方案是指在解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)時(shí)所采取的一系列步驟和行動(dòng)計(jì)劃。一個(gè)完美的方案應(yīng)該充分考慮風(fēng)險(xiǎn)和可能存在的問(wèn)題，并提供有效的解決方案。通過(guò)學(xué)習(xí)這些方案的實(shí)施過(guò)程和效果，我們可以吸取寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
清潔生產(chǎn)工作方案篇一
為加快推進(jìn)全縣清潔取暖改造工作，進(jìn)一步改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，保障全縣人民群眾安全溫暖過(guò)冬，根據(jù)呂梁市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)呂梁市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案的通知》（呂清潔取暖辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”部署，加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展，減少大氣污染物排放，堅(jiān)持“以供定改、先立后破”的原則，開(kāi)展因地制宜、群眾自愿、形式多樣、綠色環(huán)保的清潔取暖建設(shè)工作；鞏固和提升清潔取暖改造成果，圍繞“用得起、用得好”的目標(biāo)要求，推進(jìn)我縣清潔取暖工作可持續(xù)發(fā)展。
（一）堅(jiān)持因地制宜，量力而行的原則。根據(jù)我縣實(shí)際，按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤（優(yōu)質(zhì)民用煤）”的原則，綜合考慮清潔取暖實(shí)際運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展情況，采取集中供熱、煤改氣、煤改電、優(yōu)質(zhì)民用煤、生物質(zhì)、光伏、甲醇、地?zé)崮艿榷嗄芑パa(bǔ)的清潔取暖方式，全面推動(dòng)20xx年清潔取暖工作。
（二）堅(jiān)持以供定改，先立后破的原則。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，統(tǒng)籌清潔取暖改造和“雙清零”行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕“未立先破”現(xiàn)象。
（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，可持續(xù)發(fā)展的原則。結(jié)合城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入水平，財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌各類資金用于農(nóng)村清潔取暖工作，確保居民用得上、用得起、用得好，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)清潔取暖可持續(xù)發(fā)展。
按照《呂梁市20xx年度冬季清潔取暖實(shí)施方案》的要求，到20xx年取暖季結(jié)束前，全縣建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到84％。
（一）優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
積極推進(jìn)縣城周邊地區(qū)的集中供熱覆蓋工程，20xx年全縣集中供熱改造完成25萬(wàn)平方米，主要集中在柳林鎮(zhèn)屈家溝村、薛家灣村、龍門(mén)會(huì)等區(qū)域。（責(zé)任單位：縣住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。
（二）積極推進(jìn)“煤改氣”工程。
在氣源便捷、居住相對(duì)集中的鄉(xiāng)村，通過(guò)天然氣管網(wǎng)管延伸，實(shí)施“煤改氣”清潔取暖改造，20xx年完成“煤改氣”200戶。（責(zé)任單位：縣住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。
（三）穩(wěn)妥實(shí)施“煤改電”工程。
在集中供熱無(wú)法覆蓋，天然氣管網(wǎng)管未延伸的農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合電網(wǎng)敷設(shè)情況繼續(xù)推廣居民自行煤改電300戶。（責(zé)任單位：縣能源局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、地電公司配合）。
（四）邊遠(yuǎn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)民用煤替代散煤。
對(duì)全縣不具備清潔取暖改造的鄉(xiāng)村地區(qū)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)全覆蓋。（責(zé)任單位：縣能源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督局、縣交警隊(duì)、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。
（一）“煤改氣”供熱改造。
1．“煤改氣”費(fèi)用以個(gè)戶面積120平方米為基準(zhǔn)測(cè)算，戶均費(fèi)用9000元。其中政府補(bǔ)貼6500元，包括戶外采暖設(shè)備、燃?xì)獗怼?bào)警器及聯(lián)動(dòng)切斷閥、不銹鋼波紋管及庭院的管網(wǎng)，統(tǒng)一由經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供并安裝。戶內(nèi)采暖系統(tǒng)的改造費(fèi)用由居民自行負(fù)擔(dān)，居民承擔(dān)2500元，包括用于炊事的燃?xì)庠罹咭惶?、燃?xì)獗砑芭涮椎陌踩袛嚅y、報(bào)警器及管網(wǎng)。
2．實(shí)行“煤改氣”供熱居民，采暖季燃?xì)庥脷鈨r(jià)格享受政府“暖心”氣價(jià)1.00元／m。
（二）“煤改電”供熱改造。
對(duì)自行“煤改電”供熱改造后的居民用戶，采暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段，不執(zhí)行階梯電價(jià)，采暖季采暖用電量按2600千瓦時(shí)／月，用電價(jià)格0.2862元／千瓦時(shí)，超出部分用電價(jià)格按0.507元／千瓦時(shí)執(zhí)行。
（三）新能源清潔取暖示范項(xiàng)目建設(shè)。
1．在城鄉(xiāng)結(jié)合部、三川河沿川人群密集區(qū)，供熱、改氣、改電等相對(duì)困難且污染集中的區(qū)域，試行推廣光伏、以醇代煤、生物質(zhì)清潔取暖示范工作。
2．對(duì)推廣新能源清潔取暖工作補(bǔ)貼政策參照“煤改電”、“煤改氣”、“優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)”政策執(zhí)行。
3．統(tǒng)籌工業(yè)企業(yè)余熱余能資源供應(yīng)和區(qū)域用能要求，以氧化鋁、水泥、白灰、電力等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，深挖余熱余能資源開(kāi)發(fā)潛力，保持余熱資源用于供熱的典型試點(diǎn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣冬季清潔取暖工作，保障廣大人民群眾清潔溫暖過(guò)冬，減少大氣污染，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，經(jīng)研究，決定對(duì)柳林縣清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組成員及職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxx。
成員：xxx。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由能源局局長(zhǎng)王建云兼任，辦公室副主任由各成員單位主要負(fù)責(zé)人兼任。主要負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
（二）明確工作責(zé)任。
能源局。
1．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣冬季清潔取暖“煤改電”的實(shí)施及運(yùn)營(yíng)安全工作；
2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作；
3．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣冬季優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)點(diǎn)的分布及日常供應(yīng)工作；
4．負(fù)責(zé)督促落實(shí)全縣煤層氣增產(chǎn)工作；
5．負(fù)責(zé)全縣地?zé)崮茉圏c(diǎn)推廣工作。
住建局。
1．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣既有房屋建筑節(jié)能改造工作；
2．配合縣能源局、縣自然資源局做好地?zé)崮芄┡ぷ鳎?BR> 3．負(fù)責(zé)集中供暖、“煤改氣”工程的實(shí)施、運(yùn)營(yíng)和安全工作；
4．負(fù)責(zé)城燃企業(yè)“壓非保民”工作。
發(fā)改局。
1．負(fù)責(zé)制定“煤改電”用電、“煤改氣”用氣、優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)指導(dǎo)價(jià)格；
2．負(fù)責(zé)抓好天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)工作；
3．負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)相關(guān)工作；
4．負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，保障民生用氣需求；
5．負(fù)責(zé)制定完善“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案。
財(cái)政局。
1．負(fù)責(zé)健全完善并落實(shí)冬季清潔取暖不同技術(shù)路徑的財(cái)政支持政策工作；
2．負(fù)責(zé)制定清潔取暖資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和使用原則；
4．負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局。
1．負(fù)責(zé)督促企業(yè)執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放監(jiān)管工作；
2．負(fù)責(zé)督促做好燃?xì)庠O(shè)備污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及環(huán)境監(jiān)管工作；
3．負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)燃煤供熱鍋爐的超低排放改造工作。
工業(yè)和信息化局。
1．負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”工作；
2．負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)焦化企業(yè)焦?fàn)t煤氣保供工作。
自然資源局。
1．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣做好冬季清潔取暖工程項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可的辦理工作；
2．負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣煤層氣勘探增儲(chǔ)工作；
3．配合縣能源局，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好地?zé)崮芄嵯嚓P(guān)工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
1．負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”特種設(shè)備鍋爐的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作；
2．依法對(duì)優(yōu)質(zhì)民用煤質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公安局、交警大隊(duì)。
配合相關(guān)部門(mén)依法查處散煤銷售、運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運(yùn)車輛涉及的道路交通違法行為。
交通運(yùn)輸局。
負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)民用煤公路運(yùn)輸保障工作。
統(tǒng)計(jì)局。
鄉(xiāng)村振興局。
1．負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村清潔取暖困難群眾的確村確戶工作；
2．負(fù)責(zé)制定困難群眾因取暖而返貧致貧防范措施；
3．協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好確村確戶工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
1．負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生物質(zhì)燃料供應(yīng)日常管理工作；
2．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣做好農(nóng)村清潔取暖相關(guān)政策宣傳工作。
地電柳林分公司。
1．負(fù)責(zé)“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作；
2．做好電源供應(yīng)保障的具體工作；
3．協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好農(nóng)村地區(qū)確村確戶工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）:。
負(fù)責(zé)各清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)配合和優(yōu)質(zhì)民用煤發(fā)放及散煤管控工作；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶工作。
縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自的工作職責(zé)，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖項(xiàng)目早安排、早開(kāi)工、早建成?？h住建、能源、財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要以完成年度目標(biāo)任務(wù)為宗旨，加快清潔取暖長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立，積極開(kāi)展自評(píng)工作。地電公司各集中供暖、城鎮(zhèn)燃?xì)?、電網(wǎng)管理、可再生能源等相關(guān)企業(yè)要編制20xx年企業(yè)清潔取暖行動(dòng)方案，加大投資力度，加快工程進(jìn)度，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)將供熱、供氣、供電管線網(wǎng)提前鋪設(shè)到戶，確保清潔取暖項(xiàng)目改造用熱、用氣、用電安全可靠。
（四）加強(qiáng)日常調(diào)度。
各有關(guān)部門(mén)要按照縣清潔取暖辦調(diào)度頻次和調(diào)度內(nèi)容要求，采暖季前調(diào)度清潔取暖改造工程進(jìn)展情況、設(shè)施設(shè)備是否完好、運(yùn)行是否正常、優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)點(diǎn)布局設(shè)置等，進(jìn)入采暖季后，每周調(diào)度一次運(yùn)行情況和優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)入戶情況。
（五）強(qiáng)化安全管理。
清潔取暖改造工作是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的民心工程，各成員單位要高度重視，要把清潔取暖工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和民生工程抓緊抓實(shí)。清潔供暖項(xiàng)目實(shí)施主體要加快工程進(jìn)度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。要建立清潔取暖工作監(jiān)理制度，加強(qiáng)日常巡查檢查工作，進(jìn)村入戶開(kāi)展安全教育宣傳，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，健全完善安全管理體系，進(jìn)一步消除安全隱患，確保群眾安全過(guò)冬。
（六）強(qiáng)化監(jiān)督考核。
縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織成員單位定期對(duì)各種路徑的清潔取暖工作進(jìn)行督促檢查。各成員單位要明確專人對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)冬季清潔取暖工作，確保清潔供暖任務(wù)按期完成。
清潔生產(chǎn)工作方案篇二
為貫徹落實(shí)中省市關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖的決策部署，加快推進(jìn)我縣20xx年冬季清潔取暖工作，提高居民冬季取暖水平，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，依據(jù)《榆林市20xx年冬季清潔取暖工作方案》（榆清潔取暖辦〔20xx〕4號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下方案。
（一）指導(dǎo)思想。
以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標(biāo)，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則，堅(jiān)持“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、多能互補(bǔ)”，在保障能源供應(yīng)的前提下，立足本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件，因地制宜，分類施策，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線，加快構(gòu)建以集中供熱、天然氣供熱為主，以電、光熱、風(fēng)熱等為輔的清潔取暖體系，同步開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造，圓滿完成20xx年冬季清潔取暖各項(xiàng)工作任務(wù)。
按照總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推廣的總體思路，確定20xx年度任務(wù)。
（一）清潔取暖。計(jì)劃完成清潔取暖改造戶數(shù)3375戶，改造面積48.94萬(wàn)平方米。其中煤改氣戶數(shù)1895戶、煤改電戶數(shù)1480戶。其中計(jì)劃完成煤改氣戶數(shù)1895戶，涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；計(jì)劃完成煤改電戶數(shù)1480戶、改造面積約6.1萬(wàn)平方米，涉及磚廟、高坪、槐樹(shù)岔、駝耳巷、三川口、馬蹄溝、電市、瓜園則灣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）。
（二）外墻保溫。計(jì)劃完成用戶側(cè)既有建筑外墻保溫，改造戶數(shù)535戶，改造面積約7.49萬(wàn)平方米。
（三）集中供熱改造。計(jì)劃完成集中供熱改造面積7.7萬(wàn)平方米，涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（四）氣網(wǎng)、電網(wǎng)改造。計(jì)劃完成氣網(wǎng)主支管道鋪設(shè)73.12km。計(jì)劃完成電網(wǎng)改造191.91km，安裝變壓器67臺(tái)。
（一）實(shí)施集中供熱。
對(duì)非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中燃煤改燃?xì)忮仩t、燃煤改電鍋爐改造。
（二）積極推進(jìn)煤改氣。
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在落實(shí)氣源的前提下，積極推進(jìn)煤改氣，推廣使用燃?xì)獗趻鞝t，同步加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。在燃?xì)夤芫W(wǎng)無(wú)法覆蓋的區(qū)域，通過(guò)lng、cng等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供氣方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域燃?xì)夤?，積極做好煤改氣計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接。城燃企業(yè)加強(qiáng)預(yù)測(cè)研判新增煤改氣用戶的用氣需求，合理制定年度計(jì)劃，足額于上游供氣企業(yè)簽訂供氣協(xié)議，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)煤改電。
在熱力管網(wǎng)覆蓋不到且無(wú)法使用天然氣的區(qū)域，穩(wěn)步推進(jìn)煤改電，選取可持續(xù)、取暖效果佳、可靠性高、經(jīng)濟(jì)性好的采暖設(shè)備組合，采用電暖氣、空氣源熱泵、電熱電纜設(shè)備（電熱毯、電褥子等）等組合的電供暖方式。電力企業(yè)要科學(xué)測(cè)算煤改電后的電力負(fù)荷，積極做好配套電網(wǎng)改造，保障電力供應(yīng)安全可靠。
（四）推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。
在加快清潔取暖改造的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)已實(shí)施“煤改氣”的居民住房，以及非盈利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建筑進(jìn)行節(jié)能改造，嚴(yán)格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb50189-20xx）、《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（jgj26-20xx）及《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t50824-20xx）等規(guī)定執(zhí)行，確保改造后建筑能效相比改造前提升30%。
（一）補(bǔ)助原則。
1.只補(bǔ)初裝不補(bǔ)運(yùn)行。補(bǔ)助資金只對(duì)改造項(xiàng)目的初裝建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置成本進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，不覆蓋后續(xù)運(yùn)行使用階段。
2.將“一戶多宅”納入改造補(bǔ)助范圍，對(duì)“一戶多宅”的住戶，按照房屋改造清潔取暖實(shí)際予以補(bǔ)助。
3.經(jīng)營(yíng)性商戶改造補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1.集中供熱項(xiàng)目。
對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居）委會(huì)等非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施燃煤改燃?xì)忮仩t、燃煤改電鍋爐改造的，要根據(jù)實(shí)際使用面積，合理選用設(shè)備型號(hào)，給予購(gòu)置和安裝鍋爐設(shè)備費(fèi)用全額補(bǔ)助。
2.煤改氣項(xiàng)目。
（1）享受采暖補(bǔ)助的居民需具備安裝采暖設(shè)備（壁掛爐）的基本條件，確保安全運(yùn)行。房屋改造的材料費(fèi)、戶內(nèi)管線及暖氣片安裝等附屬設(shè)施費(fèi)用由居民自籌解決。
（2）采暖設(shè)備（壁掛爐）由居民自行購(gòu)買(mǎi)，選用的壁掛爐手續(xù)齊全，并在我縣行業(yè)主管部門(mén)已備案。居民申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼所需材料：憑清潔取暖補(bǔ)貼申請(qǐng)表、散煤治理承諾書(shū)、房屋產(chǎn)權(quán)所有人戶口本和身份證復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明（小產(chǎn)權(quán)房屋由村委會(huì)或居委會(huì)出具證明）、一卡通（銀行卡）復(fù)印件、增值稅普通發(fā)票（原件）、產(chǎn)品合格證、安裝前后影像資料、鎮(zhèn)村驗(yàn)收表等。待驗(yàn)收完成、平臺(tái)系統(tǒng)信息審核通過(guò)后，給予每戶居民不超過(guò)4000元的設(shè)備（壁掛爐）補(bǔ)助，設(shè)備價(jià)格超過(guò)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分由居民自行承擔(dān)，不超過(guò)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以發(fā)票金額實(shí)支實(shí)補(bǔ)。
（3）給予商戶補(bǔ)助，采取商戶投資與政府獎(jiǎng)補(bǔ)相結(jié)合方式予以補(bǔ)助，每戶最高補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。商戶申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資料同居民申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼所需資料，并附帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（4）對(duì)新建天然氣中壓管網(wǎng)的城燃企業(yè)的補(bǔ)助，按照《榆林市冬季清潔取暖燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目20xx年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》（榆清潔取暖辦〔20xx〕5號(hào)）相關(guān)要求執(zhí)行。
3.煤改電項(xiàng)目。
（1）煤改電項(xiàng)目采暖設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，補(bǔ)助以最終設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)價(jià)為準(zhǔn)（含設(shè)備的運(yùn)輸、安裝、調(diào)試等），采暖面積不超過(guò)20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超過(guò)20xx元的補(bǔ)助，對(duì)采暖面積大于20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超過(guò)4000元的補(bǔ)助，居戶可選擇高出設(shè)備招標(biāo)價(jià)的采暖設(shè)備，超出部分由居民自行承擔(dān)。
（2）給予商戶補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。
（3）中標(biāo)企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼所需材料：散煤治理承諾書(shū)、房屋產(chǎn)權(quán)所有人戶口本和身份證復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明（小產(chǎn)權(quán)房屋由村委會(huì)或居委會(huì)出具證明）、增值稅普通發(fā)票、產(chǎn)品合格證、安裝前后影像資料、鎮(zhèn)村驗(yàn)收表、商戶需營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等，并在榆林市清潔取暖平臺(tái)中錄入品牌設(shè)備、型號(hào)、安裝前后照片等詳細(xì)信息作為安裝數(shù)量的證明。
（4）供電公司對(duì)煤改電區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的線路改造、變壓器增容等費(fèi)用由供電企業(yè)負(fù)責(zé)解決。
4.既有建筑節(jié)能改造。
（1）居民住房節(jié)能改造。在改造后建筑能效較改造前提高30%的前提下，由中央及地方財(cái)政全額補(bǔ)貼，每戶給予一次性最高補(bǔ)助120元/平方米，補(bǔ)助改造面積不得超過(guò)120平方米，超出部分由居民自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
（2）非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。優(yōu)先對(duì)20xx年之前建設(shè)且未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居）委會(huì)等單位進(jìn)行改造，改造資金由中央及地方財(cái)政全額補(bǔ)貼，改造面積以外墻面積為準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超120元/平方米。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖工作；牽頭制定全縣冬季清潔取暖實(shí)施方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）政府、各有關(guān)單位及各相關(guān)企業(yè)要按照職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
1.縣級(jí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任。
縣發(fā)改科技局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣冬季清潔取暖各項(xiàng)工作，制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化分解任務(wù)，明確完成時(shí)限；負(fù)責(zé)編制清潔取暖項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告；負(fù)責(zé)繪制本縣清潔取暖“熱力圖”，在本縣行政區(qū)劃圖上標(biāo)注縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各行政村清潔取暖率；項(xiàng)目管理辦法、資金管理辦法、考核辦法、驗(yàn)收辦法參照市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定執(zhí)行；審核實(shí)施細(xì)則、年度工作計(jì)劃及建筑能效提升實(shí)施方案；對(duì)相關(guān)單位工作完成情況進(jìn)行考核。負(fù)責(zé)能源供應(yīng)保障，占考核指標(biāo)分值10分；負(fù)責(zé)技術(shù)路線，占考核指標(biāo)分值10分；負(fù)責(zé)資金撥付進(jìn)度，占考核指標(biāo)分值5分；負(fù)責(zé)配套政策，占考核指標(biāo)分值10分；負(fù)責(zé)目標(biāo)任務(wù)完成情況，占考核指標(biāo)分值32分；負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，占考核指標(biāo)分值8分.
