方案的制定可以幫助我們更好地規(guī)劃和安排工作或?qū)W習(xí)的步驟。我們可以借鑒成功案例和行業(yè)的最佳實(shí)踐，提升方案的質(zhì)量和效果。通過學(xué)習(xí)和借鑒他人的方案，可以提高我們的方案制定能力和創(chuàng)新思維。
移民工作方案篇一
為了認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于庫(kù)區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)開展移民扶貧的指導(dǎo)思想和工作原則，扎實(shí)做好我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷工作，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的移民扶貧任務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于移民扶貧政策，改善庫(kù)區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困戶的生存、生產(chǎn)、生活條件，加快其脫貧致富的步伐。
根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20**-2020年)》“穩(wěn)步推進(jìn)自愿移民搬遷”的要求，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)抓落實(shí)、村級(jí)實(shí)施”的原則，因地制宜地采取有土安置和無土安置相結(jié)合，以集中安置和分散安置相結(jié)合的多種有效安置方式，把移民扶貧與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)移民“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。
二、目標(biāo)任務(wù)
移民扶貧工作是縣政府確定的“民生工程”。
20**我鄉(xiāng)年將重點(diǎn)抓好雙田、秀水、洢溪、下沙、早禾田等9個(gè)村有移民搬遷愿望的搬遷工作，確保完成縣下達(dá)的移民扶貧搬遷任務(wù)。
三、移民搬遷地和移民安置地應(yīng)具備的條件
(一)移民搬遷地應(yīng)具備的條件
1、搬遷地移民戶必須是常住農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)戶。
2、必須是在20**年上報(bào)的庫(kù)區(qū)、深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)調(diào)查范圍內(nèi)居住點(diǎn)且距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，距常年通公路5公里以上，距學(xué)校、醫(yī)院3公里以上，缺乏教育醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)，耕地少，耕地耕作難度大，生活條件惡劣的深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的農(nóng)戶。
3、必須是20**年1月1日至今仍居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)要求移民搬遷的農(nóng)戶。
4、有要求達(dá)到整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富的愿望。
(二)移民安置地的選擇
今年我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷安置工作，全部采取集鎮(zhèn)集中安置的方式，集中安置點(diǎn)設(shè)在山莊新街道橋頭沙洲(20**年移民集中安置點(diǎn)馬路對(duì)面)，交通、醫(yī)療、教育、行政辦事非常方便，并擬配套山莊鄉(xiāng)中心幼兒園。
符合移民安置應(yīng)具備的條件，實(shí)行小區(qū)管理，可供不同需求的移民戶選擇。
四、移民搬遷的審批程序
移民搬遷對(duì)象必須通過以下審批程序，方可確定為搬遷對(duì)象。
1、本人申請(qǐng)。
2、縣移民扶貧辦會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)申請(qǐng)人搬遷農(nóng)戶的遷出地條件進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。
3、遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與移民搬遷戶簽訂搬遷協(xié)議書。
4、移民戶書寫移民搬遷承諾書。
5、搬遷對(duì)象和搬遷戶家庭人口[(指常住農(nóng)業(yè)人口,包括現(xiàn)役軍人(指義務(wù)兵),“兩勞”人員(剝奪政治權(quán)利的不享受)，大中專在校學(xué)生及已接受處罰的計(jì)劃外生育人員并已上戶的等]經(jīng)縣移民辦核對(duì),并將家庭人口經(jīng)兩次張榜公布無異議后確認(rèn)搬遷人口.
6、填寫《安?？h移民扶貧搬遷對(duì)象審批表》。
7、審批表經(jīng)遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村審查簽署意見后，報(bào)縣移民扶貧辦審核批準(zhǔn)。
8、移民戶在當(dāng)年建房竣工，經(jīng)接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村初驗(yàn)后，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村簽署意見的材料和新房照片上交縣移民辦驗(yàn)收。
五、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)縣政府有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)搬遷至山莊鄉(xiāng)案山佬移民搬遷集中安置點(diǎn)的移民扶貧資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/人。
六、工作安排
今年的移民扶貧工作分前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收等三個(gè)階段實(shí)施。
(一)前期準(zhǔn)備階段(1月1日—1月26日)
1、宣傳動(dòng)員。
組織召開由移民扶貧實(shí)施村“三大頭”及移民領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，研究部署全鄉(xiāng)移民扶貧工作，各村利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)方針、政策。
2、調(diào)查摸底。
各村對(duì)本轄區(qū)內(nèi)深山區(qū)、庫(kù)區(qū)以及地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的基本情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對(duì)符合移民搬遷條件的群眾逐一登記造冊(cè)，并對(duì)愿意搬遷至案山佬移民搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
3、成立機(jī)構(gòu)，制定工作方案。
各移民扶貧實(shí)施村均成立理事會(huì)，并結(jié)合本村實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，報(bào)鄉(xiāng)移民扶貧辦。
(二)組織實(shí)施階段(1月27日—11月30日)
1、確定移民對(duì)象。
縣移民扶貧辦會(huì)同移民扶貧實(shí)施村對(duì)符合條件且自愿搬遷的群眾進(jìn)行實(shí)地審核，移民戶填寫移民搬遷申請(qǐng)書、遷出與安置地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各移民戶簽訂搬遷協(xié)議書，并填寫好《安?？h移民扶貧分戶審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審核后報(bào)縣移民辦審批。
2、實(shí)施移民搬遷。
(1)確定對(duì)象的移民戶，來鄉(xiāng)政府進(jìn)行戶型選擇，房屋按移民優(yōu)惠價(jià)平均為1345元/平方米，并根據(jù)選擇的戶型預(yù)交首付款6萬元。
(2)集中安置點(diǎn)的土地為國(guó)有土地，按照小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(3)興建房屋。
鄉(xiāng)政府按照移民戶選擇的戶型進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)房屋，并保證當(dāng)年完工驗(yàn)收。
房屋驗(yàn)收合格后，移民戶將剩余的款項(xiàng)付清，當(dāng)年可搬遷入住。
鄉(xiāng)政府將按工程進(jìn)度及時(shí)將補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)撥給移民戶，并及時(shí)協(xié)助辦理房屋集體土地證、戶口遷移等有關(guān)手續(xù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(12月1日—12月30日)
鄉(xiāng)政府將組織人員按照本方案的要求，對(duì)各村的移民扶貧戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
七、工作要求
一要提高思想認(rèn)識(shí)。
移民工作是扶貧工作方式的創(chuàng)新與突破，是一項(xiàng)民生工程、德政工程，各村應(yīng)本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到統(tǒng)一思想，形成工作合力。
二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村應(yīng)成立專門的移民扶貧理事會(huì)，具體負(fù)責(zé)本村的移民扶貧工作。
三要嚴(yán)格把握政策。
移民扶貧工作要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依法辦事，充分調(diào)動(dòng)群眾的'積極性，確保移民扶貧資金?？顚Ｓ谩?BR> 根據(jù)水利部《關(guān)于批復(fù)20**年度上半年庫(kù)區(qū)建設(shè)基金支出預(yù)算的通知》(移資金[20**]134號(hào))和省財(cái)政廳、省移民局關(guān)于印發(fā)《湖北省黃龍灘水庫(kù)后靠移民二次搬遷扶持資金管理暫行辦法》(鄂財(cái)農(nóng)發(fā)[20**]113號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、移民自愿、以鄉(xiāng)為主、部門把關(guān)、分段實(shí)施、分戶扶持”及“分散安置和集中安置相結(jié)合”的方針，堅(jiān)持走以人為本、以土為本、以農(nóng)為主、有土安置的路子，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，確保生存條件特別惡劣及受庫(kù)水浸泡影響部分后靠移民居住地滑坡險(xiǎn)情加劇，生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。
(二)基本原則
1、移民自愿，突出重點(diǎn)的原則。
在移民自愿搬遷的基礎(chǔ)上，選擇滑坡范圍廣，嚴(yán)重影響移民生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)移民生產(chǎn)和生活造成較大影響的原遷移民。
2、堅(jiān)持以人為本，有土安置的原則。
3、鼓勵(lì)投親靠友，實(shí)行庫(kù)外、村外安置的原則。
4、大分散小集中的原則。
5、堅(jiān)持以村為單位，整體推進(jìn)的原則。
以自然村為單位，對(duì)需要二次搬遷的移民，按照整體推進(jìn)的思路，全部搬遷到安全地區(qū)。
6、堅(jiān)持核實(shí)移民身份，直接補(bǔ)貼的原則。
對(duì)原遷移民進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，逐戶核實(shí)，補(bǔ)助資金直接發(fā)放到戶。
7、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
張榜公布移民資金分配的有關(guān)事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督，保證移民搬遷資金分配、使用的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、合理性和規(guī)范性。
二、搬遷范圍、對(duì)象和任務(wù)
(一)搬遷范圍及對(duì)象
黃龍灘庫(kù)區(qū)庵場(chǎng)1組，塔坪村1組，官坪村2、4、6組，馬嶺村2、4組，白蓮村1、3、4、5組，興旺村1組，東欽村2、3組，滾子嶺村4、5、7組。
以上 8個(gè)庫(kù)區(qū)村、17個(gè)村民小組的部分移民，因受黃龍灘庫(kù)水浸泡影響導(dǎo)致的、在長(zhǎng)江委打樁定界的滑坡體上居住的、環(huán)境容量不足的、生產(chǎn)生活條件困難的并自愿申請(qǐng)搬遷的移民戶。
(二)搬遷安置任務(wù)及辦法
按照《中央直屬水庫(kù)移民遺留問題處理(20**-20**)規(guī)劃》及省移民局《關(guān)于下達(dá)黃龍灘水庫(kù)20**年度3000人再搬遷安置預(yù)算的通知》(鄂移財(cái)[20**]182號(hào))文件下達(dá)我縣1000人再搬遷安置任務(wù)，重點(diǎn)解決庫(kù)區(qū)生產(chǎn)資料嚴(yán)重不足及滑坡體上居住的移民。
具體任務(wù)分解如下：
1、鄉(xiāng)內(nèi)集中安置250人。
樓臺(tái)鄉(xiāng)三臺(tái)村2、3組集中安置250人。
2、鼓勵(lì)移民投親靠友，自主搬遷到庫(kù)外條件較好的地方，異地安置移民750人。
(1)縣內(nèi)潘口鄉(xiāng)小漩村安置94人，寶豐鎮(zhèn)韓溪河村安置85人，城關(guān)鎮(zhèn)安置145人。
(2)江蘇、上海、武漢、河南、宜城、?？怠㈢娤?、十堰等地安置426人。
三、補(bǔ)助資金兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)及辦法
(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照鄂財(cái)農(nóng)發(fā)[20**]113號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，按6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，用于移民房屋搬遷及建房費(fèi)用支出。
該資金不得用于后靠移民搬遷所需土地等生產(chǎn)資料，不得用于居民的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得抵扣其它任何欠款。
(二)兌現(xiàn)辦法
1、集中建房安置補(bǔ)助資金分三期直接兌現(xiàn)到移民戶：房屋基礎(chǔ)完工兌付30%，房屋主體工程完工兌付40%，竣工驗(yàn)收并拆除原住房?jī)陡?0%。
2、自主外遷安置補(bǔ)助資金，辦理相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)縣移民局審查無誤，一次性兌現(xiàn)到位。
需辦理以下手續(xù)：
(1)移民外遷戶書面申請(qǐng);
(2)原戶口本復(fù)印件和戶籍證明;
(3)遷入地出據(jù)的準(zhǔn)遷證明、土地使用證、土地承包合同等證件;
(4)建房準(zhǔn)建證或購(gòu)房協(xié)議書;
(5)原住地村委會(huì)收回土地、菜園、山場(chǎng)及其它所有證件(復(fù)印件)證明;
(6)舊房及附屬建筑物全部拆除清場(chǎng)證明;
(7)不再返遷的承諾書。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)
為做好黃龍灘庫(kù)區(qū)后靠移民二次搬遷工作，縣庫(kù)區(qū)移民集中安置領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《關(guān)于黃龍庫(kù)區(qū)樓臺(tái)鄉(xiāng)滑坡體移民搬遷集中安置工作的會(huì)議紀(jì)要(竹專[20**] 12號(hào))的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦。
庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為移民集中安置工程的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要全力支持庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好庫(kù)區(qū)后靠移民二次搬遷工作。
對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不履行職責(zé)或不積極配合支持造成工作被動(dòng)的，將追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
移民工作方案篇二
根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置指揮部工作部署，為確保移民安全、順利、和諧搬遷，圓滿完成我市第二批移民搬遷任務(wù)，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、和諧搬遷理念，按照省委、省政府“四年任務(wù)，兩年完成”的總體部署，堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一的工作方針，以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn)，科學(xué)謀劃，精心組織，統(tǒng)籌社會(huì)資源，凝聚各方力量，努力實(shí)現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無事故”的目標(biāo)。
二、基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則;堅(jiān)持以遷入地為主、遷出地配合，各有關(guān)部門服務(wù)，各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅(jiān)持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅(jiān)持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅(jiān)持嚴(yán)格按照搬遷入住條件成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村的原則;堅(jiān)持先批準(zhǔn)后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵(lì)輕裝搬遷原則。
三、職責(zé)分工
(一)遷出地：
1.組織制訂移民搬遷總體方案。
2.負(fù)責(zé)做好移民手續(xù)交接前的各項(xiàng)工作。
4.協(xié)助移民搬遷物品，負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)。
5.負(fù)責(zé)搬遷前移民健康排查，以及學(xué)生、隨遷教師情況摸底工作。
負(fù)責(zé)提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊(cè)及其搬遷物品種類和數(shù)量清單。
8.負(fù)責(zé)完成臨時(shí)搬遷道路和停車場(chǎng)建設(shè)，做好水運(yùn)擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢，確保移民搬遷需要。
搬遷停車場(chǎng)地要有專人指揮協(xié)調(diào)，并佩戴袖標(biāo)或胸卡，保障搬遷車輛有序通行。
9.做好人口核定。
11.負(fù)責(zé)組織舉行移民搬遷歡送儀式;
12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;
13.負(fù)責(zé)做好移民庫(kù)區(qū)房屋拆除、庫(kù)底清理及移民搬遷后遺留問題處理工作;
14.負(fù)責(zé)縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作
15.負(fù)責(zé)做好移民村搬遷期間社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
負(fù)責(zé)做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動(dòng)員及留置人口的思想教育工作;
17.做好移民搬遷其它工作。
(二)遷入地：
1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案，負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)移民搬遷實(shí)施方案和詳細(xì)搬遷計(jì)劃并組織實(shí)施。
做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)移民搬遷車輛編號(hào)、編制乘車安排;
2.搬遷前全面完成移民新村建設(shè)并達(dá)到搬遷入住條件。
提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;
4.按照遷出地提供的用車計(jì)劃，提前做好搬遷車輛組織調(diào)配工作，每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護(hù)車、一輛消防車同時(shí)向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。
每輛客車應(yīng)派一名干部護(hù)接，護(hù)接干部要佩戴標(biāo)志明顯的袖標(biāo)或胸卡，并為每位移民準(zhǔn)備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。
嚴(yán)禁臨時(shí)在淅川縣內(nèi)組織車輛搬遷。
5.負(fù)責(zé)搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應(yīng)及飲食安全。
每批次搬遷應(yīng)派出足夠交警、巡警、醫(yī)護(hù)人員和車輛維修人員全程跟蹤服務(wù)。
每批次搬遷車隊(duì)由一輛警車帶隊(duì)、一輛警車盾后護(hù)送。
搬遷前車輛安全監(jiān)測(cè)部門要對(duì)搬遷運(yùn)輸車輛進(jìn)行一次安全監(jiān)測(cè)，并出具合格手續(xù)，確保每輛運(yùn)輸車和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。
做好防暑、防雨工作;
7.提前上報(bào)每批次搬遷申請(qǐng)和搬遷預(yù)告;
9.負(fù)責(zé)做好移民接收工作。
10.負(fù)責(zé)協(xié)助移民做好物品卸車搬運(yùn)工作。
成立移民物品卸車服務(wù)隊(duì)，幫助移民及時(shí)、安全卸車并協(xié)助做好搬運(yùn)工作;
11.組織好移民歡迎儀式。
在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂隊(duì)、燃放鞭炮、張貼標(biāo)語。
到達(dá)移民新村后，要舉行隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸的歡迎儀式;
12.負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時(shí)應(yīng)急生活必需品。
13.負(fù)責(zé)做好隨遷人口的安置工作;
14.負(fù)責(zé)提前為每個(gè)移民辦理一份搬遷途中的人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn);
15.制訂移民搬遷應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件，確保順利搬遷;
17.做好移民搬遷其它工作。
(三)市直有關(guān)部門：
市移民安置指揮部辦公室——負(fù)責(zé)移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織制訂全市移民搬遷實(shí)施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況，編排全市移民搬遷日程，負(fù)責(zé)組織上報(bào)和發(fā)布每批次搬遷預(yù)告和搬遷指令;召集相關(guān)部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜，對(duì)搬遷各項(xiàng)工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)。
市移民局——積極籌措資金，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃及下達(dá)移民搬遷費(fèi)和搬遷獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，確保移民搬遷順利推進(jìn);協(xié)調(diào)做好移民有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復(fù)核工作，及早做好移民后期扶持準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)隨時(shí)解答、咨詢移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。
市交通運(yùn)輸局——負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門，組織運(yùn)輸車輛并負(fù)責(zé)車輛安檢，做好水路轉(zhuǎn)運(yùn)船只籌備和安全檢查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物流公司組織運(yùn)輸車輛，減少中間環(huán)節(jié)，降低租車費(fèi)用;對(duì)移民搬遷運(yùn)輸車輛技術(shù)性能按成本價(jià)進(jìn)行檢測(cè)，確保技術(shù)狀況良好;負(fù)責(zé)搬遷道路整修、搶修、巡邏，確保道路暢通;負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸途中車輛的應(yīng)急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費(fèi)站點(diǎn)開辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費(fèi)，積極開展服務(wù)和支持移民搬遷活動(dòng)。
市公安局——負(fù)責(zé)移民搬遷期間社會(huì)治安，維護(hù)好交通秩序，加強(qiáng)運(yùn)輸線路車輛疏導(dǎo)和管理，建立暢通的交通信息通報(bào)渠道，必要時(shí)對(duì)關(guān)鍵路段實(shí)行交通管制，保障搬遷運(yùn)輸暢通;按成本價(jià)對(duì)參運(yùn)駕駛員進(jìn)行體檢、駕駛資格審查、培訓(xùn)和安全教育;做好應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)事件，確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時(shí)為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。
市衛(wèi)生局——負(fù)責(zé)移民搬遷醫(yī)療保障工作，制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預(yù)案;做好搬遷過程中的公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)疾病預(yù)防、控制，防止傳染病流行，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
對(duì)每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專家和護(hù)士組成專門醫(yī)療隊(duì)伍，配備救護(hù)車和必備藥品、醫(yī)療器械，做好移民搬遷過程中的醫(yī)療救護(hù)、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護(hù)理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測(cè)、降溫防暑等工作，預(yù)防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。
組織好庫(kù)底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗(yàn)收工作。
市教育局——組織做好移民學(xué)校檢查驗(yàn)收、移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、就讀和隨遷教師的安置工作，解決好暑假前搬遷移民學(xué)生的學(xué)習(xí)問題;做好移民學(xué)校設(shè)施配套、師資力量配備和教材征訂工作，確保移民學(xué)生按時(shí)就學(xué)。
市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優(yōu)撫對(duì)象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。
市林業(yè)局——負(fù)責(zé)指導(dǎo)庫(kù)區(qū)淹沒線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫(kù)底清理服務(wù)工作，負(fù)責(zé)移民林木采伐運(yùn)輸手續(xù)辦理。
市氣象局——負(fù)責(zé)為移民搬遷提供相關(guān)區(qū)域天氣預(yù)報(bào)與預(yù)警，每周一提供未來7天預(yù)報(bào)，逐日滾動(dòng)提供未來3天預(yù)報(bào)，遇災(zāi)害性天氣時(shí)隨時(shí)提供預(yù)警預(yù)報(bào)。
市供電公司——負(fù)責(zé)移民搬遷期間用電安全，保證移民村用電供應(yīng)。
組織專門移民搬遷供電服務(wù)隊(duì)，配備足夠的移民照明應(yīng)急設(shè)備，確保移民搬遷用電安全。
市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對(duì)口幫扶的職責(zé)，配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關(guān)工作，參與各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程移民搬遷工作，承擔(dān)搬遷具體職責(zé)，完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務(wù);受市移民安置指揮部委托，對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請(qǐng)審查提出意見。
市直其他委局：結(jié)合各自職能，做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。
四、總體安排
(一)搬遷任務(wù)：我市丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民市內(nèi)計(jì)劃搬遷54658人，其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個(gè)集中安置點(diǎn)安置5257人，其他縣內(nèi)后靠集中安置點(diǎn)安置5158人)，分散方式安置2386人。
我市丹江口庫(kù)區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個(gè)移民村，10206戶，47114人，規(guī)劃建設(shè)外遷移民集中安置點(diǎn)55個(gè);安置在我市7個(gè)縣市區(qū)，涉及35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
我市各有關(guān)縣市區(qū)的集中搬遷任務(wù)是：鄧州市計(jì)劃集中安置移民3783戶17327人，涉及移民村13個(gè)，安置點(diǎn)16個(gè)。
唐河縣計(jì)劃集中安置移民2070戶9539人，涉及移民村7個(gè)，安置點(diǎn)9個(gè)。
社旗縣計(jì)劃集中安置移民1477戶7021人，涉及移民村10個(gè)，安置點(diǎn)9個(gè)。
新野縣計(jì)劃集中安置移民486戶2083人，涉及移民村1個(gè)，安置點(diǎn)3個(gè)。
宛城區(qū)計(jì)劃集中安置移民466戶1881人，涉及移民村2個(gè)，安置點(diǎn)2個(gè)。
臥龍區(qū)計(jì)劃集中安置移民913戶4006人，涉及移民村2個(gè)，安置點(diǎn)6個(gè)。
淅川縣計(jì)劃集中搬遷移民2212戶10415人，集中安置在8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個(gè)安置點(diǎn)(省考核9個(gè)集中安置點(diǎn)為1011戶5275人)。
(二)搬遷時(shí)間：我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時(shí)段為：2011年5月4日零時(shí)至8月31日24時(shí)。
移民在此時(shí)段搬遷，免繳路橋通行費(fèi)，開辟綠色通道，開展服務(wù)幫扶活動(dòng)。
凡在2011年8月31日24時(shí)前完成建房搬遷的移民給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)搬遷安排：我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。
計(jì)劃分60個(gè)批次完成。
總搬遷車輛11492輛次，其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。
8月31日前完成集中搬遷任務(wù)。
淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人，分別由淅川縣組織實(shí)施。
(四)完成標(biāo)準(zhǔn)：移民個(gè)人完成搬遷的標(biāo)準(zhǔn)是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，需搬遷的個(gè)人財(cái)產(chǎn)必須全部搬入遷入地，并自行拆除庫(kù)區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書。
同時(shí)移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補(bǔ)貼等在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。
五、工作安排
(一)搬遷準(zhǔn)備：
1.制訂搬遷實(shí)施方案。
在遷安雙方充分溝通對(duì)接的基礎(chǔ)上，市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實(shí)施方案，并報(bào)上一級(jí)指揮部進(jìn)行審查。
方案要將責(zé)任分解到崗，落實(shí)到人;時(shí)間要細(xì)化到天，明確到時(shí)。
并要組織完成方案評(píng)估、模擬演練、搬遷培訓(xùn)等工作。
2.搬遷申請(qǐng)與批準(zhǔn)。
縣市區(qū)移民安置指揮部對(duì)第二批移民新村建設(shè)驗(yàn)收合格后，向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請(qǐng)，經(jīng)市移民搬遷指揮部對(duì)擬搬遷移民新村復(fù)驗(yàn)、審查搬遷實(shí)施方案和搬遷后續(xù)工作安排后，凡達(dá)到搬遷條件的方可批準(zhǔn)搬遷，同時(shí)向省移民安置指揮部備案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自搬遷。
3.搬遷物資準(zhǔn)備。
提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛，確保足額、及時(shí)到位。
同時(shí)備好移民搬遷后一周的生活必需品，包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對(duì)聯(lián)等，同時(shí)要考慮民族習(xí)慣，確保移民到新家就能生火做飯，開始新的生活。
4.制定獎(jiǎng)勵(lì)措施。
鼓勵(lì)移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數(shù)量，有效減輕搬遷運(yùn)輸壓力。
5.及早落實(shí)搬遷基礎(chǔ)性工作。
遷出地提前對(duì)搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘，憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨(dú))、學(xué)生、教師和特殊物品等進(jìn)行登記造冊(cè);做好集中搬遷移民確認(rèn)書的簽訂工作;及時(shí)妥善處理好移民相關(guān)債權(quán)債務(wù)及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒線上成片林園地處置和集體財(cái)產(chǎn)分割、移民人口和實(shí)物指標(biāo)錯(cuò)漏登復(fù)核、債權(quán)債務(wù)處理、移民“兩會(huì)”存款兌付等影響搬遷的工作。
6.確保移民房屋建設(shè)達(dá)到入住條件。
對(duì)移民房屋交付使用前，組織縣建設(shè)部門、監(jiān)理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗(yàn)收，同時(shí)市移民搬遷指揮部組織全面檢查，并報(bào)經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后，組織移民看房簽字確認(rèn)，確保移民滿意、達(dá)到入住搬遷條件。
(二)搬遷組織
1.移民乘車和移民物品裝卸、看護(hù)。
由遷出地分安置點(diǎn)按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)到指定的乘車、裝車地點(diǎn)，并按照車輛編號(hào)、座次號(hào)，人物分開、人畜分乘，對(duì)號(hào)乘車、按號(hào)裝車，確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運(yùn)輸使用廂式貨車，不是廂式的要用防雨布捆嚴(yán)扎實(shí)，確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴(yán)禁易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品乘車;遷出地要提前統(tǒng)計(jì)好棺材等特殊物品數(shù)量，安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標(biāo)志證，遷出移民必須佩戴，遷出地負(fù)責(zé)發(fā)放移民標(biāo)志證，遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護(hù)物品。
移民物品搬遷、裝卸、看護(hù)工作，在出發(fā)前由遷出地負(fù)責(zé)，出發(fā)后直到安置點(diǎn)由遷入地負(fù)責(zé)。
2.搬遷車輛通行。
遷安兩地在搬遷道路的各個(gè)重要部位設(shè)置專門交警指揮崗和指示標(biāo)志，加強(qiáng)運(yùn)輸線路的疏導(dǎo)和管理;在遷安兩地停車場(chǎng)均設(shè)置指示標(biāo)志，安排交警進(jìn)行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計(jì)劃分批次組織搬遷，每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進(jìn)駐到遷出地指定的停車場(chǎng)，到達(dá)后即開始組織貨物裝車，第二天上午統(tǒng)一組織車隊(duì)返回安置地。
車隊(duì)進(jìn)入遷出地，按先遠(yuǎn)遷點(diǎn)后近遷點(diǎn)的順序依次進(jìn)駐;車隊(duì)返回時(shí)，按先近遷點(diǎn)后遠(yuǎn)遷點(diǎn)依次駛出遷出地。
各遷入地搬遷車隊(duì)在庫(kù)區(qū)期間，要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。
3.搬遷規(guī)模確定。
為錯(cuò)峰搬遷，原則上中、小型移民村一次性完成搬遷，大型及以上移民村可分批次搬遷。
每批次搬遷車隊(duì)根據(jù)安置點(diǎn)和遷出地移民居住分布情況，合理排列組合車輛，確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。
4.影響按時(shí)搬遷問題的處置。
在整個(gè)搬遷階段，如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的，要逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，影響搬遷的移民村另選擇時(shí)間組織搬遷，其他移民村按原計(jì)劃正常實(shí)施搬遷。
車隊(duì)到達(dá)遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時(shí)卸車，遷入地要妥善解決好移民食宿問題。
(三)搬遷運(yùn)輸：
1.搬遷車輛按照xx縣市區(qū)xx號(hào)，由遷入地縣(市、區(qū))級(jí)移民安置指揮部在車隊(duì)出發(fā)前統(tǒng)一編號(hào)。
2.遷入地負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸車輛組織及運(yùn)輸，實(shí)行人、物分離運(yùn)輸，客車在前，貨車在后，特殊人員派救護(hù)車運(yùn)送，警車前后引領(lǐng)護(hù)運(yùn)。
3.遷安兩地協(xié)同清點(diǎn)乘車移民、裝車物品。
種類、數(shù)量，確認(rèn)無誤后，由遷入地帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)發(fā)車命令。
4.車隊(duì)沿預(yù)定行車路線按規(guī)定時(shí)速行駛。
其間根據(jù)路程遠(yuǎn)近可選擇途中停靠點(diǎn)休整，并準(zhǔn)備好茶水、食品等。
車輛中途停放按原行車順序排列，保持人員有序上下車，并適時(shí)清點(diǎn)人數(shù)、物品，防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。
5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心，錯(cuò)峰調(diào)度車輛，確保搬遷車隊(duì)經(jīng)過西峽縣境內(nèi)有序暢通。
(四)遷后安置：
從移民搬遷到遷入地之日起，迅速開展以下后續(xù)幫扶工作：
1.移民搬遷到遷入地當(dāng)天：搬遷車隊(duì)到達(dá)遷入地指定地點(diǎn)后，遷安兩地共同清點(diǎn)移民人數(shù)及物品等，確認(rèn)無誤后，遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)配合做好移民物品卸車工作，做到及時(shí)安全、搬運(yùn)到位;遷入地負(fù)責(zé)逐戶發(fā)放移民基本生活用品，為移民提供一周內(nèi)必要的臨時(shí)生活保障。
2.搬遷后第一周：迅速落實(shí)縣級(jí)有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對(duì)一”幫扶措施，幫助移民熟悉環(huán)境，解決搬遷后遇到的有關(guān)問題，盡快適應(yīng)生活。
3.搬遷后第一個(gè)月：及時(shí)啟動(dòng)房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等社會(huì)公共服務(wù)，組織好移民村生活必需品供應(yīng)，及時(shí)解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過渡期生活補(bǔ)助，彌補(bǔ)因搬遷對(duì)移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對(duì)移民脆弱群體的慰問、心理撫慰和重點(diǎn)照顧，保證他們的基本生活，使他們充分體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷。
4.搬遷后第二個(gè)月：完成各種關(guān)系和相關(guān)證照的辦理，做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù)，確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門路，開展技能培訓(xùn)，加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。
5.搬遷后第三個(gè)月：組織開展移民資金結(jié)算，完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn)，開拓收入渠道，提高收入水平。
在此基礎(chǔ)上，各地還要重點(diǎn)做好以下工作：8月底前，按照“移民小學(xué)生就近入學(xué)、中學(xué)生同等從優(yōu)”的原則，做好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)工作，確保新學(xué)年移民學(xué)生在遷入地就學(xué)，并按照有關(guān)規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、考試、升學(xué)等問題。
麥?zhǔn)涨鞍徇w的要幫助移民做好麥?zhǔn)展ぷ?9月底前，做好生產(chǎn)用地劃撥、移交，對(duì)需要整理的土地，完成整理任務(wù);要制訂生產(chǎn)用地分配方案，及時(shí)將土地分配到戶，確保移民按時(shí)種上小麥。
同時(shí)，移民搬遷后，遷出地要嚴(yán)格按照庫(kù)底清理辦法組織實(shí)施建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫(kù)蓄水前再實(shí)施。
移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人。
成立南陽市南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷指揮部，負(fù)責(zé)全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。
市指揮部下設(shè)9個(gè)工作組，在淅川縣設(shè)置前線指揮部。
各有關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)規(guī)格的移民搬遷指揮部。
同時(shí)實(shí)行市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)包縣制度、安全穩(wěn)定責(zé)任追究制度。
各級(jí)移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)行有力的工作體制、機(jī)制，要明確一名副指揮長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)本地整個(gè)移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。
(二)充分準(zhǔn)備。
分級(jí)分部門制訂詳細(xì)周密的搬遷計(jì)劃和實(shí)施方案，包括搬遷總體方案、搬遷運(yùn)送方案、保障實(shí)施方案及突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。
要對(duì)搬遷啟動(dòng)時(shí)間、運(yùn)送批次及數(shù)量、交通運(yùn)送工具及數(shù)量、運(yùn)送路線、交接地點(diǎn)、護(hù)送組織及職責(zé)、運(yùn)送責(zé)任人等全面部署，周密安排，細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時(shí)。
特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘?jiān)屑疤乩舻热鮿?shì)群體的運(yùn)送工作，使他們充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖;加大移民安置遺留問題處理力度，確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造強(qiáng)勁的輿論聲勢(shì)。
充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好抗遷拒遷戶的思想轉(zhuǎn)化工作。
組織好迎送儀式，遷出地在每村第一批搬遷時(shí)，舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次，其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，但迎送儀式不超過30分鐘，確保儀式隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸。
(三)強(qiáng)化溝通。
為保證移民搬遷的順利實(shí)施，遷安兩地要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力，實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”。
一是實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度。
遷安兩地各確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)移民搬遷的上下溝通，橫向聯(lián)系工作。
二是實(shí)行24小時(shí)值班、日?qǐng)?bào)告和搬遷預(yù)告制度。
第二批移民搬遷工作啟動(dòng)后，遷安各地要實(shí)行24小時(shí)值班和日?qǐng)?bào)告制度。
每批次搬遷前72小時(shí)，要向市指揮部報(bào)告搬遷計(jì)劃，從5月5日開始每日17時(shí)前上報(bào)移民搬遷進(jìn)度和問題。
包括搬遷戶數(shù)、人數(shù)等有關(guān)情況。
重大問題要隨時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，否則要從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣和汛期，要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全，嚴(yán)格執(zhí)行人貨分離規(guī)定，做好老弱病殘?jiān)械忍厥馊藛T和少年兒童的搬遷。
針對(duì)移民的民風(fēng)習(xí)俗，遷安雙方都要講究策略，注意方法，靈活安排，通過多種形式做好慰問和幫扶工作。
(五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民搬遷安置獎(jiǎng)懲暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎(jiǎng)懲，確保2011年8月31日前完成搬遷任務(wù)。
對(duì)搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并通過新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造良好的搬遷氛圍;對(duì)于表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作不力、推卸責(zé)任、影響移民搬遷并造成重大事故的，要追究單位和責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員，視其情況按有關(guān)規(guī)定及時(shí)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
(六)確保穩(wěn)定。
各級(jí)各部門要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)解決有關(guān)問題，努力做到積極主動(dòng)搬遷、平安和諧搬遷。
遷出地要切實(shí)做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權(quán)債務(wù)處理、集體財(cái)產(chǎn)分割、線上林園地附著物處置等工作，特別要做好淹沒線上留置人口思想教育工作，為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時(shí)完成移民房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗(yàn)收，同時(shí)要做好當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，維持好搬遷秩序，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)工作，在各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。
目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊進(jìn)行，搬遷入住條件基本具備。
按照移民試點(diǎn)工作計(jì)劃，即將進(jìn)入搬遷階段。
為切實(shí)搞好移民搬遷工作，圓滿完成試點(diǎn)移民任務(wù)，特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
我省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民搬遷工作，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則，實(shí)行遷入地為主、遷出地配合的工作機(jī)制。
要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎(chǔ)，以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn)，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)計(jì)劃，精心組織實(shí)施，確保試點(diǎn)移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。
二、基本原則
(一)新村建設(shè)驗(yàn)收合格后方可搬遷原則。
試點(diǎn)移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門窗安裝，供水、供電、有線電視完成入戶，排水工程完工，且質(zhì)量合格。
試點(diǎn)移民搬遷條件具備后，由縣級(jí)移民部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)移民部門初驗(yàn)合格后上報(bào)省移民安置指揮部辦公室，省驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行。
未經(jīng)驗(yàn)收批復(fù)，不得擅自搬遷。
(二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。
鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時(shí)間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實(shí)行統(tǒng)一組織、集中搬遷。
實(shí)行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認(rèn)書。
對(duì)于個(gè)別確實(shí)不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，不得強(qiáng)制。
(三)遷入地為主、遷出地配合原則。
試點(diǎn)移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。
雙方要各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同完成。
(四)限定時(shí)間內(nèi)完成搬遷原則。
按照移民試點(diǎn)搬遷工作計(jì)劃，試點(diǎn)移民要在20**年9月10日24時(shí)前搬遷結(jié)束。
三、職責(zé)分工
(一)遷出地
1、配合遷入地政府制定詳細(xì)的搬遷實(shí)施方案，提出移民搬遷用車計(jì)劃。
2、做好試點(diǎn)移民的宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)工作，動(dòng)員移民積極搬遷。
3、8月10日前完成移民臨時(shí)搬遷道路建設(shè)，需要水運(yùn)擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。
4、配合遷入地做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸工作。
5、負(fù)責(zé)做好拒遷戶的搬遷動(dòng)員工作。
6、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民中干部職工家屬的集中安置工作。
7、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷出工作。
8、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民庫(kù)區(qū)房屋拆除及驗(yàn)收工作，做好庫(kù)底清理工作。
9、做好搬遷期間試點(diǎn)移民村的治安工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
(二)遷入地
1、會(huì)同遷出地制定移民搬遷實(shí)施方案。
2、負(fù)責(zé)搬遷車輛的.組織和迎接移民工作。
3、負(fù)責(zé)移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。
根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護(hù)人員和車輛維修人員跟隨搬遷車隊(duì)服務(wù)。
4、負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時(shí)應(yīng)急生活。
5、負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理移民搬遷保險(xiǎn)。
6、負(fù)責(zé)做好移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。
7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶工作。
8、負(fù)責(zé)移民搬遷后新村治安工作。
(三)省直有關(guān)部門
省移民安置指揮部辦公室：負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民搬遷的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實(shí)施方案，檢查督促移民搬遷進(jìn)度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關(guān)問題，驗(yàn)收并下達(dá)移民搬遷獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
省文明辦：負(fù)責(zé)與省移民安置指揮部辦公室、省交通運(yùn)輸廳組織服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。
省交通運(yùn)輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門幫助移民組織運(yùn)輸車輛，做好移民搬遷道路的整修維護(hù);協(xié)調(diào)各收費(fèi)站點(diǎn)，積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)，免除移民搬遷路橋通行費(fèi)。
省公安廳：負(fù)責(zé)移民搬遷期間的社會(huì)治安，維護(hù)好交通秩序，保障搬遷道路暢通。
省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫(kù)底清理服務(wù)工作。
四、時(shí)間安排
20**年9月10日24時(shí)前，移民需搬遷的個(gè)人財(cái)產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫(kù)區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書。
20**年8月31日24時(shí)以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時(shí)以前完成搬遷視為按時(shí)完成。
試點(diǎn)移民分村搬遷時(shí)間計(jì)劃安排見附表。
五、有關(guān)事宜
(一)搬遷費(fèi)支付。
由遷入地負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認(rèn)的費(fèi)用，從移民個(gè)人搬遷運(yùn)輸費(fèi)中扣除。
驗(yàn)收后，余額支付給移民戶。
移民個(gè)人實(shí)施搬遷的，搬遷費(fèi)由移民戶自行支付。
(二)保險(xiǎn)辦理。
試點(diǎn)移民搬遷過程中的人身保險(xiǎn)，由遷入地縣級(jí)政府或縣級(jí)移民部門協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司辦理。
(三)搬遷車輛路橋費(fèi)免除。
為鼓勵(lì)移民按時(shí)搬遷， 8月10日24時(shí)至9月20日24時(shí)，為移民統(tǒng)一搬遷時(shí)段。
省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)收費(fèi)站點(diǎn)，積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)，在移民集中搬遷時(shí)段免除搬遷運(yùn)輸車輛路橋通行費(fèi)。
省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制作500張“移民搬遷車”和50張“移民搬遷指揮車”通行證。
搬遷期間，搬遷運(yùn)輸車輛及搬遷指揮車輛憑通行證，在符合規(guī)定的時(shí)段、路段，經(jīng)查驗(yàn)后免費(fèi)通行。
“移民搬遷車”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉(zhuǎn)使用。
“移民搬遷指揮車”通行證發(fā)放的范圍是：6個(gè)省轄市中南陽市3個(gè)、其他市每市2個(gè);10個(gè)安置縣每縣2個(gè)，淅川縣移民局4個(gè);淅川縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個(gè)，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個(gè)。
(四)庫(kù)底清理。
庫(kù)底清理要嚴(yán)格按照庫(kù)底清理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，包括建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫(kù)蓄水前再實(shí)施。
試點(diǎn)移民的個(gè)人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
委托統(tǒng)一拆除的，移民戶要出具統(tǒng)一拆除委托書。
對(duì)拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強(qiáng)制拆除。
在拆除有關(guān)建筑物和清理林木時(shí),按照誰實(shí)施誰負(fù)責(zé)的原則，確保安全。
衛(wèi)生清理按批準(zhǔn)的《南水北調(diào)中線一期工程河南省丹江口水庫(kù)建設(shè)征地移民安置試點(diǎn)規(guī)劃報(bào)告》有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。
(五)搬遷驗(yàn)收及獎(jiǎng)勵(lì)。
試點(diǎn)移民提前或按時(shí)完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級(jí)移民部門會(huì)同遷安有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗(yàn)收認(rèn)定，逐級(jí)上報(bào)。
省移民安置指揮部驗(yàn)收合格后，下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金，由遷入地縣級(jí)移民部門兌付。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)黨委、政府要高度重視試點(diǎn)移民搬遷工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。
各級(jí)都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財(cái)政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門要根據(jù)各自職責(zé)制定實(shí)施方案，積極配合，全程參與，支持服務(wù)好試點(diǎn)移民搬遷。
(二)精心準(zhǔn)備。
一是各地要制定詳細(xì)的搬遷方案。
搬遷方案要考慮周全，細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時(shí)，同時(shí)要有強(qiáng)有力的保障措施。
二是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
加強(qiáng)對(duì)移民群眾的宣傳教育工作，重點(diǎn)要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費(fèi)用的支出原則。
三是做好移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。
各協(xié)調(diào)各收費(fèi)站點(diǎn)要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運(yùn)輸廳的部署，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，開展好試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。
四是加大移民安置問題處理力度。
遷出地政府要及早處理好移民有關(guān)補(bǔ)償補(bǔ)助、“兩會(huì)”存款以及移民村債權(quán)債務(wù)和集體財(cái)產(chǎn)分割等問題。
(三)強(qiáng)化溝通。
一是按照制定的搬遷實(shí)施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐，尤其是安置地要派人到庫(kù)區(qū)試點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運(yùn)輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細(xì)的運(yùn)輸方案，要注意做好鰥寡孤獨(dú)及特困戶的搬遷運(yùn)輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。
二是試點(diǎn)移民搬遷運(yùn)輸啟動(dòng)后，遷安各地要實(shí)行24小時(shí)值班和日?qǐng)?bào)告制度，每日下午6點(diǎn)以前逐級(jí)上報(bào)移民搬遷進(jìn)度情況和工作中存在的問題。
重大問題要隨時(shí)上報(bào)，遲報(bào)、漏報(bào)要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三是試點(diǎn)移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，保障24小時(shí)通訊暢通。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問題。
針對(duì)移民“六臘月不搬家”的習(xí)俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。
在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營(yíng)造濃厚的氛圍，要通過不同形式做好移民慰問和幫扶工作。
(五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
在移民搬遷過程中，要嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民搬遷安置獎(jiǎng)懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎(jiǎng)懲工作。
對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于因工作不力或失職失責(zé)，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
對(duì)搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并通過電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造良好的搬遷氛圍。
對(duì)于抗遷拒遷的要做好思想工作，對(duì)故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進(jìn)行及時(shí)處理。
(六)確保穩(wěn)定。
各級(jí)各部門都要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查試點(diǎn)移民存在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)解決移民搬遷存在的問題，努力做到積極主動(dòng)搬遷、平安和諧搬遷。
同時(shí)要制定好穩(wěn)定工作預(yù)案，及時(shí)穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。
移民工作方案篇三
根據(jù)《^v^防洪法》和《雙橋鎮(zhèn)防汛預(yù)案》的規(guī)定。結(jié)合我鎮(zhèn)防汛任務(wù)的實(shí)際情況，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)把災(zāi)害損失降到最低限度，確保移民得到妥善安置。特制定我鎮(zhèn)防汛遷安預(yù)案。
我鎮(zhèn)有東風(fēng)水庫(kù)和娘家河兩座小二型水庫(kù)及沿瓦埠湖的東灣圩堤。每到汛期，防汛形勢(shì)極為嚴(yán)峻，因此，各單位要高度重視，克服松懈麻痹思想，吸取歷年洪澇災(zāi)害的教訓(xùn)，增強(qiáng)水患意識(shí)，本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的.精神，將防汛遷安工作落到實(shí)處。
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，下設(shè)遷安救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組，由分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)村成立相應(yīng)指揮領(lǐng)導(dǎo)組，村主任為第一責(zé)任人，做好汛期的遷安救災(zāi)工作，堅(jiān)持汛期值班制度，做到24小時(shí)有人值班。
同時(shí)鎮(zhèn)直各單位要各司其職，確保防汛遷安工作順利實(shí)施。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)移民疾病治療，災(zāi)后防疫等任務(wù)；交管站負(fù)責(zé)落實(shí)運(yùn)輸車輛的編組、維修；*派出所負(fù)責(zé)落實(shí)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和移民撤退路線秩序；電信公司負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)信號(hào)暢通；其他成員單位依據(jù)指揮部安排和自身業(yè)務(wù)職能分別做好移民遷安的各項(xiàng)工作。
我鎮(zhèn)遷安的主要任務(wù)涉及到東灣圩堤，主要行政村有江拐、尚廟兩村需安置遷安，其中江拐村涉及到34個(gè)村民組，共690戶，2830人；尚廟村涉及到14個(gè)村民組，共450戶，2100人。當(dāng)水位達(dá)到23米時(shí)，鎮(zhèn)防指應(yīng)當(dāng)立即向縣防指匯報(bào)汛情，在做好民工上堤搶險(xiǎn)的同時(shí)，安排位于低洼處的農(nóng)戶撤退轉(zhuǎn)移。具體轉(zhuǎn)移遷安的路線是江拐水泥路和康店水泥路，利用安排好的車輛轉(zhuǎn)移到申橋中學(xué)，申橋小學(xué)和雙橋敬老院臨時(shí)居住，具體要求鎮(zhèn)遷安組成員及村主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指揮安排。
鎮(zhèn)黨委、*要求全體鎮(zhèn)、村干部在防汛期間必須堅(jiān)守崗位，忠于職守，對(duì)組織得力，搶險(xiǎn)及時(shí)，做出貢獻(xiàn)的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)抗洪不得力、不及時(shí)，擅離職守而造成損失的要追究其責(zé)任。
以上遷安救災(zāi)預(yù)案，望相關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
移民工作方案篇四
為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務(wù)順利完成，根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合部門實(shí)際，制定本方案。
一、時(shí)間安排
積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作，協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利搬遷至移民安置點(diǎn)，負(fù)責(zé)與移民點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)接干部做好協(xié)調(diào)配合，確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
移民搬遷分五個(gè)小組，具體人員名單如下：
五、職責(zé)分工
1、 擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)溝通，整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務(wù)。
2、各包保小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的聯(lián)絡(luò)，并提前3天進(jìn)村入戶做好對(duì)接，明確運(yùn)輸物品，針對(duì)易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運(yùn)貨物，要求移民戶在搬遷前處理。
3、由 負(fù)責(zé)摸底調(diào)查每天需搬遷物資，提前聯(lián)絡(luò)好搬運(yùn)車輛和人員，確定每天移民搬遷戶裝運(yùn)路線。移民搬遷當(dāng)天，先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中，協(xié)助移民清點(diǎn)物資，并將物資搬運(yùn)出屋。待車輛到達(dá)，由各包保小組派一人跟車負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)，另一人負(fù)責(zé)與安置點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，將移民引進(jìn)新安置點(diǎn)，并協(xié)助搬運(yùn)移民物資。
4、移民搬遷車輛裝運(yùn)好移民物資后，在 門口集合，由工作車輛引路，經(jīng) 到達(dá) 安置點(diǎn)。再由各包保小組負(fù)責(zé)將各移民搬遷戶安置入戶，并完善移民安置手續(xù)。
5、若遇移民搬遷戶物資較多，需要返程搬運(yùn)的，則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運(yùn)安置，直到移民搬遷戶所有物資全部搬運(yùn)完畢并順利安置入戶。
六、相關(guān)要求
1、各包保小組要做好相互間的對(duì)接工作，及時(shí)向總負(fù)責(zé)人報(bào)告移民搬遷情況。
2、在移民搬遷過程中，發(fā)現(xiàn)矛盾、動(dòng)態(tài)、信息必須及時(shí)報(bào)告，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。
3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運(yùn)物資時(shí)，要確保輕裝、快搬、慢運(yùn)，確保物資清點(diǎn)無誤后方可發(fā)車運(yùn)送。
4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）聯(lián)系，緊緊依托當(dāng)?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作，確保工作不出紕漏、不出差錯(cuò)，圓滿完成移民搬遷包保任務(wù)。
為扎實(shí)有效地搞好移民搬遷扶貧工作，確保移民搬遷工作順利進(jìn)行，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定我縣年深山區(qū)移民搬遷工作實(shí)施方案。
一指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)有效地改善邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生活條件，鼓勵(lì)邊遠(yuǎn)山區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的群眾自愿搬遷移民，采取集中安置的方法。逐步幫助深山區(qū)群眾實(shí)施移民搬遷，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)。
二基本原則
一是堅(jiān)持政府推動(dòng)政策引導(dǎo)以人為本村民自愿社會(huì)支持造福群眾的原則。
二是堅(jiān)持“量力而行穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃合理布局”的原則?？茖W(xué)選點(diǎn)合理規(guī)劃。在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一調(diào)劑土地，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一配套建設(shè)的基礎(chǔ)上由移民戶分戶建房。
三是堅(jiān)持以居住點(diǎn)或自然村為基本單位整體搬遷的原則。
四是堅(jiān)持“部門支持資源整合自力更生艱苦創(chuàng)業(yè)”的原則。整合有關(guān)部門支農(nóng)項(xiàng)目，支持安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幫助提高移民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的能力。
三移民任務(wù)
場(chǎng)村壹組（張十八）整體搬遷，逐步完善安置地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和必要的社會(huì)公益設(shè)施，基本解決移民的生產(chǎn)生活問題。
四移民安置
（一）移民安置范圍
場(chǎng)村壹組
（二）移民安置對(duì)象
移民安置對(duì)象為長(zhǎng)期居住在實(shí)施移民安置范圍內(nèi)，經(jīng)確認(rèn)的在當(dāng)?shù)叵硎艽寮w權(quán)益和履行集體義務(wù)的集體組織成員的自愿移民。
（三）移民安置對(duì)象條件的確認(rèn)
1移民安置對(duì)象的戶籍登記管理截止日期以縣實(shí)施方案下發(fā)為準(zhǔn)。符合登記條件的正?；榧藜吧淖优畬?duì)象予以確認(rèn)；人口登記結(jié)束后，其正常婚嫁及生育子女等新增人口不予確認(rèn)。
2參軍以前戶籍在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)役義務(wù)兵及三級(jí)（含三級(jí)）以下士官予以確認(rèn)。
3原當(dāng)?shù)貞艏?，因就學(xué)戶籍遷往學(xué)校所在地的在校大中專院校的學(xué)生予以確認(rèn)。
4原有當(dāng)?shù)貞艏谘旱姆倘藛T，勞教場(chǎng)所的勞教人員，以及其他被限制自由的人員予以確認(rèn)。
5從當(dāng)?shù)胤峙涞狡渌麊挝唬ㄖ竾?guó)家行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位和縣級(jí)以上國(guó)有企業(yè)）的在編在職工作人員（含離退休人員）不予以確認(rèn)。
該工作人員的直系親屬，在登記日前是村集體成員，并在當(dāng)?shù)叵硎艽寮w權(quán)益和履行村集體義務(wù)予以確認(rèn)。
6對(duì)任何寄戶在本年度計(jì)劃移民村組的人員均不予確認(rèn)。
7出嫁婦女如戶籍未遷出者（包括外孫入戶），人與戶籍已分離，在當(dāng)?shù)匚聪硎艽寮w權(quán)益履行村集體義務(wù)的，不屬移民對(duì)象。
8有子女的老人需移民搬遷的隨同子女搬遷，不再單獨(dú)安置。
9孤寡老人（五保戶）和殘疾的三無人員（持有殘疾證），由民政部的協(xié)調(diào)經(jīng)移民對(duì)象同意安置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)敬老院，所需共由政府負(fù)責(zé)。如不同意按其他移民對(duì)象同等對(duì)待。
10移民安置對(duì)象，在移民搬遷實(shí)施過程中死亡的，自死亡之日起取消相關(guān)政策照顧的資格。
（四）移民安置對(duì)象的審批等程序
堅(jiān)持“公正公開公平”的原則，實(shí)行“陽光操作”。按照“戶申請(qǐng)，村評(píng)議，鄉(xiāng)審查，縣批準(zhǔn)”的`程序，由自然村村民委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府將移民條件和移民對(duì)象分別實(shí)行張榜公布5天無異議后，再報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。
（五）移民安置地點(diǎn)和方式
1安置地點(diǎn)：場(chǎng)村壹組搬遷至場(chǎng)五星分場(chǎng)（縣老水泥廠后）。
2安置地審批程序：由村壹組提出申請(qǐng)，村委員會(huì)寫上意見經(jīng)場(chǎng)同意，再由場(chǎng)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出申請(qǐng)報(bào)告。
3安置方式：采取資金補(bǔ)助，按照規(guī)劃要求村民自行建房。
五資金管理
1嚴(yán)格管理移民扶貧資金，做到專戶儲(chǔ)存，專人管理，專人審批。
2資金發(fā)放。建房補(bǔ)助實(shí)行“一卡-通”管理，實(shí)行預(yù)借制。補(bǔ)助資金分三次下拔：地基打好經(jīng)驗(yàn)后拔付30%，一層建好后拔付30%。二層建好后經(jīng)全面驗(yàn)收拔付40%。
3移民扶貧資金使用管理實(shí)行行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
六政策措施
1移民搬遷實(shí)行政府一次性建房補(bǔ)助政策與天寶礦業(yè)公司移民搬遷補(bǔ)償相結(jié)合。政府補(bǔ)助政策標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元（省級(jí)補(bǔ)助3000元，市級(jí)配套400元，縣級(jí)配套100元），在補(bǔ)助資金中按每人500元提取，用于安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。由安置點(diǎn)政府統(tǒng)一管理。天寶礦業(yè)公司補(bǔ)償資金具體數(shù)額，由政府天寶礦業(yè)公司村民協(xié)商確定。
2移民搬遷后，屬移民的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)保持不變，不增加新的耕地山林。移民在安置地?fù)碛杏谰眯跃幼?quán)和土地的長(zhǎng)期使用權(quán)。
3允許移民在自留山上依法采伐木材（每人1立方米），作為建房自用材，憑縣移民扶貧辦公室的準(zhǔn)遷證明予以放行。林業(yè)部門和當(dāng)?shù)卣馐崭鞣N稅費(fèi)。
4移民搬遷扶貧工程實(shí)行“零稅費(fèi)”管理，移民建房免交耕地使用稅土地使用稅房產(chǎn)稅建筑安裝營(yíng)業(yè)稅防洪保安資金等各種稅費(fèi)。對(duì)各有關(guān)部門應(yīng)收取的稅費(fèi)，采取“各司其職，各算其帳，各記其功，不帶走一分錢”的辦法。作為部門對(duì)移民扶貧工作的支持。
5同等條件下，對(duì)安置移民的鄉(xiāng)村組，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)村能源建設(shè)，退耕還林，公路建設(shè)，人畜飲水，學(xué)校建設(shè)，以工代賑等項(xiàng)目方面優(yōu)先安排。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，舉辦社會(huì)公益福利事業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策。
6鼓勵(lì)縣掛鉤扶貧單位實(shí)行對(duì)口幫扶，特別注重解決特困群眾的搬遷困難，為移民扶貧做好事，辦實(shí)事，提供更多的支持和幫助。
7將安置小區(qū)納入下年度新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
七工作步驟和時(shí)間安排
（一）前期準(zhǔn)備階段
成立機(jī)構(gòu)，制定方案，室傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底，制定工作計(jì)劃，初步選址。
（二）組織實(shí)施階段
平整土地，辦好手續(xù)，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求統(tǒng)一建房，完成公共配套設(shè)施等項(xiàng)目。
