳理,通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、干部職工會(huì)、政策解讀會(huì)等方式,專題學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》,系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的光榮傳統(tǒng),激勵(lì)和動(dòng)員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量,抓住歷史機(jī)遇,創(chuàng)新推進(jìn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式,組織民政系統(tǒng)全體干部,尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)解讀《未成年人保護(hù)法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計(jì)及職能職責(zé),確保應(yīng)知盡知、依法履職。
(三)開展系列主題活動(dòng)。
6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未?!?。邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部,采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式,圍繞未成年人保護(hù)工作談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談工作舉措,并通過報(bào)刊、網(wǎng)站等形式進(jìn)行刊發(fā)展播。
7.開展法律援助宣傳。依托各級(jí)法律援助中心、兒童之家、福蕾行動(dòng)計(jì)劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點(diǎn))、巾幗文明崗等機(jī)構(gòu)和陣地,以及省“12349”未成年人救助保護(hù)熱線,在提供未成年人法律援助服務(wù)時(shí),即時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳。
8.開展普法知識(shí)競(jìng)賽。將網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答作為“主題宣傳月”活動(dòng)的重要內(nèi)容,通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)開設(shè)專欄,以《未成年人保護(hù)法》相關(guān)法律知識(shí)為主要內(nèi)容,面向社會(huì)公眾開展網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。
(一)高度重視,周密部署?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》主題宣傳活動(dòng)是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的重要舉措,各地務(wù)必高度重視,將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案,明確職責(zé)分工,精心組織實(shí)施,確保本次主題宣傳活動(dòng)全省上下整體聯(lián)動(dòng),“一盤棋”推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作,形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強(qiáng)與本級(jí)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合,積極協(xié)調(diào)《未成年人保護(hù)法》涉及的職能部門參與活動(dòng),凝聚工作合力,形成工作推力,釋放工作效力。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持從群眾需要出發(fā),深入基層、深入群眾,采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式,運(yùn)用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動(dòng)形式,務(wù)實(shí)開展宣傳,確保活動(dòng)取得實(shí)效。工作中要力戒形式主義、官僚主義,切實(shí)避免低級(jí)紅、高級(jí)黑等現(xiàn)象。對(duì)因工作推進(jìn)不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
并報(bào)送省廳。省廳將在官網(wǎng)、官微等媒體平臺(tái),及時(shí)宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇二
為認(rèn)真貫徹《未成年人保護(hù)法》,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣未成年人保護(hù)工作,更好地未成年人身心健康,維護(hù)未成年人合法權(quán)益,按照x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》要求,結(jié)合我縣未成年人保護(hù)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治原則、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與原則、屬地管理和務(wù)實(shí)創(chuàng)新原則,以維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò),建立起“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)”的未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制,建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度,形成家庭、社會(huì)、政府三位一體的未成年人保護(hù)工作格局,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。
未成年人保護(hù)對(duì)象為未滿xx周歲的公民,重點(diǎn)保護(hù)面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長(zhǎng)障礙的困境未成年人。包括以下六類:
1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
2.監(jiān)護(hù)缺失的未成年人。主要包括:父母雙方服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個(gè)月以上的未成年人;父母一方死亡或失蹤,另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。
3.監(jiān)護(hù)人無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。主要包括:父母雙方重殘、重病的未成年人;父母一方死亡或失蹤,另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
4.重殘、重病未成年人。
5流浪未成年人。指長(zhǎng)期在外流浪的未成年人。
6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人等。
(一)健全未成年人保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1.建立未成年人救助保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在xx縣未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)總體框架下,建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合各級(jí)工作特點(diǎn)和實(shí)際,構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機(jī)制。
縣級(jí)。建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,民政部門要明確有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)未成年人救助保護(hù)相應(yīng)職責(zé),依法做好符合民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形的收留撫養(yǎng)工作,協(xié)調(diào)做好監(jiān)護(hù)評(píng)估、個(gè)案會(huì)商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會(huì)商和幫扶救助工作,組織開展未成年人保護(hù)政策宣講;牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會(huì)散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作,指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動(dòng)態(tài)更新等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站,村(居)建立兒童之家,配齊配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任。按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)落實(shí)困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、信息錄入及動(dòng)態(tài)管理;為有需求的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、救助保護(hù)、干預(yù)幫扶、照料安置等;對(duì)困境未成年人實(shí)行跟蹤隨訪等。
2.建立未成年人信息服務(wù)平臺(tái)。依托xxxxx政府服務(wù)熱線建立未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái),建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機(jī)制,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào),開展未成年人救助保護(hù)政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù),有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
建立監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評(píng)估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。
1.監(jiān)測(cè)預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)主體地位,明確家庭在未成年人保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會(huì)各方力量為困境家庭提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)護(hù)隨訪等保護(hù)服務(wù),協(xié)助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力,幫助其有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé),改善未成年人的家庭成長(zhǎng)環(huán)境。加強(qiáng)各部門間的資源整合、信息共享和政策對(duì)接,幫助困境未成年人及其家庭及時(shí)獲得社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障,實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助保護(hù)與長(zhǎng)效幫扶措施的有效銜接。
2.發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制,對(duì)權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。學(xué)校、醫(yī)院、村(居)委員會(huì)等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀,建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報(bào)制度,增強(qiáng)鄰里及社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。同時(shí),要積極發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)網(wǎng)格長(zhǎng)、志愿者隊(duì)伍、社區(qū)群眾等對(duì)轄區(qū)進(jìn)行定時(shí)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索,主動(dòng)向未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái)或未成年人救助保護(hù)中心報(bào)告困境未成年人信息。
3.評(píng)估轉(zhuǎn)介機(jī)制。落實(shí)困境未成年人評(píng)估制度,對(duì)重點(diǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。建立家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分類幫扶。對(duì)流浪乞討未成年人,轉(zhuǎn)介至救助管理機(jī)構(gòu);對(duì)遭受家庭暴力、人身侵害,或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人,轉(zhuǎn)介至公安部門;對(duì)遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的,聯(lián)系送醫(yī)院救治;對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū),對(duì)失學(xué)輟學(xué)的,同時(shí)通報(bào)教育主管部門;對(duì)公安、司法、檢察院、法院通報(bào)的父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒,以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人,轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
4.處置幫扶機(jī)制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對(duì)貧困家庭幫助落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策;對(duì)監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)隨訪等服務(wù);對(duì)事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù);對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護(hù)人,依法采取行政和司法干預(yù)措施,轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán),落實(shí)國(guó)家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
全縣要統(tǒng)籌整合各類資源,開展政府向社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)崗位,用于未成年人保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。財(cái)政部門要加大資金支持,對(duì)社會(huì)組織申報(bào)成功的中央、省級(jí)未成年人服務(wù)項(xiàng)目,要按上級(jí)政策落實(shí)好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)組織、社會(huì)工作、公益慈善、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合,充分利用民政自身優(yōu)勢(shì)和工作資源,引進(jìn)、培育、孵化從事未成年人保護(hù)工作的社會(huì)組織,切實(shí)發(fā)揮社會(huì)工作者和志愿者的作用,提供專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持;通過社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合,實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、互動(dòng)、互助。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立xx縣未成年人保護(hù)工作委員會(huì),具體負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)、個(gè)案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入,要通過政府購買服務(wù)的方式支持社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作。
(二)注重教育宣傳。相關(guān)部門要加大宣傳力度,充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護(hù)工作的理念、方法及工作情況,制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護(hù)工作的相關(guān)內(nèi)容,提高公眾對(duì)未成年人保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。按照上級(jí)要求,確定每年x月份為“未成年人保護(hù)宣傳月”。
(三)強(qiáng)化督促檢查??h未成年人保護(hù)工作委員會(huì)將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,總結(jié)推廣未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤或惡性事件的責(zé)任單位和人員,將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇三
321。
249。
號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以鄧小平理論、
“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞未成年人權(quán)益保護(hù)這個(gè)中心,堅(jiān)持政府牽頭、社會(huì)參與、源頭預(yù)防、綜合保護(hù)的原則,建立健全以屬地管理為基礎(chǔ),政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、救助保護(hù)與源頭預(yù)防相結(jié)合的未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制,構(gòu)建由政府部門、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)及廣大群眾共同組成的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益。
在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí),鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、愛心企業(yè)等各類社會(huì)力量共同參與,注重發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾
落實(shí)屬地管理責(zé)任制,把預(yù)防工作做在前,從源頭上減少未成年人陷入困境。
優(yōu)先保障未成年人的生存權(quán),在此基礎(chǔ)上,切實(shí)維護(hù)未成年人的發(fā)展權(quán),一切工作以確保受助未成年人重回學(xué)習(xí)、發(fā)展之正軌為最終目標(biāo)。
在實(shí)際工作中避免過度保護(hù),提倡適度保護(hù)和幫扶,堅(jiān)持以鼓勵(lì)和幫助受助對(duì)象自立自強(qiáng)為主。
尊重受助對(duì)象的個(gè)人意愿和自主權(quán),但在受助對(duì)象人身安全受到威脅的情況下,應(yīng)主動(dòng)提供保護(hù)。
通過開展未成年人社會(huì)保護(hù)工作,著力幫助流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、遭受家庭暴力等各類困境未成年人解決成長(zhǎng)過程中遇到的困難和問題,注重源頭預(yù)防,為未成年人身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。建立健全政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的新型未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制,形成全社會(huì)都關(guān)心支持未成年人社會(huì)保護(hù)工作的良好局面。
未成年人社會(huì)保護(hù)的對(duì)象為賓陽縣范圍內(nèi)的各類陷入困境未成年人,主要包括:
(一)流浪、乞討未成年人;
(四)失學(xué)、輟學(xué)未成年人;
(五)重病、重殘未成年人;
(六)其他因合法權(quán)益受到侵害而陷入困境的未成年人。
基于社會(huì)保護(hù)主要對(duì)象為困境未成年人的特點(diǎn),主要采用。
“監(jiān)護(hù)干預(yù)模式”開展工作。
1.
建立發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度。各鎮(zhèn)要充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用,建立屬地困境未成年人快速發(fā)現(xiàn)與報(bào)告制度,按照“誰發(fā)現(xiàn)誰報(bào)告”和“首接負(fù)責(zé)制”等原則,第一時(shí)間上報(bào)困境未成年人個(gè)案基本情況。各鎮(zhèn)人民政府要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,向社會(huì)公開本級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)(或部門、單位)的值班電話,鼓勵(lì)社會(huì)各界人士提供困境未成年人線索。
2.
建立分級(jí)分類快速響應(yīng)機(jī)制。建立村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、縣三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。接到困境未成年人個(gè)案報(bào)告后,有關(guān)部門單位應(yīng)按個(gè)案類型及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,視情實(shí)施生存保護(hù)、生活救助、法律援助、教育保護(hù)、政策咨詢、家庭幫扶、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)等脫危解困服務(wù)工作,并根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果,制定個(gè)案幫扶計(jì)劃,規(guī)范服務(wù)流程。對(duì)于本級(jí)不能處理的特殊個(gè)案,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。
3.
3
月、
9
月定期監(jiān)測(cè)和上報(bào)動(dòng)態(tài)變化情況。二是重點(diǎn)跟進(jìn)特殊個(gè)案動(dòng)態(tài)情況,形成個(gè)案監(jiān)測(cè)報(bào)告,如遇突發(fā)特殊情況,應(yīng)及時(shí)上報(bào),中小學(xué)校按屬地歸屬原則積極配合所在村(社區(qū))做好相關(guān)工作。
1.
建立調(diào)查評(píng)估機(jī)制。接到個(gè)案報(bào)告后,由各鎮(zhèn)民政部門,聯(lián)合有關(guān)部門共同對(duì)困境未成年人進(jìn)行基本情況調(diào)查和需求評(píng)估,建立個(gè)案檔案,為下一步開展工作奠定良好基礎(chǔ)。
2.
探索建立合理有效的干預(yù)機(jī)制。各級(jí)應(yīng)根據(jù)不同的個(gè)案類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定相應(yīng)的干預(yù)預(yù)案,尤其是對(duì)于監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、遭受家暴或遺棄等情況,應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行干預(yù),切實(shí)有效維護(hù)困境未成年人的合法權(quán)益。
根據(jù)困境未成年人的具體類型,實(shí)施有針對(duì)性的個(gè)案幫扶措施,有效保障困境未成年人基本權(quán)益。
1.
2
年時(shí)間仍查找不到監(jiān)護(hù)人的,可由相應(yīng)的福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng),并報(bào)公安機(jī)關(guān)按照戶籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù),以便其上學(xué)、就業(yè)。
2.
對(duì)于實(shí)際無人監(jiān)護(hù)的未成年人,可通過機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式提供替代監(jiān)護(hù),縣人民政府可對(duì)寄養(yǎng)家庭給予補(bǔ)貼;對(duì)于未得到適當(dāng)監(jiān)護(hù)的未成年人,可由本級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其實(shí)際監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、訓(xùn)誡、警告;如需轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)的,由相關(guān)部門向人民法院申請(qǐng)依法實(shí)施監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移。
3.
對(duì)于因家庭貧困面臨輟學(xué)或失去基本生活保障的困境未成年人,由縣民政、教育等相關(guān)部門給予相應(yīng)的救助,確保貧困家庭的未成年人能順利完成學(xué)業(yè)。
4.
對(duì)于失學(xué)輟學(xué)未成年人,各中小學(xué)校應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)縣教育部門。由縣教育部門聯(lián)合縣民政、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等相關(guān)部門共同開展調(diào)查評(píng)估、干預(yù)幫扶等工作,幫助失學(xué)輟學(xué)未成年人盡快返校復(fù)學(xué)。
5.
對(duì)于重病重殘未成年人及其家庭,由縣衛(wèi)計(jì)部門進(jìn)行專業(yè)鑒定,縣政府根據(jù)鑒定結(jié)果及國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一定的醫(yī)療或康復(fù)補(bǔ)助。
6.
