報告的結(jié)構(gòu)一般包括引言、目的、方法、結(jié)果、討論和結(jié)論等部分。在策劃報告之前,我們應(yīng)該收集并整理相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料。通過閱讀這些報告,我們可以學(xué)習(xí)到如何進行專業(yè)的報告撰寫和演講技巧。
審計調(diào)查報告篇一
根據(jù)局第xx次會議決定,我們于xx年7月1~15日對我省xx外貿(mào)公司與香港xx公司合營辦廠引進設(shè)備情況進行了審計,現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:
(一)基本情況。
xx外貿(mào)公司是我省具有進出口業(yè)務(wù)權(quán)的地方工貿(mào)企業(yè)。該公司現(xiàn)有職工436人,設(shè)八個科室,一個直屬五金加工廠。該公司1983年被批準自營出口業(yè)務(wù),主要出口小五金產(chǎn)品。幾年來,經(jīng)過廣大職工的努力,出口業(yè)務(wù)有了一定的發(fā)展,1985年出口銷售額達736萬元,出口創(chuàng)匯145萬美元,均比1983年翻了兩番。但是,由于該公司主要出口貨源基地直屬五金加工廠的設(shè)備陳舊,因而繼續(xù)擴大出口業(yè)務(wù),增加創(chuàng)匯的能力受到了限制。
xx年初,經(jīng)有關(guān)人員提供線索,該公司決定與香港xx公司組成合營企業(yè),合作生產(chǎn)經(jīng)營機絲螺釘。xx年3月,雙方簽訂合營合同,其基本條款規(guī)定:合作期四年,引進國際上先進的機絲螺釘生產(chǎn)工藝,由我方以租賃方式提供廠房1300平方米,負責招聘生產(chǎn)技術(shù)人員和工人。香港xx公司提供國際上80年代出產(chǎn)的螺釘流水線全套設(shè)備共78臺,并負責提供主要原材料和產(chǎn)品的外銷。雙方總投資115萬美元,其中機器設(shè)備總金額94、96萬美元。按投資比例,我方承擔六成,產(chǎn)品外銷60%,內(nèi)銷40%,注冊資本64萬美元,年提折舊25%。四年后設(shè)備歸我方。
(二)存在的問題。
經(jīng)審計上述合作項目,從洽談到成交,反映出的問題不少,主要表現(xiàn)在:
第一,申請理由缺乏事實根據(jù)。建議書說,國產(chǎn)生產(chǎn)機絲螺釘?shù)脑O(shè)備工藝差、效率低,不能適應(yīng)市場對機絲螺釘?shù)男枨?。?jīng)查明,我國制造的生產(chǎn)機絲螺釘設(shè)備各項技術(shù)指標均已達到世界標準,且有供應(yīng),完全不需要引進。
第二,輕信對方謊言,香港xx公司實際上是一家五金商店,規(guī)模不大,注冊資本僅10萬元港幣,且從未搞過機絲螺釘?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營,其對我方投資的設(shè)備,是從一家行將倒閉的螺釘工廠低價買來的二手貨。xx外貿(mào)公司對其未作任何調(diào)查研究,僅憑對方自敘,就在建議書中輕率肯定對方生產(chǎn)經(jīng)營機絲螺釘?shù)慕?jīng)驗豐富,銷售網(wǎng)點、資金來源可靠及設(shè)備先進,是一種不負責任的瀆職行為。
第三,可行性報告的資料來源不可靠,分析粗糙?!皥蟾妗钡馁Y料來源不是建立在實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,而是借用其他單位的可行性報告為藍本依樣畫葫蘆杜撰的“報告”,未對香港合營方的資產(chǎn)信譽情況加以說明,對經(jīng)濟效益的分析也是建立在假定引進設(shè)備是國際80年代先進產(chǎn)品,年產(chǎn)量能達到4億只的基礎(chǔ)上測標的,缺乏真實性。
為了掌握和了解香港xx公司投資設(shè)備的情況,經(jīng)有關(guān)部門建議,xx外貿(mào)公司于xx年5月,派出3人考查組,赴港對引進設(shè)備進行檢查,在港期間考查未按預(yù)定要求,對所有引進的設(shè)備逐步逐臺全面檢查,僅對其中的8臺設(shè)備做了表面觀察,占全部引進的10%。在抽查中,既未核對出廠年號,也未進行單機鑒定,就斷定該批設(shè)備有七八成新,大部分為xx產(chǎn)品,特別是在不了解同類設(shè)備國內(nèi)外市場價格的情況下,就輕信對方報價合理,并向國內(nèi)寫了調(diào)查報告,以致報告反映的設(shè)備性能、新舊程度、制造年份和價格水平與實際鑒定的情況差距較大。
當xx外貿(mào)公司上報項目建議書和可行性研究報告時,其主管部門對“建議書”和“報告”內(nèi)容未作任何調(diào)查核實,就批轉(zhuǎn)同意立項,并呈文合營辦廠批準機構(gòu),建議納入1986年本省技術(shù)改造和引進設(shè)備的項目內(nèi),其他有關(guān)部門亦采取文轉(zhuǎn)文的審批形式,逐級批轉(zhuǎn),為xx外貿(mào)公司盲目與香港xx公司合資經(jīng)營機絲螺釘引進設(shè)備開了方便之門。
(三)處理意見。
1、鑒于引進設(shè)備正處安裝階段,尚未運轉(zhuǎn)生產(chǎn),建議抓緊安裝工作,安裝完畢,立即組織試車生產(chǎn),掌握設(shè)備的實際完好率和生產(chǎn)效率,重新測標經(jīng)營效益,以便掌握第一手資料與香港xx公司進行交涉。
2、香港合作方有意以落后的技術(shù)和設(shè)備進行欺騙,其行為違反了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第五條的規(guī)定責成xx外貿(mào)公司立即向香港xx公司提出索賠要求,要其賠償我方由此而造成的一切損失。
3、鑒于合同主要條款與事實不符,建議合營主管部門立即通知xx外貿(mào)公司,暫停執(zhí)行合同,待清查完畢后,再予考慮是否繼續(xù)履行合同條款。
4、建議中國銀行xx分析,暫停執(zhí)行信用證項下承付貸款的契約,以減少國家利潤受到進一步損害。
5、建議合營主管部門組成一個專門小組,對合營事項進行一次全部清查,對責任者根據(jù)事實后果給予必要的政紀處分和經(jīng)濟制裁,觸犯刑律的要追究刑事責任。
審計調(diào)查報告篇二
企業(yè)內(nèi)部審計作為一種自律機制,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中起著重要的作用。企業(yè)內(nèi)部審計工作是促進企業(yè)建立健全內(nèi)部約束機制,維護國家的財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度貫徹落實的必要保證。對企業(yè)的內(nèi)部審計狀況進行了調(diào)查分析。目前,企業(yè)中的內(nèi)部審計,從內(nèi)容上已圍繞信息的可靠性與完整性,政策、計劃、程序、法律和規(guī)定的遵循,保護資本的安全,資源的節(jié)約和有效使用,經(jīng)營目標的完成等方面來展開工作。但內(nèi)部審計從目前的普遍成效來說還未發(fā)揮出應(yīng)有的支持內(nèi)部管理的作用,更無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的目標要求。
保意建材城位于港城建材主戰(zhàn)場核心板塊,經(jīng)營面積達8000平方米,品類齊全、品牌林立。商城內(nèi)的品牌建材全部為保意自營,這一經(jīng)營模式自成體系,具有強大的生命力,在業(yè)界當中屬于最先進的經(jīng)營模式。保意建材城超大規(guī)模、超強品牌、超群理念、超級服務(wù),領(lǐng)軍港城、領(lǐng)跑業(yè)界。保意企業(yè)十四年來以誠信為本,在港城業(yè)界有口皆碑。對于大型零售企業(yè)來說企業(yè)的內(nèi)部審計與管理起了決定性的作用。
