風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制(模板20篇)

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    無論是個人還是團(tuán)隊(duì),方案都是我們成功的基石。制定方案的過程中,需要注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作和信息溝通,確保各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致。方案是為了解決特定問題或達(dá)成特定目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。在實(shí)施任何方案之前,我們必須仔細(xì)制定并考慮各種可能的情況。方案實(shí)施需要充足的資源和支持,包括人員、資金、設(shè)備等。以上是小編為大家收集的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制篇一
    xx市位于xxx部,是一個人口、農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)重鎮(zhèn),有“xxx”之譽(yù),幅員萬*方公里,轄1個市轄區(qū)、5個縣,代管1個縣級市(萬源市),總?cè)丝谌f人(20xx年底),20xx年人均gdp11915元。xxx區(qū)是達(dá)州市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,全區(qū)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個街道辦事處,人口萬人。要組織發(fā)展和拉升業(yè)績必須讓城區(qū)本部成為發(fā)展的領(lǐng)隊(duì)。
    (二)保險(xiǎn)業(yè)概況。
    截止20xx年,全市有壽險(xiǎn)機(jī)構(gòu)13家,財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)5家,20xx年各類保費(fèi)收入億元,位居xxx第二位,全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)萬人,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)萬人。20xx年1—10月xxx原保險(xiǎn)保費(fèi)收入壽險(xiǎn)億元(超過xx、xx、xx位居地級市第一),xxx市保險(xiǎn)業(yè)壽險(xiǎn)排名順序前六位為:*人壽、泰康人壽、新華人壽、人保壽、太*洋、華泰人壽。知己知彼方能運(yùn)籌帷幄。
    (三)發(fā)展優(yōu)勢。
    交通樞紐的建設(shè),必將帶動城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)快速增長。xx高速公路已經(jīng)開工建設(shè),從xx經(jīng)xx到xx約需要9個小時(shí),20xx年12月23日xxx高速正式開工,預(yù)計(jì)20xx年通車;20xx年9月10日xxx高速開工,預(yù)計(jì)20xx年通車。20xx年9月20日,xxx至xxx開行動車組,全程運(yùn)行時(shí)間2個多小時(shí)。
    天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)更快更大發(fā)展,xxx化工產(chǎn)業(yè)園是xxx省重點(diǎn)扶持發(fā)展的特色工業(yè)園區(qū),始建于20xx年6月。產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃面積30*方公里,分為化工工業(yè)區(qū)、能源工業(yè)區(qū)、綜合工業(yè)區(qū)和倉儲物流區(qū)。中石化普光凈化廠已建成投入使用,中石油南壩凈化廠正抓緊建設(shè)中。成功引進(jìn)齊魯石化公司、貴州甕福集團(tuán)公司、xxx投資集團(tuán)公司、凱丹水務(wù)國際集團(tuán)、北京潤投資集團(tuán)等國內(nèi)外企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)區(qū)。
    以上表明達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較快,保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展增長強(qiáng)勁。
    二、工作計(jì)劃。
    (一)加強(qiáng)政企合作是公司業(yè)務(wù)發(fā)展的根本。
    用人壽保險(xiǎn)這一新的理念,借助*政策*臺加大自身產(chǎn)品宣傳和品牌宣傳,形成群眾、*和保險(xiǎn)公司的三位共同體,互補(bǔ)發(fā)揮各自優(yōu)勢和市場效應(yīng),全方位呵護(hù)和最大保障人民養(yǎng)老和安居樂業(yè)。
    (二)扎實(shí)做好市場宣傳是推動業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
    鑒于目前公司辦公場所局限,應(yīng)加大外圍引導(dǎo)宣傳;在*大樓附近設(shè)點(diǎn)或布展宣傳,提高影響力和品牌效應(yīng)。做到咨詢方便,投保便捷,來去無礙。
    1.利用國家保險(xiǎn)政策,切實(shí)做好宣傳與探索合作模式;20xx年將施行社會保險(xiǎn)法,其中就擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的界定范圍和支付方式,社會保險(xiǎn)法的出臺為我國社保制度的改革進(jìn)一步提供了基本法律依據(jù),實(shí)現(xiàn)了社保制度由實(shí)驗(yàn)性階段向定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。隨著養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)異地“漫游”,統(tǒng)一賬戶,統(tǒng)籌支付將更大的促進(jìn)壽險(xiǎn)的專業(yè)化發(fā)展、集團(tuán)化和集中性發(fā)展。
    2.更新觀念,樹立壽險(xiǎn)優(yōu)勢地位;壽險(xiǎn)是立足養(yǎng)老險(xiǎn),涉足醫(yī)療險(xiǎn)和意外險(xiǎn),覆蓋個人、團(tuán)體和銀行三大業(yè)務(wù)體系的特殊人身險(xiǎn),險(xiǎn)種可獨(dú)立和任意組合;保險(xiǎn)市場的發(fā)展是個人觀念轉(zhuǎn)變的發(fā)展,所以一定要把保險(xiǎn)的意義講深講透,保持觀念新、事事新,從而變被動經(jīng)營為主動經(jīng)營;抓住產(chǎn)品核心賣點(diǎn),借助產(chǎn)品說明會、培訓(xùn)會和晨會加大對產(chǎn)品的推動力和保險(xiǎn)營銷觀念的疏導(dǎo)力。
    3.互生共榮,與行業(yè)并軌彰顯個性;壽險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展面較廣、時(shí)間較久,代理人眾多,而借助目前處于優(yōu)勢地位的壽險(xiǎn)渠道和社會資源大范圍的宣傳我公司的優(yōu)勢特點(diǎn),進(jìn)而做專業(yè)的壽險(xiǎn),讓投保人牢固樹立長城保險(xiǎn)是一家實(shí)力強(qiáng)勁、資本金充足的好公司。
    (三)打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)是業(yè)績持續(xù)增長的保證。
    愛崗敬業(yè)是選人、用人的核心要件,是打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的前提。
    1.大增員帶動大業(yè)績,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員優(yōu)化與選拔骨干人員;根據(jù)壽險(xiǎn)營銷的特點(diǎn),必須擁有一大批一線代理人,既可保證人員的正常流動,又可以在更多人員上選拔與培養(yǎng),在業(yè)績*臺提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)人員優(yōu)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和層級優(yōu)化。
    2.不是簡單的招聘人,而是要挖掘人力資源;通過招聘、引進(jìn)、培育等多種方式找到適合公司業(yè)務(wù)發(fā)展的`人員,并且給每一個人一個創(chuàng)造和發(fā)揮的*臺;人是最寶貴的資源,也是最緊缺的資源,發(fā)掘每個人的潛能,調(diào)動工作意愿與建業(yè)激情,最終達(dá)到利用每個人獨(dú)到人脈與社會資源的目的。
    3.始終堅(jiān)持梯隊(duì)人才的建設(shè)與層級比例人才的協(xié)調(diào);業(yè)績發(fā)展是核心,梯隊(duì)人才建設(shè)是關(guān)鍵,采用社會招攬、畢業(yè)生實(shí)習(xí)、返聘退養(yǎng)人員等多渠道建立人才儲備機(jī)制,自始至終把人員比例協(xié)調(diào)與各層級人才培養(yǎng)放到工作的重要位置。
    4.實(shí)施有效的培訓(xùn)是公司管理的捷徑;建立適用的有針對性的培訓(xùn)體系,分析團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)和優(yōu)劣,采取“缺什么補(bǔ)什么,始終堅(jiān)持,永不放棄”的人才培養(yǎng)方針,對新人有“新人培訓(xùn)”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”,對團(tuán)隊(duì)長有“理財(cái)培訓(xùn)”、“精英訓(xùn)練”、“職業(yè)生涯規(guī)劃”;對各級主管有“管理培訓(xùn)”、“管理技能訓(xùn)練”等。
    5.同心協(xié)力,團(tuán)結(jié)凝聚力量;以總經(jīng)理為聚光點(diǎn),上下一心,引導(dǎo)、疏通全體員工同頻共振,心往一處想,勁往一處使;正面競爭,化解分歧,共同進(jìn)步。
    (四)戰(zhàn)略督導(dǎo)與戰(zhàn)術(shù)修正是必勝的利器。
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制篇二
    為深入了解和掌握業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)狀況,促進(jìn)業(yè)務(wù)外包健康發(fā)展,同時(shí)推動巴塞爾新資本協(xié)議實(shí)施,推廣使用操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具,總行決定對我行業(yè)務(wù)外包進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)總行《關(guān)于開展今年下半年專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估工作的通知》(農(nóng)銀辦發(fā)【今年】726號)及《中國農(nóng)業(yè)銀行河南省分行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評估工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合我行業(yè)務(wù)外包實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
    一是總行《中國農(nóng)業(yè)銀行今年風(fēng)險(xiǎn)管理工作要點(diǎn)》明確制定了上半年開展清算中心業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估,下半年開展后臺中心風(fēng)險(xiǎn)評估總體工作布署,但鑒于全行“三大中心”建設(shè)各行進(jìn)度不同,大部分行下半年“三大中心”建設(shè)未全面完成,不能在全行進(jìn)行后臺中心風(fēng)險(xiǎn)評估,總行決定在后臺中心、業(yè)務(wù)外包、小額農(nóng)貸三個板塊領(lǐng)域開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估,我行被總行劃分在業(yè)務(wù)外包板塊進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。二是實(shí)施操作風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資本高級計(jì)量法的要求??傂幸褜⒔?jīng)濟(jì)資本分配到各部門、各級行,為確保計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確,“讓數(shù)據(jù)和事實(shí)說話”,總行逐步在主要業(yè)務(wù)條線開展風(fēng)險(xiǎn)評估,通過有步驟的、循序漸進(jìn)的推進(jìn)各條線風(fēng)險(xiǎn)評估,全面識別不同條線面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn),針對不同環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度及時(shí)采取措施,有效防控風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
    通過開展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評估,可以從制度、流程、協(xié)議等方面查找并發(fā)現(xiàn)我行主要外包業(yè)務(wù)存在的缺陷和不足,并通過完善制度、優(yōu)化流程、修改協(xié)議等措施,提高我行業(yè)務(wù)外包整體風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
    (三)評估目標(biāo)。
    1、清查業(yè)務(wù)外包領(lǐng)域已發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)事件,收集損失數(shù)據(jù),深入分析導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的內(nèi)外部原因。
    2、以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,全面排查業(yè)務(wù)運(yùn)行中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,查找風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的各種問題。
    3、在定性定量分析風(fēng)險(xiǎn)事件和損失、風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)管理情況的基礎(chǔ)上,判斷未來內(nèi)外部環(huán)境改變后風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢,多角度、系統(tǒng)性地提出整改意見,建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,促進(jìn)業(yè)務(wù)優(yōu)化和發(fā)展。
    結(jié)合總行評估要點(diǎn)所涉及的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域及我行業(yè)務(wù)外包實(shí)際,本次業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評估僅限運(yùn)營管理、信用卡和安全保衛(wèi)3個業(yè)務(wù)條線外包活動,具體業(yè)務(wù)產(chǎn)品或管理活動詳見風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容及要點(diǎn)(見附件2)。
    (一)評估對象。
    我行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評估對象為市分行運(yùn)營管理部、電子銀行部(信用卡業(yè)務(wù))、安全保衛(wèi)部及各縣級支行與三個條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門。
    (二)評估范圍。
    一是風(fēng)險(xiǎn)事件及損失評估。收集范圍為2008年1月1日至今年9月30日發(fā)生的業(yè)務(wù)外包類風(fēng)險(xiǎn)事件和損失。主要為:操作風(fēng)險(xiǎn)事件及損失、外包供應(yīng)商違約事件及損失等。
    二是風(fēng)險(xiǎn)隱患評估。包括:產(chǎn)品、設(shè)備、流程、系統(tǒng)、人員、制度、操作、管理、監(jiān)督檢查、體制機(jī)制等方面存在的問題和隱患;外部欺詐、客戶信用、外包供應(yīng)商勢力等外部因素存在的問題和隱患;未來1-2年內(nèi),內(nèi)外部環(huán)境變化導(dǎo)致的問題和隱患。
    三是風(fēng)險(xiǎn)管理情況評估。風(fēng)險(xiǎn)識別與監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評級、風(fēng)險(xiǎn)分類分級、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告與分析、風(fēng)險(xiǎn)處置與應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)考核等方面存在的問題和缺陷。
    (三)評估方式。
    本次業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評估采取自查評估和現(xiàn)場督導(dǎo)評估。一是自查評估。市分行運(yùn)營管理部、電子銀行部(信用卡業(yè)務(wù))、安全保衛(wèi)部及縣級支行與三個條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門,在本級行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)導(dǎo)小組組織下進(jìn)行業(yè)務(wù)外包自查評估。各支行的派駐風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)理要參與派駐行業(yè)務(wù)外包的自查。二是現(xiàn)場督導(dǎo)評估。省分行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)導(dǎo)小組將視各二級分行(縣支行)自查評估情況,組織相關(guān)人員對轄內(nèi)二級分行風(fēng)險(xiǎn)評估自查情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。對于政策制度、流程環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)管理類要點(diǎn),可通過訪談的方式,結(jié)合要點(diǎn)內(nèi)容,查找業(yè)務(wù)外包存在的問題和隱患。
    (一)工作組織。
    1、成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市分行成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)組織全市業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
    組長:董洪武(分管信貸管理工作副行長)。
    副組長:信貸管理部、運(yùn)營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部部門負(fù)責(zé)人。
    成員:信貸管理部、運(yùn)營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)會計(jì)部、內(nèi)控合規(guī)部、信息技術(shù)管理部指定1-2名業(yè)務(wù)專業(yè)人員為成員。
    2、成立4個業(yè)務(wù)外包自評估小組,分別為運(yùn)營業(yè)務(wù)外包小組、信用卡業(yè)務(wù)外包小組、安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)外包小組、綜合支持保障小組。每個小組選派本部門2-3名業(yè)務(wù)骨干為組員,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本業(yè)務(wù)條線自評估階段有關(guān)工作(市分行業(yè)務(wù)外包評估領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)一覽表見附件1)。
    (二)部門職責(zé)。
    1、運(yùn)營業(yè)務(wù)外包小組。組長由運(yùn)營管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,小組成員由運(yùn)營管理部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括:
    對會計(jì)憑證掃描補(bǔ)錄、會計(jì)憑證專用包寄遞、銀企對賬單制作寄遞等業(yè)務(wù)外包進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,采取訪談、調(diào)閱資料等方式,按照分行確定的評估內(nèi)容及要點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),填寫訪談記錄(附件3),對于發(fā)現(xiàn)的問題填寫風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)。
    通過評估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患,填寫風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)、風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表(附件5)。
    根據(jù)運(yùn)營管理?xiàng)l線評估自查情況,撰寫運(yùn)營條線業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,評估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括:評估的范圍、銀企對賬業(yè)務(wù)外包開展情況的總體評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見。
    2、信用卡業(yè)務(wù)外包小組。組長由電子銀行部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,小組成員由電子銀行部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括:
    對商戶收單、貸記卡申請資料集中錄入等業(yè)務(wù)外包進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,采取訪談、調(diào)閱資料等方式,按照分行確定的評估內(nèi)容及要點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),填寫訪談記錄(附件3),對于發(fā)現(xiàn)的問題填寫風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)。
