報告是一種正式的書面文體，用于對某一特定問題、活動或事件進行詳細的陳述和講解。它通常包括背景介紹、目的與意義、方法與過程、結果與分析、結論與建議等內(nèi)容，通過客觀、準確、系統(tǒng)的方式來傳達信息。我覺得我們需要寫一份報告了吧。報告的撰寫可以提升我們的分析能力和表達能力，值得一試。為了寫一篇較為完美的報告，我們需要先收集足夠的資料和數(shù)據(jù)，以支持我們的內(nèi)容。希望以下的報告范文能夠幫助你理解報告的結構和寫作方式。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇一
為貫徹落實市紀委監(jiān)委關于《2019年全市紀檢監(jiān)察重點課題調(diào)研工作方案》的通知要求，做實做細一線監(jiān)督，提升監(jiān)督工作實效研究為主題的調(diào)研工作。為履行好監(jiān)督職責，推動監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，三年來，廈門一中紀委在市委教育工委和市紀委教育工委的正確領導下，以學習宣傳貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想為契機，把黨的政治建設擺在首位，帶領全體黨員教師把學習宣傳貫徹xxx新時代中國特色社會主義新思想引向深入,堅決維護xxx權威，在思想上政治上行動上同xxx保持高度一致。堅持把紀律挺在前面，把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿學校教育教學的全過程，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步抓好黨員干部的思想作風建設，堅持端正校風師風，促進教育發(fā)展，為我校教育教學的良性發(fā)展發(fā)揮監(jiān)督保障作用，促進了我校辦學成績持續(xù)輝煌。
一、開展監(jiān)督工作的主要做法及成效。
(一)提高政治站位，強化對黨的政治建設的監(jiān)督。
堅定履行監(jiān)督責任，把落實中央、上級黨委紀委有關工作決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀律，尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要內(nèi)容。
1.突出政治監(jiān)督。深刻領會全面從嚴治黨的極端重要性。貫徹學習xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和全國教育大會精神，按照中央、省、市紀委全會工作部署以及教育部全面從嚴治黨工作會議精神，深入開展不忘初心、牢記使命主題教育，落實黨管意識形態(tài)原則，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權主動權。自覺擔負起兩個維護政治責任，牢固樹立四個意識，堅定四個自信。加強對《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國xxx黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保紀檢監(jiān)察工作始終保持正確的政治方向。
2.重視學習教育。持續(xù)興起大學習大宣講新熱潮。xxx新時代中國特色社會主義思想是我們黨和國家必須長期堅持的指導思想，要以學懂弄通做實為標尺，長期深入學、融會貫通學，切實用新思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作。以強烈的政治責任感和使命感持續(xù)興起學習熱潮。堅持思想認識、檢視問題、落實整改和組織領導到位，帶著責任、帶著問題、帶著感情將學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、落實整改始終貫穿學習教育全過程，貫穿到廈門一中教育教學、行政管理全過程，貫徹到辦人民滿意教育的全過程。堅持高標準推動廣大黨員教師和干部職工群眾自覺堅定地做新思想的學習者、信仰者、踐行者。
(二)做實監(jiān)督的第一職責，精準有力發(fā)揮監(jiān)督作用。
堅持把紀律挺在前面，把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿學校教育教學的全過程，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，營造風清氣正的政治氛圍。堅持從政治上觀察、分析、解決問題，推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，及時糾正兩個維護落實中的溫差、落差、偏差問題。
1.抓好市委巡察反饋整改工作，切實落實巡察整改成果的運用。根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2018年7月27日至8月31日，市委第四巡察組對廈門一中黨委開展了巡察，向廈門一中黨委反饋了巡察意見，指出了六個方面26項共32個問題，提出了5條整改意見，學校黨委、紀委高度重視，提高政治站位，強化政治擔當，統(tǒng)一思想認識，切實扛起巡察整改的主體責任，堅持問題導向，按照巡察整改要求和問題清單，把職責擺進去、把工作擺進去，把巡察反饋問題整改和政治生態(tài)評估整改作為當時頭等大事來抓，主動認領任務，堅決落實整改，已通過了市委巡察辦、市紀委、市委組織部和市委宣傳部的問題清單落實整改任務的督察。
3.把紀律教育貫穿于黨員干部、教師管理全過程。
(1)認真開展黨規(guī)黨紀教育。黨委副書記、紀委書記張南峰率先帶頭，三年來，親自上黨課或廉政教育課累計30節(jié)。如2019年度，分別給全校教職工做了《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》，《廉潔從教清風沐校園》的報告，給全體黨員教師分別上了《立足不忘初心牢記使命主題教育，擔負為黨育人，為國育才重任，為營造良好的為人民服務教育環(huán)境而履職盡責》、《中國xxx黨員教育管理工作條例》、《把嚴落實到每個支部每位黨員》的報告;給紀委委員和各支部紀檢委員分別上了《以永遠在路上的執(zhí)著，把紀律和規(guī)矩挺在前面》、《把鐵的紀律轉化為日常習慣，堅持做有溫度的紀檢干部》、《忠誠履行職責，扎實推進全面從嚴治黨》、《提升政治站位忠誠履行職責》等專題報告。給新入職的教師做了《遵規(guī)守紀爭做師德高尚的好老師》的報告，給黨委黨校學員做了《黨性修養(yǎng)和尊崇黨章》的報告，組織黨員教師深入學習《中國xxx黨章》、《中國xxx廉潔自律準則》、《中國xxx紀律處分條例》、《中國xxx問責條例》、《中國xxx支部工作條例》等一系列黨規(guī)黨紀，不斷規(guī)范約束黨員教師的行為，增強廉潔自律的自覺性，做遵紀守法的模范。
(2)通過警示教育，把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。從月到月三年來，開展各類警示教育受教育27605人次，建立完善廉政檔案49份(其中中層干部40份，其他敏感崗位人員9份)，廉政提醒談話467人次(其中任前談話67人次，提醒談話396人次，含科級以上干部222人次，函詢1人次，誡勉3人次)。
(3)與全校在職黨員簽訂廉潔自律的承諾書。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇二
為深入了解基層紀檢組落實監(jiān)督責任情況，近期我們專題組織開展了相關工作調(diào)研，通過調(diào)研不僅深度了解了基層紀檢組落實“三轉”工作取得的成效，也發(fā)現(xiàn)了基層紀檢組在落實監(jiān)督責任中面臨的突出問題，并就如何破解其履職作為所面臨的困惑提出了對策思考。
(一)支持履行監(jiān)督責任氛圍不濃。一是部分單位的“一把手”支持紀檢組“三轉”態(tài)度不堅決，仍習慣用過去的思維抓黨風廉政建設工作，紀檢組不能種別人的“田”的意識未得到全面樹立。如有的黨組雖然支持紀檢組負責人按要求退出分管紀檢監(jiān)察業(yè)務外的工作，但是在工作推進中又總會時不時地給紀檢組安排與紀檢監(jiān)察工作無關的業(yè)務，讓紀檢組負責同志牽頭或協(xié)調(diào)落實。這種在分工上明確退出，推進中又要紀檢組參與的情況，令紀檢組很為難，不干是“違令”，干了屬“越位”，尺度不好把握。二是黨組成員按黨風廉政建設“一崗雙責”要求抓工作未形成常態(tài)，多數(shù)仍停留在口頭上、會議上和文件里，集中精力深入研究和督促分管領域部門抓好黨風廉政建設的意識不強、氛圍不濃、力度不夠，重業(yè)務、輕黨務現(xiàn)象較突出。三是一些干部職工對紀檢監(jiān)察監(jiān)督的認識有偏差、不理解，認為紀檢組是在找茬子，或多或少存在排斥和反感心態(tài),主動接受紀檢組監(jiān)督的意識不強，氛圍不好。
(二)落實監(jiān)督責任成效不夠明顯。按照中紀委和省、州紀委關于紀檢監(jiān)察機構“三轉”的要求，各級紀檢組均相應向單位黨組提出并退出了不應分管的業(yè)務，但在退出后如何履行好自身應負的責任卻沒有清晰的思路，“三轉”后抓什么?如何抓?很多沒有找到工作的切入點和著力點。從座談了解的情況看，眾多紀檢組的工作仍是停在教育預防和制度建設上，監(jiān)督、執(zhí)紀、問責工作未得到實質(zhì)性落實，得罪人的事，很多人不敢、不愿、不想主動抓、積極抓，即使抓了也是避重就輕處理，生怕引起駐在單位同事的反感和誤解。從執(zhí)紀問責的效果看，目前相對抓得較好的工作就是作風建設監(jiān)督，案件查辦則都傾向于辦理上級領導批示查辦的案件，自主深挖線索查處的案件很少。與此同時，對同級班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督普遍感到很棘手，不知如何著手，同級監(jiān)督工作效果不理想。
(三)隊伍建設難以適應工作需求。一是機構人員配備不足。參加座談的人員普遍反映，要落實好紀檢組監(jiān)督責任，單靠紀檢組現(xiàn)有的人員力量是無法保障。從目前州直單位紀檢組人員配備的情況看，重點職能部門一般有2人，同步配有紀檢組副組長(監(jiān)察室副主任)，但也有受單位編制限制只配1人的，即僅有紀檢組長本人。很多部門管轄的二級機構都未配有專職紀檢員，紀檢監(jiān)察工作缺編、缺位現(xiàn)象突出。紀檢組人員配備偏少、下屬二級機構無專職紀檢員等問題的客觀存在，給落實監(jiān)督責任帶來了不同程度的影響。二是紀檢干部業(yè)務不熟。目前，很多選配到紀檢組崗位工作的干部多是半路“出家”，業(yè)務不熟、不會辦案等現(xiàn)象較普遍，一時較難適應執(zhí)紀監(jiān)督問責的基本需求。三是工作經(jīng)費保障不夠。眾多紀檢組都沒有專項紀檢監(jiān)察工作經(jīng)費，工作所需開支均得向駐在單位申請，工作越多、申請越多，間接增加了紀檢組履職的壓力。
(一)管理體制不順導致履職難。目前，派駐紀檢組實行的是“雙重領導”體制，既接受派出單位和駐在單位黨組的雙重領導。紀檢組長同時兼任駐在單位黨組成員的雙重身份，必然影響其處理面對問題的態(tài)度和力度。身為紀檢組長工作上得無條件服從和落實派出單位安排的任務，而作為駐在單位的黨組成員在自身福利待遇同駐在單位緊密相聯(lián)的情況下，又得考慮駐在單位干部職工的感受和單位的集體利益。在這種體制下，當派出單位和駐在單位黨組的意見和要求不大一致時，就時常令紀檢組左右為難，給監(jiān)督職責的正常履行帶來影響。
(二)激勵機制不優(yōu)導致履職難。從現(xiàn)行的工作考核考評甚至干部任用機制看，對紀檢組及其人員的考核考評等都是與駐在單位掛鉤，必然導致紀檢組考慮維護所駐單位的利益要多一些。如工作考評涉及的績效考核、文明單位創(chuàng)建等，一旦駐在單位獲得好評，不僅能為單位干部職工帶來福音，其本人同樣也可享受應有的獎勵。這就使很多紀檢組因擔心查辦案件影響單位評先評優(yōu)，而不愿深挖或上報駐在單位領導干部的違法違紀案件線索或主動查辦駐在單位干部職工違法違紀案件。又如紀檢組干部年度工作考核、成長進步民主推薦等事項，都是在所駐單位進行，因擔心評優(yōu)獲差評、推薦丟選票，進而使很多紀檢組干部不想嚴格履職、不愿執(zhí)紀問責。
(三)能力素質(zhì)不強導致履職難?！叭D”前，擔任紀檢組長往往被看作是解決政治待遇的崗位，對執(zhí)不執(zhí)法、監(jiān)不監(jiān)督、問不問責沒有人過多過問，并且紀檢組長還可分管其他業(yè)務，日子相對比較好過?！叭D”后，隨著聚焦黨風廉政建設和反腐朽主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責主責的提出，一些紀檢組的干部感受到了能力儲備不足的恐慌，再加上很多紀檢組的干部自從事紀檢監(jiān)察工作至今，一直未參加過業(yè)務培訓，執(zhí)紀辦案業(yè)務不熟，一時很難以適應“三轉”后的履職需求，也就導致落實監(jiān)督責任的成效大打折扣。
(四)思想認識不高導致履職難。少數(shù)紀檢組干部片面地理解“有為才有位”，擔心“三轉”后如果專司紀檢監(jiān)察業(yè)務在單位會被邊緣化，擔心自己不管業(yè)務會減少進步的機會，說話辦事會失去“話語權”，未轉先怯，進而對落實“三轉”、落實監(jiān)督責任持消極態(tài)度，甚至想盡快換崗轉崗。有的雖然退出了不應分管的工作，但不是真心愿意，甚至有的還是帶著情緒退出，心底還在留戀退出的分管業(yè)務?！耙肄D，不是我要轉”的心態(tài)，致使一些干部對轉后如何履職不愿動心思研究、聚精力落實，工作成效轉與不轉一個樣，沒有實質(zhì)性變化。這些思想認識的存在，直接影響了履職的效果。
(一)明晰職責，營造落實“兩個責任”氛圍。抓好紀檢組的工作，光派出單位重視不行，還需要所駐單位黨組的重視。要從嚴督促黨組抓好主體責任落實，著力為紀檢組履行監(jiān)督責任營造良好環(huán)境。一要強化責任落實督辦。在落實“兩個責任”上，最近省委下發(fā)的《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》提出了明確的要求，將對促進“兩個責任”落實提供有力保障。各級紀委要圍繞明晰的責任內(nèi)容，安排領導分塊分片對部門黨組書記、紀檢組長進行談話，對其落實主體責任、監(jiān)督責任提出具體要求，讓其明確職責任務，主動擔起自己應負的責任。二要強化責任落實宣傳。要圍繞落實“兩個責任”，安排人員深入部門宣講落實黨風廉政建設“兩個責任”的要求，讓落實“兩個責任”的要求全面融入到部門廣大干部職工的心中，讓干部從思想上加深理解，進而主動守紀作為，切實消除紀檢組履職顧慮。要在地方主流媒體開辟專欄，刊登刊發(fā)部門落實“兩個責任”的經(jīng)驗作法，大力營造全社會共同關注“兩個責任”落實的良好氛圍。三要強化責任落實追究。曾指出：“動員千遍，不如問責一次?！痹诼鋵崱皟蓚€責任”上必須強化問責，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐朽案件的單位，要追究主體責任、監(jiān)督責任，追究領導責任。與此同時，還要建立健全責任追究典型問題通報制度，以此起到警醒教育的好效果，讓責任真正落實下去。
(二)突出重點，細化提出履行監(jiān)督責任任務。在當前紀檢組主動履責面臨壓力大的情況下，紀委要在突出主業(yè)主責的前提下，緊密圍繞中紀委、省紀委提出落實監(jiān)督責任的有關意見要求，進一步細化基層紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的任務和內(nèi)容，力求通過一些更具體的工作要求，層層傳導工作壓力，推動監(jiān)督責任落實。從當前紀檢組履職面臨的突出問題看，可細化明確以下內(nèi)容：一是紀檢組要結合實際制定好年度工作監(jiān)督計劃，經(jīng)所駐單位黨組審定后報上級紀委監(jiān)察局備案，對未列入監(jiān)督計劃并與紀檢監(jiān)察工作無關的工作，所駐單位黨組不得另行交由紀檢組牽頭或參與協(xié)調(diào)。二是紀檢組每年應圍繞所駐單位工作，突出監(jiān)督重點，有針對性地選擇確定1-2個廉政風險防控崗位，重點加強監(jiān)督;對被列入重點防控監(jiān)督崗位的負責人，每半年須向紀檢組書面報告一次廉潔從政情況,年終由紀檢組牽頭，對其履職情況組織測評，測評結果列為其年度工作考評的重要依據(jù)。三是對黨組會議研究涉及“三重一大”的事項，應先征求紀檢組的意見，經(jīng)紀檢組提出明確意見后方可上會研究。四是紀檢組要加大案件線索排查力度，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)屬職權范圍查處的違法違紀案件線索，必須立案查處，不得壓案不查;對超越查辦權限的違法違紀案件線索，必須按規(guī)定上報紀委監(jiān)察局，所在單位黨組、紀檢組不得壓報、瞞報。違者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅追究相關責任領導的黨紀政紀責任。明確這些內(nèi)容，則可使紀檢組的工作責任更加明確、內(nèi)容更加具體、重點更加突出，在一定程度上可為紀檢組履職提供盡責依據(jù)，在追究監(jiān)督責任時提供量紀參考，不至于使其應承擔的責任無限擴大，面臨無窮的責任而不知所措。
(三)健全機制，保障監(jiān)督責任落實有力有效。改變慣性實屬不易，但必須改變。在落實監(jiān)督責任上，紀委不僅要帶頭作出表率，還要抓好相關配套制度的建立完善，著力保障責任落到實處。一要健全工作考評機制。要針對紀檢組工作崗位特殊的實際，制定完善紀檢組干部工作考評辦法，爭取將對其的考評協(xié)調(diào)由紀委來統(tǒng)一組織，讓評價其工作的話語權由駐在單位決定向紀委主導轉變，以便更好平衡紀檢組工作考評。二要健全履職激勵機制。要圍繞調(diào)動紀檢組干部履職的積極性，進一步探索建立健全履職激勵機制。各級紀委每年應適度從紀檢組中推薦或選調(diào)一些政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的干部到體制外或紀檢監(jiān)察機關任職，讓其感受到組織的關心、看到進步的希望，進而積極主動作為。對因嚴格履職受到冷遇的紀檢干部，紀委要給予關心關懷，幫助疏導心理壓力，排解工作負擔。三要健全督查督辦機制。要嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”、“一案雙查”制度，加強責任落實情況督查，除督查主要負責人履職情況外，還要抽查班子成員落實“一崗雙責”的情況，對責任落實不力的要抓典型，嚴問責。對因履責不到位而引發(fā)的嚴重違紀違法問題,要嚴格實行“一案雙查”，倒查領導責任，以此警示和教育廣大領導干部認真履職，讓黨風廉政建設真正成為全局的事、大家的事。四要健全交叉履職機制。紀檢組干部常駐一個單位，面對的不是領導就是同事，要其嚴格履職確實很難。在這種情況下，要科學整合外部力量幫助其抓好執(zhí)紀監(jiān)督問責工作。從基層的現(xiàn)狀看，可將現(xiàn)行組建的辦案聯(lián)組的職責適當擴大，由其根據(jù)工作需要合理調(diào)配聯(lián)組人員抓負責行業(yè)、系統(tǒng)單位的執(zhí)紀監(jiān)督。
(四)強基固本，務求紀檢隊伍更加適應需求。落實監(jiān)督責任的前提，在于要有一支業(yè)務精通、素質(zhì)過硬的紀檢干部隊伍。針對基層紀檢組干部普遍不熟悉業(yè)務的情況，各級紀委要采取集中培訓、跟班學習、參與辦案等多種形式，幫助紀檢組干部抓能力素質(zhì)的提升，使之能不斷適應形勢發(fā)展的需求。對擬新進或擬提拔到紀檢組崗位工作的干部，考察時要征求其是否熱愛紀檢監(jiān)察工作的意見，問其就崗后敢不敢履職和如何履職，絕不可讓紀檢監(jiān)察崗位變成解決職級待遇的崗位。對現(xiàn)任的紀檢組干部要爭取逐一進行談心談話，切實了解其真實所想所思、所顧所慮，以便有針對性地制定解決問題的方案。對想退出的紀檢組干部，要創(chuàng)造條件讓其退出;對不能勝任紀檢監(jiān)察工作的，要予以調(diào)整，切實保證紀檢監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)斗力。與此同時，在目前基層單位增編難度大的情況下，要探索推行兼職制度，允許單位人員編制緊缺且設黨組的部門和未設紀檢監(jiān)察職數(shù)的副處級機構，推薦符合條件的黨員干部兼任單位紀檢員，并幫助協(xié)調(diào)落實相關待遇，讓其協(xié)助紀檢組組長或副處級單位主要負責人抓紀檢監(jiān)察工作，確保所有單位的紀檢監(jiān)察工作都有人抓、有人管。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇三
加強基層工會建設調(diào)研匯報材料為做好全總、省總加強基層工會建設調(diào)研工作，xx縣總工會圍繞加強基層工會組織建設這個主題，總結我縣基層工會建設的做法和經(jīng)驗，找準存在的問題和影響基層工會作用發(fā)揮的原因，提出有針對性的對策建議?，F(xiàn)將基本情況匯報如下：
一、基本情況。
職工幫扶全覆蓋，為4012戶困難職工建立檔案。
二、思想政治工作。
1、利用基層工會為宣傳陣地開展形勢政策任務宣傳教育，通過多樣的教育引導職工踐行社會主義核心價值觀，堅定共同理想信念。
2、2013年內(nèi)江市總工會在白塔集團公司舉行了全市重點工程勞動競賽啟動儀式，xx縣總工會以此為契機，在縣、鎮(zhèn)級86個窗口行業(yè)開展了優(yōu)質(zhì)服務競賽活動，參與面達90%，在白塔集團開展了“xx縣陶瓷鋪貼技能大賽”，在威玻集團開展了“xx縣玻璃纖維制造引絲技能大賽”。勤達公司召開了節(jié)能減排經(jīng)驗交流會。著力實施“三個三”工程等為主要內(nèi)容的職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，組織發(fā)動3.4萬名職工參加“三個三”工程等為主要內(nèi)容的職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，節(jié)約經(jīng)濟價值2600萬元；以“大培訓、大比武、大提升”三大行動為主題，組織職工開展職業(yè)技能職工技術培訓、技術練兵、技能比賽活動，全縣規(guī)模以上企業(yè)參與面達100%。
體現(xiàn)到工會實際工作中，就是要依法維護職工合法權益，謁誠為職工群眾服務。
4、基層工會開展職工思想政治工作有以下基本途徑和方法：一是發(fā)揮優(yōu)勢，主動工作。充分認識自身在思想政治工作中的優(yōu)勢，并使之得到充分的發(fā)揮。二是預測動機，超前引導。研究群眾思想動機及其表現(xiàn)形式，把握其變化的規(guī)律，對于開展思想政治工作非常重要。三是善講道理，及時開導。做群眾工作應多講道理、善講道理，通過講道理去開導群眾，實現(xiàn)以理服人、以理育人的目標。四是溝通情感，經(jīng)常疏導。工會干部和群眾之間不僅是簡單的上下級關系，更是緊密的同志關系，存在著感情上的互相交流、互相溝通和互相影響。實踐證明，在疏導群眾的過程中，工會干部與群眾情感相通，雙方的思想交流就能暢通無阻，思想工作就會水到渠成，工會工作就會得到群眾的支持。
三、維護職工利益。
1、基層工會干部對工會履行維護職工權益基本職責的認識：工會以維護職工合法權益為基本職責理所當然，作為工會組織和工會干部應該牢固樹立依法治會的思想，積極地、理直氣壯地依法全面履行維護職工合法權益的基本職責。職工群眾對基層工會維權工作實效性的評價較好。
及時建立“三平臺五機制”，以推動實現(xiàn)用人單位與職工良性互動，構建和諧的勞動關系。
3、基層工會，尤其是企業(yè)工會要把維護職工勞動經(jīng)濟權益放在最基本地位，在維護職工勞動就業(yè)、技能培訓、收入分配、社會保障、安全衛(wèi)生等方面權益，幫助職工解決實際問題，職工群眾的訴求和需求工資收入是職工最關心、體面就業(yè)職工最現(xiàn)實、社會保障職工最擔憂、勞動爭議矛盾職工最敏感。
4、公有制企業(yè)廠務公開、職工代表大會建制率保持在90%，已建會非公企業(yè)建制767個，建制率達90%。著力完善了廠務公開、職代會、職工董（監(jiān)）事等制度，加強不同類型企業(yè)的廠務公開民主管理工作的分類指導，保障和落實廣大職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)（村）、企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織623個，建立勞動法律監(jiān)督組織623個。
5、目前工會開展的技能培訓主要有兩種類型：一種是在企業(yè)內(nèi)部面向企業(yè)職工開展的技能培訓；一種是面向社會開展的技能培訓，包括職業(yè)技能培訓、再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)村勞動力轉移培訓。
三、服務職工體系。
就業(yè)、收入、社會保障、生活環(huán)境等等問題。
2、基層工會干部要明確認識工會是工人階級的群眾組織，工會做好群眾工作主要是依靠服務職工群眾這一有效手段來實現(xiàn)。工會要在服務職工群眾方面充分發(fā)揮作用、有所作為，應該從以下幾個方面作出努力：一是牢固樹立服務意識。二是提高服務能力。三是拓寬服務領域。四是建立服務機制。
3、在構建服務職工工作體系中，基層工會是有效維權的主陣地，主要應以基層工會組織為依托，以困難職工幫扶中心和站點建設為依托，建設橫向到邊、縱向到底的服務網(wǎng)絡，構建工會發(fā)揮作用的長效機制，把更多的人力、物力、財力投入到基層服務機構，全面提升服務職工群眾的能力和水平。
1、基層工會開展工作的方式方法：一是工會必須自覺接受黨委領導，圍繞中心創(chuàng)造性地開展工作；二是基層工會要加強職工思想政治工作建設；三是工會以求真務實態(tài)度維護職工權益；四是以創(chuàng)新推動工會工作上水平。
激發(fā)基層工會活力、發(fā)揮基層工會作用。
的調(diào)研。
企業(yè)基層工會組織是工會工作的基礎，是工會工作的落腳點和出發(fā)點，也是工會工作活力的源泉，更是構建和諧企業(yè)的重要組成部分?；鶎庸M織是黨政組織聯(lián)系群眾、依靠群眾的橋梁和紐帶。激發(fā)企業(yè)基層工會活力，發(fā)揮工會職能作用是集團公司實行國際化和現(xiàn)代化管理模式的有力保證。因此，一個企業(yè)基層工會建設的好壞與企業(yè)的發(fā)展息息相關。
根據(jù)集團公司工會統(tǒng)一安排，3月份，對銅冠黃獅澇公司基層工會進行了工作調(diào)研。按照集團公司“三礦合一”改革的總體要求和部署，積極穩(wěn)妥地推進“三礦合一”各項改革工作順利展開，該公司各基層單位的分工會組織機構保持原有職能。現(xiàn)有6個基層分工會?，F(xiàn)將基層工會現(xiàn)狀調(diào)研以及存在的主要問題匯報如下：
在當前形勢下，發(fā)揮好工會職能，加強企業(yè)基層工會自身建設，正視基層工會工作面臨的難題，實事求是地解決問題，才能從根本上促進基層工會的健康發(fā)展。目前基層工會能夠加強自身建設，在凝聚員工、保持員工隊伍穩(wěn)定、促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但也存在著很多工作難點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，工會工作人員意識不到位。
公司層面上負責工會具體工作由一名中層管理人員兼職，同時也沒有專門的工會工作人員，而是由綜合辦公室人員兼職，部分工作人員對工會工作認識不到位，認為工會工作和生產(chǎn)脫節(jié)，不能創(chuàng)造經(jīng)濟效益。工作中存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況，導致工會工作按部就班、停留在表面。甚至相當一部分干部、員工對工會的職能、地位和作用認識不足，認為工會就是一個“擺設”、一塊牌子，是企業(yè)的“附屬物”，認識上的缺失，導致思想上不能高度重視，使工會工作往往流于形式處于走過場、擺樣子、無足輕重的狀態(tài)。
第二，深入基層一線調(diào)查研究不夠。
工會工作人員埋頭于日常事務性工作，深入到基層一線和員工群眾中調(diào)研不夠，對現(xiàn)場生產(chǎn)形勢不了解或了解不夠，不能根據(jù)生產(chǎn)形勢地變化，及時調(diào)整工會工作，發(fā)揮其對生產(chǎn)經(jīng)營的促進作用。
第三，基層分工會主席工作壓力大。
由于企業(yè)機構精簡，基層單位的工會主席基本由基層單位班子成員或黨支部書記兼任，這種情況的好處是能提高對工會工作支持的力度。劣勢是兼職的分工會主席因其本身的繁重工作，常常分身乏術，無法兼顧好工會工作，甚至個別人會存在敷衍了事的心理。
第四，員工群眾對工會工作缺乏正確認識。
市場經(jīng)濟條件下，員工更看重的是物質(zhì)利益，對表面看來無收益的工會工作缺乏正確認識，存在著工會工作可有可無的思想，不能正確評價工會干部的.工作，給工會工作帶來不利的影響。同時員工之家建設工作與“組織健全、機制完善、維權到位、工作活躍、員工滿意”的總要求還存在差距。今年，集團公司確定了“快速建成國際化多金屬資源型企業(yè)集團，建設具有國際競爭力的一流企業(yè)”戰(zhàn)略發(fā)展目標。打造百年有色、構建和諧企業(yè)，關心職工生活，努力為職工群眾辦實事、做好事、解難事，把工會建設成為員工信賴的“職工之家”作為工會工作目標，這對工會工作提出了更高的要求，也對基層工會提出了更高的工作標準。
因此，圍繞集團公司經(jīng)濟發(fā)展大局，履行工會各項職能。我們必須以“六大工程”為基準點、以增強企業(yè)基層工會活力工作為著力點，更好的發(fā)揮工會組織的作用。個人認為應從以下幾個方面著手：
第一，堅持以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心，扎實開展各項活動基層工會工作必須以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心，通過工會開展各項活動，服務好生產(chǎn)一線，發(fā)揮對生產(chǎn)經(jīng)營的強大促進作用，展示工會的感召力。
業(yè)務技能學習，提高職工的思想政治素質(zhì)。目的在于提高職工綜合素質(zhì)，為促進企業(yè)發(fā)展積累后勁和內(nèi)功。二是開展業(yè)務交流，提高崗位人員的工作能力。作為素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容?；顒又?，應圍繞各部門的工作需要，定期進行有組織的業(yè)務技能交流。同時，各部門結合自己的專業(yè)特點，不定期開展業(yè)務研討、經(jīng)驗交流活動，進一步增強分析問題、解決問題的能力，從而提高工作效率和管理水平。三是組織技能培訓，提高技術工人的操作水平。在基層生產(chǎn)單位（選礦車間）中，往往一個流程（如浮選、氰化流程）有四班制，班與班之間操作技能、手法都不一樣。這對于安全生產(chǎn)、設備維護、指標控制都起到很大的影響。因此，有必要在一線工人中開展崗位技能培訓活動。如：舉辦技術培訓班，組織技術高超的能手現(xiàn)場展示絕招特技、進行技術觀摩活動，開展崗位練兵、技術比武活動，舉辦以各技術工種為比賽主體的技能大賽，選派一些素質(zhì)高、有悟性的青工，安排有經(jīng)驗的老師傅以傳、幫、帶的形式開展一對一的技術傳授活動，與集團公司內(nèi)部的兄弟單位進行橫向聯(lián)合，有針對性的進行崗位互學等。通過各種手段提高員工的崗位技術水平，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項任務和指標得以完成。
為企業(yè)離不開、職工信得過的組織。
一是以完成生產(chǎn)任務為目的。面對繁重的生產(chǎn)經(jīng)營任務，開展“獻建議、展技能，現(xiàn)場攻關擂臺賽”活動。對完成任務有影響的項目，號召有專長技能的能工巧匠現(xiàn)場打擂，針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的技術、指標、質(zhì)量等問題，獻絕招、展特技，以豐富的經(jīng)驗、高超的技術，攻克生產(chǎn)上的關鍵。在完成生產(chǎn)任務的大目標下，進行跨部門、跨工種的技術服務。二是以創(chuàng)新勞動競賽的主要方式為重點。勞動競賽方案的創(chuàng)新要從調(diào)動員工的積極性和科學性兩個方面進行。想要有效的激發(fā)員工的積極性就要不斷的對競賽的內(nèi)容和形式進行改革。而方案的科學性則是創(chuàng)新的重點，即確定合適的競賽目標、制定合理的競賽方式、開展有序的競賽活動，同時還要設定明確的獎勵制度等等。三是以營造和諧為目標。在企業(yè)生產(chǎn)形勢緊、任務急的情況下，開展“溫暖工程”活動。在生產(chǎn)工段、班組設立服務站，選派具有思想先進、技能優(yōu)秀的黨員、先進人物、工作骨干，在服務站為完成任務有困難的員工提供生產(chǎn)扶持，進行技術幫助。同時，對職工工作有情緒、鬧矛盾，個人有想法、心情不愉快的職工，幫助他們打通心結，增強信心，安心生產(chǎn)，快樂工作。既溫暖了群眾，又完成了任務。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇四
根據(jù)調(diào)查可發(fā)現(xiàn)，有的大學生在與同學交往過程中往往表現(xiàn)出自負的心態(tài)，待人處事以自我為中心，總想表現(xiàn)自己，經(jīng)常抱怨別人不理解、不體貼、不關心。有的大學生性格比較內(nèi)向，不善于表達自己的思想，例如調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有4%的同學當自己不受到別人理解時會和別人沖突，缺乏理性，15%的同學會有不同程度的怨憤和心情壓抑!不愿和同學交流、合作，一心只讀圣賢書，導致大學生產(chǎn)生自閉偏執(zhí)等心理問題。此外，大學生之間由于個性、利益等方面的原因也容易產(chǎn)生沖突，導致有些大學生相互冷漠，甚至仇視打擊對方，長此以往，他們就會在內(nèi)心積聚心理問題，極易產(chǎn)生心理疾病。
(二)、學業(yè)問題。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)14%的同學認為大學生活就是三點一線之間教室、寢室、食堂缺乏激情與熱情枯燥乏味。據(jù)了解學業(yè)上的主要問題是：(1)學習壓力大;(2)學習動力不足;(3)學習目的不明確及學習成績不理想;(4)學習注意力不集中。
(三)、戀愛與性的問題。
大學生大都處18～25歲的年齡階段，生理和心理發(fā)展過程已進入了性生理成熟和性心理趨向成熟的階段，不少大學生開始談戀愛，但在如何處理戀愛與性問題上常常感到困惑。
(四)、情緒問題。
在情緒方面調(diào)查發(fā)現(xiàn)，12%同學不敢在同學面前大聲說話，這反映了一些情緒問。進入大學后,社會角色的換位引起了大學生許多的心理沖突，從而產(chǎn)生內(nèi)心的痛苦和不安。大學生易出現(xiàn)的情緒困擾主要有：
(1)抑郁。抑郁是大學生最為常見的情緒困擾。如得不到及時的心理咨詢及治療,就會形成嚴重的心理疾病，造成嚴重后果。
(2)焦慮。通常包括自信心、自尊心的喪失、失敗感、罪惡感的增加等，是由幾種情緒混合而成的情緒體驗，影響大學生的正常生活和學習。
(3)自卑。自卑的人大多性格內(nèi)向,常常覺得自己處處不如人，總感到別人瞧不起自己;做事瞻前顧后、畏首畏尾;不敢與人交往，不敢實踐，因而抑制了自己的才華和進取的時機。
(4)冷漠。一般表現(xiàn)為對外界的任何刺激都無動于衷，漠不關心，既不與人交流思想感情，也不多管閑事，一副冷若冰霜的樣子。從表面上看，冷漠的學生是無動于衷，實際上一些學生內(nèi)心十分痛苦，有很重的壓抑感，如果長期得不到緩解將產(chǎn)生嚴重不良后果!