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措縣級(jí)配套資金，占考核指標(biāo)分值5分；財(cái)政可承受能力，占考核指標(biāo)分值8分；撥付中央財(cái)政補(bǔ)貼資金及市級(jí)配套資金；審核資金撥付與使用情況；開(kāi)展資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)；監(jiān)督資金合理使用，做好資金清算工作。
縣住建局：監(jiān)管城燃?xì)馄髽I(yè)取得相應(yīng)的特許經(jīng)營(yíng)許可和經(jīng)營(yíng)區(qū)域，確保有證經(jīng)營(yíng)；監(jiān)管城鎮(zhèn)燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠钿N售商銷售產(chǎn)品需符合《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定；監(jiān)管燃?xì)獗趻鞝t安裝企業(yè)的安裝工作需符合《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、具有《陜西省燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可證》資質(zhì)和從業(yè)人員上崗證等，確保燃?xì)馄骶叩陌惭b規(guī)范、合理、安全；監(jiān)管燃?xì)馄髽I(yè)合理、安全完成改造區(qū)域的供氣管網(wǎng)、入戶管網(wǎng)鋪設(shè)工作等。檢查、監(jiān)管城燃企業(yè)具備國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局核發(fā)的gb1壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)、施工安裝資質(zhì)；督促、監(jiān)管城燃企業(yè)或安裝企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行榆林市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)院的監(jiān)督檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)定。
市生態(tài)環(huán)境局子洲分局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，定期開(kāi)展清潔取暖工作情況督查、檢查，達(dá)到環(huán)保部門(mén)關(guān)于城市年度pm2.5濃度下降要求進(jìn)行評(píng)定，占考核指標(biāo)分值12分。
縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)縣清潔取暖項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)政策落實(shí)情況、財(cái)政補(bǔ)貼資金籌集、撥付及使用等情況。
縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全縣清潔取暖安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)全縣應(yīng)對(duì)冬季清潔取暖突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣清潔取暖改造市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)。
各承擔(dān)冬季清潔取暖改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，做好宣傳動(dòng)員，制定實(shí)施辦法，細(xì)化分解任務(wù)，明確完成時(shí)限，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的清潔取暖改造工作，確保年度任務(wù)如期完成；指定專人協(xié)調(diào)配合、完成清潔取暖有關(guān)工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送相關(guān)資料，督促居民房屋內(nèi)改造；為施工企業(yè)完成清潔取暖改造任務(wù)做好環(huán)境保障工作。
3.企業(yè)職責(zé)。
供電公司：負(fù)責(zé)有改電任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)改造、變壓器增容安裝工作，提前做好實(shí)施計(jì)劃和資金籌措等工作。
供氣企業(yè)：分別負(fù)責(zé)按時(shí)完成建城區(qū)和有改氣任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)及附屬設(shè)施安裝任務(wù)；為入戶管網(wǎng)鋪設(shè)改造提前做好人員抽調(diào)、材料購(gòu)置、等工作。
（二）完成時(shí)限。
20xx年清潔取暖工作，于11月30日前完成全部工程建設(shè)任務(wù)。
（一）夯實(shí)主體責(zé)任。清潔取暖工程是我縣近三年內(nèi)的一項(xiàng)重要民生工程。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民服務(wù)中心）應(yīng)各負(fù)其責(zé)，全力推進(jìn)清潔取暖工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)清潔取暖工作的責(zé)任主體、實(shí)施主體、安全監(jiān)管主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的組織機(jī)構(gòu)細(xì)化分工，責(zé)任到人，確保清潔取暖工作有序推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化組織保障?？h清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及組織推進(jìn)，做好政策制定、督導(dǎo)檢查和經(jīng)驗(yàn)推廣等工作，建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等制度，定期通報(bào)有關(guān)情況，及時(shí)研究解決遇到的問(wèn)題和困難。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，做好冬季清潔取暖各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。縣有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
（三）規(guī)范資金管理。縣政府要加強(qiáng)對(duì)縣財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理，按照市縣兩級(jí)財(cái)政資金7:3比例，足額落實(shí)縣級(jí)配套資金，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等各項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付到位，保障清潔取暖補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占及挪用。
（四）保障能源供應(yīng)。城燃企業(yè)做好冬季取暖天然氣保供工作，拓展上游供氣渠道，積極爭(zhēng)取天然氣用氣指標(biāo)，足額簽訂并落實(shí)天然氣供氣合同；電力企業(yè)做好供暖季電力保障，加大對(duì)電力設(shè)施的巡檢頻次，做好提前預(yù)警，及時(shí)搶修故障。
（五）加強(qiáng)安全督導(dǎo)?？h政府要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)備、設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)清潔能源取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機(jī)制，確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運(yùn)行安全。
（六）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)?？h清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各企業(yè)清潔取暖工作完成情況進(jìn)行考核，實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季通報(bào)”制度。對(duì)工作推進(jìn)不力、弄虛作假、責(zé)任落實(shí)不到位的部門(mén)（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行全縣通報(bào)，完不成冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)的，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，并對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。
（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用各類媒體，及時(shí)發(fā)布清潔取暖有關(guān)政策，建立完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)清潔取暖工作的正面引導(dǎo)和安全宣傳，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾自覺(jué)參與清潔取暖工作，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。
清潔生產(chǎn)工作方案篇三
《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》頒布實(shí)施以來(lái)，特別是《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]100號(hào)）下發(fā)后，我省高度重視此項(xiàng)工作。省委、省政府把推行清潔生產(chǎn)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一項(xiàng)重要舉措，全面推行清潔生產(chǎn)，編制工作方案，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，創(chuàng)建清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的不斷深入，清潔生產(chǎn)工作得到了更快的發(fā)展。
一、主要工作
1是建立了組織協(xié)同機(jī)制。省政府批準(zhǔn)成立了遼寧省清潔生產(chǎn)中心，負(fù)責(zé)全省清潔生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、推廣和督導(dǎo)工作。將清潔生產(chǎn)工作納入到政府績(jī)效考核體系，列為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀指標(biāo)之一，先由省長(zhǎng)與各市市長(zhǎng)簽定目標(biāo)責(zé)任狀，市長(zhǎng)與企業(yè)簽定目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解，層層落實(shí)，省政府每年對(duì)清潔生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行考核，并作為對(duì)地方政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定的主要依據(jù)；各個(gè)市也相繼建立了清潔生產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制，成立以主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門(mén)的職責(zé)分工；清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)成立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的清潔生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，和由清潔生產(chǎn)專家、行業(yè)專家、外審員、內(nèi)審員共同組成的清潔生產(chǎn)審核組。全省基本建立起了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)具體實(shí)施的清潔生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，有力地保證了清潔生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。
2是建立了清潔生產(chǎn)技術(shù)支持體系。目前，全省共成立了10個(gè)清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)，組建由30余名國(guó)內(nèi)知名的清潔生產(chǎn)專家和行業(yè)專家組成的遼寧省清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指導(dǎo)組，培養(yǎng)了724名清潔生產(chǎn)審核員，其中內(nèi)審員658人，外審員66人，58人取得國(guó)家清潔生產(chǎn)審核師資格，同時(shí)還培養(yǎng)了10名清潔生產(chǎn)高級(jí)審核員作為省清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教員。
建立遼寧省清潔生產(chǎn)信息交換中心，利用網(wǎng)絡(luò)廣泛開(kāi)展國(guó)內(nèi)外清潔生產(chǎn)信息技術(shù)的收集與交流，訪問(wèn)者可以通過(guò)該網(wǎng)站收集到清潔生產(chǎn)、環(huán)境管理體系、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等多方面的信息，為全省清潔生產(chǎn)工作提供了信息交換的平臺(tái)。
組織制定《遼寧省清潔生產(chǎn)審核工作考核辦法》，建立有序的審核體系，保證了企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作持續(xù)開(kāi)展。
目前，全省已基本形成由清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)和信息服務(wù)組成的清潔生產(chǎn)技術(shù)支持體系。
3是建立清潔生產(chǎn)保障制度。 省政府每年在安排固定資產(chǎn)及技術(shù)改造工程項(xiàng)目中都要優(yōu)先安排清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，明確要求各地區(qū)必須將排污費(fèi)總額的10%用于清潔生產(chǎn)試點(diǎn)和示范工作，幾年來(lái)共投入資金5000多萬(wàn)，用于清潔生產(chǎn)審核和促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。
建立省環(huán)保專項(xiàng)資金，對(duì)于使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，在立項(xiàng)前要進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，并形成污染治理方案，否則不予批準(zhǔn)立項(xiàng)，企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核所需費(fèi)用可在基金項(xiàng)目中一并安排解決。
建立遼寧省清潔生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金，這是全國(guó)第一筆清潔生產(chǎn)專項(xiàng)基金，是借助“歐盟-中國(guó)遼寧綜合環(huán)境項(xiàng)目”清潔生產(chǎn)子項(xiàng)目的協(xié)議，初始啟動(dòng)資金為1000萬(wàn)歐元，由歐盟捐贈(zèng)的500萬(wàn)歐元和省政府等值配套的人民幣組成，這是一個(gè)由定期存款和商業(yè)授信額度兩個(gè)獨(dú)立部分組成的信貸工具，通過(guò)向省內(nèi)企業(yè)提供貸款，支持清潔生產(chǎn)審核的中高費(fèi)方案，清潔生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金于2003年11月23日正式啟動(dòng)。省政府通過(guò)招標(biāo)程序確定中信銀行為周轉(zhuǎn)金合作商業(yè)銀行，并與之正式簽署了《清潔生產(chǎn)項(xiàng)目信貸業(yè)務(wù)咨詢和監(jiān)督服務(wù)的協(xié)議》，建立了3億元的周轉(zhuǎn)金授信額度；同時(shí)利用環(huán)保專項(xiàng)資金進(jìn)行貸款貼息，貸款貼息率為50％－100％。目前，已經(jīng)成功獲得周轉(zhuǎn)金支持的企業(yè)有錦西天然氣化工有限責(zé)任公司、凌源鋼鐵股份有限公司、鞍山鋼鐵集團(tuán)新鋼鐵公司共7個(gè)項(xiàng)目獲得周轉(zhuǎn)金支持，貸款總額達(dá)到1.76億元人民幣。
同時(shí)，各地區(qū)、各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況也建立起不同的推進(jìn)渠道，如省財(cái)政廳利用國(guó)家財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金，每年申請(qǐng)幾個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取幾百萬(wàn)元的資助；沈陽(yáng)、大連、撫順、本溪等市相繼制定了促進(jìn)清潔生產(chǎn)的政策措施；盤(pán)錦市政府設(shè)立了清潔生產(chǎn)專項(xiàng)基金，每年資金額度約在2000萬(wàn)元。
4是全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。在冶金、石油化工、電力、建材、輕工、有色、礦山等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)中積極推行清潔生產(chǎn)。目前，全省共有618家重點(diǎn)污染企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核方案9736個(gè)，投入資金57.3億元，年新增經(jīng)濟(jì)效益31.2億元，節(jié)水1.94億立方米，節(jié)電3.08億千瓦時(shí)，節(jié)煤160萬(wàn)噸，減排工業(yè)廢水3.03億噸，減排二氧化硫1.89萬(wàn)噸、煙粉塵16.99萬(wàn)噸。在冶金、電力等行業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)示范活動(dòng)，創(chuàng)建廢水“零排放”企業(yè)50多家。其中，6大煤礦中的`21個(gè)洗煤廠，已有19個(gè)基本實(shí)現(xiàn)了洗煤廢水“零排放”；7家大型鋼鐵公司中，有4個(gè)基本實(shí)現(xiàn)了軋鋼廢水“零排放”；8家大型選礦廠中，有5家基本實(shí)現(xiàn)了選礦廢水“零排放”； 13個(gè)大型燃煤電廠，有8個(gè)基本實(shí)現(xiàn)了沖灰水“零排放”，其中北票電廠、大連發(fā)電總廠、沈陽(yáng)熱電廠和遼寧電廠已實(shí)現(xiàn)廠區(qū)生產(chǎn)廢水的“零排放”。同時(shí)，我們?cè)谑袠I(yè)大力推廣中水回用，撫順石油二廠和錦州石化分公司已實(shí)現(xiàn)日回用中水1.2萬(wàn)噸；大連石化公司在國(guó)內(nèi)同類煉油廠中淡水消耗最低，隨著其日處理5000噸的海水淡化裝置以及回用春柳河污水處理廠外排水的投入使用，預(yù)計(jì)到2008年大連石化的生產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)基本不用自來(lái)水。鞍鋼作為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，實(shí)施鋼鐵渣開(kāi)發(fā)、瓦斯泥、轉(zhuǎn)爐煤氣、水資源和余熱回收等40多項(xiàng)工程，基本實(shí)現(xiàn)高爐、焦?fàn)t、轉(zhuǎn)爐煤氣的“零排放”，當(dāng)年新渣全部回收利用，實(shí)現(xiàn)負(fù)能煉鋼。
從2006年9月起，又加大了對(duì)全省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作力度。在省內(nèi)主要媒體上發(fā)布了《關(guān)于遼寧省實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)(第一批)名單的公告》，東北制藥(9.62,0.48,5.25%)總廠、沈陽(yáng)化工(7.64,0.53,7.45%)股份有限公司等43家企業(yè)被列為第一批實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)。省政府明確這些企業(yè)要按照清潔生產(chǎn)審核的要求，對(duì)現(xiàn)有工藝進(jìn)行技術(shù)改造、新增環(huán)保措施等，必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要求這些企業(yè)在名單公布后的一個(gè)月內(nèi)，在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情況并接受社會(huì)監(jiān)督，在一年內(nèi)，將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)卣?BR> 5是積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。落實(shí)國(guó)家《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》，對(duì)在技術(shù)改造是使用清潔生產(chǎn)設(shè)備（產(chǎn)品）的企業(yè)給予抵免稅收的優(yōu)惠政策；在企業(yè)中優(yōu)選推廣使用《國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》，涉及冶金、石化、化工、輕工和紡織5個(gè)行業(yè)，包括干熄焦技術(shù)、含硫污水汽提裝置擴(kuò)能改造、合成氨原料凈化精制技術(shù)（雙甲新工藝）、堿法/硫酸鹽法制漿黑液堿回收、轉(zhuǎn)移印花新工藝等57項(xiàng)技術(shù)。加大對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)示范、技術(shù)改造和技術(shù)推廣支持力度，對(duì)于從事具有推廣價(jià)值的清潔生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用、節(jié)能、節(jié)水等符合產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)技改項(xiàng)目以及省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新的項(xiàng)目，優(yōu)先給予支持，對(duì)于從事具有推廣價(jià)值的環(huán)境污染治理示范示范工程項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目及廢棄物資源化、減量化、無(wú)害化示范工程項(xiàng)目的，可按環(huán)保資金管理權(quán)限優(yōu)先安排環(huán)保貸款和貼息。
6是開(kāi)展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)示范企業(yè)活動(dòng)。我省決定，從2006年起在全省開(kāi)展創(chuàng)建遼寧省清潔生產(chǎn)示范企業(yè)活動(dòng)，省經(jīng)委、省環(huán)保局以遼經(jīng)資源[2006]78號(hào)文件下發(fā)了通知并在全省進(jìn)行全面部署，以冶金、石油化工、有色、煤炭、電力、建材、輕工、紡織、機(jī)械等行業(yè)以及污染嚴(yán)重的區(qū)域、流域的工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，樹(shù)立一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。通過(guò)示范，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)理念，樹(shù)立清潔生產(chǎn)典范，引導(dǎo)更多企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)污染防治從末端治理向全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。今年各市的申報(bào)材料已經(jīng)上報(bào)給我們，我們正在按程序組織審核。
7是清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)工作逐步完善。在專題研究領(lǐng)域取得進(jìn)步，先后承擔(dān)了國(guó)家科委立項(xiàng)的《重工業(yè)城市清潔生產(chǎn)研究》、省科委立項(xiàng)的《清潔生產(chǎn)與總量控制》和《清潔生產(chǎn)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理》；開(kāi)展“清潔生產(chǎn)與環(huán)評(píng)制度相結(jié)合”、“清潔生產(chǎn)與總量控制和排污許可證制度相結(jié)合”以及“鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”的研究。目前，遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)清潔生產(chǎn)分析程序已經(jīng)應(yīng)用到我省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理之中。
積極參與國(guó)家行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南和技術(shù)要求的編制工作，在全國(guó)43個(gè)編寫(xiě)單位中，我省有清潔生產(chǎn)中心等7個(gè)單位參加，承擔(dān)了石油和天然氣開(kāi)采與加工等7個(gè)行業(yè)的清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)要求的編寫(xiě)工作。由省清潔生產(chǎn)中心組織編寫(xiě)的《石油加工行業(yè)清潔生產(chǎn)指南》等3項(xiàng)指南已出版發(fā)行，其中石化行業(yè)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是第一個(gè)在國(guó)內(nèi)正式頒布實(shí)施的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
編寫(xiě)了《遼寧省清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)教材》、《遼寧省清潔生產(chǎn)審核案例培訓(xùn)教材》及《清潔生產(chǎn)知識(shí)150問(wèn)》等一批清潔生產(chǎn)知識(shí)讀本和培訓(xùn)手冊(cè)；編寫(xiě)了鞍鋼煉鐵廠、東北制藥總廠、撫順?shù)X廠、沈陽(yáng)紅梅味精有限公司等10家企業(yè)的清潔生產(chǎn)成功案例。
8是營(yíng)造了良好的清潔生產(chǎn)發(fā)展氛圍。各級(jí)政府利用電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體和宣傳媒介機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了廣泛的清潔生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)拍攝清潔生產(chǎn)專題片，播發(fā)、刊登專題報(bào)道，組織清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，普及清潔生產(chǎn)知識(shí)，傳播清潔生產(chǎn)理念，推進(jìn)清潔生產(chǎn)在全省的深入實(shí)施。聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)清潔生產(chǎn)專家為政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、咨詢?nèi)藛T和相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行清潔生產(chǎn)講學(xué)，組織歐盟清潔生產(chǎn)合作項(xiàng)目辦，召開(kāi)沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪、遼陽(yáng)等5個(gè)項(xiàng)目市的市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加的清潔生產(chǎn)高層研討會(huì)，本溪、錦州、盤(pán)錦、葫蘆島等市將清潔生產(chǎn)知識(shí)列入了市委、市政府中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容。為創(chuàng)建清潔企業(yè)文化，提高員工清潔生產(chǎn)意識(shí)、培養(yǎng)清潔生產(chǎn)技能，我們組織大量的企業(yè)人員培訓(xùn)，印發(fā)《清潔生產(chǎn)知識(shí)叢書(shū)》系列叢書(shū)，包括《企業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南》、《國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指南》、《清潔生產(chǎn)案例選編和分析》、《清潔生產(chǎn)相關(guān)政策及文件選編》等。
9是積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)國(guó)際合作。借鑒國(guó)外推行清潔生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)國(guó)外資金和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，通過(guò)實(shí)施雙邊或多邊清潔生產(chǎn)合作項(xiàng)目，增強(qiáng)我省清潔生產(chǎn)能力，提高清潔生產(chǎn)工作水平。如大連市從2001年起就與日本北九州市建立了長(zhǎng)期的清潔生產(chǎn)技術(shù)合作與交流項(xiàng)目；本溪市也借助日元貸款項(xiàng)目的實(shí)施，開(kāi)展了清潔生產(chǎn)合作。通過(guò)這些項(xiàng)目，加快了地方清潔生產(chǎn)能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高了清潔生產(chǎn)工作水平。
二、存在的問(wèn)題
1是一些企業(yè)的清潔生產(chǎn)意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不清、觀念不強(qiáng)是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在的共性問(wèn)題。這些問(wèn)題直接導(dǎo)致了企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作難以深化，使清潔生產(chǎn)工作不能與企業(yè)的現(xiàn)行管理制度的充分結(jié)合，影響了工作的實(shí)效。
2是協(xié)同機(jī)制尚待完善。推行清潔生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門(mén)共同努力、密切配合，形成在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)分工合作、齊抓共管的運(yùn)作機(jī)制。就目前情況看，僅僅是經(jīng)委和環(huán)保部門(mén)在抓，在投入，其他相關(guān)部門(mén)未能充分發(fā)揮其應(yīng)盡作用，這種局面影響了工作的整體推進(jìn)。而且清潔生產(chǎn)省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)至今未能正式建立，影響了工作的整體推進(jìn)。
3是推行清潔生產(chǎn)的保障機(jī)制欠缺。要使清潔生產(chǎn)工作能持續(xù)有效地開(kāi)展下去，必要的政策法規(guī)支持是必不可少的，《清潔生產(chǎn)法》出臺(tái)后，相應(yīng)的配套法規(guī)出臺(tái)太慢。在財(cái)政、金融等方面，還缺少推行清潔生產(chǎn)的激勵(lì)政策。
三、下一階段工作思路
1、深入貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。要廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，深刻領(lǐng)會(huì)法律的精神實(shí)質(zhì)。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論工具，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)；要對(duì)各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使政府、企業(yè)和社會(huì)各界盡快了解《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的基本規(guī)定，提高對(duì)推行和實(shí)施清潔生產(chǎn)在走新型工業(yè)化道路、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中的重要作用的認(rèn)識(shí)，形成政府依法推行清潔生產(chǎn)，企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)的良好社會(huì)氛圍。
2、深入開(kāi)展企業(yè)持續(xù)清潔生產(chǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)工作的管理，將上一輪清潔生產(chǎn)審核成果納入日常管理，推進(jìn)清潔生產(chǎn)持續(xù)開(kāi)展。在總結(jié)618戶清潔生產(chǎn)工作基礎(chǔ)上，在2007年底前建立高、中費(fèi)方案庫(kù)，積極籌措資金用以支持企業(yè)加快實(shí)施高、中費(fèi)方案，到2010年，中高費(fèi)方案實(shí)施率要達(dá)到70％以上。對(duì)有推廣價(jià)值的方案，可作為重點(diǎn)示范項(xiàng)目，向省及國(guó)家有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取資金等方面的支持。
開(kāi)展創(chuàng)建100戶清潔生產(chǎn)示范企業(yè)活動(dòng)，培養(yǎng)一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范地區(qū)、工業(yè)園區(qū)。2007年，啟動(dòng)鎂砂行業(yè)等中小企業(yè)清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)工作。以冶金、電力、煤炭、石化等行業(yè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展廢水循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)洗煤廢水、選礦廢水、軋鋼冷卻水和電廠沖灰水的“零排放”，創(chuàng)建100家“零排放”或“零放散”企業(yè)。
3、開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。按照《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的規(guī)定》確定重點(diǎn)企業(yè)名單，分期分批對(duì)排放的污染物超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或超過(guò)核定的排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，以及使用有毒有害原材料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)過(guò)程中排放有毒害物質(zhì)的企業(yè)，依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。首批啟動(dòng)40家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，到2008年，所有排放的污染物超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或超過(guò)核定的排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)都要完成清潔生產(chǎn)審核；到2010年，所有在生產(chǎn)中使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)都要完成清潔生產(chǎn)審核。
4、建立和完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的政策法規(guī)體系。加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，逐步建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的政策法規(guī)體系。積極落實(shí)國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的鼓勵(lì)政策，如資源綜合利用、節(jié)水、節(jié)能、技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面減免稅的優(yōu)惠政策。同時(shí)，要進(jìn)一步完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策，如確保企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、審核等活動(dòng)的費(fèi)用開(kāi)支；研究建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多種方式籌措資金，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。
5、加大對(duì)以清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的技術(shù)進(jìn)步的支持力度。支持清潔生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范和推廣。將清潔生產(chǎn)作為優(yōu)先領(lǐng)域，積極安排清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目；在以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品；對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，并給予必要的貼息支持。建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)，及時(shí)向社會(huì)提供有關(guān)清潔生產(chǎn)的政策、技術(shù)、管理等方面的信息，加強(qiáng)信息交流。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)提供清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。
6、建立促進(jìn)清潔生產(chǎn)發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)清潔生產(chǎn)技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的力量，開(kāi)展清潔生產(chǎn)信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。2008年，建立省清潔生產(chǎn)審核專家?guī)?。?010年，組建30個(gè)清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)國(guó)家清潔生產(chǎn)審核師200名，清潔生產(chǎn)審核員1000名。