對(duì)于因其他合法權(quán)益受到侵害或其他原因陷入困境的未成年人,由本級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,按照相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展救助保護(hù)和教育引導(dǎo)工作。
在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)、各單位應(yīng)積極適應(yīng)救助管理和未成年人保護(hù)工作的迫切需要,通過建立完善局際聯(lián)合工作機(jī)制和社會(huì)力量共同參與機(jī)制,將各類社會(huì)保護(hù)資源整合連接至未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)人員培訓(xùn),為到機(jī)構(gòu)求助的困境未成年人提供生存保護(hù)、生活照料、替代教育、心理輔導(dǎo)、社工介入等救助保護(hù)服務(wù)。對(duì)于機(jī)構(gòu)不能處理的特殊個(gè)案,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介至相關(guān)部門。
積極探索采用政府購買社會(huì)服務(wù)的模式,培育或引進(jìn)具有專業(yè)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織,為困境未成年人提供法律維權(quán)、認(rèn)知輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文化知識(shí)與思想道德教育、就業(yè)幫扶等專業(yè)服務(wù)。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促使服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)壯大,服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
成立賓陽縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦協(xié)調(diào)聯(lián)系副主任、縣民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督問責(zé)各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)
“縣未保辦”)設(shè)在縣未成年人社會(huì)保護(hù)中心,辦公室主任由縣民政局局長(zhǎng)兼任,副主任由縣民政局分管副局長(zhǎng)、縣救助管理站站長(zhǎng)擔(dān)任??h未保辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣工作的開展,定期召開工作會(huì)議,協(xié)調(diào)處理實(shí)際工作中遇到的困難和問題,對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)工作效果進(jìn)行考核評(píng)估,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整工作方法。各鎮(zhèn)在敬老院設(shè)立“未成年人社會(huì)保護(hù)臨時(shí)救助點(diǎn)”,為困境未成年人提供臨時(shí)庇護(hù),指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。各村(社區(qū))在村(居)委會(huì)或五保村(幸福院)設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn),指定一名村(居)委副主任負(fù)責(zé)。
進(jìn)一步明確各有關(guān)部門在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中的具體職責(zé),定期召開局際工作會(huì)議,加強(qiáng)溝通交流,協(xié)調(diào)理順工作關(guān)系各有關(guān)部門、單位應(yīng)設(shè)立困境未成年人綠色通道,指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作,為困境未成年人權(quán)益維護(hù)工作創(chuàng)造便利條件
充分運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、匯總、分析和使用的效率。同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),設(shè)立熱線、短信、微信、微博等平臺(tái),為群眾及一線工作人員及時(shí)上報(bào)個(gè)案線索提供便利渠道。
通過政府購買服務(wù)、愛心人士志愿服務(wù)、發(fā)起公益項(xiàng)目等方式,鼓勵(lì)各方社會(huì)力量積極有效參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作,動(dòng)員并引導(dǎo)高等院校、科研單位、專業(yè)組織以及企事業(yè)單位、公益慈善組織、社工機(jī)構(gòu)、社會(huì)愛心人士等各方力量,為困境未成年人提供多元化社會(huì)保護(hù)服務(wù)。同時(shí),充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介大力宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)政策和工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步弘揚(yáng)
縣財(cái)政部門要將未成年人社會(huì)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立政府資助未成年人社會(huì)保護(hù)工作的制度同時(shí),不斷拓寬社會(huì)融資渠道,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和社會(huì)保護(hù)服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)資金向未成年人社會(huì)保護(hù)工作投入
確定全縣的工作方案,進(jìn)行工作部署,并報(bào)市未保辦備案。建立以村(社區(qū))和中小學(xué)校為終端,以鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面摸底調(diào)查,收集困境未成年人基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并上報(bào)縣民政局,建立困境未成年人基礎(chǔ)檔案,為后續(xù)工作提供基礎(chǔ)資料。
全面落實(shí)工作方案,根據(jù)前期摸底調(diào)查結(jié)果,開展分類服務(wù),為有需求的困境未成年人及其家庭提供臨時(shí)照管、教育輔導(dǎo)、社工介入、心理輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、技能培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等多元化服務(wù),有針對(duì)性地對(duì)流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)等各類困境未成年人基本情況進(jìn)行定期篩查。建立和完善全縣未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)體系,健全未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制,擴(kuò)大困境未成年人幫扶內(nèi)容。
對(duì)工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估,提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成工作報(bào)告,為我縣制定后續(xù)配套政策和構(gòu)建符合我縣實(shí)際的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系提供決策依據(jù)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇四
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,保護(hù)未成年人身心健康,預(yù)防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,扎實(shí)開展全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
組?長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成?員:???。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路,壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì),做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力,推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面,確保未成年人保護(hù)工作取得實(shí)效。
依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn),嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi),探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開展工作。
聚焦重點(diǎn)、分類施策。對(duì)重病、重殘、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)對(duì)象分類建檔,嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路,制定幫扶方案及措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村(社區(qū))、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式,制定宣傳標(biāo)語,發(fā)放宣傳手冊(cè),使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉,切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率,切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí),形成濃厚的社會(huì)氛圍。
根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神要求和安排部署,全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力,完善機(jī)制、提升效能,聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo),把握好節(jié)奏和力度,從家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力,共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系,切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí),使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置,努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,是推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù),是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,全面推動(dòng)工作落實(shí)。
(一)建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全面建成未成年人保護(hù)“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護(hù)工作,建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任,**未成年人保護(hù)瓶頸問題,積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。第一個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)委員會(huì);第二個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)工作專班;“4”即四項(xiàng)工作制度,分別是建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度、建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定,按照省、市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)架構(gòu),成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作委員會(huì),由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦設(shè)立辦公室,承擔(dān)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)日常工作,負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。
建立未成年人保護(hù)工作專班。為強(qiáng)化黨委對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度,將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作納入平安建設(shè)總體布局,在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護(hù)工作專班,緊緊依托平安建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系,承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析問題形勢(shì),研究對(duì)策措施,強(qiáng)化調(diào)度督辦,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),對(duì)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)估。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各相關(guān)部門,建立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度,主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護(hù)專班領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問題,辦公室及成員單位每季度召開一次例會(huì),聽取各單位工作開展情況,分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,研究解決重大事項(xiàng)。
制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各村(社區(qū))、各相關(guān)部門,制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé),聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”,細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排,加快組織實(shí)施。
建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,各相關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系掛幫村(社區(qū))未成年人保護(hù)工作,定期開展寒暑假走訪活動(dòng),督促好每月定期探訪,實(shí)時(shí)了解對(duì)口聯(lián)系未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難,探索工作措施。
建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭,將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容,明確考核方式,開展調(diào)度檢查、年度考核,建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
(二)建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,全面夯實(shí)未成年人保護(hù)“大安全”防線。圍繞未成年人保護(hù)工作,建立一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制,完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。摸清底數(shù)、掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,即三項(xiàng)機(jī)制一項(xiàng)制度:建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制、建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制、建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制和完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,建立覆蓋鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(社區(qū))民小組(網(wǎng)格)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制,具體工作由村(社區(qū))統(tǒng)籌,以村(社區(qū))、村民組(網(wǎng)格)為單元,全面開展未成年人排查,摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、**在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,逐級(jí)分類建立動(dòng)態(tài)管理信息電子臺(tái)賬,建立完善留守兒童困境兒童個(gè)人檔案。對(duì)轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判,對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注,上下互動(dòng)、同級(jí)共享,實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化,為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐,切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與,增強(qiáng)鄰里及群眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí),強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村(社區(qū))工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù),建立多渠道發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護(hù)照護(hù)以他危險(xiǎn)情形的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺(tái)作用,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報(bào)告和舉報(bào)。
建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,在學(xué)校、家庭、村(社區(qū))、社會(huì)組織等4類重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人,提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會(huì)事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件,共享未成年人相關(guān)信息,協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護(hù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢(shì),綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。
(三)聚焦“五項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù),全面優(yōu)化未成年人保護(hù)“大健康”環(huán)境。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié),全力保障未成年人健康成長(zhǎng)。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護(hù)機(jī)制,著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護(hù)工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。新建一個(gè)開展未成年人保護(hù)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。在沒有兒童服務(wù)設(shè)施的村(社區(qū))新建“兒童之家”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村(社區(qū))兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。
建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對(duì)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),由綜治辦、共青團(tuán)牽頭,建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制,由共青團(tuán)組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村(社區(qū))為單位,壓實(shí)屬地主體責(zé)任,逐年制定專項(xiàng)整治工作方案,明確工作目標(biāo),努力降低未成年人犯罪比例。參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè),通過各職能部門對(duì)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳,傳遞法治正能量,努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對(duì)其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。
建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由司法所、派出所牽頭,組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班,以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪,尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑郑瑖?yán)厲打擊恃強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑,為未成年人營(yíng)造安全的成長(zhǎng)環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會(huì)事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為,形成合力,積極對(duì)未成年被害人開展綜合救助,為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助,幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作,建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制,采取進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施,在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》,完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度,并開展入職審查。
建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制,全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項(xiàng)治理工作的成效及存在的主要問題,聚焦未成年人早婚早育問題,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置,杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化,從根本上鏟除早婚早育土壤。
建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由中心學(xué)校牽頭,組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班,建立健全由教育行政部門(學(xué)校)、司法、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象,督促各相關(guān)部門(系統(tǒng))制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長(zhǎng)普法工作機(jī)制,定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí),教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法,增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí),從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》,將法治教育納入國(guó)民教育體系,推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣,發(fā)揮部門和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性,結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定,對(duì)法律條文進(jìn)行通俗化解讀,編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動(dòng)漫作品,在主流媒體、自媒體廣泛宣傳,幫助廣大未成年人、家長(zhǎng)、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí),增強(qiáng)普法的針對(duì)性實(shí)效性。