(五)、做法分析經(jīng)驗與啟示存在問題及原因。
據(jù)了解造成大學生心理問題的原因是多種多樣的，既有家庭環(huán)境、教育環(huán)境、社會環(huán)境等因素，也有發(fā)展過程中自身主觀的因素。社會因素在物質(zhì)文明高度發(fā)達的今天，物質(zhì)文明在不斷的發(fā)展但是大學生心理教育的缺失使得他們產(chǎn)生了一系列的心理問題。大學生正處于世界觀、人生觀的形成期，生理和心理處于不穩(wěn)定階段，心理素質(zhì)還十分脆弱，容易造成價值觀的混亂和情緒的起伏不定，致使他們心理復雜而動蕩不安。家庭因素現(xiàn)在的還在大多數(shù)都是獨生子女他們生下來嘴里就含著金鑰匙是家里的寶，從小的嬌生慣養(yǎng)導致他們心理承受能力差。
自身因素，大學生個體因素是影響和制約大學生心理個體的人格缺陷大學生的人格。
結構較復雜，影響因素也很多，在人格的形成和發(fā)展過程中，不良因素不同程度地影響著其人格的健康發(fā)展，導致其人格發(fā)展有缺陷。研究表明，大學生中有相當一部分人存在不同程度的人格發(fā)展缺陷，表現(xiàn)為孤僻、冷漠、多疑、悲傷、急躁、沖動、固執(zhí)、好鉆牛角尖、易偏激、驕傲、虛榮、以自我為中心等。自我意識缺乏客觀性和正確性，大學生的自我意識是大學生心理發(fā)展中具有突出特色的方面，是個性發(fā)展的最集中的表現(xiàn)之一。
自我意識包括自我認識、自我體驗、自我控制等。大學生對自我認識和自我評價有濃厚的興趣，但卻常常缺乏客觀性、正確性。有時自我感覺太好而自負驕傲，自我期望值過高，偏離實際水平，而一旦遇到挫折和不幸時，又因偏離而出現(xiàn)逆轉，走向?qū)α⒚妫a(chǎn)生自卑情緒，自我評價過低，不能客觀、正確地認識自己。缺乏正確的人際交往能力，人際交往問題是大學生最為關注也最感困惑的問題之一。人際關系的好壞往往影響到大學生的學習、生活、工作等各個方面，也影響到大學生對自我的正確認知，進而影響大學生的心理健康?？梢哉f人際交往能力的欠缺，是大學生產(chǎn)生心理困惑最多、最直接的原因。生活環(huán)境變遷，心理學研究表明，個體所處環(huán)境的巨大變遷會使個體產(chǎn)生心理應激。生活環(huán)境的變遷對新生是一個不小的挑戰(zhàn)。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇五
對于意識形態(tài)工作的極端重要性，xxxxxx用三個事關作了概括：事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。當前意識形態(tài)工作面臨許多新情況新問題，意識形態(tài)工作服務的對象在基層，工作主體在基層，任務的落實也靠基層，基層是決定意識形態(tài)工作成功與否的關鍵環(huán)節(jié)。本文以xx市xx區(qū)為例，對加強基層意識形態(tài)工作進行了調(diào)研和思考。
一、加強意識形態(tài)工作的重要性和緊迫性。
（一）加強意識形態(tài)工作是建設中國特色社會主義的必然要求。
在建設中國特色社會主義過程中，加強意識形態(tài)工作，不僅是由社會主義經(jīng)濟基礎所決定的，也是由社會主義性質(zhì)所要求的。社會主義性質(zhì)決定了我們必須堅持社會主義的政治方向，建設中國特色社會主義的民主政治。如果走偏了方向，就會給黨和人民的事業(yè)帶來損害，影響社會政治穩(wěn)定，影響黨和國家的長治久安。
（二）加強意識形態(tài)工作是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
黨的十九屆四中全會通過的《xxx中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，把馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位制度化，并明確提出要落實意識形態(tài)工作責任制。
（三）加強意識形態(tài)工作是全面建成小康社會的重要保證。
時代前進需要向上的主流思想來引領，社會發(fā)展需要強大的精神力量來推動。加強意識形態(tài)工作，大力發(fā)展先進文化，堅決抵制不良文化，才能形成體現(xiàn)最廣大人民根本利益的理論指導、輿論力量和精神支柱，從而保證全面建成小康社會。
二、xx市xx區(qū)意識形態(tài)工作面臨的問題。
（一）對意識形態(tài)工作極端重要性的認識不足。
個別單位理論學習不系統(tǒng)、不深入的情況一定程度存在，有的黨員干部對一些應知、應會的理論知識，掌握得不是很好。有的基層單位由于平時工作比較繁忙，而放松了理論學習，存在著對意識形態(tài)工作的極端重要性認識不足、重視不夠，思想認識不到位，重業(yè)務輕意識形態(tài)工作，存在一手硬、一手軟的現(xiàn)象。
（二）意識形態(tài)工作思路不夠清晰。
有的黨員干部一心想做好意識形態(tài)工作，卻感到無力可施；有的對意識形態(tài)工作誰抓、誰管怎么抓、怎么管存在模糊認識；有的對意識形態(tài)工作當前面臨的問題及根源、解決辦法，都不清楚。在這種情況下，他們即使想做好意識形態(tài)工作，也不知道從哪入手，更不可能做好。
（三）意識形態(tài)陣地管理不夠全面。
占領意識形態(tài)陣地不夠，在社區(qū)、企業(yè)單位等人群較多的地方，宣傳文化設施沒有配套到位，文化廣場、文化站、圖書室等文化設施使用率不高，傳統(tǒng)的文化娛樂活動少、新的文化娛樂活動尚未形成，群眾精神文化生活較單一。另外，非公有制企業(yè)的意識形態(tài)工作相對較薄弱，亟待加強。
（四）意識形態(tài)工作機制不夠完善。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個別單位在年度工作中沒有對意識形態(tài)工作進行研究、部署，還有個別單位在責任落實上存在錯位和缺位的情況，意識形態(tài)工作責任制直接責任人不明確，存在意識形態(tài)工作機制不完善的情況。
三、進一步加強意識形態(tài)工作的對策。
（一）提高認識，高度重視意識形態(tài)工作。
1.進一步加強思想理論的引領作用。理論上成熟是政治上堅定的基礎，掌握意識形態(tài)工作領導權，最重要的在于加強理論武裝，抓好馬克思主義的宣傳教育，使黨員干部系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論。要把學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，特別是推動xxx新時代中國特色社會主義思想深入人心。
2.進一步強化學習制度、落實措施。學習制度、落實措施須進一步強化，形成長效機制，做到意識形態(tài)工作與黨內(nèi)組織生活有機結合，把意識形態(tài)內(nèi)容融入三會一課中。
3.進一步提高認識和重視程度。意識形態(tài)工作本質(zhì)上是政治工作，要旗幟鮮明講政治，增強四個意識，做到兩個維護。意識形態(tài)工作關乎我們事業(yè)的興衰成敗，必須高度重視，進一步增強責任感、緊迫感。
（二）守土有責，占領意識形態(tài)陣地。
1.加強對村（社區(qū)）群眾的道德教育、集體主義教育、社會主義教育和誠信教育，增強他們的社會責任意識和主人翁意識，用核心價值觀占領思想陣地。做好熱點難點焦點問題的正面宣傳回應，弘揚主旋律、傳遞正能量，有效發(fā)揮新聞宣傳的正確輿論導向作用，營造良好的意識形態(tài)氛圍。對主流價值觀作出貼近群眾、貼近生活的解讀和闡釋，用深入淺出的大眾化語言引導群眾，講好中國故事。民心向背決定著黨執(zhí)政的政治基礎的牢固與否，從這個意義上說，民心就是最大的政治。要打贏民心爭奪戰(zhàn)，平時就要對困難黨員和群眾多加關注，盡量提供力所能及的幫助，送去黨和政府的溫暖，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。
2.非公有制企業(yè)的意識形態(tài)工作，可重點抓好以下幾點：第一，所有與民營企業(yè)相關的工作部門，都要切實肩負起意識形態(tài)工作的主體責任，xxx、政協(xié)、工商聯(lián)、工會等部門要各負其責、相互配合、形成合力。第二，定期與民營企業(yè)的負責人進行談心、交心，掌握他們的思想動態(tài)，聽取他們的意見、建議，及時反映和協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到實際困難和問題。第三，舉辦xx企業(yè)家講壇，請優(yōu)秀企業(yè)家講先進事跡或進行政策、經(jīng)濟、法律方面的宣講，組織青年企業(yè)家到紅色教育基地進行培訓等。
3.注重對青少年意識形態(tài)的引導。青少年時期是價值觀形成和確立的關鍵階段，青少年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向。因此，意識形態(tài)工作必須從娃娃抓起，從學校抓起，可利用各種形式，大力開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化和社會主義文化建設，在校園文化建設上形成濃厚氛圍。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇六
20××年，區(qū)x局以深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以落實全面從嚴治黨要求為主線，以不忘初心、牢記使命主題教育為契機，認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)委意識形態(tài)工作責任制，堅持黨管意識形態(tài)不動搖，牢牢把握意識形態(tài)工作主導權，較好地完成了本年度意識形態(tài)工作，但在新形式意識形態(tài)工作存在一些新的問題。
一、年度意識形態(tài)工作開展情況。
（一）加強組織領導，強化領導責任落實。黨的十九大著眼新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，強調(diào)要牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，堅持和加強黨對意識形態(tài)工作的全面領導，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權。我局黨支部高度重視意識形態(tài)工作，成立意識形態(tài)工作領導小組，明確分管領導和兼職工作人員，將意識形態(tài)工作納入黨支部重要議事日程，納入年度工作報告和年終綜合目標考評，與x業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。同時將意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，實行一把手負總責，班子成員各負其責，明確工作責任，層層抓落實，確保意識形態(tài)領域安全，分析思想文化領域突出問題，有針對性地進行引導對重大事件、重要情況中的苗頭傾向性的問題，為推進x政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)全面發(fā)展營造了良好的環(huán)境。
（二）加強理論學習，明確意識形態(tài)新形勢。組織全體干部職工召開意識形態(tài)工作專題會議，及時傳達學習xxxxxx關于意識形態(tài)工作的重要講話，重要指示精神和十九屆四中全會精神；及時傳達中央和省、市、區(qū)委區(qū)政府的重要決策部署及指示精神。同時將意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職述廉報告的重要內(nèi)容。結合我局實際，制定領導班子和支部學習計劃：一是組織開展好政治理論學習和讀書活動，引導黨員干部學理論、學法規(guī)、學業(yè)務，倡導干部職工多讀書、讀好書、善讀書。二是結合不忘初心、牢記使命主題教育，組織干部職工深入學習《xxx關于不忘初心、牢記使命論述摘編》《xxx談治國理政》等，改革工作制度，調(diào)整工作部署，創(chuàng)新服務形式。
（四）加強分析研判，關注意識形態(tài)問題和風險點。我局定期通過召開黨支部會議，對全局意識形態(tài)工作進行研判。分析研判意識形態(tài)領域情況，辨析思想文化領域突出問題，對重大事件、重要情況、重要局務等在民意中的苗頭傾向性問題，有針對性地進行引導。召開意識形態(tài)專題會議，聽取工作情況匯報，研究解決重要問題，從而形成黨支部統(tǒng)一領導，一級抓一級，層層落實的黨建工作新格局。同時堅持監(jiān)督檢查嚴要求，要求每位領導職工時常反省自查自己的工作生活，對思想意識形態(tài)的轉變和新生保持高度的警惕，及時解決問題，排除風險點。
二、我局當前意識形態(tài)方面存在的新情況新問題。
（一）意識形態(tài)工作開展存在難度。意識形態(tài)是一種對事物的感觀思想，它是觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和，意識形態(tài)是一種抽象的理論，無法量化或者直接考核人的意識形態(tài)，因此引導、教育和宣傳方面的工作存在一定的難度，黨員對構建正確良好的意識形態(tài)的主動性不夠，意識形態(tài)工作缺乏實效性；每個人對應同等的教育環(huán)境也會形成不同的意識形態(tài)，意識形態(tài)工作很難因材施教地開展。
三、下一步工作打算。
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，是黨的建設和xxx建設的重要內(nèi)容。下一步，一是我局將在繼續(xù)高效開展意識形態(tài)工作的同時，加強領導，樹立楷模，塑造正確的價值觀和輿論導向，進一步認真學習，貫徹落實意識形態(tài)工作責任制。二是對研判發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取針對性措施，梳理抓好意識形態(tài)工作的思路，增強憂患意識、政治意識。三是加強輿論宣傳引導，做好x知識的x工作，不斷增強做好意識形態(tài)工作的主動意識和主體意識，進一步落實黨支部責任主體，為x政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)全面發(fā)展做出更大貢獻。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇七
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務都要向上級報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
（一）網(wǎng)格化管理責任落實不夠到位。
檢查發(fā)現(xiàn)部分行政村沒有張貼網(wǎng)格化管理明白卡，造成群眾不知分片包干的鄉(xiāng)、村干部，不知有問題找誰反映，不利于聚民力阻疫情，沒有及時對重點人員進行網(wǎng)格化管控（監(jiān)護）登記，如：下南鄉(xiāng)波川村干孟屯、馴樂鄉(xiāng)北山村化達屯等，檢查當日發(fā)現(xiàn)相關村委對重點人員的信息均已核查建臺賬，但均未進行網(wǎng)格化管控（監(jiān)護）登記、未做到一人一表。
（二）街道交通管控不到位。
督查中發(fā)現(xiàn)，馴樂、川山、下南、水源、東興、龍巖、明倫、洛陽等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道交通管控不到位，車流量開始增多。川山鎮(zhèn)都川街雖然在兩頭放置三角樁、提示牌，但執(zhí)勤崗形同虛設，值班人員在崗打盹。當日，經(jīng)督查組指出存在問題后，東興、龍巖、明倫、水源、洛陽等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時采取措施，立行立改。
(三)部分村屯封閉式管控有所放松，群眾扎推現(xiàn)象較嚴重。
檢查發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部分群眾對疫情形勢存在誤判和盲目樂觀思想，加之封閉時間較長，防范意識有所松懈，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦證點存在辦證排隊秩序混亂、在村頭存在聚集聊天、打牌等現(xiàn)象，一定程度上存在疫情傳播風險。檢查中發(fā)現(xiàn)長美鄉(xiāng)內(nèi)同村、長美社區(qū)，大安鄉(xiāng)才平村委、大才鄉(xiāng)暖和村必錢屯等封閉式管控放松的現(xiàn)象，水源鎮(zhèn)水源社區(qū)、思恩鎮(zhèn)政府等辦證期間都有群眾扎堆、秩序混亂的情況出現(xiàn)。
（四）農(nóng)貿(mào)市場管理混亂。
檢查發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)貿(mào)市場和街道的攤點、門面陸續(xù)恢復經(jīng)營，攤點無警示牌和隔離帶，存在過往群眾不戴口罩和扎堆采購的現(xiàn)象，疫情播散隱患大，如：龍巖鄉(xiāng)古榕樹周邊街道的攤點、門面均恢復經(jīng)營；東興鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，雖設有管控檢測卡點，安排有工作人員檢測體溫和登記，但存在隨意出入、不戴口罩人員成堆采購現(xiàn)象；明倫鎮(zhèn)吉祥街道，街道兩旁門面大部分已經(jīng)陸續(xù)恢復經(jīng)營，且有部分店商把貨物擺到門面外面，采購群眾三五成群。水源鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)等也存在類似街道管理混亂的情況。當日，經(jīng)自治縣領導和督查組指出存在問題后，東興、龍巖、明倫、水源、洛陽等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已立行立改，加強管控，效果良好。
（五）檔案材料收集整理不夠規(guī)范。
檢查發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委（社區(qū)）的疫情防控檔案材料未打印、未整理歸檔，如：龍巖鄉(xiāng)政府不分幾類人員收集整理材料，檢查到的6個行政村每日匯報材料均末打印存檔；在洛陽鎮(zhèn)政府檢查時，疫情防控材料員未能及時提供相關材料給予檢查。經(jīng)督查組同志向主管領導反饋后，洛陽鎮(zhèn)府、龍巖政府等都已經(jīng)對疫情防控材料規(guī)范整理及時歸檔。
（六）部分大村長或村干部對重點人群排查管控工作不熟悉。
檢查發(fā)現(xiàn)大多村干部對該轄區(qū)的重點人群排查管控工作不熟悉，督查組所問到的問題都要向大村長、駐村第一書記或其他駐村干部了解，如：在長美鄉(xiāng)內(nèi)同村進行檢查時，駐村工作隊員未能提供重點人群監(jiān)測表，稱監(jiān)測人員帶材料去下隊檢查了。當詢問涉及內(nèi)同村前一天的發(fā)熱病人時，工作人員不掌握情況，需要電話詢問其他人員，最后也沒有結果。在大安鄉(xiāng)才平村檢查時，發(fā)現(xiàn)大村長對重點人群工作不熟悉，所到的問題都要跟其他干部了解。
[摘要]黨建工作責任制，是落實黨要管黨、從嚴治黨的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實效的有力保證，也是從制度機制層面推動基層黨建工作目標任務落實的重要舉措。各地落實黨建工作責任制方面存在的突出問題是：認識不清，重視不夠；職責不明，措施不力；投入不足，保障不夠；考核不實，問責不嚴。全面落實基層黨建工作責任制要做到：注重思想建黨，強化責任意識，筑牢落實黨建工作責任制的思想基礎，著力解決“不愿抓”的問題；明確職責任務，健全責任體系，以敢于擔當負責的精神落實主體責任，著力解決“誰來抓”的問題；立足基層實際，突出重點難點，在正視現(xiàn)狀中找準關鍵突破點，著力解決“抓什么”的問題；規(guī)范制度建設，強化保障措施，創(chuàng)新落實黨建工作責任制載體，著力解決“怎么抓”的問題；明確考核內(nèi)容，完善考核辦法，構建科學考核評價體系，著力解決“抓不實”的問題。
[關鍵詞]。
黨建工作；責任制；問題與對策。
[中圖分類號]d20。
[文獻標識碼]a。
根據(jù)中央部署要求，中共西安市委認真貫徹落實《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，各級黨委（黨組）主要負責人對基層黨建工作負總責，班子其他成員主動擔責、認真履責、扎實盡責，積極構建黨委（黨組）統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門齊抓共管的黨建工作領導體制，在全市形成了一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任體系。主要做法集中體現(xiàn)在“四個堅持”：
（一）堅持“書記抓、抓書記”。明確各級黨委（黨組）書記是抓基層黨建工作“第一責任人”，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作，實行一級對一級負責的管理體制。市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街）各級都建立了黨建工作領導小組或基層黨建工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌各職能部門力量，分解細化落實責任，每季度召開一次聯(lián)席會議，聽取下級黨組織書記專題匯報，交流經(jīng)驗，解決問題。2015年，全市從機關單位抽調(diào)820名干部下派到后進村級黨組織擔任“第一書記”，幫助指導基層黨建工作，明確駐村時間至少一年以上，確保黨建工作有人抓、有人管。
（二）堅持“雙向述、年度評”。早在2008年，著手試行村級黨組織書記抓基層黨建工作“雙述雙評”制度，明確村級黨組織書記向上級黨組織和本村黨組織分別進行述職，不召開由上級黨組織領導干部和基層群眾代表參加評議測評大會，對抓基層黨建工作情況進行評議。十八大后，推行黨委（黨組）書記抓基層黨建工作專項述職制度，市委率先帶頭，常委會每半年聽取各區(qū)縣委書記履行黨建工作責任制情況匯報，指出存在問題，提出改進意見。2013年，廣泛實行區(qū)縣、鎮(zhèn)（街）兩級黨（工）委書記“雙向述職”制度，即每年按要求向上一級黨委常委會述職同時，還要向本級黨代會代表作專項述職，接受代表質(zhì)詢和評議，并把黨委（黨組）領導班子成員抓黨建工作情況作為述職述廉的重要內(nèi)容，通過年度考核評價，確?；鶎狱h建工作責任落到實處。
（三）堅持“抓基層、打基礎”。建立健全黨員領導干部基層黨建工作聯(lián)系點制度，全市各級黨政領導及班子成員普遍都聯(lián)系1-2個黨建工作薄弱、工作難度較大的村（社區(qū)）或企事業(yè)單位，重點聯(lián)系指導黨建工作，通過抓后進、育示范，達到以點帶面、整體推進效果。與此同時，市委注重加強基層黨建工作隊伍建設，每年舉辦輪訓班次強化教育培訓，著力提升黨務干部工作能力素質(zhì)。堅持把基層黨建工作經(jīng)費納入每年財政預算，保障基層黨建工作運行經(jīng)費。
（四）堅持“重考核、促落實”。堅持把抓基層黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部考核評價體系，逐年加大黨建工作考核權重，把落實黨建工作責任制與經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務工作考核一并進行，把考核結果作為領導班子和領導干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、評先評優(yōu)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。注重考核結果運用，不斷完善領導約談制度，對落實黨建工作不到位的領導干部進行談話提醒，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。
黨建工作責任制，是落實黨要管黨、從嚴治黨的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實效的有力保證，也是從制度機制層面推動基層黨建工作目標任務落實的重要舉措。嚴格對照中央賦予基層黨建工作目標任務和具體內(nèi)容，各地落實黨建工作責任制不同程度存在重視不夠、職責不明、工作不力、制度不全、效果不佳等問題。從我們調(diào)研情況看，一些突出問題主要表現(xiàn)在以下4點：
（一）認識不清，重視不夠。從組織領導角度來看，抓基層黨建工作“誰去落實”的問題沒有完全解決。雖然各級都推行黨建工作責任制，但一些黨委主體責任尤其是黨委書記“第一責任人”具體職責不明、落實不力、追究不嚴，有的地方黨委書記落實黨建工作責任制存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的思想等，導致很多部門單位黨建工作責任制形同虛設、名存實亡。比如，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有不少單位主要領導認為黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展相比，抓發(fā)展是硬的，抓黨建是虛的，抓發(fā)展立竿見影、政績突顯，抓黨建則看不見、摸不著，不容易出顯績，考核也不是“一票否決”項目，抓與不抓一個樣，只要經(jīng)濟工作做好了，黨建工作也就好了，有一好遮百丑的傾向，從內(nèi)心里沒有真正重視黨建工作。還有一些農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位黨組織及負責人對落實黨建工作責任制無所適從甚至不知所云，存在“重業(yè)務、輕黨建”的思想，把處理日常事務作為“主業(yè)”，而把黨建工作看作“副業(yè)”。比如，在我們走訪的5個部門黨委（黨組）中，有3個部門黨委書記沒有履行好指導本部門機關及直屬單位黨建工作的“第一責任人”職責。在360人參加的調(diào)查問卷中，對“黨委（黨組）、支部存在‘重業(yè)務輕黨建’問題”認為“普遍存在和部分存在”的有192人、占53.3%；對“黨委（黨組）、支部落實黨建工作責任制”認為“不重視”的有149人、占41.4%。
（二）職責不明，措施不力。從安排部署層面來看，抓基層黨建工作“怎樣落實”的問題沒有完全解決。近年來，圍繞履行基層黨建工作責任制，西安市各區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道辦）黨（工）委都建立了系列黨建工作制度，但實際運行過程中，現(xiàn)有的相關規(guī)定并沒有針對每一層級黨組織的不同職責進行明確分類，造成基層黨組織對各自落實黨建責任制的具體職責不明確，各級黨組織書記、分管副書記以及黨務人員對各自的職責任務也不清楚。比如，我們在一個街道辦調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨工委書記把黨建工作安排給副書記、組織干事或組織委員“分管”后，自己既很少關心指導也不及時督促檢查，甚至不聞不問、不查不看、不管不顧，并沒有履行落實責任制的“主管”義務和“第一責任人”職責。當然，也有不少地方定了一些好制度，研究了一些好的政策措施，但都是停留在一般號召上，滿足于會議開了、文件發(fā)了、要求提了，簡單地以“硬件建設”代替開展活動、單純以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效，到頭來什么也落實不了，所有好的政策辦法都滯留紙上、懸在空中，就是落不到實處。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，有的地方領導干部抓黨建工作思路和點子不多，工作方法簡單粗暴，對新形勢下履行黨建工作責任制能力不強、作風漂浮，不深入實際，沒有認真分析研究新情況、新問題，不能嚴肅對待和認真處理基層黨建工作中的熱點難點問題，上級督促嚴了抓一陣子，不督促就不管了，抓一陣放一陣，嚴一陣松一陣，基層黨建工作許多重點難點問題在原地打轉轉。
（三）投入不足，保障不夠。各地在落實基層黨建工作經(jīng)費的投入上普遍沒有明確標準和硬性要求，存在“可投可不投、可多投可少投”現(xiàn)象，加之基層黨建工作沒有配套項目推動，導致黨建工作責任制落實缺乏必要的經(jīng)費物資保障。我們在一個鎮(zhèn)黨委座談感到，一些基層黨組織因缺少人力、物力、財力等客觀因素，以及負責人認識不足、重視不夠和具體經(jīng)辦人跟蹤不緊、工作不力，往往不少落實黨建工作責任制載體創(chuàng)建活動有始無終，有安排無結果，只部署不落實，經(jīng)常是“鞭打慢?！咭稽c動一點”被動、應付式地開展工作。比如，在人力投入上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子配備改革后，黨委副書記職數(shù)減少到一人，同時兼任紀委書記，分管副書記的精力投入不足，配備的黨務干部也都兼任2至3項其他業(yè)務工作，精力不能集中，而且基層黨務干部工作任務重，經(jīng)濟待遇差，政治盼頭少，導致這些人抓黨建工作責任制積極性、創(chuàng)造性不高，落實力度不大，僅滿足于一般化過得去、不求過得硬。還比如，在財力投入上，很多地方黨委沒有單獨黨建工作經(jīng)費和活動經(jīng)費，涉及諸如黨支部活動開銷、黨員學習支出、黨建工作試點創(chuàng)建等項目建設，沒有專門保障經(jīng)費，往往只是從其他渠道擠拼，導致基層黨建工作責任制越來越難以協(xié)調(diào)落實。座談調(diào)研時，一些基層黨員干部直言不諱地說：“干事要花錢，沒錢難成事。黨建工作既沒有項目支撐，又缺乏工作運轉經(jīng)費，上面每年給的經(jīng)費根本不夠用，在落實黨建責任制時只能‘有多少力辦多少事’，這種體制機制肯定很難落實好黨建工作責任制。”
（四）考核不實，問責不嚴。在黨建工作責任制目標任務考核內(nèi)容設置上，難以提出具體量化指標和衡量標準，定性多、量化少，務虛多、務實少，針對性不強，任務量化指標較為籠統(tǒng)，導致在實際考核評價中難以定位，考核概念化模糊化，甚至可能出現(xiàn)工作做得好考核結果不理想，工作落實較差的考核結果靠前，本末倒置。比如，我們在一個區(qū)走訪調(diào)研時看到，區(qū)委在考核辦法實際操作上，其中涉及黨建工作責任制考核僅停留在查資料、看圖板等層面，辦法相對簡單，主觀隨意性大，不同程度地造成了“好”與“一般”差不多，“一般”和“差”沒兩樣的現(xiàn)象，這種考核方式弱化了黨建工作責任制的約束力。同時我們發(fā)現(xiàn)，在落實黨建工作責任制中尤其是在責任追究方面，沒有形成諸如綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等嚴格“一票否決”式處罰處分，考核結果運用不充分，獎懲措施落實不嚴格，往往是黨建考核一結束，結果就束之高閣，獎懲依據(jù)還是以經(jīng)濟指標為主，沒有在綜合考評中凸顯出黨建工作責任制的落實情況，在一定程度上導致落實基層黨建工作責任制“走過場”。對此，我們來到這個區(qū)所屬的一個街道辦實地查看發(fā)現(xiàn)，2015年因安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作過失，受到責任查究和黨政處分的領導干部不少，但在落實基層黨建工作責任制方面近年來還沒有任何人受過任何處分。這就充分說明，對落實基層黨建工作責任制情況，真正發(fā)揮考核這根“指揮棒”作用并不明顯，層層跟蹤問效問責相對較差。
結合實地調(diào)研掌握的情況，認真分析當前存在這些問題的原因，我們認為，既有諸如制度本身不健全、不完善以及制度執(zhí)行力不強等客觀方面的原因，也有基層黨組織及負責人在實際工作中積極落實、主動作為不夠等方面的主觀因素。概括起來有三個方面：
第一，自覺意識不牢、能力素質(zhì)不強是基層黨建工作責任制落實不力的直接原因。一些基層黨組織負責人對經(jīng)濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，沒有自覺重視黨建工作的意識。有的駕馭全局能力不強，特別是基層黨組織負責人，對黨建責任制落實情況負有直接責任，但在現(xiàn)實中部分黨組織負責人不能把黨建工作納入全盤考慮、統(tǒng)籌安排，工作顧此失彼。另一方面，一些基層黨務干部素質(zhì)參差不齊，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨務人員是“半路出家”干部，對黨務工作不熟悉，大部分時間疲于工作和應酬，不注重自我學習充電，甚至受市場經(jīng)濟和不良風氣影響，價值取向偏離組織要求，不樂意接受、不愿意參與黨建工作，讓他們自覺擔起抓基層黨建責任落實更是無從談起。
第二，考核目標無法量化、責任擔當難以追究是基層黨建工作責任制落實不力的主要原因。中央《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，對黨建責任追究的規(guī)定明確了基本原則。但在區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道辦）兩級，對黨建工作責任制目標考核的內(nèi)容難以提出具體量化指標和衡量標準，也沒有制定操作性強的責任追究辦法。有的雖然制訂了相關的責任追究辦法，但在實際工作中，對哪些情況下要追究責任、追究的執(zhí)行主體是誰；在責任主體的認定上，第一責任人、直接責任人、具體責任人各自所負的責任怎樣界定，界定的依據(jù)是什么；責任追究分哪幾種類型、各類型對應何種情節(jié)和性質(zhì)、所依據(jù)的黨內(nèi)政策法規(guī)是什么等等都沒有明確規(guī)定，沒有嚴格意義上的細化量化目標責任約束，造成工作評不了位次、拉不開檔次，真正落實責任制就成為一句空話。
在他十九大報告,總書記習近平指出:“我們必須動員全黨和全社會,堅持準確的扶貧,并準確地擺脫貧困,并確保農(nóng)村貧困人口將由目前的脫離貧困的2020年中國標準。所有貧困縣都要提高扶貧標準，解決區(qū)域整體貧困問題，真正實現(xiàn)脫貧?！睘榱巳?、徹底實現(xiàn)扶貧中央精神,省和國家政府,堅決戰(zhàn)斗贏得扶貧,我縣一直采取扶貧作為一項重要的政治任務和第一個民生項目,放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,堅持針對疾病的和精確的措施,并取得階段性成果的縣的扶貧目標。全縣殘聯(lián)經(jīng)過深入走訪、認真調(diào)查、積極探討扶貧工作存在的問題和原因，形成了本研究報告:。
1、基本信息。
阿壩縣位于青藏高原的東南邊緣,十字路口的四川、甘肅、青海),并與阿壩州邊界,malkang縣宏源縣rantang縣黃河縣jiuzhi縣,巴馬縣,青海省,是一個重要的貿(mào)易中心和材料配送中心。全縣面積10435平方公里，轄2鎮(zhèn)、2田、17鄉(xiāng)、83個行政村、4個子田、1個居委會，總人口80442人。它是全省貧困縣之一。全縣有戶籍貧困戶3330戶，貧困人口15500人，貧困發(fā)生率為21.62%。2014年扶貧開發(fā)啟動以來，已有1747戶、8200人脫貧。2018年，計劃脫貧1384戶，6146人。2019年，將實現(xiàn)“帽子摘除”。
2、存在的問題。
(一)干部自身問題。
1.一些干部對扶貧工作的嚴峻性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性認識不足。他們沒有充分認識到扶貧開發(fā)給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和民生帶來的重大機遇。他們不把幫助貧困家庭辦小健康作為我們的工作任務，而是注重做好自己的工作，而不是占用更多的資源。我們應該把精力和時間放在全面的扶貧工作上，把重點放在數(shù)字扶貧和數(shù)據(jù)扶貧上。
2.一些干部對政治理論的學習放松了，缺乏主動性、理解力，對學習要求不高。他們對扶貧的政策、法規(guī)、具體要求和良好做法了解不夠，宣傳和引導群眾走出去。
3.一些干部如果不開展工作，就缺乏嚴格的政策執(zhí)行約束。有一種現(xiàn)象是上級緊抓不放，下級緊追不放。上級一放松，下級也跟著放松。有一種隨波逐流、規(guī)避風險、打擊游擊隊的心態(tài)。
(2)群眾工作中的問題。
1.群眾觀念淡薄。少數(shù)黨黨員和干部群眾觀念淡薄，對群眾的疾苦漠不關心，對群眾的聲音漠不關心，甚至對群眾的利益漠不關心。當群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時，群眾利益與地方發(fā)展之間的關系就不能正確處理，甚至把黨放在群眾利益的對立面。
2.面對新情況，工作方法落后。有的黨員干部學習不加強，缺乏群眾工作經(jīng)驗，辦事簡單粗暴。一些黨員缺乏運用法律和輿論手段動員、組織和指導群眾工作的能力。面對復雜的群體性問題，他們束手無策。
3.協(xié)調(diào)新時期群眾工作的能力較差，要以經(jīng)濟利益為中心。群眾與地方、群眾與企業(yè)、群眾與群眾的利益沖突比以往任何時候都更加突出和復雜。少數(shù)黨員干部遇到復雜的群眾問題，往往采取“拖、躲、掩護、推”的辦法，把群眾的要求推來推去，讓群眾到處跑。他們的協(xié)調(diào)能力很差。
脫貧攻堅工作中存在的問題及原因調(diào)研報告。
為積極推進我縣脫貧攻堅工作，確保2019年省級貧困縣摘帽，貧困村全部銷號，貧困戶全部穩(wěn)定越線，平利縣政協(xié)組織相關政協(xié)委員和部門負責人于4月上旬至6月上旬深入全縣11個鎮(zhèn)和15個當年脫貧村，采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式，對脫貧攻堅工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、進展情況。
中共中央、國務院作出《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來，我縣把脫貧攻堅作為十三五期間的頭等政治任務和第一民生工程來抓，堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效六個精準，實施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導勞務創(chuàng)業(yè)、實施生態(tài)建設、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障七個一批脫貧措施，全縣上下統(tǒng)一思想、強化落實，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡回頭看，瞄準扶貧目標。2015年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認真組織建檔立卡回頭看，全縣共識別貧困戶18490戶44831人，建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因，按照七個一批分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務，其中2016年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。二是建立作戰(zhàn)體系，強化組織領導。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系，實行了縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機制，簽訂責任書，立下軍令狀，強化督察督辦、問責問效，壓力層層傳導到位。三是籌集整合資金，強化投入保障?；I集財政扶貧資金5000余萬元，15個當年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元，同時整合部門行業(yè)扶貧項目資金1.44億元，集中用于當年脫貧村。申請農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺5321小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎扶政策，為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。四是突出工作重點，落實脫貧措施。堅持把項目建設作為貧困村脫貧的工作重點，加強項目規(guī)劃對接落實，涉及基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設等390個行業(yè)脫貧攻堅項目中，有37個已經(jīng)竣工，209個正在建設，還有144個項目處于規(guī)劃設計、招投標等前期工作階段。貧困戶脫貧七個一批方面，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點，認真落實勞務創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策，各負其責做好各批次脫貧實施方案制定工作。五是加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。通過大型標語、電視、網(wǎng)站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式，在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。六是積極探索創(chuàng)新，開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結合實際，積極創(chuàng)新工作思路，探索出精準扶貧+、電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶等模式，推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。
二、存在問題。
我縣的脫貧攻堅工作，取得了階段性工作成效，但在工作機制、貧困村項目建設、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1、工作機制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn)，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎設施項目建設資金，部門對接落實不到位;除開當年脫貧村，后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧七個一批具體實施方案不夠明確;各項惠農(nóng)政策散落各部門，亟需進行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅人員、經(jīng)費、培訓保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續(xù)性有待增強，存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分，對脫貧攻堅任務的艱巨性認識不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動應付、等緩看等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責任意識不強，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;5321貸款政策，少數(shù)經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴重，甚至相互攀比，以當貧困戶為榮;部分群眾自身條件好，但不履行贍養(yǎng)義務，讓老人成為貧困戶。
2、貧困村項目建設進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒有完全與項目對接，有的標準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上，沒有到落實層面;項目審批程序多，時限長，辦事效率有待提高，按時完成年度任務堪憂。
3、易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點，仍有13個未動工建設，貧困戶建房40%仍未開工，部分村交鑰匙工程尚未進入招投標程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補助標準偏低，貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結構房屋不低于60%的貧困村脫貧標準，年底實現(xiàn)目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中，將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便，導致貧困程度加深的問題。四是兩災戶搬遷安置實施難。部分邊遠鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、交鑰匙工程不愿入住等問題。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒有經(jīng)濟基礎，抵御風險能力較差，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低，導致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項目見效周期較長，當年難以實現(xiàn)脫貧。二是種苗供應不足。本地種苗供不應求，種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調(diào)運種苗，沒有質(zhì)量保證，死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術指導不到位。部分貧困戶沒有相應的經(jīng)驗技術儲備，缺乏相應技術指導。四是存在市場風險。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢，導致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金，規(guī)模效益低，貧困戶就地就業(yè)困難，帶動貧困戶脫貧乏力。
5、健康扶貧任務重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農(nóng)合總體補助標準相對較低，患者住院自付費用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟負擔較重。二是醫(yī)療報銷結算服務有待完善。先診療、后付費和一站式結算便民付費結算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務缺少明確規(guī)范標準，存在過度治療等問題，導致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負債問題難度大。根據(jù)調(diào)查，我縣因病致貧人口中負債2萬元以下的1843戶，2-5萬元的560戶，5萬元以上的187戶，因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達70余人，健康扶貧任務艱巨。
6、兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難、踩線群眾認定難、民主與集中結合難等問題;五保標準執(zhí)行不到位，對法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力等符合條件的對象存在漏保問題;部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保兩線合一有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供養(yǎng)設施不足，分散供養(yǎng)五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應的特殊救助護理機制。臨時救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。
三、意見建議。
我縣的脫貧攻堅工作，實際情況復雜，群眾期望值高，任務十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，強化組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量資源，增強標準意識，狠抓工作落實，提高工作效率，用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利。
1、進一步完善工作機制。一是加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅持政出一門，各部門脫貧攻堅有關文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標準統(tǒng)一，同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協(xié)調(diào)配合，積極推行無紙化集中辦公，特事特辦，限時辦結。強化工作保障，通過購買服務等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作人員力量，適當追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費，加強工作培訓指導。要加強調(diào)查研究，建立信息收集與反饋機制，及時研究解決基層反映的問題。二是要加強政策配套整合。要加大涉農(nóng)項目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅。各責任部門要加大項目爭取力度，及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責任，統(tǒng)籌政策資源，盡快分別制定出臺貧困戶脫貧七個一批實施方案。5321小額貼息貸款要簡便放款流程，政策執(zhí)行落實到位，同時要建立貧困戶貸款風險防范監(jiān)管機制。要堅持政策公開透明，對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊，統(tǒng)一標準口徑，干部人手一本，貧困戶戶均一冊，方便干部學習掌握，引導群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務更加艱巨，應當采取分期安排項目資金、先給指標后結算等方式分年度分階段逐步實施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想，各級各部門要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性，統(tǒng)籌安排人財物，杜絕消極應付思想，消除相互推諉現(xiàn)象，把脫貧攻堅作為第一任務。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用，進一步細化部門駐村幫扶工作職責，加強工作指導，讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結合，對于工作推進不力的，要啟動問責問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。四是深化群眾教育引導。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導勤勞致富、人窮志不短的正確輿論導向，引導貧困戶轉變貧窮光榮等錯誤思想觀念，增強脫貧信心。積極開展脫貧致富標兵等先進典型評選活動，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大黃賭毒等不良社會風氣的打擊力度，引導群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助，引導子女履行贍養(yǎng)義務，依法維護老年人合法利益，營造孝老愛親的社會氛圍。
2、加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標準意識，貧困村基礎設施、公共服務等脫貧標準要用項目一一對接支撐，確保年底能夠按標準驗收過關。各職能部門要按貧困村脫貧標準主動到村對接落實項目，兼顧項目的經(jīng)濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制，采取項目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎設施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實的辦法，貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節(jié)點推進項目實施。要倒排工期，簡化項目審批程序，采取打包招標、購買服務等方式，盡快啟動落實項目建設。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查，確保所有項目對接落實到位，有人抓，有人管，能夠按時完成。
3、強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設的集中安置點要盡快啟動建設。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實，督促盡早開工，同時應當加強建房技術規(guī)范和用材安全指導。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建交鑰匙工程要盡快完成招投標程序，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標準，適當提高補助水平。要通過先實施改造、后兌現(xiàn)政策、分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和交鑰匙工程相結合，貧困戶易地購買安全住房，可以享受政策。三是分類解決兩災戶問題。提請省上相關部門對滑坡體進行評估，力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災戶搬遷結合農(nóng)戶實際，分類采取措施動員搬遷。四是適當調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下，因地制宜，對條件相對好的鎮(zhèn)適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn)，按照就近安全避險的原則，適當擴大分散安置比例，方便貧困戶生產(chǎn)生活。
4、因戶施策推進產(chǎn)業(yè)落實。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗技術基礎的項目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎，規(guī)模不宜過大。適當提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎扶政策最高限額標準。政策兌現(xiàn)標準要切合貧困戶的能力實際，降低門檻。二是要加強種苗供應管理。要通過引進技術本地育苗等措施加大本地種苗供應力度。扶持建立本地種苗良繁供應基地。外地調(diào)運種苗要與種苗供應方簽訂風險防范協(xié)議，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟損失。加強種苗供應市場管理，防止種苗價格任意上漲。三是加強產(chǎn)業(yè)技術指導。要大力倡導綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)技術部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發(fā)簡明技術規(guī)程明白紙，并加強對貧困戶和包幫干部的技術培訓指導。高度重視畜禽防疫，組織動員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺，為產(chǎn)品銷售提供準確信息服務。大力發(fā)展電子商務，通過電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶等模式，加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補貼機制，對于按保護價收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的，政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結機制。通過流轉土地、入股、代飼代養(yǎng)、務工、種苗供應和保護價收購等多種方式加強合作，增加貧困戶資產(chǎn)收入、務工收入，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社，在項目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎設施建設、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合，共享市場信息資源，連接內(nèi)外市場，暢通銷售渠道。