四、幾點(diǎn)思考。
1是要推進(jìn)清潔生產(chǎn)向縱深發(fā)展。我們認(rèn)為，要將清潔生產(chǎn)的理念從工業(yè)領(lǐng)域推向整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從行業(yè)和地區(qū)試點(diǎn)向全面推進(jìn)，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)推向生產(chǎn)體系的設(shè)計(jì)，用清潔生產(chǎn)的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，以解決區(qū)域性和同類結(jié)構(gòu)的污染防治問(wèn)題，與當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。例如，圍繞舊城改造或污染型企業(yè)的搬遷等，按照全過(guò)程管理的思路設(shè)計(jì)企業(yè)間的關(guān)系，使一個(gè)企業(yè)的廢物用做另一個(gè)企業(yè)的原料，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈將企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，重視功能分區(qū)，減少交通擁擠以及汽車尾氣的排放，對(duì)社會(huì)垃圾進(jìn)行分撿、循環(huán)利用和處理，實(shí)現(xiàn)廢棄物的最小量化、資源化和無(wú)害化。
2是要實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)推進(jìn)方式的轉(zhuǎn)變。從以供給為主向供給和需求兼顧轉(zhuǎn)變。推行清潔生產(chǎn)的重要力量是政府，世界各國(guó)無(wú)一例外。但是由于這一供給為主的機(jī)制造成企業(yè)的依賴性，缺乏應(yīng)有的積極性，清潔生產(chǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。因此，兼顧供給和需求，建立良好的運(yùn)行機(jī)制對(duì)于清潔生產(chǎn)的實(shí)施十分重要。政府應(yīng)加大《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》實(shí)施的力度，強(qiáng)制淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，形成外在動(dòng)力；運(yùn)用稅收、貸款、投資、補(bǔ)貼等宏觀調(diào)控手段，對(duì)清潔產(chǎn)品、對(duì)利用工業(yè)廢棄物生產(chǎn)的產(chǎn)品、對(duì)清潔生產(chǎn)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、對(duì)技術(shù)改造等給予政策扶持和稅收減免，形成激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)政府采購(gòu)，并引導(dǎo)公眾消費(fèi)，形成需求拉動(dòng)，刺激企業(yè)搞好清潔生產(chǎn)的積極性。
3是政府要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。從管企業(yè)向?yàn)槠髽I(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為大企業(yè)服務(wù)向多種所有制經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)轉(zhuǎn)變。使企業(yè)能便利地獲得自己需要的清潔生產(chǎn)技術(shù)信息、審核指南和審核規(guī)范等，開(kāi)展清潔生產(chǎn)的宣傳和人員培訓(xùn)，提高他們開(kāi)展清潔生產(chǎn)的能力。中小企業(yè)為社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)，但也是環(huán)境的主要污染“源”。因此，應(yīng)免費(fèi)為中小企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，提高他們實(shí)施清潔生產(chǎn)的能力，以滿足我國(guó)多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的需要。
4是清潔生產(chǎn)審核要與能源審計(jì)有機(jī)結(jié)合。清潔生產(chǎn)審核是按照一定程序，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程；而能源審計(jì)是政府部門(mén)對(duì)企業(yè)能源消費(fèi)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和控制的一種重要手段。二者從程序、實(shí)質(zhì)內(nèi)容、路徑等方面有很多相同之處，同時(shí)這兩項(xiàng)工作都是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要內(nèi)容，因此，如何協(xié)調(diào)好二者間的關(guān)系，避免兩層皮至關(guān)重要。
5是要強(qiáng)化宣傳效能。進(jìn)一步加大《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)法》的宣傳力度，領(lǐng)導(dǎo)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加深對(duì)清潔生產(chǎn)的了解和認(rèn)識(shí)，積極而主動(dòng)地開(kāi)展清潔生產(chǎn)，提高資源的利用效率，減輕對(duì)環(huán)境的污染，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和良性循環(huán)。
清潔生產(chǎn)工作方案篇四
3月4日下午，上饒市召開(kāi)全市老干部工作會(huì)議，傳達(dá)中央、全省老干部會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。市委常委、組織部長(zhǎng)吳井勇出席會(huì)議并講話。
去年，上饒市各級(jí)老干部工作部門(mén)按照“全面做好離退休干部工作”的總體要求，科學(xué)研判老干部工作面臨的新形勢(shì)，注重把為黨事業(yè)增添正能量作為老干部工作的價(jià)值取向，著力加強(qiáng)了老干部思想、政治兩個(gè)建設(shè)，落實(shí)好政治、生活兩項(xiàng)待遇，拓展活動(dòng)、學(xué)習(xí)兩個(gè)陣地，實(shí)現(xiàn)了“作風(fēng)轉(zhuǎn)變有提升，服務(wù)水平有提升，老干部滿意度有提升”的目標(biāo)。
吳井勇指出，要從更寬廣的視角認(rèn)識(shí)老干部工作，真正從思想上重視老干部工作;要更加用心用情投入老干部工作，真正把工作做到老同志的心坎上;要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正為做好老干部工作提供有力保障。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)老干部工作部門(mén)要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委對(duì)老干部工作的各項(xiàng)政策要求，不斷開(kāi)創(chuàng)上饒市老干部工作新局面。
清潔生產(chǎn)工作方案篇五
1、認(rèn)識(shí)我們常用的取暖工具，了解冬季的取暖方式。
2、知道取暖用具的使用方法，懂得安全取暖。
取暖圖、取暖設(shè)備。
一、談話導(dǎo)入。
師：孩子們，現(xiàn)在是什么季節(jié)？天氣怎么樣？（冬天，天氣很冷）我們的活動(dòng)室內(nèi)暖和嗎？（暖和）我們是怎樣取暖的？今天，我們就來(lái)了解這些內(nèi)容。
二、討論、感知。
1、和幼兒一起討論取暖方法。
取暖方式很多，有：火爐取暖、衣物取暖、運(yùn)動(dòng)取暖、電器取暖（如空調(diào)）等。
2、感知多種取暖方式。
火爐取暖：我們北方家庭、學(xué)校等最常用的取暖方式，通過(guò)燃燒煤炭產(chǎn)生熱量、提高溫度取暖，我們的活動(dòng)室就是火爐取暖。
衣物取暖：冬天，人們都穿上了棉襖、棉褲、棉鞋等棉衣，你們大家都穿著嗎？（穿著）同學(xué)們都穿得很暖和。（幼兒交流自己穿的衣服）。
運(yùn)動(dòng)取暖：通過(guò)跑步、跳繩或者做其他運(yùn)動(dòng)的方式可以增加體內(nèi)熱量取暖。
3、觀察各種取暖圖，了解取暖工具的使用方法及注意事項(xiàng)。
小朋友們，在使用取暖工具取暖時(shí)，一定要掌握好方法，注意安全。
如：火爐取暖，我們不能隨便生火，添加煤炭，注意空氣的流通，預(yù)防煤氣中毒事件的發(fā)生；使用電器（如電熱毯）取暖時(shí)，不能時(shí)間太長(zhǎng)，要及時(shí)關(guān)閉電源。
三、總結(jié)：
小朋友們，冬季取暖保證了我們正常的活動(dòng)、生活，我們?cè)谌∨瘯r(shí)一定要注意方法，確保安全。
清潔生產(chǎn)工作方案篇六
為展現(xiàn)我校良好的風(fēng)貌，我給全體學(xué)生創(chuàng)造干凈、舒適、文明的校園環(huán)境。為此，關(guān)于校園環(huán)境衛(wèi)生等文明習(xí)慣急需解決。我們自律委員會(huì)將針對(duì)這些問(wèn)題組織活動(dòng)，具體如下：
山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)工處
山東農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生自律委員會(huì)
待定
清潔百分百快樂(lè)你我他
本次活動(dòng)是一種長(zhǎng)久性、大眾化的活動(dòng)。具體表現(xiàn)為：由校學(xué)生工作處指導(dǎo)，由自律委員會(huì)負(fù)責(zé)宣傳，并組織整個(gè)活動(dòng)的順利開(kāi)展。
具體活動(dòng)由參加人數(shù)等具體實(shí)施時(shí)決定。
本次活動(dòng)共分為三個(gè)階段
（1）宣傳階段
1)由宣傳部提供板報(bào)和進(jìn)行橫幅宣傳（板報(bào)擺放在四合院前、西禮堂前，橫幅拉在四合院前），環(huán)保知識(shí)宣傳展出。
2)由宣傳部聯(lián)系校廣播站，要求校廣播站播放以“愛(ài)護(hù)校園環(huán)境”為主題的節(jié)目進(jìn)行廣播宣傳。
（2）活動(dòng)階段
該階段共分為兩個(gè)方面
1、校內(nèi)清潔方面
2）由自律會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展可回收物品回收箱設(shè)計(jì)征集活動(dòng)以及大學(xué)生環(huán)保袋設(shè)計(jì)比賽。(設(shè)計(jì)要求綠色，青春，活力等）
3）由社區(qū)服務(wù)部發(fā)起“文明-衛(wèi)生”簽名活動(dòng)，讓更多的同學(xué)參與到此次活動(dòng)中。
4)由自律會(huì)組織開(kāi)展可回收物品收集活動(dòng)；將成員分組，按小組分配任務(wù)清除校園的垃圾廣告。
5)制作環(huán)保知識(shí)問(wèn)題卡片，將其發(fā)給參加活動(dòng)的同學(xué)，對(duì)答對(duì)問(wèn)題的同學(xué)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)用以宣傳環(huán)保知識(shí)。
2、教室環(huán)境方面制造“開(kāi)機(jī)動(dòng)畫(huà)”，其中可以愛(ài)護(hù)環(huán)境的公益廣告為主，在上課的前幾分鐘播出。
（3）總結(jié)階段
1）各部部長(zhǎng)或副部在任務(wù)結(jié)束后，上交反饋信息或統(tǒng)計(jì)結(jié)果（要突出主次）。辦公室將其整理后，由宣傳部再次宣傳。
2）針對(duì)結(jié)果中的問(wèn)題開(kāi)展公益性講座或者播放相關(guān)主題的錄象。
清潔生產(chǎn)工作方案篇七
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署，加快推進(jìn)20__年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現(xiàn)提出以下方案。
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi)，占用集體建設(shè)用地，隸屬村委會(huì)建制。保留了村莊形態(tài)，農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。
一、工作目標(biāo)及進(jìn)度安排。
(一)工作目標(biāo)。20__年10月31日前，完成700個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，同步實(shí)施1400個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、79萬(wàn)平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作，朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、房山、通州、大興6個(gè)區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。對(duì)未納入20__年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊，全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進(jìn)度安排。4月30日前，完成”煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)．完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策。
在繼續(xù)執(zhí)行20__年至20__年市政府及相關(guān)部門(mén)確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上，20__年取暖季和20__年取暖季增加若干支持政策，并對(duì)以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。
(一)對(duì)燃?xì)馐褂玫闹С终?。將使用各類燃?xì)夥謶糇圆膳霓r(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會(huì)研究具體補(bǔ)貼辦法。采用壓縮天然氣(cng)、液化天然氣(lng)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格繳納使用費(fèi)用。cng、lng供氣價(jià)格高出市政天熱氣管網(wǎng)供氣價(jià)格的部分，由市財(cái)政按照每個(gè)取暖季每戶最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，不足部分由區(qū)財(cái)政安排，其中，由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施政造并負(fù)責(zé)供氣的，市財(cái)政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補(bǔ)貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán)；由其他企業(yè)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的，市財(cái)政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量．將補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)財(cái)政。
(二)對(duì)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策。村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造。由市財(cái)政對(duì)取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼。其中500戶以下的村莊補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元，500戶(含)以上的村莊補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼；同時(shí)，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼政策。
(三)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對(duì)冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍，區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中，對(duì)育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造，市財(cái)政按照取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的20％給予補(bǔ)貼，并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給于補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法由市新農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
(四)對(duì)實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策。對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會(huì)、村民公共活計(jì)場(chǎng)所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽(yáng)能、燃?xì)?、電等清潔能源?shí)施集中供暖的項(xiàng)目，其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽(yáng)能等集中供暖的項(xiàng)目，對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持，采用燃?xì)夂碗娔芗泄┡捻?xiàng)目，對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。
(五)對(duì)以往“煤改電”、煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整。實(shí)施”煤改氣”項(xiàng)目的'，可選擇使用市政管道天然氣、lng、cng、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲(chǔ)能、太陽(yáng)能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財(cái)政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)使用其他清潔能源設(shè)備取暖的，市財(cái)政按照設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的l/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)各類清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼金額每戶最高不超過(guò)1.2萬(wàn)元；區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上．可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度，減輕住戶負(fù)擔(dān)。
三、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門(mén)要及時(shí)溝通，密切協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體。要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案，建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機(jī)制，確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機(jī)制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。
(二)狠抓工作落實(shí)。
市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格績(jī)效考核，對(duì)任務(wù)完成快、社會(huì)評(píng)價(jià)好、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。市，區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算，確保資金到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門(mén)要積極研究制定相關(guān)支持政策，并按照“一會(huì)三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作，確?！懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑?shí)施；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)工程進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確?！懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤?shí)效。
(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。
市有關(guān)部門(mén)要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)”煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究，著力改善能源結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新力度，開(kāi)發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備，探索開(kāi)展取暖新技術(shù)試點(diǎn)，提高能源綜臺(tái)使用效率。
(四)加大對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度。
市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé)，加大對(duì)燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督檢查，各有關(guān)區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展暗查、暗訪行動(dòng)，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所流動(dòng)商販無(wú)照銷售，運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳。
做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度，鼓勵(lì)群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖，為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。
清潔生產(chǎn)工作方案篇八
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以及碳達(dá)峰碳中和和各項(xiàng)決策部署，做好20__年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過(guò)冬，持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量，根據(jù)《運(yùn)城市20__年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合平陸實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。
認(rèn)真落實(shí)省委林武書(shū)記關(guān)于加快地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進(jìn)集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)、地?zé)岬瓤稍偕茉垂?，鼓?lì)開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造，努力構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。
（二）基本原則。
1、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)。城市建成區(qū)（禁煤區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部要繼續(xù)鞏固改造成果，查缺補(bǔ)漏、確保清零，農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋區(qū)域，圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施整村推進(jìn)，納入全縣年度目標(biāo)任務(wù)。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域外居民進(jìn)行自行改造，自行改造用戶不享受設(shè)備補(bǔ)貼，年初確村確戶名單內(nèi)自改戶可以享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼，名單外自改戶當(dāng)年不能享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼。
2、堅(jiān)持因地制宜，以供定改。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，根據(jù)供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好。
3、堅(jiān)持企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強(qiáng)化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持和財(cái)政支持力度，構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。
二、主要目標(biāo)。
20__年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶數(shù)2896戶。其中：“煤改電”20__戶，“煤改氣”800戶。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
（一）進(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱覆蓋范圍。
縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵(lì)集中供熱工程向農(nóng)村延伸。開(kāi)展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動(dòng)，加快推進(jìn)集中供熱擴(kuò)網(wǎng)工程，提高集中供熱覆蓋率，進(jìn)一步增加供熱能力，對(duì)已完成管道鋪設(shè)的區(qū)域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實(shí)的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實(shí)做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，做好“煤改氣”計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接，充分發(fā)揮儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施作用，確保氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。
在熱力管網(wǎng)以及燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，鼓勵(lì)推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機(jī)等高效比、低功率的采暖設(shè)備，禁止招標(biāo)電鍋爐、電暖氣等低能效比的采暖設(shè)備，降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造，做好“煤改電”計(jì)劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計(jì)劃的銜接，確保電力供應(yīng)安全可靠。
（四）建立完善清潔取暖穩(wěn)定運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步完善清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼政策，對(duì)全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼，降低居民清潔取暖運(yùn)行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設(shè)備使用率。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（一）改造補(bǔ)助。
1、縣城建成區(qū)“煤改電”項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助20__元/戶，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助20__元/戶。
2、農(nóng)村“煤改電”項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2100元/戶，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2500元/戶。
3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2700元/戶，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2800元/戶。
（二）運(yùn)行補(bǔ)貼。
“煤改電”：采暖用電每度電補(bǔ)貼0.1元，采暖季每戶居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1040元。
“煤改氣”：采暖用氣每方氣補(bǔ)貼1元，采暖季每戶居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1200元。
對(duì)已經(jīng)實(shí)施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶、五保戶等農(nóng)村困難群眾，除享受實(shí)際取暖補(bǔ)貼外，由縣級(jí)財(cái)政一次性再補(bǔ)貼200元。
五、實(shí)施步驟。
（一）制定方案及招標(biāo)階段（6月30日—7月30日）。
各有關(guān)單位根據(jù)責(zé)任分工，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，7月底前完成招標(biāo)工作。
（二）改造實(shí)施階段（8月1日—10月31日）。
開(kāi)展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務(wù)，具備通氣、通電條件。
（三）工程驗(yàn)收階段（11月1日—12月20日）。
“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
“煤改氣”由住建局負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
六、職責(zé)分工。
縣發(fā)改局（能源局）負(fù)責(zé)全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)制定全縣“煤改電”實(shí)施方案；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國(guó)家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”工作；協(xié)調(diào)供電公司做好電力保障工作；確保完成20__年“煤改電”任務(wù)目標(biāo)；負(fù)責(zé)制定全縣天然氣迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案，提前研判用氣需求。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，確保縣級(jí)補(bǔ)貼資金足額配套到位，及時(shí)撥付到位，監(jiān)督資金使用。
市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)境監(jiān)督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國(guó)家和省下達(dá)的pm2.5下降目標(biāo)；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請(qǐng)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我縣清潔取暖工程的評(píng)估驗(yàn)收工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實(shí)施方案；承擔(dān)全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)以及驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)“煤改氣”補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作；牽頭推進(jìn)縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作；確?！懊焊臍狻薄⒓泄岣脑煊脩羧济喝∨O(shè)施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標(biāo)任務(wù)。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
縣自然資源局負(fù)責(zé)組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，積極推進(jìn)集中供暖建設(shè)、電網(wǎng)改造、燃?xì)庠O(shè)施等建設(shè)用地審批，做好項(xiàng)目征地、拆遷工作。
供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作，制定電網(wǎng)改造實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取省級(jí)電網(wǎng)改造資金，確?！懊焊碾姟彪娏Π踩€(wěn)定供應(yīng)。
張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心是本轄區(qū)“煤改電”項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)“煤改電”專項(xiàng)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改電”改造用戶驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)“煤改電”用戶一戶一檔整理成冊(cè)工作，一式二套；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作；按照國(guó)家有關(guān)政策保障實(shí)現(xiàn)居民安全取暖，確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生。
七、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實(shí)施責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，制定專項(xiàng)實(shí)施方案，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓緊組織實(shí)施，確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
（二）做好資金保障。
縣財(cái)政局要按照補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)完成本級(jí)資金的籌措，用于支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的效益最大化。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。
縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要通過(guò)各類媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn)，普及清潔取暖知識(shí)，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應(yīng)和良好輿論導(dǎo)向。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核,清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標(biāo)完成情況掛鉤?？h住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要制定相應(yīng)政策，要指定專人負(fù)責(zé)，加大巡查排查力度，每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對(duì)各單位清潔取暖工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。
（五）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。
縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心在開(kāi)展清潔取暖改造工作中要公開(kāi)公正，陽(yáng)光運(yùn)行，對(duì)改造用戶要在改造前和工程驗(yàn)收后分別進(jìn)行公示，防止出現(xiàn)套取補(bǔ)貼資金等情況，確保資金安全和政策實(shí)效。加大事前、事中、事后管理，按照有關(guān)規(guī)章制度和程序開(kāi)展工作，一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴(yán)肅追責(zé)。
本方案由平陸縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解讀。
清潔生產(chǎn)工作方案篇九
為全面完成清潔取暖試點(diǎn)城市任務(wù)目標(biāo)，保障居民溫暖過(guò)冬，根據(jù)《淄博市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》要求，制定本方案。
深入貫徹中央關(guān)于清潔取暖決策部署和省市工作要求，立足我區(qū)實(shí)際，因地制宜，精準(zhǔn)施策，持續(xù)推進(jìn)集中供暖、氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖、建筑能效提升等多元化改造，全面完成清潔取暖試點(diǎn)城市任務(wù)目標(biāo)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，做好后續(xù)服務(wù)保障工作，確保群眾長(zhǎng)期受益。
