高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案(優(yōu)秀22篇)

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    在現(xiàn)實生活中,我們經(jīng)常需要制定方案來應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和任務(wù)。方案的完善需要不斷地進行反思和調(diào)整,以適應(yīng)環(huán)境和需求的變化。這些方案范文可以幫助我們理解方案制定的方法和技巧。
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇一
    根據(jù)國土資源部、財政部《關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃,大力推進高標準基本農(nóng)田建設(shè)的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關(guān)于加強高標準基本農(nóng)田建設(shè)的通知》精神,為加強和規(guī)范我縣高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作,扎實推進項目實施,力爭保質(zhì)、保量完成工程項目建設(shè)任務(wù),特制定如下實施方案:
    為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求,以整體連片土地整治為抓手,以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標,以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、集中建設(shè)”為原則,通過對田、水、路、林、村綜合整治,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升,實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
    縣高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目總規(guī)模15萬畝,總投資9000萬元,涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè),共分四個區(qū)域:一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設(shè)必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
    根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求,結(jié)合各相關(guān)部門工作職責(zé),具體責(zé)任分工如下:
    縣國土資源局作為項目承擔(dān)單位,負責(zé)項目的前期規(guī)劃設(shè)計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”:一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求,擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍,公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見,依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項目建設(shè)資金來源,項目立項經(jīng)上級主管部門批準后,國土資源局負責(zé)在公開欄公開項目預(yù)算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進行招投標,由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進行監(jiān)理,嚴格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》,做好施工階段監(jiān)督檢驗,并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,實行專賬管理,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用,并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》,由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織,實行專家驗收制。項目完工后,施工單位要開展自驗,然后申請項目主管單位進行初驗,初驗通過后由國土資源局向上級提出申請,進行最終驗收。
    發(fā)改局負責(zé)指導(dǎo)、督促項目的實施,并參與招投標工作。
    財政局負責(zé)統(tǒng)籌安排項目工程建設(shè)資金,保證項目資金及時撥付到位,并對項目資金使用情況進行監(jiān)督,做好審計迎檢,參與項目招投標工作。
    監(jiān)察局全程負責(zé)監(jiān)督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作,確保資金按規(guī)定合理使用。
    檢察院負責(zé)項目投標單位行賄犯罪檔案查詢,配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標全過程,規(guī)范項目實施過程中的不當(dāng)行為。
    公安局負責(zé)打擊無理取鬧、阻撓施工等行為,為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
    審計局負責(zé)對工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。
    農(nóng)牧局負責(zé)整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作,并對提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。
    林業(yè)局負責(zé)對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護林種植給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
    水利局負責(zé)對項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
    供電公司負責(zé)對項目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持,簡化審批程序,并予以技術(shù)指導(dǎo)。
    交通運輸局負責(zé)對項目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室,負責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任,成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成,主要負責(zé)做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時,負責(zé)督促各行政村在項目竣工驗收交接后,做好工程設(shè)施的管理與維護,并制定出詳細具體的管護制度。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長為組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時,成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu),主要負責(zé)監(jiān)管項目資金使用,做到專款專用、及時撥付,使資金效益最大化。
    (二)加強工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量,杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程,保護國家和人民群眾的利益,國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度,并抓好落實。工程施工要嚴格按規(guī)范進行,并按施工計劃控制施工進度;推行全面質(zhì)量管理,做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設(shè)備進行嚴格檢驗,并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用,并加強對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查,保證工程質(zhì)量。
    (三)加強資金使用管理。根據(jù)上級有關(guān)部門對土地整治項目資金管理的有關(guān)規(guī)定,明確項目資金的開支范圍,項目資金實行??顚Y~專用、專項核算,不得截留、挪用或擠占。進一步完善內(nèi)部稽查制度,強化對項目工程施工的財務(wù)管理,規(guī)范項目資金撥付程序,嚴格按照工程進度支付工程款,嚴禁預(yù)支和超支,每筆款項都必須有工程結(jié)算清單附件,施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字,經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇二
    為加快推進我縣高標準農(nóng)田建設(shè),補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達2021年度高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(贛農(nóng)規(guī)計字〔2020〕26號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
    堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,按照“整村推進、統(tǒng)一實施、高效利用、加強管護”的要求,加快推進高標準農(nóng)田建設(shè),著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2021年,全縣建成高標準農(nóng)田2.5萬畝,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務(wù)見附表。項目總投資7500萬元,資金全部來源于中央及地方高標準農(nóng)田建設(shè)專項資金。
    (一)堅持整村推進。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對照已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田的耕地面積,對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標準農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)田,采取分年度、分批次整村推進的辦法,落實高標準農(nóng)田建設(shè)地點。堅持高標準農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)水價綜合改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結(jié)合,重點加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農(nóng)業(yè)用水計量體系等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。
    (二)加大資金投入。在積極爭取上級高標準農(nóng)田建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,有效整合各類農(nóng)田建設(shè)項目資金用于高標準農(nóng)田建設(shè),加大財政投入力度。同時,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標準農(nóng)田建設(shè)中的作用,鼓勵和吸引各類社會資本參與高標準農(nóng)田建設(shè);尊重群眾意愿,鼓勵和引導(dǎo)項目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞。
    (三)統(tǒng)一組織實施??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定勘測、設(shè)計單位,統(tǒng)一開展高標準農(nóng)田建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)一開展項目施工、監(jiān)理招投標工作,統(tǒng)一組織項目實施;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及發(fā)改、財政、自然資源、水利、審計等有關(guān)單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結(jié)算審計等工作。項目竣工后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定第三方機構(gòu)進行實地驗收,并出具驗收報告。
    (四)注重高效利用。要高度重視高標準農(nóng)田建后高效利用工作,充分發(fā)揮高標準農(nóng)田基礎(chǔ)平臺作用,重點做好與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經(jīng)營緊密結(jié)合,協(xié)同推進,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成后的高標準農(nóng)田要優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食、蔬菜種植,堅決遏制高標準農(nóng)田“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。
    (五)加強建后管護。高標準農(nóng)田建設(shè)竣工驗收后,要及時移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,并做好登記造冊。要規(guī)范辦理移交手續(xù),通過簽訂移交協(xié)議等方式,明確工程設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)。要建立健全“縣負總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的三級管護機制,按照“建管結(jié)合、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則,落實管護責(zé)任主體和管護經(jīng)費,切實加強高標準農(nóng)田的建后管護,確保建成的高標準農(nóng)田能夠發(fā)揮長久效益。
    (一)實施準備階段(2021年1月1日至2021年9月30日)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把高標準農(nóng)田建設(shè)工作作為一項重要工作進行研究部署,嚴格按照時間節(jié)點高效推進。3月31日前制定年度實施方案;4月30日前依法確定項目勘測、設(shè)計單位;6月30日前完成高標準農(nóng)田建設(shè)設(shè)計方案的審查批復(fù);7月30日前完成工程招標控制價財政審核;9月30日前完成施工單位、監(jiān)理單位的招投標工作。
    (二)工程建設(shè)階段(2021年10月1日至2022年3月31日)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強督查調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要督促施工單位堅持高標準高質(zhì)量施工、高效率推進,確保2022年3月31日前全面完工,并及時整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準備工作。
    (三)考核驗收階段(2022年4月1日至2022年7月30日)。2022年4月30日前,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前,縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位和監(jiān)理單位要及時完善項目檔案資料,迎接市級全面驗收和省級績效考評。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強統(tǒng)籌調(diào)度,認真履行職責(zé),做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、駿工驗收等工作,協(xié)同項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村解決項目建設(shè)中的困難和問題。各項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要加強對高標準農(nóng)田建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立高標準農(nóng)田建設(shè)專職機構(gòu),安排專人負責(zé)推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作,抓好工程施工進度和工程質(zhì)量監(jiān)督,解決在項目實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛,保證工程順利施工,按時完工。
    (二)注重宣傳引導(dǎo)。要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式,大力宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的重要意義和有關(guān)政策,引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、主動參與高標準農(nóng)田建設(shè)。同時,要及時總結(jié)推廣高標準農(nóng)田建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,為高標準農(nóng)田建設(shè)營造良好的社會氛圍。
    (三)落實工作經(jīng)費??h財政要從嚴管理項目資金,嚴格執(zhí)行縣級財政報帳制,做到專款專用。要按照《江西省統(tǒng)籌整合高標準農(nóng)田建設(shè)資金管理辦法》規(guī)定安排項目建設(shè)費用,科學(xué)整合涉農(nóng)資金用于高標準農(nóng)田配套設(shè)施工程建設(shè)。一是落實工作經(jīng)費??h財政按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各50元/畝的標準配套工作經(jīng)費合計375萬元,用于保障高標準農(nóng)田建設(shè)工作順利推進;二是落實建后管護經(jīng)費。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)后管護意見的通知》(贛高標準農(nóng)田組字〔2019〕3號)要求,縣財政按20元/畝的標準配套高標準農(nóng)田建后管護經(jīng)費50萬元。此資金列入縣級財政預(yù)算,作為農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金;三是為充分調(diào)動項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村抓好高標準農(nóng)田建設(shè)工作的積極性,保障我縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地任務(wù)落實,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按任務(wù)面積的1.5%新增耕地面積,在完成新增耕地面積后,給予新增耕地指標效益獎勵,按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4000元、項目所在村各4000元/畝),新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2000元、項目所在村各2000元/畝),沒有完成新增耕地面積扣減相關(guān)工作經(jīng)費。
    (四)嚴格督查考核。將高標準農(nóng)田建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強高標準農(nóng)田建設(shè)的督查調(diào)度,對高標準農(nóng)田建設(shè)的施工進度和工程質(zhì)量情況實行一周一督查、一周一通報制度,對工作推進快,質(zhì)量建設(shè)好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村給予全縣通報表揚,對工作推進不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要核減工作經(jīng)費,并在全縣通報批評。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    行政村。
    面積(畝)。
    建設(shè)地點。
    大吉山鎮(zhèn)。
    坪頭鎮(zhèn)村。
    691。
    黃村。
    烏桕壩村。
    828。
    水圍、白泥坑、劉坑、河背。
    大岳村。
    190。
    廟角頭、袁屋崗山塘。
    馬安村。
    951。
    老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。
    馬坑村。
    140。
    河背、新屋子。
    小計。
    2800。
    ?
    南逕鎮(zhèn)。
    古家營村。
    2225。
    增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。
    分水村。
    188。
    分水、甘坑。
    武合村。
    1487。
    下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。
    羅田村。
    300。
    松山下。
    馬古塘村。
    200。
    龍湖。
    小計。
    4400。
    ?
    中寨鄉(xiāng)。
    黃泥水村。
    400。
    拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。
    中寨村。
    800。
    河邊、新屋、馬領(lǐng)下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。
    黃竹龍村。
    800。
    黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。
    小計。
    2000。
    ?
    ?
    ?
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    行政村。
    面積(畝)。
    建設(shè)地點。
    城廂鎮(zhèn)。
    城廂村。
    132。
    若坑、寨背、老楊坑。
    黃埠村。
    683。
    國道兩邊、四好公路兩旁。
    上山村。
    350。
    牌坊下,新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。
    田心村。
    510。
    鵝井,田心圍,上洞,下洞,將天鎮(zhèn),下排,老屋,郭家壩。
    小慕村。
    260。
    林逕、上棉土、下棉土、含水。
    樟樹村。
    540。
    上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。
    鎮(zhèn)仔村。
    325。
    四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。
    小計。
    2800。
    ?
    金龍鎮(zhèn)。
    合頭村。
    1335。
    逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。
    增坊村。
    700。
    上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。
    木金村。
    1115。
    上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。
    黃金村。
    1200。
    黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。
    小計。
    4350。
    ?
    龍源壩鎮(zhèn)。
    寨下村。
    200。
    黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。
    爐坑村。
    1300。
    鎮(zhèn)頭村。
    200。
    禾倉萬、焦?fàn)I圍、上屋、營上、下達子崗、上達子崗、大坑圍等。
    小計。
    1700。
    ?
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    行政村。
    面積(畝)。
    建設(shè)地點。
    陂頭鎮(zhèn)。
    陂頭村。
    145。
    紅星、橫降、月光排。
    岐山村。
    2174。
    竹山村。
    1031。
    小計。
    3350。
    ?
    社逕鄉(xiāng)。
    江口村。
    750。
    高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。
    當(dāng)逕村。
    800。
    社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。
    塔下村。
    800。
    老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。
    小計。
    2350。
    ?