(一)該企業(yè)經(jīng)營管理者對內(nèi)部審計的認識不足。受長期計劃經(jīng)濟的影響,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人片面認為內(nèi)部審計就是檢查內(nèi)部經(jīng)濟問題,會影響企業(yè)職工的團結(jié)和穩(wěn)定,有的認為內(nèi)部審計限制了自己的經(jīng)營自主權(quán),削弱了自己的權(quán)威,有的將內(nèi)審機構(gòu)形同虛設(shè),使內(nèi)審人員無職無權(quán)。
(二)審計處于低級階段且專業(yè)知識不足。目前內(nèi)部審計的職能應(yīng)是查錯防弊型與管理服務(wù)型緊密結(jié)合。但現(xiàn)狀是由于基礎(chǔ)管理的缺陷,一般企業(yè)的內(nèi)部審計人員還要每月度將大量精力用于復(fù)核糾正會計科目及經(jīng)營管理數(shù)據(jù)的正確性上,然后才能將部分精力投入到數(shù)據(jù)的真實性、合法性的查證及生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督,加上目前內(nèi)審人員普遍是現(xiàn)代企業(yè)管理知識匱乏,審計理論與方法鉆研不精,因此更難對企業(yè)經(jīng)營管理作出有效的審計分析、評價和管理整改建議,審計的對象主要是會計報表、賬本、憑證及其相關(guān)資料,工作都集中在財務(wù)領(lǐng)域的淺表層次,1對企業(yè)經(jīng)營管理中的資本運作、投資、成本管理、產(chǎn)品定價方案評審與選擇等重要領(lǐng)域,一般都無能力和條件開展審計工作。
(三)內(nèi)部審計缺乏充分的獨立性,削弱了內(nèi)部審計決策的質(zhì)量。獨立性是內(nèi)部審計的基本原則,是內(nèi)部審計人員開展審計工作的基本前提,內(nèi)部審計人員應(yīng)該和他們所審計的活動保持獨立,這樣才能做出公正、無偏見的判斷。所以,內(nèi)部審計能否充分發(fā)揮作用與內(nèi)部審計機構(gòu)和人員是否具備充分獨立性有關(guān)。然而,經(jīng)驗證明,我國企業(yè)內(nèi)部審計獨立性嚴重不足,主要源于我國內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置和組織形式以及我國內(nèi)部審計人員自身缺乏專業(yè)素質(zhì)。眾所周知,內(nèi)部審計機構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的機構(gòu),在本企業(yè)負責人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,為本企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標服務(wù)。因此,內(nèi)部審計在實施過程中不可避免地受本企業(yè)的利益限制。于是,企業(yè)的內(nèi)部審計很難站在客觀、公允的立場上對企業(yè)的經(jīng)營和財務(wù)狀況做出客觀公正、合理合法的評價。特別是當面對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者參與或法人違紀時,內(nèi)部審計往往是無能為力的。在這種情況下,作為企業(yè)的內(nèi)部審計部門,如若服從于管理層意志,不能對企業(yè)的財務(wù)進行有效監(jiān)控,出具虛假審計報告,就會埋下巨大的'隱患,導(dǎo)致審計風險。此外,我國企業(yè)內(nèi)部審計人員和公司、單位其他部門人員同屬一個機構(gòu),潛在的或?qū)嶋H出現(xiàn)的利益沖突是不可避免的,甚至內(nèi)部審計人員也要承擔企業(yè)的經(jīng)營責任,從而內(nèi)部審計人員獨立性極易受損害,多數(shù)單位沒有配備專職審計人員,而是由其他業(yè)務(wù)人員兼任,也沒有賦予他們一定的職權(quán),受執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)限制,也很難開展內(nèi)審工作。
(四)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)不明確、充分。一個企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行力與企業(yè)文化的建設(shè)有很大關(guān)系,但客觀上受利益驅(qū)動的影響更大,而企業(yè)決策層基本上沒有授予內(nèi)審對查證違紀違規(guī)問題的直接考核處分權(quán),對被審計者缺乏直接的利益約束力,不能對違紀違規(guī)行為形成強有力的威懾,依靠揭示、審計建議等審計職權(quán)很難實現(xiàn)審計糾錯的期望目標,對審計人員提出的問題與改進意見有相當部分被審計者是“虛心接受,屢教不改”。
(五)審計人員的考核激勵不科學(xué)。審計固有的監(jiān)督性與批判性很少帶來他人善意的理解,相反,經(jīng)常會遭受冷遇、對抗、行政干涉等方方面面的壓力,甚至受到心理和生理上的傷害。缺乏安全感的審計人員思想趨向消沉,工作缺乏責任心,工作中顯得“顧慮重重”,嚴重影響審計行為的有效性。而絕大部分企業(yè)對內(nèi)審人員工作的考核評價標準忽視了這種特定現(xiàn)象,多采用懲罰激勵而少采用獎勵激勵,往往使得內(nèi)審人員辛辛苦苦工作,換來“里外不是人”的感覺。
(一)內(nèi)部審計機構(gòu)要合理定位。在科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理及及法人治理內(nèi)部控制組織框架中,內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)是一個獨立部門,它應(yīng)直接對監(jiān)事會負責,如有必要,遇有重大的內(nèi)部審計事項或企業(yè)內(nèi)部發(fā)生重大的違規(guī)、違法事件時,還可直接向股東大會極其常設(shè)機構(gòu)董事會報告。在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制中,內(nèi)審部門應(yīng)有不可置疑的權(quán)威性,并具備股東大會或其常設(shè)機構(gòu)董事會明確授予適度的審計事項直接處置權(quán),以保證內(nèi)部審計報告能引起企業(yè)管理當局的足夠重視。針對內(nèi)審報告中提出的整改、處置意見和建議,應(yīng)及時予以研究并給予反饋,這樣才能保證在科學(xué)、完善的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制下,最大力度地完成企業(yè)的經(jīng)營目標。
(二)建立和完善企業(yè)內(nèi)部審計人員的考核選拔制度。對企業(yè)內(nèi)部審計人員要實行公開競聘、多級考試等選拔制度,采用“不拘一格選人才”的機制全方位地開發(fā)事業(yè)性強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能主動盡職的優(yōu)秀審計人才資源,從而培養(yǎng)造就一批符合現(xiàn)代審計發(fā)展需要的各類型人才,并把他們配置到適合的管理或主管崗位上,不斷提高審計人才的使用效果,同時也從一定程度上滿足了審計人員的成就感和自我實現(xiàn)的需要。
審計調(diào)查報告篇三
2.說明會計責任、審計責任、審計依據(jù)。
二.企業(yè)及項目基本情況。
