農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案(優(yōu)質(zhì)21篇)

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    方案是指針對某一問題或任務制定的詳細步驟和方法。寫方案時,我們應當注重全面的思考和平衡各方面的利益和考慮。以下方案范文是根據(jù)實際案例和問題制定的,具有一定的可操作性和實用性。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇一
    縣脫貧攻堅領導小組:
    為了深入推進我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作,實現(xiàn)貧困戶脫貧解困、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)西充縣脫貧攻堅領導小組辦公室《關于做好2017年財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項目工作的通知》(西脫貧辦發(fā)〔2017〕10號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定了金泉鄉(xiāng)2017年財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目實施方案,已經(jīng)掛鉤縣級領導審查,請予備案。
    附件2:金泉鄉(xiāng)2017年財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目到戶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃表。
    西充縣金泉鄉(xiāng)人民政府。
    2017年4月24日。
    (聯(lián)系人:賈倫坤,聯(lián)系電話:13990794060)。
    附件1:。
    一、基本概況。
    金泉鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶593戶,1044人。2014年、2015年、2016年共脫貧貧困戶773人,2017年預脫貧戶125戶,226人,涉及全鄉(xiāng)13個村,100個社。
    二、建設規(guī)模。
    1、雞4085只、鴨2060只、鵝40只、豬118頭、羊101只、蜜蜂4箱、魚360尾。
    2、柑橘3855株、桃樹300株、李樹120株。
    3、發(fā)放肥料286包、種子246袋。
    4、維修豬圈圈舍9座。
    全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持資金共計38萬元,其中4.52萬元用于建立產(chǎn)業(yè)風險基金。
    四、資金來源。
    購買實物,以獎代補。
    六、實施進度。
    1、肥料、種子6月底補助到位。
    2、豬圈圈舍維修6月底完成。
    3、仔豬、雞、鴨、羊等畜禽8月前發(fā)放到位。
    4、果樹栽植9月下旬栽植到位。
    七、保障措施。
    1、強化領導、加強監(jiān)督。
    鄉(xiāng)上成立了以書記、鄉(xiāng)長為組長,其他黨委成員為副組長,相關部門為成員的產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目領導小組,對全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧依照因地制宜的原則進行總體規(guī)劃和組織實施,由鄉(xiāng)紀委牽頭對產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用情況進行全程監(jiān)督和督查。
    2、強化培訓,提高資金使用效率。
    積極主動與縣農(nóng)牧業(yè)局、就業(yè)局聯(lián)系,組織專門的扶貧就業(yè)培訓隊伍,到各村開展種養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,讓貧困戶盡早脫貧致富奔小康。
    3、強化督查,杜絕走形式。
    對扶貧資金的使用情況進行定期不定期的巡查,嚴禁截留、擠占、挪用專項扶貧資金,一經(jīng)查實,將嚴格追究相關責任人責任,視情節(jié)輕重給予處理。
    八、效益分析。
    通過財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項目全鄉(xiāng)貧困戶進行產(chǎn)業(yè)扶持,一是鞏固已脫貧戶脫貧成果;二是確保2017年125戶266人全面如期脫貧、預計貧困戶增收1300元。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇二
    根據(jù)縣委、縣政府、鎮(zhèn)政府脫貧攻堅補助資金使用要求,結(jié)合我村實際,現(xiàn)就我村產(chǎn)業(yè)到戶補助資金使用辦法進行安排,具體實施如下:
    一、資金項目安排使用原則。
    (一)精確到戶,夯實責任。依據(jù)建檔立卡鎖定入庫的貧困人口、根據(jù)各戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,按照2018年產(chǎn)業(yè)脫貧項目資金補助標準,由各村負責貧困戶對扶貧資金的使用監(jiān)督和項目落實及上報,并對項目實施、資金使用負有監(jiān)督責任。
    (二)核準對象,精準發(fā)放。瞄準建檔立卡鎖定入庫的貧困戶,優(yōu)化扶貧項目設計,確保產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金精確用于有種植、養(yǎng)殖、小型加工、小型服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶。
    (三)貫徹政策,嚴格標準。各村到戶產(chǎn)業(yè)補助要嚴格執(zhí)行《陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理辦法》:貧困戶生產(chǎn)發(fā)展的補助標準為發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)每戶最高補助2000--4000元,不擅自提高和修改標準。
    (四)公開公正,陽光操作。各村產(chǎn)業(yè)到戶財政專項扶貧資金指標安排使用和項目申報信息堅持公開、公正、透明的原則,按照貧困戶申請、幫扶工作隊和鎮(zhèn)村干部實際調(diào)查、張榜公示并上報、鎮(zhèn)審核程序申辦,項目實施的戶要在村內(nèi)公示七天以上,廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。
    二、切實加強補助資金管理。
    (一)堅持“一卡一戶”精準發(fā)放。鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組負責產(chǎn)業(yè)到戶財政專項扶貧資金的政策指導,由各村具體負責落實精準扶貧到戶產(chǎn)業(yè)項目的調(diào)查核實、一卡一戶,補助資金精準發(fā)放到戶。
    (二)嚴格使用規(guī)范。各村產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金的使用要圍繞扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
    (三)完善監(jiān)督制度。發(fā)揮好村監(jiān)委會、群眾代表等監(jiān)督作用,發(fā)動他們?nèi)虆⑴c監(jiān)督。決不允許出現(xiàn)向貧困戶集資、攤派等問題,確保扶貧資金使用程序合法、安全、公開、公平、公正。凡在資金使用中出現(xiàn)的各類違紀行為,鎮(zhèn)紀委將嚴肅查處。
    (四)加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)上將定期組織檢查,隨機開展抽查,對下達的產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金使用管理和扶貧項目全覆蓋督查,并對各村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持項目和資金使用安排情況進行公告公示,接受貧困群眾和社會公眾的監(jiān)督。
    昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村2018年5月28日。
    昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村2018年5月28日。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇三
    “十五”以來,縣委、政府帶領全縣人民,牢牢抓住金沙江水電開發(fā)和西部大開發(fā)的歷史機遇,緊緊圍繞建設“綠色經(jīng)濟強縣,湖濱生態(tài)旅游縣,文明幸福小康縣”的宏偉目標,充分發(fā)揚“團結(jié)自強,求索創(chuàng)新”的綏江精神,凝心聚力,艱苦創(chuàng)業(yè),先后實施了鳳池北路、縣城垃圾場主體工程、綏江賓館、機關辦公樓群、南岸金沙江大橋、35kv電網(wǎng)、新灘碼頭、鄉(xiāng)村公路等一大批重點工程建設,全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了長足進步。5年累計完成固定資產(chǎn)投資4.63億元,年均增幅達11.13?%,投資對我縣經(jīng)濟增長的拉動作用明顯。隨著移民搬遷和城鎮(zhèn)遷建任務日益臨近,全縣近百億元的基礎設施急需恢復重建,我縣發(fā)展屬投資拉動型,縣級財政又是典型的吃飯財政,靠自身財力投入大量的資金搞建設是完全不現(xiàn)實的,爭取上級支持的重要意義已無需贅述?,F(xiàn)僅就我縣爭取上級項目和資金方面存在的困難和問題以及對策措施作如下探討,以期拋磚引玉。
    (一)在建項目進展緩慢。項目能否如期開工建設并完成既定的投資計劃,對建立信譽,爭取上級的繼續(xù)支持至關重要。以縣醫(yī)院疾控中心為例,該項目是2005年安排的國債項目,按規(guī)定到去年底應全部完工,但因主客觀原因,工程進展緩慢,市發(fā)改委已多次過問,并督促我縣加快建設進度,最遲在今年6月全面結(jié)束,但至今仍未完成。已爭取到資金支持的建設項目,如果延誤上級批準建設進度,會對我縣爭取投資造成負面影響。
    (二)缺少大項目和好項目。多年來,我縣建設項目多數(shù)屬農(nóng)業(yè)或基礎設施建設,缺少大交通、大流通、大工業(yè)和高科技等重點項目,投資上千萬、上億元、對全市乃至全省經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用、具有較強影響力的建設工程幾乎沒有,而普通的地方性建設項目對省市投資目光又沒有吸引力,進不了省市重點建設投資的盤子,難免會對我縣爭取項目造成影響。
    (三)后續(xù)項目亟待加強。近年來,縣發(fā)改局廣泛調(diào)研,共論證、儲備了交通、水利、城鎮(zhèn)、教育、能源、通信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民等8大類65個重點建設項目,總投資高達60余億元,使我縣項目庫不斷充實和完善。但全縣的項目建設基本上是圍繞資源做文章,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門在項目的研究開發(fā)上力量薄弱、力度不大、思路不寬、范圍狹窄,缺乏與省市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關的高技術(shù)推廣、應用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的好項目和大項目。尤其是一些部門對國家產(chǎn)業(yè)政策、投資重點了解不多,選擇的項目針對性不強,科技含量不高,導致我縣與國家的產(chǎn)業(yè)政策、投資重點相銜接的后續(xù)項目顯得不足,也對我縣爭取上級資金增加了難度。
    (四)項目前期工作滯后。一些部門對做好項目前期工作認識不足,前期工作經(jīng)費投入不足,存在“等、靠、要”思想,缺乏風險意識,把是否一定能爭取到國家資金作為是否做前期工作的前提,與國家要求做好前期工作再爭取資金支持本末倒置;有的部門前期工作質(zhì)量不高,不了解前期工作的內(nèi)涵和程序,對如何發(fā)揮自身優(yōu)勢,搞好項目篩選、評估論證認識不足,部分項目停留在設想階段,投資主體、資金來源均未落實,勘察設計、咨詢評估也未展開,造成跑項目、爭資金十分被動。
    鎮(zhèn)的事,但一些部門對此認識不足,再加上政府財政困難,缺乏項目前期工作經(jīng)費的固定來源,部門經(jīng)費緊張,沒有先期投入,導致爭取項目的積極性不高,顯得跑得不勤,缺乏韌性和不達目的不罷休的精神。
    (六)缺少區(qū)位、政治和人文優(yōu)勢。我縣乃至全市,都既不沿邊,不臨海,沒有良好的地緣條件,又遠離省城,缺乏在上級部門的政治和人文優(yōu)勢,更不能直接得到來自“上層”的“特殊關照”,使得我們在爭取項目和資金方面信息不靈,不能更直接、更準確地掌握國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和省市最新投資動態(tài),存在上報的項目針對性不強、成功率不高等現(xiàn)象。
    我縣的發(fā)展屬投資拉動型,要完成移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建的艱巨任務,順利實現(xiàn)“十一五”既定目標,保持我縣國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,就必須花大力氣抓好項目和資金爭取工作。
    (一)圍繞規(guī)劃,突出抓好重點項目前期工作。面向社會招商引資時都要求項目前期工作到位,而上級投資總是跟著項目走,要爭取上級資金支持,項目前期工作更要準備充分。所以,我們要進一步提高對項目建設重要性的認識,牢固樹立“以大項目帶動大建設、大建設推動大發(fā)展”的新理念,抓住國債資金重點向“三農(nóng)”、社會事業(yè)、西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、擴大就業(yè)等方面傾斜的機遇,圍繞《“十一五”規(guī)劃綱要》,做好部門規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作,突出做好項目前期工作。一是項目選擇上要進一步突出與國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點、投資方向相一致的項目,要從全市乃至全省角度著眼,從資源優(yōu)勢和生產(chǎn)力布局等方面入手,發(fā)揮比較優(yōu)勢,使項目更適應市場發(fā)展和上級投資方向。二是要結(jié)合移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建和新農(nóng)村建設,因地制宜,高起點、前瞻性地開發(fā)、儲備和完成一批道路交通、生態(tài)治理、城市基礎設施、支柱產(chǎn)業(yè)建設等方面的項目可研,全面提升項目庫建設質(zhì)量和運作效率,確保后續(xù)投資的穩(wěn)定增長。三是要落實項目前期工作責任制,選好項目前期工作法人。上級有投向的項目,建設和管理等前期工作要到位,要及時完成高質(zhì)量的項目申請報告,落實資金籌措方案,并在“跑”字上做文章,千方百計爭取上級支持。