（三）檢查驗(yàn)收階段
對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，組織有序搬遷，頒發(fā)《土地使用證》《房產(chǎn)證》。
八工作要求
1統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。移民扶貧工作不僅是新時(shí)期扶貧工作的重要內(nèi)容，也是深山庫(kù)區(qū)群眾的迫切要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好移民扶貧工作的緊迫感和責(zé)任感。
2認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由于搬遷工作時(shí)間緊任務(wù)重涉及面廣，為順利推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展，經(jīng)縣政府研究，決定成立德安縣深山區(qū)庫(kù)區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員如下：
3強(qiáng)化協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。為確保移民搬遷工作順利實(shí)施，移民建房實(shí)施用水用電力爭(zhēng)到點(diǎn)到位，道路通暢，場(chǎng)地平整。有關(guān)單位要履行好各自職責(zé)，相互配合，齊心協(xié)力把這件好事辦實(shí)實(shí)事辦好。
縣扶貧辦要全程協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時(shí)掌握移民搬遷動(dòng)態(tài)，會(huì)同縣財(cái)政局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理好資金。
縣發(fā)改委要及時(shí)為移民搬遷安置申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金。
縣建設(shè)局對(duì)整個(gè)安置區(qū)要按照高起點(diǎn)低成本的要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃合理布局統(tǒng)一設(shè)計(jì)，為移民戶提供建房設(shè)計(jì)和施工圖紙。
縣供電公司縣電信公司縣文廣局縣網(wǎng)絡(luò)公司要把電線電話和有線電視連接到戶。
縣交通局要負(fù)責(zé)將路修建至移民安置點(diǎn)。
縣水務(wù)局和縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦要為移民戶落實(shí)改水項(xiàng)目和農(nóng)田村莊水溝水渠治理。
縣國(guó)土資源局縣農(nóng)業(yè)局要把造地沼氣項(xiàng)目同步實(shí)施。
縣林業(yè)局也要力所能及地為移民扶貧提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
縣金融部門也要力所能及地為移民扶貧政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。移民扶貧工作要接受群眾監(jiān)督，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣監(jiān)察局設(shè)立舉報(bào)電話，各單位要設(shè)立舉報(bào)電話，縣監(jiān)察局縣審計(jì)局要依法對(duì)移民扶貧工作進(jìn)行全面監(jiān)督，對(duì)搬遷對(duì)象把關(guān)不嚴(yán)，搬遷任務(wù)不能按時(shí)完成，轉(zhuǎn)移擠占挪用移民扶貧專項(xiàng)資金的，必須如數(shù)追回，并追究有相領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)貪污私分移民扶貧資金的，要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。嚴(yán)格做到“五個(gè)不”，即：不吃一頓飯，不喝一碗水，不飲一杯酒，不吸一支煙，不挪一分錢。
給政府的任用
1、調(diào)查摸底。重點(diǎn)對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)的意向搬遷戶進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，對(duì)自愿移民搬遷的群眾逐一登記造冊(cè)，做到一戶一表、一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一薄，并將擬移民搬遷對(duì)象花名冊(cè)報(bào)送到鎮(zhèn)移民辦。同時(shí)要求農(nóng)戶填寫搬遷申請(qǐng)書，一式二份，于5月10日前報(bào)鎮(zhèn)移民辦。
2、會(huì)議動(dòng)員。全鎮(zhèn)要在5月4日前召開由實(shí)施村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加的工作會(huì)議。同時(shí)各村要及時(shí)召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，部署全村移民搬遷工作，下達(dá)移民搬遷任務(wù)。
3、落實(shí)集中發(fā)置點(diǎn)。各村要因村制宜，確定落實(shí)一個(gè)移民搬遷集中發(fā)置點(diǎn)，安置點(diǎn)要選擇為環(huán)境優(yōu)、交通便，社會(huì)服務(wù)功能較為集中的地段，并與新農(nóng)村建設(shè)、圩鎮(zhèn)開發(fā)相結(jié)合。
（二）核查審批階段（5月中旬至5月下旬）
5月20日前，各村要上報(bào)移民搬遷戶承諾書，移民搬遷對(duì)象審批表至鎮(zhèn)移民辦，由鎮(zhèn)移民辦再上報(bào)至縣移民辦。
縣移民辦根據(jù)我鎮(zhèn)申報(bào)的名冊(cè)，派員深入村組實(shí)地核查，對(duì)符合移民搬遷條件的農(nóng)戶，報(bào)請(qǐng)縣移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批。鎮(zhèn)政府根據(jù)縣里批復(fù)與移民戶簽訂搬遷協(xié)議。
（三）組織實(shí)施階段（6月上旬至12月中旬）
1、征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)。集中安置的，在落實(shí)集中安置點(diǎn)的同時(shí)，各村要于6月15日前完成集中安置地點(diǎn)土地的調(diào)查及征用工作，及時(shí)做好“三通一平”。集中安置實(shí)行“四統(tǒng)一分”，即統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分戶建房。移民戶宅基地每戶占地面積原則控制在100m2以內(nèi)（人均約20－30m2）。分散安置的由移民搬遷戶自行選擇建房地點(diǎn)，鎮(zhèn)政府進(jìn)行宅基地勘界，辦理有關(guān)手續(xù)。
2、房屋建設(shè)。移民戶按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求拿出各自的建房計(jì)劃，按期建造房屋，完成必要的裝修。
3、移民搬遷。組織移民戶進(jìn)行搬遷，移民搬遷完畢后，將原居住地的房屋拆除，或者將房屋占地收歸集體所有，改為移民臨時(shí)用地。
（四）檢查驗(yàn)收階段（12月下旬）
移民搬遷后，鎮(zhèn)政府要組織人員對(duì)移民新房進(jìn)行檢查驗(yàn)收，填寫移民新房驗(yàn)收單。
移民工作方案篇五
農(nóng)村水庫(kù)移民工作總結(jié)為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于大中型水庫(kù)農(nóng)村移民政策，黃石鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視此項(xiàng)工作，堅(jiān)持“政策不變、程序不亂、工作過細(xì)、大局穩(wěn)定”的原則，取得了階段性成果。從落實(shí)的情況看，全鎮(zhèn)共涉及到28個(gè)單位，登記移民人口4467人，原遷人口1733人，其中庫(kù)區(qū)和安置區(qū)人口3891人，零星遷入349人，出嫁入贅318人，大局平和。
干工作一講領(lǐng)導(dǎo)，二講領(lǐng)導(dǎo)，三還是講領(lǐng)導(dǎo)，一講責(zé)任，二講責(zé)任，三還是講責(zé)任。自去年啟動(dòng)移民工作以來，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部聯(lián)動(dòng)，在重視氛圍上，在責(zé)任意識(shí)上，始終空前濃厚。
1、縣局予以大力支持，為我鎮(zhèn)移民工作指出了航標(biāo)。從宣傳發(fā)動(dòng)、摸底登記、調(diào)查核實(shí)、審批發(fā)放等各階段上，縣移民局始終高度重視黃石的移民工作，派出了以王均輝副局長(zhǎng)為首的工作隊(duì)專門指導(dǎo)我鎮(zhèn)開展此項(xiàng)工作。做到了逢會(huì)必到、逢難必解、逢險(xiǎn)必查、逢責(zé)必?fù)?dān)，付出了大量的心血，有力的指導(dǎo)我鎮(zhèn)工作的開展，得到了鎮(zhèn)村及群眾的普遍認(rèn)可。
2、黨政班子親力親為，為我鎮(zhèn)移民工作提供了典范。首先鎮(zhèn)黨委政府始終把此項(xiàng)工作當(dāng)成頭等大事來抓，當(dāng)成為民謀利、為民辦事的工作來搞。為搞好這項(xiàng)工作，書記親自上門入戶，鎮(zhèn)長(zhǎng)解難釋疑；為搞好這項(xiàng)工作，派出作風(fēng)務(wù)實(shí)的班子成員當(dāng)分管，三易其人；為搞好這項(xiàng)工作，班子成員分片負(fù)責(zé)，交叉協(xié)調(diào)，均飽嘗艱辛，有力地為干部做出了表率。
3、鄉(xiāng)村干部腳踏實(shí)地，為我鎮(zhèn)移民工作創(chuàng)造了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部始終圍繞“九登與九不登”及后續(xù)通知進(jìn)組入戶，摸排座談，腳踏實(shí)地，為全鎮(zhèn)移民工作付出了大量的精力，為移民工作的組織保障打下了堅(jiān)實(shí)的.基礎(chǔ)。
做工作先講原則，再講程序和方法，最后求效果。面對(duì)這一業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，我們?cè)陔A段部署和程序上嚴(yán)把關(guān)口，有序推進(jìn)。
1、層層宣傳政策，發(fā)動(dòng)指導(dǎo)不走樣。一是成立了工作班子；二是層層召開了會(huì)議；三是鄉(xiāng)里不發(fā)文，全部用“縣文”。各村成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，以村、組為單位召開了村干部、黨員、組長(zhǎng)骨干會(huì)，召開了戶主會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了縣以上的會(huì)議精神和相關(guān)文件。
2、逐組逐戶逐人摸底調(diào)查，登記上冊(cè)不作假。按照“落實(shí)政策、尊重實(shí)際、群眾意愿、不重不漏不錯(cuò)”等思路，一、二、三榜按規(guī)公布。
3、審批層層把關(guān)，發(fā)放慎重不松勁。一是建立層層審核領(lǐng)導(dǎo)小組，村里把了好關(guān)的由鄉(xiāng)里把關(guān)，鄉(xiāng)里無法定奪的由縣局決斷，不冤枉一個(gè)，不放松一個(gè)。二是扶持與發(fā)放方式慎重，黨政班子和縣移民局王局長(zhǎng)一道進(jìn)行了專題研究，并自行反復(fù)審定，下到各片征求意見，開展座談，集中民意民愿，在扶持方式上采取了二種方式，即直接發(fā)放到人、部分發(fā)放到人和項(xiàng)目扶持相結(jié)合方式，其中分庫(kù)區(qū)、安置區(qū)與零星插花三類。對(duì)庫(kù)區(qū)采取原遷直發(fā)、后代400元/年的方式進(jìn)行，對(duì)安置區(qū)采取原遷直發(fā)、后代300元/年到人的方式進(jìn)行，對(duì)于零星戶及四類特殊群體直發(fā)到人。項(xiàng)目資金留存村組發(fā)展公益事業(yè)。
受政策驅(qū)動(dòng)和利益驅(qū)動(dòng)的影響，群眾的各類情緒和矛盾總是不可避免的。男女問題、紅線問題、年限問題、戶口問題、田土利益問題等等隨之而來。分配方式的變化必然會(huì)影響生產(chǎn)關(guān)系的變化。在面對(duì)矛盾問題上，我們是做了大量工作的，一是反復(fù)解釋；二是反復(fù)匯報(bào)；三是反復(fù)調(diào)查?？梢钥隙▋牲c(diǎn)，一是我們?cè)趯?duì)待這件事情是認(rèn)真的、過細(xì)的、多輪的；二是今后一段時(shí)期也是必然存在的，仍需縣鄉(xiāng)兩級(jí)做出努力。
從我鎮(zhèn)部署開展此項(xiàng)工作的情況看，我們的大局是比較穩(wěn)定的，每個(gè)階段是有成效的，每個(gè)程序是完全到位的，每個(gè)移民心中是有數(shù)的。到目前為止，發(fā)放工作正穩(wěn)步推進(jìn)，除有繼續(xù)申報(bào)是移民的人外，還沒有人舉報(bào)我鎮(zhèn)有不真實(shí)的移民，關(guān)于移民登記與資金發(fā)放工作，可以說取得了階段性成果。
移民工作方案篇六
一、20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和相關(guān)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府信息公開工作，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、完善相關(guān)規(guī)章制度、推進(jìn)指南和目錄編制、暢通信息公開渠道，全局政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)好《條例》精神，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，我局成立了由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，股室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了政府信息公開工作人員，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)，使干部職工明確了抓好政府信息公開的作用、意義和重要性。
（二）精心組織，明確工作責(zé)任。
為扎實(shí)抓好政府信息公開工作，局黨組高度重視，年初，組織召開專題會(huì)議對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行了研究部署，將此項(xiàng)工作納入了重要日程。明確專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開工作相關(guān)資料的收集、編制錄入，確保及時(shí)、規(guī)范編報(bào)，并將其納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，確保了政府信息公開工作順利開展。
二、政府信息主動(dòng)公開情況。
主動(dòng)公開是政府信息公開的主要方式。20xx年度，我局把主動(dòng)公開政府信息作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大主動(dòng)公開政府信息工作力度，豐富主動(dòng)公開信息途徑，通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開宣傳欄等，主動(dòng)公開本局政府信息，積極打造扶貧移民工作陽光政務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)主動(dòng)公開政府信息工作。
三、政府信息依申請(qǐng)公開情況。
20xx年，我局無依申請(qǐng)公開信息受理。
四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況。
20xx年，我局信息公開未實(shí)行收費(fèi)。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及行政訴訟情況。
20xx年，我局沒有因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和行政申述情況發(fā)生。
六、存在的問題。
七、改進(jìn)措施。
一是結(jié)合扶貧移民工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)保證政府信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確。
二是完善制度建設(shè)，為政府信息公開工作提供有力保障。
三是把涉及廣大群眾切身利益的事項(xiàng)作為政府信息公開的重點(diǎn)，充實(shí)政府信息公開內(nèi)容，切實(shí)做到政府信息公開透明，開創(chuàng)我局政府信息公開工作新局面。
移民工作方案篇七
--、--、--、--、--五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運(yùn)營(yíng)正常。水電站工程建設(shè)推進(jìn)順利，計(jì)劃于5月下閘蓄水，6月投產(chǎn)發(fā)電;水電站因受“”“”洪災(zāi)影響，工程建設(shè)推進(jìn)速度放緩，計(jì)劃于5月下閘蓄水和首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋、長(zhǎng)田水電站已基本完成進(jìn)場(chǎng)公路建設(shè)，正在開展建設(shè)前期各項(xiàng)工作準(zhǔn)備，爭(zhēng)取明年初開工建設(shè)?？h域內(nèi)小水電站開發(fā)工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，軒秀水電站正式啟動(dòng)建設(shè)。
1、移民搬遷安置工作情況。
——--電站已完成移民安置任務(wù)，并通過了省級(jí)終驗(yàn)。按照《--水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃補(bǔ)充報(bào)告》補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，已完成補(bǔ)償補(bǔ)助資金測(cè)算工作，但由于資金尚未撥付到位，因此還未啟動(dòng)兌付工作。
——--電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外，其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點(diǎn)正在組織實(shí)施場(chǎng)平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。正在開展移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告修編工作。
——--電站可研階段共需搬遷安置移民393人，目前已安置9人。庫(kù)區(qū)實(shí)物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——--電站可研階段共需搬遷移民237人，還未啟動(dòng)移民搬遷安置工作。目前，通過與江城縣協(xié)商，確定將庫(kù)區(qū)移民安置到江城縣--項(xiàng)目部附近，待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動(dòng)安置工作。庫(kù)區(qū)及s218線復(fù)建工程實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——--電站已基本完成搬遷安置任務(wù)，那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)和依瑪河二次搬遷安置點(diǎn)已完成重建工作。導(dǎo)流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問題已經(jīng)完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查核實(shí)工作，正在計(jì)劃兌付補(bǔ)償補(bǔ)助資金。
——--電站可研階段共需搬遷安置移民416人，還未啟動(dòng)移民搬遷安置工作。目前實(shí)物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成，正在抓緊編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——普西橋電站已完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查等各項(xiàng)工作，移民安置規(guī)劃大綱已審查通過，正在修改完善長(zhǎng)效補(bǔ)償方案。
——忠愛橋電站可研階段實(shí)物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則已審查通過。
——長(zhǎng)田電站已完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查等各項(xiàng)工作，正在編制移民安置規(guī)劃大綱。
2、專項(xiàng)復(fù)(改)建工程情況。
--電站庫(kù)區(qū)s218線復(fù)建工程主體工程已經(jīng)完成;橡膠加工廠遷建已明確實(shí)施主體，選址工作已經(jīng)完成，計(jì)劃啟動(dòng)搬遷工作;大沙壩吊橋復(fù)建方案已經(jīng)確定，準(zhǔn)備啟動(dòng)建設(shè)。--電站庫(kù)區(qū)那牛公路、壩蘭河小學(xué)、壩蘭河變電站搬遷復(fù)建工程已完工并投入使用;--電站庫(kù)區(qū)小江邊公路復(fù)建工程已經(jīng)完成并投入使用。--電站公里s218線復(fù)建工程由于業(yè)主方變更復(fù)建方案和移民安置選點(diǎn)困難等原因，還未啟動(dòng)建設(shè)。
3、移民資金及檔案管理情況。
(1)移民資金管理使用情況。
資金按照工程進(jìn)度核撥。同時(shí)，定期不定期對(duì)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金的兌付及使用情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無理拖欠移民補(bǔ)償費(fèi)而影響移民工作正常開展的問題發(fā)生。截止目前，累計(jì)到位各類移民資金萬元，共撥付移民資金30532萬元。
移民工作方案篇八
為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務(wù)順利完成，根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合部門實(shí)際，制定本方案。
一、時(shí)間安排
積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作，協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利搬遷至移民安置點(diǎn)，負(fù)責(zé)與移民點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)接干部做好協(xié)調(diào)配合，確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
移民搬遷分五個(gè)小組，具體人員名單如下：
五、職責(zé)分工
1、 擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)溝通，整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務(wù)。
2、各包保小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的聯(lián)絡(luò)，并提前3天進(jìn)村入戶做好對(duì)接，明確運(yùn)輸物品，針對(duì)易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運(yùn)貨物，要求移民戶在搬遷前處理。
3、由 負(fù)責(zé)摸底調(diào)查每天需搬遷物資，提前聯(lián)絡(luò)好搬運(yùn)車輛和人員，確定每天移民搬遷戶裝運(yùn)路線。移民搬遷當(dāng)天，先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中，協(xié)助移民清點(diǎn)物資，并將物資搬運(yùn)出屋。待車輛到達(dá)，由各包保小組派一人跟車負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)，另一人負(fù)責(zé)與安置點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，將移民引進(jìn)新安置點(diǎn)，并協(xié)助搬運(yùn)移民物資。
4、移民搬遷車輛裝運(yùn)好移民物資后，在 門口集合，由工作車輛引路，經(jīng) 到達(dá) 安置點(diǎn)。再由各包保小組負(fù)責(zé)將各移民搬遷戶安置入戶，并完善移民安置手續(xù)。
5、若遇移民搬遷戶物資較多，需要返程搬運(yùn)的，則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運(yùn)安置，直到移民搬遷戶所有物資全部搬運(yùn)完畢并順利安置入戶。
六、相關(guān)要求
1、各包保小組要做好相互間的對(duì)接工作，及時(shí)向總負(fù)責(zé)人報(bào)告移民搬遷情況。
2、在移民搬遷過程中，發(fā)現(xiàn)矛盾、動(dòng)態(tài)、信息必須及時(shí)報(bào)告，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。
3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運(yùn)物資時(shí)，要確保輕裝、快搬、慢運(yùn)，確保物資清點(diǎn)無誤后方可發(fā)車運(yùn)送。
4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）聯(lián)系，緊緊依托當(dāng)?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作，確保工作不出紕漏、不出差錯(cuò)，圓滿完成移民搬遷包保任務(wù)。
根據(jù)陜南移指發(fā)（2011）30號(hào)和市商移辦發(fā)（2011）26號(hào)通知精神，貫徹落實(shí)、縣政府關(guān)于移民搬遷安臵工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
移民搬遷安臵工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對(duì)集中，統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安臵、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，與農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，打破區(qū)域界限，突出重點(diǎn)區(qū)域，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，利用10年時(shí)間使鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、洪澇災(zāi)害區(qū)、環(huán)境惡劣區(qū)、落后貧困區(qū)、重點(diǎn)工程區(qū)的住戶和農(nóng)村危房戶分階段全部得到搬遷安臵，住進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的房屋，過上富裕、和諧、安康的新生活，使全鎮(zhèn)面貌大改觀。
二、基本原則
制定規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，有效配臵資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持搬遷規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，用地布局與土地利用總體規(guī)劃相銜接，居民居住規(guī)劃與全鎮(zhèn)移民搬遷安臵規(guī)劃相銜接。
（二）政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿。要在緊緊依靠搬遷群眾的基礎(chǔ)上，通過強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、制定優(yōu)惠政策、加強(qiáng)政府服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列措施，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民自愿選擇搬遷方式、搬遷地點(diǎn)和搬遷時(shí)間，不搞強(qiáng)迫命令。要正確處理“農(nóng)民自愿”與“服務(wù)規(guī)劃”、“強(qiáng)迫命令”與“引導(dǎo)服務(wù)”的關(guān)系，讓搬遷戶積極向集中安臵點(diǎn)和中心村集中。
（三）避災(zāi)減貧，有業(yè)安臵。 把消除安全隱患、減少貧困人口、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安作為移民搬遷安臵工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。抓好移民搬遷農(nóng)戶住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境六大建設(shè)，縮小發(fā)展差距，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。采取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)、加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、設(shè)臵社區(qū)公益性崗位等方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，讓搬遷群眾安居樂業(yè)。
地。
（五）政策扶持，市場(chǎng)運(yùn)作。采取市場(chǎng)化運(yùn)作和政策補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資本參與移民搬遷安臵工程建設(shè)，形成多元化投資格局。要把移民搬遷安臵與保障性住房建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村示范村建設(shè)結(jié)合起來，在保證移民建房質(zhì)量安全和安臵小區(qū)典型示范的前提下，盡力降低搬遷安臵投資成本，減輕搬遷戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（六）公開公正，陽光操作。根據(jù)移民搬遷安臵確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確定移民搬遷對(duì)象要做到公開公正，實(shí)行村評(píng)議、鎮(zhèn)申報(bào)、縣審批的“評(píng)議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到戶建房補(bǔ)助實(shí)行“一卡-通”，杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私等行為發(fā)生。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過移民搬遷安臵工程，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（一）移民搬遷戶有安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用住房；（二）每戶有1-2人掌握至少一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，每村有1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；（三）移民安臵小區(qū)交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施完善，達(dá)到或接近集鎮(zhèn)水平；（四）搬遷安臵群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，充分享受義務(wù)教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務(wù)；（五）移民搬遷安臵后，經(jīng)濟(jì)收入和生活水平力爭(zhēng)達(dá)到安臵地居民、農(nóng)民的平均水平。
四、搬遷對(duì)象
（二）對(duì)長(zhǎng)期受到洪水災(zāi)害威脅及易引發(fā)次生災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷；
（五）對(duì)因水庫(kù)修建、交通、管道運(yùn)輸、高壓輸變電設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等工程項(xiàng)目建設(shè)，生產(chǎn)生活受到影響和威脅地區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷。
搬遷重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪澇災(zāi)害高發(fā)區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)以及農(nóng)村危房的移民搬遷安臵對(duì)象。關(guān)鍵是無能力自主建房需要政府組織安臵的特困戶。要堅(jiān)決禁止在地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害區(qū)域新批建房。
五、安臵方式
臵方式。
（一）進(jìn)城安臵。鼓勵(lì)有條件的`搬遷安臵對(duì)象舉家到縣城、中心城市臵房定居；鼓勵(lì)農(nóng)村老人隨子女在城鎮(zhèn)定居。移民搬遷安臵對(duì)象進(jìn)城居住的，除享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受有條件農(nóng)民進(jìn)城的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障性住房?jī)?yōu)惠政策。
（二）集鎮(zhèn)安臵。結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)，整合現(xiàn)有集鎮(zhèn)、社區(qū)資源，加大改造力度，拉大集鎮(zhèn)骨架，擴(kuò)張集鎮(zhèn)規(guī)模，鼓勵(lì)搬遷對(duì)象到集鎮(zhèn)建房或購(gòu)房。移民搬遷安臵對(duì)象在集鎮(zhèn)安臵的，除享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受有條件農(nóng)民入鎮(zhèn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障性住房?jī)?yōu)惠政策。
（三）社區(qū)安臵。加大農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)力度，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)行整合、擴(kuò)張和充分利用，最大限度地接收移民搬遷安臵對(duì)象。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、已有一定居住規(guī)模和擴(kuò)張條件的安臵點(diǎn)，引導(dǎo)移民搬遷安臵對(duì)象建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、設(shè)施配套”的新型農(nóng)村社區(qū)。
（四）園區(qū)安臵。把建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園與建設(shè)移民搬遷安臵小區(qū)結(jié)合，鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)就業(yè)務(wù)工的農(nóng)民，在園區(qū)就近購(gòu)買和新建住房。
享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受農(nóng)民進(jìn)城的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
（六）分散安臵。不能通過以上方式進(jìn)行安臵的搬遷對(duì)象，可在農(nóng)村地質(zhì)穩(wěn)固和水、電、路等設(shè)施較為完善的區(qū)域自主建房，也可購(gòu)買磚混結(jié)構(gòu)二手房，但不得在原搬遷區(qū)域購(gòu)買。在規(guī)劃審批分散安臵建房時(shí)，要避免新增單莊獨(dú)戶，盡量促進(jìn)相對(duì)集中。
六、優(yōu)惠政策
（一）移民搬遷建房的相關(guān)規(guī)費(fèi)，實(shí)行減免政策，即省市必須收取的費(fèi)用，各部門按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，屬縣本級(jí)收取的費(fèi)用，一律免收，各部門只收取證照工本費(fèi)。
（二）簡(jiǎn)化審批手續(xù)。移民搬遷對(duì)象和安臵點(diǎn)確定后，向國(guó)土部門、縣移民搬遷安臵辦提交對(duì)象確認(rèn)報(bào)告和移民搬遷安臵用地報(bào)告，實(shí)行聯(lián)審統(tǒng)批，集中辦理審批手續(xù)。
（三）移民搬遷戶原有的宅基地、承包地、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)益參照有條件農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)居住優(yōu)惠政策執(zhí)行。
（四）移民搬遷戶享有遷入地居民、村民同等的教育、醫(yī)療、戶籍、社保、電力、通訊、飲水等各項(xiàng)公共服務(wù)，鎮(zhèn)村不得以任何理由收取政策規(guī)定之外的費(fèi)用。
期限延長(zhǎng)至三年；通過多種貸款方式，最大限度滿足移民搬遷安臵戶貸款需求。
（六）移民搬遷戶應(yīng)做到“遷新拆舊、占補(bǔ)平衡”，在遷入新建或購(gòu)買安臵房后，主動(dòng)拆除原有住房，并將宅基地恢復(fù)為耕地。
七、資金籌措
（一）省市補(bǔ)助。省市將根據(jù)我縣年度移民搬遷安臵的規(guī)模，據(jù)實(shí)核定省市補(bǔ)助建房資金，?？罟芾?，直補(bǔ)到戶。
（二）縣級(jí)配套。安排移民搬遷安臵配套資金，實(shí)行專項(xiàng)管理，直補(bǔ)到戶。
（三）銀行貸款。由農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)按照戶均5萬元的信貸規(guī)模投放移民搬遷安臵建房貸款。
（四）群眾自籌。鼓勵(lì)移民搬遷安臵戶要利用自有資金、拆借資金等方式籌集建房資金。
（五）企業(yè)資本。引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和吸納民間資本參與移民搬遷安臵建設(shè)。探索移民搬遷安臵建房與商品房開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的路子，用商品房開發(fā)增值收益補(bǔ)助移民搬遷安臵建房，降低移民搬遷安臵房?jī)r(jià)格。
（六）社會(huì)捐贈(zèng)。積極爭(zhēng)取各類社會(huì)捐贈(zèng)資金用于移民搬遷安臵工程建設(shè)。
八、實(shí)施步驟
移民搬遷安臵工作總體分三階段：
第一階段：宣傳動(dòng)員，確定對(duì)象（2012年7月20日前）
（一）成立機(jī)構(gòu)。成立移民搬遷安臵工作機(jī)構(gòu)，組建班子，研究政策，制定方案，分解任務(wù)，明確職責(zé)，培訓(xùn)人員。
（二）宣傳動(dòng)員。通過會(huì)議、廣播、標(biāo)語等進(jìn)村入戶宣講，廣泛宣傳移民搬遷安臵工作相關(guān)政策，動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界重視、支持、參與移民搬遷安臵工作，營(yíng)造良好的工作氛圍。
（三）確定對(duì)象。由鎮(zhèn)政府牽頭，國(guó)土、民政等單位配合，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行村評(píng)議、鎮(zhèn)申報(bào)、縣審批的“評(píng)議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。按照農(nóng)戶申請(qǐng)、村組公示評(píng)議、鎮(zhèn)核實(shí)初審、縣級(jí)審定的程序，對(duì)移民搬遷安臵戶全面排查，確定搬遷安臵對(duì)象。所有移民搬遷戶統(tǒng)一在遷出地申請(qǐng)，遷出地負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
第二階段：制定規(guī)劃，完善方案（2012年7月31日前）。 鎮(zhèn)上根據(jù)縣上實(shí)施方案，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案，各村也要根據(jù)鎮(zhèn)上的實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，拿出符合村情民-意的實(shí)施方案。全鎮(zhèn)各中心村、一般安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)規(guī)劃由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一編制，報(bào)縣移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組備案。由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，結(jié)合各村人口布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃完成月河鎮(zhèn)移民搬遷安臵總體規(guī)劃的編制。
第三階段：組織實(shí)施，兌現(xiàn)政策（2012年12月前）。
（一）鎮(zhèn)上要根據(jù)今年移民搬遷安臵任務(wù)，逐一核實(shí)對(duì)象、逐一明確安臵方式，落實(shí)包抓責(zé)任，及早開工建設(shè)，11月底前完成主體工程，爭(zhēng)取2012年春節(jié)前入住新居。
（二）鎮(zhèn)上對(duì)移民搬遷安臵戶建房，在今年12月上旬初驗(yàn)。按照“一戶一檔”的要求，健全規(guī)范移民搬遷戶檔案。
（三）縣移民搬遷安臵領(lǐng)導(dǎo)小組于12月下旬進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收合格后，將建房補(bǔ)助資金通過“一卡-通”直接兌付到戶。
九、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為確保移民搬遷安臵工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)上成立由書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門責(zé)任人為成員的移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門的辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵日常工作。確保按期完成移民搬遷安臵工作任務(wù)。各村也要把移民搬遷作為一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，納入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，全面做好本村移民搬遷安臵工作。
（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。按照“鎮(zhèn)為主體、村級(jí)落實(shí)、集中安臵、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的要求，明確責(zé)任，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安臵工作。
做好選址規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、戶型設(shè)計(jì)、服務(wù)配套等指導(dǎo)工作，制定移民搬遷安臵規(guī)劃指導(dǎo)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)重點(diǎn)安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)、中心村的規(guī)劃。。
（四）健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行。
1.建立規(guī)劃先行機(jī)制。做到鎮(zhèn)有總體規(guī)劃，安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)有具體規(guī)劃，規(guī)劃逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)審批或備案。在安臵點(diǎn)選址上，要確?；A(chǔ)安全穩(wěn)固，達(dá)到“三避”要求。在規(guī)劃過程中，既要考慮當(dāng)年搬遷安臵，又要兼顧未來十年搬遷的總體布局，長(zhǎng)短結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)。
2.建立資源整合機(jī)制。本著“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各類可以利用的項(xiàng)目資金，用于支持移民搬遷安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
3.抓好督促檢查。鎮(zhèn)上各相關(guān)部門要高度重視移民搬遷安臵工作，經(jīng)常深入到移民遷出地和安臵地進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。鎮(zhèn)政府督查組要組織專門力量，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況。對(duì)措施不力、工作不實(shí)、推進(jìn)緩慢的村組，要嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政、紀(jì)檢等部門要對(duì)移民搬遷安臵資金進(jìn)行全程監(jiān)督，確保補(bǔ)助資金安全、規(guī)范、高效使用。
親厚友，嚴(yán)禁挪用、貪污、截留移民搬遷安臵款物。對(duì)工作中敷衍了事、違規(guī)操作的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
5.建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與移民搬遷工程建設(shè)，“按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的原則，選擇有實(shí)力、有資質(zhì)的地產(chǎn)商參與統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安臵小區(qū)建設(shè)，要嚴(yán)格工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和工程造價(jià)審計(jì)制，所建房屋現(xiàn)價(jià)出售給搬遷戶。
移民工作方案篇九
市移民工作以^v^理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),年。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的省委九屆七次全會(huì)、市委十二屆十二次全會(huì)精神，深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)災(zāi)后重建樣板和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)示范，率先構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)的目標(biāo)，以“三個(gè)一批”為重點(diǎn)，即：解決一批遺留問題，化解一批信訪難點(diǎn)、打造一批后扶亮點(diǎn)。以移民的發(fā)展促進(jìn)移民的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧，力爭(zhēng)年農(nóng)村移民人均收入基本達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕衿骄?。為此做好以下幾個(gè)方面的工作:。
一、站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，扎實(shí)做好移民后期扶持工作。
一是嚴(yán)格執(zhí)行移民后期扶持直發(fā)直補(bǔ)資金發(fā)放規(guī)定。按照《省大中型水庫(kù)移民后期扶持基金使用管理辦法》和《省大中型水庫(kù)移民后期扶持直發(fā)直補(bǔ)資金發(fā)放辦法》中關(guān)于縣級(jí)財(cái)政部門開設(shè)移民后期扶持基金專戶、縣級(jí)移民和財(cái)政部門為移民開設(shè)個(gè)人賬戶的有關(guān)規(guī)定，做好我市移民9316人直發(fā)直補(bǔ)資金的發(fā)放、檢查和監(jiān)督工作，保證資金安全。
二是強(qiáng)化移民后期扶持人口動(dòng)態(tài)管理。對(duì)政策規(guī)定需核減的后期扶持人口，做到每月統(tǒng)計(jì)、次月停發(fā)、每季度上報(bào)核減。
(二)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件。
一是抓好移民后期扶持項(xiàng)目的規(guī)劃和篩選。按照市委、市政府推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的總體要求，把解決移民群眾生產(chǎn)、生活實(shí)際困難和美化居住環(huán)境、增加文體設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，優(yōu)先安排，科學(xué)規(guī)劃，使庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)一體化建設(shè)相配套、相銜接。
二是加強(qiáng)移民后期扶持項(xiàng)目管理。按照《省大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，對(duì)后期扶持項(xiàng)目規(guī)劃、年度計(jì)劃、建設(shè)實(shí)施、檢查驗(yàn)收、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程實(shí)行管理。配合完善移民后期扶持結(jié)余資金的項(xiàng)目確定和審核、監(jiān)督、匯總、上報(bào)工作。切實(shí)督促項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)范化的完成各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。確保項(xiàng)目管理更加科學(xué)、規(guī)范，確保項(xiàng)目實(shí)施一個(gè)、成功一個(gè)。
三是積極爭(zhēng)取其它資金項(xiàng)目。在努力爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政后期扶持項(xiàng)目資金的同時(shí)，積極爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以及政府部門安排的各類建設(shè)基金和專項(xiàng)資金，向庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)傾斜，推動(dòng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)移民技能技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)移民充分就業(yè)，增加移民收入。
一是重點(diǎn)抓好移民就業(yè)技能培訓(xùn)。把移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作擺在突出位置，作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，在提高移民素質(zhì)、拓寬就業(yè)渠道、增加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入上下功夫;同時(shí)積極做好移民就業(yè)推薦等服務(wù)工作。全年技能培訓(xùn)輪訓(xùn)人員不少于100人，移民富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率75%以上。
移民工作方案篇十
移民搬遷扶貧工作是我市一項(xiàng)重要的民生工程，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》（x市發(fā)〔201x〕x號(hào)）精神，進(jìn)一步做好深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
從20xx年起，全市每年力爭(zhēng)實(shí)施5萬人移民搬遷計(jì)劃，用三年時(shí)間，完成對(duì)全市居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬貧困群眾的移民搬遷任務(wù)，整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高移民綜合發(fā)展能力，讓移民群眾真正實(shí)現(xiàn)“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。
二、基本原則。
（一）政府引導(dǎo)、群眾自愿。加大宣傳引導(dǎo)力度，通過政策引導(dǎo)和利益趨向，激發(fā)深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動(dòng)性。尊重群眾意愿，讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。
（二）整體搬遷、集中安置。堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位，實(shí)行整體搬遷，對(duì)貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點(diǎn)，優(yōu)先安排。搬遷安置以縣城（工業(yè)園區(qū)）集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。
（三）差異扶持、綜合推進(jìn)。整合相關(guān)政策，移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助，對(duì)特別困難的搬遷戶，進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一”幫扶，幫助扶貧對(duì)象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。
（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施。科學(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案，合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模。科學(xué)選址，配套建設(shè)集中安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施。
三、政策措施。
（一）加大資金整合和政策支持力度。市、縣財(cái)政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金，移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實(shí)行差別化扶持，建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)分別按每人元、1500元、1000元的.標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。要按照x國(guó)土資字〔〕182號(hào)文件精神，落實(shí)土地增減掛鉤收益分配政策，確保農(nóng)民利益。農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金，在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下，優(yōu)先用于移民安置點(diǎn)建設(shè)。將移民集中安置點(diǎn)納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點(diǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)共建共享。移民對(duì)象辦理城鎮(zhèn)居住證后，符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。
（二）強(qiáng)化用地保障。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中專項(xiàng)安排用地指標(biāo)，并積極爭(zhēng)取防災(zāi)避災(zāi)專項(xiàng)用地計(jì)劃，用于移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》（x府廳發(fā)〔〕20號(hào)）“搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo)，由省、縣兩級(jí)按照各50%的原則專項(xiàng)安排解決”的政策，優(yōu)先安排進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)建設(shè)工作的縣（市、區(qū)）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。
（三）保障移民合法權(quán)益。切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予移民搬遷對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)鼓勵(lì)搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和山林經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。依法保障移民對(duì)原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等，依法、自愿、有償退出。
（四）完善社會(huì)保障。落實(shí)支持貧困家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌移民對(duì)象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。在符合政策的前提下，城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保。允許移民對(duì)象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在省市統(tǒng)籌時(shí)予以認(rèn)可并接續(xù)，已進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，但不得同時(shí)參加和重復(fù)享受。
（五）優(yōu)化公共服務(wù)。在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益，并可在過渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇，按規(guī)定享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策。教育、衛(wèi)計(jì)、文化、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作。
（六）加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中，通過培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。
四、組織保障。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大，各級(jí)政府要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃；要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力，促進(jìn)移民搬遷扶貧工作的有效開展。
（二）科學(xué)制定規(guī)劃。按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進(jìn)”的要求，認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點(diǎn)，確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點(diǎn)，制定好搬遷規(guī)劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下，引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚，并實(shí)施鄉(xiāng)村逐級(jí)審核、縣審批，“三榜”公示。
（三）明確安置方式。根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿，結(jié)合實(shí)際，采取以進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。對(duì)有勞動(dòng)能力，尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶，引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置。其他打算長(zhǎng)期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置，堅(jiān)決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象，做到整體搬遷。
（四）落實(shí)工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任，通力合作。各縣（市、區(qū)）應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項(xiàng)目建議書和實(shí)施方案等前期工作，確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，精準(zhǔn)扶持，如期脫貧。扶貧移民部門負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督；礦管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的安置用地保障，用好土地增減掛鉤政策；規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過程的監(jiān)管；房管部門負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實(shí)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)的環(huán)境評(píng)估；其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。
（五）加大宣傳力度。要積極開展實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo)，做到家喻戶曉，人人皆知，從而充分調(diào)動(dòng)群眾參與移民搬遷的積極性。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。
（六）完善考核機(jī)制。市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市移民搬遷扶貧工作實(shí)行每季度一督查，半年一通報(bào)，年終一檢查的工作制度，督促指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）抓好移民搬遷扶貧工作的落實(shí)，對(duì)各縣（市、區(qū)）平時(shí)檢查的情況，將作為市政府年終考核縣（市、區(qū)）民生工程移民搬遷扶貧專項(xiàng)工作的依據(jù)，確保移民搬遷扶貧工作落到實(shí)處。
移民工作方案篇十一
五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運(yùn)營(yíng)正常。水電站工程建設(shè)推進(jìn)順利，計(jì)劃于--年5月下閘蓄水，--年6月投產(chǎn)發(fā)電;水電站因受“”“”洪災(zāi)影響，工程建設(shè)推進(jìn)速度放緩，計(jì)劃于--年5月下閘蓄水和首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋長(zhǎng)田水電站已基本完成進(jìn)場(chǎng)公路建設(shè)，正在開展建設(shè)前期各項(xiàng)工作準(zhǔn)備，爭(zhēng)取明年初開工建設(shè)。縣域內(nèi)小水電站開發(fā)工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，軒秀水電站正式啟動(dòng)建設(shè)。
1、移民搬遷安置工作情況。
——電站已完成移民安置任務(wù)，并通過了省級(jí)終驗(yàn)。按照《水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃補(bǔ)充報(bào)告》補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，已完成補(bǔ)償補(bǔ)助資金測(cè)算工作，但由于資金尚未撥付到位，因此還未啟動(dòng)兌付工作。
——電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外，其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點(diǎn)正在組織實(shí)施場(chǎng)平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。正在開展移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告修編工作。
——電站可研階段共需搬遷安置移民393人，目前已安置9人。庫(kù)區(qū)實(shí)物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——電站可研階段共需搬遷移民237人，還未啟動(dòng)移民搬遷安置工作。目前，通過與江城縣協(xié)商，確定將庫(kù)區(qū)移民安置到江城縣項(xiàng)目部附近，待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動(dòng)安置工作。庫(kù)區(qū)及s218線復(fù)建工程實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——電站已基本完成搬遷安置任務(wù)，那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)和依瑪河二次搬遷安置點(diǎn)已完成重建工作。導(dǎo)流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問題已經(jīng)完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查核實(shí)工作，正在計(jì)劃兌付補(bǔ)償補(bǔ)助資金。
——電站可研階段共需搬遷安置移民416人，還未啟動(dòng)移民搬遷安置工作。目前實(shí)物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成，正在抓緊編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——普西橋電站已完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查等各項(xiàng)工作，移民安置規(guī)劃大綱已審查通過，正在修改完善長(zhǎng)效補(bǔ)償方案。
——忠愛橋電站可研階段實(shí)物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則已審查通過。
——長(zhǎng)田電站已完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查等各項(xiàng)工作，正在編制移民安置規(guī)劃大綱。
2、專項(xiàng)復(fù)(改)建工程情況。
電站庫(kù)區(qū)s218線復(fù)建工程主體工程已經(jīng)完成;橡膠加工廠遷建已明確實(shí)施主體，選址工作已經(jīng)完成，計(jì)劃啟動(dòng)搬遷工作;大沙壩吊橋復(fù)建方案已經(jīng)確定，準(zhǔn)備啟動(dòng)建設(shè)。電站庫(kù)區(qū)那牛公路、壩蘭河小學(xué)、壩蘭河變電站搬遷復(fù)建工程已完工并投入使用;電站庫(kù)區(qū)小江邊公路復(fù)建工程已經(jīng)完成并投入使用。電站公里s218線復(fù)建工程由于業(yè)主方變更復(fù)建方案和移民安置選點(diǎn)困難等原因，還未啟動(dòng)建設(shè)。
3、移民資金及檔案管理情況。
(1)移民資金管理使用情況。
按照“政府負(fù)責(zé)、項(xiàng)目管理、專戶存儲(chǔ)、審計(jì)監(jiān)督”的管理體制，進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理和綜合統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項(xiàng)目計(jì)劃和制度撥款，做到專戶儲(chǔ)存、專帳管理、專款專用、專帳核算，移民安置項(xiàng)目資金按照工程進(jìn)度核撥。同時(shí)，定期不定期對(duì)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金的兌付及使用情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無理拖欠移民補(bǔ)償費(fèi)而影響移民工作正常開展的問題發(fā)生。截止目前，累計(jì)到位各類移民資金萬元，共撥付移民資金30532萬元。
移民工作方案篇十二
圍繞確保移民接安工作目標(biāo)任務(wù)、確保水電站20xx年10月按期蓄水發(fā)電，確保庫(kù)區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的總體目標(biāo)，嚴(yán)格按照縣委、縣政府提出的堅(jiān)持“移民為先、安置為重、穩(wěn)定為上”的三大原則，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村移民安置政策，以高度的政治責(zé)任感，扎實(shí)的.工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕庾R(shí)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)我鎮(zhèn)移民接安工作，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村移民接安工作如期完成。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視移民接安工作，成立了以書記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，移民辦和相關(guān)人員以及接安村負(fù)責(zé)人為成員的移民接安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且分別以掛包幫形式聯(lián)系到移民戶。年初以富府發(fā)（20xx）9號(hào)，（20xx）5號(hào)文件制定了移民接安工作計(jì)劃和實(shí)施意見。
二是與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（錦屏鎮(zhèn)）搞好對(duì)接，與7戶（29人）移民戶簽訂了安置協(xié)議，并按時(shí)完成農(nóng)業(yè)安置，其中6戶、26人（1人隨遷人口養(yǎng)老保障安置）安置于我鎮(zhèn)元田村1組，1戶濾布、3人（1人隨遷人口養(yǎng)老保障安置）安置于長(zhǎng)田村1組，每戶調(diào)整宅基地人均30平方米以上，調(diào)整生產(chǎn)用地26.21畝，其中水田19.62畝，旱地6.59畝。移民人均享有耕地1.008畝。同時(shí)，完善相關(guān)資料手續(xù)，移民戶口遷入且全部搬遷入住。
三是分散安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與配套建設(shè)工作進(jìn)展順利。鎮(zhèn)黨委、政府非常重視移民接安安置點(diǎn)建設(shè)和移民致富工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門的支持和項(xiàng)目配套建設(shè)。一是現(xiàn)已列入移民新村建設(shè)，投入新村建設(shè)資金53.6萬元。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入5萬余元，發(fā)展蔬菜和土雞養(yǎng)殖。移民文化廣場(chǎng)建設(shè)和入戶便民路硬化投入資金48.6萬元。二是對(duì)安置點(diǎn)人畜飲水進(jìn)行改造。投入資金17萬多元，基本解決了安置點(diǎn)的人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉。三是風(fēng)貌整治投入資金10萬元，對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)貌塑造。在我鎮(zhèn)移民分散安置點(diǎn)后續(xù)扶持建設(shè)中，已投入資金80.6萬元，對(duì)安置點(diǎn)的人畜飲水、庭院美化、道路硬化、移民文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快建設(shè)，盡量滿足移民生產(chǎn)生活之需，確保移民搬得來，移得住、逐步能致富。
四是完善移民檔案管理工作，按照移民檔案管理要求，我鎮(zhèn)調(diào)出房屋、購(gòu)置設(shè)備對(duì)移民檔案進(jìn)行了專柜專檔，各類資料規(guī)范齊全，管理人員責(zé)任落實(shí)到位，該項(xiàng)工作在去年縣上檢查評(píng)比中被評(píng)為先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。移民干部按照工作目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到村組、到安置點(diǎn)，聯(lián)系到移民戶，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究，確保移民接安工作全面完成。
1、存在問題：移民分散安置后續(xù)扶持進(jìn)展緩慢，資金短缺，難以推進(jìn)相關(guān)工作。
2、下步工作打算：積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，對(duì)移民安置點(diǎn)進(jìn)一步打造，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好移民后續(xù)扶持和穩(wěn)定工作，創(chuàng)造條件，幫扶移民。讓移民早日融入當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活環(huán)境，安居樂業(yè)。
移民工作方案篇十三
一是兌現(xiàn)好全市60797人的現(xiàn)金直補(bǔ)，兌現(xiàn)現(xiàn)金直補(bǔ)資金3647.82萬元。二是完成后期扶持項(xiàng)目年度計(jì)劃實(shí)施、驗(yàn)收和移交，完成對(duì)接的.相關(guān)部門20xx年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
二、完成新建大中型水利工程后期扶持移民人口的審核統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
做好新建水利工程后期扶持移民人口的審核統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“十四部委”文件精神。
要抓緊對(duì)接相關(guān)部門，在《兩區(qū)規(guī)劃》中梳理一批項(xiàng)目納入相關(guān)部門20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃，整合各部門資金向庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的投入量，要求按年度上報(bào)項(xiàng)目投資計(jì)劃超過移民專項(xiàng)資金投入量的50%，并建立信息上報(bào)和反饋制度，重點(diǎn)抓好各部門《兩區(qū)規(guī)劃》年度計(jì)劃移民項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)匯總工作。
四、有效推進(jìn)移民后期扶持長(zhǎng)效機(jī)制工作。
五、按時(shí)完成移民后期扶持監(jiān)測(cè)評(píng)估工作報(bào)告，推進(jìn)常態(tài)化，建立固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
六、抓好老庫(kù)區(qū)三年遺留問題處理規(guī)劃工作。
完成《市貓?zhí)?、烏江渡、東風(fēng)三座水庫(kù)20xx-2014年三年移民遺留問題處理規(guī)劃》的編制工作。
七、創(chuàng)新移民后期扶持“四自”加政府監(jiān)管服務(wù)試點(diǎn)工作。
八、推進(jìn)三項(xiàng)工作。
一是推進(jìn)面上工作。對(duì)有條件的地方要重點(diǎn)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持開發(fā)式移民扶持政策；對(duì)生存環(huán)境惡劣的地區(qū)要配合發(fā)改部門抓好移民的易地生態(tài)搬遷安置工作；對(duì)生活困難的群體要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門要抓好移民的社會(huì)保障工作。
二是推進(jìn)和培養(yǎng)致富帶頭人工作。對(duì)少數(shù)發(fā)展基礎(chǔ)差的地區(qū)，要立足培養(yǎng)一批致富帶頭人，以帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷朕D(zhuǎn)變，帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步帶領(lǐng)群眾致富。三是推進(jìn)洪家渡水電站移民遺留問題處理工作。
九、推進(jìn)移民后期扶持信息系統(tǒng)管理工作。
移民工作方案篇十四
為切實(shí)做好江源水庫(kù)移民搬遷安置工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國(guó)務(wù)院令第471號(hào))、《政府關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫(kù)移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號(hào))、《湖南省水庫(kù)移民開發(fā)管理局關(guān)于〈湖南郴州市江源水庫(kù)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告〉的審核意見》(湘移函〔20**〕155號(hào))等法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家移民安置政策，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，分步實(shí)施江源水庫(kù)移民搬遷和安置工作，確保江源水庫(kù)移民“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”。
二、工作目標(biāo)
北湖區(qū)、蘇仙區(qū)政府從20**年9月啟動(dòng)工作，20**年7月底前完成本轄區(qū)內(nèi)江源水庫(kù)移民舊房拆遷和庫(kù)底清理任務(wù)，20**年9月底前完成移民建房、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20**年10月底前全面完成搬遷安置工作任務(wù)，搬遷安置人口共計(jì)99戶、311人，其中北湖區(qū)66戶198人，蘇仙區(qū)33戶113人;生產(chǎn)安置人口共計(jì)352人，其中北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)板田腳村4組198人、5組41人，蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)高雅嶺村9組113人。
三、安置方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)安置方式。
原則上以就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，允許部分移民實(shí)行自主投親靠友的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置，對(duì)在城鎮(zhèn)有固定住所并有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來源的移民戶可采取貨幣安置。
貨幣安置應(yīng)嚴(yán)格控制，確需貨幣安置的，由移民戶自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門審批合格后方可采取貨幣安置。
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的，按安置地移民實(shí)際農(nóng)業(yè)人口人均水田0.8畝、旱土0.2畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他安置按等量的貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)安置點(diǎn)確定。
石蓋塘鎮(zhèn)五星村馮家山組奄田奎為北湖區(qū)江源水庫(kù)移民搬遷安置點(diǎn)，良田鎮(zhèn)良田村四組毛邊頭(謝家壩)為蘇仙區(qū)江源水庫(kù)移民搬遷安置點(diǎn)。
各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照政策法規(guī)，合理布局搬遷安置點(diǎn)功能結(jié)構(gòu)，精心安排布置住宅群體空間、充足衛(wèi)生的飲用水源和道路交通，力爭(zhēng)不占用基本農(nóng)田。
(三)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
江源水庫(kù)移民搬遷安置補(bǔ)償，按照《政府關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫(kù)移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號(hào))、《郴州市政府關(guān)于印發(fā)〈郴州市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法〉的通知》(郴政發(fā)〔20**〕5號(hào))、《郴州市政府關(guān)于公布郴州市市本級(jí)(北湖區(qū)蘇仙區(qū))征地補(bǔ)償區(qū)域及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政函〔20**〕39號(hào))和《郴州市政府關(guān)于公布郴州市征地補(bǔ)償補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政發(fā)〔20**〕3號(hào))等文件的規(guī)定執(zhí)行。
四、實(shí)施步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(20**年9月-20**年10月上旬)。
市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)組建專門工作班子，層層組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，明確工作責(zé)任、工作要求、工作目標(biāo)和任務(wù)，著手制定搬遷安置工作方案和移民安置年度計(jì)劃。
市政府分別與蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府簽訂移民安置任務(wù)責(zé)任書，市移民局、北湖及蘇仙兩區(qū)政府、項(xiàng)目業(yè)主簽訂移民安置三方協(xié)議書。
(二)組織實(shí)施階段(20**年10月-20**年10月)。
按照《郴州市江源水庫(kù)移民搬遷和安置工作方案》，組織實(shí)施江源水庫(kù)移民舊房拆遷、庫(kù)底清理、移民建房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市江源水庫(kù)移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)搬遷和安置工作開展情況進(jìn)行不定期督促檢查。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20**年11月-20**年12月)。
完善各類檔案資料，做好江源水庫(kù)移民搬遷安置驗(yàn)收工作。
五、優(yōu)惠政策
(一)規(guī)費(fèi)減免政策。
江源水庫(kù)移民搬遷項(xiàng)目所涉及的房屋初始登記費(fèi)、房屋轉(zhuǎn)移登記費(fèi)、廣播電視安裝開通費(fèi)、廣播電視端口遷移費(fèi)、自來水入戶表安裝費(fèi)、移民辦理建房土地使用證、戶口遷移登記等費(fèi)用，以及移民安置項(xiàng)目耕地占用稅、移民戶自建自用房屋各稅等地方各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、稅費(fèi)減免政策按照《郴州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)郴州市東江水庫(kù)移民避險(xiǎn)搬遷安置辦法的通知》(郴政辦發(fā)〔20**〕6號(hào))文件的規(guī)定執(zhí)行。