按照《淄博市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》要求，20xx年全區(qū)完成1.06萬(wàn)戶清潔取暖改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)清潔取暖基本全覆蓋。20xx年年底前完成農(nóng)房能效提升0.4141萬(wàn)戶、城區(qū)建筑能效提升51.6萬(wàn)平方米，有效降低用戶取暖能耗，提升取暖效果。
對(duì)列入20xx年冬季清潔取暖改造任務(wù)的用戶和項(xiàng)目，繼續(xù)按照淄川區(qū)20xx年、20xx年、20xx年清潔取暖實(shí)施方案明確的補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
集中式清潔取暖改造的配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照《淄博市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》（淄政辦發(fā)〔20xx〕14號(hào)）執(zhí)行。
（一）制定實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要根據(jù)區(qū)政府確定的改造任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解，確定適合的技術(shù)路線，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化清潔取暖實(shí)施方案。實(shí)施方案于8月6日前報(bào)區(qū)清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室核準(zhǔn)后實(shí)施。
（二）項(xiàng)目組織實(shí)施。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要根據(jù)實(shí)施方案確定的任務(wù)目標(biāo)，制定完善的建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，做好施工安排，組織協(xié)調(diào)供熱、供氣、供電等企業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成改造任務(wù)。
（三）采暖設(shè)備選購(gòu)。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要根據(jù)各自實(shí)際選擇適合的取暖方式，組織村居從市級(jí)招標(biāo)入圍的采暖設(shè)備目錄中擇優(yōu)選購(gòu)，氣代煤采暖設(shè)備由燃?xì)夤靖鶕?jù)往年壁掛爐運(yùn)行情況進(jìn)行推薦，電代煤、生物質(zhì)采暖設(shè)備由各村居根據(jù)使用情況進(jìn)行推薦。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)采暖設(shè)備的.入圍選購(gòu)和服務(wù)保障工作，并監(jiān)督運(yùn)行情況。燃?xì)夤矩?fù)責(zé)燃?xì)獗趻鞝t的安全維護(hù)管理，電采暖設(shè)備及生物質(zhì)設(shè)備供應(yīng)商在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立售后服務(wù)，做好電采暖設(shè)備及生物質(zhì)設(shè)備的安全維護(hù)管理。對(duì)出現(xiàn)的新技術(shù)、新設(shè)備等，按照要求進(jìn)行招標(biāo)。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)電代煤設(shè)備及生物質(zhì)爐具的竣工驗(yàn)收，要切實(shí)規(guī)范臺(tái)賬錄入和管理，組織有關(guān)村居做好用戶信息統(tǒng)計(jì)工作，逐級(jí)審核，提高臺(tái)賬質(zhì)量。
（五）時(shí)間安排。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）8月6日前制定完成實(shí)施方案并組織實(shí)施，10月15日前完成全部工程建設(shè)任務(wù)，10月底前做好采暖設(shè)備的調(diào)試工作，達(dá)到交付使用條件。
（一）壓實(shí)主體責(zé)任，完善長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）必須提高政治站位，進(jìn)一步加大工作力度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障改造任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，同時(shí)做好后續(xù)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目可持續(xù)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)、施工組織、質(zhì)量安全等工作的全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化工程施工組織和質(zhì)量安全監(jiān)督。進(jìn)一步完善服務(wù)保障、應(yīng)急保障、安全管理等長(zhǎng)效機(jī)制，確保清潔取暖工程持續(xù)、規(guī)范運(yùn)行。
（二）加強(qiáng)資金管理，確保安全高效使用。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政紀(jì)律和補(bǔ)貼政策，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金撥付效率，及時(shí)將工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)行費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位，保障清潔取暖補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ谩^(qū)審計(jì)局要對(duì)20xx年以來(lái)清潔取暖財(cái)政資金撥付使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金，確保資金安全高效使用。
（三）強(qiáng)化安全管理，提高服務(wù)質(zhì)量。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）作為清潔取暖改造工程的責(zé)任主體，要建立清潔取暖安全隱患排查整改的長(zhǎng)效機(jī)制，一是成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤改氣、煤改電、生物質(zhì)等清潔取暖工程的安全隱患排查整改工作，督導(dǎo)村居安全員對(duì)清潔取暖相關(guān)設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查和常態(tài)巡查，每年聘請(qǐng)專家，組織開(kāi)展專家查隱患活動(dòng)，查出問(wèn)題及時(shí)整改到位。二是持續(xù)做好村居安全培訓(xùn)工作，每年定期組織開(kāi)展村居安全員培訓(xùn)工作。三是建立應(yīng)急救援保障體系。組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門(mén)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)安全監(jiān)管工作不力、安全隱患整改不到位的，采取通報(bào)、約談等方式督促整改。五是加強(qiáng)宣傳服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊和宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳清潔取暖政策和安全用暖常識(shí)。逐戶發(fā)放宣傳材料，進(jìn)一步普及清潔取暖設(shè)備安全使用知識(shí)，切實(shí)提高居民安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)防一氧化碳中毒、燃?xì)庑孤┑仁鹿?，確保群眾用氣、用電、取暖安全。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保工作實(shí)效。一是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。區(qū)清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調(diào)度全區(qū)清潔取暖工作進(jìn)展情況，組織對(duì)各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)督辦并督促限期整改。二是嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)。組織各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）和有關(guān)部門(mén)全面總結(jié)20xx—20xx年清潔取暖工作，對(duì)照《淄博市冬季清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，對(duì)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行梳理回顧、查缺補(bǔ)漏，全面做好試點(diǎn)城市整體績(jī)效評(píng)價(jià)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保清潔取暖試點(diǎn)城市總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
清潔生產(chǎn)工作方案篇十
20__年5月，固原市入選國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財(cái)政支持項(xiàng)目城市。為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署，落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求，加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項(xiàng)目順利實(shí)施，結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保障廣大居民溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，樹(shù)立低碳發(fā)展理念，緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習(xí)慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受、運(yùn)行可持續(xù)”的方針，從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶側(cè)”建筑能效提升兩個(gè)方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重，構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)適用的清潔供暖體系。
二、基本原則。
一是因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟(jì)可承受能力等因素，充分考慮不同區(qū)域特點(diǎn)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學(xué)確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線，同步推進(jìn)建筑節(jié)能改造。實(shí)事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施。
二是清潔供應(yīng)，高效使用。將清潔取暖工作與碳達(dá)峰、碳中和工作緊密結(jié)合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽(yáng)能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地?zé)崮?、工業(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉(xiāng)散煤，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計(jì)量收費(fèi)改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實(shí)施效果。
三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過(guò)冬為底線，堅(jiān)持“以供定改”，根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實(shí)情況，穩(wěn)妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。堅(jiān)持“先立后破”，在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)采暖季前，暫不拆除原有取暖設(shè)施。
四是企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶的積極性，強(qiáng)化企業(yè)在冬季清潔取暖市場(chǎng)中的主體地位，鼓勵(lì)社會(huì)資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級(jí)政府在清潔取暖中的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責(zé)任體系。做好宣傳培訓(xùn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
五是長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)可承受。建立和完善冬季清潔取暖長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，多措并舉，保障長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，確保不“返煤”。財(cái)政資金要重點(diǎn)用于保障弱勢(shì)群體、公益機(jī)構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮實(shí)際運(yùn)行、村民收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標(biāo)。
固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目分三年實(shí)施（20__年—20__年），到20__年，城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬(wàn)戶（面積約1087萬(wàn)平方米），清潔取暖率達(dá)到60％以上，完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬(wàn)平方米。全市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。
四、建設(shè)任務(wù)。
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點(diǎn)，在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類推進(jìn)。
（一）實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造。開(kāi)展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴(kuò)大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造項(xiàng)目8項(xiàng)，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽(yáng)縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各供熱企業(yè)）。
（二）實(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級(jí)管網(wǎng)計(jì)量節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損。全市共實(shí)施熱網(wǎng)改造項(xiàng)目11項(xiàng)，其中縣城項(xiàng)目9項(xiàng)，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20__年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場(chǎng)換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團(tuán)結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤(pán)山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴(kuò)建、彭陽(yáng)縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽(yáng)縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽(yáng)縣城小區(qū)管道閥門(mén)改造；農(nóng)村項(xiàng)目2項(xiàng)，分別為彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。（牽頭部門(mén)：市城管局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（三）建設(shè)智慧供熱平臺(tái)。推進(jìn)智慧供熱管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)控制，提高供熱系統(tǒng)運(yùn)行效率。全市共實(shí)施智慧供熱管理平臺(tái)項(xiàng)目3個(gè)，為固原市城市管理局智慧供熱平臺(tái)、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門(mén)：市城管局；責(zé)任單位：固原中燃城燃公司、彭陽(yáng)縣人民政府）。
（四）實(shí)施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改，有序推進(jìn)電力、太陽(yáng)能、燃?xì)?、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實(shí)施清潔能源熱源改造項(xiàng)目26項(xiàng)，新增清潔取暖供熱面積1239萬(wàn)平方米。其中：城區(qū)項(xiàng)目2項(xiàng)，分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無(wú)集中供熱區(qū)域煤改氣項(xiàng)目，新增清潔供熱面積152萬(wàn)平方米；農(nóng)村項(xiàng)目24項(xiàng)，新增清潔供熱面積1087萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）。
（五）實(shí)施建筑節(jié)能改造。推進(jìn)建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目9項(xiàng)，改造面積215.8萬(wàn)平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬(wàn)平方米；縣城項(xiàng)目3項(xiàng)，分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣城建筑節(jié)能改造，總建筑面積40.5萬(wàn)平方米；農(nóng)村項(xiàng)目5項(xiàng)，分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造，總建筑面積135萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（六）加強(qiáng)能源供應(yīng)保障。提高本市電力、燃?xì)?、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。全市共實(shí)施能源供應(yīng)保障項(xiàng)目6項(xiàng)，分別為國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸固原－原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20__年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20__年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20__－20__年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府；責(zé)任單位：國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸公司、國(guó)網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司）。
五、資金安排。
（一）項(xiàng)目資金。固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目采取企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，計(jì)劃總投資33.56億元，其中：中央財(cái)政資金9.00億元、地方財(cái)政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政資金使用原則上采取“補(bǔ)建設(shè)，不補(bǔ)運(yùn)行”的方式，主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項(xiàng)目。各類型項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)貼的參考標(biāo)準(zhǔn)如下（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼占70％，地方財(cái)政補(bǔ)貼占30％），具體補(bǔ)貼辦法由市直部門(mén)、各縣（區(qū)）政府依據(jù)地方實(shí)際情況和相關(guān)政策研究論證后制定，超出補(bǔ)貼的費(fèi)用由企業(yè)、用戶自籌解決。
1．城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造?，F(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造項(xiàng)目，按照9萬(wàn)元／兆瓦補(bǔ)貼。
2．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目按照一級(jí)管網(wǎng)500元／米、二級(jí)管網(wǎng)200元／米補(bǔ)貼（取拆舊和新建管網(wǎng)長(zhǎng)度的低值）。
3．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)項(xiàng)目按照20__元／萬(wàn)平方米供熱面積補(bǔ)貼。
4．城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項(xiàng)目，按照改造建筑面積200元／平方米對(duì)煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補(bǔ)貼。
5．城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項(xiàng)目，按照不同項(xiàng)目類型給予補(bǔ)貼：
（1）太陽(yáng)能利用取暖項(xiàng)目。直接投資利用太陽(yáng)能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽(yáng)能的空氣源熱泵）項(xiàng)目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照7300元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
（2）空氣源熱泵取暖項(xiàng)目?？諝庠礋岜萌∨?xiàng)目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照6700元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
（3）天然氣壁掛爐取暖項(xiàng)目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
（4）生物質(zhì)專用爐具取暖項(xiàng)目。生物質(zhì)專用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
6．城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照250元／平方米（改造建筑面積）補(bǔ)貼，農(nóng)村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照130元／平方米（改造建筑面積）補(bǔ)貼。
六、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)送、調(diào)度會(huì)商等制度，各縣（區(qū)）、各部門(mén)（單位）各司其職，全力推進(jìn)清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門(mén)〈單位〉）。
（二）細(xì)化工作方案。各縣（區(qū)）要根據(jù)本實(shí)施方案，制定冬季清潔取暖細(xì)化實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確各年度目標(biāo)任務(wù)，并將任務(wù)分解到各實(shí)施部門(mén)（單位）、各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確具體項(xiàng)目和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（三）完善政策制度。按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善財(cái)政支持、能源保障、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、實(shí)施評(píng)估、監(jiān)督考核等配套政策體系，制定出臺(tái)《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價(jià)格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局，各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（四）加強(qiáng)資金保障。規(guī)范使用中央資金，落實(shí)地方配套資金，確保項(xiàng)目資金保障。加強(qiáng)地方資金籌措能力，整合利用自治區(qū)和市級(jí)生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項(xiàng)目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺(tái)，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進(jìn)社會(huì)投資方與金融機(jī)構(gòu)合作，保障項(xiàng)目實(shí)施。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門(mén)〈單位〉）。
（五）確保能源供應(yīng)。提高本市電力、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應(yīng)保障能力，確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，科學(xué)制定極端天氣、自然災(zāi)害、能源短缺情況下的保暖保供應(yīng)急預(yù)案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門(mén)〈單位〉）。
（六）嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)清潔取暖目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門(mén)年度考核。市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市政府督查室對(duì)各縣（區(qū)）、部門(mén)（單位）的清潔取暖工作實(shí)施情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門(mén)〈單位〉）。
（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和試點(diǎn)示范。大力開(kāi)展冬季清潔取暖工作宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾的清潔取暖意識(shí)。各縣（區(qū)）應(yīng)試點(diǎn)先行，逐步探索經(jīng)驗(yàn)并形成模式，推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。（責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
清潔生產(chǎn)工作方案篇十一
為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縱深推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工程，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)要求和我局工作實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)制訂如下實(shí)施方案。
以黨的十七大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，在積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，突出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好村莊布局，優(yōu)化人居環(huán)境，改變農(nóng)村整體面貌，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。
（一）立足于改善村莊人居環(huán)境，將農(nóng)村清潔工程與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)幫扶村編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，加強(qiáng)村莊環(huán)境管理，建立基本保潔制度，建設(shè)基礎(chǔ)性排水排污管溝、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊主干道硬化，配套基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，無(wú)亂堆柴草垛，無(wú)露天糞坑茅廁，綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，整體面貌得到明顯改觀。
（二）在實(shí)現(xiàn)一級(jí)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定完整的村莊規(guī)劃，做到通村主干公路干道硬化，村內(nèi)主干道及公共場(chǎng)所路燈亮燈率達(dá)到70%以上；給水、排水系統(tǒng)完善，村域內(nèi)水流得到較好保護(hù)，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，排澇工程建設(shè)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達(dá)到90%以上。村內(nèi)保潔制度健全，有垃圾收集點(diǎn)及必要的垃圾廢舊物處理設(shè)施；村級(jí)組織應(yīng)有工作用房和村民議事、活動(dòng)場(chǎng)所及村級(jí)圖書(shū)室和文化中心戶。綠化美化水平較高，居住環(huán)境良好，村莊管理水平較高?；A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，從根本上解決房屋亂搭亂建、垃圾亂堆亂放、污水亂排亂流等問(wèn)題，逐步發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文明進(jìn)步的新農(nóng)村。
（一）、規(guī)劃先行，突出特色。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和住建局有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，堅(jiān)持先規(guī)劃后整治，從自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民俗等實(shí)際出發(fā)，尊重差異性，體現(xiàn)代表性，按規(guī)劃科學(xué)安排村莊布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好自然生態(tài)。村莊規(guī)劃方案要經(jīng)過(guò)村民討論、民主決策，規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，要從群眾最關(guān)心、最迫切的`事情入手，采取群眾樂(lè)于接受的方式。
（二）、政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。做好政策引導(dǎo)、組織發(fā)動(dòng)等工作，并提供必要的財(cái)力、物力支持，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，依靠農(nóng)民群眾自力更生，團(tuán)結(jié)奮斗，共建美好家園。認(rèn)真履行民主程序，堅(jiān)持科學(xué)決策，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，切實(shí)尊重群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令。村莊建設(shè)要充分體現(xiàn)地方特點(diǎn)、文化特色和時(shí)代特征，融田園風(fēng)光、人文景觀和現(xiàn)代文明于一體，形成特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等各具特色的主導(dǎo)型村莊發(fā)展模式。
（三）、積極作為，集約建設(shè)。利用現(xiàn)有條件，整合各方資源，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民承受能力，實(shí)行小拆遷、大整治，防止盲目攀比和形象工程。按照“建設(shè)中心戶、培育特色戶”的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃集中建設(shè)住宅，節(jié)約和保護(hù)耕地及其它自然資源，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，將建設(shè)對(duì)環(huán)境的破壞降至最低程度，打造人與自然文明和諧的人居環(huán)境。
（四）、示范試點(diǎn)，整體推進(jìn)。以環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為契機(jī)，項(xiàng)目帶動(dòng)幫扶村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、自然條件和交通區(qū)位狀況，抓好清潔工程“百鎮(zhèn)千村”示范試點(diǎn)，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷探索整村推進(jìn)新路徑，促進(jìn)“清潔工程”不斷向縱深推進(jìn)。
（一）進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。積極爭(zhēng)取中省“以獎(jiǎng)促治”資金，解決農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、蓄禽養(yǎng)殖污染、歷史遺留的農(nóng)村工礦企業(yè)污染等五個(gè)方面的突出環(huán)境問(wèn)題。年內(nèi)完成環(huán)境綜合整治，做好三個(gè)村項(xiàng)目資金落實(shí)工作。
（二）加快生態(tài)示范創(chuàng)建步伐，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明。今年將啟動(dòng)3個(gè)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作，11月底前完成市級(jí)生態(tài)村的驗(yàn)收工作。
（三）搞好協(xié)調(diào)配合，提供技術(shù)支持。在編制環(huán)境綜合治理規(guī)劃時(shí)，甄選成熟工藝和技術(shù)，突出、細(xì)化清潔工程內(nèi)容，加大在建環(huán)境綜合治理工程的監(jiān)督檢查，落實(shí)建設(shè)責(zé)任，確保工程質(zhì)量。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。以鎮(zhèn)、村為主體，在體制、機(jī)制、人員、資金、政策等方面協(xié)調(diào)配合，盡快打開(kāi)工作局面，為推進(jìn)“清潔工程”辦實(shí)事、解難題，做到周密部署，責(zé)任落實(shí)，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得良好成效。
（二）技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合萬(wàn)名干部下基層活動(dòng)開(kāi)展，安排專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，加大“清潔工程”的技術(shù)指導(dǎo)力度，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治上水平、上臺(tái)階。
（三）項(xiàng)目申報(bào)。原則上確定幫扶村實(shí)施生態(tài)村建設(shè)試點(diǎn)，并幫助制訂實(shí)施生態(tài)創(chuàng)建的工作方案。20xx年要完成申報(bào)市級(jí)生態(tài)村建設(shè)任務(wù)，并將農(nóng)村環(huán)境綜合整治范圍覆蓋村莊。
（四）資金投入。協(xié)助幫扶村建立政府投入、集體和農(nóng)民自籌、社會(huì)各方力量支持的多渠道籌集資金長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)取“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)及有關(guān)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，安排環(huán)保專項(xiàng)資金用于農(nóng)村垃圾污水治理，加大環(huán)境綜合整治處理資金投入。
清潔生產(chǎn)工作方案篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)郴教通【20xx】200號(hào)文件精神和縣教育局部署的相關(guān)要求，充分做好我園冬季防火安全工作，確保廣大師生、員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步完善幼兒園防火工作責(zé)任制，結(jié)合我園的實(shí)際，特制定本方案。