    龍下鄉(xiāng)。
    上湖村。
    350。
    圍仔組,崗上組,下湖組,排上組,上仁組,上湖一組,上湖二組。
    川垇村。
    900。
    為加快推進我縣高標準農(nóng)田建設(shè),補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達2021年度高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(贛農(nóng)規(guī)計字〔2020〕26號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
    一、目標要求。
    堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,按照“整村推進、統(tǒng)一實施、高效利用、加強管護”的要求,加快推進高標準農(nóng)田建設(shè),著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2021年,全縣建成高標準農(nóng)田2.5萬畝,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務(wù)見附表。項目總投資7500萬元,資金全部來源于中央及地方高標準農(nóng)田建設(shè)專項資金。
    二、主要任務(wù)。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對照已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田的耕地面積,對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標準農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)田,采取分年度、分批次整村推進的辦法,落實高標準農(nóng)田建設(shè)地點。堅持高標準農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)水價綜合改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結(jié)合,重點加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農(nóng)業(yè)用水計量體系等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。
    在積極爭取上級高標準農(nóng)田建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,有效整合各類農(nóng)田建設(shè)項目資金用于高標準農(nóng)田建設(shè),加大財政投入力度。同時,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標準農(nóng)田建設(shè)中的作用,鼓勵和吸引各類社會資本參與高標準農(nóng)田建設(shè);尊重群眾意愿,鼓勵和引導(dǎo)項目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定勘測、設(shè)計單位,統(tǒng)一開展高標準農(nóng)田建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)一開展項目施工、監(jiān)理招投標工作,統(tǒng)一組織項目實施;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及發(fā)改、財政、自然資源、水利、審計等有關(guān)單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結(jié)算審計等工作。項目竣工后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定第三方機構(gòu)進行實地驗收,并出具驗收報告。
    要高度重視高標準農(nóng)田建后高效利用工作,充分發(fā)揮高標準農(nóng)田基礎(chǔ)平臺作用,重點做好與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經(jīng)營緊密結(jié)合,協(xié)同推進,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成后的高標準農(nóng)田要優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食、蔬菜種植,堅決遏制高標準農(nóng)田“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。
    高標準農(nóng)田建設(shè)竣工驗收后,要及時移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,并做好登記造冊。要規(guī)范辦理移交手續(xù),通過簽訂移交協(xié)議等方式,明確工程設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)。要建立健全“縣負總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的三級管護機制,按照“建管結(jié)合、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則,落實管護責(zé)任主體和管護經(jīng)費,切實加強高標準農(nóng)田的建后管護,確保建成的高標準農(nóng)田能夠發(fā)揮長久效益。
    三、實施步驟。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把高標準農(nóng)田建設(shè)工作作為一項重要工作進行研究部署,嚴格按照時間節(jié)點高效推進。3月31日前制定年度實施方案;4月30日前依法確定項目勘測、設(shè)計單位;6月30日前完成高標準農(nóng)田建設(shè)設(shè)計方案的審查批復(fù);7月30日前完成工程招標控制價財政審核;9月30日前完成施工單位、監(jiān)理單位的招投標工作。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強督查調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要督促施工單位堅持高標準高質(zhì)量施工、高效率推進,確保2022年3月31日前全面完工,并及時整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準備工作。
    2022年4月30日前,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前,縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位和監(jiān)理單位要及時完善項目檔案資料,迎接市級全面驗收和省級績效考評。
    四、工作措施。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強統(tǒng)籌調(diào)度,認真履行職責(zé),做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、駿工驗收等工作,協(xié)同項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村解決項目建設(shè)中的困難和問題。各項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要加強對高標準農(nóng)田建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立高標準農(nóng)田建設(shè)專職機構(gòu),安排專人負責(zé)推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作,抓好工程施工進度和工程質(zhì)量監(jiān)督,解決在項目實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛,保證工程順利施工,按時完工。
    要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式,大力宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的重要意義和有關(guān)政策,引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、主動參與高標準農(nóng)田建設(shè)。同時,要及時總結(jié)推廣高標準農(nóng)田建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,為高標準農(nóng)田建設(shè)營造良好的社會氛圍。
    縣財政要從嚴管理項目資金,嚴格執(zhí)行縣級財政報帳制,做到??顚S?。要按照《江西省統(tǒng)籌整合高標準農(nóng)田建設(shè)資金管理辦法》規(guī)定安排項目建設(shè)費用,科學(xué)整合涉農(nóng)資金用于高標準農(nóng)田配套設(shè)施工程建設(shè)。一是落實工作經(jīng)費??h財政按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各50元/畝的標準配套工作經(jīng)費合計375萬元,用于保障高標準農(nóng)田建設(shè)工作順利推進;二是落實建后管護經(jīng)費。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)后管護意見的通知》(贛高標準農(nóng)田組字〔2019〕3號)要求,縣財政按20元/畝的標準配套高標準農(nóng)田建后管護經(jīng)費50萬元。此資金列入縣級財政預(yù)算,作為農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金;三是為充分調(diào)動項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村抓好高標準農(nóng)田建設(shè)工作的積極性,保障我縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地任務(wù)落實,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按任務(wù)面積的1.5%新增耕地面積,在完成新增耕地面積后,給予新增耕地指標效益獎勵,按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4000元、項目所在村各4000元/畝),新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2000元、項目所在村各2000元/畝),沒有完成新增耕地面積扣減相關(guān)工作經(jīng)費。
    將高標準農(nóng)田建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強高標準農(nóng)田建設(shè)的督查調(diào)度,對高標準農(nóng)田建設(shè)的施工進度和工程質(zhì)量情況實行一周一督查、一周一通報制度,對工作推進快,質(zhì)量建設(shè)好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村給予全縣通報表揚,對工作推進不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要核減工作經(jīng)費,并在全縣通報批評。
    ?
    ?
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    行政村。
    面積(畝)。
    建設(shè)地點。
    大吉山鎮(zhèn)。
    坪頭鎮(zhèn)村。
    691。
    黃村。
    烏桕壩村。
    828。
    水圍、白泥坑、劉坑、河背。
    大岳村。
    190。
    廟角頭、袁屋崗山塘。
    馬安村。
    951。
    老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。
    馬坑村。
    140。
    河背、新屋子。
    小計。
    2800。
    ?
    南逕鎮(zhèn)。
    古家營村。
    2225。
    增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。
    分水村。
    188。
    分水、甘坑。
    武合村。
    1487。
    下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。
    羅田村。
    300。
    松山下。
    馬古塘村。
    200。
    龍湖。
    小計。
    4400。
    ?
    中寨鄉(xiāng)。
    黃泥水村。
    400。
    拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。
    中寨村。
    800。
    河邊、新屋、馬領(lǐng)下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。
    黃竹龍村。
    800。
    黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。
    小計。
    2000。
    ?
    ?
    ?
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    行政村。
    面積(畝)。
    建設(shè)地點。
    城廂鎮(zhèn)。
    城廂村。
    132。
    若坑、寨背、老楊坑。
    黃埠村。
    683。
    國道兩邊、四好公路兩旁。
    上山村。
    350。
    牌坊下,新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。
    田心村。
    510。
    鵝井,田心圍,上洞,下洞,將天鎮(zhèn),下排,老屋,郭家壩。
    小慕村。
    260。
    林逕、上棉土、下棉土、含水。
    樟樹村。
    540。
    上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。
    鎮(zhèn)仔村。
    325。
    四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。
    小計。
    2800。
    ?
    金龍鎮(zhèn)。
    合頭村。
    1335。
    逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。
    增坊村。
    700。
    上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。
    木金村。
    1115。
    上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。
    黃金村。
    1200。
    黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。
    小計。
    4350。
    ?
    龍源壩鎮(zhèn)。
    寨下村。
    200。
    黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。
    爐坑村。
    1300。
    鎮(zhèn)頭村。
    200。
    禾倉萬、焦?fàn)I圍、上屋、營上、下達子崗、上達子崗、大坑圍等。
    小計。
    1700。
    ?
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    行政村。
    面積(畝)。
    建設(shè)地點。
    陂頭鎮(zhèn)。
    陂頭村。
    145。
    紅星、橫降、月光排。
    岐山村。
    2174。
    竹山村。
    1031。
    小計。
    3350。
    ?
    社逕鄉(xiāng)。
    江口村。
    750。
    高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。
    當(dāng)逕村。
    800。
    社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。
    塔下村。
    800。
    老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。
    小計。
    2350。
    ?
    龍下鄉(xiāng)。
    上湖村。
    350。
    圍仔組,崗上組,下湖組,排上組,上仁組,上湖一組,上湖二組。
    川垇村。
    900。
    小計。
    1250。
    ?
    合計。
    ?
    25000。
    ?
    坑子組。
    小計。
    1250。
    ?
    合計。
    ?
    25000。
    ?
    ?
    ?
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇三
    根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達20xx年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔20xx〕145號)及相關(guān)文件,下達我市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝)。按照文件要求,結(jié)合我市實際制定本方案。
    一、總體工作要求。
    深入落實習(xí)近平總書記20xx年3月8日在河南團講話精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
    二、優(yōu)化項目布局。
    設(shè),優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,避免重復(fù)建設(shè),我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
    三、項目規(guī)模。
    許昌市下達20xx年長葛市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn),南部與和尚橋鎮(zhèn)相接,涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。
    四、主要內(nèi)容。
    按照《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》的要求,科學(xué)合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點,加大建設(shè)力度,有效提高耕地地力和質(zhì)量。
    五、實施步驟。
    (一)實施準備階段(20xx年1月13日至5月30日)。
    各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會,對高標準農(nóng)田建設(shè)工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
    (二)工程建設(shè)階段(20xx年6月1日至20xx年12月31日)。
    要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進,于20xx年12月31日前全面完成工程建設(shè),整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準備工作。
    (三)考核驗收階段(20xx年1月1日至20xx年3月30日)。
    建設(shè)單位在20xx年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在20xx年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。
    六、工作措施。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設(shè)過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責(zé),做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),安排專人負責(zé)推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作。
    (二)注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義,積極做好輿論引導(dǎo)工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,濃厚工作氛圍。
    (三)落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關(guān)要求,設(shè)立高標準農(nóng)田建設(shè)專戶,嚴格執(zhí)行報帳制。
    (四)嚴格督查考核。高標準農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費,對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責(zé)問責(zé)。
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇四
