制定方案要考慮整體和局部的關(guān)系，要與實際情況相結(jié)合，避免太理想化或太保守。如何制定一個合理可行的方案，是解決問題的首要關(guān)鍵。希望大家可以通過學習這些方案范例，提升自己的問題解決能力。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇一
為認真貫徹落實甘肅省鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動指導意見和實施方案，按照金昌市實施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動計劃和鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動實施方案部署，總結(jié)推廣20____年鄉(xiāng)村建設(shè)試點村經(jīng)驗做法，深入推進全市2022年鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，制定本方案。
一、目標任務(wù)。
深入貫徹落實“三農(nóng)”工作的重要論述，認真貫徹落實____對甘肅重要講話和指示精神，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主線，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，堅持“以人為本、尊重民意，政府主導、市場參與，規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動，走在前列、打造樣板”的工作要求，聚力實施鄉(xiāng)村建設(shè)“三個一”示范突破行動，即以“一線、一點、一部”(交通沿線、旅游景點、城鄉(xiāng)結(jié)合部)周邊村莊為重點，持續(xù)推進農(nóng)宅質(zhì)量改造提升，拆除無人居住廢舊房屋，清理破墻爛圈廢棄物，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能布局，提升公共服務(wù)能力，著力改善村容村貌。
(一)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建目標。配套完善鎮(zhèn)域道路、水電線路、林帶網(wǎng)絡(luò)、垃圾收儲、文化教育、醫(yī)療養(yǎng)老等公共基礎(chǔ)設(shè)施，建立公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)管護機制、基本公共服務(wù)一體化供給機制，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范樣板。
(二)示范村創(chuàng)建目標。村莊規(guī)劃務(wù)實管用。統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)宅、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、生態(tài)保護修復、歷史文化傳承保護、村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)等全域要素，科學規(guī)劃生產(chǎn)生活生態(tài)空間，村民對村莊建設(shè)規(guī)劃的滿意率達到95%以上?；A(chǔ)設(shè)施便民實用。村內(nèi)道路、飲水、供電、路燈、通信、污水管網(wǎng)、垃圾收集處理設(shè)施科學布局、全域覆蓋，做到便民實用。
二、重點工作。
(一)編制務(wù)實管用的村莊規(guī)劃?？h區(qū)要按照“抓點連線帶面”的建設(shè)要求，聚焦“一線、一點、一部”周邊村莊，逐村開展調(diào)研摸底，充分征求村民意愿，廣泛聽取專家意見，優(yōu)先將交通沿線、旅游景點、城鄉(xiāng)結(jié)合部周邊村莊納入年度建設(shè)范圍。學習借鑒酒泉、張掖土坯房改造典型做法和2021年全市鄉(xiāng)村建設(shè)示范經(jīng)驗，統(tǒng)籌考慮村莊人口狀況、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、用地布局、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和群眾意愿等因素，全要素規(guī)劃、全方位布局。
(二)打造各具特色的示范村鎮(zhèn)。永昌縣以現(xiàn)存破舊農(nóng)宅改造整治為主攻方向，結(jié)合村莊分類與布局規(guī)劃，組織專業(yè)技術(shù)力量，對土木結(jié)構(gòu)房屋進行排查認定，按照改造擴建、舊村整治、特色保護、遷址新建等不同類型，確定建設(shè)目標，因村因戶施策、分類連片整治。統(tǒng)籌考慮村莊風貌特色，通過微改造、精提升，串點成線、連線成帶，形成一村一特色、一帶一風景、一線一主題，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
(三)建設(shè)適度超前的基礎(chǔ)配套設(shè)施。加大資金整合力度，統(tǒng)籌建設(shè)水電路林、通訊網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升示范村鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施配置水平。村內(nèi)道路交通標志、村名標識設(shè)置規(guī)范，臨水臨崖路段設(shè)立安全生命防護設(shè)施，主干道和公共場所安裝照明路燈，滿足群眾出行需求。保障農(nóng)村飲水安全，確保水質(zhì)符合國家《生活飲用水標準》，排水溝渠清潔干凈、完整通暢，生活污水排放有效管控。電網(wǎng)桿線架設(shè)整齊有序，供電質(zhì)量安全穩(wěn)定，能夠滿足村民生活和產(chǎn)業(yè)用電需求。加強農(nóng)村固定網(wǎng)、移動網(wǎng)建設(shè)，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通村，信號通暢，線路架設(shè)規(guī)范、安全有序。水旁、路旁、村旁、宅旁宜綠化空地得到綠化。
(四)提升基本公共服務(wù)群眾滿意度。健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，提升教育、文化、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等綜合服務(wù)能力，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)保障機制，豐富群眾文化生活，切實提升農(nóng)民群眾幸福感、滿意度。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村幼兒園和義務(wù)教育學校布局，辦好“兩類”學校，確保農(nóng)村兒童就近入學、入園。村內(nèi)按標準建有文藝演出、讀書看報、電影放映、文體活動、展覽展示、教育培訓等功能的綜合性文化服務(wù)中心，免費面向群眾開放，滿足群眾文體活動需求。
(五)創(chuàng)新和諧有序的鄉(xiāng)村治理和精神文明體系。全面貫徹落實《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，大力實施強基固本和培根鑄魂工程，建立健全黨建引領(lǐng)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會治理體系，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。積極弘揚社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神，依托新時代文明實踐中心(所、站)，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展法治、形勢、政策等宣傳教育，引導村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善。
三、實施步驟。
(一)安排部署?？h區(qū)結(jié)合各自實際，制定具體工作方案，同步謀劃建設(shè)項目，明確示范創(chuàng)建目標任務(wù)、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施等，壓緊壓實主體責任，加快部署推進鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。
(二)組織實施?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)項目于4月上旬前開工建設(shè)，要充分利用有效的建設(shè)期，扎實推進公共基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌提升、破墻舊院拆除清理、基本公共服務(wù)完善、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項工作。
(三)驗收評定。年底前，按照省上驗收辦法要求，做好各示范村、雙灣鎮(zhèn)的創(chuàng)建驗收總結(jié)工作，進行階段性評估。確保高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)，走在全省前列。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。在市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組(市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組)的全面領(lǐng)導下，市委農(nóng)辦統(tǒng)籌負責全市鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，做好協(xié)調(diào)推進、督促指導、檢查驗收等工作。
(二)加大投入保障。在推進鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動中應(yīng)優(yōu)先使用有關(guān)行業(yè)資金?？h區(qū)要遵循中央和省級各類資金管理規(guī)定，科學統(tǒng)籌使用鄉(xiāng)村振興銜接資金、涉農(nóng)整合資金、地方政府債券、土地增減掛獲得資金及各類到縣區(qū)可統(tǒng)籌使用的行業(yè)資金等。市級財政按照鄉(xiāng)村振興銜接資金管理規(guī)定，多渠道籌措資金，采取以獎代補等方式，積極支持縣區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。
(三)營造濃厚氛圍。充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民群眾鄉(xiāng)村建設(shè)主體作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通過召開村民大會、張貼標語、懸掛橫幅和大喇叭、微信群、村務(wù)公開欄、政策問答、入戶宣傳等多種方式，開展村莊規(guī)劃設(shè)計民意調(diào)研、組織村民參觀學習、選聘村民質(zhì)量監(jiān)督員、實時通報進展情況等活動，有效提升村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)及人居環(huán)境整治的積極性，著力營造良好的輿論氛圍。
(四)健全推動機制。嚴格落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興工作要求，建立市負總責、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村抓落實的工作機制，上下聯(lián)動、合力推進。將鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動工作內(nèi)容納入縣區(qū)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇二
為貫徹落實黨的__大提出到_年全面建成小康社會、建設(shè)“美麗中國”和市__屆人大二次會議提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的要求，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)山亭區(qū)《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出以下實施方案。
一、指導思想。
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標。
從20__年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20__年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20__年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)。
(一)推進村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設(shè)詳細規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力；既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程，推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強對公用照明設(shè)施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車；設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治，構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng)，保證自來水供水入戶率達100%，水質(zhì)合格率達100%。做好生活污水無害化處置，科學建設(shè)一批凈化池、氧化塘，有效降解水質(zhì)污染，生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務(wù)設(shè)施。
一是完善公共服務(wù)體系。推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，基本達到“七室兩超市一廣場”標準，即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動場所等功能配置，建筑面積不少于500平方米?？茖W布局建設(shè)學校，鼓勵社會力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務(wù)網(wǎng)點向試點村延伸，鼓勵有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點，改善農(nóng)村金融服務(wù)。
二是完善信息服務(wù)體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程，探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，開設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目，設(shè)置村民意見建議箱，設(shè)立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”，強化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持，增強服務(wù)農(nóng)戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度，進一步簡化費用交納、報銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。科學使用農(nóng)村村集體收入，重點用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟收益分配權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利。
五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織，實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
一是深入推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社，推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化發(fā)展，大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作，推進農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程，打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風光，重點建設(shè)高標準的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè)，圍繞加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)，積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項目，適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農(nóng)民培訓工程，培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策，扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風。
一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源，加強對古村落、古民居、古建筑的保護，推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的'形式，加強法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育，健全村規(guī)民約，強化組織機構(gòu)和制度落實，營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動，組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創(chuàng)星評比，建立動態(tài)考評機制，頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭評定匾牌。結(jié)合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動，引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務(wù)公開、村民議事、村級財務(wù)管理等自治制度，加強農(nóng)民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織建設(shè)，提高農(nóng)村社會管理規(guī)范化、制度化水平，營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。
四、工作措施。
一是加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導任組長、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導任副組長，各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導組，負責對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調(diào)和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金，建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農(nóng)資金、項目的整合，按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則，集中對創(chuàng)建村進行投入。要調(diào)動各方面參與創(chuàng)建的積極性，發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞，鼓勵企業(yè)、社會團體、公民投資或捐資建設(shè)，多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。
三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務(wù)完成情況實行月調(diào)度、季督導、半年通報、年度考評，創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵，對通過總評驗收的村，由鎮(zhèn)報區(qū)，由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街，給予通報表揚；對未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街，給予通報批評，取消當年評先樹優(yōu)資格，并責令繼續(xù)做好工作，直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇三
農(nóng)村面貌改造提升行動，是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群眾路線實踐活動的具體化體現(xiàn)，五堡鎮(zhèn)按照縣委的總體要求部署，在對高杏公路兩側(cè)14個行政村深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織各村分別召開村兩委干部會和村民代表會議，廣泛征求意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案：
在我鎮(zhèn)高杏公路沿線14個行政村進行重點改造提升建設(shè)，其中：對基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟條件、村風民風較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；對經(jīng)經(jīng)濟條件比較突出、村風民風比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設(shè)；對七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確定為環(huán)境整治村。
一類村：康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村（美麗鄉(xiāng)村）；二類村：高堡村、五堡村、頭堡村（小康村）；三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（環(huán)境整治村）。
1、一類村：康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村，將進行居民節(jié)能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等方面全面開工建設(shè)并加強村風、民風、文化等軟件方面的建設(shè)。
2、二類村：高堡村、五堡村、頭堡村3村，將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設(shè)力度，并將在鼓勵和支持各村農(nóng)村經(jīng)濟合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人整合資源，帶動群眾發(fā)家致富方面取得實效。
3、三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個村，將重點做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改側(cè)等環(huán)境綜合整治方面的工程。
1、全力配合縣執(zhí)法部門對高杏公路沿線私搭亂建的違法建設(shè)進行拆除。
2、硬化道路56300平方米，需資金414萬元。
3、對主街道兩旁進行綠化，種植棗樹、龍爪槐等18000棵，需資金13萬元。
4、安裝路燈180盞，需資金36萬元。
5、清理垃圾1。2萬方，配備垃圾箱180個，垃圾池240個，清運車10輛、改廁350戶，共需資金380萬元。
6、主街道墻壁粉刷31500平方米，需資金27萬元。
7、其它項目：在村莊連片集中區(qū)新建垃圾填埋廠一座，需資金110萬元；飲水安全需資金120萬元；節(jié)能改造需資金80萬元。
以上所需資金合計：1580萬元，可自籌230萬元，需幫扶1350萬元。
第一階段：全力配合縣執(zhí)法部門對鎮(zhèn)域內(nèi)高杏公路兩側(cè)私搭亂建的違法建筑進行拆除，清理路旁柴草雜物及垃圾，并栽植經(jīng)濟林木，對路邊設(shè)施進行美化、亮化。
第二階段：對村內(nèi)主街道、小巷進行硬化，對主街道兩側(cè)進行綠化。配置垃圾箱、清運車、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節(jié)能改造、改側(cè)、飲水安全工程等。
第三階段：各村按標準建設(shè)完工后，將進一步完善其它設(shè)施，建立長效管理機制，并加大宣傳，號召廣大群眾共同監(jiān)督和維護本村的面貌。
1、加強領(lǐng)導、明確責任。為了加強重點鄉(xiāng)村建設(shè)工作，切實提升我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌，鎮(zhèn)黨委政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，各包村領(lǐng)導及村支部書記為成員的領(lǐng)導小組，形成上下聯(lián)動機制。
2、加大宣傳，發(fā)動群眾。加大農(nóng)村面貌改造提升的宣傳力度，做到家喻戶曉，讓群眾不僅知道，而且理解，還要支持。
鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)廣大群眾有信心有能力把環(huán)境整治工作做好，但資金缺口過大，望縣政府安排財政、交通、環(huán)保、住建及各農(nóng)口等有能力的部門進行一對一的幫扶，以取得更大的效果和成績。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇四
20-年，我市認真貫徹省市農(nóng)村工作會議精神，按照“重建紹興水城，重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，以農(nóng)村生活污水治理為重點，深入實施“千萬工程”，積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，不斷促進農(nóng)民物質(zhì)富裕和精神富有，實現(xiàn)了美村和富民兩翼齊飛。
一、堅持科學規(guī)范，爭創(chuàng)農(nóng)村治污新業(yè)績。
全市上下堅持把農(nóng)村生活污水治理工作作為重中之重的任務(wù)抓緊抓實，創(chuàng)新政策舉措，扎實有效推進。全市共完成新增治理村527個，新增受益農(nóng)戶20.17萬戶。一是加強組織領(lǐng)導。市縣兩級都成立了以主要領(lǐng)導為組長的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)精干力量集中辦公。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各級各類考核的重要內(nèi)容，層層簽訂工作責任狀。市委、市政府先后兩次召開農(nóng)村生活污水治理工作推進會、現(xiàn)場會，兩次組織開展全市性工作督導活動，推動工作落實。組建市縣兩級農(nóng)村生活污水治理專家團，共有專家126名，及時開展指導服務(wù)。舉辦農(nóng)村生活污水治理各類業(yè)務(wù)培訓，累計培訓超過3000人次。二是加快項目進度。全市以縣域為單位，全部編制完成了農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，完成543個村的項目圖紙設(shè)計。專門下發(fā)文件，加強對規(guī)劃設(shè)計單位委托、終端設(shè)施及主要建材采購、施工監(jiān)理單位確定等招投標工作的規(guī)范管理，全市以縣域為單位統(tǒng)一開展了主要材料招標采購。堅持科學治污、典型帶動，扎實推進市級32個農(nóng)村生活污水治理試點村建設(shè)，試點推廣高負荷地下滲濾污水處理復合技術(shù)等7項先進適用技術(shù)。三是確保工程質(zhì)量。編印《紹興市農(nóng)村生活污水治理工作手冊》，制定實施質(zhì)量巡查、材料檢測、招標采購、專家指導、月報統(tǒng)計、檔案管理等規(guī)章制度，在全省率先研究出臺《紹興市農(nóng)村生活污水治理項目設(shè)計指導性意見(試行)》，嚴把圖紙審核關(guān)、材料質(zhì)量、施工建設(shè)關(guān)、技術(shù)工藝關(guān)、監(jiān)理監(jiān)督關(guān)、驗收評審關(guān)等“六關(guān)”。新昌縣推出“一團一牌一碑一網(wǎng)一考核”的“五個一”工作制度，加快了項目建設(shè)進度，確保了項目建設(shè)質(zhì)量。制定出臺《關(guān)于加強農(nóng)村生活污水治理長效管理工作的意見》，探索建立農(nóng)村生活污水治理長效管護工作機制。四是強化要素保障。全市共整合落實15.2億元資金專項用于農(nóng)村生活污水治理，其中，市財政落實7500萬元專門用于市本級的以獎代補。在省補助資金競爭性分配中，新昌縣、上虞區(qū)進入全省補助資金競爭性分配第1類縣(市、區(qū))，其中新昌縣獲全省第7名。全市各級廣泛組織開展“千企聯(lián)千村，合力治污水”專項行動，支持和動員社會力量捐資、捐物、認建農(nóng)村生活污水治理項目，全市農(nóng)村生活污水治理捐款超過3.5億元。
二、堅持建管并重，展現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)新風貌。
以村莊環(huán)境美化為目標，全面惠及和精品培育并重，加快建設(shè)和加強管理并舉，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極打造江南新水鄉(xiāng)。一是全面改善農(nóng)村環(huán)境。在全市村莊環(huán)境整治基本實現(xiàn)“輪一遍”的基礎(chǔ)上，按照全域覆蓋的要求，結(jié)合“雙清”、“四邊三化”、“三改一拆”等專項工程，以高速公路、國道沿線、名勝景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊為重點，深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷提升村莊整治水平，目前諸暨市農(nóng)村環(huán)境連片整治國家示范項目順利通過省級驗收。建立健全農(nóng)村環(huán)境長效管理機制，大力推廣專業(yè)化、社會化保潔機制，積極采用輿論監(jiān)督、行政問責等手段，深化農(nóng)村環(huán)境整治保潔的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。如柯橋區(qū)從拓展“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動、完善“雙最”評選辦法、啟動庭院整潔戶評選、區(qū)級領(lǐng)導掛職城鄉(xiāng)環(huán)境“三長制”、加大獎懲力度等方面入手，努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細化管理。二是深入開展“四級聯(lián)創(chuàng)”活動。以美麗鄉(xiāng)村先進縣、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村和美麗農(nóng)家創(chuàng)建為載體，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全年有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個村成功創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村，全市建成各級美麗農(nóng)家3.9萬戶。嵊州市圍繞建設(shè)“和美越鄉(xiāng)”，突出農(nóng)村生活污水治理，加快建設(shè)名人圣地等美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，成功創(chuàng)建全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣。三是有序推進空心村改造。選擇村級班子戰(zhàn)斗力較強、群眾實施改造愿望強、村內(nèi)空心區(qū)成片面積較大且舊房占比高、村集體有一定的經(jīng)濟實力且項目能實現(xiàn)資金平衡、建設(shè)用地占補平衡或節(jié)余的村開展空心村改造試點。全市當年新啟動106個村開展空心村改造試點，累計完成27個村，完成改造面積1300畝，其中退宅還耕250畝，已安置農(nóng)戶近3000戶，探索形成了“原地改造”、“土地收儲”、“退宅還耕”等多種行之有效的改造模式。四是積極探索農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理試點。全市確定了14個市級試點村(其中新昌縣、上虞區(qū)的4個村被列入省級試點)，各試點村因地制宜，在對農(nóng)村垃圾進行分類的基礎(chǔ)上，確定了太陽能生態(tài)處理、自然堆肥等不同方式進行減量化、資源化處理。諸暨市趙家鎮(zhèn)采用沼氣生態(tài)池垃圾減量化資源化處理模式，建造完成160立方米的太陽能堆肥倉，可消化解決450人口一年的生活有機垃圾。
三、堅持人文特色，豐富村莊建設(shè)新內(nèi)涵。
把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為歷史文化傳承弘揚的過程，通過深入系統(tǒng)發(fā)掘、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進人與自然、物質(zhì)與精神、生產(chǎn)與生活、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合，深化和豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵。一是加強歷史文化村落保護利用。完成省第二批5個重點村、21個一般村的規(guī)劃編制工作，并通過省審評;確定第三批10個市級歷史文化村落重點村培育村。同時加快第一批省級重點村、一般村和第一、二批市級重點培育村的建設(shè)。全市歷史文化村落保護利用工程共完成頂瓦修補4.57萬平方米，墻體加固3.45萬平方米，立面改造16.52萬平方米，修復構(gòu)件2974個，整體拆除不協(xié)調(diào)建筑2.11萬平方米，修復村內(nèi)古道31.4千米。二是加快農(nóng)村文化培育建設(shè)。以農(nóng)村文化禮堂建設(shè)為重要載體，按照“五有三型”標準建設(shè)，整合行政村現(xiàn)有文化陣地，建設(shè)農(nóng)村文化綜合體，全年全市新啟動農(nóng)村文化禮堂建設(shè)73家。同時開展了農(nóng)村文化禮堂“菜單式”活動，明確了一批法制宣傳、科技普及、安全教育、健康知識、文藝活動、禮儀禮節(jié)、民生保障等方面的活動項目，努力提高農(nóng)村文化禮堂實效性。推進農(nóng)家書屋和農(nóng)村出版物小連鎖店建設(shè)，新建農(nóng)村出版物小連鎖店6家，累計建成35家。三是開展花卉進村莊試點。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極開展花卉進村莊活動，倡導在村莊內(nèi)路旁、樹下、廣場、隙地、門前、庭院廣泛栽花栽果，培育建設(shè)一批體現(xiàn)當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、產(chǎn)業(yè)特色的花卉街巷、花卉公園、花卉之家，大力弘揚花卉文化，使種花、愛花、賞花蔚然成風。全市共有31個村開展花卉進村莊活動，10個村創(chuàng)建成首批市級花卉村莊。如柯橋區(qū)的王壇鎮(zhèn)東村村利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，分別以梅花為主要花卉，打造花卉村莊，形成村莊新特色。
四、堅持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓展農(nóng)民增收新途徑。