(四)筑牢“五道”保護(hù)防線,全面形成未成年人保護(hù)“大保護(hù)”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路,由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團(tuán)、綜治辦等單位牽頭,結(jié)合各自工作職責(zé),筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”,全面開展未成年人保護(hù)專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由婦聯(lián)牽頭,全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),形成未成年人保護(hù)工作合力。開展“五好家庭”,評(píng)選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng),傳遞家庭教育科學(xué)方法,增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力,促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù),傳授未成年人自我保護(hù)技能,培養(yǎng)未成年人面對(duì)意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由中心學(xué)校牽頭,全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對(duì)影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步整合各方面力量,積極發(fā)揮各級(jí)平安校園創(chuàng)建工作組的作用,加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,形成工作合力,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,深入改革創(chuàng)新,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系,督促各地各部門切實(shí)履行工作職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,有效開展聯(lián)防、聯(lián)控,切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長(zhǎng)滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序等開展專項(xiàng)整治,凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則,根據(jù)需要每年適時(shí)組織對(duì)開展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育,發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查,及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問題,及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強(qiáng)以案說法,及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育,防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為,努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生,健全輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告和問題矛盾化解機(jī)制。
2.全面構(gòu)筑未成年人社會(huì)綜合保護(hù)防線。由共青團(tuán)牽頭,全面完善未成年人社會(huì)綜合保護(hù)工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)參與的未成年人保護(hù)社會(huì)工作體系。支持社會(huì)組織健康發(fā)展,多渠道培育專業(yè)社會(huì)力量,將政府購買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立穩(wěn)定的社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障渠道,強(qiáng)化社會(huì)組織專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)(社會(huì)組織的管理部門是社會(huì)事務(wù)辦)。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作,積極動(dòng)員社會(huì)組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施希望工程等品牌項(xiàng)目,關(guān)注弱勢(shì)未成年人群體、關(guān)愛重點(diǎn)未成年人群體。加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障,大力構(gòu)建未成年人保護(hù)平臺(tái),繼續(xù)做好12345青少年服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)各級(jí)服務(wù)臺(tái)工作聯(lián)動(dòng),延伸基層觸角。
3.全面構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)防線。由司法所牽頭,派出所配合,全面完善未成年人司法保護(hù)工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、提前干預(yù),對(duì)未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時(shí)進(jìn)行分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實(shí)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的直接責(zé)任,教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作,建設(shè)未成年人法治教育基地、預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地,填補(bǔ)未成年人法治警示教育空白。加強(qiáng)對(duì)未成年人的刑事司法保護(hù),制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人案件辦理的工作指南》(暫定名),細(xì)化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實(shí)施細(xì)則,統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機(jī)制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對(duì)未成年人案件實(shí)行專業(yè)化辦理的新機(jī)制。在辦理針對(duì)侵害未成年人的案件時(shí),嚴(yán)厲打擊殺人、放火、強(qiáng)奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為,重點(diǎn)打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子,堅(jiān)持快捕、快訴、快審、快判方針,通過強(qiáng)有力的震懾來達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護(hù)未成年被害人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益,大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū),避免對(duì)其造成“二次傷害氣最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生,特別是把留守兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強(qiáng)對(duì)違法犯罪的未成年人的特殊司法保護(hù),堅(jiān)持教育、感化、挽救的原則,保護(hù)其合法權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度,任何單位和個(gè)人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
(一)強(qiáng)化黨政同責(zé)。未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,各村(社區(qū))、各部門要將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作作為提升社會(huì)治理能力和全力推進(jìn)平安建設(shè)的重要舉措,定期聽取工作情況匯報(bào),研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題,保證未成年人保護(hù)工作與黨委和政府各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。高度重視,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),靠前指揮,把未成年人保護(hù)工作列入重要議事日程,為未成年人保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。各村(社區(qū))要參照鎮(zhèn)里面的做法,盡快成立未成年人保護(hù)委員會(huì),推動(dòng)形成黨政同責(zé)、齊抓共管的良好工作格局。
(二)強(qiáng)化責(zé)任分工。未成年人保護(hù)委員會(huì)及其辦公室要深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的主要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委有關(guān)決策部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作,研究審議未成年人保護(hù)重大事項(xiàng),對(duì)履職不力、造成不良影響的單位或村(社區(qū))強(qiáng)化督辦問責(zé),各牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起條線指導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)總體方案圍繞各自牽頭內(nèi)容,總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)。各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)工作決策部署,各司其職,認(rèn)真完成有關(guān)牽頭部門分解的工作任務(wù),積極投身專項(xiàng)工作,幫助基層查找問題和工作短板,研究提出有針對(duì)性的對(duì)策措施,推動(dòng)專項(xiàng)工作深入開展。人大等相關(guān)部門組織實(shí)施新修訂的《未成年人保護(hù)法》工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,定期組織開展督察工作,推動(dòng)各部門齊抓共管,形成合力,確保決策部署落地落實(shí)。
(三)強(qiáng)化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護(hù)工作財(cái)政投入,逐步提高用于未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)投入比例,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金,統(tǒng)籌使用困難群眾救助補(bǔ)助資金,協(xié)調(diào)衛(wèi)健、中心學(xué)校、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等部門項(xiàng)目資金,制定落實(shí)支持未成年人保護(hù)工作的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行慈善捐贈(zèng)、設(shè)立專項(xiàng)基金,形成財(cái)政資金、慈善捐贈(zèng)、慈善基金等多元結(jié)合的投入機(jī)制。
(四)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。一要深入開展綜合宣傳。全方位對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行多角度宣傳報(bào)道,二要深入開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳。開展《未成年人保護(hù)法》宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等系列活動(dòng)。通過張貼宣傳標(biāo)語、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式,精心打造具有地方特色的未成年人保護(hù)法治宣傳文化場(chǎng)景,結(jié)合未成年人保護(hù)典型案例,聯(lián)系群眾生活實(shí)際,有針對(duì)性地開展未成年人保護(hù)法治宣傳,普及法律知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業(yè)宣傳。四要深入開展全覆蓋宣傳。村(社區(qū))、村組(網(wǎng)格)張貼未成年人保護(hù)工作宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅,社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護(hù)工作宣傳內(nèi)容,做到宣傳全覆蓋、無死角。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將未成年人保護(hù)工作納入“平安”建設(shè)重要考核內(nèi)容,組織各責(zé)任部門量化核心考核指標(biāo),明確考核方式,開展調(diào)度檢查、年度考核,結(jié)合本地實(shí)際,強(qiáng)化工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,制定督查考核辦法,明確督查指標(biāo),定期通報(bào)工作情況。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇五
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于未成年人保護(hù)的工作安排,立足于服務(wù)潛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,積極推進(jìn)《未成年人保護(hù)法》貫徹落實(shí),夯實(shí)“六大保護(hù)”基層基礎(chǔ),切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人身心健康成長(zhǎng),全力為未成年人營(yíng)造和諧、安全、穩(wěn)定的成長(zhǎng)環(huán)境,推動(dòng)未成年人保護(hù)事業(yè)開創(chuàng)新局面,再上新臺(tái)階,特制訂本方案。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以促進(jìn)未成年人全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以構(gòu)建未成年人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的未成年人保護(hù)工作體系為重點(diǎn),著力打造領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、機(jī)制有效、措施有力、服務(wù)規(guī)范的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。
以全市未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)體系為導(dǎo)向,以依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)未成年人全面發(fā)展為目標(biāo),推動(dòng)創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,全面提升未成年人的獲得感、幸福感和滿意度。
1.構(gòu)建創(chuàng)建機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立未成年人保護(hù)工作專班,進(jìn)一步完善政策規(guī)定和保障措施;明確村居職責(zé)和任務(wù)分工,細(xì)化業(yè)務(wù)流程和工作要求,發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與;統(tǒng)籌各資金渠道,做好未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。
2.深化創(chuàng)建內(nèi)容。強(qiáng)化權(quán)益保護(hù),嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,夯實(shí)“六大保護(hù)”基層基礎(chǔ),加強(qiáng)家庭保護(hù)、完善學(xué)校保護(hù)、充實(shí)社會(huì)保護(hù)、新增網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、強(qiáng)化政府保護(hù),切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人身心健康成長(zhǎng)。
研究制定實(shí)施方案,召開任務(wù)部署會(huì),進(jìn)行任務(wù)分解,明確工作責(zé)任,深入動(dòng)員發(fā)動(dòng),全面鋪開創(chuàng)建工作。各村居對(duì)照《全國(guó)未成年人保護(hù)示范市創(chuàng)建達(dá)標(biāo)體系》進(jìn)行任務(wù)梳理,明確職責(zé),制定工作計(jì)劃,對(duì)標(biāo)對(duì)表,固強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)短板,把未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作與改善民生、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)完成。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督促和指導(dǎo)示范創(chuàng)建全面實(shí)施,解決創(chuàng)建工作中的重大問題;各村居要按照職責(zé)要求,各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn),努力完成創(chuàng)建工作任務(wù)。
2.強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。實(shí)行創(chuàng)建工作月報(bào)制度,各村居和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月最后一周上報(bào)當(dāng)月創(chuàng)建工作完成情況。街道未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,定期召開會(huì)議,查找梳理存在的突出問題和短板弱項(xiàng),確定整改措施和完成時(shí)限,確保按期高質(zhì)量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
3.營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同參與。各村居要制定詳細(xì)的宣傳方案,及時(shí)宣傳推廣,同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度,動(dòng)員社會(huì)力量積極參與未成年人保護(hù)創(chuàng)建工作,形成政府牽頭、全社會(huì)共同參與示范市創(chuàng)建的良好社會(huì)氛圍。
4.規(guī)范創(chuàng)建檔案。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確專人負(fù)責(zé)資料整理和對(duì)上報(bào)送工作,做到報(bào)送的資料言簡(jiǎn)意賅、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、整理規(guī)范;存檔資料全面完整,與指標(biāo)要求相吻合,分類匯總,裝訂成冊(cè),確保達(dá)到評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇六
為保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,結(jié)合我縣實(shí)際制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于未成年人保護(hù)工作決策部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化制度建設(shè)、健全服務(wù)體系,切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益。
――堅(jiān)持黨對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿未成年人保護(hù)工作全過程各方面,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持思想道德教育和權(quán)益維護(hù)保障相融合,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
――堅(jiān)持最有利于未成年人的原則。以依法保障未成年人平等享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)等權(quán)利,促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在制定法律法規(guī)、政策規(guī)劃和配置公共資源等方面優(yōu)先考慮未成年人的利益和需求,在處理未成年人事務(wù)中始終把未成年人權(quán)益和全面健康成長(zhǎng)放在首位,確保未成年人依法得到特殊、優(yōu)先保護(hù)。
――堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)全局謀劃、統(tǒng)籌布局、整體推進(jìn),有效發(fā)揮未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、部門協(xié)作。堅(jiān)持未成年人保護(hù)工作的政治性、群眾性、時(shí)代性、協(xié)同性,積極推動(dòng)各方力量參與未成年人保護(hù)工作,構(gòu)建家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的新時(shí)代未成年人保護(hù)工作格局。
(一)強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。
1.加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)幫助。鞏固和強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,加大宣傳培訓(xùn)和健康教育力度,指導(dǎo)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),撫養(yǎng)、教育和保護(hù)未成年人。推動(dòng)構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,加強(qiáng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),為未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人、被委托人每年提供不少于一次公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。民政部門辦理離婚登記及人民法院審理家事案件時(shí)涉及未成年子女的,要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行未成年人保護(hù)相關(guān)家庭教育指導(dǎo)。
2.完善家庭監(jiān)護(hù)支持政策。全面落實(shí)產(chǎn)假等生育類假期制度和哺乳時(shí)間相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)家庭照護(hù)支持指導(dǎo),增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)拓展集養(yǎng)、治、教、康和專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)于一體的社會(huì)服務(wù)功能。
3.推進(jìn)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)等相關(guān)組織對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)情況開展監(jiān)督。村(居)民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人拒絕或者怠于履行監(jiān)護(hù)責(zé)任時(shí),要予以勸阻、制止或者批評(píng)教育,督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé);情節(jié)嚴(yán)重導(dǎo)致未成年人處于危困狀態(tài)或造成嚴(yán)重后果的,要及時(shí)采取保護(hù)措施并向相關(guān)部門報(bào)告。
4.依法處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡,并責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。對(duì)監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康及合法權(quán)益,或者不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)致未成年人處于危困狀態(tài)等監(jiān)護(hù)侵害行為,依法督促、支持起訴。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和警示教育,及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為處置情況案例。
(二)加強(qiáng)學(xué)校保護(hù)工作。
5.加強(qiáng)未成年人思想道德教育。指導(dǎo)學(xué)校深入開展共產(chǎn)主義、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)宣傳教育,堅(jiān)持立德樹人,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)廣大未成年人聽黨話、跟黨走,養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣。指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳教育,深入開展未成年人法治教育,提升學(xué)生法治意識(shí)。深化團(tuán)教協(xié)作,強(qiáng)化少先隊(duì)實(shí)踐育人作用,加強(qiáng)未成年人思想道德引領(lǐng)。
6.健全學(xué)校保護(hù)制度。制定《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》,整合、完善學(xué)校保護(hù)制度體系。完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和依法處理機(jī)制,加強(qiáng)校園周邊綜合治理。提高學(xué)生安全意識(shí)和自我防護(hù)能力,開展反欺凌、交通安全、應(yīng)急避險(xiǎn)自救、防范針對(duì)未成年人的犯罪行為等安全教育。積極發(fā)展公共交通和專用校車,解決學(xué)生上下學(xué)乘車難問題,使用校車的學(xué)校要加強(qiáng)校車安全管理和使用。強(qiáng)化校園食品安全管理,嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)(園長(zhǎng))集中用餐陪餐、家長(zhǎng)代表陪餐、用餐信息公開等制度。嚴(yán)厲打擊涉及學(xué)校和學(xué)生安全的違法犯罪行為。
7.有效防范學(xué)生欺凌。進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制,將學(xué)生欺凌防治工作納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范圍、作為教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和工作考評(píng)重要內(nèi)容。建立健全學(xué)生欺凌報(bào)告制度,制定學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任清單,壓實(shí)崗位責(zé)任。指導(dǎo)學(xué)校定期全面排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭跡象或隱患點(diǎn),做好疏導(dǎo)化解工作。完善校規(guī)校紀(jì),健全教育懲戒工作機(jī)制,依法依規(guī)處置欺凌事件。