5、完善服務開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財政預算解決;適當提高對貧困人口新農(nóng)合基本補助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費用問題，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負債。二是進一步完善醫(yī)療服務。完善先診療、后付費制度，建立醫(yī)療費用、醫(yī)保補助、困難救助一站式結算機制，最大程度簡便醫(yī)療和結算手續(xù)，減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務標準。對貧困對象就醫(yī)服務，應當制定具有可操作性的執(zhí)行標準，既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務，又要防止無原則要求提高服務標準、過度治療等浪費健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶，在實施健康扶貧的同時，綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進行政策兜底。
6、織牢網(wǎng)底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出的完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底的要求，進一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎、最核心的環(huán)節(jié)，民主評議作為重要參考，減少評定過程中的主觀因素。全面準確執(zhí)行五保評定標準，對符合條件的對象實行應保盡保。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進行評估認定機制。建立主動服務工作機制，協(xié)調(diào)組織工作服務隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩(wěn)妥推進扶貧和低保兩線合一，落實完善分類施保，建立低保動態(tài)管理機制，落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設施建設力度，提高五保集中供養(yǎng)率，通過臨時救助等措施落實解決分散供養(yǎng)五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制，一方面可以由村組聘請人員進行護理，政府解決護理經(jīng)費;另一方面可以在敬老院等機構開設失能人員特殊護理床位，向社會招聘專業(yè)人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費。加大臨時救助力度，進一步簡化救助程序，適當增加基層自主權。積極發(fā)揮保險作用，兜底對象購買養(yǎng)老保險，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔費用，進一步提高兜底對象保障水平。
脫貧攻堅工作中存在的問題及原因調(diào)研報告。
按照省委、省政府精準脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下:。
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構和工作專班，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃20--年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，20--年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業(yè)務培訓。當天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體，嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶，打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研?？h四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調(diào)研任務，其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后，要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定六個一精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機制，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實三化:1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧任務清單，制定幫扶責任清單，形成核查進展清單，明確問題清單，實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局)，四是教育助學扶貧方案(縣教育局)，五是培訓就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實施精準扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導來推進工作;二要繼續(xù)辦點示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》x政辦發(fā)(20--)x號要求，以精準扶貧為引領，徹底打破撒胡椒面和打醬油的錢不能買醋的困局，化零錢為整錢，集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規(guī)劃為引導，以重點項目為主導，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進度、責任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導金融和社會資金參與的資金整合機制，合力推動精準脫貧。
七是加強輿論宣傳引導。對下加強氛圍營造，對上加強聯(lián)絡溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準扶貧輿論導向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結對扶貧、合作組織服務扶貧等六大社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
集團公司紀委：
按照集團公司紀委關于開展紀律處分決定執(zhí)行情況自查自糾的工作要求，xx公司紀委及時行動，對公司紀委十八大以來辦結案件紀律處分決定執(zhí)行情況進行了自查自糾，履行了執(zhí)紀監(jiān)督問責職能，維護了黨紀黨規(guī)的嚴肅性?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一是高度重視，明確工作任務。xx公司黨委主要領導切實履行主體責任，對開展紀律處分執(zhí)行情況自查自糾工作提出明確要求，要求提高政治站位，高度重視，由公司紀委牽頭對公司十八大以來受到紀律處分人員的決定執(zhí)行情況認真開展自查自糾工作。公司紀委及時組織紀檢監(jiān)察部、財務部和人力資源部相關人員再次學習了《關于開展紀律處分決定執(zhí)行情況專項檢查工作的通知》，認真領會文件精神，要求貫徹落實好文件精神，按時高質(zhì)量完成工作自查自糾工作。
二是嚴格要求，全面開展自查。經(jīng)過對公司紀委十八大以來辦結案件受到紀律處分的人員梳理，共有29人次分別受到黨內(nèi)警告，行政警告、記過、記大過、降職、留用察看、解除合同處分，有14人次受到經(jīng)濟賠償、罰款處理。通過查閱檔案資料、薪資清單、職務任免等資料，整體執(zhí)行情況良好。所有處分決定均在作出之后向本人及所在單位進行了送達，并通過正式紅頭文件的形式向全公司進行宣布，起到了警示教育作用，同時均進行了歸檔處理。在處分執(zhí)行中，有1人按決定進行了降職，并調(diào)出所在單位降職使用，同時調(diào)整了待遇，其他人員不涉及降職問題;受處分人員在處分影響期內(nèi)沒有晉職、評先評優(yōu)等情況;有1人為留用察看處分，在處分期內(nèi)表現(xiàn)良好，公司紀委按期對其進行了處分解除，其余人員到期自行解除;受處分、受處理人員中，經(jīng)濟賠償10人次共計194877.03元，罰款4人次共計15226元，停發(fā)效益工資一個月2人次，所有涉及金額中除2020年同一人2次經(jīng)濟賠償共計32745.4元還未執(zhí)行到位外，其余均已經(jīng)執(zhí)行完畢，全部上繳到了公司財務部。自查工作中，我們及時按照執(zhí)行情況填寫了《xx公司所屬各單位黨紀政務處分決定執(zhí)行情況自查表》。
三是認真對待，整改發(fā)現(xiàn)問題。xx公司在自查工作中，雖然處分決定的整體執(zhí)行良好，但是也存在受處分個人所在單位傳達不及時、對處分決定執(zhí)行情況跟蹤不及時、2020年當年經(jīng)濟賠償未及時收繳等問題。自查中，對2020年當年處分的經(jīng)濟賠償正在收繳，預計在10月內(nèi)完成，同時對相關人員進行了批評教育，要求在以后的工作中要杜絕避免出現(xiàn)類似問題，確保工作落到實處。
四是對下一步工作的建議。紀律處分決定的執(zhí)行是提升紀律審查工作質(zhì)量的重要內(nèi)容，對此我們有兩項建議：1.加強對相關文件、規(guī)章制度的學習，領會文件精神，以便能更好地開展具體工作;2.進一步健全由紀檢部門、人事部門、財務部門、受處分人員所在單位協(xié)作落實的執(zhí)行機制，將責任落實到人，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強溝通，聚焦重點環(huán)節(jié)，形成工作合力，提高紀律處分執(zhí)行水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是紀檢監(jiān)察機關最基層的機構，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委調(diào)查事件的作用，促進干部廉潔自律，保障大眾正當利益，維持社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。但在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的案件調(diào)查仍然存在。
存在一些問題，許多訪問案件需要縣級紀律委員會的指導和監(jiān)督。xxxx縣紀律委員會在監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律委員會的事件中，調(diào)查了事件調(diào)查工作中存在的問題，提出了意見。
1.問題的性質(zhì)不明確。近年來，中央不斷提高反腐敗力，人們的維權意識也不斷提高，很多人有問題反映在各級黨委和政府，其中保護自己利益的事項和反映黨員干部違反紀律的事項經(jīng)常合并反映在一起。關于普通訪問事項和紀律檢查監(jiān)察業(yè)務內(nèi)的訪問通報交織在一起的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在處理過程中，有時沒有明確剝離，一律按照普通訪問問問題處理，紀律檢查監(jiān)察業(yè)務內(nèi)的案件來源線索沒有得到很好的處理。
2、領導重視程度不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導人對反腐敗工作的重視程度不足，對違反紀律的事件認識不足，調(diào)查自己管轄的黨員干部，影響職場評價，影響班級穩(wěn)定，妨礙經(jīng)濟發(fā)展。同時，個別紀律檢查干部怕惹人生氣，怕受到打擊報復，怕受到不公正的評價，不能抓住違法違紀現(xiàn)象，不想管理。個別紀檢干部還有幸運心理，幾年后換工作崗位，換地方，調(diào)查事件不積極。
共青團等工作，身份多，頭緒多樣，事務復雜，真正用于紀檢監(jiān)察的工作時間不夠。紀律委員會委員大部分由基層車站負責人兼任，自己有其他工作，大量精力，大量時間處理與紀律委員會工作無關的事情，平時工作少，業(yè)務疏遠，缺乏實踐鍛煉機會，無法掌握工作技術，工作經(jīng)驗相對不足，工作質(zhì)量不高，影響面不廣，抑制力不強，無法發(fā)揮調(diào)查工作處罰結合、標本兼治的功能。
4、案件調(diào)查質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)為:一是處理程序不嚴格。檢查的事件沒有嚴格按照紀檢監(jiān)察事件檢查的要求履行相應的批準程序，工作隨意性很高。二是事務資料不規(guī)范。在處理事件中，對話記錄、證據(jù)的收集沒有按照上司發(fā)行的模擬文件進行，對被調(diào)查對象說明的權利和義務也沒有寫在調(diào)查資料上。三是事件的期限不遵守。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委事務處理過程時間過長，未在規(guī)定期限內(nèi)完成調(diào)查，之后也未及時填寫延期申請報告，事件延長引起大眾不滿，有時會引起越級訪問、反復訪問。四是卷宗管理不認真。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律委員會調(diào)查案件后的文件不是由專家保管，而是由專家保管，與其他常規(guī)文件一起保管，其他人容易調(diào)查，容易引起丟失和泄漏等嚴重后果。
1.區(qū)別對待，分類處理。紀檢監(jiān)察訪問通報和普通訪問事項在處理依據(jù)、程序、保密度等方面有很大差異。因此，正在進行處理。
大眾反映的訪問問問題，首先要明確分類大眾反映的問題，明確區(qū)分普通訪問問問題和訪問通報，分別處理。紀檢監(jiān)察業(yè)務內(nèi)的訪問通報問題必須按照事件檢查的要求嚴格履行審查和調(diào)查程序，同時保密和保護通報人，防止通報人身份泄露引起打擊、報復行為。普通訪問問問題根據(jù)國家相關法律、法規(guī)處理，訪問者不服答復的可以提出行政復議和行政訴訟，在法制途徑內(nèi)解決問題。
2、轉變觀念，提高認識。調(diào)查農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要任務，關系到農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導應充分認識加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，進一步提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委事務的支持和重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部要增強事件意識，有線索要驗證，有事件要調(diào)查。另一方面，必須認識到事件必須盡職，事件不能完成，事件不能完成，事件不能完成，事件不能完成，事件不能完成，事件不能完成，事件不能完成，事件不能積極調(diào)查，另一方面，要多請示，多報告，贏得當?shù)攸h委政府的大力支持，順利開展事件檢查。
3.提高素質(zhì)，抓住訓練。高素質(zhì)團隊是抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作的前提和基礎，必須加強紀檢團隊建設，提高紀檢團隊綜合素質(zhì)。一是配備強紀檢干部。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律委員會力量弱的問題，要及時選拔政治素質(zhì)，思想風格正派，業(yè)務能力突出，具有法律、財會、審計等專業(yè)特長的同志充實到基層事務現(xiàn)場。二是提高訓練和指導能力。制定訓練計劃，采用專題訓練、會議代理訓練、案件代理訓練等，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查干部系統(tǒng)學習案件檢查、訪問受理、案件審理等業(yè)務知識，重點把握案件的基本要求和方法，結合典型案件，全面詳細分析，總結經(jīng)驗。縣紀委辦案時，有計劃地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委同志參加，從實戰(zhàn)中獲得經(jīng)驗。也可以嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務聯(lián)合席協(xié)調(diào)機制。重要線索的核心和重要事件的調(diào)查，縣紀律委員會相關業(yè)務室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律委員會協(xié)商對策，選擇調(diào)查事件的方向和突破口，集中力量，加強突破。
4、加強監(jiān)管，注重質(zhì)量。在加強業(yè)務指導的同時，還要加大對下轉訪事件的監(jiān)督審查力度。對轉移到基層紀律委員會的訪問事件，要求事務所根據(jù)事件檢查工作條例和模擬文件的要求，嚴格辦理事件審查和審查手續(xù)，在未經(jīng)批準的情況下，在提高催促力的同時，要求事務所嚴格遵守事件的期限，問題多，審查困難，特殊情況下不能按期報告的情況下，必須寫書面延期報告書，但最多只能延期一個月，如果過期不報告的話，警告事務員關于下級提交的事件文件。上級紀律委員會認真審查，對定性不允許、證據(jù)不足、證據(jù)鏈不足的事件提出補充證據(jù)和完善意見，責任調(diào)查機構重新調(diào)查或補充。卷材必須按照模擬卷材的要求和標準，統(tǒng)一印刷目錄和卷材后立案卷材，進行專家保管、柜臺保管，提高案件管理的規(guī)范化。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇八
對于以上調(diào)研結果發(fā)現(xiàn)的問題我向大家提出我個人的看法以及意見希望能對大家未來就業(yè)有所幫助。
1、在處理與他人的關系中，我們應該應當更加積極主動，而不應該等待他人的主動。而師生關系中學生的積極主動顯得更加重要。大學中老師不再是中學時代與學生朝夕相處的，為了共同的學習目標而結合的老師了，大學中的老師自身也有繁忙的工作和學習，任課老師也一般在課堂上才能見到。因此，在師生交往中的主動權就掌握在學生的手中。當遇到心理方面或者其他方面的問題的時候，主動找老師尋求解決的方法，有可能的話盡量與老師保持密切的聯(lián)系，這也是對學生非常有利的。
2、同學之間的長時間相處，尤其是舍友長期生活學習都在一起。長時間的相處難免會出現(xiàn)大大小小的矛盾。當這些矛盾出現(xiàn)的時候，應該積極地尋求解決，而不應該激化擴大矛盾，盡可能地心平氣和地協(xié)商解決問題。同時，在處理同學之間的關系時，應該保持一種寬容的心理，設身處地地為他人想想，不能自我中心只顧自己的感受，置他人的感受不顧。
3、在處理異性關系，男生和女生都應該主動，不必感到羞澀靦腆。在人際交往中，異性的交往是十分重要的。所以在與異性的交往中應該表現(xiàn)得落落大方。在與異性的交往中，不僅能夠給人情感的滿足感，而且可以讓不同性格類型的異性互相補充，更加嫩完善自我的性格，培養(yǎng)健全的人格。
4、當遇到不被理解、信任的時候，每個人都或多或少地感到壓抑，這是屬于正常的心理反應。此時，自己應該盡可能地與別人增加溝通，委婉地表達自己的想法。在平時的交往中，講究誠信，建立自己良好的的信用，讓他人由衷地感到你是可以信任的人。此外我們在發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)出現(xiàn)情緒低落壓抑等心理問題的時候，應當勇于正視，尋求方式解決。在解決方式的選擇上，盡可能地采取自我調(diào)節(jié)和與他人交流溝通相結合，解決方式應避免單一化，以期用最短的時間、最有效的方式從心理問題的陰影中走出。
5、正確的價值觀是個人健康發(fā)展的助推器，是個人保持積極樂觀的人生態(tài)度的不竭源泉，是指引人生實現(xiàn)奮斗目標的燈塔。因此，大學生樹立正確的人生價值觀是十分重要的。踏入大學校園之后，就有必要對整個大學生涯進行規(guī)劃，對未來的人生、職業(yè)有一個較明晰的規(guī)劃，確立明確的目標，并為實現(xiàn)目標而努力奮斗，堅持不懈。正確的人生價值觀不僅包括個人的人生規(guī)劃，還應包括對社會的責任感，樹立強烈的社會責任感，為社會做出自己應有的貢獻。
6、無論是大學生活，還是人生生涯，都不可能是一帆風順的。即便是在日常生活中，也會遇到各種挫折，這就需要大學生較強的抗挫折能力。一方面要接受抗挫折教育，另一方面要盡可能地積累挫折經(jīng)驗，豐富人生閱歷，讓自己心理日漸成熟，為培養(yǎng)健全的人格打下堅實的心理基礎。
7、面對大學生學習生活，如何恰當?shù)靥幚韺W習生活是大學生必須正視的問題。在大學學習生活中是否具有明確的目標，在一定程度上影響到大學生對校園學習生活的評價。一半以上的受訪者認為大學生活平淡一般甚至枯燥乏味，對大學學習生活缺乏熱情與激情，一定程度上是由于大學學習生活中缺乏近期或長期的目標，使大學生缺乏奮斗方向，因而也就缺乏激情的源泉、動力。另一方面，大學生學習生活的自主積極性不高，或許是受到中學時代教育模式的長期影響，留下了些許后遺癥，在一定程度上對老師、父母還存在依賴性，沒有完全從中走出來。因此，有必要努力培養(yǎng)獨立自主意識，這是走向成熟的必經(jīng)階段，同時也是進入社會前的必要準備。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇九
近年來，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步推進，產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，不同利益職工群體的分化正處于動態(tài)的變化中。雖然已經(jīng)注意到不同職工群體的出現(xiàn)及他們的不同需求，而且在適應不同職工群體的需求上工會作了很多努力，也得到了廣大職工群眾的肯定。當前工會在適應不同職工群體的需求上，仍存在以下問題：
（一）是廣大職工對工會組織的性質(zhì)和工作內(nèi)容缺乏必要的了解。一部分職工，特別是青年職工，他們對工會的認識大都停留在福利、計劃生育、慰問等層面，認為工會只是為體弱多病和家庭困難者提供補助，開具結婚證明，搞搞文體活動的組織。一些職工遇到困難和矛盾，不是首先找工會幫助解決。
（二）是工會的維權效果令部分職工不甚滿意。
1、落實連務務公開等民主權利不夠到位。職工群眾對廠務公開制度的內(nèi)容和運行還持有較高的期望。
2、維護職工合理分配等經(jīng)濟利益不夠到位。在經(jīng)濟利益已成為人們工作的主要驅(qū)動力的情況下，作為職工合法權益代表者和維護者的工會組織，理應在維護職工合理分配等經(jīng)濟利益上發(fā)揮重要作用。
3、在豐富職工業(yè)余文化生活的內(nèi)容與方式上不夠到位。基層工會組織的文體活動因形式多樣性，參加人員“老面孔”多，而且文體活動設施也較缺乏。
（三）是工會工作的運作方式令部分職工不甚認同。
1、工會工作手段落后于時代發(fā)展。工會的工作手段未做到與時俱進，工作載體數(shù)年不變或變化甚微，職工參與熱情不高。
2、工會工作存在行政化傾向。有些職工認為，工會工作行政化的傾向使工會與職工那種平等、溝通、互助的天然關系逐漸退化，而換之為距離感、等級制，導致工會組織逐步遠離它賴以生存的基礎。
（四）是進一步拓寬服務范圍。
一些職工說，現(xiàn)在是“先進職工有人愛、困難職工有人疼、大多數(shù)職工沒人管”。雖然有點偏激，但確實代表了一些職工的情緒，這種情緒源于對勞動模范的激勵、獎勵越來越到位、扶貧幫困的力度越來越大，而忽略了大多數(shù)職工。因此，要牢固樹立為全員服務的理念，將服務對象由特殊人群擴大到全體職工，把服務送到更多職工身邊，讓職工都感受到工會全方位、全過程的關心。
（五）是不斷滿足職工日益增長的對精神文化權利的訴求。隨著職工隊伍整體受到教育程度的提高，在基本物質(zhì)生活得到滿足以后，干部職工對精神文化權利的訴求也越來越強烈，希望有良好的團隊文化和工作氣氛。工會組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，從各個方面加大對職工精神幫扶，既要扶貧也要扶志，既要給錢給物也要人文關懷。
近幾年團場更注重人情關懷和情感交融，把服務場所延深到工作場所、家屬小區(qū)，把服務內(nèi)容延伸進職工生日、婚育、孩子考學等人生重要節(jié)點，職工有喜送上祝福、悲傷時給予安慰、困境時扶助激勵，讓職工家屬感受到大家庭的溫情、讓職工感受到、享受到無處不在、觸手可及的工會服務。
二、進一步增強服務意識，提升服務職工能力。
職工是團場改革發(fā)展最根本的依靠力量和最具有決定性的骨干力量。對于工會組織來說，服務職工既是個老問題，也是個新課題。面對新形勢下連隊的發(fā)展，面對職工隊伍不斷變化的新特點，面對工會工作的階段特性，我們一定要切實增強“兩種意識”把服務職工工作擺在更加重要的位置。
（一）切實增強責任意識。
行好的義不容辭的責任。
（二）、切實增強危機意識。
從增強工會組織影響力的角度認識服務職工的緊迫性。多年來，工會組織在服務職工方面做了很多工作，在支持團場發(fā)展、聯(lián)系職工、為職工做好事、辦實事、解難事、扶貧幫困等方面發(fā)揮了不可替代的作用，使工會在職工中的影響越來越大，職工對工會服務職工的評價越來越好。但是，我們也應該看到，工會組織服務職工方面存在著缺位現(xiàn)象，特別是參與、維護等方面不足等等。我們工會組織應該對服務缺位有強烈的危機感和緊迫感。要深刻的認識到，這些問題不解決，在服務職工方面沒有新作為，就會使工會組織逐漸喪失它存在的根基，失掉在職工群眾中的影響力和號召力。這些問題的存在，既是我們今后工作的潛力所在，也是改進工作的動力所在，更是我們進一步強化服務的方向所在。
三、積極構建服務職工工作體系，為職工做好事、辦實事、解難題。
工血肉相聯(lián)的優(yōu)勢，急職工之所急，想職工之所想，開展一些覆蓋面廣、影響力強又不可替代的活動，在職工最關注之處回應、最急需之處幫助、最動情之處關懷，真正成為職工的知心人、貼心人、暖心人，為職工提供真正到位的服務。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，職工對工會組織的要求和愿望有所不同。工會工作任重道遠。首先要強化工會干部的責任意識、創(chuàng)新意識。所謂責任意識就是要對職工負起責任，擔起維護職工合法權益的責任，做職工的貼心人、知情人，為職工辦好事辦實事，使職工感覺到工會是個溫暖的大家庭。創(chuàng)新意識就是在工作方式方法上要有新點子和新路子，做到用創(chuàng)新的精神解決各種難題，用創(chuàng)新的精神去打開工會工作的新局面。要抓好思想政治工作，轉變職工思想觀念，針對職工的種種顧慮，工會就要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，充分利用工會宣傳教育陣地，把思想工作做到家，向職工闡明改革的意義，使職工轉變觀念，明確自己所應履行的義務和責任。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇十
隨著社會不斷地進步，大家逐漸認識到報告的重要性，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。以下是整理的基層紀檢問題調(diào)研報告，歡迎閱讀！【篇一】基層紀檢問題調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，是農(nóng)村第一線的黨員和干部，在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同時，并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大，對紀檢工作提出了更高的要求，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實，但在實際工作中，似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀檢機關，如何搞好組織協(xié)調(diào)，充分履行其職責，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，就是一個值得思考的問題。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢現(xiàn)狀及存在的問題就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應付狀態(tài)。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設，沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言，均為兼職，我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境，紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的，有名無實，給工作帶來不便，基本未履行紀檢工作職責。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的，以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務水平低，辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。參加培訓的機會少，使得紀檢監(jiān)察干部思想老化，工作起色不大，多為應付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低，無辦案經(jīng)費，從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。
二、問題產(chǎn)生的原因1、思想認識有差距。一是以經(jīng)濟利益為導向的工作機制，重經(jīng)濟發(fā)展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為懲處了其下邊的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務多，顧不過來，也認為紀檢工作是“得罪人”的，做好其它工作才是實的、有用的，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當。我鄉(xiāng)紀委由5人組成，紀委書記1人，委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實，實際紀委日常工作只有1人，紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制，缺乏基層。
特點，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
三、
建議1、理順管理體制，繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領導的機制和工作機制，強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務的直接監(jiān)管權，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來，有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應由縣紀委提出意見，注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務技能，真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展，是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案，不畏權勢，防止外界干擾，從嚴從快結案，該處分的堅決處分，該進入司法程序的進入司法程序，創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感，同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作，只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
【篇二】基層紀檢問題調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢是我們黨和政府在基層的一級紀檢監(jiān)察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，當前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀委根據(jù)所掌握的一些情況，與問題有針對性的開展調(diào)查研究，面對的情況極為繁雜，但在鎮(zhèn)黨委和各級紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下，我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是，必須清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與實際需要還存在許多不相適應的問題，需引起我們的高度重視。
一、存在問題1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的沒有獨立的信訪室，基本上都是干部的休息室及辦公室，而且還是兩人公用一個辦公室，難免影響紀檢工作的正常開展。
2、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言，鎮(zhèn)紀委副書記負責紀檢工作的同時，還要管理政府辦公室的工作，工作繁忙，難免影響紀檢監(jiān)察工作的進度。
3、崗位不穩(wěn)變動大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，工作人員剛熟悉紀檢工作，就因為調(diào)動或者調(diào)整工作崗位，導致新配備人員對業(yè)務不熟悉，耽誤了正常工作開展。就我鎮(zhèn)紀檢工作人員，今年專職委員就換了3個。
4、軟面薄情現(xiàn)象嚴重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部當?shù)赜H朋好友熟人多，辦案上怕傷感情不敢主動找當事人談話，進行黨紀政紀處分怕遭報復畏畏縮縮，遇事往往都是向上一級紀檢監(jiān)察機構推脫居多。
二、解決的"方案和措施1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應該為鎮(zhèn)紀委配備單獨的信訪室，購置新電腦、相機、錄音筆等辦公用品，切實改善紀委辦公條件，大力支持鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀、執(zhí)法辦案。
2、優(yōu)化隊伍建設。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配備一名工作能力強的干部擔任紀委專職委員，協(xié)助紀委書記和紀委副書記工作，徹底改變過去紀檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象，同時要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務能力。
3、配優(yōu)專職隊伍。綜合考評干部素質(zhì)，選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才，配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委并確保專人專用，集中精力抓好主業(yè)，并且要把專職干部留得住，制定相關政策，限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作能力和效率。
4、加強思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實踐活動“為民、務實、清廉”的要求，加強教育學習，提高自身業(yè)務水平。堅持黨性，提高自身預防腐敗能力和依法執(zhí)紀、依法辦案能力，要堅持原則不徇私情，不存私心，不謀私利，切實加強隊伍能力建設，樹立良好的紀檢隊伍形象。
【篇三】基層紀檢問題調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為最基層的紀檢監(jiān)察機構，直接面向廣大基層群眾，面對生產(chǎn)和生活在一線的黨員干部，是推動基層黨風廉潔建設和反腐敗工作的踐行者和最基本的力量。在新形勢下，如何進一步聚焦主責主業(yè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作，是擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。
一、我鎮(zhèn)紀委基本現(xiàn)狀近年來，杭埠鎮(zhèn)紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在強化主責主業(yè)、加強隊伍建設、厘清工作職責等方面進行了一些探索，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了重要保障。
1、主責主業(yè)逐漸回歸。換屆以來，我鎮(zhèn)黨委認真貫徹上級紀委精神，調(diào)整紀委書記分工，明確鎮(zhèn)紀委書記不再分管與紀檢監(jiān)察無關的工作。
部監(jiān)督，我鎮(zhèn)在全部27個村黨組織和8個非公企業(yè)黨支部配備了紀檢委員。
3、執(zhí)紀能力不斷提高。換屆以來，我鎮(zhèn)紀委采用周會制的形式，定期集中學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識、上級紀委有關文件精神，了解當前紀檢監(jiān)察工作形勢和任務要求，增強做好紀檢監(jiān)察工作的責任感和政策水平。另外，我鎮(zhèn)紀委全體成員通過積極參加上級組織的各項業(yè)務培訓，執(zhí)紀能力得到了不斷提高。
二、存在困難和問題1、“三轉”不到位。按照“三轉”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關的主要任務是抓好黨風廉潔建設和反腐敗工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委全體成員應將主要精力用在抓好紀檢監(jiān)察工作上。但是，我們應該看到，經(jīng)濟建設、征地拆遷等中心工作過多占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的時間和精力，“三轉”不到位，容易造成“種了別人的田，荒了自己的地”。
2、履職盡責困難多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委直接面向廣大基層群眾，面對生活和工作在一線的黨員干部，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響到基層黨風廉潔建設和反腐敗工作的成效，但是，在實際工作中，卻存在監(jiān)督乏力、工作擺不開、效果不明顯的現(xiàn)象。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委問題線索來源不足，信訪成案率低，獨立辦案能力差，不少有價值的線索都被反映到上級紀委。例如：我鎮(zhèn)紀委問題線索來源主要就是群眾信訪舉報和上級轉辦件。
3、執(zhí)紀能力不夠。當前，基層違紀案件涉及的領域越來越廣，違紀人員作案的手段越來越隱蔽，反調(diào)查能力越來越強，對基層紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性要求也越來越高，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委普遍缺少法律、財會、金融等方面的專業(yè)人才，這就會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在查辦專業(yè)性案件時無從下手、力不從心。例如，從我鎮(zhèn)紀委這幾年查辦的案件來看，自辦的大多是計劃生育、村干部失職瀆職等“簡單”類案件，經(jīng)濟類案件很少。
三、對策和建議1、強化責任擔當，落實主體責任。黨委的重視和支持是紀委實現(xiàn)“三轉”的前提，沒有黨委的支持，紀委的“三轉”將是“空轉”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報上級重要精神，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉變原有觀念，形成高度共識，明白支持“三轉”是份內(nèi)之事、應盡之責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以黨風廉潔建設責任制為抓手，嚴格落實好黨委的主體責任，切實加強對黨風廉潔建設和反腐敗工作的組織領導。
2、強化履職擔當，落實監(jiān)督責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要嚴格落實好黨風廉潔建設監(jiān)督責任，要明確職責定位、理清工作思路，聚焦主業(yè)，敢于擔當，牢固樹立政治意識，切實集中精力，轉到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來；要創(chuàng)新工作方法，切實把監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能落到實處，堅持抓早抓小，對問題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，在構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制方面有所作為；要打鐵還需自身硬，帶頭嚴格自律、帶頭糾正“四風”、帶頭轉變作風，以身作則，率先垂范，依法規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀問責行為，真正發(fā)揮先鋒模范作用；要堅決把不該牽頭或參與的工作交還給主責部門，騰出更多的精力履行執(zhí)紀監(jiān)督職能。
交叉、異地辦案等有效手段，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀能力。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇十一
黨的十八屆四中全會召開后，xx縣紀委、監(jiān)察局高度重視，及時安排，行動迅速，在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了十八屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會精神，在撰寫心得、學習交流的基礎上，認真總結今年工作，及早謀劃明年工作，并要求從思想上深刻認識，準確把握，結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神，全系統(tǒng)營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按照縣委調(diào)研通知要求，由縣紀委牽頭，相關成員單位參與，采取查看資料、座談討論等形式，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下。
一、主要成效。
今年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關在市紀委和縣委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委十五屆四次全會精神，按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設五年規(guī)劃)，強化兩大責任(黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任)，突出三個建設(紀律建設，作風建設，自身建設)，落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育)，爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質(zhì)、形象和業(yè)績)的工作思路，明確職責定位，強化執(zhí)紀監(jiān)督，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。
一是主體責任明確，黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任，結合各自工作實際，科學制定黨風廉政建設責任目標，并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，層層夯實了責任。并對履職不到位的x名領導干部實施了責任追究。
二是作風明顯轉變，“八項規(guī)定”得到嚴格執(zhí)行。結合工作實際，各部門各單位細化制定了落實八項規(guī)定實施細則，通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式，對“八項規(guī)定”進行宣傳，切實提高了知曉率?？h紀委成立了專項督查組，對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查，并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理，通過執(zhí)行八項規(guī)定，全縣黨員干部作風明顯轉變，廉政意識明顯增強，全縣三公經(jīng)費支出與往年同期相比下降xx%。
三是突出監(jiān)督主業(yè)，各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監(jiān)察機關，按照三轉要求，加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”，“五化目標”和“六篇文章”以及經(jīng)濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查，并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組，對督查發(fā)現(xiàn)的問題責令進行了整改，有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
四是嚴肅查辦案件，懲治腐敗保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能，嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前，全縣各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報x件次，初核x件，立案x件，結案x件，黨政紀處分x人，雙重處分x人，收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人，警示訓誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新，權力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度，結合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風紀律x條禁令》、《農(nóng)村基層黨員干部違紀違規(guī)責任追究辦法》等x項制度，用制度管權管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。
六是注重宣傳教育，廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領導干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告xxx余次，各類報刊、雜志、網(wǎng)站登載文章x篇，x月份組織x名科級干部，x名村干部舉辦了培訓班，形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求，對縣紀委內(nèi)設機構進行了調(diào)整，“三轉”中突出紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學習制度，先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動，制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》、《xx縣紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內(nèi)部監(jiān)督機制和管理制度，完善了各紀工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法，規(guī)范了機關管理，嚴明了紀律作風，切實提高了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀問責的能力和水平。
二、存在問題。
結合新形勢，對照新要求，黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在：
一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發(fā)揮不到位。個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差，落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強，抓黨風廉政建設工作主體作用發(fā)揮不到位，尤其是農(nóng)村基層黨員領導干部，主體不清，責任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委各派出紀工委監(jiān)督職責有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。
三是相關制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流于形式，制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少，不能完全適應新形勢下反腐敗主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對案件查辦工作不重視，辦案數(shù)量少，質(zhì)量不高，案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
三、對策及建議。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇十二
充分發(fā)揮派駐機構職能作用是確保駐在部門及所屬行業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作順利開展的內(nèi)在需要。我縣結合縣情在全縣范圍實行紀檢監(jiān)察派駐制是新形勢下加強黨風廉政建設工作的現(xiàn)實需要，是大勢所趨。作為一名紀檢監(jiān)察派駐人員，結合工作實際，就當前形勢下如何強化主責，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐機構作用作初淺的分析。
一、派駐紀檢組監(jiān)察機構工作中存在的困難及問題。
從我縣及我單位近年的實際情況來看，派駐紀檢監(jiān)察機構近年來工作客觀地說對全縣及我單位黨風廉政建設和反腐敗工作是起了一定積極作用。但是于上級主管門的要求還存在較大的差距。
（一）關系沒有理順。首先，在現(xiàn)行的領導體制下，派駐紀檢監(jiān)察機構實際上主要對駐在單位黨組負責，形同單位的一個內(nèi)設機構，不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能。派駐機構在人事任免、辦公經(jīng)費、福利待遇等一系列問題上，基本上完全在所駐單位。這種現(xiàn)實狀況使派駐紀檢監(jiān)察機構難以獨立地行使職權，一定程度上存在著不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象。其次，派駐紀檢監(jiān)察機構陷入具體的派駐單位日常性工作，特別是業(yè)務部門，派駐人員還從事著大量的具體業(yè)務工作，形同派駐單位的工作人員一樣。
（二）職能定位有偏差。派駐機構的職能有待進一步明確，充分保證其獨立性。但現(xiàn)實是在工作中存在職能錯位傾向，難以超脫駐在單位中心工作之外，不能保持相對的獨立性。派駐機構被駐在單位當作其班子成員，各派駐機構不同程度存在“兼職”的問題，致使派駐機構常?！胺N了別人的自留地，荒著自己的責任田”,影響了派駐機構職能作用的.發(fā)揮。
（三）派駐人員素質(zhì)能力有等進一步加強。新的形勢下對紀檢監(jiān)察隊伍提出了新的要求，但部分干部能力素質(zhì)與新形勢下紀檢監(jiān)察工作的要求還有較大差距。不敢管、不愿管、不善管、的問題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問題多有反應。特別是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準，對紀檢監(jiān)察重點領域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對策，沒有能將一結苗頭性的問題殺死在初期。
二、幾點建議。
派駐系一項領導體制改革，向社會傳遞了黨和政府加強紀檢監(jiān)察工作、推進反腐倡廉工作堅定決心，產(chǎn)生了積極的社會效果。就我縣而言，派駐體制下的縣直各單位紀檢監(jiān)察組織工作運作時間實屬不長，客觀上將會出現(xiàn)一些新情況新問題，需要我們及時給予關注并加以解決。
（一）領導體制改革從制度上已完成，但組織機構認知上、工作銜接上尚未全面到位。派駐涉及領導體制上的改變，涉及紀檢組織與被派駐單位關系上的調(diào)整；派駐體制下紀檢監(jiān)察組織人員工資福利都仍在被派駐單位，派駐體制下紀檢組織工作運作平臺與體制建立需要被派駐單位更多理解、支持。建議縣紀委監(jiān)察部門領導適時或定期到被派駐單位進行工作調(diào)研走訪，檢查、了解派駐紀檢監(jiān)察工作情況，體現(xiàn)直接領導并增進同被派駐單位的溝通，營造出一個更好的政治、大局、協(xié)作氛圍，助推紀檢監(jiān)察組織在被派駐單位更快更有效地建立起新的工作平臺與機制。
（二）明確工作職責，增強監(jiān)督的獨立性。紀檢監(jiān)察派駐機構的第一職責是監(jiān)督。要突出監(jiān)督重點，把駐在單位領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督擺在十分突出的位置，加大對重大事項決策的監(jiān)督力度，建立重大事項報告制度，凡屬駐在單位重大決策，派駐紀檢監(jiān)察機構應及時向縣紀委監(jiān)察局報告。要督促所駐單位把反腐倡廉的要求與其它工作有機結合起來，加大體制改革和制度創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮派駐機構在構建懲治和預防腐敗體系中的積極作用。