創(chuàng)新農(nóng)村體制機制，優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快“美村”、“富民”的有機結(jié)合，把地域資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。一是培育農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。按照“綠水青山就是金山銀山”的理念，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、農(nóng)事體驗、農(nóng)村電子商務(wù)等農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。市政府專門出臺發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的扶持政策，全面實施鄉(xiāng)村旅游“1112”工程，計劃培育2000家鄉(xiāng)村旅游特色經(jīng)營戶(農(nóng)家樂經(jīng)營戶、越鄉(xiāng)民宿、家庭農(nóng)場)。諸暨市趙家鎮(zhèn)依托美麗鄉(xiāng)村先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，興建農(nóng)村電子商務(wù)園區(qū)，培育發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，帶動山區(qū)農(nóng)民增收致富，其中最大的一家電子商務(wù)開業(yè)2個月就完成農(nóng)產(chǎn)品銷售200多萬元。二是創(chuàng)新土地制度。積極推進以農(nóng)村土地制度創(chuàng)新為主題的柯橋區(qū)省級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，深化完善耕地保護制度、創(chuàng)新農(nóng)村宅基地使用制度，實現(xiàn)農(nóng)村宅基地跨村流轉(zhuǎn)，允許農(nóng)村宅基地在堅持“一戶一宅”、法定面積和接收村同意的前提下，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)調(diào)劑、購置。制訂出臺《關(guān)于加快推進集體土地范圍內(nèi)房屋登記發(fā)證工作的指導意見》，扎實推進全市農(nóng)房確權(quán)登記和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺建設(shè)，為農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入打下堅實基礎(chǔ)。三是壯大村級集體經(jīng)濟。因地制宜探索物業(yè)經(jīng)營、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種發(fā)展模式，增強持續(xù)增收能力,鼓勵村集體通過整理、收購、置換等途徑，利用村集體建設(shè)用地，村級留用地和村莊整理節(jié)余土地，建設(shè)各類物業(yè)項目，使物業(yè)成為村集體經(jīng)濟穩(wěn)定而持續(xù)的收入來源。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇五
為深入貫徹省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的決策部署，根據(jù)《中共江西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求，穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村。
一、總體要求。
(一)指導思想。深入貫徹“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內(nèi)選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。
(二)總體目標。持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農(nóng)村路域環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施服務(wù)水平。至2025年過渡期結(jié)束，重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興樣板村。
二、選點條件。
在全市涉農(nóng)縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農(nóng)業(yè)人口的林場、農(nóng)場、居委、社區(qū)等)中，選定18個基礎(chǔ)條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，統(tǒng)籌整合各級資源資金，加強政策支持，進行重點幫扶。
各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局可結(jié)合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進鄉(xiāng)村振興。
三、重點工作。
(一)科學編制村莊規(guī)劃。堅持先規(guī)劃后建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，報縣(區(qū))政府批準，力爭2022年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務(wù)。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設(shè)用地，科學合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。
(二)提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。立足重點村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值鏈條，培育壯大經(jīng)營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。尊重市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風險能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務(wù)。持續(xù)實施消費幫扶，加快農(nóng)村電商發(fā)展，推進電子商務(wù)進農(nóng)村、信息進村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進城。
(三)大力整治農(nóng)村路域環(huán)境。深入推進重點村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設(shè)，推進農(nóng)村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農(nóng)村道路標線、標識、標牌的設(shè)置和維護，排查消除農(nóng)村道路安全隱患，全面拆除道路兩側(cè)違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側(cè)商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設(shè)施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側(cè)因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風景示范線。
(四)全面整治農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設(shè)不規(guī)范的農(nóng)村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設(shè)，到2025年，重點村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。
(五)構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設(shè)，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構(gòu)建黨員示范引領(lǐng)，村民理事會、婦女小組長、志愿服務(wù)隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規(guī)范化建設(shè)和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農(nóng)村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農(nóng)村法治宣傳教育，鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加快農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉(xiāng)村調(diào)解平臺和調(diào)解隊伍建設(shè)，推進農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理，做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進婚喪嫁娶領(lǐng)域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風氣。
四、支持政策。
(一)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導重點村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)標準化生產(chǎn)基地，培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點村合作建設(shè)原料基地、加工基地。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點，因地制宜結(jié)合需求建設(shè)電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經(jīng)濟。
(二)加大資金投入力度。
加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點村建設(shè)實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農(nóng)村建設(shè)村點不少于4個，結(jié)合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點村農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。加強資金項目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。
(三)強化金融保險服務(wù)。
加大對重點村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護等領(lǐng)域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風險補償。鼓勵創(chuàng)新險種，提升重點村保險服務(wù)質(zhì)量，推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。
(四)動員社會力量幫扶。
加強重點村幫扶工作，根據(jù)重點村村情實際，各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設(shè)。
五、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。
加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責任分工，制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接，相互配合，形成合力。
(二)嚴格督察考核。
將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內(nèi)容，實行嚴格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確?？己说墓叫院凸帕Α３浞职l(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇六
我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還不健全，部分領(lǐng)域還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，與農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。為扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，進一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點，強化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源要素，動員各方力量，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實施機制，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農(nóng)村具備更好生活條件，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
(二)工作原則。
——尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打。順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，合理安排村莊建設(shè)時序，保持足夠的歷史耐心，久久為功、從容建設(shè)。樹立正確政績觀，把保障和改善民生建立在財力可持續(xù)和農(nóng)民可承受的基礎(chǔ)之上，防止刮風搞運動，防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開發(fā)，牢牢守住防范化解債務(wù)風險底線。
——因地制宜、分類指導。鄉(xiāng)村建設(shè)要同地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調(diào)，結(jié)合農(nóng)民群眾實際需要，分區(qū)分類明確目標任務(wù)，合理確定公共基礎(chǔ)設(shè)施配置和基本公共服務(wù)標準，不搞齊步走、“一刀切”，避免在“空心村”無效投入、造成浪費。
——注重保護、體現(xiàn)特色。傳承保護傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，突出地域特色和鄉(xiāng)村特點，保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風貌，防止機械照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
——政府引導、農(nóng)民參與。發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、政策支持、組織保障等方面作用，堅持為農(nóng)民而建，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，廣泛依靠農(nóng)民、教育引導農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民搞建設(shè)，不搞大包大攬、強迫命令，不代替農(nóng)民選擇。
(三)行動目標。到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實質(zhì)性進展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
二、重點任務(wù)。
(四)加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋，明確村莊布局分類，細化分類標準。合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，嚴格保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，牢牢守住18億畝耕地紅線。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。積極有序推進村莊規(guī)劃編制。
(五)實施農(nóng)村道路暢通工程。繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，推動農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜。以縣域為單元，加快構(gòu)建便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡(luò)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外快速骨干公路建設(shè)，加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，促進農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。推進較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路建設(shè)，有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設(shè)。
(六)強化農(nóng)村防汛抗旱和供水保障。加強防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防范水庫垮壩、中小河流洪水、山洪災(zāi)害等風險，充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用，完善抗旱水源工程體系。穩(wěn)步推進農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。強化水源保護和水質(zhì)保障，推進劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護區(qū)或保護范圍，配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備，健全水質(zhì)檢測監(jiān)測體系。
(七)實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，推進城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，提高邊遠地區(qū)供電保障能力。發(fā)展太陽能、風能、水能、地熱能、生物質(zhì)能等清潔能源，在條件適宜地區(qū)探索建設(shè)多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)。
(八)實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮，建設(shè)通風貯藏庫、機械冷庫、氣調(diào)貯藏庫、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。面向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主要銷區(qū)，完善國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，整合優(yōu)化存量冷鏈物流資源。
(九)實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推進數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活深度融合，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，進一步提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋水平。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。
(十)實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。推進“一站式”便民服務(wù)，整合利用現(xiàn)有設(shè)施和場地，完善村級綜合服務(wù)站點，支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。加強村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進一步提高村級綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率。加強農(nóng)村全民健身場地設(shè)施建設(shè)。推進公共照明設(shè)施與村內(nèi)道路、公共場所一體規(guī)劃建設(shè)，加強行政村村內(nèi)主干道路燈建設(shè)。加快推進完善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場所，開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。
(十一)實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進農(nóng)村低收入群體等重點對象危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，逐步建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋進行整治。新建農(nóng)房要避開自然災(zāi)害易發(fā)地段，順應(yīng)地形地貌，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落。農(nóng)房建設(shè)要滿足質(zhì)量安全和抗震設(shè)防要求，推動配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施。因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。
(十二)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。推進農(nóng)村廁所革命，加快研發(fā)干旱、寒冷等地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，引導新改戶用廁所基本入院入室，合理規(guī)劃布局公共廁所，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。
(十三)實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動。發(fā)揮縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展支撐作用，強化縣城綜合服務(wù)功能，推動服務(wù)重心下移、資源下沉，采取固定設(shè)施、流動服務(wù)等方式，提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性。優(yōu)先規(guī)劃、持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育學校基本辦學條件，支持建設(shè)城鄉(xiāng)學校共同體。多渠道增加農(nóng)村普惠性學前教育資源供給。
(十四)加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入抓黨建促鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用和黨員先鋒模范作用。大力開展鄉(xiāng)村振興主題培訓。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子特別是黨政正職。充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍，推動在全面推進鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè)。派強用好駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制，做到脫貧村、易地扶貧搬遷安置村(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋，推動各級黨組織通過駐村工作有計劃地培養(yǎng)鍛煉干部。加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度。強化縣級黨委統(tǒng)籌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織引領(lǐng)，推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。完善黨組織領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，做到精準化、精細化，推動建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。推進更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，依法嚴厲打擊農(nóng)村黃賭毒、侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等各種違法犯罪行為，切實維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。
(十五)建立專項任務(wù)責任制。按照一項任務(wù)、一個推進方案的要求，牽頭部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定專項推進方案，指導地方組織實施。各地要細化措施，強化政策的銜接協(xié)調(diào)，形成工作合力，加強項目和資金監(jiān)督管理，防止造成資金和資源浪費。
(十六)建立項目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一級普遍建立鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)項目庫。加強項目論證，優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項目，切實提高入庫項目質(zhì)量。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。各地可結(jié)合實際制定“負面清單”，防止形象工程。建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。
(十七)優(yōu)化項目實施流程。對于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項目，按規(guī)定施行簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照招標投標法和村莊建設(shè)項目施行簡易審批的有關(guān)要求，可以不進行招標。對于農(nóng)民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設(shè)。對于重大鄉(xiāng)村建設(shè)項目，嚴格規(guī)范招投標項目范圍和實施程序，不得在法律法規(guī)外，針對投資規(guī)模、工程造價、招標文件編制等設(shè)立其他審批審核程序。嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。
四、強化政策支持和要素保障。
(十八)加強投入保障。中央財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道積極支持鄉(xiāng)村建設(shè)，中央預(yù)算內(nèi)投資將鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為重點積極予以支持，并向欠發(fā)達地區(qū)適當傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點領(lǐng)域，合理安排資金投入。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分可按規(guī)定統(tǒng)籌安排支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項目納入地方政府債券支持范圍。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進鄉(xiāng)村建設(shè)。
(十九)創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大貸款投放，支持鄉(xiāng)村建設(shè)。運用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，引導機構(gòu)法人、業(yè)務(wù)在縣域的農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)把工作重心放在鄉(xiāng)村振興上。
五、加強組織領(lǐng)導。
(二十)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求，推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動落地實施。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建立專項推進機制，協(xié)調(diào)推進重點任務(wù)。
(二十一)實行清單管理。各省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)按照近細遠粗、分步建設(shè)的原則，按年度確定建設(shè)任務(wù)，細化到縣(市、區(qū)、旗)。各縣(市、區(qū)、旗)按照建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學制定任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇七
為深入貫徹《____省新農(nóng)村建設(shè)指導意見》，扎實推動全市新農(nóng)村建設(shè)各項工作落到實處，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，特制定本工作方案。
一、明確總體要求。
全面落實市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)部署，以國土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃為依據(jù)，以落實《____市新農(nóng)村建設(shè)實施方案》為目標，以改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批“四個一批”為工作路徑，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興為方向，聚焦鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村住房品質(zhì)提升、“空心村”治理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善和人居環(huán)境整治等重點任務(wù)，進一步細化目標、壓實責任，夯實基礎(chǔ)，實化措施，確保到2025年，全市所有村莊完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)整體布局合理優(yōu)化，住房建筑品質(zhì)提升，人居環(huán)境全面改善，村莊風貌整體改觀，基礎(chǔ)設(shè)施配套和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。
二、抓好重點工作。
(一)夯實工作基礎(chǔ)。
各縣(市、區(qū))要因地制宜合理確定標準。要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門發(fā)揮職能作用，組建專門隊伍，在20____年9月底前全面完成域內(nèi)所有村莊新農(nóng)村建設(shè)情況摸底任務(wù)，明確“四個一批”(改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批)村莊完成情況和剩余任務(wù)情況，形成《“四個一批”任務(wù)計劃表》。
(二)健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。
1、盡早確定村莊布局。落實市縣國土空間總體規(guī)劃，綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經(jīng)濟社會發(fā)展等因素，按照村莊類型分類，科學確定村莊形態(tài)和布局，分類制定規(guī)劃管理策略。20____年底前完成縣級國土空間規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌全局，規(guī)劃先行。
3、完善規(guī)劃審批程序及管控管理。村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織編制，報送上一級人民政府批準。規(guī)劃成果在規(guī)劃批準之日起20個工作日內(nèi)公開。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村許可證制度，依法落實“一戶一宅”，堅決防止違法占用耕地、違規(guī)建設(shè)等行為。
(三)全面提升農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)。
1、突出地方特色標準。要堅持有利生產(chǎn)、方便生活、保護生態(tài)、傳承鄉(xiāng)愁記憶，展現(xiàn)農(nóng)村特色、鄉(xiāng)土味道和田園風光，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。對城郊融合類村莊，新規(guī)劃的集中住宅小區(qū)宜以多層建筑為主，其他村莊選擇多層或低層(三層以下，下同)住房建筑;對集聚提升類村莊，聯(lián)村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，選擇多層或低層住房建筑，其他村莊以低層為主;對特色保護類村莊，注重傳統(tǒng)資源保護。
2、加強技術(shù)服務(wù)指導。落實規(guī)劃設(shè)計管理、房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計、建筑工匠管理、技術(shù)服務(wù)隊伍指導、竣工驗收“五項制度”為主的建設(shè)管理服務(wù)制度。完善建設(shè)標準和規(guī)范，提高農(nóng)房設(shè)計水平和建設(shè)質(zhì)量。
3、健全管理和長效機制。健全農(nóng)村住房使用安全常態(tài)化管理制度，完善低收入家庭住房安全保障監(jiān)測預(yù)警和排查處置長效機制，動態(tài)監(jiān)測、網(wǎng)格化管理，確保問題隱患隨發(fā)現(xiàn)、隨清零，農(nóng)村住房安全問題及時發(fā)現(xiàn)處置。確保農(nóng)村低收入群體住房安全保障率達到100%。
(四)全面完成“空心村”治理。
1、因地制宜選擇治理方式。農(nóng)宅空置率30%-50%的村莊，20____年11月底前完成治理任務(wù)。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)宅空置率30%以下的村莊整治和提升。
2、統(tǒng)籌跟進后續(xù)工作。解決好群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會保障工作。(責任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市醫(yī)療保障局等)。
(五)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
1、改善村莊公共環(huán)境。引導村莊建筑風貌提升，有序推進村莊建筑風貌及庭院整治。持續(xù)開展村莊清潔行動，通過“門前三包”明確村民責任，推動村莊清潔行動常態(tài)化、持續(xù)化。以“五美”(人美、院美、室美、廚廁美、村莊美)為標準，開展美麗庭院創(chuàng)建。根據(jù)街道寬度、周邊環(huán)境進行喬、灌木、花立體搭配，持續(xù)推進鄉(xiāng)村綠化。