1.企業(yè)基本情況,包括:公司名稱、注冊日期、營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)機構(gòu)、注冊號碼、注冊資本,法定代表人、公司住所,經(jīng)營范圍。
2.簡述項目情況。
三.基金項目合同及相關(guān)規(guī)定。
1.項目申報時間、項目名稱、合同簽訂時間、立項代碼、取得創(chuàng)新基金資助金額及資助方式。
2.項目投資總額。
3.創(chuàng)新基金用途。
4.項目合同規(guī)定的各項經(jīng)濟指標情況。
四.合同執(zhí)行期間項目各項經(jīng)濟指標完成情況。
1.資金到位情況。
2.資金支出情況。
3.項目各項經(jīng)濟指標完成情況。
1)項目實現(xiàn)銷售收入情況(按年度分列)。
2)項目成本情況。
3)項目繳納稅金情況。
4)項目應(yīng)承擔的期間費用。
5)項目實現(xiàn)利潤。
五.報告附注。
1、會計政策注釋。
2、企業(yè)適用稅種及稅率。
3.主要財務(wù)指標注釋。
審計調(diào)查報告篇四
二、忌連續(xù)長時間看電視:一般孕婦一次看電視時間不宜超過2小時,避免過度使用眼睛,尤其有妊娠高血壓綜合征的`孕婦更應(yīng)注意。
三、忌室內(nèi)空氣不流通,
資料。
四、忌看恐怖、緊張、悲劇性節(jié)目:這些節(jié)目會使孕婦情緒緊張,血液中出現(xiàn)一種特殊物質(zhì),通過胎盤帶給胎兒,使胎兒不安。
五、忌近距離看電視:孕婦距離電視機的距離應(yīng)在2米以上。
六、忌飽食后看電視:飯后食物需要消化,看電視需要用腦,這樣勢必使人體內(nèi)供給胃腸的血液相對減少,從而影響正常的消化、吸收功能,也不利于胎兒發(fā)育生長。
七、忌不良衛(wèi)生習(xí)慣:如邊看電視邊吃零食、蜷著身體看電視等。這會使腹腔內(nèi)壓增大,胃腸蠕動受限,不利于食物的消化吸收,特別不利于膽汁排泄,易發(fā)膽道疾病。
審計調(diào)查報告篇五
摸清我市農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造建設(shè)項目的基本情況,揭示省和市財政轉(zhuǎn)移支付資金、地方配套資金在籌集、管理和使用中存在的問題,糾正專項資金運行、資金核算和項目建設(shè)中的違紀違規(guī)行為,揭露損失浪費行為,評價資金的使用效益和管理效果,分析問題成因,提出改進管理的意見和建議,為市委、市政府決策提供依據(jù)。
本次專項審計檢查范圍:省、市、縣級教育、財政、發(fā)改委等部門提供的20--年至20--年農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造項目資金籌措、使用及管理情況。
本次專項審計的對象:市、縣(區(qū))危房改造辦公室及其管理的危改資金專戶,并抽審項目學(xué)校。市、縣(區(qū))對項目學(xué)校抽審數(shù)不低于項目數(shù)量的30%,重點是項目數(shù)量較大、建校地點偏遠、有群眾舉報的危改項目。抽查項目由審計檢查組隨機確定。
1.檢查d級危改項目立項程序是否合規(guī),危改項目是否有房管部門的d級危房鑒定書,是否符合省定范圍和省定項目;有無虛報危改項目或危房面積,有無將不屬于危改項目范圍的教職工宿舍、學(xué)生宿舍、幼兒園及廢棄不用的校舍,列入危房改造項目。
2.檢查危改項目學(xué)校的選址是否結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整統(tǒng)一規(guī)劃;是否存在學(xué)校規(guī)模小、學(xué)生少及項目建設(shè)面積過大,教學(xué)資源浪費現(xiàn)象。
3.檢查危改項目調(diào)整是否經(jīng)中央、省危改辦批準,有無擅自更改、調(diào)整已批復(fù)危改項目和工程建設(shè)計劃行為,工程的實際執(zhí)行情況與建設(shè)計劃有無嚴重的移項和“兩張皮”現(xiàn)象。
(二)危改工程專戶設(shè)置及專項資金配套、管理情況。
危改工程專項資金主要包括:中央工程???含財政專項資金和國債專項資金);第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”用于危房改造的資金;省級財政配套資金;省級及省級以下各級人民政府用于工程的其他資金;其他渠道用于工程的資金(農(nóng)村集資、社會捐贈等)。根據(jù)《安徽省中小學(xué)危房改造工程項目管理辦法》,重點檢查市、縣(區(qū))對于中央和省安排的危房改造工程專項資金是否按省級??钜?guī)定比例(3:2)配套;根據(jù)《安徽省中小學(xué)危房改造工程專項資金管理辦法》(財教〔20--〕849號)第六條“中央工程??詈褪〖壟涮踪Y金以及其他用于工程的專項資金,全部納入專戶管理”,重點檢查各縣(區(qū))財政部門有無設(shè)立危改工程專項資金專戶,危改資金是否通過專戶下?lián)?,是否存在危改資金與其他經(jīng)費賬戶混用情況;對下?lián)艿闹醒牒褪⊙a助的危改資金,市級是否在3個工作日內(nèi)劃撥到縣(區(qū))級財政危改資金專戶;是否堅持危改資金集中在縣(區(qū))級管理,封閉運行,??顚S?。
(三)危改工程專項資金撥付情況。
1.檢查各縣(區(qū))危改專項資金安排是否合理,有無違背國家“集中投入,建一所成一所”的要求,項目資金安排過于分散,隨意性較大,“撒胡椒面”,造成資金使用效益低下及損失浪費情況;有無因撥款不及時、資金安排分散、配套資金不落實等原因造成“半拉子”工程現(xiàn)象。
2.檢查是否建立了嚴格的資金撥付申報和審批制度,對省批復(fù)的項目是否按照項目實施進度撥付資金,各縣(區(qū))有無截留、滯留危改資金行為及因撥款不及時耽誤工程完工情況。
3.檢查危改資金撥付程序是否合規(guī),資金集中在縣(區(qū))管理的,有無將危改資金不直接撥付工程施工單位或供貨商,而違規(guī)直接下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項目學(xué)校。
(四)危改工程專項資金使用及資產(chǎn)管理情況。
中小學(xué)危房改造工程資金重點用于補助教育部門舉辦的縣級及縣以下教育階段的農(nóng)村中小學(xué)及相應(yīng)階段的特殊教育學(xué)校。危改工程專項資金使用及資產(chǎn)管理審計的重點:
1.檢查中央和省補助的專項資金是否全部用于危改工程土建項目,有無用于償還債務(wù),有無平調(diào)、挪用、擠占危改資金現(xiàn)象;檢查有無設(shè)置賬外賬、“小金庫”及貪污、私分危改資金行為。
2.檢查危改工程資金列報范圍和票據(jù)使用是否合規(guī),從原始票據(jù)入手,查看與施工單位協(xié)議及決算中有無將項目學(xué)校的房屋安全鑒定費用、桌椅等教學(xué)器材、教師宿舍建設(shè)或裝修費用、危改辦的辦公費、會議費、差旅費等與工程項目無關(guān)的費用列入工程費用;有無票據(jù)使用不合規(guī),白條大額現(xiàn)金支付危改專項資金現(xiàn)象。
3.檢查危改專項資金專戶存儲的利息所得,是否由同級財政部門商教育部門專項安排用于補充中小學(xué)危房改造工程專項資金,有無擠占、挪用行為。
4.檢查已竣工項目學(xué)校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是否明晰,有無資產(chǎn)不入賬、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及校舍被占用現(xiàn)象。
5.檢查工程項目建設(shè)中是否存在虛報造價、高報低造等行為。
6.檢查項目學(xué)校危改工程負債情況,是否存在虛假負債及因項目學(xué)校負債太重,影響學(xué)生正常上課情況。
(五)危改工程項目實施及工程建設(shè)情況。