（三）加強業(yè)務培訓，強化人員編制管理。一要加強對所派駐單位紀檢書記（組長）的編制管理，確保其編制獨立（編制不占用派駐單位編制），人員使用獨立，不再兼職于派駐單位的業(yè)務工作，從而保證派駐機構工作真正獨立。二要加大干部交流輪崗力度，在交流中考察和鍛煉干部，交流包括系統(tǒng)內(nèi)上下交流，系統(tǒng)內(nèi)外交流、機關內(nèi)部的輪崗等形式，以確保派駐人員不長期在一單位工作，與被派駐單位存在太多的利益結合。三要加強對派駐機構紀檢監(jiān)察干部的教育、培訓力度，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力，每年應不少于一次的集中培訓學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，以提高其新形勢下工作的能力。
（四）進一步完善派駐紀檢監(jiān)察組織機構。據(jù)了解，目前派駐到縣直單位的紀檢監(jiān)察機構大都設紀委書記（或組長）一職，副書記（副組長）、紀檢監(jiān)察員均未作出職位安排，極少數(shù)部門雖設有監(jiān)察室，但日常紀檢監(jiān)察組織開展工作只是組長一人謀劃，沒有助手更談不上集思廣益，大都有賴于被派駐單位辦公室或支部人員幫助。建議及時出臺派出紀檢監(jiān)察機構完善及人選配備、審批方案，將紀檢副組長（副書記）、紀檢監(jiān)察員或監(jiān)察室及主任人選配齊，為派出的紀檢監(jiān)察機構工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化提供保障。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇十三
近年來，林業(yè)局黨委在黨風廉政建設和反腐工作方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。但當前的林業(yè)基層單位黨風廉政建設和反腐販工作仍然比較薄弱，存在著比較突出的問題，這些問題無不與林業(yè)基層紀檢組織建設有關。本人就林業(yè)系統(tǒng)紀檢組織建設問題進行一些調(diào)查，形成如下思考。
一、當前存在的問題與分析。
1、林業(yè)基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作開展缺少組織依托。林業(yè)局是個大攤子，下屬機構多，人員多，工作面廣，僅局機關設紀檢監(jiān)察室，工作人員也只有兩名，加上紀委書記總三人。由于紀檢監(jiān)察室工作人員少，工作范圍廣，任務重，力量薄弱，對各場站廣大黨員、干部的教育監(jiān)督顯得有些力不從心，反腐倡廉有些措施難以真正落實到位，各基層場站以權謀私、損害農(nóng)民群眾利益的問題時有發(fā)生。按照《黨章》的要求，黨的總支部委員會和支部委員會可設紀檢委員，將紀檢組織的網(wǎng)絡延伸到基層場站，有利于促進林業(yè)基層單位黨風廉政建設。
2、林業(yè)基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作監(jiān)管不到位。從總體上看，基層單位林業(yè)干部隊伍的主流還是好的。但有一些場、站干部職工作風粗暴、辦事不公、獨斷專行，有的黨員干部法紀觀念淡薄，對自身要求不嚴，以權謀私，損害群眾利益的行為還比較嚴重。這些問題的存在，嚴重影響了基層黨群、干群關系，損害了林業(yè)工作部門的形象。建立健全林業(yè)基層單位紀檢組織，可以發(fā)揮“觀察哨”和“監(jiān)督崗”的作用，實現(xiàn)“關口前移”,隨時發(fā)現(xiàn)和防治基層單位黨員、干部在工作和生活作風等方面存在的問題，有利于促使他們轉變作風，增強廉潔意識和服務意識，有效地預防和制止腐敗行為的發(fā)生。
3、林業(yè)基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作落實不到位。隨著林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，林業(yè)形勢的不斷好轉，一些場、站在林業(yè)工作過程當中就伴生了許多不容忽視的問題，如在林木采伐指標分配、森林資源限額采伐管理、木材運輸管理、木材加工企業(yè)的`管理、林業(yè)工程項目等方面，有些黨員、干部利用自己手中的權利，為自己或自己的親朋好友謀取私利。這些問題如果不及時有效解決，必然會引起廣大群眾的不滿，嚴重影響林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和林業(yè)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。建立健全林業(yè)基層單位紀檢組織，一方面通過制定相應的管理制度，對容易出現(xiàn)問題的重點部位和環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，可以有效預防和減少黨員、干部違紀違法行為的發(fā)生。另一方面，林業(yè)基層單位紀檢組織工作生活在基層，對基層場、站黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題及基層場、站黨員、干部在工作中存在的違紀違規(guī)問題了解得最清楚，可以及時將上級有關黨風廉政建設的精神貫徹落實到位，也可以及時將情況反饋給上一級紀檢組織，有利于?；鶎訂挝稽h風廉政建設和反腐敗工作的貫徹執(zhí)行。
二、幾點建議。
一是要領導重視，充分認識加強林業(yè)基層單位紀檢組織建設的重要意義和現(xiàn)實作用。各單位主要領導要從加強黨風廉政建設和反腐敗工作大局出發(fā)，對廣大黨員干部進行廣泛宣傳教育，要使廣大黨員干部深刻認識到：加強對自己的監(jiān)督，其實是組織對自己的關心，對自己的愛護，是自己能夠多干實事、干好事而不出事的切實保障。
二是要因地制宜，從國有林場、林業(yè)工作站、木材檢查站等林業(yè)基層單位各自的工作實際出發(fā)，制定切實可行的實施方案，設立基層紀檢監(jiān)察組織。各國有林場可成立相應的廉政室，由兩至三名人員組成，并由一名副書記分管負責。各林業(yè)工作站、木材檢查站可成立廉政工作小組或設立廉政監(jiān)察員，各基層黨支部應切實承擔起相應的工作職責。
三是加強對基層單位紀檢干部的教育培訓。紀檢工作是一項政治性、政策性、紀律性很強的工作，涉及對人和事的處理，因此要定期地對他們進行教育培訓，要提高他們的政治思想素質(zhì)，擁有良好的工作作風和工作紀律，增強責任感和使命感，要使他們掌握紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務知識，為順利開展工作打好基礎。
四是加強制度建設，務求實效。各基層單位紀檢組織成立后，要制訂相應的切實可行的黨風廉政建設工作制度，要明確職責，加強監(jiān)管，切實發(fā)揮作用。一方面，要及時傳達貫徹上級黨風廉政建設和反腐敗工作精神，加強對單位職工思想政治教育，使他們堅定理想信念，牢記宗旨觀念，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，廉潔奉公，愛崗敬業(yè)的工作準則，牢固樹立為民、親民、愛民的良好形象；另一方面，要加強對單位干部職工監(jiān)督管理，特別是要加強對那些易發(fā)生違紀違規(guī)行為領域的監(jiān)管，對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握、早疏導，把問題化解在萌芽狀態(tài)，對本單位發(fā)生的違紀違規(guī)行為，要及時向上級紀檢組織報告，并積極配合協(xié)助上級紀檢組織開展調(diào)查，充分發(fā)揮基層紀檢組織的監(jiān)督作用。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇十四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)是婦聯(lián)組織體系中的一個重要層級，起著承上啟下的樞紐型作用?，F(xiàn)實中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦女工作力量和組織實力相對薄弱，功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉這種局面，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織活力，省婦聯(lián)組織部于____4年4月就鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)基層組織建設情況進行了專題調(diào)研，并實地考察了____市朝陽區(qū)、雙陽區(qū)、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個典型縣（市、區(qū)），現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
____年以來，我省在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構被大幅撤并，只設“三室一所”（黨政辦公室、經(jīng)濟辦公室、社會管理辦公室和財政所)，婦聯(lián)組織并入黨政辦公室；人員編制被大幅精簡，領導職數(shù)和人員編制分別精簡了30%以上，婦女工作基本為1人兼職承擔。
組織現(xiàn)狀：目前，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織900個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)618個、街道婦聯(lián)282個。改革中有887個保留了機構設置，有13個與工會、共青團合并。
干部隊伍現(xiàn)狀：全省900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部配備1名專（兼）職婦聯(lián)主席，其中專職310名，占34.07%；兼職590名，占65.93%，兼3職以上的有206名，占兼職總人數(shù)的34.92%。900名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席中，只有145人進同級黨委，占16.11%，其中享受鄉(xiāng)科級副職待遇的僅有69人，占7.67%。在年齡結構上，30歲以下的有265人，占29.44%；31-45歲的有466人，占51.78%；46歲以上的有169人，占18.78%。學歷層次上，大專以下的有276人，占30.67%；大學本科有601人，占66.78%；研究生及以上學歷的有23人，占2.56%。從做婦女工作的.時間來看，有388人從事婦女工作的時間在3年以下，有48人從事婦女工作的時間超過。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)基層組織建設主要存在四方面問題：
一是干部兼職過多，兼職不當，對自身崗位和工作自我認同感較差。由于人員編制的限制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）只能設1名兼職婦聯(lián)主席，一般由黨政綜合辦公室主任兼任，還要負責黨務、綜治、紀檢等工作，沒有精力對婦女工作進行全面投入和精心安排，只能應付了事，更不用說參加婦干業(yè)務學習，更新知識，創(chuàng)新工作方法和內(nèi)容。有的甚至兼任統(tǒng)計、出納、會計等，與婦聯(lián)工作方式和內(nèi)容毫不相關。兼職副主席、執(zhí)委人數(shù)少，形同虛設，只為完成代表大會的程序，作用發(fā)揮不好，嚴重影響了基層婦女工作的開展和工作效率。
二是婦聯(lián)干部政治待遇下降。全省900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席中有90%以上為科員，既享受不到鄉(xiāng)科級副職的政治待遇，也沒有進入同級黨委，致使大部分婦聯(lián)干部缺乏崗位榮譽感，工作積極性降低，進取意識差，“不爭先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴重，做好婦女工作的動力不足。
三是婦聯(lián)干部交流速度呈兩極分化趨勢。通過公務員考試選任的高學歷、高素質(zhì)的人員兩年之內(nèi)就交流到重要崗位，而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年，缺乏工作熱情，工作方法老化。有的婦聯(lián)干部由于工作時間較短，經(jīng)驗不足，缺乏積極主動爭取黨政領導重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不知如何得到領導的支持。
四是工作經(jīng)費不足，基本為一事一請，沒有形成保障機制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財力有限，婦聯(lián)工作經(jīng)費難以保障。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)年度平均經(jīng)費僅為元，且只有22.4%納入財政預算。由于缺少經(jīng)費，有組織無活動無培訓或培訓“借雞生蛋”等現(xiàn)象普遍存在，導致婦聯(lián)工作缺乏應有的影響力。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)想開展一些有意義的創(chuàng)新活動，常因缺乏經(jīng)費而中止，使得婦女工作缺乏生機與活力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在換屆中，由于缺乏必要的經(jīng)費，只能在不違反婦聯(lián)《章程》的情況下，盡量簡化程序。
針對調(diào)研中反映出來的問題，現(xiàn)就進一步加強和改進基層婦女組織建設提出以下對策及建議：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席實行兼職高配。參照我省實行的社區(qū)主任或副主任兼任婦聯(lián)主席的模式，探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子中的女性兼任婦聯(lián)主席，配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯(lián)專干，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有影響、有能力的優(yōu)秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席進同級黨委。進一步落實《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關規(guī)定，推廣公主嶺市、琿春市的經(jīng)驗做法，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席進入同級黨的委員會工作。
三是通過非領導職務的途徑提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席的級別待遇。落實中辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》中“改進公務員非領導職務設置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關設置主任科員、副主任科員，職數(shù)不得超過鄉(xiāng)科級領導職數(shù)的50%”的規(guī)定，明確符合一定的工作年限、工作業(yè)績等條件，通過非領導職務的設置解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席待遇。
四是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織工作經(jīng)費。按照《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》（吉組通字〔____1〕40號）中“保障基層組織工作經(jīng)費。建立以財政投入為主，多渠道投入的基層婦聯(lián)工作經(jīng)費保障機制，各市（州）、縣（市、區(qū)）按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯(lián)工作經(jīng)費，并納入同級財政預算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參照執(zhí)行”的規(guī)定，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯(lián)工作經(jīng)費，并納入同級財政預算。
五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦女之家。落實吉辦《關于全面推進全省基層服務型黨組織建設的實施意見》中“健全服務體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立黨群服務中心”的規(guī)定，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨群服務中心同步建立婦女之家，所有黨組織活動場所，讓婦聯(lián)組織使用，向婦女活動開放。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇十五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，其工作的重要性不言而喻。星村鎮(zhèn)在面臨機遇和挑戰(zhàn)的情況下，搞好黨風廉政建設工作，如何在大發(fā)展過程中，保持一片綠色的天空，就星村鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)存在的問題和解決方案，提出以下自己的看法：
1、從我任職星村鎮(zhèn)紀委書記這三個月來看，目前我鎮(zhèn)紀檢工作存在“人員難專職、任務難專一、時間難專用”的問題，這是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的的共性問題，從而造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作很難做到立說立辦。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了幾個案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能。
2、崗位不穩(wěn)變動大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，經(jīng)常是工作人員才熟悉工作，又得調(diào)動了，交接、熟悉又交接了，浪費大量人力精力之余，耽誤了正常工作開展。就南泥灣鎮(zhèn)紀檢工作人員，不到一年的時間，紀委副書記換了2個，專職委員換了3個。
3、專業(yè)不合能力低。南泥灣鎮(zhèn)紀檢工作人員專業(yè)沒有對口的，而且大都是半路出家，而且綜合素質(zhì)有高有低，良莠不齊。
4、南泥灣鎮(zhèn)紀檢人員工作還存在敷衍無實效。一方面是日常工作流于形式，只講資料樣樣齊，不求工作出成績。另一方面，有些紀檢案件不敢查，查處一個得罪一批，怕影響日后“前途”；不愿查，抬頭不見低頭見，何況家丑不可外揚。
針對目前我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題，關于如何做好南泥灣鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作是，我提出如下幾點建議。
1、優(yōu)化隊伍建設，堅持專職專用。完善南泥灣鎮(zhèn)工作人員的配備，要按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，配齊配強我鎮(zhèn)紀委班子，尤其是要配備一名專職副書記和專職委員，務必確保我鎮(zhèn)紀檢人員做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作，從而提高南泥灣鎮(zhèn)紀委干部的工作能力和效率。
2、理清工作程序，解決“工作主動性”的問題。積極工作，努力爭取區(qū)紀委、南泥灣鎮(zhèn)黨委政府的高度支持，營造寬松的工作環(huán)境。同時加強專職副書記和專職委員的責任心和使命感，提高自身的認識，化被動工作為主動出擊，將“教育、監(jiān)督、懲處”理念貫徹到平時的其他工作中，做到以教育為主線，以監(jiān)督為常態(tài)，以懲處為輔助的三維立體結構。
3、加強南泥灣鎮(zhèn)的干部思想教育，使黨員干部素質(zhì)得到進一步提高。我鎮(zhèn)紀委工作始終要從教育入手，把對黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風廉政建設的治本措施來抓，做到常抓不懈、警鐘長鳴。加強對黨員的黨性、黨風、黨紀教育，增強每個黨員的黨性觀念；懲處為輔，用大量反腐倡廉警示片教育他們怎樣做一名新時期合格的黨員干部；如何樹立正確的世界觀、利益觀；牢固樹立全心全意為人民服務的思想。從而使廣大黨員干部反腐的決心更加堅強，信心更加牢固。
南泥灣鎮(zhèn)紀委作為南泥灣鎮(zhèn)基層的一級紀檢監(jiān)察機構，紀檢監(jiān)察工作所面臨的困難和問題更加突出。如何做好“新時代”南泥灣鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作是每一個南泥灣鎮(zhèn)干部的一個共同問題，因此，要從提高認識入手，著力完善制度、強化管理、優(yōu)化結構、提高素質(zhì)，切實加強南泥灣鎮(zhèn)紀檢組織和紀檢干部隊伍建設。只有找準支點，有效的開展工作，才能更好的為人民辦實事。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇十六
總的來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織建立總體上呈健康發(fā)展的態(tài)勢，是一支黨委、縣政府信任，干部群眾稱心的紀檢監(jiān)察干軍隊伍，在貫實上級關于黨風廉政建立和反腐朽工作部署和要求，特別是在開展黨風廉政學習、教育、培訓等方面，做了很多的工作，但在一定成果的還也必需清醒地認識到，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建立中還存在一些不容無視的問題，如不認真加以處理，勢必給工作帶來不利影響。首要顯示在：
1、思想認識存在誤區(qū)。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導以為懲辦了其屬下的黨員干部，就等于給其臉上抹黑，會影響其工作成果，對紀委工作特別是辦案工作不夠注重、不夠支持;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部單方面以為做好經(jīng)濟工作才是實的、有效的，有的把紀委書記作為一種待遇，作為選拔的“跳板”，也有的以為紀檢干軍隊伍交流“換血”慢，大局部紀檢干部“終身制”，因此呈現(xiàn)了做紀檢工作“沒奔頭”的思想心情。
2、隊伍構造不夠合理。
首要表現(xiàn)在一是常識構造不合理。當前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員共75人，80%以上是大專文明，但首要的專業(yè)組成是由農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而財務、審計、司法等與紀檢營業(yè)相關的專業(yè)人員還不到10%。二是性別構造不合理。男女構造掉調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員90%以上是男同志，形成觸及對象為女人時顯得人員左支右絀。三是職業(yè)構造不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員既有行政編制，又有事業(yè)編制，非專職狀況遍及，紀委書記90%兼黨群副書記，紀委委員兼中層職務的也達84%，不能做到專職專用。
3、隊伍力量顯得薄弱。
首要表現(xiàn)在人、財、物等方面。人力方面，雖鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記單設，但大多兼任副書記一職，首要精神放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上，紀檢工作反而成了副業(yè)。紀檢委員大多承當部分的詳細工作，碰到紀檢工作和其他工作相抵觸時，不曉得是聽紀委書記的去做紀檢工作，照樣聽分擔指導的去做其他工作。財力方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有可自力支配的經(jīng)費，一切開支需依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣政府，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務自身也較堅苦，因此顯示在物力方面，有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連必需的辦案開支都無法處理，有些只能追求上級支持。
4、隊伍本質(zhì)有待提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部成天忙于其他工作，很少研究紀檢營業(yè)，對學習的認識也不到位，立場不夠正直，以為實踐學習是走過場，營業(yè)學習“以干代學”，形成政管治論常識淺薄，營業(yè)不熟不精，處理問題的才能不強，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記變化頻頻，每3—5年要改換一輪，工作的延續(xù)性遭到較大影響。
二、發(fā)生問題的緣由。
1、干部思想不不變。
紀檢工作辛勞，“光栽刺不栽花”，是個費勁不奉迎的苦差使，經(jīng)濟待遇不高，政治發(fā)展不快，有的專職紀檢委員多年也沒有處理個科級待遇，有的紀委書記才能強，年限長，也無法兼任黨委副書記。此外，紀檢干部往往連一些正常的文娛活動也不敢參與，常被人以為“不合群”，是社會“另類”，一些秉公執(zhí)紀的紀檢干部還常被查詢對象所抱怨，甚至被親屬伴侶所不睬解，接受的社會壓力和精神壓力宏大，因此形成了紀檢干部的不服衡心態(tài)，一些基層的紀檢干部思想不不變，不安心本職工作。
2、隊伍治理不專業(yè)。
紀檢工作是專司黨內(nèi)監(jiān)督的，性質(zhì)屬法律執(zhí)紀類，其本能機能的非凡性決定了其非凡的內(nèi)部治理，不能同等于其它普通的黨委部分，治理形式上要盡能夠走專業(yè)化治理的道路。但當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委情況是，內(nèi)部治理的方法辦法和黨委其他部分沒有區(qū)別，流于慣例化和普通化，招致了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干軍隊伍建立難以專業(yè)化。
3、指導認識不到位。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些指導以為紀委但是是查辦案件，而平常也沒有什么案可辦，兼幾項工作天經(jīng)地義，沒有把紀委組織建立和干軍隊伍作風建立擺到應有地位，別的`，一些指導干部特別是“一把手”本身對監(jiān)督工作不足準確認識，認為監(jiān)督就是對本人不信任，跟本人過不去，有損指導威信，因此回絕監(jiān)督，也就對監(jiān)督工作不足支持與信任。
4、常識培訓不系統(tǒng)。
紀檢工作是一項規(guī)律性、自力性很強的工作，有它本身的規(guī)則和特點，搞好專業(yè)培訓，堅持常識更新，是做好工作的需要手段。可鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委因為崗位調(diào)整，人員常常變化等緣由，不單形成工作脫節(jié)，并且易使干部發(fā)生“干紀檢是臨時的”等思想，研究營業(yè)的積極性和承受新常識的自動性都顯得不夠強，以致于呈現(xiàn)“接崗時沒有培訓，在崗時沒空培訓”的景象。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇十七
基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨執(zhí)政的根基。在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔負著重要職責?？倳浿赋觯h的基層組織建設制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部工作的戰(zhàn)斗力和基礎，是構建和諧社會的推動者和實施者，建設基層服務型黨組織，是功能上的一個要求，但又不能變成純服務的組織，要充分發(fā)揮它的政治功能。近日，我們重點圍繞如何充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢，進一步增強基層黨組織服務功能，進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、基層黨組織的政治功能及體現(xiàn)。
去年，通過縣委對全縣22個黨委,43個黨總支，823個黨支部，20834名黨員集中開展的群眾路線教育實踐活動，著力整治“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”九種突出問題，黨風政風為之一新，全縣各級黨組織書記認真履行黨建第一責任，堅持向中央基準看齊，用“三嚴三實”標尺律己率下，主動擔當，積極作為，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢。實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值188億元、同比增長13%;完成地方財政收入4.4915億元、同比增長9.5%;農(nóng)村居民可支配收入11778元、同比增長13%;城鎮(zhèn)居民可支配收入32957元、同比增長12%;完成全社會固定資產(chǎn)投資228.02億元、同比增長27%。這些成效的取得主要得益于各級基層黨組織充分發(fā)揮了三大政治功能：一是政治思想引導作用。教育引導廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、價值觀和人生觀，堅定理想信念，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展把握正確的政治方向;同時，抓好了黨員的教育和管理，扎實做好群眾的思想政治工作。二是組織協(xié)調(diào)作用。有效地利用政治、思想、組織的各種手段，協(xié)調(diào)并解決各類矛盾，把各個利益主體聚合在一起，形成一個和諧而充滿活力的整體。特別是在推進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的過程中，在堅持原則的前提下，運用各種方式方法，減少內(nèi)耗，保證本地各項工作的順利進行。三是服務指導作用。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，黨的基層組織有效地組織廣大黨員，尤其是黨員干部學習新知識，掌握新本領，提高把握市場經(jīng)濟規(guī)律的自覺性和有效性，增強對市場經(jīng)濟運行的預測和決策能力。
二、當前基層黨組織政治功能弱化的具體表現(xiàn)。
近年來，鳳翔縣緊緊圍繞“打造寶雞副中心，建設活力鳳翔、美麗鳳翔、幸福鳳翔”總體目標以“一強兩好三勤三善”(即做強后勤保障，選好人員、配好班子，勤學善謀、勤跑善爭、勤查善調(diào))為統(tǒng)攬，以“一選雙推三提升”(選派“第一書記”，推選優(yōu)秀青年入黨、推選優(yōu)秀黨員為村兩委后備干部，提升基層黨組織和黨員的綜合素質(zhì)、提升黨的組織工作覆蓋面、提升基層服務型黨組織創(chuàng)建水平)為抓手，重點實施“三大工程”(素質(zhì)提升、創(chuàng)先爭優(yōu)、激勵保障),以解決問題為著力點，把脈送醫(yī)問題村，扎實開展軟弱渙散黨組織集中整頓工作，切實解決服務群眾“最后一公里”的問題，有力推動了基層黨組織建設工作發(fā)展，但仍存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
(一)黨員隊伍結構不夠合理、教育管理抓的不緊。
黨員隊伍結構中，老齡化趨勢仍未得到有效扭轉，全縣55歲以上黨員約占到一半，35歲以下黨員僅占四分之一，年輕黨員絕大多數(shù)常年外出。多數(shù)年老黨員雖然政治觀念較強,但年老多病,體力不支,生活困難,難以起到帶頭作用。針對農(nóng)村黨員老齡化、流動化等現(xiàn)狀，抓黨員教育管理方法不新，研究不夠，導致個別黨員黨性修養(yǎng)不強，先鋒模范作用發(fā)揮不夠，將自己混同于一般群眾。
(二)村黨組織“軟弱渙散”問題制約了黨組織建設。
部分村黨員干部缺乏敢為人先，爭創(chuàng)一流的勇氣，黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，領導能力不足;遺留問題多，束縛了村干部的手腳，甚至導致進行群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓;同時村干部留任時間短，服務效能很難顯現(xiàn);集體經(jīng)濟薄弱，經(jīng)費投入又不足，黨組織無法有效開展活動。
(三)黨建工作虛化，聯(lián)系服務群眾工作難以有效推進。
辦公設施配備不完善，綜合服務承載能力偏弱;學習內(nèi)容及制度還需改進，無法滿足當代黨員、干部的學習需求;黨內(nèi)幫扶多停留在“輸血”層面，未能實現(xiàn)“造血”;黨員教育管理制度不能適應時代發(fā)展要求，造成黨組織對黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一，導致因征地拆遷、耕地流轉管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時有效的化解，影響和諧穩(wěn)定。
首先是黨組織的思想政治建設滯后，對干部從嚴教育管理落的不實。群眾教育實踐活動開展以來，雖然各級領導干部能嚴格落實中央“八項規(guī)定”，也基本在全縣領導干部中形成了從嚴管理干部的氛圍。但還是對干部教育學習抓的不夠，存在重工作，輕學習的現(xiàn)象。其次是黨內(nèi)民主建設滯后，損害了普通黨員對黨的政治認同。作為生活在村莊場域中的普通黨員，在村莊公共事務和權力結構中，是否有參與權利，不僅關系到黨員自身對黨的政治認同，也關系普通老百姓對黨員的信任問題。而當前由于黨內(nèi)民主建設到滯后，部分黨員權利難以實現(xiàn)，從而降低了自身的凝聚力和號召力，損害了黨群干群關系。最后是組織生活制度落實不嚴。有的基層黨組織，生活制度不能堅持，黨課、思想?yún)R報等制度得不到有效地落實;有的基層黨組織，組織生活程序不規(guī)范，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，執(zhí)行組織制度流于形式，對新時期如何加強基層黨組織建設研究少、創(chuàng)新少。
三、強化基層黨組織政治功能的建議。
建設基層服務型黨組織，是基層黨組織功能上的一個要求，目的是使基層黨組織的領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要，通過服務更好地貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。
(一)要全面加強基層黨建工作。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。全面貫徹從嚴治黨的新常態(tài)，必須以上率下，層層傳導壓力，落實在基層。
1、加強制度建設，規(guī)范基層黨組織活動。一要根據(jù)黨章的規(guī)定，堅持和完善“五個一”制度，開展正常的、多種形式的黨員活動，保證每個黨員都能得到嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉。二要堅持黨的民主集中制，民主評議黨員干部等制度，充分發(fā)揚民主，明確基層黨支部的.政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到?jīng)Q策符合實際，辦事順乎民意。三要規(guī)范基層黨組織活動場所建設，形成有效的黨員激勵和約束機制，把基層黨組織真正建成政治堅定、富民有方、團結戰(zhàn)斗、務實創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇十八
二00x年年初，某某鎮(zhèn)七個行政村進行了兩委班子換屆選舉工作，選出了一批具有一定的理論素養(yǎng)、政策水平和較強群眾觀念及工作能力的村組干部，配備了具有一定帶動能力和凝聚能力的兩委班子。當前，農(nóng)村工作任務十分繁重，村組干部和兩委班子成員能否把廣大黨員和農(nóng)民群眾緊緊團結在黨組織的周圍，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，對于開展農(nóng)村各項工作的意義是非常重大的。為了切實加強農(nóng)村基層組織建設，充分發(fā)揮兩委班子的凝聚和帶動力，我們進行了一次農(nóng)村基層組織建設調(diào)查，并就目前農(nóng)村的實際情況提出了一些解決的辦法，不妥之處，請上級領導指正。
一、某某鎮(zhèn)村組干部及兩委班子現(xiàn)狀。
目前，某某村七個行政村共有村27人，35歲以下的有11人。（橫溝村兩委班子是最年輕的領導集體，書記31歲，主任27歲）。支部班子共45人，從性別看，男41名，占91.1%，女4名，占8.9%；從年齡看，支部班子平均年齡44.8歲，較上屆降低2.5歲，其中40歲以上的33人，占73.3%，35-39歲的8人，占17.8%，34歲以下的4人，占8.9%；從文化程度看，大專（含大專）以上1名，占2.2%，中專1名，占2.2%，高中13名，占28.9%，初中26名，占57.8%，小學4名，占8.9%；支部班子中，任村黨支部書記以上的1人，任村黨支部書記6-9年的3人。村委會班子共46人，從性別看，男41名，占89.1%，女5名，占10.9%；從年齡看，村委會班子平均年齡39.4歲，較上屆降低3歲，其中40歲以上的22人，占47.8%，35-39歲的13人，占28.3%，34歲以下的11人，占23.9%；從文化程度看，中專1人，占2.2%，高中5名，占10.9%；初中36名，占78.2%，小學4名，占8.7%；村委會班子中，任村委會主任10年以上的4人，任村委會主任6-9年的6人，任村委會副主任6-9年的1人。
總體上看，新的村兩委班子開展工作以來，很好地維持了農(nóng)村社會秩序，村里的各項事業(yè)穩(wěn)步推進，能夠發(fā)揮應有的作用。但是，仍然存在部分黨員缺乏帶領群眾共同致富的奉獻精神，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用。兩委班子成員仍然存在文化水平不高，平均年齡較高等現(xiàn)象。還有個別黨員的生活水平不如一般群眾，先鋒模范作用無從談起。更為突出的是個別村中黨員發(fā)展緩慢，積極分子隊伍薄弱，有的村改選甚至找不到一個合適的村主任接班人。
二、稅費改革后，村組干部報酬現(xiàn)狀及基層組織建設中存在的問題。
我市按照中央、省委的統(tǒng)一部署全面推行農(nóng)村稅費改革。這次稅費改革對于減輕農(nóng)民負擔、改善黨群干群關系、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定無疑起到了積極作用。但稅費改革后農(nóng)村基層組織建設工作中出現(xiàn)了一些新的問題亟需重視和解決。
（一）、機構難運轉。改革后，農(nóng)民負擔明顯減輕，減負率在30%左右，但與此相伴的是鎮(zhèn)村兩級財力大幅度減少。以村級財力為例，改革前，我市村級財力是102萬元，村平6萬元；改革后，村級財力為45萬元，村平2.6萬元，比改革前減少57%，使得本來就捉襟見肘的鎮(zhèn)村組織越發(fā)顯得窘迫。
（二）、隊伍難穩(wěn)定。一是得失不相稱，心理難平衡。改革后，為了彌補收入上的減少，各鎮(zhèn)相繼采取精簡干部的辦法以減少支出，使得基層組織人少事多的矛盾更加突出。隨著農(nóng)村改革的進一步深入，村組管理幅度增大，工作難度增強，使基層干部面臨前所未有的壓力。按照嘉郊辦字45號文件精神，村干部正職每月400元，副職每月350元，隊長每月120元。按照農(nóng)村稅費改革后，村組干部定崗、定編及精簡工作的原則，村級干部交叉兼職，每個村干部必須兼任一個小組的村民小組長。但是某某鎮(zhèn)目前有84眼機井，每名組長平均管理兩眼機井，到農(nóng)忙澆井水時組長需要全天候的管理，不可能真正精簡掉，從而造成實際在職的組干部多于編制規(guī)定的組干部人數(shù)。如某某村9個組僅有6個組長編制，中溝村6個組僅有3個組長編制，給村上的工作造成了很大的不便。面對當前繁重的農(nóng)村工作，村組干部都快成了脫產(chǎn)干部，很難顧及自已家里的事，干得再好，一年也就是三四千元，等于或少于種一畝地洋蔥的收入。二是激勵無手段，后顧之憂難解決。村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進事業(yè)單位，又不能進入公務員序列，青春都奉獻了，離任后卻沒有保障。普遍反映村干部“勞多酬少，前無出路，后無退路”，現(xiàn)實的反差不可避免地導致村干部心理的失落感和不平衡，因而工作積極性不高，使得有些村干部得過且過，個別村基層干部干脆“摞挑子”。
（三）、實事難興辦。隨著稅費改革后村級財力的下降，“無錢辦事”的問題日顯突出，群眾思想難于統(tǒng)一，在實際操作中難度很大。村里在搞集體建設項目時舉步維艱，一些有利于村民的科技項目、公益建設項目也難以落實，搞農(nóng)村基礎建設缺少可調(diào)動的資金。
（四）、地位難鞏固。應該說，稅費改革對農(nóng)村基層組織建設帶來的影響還很多，比如，農(nóng)村黨員干部的培訓經(jīng)費如何解決；合村并組管理幅度增大后，如何加強對黨員的教育管理，黨組織如何有效地開展活動；農(nóng)村干部如何進一步提高能力素質(zhì)，改進領導方式和工作方法，以適應新形勢的需要等。這些影響，集中反映一點，就是稅費改革使得農(nóng)村基層組織建設原有的困難和矛盾更凸顯出來，構成了對農(nóng)村基層組織的生存威脅。在農(nóng)村基層組織賴以生存的物質(zhì)條件不具備、農(nóng)村干部隊伍不穩(wěn)定、農(nóng)村黨組織難以發(fā)揮應有作用的情況下，黨在農(nóng)村的領導地位和執(zhí)政地位已在現(xiàn)實中受到了威脅。
當前，農(nóng)村基層組織建設的矛盾增多、難度增大，歸根結底是由于農(nóng)村經(jīng)濟的落后所引起的。從實際來看，不少村班子之所以軟弱渙散，在群眾中沒有威信，絕大多數(shù)都是缺乏帶領群眾共同致富的必要物質(zhì)基礎，群眾長期不能得到任何實惠，必然對干部缺乏認同感、信任感，班子必然失去凝聚力、戰(zhàn)斗力；農(nóng)村經(jīng)濟長期停滯不前。出現(xiàn)基層干部難選、難當、難留的“三難”問題；農(nóng)村基層組織長期局限于財力的限制，必然導致黨群、干群之間容易滋生矛盾。因此，農(nóng)村稅費改革后基層組織建設遇到的種種問題，發(fā)展不夠是關鍵的癥結所在。根據(jù)目前農(nóng)村的實際情況，要解決這些問題，必須從以下幾方開展工作。
（一）、必須突出加快發(fā)展這個主題。解決好“三農(nóng)”問題，不僅要通過稅費改革減負增收，更重要的要通過加快發(fā)展致富。只有農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，只有村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，農(nóng)村和農(nóng)村基層組織建設中的問題才能迎刃而解。在抓發(fā)展問題上，基層組織要著力解決好兩個問題。一是認識問題，只堅持緊扣發(fā)展這一主題，把發(fā)展作為第一要務來抓，才是解決農(nóng)村問題的唯一出路。二是思路問題，即發(fā)展經(jīng)濟要有正確的思路，思路決定著出路，如何形成正確的思路？第一，必須看準市場抓調(diào)整。堅持以市場為導向進行結構調(diào)查，力爭把品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、層次調(diào)高、機構調(diào)活，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展的路子。第二，必須因地制宜，發(fā)展特色。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟各村有各村的實際，要結合各地實際，充分挖掘自身優(yōu)勢，揚長避短，趨利避害，因地制宜。第三，必須發(fā)展科技強后勁。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟也要朝高科技含量方向發(fā)展，堅持積極引進先進技術、引進農(nóng)業(yè)專家型人才，走科技興農(nóng)、科技興企的道路。第四，必須在富群眾的同時富集體。在鼓勵、帶領群眾致富的同時，基層黨組織必須考慮和抓好村級集體的發(fā)展。各村應發(fā)揮資源及勞動力優(yōu)勢，擴大招商引資的力度，創(chuàng)建適合當?shù)貙嶋H情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)，將本地的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品加工成半成品或成品再推向市場。這樣，既可以積累集體資金，又可以發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人的作用，消化個別存在的隱形失業(yè)人員。只有集體有了積累，有了為群眾辦實事，好事的物質(zhì)基礎，各項工作才能真正落到實處。
（二）、要夯實配套改革這個基礎。農(nóng)村改革是一項系統(tǒng)工程，但目前一些配套的改革制度還考慮得不夠，帶來了基層組織建設上的難度。財政轉移支付的改革力度太小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門機構改革，尤其是“七站八所”的改革不到位；教育體制改革嚴重滯后；農(nóng)村基層民主政治建設還處于一個低水平上，等等。由于這些配套改革沒有及時跟上，農(nóng)村基層組織建設就處在了“夾縫”中，暴露出不的問題難以有效解決。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的步伐，必須切實理順權責關系，努力形成一個上下聯(lián)動的改革氛圍，利用節(jié)約下來的有限資金，為群眾興辦實事，讓群眾看到改革的成效，從而自覺地支持改革、參與改革。
（三）、改善村組干部待遇。村干部作為村上各項工作的帶頭人，工作辛苦，待遇不高，為了保護他們的積極性，激勵他們保持良好的精神狀態(tài)，上級黨委和政府應該實事求是地評價干部的功過是非，公道地對待每一位干部，對那些公正清廉、奮力工作，時時處處把群眾利益群眾冷暖放在心上，為改變本地落后面貌，做出了突出貢獻的優(yōu)秀村干部，要充分肯定、表彰、宣傳他們的先進事跡，激發(fā)他們努力工作，不斷提高自我，完善自我，全面加強自身素質(zhì)的'修養(yǎng)，為農(nóng)村的改革和發(fā)展樂于奉獻，多作貢獻。將目標、考核、評議、激勵有機地結合起來，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。對先進班組、優(yōu)秀村干部、先進幫扶單位、優(yōu)秀駐村干部和村干部“賢內(nèi)助”進行大張旗鼓的獎勵，堅持每年春節(jié)、“七一”前慰問老黨員、貧困黨員和先進典型，開展送溫暖活動。進一步加強財政轉移支付工作，認真落實村辦公經(jīng)費和干部報酬，使村干部的收入與所付出的勞動成正比，與本村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，也與村民收入的水平相協(xié)調(diào)。通過建立離任村干部養(yǎng)老保險、補貼制度，這樣即能激發(fā)村組干部創(chuàng)業(yè)的積極性，也能得到廣大農(nóng)戶的擁護。
三、基層班子建設及作風建設工作中存在的問題及解決辦法。
目前，農(nóng)村基層班子建設及作風建設工作中還存在以下問題：
（一）、村級班子整體素質(zhì)沒有達到目前工作的要求。首先反映個別村組干部對政治理論的學習不夠，缺少學習資料積累，沒有學習的記錄，致使政治理論素養(yǎng)不高，在執(zhí)行黨的基本路線時缺乏應有自覺性和堅定性；其二是黨建理論知識較貧乏。許多干部對黨建基本知識的學習沒有興趣，在遇到黨建工作中的實際問題時不能妥善處理。個別村黨支部在兩委會的核心作用不夠突出，對本村發(fā)展沒有長遠的考慮。村組的組織生活也不正常。有的黨支部一年組織不了幾次學習，即便開展活動也是流于形式，缺乏吸引力。
（二）、在新形勢下做好群眾工作的能力較弱。一些村干部滿足于過去的成績，缺乏危機感和緊迫感。在具體事務的處理上將群眾放在對立面，在工作方法上習慣于憑經(jīng)驗辦事，不善于和群眾進行溝通和交流，致使基層組織建設趨于弱化。個別村組黨組織制度不健全，教育管理工作沒有正常開展，導致冬季農(nóng)閑時出現(xiàn)賭博現(xiàn)象，影響了村民的生活及村組干部的工作秩序和社會治安，應充分引起廣大村組干部的高度警惕。
（三）、農(nóng)村基層干部后繼乏人的問題日益突出。一方面社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢對農(nóng)村干部提出了更高的要求；另一方面缺少對農(nóng)村干部的培養(yǎng)途徑；再一方面農(nóng)村還存在著“少數(shù)人選少數(shù)人”的問題，致使一些優(yōu)秀的，有潛力的農(nóng)村青年難以脫穎而出，有些村組干部連任已達十幾年，沒有培養(yǎng)后備干部。
（四）基層組織和基層干部的職能定位不準。在當前的農(nóng)村新形勢下，基層組織必須思考“干會么，怎樣干”的新課題；基層干部必須重視“復合型”、“市場型”、“民主型”干部的新要求。但目前我們基層組織還沒有實現(xiàn)這種角色的轉換，基層干部還不具備這種能力素質(zhì)。突出表現(xiàn)在工作職能、領導方式和工作作風上，沒有把工作重心轉變到定位在依法行政，以法律的、經(jīng)濟的手段來管理村組事務上來，沒有定位到研究市場、規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)供銷配套服務上來；沒有定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，自身示范做樣子，教育群眾換腦子，引導農(nóng)民找路子，建立一個適應農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展的新機制上來。
經(jīng)調(diào)查研究，我們提出以下解決問題的辦法和思路：
（一）、在提高思想認識上下功夫，形成全鎮(zhèn)各單位部門齊抓共管，抓好農(nóng)村基層建設的良好氛圍。
將基層組織建設工作確定為全年的工作重點之一，對村級基層組織建設提出規(guī)范性要求，完善領導干部聯(lián)系點工作制度，確保農(nóng)村黨建工作一級抓一級，逐級負責的工作體制。充分利用“三個代表”和“黨員先進性教育”活動，在機關干部中開展聯(lián)系農(nóng)村基層活動，扎實有力地推動農(nóng)村基層組織建設不斷向前發(fā)展。
（二）、切實改進農(nóng)村工作的方式方法，進一步密切與農(nóng)村廣大群眾的聯(lián)系。
2、針對思想作風存在的問題，切實強化以黨支部為核心的村級班子建設，大力進行村干部的教育培訓工作，做到有計劃、有組織、有內(nèi)容、有實效，內(nèi)容應涉及黨建理論、科技文化知識、黨風廉政建設和加快農(nóng)村城市化進程等方面，通過組織討論，談體會，找差距，理思路，定目標，切實發(fā)現(xiàn)和改正思想作風中存在的問題。
（三）、在黨組織生活的規(guī)范化上下功夫，切實加強農(nóng)村干部黨員的管理和教育。
1、針對轉型時期農(nóng)村黨員的思想狀況，堅持不懈地對黨員干部進行思想政治教育，提高思想素質(zhì)，增強黨性，牢固樹立為人民服務的思想。加強黨員干部市場經(jīng)濟知識和實用技術教育，促進了廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性。
2、規(guī)范健全村兩委會議事規(guī)則和決策程序。要通過定期召開黨委會、支委會、黨員大會、實行集體領導和民主決策。實行村民議事會制度，做到村里的大事、村民關心的熱點問題，都要經(jīng)過村民大會討論決定。
3、實行民主評議村干部的工作制度，將民主評議村干部的工作制度化、規(guī)范化，通過一年一度的述職報告、民主測評、聽取意見和召開民主生活會，使廣大村干部集中時間和精力，認真回顧總結一年來的工作，看到成績，找準差距，確定目標，始終保持清醒的頭腦，增強群眾對村干部工作和言行的監(jiān)督，促進干部與群眾的交流。
4、進一步完善村規(guī)民約，依法推進村民自治。按照憲法、法律和黨的政策，組織村民充分討論醞釀，完善村民自治制度，建立村規(guī)民約。對應當干什么、不能干什么，提倡什么、反對什么，違反了村規(guī)民約應怎么辦等，都作出明確規(guī)定，共同遵守，共同監(jiān)督，在堅持合法性、群眾性、實效性原則基礎上把村民自治制度落到實處。
（四）、圍繞群眾關心的問題開展工作，將工作的切入點和結合點放在密切黨群、干群關系上，努力提高廣大農(nóng)民群眾對各級黨組織的信任程度、支持程度。
農(nóng)村基層干部在思想觀念上要真正樹立全心全意為人民服務的意識，在工作方法上必須做到眼睛向下，以群眾的需要為工作的第一信號，關注他們的所思所想，關心他們的工作生活，圍繞著群眾的需要開展工作。各村可以通過村民代表會議和黨員大會將絕大多數(shù)村民關心的問題、提出的要求一一列出，在兩委會充分討論的基礎上圍繞這些問題和要求制定出工作的計劃，力爭在短期內(nèi)給群眾滿意的答復。多辦與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關、看得見摸得著的實實在在的事情，如修路建橋，通水通電，為農(nóng)民群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務等等。
（五）、切實加強對農(nóng)村基層組織的領導。
1、進一步形成抓農(nóng)村基層組織建設的整體合力。繼續(xù)堅持和落實鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設的責任制，進一步明確黨委書記、村黨支部書記是基層組織建設的第一責任人，繼續(xù)堅持和完善領導干部聯(lián)系點制度，通過聯(lián)系點工作能經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，解決問題。
2、進一步明確黨支部在村級組織中的核心地位。在處理村黨支部與村委會關系中必須明確村黨組織的領導地位，其領導主要有以下四個方面：一是政治領導；二是思想領導；三是組織領導；四是重大問題和重要工作上的領導。一方面要加強黨支部班子自身建設；另一方面要將農(nóng)村黨員的教育和管理作為一項基礎性工作進一步抓落實。有計劃，有組織地做好在優(yōu)秀年輕農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，切實改變目前農(nóng)村黨員年齡大、文化低、觀念舊的構成結構。
（六）、抓好班子建設。
農(nóng)村基層組織建設能不能抓好，關鍵在領導班子。必須按照《農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定，明確村鎮(zhèn)黨政之間、村“兩委”之間的職責權限，切實解決好基層干難選、難當、難留的“三難”問題。一是要健全選拔機制，在基層干部的選拔任用上要大膽進行改革，選拔懂經(jīng)營、善管理、能帶領一方群眾共同致富的人進村級班子，解決基層干部“難選”的問題。要健全后備干部的培養(yǎng)選拔機制，堅持繼續(xù)選拔大中專畢業(yè)生到村上工作，引導回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和長期在外打工的人在農(nóng)村創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，并給予相應的優(yōu)惠政策，選拔村級干部儲備人才。二是要完善教育培訓機制，解決好農(nóng)村基層干部“難當”的問題。農(nóng)村基層干部難當，有客觀環(huán)境的原因，要通過理順關系、發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境來逐步加以解決。同時，也有主觀因素的原因，那就是針對農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的新情況，新問題，干部自身思想政治素質(zhì)、能力水平難以與新形勢相適應，存在“本領恐慌”問題。解決好這一問題，要利用各級黨校陣地，力爭通過一至二年時間把要村支部書記輪訓一遍，教育培訓經(jīng)費由各級財政解決，切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。要有目的地選擇一批村級主職干部到沿海發(fā)達地區(qū)跟班學習。三是要建立激勵約束機制，解決好農(nóng)村基層干部的“難留”問題。要在政治待遇上給予適當考慮，經(jīng)濟待遇上給予必要保障，調(diào)動村干部的積極性，穩(wěn)定基層干部隊伍。