2、大力推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造。結(jié)合本地實際，依據(jù)國家有關(guān)標準規(guī)范和技術(shù)要求，因地制宜選擇改廁類型，推廣經(jīng)濟實用、群眾滿意度高的模式。同步開展廁所糞污處理設(shè)施建設(shè)。新改(建)戶廁具備條件的均為水沖式廁所，新建農(nóng)房，原則上廁所一律入室，有條件的地方積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水處理一體化建設(shè)，沿海地下水位較淺等地質(zhì)復雜不易施工地區(qū)，可推行使用衛(wèi)生旱廁。
(六)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。建立健全農(nóng)村飲水安全管理責任制，推行專業(yè)化管護模式，按照政府主導、集中統(tǒng)一、市場運作的農(nóng)村供水管護機制，進一步增強專業(yè)化管護能力和水平，鞏固全市農(nóng)村江水村村通工作成果，提高農(nóng)村供水保證率。
(七)培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展有資源、有市場、有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。持續(xù)推進黃驊市、南皮縣、海興縣、鹽山縣、河間市、肅寧縣六個電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，支持電商、物流企業(yè)和供銷合作社向農(nóng)村地區(qū)延伸，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，推進郵政快遞進村全覆蓋。建設(shè)新型農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)雙向流通渠道，發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點。
三、強化保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。各地各部門要把加快新農(nóng)村建設(shè)工作擺在更加突出位置，統(tǒng)籌謀劃，壓實責任，一級抓一級，層層抓落實，確保各項目標任務(wù)落實落地。市級負責綜合協(xié)調(diào)和工作督導，研究制定全市推進新農(nóng)村建設(shè)工作方案，建立工作專班，健全工作臺賬，建立清單管理制度，實行銷號管理。市直有關(guān)部門各司其職，加強工作指導和政策支持，建立健全推進機制，推動工作落實。
(二)落實各項支持政策。市直各有關(guān)部門根據(jù)工作職能，配套制定規(guī)劃、土地、財政、金融等方面的支持政策，加強業(yè)務(wù)指導，推動政策落實。落實好財政支持政策，各級財政要把新農(nóng)村建設(shè)作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，發(fā)揮財政投入引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌公共財政，更大力度向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
(三)細化工作安排。每年3月底前，各縣(市、區(qū))要根據(jù)本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)總體目標要求，制定年度工作計劃，按照“四個一批”推進要求，確定年度任務(wù)安排，按季度、按月份細化安排項目實施、工作調(diào)度、督導檢查、典型推介、總結(jié)驗收、整體評價等工作舉措，確保2025年底前全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。有條件的地區(qū)在完成既定建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上同步開展提檔升級，統(tǒng)籌考慮建筑風貌、人文景觀等，進一步提升村莊品味。基礎(chǔ)好的，要率先創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇八
（二）項目實施單位：新杭鎮(zhèn)徐家邊村村委會。
（三）項目實施地點：新杭鎮(zhèn)徐家邊村。
（四）項目實施內(nèi)容：
“美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個美”，即“規(guī)劃科學布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質(zhì)美”，與之相對應(yīng)，要具體開展“四個行動計劃”，即“生態(tài)人居建設(shè)行動”、“生態(tài)環(huán)境提升行動”、“生態(tài)經(jīng)濟推進行動”、“生態(tài)文化培育行動”。通過整個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃的實施，達到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡哪繕恕ｈb于此，徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項目：
1、建立一座生活污水處理池。
2、在村口處建立一座永久性的門頭。
3、修建水庫（休閑、垂釣）。
4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶。
5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場（健身器材、綠化）。
6、將村委會辦公樓亮化。
7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農(nóng)村小區(qū)老點建設(shè)。
8、胡家橋道路拓寬。
9、建60個生活垃圾收集池。
二、指導思想。
圍繞新杭鎮(zhèn)____新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)，以人為本，科學規(guī)劃，逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機制，努力抓好農(nóng)村生活環(huán)境與質(zhì)量、過程管理和資源化利用，注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識。按照“政府主導、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則，努力構(gòu)建“戶為基礎(chǔ)、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系，全面提高農(nóng)民衛(wèi)生意識，增強農(nóng)民健康素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村公共環(huán)境，扎實推進____新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的目標。
三、總體目標。
力爭至20__年，全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導思想以提高農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，全面美化農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境，努力把我村建設(shè)成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。
---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求，將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結(jié)合，構(gòu)建徐家邊村生態(tài)景觀大道，發(fā)動村民對自然環(huán)境進行保護，增強村民保護環(huán)境的意識。
---富民為本。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)顯著發(fā)展，形成一批特色農(nóng)業(yè)示范點。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民實現(xiàn)充分就業(yè)、村域經(jīng)濟日益發(fā)達。“十二五”期間，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均增長3%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。
---村美為基。將農(nóng)村垃圾收集處理延伸到每個行政村，覆蓋率達100%。同時，積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法，建立農(nóng)村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式，達到了農(nóng)村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的，極大改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
四、工作要求。
（一）建立“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導小組。
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是今后一段時間我村工作的重點。健全領(lǐng)導體系，堅持主要領(lǐng)導親自抓，形成黨委領(lǐng)導、政府主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，具體負責“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，并明確村兩委班子分工，做到分工負責，狠抓落實。
（二）積極宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
“美麗鄉(xiāng)村”項目是一項改造農(nóng)村、造福農(nóng)民的民生工程，要切實加大宣傳動員力度，要把____精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動結(jié)合起來，利用動員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的宣傳，努力營造建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。
加強工作考核，圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！彼膫€方面的目標，按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內(nèi)容及標準，把建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內(nèi)容，建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，制定出臺建設(shè)工作考核辦法，使各項建設(shè)工作目標具體化和責任化。
五、主要任務(wù)。
（一）抓好環(huán)境提升工程。
1、樹立“中心”新形象，傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造，樹立體現(xiàn)徐家邊村特色的形象標志牌，在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達，通過形象建設(shè)，提升“徐家邊村”的第一印象。
2、提升整體環(huán)境。在原有基礎(chǔ)上，加大投入力度，實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程，安裝路燈150盞；全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動，進一步美化庭院，全面提升村莊整體環(huán)境。計劃投入345萬元。
3、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。
（二）抓好產(chǎn)業(yè)提升工程。
1、大力推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)。強化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強病險水庫山塘的除險加固工程建設(shè)。著力完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。
2、全面拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，鼓勵社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目，大力創(chuàng)建農(nóng)家樂休閑旅游特色戶和農(nóng)家樂特色精品示范區(qū)，規(guī)范提升農(nóng)家樂經(jīng)營管理水平。積極培育農(nóng)村旅游節(jié)慶活動。注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，引導發(fā)展農(nóng)村集體物業(yè)經(jīng)濟。
3、加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極扶持一批產(chǎn)業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
（三）抓好服務(wù)提升工程。
1、加快農(nóng)村建設(shè)，提升服務(wù)水平。做好信息服務(wù)平臺和農(nóng)民信箱建設(shè)，進一步鞏固和加強村綜合服務(wù)中心的管理，強化為民服務(wù)意識，制定和完善各項便民服務(wù)措施，提升服務(wù)水平，切實解決群眾的實際問題；建立村宣傳長廊，規(guī)范村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開制度，全面落實村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2、進一步壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級組織管理服務(wù)功能。以市場為導向，立足資源優(yōu)勢，全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源，搞好資產(chǎn)經(jīng)營。
3、提高農(nóng)家樂工作站服務(wù)水平。依托農(nóng)家樂工作站，進一步密切全村各農(nóng)家樂的聯(lián)系，在操作技能、解決勞動力、經(jīng)營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平，創(chuàng)新工作思路，學習有農(nóng)家樂特色村的優(yōu)秀經(jīng)驗，創(chuàng)出徐家邊村獨特的農(nóng)家樂旅游休閑品牌。
（四）抓好素質(zhì)提升工程。
加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入，提升村民的文化素養(yǎng)，進一步推進精神文明建設(shè)。一是配足村文化活動中心所需的各設(shè)施設(shè)備，籌措老年活動經(jīng)費，積極開展健康向上的文化活動。二是組織各種類型的培訓，積極培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代化新型農(nóng)民。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇九
新鄉(xiāng)村文明建設(shè)是當前我國進行農(nóng)村治理的重要舉措，從它的概念以及需要解決的現(xiàn)實問題出發(fā)，結(jié)合當前建設(shè)社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實際。下面是有20xx鄉(xiāng)村文明建設(shè)行動實施方案，歡迎參閱。
為貫徹落實省委有關(guān)文件精神，根據(jù)市文明委工作安排，現(xiàn)制定20xx年全市“鄉(xiāng)村文明行動”
工作方案。
一、工作重點。
1、抓機制，夯實活動基礎(chǔ)。一是建立完善領(lǐng)導責任機制。建立健全由各級文明委牽頭組織實施、相關(guān)部門分工負責的領(lǐng)導體制和工作機制。市直各有關(guān)部門明確具體責任人和聯(lián)絡(luò)員。縣區(qū)黨委主要負責同志負總責，分管負責同志靠上抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“鄉(xiāng)村文明行動”工作站，村設(shè)立“鄉(xiāng)村文明行動”指導員。二是建立完善投入保障機制。堅持政府主導，加大涉農(nóng)項目、政策、資金的調(diào)度和整合力度，集中支持、重點投入，為“鄉(xiāng)村文明行動”扎實有效推進提供有力的資金保障。三是建立完善檢查考核機制。加強對“鄉(xiāng)村文明行動”開展情況的日常通報、定期調(diào)度和督促檢查，將其納入各級科學發(fā)展綜合考評體系，納入文化強省建設(shè)先進市縣創(chuàng)建活動，納入文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位的申報評審序列，凡活動開展不力、沒有具體成效的不能進入文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位行列。
2、抓載體，推進工作落實。一是實施優(yōu)化環(huán)境行動。以村莊環(huán)境整治為突破口，搞好小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作，深化農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作，全力實施“三清四改四通五化”工程，推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”生活垃圾的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式，著力改善農(nóng)村居住環(huán)境。二是實施農(nóng)民素質(zhì)提升行動。以更新觀念、提升素質(zhì)、改善生活為宗旨，通過組織宣講團、舉辦培訓班等多種形式，開展宣傳教育活動。組織實施“新農(nóng)村新生活”培訓計劃，圍繞農(nóng)村“家居凈化美化、倫理道德、文化娛樂、親子教育、身心健康”等內(nèi)容，培訓基層宣講骨干人員，為“新農(nóng)村新生活”進鄉(xiāng)到村入戶做好準備。三是實施文明風尚普及行動。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織的作用，廣泛開展“講文明、講科學、講法制、改陋習”活動，引導農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。利用文明一條街、科普宣傳欄等陣地，通過組織“文明信用戶”、“好媳婦、好婆婆”、“山東好人—每周之星”等道德模范典型評選活動，加強公民道德教育，深化道德實踐活動，倡樹良好的社會風尚。四是實施文化惠民行動。繼續(xù)實施好廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設(shè)施村村有”工程，推動每個行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一院多用”的農(nóng)村文化大院，廣泛開展多種形式的文體活動，形成多樣、便民、共享的鄉(xiāng)村特色文化服務(wù)新體系。
3、抓典型，推動示范引導。為加大典型示范力度，今年市里將依據(jù)工作情況和活動實效，公布一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并向省里推薦實施“鄉(xiāng)村文明行動”示范縣區(qū)。各縣區(qū)要依據(jù)《“鄉(xiāng)村文明行動”執(zhí)行標準(試行)》和工作實效，公布一批示范村、達標村和民俗文化特色村，帶動廣大農(nóng)村切實加大鄉(xiāng)村文明建設(shè)進度。要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照5%-10%的比例，從基礎(chǔ)差的難點村、薄弱村入手，有針對性制定幫扶措施，集中攻堅，強力突破，確?！班l(xiāng)村文明行動”取得明顯成效。
二、工作安排。
1、制定下發(fā)《關(guān)于在全市農(nóng)村深入實施“鄉(xiāng)村文明行動”的意見》，進一步明確工作任務(wù)目標及責任分工。(3月)。
2、召開20xx年度全市“鄉(xiāng)村文明行動”電視電話會議，就推進“鄉(xiāng)村文明行動”進行再動員再部署。(4月)。
3、組織開展城鄉(xiāng)文明牽手共建活動，廣泛發(fā)動社會各界特別是各級各類文明單位、文明機關(guān)參與支持“鄉(xiāng)村文明行動”。(5月)。
4、修訂頒發(fā)《“鄉(xiāng)村文明行動”執(zhí)行標準》(試行)、《“鄉(xiāng)村文明行動”考核辦法》，為“鄉(xiāng)村文明行動”深入開展給予具體指導、提供工作標準。(6月)。
5、根據(jù)縣區(qū)推薦和工作實效，市里公布一批“鄉(xiāng)村文明行動”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。各縣區(qū)對照執(zhí)行標準要求，公布一批示范村、達標村、民俗文化特色村。(7-8月)。
6、組織新聞媒體進行“鄉(xiāng)村文明行動”采風活動，對各級各部門開展“鄉(xiāng)村文明行動”進展情況和取得的成效進行深度報道。(8-9月)。
7、召開全市實施“鄉(xiāng)村文明行動”現(xiàn)場推進會，以現(xiàn)場觀摩形式，總結(jié)交流經(jīng)驗，相互學習借鑒，深化“鄉(xiāng)村文明行動”。(10月份)。
8、開展“鄉(xiāng)村文明行動”好新聞作品及微電影視頻評選活動。(11月份)。
9、印制發(fā)放“鄉(xiāng)村文明行動”宣傳畫，加大“鄉(xiāng)村文明行動”標識、主題用語、主題歌詞、公益廣告社會宣傳力度。(下半年)。
10、組織“新農(nóng)村新生活”培訓教育活動。(全年)。
為深入貫徹落實省、市、縣“鄉(xiāng)村文明行動”會議精神，大力推進我鄉(xiāng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，切實把“鄉(xiāng)村文明行動”各項任務(wù)落到實處、取得實效，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定實施方案如下：
一、總體要求。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以行政村和新型農(nóng)村社區(qū)為基本單位，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，突出塑造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、形成新風尚、拓展新陣地、建設(shè)新文化等重點內(nèi)容，動員全社會力量積極參與，加大工作推進力度，全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，努力建設(shè)富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。力爭到年底，達到生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，其中全鄉(xiāng)20%以上達到市級文明村標準。
二、工作重點及責任分工。
(一)推進村容整治。
1、實施村莊凈化工程。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在科學規(guī)劃農(nóng)村垃圾集中處理站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)主干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊和偏遠村莊等實際情況，分類別確定整治內(nèi)容和標準。深入開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治活動，集中清理“三堆”，同時逐年加大環(huán)衛(wèi)投入，支持搞好垃圾收集、清運、處理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村保潔隊伍建設(shè)，力爭年內(nèi)全部建立環(huán)衛(wèi)一體化長效運行機制。各村配齊專兼職的保潔隊伍。(責任單位：鄉(xiāng)城建辦、各自然村)。
2、實施村莊綠化工程。認真落實“三網(wǎng)”綠化總體規(guī)劃，積極推進干線路域綠化、水系綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化和示范片區(qū)綠化。積極推進村莊庭院綠化創(chuàng)優(yōu)活動。發(fā)展村片林和環(huán)村林帶，林木覆蓋率達到25%以上。綠化庭院，人均樹木10株以上。開展鄉(xiāng)村公路、連接村莊道路以及河流、渠道的綠化工作，綠化率達到80%以上。(責任單位：鄉(xiāng)林業(yè)站)。
3、實施村莊硬化工程。繼續(xù)推進“村村通”工程，不斷提高農(nóng)村公路暢通水平。加大公路交通升級改造力度，啟動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動，縣道、鄉(xiāng)道好路率均在85%以上，進一步改善農(nóng)村群眾出行條件。(責任單位：鄉(xiāng)城建辦)。
4、實施村莊亮化工程。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，推進新農(nóng)村電氣化工程，村莊主要街道都設(shè)有路燈，亮燈率達到20xx鄉(xiāng)村文明建設(shè)行動實施方案以上。(責任單位：鄉(xiāng)綜治辦、供電站)。
5、完善村莊規(guī)劃。結(jié)合舊村改造、撤村并點等工作，進一步完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心功能。強化農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃和指導，重點治理亂搭亂建等行為，繼續(xù)搞好農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。(責任單位：鄉(xiāng)城建辦、國土資源所)。
(二)改善生態(tài)環(huán)境。
1、推廣使用清潔能源。集中扶持農(nóng)村推廣實施沼氣等生物質(zhì)能源及太陽能等清潔能源，鼓勵農(nóng)戶使用節(jié)柴灶、節(jié)能電器。加大秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項目的實施力度。科學使用化肥、農(nóng)藥，不使用禁用農(nóng)藥，配方施肥、有機肥、生物肥、生物農(nóng)藥及綜合防治技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。強化源頭治理，實施農(nóng)藥減量控害工程，建立農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營違法人員行業(yè)禁入制度。(責任單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保所、工商所)。
(三)培育優(yōu)良習慣。
抓好“一池三改”。繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，加快改水改廁改灶進度，改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)方式和生活習慣。推動人畜分離，集中建設(shè)一批標準化規(guī)模畜牧小區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、家居環(huán)境清潔美化，形成以農(nóng)戶為單元的生態(tài)良性循環(huán)。(責任單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保所)。
(四)倡樹文明新風。
依托農(nóng)村文化大院，建設(shè)“道德講堂”試點，培育道德講師隊伍，組織道德宣講活動，鞏固基層思想道德教育陣地。抓好社會公德、家庭美德、個人品德教育，開展農(nóng)村道德模范評選表彰、村民道德評議和“身邊好人”、“文明引馬人”評選活動。繼續(xù)開展“好媳婦、好婆婆”，“十星級文明戶”、文明集市、文針對農(nóng)村各類困難群體需求，深入開展關(guān)愛空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工等志愿服務(wù)活動，組織開展扶貧幫困、便民服務(wù)、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù)，幫助他們解決實際困難。明村鎮(zhèn)等精神文明創(chuàng)建活動，促進農(nóng)村社會風氣整體好轉(zhuǎn)。(責任單位：鄉(xiāng)婦聯(lián)、各管區(qū))。
(五)促進社會和諧。
重點打擊危害群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動，切實增強農(nóng)民群眾安全感。加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，建立村民自治聯(lián)防長效機制。深入實施政法干警回原藉村掛任“村官”工作新機制。建立健全社情民意、社會矛盾預(yù)警和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時預(yù)防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。(責任單位：鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所)。
(六)完善公共文化服務(wù)體系。
推進文化惠民工程。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設(shè)施村村有”工程，維護農(nóng)民群眾文化權(quán)益。加強農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動每個行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一室多用”的文化活動室，加強公益性上網(wǎng)場所建設(shè)與管理，完善農(nóng)村體育健身設(shè)施，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。制定并落實相關(guān)文化惠民政策，努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)民業(yè)余文化隊伍、農(nóng)村文化中介組織的作用，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源，注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和發(fā)展，弘揚優(yōu)秀民族民間文化。(責任單位：鄉(xiāng)文化站)。
三、有關(guān)要求。
(一)搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會共同參與”的要求，進一步完善領(lǐng)導機制和工作機制，整合各部門各方面的資源，形成齊抓共管的工作格局。通過規(guī)劃引導、統(tǒng)籌安排等方式，吸引各部門的項目集中建設(shè)農(nóng)村，各項服務(wù)向農(nóng)村傾斜，形成資金、資源合力。共同推進鄉(xiāng)村文明行動。
(二)堅持典型帶動。搞好調(diào)查摸底，以農(nóng)村社區(qū)為依托，確定創(chuàng)建試點片區(qū)和重點村，推出一批鄉(xiāng)村文明行動示范村和示范社區(qū)。及時總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好典型。發(fā)揮示范村輻射帶動作用，推動全鎮(zhèn)各行政村提高創(chuàng)建水平，實現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。
(三)強化督導考核。把“鄉(xiāng)村文明行動”納入單位年度精神文明建設(shè)工作目標責任考核的重要內(nèi)容。對工作扎實、效果明顯的部門進行表彰獎勵，鞏固鄉(xiāng)村文明行動成果，建立長效機制，對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法進行宣傳推廣，指導面上工作。
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的指示精神，進一步提高全街道農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)研究決定，在全街道實施“鄉(xiāng)村文明行動”。現(xiàn)提出如下意見。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本,以村容村貌建設(shè)、村風民俗建設(shè)、鄉(xiāng)村道德建設(shè)、生活方式建設(shè)、平安村莊建設(shè)、文化惠民建設(shè)為重點,以營造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、倡導新風尚、發(fā)展新文化、實現(xiàn)新發(fā)展為目標,以行政村為基本單位,按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,通過文明戶、文明村以及新農(nóng)村新生活、新農(nóng)民新形象等群眾性創(chuàng)建活動,全面提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度,努力建設(shè)富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。
二、工作機制。
1、建立完善領(lǐng)導責任機制。成立由街道黨工委主要負責同志任組長的“鄉(xiāng)村文明行動”領(lǐng)導小組，進一步建立健全由街道宣傳辦牽頭組織實施、相關(guān)部門分工負責的領(lǐng)導體制和工作機制。成立“鄉(xiāng)村文明行動”工作站，各村要設(shè)立“鄉(xiāng)村文明行動”工作小組。
2、建立完善投入保障機制。堅持政府主導，進一步加大涉農(nóng)項目、政策、資金的調(diào)度和整合力度，設(shè)立“鄉(xiāng)村文明行動”專項經(jīng)費，做到“鄉(xiāng)村文明行動”建設(shè)到哪里，相關(guān)政策、項目、資金和服務(wù)就跟進到哪里，為“鄉(xiāng)村文明行動”扎實有效推進提供有力的資金保障和政策支持。
3、建立完善檢查考核機制。對“鄉(xiāng)村文明行動”開展情況，加強日常通報、定期調(diào)度和督促檢查，并將其納入年終考核。街道領(lǐng)導小組將適時組織人員進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的問題，指導各村有針對性地加以整改。
三、主要任務(wù)。
一)抓載體，推進工作落實。
1、實施優(yōu)化環(huán)境行動。以生態(tài)文明村創(chuàng)建活動的開展為契機，以村莊環(huán)境整治為突破口，搞好小城街道和村莊規(guī)劃編制工作，深化農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作，全力實施“三清四改四通五化”工程，開展“七清七建”活動，推廣“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”生活垃圾的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式，著力改善農(nóng)村居住環(huán)境。
2、實施農(nóng)民素質(zhì)提升行動。以更新觀念、提升素質(zhì)、改善生活為宗旨，以農(nóng)村婦女為重點，組織實施“新農(nóng)村新生活”培訓計劃，圍繞農(nóng)村“家居凈化美化、倫理道德、文化娛樂、親子教育、身心健康”等內(nèi)容，通過組織宣講團、舉辦培訓班、進村入戶宣講等多種形式，開展宣傳教育活動，使廣大農(nóng)村婦女成為推動“鄉(xiāng)村文明行動”、建設(shè)新農(nóng)村新生活的骨干力量。