(二)權(quán)益保障政策。
安置后的移民在移民子女上學(xué)、就醫(yī)、移民生產(chǎn)生活等方面與移民安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊臋?quán)利，承擔(dān)同等的義務(wù)。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立郴州市江源水庫(kù)移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組”)，由市委常委、市委秘書長(zhǎng)何文君任顧問，市政府副市長(zhǎng)陳海平任組長(zhǎng)，市政府辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國(guó)際、市水利水電勘察設(shè)計(jì)研究院、北湖區(qū)政府、蘇仙區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。
搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市移民局，由市移民局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
蘇仙區(qū)、北湖區(qū)政府和良田鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門的工作班子進(jìn)駐庫(kù)區(qū)開展相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
北湖、蘇仙兩區(qū)政府是江源水庫(kù)移民搬遷安置責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體，要把江源水庫(kù)移民搬遷安置工作作為本區(qū)政府今明兩年的一件大事，在抓搬遷安置工作進(jìn)度、信訪維穩(wěn)和“質(zhì)量、資金、度汛”三個(gè)安全上下功夫，層層落實(shí)責(zé)任，簽訂工作責(zé)任狀。
市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國(guó)際、市自來水公司、市水利水電勘察設(shè)計(jì)研究院等有關(guān)部門在江源水庫(kù)移民搬遷安置工作中應(yīng)當(dāng)給予大力支持和積極配合。
市移民局應(yīng)當(dāng)安排專人深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)水庫(kù)移民的規(guī)劃、搬遷、安置和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督。
市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次調(diào)度會(huì)，北湖、蘇仙兩區(qū)每月召開一次協(xié)調(diào)布置會(huì)，統(tǒng)籌安排部署階段性工作，及時(shí)研究和解決移民搬遷安置過程中遇到的困難和問題。
(三)嚴(yán)格資金監(jiān)管。
江源水庫(kù)工程移民補(bǔ)償、搬遷安置等資金，由郴電國(guó)際及時(shí)撥付到市移民局設(shè)在市財(cái)政局的資金專戶，市移民局根據(jù)年度計(jì)劃和搬遷安置實(shí)施進(jìn)度再撥付到蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府的江源水庫(kù)移民資金專戶。
移民資金嚴(yán)格按照《湖南省移民資金管理辦法》規(guī)定管理，嚴(yán)禁以任何形式侵占、截留、挪用、揮霍。
縣級(jí)以上政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)移民資金的管理，縣級(jí)以上政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫(kù)移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督，各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫(kù)移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的審計(jì)和監(jiān)察。
根據(jù)安徽省發(fā)改委、財(cái)政廳《關(guān)于金寨縣大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)方案的批復(fù)》(皖發(fā)改移民函[2015] 985號(hào))精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定金寨縣水庫(kù)移民搬遷實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，以水庫(kù)移民戶脫貧解困為目標(biāo)，根據(jù)水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困第二批試點(diǎn)調(diào)查摸底情況，充分尊重移民搬遷戶意愿，采取靈活多樣的安置方式，分類實(shí)施，切實(shí)解決他們存在的居住不安全、生存環(huán)境惡劣、生活條件差、出行較為困難等實(shí)際問題，通過就地就近企業(yè)用工、山場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、大戶帶動(dòng)幫扶等形式，解決水庫(kù)移民搬遷戶生存發(fā)展、增加收入等問題，努力把改善民生、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定提高到一個(gè)新水平，確保在2020年前與全縣人民同步進(jìn)入小康社會(huì)。
二、工作原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)工作原則：水庫(kù)移民搬遷工作要做好“三個(gè)結(jié)合”，即水庫(kù)移民搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合;與宅基地制度改革相結(jié)合;與扶貧搬遷工作相結(jié)合。
(二)目標(biāo)任務(wù)：2016年4月1日至2017年5月底前全縣完成3232戶、10908人水庫(kù)移民搬遷任務(wù)。
新建安置點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年10月底前要逐步達(dá)到搬遷入住條件，2017年5月底前基本完成搬遷任務(wù);對(duì)消納縣城、集鎮(zhèn)商品房水庫(kù)移民搬遷戶務(wù)必在2016年12月31日前完成購(gòu)房手續(xù)辦理。
(三)執(zhí)行時(shí)間：《金寨縣水庫(kù)移民搬遷實(shí)施方案》執(zhí)行時(shí)間為2016年4月1日至2016年12月31日止。
三、實(shí)施對(duì)象、范圍和政策
(一)實(shí)施對(duì)象：有水庫(kù)移民直補(bǔ)人口的農(nóng)戶。
(二)實(shí)施范圍：全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活存在突出問題的水庫(kù)移民戶。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)政策：根據(jù)中央、省相關(guān)政策規(guī)定，同時(shí)統(tǒng)籌考慮我縣農(nóng)村宅基地改革、易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊布點(diǎn)規(guī)劃等實(shí)際情況，縣委、縣政府決定我縣水庫(kù)移民搬遷獎(jiǎng)扶政策如下：
1、搬遷戶進(jìn)縣城購(gòu)買商品房安置的每個(gè)直補(bǔ)人口享受國(guó)家補(bǔ)助2萬元。
在集鎮(zhèn)購(gòu)買商品房和集鎮(zhèn)、規(guī)劃的村莊安置點(diǎn)安置的每個(gè)直補(bǔ)人口享受國(guó)家補(bǔ)助1.5萬元。
上述四項(xiàng)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策可以疊加。
四、工作步驟
(一)選址平整階段(3月1日——4月30日)。
1、科學(xué)選址。
凡在集鎮(zhèn)和中心村莊有安置點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在3月上旬根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確定集鎮(zhèn)和中心村莊建設(shè)安置點(diǎn)。
2、土地平整。
安置點(diǎn)若有房屋、樹木、青苗、墳?zāi)沟模?月中旬完成清點(diǎn)、核實(shí)、登記、確認(rèn)及拆遷、樹木移栽、墳?zāi)惯w移及征地工作。
4月底前完成土地平整工作，并明確平整的.面積，確保建設(shè)單位正式施工建設(shè)。
(二)協(xié)議簽訂階段(4月1日——5月31日)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干進(jìn)村入戶以村民組為單位召開群眾座談會(huì)，宣傳水庫(kù)移民搬遷主要政策，引導(dǎo)符合條件群眾積極投入搬遷工作。
根據(jù)群眾自愿原則分不同需求安置類型(縣城、集鎮(zhèn)、中心村莊)填表登記，以村為單位張榜公示七日后匯總上報(bào)。
并與符合條件的搬遷戶正式簽訂《水庫(kù)移民搬遷協(xié)議》，為分類安置提供可靠依據(jù)。
對(duì)符合條件的不愿搬遷的移民戶,要寫出放棄搬遷承諾書。
(三)工程實(shí)施階段(5月1日——9月30日)
結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，在已經(jīng)完成地勘、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的安置點(diǎn)啟動(dòng)安置點(diǎn)建設(shè)。
安置點(diǎn)的建設(shè)可以采取各搬遷理事會(huì)自管自建的方式，也可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招標(biāo)的方式。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)安置點(diǎn)的工程質(zhì)量、外觀風(fēng)貌、時(shí)間進(jìn)度負(fù)有監(jiān)管和指導(dǎo)義務(wù)。
1、工程招標(biāo)(5月1日——31日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月份辦理安置點(diǎn)工程和監(jiān)理招投標(biāo)手續(xù)，與中標(biāo)單位簽訂施工合同和監(jiān)理合同，同時(shí)完成工程建設(shè)相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
采取理事會(huì)自管自建的安置點(diǎn)應(yīng)同步簽好自建協(xié)議及施工合同。
2、房屋基礎(chǔ)建設(shè)(6月1日——30日)。
安置點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)建的，要在6月1日起開工建設(shè)房屋基礎(chǔ)性設(shè)施，盡快完成地梁、管網(wǎng)、雨污排水、自來水等地下系統(tǒng)工程，6月底前達(dá)到正負(fù)零。
理事會(huì)自管自建的，要根據(jù)群眾實(shí)際情況，確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
3、房屋主體工程(7月1日——9月30日)。
所有安置點(diǎn)房屋在3個(gè)月內(nèi)完成房屋主體結(jié)構(gòu)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)理單位要切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督作用，確保工程按質(zhì)按量完成。
(四)室內(nèi)外裝飾裝修及安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)施工階段(9月1日——10月31日)
陸續(xù)完成各安置點(diǎn)房屋的室內(nèi)門窗安裝、室外裝飾和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠化、亮化、美化，達(dá)到搬遷入住條件。
(五)購(gòu)買普通商品住房階段(4月1日——12月31日)
凡是到縣城或集鎮(zhèn)購(gòu)買普通商品房的水庫(kù)移民搬遷戶在簽訂完《水庫(kù)移民搬遷協(xié)議》后，應(yīng)于12月底前完成購(gòu)買普通商品房手續(xù)(以房管局購(gòu)買房屋公示時(shí)間為準(zhǔn))。
(六)搬遷入住階段(11月1日——2017年5月31日)
安置點(diǎn)建成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極有序組織群眾搬遷入住， 2017年5月底前完成搬遷任務(wù)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣成立水庫(kù)移民搬遷工程推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)縣級(jí)規(guī)劃和方案編制、配套政策制定、檢查指導(dǎo)、績(jī)效考核等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣扶貧移民局，抽調(diào)專人，集中辦公，承擔(dān)日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)具體工作。
(二)明確工作職責(zé)。
縣扶貧移民局要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工程實(shí)施，統(tǒng)籌把握實(shí)施進(jìn)度;縣國(guó)土局負(fù)責(zé)移民搬遷的用地指標(biāo);縣規(guī)劃局要做好搬遷安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批等工作;縣教育局、衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)安排好搬遷戶的子女享受教育、享受公共衛(wèi)生服務(wù)等工作;縣人社局負(fù)責(zé)搬遷戶勞動(dòng)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)就業(yè)等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是水庫(kù)移民搬遷工程的實(shí)施主體和責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
要開展搬遷戶宣傳動(dòng)員與審查確定、安置點(diǎn)選址、建設(shè)規(guī)模確定、安置用地落實(shí)等前期工作，按照搬遷戶意愿，科學(xué)合理選擇建設(shè)方式，既可統(tǒng)建，也可統(tǒng)一規(guī)劃，群眾自建;負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)管，確保如期完成建設(shè)任務(wù)，及時(shí)修復(fù)遷出地生態(tài)和整治土地，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，做好搬遷戶生產(chǎn)發(fā)展、住房分配、戶籍遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障等工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)多方籌集資金。
要按照“渠道不亂、用途不變、相對(duì)集中、配套使用”的原則,用足用好移民后扶項(xiàng)目配套資金。
加大中央財(cái)政涉農(nóng)資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化搬遷項(xiàng)目監(jiān)管，加快工程推進(jìn);根據(jù)移民搬遷項(xiàng)目年度任務(wù),采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項(xiàng)倒排工期計(jì)劃,明確各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求和監(jiān)管責(zé)任;加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格履行政府項(xiàng)目采購(gòu)、建設(shè)、竣工、驗(yàn)收、資金撥付及報(bào)賬程序,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制等相關(guān)制度,保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。
(五)嚴(yán)格政策規(guī)定。
水庫(kù)移民搬遷，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，精準(zhǔn)搬遷對(duì)象、嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、陽光規(guī)范操作。
要通過張貼宣傳單、發(fā)放明白紙等形式，營(yíng)造良好宣傳氛圍，做到移民搬遷政策家喻戶曉。
要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
(六)強(qiáng)化考核評(píng)估。
縣扶貧移民局會(huì)同縣財(cái)政局、國(guó)土局、住建局、規(guī)劃局等部門建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。
根據(jù)實(shí)施方案和年度計(jì)劃，采取定期督查、重點(diǎn)調(diào)度、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方式，對(duì)搬遷對(duì)象選擇、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行全面檢查，與年終考評(píng)掛鉤。
移民工作方案篇十五
為指導(dǎo)德?？h20xx-20xx年扶貧移民搬遷農(nóng)戶建(購(gòu))房補(bǔ)助工作開展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕9號(hào))的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、補(bǔ)助對(duì)象
補(bǔ)助對(duì)象為具有農(nóng)村戶口，到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府填寫搬遷申請(qǐng)表格并經(jīng)過審核的、列入年度扶貧移民搬遷計(jì)劃的建檔立卡貧困農(nóng)戶及同步搬遷對(duì)象。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定原則
(一)全縣基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)文件要求，德保縣屬于滇桂黔石漠化片區(qū)縣、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，建檔立卡貧困戶基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于2.4萬元。
實(shí)際基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別評(píng)分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當(dāng)?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測(cè)算確定。
(二)安置點(diǎn)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本。
按照“保障基本”原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中：?jiǎn)稳藨裘繎舨怀^40平方米、5人戶以上的不超過120平方米)，戶均宅基地占地面積不超過80平方米。
人均和戶均建(購(gòu))房成本分別控制在4萬元和14.4萬元以內(nèi)。
(三)根據(jù)建檔立卡搬遷對(duì)象貧困程度確定到人到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
以縣政府精準(zhǔn)識(shí)別劃定的建檔立卡貧困戶分?jǐn)?shù)線為基準(zhǔn)，將搬遷對(duì)象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進(jìn)行分檔補(bǔ)助，上下檔之間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差不超過8%。
實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購(gòu))房成本。
對(duì)差異化補(bǔ)助后仍無法籌措缺口建(購(gòu))房資金、又不具備申請(qǐng)移民搬遷建房貸款條件的搬遷對(duì)象，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究同意后，可在控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照方案標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。
(四)人口較少民族到人到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
屬于自治區(qū)認(rèn)定的人口較少民族(毛南族、京族、仫佬族)的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元，資金來源為中央資金;屬于德?？h認(rèn)定的人口較少民族(苗族、瑤族)的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元，資金來源為縣財(cái)政配套。
(五)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
在規(guī)定的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶，由縣政府按不高于建檔立卡貧困搬遷戶基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中屬于人口較少民族的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。
所需的補(bǔ)助資金由縣政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財(cái)政安排的易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金、農(nóng)村危房改造資金等專項(xiàng)助資金解決。
三、安置方式及住房?jī)r(jià)格
(一)在縣城集中安置。
一種為縣政府投資建設(shè)的以“老鄉(xiāng)家園-德?？h某某移民安置小區(qū)”冠名的安置住房，另一種為經(jīng)過縣政府認(rèn)可的市場(chǎng)現(xiàn)有房源。
具體戶型、面積、套數(shù)根據(jù)各年度實(shí)施方案確定。
購(gòu)房?jī)r(jià)格以各年度公布的購(gòu)房指導(dǎo)價(jià)為準(zhǔn)。
(二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)的選址必須避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，盡量不占耕地或少占耕地，尤其不得占用基本農(nóng)田。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置的安置點(diǎn)建設(shè)用地由搬遷村屯農(nóng)戶自行協(xié)商解決，建設(shè)用地?zé)o法解決的，不列入年度計(jì)劃。
由住建部門向安置農(nóng)戶提供統(tǒng)一的規(guī)劃圖和設(shè)計(jì)圖，農(nóng)戶自行建設(shè)，住房建設(shè)價(jià)格由住建部門聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位對(duì)施工圖紙及實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行預(yù)算，報(bào)財(cái)政評(píng)審中心審定，并作為住房建設(shè)補(bǔ)助的依據(jù)。
(三)投親靠友安置。
列入年度計(jì)劃的搬遷對(duì)象可以通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置。
選擇投親靠友方式安置的搬遷農(nóng)戶需獲得親友住房的部分或全部產(chǎn)權(quán)，通過審核后方可獲得補(bǔ)助，實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購(gòu))房成本。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，縣直有關(guān)單位：
《20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
中共古縣縣委辦公室 古縣政府辦公室
20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署，根據(jù)政府《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見》(晉政發(fā)〔20xx〕29號(hào))、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào))和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕83號(hào))和古縣《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想及基本原則
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略和總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，按照省、市決策部署，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿，量力而行、保障基本，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，精確瞄準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)制，縣級(jí)落實(shí)、鄉(xiāng)村實(shí)施”的要求，對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農(nóng)戶實(shí)施易地搬遷。
加大政策措施支持力度，完善后續(xù)扶持政策，明確各級(jí)責(zé)任分工，確保搬遷對(duì)象搬得出、穩(wěn)得住、能致富，從根本上解決生存發(fā)展問題。
(二)基本原則
易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿，采取靈活安置方式，合理布局安置點(diǎn)和人口規(guī)模。
1.堅(jiān)持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。
以縣城和全省規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)鎮(zhèn)為主要安置地。
要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，整合各類資源，同步統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確?！拔逋ㄎ逵小?通水、通電、通路、通車、通網(wǎng)等，有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有學(xué)校、有便民超市、有金融服務(wù)點(diǎn)、有敬老院或福利院等)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的能力，讓搬遷群眾享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。
2.堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
縣城建設(shè)的易地扶貧搬遷新社區(qū)，要與勞動(dòng)密集型工業(yè)園區(qū)相結(jié)合，與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，化農(nóng)為工。
積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮安排搬遷戶數(shù)與就業(yè)崗位，力爭(zhēng)消除“零就業(yè)”家庭;重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的移民，建房工程與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目同步安排實(shí)施，確實(shí)滿足搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。
3.堅(jiān)持與舊村開發(fā)、村莊撤并相結(jié)合。
科學(xué)規(guī)劃開發(fā)利用舊村宅基地和土地，按照不同的開發(fā)形式，分步拆除舊村山莊窩鋪，建設(shè)規(guī)模種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū);實(shí)施宜林宜草開發(fā)和恢復(fù)性生態(tài)保護(hù)建設(shè);引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
切實(shí)解決行政村過小過散問題，聚集整合資源，調(diào)整配置生產(chǎn)要素。
4.堅(jiān)持與社會(huì)保障相結(jié)合。
根據(jù)建檔立卡貧困人口分類認(rèn)定情況，做好遷出村養(yǎng)老、救助對(duì)象、殘疾人的安置和供養(yǎng)工作，做到“四落實(shí)”(即按不同的人員分類，落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療)，保障標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，建立健全科學(xué)合理的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。
二、目標(biāo)任務(wù)和搬遷對(duì)象
(一)主要任務(wù)
20xx年我縣建檔立卡貧困戶搬遷工程涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個(gè)村、778戶、2601人。
計(jì)劃建(購(gòu))住房778套，建房總面積6.5萬平方米。
按照安置方式：集中安置496戶1618人，分散安置282戶983人;
按照貧困類型：建檔立卡貧困戶742戶2500人，同步戶36戶101人;
按照安置地點(diǎn)：行政村就近安置138戶373人，新建移民新村安置87戶257人，依托已有配套設(shè)施安置135戶521人，貨幣化安置418戶1450人。
(二)搬遷對(duì)象
精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊(cè)建檔立卡貧困人口，其中要優(yōu)先瞄準(zhǔn)無勞動(dòng)能力、無自籌能力、無安全住房的“三無”特殊困難戶，尤其重點(diǎn)解決“土窯洞”問題，對(duì)搬遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)符合條件的五保戶和喪失勞動(dòng)力的特別困難家庭要免費(fèi)提供住房。
因合戶(以公安部門出具的戶口簿為準(zhǔn))造成易地搬遷的人口數(shù)變動(dòng)的，按照建檔戶和非建檔戶區(qū)分，非建檔戶與建檔戶合戶的，以建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)中的貧困人口人數(shù)為準(zhǔn);建檔戶與建檔戶合戶的，以合戶后的人口總數(shù)為準(zhǔn)。
盡量實(shí)現(xiàn)自然村整體遷出，確需同步搬遷的其他農(nóng)戶，可納入易地扶貧搬遷規(guī)劃。
易地扶貧搬遷與采煤沉陷區(qū)治理搬遷對(duì)象重復(fù)的，只享受易地扶貧搬遷補(bǔ)助。
在上述范圍內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作規(guī)劃和實(shí)際情況，在農(nóng)戶自愿前提下，自下而上核定搬遷對(duì)象范圍。
搬遷農(nóng)戶自愿購(gòu)房的，由個(gè)人提出申請(qǐng)，提供購(gòu)房合同等證明材料，報(bào)村委會(huì)審核公示，村委會(huì)統(tǒng)一申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報(bào)縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組審核確認(rèn)。
三、安置方式
統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進(jìn)程及搬遷對(duì)象意愿，采取集中與分散相結(jié)合的安置方式。
對(duì)采煤沉陷區(qū)貧困村、地質(zhì)災(zāi)害貧困村、重要水源地貧困村、農(nóng)林交錯(cuò)區(qū)貧困村要實(shí)施整村搬遷。
根據(jù)實(shí)際確定抗震區(qū)域貧困村安置方式。
其余類型貧困村人口根據(jù)情況，選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。
(一)集中安置主要方式和要求
根據(jù)省、市文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點(diǎn)、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區(qū)3戶以上的)。
行政村內(nèi)就近集中安置。
依托靠近交通便利的中心村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)的搬遷對(duì)象就近集中安置。
建設(shè)移民新村集中安置。
依托新開墾或調(diào)整使用的耕地，規(guī)劃建設(shè)移民新村，引導(dǎo)搬遷對(duì)象就近集中安置。
結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在縣城、工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)集中安置區(qū)，安置周邊有一定勞務(wù)技能、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的搬遷對(duì)象，沉陷區(qū)、澗河工業(yè)園區(qū)限制區(qū)等范圍內(nèi)不能遷入。
依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村或旅游景區(qū)，引導(dǎo)周邊搬遷對(duì)象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
依托已有配套設(shè)施安置。
依托已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及空地、空置房屋等資源，可由政府統(tǒng)一組織回購(gòu)空置房屋，配套相應(yīng)耕地、商鋪等資源，安置部分搬遷對(duì)象，嚴(yán)格控制價(jià)格，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
“五保”集中供養(yǎng)安置。
屬于農(nóng)村“五?！睂?duì)象的搬遷對(duì)象，實(shí)行集中安置和供養(yǎng)。
集中安置的工程項(xiàng)目要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織建設(shè)，由縣政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國(guó)家住房建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中心村安置要整體規(guī)劃建設(shè)，可拆除危舊住房，分期建設(shè)新房。
集中安置小型規(guī)?？山y(tǒng)規(guī)自建。
統(tǒng)規(guī)自建的集中安置點(diǎn)由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具證明即可認(rèn)定;農(nóng)戶自行購(gòu)買首套商品住房可憑縣房管部門或有資質(zhì)的開發(fā)商出具的購(gòu)房手續(xù)認(rèn)定。
(二)分散安置主要方式和要求
貨幣安置。
支持搬遷對(duì)象通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，給予易地扶貧搬遷貨幣化補(bǔ)助，遷出地和遷入地政府在戶籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
購(gòu)買現(xiàn)房的原則應(yīng)為手續(xù)齊全的商品房或正在相關(guān)職能部門完善手續(xù)的水電暖氣設(shè)施齊全的現(xiàn)房(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與住建部門溝通后落實(shí))，享受分散安置補(bǔ)助;購(gòu)買二手住房、中心村鎮(zhèn)農(nóng)村宅院需提供有效購(gòu)房手續(xù)或接收地政府出具的證明，享受分散安置補(bǔ)助;易地搬遷貧困戶享受城鎮(zhèn)居民購(gòu)買保障性住房同等待遇，給予安置補(bǔ)助;符合條件的危房改造戶，由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見，報(bào)縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組核實(shí)同意后實(shí)施。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)主要任務(wù)。
圍繞改善搬遷對(duì)象生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施，以及水、電、路、氣、網(wǎng)、暖等基本生產(chǎn)生活設(shè)施，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。
注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
搞好遷出區(qū)土地整治和生態(tài)恢復(fù)。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格控制建房面積，按照“保障基本”的原則，新建住房人均不得超過25㎡;宅基地嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;購(gòu)置現(xiàn)有住房杜絕貧困戶因移民搬遷產(chǎn)生額外債務(wù)而返貧。
確需同步搬遷的其他人口安置住房建設(shè)，縣政府可根據(jù)居民生產(chǎn)生活習(xí)慣和農(nóng)戶自籌能力，自行確定面積控制標(biāo)準(zhǔn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研讀政府《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見》晉政發(fā)〔20xx〕29號(hào))、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案的`通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào))和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》晉政辦發(fā)〔20xx〕83號(hào)。
(三)建設(shè)方式。
移民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。
1.修建多層住房：規(guī)劃3層以上住房的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，市場(chǎng)運(yùn)作，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，嚴(yán)把住房標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、安全監(jiān)督關(guān)和工程質(zhì)量關(guān)，要吸收移民戶代表全程參與工程監(jiān)督。
2.修建低層住房：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府摸清底數(shù)，分類規(guī)劃，分類修建，在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，可由移民戶自主建房。
3.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一施工建設(shè)。
(四)建設(shè)期限。
易地扶貧搬遷建設(shè)工期為二年。
具體指標(biāo)要求是：當(dāng)年做到集中搬遷安置工程開工率100%，分散自主搬遷對(duì)象全部審核、確認(rèn)，工程投資完成率達(dá)到60%以上;第二年要實(shí)現(xiàn)集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住，分散自主搬遷對(duì)象補(bǔ)助到位、落實(shí)安置，工程投資完成率達(dá)到100%。
(五)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)中央、省、市易地扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于集中安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補(bǔ)助2.5萬元，配套基礎(chǔ)設(shè)施戶均補(bǔ)助2.1萬元，配套公共服務(wù)設(shè)施戶均補(bǔ)助1.77萬元，配套設(shè)施資金統(tǒng)籌集中使用。
對(duì)于分散安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補(bǔ)助2萬元。
對(duì)于確需同步搬遷的人口，人均建房補(bǔ)助1.2萬元，配套設(shè)施可以與建檔立卡貧困人口共享。
縣政府可根據(jù)財(cái)政狀況，適度提高同步搬遷人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但不能高于建檔立卡貧困人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
除上述補(bǔ)助外，剩余建房資金由搬遷戶自籌解決，對(duì)于確實(shí)沒有能力自籌資金的困難戶，可免于自籌，具體由縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實(shí)際工作中把握。
縣政府根據(jù)搬遷成本、貧困程度實(shí)施差異化補(bǔ)助，統(tǒng)籌安排到戶，重點(diǎn)向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。
同時(shí)，縣政府可根據(jù)工作實(shí)際，調(diào)劑使用建房補(bǔ)助、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助。
其中：建房補(bǔ)助與基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在10%以內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在20%以內(nèi)，公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助不足部分，通過統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金解決。
土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，縣政府可根據(jù)規(guī)劃要求和實(shí)施項(xiàng)目資金需求，在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過1.62萬元的額度內(nèi)提出貸款需求。
五、資金及項(xiàng)目管理
(一)資金規(guī)模
20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬元，其中：建房補(bǔ)助5879.7萬元，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助966萬元，公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助814.2萬元，農(nóng)戶自籌778萬元。
集中移民建房補(bǔ)助：1517人×2.5萬+101人×1.2萬=3913.7萬元
集中移民基礎(chǔ)設(shè)施：460戶×2.1萬=966萬元
集中移民公用設(shè)施：460戶×1.77萬=814.2萬元
分散移民建房補(bǔ)助：983人×2萬=1966萬元
移民戶自籌：778戶×1萬=778萬元
總投資：3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9萬元
(二)資金管理
縣政府設(shè)立易地扶貧搬遷共管賬戶，根據(jù)《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，省、市級(jí)下達(dá)到縣級(jí)的建房資金、統(tǒng)籌資金、貸款和群眾自籌等建設(shè)資金，以及土地出讓、商業(yè)開發(fā)收益資金全部集中到共管賬戶，由縣財(cái)政部門、扶貧部門共同管理，共同簽字核報(bào)、撥付資金。
1.建房補(bǔ)助資金：應(yīng)全部用于購(gòu)建住房，直補(bǔ)到戶，不得直接以現(xiàn)金的方式予以發(fā)放;
2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助資金：全縣統(tǒng)一統(tǒng)籌集中調(diào)配使用。
新建移民集中點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定實(shí)施方案，工程開工后，按進(jìn)度按一定比例分批次申請(qǐng)補(bǔ)助資金，項(xiàng)目工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，撥付完畢。
3.財(cái)政資金負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用：縣財(cái)政負(fù)擔(dān)移民戶住房第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，移民集中點(diǎn)物探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等相關(guān)費(fèi)用。
(三)驗(yàn)收辦法
可由縣政府購(gòu)買服務(wù)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。
縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組按20%抽查無誤后，撥付建房補(bǔ)助資金。
原則上移民戶自建房主體完工補(bǔ)助資金撥付一半，移民戶入住后全部撥付。
購(gòu)置住房入住后全部撥付。
(四)后續(xù)措施
根據(jù)農(nóng)村宅基地“一戶一證”的規(guī)定，搬遷戶享受扶貧補(bǔ)助政策后，原宅基地使用證由國(guó)土部門按相關(guān)政策辦理。
組織對(duì)搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進(jìn)行調(diào)查摸底，實(shí)行住新拆舊，在簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書后進(jìn)行復(fù)墾,對(duì)搬遷戶宅基地和房屋合理作價(jià)補(bǔ)償;復(fù)墾面積轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地指標(biāo)，城市新增建設(shè)用地優(yōu)先用易地搬遷復(fù)墾土地置換，土地級(jí)差收益按一定比例分配給搬遷對(duì)象，以激勵(lì)移民拆除舊房。
搬遷戶對(duì)搬遷舊村耕地、林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易獲得的收益，全部返還搬遷農(nóng)戶，讓搬遷群眾分享資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)成果。
保障搬遷戶各項(xiàng)權(quán)益。
尊重搬遷戶意愿，在縣城安置的可申請(qǐng)將戶口遷入城鎮(zhèn);在農(nóng)村安置的可申請(qǐng)將戶口遷入新的農(nóng)村。
子女上學(xué)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療、社會(huì)救助等政策隨戶口遷移，由遷入地政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。
切實(shí)保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權(quán)益，教育行政部門要按照相對(duì)就近的原則為移民安置點(diǎn)合理劃分學(xué)區(qū)。
所在地政府要根據(jù)安置點(diǎn)的人口數(shù)和周邊學(xué)校容量情況，對(duì)規(guī)模較小、容量有限的學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建。
對(duì)成規(guī)模的移民安置點(diǎn)，要規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中小學(xué)和幼兒園，保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務(wù)教育。
探索實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記制度。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓，把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅(jiān)最艱巨的任務(wù)，擺上重要議事日程。
縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)、民政、農(nóng)發(fā)行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同參與，積極配合，形成合力。
(二)明確責(zé)任分工
1.縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)組。
負(fù)責(zé)組織動(dòng)員、方案制定、細(xì)化政策、落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、搬遷用地、推進(jìn)實(shí)施、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)、統(tǒng)籌資源力量、質(zhì)量監(jiān)督管理等全面工作。
2.縣直部門工作任務(wù)。
縣扶貧辦、發(fā)改局會(huì)同縣財(cái)政、國(guó)土、人行負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃編制、政策銜接、任務(wù)下達(dá)、考核評(píng)估等工作，統(tǒng)籌解決易地扶貧搬遷實(shí)施過程中的重大問題。
縣扶貧辦會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規(guī)模及其分布，對(duì)搬遷后實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口進(jìn)行銷號(hào)。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)申請(qǐng)易地扶貧搬遷中上級(jí)資金和專項(xiàng)建設(shè)資金，并制定管理辦法，組織落實(shí)。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)地方政府債券支持政策，并研究出臺(tái)為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策，加大對(duì)上級(jí)資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣發(fā)改局、財(cái)政局共同做好專項(xiàng)建設(shè)基金與地方政府債券的銜接工作。
縣國(guó)土局負(fù)責(zé)研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策具體落實(shí)措施、操作辦法，優(yōu)先保障易地扶貧移民搬遷用地。
縣住建局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，并就縣城回購(gòu)房源做好摸底、調(diào)查協(xié)調(diào)。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)遷出區(qū)經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林建設(shè)。
縣民政局負(fù)責(zé)積極穩(wěn)妥實(shí)施村莊撤并。
縣人行負(fù)責(zé)研究出臺(tái)支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案，并協(xié)調(diào)縣農(nóng)發(fā)行做好服務(wù)。
縣農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)編制出臺(tái)信貸資金管理辦法，落實(shí)所需資金，將有關(guān)情況及時(shí)向縣人行報(bào)告。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要任務(wù)。
結(jié)合縣易地扶貧移民搬遷方案，制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案，同步規(guī)劃舊宅基地拆遷、舊村復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃。
將任務(wù)落實(shí)到村、到戶、到人，通過圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊(cè)登記，也要錄入建檔立卡信息系統(tǒng)，做到線上與線下雙落實(shí)。
每月20日按時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)組上報(bào)報(bào)表，每年可以對(duì)搬遷人口進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整。
穩(wěn)妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作，及早做好化解矛盾方案。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)是本轄區(qū)易地扶貧搬遷工作第一責(zé)任人，具體組織實(shí)施項(xiàng)目。
4.村兩委班子。
宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾、匯總申請(qǐng)、審核移民戶資格、建(購(gòu))房真實(shí)情況，督促進(jìn)度，協(xié)調(diào)其他事宜等。
(三)加大政策宣傳
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要進(jìn)一步出臺(tái)政策措施，制定具體的實(shí)施方案。
要重視發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、第一書記“三支隊(duì)伍”的幫扶作用和村級(jí)干部群眾的參與作用，過細(xì)做好群眾工作，做到易地扶貧搬遷政策家喻戶曉，貧困戶充分了解國(guó)家政策。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律
嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查。
下達(dá)的扶貧搬遷資金要直補(bǔ)到戶，任何單位和個(gè)人不得以任何形式或手段，代領(lǐng)、冒領(lǐng)、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶的建房補(bǔ)助資金，對(duì)資金使用管理中出現(xiàn)的弄虛作假、違紀(jì)、違法現(xiàn)象要嚴(yán)肅問責(zé)，并對(duì)有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重予以黨、政紀(jì)處理，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，確保每一分錢都用到貧困群眾身上。
(五)監(jiān)督考核
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的原則建立工作監(jiān)督考核機(jī)制。
明確主體責(zé)任，要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容。
定期組織督查推進(jìn)、跟蹤問效，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)估，加大對(duì)易地扶貧搬遷工作的監(jiān)測(cè)調(diào)查和搬遷戶滿意度調(diào)查，對(duì)群眾滿意、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策;對(duì)不按規(guī)定時(shí)序要求開展工作，搬遷效果差、群眾滿意度低、造成嚴(yán)重后果的部門和單位，按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行追究和問責(zé)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。
移民工作方案篇十六
根據(jù)《漢中市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民搬遷安置工作的意見》(漢發(fā)〔20**〕23號(hào))和《漢臺(tái)區(qū)20**—20**年移民搬遷規(guī)劃》，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照安置點(diǎn)布局靠城、靠鎮(zhèn)、靠園區(qū)并與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的原則，結(jié)合我區(qū)十年搬遷規(guī)劃和安置完成實(shí)際情況，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，20**年度全區(qū)積極開展跨區(qū)域安置和土坯房改造工作，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安置工作進(jìn)程，順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
20**年市上下達(dá)移民搬遷安置任務(wù)1000戶，全區(qū)計(jì)劃完成集中安置900戶，分散安置100戶。
其中，移民搬遷集中安置率90%，城鎮(zhèn)安置率90%，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建率90%;受地質(zhì)和洪澇災(zāi)害威脅的農(nóng)戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的30%;五保戶和特困戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的10%;群眾對(duì)移民搬遷工作的滿意率達(dá)到85%以上;上年度集中安置移民戶入住率達(dá)到當(dāng)年集中安置總戶數(shù)的75%以上。
共規(guī)劃建設(shè)集中安置點(diǎn)3個(gè)，其中計(jì)劃在七里和諧新城安置移民500戶，安置全市范圍內(nèi)不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源，有自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能，有意愿進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)戶籍居民;計(jì)劃在鋪鎮(zhèn)新興·漢水紫薇小區(qū)開展移民搬遷安置房與普通商品房融合試點(diǎn)安置移民200戶，主要安置鋪鎮(zhèn)范圍內(nèi)五大類型移民搬遷對(duì)象;計(jì)劃在河?xùn)|店褒河新城安置200戶，主要安置河?xùn)|店、宗營(yíng)山區(qū)群眾、特困戶及土坯房對(duì)象等“兩困戶”;計(jì)劃在各鎮(zhèn)、辦分散安置100戶，主要安置全區(qū)土坯房改造對(duì)象。
二、移民安置對(duì)象
搬遷對(duì)象主要是受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;居住高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的村、戶以及市級(jí)以上重點(diǎn)工程建設(shè)需要搬遷的村、戶;距離行政村中心較遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后，發(fā)展條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施配套困難，無發(fā)展?jié)摿Φ拇?、?人口規(guī)模過小，經(jīng)濟(jì)收入來源少的村、戶;距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便的村、戶;位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)，影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶。
三、職責(zé)分工
(一)成員單位工作任務(wù)。
區(qū)財(cái)政局：做好各類移民搬遷資金籌措、劃撥，并做好資金監(jiān)管工作;
區(qū)農(nóng)業(yè)局：做好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為移民戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)做好支撐;
區(qū)林業(yè)局：做好生態(tài)移民搬遷戶的評(píng)估審定和相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作;
區(qū)扶貧辦：做好扶貧搬遷移民戶的審定、扶貧搬遷項(xiàng)目申報(bào)及落實(shí)工作，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目資金。
(二)相關(guān)鎮(zhèn)辦工作任務(wù)。
1.負(fù)責(zé)集中安置任務(wù)的組織落實(shí)，移民對(duì)象審批，資料上報(bào)等工作。
2.負(fù)責(zé)分散安置計(jì)劃安排、信息錄入、組織實(shí)施、驗(yàn)收入住等相關(guān)工作。
3.負(fù)責(zé)土坯房改造與移民搬遷結(jié)合安置項(xiàng)目的組織、建設(shè)、實(shí)施工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各部門、鎮(zhèn)辦要高度重視移民搬遷工作，充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)移民搬遷工作對(duì)解決困難群眾住房問題，促進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合，加快推進(jìn)漢臺(tái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。
各相關(guān)鎮(zhèn)、辦要將移民搬遷工作等工作推進(jìn)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)將各項(xiàng)工作抓緊抓牢，確保完成年度移民搬遷安置任務(wù)。
(二)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門和移民辦、政府督查室要組織專門力量，采取明察與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保補(bǔ)助資金安全、規(guī)范、高效使用，對(duì)措施不力、工作不實(shí)、推進(jìn)緩慢的部門和鎮(zhèn)辦，要嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
移民對(duì)象確定要堅(jiān)持公開、公平、公正和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格操作程序，做到三級(jí)審核三次公示，上下一致，準(zhǔn)確無誤。
要嚴(yán)格按照移民搬遷專項(xiàng)資金使用相關(guān)規(guī)定撥付、使用專項(xiàng)資金，不允許坐支、挪用和套取財(cái)政資金。
不允許有弄虛作假和優(yōu)親厚友的.行為。
對(duì)移民搬遷工作中有違規(guī)違紀(jì)行為的，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。
附件：漢臺(tái)區(qū)20**年度移民任務(wù)分解表
附件
漢臺(tái)區(qū)20**年度移民任務(wù)分解表
單 位任務(wù)數(shù)(戶)備 注
漢王鎮(zhèn)100
徐望鎮(zhèn)200
武鄉(xiāng)鎮(zhèn)150
龍江辦事處100
宗營(yíng)鎮(zhèn)150特困戶20戶
鋪鎮(zhèn)250
北關(guān)辦事處50
老君鎮(zhèn)150
七里辦事處300
河?xùn)|店鎮(zhèn)50特困戶80戶
合 計(jì)1500特困戶100戶
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于陜南移民搬遷安置工作安排部署，確保全縣20**年移民搬遷工作順利實(shí)施，根據(jù)《洛南縣陜南移民搬遷工作20**-20**年規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，特制訂20**年度工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和縣委十八屆四次全委會(huì)議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好陜南陜北地區(qū)移民搬遷安置工作的通知》，堅(jiān)持移民搬遷與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步原則要求，圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐、移民搬遷“三位一體”目標(biāo)，以圓滿完成年度工作任務(wù)全面提升工作水平為主線，解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、探索示范、突破難點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)移民搬遷工作向科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理邁進(jìn)，全力促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力創(chuàng)建功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位的移民示范新區(qū)。
二、基本原則
1、規(guī)劃先行，科學(xué)選址。
堅(jiān)持“三為主”原則，積極引導(dǎo)搬遷群眾向城鎮(zhèn)聚集，著力推動(dòng)城鎮(zhèn)化安置、引導(dǎo)搬遷農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，提高全縣城鎮(zhèn)化率。
集中安置點(diǎn)要選擇在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、交通、衛(wèi)生條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)，在住房建設(shè)規(guī)劃上，要嚴(yán)格控制平房建設(shè)，鼓勵(lì)樓房化安置。
2、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施。
在統(tǒng)籌兼顧陜南移民搬遷與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，依據(jù)搬遷安置分類型，區(qū)別輕重緩急，先易后難，分期分批搬遷，優(yōu)先搬遷受各種災(zāi)害影響嚴(yán)重和生存條件惡劣的群眾。
3、有業(yè)安置，突出特色。
堅(jiān)持城鎮(zhèn)安置原則，突出移民搬遷與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)移民戶資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化。
堅(jiān)持與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，以秦嶺最美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，建設(shè)與景區(qū)環(huán)境、民俗、歷史底蘊(yùn)完全融合統(tǒng)一的特色移民示范工程，增強(qiáng)景區(qū)民居的觀賞性，從而提升景區(qū)品位、聚集景區(qū)人氣，通過旅游實(shí)現(xiàn)移民戶的有業(yè)安置。
4、城鄉(xiāng)一體，進(jìn)城優(yōu)先。
堅(jiān)持以“兩房結(jié)合”、“兩證發(fā)放”工作為切入點(diǎn)，深入開展政策宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，扎實(shí)推進(jìn)移民進(jìn)城入鎮(zhèn)上樓安置步伐，全力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
三、目標(biāo)任務(wù)
20**年陜南移民搬遷計(jì)劃任務(wù)3000戶12000人。
其中：城區(qū)集中安置1400戶，集鎮(zhèn)集中安置1600戶;扶貧移民搬遷1500戶6000人(含五保戶、特困戶300戶)，避災(zāi)1291戶，生態(tài)移民搬遷100戶，災(zāi)毀安置109戶。
規(guī)劃建移民搬遷集中安置點(diǎn)12個(gè)(名單詳見附表)。
四、安置形式：
(一)城鎮(zhèn)集中安置。
對(duì)有條件進(jìn)城入鎮(zhèn)上樓安置的搬遷戶，在允許其保留承包地和宅基地的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
移民安置小區(qū)建設(shè)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建兩種形式，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建按80、100、120平方米四種戶型修建，群眾自建戶型根據(jù)規(guī)劃總建筑面積不得超過125平方米。
(二)農(nóng)村新型社區(qū)集中安置。
嚴(yán)格控制中心村安置模式，按照建設(shè)秦嶺最美鄉(xiāng)村的要求，可在個(gè)別基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，沿公路或川道地區(qū)的中心村，將零星分散的自然村和搬遷戶整合歸并，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，每戶建筑面積控制在140平方米以內(nèi)。
(三)五保戶和特殊人群安置。
農(nóng)村五保戶采用敬老院集中供養(yǎng)的方式進(jìn)行安置。
對(duì)不符合五保供養(yǎng)條件的特困戶在個(gè)人自愿的前提下，由政府建免租金周轉(zhuǎn)房，房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由政府進(jìn)行統(tǒng)一集中安置。
五、建設(shè)內(nèi)容。
移民搬遷項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容分為住房建設(shè)、移民新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民戶能力建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五部分，具體項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(一)農(nóng)戶住房建設(shè)項(xiàng)目包括在城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)房屋等。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括新區(qū)巷道、廣場(chǎng)硬化、人畜飲水、電力、新能源、污水垃圾處理及教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等。
(三)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目扶持、技術(shù)推廣和市場(chǎng)體系建設(shè)等。
(四)搬遷戶能力建設(shè)項(xiàng)目包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、雨露計(jì)劃、建立實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地等。
(五)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目包括新區(qū)周邊小流域治理、基本農(nóng)田改造、封山禁牧、植樹造林、新區(qū)綠化等。
六、建設(shè)要求
七、階段安排
第一階段(20**年9月-11月)：為規(guī)劃選址，落實(shí)項(xiàng)目階段。
這一階段主要任務(wù)是各鎮(zhèn)選定20**年移民安置點(diǎn)，組織專家進(jìn)行勘測(cè)論證，設(shè)計(jì)規(guī)劃，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，制定規(guī)劃文本。
第二階段(20**年12月-20**年3月)：為項(xiàng)目評(píng)審、招投標(biāo)階段。
這一階段主要任務(wù)是組織相關(guān)專家對(duì)各集中安置點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，集中開展招投標(biāo)工作。
全縣項(xiàng)目評(píng)審和招投標(biāo)工作必須在20**年3月底前完成。
第三階段(20**年4月-20**年4月)：為組織實(shí)施項(xiàng)目階段。
招投標(biāo)工作完成后，全面進(jìn)入移民搬遷項(xiàng)目工程實(shí)施階段。
各項(xiàng)目要在20**年4月底前全面開工建設(shè)，20**年4月底前安置房房屋主體全部建成，完成內(nèi)外粉和門窗安裝，水、電、路、訊、視小配套設(shè)施齊備到位，達(dá)到入住條件。
第四階段(20**年5至6月)：為查漏補(bǔ)缺，完善項(xiàng)目建設(shè)，迎接省、市核查驗(yàn)收階段。
八、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確項(xiàng)目實(shí)施主體，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“一把手”責(zé)任，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，落實(shí)鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)和干部，細(xì)化工作措施，夯實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，確保移民搬遷安置工作扎實(shí)推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任包抓。
按照縣委辦印發(fā)的抓點(diǎn)示范工作要求，將移民搬遷納入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)范疇，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、實(shí)施主體，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、干部到位、責(zé)任到位，最大限度凝聚工作合力。
縣委、縣政府每季度召開一次督辦匯報(bào)會(huì)，及時(shí)研究解決工作中的實(shí)際困難和問題。
(三)強(qiáng)化規(guī)范管理。
通過加強(qiáng)政策理論宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部的政策水平和業(yè)務(wù)水平，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理，完善集中點(diǎn)各項(xiàng)手續(xù)，健全各類檔案資料，確保鎮(zhèn)有檔、村有薄、點(diǎn)有冊(cè)、戶有卡，使全縣各集中安置點(diǎn)的各類審批備案手續(xù)完備、檔案資料齊全。
同時(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金管理，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目施工全程監(jiān)管，確保搬遷戶能住上安心房、放心房。
(四)強(qiáng)化督查考核。
縣委、縣政府已將移民搬遷安置工作列入年度工作單項(xiàng)考核內(nèi)容，納入各鎮(zhèn)年度農(nóng)村工作觀摩必看項(xiàng)目和重點(diǎn)督查督辦內(nèi)容，實(shí)行月評(píng)比通報(bào)制度。
對(duì)連續(xù)3個(gè)月處于全縣后兩位的鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行約談問責(zé)，對(duì)在年度工作考核中成績(jī)突出的鎮(zhèn)或部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作后進(jìn)的鎮(zhèn)實(shí)行責(zé)任追究，并在全縣予以通報(bào)批評(píng)。
附表：1、洛南縣20**年移民搬遷安置計(jì)劃任務(wù)分配表
2、洛南縣20**年陜南移民搬遷安置點(diǎn)計(jì)劃表
移民工作方案篇十七
為全力推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善村民的生存和發(fā)展條件，加快實(shí)現(xiàn)村民脫貧致富走向小康，促進(jìn)xx旅游持續(xù)、健康發(fā)展。
現(xiàn)根據(jù)xx村民小組村民集體意愿，特制定xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組移民實(shí)施方案。
一、實(shí)施移民的基本原則
(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)的原則。
結(jié)合重慶城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的要求以及當(dāng)?shù)卮迕竦囊庠?，進(jìn)行積極合理引導(dǎo)。
(二)堅(jiān)持村民自愿的原則。
在尊重村民移民意愿的基礎(chǔ)上，由農(nóng)戶和村民小組提出移民申請(qǐng)。
(三)堅(jiān)持搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的原則。
二、實(shí)施移民的范圍及補(bǔ)助對(duì)象
本次移民的范圍為xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組行政區(qū)域。
移民人員補(bǔ)助對(duì)象為xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口。
本次移民范圍內(nèi)的房屋均應(yīng)按規(guī)劃拆除(天嬌度假村除外)。
三、實(shí)施移民的主體
由xx鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
四、實(shí)施移民的方式
本次移民實(shí)行貨幣補(bǔ)助。
五、實(shí)施移民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)移民人員及土地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
1、對(duì)同時(shí)具有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口、承包地、林地的：30600元/人;
2、對(duì)不完全具備上述1所列條件的移民對(duì)象，按以下補(bǔ) 助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(1)只有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口的：25000元/人;
(3)有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口，但只有林地，無承包地的：28000元/人。
(4)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)有承包地也有林地的：5600元/份。
(5)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)只有承包地?zé)o林地的：2600元/份。
(6)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)只有林地?zé)o承包地的：3000元/份。
3、在校大中專學(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)兵、勞改勞教人員按在籍農(nóng)業(yè)人口，按照本條第1、2款執(zhí)行。
4、根據(jù)移民對(duì)象的申請(qǐng)和要求，按有關(guān)程序?yàn)槠滢k理農(nóng)轉(zhuǎn)非，由其自謀職業(yè)。
5、對(duì)無勞動(dòng)能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的“三無”人員，可以由xx鎮(zhèn)人民政府按有關(guān)規(guī)定和程序安排到敬老院。
(二)本次移民范圍內(nèi)的房屋及附構(gòu)(筑)物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1、合法房屋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：見附件1。
對(duì)本次移民區(qū)內(nèi)的拆除房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)助。
合法房屋補(bǔ)助分為合法人居房屋和合法非人居房屋進(jìn)行補(bǔ)助。
2、附構(gòu)(筑)物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：見附件2、附件3。
零星栽種樹木花草不補(bǔ)償。
3、合法房屋殘值補(bǔ)償。
移民搬遷戶可申請(qǐng)對(duì)其拆除的合法房屋進(jìn)行殘值補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)見附件1。
房屋由實(shí)施移民的主體統(tǒng)一組織拆除，殘值歸實(shí)施移民的主體所有。
4、其它設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助：1)搬遷戶外出購(gòu)房的原安裝使用的照明用電、閉路的補(bǔ)助，按鎮(zhèn)政府確定的安裝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
2)其它設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助，見附件4
(三)搬家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
每戶按一次性計(jì)發(fā)，3人以下(含3人)400元/戶，4人以上600元/戶。
證的，發(fā)給一次性搬家補(bǔ)助300元。
(四)人員過渡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
屬于移民人員安置補(bǔ)助對(duì)象的，每人一次性發(fā)給800元補(bǔ)助費(fèi)。
(五)提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)：
六、實(shí)施生態(tài)移民的工作程序及步驟
xx村xx村民小組移民工作分為四個(gè)步聚。
即宣傳動(dòng)員、簽訂協(xié)議、房屋拆除、驗(yàn)收總結(jié)。
七、其它有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定
1、區(qū)公安分局根據(jù)區(qū)政府同意xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組移民搬遷的批復(fù)，做好移民人員安置補(bǔ)助對(duì)象的戶籍審核、審批、統(tǒng)計(jì)工作，并為其辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶籍登記。
2、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)移民人員安置補(bǔ)助對(duì)象的申請(qǐng)，參照《重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法實(shí)施意見》為其辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
同時(shí)，將移民搬遷人員納入再就業(yè)培訓(xùn)。
發(fā)?2008?55號(hào))執(zhí)行。
積極協(xié)助管委會(huì)和xx鎮(zhèn)為xx壩康居房辦理房屋兩證。
4、區(qū)教委要積極妥善解決好移民人員子女就近入學(xué)。
5、移民搬遷戶和房屋拆除戶與xx鎮(zhèn)政府簽訂移民協(xié)議和房屋拆除協(xié)議時(shí)，應(yīng)將其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證、房屋土地使用權(quán)證等原件交xx鎮(zhèn)政府注銷，鎮(zhèn)政府將其山林田土、宅基地等收歸國(guó)有。