8.創(chuàng)新學(xué)校保護(hù)工作機(jī)制。建立學(xué)校保護(hù)工作評(píng)估制度,評(píng)估結(jié)果納入學(xué)校管理水平評(píng)價(jià)和校長(zhǎng)考評(píng)考核范圍。嚴(yán)格落實(shí)教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度。充分發(fā)揮“法治副校長(zhǎng)”“法治輔導(dǎo)員”作用,常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”、組織模擬法庭、以案釋法、開設(shè)法治網(wǎng)課等多樣化法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng),教育引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法。
(三)加大社會(huì)保護(hù)力度。
9.有效落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。指導(dǎo)機(jī)關(guān)、村(居)民委員會(huì)、密切接觸未成年人的單位、組織及其工作人員有效履行侵害未成年人事件強(qiáng)制報(bào)告義務(wù),提升識(shí)別、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告意識(shí)與能力。建立強(qiáng)制報(bào)告線索的受理、調(diào)查、處置和反饋制度。加強(qiáng)強(qiáng)制報(bào)告法律法規(guī)和政策措施的宣傳培訓(xùn)和教育引導(dǎo)工作。依法依規(guī)對(duì)未履行報(bào)告義務(wù)的組織和個(gè)人予以懲處。
10.切實(shí)發(fā)揮群團(tuán)組織作用。共青團(tuán)要大力推動(dòng)實(shí)施中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃,依托“青年之家”“12355青少年服務(wù)臺(tái)”“青少年維權(quán)崗”等陣地有效維護(hù)青少年發(fā)展權(quán)益。婦聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人、被委托人的家庭教育指導(dǎo),依托“兒童之家”等活動(dòng)場(chǎng)所,為未成年人保護(hù)工作提供支持。殘聯(lián)要加強(qiáng)殘疾未成年人權(quán)益保障,落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。工會(huì)要積極開展職工未成年子女關(guān)愛服務(wù),推動(dòng)用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)。關(guān)工委等要在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助相關(guān)部門做好未成年人保護(hù)工作。
11.積極指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)履行法定職責(zé)。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)落實(shí)專人專崗負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的法定要求,每個(gè)村(社區(qū))至少設(shè)立一名兒童主任,優(yōu)先由村(居)民委員會(huì)女性委員或村(社區(qū))婦聯(lián)主席兼任,兒童數(shù)量較多的村(社區(qū))要增設(shè)補(bǔ)充兒童主任。推進(jìn)村(社區(qū))少先隊(duì)組織建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“婦女兒童之家”建設(shè)。鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)設(shè)立下屬的未成年人保護(hù)委員會(huì)。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告和家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督職責(zé),提升發(fā)現(xiàn)報(bào)告能力。加強(qiáng)村(社區(qū))未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè),推進(jìn)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心、文化活動(dòng)室等服務(wù)設(shè)施向未成年人開放。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)組織開展未成年人保護(hù)相關(guān)政策宣講、知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。
12.加強(qiáng)未成年人保護(hù)領(lǐng)域社會(huì)組織建設(shè)。培育和發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域社會(huì)組織,大力發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù),充分發(fā)揮社會(huì)工作者在未成年人保護(hù)工作中資源鏈接、能力建設(shè)、心理干預(yù)、權(quán)益保護(hù)、法律服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正、收養(yǎng)評(píng)估等專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)志愿者參與未成年人保護(hù)工作。健全未成年人保護(hù)領(lǐng)域慈善行為導(dǎo)向機(jī)制,依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)、全國(guó)慈善信息公開平臺(tái)等加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和供需對(duì)接,引導(dǎo)公益慈善組織提供個(gè)性化、差異化、有針對(duì)性的服務(wù)。
(四)完善網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。
13.完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法規(guī)政策體系。出臺(tái)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例,完善配套政策,凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全,保護(hù)未成年人合法網(wǎng)絡(luò)權(quán)益,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)行業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)課平臺(tái)和教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范管理,完善未成年人網(wǎng)課平臺(tái)備案管理制度。
14.加強(qiáng)未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者有效履行未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的平臺(tái)責(zé)任,嚴(yán)格依照法律規(guī)定和用戶協(xié)議收集和使用未成年人個(gè)人信息。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)未成年人及其監(jiān)護(hù)人提出的更正、刪除未成年人網(wǎng)上個(gè)人信息的訴求,依法依規(guī)予以配合。嚴(yán)厲打擊通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、猥褻或惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者及時(shí)配合制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為并防止信息擴(kuò)散。
15.加強(qiáng)防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷工作。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播和網(wǎng)絡(luò)短視頻等服務(wù),有效遏制未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、過度消費(fèi)等行為。加強(qiáng)前置審查,嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾?。?yán)格實(shí)行網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)制度,建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)。有效控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)段、時(shí)長(zhǎng),規(guī)定時(shí)間內(nèi)不得以任何形式為未成年人提供游戲服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范向未成年人提供付費(fèi)服務(wù)。加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理,推進(jìn)未成年學(xué)生在校專心學(xué)習(xí)。
(五)強(qiáng)化政府保護(hù)職能。
16.有效落實(shí)政府監(jiān)護(hù)職責(zé)。加強(qiáng)政府監(jiān)護(hù)體制機(jī)制建設(shè),提高長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)專業(yè)化服務(wù)水平,建立健全臨時(shí)監(jiān)護(hù)工作制度。建立監(jiān)護(hù)評(píng)估制度,建立健全由民政部門指定監(jiān)護(hù)人和終止臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形時(shí)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力評(píng)估工作規(guī)范,科學(xué)評(píng)判其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的能力和條件,推動(dòng)監(jiān)護(hù)評(píng)估規(guī)范化專業(yè)化。完善因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)制度措施。進(jìn)一步健全孤兒保障制度,建立基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
17.加強(qiáng)困境未成年人關(guān)愛服務(wù)。加強(qiáng)困境未成年人分類保障,分類實(shí)施困境未成年人保障政策。將符合條件的未成年人納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助范圍,加強(qiáng)對(duì)困難家庭的重病、重殘未成年人生活保障工作。合理確定事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合條件的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療救助政策。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù),完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童教育資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。
18.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。堅(jiān)持教育公益性原則,推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)。完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制,鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。辦好每所學(xué)校,關(guān)心每名學(xué)生成長(zhǎng),堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)傾向。規(guī)范校外培訓(xùn),切實(shí)減輕中小學(xué)生過重校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
19.加強(qiáng)未成年人健康綜合保障。完善醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保障制度,確保未成年人享有基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健服務(wù)。加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù),建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)兒童視力、聽力、肢體、智力殘疾和兒童孤獨(dú)癥早期篩查、診斷、干預(yù)和政府康復(fù)救助銜接機(jī)制,深入開展兒童營(yíng)養(yǎng)改善等項(xiàng)目。做好未成年人基本醫(yī)療保障工作,統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度,實(shí)施綜合保障。加強(qiáng)未成年人心理健康教育和服務(wù)。重視未成年人早期視力保護(hù),加強(qiáng)綜合防控兒童近視工作,及時(shí)預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作,保證中小學(xué)生享有充足睡眠時(shí)間。切實(shí)加強(qiáng)未成年人肥胖防控工作。
20.推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,加大對(duì)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)支持力度。遵循嬰幼兒發(fā)展規(guī)律,完善有關(guān)政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,做好衛(wèi)生保健、備案登記等工作,積極構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。加快培養(yǎng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)人才,大力開展職業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員法治意識(shí)。切實(shí)強(qiáng)化和落實(shí)各方面責(zé)任,確保嬰幼兒安全和健康。
21.加強(qiáng)和創(chuàng)新未成年人成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境治理。構(gòu)建未成年人成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大執(zhí)法力度。落實(shí)未成年人入住旅館、賓館、酒店的核查與報(bào)告制度。加大對(duì)營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違規(guī)接待未成年人行為的處罰力度。落實(shí)密切接觸未成年人行業(yè)違法犯罪信息準(zhǔn)入查詢制度。嚴(yán)格禁止向未成年人銷售煙(含電子煙)、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。依法依規(guī)及時(shí)清理中小學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)周邊設(shè)置的營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及煙(含電子煙)、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)部分兒童用品依法實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,保障未成年人健康安全。加大互聯(lián)網(wǎng)上涉及未成年人的重點(diǎn)應(yīng)用服務(wù)的整治和查處力度,加強(qiáng)監(jiān)管,督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)針對(duì)未成年人保護(hù)的各項(xiàng)措施。督促中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、游樂園等未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)安全主體責(zé)任。開展未成年人文身治理專項(xiàng)工作。做好未滿十六周歲輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作。加大對(duì)未成年人違法婚姻的治理力度,防止未成年人早婚早育現(xiàn)象。
(六)落實(shí)司法保護(hù)職責(zé)。
22.依法妥善辦理涉未成年人案件。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則,嚴(yán)格落實(shí)未成年人刑事案件特別程序,依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合,促進(jìn)未成年人順利回歸社會(huì)。辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件,施行“一站式取證”保護(hù)機(jī)制。對(duì)于性侵害未成年人犯罪,公安、檢察部門積極主動(dòng)溝通,詢問被害人同步錄音錄像全覆蓋。對(duì)涉案未成年人實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施,積極引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)工作者參與相關(guān)保護(hù)工作。
23.加強(qiáng)少年法庭建設(shè)。深化涉未成年人案件綜合審判改革,將與未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防關(guān)系密切的涉及未成年人的刑事、民事及行政訴訟案件納入少年法庭收案范圍。審理涉及未成年人的案件,從有利于未成年人健康成長(zhǎng)的角度出發(fā),推行社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、心理疏導(dǎo)、司法救助、訴訟教育引導(dǎo)等制度,依法給予未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)。加強(qiáng)未成年人法律援助,積極開展司法救助,及時(shí)幫扶司法過程中陷入困境的未成年人,充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。
24.深化未成年人檢察法律監(jiān)督。依法對(duì)涉及未成年人的訴訟活動(dòng)、未成年人重新犯罪預(yù)防工作等開展法律監(jiān)督。及時(shí)對(duì)未盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)等保護(hù)職責(zé)的有關(guān)單位提出建議。進(jìn)一步加強(qiáng)涉及未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作。開展未成年人刑事案件羈押必要性審查,對(duì)涉及未成年人刑事案件立案、偵查和審判活動(dòng),以及涉及未成年人民事訴訟、行政訴訟和執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。開展未成年人監(jiān)管及未成年人社區(qū)矯正活動(dòng)監(jiān)督。加大對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益案件督促、支持相關(guān)組織和個(gè)人代為提起訴訟的力度,涉及公共利益的依法提起公益訴訟。推動(dòng)未成年人司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制和社會(huì)支持體系建設(shè)。
25.嚴(yán)厲打擊涉未成年人違法犯罪行為。依法嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪,對(duì)拉攏、脅迫未成年人參加有組織犯罪的,從嚴(yán)追訴、從重量刑。加強(qiáng)未成年人毒品預(yù)防教育,引導(dǎo)未成年人從小認(rèn)清毒品危害,自覺抵制毒品。依法嚴(yán)厲懲治引誘、縱容未成年人從事吸販毒活動(dòng)的違法犯罪分子。落實(shí)《中國(guó)反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃(2021-2030年)》,預(yù)防和懲治拐賣未成年人犯罪行為。預(yù)防和打擊使用童工違法行為。依法查處生產(chǎn)、銷售用于未成年人的假冒偽劣食品、藥品、玩具、用具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備違法犯罪行為。
縣委政法委:將未成年人保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理(平安海豐建設(shè))考核重要內(nèi)容。在年度考核中,對(duì)認(rèn)真開展未成年人保護(hù)工作責(zé)任落實(shí)到位、工作成效明顯的鎮(zhèn)(場(chǎng))和相關(guān)單位予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力、措施不實(shí)、造成嚴(yán)重后果的鎮(zhèn)(場(chǎng))和相關(guān)單位嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追究。
縣委宣傳部:加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),為未成年人成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境。指導(dǎo)新聞媒體高度關(guān)注和客觀審慎報(bào)道未成年人保護(hù)工作,為未成年人保護(hù)工作營(yíng)造良好輿論環(huán)境。宣傳未成年人保護(hù)領(lǐng)域的正面典型,推動(dòng)新時(shí)代未成年人保護(hù)工作健康發(fā)展。推進(jìn)未成年人社區(qū)實(shí)踐指導(dǎo)站建設(shè),為未成年人提供安全、健康、方便的校外活動(dòng)場(chǎng)所。
縣人民法院:充分履行涉未成年人案件審判職責(zé),依法懲處各類侵害未成年人的犯罪,教育挽救感化涉罪未成年人,保護(hù)救助未成年被侵害人;依法審理涉未成年人權(quán)益保護(hù)的案件,保障未成年人人格權(quán)及其他合法權(quán)益;堅(jiān)持做好涉未成年人案件的審判延伸工作,預(yù)防未成年人犯罪,保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。
縣人民檢察院:充分履行檢察職能,依法從嚴(yán)懲處各類侵害未成年人的犯罪,教育感化挽救涉罪未成年人,保護(hù)救助被侵害未成年人,辦理涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟檢察案件,強(qiáng)化對(duì)法院、公安機(jī)關(guān)以及相關(guān)職能部門履行未成年人保護(hù)職責(zé)的法律監(jiān)督,督促落實(shí)未成年人保護(hù)法律法規(guī),全面保障未成年人合法權(quán)益。
縣委網(wǎng)信辦(縣網(wǎng)信中心):加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)危害未成年人身心健康的行為,持續(xù)開展凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng),保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)違法信息侵害,保護(hù)未成年人網(wǎng)上個(gè)人信息,為未成年人營(yíng)造安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在縣委宣傳部統(tǒng)籌部署下,做好網(wǎng)上正面宣傳工作。
縣發(fā)改局:將未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、婦女兒童之家、青少年宮、兒童活動(dòng)中心等未成年人服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所等建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將未成年人保護(hù)納入基本公共服務(wù)范圍,并納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)工程范圍,逐步健全場(chǎng)所設(shè)施和服務(wù)載體,不斷完善未成年人保護(hù)體系。
縣教育局:督促指導(dǎo)中小學(xué)校充分保障未成年學(xué)生受教育的權(quán)利,促進(jìn)未成年學(xué)生全面發(fā)展。督促指導(dǎo)幼兒園做好保育、教育工作,促進(jìn)幼兒體質(zhì)和智力和諧發(fā)展。督促指導(dǎo)學(xué)校建立未成年學(xué)生保護(hù)工作制度。督促指導(dǎo)開展控輟保學(xué)工作,落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和其他各級(jí)教育資助政策。督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍對(duì)農(nóng)民工未成年子女開放,支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育。督促指導(dǎo)學(xué)校配合相關(guān)單位建立留守和困境未成年學(xué)生信息檔案。支持特殊教育學(xué)校、取得辦園許可的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)開展學(xué)前教育。督促指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園提供必要的衛(wèi)生保健條件、安全管理制度,對(duì)未成年人開展安全教育。督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園建立學(xué)生欺凌防控工作制度、預(yù)防性侵害性騷擾未成年人工作制度等。督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及其工作人員樹立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí),履行強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。
縣科協(xié):指導(dǎo)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和科技類社會(huì)組織對(duì)未成年人開展科學(xué)普及活動(dòng),為未成年人了解科技、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)等提供支持。督促指導(dǎo)科普基地等場(chǎng)所按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放,開設(shè)未成年人專場(chǎng),為未成年人提供針對(duì)性的服務(wù)。