3、實施文明風尚普及行動。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用，廣泛開展“講文明、講科學、講法制、改陋習”活動，引導農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。利用文明一條街、科普宣傳欄等陣地，通過組織評選“文明信用戶”、“十星級文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”、“好鄰居”、“身邊好人”等道德模范典型評選活動，加強公民道德教育，深化道德實踐活動，倡樹良好的社會風尚。
4、實施文化惠民行動。繼續(xù)實施好廣播電視戶戶通、鄉(xiāng)街道綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設(shè)施村村有”工程，推動每個行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一院多用”的農(nóng)村文化大院，廣泛開展多種形式的文體活動，形成多樣、便民、共享的鄉(xiāng)村特色文化服務(wù)新體系。
5、加強未成年人活動場所建設(shè)。加大力度建設(shè)覆蓋面廣的未成年人活動場所，完善基礎(chǔ)設(shè)施，開展誦讀經(jīng)典、特長教育、益智于樂等特色活動，做到學生高興、家長滿意、社會認可。各行政村文化大院要在放學、節(jié)假日期間向?qū)W生開放。
6、完善農(nóng)村宣傳教育陣地設(shè)施。力爭村村建有宣傳欄、閱報欄、文化墻。宣傳欄、閱報欄設(shè)置要相對集中、位置恰當、美觀耐用;宣傳內(nèi)容要常換常新、緊跟形勢、貼近群眾需求，宣傳標語。
口號。
要規(guī)范、易懂、易記，充分體現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求。
二)抓典型，推動示范引導。
依據(jù)現(xiàn)階段生態(tài)文明村的創(chuàng)建，推廣成功經(jīng)驗做法，發(fā)揮好先進典型的示范帶動和輻射作用。同時，對工作基礎(chǔ)好、工作進展快的村要以村所在地、公路沿線、旅游風景區(qū)周邊村為重點，規(guī)劃建設(shè)一批高水平的文明村片區(qū)。對基礎(chǔ)差的難點村、薄弱村要要采取多種形式加強政策、資金、物資、人才支持力度，集中攻堅，強力突破，有針對性制定幫扶措施。
三)抓共建，整合各方資源。
1、開展城鄉(xiāng)文明牽手共建。組織各類文明單位與薄弱村結(jié)對，幫助整修村莊道路、建設(shè)文化設(shè)施、培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。
3、發(fā)揮“第一書記”作用。利用區(qū)委選派機關(guān)干部到基層黨組織任職“第一書記”的有利時機，組織帶領(lǐng)農(nóng)村群眾大力實施“鄉(xiāng)村文明行動”。
四)抓宣傳，形成社會熱潮。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇十
(二)項目實施單位：新杭鎮(zhèn)徐家邊村村委會。
(三)項目實施地點：新杭鎮(zhèn)徐家邊村。
(四)項目實施內(nèi)容：
“美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個美”，即“規(guī)劃科學布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質(zhì)美”，與之相對應(yīng)，要具體開展“四個行動計劃”，即“生態(tài)人居建設(shè)行動”、“生態(tài)環(huán)境提升行動”、“生態(tài)經(jīng)濟推進行動”、“生態(tài)文化培育行動”。通過整個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃的實施，達到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的目標。鑒于此，徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項目：
1、建立一座生活污水處理池。
2、在村口處建立一座永久性的門頭。
3、修建水庫(休閑、垂釣)。
4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶。
5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場(健身器材、綠化)。
6、將村委會辦公樓亮化。
7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農(nóng)村小區(qū)老點建設(shè)。
8、胡家橋道路拓寬。
9、建60個生活垃圾收集池。
二、指導思想。
圍繞新杭鎮(zhèn)____新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)，以人為本，科學規(guī)劃，逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機制，努力抓好農(nóng)村生活環(huán)境與質(zhì)量、過程管理和資源化利用，注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識。按照“政府主導、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則，努力構(gòu)建“戶為基礎(chǔ)、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系，全面提高農(nóng)民衛(wèi)生意識，增強農(nóng)民健康素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村公共環(huán)境，扎實推進____新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的目標。
三、總體目標。
力爭至20__年，全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導思想以提高農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，全面美化農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境，努力把我村建設(shè)成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。
---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求，將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結(jié)合，構(gòu)建徐家邊村生態(tài)景觀大道，發(fā)動村民對自然環(huán)境進行保護，增強村民保護環(huán)境的意識。
---富民為本。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)顯著發(fā)展，形成一批特色農(nóng)業(yè)示范點。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民實現(xiàn)充分就業(yè)、村域經(jīng)濟日益發(fā)達?！笆濉逼陂g，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均增長3%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。
---村美為基。將農(nóng)村垃圾收集處理延伸到每個行政村，覆蓋率達100%。同時，積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法，建立農(nóng)村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式，達到了農(nóng)村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的，極大改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
四、工作要求。
(一)建立“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導小組。
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是今后一段時間我村工作的重點。健全領(lǐng)導體系，堅持主要領(lǐng)導親自抓，形成黨委領(lǐng)導、政府主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，具體負責“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，并明確村兩委班子分工，做到分工負責，狠抓落實。
(二)積極宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
“美麗鄉(xiāng)村”項目是一項改造農(nóng)村、造福農(nóng)民的民生工程，要切實加大宣傳動員力度，要把____精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動結(jié)合起來，利用動員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的宣傳，努力營造建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。
加強工作考核，圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！彼膫€方面的目標，按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內(nèi)容及標準，把建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內(nèi)容，建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，制定出臺建設(shè)工作考核辦法，使各項建設(shè)工作目標具體化和責任化。
五、主要任務(wù)。
(一)抓好環(huán)境提升工程。
1、樹立“中心”新形象，傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造，樹立體現(xiàn)徐家邊村特色的形象標志牌，在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達，通過形象建設(shè)，提升“徐家邊村”的第一印象。
2、提升整體環(huán)境。在原有基礎(chǔ)上，加大投入力度，實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程，安裝路燈150盞;全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動，進一步美化庭院，全面提升村莊整體環(huán)境。計劃投入345萬元。
3、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。
(二)抓好產(chǎn)業(yè)提升工程。
1、大力推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)。強化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強病險水庫山塘的除險加固工程建設(shè)。著力完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。
2、全面拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，鼓勵社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目，大力創(chuàng)建農(nóng)家樂休閑旅游特色戶和農(nóng)家樂特色精品示范區(qū)，規(guī)范提升農(nóng)家樂經(jīng)營管理水平。積極培育農(nóng)村旅游節(jié)慶活動。注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，引導發(fā)展農(nóng)村集體物業(yè)經(jīng)濟。
3、加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極扶持一批產(chǎn)業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
(三)抓好服務(wù)提升工程。
1、加快農(nóng)村建設(shè)，提升服務(wù)水平。做好信息服務(wù)平臺和農(nóng)民信箱建設(shè)，進一步鞏固和加強村綜合服務(wù)中心的管理，強化為民服務(wù)意識，制定和完善各項便民服務(wù)措施，提升服務(wù)水平，切實解決群眾的實際問題;建立村宣傳長廊，規(guī)范村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開制度，全面落實村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2、進一步壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級組織管理服務(wù)功能。以市場為導向，立足資源優(yōu)勢，全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源，搞好資產(chǎn)經(jīng)營。
3、提高農(nóng)家樂工作站服務(wù)水平。依托農(nóng)家樂工作站，進一步密切全村各農(nóng)家樂的聯(lián)系，在操作技能、解決勞動力、經(jīng)營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平，創(chuàng)新工作思路，學習有農(nóng)家樂特色村的優(yōu)秀經(jīng)驗，創(chuàng)出徐家邊村獨特的農(nóng)家樂旅游休閑品牌。
(四)抓好素質(zhì)提升工程。
加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入，提升村民的文化素養(yǎng)，進一步推進精神文明建設(shè)。一是配足村文化活動中心所需的各設(shè)施設(shè)備，籌措老年活動經(jīng)費,積極開展健康向上的文化活動。二是組織各種類型的培訓，積極培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代化新型農(nóng)民。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇十一
為加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《20____年全省新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案》（贛農(nóng)辦發(fā)〔20____〕1號）和《____市“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動規(guī)劃(20____-20____)》（洪辦發(fā)〔20____〕3號）的部署，現(xiàn)就做好20____年全市新農(nóng)村建設(shè)工作，制定本實施方案。
一、工作總體思路。
聚焦“讓農(nóng)村‘美’起來”，加快補齊全面小康農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實推進村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長效管護，高質(zhì)量推動美麗宜居示范縣、試點縣創(chuàng)建，繼續(xù)推進新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設(shè)，重點打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村，適時成立新農(nóng)村建設(shè)促進會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會，科學謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)提檔升級，為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會注入強大動力。
二、選點規(guī)模與分配原則。
全市20____年度計劃打造1600個左右新農(nóng)村建設(shè)點，其中爭取到1137個省級村點，用于非貧困村的村組整治建設(shè)；各地根據(jù)實際情況，擬安排480個左右的縣級自建村點。選點布址要堅持“重點提升、兼顧補缺”的原則。重點提升就是要突出重點，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊、集中連片、項目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素，堅持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求，以每個村莊布3-4個點的標準，集中力量打造一批新農(nóng)村建設(shè)提升點。
三、資金撥付管理。
（一）資金安排。省級村點。省級村點繼續(xù)按照省、市、縣三級財政5：2：3比例，每個村點安排財政專項補助資金30萬元，其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。
（二）資金使用途徑。原則上要按照省里有關(guān)資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農(nóng)村建設(shè)財政專項補助資金主要用于新農(nóng)村整治建設(shè)村組內(nèi)的道路、巷道、入戶便道建設(shè)，農(nóng)戶改廁改房補助，村內(nèi)改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設(shè)項目，以及新農(nóng)村建設(shè)村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施設(shè)備的配置。
（三）資金撥付公示。各地要根據(jù)《20____年全市新農(nóng)村建設(shè)村點指標》分配的村點名額，計算本地新農(nóng)村建設(shè)財政專項資金額度，列入20____年預(yù)算，在5月底前撥付到賬，并在此基礎(chǔ)上盡量加大支持額度。
（四)資金績效管理。嚴格落實《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(贛發(fā)〔20____〕8號）《____省新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理暫行辦法》（贛財農(nóng)〔20____〕34號）要求，堅持“用錢必問效、無效低效必問責”原則，加強資金管理，嚴格建設(shè)標準，確保資金合法、合理、高效使用；強化績效考評及結(jié)果運用，把資金落實情況作為下步項目安排的重要參考依據(jù)，并實行評優(yōu)評先一票否決。
（五）資金風險防范。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同財政部門，進一步完善新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理實施細則，明確專項資金開支內(nèi)容、范圍和管理制度。要進一步加強專項資金管理，建立村組資金臺賬，完善村務(wù)公開，充分保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、重點工作任務(wù)。
（一）聚焦提質(zhì)增效，持續(xù)推進村點整治建設(shè)。一是堅持重點區(qū)域連片推進。圍繞“綠谷”沿線、市級田園綜合體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“四精”試點線、主要國省道周邊等重點區(qū)域，優(yōu)化選點布址布局，整合一般村點數(shù)量，集中力量和資金。二是堅持補齊短板弱項。落實今年中央“一號文件”關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康指示精神，有條件和需求的地方，因村制宜配套“8+4”公共服務(wù)。
（二)聚焦建管并重，扎實做好村莊長效管護。一是積極推行村莊環(huán)境長效管護“碼上通”。省、市、縣三級各自建立完善村莊環(huán)境長效管護信息平臺，啟動村莊環(huán)境長效管護“碼上通”(具體工作要求，待省廳發(fā)文通知），讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長效管護資金。按照省定要求，按每個行政村不低于5萬元標準及時足額籌措管護經(jīng)費，為村莊環(huán)境長效管護提供堅強保障。
（三）聚焦干群合力，充分激發(fā)村民主體意識。堅決破除“干部干，群眾看”的困境，充分激發(fā)農(nóng)民主體意識，形成“黨政主導、社會關(guān)注、群眾主體、全民共享”的新農(nóng)村建設(shè)模式。一是大力推行“一約____”做法。堅持村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設(shè)促進會等3項舉措齊頭并進，共同發(fā)力。二是大力提升新農(nóng)村建設(shè)促進會效果，通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈物等主題活動，豐富促進會工作內(nèi)涵，提升促進會運行效果。
一要提高思想認識。做好20____年新農(nóng)村建設(shè)工作對于全面建成小康社會，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，補齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度，把新農(nóng)村建設(shè)這一重大民生工程抓牢抓實抓細。要按照補短板、強弱項、惠民生的要求，切實做好20____年村點選點布址工作。
二要注重建設(shè)品質(zhì)。全面落實“四精”建設(shè)理念，繼續(xù)推廣epc成功做法，堅決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢資源，強化項目整合，發(fā)揚“工匠”精神，以繡花的功夫，打造一批省內(nèi)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的精品村點，推動新農(nóng)村建設(shè)朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。
三要強化資金保障。各縣區(qū)要把新農(nóng)村建設(shè)支出作為優(yōu)先保障領(lǐng)域。在足額落實省級村點配套資金的基礎(chǔ)上，加大對縣區(qū)自建點、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點線等項目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道，積極撬動金融、工商資本及社會資金投身新農(nóng)村建設(shè)。要壯大村級集體經(jīng)濟，深化農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷激發(fā)村莊建設(shè)和長效管護的內(nèi)生動力。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇十二
穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，對于保持經(jīng)濟社會的平穩(wěn)具有重要意義。做好2022年“三農(nóng)”工作，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線有效促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。
一、全力抓好糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
1.確保糧食供給穩(wěn)定。全面落實糧食安全黨政同責，健全完善糧食安全責任制，壓緊壓實屬地責任。健全農(nóng)民種糧收益保障機制，落實稻谷最低收購價和儲備訂單糧食直接補貼政策，加大惠糧政策力度，保障種糧農(nóng)民合理收益。穩(wěn)定糧食生。
2.落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。實行耕地保護黨政同責，嚴守耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線，把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標任務(wù)足額帶位置逐級分解下達。
3.豐裕“菜籃子”產(chǎn)品供給。堅持“菜籃子”市長負責制。大力發(fā)展冬春設(shè)施蔬菜，鼓勵城鎮(zhèn)周邊建設(shè)葉菜基地，促進蔬菜均衡供應(yīng)。推進食用菌標準化生產(chǎn)，提高工廠化生產(chǎn)和設(shè)施栽培水平。積極發(fā)展花生、油菜等油料作物生產(chǎn)。
二、全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。
4.健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，發(fā)揮“一鍵報貧”等平臺作用，建立農(nóng)戶主動申請、部門篩查預(yù)警、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易致貧返貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，多措并舉防止致貧返貧。
5.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，完善定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級)和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保，有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭。實施分層分類社會救助，加強社會救助資源統(tǒng)籌，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予低收入人口相應(yīng)的專項社會救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧?，做到精準識別、應(yīng)救盡救。
6.加快推動脫貧地區(qū)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。主動對接中央、省關(guān)于加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村改善生產(chǎn)條件，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造特色產(chǎn)品品牌。
三、全力推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
7.不斷促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加快構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1172”體系，創(chuàng)建一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成更多特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，2022年七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。實施省級花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，建設(shè)花卉苗木示范基地15個，完成全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值130億元以上，推進特色花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
8.不斷實施種業(yè)振興行動。開展全市農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種質(zhì)資源普查，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)種質(zhì)資源保護與利用。實施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，鼓勵扶持高等院校和科研院所開展特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)新品種選育，發(fā)揮省農(nóng)科院龍巖分院作用，育成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)新品種。
9.不斷提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)科技集成推廣，充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持建設(shè)高標準鋼架溫室大棚。加快改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱，推廣山坳節(jié)水養(yǎng)殖技術(shù)。
四、全力推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
10.完善鄉(xiāng)村治理體系。健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推廣運用“積分制”“清單制”管理，推進鄉(xiāng)村治理試點示范，探索一批鄉(xiāng)村治理有效模式。
11.深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。推動農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭長效常治。完善農(nóng)村社會治安防控體系。推進農(nóng)村地區(qū)警務(wù)室建設(shè)，發(fā)揮“一村一警務(wù)助理”作用，探索群防群治新模式。強化信訪工作責任，暢通群眾訴求表達和利益協(xié)調(diào)渠道，深化領(lǐng)導干部接訪下訪機制。
12.深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強新時代公民道德建設(shè)，強化福文化建設(shè)，引導農(nóng)村社會樹立文明觀念、提高文明程度、形成文明風尚。
13.切實抓好鄉(xiāng)村振興試點示范。以項目化促進鄉(xiāng)村振興，全市實施鄉(xiāng)村振興試點示范項目400個以上，總投資5億元以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)按照串點連線成片、片區(qū)化打造的思路，推動各縣(市、區(qū))加快實施片區(qū)項目，全市實施片區(qū)建設(shè)項目130個以上，計劃投資10億元以上，鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”項目建設(shè)中產(chǎn)業(yè)項目投資比例不低于40%。擴大鄉(xiāng)村振興投入，預(yù)算內(nèi)投資進一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，壓實政府投入責任。
14.切實提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。堅持村民主體，推進縣級國土空間規(guī)劃成果應(yīng)用，強化規(guī)劃編制技術(shù)支撐，加快“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。
15.切實強化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化完善通鄉(xiāng)達村路網(wǎng)布局規(guī)劃，建設(shè)改造農(nóng)村公路260公里、改造危橋37座、農(nóng)村公路安保提升141公里。
六、全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革。
16.深化農(nóng)村土地制度改革。加強農(nóng)村承包地管理和改革，做好確權(quán)登記頒證掃尾工作。進一步推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，強化對工商企業(yè)等社會資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管，引導土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。穩(wěn)步推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，嚴格入市程序和操作辦法，進一步盤活資源、完善增值收益分配機制。持續(xù)開展農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)登記。
17.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點“回頭看”，鞏固提升改革成果。健全集體資產(chǎn)監(jiān)管機制，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理在線公開、在線監(jiān)督。擴大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押、擔保試點范圍，拓展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能實現(xiàn)路徑，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。按部署開展村委會事務(wù)和集體經(jīng)濟事務(wù)分離試點。
18.加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)做大做強，新增培育市級以上龍頭企業(yè)35家以上，新增培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級聯(lián)合體14個以上、省級聯(lián)合體5個以上。深化農(nóng)民合作社國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)試點，整縣推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，新增示范社176家。加快培育家庭農(nóng)場，新增示范場295家。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，健全各級服務(wù)組織名錄庫，支持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點，完成生產(chǎn)托管服務(wù)7.9萬畝次。
七、切實加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導。
18.不斷提高黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導水平。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，完善實施鄉(xiāng)村振興實績考核辦法，加快建立責任清晰、各負其責、合力推進的鄉(xiāng)村振興責任體系。完善各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組議事協(xié)調(diào)機制，研究謀劃“三農(nóng)”重大問題。
20.不斷強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實施“黨建富民強村”工程，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕。實施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃，加強換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍教育培訓和監(jiān)督管理，完善導師傳幫帶機制，加強村干部結(jié)對幫帶。鼓勵引導黨員帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)致富作用。堅持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，深化“三個一遍”摸排機制，落實“四個一”整頓措施，限期解決問題。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇一