6、移民搬遷戶和房屋拆除戶與xx鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議后，到規(guī)定期限不拆除房屋的，按村民自治的相關(guān)形成村民決議，可由村委會(huì)組織強(qiáng)制拆除。
附：1、合法房屋拆除和殘值補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
2、構(gòu)筑物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
3、不可拆除的裝飾物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
4、其它設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于陜南移民搬遷安置工作安排部署，確保全縣20**年移民搬遷工作順利實(shí)施，根據(jù)《洛南縣陜南移民搬遷工作20**-2020年規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，特制訂20**年度工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和縣委十八屆四次全委會(huì)議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好陜南陜北地區(qū)移民搬遷安置工作的通知》，堅(jiān)持移民搬遷與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步原則要求，圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐、移民搬遷“三位一體”目標(biāo)，以圓滿完成年度工作任務(wù)全面提升工作水平為主線，解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、探索示范、突破難點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)移民搬遷工作向科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理邁進(jìn)，全力促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力創(chuàng)建功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位的移民示范新區(qū)。
二、基本原則
1、規(guī)劃先行，科學(xué)選址。
堅(jiān)持“三為主”原則，積極引導(dǎo)搬遷群眾向城鎮(zhèn)聚集，著力推動(dòng)城鎮(zhèn)化安置、引導(dǎo)搬遷農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，提高全縣城鎮(zhèn)化率。
集中安置點(diǎn)要選擇在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、交通、衛(wèi)生條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)，在住房建設(shè)規(guī)劃上，要嚴(yán)格控制平房建設(shè)，鼓勵(lì)樓房化安置。
2、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施。
在統(tǒng)籌兼顧陜南移民搬遷與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，依據(jù)搬遷安置分類型，區(qū)別輕重緩急，先易后難，分期分批搬遷，優(yōu)先搬遷受各種災(zāi)害影響嚴(yán)重和生存條件惡劣的群眾。
3、有業(yè)安置，突出特色。
堅(jiān)持城鎮(zhèn)安置原則，突出移民搬遷與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)移民戶資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化。
堅(jiān)持與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，以秦嶺最美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，建設(shè)與景區(qū)環(huán)境、民俗、歷史底蘊(yùn)完全融合統(tǒng)一的特色移民示范工程，增強(qiáng)景區(qū)民居的觀賞性，從而提升景區(qū)品位、聚集景區(qū)人氣，通過旅游實(shí)現(xiàn)移民戶的有業(yè)安置。
4、城鄉(xiāng)一體，進(jìn)城優(yōu)先。
堅(jiān)持以“兩房結(jié)合”、“兩證發(fā)放”工作為切入點(diǎn)，深入開展政策宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，扎實(shí)推進(jìn)移民進(jìn)城入鎮(zhèn)上樓安置步伐，全力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
三、目標(biāo)任務(wù)
20**年陜南移民搬遷計(jì)劃任務(wù)3000戶12000人。
其中：城區(qū)集中安置1400戶，集鎮(zhèn)集中安置1600戶;扶貧移民搬遷1500戶6000人(含五保戶、特困戶300戶)，避災(zāi)1291戶，生態(tài)移民搬遷100戶，災(zāi)毀安置109戶。
規(guī)劃建移民搬遷集中安置點(diǎn)12個(gè)(名單詳見附表)。
四、安置形式：
(一)城鎮(zhèn)集中安置。
對(duì)有條件進(jìn)城入鎮(zhèn)上樓安置的搬遷戶，在允許其保留承包地和宅基地的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
移民安置小區(qū)建設(shè)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建兩種形式，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建按80、100、120平方米四種戶型修建，群眾自建戶型根據(jù)規(guī)劃總建筑面積不得超過125平方米。
(二)農(nóng)村新型社區(qū)集中安置。
嚴(yán)格控制中心村安置模式，按照建設(shè)秦嶺最美鄉(xiāng)村的要求，可在個(gè)別基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，沿公路或川道地區(qū)的中心村，將零星分散的自然村和搬遷戶整合歸并，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，每戶建筑面積控制在140平方米以內(nèi)。
(三)五保戶和特殊人群安置。
農(nóng)村五保戶采用敬老院集中供養(yǎng)的方式進(jìn)行安置。
對(duì)不符合五保供養(yǎng)條件的特困戶在個(gè)人自愿的前提下，由政府建免租金周轉(zhuǎn)房，房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由政府進(jìn)行統(tǒng)一集中安置。
五、建設(shè)內(nèi)容。
移民搬遷項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容分為住房建設(shè)、移民新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民戶能力建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五部分，具體項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(一)農(nóng)戶住房建設(shè)項(xiàng)目包括在城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)房屋等。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括新區(qū)巷道、廣場(chǎng)硬化、人畜飲水、電力、新能源、污水垃圾處理及教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等。
(三)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目扶持、技術(shù)推廣和市場(chǎng)體系建設(shè)等。
(四)搬遷戶能力建設(shè)項(xiàng)目包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、雨露計(jì)劃、建立實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地等。
(五)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目包括新區(qū)周邊小流域治理、基本農(nóng)田改造、封山禁牧、植樹造林、新區(qū)綠化等。
六、建設(shè)要求
七、階段安排
第一階段(20**年9月-11月)：為規(guī)劃選址，落實(shí)項(xiàng)目階段。
這一階段主要任務(wù)是各鎮(zhèn)選定20**年移民安置點(diǎn)，組織專家進(jìn)行勘測(cè)論證，設(shè)計(jì)規(guī)劃，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，制定規(guī)劃文本。
第二階段(20**年12月-20**年3月)：為項(xiàng)目評(píng)審、招投標(biāo)階段。
這一階段主要任務(wù)是組織相關(guān)專家對(duì)各集中安置點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，集中開展招投標(biāo)工作。
全縣項(xiàng)目評(píng)審和招投標(biāo)工作必須在20**年3月底前完成。
第三階段(20**年4月-20**年4月)：為組織實(shí)施項(xiàng)目階段。
招投標(biāo)工作完成后，全面進(jìn)入移民搬遷項(xiàng)目工程實(shí)施階段。
各項(xiàng)目要在20**年4月底前全面開工建設(shè)，20**年4月底前安置房房屋主體全部建成，完成內(nèi)外粉和門窗安裝，水、電、路、訊、視小配套設(shè)施齊備到位，達(dá)到入住條件。
第四階段(20**年5至6月)：為查漏補(bǔ)缺，完善項(xiàng)目建設(shè)，迎接省、市核查驗(yàn)收階段。
八、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確項(xiàng)目實(shí)施主體，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“一把手”責(zé)任，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，落實(shí)鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)和干部，細(xì)化工作措施，夯實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，確保移民搬遷安置工作扎實(shí)推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任包抓。
按照縣委辦印發(fā)的抓點(diǎn)示范工作要求，將移民搬遷納入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)范疇，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、實(shí)施主體，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、干部到位、責(zé)任到位，最大限度凝聚工作合力。
縣委、縣政府每季度召開一次督辦匯報(bào)會(huì)，及時(shí)研究解決工作中的實(shí)際困難和問題。
(三)強(qiáng)化規(guī)范管理。
通過加強(qiáng)政策理論宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部的政策水平和業(yè)務(wù)水平，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理，完善集中點(diǎn)各項(xiàng)手續(xù)，健全各類檔案資料，確保鎮(zhèn)有檔、村有薄、點(diǎn)有冊(cè)、戶有卡，使全縣各集中安置點(diǎn)的各類審批備案手續(xù)完備、檔案資料齊全。
同時(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金管理，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目施工全程監(jiān)管，確保搬遷戶能住上安心房、放心房。
(四)強(qiáng)化督查考核。
縣委、縣政府已將移民搬遷安置工作列入年度工作單項(xiàng)考核內(nèi)容，納入各鎮(zhèn)年度農(nóng)村工作觀摩必看項(xiàng)目和重點(diǎn)督查督辦內(nèi)容，實(shí)行月評(píng)比通報(bào)制度。
對(duì)連續(xù)3個(gè)月處于全縣后兩位的鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行約談問責(zé)，對(duì)在年度工作考核中成績(jī)突出的鎮(zhèn)或部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作后進(jìn)的鎮(zhèn)實(shí)行責(zé)任追究，并在全縣予以通報(bào)批評(píng)。
移民工作方案篇十八
陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法(暫行)
第一章 總 則
第一條 為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災(zāi)害對(duì)陜南人民群眾生命財(cái)產(chǎn)威脅，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)制定本辦法。
第二條 陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關(guān)工作適用本辦法。
第三條 移民搬遷對(duì)象分為以下幾種：
(一)受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;
(三)人口規(guī)模過小，經(jīng)濟(jì)收入來源少的村、戶;
(四)距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便的村、戶;
(六)已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。
第四條 陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿;以人為本、民生優(yōu)先;因地制宜、突出重點(diǎn);整合資源、傳承特色”的原則, 統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。
第五條 政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體指導(dǎo)實(shí)施移民搬遷安置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。
各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳。
成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”，由省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成，負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)。
第六條 陜南地區(qū)各市、縣(區(qū))政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。
縣(區(qū))級(jí)政府作為責(zé)任主體，要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進(jìn)移民搬遷安置工作。
第七條 依據(jù)《規(guī)劃》，20**年—2020年，陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬戶、240萬人。
結(jié)合陜南各市實(shí)際，安排移民搬遷安置年度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。
第二章 搬遷安置
第八條 根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對(duì)象，移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷、洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統(tǒng)稱避災(zāi)移民搬遷。
第九條 根據(jù)陜南地區(qū)實(shí)際，凡進(jìn)入城鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置;其他方式的搬遷安置屬分散安置。
第十條 結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，采取以集中安置為主的辦法，對(duì)分散安置從嚴(yán)控制和從嚴(yán)審查，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。
第十一條 市、縣(區(qū))依據(jù)《規(guī)劃》，綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目、用地規(guī)模和布局等因素，編制市、縣(區(qū))移民搬遷安置規(guī)劃。
移民搬遷用地納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)審批。
各市、縣做好以集中安置點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)為載體的相關(guān)移民安置建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門技術(shù)審查。
分散安置的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃由安置點(diǎn)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)編制，縣、市政府審批。
第十二條 各市、縣(區(qū))政府實(shí)施移民搬遷過程中，對(duì)集中安置點(diǎn)的房屋建設(shè)原則上實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。
個(gè)別特殊情況需報(bào)上一級(jí)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。
第十三條 根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內(nèi)。
第十四條 集中安置建房面積按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米-50平方米安置。
各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%。
其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。
搬遷戶安置要根據(jù)家庭實(shí)際人口，按人均不超過25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。
對(duì)搬遷戶建房面積需求超過100平方米的住戶，須經(jīng)縣(區(qū))移民搬遷工作機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。
超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過125平方米。
第十五條 分散安置原則上按集中安置點(diǎn)建房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(區(qū))政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
第十六條 建房補(bǔ)助按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(一)集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負(fù)擔(dān)1萬元、2.5萬元、4萬元，建房所需其余資金由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助并整合項(xiàng)目資金統(tǒng)籌解決。
搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費(fèi)提供住房，所需資金由各級(jí)財(cái)政安排解決。
五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會(huì)福利院等形式安置供養(yǎng)。
(二)分散安置按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
移民搬遷對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。
第十七條 建房補(bǔ)助資金由各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)籌措并管理使用，具體辦法由省財(cái)政主管部門提出意見報(bào)政府審定。
第十八條 省級(jí)各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，配套政策，統(tǒng)籌安排，全力支持集中安置點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
積極向國(guó)家對(duì)口部委溝通匯報(bào)，多方爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金的支持。
第三章 政策保障
第十九條 各級(jí)國(guó)土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：
(一)各縣(區(qū))政府組織編制的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接，并按法定程序?qū)徟_保本行政區(qū)域移民搬遷安置計(jì)劃的`順利實(shí)施。
(二)對(duì)集中和分散安置的用地，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。
對(duì)集中安置點(diǎn)用地項(xiàng)目可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
(三)對(duì)移民搬遷后有復(fù)墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣(區(qū))國(guó)土資源管理部門組織復(fù)墾后，依據(jù)《陜西省新增耕地指標(biāo)儲(chǔ)備及收購(gòu)置換暫行辦法》，按項(xiàng)目實(shí)施復(fù)墾驗(yàn)收，并報(bào)備案，納入耕地占補(bǔ)平衡管理。
省級(jí)分成的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)投資的土地整理項(xiàng)目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。
(四)市、縣(區(qū))國(guó)土資源管理部門對(duì)移民搬遷安置農(nóng)戶，按現(xiàn)行土地確權(quán)、登記發(fā)證政策，免費(fèi)登記發(fā)證。
第二十條 陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費(fèi)減免由財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施，并報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第二十一條 各級(jí)政府加強(qiáng)移民技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)力度，提升移民素質(zhì)，做好移民后期扶持工作。
各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，加大就業(yè)援助和技能培訓(xùn)，提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)的水平，鼓勵(lì)和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第二十二條 各縣(區(qū))在安排補(bǔ)助資金時(shí)，對(duì)符合計(jì)劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)政策給予照顧。
第四章 職責(zé)分工
第二十三條 政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱“搬遷公司”)，由陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司、省財(cái)政廳共同出資組建。
搬遷公司在省移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，積極籌措資金，按照公司化運(yùn)作，確保搬遷安置群眾的住房和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工作的全面實(shí)施。
第二十四條 國(guó)土資源管理部門在堅(jiān)持節(jié)約集約用地的原則下，對(duì)移民搬遷安置項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。
各移民搬遷安置項(xiàng)目實(shí)施單位做好搬遷安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，報(bào)有管理審批權(quán)限的國(guó)土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。
第二十五條 省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中央及省財(cái)政相關(guān)投資向安置點(diǎn)傾斜，完善安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
各級(jí)發(fā)展改革部門加強(qiáng)對(duì)鋼材、水泥等建筑材料的招標(biāo)、采購(gòu)監(jiān)督管理，降低建設(shè)成本。
質(zhì)監(jiān)、價(jià)格部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建材質(zhì)量、建材市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價(jià)，必要時(shí)依法對(duì)所需主要建筑材料啟動(dòng)價(jià)格干預(yù)機(jī)制。
第二十六條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。
第二十七條 監(jiān)察、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范使用。
對(duì)資金使用以及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過程審計(jì)，定期公布審計(jì)結(jié)果。
第二十八條 各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照移民搬遷規(guī)劃和年度實(shí)施方案，做好項(xiàng)目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請(qǐng)、遷入地戶口、購(gòu)房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊(cè)、驗(yàn)收意見等)，做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊(cè)、戶有卡”，建立健全檔案資料。
對(duì)檔案信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
第二十九條 各移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行審核程序，由各市、縣(區(qū))統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作，并報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。
陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第三十條 嚴(yán)格落實(shí)移民搬遷工程驗(yàn)收制度，做到“誰審定、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”。
集中安置各單項(xiàng)工程由各縣(區(qū))移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按項(xiàng)目管理程序組織驗(yàn)收，并報(bào)市移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對(duì)分散安置搬遷戶的驗(yàn)收工作，由各縣(區(qū))政府制定具體辦法，并負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十一條 各市、縣(區(qū))做好移民搬遷統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)公布安置地區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
每季度移民搬遷工程進(jìn)度，由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
每年12月20日前匯總報(bào)送全年工作進(jìn)展情況。
第五章 考核獎(jiǎng)懲
第三十二條 陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《目標(biāo)責(zé)任書》每年對(duì)移民搬遷工作進(jìn)行檢查考核。
考核成績(jī)與市、縣(區(qū))年度目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。
對(duì)完成移民搬遷任務(wù)且成效顯著的市、縣(區(qū))，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作進(jìn)展遲緩、項(xiàng)目實(shí)施不力、資金使用不當(dāng)、任務(wù)沒有完成的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第三十三條 對(duì)移民搬遷對(duì)象實(shí)行嚴(yán)格審定制度。
移民搬遷對(duì)象審定過程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅追究市、縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三十四條 各級(jí)各部門在移民搬遷安置工作中要認(rèn)真履行職責(zé)，清正廉潔，杜絕濫權(quán)、徇私。
對(duì)侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章附則第三十五條各市、縣(區(qū))可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并逐級(jí)報(bào)送備案。
第三十六條 本辦法自20**年7月1日起執(zhí)行。
日前，陜西政府辦公廳下發(fā)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法(暫行)》，對(duì)陜南移民搬遷安置中的有關(guān)具體問題給予明確規(guī)定。
《辦法》規(guī)定，根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，采取以集中安置為主的辦法組織實(shí)施。
集中安置每戶宅基地用地控制在0.2 畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0.25畝以內(nèi)。
搬遷對(duì)象要優(yōu)先搬遷受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害威脅的村、戶，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米—50平方米安置，各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10% ，其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100 平方米三種建房面積的房屋安置。
搬遷戶安置要根據(jù)家庭實(shí)際人口，按人均不超過25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。
集中安置按照60平方米、80平方米和100 平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負(fù)擔(dān)1 萬元、2.5 萬元、4 萬元。
建房所需其余資金由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助并整合項(xiàng)目資金統(tǒng)籌解決。
分散安置按每戶3 萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費(fèi)提供住房，所需資金各級(jí)財(cái)政安排解決。
五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會(huì)福利院等形式安置供養(yǎng)。
《辦法》明確，依據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》，結(jié)合陜南各市實(shí)際，制訂年度和3 年移民搬遷安置計(jì)劃，將搬遷任務(wù)落實(shí)到戶、到安置點(diǎn)。
陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費(fèi)減免由財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施。
移民工作方案篇十九
新加坡私立院校良莠不齊，新加坡的移民在選擇時(shí)要注意學(xué)院是否通過新加坡政府認(rèn)證。
另外，新加坡私立學(xué)校入學(xué)門檻相對(duì)低，通常與美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞的國(guó)際知名大學(xué)聯(lián)辦課程。據(jù)相關(guān)調(diào)查：1/3的中國(guó)學(xué)生以新加坡作為到移民歐美的跳板。新加坡移民除可獲得國(guó)際認(rèn)可的世界名校學(xué)位文憑之外，也有機(jī)會(huì)到香港理工、英國(guó)謝菲爾德及南洋理工等世界知名大學(xué)繼續(xù)深造。
初中畢業(yè)和高中在讀生，也有適合的路線：就讀ib文憑高中。
ib高中文憑課程是升讀世界名校的.捷徑之一，文憑被100多個(gè)國(guó)家的1000多所大學(xué)承認(rèn)，包括牛津、斯坦福、麻省理工等世界名校，為學(xué)生轉(zhuǎn)赴歐美國(guó)家求學(xué)提供了良好平臺(tái)。
-新加坡的移民生可以直接入讀國(guó)外大學(xué)一年級(jí)課程，無需再就讀預(yù)科或語言學(xué)校。如新加坡漢合國(guó)際學(xué)校有超過半數(shù)的2009屆ib高中畢業(yè)生獲得了全球百?gòu)?qiáng)院校的錄取。
隨著新加坡經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，就業(yè)率回升，對(duì)外來員工的需求有所增加。設(shè)計(jì)、金融、工商管理、會(huì)計(jì)、物流、酒店管理與市場(chǎng)營(yíng)銷、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等專業(yè)人才尤其緊缺。
新加坡有非常著名的專業(yè)院校，如萊佛士設(shè)計(jì)學(xué)院，這些學(xué)校課程針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)，就業(yè)率非常高，最低月薪上萬。新加坡的移民找到工作后，還可申請(qǐng)移民，享受和新加坡國(guó)民同等的待遇。
以上三種新加坡留學(xué)移民方案都是近年來非常流行的。大家可以在決定去新加坡留學(xué)的時(shí)候根據(jù)自己的學(xué)歷情況，自己的興趣，經(jīng)濟(jì)狀況選擇一個(gè)合適的方案來幫助自己更好地移民新加坡。
移民工作方案篇二十
高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡(jiǎn)稱易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡(jiǎn)稱生態(tài)搬遷)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧搬遷(以下簡(jiǎn)稱扶貧搬遷)和農(nóng)村d級(jí)危房改造。
為認(rèn)真實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作，根據(jù)《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實(shí)施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔20**〕42號(hào))文件精神，結(jié)合永樂鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、基本原則
(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿原則。
在堅(jiān)持群眾自愿的前提下，政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎(chǔ)配套，有效組織和引導(dǎo)群眾自力更生、主動(dòng)搬遷。
搬遷對(duì)象原有承包地、林地使用權(quán)不變，鼓勵(lì)其自愿流轉(zhuǎn)或參股專業(yè)合作組織。
鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
(二)堅(jiān)持整戶搬遷、原居住房屋及附屬設(shè)施拆除的原則。
整戶搬遷和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件，對(duì)拆除后的宅基地及附屬設(shè)施用地優(yōu)先安排復(fù)墾。
搬遷戶原居住房屋及附屬設(shè)施用地扣除新建房屋用地面積后，節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)使用。
(三)堅(jiān)持因地制宜、因戶施策原則。
綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、經(jīng)濟(jì)能力、勞動(dòng)技能和生產(chǎn)生活習(xí)慣，合理確定搬遷對(duì)象和安置方式。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合力推進(jìn)原則。
加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合相關(guān)站所室力量，形成齊抓共管的合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷。
二、搬遷范圍及對(duì)象
(一)符合下列條件的貧困農(nóng)戶，列入高山生態(tài)扶貧搬遷對(duì)象：
1.居住邊遠(yuǎn)地區(qū)，生產(chǎn)生活不便、生存環(huán)境惡劣的。
2.居住地水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件難以完善，扶貧成本高、就地脫貧難的。
3.建卡貧困戶、低保戶、轉(zhuǎn)戶進(jìn)城集鎮(zhèn)安置、納入宅基地復(fù)墾的優(yōu)先納入搬遷。
4.原居住地房屋有房產(chǎn)證或宅基證，新建住房有房地產(chǎn)權(quán)證或建房、土地許可證，購(gòu)房有房地產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同、契稅繳納憑證等合法手續(xù)。
5.2010年8月1日以后實(shí)施整戶搬遷的。
6.原居住房屋及附屬設(shè)施應(yīng)拆除。
其中轉(zhuǎn)戶進(jìn)縣內(nèi)城集鎮(zhèn)或縣外購(gòu)房，已簽訂拆房復(fù)墾協(xié)議但未拆房的;以及符合拆房復(fù)墾條件且搬遷戶承諾拆房復(fù)墾的，經(jīng)縣國(guó)土部門審查同意后，可以作為搬遷對(duì)象，其安置補(bǔ)助完善手續(xù)轉(zhuǎn)為拆房履約保證金，待原居住房屋及附屬設(shè)施拆除后無息退還。
不符合拆房復(fù)墾條件的搬遷戶必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。
對(duì)梯度轉(zhuǎn)移和其他自主建房搬遷的，必須拆除原居住房屋及附屬設(shè)施后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。
(二)下列人員不得列入搬遷安置補(bǔ)助對(duì)象：
1.居住在三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的人口(按照三峽庫(kù)區(qū)后續(xù)規(guī)劃實(shí)施搬遷)。
2.已享受易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村d級(jí)危房改造補(bǔ)助的。
3.“空掛戶”及搬遷戶中非家庭成員的掛靠人員。
三、安置方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷和農(nóng)村d級(jí)危房改造，對(duì)不同安置方式的搬遷對(duì)象給予差異化補(bǔ)助。
安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式。
(一)自主分散安置方式包括轉(zhuǎn)戶進(jìn)城鎮(zhèn)、梯度轉(zhuǎn)移及其它安置。
轉(zhuǎn)戶進(jìn)城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶，按8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
安置對(duì)象在本縣行政區(qū)域內(nèi)自行購(gòu)買建筑面積低于90平方米、交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)均價(jià)的首套住房的，憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認(rèn)定證明和購(gòu)房手續(xù)免交房屋交易契稅。
轉(zhuǎn)戶到縣外安置的，按8000元/人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對(duì)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷戶，包括在本鎮(zhèn)、村內(nèi)實(shí)行由高轉(zhuǎn)低、由遠(yuǎn)轉(zhuǎn)近、相對(duì)集中進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移安置的和其他分散自主安置的，均按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助(含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助)。
梯度轉(zhuǎn)移安置不得進(jìn)入三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外)。
(二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經(jīng)縣政府批準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)的集中安置點(diǎn)進(jìn)行的安置，按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到搬遷戶。
高山生態(tài)移民集中安置點(diǎn)居住對(duì)象為本鎮(zhèn)范圍內(nèi)放棄原宅基地并實(shí)施復(fù)墾的農(nóng)村居民，地災(zāi)避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫(kù)區(qū)居民點(diǎn)搬遷戶、危舊房改建戶、連體房戶、無房戶、戶改退地的連心房等符合農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)條件的農(nóng)村居民。
本細(xì)則施行前各年度已下達(dá)尚未實(shí)施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、d級(jí)危房改造的補(bǔ)助資金仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、工作步驟及要求
(一)報(bào)批實(shí)施方案。
鎮(zhèn)政府根據(jù)縣搬遷辦下達(dá)的年度搬遷計(jì)劃，按照群眾自愿申請(qǐng)、村初評(píng)、鎮(zhèn)審核公示的'程序確定年度安置對(duì)象，編制年度實(shí)施方案(附安置對(duì)象花名冊(cè))報(bào)縣搬遷辦審批。
(二)組織搬遷實(shí)施。
鎮(zhèn)政府根據(jù)審批的實(shí)施方案，逐戶簽訂搬遷協(xié)議，督促落實(shí)安置住房和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除等工作。
(三)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
項(xiàng)目實(shí)施完畢后，鎮(zhèn)政府組織自查驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)送縣搬遷辦，縣搬遷辦組織相關(guān)主管部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。
待綜合驗(yàn)收合格，縣上撥付補(bǔ)助資金，鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與搬遷戶結(jié)算。
(四)加強(qiáng)檔案管理。
按照以下要求分類整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料，并送縣搬遷辦、發(fā)改委、扶貧辦、城鄉(xiāng)建委備案。
1.文書檔案。
包括實(shí)施項(xiàng)目的上報(bào)文件、實(shí)施方案及批復(fù)文件、計(jì)劃下達(dá)文件、公示資料及圖片證明等材料。
2.戶檔案。
包括農(nóng)戶信息卡、搬遷申請(qǐng)表、新舊房屋照片、戶主身份證和家庭戶口復(fù)印件、戶口遷移手續(xù)、補(bǔ)助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購(gòu)房手續(xù)等原始資料。
3.項(xiàng)目檔案。
包括規(guī)劃方案、工程設(shè)計(jì)、決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及竣工驗(yàn)收備案的相關(guān)資料。
五、工作措施
堅(jiān)持“統(tǒng)分結(jié)合、整合職責(zé)、分線落實(shí)”原則。
鎮(zhèn)搬遷辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織編制全鎮(zhèn)年度實(shí)施方案，統(tǒng)籌年度搬遷計(jì)劃，跟蹤掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，收集、匯總、上報(bào)向縣搬遷辦的各種報(bào)表、信息，負(fù)責(zé)與縣搬遷辦的工作銜接，承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會(huì)議、年度績(jī)效考核等工作。
經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、對(duì)象資格審查、組織實(shí)施、資金申報(bào)、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作，協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。
規(guī)建辦：負(fù)責(zé)d級(jí)危房改造的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、對(duì)象資格審查、組織實(shí)施、資金申報(bào)、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作;負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)建設(shè)管理，協(xié)助指導(dǎo)按相關(guān)程序辦理用地規(guī)劃、建設(shè)等行政許可手續(xù);優(yōu)先落實(shí)搬遷戶宅基地復(fù)墾。
財(cái)政辦：負(fù)責(zé)高山生態(tài)扶貧搬遷專項(xiàng)資金管理和兌現(xiàn)，協(xié)助資金撥付工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
鎮(zhèn)搬遷辦、相關(guān)站所室要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真組織實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作。
對(duì)政策落實(shí)不到位、項(xiàng)目推進(jìn)不力的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)濫用職位權(quán)、徇私、弄虛作假、截留挪用、騙取套取專項(xiàng)資金的，要嚴(yán)肅查處。
為改善我鎮(zhèn)深山區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高困難群眾生活水平，確保20**年度深山區(qū)扶貧搬遷工程目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基礎(chǔ)，以貧困群眾得實(shí)惠為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于扶貧搬遷工作的重要決定和指示，努力改變深山區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，積極穩(wěn)妥地實(shí)施扶貧搬遷，通過深山區(qū)扶貧搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造相結(jié)合，逐步改善我鎮(zhèn)深山區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件，努力實(shí)現(xiàn)移民群眾“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”。
二、基本原則
1.自愿搬遷原則。
居住在離公路3公里以上的深山區(qū)居民，必須在自愿的基礎(chǔ)上，由本人提出申請(qǐng)。
2.整體搬遷原則。
在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，堅(jiān)持整體搬遷。
以農(nóng)民居住點(diǎn)或自然村為整體搬遷單元實(shí)施搬遷。
3.集中安置原則。
實(shí)行集中安置原則，每個(gè)安置點(diǎn)不少于10戶，戶與戶之間間距在10米以內(nèi)。
三、移民搬遷計(jì)劃和搬遷范圍對(duì)象
(一)搬遷計(jì)劃
我鎮(zhèn)20**年深山區(qū)搬遷計(jì)劃指標(biāo)總數(shù)是43戶164人。
(二)移民搬遷范圍對(duì)象
凡是離公路3公里以上并自愿要求搬遷的深山區(qū)貧困群眾都屬于搬遷對(duì)象，具體條件規(guī)定如下：
1. 20**年12月31日前在冊(cè)農(nóng)業(yè)戶口的常住人口;
2. 本人自愿提出書面申請(qǐng)搬遷;
5. 下列人員不得享受補(bǔ)助：(1)家庭戶籍內(nèi)非農(nóng)人口;(2)人戶分離人口;(3)死亡、離婚的人口;(4)已享受其他移民補(bǔ)助人口。
(三)搬遷項(xiàng)目管理要求
扶貧移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)期為1年，凡納入計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)如期建成。
1. 搬遷項(xiàng)目申報(bào)。
村委會(huì)根據(jù)政策規(guī)定與本村實(shí)際，提交經(jīng)農(nóng)戶簽字同意的自愿搬遷證明等材料進(jìn)行申報(bào)。
2. 搬遷對(duì)象確定。
必須堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，實(shí)行全過程“陽光操作”。
3. 項(xiàng)目規(guī)范性管理。
集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)帳制和項(xiàng)目公示制。
4. 項(xiàng)目階段性要求。
截止到20**年10月底以前須最少完成房屋主體工程一層。
四、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧
落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，優(yōu)先考慮扶貧到戶的貧困群眾，每個(gè)安置點(diǎn)必須落實(shí)20%以上扶貧到戶建檔立卡的貧困戶。
五、方法步驟
1. 核實(shí)搬遷對(duì)象。
村委會(huì)組織人員對(duì)急需并自愿搬遷的深山庫(kù)區(qū)群眾進(jìn)行核查，同時(shí)對(duì)安置方式、安置點(diǎn)的接收能力和建設(shè)條件等開展調(diào)查摸底。
根據(jù)農(nóng)戶提出的申請(qǐng)確定搬遷對(duì)象。
2. 確定移民安置點(diǎn)。
選定移民安置點(diǎn)要符合我鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。
3. 提交申請(qǐng)。
由移民戶自愿提出申請(qǐng)，填寫《銅鼓縣深山區(qū)扶貧搬遷分戶審批表》。
村委會(huì)收到申請(qǐng)后，對(duì)移民戶進(jìn)行資格審查蓋章后推薦到鎮(zhèn)政府審核。
4. 第一次張榜公示。
村委會(huì)對(duì)擬搬遷對(duì)象在遷出地和安置地張榜公布，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見后進(jìn)行名單修改、調(diào)整后，提交更改報(bào)告和公示照片送交縣扶貧和移民辦。
5. 第二次張榜公示。
在縣扶貧辦逐戶核實(shí)經(jīng)鎮(zhèn)政府審核無誤后，張榜公布移民戶名單。
6. 縣級(jí)審批。
六、組織建房
1. 搞好集中安置點(diǎn)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。
由村委會(huì)牽頭實(shí)施，對(duì)整個(gè)安置點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，為移民戶提供房屋和施工設(shè)計(jì)圖紙，保證每個(gè)安置小區(qū)美觀和房屋質(zhì)量安全。
2.搞好移民建房。
可采取分戶自建和集中統(tǒng)一建設(shè)兩種形式，需集中統(tǒng)一建房的，要嚴(yán)格實(shí)行工程公開招標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)理制度，集中安置點(diǎn)要成立由移民戶代表組成的移民建房理事會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理日常事務(wù)，參與移民建房監(jiān)督管理。
七、檢查驗(yàn)收
1. 組織對(duì)移民搬遷驗(yàn)收。
20**年12月由鎮(zhèn)政府組織搬遷驗(yàn)收，逐戶填寫驗(yàn)收表報(bào)縣扶貧和移民辦。
同時(shí)督促移民盡快進(jìn)行房屋裝修，原則上在2016年春節(jié)前完成搬遷入住。
2. 移民戶入住前須按補(bǔ)助金額30%的標(biāo)準(zhǔn)交納移民搬遷保證金，并簽訂舊房拆除承諾書。
移民戶搬遷入住后，其老宅基地必須拆除并實(shí)施“增減掛”項(xiàng)目，方可兌現(xiàn)移民補(bǔ)助，保證金予以退還。
若未能及時(shí)實(shí)施“增減掛”項(xiàng)目的，其保證金轉(zhuǎn)為罰金，不予對(duì)房屋進(jìn)行驗(yàn)收，移民新房不得享受任何補(bǔ)助政策，相關(guān)部門不予辦理有關(guān)證照。
八、發(fā)放移民補(bǔ)助
移民戶履行完搬遷手續(xù)，交清搬遷保證金后，按縣扶貧和移民辦核定的移民補(bǔ)助人數(shù)，通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”，將移民補(bǔ)助款及時(shí)足額發(fā)放到戶。
九、工作要求
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
有移民搬遷任務(wù)的村委會(huì)要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)對(duì)深山庫(kù)區(qū)移民搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專人具體組織實(shí)施。
2. 集中安置點(diǎn)建設(shè)。
移民集中安置點(diǎn)建設(shè)要堅(jiān)持“五統(tǒng)一”。
即：統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一時(shí)間建房、統(tǒng)一理事管理、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。
在建設(shè)住房方面，要求“三統(tǒng)一”即：統(tǒng)一外形結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一外形顏色，統(tǒng)一外形層高。
移民安置點(diǎn)使用“夢(mèng)想家園xx小區(qū)”作為安置小區(qū)名稱，并要在明顯位置設(shè)置與建設(shè)工程環(huán)境協(xié)調(diào)的永久小區(qū)名稱標(biāo)識(shí) 。
3. 補(bǔ)助資金嚴(yán)格管理。
移民戶個(gè)人建房補(bǔ)助款實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行，通過“一卡通”直接發(fā)放到移民戶。
4. 規(guī)范檔案管理。
移民戶的搬遷審批表、移民的公示、移民搬遷資金文件等，要做到一戶一檔，檔案整齊、規(guī)范。
5. 加大宣傳力度。
積極開展實(shí)施貧困群眾搬遷移民扶貧工程的宣傳引導(dǎo)，宣傳政策，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。
十、優(yōu)惠政策
1. 移民搬遷至集鎮(zhèn)，可自主選擇城鎮(zhèn)戶口或保留原居住地戶口，均可享受安置地居民同等“國(guó)民待遇”。
2. 允許移民戶按“離鄉(xiāng)不離土”的辦法搬遷安置。
移民戶對(duì)原承包經(jīng)營(yíng)的土地和落實(shí)林改政策后的山林可以自愿選擇經(jīng)營(yíng)方式，其經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)不變。
鼓勵(lì)移民戶按照依法自愿有償?shù)脑瓌t進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
3. 移民搬遷建房可免交耕地占用稅和防洪保安資金，建造自用居住房可免交城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅，建筑安裝營(yíng)業(yè)稅由建筑施工單位或施工工匠繳納，不得直接或變相向移民戶征收。
4. 移民搬遷建房占用林地可免收林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)。
5. 移民搬遷建房需用木材的，由本人提出申請(qǐng)，逐級(jí)按規(guī)定報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門批準(zhǔn)后，使用自用材采伐限額指標(biāo)在指定的山場(chǎng)采伐。
6. 移民建房免征市政公用設(shè)施配套費(fèi)、建筑行業(yè)上級(jí)管理費(fèi)、招投標(biāo)管理費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)(含政府基金)和水、電上戶開戶費(fèi)，其他各種經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)減半收取。
7. 公安戶籍管理部門為移民辦理戶口遷移手續(xù)，只收取戶口工本費(fèi);房管、國(guó)土部門對(duì)移民戶辦理房產(chǎn)證、土地使用證，只收取證件工本費(fèi)，不得收取其他費(fèi)用。
移民工作方案篇二十一
按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)工作，在各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。
目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊進(jìn)行，搬遷入住條件基本具備。
按照移民試點(diǎn)工作計(jì)劃，即將進(jìn)入搬遷階段。
為切實(shí)搞好移民搬遷工作，圓滿完成試點(diǎn)移民任務(wù)，特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
我省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民搬遷工作，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則，實(shí)行遷入地為主、遷出地配合的工作機(jī)制。
要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎(chǔ)，以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn)，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)計(jì)劃，精心組織實(shí)施，確保試點(diǎn)移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。
二、基本原則
(一)新村建設(shè)驗(yàn)收合格后方可搬遷原則。
試點(diǎn)移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門窗安裝，供水、供電、有線電視完成入戶，排水工程完工，且質(zhì)量合格。
試點(diǎn)移民搬遷條件具備后，由縣級(jí)移民部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)移民部門初驗(yàn)合格后上報(bào)省移民安置指揮部辦公室，省驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行。
未經(jīng)驗(yàn)收批復(fù)，不得擅自搬遷。
(二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。
鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時(shí)間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實(shí)行統(tǒng)一組織、集中搬遷。
實(shí)行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認(rèn)書。
對(duì)于個(gè)別確實(shí)不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，不得強(qiáng)制。
(三)遷入地為主、遷出地配合原則。
試點(diǎn)移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。
雙方要各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同完成。
(四)限定時(shí)間內(nèi)完成搬遷原則。
按照移民試點(diǎn)搬遷工作計(jì)劃，試點(diǎn)移民要在20**年9月10日24時(shí)前搬遷結(jié)束。
三、職責(zé)分工
(一)遷出地
1、配合遷入地政府制定詳細(xì)的搬遷實(shí)施方案，提出移民搬遷用車計(jì)劃。
2、做好試點(diǎn)移民的宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)工作，動(dòng)員移民積極搬遷。
3、8月10日前完成移民臨時(shí)搬遷道路建設(shè)，需要水運(yùn)擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。
4、配合遷入地做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸工作。
5、負(fù)責(zé)做好拒遷戶的搬遷動(dòng)員工作。
6、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民中干部職工家屬的集中安置工作。
7、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷出工作。
8、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民庫(kù)區(qū)房屋拆除及驗(yàn)收工作，做好庫(kù)底清理工作。
9、做好搬遷期間試點(diǎn)移民村的治安工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
(二)遷入地
1、會(huì)同遷出地制定移民搬遷實(shí)施方案。
2、負(fù)責(zé)搬遷車輛的組織和迎接移民工作。
3、負(fù)責(zé)移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。
根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護(hù)人員和車輛維修人員跟隨搬遷車隊(duì)服務(wù)。
4、負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時(shí)應(yīng)急生活。
5、負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理移民搬遷保險(xiǎn)。
6、負(fù)責(zé)做好移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。
7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶工作。
8、負(fù)責(zé)移民搬遷后新村治安工作。
(三)省直有關(guān)部門
省移民安置指揮部辦公室：負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民搬遷的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實(shí)施方案，檢查督促移民搬遷進(jìn)度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關(guān)問題，驗(yàn)收并下達(dá)移民搬遷獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
省文明辦：負(fù)責(zé)與省移民安置指揮部辦公室、省交通運(yùn)輸廳組織服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。
省交通運(yùn)輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門幫助移民組織運(yùn)輸車輛，做好移民搬遷道路的整修維護(hù);協(xié)調(diào)各收費(fèi)站點(diǎn)，積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)，免除移民搬遷路橋通行費(fèi)。
省公安廳：負(fù)責(zé)移民搬遷期間的社會(huì)治安，維護(hù)好交通秩序，保障搬遷道路暢通。
省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫(kù)底清理服務(wù)工作。
四、時(shí)間安排
20**年9月10日24時(shí)前，移民需搬遷的個(gè)人財(cái)產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫(kù)區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書。
20**年8月31日24時(shí)以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時(shí)以前完成搬遷視為按時(shí)完成。
試點(diǎn)移民分村搬遷時(shí)間計(jì)劃安排見附表。
五、有關(guān)事宜
(一)搬遷費(fèi)支付。
由遷入地負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認(rèn)的費(fèi)用，從移民個(gè)人搬遷運(yùn)輸費(fèi)中扣除。
驗(yàn)收后，余額支付給移民戶。
移民個(gè)人實(shí)施搬遷的，搬遷費(fèi)由移民戶自行支付。
(二)保險(xiǎn)辦理。
試點(diǎn)移民搬遷過程中的人身保險(xiǎn)，由遷入地縣級(jí)政府或縣級(jí)移民部門協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司辦理。
(三)搬遷車輛路橋費(fèi)免除。
為鼓勵(lì)移民按時(shí)搬遷，8月10日24時(shí)至9月20日24時(shí)，為移民統(tǒng)一搬遷時(shí)段。
省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)收費(fèi)站點(diǎn)，積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)，在移民集中搬遷時(shí)段免除搬遷運(yùn)輸車輛路橋通行費(fèi)。
省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制作500張“移民搬遷車”和50張“移民搬遷指揮車”通行證。
搬遷期間，搬遷運(yùn)輸車輛及搬遷指揮車輛憑通行證，在符合規(guī)定的時(shí)段、路段，經(jīng)查驗(yàn)后免費(fèi)通行。
“移民搬遷車”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉(zhuǎn)使用。
“移民搬遷指揮車”通行證發(fā)放的范圍是：6個(gè)省轄市中南陽市3個(gè)、其他市每市2個(gè);10個(gè)安置縣每縣2個(gè)，淅川縣移民局4個(gè);淅川縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個(gè)，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個(gè)。
(四)庫(kù)底清理。
庫(kù)底清理要嚴(yán)格按照庫(kù)底清理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，包括建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫(kù)蓄水前再實(shí)施。
試點(diǎn)移民的個(gè)人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
委托統(tǒng)一拆除的，移民戶要出具統(tǒng)一拆除委托書。
對(duì)拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強(qiáng)制拆除。
在拆除有關(guān)建筑物和清理林木時(shí),按照誰實(shí)施誰負(fù)責(zé)的原則，確保安全。
衛(wèi)生清理按批準(zhǔn)的《南水北調(diào)中線一期工程河南省丹江口水庫(kù)建設(shè)征地移民安置試點(diǎn)規(guī)劃報(bào)告》有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。
(五)搬遷驗(yàn)收及獎(jiǎng)勵(lì)。
試點(diǎn)移民提前或按時(shí)完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級(jí)移民部門會(huì)同遷安有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗(yàn)收認(rèn)定，逐級(jí)上報(bào)。
省移民安置指揮部驗(yàn)收合格后，下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金，由遷入地縣級(jí)移民部門兌付。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)黨委、政府要高度重視試點(diǎn)移民搬遷工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。
各級(jí)都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財(cái)政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門要根據(jù)各自職責(zé)制定實(shí)施方案，積極配合，全程參與，支持服務(wù)好試點(diǎn)移民搬遷。
(二)精心準(zhǔn)備。
一是各地要制定詳細(xì)的搬遷方案。
搬遷方案要考慮周全，細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時(shí)，同時(shí)要有強(qiáng)有力的保障措施。
二是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
加強(qiáng)對(duì)移民群眾的宣傳教育工作，重點(diǎn)要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費(fèi)用的支出原則。
三是做好移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。
各協(xié)調(diào)各收費(fèi)站點(diǎn)要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運(yùn)輸廳的部署，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，開展好試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。
四是加大移民安置問題處理力度。
遷出地政府要及早處理好移民有關(guān)補(bǔ)償補(bǔ)助、“兩會(huì)”存款以及移民村債權(quán)債務(wù)和集體財(cái)產(chǎn)分割等問題。
(三)強(qiáng)化溝通。
一是按照制定的搬遷實(shí)施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐，尤其是安置地要派人到庫(kù)區(qū)試點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運(yùn)輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細(xì)的運(yùn)輸方案，要注意做好鰥寡孤獨(dú)及特困戶的搬遷運(yùn)輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。
二是試點(diǎn)移民搬遷運(yùn)輸啟動(dòng)后，遷安各地要實(shí)行24小時(shí)值班和日?qǐng)?bào)告制度，每日下午6點(diǎn)以前逐級(jí)上報(bào)移民搬遷進(jìn)度情況和工作中存在的問題。
重大問題要隨時(shí)上報(bào)，遲報(bào)、漏報(bào)要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三是試點(diǎn)移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，保障24小時(shí)通訊暢通。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問題。
針對(duì)移民“六臘月不搬家”的習(xí)俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。
在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營(yíng)造濃厚的氛圍，要通過不同形式做好移民慰問和幫扶工作。
(五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
在移民搬遷過程中，要嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民搬遷安置獎(jiǎng)懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎(jiǎng)懲工作。
對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于因工作不力或失職失責(zé)，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
對(duì)搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并通過電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造良好的搬遷氛圍。
對(duì)于抗遷拒遷的要做好思想工作，對(duì)故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進(jìn)行及時(shí)處理。
(六)確保穩(wěn)定。
各級(jí)各部門都要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查試點(diǎn)移民存在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)解決移民搬遷存在的問題，努力做到積極主動(dòng)搬遷、平安和諧搬遷。
同時(shí)要制定好穩(wěn)定工作預(yù)案，及時(shí)穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。
移民工作方案篇二十二
（一）、扎實(shí)開展“防汛防臺(tái)抗旱”減災(zāi)工作。及時(shí)按市上級(jí)、鄉(xiāng)黨委政府的安排抓好防災(zāi)各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備、部署、應(yīng)急、落實(shí)，確保轄區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生重大災(zāi)情及人員傷亡。當(dāng)前，完成防汛備汛安全大檢查、防汛物資檢查工作，防汛預(yù)案等文件修編上報(bào)、迎檢工作。
（二）、全力推進(jìn)各項(xiàng)水利工程建設(shè)。
1、爭(zhēng)取開工建設(shè)橫源溪山洪溝治理項(xiàng)目；
2、啟動(dòng)鄉(xiāng)所在地供水管網(wǎng)改造（現(xiàn)在工程預(yù)算）；
4、按時(shí)序進(jìn)度完成各涉水工程項(xiàng)目的'申報(bào)、編制、建設(shè)、竣工等工作。比如各試點(diǎn)村的小水利申報(bào)及建設(shè)，“楓口片”灌區(qū)建設(shè)，壩子頭水庫(kù)及范七垅山塘的除險(xiǎn)加固竣工，“節(jié)水減排”項(xiàng)目申報(bào)。
（三）、繼續(xù)推進(jìn)和深化水利改革試點(diǎn)工作。我鄉(xiāng)此項(xiàng)工作連續(xù)得到市里肯定，爭(zhēng)取在全市本年度水利建后管護(hù)工作考評(píng)拿第一名；20xx年?duì)幦∪l(xiāng)15個(gè)村繼續(xù)開展試點(diǎn)。全力落實(shí)市水利局安排的各項(xiàng)內(nèi)容（新一年度各村協(xié)會(huì)建設(shè)，水利員、管護(hù)員選聘，管護(hù)落實(shí)，小水利項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)）及課題，并開展新增的“古巖村，橫墩村”水利設(shè)施確權(quán)課題。計(jì)劃全市20xx年度水利建后管護(hù)工作考評(píng)繼續(xù)領(lǐng)先。當(dāng)前，我鄉(xiāng)應(yīng)落實(shí)好20xx年度（20xx年4—20xx年3月止）水利建后管護(hù)工作，3月底全市20xx年度水利建后管護(hù)工作考評(píng)迎檢工作。
（四）、加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)工作。開展“流域保潔”工作；推行河長(zhǎng)及河段長(zhǎng)制，加強(qiáng)對(duì)河道監(jiān)管工作；實(shí)施飲用水水源地保護(hù)制，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地監(jiān)管。
（五）、結(jié)合鄉(xiāng)畜牧大樓新建，年底完成鄉(xiāng)水利站規(guī)范化服務(wù)體系建設(shè)。
協(xié)調(diào)完成鄉(xiāng)移民反映的困難補(bǔ)助、幫扶工作，爭(zhēng)取20xx年度庫(kù)區(qū)移民部門幫扶嵐谷鄉(xiāng)項(xiàng)目開工建設(shè)。
按鄉(xiāng)里安排，及時(shí)深入后山村，推動(dòng)黨建、計(jì)生、綜治、扶貧、民生等工作。
其他方面，及時(shí)做好鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)部門交辦的工作。
移民工作方案篇一
為了認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于庫(kù)區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)開展移民扶貧的指導(dǎo)思想和工作原則，扎實(shí)做好我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷工作，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的移民扶貧任務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于移民扶貧政策，改善庫(kù)區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困戶的生存、生產(chǎn)、生活條件，加快其脫貧致富的步伐。
根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20**-2020年)》“穩(wěn)步推進(jìn)自愿移民搬遷”的要求，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)抓落實(shí)、村級(jí)實(shí)施”的原則，因地制宜地采取有土安置和無土安置相結(jié)合，以集中安置和分散安置相結(jié)合的多種有效安置方式，把移民扶貧與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)移民“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。
二、目標(biāo)任務(wù)
移民扶貧工作是縣政府確定的“民生工程”。
20**我鄉(xiāng)年將重點(diǎn)抓好雙田、秀水、洢溪、下沙、早禾田等9個(gè)村有移民搬遷愿望的搬遷工作，確保完成縣下達(dá)的移民扶貧搬遷任務(wù)。
三、移民搬遷地和移民安置地應(yīng)具備的條件
(一)移民搬遷地應(yīng)具備的條件
1、搬遷地移民戶必須是常住農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)戶。
2、必須是在20**年上報(bào)的庫(kù)區(qū)、深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)調(diào)查范圍內(nèi)居住點(diǎn)且距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，距常年通公路5公里以上，距學(xué)校、醫(yī)院3公里以上，缺乏教育醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)，耕地少，耕地耕作難度大，生活條件惡劣的深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的農(nóng)戶。
3、必須是20**年1月1日至今仍居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)要求移民搬遷的農(nóng)戶。
4、有要求達(dá)到整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富的愿望。
(二)移民安置地的選擇
今年我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷安置工作，全部采取集鎮(zhèn)集中安置的方式，集中安置點(diǎn)設(shè)在山莊新街道橋頭沙洲(20**年移民集中安置點(diǎn)馬路對(duì)面)，交通、醫(yī)療、教育、行政辦事非常方便，并擬配套山莊鄉(xiāng)中心幼兒園。
符合移民安置應(yīng)具備的條件，實(shí)行小區(qū)管理，可供不同需求的移民戶選擇。
四、移民搬遷的審批程序
移民搬遷對(duì)象必須通過以下審批程序，方可確定為搬遷對(duì)象。
1、本人申請(qǐng)。
2、縣移民扶貧辦會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)申請(qǐng)人搬遷農(nóng)戶的遷出地條件進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。
3、遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與移民搬遷戶簽訂搬遷協(xié)議書。
4、移民戶書寫移民搬遷承諾書。
5、搬遷對(duì)象和搬遷戶家庭人口[(指常住農(nóng)業(yè)人口,包括現(xiàn)役軍人(指義務(wù)兵),“兩勞”人員(剝奪政治權(quán)利的不享受)，大中專在校學(xué)生及已接受處罰的計(jì)劃外生育人員并已上戶的等]經(jīng)縣移民辦核對(duì),并將家庭人口經(jīng)兩次張榜公布無異議后確認(rèn)搬遷人口.