    (二)認真抓好在建項目的建設和管理。相關部門要充分認識我縣作為貧困地區(qū),爭取項目十分不易,而且爭取來的項目大部分都是上級投資,只有嚴格按照上級對建設、資金、質(zhì)量等方面的要求,加強督促檢查,加快建設進度,確保工程質(zhì)量,保證項目建設如期完成。尤其要避免出現(xiàn)國家資金滯留現(xiàn)象,才能樹立良好的形象,才能爭取上級更大、更多的支持。
    (三)調(diào)動部門工作積極性,加大匯報、銜接力度。據(jù)中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所資料顯示,2004年財政實際轉(zhuǎn)移支付資金中,專項資金占到支出總量的57%,中央1號文件又提出了建設社會主義新農(nóng)村,國家將會投入大量資金用于興農(nóng)、支農(nóng),而目前的財政支農(nóng)工作主要內(nèi)容是分資金、下指標。所以,各部門不僅要做好項目,更要爭取項目,不僅“要錢”,更要“政策”,尤其是領導要帶頭爭取,要舍得花人力、物力和財力,做到放下架子,有磨勁,有纏勁,有韌性。要通過“跑”,及時掌握國家最新政策信息和投資動態(tài),及時了解各類高科技、產(chǎn)業(yè)化的研究成果,為我們選好項目、選大項目提供參考和依據(jù),在爭取上級支持方面搶占先機;要通過“跑”,加深與上級部門的感情聯(lián)絡,增進了解和友情,爭取理解和支持。此外,爭取項目資金僅靠發(fā)改部門一家的努力是無法完成的,只有各部門密切配合,共同努力,才可能使項目和資金爭取工作取得較好效果。
    政首長牽頭,項目業(yè)主負責,專門班子落實”的項目前期工作責任制和項目協(xié)調(diào)服務機制,對列入建設前期工作計劃的項目,要適時召開協(xié)調(diào)會,通報情況,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題,形成各部門協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力;要探索并建立項目前期工作優(yōu)惠政策和激勵措施,比如在預算外資金中安排一定的比例,用于全縣重大項目的前期支出,或者用以獎代補的形式,從爭取到的資金總額中提取一定比率用于解決部門前期工作經(jīng)費等等,以調(diào)動各部門爭取項目和資金的積極性。
    (五)建立完善項目管理的有效機制。省市給予資金扶持的基本建設項目,尤其是國債基本建設項目,縣級發(fā)改部門作為項目總協(xié)調(diào)人,負有投資計劃安排、資金安全管理、項目進度及情況調(diào)度等各項職責。但是,現(xiàn)行的項目管理體制仍存在投資計劃與項目資金管理脫鉤的現(xiàn)象,因體制制約,發(fā)改部門對項目的管理缺乏強有力的措施和手段。因此,在基本建設項目,尤其是國債項目的建設和管理中難免不存在或超規(guī)模、超概算,或降低建設規(guī)模和標準,或擠占、挪用、變相挪用國家資金,或配套資金不到位,或延誤工期等現(xiàn)象,都將在一定程度上影響我縣的投資信譽和項目按質(zhì)按量如期完成。因此,必須加強項目管理,建立起項目與資金管理責、權(quán)、利相統(tǒng)一的項目管理機制。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇四
    我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民人口占總?cè)丝诘慕^大多數(shù),“三農(nóng)”問題一直都是政府和社會所關注的焦點問題。近幾年,隨著我國整體國民經(jīng)濟的發(fā)展,中央政府投入了大量的資金來解決“三農(nóng)”問題,財政支農(nóng)專項資金不斷增加,2012年,中央財政安排13個糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金194.72億元,比2011年增加46.83億元,占中央財政總投入的67.14%,為我國的新農(nóng)村建設提供了重要的政策保證和資金保證。在這種大背景之下,財政支農(nóng)專項資金的使用績效成為了全社會關注的焦點,如何讓大量的財政資金投入轉(zhuǎn)化為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展推動力,成為困擾我國政府工作人員以及相關學者的問題。只有構(gòu)建完善的評價指標體系,采用恰當?shù)脑u價方法,才能正確地對財政支農(nóng)專項資金績效進行科學合理的審計。本文將分析財政專項資金績效審計指標體系構(gòu)建的原則,指出當前我國部分地區(qū)在財政支農(nóng)資金績效審計之中存在的問題,結(jié)合作者多年基層工作和研究的經(jīng)驗,給出實際可行性的對策,為落實我國支農(nóng)財政專項資金的使用、提高資金的使用效率以及有效推動我國新農(nóng)村建設提供參考和借鑒。
    構(gòu)建完善的績效審計指標體系是進行績效審計的前提與基礎,針對我國財政支農(nóng)專項資金使用特點以及我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,我國財政支農(nóng)專項資金績效審計需要遵守以下基本原則。
    1.切合實際,切實可行。
    我國是一個小農(nóng)國家,農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡,各地對財政支農(nóng)專項資金的需求各不相同。因此,在制定財政支農(nóng)專項資金績效審計指標體系的過程中,需要充分的考慮到各地區(qū)的實際情況,滿足各地區(qū)對專項資金的實際需求,做到績效評價切合實際。同時,還要考慮到評價過程切實可行,保證評價過程的可操作性。
    2.定性指標與定量指標合理分配。
    定性指標與定量指標構(gòu)成了我國財政支農(nóng)專項資金績效審計指標體系的整體。在具體的績效審計過程中需要合理的分配定性指標和定量指標,盡量增加定量指標的數(shù)量及權(quán)重,保證評價的科學性和合理性。但需要指出的是,農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,某些投入在局部以及短期內(nèi)無法使用數(shù)據(jù)來描述,這就要求相關部門在績效審計的過程中合理的利用定性指標。
    3.放眼全局,重點突出。
    財政支農(nóng)專項資金在使用過程中需要考慮到地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展,在績效審計的過程中需要放眼全局,在指標體系設計過程中需要將對地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展考慮到指標體系之中。但需要指出的是,我國的財政支農(nóng)專項資金是國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊資金,因此,在績效審計過程中一定要突出重點,將大量的指標放在對地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用的考核之上。
    二、當前我國部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計存在的問題分析。
    財政支農(nóng)專項資金是國家通過財政專項資金投入的方式支持農(nóng)村建設和發(fā)展,資金主要來源于中央國債、中央預算、地方政府財政配套資金以及相關農(nóng)業(yè)建設投入貸款等。對財政支農(nóng)專項資金的績效審計包括申報立項審計、資金落實與分配審計、資金管理與使用審計、項目運作審計以及項目預期效益審計等。當前,我國部分地區(qū)的財政支農(nóng)專項資金績效審計存在著一些問題,嚴重制約著我國財政支農(nóng)專項資金發(fā)揮其應有的作用,具體表現(xiàn)如下。
    1.績效審計指標體系設置不合理。
    建設完善的績效審計指標體系是進行科學合理績效審計的前提與基礎,建立完善績效審計體系是完善我國財政支農(nóng)專項資金績效審計的保證。當前我國部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計指標體系設置不合理,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一,指標設置過于陳舊,沒有與時俱進。很多地區(qū)的績效審計指標體系已經(jīng)使用多年,沒有依據(jù)每年不同的實際情況設置新的績效審計指標體系。第二,指標設置過于雷同,沒突出不同地區(qū)的特點。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及資金需求狀況各不相同,但當前各地區(qū)對資金績效審核的指標設置過于雷同,沒有突出各地區(qū)的特點。第三,指標設置沒有全面考慮到農(nóng)村整體經(jīng)濟的發(fā)展以及未來的發(fā)展。我國財政支農(nóng)資金都是使用在特定的農(nóng)業(yè)建設項目之上,在審計的過程中也注重特定項目相關績效的審計,但對整體新農(nóng)村建設以及未來長遠發(fā)展欠缺考慮。
    2.績效審計方式不合理。
    科學合理的審計方式是完善績效審計的有效保證。受我國相關行政管理體制的影響,我國大部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金的審計都是采取行政區(qū)域內(nèi)部審計,審計單位和被審計單位屬于行政區(qū)域內(nèi)部的平行機關,很少有上級行政單位參與到績效審計過程之中。同時,我國政府一直重視農(nóng)業(yè)建設,很多農(nóng)業(yè)建設項目都是在區(qū)域行政領導的直接負責之下進行的,一旦審計部門在資金績效審計過程中發(fā)現(xiàn)相關問題,只能在行政職權(quán)范圍內(nèi)提出相關修改意見,嚴重地削弱了財政支農(nóng)專項資金的使用效率。
    3.績效審計過程和結(jié)果透明程度低。
    對財政支農(nóng)專項資金績效審計的目的就是加強對資金管理和使用的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)資金在管理和使用過程中存在的問題,并利用績效審計結(jié)果有效地指導相關部門對財政支農(nóng)專項資金的管理和使用,提高我國財政支農(nóng)專項資金使用的效率。但在實際工作過程中,相關審計部門過于關注審計過程,并沒有依據(jù)審計過程中發(fā)現(xiàn)的相關問題為被審計單位提出可行性的建議和對策,不能為有效地提高財政支農(nóng)專項資金使用效率提供有效的指導,也背離了績效審計的初衷。
    財政支農(nóng)專項資金對我國的農(nóng)村發(fā)展至關重要,針對當前我國財政支農(nóng)專項資金績效審計過程中存在的具體問題,需要從以下幾個方面來著手具體解決。
    1.完善績效審計指標體系設置。
    完善合理的指標體系是績效審計的前提與保證。當前,部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金績效審計的指標體系設置不完善,需要相關審計部門采取措施予以改正,具體可以從以下三個方面入手。第一,保證所有指標的設置符合當前以及未來一段時間內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求,改變過去一成不變的指標體系,依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟實際發(fā)展情況以及違法發(fā)展要求來適時的修改指標體系,剔除與時代發(fā)展不符合的陳舊指標,加入符合要求的新指標。第二,突出指標設置的地方性特點。目前,部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計指標體系過于雷同,不能突出地方農(nóng)業(yè)發(fā)展特色和需求。相關審計人員要深入基層了解地區(qū)支農(nóng)財政專項資金需求的特點以及地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點,依據(jù)地區(qū)實際情況和特點來制定相關績效審計指標體系。第三,充分考慮地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展和長遠發(fā)展。當前的績效審計指標體系過于關注特定項目在一定時期內(nèi)的資金使用效率,沒有將目光放到整體新農(nóng)村建設以及我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長遠發(fā)展之上,績效審計指標體系缺乏整體性和發(fā)展性。因此,相關審計人員需要在設置績效審計指標體系過程中充分考慮到整體發(fā)展以及長遠發(fā)展,將相關的指標納入到審計指標體系之中。
    2.完善績效審計方式。
    完善的審計方式是績效審計的有效保證。受我國行政體系的制約,我國部分地區(qū)的財政支農(nóng)專項資金績效審計缺乏獨立性,沒有足夠的行政職權(quán)支撐績效審計科學合理的完成。要解決這一問題,需要相關部門及時出臺政策和法規(guī),增加審計部門的行政職權(quán),保證審計部門對資金績效審計的獨立性。同時,在對重大項目的資金績效審計過程中還需要相關行政區(qū)域內(nèi)行政領導的配合,在必要的情況下需要上級審計機關的參與。
    3.保證審計過程和結(jié)果的透明程度。
    審計過程與審計結(jié)果的透明度是審計有效性的前提和保證,而當前我國部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金績效審計的過程以及結(jié)果缺乏透明度,導致對相關被審計主體的監(jiān)督效用不足。要解決這一問題,需要從以下兩個方面著手。第一,加強審計過程的透明度,要求被審計單位為審計單位提供詳細、完善的審計數(shù)據(jù),依據(jù)相關政策和規(guī)章制度的規(guī)定,對外公布審計數(shù)據(jù)和審計過程,保證審計過程的透明度,加強外界對財政支農(nóng)專項資金管理和使用情況的了解與監(jiān)督,切實有效的提高我國財政支農(nóng)專項資金的使用效率。第二,在審計工作結(jié)束后及時有效地將審計結(jié)果對外公布,讓社會成員特別是廣大農(nóng)民能夠真正了解到國家財政資金的用途以及使用的情況,防止部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計流于形式,切實通過資金績效審計來監(jiān)督和引導資金的使用與管理,讓農(nóng)民能夠從財政支農(nóng)專項資金中得收益,讓財政支農(nóng)專項資金成為我國新農(nóng)村建設的助推器。
    4.加強績效審計的指導性。
    對財政支農(nóng)專項資金績效審計的目的就是加強對資金管理和使用的監(jiān)督與指導,提高資金的使用效率。但在實際工作過程中,部分審計人員過于關注審計過程,沒有注意到審計結(jié)束后審計結(jié)果對專項資金管理和使用的指導作用。因此,相關審計部門和人員需要轉(zhuǎn)變思想觀念,以監(jiān)督和引導資金使用為目的開展財政支農(nóng)專項資金績效審計工作。另一方面,相關審計人員在具備審計知識的基礎之上,還需要積極補充農(nóng)業(yè)建設相關知識,積極到農(nóng)村建設的基層調(diào)研,了解我國新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀,了解相關地區(qū)對國家財政資金的需求,積極指導相關部門提高對財政支農(nóng)專項資金的使用效率,加快我國新農(nóng)村建設的速度,提高農(nóng)民的收入水平,將國家的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策切實落到實處。
    參考文獻:
    [2]宋志,韓亮亮.財政支農(nóng)專項資金的績效模糊綜合評價[j].東北大學學報:自然科學版,2011,(8):3-5.