為認真貫徹落實甘肅省鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動指導意見和實施方案，按照金昌市實施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動計劃和鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動實施方案部署，總結(jié)推廣20____年鄉(xiāng)村建設(shè)試點村經(jīng)驗做法，深入推進全市2022年鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，制定本方案。
一、目標任務(wù)。
深入貫徹落實“三農(nóng)”工作的重要論述，認真貫徹落實____對甘肅重要講話和指示精神，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主線，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，堅持“以人為本、尊重民意，政府主導、市場參與，規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動，走在前列、打造樣板”的工作要求，聚力實施鄉(xiāng)村建設(shè)“三個一”示范突破行動，即以“一線、一點、一部”(交通沿線、旅游景點、城鄉(xiāng)結(jié)合部)周邊村莊為重點，持續(xù)推進農(nóng)宅質(zhì)量改造提升，拆除無人居住廢舊房屋，清理破墻爛圈廢棄物，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能布局，提升公共服務(wù)能力，著力改善村容村貌。
(一)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建目標。配套完善鎮(zhèn)域道路、水電線路、林帶網(wǎng)絡(luò)、垃圾收儲、文化教育、醫(yī)療養(yǎng)老等公共基礎(chǔ)設(shè)施，建立公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)管護機制、基本公共服務(wù)一體化供給機制，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范樣板。
(二)示范村創(chuàng)建目標。村莊規(guī)劃務(wù)實管用。統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)宅、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、生態(tài)保護修復、歷史文化傳承保護、村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)等全域要素，科學規(guī)劃生產(chǎn)生活生態(tài)空間，村民對村莊建設(shè)規(guī)劃的滿意率達到95%以上?；A(chǔ)設(shè)施便民實用。村內(nèi)道路、飲水、供電、路燈、通信、污水管網(wǎng)、垃圾收集處理設(shè)施科學布局、全域覆蓋，做到便民實用。
二、重點工作。
(一)編制務(wù)實管用的村莊規(guī)劃?？h區(qū)要按照“抓點連線帶面”的建設(shè)要求，聚焦“一線、一點、一部”周邊村莊，逐村開展調(diào)研摸底，充分征求村民意愿，廣泛聽取專家意見，優(yōu)先將交通沿線、旅游景點、城鄉(xiāng)結(jié)合部周邊村莊納入年度建設(shè)范圍。學習借鑒酒泉、張掖土坯房改造典型做法和2021年全市鄉(xiāng)村建設(shè)示范經(jīng)驗，統(tǒng)籌考慮村莊人口狀況、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、用地布局、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和群眾意愿等因素，全要素規(guī)劃、全方位布局。
(二)打造各具特色的示范村鎮(zhèn)。永昌縣以現(xiàn)存破舊農(nóng)宅改造整治為主攻方向，結(jié)合村莊分類與布局規(guī)劃，組織專業(yè)技術(shù)力量，對土木結(jié)構(gòu)房屋進行排查認定，按照改造擴建、舊村整治、特色保護、遷址新建等不同類型，確定建設(shè)目標，因村因戶施策、分類連片整治。統(tǒng)籌考慮村莊風貌特色，通過微改造、精提升，串點成線、連線成帶，形成一村一特色、一帶一風景、一線一主題，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
(三)建設(shè)適度超前的基礎(chǔ)配套設(shè)施。加大資金整合力度，統(tǒng)籌建設(shè)水電路林、通訊網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升示范村鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施配置水平。村內(nèi)道路交通標志、村名標識設(shè)置規(guī)范，臨水臨崖路段設(shè)立安全生命防護設(shè)施，主干道和公共場所安裝照明路燈，滿足群眾出行需求。保障農(nóng)村飲水安全，確保水質(zhì)符合國家《生活飲用水標準》，排水溝渠清潔干凈、完整通暢，生活污水排放有效管控。電網(wǎng)桿線架設(shè)整齊有序，供電質(zhì)量安全穩(wěn)定，能夠滿足村民生活和產(chǎn)業(yè)用電需求。加強農(nóng)村固定網(wǎng)、移動網(wǎng)建設(shè)，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通村，信號通暢，線路架設(shè)規(guī)范、安全有序。水旁、路旁、村旁、宅旁宜綠化空地得到綠化。
(四)提升基本公共服務(wù)群眾滿意度。健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，提升教育、文化、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等綜合服務(wù)能力，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)保障機制，豐富群眾文化生活，切實提升農(nóng)民群眾幸福感、滿意度。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村幼兒園和義務(wù)教育學校布局，辦好“兩類”學校，確保農(nóng)村兒童就近入學、入園。村內(nèi)按標準建有文藝演出、讀書看報、電影放映、文體活動、展覽展示、教育培訓等功能的綜合性文化服務(wù)中心，免費面向群眾開放，滿足群眾文體活動需求。
(五)創(chuàng)新和諧有序的鄉(xiāng)村治理和精神文明體系。全面貫徹落實《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，大力實施強基固本和培根鑄魂工程，建立健全黨建引領(lǐng)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會治理體系，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。積極弘揚社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神，依托新時代文明實踐中心(所、站)，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展法治、形勢、政策等宣傳教育，引導村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善。
三、實施步驟。
(一)安排部署?？h區(qū)結(jié)合各自實際，制定具體工作方案，同步謀劃建設(shè)項目，明確示范創(chuàng)建目標任務(wù)、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施等，壓緊壓實主體責任，加快部署推進鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。
(二)組織實施?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)項目于4月上旬前開工建設(shè)，要充分利用有效的建設(shè)期，扎實推進公共基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌提升、破墻舊院拆除清理、基本公共服務(wù)完善、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項工作。
(三)驗收評定。年底前，按照省上驗收辦法要求，做好各示范村、雙灣鎮(zhèn)的創(chuàng)建驗收總結(jié)工作，進行階段性評估。確保高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)，走在全省前列。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。在市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組(市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組)的全面領(lǐng)導下，市委農(nóng)辦統(tǒng)籌負責全市鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，做好協(xié)調(diào)推進、督促指導、檢查驗收等工作。
(二)加大投入保障。在推進鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動中應(yīng)優(yōu)先使用有關(guān)行業(yè)資金?？h區(qū)要遵循中央和省級各類資金管理規(guī)定，科學統(tǒng)籌使用鄉(xiāng)村振興銜接資金、涉農(nóng)整合資金、地方政府債券、土地增減掛獲得資金及各類到縣區(qū)可統(tǒng)籌使用的行業(yè)資金等。市級財政按照鄉(xiāng)村振興銜接資金管理規(guī)定，多渠道籌措資金，采取以獎代補等方式，積極支持縣區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。
(三)營造濃厚氛圍。充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民群眾鄉(xiāng)村建設(shè)主體作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通過召開村民大會、張貼標語、懸掛橫幅和大喇叭、微信群、村務(wù)公開欄、政策問答、入戶宣傳等多種方式，開展村莊規(guī)劃設(shè)計民意調(diào)研、組織村民參觀學習、選聘村民質(zhì)量監(jiān)督員、實時通報進展情況等活動，有效提升村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)及人居環(huán)境整治的積極性，著力營造良好的輿論氛圍。
(四)健全推動機制。嚴格落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興工作要求，建立市負總責、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村抓落實的工作機制，上下聯(lián)動、合力推進。將鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動工作內(nèi)容納入縣區(qū)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇二
為貫徹落實黨的__大提出到_年全面建成小康社會、建設(shè)“美麗中國”和市__屆人大二次會議提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的要求，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)山亭區(qū)《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出以下實施方案。
一、指導思想。
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標。
從20__年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20__年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20__年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)。
(一)推進村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設(shè)詳細規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力；既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程，推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強對公用照明設(shè)施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車；設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治，構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng)，保證自來水供水入戶率達100%，水質(zhì)合格率達100%。做好生活污水無害化處置，科學建設(shè)一批凈化池、氧化塘，有效降解水質(zhì)污染，生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務(wù)設(shè)施。
一是完善公共服務(wù)體系。推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，基本達到“七室兩超市一廣場”標準，即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動場所等功能配置，建筑面積不少于500平方米?？茖W布局建設(shè)學校，鼓勵社會力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務(wù)網(wǎng)點向試點村延伸，鼓勵有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點，改善農(nóng)村金融服務(wù)。
二是完善信息服務(wù)體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程，探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，開設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目，設(shè)置村民意見建議箱，設(shè)立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”，強化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持，增強服務(wù)農(nóng)戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度，進一步簡化費用交納、報銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。科學使用農(nóng)村村集體收入，重點用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟收益分配權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利。
五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織，實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
一是深入推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社，推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化發(fā)展，大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作，推進農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程，打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風光，重點建設(shè)高標準的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè)，圍繞加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)，積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項目，適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農(nóng)民培訓工程，培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策，扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風。
一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源，加強對古村落、古民居、古建筑的保護，推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的'形式，加強法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育，健全村規(guī)民約，強化組織機構(gòu)和制度落實，營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動，組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創(chuàng)星評比，建立動態(tài)考評機制，頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭評定匾牌。結(jié)合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動，引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務(wù)公開、村民議事、村級財務(wù)管理等自治制度，加強農(nóng)民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織建設(shè)，提高農(nóng)村社會管理規(guī)范化、制度化水平，營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。
四、工作措施。
一是加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導任組長、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導任副組長，各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導組，負責對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調(diào)和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金，建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農(nóng)資金、項目的整合，按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則，集中對創(chuàng)建村進行投入。要調(diào)動各方面參與創(chuàng)建的積極性，發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞，鼓勵企業(yè)、社會團體、公民投資或捐資建設(shè)，多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。
三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務(wù)完成情況實行月調(diào)度、季督導、半年通報、年度考評，創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵，對通過總評驗收的村，由鎮(zhèn)報區(qū)，由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街，給予通報表揚；對未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街，給予通報批評，取消當年評先樹優(yōu)資格，并責令繼續(xù)做好工作，直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇三
農(nóng)村面貌改造提升行動，是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群眾路線實踐活動的具體化體現(xiàn)，五堡鎮(zhèn)按照縣委的總體要求部署，在對高杏公路兩側(cè)14個行政村深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織各村分別召開村兩委干部會和村民代表會議，廣泛征求意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案：
在我鎮(zhèn)高杏公路沿線14個行政村進行重點改造提升建設(shè)，其中：對基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟條件、村風民風較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；對經(jīng)經(jīng)濟條件比較突出、村風民風比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設(shè)；對七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確定為環(huán)境整治村。
一類村：康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村（美麗鄉(xiāng)村）；二類村：高堡村、五堡村、頭堡村（小康村）；三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（環(huán)境整治村）。
1、一類村：康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村，將進行居民節(jié)能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等方面全面開工建設(shè)并加強村風、民風、文化等軟件方面的建設(shè)。
2、二類村：高堡村、五堡村、頭堡村3村，將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設(shè)力度，并將在鼓勵和支持各村農(nóng)村經(jīng)濟合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人整合資源，帶動群眾發(fā)家致富方面取得實效。
3、三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個村，將重點做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改側(cè)等環(huán)境綜合整治方面的工程。
1、全力配合縣執(zhí)法部門對高杏公路沿線私搭亂建的違法建設(shè)進行拆除。
2、硬化道路56300平方米，需資金414萬元。
3、對主街道兩旁進行綠化，種植棗樹、龍爪槐等18000棵，需資金13萬元。
4、安裝路燈180盞，需資金36萬元。
5、清理垃圾1。2萬方，配備垃圾箱180個，垃圾池240個，清運車10輛、改廁350戶，共需資金380萬元。
6、主街道墻壁粉刷31500平方米，需資金27萬元。
7、其它項目：在村莊連片集中區(qū)新建垃圾填埋廠一座，需資金110萬元；飲水安全需資金120萬元；節(jié)能改造需資金80萬元。
以上所需資金合計：1580萬元，可自籌230萬元，需幫扶1350萬元。
第一階段：全力配合縣執(zhí)法部門對鎮(zhèn)域內(nèi)高杏公路兩側(cè)私搭亂建的違法建筑進行拆除，清理路旁柴草雜物及垃圾，并栽植經(jīng)濟林木，對路邊設(shè)施進行美化、亮化。
第二階段：對村內(nèi)主街道、小巷進行硬化，對主街道兩側(cè)進行綠化。配置垃圾箱、清運車、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節(jié)能改造、改側(cè)、飲水安全工程等。
第三階段：各村按標準建設(shè)完工后，將進一步完善其它設(shè)施，建立長效管理機制，并加大宣傳，號召廣大群眾共同監(jiān)督和維護本村的面貌。
1、加強領(lǐng)導、明確責任。為了加強重點鄉(xiāng)村建設(shè)工作，切實提升我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌，鎮(zhèn)黨委政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，各包村領(lǐng)導及村支部書記為成員的領(lǐng)導小組，形成上下聯(lián)動機制。
2、加大宣傳，發(fā)動群眾。加大農(nóng)村面貌改造提升的宣傳力度，做到家喻戶曉，讓群眾不僅知道，而且理解，還要支持。
鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)廣大群眾有信心有能力把環(huán)境整治工作做好，但資金缺口過大，望縣政府安排財政、交通、環(huán)保、住建及各農(nóng)口等有能力的部門進行一對一的幫扶，以取得更大的效果和成績。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇四
20-年，我市認真貫徹省市農(nóng)村工作會議精神，按照“重建紹興水城，重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，以農(nóng)村生活污水治理為重點，深入實施“千萬工程”，積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，不斷促進農(nóng)民物質(zhì)富裕和精神富有，實現(xiàn)了美村和富民兩翼齊飛。
一、堅持科學規(guī)范，爭創(chuàng)農(nóng)村治污新業(yè)績。
全市上下堅持把農(nóng)村生活污水治理工作作為重中之重的任務(wù)抓緊抓實，創(chuàng)新政策舉措，扎實有效推進。全市共完成新增治理村527個，新增受益農(nóng)戶20.17萬戶。一是加強組織領(lǐng)導。市縣兩級都成立了以主要領(lǐng)導為組長的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)精干力量集中辦公。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各級各類考核的重要內(nèi)容，層層簽訂工作責任狀。市委、市政府先后兩次召開農(nóng)村生活污水治理工作推進會、現(xiàn)場會，兩次組織開展全市性工作督導活動，推動工作落實。組建市縣兩級農(nóng)村生活污水治理專家團，共有專家126名，及時開展指導服務(wù)。舉辦農(nóng)村生活污水治理各類業(yè)務(wù)培訓，累計培訓超過3000人次。二是加快項目進度。全市以縣域為單位，全部編制完成了農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，完成543個村的項目圖紙設(shè)計。專門下發(fā)文件，加強對規(guī)劃設(shè)計單位委托、終端設(shè)施及主要建材采購、施工監(jiān)理單位確定等招投標工作的規(guī)范管理，全市以縣域為單位統(tǒng)一開展了主要材料招標采購。堅持科學治污、典型帶動，扎實推進市級32個農(nóng)村生活污水治理試點村建設(shè)，試點推廣高負荷地下滲濾污水處理復合技術(shù)等7項先進適用技術(shù)。三是確保工程質(zhì)量。編印《紹興市農(nóng)村生活污水治理工作手冊》，制定實施質(zhì)量巡查、材料檢測、招標采購、專家指導、月報統(tǒng)計、檔案管理等規(guī)章制度，在全省率先研究出臺《紹興市農(nóng)村生活污水治理項目設(shè)計指導性意見(試行)》，嚴把圖紙審核關(guān)、材料質(zhì)量、施工建設(shè)關(guān)、技術(shù)工藝關(guān)、監(jiān)理監(jiān)督關(guān)、驗收評審關(guān)等“六關(guān)”。新昌縣推出“一團一牌一碑一網(wǎng)一考核”的“五個一”工作制度，加快了項目建設(shè)進度，確保了項目建設(shè)質(zhì)量。制定出臺《關(guān)于加強農(nóng)村生活污水治理長效管理工作的意見》，探索建立農(nóng)村生活污水治理長效管護工作機制。四是強化要素保障。全市共整合落實15.2億元資金專項用于農(nóng)村生活污水治理，其中，市財政落實7500萬元專門用于市本級的以獎代補。在省補助資金競爭性分配中，新昌縣、上虞區(qū)進入全省補助資金競爭性分配第1類縣(市、區(qū))，其中新昌縣獲全省第7名。全市各級廣泛組織開展“千企聯(lián)千村，合力治污水”專項行動，支持和動員社會力量捐資、捐物、認建農(nóng)村生活污水治理項目，全市農(nóng)村生活污水治理捐款超過3.5億元。
二、堅持建管并重，展現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)新風貌。
以村莊環(huán)境美化為目標，全面惠及和精品培育并重，加快建設(shè)和加強管理并舉，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極打造江南新水鄉(xiāng)。一是全面改善農(nóng)村環(huán)境。在全市村莊環(huán)境整治基本實現(xiàn)“輪一遍”的基礎(chǔ)上，按照全域覆蓋的要求，結(jié)合“雙清”、“四邊三化”、“三改一拆”等專項工程，以高速公路、國道沿線、名勝景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊為重點，深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷提升村莊整治水平，目前諸暨市農(nóng)村環(huán)境連片整治國家示范項目順利通過省級驗收。建立健全農(nóng)村環(huán)境長效管理機制，大力推廣專業(yè)化、社會化保潔機制，積極采用輿論監(jiān)督、行政問責等手段，深化農(nóng)村環(huán)境整治保潔的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。如柯橋區(qū)從拓展“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動、完善“雙最”評選辦法、啟動庭院整潔戶評選、區(qū)級領(lǐng)導掛職城鄉(xiāng)環(huán)境“三長制”、加大獎懲力度等方面入手，努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細化管理。二是深入開展“四級聯(lián)創(chuàng)”活動。以美麗鄉(xiāng)村先進縣、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村和美麗農(nóng)家創(chuàng)建為載體，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全年有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個村成功創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村，全市建成各級美麗農(nóng)家3.9萬戶。嵊州市圍繞建設(shè)“和美越鄉(xiāng)”，突出農(nóng)村生活污水治理，加快建設(shè)名人圣地等美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，成功創(chuàng)建全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣。三是有序推進空心村改造。選擇村級班子戰(zhàn)斗力較強、群眾實施改造愿望強、村內(nèi)空心區(qū)成片面積較大且舊房占比高、村集體有一定的經(jīng)濟實力且項目能實現(xiàn)資金平衡、建設(shè)用地占補平衡或節(jié)余的村開展空心村改造試點。全市當年新啟動106個村開展空心村改造試點，累計完成27個村，完成改造面積1300畝，其中退宅還耕250畝，已安置農(nóng)戶近3000戶，探索形成了“原地改造”、“土地收儲”、“退宅還耕”等多種行之有效的改造模式。四是積極探索農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理試點。全市確定了14個市級試點村(其中新昌縣、上虞區(qū)的4個村被列入省級試點)，各試點村因地制宜，在對農(nóng)村垃圾進行分類的基礎(chǔ)上，確定了太陽能生態(tài)處理、自然堆肥等不同方式進行減量化、資源化處理。諸暨市趙家鎮(zhèn)采用沼氣生態(tài)池垃圾減量化資源化處理模式，建造完成160立方米的太陽能堆肥倉，可消化解決450人口一年的生活有機垃圾。
三、堅持人文特色，豐富村莊建設(shè)新內(nèi)涵。
把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為歷史文化傳承弘揚的過程，通過深入系統(tǒng)發(fā)掘、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進人與自然、物質(zhì)與精神、生產(chǎn)與生活、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合，深化和豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵。一是加強歷史文化村落保護利用。完成省第二批5個重點村、21個一般村的規(guī)劃編制工作，并通過省審評;確定第三批10個市級歷史文化村落重點村培育村。同時加快第一批省級重點村、一般村和第一、二批市級重點培育村的建設(shè)。全市歷史文化村落保護利用工程共完成頂瓦修補4.57萬平方米，墻體加固3.45萬平方米，立面改造16.52萬平方米，修復構(gòu)件2974個，整體拆除不協(xié)調(diào)建筑2.11萬平方米，修復村內(nèi)古道31.4千米。二是加快農(nóng)村文化培育建設(shè)。以農(nóng)村文化禮堂建設(shè)為重要載體，按照“五有三型”標準建設(shè)，整合行政村現(xiàn)有文化陣地，建設(shè)農(nóng)村文化綜合體，全年全市新啟動農(nóng)村文化禮堂建設(shè)73家。同時開展了農(nóng)村文化禮堂“菜單式”活動，明確了一批法制宣傳、科技普及、安全教育、健康知識、文藝活動、禮儀禮節(jié)、民生保障等方面的活動項目，努力提高農(nóng)村文化禮堂實效性。推進農(nóng)家書屋和農(nóng)村出版物小連鎖店建設(shè)，新建農(nóng)村出版物小連鎖店6家，累計建成35家。三是開展花卉進村莊試點。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極開展花卉進村莊活動，倡導在村莊內(nèi)路旁、樹下、廣場、隙地、門前、庭院廣泛栽花栽果，培育建設(shè)一批體現(xiàn)當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、產(chǎn)業(yè)特色的花卉街巷、花卉公園、花卉之家，大力弘揚花卉文化，使種花、愛花、賞花蔚然成風。全市共有31個村開展花卉進村莊活動，10個村創(chuàng)建成首批市級花卉村莊。如柯橋區(qū)的王壇鎮(zhèn)東村村利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，分別以梅花為主要花卉，打造花卉村莊，形成村莊新特色。
四、堅持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓展農(nóng)民增收新途徑。