以對(duì)全園師生高度負(fù)責(zé)的精神，抓住火災(zāi)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大消防安全檢查力度，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合幼兒園安全工作特點(diǎn)，采取有力措施，切實(shí)提高全園師生預(yù)防火災(zāi)的意識(shí)和能力，大力整治火災(zāi)隱患，遏制火災(zāi)事故發(fā)生，為今后我園的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
成立冬季防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：賴永玲。
副組長(zhǎng)：包潔鄧琳娜朱慶蘭朱小青。
成員：范希何正蘋(píng)黃慧香安保人員各班班主任。
根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的總體要求，幼兒園的工作重點(diǎn)是：消除和整改學(xué)校存在的各項(xiàng)安全隱患。加強(qiáng)冬季使用取暖器的管理;全力整改和控制電線老化、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)食堂、幼兒寢室等要害部位及人群密集場(chǎng)所的管控;強(qiáng)化對(duì)廣大師生的消防安全常識(shí)教育和防火的實(shí)戰(zhàn)操作演練教育;防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組要以責(zé)任制的形式，逐一對(duì)本園消防設(shè)施、安全教育及存在火災(zāi)隱患情況進(jìn)行全面的大檢查。在此期間，認(rèn)真做好以下工作。
(一)開(kāi)展對(duì)用電用火設(shè)施的檢查，清理違禁電源、電器設(shè)備，嚴(yán)禁安裝設(shè)置不符和消防要求的用火、用電設(shè)備，消除火災(zāi)隱患。
(二)重點(diǎn)清查具有火災(zāi)隱患的部位。對(duì)于存在有消防安全問(wèn)題的部位，學(xué)校及時(shí)研究并落實(shí)解決辦法和措施，一時(shí)解決不了的要派專人負(fù)責(zé)看守，并及時(shí)上報(bào)。
(四)重點(diǎn)部位重點(diǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)用火用電行為的消防安全管理，將容易發(fā)生火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全，以及對(duì)消防安全有重大影響的部位，如倉(cāng)庫(kù)、電腦室、食堂、寢室、學(xué)校死角地帶等場(chǎng)所實(shí)行嚴(yán)格管理。
(五)加強(qiáng)消防安全教育。以不同的形勢(shì)每月開(kāi)展兩次以上安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防知識(shí)，滅火技能和應(yīng)急情況下的`自防、自救、自護(hù)和互救能力的教育;開(kāi)展用電用火崗位的安全培訓(xùn)工作。
(六)開(kāi)展應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。開(kāi)展一次疏散演練活動(dòng)，進(jìn)一步提高師生緊急情況下的疏散能力和自救自護(hù)能力。
(七)加強(qiáng)重大節(jié)假日、雙休日、重要活動(dòng)期間的消防安全保衛(wèi)工作，制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。建立健全值班、值宿制度，嚴(yán)格落實(shí)火源、電源管理職責(zé)，對(duì)違反消防法規(guī)的行為，予以糾正，直至依法處罰。
(一)加強(qiáng)內(nèi)部管理。制定冬季防火工作實(shí)施方案，層層簽訂消防安全責(zé)任狀，責(zé)任到人、到崗。并建立健全內(nèi)部消防安全管理機(jī)制和規(guī)章制度。
(二)檢查和監(jiān)控相結(jié)合。每周進(jìn)行一次全面的消防檢查，并做好記錄，加強(qiáng)學(xué)校死角地帶的檢查、監(jiān)控和清理。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。
(三)嚴(yán)格建立報(bào)告制度，加強(qiáng)信息反饋工作，積極與公安、消防部門(mén)配合，形成有效的管控機(jī)制。
清潔生產(chǎn)工作方案篇十三
1、成立清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組和清潔生產(chǎn)審核小組，明確其職權(quán)范圍，并下紅頭文件。
2、制定職工清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，近期組織全體員工進(jìn)行清潔生產(chǎn)考試，保存試卷，整理成績(jī)。
3、在公司、車間等場(chǎng)所懸掛清潔生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)，營(yíng)造氛圍。
4、各車間、班組利用班前會(huì)等機(jī)會(huì)，宣講清潔生產(chǎn)的意義、要求，建立會(huì)議記錄。
5、組織全體員工征集清潔生產(chǎn)審核方案，每人至少一條，一經(jīng)采納者給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。建立清潔生產(chǎn)審核方案臺(tái)賬，確定責(zé)任人、措施和完成時(shí)間，分工實(shí)施。
6、對(duì)今年以來(lái)已經(jīng)實(shí)施環(huán)保、節(jié)能、安全、技術(shù)等改造項(xiàng)目，建立詳細(xì)臺(tái)賬，健全檔案，整理成方案（內(nèi)容、投資、效果等），總結(jié)實(shí)施效果。
7、收集并整理現(xiàn)有環(huán)保、節(jié)能、安全等管理制度，提出修訂和補(bǔ)充意見(jiàn)，以制定發(fā)布公司清潔生產(chǎn)管理制度。
8、對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工序進(jìn)行過(guò)程分析，明確各工序所用原材料、資源能源消耗、產(chǎn)生廢棄物種類和數(shù)量，繪制工藝與污染物排放流程圖。
9、對(duì)近二年的能源、資源、原材料消耗和污染物排放、產(chǎn)品及產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)比較消耗水平，與國(guó)家省市等要求比較實(shí)現(xiàn)情況，以找出改進(jìn)環(huán)節(jié)。
10、建立污染物臺(tái)賬、能源資源消耗臺(tái)賬、有毒有害物質(zhì)臺(tái)賬等記錄。
11、現(xiàn)場(chǎng)巡視設(shè)備跑冒滴漏現(xiàn)象，并治理，建立臺(tái)賬、檔案，評(píng)價(jià)治理效果。
12、建立健全生產(chǎn)設(shè)備、計(jì)量器具臺(tái)賬、檔案，并檢查有無(wú)國(guó)家限制使用、淘汰設(shè)備工藝，有無(wú)落后設(shè)備工藝，有無(wú)高耗能、高噪聲設(shè)備工藝，可提出更新改造計(jì)劃，作為清潔生產(chǎn)方案。
13、車間如有廢氣、廢水排放監(jiān)測(cè)及污染物總量計(jì)算，是否達(dá)標(biāo)（參照環(huán)保部門(mén)的數(shù)據(jù)），統(tǒng)計(jì)近1年內(nèi)環(huán)保方面的檢測(cè)報(bào)告。
14、商定本公司清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)和清潔生產(chǎn)目標(biāo)（節(jié)能降耗、減排增效）。
15、繪制公司平面位置圖，地理位置圖，車間設(shè)備布局圖、公司所有工程生產(chǎn)關(guān)系示意圖、生產(chǎn)工藝流程圖及污染源分布圖。
16、組織人員開(kāi)會(huì)，照相或錄像開(kāi)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)（首次動(dòng)員會(huì)全員、小組會(huì)議、車間培訓(xùn)會(huì)、應(yīng)急演練、考試、小組方案討論會(huì)）。
17、需要整理的記錄：
（1）生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表。
（2）原料購(gòu)置、消耗、貯存情況表。
（3）理化檢驗(yàn)報(bào)告單。
（4）廢物的.產(chǎn)生、處理、排放情況表。
（5）財(cái)務(wù)報(bào)表。
（6）事故記錄與報(bào)告表。
（7）設(shè)備、管路、線路的維護(hù)與檢修記錄。
（8）公眾反映情況記錄。
（9）能源消耗報(bào)告單。
18、統(tǒng)計(jì)法規(guī)有無(wú)過(guò)期，下載新版本，增加地方法規(guī)要求。
清潔生產(chǎn)工作方案篇一
為加快推進(jìn)全縣清潔取暖改造工作，進(jìn)一步改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，保障全縣人民群眾安全溫暖過(guò)冬，根據(jù)呂梁市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)呂梁市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案的通知》（呂清潔取暖辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”部署，加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展，減少大氣污染物排放，堅(jiān)持“以供定改、先立后破”的原則，開(kāi)展因地制宜、群眾自愿、形式多樣、綠色環(huán)保的清潔取暖建設(shè)工作；鞏固和提升清潔取暖改造成果，圍繞“用得起、用得好”的目標(biāo)要求，推進(jìn)我縣清潔取暖工作可持續(xù)發(fā)展。
（一）堅(jiān)持因地制宜，量力而行的原則。根據(jù)我縣實(shí)際，按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤（優(yōu)質(zhì)民用煤）”的原則，綜合考慮清潔取暖實(shí)際運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展情況，采取集中供熱、煤改氣、煤改電、優(yōu)質(zhì)民用煤、生物質(zhì)、光伏、甲醇、地?zé)崮艿榷嗄芑パa(bǔ)的清潔取暖方式，全面推動(dòng)20xx年清潔取暖工作。
（二）堅(jiān)持以供定改，先立后破的原則。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，統(tǒng)籌清潔取暖改造和“雙清零”行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕“未立先破”現(xiàn)象。
（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，可持續(xù)發(fā)展的原則。結(jié)合城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入水平，財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌各類資金用于農(nóng)村清潔取暖工作，確保居民用得上、用得起、用得好，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)清潔取暖可持續(xù)發(fā)展。
按照《呂梁市20xx年度冬季清潔取暖實(shí)施方案》的要求，到20xx年取暖季結(jié)束前，全縣建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到84％。
（一）優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
積極推進(jìn)縣城周邊地區(qū)的集中供熱覆蓋工程，20xx年全縣集中供熱改造完成25萬(wàn)平方米，主要集中在柳林鎮(zhèn)屈家溝村、薛家灣村、龍門(mén)會(huì)等區(qū)域。（責(zé)任單位：縣住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。
（二）積極推進(jìn)“煤改氣”工程。
在氣源便捷、居住相對(duì)集中的鄉(xiāng)村，通過(guò)天然氣管網(wǎng)管延伸，實(shí)施“煤改氣”清潔取暖改造，20xx年完成“煤改氣”200戶。（責(zé)任單位：縣住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。
（三）穩(wěn)妥實(shí)施“煤改電”工程。
在集中供熱無(wú)法覆蓋，天然氣管網(wǎng)管未延伸的農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合電網(wǎng)敷設(shè)情況繼續(xù)推廣居民自行煤改電300戶。（責(zé)任單位：縣能源局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、地電公司配合）。
（四）邊遠(yuǎn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)民用煤替代散煤。
對(duì)全縣不具備清潔取暖改造的鄉(xiāng)村地區(qū)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)全覆蓋。（責(zé)任單位：縣能源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督局、縣交警隊(duì)、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。
（一）“煤改氣”供熱改造。
1．“煤改氣”費(fèi)用以個(gè)戶面積120平方米為基準(zhǔn)測(cè)算，戶均費(fèi)用9000元。其中政府補(bǔ)貼6500元，包括戶外采暖設(shè)備、燃?xì)獗怼?bào)警器及聯(lián)動(dòng)切斷閥、不銹鋼波紋管及庭院的管網(wǎng)，統(tǒng)一由經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供并安裝。戶內(nèi)采暖系統(tǒng)的改造費(fèi)用由居民自行負(fù)擔(dān)，居民承擔(dān)2500元，包括用于炊事的燃?xì)庠罹咭惶?、燃?xì)獗砑芭涮椎陌踩袛嚅y、報(bào)警器及管網(wǎng)。
2．實(shí)行“煤改氣”供熱居民，采暖季燃?xì)庥脷鈨r(jià)格享受政府“暖心”氣價(jià)1.00元／m。
（二）“煤改電”供熱改造。
對(duì)自行“煤改電”供熱改造后的居民用戶，采暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段，不執(zhí)行階梯電價(jià)，采暖季采暖用電量按2600千瓦時(shí)／月，用電價(jià)格0.2862元／千瓦時(shí)，超出部分用電價(jià)格按0.507元／千瓦時(shí)執(zhí)行。
（三）新能源清潔取暖示范項(xiàng)目建設(shè)。
1．在城鄉(xiāng)結(jié)合部、三川河沿川人群密集區(qū)，供熱、改氣、改電等相對(duì)困難且污染集中的區(qū)域，試行推廣光伏、以醇代煤、生物質(zhì)清潔取暖示范工作。
2．對(duì)推廣新能源清潔取暖工作補(bǔ)貼政策參照“煤改電”、“煤改氣”、“優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)”政策執(zhí)行。
3．統(tǒng)籌工業(yè)企業(yè)余熱余能資源供應(yīng)和區(qū)域用能要求，以氧化鋁、水泥、白灰、電力等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，深挖余熱余能資源開(kāi)發(fā)潛力，保持余熱資源用于供熱的典型試點(diǎn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣冬季清潔取暖工作，保障廣大人民群眾清潔溫暖過(guò)冬，減少大氣污染，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，經(jīng)研究，決定對(duì)柳林縣清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組成員及職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxx。
成員：xxx。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由能源局局長(zhǎng)王建云兼任，辦公室副主任由各成員單位主要負(fù)責(zé)人兼任。主要負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
（二）明確工作責(zé)任。
能源局。
1．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣冬季清潔取暖“煤改電”的實(shí)施及運(yùn)營(yíng)安全工作；
2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作；
3．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣冬季優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)點(diǎn)的分布及日常供應(yīng)工作；
4．負(fù)責(zé)督促落實(shí)全縣煤層氣增產(chǎn)工作；
5．負(fù)責(zé)全縣地?zé)崮茉圏c(diǎn)推廣工作。
住建局。
1．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣既有房屋建筑節(jié)能改造工作；
2．配合縣能源局、縣自然資源局做好地?zé)崮芄┡ぷ鳎?BR> 3．負(fù)責(zé)集中供暖、“煤改氣”工程的實(shí)施、運(yùn)營(yíng)和安全工作；
4．負(fù)責(zé)城燃企業(yè)“壓非保民”工作。
發(fā)改局。
1．負(fù)責(zé)制定“煤改電”用電、“煤改氣”用氣、優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)指導(dǎo)價(jià)格；
2．負(fù)責(zé)抓好天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)工作；
3．負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)相關(guān)工作；
4．負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，保障民生用氣需求；
5．負(fù)責(zé)制定完善“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案。
財(cái)政局。
1．負(fù)責(zé)健全完善并落實(shí)冬季清潔取暖不同技術(shù)路徑的財(cái)政支持政策工作；
2．負(fù)責(zé)制定清潔取暖資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和使用原則；
4．負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局。
1．負(fù)責(zé)督促企業(yè)執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放監(jiān)管工作；
2．負(fù)責(zé)督促做好燃?xì)庠O(shè)備污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及環(huán)境監(jiān)管工作；
3．負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)燃煤供熱鍋爐的超低排放改造工作。
工業(yè)和信息化局。
1．負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”工作；
2．負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)焦化企業(yè)焦?fàn)t煤氣保供工作。
自然資源局。
1．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣做好冬季清潔取暖工程項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可的辦理工作；
2．負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣煤層氣勘探增儲(chǔ)工作；
3．配合縣能源局，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好地?zé)崮芄嵯嚓P(guān)工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
1．負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”特種設(shè)備鍋爐的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作；
2．依法對(duì)優(yōu)質(zhì)民用煤質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公安局、交警大隊(duì)。
配合相關(guān)部門(mén)依法查處散煤銷售、運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運(yùn)車輛涉及的道路交通違法行為。
交通運(yùn)輸局。
負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)民用煤公路運(yùn)輸保障工作。
統(tǒng)計(jì)局。
鄉(xiāng)村振興局。
1．負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村清潔取暖困難群眾的確村確戶工作；
2．負(fù)責(zé)制定困難群眾因取暖而返貧致貧防范措施；
3．協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好確村確戶工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
1．負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生物質(zhì)燃料供應(yīng)日常管理工作；
2．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣做好農(nóng)村清潔取暖相關(guān)政策宣傳工作。
地電柳林分公司。
1．負(fù)責(zé)“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作；
2．做好電源供應(yīng)保障的具體工作；
3．協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好農(nóng)村地區(qū)確村確戶工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）:。
負(fù)責(zé)各清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)配合和優(yōu)質(zhì)民用煤發(fā)放及散煤管控工作；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶工作。
縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自的工作職責(zé)，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖項(xiàng)目早安排、早開(kāi)工、早建成?？h住建、能源、財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要以完成年度目標(biāo)任務(wù)為宗旨，加快清潔取暖長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立，積極開(kāi)展自評(píng)工作。地電公司各集中供暖、城鎮(zhèn)燃?xì)?、電網(wǎng)管理、可再生能源等相關(guān)企業(yè)要編制20xx年企業(yè)清潔取暖行動(dòng)方案，加大投資力度，加快工程進(jìn)度，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)將供熱、供氣、供電管線網(wǎng)提前鋪設(shè)到戶，確保清潔取暖項(xiàng)目改造用熱、用氣、用電安全可靠。
（四）加強(qiáng)日常調(diào)度。
各有關(guān)部門(mén)要按照縣清潔取暖辦調(diào)度頻次和調(diào)度內(nèi)容要求，采暖季前調(diào)度清潔取暖改造工程進(jìn)展情況、設(shè)施設(shè)備是否完好、運(yùn)行是否正常、優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)點(diǎn)布局設(shè)置等，進(jìn)入采暖季后，每周調(diào)度一次運(yùn)行情況和優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)入戶情況。
（五）強(qiáng)化安全管理。
清潔取暖改造工作是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的民心工程，各成員單位要高度重視，要把清潔取暖工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和民生工程抓緊抓實(shí)。清潔供暖項(xiàng)目實(shí)施主體要加快工程進(jìn)度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。要建立清潔取暖工作監(jiān)理制度，加強(qiáng)日常巡查檢查工作，進(jìn)村入戶開(kāi)展安全教育宣傳，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，健全完善安全管理體系，進(jìn)一步消除安全隱患，確保群眾安全過(guò)冬。
（六）強(qiáng)化監(jiān)督考核。
縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織成員單位定期對(duì)各種路徑的清潔取暖工作進(jìn)行督促檢查。各成員單位要明確專人對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)冬季清潔取暖工作，確保清潔供暖任務(wù)按期完成。
清潔生產(chǎn)工作方案篇二
為貫徹落實(shí)中省市關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖的決策部署，加快推進(jìn)我縣20xx年冬季清潔取暖工作，提高居民冬季取暖水平，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，依據(jù)《榆林市20xx年冬季清潔取暖工作方案》（榆清潔取暖辦〔20xx〕4號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下方案。
（一）指導(dǎo)思想。
以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標(biāo)，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則，堅(jiān)持“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、多能互補(bǔ)”，在保障能源供應(yīng)的前提下，立足本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件，因地制宜，分類施策，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線，加快構(gòu)建以集中供熱、天然氣供熱為主，以電、光熱、風(fēng)熱等為輔的清潔取暖體系，同步開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造，圓滿完成20xx年冬季清潔取暖各項(xiàng)工作任務(wù)。
按照總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推廣的總體思路，確定20xx年度任務(wù)。
（一）清潔取暖。計(jì)劃完成清潔取暖改造戶數(shù)3375戶，改造面積48.94萬(wàn)平方米。其中煤改氣戶數(shù)1895戶、煤改電戶數(shù)1480戶。其中計(jì)劃完成煤改氣戶數(shù)1895戶，涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；計(jì)劃完成煤改電戶數(shù)1480戶、改造面積約6.1萬(wàn)平方米，涉及磚廟、高坪、槐樹(shù)岔、駝耳巷、三川口、馬蹄溝、電市、瓜園則灣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）。
（二）外墻保溫。計(jì)劃完成用戶側(cè)既有建筑外墻保溫，改造戶數(shù)535戶，改造面積約7.49萬(wàn)平方米。
（三）集中供熱改造。計(jì)劃完成集中供熱改造面積7.7萬(wàn)平方米，涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（四）氣網(wǎng)、電網(wǎng)改造。計(jì)劃完成氣網(wǎng)主支管道鋪設(shè)73.12km。計(jì)劃完成電網(wǎng)改造191.91km，安裝變壓器67臺(tái)。
（一）實(shí)施集中供熱。
對(duì)非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中燃煤改燃?xì)忮仩t、燃煤改電鍋爐改造。
（二）積極推進(jìn)煤改氣。
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在落實(shí)氣源的前提下，積極推進(jìn)煤改氣，推廣使用燃?xì)獗趻鞝t，同步加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。在燃?xì)夤芫W(wǎng)無(wú)法覆蓋的區(qū)域，通過(guò)lng、cng等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供氣方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域燃?xì)夤?，積極做好煤改氣計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接。城燃企業(yè)加強(qiáng)預(yù)測(cè)研判新增煤改氣用戶的用氣需求，合理制定年度計(jì)劃，足額于上游供氣企業(yè)簽訂供氣協(xié)議，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)煤改電。
在熱力管網(wǎng)覆蓋不到且無(wú)法使用天然氣的區(qū)域，穩(wěn)步推進(jìn)煤改電，選取可持續(xù)、取暖效果佳、可靠性高、經(jīng)濟(jì)性好的采暖設(shè)備組合，采用電暖氣、空氣源熱泵、電熱電纜設(shè)備（電熱毯、電褥子等）等組合的電供暖方式。電力企業(yè)要科學(xué)測(cè)算煤改電后的電力負(fù)荷，積極做好配套電網(wǎng)改造，保障電力供應(yīng)安全可靠。
（四）推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。
在加快清潔取暖改造的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)已實(shí)施“煤改氣”的居民住房，以及非盈利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建筑進(jìn)行節(jié)能改造，嚴(yán)格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb50189-20xx）、《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（jgj26-20xx）及《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t50824-20xx）等規(guī)定執(zhí)行，確保改造后建筑能效相比改造前提升30%。
（一）補(bǔ)助原則。
1.只補(bǔ)初裝不補(bǔ)運(yùn)行。補(bǔ)助資金只對(duì)改造項(xiàng)目的初裝建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置成本進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，不覆蓋后續(xù)運(yùn)行使用階段。
2.將“一戶多宅”納入改造補(bǔ)助范圍，對(duì)“一戶多宅”的住戶，按照房屋改造清潔取暖實(shí)際予以補(bǔ)助。
3.經(jīng)營(yíng)性商戶改造補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1.集中供熱項(xiàng)目。
對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居）委會(huì)等非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施燃煤改燃?xì)忮仩t、燃煤改電鍋爐改造的，要根據(jù)實(shí)際使用面積，合理選用設(shè)備型號(hào)，給予購(gòu)置和安裝鍋爐設(shè)備費(fèi)用全額補(bǔ)助。
2.煤改氣項(xiàng)目。
（1）享受采暖補(bǔ)助的居民需具備安裝采暖設(shè)備（壁掛爐）的基本條件，確保安全運(yùn)行。房屋改造的材料費(fèi)、戶內(nèi)管線及暖氣片安裝等附屬設(shè)施費(fèi)用由居民自籌解決。
（2）采暖設(shè)備（壁掛爐）由居民自行購(gòu)買(mǎi)，選用的壁掛爐手續(xù)齊全，并在我縣行業(yè)主管部門(mén)已備案。居民申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼所需材料：憑清潔取暖補(bǔ)貼申請(qǐng)表、散煤治理承諾書(shū)、房屋產(chǎn)權(quán)所有人戶口本和身份證復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明（小產(chǎn)權(quán)房屋由村委會(huì)或居委會(huì)出具證明）、一卡通（銀行卡）復(fù)印件、增值稅普通發(fā)票（原件）、產(chǎn)品合格證、安裝前后影像資料、鎮(zhèn)村驗(yàn)收表等。待驗(yàn)收完成、平臺(tái)系統(tǒng)信息審核通過(guò)后，給予每戶居民不超過(guò)4000元的設(shè)備（壁掛爐）補(bǔ)助，設(shè)備價(jià)格超過(guò)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分由居民自行承擔(dān)，不超過(guò)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以發(fā)票金額實(shí)支實(shí)補(bǔ)。
（3）給予商戶補(bǔ)助，采取商戶投資與政府獎(jiǎng)補(bǔ)相結(jié)合方式予以補(bǔ)助，每戶最高補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。商戶申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資料同居民申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼所需資料，并附帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（4）對(duì)新建天然氣中壓管網(wǎng)的城燃企業(yè)的補(bǔ)助，按照《榆林市冬季清潔取暖燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目20xx年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》（榆清潔取暖辦〔20xx〕5號(hào)）相關(guān)要求執(zhí)行。
3.煤改電項(xiàng)目。
（1）煤改電項(xiàng)目采暖設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，補(bǔ)助以最終設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)價(jià)為準(zhǔn)（含設(shè)備的運(yùn)輸、安裝、調(diào)試等），采暖面積不超過(guò)20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超過(guò)20xx元的補(bǔ)助，對(duì)采暖面積大于20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超過(guò)4000元的補(bǔ)助，居戶可選擇高出設(shè)備招標(biāo)價(jià)的采暖設(shè)備，超出部分由居民自行承擔(dān)。
（2）給予商戶補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。
（3）中標(biāo)企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼所需材料：散煤治理承諾書(shū)、房屋產(chǎn)權(quán)所有人戶口本和身份證復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明（小產(chǎn)權(quán)房屋由村委會(huì)或居委會(huì)出具證明）、增值稅普通發(fā)票、產(chǎn)品合格證、安裝前后影像資料、鎮(zhèn)村驗(yàn)收表、商戶需營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等，并在榆林市清潔取暖平臺(tái)中錄入品牌設(shè)備、型號(hào)、安裝前后照片等詳細(xì)信息作為安裝數(shù)量的證明。
（4）供電公司對(duì)煤改電區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的線路改造、變壓器增容等費(fèi)用由供電企業(yè)負(fù)責(zé)解決。
4.既有建筑節(jié)能改造。
（1）居民住房節(jié)能改造。在改造后建筑能效較改造前提高30%的前提下，由中央及地方財(cái)政全額補(bǔ)貼，每戶給予一次性最高補(bǔ)助120元/平方米，補(bǔ)助改造面積不得超過(guò)120平方米，超出部分由居民自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
（2）非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。優(yōu)先對(duì)20xx年之前建設(shè)且未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居）委會(huì)等單位進(jìn)行改造，改造資金由中央及地方財(cái)政全額補(bǔ)貼，改造面積以外墻面積為準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超120元/平方米。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖工作；牽頭制定全縣冬季清潔取暖實(shí)施方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）政府、各有關(guān)單位及各相關(guān)企業(yè)要按照職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
1.縣級(jí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任。
縣發(fā)改科技局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣冬季清潔取暖各項(xiàng)工作，制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化分解任務(wù)，明確完成時(shí)限；負(fù)責(zé)編制清潔取暖項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告；負(fù)責(zé)繪制本縣清潔取暖“熱力圖”，在本縣行政區(qū)劃圖上標(biāo)注縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各行政村清潔取暖率；項(xiàng)目管理辦法、資金管理辦法、考核辦法、驗(yàn)收辦法參照市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定執(zhí)行；審核實(shí)施細(xì)則、年度工作計(jì)劃及建筑能效提升實(shí)施方案；對(duì)相關(guān)單位工作完成情況進(jìn)行考核。負(fù)責(zé)能源供應(yīng)保障，占考核指標(biāo)分值10分；負(fù)責(zé)技術(shù)路線，占考核指標(biāo)分值10分；負(fù)責(zé)資金撥付進(jìn)度，占考核指標(biāo)分值5分；負(fù)責(zé)配套政策，占考核指標(biāo)分值10分；負(fù)責(zé)目標(biāo)任務(wù)完成情況，占考核指標(biāo)分值32分；負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，占考核指標(biāo)分值8分.