    通過評估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患,填寫風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)、風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表(附件5)。
    根據(jù)信用卡業(yè)務(wù)條線評估自查情況,撰寫pos商戶服務(wù)和信用卡對賬單打印寄送業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,評估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括:評估的范圍、pos商戶服務(wù)和信用卡對賬單打印寄送業(yè)務(wù)外包開展情況的總體評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見。
    3、安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)外包小組。組長由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,小組成員由安全保衛(wèi)部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括:
    對市場化守護(hù)押運(yùn)、自助機(jī)具巡查、保安服務(wù)、視頻監(jiān)控中心監(jiān)控業(yè)務(wù)外包進(jìn)行現(xiàn)場評估,根據(jù)各單位提交的各類評估表格、報(bào)告和材料,抽取部分經(jīng)營行,采取訪談、調(diào)閱資料等方式,按照分行確定的評估內(nèi)容及要點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),填寫訪談記錄(附件3),對于發(fā)現(xiàn)的問題填寫風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件4)。
    通過現(xiàn)場評估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患,審核被抽查單位上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)隱患和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對于發(fā)現(xiàn)的漏報(bào)、錯報(bào)、多報(bào),數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、內(nèi)容不規(guī)范、材料不全面等情況,及時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表(附件4)、風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表(附件5)及相關(guān)附件材料進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和修改。
    根據(jù)安全保衛(wèi)條線評估自查情況,撰寫守庫押運(yùn)、保安服務(wù)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,評估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括:評估的范圍、全行守庫押運(yùn)、網(wǎng)點(diǎn)保安業(yè)務(wù)外包開展情況的總體評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見。
    4、綜合支持保障小組。組長由市分行信貸管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。小組成員由信貸管理部選派2名業(yè)務(wù)骨干,財(cái)務(wù)會計(jì)部、內(nèi)控合規(guī)部、信息技術(shù)管理部各選派1名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé):一是牽頭制定全市外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。二是組織召開風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組及評估小組會議。三是撰寫全行外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。四是負(fù)責(zé)收集法律支持等檢查資料、參與現(xiàn)場評估、針對風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果提出整改意見,并負(fù)責(zé)評估后本條線風(fēng)險(xiǎn)隱患的整改督辦。
    各縣級支行要比照市分行成立業(yè)務(wù)外包評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織轄內(nèi)運(yùn)營管理、信用卡、安全保衛(wèi)等相關(guān)條線業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評估。支行業(yè)務(wù)外包自評估工作由支行負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的副行長牽頭開展,派駐風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)理參與駐地行業(yè)務(wù)外包自評估及審核工作。
    (三)分層評估。
    為避免各級行對全行普遍共用的制度、流程、系統(tǒng)等評估要點(diǎn)在風(fēng)險(xiǎn)評估理解上的偏差,更合理的分配和協(xié)調(diào)評估人員工作,省分行統(tǒng)一了評估制度、流程、系統(tǒng)等評估要點(diǎn),并進(jìn)行word文檔說明,二級分行對于制度、流程、系統(tǒng)等缺陷問題,也可結(jié)合工作實(shí)際提出建設(shè)性意見。二級分行及縣級支行主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外包的操作風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告、填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及自查報(bào)告,自查報(bào)告要對轄內(nèi)出現(xiàn)的典型案例進(jìn)行描述分析。
    本次外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估工作擬自10月8日開始,至11月17日結(jié)束,分為準(zhǔn)備部署、評估實(shí)施、市分行分析報(bào)告和省分行現(xiàn)場督導(dǎo)四個階段,具體工作步驟如下:
    (一)準(zhǔn)備部署階段(10月8日至10月18日)。
    1、成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照總、分行評估工作要求,市分行成立以市分行黨委委員、副行長董洪武為組長,信貸管理部、運(yùn)營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)會計(jì)部、內(nèi)控合規(guī)部等部門為成員的評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
    2、制訂評估實(shí)施方案。市分行信貸管理部牽頭,會商運(yùn)營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部制訂全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案,明確評估范圍和評估方法,細(xì)化評估步驟,落實(shí)評估責(zé)任。實(shí)施方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定后印發(fā)實(shí)施。
    3、下發(fā)正式通知,安排部署評估工作?!蛾P(guān)于開展業(yè)務(wù)外包專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估工作的通知》經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā),各行、相關(guān)部門認(rèn)真按照要求組織和落實(shí)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
    (二)自查階段(10月19日-11月2日)。
    市分行運(yùn)營管理部、安全保衛(wèi)部、電子銀行部及縣級支行與三個條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門,要嚴(yán)格按照評估目標(biāo)、對象及范圍(重點(diǎn)是附件2所列的評估內(nèi)容及要點(diǎn))分別對銀企對賬、守庫押運(yùn)、保安服務(wù)、pos商戶服務(wù)、信用卡對賬單寄送業(yè)務(wù)外包情況開展自查,逐項(xiàng)對評估要點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行作答,并根據(jù)自查情況及相關(guān)要求填制各類統(tǒng)計(jì)表,整理相關(guān)材料,撰寫自查報(bào)告(自查報(bào)告內(nèi)容至少包括:自查的范圍、清算業(yè)務(wù)開展情況的總體評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)事件分析、主要的風(fēng)險(xiǎn)隱患及典型案例分析、風(fēng)險(xiǎn)整改措施及風(fēng)險(xiǎn)管理意見)。二級分行各條線相關(guān)統(tǒng)計(jì)表、自查報(bào)告及附件資料于11月2日前報(bào)送市分行業(yè)務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)報(bào)上級行本業(yè)務(wù)條線評估小組。
    (三)市分行總結(jié)報(bào)告階段(11月3日-11月6日)。
    市分行業(yè)務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合市分行各條線自查評估等相關(guān)評估材料,匯總撰寫全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告經(jīng)市分行風(fēng)險(xiǎn)管理委員會審議后,于11月6日前報(bào)省分行風(fēng)險(xiǎn)管理部。
    (四)現(xiàn)場督導(dǎo)評估階段(11月7日-11月17)。
    省分行根據(jù)各行自查評估情況,抽取部分二級分行及縣支行開展現(xiàn)場評估,核查各行自查結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。
    (一)高度重視,切實(shí)落實(shí)相關(guān)人員和責(zé)任,認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)工作。要按照評估目標(biāo)、對象及范圍全面、充分、真實(shí)反映風(fēng)險(xiǎn),針對業(yè)務(wù)外包評估要點(diǎn),逐條、逐項(xiàng)仔細(xì)進(jìn)行自查。每一項(xiàng)評估要點(diǎn)內(nèi)容必須闡明現(xiàn)狀、問題及產(chǎn)生原因,做到結(jié)論清晰、論據(jù)充足、表述有條理,有證明材料支持評估結(jié)論。由于各行業(yè)務(wù)外包存在差異,對于附件2所列評估內(nèi)容及要點(diǎn)本級行不能進(jìn)行評估時(shí),應(yīng)對不能評估的內(nèi)容作出說明,并經(jīng)上級行同意,可對附件2所列評估內(nèi)容及要點(diǎn)暫不進(jìn)行評估。各類統(tǒng)計(jì)表要認(rèn)真填寫,報(bào)表所有內(nèi)容及數(shù)據(jù)必須客觀、準(zhǔn)確,不得杜撰、造假、遺漏。對于《風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表》(附件5),要求填報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)事件須如實(shí)反映,不得隱瞞不報(bào)和漏報(bào),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在表格中申明和承諾已填報(bào)所有事件。自查報(bào)告要按照評估內(nèi)容和要點(diǎn)逐項(xiàng)說明檢查情況,詳細(xì)闡明所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)及問題,做到邏輯清楚、事實(shí)充分、數(shù)據(jù)詳實(shí)、結(jié)論客觀嚴(yán)謹(jǐn)。
    (二)各行評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開評估工作會,及時(shí)了解、調(diào)度評估工作進(jìn)程,研究工作中遇到的問題并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二級分行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立每周通報(bào)機(jī)制,按周向省分行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告評估工作進(jìn)展情況及評估工作中遇到的問題。
    (三)建立聯(lián)系人制度。各縣級支行要指定1名聯(lián)系人負(fù)責(zé)與市分行溝通聯(lián)系,聯(lián)系人名單于10月21日前通過信使報(bào)送至市分行信貸管理部(劉適遇)。評估工作中如遇問題,請及時(shí)與市分行(信貸管理部、運(yùn)營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部)聯(lián)系。
    1-2、評估內(nèi)容及要點(diǎn)。
    1-3、訪談記錄。
    1-4、風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)表。
    1-5、風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)表。
    1-6、業(yè)務(wù)外包統(tǒng)計(jì)表。
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制篇三
    為及時(shí)識別、監(jiān)控公司潛在風(fēng)險(xiǎn)及其發(fā)生概率,確定公司風(fēng)險(xiǎn)承受能力及限度,認(rèn)定該等風(fēng)險(xiǎn)所可能帶來的損失,制訂本制度。
    本辦法中所指風(fēng)險(xiǎn)是與公司生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)的各類風(fēng)險(xiǎn),包括戰(zhàn)略環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、程序風(fēng)險(xiǎn)(業(yè)務(wù)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、信息與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及綜合風(fēng)險(xiǎn))和戰(zhàn)略決策信息風(fēng)險(xiǎn)。
    本辦法適用于公司以及公司下屬各業(yè)務(wù)部門、子公司,要求每一位員工均應(yīng)該具有風(fēng)險(xiǎn)意識。具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施單位為發(fā)展戰(zhàn)略部。
    公司設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評估及管理小組,為公司風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)評估公司各類風(fēng)險(xiǎn),協(xié)助經(jīng)理決策,消除危機(jī),轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),以使公司獲取生存發(fā)展的機(jī)會。
    公司各職能部門與業(yè)務(wù)部門、下屬子公司應(yīng)當(dāng)在本辦法的框架下制訂各自的風(fēng)險(xiǎn)評估管理辦法,設(shè)立專人與發(fā)展戰(zhàn)略部風(fēng)險(xiǎn)評估及管理小組溝通信息,匯報(bào)各自在運(yùn)作過程中所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及其可能的解決方案。
    內(nèi)部其他部門協(xié)助綜合管理部審核公司風(fēng)險(xiǎn),為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門,在其進(jìn)行內(nèi)審工作過程中所發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)通報(bào)綜合管理部研討、評估該等風(fēng)險(xiǎn),綜合管理部與其他部門密切合作,審核、監(jiān)控并管理風(fēng)險(xiǎn)。
    綜合管理部負(fù)責(zé)組織評估各類業(yè)務(wù)部門的財(cái)務(wù)、運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),并對該等風(fēng)險(xiǎn)提出具體的管理方案。
    經(jīng)營財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)評估公司金融財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及公司經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)狀況,并向發(fā)展戰(zhàn)略部通報(bào)提交有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估文檔。
    各業(yè)務(wù)部門、下屬子公司及具體項(xiàng)目運(yùn)作小組負(fù)責(zé)評估本單元(或項(xiàng)目)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)及其他綜合風(fēng)險(xiǎn),向綜合管理部提交有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估文檔。
    工程部及技術(shù)中心就公司整體產(chǎn)品的技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)及技術(shù)管理中所存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,提交相應(yīng)文檔至發(fā)展戰(zhàn)略部。
    綜合管理部匯總各職能部門及業(yè)務(wù)部門、下屬子公司、具體項(xiàng)目小組的風(fēng)險(xiǎn)評估文檔,展開相應(yīng)的評估研究,向總經(jīng)理及總經(jīng)辦公會提交風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告及相應(yīng)的防范措施。
    風(fēng)險(xiǎn)評估csr組織架構(gòu)圖。
    各部門擬提交的風(fēng)險(xiǎn)評估文檔要求至少具備本章各條所規(guī)定的要素并力求詳盡充分。
    各部門應(yīng)就其所展開的業(yè)務(wù)、職能過程分階段實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估,每一階段的各個關(guān)鍵點(diǎn)都應(yīng)該有風(fēng)險(xiǎn)評估文檔記載。
    每一文檔應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)評估所存在的假設(shè)、評估方法、數(shù)據(jù)來源及評估結(jié)果。
    風(fēng)險(xiǎn)評估文檔要求但不限于:
    正確完備地描述風(fēng)險(xiǎn)過程;
    為風(fēng)險(xiǎn)識別及分析提供一個系統(tǒng)的方法依據(jù);
    風(fēng)險(xiǎn)評估文檔管理要求但不限于:
    提供公司風(fēng)險(xiǎn)紀(jì)錄并開發(fā)組織知識數(shù)據(jù)庫;
    為風(fēng)險(xiǎn)管理提供可計(jì)量的機(jī)制與工具;
    促進(jìn)對風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)監(jiān)控并審視相關(guān)結(jié)果;
    提供風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)軌跡;
    共享并交流風(fēng)險(xiǎn)信息;
    風(fēng)險(xiǎn)評估的第一步要求是成立評估小組。
    各部門及分公司的風(fēng)險(xiǎn)評估小組組長由負(fù)責(zé)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的主管(或者該分公司領(lǐng)導(dǎo))擔(dān)任,組成人員需要包括綜合管理部風(fēng)險(xiǎn)評估小組成員、內(nèi)部審核部及財(cái)務(wù)部也應(yīng)當(dāng)派人參加。
    評估公司整體戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的評估小組組長由總經(jīng)理擔(dān)任,主管公司生產(chǎn)的副總及管理執(zhí)行副總擔(dān)任副組長,小組成員包括內(nèi)部審核人員及財(cái)務(wù)人員以及有關(guān)主管市場與技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)。
    風(fēng)險(xiǎn)評估的第二步要求是識別風(fēng)險(xiǎn)及其來源與類別。對于識別的風(fēng)險(xiǎn)采取風(fēng)險(xiǎn)等級制度,詳細(xì)記載。
    本辦法所指稱的風(fēng)險(xiǎn)類別及來源包括:
    環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),指影響公司實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)進(jìn)而對公司生存構(gòu)成威脅的外部力量,包括來自于競爭對手、自然災(zāi)害、權(quán)力/政策、法律監(jiān)管、行業(yè)、金融市場、資本的可獲得等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
    程序風(fēng)險(xiǎn),指影響公司內(nèi)部業(yè)務(wù)程序有效實(shí)施而導(dǎo)致的各種資產(chǎn)損耗、流失和。
    破壞的內(nèi)部力量。具體可以分為源于消費(fèi)者、人力資源、產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營效率、生產(chǎn)能力、折舊/損耗、業(yè)務(wù)干擾、品牌侵害、現(xiàn)場質(zhì)詢等導(dǎo)致的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);源于領(lǐng)導(dǎo)者才能、權(quán)力/限制、外購、業(yè)績獎勵、意愿轉(zhuǎn)變、傳輸系統(tǒng)等導(dǎo)致的授權(quán)風(fēng)險(xiǎn);源于價(jià)格、流動性和信貸的金融財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);源于組織系統(tǒng)及其體系結(jié)構(gòu)的信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);源于管理者失誤、雇員失誤、非法行為、信譽(yù)等的綜合風(fēng)險(xiǎn)。