創(chuàng)新農(nóng)村體制機制，優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快“美村”、“富民”的有機結(jié)合，把地域資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。一是培育農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。按照“綠水青山就是金山銀山”的理念，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、農(nóng)事體驗、農(nóng)村電子商務(wù)等農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。市政府專門出臺發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的扶持政策，全面實施鄉(xiāng)村旅游“1112”工程，計劃培育2000家鄉(xiāng)村旅游特色經(jīng)營戶(農(nóng)家樂經(jīng)營戶、越鄉(xiāng)民宿、家庭農(nóng)場)。諸暨市趙家鎮(zhèn)依托美麗鄉(xiāng)村先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，興建農(nóng)村電子商務(wù)園區(qū)，培育發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，帶動山區(qū)農(nóng)民增收致富，其中最大的一家電子商務(wù)開業(yè)2個月就完成農(nóng)產(chǎn)品銷售200多萬元。二是創(chuàng)新土地制度。積極推進以農(nóng)村土地制度創(chuàng)新為主題的柯橋區(qū)省級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，深化完善耕地保護制度、創(chuàng)新農(nóng)村宅基地使用制度，實現(xiàn)農(nóng)村宅基地跨村流轉(zhuǎn)，允許農(nóng)村宅基地在堅持“一戶一宅”、法定面積和接收村同意的前提下，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)調(diào)劑、購置。制訂出臺《關(guān)于加快推進集體土地范圍內(nèi)房屋登記發(fā)證工作的指導意見》，扎實推進全市農(nóng)房確權(quán)登記和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺建設(shè)，為農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入打下堅實基礎(chǔ)。三是壯大村級集體經(jīng)濟。因地制宜探索物業(yè)經(jīng)營、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種發(fā)展模式，增強持續(xù)增收能力,鼓勵村集體通過整理、收購、置換等途徑，利用村集體建設(shè)用地，村級留用地和村莊整理節(jié)余土地，建設(shè)各類物業(yè)項目，使物業(yè)成為村集體經(jīng)濟穩(wěn)定而持續(xù)的收入來源。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇五
為深入貫徹省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的決策部署，根據(jù)《中共江西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求，穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村。
一、總體要求。
(一)指導思想。深入貫徹“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內(nèi)選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。
(二)總體目標。持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農(nóng)村路域環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施服務(wù)水平。至2025年過渡期結(jié)束，重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興樣板村。
二、選點條件。
在全市涉農(nóng)縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農(nóng)業(yè)人口的林場、農(nóng)場、居委、社區(qū)等)中，選定18個基礎(chǔ)條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，統(tǒng)籌整合各級資源資金，加強政策支持，進行重點幫扶。
各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局可結(jié)合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進鄉(xiāng)村振興。
三、重點工作。
(一)科學編制村莊規(guī)劃。堅持先規(guī)劃后建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，報縣(區(qū))政府批準，力爭2022年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務(wù)。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設(shè)用地，科學合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。
(二)提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。立足重點村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值鏈條，培育壯大經(jīng)營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。尊重市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風險能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務(wù)。持續(xù)實施消費幫扶，加快農(nóng)村電商發(fā)展，推進電子商務(wù)進農(nóng)村、信息進村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進城。
(三)大力整治農(nóng)村路域環(huán)境。深入推進重點村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設(shè)，推進農(nóng)村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農(nóng)村道路標線、標識、標牌的設(shè)置和維護，排查消除農(nóng)村道路安全隱患，全面拆除道路兩側(cè)違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側(cè)商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設(shè)施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側(cè)因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風景示范線。
(四)全面整治農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設(shè)不規(guī)范的農(nóng)村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設(shè)，到2025年，重點村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。
(五)構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設(shè)，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構(gòu)建黨員示范引領(lǐng)，村民理事會、婦女小組長、志愿服務(wù)隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規(guī)范化建設(shè)和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農(nóng)村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農(nóng)村法治宣傳教育，鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加快農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉(xiāng)村調(diào)解平臺和調(diào)解隊伍建設(shè)，推進農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理，做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進婚喪嫁娶領(lǐng)域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風氣。
四、支持政策。
(一)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導重點村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)標準化生產(chǎn)基地，培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點村合作建設(shè)原料基地、加工基地。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點，因地制宜結(jié)合需求建設(shè)電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經(jīng)濟。
(二)加大資金投入力度。
加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點村建設(shè)實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農(nóng)村建設(shè)村點不少于4個，結(jié)合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點村農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。加強資金項目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。
(三)強化金融保險服務(wù)。
加大對重點村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護等領(lǐng)域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風險補償。鼓勵創(chuàng)新險種，提升重點村保險服務(wù)質(zhì)量，推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。
(四)動員社會力量幫扶。
加強重點村幫扶工作，根據(jù)重點村村情實際，各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設(shè)。
五、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。
加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責任分工，制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接，相互配合，形成合力。
(二)嚴格督察考核。
將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內(nèi)容，實行嚴格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確?？己说墓叫院凸帕Α３浞职l(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇六
我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還不健全，部分領(lǐng)域還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，與農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。為扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，進一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點，強化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源要素，動員各方力量，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實施機制，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農(nóng)村具備更好生活條件，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
(二)工作原則。
——尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打。順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，合理安排村莊建設(shè)時序，保持足夠的歷史耐心，久久為功、從容建設(shè)。樹立正確政績觀，把保障和改善民生建立在財力可持續(xù)和農(nóng)民可承受的基礎(chǔ)之上，防止刮風搞運動，防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開發(fā)，牢牢守住防范化解債務(wù)風險底線。
——因地制宜、分類指導。鄉(xiāng)村建設(shè)要同地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調(diào)，結(jié)合農(nóng)民群眾實際需要，分區(qū)分類明確目標任務(wù)，合理確定公共基礎(chǔ)設(shè)施配置和基本公共服務(wù)標準，不搞齊步走、“一刀切”，避免在“空心村”無效投入、造成浪費。
——注重保護、體現(xiàn)特色。傳承保護傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，突出地域特色和鄉(xiāng)村特點，保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風貌，防止機械照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
——政府引導、農(nóng)民參與。發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、政策支持、組織保障等方面作用，堅持為農(nóng)民而建，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，廣泛依靠農(nóng)民、教育引導農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民搞建設(shè)，不搞大包大攬、強迫命令，不代替農(nóng)民選擇。
(三)行動目標。到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實質(zhì)性進展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
二、重點任務(wù)。
(四)加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋，明確村莊布局分類，細化分類標準。合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，嚴格保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，牢牢守住18億畝耕地紅線。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。積極有序推進村莊規(guī)劃編制。
(五)實施農(nóng)村道路暢通工程。繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，推動農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜。以縣域為單元，加快構(gòu)建便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡(luò)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外快速骨干公路建設(shè)，加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，促進農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。推進較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路建設(shè)，有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設(shè)。
(六)強化農(nóng)村防汛抗旱和供水保障。加強防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防范水庫垮壩、中小河流洪水、山洪災(zāi)害等風險，充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用，完善抗旱水源工程體系。穩(wěn)步推進農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。強化水源保護和水質(zhì)保障，推進劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護區(qū)或保護范圍，配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備，健全水質(zhì)檢測監(jiān)測體系。
(七)實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，推進城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，提高邊遠地區(qū)供電保障能力。發(fā)展太陽能、風能、水能、地熱能、生物質(zhì)能等清潔能源，在條件適宜地區(qū)探索建設(shè)多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)。
(八)實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮，建設(shè)通風貯藏庫、機械冷庫、氣調(diào)貯藏庫、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。面向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主要銷區(qū)，完善國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，整合優(yōu)化存量冷鏈物流資源。
(九)實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推進數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活深度融合，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，進一步提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋水平。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。
(十)實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。推進“一站式”便民服務(wù)，整合利用現(xiàn)有設(shè)施和場地，完善村級綜合服務(wù)站點，支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。加強村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進一步提高村級綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率。加強農(nóng)村全民健身場地設(shè)施建設(shè)。推進公共照明設(shè)施與村內(nèi)道路、公共場所一體規(guī)劃建設(shè)，加強行政村村內(nèi)主干道路燈建設(shè)。加快推進完善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場所，開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。
(十一)實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進農(nóng)村低收入群體等重點對象危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，逐步建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋進行整治。新建農(nóng)房要避開自然災(zāi)害易發(fā)地段，順應(yīng)地形地貌，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落。農(nóng)房建設(shè)要滿足質(zhì)量安全和抗震設(shè)防要求，推動配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施。因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。
(十二)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。推進農(nóng)村廁所革命，加快研發(fā)干旱、寒冷等地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，引導新改戶用廁所基本入院入室，合理規(guī)劃布局公共廁所，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。
(十三)實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動。發(fā)揮縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展支撐作用，強化縣城綜合服務(wù)功能，推動服務(wù)重心下移、資源下沉，采取固定設(shè)施、流動服務(wù)等方式，提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性。優(yōu)先規(guī)劃、持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育學校基本辦學條件，支持建設(shè)城鄉(xiāng)學校共同體。多渠道增加農(nóng)村普惠性學前教育資源供給。
(十四)加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入抓黨建促鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用和黨員先鋒模范作用。大力開展鄉(xiāng)村振興主題培訓。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子特別是黨政正職。充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍，推動在全面推進鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè)。派強用好駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制，做到脫貧村、易地扶貧搬遷安置村(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋，推動各級黨組織通過駐村工作有計劃地培養(yǎng)鍛煉干部。加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度。強化縣級黨委統(tǒng)籌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織引領(lǐng)，推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。完善黨組織領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，做到精準化、精細化，推動建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。推進更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，依法嚴厲打擊農(nóng)村黃賭毒、侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等各種違法犯罪行為，切實維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。
(十五)建立專項任務(wù)責任制。按照一項任務(wù)、一個推進方案的要求，牽頭部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定專項推進方案，指導地方組織實施。各地要細化措施，強化政策的銜接協(xié)調(diào)，形成工作合力，加強項目和資金監(jiān)督管理，防止造成資金和資源浪費。
(十六)建立項目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一級普遍建立鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)項目庫。加強項目論證，優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項目，切實提高入庫項目質(zhì)量。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。各地可結(jié)合實際制定“負面清單”，防止形象工程。建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。
(十七)優(yōu)化項目實施流程。對于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項目，按規(guī)定施行簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照招標投標法和村莊建設(shè)項目施行簡易審批的有關(guān)要求，可以不進行招標。對于農(nóng)民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設(shè)。對于重大鄉(xiāng)村建設(shè)項目，嚴格規(guī)范招投標項目范圍和實施程序，不得在法律法規(guī)外，針對投資規(guī)模、工程造價、招標文件編制等設(shè)立其他審批審核程序。嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。
四、強化政策支持和要素保障。
(十八)加強投入保障。中央財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道積極支持鄉(xiāng)村建設(shè)，中央預(yù)算內(nèi)投資將鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為重點積極予以支持，并向欠發(fā)達地區(qū)適當傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點領(lǐng)域，合理安排資金投入。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分可按規(guī)定統(tǒng)籌安排支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項目納入地方政府債券支持范圍。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進鄉(xiāng)村建設(shè)。
(十九)創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大貸款投放，支持鄉(xiāng)村建設(shè)。運用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，引導機構(gòu)法人、業(yè)務(wù)在縣域的農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)把工作重心放在鄉(xiāng)村振興上。
五、加強組織領(lǐng)導。
(二十)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求，推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動落地實施。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建立專項推進機制，協(xié)調(diào)推進重點任務(wù)。
(二十一)實行清單管理。各省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)按照近細遠粗、分步建設(shè)的原則，按年度確定建設(shè)任務(wù)，細化到縣(市、區(qū)、旗)。各縣(市、區(qū)、旗)按照建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學制定任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇七
為深入貫徹《____省新農(nóng)村建設(shè)指導意見》，扎實推動全市新農(nóng)村建設(shè)各項工作落到實處，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，特制定本工作方案。
一、明確總體要求。
全面落實市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)部署，以國土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃為依據(jù)，以落實《____市新農(nóng)村建設(shè)實施方案》為目標，以改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批“四個一批”為工作路徑，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興為方向，聚焦鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村住房品質(zhì)提升、“空心村”治理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善和人居環(huán)境整治等重點任務(wù)，進一步細化目標、壓實責任，夯實基礎(chǔ)，實化措施，確保到2025年，全市所有村莊完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)整體布局合理優(yōu)化，住房建筑品質(zhì)提升，人居環(huán)境全面改善，村莊風貌整體改觀，基礎(chǔ)設(shè)施配套和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。
二、抓好重點工作。
(一)夯實工作基礎(chǔ)。
各縣(市、區(qū))要因地制宜合理確定標準。要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門發(fā)揮職能作用，組建專門隊伍，在20____年9月底前全面完成域內(nèi)所有村莊新農(nóng)村建設(shè)情況摸底任務(wù)，明確“四個一批”(改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批)村莊完成情況和剩余任務(wù)情況，形成《“四個一批”任務(wù)計劃表》。
(二)健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。
1、盡早確定村莊布局。落實市縣國土空間總體規(guī)劃，綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經(jīng)濟社會發(fā)展等因素，按照村莊類型分類，科學確定村莊形態(tài)和布局，分類制定規(guī)劃管理策略。20____年底前完成縣級國土空間規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌全局，規(guī)劃先行。
3、完善規(guī)劃審批程序及管控管理。村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織編制，報送上一級人民政府批準。規(guī)劃成果在規(guī)劃批準之日起20個工作日內(nèi)公開。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村許可證制度，依法落實“一戶一宅”，堅決防止違法占用耕地、違規(guī)建設(shè)等行為。
(三)全面提升農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)。
1、突出地方特色標準。要堅持有利生產(chǎn)、方便生活、保護生態(tài)、傳承鄉(xiāng)愁記憶，展現(xiàn)農(nóng)村特色、鄉(xiāng)土味道和田園風光，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。對城郊融合類村莊，新規(guī)劃的集中住宅小區(qū)宜以多層建筑為主，其他村莊選擇多層或低層(三層以下，下同)住房建筑;對集聚提升類村莊，聯(lián)村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，選擇多層或低層住房建筑，其他村莊以低層為主;對特色保護類村莊，注重傳統(tǒng)資源保護。
2、加強技術(shù)服務(wù)指導。落實規(guī)劃設(shè)計管理、房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計、建筑工匠管理、技術(shù)服務(wù)隊伍指導、竣工驗收“五項制度”為主的建設(shè)管理服務(wù)制度。完善建設(shè)標準和規(guī)范，提高農(nóng)房設(shè)計水平和建設(shè)質(zhì)量。
3、健全管理和長效機制。健全農(nóng)村住房使用安全常態(tài)化管理制度，完善低收入家庭住房安全保障監(jiān)測預(yù)警和排查處置長效機制，動態(tài)監(jiān)測、網(wǎng)格化管理，確保問題隱患隨發(fā)現(xiàn)、隨清零，農(nóng)村住房安全問題及時發(fā)現(xiàn)處置。確保農(nóng)村低收入群體住房安全保障率達到100%。
(四)全面完成“空心村”治理。
1、因地制宜選擇治理方式。農(nóng)宅空置率30%-50%的村莊，20____年11月底前完成治理任務(wù)。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)宅空置率30%以下的村莊整治和提升。
2、統(tǒng)籌跟進后續(xù)工作。解決好群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會保障工作。(責任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市醫(yī)療保障局等)。
(五)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
1、改善村莊公共環(huán)境。引導村莊建筑風貌提升，有序推進村莊建筑風貌及庭院整治。持續(xù)開展村莊清潔行動，通過“門前三包”明確村民責任，推動村莊清潔行動常態(tài)化、持續(xù)化。以“五美”(人美、院美、室美、廚廁美、村莊美)為標準，開展美麗庭院創(chuàng)建。根據(jù)街道寬度、周邊環(huán)境進行喬、灌木、花立體搭配，持續(xù)推進鄉(xiāng)村綠化。