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措縣級(jí)配套資金，占考核指標(biāo)分值5分；財(cái)政可承受能力，占考核指標(biāo)分值8分；撥付中央財(cái)政補(bǔ)貼資金及市級(jí)配套資金；審核資金撥付與使用情況；開(kāi)展資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)；監(jiān)督資金合理使用，做好資金清算工作。
縣住建局：監(jiān)管城燃?xì)馄髽I(yè)取得相應(yīng)的特許經(jīng)營(yíng)許可和經(jīng)營(yíng)區(qū)域，確保有證經(jīng)營(yíng)；監(jiān)管城鎮(zhèn)燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠钿N售商銷售產(chǎn)品需符合《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定；監(jiān)管燃?xì)獗趻鞝t安裝企業(yè)的安裝工作需符合《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、具有《陜西省燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可證》資質(zhì)和從業(yè)人員上崗證等，確保燃?xì)馄骶叩陌惭b規(guī)范、合理、安全；監(jiān)管燃?xì)馄髽I(yè)合理、安全完成改造區(qū)域的供氣管網(wǎng)、入戶管網(wǎng)鋪設(shè)工作等。檢查、監(jiān)管城燃企業(yè)具備國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局核發(fā)的gb1壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)、施工安裝資質(zhì)；督促、監(jiān)管城燃企業(yè)或安裝企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行榆林市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)院的監(jiān)督檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)定。
市生態(tài)環(huán)境局子洲分局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，定期開(kāi)展清潔取暖工作情況督查、檢查，達(dá)到環(huán)保部門(mén)關(guān)于城市年度pm2.5濃度下降要求進(jìn)行評(píng)定，占考核指標(biāo)分值12分。
縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)縣清潔取暖項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)政策落實(shí)情況、財(cái)政補(bǔ)貼資金籌集、撥付及使用等情況。
縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全縣清潔取暖安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)全縣應(yīng)對(duì)冬季清潔取暖突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣清潔取暖改造市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)。
各承擔(dān)冬季清潔取暖改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，做好宣傳動(dòng)員，制定實(shí)施辦法，細(xì)化分解任務(wù)，明確完成時(shí)限，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的清潔取暖改造工作，確保年度任務(wù)如期完成；指定專人協(xié)調(diào)配合、完成清潔取暖有關(guān)工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送相關(guān)資料，督促居民房屋內(nèi)改造；為施工企業(yè)完成清潔取暖改造任務(wù)做好環(huán)境保障工作。
3.企業(yè)職責(zé)。
供電公司：負(fù)責(zé)有改電任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)改造、變壓器增容安裝工作，提前做好實(shí)施計(jì)劃和資金籌措等工作。
供氣企業(yè)：分別負(fù)責(zé)按時(shí)完成建城區(qū)和有改氣任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)及附屬設(shè)施安裝任務(wù)；為入戶管網(wǎng)鋪設(shè)改造提前做好人員抽調(diào)、材料購(gòu)置、等工作。
（二）完成時(shí)限。
20xx年清潔取暖工作，于11月30日前完成全部工程建設(shè)任務(wù)。
（一）夯實(shí)主體責(zé)任。清潔取暖工程是我縣近三年內(nèi)的一項(xiàng)重要民生工程。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民服務(wù)中心）應(yīng)各負(fù)其責(zé)，全力推進(jìn)清潔取暖工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)清潔取暖工作的責(zé)任主體、實(shí)施主體、安全監(jiān)管主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的組織機(jī)構(gòu)細(xì)化分工，責(zé)任到人，確保清潔取暖工作有序推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化組織保障?？h清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及組織推進(jìn)，做好政策制定、督導(dǎo)檢查和經(jīng)驗(yàn)推廣等工作，建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等制度，定期通報(bào)有關(guān)情況，及時(shí)研究解決遇到的問(wèn)題和困難。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，做好冬季清潔取暖各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。縣有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
（三）規(guī)范資金管理。縣政府要加強(qiáng)對(duì)縣財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理，按照市縣兩級(jí)財(cái)政資金7:3比例，足額落實(shí)縣級(jí)配套資金，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等各項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付到位，保障清潔取暖補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占及挪用。
（四）保障能源供應(yīng)。城燃企業(yè)做好冬季取暖天然氣保供工作，拓展上游供氣渠道，積極爭(zhēng)取天然氣用氣指標(biāo)，足額簽訂并落實(shí)天然氣供氣合同；電力企業(yè)做好供暖季電力保障，加大對(duì)電力設(shè)施的巡檢頻次，做好提前預(yù)警，及時(shí)搶修故障。
（五）加強(qiáng)安全督導(dǎo)?？h政府要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)備、設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)清潔能源取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機(jī)制，確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運(yùn)行安全。
（六）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)?？h清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各企業(yè)清潔取暖工作完成情況進(jìn)行考核，實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季通報(bào)”制度。對(duì)工作推進(jìn)不力、弄虛作假、責(zé)任落實(shí)不到位的部門(mén)（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行全縣通報(bào)，完不成冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)的，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，并對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。
（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用各類媒體，及時(shí)發(fā)布清潔取暖有關(guān)政策，建立完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)清潔取暖工作的正面引導(dǎo)和安全宣傳，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾自覺(jué)參與清潔取暖工作，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。
清潔生產(chǎn)工作方案篇三
《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》頒布實(shí)施以來(lái)，特別是《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]100號(hào)）下發(fā)后，我省高度重視此項(xiàng)工作。省委、省政府把推行清潔生產(chǎn)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一項(xiàng)重要舉措，全面推行清潔生產(chǎn)，編制工作方案，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，創(chuàng)建清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的不斷深入，清潔生產(chǎn)工作得到了更快的發(fā)展。
一、主要工作
1是建立了組織協(xié)同機(jī)制。省政府批準(zhǔn)成立了遼寧省清潔生產(chǎn)中心，負(fù)責(zé)全省清潔生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、推廣和督導(dǎo)工作。將清潔生產(chǎn)工作納入到政府績(jī)效考核體系，列為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀指標(biāo)之一，先由省長(zhǎng)與各市市長(zhǎng)簽定目標(biāo)責(zé)任狀，市長(zhǎng)與企業(yè)簽定目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解，層層落實(shí)，省政府每年對(duì)清潔生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行考核，并作為對(duì)地方政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定的主要依據(jù)；各個(gè)市也相繼建立了清潔生產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制，成立以主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門(mén)的職責(zé)分工；清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)成立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的清潔生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，和由清潔生產(chǎn)專家、行業(yè)專家、外審員、內(nèi)審員共同組成的清潔生產(chǎn)審核組。全省基本建立起了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)具體實(shí)施的清潔生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，有力地保證了清潔生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。
2是建立了清潔生產(chǎn)技術(shù)支持體系。目前，全省共成立了10個(gè)清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)，組建由30余名國(guó)內(nèi)知名的清潔生產(chǎn)專家和行業(yè)專家組成的遼寧省清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指導(dǎo)組，培養(yǎng)了724名清潔生產(chǎn)審核員，其中內(nèi)審員658人，外審員66人，58人取得國(guó)家清潔生產(chǎn)審核師資格，同時(shí)還培養(yǎng)了10名清潔生產(chǎn)高級(jí)審核員作為省清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教員。
建立遼寧省清潔生產(chǎn)信息交換中心，利用網(wǎng)絡(luò)廣泛開(kāi)展國(guó)內(nèi)外清潔生產(chǎn)信息技術(shù)的收集與交流，訪問(wèn)者可以通過(guò)該網(wǎng)站收集到清潔生產(chǎn)、環(huán)境管理體系、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等多方面的信息，為全省清潔生產(chǎn)工作提供了信息交換的平臺(tái)。
組織制定《遼寧省清潔生產(chǎn)審核工作考核辦法》，建立有序的審核體系，保證了企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作持續(xù)開(kāi)展。
目前，全省已基本形成由清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)和信息服務(wù)組成的清潔生產(chǎn)技術(shù)支持體系。
3是建立清潔生產(chǎn)保障制度。 省政府每年在安排固定資產(chǎn)及技術(shù)改造工程項(xiàng)目中都要優(yōu)先安排清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，明確要求各地區(qū)必須將排污費(fèi)總額的10%用于清潔生產(chǎn)試點(diǎn)和示范工作，幾年來(lái)共投入資金5000多萬(wàn)，用于清潔生產(chǎn)審核和促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。
建立省環(huán)保專項(xiàng)資金，對(duì)于使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，在立項(xiàng)前要進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，并形成污染治理方案，否則不予批準(zhǔn)立項(xiàng)，企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核所需費(fèi)用可在基金項(xiàng)目中一并安排解決。
建立遼寧省清潔生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金，這是全國(guó)第一筆清潔生產(chǎn)專項(xiàng)基金，是借助“歐盟-中國(guó)遼寧綜合環(huán)境項(xiàng)目”清潔生產(chǎn)子項(xiàng)目的協(xié)議，初始啟動(dòng)資金為1000萬(wàn)歐元，由歐盟捐贈(zèng)的500萬(wàn)歐元和省政府等值配套的人民幣組成，這是一個(gè)由定期存款和商業(yè)授信額度兩個(gè)獨(dú)立部分組成的信貸工具，通過(guò)向省內(nèi)企業(yè)提供貸款，支持清潔生產(chǎn)審核的中高費(fèi)方案，清潔生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金于2003年11月23日正式啟動(dòng)。省政府通過(guò)招標(biāo)程序確定中信銀行為周轉(zhuǎn)金合作商業(yè)銀行，并與之正式簽署了《清潔生產(chǎn)項(xiàng)目信貸業(yè)務(wù)咨詢和監(jiān)督服務(wù)的協(xié)議》，建立了3億元的周轉(zhuǎn)金授信額度；同時(shí)利用環(huán)保專項(xiàng)資金進(jìn)行貸款貼息，貸款貼息率為50％－100％。目前，已經(jīng)成功獲得周轉(zhuǎn)金支持的企業(yè)有錦西天然氣化工有限責(zé)任公司、凌源鋼鐵股份有限公司、鞍山鋼鐵集團(tuán)新鋼鐵公司共7個(gè)項(xiàng)目獲得周轉(zhuǎn)金支持，貸款總額達(dá)到1.76億元人民幣。
同時(shí)，各地區(qū)、各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況也建立起不同的推進(jìn)渠道，如省財(cái)政廳利用國(guó)家財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金，每年申請(qǐng)幾個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取幾百萬(wàn)元的資助；沈陽(yáng)、大連、撫順、本溪等市相繼制定了促進(jìn)清潔生產(chǎn)的政策措施；盤(pán)錦市政府設(shè)立了清潔生產(chǎn)專項(xiàng)基金，每年資金額度約在2000萬(wàn)元。
4是全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。在冶金、石油化工、電力、建材、輕工、有色、礦山等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)中積極推行清潔生產(chǎn)。目前，全省共有618家重點(diǎn)污染企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核方案9736個(gè)，投入資金57.3億元，年新增經(jīng)濟(jì)效益31.2億元，節(jié)水1.94億立方米，節(jié)電3.08億千瓦時(shí)，節(jié)煤160萬(wàn)噸，減排工業(yè)廢水3.03億噸，減排二氧化硫1.89萬(wàn)噸、煙粉塵16.99萬(wàn)噸。在冶金、電力等行業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)示范活動(dòng)，創(chuàng)建廢水“零排放”企業(yè)50多家。其中，6大煤礦中的`21個(gè)洗煤廠，已有19個(gè)基本實(shí)現(xiàn)了洗煤廢水“零排放”；7家大型鋼鐵公司中，有4個(gè)基本實(shí)現(xiàn)了軋鋼廢水“零排放”；8家大型選礦廠中，有5家基本實(shí)現(xiàn)了選礦廢水“零排放”； 13個(gè)大型燃煤電廠，有8個(gè)基本實(shí)現(xiàn)了沖灰水“零排放”，其中北票電廠、大連發(fā)電總廠、沈陽(yáng)熱電廠和遼寧電廠已實(shí)現(xiàn)廠區(qū)生產(chǎn)廢水的“零排放”。同時(shí)，我們?cè)谑袠I(yè)大力推廣中水回用，撫順石油二廠和錦州石化分公司已實(shí)現(xiàn)日回用中水1.2萬(wàn)噸；大連石化公司在國(guó)內(nèi)同類煉油廠中淡水消耗最低，隨著其日處理5000噸的海水淡化裝置以及回用春柳河污水處理廠外排水的投入使用，預(yù)計(jì)到2008年大連石化的生產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)基本不用自來(lái)水。鞍鋼作為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，實(shí)施鋼鐵渣開(kāi)發(fā)、瓦斯泥、轉(zhuǎn)爐煤氣、水資源和余熱回收等40多項(xiàng)工程，基本實(shí)現(xiàn)高爐、焦?fàn)t、轉(zhuǎn)爐煤氣的“零排放”，當(dāng)年新渣全部回收利用，實(shí)現(xiàn)負(fù)能煉鋼。
從2006年9月起，又加大了對(duì)全省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作力度。在省內(nèi)主要媒體上發(fā)布了《關(guān)于遼寧省實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)(第一批)名單的公告》，東北制藥(9.62,0.48,5.25%)總廠、沈陽(yáng)化工(7.64,0.53,7.45%)股份有限公司等43家企業(yè)被列為第一批實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)。省政府明確這些企業(yè)要按照清潔生產(chǎn)審核的要求，對(duì)現(xiàn)有工藝進(jìn)行技術(shù)改造、新增環(huán)保措施等，必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要求這些企業(yè)在名單公布后的一個(gè)月內(nèi)，在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情況并接受社會(huì)監(jiān)督，在一年內(nèi)，將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)卣?BR> 5是積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。落實(shí)國(guó)家《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》，對(duì)在技術(shù)改造是使用清潔生產(chǎn)設(shè)備（產(chǎn)品）的企業(yè)給予抵免稅收的優(yōu)惠政策；在企業(yè)中優(yōu)選推廣使用《國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》，涉及冶金、石化、化工、輕工和紡織5個(gè)行業(yè)，包括干熄焦技術(shù)、含硫污水汽提裝置擴(kuò)能改造、合成氨原料凈化精制技術(shù)（雙甲新工藝）、堿法/硫酸鹽法制漿黑液堿回收、轉(zhuǎn)移印花新工藝等57項(xiàng)技術(shù)。加大對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)示范、技術(shù)改造和技術(shù)推廣支持力度，對(duì)于從事具有推廣價(jià)值的清潔生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用、節(jié)能、節(jié)水等符合產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)技改項(xiàng)目以及省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新的項(xiàng)目，優(yōu)先給予支持，對(duì)于從事具有推廣價(jià)值的環(huán)境污染治理示范示范工程項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目及廢棄物資源化、減量化、無(wú)害化示范工程項(xiàng)目的，可按環(huán)保資金管理權(quán)限優(yōu)先安排環(huán)保貸款和貼息。
6是開(kāi)展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)示范企業(yè)活動(dòng)。我省決定，從2006年起在全省開(kāi)展創(chuàng)建遼寧省清潔生產(chǎn)示范企業(yè)活動(dòng)，省經(jīng)委、省環(huán)保局以遼經(jīng)資源[2006]78號(hào)文件下發(fā)了通知并在全省進(jìn)行全面部署，以冶金、石油化工、有色、煤炭、電力、建材、輕工、紡織、機(jī)械等行業(yè)以及污染嚴(yán)重的區(qū)域、流域的工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，樹(shù)立一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。通過(guò)示范，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)理念，樹(shù)立清潔生產(chǎn)典范，引導(dǎo)更多企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)污染防治從末端治理向全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。今年各市的申報(bào)材料已經(jīng)上報(bào)給我們，我們正在按程序組織審核。
7是清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)工作逐步完善。在專題研究領(lǐng)域取得進(jìn)步，先后承擔(dān)了國(guó)家科委立項(xiàng)的《重工業(yè)城市清潔生產(chǎn)研究》、省科委立項(xiàng)的《清潔生產(chǎn)與總量控制》和《清潔生產(chǎn)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理》；開(kāi)展“清潔生產(chǎn)與環(huán)評(píng)制度相結(jié)合”、“清潔生產(chǎn)與總量控制和排污許可證制度相結(jié)合”以及“鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”的研究。目前，遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)清潔生產(chǎn)分析程序已經(jīng)應(yīng)用到我省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理之中。
積極參與國(guó)家行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南和技術(shù)要求的編制工作，在全國(guó)43個(gè)編寫(xiě)單位中，我省有清潔生產(chǎn)中心等7個(gè)單位參加，承擔(dān)了石油和天然氣開(kāi)采與加工等7個(gè)行業(yè)的清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)要求的編寫(xiě)工作。由省清潔生產(chǎn)中心組織編寫(xiě)的《石油加工行業(yè)清潔生產(chǎn)指南》等3項(xiàng)指南已出版發(fā)行，其中石化行業(yè)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是第一個(gè)在國(guó)內(nèi)正式頒布實(shí)施的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
編寫(xiě)了《遼寧省清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)教材》、《遼寧省清潔生產(chǎn)審核案例培訓(xùn)教材》及《清潔生產(chǎn)知識(shí)150問(wèn)》等一批清潔生產(chǎn)知識(shí)讀本和培訓(xùn)手冊(cè)；編寫(xiě)了鞍鋼煉鐵廠、東北制藥總廠、撫順?shù)X廠、沈陽(yáng)紅梅味精有限公司等10家企業(yè)的清潔生產(chǎn)成功案例。
8是營(yíng)造了良好的清潔生產(chǎn)發(fā)展氛圍。各級(jí)政府利用電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體和宣傳媒介機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了廣泛的清潔生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)拍攝清潔生產(chǎn)專題片，播發(fā)、刊登專題報(bào)道，組織清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，普及清潔生產(chǎn)知識(shí)，傳播清潔生產(chǎn)理念，推進(jìn)清潔生產(chǎn)在全省的深入實(shí)施。聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)清潔生產(chǎn)專家為政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、咨詢?nèi)藛T和相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行清潔生產(chǎn)講學(xué)，組織歐盟清潔生產(chǎn)合作項(xiàng)目辦，召開(kāi)沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪、遼陽(yáng)等5個(gè)項(xiàng)目市的市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加的清潔生產(chǎn)高層研討會(huì)，本溪、錦州、盤(pán)錦、葫蘆島等市將清潔生產(chǎn)知識(shí)列入了市委、市政府中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容。為創(chuàng)建清潔企業(yè)文化，提高員工清潔生產(chǎn)意識(shí)、培養(yǎng)清潔生產(chǎn)技能，我們組織大量的企業(yè)人員培訓(xùn)，印發(fā)《清潔生產(chǎn)知識(shí)叢書(shū)》系列叢書(shū)，包括《企業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南》、《國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指南》、《清潔生產(chǎn)案例選編和分析》、《清潔生產(chǎn)相關(guān)政策及文件選編》等。
9是積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)國(guó)際合作。借鑒國(guó)外推行清潔生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)國(guó)外資金和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，通過(guò)實(shí)施雙邊或多邊清潔生產(chǎn)合作項(xiàng)目，增強(qiáng)我省清潔生產(chǎn)能力，提高清潔生產(chǎn)工作水平。如大連市從2001年起就與日本北九州市建立了長(zhǎng)期的清潔生產(chǎn)技術(shù)合作與交流項(xiàng)目；本溪市也借助日元貸款項(xiàng)目的實(shí)施，開(kāi)展了清潔生產(chǎn)合作。通過(guò)這些項(xiàng)目，加快了地方清潔生產(chǎn)能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高了清潔生產(chǎn)工作水平。
二、存在的問(wèn)題
1是一些企業(yè)的清潔生產(chǎn)意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不清、觀念不強(qiáng)是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在的共性問(wèn)題。這些問(wèn)題直接導(dǎo)致了企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作難以深化，使清潔生產(chǎn)工作不能與企業(yè)的現(xiàn)行管理制度的充分結(jié)合，影響了工作的實(shí)效。
2是協(xié)同機(jī)制尚待完善。推行清潔生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門(mén)共同努力、密切配合，形成在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)分工合作、齊抓共管的運(yùn)作機(jī)制。就目前情況看，僅僅是經(jīng)委和環(huán)保部門(mén)在抓，在投入，其他相關(guān)部門(mén)未能充分發(fā)揮其應(yīng)盡作用，這種局面影響了工作的整體推進(jìn)。而且清潔生產(chǎn)省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)至今未能正式建立，影響了工作的整體推進(jìn)。
3是推行清潔生產(chǎn)的保障機(jī)制欠缺。要使清潔生產(chǎn)工作能持續(xù)有效地開(kāi)展下去，必要的政策法規(guī)支持是必不可少的，《清潔生產(chǎn)法》出臺(tái)后，相應(yīng)的配套法規(guī)出臺(tái)太慢。在財(cái)政、金融等方面，還缺少推行清潔生產(chǎn)的激勵(lì)政策。
三、下一階段工作思路
1、深入貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。要廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，深刻領(lǐng)會(huì)法律的精神實(shí)質(zhì)。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論工具，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)；要對(duì)各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使政府、企業(yè)和社會(huì)各界盡快了解《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的基本規(guī)定，提高對(duì)推行和實(shí)施清潔生產(chǎn)在走新型工業(yè)化道路、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中的重要作用的認(rèn)識(shí)，形成政府依法推行清潔生產(chǎn)，企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)的良好社會(huì)氛圍。
2、深入開(kāi)展企業(yè)持續(xù)清潔生產(chǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)工作的管理，將上一輪清潔生產(chǎn)審核成果納入日常管理，推進(jìn)清潔生產(chǎn)持續(xù)開(kāi)展。在總結(jié)618戶清潔生產(chǎn)工作基礎(chǔ)上，在2007年底前建立高、中費(fèi)方案庫(kù)，積極籌措資金用以支持企業(yè)加快實(shí)施高、中費(fèi)方案，到2010年，中高費(fèi)方案實(shí)施率要達(dá)到70％以上。對(duì)有推廣價(jià)值的方案，可作為重點(diǎn)示范項(xiàng)目，向省及國(guó)家有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取資金等方面的支持。
開(kāi)展創(chuàng)建100戶清潔生產(chǎn)示范企業(yè)活動(dòng)，培養(yǎng)一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范地區(qū)、工業(yè)園區(qū)。2007年，啟動(dòng)鎂砂行業(yè)等中小企業(yè)清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)工作。以冶金、電力、煤炭、石化等行業(yè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展廢水循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)洗煤廢水、選礦廢水、軋鋼冷卻水和電廠沖灰水的“零排放”，創(chuàng)建100家“零排放”或“零放散”企業(yè)。
3、開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。按照《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的規(guī)定》確定重點(diǎn)企業(yè)名單，分期分批對(duì)排放的污染物超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或超過(guò)核定的排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，以及使用有毒有害原材料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)過(guò)程中排放有毒害物質(zhì)的企業(yè)，依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。首批啟動(dòng)40家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，到2008年，所有排放的污染物超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或超過(guò)核定的排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)都要完成清潔生產(chǎn)審核；到2010年，所有在生產(chǎn)中使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)都要完成清潔生產(chǎn)審核。
4、建立和完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的政策法規(guī)體系。加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，逐步建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的政策法規(guī)體系。積極落實(shí)國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的鼓勵(lì)政策，如資源綜合利用、節(jié)水、節(jié)能、技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面減免稅的優(yōu)惠政策。同時(shí)，要進(jìn)一步完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策，如確保企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、審核等活動(dòng)的費(fèi)用開(kāi)支；研究建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多種方式籌措資金，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。
5、加大對(duì)以清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的技術(shù)進(jìn)步的支持力度。支持清潔生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范和推廣。將清潔生產(chǎn)作為優(yōu)先領(lǐng)域，積極安排清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目；在以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品；對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，并給予必要的貼息支持。建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)，及時(shí)向社會(huì)提供有關(guān)清潔生產(chǎn)的政策、技術(shù)、管理等方面的信息，加強(qiáng)信息交流。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)提供清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。
6、建立促進(jìn)清潔生產(chǎn)發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)清潔生產(chǎn)技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的力量，開(kāi)展清潔生產(chǎn)信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。2008年，建立省清潔生產(chǎn)審核專家?guī)?。?010年，組建30個(gè)清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)國(guó)家清潔生產(chǎn)審核師200名，清潔生產(chǎn)審核員1000名。
四、幾點(diǎn)思考。
1是要推進(jìn)清潔生產(chǎn)向縱深發(fā)展。我們認(rèn)為，要將清潔生產(chǎn)的理念從工業(yè)領(lǐng)域推向整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從行業(yè)和地區(qū)試點(diǎn)向全面推進(jìn)，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)推向生產(chǎn)體系的設(shè)計(jì)，用清潔生產(chǎn)的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，以解決區(qū)域性和同類結(jié)構(gòu)的污染防治問(wèn)題，與當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。例如，圍繞舊城改造或污染型企業(yè)的搬遷等，按照全過(guò)程管理的思路設(shè)計(jì)企業(yè)間的關(guān)系，使一個(gè)企業(yè)的廢物用做另一個(gè)企業(yè)的原料，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈將企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，重視功能分區(qū)，減少交通擁擠以及汽車尾氣的排放，對(duì)社會(huì)垃圾進(jìn)行分撿、循環(huán)利用和處理，實(shí)現(xiàn)廢棄物的最小量化、資源化和無(wú)害化。
2是要實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)推進(jìn)方式的轉(zhuǎn)變。從以供給為主向供給和需求兼顧轉(zhuǎn)變。推行清潔生產(chǎn)的重要力量是政府，世界各國(guó)無(wú)一例外。但是由于這一供給為主的機(jī)制造成企業(yè)的依賴性，缺乏應(yīng)有的積極性，清潔生產(chǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。因此，兼顧供給和需求，建立良好的運(yùn)行機(jī)制對(duì)于清潔生產(chǎn)的實(shí)施十分重要。政府應(yīng)加大《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》實(shí)施的力度，強(qiáng)制淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，形成外在動(dòng)力；運(yùn)用稅收、貸款、投資、補(bǔ)貼等宏觀調(diào)控手段，對(duì)清潔產(chǎn)品、對(duì)利用工業(yè)廢棄物生產(chǎn)的產(chǎn)品、對(duì)清潔生產(chǎn)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、對(duì)技術(shù)改造等給予政策扶持和稅收減免，形成激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)政府采購(gòu)，并引導(dǎo)公眾消費(fèi)，形成需求拉動(dòng)，刺激企業(yè)搞好清潔生產(chǎn)的積極性。