    管理決策信息風(fēng)險(xiǎn),指造成管理決策、業(yè)務(wù)決策和財(cái)務(wù)決策信息失真、過時(shí)或使用失當(dāng)?shù)耐獠苛α俊?BR>    風(fēng)險(xiǎn)評估第三步是確定風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)。
    風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系要求能夠充分和全面地評估公司的已經(jīng)發(fā)生的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
    風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要求以股東價(jià)值為導(dǎo)向,區(qū)分層次,逐層深入細(xì)致地表述問題,揭示風(fēng)險(xiǎn)及其損失。
    具體指標(biāo)包括定性指標(biāo)、定量指標(biāo)和半定性指標(biāo)三種類型。定性指標(biāo)通常用于獲取風(fēng)險(xiǎn)等級的一般性指示信息,使用文字格式或?qū)υ摰蕊L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和所導(dǎo)致的后果使用描述性標(biāo)度。半定性指標(biāo)通常是在定性指標(biāo)的基礎(chǔ)上對各類風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)示出價(jià)值,這些價(jià)值的數(shù)字可以是一個范圍性的表示。定量指標(biāo)用于對風(fēng)險(xiǎn)概率及其價(jià)值的準(zhǔn)確的數(shù)字性表述。
    風(fēng)險(xiǎn)評估的第四步是分析風(fēng)險(xiǎn),并確認(rèn)其所可能帶來的損失。
    風(fēng)險(xiǎn)評估的第五步是根據(jù)識別的風(fēng)險(xiǎn)擬訂相應(yīng)的解決方案。對付風(fēng)險(xiǎn)的辦法可以是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減小風(fēng)險(xiǎn),也可以通過一定的措施將風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造為機(jī)會。
    最后,風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)建立一個動態(tài)監(jiān)控、審核和防范機(jī)制,就有關(guān)事項(xiàng)形成風(fēng)險(xiǎn)評估文檔,跟蹤控制,與各有關(guān)實(shí)體溝通共享風(fēng)險(xiǎn)信息。
    風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警考察指標(biāo)主要包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的水平及概率,所產(chǎn)生的后果以及現(xiàn)有控制手段是否充分。
    風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的辦法可以是將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)損失大小設(shè)置優(yōu)先級,劃分類別,力求做到實(shí)時(shí)監(jiān)控。
    綜合部就公司各層次的各類風(fēng)險(xiǎn)評估文檔進(jìn)行分析,提出各類風(fēng)險(xiǎn)的閥值。
    各層次風(fēng)險(xiǎn)管理部門建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及監(jiān)控體系,由綜合管理部統(tǒng)一管理,嚴(yán)密監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)值接近閥值時(shí)啟動預(yù)警機(jī)制。
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制篇四
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《^v^關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)【20xx】23號)精神,根據(jù)縣安監(jiān)局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作方案》(黎安監(jiān)發(fā)【20xx】88號)要求,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化安全隱患排查,有效消除安全隱患,堅(jiān)決防范和遏制事故發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。為開展好本次安全生產(chǎn)隱患排查工作,特制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案:
    此次安全生產(chǎn)隱患排查治理自查自改工作從20xx年10月20日開始,至10月24日結(jié)束,25日進(jìn)行總結(jié)匯總上報(bào)縣安監(jiān)局。
    安全生產(chǎn)隱患排查治理的范圍為:公司所有生產(chǎn)單位,重點(diǎn)是礦山、尾礦庫等作業(yè)場所。具體分工如下:
    1、礦山井下及地面安全生產(chǎn)隱患排查由生產(chǎn)部、安全部負(fù)責(zé)組織各分公司排查。
    2、尾礦庫及選場安全生產(chǎn)隱患排查由技術(shù)部、安全部負(fù)責(zé)組織各分公司排查。
    3、礦山、選場機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)隱患排查由資產(chǎn)部、安全部負(fù)責(zé)組織各分公司排查。
    礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)隱患排查的重點(diǎn)是:礦山井下機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、作業(yè)面通風(fēng)情況,井下采空區(qū)監(jiān)測、處理、封閉情況,民爆物品儲存、使用情況,重點(diǎn)設(shè)備檢查檢測、維護(hù)保養(yǎng)使用情況;尾礦庫監(jiān)控措施(水位、浸潤線、位移觀察)、安全設(shè)施(排洪渠、溢洪塔)及壩上照明、通訊等。
    公司主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部室組織,分公司參與,進(jìn)行全面排查。
    一組礦山排查組:
    組長:
    成員:
    二組尾礦庫排查組:
    組長:
    成員:
    三組機(jī)電設(shè)備排查組:
    組長:
    成員:
    三個組分別制定隱患排查表,對查出的問題進(jìn)行“三定”落實(shí),消除安全隱患。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織。
    為做好本次安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下:
    組長:
    副組長:
    成員:
    (二)嚴(yán)格分工落實(shí)責(zé)任。
    各部室、分公司要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理,切實(shí)加強(qiáng)組織落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。明確時(shí)間安排、工作任務(wù)、職責(zé)分工,全力抓好此項(xiàng)工作。各生產(chǎn)單位要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真組織開展本單位安全生產(chǎn)隱患自查工作。
    (三)突出重點(diǎn)全面排查。
    此次安全生產(chǎn)隱患排查治理要突出重點(diǎn),即以礦山井下通風(fēng)、采掘、民爆、提升、機(jī)電設(shè)備等重點(diǎn)作業(yè)場所,尾礦庫排放、監(jiān)控措施、通訊及安全設(shè)施運(yùn)行等為重點(diǎn)。要堅(jiān)決做到排查不留死角,整治不留后患。
    (四)嚴(yán)格排查確保效果。
    要進(jìn)一步規(guī)范排查方法,強(qiáng)化現(xiàn)場排查,對排查中發(fā)現(xiàn)工作進(jìn)展緩慢、敷衍了事、自查整改落實(shí)不到位等問題的單位,要在全公司通報(bào)批評并對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行事前責(zé)任追究。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理期間的值班值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班和領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,及時(shí)掌握本單位安全生產(chǎn)動態(tài),確保本次安全生產(chǎn)隱患排查工作順利開展。
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制篇五
    結(jié)合當(dāng)前行業(yè)的安全形勢和特點(diǎn),組織成立由副局長為組長,各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)文廣旅局安全生產(chǎn)排查專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位按照職責(zé)分工抓好游樂場所的安全監(jiān)管。扎實(shí)開展本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。協(xié)助有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。
    1、消防安全機(jī)構(gòu)、制度是否健全,責(zé)任是否明確。
    2、是否使用液化器、電爐等設(shè)備,用火用電是否安全。
    4、娛樂場所設(shè)置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
    5、疏散通道、安全出口是否保持暢通。
    6、火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火系統(tǒng)、消火栓、滅火器等設(shè)施的配備和完好情況及電子設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。
    7、娛樂場所周圍違章建筑、室外廣告牌等,影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
    8、其他違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的情況。
    成立區(qū)文化廣播電視和旅游局安全生產(chǎn)排查專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長:
    組員:
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制篇六
    各項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)、在建工地:
    為進(jìn)一步督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控,有效防范和遏制重特大事故,根據(jù)國家、省、市、相關(guān)文件,結(jié)合實(shí)際,我局制定了《杜爾伯特蒙古族自治縣建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各項(xiàng)目參建單位根據(jù)實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    杜爾伯特蒙古族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
    2019年7月3日。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),準(zhǔn)確把握新時(shí)代對建筑安全生產(chǎn)工作的新要求,始終堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,順應(yīng)大局謀劃好、實(shí)施好安全監(jiān)管工作。把風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制建設(shè)作為新時(shí)期抓好安全生產(chǎn)工作、防范各類事故的治本措施,凝心聚力,扎實(shí)工作,推動安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和社會治理等制度機(jī)制更加完備。
    二、組織機(jī)構(gòu)。
    為確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展,縣住建局成立了建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:
    組長:孔祥瑞縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長。
    副組長:陳志縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主任科員。
    成員:劉新偉竇志白雪。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全站,辦公室主任由劉新偉同志兼任,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)。
    三、
    主要目標(biāo)。
    以有效遏制各類事故為目標(biāo),按照“關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、源頭治理、精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)”的要求,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識為基礎(chǔ),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,落實(shí)隱患治理責(zé)任,構(gòu)建持續(xù)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。逐步推動全縣建筑施工企業(yè)形成較為完善、有效運(yùn)行的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化和信息化共同支撐的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系,使安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、措施更加精準(zhǔn)有效,企業(yè)安全水平顯著提高,從根本上防范各類事故發(fā)生,促進(jìn)全縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
    四、工作任務(wù)。
    (一)堅(jiān)持源頭治理,全面落實(shí)建筑工程項(xiàng)目參建各方主體的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建筑工程項(xiàng)目各方主體要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》,自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全方位、全過程辨識本單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)類別,評定安全風(fēng)險(xiǎn)等級,落實(shí)分級管控責(zé)任制和安全風(fēng)險(xiǎn)警示公告制度,強(qiáng)化員工教育培訓(xùn),建立完善隱患排查治理雙重預(yù)防責(zé)任體系,突出重大事故隱患整治,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理,積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)做好本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查雙重預(yù)防工作,防患于未然。
    1.建設(shè)單位是建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),必須提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。牽頭組織施工、監(jiān)理單位進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)排查,確定并標(biāo)識風(fēng)險(xiǎn)等級,定期對施工現(xiàn)場可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋排查,落實(shí)整改措施。
    2.施工企業(yè)是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人。施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控責(zé)任制,構(gòu)建人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)信息檔案,確定施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段、風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控人員,落實(shí)重大危險(xiǎn)源公示制度,設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示欄,在安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)張貼警示標(biāo)志標(biāo)識,提示安全風(fēng)險(xiǎn),做到底數(shù)清晰,臺賬完備。
    針對施工現(xiàn)場排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),項(xiàng)目部每周要組織1次專項(xiàng)檢查,自查自糾;施工單位安全管理機(jī)構(gòu)每月對項(xiàng)目部的專項(xiàng)檢查不少于2次。嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員崗前自查報(bào)告制度,建立完善排查治理臺賬,實(shí)現(xiàn)事故隱患自查自改的閉環(huán)管理,做到重大隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,確保整改到位。
    3.監(jiān)理單位要切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任,履行對重大安全隱患的督促整改和報(bào)告責(zé)任。必須將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施;必須認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施,確保專項(xiàng)施工方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理作用,對施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)旁站監(jiān)理的必須旁站監(jiān)理,督促施工企業(yè)制定并落實(shí)每個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“人、物、環(huán)境”具體安全防控措施和應(yīng)急處置措施,確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。對存在的安全隱患必須責(zé)令整改,施工企業(yè)拒不整改的,必須及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告;建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后,必須立即責(zé)令施工企業(yè)停工整改;施工企業(yè)仍不停工整改的,監(jiān)理單位必須及時(shí)向主管部門報(bào)告。
    (二)落實(shí)完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度規(guī)范。住建局結(jié)合實(shí)際情況,對照國家、省已經(jīng)頒行的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,督促施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施。
    (三)全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識、分析、評估。施工企業(yè)要針對本企業(yè)特點(diǎn),全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識、分析和評估,將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示(紅色為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)最高級,依次降低),并依據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖??h住建局安全站要根據(jù)所監(jiān)管項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)源,制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,并繪制“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。
    (四)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”原則,實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)差異化動態(tài)管理,明確落實(shí)每一處重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的安全管理與監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度、管理措施,把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍內(nèi)。健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,定期對紅色、橙色安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評估、預(yù)警。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的崗位責(zé)任,建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)制度。