縣公安局:督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)(場(chǎng))公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)做好未成年人權(quán)益保護(hù)工作,及時(shí)受理強(qiáng)制報(bào)告主體報(bào)告的遭遇侵害或監(jiān)護(hù)缺失未成年人信息,第一時(shí)間出警調(diào)查,有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施,做好帶離護(hù)送、調(diào)查取證、協(xié)助就醫(yī)、鑒定傷情、批評(píng)教育、立案?jìng)刹榈裙ぷ?。督促指?dǎo)各鎮(zhèn)(場(chǎng))公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)依法追究失職父母或者侵害人的法律責(zé)任,嚴(yán)厲懲處各類侵害未成年人的犯罪行為,及時(shí)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)報(bào)告信息的群眾和社會(huì)組織。督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)(場(chǎng))公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)做好民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)、長(zhǎng)期收留撫養(yǎng)兒童的尋親工作并根據(jù)真實(shí)來歷情況辦理戶籍登記工作。配合教育行政部門指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強(qiáng)校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育。
縣民政局:承擔(dān)本縣未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室具體工作。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》要求,切實(shí)承擔(dān)未成年人保護(hù)工作牽頭責(zé)任,推動(dòng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)單位和群團(tuán)組織參與的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)研究解決工作中的重大問題。依托未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的未成年人進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)、長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)和收留撫養(yǎng)。督促指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)及其工作人員樹立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí),開展強(qiáng)制報(bào)告工作。將符合條件的未成年人及其家庭納入有關(guān)社會(huì)救助、兒童福利政策保障范圍。支持、培育和引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作。
縣司法局:配合做好未成年人保護(hù)相關(guān)法規(guī)政策制定工作。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,通過以案說法、社區(qū)普法、針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象法治教育等多種形式,深入宣傳未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施。引導(dǎo)未成年人監(jiān)護(hù)人自覺履行監(jiān)護(hù)職責(zé),強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告主體的法律意識(shí)。做好服刑人員未成年子女關(guān)愛服務(wù)工作。指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)依法為合法權(quán)益受到侵害的未成年人提供法律援助。
縣財(cái)政局:優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,支持做好未成年人保護(hù)工作。將未成年人關(guān)愛服務(wù)列入政府購買服務(wù)目錄,支持民政等有關(guān)部門通過政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織為未成年人提供專業(yè)服務(wù)。落實(shí)困境兒童保障政策,加大保障力度。制定和落實(shí)財(cái)政、金融等優(yōu)惠扶持政策,按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:將農(nóng)村未成年人保護(hù)工作納入“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃重要內(nèi)容安排部署,為農(nóng)村未成年人提供良好的社會(huì)環(huán)境。依托高素質(zhì)農(nóng)民培育工程加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),廣泛開展各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、咨詢、示范和推廣服務(wù)。
縣文廣旅體局:開展針對(duì)性的文化宣傳教育,引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。指導(dǎo)公共圖書館、文化館、a級(jí)旅游景區(qū)等場(chǎng)所,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。監(jiān)督公共圖書館、文化館等場(chǎng)所對(duì)為未成年人提供的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件,或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施。與縣相關(guān)單位共同在a級(jí)旅游景區(qū)設(shè)置母嬰設(shè)施,為未成年人提供便利;在a級(jí)旅游景區(qū)等場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位設(shè)置搜尋走失未成年人的安全警報(bào)系統(tǒng)。配合有關(guān)部門指導(dǎo)縣融媒體中心開展針對(duì)性的宣傳教育,鼓勵(lì)創(chuàng)作、制作和傳播有利于未成年人健康成長(zhǎng)的廣播電視節(jié)目,引導(dǎo)未成年人樹立正確的人生觀和世界觀。配合有關(guān)部門指導(dǎo)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,引導(dǎo)未成年人父母自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告主體的法律意識(shí)。配合有關(guān)部門指導(dǎo)縣融媒體中心廣泛宣傳報(bào)道未成年人權(quán)益保護(hù)先進(jìn)典型,營(yíng)造家庭、學(xué)校、社會(huì)和政府齊抓共管的關(guān)愛保護(hù)氛圍。會(huì)同有關(guān)部門做好未成年人的體育教育,開展適合未成年人的體育活動(dòng),引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成終身運(yùn)動(dòng)的良好習(xí)慣。指導(dǎo)完善未成年人體育活動(dòng)設(shè)施,引導(dǎo)公共體育場(chǎng)館對(duì)未成年人公益性開放。
縣衛(wèi)健局:對(duì)未成年人進(jìn)行衛(wèi)生保健和營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo),提供衛(wèi)生保健服務(wù),加強(qiáng)傳染病防治和監(jiān)督管理,做好傷害預(yù)防和干預(yù)。指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展未成年人衛(wèi)生保健工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好未成年人心理治療、心理危機(jī)干預(yù)以及精神障礙早期識(shí)別和診斷治療等工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員樹立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí),開展強(qiáng)制報(bào)告工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)接收救治遭受侵害或意外傷害的未成年人,協(xié)助做好未成年人傷情鑒定、身心健康狀況評(píng)估等工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好白血病、惡性腫瘤等重病兒童醫(yī)療救治和殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)工作。指導(dǎo)各衛(wèi)生健康部門和疾病預(yù)防控制、婦幼保健、計(jì)劃生育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)為外出務(wù)工人員及其家屬提供醫(yī)療保健、疾病預(yù)防控制和計(jì)劃生育服務(wù)。
縣應(yīng)急局:指導(dǎo)和培訓(xùn)應(yīng)急管理人員強(qiáng)化優(yōu)先保護(hù)未成年人的意識(shí),在公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí),優(yōu)先救護(hù)未成年人。指導(dǎo)幫助學(xué)校、幼兒園、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等根據(jù)需要制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和意外傷害的預(yù)案,配備相應(yīng)設(shè)施并定期進(jìn)行必要的演練。協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園等單位落實(shí)校園安全責(zé)任,建立突發(fā)事件的報(bào)告、處置和協(xié)調(diào)機(jī)制。
縣市監(jiān)局:監(jiān)督市場(chǎng)主體履行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定和義務(wù)的情況,重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、玩具、用具等行為進(jìn)行檢查,對(duì)危害未成年人人身安全和身心健康的違法行為,依法依規(guī)做出相應(yīng)處理。
縣總工會(huì):通過開展助學(xué)、女職工關(guān)愛行動(dòng)、職工子女托管服務(wù)等工作,為包括未成年職工子女在內(nèi)的未成年人提供假期托管、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)未成年人的人文關(guān)懷,幫助他們解決生活困難、加強(qiáng)親情關(guān)愛,維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
團(tuán)縣委:廣泛動(dòng)員廣大青少年開展多種形式的未成年人保護(hù)活動(dòng)。加強(qiáng)未成年人的權(quán)益保護(hù)工作,通過思想引領(lǐng),預(yù)防犯罪,有效地為未成年人提供服務(wù)。
縣殘聯(lián):加快建立完善并牽頭落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和綜合監(jiān)管。依托各級(jí)各類殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施,為殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)服務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的未成年人保護(hù)工作格局。推動(dòng)各地黨委和政府將未成年人保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及工作績(jī)效評(píng)價(jià)。依法將未成年人保護(hù)工作納入鎮(zhèn)(場(chǎng))、村(社區(qū))職責(zé)范圍。將未成年人保護(hù)工作開展情況作為平安建設(shè)考核重要內(nèi)容,落實(shí)落細(xì)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建中未成年人保護(hù)相關(guān)要求。
(二)加大工作保障。加強(qiáng)未成年人服務(wù)設(shè)施建設(shè),建立和改善適合未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施,支持公益性未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所服務(wù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。將未成年人保護(hù)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。將未成年人關(guān)愛服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,通過政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織為留守兒童、困境兒童等特殊兒童群體提供專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)民政部本級(jí)和地方各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金對(duì)未成年人保護(hù)工作的支持。加強(qiáng)未成年人保護(hù)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。
(三)充實(shí)工作力量。充實(shí)基層未成年人保護(hù)工作力量,實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)工作一線有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專人辦事、有經(jīng)費(fèi)保障。指導(dǎo)各地根據(jù)需要,通過整合相關(guān)編制資源、盤活編制存量、推動(dòng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方式加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè),承擔(dān)好需依法臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人收留、撫養(yǎng)等相關(guān)工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)(場(chǎng))設(shè)立未成年人保護(hù)工作站,及時(shí)辦理未成年人保護(hù)相關(guān)事務(wù)。加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任專業(yè)化建設(shè),鼓勵(lì)其考取社會(huì)工作職業(yè)資格。加強(qiáng)未成年人審判組織建設(shè)和審判專業(yè)化、隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。縣人民法院、縣人民檢察院根據(jù)實(shí)際需要明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者指定人員負(fù)責(zé)未成年人審判、檢察工作。指導(dǎo)基層公安派出所加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作,根據(jù)實(shí)際明確相關(guān)人員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作。
(四)深入宣傳引導(dǎo)。深入開展未成年人保護(hù)工作和《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳教育,有關(guān)新聞媒體可設(shè)置專欄,要充分利用網(wǎng)站、新媒體、宣傳欄等平臺(tái),開展全方位、多角度、立體式宣傳活動(dòng),貫徹落實(shí)《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》、《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持未成年人保護(hù)工作的良好氛圍。進(jìn)一步規(guī)范新聞媒體對(duì)涉及未成年人相關(guān)熱點(diǎn)事件的宣傳報(bào)道,傳播社會(huì)正能量。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項(xiàng)通報(bào)制度。各級(jí)未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立專兼職相結(jié)合的未成年人權(quán)益督查專員,負(fù)責(zé)牽頭對(duì)各地各單位開展未成年人保護(hù)工作情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)存在的突出問題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時(shí)整改。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇七
為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作,切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),形成全社會(huì)關(guān)愛未成年人的良好氛圍,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。
按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則,加強(qiáng)理論、政策、制度和實(shí)踐創(chuàng)新,強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理,豐富和拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容,積極探索建立“政府,社會(huì)、家庭”三位一體的保護(hù)和關(guān)愛體系,幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題,最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù),預(yù)防和減少俊害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生,為面臨生存困難,監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題,促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
(二)源頭預(yù)防,綜合治理。堅(jiān)持從源頭抓起,構(gòu)建基層防線,建立完善覆益城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)和關(guān)愛網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)餐,增強(qiáng)未成年人思想道德教育和心理健康輔導(dǎo),實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為,凈化社會(huì)環(huán)境。
(三)政府主導(dǎo),形成合力。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,落實(shí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé),發(fā)揮政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入各方面的主導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素,協(xié)同相關(guān)部門各司其職,形成保護(hù)和關(guān)愛工作合力。
(四)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。堅(jiān)持多措并舉,通過對(duì)困境未成年人及其家庭進(jìn)行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助,使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教,從源頭上消除困擾未成年人保護(hù)和關(guān)愛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
將救助保護(hù)對(duì)象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長(zhǎng)障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討,或有流浪乞討經(jīng)歷,或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人;因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人:遭受家庭暴力,虐待、遺棄等侵害的未成年人;缺乏有效關(guān)愛的留守流動(dòng)未成年人:因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人;以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
(一)建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。
1.對(duì)陷入困境的未成年人及其家庭實(shí)行全覆蓋、網(wǎng)格化管理,在村設(shè)網(wǎng)格員,在鎮(zhèn)設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)。建立困境未成年人信息檔案,重點(diǎn)了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校、社區(qū)的基本情況,早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。對(duì)有可能受到侵害或者面臨重大困難,寄要提供保護(hù)的困境未成年人,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)、公安部門,協(xié)調(diào)民政部門進(jìn)行救助保護(hù)。
2積極發(fā)動(dòng)群眾,發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的,主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)和民政部門報(bào)告信息。強(qiáng)化村委會(huì)工作者、教師、醫(yī)生等特殊職業(yè)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)。教育部門對(duì)在校困境未成年人,公檢法司等機(jī)關(guān)對(duì)服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人,各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)民政部門。
3以民政部門的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)為工作平臺(tái),設(shè)立并公布熱線電話,受理單位、組織、人員關(guān)于監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失案件的舉報(bào)電話,與公安機(jī)關(guān)、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門建立通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失當(dāng)案件,共享監(jiān)護(hù)困境未成年人信息。
(二)建立困境未成年人保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制。
建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。如遇特殊情況發(fā)生,按照屬地管理、分類施救原則,快速響應(yīng),及時(shí)提供教育。醫(yī)療、司法、報(bào)警查詢?cè)蜕罹戎?wù)等保護(hù)。
(三)建立動(dòng)態(tài)分類評(píng)估機(jī)制。
1科學(xué)劃分困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)困境未成年人受困(傷害)程度,制定困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
2.開展動(dòng)態(tài)篩查分類評(píng)估。依據(jù)未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)排查、報(bào)告的未成年人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分類,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。
3建立困境未成年人臺(tái)賬。根據(jù)排查、篩查和評(píng)估情況,按未成年人困境類型和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立臺(tái)賬,建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案,與教育、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái),為制定相應(yīng)的救助保護(hù)工作千預(yù)措施提供依據(jù)。
(四)建立家庭監(jiān)護(hù)千預(yù)和服務(wù)機(jī)制。
建立鎮(zhèn)、村問題家庭預(yù)防千預(yù)服務(wù)檔案,網(wǎng)格員公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人,約談監(jiān)護(hù)人,對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和干預(yù)。對(duì)監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查評(píng)估,對(duì)法定監(jiān)護(hù)人或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的,視情況予以勸誡、制止:對(duì)不聽勸誠(chéng)制止的,報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誠(chéng)、責(zé)今其改正;情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護(hù)人的相應(yīng)責(zé)任,提升家庭監(jiān)護(hù)能力,預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)。家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。
(五)建立困境未成年人及家庭幫扶機(jī)制。
根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭,完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況,分別對(duì)其實(shí)施最低生活保障、孤兒基本生活保障或臨時(shí)生活救助。通過項(xiàng)目,資金扶持職業(yè)技能培訓(xùn)、安置就業(yè)等扶持措施,幫助16周歲以上的困境未成年人及其家庭擺脫困境,幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報(bào)制度,由學(xué)校、家庭或監(jiān)護(hù)人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作對(duì)低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學(xué)生,申請(qǐng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)高中階段的困境未成年人,申請(qǐng)普通高中國(guó)家救助金時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女困境未成年人,由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務(wù)教育。
(六)建立安置機(jī)制。