2、大力推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造。結(jié)合本地實際，依據(jù)國家有關(guān)標準規(guī)范和技術(shù)要求，因地制宜選擇改廁類型，推廣經(jīng)濟實用、群眾滿意度高的模式。同步開展廁所糞污處理設(shè)施建設(shè)。新改(建)戶廁具備條件的均為水沖式廁所，新建農(nóng)房，原則上廁所一律入室，有條件的地方積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水處理一體化建設(shè)，沿海地下水位較淺等地質(zhì)復雜不易施工地區(qū)，可推行使用衛(wèi)生旱廁。
(六)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。建立健全農(nóng)村飲水安全管理責任制，推行專業(yè)化管護模式，按照政府主導、集中統(tǒng)一、市場運作的農(nóng)村供水管護機制，進一步增強專業(yè)化管護能力和水平，鞏固全市農(nóng)村江水村村通工作成果，提高農(nóng)村供水保證率。
(七)培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展有資源、有市場、有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。持續(xù)推進黃驊市、南皮縣、海興縣、鹽山縣、河間市、肅寧縣六個電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，支持電商、物流企業(yè)和供銷合作社向農(nóng)村地區(qū)延伸，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，推進郵政快遞進村全覆蓋。建設(shè)新型農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)雙向流通渠道，發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點。
三、強化保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。各地各部門要把加快新農(nóng)村建設(shè)工作擺在更加突出位置，統(tǒng)籌謀劃，壓實責任，一級抓一級，層層抓落實，確保各項目標任務(wù)落實落地。市級負責綜合協(xié)調(diào)和工作督導，研究制定全市推進新農(nóng)村建設(shè)工作方案，建立工作專班，健全工作臺賬，建立清單管理制度，實行銷號管理。市直有關(guān)部門各司其職，加強工作指導和政策支持，建立健全推進機制，推動工作落實。
(二)落實各項支持政策。市直各有關(guān)部門根據(jù)工作職能，配套制定規(guī)劃、土地、財政、金融等方面的支持政策，加強業(yè)務(wù)指導，推動政策落實。落實好財政支持政策，各級財政要把新農(nóng)村建設(shè)作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，發(fā)揮財政投入引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌公共財政，更大力度向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
(三)細化工作安排。每年3月底前，各縣(市、區(qū))要根據(jù)本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)總體目標要求，制定年度工作計劃，按照“四個一批”推進要求，確定年度任務(wù)安排，按季度、按月份細化安排項目實施、工作調(diào)度、督導檢查、典型推介、總結(jié)驗收、整體評價等工作舉措，確保2025年底前全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。有條件的地區(qū)在完成既定建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上同步開展提檔升級，統(tǒng)籌考慮建筑風貌、人文景觀等，進一步提升村莊品味。基礎(chǔ)好的，要率先創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇八
（二）項目實施單位：新杭鎮(zhèn)徐家邊村村委會。
（三）項目實施地點：新杭鎮(zhèn)徐家邊村。
（四）項目實施內(nèi)容：
“美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個美”，即“規(guī)劃科學布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質(zhì)美”，與之相對應(yīng)，要具體開展“四個行動計劃”，即“生態(tài)人居建設(shè)行動”、“生態(tài)環(huán)境提升行動”、“生態(tài)經(jīng)濟推進行動”、“生態(tài)文化培育行動”。通過整個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃的實施，達到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡哪繕恕ｈb于此，徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項目：
1、建立一座生活污水處理池。
2、在村口處建立一座永久性的門頭。
3、修建水庫（休閑、垂釣）。
4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶。
5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場（健身器材、綠化）。
6、將村委會辦公樓亮化。
7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農(nóng)村小區(qū)老點建設(shè)。
8、胡家橋道路拓寬。
9、建60個生活垃圾收集池。
二、指導思想。
圍繞新杭鎮(zhèn)____新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)，以人為本，科學規(guī)劃，逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機制，努力抓好農(nóng)村生活環(huán)境與質(zhì)量、過程管理和資源化利用，注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識。按照“政府主導、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則，努力構(gòu)建“戶為基礎(chǔ)、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系，全面提高農(nóng)民衛(wèi)生意識，增強農(nóng)民健康素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村公共環(huán)境，扎實推進____新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的目標。
三、總體目標。
力爭至20__年，全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導思想以提高農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，全面美化農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境，努力把我村建設(shè)成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。
---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求，將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結(jié)合，構(gòu)建徐家邊村生態(tài)景觀大道，發(fā)動村民對自然環(huán)境進行保護，增強村民保護環(huán)境的意識。
---富民為本。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)顯著發(fā)展，形成一批特色農(nóng)業(yè)示范點。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民實現(xiàn)充分就業(yè)、村域經(jīng)濟日益發(fā)達。“十二五”期間，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均增長3%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。
---村美為基。將農(nóng)村垃圾收集處理延伸到每個行政村，覆蓋率達100%。同時，積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法，建立農(nóng)村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式，達到了農(nóng)村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的，極大改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
四、工作要求。
（一）建立“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導小組。
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是今后一段時間我村工作的重點。健全領(lǐng)導體系，堅持主要領(lǐng)導親自抓，形成黨委領(lǐng)導、政府主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，具體負責“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，并明確村兩委班子分工，做到分工負責，狠抓落實。
（二）積極宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
“美麗鄉(xiāng)村”項目是一項改造農(nóng)村、造福農(nóng)民的民生工程，要切實加大宣傳動員力度，要把____精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動結(jié)合起來，利用動員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的宣傳，努力營造建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。
加強工作考核，圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！彼膫€方面的目標，按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內(nèi)容及標準，把建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內(nèi)容，建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，制定出臺建設(shè)工作考核辦法，使各項建設(shè)工作目標具體化和責任化。
五、主要任務(wù)。
（一）抓好環(huán)境提升工程。
1、樹立“中心”新形象，傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造，樹立體現(xiàn)徐家邊村特色的形象標志牌，在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達，通過形象建設(shè)，提升“徐家邊村”的第一印象。
2、提升整體環(huán)境。在原有基礎(chǔ)上，加大投入力度，實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程，安裝路燈150盞；全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動，進一步美化庭院，全面提升村莊整體環(huán)境。計劃投入345萬元。
3、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。
（二）抓好產(chǎn)業(yè)提升工程。
1、大力推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)。強化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強病險水庫山塘的除險加固工程建設(shè)。著力完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。
2、全面拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，鼓勵社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目，大力創(chuàng)建農(nóng)家樂休閑旅游特色戶和農(nóng)家樂特色精品示范區(qū)，規(guī)范提升農(nóng)家樂經(jīng)營管理水平。積極培育農(nóng)村旅游節(jié)慶活動。注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，引導發(fā)展農(nóng)村集體物業(yè)經(jīng)濟。
3、加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極扶持一批產(chǎn)業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
（三）抓好服務(wù)提升工程。
1、加快農(nóng)村建設(shè)，提升服務(wù)水平。做好信息服務(wù)平臺和農(nóng)民信箱建設(shè)，進一步鞏固和加強村綜合服務(wù)中心的管理，強化為民服務(wù)意識，制定和完善各項便民服務(wù)措施，提升服務(wù)水平，切實解決群眾的實際問題；建立村宣傳長廊，規(guī)范村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開制度，全面落實村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2、進一步壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級組織管理服務(wù)功能。以市場為導向，立足資源優(yōu)勢，全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源，搞好資產(chǎn)經(jīng)營。
3、提高農(nóng)家樂工作站服務(wù)水平。依托農(nóng)家樂工作站，進一步密切全村各農(nóng)家樂的聯(lián)系，在操作技能、解決勞動力、經(jīng)營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平，創(chuàng)新工作思路，學習有農(nóng)家樂特色村的優(yōu)秀經(jīng)驗，創(chuàng)出徐家邊村獨特的農(nóng)家樂旅游休閑品牌。
（四）抓好素質(zhì)提升工程。
加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入，提升村民的文化素養(yǎng)，進一步推進精神文明建設(shè)。一是配足村文化活動中心所需的各設(shè)施設(shè)備，籌措老年活動經(jīng)費，積極開展健康向上的文化活動。二是組織各種類型的培訓，積極培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代化新型農(nóng)民。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇九
新鄉(xiāng)村文明建設(shè)是當前我國進行農(nóng)村治理的重要舉措，從它的概念以及需要解決的現(xiàn)實問題出發(fā)，結(jié)合當前建設(shè)社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實際。下面是有20xx鄉(xiāng)村文明建設(shè)行動實施方案，歡迎參閱。
為貫徹落實省委有關(guān)文件精神，根據(jù)市文明委工作安排，現(xiàn)制定20xx年全市“鄉(xiāng)村文明行動”
工作方案。
一、工作重點。
1、抓機制，夯實活動基礎(chǔ)。一是建立完善領(lǐng)導責任機制。建立健全由各級文明委牽頭組織實施、相關(guān)部門分工負責的領(lǐng)導體制和工作機制。市直各有關(guān)部門明確具體責任人和聯(lián)絡(luò)員。縣區(qū)黨委主要負責同志負總責，分管負責同志靠上抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“鄉(xiāng)村文明行動”工作站，村設(shè)立“鄉(xiāng)村文明行動”指導員。二是建立完善投入保障機制。堅持政府主導，加大涉農(nóng)項目、政策、資金的調(diào)度和整合力度，集中支持、重點投入，為“鄉(xiāng)村文明行動”扎實有效推進提供有力的資金保障。三是建立完善檢查考核機制。加強對“鄉(xiāng)村文明行動”開展情況的日常通報、定期調(diào)度和督促檢查，將其納入各級科學發(fā)展綜合考評體系，納入文化強省建設(shè)先進市縣創(chuàng)建活動，納入文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位的申報評審序列，凡活動開展不力、沒有具體成效的不能進入文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位行列。
2、抓載體，推進工作落實。一是實施優(yōu)化環(huán)境行動。以村莊環(huán)境整治為突破口，搞好小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作，深化農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作，全力實施“三清四改四通五化”工程，推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”生活垃圾的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式，著力改善農(nóng)村居住環(huán)境。二是實施農(nóng)民素質(zhì)提升行動。以更新觀念、提升素質(zhì)、改善生活為宗旨，通過組織宣講團、舉辦培訓班等多種形式，開展宣傳教育活動。組織實施“新農(nóng)村新生活”培訓計劃，圍繞農(nóng)村“家居凈化美化、倫理道德、文化娛樂、親子教育、身心健康”等內(nèi)容，培訓基層宣講骨干人員，為“新農(nóng)村新生活”進鄉(xiāng)到村入戶做好準備。三是實施文明風尚普及行動。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織的作用，廣泛開展“講文明、講科學、講法制、改陋習”活動，引導農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。利用文明一條街、科普宣傳欄等陣地，通過組織“文明信用戶”、“好媳婦、好婆婆”、“山東好人—每周之星”等道德模范典型評選活動，加強公民道德教育，深化道德實踐活動，倡樹良好的社會風尚。四是實施文化惠民行動。繼續(xù)實施好廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設(shè)施村村有”工程，推動每個行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一院多用”的農(nóng)村文化大院，廣泛開展多種形式的文體活動，形成多樣、便民、共享的鄉(xiāng)村特色文化服務(wù)新體系。
3、抓典型，推動示范引導。為加大典型示范力度，今年市里將依據(jù)工作情況和活動實效，公布一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并向省里推薦實施“鄉(xiāng)村文明行動”示范縣區(qū)。各縣區(qū)要依據(jù)《“鄉(xiāng)村文明行動”執(zhí)行標準(試行)》和工作實效，公布一批示范村、達標村和民俗文化特色村，帶動廣大農(nóng)村切實加大鄉(xiāng)村文明建設(shè)進度。要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照5%-10%的比例，從基礎(chǔ)差的難點村、薄弱村入手，有針對性制定幫扶措施，集中攻堅，強力突破，確?！班l(xiāng)村文明行動”取得明顯成效。
二、工作安排。
1、制定下發(fā)《關(guān)于在全市農(nóng)村深入實施“鄉(xiāng)村文明行動”的意見》，進一步明確工作任務(wù)目標及責任分工。(3月)。
2、召開20xx年度全市“鄉(xiāng)村文明行動”電視電話會議，就推進“鄉(xiāng)村文明行動”進行再動員再部署。(4月)。
3、組織開展城鄉(xiāng)文明牽手共建活動，廣泛發(fā)動社會各界特別是各級各類文明單位、文明機關(guān)參與支持“鄉(xiāng)村文明行動”。(5月)。
4、修訂頒發(fā)《“鄉(xiāng)村文明行動”執(zhí)行標準》(試行)、《“鄉(xiāng)村文明行動”考核辦法》，為“鄉(xiāng)村文明行動”深入開展給予具體指導、提供工作標準。(6月)。
5、根據(jù)縣區(qū)推薦和工作實效，市里公布一批“鄉(xiāng)村文明行動”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。各縣區(qū)對照執(zhí)行標準要求，公布一批示范村、達標村、民俗文化特色村。(7-8月)。
6、組織新聞媒體進行“鄉(xiāng)村文明行動”采風活動，對各級各部門開展“鄉(xiāng)村文明行動”進展情況和取得的成效進行深度報道。(8-9月)。
7、召開全市實施“鄉(xiāng)村文明行動”現(xiàn)場推進會，以現(xiàn)場觀摩形式，總結(jié)交流經(jīng)驗，相互學習借鑒，深化“鄉(xiāng)村文明行動”。(10月份)。
8、開展“鄉(xiāng)村文明行動”好新聞作品及微電影視頻評選活動。(11月份)。
9、印制發(fā)放“鄉(xiāng)村文明行動”宣傳畫，加大“鄉(xiāng)村文明行動”標識、主題用語、主題歌詞、公益廣告社會宣傳力度。(下半年)。
10、組織“新農(nóng)村新生活”培訓教育活動。(全年)。
為深入貫徹落實省、市、縣“鄉(xiāng)村文明行動”會議精神，大力推進我鄉(xiāng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，切實把“鄉(xiāng)村文明行動”各項任務(wù)落到實處、取得實效，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定實施方案如下：
一、總體要求。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以行政村和新型農(nóng)村社區(qū)為基本單位，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，突出塑造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、形成新風尚、拓展新陣地、建設(shè)新文化等重點內(nèi)容，動員全社會力量積極參與，加大工作推進力度，全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，努力建設(shè)富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。力爭到年底，達到生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，其中全鄉(xiāng)20%以上達到市級文明村標準。
二、工作重點及責任分工。
(一)推進村容整治。
1、實施村莊凈化工程。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在科學規(guī)劃農(nóng)村垃圾集中處理站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)主干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊和偏遠村莊等實際情況，分類別確定整治內(nèi)容和標準。深入開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治活動，集中清理“三堆”，同時逐年加大環(huán)衛(wèi)投入，支持搞好垃圾收集、清運、處理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村保潔隊伍建設(shè)，力爭年內(nèi)全部建立環(huán)衛(wèi)一體化長效運行機制。各村配齊專兼職的保潔隊伍。(責任單位：鄉(xiāng)城建辦、各自然村)。
2、實施村莊綠化工程。認真落實“三網(wǎng)”綠化總體規(guī)劃，積極推進干線路域綠化、水系綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化和示范片區(qū)綠化。積極推進村莊庭院綠化創(chuàng)優(yōu)活動。發(fā)展村片林和環(huán)村林帶，林木覆蓋率達到25%以上。綠化庭院，人均樹木10株以上。開展鄉(xiāng)村公路、連接村莊道路以及河流、渠道的綠化工作，綠化率達到80%以上。(責任單位：鄉(xiāng)林業(yè)站)。
3、實施村莊硬化工程。繼續(xù)推進“村村通”工程，不斷提高農(nóng)村公路暢通水平。加大公路交通升級改造力度，啟動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動，縣道、鄉(xiāng)道好路率均在85%以上，進一步改善農(nóng)村群眾出行條件。(責任單位：鄉(xiāng)城建辦)。
4、實施村莊亮化工程。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，推進新農(nóng)村電氣化工程，村莊主要街道都設(shè)有路燈，亮燈率達到20xx鄉(xiāng)村文明建設(shè)行動實施方案以上。(責任單位：鄉(xiāng)綜治辦、供電站)。
5、完善村莊規(guī)劃。結(jié)合舊村改造、撤村并點等工作，進一步完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心功能。強化農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃和指導，重點治理亂搭亂建等行為，繼續(xù)搞好農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。(責任單位：鄉(xiāng)城建辦、國土資源所)。
(二)改善生態(tài)環(huán)境。
1、推廣使用清潔能源。集中扶持農(nóng)村推廣實施沼氣等生物質(zhì)能源及太陽能等清潔能源，鼓勵農(nóng)戶使用節(jié)柴灶、節(jié)能電器。加大秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項目的實施力度。科學使用化肥、農(nóng)藥，不使用禁用農(nóng)藥，配方施肥、有機肥、生物肥、生物農(nóng)藥及綜合防治技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。強化源頭治理，實施農(nóng)藥減量控害工程，建立農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營違法人員行業(yè)禁入制度。(責任單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保所、工商所)。
(三)培育優(yōu)良習慣。
抓好“一池三改”。繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，加快改水改廁改灶進度，改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)方式和生活習慣。推動人畜分離，集中建設(shè)一批標準化規(guī)模畜牧小區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、家居環(huán)境清潔美化，形成以農(nóng)戶為單元的生態(tài)良性循環(huán)。(責任單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保所)。
(四)倡樹文明新風。
依托農(nóng)村文化大院，建設(shè)“道德講堂”試點，培育道德講師隊伍，組織道德宣講活動，鞏固基層思想道德教育陣地。抓好社會公德、家庭美德、個人品德教育，開展農(nóng)村道德模范評選表彰、村民道德評議和“身邊好人”、“文明引馬人”評選活動。繼續(xù)開展“好媳婦、好婆婆”，“十星級文明戶”、文明集市、文針對農(nóng)村各類困難群體需求，深入開展關(guān)愛空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工等志愿服務(wù)活動，組織開展扶貧幫困、便民服務(wù)、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù)，幫助他們解決實際困難。明村鎮(zhèn)等精神文明創(chuàng)建活動，促進農(nóng)村社會風氣整體好轉(zhuǎn)。(責任單位：鄉(xiāng)婦聯(lián)、各管區(qū))。
(五)促進社會和諧。
重點打擊危害群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動，切實增強農(nóng)民群眾安全感。加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，建立村民自治聯(lián)防長效機制。深入實施政法干警回原藉村掛任“村官”工作新機制。建立健全社情民意、社會矛盾預(yù)警和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時預(yù)防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。(責任單位：鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所)。
(六)完善公共文化服務(wù)體系。
推進文化惠民工程。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設(shè)施村村有”工程，維護農(nóng)民群眾文化權(quán)益。加強農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動每個行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一室多用”的文化活動室，加強公益性上網(wǎng)場所建設(shè)與管理，完善農(nóng)村體育健身設(shè)施，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。制定并落實相關(guān)文化惠民政策，努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)民業(yè)余文化隊伍、農(nóng)村文化中介組織的作用，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源，注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和發(fā)展，弘揚優(yōu)秀民族民間文化。(責任單位：鄉(xiāng)文化站)。
三、有關(guān)要求。
(一)搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會共同參與”的要求，進一步完善領(lǐng)導機制和工作機制，整合各部門各方面的資源，形成齊抓共管的工作格局。通過規(guī)劃引導、統(tǒng)籌安排等方式，吸引各部門的項目集中建設(shè)農(nóng)村，各項服務(wù)向農(nóng)村傾斜，形成資金、資源合力。共同推進鄉(xiāng)村文明行動。
(二)堅持典型帶動。搞好調(diào)查摸底，以農(nóng)村社區(qū)為依托，確定創(chuàng)建試點片區(qū)和重點村，推出一批鄉(xiāng)村文明行動示范村和示范社區(qū)。及時總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好典型。發(fā)揮示范村輻射帶動作用，推動全鎮(zhèn)各行政村提高創(chuàng)建水平，實現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。
(三)強化督導考核。把“鄉(xiāng)村文明行動”納入單位年度精神文明建設(shè)工作目標責任考核的重要內(nèi)容。對工作扎實、效果明顯的部門進行表彰獎勵，鞏固鄉(xiāng)村文明行動成果，建立長效機制，對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法進行宣傳推廣，指導面上工作。
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的指示精神，進一步提高全街道農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)研究決定，在全街道實施“鄉(xiāng)村文明行動”。現(xiàn)提出如下意見。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本,以村容村貌建設(shè)、村風民俗建設(shè)、鄉(xiāng)村道德建設(shè)、生活方式建設(shè)、平安村莊建設(shè)、文化惠民建設(shè)為重點,以營造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、倡導新風尚、發(fā)展新文化、實現(xiàn)新發(fā)展為目標,以行政村為基本單位,按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,通過文明戶、文明村以及新農(nóng)村新生活、新農(nóng)民新形象等群眾性創(chuàng)建活動,全面提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度,努力建設(shè)富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。
二、工作機制。
1、建立完善領(lǐng)導責任機制。成立由街道黨工委主要負責同志任組長的“鄉(xiāng)村文明行動”領(lǐng)導小組，進一步建立健全由街道宣傳辦牽頭組織實施、相關(guān)部門分工負責的領(lǐng)導體制和工作機制。成立“鄉(xiāng)村文明行動”工作站，各村要設(shè)立“鄉(xiāng)村文明行動”工作小組。
2、建立完善投入保障機制。堅持政府主導，進一步加大涉農(nóng)項目、政策、資金的調(diào)度和整合力度，設(shè)立“鄉(xiāng)村文明行動”專項經(jīng)費，做到“鄉(xiāng)村文明行動”建設(shè)到哪里，相關(guān)政策、項目、資金和服務(wù)就跟進到哪里，為“鄉(xiāng)村文明行動”扎實有效推進提供有力的資金保障和政策支持。
3、建立完善檢查考核機制。對“鄉(xiāng)村文明行動”開展情況，加強日常通報、定期調(diào)度和督促檢查，并將其納入年終考核。街道領(lǐng)導小組將適時組織人員進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的問題，指導各村有針對性地加以整改。
三、主要任務(wù)。
一)抓載體，推進工作落實。
1、實施優(yōu)化環(huán)境行動。以生態(tài)文明村創(chuàng)建活動的開展為契機，以村莊環(huán)境整治為突破口，搞好小城街道和村莊規(guī)劃編制工作，深化農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作，全力實施“三清四改四通五化”工程，開展“七清七建”活動，推廣“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”生活垃圾的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式，著力改善農(nóng)村居住環(huán)境。
2、實施農(nóng)民素質(zhì)提升行動。以更新觀念、提升素質(zhì)、改善生活為宗旨，以農(nóng)村婦女為重點，組織實施“新農(nóng)村新生活”培訓計劃，圍繞農(nóng)村“家居凈化美化、倫理道德、文化娛樂、親子教育、身心健康”等內(nèi)容，通過組織宣講團、舉辦培訓班、進村入戶宣講等多種形式，開展宣傳教育活動，使廣大農(nóng)村婦女成為推動“鄉(xiāng)村文明行動”、建設(shè)新農(nóng)村新生活的骨干力量。