（一）、共青團、婦女工作的組織生活情況中存在問題。
群眾組織是村級組織的重要組成部分。加強農(nóng)村基層組織建設，必須以黨支部建設為重點，同時抓好共青團、婦聯(lián)這些村級組織的建設。團支部是農(nóng)村先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。婦代會是聯(lián)系廣大婦女的群眾性組織。但是近年來，我鎮(zhèn)七個村的團支部很少組織團員青年開展活動和參加組織生活，不能及時有效地對團員開展教育和監(jiān)督，有規(guī)定不遵守或不執(zhí)行規(guī)定，使規(guī)定形同虛設，團組織建設基本上處于癱瘓狀態(tài)。婦代會領導和組織婦女組織開展“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動，但也還是不能完全適應和跟上目前農(nóng)村改革的形勢和步伐。應從以下幾個方面進一步發(fā)揮團組織、婦代會的作用，教育團員青年和廣大婦女同志在思想上不斷提高，在政治上不斷進步。一是指導團支部在急、難、險、重等任務中打頭陣，讓廣大農(nóng)村青年在實戰(zhàn)中得充分的鍛煉，盡快成熟和成長，成為農(nóng)村建設的主力軍和骨干力量；二是進一步理順青年團、婦代會等組織和黨支部的關系，充分發(fā)揮黨組織的領導作用，圍繞村里的中心工作任務，積極主動地開展工作；三是結合農(nóng)村實際，充分發(fā)揮青年團和婦女組織的組織優(yōu)勢和凝聚力，多開展各種群眾喜聞樂見的活動，營造新時代農(nóng)村的和諧氛圍。
（二）、黨建活動室建設及活動開展情況中存在的問題。
當前，村黨建活動室建設已達到了一定的規(guī)模，但是還有個別組沒有象樣的村民黨建活動陣地，或是有黨建室而設備不配套?，F(xiàn)在進行的“四進五化”教育，內(nèi)容較為枯燥，對于文化層次較低的村民們來說，缺乏吸引力。要解決這些問題，應該抓住關鍵問題，從以下幾個方面來解決：
1、加強村級組織的配套建設，利用黨建活動室和文化活動室對村民和村干部進行培訓，使用通俗易懂、易于接受的語言，為村民展開講解。同時抓好平時的學習培訓，在村民中形成良好的學習空氣，使村干部養(yǎng)成良好的學習習慣，不斷提高做好工作的本領。
2、針對個別村組無文化活動室和部分村組的文化活動室簡陋，年久失修，內(nèi)部設施配備不夠完善的現(xiàn)狀，多方籌措建設資金，興建、維修活動室，解決村級組織沒有活動、議事場所的問題，對黨支部工作成績突出的要補貼建設資金，配發(fā)電教設備。安排單位結對幫建，村村實現(xiàn)“有室議事”。
3、以文化活動室為載體，切實加強村民的思想道德建設和農(nóng)業(yè)實用技術培訓。辦農(nóng)村用技術培訓學校，農(nóng)民夜校提高和增強村民的農(nóng)業(yè)科學技術、思想道德品質(zhì)和法律法規(guī)意識。按照農(nóng)村實際需要編制教材，常年辦班。以村民黨員為主體，對基層黨員干部和農(nóng)村勞動力實施實用技術培訓。邀請院校專家進村授課，開闊視野，增長見識。結合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，將農(nóng)業(yè)技術培訓班辦到田間地頭，使農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍，使村干部的政治素質(zhì)和勞動技能大大提高，加快小康社會建設和農(nóng)業(yè)及農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐。
（三）、村組精神文明建設工作中存在的問題及解決辦法。
有些村組干部認為，只要把經(jīng)濟抓上去，其他工作自然就上支去了，忽視思想政治工作和精神文明建設，導致村里歪風邪氣抬頭，賭博之風風行鄉(xiāng)里，嚴重影響了正常的生活及社會治安，污染了社會風氣。在村里還有相當?shù)娜舜嬖谥娎x，是非不明，封建迷信，鄰里不和，家庭糾紛等不良現(xiàn)象。
針對群眾思想上存在的問題，村黨支部要努力加強精神文明建設，引導村民進行健康向上的娛樂活動，結合村民辦理婚喪事宜，開展反對封建迷信，移風易俗教育；結合調(diào)處民事糾紛，開展贍養(yǎng)老人、團結鄰里，互助友愛的傳統(tǒng)美德教育；伴隨精神文明建設的開展，評選“十星級文明戶”、“五好家庭”，團結和帶領農(nóng)民群眾奔小康，建設富裕民主文明的社會主義新農(nóng)村，使農(nóng)村經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)建設農(nóng)村文明小康城鎮(zhèn)的長期目標。
加強農(nóng)村基層組織建設，是農(nóng)村改革和發(fā)展的組織保證，是提高農(nóng)民組織化、農(nóng)村制度化的必然要求。只有把農(nóng)村基層組織真正建設成為農(nóng)民群眾的主心骨，把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來，把農(nóng)民的力量凝聚起來，才能提高農(nóng)村工作水平，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)興旺發(fā)達、農(nóng)民文明富裕、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的目標。因此，我們將繼續(xù)加強農(nóng)村基層組織建設，推動農(nóng)村工作的開展，把某某鎮(zhèn)建設成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇十九
總的來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織建立總體上呈健康發(fā)展的態(tài)勢，是一支黨委、縣政府信任，干部群眾稱心的紀檢監(jiān)察干軍隊伍，在貫實上級關于黨風廉政建立和反工作部署和要求，特別是在開展黨風廉政學習、教育、培訓等方面，做了很多的工作，但在一定成果的還也必需清醒地認識到，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建立中還存在一些不容無視的問題，如不認真加以處理，勢必給工作帶來不利影響。首要顯示在：
1、思想認識存在誤區(qū)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導以為懲辦了其屬下的黨員干部，就等于給其臉上抹黑，會影響其工作成果，對紀委工作特別是辦案工作不夠注重、不夠支持;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部單方面以為做好經(jīng)濟工作才是實的、有效的，有的把紀委書記作為一種待遇，作為選拔的“跳板”，也有的以為紀檢干軍隊伍交流“換血”慢，大局部紀檢干部“終身制”，因此呈現(xiàn)了做紀檢工作“沒奔頭”的思想心情。
2、隊伍構造不夠合理。首要表現(xiàn)在一是常識構造不合理。當前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員共75人，80%以上是大專文明，但首要的專業(yè)組成是由農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而財務、審計、司法等與紀檢營業(yè)相關的專業(yè)人員還不到10%。二是性別構造不合理。男女構造掉調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員90%以上是男同志，形成觸及對象為女人時顯得人員左支右絀。三是職業(yè)構造不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員既有行政編制，又有事業(yè)編制，非專職狀況遍及，紀委書記90%兼黨群副書記，紀委委員兼中層職務的也達84%，不能做到專職專用。
3、隊伍力量顯得薄弱。首要表現(xiàn)在人、財、物等方面。人力方面，雖鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記單設，但大多兼任副書記一職，首要精神放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上，紀檢工作反而成了副業(yè)。紀檢委員大多承當部分的詳細工作，碰到紀檢工作和其他工作相抵觸時，不曉得是聽紀委書記的去做紀檢工作，照樣聽分擔指導的去做其他工作。財力方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有可自力支配的經(jīng)費，一切開支需依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣政府，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務自身也較堅苦，因此顯示在物力方面，有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連必需的辦案開支都無法處理，有些只能追求上級支持。
4、隊伍本質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部成天忙于其他工作，很少研究紀檢營業(yè)，對學習的認識也不到位，立場不夠正直，以為實踐學習是走過場，營業(yè)學習“以干代學”，形成政管治論常識淺薄，營業(yè)不熟不精，處理問題的才能不強，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記變化頻頻，每3—5年要改換一輪，工作的延續(xù)性遭到較大影響。
二、發(fā)生問題的緣由。
1、干部思想不不變。紀檢工作辛勞，“光栽刺不栽花”，是個費勁不奉迎的苦差使，經(jīng)濟待遇不高，政治發(fā)展不快，有的專職紀檢委員多年也沒有處理個科級待遇，有的紀委書記才能強，年限長，也無法兼任黨委副書記。此外，紀檢干部往往連一些正常的文娛活動也不敢參與，常被人以為“不合群”，是社會“另類”，一些秉公執(zhí)紀的紀檢干部還常被查詢對象所抱怨，甚至被親屬伴侶所不睬解，接受的社會壓力和精神壓力宏大，因此形成了紀檢干部的不服衡心態(tài)，一些基層的紀檢干部思想不不變，不安心本職工作。
2、隊伍治理不專業(yè)。紀檢工作是專司黨內(nèi)監(jiān)督的，性質(zhì)屬法律執(zhí)紀類，其本能機能的非凡性決定了其非凡的.內(nèi)部治理，不能同等于其它普通的黨委部分，治理形式上要盡能夠走專業(yè)化治理的道路。但當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委情況是，內(nèi)部治理的方法辦法和黨委其他部分沒有區(qū)別，流于慣例化和普通化，招致了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干軍隊伍建立難以專業(yè)化。
3、指導認識不到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些指導以為紀委但是是查辦案件，而平常也沒有什么案可辦，兼幾項工作天經(jīng)地義，沒有把紀委組織建立和干軍隊伍作風建立擺到應有地位，別的，一些指導干部特別是“一把手”本身對監(jiān)督工作不足準確認識，認為監(jiān)督就是對本人不信任，跟本人過不去，有損指導威信，因此回絕監(jiān)督，也就對監(jiān)督工作不足支持與信任。
4、常識培訓不系統(tǒng)。紀檢工作是一項規(guī)律性、自力性很強的工作，有它本身的規(guī)則和特點，搞好專業(yè)培訓，堅持常識更新，是做好工作的需要手段?？舌l(xiāng)鎮(zhèn)紀委因為崗位調(diào)整，人員常常變化等緣由，不單形成工作脫節(jié)，并且易使干部發(fā)生“干紀檢是臨時的”等思想，研究營業(yè)的積極性和承受新常識的自動性都顯得不夠強，以致于呈現(xiàn)“接崗時沒有培訓，在崗時沒空培訓”的景象。
三、處理這些問題的方法和建議。
結合上述存在的問題及緣由，我們以為，要不斷改良和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織建立程度，充分發(fā)揚其在增強對同級指導干部的監(jiān)督中的效果，提高監(jiān)督成效，應在這些方面下功夫。
1、在增強指導上下功夫。要把對紀檢工作的注重落真實人員裝備上，落真實處理經(jīng)費、改善工作前提上，落真實為紀委撐腰壯膽、解除后顧之憂上，落真實加大黨風廉政建立的宣布道育力度、營建優(yōu)越的執(zhí)紀法律情況上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌好紀委書記的分工，分擔其他工作要與紀檢工作親密相關，把首要精神放在紀檢工作上，應多關懷紀檢專干和委員，切實處理好專干不專的問題，使他們有足夠的時間、精神，想紀檢工作，干紀檢工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首要指導要振振有詞地扶正壓邪，對打擊報復辦案人員的行為，要依紀依法果斷從重從快查處。還，要教育紀檢干部，不辱工作，不負重托，喜歡崗敬業(yè)，當好黨的忠實衛(wèi)士。
2、在增強隊伍建立上下功夫。著重優(yōu)化三個方面：一是專業(yè)構造優(yōu)化，要裝備和培育符合紀檢工作需求的紀檢干部，把紀檢干部培育成紀檢工作的里手行家;二是年齡構造優(yōu)化，要使紀檢干軍隊伍年齡構造合理散布，構成老中青合理搭配的梯形構造，還留意干部的最佳運用期，在其才能、經(jīng)歷、體質(zhì)、精神形態(tài)最佳的年齡段負責適宜的指導職務，以保證事業(yè)的延續(xù)性和不變性;三是常識構造優(yōu)化，紀檢工作不只準則性強，并且政策、營業(yè)程度要求高。查辦案件、信訪調(diào)處等很多工作，不只要具體把握黨風廉政律例準則、相關司法常識等，很多時分還需求熟習財政、審計，擅長巧妙運專心理學常識。抵擋違紀違法分子，需求從紀檢干部的個別具體本質(zhì)培育和全體本質(zhì)構造裝備兩方面予以優(yōu)化。
在增強硬件建立上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委承當著較為深重的工作任務，需求具有響應的工作前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委縣政府要在物力財力上關懷和支持紀委工作，每年撥出恰當?shù)慕?jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開支，盡量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有自力的經(jīng)費和辦公設備，保證紀檢工作的順利開展。要關懷紀檢干部的工作和生活，力所能及為他們處理實踐問題。
4、在增強學習培訓上下功夫。要堅持完善紀檢監(jiān)察干部培訓中心。要對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓中心進行資源整合，加大培訓投入，提高培訓質(zhì)量。要以培訓中心為平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部進行慣例營業(yè)輪訓，保證每個在職干部1-2年就有能一次營業(yè)培訓的時機，以此提高干部的專業(yè)程度;要認真增強學歷教育。積極鼓舞和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部應用業(yè)余時間，經(jīng)過在職學習、自學、函授等多種路子承受學歷教育，獲取高學歷;要經(jīng)過教育、培訓、磨煉等多種方法提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干軍隊伍本質(zhì)，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作時間較長且成果突出的，準則上經(jīng)過選拔、轉任的方法，交流到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部分工作，上下級機關也可依據(jù)需求互派干部掛職磨煉，促進干部的具體發(fā)展;要落實干部培訓檔案治理和學習審核準則，使教育培訓和選拔運用真正結合起來。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇二十
黨的xx屆三中全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉”的新要求，陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉變、聚力主業(yè)主責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，清理議事機構，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機構設置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準，在實際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應由牽頭部門承擔完成的任務，紀委卻主動或被動的承擔，履行不該履行的職責。二是缺位問題，一些基層紀檢監(jiān)察機關對組織與協(xié)調(diào)的關系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題，一些地方紀委對自身工作定位不準，對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調(diào)認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。
二是紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的”、“車輪上的”、“會員卡”等“四風”盛行的社會大背景影響下，紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風不實、工作責任心不強等問題。
三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少，業(yè)務知識欠缺，對紀檢監(jiān)察的業(yè)務不熟，工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè)，紀檢監(jiān)察機構辦公設備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對策建議。
一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風廉政建設和反斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹，力求學深、學透，以更好地掌握精髓、指導實踐。當前，現(xiàn)象多發(fā)，滋生的土壤存在，反斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”問題嚴重損害黨的形象，作風問題和問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預防兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關要按照“三轉”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)，整合基層紀檢監(jiān)察機關內(nèi)設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現(xiàn)派駐機構全覆蓋，把不該紀檢監(jiān)察機關牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責任部門，使紀檢監(jiān)察機關回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀，切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治的震懾作用。堅持問好責，加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責力度。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，強化權力運行制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。
三是轉變方式，堅持抓早抓小盯關鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風建設，認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設，要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍，加強業(yè)務培訓，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設備設施和經(jīng)費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇一
為貫徹落實市紀委監(jiān)委關于《2019年全市紀檢監(jiān)察重點課題調(diào)研工作方案》的通知要求，做實做細一線監(jiān)督，提升監(jiān)督工作實效研究為主題的調(diào)研工作。為履行好監(jiān)督職責，推動監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，三年來，廈門一中紀委在市委教育工委和市紀委教育工委的正確領導下，以學習宣傳貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想為契機，把黨的政治建設擺在首位，帶領全體黨員教師把學習宣傳貫徹xxx新時代中國特色社會主義新思想引向深入,堅決維護xxx權威，在思想上政治上行動上同xxx保持高度一致。堅持把紀律挺在前面，把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿學校教育教學的全過程，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步抓好黨員干部的思想作風建設，堅持端正校風師風，促進教育發(fā)展，為我校教育教學的良性發(fā)展發(fā)揮監(jiān)督保障作用，促進了我校辦學成績持續(xù)輝煌。
一、開展監(jiān)督工作的主要做法及成效。
(一)提高政治站位，強化對黨的政治建設的監(jiān)督。
堅定履行監(jiān)督責任，把落實中央、上級黨委紀委有關工作決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀律，尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要內(nèi)容。
1.突出政治監(jiān)督。深刻領會全面從嚴治黨的極端重要性。貫徹學習xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和全國教育大會精神，按照中央、省、市紀委全會工作部署以及教育部全面從嚴治黨工作會議精神，深入開展不忘初心、牢記使命主題教育，落實黨管意識形態(tài)原則，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權主動權。自覺擔負起兩個維護政治責任，牢固樹立四個意識，堅定四個自信。加強對《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國xxx黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保紀檢監(jiān)察工作始終保持正確的政治方向。
2.重視學習教育。持續(xù)興起大學習大宣講新熱潮。xxx新時代中國特色社會主義思想是我們黨和國家必須長期堅持的指導思想，要以學懂弄通做實為標尺，長期深入學、融會貫通學，切實用新思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作。以強烈的政治責任感和使命感持續(xù)興起學習熱潮。堅持思想認識、檢視問題、落實整改和組織領導到位，帶著責任、帶著問題、帶著感情將學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、落實整改始終貫穿學習教育全過程，貫穿到廈門一中教育教學、行政管理全過程，貫徹到辦人民滿意教育的全過程。堅持高標準推動廣大黨員教師和干部職工群眾自覺堅定地做新思想的學習者、信仰者、踐行者。
(二)做實監(jiān)督的第一職責，精準有力發(fā)揮監(jiān)督作用。
堅持把紀律挺在前面，把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿學校教育教學的全過程，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，營造風清氣正的政治氛圍。堅持從政治上觀察、分析、解決問題，推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，及時糾正兩個維護落實中的溫差、落差、偏差問題。
1.抓好市委巡察反饋整改工作，切實落實巡察整改成果的運用。根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2018年7月27日至8月31日，市委第四巡察組對廈門一中黨委開展了巡察，向廈門一中黨委反饋了巡察意見，指出了六個方面26項共32個問題，提出了5條整改意見，學校黨委、紀委高度重視，提高政治站位，強化政治擔當，統(tǒng)一思想認識，切實扛起巡察整改的主體責任，堅持問題導向，按照巡察整改要求和問題清單，把職責擺進去、把工作擺進去，把巡察反饋問題整改和政治生態(tài)評估整改作為當時頭等大事來抓，主動認領任務，堅決落實整改，已通過了市委巡察辦、市紀委、市委組織部和市委宣傳部的問題清單落實整改任務的督察。
3.把紀律教育貫穿于黨員干部、教師管理全過程。
(1)認真開展黨規(guī)黨紀教育。黨委副書記、紀委書記張南峰率先帶頭，三年來，親自上黨課或廉政教育課累計30節(jié)。如2019年度，分別給全校教職工做了《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》，《廉潔從教清風沐校園》的報告，給全體黨員教師分別上了《立足不忘初心牢記使命主題教育，擔負為黨育人，為國育才重任，為營造良好的為人民服務教育環(huán)境而履職盡責》、《中國xxx黨員教育管理工作條例》、《把嚴落實到每個支部每位黨員》的報告;給紀委委員和各支部紀檢委員分別上了《以永遠在路上的執(zhí)著，把紀律和規(guī)矩挺在前面》、《把鐵的紀律轉化為日常習慣，堅持做有溫度的紀檢干部》、《忠誠履行職責，扎實推進全面從嚴治黨》、《提升政治站位忠誠履行職責》等專題報告。給新入職的教師做了《遵規(guī)守紀爭做師德高尚的好老師》的報告，給黨委黨校學員做了《黨性修養(yǎng)和尊崇黨章》的報告，組織黨員教師深入學習《中國xxx黨章》、《中國xxx廉潔自律準則》、《中國xxx紀律處分條例》、《中國xxx問責條例》、《中國xxx支部工作條例》等一系列黨規(guī)黨紀，不斷規(guī)范約束黨員教師的行為，增強廉潔自律的自覺性，做遵紀守法的模范。
(2)通過警示教育，把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。從月到月三年來，開展各類警示教育受教育27605人次，建立完善廉政檔案49份(其中中層干部40份，其他敏感崗位人員9份)，廉政提醒談話467人次(其中任前談話67人次，提醒談話396人次，含科級以上干部222人次，函詢1人次，誡勉3人次)。
(3)與全校在職黨員簽訂廉潔自律的承諾書。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇二
為深入了解基層紀檢組落實監(jiān)督責任情況，近期我們專題組織開展了相關工作調(diào)研，通過調(diào)研不僅深度了解了基層紀檢組落實“三轉”工作取得的成效，也發(fā)現(xiàn)了基層紀檢組在落實監(jiān)督責任中面臨的突出問題，并就如何破解其履職作為所面臨的困惑提出了對策思考。
(一)支持履行監(jiān)督責任氛圍不濃。一是部分單位的“一把手”支持紀檢組“三轉”態(tài)度不堅決，仍習慣用過去的思維抓黨風廉政建設工作，紀檢組不能種別人的“田”的意識未得到全面樹立。如有的黨組雖然支持紀檢組負責人按要求退出分管紀檢監(jiān)察業(yè)務外的工作，但是在工作推進中又總會時不時地給紀檢組安排與紀檢監(jiān)察工作無關的業(yè)務，讓紀檢組負責同志牽頭或協(xié)調(diào)落實。這種在分工上明確退出，推進中又要紀檢組參與的情況，令紀檢組很為難，不干是“違令”，干了屬“越位”，尺度不好把握。二是黨組成員按黨風廉政建設“一崗雙責”要求抓工作未形成常態(tài)，多數(shù)仍停留在口頭上、會議上和文件里，集中精力深入研究和督促分管領域部門抓好黨風廉政建設的意識不強、氛圍不濃、力度不夠，重業(yè)務、輕黨務現(xiàn)象較突出。三是一些干部職工對紀檢監(jiān)察監(jiān)督的認識有偏差、不理解，認為紀檢組是在找茬子，或多或少存在排斥和反感心態(tài),主動接受紀檢組監(jiān)督的意識不強，氛圍不好。
(二)落實監(jiān)督責任成效不夠明顯。按照中紀委和省、州紀委關于紀檢監(jiān)察機構“三轉”的要求，各級紀檢組均相應向單位黨組提出并退出了不應分管的業(yè)務，但在退出后如何履行好自身應負的責任卻沒有清晰的思路，“三轉”后抓什么?如何抓?很多沒有找到工作的切入點和著力點。從座談了解的情況看，眾多紀檢組的工作仍是停在教育預防和制度建設上，監(jiān)督、執(zhí)紀、問責工作未得到實質(zhì)性落實，得罪人的事，很多人不敢、不愿、不想主動抓、積極抓，即使抓了也是避重就輕處理，生怕引起駐在單位同事的反感和誤解。從執(zhí)紀問責的效果看，目前相對抓得較好的工作就是作風建設監(jiān)督，案件查辦則都傾向于辦理上級領導批示查辦的案件，自主深挖線索查處的案件很少。與此同時，對同級班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督普遍感到很棘手，不知如何著手，同級監(jiān)督工作效果不理想。
(三)隊伍建設難以適應工作需求。一是機構人員配備不足。參加座談的人員普遍反映，要落實好紀檢組監(jiān)督責任，單靠紀檢組現(xiàn)有的人員力量是無法保障。從目前州直單位紀檢組人員配備的情況看，重點職能部門一般有2人，同步配有紀檢組副組長(監(jiān)察室副主任)，但也有受單位編制限制只配1人的，即僅有紀檢組長本人。很多部門管轄的二級機構都未配有專職紀檢員，紀檢監(jiān)察工作缺編、缺位現(xiàn)象突出。紀檢組人員配備偏少、下屬二級機構無專職紀檢員等問題的客觀存在，給落實監(jiān)督責任帶來了不同程度的影響。二是紀檢干部業(yè)務不熟。目前，很多選配到紀檢組崗位工作的干部多是半路“出家”，業(yè)務不熟、不會辦案等現(xiàn)象較普遍，一時較難適應執(zhí)紀監(jiān)督問責的基本需求。三是工作經(jīng)費保障不夠。眾多紀檢組都沒有專項紀檢監(jiān)察工作經(jīng)費，工作所需開支均得向駐在單位申請，工作越多、申請越多，間接增加了紀檢組履職的壓力。
(一)管理體制不順導致履職難。目前，派駐紀檢組實行的是“雙重領導”體制，既接受派出單位和駐在單位黨組的雙重領導。紀檢組長同時兼任駐在單位黨組成員的雙重身份，必然影響其處理面對問題的態(tài)度和力度。身為紀檢組長工作上得無條件服從和落實派出單位安排的任務，而作為駐在單位的黨組成員在自身福利待遇同駐在單位緊密相聯(lián)的情況下，又得考慮駐在單位干部職工的感受和單位的集體利益。在這種體制下，當派出單位和駐在單位黨組的意見和要求不大一致時，就時常令紀檢組左右為難，給監(jiān)督職責的正常履行帶來影響。
(二)激勵機制不優(yōu)導致履職難。從現(xiàn)行的工作考核考評甚至干部任用機制看，對紀檢組及其人員的考核考評等都是與駐在單位掛鉤，必然導致紀檢組考慮維護所駐單位的利益要多一些。如工作考評涉及的績效考核、文明單位創(chuàng)建等，一旦駐在單位獲得好評，不僅能為單位干部職工帶來福音，其本人同樣也可享受應有的獎勵。這就使很多紀檢組因擔心查辦案件影響單位評先評優(yōu)，而不愿深挖或上報駐在單位領導干部的違法違紀案件線索或主動查辦駐在單位干部職工違法違紀案件。又如紀檢組干部年度工作考核、成長進步民主推薦等事項，都是在所駐單位進行，因擔心評優(yōu)獲差評、推薦丟選票，進而使很多紀檢組干部不想嚴格履職、不愿執(zhí)紀問責。
(三)能力素質(zhì)不強導致履職難?！叭D”前，擔任紀檢組長往往被看作是解決政治待遇的崗位，對執(zhí)不執(zhí)法、監(jiān)不監(jiān)督、問不問責沒有人過多過問，并且紀檢組長還可分管其他業(yè)務，日子相對比較好過?！叭D”后，隨著聚焦黨風廉政建設和反腐朽主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責主責的提出，一些紀檢組的干部感受到了能力儲備不足的恐慌，再加上很多紀檢組的干部自從事紀檢監(jiān)察工作至今，一直未參加過業(yè)務培訓，執(zhí)紀辦案業(yè)務不熟，一時很難以適應“三轉”后的履職需求，也就導致落實監(jiān)督責任的成效大打折扣。
(四)思想認識不高導致履職難。少數(shù)紀檢組干部片面地理解“有為才有位”，擔心“三轉”后如果專司紀檢監(jiān)察業(yè)務在單位會被邊緣化，擔心自己不管業(yè)務會減少進步的機會，說話辦事會失去“話語權”，未轉先怯，進而對落實“三轉”、落實監(jiān)督責任持消極態(tài)度，甚至想盡快換崗轉崗。有的雖然退出了不應分管的工作，但不是真心愿意，甚至有的還是帶著情緒退出，心底還在留戀退出的分管業(yè)務?！耙肄D，不是我要轉”的心態(tài)，致使一些干部對轉后如何履職不愿動心思研究、聚精力落實，工作成效轉與不轉一個樣，沒有實質(zhì)性變化。這些思想認識的存在，直接影響了履職的效果。
(一)明晰職責，營造落實“兩個責任”氛圍。抓好紀檢組的工作，光派出單位重視不行，還需要所駐單位黨組的重視。要從嚴督促黨組抓好主體責任落實，著力為紀檢組履行監(jiān)督責任營造良好環(huán)境。一要強化責任落實督辦。在落實“兩個責任”上，最近省委下發(fā)的《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》提出了明確的要求，將對促進“兩個責任”落實提供有力保障。各級紀委要圍繞明晰的責任內(nèi)容，安排領導分塊分片對部門黨組書記、紀檢組長進行談話，對其落實主體責任、監(jiān)督責任提出具體要求，讓其明確職責任務，主動擔起自己應負的責任。二要強化責任落實宣傳。要圍繞落實“兩個責任”，安排人員深入部門宣講落實黨風廉政建設“兩個責任”的要求，讓落實“兩個責任”的要求全面融入到部門廣大干部職工的心中，讓干部從思想上加深理解，進而主動守紀作為，切實消除紀檢組履職顧慮。要在地方主流媒體開辟專欄，刊登刊發(fā)部門落實“兩個責任”的經(jīng)驗作法，大力營造全社會共同關注“兩個責任”落實的良好氛圍。三要強化責任落實追究。曾指出：“動員千遍，不如問責一次?！痹诼鋵崱皟蓚€責任”上必須強化問責，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐朽案件的單位，要追究主體責任、監(jiān)督責任，追究領導責任。與此同時，還要建立健全責任追究典型問題通報制度，以此起到警醒教育的好效果，讓責任真正落實下去。
(二)突出重點，細化提出履行監(jiān)督責任任務。在當前紀檢組主動履責面臨壓力大的情況下，紀委要在突出主業(yè)主責的前提下，緊密圍繞中紀委、省紀委提出落實監(jiān)督責任的有關意見要求，進一步細化基層紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的任務和內(nèi)容，力求通過一些更具體的工作要求，層層傳導工作壓力，推動監(jiān)督責任落實。從當前紀檢組履職面臨的突出問題看，可細化明確以下內(nèi)容：一是紀檢組要結合實際制定好年度工作監(jiān)督計劃，經(jīng)所駐單位黨組審定后報上級紀委監(jiān)察局備案，對未列入監(jiān)督計劃并與紀檢監(jiān)察工作無關的工作，所駐單位黨組不得另行交由紀檢組牽頭或參與協(xié)調(diào)。二是紀檢組每年應圍繞所駐單位工作，突出監(jiān)督重點，有針對性地選擇確定1-2個廉政風險防控崗位，重點加強監(jiān)督;對被列入重點防控監(jiān)督崗位的負責人，每半年須向紀檢組書面報告一次廉潔從政情況,年終由紀檢組牽頭，對其履職情況組織測評，測評結果列為其年度工作考評的重要依據(jù)。三是對黨組會議研究涉及“三重一大”的事項，應先征求紀檢組的意見，經(jīng)紀檢組提出明確意見后方可上會研究。四是紀檢組要加大案件線索排查力度，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)屬職權范圍查處的違法違紀案件線索，必須立案查處，不得壓案不查;對超越查辦權限的違法違紀案件線索，必須按規(guī)定上報紀委監(jiān)察局，所在單位黨組、紀檢組不得壓報、瞞報。違者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅追究相關責任領導的黨紀政紀責任。明確這些內(nèi)容，則可使紀檢組的工作責任更加明確、內(nèi)容更加具體、重點更加突出，在一定程度上可為紀檢組履職提供盡責依據(jù)，在追究監(jiān)督責任時提供量紀參考，不至于使其應承擔的責任無限擴大，面臨無窮的責任而不知所措。
(三)健全機制，保障監(jiān)督責任落實有力有效。改變慣性實屬不易，但必須改變。在落實監(jiān)督責任上，紀委不僅要帶頭作出表率，還要抓好相關配套制度的建立完善，著力保障責任落到實處。一要健全工作考評機制。要針對紀檢組工作崗位特殊的實際，制定完善紀檢組干部工作考評辦法，爭取將對其的考評協(xié)調(diào)由紀委來統(tǒng)一組織，讓評價其工作的話語權由駐在單位決定向紀委主導轉變，以便更好平衡紀檢組工作考評。二要健全履職激勵機制。要圍繞調(diào)動紀檢組干部履職的積極性，進一步探索建立健全履職激勵機制。各級紀委每年應適度從紀檢組中推薦或選調(diào)一些政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的干部到體制外或紀檢監(jiān)察機關任職，讓其感受到組織的關心、看到進步的希望，進而積極主動作為。對因嚴格履職受到冷遇的紀檢干部，紀委要給予關心關懷，幫助疏導心理壓力，排解工作負擔。三要健全督查督辦機制。要嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”、“一案雙查”制度，加強責任落實情況督查，除督查主要負責人履職情況外，還要抽查班子成員落實“一崗雙責”的情況，對責任落實不力的要抓典型，嚴問責。對因履責不到位而引發(fā)的嚴重違紀違法問題,要嚴格實行“一案雙查”，倒查領導責任，以此警示和教育廣大領導干部認真履職，讓黨風廉政建設真正成為全局的事、大家的事。四要健全交叉履職機制。紀檢組干部常駐一個單位，面對的不是領導就是同事，要其嚴格履職確實很難。在這種情況下，要科學整合外部力量幫助其抓好執(zhí)紀監(jiān)督問責工作。從基層的現(xiàn)狀看，可將現(xiàn)行組建的辦案聯(lián)組的職責適當擴大，由其根據(jù)工作需要合理調(diào)配聯(lián)組人員抓負責行業(yè)、系統(tǒng)單位的執(zhí)紀監(jiān)督。
(四)強基固本，務求紀檢隊伍更加適應需求。落實監(jiān)督責任的前提，在于要有一支業(yè)務精通、素質(zhì)過硬的紀檢干部隊伍。針對基層紀檢組干部普遍不熟悉業(yè)務的情況，各級紀委要采取集中培訓、跟班學習、參與辦案等多種形式，幫助紀檢組干部抓能力素質(zhì)的提升，使之能不斷適應形勢發(fā)展的需求。對擬新進或擬提拔到紀檢組崗位工作的干部，考察時要征求其是否熱愛紀檢監(jiān)察工作的意見，問其就崗后敢不敢履職和如何履職，絕不可讓紀檢監(jiān)察崗位變成解決職級待遇的崗位。對現(xiàn)任的紀檢組干部要爭取逐一進行談心談話，切實了解其真實所想所思、所顧所慮，以便有針對性地制定解決問題的方案。對想退出的紀檢組干部，要創(chuàng)造條件讓其退出;對不能勝任紀檢監(jiān)察工作的，要予以調(diào)整，切實保證紀檢監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)斗力。與此同時，在目前基層單位增編難度大的情況下，要探索推行兼職制度，允許單位人員編制緊缺且設黨組的部門和未設紀檢監(jiān)察職數(shù)的副處級機構，推薦符合條件的黨員干部兼任單位紀檢員，并幫助協(xié)調(diào)落實相關待遇，讓其協(xié)助紀檢組組長或副處級單位主要負責人抓紀檢監(jiān)察工作，確保所有單位的紀檢監(jiān)察工作都有人抓、有人管。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇三
加強基層工會建設調(diào)研匯報材料為做好全總、省總加強基層工會建設調(diào)研工作，xx縣總工會圍繞加強基層工會組織建設這個主題，總結我縣基層工會建設的做法和經(jīng)驗，找準存在的問題和影響基層工會作用發(fā)揮的原因，提出有針對性的對策建議?，F(xiàn)將基本情況匯報如下：
一、基本情況。
職工幫扶全覆蓋，為4012戶困難職工建立檔案。
二、思想政治工作。
1、利用基層工會為宣傳陣地開展形勢政策任務宣傳教育，通過多樣的教育引導職工踐行社會主義核心價值觀，堅定共同理想信念。
2、2013年內(nèi)江市總工會在白塔集團公司舉行了全市重點工程勞動競賽啟動儀式，xx縣總工會以此為契機，在縣、鎮(zhèn)級86個窗口行業(yè)開展了優(yōu)質(zhì)服務競賽活動，參與面達90%，在白塔集團開展了“xx縣陶瓷鋪貼技能大賽”，在威玻集團開展了“xx縣玻璃纖維制造引絲技能大賽”。勤達公司召開了節(jié)能減排經(jīng)驗交流會。著力實施“三個三”工程等為主要內(nèi)容的職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，組織發(fā)動3.4萬名職工參加“三個三”工程等為主要內(nèi)容的職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，節(jié)約經(jīng)濟價值2600萬元；以“大培訓、大比武、大提升”三大行動為主題，組織職工開展職業(yè)技能職工技術培訓、技術練兵、技能比賽活動，全縣規(guī)模以上企業(yè)參與面達100%。
體現(xiàn)到工會實際工作中，就是要依法維護職工合法權益，謁誠為職工群眾服務。
4、基層工會開展職工思想政治工作有以下基本途徑和方法：一是發(fā)揮優(yōu)勢，主動工作。充分認識自身在思想政治工作中的優(yōu)勢，并使之得到充分的發(fā)揮。二是預測動機，超前引導。研究群眾思想動機及其表現(xiàn)形式，把握其變化的規(guī)律，對于開展思想政治工作非常重要。三是善講道理，及時開導。做群眾工作應多講道理、善講道理，通過講道理去開導群眾，實現(xiàn)以理服人、以理育人的目標。四是溝通情感，經(jīng)常疏導。工會干部和群眾之間不僅是簡單的上下級關系，更是緊密的同志關系，存在著感情上的互相交流、互相溝通和互相影響。實踐證明，在疏導群眾的過程中，工會干部與群眾情感相通，雙方的思想交流就能暢通無阻，思想工作就會水到渠成，工會工作就會得到群眾的支持。
三、維護職工利益。
1、基層工會干部對工會履行維護職工權益基本職責的認識：工會以維護職工合法權益為基本職責理所當然，作為工會組織和工會干部應該牢固樹立依法治會的思想，積極地、理直氣壯地依法全面履行維護職工合法權益的基本職責。職工群眾對基層工會維權工作實效性的評價較好。
及時建立“三平臺五機制”，以推動實現(xiàn)用人單位與職工良性互動，構建和諧的勞動關系。
3、基層工會，尤其是企業(yè)工會要把維護職工勞動經(jīng)濟權益放在最基本地位，在維護職工勞動就業(yè)、技能培訓、收入分配、社會保障、安全衛(wèi)生等方面權益，幫助職工解決實際問題，職工群眾的訴求和需求工資收入是職工最關心、體面就業(yè)職工最現(xiàn)實、社會保障職工最擔憂、勞動爭議矛盾職工最敏感。
4、公有制企業(yè)廠務公開、職工代表大會建制率保持在90%，已建會非公企業(yè)建制767個，建制率達90%。著力完善了廠務公開、職代會、職工董（監(jiān)）事等制度，加強不同類型企業(yè)的廠務公開民主管理工作的分類指導，保障和落實廣大職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)（村）、企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織623個，建立勞動法律監(jiān)督組織623個。
5、目前工會開展的技能培訓主要有兩種類型：一種是在企業(yè)內(nèi)部面向企業(yè)職工開展的技能培訓；一種是面向社會開展的技能培訓，包括職業(yè)技能培訓、再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)村勞動力轉移培訓。
三、服務職工體系。
就業(yè)、收入、社會保障、生活環(huán)境等等問題。
2、基層工會干部要明確認識工會是工人階級的群眾組織，工會做好群眾工作主要是依靠服務職工群眾這一有效手段來實現(xiàn)。工會要在服務職工群眾方面充分發(fā)揮作用、有所作為，應該從以下幾個方面作出努力：一是牢固樹立服務意識。二是提高服務能力。三是拓寬服務領域。四是建立服務機制。
3、在構建服務職工工作體系中，基層工會是有效維權的主陣地，主要應以基層工會組織為依托，以困難職工幫扶中心和站點建設為依托，建設橫向到邊、縱向到底的服務網(wǎng)絡，構建工會發(fā)揮作用的長效機制，把更多的人力、物力、財力投入到基層服務機構，全面提升服務職工群眾的能力和水平。
1、基層工會開展工作的方式方法：一是工會必須自覺接受黨委領導，圍繞中心創(chuàng)造性地開展工作；二是基層工會要加強職工思想政治工作建設；三是工會以求真務實態(tài)度維護職工權益；四是以創(chuàng)新推動工會工作上水平。
激發(fā)基層工會活力、發(fā)揮基層工會作用。
的調(diào)研。
企業(yè)基層工會組織是工會工作的基礎，是工會工作的落腳點和出發(fā)點，也是工會工作活力的源泉，更是構建和諧企業(yè)的重要組成部分?；鶎庸M織是黨政組織聯(lián)系群眾、依靠群眾的橋梁和紐帶。激發(fā)企業(yè)基層工會活力，發(fā)揮工會職能作用是集團公司實行國際化和現(xiàn)代化管理模式的有力保證。因此，一個企業(yè)基層工會建設的好壞與企業(yè)的發(fā)展息息相關。
根據(jù)集團公司工會統(tǒng)一安排，3月份，對銅冠黃獅澇公司基層工會進行了工作調(diào)研。按照集團公司“三礦合一”改革的總體要求和部署，積極穩(wěn)妥地推進“三礦合一”各項改革工作順利展開，該公司各基層單位的分工會組織機構保持原有職能。現(xiàn)有6個基層分工會?，F(xiàn)將基層工會現(xiàn)狀調(diào)研以及存在的主要問題匯報如下：
在當前形勢下，發(fā)揮好工會職能，加強企業(yè)基層工會自身建設，正視基層工會工作面臨的難題，實事求是地解決問題，才能從根本上促進基層工會的健康發(fā)展。目前基層工會能夠加強自身建設，在凝聚員工、保持員工隊伍穩(wěn)定、促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但也存在著很多工作難點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，工會工作人員意識不到位。
公司層面上負責工會具體工作由一名中層管理人員兼職，同時也沒有專門的工會工作人員，而是由綜合辦公室人員兼職，部分工作人員對工會工作認識不到位，認為工會工作和生產(chǎn)脫節(jié)，不能創(chuàng)造經(jīng)濟效益。工作中存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況，導致工會工作按部就班、停留在表面。甚至相當一部分干部、員工對工會的職能、地位和作用認識不足，認為工會就是一個“擺設”、一塊牌子，是企業(yè)的“附屬物”，認識上的缺失，導致思想上不能高度重視，使工會工作往往流于形式處于走過場、擺樣子、無足輕重的狀態(tài)。
第二，深入基層一線調(diào)查研究不夠。
工會工作人員埋頭于日常事務性工作，深入到基層一線和員工群眾中調(diào)研不夠，對現(xiàn)場生產(chǎn)形勢不了解或了解不夠，不能根據(jù)生產(chǎn)形勢地變化，及時調(diào)整工會工作，發(fā)揮其對生產(chǎn)經(jīng)營的促進作用。
第三，基層分工會主席工作壓力大。
由于企業(yè)機構精簡，基層單位的工會主席基本由基層單位班子成員或黨支部書記兼任，這種情況的好處是能提高對工會工作支持的力度。劣勢是兼職的分工會主席因其本身的繁重工作，常常分身乏術，無法兼顧好工會工作，甚至個別人會存在敷衍了事的心理。
第四，員工群眾對工會工作缺乏正確認識。
市場經(jīng)濟條件下，員工更看重的是物質(zhì)利益，對表面看來無收益的工會工作缺乏正確認識，存在著工會工作可有可無的思想，不能正確評價工會干部的.工作，給工會工作帶來不利的影響。同時員工之家建設工作與“組織健全、機制完善、維權到位、工作活躍、員工滿意”的總要求還存在差距。今年，集團公司確定了“快速建成國際化多金屬資源型企業(yè)集團，建設具有國際競爭力的一流企業(yè)”戰(zhàn)略發(fā)展目標。打造百年有色、構建和諧企業(yè)，關心職工生活，努力為職工群眾辦實事、做好事、解難事，把工會建設成為員工信賴的“職工之家”作為工會工作目標，這對工會工作提出了更高的要求，也對基層工會提出了更高的工作標準。
因此，圍繞集團公司經(jīng)濟發(fā)展大局，履行工會各項職能。我們必須以“六大工程”為基準點、以增強企業(yè)基層工會活力工作為著力點，更好的發(fā)揮工會組織的作用。個人認為應從以下幾個方面著手：
第一，堅持以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心，扎實開展各項活動基層工會工作必須以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心，通過工會開展各項活動，服務好生產(chǎn)一線，發(fā)揮對生產(chǎn)經(jīng)營的強大促進作用，展示工會的感召力。
業(yè)務技能學習，提高職工的思想政治素質(zhì)。目的在于提高職工綜合素質(zhì)，為促進企業(yè)發(fā)展積累后勁和內(nèi)功。二是開展業(yè)務交流，提高崗位人員的工作能力。作為素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容?；顒又?，應圍繞各部門的工作需要，定期進行有組織的業(yè)務技能交流。同時，各部門結合自己的專業(yè)特點，不定期開展業(yè)務研討、經(jīng)驗交流活動，進一步增強分析問題、解決問題的能力，從而提高工作效率和管理水平。三是組織技能培訓，提高技術工人的操作水平。在基層生產(chǎn)單位（選礦車間）中，往往一個流程（如浮選、氰化流程）有四班制，班與班之間操作技能、手法都不一樣。這對于安全生產(chǎn)、設備維護、指標控制都起到很大的影響。因此，有必要在一線工人中開展崗位技能培訓活動。如：舉辦技術培訓班，組織技術高超的能手現(xiàn)場展示絕招特技、進行技術觀摩活動，開展崗位練兵、技術比武活動，舉辦以各技術工種為比賽主體的技能大賽，選派一些素質(zhì)高、有悟性的青工，安排有經(jīng)驗的老師傅以傳、幫、帶的形式開展一對一的技術傳授活動，與集團公司內(nèi)部的兄弟單位進行橫向聯(lián)合，有針對性的進行崗位互學等。通過各種手段提高員工的崗位技術水平，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項任務和指標得以完成。
為企業(yè)離不開、職工信得過的組織。
一是以完成生產(chǎn)任務為目的。面對繁重的生產(chǎn)經(jīng)營任務，開展“獻建議、展技能，現(xiàn)場攻關擂臺賽”活動。對完成任務有影響的項目，號召有專長技能的能工巧匠現(xiàn)場打擂，針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的技術、指標、質(zhì)量等問題，獻絕招、展特技，以豐富的經(jīng)驗、高超的技術，攻克生產(chǎn)上的關鍵。在完成生產(chǎn)任務的大目標下，進行跨部門、跨工種的技術服務。二是以創(chuàng)新勞動競賽的主要方式為重點。勞動競賽方案的創(chuàng)新要從調(diào)動員工的積極性和科學性兩個方面進行。想要有效的激發(fā)員工的積極性就要不斷的對競賽的內(nèi)容和形式進行改革。而方案的科學性則是創(chuàng)新的重點，即確定合適的競賽目標、制定合理的競賽方式、開展有序的競賽活動，同時還要設定明確的獎勵制度等等。三是以營造和諧為目標。在企業(yè)生產(chǎn)形勢緊、任務急的情況下，開展“溫暖工程”活動。在生產(chǎn)工段、班組設立服務站，選派具有思想先進、技能優(yōu)秀的黨員、先進人物、工作骨干，在服務站為完成任務有困難的員工提供生產(chǎn)扶持，進行技術幫助。同時，對職工工作有情緒、鬧矛盾，個人有想法、心情不愉快的職工，幫助他們打通心結，增強信心，安心生產(chǎn)，快樂工作。既溫暖了群眾，又完成了任務。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇四
根據(jù)調(diào)查可發(fā)現(xiàn)，有的大學生在與同學交往過程中往往表現(xiàn)出自負的心態(tài)，待人處事以自我為中心，總想表現(xiàn)自己，經(jīng)常抱怨別人不理解、不體貼、不關心。有的大學生性格比較內(nèi)向，不善于表達自己的思想，例如調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有4%的同學當自己不受到別人理解時會和別人沖突，缺乏理性，15%的同學會有不同程度的怨憤和心情壓抑!不愿和同學交流、合作，一心只讀圣賢書，導致大學生產(chǎn)生自閉偏執(zhí)等心理問題。此外，大學生之間由于個性、利益等方面的原因也容易產(chǎn)生沖突，導致有些大學生相互冷漠，甚至仇視打擊對方，長此以往，他們就會在內(nèi)心積聚心理問題，極易產(chǎn)生心理疾病。
(二)、學業(yè)問題。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)14%的同學認為大學生活就是三點一線之間教室、寢室、食堂缺乏激情與熱情枯燥乏味。據(jù)了解學業(yè)上的主要問題是：(1)學習壓力大;(2)學習動力不足;(3)學習目的不明確及學習成績不理想;(4)學習注意力不集中。
(三)、戀愛與性的問題。
大學生大都處18～25歲的年齡階段，生理和心理發(fā)展過程已進入了性生理成熟和性心理趨向成熟的階段，不少大學生開始談戀愛，但在如何處理戀愛與性問題上常常感到困惑。
(四)、情緒問題。
在情緒方面調(diào)查發(fā)現(xiàn)，12%同學不敢在同學面前大聲說話，這反映了一些情緒問。進入大學后,社會角色的換位引起了大學生許多的心理沖突，從而產(chǎn)生內(nèi)心的痛苦和不安。大學生易出現(xiàn)的情緒困擾主要有：
(1)抑郁。抑郁是大學生最為常見的情緒困擾。如得不到及時的心理咨詢及治療,就會形成嚴重的心理疾病，造成嚴重后果。
(2)焦慮。通常包括自信心、自尊心的喪失、失敗感、罪惡感的增加等，是由幾種情緒混合而成的情緒體驗，影響大學生的正常生活和學習。
(3)自卑。自卑的人大多性格內(nèi)向,常常覺得自己處處不如人，總感到別人瞧不起自己;做事瞻前顧后、畏首畏尾;不敢與人交往，不敢實踐，因而抑制了自己的才華和進取的時機。
(4)冷漠。一般表現(xiàn)為對外界的任何刺激都無動于衷，漠不關心，既不與人交流思想感情，也不多管閑事，一副冷若冰霜的樣子。從表面上看，冷漠的學生是無動于衷，實際上一些學生內(nèi)心十分痛苦，有很重的壓抑感，如果長期得不到緩解將產(chǎn)生嚴重不良后果!