6、填寫《安?？h移民扶貧搬遷對(duì)象審批表》。
7、審批表經(jīng)遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村審查簽署意見后，報(bào)縣移民扶貧辦審核批準(zhǔn)。
8、移民戶在當(dāng)年建房竣工，經(jīng)接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村初驗(yàn)后，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村簽署意見的材料和新房照片上交縣移民辦驗(yàn)收。
五、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)縣政府有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)搬遷至山莊鄉(xiāng)案山佬移民搬遷集中安置點(diǎn)的移民扶貧資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/人。
六、工作安排
今年的移民扶貧工作分前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收等三個(gè)階段實(shí)施。
(一)前期準(zhǔn)備階段(1月1日—1月26日)
1、宣傳動(dòng)員。
組織召開由移民扶貧實(shí)施村“三大頭”及移民領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，研究部署全鄉(xiāng)移民扶貧工作，各村利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)方針、政策。
2、調(diào)查摸底。
各村對(duì)本轄區(qū)內(nèi)深山區(qū)、庫(kù)區(qū)以及地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的基本情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對(duì)符合移民搬遷條件的群眾逐一登記造冊(cè)，并對(duì)愿意搬遷至案山佬移民搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
3、成立機(jī)構(gòu)，制定工作方案。
各移民扶貧實(shí)施村均成立理事會(huì)，并結(jié)合本村實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，報(bào)鄉(xiāng)移民扶貧辦。
(二)組織實(shí)施階段(1月27日—11月30日)
1、確定移民對(duì)象。
縣移民扶貧辦會(huì)同移民扶貧實(shí)施村對(duì)符合條件且自愿搬遷的群眾進(jìn)行實(shí)地審核，移民戶填寫移民搬遷申請(qǐng)書、遷出與安置地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各移民戶簽訂搬遷協(xié)議書，并填寫好《安?？h移民扶貧分戶審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審核后報(bào)縣移民辦審批。
2、實(shí)施移民搬遷。
(1)確定對(duì)象的移民戶，來鄉(xiāng)政府進(jìn)行戶型選擇，房屋按移民優(yōu)惠價(jià)平均為1345元/平方米，并根據(jù)選擇的戶型預(yù)交首付款6萬元。
(2)集中安置點(diǎn)的土地為國(guó)有土地，按照小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(3)興建房屋。
鄉(xiāng)政府按照移民戶選擇的戶型進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)房屋，并保證當(dāng)年完工驗(yàn)收。
房屋驗(yàn)收合格后，移民戶將剩余的款項(xiàng)付清，當(dāng)年可搬遷入住。
鄉(xiāng)政府將按工程進(jìn)度及時(shí)將補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)撥給移民戶，并及時(shí)協(xié)助辦理房屋集體土地證、戶口遷移等有關(guān)手續(xù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(12月1日—12月30日)
鄉(xiāng)政府將組織人員按照本方案的要求，對(duì)各村的移民扶貧戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
七、工作要求
一要提高思想認(rèn)識(shí)。
移民工作是扶貧工作方式的創(chuàng)新與突破，是一項(xiàng)民生工程、德政工程，各村應(yīng)本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到統(tǒng)一思想，形成工作合力。
二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村應(yīng)成立專門的移民扶貧理事會(huì)，具體負(fù)責(zé)本村的移民扶貧工作。
三要嚴(yán)格把握政策。
移民扶貧工作要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依法辦事，充分調(diào)動(dòng)群眾的'積極性，確保移民扶貧資金?？顚Ｓ谩?BR> 根據(jù)水利部《關(guān)于批復(fù)20**年度上半年庫(kù)區(qū)建設(shè)基金支出預(yù)算的通知》(移資金[20**]134號(hào))和省財(cái)政廳、省移民局關(guān)于印發(fā)《湖北省黃龍灘水庫(kù)后靠移民二次搬遷扶持資金管理暫行辦法》(鄂財(cái)農(nóng)發(fā)[20**]113號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、移民自愿、以鄉(xiāng)為主、部門把關(guān)、分段實(shí)施、分戶扶持”及“分散安置和集中安置相結(jié)合”的方針，堅(jiān)持走以人為本、以土為本、以農(nóng)為主、有土安置的路子，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，確保生存條件特別惡劣及受庫(kù)水浸泡影響部分后靠移民居住地滑坡險(xiǎn)情加劇，生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。
(二)基本原則
1、移民自愿，突出重點(diǎn)的原則。
在移民自愿搬遷的基礎(chǔ)上，選擇滑坡范圍廣，嚴(yán)重影響移民生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)移民生產(chǎn)和生活造成較大影響的原遷移民。
2、堅(jiān)持以人為本，有土安置的原則。
3、鼓勵(lì)投親靠友，實(shí)行庫(kù)外、村外安置的原則。
4、大分散小集中的原則。
5、堅(jiān)持以村為單位，整體推進(jìn)的原則。
以自然村為單位，對(duì)需要二次搬遷的移民，按照整體推進(jìn)的思路，全部搬遷到安全地區(qū)。
6、堅(jiān)持核實(shí)移民身份，直接補(bǔ)貼的原則。
對(duì)原遷移民進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，逐戶核實(shí)，補(bǔ)助資金直接發(fā)放到戶。
7、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
張榜公布移民資金分配的有關(guān)事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督，保證移民搬遷資金分配、使用的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、合理性和規(guī)范性。
二、搬遷范圍、對(duì)象和任務(wù)
(一)搬遷范圍及對(duì)象
黃龍灘庫(kù)區(qū)庵場(chǎng)1組，塔坪村1組，官坪村2、4、6組，馬嶺村2、4組，白蓮村1、3、4、5組，興旺村1組，東欽村2、3組，滾子嶺村4、5、7組。
以上 8個(gè)庫(kù)區(qū)村、17個(gè)村民小組的部分移民，因受黃龍灘庫(kù)水浸泡影響導(dǎo)致的、在長(zhǎng)江委打樁定界的滑坡體上居住的、環(huán)境容量不足的、生產(chǎn)生活條件困難的并自愿申請(qǐng)搬遷的移民戶。
(二)搬遷安置任務(wù)及辦法
按照《中央直屬水庫(kù)移民遺留問題處理(20**-20**)規(guī)劃》及省移民局《關(guān)于下達(dá)黃龍灘水庫(kù)20**年度3000人再搬遷安置預(yù)算的通知》(鄂移財(cái)[20**]182號(hào))文件下達(dá)我縣1000人再搬遷安置任務(wù)，重點(diǎn)解決庫(kù)區(qū)生產(chǎn)資料嚴(yán)重不足及滑坡體上居住的移民。
具體任務(wù)分解如下：
1、鄉(xiāng)內(nèi)集中安置250人。
樓臺(tái)鄉(xiāng)三臺(tái)村2、3組集中安置250人。
2、鼓勵(lì)移民投親靠友，自主搬遷到庫(kù)外條件較好的地方，異地安置移民750人。
(1)縣內(nèi)潘口鄉(xiāng)小漩村安置94人，寶豐鎮(zhèn)韓溪河村安置85人，城關(guān)鎮(zhèn)安置145人。
(2)江蘇、上海、武漢、河南、宜城、?？怠㈢娤?、十堰等地安置426人。
三、補(bǔ)助資金兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)及辦法
(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照鄂財(cái)農(nóng)發(fā)[20**]113號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，按6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，用于移民房屋搬遷及建房費(fèi)用支出。
該資金不得用于后靠移民搬遷所需土地等生產(chǎn)資料，不得用于居民的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得抵扣其它任何欠款。
(二)兌現(xiàn)辦法
1、集中建房安置補(bǔ)助資金分三期直接兌現(xiàn)到移民戶：房屋基礎(chǔ)完工兌付30%，房屋主體工程完工兌付40%，竣工驗(yàn)收并拆除原住房?jī)陡?0%。
2、自主外遷安置補(bǔ)助資金，辦理相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)縣移民局審查無誤，一次性兌現(xiàn)到位。
需辦理以下手續(xù)：
(1)移民外遷戶書面申請(qǐng);
(2)原戶口本復(fù)印件和戶籍證明;
(3)遷入地出據(jù)的準(zhǔn)遷證明、土地使用證、土地承包合同等證件;
(4)建房準(zhǔn)建證或購(gòu)房協(xié)議書;
(5)原住地村委會(huì)收回土地、菜園、山場(chǎng)及其它所有證件(復(fù)印件)證明;
(6)舊房及附屬建筑物全部拆除清場(chǎng)證明;
(7)不再返遷的承諾書。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)
為做好黃龍灘庫(kù)區(qū)后靠移民二次搬遷工作，縣庫(kù)區(qū)移民集中安置領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《關(guān)于黃龍庫(kù)區(qū)樓臺(tái)鄉(xiāng)滑坡體移民搬遷集中安置工作的會(huì)議紀(jì)要(竹專[20**] 12號(hào))的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦。
庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為移民集中安置工程的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要全力支持庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好庫(kù)區(qū)后靠移民二次搬遷工作。
對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不履行職責(zé)或不積極配合支持造成工作被動(dòng)的，將追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
移民工作方案篇二
根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置指揮部工作部署，為確保移民安全、順利、和諧搬遷，圓滿完成我市第二批移民搬遷任務(wù)，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、和諧搬遷理念，按照省委、省政府“四年任務(wù)，兩年完成”的總體部署，堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一的工作方針，以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn)，科學(xué)謀劃，精心組織，統(tǒng)籌社會(huì)資源，凝聚各方力量，努力實(shí)現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無事故”的目標(biāo)。
二、基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則;堅(jiān)持以遷入地為主、遷出地配合，各有關(guān)部門服務(wù)，各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅(jiān)持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅(jiān)持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅(jiān)持嚴(yán)格按照搬遷入住條件成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村的原則;堅(jiān)持先批準(zhǔn)后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵(lì)輕裝搬遷原則。
三、職責(zé)分工
(一)遷出地：
1.組織制訂移民搬遷總體方案。
2.負(fù)責(zé)做好移民手續(xù)交接前的各項(xiàng)工作。
4.協(xié)助移民搬遷物品，負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)。
5.負(fù)責(zé)搬遷前移民健康排查，以及學(xué)生、隨遷教師情況摸底工作。
負(fù)責(zé)提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊(cè)及其搬遷物品種類和數(shù)量清單。
8.負(fù)責(zé)完成臨時(shí)搬遷道路和停車場(chǎng)建設(shè)，做好水運(yùn)擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢，確保移民搬遷需要。
搬遷停車場(chǎng)地要有專人指揮協(xié)調(diào)，并佩戴袖標(biāo)或胸卡，保障搬遷車輛有序通行。
9.做好人口核定。
11.負(fù)責(zé)組織舉行移民搬遷歡送儀式;
12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;
13.負(fù)責(zé)做好移民庫(kù)區(qū)房屋拆除、庫(kù)底清理及移民搬遷后遺留問題處理工作;
14.負(fù)責(zé)縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作
15.負(fù)責(zé)做好移民村搬遷期間社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
負(fù)責(zé)做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動(dòng)員及留置人口的思想教育工作;
17.做好移民搬遷其它工作。
(二)遷入地：
1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案，負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)移民搬遷實(shí)施方案和詳細(xì)搬遷計(jì)劃并組織實(shí)施。
做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)移民搬遷車輛編號(hào)、編制乘車安排;
2.搬遷前全面完成移民新村建設(shè)并達(dá)到搬遷入住條件。
提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;
4.按照遷出地提供的用車計(jì)劃，提前做好搬遷車輛組織調(diào)配工作，每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護(hù)車、一輛消防車同時(shí)向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。
每輛客車應(yīng)派一名干部護(hù)接，護(hù)接干部要佩戴標(biāo)志明顯的袖標(biāo)或胸卡，并為每位移民準(zhǔn)備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。
嚴(yán)禁臨時(shí)在淅川縣內(nèi)組織車輛搬遷。
5.負(fù)責(zé)搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應(yīng)及飲食安全。
每批次搬遷應(yīng)派出足夠交警、巡警、醫(yī)護(hù)人員和車輛維修人員全程跟蹤服務(wù)。
每批次搬遷車隊(duì)由一輛警車帶隊(duì)、一輛警車盾后護(hù)送。
搬遷前車輛安全監(jiān)測(cè)部門要對(duì)搬遷運(yùn)輸車輛進(jìn)行一次安全監(jiān)測(cè)，并出具合格手續(xù)，確保每輛運(yùn)輸車和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。
做好防暑、防雨工作;
7.提前上報(bào)每批次搬遷申請(qǐng)和搬遷預(yù)告;
9.負(fù)責(zé)做好移民接收工作。
10.負(fù)責(zé)協(xié)助移民做好物品卸車搬運(yùn)工作。
成立移民物品卸車服務(wù)隊(duì)，幫助移民及時(shí)、安全卸車并協(xié)助做好搬運(yùn)工作;
11.組織好移民歡迎儀式。
在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂隊(duì)、燃放鞭炮、張貼標(biāo)語。
到達(dá)移民新村后，要舉行隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸的歡迎儀式;
12.負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時(shí)應(yīng)急生活必需品。
13.負(fù)責(zé)做好隨遷人口的安置工作;
14.負(fù)責(zé)提前為每個(gè)移民辦理一份搬遷途中的人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn);
15.制訂移民搬遷應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件，確保順利搬遷;
17.做好移民搬遷其它工作。
(三)市直有關(guān)部門：
市移民安置指揮部辦公室——負(fù)責(zé)移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織制訂全市移民搬遷實(shí)施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況，編排全市移民搬遷日程，負(fù)責(zé)組織上報(bào)和發(fā)布每批次搬遷預(yù)告和搬遷指令;召集相關(guān)部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜，對(duì)搬遷各項(xiàng)工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)。
市移民局——積極籌措資金，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃及下達(dá)移民搬遷費(fèi)和搬遷獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，確保移民搬遷順利推進(jìn);協(xié)調(diào)做好移民有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復(fù)核工作，及早做好移民后期扶持準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)隨時(shí)解答、咨詢移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。
市交通運(yùn)輸局——負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門，組織運(yùn)輸車輛并負(fù)責(zé)車輛安檢，做好水路轉(zhuǎn)運(yùn)船只籌備和安全檢查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物流公司組織運(yùn)輸車輛，減少中間環(huán)節(jié)，降低租車費(fèi)用;對(duì)移民搬遷運(yùn)輸車輛技術(shù)性能按成本價(jià)進(jìn)行檢測(cè)，確保技術(shù)狀況良好;負(fù)責(zé)搬遷道路整修、搶修、巡邏，確保道路暢通;負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸途中車輛的應(yīng)急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費(fèi)站點(diǎn)開辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費(fèi)，積極開展服務(wù)和支持移民搬遷活動(dòng)。
市公安局——負(fù)責(zé)移民搬遷期間社會(huì)治安，維護(hù)好交通秩序，加強(qiáng)運(yùn)輸線路車輛疏導(dǎo)和管理，建立暢通的交通信息通報(bào)渠道，必要時(shí)對(duì)關(guān)鍵路段實(shí)行交通管制，保障搬遷運(yùn)輸暢通;按成本價(jià)對(duì)參運(yùn)駕駛員進(jìn)行體檢、駕駛資格審查、培訓(xùn)和安全教育;做好應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)事件，確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時(shí)為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。
市衛(wèi)生局——負(fù)責(zé)移民搬遷醫(yī)療保障工作，制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預(yù)案;做好搬遷過程中的公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)疾病預(yù)防、控制，防止傳染病流行，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
對(duì)每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專家和護(hù)士組成專門醫(yī)療隊(duì)伍，配備救護(hù)車和必備藥品、醫(yī)療器械，做好移民搬遷過程中的醫(yī)療救護(hù)、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護(hù)理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測(cè)、降溫防暑等工作，預(yù)防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。
組織好庫(kù)底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗(yàn)收工作。
市教育局——組織做好移民學(xué)校檢查驗(yàn)收、移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、就讀和隨遷教師的安置工作，解決好暑假前搬遷移民學(xué)生的學(xué)習(xí)問題;做好移民學(xué)校設(shè)施配套、師資力量配備和教材征訂工作，確保移民學(xué)生按時(shí)就學(xué)。
市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優(yōu)撫對(duì)象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。
市林業(yè)局——負(fù)責(zé)指導(dǎo)庫(kù)區(qū)淹沒線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫(kù)底清理服務(wù)工作，負(fù)責(zé)移民林木采伐運(yùn)輸手續(xù)辦理。
市氣象局——負(fù)責(zé)為移民搬遷提供相關(guān)區(qū)域天氣預(yù)報(bào)與預(yù)警，每周一提供未來7天預(yù)報(bào)，逐日滾動(dòng)提供未來3天預(yù)報(bào)，遇災(zāi)害性天氣時(shí)隨時(shí)提供預(yù)警預(yù)報(bào)。
市供電公司——負(fù)責(zé)移民搬遷期間用電安全，保證移民村用電供應(yīng)。
組織專門移民搬遷供電服務(wù)隊(duì)，配備足夠的移民照明應(yīng)急設(shè)備，確保移民搬遷用電安全。
市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對(duì)口幫扶的職責(zé)，配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關(guān)工作，參與各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程移民搬遷工作，承擔(dān)搬遷具體職責(zé)，完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務(wù);受市移民安置指揮部委托，對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請(qǐng)審查提出意見。
市直其他委局：結(jié)合各自職能，做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。
四、總體安排
(一)搬遷任務(wù)：我市丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民市內(nèi)計(jì)劃搬遷54658人，其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個(gè)集中安置點(diǎn)安置5257人，其他縣內(nèi)后靠集中安置點(diǎn)安置5158人)，分散方式安置2386人。
我市丹江口庫(kù)區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個(gè)移民村，10206戶，47114人，規(guī)劃建設(shè)外遷移民集中安置點(diǎn)55個(gè);安置在我市7個(gè)縣市區(qū)，涉及35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
我市各有關(guān)縣市區(qū)的集中搬遷任務(wù)是：鄧州市計(jì)劃集中安置移民3783戶17327人，涉及移民村13個(gè)，安置點(diǎn)16個(gè)。
唐河縣計(jì)劃集中安置移民2070戶9539人，涉及移民村7個(gè)，安置點(diǎn)9個(gè)。
社旗縣計(jì)劃集中安置移民1477戶7021人，涉及移民村10個(gè)，安置點(diǎn)9個(gè)。
新野縣計(jì)劃集中安置移民486戶2083人，涉及移民村1個(gè)，安置點(diǎn)3個(gè)。
宛城區(qū)計(jì)劃集中安置移民466戶1881人，涉及移民村2個(gè)，安置點(diǎn)2個(gè)。
臥龍區(qū)計(jì)劃集中安置移民913戶4006人，涉及移民村2個(gè)，安置點(diǎn)6個(gè)。
淅川縣計(jì)劃集中搬遷移民2212戶10415人，集中安置在8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個(gè)安置點(diǎn)(省考核9個(gè)集中安置點(diǎn)為1011戶5275人)。
(二)搬遷時(shí)間：我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時(shí)段為：2011年5月4日零時(shí)至8月31日24時(shí)。
移民在此時(shí)段搬遷，免繳路橋通行費(fèi)，開辟綠色通道，開展服務(wù)幫扶活動(dòng)。
凡在2011年8月31日24時(shí)前完成建房搬遷的移民給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)搬遷安排：我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。
計(jì)劃分60個(gè)批次完成。
總搬遷車輛11492輛次，其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。
8月31日前完成集中搬遷任務(wù)。
淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人，分別由淅川縣組織實(shí)施。
(四)完成標(biāo)準(zhǔn)：移民個(gè)人完成搬遷的標(biāo)準(zhǔn)是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，需搬遷的個(gè)人財(cái)產(chǎn)必須全部搬入遷入地，并自行拆除庫(kù)區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書。
同時(shí)移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補(bǔ)貼等在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。
五、工作安排
(一)搬遷準(zhǔn)備：
1.制訂搬遷實(shí)施方案。
在遷安雙方充分溝通對(duì)接的基礎(chǔ)上，市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實(shí)施方案，并報(bào)上一級(jí)指揮部進(jìn)行審查。
方案要將責(zé)任分解到崗，落實(shí)到人;時(shí)間要細(xì)化到天，明確到時(shí)。
并要組織完成方案評(píng)估、模擬演練、搬遷培訓(xùn)等工作。
2.搬遷申請(qǐng)與批準(zhǔn)。
縣市區(qū)移民安置指揮部對(duì)第二批移民新村建設(shè)驗(yàn)收合格后，向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請(qǐng)，經(jīng)市移民搬遷指揮部對(duì)擬搬遷移民新村復(fù)驗(yàn)、審查搬遷實(shí)施方案和搬遷后續(xù)工作安排后，凡達(dá)到搬遷條件的方可批準(zhǔn)搬遷，同時(shí)向省移民安置指揮部備案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自搬遷。
3.搬遷物資準(zhǔn)備。
提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛，確保足額、及時(shí)到位。
同時(shí)備好移民搬遷后一周的生活必需品，包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對(duì)聯(lián)等，同時(shí)要考慮民族習(xí)慣，確保移民到新家就能生火做飯，開始新的生活。
4.制定獎(jiǎng)勵(lì)措施。
鼓勵(lì)移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數(shù)量，有效減輕搬遷運(yùn)輸壓力。
5.及早落實(shí)搬遷基礎(chǔ)性工作。
遷出地提前對(duì)搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘，憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨(dú))、學(xué)生、教師和特殊物品等進(jìn)行登記造冊(cè);做好集中搬遷移民確認(rèn)書的簽訂工作;及時(shí)妥善處理好移民相關(guān)債權(quán)債務(wù)及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒線上成片林園地處置和集體財(cái)產(chǎn)分割、移民人口和實(shí)物指標(biāo)錯(cuò)漏登復(fù)核、債權(quán)債務(wù)處理、移民“兩會(huì)”存款兌付等影響搬遷的工作。
6.確保移民房屋建設(shè)達(dá)到入住條件。
對(duì)移民房屋交付使用前，組織縣建設(shè)部門、監(jiān)理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗(yàn)收，同時(shí)市移民搬遷指揮部組織全面檢查，并報(bào)經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后，組織移民看房簽字確認(rèn)，確保移民滿意、達(dá)到入住搬遷條件。
(二)搬遷組織
1.移民乘車和移民物品裝卸、看護(hù)。
由遷出地分安置點(diǎn)按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)到指定的乘車、裝車地點(diǎn)，并按照車輛編號(hào)、座次號(hào)，人物分開、人畜分乘，對(duì)號(hào)乘車、按號(hào)裝車，確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運(yùn)輸使用廂式貨車，不是廂式的要用防雨布捆嚴(yán)扎實(shí)，確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴(yán)禁易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品乘車;遷出地要提前統(tǒng)計(jì)好棺材等特殊物品數(shù)量，安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標(biāo)志證，遷出移民必須佩戴，遷出地負(fù)責(zé)發(fā)放移民標(biāo)志證，遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護(hù)物品。
移民物品搬遷、裝卸、看護(hù)工作，在出發(fā)前由遷出地負(fù)責(zé)，出發(fā)后直到安置點(diǎn)由遷入地負(fù)責(zé)。
2.搬遷車輛通行。
遷安兩地在搬遷道路的各個(gè)重要部位設(shè)置專門交警指揮崗和指示標(biāo)志，加強(qiáng)運(yùn)輸線路的疏導(dǎo)和管理;在遷安兩地停車場(chǎng)均設(shè)置指示標(biāo)志，安排交警進(jìn)行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計(jì)劃分批次組織搬遷，每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進(jìn)駐到遷出地指定的停車場(chǎng)，到達(dá)后即開始組織貨物裝車，第二天上午統(tǒng)一組織車隊(duì)返回安置地。
車隊(duì)進(jìn)入遷出地，按先遠(yuǎn)遷點(diǎn)后近遷點(diǎn)的順序依次進(jìn)駐;車隊(duì)返回時(shí)，按先近遷點(diǎn)后遠(yuǎn)遷點(diǎn)依次駛出遷出地。
各遷入地搬遷車隊(duì)在庫(kù)區(qū)期間，要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。
3.搬遷規(guī)模確定。
為錯(cuò)峰搬遷，原則上中、小型移民村一次性完成搬遷，大型及以上移民村可分批次搬遷。
每批次搬遷車隊(duì)根據(jù)安置點(diǎn)和遷出地移民居住分布情況，合理排列組合車輛，確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。
4.影響按時(shí)搬遷問題的處置。
在整個(gè)搬遷階段，如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的，要逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，影響搬遷的移民村另選擇時(shí)間組織搬遷，其他移民村按原計(jì)劃正常實(shí)施搬遷。
車隊(duì)到達(dá)遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時(shí)卸車，遷入地要妥善解決好移民食宿問題。
(三)搬遷運(yùn)輸：
1.搬遷車輛按照xx縣市區(qū)xx號(hào)，由遷入地縣(市、區(qū))級(jí)移民安置指揮部在車隊(duì)出發(fā)前統(tǒng)一編號(hào)。
2.遷入地負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸車輛組織及運(yùn)輸，實(shí)行人、物分離運(yùn)輸，客車在前，貨車在后，特殊人員派救護(hù)車運(yùn)送，警車前后引領(lǐng)護(hù)運(yùn)。
3.遷安兩地協(xié)同清點(diǎn)乘車移民、裝車物品。
種類、數(shù)量，確認(rèn)無誤后，由遷入地帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)發(fā)車命令。
4.車隊(duì)沿預(yù)定行車路線按規(guī)定時(shí)速行駛。
其間根據(jù)路程遠(yuǎn)近可選擇途中停靠點(diǎn)休整，并準(zhǔn)備好茶水、食品等。
車輛中途停放按原行車順序排列，保持人員有序上下車，并適時(shí)清點(diǎn)人數(shù)、物品，防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。
5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心，錯(cuò)峰調(diào)度車輛，確保搬遷車隊(duì)經(jīng)過西峽縣境內(nèi)有序暢通。
(四)遷后安置：
從移民搬遷到遷入地之日起，迅速開展以下后續(xù)幫扶工作：
1.移民搬遷到遷入地當(dāng)天：搬遷車隊(duì)到達(dá)遷入地指定地點(diǎn)后，遷安兩地共同清點(diǎn)移民人數(shù)及物品等，確認(rèn)無誤后，遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)配合做好移民物品卸車工作，做到及時(shí)安全、搬運(yùn)到位;遷入地負(fù)責(zé)逐戶發(fā)放移民基本生活用品，為移民提供一周內(nèi)必要的臨時(shí)生活保障。
2.搬遷后第一周：迅速落實(shí)縣級(jí)有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對(duì)一”幫扶措施，幫助移民熟悉環(huán)境，解決搬遷后遇到的有關(guān)問題，盡快適應(yīng)生活。
3.搬遷后第一個(gè)月：及時(shí)啟動(dòng)房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等社會(huì)公共服務(wù)，組織好移民村生活必需品供應(yīng)，及時(shí)解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過渡期生活補(bǔ)助，彌補(bǔ)因搬遷對(duì)移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對(duì)移民脆弱群體的慰問、心理撫慰和重點(diǎn)照顧，保證他們的基本生活，使他們充分體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷。
4.搬遷后第二個(gè)月：完成各種關(guān)系和相關(guān)證照的辦理，做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù)，確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門路，開展技能培訓(xùn)，加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。
5.搬遷后第三個(gè)月：組織開展移民資金結(jié)算，完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn)，開拓收入渠道，提高收入水平。
在此基礎(chǔ)上，各地還要重點(diǎn)做好以下工作：8月底前，按照“移民小學(xué)生就近入學(xué)、中學(xué)生同等從優(yōu)”的原則，做好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)工作，確保新學(xué)年移民學(xué)生在遷入地就學(xué)，并按照有關(guān)規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、考試、升學(xué)等問題。
麥?zhǔn)涨鞍徇w的要幫助移民做好麥?zhǔn)展ぷ?9月底前，做好生產(chǎn)用地劃撥、移交，對(duì)需要整理的土地，完成整理任務(wù);要制訂生產(chǎn)用地分配方案，及時(shí)將土地分配到戶，確保移民按時(shí)種上小麥。
同時(shí)，移民搬遷后，遷出地要嚴(yán)格按照庫(kù)底清理辦法組織實(shí)施建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫(kù)蓄水前再實(shí)施。
移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人。
成立南陽市南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷指揮部，負(fù)責(zé)全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。
市指揮部下設(shè)9個(gè)工作組，在淅川縣設(shè)置前線指揮部。
各有關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)規(guī)格的移民搬遷指揮部。
同時(shí)實(shí)行市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)包縣制度、安全穩(wěn)定責(zé)任追究制度。
各級(jí)移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)行有力的工作體制、機(jī)制，要明確一名副指揮長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)本地整個(gè)移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。
(二)充分準(zhǔn)備。
分級(jí)分部門制訂詳細(xì)周密的搬遷計(jì)劃和實(shí)施方案，包括搬遷總體方案、搬遷運(yùn)送方案、保障實(shí)施方案及突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。
要對(duì)搬遷啟動(dòng)時(shí)間、運(yùn)送批次及數(shù)量、交通運(yùn)送工具及數(shù)量、運(yùn)送路線、交接地點(diǎn)、護(hù)送組織及職責(zé)、運(yùn)送責(zé)任人等全面部署，周密安排，細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時(shí)。
特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘?jiān)屑疤乩舻热鮿?shì)群體的運(yùn)送工作，使他們充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖;加大移民安置遺留問題處理力度，確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造強(qiáng)勁的輿論聲勢(shì)。
充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好抗遷拒遷戶的思想轉(zhuǎn)化工作。
組織好迎送儀式，遷出地在每村第一批搬遷時(shí)，舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次，其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，但迎送儀式不超過30分鐘，確保儀式隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸。
(三)強(qiáng)化溝通。
為保證移民搬遷的順利實(shí)施，遷安兩地要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力，實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”。
一是實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度。
遷安兩地各確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)移民搬遷的上下溝通，橫向聯(lián)系工作。
二是實(shí)行24小時(shí)值班、日?qǐng)?bào)告和搬遷預(yù)告制度。
第二批移民搬遷工作啟動(dòng)后，遷安各地要實(shí)行24小時(shí)值班和日?qǐng)?bào)告制度。
每批次搬遷前72小時(shí)，要向市指揮部報(bào)告搬遷計(jì)劃，從5月5日開始每日17時(shí)前上報(bào)移民搬遷進(jìn)度和問題。
包括搬遷戶數(shù)、人數(shù)等有關(guān)情況。
重大問題要隨時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，否則要從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣和汛期，要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全，嚴(yán)格執(zhí)行人貨分離規(guī)定，做好老弱病殘?jiān)械忍厥馊藛T和少年兒童的搬遷。
針對(duì)移民的民風(fēng)習(xí)俗，遷安雙方都要講究策略，注意方法，靈活安排，通過多種形式做好慰問和幫扶工作。
(五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民搬遷安置獎(jiǎng)懲暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎(jiǎng)懲，確保2011年8月31日前完成搬遷任務(wù)。
對(duì)搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并通過新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造良好的搬遷氛圍;對(duì)于表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作不力、推卸責(zé)任、影響移民搬遷并造成重大事故的，要追究單位和責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員，視其情況按有關(guān)規(guī)定及時(shí)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
(六)確保穩(wěn)定。
各級(jí)各部門要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)解決有關(guān)問題，努力做到積極主動(dòng)搬遷、平安和諧搬遷。
遷出地要切實(shí)做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權(quán)債務(wù)處理、集體財(cái)產(chǎn)分割、線上林園地附著物處置等工作，特別要做好淹沒線上留置人口思想教育工作，為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時(shí)完成移民房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗(yàn)收，同時(shí)要做好當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，維持好搬遷秩序，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)工作，在各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。
目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊進(jìn)行，搬遷入住條件基本具備。
按照移民試點(diǎn)工作計(jì)劃，即將進(jìn)入搬遷階段。
為切實(shí)搞好移民搬遷工作，圓滿完成試點(diǎn)移民任務(wù)，特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
我省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民搬遷工作，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則，實(shí)行遷入地為主、遷出地配合的工作機(jī)制。
要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎(chǔ)，以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn)，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)計(jì)劃，精心組織實(shí)施，確保試點(diǎn)移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。
二、基本原則
(一)新村建設(shè)驗(yàn)收合格后方可搬遷原則。
試點(diǎn)移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門窗安裝，供水、供電、有線電視完成入戶，排水工程完工，且質(zhì)量合格。
試點(diǎn)移民搬遷條件具備后，由縣級(jí)移民部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)移民部門初驗(yàn)合格后上報(bào)省移民安置指揮部辦公室，省驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行。
未經(jīng)驗(yàn)收批復(fù)，不得擅自搬遷。
(二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。
鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時(shí)間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實(shí)行統(tǒng)一組織、集中搬遷。
實(shí)行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認(rèn)書。
對(duì)于個(gè)別確實(shí)不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，不得強(qiáng)制。
(三)遷入地為主、遷出地配合原則。
試點(diǎn)移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。
雙方要各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同完成。
(四)限定時(shí)間內(nèi)完成搬遷原則。
按照移民試點(diǎn)搬遷工作計(jì)劃，試點(diǎn)移民要在20**年9月10日24時(shí)前搬遷結(jié)束。
三、職責(zé)分工
(一)遷出地
1、配合遷入地政府制定詳細(xì)的搬遷實(shí)施方案，提出移民搬遷用車計(jì)劃。
2、做好試點(diǎn)移民的宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)工作，動(dòng)員移民積極搬遷。
3、8月10日前完成移民臨時(shí)搬遷道路建設(shè)，需要水運(yùn)擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。
4、配合遷入地做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸工作。
5、負(fù)責(zé)做好拒遷戶的搬遷動(dòng)員工作。
6、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民中干部職工家屬的集中安置工作。
7、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷出工作。
8、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民庫(kù)區(qū)房屋拆除及驗(yàn)收工作，做好庫(kù)底清理工作。
9、做好搬遷期間試點(diǎn)移民村的治安工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
(二)遷入地
1、會(huì)同遷出地制定移民搬遷實(shí)施方案。
2、負(fù)責(zé)搬遷車輛的.組織和迎接移民工作。
3、負(fù)責(zé)移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。
根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護(hù)人員和車輛維修人員跟隨搬遷車隊(duì)服務(wù)。
4、負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時(shí)應(yīng)急生活。
5、負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理移民搬遷保險(xiǎn)。
6、負(fù)責(zé)做好移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。
7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶工作。
8、負(fù)責(zé)移民搬遷后新村治安工作。
(三)省直有關(guān)部門
省移民安置指揮部辦公室：負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民搬遷的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實(shí)施方案，檢查督促移民搬遷進(jìn)度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關(guān)問題，驗(yàn)收并下達(dá)移民搬遷獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
省文明辦：負(fù)責(zé)與省移民安置指揮部辦公室、省交通運(yùn)輸廳組織服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。
省交通運(yùn)輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門幫助移民組織運(yùn)輸車輛，做好移民搬遷道路的整修維護(hù);協(xié)調(diào)各收費(fèi)站點(diǎn)，積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)，免除移民搬遷路橋通行費(fèi)。
省公安廳：負(fù)責(zé)移民搬遷期間的社會(huì)治安，維護(hù)好交通秩序，保障搬遷道路暢通。
省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫(kù)底清理服務(wù)工作。
四、時(shí)間安排
20**年9月10日24時(shí)前，移民需搬遷的個(gè)人財(cái)產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫(kù)區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書。
20**年8月31日24時(shí)以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時(shí)以前完成搬遷視為按時(shí)完成。
試點(diǎn)移民分村搬遷時(shí)間計(jì)劃安排見附表。
五、有關(guān)事宜
(一)搬遷費(fèi)支付。
由遷入地負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認(rèn)的費(fèi)用，從移民個(gè)人搬遷運(yùn)輸費(fèi)中扣除。
驗(yàn)收后，余額支付給移民戶。
移民個(gè)人實(shí)施搬遷的，搬遷費(fèi)由移民戶自行支付。
(二)保險(xiǎn)辦理。
試點(diǎn)移民搬遷過程中的人身保險(xiǎn)，由遷入地縣級(jí)政府或縣級(jí)移民部門協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司辦理。
(三)搬遷車輛路橋費(fèi)免除。
為鼓勵(lì)移民按時(shí)搬遷， 8月10日24時(shí)至9月20日24時(shí)，為移民統(tǒng)一搬遷時(shí)段。
省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)收費(fèi)站點(diǎn)，積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)，在移民集中搬遷時(shí)段免除搬遷運(yùn)輸車輛路橋通行費(fèi)。
省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制作500張“移民搬遷車”和50張“移民搬遷指揮車”通行證。
搬遷期間，搬遷運(yùn)輸車輛及搬遷指揮車輛憑通行證，在符合規(guī)定的時(shí)段、路段，經(jīng)查驗(yàn)后免費(fèi)通行。
“移民搬遷車”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉(zhuǎn)使用。
“移民搬遷指揮車”通行證發(fā)放的范圍是：6個(gè)省轄市中南陽市3個(gè)、其他市每市2個(gè);10個(gè)安置縣每縣2個(gè)，淅川縣移民局4個(gè);淅川縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個(gè)，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個(gè)。
(四)庫(kù)底清理。
庫(kù)底清理要嚴(yán)格按照庫(kù)底清理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，包括建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫(kù)蓄水前再實(shí)施。
試點(diǎn)移民的個(gè)人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
委托統(tǒng)一拆除的，移民戶要出具統(tǒng)一拆除委托書。
對(duì)拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強(qiáng)制拆除。
在拆除有關(guān)建筑物和清理林木時(shí),按照誰實(shí)施誰負(fù)責(zé)的原則，確保安全。
衛(wèi)生清理按批準(zhǔn)的《南水北調(diào)中線一期工程河南省丹江口水庫(kù)建設(shè)征地移民安置試點(diǎn)規(guī)劃報(bào)告》有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。
(五)搬遷驗(yàn)收及獎(jiǎng)勵(lì)。
試點(diǎn)移民提前或按時(shí)完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級(jí)移民部門會(huì)同遷安有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗(yàn)收認(rèn)定，逐級(jí)上報(bào)。
省移民安置指揮部驗(yàn)收合格后，下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金，由遷入地縣級(jí)移民部門兌付。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)黨委、政府要高度重視試點(diǎn)移民搬遷工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。
各級(jí)都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財(cái)政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門要根據(jù)各自職責(zé)制定實(shí)施方案，積極配合，全程參與，支持服務(wù)好試點(diǎn)移民搬遷。
(二)精心準(zhǔn)備。
一是各地要制定詳細(xì)的搬遷方案。
搬遷方案要考慮周全，細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時(shí)，同時(shí)要有強(qiáng)有力的保障措施。
二是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
加強(qiáng)對(duì)移民群眾的宣傳教育工作，重點(diǎn)要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費(fèi)用的支出原則。
三是做好移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。
各協(xié)調(diào)各收費(fèi)站點(diǎn)要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運(yùn)輸廳的部署，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，開展好試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。
四是加大移民安置問題處理力度。
遷出地政府要及早處理好移民有關(guān)補(bǔ)償補(bǔ)助、“兩會(huì)”存款以及移民村債權(quán)債務(wù)和集體財(cái)產(chǎn)分割等問題。
(三)強(qiáng)化溝通。
一是按照制定的搬遷實(shí)施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐，尤其是安置地要派人到庫(kù)區(qū)試點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運(yùn)輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細(xì)的運(yùn)輸方案，要注意做好鰥寡孤獨(dú)及特困戶的搬遷運(yùn)輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。
二是試點(diǎn)移民搬遷運(yùn)輸啟動(dòng)后，遷安各地要實(shí)行24小時(shí)值班和日?qǐng)?bào)告制度，每日下午6點(diǎn)以前逐級(jí)上報(bào)移民搬遷進(jìn)度情況和工作中存在的問題。
重大問題要隨時(shí)上報(bào)，遲報(bào)、漏報(bào)要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三是試點(diǎn)移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，保障24小時(shí)通訊暢通。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問題。
針對(duì)移民“六臘月不搬家”的習(xí)俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。
在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營(yíng)造濃厚的氛圍，要通過不同形式做好移民慰問和幫扶工作。
(五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
在移民搬遷過程中，要嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民搬遷安置獎(jiǎng)懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎(jiǎng)懲工作。
對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于因工作不力或失職失責(zé)，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
對(duì)搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并通過電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造良好的搬遷氛圍。
對(duì)于抗遷拒遷的要做好思想工作，對(duì)故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進(jìn)行及時(shí)處理。
(六)確保穩(wěn)定。
各級(jí)各部門都要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查試點(diǎn)移民存在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)解決移民搬遷存在的問題，努力做到積極主動(dòng)搬遷、平安和諧搬遷。
同時(shí)要制定好穩(wěn)定工作預(yù)案，及時(shí)穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。
移民工作方案篇三
根據(jù)《^v^防洪法》和《雙橋鎮(zhèn)防汛預(yù)案》的規(guī)定。結(jié)合我鎮(zhèn)防汛任務(wù)的實(shí)際情況，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)把災(zāi)害損失降到最低限度，確保移民得到妥善安置。特制定我鎮(zhèn)防汛遷安預(yù)案。
我鎮(zhèn)有東風(fēng)水庫(kù)和娘家河兩座小二型水庫(kù)及沿瓦埠湖的東灣圩堤。每到汛期，防汛形勢(shì)極為嚴(yán)峻，因此，各單位要高度重視，克服松懈麻痹思想，吸取歷年洪澇災(zāi)害的教訓(xùn)，增強(qiáng)水患意識(shí)，本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的.精神，將防汛遷安工作落到實(shí)處。
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，下設(shè)遷安救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組，由分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)村成立相應(yīng)指揮領(lǐng)導(dǎo)組，村主任為第一責(zé)任人，做好汛期的遷安救災(zāi)工作，堅(jiān)持汛期值班制度，做到24小時(shí)有人值班。
同時(shí)鎮(zhèn)直各單位要各司其職，確保防汛遷安工作順利實(shí)施。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)移民疾病治療，災(zāi)后防疫等任務(wù)；交管站負(fù)責(zé)落實(shí)運(yùn)輸車輛的編組、維修；*派出所負(fù)責(zé)落實(shí)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和移民撤退路線秩序；電信公司負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)信號(hào)暢通；其他成員單位依據(jù)指揮部安排和自身業(yè)務(wù)職能分別做好移民遷安的各項(xiàng)工作。
我鎮(zhèn)遷安的主要任務(wù)涉及到東灣圩堤，主要行政村有江拐、尚廟兩村需安置遷安，其中江拐村涉及到34個(gè)村民組，共690戶，2830人；尚廟村涉及到14個(gè)村民組，共450戶，2100人。當(dāng)水位達(dá)到23米時(shí)，鎮(zhèn)防指應(yīng)當(dāng)立即向縣防指匯報(bào)汛情，在做好民工上堤搶險(xiǎn)的同時(shí)，安排位于低洼處的農(nóng)戶撤退轉(zhuǎn)移。具體轉(zhuǎn)移遷安的路線是江拐水泥路和康店水泥路，利用安排好的車輛轉(zhuǎn)移到申橋中學(xué)，申橋小學(xué)和雙橋敬老院臨時(shí)居住，具體要求鎮(zhèn)遷安組成員及村主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指揮安排。
鎮(zhèn)黨委、*要求全體鎮(zhèn)、村干部在防汛期間必須堅(jiān)守崗位，忠于職守，對(duì)組織得力，搶險(xiǎn)及時(shí)，做出貢獻(xiàn)的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)抗洪不得力、不及時(shí)，擅離職守而造成損失的要追究其責(zé)任。
以上遷安救災(zāi)預(yù)案，望相關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
移民工作方案篇四
為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務(wù)順利完成，根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合部門實(shí)際，制定本方案。
一、時(shí)間安排
積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作，協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利搬遷至移民安置點(diǎn)，負(fù)責(zé)與移民點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)接干部做好協(xié)調(diào)配合，確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
移民搬遷分五個(gè)小組，具體人員名單如下：
五、職責(zé)分工
1、 擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)溝通，整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務(wù)。
2、各包保小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的聯(lián)絡(luò)，并提前3天進(jìn)村入戶做好對(duì)接，明確運(yùn)輸物品，針對(duì)易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運(yùn)貨物，要求移民戶在搬遷前處理。
3、由 負(fù)責(zé)摸底調(diào)查每天需搬遷物資，提前聯(lián)絡(luò)好搬運(yùn)車輛和人員，確定每天移民搬遷戶裝運(yùn)路線。移民搬遷當(dāng)天，先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中，協(xié)助移民清點(diǎn)物資，并將物資搬運(yùn)出屋。待車輛到達(dá)，由各包保小組派一人跟車負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)，另一人負(fù)責(zé)與安置點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，將移民引進(jìn)新安置點(diǎn)，并協(xié)助搬運(yùn)移民物資。
4、移民搬遷車輛裝運(yùn)好移民物資后，在 門口集合，由工作車輛引路，經(jīng) 到達(dá) 安置點(diǎn)。再由各包保小組負(fù)責(zé)將各移民搬遷戶安置入戶，并完善移民安置手續(xù)。
5、若遇移民搬遷戶物資較多，需要返程搬運(yùn)的，則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運(yùn)安置，直到移民搬遷戶所有物資全部搬運(yùn)完畢并順利安置入戶。
六、相關(guān)要求
1、各包保小組要做好相互間的對(duì)接工作，及時(shí)向總負(fù)責(zé)人報(bào)告移民搬遷情況。
2、在移民搬遷過程中，發(fā)現(xiàn)矛盾、動(dòng)態(tài)、信息必須及時(shí)報(bào)告，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。
3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運(yùn)物資時(shí)，要確保輕裝、快搬、慢運(yùn)，確保物資清點(diǎn)無誤后方可發(fā)車運(yùn)送。
4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）聯(lián)系，緊緊依托當(dāng)?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作，確保工作不出紕漏、不出差錯(cuò)，圓滿完成移民搬遷包保任務(wù)。
為扎實(shí)有效地搞好移民搬遷扶貧工作，確保移民搬遷工作順利進(jìn)行，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定我縣年深山區(qū)移民搬遷工作實(shí)施方案。
一指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)有效地改善邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生活條件，鼓勵(lì)邊遠(yuǎn)山區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的群眾自愿搬遷移民，采取集中安置的方法。逐步幫助深山區(qū)群眾實(shí)施移民搬遷，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)。
二基本原則
一是堅(jiān)持政府推動(dòng)政策引導(dǎo)以人為本村民自愿社會(huì)支持造福群眾的原則。
二是堅(jiān)持“量力而行穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃合理布局”的原則?？茖W(xué)選點(diǎn)合理規(guī)劃。在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一調(diào)劑土地，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一配套建設(shè)的基礎(chǔ)上由移民戶分戶建房。
三是堅(jiān)持以居住點(diǎn)或自然村為基本單位整體搬遷的原則。
四是堅(jiān)持“部門支持資源整合自力更生艱苦創(chuàng)業(yè)”的原則。整合有關(guān)部門支農(nóng)項(xiàng)目，支持安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幫助提高移民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的能力。
三移民任務(wù)
場(chǎng)村壹組（張十八）整體搬遷，逐步完善安置地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和必要的社會(huì)公益設(shè)施，基本解決移民的生產(chǎn)生活問題。
四移民安置
（一）移民安置范圍
場(chǎng)村壹組
（二）移民安置對(duì)象
移民安置對(duì)象為長(zhǎng)期居住在實(shí)施移民安置范圍內(nèi)，經(jīng)確認(rèn)的在當(dāng)?shù)叵硎艽寮w權(quán)益和履行集體義務(wù)的集體組織成員的自愿移民。
（三）移民安置對(duì)象條件的確認(rèn)
1移民安置對(duì)象的戶籍登記管理截止日期以縣實(shí)施方案下發(fā)為準(zhǔn)。符合登記條件的正?；榧藜吧淖优畬?duì)象予以確認(rèn)；人口登記結(jié)束后，其正常婚嫁及生育子女等新增人口不予確認(rèn)。
2參軍以前戶籍在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)役義務(wù)兵及三級(jí)（含三級(jí)）以下士官予以確認(rèn)。
3原當(dāng)?shù)貞艏?，因就學(xué)戶籍遷往學(xué)校所在地的在校大中專院校的學(xué)生予以確認(rèn)。
4原有當(dāng)?shù)貞艏谘旱姆倘藛T，勞教場(chǎng)所的勞教人員，以及其他被限制自由的人員予以確認(rèn)。
5從當(dāng)?shù)胤峙涞狡渌麊挝唬ㄖ竾?guó)家行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位和縣級(jí)以上國(guó)有企業(yè)）的在編在職工作人員（含離退休人員）不予以確認(rèn)。
該工作人員的直系親屬，在登記日前是村集體成員，并在當(dāng)?shù)叵硎艽寮w權(quán)益和履行村集體義務(wù)予以確認(rèn)。
6對(duì)任何寄戶在本年度計(jì)劃移民村組的人員均不予確認(rèn)。
7出嫁婦女如戶籍未遷出者（包括外孫入戶），人與戶籍已分離，在當(dāng)?shù)匚聪硎艽寮w權(quán)益履行村集體義務(wù)的，不屬移民對(duì)象。
8有子女的老人需移民搬遷的隨同子女搬遷，不再單獨(dú)安置。
9孤寡老人（五保戶）和殘疾的三無人員（持有殘疾證），由民政部的協(xié)調(diào)經(jīng)移民對(duì)象同意安置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)敬老院，所需共由政府負(fù)責(zé)。如不同意按其他移民對(duì)象同等對(duì)待。
10移民安置對(duì)象，在移民搬遷實(shí)施過程中死亡的，自死亡之日起取消相關(guān)政策照顧的資格。
（四）移民安置對(duì)象的審批等程序
堅(jiān)持“公正公開公平”的原則，實(shí)行“陽光操作”。按照“戶申請(qǐng)，村評(píng)議，鄉(xiāng)審查，縣批準(zhǔn)”的`程序，由自然村村民委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府將移民條件和移民對(duì)象分別實(shí)行張榜公布5天無異議后，再報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。
（五）移民安置地點(diǎn)和方式
1安置地點(diǎn)：場(chǎng)村壹組搬遷至場(chǎng)五星分場(chǎng)（縣老水泥廠后）。
2安置地審批程序：由村壹組提出申請(qǐng)，村委員會(huì)寫上意見經(jīng)場(chǎng)同意，再由場(chǎng)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出申請(qǐng)報(bào)告。
3安置方式：采取資金補(bǔ)助，按照規(guī)劃要求村民自行建房。
五資金管理
1嚴(yán)格管理移民扶貧資金，做到專戶儲(chǔ)存，專人管理，專人審批。
2資金發(fā)放。建房補(bǔ)助實(shí)行“一卡-通”管理，實(shí)行預(yù)借制。補(bǔ)助資金分三次下拔：地基打好經(jīng)驗(yàn)后拔付30%，一層建好后拔付30%。二層建好后經(jīng)全面驗(yàn)收拔付40%。
3移民扶貧資金使用管理實(shí)行行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
六政策措施
1移民搬遷實(shí)行政府一次性建房補(bǔ)助政策與天寶礦業(yè)公司移民搬遷補(bǔ)償相結(jié)合。政府補(bǔ)助政策標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元（省級(jí)補(bǔ)助3000元，市級(jí)配套400元，縣級(jí)配套100元），在補(bǔ)助資金中按每人500元提取，用于安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。由安置點(diǎn)政府統(tǒng)一管理。天寶礦業(yè)公司補(bǔ)償資金具體數(shù)額，由政府天寶礦業(yè)公司村民協(xié)商確定。
2移民搬遷后，屬移民的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)保持不變，不增加新的耕地山林。移民在安置地?fù)碛杏谰眯跃幼?quán)和土地的長(zhǎng)期使用權(quán)。
3允許移民在自留山上依法采伐木材（每人1立方米），作為建房自用材，憑縣移民扶貧辦公室的準(zhǔn)遷證明予以放行。林業(yè)部門和當(dāng)?shù)卣馐崭鞣N稅費(fèi)。
4移民搬遷扶貧工程實(shí)行“零稅費(fèi)”管理，移民建房免交耕地使用稅土地使用稅房產(chǎn)稅建筑安裝營(yíng)業(yè)稅防洪保安資金等各種稅費(fèi)。對(duì)各有關(guān)部門應(yīng)收取的稅費(fèi)，采取“各司其職，各算其帳，各記其功，不帶走一分錢”的辦法。作為部門對(duì)移民扶貧工作的支持。
5同等條件下，對(duì)安置移民的鄉(xiāng)村組，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)村能源建設(shè)，退耕還林，公路建設(shè)，人畜飲水，學(xué)校建設(shè)，以工代賑等項(xiàng)目方面優(yōu)先安排。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，舉辦社會(huì)公益福利事業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策。
6鼓勵(lì)縣掛鉤扶貧單位實(shí)行對(duì)口幫扶，特別注重解決特困群眾的搬遷困難，為移民扶貧做好事，辦實(shí)事，提供更多的支持和幫助。
7將安置小區(qū)納入下年度新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
七工作步驟和時(shí)間安排
（一）前期準(zhǔn)備階段
成立機(jī)構(gòu)，制定方案，室傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底，制定工作計(jì)劃，初步選址。
（二）組織實(shí)施階段
平整土地，辦好手續(xù)，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求統(tǒng)一建房，完成公共配套設(shè)施等項(xiàng)目。
（三）檢查驗(yàn)收階段
對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，組織有序搬遷，頒發(fā)《土地使用證》《房產(chǎn)證》。
八工作要求
1統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。移民扶貧工作不僅是新時(shí)期扶貧工作的重要內(nèi)容，也是深山庫(kù)區(qū)群眾的迫切要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好移民扶貧工作的緊迫感和責(zé)任感。
2認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由于搬遷工作時(shí)間緊任務(wù)重涉及面廣，為順利推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展，經(jīng)縣政府研究，決定成立德安縣深山區(qū)庫(kù)區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員如下：
3強(qiáng)化協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。為確保移民搬遷工作順利實(shí)施，移民建房實(shí)施用水用電力爭(zhēng)到點(diǎn)到位，道路通暢，場(chǎng)地平整。有關(guān)單位要履行好各自職責(zé)，相互配合，齊心協(xié)力把這件好事辦實(shí)實(shí)事辦好。
縣扶貧辦要全程協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時(shí)掌握移民搬遷動(dòng)態(tài)，會(huì)同縣財(cái)政局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理好資金。
縣發(fā)改委要及時(shí)為移民搬遷安置申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金。
縣建設(shè)局對(duì)整個(gè)安置區(qū)要按照高起點(diǎn)低成本的要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃合理布局統(tǒng)一設(shè)計(jì)，為移民戶提供建房設(shè)計(jì)和施工圖紙。
縣供電公司縣電信公司縣文廣局縣網(wǎng)絡(luò)公司要把電線電話和有線電視連接到戶。
縣交通局要負(fù)責(zé)將路修建至移民安置點(diǎn)。