對(duì)家庭監(jiān)護(hù)缺失、孤兒、暫時(shí)查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人、家庭泰力、困境家庭的未成年人,有戶籍的由流出地政府安置,無戶籍的由流入地政府通過敬老院代養(yǎng)福利院代養(yǎng)、家庭客養(yǎng)、政府購買服務(wù)等多種方式予以妥善安置。
(七)建立部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
建立監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置、幫扶保護(hù)體系。學(xué)校、醫(yī)院、民政辦、司法所負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)防及報(bào)告工作;鎮(zhèn)政府、公安派出所、教育、民政、衛(wèi)生院、司法等部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)介服務(wù)和干預(yù)處置;公安、民政、衛(wèi)生、教育、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)及時(shí)做好幫扶保護(hù)工作。
(八)建立培訓(xùn)、宣傳服務(wù)機(jī)制。
分別對(duì)村委會(huì)及不同的參與主體,進(jìn)行兒童權(quán)利知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、生活技能、疾病預(yù)防、防拐?qǐng)?bào)警知識(shí)、自我保護(hù)等培訓(xùn)。設(shè)置官傳專欄增加對(duì)未成年人保護(hù)的宣傳,充分營(yíng)造愛護(hù),尊重未成年人的社會(huì)氛圍。
(九)建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制。
不斷深化完善未成年人保護(hù)體制,逐步構(gòu)建政府主導(dǎo)。部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量參與的面向所有未成年人保護(hù)和關(guān)愛的有效運(yùn)行機(jī)制。對(duì)在未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作中成效突出的單位或個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)轄區(qū)內(nèi)未成年人外出流浪、受侵害問題多,工作推諉扯皮的,給予通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。
鎮(zhèn)政府:依托“110”設(shè)立困境未成年人發(fā)現(xiàn)、求助報(bào)警服務(wù)電活,建立監(jiān)測(cè)監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò),即鄰里愛心監(jiān)護(hù)、網(wǎng)格員即時(shí)監(jiān)護(hù),鎮(zhèn)網(wǎng)格長(zhǎng)月回訪監(jiān)護(hù),做好社區(qū)預(yù)防和幫扶工作:建立貧困家庭關(guān)懷幫扶制度,抓好源頭管理:負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)單位開展各種培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)工作:負(fù)責(zé)做好宣傳工作。
村委會(huì):建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個(gè)案服務(wù)檔案、貧困家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等,做好源頭預(yù)防工作。
民政辦:負(fù)責(zé)牽頭,協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作及匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)困境未成年人信息;組織召集未成年人保護(hù)和關(guān)愛協(xié)調(diào)會(huì)議:負(fù)責(zé)考核與評(píng)估總結(jié)工作;負(fù)責(zé)建立環(huán)境未成年人及其家庭最低生活保障。孤兒基本生活保障、臨時(shí)救助制度,做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作。
派出所:負(fù)責(zé)接處報(bào)警電話、網(wǎng)上身份比對(duì)、查詢?cè)?、家暴處?負(fù)責(zé)協(xié)助將離家出走,流浪氣討的未成年人護(hù)送至救助保護(hù)機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)同村或鎮(zhèn)一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機(jī)構(gòu)安置;負(fù)責(zé)為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記;負(fù)責(zé)協(xié)助防拐知識(shí)、自我保護(hù)宣傳和打擊拐騙、拐賣行為;負(fù)責(zé)解救被拐騙、拐賣的未成年人工作,負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織、操縱。教唆未成年人夕討等違法犯罪行為:協(xié)助未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)核實(shí)受助未成年人的真實(shí)身份。
中小學(xué):負(fù)責(zé)困境未成年人的九年義務(wù)教育工作;了解在校困境未成年人的成長(zhǎng)狀況,加強(qiáng)教育管理和指導(dǎo)工作,采取有效措施,保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利,防止輟學(xué)、退學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象發(fā)生:對(duì)學(xué)習(xí)有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀,支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙,加強(qiáng)統(tǒng)等協(xié)調(diào),為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)對(duì)未成年人進(jìn)行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識(shí)培訓(xùn);對(duì)受到家庭暴力致傷的未成年人進(jìn)行醫(yī)療救治和保護(hù)服務(wù)并及時(shí)撥打報(bào)警電話:建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療救治及巡診制度:開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。
就保中心:負(fù)責(zé)年滿16周歲的困境未成年人職業(yè)技能培訓(xùn),并在項(xiàng)目和資金上給予就業(yè)幫扶;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)未成年機(jī)構(gòu)工作人員和工資的傾斜政策。
財(cái)政所:將未成年人保護(hù)和關(guān)愛資命納入財(cái)政預(yù)算,對(duì)特殊困境未成年人保護(hù)給予資金援助。
司法所:負(fù)責(zé)服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作;積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動(dòng)保障部門幫助落實(shí)服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作;開展法律知識(shí)培訓(xùn)、法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng);對(duì)有不良行為并上符合社區(qū)矯正條件的未成年人講行社區(qū)矯正工作;做好對(duì)刑滿釋放人員安置幫教工作。
婦聯(lián):指導(dǎo)村建設(shè)“兒童之家”,對(duì)留守流動(dòng)未成年人進(jìn)行幫扶;開展家庭教育服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,指導(dǎo)各村依法開展貧困及問題家庭維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作,強(qiáng)化留守流動(dòng)未成年人關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè),幫助留守流動(dòng)未成年人及家庭解決實(shí)際困難。
團(tuán)委:開展青少年保護(hù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,指導(dǎo)村委會(huì)建設(shè)青少年之家,著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理,做好青少年違法犯罪預(yù)防工作:建立有效的動(dòng)態(tài)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制:建立社區(qū)志愿者服務(wù)站,帶動(dòng)引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭,幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長(zhǎng)。
殘聯(lián):開展殘疾人家庭服務(wù)進(jìn)社區(qū)話動(dòng):對(duì)貧困未成年殘疾人家庭進(jìn)行扶持,改將其生活務(wù)件:維護(hù)未成年殘疾人合法權(quán)益,開展未成年殘疾人教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。
(一)調(diào)查準(zhǔn)備階段(2021年1月-2021年4月)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行全面摸底篩查,獲得未成年人及困難家庭的詳細(xì)情況和實(shí)際訴求,建立流浪未成年人及困境家庭的專項(xiàng)檔案,為后續(xù)工作開展提供基礎(chǔ)資料。
(二)運(yùn)行階段(2021年5月-2021年6月)各村要明確未成年人救助保護(hù)工作專門負(fù)責(zé)人,按照方案的要求對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的未成年人進(jìn)行保護(hù)。
(三)總結(jié)提高階段(2021年7月-2021年12月)??偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn),整體提升未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作水平,建立健全未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作體系。
(一)明確責(zé)任主體,將未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的各項(xiàng)任務(wù)按照部門職能分工進(jìn)行分解落實(shí),由各部門制定具體的工作措施,并抓好組織落實(shí)。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則,推動(dòng)工作重心下移,充分發(fā)揮村的主體作用,組織指導(dǎo)做好入戶走訪、排查摸底、監(jiān)護(hù)干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo),檔案管理,跟蹤回訪等工作,履行法律賦予的監(jiān)護(hù)責(zé)任。要明確鎮(zhèn)、村干部具體負(fù)責(zé)困境未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作,建立與相關(guān)行政主管部門的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,及時(shí)掌握上級(jí)要求,反饋基層信息。
(二)強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任。進(jìn)一步明確家庭在未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作中的責(zé)任和義務(wù),依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。普及家庭教育知識(shí),引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念,掌握科學(xué)的教育方法,提高科學(xué)教育子女的能力,尊重和平等對(duì)待未成年人,確保話齡未成年人依法入學(xué),接受并完成義務(wù)教育。成立村未成年人保護(hù)和關(guān)愛試點(diǎn)工作站,按照屬地管理原則,對(duì)各類保護(hù)對(duì)象進(jìn)行入戶走訪、摸底排查。評(píng)估介入,使之成為未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的第一道防線。根據(jù)未成年人及其家庭需求,社區(qū)可以提供未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)、監(jiān)學(xué)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、政策咨詢、幫扶轉(zhuǎn)介等針對(duì)性服務(wù)。
(三)鼓勵(lì)社會(huì)參與。通過政府購買服務(wù),社工志愿服務(wù)等方式為社會(huì)組織搭建參與平臺(tái),支持社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)和關(guān)愛制度體系建設(shè),鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人保護(hù)和關(guān)愛服務(wù)。
(四)廣泛宣傳動(dòng)員。大力弘揚(yáng)中華民族誠(chéng)信友善、恤孤茲幼的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任,提高道德素質(zhì),凝聚社會(huì)共識(shí)。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護(hù)政策,形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛未成年人、參與未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的良好氛圍。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《省民政廳關(guān)于抓緊做好近期未成年保護(hù)有關(guān)重點(diǎn)工作事項(xiàng)暨開展“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動(dòng)的通知》文件要求,保障未成年人的合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,在全社會(huì)營(yíng)造未成年健康成長(zhǎng)的良好氛圍。按照有關(guān)文件要求,區(qū)民政局將聯(lián)合吉達(dá)方舟社會(huì)工作服務(wù)中心,深入社區(qū)、走近群眾。開展以“保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看為主題的“未成年人保護(hù)工作宣傳月”宣傳教育活動(dòng)?;顒?dòng)具體方案如下:
“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動(dòng),保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪。
2021年4月1日-6月30日
以維護(hù)廣大未成年人合法權(quán)益,保障未成年人健康成長(zhǎng)為根本宗旨,深入貫徹落實(shí)“未成年人保護(hù)法”。進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)的法制觀念和法律意識(shí),提高未成年人整體素質(zhì),預(yù)防未成年人犯罪,切實(shí)為未成年人創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
(一)印制并發(fā)放未成年人保護(hù)法手冊(cè)和兒童自護(hù)宣傳冊(cè),精心準(zhǔn)備宣傳講解材料。以“虐童事件”、“校園霸凌”、“未成年人直播打賞”等一個(gè)個(gè)鮮活案例為切入點(diǎn),用豐富的案例深入淺出地宣講《未成年人保護(hù)法》的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí),列舉多種常見的未成年人容易受到侵害的典型案例,引發(fā)家長(zhǎng)們的深思,增強(qiáng)宣講的針對(duì)性和說服力。
(二)走進(jìn)社區(qū)(村屯)開展未成年人保護(hù)法宣傳。向社區(qū)居民進(jìn)行面對(duì)面的法律解讀,以提高未成年人保護(hù)法的普及率,引導(dǎo)兒童會(huì)利用法律保護(hù)自身權(quán)益,以此保護(hù)未成年人的身心健康,保障未成年合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。同時(shí),也讓家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人更進(jìn)一步了解未成年人保護(hù)法,懂得了遇到困難時(shí)可以使用法律武器。
(三)走進(jìn)學(xué)校開展未成年人保護(hù)法宣傳,尤其是走進(jìn)學(xué)校開展“反欺凌反暴力”主題系列活動(dòng)。通過活動(dòng),讓同學(xué)們了解,當(dāng)自己的安全受到威脅時(shí),要通過合法的方式保護(hù)自己,在面對(duì)校園欺凌校園暴力時(shí)不能夠一味的忍讓和隱瞞,這樣只會(huì)讓暴力莫延,而是要勇敢的向校園欺凌說“不”;同時(shí),也不能成為校園欺凌的施暴者。當(dāng)他人碰到校園欺凌的時(shí)候,也不能夠作為旁觀者,要勇敢的站出來,伸出我們的援助之手,用正確的方法幫助他人擺脫困境。
(四)組織兒童主任及兒童督導(dǎo)員培訓(xùn)未成年人保護(hù)法與保護(hù)技能的培訓(xùn)。吉達(dá)方舟社會(huì)工作服務(wù)中心將組織了區(qū)各社區(qū)、各村兒童主任、兒童督導(dǎo)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。推動(dòng)兒童主任、兒童督導(dǎo)員加強(qiáng)對(duì)入戶排查兒童狀況、關(guān)愛困境兒童工作的重視,尤其要認(rèn)識(shí)到疫情期間關(guān)愛困境兒童的重要性。
(六)設(shè)立服務(wù)熱線電話。向未成年人及其家長(zhǎng)告知未成年人保護(hù)法熱線電話:,鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極捍衛(wèi)未成年人的合法權(quán)益。
(七)充分利用自媒體等新媒體形式,開展未成年人保護(hù)法與未成年人保護(hù)案例的宣傳。推出一批保護(hù)未成年人合法權(quán)益的典型案例的宣傳報(bào)道,在社會(huì)上形成示范效果;挖掘一批關(guān)愛保護(hù)未成年人的做法經(jīng)驗(yàn),為抓好未成年人安全保護(hù)工作提供借鑒。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí)。民政局領(lǐng)導(dǎo)重視本次宣傳教育活動(dòng),提高對(duì)未成年保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),確保本次活動(dòng)扎實(shí)、有序、有效的開展。
(二)形成制度,常抓不懈。要以此次活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)區(qū)結(jié)合本地特點(diǎn),長(zhǎng)期開展未成年人保護(hù)工作,確保未成年人健康、快樂成長(zhǎng)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇九
今年6月1日,新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》)正式實(shí)施。為在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍,決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動(dòng),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)兒童工作系列重要指示批示精神,以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新修訂的《未成年人保護(hù)法》為主題,以強(qiáng)化未成年人關(guān)愛保護(hù)為主線,開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng),全面宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的黨史知識(shí),大力宣傳未成年人關(guān)愛保護(hù)的基本常識(shí),強(qiáng)化社會(huì)各界積極參與未成年人關(guān)愛保護(hù)的思想認(rèn)識(shí),廣泛凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)共識(shí),努力營(yíng)造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩,將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(一)開展“主題宣傳月”活動(dòng)。
1.舉行“主題宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。將2021年6月作為《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月,宣傳主題為“合力守護(hù),關(guān)愛成長(zhǎng)”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式,發(fā)布系列宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)等資料,安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣講。
2.組織開展現(xiàn)場(chǎng)宣講活動(dòng)。將《未成年人保護(hù)法》納入“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容,組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會(huì)組織和志愿者,深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng),宣講家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容,推動(dòng)村(居)委會(huì)、家長(zhǎng)等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
3.營(yíng)造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等,加大《未成年人保護(hù)法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請(qǐng)媒體參加新聞發(fā)布會(huì)、組織專題報(bào)道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式,在廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域,連載播放、滾動(dòng)宣傳,深入解讀《未成年人保護(hù)法》相關(guān)知識(shí)。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺(tái)、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái),制作發(fā)布以“保護(hù)未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目,制作推送未成年人保護(hù)宣傳短視頻、典型案例、政策解讀,構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告,在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺(tái)滾動(dòng)播出。
(二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量做好新時(shí)代未成年人保護(hù)工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí),結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育,對(duì)各地未成年人保護(hù)工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進(jìn)行梳理,通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、干部職工會(huì)、政策解讀會(huì)等方式,專題學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》,系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的光榮傳統(tǒng),激勵(lì)和動(dòng)員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量,抓住歷史機(jī)遇,創(chuàng)新推進(jìn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式,組織民政系統(tǒng)全體干部,尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)解讀《未成年人保護(hù)法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計(jì)及職能職責(zé),確保應(yīng)知盡知、依法履職。
(三)開展系列主題活動(dòng)。
6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未?!?。邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部,采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式,圍繞未成年人保護(hù)工作談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談工作舉措,并通過報(bào)刊、網(wǎng)站等形式進(jìn)行刊發(fā)展播。
7.開展法律援助宣傳。依托各級(jí)法律援助中心、兒童之家、福蕾行動(dòng)計(jì)劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點(diǎn))、巾幗文明崗等機(jī)構(gòu)和陣地,以及省“12349”未成年人救助保護(hù)熱線,在提供未成年人法律援助服務(wù)時(shí),即時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳。
8.開展普法知識(shí)競(jìng)賽。將網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答作為“主題宣傳月”活動(dòng)的重要內(nèi)容,通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)開設(shè)專欄,以《未成年人保護(hù)法》相關(guān)法律知識(shí)為主要內(nèi)容,面向社會(huì)公眾開展網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。