    [責任編輯王莉]。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇五
    冊亨縣糧油購銷有限責任公司:
    根據(jù)公司2011年12月6日召開的公司全體職工大會的會議精神,申請人在不影響本職工作的前提下開展多種經(jīng)營項目,進行自主創(chuàng)業(yè)。申請人將本著明確責任、合理支持、恪守信用的原則,在嚴格遵守和履行《職工開展多種經(jīng)營項目資金使用管理辦法(試行)》(冊糧司[2011]11號)文件內(nèi)容的前提下,現(xiàn)向公司提出給予開展多種經(jīng)營項目資金萬元支持的申請,并對所申請的多種經(jīng)營項目資金使用的相關事宜作如下承諾:
    一、申請人為在開展多種經(jīng)營項目,以進行質(zhì)押擔保,向公司申請人民幣萬元(大寫:元)的多種經(jīng)營項目資金的支持,用作申請人在經(jīng)營過程中的資金周轉(zhuǎn)。
    二、資金使用時間:年月日起至年月日,經(jīng)營管理費按資金使用額的年利10%按月或年支付。申請人保證在不將多種經(jīng)營項目資金挪著他用,否則,公司可以將多種經(jīng)營項目資金收回。
    三、公司給予申請人的多種經(jīng)營項目資金,在本申請書載明時限終止之日,申請人保證以銀行存款方式如數(shù)返還公司,不出現(xiàn)以貨物充抵情況的發(fā)生。
    行。
    五、本申請書到期后申請人不得以任何借口拒絕歸還公司提供的項目資金及經(jīng)營管理費,如因申請人經(jīng)營管理不善導致資金無法按時回籠或流失的按《勞動法》辦理,有違法行為的追究法律責任,導致法律責任的當事人自行承擔相應的法律責任。
    特此申請。
    審核:
    監(jiān)督:
    申請人:聯(lián)系電話:身份證號碼:日期:年月日
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇六
    甲方:xx。
    乙方:
    鑒于鎮(zhèn)江市潤州區(qū)七里甸城中村安置房住宅項目由乙方向總包方中鐵十三局簽訂了承建合同,甲方是中鐵十三局委派的項目主要負責人(需中鐵十三局出具的該項目。
    委托書。
    ),因該項目在建設至結(jié)頂時乙方資金不足,甲方承諾承擔乙方在項目結(jié)頂之前的部分資金,具體內(nèi)容如下:
    一、乙方在項目完成地下工程至出地平正負零時,如資金不足可向甲方申請建設資金,甲方根據(jù)乙方申請之日起十日內(nèi),按乙方已完成工作量的40%之內(nèi)提供建設資金,此資金作為有償服務(因為甲方也是平借來的),乙方必須按所借金額的15%結(jié)算月息給甲方,結(jié)算時間在乙方將項目結(jié)頂后,有建設方在按30%進度工程款付給總包方,總包方付給乙方時扣結(jié)借款的本金和利息。
    二、乙方在項目完成至一到第二十層時,如資金不足可向甲方申請建設資金,甲方根據(jù)乙方的申請之日起十日內(nèi),按乙方已完成工作量的20%之內(nèi)提供建設資金,并按第一條中借資條件執(zhí)行,在乙方將項目竣工驗收后,建設方付70的工程款給總包方,總包方付給乙方時扣結(jié)本金和利息。
    三、甲方必須保證乙方上述第一第二條中所需的工程進度資金,乙方用不足是自己所需,與甲方無關,但不能超過,同時乙方在使用上述甲方提供的資金后,必須將該項目保質(zhì)保量的完成及至結(jié)束交付給建設單位使用。
    四、甲方如不能保證乙方第一第二條中所需的工程進度資金,導至乙方的工程進度停建,使之項目中所造成的一切損失由甲方和甲方委派方承擔。
    五、甲、乙雙方根據(jù)總建設合同和本協(xié)議書的內(nèi)容共同遵守,使之完成整個項目,此協(xié)議書一式二份,雙方各執(zhí)一份。
    甲方:乙方:
    二0xx年月日。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇七
    為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設資金監(jiān)督管理,保障村級公益事業(yè)建設,維護農(nóng)民合法權(quán)益,加快推進新農(nóng)村建設步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計〈暫行〉規(guī)定》,特制定本方案。
    20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設示范點,其中20xx年省級點68個,列入本次審計33個,20xx年省級點69個,列入本次審計34個。
    二、審計時間。
    全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后,應轉(zhuǎn)入第三階段的專項審計,時間為20天,從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
    1、一事一議和新農(nóng)村建設籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,按規(guī)定程序申報審批。
    2、一事一議和新農(nóng)村建設籌資是否有擅自提高標準,超標準籌資行為。
    3、一事一議和新農(nóng)村建設資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實等問題。
    4、一事一議和新農(nóng)村建設資金是否違反規(guī)定,亂支亂花,鋪張浪費,發(fā)獎金、實物、補貼等現(xiàn)象。
    四、審計程序。
    1、成立審計組。應提前6天向被審計單位發(fā)出《審計通知書》,新農(nóng)村建設點審計對象以3月30日專題會議確定的為準,如需調(diào)整審計對象須提前向領導小組辦公室報告;2、審計結(jié)果征求被審單位意見;3、寫出審計報告,呈報主管領導審定;4、下達《審計結(jié)論》、《審計意見書》;5、整理審計資料并歸檔保存。
    五、審計步驟。
    1、進駐被審計單位,走訪群眾,召開村民代表座談會,了解議事籌資建設項目;2、查閱籌資籌勞相關資料和文件(合同、協(xié)議、招投標文書等);3、實地察看籌資籌勞項目建設情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實性并做好審計工作底稿記錄,必要時,找有關當事人取證;5、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,審計小組開會討論,進行處理、定性。
    六、工作要求。
    搞好一事一議和新農(nóng)村建設資金的專項審計,是為了全面貫徹落實黨的減輕農(nóng)民負擔政策,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,它即是政策規(guī)定,又是農(nóng)民所盼,是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站,要統(tǒng)一思想,提高認識,爭取當?shù)攸h委政府重視和支持,迅速成立審計小組,站長為審計負責人,經(jīng)管員以及懂審計業(yè)務人員為成員,把一事一議和新農(nóng)村建設資金專項審計列入重要工作日程,作為學習實踐科學發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務年活動的重點,切實抓緊抓好,抓出成效。
    1.審計部工作計劃。
    2.審計年度工作計劃。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇八
    今年以來,我委圍繞“穩(wěn)增長、擴內(nèi)需”總體要求,緊緊抓住資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和國家加大對社會事業(yè)投入的重大機遇,密切關注國家支柱產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎設施、生態(tài)建設、農(nóng)業(yè)基礎設施和科技創(chuàng)新等方面政策走向,用好政策,用活政策,用足政策,尋找國家政策扶持與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合點,積極向上爭取扶持資金,目前共爭取中央、省、市扶持5325余萬元,具體情況匯報如下。
    一、上半年工作開展情況。
    (一)有關爭取資金下達情況。
    1、市政基礎設施建設。
    省發(fā)改委、省住建局下達支持徐州煤礦棚戶區(qū)配套基礎設施工程專項資金(蘇發(fā)改投資發(fā)[2012]1516號)。(市分配下達我區(qū)3925萬元)。
    2、政法基礎設施方面。
    涉及區(qū)人民法院審判法庭項目區(qū)司法局業(yè)務用房2個項目,分獲中央預算內(nèi)資金359萬元、180萬元。
    3、工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造。
    小企業(yè)關閉中央財政補助資金(徐州捷達紙業(yè)有限公司、恒達鐵藝鑄造廠、龍?zhí)硐隳局破酚邢薰尽⑹⑹阑び邢薰荆┖褪√蕴浜螽a(chǎn)能專項獎勵資金(淘汰落后粉磨產(chǎn)能60萬噸),共5個項目,爭取資金394萬元。
    4、農(nóng)林水方面。
    會同區(qū)水利局完成我區(qū)土盆小流域綜合治理工程申報,獲得省級以上資金350萬元;會同區(qū)水利局完成我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程項目進度統(tǒng)計,并獲階段性補助193萬元。
    (二)近期已上報項目情況。
    1、服務業(yè)方面。
    上報徐州龍海旅游發(fā)展有限公司、徐州星海影院管理有限公司、徐州紫莊蔬菜交易市場、徐州原創(chuàng)型科技園、xx市xx區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心、xx市成功健身俱樂部有限公司(賈汪店)6家(申請資金約600萬元)。
    2、節(jié)能環(huán)保。
    江蘇闞山發(fā)電有限公司一號機組綜合提升項目(申請補助資金200-300萬元)、省級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟資金(爭取上報4-5個項目,申請補助金額200萬)、市級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟資金(爭取4-5個項目,申請補助金額100萬元左右)。
    3、工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造。
    徐州開元世紀重型鍛壓有限公司智能化重型鍛壓設備項目(2013年重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造申請專項資金1200萬元)。
    首頁12尾頁。
    4、農(nóng)林水方面。
    涉及林業(yè)種苗基地項目(申請中央預算內(nèi)資金240萬元)、柴窩水庫擴容工程、飲水工程、標準化養(yǎng)殖項目(申請中央補助資金255萬元)、2014年農(nóng)林項目(上報項目16項,申請中央預算內(nèi)投資1605萬元)。
    5、社會事業(yè)方面。
    已上報xx區(qū)中醫(yī)院(申請中央預算內(nèi)投資1200萬元)、江莊鎮(zhèn)污水處理廠(2012年申報,申請中央預算內(nèi)投資1000萬元)、老礦社區(qū)衛(wèi)生服務中心(申請中央預算內(nèi)投資100萬元)、公安分局業(yè)務技術(shù)用房(申請中央預算內(nèi)投資653萬元)、紫莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院(申請中央預算內(nèi)投資80萬元)、xx區(qū)疾控中心(2012年申報,申請中央預算內(nèi)投資300萬元)、xx區(qū)城區(qū)排水設施(申請中央預算內(nèi)投資800萬元)項目,預計獲取中央預算內(nèi)資金4133萬元。
    6、國家資源枯竭城市專項基金。
    2013年資源型城市吸納就業(yè)、資源綜合利用、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育和多元化產(chǎn)業(yè)體系專項獲得初步批復,2012年申報,預計獲中央扶持資金1000萬元。
    二、有關爭取工作舉措。
    充分發(fā)揮我委的職能優(yōu)勢和綜合協(xié)調(diào)能力,協(xié)調(diào)各部門按照職責分工,協(xié)同爭取項目。
    一是委內(nèi)部實行分工負責制。各職能科室歸口做好對上協(xié)調(diào)和左右部門的溝通工作,創(chuàng)造條件,為兄弟部門服務,為爭取政策服務。
    二是委內(nèi)建立學政策、用政策,推進項目內(nèi)部工作推進機制。定期研究政策,策劃項目,推進項目,為項目進盤子多做前期工作、促進工作。
    三是建立項目報審跟蹤工作機制。對上報項目定期不定期的做好跟蹤催辦工作,抓住時間節(jié)點、關鍵環(huán)節(jié),做好必要的推動工作。
    三、下一步工作打算及建議。
    1、積極策劃項目。在符合國家的產(chǎn)業(yè)政策的前提下,按照中央、省資金的重點投向,積極開展調(diào)查研究,有針對性地抓緊策劃一批高質(zhì)量的、有較強競爭力的項目,繼續(xù)抓好支柱產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎設施、生態(tài)建設、農(nóng)業(yè)基礎設施和科技創(chuàng)新等方面的重大項目。
    2、快速推進申報。加快進度完成項目申報的前期工作,確保申報項目在規(guī)定的時間內(nèi)前做到可研階段,第一時間上報省發(fā)改委及省對口的相關廳局。
    3、加大項目儲備。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次推進思路,圍繞“十二五”產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃,建立充實項目庫,按照時間節(jié)點做好項目編排和推薦工作,爭取一批項目進入國家、省扶持的計劃盤子。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇九
    2007年是實施“十一五”規(guī)劃的重要一年,是貫徹、落實市九次黨代會提出的毫不動搖地加快發(fā)展、科學發(fā)展,努力實現(xiàn)再造一個新洛陽,使洛陽全面走在中原崛起前列宏偉目標的開局之年。加快項目建設、做好項目建設資金爭取工作關系到洛陽經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快的發(fā)展。依據(jù)2007年國債和中央預算內(nèi)投資、省基建投資的初步安排,圍繞我市“強化優(yōu)勢突出的經(jīng)濟強市、特色突出的文化強市、最佳人居環(huán)境城市和最佳發(fā)展環(huán)境城市”的發(fā)展戰(zhàn)略。本著“責任落實、部門聯(lián)動、獎懲兌現(xiàn)”的原則,特制定2007年洛陽市爭取項目建設資金責任制實施方案。