檢查危改工程項目實施(主要是第二期危改項目)是否堅持以縣為主“五統(tǒng)一”原則,即縣級人民政府負責“工程”的組織、實施與管理,統(tǒng)一規(guī)劃立項審批、統(tǒng)一勘探設(shè)計、統(tǒng)一招標監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗收和決算審計,有無將工程的資金及項目下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、校組織實施與管理;檢查d級危房經(jīng)機構(gòu)鑒定并留下必要資料后,是否立即拆除,防止發(fā)生意外;工程建設(shè)是否按照基本建設(shè)程序進行管理,有無實行工程預(yù)決算制度,是否杜絕“三無工程”(無規(guī)劃設(shè)計、無工程監(jiān)理、施工隊伍無資質(zhì)),有無出現(xiàn)工程質(zhì)量低劣、管理不善或項目變更等原因造成項目失敗、資金損失浪費或安全隱患嚴重等問題(改造中的新建校舍規(guī)定最低使用壽命應(yīng)在50年以上)。
四、審計檢查的組織和時間安排。
(一)審計檢查的組織。市審計、財政、計委、教育、建管部門聯(lián)合開展此次審計檢查工作,市審計局牽頭。審計檢查組成員由各參與部門分別抽調(diào)4至5名業(yè)務(wù)骨干組成,分成4個審計檢查小組,對市本級和各縣(區(qū))危房改造資金收支情況進行直接審計檢查。每組的組長負責本組的審計檢查工作,包括審計取證、復(fù)核和提出審計報告等工作,確保審計工作質(zhì)量。
(二)審計檢查的分工。根據(jù)本次審計工作需要,具體實施審計中,市審計局負責具體組織本次全市農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造資金審計工作,并對市危改辦及市財政管理的危改專戶資金實施審計和審計調(diào)查,審計項目單位資金籌集、使用和核算以及學(xué)校負債等情況;市財政局主要負責審計檢查各級財政資金預(yù)算、資金到位、資金撥付和資金運行的真實性、合規(guī)性等;市計委負責立項程序和項目管理;市教育局負責d級危房確定,學(xué)校布局,資產(chǎn)管理、使用及產(chǎn)權(quán)等;市建管局負責審計工程招投標和“四制”的執(zhí)行情況以及項目實施、工程質(zhì)量、驗收等。
(三)審計檢查的時間安排。20--年10月21日前做好各項準備工作,進行審前調(diào)查,審計人員分組等;20--年10月24日至11月4日,審計組對市本級和各縣(區(qū))實施審計和審計調(diào)查,提交對各被審計單位的審計報告等;20--年11月上旬,市審計局牽頭,對本級及各縣(區(qū))審計中反映的情況進行認真整理、歸納和分析,匯總審計情況,向市政府和省審計廳上報綜合報告,并下達審計意見和審計決定。
五、工作要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))人民政府和項目單位主管部門、建設(shè)單位應(yīng)高度重視這次專項審計檢查工作,認真對待,做好配合工作。參加審計的單位應(yīng)精心組織,相互配合,保障檢查人員及時到位,保證工作質(zhì)量。
(二)全面審計,突出重點。對重點資金、重點單位、重點環(huán)節(jié)進行重點審計,重大問題和案件線索要組織力量一查到底。審計期間要注意及時通報情況,并做好審計。
(三)拓寬思路,改進方法。一是堅持賬面審計與查閱項目檔案資料相結(jié)合,賬面審計與現(xiàn)場勘察相結(jié)合。二是采取審計與審計調(diào)查相結(jié)合。三是將查處問題與分析原因相結(jié)合,有針對性地提出審計意見和建議,為市政府及有關(guān)部門加強和改進管理提供參考依據(jù)。
審計調(diào)查報告篇六
(1)根據(jù)物業(yè)公司11月份會計報表顯示,xx年1月至11月份虧損xxxx元,但從財務(wù)核算上根本看不出各個項目的盈虧情況。這種把各項目捏攏在一起核算的財務(wù)管理體系,等于物業(yè)公司各個部門、各個小區(qū)在“吃大鍋飯”,看不出哪些項目盈利,哪些項目虧損。
例如xx項目,調(diào)查初期公司認為該項目是虧損的,而后期財務(wù)提供數(shù)據(jù)顯示,截止xx年12月20日,該項目累計收入xxxx元,其中:項目承包費xxxx元,零星土建工程費用xxxx元;累計各項費用支出xxxx元,其中:維修材料支出xxxx元,辦公費及人員工資xxxx元,其他費用xxxx元;收支相抵盈利xxxx元。
財務(wù)部對各小區(qū)收費員缺乏必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)和有效的考核約束,如xxx收費員在登記收支臺賬時存在明顯的匯總加計錯誤,xxx收費員至本次現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束日為止,尚未建立起收支臺賬。
2、在xxxx項目調(diào)查走訪過程中,我們通過對保安、保潔、維修跟班跟崗,發(fā)現(xiàn)基層人員崗位職責履行情況存在諸多問題:如xxxx項目物管部保安人員存在串崗、脫崗現(xiàn)象,對人員進出組團把關(guān)不嚴;組團入口處有時看不到值班保安;在小區(qū)內(nèi)很難看到保安巡邏隊員;與xxxx、xxxx物管部保安人員工作狀態(tài)相比,該項目部部分保安人員精神面貌不佳,業(yè)主投訴較多;保潔工作存在部分單元樓道打掃不及時,樓梯扶手灰塵不抹的現(xiàn)象;維修人員分工不合理,有些人員工作狀態(tài)飽和,而有些人員卻閑著,聚在一起烤火、看電視。這些問題嚴重損害xxx的品牌形象。
3、保安部和項目物管部對保安人員實行雙重管理,管理權(quán)限劃分不明確;保安部督導(dǎo)組監(jiān)督管理職能與各小區(qū)保安隊長、組長之間存在職能重復(fù)設(shè)置。
4、維修部倉庫材料采購與管理方面存在以下問題:材料采購渠道單一,導(dǎo)致業(yè)主對維修材料的質(zhì)量和價格有不同程度的意見,不利于維修人員開展維修服務(wù);倉庫材料管理較為粗放,維修部對各小區(qū)維修人員的材料領(lǐng)、用、存未建立明細臺賬進行管理,不便于從源頭上對材料進行控制,不利于和財務(wù)核算對接。
問題
全面分析藥業(yè)公司的現(xiàn)狀,表面是各個部門、各個環(huán)節(jié)點上的問題,例如生產(chǎn)部的生產(chǎn)能力問題、質(zhì)量部的質(zhì)量管理水平問題、銷售部的營銷能力問題等,其實這些表面現(xiàn)象所反映的是藥業(yè)公司除客觀因素制約外,我們的經(jīng)營思想、發(fā)展方向、管理方法上是否得當,以及我們管理團隊、員工隊伍的素質(zhì)和能力是否過硬的問題。
(一)集團“xxxxxxxx”的企業(yè)戰(zhàn)略方針,是與集團“xxxxxx”的理想相一致的,適合集團所屬的每一家子公司。然而藥業(yè)公司在通過gmp認證后,沒有注重考慮如何培訓(xùn)提高工人的生產(chǎn)技能、如何完善工藝規(guī)程、穩(wěn)定藥品生產(chǎn)質(zhì)量、如何加強干部的管理能力等等基礎(chǔ)工作,在穩(wěn)固了基礎(chǔ)上,分析了解市場,進而再走向市場求發(fā)展。各級管理人員、各個部門,沒有實事求是的分析藥業(yè)公司的基本情況,認真領(lǐng)會、貫徹集團的管理方針,制訂相應(yīng)的措施落實到工作中去。藥業(yè)管理層希望盡快贏利,銷售部就一味去找訂單,而不考慮生產(chǎn)能力、產(chǎn)品的市場競爭力;生產(chǎn)部就一味忙產(chǎn)量、進度,而不考慮銷售能力、產(chǎn)品質(zhì)量。這樣的一味求大、求快,而不注重產(chǎn)品質(zhì)量,不注重穩(wěn)步發(fā)展,不注重基礎(chǔ)管理的做法,最終得到的只能是事與愿違的結(jié)果。