3是政府要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。從管企業(yè)向?yàn)槠髽I(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為大企業(yè)服務(wù)向多種所有制經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)轉(zhuǎn)變。使企業(yè)能便利地獲得自己需要的清潔生產(chǎn)技術(shù)信息、審核指南和審核規(guī)范等，開(kāi)展清潔生產(chǎn)的宣傳和人員培訓(xùn)，提高他們開(kāi)展清潔生產(chǎn)的能力。中小企業(yè)為社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)，但也是環(huán)境的主要污染“源”。因此，應(yīng)免費(fèi)為中小企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，提高他們實(shí)施清潔生產(chǎn)的能力，以滿足我國(guó)多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的需要。
4是清潔生產(chǎn)審核要與能源審計(jì)有機(jī)結(jié)合。清潔生產(chǎn)審核是按照一定程序，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程；而能源審計(jì)是政府部門(mén)對(duì)企業(yè)能源消費(fèi)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和控制的一種重要手段。二者從程序、實(shí)質(zhì)內(nèi)容、路徑等方面有很多相同之處，同時(shí)這兩項(xiàng)工作都是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要內(nèi)容，因此，如何協(xié)調(diào)好二者間的關(guān)系，避免兩層皮至關(guān)重要。
5是要強(qiáng)化宣傳效能。進(jìn)一步加大《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)法》的宣傳力度，領(lǐng)導(dǎo)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加深對(duì)清潔生產(chǎn)的了解和認(rèn)識(shí)，積極而主動(dòng)地開(kāi)展清潔生產(chǎn)，提高資源的利用效率，減輕對(duì)環(huán)境的污染，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和良性循環(huán)。
清潔生產(chǎn)工作方案篇四
3月4日下午，上饒市召開(kāi)全市老干部工作會(huì)議，傳達(dá)中央、全省老干部會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。市委常委、組織部長(zhǎng)吳井勇出席會(huì)議并講話。
去年，上饒市各級(jí)老干部工作部門(mén)按照“全面做好離退休干部工作”的總體要求，科學(xué)研判老干部工作面臨的新形勢(shì)，注重把為黨事業(yè)增添正能量作為老干部工作的價(jià)值取向，著力加強(qiáng)了老干部思想、政治兩個(gè)建設(shè)，落實(shí)好政治、生活兩項(xiàng)待遇，拓展活動(dòng)、學(xué)習(xí)兩個(gè)陣地，實(shí)現(xiàn)了“作風(fēng)轉(zhuǎn)變有提升，服務(wù)水平有提升，老干部滿意度有提升”的目標(biāo)。
吳井勇指出，要從更寬廣的視角認(rèn)識(shí)老干部工作，真正從思想上重視老干部工作;要更加用心用情投入老干部工作，真正把工作做到老同志的心坎上;要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正為做好老干部工作提供有力保障。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)老干部工作部門(mén)要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委對(duì)老干部工作的各項(xiàng)政策要求，不斷開(kāi)創(chuàng)上饒市老干部工作新局面。
清潔生產(chǎn)工作方案篇五
1、認(rèn)識(shí)我們常用的取暖工具，了解冬季的取暖方式。
2、知道取暖用具的使用方法，懂得安全取暖。
取暖圖、取暖設(shè)備。
一、談話導(dǎo)入。
師：孩子們，現(xiàn)在是什么季節(jié)？天氣怎么樣？（冬天，天氣很冷）我們的活動(dòng)室內(nèi)暖和嗎？（暖和）我們是怎樣取暖的？今天，我們就來(lái)了解這些內(nèi)容。
二、討論、感知。
1、和幼兒一起討論取暖方法。
取暖方式很多，有：火爐取暖、衣物取暖、運(yùn)動(dòng)取暖、電器取暖（如空調(diào)）等。
2、感知多種取暖方式。
火爐取暖：我們北方家庭、學(xué)校等最常用的取暖方式，通過(guò)燃燒煤炭產(chǎn)生熱量、提高溫度取暖，我們的活動(dòng)室就是火爐取暖。
衣物取暖：冬天，人們都穿上了棉襖、棉褲、棉鞋等棉衣，你們大家都穿著嗎？（穿著）同學(xué)們都穿得很暖和。（幼兒交流自己穿的衣服）。
運(yùn)動(dòng)取暖：通過(guò)跑步、跳繩或者做其他運(yùn)動(dòng)的方式可以增加體內(nèi)熱量取暖。
3、觀察各種取暖圖，了解取暖工具的使用方法及注意事項(xiàng)。
小朋友們，在使用取暖工具取暖時(shí)，一定要掌握好方法，注意安全。
如：火爐取暖，我們不能隨便生火，添加煤炭，注意空氣的流通，預(yù)防煤氣中毒事件的發(fā)生；使用電器（如電熱毯）取暖時(shí)，不能時(shí)間太長(zhǎng)，要及時(shí)關(guān)閉電源。
三、總結(jié)：
小朋友們，冬季取暖保證了我們正常的活動(dòng)、生活，我們?cè)谌∨瘯r(shí)一定要注意方法，確保安全。
清潔生產(chǎn)工作方案篇六
為展現(xiàn)我校良好的風(fēng)貌，我給全體學(xué)生創(chuàng)造干凈、舒適、文明的校園環(huán)境。為此，關(guān)于校園環(huán)境衛(wèi)生等文明習(xí)慣急需解決。我們自律委員會(huì)將針對(duì)這些問(wèn)題組織活動(dòng)，具體如下：
山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)工處
山東農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生自律委員會(huì)
待定
清潔百分百快樂(lè)你我他
本次活動(dòng)是一種長(zhǎng)久性、大眾化的活動(dòng)。具體表現(xiàn)為：由校學(xué)生工作處指導(dǎo)，由自律委員會(huì)負(fù)責(zé)宣傳，并組織整個(gè)活動(dòng)的順利開(kāi)展。
具體活動(dòng)由參加人數(shù)等具體實(shí)施時(shí)決定。
本次活動(dòng)共分為三個(gè)階段
（1）宣傳階段
1)由宣傳部提供板報(bào)和進(jìn)行橫幅宣傳（板報(bào)擺放在四合院前、西禮堂前，橫幅拉在四合院前），環(huán)保知識(shí)宣傳展出。
2)由宣傳部聯(lián)系校廣播站，要求校廣播站播放以“愛(ài)護(hù)校園環(huán)境”為主題的節(jié)目進(jìn)行廣播宣傳。
（2）活動(dòng)階段
該階段共分為兩個(gè)方面
1、校內(nèi)清潔方面
2）由自律會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展可回收物品回收箱設(shè)計(jì)征集活動(dòng)以及大學(xué)生環(huán)保袋設(shè)計(jì)比賽。(設(shè)計(jì)要求綠色，青春，活力等）
3）由社區(qū)服務(wù)部發(fā)起“文明-衛(wèi)生”簽名活動(dòng)，讓更多的同學(xué)參與到此次活動(dòng)中。
4)由自律會(huì)組織開(kāi)展可回收物品收集活動(dòng)；將成員分組，按小組分配任務(wù)清除校園的垃圾廣告。
5)制作環(huán)保知識(shí)問(wèn)題卡片，將其發(fā)給參加活動(dòng)的同學(xué)，對(duì)答對(duì)問(wèn)題的同學(xué)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)用以宣傳環(huán)保知識(shí)。
2、教室環(huán)境方面制造“開(kāi)機(jī)動(dòng)畫(huà)”，其中可以愛(ài)護(hù)環(huán)境的公益廣告為主，在上課的前幾分鐘播出。
（3）總結(jié)階段
1）各部部長(zhǎng)或副部在任務(wù)結(jié)束后，上交反饋信息或統(tǒng)計(jì)結(jié)果（要突出主次）。辦公室將其整理后，由宣傳部再次宣傳。
2）針對(duì)結(jié)果中的問(wèn)題開(kāi)展公益性講座或者播放相關(guān)主題的錄象。
清潔生產(chǎn)工作方案篇七
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署，加快推進(jìn)20__年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現(xiàn)提出以下方案。
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi)，占用集體建設(shè)用地，隸屬村委會(huì)建制。保留了村莊形態(tài)，農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。
一、工作目標(biāo)及進(jìn)度安排。
(一)工作目標(biāo)。20__年10月31日前，完成700個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，同步實(shí)施1400個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、79萬(wàn)平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作，朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、房山、通州、大興6個(gè)區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。對(duì)未納入20__年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊，全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進(jìn)度安排。4月30日前，完成”煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)．完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策。
在繼續(xù)執(zhí)行20__年至20__年市政府及相關(guān)部門(mén)確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上，20__年取暖季和20__年取暖季增加若干支持政策，并對(duì)以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。
(一)對(duì)燃?xì)馐褂玫闹С终?。將使用各類燃?xì)夥謶糇圆膳霓r(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會(huì)研究具體補(bǔ)貼辦法。采用壓縮天然氣(cng)、液化天然氣(lng)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格繳納使用費(fèi)用。cng、lng供氣價(jià)格高出市政天熱氣管網(wǎng)供氣價(jià)格的部分，由市財(cái)政按照每個(gè)取暖季每戶最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，不足部分由區(qū)財(cái)政安排，其中，由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施政造并負(fù)責(zé)供氣的，市財(cái)政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補(bǔ)貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán)；由其他企業(yè)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的，市財(cái)政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量．將補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)財(cái)政。
(二)對(duì)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策。村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造。由市財(cái)政對(duì)取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼。其中500戶以下的村莊補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元，500戶(含)以上的村莊補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼；同時(shí)，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼政策。
(三)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對(duì)冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍，區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中，對(duì)育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造，市財(cái)政按照取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的20％給予補(bǔ)貼，并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給于補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法由市新農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
(四)對(duì)實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策。對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會(huì)、村民公共活計(jì)場(chǎng)所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽(yáng)能、燃?xì)?、電等清潔能源?shí)施集中供暖的項(xiàng)目，其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽(yáng)能等集中供暖的項(xiàng)目，對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持，采用燃?xì)夂碗娔芗泄┡捻?xiàng)目，對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。
(五)對(duì)以往“煤改電”、煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整。實(shí)施”煤改氣”項(xiàng)目的'，可選擇使用市政管道天然氣、lng、cng、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲(chǔ)能、太陽(yáng)能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財(cái)政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)使用其他清潔能源設(shè)備取暖的，市財(cái)政按照設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的l/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)各類清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼金額每戶最高不超過(guò)1.2萬(wàn)元；區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上．可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度，減輕住戶負(fù)擔(dān)。
三、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門(mén)要及時(shí)溝通，密切協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體。要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案，建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機(jī)制，確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機(jī)制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。
(二)狠抓工作落實(shí)。
市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格績(jī)效考核，對(duì)任務(wù)完成快、社會(huì)評(píng)價(jià)好、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。市，區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算，確保資金到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門(mén)要積極研究制定相關(guān)支持政策，并按照“一會(huì)三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作，確?！懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑?shí)施；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)工程進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確?！懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤?shí)效。
(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。
市有關(guān)部門(mén)要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)”煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究，著力改善能源結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新力度，開(kāi)發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備，探索開(kāi)展取暖新技術(shù)試點(diǎn)，提高能源綜臺(tái)使用效率。
(四)加大對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度。
市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé)，加大對(duì)燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督檢查，各有關(guān)區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展暗查、暗訪行動(dòng)，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所流動(dòng)商販無(wú)照銷售，運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳。
做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度，鼓勵(lì)群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖，為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。
清潔生產(chǎn)工作方案篇八
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以及碳達(dá)峰碳中和和各項(xiàng)決策部署，做好20__年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過(guò)冬，持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量，根據(jù)《運(yùn)城市20__年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合平陸實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。
認(rèn)真落實(shí)省委林武書(shū)記關(guān)于加快地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進(jìn)集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)、地?zé)岬瓤稍偕茉垂?，鼓?lì)開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造，努力構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。
（二）基本原則。
1、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)。城市建成區(qū)（禁煤區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部要繼續(xù)鞏固改造成果，查缺補(bǔ)漏、確保清零，農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋區(qū)域，圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施整村推進(jìn)，納入全縣年度目標(biāo)任務(wù)。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域外居民進(jìn)行自行改造，自行改造用戶不享受設(shè)備補(bǔ)貼，年初確村確戶名單內(nèi)自改戶可以享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼，名單外自改戶當(dāng)年不能享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼。
2、堅(jiān)持因地制宜，以供定改。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，根據(jù)供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好。
3、堅(jiān)持企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強(qiáng)化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持和財(cái)政支持力度，構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。
二、主要目標(biāo)。
20__年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶數(shù)2896戶。其中：“煤改電”20__戶，“煤改氣”800戶。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
（一）進(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱覆蓋范圍。
縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵(lì)集中供熱工程向農(nóng)村延伸。開(kāi)展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動(dòng)，加快推進(jìn)集中供熱擴(kuò)網(wǎng)工程，提高集中供熱覆蓋率，進(jìn)一步增加供熱能力，對(duì)已完成管道鋪設(shè)的區(qū)域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實(shí)的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實(shí)做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，做好“煤改氣”計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接，充分發(fā)揮儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施作用，確保氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。
在熱力管網(wǎng)以及燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，鼓勵(lì)推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機(jī)等高效比、低功率的采暖設(shè)備，禁止招標(biāo)電鍋爐、電暖氣等低能效比的采暖設(shè)備，降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造，做好“煤改電”計(jì)劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計(jì)劃的銜接，確保電力供應(yīng)安全可靠。
（四）建立完善清潔取暖穩(wěn)定運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步完善清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼政策，對(duì)全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼，降低居民清潔取暖運(yùn)行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設(shè)備使用率。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（一）改造補(bǔ)助。
1、縣城建成區(qū)“煤改電”項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助20__元/戶，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助20__元/戶。
2、農(nóng)村“煤改電”項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2100元/戶，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2500元/戶。
3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2700元/戶，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2800元/戶。
（二）運(yùn)行補(bǔ)貼。
“煤改電”：采暖用電每度電補(bǔ)貼0.1元，采暖季每戶居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1040元。
“煤改氣”：采暖用氣每方氣補(bǔ)貼1元，采暖季每戶居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1200元。
對(duì)已經(jīng)實(shí)施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶、五保戶等農(nóng)村困難群眾，除享受實(shí)際取暖補(bǔ)貼外，由縣級(jí)財(cái)政一次性再補(bǔ)貼200元。
五、實(shí)施步驟。
（一）制定方案及招標(biāo)階段（6月30日—7月30日）。
各有關(guān)單位根據(jù)責(zé)任分工，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，7月底前完成招標(biāo)工作。
（二）改造實(shí)施階段（8月1日—10月31日）。
開(kāi)展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務(wù)，具備通氣、通電條件。
（三）工程驗(yàn)收階段（11月1日—12月20日）。
“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
“煤改氣”由住建局負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
六、職責(zé)分工。
縣發(fā)改局（能源局）負(fù)責(zé)全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)制定全縣“煤改電”實(shí)施方案；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國(guó)家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”工作；協(xié)調(diào)供電公司做好電力保障工作；確保完成20__年“煤改電”任務(wù)目標(biāo)；負(fù)責(zé)制定全縣天然氣迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案，提前研判用氣需求。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，確保縣級(jí)補(bǔ)貼資金足額配套到位，及時(shí)撥付到位，監(jiān)督資金使用。
市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)境監(jiān)督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國(guó)家和省下達(dá)的pm2.5下降目標(biāo)；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請(qǐng)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我縣清潔取暖工程的評(píng)估驗(yàn)收工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實(shí)施方案；承擔(dān)全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)以及驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)“煤改氣”補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作；牽頭推進(jìn)縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作；確?！懊焊臍狻薄⒓泄岣脑煊脩羧济喝∨O(shè)施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標(biāo)任務(wù)。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
縣自然資源局負(fù)責(zé)組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，積極推進(jìn)集中供暖建設(shè)、電網(wǎng)改造、燃?xì)庠O(shè)施等建設(shè)用地審批，做好項(xiàng)目征地、拆遷工作。
供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作，制定電網(wǎng)改造實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取省級(jí)電網(wǎng)改造資金，確?！懊焊碾姟彪娏Π踩€(wěn)定供應(yīng)。
張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心是本轄區(qū)“煤改電”項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)“煤改電”專項(xiàng)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改電”改造用戶驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)“煤改電”用戶一戶一檔整理成冊(cè)工作，一式二套；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作；按照國(guó)家有關(guān)政策保障實(shí)現(xiàn)居民安全取暖，確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生。
七、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實(shí)施責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，制定專項(xiàng)實(shí)施方案，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓緊組織實(shí)施，確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
（二）做好資金保障。
縣財(cái)政局要按照補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)完成本級(jí)資金的籌措，用于支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的效益最大化。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。
縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要通過(guò)各類媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn)，普及清潔取暖知識(shí)，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應(yīng)和良好輿論導(dǎo)向。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核,清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標(biāo)完成情況掛鉤?？h住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要制定相應(yīng)政策，要指定專人負(fù)責(zé)，加大巡查排查力度，每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對(duì)各單位清潔取暖工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。
（五）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。
縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心在開(kāi)展清潔取暖改造工作中要公開(kāi)公正，陽(yáng)光運(yùn)行，對(duì)改造用戶要在改造前和工程驗(yàn)收后分別進(jìn)行公示，防止出現(xiàn)套取補(bǔ)貼資金等情況，確保資金安全和政策實(shí)效。加大事前、事中、事后管理，按照有關(guān)規(guī)章制度和程序開(kāi)展工作，一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴(yán)肅追責(zé)。
本方案由平陸縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解讀。
清潔生產(chǎn)工作方案篇九
為全面完成清潔取暖試點(diǎn)城市任務(wù)目標(biāo)，保障居民溫暖過(guò)冬，根據(jù)《淄博市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》要求，制定本方案。
深入貫徹中央關(guān)于清潔取暖決策部署和省市工作要求，立足我區(qū)實(shí)際，因地制宜，精準(zhǔn)施策，持續(xù)推進(jìn)集中供暖、氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖、建筑能效提升等多元化改造，全面完成清潔取暖試點(diǎn)城市任務(wù)目標(biāo)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，做好后續(xù)服務(wù)保障工作，確保群眾長(zhǎng)期受益。
按照《淄博市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》要求，20xx年全區(qū)完成1.06萬(wàn)戶清潔取暖改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)清潔取暖基本全覆蓋。20xx年年底前完成農(nóng)房能效提升0.4141萬(wàn)戶、城區(qū)建筑能效提升51.6萬(wàn)平方米，有效降低用戶取暖能耗，提升取暖效果。
對(duì)列入20xx年冬季清潔取暖改造任務(wù)的用戶和項(xiàng)目，繼續(xù)按照淄川區(qū)20xx年、20xx年、20xx年清潔取暖實(shí)施方案明確的補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
集中式清潔取暖改造的配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照《淄博市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》（淄政辦發(fā)〔20xx〕14號(hào)）執(zhí)行。
（一）制定實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要根據(jù)區(qū)政府確定的改造任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解，確定適合的技術(shù)路線，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化清潔取暖實(shí)施方案。實(shí)施方案于8月6日前報(bào)區(qū)清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室核準(zhǔn)后實(shí)施。
（二）項(xiàng)目組織實(shí)施。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要根據(jù)實(shí)施方案確定的任務(wù)目標(biāo)，制定完善的建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，做好施工安排，組織協(xié)調(diào)供熱、供氣、供電等企業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成改造任務(wù)。
（三）采暖設(shè)備選購(gòu)。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要根據(jù)各自實(shí)際選擇適合的取暖方式，組織村居從市級(jí)招標(biāo)入圍的采暖設(shè)備目錄中擇優(yōu)選購(gòu)，氣代煤采暖設(shè)備由燃?xì)夤靖鶕?jù)往年壁掛爐運(yùn)行情況進(jìn)行推薦，電代煤、生物質(zhì)采暖設(shè)備由各村居根據(jù)使用情況進(jìn)行推薦。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)采暖設(shè)備的.入圍選購(gòu)和服務(wù)保障工作，并監(jiān)督運(yùn)行情況。燃?xì)夤矩?fù)責(zé)燃?xì)獗趻鞝t的安全維護(hù)管理，電采暖設(shè)備及生物質(zhì)設(shè)備供應(yīng)商在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立售后服務(wù)，做好電采暖設(shè)備及生物質(zhì)設(shè)備的安全維護(hù)管理。對(duì)出現(xiàn)的新技術(shù)、新設(shè)備等，按照要求進(jìn)行招標(biāo)。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)電代煤設(shè)備及生物質(zhì)爐具的竣工驗(yàn)收，要切實(shí)規(guī)范臺(tái)賬錄入和管理，組織有關(guān)村居做好用戶信息統(tǒng)計(jì)工作，逐級(jí)審核，提高臺(tái)賬質(zhì)量。
（五）時(shí)間安排。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）8月6日前制定完成實(shí)施方案并組織實(shí)施，10月15日前完成全部工程建設(shè)任務(wù)，10月底前做好采暖設(shè)備的調(diào)試工作，達(dá)到交付使用條件。
（一）壓實(shí)主體責(zé)任，完善長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）必須提高政治站位，進(jìn)一步加大工作力度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障改造任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，同時(shí)做好后續(xù)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目可持續(xù)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)、施工組織、質(zhì)量安全等工作的全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化工程施工組織和質(zhì)量安全監(jiān)督。進(jìn)一步完善服務(wù)保障、應(yīng)急保障、安全管理等長(zhǎng)效機(jī)制，確保清潔取暖工程持續(xù)、規(guī)范運(yùn)行。