    一、指導原則和目標任務。
    指導思想:以《洛陽市關于爭取政策性項目建設資金指導意見》、《洛陽市爭取項目、資金表彰獎勵實施辦法》為依據(jù),緊緊圍繞“工業(yè)強市、科教強市、旅游強市”的戰(zhàn)略目標,突出“責任落實、部門聯(lián)動、獎懲兌現(xiàn)”,以單位、領導的績效考核為動力,在項目的發(fā)掘、篩選和項目前期工作上下功夫,在部門聯(lián)動、上下溝通中把握政策、形成合力,在積極爭取中求成效,確保爭取項目資金工作再上新臺階。
    目標任務:根據(jù)2007年國債及中央預算內(nèi)資金投向及省基建資金初步安排,結(jié)合各部門項目建設的實際,確定2007年擬爭取國家、省補助資金項目6大類46個(類)項目,力爭完成爭取資金99099萬元,其中:國家項目資金67654萬元,省補助資金31445萬元。確保完成爭取資金6億元的目標任務。
    按行業(yè)劃分擬爭取國家、省補助資金具體項目情況及責任單位如下:
    (一)加快社會主義新農(nóng)村建設,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件,促進農(nóng)村種植、養(yǎng)植及林業(yè)、水利基礎設施建設。擬爭取國家、省資金補助項目21個(類)40104萬元,其中:擬爭取國家資金36474萬元,省補助資金3630萬元。項目分別為:
    1.農(nóng)村沼氣建設項目:2007年全市計劃發(fā)展戶用沼氣20萬座,確保爭取國債資金安排我市6個縣(偃師、宜陽、汝陽、洛寧、孟津、新安)1.2萬座,國債資金960萬元。申請省財政與基建專項安排8000座,省補助資金400萬元。
    第一責任單位:市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局。
    第二責任單位:偃師、宜陽、汝陽、洛寧、孟津、新安縣人民政府。
    協(xié)助單位:市財政局。
    2.安全飲水項目:2007年全市確保解決飲水安全20萬人,力爭解決25萬人。擬申請資金5100萬元,其中:國家資金3500萬元,省補助資金1600萬元。
    第一責任單位:市水利局、發(fā)改委。
    第二責任單位:各縣(市)人民政府。
    協(xié)助單位:市財政局。
    3.天然林保護工程:做好欒川、嵩縣、洛寧、宜陽、新安、孟津、伊川等縣天然林保護工程的資金爭取工作。擬爭取資金1800萬元,其中國家1440萬元,省360萬元。用于封山育林7萬畝,7個縣的675萬畝天然林管護。
    第一責任單位:市林業(yè)局、發(fā)改委。
    第二責任單位:欒川、嵩縣、洛寧、宜陽、新安、孟津、伊川縣人民政府。
    協(xié)助單位:市財政局。
    4.退耕還林工程:擬爭取國家資金1375萬元。項目涉及我市所有縣(市)。
    第一責任單位:市林業(yè)局、發(fā)改委。
    第二責任單位:各縣(市)人民政府。
    協(xié)助單位:市財政局。
    5.森林防火基礎設施項目:要做好全市森林防火物資儲備庫項目前期工作,擬爭取國債資金80萬元。
    第一責任單位:市林業(yè)局。
    第二責任單位:欒川、嵩縣、洛寧縣人民政府。
    6.鄉(xiāng)級獸醫(yī)站建設項目:做好5個縣37個鄉(xiāng)的動物防疫設施項目的上報工作,擬爭取國債262萬元。
    第一責任單位:市畜牧局、發(fā)改委。
    第二責任單位:偃師、嵩縣、孟津、宜陽、伊川縣人民政府。
    協(xié)助單位:市財政局。
    7.糧食產(chǎn)業(yè)化工程有害生物預警控制區(qū)試站項目:抓緊做好市區(qū)及伊川、偃師項目的前期工作,擬爭取國債項目資金500萬元。
    第一責任單位:市農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委。
    第二責任單位:偃師市、伊川縣人民政府。
    協(xié)助單位:市財政局。
    8.小型水庫除險加固項目:加快做好金水河、丁惠、龍佛、印溝4個小型水庫除險加固項目的上報和資金爭取工作??偼顿Y5052萬元,擬爭取國債資金1000萬元。
    第一責任單位:市水利局、發(fā)改委。
    第二責任單位:西工、伊川、嵩縣、新安縣人民政府。
    協(xié)助單位:市財政局。
    9.電氣化縣建設項目:重點做好第四批電氣化縣欒川、嵩縣、汝陽、洛寧建設項目的上報和爭取資金工作。擬爭取國債資金300萬元。
    第一責任單位:市水利局、發(fā)改委。
    第二責任單位:欒川、嵩縣、汝陽、洛寧縣人民政府。
    協(xié)助單位:市財政局。
    10.孟西灌區(qū)項目:要加快孟西灌區(qū)項目建設進度,重點做好國家追加資金的爭取工作。擬爭取中央預算內(nèi)投資2700萬元。
    第一責任單位:市水利局、發(fā)改委。
    第二責任單位:孟津縣人民政府。
    11.煙草生產(chǎn)基礎設施項目:擬爭取國家資金3340萬元,省補助500萬元。
    責任單位:市煙草局。
    12.水庫移民扶持項目:爭取國家政策資金7900萬元,做好移民區(qū)基礎設施和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,爭取上級項目及資金扶持。
    第一責任單位:市小浪底移民局、水利局。
    第二責任單位:偃師、新安、孟津、嵩縣、洛寧、伊川、汝陽、吉利區(qū)人民政府。
    13.現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目:爭取國家資金220萬元(伊川、偃師)?
    第一責任單位:市農(nóng)機局、發(fā)改委。
    第二責任單位:伊川縣、偃師市人民政府。
    14.節(jié)水增效示范項目:加強全市節(jié)水灌溉項目的篩選和儲備。2007年重點做好偃師緱氏鎮(zhèn)5000畝葡萄滴灌項目的資金爭取工作。擬爭取國債資金100萬元。
    第一責任單位:市水利局、發(fā)改委。
    第二責任單位:偃師市人民政府。
    15.新一代氣象雷達項目:擬爭取資金1317萬元,其中:國債及部委專項1047萬元,省基建270萬元。
    責任單位:市氣象局。
    16.沃土工程項目:擬爭取國債資金400萬元。
    第一責任單位:市農(nóng)業(yè)局。
    第二責任單位:市發(fā)改委。
    17.種養(yǎng)業(yè)良種工程項目:擬爭取國債資金1350萬元。?
    第一責任單位:市農(nóng)業(yè)局。
    第二責任單位:市發(fā)改委。
    18.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目:改造10.6萬畝中低產(chǎn)田項目,總投資5450萬元,擬爭取國家、省資金3200萬元。
    第一責任單位:市農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
    第二責任單位:各縣(市)人民政府。
    19.沼氣服務體系建設項目:擬爭取國家資金300萬元。
    第一責任單位:市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局。
    第二責任單位:各縣(市)人民政府。
    20.以工代賑項目:擬爭取以工代賑資金3500萬元,其中:國家資金3000萬元,省配套500萬元。
    第一責任單位:市發(fā)改委。
    第二責任單位:宜陽、洛寧、嵩縣、欒川、汝陽、伊川縣人民政府。
    21.爭取國務院扶貧辦、省政府搬遷移民資金3500萬元。
    第一責任單位:市扶貧辦。
    第二責任單位:相關縣(市)人民政府。
    (二)加強公檢法司場所建設,構(gòu)建平安洛陽。重點做好市縣公檢法司場所項目、中心法庭項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所項目等4類建設項目的上報和資金爭取工作,全市擬爭取國家資金2060萬元,其中國家1822萬元,省238萬元。
    1.公安系統(tǒng)基礎設施建設項目:重點做好市強制戒毒所、看守所、特殊病犯監(jiān)區(qū)、欒川縣拘留所遷建工程的中央及省政法補助資金、禁毒專項補助經(jīng)費項目上報和資金爭取工作,擬爭取資金714萬元,其中,國家資金476萬元、省補助資金238萬元。
    第一責任單位:市發(fā)改委、公安局。
    第二責任單位:欒川縣人民政府(欒川縣拘留所遷建工程)。
    協(xié)助單位:市財政局。
    2.法院系統(tǒng)基礎設施建設項目:重點做好市中級法院審判廳,新安縣倉頭法庭、五頭法庭,汝陽縣內(nèi)埠法庭、上店法庭,宜陽縣北城法庭、蓮莊法庭,洛寧縣大原法庭,偃師市顧縣法庭項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家補助資金520萬元。
    第一責任單位:市發(fā)改委、市法院。
    第二責任單位:相關縣、鄉(xiāng)人民政府。
    協(xié)助單位:市財政局。
    3.檢察系統(tǒng)基礎設施建設項目:重點做好市檢察院信息網(wǎng)絡中心、西工區(qū)檢察院、偃師市檢察院、嵩縣檢察院縣區(qū)偵技樓項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補助資金520萬元。
    第一責任單位:市發(fā)改委、檢察院。
    第二責任單位:西工區(qū)、偃師市、嵩縣人民政府。
    協(xié)助單位:市財政局。
    4.司法局系統(tǒng)基礎設施建設項目:重點做好全市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所項目的上報和資金爭取工作,積極爭取市戒毒康復中心項目。擬爭取國家補助資金306萬元。
    第一責任單位:市發(fā)改委、司法局。
    第二責任單位:相關縣(市)人民政府。
    協(xié)助單位:市財政局。
    (三)加強基礎設施項目建設,創(chuàng)建最佳人居環(huán)境和投資環(huán)境。擬爭取資金28530萬元,其中國家資金10858萬元,省補助資金17672萬元。
    1.城建基礎設施項目:重點做好新安、伊川縣城供水,洛寧、孟津、新安、伊川、欒川供、排水管網(wǎng),宜陽污水處理工程,嵩縣垃圾處理工程項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補助資金2600萬元。
    第一責任單位:市發(fā)改委。
    第二責任單位:洛寧、孟津、新安、伊川、欒川、宜陽、嵩縣人民政府。
    協(xié)助單位:市建委、公用局、財政局。
    2.城鎮(zhèn)供水項目:加快全市小城鎮(zhèn)基礎設施項目建設的前期工作。2007年重點做好嵩縣車村鎮(zhèn)、新安鐵門鎮(zhèn)、欒川陶灣鎮(zhèn)、孟津麻屯鎮(zhèn)4個城鎮(zhèn)供水項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補助資金600萬元。
    第一責任單位:市發(fā)改委。
    第二責任單位:嵩縣、新安、欒川、孟津縣人民政府。
    協(xié)助單位:市建委、公用局、財政局。
    3.交通基礎設施項目:以改善縣鄉(xiāng)公路狀況,提高通行能力為目標,重點做好縣鄉(xiāng)公路補助資金項目、通村公路以及干線公路建設項目的上報和資金爭取工作。擬爭取縣鄉(xiāng)公路補助資金17930萬元,其中,國家資金2658萬元,省交通規(guī)費15272萬元。
    第一責任單位:市交通局。
    第二責任單位:市發(fā)改委協(xié)助單位:市財政局,相關縣(市、區(qū))人民政府。
    4.交通部扶貧道路項目:以改善貧困縣交通狀況,提高通行能力為目標,重點做好貧困縣扶貧道路項目補助資金上報和爭取工作。擬爭取扶貧道路補助資金7400萬元,其中,交通部扶貧道路資金5000萬元,省補助資金2400萬元。
    第一責任單位:市交通局、發(fā)改委。
    第二責任單位:欒川、嵩縣、汝陽、宜陽、洛寧縣人民政府。
    協(xié)助單位:市財政局。
    (四)加強社會公共事業(yè)建設,改善人居環(huán)境及旅游環(huán)境,確保和諧社會的創(chuàng)建卓有成效。重點做好12個社會事業(yè)項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家、省資金8770萬元,其中:國家資金5430萬元,省補助資金3340萬元。主要項目:
    1.2007年職業(yè)教育打捆項目:擬爭取國家資金800萬元。
    第一責任單位:市發(fā)改委、教育局、勞動局。
    協(xié)助單位:市財政局。
    2.計劃生育服務體系建設項目:加強基層計生服務站建設,擬爭取國家資金200萬元。
    第一責任單位:市發(fā)改委、計生委。
    第二責任單位:相關縣(市、區(qū))人民政府。
    協(xié)助單位:市財政局。
    3.貧困縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院建設項目:擬爭取國家資金800萬元。
    第一責任單位:市發(fā)改委、衛(wèi)生局。
    第二責任單位:相關縣(市、區(qū))人民政府。
    協(xié)助單位:市財政局。
    4.農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館建設項目:加強基層文化基礎設施建設,擬爭取國家資金130萬元。
    第一責任單位:市發(fā)改委、文化局。
    第二責任單位:相關縣(市、區(qū))人民政府。
    協(xié)助單位:市財政局。
    5.村村通廣播電視項目:重點做好20戶以下自然村村村通廣播電視項目建設,擬爭取國家資金300萬元。
    第一責任單位:市廣電局、發(fā)改委。
    第二責任單位:相關縣(市、區(qū))人民政府。
    協(xié)助單位:市財政局。
    6.洛陽兒童福利院、流浪兒童救助站基礎設施建設項目:擬爭取國家資金200萬元。
    第一責任單位:市民政局。
    第二責任單位:市發(fā)改委。
    協(xié)助單位:市財政局。
    7.白馬寺印度風格佛殿項目:計劃爭取2007年省基建撥款200萬元。
    第一責任單位:市發(fā)改委。
    第二責任單位:市宗教局。
    協(xié)助單位:市財政局。
    8.旅游項目:抓住省重點做大伏牛山生態(tài)旅游機遇,繼續(xù)加強旅游景區(qū)的基礎設施建設。重點做好白云山銅河入口停車場項目,伏牛山龍白路擴寬改造工程,龍峪灣生態(tài)停車場項目,西泰山游客服務中心,洛寧金門綠竹苑項目,龍?zhí)秿{基礎設施項目,311國道木札嶺至合峪段工程,s331高蘭線洛陽境改建工程,天池山、花果山、神靈寨新建工程等項目的前期和上報工作。擬爭取省專項資金2000萬元。
    第一責任單位:市交通局、發(fā)改委、旅游局。
    第二責任單位:嵩縣、欒川、洛寧、宜陽、汝陽縣人民政府。
    協(xié)助單位:市財政局。
    9.文化設施建設項目:重點做好縣級兩館建設省補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家和省資金190萬元。
    第一責任單位:市發(fā)改委、文化局。
    第二責任單位:相關縣(市、區(qū))人民政府。