(二)藥業(yè)公司員工思想與集團的主流思想出現(xiàn)了偏差。由于對以往工作中出現(xiàn)的失誤和錯誤沒有及時分析原因、查找產(chǎn)生問題的根源,使責任得以明確、是非得以明辨,由于經(jīng)驗和專業(yè)技能的不足,加之自身能力和素質(zhì)的不過硬,導(dǎo)致藥業(yè)公司員工隊伍中出現(xiàn)一種害怕承擔責任的不良風氣,出了事情,首先想到的不是如何去解決問題,而是相互推諉,開脫責任。對待工作,少了一種拼搏、進取的態(tài)度,缺了一種求真務(wù)實的精神。
(三)目前藥業(yè)公司經(jīng)營管理環(huán)節(jié)存在很多問題,阻礙了管理效率的提高:
1、公司經(jīng)營思路的不清晰或者各部門思想和目標的不一致,導(dǎo)致在例如是選擇以市場為導(dǎo)向的生產(chǎn)經(jīng)營思路,還是以生產(chǎn)為導(dǎo)向的經(jīng)營思路,都沒有完全統(tǒng)一;是以保證質(zhì)量求得企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,還是以降低質(zhì)量標準換得企業(yè)暫時的產(chǎn)值和盈利,在藥業(yè)公司上上下下也未取得完全統(tǒng)一。再者,銷售部至今尚未形成一個統(tǒng)一的營銷策略從而帶動整體的生產(chǎn)和銷售工作,這種不統(tǒng)一直接導(dǎo)致對藥業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營和管理產(chǎn)生負面影響。
2、領(lǐng)導(dǎo)不能充分放權(quán)。相對次要的決策都得高層把關(guān),管理的各個層級沒
有得到自己應(yīng)有的授權(quán);中低層管理人員以及普通員工遇到問題不敢自主解決,降低了工作效率甚至挫傷了工作的積極性;對一些權(quán)責劃分不明的事情,員工不敢多管多問,逃避責任與風險。
3、gmp文件規(guī)范要求被束之高閣,很多部門對各自部門的崗位職責定位不明確,降低了公司內(nèi)部管理效率;業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的部門也不熟悉相互之間的崗位職責,導(dǎo)致部門間溝通協(xié)調(diào)不夠順暢。
4、缺乏完善的績效考核體系,無法對部門和員工的工作績效進行客觀評價,沒有有效的激勵機制。例如,生產(chǎn)操作崗位沒有建立嚴格的崗位考評指標體系,勤于做事的員工和敷衍工作的員工得到相同的待遇,這種不公平造成員工不追求工藝上的精益求精,嚴重者還會造成生產(chǎn)原材料的浪費、設(shè)備的損壞;銷售部反映銷售人員的薪資方案過于僵化,不利于激勵銷售人員努力擴大業(yè)績。
5、管理不注意細節(jié),培訓(xùn)課程沒有根據(jù)員工的工作需要來組織,工人的操作技能得不到提高。
6、人員流動過于頻繁,員工不能在同一個崗位上發(fā)揮長期而穩(wěn)定的作用,不利于崗位技能的提高和成熟。
1、建議藥業(yè)公司全體干部員工、各部門結(jié)合貫徹、落實“發(fā)展綱要”,實事求是分析公司的現(xiàn)狀和問題,對照gmp文件規(guī)范要求找差距,對比行業(yè)水平看不足,實事求是的評價自己和所在部門,關(guān)起門來說自己,閉門苦練內(nèi)功。首先從“內(nèi)強素質(zhì)、苦練內(nèi)功”做起,以統(tǒng)一思想和認識、提高技能和素質(zhì)為內(nèi)容,理順各部門、各環(huán)節(jié)的關(guān)系、流程、職責,明確企業(yè)的發(fā)展目標和方向。
2、藥業(yè)公司應(yīng)立足現(xiàn)狀,建立以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營策略,明確經(jīng)營思路。重組現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu),評價生產(chǎn)能力,決定批量生產(chǎn)品種;及時搜集市場信息,根據(jù)市場對產(chǎn)品需求的信息反饋,結(jié)合生產(chǎn)能力,決定產(chǎn)品產(chǎn)量。
3、加強倉庫管理工作,對庫管員進行會計相關(guān)知識的培訓(xùn)和電腦操作的培訓(xùn),盡快提高自身工作水平;財務(wù)部、采供部配合對現(xiàn)有倉庫賬簿進行整理、核對,對產(chǎn)生的差異進行說明及調(diào)整。進一步明確職責,合理分工。
導(dǎo)起著關(guān)鍵的帶頭作用,因此領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以身作則,積極努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識,提高生產(chǎn)技能,踏踏實實做好本職工作。嚴格按照公司制定的產(chǎn)品質(zhì)量標準進行生產(chǎn),做到節(jié)約、高效。另外對中檢站的管理要進一步加強,中間站工作的盡職與否對產(chǎn)品的質(zhì)量及成本控制有著較大的影響,特別是對批生產(chǎn)計劃和用料做到切實有效的監(jiān)督控制。
5、銷售部要更加注意完善自身銷售體系的建設(shè),作為藥業(yè)公司面向市場的尖兵,對市場變化反應(yīng)靈敏,為生產(chǎn)提供可靠的市場信息和訂單,制定一整套確是可行的銷售方案和保證機制,確保銷售合同的有效履行。
審計調(diào)查報告篇七
本次調(diào)查在局黨組的精心組織下,我們分別組成了四個調(diào)查組,每組由兩位局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,兩位工作人員也是我局的工作骨干,他們對全市三十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、礦、開發(fā)區(qū))進行了全面的調(diào)查。在調(diào)查中我們采取了到企業(yè)進行調(diào)查登記,掌握企業(yè)的基本情況后;到企業(yè)周圍的村莊,向當?shù)氐娜罕娏私馄髽I(yè)對周圍的環(huán)境影響和污染情況;調(diào)查組到實地察看企業(yè)排污現(xiàn)狀,從而掌握排污單位的污染現(xiàn)狀。在這次調(diào)查中我們共對2250個排污對象進行了調(diào)查登記,調(diào)查單位的數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的95%以上,其中:養(yǎng)殖業(yè)為1368個,占污染企業(yè)的60.8%,其次服務(wù)行業(yè)為448個,占污染企業(yè)的19.9%,各類磚瓦石灰企業(yè)為197個,占調(diào)查總數(shù)的8.75%。
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題。
在調(diào)查中我們通過走訪企業(yè)周邊的群眾,現(xiàn)場察看等方式,發(fā)現(xiàn)了不少環(huán)境問題和污染隱患:一是養(yǎng)殖業(yè)的無序發(fā)展對環(huán)境污染的程度正在加劇,這些養(yǎng)殖場大都沒有經(jīng)過環(huán)保部門的審批,因此在選址上隨心所欲,他們不考慮對周圍環(huán)境的破壞和對群眾的生活造成的影響,或建在村莊的飲水源頭,或建在村莊的上風向;更有甚者利用村里的廢舊房屋把豬養(yǎng)到了村中心,搞得整個村莊臭氣熏天。這些現(xiàn)象若不加以制止,后果將不堪設(shè)想。二是工業(yè)項目規(guī)劃不夠完善,企業(yè)分布廣,選址不合理,污染源分散;有的仍是小作坊式,規(guī)模小、工藝落后,加劇了污染物的排放量,這將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至生態(tài)環(huán)境帶來不可估量的損失;還有的工業(yè)企業(yè)未經(jīng)環(huán)境影響評價和環(huán)保部門的批準,擅自建廠,有的甚至是國家明令禁止的十五小企業(yè);有的雖然經(jīng)過環(huán)保部門的.審批,但不按環(huán)保部門的審批意見辦理,未經(jīng)環(huán)保驗收就擅自投產(chǎn)。三是老工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施落后,已經(jīng)難以適應(yīng)目前環(huán)保工作的需要。尤其是水泥行業(yè)污染更為嚴重,粉塵污染對周邊環(huán)境造成的影響較大。