    五、實(shí)施步驟。
    (一)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各參建主體要全方位、全過程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),包括設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、施工場所、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。
    (二)確定風(fēng)險(xiǎn)等級。各企業(yè)對排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級,先確定風(fēng)險(xiǎn)類別(火災(zāi)、高墜、打擊、坍塌、觸電等危險(xiǎn)因素和噪聲、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素),然后按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn),將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示,并依據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。
    (三)明確管控措施。各參建企業(yè)針對風(fēng)險(xiǎn)類別和等級,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(公司、項(xiàng)目部、班組),落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施(包括制度管理措施、工程技術(shù)措施、應(yīng)急管理措施等),形成企業(yè)評估報(bào)告。
    (四)風(fēng)險(xiǎn)公告警示。公布本企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施和應(yīng)急措施,讓作業(yè)人員、安管人員都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。
    (五)加強(qiáng)應(yīng)急管理。各項(xiàng)目參建企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上,編制應(yīng)急預(yù)案,并與政府主管部門的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。企業(yè)要建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議,并每年至少組織一次應(yīng)急演練。在建工程項(xiàng)目部要經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。
    (六)防控職業(yè)危害。各項(xiàng)目參建企業(yè)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明,明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場要配備職業(yè)危害防護(hù)裝備,定期檢查更新。要依法為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品用具,并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。要加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害防治,定期組織職業(yè)危害因素檢測和評價(jià),切實(shí)保障職工安全健康權(quán)益。
    六、工作要求。
    (一)提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)目責(zé)任主體單位要充分認(rèn)識深入開展建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作的重要性和緊迫性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作,明確責(zé)任,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。
    (二)明確責(zé)任分工,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)要安排專門工作人員,組成專門工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)具體工作,明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求,落實(shí)職工崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,推進(jìn)群防群治,齊抓共管,密切配合,形成合力,共同推進(jìn)體系建設(shè)各項(xiàng)工作。
    (三)實(shí)施試點(diǎn)先行,強(qiáng)化示范帶動。我局將根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)及工程實(shí)際情況,選擇一批具有安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)管理水平較高、具有先進(jìn)性和代表性、短時(shí)間內(nèi)通過整改可以提升的企業(yè)作為試點(diǎn),加大工作力度,積極探索。
    總結(jié)。
    形成一套可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)化示范帶動實(shí)施整體推進(jìn)。
    (四)創(chuàng)新政策扶持,強(qiáng)化技術(shù)支撐。我局將加大政策引導(dǎo)力度,以高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),鼓勵推動企業(yè)使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等,帶動企業(yè)強(qiáng)化工程技術(shù)措施??刹扇⊙垖<液蛯I(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),吸收企業(yè)單位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),確保相關(guān)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。
    (五)廣泛宣傳發(fā)動,強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制體系建設(shè)的重大意義、目的和工作內(nèi)容,我局將利用新聞媒體、等載體、開展風(fēng)險(xiǎn)意識和風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的宣傳教育,提高全員思想認(rèn)識,營造良好輿論氛圍。
    (六)加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化考核問責(zé)??h住建局將加強(qiáng)對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制體系建設(shè)的督促檢查,建立情況交流、跟蹤督辦制度,將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)與隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評緊密結(jié)合起來,在安全生產(chǎn)工作中,將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督促檢查考核,精準(zhǔn)發(fā)力,推動落實(shí)。
    杜爾伯特蒙古族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年7月3日印發(fā)。
    共印:35份。
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制篇七
    市委組織部專門出臺《黨建工作示范村規(guī)范化建設(shè)評價(jià)體系》,從領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理制度、精神文明等五個方面,對示范村黨組織建設(shè)提出具體要求。建立健全村干部“目標(biāo)承諾?績效考核?關(guān)懷激勵”制度,開展全面小康“致富杯”、“創(chuàng)業(yè)杯”、“奉獻(xiàn)杯”系列競賽活動,對在農(nóng)民增收、全民創(chuàng)業(yè)和財(cái)源培植中作出突出貢獻(xiàn)的村干部給予重獎。凡村干部引進(jìn)項(xiàng)目落戶,前三年形成的鎮(zhèn)財(cái)政稅收按20%―30%的比例獎勵到村,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的按50%獎勵到村,興辦二、三產(chǎn)業(yè)的按新增集體收入的30%―40%作為村干部獎金。加大村干部選拔任用力度,對擔(dān)任村黨組織書記三年以上,所在村三個文明建設(shè)綜合考核在全鎮(zhèn)名列前三名,連續(xù)三年上繳稅金累計(jì)1000萬元以上,經(jīng)考核考察,可進(jìn)鎮(zhèn)班子或明確副科級職級,目前已有11名示范村黨組織書記享受這一待遇。市委、市政府每年對示范村建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核,市財(cái)政安排400萬元用于獎勵。
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制篇八
    隨著執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)的增加,各地檢察機(jī)關(guān)都制定了執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估防范工作制度,責(zé)任主體是相關(guān)辦案部門和控申部門。案管工作全面開展后,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際,對原有的執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估防范辦法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、充實(shí)和明確。除規(guī)定工作原則、預(yù)警重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、評估主體、方法步驟、責(zé)任追究等內(nèi)容外,應(yīng)明確規(guī)定案管部門是風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查部門,同時(shí)賦予案管部門具體的工作權(quán)限,從制度上為風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作貫穿執(zhí)法辦案全過程提供保證。
    二、依托案件統(tǒng)一受理,提前預(yù)警辦案風(fēng)險(xiǎn)。
    案管部門應(yīng)將案件統(tǒng)一受理與風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作相結(jié)合,將風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警作為受案審查的基礎(chǔ)內(nèi)容。在統(tǒng)一受理各類案件時(shí),案管部門應(yīng)當(dāng)要求送案機(jī)關(guān)辦案人員對存在上訪可能或者其他隱患的案件,詳細(xì)說明風(fēng)險(xiǎn)的具體情形或者在送案時(shí)隨案移送書面說明材料,之后案管部門進(jìn)行書面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警登記。在向本院辦案部門移交案件時(shí),案管部門應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警登記也隨案移交,為減少和防范涉檢打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    三、監(jiān)控案件辦理過程,同步監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評估。
    辦案中,對可能存在風(fēng)險(xiǎn)的案件,辦案人根據(jù)相關(guān)規(guī)定要填寫《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估登記表》,制作《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作預(yù)案》,案件辦結(jié)后要制作《風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)處理情況報(bào)告》。對上述文書,案管部門應(yīng)要求辦案人員在制作完成后逐一及時(shí)報(bào)送本部門備查。一方面,案管部門是風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作的職能部門,只有及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)評估和處置情況,才能更好地履行督促檢查職責(zé)和提出糾正意見;另一方面,在需要多個部門共同配合開展評估預(yù)警工作的情況下,案管部門可出面進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。
    四、加強(qiáng)跟蹤檢查,抓好結(jié)案審核和案件評查。
    在開展結(jié)案審核時(shí),案管部門應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警落實(shí)情況同步開展審查和評價(jià),做到一案一評。同時(shí),在開展案件評查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作中,案管部門也應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警落實(shí)情況作為一項(xiàng)重要的評查和檢查項(xiàng)目。
    五、將評估預(yù)警內(nèi)容納入相關(guān)文書,為案件辦理提供參考。
    案管部門在履職過程中,在要求辦案人員制作風(fēng)險(xiǎn)評估登記、工作預(yù)案的同時(shí),還應(yīng)要求并監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門和辦案人員將風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警內(nèi)容落實(shí)到案件的相關(guān)法律文書中:一是在案件的審查報(bào)告中,要求辦案人員對案件風(fēng)險(xiǎn)情況單獨(dú)列項(xiàng),作出專門說明;二是作為檢委會日常辦事機(jī)構(gòu),要求業(yè)務(wù)部門在提交檢委會討論案件報(bào)告中,對案件風(fēng)險(xiǎn)情況單獨(dú)列項(xiàng),詳細(xì)闡明案件的風(fēng)險(xiǎn)。在法律文書中對風(fēng)險(xiǎn)的具體情形作出分析和說明,能夠?yàn)榘讣k理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考,特別是檢委會可據(jù)此研究討論化解風(fēng)險(xiǎn)的措施和作出處理決定,既保證案件質(zhì)量,又最大限度地防控風(fēng)險(xiǎn)。
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制篇九
    重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,是維護(hù)社會穩(wěn)定的政治需要,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的必然要求。下面是有公司風(fēng)險(xiǎn)評估工作實(shí)施方案,歡迎參閱。
    根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的實(shí)施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號)精神,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提升科學(xué)民主決策水平,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,促進(jìn)全市人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機(jī)制,規(guī)范行政程序和行為,科學(xué)評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風(fēng)險(xiǎn),充分考慮社會各群體和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項(xiàng)政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性,確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構(gòu)建幸福株洲。
    二、基本原則
    (一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的總原則,局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
    (二)以人為本的原則。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學(xué)評估預(yù)測,把握群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn),準(zhǔn)確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
    (三)民主決策的原則。堅(jiān)持群眾路線,增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析評估和決策的透明度,運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),特別注意聽取弱勢群體的訴求表達(dá),最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學(xué)性。
    三、風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體
    凡應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的事項(xiàng),有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實(shí)施部門以及事項(xiàng)涉及多個部門共同完成時(shí)由局黨組決定的牽頭部門,是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體,必須抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評價(jià)重大事項(xiàng)是否可行的責(zé)任主體,依據(jù)評估報(bào)告作出相應(yīng)決定,并對此負(fù)責(zé)。局辦公室和信訪辦負(fù)責(zé)抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和審查監(jiān)督,并向局黨組提出建議,督促落實(shí)防范和化解社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。
    四、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的重點(diǎn)領(lǐng)域
    (一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊(duì)退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會保障政策的重大調(diào)整等。
    (二)重大工作事項(xiàng)。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項(xiàng);被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策落實(shí)事項(xiàng);就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項(xiàng);企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會保險(xiǎn)待遇的調(diào)整;社會保險(xiǎn)服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績效評估獎勵的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項(xiàng)等。
    (三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項(xiàng)。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
    五、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的主要內(nèi)容
    對所涉事項(xiàng)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行評估。
    (一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項(xiàng)開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
    (二)評估合理性。主要評估是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
    (三)評估可行性。主要評估是否經(jīng)過民主決策,是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平,是否符合當(dāng)?shù)刎?cái)政和群眾負(fù)擔(dān)的承受能力,是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃,是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
    (四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
    六、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的程序和措施
    (一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實(shí)施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