    協(xié)助單位:市財政局。
    10.文物保護項目:利用好國家大遺址保護的支持政策,重點做好漢魏故城內(nèi)城墻遺址保護項目、隋唐洛陽城外廓城墻遺址保護項目、偃師二里頭遺址、商城遺址項目的資金爭取工作,擬爭取國家資金2000萬元。
    第一責任單位:市文物局。
    第二責任單位:市發(fā)改委、相關縣(市、區(qū))人民政府。
    協(xié)助單位:市財政局。
    11.農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育項目和村級組織活動場所建設項目:農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育項目,擬爭取國家資金69萬元;爭取200個以上村級組織活動場所建設項目,擬爭取國家補助資金741萬元。
    第一責任單位:市委組織部、市發(fā)改委。
    協(xié)助單位:市財政局。
    12.為困難的農(nóng)村中小學集中配置課桌凳項目:該項目由省集中招標確定供應商,擬爭取省補助資金1140萬元。
    第一責任單位:市教育局。
    第二責任單位:市發(fā)改委、財政局。
    協(xié)助單位:相關縣(市、區(qū))人民政府。
    (五)積極爭取工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金,加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
    1.工業(yè)技術(shù)改造項目:重點做好一拖公司年產(chǎn)2萬臺重柴、中信重機冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、沃德福車橋有限公司車橋、洛軸集團精密軸承、洛軸集團汽車軸承、中信重機礦用磨機及中信重機全斷面掘進機產(chǎn)業(yè)化8個項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家、省貼息資金2800萬元。
    第一責任單位:市發(fā)改委。
    第二責任單位:各相關企業(yè)。
    協(xié)助單位:市財政局。
    2.省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目:重點做好一拖輪式拖拉機、新安電力碳素、沃德福重型汽車中信重機鑄鍛件冶鑄、中信重機重型裝備鑄鍛件冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、洛陽古城機械汽車發(fā)動機缸體、洛陽機車廠鐵路養(yǎng)護機械、伊川電力陽極碳素、洛耐鎂白云石耐火材料、洛寧0309糧食儲備庫年加工10萬噸小麥淀粉塑料粒子等10個項目上報和資金爭取工作。擬爭取省工業(yè)調(diào)整資金5845萬元。
    第一責任單位:市發(fā)改委。
    第二責任單位:各相關企業(yè)。
    協(xié)助單位:市財政局。
    3.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目:重點做好以下6個項目的上報和資金爭取工作:洛陽中硅高科技有限公司多晶硅材料實驗室建設項目、中國船舶重工集團公司第七二五研究所海綿鈦及鈦合金材料技術(shù)國家工程實驗室建設項目、中航光電科技股份有限公司射頻同軸連接器產(chǎn)業(yè)化項目、洛陽尚德太陽能電力有限公司90兆瓦太陽能電池擴建項目、中國空空導彈研究院凱邁(洛陽)電子有限公司嵌入式指紋識別型信息安全管理軟硬件集成化設備產(chǎn)業(yè)化項目、洛陽銅加工集團有限責任公司變形鎂合金板材新型加工技術(shù)項目。擬爭取國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金5800萬元。
    第一責任單位:市發(fā)改委。
    第二責任單位:各相關企業(yè)。
    協(xié)助單位:市財政局。
    4.機電技改貼息、機電研發(fā)資金、外經(jīng)貿(mào)促進、中小企業(yè)市場開拓項目:擬爭取國家、省補助資金910萬元。其中:中央部委專項資金190萬元,省直部門專項資金720萬元。
    第一責任單位:市商務局。
    第二責任單位:各相關企業(yè)。
    協(xié)助單位:市財政局、發(fā)改委。
    (六)抓好節(jié)能減排項目建設,促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
    1.十大節(jié)能項目:重點做好全市燃煤鍋爐改造、余熱氣壓利用、節(jié)約和替代石油工程的六個項目和中信重機公司重油爐改煤氣爐、沖天爐改中頻感應爐,河南省建華玻璃廠浮法二線油改氣,河南萬基鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)12萬噸電解鋁全石墨質(zhì)陰級電解槽節(jié)電改造等項目上報和資金爭取工作。國家補助比例為8%,我市十個節(jié)能項目總投資4.6億元,擬爭取國家節(jié)能改造項目資金3680萬元。
    第一責任單位:市發(fā)改委。
    第二責任單位:各相關企業(yè)。
    協(xié)助單位:市財政局。
    2.資源節(jié)約和環(huán)境保護項目:利用好南水北調(diào)水源保護區(qū)政策,重點抓好欒川眾鑫礦業(yè)有限公司和洛鉬集團三強有限公司工業(yè)廢水治理項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家資金600萬元。
    第一責任單位:市發(fā)改委。
    第二責任單位:各相關企業(yè)。
    協(xié)助單位:市財政局、水利局。
    1.高度重視,加大投入,打好基礎。各級各部門要把爭取項目建設資金作為工作的重中之重,加強領導,加大項目前期經(jīng)費投入,組成專門人員,加大資金爭取力度,及時吸納有責任心、有專長的干部,專門負責爭取項目建設資金工作。
    2.把握政策,認真謀劃,做好項目儲備工作。認真研究國家中部崛起政策、西部大開發(fā)政策及振興東北等老工業(yè)基地政策,圍繞國家、省建設資金的投向,謀劃、篩選、儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄔO項目,抓緊開展前期工作,完善基本建設程序,為爭取項目建設資金打下良好的基礎。
    3.通力協(xié)作,部門聯(lián)動,做好項目前期工作。市發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、規(guī)劃、安全生產(chǎn)等部門,要通力合作,密切配合,積極工作,及時幫助項目建設單位完善相關手續(xù),加快項目資金申報相關要件的辦理工作,確保我市申報的項目符合國家和省申請資金的各項要求。在資金的爭取上,各部門要加強與上級對口部門的聯(lián)系溝通,利用各種渠道,及時捕捉政策和項目資金信息,為項目申報工作提供指導和服務,爭取國家及省對我市各項建設事業(yè)的資金支持力度保持在應有的較高水平上。
    4.建章立制,明確職責,確保成效。各級各部門要把項目資金爭取工作列入目標考核責任制,與單位及主要領導的績效考核掛勾。對于完成爭取項目建設資金目標任務的單位,足額撥付工作經(jīng)費;超額完成目標任務20%以上的單位,對超額部分給予相應比例的資金獎勵;對完不成爭取項目資金目標任務的,將視情況給予扣減當年一定比例的工作經(jīng)費或績效考核的相應分值。在繼續(xù)辦好爭取項目資金半月報的基礎上,實行爭取項目建設資金季度通報制度,并適時召開表彰會,通報情況,交流經(jīng)驗,協(xié)調(diào)解決相關問題,營造爭取項目建設資金的良好氛圍,促進項目建設資金的爭取工作。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇十
    為貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神,提高我市扶貧資金管理水平和扶貧成效,根據(jù)扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求,結(jié)合我市實際制定本實施方案。
    一、開展專項治理的目的意義。
    管好用好扶貧資金,使其真正發(fā)揮效益,直接關系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效,關系到社會穩(wěn)定,關系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項治理,確保扶貧資金??顚S?,及時足額到位,防止和嚴查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為,促進扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機制更加健全,確保扶貧資金使用安全有效。
    二、開展專項治理的范圍和方式。
    (一)范圍。根據(jù)省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的工作計劃,今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項檢查,突出抓好“造福工程”,以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。
    (二)方式。以縣為單位,采取“四個結(jié)合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結(jié)合;二是項目檢查與資金檢查相結(jié)合;三是監(jiān)督檢查與加強整改相結(jié)合;四是總結(jié)經(jīng)驗教訓與完善管理相結(jié)合。
    三、開展專項治理的時間安排。
    扶貧資金監(jiān)管專項治理工作,從20xx年7月開始,到12月結(jié)束。分三個階段進行。
    (一)組織動員階段。時間為7月。認真組織學習省、市糾風工作會議精神,按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求,研究制定本縣(市、區(qū))及部門的專項治理方案,做好組織動員和宣傳工作,明確專項治理任務和要求,認真抓好自查自糾工作,切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。
    (二)實施檢查階段。時間為8月至10月。檢查方式:一是自查自糾。由縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦牽頭,組織糾風、審計、財政、發(fā)改、民宗、殘聯(lián)等部門按照本方案確定的檢查重點,開展自查,并以部門為單位形成自查報告。自查報告中存在的問題要有整改措施,并對今后加強扶貧資金管理提出建議意見。要求在10月上旬將自查報告分別報市對應部門及縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦??h(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦負責專項治理情況匯總工作,并于10月中旬將匯總報告報市老區(qū)與扶貧辦。二是聯(lián)合抽查,由市老區(qū)與扶貧辦、糾風辦、審計局、財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)聯(lián)合組成檢查組,對各縣(市、區(qū))專項治理情況進行抽查,并形成書面檢查報告。三是迎接省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的檢查。市財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)等單位對20xx、20xx年扶貧資金使用和管理情況要進行認真總結(jié),10月下旬將總結(jié)材料報市老區(qū)與扶貧辦,市老區(qū)與扶貧辦將專項治理情況進行匯總,形成匯報材料,并牽頭做好迎接檢查的各項準備工作。
    (三)總結(jié)提高階段。時間為11月至12月。市、縣(市、區(qū))相關部門對專項治理工作進行全面總結(jié),針對檢查中存在的問題,責成有關單位立即整改,同時提出加強和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法,進一步鞏固專項治理成果。
    四、開展專項治理的工作要求。
    (一)高度重視,加強領導。市、縣(市、區(qū))相關部門要以黨的十七大精神為指導,貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神,高度重視扶貧資金監(jiān)管專項治理工作,切實加強領導。部門主要負責同志要親自研究和部署,抽調(diào)業(yè)務骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣,可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量,更要發(fā)揮審計部門的作用。
    (二)精心組織,明確責任。各有關部門要加強協(xié)調(diào),相互配合,落實責任,共同做好專項治理工作。
    老區(qū)與扶貧部門負責牽頭組織實施本次專項治理行動,協(xié)調(diào)其他部門統(tǒng)一行動,組織開展重點抽查??偨Y(jié)分析扶貧資金監(jiān)管專項治理經(jīng)驗,研究提出加強和完善監(jiān)管措施的建議意見。糾風部門負責對各有關主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責情況進行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用,以查促糾,針對危害資金安全的突出問題,查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。
    財政部門要積極配合有關部門開展專項治理工作,重點檢查扶貧資金是否符合投向,是否及時足額到位。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題進一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。發(fā)展改革部門負責以工代賑資金管理使用情況的專項治理,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。民族工作部門負責對少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進行專項治理,查找問題,提出整改意見。殘聯(lián)部門負責對扶持殘疾人資金管理使用情況進行專項治理,提出整改意見。
    (三)加強整改,完善管理。扶貧資金監(jiān)管專項治理,不僅要梳理檔案資料,查清規(guī)章制度建設和執(zhí)行情況,更要廣泛宣傳動員和深入實地調(diào)查,發(fā)動群眾參與和聽取群眾意見,找準扶貧資金、項目監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,分析原因,認真整改。在調(diào)查研究和專項治理過程中,要總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗,研究提出進一步加強和完善扶貧資金、項目監(jiān)管的政策措施。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇十一