三、本次調(diào)查存在的問題。
本次調(diào)查我局雖然從時間上進行了充分的準備,對調(diào)查的困難也有所預(yù)料,但在調(diào)查過程中我們還是感到調(diào)查工作不盡人意,主要有民下幾個方面:一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對調(diào)查工作缺乏足夠的認識,對調(diào)查工作有抵觸情緒,有的則抱著應(yīng)付的態(tài)度對待本次調(diào)查,這給我們下去調(diào)查的同志造成了不少的困難。二是時間上還是不充分,對這樣一個涉及全市所有的污染單位的調(diào)查來說,用一個月的時間完成調(diào)查任務(wù),有些匆忙,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合不夠,就更容易成為走馬觀花,蜻蜓點水了。三是未投入環(huán)境監(jiān)測手段,對這次的調(diào)查留下了較大的缺陷,使得我們的調(diào)查數(shù)據(jù)沒有強有力的說服力,對我市的主要污染因子的確定、污染物的排放程度、數(shù)量等缺少了一個定性的分析。
四、幾點建議。
1、大力加強養(yǎng)殖場畜禽糞便污染的科普知識宣傳,充分了解當今農(nóng)業(yè)面臨污染而造成的危害,進一步提高人們對畜禽糞便治理重要性的認知度。大力宣傳沼氣池建設(shè)在保護環(huán)境、節(jié)約能源等方面的重要作用,使利用沼氣法處理規(guī)模化養(yǎng)殖場糞便成為養(yǎng)殖場及業(yè)主的自覺行動。
2、對養(yǎng)殖業(yè)的無序發(fā)展,市應(yīng)該盡早制訂相關(guān)的管理辦法,規(guī)范養(yǎng)殖行為。對未經(jīng)審批又無污染處理措施的養(yǎng)殖場,要限時改正,到時未改的要堅決關(guān)閉。從根本上扭轉(zhuǎn)把養(yǎng)殖場建到生活飲用水的源頭和村中心錯誤行為。
3、加大工業(yè)企業(yè)的環(huán)境保護投入和污染治理力度,嚴格遵守環(huán)境保護法的規(guī)定,對國家淘汰、禁止的生產(chǎn)項目,無論效益多高,都嚴禁進入我市。對現(xiàn)有的未經(jīng)環(huán)保部門批準就上馬新建的項目,凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要堅決關(guān)停;雖然符合政策但示辦理審批手續(xù)的,要堅決補辦。
審計調(diào)查報告篇八
調(diào)查審計雖然不參與單位的經(jīng)營管理活動,但隨著集團公司的規(guī)模擴大,調(diào)查審計作為集團公司的經(jīng)濟監(jiān)督機構(gòu),其作用越來越重要。
集團公司的調(diào)查審計不同與社會審計,同樣調(diào)查審計報告與社會審計報告存在較大差別,社會審計遵循的是《獨立審計準則》,而調(diào)查審計遵循的是《調(diào)查審計準則》。因此兩者在審計的獨立性上、審計方式、審計重點、審計目的、審計職責作用是不同的。
從而使調(diào)查審計報告對集團公司調(diào)查控制的健全有效,會計信息的真實合法完整,經(jīng)營績效,經(jīng)濟責任及經(jīng)營合規(guī)性等進行檢查、監(jiān)督、評價、整改及獎懲建議。
調(diào)查審計報告作為改進內(nèi)控管理的參考依據(jù)只對集團公司本單位、本部門、股東負責并對外保密。
而社會審計主要圍繞會計報表進行,對會計報表發(fā)表意見,對外出具《審計報告》,具有鑒證作用,需要對股東、債權(quán)人、及社會公眾使用人負責,社會審計出具的《管理建議書》僅僅指出調(diào)查控制制度及執(zhí)行的不足,出具建議。
但調(diào)查審計與社會審計在工作上具有一致性,在審計內(nèi)容、審計依據(jù)、審計方法等方面有一致之處。因此《獨立審計具體準則第7號--審計報告》某些要求,值得我們在寫調(diào)查審計報告時參考,如審計的目的、審計對象、審計依據(jù)、審計責任、審計的實施過程等在調(diào)查審計報告中也需要體現(xiàn)。
需要指出的是調(diào)查審計報告更突出對調(diào)查控制的關(guān)注,要針對調(diào)查控制制度及執(zhí)行的不足提出具體審計意見及處罰建議,這與社會審計的《管理建議書》也有相同之處。
以下是abc集團公司出具的分公司審計報告部分內(nèi)容,目的是希望大家共同探討。
報告名稱:關(guān)于abc的審計報告。
報告編號:abc集團內(nèi)審字[200x]第0xx號出具。
報告時間:200x年xx月xx日。
報告抄送:董事長、各副總裁、董事長助理、財務(wù)總監(jiān)、xx部門。
abc集團內(nèi)審字[200x]第0xx號。
我們于200x年xx月xx日至xx月xx日對abc分公司進行了審計。abc分公司資料的提供和編制、建立健全調(diào)查控制制度、保護資產(chǎn)的安全完整是分公司財務(wù)及xx管理部門的責任,我們的責任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上發(fā)表審計意見。
審計中發(fā)現(xiàn)的問題及審計意見。
審計意見:對超三月的借款一律無條件收回,收不回來的分公司經(jīng)理、會計按4:6承擔責任。以后不準出現(xiàn)超三月的借款,不準出現(xiàn)業(yè)務(wù)理由以外的借款,職工辭職要清理,否則分公司經(jīng)理、會計按4:6承擔責任,并從借款之日起按月1%的利率計算利息并按借款額的20%處以罰金。
金存在不能及時上繳公司賬戶的現(xiàn)象,如abc分公司200x年xx月xx日的xx金abcx元,截至200x年xx月xx日尚未上繳,時間長達近xx個月。審計意見:嚴格財務(wù)控制制度,對不執(zhí)行財務(wù)規(guī)定的分公司經(jīng)理、會計各承擔違規(guī)金額25%的處罰。
1、業(yè)務(wù)員借貨現(xiàn)象普遍存在,數(shù)量之大日期之長令人費解。截至審計日借出存貨xx件,折算成金額xx元,為庫存金額的xx%。
時間超三月的有xx件,折算金額xx元,其中超一年的有xx件套,折算金額xx元。而且有些業(yè)務(wù)員已離職,如xx借貨xx件折算金額為xx元,已于去年辭職。
審計意見:現(xiàn)有不超一月無損的借貨加強催收力度盡快收回;超一月及損壞的借貨落實責任人按售價的7折收回現(xiàn)金,沒有責任人的分公司經(jīng)理(或原經(jīng)理)、會計、保管人員按3:3:4的比例扣款。通過本次清理以后,以后借貨理由要充分,分公司經(jīng)理要審批,分公司會計隨時監(jiān)督,不準出現(xiàn)一個月以上借貨,職工辭職要清理借貨。否則分公司經(jīng)理會計保管人員分別按零售價承擔3:3:4的責任。
2、存貨盤點賬實不符嚴重。
存貨盤點的目的在于查找錯誤指出問題,以便管理控制的改進與提高。根據(jù)重要性原則,考慮成本效益,本次審計差錯的定義為:只要同種類成品,實盤與賬面不符即為賬實不符,核對中并不進行合并調(diào)整。具體的財務(wù)操作必須根據(jù)本次審計盤點情況另行仔細盤點,該合并的合并,該調(diào)整的進行調(diào)整。