    1、確定評估項(xiàng)目。需要組織進(jìn)行社會風(fēng)險(xiǎn)評估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
    2、制定評估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料,采取問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)等多種方式,掌握評估對象基本情況,合理制定評估方案,適時(shí)組織評估。
    3、分析評估風(fēng)險(xiǎn)。圍繞評估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題,深入實(shí)地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進(jìn)行全面分析研究,特別是對評估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)分析預(yù)測,對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預(yù)測。
    4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級。對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強(qiáng)烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評估為a級;群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評估為b級;部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報(bào)告前,由責(zé)任主體提出風(fēng)險(xiǎn)評估建議,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據(jù)調(diào)查、分析情況,核準(zhǔn)確定重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級,并出據(jù)書面意見。
    5、形成評估報(bào)告。在充分論證評估的基礎(chǔ)上,根據(jù)市維穩(wěn)辦核定的風(fēng)險(xiǎn)等級,由承辦部門就評估事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、評估結(jié)論、應(yīng)對措施,編制社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。
    6、評估結(jié)論采用。對評為a級風(fēng)險(xiǎn)的,不得實(shí)施。對評為b級風(fēng)險(xiǎn)的,暫緩實(shí)施?;蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處置預(yù)案,明確責(zé)任,制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對評為c級風(fēng)險(xiǎn)的,承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案,針對性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實(shí)施。
    (二)落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評估決定實(shí)施的事項(xiàng),責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問題、維護(hù)社會穩(wěn)定的具體措施:對經(jīng)評估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng),要及時(shí)研究對策,待化解矛盾、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)堅(jiān)決終止實(shí)施;對已經(jīng)評估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng),要堅(jiān)持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項(xiàng)順利推進(jìn);對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,要制定
    應(yīng)急預(yù)案
    ,有針對性地做好群眾工作,嚴(yán)防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
    七、工作要求
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級處主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作,將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重大任務(wù),作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線。
    (二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20xx年起,各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,將其納入年度考核工作內(nèi)容,與評先評優(yōu)直接掛鉤,嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20xx〕35號的有關(guān)規(guī)定,查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的開展落實(shí)情況,對應(yīng)評估而未評估或在評估工作中搞形式主義,造成評估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
    (三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關(guān)系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。評估工作應(yīng)邀請相關(guān)專家和群眾代表參加,努力提高評估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
    為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計(jì)工作的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)全縣社會大局和諧穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航,根據(jù)縣要求,特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想和原則
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持主動維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路,對重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)知、先期評估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾,確保地方社會穩(wěn)定。社會風(fēng)險(xiǎn)評估采取堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
    二、范圍和內(nèi)容
    本實(shí)施方案所指的重大事項(xiàng),是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計(jì)項(xiàng)目等。
    (一)風(fēng)險(xiǎn)評估范圍。
    凡涉及我市群眾利益方面的重大審計(jì)項(xiàng)目。
    (二)風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容
    1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求,是否對涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響;
    2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件,化解的辦法、措施是否切實(shí)可行;
    3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題,也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
    三、風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體
    社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任主體是制定重大事項(xiàng)的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評估。
    四、評估程序和步驟
    (一)成立臨時(shí)評估組織
    根據(jù)縣要求,結(jié)合我局的工作性質(zhì),決定成立臨時(shí)評估小組,由各股室負(fù)責(zé)人組成評估小組并負(fù)責(zé)制定評估方案。
    (二)開展民意調(diào)查
    各股室應(yīng)向社會廣泛宣傳審計(jì),讓群眾全面了解審計(jì)相關(guān)內(nèi)容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時(shí)收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
    (三)進(jìn)行分析論證
    如遇有分歧,產(chǎn)生異議的重大審計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)組織召開聽證會,邀請有關(guān)人員代表參加,與會人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學(xué)論證,會后形成明確的論證意見。
    (四)評估結(jié)果處理
    局臨時(shí)評估小組對該項(xiàng)工作進(jìn)行全面匯總和分析論證,根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級對重大事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理。對存在一定風(fēng)險(xiǎn),但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項(xiàng),責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案,積極化解社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
    (五)評估報(bào)告的報(bào)送
    評估主體必須將存在風(fēng)險(xiǎn)的評估報(bào)告報(bào)送局臨時(shí)評估小組,并研究討論解決辦法和及時(shí)上報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
    五、責(zé)任追究
    對應(yīng)該進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報(bào)局維護(hù)穩(wěn)定辦公室,導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的,對有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時(shí)評估小組提出責(zé)任追究的建議,后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。
    為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
    一、評估內(nèi)涵
    本方案所稱重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。對有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解,從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
    二、評估原則
    重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
    三、評估范圍
    根據(jù)應(yīng)評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng),都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。重大事項(xiàng)包括:
    (一)因重點(diǎn)工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
    (二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
    (三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
    (四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
    (五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的其他事項(xiàng)。
    四、評估內(nèi)容
    按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評估。
    (一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
    (二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
    (三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
    (四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
    (五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
    (六)是否對出臺的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
    (七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)
    評估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評估工作,部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
    六、評估程序
    (一)確定評估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。
    (二)組織開展評估,第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評估小組,負(fù)責(zé)具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)??刹扇<易稍儭⒊闃诱{(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),提出評估意見。
    (三)形成評估報(bào)告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報(bào)告,實(shí)事求是地對評估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),并提出是否實(shí)施的意見。
    (四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),評估主體在提交評估報(bào)告的同時(shí),一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng),不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
    (五)評估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評估報(bào)告后,需實(shí)施雙重備案,在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作小組備案的同時(shí),報(bào)送局黨組備案。
    七、有關(guān)要求
    (一)切實(shí)重視評估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。要把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大事項(xiàng)能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項(xiàng)未評估不上會、不決策。
    (二)遵守評估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評估,逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
    (三)提高評估水平。在實(shí)施評估時(shí),要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn),不斷提高評估水平。
    (四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對可實(shí)施的重大事項(xiàng),屬本級本部門的,必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級協(xié)調(diào)的,要及時(shí)報(bào)上級有關(guān)部門。
    (五)加強(qiáng)評估考核。要把重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項(xiàng)目現(xiàn)場日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
    (六)落實(shí)責(zé)任追究。對在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實(shí)施評估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件,給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制篇十
    國際上審計(jì)模式的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段:賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式、制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是在賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新型審計(jì)模式,是在綜合分析影響被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動各種因素的基礎(chǔ)上,對被審計(jì)單位開展風(fēng)險(xiǎn)評估,確定實(shí)施審計(jì)的范圍和重點(diǎn),進(jìn)而開展實(shí)質(zhì)性審查的一種審計(jì)方法。從揭示風(fēng)險(xiǎn)方面看,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與現(xiàn)行審計(jì)方式比具有明顯的優(yōu)勢,能夠有效地彌補(bǔ)現(xiàn)行審計(jì)方式的不足,因此在人民銀行引人風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)顯得尤為必要。
    一、人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的發(fā)展軌跡。
    2011年,人民銀行制定并印發(fā)了《人民銀行內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型2011-2013年規(guī)劃》,標(biāo)志著內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作全面啟動,并將確立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式作為內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型的第一任務(wù);與此同時(shí),牽頭組建了風(fēng)險(xiǎn)評估課題攻關(guān)小組,在認(rèn)真梳理與研究歐美等發(fā)達(dá)國家央行風(fēng)險(xiǎn)評估工作的基礎(chǔ)上,于2012年下發(fā)了《關(guān)于人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案(征求意見稿)》,人民銀行內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)評估框架的雛形基本形成。在理論研究取得重要突破的同時(shí),人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)踐在各分支機(jī)構(gòu)的積極推動下得到了穩(wěn)步推進(jìn)。為加強(qiáng)轉(zhuǎn)型成果推廣與應(yīng)用,進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估工作,2013年7月,通過召開座談會的形式,討論修訂風(fēng)險(xiǎn)評估初步框架,下發(fā)《人民銀行內(nèi)審部門風(fēng)險(xiǎn)評估工作試行辦法》,建立了人民銀行風(fēng)險(xiǎn)量化評估模型,規(guī)范了風(fēng)險(xiǎn)評估程序。郭慶平行長助理在轉(zhuǎn)型工作總結(jié)會議上指出,各級內(nèi)審部門在制定審計(jì)方案、實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)、編寫審計(jì)報(bào)告過程中,注重應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評估方法,更好地做到了“風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)、審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)”。從總體上看,人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式已經(jīng)基本確立。
    二、人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的幾點(diǎn)思考。
    (一)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式基本確立。