(五)、做法分析經(jīng)驗與啟示存在問題及原因。
據(jù)了解造成大學生心理問題的原因是多種多樣的，既有家庭環(huán)境、教育環(huán)境、社會環(huán)境等因素，也有發(fā)展過程中自身主觀的因素。社會因素在物質(zhì)文明高度發(fā)達的今天，物質(zhì)文明在不斷的發(fā)展但是大學生心理教育的缺失使得他們產(chǎn)生了一系列的心理問題。大學生正處于世界觀、人生觀的形成期，生理和心理處于不穩(wěn)定階段，心理素質(zhì)還十分脆弱，容易造成價值觀的混亂和情緒的起伏不定，致使他們心理復雜而動蕩不安。家庭因素現(xiàn)在的還在大多數(shù)都是獨生子女他們生下來嘴里就含著金鑰匙是家里的寶，從小的嬌生慣養(yǎng)導致他們心理承受能力差。
自身因素，大學生個體因素是影響和制約大學生心理個體的人格缺陷大學生的人格。
結構較復雜，影響因素也很多，在人格的形成和發(fā)展過程中，不良因素不同程度地影響著其人格的健康發(fā)展，導致其人格發(fā)展有缺陷。研究表明，大學生中有相當一部分人存在不同程度的人格發(fā)展缺陷，表現(xiàn)為孤僻、冷漠、多疑、悲傷、急躁、沖動、固執(zhí)、好鉆牛角尖、易偏激、驕傲、虛榮、以自我為中心等。自我意識缺乏客觀性和正確性，大學生的自我意識是大學生心理發(fā)展中具有突出特色的方面，是個性發(fā)展的最集中的表現(xiàn)之一。
自我意識包括自我認識、自我體驗、自我控制等。大學生對自我認識和自我評價有濃厚的興趣，但卻常常缺乏客觀性、正確性。有時自我感覺太好而自負驕傲，自我期望值過高，偏離實際水平，而一旦遇到挫折和不幸時，又因偏離而出現(xiàn)逆轉，走向?qū)α⒚妫a(chǎn)生自卑情緒，自我評價過低，不能客觀、正確地認識自己。缺乏正確的人際交往能力，人際交往問題是大學生最為關注也最感困惑的問題之一。人際關系的好壞往往影響到大學生的學習、生活、工作等各個方面，也影響到大學生對自我的正確認知，進而影響大學生的心理健康?？梢哉f人際交往能力的欠缺，是大學生產(chǎn)生心理困惑最多、最直接的原因。生活環(huán)境變遷，心理學研究表明，個體所處環(huán)境的巨大變遷會使個體產(chǎn)生心理應激。生活環(huán)境的變遷對新生是一個不小的挑戰(zhàn)。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇五
對于意識形態(tài)工作的極端重要性，xxxxxx用三個事關作了概括：事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。當前意識形態(tài)工作面臨許多新情況新問題，意識形態(tài)工作服務的對象在基層，工作主體在基層，任務的落實也靠基層，基層是決定意識形態(tài)工作成功與否的關鍵環(huán)節(jié)。本文以xx市xx區(qū)為例，對加強基層意識形態(tài)工作進行了調(diào)研和思考。
一、加強意識形態(tài)工作的重要性和緊迫性。
（一）加強意識形態(tài)工作是建設中國特色社會主義的必然要求。
在建設中國特色社會主義過程中，加強意識形態(tài)工作，不僅是由社會主義經(jīng)濟基礎所決定的，也是由社會主義性質(zhì)所要求的。社會主義性質(zhì)決定了我們必須堅持社會主義的政治方向，建設中國特色社會主義的民主政治。如果走偏了方向，就會給黨和人民的事業(yè)帶來損害，影響社會政治穩(wěn)定，影響黨和國家的長治久安。
（二）加強意識形態(tài)工作是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
黨的十九屆四中全會通過的《xxx中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，把馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位制度化，并明確提出要落實意識形態(tài)工作責任制。
（三）加強意識形態(tài)工作是全面建成小康社會的重要保證。
時代前進需要向上的主流思想來引領，社會發(fā)展需要強大的精神力量來推動。加強意識形態(tài)工作，大力發(fā)展先進文化，堅決抵制不良文化，才能形成體現(xiàn)最廣大人民根本利益的理論指導、輿論力量和精神支柱，從而保證全面建成小康社會。
二、xx市xx區(qū)意識形態(tài)工作面臨的問題。
（一）對意識形態(tài)工作極端重要性的認識不足。
個別單位理論學習不系統(tǒng)、不深入的情況一定程度存在，有的黨員干部對一些應知、應會的理論知識，掌握得不是很好。有的基層單位由于平時工作比較繁忙，而放松了理論學習，存在著對意識形態(tài)工作的極端重要性認識不足、重視不夠，思想認識不到位，重業(yè)務輕意識形態(tài)工作，存在一手硬、一手軟的現(xiàn)象。
（二）意識形態(tài)工作思路不夠清晰。
有的黨員干部一心想做好意識形態(tài)工作，卻感到無力可施；有的對意識形態(tài)工作誰抓、誰管怎么抓、怎么管存在模糊認識；有的對意識形態(tài)工作當前面臨的問題及根源、解決辦法，都不清楚。在這種情況下，他們即使想做好意識形態(tài)工作，也不知道從哪入手，更不可能做好。
（三）意識形態(tài)陣地管理不夠全面。
占領意識形態(tài)陣地不夠，在社區(qū)、企業(yè)單位等人群較多的地方，宣傳文化設施沒有配套到位，文化廣場、文化站、圖書室等文化設施使用率不高，傳統(tǒng)的文化娛樂活動少、新的文化娛樂活動尚未形成，群眾精神文化生活較單一。另外，非公有制企業(yè)的意識形態(tài)工作相對較薄弱，亟待加強。
（四）意識形態(tài)工作機制不夠完善。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個別單位在年度工作中沒有對意識形態(tài)工作進行研究、部署，還有個別單位在責任落實上存在錯位和缺位的情況，意識形態(tài)工作責任制直接責任人不明確，存在意識形態(tài)工作機制不完善的情況。
三、進一步加強意識形態(tài)工作的對策。
（一）提高認識，高度重視意識形態(tài)工作。
1.進一步加強思想理論的引領作用。理論上成熟是政治上堅定的基礎，掌握意識形態(tài)工作領導權，最重要的在于加強理論武裝，抓好馬克思主義的宣傳教育，使黨員干部系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論。要把學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，特別是推動xxx新時代中國特色社會主義思想深入人心。
2.進一步強化學習制度、落實措施。學習制度、落實措施須進一步強化，形成長效機制，做到意識形態(tài)工作與黨內(nèi)組織生活有機結合，把意識形態(tài)內(nèi)容融入三會一課中。
3.進一步提高認識和重視程度。意識形態(tài)工作本質(zhì)上是政治工作，要旗幟鮮明講政治，增強四個意識，做到兩個維護。意識形態(tài)工作關乎我們事業(yè)的興衰成敗，必須高度重視，進一步增強責任感、緊迫感。
（二）守土有責，占領意識形態(tài)陣地。
1.加強對村（社區(qū)）群眾的道德教育、集體主義教育、社會主義教育和誠信教育，增強他們的社會責任意識和主人翁意識，用核心價值觀占領思想陣地。做好熱點難點焦點問題的正面宣傳回應，弘揚主旋律、傳遞正能量，有效發(fā)揮新聞宣傳的正確輿論導向作用，營造良好的意識形態(tài)氛圍。對主流價值觀作出貼近群眾、貼近生活的解讀和闡釋，用深入淺出的大眾化語言引導群眾，講好中國故事。民心向背決定著黨執(zhí)政的政治基礎的牢固與否，從這個意義上說，民心就是最大的政治。要打贏民心爭奪戰(zhàn)，平時就要對困難黨員和群眾多加關注，盡量提供力所能及的幫助，送去黨和政府的溫暖，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。
2.非公有制企業(yè)的意識形態(tài)工作，可重點抓好以下幾點：第一，所有與民營企業(yè)相關的工作部門，都要切實肩負起意識形態(tài)工作的主體責任，xxx、政協(xié)、工商聯(lián)、工會等部門要各負其責、相互配合、形成合力。第二，定期與民營企業(yè)的負責人進行談心、交心，掌握他們的思想動態(tài)，聽取他們的意見、建議，及時反映和協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到實際困難和問題。第三，舉辦xx企業(yè)家講壇，請優(yōu)秀企業(yè)家講先進事跡或進行政策、經(jīng)濟、法律方面的宣講，組織青年企業(yè)家到紅色教育基地進行培訓等。
3.注重對青少年意識形態(tài)的引導。青少年時期是價值觀形成和確立的關鍵階段，青少年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向。因此，意識形態(tài)工作必須從娃娃抓起，從學校抓起，可利用各種形式，大力開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化和社會主義文化建設，在校園文化建設上形成濃厚氛圍。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇六
20××年，區(qū)x局以深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以落實全面從嚴治黨要求為主線，以不忘初心、牢記使命主題教育為契機，認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)委意識形態(tài)工作責任制，堅持黨管意識形態(tài)不動搖，牢牢把握意識形態(tài)工作主導權，較好地完成了本年度意識形態(tài)工作，但在新形式意識形態(tài)工作存在一些新的問題。
一、年度意識形態(tài)工作開展情況。
（一）加強組織領導，強化領導責任落實。黨的十九大著眼新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，強調(diào)要牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，堅持和加強黨對意識形態(tài)工作的全面領導，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權。我局黨支部高度重視意識形態(tài)工作，成立意識形態(tài)工作領導小組，明確分管領導和兼職工作人員，將意識形態(tài)工作納入黨支部重要議事日程，納入年度工作報告和年終綜合目標考評，與x業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。同時將意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，實行一把手負總責，班子成員各負其責，明確工作責任，層層抓落實，確保意識形態(tài)領域安全，分析思想文化領域突出問題，有針對性地進行引導對重大事件、重要情況中的苗頭傾向性的問題，為推進x政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)全面發(fā)展營造了良好的環(huán)境。
（二）加強理論學習，明確意識形態(tài)新形勢。組織全體干部職工召開意識形態(tài)工作專題會議，及時傳達學習xxxxxx關于意識形態(tài)工作的重要講話，重要指示精神和十九屆四中全會精神；及時傳達中央和省、市、區(qū)委區(qū)政府的重要決策部署及指示精神。同時將意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職述廉報告的重要內(nèi)容。結合我局實際，制定領導班子和支部學習計劃：一是組織開展好政治理論學習和讀書活動，引導黨員干部學理論、學法規(guī)、學業(yè)務，倡導干部職工多讀書、讀好書、善讀書。二是結合不忘初心、牢記使命主題教育，組織干部職工深入學習《xxx關于不忘初心、牢記使命論述摘編》《xxx談治國理政》等，改革工作制度，調(diào)整工作部署，創(chuàng)新服務形式。
（四）加強分析研判，關注意識形態(tài)問題和風險點。我局定期通過召開黨支部會議，對全局意識形態(tài)工作進行研判。分析研判意識形態(tài)領域情況，辨析思想文化領域突出問題，對重大事件、重要情況、重要局務等在民意中的苗頭傾向性問題，有針對性地進行引導。召開意識形態(tài)專題會議，聽取工作情況匯報，研究解決重要問題，從而形成黨支部統(tǒng)一領導，一級抓一級，層層落實的黨建工作新格局。同時堅持監(jiān)督檢查嚴要求，要求每位領導職工時常反省自查自己的工作生活，對思想意識形態(tài)的轉變和新生保持高度的警惕，及時解決問題，排除風險點。
二、我局當前意識形態(tài)方面存在的新情況新問題。
（一）意識形態(tài)工作開展存在難度。意識形態(tài)是一種對事物的感觀思想，它是觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和，意識形態(tài)是一種抽象的理論，無法量化或者直接考核人的意識形態(tài)，因此引導、教育和宣傳方面的工作存在一定的難度，黨員對構建正確良好的意識形態(tài)的主動性不夠，意識形態(tài)工作缺乏實效性；每個人對應同等的教育環(huán)境也會形成不同的意識形態(tài)，意識形態(tài)工作很難因材施教地開展。
三、下一步工作打算。
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，是黨的建設和xxx建設的重要內(nèi)容。下一步，一是我局將在繼續(xù)高效開展意識形態(tài)工作的同時，加強領導，樹立楷模，塑造正確的價值觀和輿論導向，進一步認真學習，貫徹落實意識形態(tài)工作責任制。二是對研判發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取針對性措施，梳理抓好意識形態(tài)工作的思路，增強憂患意識、政治意識。三是加強輿論宣傳引導，做好x知識的x工作，不斷增強做好意識形態(tài)工作的主動意識和主體意識，進一步落實黨支部責任主體，為x政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)全面發(fā)展做出更大貢獻。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇七
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務都要向上級報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
（一）網(wǎng)格化管理責任落實不夠到位。
檢查發(fā)現(xiàn)部分行政村沒有張貼網(wǎng)格化管理明白卡，造成群眾不知分片包干的鄉(xiāng)、村干部，不知有問題找誰反映，不利于聚民力阻疫情，沒有及時對重點人員進行網(wǎng)格化管控（監(jiān)護）登記，如：下南鄉(xiāng)波川村干孟屯、馴樂鄉(xiāng)北山村化達屯等，檢查當日發(fā)現(xiàn)相關村委對重點人員的信息均已核查建臺賬，但均未進行網(wǎng)格化管控（監(jiān)護）登記、未做到一人一表。
（二）街道交通管控不到位。
督查中發(fā)現(xiàn)，馴樂、川山、下南、水源、東興、龍巖、明倫、洛陽等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道交通管控不到位，車流量開始增多。川山鎮(zhèn)都川街雖然在兩頭放置三角樁、提示牌，但執(zhí)勤崗形同虛設，值班人員在崗打盹。當日，經(jīng)督查組指出存在問題后，東興、龍巖、明倫、水源、洛陽等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時采取措施，立行立改。
(三)部分村屯封閉式管控有所放松，群眾扎推現(xiàn)象較嚴重。
檢查發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部分群眾對疫情形勢存在誤判和盲目樂觀思想，加之封閉時間較長，防范意識有所松懈，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦證點存在辦證排隊秩序混亂、在村頭存在聚集聊天、打牌等現(xiàn)象，一定程度上存在疫情傳播風險。檢查中發(fā)現(xiàn)長美鄉(xiāng)內(nèi)同村、長美社區(qū)，大安鄉(xiāng)才平村委、大才鄉(xiāng)暖和村必錢屯等封閉式管控放松的現(xiàn)象，水源鎮(zhèn)水源社區(qū)、思恩鎮(zhèn)政府等辦證期間都有群眾扎堆、秩序混亂的情況出現(xiàn)。
（四）農(nóng)貿(mào)市場管理混亂。
檢查發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)貿(mào)市場和街道的攤點、門面陸續(xù)恢復經(jīng)營，攤點無警示牌和隔離帶，存在過往群眾不戴口罩和扎堆采購的現(xiàn)象，疫情播散隱患大，如：龍巖鄉(xiāng)古榕樹周邊街道的攤點、門面均恢復經(jīng)營；東興鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，雖設有管控檢測卡點，安排有工作人員檢測體溫和登記，但存在隨意出入、不戴口罩人員成堆采購現(xiàn)象；明倫鎮(zhèn)吉祥街道，街道兩旁門面大部分已經(jīng)陸續(xù)恢復經(jīng)營，且有部分店商把貨物擺到門面外面，采購群眾三五成群。水源鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)等也存在類似街道管理混亂的情況。當日，經(jīng)自治縣領導和督查組指出存在問題后，東興、龍巖、明倫、水源、洛陽等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已立行立改，加強管控，效果良好。
（五）檔案材料收集整理不夠規(guī)范。
檢查發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委（社區(qū)）的疫情防控檔案材料未打印、未整理歸檔，如：龍巖鄉(xiāng)政府不分幾類人員收集整理材料，檢查到的6個行政村每日匯報材料均末打印存檔；在洛陽鎮(zhèn)政府檢查時，疫情防控材料員未能及時提供相關材料給予檢查。經(jīng)督查組同志向主管領導反饋后，洛陽鎮(zhèn)府、龍巖政府等都已經(jīng)對疫情防控材料規(guī)范整理及時歸檔。
（六）部分大村長或村干部對重點人群排查管控工作不熟悉。
檢查發(fā)現(xiàn)大多村干部對該轄區(qū)的重點人群排查管控工作不熟悉，督查組所問到的問題都要向大村長、駐村第一書記或其他駐村干部了解，如：在長美鄉(xiāng)內(nèi)同村進行檢查時，駐村工作隊員未能提供重點人群監(jiān)測表，稱監(jiān)測人員帶材料去下隊檢查了。當詢問涉及內(nèi)同村前一天的發(fā)熱病人時，工作人員不掌握情況，需要電話詢問其他人員，最后也沒有結果。在大安鄉(xiāng)才平村檢查時，發(fā)現(xiàn)大村長對重點人群工作不熟悉，所到的問題都要跟其他干部了解。
[摘要]黨建工作責任制，是落實黨要管黨、從嚴治黨的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實效的有力保證，也是從制度機制層面推動基層黨建工作目標任務落實的重要舉措。各地落實黨建工作責任制方面存在的突出問題是：認識不清，重視不夠；職責不明，措施不力；投入不足，保障不夠；考核不實，問責不嚴。全面落實基層黨建工作責任制要做到：注重思想建黨，強化責任意識，筑牢落實黨建工作責任制的思想基礎，著力解決“不愿抓”的問題；明確職責任務，健全責任體系，以敢于擔當負責的精神落實主體責任，著力解決“誰來抓”的問題；立足基層實際，突出重點難點，在正視現(xiàn)狀中找準關鍵突破點，著力解決“抓什么”的問題；規(guī)范制度建設，強化保障措施，創(chuàng)新落實黨建工作責任制載體，著力解決“怎么抓”的問題；明確考核內(nèi)容，完善考核辦法，構建科學考核評價體系，著力解決“抓不實”的問題。
[關鍵詞]。
黨建工作；責任制；問題與對策。
[中圖分類號]d20。
[文獻標識碼]a。
根據(jù)中央部署要求，中共西安市委認真貫徹落實《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，各級黨委（黨組）主要負責人對基層黨建工作負總責，班子其他成員主動擔責、認真履責、扎實盡責，積極構建黨委（黨組）統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門齊抓共管的黨建工作領導體制，在全市形成了一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任體系。主要做法集中體現(xiàn)在“四個堅持”：
（一）堅持“書記抓、抓書記”。明確各級黨委（黨組）書記是抓基層黨建工作“第一責任人”，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作，實行一級對一級負責的管理體制。市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街）各級都建立了黨建工作領導小組或基層黨建工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌各職能部門力量，分解細化落實責任，每季度召開一次聯(lián)席會議，聽取下級黨組織書記專題匯報，交流經(jīng)驗，解決問題。2015年，全市從機關單位抽調(diào)820名干部下派到后進村級黨組織擔任“第一書記”，幫助指導基層黨建工作，明確駐村時間至少一年以上，確保黨建工作有人抓、有人管。
（二）堅持“雙向述、年度評”。早在2008年，著手試行村級黨組織書記抓基層黨建工作“雙述雙評”制度，明確村級黨組織書記向上級黨組織和本村黨組織分別進行述職，不召開由上級黨組織領導干部和基層群眾代表參加評議測評大會，對抓基層黨建工作情況進行評議。十八大后，推行黨委（黨組）書記抓基層黨建工作專項述職制度，市委率先帶頭，常委會每半年聽取各區(qū)縣委書記履行黨建工作責任制情況匯報，指出存在問題，提出改進意見。2013年，廣泛實行區(qū)縣、鎮(zhèn)（街）兩級黨（工）委書記“雙向述職”制度，即每年按要求向上一級黨委常委會述職同時，還要向本級黨代會代表作專項述職，接受代表質(zhì)詢和評議，并把黨委（黨組）領導班子成員抓黨建工作情況作為述職述廉的重要內(nèi)容，通過年度考核評價，確?；鶎狱h建工作責任落到實處。
（三）堅持“抓基層、打基礎”。建立健全黨員領導干部基層黨建工作聯(lián)系點制度，全市各級黨政領導及班子成員普遍都聯(lián)系1-2個黨建工作薄弱、工作難度較大的村（社區(qū)）或企事業(yè)單位，重點聯(lián)系指導黨建工作，通過抓后進、育示范，達到以點帶面、整體推進效果。與此同時，市委注重加強基層黨建工作隊伍建設，每年舉辦輪訓班次強化教育培訓，著力提升黨務干部工作能力素質(zhì)。堅持把基層黨建工作經(jīng)費納入每年財政預算，保障基層黨建工作運行經(jīng)費。
（四）堅持“重考核、促落實”。堅持把抓基層黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部考核評價體系，逐年加大黨建工作考核權重，把落實黨建工作責任制與經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務工作考核一并進行，把考核結果作為領導班子和領導干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、評先評優(yōu)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。注重考核結果運用，不斷完善領導約談制度，對落實黨建工作不到位的領導干部進行談話提醒，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。
黨建工作責任制，是落實黨要管黨、從嚴治黨的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實效的有力保證，也是從制度機制層面推動基層黨建工作目標任務落實的重要舉措。嚴格對照中央賦予基層黨建工作目標任務和具體內(nèi)容，各地落實黨建工作責任制不同程度存在重視不夠、職責不明、工作不力、制度不全、效果不佳等問題。從我們調(diào)研情況看，一些突出問題主要表現(xiàn)在以下4點：
（一）認識不清，重視不夠。從組織領導角度來看，抓基層黨建工作“誰去落實”的問題沒有完全解決。雖然各級都推行黨建工作責任制，但一些黨委主體責任尤其是黨委書記“第一責任人”具體職責不明、落實不力、追究不嚴，有的地方黨委書記落實黨建工作責任制存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的思想等，導致很多部門單位黨建工作責任制形同虛設、名存實亡。比如，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有不少單位主要領導認為黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展相比，抓發(fā)展是硬的，抓黨建是虛的，抓發(fā)展立竿見影、政績突顯，抓黨建則看不見、摸不著，不容易出顯績，考核也不是“一票否決”項目，抓與不抓一個樣，只要經(jīng)濟工作做好了，黨建工作也就好了，有一好遮百丑的傾向，從內(nèi)心里沒有真正重視黨建工作。還有一些農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位黨組織及負責人對落實黨建工作責任制無所適從甚至不知所云，存在“重業(yè)務、輕黨建”的思想，把處理日常事務作為“主業(yè)”，而把黨建工作看作“副業(yè)”。比如，在我們走訪的5個部門黨委（黨組）中，有3個部門黨委書記沒有履行好指導本部門機關及直屬單位黨建工作的“第一責任人”職責。在360人參加的調(diào)查問卷中，對“黨委（黨組）、支部存在‘重業(yè)務輕黨建’問題”認為“普遍存在和部分存在”的有192人、占53.3%；對“黨委（黨組）、支部落實黨建工作責任制”認為“不重視”的有149人、占41.4%。
（二）職責不明，措施不力。從安排部署層面來看，抓基層黨建工作“怎樣落實”的問題沒有完全解決。近年來，圍繞履行基層黨建工作責任制，西安市各區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道辦）黨（工）委都建立了系列黨建工作制度，但實際運行過程中，現(xiàn)有的相關規(guī)定并沒有針對每一層級黨組織的不同職責進行明確分類，造成基層黨組織對各自落實黨建責任制的具體職責不明確，各級黨組織書記、分管副書記以及黨務人員對各自的職責任務也不清楚。比如，我們在一個街道辦調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨工委書記把黨建工作安排給副書記、組織干事或組織委員“分管”后，自己既很少關心指導也不及時督促檢查，甚至不聞不問、不查不看、不管不顧，并沒有履行落實責任制的“主管”義務和“第一責任人”職責。當然，也有不少地方定了一些好制度，研究了一些好的政策措施，但都是停留在一般號召上，滿足于會議開了、文件發(fā)了、要求提了，簡單地以“硬件建設”代替開展活動、單純以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效，到頭來什么也落實不了，所有好的政策辦法都滯留紙上、懸在空中，就是落不到實處。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，有的地方領導干部抓黨建工作思路和點子不多，工作方法簡單粗暴，對新形勢下履行黨建工作責任制能力不強、作風漂浮，不深入實際，沒有認真分析研究新情況、新問題，不能嚴肅對待和認真處理基層黨建工作中的熱點難點問題，上級督促嚴了抓一陣子，不督促就不管了，抓一陣放一陣，嚴一陣松一陣，基層黨建工作許多重點難點問題在原地打轉轉。
（三）投入不足，保障不夠。各地在落實基層黨建工作經(jīng)費的投入上普遍沒有明確標準和硬性要求，存在“可投可不投、可多投可少投”現(xiàn)象，加之基層黨建工作沒有配套項目推動，導致黨建工作責任制落實缺乏必要的經(jīng)費物資保障。我們在一個鎮(zhèn)黨委座談感到，一些基層黨組織因缺少人力、物力、財力等客觀因素，以及負責人認識不足、重視不夠和具體經(jīng)辦人跟蹤不緊、工作不力，往往不少落實黨建工作責任制載體創(chuàng)建活動有始無終，有安排無結果，只部署不落實，經(jīng)常是“鞭打慢?！咭稽c動一點”被動、應付式地開展工作。比如，在人力投入上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子配備改革后，黨委副書記職數(shù)減少到一人，同時兼任紀委書記，分管副書記的精力投入不足，配備的黨務干部也都兼任2至3項其他業(yè)務工作，精力不能集中，而且基層黨務干部工作任務重，經(jīng)濟待遇差，政治盼頭少，導致這些人抓黨建工作責任制積極性、創(chuàng)造性不高，落實力度不大，僅滿足于一般化過得去、不求過得硬。還比如，在財力投入上，很多地方黨委沒有單獨黨建工作經(jīng)費和活動經(jīng)費，涉及諸如黨支部活動開銷、黨員學習支出、黨建工作試點創(chuàng)建等項目建設，沒有專門保障經(jīng)費，往往只是從其他渠道擠拼，導致基層黨建工作責任制越來越難以協(xié)調(diào)落實。座談調(diào)研時，一些基層黨員干部直言不諱地說：“干事要花錢，沒錢難成事。黨建工作既沒有項目支撐，又缺乏工作運轉經(jīng)費，上面每年給的經(jīng)費根本不夠用，在落實黨建責任制時只能‘有多少力辦多少事’，這種體制機制肯定很難落實好黨建工作責任制。”
（四）考核不實，問責不嚴。在黨建工作責任制目標任務考核內(nèi)容設置上，難以提出具體量化指標和衡量標準，定性多、量化少，務虛多、務實少，針對性不強，任務量化指標較為籠統(tǒng)，導致在實際考核評價中難以定位，考核概念化模糊化，甚至可能出現(xiàn)工作做得好考核結果不理想，工作落實較差的考核結果靠前，本末倒置。比如，我們在一個區(qū)走訪調(diào)研時看到，區(qū)委在考核辦法實際操作上，其中涉及黨建工作責任制考核僅停留在查資料、看圖板等層面，辦法相對簡單，主觀隨意性大，不同程度地造成了“好”與“一般”差不多，“一般”和“差”沒兩樣的現(xiàn)象，這種考核方式弱化了黨建工作責任制的約束力。同時我們發(fā)現(xiàn)，在落實黨建工作責任制中尤其是在責任追究方面，沒有形成諸如綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等嚴格“一票否決”式處罰處分，考核結果運用不充分，獎懲措施落實不嚴格，往往是黨建考核一結束，結果就束之高閣，獎懲依據(jù)還是以經(jīng)濟指標為主，沒有在綜合考評中凸顯出黨建工作責任制的落實情況，在一定程度上導致落實基層黨建工作責任制“走過場”。對此，我們來到這個區(qū)所屬的一個街道辦實地查看發(fā)現(xiàn)，2015年因安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作過失，受到責任查究和黨政處分的領導干部不少，但在落實基層黨建工作責任制方面近年來還沒有任何人受過任何處分。這就充分說明，對落實基層黨建工作責任制情況，真正發(fā)揮考核這根“指揮棒”作用并不明顯，層層跟蹤問效問責相對較差。
結合實地調(diào)研掌握的情況，認真分析當前存在這些問題的原因，我們認為，既有諸如制度本身不健全、不完善以及制度執(zhí)行力不強等客觀方面的原因，也有基層黨組織及負責人在實際工作中積極落實、主動作為不夠等方面的主觀因素。概括起來有三個方面：
第一，自覺意識不牢、能力素質(zhì)不強是基層黨建工作責任制落實不力的直接原因。一些基層黨組織負責人對經(jīng)濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，沒有自覺重視黨建工作的意識。有的駕馭全局能力不強，特別是基層黨組織負責人，對黨建責任制落實情況負有直接責任，但在現(xiàn)實中部分黨組織負責人不能把黨建工作納入全盤考慮、統(tǒng)籌安排，工作顧此失彼。另一方面，一些基層黨務干部素質(zhì)參差不齊，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨務人員是“半路出家”干部，對黨務工作不熟悉，大部分時間疲于工作和應酬，不注重自我學習充電，甚至受市場經(jīng)濟和不良風氣影響，價值取向偏離組織要求，不樂意接受、不愿意參與黨建工作，讓他們自覺擔起抓基層黨建責任落實更是無從談起。
第二，考核目標無法量化、責任擔當難以追究是基層黨建工作責任制落實不力的主要原因。中央《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，對黨建責任追究的規(guī)定明確了基本原則。但在區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道辦）兩級，對黨建工作責任制目標考核的內(nèi)容難以提出具體量化指標和衡量標準，也沒有制定操作性強的責任追究辦法。有的雖然制訂了相關的責任追究辦法，但在實際工作中，對哪些情況下要追究責任、追究的執(zhí)行主體是誰；在責任主體的認定上，第一責任人、直接責任人、具體責任人各自所負的責任怎樣界定，界定的依據(jù)是什么；責任追究分哪幾種類型、各類型對應何種情節(jié)和性質(zhì)、所依據(jù)的黨內(nèi)政策法規(guī)是什么等等都沒有明確規(guī)定，沒有嚴格意義上的細化量化目標責任約束，造成工作評不了位次、拉不開檔次，真正落實責任制就成為一句空話。
在他十九大報告,總書記習近平指出:“我們必須動員全黨和全社會,堅持準確的扶貧,并準確地擺脫貧困,并確保農(nóng)村貧困人口將由目前的脫離貧困的2020年中國標準。所有貧困縣都要提高扶貧標準，解決區(qū)域整體貧困問題，真正實現(xiàn)脫貧?！睘榱巳?、徹底實現(xiàn)扶貧中央精神,省和國家政府,堅決戰(zhàn)斗贏得扶貧,我縣一直采取扶貧作為一項重要的政治任務和第一個民生項目,放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,堅持針對疾病的和精確的措施,并取得階段性成果的縣的扶貧目標。全縣殘聯(lián)經(jīng)過深入走訪、認真調(diào)查、積極探討扶貧工作存在的問題和原因，形成了本研究報告:。
1、基本信息。
阿壩縣位于青藏高原的東南邊緣,十字路口的四川、甘肅、青海),并與阿壩州邊界,malkang縣宏源縣rantang縣黃河縣jiuzhi縣,巴馬縣,青海省,是一個重要的貿(mào)易中心和材料配送中心。全縣面積10435平方公里，轄2鎮(zhèn)、2田、17鄉(xiāng)、83個行政村、4個子田、1個居委會，總人口80442人。它是全省貧困縣之一。全縣有戶籍貧困戶3330戶，貧困人口15500人，貧困發(fā)生率為21.62%。2014年扶貧開發(fā)啟動以來，已有1747戶、8200人脫貧。2018年，計劃脫貧1384戶，6146人。2019年，將實現(xiàn)“帽子摘除”。
2、存在的問題。
(一)干部自身問題。
1.一些干部對扶貧工作的嚴峻性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性認識不足。他們沒有充分認識到扶貧開發(fā)給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和民生帶來的重大機遇。他們不把幫助貧困家庭辦小健康作為我們的工作任務，而是注重做好自己的工作，而不是占用更多的資源。我們應該把精力和時間放在全面的扶貧工作上，把重點放在數(shù)字扶貧和數(shù)據(jù)扶貧上。
2.一些干部對政治理論的學習放松了，缺乏主動性、理解力，對學習要求不高。他們對扶貧的政策、法規(guī)、具體要求和良好做法了解不夠，宣傳和引導群眾走出去。
3.一些干部如果不開展工作，就缺乏嚴格的政策執(zhí)行約束。有一種現(xiàn)象是上級緊抓不放，下級緊追不放。上級一放松，下級也跟著放松。有一種隨波逐流、規(guī)避風險、打擊游擊隊的心態(tài)。
(2)群眾工作中的問題。
1.群眾觀念淡薄。少數(shù)黨黨員和干部群眾觀念淡薄，對群眾的疾苦漠不關心，對群眾的聲音漠不關心，甚至對群眾的利益漠不關心。當群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時，群眾利益與地方發(fā)展之間的關系就不能正確處理，甚至把黨放在群眾利益的對立面。
2.面對新情況，工作方法落后。有的黨員干部學習不加強，缺乏群眾工作經(jīng)驗，辦事簡單粗暴。一些黨員缺乏運用法律和輿論手段動員、組織和指導群眾工作的能力。面對復雜的群體性問題，他們束手無策。
3.協(xié)調(diào)新時期群眾工作的能力較差，要以經(jīng)濟利益為中心。群眾與地方、群眾與企業(yè)、群眾與群眾的利益沖突比以往任何時候都更加突出和復雜。少數(shù)黨員干部遇到復雜的群眾問題，往往采取“拖、躲、掩護、推”的辦法，把群眾的要求推來推去，讓群眾到處跑。他們的協(xié)調(diào)能力很差。
脫貧攻堅工作中存在的問題及原因調(diào)研報告。
為積極推進我縣脫貧攻堅工作，確保2019年省級貧困縣摘帽，貧困村全部銷號，貧困戶全部穩(wěn)定越線，平利縣政協(xié)組織相關政協(xié)委員和部門負責人于4月上旬至6月上旬深入全縣11個鎮(zhèn)和15個當年脫貧村，采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式，對脫貧攻堅工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、進展情況。
中共中央、國務院作出《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來，我縣把脫貧攻堅作為十三五期間的頭等政治任務和第一民生工程來抓，堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效六個精準，實施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導勞務創(chuàng)業(yè)、實施生態(tài)建設、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障七個一批脫貧措施，全縣上下統(tǒng)一思想、強化落實，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡回頭看，瞄準扶貧目標。2015年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認真組織建檔立卡回頭看，全縣共識別貧困戶18490戶44831人，建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因，按照七個一批分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務，其中2016年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。二是建立作戰(zhàn)體系，強化組織領導。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系，實行了縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機制，簽訂責任書，立下軍令狀，強化督察督辦、問責問效，壓力層層傳導到位。三是籌集整合資金，強化投入保障?；I集財政扶貧資金5000余萬元，15個當年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元，同時整合部門行業(yè)扶貧項目資金1.44億元，集中用于當年脫貧村。申請農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺5321小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎扶政策，為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。四是突出工作重點，落實脫貧措施。堅持把項目建設作為貧困村脫貧的工作重點，加強項目規(guī)劃對接落實，涉及基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設等390個行業(yè)脫貧攻堅項目中，有37個已經(jīng)竣工，209個正在建設，還有144個項目處于規(guī)劃設計、招投標等前期工作階段。貧困戶脫貧七個一批方面，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點，認真落實勞務創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策，各負其責做好各批次脫貧實施方案制定工作。五是加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。通過大型標語、電視、網(wǎng)站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式，在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。六是積極探索創(chuàng)新，開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結合實際，積極創(chuàng)新工作思路，探索出精準扶貧+、電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶等模式，推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。
二、存在問題。
我縣的脫貧攻堅工作，取得了階段性工作成效，但在工作機制、貧困村項目建設、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1、工作機制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn)，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎設施項目建設資金，部門對接落實不到位;除開當年脫貧村，后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧七個一批具體實施方案不夠明確;各項惠農(nóng)政策散落各部門，亟需進行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅人員、經(jīng)費、培訓保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續(xù)性有待增強，存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分，對脫貧攻堅任務的艱巨性認識不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動應付、等緩看等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責任意識不強，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;5321貸款政策，少數(shù)經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴重，甚至相互攀比，以當貧困戶為榮;部分群眾自身條件好，但不履行贍養(yǎng)義務，讓老人成為貧困戶。
2、貧困村項目建設進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒有完全與項目對接，有的標準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上，沒有到落實層面;項目審批程序多，時限長，辦事效率有待提高，按時完成年度任務堪憂。
3、易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點，仍有13個未動工建設，貧困戶建房40%仍未開工，部分村交鑰匙工程尚未進入招投標程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補助標準偏低，貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結構房屋不低于60%的貧困村脫貧標準，年底實現(xiàn)目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中，將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便，導致貧困程度加深的問題。四是兩災戶搬遷安置實施難。部分邊遠鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、交鑰匙工程不愿入住等問題。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒有經(jīng)濟基礎，抵御風險能力較差，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低，導致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項目見效周期較長，當年難以實現(xiàn)脫貧。二是種苗供應不足。本地種苗供不應求，種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調(diào)運種苗，沒有質(zhì)量保證，死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術指導不到位。部分貧困戶沒有相應的經(jīng)驗技術儲備，缺乏相應技術指導。四是存在市場風險。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢，導致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金，規(guī)模效益低，貧困戶就地就業(yè)困難，帶動貧困戶脫貧乏力。
5、健康扶貧任務重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農(nóng)合總體補助標準相對較低，患者住院自付費用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟負擔較重。二是醫(yī)療報銷結算服務有待完善。先診療、后付費和一站式結算便民付費結算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務缺少明確規(guī)范標準，存在過度治療等問題，導致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負債問題難度大。根據(jù)調(diào)查，我縣因病致貧人口中負債2萬元以下的1843戶，2-5萬元的560戶，5萬元以上的187戶，因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達70余人，健康扶貧任務艱巨。
6、兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難、踩線群眾認定難、民主與集中結合難等問題;五保標準執(zhí)行不到位，對法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力等符合條件的對象存在漏保問題;部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保兩線合一有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供養(yǎng)設施不足，分散供養(yǎng)五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應的特殊救助護理機制。臨時救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。
三、意見建議。
我縣的脫貧攻堅工作，實際情況復雜，群眾期望值高，任務十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，強化組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量資源，增強標準意識，狠抓工作落實，提高工作效率，用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利。
1、進一步完善工作機制。一是加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅持政出一門，各部門脫貧攻堅有關文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標準統(tǒng)一，同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協(xié)調(diào)配合，積極推行無紙化集中辦公，特事特辦，限時辦結。強化工作保障，通過購買服務等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作人員力量，適當追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費，加強工作培訓指導。要加強調(diào)查研究，建立信息收集與反饋機制，及時研究解決基層反映的問題。二是要加強政策配套整合。要加大涉農(nóng)項目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅。各責任部門要加大項目爭取力度，及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責任，統(tǒng)籌政策資源，盡快分別制定出臺貧困戶脫貧七個一批實施方案。5321小額貼息貸款要簡便放款流程，政策執(zhí)行落實到位，同時要建立貧困戶貸款風險防范監(jiān)管機制。要堅持政策公開透明，對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊，統(tǒng)一標準口徑，干部人手一本，貧困戶戶均一冊，方便干部學習掌握，引導群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務更加艱巨，應當采取分期安排項目資金、先給指標后結算等方式分年度分階段逐步實施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想，各級各部門要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性，統(tǒng)籌安排人財物，杜絕消極應付思想，消除相互推諉現(xiàn)象，把脫貧攻堅作為第一任務。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用，進一步細化部門駐村幫扶工作職責，加強工作指導，讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結合，對于工作推進不力的，要啟動問責問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。四是深化群眾教育引導。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導勤勞致富、人窮志不短的正確輿論導向，引導貧困戶轉變貧窮光榮等錯誤思想觀念，增強脫貧信心。積極開展脫貧致富標兵等先進典型評選活動，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大黃賭毒等不良社會風氣的打擊力度，引導群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助，引導子女履行贍養(yǎng)義務，依法維護老年人合法利益，營造孝老愛親的社會氛圍。
2、加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標準意識，貧困村基礎設施、公共服務等脫貧標準要用項目一一對接支撐，確保年底能夠按標準驗收過關。各職能部門要按貧困村脫貧標準主動到村對接落實項目，兼顧項目的經(jīng)濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制，采取項目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎設施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實的辦法，貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節(jié)點推進項目實施。要倒排工期，簡化項目審批程序，采取打包招標、購買服務等方式，盡快啟動落實項目建設。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查，確保所有項目對接落實到位，有人抓，有人管，能夠按時完成。
3、強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設的集中安置點要盡快啟動建設。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實，督促盡早開工，同時應當加強建房技術規(guī)范和用材安全指導。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建交鑰匙工程要盡快完成招投標程序，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標準，適當提高補助水平。要通過先實施改造、后兌現(xiàn)政策、分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和交鑰匙工程相結合，貧困戶易地購買安全住房，可以享受政策。三是分類解決兩災戶問題。提請省上相關部門對滑坡體進行評估，力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災戶搬遷結合農(nóng)戶實際，分類采取措施動員搬遷。四是適當調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下，因地制宜，對條件相對好的鎮(zhèn)適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn)，按照就近安全避險的原則，適當擴大分散安置比例，方便貧困戶生產(chǎn)生活。
4、因戶施策推進產(chǎn)業(yè)落實。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗技術基礎的項目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎，規(guī)模不宜過大。適當提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎扶政策最高限額標準。政策兌現(xiàn)標準要切合貧困戶的能力實際，降低門檻。二是要加強種苗供應管理。要通過引進技術本地育苗等措施加大本地種苗供應力度。扶持建立本地種苗良繁供應基地。外地調(diào)運種苗要與種苗供應方簽訂風險防范協(xié)議，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟損失。加強種苗供應市場管理，防止種苗價格任意上漲。三是加強產(chǎn)業(yè)技術指導。要大力倡導綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)技術部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發(fā)簡明技術規(guī)程明白紙，并加強對貧困戶和包幫干部的技術培訓指導。高度重視畜禽防疫，組織動員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺，為產(chǎn)品銷售提供準確信息服務。大力發(fā)展電子商務，通過電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶等模式，加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補貼機制，對于按保護價收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的，政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結機制。通過流轉土地、入股、代飼代養(yǎng)、務工、種苗供應和保護價收購等多種方式加強合作，增加貧困戶資產(chǎn)收入、務工收入，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社，在項目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎設施建設、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合，共享市場信息資源，連接內(nèi)外市場，暢通銷售渠道。
5、完善服務開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財政預算解決;適當提高對貧困人口新農(nóng)合基本補助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費用問題，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負債。二是進一步完善醫(yī)療服務。完善先診療、后付費制度，建立醫(yī)療費用、醫(yī)保補助、困難救助一站式結算機制，最大程度簡便醫(yī)療和結算手續(xù)，減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務標準。對貧困對象就醫(yī)服務，應當制定具有可操作性的執(zhí)行標準，既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務，又要防止無原則要求提高服務標準、過度治療等浪費健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶，在實施健康扶貧的同時，綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進行政策兜底。
6、織牢網(wǎng)底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出的完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底的要求，進一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎、最核心的環(huán)節(jié)，民主評議作為重要參考，減少評定過程中的主觀因素。全面準確執(zhí)行五保評定標準，對符合條件的對象實行應保盡保。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進行評估認定機制。建立主動服務工作機制，協(xié)調(diào)組織工作服務隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩(wěn)妥推進扶貧和低保兩線合一，落實完善分類施保，建立低保動態(tài)管理機制，落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設施建設力度，提高五保集中供養(yǎng)率，通過臨時救助等措施落實解決分散供養(yǎng)五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制，一方面可以由村組聘請人員進行護理，政府解決護理經(jīng)費;另一方面可以在敬老院等機構開設失能人員特殊護理床位，向社會招聘專業(yè)人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費。加大臨時救助力度，進一步簡化救助程序，適當增加基層自主權。積極發(fā)揮保險作用，兜底對象購買養(yǎng)老保險，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔費用，進一步提高兜底對象保障水平。
脫貧攻堅工作中存在的問題及原因調(diào)研報告。
按照省委、省政府精準脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下:。
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構和工作專班，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃20--年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，20--年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業(yè)務培訓。當天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體，嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶，打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研?？h四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調(diào)研任務，其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后，要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定六個一精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機制，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實三化:1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧任務清單，制定幫扶責任清單，形成核查進展清單，明確問題清單，實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局)，四是教育助學扶貧方案(縣教育局)，五是培訓就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實施精準扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導來推進工作;二要繼續(xù)辦點示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》x政辦發(fā)(20--)x號要求，以精準扶貧為引領，徹底打破撒胡椒面和打醬油的錢不能買醋的困局，化零錢為整錢，集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規(guī)劃為引導，以重點項目為主導，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進度、責任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導金融和社會資金參與的資金整合機制，合力推動精準脫貧。
七是加強輿論宣傳引導。對下加強氛圍營造，對上加強聯(lián)絡溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準扶貧輿論導向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結對扶貧、合作組織服務扶貧等六大社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