(1)盤點對賬具體情況。
按總數(shù)種類差錯相抵后計算的差錯率為xx%。
賬實核對不符情況:。
品種。
盤盈。
盤虧。
盈虧絕對值合計。
(2)我們通過調(diào)查了解、分析具體原因如下……。
3、按庫齡分析。
根據(jù)最后一次進貨測算,超3個月的庫存,占全部庫存的xx%;超6個月的庫存,占全部庫存的xx%;超1年的庫存,占全部庫存的xx%。超齡庫存不但每年耗費較大的資金成本,更重要的是已成為困擾資金周轉(zhuǎn)的桎梏。庫齡種類明細:
品種合計。
1-3月3-6月6-12月1-2年2-3年3年上。
分析原因……。
4、按存貨結(jié)構(gòu)周轉(zhuǎn)情況分析,全部xx存貨去年同期銷售xx件,今年上半年的銷量為xx件,abc分公司庫存xx件,測算需xx個月銷完。
審計意見:在以上盤點的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有庫存進行庫齡的統(tǒng)一排查,在查清庫齡的基礎(chǔ)上,完善財務(wù)軟件或xx系統(tǒng)對存貨的實時監(jiān)控,為公司庫存管理、經(jīng)營決策提供信息。同時為盤活庫存,加強資金流轉(zhuǎn),節(jié)約財務(wù)費用,緩解公司資金緊張的壓力,請公司決策層針對公司庫存目前的庫齡、銷售前景預(yù)測情況,在消化調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,制定有效的清倉利庫管理制度,并作為一個長期的策略貫徹下去。
費用單據(jù)報銷不規(guī)范,如招待費有的未注明為何事招待何人;有的經(jīng)辦人、分公司審簽人僅經(jīng)理一人,審計無法界定是否合理合法。
審計意見……。
abc分公司,低值易耗品臺賬記錄無規(guī)格型號、無產(chǎn)地、無購入日期或調(diào)入日期等,不詳細、不及時、不全面、不規(guī)范;分公司低值易耗品管理存在缺陷,有的隨處亂方、有的損壞不及時修理,如有兩張辦公桌抽屜、門損壞無修理,一臺轉(zhuǎn)椅損壞放在四樓迎門處。
審計意見:……對丟失、損壞的要落實原因,是責任人原因的要追究責任,加強日常維護、維修工作,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔管理責任。
1、x-x月銷售額構(gòu)成分析。
200x年x-x月份abc分公司xx銷售金額同比增長xx%。從構(gòu)成情況看……。
2、x-x月銷售量分析。
從銷量及增長幅度可以看出xx、xx、xx增長較快,xx銷售增長緩慢,具體分析……。
審計意見……。
分公司費用構(gòu)成及銷費用率對比情況……。
……。
審計意見……。
審計意見……。
1、借支禮品卡時間較長,截至xx年xx月xx日,借支禮品卡如下……。
2、有效期問題……。
3、禮品卡注明一次消費,但實際中存在分次消費或變相分次消費(換卡)的現(xiàn)象……。
4、面值、有效日期標注不規(guī)范,有的用電腦打印紙條粘貼在卡上,有的在卡上直接圓珠筆或碳素筆書寫,有損害于一個知名品牌的形象。
審計意見:規(guī)范禮品卡及消費的管理,面值、有效日期標注直接印刷在卡上或統(tǒng)一用電腦打印紙條打印;禮品卡有效期問題嚴格按卡面上標注執(zhí)行,個別卡超期一律到總公司核驗后處理或折價后換卡消費,分公司無權(quán)接受自行處理;如同有效期一樣,在維護公司形象及嚴肅性前提下,嚴格按禮品卡標注使用;除特殊情況經(jīng)總公司財務(wù)部長批準外不準借出,對私自借出的一律按面值追究分公司經(jīng)理及會計各50%的責任。本次審計查出的借卡,請及時與有關(guān)部門聯(lián)系,盡快進行財務(wù)帳務(wù)或收款處理。
附注:分公司基本情況表。
分公司職工借款情況表。
分公司借貨明細表。
分公司銷售分析表。
分公司費用分析表。
abc計師:xxx。
xxx。
集團有限公司總審助理審計員:
審計調(diào)查報告篇九
隨著城區(qū)政府投資建設(shè)項目規(guī)模不斷擴大,我區(qū)城中村改造項目、棚戶區(qū)改造項目、舊城改造項目、公共租賃住房項目推進迅速,征地拆遷評估審核工作已是政府投資審計工作的主要內(nèi)容,項目快速推進的同時也帶來政府投資審計過程中的矛盾和問題凸顯。為了暢通政府投資項目建設(shè)進程,規(guī)范政府投資行為,提高投資效益,防范投資風險,促進科學(xué)決策,切實發(fā)揮政府投資審計的監(jiān)督和服務(wù)職能,筆者結(jié)合近年來的工作實踐,就政府投資項目審計過程中存在的主要問題及對策談幾點粗線的認識和看法。
(一)搶裝修的問題。主要表現(xiàn)在,數(shù)量的刻意增加(防盜網(wǎng)、防盜門、馬桶等)和裝飾裝修不符合規(guī)范(地板磚、復(fù)合板鋪設(shè)于水泥地面上,衣柜無柜門等)。相關(guān)征收實施單位報審的評估報告未對該部分進行價格調(diào)減,且數(shù)量與被征遷戶事先進行了確認,造成復(fù)核審計時確認矛盾突出。
(二)隨意變更評估結(jié)論的問題。少數(shù)征收實施單位和評估公司,在審計部門已出審計結(jié)論后,根據(jù)與被征遷戶談判的情況,采取變通的方式隨意調(diào)整原已上報審計部門的評估報告,要求重新審計復(fù)核。主要表現(xiàn)方式為:一是調(diào)整提高房屋等級、成新率;二是對補償方案中未列示補償單價的項目,調(diào)整提高單價;三是虛列漏項提高補償金額;四是有的在審核現(xiàn)場已經(jīng)不復(fù)存在的情況下,重新更改評估報告,要求審計部門再次審核。
(三)分戶及還建人口認定的問題。由于補償政策的限制,貨幣補償中存在分戶并根據(jù)分戶進行獎勵的情況,在過程中可能會產(chǎn)生舞弊行為的發(fā)生;同時,涉及還建人口的政策性認定標準,也可能產(chǎn)生人為擴大還建人口的現(xiàn)象。受政策規(guī)定的影響,審計部門無法對分戶及還建人口進行有效的審核、確認。審計部門只能對征收補償項目的數(shù)量及價格確認。
(一)項目招投標不規(guī)范,造成工程建設(shè)風險的增加。一些符合公開招標條件的項目,采取邀請招標或議標的方式確認承建商;有的建設(shè)單位存在分割工程采取邀標、議標方式發(fā)包的情況;有的單位招標時對建設(shè)項目關(guān)鍵數(shù)據(jù)不鎖定,暫定價項目較多。
(二)施工單位竣工結(jié)算高估冒算現(xiàn)象嚴重。部分施工企業(yè)受利益的驅(qū)動,抱著蒙混過關(guān)的僥幸心理,采取高套定額、虛列項目和工作量、虛報隱蔽工程等各種手段,故意抬高工程造價,存在審漏就賺、審出就減的想法,造成工程結(jié)算報價虛高。
三、針對政府投資審計中存在的問題建議。
(一)鑒于政府投資審計中存在的諸多實際問題,建議切實理順工作關(guān)系,明確各相關(guān)部門和單位的工作職責,層層夯實工作責任。對特殊事項政府部門可采取一事一議的辦法處理。
(二)對征收項目中存在的分戶、還建人口、市場價格的認定及及其他征遷審核過程中需確認等事項,建議按照責任分工,由相關(guān)單位分級負責,據(jù)實審核認定,出具明確意見,并實施責任追究。
(三)各項目指揮部所委托的中介評估機構(gòu)應(yīng)嚴格按照評估資質(zhì)允許范圍進行評估,如超越資質(zhì)范圍進行評估,或者出現(xiàn)虛列項目、模糊偷換概念、調(diào)整補償單價、采取變更、對已審減項目及金額調(diào)整后進行重復(fù)上報等現(xiàn)象的,由審計部門視情節(jié)及誤差金額大小提出處理意見,將其納入黑名單不準在我區(qū)從事相關(guān)業(yè)務(wù)。若情節(jié)嚴重的,移交相關(guān)部門處理。對違規(guī)聘用中介評估機構(gòu),或參與弄虛作假的單位和人員由區(qū)紀檢監(jiān)察部門進行追責問責。