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記對高標準農(nóng)田建設(shè)系列重要指示和對甘肅工作的重要指示精神,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省、市主管部門的部署要求,按照“誰實施、誰摸排、誰整改”的原則,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體牽頭,會同財政、自然資源、水務(wù)等項目原主管部門及相關(guān)鎮(zhèn),在“十二五”以來高標準農(nóng)田建設(shè)項目清查評估的基礎(chǔ)上,著力摸排、整改全縣20xx年以來高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量存在的主要問題和風(fēng)險,完善高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理長效機制,顯著提升全縣高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量和水平,為保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供重要支撐。
    二、“回頭看”主要范圍。
    20xx年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門按照高標準農(nóng)田建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和標準要求,使用中央和地方財政資金、社會資金建設(shè)且已竣工驗收的高標準農(nóng)田建設(shè)項目。
    三、“回頭看”重點內(nèi)容。
    圍繞高標準農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃、實施、建后利用等全生命周期,對不同階段存在的主要問題和風(fēng)險開展分析摸排,重點包括以下幾個方面。
    項目實施前是否征求群眾意見并得到多數(shù)認同;
    規(guī)劃是否存在違背自然規(guī)律超高標準設(shè)計或過低標準配置等不符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際的內(nèi)容等。
    (二)實施過程方面。項目建設(shè)是否按程序履行了相關(guān)審批和建設(shè)手續(xù);
    實施主體對項目建設(shè)過程監(jiān)管是否到位;
    群眾反映的問題是否得到妥善解決等。
    電力配套設(shè)施是否完整并使用,是否存在已建機井有井無電;
    建成的工程設(shè)施是否存在不能用、不好用;
    工程建設(shè)過程中是否損害群眾利益等。
    是否建立建后管護制度,落實管護主體、責(zé)任和資金,是否及時維護已建成高標準農(nóng)田出現(xiàn)的問題等。
    (五)合規(guī)廉政方面。建設(shè)單位是否拖欠農(nóng)民工工資或違規(guī)拖欠施工單位工程款;
    項目資金是否存在擠占、挪用,是否存在圍標串標、暗箱操作、私下勾兌等違法違紀行為;
    是否公開信息主動接受社會各界監(jiān)督,是否及時回應(yīng)并處置信訪問題、投訴建議等。
    四、“回頭看”主要措施和時間安排。
    (一)工作部署(2021年6月10日前)。成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門主要負責(zé)同志及有關(guān)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人為成員的“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)研究部署工作任務(wù),審議決策重要事項,協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動問題解決。各有關(guān)鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)政府“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)的責(zé)任機制,組織專班人員,全面摸排項目質(zhì)量存在的問題與風(fēng)險,及時向有關(guān)行業(yè)部門報送摸排情況,積極做好后續(xù)整改落實工作。
    (二)摸排自查(2021年6月25日前)。項目摸排自查堅持“誰實施、誰摸排”的原則,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門單位要按照“回頭看”范圍要求,分別梳理出“回頭看”項目清單。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要對照清單,按照時間節(jié)點要求、逐項目深入開展摸排自查。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,逐項制定整改方案,明確整改目標、措施、責(zé)任和時限,并建立問題整改臺賬。堅持邊摸排自查、邊整改落實,抓緊處理建設(shè)質(zhì)量問題。6月25日前,各相關(guān)鎮(zhèn)將摸排情況報送項目原主管部門,項目原主管部門匯總審核后以正式文件報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    (三)整改落實(2021年9月25日前)。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,由項目原主管部門牽頭,組織項目實施單位及相關(guān)鎮(zhèn),分類分步堅決整改,做到發(fā)現(xiàn)一個整改一個,完成一個銷號一個。對涉及損害群眾利益、工作程序不規(guī)范、工程質(zhì)量不合格,建設(shè)資金違規(guī)套用等形式主義、官僚主義問題的,要壓實工作責(zé)任,組織相關(guān)單位和人員立行立改,對問題性質(zhì)嚴重的,要主動配合相關(guān)部門嚴肅處理。對投入標準不高、非人為原因損毀等導(dǎo)致建設(shè)質(zhì)量問題的,要明確整改落實時間表、路線圖,結(jié)合新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制等,逐項整改落實銷號。9月25日前,項目原主管部門將整改工作臺賬和整改落實情況,以正式文件報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    五、工作要求。
    (一)提高思想認識。扎實開展高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”,是貫徹落實習(xí)近平總書記對高標準農(nóng)田建設(shè)系列重要指示精神和黨中央國務(wù)院決策部署的重大舉措,是牢固樹立以人民為中心的思想,切實防范化解農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險的具體行動。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要提高政治站位,高度重視高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”工作,扎實、認真組織摸排整改,確保按期完成各項目標任務(wù)。
    (二)完善長效機制。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要認真貫徹落實《高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法(試行)》(xx〔2021〕x號)有關(guān)要求,對建設(shè)質(zhì)量問題早發(fā)現(xiàn)、早反應(yīng)、早處理,有效規(guī)避風(fēng)險,不斷優(yōu)化完善政策措施。要建立問題整改逐項銷號制度,對摸排自查發(fā)現(xiàn)需要長期整改的問題,加大跟蹤落實力度,督促按計劃完成整改落實工作。要結(jié)合問題摸排與整改,深入分析原因,舉一反三,不斷完善相關(guān)制度,堵塞管理漏洞,建立健全高標準農(nóng)田項目建設(shè)質(zhì)量管理長效機制。
    (三)靠實工作責(zé)任。按照高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”要求,各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要堅持問題導(dǎo)向,明確任務(wù)職責(zé),落實具體人員,壓實工作責(zé)任,推動整改工作落實。要加強輿情監(jiān)測,對群眾、媒體等反映的有關(guān)問題及時核實并澄清說明,對確實存在問題的要堅決整改,避免造成不良的社會影響。有關(guān)負責(zé)同志要實時掌握摸排和整改工作進展情況,重大風(fēng)險要立即向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報并盡快消除隱患,確保風(fēng)險可控,不發(fā)生群體性事件。
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇五
    根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號)及相關(guān)文件,下達我市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝)。按照文件要求,結(jié)合我市實際制定本方案。
    深入落實習(xí)近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
    設(shè),優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,避免重復(fù)建設(shè),我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
    許昌市下達2020年長葛市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn),南部與和尚橋鎮(zhèn)相接,涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。
    按照《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》的要求,科學(xué)合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點,加大建設(shè)力度,有效提高耕地地力和質(zhì)量。
    (一)實施準備階段(2020年1月13日至5月30日)。
    各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會,對高標準農(nóng)田建設(shè)工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
    (二)工程建設(shè)階段(2020年6月1日至2020年12月31日)。
    要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進,于2020年12月31日前全面完成工程建設(shè),整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準備工作。
    (三)考核驗收階段(2021年1月1日至2021年3月30日)。
    建設(shè)單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設(shè)過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責(zé),做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),安排專人負責(zé)推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作。
    (二)注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義,積極做好輿論引導(dǎo)工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,濃厚工作氛圍。
    (三)落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關(guān)要求,設(shè)立高標準農(nóng)田建設(shè)專戶,嚴格執(zhí)行報帳制。
    (四)嚴格督查考核。高標準農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費,對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責(zé)問責(zé)。
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇六
    為切實做好20xx年高標準農(nóng)田建設(shè)項目縣級驗收工作,根據(jù)《xx省農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法》文件的精神,制定本工作方案。
    成立驗收工作組組建項目驗收組:由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,項目鎮(zhèn)(街)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,需邀請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、有資質(zhì)的中介機構(gòu)、項目所在村干部及群眾代表參加,其他人員在鎮(zhèn)(街)政府相關(guān)單位和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務(wù)審計科和農(nóng)田建設(shè)管理內(nèi)部抽調(diào)(條件允許可聘請3名專家參與驗收)。各驗收組應(yīng)在標段驗收前由組長、副組長負責(zé)建立。
    (一)自驗:以標段為單位,單項工程工程完工后,項目施工單位組織自驗;。
    (三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請的第三方開展項目工程決算審計和工程質(zhì)量檢測;。
    (四)縣級項目初驗:1.單項工程驗收合格后,監(jiān)理單位向縣農(nóng)開局提出書面驗收申請。
    2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到縣級驗收申請后,確定驗收時間,組建項目初驗組開展竣工驗收。
    1.對單個建筑物進行普查;。
    對線性建筑(路、防滲渠)的外觀進行普查,長度進行抽查,抽查率30%。
    2驗收時,(1)聽取承包人,設(shè)計、監(jiān)理、檢測單位對項目有關(guān)情況的匯報;(2)現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程形象質(zhì)量;(3)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,在驗收底稿中寫明,由驗收組成員、驗收組長簽字;(4)收完成后,驗收組向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交驗收報告,列出整改清單,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確認驗收結(jié)論;(5)存在問題及時反饋施工單位進行整改,施工單位整改合格經(jīng)監(jiān)理單位確認后,發(fā)包方發(fā)放驗收合格證書。
    項目初驗為合同驗收應(yīng)對照《xx省農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法》中規(guī)定的項目驗收必須具備的條件逐項核查,并檢查單項工程驗收指出問題是否整改到位,具體包括:
    1.項目申請竣工驗收要完成初步設(shè)計文件批復(fù)的全部建設(shè)內(nèi)容;。
    2.項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的各種檔案資料要收集并分類整理好;。
    3.各項建設(shè)內(nèi)容達到項目設(shè)計的功能目標,且運行良好;。
    五是已完成工程竣工決算審計,并提供工程竣工決算審計報告。
    (一)竣工工程定點定位圖及規(guī)劃圖(二)竣工圖、單項工程驗收的工程驗收表和項目下達計劃、變更文件(三)施工單位竣工資料及監(jiān)理單位資料(含施工日記、監(jiān)理日記)。
    每個標段暫定驗收時間為一天。
    車輛、防暑用品、工作餐。
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇七
    2、主要產(chǎn)品:所有鋁合金(包括部分鈦合金和高溫合金)的自由鍛件與模鍛件。
    3、生產(chǎn)規(guī)模:15000t/年(其中鋁合金鍛件12000t/年,其它為鈦合金和高溫合金鍛件)。
    4、建設(shè)投資金額:1.5億元。
    二、立項的理由(目的和意義)及主要內(nèi)容(任務(wù)和目標)。
    1、立項的目的意義。
    鍛機、擴孔機等各種鍛造設(shè)備上鍛造,可以自由鍛、模鍛、頂鍛、輥鍛和擴孔。一般來說,尺寸小、形狀簡單、偏差要求不嚴的鋁鍛件,可以很容易的在鍛錘上鍛造出來,但是,對于規(guī)格大、要求劇烈變形的鋁鍛件,則宜選用水(液)壓機來鍛造。對于大型復(fù)雜的整體結(jié)構(gòu)的鋁鍛件則非采用大型模鍛水壓機來生產(chǎn)不可。特別是近十年來,隨著科學(xué)技術(shù)的進步和國民經(jīng)濟的發(fā)展,對材料提出了越來越高的要求,迫使鋁合金鍛件向大型整體化、高強高韌化、復(fù)雜精密化的方向發(fā)展,大大促進了大中型液壓機的發(fā)展。
    2、隨著我國交通運輸業(yè)向現(xiàn)代化、高速化方向發(fā)展,交通運輸工具的輕量化要求日趨強烈,以鋁代鋼的呼聲越來越大。
    特別是輕量化程度要求高的飛機、航天器、鐵道車輛、地下鐵道、高速列車、貨運車、汽車、艦艇、船舶、火炮以及機械設(shè)備等的重要受力部件和結(jié)構(gòu)件,近幾年來大量使用鋁及鋁合金鍛件以替代原來的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件,如飛機結(jié)構(gòu)件幾乎全部是用鋁合金模鍛件;汽車(特別是重型汽車和大中型客車)輪轂、保險桿、底座大梁;炮臺機架;直升機的'動環(huán)和不動環(huán);火車的氣缸和活塞裙;木工機械機身;紡織機械的機座、軌道和絞線盤等等都以應(yīng)用鋁合金模鍛件來制造。而且,這種趨勢正在大幅度增長,甚至某些鋁合金鑄件也開始采用鋁合金模鍛件來代替。
    目前,世界上的大型鍛壓液壓機為數(shù)不多,中國更是寥寥無幾,隨著國防工業(yè)的現(xiàn)代化和民用工業(yè)特別是交通運輸業(yè)的發(fā)展,鋁合金模鍛件的品種和產(chǎn)量,不僅不能滿足國內(nèi)市場的需要,國際市場也有很大缺口。因此,在我國抓緊建設(shè)幾條大、中型的鋁合金鍛壓生產(chǎn)線是十分必要的、及時的,對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的作用。
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇八
    根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號)及相關(guān)文件,下達我市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝)。按照文件要求,結(jié)合我市實際制定本方案。
    一、總體工作要求。
    深入落實習(xí)近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
    二、優(yōu)化項目布局。
    設(shè),優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,避免重復(fù)建設(shè),我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
    三、項目規(guī)模。
    許昌市下達2020年長葛市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn),南部與和尚橋鎮(zhèn)相接,涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。
    四、主要內(nèi)容。
    按照《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》的要求,科學(xué)合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點,加大建設(shè)力度,有效提高耕地地力和質(zhì)量。
    五、實施步驟。
    (一)實施準備階段(2020年1月13日至5月30日)。
    各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會,對高標準農(nóng)田建設(shè)工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
    (二)工程建設(shè)階段(2020年6月1日至2020年12月31日)。
    要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進,于2020年12月31日前全面完成工程建設(shè),整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準備工作。
    (三)考核驗收階段(2021年1月1日至2021年3月30日)。
    建設(shè)單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。