集團公司紀委：
按照集團公司紀委關于開展紀律處分決定執(zhí)行情況自查自糾的工作要求，xx公司紀委及時行動，對公司紀委十八大以來辦結案件紀律處分決定執(zhí)行情況進行了自查自糾，履行了執(zhí)紀監(jiān)督問責職能，維護了黨紀黨規(guī)的嚴肅性?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一是高度重視，明確工作任務。xx公司黨委主要領導切實履行主體責任，對開展紀律處分執(zhí)行情況自查自糾工作提出明確要求，要求提高政治站位，高度重視，由公司紀委牽頭對公司十八大以來受到紀律處分人員的決定執(zhí)行情況認真開展自查自糾工作。公司紀委及時組織紀檢監(jiān)察部、財務部和人力資源部相關人員再次學習了《關于開展紀律處分決定執(zhí)行情況專項檢查工作的通知》，認真領會文件精神，要求貫徹落實好文件精神，按時高質(zhì)量完成工作自查自糾工作。
二是嚴格要求，全面開展自查。經(jīng)過對公司紀委十八大以來辦結案件受到紀律處分的人員梳理，共有29人次分別受到黨內(nèi)警告，行政警告、記過、記大過、降職、留用察看、解除合同處分，有14人次受到經(jīng)濟賠償、罰款處理。通過查閱檔案資料、薪資清單、職務任免等資料，整體執(zhí)行情況良好。所有處分決定均在作出之后向本人及所在單位進行了送達，并通過正式紅頭文件的形式向全公司進行宣布，起到了警示教育作用，同時均進行了歸檔處理。在處分執(zhí)行中，有1人按決定進行了降職，并調(diào)出所在單位降職使用，同時調(diào)整了待遇，其他人員不涉及降職問題;受處分人員在處分影響期內(nèi)沒有晉職、評先評優(yōu)等情況;有1人為留用察看處分，在處分期內(nèi)表現(xiàn)良好，公司紀委按期對其進行了處分解除，其余人員到期自行解除;受處分、受處理人員中，經(jīng)濟賠償10人次共計194877.03元，罰款4人次共計15226元，停發(fā)效益工資一個月2人次，所有涉及金額中除2020年同一人2次經(jīng)濟賠償共計32745.4元還未執(zhí)行到位外，其余均已經(jīng)執(zhí)行完畢，全部上繳到了公司財務部。自查工作中，我們及時按照執(zhí)行情況填寫了《xx公司所屬各單位黨紀政務處分決定執(zhí)行情況自查表》。
三是認真對待，整改發(fā)現(xiàn)問題。xx公司在自查工作中，雖然處分決定的整體執(zhí)行良好，但是也存在受處分個人所在單位傳達不及時、對處分決定執(zhí)行情況跟蹤不及時、2020年當年經(jīng)濟賠償未及時收繳等問題。自查中，對2020年當年處分的經(jīng)濟賠償正在收繳，預計在10月內(nèi)完成，同時對相關人員進行了批評教育，要求在以后的工作中要杜絕避免出現(xiàn)類似問題，確保工作落到實處。
四是對下一步工作的建議。紀律處分決定的執(zhí)行是提升紀律審查工作質(zhì)量的重要內(nèi)容，對此我們有兩項建議：1.加強對相關文件、規(guī)章制度的學習，領會文件精神，以便能更好地開展具體工作;2.進一步健全由紀檢部門、人事部門、財務部門、受處分人員所在單位協(xié)作落實的執(zhí)行機制，將責任落實到人，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強溝通，聚焦重點環(huán)節(jié)，形成工作合力，提高紀律處分執(zhí)行水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是紀檢監(jiān)察機關最基層的機構，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委調(diào)查事件的作用，促進干部廉潔自律，保障大眾正當利益，維持社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。但在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的案件調(diào)查仍然存在。
存在一些問題，許多訪問案件需要縣級紀律委員會的指導和監(jiān)督。xxxx縣紀律委員會在監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律委員會的事件中，調(diào)查了事件調(diào)查工作中存在的問題，提出了意見。
1.問題的性質(zhì)不明確。近年來，中央不斷提高反腐敗力，人們的維權意識也不斷提高，很多人有問題反映在各級黨委和政府，其中保護自己利益的事項和反映黨員干部違反紀律的事項經(jīng)常合并反映在一起。關于普通訪問事項和紀律檢查監(jiān)察業(yè)務內(nèi)的訪問通報交織在一起的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在處理過程中，有時沒有明確剝離，一律按照普通訪問問問題處理，紀律檢查監(jiān)察業(yè)務內(nèi)的案件來源線索沒有得到很好的處理。
2、領導重視程度不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導人對反腐敗工作的重視程度不足，對違反紀律的事件認識不足，調(diào)查自己管轄的黨員干部，影響職場評價，影響班級穩(wěn)定，妨礙經(jīng)濟發(fā)展。同時，個別紀律檢查干部怕惹人生氣，怕受到打擊報復，怕受到不公正的評價，不能抓住違法違紀現(xiàn)象，不想管理。個別紀檢干部還有幸運心理，幾年后換工作崗位，換地方，調(diào)查事件不積極。
共青團等工作，身份多，頭緒多樣，事務復雜，真正用于紀檢監(jiān)察的工作時間不夠。紀律委員會委員大部分由基層車站負責人兼任，自己有其他工作，大量精力，大量時間處理與紀律委員會工作無關的事情，平時工作少，業(yè)務疏遠，缺乏實踐鍛煉機會，無法掌握工作技術，工作經(jīng)驗相對不足，工作質(zhì)量不高，影響面不廣，抑制力不強，無法發(fā)揮調(diào)查工作處罰結合、標本兼治的功能。
4、案件調(diào)查質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)為:一是處理程序不嚴格。檢查的事件沒有嚴格按照紀檢監(jiān)察事件檢查的要求履行相應的批準程序，工作隨意性很高。二是事務資料不規(guī)范。在處理事件中，對話記錄、證據(jù)的收集沒有按照上司發(fā)行的模擬文件進行，對被調(diào)查對象說明的權利和義務也沒有寫在調(diào)查資料上。三是事件的期限不遵守。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委事務處理過程時間過長，未在規(guī)定期限內(nèi)完成調(diào)查，之后也未及時填寫延期申請報告，事件延長引起大眾不滿，有時會引起越級訪問、反復訪問。四是卷宗管理不認真。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律委員會調(diào)查案件后的文件不是由專家保管，而是由專家保管，與其他常規(guī)文件一起保管，其他人容易調(diào)查，容易引起丟失和泄漏等嚴重后果。
1.區(qū)別對待，分類處理。紀檢監(jiān)察訪問通報和普通訪問事項在處理依據(jù)、程序、保密度等方面有很大差異。因此，正在進行處理。
大眾反映的訪問問問題，首先要明確分類大眾反映的問題，明確區(qū)分普通訪問問問題和訪問通報，分別處理。紀檢監(jiān)察業(yè)務內(nèi)的訪問通報問題必須按照事件檢查的要求嚴格履行審查和調(diào)查程序，同時保密和保護通報人，防止通報人身份泄露引起打擊、報復行為。普通訪問問問題根據(jù)國家相關法律、法規(guī)處理，訪問者不服答復的可以提出行政復議和行政訴訟，在法制途徑內(nèi)解決問題。
2、轉變觀念，提高認識。調(diào)查農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要任務，關系到農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導應充分認識加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，進一步提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委事務的支持和重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部要增強事件意識，有線索要驗證，有事件要調(diào)查。另一方面，必須認識到事件必須盡職，事件不能完成，事件不能完成，事件不能完成，事件不能完成，事件不能完成，事件不能完成，事件不能完成，事件不能積極調(diào)查，另一方面，要多請示，多報告，贏得當?shù)攸h委政府的大力支持，順利開展事件檢查。
3.提高素質(zhì)，抓住訓練。高素質(zhì)團隊是抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作的前提和基礎，必須加強紀檢團隊建設，提高紀檢團隊綜合素質(zhì)。一是配備強紀檢干部。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律委員會力量弱的問題，要及時選拔政治素質(zhì)，思想風格正派，業(yè)務能力突出，具有法律、財會、審計等專業(yè)特長的同志充實到基層事務現(xiàn)場。二是提高訓練和指導能力。制定訓練計劃，采用專題訓練、會議代理訓練、案件代理訓練等，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查干部系統(tǒng)學習案件檢查、訪問受理、案件審理等業(yè)務知識，重點把握案件的基本要求和方法，結合典型案件，全面詳細分析，總結經(jīng)驗。縣紀委辦案時，有計劃地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委同志參加，從實戰(zhàn)中獲得經(jīng)驗。也可以嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務聯(lián)合席協(xié)調(diào)機制。重要線索的核心和重要事件的調(diào)查，縣紀律委員會相關業(yè)務室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律委員會協(xié)商對策，選擇調(diào)查事件的方向和突破口，集中力量，加強突破。
4、加強監(jiān)管，注重質(zhì)量。在加強業(yè)務指導的同時，還要加大對下轉訪事件的監(jiān)督審查力度。對轉移到基層紀律委員會的訪問事件，要求事務所根據(jù)事件檢查工作條例和模擬文件的要求，嚴格辦理事件審查和審查手續(xù)，在未經(jīng)批準的情況下，在提高催促力的同時，要求事務所嚴格遵守事件的期限，問題多，審查困難，特殊情況下不能按期報告的情況下，必須寫書面延期報告書，但最多只能延期一個月，如果過期不報告的話，警告事務員關于下級提交的事件文件。上級紀律委員會認真審查，對定性不允許、證據(jù)不足、證據(jù)鏈不足的事件提出補充證據(jù)和完善意見，責任調(diào)查機構重新調(diào)查或補充。卷材必須按照模擬卷材的要求和標準，統(tǒng)一印刷目錄和卷材后立案卷材，進行專家保管、柜臺保管，提高案件管理的規(guī)范化。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇八
對于以上調(diào)研結果發(fā)現(xiàn)的問題我向大家提出我個人的看法以及意見希望能對大家未來就業(yè)有所幫助。
1、在處理與他人的關系中，我們應該應當更加積極主動，而不應該等待他人的主動。而師生關系中學生的積極主動顯得更加重要。大學中老師不再是中學時代與學生朝夕相處的，為了共同的學習目標而結合的老師了，大學中的老師自身也有繁忙的工作和學習，任課老師也一般在課堂上才能見到。因此，在師生交往中的主動權就掌握在學生的手中。當遇到心理方面或者其他方面的問題的時候，主動找老師尋求解決的方法，有可能的話盡量與老師保持密切的聯(lián)系，這也是對學生非常有利的。
2、同學之間的長時間相處，尤其是舍友長期生活學習都在一起。長時間的相處難免會出現(xiàn)大大小小的矛盾。當這些矛盾出現(xiàn)的時候，應該積極地尋求解決，而不應該激化擴大矛盾，盡可能地心平氣和地協(xié)商解決問題。同時，在處理同學之間的關系時，應該保持一種寬容的心理，設身處地地為他人想想，不能自我中心只顧自己的感受，置他人的感受不顧。
3、在處理異性關系，男生和女生都應該主動，不必感到羞澀靦腆。在人際交往中，異性的交往是十分重要的。所以在與異性的交往中應該表現(xiàn)得落落大方。在與異性的交往中，不僅能夠給人情感的滿足感，而且可以讓不同性格類型的異性互相補充，更加嫩完善自我的性格，培養(yǎng)健全的人格。
4、當遇到不被理解、信任的時候，每個人都或多或少地感到壓抑，這是屬于正常的心理反應。此時，自己應該盡可能地與別人增加溝通，委婉地表達自己的想法。在平時的交往中，講究誠信，建立自己良好的的信用，讓他人由衷地感到你是可以信任的人。此外我們在發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)出現(xiàn)情緒低落壓抑等心理問題的時候，應當勇于正視，尋求方式解決。在解決方式的選擇上，盡可能地采取自我調(diào)節(jié)和與他人交流溝通相結合，解決方式應避免單一化，以期用最短的時間、最有效的方式從心理問題的陰影中走出。
5、正確的價值觀是個人健康發(fā)展的助推器，是個人保持積極樂觀的人生態(tài)度的不竭源泉，是指引人生實現(xiàn)奮斗目標的燈塔。因此，大學生樹立正確的人生價值觀是十分重要的。踏入大學校園之后，就有必要對整個大學生涯進行規(guī)劃，對未來的人生、職業(yè)有一個較明晰的規(guī)劃，確立明確的目標，并為實現(xiàn)目標而努力奮斗，堅持不懈。正確的人生價值觀不僅包括個人的人生規(guī)劃，還應包括對社會的責任感，樹立強烈的社會責任感，為社會做出自己應有的貢獻。
6、無論是大學生活，還是人生生涯，都不可能是一帆風順的。即便是在日常生活中，也會遇到各種挫折，這就需要大學生較強的抗挫折能力。一方面要接受抗挫折教育，另一方面要盡可能地積累挫折經(jīng)驗，豐富人生閱歷，讓自己心理日漸成熟，為培養(yǎng)健全的人格打下堅實的心理基礎。
7、面對大學生學習生活，如何恰當?shù)靥幚韺W習生活是大學生必須正視的問題。在大學學習生活中是否具有明確的目標，在一定程度上影響到大學生對校園學習生活的評價。一半以上的受訪者認為大學生活平淡一般甚至枯燥乏味，對大學學習生活缺乏熱情與激情，一定程度上是由于大學學習生活中缺乏近期或長期的目標，使大學生缺乏奮斗方向，因而也就缺乏激情的源泉、動力。另一方面，大學生學習生活的自主積極性不高，或許是受到中學時代教育模式的長期影響，留下了些許后遺癥，在一定程度上對老師、父母還存在依賴性，沒有完全從中走出來。因此，有必要努力培養(yǎng)獨立自主意識，這是走向成熟的必經(jīng)階段，同時也是進入社會前的必要準備。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇九
近年來，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步推進，產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，不同利益職工群體的分化正處于動態(tài)的變化中。雖然已經(jīng)注意到不同職工群體的出現(xiàn)及他們的不同需求，而且在適應不同職工群體的需求上工會作了很多努力，也得到了廣大職工群眾的肯定。當前工會在適應不同職工群體的需求上，仍存在以下問題：
（一）是廣大職工對工會組織的性質(zhì)和工作內(nèi)容缺乏必要的了解。一部分職工，特別是青年職工，他們對工會的認識大都停留在福利、計劃生育、慰問等層面，認為工會只是為體弱多病和家庭困難者提供補助，開具結婚證明，搞搞文體活動的組織。一些職工遇到困難和矛盾，不是首先找工會幫助解決。
（二）是工會的維權效果令部分職工不甚滿意。
1、落實連務務公開等民主權利不夠到位。職工群眾對廠務公開制度的內(nèi)容和運行還持有較高的期望。
2、維護職工合理分配等經(jīng)濟利益不夠到位。在經(jīng)濟利益已成為人們工作的主要驅(qū)動力的情況下，作為職工合法權益代表者和維護者的工會組織，理應在維護職工合理分配等經(jīng)濟利益上發(fā)揮重要作用。
3、在豐富職工業(yè)余文化生活的內(nèi)容與方式上不夠到位。基層工會組織的文體活動因形式多樣性，參加人員“老面孔”多，而且文體活動設施也較缺乏。
（三）是工會工作的運作方式令部分職工不甚認同。
1、工會工作手段落后于時代發(fā)展。工會的工作手段未做到與時俱進，工作載體數(shù)年不變或變化甚微，職工參與熱情不高。
2、工會工作存在行政化傾向。有些職工認為，工會工作行政化的傾向使工會與職工那種平等、溝通、互助的天然關系逐漸退化，而換之為距離感、等級制，導致工會組織逐步遠離它賴以生存的基礎。
（四）是進一步拓寬服務范圍。
一些職工說，現(xiàn)在是“先進職工有人愛、困難職工有人疼、大多數(shù)職工沒人管”。雖然有點偏激，但確實代表了一些職工的情緒，這種情緒源于對勞動模范的激勵、獎勵越來越到位、扶貧幫困的力度越來越大，而忽略了大多數(shù)職工。因此，要牢固樹立為全員服務的理念，將服務對象由特殊人群擴大到全體職工，把服務送到更多職工身邊，讓職工都感受到工會全方位、全過程的關心。
（五）是不斷滿足職工日益增長的對精神文化權利的訴求。隨著職工隊伍整體受到教育程度的提高，在基本物質(zhì)生活得到滿足以后，干部職工對精神文化權利的訴求也越來越強烈，希望有良好的團隊文化和工作氣氛。工會組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，從各個方面加大對職工精神幫扶，既要扶貧也要扶志，既要給錢給物也要人文關懷。
近幾年團場更注重人情關懷和情感交融，把服務場所延深到工作場所、家屬小區(qū)，把服務內(nèi)容延伸進職工生日、婚育、孩子考學等人生重要節(jié)點，職工有喜送上祝福、悲傷時給予安慰、困境時扶助激勵，讓職工家屬感受到大家庭的溫情、讓職工感受到、享受到無處不在、觸手可及的工會服務。
二、進一步增強服務意識，提升服務職工能力。
職工是團場改革發(fā)展最根本的依靠力量和最具有決定性的骨干力量。對于工會組織來說，服務職工既是個老問題，也是個新課題。面對新形勢下連隊的發(fā)展，面對職工隊伍不斷變化的新特點，面對工會工作的階段特性，我們一定要切實增強“兩種意識”把服務職工工作擺在更加重要的位置。
（一）切實增強責任意識。
行好的義不容辭的責任。
（二）、切實增強危機意識。
從增強工會組織影響力的角度認識服務職工的緊迫性。多年來，工會組織在服務職工方面做了很多工作，在支持團場發(fā)展、聯(lián)系職工、為職工做好事、辦實事、解難事、扶貧幫困等方面發(fā)揮了不可替代的作用，使工會在職工中的影響越來越大，職工對工會服務職工的評價越來越好。但是，我們也應該看到，工會組織服務職工方面存在著缺位現(xiàn)象，特別是參與、維護等方面不足等等。我們工會組織應該對服務缺位有強烈的危機感和緊迫感。要深刻的認識到，這些問題不解決，在服務職工方面沒有新作為，就會使工會組織逐漸喪失它存在的根基，失掉在職工群眾中的影響力和號召力。這些問題的存在，既是我們今后工作的潛力所在，也是改進工作的動力所在，更是我們進一步強化服務的方向所在。
三、積極構建服務職工工作體系，為職工做好事、辦實事、解難題。
工血肉相聯(lián)的優(yōu)勢，急職工之所急，想職工之所想，開展一些覆蓋面廣、影響力強又不可替代的活動，在職工最關注之處回應、最急需之處幫助、最動情之處關懷，真正成為職工的知心人、貼心人、暖心人，為職工提供真正到位的服務。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，職工對工會組織的要求和愿望有所不同。工會工作任重道遠。首先要強化工會干部的責任意識、創(chuàng)新意識。所謂責任意識就是要對職工負起責任，擔起維護職工合法權益的責任，做職工的貼心人、知情人，為職工辦好事辦實事，使職工感覺到工會是個溫暖的大家庭。創(chuàng)新意識就是在工作方式方法上要有新點子和新路子，做到用創(chuàng)新的精神解決各種難題，用創(chuàng)新的精神去打開工會工作的新局面。要抓好思想政治工作，轉變職工思想觀念，針對職工的種種顧慮，工會就要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，充分利用工會宣傳教育陣地，把思想工作做到家，向職工闡明改革的意義，使職工轉變觀念，明確自己所應履行的義務和責任。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇十
隨著社會不斷地進步，大家逐漸認識到報告的重要性，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。以下是整理的基層紀檢問題調(diào)研報告，歡迎閱讀！【篇一】基層紀檢問題調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，是農(nóng)村第一線的黨員和干部，在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同時，并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大，對紀檢工作提出了更高的要求，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實，但在實際工作中，似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀檢機關，如何搞好組織協(xié)調(diào)，充分履行其職責，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，就是一個值得思考的問題。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢現(xiàn)狀及存在的問題就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應付狀態(tài)。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設，沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言，均為兼職，我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境，紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的，有名無實，給工作帶來不便，基本未履行紀檢工作職責。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的，以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務水平低，辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。參加培訓的機會少，使得紀檢監(jiān)察干部思想老化，工作起色不大，多為應付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低，無辦案經(jīng)費，從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。
二、問題產(chǎn)生的原因1、思想認識有差距。一是以經(jīng)濟利益為導向的工作機制，重經(jīng)濟發(fā)展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為懲處了其下邊的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務多，顧不過來，也認為紀檢工作是“得罪人”的，做好其它工作才是實的、有用的，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當。我鄉(xiāng)紀委由5人組成，紀委書記1人，委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實，實際紀委日常工作只有1人，紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制，缺乏基層。
特點，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
三、
建議1、理順管理體制，繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領導的機制和工作機制，強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務的直接監(jiān)管權，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來，有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應由縣紀委提出意見，注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務技能，真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展，是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案，不畏權勢，防止外界干擾，從嚴從快結案，該處分的堅決處分，該進入司法程序的進入司法程序，創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感，同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作，只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
【篇二】基層紀檢問題調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢是我們黨和政府在基層的一級紀檢監(jiān)察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，當前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀委根據(jù)所掌握的一些情況，與問題有針對性的開展調(diào)查研究，面對的情況極為繁雜，但在鎮(zhèn)黨委和各級紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下，我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是，必須清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與實際需要還存在許多不相適應的問題，需引起我們的高度重視。
一、存在問題1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的沒有獨立的信訪室，基本上都是干部的休息室及辦公室，而且還是兩人公用一個辦公室，難免影響紀檢工作的正常開展。
2、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言，鎮(zhèn)紀委副書記負責紀檢工作的同時，還要管理政府辦公室的工作，工作繁忙，難免影響紀檢監(jiān)察工作的進度。
3、崗位不穩(wěn)變動大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，工作人員剛熟悉紀檢工作，就因為調(diào)動或者調(diào)整工作崗位，導致新配備人員對業(yè)務不熟悉，耽誤了正常工作開展。就我鎮(zhèn)紀檢工作人員，今年專職委員就換了3個。
4、軟面薄情現(xiàn)象嚴重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部當?shù)赜H朋好友熟人多，辦案上怕傷感情不敢主動找當事人談話，進行黨紀政紀處分怕遭報復畏畏縮縮，遇事往往都是向上一級紀檢監(jiān)察機構推脫居多。
二、解決的"方案和措施1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應該為鎮(zhèn)紀委配備單獨的信訪室，購置新電腦、相機、錄音筆等辦公用品，切實改善紀委辦公條件，大力支持鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀、執(zhí)法辦案。
2、優(yōu)化隊伍建設。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配備一名工作能力強的干部擔任紀委專職委員，協(xié)助紀委書記和紀委副書記工作，徹底改變過去紀檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象，同時要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務能力。
3、配優(yōu)專職隊伍。綜合考評干部素質(zhì)，選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才，配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委并確保專人專用，集中精力抓好主業(yè)，并且要把專職干部留得住，制定相關政策，限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作能力和效率。
4、加強思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實踐活動“為民、務實、清廉”的要求，加強教育學習，提高自身業(yè)務水平。堅持黨性，提高自身預防腐敗能力和依法執(zhí)紀、依法辦案能力，要堅持原則不徇私情，不存私心，不謀私利，切實加強隊伍能力建設，樹立良好的紀檢隊伍形象。
【篇三】基層紀檢問題調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為最基層的紀檢監(jiān)察機構，直接面向廣大基層群眾，面對生產(chǎn)和生活在一線的黨員干部，是推動基層黨風廉潔建設和反腐敗工作的踐行者和最基本的力量。在新形勢下，如何進一步聚焦主責主業(yè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作，是擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。
一、我鎮(zhèn)紀委基本現(xiàn)狀近年來，杭埠鎮(zhèn)紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在強化主責主業(yè)、加強隊伍建設、厘清工作職責等方面進行了一些探索，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了重要保障。
1、主責主業(yè)逐漸回歸。換屆以來，我鎮(zhèn)黨委認真貫徹上級紀委精神，調(diào)整紀委書記分工，明確鎮(zhèn)紀委書記不再分管與紀檢監(jiān)察無關的工作。
部監(jiān)督，我鎮(zhèn)在全部27個村黨組織和8個非公企業(yè)黨支部配備了紀檢委員。
3、執(zhí)紀能力不斷提高。換屆以來，我鎮(zhèn)紀委采用周會制的形式，定期集中學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識、上級紀委有關文件精神，了解當前紀檢監(jiān)察工作形勢和任務要求，增強做好紀檢監(jiān)察工作的責任感和政策水平。另外，我鎮(zhèn)紀委全體成員通過積極參加上級組織的各項業(yè)務培訓，執(zhí)紀能力得到了不斷提高。
二、存在困難和問題1、“三轉”不到位。按照“三轉”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關的主要任務是抓好黨風廉潔建設和反腐敗工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委全體成員應將主要精力用在抓好紀檢監(jiān)察工作上。但是，我們應該看到，經(jīng)濟建設、征地拆遷等中心工作過多占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的時間和精力，“三轉”不到位，容易造成“種了別人的田，荒了自己的地”。
2、履職盡責困難多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委直接面向廣大基層群眾，面對生活和工作在一線的黨員干部，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響到基層黨風廉潔建設和反腐敗工作的成效，但是，在實際工作中，卻存在監(jiān)督乏力、工作擺不開、效果不明顯的現(xiàn)象。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委問題線索來源不足，信訪成案率低，獨立辦案能力差，不少有價值的線索都被反映到上級紀委。例如：我鎮(zhèn)紀委問題線索來源主要就是群眾信訪舉報和上級轉辦件。
3、執(zhí)紀能力不夠。當前，基層違紀案件涉及的領域越來越廣，違紀人員作案的手段越來越隱蔽，反調(diào)查能力越來越強，對基層紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性要求也越來越高，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委普遍缺少法律、財會、金融等方面的專業(yè)人才，這就會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在查辦專業(yè)性案件時無從下手、力不從心。例如，從我鎮(zhèn)紀委這幾年查辦的案件來看，自辦的大多是計劃生育、村干部失職瀆職等“簡單”類案件，經(jīng)濟類案件很少。
三、對策和建議1、強化責任擔當，落實主體責任。黨委的重視和支持是紀委實現(xiàn)“三轉”的前提，沒有黨委的支持，紀委的“三轉”將是“空轉”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報上級重要精神，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉變原有觀念，形成高度共識，明白支持“三轉”是份內(nèi)之事、應盡之責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以黨風廉潔建設責任制為抓手，嚴格落實好黨委的主體責任，切實加強對黨風廉潔建設和反腐敗工作的組織領導。
2、強化履職擔當，落實監(jiān)督責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要嚴格落實好黨風廉潔建設監(jiān)督責任，要明確職責定位、理清工作思路，聚焦主業(yè)，敢于擔當，牢固樹立政治意識，切實集中精力，轉到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來；要創(chuàng)新工作方法，切實把監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能落到實處，堅持抓早抓小，對問題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，在構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制方面有所作為；要打鐵還需自身硬，帶頭嚴格自律、帶頭糾正“四風”、帶頭轉變作風，以身作則，率先垂范，依法規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀問責行為，真正發(fā)揮先鋒模范作用；要堅決把不該牽頭或參與的工作交還給主責部門，騰出更多的精力履行執(zhí)紀監(jiān)督職能。
交叉、異地辦案等有效手段，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀能力。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇十一
黨的十八屆四中全會召開后，xx縣紀委、監(jiān)察局高度重視，及時安排，行動迅速，在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了十八屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會精神，在撰寫心得、學習交流的基礎上，認真總結今年工作，及早謀劃明年工作，并要求從思想上深刻認識，準確把握，結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神，全系統(tǒng)營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按照縣委調(diào)研通知要求，由縣紀委牽頭，相關成員單位參與，采取查看資料、座談討論等形式，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下。
一、主要成效。
今年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關在市紀委和縣委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委十五屆四次全會精神，按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設五年規(guī)劃)，強化兩大責任(黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任)，突出三個建設(紀律建設，作風建設，自身建設)，落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育)，爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質(zhì)、形象和業(yè)績)的工作思路，明確職責定位，強化執(zhí)紀監(jiān)督，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。
一是主體責任明確，黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任，結合各自工作實際，科學制定黨風廉政建設責任目標，并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，層層夯實了責任。并對履職不到位的x名領導干部實施了責任追究。
二是作風明顯轉變，“八項規(guī)定”得到嚴格執(zhí)行。結合工作實際，各部門各單位細化制定了落實八項規(guī)定實施細則，通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式，對“八項規(guī)定”進行宣傳，切實提高了知曉率?？h紀委成立了專項督查組，對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查，并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理，通過執(zhí)行八項規(guī)定，全縣黨員干部作風明顯轉變，廉政意識明顯增強，全縣三公經(jīng)費支出與往年同期相比下降xx%。
三是突出監(jiān)督主業(yè)，各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監(jiān)察機關，按照三轉要求，加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”，“五化目標”和“六篇文章”以及經(jīng)濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查，并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組，對督查發(fā)現(xiàn)的問題責令進行了整改，有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
四是嚴肅查辦案件，懲治腐敗保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能，嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前，全縣各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報x件次，初核x件，立案x件，結案x件，黨政紀處分x人，雙重處分x人，收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人，警示訓誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新，權力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度，結合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風紀律x條禁令》、《農(nóng)村基層黨員干部違紀違規(guī)責任追究辦法》等x項制度，用制度管權管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。
六是注重宣傳教育，廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領導干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告xxx余次，各類報刊、雜志、網(wǎng)站登載文章x篇，x月份組織x名科級干部，x名村干部舉辦了培訓班，形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求，對縣紀委內(nèi)設機構進行了調(diào)整，“三轉”中突出紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學習制度，先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動，制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》、《xx縣紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內(nèi)部監(jiān)督機制和管理制度，完善了各紀工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法，規(guī)范了機關管理，嚴明了紀律作風，切實提高了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀問責的能力和水平。
二、存在問題。
結合新形勢，對照新要求，黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在：
一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發(fā)揮不到位。個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差，落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強，抓黨風廉政建設工作主體作用發(fā)揮不到位，尤其是農(nóng)村基層黨員領導干部，主體不清，責任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委各派出紀工委監(jiān)督職責有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。
三是相關制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流于形式，制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少，不能完全適應新形勢下反腐敗主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對案件查辦工作不重視，辦案數(shù)量少，質(zhì)量不高，案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
三、對策及建議。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇十二
充分發(fā)揮派駐機構職能作用是確保駐在部門及所屬行業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作順利開展的內(nèi)在需要。我縣結合縣情在全縣范圍實行紀檢監(jiān)察派駐制是新形勢下加強黨風廉政建設工作的現(xiàn)實需要，是大勢所趨。作為一名紀檢監(jiān)察派駐人員，結合工作實際，就當前形勢下如何強化主責，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐機構作用作初淺的分析。
一、派駐紀檢組監(jiān)察機構工作中存在的困難及問題。
從我縣及我單位近年的實際情況來看，派駐紀檢監(jiān)察機構近年來工作客觀地說對全縣及我單位黨風廉政建設和反腐敗工作是起了一定積極作用。但是于上級主管門的要求還存在較大的差距。
（一）關系沒有理順。首先，在現(xiàn)行的領導體制下，派駐紀檢監(jiān)察機構實際上主要對駐在單位黨組負責，形同單位的一個內(nèi)設機構，不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能。派駐機構在人事任免、辦公經(jīng)費、福利待遇等一系列問題上，基本上完全在所駐單位。這種現(xiàn)實狀況使派駐紀檢監(jiān)察機構難以獨立地行使職權，一定程度上存在著不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象。其次，派駐紀檢監(jiān)察機構陷入具體的派駐單位日常性工作，特別是業(yè)務部門，派駐人員還從事著大量的具體業(yè)務工作，形同派駐單位的工作人員一樣。
（二）職能定位有偏差。派駐機構的職能有待進一步明確，充分保證其獨立性。但現(xiàn)實是在工作中存在職能錯位傾向，難以超脫駐在單位中心工作之外，不能保持相對的獨立性。派駐機構被駐在單位當作其班子成員，各派駐機構不同程度存在“兼職”的問題，致使派駐機構常?！胺N了別人的自留地，荒著自己的責任田”,影響了派駐機構職能作用的.發(fā)揮。
（三）派駐人員素質(zhì)能力有等進一步加強。新的形勢下對紀檢監(jiān)察隊伍提出了新的要求，但部分干部能力素質(zhì)與新形勢下紀檢監(jiān)察工作的要求還有較大差距。不敢管、不愿管、不善管、的問題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問題多有反應。特別是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準，對紀檢監(jiān)察重點領域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對策，沒有能將一結苗頭性的問題殺死在初期。
二、幾點建議。
派駐系一項領導體制改革，向社會傳遞了黨和政府加強紀檢監(jiān)察工作、推進反腐倡廉工作堅定決心，產(chǎn)生了積極的社會效果。就我縣而言，派駐體制下的縣直各單位紀檢監(jiān)察組織工作運作時間實屬不長，客觀上將會出現(xiàn)一些新情況新問題，需要我們及時給予關注并加以解決。
（一）領導體制改革從制度上已完成，但組織機構認知上、工作銜接上尚未全面到位。派駐涉及領導體制上的改變，涉及紀檢組織與被派駐單位關系上的調(diào)整；派駐體制下紀檢監(jiān)察組織人員工資福利都仍在被派駐單位，派駐體制下紀檢組織工作運作平臺與體制建立需要被派駐單位更多理解、支持。建議縣紀委監(jiān)察部門領導適時或定期到被派駐單位進行工作調(diào)研走訪，檢查、了解派駐紀檢監(jiān)察工作情況，體現(xiàn)直接領導并增進同被派駐單位的溝通，營造出一個更好的政治、大局、協(xié)作氛圍，助推紀檢監(jiān)察組織在被派駐單位更快更有效地建立起新的工作平臺與機制。
（二）明確工作職責，增強監(jiān)督的獨立性。紀檢監(jiān)察派駐機構的第一職責是監(jiān)督。要突出監(jiān)督重點，把駐在單位領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督擺在十分突出的位置，加大對重大事項決策的監(jiān)督力度，建立重大事項報告制度，凡屬駐在單位重大決策，派駐紀檢監(jiān)察機構應及時向縣紀委監(jiān)察局報告。要督促所駐單位把反腐倡廉的要求與其它工作有機結合起來，加大體制改革和制度創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮派駐機構在構建懲治和預防腐敗體系中的積極作用。
（三）加強業(yè)務培訓，強化人員編制管理。一要加強對所派駐單位紀檢書記（組長）的編制管理，確保其編制獨立（編制不占用派駐單位編制），人員使用獨立，不再兼職于派駐單位的業(yè)務工作，從而保證派駐機構工作真正獨立。二要加大干部交流輪崗力度，在交流中考察和鍛煉干部，交流包括系統(tǒng)內(nèi)上下交流，系統(tǒng)內(nèi)外交流、機關內(nèi)部的輪崗等形式，以確保派駐人員不長期在一單位工作，與被派駐單位存在太多的利益結合。三要加強對派駐機構紀檢監(jiān)察干部的教育、培訓力度，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力，每年應不少于一次的集中培訓學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，以提高其新形勢下工作的能力。
（四）進一步完善派駐紀檢監(jiān)察組織機構。據(jù)了解，目前派駐到縣直單位的紀檢監(jiān)察機構大都設紀委書記（或組長）一職，副書記（副組長）、紀檢監(jiān)察員均未作出職位安排，極少數(shù)部門雖設有監(jiān)察室，但日常紀檢監(jiān)察組織開展工作只是組長一人謀劃，沒有助手更談不上集思廣益，大都有賴于被派駐單位辦公室或支部人員幫助。建議及時出臺派出紀檢監(jiān)察機構完善及人選配備、審批方案，將紀檢副組長（副書記）、紀檢監(jiān)察員或監(jiān)察室及主任人選配齊，為派出的紀檢監(jiān)察機構工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化提供保障。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇十三
近年來，林業(yè)局黨委在黨風廉政建設和反腐工作方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。但當前的林業(yè)基層單位黨風廉政建設和反腐販工作仍然比較薄弱，存在著比較突出的問題，這些問題無不與林業(yè)基層紀檢組織建設有關。本人就林業(yè)系統(tǒng)紀檢組織建設問題進行一些調(diào)查，形成如下思考。
一、當前存在的問題與分析。
1、林業(yè)基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作開展缺少組織依托。林業(yè)局是個大攤子，下屬機構多，人員多，工作面廣，僅局機關設紀檢監(jiān)察室，工作人員也只有兩名，加上紀委書記總三人。由于紀檢監(jiān)察室工作人員少，工作范圍廣，任務重，力量薄弱，對各場站廣大黨員、干部的教育監(jiān)督顯得有些力不從心，反腐倡廉有些措施難以真正落實到位，各基層場站以權謀私、損害農(nóng)民群眾利益的問題時有發(fā)生。按照《黨章》的要求，黨的總支部委員會和支部委員會可設紀檢委員，將紀檢組織的網(wǎng)絡延伸到基層場站，有利于促進林業(yè)基層單位黨風廉政建設。
2、林業(yè)基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作監(jiān)管不到位。從總體上看，基層單位林業(yè)干部隊伍的主流還是好的。但有一些場、站干部職工作風粗暴、辦事不公、獨斷專行，有的黨員干部法紀觀念淡薄，對自身要求不嚴，以權謀私，損害群眾利益的行為還比較嚴重。這些問題的存在，嚴重影響了基層黨群、干群關系，損害了林業(yè)工作部門的形象。建立健全林業(yè)基層單位紀檢組織，可以發(fā)揮“觀察哨”和“監(jiān)督崗”的作用，實現(xiàn)“關口前移”,隨時發(fā)現(xiàn)和防治基層單位黨員、干部在工作和生活作風等方面存在的問題，有利于促使他們轉變作風，增強廉潔意識和服務意識，有效地預防和制止腐敗行為的發(fā)生。
3、林業(yè)基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作落實不到位。隨著林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，林業(yè)形勢的不斷好轉，一些場、站在林業(yè)工作過程當中就伴生了許多不容忽視的問題，如在林木采伐指標分配、森林資源限額采伐管理、木材運輸管理、木材加工企業(yè)的`管理、林業(yè)工程項目等方面，有些黨員、干部利用自己手中的權利，為自己或自己的親朋好友謀取私利。這些問題如果不及時有效解決，必然會引起廣大群眾的不滿，嚴重影響林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和林業(yè)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。建立健全林業(yè)基層單位紀檢組織，一方面通過制定相應的管理制度，對容易出現(xiàn)問題的重點部位和環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，可以有效預防和減少黨員、干部違紀違法行為的發(fā)生。另一方面，林業(yè)基層單位紀檢組織工作生活在基層，對基層場、站黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題及基層場、站黨員、干部在工作中存在的違紀違規(guī)問題了解得最清楚，可以及時將上級有關黨風廉政建設的精神貫徹落實到位，也可以及時將情況反饋給上一級紀檢組織，有利于?；鶎訂挝稽h風廉政建設和反腐敗工作的貫徹執(zhí)行。
二、幾點建議。
一是要領導重視，充分認識加強林業(yè)基層單位紀檢組織建設的重要意義和現(xiàn)實作用。各單位主要領導要從加強黨風廉政建設和反腐敗工作大局出發(fā)，對廣大黨員干部進行廣泛宣傳教育，要使廣大黨員干部深刻認識到：加強對自己的監(jiān)督，其實是組織對自己的關心，對自己的愛護，是自己能夠多干實事、干好事而不出事的切實保障。
二是要因地制宜，從國有林場、林業(yè)工作站、木材檢查站等林業(yè)基層單位各自的工作實際出發(fā)，制定切實可行的實施方案，設立基層紀檢監(jiān)察組織。各國有林場可成立相應的廉政室，由兩至三名人員組成，并由一名副書記分管負責。各林業(yè)工作站、木材檢查站可成立廉政工作小組或設立廉政監(jiān)察員，各基層黨支部應切實承擔起相應的工作職責。
三是加強對基層單位紀檢干部的教育培訓。紀檢工作是一項政治性、政策性、紀律性很強的工作，涉及對人和事的處理，因此要定期地對他們進行教育培訓，要提高他們的政治思想素質(zhì)，擁有良好的工作作風和工作紀律，增強責任感和使命感，要使他們掌握紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務知識，為順利開展工作打好基礎。
四是加強制度建設，務求實效。各基層單位紀檢組織成立后，要制訂相應的切實可行的黨風廉政建設工作制度，要明確職責，加強監(jiān)管，切實發(fā)揮作用。一方面，要及時傳達貫徹上級黨風廉政建設和反腐敗工作精神，加強對單位職工思想政治教育，使他們堅定理想信念，牢記宗旨觀念，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，廉潔奉公，愛崗敬業(yè)的工作準則，牢固樹立為民、親民、愛民的良好形象；另一方面，要加強對單位干部職工監(jiān)督管理，特別是要加強對那些易發(fā)生違紀違規(guī)行為領域的監(jiān)管，對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握、早疏導，把問題化解在萌芽狀態(tài)，對本單位發(fā)生的違紀違規(guī)行為，要及時向上級紀檢組織報告，并積極配合協(xié)助上級紀檢組織開展調(diào)查，充分發(fā)揮基層紀檢組織的監(jiān)督作用。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇十四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)是婦聯(lián)組織體系中的一個重要層級，起著承上啟下的樞紐型作用?，F(xiàn)實中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦女工作力量和組織實力相對薄弱，功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉這種局面，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織活力，省婦聯(lián)組織部于____4年4月就鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)基層組織建設情況進行了專題調(diào)研，并實地考察了____市朝陽區(qū)、雙陽區(qū)、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個典型縣（市、區(qū)），現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
____年以來，我省在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構被大幅撤并，只設“三室一所”（黨政辦公室、經(jīng)濟辦公室、社會管理辦公室和財政所)，婦聯(lián)組織并入黨政辦公室；人員編制被大幅精簡，領導職數(shù)和人員編制分別精簡了30%以上，婦女工作基本為1人兼職承擔。
組織現(xiàn)狀：目前，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織900個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)618個、街道婦聯(lián)282個。改革中有887個保留了機構設置，有13個與工會、共青團合并。
干部隊伍現(xiàn)狀：全省900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部配備1名專（兼）職婦聯(lián)主席，其中專職310名，占34.07%；兼職590名，占65.93%，兼3職以上的有206名，占兼職總人數(shù)的34.92%。900名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席中，只有145人進同級黨委，占16.11%，其中享受鄉(xiāng)科級副職待遇的僅有69人，占7.67%。在年齡結構上，30歲以下的有265人，占29.44%；31-45歲的有466人，占51.78%；46歲以上的有169人，占18.78%。學歷層次上，大專以下的有276人，占30.67%；大學本科有601人，占66.78%；研究生及以上學歷的有23人，占2.56%。從做婦女工作的.時間來看，有388人從事婦女工作的時間在3年以下，有48人從事婦女工作的時間超過。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)基層組織建設主要存在四方面問題：
一是干部兼職過多，兼職不當，對自身崗位和工作自我認同感較差。由于人員編制的限制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）只能設1名兼職婦聯(lián)主席，一般由黨政綜合辦公室主任兼任，還要負責黨務、綜治、紀檢等工作，沒有精力對婦女工作進行全面投入和精心安排，只能應付了事，更不用說參加婦干業(yè)務學習，更新知識，創(chuàng)新工作方法和內(nèi)容。有的甚至兼任統(tǒng)計、出納、會計等，與婦聯(lián)工作方式和內(nèi)容毫不相關。兼職副主席、執(zhí)委人數(shù)少，形同虛設，只為完成代表大會的程序，作用發(fā)揮不好，嚴重影響了基層婦女工作的開展和工作效率。
二是婦聯(lián)干部政治待遇下降。全省900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席中有90%以上為科員，既享受不到鄉(xiāng)科級副職的政治待遇，也沒有進入同級黨委，致使大部分婦聯(lián)干部缺乏崗位榮譽感，工作積極性降低，進取意識差，“不爭先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴重，做好婦女工作的動力不足。
三是婦聯(lián)干部交流速度呈兩極分化趨勢。通過公務員考試選任的高學歷、高素質(zhì)的人員兩年之內(nèi)就交流到重要崗位，而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年，缺乏工作熱情，工作方法老化。有的婦聯(lián)干部由于工作時間較短，經(jīng)驗不足，缺乏積極主動爭取黨政領導重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不知如何得到領導的支持。
四是工作經(jīng)費不足，基本為一事一請，沒有形成保障機制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財力有限，婦聯(lián)工作經(jīng)費難以保障。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)年度平均經(jīng)費僅為元，且只有22.4%納入財政預算。由于缺少經(jīng)費，有組織無活動無培訓或培訓“借雞生蛋”等現(xiàn)象普遍存在，導致婦聯(lián)工作缺乏應有的影響力。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)想開展一些有意義的創(chuàng)新活動，常因缺乏經(jīng)費而中止，使得婦女工作缺乏生機與活力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在換屆中，由于缺乏必要的經(jīng)費，只能在不違反婦聯(lián)《章程》的情況下，盡量簡化程序。
針對調(diào)研中反映出來的問題，現(xiàn)就進一步加強和改進基層婦女組織建設提出以下對策及建議：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席實行兼職高配。參照我省實行的社區(qū)主任或副主任兼任婦聯(lián)主席的模式，探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子中的女性兼任婦聯(lián)主席，配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯(lián)專干，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有影響、有能力的優(yōu)秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席進同級黨委。進一步落實《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關規(guī)定，推廣公主嶺市、琿春市的經(jīng)驗做法，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席進入同級黨的委員會工作。