縣水務(wù)局和縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦要為移民戶落實(shí)改水項(xiàng)目和農(nóng)田村莊水溝水渠治理。
縣國(guó)土資源局縣農(nóng)業(yè)局要把造地沼氣項(xiàng)目同步實(shí)施。
縣林業(yè)局也要力所能及地為移民扶貧提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
縣金融部門也要力所能及地為移民扶貧政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。移民扶貧工作要接受群眾監(jiān)督，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣監(jiān)察局設(shè)立舉報(bào)電話，各單位要設(shè)立舉報(bào)電話，縣監(jiān)察局縣審計(jì)局要依法對(duì)移民扶貧工作進(jìn)行全面監(jiān)督，對(duì)搬遷對(duì)象把關(guān)不嚴(yán)，搬遷任務(wù)不能按時(shí)完成，轉(zhuǎn)移擠占挪用移民扶貧專項(xiàng)資金的，必須如數(shù)追回，并追究有相領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)貪污私分移民扶貧資金的，要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。嚴(yán)格做到“五個(gè)不”，即：不吃一頓飯，不喝一碗水，不飲一杯酒，不吸一支煙，不挪一分錢。
給政府的任用
1、調(diào)查摸底。重點(diǎn)對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)的意向搬遷戶進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，對(duì)自愿移民搬遷的群眾逐一登記造冊(cè)，做到一戶一表、一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一薄，并將擬移民搬遷對(duì)象花名冊(cè)報(bào)送到鎮(zhèn)移民辦。同時(shí)要求農(nóng)戶填寫搬遷申請(qǐng)書，一式二份，于5月10日前報(bào)鎮(zhèn)移民辦。
2、會(huì)議動(dòng)員。全鎮(zhèn)要在5月4日前召開由實(shí)施村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加的工作會(huì)議。同時(shí)各村要及時(shí)召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，部署全村移民搬遷工作，下達(dá)移民搬遷任務(wù)。
3、落實(shí)集中發(fā)置點(diǎn)。各村要因村制宜，確定落實(shí)一個(gè)移民搬遷集中發(fā)置點(diǎn)，安置點(diǎn)要選擇為環(huán)境優(yōu)、交通便，社會(huì)服務(wù)功能較為集中的地段，并與新農(nóng)村建設(shè)、圩鎮(zhèn)開發(fā)相結(jié)合。
（二）核查審批階段（5月中旬至5月下旬）
5月20日前，各村要上報(bào)移民搬遷戶承諾書，移民搬遷對(duì)象審批表至鎮(zhèn)移民辦，由鎮(zhèn)移民辦再上報(bào)至縣移民辦。
縣移民辦根據(jù)我鎮(zhèn)申報(bào)的名冊(cè)，派員深入村組實(shí)地核查，對(duì)符合移民搬遷條件的農(nóng)戶，報(bào)請(qǐng)縣移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批。鎮(zhèn)政府根據(jù)縣里批復(fù)與移民戶簽訂搬遷協(xié)議。
（三）組織實(shí)施階段（6月上旬至12月中旬）
1、征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)。集中安置的，在落實(shí)集中安置點(diǎn)的同時(shí)，各村要于6月15日前完成集中安置地點(diǎn)土地的調(diào)查及征用工作，及時(shí)做好“三通一平”。集中安置實(shí)行“四統(tǒng)一分”，即統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分戶建房。移民戶宅基地每戶占地面積原則控制在100m2以內(nèi)（人均約20－30m2）。分散安置的由移民搬遷戶自行選擇建房地點(diǎn)，鎮(zhèn)政府進(jìn)行宅基地勘界，辦理有關(guān)手續(xù)。
2、房屋建設(shè)。移民戶按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求拿出各自的建房計(jì)劃，按期建造房屋，完成必要的裝修。
3、移民搬遷。組織移民戶進(jìn)行搬遷，移民搬遷完畢后，將原居住地的房屋拆除，或者將房屋占地收歸集體所有，改為移民臨時(shí)用地。
（四）檢查驗(yàn)收階段（12月下旬）
移民搬遷后，鎮(zhèn)政府要組織人員對(duì)移民新房進(jìn)行檢查驗(yàn)收，填寫移民新房驗(yàn)收單。
移民工作方案篇五
農(nóng)村水庫(kù)移民工作總結(jié)為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于大中型水庫(kù)農(nóng)村移民政策，黃石鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視此項(xiàng)工作，堅(jiān)持“政策不變、程序不亂、工作過細(xì)、大局穩(wěn)定”的原則，取得了階段性成果。從落實(shí)的情況看，全鎮(zhèn)共涉及到28個(gè)單位，登記移民人口4467人，原遷人口1733人，其中庫(kù)區(qū)和安置區(qū)人口3891人，零星遷入349人，出嫁入贅318人，大局平和。
干工作一講領(lǐng)導(dǎo)，二講領(lǐng)導(dǎo)，三還是講領(lǐng)導(dǎo)，一講責(zé)任，二講責(zé)任，三還是講責(zé)任。自去年啟動(dòng)移民工作以來，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部聯(lián)動(dòng)，在重視氛圍上，在責(zé)任意識(shí)上，始終空前濃厚。
1、縣局予以大力支持，為我鎮(zhèn)移民工作指出了航標(biāo)。從宣傳發(fā)動(dòng)、摸底登記、調(diào)查核實(shí)、審批發(fā)放等各階段上，縣移民局始終高度重視黃石的移民工作，派出了以王均輝副局長(zhǎng)為首的工作隊(duì)專門指導(dǎo)我鎮(zhèn)開展此項(xiàng)工作。做到了逢會(huì)必到、逢難必解、逢險(xiǎn)必查、逢責(zé)必?fù)?dān)，付出了大量的心血，有力的指導(dǎo)我鎮(zhèn)工作的開展，得到了鎮(zhèn)村及群眾的普遍認(rèn)可。
2、黨政班子親力親為，為我鎮(zhèn)移民工作提供了典范。首先鎮(zhèn)黨委政府始終把此項(xiàng)工作當(dāng)成頭等大事來抓，當(dāng)成為民謀利、為民辦事的工作來搞。為搞好這項(xiàng)工作，書記親自上門入戶，鎮(zhèn)長(zhǎng)解難釋疑；為搞好這項(xiàng)工作，派出作風(fēng)務(wù)實(shí)的班子成員當(dāng)分管，三易其人；為搞好這項(xiàng)工作，班子成員分片負(fù)責(zé)，交叉協(xié)調(diào)，均飽嘗艱辛，有力地為干部做出了表率。
3、鄉(xiāng)村干部腳踏實(shí)地，為我鎮(zhèn)移民工作創(chuàng)造了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部始終圍繞“九登與九不登”及后續(xù)通知進(jìn)組入戶，摸排座談，腳踏實(shí)地，為全鎮(zhèn)移民工作付出了大量的精力，為移民工作的組織保障打下了堅(jiān)實(shí)的.基礎(chǔ)。
做工作先講原則，再講程序和方法，最后求效果。面對(duì)這一業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，我們?cè)陔A段部署和程序上嚴(yán)把關(guān)口，有序推進(jìn)。
1、層層宣傳政策，發(fā)動(dòng)指導(dǎo)不走樣。一是成立了工作班子；二是層層召開了會(huì)議；三是鄉(xiāng)里不發(fā)文，全部用“縣文”。各村成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，以村、組為單位召開了村干部、黨員、組長(zhǎng)骨干會(huì)，召開了戶主會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了縣以上的會(huì)議精神和相關(guān)文件。
2、逐組逐戶逐人摸底調(diào)查，登記上冊(cè)不作假。按照“落實(shí)政策、尊重實(shí)際、群眾意愿、不重不漏不錯(cuò)”等思路，一、二、三榜按規(guī)公布。
3、審批層層把關(guān)，發(fā)放慎重不松勁。一是建立層層審核領(lǐng)導(dǎo)小組，村里把了好關(guān)的由鄉(xiāng)里把關(guān)，鄉(xiāng)里無法定奪的由縣局決斷，不冤枉一個(gè)，不放松一個(gè)。二是扶持與發(fā)放方式慎重，黨政班子和縣移民局王局長(zhǎng)一道進(jìn)行了專題研究，并自行反復(fù)審定，下到各片征求意見，開展座談，集中民意民愿，在扶持方式上采取了二種方式，即直接發(fā)放到人、部分發(fā)放到人和項(xiàng)目扶持相結(jié)合方式，其中分庫(kù)區(qū)、安置區(qū)與零星插花三類。對(duì)庫(kù)區(qū)采取原遷直發(fā)、后代400元/年的方式進(jìn)行，對(duì)安置區(qū)采取原遷直發(fā)、后代300元/年到人的方式進(jìn)行，對(duì)于零星戶及四類特殊群體直發(fā)到人。項(xiàng)目資金留存村組發(fā)展公益事業(yè)。
受政策驅(qū)動(dòng)和利益驅(qū)動(dòng)的影響，群眾的各類情緒和矛盾總是不可避免的。男女問題、紅線問題、年限問題、戶口問題、田土利益問題等等隨之而來。分配方式的變化必然會(huì)影響生產(chǎn)關(guān)系的變化。在面對(duì)矛盾問題上，我們是做了大量工作的，一是反復(fù)解釋；二是反復(fù)匯報(bào)；三是反復(fù)調(diào)查?？梢钥隙▋牲c(diǎn)，一是我們?cè)趯?duì)待這件事情是認(rèn)真的、過細(xì)的、多輪的；二是今后一段時(shí)期也是必然存在的，仍需縣鄉(xiāng)兩級(jí)做出努力。
從我鎮(zhèn)部署開展此項(xiàng)工作的情況看，我們的大局是比較穩(wěn)定的，每個(gè)階段是有成效的，每個(gè)程序是完全到位的，每個(gè)移民心中是有數(shù)的。到目前為止，發(fā)放工作正穩(wěn)步推進(jìn)，除有繼續(xù)申報(bào)是移民的人外，還沒有人舉報(bào)我鎮(zhèn)有不真實(shí)的移民，關(guān)于移民登記與資金發(fā)放工作，可以說取得了階段性成果。
移民工作方案篇六
一、20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和相關(guān)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府信息公開工作，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、完善相關(guān)規(guī)章制度、推進(jìn)指南和目錄編制、暢通信息公開渠道，全局政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)好《條例》精神，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，我局成立了由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，股室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了政府信息公開工作人員，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)，使干部職工明確了抓好政府信息公開的作用、意義和重要性。
（二）精心組織，明確工作責(zé)任。
為扎實(shí)抓好政府信息公開工作，局黨組高度重視，年初，組織召開專題會(huì)議對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行了研究部署，將此項(xiàng)工作納入了重要日程。明確專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開工作相關(guān)資料的收集、編制錄入，確保及時(shí)、規(guī)范編報(bào)，并將其納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，確保了政府信息公開工作順利開展。
二、政府信息主動(dòng)公開情況。
主動(dòng)公開是政府信息公開的主要方式。20xx年度，我局把主動(dòng)公開政府信息作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大主動(dòng)公開政府信息工作力度，豐富主動(dòng)公開信息途徑，通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開宣傳欄等，主動(dòng)公開本局政府信息，積極打造扶貧移民工作陽光政務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)主動(dòng)公開政府信息工作。
三、政府信息依申請(qǐng)公開情況。
20xx年，我局無依申請(qǐng)公開信息受理。
四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況。
20xx年，我局信息公開未實(shí)行收費(fèi)。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及行政訴訟情況。
20xx年，我局沒有因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和行政申述情況發(fā)生。
六、存在的問題。
七、改進(jìn)措施。
一是結(jié)合扶貧移民工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)保證政府信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確。
二是完善制度建設(shè)，為政府信息公開工作提供有力保障。
三是把涉及廣大群眾切身利益的事項(xiàng)作為政府信息公開的重點(diǎn)，充實(shí)政府信息公開內(nèi)容，切實(shí)做到政府信息公開透明，開創(chuàng)我局政府信息公開工作新局面。
移民工作方案篇七
--、--、--、--、--五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運(yùn)營(yíng)正常。水電站工程建設(shè)推進(jìn)順利，計(jì)劃于5月下閘蓄水，6月投產(chǎn)發(fā)電;水電站因受“”“”洪災(zāi)影響，工程建設(shè)推進(jìn)速度放緩，計(jì)劃于5月下閘蓄水和首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋、長(zhǎng)田水電站已基本完成進(jìn)場(chǎng)公路建設(shè)，正在開展建設(shè)前期各項(xiàng)工作準(zhǔn)備，爭(zhēng)取明年初開工建設(shè)?？h域內(nèi)小水電站開發(fā)工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，軒秀水電站正式啟動(dòng)建設(shè)。
1、移民搬遷安置工作情況。
——--電站已完成移民安置任務(wù)，并通過了省級(jí)終驗(yàn)。按照《--水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃補(bǔ)充報(bào)告》補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，已完成補(bǔ)償補(bǔ)助資金測(cè)算工作，但由于資金尚未撥付到位，因此還未啟動(dòng)兌付工作。
——--電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外，其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點(diǎn)正在組織實(shí)施場(chǎng)平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。正在開展移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告修編工作。
——--電站可研階段共需搬遷安置移民393人，目前已安置9人。庫(kù)區(qū)實(shí)物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——--電站可研階段共需搬遷移民237人，還未啟動(dòng)移民搬遷安置工作。目前，通過與江城縣協(xié)商，確定將庫(kù)區(qū)移民安置到江城縣--項(xiàng)目部附近，待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動(dòng)安置工作。庫(kù)區(qū)及s218線復(fù)建工程實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——--電站已基本完成搬遷安置任務(wù)，那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)和依瑪河二次搬遷安置點(diǎn)已完成重建工作。導(dǎo)流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問題已經(jīng)完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查核實(shí)工作，正在計(jì)劃兌付補(bǔ)償補(bǔ)助資金。
——--電站可研階段共需搬遷安置移民416人，還未啟動(dòng)移民搬遷安置工作。目前實(shí)物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成，正在抓緊編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——普西橋電站已完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查等各項(xiàng)工作，移民安置規(guī)劃大綱已審查通過，正在修改完善長(zhǎng)效補(bǔ)償方案。
——忠愛橋電站可研階段實(shí)物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則已審查通過。
——長(zhǎng)田電站已完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查等各項(xiàng)工作，正在編制移民安置規(guī)劃大綱。
2、專項(xiàng)復(fù)(改)建工程情況。
--電站庫(kù)區(qū)s218線復(fù)建工程主體工程已經(jīng)完成;橡膠加工廠遷建已明確實(shí)施主體，選址工作已經(jīng)完成，計(jì)劃啟動(dòng)搬遷工作;大沙壩吊橋復(fù)建方案已經(jīng)確定，準(zhǔn)備啟動(dòng)建設(shè)。--電站庫(kù)區(qū)那牛公路、壩蘭河小學(xué)、壩蘭河變電站搬遷復(fù)建工程已完工并投入使用;--電站庫(kù)區(qū)小江邊公路復(fù)建工程已經(jīng)完成并投入使用。--電站公里s218線復(fù)建工程由于業(yè)主方變更復(fù)建方案和移民安置選點(diǎn)困難等原因，還未啟動(dòng)建設(shè)。
3、移民資金及檔案管理情況。
(1)移民資金管理使用情況。
資金按照工程進(jìn)度核撥。同時(shí)，定期不定期對(duì)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金的兌付及使用情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無理拖欠移民補(bǔ)償費(fèi)而影響移民工作正常開展的問題發(fā)生。截止目前，累計(jì)到位各類移民資金萬元，共撥付移民資金30532萬元。
移民工作方案篇八
為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務(wù)順利完成，根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合部門實(shí)際，制定本方案。
一、時(shí)間安排
積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作，協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利搬遷至移民安置點(diǎn)，負(fù)責(zé)與移民點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)接干部做好協(xié)調(diào)配合，確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
移民搬遷分五個(gè)小組，具體人員名單如下：
五、職責(zé)分工
1、 擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)溝通，整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務(wù)。
2、各包保小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的聯(lián)絡(luò)，并提前3天進(jìn)村入戶做好對(duì)接，明確運(yùn)輸物品，針對(duì)易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運(yùn)貨物，要求移民戶在搬遷前處理。
3、由 負(fù)責(zé)摸底調(diào)查每天需搬遷物資，提前聯(lián)絡(luò)好搬運(yùn)車輛和人員，確定每天移民搬遷戶裝運(yùn)路線。移民搬遷當(dāng)天，先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中，協(xié)助移民清點(diǎn)物資，并將物資搬運(yùn)出屋。待車輛到達(dá)，由各包保小組派一人跟車負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)，另一人負(fù)責(zé)與安置點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，將移民引進(jìn)新安置點(diǎn)，并協(xié)助搬運(yùn)移民物資。
4、移民搬遷車輛裝運(yùn)好移民物資后，在 門口集合，由工作車輛引路，經(jīng) 到達(dá) 安置點(diǎn)。再由各包保小組負(fù)責(zé)將各移民搬遷戶安置入戶，并完善移民安置手續(xù)。
5、若遇移民搬遷戶物資較多，需要返程搬運(yùn)的，則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運(yùn)安置，直到移民搬遷戶所有物資全部搬運(yùn)完畢并順利安置入戶。
六、相關(guān)要求
1、各包保小組要做好相互間的對(duì)接工作，及時(shí)向總負(fù)責(zé)人報(bào)告移民搬遷情況。
2、在移民搬遷過程中，發(fā)現(xiàn)矛盾、動(dòng)態(tài)、信息必須及時(shí)報(bào)告，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。
3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運(yùn)物資時(shí)，要確保輕裝、快搬、慢運(yùn)，確保物資清點(diǎn)無誤后方可發(fā)車運(yùn)送。
4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）聯(lián)系，緊緊依托當(dāng)?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作，確保工作不出紕漏、不出差錯(cuò)，圓滿完成移民搬遷包保任務(wù)。
根據(jù)陜南移指發(fā)（2011）30號(hào)和市商移辦發(fā)（2011）26號(hào)通知精神，貫徹落實(shí)、縣政府關(guān)于移民搬遷安臵工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
移民搬遷安臵工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對(duì)集中，統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安臵、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，與農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，打破區(qū)域界限，突出重點(diǎn)區(qū)域，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，利用10年時(shí)間使鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、洪澇災(zāi)害區(qū)、環(huán)境惡劣區(qū)、落后貧困區(qū)、重點(diǎn)工程區(qū)的住戶和農(nóng)村危房戶分階段全部得到搬遷安臵，住進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的房屋，過上富裕、和諧、安康的新生活，使全鎮(zhèn)面貌大改觀。
二、基本原則
制定規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，有效配臵資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持搬遷規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，用地布局與土地利用總體規(guī)劃相銜接，居民居住規(guī)劃與全鎮(zhèn)移民搬遷安臵規(guī)劃相銜接。
（二）政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿。要在緊緊依靠搬遷群眾的基礎(chǔ)上，通過強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、制定優(yōu)惠政策、加強(qiáng)政府服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列措施，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民自愿選擇搬遷方式、搬遷地點(diǎn)和搬遷時(shí)間，不搞強(qiáng)迫命令。要正確處理“農(nóng)民自愿”與“服務(wù)規(guī)劃”、“強(qiáng)迫命令”與“引導(dǎo)服務(wù)”的關(guān)系，讓搬遷戶積極向集中安臵點(diǎn)和中心村集中。
（三）避災(zāi)減貧，有業(yè)安臵。 把消除安全隱患、減少貧困人口、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安作為移民搬遷安臵工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。抓好移民搬遷農(nóng)戶住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境六大建設(shè)，縮小發(fā)展差距，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。采取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)、加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、設(shè)臵社區(qū)公益性崗位等方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，讓搬遷群眾安居樂業(yè)。
地。
（五）政策扶持，市場(chǎng)運(yùn)作。采取市場(chǎng)化運(yùn)作和政策補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資本參與移民搬遷安臵工程建設(shè)，形成多元化投資格局。要把移民搬遷安臵與保障性住房建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村示范村建設(shè)結(jié)合起來，在保證移民建房質(zhì)量安全和安臵小區(qū)典型示范的前提下，盡力降低搬遷安臵投資成本，減輕搬遷戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（六）公開公正，陽光操作。根據(jù)移民搬遷安臵確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確定移民搬遷對(duì)象要做到公開公正，實(shí)行村評(píng)議、鎮(zhèn)申報(bào)、縣審批的“評(píng)議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到戶建房補(bǔ)助實(shí)行“一卡-通”，杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私等行為發(fā)生。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過移民搬遷安臵工程，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（一）移民搬遷戶有安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用住房；（二）每戶有1-2人掌握至少一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，每村有1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；（三）移民安臵小區(qū)交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施完善，達(dá)到或接近集鎮(zhèn)水平；（四）搬遷安臵群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，充分享受義務(wù)教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務(wù)；（五）移民搬遷安臵后，經(jīng)濟(jì)收入和生活水平力爭(zhēng)達(dá)到安臵地居民、農(nóng)民的平均水平。
四、搬遷對(duì)象
（二）對(duì)長(zhǎng)期受到洪水災(zāi)害威脅及易引發(fā)次生災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷；
（五）對(duì)因水庫(kù)修建、交通、管道運(yùn)輸、高壓輸變電設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等工程項(xiàng)目建設(shè)，生產(chǎn)生活受到影響和威脅地區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷。
搬遷重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪澇災(zāi)害高發(fā)區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)以及農(nóng)村危房的移民搬遷安臵對(duì)象。關(guān)鍵是無能力自主建房需要政府組織安臵的特困戶。要堅(jiān)決禁止在地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害區(qū)域新批建房。
五、安臵方式
臵方式。
（一）進(jìn)城安臵。鼓勵(lì)有條件的`搬遷安臵對(duì)象舉家到縣城、中心城市臵房定居；鼓勵(lì)農(nóng)村老人隨子女在城鎮(zhèn)定居。移民搬遷安臵對(duì)象進(jìn)城居住的，除享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受有條件農(nóng)民進(jìn)城的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障性住房?jī)?yōu)惠政策。
（二）集鎮(zhèn)安臵。結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)，整合現(xiàn)有集鎮(zhèn)、社區(qū)資源，加大改造力度，拉大集鎮(zhèn)骨架，擴(kuò)張集鎮(zhèn)規(guī)模，鼓勵(lì)搬遷對(duì)象到集鎮(zhèn)建房或購(gòu)房。移民搬遷安臵對(duì)象在集鎮(zhèn)安臵的，除享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受有條件農(nóng)民入鎮(zhèn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障性住房?jī)?yōu)惠政策。
（三）社區(qū)安臵。加大農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)力度，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)行整合、擴(kuò)張和充分利用，最大限度地接收移民搬遷安臵對(duì)象。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、已有一定居住規(guī)模和擴(kuò)張條件的安臵點(diǎn)，引導(dǎo)移民搬遷安臵對(duì)象建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、設(shè)施配套”的新型農(nóng)村社區(qū)。
（四）園區(qū)安臵。把建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園與建設(shè)移民搬遷安臵小區(qū)結(jié)合，鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)就業(yè)務(wù)工的農(nóng)民，在園區(qū)就近購(gòu)買和新建住房。
享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受農(nóng)民進(jìn)城的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
（六）分散安臵。不能通過以上方式進(jìn)行安臵的搬遷對(duì)象，可在農(nóng)村地質(zhì)穩(wěn)固和水、電、路等設(shè)施較為完善的區(qū)域自主建房，也可購(gòu)買磚混結(jié)構(gòu)二手房，但不得在原搬遷區(qū)域購(gòu)買。在規(guī)劃審批分散安臵建房時(shí)，要避免新增單莊獨(dú)戶，盡量促進(jìn)相對(duì)集中。
六、優(yōu)惠政策
（一）移民搬遷建房的相關(guān)規(guī)費(fèi)，實(shí)行減免政策，即省市必須收取的費(fèi)用，各部門按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，屬縣本級(jí)收取的費(fèi)用，一律免收，各部門只收取證照工本費(fèi)。
（二）簡(jiǎn)化審批手續(xù)。移民搬遷對(duì)象和安臵點(diǎn)確定后，向國(guó)土部門、縣移民搬遷安臵辦提交對(duì)象確認(rèn)報(bào)告和移民搬遷安臵用地報(bào)告，實(shí)行聯(lián)審統(tǒng)批，集中辦理審批手續(xù)。
（三）移民搬遷戶原有的宅基地、承包地、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)益參照有條件農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)居住優(yōu)惠政策執(zhí)行。
（四）移民搬遷戶享有遷入地居民、村民同等的教育、醫(yī)療、戶籍、社保、電力、通訊、飲水等各項(xiàng)公共服務(wù)，鎮(zhèn)村不得以任何理由收取政策規(guī)定之外的費(fèi)用。
期限延長(zhǎng)至三年；通過多種貸款方式，最大限度滿足移民搬遷安臵戶貸款需求。
（六）移民搬遷戶應(yīng)做到“遷新拆舊、占補(bǔ)平衡”，在遷入新建或購(gòu)買安臵房后，主動(dòng)拆除原有住房，并將宅基地恢復(fù)為耕地。
七、資金籌措
（一）省市補(bǔ)助。省市將根據(jù)我縣年度移民搬遷安臵的規(guī)模，據(jù)實(shí)核定省市補(bǔ)助建房資金，?？罟芾?，直補(bǔ)到戶。
（二）縣級(jí)配套。安排移民搬遷安臵配套資金，實(shí)行專項(xiàng)管理，直補(bǔ)到戶。
（三）銀行貸款。由農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)按照戶均5萬元的信貸規(guī)模投放移民搬遷安臵建房貸款。
（四）群眾自籌。鼓勵(lì)移民搬遷安臵戶要利用自有資金、拆借資金等方式籌集建房資金。
（五）企業(yè)資本。引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和吸納民間資本參與移民搬遷安臵建設(shè)。探索移民搬遷安臵建房與商品房開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的路子，用商品房開發(fā)增值收益補(bǔ)助移民搬遷安臵建房，降低移民搬遷安臵房?jī)r(jià)格。
（六）社會(huì)捐贈(zèng)。積極爭(zhēng)取各類社會(huì)捐贈(zèng)資金用于移民搬遷安臵工程建設(shè)。
八、實(shí)施步驟
移民搬遷安臵工作總體分三階段：
第一階段：宣傳動(dòng)員，確定對(duì)象（2012年7月20日前）
（一）成立機(jī)構(gòu)。成立移民搬遷安臵工作機(jī)構(gòu)，組建班子，研究政策，制定方案，分解任務(wù)，明確職責(zé)，培訓(xùn)人員。
（二）宣傳動(dòng)員。通過會(huì)議、廣播、標(biāo)語等進(jìn)村入戶宣講，廣泛宣傳移民搬遷安臵工作相關(guān)政策，動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界重視、支持、參與移民搬遷安臵工作，營(yíng)造良好的工作氛圍。
（三）確定對(duì)象。由鎮(zhèn)政府牽頭，國(guó)土、民政等單位配合，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行村評(píng)議、鎮(zhèn)申報(bào)、縣審批的“評(píng)議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。按照農(nóng)戶申請(qǐng)、村組公示評(píng)議、鎮(zhèn)核實(shí)初審、縣級(jí)審定的程序，對(duì)移民搬遷安臵戶全面排查，確定搬遷安臵對(duì)象。所有移民搬遷戶統(tǒng)一在遷出地申請(qǐng)，遷出地負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
第二階段：制定規(guī)劃，完善方案（2012年7月31日前）。 鎮(zhèn)上根據(jù)縣上實(shí)施方案，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案，各村也要根據(jù)鎮(zhèn)上的實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，拿出符合村情民-意的實(shí)施方案。全鎮(zhèn)各中心村、一般安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)規(guī)劃由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一編制，報(bào)縣移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組備案。由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，結(jié)合各村人口布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃完成月河鎮(zhèn)移民搬遷安臵總體規(guī)劃的編制。
第三階段：組織實(shí)施，兌現(xiàn)政策（2012年12月前）。
（一）鎮(zhèn)上要根據(jù)今年移民搬遷安臵任務(wù)，逐一核實(shí)對(duì)象、逐一明確安臵方式，落實(shí)包抓責(zé)任，及早開工建設(shè)，11月底前完成主體工程，爭(zhēng)取2012年春節(jié)前入住新居。
（二）鎮(zhèn)上對(duì)移民搬遷安臵戶建房，在今年12月上旬初驗(yàn)。按照“一戶一檔”的要求，健全規(guī)范移民搬遷戶檔案。
（三）縣移民搬遷安臵領(lǐng)導(dǎo)小組于12月下旬進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收合格后，將建房補(bǔ)助資金通過“一卡-通”直接兌付到戶。
九、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為確保移民搬遷安臵工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)上成立由書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門責(zé)任人為成員的移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門的辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵日常工作。確保按期完成移民搬遷安臵工作任務(wù)。各村也要把移民搬遷作為一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，納入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，全面做好本村移民搬遷安臵工作。
（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。按照“鎮(zhèn)為主體、村級(jí)落實(shí)、集中安臵、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的要求，明確責(zé)任，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安臵工作。
做好選址規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、戶型設(shè)計(jì)、服務(wù)配套等指導(dǎo)工作，制定移民搬遷安臵規(guī)劃指導(dǎo)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)重點(diǎn)安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)、中心村的規(guī)劃。。
（四）健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行。
1.建立規(guī)劃先行機(jī)制。做到鎮(zhèn)有總體規(guī)劃，安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)有具體規(guī)劃，規(guī)劃逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)審批或備案。在安臵點(diǎn)選址上，要確?；A(chǔ)安全穩(wěn)固，達(dá)到“三避”要求。在規(guī)劃過程中，既要考慮當(dāng)年搬遷安臵，又要兼顧未來十年搬遷的總體布局，長(zhǎng)短結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)。
2.建立資源整合機(jī)制。本著“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各類可以利用的項(xiàng)目資金，用于支持移民搬遷安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
3.抓好督促檢查。鎮(zhèn)上各相關(guān)部門要高度重視移民搬遷安臵工作，經(jīng)常深入到移民遷出地和安臵地進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。鎮(zhèn)政府督查組要組織專門力量，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況。對(duì)措施不力、工作不實(shí)、推進(jìn)緩慢的村組，要嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政、紀(jì)檢等部門要對(duì)移民搬遷安臵資金進(jìn)行全程監(jiān)督，確保補(bǔ)助資金安全、規(guī)范、高效使用。
親厚友，嚴(yán)禁挪用、貪污、截留移民搬遷安臵款物。對(duì)工作中敷衍了事、違規(guī)操作的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
5.建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與移民搬遷工程建設(shè)，“按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的原則，選擇有實(shí)力、有資質(zhì)的地產(chǎn)商參與統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安臵小區(qū)建設(shè)，要嚴(yán)格工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和工程造價(jià)審計(jì)制，所建房屋現(xiàn)價(jià)出售給搬遷戶。
移民工作方案篇九
市移民工作以^v^理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),年。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的省委九屆七次全會(huì)、市委十二屆十二次全會(huì)精神，深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)災(zāi)后重建樣板和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)示范，率先構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)的目標(biāo)，以“三個(gè)一批”為重點(diǎn)，即：解決一批遺留問題，化解一批信訪難點(diǎn)、打造一批后扶亮點(diǎn)。以移民的發(fā)展促進(jìn)移民的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧，力爭(zhēng)年農(nóng)村移民人均收入基本達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕衿骄?。為此做好以下幾個(gè)方面的工作:。
一、站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，扎實(shí)做好移民后期扶持工作。
一是嚴(yán)格執(zhí)行移民后期扶持直發(fā)直補(bǔ)資金發(fā)放規(guī)定。按照《省大中型水庫(kù)移民后期扶持基金使用管理辦法》和《省大中型水庫(kù)移民后期扶持直發(fā)直補(bǔ)資金發(fā)放辦法》中關(guān)于縣級(jí)財(cái)政部門開設(shè)移民后期扶持基金專戶、縣級(jí)移民和財(cái)政部門為移民開設(shè)個(gè)人賬戶的有關(guān)規(guī)定，做好我市移民9316人直發(fā)直補(bǔ)資金的發(fā)放、檢查和監(jiān)督工作，保證資金安全。
二是強(qiáng)化移民后期扶持人口動(dòng)態(tài)管理。對(duì)政策規(guī)定需核減的后期扶持人口，做到每月統(tǒng)計(jì)、次月停發(fā)、每季度上報(bào)核減。
(二)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件。
一是抓好移民后期扶持項(xiàng)目的規(guī)劃和篩選。按照市委、市政府推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的總體要求，把解決移民群眾生產(chǎn)、生活實(shí)際困難和美化居住環(huán)境、增加文體設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，優(yōu)先安排，科學(xué)規(guī)劃，使庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)一體化建設(shè)相配套、相銜接。
二是加強(qiáng)移民后期扶持項(xiàng)目管理。按照《省大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，對(duì)后期扶持項(xiàng)目規(guī)劃、年度計(jì)劃、建設(shè)實(shí)施、檢查驗(yàn)收、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程實(shí)行管理。配合完善移民后期扶持結(jié)余資金的項(xiàng)目確定和審核、監(jiān)督、匯總、上報(bào)工作。切實(shí)督促項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)范化的完成各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。確保項(xiàng)目管理更加科學(xué)、規(guī)范，確保項(xiàng)目實(shí)施一個(gè)、成功一個(gè)。
三是積極爭(zhēng)取其它資金項(xiàng)目。在努力爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政后期扶持項(xiàng)目資金的同時(shí)，積極爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以及政府部門安排的各類建設(shè)基金和專項(xiàng)資金，向庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)傾斜，推動(dòng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)移民技能技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)移民充分就業(yè)，增加移民收入。
一是重點(diǎn)抓好移民就業(yè)技能培訓(xùn)。把移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作擺在突出位置，作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，在提高移民素質(zhì)、拓寬就業(yè)渠道、增加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入上下功夫;同時(shí)積極做好移民就業(yè)推薦等服務(wù)工作。全年技能培訓(xùn)輪訓(xùn)人員不少于100人，移民富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率75%以上。
移民工作方案篇十
移民搬遷扶貧工作是我市一項(xiàng)重要的民生工程，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》（x市發(fā)〔201x〕x號(hào)）精神，進(jìn)一步做好深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
從20xx年起，全市每年力爭(zhēng)實(shí)施5萬人移民搬遷計(jì)劃，用三年時(shí)間，完成對(duì)全市居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬貧困群眾的移民搬遷任務(wù)，整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高移民綜合發(fā)展能力，讓移民群眾真正實(shí)現(xiàn)“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。
二、基本原則。
（一）政府引導(dǎo)、群眾自愿。加大宣傳引導(dǎo)力度，通過政策引導(dǎo)和利益趨向，激發(fā)深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動(dòng)性。尊重群眾意愿，讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。
（二）整體搬遷、集中安置。堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位，實(shí)行整體搬遷，對(duì)貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點(diǎn)，優(yōu)先安排。搬遷安置以縣城（工業(yè)園區(qū)）集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。
（三）差異扶持、綜合推進(jìn)。整合相關(guān)政策，移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助，對(duì)特別困難的搬遷戶，進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一”幫扶，幫助扶貧對(duì)象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。
（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施。科學(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案，合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模。科學(xué)選址，配套建設(shè)集中安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施。
三、政策措施。
（一）加大資金整合和政策支持力度。市、縣財(cái)政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金，移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實(shí)行差別化扶持，建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)分別按每人元、1500元、1000元的.標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。要按照x國(guó)土資字〔〕182號(hào)文件精神，落實(shí)土地增減掛鉤收益分配政策，確保農(nóng)民利益。農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金，在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下，優(yōu)先用于移民安置點(diǎn)建設(shè)。將移民集中安置點(diǎn)納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點(diǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)共建共享。移民對(duì)象辦理城鎮(zhèn)居住證后，符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。
（二）強(qiáng)化用地保障。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中專項(xiàng)安排用地指標(biāo)，并積極爭(zhēng)取防災(zāi)避災(zāi)專項(xiàng)用地計(jì)劃，用于移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》（x府廳發(fā)〔〕20號(hào)）“搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo)，由省、縣兩級(jí)按照各50%的原則專項(xiàng)安排解決”的政策，優(yōu)先安排進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)建設(shè)工作的縣（市、區(qū)）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。
（三）保障移民合法權(quán)益。切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予移民搬遷對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)鼓勵(lì)搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和山林經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。依法保障移民對(duì)原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等，依法、自愿、有償退出。
（四）完善社會(huì)保障。落實(shí)支持貧困家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌移民對(duì)象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。在符合政策的前提下，城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保。允許移民對(duì)象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在省市統(tǒng)籌時(shí)予以認(rèn)可并接續(xù)，已進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，但不得同時(shí)參加和重復(fù)享受。
（五）優(yōu)化公共服務(wù)。在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益，并可在過渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇，按規(guī)定享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策。教育、衛(wèi)計(jì)、文化、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作。
（六）加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中，通過培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。
四、組織保障。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大，各級(jí)政府要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃；要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力，促進(jìn)移民搬遷扶貧工作的有效開展。
（二）科學(xué)制定規(guī)劃。按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進(jìn)”的要求，認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點(diǎn)，確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點(diǎn)，制定好搬遷規(guī)劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下，引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚，并實(shí)施鄉(xiāng)村逐級(jí)審核、縣審批，“三榜”公示。
（三）明確安置方式。根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿，結(jié)合實(shí)際，采取以進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。對(duì)有勞動(dòng)能力，尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶，引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置。其他打算長(zhǎng)期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置，堅(jiān)決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象，做到整體搬遷。
（四）落實(shí)工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任，通力合作。各縣（市、區(qū)）應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項(xiàng)目建議書和實(shí)施方案等前期工作，確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，精準(zhǔn)扶持，如期脫貧。扶貧移民部門負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督；礦管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的安置用地保障，用好土地增減掛鉤政策；規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過程的監(jiān)管；房管部門負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實(shí)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)的環(huán)境評(píng)估；其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。
（五）加大宣傳力度。要積極開展實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo)，做到家喻戶曉，人人皆知，從而充分調(diào)動(dòng)群眾參與移民搬遷的積極性。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。
（六）完善考核機(jī)制。市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市移民搬遷扶貧工作實(shí)行每季度一督查，半年一通報(bào)，年終一檢查的工作制度，督促指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）抓好移民搬遷扶貧工作的落實(shí)，對(duì)各縣（市、區(qū)）平時(shí)檢查的情況，將作為市政府年終考核縣（市、區(qū)）民生工程移民搬遷扶貧專項(xiàng)工作的依據(jù)，確保移民搬遷扶貧工作落到實(shí)處。
移民工作方案篇十一
五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運(yùn)營(yíng)正常。水電站工程建設(shè)推進(jìn)順利，計(jì)劃于--年5月下閘蓄水，--年6月投產(chǎn)發(fā)電;水電站因受“”“”洪災(zāi)影響，工程建設(shè)推進(jìn)速度放緩，計(jì)劃于--年5月下閘蓄水和首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋長(zhǎng)田水電站已基本完成進(jìn)場(chǎng)公路建設(shè)，正在開展建設(shè)前期各項(xiàng)工作準(zhǔn)備，爭(zhēng)取明年初開工建設(shè)。縣域內(nèi)小水電站開發(fā)工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，軒秀水電站正式啟動(dòng)建設(shè)。
1、移民搬遷安置工作情況。
——電站已完成移民安置任務(wù)，并通過了省級(jí)終驗(yàn)。按照《水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃補(bǔ)充報(bào)告》補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，已完成補(bǔ)償補(bǔ)助資金測(cè)算工作，但由于資金尚未撥付到位，因此還未啟動(dòng)兌付工作。
——電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外，其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點(diǎn)正在組織實(shí)施場(chǎng)平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。正在開展移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告修編工作。
——電站可研階段共需搬遷安置移民393人，目前已安置9人。庫(kù)區(qū)實(shí)物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——電站可研階段共需搬遷移民237人，還未啟動(dòng)移民搬遷安置工作。目前，通過與江城縣協(xié)商，確定將庫(kù)區(qū)移民安置到江城縣項(xiàng)目部附近，待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動(dòng)安置工作。庫(kù)區(qū)及s218線復(fù)建工程實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——電站已基本完成搬遷安置任務(wù)，那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)和依瑪河二次搬遷安置點(diǎn)已完成重建工作。導(dǎo)流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問題已經(jīng)完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查核實(shí)工作，正在計(jì)劃兌付補(bǔ)償補(bǔ)助資金。
——電站可研階段共需搬遷安置移民416人，還未啟動(dòng)移民搬遷安置工作。目前實(shí)物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成，正在抓緊編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——普西橋電站已完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查等各項(xiàng)工作，移民安置規(guī)劃大綱已審查通過，正在修改完善長(zhǎng)效補(bǔ)償方案。
——忠愛橋電站可研階段實(shí)物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則已審查通過。
——長(zhǎng)田電站已完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查等各項(xiàng)工作，正在編制移民安置規(guī)劃大綱。
2、專項(xiàng)復(fù)(改)建工程情況。
電站庫(kù)區(qū)s218線復(fù)建工程主體工程已經(jīng)完成;橡膠加工廠遷建已明確實(shí)施主體，選址工作已經(jīng)完成，計(jì)劃啟動(dòng)搬遷工作;大沙壩吊橋復(fù)建方案已經(jīng)確定，準(zhǔn)備啟動(dòng)建設(shè)。電站庫(kù)區(qū)那牛公路、壩蘭河小學(xué)、壩蘭河變電站搬遷復(fù)建工程已完工并投入使用;電站庫(kù)區(qū)小江邊公路復(fù)建工程已經(jīng)完成并投入使用。電站公里s218線復(fù)建工程由于業(yè)主方變更復(fù)建方案和移民安置選點(diǎn)困難等原因，還未啟動(dòng)建設(shè)。
3、移民資金及檔案管理情況。
(1)移民資金管理使用情況。
按照“政府負(fù)責(zé)、項(xiàng)目管理、專戶存儲(chǔ)、審計(jì)監(jiān)督”的管理體制，進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理和綜合統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項(xiàng)目計(jì)劃和制度撥款，做到專戶儲(chǔ)存、專帳管理、專款專用、專帳核算，移民安置項(xiàng)目資金按照工程進(jìn)度核撥。同時(shí)，定期不定期對(duì)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金的兌付及使用情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無理拖欠移民補(bǔ)償費(fèi)而影響移民工作正常開展的問題發(fā)生。截止目前，累計(jì)到位各類移民資金萬元，共撥付移民資金30532萬元。
移民工作方案篇十二
圍繞確保移民接安工作目標(biāo)任務(wù)、確保水電站20xx年10月按期蓄水發(fā)電，確保庫(kù)區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的總體目標(biāo)，嚴(yán)格按照縣委、縣政府提出的堅(jiān)持“移民為先、安置為重、穩(wěn)定為上”的三大原則，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村移民安置政策，以高度的政治責(zé)任感，扎實(shí)的.工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕庾R(shí)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)我鎮(zhèn)移民接安工作，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村移民接安工作如期完成。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視移民接安工作，成立了以書記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，移民辦和相關(guān)人員以及接安村負(fù)責(zé)人為成員的移民接安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且分別以掛包幫形式聯(lián)系到移民戶。年初以富府發(fā)（20xx）9號(hào)，（20xx）5號(hào)文件制定了移民接安工作計(jì)劃和實(shí)施意見。
二是與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（錦屏鎮(zhèn)）搞好對(duì)接，與7戶（29人）移民戶簽訂了安置協(xié)議，并按時(shí)完成農(nóng)業(yè)安置，其中6戶、26人（1人隨遷人口養(yǎng)老保障安置）安置于我鎮(zhèn)元田村1組，1戶濾布、3人（1人隨遷人口養(yǎng)老保障安置）安置于長(zhǎng)田村1組，每戶調(diào)整宅基地人均30平方米以上，調(diào)整生產(chǎn)用地26.21畝，其中水田19.62畝，旱地6.59畝。移民人均享有耕地1.008畝。同時(shí)，完善相關(guān)資料手續(xù)，移民戶口遷入且全部搬遷入住。
三是分散安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與配套建設(shè)工作進(jìn)展順利。鎮(zhèn)黨委、政府非常重視移民接安安置點(diǎn)建設(shè)和移民致富工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門的支持和項(xiàng)目配套建設(shè)。一是現(xiàn)已列入移民新村建設(shè)，投入新村建設(shè)資金53.6萬元。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入5萬余元，發(fā)展蔬菜和土雞養(yǎng)殖。移民文化廣場(chǎng)建設(shè)和入戶便民路硬化投入資金48.6萬元。二是對(duì)安置點(diǎn)人畜飲水進(jìn)行改造。投入資金17萬多元，基本解決了安置點(diǎn)的人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉。三是風(fēng)貌整治投入資金10萬元，對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)貌塑造。在我鎮(zhèn)移民分散安置點(diǎn)后續(xù)扶持建設(shè)中，已投入資金80.6萬元，對(duì)安置點(diǎn)的人畜飲水、庭院美化、道路硬化、移民文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快建設(shè)，盡量滿足移民生產(chǎn)生活之需，確保移民搬得來，移得住、逐步能致富。
四是完善移民檔案管理工作，按照移民檔案管理要求，我鎮(zhèn)調(diào)出房屋、購(gòu)置設(shè)備對(duì)移民檔案進(jìn)行了專柜專檔，各類資料規(guī)范齊全，管理人員責(zé)任落實(shí)到位，該項(xiàng)工作在去年縣上檢查評(píng)比中被評(píng)為先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。移民干部按照工作目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到村組、到安置點(diǎn)，聯(lián)系到移民戶，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究，確保移民接安工作全面完成。
1、存在問題：移民分散安置后續(xù)扶持進(jìn)展緩慢，資金短缺，難以推進(jìn)相關(guān)工作。
2、下步工作打算：積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，對(duì)移民安置點(diǎn)進(jìn)一步打造，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好移民后續(xù)扶持和穩(wěn)定工作，創(chuàng)造條件，幫扶移民。讓移民早日融入當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活環(huán)境，安居樂業(yè)。
移民工作方案篇十三
一是兌現(xiàn)好全市60797人的現(xiàn)金直補(bǔ)，兌現(xiàn)現(xiàn)金直補(bǔ)資金3647.82萬元。二是完成后期扶持項(xiàng)目年度計(jì)劃實(shí)施、驗(yàn)收和移交，完成對(duì)接的.相關(guān)部門20xx年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
二、完成新建大中型水利工程后期扶持移民人口的審核統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
做好新建水利工程后期扶持移民人口的審核統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“十四部委”文件精神。
要抓緊對(duì)接相關(guān)部門，在《兩區(qū)規(guī)劃》中梳理一批項(xiàng)目納入相關(guān)部門20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃，整合各部門資金向庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的投入量，要求按年度上報(bào)項(xiàng)目投資計(jì)劃超過移民專項(xiàng)資金投入量的50%，并建立信息上報(bào)和反饋制度，重點(diǎn)抓好各部門《兩區(qū)規(guī)劃》年度計(jì)劃移民項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)匯總工作。
四、有效推進(jìn)移民后期扶持長(zhǎng)效機(jī)制工作。
五、按時(shí)完成移民后期扶持監(jiān)測(cè)評(píng)估工作報(bào)告，推進(jìn)常態(tài)化，建立固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
六、抓好老庫(kù)區(qū)三年遺留問題處理規(guī)劃工作。
完成《市貓?zhí)?、烏江渡、東風(fēng)三座水庫(kù)20xx-2014年三年移民遺留問題處理規(guī)劃》的編制工作。
七、創(chuàng)新移民后期扶持“四自”加政府監(jiān)管服務(wù)試點(diǎn)工作。
八、推進(jìn)三項(xiàng)工作。
一是推進(jìn)面上工作。對(duì)有條件的地方要重點(diǎn)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持開發(fā)式移民扶持政策；對(duì)生存環(huán)境惡劣的地區(qū)要配合發(fā)改部門抓好移民的易地生態(tài)搬遷安置工作；對(duì)生活困難的群體要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門要抓好移民的社會(huì)保障工作。
二是推進(jìn)和培養(yǎng)致富帶頭人工作。對(duì)少數(shù)發(fā)展基礎(chǔ)差的地區(qū)，要立足培養(yǎng)一批致富帶頭人，以帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷朕D(zhuǎn)變，帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步帶領(lǐng)群眾致富。三是推進(jìn)洪家渡水電站移民遺留問題處理工作。
九、推進(jìn)移民后期扶持信息系統(tǒng)管理工作。
移民工作方案篇十四
為切實(shí)做好江源水庫(kù)移民搬遷安置工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國(guó)務(wù)院令第471號(hào))、《政府關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫(kù)移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號(hào))、《湖南省水庫(kù)移民開發(fā)管理局關(guān)于〈湖南郴州市江源水庫(kù)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告〉的審核意見》(湘移函〔20**〕155號(hào))等法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家移民安置政策，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，分步實(shí)施江源水庫(kù)移民搬遷和安置工作，確保江源水庫(kù)移民“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”。
二、工作目標(biāo)
北湖區(qū)、蘇仙區(qū)政府從20**年9月啟動(dòng)工作，20**年7月底前完成本轄區(qū)內(nèi)江源水庫(kù)移民舊房拆遷和庫(kù)底清理任務(wù)，20**年9月底前完成移民建房、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20**年10月底前全面完成搬遷安置工作任務(wù)，搬遷安置人口共計(jì)99戶、311人，其中北湖區(qū)66戶198人，蘇仙區(qū)33戶113人;生產(chǎn)安置人口共計(jì)352人，其中北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)板田腳村4組198人、5組41人，蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)高雅嶺村9組113人。
三、安置方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)安置方式。
原則上以就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，允許部分移民實(shí)行自主投親靠友的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置，對(duì)在城鎮(zhèn)有固定住所并有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來源的移民戶可采取貨幣安置。
貨幣安置應(yīng)嚴(yán)格控制，確需貨幣安置的，由移民戶自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門審批合格后方可采取貨幣安置。
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的，按安置地移民實(shí)際農(nóng)業(yè)人口人均水田0.8畝、旱土0.2畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他安置按等量的貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)安置點(diǎn)確定。
石蓋塘鎮(zhèn)五星村馮家山組奄田奎為北湖區(qū)江源水庫(kù)移民搬遷安置點(diǎn)，良田鎮(zhèn)良田村四組毛邊頭(謝家壩)為蘇仙區(qū)江源水庫(kù)移民搬遷安置點(diǎn)。
各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照政策法規(guī)，合理布局搬遷安置點(diǎn)功能結(jié)構(gòu)，精心安排布置住宅群體空間、充足衛(wèi)生的飲用水源和道路交通，力爭(zhēng)不占用基本農(nóng)田。
(三)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
江源水庫(kù)移民搬遷安置補(bǔ)償，按照《政府關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫(kù)移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號(hào))、《郴州市政府關(guān)于印發(fā)〈郴州市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法〉的通知》(郴政發(fā)〔20**〕5號(hào))、《郴州市政府關(guān)于公布郴州市市本級(jí)(北湖區(qū)蘇仙區(qū))征地補(bǔ)償區(qū)域及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政函〔20**〕39號(hào))和《郴州市政府關(guān)于公布郴州市征地補(bǔ)償補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政發(fā)〔20**〕3號(hào))等文件的規(guī)定執(zhí)行。
四、實(shí)施步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(20**年9月-20**年10月上旬)。
市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)組建專門工作班子，層層組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，明確工作責(zé)任、工作要求、工作目標(biāo)和任務(wù)，著手制定搬遷安置工作方案和移民安置年度計(jì)劃。
市政府分別與蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府簽訂移民安置任務(wù)責(zé)任書，市移民局、北湖及蘇仙兩區(qū)政府、項(xiàng)目業(yè)主簽訂移民安置三方協(xié)議書。
(二)組織實(shí)施階段(20**年10月-20**年10月)。
按照《郴州市江源水庫(kù)移民搬遷和安置工作方案》，組織實(shí)施江源水庫(kù)移民舊房拆遷、庫(kù)底清理、移民建房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市江源水庫(kù)移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)搬遷和安置工作開展情況進(jìn)行不定期督促檢查。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20**年11月-20**年12月)。
完善各類檔案資料，做好江源水庫(kù)移民搬遷安置驗(yàn)收工作。
五、優(yōu)惠政策
(一)規(guī)費(fèi)減免政策。
江源水庫(kù)移民搬遷項(xiàng)目所涉及的房屋初始登記費(fèi)、房屋轉(zhuǎn)移登記費(fèi)、廣播電視安裝開通費(fèi)、廣播電視端口遷移費(fèi)、自來水入戶表安裝費(fèi)、移民辦理建房土地使用證、戶口遷移登記等費(fèi)用，以及移民安置項(xiàng)目耕地占用稅、移民戶自建自用房屋各稅等地方各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、稅費(fèi)減免政策按照《郴州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)郴州市東江水庫(kù)移民避險(xiǎn)搬遷安置辦法的通知》(郴政辦發(fā)〔20**〕6號(hào))文件的規(guī)定執(zhí)行。
(二)權(quán)益保障政策。