    六、工作措施。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設(shè)過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責(zé),做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),安排專人負責(zé)推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作。
    (二)注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義,積極做好輿論引導(dǎo)工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,濃厚工作氛圍。
    (三)落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關(guān)要求,設(shè)立高標準農(nóng)田建設(shè)專戶,嚴格執(zhí)行報帳制。
    (四)嚴格督查考核。高標準農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費,對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責(zé)問責(zé)。
    長葛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    2020年3月31日。
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇九
    為貫徹落實《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于深化高標準農(nóng)田建設(shè)“四個結(jié)合”創(chuàng)新工作的意見》文件精神,充分發(fā)揮高標準農(nóng)田建設(shè)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極作用,結(jié)合我縣實際,制定縣高標準農(nóng)田建設(shè)創(chuàng)新工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢新要求,對標對表全面建成小康社會目標,聚焦打贏脫貧攻堅和補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點任務(wù),做好脫貧攻堅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、耕地占補平衡四個結(jié)合創(chuàng)新工作。
    二、目標任務(wù)。
    通過3-5年創(chuàng)新實踐,在全縣建成一批規(guī)?;?、標準化、生態(tài)化的糧食和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,構(gòu)建一套糧食產(chǎn)能提升、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、建設(shè)成果共享的高標準農(nóng)田建設(shè)管理機制。
    三、主要內(nèi)容。
    (一)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合??茖W(xué)謀劃高標準農(nóng)田建設(shè)項目布局,著力加強基地建設(shè),培育經(jīng)營主體,推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。
    1、加強基地建設(shè)。圍繞“158”行動計劃,認真組織實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè),對長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地建設(shè)申報的高標準農(nóng)田項目,優(yōu)先立項、重點支持。充分利用長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)聯(lián)盟平臺和紐帶作用,加強合作交流和共建共享。幫扶企業(yè)參與省級省級示范基地申報、評選工作,對達標的省級示范基地予以授牌獎勵。
    2、支持主體發(fā)展。積極組織引導(dǎo)新型經(jīng)營主體參與高標準農(nóng)田設(shè)計,建設(shè),管護等內(nèi)容。加強精品課程和建材內(nèi)容建設(shè),完善培訓(xùn)機構(gòu)遴選工作,加強師資培訓(xùn)和實踐實訓(xùn)基地建設(shè),培育新型職業(yè)農(nóng)民。強化農(nóng)技推廣隊伍建設(shè),組織基層農(nóng)技人員能力提升培訓(xùn),開展基層農(nóng)技術(shù)人員包村聯(lián)戶服務(wù)和實施農(nóng)技術(shù)推廣特聘計劃,提升農(nóng)村科技化水平。
    3、促進三產(chǎn)融合。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,以利益聯(lián)結(jié)為紐帶,按照“基地+產(chǎn)業(yè)+市場”的思路,整合農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村等相關(guān)項目資金,打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈,推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。充分利用好鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢,為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    (二)與耕地占補平衡相結(jié)合。加強部門聯(lián)動,積極與自然資源、財政等部門對接,加強耕地質(zhì)量建設(shè)保護,統(tǒng)籌好高標準農(nóng)田建設(shè)面積,避免農(nóng)田重復(fù)建設(shè)。
    1、增加耕地數(shù)量。按照省里修編規(guī)劃的要求,切實掌握新增耕地資源和分布情況。嚴格新增耕地認定,圍繞新增耕地申報認定,加強與自然資源部門對接,建立工作聯(lián)動機制,做好高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地核定各項基礎(chǔ)工作,確保新增耕地指標落實到位。鼓勵“小田變大田”,合理控制田間基礎(chǔ)設(shè)施占地率,充分挖掘新增耕地的潛力。
    2、提升耕地質(zhì)量。根據(jù)全省高標準農(nóng)田耕地質(zhì)量建設(shè)標準,重點在高標準農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)采取“改、培、保、控”等單一或綜合措施。改良土壤。針對耕地土壤障礙因素,治理水土侵蝕,改良酸化、次生鹽漬化土壤,改善土壤理化性質(zhì),改進耕作方式。培肥地力。通過增施有機肥,實施秸稈還田,開展測土配方施肥,提高土壤有機質(zhì)含量、平衡土壤養(yǎng)分,通過糧豆輪作套作、固氮肥田、種植綠肥、實現(xiàn)用地養(yǎng)地結(jié)合,持續(xù)提升土壤肥力。
    四、保障措施。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要負責(zé)同志要親自謀劃推進,主動向黨委政府匯報,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,加強內(nèi)部資源整合。
    (二)落實主體責(zé)任??h級是“四個結(jié)合”創(chuàng)新工作的實施主體和責(zé)任主體,嚴格按照省市要求,明確目標任務(wù)、細化落實措施,全面抓好落實。
    (三)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,交流經(jīng)驗做法,宣傳創(chuàng)新成效,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十
    為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食生產(chǎn)和高標準農(nóng)田建設(shè)的重要批示精神,全面落實中央農(nóng)村工作會議精神要求,扎實推進國家重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),根據(jù)《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達20xx年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔20xx〕110號)及相關(guān)文件要求,下達我市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.63萬畝。為確保高質(zhì)量完成我市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),特制定本方案。
    深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實省委十一屆黨代會和一次、二次全會精神,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,依據(jù)新時期高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè),進一步提高農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力,推進河南糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),保障國家糧食安全,提高農(nóng)民效益和農(nóng)民收益。
    按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局,明確建設(shè)優(yōu)先順序,大-力推進高標準農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,避免重復(fù)建設(shè),我市選擇佛耳湖鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
    許昌市下達20xx年長葛市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.63萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積0.63萬畝,項目總投資1008萬元。項目位于佛耳湖鎮(zhèn),項目區(qū)涉及簸箕楊、九牛站、冢楊、柳樹廟4個行政村。
    按照《河南省高標準農(nóng)田建設(shè)標準》的通知要求,科學(xué)合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點,加大建設(shè)力度,有效提升耕地質(zhì)量等級。
    (一)實施準備階段(20xx年12月6日至20xx年2月27日)。
    項目鎮(zhèn)、村及時召開鎮(zhèn)村兩級動員大會,對高標準農(nóng)田建設(shè)工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
    (二)采購意向發(fā)布(20xx年2月28日至3月30日)。
    (三)工程評審、招標(20xx年4月1日至20xx年6月1日)。
    1、配合財政部門進行評審(20xx年4月1日至4月30日)。
    2、配合公共資源交易中心進行招投標程序的辦理。(20xx年5月4日至6月1日)。
    (四)工程建設(shè)階段(20xx年6月2日至20xx年12月31日)。
    要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進,于20xx年12月31日前主體工程完工,整理施工、監(jiān)理及項目管理等方面資料,迎接上級部門驗收。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設(shè)過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責(zé),做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。項目鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),安排專人負責(zé)推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作。
    (二)注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義,積極做好輿論引導(dǎo)工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,營造濃厚工作氛圍。
    (三)落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關(guān)要求,設(shè)立高標準農(nóng)田建設(shè)專戶,嚴格執(zhí)行報帳制。
    (四)嚴格督查考核。高標準農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺帳,市政府將對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費,對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責(zé)問責(zé)。
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十一
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央破解“三農(nóng)”難題的重大決策。自3月18日,市、縣兩級新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員進駐以勒鎮(zhèn)各村開展工作以來,根據(jù)省、市、縣的部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針和“科學(xué)把握、全面理解、重點突出、整體推進”的要求,在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持原則、加強指導(dǎo)、突出重點、講究方法、注重實效,努力在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新環(huán)境、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌等方面下功夫,扎實推進以勒鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作取得了可喜成績。
    盡心盡力,提供有效的良好保障。鎮(zhèn)黨委切實加強領(lǐng)導(dǎo),為新農(nóng)村工作隊提供了強有力的組織保障、后勤保障和制度保障。工作隊一駐進,黨委及時召開了班子成員參加的座談會,介紹了全鎮(zhèn)基本情況,一同研究了工作思路。黨委書記魯紹雄和工作隊長王朝忠把各指導(dǎo)員分別送到10個村,召開了會議,熟悉各村情況。鎮(zhèn)成立工作隊辦公室,村成立指導(dǎo)員辦公室,訂立和完善了指導(dǎo)員民情調(diào)研制度、跟蹤管理制度、學(xué)習(xí)匯報制度、請銷假制度、考核獎勵制度等規(guī)章制度。明確要求工作隊長參加黨委班子會議,指導(dǎo)員參加村“兩委”會議,共同商計有關(guān)要事。無論是在鎮(zhèn)上匯報工作或是在村上蹲點指導(dǎo),都安排了固定的食宿地點,對每個指導(dǎo)員都發(fā)給了一套新的床被和辦公用具,下?lián)苊看?000元的指導(dǎo)員專項辦公經(jīng)費。指導(dǎo)員需要匯報工作和返回各村,黨委都做到派車接送,市農(nóng)業(yè)局的蔡德武同志要回昭通探親,黨委也安排車輛送他回去,使其原單位放心,妻子兒女安心,自己工作熱心。隊長王朝忠同志,還經(jīng)常用自己的私車下村入寨,了解各村指導(dǎo)員工作情況,與指導(dǎo)員一起到農(nóng)戶、下地塊調(diào)查村情民意,研究工作方案。通過這一系列的保障措施,工作隊在短短的時間內(nèi),明確了工作目標,確立了一個3+2+x的指導(dǎo)員工作思路,在開展深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,幫助各村理清發(fā)展思路,制定了各村的年度發(fā)展計劃和五年發(fā)展規(guī)劃,為扎實有效地開展指導(dǎo)工作奠定了基礎(chǔ)。
    嚴格要求,努力提高工作水平。一是加強學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委與工作隊定期組織駐村指導(dǎo)員學(xué)習(xí)政策法規(guī)、政治理論和中央、省委有關(guān)“三農(nóng)”工作的`一系列文件和要求,隨時把思想統(tǒng)一到省市縣的部署上來,增強使命感、責(zé)任感,努力提高駐村指導(dǎo)的工作水平。二是強化管理。10個村駐村指導(dǎo)員堅持吃住在村,工作到戶,建立了工作日志,實行考勤記錄,嚴格請銷假制度,確保指導(dǎo)員每月在村工作時間20天以上??h檢察院派駐毛壩村的駐村指導(dǎo)員高兵同志,老父親患病臥床不起,自己卻堅持一如既往地駐村工作。市農(nóng)業(yè)局派駐以勒村的蔡德武同志至今也才回到昭通探親一次,平時長期堅守在崗位,使人十分感動。三是嚴格要求。堅持做到駐村指導(dǎo)員每月向黨委和工作隊匯報一次工作情況、工作隊辦公室每月收集一次情況、上報一次工作總結(jié)、鎮(zhèn)黨委書記和工作隊長每月交流一次工作情況的“四個一”活動;駐村指導(dǎo)員堅持天天寫日記、適時寫讀書筆記、月月寫小結(jié)、半年寫一篇心得體會和一年寫一篇調(diào)研報告的“五個寫”的活動,使整個工作有條不紊地推進。蔡德武同志在駐村工作中,花了兩個多月的時間調(diào)查研究,寫出了10000多字的《微耕機代替人挖牛犁的落后生產(chǎn)力的調(diào)查報告》和《以勒村如何加強水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報告》,引起了黨委政府的高度重視。
    有圖像、網(wǎng)絡(luò)有文章、進展有簡報,使新農(nóng)村建設(shè)家喻戶曉,成人皆知。切實做到了內(nèi)容上豐富、形式上生動、效果上明顯。鎮(zhèn)黨委在《以勒信息網(wǎng)》上開辟了專欄,工作隊辦公室定期編發(fā)《簡報》,各村定期更換專欄,書寫標語,同時省市縣新聞媒體網(wǎng)站采用以勒鎮(zhèn)新農(nóng)村信息稿件57篇。從而充分調(diào)動了群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,不斷增加吸引力和感召力。
    密切配合,全力抓好糧煙生產(chǎn)。以勒鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),為扎實抓好商品糧基地建設(shè),提高糧食產(chǎn)量,鎮(zhèn)黨委與新農(nóng)村工作隊密切配合,組織干部職工深入生產(chǎn)前線,到田間地塊實地指導(dǎo)農(nóng)民進行科技生產(chǎn),想方設(shè)法幫助農(nóng)戶搞好春耕備耕,及時調(diào)運化肥方便群眾;積極籌措資金支持糧食生產(chǎn),鎮(zhèn)村干部和駐村指導(dǎo)員與貧困群眾結(jié)對幫扶,為農(nóng)民搞好春耕生產(chǎn)想辦法,出點子,指導(dǎo)員蔡德武同志憑借自己的農(nóng)機專業(yè)為農(nóng)戶修理微耕機,解決了農(nóng)戶春耕后顧之憂。今年,全鎮(zhèn)共完成了玉米單株密植定向移栽34800畝、地膜覆蓋15000多畝,建立了科技示范長廊1個,糧食豐收樣板2500畝。糧食生產(chǎn)形勢喜人,豐收已成定局。
    以勒鎮(zhèn)是昭通市的優(yōu)質(zhì)樣板煙基地,又屬全縣第二產(chǎn)煙大鎮(zhèn)。在烤煙移栽期間,鎮(zhèn)村干部和駐村指導(dǎo)員放棄“五一”長假,在田間地塊里度過黃金周,與群眾并肩作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)配合,牽電線、拉管子、找水泵,組織煙農(nóng)抽水、背水、挑水,集塘屯水,頂烈日、冒酷暑、灑熱汗,指導(dǎo)煙農(nóng)嚴格移栽程序,先澆“坐窩水”,栽上煙蓋好膜,再澆一點“定根水”,一步一個腳印,指導(dǎo)了煙農(nóng)抗旱保栽,確保了全鎮(zhèn)19700余畝烤煙按時移栽結(jié)束,贏得了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的好評。今年預(yù)計烤煙能收購到330萬斤,農(nóng)民收入能突破1650萬元。
    夯實基礎(chǔ),發(fā)展環(huán)境明顯改善。為改善發(fā)展環(huán)境,打牢發(fā)展基礎(chǔ),鎮(zhèn)黨委與新農(nóng)村工作隊通力合作,扎實抓好易地搬遷工程和整村推進扶貧工程,抓好農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年共完成78.26萬元38戶易地搬遷工程,90余萬元的3個村5個村民小組301戶整村推進工程,28萬元的大面安居工程70戶,督促修建了以勒衛(wèi)生院綜合樓,引進外資90.26萬元,改造和修建了兩所教師宿舍樓,基本完成了320多萬元的以勒中學(xué)綜合大樓和男女生宿舍樓,在協(xié)助搞好“塘以油路”建設(shè)的同時,協(xié)助抓好“農(nóng)網(wǎng)”改造,籌措爭取資金24萬元修建以勒街“越嶺路”500米,硬化街道250米,修建了鄉(xiāng)村公路53公里,排除阻力,建起了客運站,爭取了100萬元資金修建大雁大橋?;I資6萬多元配備以勒、廟埂、毛壩3個村黨員活動室設(shè)備,改善黨員群眾學(xué)習(xí)和娛樂條件,爭取了6萬元資金改造火草村辦公樓居住條件。積極配合爭取20萬元資金,在廟埂村街上小組抓好39戶農(nóng)戶新居的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過一系列的努力,把一件件工程辦成了“優(yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”和“陽光工程”,得到了老百姓的好評。