    經(jīng)過三年轉(zhuǎn)型,審計(jì)人員逐步強(qiáng)化并在實(shí)踐中努力運(yùn)用轉(zhuǎn)型五項(xiàng)理念,但對于“風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)、審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)”理念的認(rèn)識和運(yùn)用仍處于起步探索階段,審計(jì)人員的認(rèn)識有待轉(zhuǎn)變。一方面,未能全面認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)不僅可以運(yùn)用用至審計(jì)計(jì)劃的制定,而且應(yīng)拓展延伸至審計(jì)方案的制定、審計(jì)現(xiàn)場的實(shí)施、審計(jì)報(bào)告的編寫等過程。另一方面,按照機(jī)構(gòu)層次和職責(zé)分工,制定審計(jì)計(jì)劃是總行層面考慮的,分支機(jī)構(gòu)尤其是分行層面以下的省會中支和地市中支主要承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目的組織與實(shí)施,對于審計(jì)計(jì)劃制定缺少必要地主動性,因此,風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)理念未得到較廣范圍、較深層次的實(shí)踐探索。更重要的是審計(jì)人員按照慣性思維與以往審計(jì)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為在審計(jì)實(shí)施和報(bào)告階段已關(guān)注了重大審計(jì)發(fā)現(xiàn),做到了審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn),沒必要再進(jìn)行復(fù)雜的分析評價(jià)。
    (二)風(fēng)險(xiǎn)識別是風(fēng)險(xiǎn)評估工作的前提和基礎(chǔ)。
    風(fēng)險(xiǎn)評估中需識別的風(fēng)險(xiǎn)事件既包括影響業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的固有風(fēng)險(xiǎn)事件,也包括影響基本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大內(nèi)控缺失問題。在風(fēng)險(xiǎn)事件識別過程中,一方面應(yīng)以評估對象的業(yè)務(wù)目標(biāo)為邏輯起點(diǎn),參照《人民銀行內(nèi)審部門風(fēng)險(xiǎn)評估工作試行辦法》的風(fēng)險(xiǎn)分類方式,全面識別影響業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的固有風(fēng)險(xiǎn)事件。另一方面,也要認(rèn)真分析被評估業(yè)務(wù)流程,理解被評估業(yè)務(wù)的基本控制目標(biāo),進(jìn)而識別重大內(nèi)控缺失問題。內(nèi)部控制具有層次性,通常根據(jù)業(yè)務(wù)重要性和固有風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)弱,設(shè)計(jì)實(shí)施不同層次的控制流程、控制活動和控制措施,與此對應(yīng)的控制目標(biāo)也分為基本控制目標(biāo)和具體控制目標(biāo)。在風(fēng)險(xiǎn)評估工作中,僅需識別影響基本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大內(nèi)控缺失問題,不需識別影響具體控制目標(biāo)的一般內(nèi)控規(guī)范性問題,以避免識別出的風(fēng)險(xiǎn)失之于詳細(xì)、瑣碎,難以分析利用。
    (三)評估依賴參與評估人員的專業(yè)判斷。
    開展風(fēng)險(xiǎn)評估更多的依賴于評估人員的職業(yè)判斷,對評估人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。在審計(jì)方案制定階段開展評估,需評估人員了解制度、近期審計(jì)中發(fā)現(xiàn)及相關(guān)檢查的情況。一般意義上來說,能夠熟悉上述三方面的人員,往往都是審計(jì)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的審計(jì)人員,恰恰這部分人員由于審計(jì)“慣性”思維的影響,習(xí)慣于對照制度去制定審計(jì)內(nèi)容,對于風(fēng)險(xiǎn)評估中比較復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算,感覺有點(diǎn)畏難。在審計(jì)實(shí)施階段,不僅要求審計(jì)人員投入大量的精力查深、查透問題,而且也需要審計(jì)人員改進(jìn)審計(jì)方式,采取更有針對性的審計(jì)手段對確定的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),往往容易出現(xiàn)出現(xiàn)追求審計(jì)進(jìn)度犧牲審計(jì)重點(diǎn)的情況。在審計(jì)報(bào)告階段,審計(jì)人員要對照影響程度標(biāo)準(zhǔn)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行再次評判,對審計(jì)人員尤其是主審人的能力提出了更高要求。
    三、人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式進(jìn)一步深入研究的方面。
    雖然人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評估框架已基本成型,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式已基本確立,但仍有待進(jìn)一步研究。
    (一)提高風(fēng)險(xiǎn)評估的客觀性。
    風(fēng)險(xiǎn)評估更多情況下依賴于職業(yè)判斷,對評估人員的素質(zhì)要求較高。如何消除人為因素的影響,提高評估的準(zhǔn)確性是不斷探索解決的重要問題。通過量化賦值計(jì)算得出一個剩余風(fēng)險(xiǎn)的數(shù),但這個數(shù)并不是一個精確的數(shù),即便算到小數(shù)點(diǎn)后兩位,也不代表對風(fēng)險(xiǎn)的衡量就更準(zhǔn)確。要想使風(fēng)險(xiǎn)評估更準(zhǔn)確,必須在評估過程上下功夫。
    (二)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估的適用性。
    風(fēng)險(xiǎn)評估適用范圍是內(nèi)審部門,是內(nèi)審部門對人民銀行各項(xiàng)職能和業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)評估,制定審計(jì)計(jì)劃、配置審計(jì)資源、實(shí)施審計(jì)活動的重要依據(jù)。下一步將此方法推廣至人民銀行各業(yè)務(wù)部門開展自評估,風(fēng)險(xiǎn)評估方法適用性、合理性和效果性也是值得深入研究的問題。
    從風(fēng)險(xiǎn)評估量化計(jì)算公式可以看出,評估人員在識別出風(fēng)險(xiǎn)事件、做出風(fēng)險(xiǎn)等級認(rèn)定后,需要投入大量的工作進(jìn)行復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算。因此,適時(shí)加快推進(jìn)評估工作的信息化建設(shè)力度,讓評估人員跳出復(fù)雜的計(jì)算過程,使評估真正回歸到風(fēng)險(xiǎn)事件的識別、判定風(fēng)險(xiǎn)等級等主要環(huán)節(jié),才能有助于更好的發(fā)揮評估工作的作用。
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制篇十一
    全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng),以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),以整村推進(jìn)為載體,創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶貧,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)農(nóng)民增收上有新突破;強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)實(shí)施集約化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展,在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實(shí)現(xiàn)新突破;強(qiáng)化勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移,在推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高,培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破;高質(zhì)量完成我縣扶貧開發(fā)目標(biāo)。
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制篇十二
    一要提高審判人員的素質(zhì),提升調(diào)解能力。法官應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對法學(xué)理論知識的學(xué)習(xí),以提高自身的專業(yè)素養(yǎng),使其能夠準(zhǔn)確歸納矛盾和糾紛焦點(diǎn),堅(jiān)持調(diào)解必須合法的原則,確保調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定,不損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益,充分尊重當(dāng)事人對案件實(shí)體和程序的的處分權(quán),保證調(diào)解實(shí)體和程序的公正。針對有些法官不會調(diào)、不愿調(diào)的情況,需采取有效措施,大力強(qiáng)化法官的社會責(zé)任感和工作使命感,不斷提高法官的責(zé)任意識和為民意識,以增強(qiáng)調(diào)解的自覺性和主動性??梢酝ㄟ^組織庭審觀摩、座談研討等形式,提升法官的協(xié)調(diào)能力和溝通能力。
    二要完善考核激勵機(jī)制,激發(fā)調(diào)解工作熱情。加大對減少申訴信訪率、增加自動履行率等指標(biāo)進(jìn)行考核,加大表彰獎勵力度,以激勵廣大法官多以調(diào)解方式結(jié)案。針對當(dāng)前民事缺席案件審理,特別是公告缺席案件的審理,建議有關(guān)部門建立外出務(wù)工人員臺賬,登記務(wù)工人員的具體地址和聯(lián)系方式,如有變動應(yīng)及時(shí)的反饋信息,做到有址可尋。要加強(qiáng)與人民調(diào)解委員會的聯(lián)系,在形成訴訟后,人民調(diào)解委員將掌握的信息及時(shí)與審判人員反饋、溝通,掌握當(dāng)事人的心理動態(tài),便于訴訟調(diào)解工作的順利進(jìn)行。
    三要建立調(diào)解協(xié)議效力,明確簽字確認(rèn)制度。針對巡回審判調(diào)解成功的案件,應(yīng)規(guī)定法官在當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后要征詢雙方意見,對于雙方明確約定在調(diào)解書送達(dá)簽收之時(shí)生效的,以送達(dá)簽收為生效要件,但對當(dāng)事人的意見應(yīng)明確記錄在案。如果雙方表示同意協(xié)議當(dāng)庭生效的,則調(diào)解協(xié)議經(jīng)記載于法庭筆錄雙方簽字后,即產(chǎn)生效力;同時(shí)向雙方當(dāng)事人釋明先在調(diào)解書送達(dá)回證上簽名蓋章,事后將打印好的調(diào)解書郵寄雙方當(dāng)事人簽收保存。
    五要堅(jiān)持“四個結(jié)合”深入推進(jìn)巡回辦案。一是巡回辦案與司法便民相結(jié)合。把巡回審理、就地辦案納入年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核,細(xì)化目標(biāo),明確責(zé)任,就地立案、就地調(diào)解、就地開庭、當(dāng)場執(zhí)行給付,使巡回辦案成為司法便民的新窗口,努力方便群眾訴訟,切實(shí)為當(dāng)事人減輕訴累和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是巡回辦案與采集民意相結(jié)合。注重巡回辦案與對民意、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的采集、分析和運(yùn)用工作相結(jié)合,充分聽取當(dāng)?shù)厝罕姶?、基層組織代表、人大代表、人民陪審員等的意見,注意有效吸納善良民意因素作為裁判的有利因素,做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。三是巡回辦案與司法公開有機(jī)結(jié)合。在巡回辦案過程中,將法院開展司法公開工作向全面公開、全程公開、實(shí)質(zhì)公開縱深推進(jìn),消除司法的神秘和隔閡,大力推進(jìn)陽光司法,增強(qiáng)法院工作的透明度,滿足人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),展示人民法院公開透明、陽光司法、接受監(jiān)督的信心和力量。四是巡回辦案與司法宣傳相結(jié)合。利用巡回辦案深入基層“送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”的有利時(shí)機(jī),充分借助報(bào)紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,采取各種形式集中宣傳法院推進(jìn)“人民法官為人民”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“四群教育”、“陽光司法工程”的各項(xiàng)措施和取得成效,廣泛聽取人民群眾的意見和建議,擴(kuò)大審判機(jī)關(guān)的辦案公信力和社會影響力。
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制篇十三
    切實(shí)加強(qiáng)我市夏季火災(zāi)防控工作,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生,市消防安全委員會決定在全市集中開展夏季消防檢查。
    此次檢查以夏季火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、消防宣傳為主要內(nèi)容,通過落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、社會單位主體責(zé)任,夯實(shí)消防基層基礎(chǔ),增強(qiáng)全社會抗御火災(zāi)整體能力,堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生,確保全市消防安全形勢穩(wěn)定。
    市人民政府成立由副市長xxx組長,市政府副秘書長吳x、市公安局副局長廖x、市安監(jiān)局副局長陳x、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長丁x、市公安消防支隊(duì)政治委員申x任副組長,市消防安全委員會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市消防支隊(duì)),具體負(fù)責(zé)組織指揮和調(diào)度工作。
    (一)夏季火災(zāi)隱患整治。
    1、組織開展行業(yè)、系統(tǒng)消防安全檢查。
    各級部門結(jié)合夏季消防安全實(shí)際,分別組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查,組織實(shí)施消防控制室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)管理,督促單位履行消防安全主體責(zé)任,及時(shí)整改消除火災(zāi)隱患。各級旅游、商務(wù)、文化、教育、民政、衛(wèi)計(jì)等部門分別開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂、學(xué)校和幼兒園、養(yǎng)老院和福利院、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全檢查;各級安監(jiān)、消防部門督促石化、石油等系統(tǒng)重點(diǎn)開展石油化工生產(chǎn)、銷售、儲存等易燃易爆企業(yè)的消防安全檢查;各級文物、旅游部門重點(diǎn)開展寺院廟宇、古村寨、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等文物古建筑的消防安全檢查。
    2、推進(jìn)勞動密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治。
    各地要按照《x市勞動密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),重點(diǎn)整治前階段排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。
    3、集中整改重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患。
    各地要對照省、市兩級政府消防工作考核發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真研究制定整改措施,重點(diǎn)加大對本地區(qū)尚未整改銷案重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患的督促力度,加快整改進(jìn)度。各級發(fā)改、國土、住建、規(guī)劃等部門要將區(qū)域性火災(zāi)隱患整改納入本地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級計(jì)劃中統(tǒng)籌實(shí)施。
    4、夯實(shí)基層消防工作網(wǎng)格化管理。
    各地要依照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防網(wǎng)格化建設(shè)工作》(常綜治辦[x]5號)文件要求,在依托全市開展“完美社區(qū)”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的戰(zhàn)略部署和劃分消防安全網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建了“機(jī)制健全、責(zé)任明晰、力量整合、管理規(guī)范”的基層消防工作網(wǎng)格化管理新格局。要在市社會綜合治理平臺建立市級消防網(wǎng)格化管理中心,在各區(qū)縣市配套設(shè)立區(qū)縣市級管理中心,街道、社區(qū)兩級建立網(wǎng)格服務(wù)站,在社區(qū)建設(shè)網(wǎng)格化管理服務(wù)隊(duì)伍。市(區(qū))公安消防機(jī)構(gòu)、安監(jiān)部門、公安派出所、社區(qū)警務(wù)室分別派駐工作人員融入四級網(wǎng)格管理組織,參與工作的組織協(xié)調(diào)和事件處置。由各級政府統(tǒng)一選配網(wǎng)格管理員,做到定人、定崗、定責(zé)、定位,加強(qiáng)對居民住宅區(qū)、“九小場所”兩類工作對象的基礎(chǔ)信息采集、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育、應(yīng)急救助處置四項(xiàng)工作職責(zé)推進(jìn),共同開展消防安全網(wǎng)格化管理工作。
    (二)公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。
    1、推進(jìn)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。
    各級住建、規(guī)劃、消防等部門要組織開展消防規(guī)劃編制情況自查,確保完成城市、縣城和全國重點(diǎn)鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制;摸清城鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)整或消防規(guī)劃到期的城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)底數(shù),及時(shí)修訂消防規(guī)劃;督促未編制消防規(guī)劃(消防專篇)的`其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在夏季消防檢查期間啟動消防規(guī)劃(消防專篇)編制工作,年底前完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃(消防專篇)編制工作。
    2、推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)。
    各級住建、規(guī)劃、供水等部門要加強(qiáng)市政消火栓建設(shè)和維護(hù),推動市政水源與城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)同步發(fā)展。各級規(guī)劃、國土、住建、供水和消防等部門,要組織對消防(隊(duì))站、市政消火栓、消防通信、消防裝備建設(shè)等情況開展檢查,落實(shí)建設(shè)任務(wù),提升硬件保障水平。各地按照今后三年還清市政消火栓“舊賬”目標(biāo),完成本地區(qū)年度消火栓的新增建設(shè)任務(wù),確保年內(nèi)全市縣城和建制鎮(zhèn)新增市政消火栓x個、500個。
    3、推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。
    各地要摸清政府專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)的“欠賬”,分別制定并落實(shí)專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)發(fā)展計(jì)劃。建立完善包括單位生產(chǎn)或存儲危險(xiǎn)品、專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障、人員數(shù)量及工作時(shí)間、車輛裝備配備、滅火劑種類及儲備、年度出警、單位聯(lián)系方式等基本情況為主要內(nèi)容的單位專職消防隊(duì)信息臺帳。
    (三)消防安全宣傳。
    1、開展消防宣傳“七進(jìn)”活動。
    各地要部署開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站”活動。教育部門牽頭負(fù)責(zé)中小學(xué)校消防知識進(jìn)教材和課時(shí)教學(xué),督促大學(xué)在新生軍訓(xùn)中開展消防知識與技能教學(xué)活動;民航、鐵路、交通等行業(yè)組織在交通工具內(nèi)宣傳提示消防常識;社會單位開展消防安全“三提示”工作(提示公眾所在場所火災(zāi)危險(xiǎn)性、提示公眾所在場所安全出口和疏散通道、提示公眾所在場所逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法),加強(qiáng)員工“一懂三會”(懂得自身崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性,會報(bào)警、會使用滅火器、會逃生自救)的教育培訓(xùn);消防部門發(fā)動居民家庭訂閱本級消防官方微信,引導(dǎo)社區(qū)居民主動下載和運(yùn)用手機(jī)“掌上消防”app查改家庭火災(zāi)隱患;文化部門要督促落實(shí)文化娛樂場所在開機(jī)、放映前播出消防安全提示。各地要組織在政府的網(wǎng)站或門戶網(wǎng)站開設(shè)消防頻道或鏈接消防網(wǎng)頁。