安置后的移民在移民子女上學(xué)、就醫(yī)、移民生產(chǎn)生活等方面與移民安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊臋?quán)利，承擔(dān)同等的義務(wù)。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立郴州市江源水庫(kù)移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組”)，由市委常委、市委秘書長(zhǎng)何文君任顧問，市政府副市長(zhǎng)陳海平任組長(zhǎng)，市政府辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國(guó)際、市水利水電勘察設(shè)計(jì)研究院、北湖區(qū)政府、蘇仙區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。
搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市移民局，由市移民局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
蘇仙區(qū)、北湖區(qū)政府和良田鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門的工作班子進(jìn)駐庫(kù)區(qū)開展相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
北湖、蘇仙兩區(qū)政府是江源水庫(kù)移民搬遷安置責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體，要把江源水庫(kù)移民搬遷安置工作作為本區(qū)政府今明兩年的一件大事，在抓搬遷安置工作進(jìn)度、信訪維穩(wěn)和“質(zhì)量、資金、度汛”三個(gè)安全上下功夫，層層落實(shí)責(zé)任，簽訂工作責(zé)任狀。
市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國(guó)際、市自來水公司、市水利水電勘察設(shè)計(jì)研究院等有關(guān)部門在江源水庫(kù)移民搬遷安置工作中應(yīng)當(dāng)給予大力支持和積極配合。
市移民局應(yīng)當(dāng)安排專人深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)水庫(kù)移民的規(guī)劃、搬遷、安置和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督。
市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次調(diào)度會(huì)，北湖、蘇仙兩區(qū)每月召開一次協(xié)調(diào)布置會(huì)，統(tǒng)籌安排部署階段性工作，及時(shí)研究和解決移民搬遷安置過程中遇到的困難和問題。
(三)嚴(yán)格資金監(jiān)管。
江源水庫(kù)工程移民補(bǔ)償、搬遷安置等資金，由郴電國(guó)際及時(shí)撥付到市移民局設(shè)在市財(cái)政局的資金專戶，市移民局根據(jù)年度計(jì)劃和搬遷安置實(shí)施進(jìn)度再撥付到蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府的江源水庫(kù)移民資金專戶。
移民資金嚴(yán)格按照《湖南省移民資金管理辦法》規(guī)定管理，嚴(yán)禁以任何形式侵占、截留、挪用、揮霍。
縣級(jí)以上政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)移民資金的管理，縣級(jí)以上政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫(kù)移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督，各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫(kù)移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的審計(jì)和監(jiān)察。
根據(jù)安徽省發(fā)改委、財(cái)政廳《關(guān)于金寨縣大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)方案的批復(fù)》(皖發(fā)改移民函[2015] 985號(hào))精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定金寨縣水庫(kù)移民搬遷實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，以水庫(kù)移民戶脫貧解困為目標(biāo)，根據(jù)水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困第二批試點(diǎn)調(diào)查摸底情況，充分尊重移民搬遷戶意愿，采取靈活多樣的安置方式，分類實(shí)施，切實(shí)解決他們存在的居住不安全、生存環(huán)境惡劣、生活條件差、出行較為困難等實(shí)際問題，通過就地就近企業(yè)用工、山場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、大戶帶動(dòng)幫扶等形式，解決水庫(kù)移民搬遷戶生存發(fā)展、增加收入等問題，努力把改善民生、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定提高到一個(gè)新水平，確保在2020年前與全縣人民同步進(jìn)入小康社會(huì)。
二、工作原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)工作原則：水庫(kù)移民搬遷工作要做好“三個(gè)結(jié)合”，即水庫(kù)移民搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合;與宅基地制度改革相結(jié)合;與扶貧搬遷工作相結(jié)合。
(二)目標(biāo)任務(wù)：2016年4月1日至2017年5月底前全縣完成3232戶、10908人水庫(kù)移民搬遷任務(wù)。
新建安置點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年10月底前要逐步達(dá)到搬遷入住條件，2017年5月底前基本完成搬遷任務(wù);對(duì)消納縣城、集鎮(zhèn)商品房水庫(kù)移民搬遷戶務(wù)必在2016年12月31日前完成購(gòu)房手續(xù)辦理。
(三)執(zhí)行時(shí)間：《金寨縣水庫(kù)移民搬遷實(shí)施方案》執(zhí)行時(shí)間為2016年4月1日至2016年12月31日止。
三、實(shí)施對(duì)象、范圍和政策
(一)實(shí)施對(duì)象：有水庫(kù)移民直補(bǔ)人口的農(nóng)戶。
(二)實(shí)施范圍：全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活存在突出問題的水庫(kù)移民戶。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)政策：根據(jù)中央、省相關(guān)政策規(guī)定，同時(shí)統(tǒng)籌考慮我縣農(nóng)村宅基地改革、易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊布點(diǎn)規(guī)劃等實(shí)際情況，縣委、縣政府決定我縣水庫(kù)移民搬遷獎(jiǎng)扶政策如下：
1、搬遷戶進(jìn)縣城購(gòu)買商品房安置的每個(gè)直補(bǔ)人口享受國(guó)家補(bǔ)助2萬元。
在集鎮(zhèn)購(gòu)買商品房和集鎮(zhèn)、規(guī)劃的村莊安置點(diǎn)安置的每個(gè)直補(bǔ)人口享受國(guó)家補(bǔ)助1.5萬元。
上述四項(xiàng)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策可以疊加。
四、工作步驟
(一)選址平整階段(3月1日——4月30日)。
1、科學(xué)選址。
凡在集鎮(zhèn)和中心村莊有安置點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在3月上旬根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確定集鎮(zhèn)和中心村莊建設(shè)安置點(diǎn)。
2、土地平整。
安置點(diǎn)若有房屋、樹木、青苗、墳?zāi)沟模?月中旬完成清點(diǎn)、核實(shí)、登記、確認(rèn)及拆遷、樹木移栽、墳?zāi)惯w移及征地工作。
4月底前完成土地平整工作，并明確平整的.面積，確保建設(shè)單位正式施工建設(shè)。
(二)協(xié)議簽訂階段(4月1日——5月31日)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干進(jìn)村入戶以村民組為單位召開群眾座談會(huì)，宣傳水庫(kù)移民搬遷主要政策，引導(dǎo)符合條件群眾積極投入搬遷工作。
根據(jù)群眾自愿原則分不同需求安置類型(縣城、集鎮(zhèn)、中心村莊)填表登記，以村為單位張榜公示七日后匯總上報(bào)。
并與符合條件的搬遷戶正式簽訂《水庫(kù)移民搬遷協(xié)議》，為分類安置提供可靠依據(jù)。
對(duì)符合條件的不愿搬遷的移民戶,要寫出放棄搬遷承諾書。
(三)工程實(shí)施階段(5月1日——9月30日)
結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，在已經(jīng)完成地勘、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的安置點(diǎn)啟動(dòng)安置點(diǎn)建設(shè)。
安置點(diǎn)的建設(shè)可以采取各搬遷理事會(huì)自管自建的方式，也可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招標(biāo)的方式。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)安置點(diǎn)的工程質(zhì)量、外觀風(fēng)貌、時(shí)間進(jìn)度負(fù)有監(jiān)管和指導(dǎo)義務(wù)。
1、工程招標(biāo)(5月1日——31日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月份辦理安置點(diǎn)工程和監(jiān)理招投標(biāo)手續(xù)，與中標(biāo)單位簽訂施工合同和監(jiān)理合同，同時(shí)完成工程建設(shè)相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
采取理事會(huì)自管自建的安置點(diǎn)應(yīng)同步簽好自建協(xié)議及施工合同。
2、房屋基礎(chǔ)建設(shè)(6月1日——30日)。
安置點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)建的，要在6月1日起開工建設(shè)房屋基礎(chǔ)性設(shè)施，盡快完成地梁、管網(wǎng)、雨污排水、自來水等地下系統(tǒng)工程，6月底前達(dá)到正負(fù)零。
理事會(huì)自管自建的，要根據(jù)群眾實(shí)際情況，確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
3、房屋主體工程(7月1日——9月30日)。
所有安置點(diǎn)房屋在3個(gè)月內(nèi)完成房屋主體結(jié)構(gòu)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)理單位要切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督作用，確保工程按質(zhì)按量完成。
(四)室內(nèi)外裝飾裝修及安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)施工階段(9月1日——10月31日)
陸續(xù)完成各安置點(diǎn)房屋的室內(nèi)門窗安裝、室外裝飾和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠化、亮化、美化，達(dá)到搬遷入住條件。
(五)購(gòu)買普通商品住房階段(4月1日——12月31日)
凡是到縣城或集鎮(zhèn)購(gòu)買普通商品房的水庫(kù)移民搬遷戶在簽訂完《水庫(kù)移民搬遷協(xié)議》后，應(yīng)于12月底前完成購(gòu)買普通商品房手續(xù)(以房管局購(gòu)買房屋公示時(shí)間為準(zhǔn))。
(六)搬遷入住階段(11月1日——2017年5月31日)
安置點(diǎn)建成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極有序組織群眾搬遷入住， 2017年5月底前完成搬遷任務(wù)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣成立水庫(kù)移民搬遷工程推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)縣級(jí)規(guī)劃和方案編制、配套政策制定、檢查指導(dǎo)、績(jī)效考核等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣扶貧移民局，抽調(diào)專人，集中辦公，承擔(dān)日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)具體工作。
(二)明確工作職責(zé)。
縣扶貧移民局要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工程實(shí)施，統(tǒng)籌把握實(shí)施進(jìn)度;縣國(guó)土局負(fù)責(zé)移民搬遷的用地指標(biāo);縣規(guī)劃局要做好搬遷安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批等工作;縣教育局、衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)安排好搬遷戶的子女享受教育、享受公共衛(wèi)生服務(wù)等工作;縣人社局負(fù)責(zé)搬遷戶勞動(dòng)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)就業(yè)等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是水庫(kù)移民搬遷工程的實(shí)施主體和責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
要開展搬遷戶宣傳動(dòng)員與審查確定、安置點(diǎn)選址、建設(shè)規(guī)模確定、安置用地落實(shí)等前期工作，按照搬遷戶意愿，科學(xué)合理選擇建設(shè)方式，既可統(tǒng)建，也可統(tǒng)一規(guī)劃，群眾自建;負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)管，確保如期完成建設(shè)任務(wù)，及時(shí)修復(fù)遷出地生態(tài)和整治土地，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，做好搬遷戶生產(chǎn)發(fā)展、住房分配、戶籍遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障等工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)多方籌集資金。
要按照“渠道不亂、用途不變、相對(duì)集中、配套使用”的原則,用足用好移民后扶項(xiàng)目配套資金。
加大中央財(cái)政涉農(nóng)資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化搬遷項(xiàng)目監(jiān)管，加快工程推進(jìn);根據(jù)移民搬遷項(xiàng)目年度任務(wù),采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項(xiàng)倒排工期計(jì)劃,明確各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求和監(jiān)管責(zé)任;加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格履行政府項(xiàng)目采購(gòu)、建設(shè)、竣工、驗(yàn)收、資金撥付及報(bào)賬程序,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制等相關(guān)制度,保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。
(五)嚴(yán)格政策規(guī)定。
水庫(kù)移民搬遷，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，精準(zhǔn)搬遷對(duì)象、嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、陽光規(guī)范操作。
要通過張貼宣傳單、發(fā)放明白紙等形式，營(yíng)造良好宣傳氛圍，做到移民搬遷政策家喻戶曉。
要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
(六)強(qiáng)化考核評(píng)估。
縣扶貧移民局會(huì)同縣財(cái)政局、國(guó)土局、住建局、規(guī)劃局等部門建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。
根據(jù)實(shí)施方案和年度計(jì)劃，采取定期督查、重點(diǎn)調(diào)度、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方式，對(duì)搬遷對(duì)象選擇、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行全面檢查，與年終考評(píng)掛鉤。
移民工作方案篇十五
為指導(dǎo)德?？h20xx-20xx年扶貧移民搬遷農(nóng)戶建(購(gòu))房補(bǔ)助工作開展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕9號(hào))的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、補(bǔ)助對(duì)象
補(bǔ)助對(duì)象為具有農(nóng)村戶口，到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府填寫搬遷申請(qǐng)表格并經(jīng)過審核的、列入年度扶貧移民搬遷計(jì)劃的建檔立卡貧困農(nóng)戶及同步搬遷對(duì)象。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定原則
(一)全縣基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)文件要求，德保縣屬于滇桂黔石漠化片區(qū)縣、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，建檔立卡貧困戶基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于2.4萬元。
實(shí)際基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別評(píng)分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當(dāng)?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測(cè)算確定。
(二)安置點(diǎn)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本。
按照“保障基本”原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中：?jiǎn)稳藨裘繎舨怀^40平方米、5人戶以上的不超過120平方米)，戶均宅基地占地面積不超過80平方米。
人均和戶均建(購(gòu))房成本分別控制在4萬元和14.4萬元以內(nèi)。
(三)根據(jù)建檔立卡搬遷對(duì)象貧困程度確定到人到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
以縣政府精準(zhǔn)識(shí)別劃定的建檔立卡貧困戶分?jǐn)?shù)線為基準(zhǔn)，將搬遷對(duì)象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進(jìn)行分檔補(bǔ)助，上下檔之間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差不超過8%。
實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購(gòu))房成本。
對(duì)差異化補(bǔ)助后仍無法籌措缺口建(購(gòu))房資金、又不具備申請(qǐng)移民搬遷建房貸款條件的搬遷對(duì)象，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究同意后，可在控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照方案標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。
(四)人口較少民族到人到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
屬于自治區(qū)認(rèn)定的人口較少民族(毛南族、京族、仫佬族)的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元，資金來源為中央資金;屬于德?？h認(rèn)定的人口較少民族(苗族、瑤族)的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元，資金來源為縣財(cái)政配套。
(五)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
在規(guī)定的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶，由縣政府按不高于建檔立卡貧困搬遷戶基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中屬于人口較少民族的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。
所需的補(bǔ)助資金由縣政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財(cái)政安排的易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金、農(nóng)村危房改造資金等專項(xiàng)助資金解決。
三、安置方式及住房?jī)r(jià)格
(一)在縣城集中安置。
一種為縣政府投資建設(shè)的以“老鄉(xiāng)家園-德?？h某某移民安置小區(qū)”冠名的安置住房，另一種為經(jīng)過縣政府認(rèn)可的市場(chǎng)現(xiàn)有房源。
具體戶型、面積、套數(shù)根據(jù)各年度實(shí)施方案確定。
購(gòu)房?jī)r(jià)格以各年度公布的購(gòu)房指導(dǎo)價(jià)為準(zhǔn)。
(二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)的選址必須避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，盡量不占耕地或少占耕地，尤其不得占用基本農(nóng)田。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置的安置點(diǎn)建設(shè)用地由搬遷村屯農(nóng)戶自行協(xié)商解決，建設(shè)用地?zé)o法解決的，不列入年度計(jì)劃。
由住建部門向安置農(nóng)戶提供統(tǒng)一的規(guī)劃圖和設(shè)計(jì)圖，農(nóng)戶自行建設(shè)，住房建設(shè)價(jià)格由住建部門聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位對(duì)施工圖紙及實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行預(yù)算，報(bào)財(cái)政評(píng)審中心審定，并作為住房建設(shè)補(bǔ)助的依據(jù)。
(三)投親靠友安置。
列入年度計(jì)劃的搬遷對(duì)象可以通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置。
選擇投親靠友方式安置的搬遷農(nóng)戶需獲得親友住房的部分或全部產(chǎn)權(quán)，通過審核后方可獲得補(bǔ)助，實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購(gòu))房成本。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，縣直有關(guān)單位：
《20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
中共古縣縣委辦公室 古縣政府辦公室
20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署，根據(jù)政府《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見》(晉政發(fā)〔20xx〕29號(hào))、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào))和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕83號(hào))和古縣《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想及基本原則
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略和總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，按照省、市決策部署，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿，量力而行、保障基本，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，精確瞄準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)制，縣級(jí)落實(shí)、鄉(xiāng)村實(shí)施”的要求，對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農(nóng)戶實(shí)施易地搬遷。
加大政策措施支持力度，完善后續(xù)扶持政策，明確各級(jí)責(zé)任分工，確保搬遷對(duì)象搬得出、穩(wěn)得住、能致富，從根本上解決生存發(fā)展問題。
(二)基本原則
易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿，采取靈活安置方式，合理布局安置點(diǎn)和人口規(guī)模。
1.堅(jiān)持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。
以縣城和全省規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)鎮(zhèn)為主要安置地。
要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，整合各類資源，同步統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確?！拔逋ㄎ逵小?通水、通電、通路、通車、通網(wǎng)等，有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有學(xué)校、有便民超市、有金融服務(wù)點(diǎn)、有敬老院或福利院等)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的能力，讓搬遷群眾享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。
2.堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
縣城建設(shè)的易地扶貧搬遷新社區(qū)，要與勞動(dòng)密集型工業(yè)園區(qū)相結(jié)合，與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，化農(nóng)為工。
積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮安排搬遷戶數(shù)與就業(yè)崗位，力爭(zhēng)消除“零就業(yè)”家庭;重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的移民，建房工程與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目同步安排實(shí)施，確實(shí)滿足搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。
3.堅(jiān)持與舊村開發(fā)、村莊撤并相結(jié)合。
科學(xué)規(guī)劃開發(fā)利用舊村宅基地和土地，按照不同的開發(fā)形式，分步拆除舊村山莊窩鋪，建設(shè)規(guī)模種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū);實(shí)施宜林宜草開發(fā)和恢復(fù)性生態(tài)保護(hù)建設(shè);引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
切實(shí)解決行政村過小過散問題，聚集整合資源，調(diào)整配置生產(chǎn)要素。
4.堅(jiān)持與社會(huì)保障相結(jié)合。
根據(jù)建檔立卡貧困人口分類認(rèn)定情況，做好遷出村養(yǎng)老、救助對(duì)象、殘疾人的安置和供養(yǎng)工作，做到“四落實(shí)”(即按不同的人員分類，落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療)，保障標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，建立健全科學(xué)合理的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。
二、目標(biāo)任務(wù)和搬遷對(duì)象
(一)主要任務(wù)
20xx年我縣建檔立卡貧困戶搬遷工程涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個(gè)村、778戶、2601人。
計(jì)劃建(購(gòu))住房778套，建房總面積6.5萬平方米。
按照安置方式：集中安置496戶1618人，分散安置282戶983人;
按照貧困類型：建檔立卡貧困戶742戶2500人，同步戶36戶101人;
按照安置地點(diǎn)：行政村就近安置138戶373人，新建移民新村安置87戶257人，依托已有配套設(shè)施安置135戶521人，貨幣化安置418戶1450人。
(二)搬遷對(duì)象
精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊(cè)建檔立卡貧困人口，其中要優(yōu)先瞄準(zhǔn)無勞動(dòng)能力、無自籌能力、無安全住房的“三無”特殊困難戶，尤其重點(diǎn)解決“土窯洞”問題，對(duì)搬遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)符合條件的五保戶和喪失勞動(dòng)力的特別困難家庭要免費(fèi)提供住房。
因合戶(以公安部門出具的戶口簿為準(zhǔn))造成易地搬遷的人口數(shù)變動(dòng)的，按照建檔戶和非建檔戶區(qū)分，非建檔戶與建檔戶合戶的，以建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)中的貧困人口人數(shù)為準(zhǔn);建檔戶與建檔戶合戶的，以合戶后的人口總數(shù)為準(zhǔn)。
盡量實(shí)現(xiàn)自然村整體遷出，確需同步搬遷的其他農(nóng)戶，可納入易地扶貧搬遷規(guī)劃。
易地扶貧搬遷與采煤沉陷區(qū)治理搬遷對(duì)象重復(fù)的，只享受易地扶貧搬遷補(bǔ)助。
在上述范圍內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作規(guī)劃和實(shí)際情況，在農(nóng)戶自愿前提下，自下而上核定搬遷對(duì)象范圍。
搬遷農(nóng)戶自愿購(gòu)房的，由個(gè)人提出申請(qǐng)，提供購(gòu)房合同等證明材料，報(bào)村委會(huì)審核公示，村委會(huì)統(tǒng)一申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報(bào)縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組審核確認(rèn)。
三、安置方式
統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進(jìn)程及搬遷對(duì)象意愿，采取集中與分散相結(jié)合的安置方式。
對(duì)采煤沉陷區(qū)貧困村、地質(zhì)災(zāi)害貧困村、重要水源地貧困村、農(nóng)林交錯(cuò)區(qū)貧困村要實(shí)施整村搬遷。
根據(jù)實(shí)際確定抗震區(qū)域貧困村安置方式。
其余類型貧困村人口根據(jù)情況，選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。
(一)集中安置主要方式和要求
根據(jù)省、市文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點(diǎn)、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區(qū)3戶以上的)。
行政村內(nèi)就近集中安置。
依托靠近交通便利的中心村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)的搬遷對(duì)象就近集中安置。
建設(shè)移民新村集中安置。
依托新開墾或調(diào)整使用的耕地，規(guī)劃建設(shè)移民新村，引導(dǎo)搬遷對(duì)象就近集中安置。
結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在縣城、工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)集中安置區(qū)，安置周邊有一定勞務(wù)技能、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的搬遷對(duì)象，沉陷區(qū)、澗河工業(yè)園區(qū)限制區(qū)等范圍內(nèi)不能遷入。
依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村或旅游景區(qū)，引導(dǎo)周邊搬遷對(duì)象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
依托已有配套設(shè)施安置。
依托已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及空地、空置房屋等資源，可由政府統(tǒng)一組織回購(gòu)空置房屋，配套相應(yīng)耕地、商鋪等資源，安置部分搬遷對(duì)象，嚴(yán)格控制價(jià)格，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
“五保”集中供養(yǎng)安置。
屬于農(nóng)村“五?！睂?duì)象的搬遷對(duì)象，實(shí)行集中安置和供養(yǎng)。
集中安置的工程項(xiàng)目要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織建設(shè)，由縣政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國(guó)家住房建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中心村安置要整體規(guī)劃建設(shè)，可拆除危舊住房，分期建設(shè)新房。
集中安置小型規(guī)?？山y(tǒng)規(guī)自建。
統(tǒng)規(guī)自建的集中安置點(diǎn)由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具證明即可認(rèn)定;農(nóng)戶自行購(gòu)買首套商品住房可憑縣房管部門或有資質(zhì)的開發(fā)商出具的購(gòu)房手續(xù)認(rèn)定。
(二)分散安置主要方式和要求
貨幣安置。
支持搬遷對(duì)象通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，給予易地扶貧搬遷貨幣化補(bǔ)助，遷出地和遷入地政府在戶籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
購(gòu)買現(xiàn)房的原則應(yīng)為手續(xù)齊全的商品房或正在相關(guān)職能部門完善手續(xù)的水電暖氣設(shè)施齊全的現(xiàn)房(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與住建部門溝通后落實(shí))，享受分散安置補(bǔ)助;購(gòu)買二手住房、中心村鎮(zhèn)農(nóng)村宅院需提供有效購(gòu)房手續(xù)或接收地政府出具的證明，享受分散安置補(bǔ)助;易地搬遷貧困戶享受城鎮(zhèn)居民購(gòu)買保障性住房同等待遇，給予安置補(bǔ)助;符合條件的危房改造戶，由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見，報(bào)縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組核實(shí)同意后實(shí)施。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)主要任務(wù)。
圍繞改善搬遷對(duì)象生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施，以及水、電、路、氣、網(wǎng)、暖等基本生產(chǎn)生活設(shè)施，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。
注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
搞好遷出區(qū)土地整治和生態(tài)恢復(fù)。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格控制建房面積，按照“保障基本”的原則，新建住房人均不得超過25㎡;宅基地嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;購(gòu)置現(xiàn)有住房杜絕貧困戶因移民搬遷產(chǎn)生額外債務(wù)而返貧。
確需同步搬遷的其他人口安置住房建設(shè)，縣政府可根據(jù)居民生產(chǎn)生活習(xí)慣和農(nóng)戶自籌能力，自行確定面積控制標(biāo)準(zhǔn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研讀政府《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見》晉政發(fā)〔20xx〕29號(hào))、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案的`通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào))和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》晉政辦發(fā)〔20xx〕83號(hào)。
(三)建設(shè)方式。
移民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。
1.修建多層住房：規(guī)劃3層以上住房的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，市場(chǎng)運(yùn)作，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，嚴(yán)把住房標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、安全監(jiān)督關(guān)和工程質(zhì)量關(guān)，要吸收移民戶代表全程參與工程監(jiān)督。
2.修建低層住房：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府摸清底數(shù)，分類規(guī)劃，分類修建，在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，可由移民戶自主建房。
3.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一施工建設(shè)。
(四)建設(shè)期限。
易地扶貧搬遷建設(shè)工期為二年。
具體指標(biāo)要求是：當(dāng)年做到集中搬遷安置工程開工率100%，分散自主搬遷對(duì)象全部審核、確認(rèn)，工程投資完成率達(dá)到60%以上;第二年要實(shí)現(xiàn)集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住，分散自主搬遷對(duì)象補(bǔ)助到位、落實(shí)安置，工程投資完成率達(dá)到100%。
(五)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)中央、省、市易地扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于集中安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補(bǔ)助2.5萬元，配套基礎(chǔ)設(shè)施戶均補(bǔ)助2.1萬元，配套公共服務(wù)設(shè)施戶均補(bǔ)助1.77萬元，配套設(shè)施資金統(tǒng)籌集中使用。
對(duì)于分散安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補(bǔ)助2萬元。
對(duì)于確需同步搬遷的人口，人均建房補(bǔ)助1.2萬元，配套設(shè)施可以與建檔立卡貧困人口共享。
縣政府可根據(jù)財(cái)政狀況，適度提高同步搬遷人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但不能高于建檔立卡貧困人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
除上述補(bǔ)助外，剩余建房資金由搬遷戶自籌解決，對(duì)于確實(shí)沒有能力自籌資金的困難戶，可免于自籌，具體由縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實(shí)際工作中把握。
縣政府根據(jù)搬遷成本、貧困程度實(shí)施差異化補(bǔ)助，統(tǒng)籌安排到戶，重點(diǎn)向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。
同時(shí)，縣政府可根據(jù)工作實(shí)際，調(diào)劑使用建房補(bǔ)助、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助。
其中：建房補(bǔ)助與基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在10%以內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在20%以內(nèi)，公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助不足部分，通過統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金解決。
土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，縣政府可根據(jù)規(guī)劃要求和實(shí)施項(xiàng)目資金需求，在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過1.62萬元的額度內(nèi)提出貸款需求。
五、資金及項(xiàng)目管理
(一)資金規(guī)模
20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬元，其中：建房補(bǔ)助5879.7萬元，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助966萬元，公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助814.2萬元，農(nóng)戶自籌778萬元。
集中移民建房補(bǔ)助：1517人×2.5萬+101人×1.2萬=3913.7萬元
集中移民基礎(chǔ)設(shè)施：460戶×2.1萬=966萬元
集中移民公用設(shè)施：460戶×1.77萬=814.2萬元
分散移民建房補(bǔ)助：983人×2萬=1966萬元
移民戶自籌：778戶×1萬=778萬元
總投資：3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9萬元
(二)資金管理
縣政府設(shè)立易地扶貧搬遷共管賬戶，根據(jù)《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，省、市級(jí)下達(dá)到縣級(jí)的建房資金、統(tǒng)籌資金、貸款和群眾自籌等建設(shè)資金，以及土地出讓、商業(yè)開發(fā)收益資金全部集中到共管賬戶，由縣財(cái)政部門、扶貧部門共同管理，共同簽字核報(bào)、撥付資金。
1.建房補(bǔ)助資金：應(yīng)全部用于購(gòu)建住房，直補(bǔ)到戶，不得直接以現(xiàn)金的方式予以發(fā)放;
2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助資金：全縣統(tǒng)一統(tǒng)籌集中調(diào)配使用。
新建移民集中點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定實(shí)施方案，工程開工后，按進(jìn)度按一定比例分批次申請(qǐng)補(bǔ)助資金，項(xiàng)目工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，撥付完畢。
3.財(cái)政資金負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用：縣財(cái)政負(fù)擔(dān)移民戶住房第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，移民集中點(diǎn)物探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等相關(guān)費(fèi)用。
(三)驗(yàn)收辦法
可由縣政府購(gòu)買服務(wù)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。
縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組按20%抽查無誤后，撥付建房補(bǔ)助資金。
原則上移民戶自建房主體完工補(bǔ)助資金撥付一半，移民戶入住后全部撥付。
購(gòu)置住房入住后全部撥付。
(四)后續(xù)措施
根據(jù)農(nóng)村宅基地“一戶一證”的規(guī)定，搬遷戶享受扶貧補(bǔ)助政策后，原宅基地使用證由國(guó)土部門按相關(guān)政策辦理。
組織對(duì)搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進(jìn)行調(diào)查摸底，實(shí)行住新拆舊，在簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書后進(jìn)行復(fù)墾,對(duì)搬遷戶宅基地和房屋合理作價(jià)補(bǔ)償;復(fù)墾面積轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地指標(biāo)，城市新增建設(shè)用地優(yōu)先用易地搬遷復(fù)墾土地置換，土地級(jí)差收益按一定比例分配給搬遷對(duì)象，以激勵(lì)移民拆除舊房。
搬遷戶對(duì)搬遷舊村耕地、林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易獲得的收益，全部返還搬遷農(nóng)戶，讓搬遷群眾分享資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)成果。
保障搬遷戶各項(xiàng)權(quán)益。
尊重搬遷戶意愿，在縣城安置的可申請(qǐng)將戶口遷入城鎮(zhèn);在農(nóng)村安置的可申請(qǐng)將戶口遷入新的農(nóng)村。
子女上學(xué)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療、社會(huì)救助等政策隨戶口遷移，由遷入地政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。
切實(shí)保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權(quán)益，教育行政部門要按照相對(duì)就近的原則為移民安置點(diǎn)合理劃分學(xué)區(qū)。
所在地政府要根據(jù)安置點(diǎn)的人口數(shù)和周邊學(xué)校容量情況，對(duì)規(guī)模較小、容量有限的學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建。
對(duì)成規(guī)模的移民安置點(diǎn)，要規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中小學(xué)和幼兒園，保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務(wù)教育。
探索實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記制度。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓，把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅(jiān)最艱巨的任務(wù)，擺上重要議事日程。
縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)、民政、農(nóng)發(fā)行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同參與，積極配合，形成合力。
(二)明確責(zé)任分工
1.縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)組。
負(fù)責(zé)組織動(dòng)員、方案制定、細(xì)化政策、落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、搬遷用地、推進(jìn)實(shí)施、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)、統(tǒng)籌資源力量、質(zhì)量監(jiān)督管理等全面工作。
2.縣直部門工作任務(wù)。
縣扶貧辦、發(fā)改局會(huì)同縣財(cái)政、國(guó)土、人行負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃編制、政策銜接、任務(wù)下達(dá)、考核評(píng)估等工作，統(tǒng)籌解決易地扶貧搬遷實(shí)施過程中的重大問題。
縣扶貧辦會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規(guī)模及其分布，對(duì)搬遷后實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口進(jìn)行銷號(hào)。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)申請(qǐng)易地扶貧搬遷中上級(jí)資金和專項(xiàng)建設(shè)資金，并制定管理辦法，組織落實(shí)。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)地方政府債券支持政策，并研究出臺(tái)為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策，加大對(duì)上級(jí)資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣發(fā)改局、財(cái)政局共同做好專項(xiàng)建設(shè)基金與地方政府債券的銜接工作。
縣國(guó)土局負(fù)責(zé)研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策具體落實(shí)措施、操作辦法，優(yōu)先保障易地扶貧移民搬遷用地。
縣住建局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，并就縣城回購(gòu)房源做好摸底、調(diào)查協(xié)調(diào)。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)遷出區(qū)經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林建設(shè)。
縣民政局負(fù)責(zé)積極穩(wěn)妥實(shí)施村莊撤并。
縣人行負(fù)責(zé)研究出臺(tái)支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案，并協(xié)調(diào)縣農(nóng)發(fā)行做好服務(wù)。
縣農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)編制出臺(tái)信貸資金管理辦法，落實(shí)所需資金，將有關(guān)情況及時(shí)向縣人行報(bào)告。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要任務(wù)。
結(jié)合縣易地扶貧移民搬遷方案，制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案，同步規(guī)劃舊宅基地拆遷、舊村復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃。
將任務(wù)落實(shí)到村、到戶、到人，通過圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊(cè)登記，也要錄入建檔立卡信息系統(tǒng)，做到線上與線下雙落實(shí)。
每月20日按時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)組上報(bào)報(bào)表，每年可以對(duì)搬遷人口進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整。
穩(wěn)妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作，及早做好化解矛盾方案。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)是本轄區(qū)易地扶貧搬遷工作第一責(zé)任人，具體組織實(shí)施項(xiàng)目。
4.村兩委班子。
宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾、匯總申請(qǐng)、審核移民戶資格、建(購(gòu))房真實(shí)情況，督促進(jìn)度，協(xié)調(diào)其他事宜等。
(三)加大政策宣傳
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要進(jìn)一步出臺(tái)政策措施，制定具體的實(shí)施方案。
要重視發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、第一書記“三支隊(duì)伍”的幫扶作用和村級(jí)干部群眾的參與作用，過細(xì)做好群眾工作，做到易地扶貧搬遷政策家喻戶曉，貧困戶充分了解國(guó)家政策。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律
嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查。
下達(dá)的扶貧搬遷資金要直補(bǔ)到戶，任何單位和個(gè)人不得以任何形式或手段，代領(lǐng)、冒領(lǐng)、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶的建房補(bǔ)助資金，對(duì)資金使用管理中出現(xiàn)的弄虛作假、違紀(jì)、違法現(xiàn)象要嚴(yán)肅問責(zé)，并對(duì)有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重予以黨、政紀(jì)處理，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，確保每一分錢都用到貧困群眾身上。
(五)監(jiān)督考核
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的原則建立工作監(jiān)督考核機(jī)制。
明確主體責(zé)任，要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容。
定期組織督查推進(jìn)、跟蹤問效，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)估，加大對(duì)易地扶貧搬遷工作的監(jiān)測(cè)調(diào)查和搬遷戶滿意度調(diào)查，對(duì)群眾滿意、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策;對(duì)不按規(guī)定時(shí)序要求開展工作，搬遷效果差、群眾滿意度低、造成嚴(yán)重后果的部門和單位，按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行追究和問責(zé)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。
移民工作方案篇十六
根據(jù)《漢中市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民搬遷安置工作的意見》(漢發(fā)〔20**〕23號(hào))和《漢臺(tái)區(qū)20**—20**年移民搬遷規(guī)劃》，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照安置點(diǎn)布局靠城、靠鎮(zhèn)、靠園區(qū)并與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的原則，結(jié)合我區(qū)十年搬遷規(guī)劃和安置完成實(shí)際情況，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，20**年度全區(qū)積極開展跨區(qū)域安置和土坯房改造工作，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安置工作進(jìn)程，順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
20**年市上下達(dá)移民搬遷安置任務(wù)1000戶，全區(qū)計(jì)劃完成集中安置900戶，分散安置100戶。
其中，移民搬遷集中安置率90%，城鎮(zhèn)安置率90%，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建率90%;受地質(zhì)和洪澇災(zāi)害威脅的農(nóng)戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的30%;五保戶和特困戶安置不低于全年安置總戶數(shù)的10%;群眾對(duì)移民搬遷工作的滿意率達(dá)到85%以上;上年度集中安置移民戶入住率達(dá)到當(dāng)年集中安置總戶數(shù)的75%以上。
共規(guī)劃建設(shè)集中安置點(diǎn)3個(gè)，其中計(jì)劃在七里和諧新城安置移民500戶，安置全市范圍內(nèi)不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源，有自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能，有意愿進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)戶籍居民;計(jì)劃在鋪鎮(zhèn)新興·漢水紫薇小區(qū)開展移民搬遷安置房與普通商品房融合試點(diǎn)安置移民200戶，主要安置鋪鎮(zhèn)范圍內(nèi)五大類型移民搬遷對(duì)象;計(jì)劃在河?xùn)|店褒河新城安置200戶，主要安置河?xùn)|店、宗營(yíng)山區(qū)群眾、特困戶及土坯房對(duì)象等“兩困戶”;計(jì)劃在各鎮(zhèn)、辦分散安置100戶，主要安置全區(qū)土坯房改造對(duì)象。
二、移民安置對(duì)象
搬遷對(duì)象主要是受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;居住高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的村、戶以及市級(jí)以上重點(diǎn)工程建設(shè)需要搬遷的村、戶;距離行政村中心較遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后，發(fā)展條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施配套困難，無發(fā)展?jié)摿Φ拇?、?人口規(guī)模過小，經(jīng)濟(jì)收入來源少的村、戶;距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便的村、戶;位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)，影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶。
三、職責(zé)分工
(一)成員單位工作任務(wù)。
區(qū)財(cái)政局：做好各類移民搬遷資金籌措、劃撥，并做好資金監(jiān)管工作;
區(qū)農(nóng)業(yè)局：做好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為移民戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)做好支撐;
區(qū)林業(yè)局：做好生態(tài)移民搬遷戶的評(píng)估審定和相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作;
區(qū)扶貧辦：做好扶貧搬遷移民戶的審定、扶貧搬遷項(xiàng)目申報(bào)及落實(shí)工作，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目資金。
(二)相關(guān)鎮(zhèn)辦工作任務(wù)。
1.負(fù)責(zé)集中安置任務(wù)的組織落實(shí)，移民對(duì)象審批，資料上報(bào)等工作。
2.負(fù)責(zé)分散安置計(jì)劃安排、信息錄入、組織實(shí)施、驗(yàn)收入住等相關(guān)工作。
3.負(fù)責(zé)土坯房改造與移民搬遷結(jié)合安置項(xiàng)目的組織、建設(shè)、實(shí)施工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各部門、鎮(zhèn)辦要高度重視移民搬遷工作，充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)移民搬遷工作對(duì)解決困難群眾住房問題，促進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合，加快推進(jìn)漢臺(tái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。
各相關(guān)鎮(zhèn)、辦要將移民搬遷工作等工作推進(jìn)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)將各項(xiàng)工作抓緊抓牢，確保完成年度移民搬遷安置任務(wù)。
(二)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門和移民辦、政府督查室要組織專門力量，采取明察與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保補(bǔ)助資金安全、規(guī)范、高效使用，對(duì)措施不力、工作不實(shí)、推進(jìn)緩慢的部門和鎮(zhèn)辦，要嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
移民對(duì)象確定要堅(jiān)持公開、公平、公正和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格操作程序，做到三級(jí)審核三次公示，上下一致，準(zhǔn)確無誤。
要嚴(yán)格按照移民搬遷專項(xiàng)資金使用相關(guān)規(guī)定撥付、使用專項(xiàng)資金，不允許坐支、挪用和套取財(cái)政資金。
不允許有弄虛作假和優(yōu)親厚友的.行為。
對(duì)移民搬遷工作中有違規(guī)違紀(jì)行為的，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。
附件：漢臺(tái)區(qū)20**年度移民任務(wù)分解表
附件
漢臺(tái)區(qū)20**年度移民任務(wù)分解表
單 位任務(wù)數(shù)(戶)備 注
漢王鎮(zhèn)100
徐望鎮(zhèn)200
武鄉(xiāng)鎮(zhèn)150
龍江辦事處100
宗營(yíng)鎮(zhèn)150特困戶20戶
鋪鎮(zhèn)250
北關(guān)辦事處50
老君鎮(zhèn)150
七里辦事處300
河?xùn)|店鎮(zhèn)50特困戶80戶
合 計(jì)1500特困戶100戶
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于陜南移民搬遷安置工作安排部署，確保全縣20**年移民搬遷工作順利實(shí)施，根據(jù)《洛南縣陜南移民搬遷工作20**-20**年規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，特制訂20**年度工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和縣委十八屆四次全委會(huì)議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好陜南陜北地區(qū)移民搬遷安置工作的通知》，堅(jiān)持移民搬遷與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步原則要求，圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐、移民搬遷“三位一體”目標(biāo)，以圓滿完成年度工作任務(wù)全面提升工作水平為主線，解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、探索示范、突破難點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)移民搬遷工作向科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理邁進(jìn)，全力促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力創(chuàng)建功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位的移民示范新區(qū)。
二、基本原則
1、規(guī)劃先行，科學(xué)選址。
堅(jiān)持“三為主”原則，積極引導(dǎo)搬遷群眾向城鎮(zhèn)聚集，著力推動(dòng)城鎮(zhèn)化安置、引導(dǎo)搬遷農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，提高全縣城鎮(zhèn)化率。
集中安置點(diǎn)要選擇在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、交通、衛(wèi)生條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)，在住房建設(shè)規(guī)劃上，要嚴(yán)格控制平房建設(shè)，鼓勵(lì)樓房化安置。
2、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施。
在統(tǒng)籌兼顧陜南移民搬遷與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，依據(jù)搬遷安置分類型，區(qū)別輕重緩急，先易后難，分期分批搬遷，優(yōu)先搬遷受各種災(zāi)害影響嚴(yán)重和生存條件惡劣的群眾。
3、有業(yè)安置，突出特色。
堅(jiān)持城鎮(zhèn)安置原則，突出移民搬遷與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)移民戶資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化。
堅(jiān)持與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，以秦嶺最美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，建設(shè)與景區(qū)環(huán)境、民俗、歷史底蘊(yùn)完全融合統(tǒng)一的特色移民示范工程，增強(qiáng)景區(qū)民居的觀賞性，從而提升景區(qū)品位、聚集景區(qū)人氣，通過旅游實(shí)現(xiàn)移民戶的有業(yè)安置。
4、城鄉(xiāng)一體，進(jìn)城優(yōu)先。
堅(jiān)持以“兩房結(jié)合”、“兩證發(fā)放”工作為切入點(diǎn)，深入開展政策宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，扎實(shí)推進(jìn)移民進(jìn)城入鎮(zhèn)上樓安置步伐，全力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
三、目標(biāo)任務(wù)
20**年陜南移民搬遷計(jì)劃任務(wù)3000戶12000人。
其中：城區(qū)集中安置1400戶，集鎮(zhèn)集中安置1600戶;扶貧移民搬遷1500戶6000人(含五保戶、特困戶300戶)，避災(zāi)1291戶，生態(tài)移民搬遷100戶，災(zāi)毀安置109戶。
規(guī)劃建移民搬遷集中安置點(diǎn)12個(gè)(名單詳見附表)。
四、安置形式：
(一)城鎮(zhèn)集中安置。
對(duì)有條件進(jìn)城入鎮(zhèn)上樓安置的搬遷戶，在允許其保留承包地和宅基地的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
移民安置小區(qū)建設(shè)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建兩種形式，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建按80、100、120平方米四種戶型修建，群眾自建戶型根據(jù)規(guī)劃總建筑面積不得超過125平方米。
(二)農(nóng)村新型社區(qū)集中安置。
嚴(yán)格控制中心村安置模式，按照建設(shè)秦嶺最美鄉(xiāng)村的要求，可在個(gè)別基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，沿公路或川道地區(qū)的中心村，將零星分散的自然村和搬遷戶整合歸并，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，每戶建筑面積控制在140平方米以內(nèi)。
(三)五保戶和特殊人群安置。
農(nóng)村五保戶采用敬老院集中供養(yǎng)的方式進(jìn)行安置。
對(duì)不符合五保供養(yǎng)條件的特困戶在個(gè)人自愿的前提下，由政府建免租金周轉(zhuǎn)房，房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由政府進(jìn)行統(tǒng)一集中安置。
五、建設(shè)內(nèi)容。
移民搬遷項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容分為住房建設(shè)、移民新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民戶能力建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五部分，具體項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(一)農(nóng)戶住房建設(shè)項(xiàng)目包括在城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)房屋等。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括新區(qū)巷道、廣場(chǎng)硬化、人畜飲水、電力、新能源、污水垃圾處理及教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等。
(三)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目扶持、技術(shù)推廣和市場(chǎng)體系建設(shè)等。
(四)搬遷戶能力建設(shè)項(xiàng)目包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、雨露計(jì)劃、建立實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地等。
(五)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目包括新區(qū)周邊小流域治理、基本農(nóng)田改造、封山禁牧、植樹造林、新區(qū)綠化等。
六、建設(shè)要求
七、階段安排
第一階段(20**年9月-11月)：為規(guī)劃選址，落實(shí)項(xiàng)目階段。
這一階段主要任務(wù)是各鎮(zhèn)選定20**年移民安置點(diǎn)，組織專家進(jìn)行勘測(cè)論證，設(shè)計(jì)規(guī)劃，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，制定規(guī)劃文本。
第二階段(20**年12月-20**年3月)：為項(xiàng)目評(píng)審、招投標(biāo)階段。
這一階段主要任務(wù)是組織相關(guān)專家對(duì)各集中安置點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，集中開展招投標(biāo)工作。
全縣項(xiàng)目評(píng)審和招投標(biāo)工作必須在20**年3月底前完成。
第三階段(20**年4月-20**年4月)：為組織實(shí)施項(xiàng)目階段。
招投標(biāo)工作完成后，全面進(jìn)入移民搬遷項(xiàng)目工程實(shí)施階段。
各項(xiàng)目要在20**年4月底前全面開工建設(shè)，20**年4月底前安置房房屋主體全部建成，完成內(nèi)外粉和門窗安裝，水、電、路、訊、視小配套設(shè)施齊備到位，達(dá)到入住條件。
第四階段(20**年5至6月)：為查漏補(bǔ)缺，完善項(xiàng)目建設(shè)，迎接省、市核查驗(yàn)收階段。
八、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確項(xiàng)目實(shí)施主體，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“一把手”責(zé)任，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，落實(shí)鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)和干部，細(xì)化工作措施，夯實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，確保移民搬遷安置工作扎實(shí)推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任包抓。
按照縣委辦印發(fā)的抓點(diǎn)示范工作要求，將移民搬遷納入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)范疇，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、實(shí)施主體，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、干部到位、責(zé)任到位，最大限度凝聚工作合力。
縣委、縣政府每季度召開一次督辦匯報(bào)會(huì)，及時(shí)研究解決工作中的實(shí)際困難和問題。
(三)強(qiáng)化規(guī)范管理。
通過加強(qiáng)政策理論宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部的政策水平和業(yè)務(wù)水平，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理，完善集中點(diǎn)各項(xiàng)手續(xù)，健全各類檔案資料，確保鎮(zhèn)有檔、村有薄、點(diǎn)有冊(cè)、戶有卡，使全縣各集中安置點(diǎn)的各類審批備案手續(xù)完備、檔案資料齊全。
同時(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金管理，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目施工全程監(jiān)管，確保搬遷戶能住上安心房、放心房。
(四)強(qiáng)化督查考核。
縣委、縣政府已將移民搬遷安置工作列入年度工作單項(xiàng)考核內(nèi)容，納入各鎮(zhèn)年度農(nóng)村工作觀摩必看項(xiàng)目和重點(diǎn)督查督辦內(nèi)容，實(shí)行月評(píng)比通報(bào)制度。
對(duì)連續(xù)3個(gè)月處于全縣后兩位的鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行約談問責(zé)，對(duì)在年度工作考核中成績(jī)突出的鎮(zhèn)或部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作后進(jìn)的鎮(zhèn)實(shí)行責(zé)任追究，并在全縣予以通報(bào)批評(píng)。
附表：1、洛南縣20**年移民搬遷安置計(jì)劃任務(wù)分配表
2、洛南縣20**年陜南移民搬遷安置點(diǎn)計(jì)劃表
移民工作方案篇十七
為全力推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善村民的生存和發(fā)展條件，加快實(shí)現(xiàn)村民脫貧致富走向小康，促進(jìn)xx旅游持續(xù)、健康發(fā)展。
現(xiàn)根據(jù)xx村民小組村民集體意愿，特制定xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組移民實(shí)施方案。
一、實(shí)施移民的基本原則
(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)的原則。
結(jié)合重慶城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的要求以及當(dāng)?shù)卮迕竦囊庠?，進(jìn)行積極合理引導(dǎo)。
(二)堅(jiān)持村民自愿的原則。
在尊重村民移民意愿的基礎(chǔ)上，由農(nóng)戶和村民小組提出移民申請(qǐng)。
(三)堅(jiān)持搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的原則。
二、實(shí)施移民的范圍及補(bǔ)助對(duì)象
本次移民的范圍為xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組行政區(qū)域。
移民人員補(bǔ)助對(duì)象為xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口。
本次移民范圍內(nèi)的房屋均應(yīng)按規(guī)劃拆除(天嬌度假村除外)。
三、實(shí)施移民的主體
由xx鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
四、實(shí)施移民的方式
本次移民實(shí)行貨幣補(bǔ)助。
五、實(shí)施移民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)移民人員及土地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
1、對(duì)同時(shí)具有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口、承包地、林地的：30600元/人;
2、對(duì)不完全具備上述1所列條件的移民對(duì)象，按以下補(bǔ) 助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(1)只有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口的：25000元/人;
(3)有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口，但只有林地，無承包地的：28000元/人。
(4)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)有承包地也有林地的：5600元/份。
(5)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)只有承包地?zé)o林地的：2600元/份。
(6)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)只有林地?zé)o承包地的：3000元/份。
3、在校大中專學(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)兵、勞改勞教人員按在籍農(nóng)業(yè)人口，按照本條第1、2款執(zhí)行。
4、根據(jù)移民對(duì)象的申請(qǐng)和要求，按有關(guān)程序?yàn)槠滢k理農(nóng)轉(zhuǎn)非，由其自謀職業(yè)。
5、對(duì)無勞動(dòng)能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的“三無”人員，可以由xx鎮(zhèn)人民政府按有關(guān)規(guī)定和程序安排到敬老院。
(二)本次移民范圍內(nèi)的房屋及附構(gòu)(筑)物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1、合法房屋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：見附件1。
對(duì)本次移民區(qū)內(nèi)的拆除房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)助。
合法房屋補(bǔ)助分為合法人居房屋和合法非人居房屋進(jìn)行補(bǔ)助。
2、附構(gòu)(筑)物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：見附件2、附件3。
零星栽種樹木花草不補(bǔ)償。
3、合法房屋殘值補(bǔ)償。
移民搬遷戶可申請(qǐng)對(duì)其拆除的合法房屋進(jìn)行殘值補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)見附件1。
房屋由實(shí)施移民的主體統(tǒng)一組織拆除，殘值歸實(shí)施移民的主體所有。
4、其它設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助：1)搬遷戶外出購(gòu)房的原安裝使用的照明用電、閉路的補(bǔ)助，按鎮(zhèn)政府確定的安裝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
2)其它設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助，見附件4
(三)搬家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
每戶按一次性計(jì)發(fā)，3人以下(含3人)400元/戶，4人以上600元/戶。
證的，發(fā)給一次性搬家補(bǔ)助300元。