    指導(dǎo)換屆,加強基層組織建設(shè)。村“兩委”班子換屆選舉期間,鎮(zhèn)黨委組織全體機關(guān)干部與新農(nóng)村工作隊一道,認真搞好調(diào)查研究,深入村、組了解掌握換屆中村干部的思想動態(tài)和工作動態(tài),認真搞好財務(wù)清理和帳務(wù)手續(xù)的轉(zhuǎn)交,搞好村“兩委”干部民主測評,抓好換屆選舉各個環(huán)節(jié)工作,做到依法選舉,順利完成了第三屆村級換屆選舉工作任務(wù),建立和完善了村務(wù)公開民主管理等制度。積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,深入推進“云嶺先鋒工程”,改善黨員結(jié)構(gòu),今年全鎮(zhèn)發(fā)展黨員38名,占縣指導(dǎo)數(shù)32名的119%,其中農(nóng)村致富帶頭人占89%,在村級換屆中,選任村委委員的有5名,選任小組長的有16名,增強了基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
    抓點促面,示范點建設(shè)見成效。為抓好新農(nóng)村示范點建設(shè),鎮(zhèn)黨委把基礎(chǔ)較好的廟埂。
    村向家灣小組作為全鎮(zhèn)的亮點來打造,按照新農(nóng)村建設(shè)的目標要求,扎實開展了以“布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化、家庭美化”為重點的村容村貌整治活動。投資20.66萬元,結(jié)合“百千萬幫扶工程”,戶均建成了1口沼氣池,家家進行了改廁、改爐、改灶;硬化進村主干道,戶戶連通了水泥衛(wèi)生路,實施了住房改造,房屋抿糊,硬化院壩;自來水安裝到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,已種植梨樹300畝,桃樹30畝,林果收入達到12萬元,家家戶戶養(yǎng)商品豬均達3頭以上,20頭以上養(yǎng)豬大戶8戶,養(yǎng)殖業(yè)收入可達到16萬元。輸出務(wù)工人員91人,務(wù)工經(jīng)濟達45.5萬元。向家灣已形成依托“經(jīng)濟林果、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出”三位一體為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,成為“村容村貌好、社會風(fēng)氣良、經(jīng)濟發(fā)展快、生活水平高”的和諧文明村莊。今年4月初,全市“百千萬扶貧工程”現(xiàn)場會在鎮(zhèn)雄召開期間中,向家灣作為一個參觀點,其經(jīng)驗和做法,贏得了市、縣領(lǐng)導(dǎo)好評。
    塑造形象,農(nóng)民素質(zhì)明顯提高。鎮(zhèn)黨委堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓文明創(chuàng)建。一是在集鎮(zhèn)整治上下功夫。建好群眾滿意一條街,徹底治理了臟、亂、差,規(guī)劃了市場,理順了街道,打造“旱碼頭”品牌,樹立以勒形象,增強了人民群眾愛我家鄉(xiāng)的熱情。二是加強人口與計劃生育的管理。從宣傳著手,加大教育力度,使農(nóng)民自覺遵守政策法規(guī),自覺執(zhí)行計劃生育。三是在政府機關(guān)和站所中,積極推進行業(yè)規(guī)范化服務(wù),開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動,開展了“七一”建黨節(jié)系列慶祝活動。倡導(dǎo)鎮(zhèn)村干部愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾,樹立良好的職業(yè)道德;在農(nóng)村深入開展“從我做起,共建美好家園”主題的系列活動,構(gòu)建體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的道德風(fēng)尚,始終把提高人的文明素質(zhì)作為根本目標,把教育人貫穿到各項活動中去。四是先后邀請市縣農(nóng)林專家及涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員進行了多次較大規(guī)模的種植、養(yǎng)殖、加工等新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),受訓(xùn)人員涉及10個村3000余名干部群眾,提高了農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平。
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十二
    高標準農(nóng)田建設(shè)是指通過提高農(nóng)田的質(zhì)量和效益,以提高我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,高標準農(nóng)田建設(shè)在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著關(guān)鍵的角色。經(jīng)過多年的實踐和總結(jié),我深有體會,高標準農(nóng)田建設(shè)可謂是求解我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。
    第二段:科學(xué)規(guī)劃,合理布局。
    高標準農(nóng)田建設(shè)的第一步是科學(xué)規(guī)劃,合理布局。根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥?、水質(zhì)和氣候等自然因素,結(jié)合農(nóng)田利用現(xiàn)狀和農(nóng)產(chǎn)品的特點,制定出適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃方案。只有科學(xué)規(guī)劃,才能合理布局,確保農(nóng)田的高效利用和農(nóng)產(chǎn)品的提高質(zhì)量。
    第三段:灌溉設(shè)施,提高水資源利用率。
    灌溉設(shè)施是高標準農(nóng)田建設(shè)的重要組成部分。在建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)注重投入現(xiàn)代化的灌溉設(shè)備和技術(shù),以提高灌溉系統(tǒng)的效果和水資源的利用率。例如,可以利用滴灌、噴灌等現(xiàn)代化的灌溉方式,減少水資源的浪費,同時提高土地的水分利用效率,從而提高農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量。
    第四段:施肥技術(shù),改善土壤質(zhì)量。
    土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),而施肥技術(shù)則是高標準農(nóng)田建設(shè)的重點之一。通過科學(xué)規(guī)劃施肥方案,合理選擇化肥和有機肥的比例,以及時間和方法來施肥,可以改善土壤的肥力,提高農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時,還需要注重土壤保水和保肥的措施,減少土壤的侵蝕和養(yǎng)分的流失,實現(xiàn)土壤的可持續(xù)利用。
    第五段:病蟲害防治,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
    高標準農(nóng)田建設(shè)的另一個重要方面是病蟲害防治。通過科學(xué)的病蟲害監(jiān)測和防治措施,可以有效地控制農(nóng)田的病蟲害發(fā)生,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。此外,還需加強農(nóng)藥的合理使用和環(huán)境保護意識的培養(yǎng),確保農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境得到保護,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。
    總結(jié):
    高標準農(nóng)田建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、現(xiàn)代化的灌溉設(shè)施、科學(xué)施肥技術(shù)以及病蟲害的有效防治,可以提高農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。我相信,在未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,高標準農(nóng)田建設(shè)將會發(fā)揮越來越重要的作用,為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十三
    建設(shè)高標準農(nóng)田水利工程,是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、節(jié)約水資源、促進糧食增產(chǎn)增收的有效措施。近年來,隨著國力的增強,國家增加對農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入力度,不斷建設(shè)高標準農(nóng)田水利工程,實現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)的高效率集約化發(fā)展,取得了較好效果。然而,在高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中也不乏各種問題,在一定程度上阻礙和制約著高標準農(nóng)田水利工程的發(fā)展,我們必須著力解決這些問題和不足,以切實提高高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)的水平。
    我國是一個農(nóng)業(yè)大國,國家歷來高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,每年中央一號文件也都是關(guān)于三農(nóng)問題的,2011年特別提出了加快水利改革發(fā)展的決定,高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)作為高標準農(nóng)田建設(shè)的核心,是指能實現(xiàn)“旱能灌、澇能排、機械作業(yè)方便、高效、節(jié)水、生態(tài)友好”的農(nóng)田水利工程。建設(shè)高標準農(nóng)田水利工程是現(xiàn)階段提高農(nóng)田生產(chǎn)效率、建設(shè)集約化和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實需要,也是促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀需要。因此,必須切實搞好高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)。
    經(jīng)過多年的發(fā)展,我國高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)取得了一定進展,但建設(shè)過程中存在著一些不容忽視的問題,亟待加以解決。這些問題和不足集中體現(xiàn)在以下幾個方面:一是缺乏有效的施工監(jiān)管,建設(shè)標準普遍偏低。盡管高標準農(nóng)田水利施工具備相應(yīng)的施工標準,具備相應(yīng)的施工監(jiān)管制度,但在管理實踐中,這些監(jiān)管制度卻沒得到很好落實,時常出現(xiàn)施工單位為趕工程進度違反國家施工規(guī)定進行操作的現(xiàn)象,例如:采購低于標準的施工材料、擅自更改施工圖紙、不按規(guī)定工藝流程進行施工等。同時,由于監(jiān)理單位工作人員在工程監(jiān)理中缺乏責(zé)任意識和法律意識、存在投機取巧現(xiàn)象,未能及時遏制施工單位的某些不合規(guī)行為,也使得監(jiān)理未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。這樣就為高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)留下了諸多的隱患,影響后期運行效益,間接提高工程后期管理成本。二是標準性和規(guī)劃性較差。高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)離不開合理的規(guī)劃設(shè)計和嚴格的施工標準,但是由于現(xiàn)階段對施工規(guī)劃和標準的重視度不足,致使很多地區(qū)的'高標準水利工程建設(shè)缺乏明確的施工方案、統(tǒng)一的施工標準,使得有些工程建設(shè)存在著較大隨意性、盲目性,這樣就會影響工程施工進度,降低工程效益。三是水利工程施工人員素質(zhì)有待進一步提高。人是整個水利工程施工過程中最核心、最關(guān)鍵、最靈活的因素,是工程建設(shè)的主體,策劃者的知識水平、管理者的管理水平、施工人員的技術(shù)水平和責(zé)任心都是施工質(zhì)量好壞的決定性因素。在高標準農(nóng)田水利施工建設(shè)過程中,有的施工單位疏于對人的管理,如沒有按規(guī)定持證上崗、沒有對施工人員進行專業(yè)的培訓(xùn)和質(zhì)量意識的培訓(xùn),對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員缺乏有效的監(jiān)督管理,造成施工方案、工作流程違反相關(guān)規(guī)定,使水利工程的整體質(zhì)量受到影響。四是工程竣工后缺乏有效的維護。很多高標準農(nóng)田水利工程竣工后,由于后期管理不到位,資金投入不足,致使相關(guān)機械設(shè)備老化,得不到有效的養(yǎng)護,逐漸失去應(yīng)有的價值。由此可見,需要為高標準水利工程建設(shè)儲備足夠的后期養(yǎng)護資金,確保設(shè)備及時得到維修、保養(yǎng),能夠造福農(nóng)業(yè)。
    針對上述問題和不足,筆者結(jié)合自己的工作實踐,認為加強高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)需要積極做好以下幾個方面工作:一是在施工管理機制上下功夫,增強監(jiān)管的實效性。高標準農(nóng)田水利工程施工需要完善的管理機制和管理制度為保證,要建立包括監(jiān)管目標、監(jiān)管計劃、監(jiān)管重點、監(jiān)管標準、監(jiān)管手段的完善施工管理制度,環(huán)環(huán)相扣地進行科學(xué)的管理,確保整個高標準農(nóng)田水利工程從施工開始到竣工始終處于完善制度的監(jiān)管之中,切實增強工程施工管理的實際效果。二是做好事前規(guī)劃,提升施工規(guī)劃管理。在施工前,經(jīng)過充分調(diào)研論證,由專業(yè)人士制定科學(xué)可行的施工方案,依據(jù)施工方案做好高標準農(nóng)田水利工程的施工準備,安排好人、財、物,制定合理的施工進度和計劃,確保各個施工過程有條不紊地推進。三是打造高素質(zhì)的施工隊伍。在高標準農(nóng)田水利工程施工過程中,離不開高素質(zhì)的水利專業(yè)人才,因此,必須加強人才管理,儲備高素質(zhì)的人才,打造高水準的施工團隊。在整個施工過程中,無論管理者、技術(shù)員還是具體施工操作者都必須具備較高的質(zhì)量意識、安全意識和責(zé)任意識,深刻認識到這項工程的重要性,都要按照操作規(guī)程按部就班地組織開展施工。這就需要在人才選拔、人才培訓(xùn)上下功夫,打造一支高素質(zhì)的施工隊伍,全力保證高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量。四是加大資金投入和后期管理。水利工程投入使用后,后期的養(yǎng)護和管理直接關(guān)乎其使用效果和使用壽命。因此,必須抓好后期的管理。同時,要為后期養(yǎng)護預(yù)留足夠的資金,為后期管理提供足夠的資金支持。
    五、結(jié)語。
    總之,高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項利國利民的大事,只有加強管理,提高建設(shè)水平,才能真正惠及農(nóng)業(yè)發(fā)展,才能收到工程預(yù)期效益。
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十四
    高標準農(nóng)田建設(shè)是指運用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法,通過改善土地質(zhì)量、農(nóng)田水利設(shè)施、種植結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境等方面的工作,從而提高農(nóng)田的生產(chǎn)水平和質(zhì)量。這項工作的開展對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。高標準農(nóng)田的建設(shè)可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益,并能夠保護農(nóng)田的環(huán)境,提高農(nóng)田的抗災(zāi)能力。長期以來,我們國家高度重視推進高標準農(nóng)田建設(shè),取得了顯著的成績和經(jīng)驗。
    高標準農(nóng)田建設(shè)的關(guān)鍵是科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計和全面系統(tǒng)的推進。在規(guī)劃設(shè)計上,應(yīng)充分考慮土地利用、土壤改良、水資源開發(fā)和管理、農(nóng)作物品種選擇等因素,結(jié)合具體地域特點確定目標和措施。在實施過程中,應(yīng)加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括改善農(nóng)田的排水條件、提高灌溉設(shè)施和水利工程的建設(shè)保護,增加施肥灌溉的科學(xué)性,提高生產(chǎn)效率。同時,還需積極推進農(nóng)田環(huán)境保護,加強農(nóng)田的水土保持和植被恢復(fù)等工作,保護農(nóng)田的生態(tài)系統(tǒng),提高農(nóng)田的穩(wěn)定性和可持續(xù)利用。
    我國在高標準農(nóng)田建設(shè)方面已經(jīng)取得了許多顯著的成效。首先,在河南、四川等地的種田高粱種植中,通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu),采用先進的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù),每畝田年產(chǎn)量達到1500公斤以上,大大提高了糧食產(chǎn)量。其次,在連作障礙地區(qū),通過推廣休耕、輪作和有機肥的使用,解決了土壤退化的問題,使得土地的肥力得到有效恢復(fù)。另外,在水稻種植中,通過調(diào)整灌溉制度和施肥方案,有效節(jié)水和提高產(chǎn)量。這些經(jīng)驗表明,高標準農(nóng)田建設(shè)是切實可行的,能夠在不同地區(qū)和農(nóng)作物種植中取得好的效果。
    盡管高標準農(nóng)田建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的成效,但仍面臨著一些挑戰(zhàn)。首先,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)推廣的不平衡,導(dǎo)致高標準農(nóng)田建設(shè)工作推進不均。其次,農(nóng)民對新技術(shù)和新模式的接受程度有限,缺乏相關(guān)的培訓(xùn)和技術(shù)支持。另外,農(nóng)田環(huán)境保護、生態(tài)安全等問題也需要更加加強。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn),應(yīng)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)民的科技水平和技術(shù)儲備,加強農(nóng)田環(huán)境保護的法律法規(guī)建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法力度。
    第五段:總結(jié)與展望(200字)。
    高標準農(nóng)田建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求,也是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的重要途徑。通過我們多年的實踐和努力,已經(jīng)取得了一定的成果和經(jīng)驗。然而,高標準農(nóng)田建設(shè)的任務(wù)仍然艱巨,面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。未來,我們需要繼續(xù)加大對高標準農(nóng)田建設(shè)的推進力度,加強政府領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,加強科技支撐,提高農(nóng)民積極性,確保高標準農(nóng)田建設(shè)能夠取得更加顯著的成果,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收做出更大貢獻。
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十五
    通過深入實際,調(diào)查研究,基本摸清了大慶市農(nóng)村信息化建設(shè)取得的成績及存在問題,提出了加大資金投入力度、加強農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)、培育信息致富典型等建議.