3、實施文明風尚普及行動。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用，廣泛開展“講文明、講科學、講法制、改陋習”活動，引導農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。利用文明一條街、科普宣傳欄等陣地，通過組織評選“文明信用戶”、“十星級文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”、“好鄰居”、“身邊好人”等道德模范典型評選活動，加強公民道德教育，深化道德實踐活動，倡樹良好的社會風尚。
4、實施文化惠民行動。繼續(xù)實施好廣播電視戶戶通、鄉(xiāng)街道綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設(shè)施村村有”工程，推動每個行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一院多用”的農(nóng)村文化大院，廣泛開展多種形式的文體活動，形成多樣、便民、共享的鄉(xiāng)村特色文化服務(wù)新體系。
5、加強未成年人活動場所建設(shè)。加大力度建設(shè)覆蓋面廣的未成年人活動場所，完善基礎(chǔ)設(shè)施，開展誦讀經(jīng)典、特長教育、益智于樂等特色活動，做到學生高興、家長滿意、社會認可。各行政村文化大院要在放學、節(jié)假日期間向?qū)W生開放。
6、完善農(nóng)村宣傳教育陣地設(shè)施。力爭村村建有宣傳欄、閱報欄、文化墻。宣傳欄、閱報欄設(shè)置要相對集中、位置恰當、美觀耐用;宣傳內(nèi)容要常換常新、緊跟形勢、貼近群眾需求，宣傳標語。
口號。
要規(guī)范、易懂、易記，充分體現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求。
二)抓典型，推動示范引導。
依據(jù)現(xiàn)階段生態(tài)文明村的創(chuàng)建，推廣成功經(jīng)驗做法，發(fā)揮好先進典型的示范帶動和輻射作用。同時，對工作基礎(chǔ)好、工作進展快的村要以村所在地、公路沿線、旅游風景區(qū)周邊村為重點，規(guī)劃建設(shè)一批高水平的文明村片區(qū)。對基礎(chǔ)差的難點村、薄弱村要要采取多種形式加強政策、資金、物資、人才支持力度，集中攻堅，強力突破，有針對性制定幫扶措施。
三)抓共建，整合各方資源。
1、開展城鄉(xiāng)文明牽手共建。組織各類文明單位與薄弱村結(jié)對，幫助整修村莊道路、建設(shè)文化設(shè)施、培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。
3、發(fā)揮“第一書記”作用。利用區(qū)委選派機關(guān)干部到基層黨組織任職“第一書記”的有利時機，組織帶領(lǐng)農(nóng)村群眾大力實施“鄉(xiāng)村文明行動”。
四)抓宣傳，形成社會熱潮。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇十
(二)項目實施單位：新杭鎮(zhèn)徐家邊村村委會。
(三)項目實施地點：新杭鎮(zhèn)徐家邊村。
(四)項目實施內(nèi)容：
“美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個美”，即“規(guī)劃科學布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質(zhì)美”，與之相對應(yīng)，要具體開展“四個行動計劃”，即“生態(tài)人居建設(shè)行動”、“生態(tài)環(huán)境提升行動”、“生態(tài)經(jīng)濟推進行動”、“生態(tài)文化培育行動”。通過整個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃的實施，達到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的目標。鑒于此，徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項目：
1、建立一座生活污水處理池。
2、在村口處建立一座永久性的門頭。
3、修建水庫(休閑、垂釣)。
4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶。
5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場(健身器材、綠化)。
6、將村委會辦公樓亮化。
7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農(nóng)村小區(qū)老點建設(shè)。
8、胡家橋道路拓寬。
9、建60個生活垃圾收集池。
二、指導思想。
圍繞新杭鎮(zhèn)____新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)，以人為本，科學規(guī)劃，逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機制，努力抓好農(nóng)村生活環(huán)境與質(zhì)量、過程管理和資源化利用，注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識。按照“政府主導、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則，努力構(gòu)建“戶為基礎(chǔ)、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系，全面提高農(nóng)民衛(wèi)生意識，增強農(nóng)民健康素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村公共環(huán)境，扎實推進____新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的目標。
三、總體目標。
力爭至20__年，全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導思想以提高農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，全面美化農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境，努力把我村建設(shè)成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。
---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求，將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結(jié)合，構(gòu)建徐家邊村生態(tài)景觀大道，發(fā)動村民對自然環(huán)境進行保護，增強村民保護環(huán)境的意識。
---富民為本。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)顯著發(fā)展，形成一批特色農(nóng)業(yè)示范點。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民實現(xiàn)充分就業(yè)、村域經(jīng)濟日益發(fā)達?！笆濉逼陂g，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均增長3%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。
---村美為基。將農(nóng)村垃圾收集處理延伸到每個行政村，覆蓋率達100%。同時，積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法，建立農(nóng)村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式，達到了農(nóng)村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的，極大改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
四、工作要求。
(一)建立“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導小組。
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是今后一段時間我村工作的重點。健全領(lǐng)導體系，堅持主要領(lǐng)導親自抓，形成黨委領(lǐng)導、政府主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，具體負責“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，并明確村兩委班子分工，做到分工負責，狠抓落實。
(二)積極宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
“美麗鄉(xiāng)村”項目是一項改造農(nóng)村、造福農(nóng)民的民生工程，要切實加大宣傳動員力度，要把____精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動結(jié)合起來，利用動員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的宣傳，努力營造建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。
加強工作考核，圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！彼膫€方面的目標，按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內(nèi)容及標準，把建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內(nèi)容，建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，制定出臺建設(shè)工作考核辦法，使各項建設(shè)工作目標具體化和責任化。
五、主要任務(wù)。
(一)抓好環(huán)境提升工程。
1、樹立“中心”新形象，傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造，樹立體現(xiàn)徐家邊村特色的形象標志牌，在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達，通過形象建設(shè)，提升“徐家邊村”的第一印象。
2、提升整體環(huán)境。在原有基礎(chǔ)上，加大投入力度，實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程，安裝路燈150盞;全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動，進一步美化庭院，全面提升村莊整體環(huán)境。計劃投入345萬元。
3、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。
(二)抓好產(chǎn)業(yè)提升工程。
1、大力推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)。強化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強病險水庫山塘的除險加固工程建設(shè)。著力完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。
2、全面拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，鼓勵社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目，大力創(chuàng)建農(nóng)家樂休閑旅游特色戶和農(nóng)家樂特色精品示范區(qū)，規(guī)范提升農(nóng)家樂經(jīng)營管理水平。積極培育農(nóng)村旅游節(jié)慶活動。注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，引導發(fā)展農(nóng)村集體物業(yè)經(jīng)濟。
3、加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極扶持一批產(chǎn)業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
(三)抓好服務(wù)提升工程。
1、加快農(nóng)村建設(shè)，提升服務(wù)水平。做好信息服務(wù)平臺和農(nóng)民信箱建設(shè)，進一步鞏固和加強村綜合服務(wù)中心的管理，強化為民服務(wù)意識，制定和完善各項便民服務(wù)措施，提升服務(wù)水平，切實解決群眾的實際問題;建立村宣傳長廊，規(guī)范村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開制度，全面落實村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2、進一步壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級組織管理服務(wù)功能。以市場為導向，立足資源優(yōu)勢，全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源，搞好資產(chǎn)經(jīng)營。
3、提高農(nóng)家樂工作站服務(wù)水平。依托農(nóng)家樂工作站，進一步密切全村各農(nóng)家樂的聯(lián)系，在操作技能、解決勞動力、經(jīng)營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平，創(chuàng)新工作思路，學習有農(nóng)家樂特色村的優(yōu)秀經(jīng)驗，創(chuàng)出徐家邊村獨特的農(nóng)家樂旅游休閑品牌。
(四)抓好素質(zhì)提升工程。
加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入，提升村民的文化素養(yǎng)，進一步推進精神文明建設(shè)。一是配足村文化活動中心所需的各設(shè)施設(shè)備，籌措老年活動經(jīng)費,積極開展健康向上的文化活動。二是組織各種類型的培訓，積極培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代化新型農(nóng)民。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇十一
為加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《20____年全省新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案》（贛農(nóng)辦發(fā)〔20____〕1號）和《____市“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動規(guī)劃(20____-20____)》（洪辦發(fā)〔20____〕3號）的部署，現(xiàn)就做好20____年全市新農(nóng)村建設(shè)工作，制定本實施方案。
一、工作總體思路。
聚焦“讓農(nóng)村‘美’起來”，加快補齊全面小康農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實推進村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長效管護，高質(zhì)量推動美麗宜居示范縣、試點縣創(chuàng)建，繼續(xù)推進新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設(shè)，重點打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村，適時成立新農(nóng)村建設(shè)促進會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會，科學謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)提檔升級，為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會注入強大動力。
二、選點規(guī)模與分配原則。
全市20____年度計劃打造1600個左右新農(nóng)村建設(shè)點，其中爭取到1137個省級村點，用于非貧困村的村組整治建設(shè)；各地根據(jù)實際情況，擬安排480個左右的縣級自建村點。選點布址要堅持“重點提升、兼顧補缺”的原則。重點提升就是要突出重點，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊、集中連片、項目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素，堅持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求，以每個村莊布3-4個點的標準，集中力量打造一批新農(nóng)村建設(shè)提升點。
三、資金撥付管理。
（一）資金安排。省級村點。省級村點繼續(xù)按照省、市、縣三級財政5：2：3比例，每個村點安排財政專項補助資金30萬元，其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。
（二）資金使用途徑。原則上要按照省里有關(guān)資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農(nóng)村建設(shè)財政專項補助資金主要用于新農(nóng)村整治建設(shè)村組內(nèi)的道路、巷道、入戶便道建設(shè)，農(nóng)戶改廁改房補助，村內(nèi)改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設(shè)項目，以及新農(nóng)村建設(shè)村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施設(shè)備的配置。
（三）資金撥付公示。各地要根據(jù)《20____年全市新農(nóng)村建設(shè)村點指標》分配的村點名額，計算本地新農(nóng)村建設(shè)財政專項資金額度，列入20____年預(yù)算，在5月底前撥付到賬，并在此基礎(chǔ)上盡量加大支持額度。
（四)資金績效管理。嚴格落實《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(贛發(fā)〔20____〕8號）《____省新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理暫行辦法》（贛財農(nóng)〔20____〕34號）要求，堅持“用錢必問效、無效低效必問責”原則，加強資金管理，嚴格建設(shè)標準，確保資金合法、合理、高效使用；強化績效考評及結(jié)果運用，把資金落實情況作為下步項目安排的重要參考依據(jù)，并實行評優(yōu)評先一票否決。
（五）資金風險防范。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同財政部門，進一步完善新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理實施細則，明確專項資金開支內(nèi)容、范圍和管理制度。要進一步加強專項資金管理，建立村組資金臺賬，完善村務(wù)公開，充分保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、重點工作任務(wù)。
（一）聚焦提質(zhì)增效，持續(xù)推進村點整治建設(shè)。一是堅持重點區(qū)域連片推進。圍繞“綠谷”沿線、市級田園綜合體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“四精”試點線、主要國省道周邊等重點區(qū)域，優(yōu)化選點布址布局，整合一般村點數(shù)量，集中力量和資金。二是堅持補齊短板弱項。落實今年中央“一號文件”關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康指示精神，有條件和需求的地方，因村制宜配套“8+4”公共服務(wù)。
（二)聚焦建管并重，扎實做好村莊長效管護。一是積極推行村莊環(huán)境長效管護“碼上通”。省、市、縣三級各自建立完善村莊環(huán)境長效管護信息平臺，啟動村莊環(huán)境長效管護“碼上通”(具體工作要求，待省廳發(fā)文通知），讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長效管護資金。按照省定要求，按每個行政村不低于5萬元標準及時足額籌措管護經(jīng)費，為村莊環(huán)境長效管護提供堅強保障。
（三）聚焦干群合力，充分激發(fā)村民主體意識。堅決破除“干部干，群眾看”的困境，充分激發(fā)農(nóng)民主體意識，形成“黨政主導、社會關(guān)注、群眾主體、全民共享”的新農(nóng)村建設(shè)模式。一是大力推行“一約____”做法。堅持村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設(shè)促進會等3項舉措齊頭并進，共同發(fā)力。二是大力提升新農(nóng)村建設(shè)促進會效果，通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈物等主題活動，豐富促進會工作內(nèi)涵，提升促進會運行效果。
一要提高思想認識。做好20____年新農(nóng)村建設(shè)工作對于全面建成小康社會，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，補齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度，把新農(nóng)村建設(shè)這一重大民生工程抓牢抓實抓細。要按照補短板、強弱項、惠民生的要求，切實做好20____年村點選點布址工作。
二要注重建設(shè)品質(zhì)。全面落實“四精”建設(shè)理念，繼續(xù)推廣epc成功做法，堅決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢資源，強化項目整合，發(fā)揚“工匠”精神，以繡花的功夫，打造一批省內(nèi)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的精品村點，推動新農(nóng)村建設(shè)朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。
三要強化資金保障。各縣區(qū)要把新農(nóng)村建設(shè)支出作為優(yōu)先保障領(lǐng)域。在足額落實省級村點配套資金的基礎(chǔ)上，加大對縣區(qū)自建點、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點線等項目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道，積極撬動金融、工商資本及社會資金投身新農(nóng)村建設(shè)。要壯大村級集體經(jīng)濟，深化農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷激發(fā)村莊建設(shè)和長效管護的內(nèi)生動力。
湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇十二
穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，對于保持經(jīng)濟社會的平穩(wěn)具有重要意義。做好2022年“三農(nóng)”工作，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線有效促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。
一、全力抓好糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
1.確保糧食供給穩(wěn)定。全面落實糧食安全黨政同責，健全完善糧食安全責任制，壓緊壓實屬地責任。健全農(nóng)民種糧收益保障機制，落實稻谷最低收購價和儲備訂單糧食直接補貼政策，加大惠糧政策力度，保障種糧農(nóng)民合理收益。穩(wěn)定糧食生。
2.落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。實行耕地保護黨政同責，嚴守耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線，把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標任務(wù)足額帶位置逐級分解下達。
3.豐裕“菜籃子”產(chǎn)品供給。堅持“菜籃子”市長負責制。大力發(fā)展冬春設(shè)施蔬菜，鼓勵城鎮(zhèn)周邊建設(shè)葉菜基地，促進蔬菜均衡供應(yīng)。推進食用菌標準化生產(chǎn)，提高工廠化生產(chǎn)和設(shè)施栽培水平。積極發(fā)展花生、油菜等油料作物生產(chǎn)。
二、全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。
4.健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，發(fā)揮“一鍵報貧”等平臺作用，建立農(nóng)戶主動申請、部門篩查預(yù)警、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易致貧返貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，多措并舉防止致貧返貧。
5.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，完善定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級)和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保，有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭。實施分層分類社會救助，加強社會救助資源統(tǒng)籌，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予低收入人口相應(yīng)的專項社會救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧?，做到精準識別、應(yīng)救盡救。
6.加快推動脫貧地區(qū)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。主動對接中央、省關(guān)于加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村改善生產(chǎn)條件，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造特色產(chǎn)品品牌。
三、全力推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
7.不斷促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加快構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1172”體系，創(chuàng)建一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成更多特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，2022年七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。實施省級花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，建設(shè)花卉苗木示范基地15個，完成全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值130億元以上，推進特色花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
8.不斷實施種業(yè)振興行動。開展全市農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種質(zhì)資源普查，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)種質(zhì)資源保護與利用。實施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，鼓勵扶持高等院校和科研院所開展特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)新品種選育，發(fā)揮省農(nóng)科院龍巖分院作用，育成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)新品種。
9.不斷提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)科技集成推廣，充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持建設(shè)高標準鋼架溫室大棚。加快改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱，推廣山坳節(jié)水養(yǎng)殖技術(shù)。
四、全力推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
10.完善鄉(xiāng)村治理體系。健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推廣運用“積分制”“清單制”管理，推進鄉(xiāng)村治理試點示范，探索一批鄉(xiāng)村治理有效模式。
11.深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。推動農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭長效常治。完善農(nóng)村社會治安防控體系。推進農(nóng)村地區(qū)警務(wù)室建設(shè)，發(fā)揮“一村一警務(wù)助理”作用，探索群防群治新模式。強化信訪工作責任，暢通群眾訴求表達和利益協(xié)調(diào)渠道，深化領(lǐng)導干部接訪下訪機制。
12.深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強新時代公民道德建設(shè)，強化福文化建設(shè)，引導農(nóng)村社會樹立文明觀念、提高文明程度、形成文明風尚。
13.切實抓好鄉(xiāng)村振興試點示范。以項目化促進鄉(xiāng)村振興，全市實施鄉(xiāng)村振興試點示范項目400個以上，總投資5億元以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)按照串點連線成片、片區(qū)化打造的思路，推動各縣(市、區(qū))加快實施片區(qū)項目，全市實施片區(qū)建設(shè)項目130個以上，計劃投資10億元以上，鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”項目建設(shè)中產(chǎn)業(yè)項目投資比例不低于40%。擴大鄉(xiāng)村振興投入，預(yù)算內(nèi)投資進一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，壓實政府投入責任。
14.切實提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。堅持村民主體，推進縣級國土空間規(guī)劃成果應(yīng)用，強化規(guī)劃編制技術(shù)支撐，加快“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。
15.切實強化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化完善通鄉(xiāng)達村路網(wǎng)布局規(guī)劃，建設(shè)改造農(nóng)村公路260公里、改造危橋37座、農(nóng)村公路安保提升141公里。
六、全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革。
16.深化農(nóng)村土地制度改革。加強農(nóng)村承包地管理和改革，做好確權(quán)登記頒證掃尾工作。進一步推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，強化對工商企業(yè)等社會資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管，引導土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。穩(wěn)步推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，嚴格入市程序和操作辦法，進一步盤活資源、完善增值收益分配機制。持續(xù)開展農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)登記。
17.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點“回頭看”，鞏固提升改革成果。健全集體資產(chǎn)監(jiān)管機制，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理在線公開、在線監(jiān)督。擴大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押、擔保試點范圍，拓展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能實現(xiàn)路徑，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。按部署開展村委會事務(wù)和集體經(jīng)濟事務(wù)分離試點。
18.加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)做大做強，新增培育市級以上龍頭企業(yè)35家以上，新增培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級聯(lián)合體14個以上、省級聯(lián)合體5個以上。深化農(nóng)民合作社國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)試點，整縣推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，新增示范社176家。加快培育家庭農(nóng)場，新增示范場295家。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，健全各級服務(wù)組織名錄庫，支持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點，完成生產(chǎn)托管服務(wù)7.9萬畝次。
七、切實加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導。
18.不斷提高黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導水平。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，完善實施鄉(xiāng)村振興實績考核辦法，加快建立責任清晰、各負其責、合力推進的鄉(xiāng)村振興責任體系。完善各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組議事協(xié)調(diào)機制，研究謀劃“三農(nóng)”重大問題。
20.不斷強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實施“黨建富民強村”工程，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕。實施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃，加強換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍教育培訓和監(jiān)督管理，完善導師傳幫帶機制，加強村干部結(jié)對幫帶。鼓勵引導黨員帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)致富作用。堅持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，深化“三個一遍”摸排機制，落實“四個一”整頓措施，限期解決問題。