(四)人員過渡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
屬于移民人員安置補(bǔ)助對(duì)象的，每人一次性發(fā)給800元補(bǔ)助費(fèi)。
(五)提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)：
六、實(shí)施生態(tài)移民的工作程序及步驟
xx村xx村民小組移民工作分為四個(gè)步聚。
即宣傳動(dòng)員、簽訂協(xié)議、房屋拆除、驗(yàn)收總結(jié)。
七、其它有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定
1、區(qū)公安分局根據(jù)區(qū)政府同意xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組移民搬遷的批復(fù)，做好移民人員安置補(bǔ)助對(duì)象的戶籍審核、審批、統(tǒng)計(jì)工作，并為其辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶籍登記。
2、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)移民人員安置補(bǔ)助對(duì)象的申請(qǐng)，參照《重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法實(shí)施意見》為其辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
同時(shí)，將移民搬遷人員納入再就業(yè)培訓(xùn)。
發(fā)?2008?55號(hào))執(zhí)行。
積極協(xié)助管委會(huì)和xx鎮(zhèn)為xx壩康居房辦理房屋兩證。
4、區(qū)教委要積極妥善解決好移民人員子女就近入學(xué)。
5、移民搬遷戶和房屋拆除戶與xx鎮(zhèn)政府簽訂移民協(xié)議和房屋拆除協(xié)議時(shí)，應(yīng)將其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證、房屋土地使用權(quán)證等原件交xx鎮(zhèn)政府注銷，鎮(zhèn)政府將其山林田土、宅基地等收歸國(guó)有。
6、移民搬遷戶和房屋拆除戶與xx鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議后，到規(guī)定期限不拆除房屋的，按村民自治的相關(guān)形成村民決議，可由村委會(huì)組織強(qiáng)制拆除。
附：1、合法房屋拆除和殘值補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
2、構(gòu)筑物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
3、不可拆除的裝飾物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
4、其它設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于陜南移民搬遷安置工作安排部署，確保全縣20**年移民搬遷工作順利實(shí)施，根據(jù)《洛南縣陜南移民搬遷工作20**-2020年規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，特制訂20**年度工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和縣委十八屆四次全委會(huì)議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好陜南陜北地區(qū)移民搬遷安置工作的通知》，堅(jiān)持移民搬遷與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步原則要求，圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐、移民搬遷“三位一體”目標(biāo)，以圓滿完成年度工作任務(wù)全面提升工作水平為主線，解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、探索示范、突破難點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)移民搬遷工作向科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理邁進(jìn)，全力促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力創(chuàng)建功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位的移民示范新區(qū)。
二、基本原則
1、規(guī)劃先行，科學(xué)選址。
堅(jiān)持“三為主”原則，積極引導(dǎo)搬遷群眾向城鎮(zhèn)聚集，著力推動(dòng)城鎮(zhèn)化安置、引導(dǎo)搬遷農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，提高全縣城鎮(zhèn)化率。
集中安置點(diǎn)要選擇在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、交通、衛(wèi)生條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)，在住房建設(shè)規(guī)劃上，要嚴(yán)格控制平房建設(shè)，鼓勵(lì)樓房化安置。
2、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施。
在統(tǒng)籌兼顧陜南移民搬遷與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，依據(jù)搬遷安置分類型，區(qū)別輕重緩急，先易后難，分期分批搬遷，優(yōu)先搬遷受各種災(zāi)害影響嚴(yán)重和生存條件惡劣的群眾。
3、有業(yè)安置，突出特色。
堅(jiān)持城鎮(zhèn)安置原則，突出移民搬遷與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)移民戶資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化。
堅(jiān)持與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，以秦嶺最美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，建設(shè)與景區(qū)環(huán)境、民俗、歷史底蘊(yùn)完全融合統(tǒng)一的特色移民示范工程，增強(qiáng)景區(qū)民居的觀賞性，從而提升景區(qū)品位、聚集景區(qū)人氣，通過旅游實(shí)現(xiàn)移民戶的有業(yè)安置。
4、城鄉(xiāng)一體，進(jìn)城優(yōu)先。
堅(jiān)持以“兩房結(jié)合”、“兩證發(fā)放”工作為切入點(diǎn)，深入開展政策宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，扎實(shí)推進(jìn)移民進(jìn)城入鎮(zhèn)上樓安置步伐，全力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
三、目標(biāo)任務(wù)
20**年陜南移民搬遷計(jì)劃任務(wù)3000戶12000人。
其中：城區(qū)集中安置1400戶，集鎮(zhèn)集中安置1600戶;扶貧移民搬遷1500戶6000人(含五保戶、特困戶300戶)，避災(zāi)1291戶，生態(tài)移民搬遷100戶，災(zāi)毀安置109戶。
規(guī)劃建移民搬遷集中安置點(diǎn)12個(gè)(名單詳見附表)。
四、安置形式：
(一)城鎮(zhèn)集中安置。
對(duì)有條件進(jìn)城入鎮(zhèn)上樓安置的搬遷戶，在允許其保留承包地和宅基地的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
移民安置小區(qū)建設(shè)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建兩種形式，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建按80、100、120平方米四種戶型修建，群眾自建戶型根據(jù)規(guī)劃總建筑面積不得超過125平方米。
(二)農(nóng)村新型社區(qū)集中安置。
嚴(yán)格控制中心村安置模式，按照建設(shè)秦嶺最美鄉(xiāng)村的要求，可在個(gè)別基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，沿公路或川道地區(qū)的中心村，將零星分散的自然村和搬遷戶整合歸并，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，每戶建筑面積控制在140平方米以內(nèi)。
(三)五保戶和特殊人群安置。
農(nóng)村五保戶采用敬老院集中供養(yǎng)的方式進(jìn)行安置。
對(duì)不符合五保供養(yǎng)條件的特困戶在個(gè)人自愿的前提下，由政府建免租金周轉(zhuǎn)房，房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由政府進(jìn)行統(tǒng)一集中安置。
五、建設(shè)內(nèi)容。
移民搬遷項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容分為住房建設(shè)、移民新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民戶能力建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五部分，具體項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(一)農(nóng)戶住房建設(shè)項(xiàng)目包括在城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)房屋等。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括新區(qū)巷道、廣場(chǎng)硬化、人畜飲水、電力、新能源、污水垃圾處理及教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等。
(三)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目扶持、技術(shù)推廣和市場(chǎng)體系建設(shè)等。
(四)搬遷戶能力建設(shè)項(xiàng)目包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、雨露計(jì)劃、建立實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地等。
(五)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目包括新區(qū)周邊小流域治理、基本農(nóng)田改造、封山禁牧、植樹造林、新區(qū)綠化等。
六、建設(shè)要求
七、階段安排
第一階段(20**年9月-11月)：為規(guī)劃選址，落實(shí)項(xiàng)目階段。
這一階段主要任務(wù)是各鎮(zhèn)選定20**年移民安置點(diǎn)，組織專家進(jìn)行勘測(cè)論證，設(shè)計(jì)規(guī)劃，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，制定規(guī)劃文本。
第二階段(20**年12月-20**年3月)：為項(xiàng)目評(píng)審、招投標(biāo)階段。
這一階段主要任務(wù)是組織相關(guān)專家對(duì)各集中安置點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，集中開展招投標(biāo)工作。
全縣項(xiàng)目評(píng)審和招投標(biāo)工作必須在20**年3月底前完成。
第三階段(20**年4月-20**年4月)：為組織實(shí)施項(xiàng)目階段。
招投標(biāo)工作完成后，全面進(jìn)入移民搬遷項(xiàng)目工程實(shí)施階段。
各項(xiàng)目要在20**年4月底前全面開工建設(shè)，20**年4月底前安置房房屋主體全部建成，完成內(nèi)外粉和門窗安裝，水、電、路、訊、視小配套設(shè)施齊備到位，達(dá)到入住條件。
第四階段(20**年5至6月)：為查漏補(bǔ)缺，完善項(xiàng)目建設(shè)，迎接省、市核查驗(yàn)收階段。
八、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確項(xiàng)目實(shí)施主體，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“一把手”責(zé)任，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，落實(shí)鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)和干部，細(xì)化工作措施，夯實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，確保移民搬遷安置工作扎實(shí)推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任包抓。
按照縣委辦印發(fā)的抓點(diǎn)示范工作要求，將移民搬遷納入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)范疇，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、實(shí)施主體，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、干部到位、責(zé)任到位，最大限度凝聚工作合力。
縣委、縣政府每季度召開一次督辦匯報(bào)會(huì)，及時(shí)研究解決工作中的實(shí)際困難和問題。
(三)強(qiáng)化規(guī)范管理。
通過加強(qiáng)政策理論宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部的政策水平和業(yè)務(wù)水平，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理，完善集中點(diǎn)各項(xiàng)手續(xù)，健全各類檔案資料，確保鎮(zhèn)有檔、村有薄、點(diǎn)有冊(cè)、戶有卡，使全縣各集中安置點(diǎn)的各類審批備案手續(xù)完備、檔案資料齊全。
同時(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金管理，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目施工全程監(jiān)管，確保搬遷戶能住上安心房、放心房。
(四)強(qiáng)化督查考核。
縣委、縣政府已將移民搬遷安置工作列入年度工作單項(xiàng)考核內(nèi)容，納入各鎮(zhèn)年度農(nóng)村工作觀摩必看項(xiàng)目和重點(diǎn)督查督辦內(nèi)容，實(shí)行月評(píng)比通報(bào)制度。
對(duì)連續(xù)3個(gè)月處于全縣后兩位的鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行約談問責(zé)，對(duì)在年度工作考核中成績(jī)突出的鎮(zhèn)或部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作后進(jìn)的鎮(zhèn)實(shí)行責(zé)任追究，并在全縣予以通報(bào)批評(píng)。
移民工作方案篇十八
陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法(暫行)
第一章 總 則
第一條 為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災(zāi)害對(duì)陜南人民群眾生命財(cái)產(chǎn)威脅，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)制定本辦法。
第二條 陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關(guān)工作適用本辦法。
第三條 移民搬遷對(duì)象分為以下幾種：
(一)受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;
(三)人口規(guī)模過小，經(jīng)濟(jì)收入來源少的村、戶;
(四)距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便的村、戶;
(六)已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。
第四條 陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿;以人為本、民生優(yōu)先;因地制宜、突出重點(diǎn);整合資源、傳承特色”的原則, 統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。
第五條 政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體指導(dǎo)實(shí)施移民搬遷安置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。
各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳。
成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”，由省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成，負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)。
第六條 陜南地區(qū)各市、縣(區(qū))政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。
縣(區(qū))級(jí)政府作為責(zé)任主體，要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進(jìn)移民搬遷安置工作。
第七條 依據(jù)《規(guī)劃》，20**年—2020年，陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬戶、240萬人。
結(jié)合陜南各市實(shí)際，安排移民搬遷安置年度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。
第二章 搬遷安置
第八條 根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對(duì)象，移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷、洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統(tǒng)稱避災(zāi)移民搬遷。
第九條 根據(jù)陜南地區(qū)實(shí)際，凡進(jìn)入城鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置;其他方式的搬遷安置屬分散安置。
第十條 結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，采取以集中安置為主的辦法，對(duì)分散安置從嚴(yán)控制和從嚴(yán)審查，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。
第十一條 市、縣(區(qū))依據(jù)《規(guī)劃》，綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目、用地規(guī)模和布局等因素，編制市、縣(區(qū))移民搬遷安置規(guī)劃。
移民搬遷用地納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)審批。
各市、縣做好以集中安置點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)為載體的相關(guān)移民安置建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門技術(shù)審查。
分散安置的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃由安置點(diǎn)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)編制，縣、市政府審批。
第十二條 各市、縣(區(qū))政府實(shí)施移民搬遷過程中，對(duì)集中安置點(diǎn)的房屋建設(shè)原則上實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。
個(gè)別特殊情況需報(bào)上一級(jí)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。
第十三條 根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內(nèi)。
第十四條 集中安置建房面積按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米-50平方米安置。
各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%。
其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。
搬遷戶安置要根據(jù)家庭實(shí)際人口，按人均不超過25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。
對(duì)搬遷戶建房面積需求超過100平方米的住戶，須經(jīng)縣(區(qū))移民搬遷工作機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。
超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過125平方米。
第十五條 分散安置原則上按集中安置點(diǎn)建房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(區(qū))政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
第十六條 建房補(bǔ)助按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(一)集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負(fù)擔(dān)1萬元、2.5萬元、4萬元，建房所需其余資金由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助并整合項(xiàng)目資金統(tǒng)籌解決。
搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費(fèi)提供住房，所需資金由各級(jí)財(cái)政安排解決。
五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會(huì)福利院等形式安置供養(yǎng)。
(二)分散安置按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
移民搬遷對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。
第十七條 建房補(bǔ)助資金由各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)籌措并管理使用，具體辦法由省財(cái)政主管部門提出意見報(bào)政府審定。
第十八條 省級(jí)各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，配套政策，統(tǒng)籌安排，全力支持集中安置點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
積極向國(guó)家對(duì)口部委溝通匯報(bào)，多方爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金的支持。
第三章 政策保障
第十九條 各級(jí)國(guó)土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：
(一)各縣(區(qū))政府組織編制的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接，并按法定程序?qū)徟_保本行政區(qū)域移民搬遷安置計(jì)劃的`順利實(shí)施。
(二)對(duì)集中和分散安置的用地，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。
對(duì)集中安置點(diǎn)用地項(xiàng)目可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
(三)對(duì)移民搬遷后有復(fù)墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣(區(qū))國(guó)土資源管理部門組織復(fù)墾后，依據(jù)《陜西省新增耕地指標(biāo)儲(chǔ)備及收購(gòu)置換暫行辦法》，按項(xiàng)目實(shí)施復(fù)墾驗(yàn)收，并報(bào)備案，納入耕地占補(bǔ)平衡管理。
省級(jí)分成的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)投資的土地整理項(xiàng)目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。
(四)市、縣(區(qū))國(guó)土資源管理部門對(duì)移民搬遷安置農(nóng)戶，按現(xiàn)行土地確權(quán)、登記發(fā)證政策，免費(fèi)登記發(fā)證。
第二十條 陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費(fèi)減免由財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施，并報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第二十一條 各級(jí)政府加強(qiáng)移民技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)力度，提升移民素質(zhì)，做好移民后期扶持工作。
各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，加大就業(yè)援助和技能培訓(xùn)，提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)的水平，鼓勵(lì)和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第二十二條 各縣(區(qū))在安排補(bǔ)助資金時(shí)，對(duì)符合計(jì)劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)政策給予照顧。
第四章 職責(zé)分工
第二十三條 政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱“搬遷公司”)，由陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司、省財(cái)政廳共同出資組建。
搬遷公司在省移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，積極籌措資金，按照公司化運(yùn)作，確保搬遷安置群眾的住房和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工作的全面實(shí)施。
第二十四條 國(guó)土資源管理部門在堅(jiān)持節(jié)約集約用地的原則下，對(duì)移民搬遷安置項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。
各移民搬遷安置項(xiàng)目實(shí)施單位做好搬遷安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，報(bào)有管理審批權(quán)限的國(guó)土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。
第二十五條 省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中央及省財(cái)政相關(guān)投資向安置點(diǎn)傾斜，完善安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
各級(jí)發(fā)展改革部門加強(qiáng)對(duì)鋼材、水泥等建筑材料的招標(biāo)、采購(gòu)監(jiān)督管理，降低建設(shè)成本。
質(zhì)監(jiān)、價(jià)格部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建材質(zhì)量、建材市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價(jià)，必要時(shí)依法對(duì)所需主要建筑材料啟動(dòng)價(jià)格干預(yù)機(jī)制。
第二十六條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。
第二十七條 監(jiān)察、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范使用。
對(duì)資金使用以及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過程審計(jì)，定期公布審計(jì)結(jié)果。
第二十八條 各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照移民搬遷規(guī)劃和年度實(shí)施方案，做好項(xiàng)目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請(qǐng)、遷入地戶口、購(gòu)房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊(cè)、驗(yàn)收意見等)，做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊(cè)、戶有卡”，建立健全檔案資料。
對(duì)檔案信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
第二十九條 各移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行審核程序，由各市、縣(區(qū))統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作，并報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。
陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第三十條 嚴(yán)格落實(shí)移民搬遷工程驗(yàn)收制度，做到“誰審定、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”。
集中安置各單項(xiàng)工程由各縣(區(qū))移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按項(xiàng)目管理程序組織驗(yàn)收，并報(bào)市移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對(duì)分散安置搬遷戶的驗(yàn)收工作，由各縣(區(qū))政府制定具體辦法，并負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十一條 各市、縣(區(qū))做好移民搬遷統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)公布安置地區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
每季度移民搬遷工程進(jìn)度，由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后報(bào)陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
每年12月20日前匯總報(bào)送全年工作進(jìn)展情況。
第五章 考核獎(jiǎng)懲
第三十二條 陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《目標(biāo)責(zé)任書》每年對(duì)移民搬遷工作進(jìn)行檢查考核。
考核成績(jī)與市、縣(區(qū))年度目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。
對(duì)完成移民搬遷任務(wù)且成效顯著的市、縣(區(qū))，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作進(jìn)展遲緩、項(xiàng)目實(shí)施不力、資金使用不當(dāng)、任務(wù)沒有完成的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第三十三條 對(duì)移民搬遷對(duì)象實(shí)行嚴(yán)格審定制度。
移民搬遷對(duì)象審定過程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅追究市、縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三十四條 各級(jí)各部門在移民搬遷安置工作中要認(rèn)真履行職責(zé)，清正廉潔，杜絕濫權(quán)、徇私。
對(duì)侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章附則第三十五條各市、縣(區(qū))可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并逐級(jí)報(bào)送備案。
第三十六條 本辦法自20**年7月1日起執(zhí)行。
日前，陜西政府辦公廳下發(fā)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法(暫行)》，對(duì)陜南移民搬遷安置中的有關(guān)具體問題給予明確規(guī)定。
《辦法》規(guī)定，根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，采取以集中安置為主的辦法組織實(shí)施。
集中安置每戶宅基地用地控制在0.2 畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0.25畝以內(nèi)。
搬遷對(duì)象要優(yōu)先搬遷受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害威脅的村、戶，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米—50平方米安置，各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10% ，其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100 平方米三種建房面積的房屋安置。
搬遷戶安置要根據(jù)家庭實(shí)際人口，按人均不超過25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。
集中安置按照60平方米、80平方米和100 平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負(fù)擔(dān)1 萬元、2.5 萬元、4 萬元。
建房所需其余資金由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助并整合項(xiàng)目資金統(tǒng)籌解決。
分散安置按每戶3 萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費(fèi)提供住房，所需資金各級(jí)財(cái)政安排解決。
五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會(huì)福利院等形式安置供養(yǎng)。
《辦法》明確，依據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》，結(jié)合陜南各市實(shí)際，制訂年度和3 年移民搬遷安置計(jì)劃，將搬遷任務(wù)落實(shí)到戶、到安置點(diǎn)。
陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費(fèi)減免由財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施。
移民工作方案篇十九
新加坡私立院校良莠不齊，新加坡的移民在選擇時(shí)要注意學(xué)院是否通過新加坡政府認(rèn)證。
另外，新加坡私立學(xué)校入學(xué)門檻相對(duì)低，通常與美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞的國(guó)際知名大學(xué)聯(lián)辦課程。據(jù)相關(guān)調(diào)查：1/3的中國(guó)學(xué)生以新加坡作為到移民歐美的跳板。新加坡移民除可獲得國(guó)際認(rèn)可的世界名校學(xué)位文憑之外，也有機(jī)會(huì)到香港理工、英國(guó)謝菲爾德及南洋理工等世界知名大學(xué)繼續(xù)深造。
初中畢業(yè)和高中在讀生，也有適合的路線：就讀ib文憑高中。
ib高中文憑課程是升讀世界名校的.捷徑之一，文憑被100多個(gè)國(guó)家的1000多所大學(xué)承認(rèn)，包括牛津、斯坦福、麻省理工等世界名校，為學(xué)生轉(zhuǎn)赴歐美國(guó)家求學(xué)提供了良好平臺(tái)。
-新加坡的移民生可以直接入讀國(guó)外大學(xué)一年級(jí)課程，無需再就讀預(yù)科或語言學(xué)校。如新加坡漢合國(guó)際學(xué)校有超過半數(shù)的2009屆ib高中畢業(yè)生獲得了全球百?gòu)?qiáng)院校的錄取。
隨著新加坡經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，就業(yè)率回升，對(duì)外來員工的需求有所增加。設(shè)計(jì)、金融、工商管理、會(huì)計(jì)、物流、酒店管理與市場(chǎng)營(yíng)銷、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等專業(yè)人才尤其緊缺。
新加坡有非常著名的專業(yè)院校，如萊佛士設(shè)計(jì)學(xué)院，這些學(xué)校課程針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)，就業(yè)率非常高，最低月薪上萬。新加坡的移民找到工作后，還可申請(qǐng)移民，享受和新加坡國(guó)民同等的待遇。
以上三種新加坡留學(xué)移民方案都是近年來非常流行的。大家可以在決定去新加坡留學(xué)的時(shí)候根據(jù)自己的學(xué)歷情況，自己的興趣，經(jīng)濟(jì)狀況選擇一個(gè)合適的方案來幫助自己更好地移民新加坡。
移民工作方案篇二十
高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡(jiǎn)稱易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡(jiǎn)稱生態(tài)搬遷)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧搬遷(以下簡(jiǎn)稱扶貧搬遷)和農(nóng)村d級(jí)危房改造。
為認(rèn)真實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作，根據(jù)《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實(shí)施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔20**〕42號(hào))文件精神，結(jié)合永樂鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、基本原則
(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿原則。
在堅(jiān)持群眾自愿的前提下，政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎(chǔ)配套，有效組織和引導(dǎo)群眾自力更生、主動(dòng)搬遷。
搬遷對(duì)象原有承包地、林地使用權(quán)不變，鼓勵(lì)其自愿流轉(zhuǎn)或參股專業(yè)合作組織。
鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
(二)堅(jiān)持整戶搬遷、原居住房屋及附屬設(shè)施拆除的原則。
整戶搬遷和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件，對(duì)拆除后的宅基地及附屬設(shè)施用地優(yōu)先安排復(fù)墾。
搬遷戶原居住房屋及附屬設(shè)施用地扣除新建房屋用地面積后，節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)使用。
(三)堅(jiān)持因地制宜、因戶施策原則。
綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、經(jīng)濟(jì)能力、勞動(dòng)技能和生產(chǎn)生活習(xí)慣，合理確定搬遷對(duì)象和安置方式。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合力推進(jìn)原則。
加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合相關(guān)站所室力量，形成齊抓共管的合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷。
二、搬遷范圍及對(duì)象
(一)符合下列條件的貧困農(nóng)戶，列入高山生態(tài)扶貧搬遷對(duì)象：
1.居住邊遠(yuǎn)地區(qū)，生產(chǎn)生活不便、生存環(huán)境惡劣的。
2.居住地水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件難以完善，扶貧成本高、就地脫貧難的。
3.建卡貧困戶、低保戶、轉(zhuǎn)戶進(jìn)城集鎮(zhèn)安置、納入宅基地復(fù)墾的優(yōu)先納入搬遷。
4.原居住地房屋有房產(chǎn)證或宅基證，新建住房有房地產(chǎn)權(quán)證或建房、土地許可證，購(gòu)房有房地產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同、契稅繳納憑證等合法手續(xù)。
5.2010年8月1日以后實(shí)施整戶搬遷的。
6.原居住房屋及附屬設(shè)施應(yīng)拆除。
其中轉(zhuǎn)戶進(jìn)縣內(nèi)城集鎮(zhèn)或縣外購(gòu)房，已簽訂拆房復(fù)墾協(xié)議但未拆房的;以及符合拆房復(fù)墾條件且搬遷戶承諾拆房復(fù)墾的，經(jīng)縣國(guó)土部門審查同意后，可以作為搬遷對(duì)象，其安置補(bǔ)助完善手續(xù)轉(zhuǎn)為拆房履約保證金，待原居住房屋及附屬設(shè)施拆除后無息退還。
不符合拆房復(fù)墾條件的搬遷戶必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。
對(duì)梯度轉(zhuǎn)移和其他自主建房搬遷的，必須拆除原居住房屋及附屬設(shè)施后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。
(二)下列人員不得列入搬遷安置補(bǔ)助對(duì)象：
1.居住在三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的人口(按照三峽庫(kù)區(qū)后續(xù)規(guī)劃實(shí)施搬遷)。
2.已享受易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村d級(jí)危房改造補(bǔ)助的。
3.“空掛戶”及搬遷戶中非家庭成員的掛靠人員。
三、安置方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷和農(nóng)村d級(jí)危房改造，對(duì)不同安置方式的搬遷對(duì)象給予差異化補(bǔ)助。
安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式。
(一)自主分散安置方式包括轉(zhuǎn)戶進(jìn)城鎮(zhèn)、梯度轉(zhuǎn)移及其它安置。
轉(zhuǎn)戶進(jìn)城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶，按8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
安置對(duì)象在本縣行政區(qū)域內(nèi)自行購(gòu)買建筑面積低于90平方米、交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)均價(jià)的首套住房的，憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認(rèn)定證明和購(gòu)房手續(xù)免交房屋交易契稅。
轉(zhuǎn)戶到縣外安置的，按8000元/人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對(duì)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷戶，包括在本鎮(zhèn)、村內(nèi)實(shí)行由高轉(zhuǎn)低、由遠(yuǎn)轉(zhuǎn)近、相對(duì)集中進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移安置的和其他分散自主安置的，均按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助(含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助)。
梯度轉(zhuǎn)移安置不得進(jìn)入三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外)。
(二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經(jīng)縣政府批準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)的集中安置點(diǎn)進(jìn)行的安置，按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到搬遷戶。
高山生態(tài)移民集中安置點(diǎn)居住對(duì)象為本鎮(zhèn)范圍內(nèi)放棄原宅基地并實(shí)施復(fù)墾的農(nóng)村居民，地災(zāi)避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫(kù)區(qū)居民點(diǎn)搬遷戶、危舊房改建戶、連體房戶、無房戶、戶改退地的連心房等符合農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)條件的農(nóng)村居民。
本細(xì)則施行前各年度已下達(dá)尚未實(shí)施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、d級(jí)危房改造的補(bǔ)助資金仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、工作步驟及要求
(一)報(bào)批實(shí)施方案。
鎮(zhèn)政府根據(jù)縣搬遷辦下達(dá)的年度搬遷計(jì)劃，按照群眾自愿申請(qǐng)、村初評(píng)、鎮(zhèn)審核公示的'程序確定年度安置對(duì)象，編制年度實(shí)施方案(附安置對(duì)象花名冊(cè))報(bào)縣搬遷辦審批。
(二)組織搬遷實(shí)施。
鎮(zhèn)政府根據(jù)審批的實(shí)施方案，逐戶簽訂搬遷協(xié)議，督促落實(shí)安置住房和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除等工作。
(三)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
項(xiàng)目實(shí)施完畢后，鎮(zhèn)政府組織自查驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)送縣搬遷辦，縣搬遷辦組織相關(guān)主管部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。
待綜合驗(yàn)收合格，縣上撥付補(bǔ)助資金，鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與搬遷戶結(jié)算。
(四)加強(qiáng)檔案管理。
按照以下要求分類整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料，并送縣搬遷辦、發(fā)改委、扶貧辦、城鄉(xiāng)建委備案。
1.文書檔案。
包括實(shí)施項(xiàng)目的上報(bào)文件、實(shí)施方案及批復(fù)文件、計(jì)劃下達(dá)文件、公示資料及圖片證明等材料。
2.戶檔案。
包括農(nóng)戶信息卡、搬遷申請(qǐng)表、新舊房屋照片、戶主身份證和家庭戶口復(fù)印件、戶口遷移手續(xù)、補(bǔ)助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購(gòu)房手續(xù)等原始資料。
3.項(xiàng)目檔案。
包括規(guī)劃方案、工程設(shè)計(jì)、決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及竣工驗(yàn)收備案的相關(guān)資料。
五、工作措施
堅(jiān)持“統(tǒng)分結(jié)合、整合職責(zé)、分線落實(shí)”原則。
鎮(zhèn)搬遷辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織編制全鎮(zhèn)年度實(shí)施方案，統(tǒng)籌年度搬遷計(jì)劃，跟蹤掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，收集、匯總、上報(bào)向縣搬遷辦的各種報(bào)表、信息，負(fù)責(zé)與縣搬遷辦的工作銜接，承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會(huì)議、年度績(jī)效考核等工作。
經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、對(duì)象資格審查、組織實(shí)施、資金申報(bào)、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作，協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。
規(guī)建辦：負(fù)責(zé)d級(jí)危房改造的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、對(duì)象資格審查、組織實(shí)施、資金申報(bào)、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作;負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)建設(shè)管理，協(xié)助指導(dǎo)按相關(guān)程序辦理用地規(guī)劃、建設(shè)等行政許可手續(xù);優(yōu)先落實(shí)搬遷戶宅基地復(fù)墾。
財(cái)政辦：負(fù)責(zé)高山生態(tài)扶貧搬遷專項(xiàng)資金管理和兌現(xiàn)，協(xié)助資金撥付工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
鎮(zhèn)搬遷辦、相關(guān)站所室要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真組織實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作。
對(duì)政策落實(shí)不到位、項(xiàng)目推進(jìn)不力的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)濫用職位權(quán)、徇私、弄虛作假、截留挪用、騙取套取專項(xiàng)資金的，要嚴(yán)肅查處。
為改善我鎮(zhèn)深山區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高困難群眾生活水平，確保20**年度深山區(qū)扶貧搬遷工程目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基礎(chǔ)，以貧困群眾得實(shí)惠為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于扶貧搬遷工作的重要決定和指示，努力改變深山區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，積極穩(wěn)妥地實(shí)施扶貧搬遷，通過深山區(qū)扶貧搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造相結(jié)合，逐步改善我鎮(zhèn)深山區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件，努力實(shí)現(xiàn)移民群眾“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”。
二、基本原則
1.自愿搬遷原則。
居住在離公路3公里以上的深山區(qū)居民，必須在自愿的基礎(chǔ)上，由本人提出申請(qǐng)。
2.整體搬遷原則。
在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，堅(jiān)持整體搬遷。
以農(nóng)民居住點(diǎn)或自然村為整體搬遷單元實(shí)施搬遷。
3.集中安置原則。
實(shí)行集中安置原則，每個(gè)安置點(diǎn)不少于10戶，戶與戶之間間距在10米以內(nèi)。
三、移民搬遷計(jì)劃和搬遷范圍對(duì)象
(一)搬遷計(jì)劃
我鎮(zhèn)20**年深山區(qū)搬遷計(jì)劃指標(biāo)總數(shù)是43戶164人。
(二)移民搬遷范圍對(duì)象
凡是離公路3公里以上并自愿要求搬遷的深山區(qū)貧困群眾都屬于搬遷對(duì)象，具體條件規(guī)定如下：
1. 20**年12月31日前在冊(cè)農(nóng)業(yè)戶口的常住人口;
2. 本人自愿提出書面申請(qǐng)搬遷;
5. 下列人員不得享受補(bǔ)助：(1)家庭戶籍內(nèi)非農(nóng)人口;(2)人戶分離人口;(3)死亡、離婚的人口;(4)已享受其他移民補(bǔ)助人口。
(三)搬遷項(xiàng)目管理要求
扶貧移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)期為1年，凡納入計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)如期建成。
1. 搬遷項(xiàng)目申報(bào)。
村委會(huì)根據(jù)政策規(guī)定與本村實(shí)際，提交經(jīng)農(nóng)戶簽字同意的自愿搬遷證明等材料進(jìn)行申報(bào)。
2. 搬遷對(duì)象確定。
必須堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，實(shí)行全過程“陽光操作”。
3. 項(xiàng)目規(guī)范性管理。
集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)帳制和項(xiàng)目公示制。
4. 項(xiàng)目階段性要求。
截止到20**年10月底以前須最少完成房屋主體工程一層。
四、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧
落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，優(yōu)先考慮扶貧到戶的貧困群眾，每個(gè)安置點(diǎn)必須落實(shí)20%以上扶貧到戶建檔立卡的貧困戶。
五、方法步驟
1. 核實(shí)搬遷對(duì)象。
村委會(huì)組織人員對(duì)急需并自愿搬遷的深山庫(kù)區(qū)群眾進(jìn)行核查，同時(shí)對(duì)安置方式、安置點(diǎn)的接收能力和建設(shè)條件等開展調(diào)查摸底。
根據(jù)農(nóng)戶提出的申請(qǐng)確定搬遷對(duì)象。
2. 確定移民安置點(diǎn)。
選定移民安置點(diǎn)要符合我鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。
3. 提交申請(qǐng)。
由移民戶自愿提出申請(qǐng)，填寫《銅鼓縣深山區(qū)扶貧搬遷分戶審批表》。
村委會(huì)收到申請(qǐng)后，對(duì)移民戶進(jìn)行資格審查蓋章后推薦到鎮(zhèn)政府審核。
4. 第一次張榜公示。
村委會(huì)對(duì)擬搬遷對(duì)象在遷出地和安置地張榜公布，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見后進(jìn)行名單修改、調(diào)整后，提交更改報(bào)告和公示照片送交縣扶貧和移民辦。
5. 第二次張榜公示。
在縣扶貧辦逐戶核實(shí)經(jīng)鎮(zhèn)政府審核無誤后，張榜公布移民戶名單。
6. 縣級(jí)審批。
六、組織建房
1. 搞好集中安置點(diǎn)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。
由村委會(huì)牽頭實(shí)施，對(duì)整個(gè)安置點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，為移民戶提供房屋和施工設(shè)計(jì)圖紙，保證每個(gè)安置小區(qū)美觀和房屋質(zhì)量安全。
2.搞好移民建房。
可采取分戶自建和集中統(tǒng)一建設(shè)兩種形式，需集中統(tǒng)一建房的，要嚴(yán)格實(shí)行工程公開招標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)理制度，集中安置點(diǎn)要成立由移民戶代表組成的移民建房理事會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理日常事務(wù)，參與移民建房監(jiān)督管理。
七、檢查驗(yàn)收
1. 組織對(duì)移民搬遷驗(yàn)收。
20**年12月由鎮(zhèn)政府組織搬遷驗(yàn)收，逐戶填寫驗(yàn)收表報(bào)縣扶貧和移民辦。
同時(shí)督促移民盡快進(jìn)行房屋裝修，原則上在2016年春節(jié)前完成搬遷入住。
2. 移民戶入住前須按補(bǔ)助金額30%的標(biāo)準(zhǔn)交納移民搬遷保證金，并簽訂舊房拆除承諾書。
移民戶搬遷入住后，其老宅基地必須拆除并實(shí)施“增減掛”項(xiàng)目，方可兌現(xiàn)移民補(bǔ)助，保證金予以退還。
若未能及時(shí)實(shí)施“增減掛”項(xiàng)目的，其保證金轉(zhuǎn)為罰金，不予對(duì)房屋進(jìn)行驗(yàn)收，移民新房不得享受任何補(bǔ)助政策，相關(guān)部門不予辦理有關(guān)證照。
八、發(fā)放移民補(bǔ)助
移民戶履行完搬遷手續(xù)，交清搬遷保證金后，按縣扶貧和移民辦核定的移民補(bǔ)助人數(shù)，通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”，將移民補(bǔ)助款及時(shí)足額發(fā)放到戶。
九、工作要求
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
有移民搬遷任務(wù)的村委會(huì)要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)對(duì)深山庫(kù)區(qū)移民搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專人具體組織實(shí)施。
2. 集中安置點(diǎn)建設(shè)。
移民集中安置點(diǎn)建設(shè)要堅(jiān)持“五統(tǒng)一”。
即：統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一時(shí)間建房、統(tǒng)一理事管理、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。
在建設(shè)住房方面，要求“三統(tǒng)一”即：統(tǒng)一外形結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一外形顏色，統(tǒng)一外形層高。
移民安置點(diǎn)使用“夢(mèng)想家園xx小區(qū)”作為安置小區(qū)名稱，并要在明顯位置設(shè)置與建設(shè)工程環(huán)境協(xié)調(diào)的永久小區(qū)名稱標(biāo)識(shí) 。
3. 補(bǔ)助資金嚴(yán)格管理。
移民戶個(gè)人建房補(bǔ)助款實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行，通過“一卡通”直接發(fā)放到移民戶。
4. 規(guī)范檔案管理。
移民戶的搬遷審批表、移民的公示、移民搬遷資金文件等，要做到一戶一檔，檔案整齊、規(guī)范。
5. 加大宣傳力度。
積極開展實(shí)施貧困群眾搬遷移民扶貧工程的宣傳引導(dǎo)，宣傳政策，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。
十、優(yōu)惠政策
1. 移民搬遷至集鎮(zhèn)，可自主選擇城鎮(zhèn)戶口或保留原居住地戶口，均可享受安置地居民同等“國(guó)民待遇”。
2. 允許移民戶按“離鄉(xiāng)不離土”的辦法搬遷安置。
移民戶對(duì)原承包經(jīng)營(yíng)的土地和落實(shí)林改政策后的山林可以自愿選擇經(jīng)營(yíng)方式，其經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)不變。
鼓勵(lì)移民戶按照依法自愿有償?shù)脑瓌t進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
3. 移民搬遷建房可免交耕地占用稅和防洪保安資金，建造自用居住房可免交城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅，建筑安裝營(yíng)業(yè)稅由建筑施工單位或施工工匠繳納，不得直接或變相向移民戶征收。
4. 移民搬遷建房占用林地可免收林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)。
5. 移民搬遷建房需用木材的，由本人提出申請(qǐng)，逐級(jí)按規(guī)定報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門批準(zhǔn)后，使用自用材采伐限額指標(biāo)在指定的山場(chǎng)采伐。
6. 移民建房免征市政公用設(shè)施配套費(fèi)、建筑行業(yè)上級(jí)管理費(fèi)、招投標(biāo)管理費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)(含政府基金)和水、電上戶開戶費(fèi)，其他各種經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)減半收取。
7. 公安戶籍管理部門為移民辦理戶口遷移手續(xù)，只收取戶口工本費(fèi);房管、國(guó)土部門對(duì)移民戶辦理房產(chǎn)證、土地使用證，只收取證件工本費(fèi)，不得收取其他費(fèi)用。
移民工作方案篇二十一
按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)工作，在各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。
目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊進(jìn)行，搬遷入住條件基本具備。
按照移民試點(diǎn)工作計(jì)劃，即將進(jìn)入搬遷階段。
為切實(shí)搞好移民搬遷工作，圓滿完成試點(diǎn)移民任務(wù)，特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
我省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民搬遷工作，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則，實(shí)行遷入地為主、遷出地配合的工作機(jī)制。
要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎(chǔ)，以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn)，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)計(jì)劃，精心組織實(shí)施，確保試點(diǎn)移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。
二、基本原則
(一)新村建設(shè)驗(yàn)收合格后方可搬遷原則。
試點(diǎn)移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門窗安裝，供水、供電、有線電視完成入戶，排水工程完工，且質(zhì)量合格。
試點(diǎn)移民搬遷條件具備后，由縣級(jí)移民部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)移民部門初驗(yàn)合格后上報(bào)省移民安置指揮部辦公室，省驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行。
未經(jīng)驗(yàn)收批復(fù)，不得擅自搬遷。
(二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。
鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時(shí)間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實(shí)行統(tǒng)一組織、集中搬遷。
實(shí)行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認(rèn)書。
對(duì)于個(gè)別確實(shí)不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，不得強(qiáng)制。
(三)遷入地為主、遷出地配合原則。
試點(diǎn)移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。
雙方要各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同完成。
(四)限定時(shí)間內(nèi)完成搬遷原則。
按照移民試點(diǎn)搬遷工作計(jì)劃，試點(diǎn)移民要在20**年9月10日24時(shí)前搬遷結(jié)束。
三、職責(zé)分工
(一)遷出地
1、配合遷入地政府制定詳細(xì)的搬遷實(shí)施方案，提出移民搬遷用車計(jì)劃。
2、做好試點(diǎn)移民的宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)工作，動(dòng)員移民積極搬遷。
3、8月10日前完成移民臨時(shí)搬遷道路建設(shè)，需要水運(yùn)擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。
4、配合遷入地做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸工作。
5、負(fù)責(zé)做好拒遷戶的搬遷動(dòng)員工作。
6、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民中干部職工家屬的集中安置工作。
7、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷出工作。
8、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民庫(kù)區(qū)房屋拆除及驗(yàn)收工作，做好庫(kù)底清理工作。
9、做好搬遷期間試點(diǎn)移民村的治安工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
(二)遷入地
1、會(huì)同遷出地制定移民搬遷實(shí)施方案。
2、負(fù)責(zé)搬遷車輛的組織和迎接移民工作。
3、負(fù)責(zé)移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。
根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護(hù)人員和車輛維修人員跟隨搬遷車隊(duì)服務(wù)。
4、負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時(shí)應(yīng)急生活。
5、負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理移民搬遷保險(xiǎn)。
6、負(fù)責(zé)做好移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。
7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶工作。
8、負(fù)責(zé)移民搬遷后新村治安工作。
(三)省直有關(guān)部門
省移民安置指揮部辦公室：負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民搬遷的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實(shí)施方案，檢查督促移民搬遷進(jìn)度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關(guān)問題，驗(yàn)收并下達(dá)移民搬遷獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
省文明辦：負(fù)責(zé)與省移民安置指揮部辦公室、省交通運(yùn)輸廳組織服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。
省交通運(yùn)輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門幫助移民組織運(yùn)輸車輛，做好移民搬遷道路的整修維護(hù);協(xié)調(diào)各收費(fèi)站點(diǎn)，積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)，免除移民搬遷路橋通行費(fèi)。
省公安廳：負(fù)責(zé)移民搬遷期間的社會(huì)治安，維護(hù)好交通秩序，保障搬遷道路暢通。
省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫(kù)底清理服務(wù)工作。
四、時(shí)間安排
20**年9月10日24時(shí)前，移民需搬遷的個(gè)人財(cái)產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫(kù)區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書。
20**年8月31日24時(shí)以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時(shí)以前完成搬遷視為按時(shí)完成。
試點(diǎn)移民分村搬遷時(shí)間計(jì)劃安排見附表。
五、有關(guān)事宜
(一)搬遷費(fèi)支付。
由遷入地負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認(rèn)的費(fèi)用，從移民個(gè)人搬遷運(yùn)輸費(fèi)中扣除。
驗(yàn)收后，余額支付給移民戶。
移民個(gè)人實(shí)施搬遷的，搬遷費(fèi)由移民戶自行支付。
(二)保險(xiǎn)辦理。
試點(diǎn)移民搬遷過程中的人身保險(xiǎn)，由遷入地縣級(jí)政府或縣級(jí)移民部門協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司辦理。
(三)搬遷車輛路橋費(fèi)免除。
為鼓勵(lì)移民按時(shí)搬遷，8月10日24時(shí)至9月20日24時(shí)，為移民統(tǒng)一搬遷時(shí)段。
省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)收費(fèi)站點(diǎn)，積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)，在移民集中搬遷時(shí)段免除搬遷運(yùn)輸車輛路橋通行費(fèi)。
省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制作500張“移民搬遷車”和50張“移民搬遷指揮車”通行證。
搬遷期間，搬遷運(yùn)輸車輛及搬遷指揮車輛憑通行證，在符合規(guī)定的時(shí)段、路段，經(jīng)查驗(yàn)后免費(fèi)通行。
“移民搬遷車”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉(zhuǎn)使用。
“移民搬遷指揮車”通行證發(fā)放的范圍是：6個(gè)省轄市中南陽市3個(gè)、其他市每市2個(gè);10個(gè)安置縣每縣2個(gè)，淅川縣移民局4個(gè);淅川縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個(gè)，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個(gè)。
(四)庫(kù)底清理。
庫(kù)底清理要嚴(yán)格按照庫(kù)底清理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，包括建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫(kù)蓄水前再實(shí)施。
試點(diǎn)移民的個(gè)人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
委托統(tǒng)一拆除的，移民戶要出具統(tǒng)一拆除委托書。
對(duì)拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強(qiáng)制拆除。
在拆除有關(guān)建筑物和清理林木時(shí),按照誰實(shí)施誰負(fù)責(zé)的原則，確保安全。
衛(wèi)生清理按批準(zhǔn)的《南水北調(diào)中線一期工程河南省丹江口水庫(kù)建設(shè)征地移民安置試點(diǎn)規(guī)劃報(bào)告》有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。
(五)搬遷驗(yàn)收及獎(jiǎng)勵(lì)。
試點(diǎn)移民提前或按時(shí)完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級(jí)移民部門會(huì)同遷安有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗(yàn)收認(rèn)定，逐級(jí)上報(bào)。
省移民安置指揮部驗(yàn)收合格后，下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金，由遷入地縣級(jí)移民部門兌付。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)黨委、政府要高度重視試點(diǎn)移民搬遷工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。
各級(jí)都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財(cái)政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門要根據(jù)各自職責(zé)制定實(shí)施方案，積極配合，全程參與，支持服務(wù)好試點(diǎn)移民搬遷。
(二)精心準(zhǔn)備。
一是各地要制定詳細(xì)的搬遷方案。
搬遷方案要考慮周全，細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時(shí)，同時(shí)要有強(qiáng)有力的保障措施。
二是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
加強(qiáng)對(duì)移民群眾的宣傳教育工作，重點(diǎn)要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費(fèi)用的支出原則。
三是做好移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。
各協(xié)調(diào)各收費(fèi)站點(diǎn)要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運(yùn)輸廳的部署，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，開展好試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。
四是加大移民安置問題處理力度。
遷出地政府要及早處理好移民有關(guān)補(bǔ)償補(bǔ)助、“兩會(huì)”存款以及移民村債權(quán)債務(wù)和集體財(cái)產(chǎn)分割等問題。
(三)強(qiáng)化溝通。
一是按照制定的搬遷實(shí)施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐，尤其是安置地要派人到庫(kù)區(qū)試點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運(yùn)輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細(xì)的運(yùn)輸方案，要注意做好鰥寡孤獨(dú)及特困戶的搬遷運(yùn)輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。
二是試點(diǎn)移民搬遷運(yùn)輸啟動(dòng)后，遷安各地要實(shí)行24小時(shí)值班和日?qǐng)?bào)告制度，每日下午6點(diǎn)以前逐級(jí)上報(bào)移民搬遷進(jìn)度情況和工作中存在的問題。
重大問題要隨時(shí)上報(bào)，遲報(bào)、漏報(bào)要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三是試點(diǎn)移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，保障24小時(shí)通訊暢通。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問題。
針對(duì)移民“六臘月不搬家”的習(xí)俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。
在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營(yíng)造濃厚的氛圍，要通過不同形式做好移民慰問和幫扶工作。
(五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
在移民搬遷過程中，要嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民搬遷安置獎(jiǎng)懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎(jiǎng)懲工作。
對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于因工作不力或失職失責(zé)，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
對(duì)搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并通過電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造良好的搬遷氛圍。
對(duì)于抗遷拒遷的要做好思想工作，對(duì)故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進(jìn)行及時(shí)處理。
(六)確保穩(wěn)定。
各級(jí)各部門都要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查試點(diǎn)移民存在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)解決移民搬遷存在的問題，努力做到積極主動(dòng)搬遷、平安和諧搬遷。
同時(shí)要制定好穩(wěn)定工作預(yù)案，及時(shí)穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。
移民工作方案篇二十二
（一）、扎實(shí)開展“防汛防臺(tái)抗旱”減災(zāi)工作。及時(shí)按市上級(jí)、鄉(xiāng)黨委政府的安排抓好防災(zāi)各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備、部署、應(yīng)急、落實(shí)，確保轄區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生重大災(zāi)情及人員傷亡。當(dāng)前，完成防汛備汛安全大檢查、防汛物資檢查工作，防汛預(yù)案等文件修編上報(bào)、迎檢工作。
（二）、全力推進(jìn)各項(xiàng)水利工程建設(shè)。
1、爭(zhēng)取開工建設(shè)橫源溪山洪溝治理項(xiàng)目；
2、啟動(dòng)鄉(xiāng)所在地供水管網(wǎng)改造（現(xiàn)在工程預(yù)算）；
4、按時(shí)序進(jìn)度完成各涉水工程項(xiàng)目的'申報(bào)、編制、建設(shè)、竣工等工作。比如各試點(diǎn)村的小水利申報(bào)及建設(shè)，“楓口片”灌區(qū)建設(shè)，壩子頭水庫(kù)及范七垅山塘的除險(xiǎn)加固竣工，“節(jié)水減排”項(xiàng)目申報(bào)。
（三）、繼續(xù)推進(jìn)和深化水利改革試點(diǎn)工作。我鄉(xiāng)此項(xiàng)工作連續(xù)得到市里肯定，爭(zhēng)取在全市本年度水利建后管護(hù)工作考評(píng)拿第一名；20xx年?duì)幦∪l(xiāng)15個(gè)村繼續(xù)開展試點(diǎn)。全力落實(shí)市水利局安排的各項(xiàng)內(nèi)容（新一年度各村協(xié)會(huì)建設(shè)，水利員、管護(hù)員選聘，管護(hù)落實(shí)，小水利項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)）及課題，并開展新增的“古巖村，橫墩村”水利設(shè)施確權(quán)課題。計(jì)劃全市20xx年度水利建后管護(hù)工作考評(píng)繼續(xù)領(lǐng)先。當(dāng)前，我鄉(xiāng)應(yīng)落實(shí)好20xx年度（20xx年4—20xx年3月止）水利建后管護(hù)工作，3月底全市20xx年度水利建后管護(hù)工作考評(píng)迎檢工作。
（四）、加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)工作。開展“流域保潔”工作；推行河長(zhǎng)及河段長(zhǎng)制，加強(qiáng)對(duì)河道監(jiān)管工作；實(shí)施飲用水水源地保護(hù)制，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地監(jiān)管。
（五）、結(jié)合鄉(xiāng)畜牧大樓新建，年底完成鄉(xiāng)水利站規(guī)范化服務(wù)體系建設(shè)。
協(xié)調(diào)完成鄉(xiāng)移民反映的困難補(bǔ)助、幫扶工作，爭(zhēng)取20xx年度庫(kù)區(qū)移民部門幫扶嵐谷鄉(xiāng)項(xiàng)目開工建設(shè)。
按鄉(xiāng)里安排，及時(shí)深入后山村，推動(dòng)黨建、計(jì)生、綜治、扶貧、民生等工作。
其他方面，及時(shí)做好鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)部門交辦的工作。