    作者:劉曉飛暴瑞坤作者單位:劉曉飛(大慶市林句縣四合鄉(xiāng)政府,黑龍江,大慶,166308)。
    暴瑞坤(大慶市農(nóng)委,黑龍江,大慶,163311)。
    刊名:大慶社會科學(xué)英文刊名:daqingsocialsciences年,卷(期):“”(2)分類號:s126關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息農(nóng)民農(nóng)村
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十六
    為確保環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程第四期鄉(xiāng)土地綜合整治項目順利推進,根據(jù)縣政府安排部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
    1.項目前期任務(wù):拆除項目區(qū)有礙項目實施的房屋,完成溝渠及道路旁需要動土區(qū)的樹木砍伐、零散墳?zāi)沟倪w移等拆遷掃障任務(wù)。
    2.項目施工任務(wù):土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程和其他配套工程。
    1.項目宣傳發(fā)動工作安排。
    (1)會議宣傳。鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)建制干部大會宣傳發(fā)動,各村召開廣播會、村組干部會、黨員會、戶主會廣泛宣傳。
    (2)社會宣傳。制作大型宣傳標志牌、宣傳橫幅和張貼宣傳標語進行宣傳,制作項目區(qū)房屋拆遷、墳?zāi)惯w移等影響施工的林木砍伐公告及土地使用權(quán)屬公告張貼于群眾主要集中居住區(qū)。
    (3)車輛宣傳。安排巡回宣傳車在全鄉(xiāng)巡回宣傳。
    2.項目拆遷掃障工作安排。
    (1)摸底核對房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐等底子。
    (2)簽訂好鄉(xiāng)政府與村委會責(zé)任狀、村委會與農(nóng)戶關(guān)于房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐等協(xié)議書。
    (3)動員相關(guān)群眾按期(9月10日前)完成房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐、青苗毀損等掃障工作。
    (4)8月底召開全鄉(xiāng)拆遷掃障工作現(xiàn)場會。
    3.項目施工工作安排。
    (1)10月16日召開開工動員大會。
    (2)施工期間,各村全力做好工程質(zhì)量監(jiān)督和項目協(xié)調(diào)工作。
    1.成立鄉(xiāng)環(huán)湖項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長;副組長:成員:領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鄉(xiāng)項目協(xié)調(diào)工作,下設(shè)五個工作班子:一是拆遷掃障工作班子,由牽頭,全體鄉(xiāng)村干部參加;二是矛盾化解工作班子,由牽頭,全體包村干部、各村村干部參加;三是工程質(zhì)量監(jiān)督工作班子,由牽頭,水利站工作人員和各村選派的工程質(zhì)量監(jiān)督員參加;四是項目到鄉(xiāng)村的資金監(jiān)督管理發(fā)放工作班子,由陳林牽頭,財政所、經(jīng)管站工作人員參加;五是項目區(qū)社會秩序維持工作班子,由鄒云軍牽頭,派出所、司法所及各村村干部參加。
    2.明確各村、相關(guān)單位、人員職責(zé):
    (1)村級:各村支部書記為本村項目區(qū)協(xié)調(diào)工作第一責(zé)任人,全體村組干部參加,抓好拆遷掃障協(xié)調(diào)工作和施工中的矛盾化解工作;各村要選派一名責(zé)任心強,即懂農(nóng)田水利工程業(yè)務(wù),又德高望重、群眾信得過的.人員負責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督。
    (2)林管站:對項目區(qū)林木砍伐指標盡快辦理,重點配合相關(guān)村完成四條主溝渠(云畢渠;甘家3組至保賦渠;和平高橋至出草坡機埠渠;合興六合口至甲堤口機埠渠)的林木砍伐任務(wù)。
    (3)水利站:及時對農(nóng)田水利建設(shè)提供建議,協(xié)助鄉(xiāng)環(huán)湖項目領(lǐng)導(dǎo)小組抓好協(xié)調(diào)和工程質(zhì)量監(jiān)督工作,重點抓好四條主溝渠施工過程中監(jiān)督工作。
    (4)派出所:維持好項目區(qū)的社會秩序,嚴厲打擊在項目建設(shè)過程中,強攬工程、強買強賣工程材料、尋釁滋事、打架搗亂等違法犯罪活動。
    (5)司法所:協(xié)助鄉(xiāng)村制定、簽訂好相關(guān)協(xié)議,及時調(diào)處化解矛盾糾紛。
    (6)財政所:協(xié)助鄉(xiāng)長抓好到村項目資金的監(jiān)督、管理、發(fā)放工作。
    (7)機關(guān)干部:協(xié)助所包村做好拆遷掃障、補償資金發(fā)放、矛盾糾紛化解工作,為項目順利實施提供良好施工環(huán)境。
    3.實行聯(lián)片包村責(zé)任制:我鄉(xiāng)環(huán)湖項目協(xié)調(diào)工作在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行聯(lián)片包村責(zé)任制,全鄉(xiāng)15個村分為三個片:第一片,負責(zé);第二片,負責(zé);負責(zé)。所有包村干部全程參與,配合村級抓好項目協(xié)調(diào)工作。
    為充分調(diào)動各村、相關(guān)單位和干部工作積極性,確保項目順利推進,鄉(xiāng)政府將對各村、相關(guān)單位和個人工作情況嚴格考核,根據(jù)考核情況給予工作協(xié)調(diào)費補助。
    1.對村級考核:原則上每個村安排10000元環(huán)湖項目工作協(xié)調(diào)費,各村完成協(xié)調(diào)工作情況與協(xié)調(diào)費掛鉤,實行百分制考核,每扣1分在10000元工作協(xié)調(diào)費中扣500元,扣完為止。對于因工作不力,拆遷掃障不徹底,導(dǎo)致項目無法正常施工的,該項目資金調(diào)整到其他村組,造成的一切后果村級自行承擔(dān)。同時,將各村在環(huán)洞庭湖項目實施過程中協(xié)調(diào)工作情況納入村級年終崗評考核。
    2.對村級質(zhì)量監(jiān)督員考核:村級選派的工程質(zhì)量監(jiān)督員納入項目工程指揮部統(tǒng)一管理,由鄉(xiāng)政府、項目指揮部對其進行工作業(yè)績考核,按月度績效發(fā)放補助工資。
    3.對機關(guān)干部考核:所有機關(guān)干部除做好自身分管工作、業(yè)務(wù)工作外,必須全程、全力參與環(huán)湖項目協(xié)調(diào)工作,鄉(xiāng)政府給每名干部安排1000元作為該項工作協(xié)調(diào)費補助,對包村干部配合村級完成此項工作情況進行百分制考核,村級協(xié)調(diào)工作每扣1分在1000元工作協(xié)調(diào)費中扣100元,扣完為止。
    4.對相關(guān)站所考核:林管站、水利站、派出所,按各自職責(zé)落實好相關(guān)工作,落實情況與工作協(xié)調(diào)費補助掛鉤。
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十七
    中央經(jīng)濟工作會議提出,要扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這是一項重大而長期的歷史任務(wù),也是加強“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,總的要求是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。這二十個字的要求是一個有機整體,既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,也包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。
    開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須堅持規(guī)劃先行,抓好試點示范,有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。首先要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心任務(wù),促進農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收,同時協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及黨的建設(shè),著力解決廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,讓農(nóng)民真正受益。其次,要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,切實保障廣大農(nóng)民的權(quán)益,在實踐中推進農(nóng)村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的制度保障。再次,要堅持從實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,加強民主決策、民主管理,因地制宜,分類指導(dǎo),不強求一律,不盲目攀比,不強迫命令,更不能搞形式主義。同時,要充分發(fā)揮各方面的積極性,引導(dǎo)社會各方面力量共同參與,使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國的共同行動。
    良好的開頭是成功的一半。明年社會主義新農(nóng)村建設(shè)一定要有良好開局,工作中要注意把握好這樣幾個方面。
    一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。這兩年糧食連續(xù)大幅度增產(chǎn),供求矛盾有所緩解,但糧食產(chǎn)需仍有一定缺口。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進,耕地不足的矛盾會越來越突出,繼續(xù)增產(chǎn)難度加大,長期保持糧食供求平衡任務(wù)十分艱巨。因此,一定要認真落實最嚴格的耕地保護制度,落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施,依靠科學(xué)技術(shù),不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
    二是積極促進農(nóng)民增收。這兩年農(nóng)民增收比較多,很大程度上是政策扶持和價格因素帶來的',明年和今后一個時期,農(nóng)民增收的難度很大。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,千方百計增加農(nóng)民收入。進一步做好扶貧開發(fā)工作,因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式,減少農(nóng)村貧困人口。
    三是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)。要加快推進農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展沼氣和秸稈氣化等清潔能源,繼續(xù)增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入,逐步改變農(nóng)村的落后面貌。
    四是全面推進農(nóng)村綜合改革。農(nóng)業(yè)稅全面取消后,要著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果。同時統(tǒng)籌推進糧食流通、征地制度和農(nóng)村金融等方面的改革,培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。
    特別需要強調(diào)的是,明年要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策,堅持“多予少取放活”的方針,逐步加大“多予”的力度,進一步加強對“三農(nóng)”的支持。已經(jīng)出臺的各項支農(nóng)措施只能加強,不能削弱,并逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化,建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十八
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化,是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴大農(nóng)村市場需求的根本出路,是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,涵蓋了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村,必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導(dǎo)方針,在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實惠、得到農(nóng)民擁護的基礎(chǔ)上扎實穩(wěn)步地推進。當(dāng)前,應(yīng)集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實際問題,真正帶給農(nóng)民實惠。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨中央從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署,是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措。為了扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),有些理論問題需要深化認識,有些政策問題需要認真把握。
    新農(nóng)村建設(shè)新在哪里。
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是一個新概念,上世紀50年代以來黨的文件中曾多次使用過這個提法。盡管是同一提法,但黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有更豐富的內(nèi)涵和更全面的要求。
    新的背景。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后提出的課題。目前,我國國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國際經(jīng)驗,我國現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策重點,不是直接對農(nóng)民進行收入補貼或?qū)r(nóng)產(chǎn)品價格進行補貼,而是指從用農(nóng)業(yè)積累支持工業(yè)轉(zhuǎn)向加強對農(nóng)業(yè)的扶持和保護,加大公共財政的支農(nóng)力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,讓公共財政更多地覆蓋農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個提法,與黨的十六大第一次正式提出的解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)思想,以及隨后連續(xù)重申的解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重的說法一以貫之,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化,是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴大農(nóng)村市場需求的根本出路,是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),既為解決“三農(nóng)”問題提出了更明確的要求,也為經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后做好“三農(nóng)”工作提供了難得的機遇。
    更全面的目標。新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,涵蓋了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)?!笆晃濉币?guī)劃《建議》用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個字描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍圖。推進新農(nóng)村建設(shè)的總體目標應(yīng)該是:在未來左右的時間,使農(nóng)村的整體面貌大為改觀,城鄉(xiāng)之間的差距明顯縮小。具體目標應(yīng)該是:努力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,促進農(nóng)民收入持續(xù)增長;大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),顯著改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件;加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等社會事業(yè),形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍;加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,明顯改變村容村貌;推進農(nóng)村民主政治建設(shè),不斷提高農(nóng)民的民主法制意識。
    更完整的思路。在指導(dǎo)思想上,明確了一個基本認識,即新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,不能把新農(nóng)村建設(shè)簡單地理解為新村莊建設(shè);強調(diào)必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導(dǎo)方針,在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實惠、得到農(nóng)民擁護的基礎(chǔ)上扎實穩(wěn)步地推進。在具體工作思路上,不僅注重改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境,改變村容村貌,而且注重促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展;不僅重視在經(jīng)濟上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益,而且重視在政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利,強調(diào)繼續(xù)推進農(nóng)村基層民主建設(shè);不僅強調(diào)立足于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的改革與發(fā)展,而且重視工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村;不僅強調(diào)政府的支持和引導(dǎo),而且注重調(diào)動農(nóng)民的積極性,提倡引導(dǎo)社會力量參與;不僅立足于解決當(dāng)前的突出問題,而且謀劃長遠,提出了保障新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)進行的政策框架。
    “十一五”時期新農(nóng)村建設(shè)的重點在哪里。
    “十一五”時期是為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。新農(nóng)村建設(shè)要開好局、起好步,必須集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實際問題,真正帶給農(nóng)民實惠。
    以農(nóng)民增收為核心,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進程。穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項基本政策,切實維護農(nóng)民的權(quán)益。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種,充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。加大初級農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代流通方式,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合起來,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。應(yīng)對進口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊,擴大我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口。創(chuàng)造有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的政策和法律環(huán)境,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。切實加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn),大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,提高農(nóng)民勞動技能,培育新型農(nóng)民。