(一)高度重視,周密部署。《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動(dòng)是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的重要舉措,各地務(wù)必高度重視,將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案,明確職責(zé)分工,精心組織實(shí)施,確保本次主題宣傳活動(dòng)全省上下整體聯(lián)動(dòng),“一盤棋”推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作,形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強(qiáng)與本級(jí)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合,積極協(xié)調(diào)《未成年人保護(hù)法》涉及的職能部門參與活動(dòng),凝聚工作合力,形成工作推力,釋放工作效力。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持從群眾需要出發(fā),深入基層、深入群眾,采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式,運(yùn)用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動(dòng)形式,務(wù)實(shí)開展宣傳,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。工作中要力戒形式主義、官僚主義,切實(shí)避免低級(jí)紅、高級(jí)黑等現(xiàn)象。對(duì)因工作推進(jìn)不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十
(1)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī),執(zhí)行集團(tuán)公司、業(yè)主、項(xiàng)目部的安全管理有關(guān)文件要求,研究、決策、部署項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng)。
人實(shí)施處罰;對(duì)生產(chǎn)過程中保護(hù)環(huán)境工作典型和突出貢獻(xiàn)的作業(yè)隊(duì)及其個(gè)人實(shí)行精神、物質(zhì)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。每月15日定時(shí)組織工程部、安保部、技質(zhì)部、實(shí)驗(yàn)室、物資部進(jìn)行全面的環(huán)保專項(xiàng)檢查。(3)任命環(huán)保管理人員。并對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn),并配備項(xiàng)目相應(yīng)的使其具備相應(yīng)的工作能力和技術(shù)保障。被任命的全體管理人員須具備與本項(xiàng)目施工相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力和資質(zhì),且保持安全管理人員(專職、兼職)的相對(duì)穩(wěn)定。
(4)加大必要的經(jīng)濟(jì)投入,保障生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條件;積極開展集團(tuán)公司和業(yè)主組織的“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(樣板)工地”創(chuàng)建活動(dòng),完成合同標(biāo)書的安全管理目標(biāo)的承諾。
(5)就本項(xiàng)目部安全環(huán)保生產(chǎn)情況與業(yè)主、監(jiān)理單位、安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督單位等部門進(jìn)行聯(lián)系。
環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安保部,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由安保部部長(zhǎng)兼任。
報(bào)告的上報(bào)工作;在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織召開責(zé)任單位環(huán)境事故交談會(huì)。
神話四路橋梁工程在施工期間可能對(duì)環(huán)境造成不可預(yù)計(jì)的影響,針對(duì)項(xiàng)目工程施工可能出現(xiàn)的有關(guān)環(huán)境影響因素,項(xiàng)目分部制定相應(yīng)的重要環(huán)境因素影響一覽表,以指導(dǎo)本標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)施工管理。
重大環(huán)境因素及其影響一覽表。
五、噪聲污染控制措施。
工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲進(jìn)行檢測(cè)和記錄,噪聲排放不得超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2、施工場(chǎng)地的高噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè),并采取降噪聲措施。
(1)為減輕噪聲對(duì)施工場(chǎng)地外的影響,可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取遮擋、封閉、綠化等吸聲、隔聲措施,從噪聲源減少噪聲。
(2)鼓勵(lì)采取先進(jìn)的施工工藝,選用噪聲低的施工機(jī)械、設(shè)備,對(duì)機(jī)械、設(shè)備采取必要的消聲、隔振和減振措施,同時(shí)做好設(shè)備日常維保工作。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲應(yīng)符合下表規(guī)定:
施工階段噪聲限值表。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理安排作業(yè)時(shí)間,盡量避免夜間施工。夜間施工應(yīng)合理調(diào)整燈光照射方向,在保證現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)面有足夠光照的條件下,減少對(duì)周圍居民生活和過往社會(huì)車輛的影響。
2、在高處進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)應(yīng)采取遮擋措施,避免電弧光外泄。七、揚(yáng)塵污染控制措施。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路應(yīng)根據(jù)用途進(jìn)行硬化處理。行駛重載車輛道路。
可采用可重復(fù)利用的承重磚(構(gòu)件)進(jìn)行處理;一般走道,可鋪設(shè)可重復(fù)利用的滲水磚。
2、裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)盡量減少土方開挖量和土方轉(zhuǎn)運(yùn)頻次,有場(chǎng)地堆放條件的應(yīng)提前進(jìn)行挖填平衡計(jì)算,減少施工現(xiàn)場(chǎng)的土方存放量。4、根據(jù)dbj01-83-20xx《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》,從事土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸,必須使用密閉式運(yùn)輸車輛。5、施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施,出場(chǎng)時(shí)必須將車輛清理干凈,不得將泥沙帶出現(xiàn)場(chǎng)。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)易飛揚(yáng)、細(xì)顆粒散體材料,應(yīng)密閉存放。
7、遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣,不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。
8、應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工周邊環(huán)境(辦公區(qū)和生活區(qū))進(jìn)行適當(dāng)?shù)木G化和美化工作,改善施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)材料存放區(qū)、加工區(qū)及大模板存放場(chǎng)地應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)。10、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí),作業(yè)面局部應(yīng)遮擋、掩蓋或采取水淋等降塵措施。
11、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立封閉式垃圾站。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸,嚴(yán)禁凌空拋擲。八、有害氣體排放控制措施1、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
2、施工車輛、機(jī)械設(shè)備的尾氣排放應(yīng)符合國(guó)家和北京市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
(1)施工車輛、機(jī)械設(shè)備等應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng),使其保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。
(2)采取有效措施減少車輛尾氣中有害物質(zhì)成分的含量,選用清潔燃油、代用燃料或安裝尾氣凈化裝置和高效燃料添加劑等。3、施工材料應(yīng)有合格證明。對(duì)含有害物質(zhì)的材料應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢,合格后方可使用。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌機(jī)前臺(tái)、混凝土輸送泵及運(yùn)輸車輛清洗處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池。廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng),可經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)存放的油料和化學(xué)溶劑等物品應(yīng)設(shè)有專門的庫房,地面應(yīng)做防滲漏處理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理,不得隨意傾倒。3、食堂應(yīng)設(shè)隔油池,并應(yīng)及時(shí)清理。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的臨時(shí)廁所化糞池應(yīng)做抗?jié)B處理。
5、食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線應(yīng)設(shè)置過濾網(wǎng),并應(yīng)與市政污水管線連接,保證排水暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。6、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)宜采用環(huán)保移動(dòng)廁所。
7、有毒有害廢棄物定期委托清運(yùn)單位及時(shí)清理。清運(yùn)單位須持有相關(guān)部門批準(zhǔn)的廢棄物消納資質(zhì)證明和經(jīng)營(yíng)許可證。
十、施工固體廢棄物控制措施。
1、施工中應(yīng)盡量減少施工固體廢棄物。工程結(jié)束后,對(duì)施工中產(chǎn)生的固體廢棄物必須全部清除。
2、塔吊基礎(chǔ)是遺留在土地中的施工固體廢棄物之一,有條件的施工現(xiàn)場(chǎng)可采用可拆卸式塔吊基礎(chǔ),以減少地下固體廢棄物的產(chǎn)生。3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放,并按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)消納。
1、工程開工前,應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地所在地區(qū)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,制定科學(xué)的保護(hù)或恢復(fù)措施,防止施工過程中造成土壤侵蝕、退化,減少施工活動(dòng)對(duì)土壤環(huán)境的破壞和污染。
2、施工中涉及古樹名木保護(hù)的,工程開工前,應(yīng)得到政府主管部門批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得施工。
3、施工中涉及古樹名木確需遷移,應(yīng)按照古樹名木移植的有關(guān)規(guī)定辦理移植許可證和組織施工。
物管理部門。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)因特殊情況不能避開地上文物,應(yīng)積極履行經(jīng)文物行政主管部門審核批準(zhǔn)的原址保護(hù)方案,確保其不受施工活動(dòng)損害。7、對(duì)于因施工破壞植被造成的裸土,必須采取有效措施,避免土壤侵蝕、流失。如采取覆蓋砂石、種植速生草種等措施。施工結(jié)束后,被破壞的原有植被場(chǎng)地必須恢復(fù)或進(jìn)行合理綠化。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十一
堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。
堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合、綜合治理的原則。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。
堅(jiān)持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革,逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化,運(yùn)作市場(chǎng)化的新體制。
二、工作重點(diǎn)。
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
(一)嚴(yán)格控制新增污染。
實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。
區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目,對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項(xiàng)目,對(duì)超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項(xiàng)目,一律不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”保證金制度,確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
致力推進(jìn)節(jié)能減排。
到20xx年,環(huán)境污染和生態(tài)趨勢(shì)得到基本控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)?;拘纬山?jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下,二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下,比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)發(fā)展的同時(shí),力求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾減少到最低。
建立節(jié)能減排評(píng)價(jià)監(jiān)督體系,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建使用高污染高能耗項(xiàng)目,積極推廣清潔能源。新建項(xiàng)目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標(biāo),確保節(jié)能減排約束性指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,抓好循環(huán)型社會(huì)、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)支撐體系等“五個(gè)建設(shè)”,建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,大力推進(jìn)工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用,建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。
扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),確保項(xiàng)目完成后正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè)步伐。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé),20xx年底前完成。
(二)加大環(huán)境整治力度。
突出飲用水源保護(hù)。
進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度,飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一律禁止新建對(duì)水體有污染的排污口,主要飲用水源水庫和主要河流水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo),城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%。
加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理,確保水體不受污染。
堅(jiān)決依法保護(hù)飲用水源,飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水庫、河道禁止投肥養(yǎng)殖,
加強(qiáng)大氣環(huán)境治理。
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu),逐步關(guān)停國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例,從源頭控制大氣污染。鼓勵(lì)和支持城市生活鍋爐使用管道焦?fàn)t煤氣。
加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度,強(qiáng)化車輛的年檢制度,對(duì)尾氣超標(biāo)排放的車輛實(shí)施強(qiáng)制治理,對(duì)治理后仍不達(dá)標(biāo)的車輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。到20xx年,全市機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上,減輕城市交通污染。
加強(qiáng)工業(yè)燃燒廢氣污染控制,鼓勵(lì)企業(yè)使用低硫燃料和采取先進(jìn)的脫硫、除塵和低氮燃。
燒技術(shù),防治大氣污染。
加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治,防治油煙對(duì)居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源,到20xx年,全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達(dá)到80%以上。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工管理,規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng),倡導(dǎo)文明施工。
加強(qiáng)環(huán)境噪聲治理。
加強(qiáng)對(duì)建筑施工和社會(huì)生活噪聲的管理,重點(diǎn)整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標(biāo)擾民的固定噪聲源,為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。對(duì)建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位,依法征用建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。
加強(qiáng)對(duì)交通噪聲的管理工作,新建道路要采取噪聲污染防治措施,對(duì)交通噪聲污染嚴(yán)重的地區(qū),要逐步采取措施進(jìn)行治理。
加快工業(yè)污染治理步伐。
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果,強(qiáng)化工業(yè)污染源的專項(xiàng)整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項(xiàng)資金相結(jié)合的原則,加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實(shí)行排污許可證制度,嚴(yán)查無證排污、超標(biāo)排污、超量排污行為。
加強(qiáng)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng),實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)臨控,嚴(yán)防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。
繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)防“十五小”、“新五小”企業(yè)反彈。
深入推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
編制和實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,營(yíng)造城市宜居環(huán)境,加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理,科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng),改善城市生態(tài)質(zhì)量。
要進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制,堅(jiān)決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度,采取分片包干、重點(diǎn)把守、全面巡查等措施,對(duì)亂擺賣、亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。推進(jìn)物業(yè)管理,消除衛(wèi)生死角。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè),在20xx年12月底前完成并投入使用。
大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,依法保護(hù)基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度,合理利用和妥善處理畜禽廢棄物,積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥,推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,大力推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)??刂妻r(nóng)業(yè)面源污染,開展土壤污染治理與修復(fù)示范工作,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
加快我市生態(tài)公益林的建設(shè)。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。
大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè),探索解決農(nóng)村城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問題,以點(diǎn)帶面,創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進(jìn)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)健全科學(xué)決策機(jī)制。
實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度,對(duì)直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,廣泛聽取各方面的意見,自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
各部門應(yīng)共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定,進(jìn)一步明確職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。
(三)確保經(jīng)費(fèi)投入。
財(cái)政部門加強(qiáng)排污費(fèi)的專項(xiàng)資金管理。按照“誰污染,誰治理”的原則,充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。
(四)大力宣傳發(fā)動(dòng)。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,加強(qiáng)環(huán)保基本國(guó)策和輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。完善環(huán)境信息公開制度,保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升市民環(huán)境保護(hù)的自我組織和參與能力。
加強(qiáng)青少年的環(huán)境教育,繼續(xù)深入開展“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于在20xx年開展創(chuàng)建縣級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鄉(xiāng)攻堅(jiān)活動(dòng)的部署,加快推進(jìn)“健康禾馱”建設(shè),增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí),促進(jìn)人居環(huán)境和生活質(zhì)量進(jìn)一步改善,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高居民健康素質(zhì)、建設(shè)健康禾馱、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo),按照“政府組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、社會(huì)監(jiān)督、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)”的原則,扎實(shí)開展全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作,改善人居環(huán)境,提升城市形象。
二、工作目標(biāo)。
通過對(duì)廢水、噪聲、煙塵等污染源的規(guī)范治理,加強(qiáng)對(duì)水源、空氣質(zhì)量等環(huán)保要素的日常監(jiān)測(cè)和管理,提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí),促進(jìn)廣大市民積極參與,進(jìn)一步提高城市綜合環(huán)境管理水平,進(jìn)一步改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
加大對(duì)集中式飲用水水源地水質(zhì)的保護(hù)力度,確保集中式公共飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在94%以上;開展河流污染整治,生活污水集中處理率達(dá)60%以上;開展創(chuàng)建煙塵控制區(qū)工作,大力推廣清潔燃料。
四、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月至20xx年4月)。