    隨著經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展和國家積極財政政策的實施,國家會安排大量的專項資金用于能源、交通等基礎設施方面的建設,用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資,促進和扶持各項事業(yè)的發(fā)展,因此開展專項資金審計、監(jiān)督專項資金的規(guī)范使用,可以有效提高專項資金的使用績效,實現(xiàn)財政資源的合法、公平、高效配置,對增強政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力,確保國家扶持政策落實到位,具有十分重要的意義。
    專項資金是指國家為了發(fā)展、扶持某項事業(yè)而專門設立的,具有專門用途的資金。
    專項資金的來源包括國家安排撥付資金、地方財政配套資金和項目實施單位自籌資金等。
    專項資金主要具有以下特征:無償性、有償性、復雜性、目標性和針對性。
    專項資金審計是審計機關對專項資金收支的真實性、合法性和效益性進行的監(jiān)督活動。
    隨著經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展和國家積極財政政策的實施,國家會安排大量的專項資金用于能源、交通等基礎設施方面的建設,用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資,促進和扶持各項事業(yè)的發(fā)展,因此開展專項資金審計,監(jiān)督專項資金的規(guī)范使用,有效提高專項資金的使用績效,實現(xiàn)財政資源的合法、公平、高效配置,對增強政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力,確保國家扶持政策落實到位,具有十分重要的意義。
    專項資金使用過程中容易出現(xiàn)的問題主要有以下幾種類型:
    一、挪用專款。
    對于獨立核算的專項資金,從賬戶直接列支與專項資金無關的費用。
    如將專項資金用于經(jīng)費支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費。
    有些單位故意不獨立核算專項資金,各種專項資金與正常經(jīng)費交織在一起,占用部分專項資金彌補單位經(jīng)費不足。
    有的單位由于資金調(diào)度困難,通過“暫付款”長期掛賬,采用挪用和歸還專項資金不記賬方式,隱瞞資金運動軌跡,達到挪用目的。
    對于補償性資金,偽造支出憑證套取現(xiàn)金,再以“其他收入”或掛往來帳形式入賬,然后從中列支費用。
    有的單位套出后,形成賬外資金體外循環(huán)。
    有的單位把專項資金轉(zhuǎn)移到下屬職能部門,從中報銷與專項資金無關費用。
    項目撥款環(huán)節(jié)多,部分資金未全部納入專戶管理,受益項目未按期完工或未能及時驗收,資金未能及時撥付到位,導致項目資金結(jié)余量大。
    一、預算測控法。
    預算測控法是指從財政預算分配入手,通過詳查預算分配方案,測算評估各種專項資金支出比例、結(jié)構(gòu)、用途是否合法合理的方法。
    運用此種方法,對本級政府安排的???,可以查清是否按政策足額預算,是否按人大批準的預算安排資金,有無用于其他方面或沒有完成預算。
    對上級安排的專款,如支農(nóng)扶貧資金等,可以查清配套資金是否到位。
    又能弄清以下問題:一是財政部門年初向人大上報的社會保障預算支出比例、結(jié)構(gòu)是否合理,資金的分配是否按現(xiàn)行的.原則。
    二是執(zhí)行預算時有無混淆中央專項補助指標與本級預算安排指標的問題,有無將中央專項補助資金改變用途或平衡預算。
    三是財政決算時,有無截留社會保障支出指標,掛無項目、無部門的下年結(jié)轉(zhuǎn)科目問題,上報的決算報表是否帳表一致、真實可靠。
    二、多重結(jié)合法。
    指專項審計與專項調(diào)查、財務收支、經(jīng)濟責任審計或其他審計項目有機結(jié)合,便于從多角度、多層次發(fā)現(xiàn)、跟蹤線索查證事項的方法。
    一是與同級財政審計相結(jié)合。
    重點審計財政部門對上級撥入、本級政府年初預算安排的專項基金是否及時足額到位,是否撥入財政專戶進行管理并及時分配下?lián)?,核查有無不按政策規(guī)定分配、超范圍撥付、滯留未撥、虛列支出、擠占挪用、截留轉(zhuǎn)移或用于平衡財政預算等問題。
    揭示缺乏專項資金預算的種種弊端和專項資金轉(zhuǎn)移支付行為中不合法、不合理、不公開、不規(guī)范的問題。
    二是與審計調(diào)查相結(jié)合。
    專項資金涉及部門多,覆蓋面廣,使用分散,要把一個縣的??钭陨隙氯繉徲嫞陀^上沒有必要,也受審計資源限制。
    為了節(jié)約審計成本,對全縣所有??顚嵤徲嬚{(diào)查,對縣級財政、主管部門管理的??顚嵤┤鎸徲?,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設單位管理的專款實施抽樣審計。
    這樣有利于擴大審計覆蓋面,提高審計質(zhì)量與效益,既可把握資金管理質(zhì)量和總量,又可掌握資金使用的實際情況,既可查出資金管理中存在的問題,又能考核資金使用的整體效益。
    三是與財務收支審計相結(jié)合。
    有些單位的??顩]有建立專帳,而是與單位經(jīng)費放在一起核算,只有將專項資金審計與財務收支審計有機結(jié)合,才能分清??顏碓磁c經(jīng)費來源、專項支出與經(jīng)費支出,確認經(jīng)費與??钍欠翊嬖诖蛲ㄊ褂玫默F(xiàn)象,確認經(jīng)費是否擠占了??睢?BR>    四是與經(jīng)濟責任審計相結(jié)合。
    有利于加強對領導干部權(quán)力的制約和監(jiān)督,增強其??罟芾淼呢熑我庾R。
    三、跟蹤問效法。
    查閱原己審計過的審計檔案資料以及“審計線索庫”,全面系統(tǒng)地掌握以前年度專項資金審計情況及其他審計項目已發(fā)現(xiàn)的審計線索,實施跟蹤審計的方法。
    運用這種方法可以有的放矢的制定審計實施方案,正確確定審計目標、審計重點、審計難點,根據(jù)審計人員的特長合理分工,整合審計資源,提升審計質(zhì)量。
    還可以查看以前年度審計結(jié)論落實情況,查看存在問題的整改力度及審計所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益,將未落實的結(jié)論予以落實,將未整改的問題督促整改,以維護審計執(zhí)法的嚴肅性、權(quán)威性。
    實現(xiàn)“以審糾偏,以審促知,以審促法”的目標。
    根據(jù)已發(fā)現(xiàn)的審計線索制定單項審計方案,實施跟蹤審計,沿著可疑線索順藤摸瓜一查到底,弄清事實真相,依法嚴肅處理處罰。
    做到源于審計,高于審計,為規(guī)范專項資金、工程項目管理,拓寬其管理方法提出合理化建議。
    四、內(nèi)查外調(diào)法。
    通過內(nèi)查會計、項目資料,尋找可疑線索,跟蹤外調(diào)查清事實真相的方法。
    針對專項資金涉及面廣、流通渠道長的現(xiàn)實,審計人員應緊緊圍繞“從制度上和管理上揭露分析問題,維護專項基金的安全完整,促進建立專項支出預算,完善專項資金管理制度”的審計目標。
    把追蹤資金使用效益和相關交易作為審計重點。
    從內(nèi)查入手,測評內(nèi)控制度的科學性、實用性,找準切入點;外調(diào)內(nèi)控制度執(zhí)行力度、資金使用情況,核實資金是否安全有效運行,重點弄清有無弄虛作假、虛報冒領的情況,如編造改田、退耕還林、植樹造林兌現(xiàn)花名冊,虛報面積,套取資金。
    內(nèi)查??钪С銮闆r,審查有無擠占挪用專款用于經(jīng)費支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費;外調(diào)開戶情況,核實主管單位有無多頭開戶現(xiàn)象,重點審查有無從銀行帳上套取現(xiàn)金,有無用大額現(xiàn)金支票撥款現(xiàn)象,有無從主管部門銀行帳轉(zhuǎn)入建設單位銀行帳,再利用虛假物資配套形式收回專款的情況。
    通過內(nèi)查外調(diào),單線取證,多方核實,揭示專項資金管理中存在的漏洞。
    五、逐項核對法。
    是指對會計資料上反映的會計事項分類逐項核對的方法。
    專項資金包含扶貧資金、移民資金、社保基金等。
    為了全面掌握資金運行的過程,實行源頭控制,全程監(jiān)理,逐項核對很重要。
    首先是核對專款是否按預算、按計劃、按程序、按進度及時足額撥付。
    審查有無超計劃、無計劃、串項撥款;有無超規(guī)定、無規(guī)定列支管理費;有無打著確保工程物資質(zhì)量的幌子,給項目單位配套物資;有無打著預留工程尾款的幌子,有意滯留??睢?BR>    其次核對是否按規(guī)定渠道撥款,審查是否執(zhí)行了直達撥款制,重點審查有無從財政部門撥入主管部門,再轉(zhuǎn)撥給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,再轉(zhuǎn)撥給項目單位的現(xiàn)象,從而層層滯留???,多渠道多環(huán)節(jié)流通,直接影響工程進度、質(zhì)量的問題。
    另外核對專款支出確認的準確性,入帳的及時性,審查有無以撥列支、以領代支;有無弄虛作假,即通過開多列支出套取資金,或虛掛往來移花接木轉(zhuǎn)移資的情況。
    綜上所述,在多年的審計專于踐工作中,通過采用這些技巧不僅可以及時發(fā)現(xiàn)專項資金在管理使用過程中存在的違規(guī)違紀問題,還能提高工作效率,節(jié)約審計成本,起到事半功倍的效果,對專項資金進行準確有效的審計監(jiān)督,根據(jù)審計掌握的情況進行原因分析,結(jié)合實際提出改進意見或促進措施,保證政府資金的安全使用,提高資金的使用效益。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇十二
    拿不出符合國家產(chǎn)業(yè)政策支持的好項目、大項目時,出現(xiàn)了被動“等待”、“望洋興嘆”的局面。要改變這種狀況,使全市的爭取國家投資項目工作取得更好成效,應注重從以下幾方面突破:
    一、勤于學習,善謀項目。
    爭取國家投資項目,關鍵是把準脈搏,吃透政策,有的放矢,做準項目。因此,各職能部門和項目單位要十分重視抓學習,使每個項目人都熟知國家的項目政策。要認真鉆研全國“兩會”、中央及省經(jīng)濟工作會議、全國和全省發(fā)展改革工作會議的精神,掌握國家投資的方向,了解國家資金投放的渠道。要重點關注、仔細梳理、研究分析投資政策,從字里行間尋找項目機會,特別要盯緊帶“鼓勵、支持”字樣的字句,其中必定蘊含著豐富的項目“寶藏”。正如經(jīng)驗豐富的項目人所說:項目是靠人運作出來的、包裝出來的,關鍵是我們要善于學習、熟悉政策、做準項目。比如,我市的娃娃魚繁育是個好項目,該項目不僅有一定的基礎,屬于高新技術(shù)領域,國家在這方面也有扶持渠道,但該項目尚未得到包裝。同類項目中,名不見經(jīng)傳的上饒烏龜養(yǎng)殖、文秘雜燴網(wǎng)黃顙魚(俗稱黃額頭)項目,幾年前已分別爭取到國家1000萬元的扶持資金。這給我們上了深刻的一課。目前,我市娃娃魚項目已經(jīng)立項,并取得了省發(fā)改委的支持。
    因此,今后我們決不能再讓此類獨特的文秘雜燴網(wǎng)優(yōu)勢項目久待閨中、錯失良機。對國家已經(jīng)明確將大力支持的項目,如節(jié)能、環(huán)保、高科技、循環(huán)經(jīng)濟等,各地、各部門、各項目單位一定要積極跟進,主動爭取,力求“早栽樹、好乘涼,栽大樹、乘好涼”。今年市發(fā)改委結(jié)合我市實際,在學習、掌握國家宏觀支持政策的基礎上,成功申報了金特建材、鉭鈮礦尾沙處理、污水處理、醫(yī)療廢物處理等一批好項目,其中,僅文秘雜燴網(wǎng)金特建材就有望得到國家無償支持1000萬元。
    二、解放思想,敢做項目。
    當前,我市正面臨著工業(yè)化進程提速、經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好機遇,同時也受到資金短缺的制約。項目投資作為工業(yè)化的載體和經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著重要的支撐作用。我們過去在項目安排上,有過因畏手畏腳、顧慮多導致上爭項目失敗的教訓,以至于有些亟需上的項目一拖再拖,錯失良機。如今,項目是“賣方市場”,國家投資更是“僧多粥少”,競爭激烈。我們必須進一步解放思想、創(chuàng)新舉措,勇于突破、敢做項目,該出手時就出手。
    今后凡是符合××實際、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,只要是有希望、能爭取的,各地各部門、各項目單位一定要盡力而為、敢有所為。最近,市發(fā)改委配合高安陶瓷基地建設部門,冒著土地政策“踩線”的風險,一方面抓緊做好項目前期工作,一方面積極與省發(fā)改委協(xié)調(diào),并抓住時機主動立項上報。市委、市政府主要領導對該項目的高度關注,引起了省政府領導的重視,為此,省政府專門召開省重大項目調(diào)度會,使基地用地、用電等一攬子問題得以順利解決。此后,基地的項目紛至沓來,30多條生產(chǎn)線先后簽約建設。
    三、深入調(diào)研,多做項目。
    國家總是根據(jù)宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢,對產(chǎn)業(yè)政策進行不斷調(diào)整,這對項目爭取工作的時效性和針對性要求非常高。在實際工作中,我們要進一步增強項目意識,凡事都要考慮能不能立項,怎么去立項。要集思廣益,群策群力,多做項目,充實項目儲備庫。這樣,在國家新的投資渠道“開閘放水”時,我們才不至于手忙腳亂,貽誤時機。今年,我市“三大戰(zhàn)役”打響之后,市發(fā)改委開展了機關干部“人人謀項目”活動,要求大家調(diào)查研究、開動腦筋,用心想項目、用情謀項目,只要有利于我市經(jīng)濟社會發(fā)展的項目,都要“搜腸刮肚”、“挖地三尺”找出來。在短短的十幾天里,我們共收到35個項目建議,其中,建設××循環(huán)經(jīng)濟試點城市項目、有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項目、袁州機電產(chǎn)業(yè)基地項目等建議符合××實際、有較強的可行性??梢灶A見,做好這些項目儲備,日后必有所獲。
    地了解情況后,當即要求靖安縣發(fā)改委就此抓緊落實項目前期工作,盡快做好項目儲備,以對接國家關于文物保護方面的投資渠道。對此,省發(fā)改委給予了充分的肯定。
    四、集中精力,扶大項目。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇十三
    在對建設項目進行評價時,所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實際情況可能與此有出入,這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險,就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響,以確定項目的可靠性,這就是不確定性分析。