    將國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村。國家財政收入。
    達到3萬億元,而中央財政用于同農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“六小工程”建設(shè)方面的資金約為293億元,尚不足財政收入的1。與此相對照,20全社會固定資產(chǎn)投資突破8萬億元,其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模達2萬多億元。應(yīng)下決心調(diào)整國民收入分配格局,特別是調(diào)整國家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu),由以城市建設(shè)為主轉(zhuǎn)向更多地支持農(nóng)村中小基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證廣大農(nóng)民共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。
    推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在逐步實行農(nóng)村免費義務(wù)教育的同時,不斷改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件,提高其教育質(zhì)量。加大中央政府和省級政府對義務(wù)教育的投入,把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障的新機制。
    逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。看病難、醫(yī)療費用高、醫(yī)療保障程度低,是當(dāng)前農(nóng)村最迫切需要解決的問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療能夠在一定程度上緩解大病戶的醫(yī)療負擔(dān),但保障水平仍然偏低,不能從根本上解決農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問題。應(yīng)進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策,逐步健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
    逐步建立適合農(nóng)村實際的社會救助和保障體系。完善農(nóng)村“五保戶”和重病、重殘人群的供養(yǎng)、救助制度,逐步提高供養(yǎng)、救助標準,完善救助方式。在具備條件的地區(qū),建立農(nóng)村最低生活保障制度。在養(yǎng)老保障方面,有條件的地區(qū)可以將家庭養(yǎng)老、土地保障和社會養(yǎng)老保險相結(jié)合,探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
    新農(nóng)村建設(shè)的資金從哪里來。
    推進新農(nóng)村建設(shè)要解決的一個核心問題,是錢從哪里來?!笆濉币詠?,黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作更加重視,堅持“多予、少取、放活”的方針,財政支農(nóng)投入絕對量大幅度增加。但是,同農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的需求相比,支農(nóng)資金的投入總量仍是低水平的,城鄉(xiāng)財政資源配置不對稱的狀況沒有徹底改變,支農(nóng)投入渠道不寬及投入結(jié)構(gòu)不夠合理、支農(nóng)資金管理體制不夠完善、中央和地方之間農(nóng)業(yè)投入職責(zé)劃分不清、支農(nóng)資金使用效果不夠理想等問題還比較突出。推進新農(nóng)村建設(shè),迫切要求繼續(xù)增加政府財政支農(nóng)資金的投入總量,形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道;調(diào)整財政支農(nóng)資金的使用方向,統(tǒng)籌安排支農(nóng)資金使用;改進政府農(nóng)業(yè)投資管理體制,提高政府支農(nóng)資金的使用效益;發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用,逐步建立起政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。
    繼續(xù)加大中央財政投入力度。進一步提高預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)投入占財政支出的比重,增加中央預(yù)算內(nèi)投資用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的比重。制定更加具有約束力的'法律,在法律層面上保證政府支持與保護農(nóng)業(yè)的政策措施落到實處。調(diào)整財政支農(nóng)資金的使用方向,突出政府財政支農(nóng)資金的投入重點。財政支農(nóng)資金應(yīng)主要用于解決農(nóng)村發(fā)展過程中市場解決不了的問題,即主要提供農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的公共產(chǎn)品,重點選擇對農(nóng)村發(fā)展有重大影響和作用的項目;而對于那些市場能夠解決的投資項目,政府不必大包大攬。根據(jù)財政支農(nóng)目標和重點,逐步改變過去財政支農(nóng)資金渠道多、分類不合理的狀況,按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制和公共財政體制框架的要求,適當(dāng)歸并設(shè)置支農(nóng)資金,突出財政支農(nóng)資金的公共性。
    大幅增加地方政府尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)政府用于新農(nóng)村建設(shè)的投入。近年來,財政支農(nóng)投入高度依賴中央政府,而地方財政的農(nóng)業(yè)支出比重卻呈逐年下降趨勢。新農(nóng)村建設(shè)需要各級政府共同承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)在完善財政體制的基礎(chǔ)上,明晰各級政府的投入責(zé)任。同時,在政策上明確地方政府從土地出讓金中提取更大的比例用于新農(nóng)村建設(shè)。
    發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)集體組織和農(nóng)民的作用。推進新農(nóng)村建設(shè),政府不能大包大攬,不能包辦代替。特別是在村莊一級,政府的投入只起到引導(dǎo)作用,還要充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)集體組織和農(nóng)民在投入中的應(yīng)有作用。調(diào)查表明,如果能讓農(nóng)民直接受益,大多數(shù)農(nóng)民是愿意為集體小型公共工程出資出勞的。當(dāng)然,組織動員農(nóng)民參與公共工程建設(shè)應(yīng)建立在農(nóng)民自覺自愿的基礎(chǔ)上,充分考慮農(nóng)民的實際承受能力,絕不能違背農(nóng)民意愿,更不能以新農(nóng)村建設(shè)的名義變相向農(nóng)民要錢要物。發(fā)揮社區(qū)集體組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,需要加快改革征地制度,縮小征地范圍,允許探索集體土地流轉(zhuǎn)的有效途徑。應(yīng)在符合國家土地利用規(guī)劃、嚴格管制非農(nóng)用地總量的基礎(chǔ)上,把更多的非農(nóng)建設(shè)用地直接留給農(nóng)村社區(qū)集體組織開發(fā)。這是增加社區(qū)集體組織收入的最重要來源,可以為新農(nóng)村建設(shè)直接提供大量的資金。
    動員社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)。除了政府增加投入,重要的是動員全社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)。應(yīng)在鼓勵社會資本和產(chǎn)業(yè)資本進入農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵社會力量進入農(nóng)村發(fā)展社會事業(yè)、鼓勵農(nóng)民組織起來利用當(dāng)?shù)刭Y源加快發(fā)展等方面制定一套強有力的支持措施。國家應(yīng)制定“以獎代補”等特定財政扶持政策,對由社會資本牽頭的一些基礎(chǔ)設(shè)施投資和公益性支出給予鼓勵、獎勵和補償。改革和創(chuàng)新金融體制,對農(nóng)業(yè)企業(yè)予以信貸扶持,建立支持新農(nóng)村建設(shè)的中長期融資和政策性扶持的機制。
    強化信貸資金的投入。在近幾年解決“三農(nóng)”問題的過程中,財政走到了前臺,而金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持遠遠不夠,農(nóng)村資金大量外流。必須按照有利于增加農(nóng)戶和企業(yè)貸款、有利于改善農(nóng)村金融服務(wù)的要求,以培育競爭性的農(nóng)村金融市場、形成合理的農(nóng)村金融機構(gòu)體系為目標,加快推進農(nóng)村金融體制的整體改革,強化信貸資金對新農(nóng)村建設(shè)的投入。
    工業(yè)和城市如何帶動農(nóng)村發(fā)展。
    推進新農(nóng)村建設(shè),不是要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村分割開來,更不是要把新農(nóng)村建設(shè)與推進城鎮(zhèn)化對立起來,而是要使工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村更加緊密地聯(lián)系起來,把推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問題更加緊密地結(jié)合起來。推進新農(nóng)村建設(shè),必須切實貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,發(fā)揮好工業(yè)和城市對農(nóng)村的帶動作用。
    為農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)創(chuàng)造更多機會。解決我國的就業(yè)問題,關(guān)鍵是解決農(nóng)村的就業(yè)問題。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求推進新農(nóng)村建設(shè),需要把解決農(nóng)村的就業(yè)問題擺在更加突出的位置,給予其更多的關(guān)注和支持。應(yīng)繼續(xù)促進農(nóng)民向城市合理有序流動,依法維護進城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。當(dāng)前,農(nóng)民工已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的一個有別于農(nóng)民和市民的最大社會群體,侵害農(nóng)民工合法權(quán)益而引發(fā)的社會矛盾日益突出,直接影響社會穩(wěn)定。保障農(nóng)民工合法權(quán)益是社會公正的體現(xiàn),也是政府的基本職責(zé)所在。應(yīng)在法律層面規(guī)范勞動關(guān)系,健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機制;強化各級工會的功能,提高農(nóng)民工的組織化程度,引導(dǎo)和促進穩(wěn)定和諧的勞資關(guān)系的形成。同時,加快建立健全公共服務(wù)覆蓋農(nóng)民工的制度。
    賦予縣級政府更多的經(jīng)濟、行政管理權(quán)限,壯大縣域經(jīng)濟??h域人口占全國人口的70以上,縣域社會總產(chǎn)值占全國社會總產(chǎn)值的50以上。我國需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口數(shù)量巨大,他們不可能全部進入大中城市,其中相當(dāng)一部分人要在縣及縣以下城鎮(zhèn)生活和就業(yè)。因此,在鼓勵農(nóng)民跨地區(qū)流動、進城就業(yè)的同時,必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),不斷壯大縣域經(jīng)濟,促進農(nóng)村富余勞動力就地、就近轉(zhuǎn)移。在各級政府中,縣級政府對推進新農(nóng)村建設(shè)負有最直接的責(zé)任,應(yīng)探索賦予縣級政府更多的經(jīng)濟、行政管理權(quán)限。
    積極將城市優(yōu)質(zhì)人力資源導(dǎo)入農(nóng)村。除了在資金投入上向農(nóng)村傾斜,還應(yīng)通過機制創(chuàng)新,把城市的人才、科技引入農(nóng)村,以優(yōu)質(zhì)的人力資源支持農(nóng)村發(fā)展。教育、衛(wèi)生、科技等部門應(yīng)制定對農(nóng)村的人力資源對口支援政策。
    健全農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)機制,形成推進新農(nóng)村建設(shè)的合力。各級政府、各職能部門對建設(shè)社會主義新農(nóng)村都負有責(zé)任。推進新農(nóng)村建設(shè),需要建立一個強有力的工作協(xié)調(diào)機制。各級政府、各職能部門應(yīng)增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意識,積極轉(zhuǎn)變職能,將工作職能向農(nóng)村延伸。為了避免工作中的空缺與重疊,有效促進政策的集成、資金的整合,開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,在各級政府中應(yīng)確定一個“三農(nóng)”工作的抓總部門,健全“三農(nóng)”工作的協(xié)調(diào)機制。
    建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,改變城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。目前,城鄉(xiāng)分割的二元管理體制依然存在,已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求。城鄉(xiāng)差距過大的根本原因,就是城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。因此,應(yīng)把完善經(jīng)濟和社會管理體制,盡快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵措施來抓。
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十九
    為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,落實十七屆三中全會《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出的關(guān)于“劃定永久基本農(nóng)田”的要求,根據(jù)省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會《關(guān)于開展基本農(nóng)田劃定工作的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
    合理調(diào)整,科學(xué)劃定,全面落實國家下達的基本農(nóng)田保護任務(wù);完善基本農(nóng)田保護制度,健全基本農(nóng)田保護長效機制;建立基本農(nóng)田分級保護體系,明確各級政府、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的保護責(zé)任;建立基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫,加強信息化建設(shè)、推行網(wǎng)絡(luò)化報備制度,實現(xiàn)基本農(nóng)田永久保護。
    1.落實基本農(nóng)田地塊。
    2.落實保護責(zé)任。
    3.健全基本農(nóng)田保護圖、表、冊。
    4.設(shè)立統(tǒng)一標識。
    5.建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。
    6.推行“五級”成果報備制度。
    基本農(nóng)田劃定應(yīng)遵循“依法依規(guī),規(guī)范調(diào)整;確保數(shù)量,提升質(zhì)量;穩(wěn)定布局,明確條件”的原則,以2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃開展劃定工作。
    (一)政策要求。
    劃定后的基本農(nóng)田面積應(yīng)不低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護面積指標,并根據(jù)規(guī)劃需要增劃一定數(shù)量的預(yù)留基本農(nóng)田,用于暫時無法確定具體位置的重點工程用地;要盡量保留原有基本農(nóng)田中的高等級耕地、集中連片耕地;劃定后的基本農(nóng)田中非耕地、坡耕地的比重應(yīng)有所降低,平均質(zhì)量等級應(yīng)高于劃定前的平均質(zhì)量等級;基本農(nóng)田集中連片程度應(yīng)當(dāng)有所提高;新劃為基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀必須是耕地,劃定后的基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀必須是耕地和可調(diào)整地類。
    (二)技術(shù)要求。
    基本農(nóng)田的調(diào)整劃定應(yīng)以鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ),在2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果底圖上進行。
    基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素和基本農(nóng)田專題要素,數(shù)據(jù)庫建設(shè)以2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫和鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),根據(jù)《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標準》(td/t1019-2009)和《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》(td/t1032-2013)的要求,將基本農(nóng)田保護圖、表、冊的內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫管理。
    為確保基本農(nóng)田劃定工作的順利開展,區(qū)政府成立基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管副區(qū)長擔(dān)任,國土、農(nóng)業(yè)和財政部門主要負責(zé)人任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在區(qū)國土分局,負責(zé)實施和協(xié)調(diào)工作。區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)業(yè)委員會具體負責(zé)全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作的組織實施、檢查指導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)基本農(nóng)田劃定工作的實施。
    第一階段:工作準備(2014年7月10日-7月20日)。
    1.制定工作方案:區(qū)國土分局會同區(qū)農(nóng)委制定基本農(nóng)田劃定工作方案,明確工作任務(wù)、步驟和完成時間。
    2.動員培訓(xùn):區(qū)國土分局會同區(qū)農(nóng)委組織召開全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作動員會,布置全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作。同時組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、農(nóng)業(yè)部門業(yè)務(wù)負責(zé)人和技術(shù)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
    3.基礎(chǔ)資料收集:收集基本農(nóng)田劃定需要的基礎(chǔ)資料,主要包括:區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明;涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料;2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果資料;已有基本農(nóng)田保護圖件、表冊、數(shù)據(jù)庫、相關(guān)文字資料、簽訂到村或農(nóng)戶的基本農(nóng)田保護責(zé)任書;農(nóng)用地分等定級資料以及其他土地管理相關(guān)資料。