    2、加強(qiáng)媒體消防宣傳。
    各級廣電部門要督促當(dāng)?shù)刂髁髅襟w開設(shè)專欄,定期組織對重大火災(zāi)隱患曝光,推出夏季居民住宅消防安全系列報(bào)道和夏季消防檢查專題報(bào)道。電信、移動、聯(lián)通等運(yùn)營商要履行消防宣傳義務(wù),主動向手機(jī)用戶發(fā)送消防安全常識和消防安全提示短信。
    3、發(fā)揮消防科普基地作用。
    消防部門要定期開放消防隊(duì)站、引導(dǎo)群眾參觀體驗(yàn)。
    夏季消防檢查從x年5月20日起至9月20日,分三個階段進(jìn)行:
    (一)動員部署階段(5月31日前)。
    各地結(jié)合實(shí)際,制定工作方案和檢查標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化分解工作任務(wù)、措施和責(zé)任,并召開專門會議進(jìn)行動員部署;要精心組織排查摸底,全面掌握轄區(qū)人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況。
    (二)全面檢查階段(8月30日前)。
    在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上,各地分行業(yè),分區(qū)域,集中排查整治火災(zāi)隱患和消防違法行為,實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,促進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)范化。消防部門要在強(qiáng)力督改重大火災(zāi)隱患的同時(shí),督促社會單位提交消防安全自查自改承諾書,明確落實(shí)整治責(zé)任,提高自我管理水平。
    (三)總結(jié)通報(bào)階段(9月20日前)。
    各地認(rèn)真梳理夏季消防檢查情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,研究建立本地常態(tài)化排查治理的長效機(jī)制。市消安委對各地夏季消防檢查工作開展情況進(jìn)行考核,提出評價(jià)意見和工作建議。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各級政府是本地區(qū)夏季消防檢查的第一責(zé)任主體,要組織進(jìn)行專題部署。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接責(zé)任主體,要將消防安全納入基層綜治或城市社會服務(wù)管理平臺實(shí)體運(yùn)行,組織開展排查整治。各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,組織督導(dǎo),帶隊(duì)開展檢查。
    (二)齊抓共管。
    各部門要加強(qiáng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查以及消防監(jiān)管、消防宣傳工作情況的組織調(diào)度,加大督查力度,會同消防部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,督促整改消除火災(zāi)隱患,補(bǔ)齊公共消防設(shè)施欠賬。各級消防部門要加強(qiáng)對各行業(yè)、部門火災(zāi)隱患整改的培訓(xùn)指導(dǎo)和技術(shù)支持,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,集中查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。
    (三)科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。
    各級、各部門要將夏季消防檢查與省、市兩級政府消防工作考核問題督辦、重大活動消防安保等工作緊密結(jié)合,合理調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)。武陵區(qū)要重點(diǎn)整治商場、酒店、賓館、ktv等人員密集場所;鼎城區(qū)要重點(diǎn)整治x市場、輕紡城、物流園等倉儲物流場所;經(jīng)開、西洞庭要重點(diǎn)做好勞動密集型企業(yè)消防安全整治;臨澧要重點(diǎn)做好易燃易爆場所的消防安全監(jiān)管;澧縣要重點(diǎn)解決財(cái)富廣場的重大火災(zāi)隱患整改工作;漢壽縣要重點(diǎn)做好西套市場的重大火災(zāi)隱患整改工作;桃源、柳葉湖要重點(diǎn)加強(qiáng)旅游景區(qū)、賓館、酒店等消防安全管理;石門、桃源等地要重點(diǎn)改善寺廟、古村寨等文物古建筑的消防安全條件。
    (四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。
    各地要把夏季消防安全檢查作為政府消防工作考核的重要內(nèi)容,重點(diǎn)檢查區(qū)縣市政府和職能部門工作落實(shí)情況。市政府將開展夏季消防檢查專項(xiàng)督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)工作不落實(shí)或者弄虛作假的,將通報(bào)批評;對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的,將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。
    各區(qū)縣市、各部門要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員(見附件),于5月30日前將名單報(bào)送市夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,每月8日前報(bào)送本單位前一個月總體工作推進(jìn)情況,于9月20日前報(bào)送夏季消防檢查工作總結(jié)。
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制篇十四
    (一)實(shí)行上下聯(lián)動。市移民局專門成立基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀(jì)檢組長任組長,紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任任副組長,局辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)科、安置扶持科、規(guī)劃計(jì)劃科負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各縣區(qū)移民局(辦)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下聯(lián)一級,推動工作開展。
    (二)規(guī)范督查行為。參與監(jiān)督檢查的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅監(jiān)督檢查紀(jì)律,規(guī)范監(jiān)督檢查行為。在監(jiān)督檢查過程中,應(yīng)主動公開信息,確保群眾知曉,暢通監(jiān)督渠道,規(guī)范工作方式。開展督查要有方案、有小結(jié)、有建議;信訪辦理要有登記記錄、有辦理意見、有結(jié)果反饋;案件查辦要按照規(guī)定程序進(jìn)行,有批辦意見、有調(diào)查報(bào)告、有辦案結(jié)果、有案件剖析;各類工作事項(xiàng)要有痕跡記錄,檔案資料有歸類、有整理、有順序。
    (三)強(qiáng)化約談通報(bào)。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾反映強(qiáng)烈、民意測評滿意度較低的地方和單位,由市移民局紀(jì)檢組直接約談其主要負(fù)責(zé)人,督促工作開展。
    (四)嚴(yán)格責(zé)任追究。移民系統(tǒng)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作納入年度考核內(nèi)容,與縣區(qū)移民工作評先評優(yōu)相結(jié)合,與移民后期項(xiàng)目和各類獎補(bǔ)資金分配使用相結(jié)合,獎優(yōu)罰劣,樹立正確工作導(dǎo)向。對頂風(fēng)違紀(jì)、造成不良影響和干擾阻礙監(jiān)督檢查工作,以及組織開展黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查措施不力、黨員干部違紀(jì)違法和損害移民群眾利益問題多發(fā)的,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制篇十五
    根據(jù)委《關(guān)于開展教育實(shí)踐活動專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》要求,為深入貫徹落實(shí)市兩辦《關(guān)于開展“馬上就辦”活動的實(shí)施方案》(x委辦〔xx〕51號),進(jìn)一步樹立“立說立行、馬上就辦”的工作作風(fēng),切實(shí)方便基層、方便企業(yè)、方便群眾,制定如下實(shí)施方案。
    進(jìn)一步樹立服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范服務(wù)行為,提高辦事效率,提升服務(wù)質(zhì)量,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的“馬上就辦”運(yùn)行機(jī)制,達(dá)到服務(wù)事項(xiàng)清單化、辦事程序便捷化、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)監(jiān)督透明化、工作機(jī)制長效化的要求,不斷提升機(jī)關(guān)形象,建設(shè)人民滿意的行政機(jī)關(guān)。
    1、持續(xù)優(yōu)化行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步清理行政審批(含核準(zhǔn)、備案)事項(xiàng),最大限度減少和下放投資審批事項(xiàng)。對下放的審批項(xiàng)目,制訂承接方式、培訓(xùn)方案和后續(xù)監(jiān)管措施,落實(shí)責(zé)任,著力解決放權(quán)不到位、取消不徹底、服務(wù)不配套的問題。做好上級部門取消、下放的項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)事項(xiàng)的承接工作。對市級權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目,明晰審批標(biāo)準(zhǔn),公開審批規(guī)則和程序,減少環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)布政策信息,公開審批結(jié)果。
    牽頭處室:審批處,配合處室:各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
    2、壓縮行政審批時(shí)限。對行政審批事項(xiàng),能馬上就辦的要馬上就辦,能當(dāng)場辦結(jié)的一律當(dāng)場辦結(jié)。在簡化審批環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,對辦理時(shí)限進(jìn)行壓縮。所有符合法律、法規(guī)和手續(xù)完備、材料齊全的審批(審核、核準(zhǔn)、備案)事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限壓縮至3個工作日,遇周末提前辦結(jié)。要不斷拓寬辦理思路,在保證質(zhì)量的前提下,進(jìn)一步提高現(xiàn)場辦結(jié)率,做到“零超時(shí)、零差錯、零投訴”。
    牽頭處室:審批處,配合處室:各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
    3、梳理規(guī)范辦事流程。進(jìn)一步優(yōu)化并規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程,梳理內(nèi)部管理事項(xiàng),制定便捷高效的辦事流程,明確辦理事項(xiàng)、前置條件、辦理部門、辦理依據(jù)、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。全面梳理“馬上就辦”事項(xiàng),實(shí)施目錄清單管理,確保能在第一時(shí)間啟動“辦”的程序、進(jìn)入“辦”的狀態(tài)。修訂完善《辦事指南》,將《辦事指南》在市行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口和內(nèi)外網(wǎng)及時(shí)向社會公開。進(jìn)一步完善公文內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序,積極推行電子公文應(yīng)用,充分利用信息手段實(shí)現(xiàn)無縫對接,明確機(jī)關(guān)內(nèi)部和機(jī)關(guān)之間的辦文時(shí)限約束,確保程序最簡、時(shí)間最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)。
    牽頭處室:審批處、辦公室,配合處室:各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
    4、推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施。按照“微笑在窗口,溫馨在全程”服務(wù)品牌要求,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能八項(xiàng)制度,推行統(tǒng)一窗口收件、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、聯(lián)合服務(wù)、跟蹤服務(wù)等優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)措施。市行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口受理事項(xiàng)能現(xiàn)場辦結(jié)的應(yīng)即時(shí)辦結(jié),有特殊要求需協(xié)調(diào)辦理或特別重大、復(fù)雜的項(xiàng)目,會同相關(guān)業(yè)務(wù)處室提出意見,提交委領(lǐng)導(dǎo)或主任辦公會議研究決定。積極推行下班延時(shí)服務(wù)制度,只要有辦事對象,都應(yīng)熱情接待,按程序受理,直至把工作辦理完畢。實(shí)行節(jié)假日服務(wù)制度,對特殊急辦事項(xiàng),安排相關(guān)人員特殊辦理。對列入省、市重點(diǎn)工程的項(xiàng)目及市委、市政府交辦的、時(shí)間緊急的重點(diǎn)項(xiàng)目開通“綠色通道”,建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)的全面提速。
    牽頭處室:審批處,配合處室:各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
    5、對外公開服務(wù)承諾。全力打造“陽光發(fā)改”,大力推進(jìn)政務(wù)公開。積極實(shí)行行政審批服務(wù)承諾,加大宣傳力度,把辦事的責(zé)任主體、前置條件、流程環(huán)節(jié)、辦理依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果、監(jiān)督渠道、責(zé)任追究等內(nèi)容,通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介向社會公開。在委站、福州民評網(wǎng)對外公開“馬上就辦”工作制度、服務(wù)承諾、工作動態(tài)、制度建設(shè)、投訴電話等內(nèi)容,請社會各界評議,請企業(yè)群眾監(jiān)督。定期公布受理審批事項(xiàng)及近期解決基層、企業(yè)、群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題情況。
    牽頭處室:辦公室,配合處室:相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
    6、直查快辦投訴事項(xiàng)。對事關(guān)企業(yè)、群眾切身利益的投訴件,特別是對反映強(qiáng)烈的典型案件,要立查快辦、及時(shí)處理,確保投訴在第一時(shí)間得到妥善處置。規(guī)范和拓寬投訴、舉報(bào)受理渠道,設(shè)立舉報(bào)投訴電話,建立投訴受理臺賬,對投訴人姓名、聯(lián)系電話、受理時(shí)間、承辦處室、承辦人、辦理結(jié)果等要逐一做好登記,定期梳理臺賬,真正做到有訴必查、有查必果、有果必復(fù)。
    牽頭處室:委效能辦,配合處室:各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制篇十六
    為深入推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作,認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,根據(jù)“北京及昌平區(qū)消防部門‘四個能力’建設(shè)實(shí)施方案”的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制訂本方案:
    通過開展消防安全“四個能力”建設(shè)工作,全面提高我校消防防火管理工作,強(qiáng)化單位主體責(zé)任,增強(qiáng)全校師生消防安全意識和能力,力爭按要求、按期通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
    學(xué)校成立消防安全“四個能力”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書記雷玉江任組長,成員由保衛(wèi)處、宣傳部、財(cái)務(wù)處、科研設(shè)備處、后勤管理處、后勤服務(wù)總公司、學(xué)工處、研工部、圖書館等部門負(fù)責(zé)人組成;下設(shè)辦公室,掛靠學(xué)校保衛(wèi)處,負(fù)責(zé)學(xué)校各單位消防安全“四個能力”建設(shè)的組織、指導(dǎo)、督察和考評;辦公室主任由保衛(wèi)處處長張乃志擔(dān)任。
    (一)動員大會部署階段(9月10日前)。學(xué)校研究制定我校消防安全“四個能力”建設(shè)實(shí)施方案,同時(shí)召開會議進(jìn)行部署。
    (二)工作推進(jìn)階段(9月10日至10月15日)。各單位要建立消防安全組織機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任和計(jì)劃,9月15日前上報(bào)。工作計(jì)劃中要明確專人負(fù)責(zé)定期開展防火檢查,并做好歸檔工作。9月30前,要對本單位人員進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)和一次疏散演練,使培訓(xùn)人員掌握撲滅初期火災(zāi)能力,能夠形成1分鐘趕到的第一滅火力量,使培訓(xùn)人員掌握組織疏散逃生能力。并做好各自工作的宣傳報(bào)導(dǎo)工作。
    保衛(wèi)處按照《消防法》和《學(xué)校消防安全管理規(guī)定》要求,指導(dǎo)各單位健全消防安全組織網(wǎng)絡(luò),完善消防安全管理運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)消防安全措施。尤其是對重點(diǎn)單位防火檢查、巡查、員工消防安全培訓(xùn)、消防演練、值班等十二類消防檔案建設(shè)要做到“工作有部署、檢查有要求、記錄要完整”,能夠完整反映工作開展情況。同時(shí)要按照“位置固定化、格式統(tǒng)一化、內(nèi)容規(guī)范化、責(zé)任明晰化”要求,在單位火災(zāi)報(bào)警裝置、消火栓、滅火器材箱等消防設(shè)施器材上設(shè)置消防設(shè)施認(rèn)知標(biāo)識,根據(jù)國家規(guī)范要求標(biāo)明消防設(shè)施名稱,同時(shí)設(shè)置操作使用標(biāo)識,標(biāo)明具體的使用方法、維護(hù)責(zé)任人及檢查維護(hù)時(shí)間,做到醒目、美觀、充分體現(xiàn)消防安全內(nèi)涵,起到規(guī)范單位安全管理,積極預(yù)防和撲救火災(zāi)的'作用。
    (三)迎評驗(yàn)收階段(10月15日至11月15日)。10月30日前,各個單位要上報(bào)消防安全“四個能力”建設(shè)工作總結(jié),消防安全“四個能力”建設(shè)小組,對校內(nèi)各單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,并建立完善達(dá)標(biāo)驗(yàn)收檔案。20xx年11月15日前,完成我校所有消防安全重點(diǎn)單位和所有人員密集場所的達(dá)標(biāo)工作,接受昌平區(qū)消防局對學(xué)校的驗(yàn)收工作。
    (一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校各單位“四個能力”建設(shè)是貫徹落實(shí)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重要內(nèi)容,各單位負(fù)責(zé)人要高度重視,成立專門組織機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)具體工作,每個單位要開展不少于1次的培訓(xùn),開展一次疏散滅火演練。
    (二)廣泛宣傳,營造氛圍。各有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等主流媒體,加大學(xué)校各單位“四個能力”建設(shè)典型宣傳力度,普及消防知識,迅速形成強(qiáng)大的消防宣傳攻勢,為學(xué)?!八膫€能力”建設(shè)營造濃厚的氛圍。
    (三)部門聯(lián)動,落實(shí)措施。各部門、各單位要密切配合,通過有效手段,全面推動我校各單位消防安全“四個能力”建設(shè)的貫徹執(zhí)行,落實(shí)法規(guī)要求和各項(xiàng)消防安全防范措施。
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制篇十七
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作實(shí)施方案
    為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,夯實(shí)公司安全工作基礎(chǔ)工作,通過事先分析、評價(jià),制定控制、防范措施,事前預(yù)防,達(dá)到消除危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的,提升采石場安全管理水平,成立以法定代表人王雙為組長,安全員王偉為副組長,技術(shù)干部及各班組骨干成員為組員的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組。
    一、成立評估小組:組長:王雙副組長:王偉組員:馬樹申
    二、職責(zé):
    1、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組組長職責(zé)