    根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項目情況而定。
    (一)盈虧平衡分析。
    (二)敏感性分析。
    第八部分農(nóng)業(yè)項目財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價。
    一、財務效益評價。
    內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。
    二、經(jīng)濟效益評價。
    (一)經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。
    (二)行業(yè)影響分析。
    (三)區(qū)域經(jīng)濟影響分析。
    (四)宏觀經(jīng)濟影響分析。
    三、社會效益評價。
    (一)社會影響效果分析。
    (二)社會適應性分析。
    (三)社會風險及對策分析。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇十四
    組長:金粟(天城鎮(zhèn)中心學校校長、少年宮主任)。
    二、資金使用:
    1、加強宣傳擴大少年宮的影響力,增置各種宣傳欄等。
    2、更新陳舊設備,購置補充設備、檔案柜等。
    三、專項資金管理。
    2、大型物資采購,先召開領導小組會議審議通過,再按相關要求進行采購。
    3、成立少年宮專項資金獨立帳戶。
    4、加強領導,接受教師、群眾監(jiān)督。
    5、納入校務公開項目。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇十五
    為大力倡導良好社會風尚,培育和踐行社會主義核心價值觀,推動公民道德教育工作常態(tài)化和制度化,根據(jù)《xxx習水縣委辦公室關于印發(fā)習水縣舉辦農(nóng)民夜校工作實施方案的通知》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制訂如下工作實施方案。
    認真貫徹黨的xx大,xx屆三中、四中全會精神,以全面建成小康社會為根本目標,以提高農(nóng)民整體素質(zhì)為出發(fā)點,以提高農(nóng)民科技實用技能、豐富農(nóng)民文化生活為主要內(nèi)容,以農(nóng)民夜校為重要形式,以裕民村、龍燈村農(nóng)民夜校示范點為突破口,以點帶面,逐步推進,實現(xiàn)村村有農(nóng)民夜校,群眾相對集中的區(qū)域有教學點,全面宣傳黨的大政方針,弘揚社會主義核心價值觀,不斷豐富農(nóng)民的文化生活,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),為社會主義新農(nóng)村建設注入精神正能量。
    (一)科技培訓功能。根據(jù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的要求,本著干啥學啥、學啥干啥的原則,有針對性地開展科技培訓活動。
    (二)政策法律普及功能。有計劃地組織農(nóng)民學習相關法律和政策知識,讓農(nóng)民做到懂法、守法,并學會運用法律保護自身的合法權(quán)益。
    (四)文體娛樂功能。結(jié)合道德講堂、社會主義核心價值觀和文明禮儀傳播活動,經(jīng)常性地組織農(nóng)民開展豐富多彩、健康向上的文體活動,讓農(nóng)民活躍起來、高興起來、團結(jié)起來。
    (五)信息發(fā)布功能。多渠道收集并及時發(fā)布政策、市場、價格、勞動用工等信息,讓夜校成為農(nóng)民致富的xxx千里眼xxx和xxx順風耳xxx。
    (六)交流溝通功能。通過各種培訓及文體活動集聚農(nóng)民,使農(nóng)民便于溝通信息、交流經(jīng)驗,引導農(nóng)民走共同創(chuàng)業(yè)、共同致富之路。
    (七)民主議事功能。增強村務工作透明度及農(nóng)民參與度,對村里需要民主決策的事項,組織農(nóng)民代表進行討論和表決,真正做到xxx管理民主xxx。
    (一)農(nóng)民夜校組織領導。各村包村領導任農(nóng)民夜校名譽校長,村支部書記任校長,村支部副書記負責日常組建管理,村干部和包村干部為常任教員,并聘請當?shù)刂赂粠ь^人、上級領導干部和各界專家學者為教師,確保農(nóng)民夜校取得實效。強化學校制度管理、教學設施管理、學員組織等管理工作,電費和教學耗材開支納入村辦公經(jīng)費。
    (二)農(nóng)民夜校教學內(nèi)容。圍繞黨和國家的路線方針、政策,社會主義核心價值觀,中華傳統(tǒng)美德,文明禮儀,法律法規(guī),涉農(nóng)政策,整臟治亂,農(nóng)村適用技術(shù)等方面開展教學活動。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇十六
    項目名稱:資金類別:項目申報單位:項目承擔單位:
    關于申報東風村為2012少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點項目的請示。
    省民委:
    根據(jù)《關于申報2012少數(shù)少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點項目的通知》文件精神,我們在充分調(diào)查研究的基礎上,決定申報城廂街道辦東風村為2012少數(shù)少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
    一、基本情況。
    及一所回民小學--東風民族小學。近年來,東風居委會在各級領導的關懷、有關部門的幫扶下,蔬菜大棚種植,水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模。該村人均年收入8735元,貧困戶412戶,人均年收入2356元,少數(shù)民族貧困人口56人,人均年收入2120元。
    二、建設特色村寨和發(fā)展試點項目優(yōu)勢。
    基礎設施,增加了高效農(nóng)業(yè)種植的保險系數(shù),提高了東風村生產(chǎn)生活條件。
    二是村級組織領導有力。村干部整體素質(zhì)高,人員配備齊全,工作積極,在村支書臧藝為首的領導班子團結(jié)和帶領全村干部脫貧致富奔小康。能夠發(fā)揮先鋒模范作用,工作上得到縣、街道兩級充分肯定和大力支持,村里建立了黨員活動室、村民活動室和維穩(wěn)工作是,村各項工作扎實有效開展。
    三是群眾生產(chǎn)生活水平切實改善。2006年該村人均收入1500多元,經(jīng)多年發(fā)展,不斷完善基礎設施建設,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展,東風村群眾經(jīng)濟生活水平和村容村貌有了較大的提高,2011年人均收入已達9350元。近年來,該村加強設施的建設,滿足群眾對道路、供水、用電的需求。全村均已完成農(nóng)網(wǎng)改造工程,村民用上安全可靠的生產(chǎn)、生活用電,吃上流動潔凈的自來水。
    四是資源優(yōu)勢得到有效開發(fā)。近年來,在泗陽、城廂兩級黨委政府和各級民委的大力支持下,該村為盡快改變東風村落后的狀況,依靠當?shù)亟煌ū憷退蛋l(fā)達以及耕地肥沃的優(yōu)勢條件,確立了“發(fā)展蔬菜大棚種植富民、大力興辦工業(yè)經(jīng)濟壯村”的發(fā)展思路,積極將本地傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,利用招商引資帶動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。東風村境內(nèi)蔬菜大棚林立,面積達300多畝,種植青椒、西瓜、萵苣、豆角、黃瓜、西紅柿、黃秋葵等農(nóng)作物,年產(chǎn)500多噸,銷往南京、蘇州、上海等大中城市。目前,東風村有蔬菜合作社4個,大棚種植戶60多戶,畝均純收入達6000多元,大棚種植已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè),有力的帶動了部分少數(shù)民族脫貧致富。
    更多、更大的扶持和照顧,進一步加快少數(shù)民族群眾脫貧致富的步伐,特向上級部門申請將東風村列為少數(shù)民族特色村寨和發(fā)展項目試點村。
    并申請實施如下項目:
    三、主要申報內(nèi)容和實施項目。
    為彰顯和恢復東風村伊斯蘭回族村,方便回族群眾過宗教生活,對現(xiàn)有村落進行康居示范小區(qū)建設。爭取用3年時間規(guī)劃建設東風康居示范小區(qū),建成有民族特色的新式集中居住區(qū)。同時,進一步擴大蔬菜大棚種植,加快村民(少數(shù)民族群眾)脫貧致富步伐,努力把東風村建成經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的有濃厚伊斯蘭特色的新農(nóng)村。
    2012年主要建設內(nèi)容和項目如下:
    1、新建社居民集中點1個:占地面積10畝,需要資金300萬元;
    2、恢復建設清真寺1座,需要資金50萬元;
    3、新增開發(fā)蔬菜大棚200畝,需要資金250萬元。2013年主要建設內(nèi)容和項目如下:
    1、吸收、新增集中區(qū)擴大建設,需要資金350萬元;
    2、新增開發(fā)蔬菜大棚200畝,需要資金250萬元。
    2014年主要建設內(nèi)容和項目如下:
    1、吸收、新增集中區(qū)擴大建設,需要資金300萬元;
    2、全體小區(qū)綠化、道路、電網(wǎng)、光纜、用水等加以完善,需要資金75萬元;
    3、新增開發(fā)蔬菜大棚100畝,需要資金125萬元。以上報告當否請批示。附:
    1、東風村原排放圖片。
    2、東風村原清真寺圖片。
    3、東風村待改造小區(qū)圖片。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇十七
    二、活動背景:
    1979年xxx常委會定把3月12日定為我國的植樹節(jié)。把這一天定為植樹節(jié),一是為了紀念一貫重視和倡導植樹造林的xxx先生。另外,3月12日剛好是驚蟄之后,春分之前,對全國來說,這時候植樹是最適宜的。植樹節(jié)是一個營造綠色環(huán)境,期待綠水青山,呼喚人們愛護環(huán)境的特別日子草長鶯飛,春回大地。在3月12日植樹節(jié)到來之際,人們紛紛走向田野山崗,履行公民的植樹義務。許多人用種植紀念樹、營造紀念林的形式,銘志于樹,寄情于林。
    三、活動目的:
    呼吁廣大的同學加入到愛樹,保護樹木的行列當中來。使同學們了解植樹節(jié)方面的知識,認識樹木對環(huán)境和人類的重要作用以及影響.從而達到讓廣大同學樹立起愛護環(huán)境和保護樹木的意識。
    四、活動時間:每年植樹節(jié)前后。
    五、活動地點:待定。
    六、活動對象:暫定為大學生志愿者服務隊隊員。
    七、活動安排:
    活動一播撒綠色——植樹活動。
    1、集合時間及地點:待定。
    2、人員安排:待定。
    3、植樹具體過程:
    (3)栽植:謹記一句話“三二一”——三埋、兩踩、一輕提。放置樹苗時要將根部扶正、枝要展開,這是前提。栽樹時,須分三次填土。第一次填土少許,在距坑頂一定距離的地方先停止填,在已填的土上繞樹一周,用均力踩實,然后輕提樹莖、抖松,以保證樹根的呼吸暢通。第二次填土后,再繞樹踩實。在第三次填土后,盡量保證與坑面平齊。樹根放位時要與南北、東西方向的樹對齊。然后,在坑面上圍一個大圓盤,便于日后澆水養(yǎng)護。
    (4)、澆水:定植完畢取水澆灌新植樹木,一定要澆透,澆足“成活水”。
    (5)、覆土、保墑:將樹苗栽好后,覆蓋一層薄土,以保持水分;。
    4、資料積累:采集植樹過程中的相關照片。
    活動二賦予植樹特別的意義。
    植樹,是我們每一個地球公民的義務,更是一份責任。一年一次的植樹節(jié)活動,讓我們賦予植樹活動以特別的意義。同學之間的“手拉手同學”,可以一起種下一棵象征彼此友誼的“友誼樹”;幾個好伙伴為一組,一起種下一棵“成長樹”;同一個月生日的同學在一起,共同種下一棵“生日樹”;邀請愛心志愿者一起參加植樹活動,種下一棵“愛心樹”;邀請本院其它部門或其他學院部門一起參加,種下一棵“祝福樹”……讓一株株小樹伴隨著我們一起成長!讓一段段往事在枝繁葉茂中沉淀!讓我們生存的這片熱土更綠、更美!同時,植樹活動不應只是植樹節(jié)里的活動,而應成為我們生活的一部分,成為我們的自覺行動和生活時尚。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇十八
    此次專項清理的范圍是使用強農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位,主要是鄉(xiāng)有關單位、村級組織。
    二、清理內(nèi)容。
    本次清理主要是20xx―20xx年縣級財政安排用于三農(nóng)的各項資金和使用情況,主要包括:一是對農(nóng)民的補貼資金。如農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機購置補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)業(yè)保險保費補貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施投入。如農(nóng)村水、電、路、氣、房等資金。三是農(nóng)村社會事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助、財政扶貧資金。四是其他重點專項資金。如新增建設用地有償使用費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征農(nóng)民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補助資金等。
    時間安排。
    1、宣傳發(fā)動階段(7月22日―26日)。
    成立組織,制定方案,召開動員會。
    2、自查自糾階段(7月27日―30日)。
    認真梳理強農(nóng)惠農(nóng)資金項目,對強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進行認真排查,對自查中發(fā)現(xiàn)問題的要立即糾正;對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任,制定詳細整改計劃,限期整改。
    3、迎接檢查階段(8月1日―30日)。
    8月1日―xx日,迎接縣檢查階段;8月16日―30日,迎接市組織的重點檢查。
    四、工作要求。
    1、加強組織領導。鄉(xiāng)政府將加強對此次清理工作領導,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,確保清理工作順利開展。