    第二階段:實施方案的編制與論證(2014年7月21日-7月31日)。
    1.編制實施方案:按照市統(tǒng)一部署,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,結(jié)合實地勘察,由國土部門會同農(nóng)業(yè)部門編制基本農(nóng)田劃定實施方案。實施方案主要包括:劃定方案文本及說明;擬劃定的地塊清單(含地塊坐落、片(塊)編號、地類、面積、質(zhì)量等級信息等);涉及劃定的相關(guān)圖件;劃定前、后的基本農(nóng)田匯總表;以及劃定地塊的實地勘驗報告等相關(guān)附件。
    2.實施方案論證:實施方案經(jīng)區(qū)政府審定后,報市國土資源局、農(nóng)業(yè)委員會審查,并組織有關(guān)專家,從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、公眾接受程序等方面,做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。對實施方案進行審查論證。市國土資源、農(nóng)業(yè)部門將通過審查的實施方案報省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會備案。
    第三階段:組織與實施(2014年8月1日-11月20日)。
    區(qū)國土部門會同農(nóng)業(yè)部門依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田劃定實施方案,落實基本農(nóng)田保護責(zé)任,及時設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護標志,建立、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關(guān)資料。
    第四階段:成果驗收(2014年11月21日-12月10日)。
    1.區(qū)級自驗。
    區(qū)國土分局會同農(nóng)業(yè)部門,對本區(qū)的基本農(nóng)田劃定成果進行自檢查自驗,驗收合格的形成自驗報告。
    2.省級預(yù)檢。
    區(qū)級自檢合格后,首先將基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫提交省級進行預(yù)檢。預(yù)檢合格后,由省土地勘測規(guī)劃院出據(jù)數(shù)據(jù)庫預(yù)檢報告。
    3.市級驗收。
    數(shù)據(jù)庫預(yù)檢通過后,我區(qū)向市級提出驗收申請。市國土資源局會同市農(nóng)委將組織對我區(qū)基本農(nóng)田劃定的各項成果進行檢查驗收,并按照全區(qū)不低于新劃入基本農(nóng)田總面積50%的比例進行實地抽查核實。檢查符合要求的,由市級出具驗收報告并填寫驗收要點情況表。
    4.省級抽查。
    對于市級驗收確認的基本農(nóng)田調(diào)查劃定成果,由省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)委員會按照不低于新劃入基本農(nóng)田總面積15%的比例進行實地抽查?;巨r(nóng)田劃定成果經(jīng)省級審核后,統(tǒng)一上報國土資源部復(fù)核、抽查。
    第五階段:成果報備(2014年12月11日-12月31日)。
    基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)省級抽查確認后,將基本農(nóng)田保護信息逐級備案。
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇二十
    為切實加強耕地特別是基本農(nóng)田保護,確保我鄉(xiāng)基本農(nóng)田面積穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和國家糧食安全奠定堅實基礎(chǔ)。根據(jù)上級文件精神結(jié)合我鄉(xiāng)實際,經(jīng)嚴店鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,現(xiàn)制定工作方案如下:
    認真貫徹落實《省基本農(nóng)田保護條例》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》,關(guān)于嚴格保護耕地,確?;巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低精神,我鄉(xiāng)積極響應(yīng)上級號召,通過劃區(qū)定界,建立標準化基本農(nóng)田保護區(qū),健全基本農(nóng)田保護監(jiān)管體系,以建設(shè)促保護,探索長效機制,發(fā)揮典型示范作用,全面提升我鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護管理和建設(shè)水平。通過建制度抓落實,在鄉(xiāng)、村、組、戶四級聯(lián)動下,通過保護區(qū)劃定,使保護區(qū)逐步實現(xiàn)“基本農(nóng)田標準化、保護責(zé)任社會化、監(jiān)督管理信息化”,以點帶面促進全鄉(xiāng)基本農(nóng)田的保護工作規(guī)范化,自覺化。
    為了進一步加強基本農(nóng)田保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時解決保護基本農(nóng)田工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,研究落實基本農(nóng)田保護的長效措施,確?;巨r(nóng)田“五不準”制度的貫徹落實,堅決杜絕非法占用、破壞基本農(nóng)田行為的發(fā)生,經(jīng)黨委、政府研究決定,成立鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其成人員如下:
    組長:
    副組長:
    成員:
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)基本農(nóng)田保護相關(guān)工作的實施,辦公室設(shè)在嚴店國土建設(shè)管理所,吳光元同志兼任辦公室主任。
    根據(jù)我鄉(xiāng)實際,全鄉(xiāng)以村為單位劃為15個基本農(nóng)田保護區(qū),埋設(shè)固定標牌,同時劃定具體界限,標明面積,土地用途,以及保護區(qū)具體責(zé)任人、監(jiān)管人等。鄉(xiāng)政府與村民委員會簽定基本農(nóng)田保護責(zé)任狀。各保護區(qū)健全基本農(nóng)田保護網(wǎng)絡(luò)體系,具體落實到村、組、農(nóng)戶,保護責(zé)任落實到具體田塊承包人,基本農(nóng)田保護區(qū)劃定主要承擔(dān)以下具體任務(wù):
    (一)開展基本農(nóng)田整理。在土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)安排土地整理項目,加大投入,建設(shè)高標準基本農(nóng)田,提高基本農(nóng)田的糧食生產(chǎn)能力。
    (二)規(guī)范加強基本農(nóng)田基礎(chǔ)性工作。進一步完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和檔案標志,加快現(xiàn)代技術(shù)手段的運用,逐步建立和實施基本農(nóng)田保護信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。
    (三)完善落實基本農(nóng)田保護規(guī)章制度。研究建立基本農(nóng)田保護的監(jiān)管體系,嚴格執(zhí)行和落實各項基本農(nóng)田保護措施。
    (四)探索建立基本農(nóng)田保護長效機制。重點探索責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的基本農(nóng)田保護政策和加大基本農(nóng)田建設(shè)力度的集中投入機制。
    (一)基本農(nóng)田標準化。
    保護區(qū)基本農(nóng)田經(jīng)過土地整理達到以下基本要求:
    1、土地集中連片。在開展土地整理的基本農(nóng)田項目區(qū)內(nèi)做到無零星分散建筑物、無廢棄地、無閑散地。
    2、田塊平整、規(guī)則?;巨r(nóng)田要有利于機械化耕作,坡地基本實現(xiàn)梯田化,達到“保水、保肥、保土”要求。
    3、水利設(shè)施配套。基本農(nóng)田排灌水設(shè)施建設(shè)要符合當(dāng)?shù)貦C耕作業(yè)、農(nóng)作物對地下水位的要求,坡地要加強水土保持工程建設(shè),旱地要積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。
    4、田間道路通達。田間道路布局合理,適應(yīng)耕作和田間管理要求,同時適應(yīng)機械化耕作需要。
    5、防護林網(wǎng)配套。主干路、溝、渠兩旁要按照項目規(guī)劃設(shè)計要求營造農(nóng)田防護林。
    (二)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。
    1、檔案資料完整齊全?;巨r(nóng)田保護圖件應(yīng)做到清晰,具有統(tǒng)一標定的區(qū)、片、塊位置和編號,反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀,圖表冊等有關(guān)資料要整理歸檔,永久保存并做到逐級備案。
    2、數(shù)據(jù)資料及時更新。規(guī)范完善基本農(nóng)田保護管理臺賬,建立基本農(nóng)田變更統(tǒng)計制度,落實動態(tài)監(jiān)測措施,及時更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù);基本農(nóng)田變化情況要及時反映到基本農(nóng)田登記表并落到土地利用現(xiàn)狀圖上,做到圖表冊與現(xiàn)狀一致。
    3、保護標志統(tǒng)一規(guī)范?;巨r(nóng)田保護標志要經(jīng)濟適用、整潔持久,主要設(shè)置在交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊;按照有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)一編號、登記,標志內(nèi)容要明確保護范圍、面積、要求及責(zé)任單位等。
    (三)保護責(zé)任社會化。
    1、完善責(zé)任體系。完善鄉(xiāng)、村、組各級基本農(nóng)田保護目標責(zé)任制;建立基本農(nóng)田保護動態(tài)監(jiān)管制度,形成執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò);加大宣傳力度,特別是利用好土地日,采用宣傳車巡回宣傳基本農(nóng)田保護法律法規(guī)知識,使群眾家喻戶曉自覺遵守;開展動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處涉及占用基本農(nóng)田的違法行為。
    2、明確保護責(zé)任?;巨r(nóng)田保護面積、范圍、期限、責(zé)任人應(yīng)當(dāng)明確,并與實際一致,土地使用證或土地承包經(jīng)營權(quán)證書上應(yīng)注有保護面積和責(zé)任人。
    (四)監(jiān)督管理信息化。
    以基本農(nóng)田基礎(chǔ)資料和土地變更調(diào)查為基礎(chǔ),逐步建立基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng),系統(tǒng)運行可靠,信息采集、處理、上報、反饋及時有效,準確反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀和利用變化情況,可為基本農(nóng)田審核、補劃、執(zhí)法監(jiān)察、統(tǒng)計分析等提供依據(jù)。
    1、加大資金投入。每年由政府撥付一定的資金,對受自然災(zāi)害破壞的基本農(nóng)田,進行及時整理,維護。
    2、定期巡查。結(jié)合“四個工程”定期巡查制止破壞和非法占用基本農(nóng)田的行為,并大力宣傳保護基本農(nóng)田就是保護我們的生命線的重要意義。
    3、通過項目建設(shè)增加耕地面積。根據(jù)本鄉(xiāng)村實際,及時申報可復(fù)墾整理的舊村郢,通過增減掛項目增加新增耕地面積,通過土地整理后,補劃為基本農(nóng)田,增加了基本農(nóng)田面積。
    4、加強監(jiān)督檢查?;巨r(nóng)田保護工作是長期性工作,不可虎頭蛇尾,要加強監(jiān)督定期檢查形成長效機制。保證基本農(nóng)田保護工作有序開展,有力保障。
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇二十一
    為扎實推進我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項行動,根據(jù)縣9月26日百河千渠專項整治動員會的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下實施方案。
    組長:
    副組長:
    成員:
    各村(居、社區(qū))書記。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利站。
    根據(jù)縣百河千渠專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,我鎮(zhèn)河流清潔8條,渠道清潔8條,通過集中清潔整治,使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達到“四凈”、“五建”、“六無”標準。“四凈”即水面凈,堤岸凈、綠地凈、設(shè)施凈;“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全,河堤岸管護制度健全,河渠水面保潔制度健全,入河口達標準排放制度健全,河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全;“六無”即河渠水面無漂浮物,無大面積阻水草,堤岸無垃圾,行洪時無阻水建筑物,水利設(shè)施無損害。通過治理最終實現(xiàn)水系流暢,水清岸綠,景美游暢,人水和諧的治理目標。
    (一)組織人員,找準位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個村(居、社區(qū)),按渠系查明河流渠道的起點、終點和具體位置。
    (二)綜合清潔,訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算,并訂樁作測量記號,確定施工范圍和施工工程量,一河一渠一表計算經(jīng)費,進行招標確定施工單位。
    (三)全面整治,重點打造。在這項百河千渠專項行動中,對實施方案摸排的16條河渠集中整治,并且對影響河渠水質(zhì)量的周邊環(huán)境實施綜合治理,按照“四凈”、“五建”、“六無”標準,把這項清潔項目做好。
    (四)分工負責(zé),嚴格督查。對我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治,領(lǐng)導(dǎo)組成員明確分工,實行河渠施工河長制,做到明確河渠情況,明確施工任務(wù)。各村(居、社區(qū))負責(zé)保障施工環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長循環(huán)督查,一查施工機械是否按時到位,二查領(lǐng)導(dǎo)小組成員是否在崗,要求在現(xiàn)場人員及時處理協(xié)調(diào)每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題,按時按質(zhì)按量完成規(guī)定的工作任務(wù)。
    (五)廣泛宣傳,發(fā)動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動,通過宣傳,增強群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識,不斷鞏固專項行動的成果,努力在群眾中營造治河、愛河、護河、保護環(huán)境、保護家園的良好氛圍,讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去,共同搞好河渠專項清潔工程。
    高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇二十二
    *市在貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》過程中,以建設(shè)“信用*”為目標,以宣傳《綱要》為核心,分解層塊抓教育,創(chuàng)新載體促深入,健全機制保實效,結(jié)合實際,狠抓落實,全方位扎實有效地推進了公民道德建設(shè)。
    分解層塊抓教育。*市從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),級級設(shè)立教育領(lǐng)導(dǎo)小組,針對不同行業(yè)特點劃分出多個重點教育層塊,對不同的教育對象采用不同的教育方法,實施行之有效的公民道德教育。一是在干部隊伍中開展了“從政為民、講究官德”教育。從市委理論中心組到各部門、單位,全部制訂學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)計劃和教育方案,開展全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育。二是在工業(yè)企業(yè)中開展了“誠實立身,信譽興企”的主題教育。在企業(yè)中組織開展了一次學(xué)習(xí)《綱要》大討論,并對學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出來的先進典型進行了全面推廣。三是在青少年中開展了“爭做四有新人”教育。組織開展了公民道德進書本、進課堂、進學(xué)校的“三進”活動;組織開展了城鄉(xiāng)學(xué)?!笆掷帧甭?lián)誼活動;組織開展了青少年公民道德知識演講、知識競賽等活動;組織開展了“小公民在行動”、“小幫手在行動”等活動。四是在城鎮(zhèn)中開展了“爭做文明市民”活動。市里從老百姓最關(guān)心、最迫切解決的事情做起,用實例教育市民。還組織有關(guān)部門開展監(jiān)督管理,常抓不懈,喚起市民的公德意識,促進市民道德規(guī)范的養(yǎng)成。五是率先在服務(wù)業(yè)開展了“放心工程”創(chuàng)建活動。教育從業(yè)人員誠信為本,文明服務(wù),守法經(jīng)營,做到讓消費者放心、讓群眾放心、讓社會放心,形成了打造“誠信*”的良好社會風(fēng)氣。
    創(chuàng)新載體促深入。為了使教育活動更加生動活潑,營造濃厚氛圍,增強教育效果,組織開展了公民道德宣傳月活動,通過出動宣傳隊、宣傳車,設(shè)立宣傳“一條街”,設(shè)置宣傳板、散發(fā)宣傳單,利用公交車進行流動宣傳等多種形式進行集中宣傳。為了擴大宣傳層面,市委宣傳部組織有關(guān)部門制作了公民道德宣傳板,深入到農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行巡回宣傳。在市區(qū)的主要街路上設(shè)置了公民道德宣傳燈箱和永久性公益廣告牌。市新聞媒體也從多角度開辟“道德”宣傳專欄,挖掘典型人和事開展宣傳,對好做法好經(jīng)驗及時宣傳報道,擴大教育效果。在全市范圍內(nèi)開展了推薦、宣傳公民道德先進典型活動,使干部群眾學(xué)有榜樣,趕有目標。*市還將公民道德建設(shè)與各項活動結(jié)合起來,在“三下鄉(xiāng)”活動中增設(shè)了公民道德宣傳內(nèi)容,在文貿(mào)夜市活動中,有意識地將公民道德建設(shè)有關(guān)內(nèi)容加入其中,讓群眾在參與中受到教育。利用興辦中國北方白鵝交易會的有利時機,在全市范圍內(nèi)掀起了爭做文明市民,誠邀八方來客的熱潮。
    健全機制保實效。為保證公民道德建設(shè)有序地進行,*市從健全運行機制抓起,統(tǒng)一思想,提高認識,加強管理,強化督導(dǎo),全面推進公民道德建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;⒖茖W(xué)化。一是健全責(zé)任機制。首先解決了領(lǐng)導(dǎo)干部的認識問題,把公民道德建設(shè)作為一項十分重要的工作,擺到突出位置,力求抓實抓好。其次是加強協(xié)調(diào),形成合力。發(fā)揮公民道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的`組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)作用,使各單位、各部門都肩負其責(zé),充分發(fā)揮各自的作用,助推了公民道德建設(shè)工作健康有序地開展。二是健全管理機制。制定并完善了《市民守則》、《市民日常行為規(guī)范》,使之更具有實有性、操作性。農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也完善了《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》,一些部門和單位也相應(yīng)制定和完善了行業(yè)道德規(guī)范。三是健全督導(dǎo)機制。為了使公民道德建設(shè)抓出實效,加大了檢查和考核力度。由成立了督查組,對各單位、各部門進行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)情況,限期整改,嚴防走過場,搞形式。通過督查,增強了各部門、各單位加強公民道德建設(shè)積極性、主動性和自覺性。
    通過一個階段的教育實踐,目前,*市貫徹落實《綱要》的濃厚氛圍已經(jīng)形成,公民道德教育效果正在凸現(xiàn)。各行各業(yè)及廣大人民群眾既成為了社會主義道德的建設(shè)者,又成為了社會主義道德的受益者,也成為了社會主義文明的傳播者,道德素質(zhì)的提升助推了經(jīng)濟社會的全面進步。