（二）加強(qiáng)資金管理，確保安全高效使用。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政紀(jì)律和補(bǔ)貼政策，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金撥付效率，及時(shí)將工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)行費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位，保障清潔取暖補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ谩^(qū)審計(jì)局要對(duì)20xx年以來(lái)清潔取暖財(cái)政資金撥付使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金，確保資金安全高效使用。
（三）強(qiáng)化安全管理，提高服務(wù)質(zhì)量。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）作為清潔取暖改造工程的責(zé)任主體，要建立清潔取暖安全隱患排查整改的長(zhǎng)效機(jī)制，一是成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤改氣、煤改電、生物質(zhì)等清潔取暖工程的安全隱患排查整改工作，督導(dǎo)村居安全員對(duì)清潔取暖相關(guān)設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查和常態(tài)巡查，每年聘請(qǐng)專家，組織開(kāi)展專家查隱患活動(dòng)，查出問(wèn)題及時(shí)整改到位。二是持續(xù)做好村居安全培訓(xùn)工作，每年定期組織開(kāi)展村居安全員培訓(xùn)工作。三是建立應(yīng)急救援保障體系。組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門(mén)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)安全監(jiān)管工作不力、安全隱患整改不到位的，采取通報(bào)、約談等方式督促整改。五是加強(qiáng)宣傳服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊和宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳清潔取暖政策和安全用暖常識(shí)。逐戶發(fā)放宣傳材料，進(jìn)一步普及清潔取暖設(shè)備安全使用知識(shí)，切實(shí)提高居民安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)防一氧化碳中毒、燃?xì)庑孤┑仁鹿?，確保群眾用氣、用電、取暖安全。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保工作實(shí)效。一是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。區(qū)清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調(diào)度全區(qū)清潔取暖工作進(jìn)展情況，組織對(duì)各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)督辦并督促限期整改。二是嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)。組織各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）和有關(guān)部門(mén)全面總結(jié)20xx—20xx年清潔取暖工作，對(duì)照《淄博市冬季清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，對(duì)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行梳理回顧、查缺補(bǔ)漏，全面做好試點(diǎn)城市整體績(jī)效評(píng)價(jià)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保清潔取暖試點(diǎn)城市總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
清潔生產(chǎn)工作方案篇十
20__年5月，固原市入選國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財(cái)政支持項(xiàng)目城市。為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署，落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求，加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項(xiàng)目順利實(shí)施，結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保障廣大居民溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，樹(shù)立低碳發(fā)展理念，緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習(xí)慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受、運(yùn)行可持續(xù)”的方針，從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶側(cè)”建筑能效提升兩個(gè)方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重，構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)適用的清潔供暖體系。
二、基本原則。
一是因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟(jì)可承受能力等因素，充分考慮不同區(qū)域特點(diǎn)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學(xué)確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線，同步推進(jìn)建筑節(jié)能改造。實(shí)事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施。
二是清潔供應(yīng)，高效使用。將清潔取暖工作與碳達(dá)峰、碳中和工作緊密結(jié)合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽(yáng)能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地?zé)崮?、工業(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉(xiāng)散煤，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計(jì)量收費(fèi)改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實(shí)施效果。
三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過(guò)冬為底線，堅(jiān)持“以供定改”，根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實(shí)情況，穩(wěn)妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。堅(jiān)持“先立后破”，在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)采暖季前，暫不拆除原有取暖設(shè)施。
四是企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶的積極性，強(qiáng)化企業(yè)在冬季清潔取暖市場(chǎng)中的主體地位，鼓勵(lì)社會(huì)資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級(jí)政府在清潔取暖中的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責(zé)任體系。做好宣傳培訓(xùn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
五是長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)可承受。建立和完善冬季清潔取暖長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，多措并舉，保障長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，確保不“返煤”。財(cái)政資金要重點(diǎn)用于保障弱勢(shì)群體、公益機(jī)構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮實(shí)際運(yùn)行、村民收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標(biāo)。
固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目分三年實(shí)施（20__年—20__年），到20__年，城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬(wàn)戶（面積約1087萬(wàn)平方米），清潔取暖率達(dá)到60％以上，完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬(wàn)平方米。全市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。
四、建設(shè)任務(wù)。
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點(diǎn)，在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類推進(jìn)。
（一）實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造。開(kāi)展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴(kuò)大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造項(xiàng)目8項(xiàng)，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽(yáng)縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各供熱企業(yè)）。
（二）實(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級(jí)管網(wǎng)計(jì)量節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損。全市共實(shí)施熱網(wǎng)改造項(xiàng)目11項(xiàng)，其中縣城項(xiàng)目9項(xiàng)，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20__年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場(chǎng)換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團(tuán)結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤(pán)山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴(kuò)建、彭陽(yáng)縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽(yáng)縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽(yáng)縣城小區(qū)管道閥門(mén)改造；農(nóng)村項(xiàng)目2項(xiàng)，分別為彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。（牽頭部門(mén)：市城管局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（三）建設(shè)智慧供熱平臺(tái)。推進(jìn)智慧供熱管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)控制，提高供熱系統(tǒng)運(yùn)行效率。全市共實(shí)施智慧供熱管理平臺(tái)項(xiàng)目3個(gè)，為固原市城市管理局智慧供熱平臺(tái)、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門(mén)：市城管局；責(zé)任單位：固原中燃城燃公司、彭陽(yáng)縣人民政府）。
（四）實(shí)施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改，有序推進(jìn)電力、太陽(yáng)能、燃?xì)?、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實(shí)施清潔能源熱源改造項(xiàng)目26項(xiàng)，新增清潔取暖供熱面積1239萬(wàn)平方米。其中：城區(qū)項(xiàng)目2項(xiàng)，分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無(wú)集中供熱區(qū)域煤改氣項(xiàng)目，新增清潔供熱面積152萬(wàn)平方米；農(nóng)村項(xiàng)目24項(xiàng)，新增清潔供熱面積1087萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）。
（五）實(shí)施建筑節(jié)能改造。推進(jìn)建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目9項(xiàng)，改造面積215.8萬(wàn)平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬(wàn)平方米；縣城項(xiàng)目3項(xiàng)，分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣城建筑節(jié)能改造，總建筑面積40.5萬(wàn)平方米；農(nóng)村項(xiàng)目5項(xiàng)，分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造，總建筑面積135萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（六）加強(qiáng)能源供應(yīng)保障。提高本市電力、燃?xì)?、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。全市共實(shí)施能源供應(yīng)保障項(xiàng)目6項(xiàng)，分別為國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸固原－原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20__年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20__年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20__－20__年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府；責(zé)任單位：國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸公司、國(guó)網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司）。
五、資金安排。
（一）項(xiàng)目資金。固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目采取企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，計(jì)劃總投資33.56億元，其中：中央財(cái)政資金9.00億元、地方財(cái)政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政資金使用原則上采取“補(bǔ)建設(shè)，不補(bǔ)運(yùn)行”的方式，主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項(xiàng)目。各類型項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)貼的參考標(biāo)準(zhǔn)如下（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼占70％，地方財(cái)政補(bǔ)貼占30％），具體補(bǔ)貼辦法由市直部門(mén)、各縣（區(qū)）政府依據(jù)地方實(shí)際情況和相關(guān)政策研究論證后制定，超出補(bǔ)貼的費(fèi)用由企業(yè)、用戶自籌解決。
1．城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造?，F(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造項(xiàng)目，按照9萬(wàn)元／兆瓦補(bǔ)貼。
2．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目按照一級(jí)管網(wǎng)500元／米、二級(jí)管網(wǎng)200元／米補(bǔ)貼（取拆舊和新建管網(wǎng)長(zhǎng)度的低值）。
3．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)項(xiàng)目按照20__元／萬(wàn)平方米供熱面積補(bǔ)貼。
4．城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項(xiàng)目，按照改造建筑面積200元／平方米對(duì)煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補(bǔ)貼。
5．城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項(xiàng)目，按照不同項(xiàng)目類型給予補(bǔ)貼：
（1）太陽(yáng)能利用取暖項(xiàng)目。直接投資利用太陽(yáng)能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽(yáng)能的空氣源熱泵）項(xiàng)目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照7300元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
（2）空氣源熱泵取暖項(xiàng)目?？諝庠礋岜萌∨?xiàng)目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照6700元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
（3）天然氣壁掛爐取暖項(xiàng)目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
（4）生物質(zhì)專用爐具取暖項(xiàng)目。生物質(zhì)專用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
6．城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照250元／平方米（改造建筑面積）補(bǔ)貼，農(nóng)村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照130元／平方米（改造建筑面積）補(bǔ)貼。
六、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)送、調(diào)度會(huì)商等制度，各縣（區(qū)）、各部門(mén)（單位）各司其職，全力推進(jìn)清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門(mén)〈單位〉）。
（二）細(xì)化工作方案。各縣（區(qū)）要根據(jù)本實(shí)施方案，制定冬季清潔取暖細(xì)化實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確各年度目標(biāo)任務(wù)，并將任務(wù)分解到各實(shí)施部門(mén)（單位）、各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確具體項(xiàng)目和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（三）完善政策制度。按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善財(cái)政支持、能源保障、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、實(shí)施評(píng)估、監(jiān)督考核等配套政策體系，制定出臺(tái)《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價(jià)格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局，各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（四）加強(qiáng)資金保障。規(guī)范使用中央資金，落實(shí)地方配套資金，確保項(xiàng)目資金保障。加強(qiáng)地方資金籌措能力，整合利用自治區(qū)和市級(jí)生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項(xiàng)目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺(tái)，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進(jìn)社會(huì)投資方與金融機(jī)構(gòu)合作，保障項(xiàng)目實(shí)施。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門(mén)〈單位〉）。
（五）確保能源供應(yīng)。提高本市電力、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應(yīng)保障能力，確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，科學(xué)制定極端天氣、自然災(zāi)害、能源短缺情況下的保暖保供應(yīng)急預(yù)案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門(mén)〈單位〉）。
（六）嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)清潔取暖目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門(mén)年度考核。市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市政府督查室對(duì)各縣（區(qū)）、部門(mén)（單位）的清潔取暖工作實(shí)施情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門(mén)〈單位〉）。
（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和試點(diǎn)示范。大力開(kāi)展冬季清潔取暖工作宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾的清潔取暖意識(shí)。各縣（區(qū)）應(yīng)試點(diǎn)先行，逐步探索經(jīng)驗(yàn)并形成模式，推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。（責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
清潔生產(chǎn)工作方案篇十一
為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縱深推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工程，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)要求和我局工作實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)制訂如下實(shí)施方案。
以黨的十七大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，在積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，突出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好村莊布局，優(yōu)化人居環(huán)境，改變農(nóng)村整體面貌，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。
（一）立足于改善村莊人居環(huán)境，將農(nóng)村清潔工程與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)幫扶村編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，加強(qiáng)村莊環(huán)境管理，建立基本保潔制度，建設(shè)基礎(chǔ)性排水排污管溝、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊主干道硬化，配套基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，無(wú)亂堆柴草垛，無(wú)露天糞坑茅廁，綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，整體面貌得到明顯改觀。
（二）在實(shí)現(xiàn)一級(jí)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定完整的村莊規(guī)劃，做到通村主干公路干道硬化，村內(nèi)主干道及公共場(chǎng)所路燈亮燈率達(dá)到70%以上；給水、排水系統(tǒng)完善，村域內(nèi)水流得到較好保護(hù)，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，排澇工程建設(shè)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達(dá)到90%以上。村內(nèi)保潔制度健全，有垃圾收集點(diǎn)及必要的垃圾廢舊物處理設(shè)施；村級(jí)組織應(yīng)有工作用房和村民議事、活動(dòng)場(chǎng)所及村級(jí)圖書(shū)室和文化中心戶。綠化美化水平較高，居住環(huán)境良好，村莊管理水平較高?；A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，從根本上解決房屋亂搭亂建、垃圾亂堆亂放、污水亂排亂流等問(wèn)題，逐步發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文明進(jìn)步的新農(nóng)村。
（一）、規(guī)劃先行，突出特色。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和住建局有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，堅(jiān)持先規(guī)劃后整治，從自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民俗等實(shí)際出發(fā)，尊重差異性，體現(xiàn)代表性，按規(guī)劃科學(xué)安排村莊布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好自然生態(tài)。村莊規(guī)劃方案要經(jīng)過(guò)村民討論、民主決策，規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，要從群眾最關(guān)心、最迫切的`事情入手，采取群眾樂(lè)于接受的方式。
（二）、政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。做好政策引導(dǎo)、組織發(fā)動(dòng)等工作，并提供必要的財(cái)力、物力支持，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，依靠農(nóng)民群眾自力更生，團(tuán)結(jié)奮斗，共建美好家園。認(rèn)真履行民主程序，堅(jiān)持科學(xué)決策，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，切實(shí)尊重群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令。村莊建設(shè)要充分體現(xiàn)地方特點(diǎn)、文化特色和時(shí)代特征，融田園風(fēng)光、人文景觀和現(xiàn)代文明于一體，形成特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等各具特色的主導(dǎo)型村莊發(fā)展模式。
（三）、積極作為，集約建設(shè)。利用現(xiàn)有條件，整合各方資源，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民承受能力，實(shí)行小拆遷、大整治，防止盲目攀比和形象工程。按照“建設(shè)中心戶、培育特色戶”的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃集中建設(shè)住宅，節(jié)約和保護(hù)耕地及其它自然資源，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，將建設(shè)對(duì)環(huán)境的破壞降至最低程度，打造人與自然文明和諧的人居環(huán)境。
（四）、示范試點(diǎn)，整體推進(jìn)。以環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為契機(jī)，項(xiàng)目帶動(dòng)幫扶村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、自然條件和交通區(qū)位狀況，抓好清潔工程“百鎮(zhèn)千村”示范試點(diǎn)，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷探索整村推進(jìn)新路徑，促進(jìn)“清潔工程”不斷向縱深推進(jìn)。
（一）進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。積極爭(zhēng)取中省“以獎(jiǎng)促治”資金，解決農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、蓄禽養(yǎng)殖污染、歷史遺留的農(nóng)村工礦企業(yè)污染等五個(gè)方面的突出環(huán)境問(wèn)題。年內(nèi)完成環(huán)境綜合整治，做好三個(gè)村項(xiàng)目資金落實(shí)工作。
（二）加快生態(tài)示范創(chuàng)建步伐，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明。今年將啟動(dòng)3個(gè)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作，11月底前完成市級(jí)生態(tài)村的驗(yàn)收工作。
（三）搞好協(xié)調(diào)配合，提供技術(shù)支持。在編制環(huán)境綜合治理規(guī)劃時(shí)，甄選成熟工藝和技術(shù)，突出、細(xì)化清潔工程內(nèi)容，加大在建環(huán)境綜合治理工程的監(jiān)督檢查，落實(shí)建設(shè)責(zé)任，確保工程質(zhì)量。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。以鎮(zhèn)、村為主體，在體制、機(jī)制、人員、資金、政策等方面協(xié)調(diào)配合，盡快打開(kāi)工作局面，為推進(jìn)“清潔工程”辦實(shí)事、解難題，做到周密部署，責(zé)任落實(shí)，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得良好成效。
（二）技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合萬(wàn)名干部下基層活動(dòng)開(kāi)展，安排專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，加大“清潔工程”的技術(shù)指導(dǎo)力度，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治上水平、上臺(tái)階。
（三）項(xiàng)目申報(bào)。原則上確定幫扶村實(shí)施生態(tài)村建設(shè)試點(diǎn)，并幫助制訂實(shí)施生態(tài)創(chuàng)建的工作方案。20xx年要完成申報(bào)市級(jí)生態(tài)村建設(shè)任務(wù)，并將農(nóng)村環(huán)境綜合整治范圍覆蓋村莊。
（四）資金投入。協(xié)助幫扶村建立政府投入、集體和農(nóng)民自籌、社會(huì)各方力量支持的多渠道籌集資金長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)取“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)及有關(guān)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，安排環(huán)保專項(xiàng)資金用于農(nóng)村垃圾污水治理，加大環(huán)境綜合整治處理資金投入。
清潔生產(chǎn)工作方案篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)郴教通【20xx】200號(hào)文件精神和縣教育局部署的相關(guān)要求，充分做好我園冬季防火安全工作，確保廣大師生、員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步完善幼兒園防火工作責(zé)任制，結(jié)合我園的實(shí)際，特制定本方案。
以對(duì)全園師生高度負(fù)責(zé)的精神，抓住火災(zāi)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大消防安全檢查力度，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合幼兒園安全工作特點(diǎn)，采取有力措施，切實(shí)提高全園師生預(yù)防火災(zāi)的意識(shí)和能力，大力整治火災(zāi)隱患，遏制火災(zāi)事故發(fā)生，為今后我園的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
成立冬季防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：賴永玲。
副組長(zhǎng)：包潔鄧琳娜朱慶蘭朱小青。
成員：范希何正蘋(píng)黃慧香安保人員各班班主任。
根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的總體要求，幼兒園的工作重點(diǎn)是：消除和整改學(xué)校存在的各項(xiàng)安全隱患。加強(qiáng)冬季使用取暖器的管理;全力整改和控制電線老化、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)食堂、幼兒寢室等要害部位及人群密集場(chǎng)所的管控;強(qiáng)化對(duì)廣大師生的消防安全常識(shí)教育和防火的實(shí)戰(zhàn)操作演練教育;防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組要以責(zé)任制的形式，逐一對(duì)本園消防設(shè)施、安全教育及存在火災(zāi)隱患情況進(jìn)行全面的大檢查。在此期間，認(rèn)真做好以下工作。
(一)開(kāi)展對(duì)用電用火設(shè)施的檢查，清理違禁電源、電器設(shè)備，嚴(yán)禁安裝設(shè)置不符和消防要求的用火、用電設(shè)備，消除火災(zāi)隱患。
(二)重點(diǎn)清查具有火災(zāi)隱患的部位。對(duì)于存在有消防安全問(wèn)題的部位，學(xué)校及時(shí)研究并落實(shí)解決辦法和措施，一時(shí)解決不了的要派專人負(fù)責(zé)看守，并及時(shí)上報(bào)。
(四)重點(diǎn)部位重點(diǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)用火用電行為的消防安全管理，將容易發(fā)生火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全，以及對(duì)消防安全有重大影響的部位，如倉(cāng)庫(kù)、電腦室、食堂、寢室、學(xué)校死角地帶等場(chǎng)所實(shí)行嚴(yán)格管理。
(五)加強(qiáng)消防安全教育。以不同的形勢(shì)每月開(kāi)展兩次以上安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防知識(shí)，滅火技能和應(yīng)急情況下的`自防、自救、自護(hù)和互救能力的教育;開(kāi)展用電用火崗位的安全培訓(xùn)工作。
(六)開(kāi)展應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。開(kāi)展一次疏散演練活動(dòng)，進(jìn)一步提高師生緊急情況下的疏散能力和自救自護(hù)能力。
(七)加強(qiáng)重大節(jié)假日、雙休日、重要活動(dòng)期間的消防安全保衛(wèi)工作，制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。建立健全值班、值宿制度，嚴(yán)格落實(shí)火源、電源管理職責(zé)，對(duì)違反消防法規(guī)的行為，予以糾正，直至依法處罰。
(一)加強(qiáng)內(nèi)部管理。制定冬季防火工作實(shí)施方案，層層簽訂消防安全責(zé)任狀，責(zé)任到人、到崗。并建立健全內(nèi)部消防安全管理機(jī)制和規(guī)章制度。
(二)檢查和監(jiān)控相結(jié)合。每周進(jìn)行一次全面的消防檢查，并做好記錄，加強(qiáng)學(xué)校死角地帶的檢查、監(jiān)控和清理。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。
(三)嚴(yán)格建立報(bào)告制度，加強(qiáng)信息反饋工作，積極與公安、消防部門(mén)配合，形成有效的管控機(jī)制。
清潔生產(chǎn)工作方案篇十三
1、成立清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組和清潔生產(chǎn)審核小組，明確其職權(quán)范圍，并下紅頭文件。
2、制定職工清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，近期組織全體員工進(jìn)行清潔生產(chǎn)考試，保存試卷，整理成績(jī)。
3、在公司、車間等場(chǎng)所懸掛清潔生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)，營(yíng)造氛圍。
4、各車間、班組利用班前會(huì)等機(jī)會(huì)，宣講清潔生產(chǎn)的意義、要求，建立會(huì)議記錄。
5、組織全體員工征集清潔生產(chǎn)審核方案，每人至少一條，一經(jīng)采納者給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。建立清潔生產(chǎn)審核方案臺(tái)賬，確定責(zé)任人、措施和完成時(shí)間，分工實(shí)施。
6、對(duì)今年以來(lái)已經(jīng)實(shí)施環(huán)保、節(jié)能、安全、技術(shù)等改造項(xiàng)目，建立詳細(xì)臺(tái)賬，健全檔案，整理成方案（內(nèi)容、投資、效果等），總結(jié)實(shí)施效果。
7、收集并整理現(xiàn)有環(huán)保、節(jié)能、安全等管理制度，提出修訂和補(bǔ)充意見(jiàn)，以制定發(fā)布公司清潔生產(chǎn)管理制度。
8、對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工序進(jìn)行過(guò)程分析，明確各工序所用原材料、資源能源消耗、產(chǎn)生廢棄物種類和數(shù)量，繪制工藝與污染物排放流程圖。
9、對(duì)近二年的能源、資源、原材料消耗和污染物排放、產(chǎn)品及產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)比較消耗水平，與國(guó)家省市等要求比較實(shí)現(xiàn)情況，以找出改進(jìn)環(huán)節(jié)。
10、建立污染物臺(tái)賬、能源資源消耗臺(tái)賬、有毒有害物質(zhì)臺(tái)賬等記錄。
11、現(xiàn)場(chǎng)巡視設(shè)備跑冒滴漏現(xiàn)象，并治理，建立臺(tái)賬、檔案，評(píng)價(jià)治理效果。
12、建立健全生產(chǎn)設(shè)備、計(jì)量器具臺(tái)賬、檔案，并檢查有無(wú)國(guó)家限制使用、淘汰設(shè)備工藝，有無(wú)落后設(shè)備工藝，有無(wú)高耗能、高噪聲設(shè)備工藝，可提出更新改造計(jì)劃，作為清潔生產(chǎn)方案。
13、車間如有廢氣、廢水排放監(jiān)測(cè)及污染物總量計(jì)算，是否達(dá)標(biāo)（參照環(huán)保部門(mén)的數(shù)據(jù)），統(tǒng)計(jì)近1年內(nèi)環(huán)保方面的檢測(cè)報(bào)告。
14、商定本公司清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)和清潔生產(chǎn)目標(biāo)（節(jié)能降耗、減排增效）。
15、繪制公司平面位置圖，地理位置圖，車間設(shè)備布局圖、公司所有工程生產(chǎn)關(guān)系示意圖、生產(chǎn)工藝流程圖及污染源分布圖。
16、組織人員開(kāi)會(huì)，照相或錄像開(kāi)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)（首次動(dòng)員會(huì)全員、小組會(huì)議、車間培訓(xùn)會(huì)、應(yīng)急演練、考試、小組方案討論會(huì)）。
17、需要整理的記錄：
（1）生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表。
（2）原料購(gòu)置、消耗、貯存情況表。
（3）理化檢驗(yàn)報(bào)告單。
（4）廢物的.產(chǎn)生、處理、排放情況表。
（5）財(cái)務(wù)報(bào)表。
（6）事故記錄與報(bào)告表。
（7）設(shè)備、管路、線路的維護(hù)與檢修記錄。
（8）公眾反映情況記錄。
（9）能源消耗報(bào)告單。
18、統(tǒng)計(jì)法規(guī)有無(wú)過(guò)期，下載新版本，增加地方法規(guī)要求。