三是通過非領導職務的途徑提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席的級別待遇。落實中辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》中“改進公務員非領導職務設置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關設置主任科員、副主任科員，職數(shù)不得超過鄉(xiāng)科級領導職數(shù)的50%”的規(guī)定，明確符合一定的工作年限、工作業(yè)績等條件，通過非領導職務的設置解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席待遇。
四是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織工作經(jīng)費。按照《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》（吉組通字〔____1〕40號）中“保障基層組織工作經(jīng)費。建立以財政投入為主，多渠道投入的基層婦聯(lián)工作經(jīng)費保障機制，各市（州）、縣（市、區(qū)）按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯(lián)工作經(jīng)費，并納入同級財政預算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參照執(zhí)行”的規(guī)定，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯(lián)工作經(jīng)費，并納入同級財政預算。
五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦女之家。落實吉辦《關于全面推進全省基層服務型黨組織建設的實施意見》中“健全服務體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立黨群服務中心”的規(guī)定，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨群服務中心同步建立婦女之家，所有黨組織活動場所，讓婦聯(lián)組織使用，向婦女活動開放。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇十五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，其工作的重要性不言而喻。星村鎮(zhèn)在面臨機遇和挑戰(zhàn)的情況下，搞好黨風廉政建設工作，如何在大發(fā)展過程中，保持一片綠色的天空，就星村鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)存在的問題和解決方案，提出以下自己的看法：
1、從我任職星村鎮(zhèn)紀委書記這三個月來看，目前我鎮(zhèn)紀檢工作存在“人員難專職、任務難專一、時間難專用”的問題，這是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的的共性問題，從而造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作很難做到立說立辦。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了幾個案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能。
2、崗位不穩(wěn)變動大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，經(jīng)常是工作人員才熟悉工作，又得調(diào)動了，交接、熟悉又交接了，浪費大量人力精力之余，耽誤了正常工作開展。就南泥灣鎮(zhèn)紀檢工作人員，不到一年的時間，紀委副書記換了2個，專職委員換了3個。
3、專業(yè)不合能力低。南泥灣鎮(zhèn)紀檢工作人員專業(yè)沒有對口的，而且大都是半路出家，而且綜合素質(zhì)有高有低，良莠不齊。
4、南泥灣鎮(zhèn)紀檢人員工作還存在敷衍無實效。一方面是日常工作流于形式，只講資料樣樣齊，不求工作出成績。另一方面，有些紀檢案件不敢查，查處一個得罪一批，怕影響日后“前途”；不愿查，抬頭不見低頭見，何況家丑不可外揚。
針對目前我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題，關于如何做好南泥灣鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作是，我提出如下幾點建議。
1、優(yōu)化隊伍建設，堅持專職專用。完善南泥灣鎮(zhèn)工作人員的配備，要按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，配齊配強我鎮(zhèn)紀委班子，尤其是要配備一名專職副書記和專職委員，務必確保我鎮(zhèn)紀檢人員做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作，從而提高南泥灣鎮(zhèn)紀委干部的工作能力和效率。
2、理清工作程序，解決“工作主動性”的問題。積極工作，努力爭取區(qū)紀委、南泥灣鎮(zhèn)黨委政府的高度支持，營造寬松的工作環(huán)境。同時加強專職副書記和專職委員的責任心和使命感，提高自身的認識，化被動工作為主動出擊，將“教育、監(jiān)督、懲處”理念貫徹到平時的其他工作中，做到以教育為主線，以監(jiān)督為常態(tài)，以懲處為輔助的三維立體結構。
3、加強南泥灣鎮(zhèn)的干部思想教育，使黨員干部素質(zhì)得到進一步提高。我鎮(zhèn)紀委工作始終要從教育入手，把對黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風廉政建設的治本措施來抓，做到常抓不懈、警鐘長鳴。加強對黨員的黨性、黨風、黨紀教育，增強每個黨員的黨性觀念；懲處為輔，用大量反腐倡廉警示片教育他們怎樣做一名新時期合格的黨員干部；如何樹立正確的世界觀、利益觀；牢固樹立全心全意為人民服務的思想。從而使廣大黨員干部反腐的決心更加堅強，信心更加牢固。
南泥灣鎮(zhèn)紀委作為南泥灣鎮(zhèn)基層的一級紀檢監(jiān)察機構，紀檢監(jiān)察工作所面臨的困難和問題更加突出。如何做好“新時代”南泥灣鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作是每一個南泥灣鎮(zhèn)干部的一個共同問題，因此，要從提高認識入手，著力完善制度、強化管理、優(yōu)化結構、提高素質(zhì)，切實加強南泥灣鎮(zhèn)紀檢組織和紀檢干部隊伍建設。只有找準支點，有效的開展工作，才能更好的為人民辦實事。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇十六
總的來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織建立總體上呈健康發(fā)展的態(tài)勢，是一支黨委、縣政府信任，干部群眾稱心的紀檢監(jiān)察干軍隊伍，在貫實上級關于黨風廉政建立和反腐朽工作部署和要求，特別是在開展黨風廉政學習、教育、培訓等方面，做了很多的工作，但在一定成果的還也必需清醒地認識到，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建立中還存在一些不容無視的問題，如不認真加以處理，勢必給工作帶來不利影響。首要顯示在：
1、思想認識存在誤區(qū)。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導以為懲辦了其屬下的黨員干部，就等于給其臉上抹黑，會影響其工作成果，對紀委工作特別是辦案工作不夠注重、不夠支持;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部單方面以為做好經(jīng)濟工作才是實的、有效的，有的把紀委書記作為一種待遇，作為選拔的“跳板”，也有的以為紀檢干軍隊伍交流“換血”慢，大局部紀檢干部“終身制”，因此呈現(xiàn)了做紀檢工作“沒奔頭”的思想心情。
2、隊伍構造不夠合理。
首要表現(xiàn)在一是常識構造不合理。當前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員共75人，80%以上是大專文明，但首要的專業(yè)組成是由農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而財務、審計、司法等與紀檢營業(yè)相關的專業(yè)人員還不到10%。二是性別構造不合理。男女構造掉調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員90%以上是男同志，形成觸及對象為女人時顯得人員左支右絀。三是職業(yè)構造不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員既有行政編制，又有事業(yè)編制，非專職狀況遍及，紀委書記90%兼黨群副書記，紀委委員兼中層職務的也達84%，不能做到專職專用。
3、隊伍力量顯得薄弱。
首要表現(xiàn)在人、財、物等方面。人力方面，雖鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記單設，但大多兼任副書記一職，首要精神放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上，紀檢工作反而成了副業(yè)。紀檢委員大多承當部分的詳細工作，碰到紀檢工作和其他工作相抵觸時，不曉得是聽紀委書記的去做紀檢工作，照樣聽分擔指導的去做其他工作。財力方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有可自力支配的經(jīng)費，一切開支需依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣政府，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務自身也較堅苦，因此顯示在物力方面，有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連必需的辦案開支都無法處理，有些只能追求上級支持。
4、隊伍本質(zhì)有待提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部成天忙于其他工作，很少研究紀檢營業(yè)，對學習的認識也不到位，立場不夠正直，以為實踐學習是走過場，營業(yè)學習“以干代學”，形成政管治論常識淺薄，營業(yè)不熟不精，處理問題的才能不強，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記變化頻頻，每3—5年要改換一輪，工作的延續(xù)性遭到較大影響。
二、發(fā)生問題的緣由。
1、干部思想不不變。
紀檢工作辛勞，“光栽刺不栽花”，是個費勁不奉迎的苦差使，經(jīng)濟待遇不高，政治發(fā)展不快，有的專職紀檢委員多年也沒有處理個科級待遇，有的紀委書記才能強，年限長，也無法兼任黨委副書記。此外，紀檢干部往往連一些正常的文娛活動也不敢參與，常被人以為“不合群”，是社會“另類”，一些秉公執(zhí)紀的紀檢干部還常被查詢對象所抱怨，甚至被親屬伴侶所不睬解，接受的社會壓力和精神壓力宏大，因此形成了紀檢干部的不服衡心態(tài)，一些基層的紀檢干部思想不不變，不安心本職工作。
2、隊伍治理不專業(yè)。
紀檢工作是專司黨內(nèi)監(jiān)督的，性質(zhì)屬法律執(zhí)紀類，其本能機能的非凡性決定了其非凡的內(nèi)部治理，不能同等于其它普通的黨委部分，治理形式上要盡能夠走專業(yè)化治理的道路。但當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委情況是，內(nèi)部治理的方法辦法和黨委其他部分沒有區(qū)別，流于慣例化和普通化，招致了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干軍隊伍建立難以專業(yè)化。
3、指導認識不到位。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些指導以為紀委但是是查辦案件，而平常也沒有什么案可辦，兼幾項工作天經(jīng)地義，沒有把紀委組織建立和干軍隊伍作風建立擺到應有地位，別的`，一些指導干部特別是“一把手”本身對監(jiān)督工作不足準確認識，認為監(jiān)督就是對本人不信任，跟本人過不去，有損指導威信，因此回絕監(jiān)督，也就對監(jiān)督工作不足支持與信任。
4、常識培訓不系統(tǒng)。
紀檢工作是一項規(guī)律性、自力性很強的工作，有它本身的規(guī)則和特點，搞好專業(yè)培訓，堅持常識更新，是做好工作的需要手段。可鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委因為崗位調(diào)整，人員常常變化等緣由，不單形成工作脫節(jié)，并且易使干部發(fā)生“干紀檢是臨時的”等思想，研究營業(yè)的積極性和承受新常識的自動性都顯得不夠強，以致于呈現(xiàn)“接崗時沒有培訓，在崗時沒空培訓”的景象。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇十七
基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨執(zhí)政的根基。在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔負著重要職責?？倳浿赋觯h的基層組織建設制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部工作的戰(zhàn)斗力和基礎，是構建和諧社會的推動者和實施者，建設基層服務型黨組織，是功能上的一個要求，但又不能變成純服務的組織，要充分發(fā)揮它的政治功能。近日，我們重點圍繞如何充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢，進一步增強基層黨組織服務功能，進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、基層黨組織的政治功能及體現(xiàn)。
去年，通過縣委對全縣22個黨委,43個黨總支，823個黨支部，20834名黨員集中開展的群眾路線教育實踐活動，著力整治“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”九種突出問題，黨風政風為之一新，全縣各級黨組織書記認真履行黨建第一責任，堅持向中央基準看齊，用“三嚴三實”標尺律己率下，主動擔當，積極作為，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢。實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值188億元、同比增長13%;完成地方財政收入4.4915億元、同比增長9.5%;農(nóng)村居民可支配收入11778元、同比增長13%;城鎮(zhèn)居民可支配收入32957元、同比增長12%;完成全社會固定資產(chǎn)投資228.02億元、同比增長27%。這些成效的取得主要得益于各級基層黨組織充分發(fā)揮了三大政治功能：一是政治思想引導作用。教育引導廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、價值觀和人生觀，堅定理想信念，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展把握正確的政治方向;同時，抓好了黨員的教育和管理，扎實做好群眾的思想政治工作。二是組織協(xié)調(diào)作用。有效地利用政治、思想、組織的各種手段，協(xié)調(diào)并解決各類矛盾，把各個利益主體聚合在一起，形成一個和諧而充滿活力的整體。特別是在推進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的過程中，在堅持原則的前提下，運用各種方式方法，減少內(nèi)耗，保證本地各項工作的順利進行。三是服務指導作用。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，黨的基層組織有效地組織廣大黨員，尤其是黨員干部學習新知識，掌握新本領，提高把握市場經(jīng)濟規(guī)律的自覺性和有效性，增強對市場經(jīng)濟運行的預測和決策能力。
二、當前基層黨組織政治功能弱化的具體表現(xiàn)。
近年來，鳳翔縣緊緊圍繞“打造寶雞副中心，建設活力鳳翔、美麗鳳翔、幸福鳳翔”總體目標以“一強兩好三勤三善”(即做強后勤保障，選好人員、配好班子，勤學善謀、勤跑善爭、勤查善調(diào))為統(tǒng)攬，以“一選雙推三提升”(選派“第一書記”，推選優(yōu)秀青年入黨、推選優(yōu)秀黨員為村兩委后備干部，提升基層黨組織和黨員的綜合素質(zhì)、提升黨的組織工作覆蓋面、提升基層服務型黨組織創(chuàng)建水平)為抓手，重點實施“三大工程”(素質(zhì)提升、創(chuàng)先爭優(yōu)、激勵保障),以解決問題為著力點，把脈送醫(yī)問題村，扎實開展軟弱渙散黨組織集中整頓工作，切實解決服務群眾“最后一公里”的問題，有力推動了基層黨組織建設工作發(fā)展，但仍存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
(一)黨員隊伍結構不夠合理、教育管理抓的不緊。
黨員隊伍結構中，老齡化趨勢仍未得到有效扭轉，全縣55歲以上黨員約占到一半，35歲以下黨員僅占四分之一，年輕黨員絕大多數(shù)常年外出。多數(shù)年老黨員雖然政治觀念較強,但年老多病,體力不支,生活困難,難以起到帶頭作用。針對農(nóng)村黨員老齡化、流動化等現(xiàn)狀，抓黨員教育管理方法不新，研究不夠，導致個別黨員黨性修養(yǎng)不強，先鋒模范作用發(fā)揮不夠，將自己混同于一般群眾。
(二)村黨組織“軟弱渙散”問題制約了黨組織建設。
部分村黨員干部缺乏敢為人先，爭創(chuàng)一流的勇氣，黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，領導能力不足;遺留問題多，束縛了村干部的手腳，甚至導致進行群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓;同時村干部留任時間短，服務效能很難顯現(xiàn);集體經(jīng)濟薄弱，經(jīng)費投入又不足，黨組織無法有效開展活動。
(三)黨建工作虛化，聯(lián)系服務群眾工作難以有效推進。
辦公設施配備不完善，綜合服務承載能力偏弱;學習內(nèi)容及制度還需改進，無法滿足當代黨員、干部的學習需求;黨內(nèi)幫扶多停留在“輸血”層面，未能實現(xiàn)“造血”;黨員教育管理制度不能適應時代發(fā)展要求，造成黨組織對黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一，導致因征地拆遷、耕地流轉管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時有效的化解，影響和諧穩(wěn)定。
首先是黨組織的思想政治建設滯后，對干部從嚴教育管理落的不實。群眾教育實踐活動開展以來，雖然各級領導干部能嚴格落實中央“八項規(guī)定”，也基本在全縣領導干部中形成了從嚴管理干部的氛圍。但還是對干部教育學習抓的不夠，存在重工作，輕學習的現(xiàn)象。其次是黨內(nèi)民主建設滯后，損害了普通黨員對黨的政治認同。作為生活在村莊場域中的普通黨員，在村莊公共事務和權力結構中，是否有參與權利，不僅關系到黨員自身對黨的政治認同，也關系普通老百姓對黨員的信任問題。而當前由于黨內(nèi)民主建設到滯后，部分黨員權利難以實現(xiàn)，從而降低了自身的凝聚力和號召力，損害了黨群干群關系。最后是組織生活制度落實不嚴。有的基層黨組織，生活制度不能堅持，黨課、思想?yún)R報等制度得不到有效地落實;有的基層黨組織，組織生活程序不規(guī)范，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，執(zhí)行組織制度流于形式，對新時期如何加強基層黨組織建設研究少、創(chuàng)新少。
三、強化基層黨組織政治功能的建議。
建設基層服務型黨組織，是基層黨組織功能上的一個要求，目的是使基層黨組織的領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要，通過服務更好地貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。
(一)要全面加強基層黨建工作。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。全面貫徹從嚴治黨的新常態(tài)，必須以上率下，層層傳導壓力，落實在基層。
1、加強制度建設，規(guī)范基層黨組織活動。一要根據(jù)黨章的規(guī)定，堅持和完善“五個一”制度，開展正常的、多種形式的黨員活動，保證每個黨員都能得到嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉。二要堅持黨的民主集中制，民主評議黨員干部等制度，充分發(fā)揚民主，明確基層黨支部的.政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到?jīng)Q策符合實際，辦事順乎民意。三要規(guī)范基層黨組織活動場所建設，形成有效的黨員激勵和約束機制，把基層黨組織真正建成政治堅定、富民有方、團結戰(zhàn)斗、務實創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇十八
二00x年年初，某某鎮(zhèn)七個行政村進行了兩委班子換屆選舉工作，選出了一批具有一定的理論素養(yǎng)、政策水平和較強群眾觀念及工作能力的村組干部，配備了具有一定帶動能力和凝聚能力的兩委班子。當前，農(nóng)村工作任務十分繁重，村組干部和兩委班子成員能否把廣大黨員和農(nóng)民群眾緊緊團結在黨組織的周圍，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，對于開展農(nóng)村各項工作的意義是非常重大的。為了切實加強農(nóng)村基層組織建設，充分發(fā)揮兩委班子的凝聚和帶動力，我們進行了一次農(nóng)村基層組織建設調(diào)查，并就目前農(nóng)村的實際情況提出了一些解決的辦法，不妥之處，請上級領導指正。
一、某某鎮(zhèn)村組干部及兩委班子現(xiàn)狀。
目前，某某村七個行政村共有村27人，35歲以下的有11人。（橫溝村兩委班子是最年輕的領導集體，書記31歲，主任27歲）。支部班子共45人，從性別看，男41名，占91.1%，女4名，占8.9%；從年齡看，支部班子平均年齡44.8歲，較上屆降低2.5歲，其中40歲以上的33人，占73.3%，35-39歲的8人，占17.8%，34歲以下的4人，占8.9%；從文化程度看，大專（含大專）以上1名，占2.2%，中專1名，占2.2%，高中13名，占28.9%，初中26名，占57.8%，小學4名，占8.9%；支部班子中，任村黨支部書記以上的1人，任村黨支部書記6-9年的3人。村委會班子共46人，從性別看，男41名，占89.1%，女5名，占10.9%；從年齡看，村委會班子平均年齡39.4歲，較上屆降低3歲，其中40歲以上的22人，占47.8%，35-39歲的13人，占28.3%，34歲以下的11人，占23.9%；從文化程度看，中專1人，占2.2%，高中5名，占10.9%；初中36名，占78.2%，小學4名，占8.7%；村委會班子中，任村委會主任10年以上的4人，任村委會主任6-9年的6人，任村委會副主任6-9年的1人。
總體上看，新的村兩委班子開展工作以來，很好地維持了農(nóng)村社會秩序，村里的各項事業(yè)穩(wěn)步推進，能夠發(fā)揮應有的作用。但是，仍然存在部分黨員缺乏帶領群眾共同致富的奉獻精神，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用。兩委班子成員仍然存在文化水平不高，平均年齡較高等現(xiàn)象。還有個別黨員的生活水平不如一般群眾，先鋒模范作用無從談起。更為突出的是個別村中黨員發(fā)展緩慢，積極分子隊伍薄弱，有的村改選甚至找不到一個合適的村主任接班人。
二、稅費改革后，村組干部報酬現(xiàn)狀及基層組織建設中存在的問題。
我市按照中央、省委的統(tǒng)一部署全面推行農(nóng)村稅費改革。這次稅費改革對于減輕農(nóng)民負擔、改善黨群干群關系、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定無疑起到了積極作用。但稅費改革后農(nóng)村基層組織建設工作中出現(xiàn)了一些新的問題亟需重視和解決。
（一）、機構難運轉。改革后，農(nóng)民負擔明顯減輕，減負率在30%左右，但與此相伴的是鎮(zhèn)村兩級財力大幅度減少。以村級財力為例，改革前，我市村級財力是102萬元，村平6萬元；改革后，村級財力為45萬元，村平2.6萬元，比改革前減少57%，使得本來就捉襟見肘的鎮(zhèn)村組織越發(fā)顯得窘迫。
（二）、隊伍難穩(wěn)定。一是得失不相稱，心理難平衡。改革后，為了彌補收入上的減少，各鎮(zhèn)相繼采取精簡干部的辦法以減少支出，使得基層組織人少事多的矛盾更加突出。隨著農(nóng)村改革的進一步深入，村組管理幅度增大，工作難度增強，使基層干部面臨前所未有的壓力。按照嘉郊辦字45號文件精神，村干部正職每月400元，副職每月350元，隊長每月120元。按照農(nóng)村稅費改革后，村組干部定崗、定編及精簡工作的原則，村級干部交叉兼職，每個村干部必須兼任一個小組的村民小組長。但是某某鎮(zhèn)目前有84眼機井，每名組長平均管理兩眼機井，到農(nóng)忙澆井水時組長需要全天候的管理，不可能真正精簡掉，從而造成實際在職的組干部多于編制規(guī)定的組干部人數(shù)。如某某村9個組僅有6個組長編制，中溝村6個組僅有3個組長編制，給村上的工作造成了很大的不便。面對當前繁重的農(nóng)村工作，村組干部都快成了脫產(chǎn)干部，很難顧及自已家里的事，干得再好，一年也就是三四千元，等于或少于種一畝地洋蔥的收入。二是激勵無手段，后顧之憂難解決。村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進事業(yè)單位，又不能進入公務員序列，青春都奉獻了，離任后卻沒有保障。普遍反映村干部“勞多酬少，前無出路，后無退路”，現(xiàn)實的反差不可避免地導致村干部心理的失落感和不平衡，因而工作積極性不高，使得有些村干部得過且過，個別村基層干部干脆“摞挑子”。
（三）、實事難興辦。隨著稅費改革后村級財力的下降，“無錢辦事”的問題日顯突出，群眾思想難于統(tǒng)一，在實際操作中難度很大。村里在搞集體建設項目時舉步維艱，一些有利于村民的科技項目、公益建設項目也難以落實，搞農(nóng)村基礎建設缺少可調(diào)動的資金。
（四）、地位難鞏固。應該說，稅費改革對農(nóng)村基層組織建設帶來的影響還很多，比如，農(nóng)村黨員干部的培訓經(jīng)費如何解決；合村并組管理幅度增大后，如何加強對黨員的教育管理，黨組織如何有效地開展活動；農(nóng)村干部如何進一步提高能力素質(zhì)，改進領導方式和工作方法，以適應新形勢的需要等。這些影響，集中反映一點，就是稅費改革使得農(nóng)村基層組織建設原有的困難和矛盾更凸顯出來，構成了對農(nóng)村基層組織的生存威脅。在農(nóng)村基層組織賴以生存的物質(zhì)條件不具備、農(nóng)村干部隊伍不穩(wěn)定、農(nóng)村黨組織難以發(fā)揮應有作用的情況下，黨在農(nóng)村的領導地位和執(zhí)政地位已在現(xiàn)實中受到了威脅。
當前，農(nóng)村基層組織建設的矛盾增多、難度增大，歸根結底是由于農(nóng)村經(jīng)濟的落后所引起的。從實際來看，不少村班子之所以軟弱渙散，在群眾中沒有威信，絕大多數(shù)都是缺乏帶領群眾共同致富的必要物質(zhì)基礎，群眾長期不能得到任何實惠，必然對干部缺乏認同感、信任感，班子必然失去凝聚力、戰(zhàn)斗力；農(nóng)村經(jīng)濟長期停滯不前。出現(xiàn)基層干部難選、難當、難留的“三難”問題；農(nóng)村基層組織長期局限于財力的限制，必然導致黨群、干群之間容易滋生矛盾。因此，農(nóng)村稅費改革后基層組織建設遇到的種種問題，發(fā)展不夠是關鍵的癥結所在。根據(jù)目前農(nóng)村的實際情況，要解決這些問題，必須從以下幾方開展工作。
（一）、必須突出加快發(fā)展這個主題。解決好“三農(nóng)”問題，不僅要通過稅費改革減負增收，更重要的要通過加快發(fā)展致富。只有農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，只有村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，農(nóng)村和農(nóng)村基層組織建設中的問題才能迎刃而解。在抓發(fā)展問題上，基層組織要著力解決好兩個問題。一是認識問題，只堅持緊扣發(fā)展這一主題，把發(fā)展作為第一要務來抓，才是解決農(nóng)村問題的唯一出路。二是思路問題，即發(fā)展經(jīng)濟要有正確的思路，思路決定著出路，如何形成正確的思路？第一，必須看準市場抓調(diào)整。堅持以市場為導向進行結構調(diào)查，力爭把品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、層次調(diào)高、機構調(diào)活，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展的路子。第二，必須因地制宜，發(fā)展特色。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟各村有各村的實際，要結合各地實際，充分挖掘自身優(yōu)勢，揚長避短，趨利避害，因地制宜。第三，必須發(fā)展科技強后勁。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟也要朝高科技含量方向發(fā)展，堅持積極引進先進技術、引進農(nóng)業(yè)專家型人才，走科技興農(nóng)、科技興企的道路。第四，必須在富群眾的同時富集體。在鼓勵、帶領群眾致富的同時，基層黨組織必須考慮和抓好村級集體的發(fā)展。各村應發(fā)揮資源及勞動力優(yōu)勢，擴大招商引資的力度，創(chuàng)建適合當?shù)貙嶋H情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)，將本地的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品加工成半成品或成品再推向市場。這樣，既可以積累集體資金，又可以發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人的作用，消化個別存在的隱形失業(yè)人員。只有集體有了積累，有了為群眾辦實事，好事的物質(zhì)基礎，各項工作才能真正落到實處。
（二）、要夯實配套改革這個基礎。農(nóng)村改革是一項系統(tǒng)工程，但目前一些配套的改革制度還考慮得不夠，帶來了基層組織建設上的難度。財政轉移支付的改革力度太小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門機構改革，尤其是“七站八所”的改革不到位；教育體制改革嚴重滯后；農(nóng)村基層民主政治建設還處于一個低水平上，等等。由于這些配套改革沒有及時跟上，農(nóng)村基層組織建設就處在了“夾縫”中，暴露出不的問題難以有效解決。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的步伐，必須切實理順權責關系，努力形成一個上下聯(lián)動的改革氛圍，利用節(jié)約下來的有限資金，為群眾興辦實事，讓群眾看到改革的成效，從而自覺地支持改革、參與改革。
（三）、改善村組干部待遇。村干部作為村上各項工作的帶頭人，工作辛苦，待遇不高，為了保護他們的積極性，激勵他們保持良好的精神狀態(tài)，上級黨委和政府應該實事求是地評價干部的功過是非，公道地對待每一位干部，對那些公正清廉、奮力工作，時時處處把群眾利益群眾冷暖放在心上，為改變本地落后面貌，做出了突出貢獻的優(yōu)秀村干部，要充分肯定、表彰、宣傳他們的先進事跡，激發(fā)他們努力工作，不斷提高自我，完善自我，全面加強自身素質(zhì)的'修養(yǎng)，為農(nóng)村的改革和發(fā)展樂于奉獻，多作貢獻。將目標、考核、評議、激勵有機地結合起來，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。對先進班組、優(yōu)秀村干部、先進幫扶單位、優(yōu)秀駐村干部和村干部“賢內(nèi)助”進行大張旗鼓的獎勵，堅持每年春節(jié)、“七一”前慰問老黨員、貧困黨員和先進典型，開展送溫暖活動。進一步加強財政轉移支付工作，認真落實村辦公經(jīng)費和干部報酬，使村干部的收入與所付出的勞動成正比，與本村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，也與村民收入的水平相協(xié)調(diào)。通過建立離任村干部養(yǎng)老保險、補貼制度，這樣即能激發(fā)村組干部創(chuàng)業(yè)的積極性，也能得到廣大農(nóng)戶的擁護。
三、基層班子建設及作風建設工作中存在的問題及解決辦法。
目前，農(nóng)村基層班子建設及作風建設工作中還存在以下問題：
（一）、村級班子整體素質(zhì)沒有達到目前工作的要求。首先反映個別村組干部對政治理論的學習不夠，缺少學習資料積累，沒有學習的記錄，致使政治理論素養(yǎng)不高，在執(zhí)行黨的基本路線時缺乏應有自覺性和堅定性；其二是黨建理論知識較貧乏。許多干部對黨建基本知識的學習沒有興趣，在遇到黨建工作中的實際問題時不能妥善處理。個別村黨支部在兩委會的核心作用不夠突出，對本村發(fā)展沒有長遠的考慮。村組的組織生活也不正常。有的黨支部一年組織不了幾次學習，即便開展活動也是流于形式，缺乏吸引力。
（二）、在新形勢下做好群眾工作的能力較弱。一些村干部滿足于過去的成績，缺乏危機感和緊迫感。在具體事務的處理上將群眾放在對立面，在工作方法上習慣于憑經(jīng)驗辦事，不善于和群眾進行溝通和交流，致使基層組織建設趨于弱化。個別村組黨組織制度不健全，教育管理工作沒有正常開展，導致冬季農(nóng)閑時出現(xiàn)賭博現(xiàn)象，影響了村民的生活及村組干部的工作秩序和社會治安，應充分引起廣大村組干部的高度警惕。
（三）、農(nóng)村基層干部后繼乏人的問題日益突出。一方面社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢對農(nóng)村干部提出了更高的要求；另一方面缺少對農(nóng)村干部的培養(yǎng)途徑；再一方面農(nóng)村還存在著“少數(shù)人選少數(shù)人”的問題，致使一些優(yōu)秀的，有潛力的農(nóng)村青年難以脫穎而出，有些村組干部連任已達十幾年，沒有培養(yǎng)后備干部。
（四）基層組織和基層干部的職能定位不準。在當前的農(nóng)村新形勢下，基層組織必須思考“干會么，怎樣干”的新課題；基層干部必須重視“復合型”、“市場型”、“民主型”干部的新要求。但目前我們基層組織還沒有實現(xiàn)這種角色的轉換，基層干部還不具備這種能力素質(zhì)。突出表現(xiàn)在工作職能、領導方式和工作作風上，沒有把工作重心轉變到定位在依法行政，以法律的、經(jīng)濟的手段來管理村組事務上來，沒有定位到研究市場、規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)供銷配套服務上來；沒有定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，自身示范做樣子，教育群眾換腦子，引導農(nóng)民找路子，建立一個適應農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展的新機制上來。
經(jīng)調(diào)查研究，我們提出以下解決問題的辦法和思路：
（一）、在提高思想認識上下功夫，形成全鎮(zhèn)各單位部門齊抓共管，抓好農(nóng)村基層建設的良好氛圍。
將基層組織建設工作確定為全年的工作重點之一，對村級基層組織建設提出規(guī)范性要求，完善領導干部聯(lián)系點工作制度，確保農(nóng)村黨建工作一級抓一級，逐級負責的工作體制。充分利用“三個代表”和“黨員先進性教育”活動，在機關干部中開展聯(lián)系農(nóng)村基層活動，扎實有力地推動農(nóng)村基層組織建設不斷向前發(fā)展。
（二）、切實改進農(nóng)村工作的方式方法，進一步密切與農(nóng)村廣大群眾的聯(lián)系。
2、針對思想作風存在的問題，切實強化以黨支部為核心的村級班子建設，大力進行村干部的教育培訓工作，做到有計劃、有組織、有內(nèi)容、有實效，內(nèi)容應涉及黨建理論、科技文化知識、黨風廉政建設和加快農(nóng)村城市化進程等方面，通過組織討論，談體會，找差距，理思路，定目標，切實發(fā)現(xiàn)和改正思想作風中存在的問題。
（三）、在黨組織生活的規(guī)范化上下功夫，切實加強農(nóng)村干部黨員的管理和教育。
1、針對轉型時期農(nóng)村黨員的思想狀況，堅持不懈地對黨員干部進行思想政治教育，提高思想素質(zhì)，增強黨性，牢固樹立為人民服務的思想。加強黨員干部市場經(jīng)濟知識和實用技術教育，促進了廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性。
2、規(guī)范健全村兩委會議事規(guī)則和決策程序。要通過定期召開黨委會、支委會、黨員大會、實行集體領導和民主決策。實行村民議事會制度，做到村里的大事、村民關心的熱點問題，都要經(jīng)過村民大會討論決定。
3、實行民主評議村干部的工作制度，將民主評議村干部的工作制度化、規(guī)范化，通過一年一度的述職報告、民主測評、聽取意見和召開民主生活會，使廣大村干部集中時間和精力，認真回顧總結一年來的工作，看到成績，找準差距，確定目標，始終保持清醒的頭腦，增強群眾對村干部工作和言行的監(jiān)督，促進干部與群眾的交流。
4、進一步完善村規(guī)民約，依法推進村民自治。按照憲法、法律和黨的政策，組織村民充分討論醞釀，完善村民自治制度，建立村規(guī)民約。對應當干什么、不能干什么，提倡什么、反對什么，違反了村規(guī)民約應怎么辦等，都作出明確規(guī)定，共同遵守，共同監(jiān)督，在堅持合法性、群眾性、實效性原則基礎上把村民自治制度落到實處。
（四）、圍繞群眾關心的問題開展工作，將工作的切入點和結合點放在密切黨群、干群關系上，努力提高廣大農(nóng)民群眾對各級黨組織的信任程度、支持程度。
農(nóng)村基層干部在思想觀念上要真正樹立全心全意為人民服務的意識，在工作方法上必須做到眼睛向下，以群眾的需要為工作的第一信號，關注他們的所思所想，關心他們的工作生活，圍繞著群眾的需要開展工作。各村可以通過村民代表會議和黨員大會將絕大多數(shù)村民關心的問題、提出的要求一一列出，在兩委會充分討論的基礎上圍繞這些問題和要求制定出工作的計劃，力爭在短期內(nèi)給群眾滿意的答復。多辦與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關、看得見摸得著的實實在在的事情，如修路建橋，通水通電，為農(nóng)民群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務等等。
（五）、切實加強對農(nóng)村基層組織的領導。
1、進一步形成抓農(nóng)村基層組織建設的整體合力。繼續(xù)堅持和落實鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設的責任制，進一步明確黨委書記、村黨支部書記是基層組織建設的第一責任人，繼續(xù)堅持和完善領導干部聯(lián)系點制度，通過聯(lián)系點工作能經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，解決問題。
2、進一步明確黨支部在村級組織中的核心地位。在處理村黨支部與村委會關系中必須明確村黨組織的領導地位，其領導主要有以下四個方面：一是政治領導；二是思想領導；三是組織領導；四是重大問題和重要工作上的領導。一方面要加強黨支部班子自身建設；另一方面要將農(nóng)村黨員的教育和管理作為一項基礎性工作進一步抓落實。有計劃，有組織地做好在優(yōu)秀年輕農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，切實改變目前農(nóng)村黨員年齡大、文化低、觀念舊的構成結構。
（六）、抓好班子建設。
農(nóng)村基層組織建設能不能抓好，關鍵在領導班子。必須按照《農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定，明確村鎮(zhèn)黨政之間、村“兩委”之間的職責權限，切實解決好基層干難選、難當、難留的“三難”問題。一是要健全選拔機制，在基層干部的選拔任用上要大膽進行改革，選拔懂經(jīng)營、善管理、能帶領一方群眾共同致富的人進村級班子，解決基層干部“難選”的問題。要健全后備干部的培養(yǎng)選拔機制，堅持繼續(xù)選拔大中專畢業(yè)生到村上工作，引導回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和長期在外打工的人在農(nóng)村創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，并給予相應的優(yōu)惠政策，選拔村級干部儲備人才。二是要完善教育培訓機制，解決好農(nóng)村基層干部“難當”的問題。農(nóng)村基層干部難當，有客觀環(huán)境的原因，要通過理順關系、發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境來逐步加以解決。同時，也有主觀因素的原因，那就是針對農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的新情況，新問題，干部自身思想政治素質(zhì)、能力水平難以與新形勢相適應，存在“本領恐慌”問題。解決好這一問題，要利用各級黨校陣地，力爭通過一至二年時間把要村支部書記輪訓一遍，教育培訓經(jīng)費由各級財政解決，切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。要有目的地選擇一批村級主職干部到沿海發(fā)達地區(qū)跟班學習。三是要建立激勵約束機制，解決好農(nóng)村基層干部的“難留”問題。要在政治待遇上給予適當考慮，經(jīng)濟待遇上給予必要保障，調(diào)動村干部的積極性，穩(wěn)定基層干部隊伍。
（一）、共青團、婦女工作的組織生活情況中存在問題。
群眾組織是村級組織的重要組成部分。加強農(nóng)村基層組織建設，必須以黨支部建設為重點，同時抓好共青團、婦聯(lián)這些村級組織的建設。團支部是農(nóng)村先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。婦代會是聯(lián)系廣大婦女的群眾性組織。但是近年來，我鎮(zhèn)七個村的團支部很少組織團員青年開展活動和參加組織生活，不能及時有效地對團員開展教育和監(jiān)督，有規(guī)定不遵守或不執(zhí)行規(guī)定，使規(guī)定形同虛設，團組織建設基本上處于癱瘓狀態(tài)。婦代會領導和組織婦女組織開展“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動，但也還是不能完全適應和跟上目前農(nóng)村改革的形勢和步伐。應從以下幾個方面進一步發(fā)揮團組織、婦代會的作用，教育團員青年和廣大婦女同志在思想上不斷提高，在政治上不斷進步。一是指導團支部在急、難、險、重等任務中打頭陣，讓廣大農(nóng)村青年在實戰(zhàn)中得充分的鍛煉，盡快成熟和成長，成為農(nóng)村建設的主力軍和骨干力量；二是進一步理順青年團、婦代會等組織和黨支部的關系，充分發(fā)揮黨組織的領導作用，圍繞村里的中心工作任務，積極主動地開展工作；三是結合農(nóng)村實際，充分發(fā)揮青年團和婦女組織的組織優(yōu)勢和凝聚力，多開展各種群眾喜聞樂見的活動，營造新時代農(nóng)村的和諧氛圍。
（二）、黨建活動室建設及活動開展情況中存在的問題。
當前，村黨建活動室建設已達到了一定的規(guī)模，但是還有個別組沒有象樣的村民黨建活動陣地，或是有黨建室而設備不配套?，F(xiàn)在進行的“四進五化”教育，內(nèi)容較為枯燥，對于文化層次較低的村民們來說，缺乏吸引力。要解決這些問題，應該抓住關鍵問題，從以下幾個方面來解決：
1、加強村級組織的配套建設，利用黨建活動室和文化活動室對村民和村干部進行培訓，使用通俗易懂、易于接受的語言，為村民展開講解。同時抓好平時的學習培訓，在村民中形成良好的學習空氣，使村干部養(yǎng)成良好的學習習慣，不斷提高做好工作的本領。
2、針對個別村組無文化活動室和部分村組的文化活動室簡陋，年久失修，內(nèi)部設施配備不夠完善的現(xiàn)狀，多方籌措建設資金，興建、維修活動室，解決村級組織沒有活動、議事場所的問題，對黨支部工作成績突出的要補貼建設資金，配發(fā)電教設備。安排單位結對幫建，村村實現(xiàn)“有室議事”。
3、以文化活動室為載體，切實加強村民的思想道德建設和農(nóng)業(yè)實用技術培訓。辦農(nóng)村用技術培訓學校，農(nóng)民夜校提高和增強村民的農(nóng)業(yè)科學技術、思想道德品質(zhì)和法律法規(guī)意識。按照農(nóng)村實際需要編制教材，常年辦班。以村民黨員為主體，對基層黨員干部和農(nóng)村勞動力實施實用技術培訓。邀請院校專家進村授課，開闊視野，增長見識。結合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，將農(nóng)業(yè)技術培訓班辦到田間地頭，使農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍，使村干部的政治素質(zhì)和勞動技能大大提高，加快小康社會建設和農(nóng)業(yè)及農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐。
（三）、村組精神文明建設工作中存在的問題及解決辦法。
有些村組干部認為，只要把經(jīng)濟抓上去，其他工作自然就上支去了，忽視思想政治工作和精神文明建設，導致村里歪風邪氣抬頭，賭博之風風行鄉(xiāng)里，嚴重影響了正常的生活及社會治安，污染了社會風氣。在村里還有相當?shù)娜舜嬖谥娎x，是非不明，封建迷信，鄰里不和，家庭糾紛等不良現(xiàn)象。
針對群眾思想上存在的問題，村黨支部要努力加強精神文明建設，引導村民進行健康向上的娛樂活動，結合村民辦理婚喪事宜，開展反對封建迷信，移風易俗教育；結合調(diào)處民事糾紛，開展贍養(yǎng)老人、團結鄰里，互助友愛的傳統(tǒng)美德教育；伴隨精神文明建設的開展，評選“十星級文明戶”、“五好家庭”，團結和帶領農(nóng)民群眾奔小康，建設富裕民主文明的社會主義新農(nóng)村，使農(nóng)村經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)建設農(nóng)村文明小康城鎮(zhèn)的長期目標。
加強農(nóng)村基層組織建設，是農(nóng)村改革和發(fā)展的組織保證，是提高農(nóng)民組織化、農(nóng)村制度化的必然要求。只有把農(nóng)村基層組織真正建設成為農(nóng)民群眾的主心骨，把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來，把農(nóng)民的力量凝聚起來，才能提高農(nóng)村工作水平，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)興旺發(fā)達、農(nóng)民文明富裕、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的目標。因此，我們將繼續(xù)加強農(nóng)村基層組織建設，推動農(nóng)村工作的開展，把某某鎮(zhèn)建設成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇十九
總的來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織建立總體上呈健康發(fā)展的態(tài)勢，是一支黨委、縣政府信任，干部群眾稱心的紀檢監(jiān)察干軍隊伍，在貫實上級關于黨風廉政建立和反工作部署和要求，特別是在開展黨風廉政學習、教育、培訓等方面，做了很多的工作，但在一定成果的還也必需清醒地認識到，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建立中還存在一些不容無視的問題，如不認真加以處理，勢必給工作帶來不利影響。首要顯示在：
1、思想認識存在誤區(qū)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導以為懲辦了其屬下的黨員干部，就等于給其臉上抹黑，會影響其工作成果，對紀委工作特別是辦案工作不夠注重、不夠支持;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部單方面以為做好經(jīng)濟工作才是實的、有效的，有的把紀委書記作為一種待遇，作為選拔的“跳板”，也有的以為紀檢干軍隊伍交流“換血”慢，大局部紀檢干部“終身制”，因此呈現(xiàn)了做紀檢工作“沒奔頭”的思想心情。
2、隊伍構造不夠合理。首要表現(xiàn)在一是常識構造不合理。當前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員共75人，80%以上是大專文明，但首要的專業(yè)組成是由農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而財務、審計、司法等與紀檢營業(yè)相關的專業(yè)人員還不到10%。二是性別構造不合理。男女構造掉調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員90%以上是男同志，形成觸及對象為女人時顯得人員左支右絀。三是職業(yè)構造不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員既有行政編制，又有事業(yè)編制，非專職狀況遍及，紀委書記90%兼黨群副書記，紀委委員兼中層職務的也達84%，不能做到專職專用。
3、隊伍力量顯得薄弱。首要表現(xiàn)在人、財、物等方面。人力方面，雖鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記單設，但大多兼任副書記一職，首要精神放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上，紀檢工作反而成了副業(yè)。紀檢委員大多承當部分的詳細工作，碰到紀檢工作和其他工作相抵觸時，不曉得是聽紀委書記的去做紀檢工作，照樣聽分擔指導的去做其他工作。財力方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有可自力支配的經(jīng)費，一切開支需依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣政府，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務自身也較堅苦，因此顯示在物力方面，有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連必需的辦案開支都無法處理，有些只能追求上級支持。
4、隊伍本質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部成天忙于其他工作，很少研究紀檢營業(yè)，對學習的認識也不到位，立場不夠正直，以為實踐學習是走過場，營業(yè)學習“以干代學”，形成政管治論常識淺薄，營業(yè)不熟不精，處理問題的才能不強，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記變化頻頻，每3—5年要改換一輪，工作的延續(xù)性遭到較大影響。
二、發(fā)生問題的緣由。
1、干部思想不不變。紀檢工作辛勞，“光栽刺不栽花”，是個費勁不奉迎的苦差使，經(jīng)濟待遇不高，政治發(fā)展不快，有的專職紀檢委員多年也沒有處理個科級待遇，有的紀委書記才能強，年限長，也無法兼任黨委副書記。此外，紀檢干部往往連一些正常的文娛活動也不敢參與，常被人以為“不合群”，是社會“另類”，一些秉公執(zhí)紀的紀檢干部還常被查詢對象所抱怨，甚至被親屬伴侶所不睬解，接受的社會壓力和精神壓力宏大，因此形成了紀檢干部的不服衡心態(tài)，一些基層的紀檢干部思想不不變，不安心本職工作。
2、隊伍治理不專業(yè)。紀檢工作是專司黨內(nèi)監(jiān)督的，性質(zhì)屬法律執(zhí)紀類，其本能機能的非凡性決定了其非凡的.內(nèi)部治理，不能同等于其它普通的黨委部分，治理形式上要盡能夠走專業(yè)化治理的道路。但當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委情況是，內(nèi)部治理的方法辦法和黨委其他部分沒有區(qū)別，流于慣例化和普通化，招致了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干軍隊伍建立難以專業(yè)化。
3、指導認識不到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些指導以為紀委但是是查辦案件，而平常也沒有什么案可辦，兼幾項工作天經(jīng)地義，沒有把紀委組織建立和干軍隊伍作風建立擺到應有地位，別的，一些指導干部特別是“一把手”本身對監(jiān)督工作不足準確認識，認為監(jiān)督就是對本人不信任，跟本人過不去，有損指導威信，因此回絕監(jiān)督，也就對監(jiān)督工作不足支持與信任。
4、常識培訓不系統(tǒng)。紀檢工作是一項規(guī)律性、自力性很強的工作，有它本身的規(guī)則和特點，搞好專業(yè)培訓，堅持常識更新，是做好工作的需要手段?？舌l(xiāng)鎮(zhèn)紀委因為崗位調(diào)整，人員常常變化等緣由，不單形成工作脫節(jié)，并且易使干部發(fā)生“干紀檢是臨時的”等思想，研究營業(yè)的積極性和承受新常識的自動性都顯得不夠強，以致于呈現(xiàn)“接崗時沒有培訓，在崗時沒空培訓”的景象。
三、處理這些問題的方法和建議。
結合上述存在的問題及緣由，我們以為，要不斷改良和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織建立程度，充分發(fā)揚其在增強對同級指導干部的監(jiān)督中的效果，提高監(jiān)督成效，應在這些方面下功夫。
1、在增強指導上下功夫。要把對紀檢工作的注重落真實人員裝備上，落真實處理經(jīng)費、改善工作前提上，落真實為紀委撐腰壯膽、解除后顧之憂上，落真實加大黨風廉政建立的宣布道育力度、營建優(yōu)越的執(zhí)紀法律情況上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌好紀委書記的分工，分擔其他工作要與紀檢工作親密相關，把首要精神放在紀檢工作上，應多關懷紀檢專干和委員，切實處理好專干不專的問題，使他們有足夠的時間、精神，想紀檢工作，干紀檢工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首要指導要振振有詞地扶正壓邪，對打擊報復辦案人員的行為，要依紀依法果斷從重從快查處。還，要教育紀檢干部，不辱工作，不負重托，喜歡崗敬業(yè)，當好黨的忠實衛(wèi)士。
2、在增強隊伍建立上下功夫。著重優(yōu)化三個方面：一是專業(yè)構造優(yōu)化，要裝備和培育符合紀檢工作需求的紀檢干部，把紀檢干部培育成紀檢工作的里手行家;二是年齡構造優(yōu)化，要使紀檢干軍隊伍年齡構造合理散布，構成老中青合理搭配的梯形構造，還留意干部的最佳運用期，在其才能、經(jīng)歷、體質(zhì)、精神形態(tài)最佳的年齡段負責適宜的指導職務，以保證事業(yè)的延續(xù)性和不變性;三是常識構造優(yōu)化，紀檢工作不只準則性強，并且政策、營業(yè)程度要求高。查辦案件、信訪調(diào)處等很多工作，不只要具體把握黨風廉政律例準則、相關司法常識等，很多時分還需求熟習財政、審計，擅長巧妙運專心理學常識。抵擋違紀違法分子，需求從紀檢干部的個別具體本質(zhì)培育和全體本質(zhì)構造裝備兩方面予以優(yōu)化。
在增強硬件建立上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委承當著較為深重的工作任務，需求具有響應的工作前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委縣政府要在物力財力上關懷和支持紀委工作，每年撥出恰當?shù)慕?jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開支，盡量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有自力的經(jīng)費和辦公設備，保證紀檢工作的順利開展。要關懷紀檢干部的工作和生活，力所能及為他們處理實踐問題。
4、在增強學習培訓上下功夫。要堅持完善紀檢監(jiān)察干部培訓中心。要對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓中心進行資源整合，加大培訓投入，提高培訓質(zhì)量。要以培訓中心為平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部進行慣例營業(yè)輪訓，保證每個在職干部1-2年就有能一次營業(yè)培訓的時機，以此提高干部的專業(yè)程度;要認真增強學歷教育。積極鼓舞和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部應用業(yè)余時間，經(jīng)過在職學習、自學、函授等多種路子承受學歷教育，獲取高學歷;要經(jīng)過教育、培訓、磨煉等多種方法提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干軍隊伍本質(zhì)，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作時間較長且成果突出的，準則上經(jīng)過選拔、轉任的方法，交流到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部分工作，上下級機關也可依據(jù)需求互派干部掛職磨煉，促進干部的具體發(fā)展;要落實干部培訓檔案治理和學習審核準則，使教育培訓和選拔運用真正結合起來。
基層紀檢問題調(diào)研報告篇二十
黨的xx屆三中全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉”的新要求，陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉變、聚力主業(yè)主責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，清理議事機構，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機構設置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準，在實際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應由牽頭部門承擔完成的任務，紀委卻主動或被動的承擔，履行不該履行的職責。二是缺位問題，一些基層紀檢監(jiān)察機關對組織與協(xié)調(diào)的關系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題，一些地方紀委對自身工作定位不準，對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調(diào)認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。
二是紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的”、“車輪上的”、“會員卡”等“四風”盛行的社會大背景影響下，紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風不實、工作責任心不強等問題。
三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少，業(yè)務知識欠缺，對紀檢監(jiān)察的業(yè)務不熟，工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè)，紀檢監(jiān)察機構辦公設備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對策建議。
一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風廉政建設和反斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹，力求學深、學透，以更好地掌握精髓、指導實踐。當前，現(xiàn)象多發(fā)，滋生的土壤存在，反斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”問題嚴重損害黨的形象，作風問題和問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預防兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關要按照“三轉”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)，整合基層紀檢監(jiān)察機關內(nèi)設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現(xiàn)派駐機構全覆蓋，把不該紀檢監(jiān)察機關牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責任部門，使紀檢監(jiān)察機關回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀，切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治的震懾作用。堅持問好責，加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責力度。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，強化權力運行制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。
三是轉變方式，堅持抓早抓小盯關鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風建設，認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設，要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍，加強業(yè)務培訓，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設備設施和經(jīng)費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。