    2、副組長職責(zé)
    組織危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的培訓(xùn)工作,指導(dǎo)各崗位人員進(jìn)行危害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)活動,協(xié)調(diào)危害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作所需的人力和物力支持,為落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供必要的人力和物力支持,對職責(zé)范圍內(nèi)的物料、場所、活動、人員進(jìn)行危害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),并對其進(jìn)行分級和動態(tài)管理。
    3、組員職責(zé)
    配合采石場做好各崗位危害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的參與活動,具體實(shí)施危害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)活動的各項(xiàng)步驟,負(fù)責(zé)收集整理各崗位員工危害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)活動參與記錄,并收集成冊。展開培訓(xùn),提高員工風(fēng)險(xiǎn)識別能力,使其風(fēng)險(xiǎn)識別意識具有主動性和前瞻性,做好隱患整改、變更、正?;顒拥娘L(fēng)險(xiǎn)識別的動態(tài)管理,負(fù)責(zé)將危害因素清單及各控制措施、管理方案告知員工,并與員工進(jìn)行廣泛溝通。
    4、具體實(shí)施職責(zé)
    (1)安全生產(chǎn)部是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的歸口管理部門負(fù)責(zé)公司內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn),考核、驗(yàn)收各部門的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、控制效果。(2)各部門、車間負(fù)責(zé)本部門、車間風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。(3)各級崗位人員,應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
    三、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的實(shí)施步驟
    (1)采石場風(fēng)險(xiǎn)評估小組主持風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)活動。
    (2)收集識別國家,行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,組織職工學(xué)習(xí)與之相關(guān)的內(nèi)容。(3)全員以崗位為單位對作業(yè)活動進(jìn)行危害辨識,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。(4)以崗位為單位收集整理,危害辨識,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果及控制措施,提交風(fēng)險(xiǎn)評估小組。
    (5)評價(jià)組織成員通過定性或定量評價(jià),確定評價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級。
    (6)辨識出來的重大危險(xiǎn)源,評價(jià)組織成員必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場檢查明確有害因素。
    (7)評價(jià)小組根據(jù)評價(jià)結(jié)果,確定評價(jià)等級。
    (8)各部門、車間根據(jù)評價(jià)結(jié)果,分級對風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行實(shí)施與管理。
    四、風(fēng)險(xiǎn)評估方法和控制措施的選擇
    (一)風(fēng)險(xiǎn)評估方法的選擇
    該方法風(fēng)險(xiǎn)程度(d)表示為:d=lec,其中l(wèi)—發(fā)生事故的可能性大??;e—人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度;c—發(fā)生事故產(chǎn)生的可能后果。具體見下表:
    (二)控制措施的選擇
    (2)控制措施的內(nèi)容應(yīng)包括:
    1、工程技術(shù)措施,采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)裝備,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;
    4、個人防護(hù)措施,根據(jù)崗位職業(yè)衛(wèi)生需要配備的防護(hù)用品,保證防護(hù)用品的質(zhì)量,減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
    五、風(fēng)險(xiǎn)等級的分級管理
    (一)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)等級的,由公司進(jìn)行管理。各單位逐級設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,由公司領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。生產(chǎn)部監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保巨大風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
    (二)確定為較大風(fēng)險(xiǎn)等級的,由各車間進(jìn)行管理。車間逐級設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,由車間領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),車間負(fù)責(zé)監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風(fēng)險(xiǎn)的有效性。
    (三)確定為一般風(fēng)險(xiǎn)等級的,由工段進(jìn)行管理,工段逐級設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,由工段確定,工段監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期檢查,確保中等風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
    (四)確定為可接受風(fēng)險(xiǎn)等級,由班組管理,班組監(jiān)督控制的實(shí)施,定期檢查,確保可接受風(fēng)險(xiǎn)源控制的有效性。
    六、工作進(jìn)度安排
    (1)8月30日前完成相關(guān)制度和體系機(jī)構(gòu)建設(shè)。(2)9月30日前完成風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制篇十八
    全市多渠道籌資1000多萬元,三年累計(jì)新建、改建和擴(kuò)建村部156所,按照“設(shè)計(jì)一個標(biāo)識、組建一支隊(duì)伍、建立一本臺帳、完善一套制度、發(fā)放一份指南”的要求,在村一級普遍建立“黨員服務(wù)中心”。大力推進(jìn)黨員服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),建立健全管理、維護(hù)、安全等各項(xiàng)規(guī)章制度,明確責(zé)任主體和職責(zé)要求,確?!坝姓吕硎隆?;創(chuàng)新工作思路,積極探索無職黨員、老干部、老教師義工服務(wù)等多種舉措,確?!坝腥俗鍪隆保煌貙挻寮w增收渠道,增加集體收入,確?!坝绣X辦事”。全面推行“為民辦事全程代理制”,通過專室辦理、超市受理、集中代理等方式,及時(shí)為黨員群眾提供政策咨詢、證照辦理、矛盾協(xié)調(diào)、扶貧幫困和技術(shù)培訓(xùn)等11項(xiàng)服務(wù),充分發(fā)揮了黨員服務(wù)中心在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、凝聚黨員、凝聚社會方面的主陣地作用。開展“示范服務(wù)中心”創(chuàng)評活動,采取以獎代補(bǔ)的方式進(jìn)行扶助,凡新建村級組織活動場所,且達(dá)到300平方米以上,經(jīng)考核被命名為“示范黨員服務(wù)中心”的,獎勵2萬元。目前30個示范村全部建成高標(biāo)準(zhǔn)“示范黨員服務(wù)中心”。
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制篇十九
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為確保我校網(wǎng)絡(luò)安全管理工作順利開展,學(xué)校成立了校長任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)該工作的實(shí)施與管理。實(shí)行信息安全保密責(zé)任制,切實(shí)負(fù)起確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全的責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)責(zé)任制,明確責(zé)任人和職責(zé),細(xì)化工作措施和流程,建立完善管理制度和實(shí)施辦法,確保使用網(wǎng)絡(luò)和提供信息服務(wù)的安全。
    2、健全制度,強(qiáng)化管理。建立健全了一系列的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)章制度。包括:《學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全保障措施》、《學(xué)生上機(jī)守則》、《計(jì)算機(jī)室管理制度》、《計(jì)算機(jī)室管理員職責(zé)》、《辦公室電腦使用管理暫行規(guī)定》等。通過制度的制定與實(shí)施,切實(shí)讓相關(guān)人員擔(dān)負(fù)起對信息內(nèi)容安全的監(jiān)督管理工作責(zé)任。學(xué)校組織全體教職工學(xué)習(xí)了上級有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的文件,制定和完善了各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,組織師生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全管理常識,營造了網(wǎng)絡(luò)安全管理氛圍。
    1、網(wǎng)上內(nèi)容的發(fā)布全部由網(wǎng)絡(luò)管理員完成,工作人員素質(zhì)高、專業(yè)水平好,有強(qiáng)烈的責(zé)任心和責(zé)任感。網(wǎng)絡(luò)所有信息發(fā)布之前都經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。及時(shí)利用微信公共平臺發(fā)布學(xué)校熱點(diǎn)新聞,報(bào)道及時(shí),內(nèi)容豐富。學(xué)校校園內(nèi)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)wifi上網(wǎng),教師無論在辦公室,操場上都可以利用移動電子設(shè)備暢游網(wǎng)海,而且我校的網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)的管理、網(wǎng)絡(luò)的安全極為重視,經(jīng)常性地聽取教師們的意見和建議。為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定的運(yùn)行,學(xué)校實(shí)名上網(wǎng)制度,對每一個端口實(shí)行固定ip地址,實(shí)名上網(wǎng)不是為了監(jiān)控教師,而是為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行,共同維護(hù)好我們的網(wǎng)絡(luò)。
    2、加大教師培訓(xùn)力度。為了使培訓(xùn)落到實(shí)處,不流于形式,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每次都到親臨現(xiàn)場組織安排,現(xiàn)在我們的老師都能較熟練掌握教室電教設(shè)備的使用,能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行辦公,能從校園網(wǎng)站、遠(yuǎn)教ip資源和教育信息網(wǎng)獲取相關(guān)教學(xué)資料,通過培訓(xùn)教師的信息知識和技能有了一定的提高。使全體教師了解計(jì)算機(jī)的有關(guān)操作與應(yīng)用,也使青年教師更好地將電教媒體服務(wù)于教學(xué),從而促進(jìn)了學(xué)校現(xiàn)代化教育的有效開展。
    由于學(xué)校計(jì)算機(jī)的不斷增多,日常出現(xiàn)故障的情況較為常見,為此,我校成立了專人負(fù)責(zé)學(xué)校計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及軟件維護(hù),由于平日能及時(shí)有效地維護(hù),因此學(xué)校內(nèi)各計(jì)算機(jī)使用均正常,無出現(xiàn)重大故障。但目前網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)病毒較多,傳播途徑也較為廣泛,可以通過瀏覽網(wǎng)頁、下載程序、郵件傳播等方式傳播。為了做好防范措施,要求各學(xué)校每臺機(jī)器都安裝了殺毒軟件,并定期自動升級,對發(fā)現(xiàn)病毒的機(jī)器及時(shí)的進(jìn)行處理。防止電腦內(nèi)重要信息出現(xiàn)泄密或造成重大影響事件。
    利用大課間時(shí)間,主題班會時(shí)間,積極開展“網(wǎng)絡(luò)安全,人人有責(zé)”的宣講活動。加大宣傳教育力度,增強(qiáng)師生網(wǎng)絡(luò)安全意識,自覺遵守信息安全管理有關(guān)法律、法規(guī),不泄密、不制作和傳播有害信息。教育師生自覺抵制網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng),凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,不打不健康文字,不發(fā)不文明圖片,不鏈接不健康網(wǎng)站,不提供不健康內(nèi)容搜索,不發(fā)送不健康信息,不轉(zhuǎn)載違法、庸俗、格調(diào)低下的言論、圖片、音視頻信息,積極營造網(wǎng)絡(luò)文明新風(fēng)。通過印制發(fā)放網(wǎng)絡(luò)安全宣傳傳單、板報(bào)、班會等多種渠道,積極組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提高師生的信息安全防范意識,增加師生上網(wǎng)安全意識,提供保護(hù)能力。
    風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案和工作機(jī)制篇二十
    社會風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案社會風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案社會風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案根據(jù)上級文件精神,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,推動我村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,結(jié)下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    社會風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案
    社會風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案
    根據(jù)上級文件精神,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,推動我村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以***理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和構(gòu)建社會主義和諧社會的工作總要求,正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾,在工作中,正確把握依法維護(hù)社會公共秩序和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系,力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,控制得了,處置得好,切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地降低社會政治影響和經(jīng)濟(jì)損失,營造一個長期和諧的社會環(huán)境。
    二、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估范圍及評估主要內(nèi)容(一)評估范圍:與人民群眾利益相關(guān)的重大決策,涉及茶山關(guān)建設(shè)、通組路修建等。
    1.茶山關(guān)建設(shè)給群眾帶來的經(jīng)濟(jì)利益及在建設(shè)中的矛盾。
    2.通組路修建5.新農(nóng)村建設(shè)等(二)評估主要內(nèi)容:
    實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估必須包括下列內(nèi)容:
    1.合法性評估。主要評估決策、項(xiàng)目、方案是否符合法律政策規(guī)
    定,是否符合黨和國家的方針政策等。
    2.合理性評估。主要評估決策、項(xiàng)目、方案是否考慮到各方面群體的利益,是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)利益等。
    3.可行性評估。主要評估決策、項(xiàng)目、方案決策時(shí)機(jī)是否成熟,與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
    4.安全性評估。主要評估決策、項(xiàng)目、方案實(shí)施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患,這些隱患能否得到有效消除,是否有相應(yīng)預(yù)案。
    三、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施步驟
    1.確定評估事項(xiàng),制定評估方案。
    根據(jù)具體情況,提出評估建議。由領(lǐng)導(dǎo)小組確定列入社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的事項(xiàng),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),組織形式,時(shí)間安排及具體要求,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    的訴求。并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理、力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
    3.科學(xué)評估分析,形成評估報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測,特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突,涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定,形成《社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評估報(bào)告》,對事項(xiàng)提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患,制定應(yīng)對策略和應(yīng)急預(yù)案。
    4.審查評估報(bào)告,建立備案制度。
    5.堅(jiān)持全程跟蹤,實(shí)行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估事項(xiàng)經(jīng)分析評估付諸實(shí)施后,不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)隱患,跟進(jìn)對策措施,確保評估事項(xiàng)順利推進(jìn)。
    四、責(zé)任追究將實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作納入工作目標(biāo)管理。對因沒有實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件,且造成重大影響的,對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
    五、領(lǐng)導(dǎo)小組組
    長:劉德凱副組長:錢科端成
    員:錢科濤
    蘇祥國
    蘇仕彬
    何小靜
    錢
    累
    吳寬艷
    二〇一一年四月二十七日
    人的身體也是一個風(fēng)水寶地。你的心念,你的所想所思,內(nèi)在的情志,從你的外在,展現(xiàn)的淋漓盡致。你內(nèi)心是不安,還是從容,都會從你的言語和行為中展現(xiàn)出來,所以人身體的本身就是一個風(fēng)水場,它又是一個強(qiáng)大的磁場,吸引和抵御著好與壞的事物。人身體內(nèi)在的機(jī)體,在儒家思想里以仁、義、禮、智、信來表述。
    佛家的思想中被闡述為,地、水、火、風(fēng)。老子;以道、天、地、王來表述。
    你的四大平穩(wěn)和合,你身體的風(fēng)水就為上乘風(fēng)水,散發(fā)的都是好的能量,你的四大不合,就為差風(fēng)水,散發(fā)出來的就是壞的能量。
    真正的好風(fēng)水,好人生,其實(shí)就是我們內(nèi)心的高貴。在這個世界上,內(nèi)心的高貴比物質(zhì)的高貴更加寶貴。
    富是物質(zhì)的擁有,沒有精神的高貴,永遠(yuǎn)成不了貴族。富二代在中國儼然是一個貶義詞,目中無人,橫行無忌,因?yàn)橹袊蝗舜蠖嗍菑母母镩_放之后開始富起來的,財(cái)富積累也才區(qū)區(qū)三十年,還是鉆了各種空子,所以說中國沒有真正的富人,充其量有些暴發(fā)戶。
    二戰(zhàn)期間英國王子愛德華視察貧民窟,他對一貧如洗的老太太說,“請問我可以進(jìn)來嗎?”真正的貴族永遠(yuǎn)尊敬每一個人,即使對方是不名一文的窮人。