    2、嚴肅工作紀律。此次專項清理工作時間緊,任務重,要求高。各村及有關部門要以高度負責,認真務實的態(tài)度組織好、開展好整個整理工作。清理工作要全面徹底、不留死角,不準擅自縮小清理范圍;清理工作要全面如實報告,嚴防清理工作走過場、弄虛作假、瞞報漏報。
    3、嚴格責任追究。對此次清理工作中不徹底,有弄虛作假、瞞報漏報的,一旦被上級檢查組查到,將嚴肅追究相關人員的責任,給予黨紀政紀或者經(jīng)濟處罰。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇十九
    為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復項目在我市的順利實施,保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復與服務,根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復項目實施方案的通知》(贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號)和南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復》(洪府廳字〔20xx〕207號)的文件精神,結(jié)合我市實際,特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復項目實施方案》。
    根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳(贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號)指標構(gòu)成及南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復》(洪府廳字〔20xx〕207號)目標任務要求,20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復救助與服務。其中:為10000名殘疾人提供社區(qū)康復服務;為2200名貧困精神病患者提供服藥補助;為80名肢體缺失者安裝假肢;為230名貧困殘疾兒童實施搶救性康復;為各類貧困殘疾人免費配發(fā)輔助器具1200件,為貧困聽障患者免費發(fā)放助聽器600臺。
    20xx年市政府安排571萬專項經(jīng)費用于殘疾人康復救助與服務。各縣區(qū)財政按要求落實配套經(jīng)費。市財政補助具體標準如下:
    1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補助250元。
    2、貧困殘疾兒童搶救性康復補助,聾兒、腦癱、孤獨癥兒童每名平均補助12000元。
    3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢,配套省民生工程假肢安裝項目經(jīng)費,提升假肢的.品質(zhì)。其中:大腿每條9000元、小腿每條6000元。
    4、助聽器每臺補助3000元。
    成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復項目領導小組,負責對民生工程殘疾人康復項目實施工作的組織領導。成員單位由殘聯(lián)、衛(wèi)計委、民政、財政等部門組成。領導小組下設辦公室,具體負責項目的組織實施工作,辦公室設在市、縣級殘聯(lián)。
    市政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定全市民生工程殘疾人康復項目實施方案,下達任務指標,督促指導項目的實施,協(xié)調(diào)解決項目實施中的重大問題,組織相關部門、專家對項目執(zhí)行情況進行考核與評估。
    各縣(區(qū))政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定本級民生工程殘疾人康復項目的實施方案,落實項目配套經(jīng)費和工作經(jīng)費以及做好項目實施的相關組織協(xié)調(diào)與督促檢查工作。
    1、建立目標責任制。為使我市民生工程殘疾人康復項目真正落到實處,確保14310名殘疾人得到康復救助與服務,各級殘聯(lián)要統(tǒng)籌安排,精心組織,建立目標責任制。
    2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復項目救助對象必須是貧困殘疾人,各級殘聯(lián)組織要切實做好各類殘疾人康復需求的摸底調(diào)查與評估工作,盡可能使那些有康復需求的貧困殘疾人得到康復救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補助經(jīng)費,不得重復享受項目救助,要把有限的經(jīng)費真正用到貧困殘疾人身上。
    3、嚴格項目經(jīng)費管理。各縣(區(qū))財政、殘聯(lián)要嚴格按照項目經(jīng)費管理規(guī)定,組織管理好、用好項目經(jīng)費(器材),保證專款專用,不得挪作它用。要建立公示制度,做到公平、公正、公開地使用項目補助經(jīng)費,接受社會監(jiān)督,確保項目在陽光下運行,為殘疾人謀福祉。
    4、做好項目的月報、年報與總結(jié)工作。根據(jù)省政府、市政府民生工程督查辦的要求,各縣(區(qū))應于每月5日前上報本縣(區(qū))民生工程進展情況(詳見附表12),并于12月5日前匯總?cè)陻?shù)據(jù),認真做好項目的總結(jié)上報工作。
    5、積極做好宣傳動員工作。各縣(區(qū))殘聯(lián)要積極做好宣傳動員工作,通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關愛,宣傳受助殘疾人的典型事例,爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復工作給予更多的重視與支持,努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍,進一步保障殘疾人權(quán)益和改善民生。
    省殘聯(lián)在江西殘聯(lián)網(wǎng)站“辦公系統(tǒng)”專設了省政府民生工程殘疾人康復項目數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng),請各地登陸江西殘聯(lián)網(wǎng)站(網(wǎng)址:xxx)進行統(tǒng)計、錄入與上報工作。在網(wǎng)上錄入同時做好紙質(zhì)審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報工作。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇二十
    根據(jù)省農(nóng)村公路建設有關政策和規(guī)定,為落實“十三五”農(nóng)村公路建設規(guī)劃項目庫未下達計劃和未實施通暢工程項目,逐步改善農(nóng)村公路通暢條件,方便人民群眾生產(chǎn)生活和促進農(nóng)村社會的發(fā)展,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
    縣財政整合資金20xx萬元,按每公里補助12萬元,在全縣范圍內(nèi)計劃建設通暢工程170公里。
    (一)建設范圍
    “十三五”農(nóng)村公路建設規(guī)劃項目庫中的連通工程(鄉(xiāng)與鄉(xiāng),村與村,鄰省、鄰縣之間的斷頭路)、通自然村(村內(nèi)達2個組以上或人口達200人以上的自然聚集區(qū))、產(chǎn)業(yè)基地(村內(nèi)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場、種植場)
    (二)建設標準
    1、路基寬度5米以上,砼路面寬度4米以上,砼路面厚度0.2米。
    2、施工技術(shù)等要求嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
    (一)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政村規(guī)模分配(具體見附表)
    (二)城區(qū)規(guī)劃控制紅線范圍內(nèi)行政村不予分配。
    (三)原則上貧困村優(yōu)先保證1公里的計劃。
    (一)農(nóng)村公路管理站提供規(guī)劃項目庫和項目申報表(附后),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實際情況按分配的里程數(shù)在項目庫中安排填報。
    (二)申報項目必須是20xx年度新建工程項目,計劃項目確保貧困村優(yōu)先且嚴格按規(guī)定的建設標準上報。
    (三)縣發(fā)改局負責立項,縣農(nóng)村公路管理站負責申報項目數(shù)據(jù)的收集、匯總。
    (四)縣財政局、交通運輸局負責組織現(xiàn)場核實,報縣政府批準后,相關單位聯(lián)合下發(fā)計劃文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須嚴格按文件計劃項目組織實施,不準替換調(diào)整。
    (一)20xx年5月10日之前完成項目申報和匯總。
    (二)20xx年5月30日之前完成現(xiàn)場核實工作并報縣政府批準后,下發(fā)計劃項目文件(計劃文件沒下發(fā)之前不準擅自開工)
    (三)20xx年6月上旬召開項目村工作調(diào)度會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導和項目村支書、主任參加。
    (四)20xx年7月10日之前項目村完成路基工程并組織驗收。
    (五)20xx年10月31日之前項目村完成項目砼路面建設工程。
    (六)20xx年11月上旬縣組織驗收。
    (一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導要親自過問,分管領導具體牽頭負責,按照相關要求和步驟認真完成工作任務。
    (二)對20xx年12月31日之前未完工項目取消補助。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇二十一
    為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵鄉(xiāng)直各機關、各行政村多渠道、多層次爭取項目資金,緩解全鄉(xiāng)發(fā)展資金緊缺的矛盾,把爭取項目資金,實施項目帶動,作為加快發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟的突破口,現(xiàn)就加強爭取項目資金制定實施方案如下:
    一、指導思想:實施項目強鄉(xiāng)戰(zhàn)略,堅持把爭取項目資金,實施項目帶動,作為加快發(fā)展。
    二、圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,精心組織項目。
    項目資金爭取工作的主要內(nèi)容就是通過項目向國家爭取無償資金,包括國債、各類專項資金。我鄉(xiāng)必須準確把握政策導向,增強項目申報的針對性。主要是:中央2005年1號文件規(guī)定的扶持項目及省、市的扶持項目。
    中央2005年1號文件《關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》明確指出,繼續(xù)增加農(nóng)村“六小工程”的投資規(guī)模:
    1、在鞏固人畜飲水利用成果的基礎上,解決好飲水安全問題(人畜飲水);
    3、加快農(nóng)村能源建設步伐,繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣建設(農(nóng)村沼氣);
    4、搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設和經(jīng)營管理(農(nóng)村電網(wǎng));
    5、不斷加大對小型農(nóng)田水利基礎設施建設的投入力度,繼續(xù)推進節(jié)水灌溉示范,從預算內(nèi)新增財政收入中安排一部分資金,建立小型農(nóng)田水利設計建設補助專項資金(節(jié)水灌溉)。
    6、進一步發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等社會事業(yè),落實新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村的規(guī)定。
    另外,立足鄉(xiāng)情,在基層司法所建設、派出所建設、治安防范方面;衛(wèi)生院建設、中小學危房改造、民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育方面;治理空心村、小城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)建設方面;小麥棉花生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面及長江防護林、林木種苗等重點工程方面積極爭取中央、省、市、縣的項目資金扶持。
    三、
    爭取項目資金的前期工作經(jīng)費由項目領導小組資金先期墊付,項目資金下發(fā)后,再由項目受益單位或項目業(yè)主拿出該項目資金的10進行償付。
    經(jīng)費用于爭取項目之前的項目建議書的提出,項目的篩選、整理、論證,項目的可行性研究報告和項目申報;用于協(xié)調(diào)同各級主管部門的關系,及時捕獲項目信息,以及其它與爭取項目資金有關的工作開支。經(jīng)費有結(jié)余的,可用于獎勵爭取項目資金的有功人員。
    四、幾點要求。
    1、鄉(xiāng)、村干部要以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,認真落實十六大精神,踐行“三個代表”重要思想,圍繞項目興鄉(xiāng),多方跑項目、爭取資金。
    2、鄉(xiāng)兩委成員、各村支部書記作為鄉(xiāng)、村兩極第一責任人,要立足村情選準爭取資金的項目,把爭取項目當做硬任務對待,思想上重視,多方跑項目、爭取資金,力爭每個村落實一個項目。
    3、為確保爭取項目資金工作的順利進行,鄉(xiāng)各部門、各行政村要為項目的爭取提供足夠的人力、財力和物力保障,全力支持鄉(xiāng)爭取項目資金領導小組的工作。
    4、把爭取項目和資金作為一條重要的標準衡量鄉(xiāng)、村兩級干部的工作實績,從中檢驗出一個人的協(xié)調(diào)能力、溝通能力、公關能力,作為升職、晉級的依據(jù)。
    五、工作意見。
    1、圍繞國家政策性投資導向,從新聞媒介上,文件上、領導講話上搜集信息,尋覓項目渠道積極排查,找準項目,并做好項目可研編制等項目申報前的各項準備工作。
    2、積極通過縣發(fā)計委和縣各級主管部門向上申報,跑部進廳,善于利用各種渠道,主動向上匯報,耐心解釋,積極爭取,任何項目只要有一線希望,也要用十二分的努力去全力爭取。
    《鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案》,歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案。