各成員單位召開環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),制定環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)工作。
實(shí)施方案;層層簽訂環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù);完善創(chuàng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),部署境保護(hù)攻堅(jiān)工作,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),確保環(huán)境保護(hù)工作家喻戶曉。
(二)集中開展階段(20xx年5月至20xx年8月)。
環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位按照相關(guān)要求,扎實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。建立健全各項(xiàng)制度,對(duì)照目標(biāo)重點(diǎn)抓好階段性任務(wù);認(rèn)真開展自查工作,落實(shí)相關(guān)整改措施;強(qiáng)化日常管理,接受監(jiān)督檢查;力爭(zhēng)在20xx年8月底前,全面完成環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。
(三)查漏補(bǔ)缺階段(20xx年9月至20xx年10月)。
環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位進(jìn)行自查,對(duì)環(huán)境保護(hù)效果進(jìn)行初步評(píng)估,對(duì)尚未達(dá)標(biāo)或存在的問題進(jìn)行整改,保證各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
“環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位要緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo),運(yùn)用群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳方式廣泛宣傳,重點(diǎn)加大對(duì)機(jī)關(guān)干部職工、學(xué)校師生、農(nóng)村居民等重點(diǎn)人群的宣傳力度,努力營(yíng)造良好的環(huán)境保護(hù)輿論氛圍,提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和觀念。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管任副組長(zhǎng),有關(guān)人員為成員的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保辦,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)日常工作,并對(duì)環(huán)境保護(hù)工作全面達(dá)標(biāo)負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位要實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作“一把手”負(fù)責(zé)制,全面落實(shí)本單位環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)職責(zé);要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),確保組織、人員、經(jīng)費(fèi)等及時(shí)到位,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
(三)全面落實(shí)責(zé)任。
各級(jí)各部門各單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,建立健全環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制;環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位對(duì)所負(fù)責(zé)的工作要嚴(yán)格落實(shí)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十三
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制,全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,我鎮(zhèn)按照遵義縣環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書的要求,努力做好環(huán)保工作。為此,制定**鎮(zhèn)20xx年如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以黨的精神為指導(dǎo),以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心,以推進(jìn)節(jié)能減排為重點(diǎn),以倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念為基礎(chǔ),以創(chuàng)建新環(huán)保體制機(jī)制為動(dòng)力,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)創(chuàng)建,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),著力提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。以解決影響群眾生活的突出環(huán)境問題的重點(diǎn),實(shí)行政府負(fù)責(zé)制,部門聯(lián)動(dòng)制,切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)察力度,深入開展環(huán)保工作,切實(shí)保障群眾權(quán)益,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門、村居負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)保日常工作。各村(居)、鎮(zhèn)直各單位要實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行“包保”責(zé)任制,責(zé)任到人,單位負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)的環(huán)保工作全面負(fù)責(zé)。
三、主要工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行污染物總量控制,減少污染物排放量。強(qiáng)化環(huán)境檢查,確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整治并及時(shí)上報(bào)。強(qiáng)化涉危涉重企業(yè)的廢物處置和輻射管理。督促企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目完善各項(xiàng)環(huán)保手續(xù),確保環(huán)?!叭瑫r(shí)”執(zhí)行率100%。處理好污染事故和糾紛,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),確保飲用水源不受污染。著重抓好水源保護(hù)工作,保持整治工作高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象,確保飲用水源不受污染。通過加強(qiáng)宣傳教育力度,增強(qiáng)廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí),樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想,提高人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。
(三)扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作,制定科學(xué)實(shí)用的生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃,積極創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),開展全鎮(zhèn)環(huán)境大整治,通過宣傳衛(wèi)生常識(shí),引導(dǎo)村民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。加強(qiáng)各村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,促進(jìn)各村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),禁止亂扔亂伐,減少水土流失,確保河水和飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境安全。加大衛(wèi)生管理力度,各村(居)的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)到定點(diǎn)進(jìn)行無害化處理。繼續(xù)做好鎮(zhèn)區(qū)污水處理,使生活污水達(dá)標(biāo)排放。積極推行荒山、村莊、河道、公路等區(qū)域,實(shí)行美化、綠化工程。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實(shí)有效的防控措施,大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、飼料、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)。倡導(dǎo)農(nóng)民使用水能、太陽能、沼氣等生物質(zhì)能、風(fēng)能、低污染的化石能源(如天然氣)、清潔技術(shù)處理后的化石能源(如清潔煤、清潔油)等清潔能源和再生能源。
(四)防止農(nóng)作物污染,確保農(nóng)產(chǎn)品安全。加強(qiáng)農(nóng)藥和化肥環(huán)境安全管理,推廣高效、低毒和低殘留化學(xué)農(nóng)藥,禁止在蔬菜、水果、糧食生產(chǎn)中使用高毒、高殘留農(nóng)藥。防止不合理使用化肥、農(nóng)藥、化學(xué)污染和面源污染,保證農(nóng)產(chǎn)品安全。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第9號(hào)),規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖,畜禽養(yǎng)殖糞便實(shí)行綜合利用,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到95%。倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田,加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),提倡用土雜肥、有機(jī)肥,技術(shù)化肥施用量,提倡使用生物農(nóng)藥。
體系,合理控制旅游規(guī)模,嚴(yán)格旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、加大宣傳力度,營(yíng)造人人參與的氛圍。
(一)認(rèn)真開展環(huán)保宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)。鎮(zhèn)村公開欄設(shè)置環(huán)保宣傳專欄,鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶,印發(fā)環(huán)保宣傳資料。同時(shí)在鎮(zhèn)村顯要位置張貼環(huán)保宣傳畫等宣傳資料,提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)突出重點(diǎn),不斷提高群眾生態(tài)意識(shí)。以創(chuàng)建“綠色學(xué)?!睘橹攸c(diǎn),開展宣傳咨詢、分發(fā)材料、專題講座等系列宣傳教育活動(dòng),使群眾通過活動(dòng),普及環(huán)保知識(shí),規(guī)范自身行為,踴躍參與到全鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)中,在全鎮(zhèn)上下形成人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生、參與環(huán)境美化、維護(hù)環(huán)境生態(tài)的氛圍。
(三)開展專題宣傳活動(dòng)。依托“4.22”世界地球日、“6.5”世界環(huán)境日、“全國(guó)科普日”等重大節(jié)日,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、范圍廣泛的專題宣傳活動(dòng),深入宣傳低碳等環(huán)??破罩R(shí),進(jìn)一步培養(yǎng)人民群眾的低碳生活理念。利用學(xué)校環(huán)境教育課組織師生參加各級(jí)各類系列環(huán)保競(jìng)賽活動(dòng),組織學(xué)生環(huán)保志愿者深入社區(qū)和公共場(chǎng)所,開展環(huán)境宣傳教育等公益性活動(dòng)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十四
地球環(huán)境是我們?nèi)祟惣八猩镔囈陨娴幕A(chǔ),愛護(hù)地球,維護(hù)生態(tài),保護(hù)環(huán)境既是國(guó)家的基本國(guó)策,又是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任,學(xué)校作為育人場(chǎng)所,開展環(huán)境教育是教育過程中不可分割的部分,在小學(xué)教育中滲透環(huán)保教育,增強(qiáng)小學(xué)生的國(guó)民環(huán)境保護(hù)意識(shí),為實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想。
二、工作任務(wù)。
三、方法措施。
1.認(rèn)真組織開展環(huán)保教育宣傳工作,制定工作實(shí)施方案,明確宣傳內(nèi)容,組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng),拓展活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內(nèi)容,將環(huán)保教育工作融入各項(xiàng)工作之中。
2.開設(shè)環(huán)境教育課程,將環(huán)境教育列入教學(xué)計(jì)劃,要有固定的課時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識(shí)教育,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校環(huán)保教育評(píng)價(jià)制度,并能夠科學(xué)運(yùn)用環(huán)保教育評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),改進(jìn)學(xué)校環(huán)保教育教學(xué)管理工作。
3.做好環(huán)境教育與“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建工作相結(jié)合,與學(xué)校的學(xué)科教學(xué)相結(jié)合,與德育工作相結(jié)合,與少隊(duì)活動(dòng)相結(jié)合。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
四、實(shí)施步驟。
第一階段:宣傳動(dòng)員階段(20xx年2月至20xx年7月)。
明確工作職責(zé),認(rèn)真組織實(shí)施,落實(shí)學(xué)校環(huán)境保護(hù)教育教學(xué)任務(wù),完成既定的工作目標(biāo)。
第三階段:自查提高階段(20xx年2月至20xx年7月)。組織相關(guān)人員,自查驗(yàn)收。
五、工作要求:
1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。將學(xué)校開展環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程,實(shí)行校長(zhǎng)總負(fù)責(zé),明確責(zé)任,專人負(fù)責(zé)。要結(jié)合自身特點(diǎn),把工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到責(zé)任人,做到層層有人抓,環(huán)環(huán)有人管。
3.精心組織,強(qiáng)化督查。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育工作的自查力度。
西河中心小學(xué)。
20xx年5月8日。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十五
20**年9月15日,離石區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員對(duì)我礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)我礦存在如下問題,為此,我礦高度重視,迅速召開礦委會(huì),研究制定整改方案如下:
一、成立了環(huán)境保護(hù)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):趙萬海。
副組長(zhǎng):張青生。
成員:張萍、郝權(quán)、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負(fù)責(zé)人。
二、整治項(xiàng)目、措施、責(zé)任人、期限。
1、相關(guān)環(huán)評(píng)正在辦理中。
措施:責(zé)成專人負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)部門及相關(guān)環(huán)保部門取。
得系,爭(zhēng)取在10底前完成相關(guān)手續(xù)。
責(zé)任人:劉建軍。
期限:9月15----10月15。
門簽約,對(duì)污水處理廠進(jìn)行設(shè)計(jì),根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,并按環(huán)保部門的要求建設(shè)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的排污口。
責(zé)任人:張青生。
期限:9月15日---11月30日。
3,、儲(chǔ)煤筒倉未修建。
措施:與山西源通煤礦設(shè)計(jì)有限公司取得聯(lián)系,對(duì)。
地面儲(chǔ)煤筒倉進(jìn)行設(shè)計(jì),根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行。
施工。
責(zé)任人:郝權(quán)。
期限:10月1日搞出設(shè)計(jì),并開始施工。
三、無環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
措施:與有資質(zhì)的部門聯(lián)系進(jìn)行編寫,并通過會(huì)審。責(zé)任人:郝權(quán)。
期限:10月15日前完成。
針對(duì)以上提出的問題,我礦將不折不扣的遵照?qǐng)?zhí)行。
山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。
20**年9月16日。
山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十六
緊緊圍繞全縣“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”生態(tài)文明建設(shè),大力宣傳環(huán)境保護(hù)工作,通過宣傳教育,引導(dǎo)全體師生積極參與,做到人人有行動(dòng),班班有主題,校校有成果,環(huán)保行動(dòng)見實(shí)效。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
成立__縣教育系統(tǒng)環(huán)保宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌教育系統(tǒng)環(huán)保宣傳教育、實(shí)踐活動(dòng)和評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作。
劉海軍同志具體分管全縣教育系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作的安排部署、協(xié)調(diào)調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由__兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
三、活動(dòng)對(duì)象。
全縣各中小學(xué)、幼兒園。
四、主要措施。
(一)多渠道宣傳教育。各校(園)要將環(huán)保宣傳教育列入年度工作計(jì)劃。通過學(xué)校電子屏、網(wǎng)絡(luò)、廣播、微信公眾號(hào)、宣傳欄、文化墻以及收看環(huán)境污染防治系列專題教育節(jié)目等形式向?qū)W生、教師和家長(zhǎng)宣傳環(huán)境保護(hù)的意義和基本常識(shí),提升環(huán)保意識(shí),樹立環(huán)保大局觀,營(yíng)造“全民動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù),積極投身大氣污染防治”的濃厚氛圍。
(二)環(huán)保知識(shí)進(jìn)課堂。教師是環(huán)保宣傳者和踐行者,要在學(xué)科教學(xué)中滲透環(huán)保教育,融入環(huán)境教育理念,要結(jié)合地理、生物、化學(xué)、物理、科學(xué)等學(xué)科的特點(diǎn),重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保習(xí)慣。同時(shí),針對(duì)不同年齡段,編寫不同形式和內(nèi)容的具有針對(duì)性的環(huán)保類校本教材。
(三)實(shí)踐活動(dòng)育人。根據(jù)《__縣20__年度土壤污染防治工作實(shí)施方案》和《__縣教育系統(tǒng)水污染防治工作實(shí)施方案》要求,圍繞保護(hù)大氣、水、土壤和生態(tài)環(huán)境組織開展各類貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生的主題活動(dòng)。學(xué)校根據(jù)實(shí)施方案,開展環(huán)保知識(shí)進(jìn)課堂、垃圾分類、主題實(shí)踐活動(dòng)、“環(huán)保小衛(wèi)士”或“環(huán)保志愿者”等評(píng)比活動(dòng)。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。一是全面實(shí)施垃圾分類。各校(園)要嚴(yán)格按照《__縣教育系統(tǒng)推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》要求,將垃圾分類納入學(xué)校重點(diǎn)工作,配齊配足分類垃圾收集設(shè)施,師生共同實(shí)施垃圾分類,做到分類投放、分類收集、分類回收。二是全力推進(jìn)綠色學(xué)校創(chuàng)建。開展綠色學(xué)校創(chuàng)建,切實(shí)降低單位能耗,大力加強(qiáng)生態(tài)校園建設(shè),將生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)內(nèi)容,普及環(huán)境保護(hù)知識(shí),強(qiáng)化節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)糧等節(jié)約能源的意識(shí),養(yǎng)成合理健康綠色的.生活習(xí)慣。三是倡導(dǎo)綠色出行。倡導(dǎo)中小學(xué)生采用對(duì)環(huán)境影響最小的出行方式,多乘坐公共汽車、步行、騎自行車等,節(jié)約能源,提高能效,減少污染,綠色出行、低碳出行、文明出行。
(五)納入績(jī)效考核。將環(huán)保宣傳教育、推進(jìn)垃圾分類和綠色學(xué)校創(chuàng)建工作納入年度綜合考核結(jié)果,加強(qiáng)過程性管理,確保工作實(shí)效。
五、年度工作安排。
(一)啟動(dòng)階段,突出宣傳教育(20__年x月)。各校(園)要制定環(huán)保宣傳教育實(shí)施方案、垃圾分類方案、水污染防治方案、綠色學(xué)校創(chuàng)建、綠色出行方案等,大力倡導(dǎo)以節(jié)約、綠色和低碳為主題的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)習(xí)慣,營(yíng)造全社會(huì)珍惜環(huán)境、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
(二)實(shí)施階段,突出實(shí)踐育人(20__年x--__月)。在教育系統(tǒng)內(nèi)開展“十個(gè)一”活動(dòng):一次環(huán)保宣傳活動(dòng)、一次環(huán)保主題黑板報(bào)(或手抄報(bào))評(píng)比、一次環(huán)保主題講座、一次環(huán)保主題班會(huì)(或演講比賽)、一次環(huán)保征文比賽、一次環(huán)保主題繪畫(或攝影)展、一次環(huán)保志愿活動(dòng)、一次環(huán)保主題家長(zhǎng)會(huì)、一次環(huán)保親子活動(dòng)、一次“環(huán)保小衛(wèi)士”評(píng)比,踐行環(huán)境保護(hù)理念,突出育人實(shí)效。
(三)總結(jié)階段,突出典型引路(20__年__--__月)。總結(jié)推介環(huán)保教育典型,表彰先進(jìn)校(園)及個(gè)人,鞏固教育成果。
六、具體分工。
教育發(fā)展中心:負(fù)責(zé)制定相關(guān)方案,指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園開展環(huán)保、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。
辦公室:負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳、考核工作。
基教股:負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園開展環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)。
教研室:指導(dǎo)中小學(xué)教師編寫環(huán)保校本教材、負(fù)責(zé)征文評(píng)比、繪畫(或攝影)比賽。
財(cái)務(wù)股:負(fù)責(zé)節(jié)能環(huán)保費(fèi)用審核工作。
各校(園):負(fù)責(zé)編寫環(huán)保校本教材、組織開展各項(xiàng)環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)。
七、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各校(園)要高度重視環(huán)保教育對(duì)提高校園文明程度及助推__“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的現(xiàn)實(shí)意義,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確責(zé)任人,把環(huán)保教育作為學(xué)校常規(guī)和重要內(nèi)容來抓。各校(園)將環(huán)境保護(hù)宣傳教育實(shí)施方案于x月x日前報(bào)教育發(fā)展中心辦公室。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),以“準(zhǔn)確、及時(shí)、有效”為準(zhǔn)則,與教育教學(xué)工作一起部署,一起實(shí)施,一起考核。強(qiáng)化崗位責(zé)任制,建立激勵(lì)機(jī)制,層層抓落實(shí),有效推進(jìn)??h教育局建立環(huán)保宣傳教育工作管理平臺(tái),實(shí)行工作報(bào)告制度,各校(園)要明確x名分管領(lǐng)導(dǎo)和x名兼職教師具體負(fù)責(zé)。
(三)創(chuàng)新方式,力求實(shí)效。各校(園)要大膽創(chuàng)新,采取針對(duì)性強(qiáng)、效果好的宣傳教育方式,創(chuàng)造性的開展多種形式的實(shí)踐活動(dòng),讓學(xué)生、教職員工和家長(zhǎng)共同參與,確保環(huán)保宣傳教育到位,教育效果顯著。同時(shí),各校(園)分別于__月__日和__月__日前將半年工作總結(jié)、全年工作總結(jié)及過程性資料報(bào)教育發(fā)展中心辦公室。