(四)區(qū)政府應(yīng)出臺相關(guān)管理辦法明確嚴禁工程建設(shè)單位人為將項目化整為零,如因需要確需分標段,必須由建設(shè)單位書面說明分標段的原因及理由,報經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準。
審計調(diào)查報告篇十
社保專項資金包括勞動保障部門負責管理的五大社會保障資金及財政部門安排的其他社會保障專項資金。近幾年來,隨著國家審計事業(yè)的轉(zhuǎn)型,審計人員除了對該類專項資金開展安全性審計外,積極對專項資金的使用績效情況進行探索,也取得一定的成效,但這與國家審計轉(zhuǎn)型要求仍然較遠,無法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對審計的需求,無法提高審計監(jiān)督的績效。因此突破傳統(tǒng)習(xí)慣束縛,將審計著眼點擴展到社保專項資金的使用效率、效果上,成為審計機關(guān)當前面臨的一項重要任務(wù)。為完善專項資金績效審計的方法與內(nèi)容,推動專項資金規(guī)范管理,提高專項資金使用效益,本人結(jié)合近年來社保專項資金審計的一些做法與大家一起交流學(xué)習(xí)。
(一)關(guān)注政策層面。
社保專項資金政策性強,使用要求高,往往政策制定的結(jié)果直接關(guān)系到參保人員的切身利益。審計人員應(yīng)在熟練掌握各項政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上,以相關(guān)法律、法規(guī)或上級政府文件為依據(jù),了解政策在執(zhí)行中遇到的各種問題,對保障政策執(zhí)行的效率性和效果性展開評價。審計人員可以采取與主管部門或經(jīng)辦機構(gòu)進行座談,或?qū)⒈H藛T實施問卷調(diào)查等形式,了解政策的貫徹執(zhí)行情況,了解參保人員對政策的滿意度,分析政策執(zhí)行是否達到預(yù)期目的,政策在實施過程中是否存在不夠科學(xué)合理的地方,并對社保政策開展符合性和實質(zhì)性測試,及時發(fā)現(xiàn)政策中存在的問題。同時審計人員要編輯注重歸納總結(jié),及時提出具有實際操作價值的意見和建議,為當?shù)卣晟票U险咛峁﹨⒖?。?0xx年我市開展的被征地農(nóng)民社會保障審計,審計人員采取政策分析、對比,邀請參保人員座談等方式,指出現(xiàn)行政策中存在的漏洞及不足之處,促使市政府及時對已出臺的保障政策進行修訂,完善了被征地農(nóng)民在參保、退休養(yǎng)老金享受、再就業(yè)培訓(xùn)等方面一系列內(nèi)容,被征地農(nóng)民的切身利益得到了有效維護。
(二)管理層面審計。
社保工作并不是某個部門或單位可以獨立完成的一項系統(tǒng)性工作,它需要勞動保障、財政、地稅、民政等部門單位的積極配合,如果部門單位之間配合不利,社保工作將無法取得應(yīng)有效果。如20xx年我市實施的五保三無對象集中供養(yǎng)調(diào)查項目,就涉及財政、民政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對敬老院實施的屬地管理工作不到位,有的敬老院院長二年三換,對供養(yǎng)人員情況不熟悉,有的敬老院長不及時上報已死亡供養(yǎng)人員的名單,導(dǎo)致部分死亡供養(yǎng)人員所在的敬老院還在繼續(xù)享受財政供養(yǎng)金,最長達16個月,造成了社保專項資金的嚴重損失浪費。因此加大管理層面審計力度,理順各部門單位工作關(guān)系,可以提高各單位工作效率,起到事半功倍的作用,還可以防止專項資金的損失浪費。
(三)經(jīng)辦機構(gòu)審計。
對經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制制度開展符合性和實質(zhì)性測試,確定其內(nèi)控制度是否健全有效,也是有效提高專項資金效益的有效途徑。測試的重點為:一是資金管理方面。檢查財政部門和經(jīng)辦機構(gòu)管理的社保專項資金是否單獨設(shè)賬核算,有關(guān)會計賬簿、憑證是否完整健全。二是業(yè)務(wù)操作流程是否符合有關(guān)規(guī)定,各項保障金的撥付、管理,復(fù)核等方面有無制定相應(yīng)的內(nèi)部牽制制度,執(zhí)行情況是否有效。三是經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)設(shè)的稽核部門是否履行好稽核職責,對發(fā)現(xiàn)的問題是否督促有關(guān)單位及內(nèi)部業(yè)務(wù)科室整改。通過有效內(nèi)控審計,可以堵塞資金管理、撥付中存在的漏洞,規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)工作流程,提高工作效率。
(一)專項資金征繳審計。
及時足額地征繳各項社保資金,一直是我國社會保障體系正常運行的重要保證。在專項資金征繳審計中一要關(guān)注五大保障資金的擴面工作情況,社保擴面工作一直是勞動保障部門一項重要工作,審計人員要重點關(guān)注該項工作的進展情況,對進展工作不力的情況,建議有關(guān)部門深化宣傳引導(dǎo),優(yōu)化相關(guān)服務(wù),強化督促檢查,全面提升社保擴面征繳工作。如20xx年我市市直應(yīng)參加五大保險為32.36萬人次,實際參保為9.06萬人次,參保率僅為28%,經(jīng)審計提出后,20xx年有關(guān)部門及時實施五費合征政策,參保率大為提高。二要檢查業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)是否按法定項目和標準,及時足額征收保障金。主要是檢查參保單位是否已按規(guī)定繳納保障金,有無存在故意拖欠或拒繳專項資金的情況,以前年度的欠費是否及時補繳。對未及時繳納保障金的單位,建議有關(guān)部門加大對欠繳、漏繳企業(yè)的催繳力度,防止因部分企業(yè)欠繳影響保障金的安全完整,同時還可以建議勞動保障部門要按規(guī)定定期向社會公告各項保費征繳管理情況,通過社會輿論來監(jiān)督各項社保資金的安全、完整。三要關(guān)注保障金征繳管理的基礎(chǔ)工作是否扎實。在五大保險審計中要特別關(guān)注地稅部門和勞動保障部門之間配合是否默契,工作是否協(xié)調(diào)一致,部門間特別是在掌握參保單位的人數(shù)、工資總額、新增減人員等基礎(chǔ)性工作方面是否有效實現(xiàn)資源共享,真正做到參保人員應(yīng)保盡保,保費應(yīng)收盡收。
(二)專項資金使用審計。
最能直接體現(xiàn)資金使用績效的就是專項資金的使用,因此社保專項資金的支出情況,也是審計的重要內(nèi)容之一。審計人員既要檢查專項資金的支出是否按規(guī)定編制計劃,資金的調(diào)度和使用計劃是否按規(guī)定程序報批。還要檢查具體經(jīng)辦部門是否按規(guī)定用途使用專項資金,檢查有無不屬于專項資金負擔的支出列入專項支出。檢查有無拖欠截留、擅自改變用途、擴大開支范圍等問題,對支付不規(guī)范的情況,建議有關(guān)部門及時整改。
(三)專項資金管理審計。
社保專項資金的安全管理,歷來是審計部門重點關(guān)注的問題,在實施過程中,審計人員一要檢查以前年度審計部門提出的問題和建議,有關(guān)部門是否及時采納并得到糾正,被擠占挪用的專項資金是否按規(guī)定清理收回,絕不允許屢查屢犯的事情再次發(fā)生。二要檢查專項資金的安全完整性,保值增值是否合法、合規(guī)。社保專項資金是廣大人民群眾的保命錢,其安全性一直受到廣泛關(guān)注,因此審計中要關(guān)注政府、財政部門、經(jīng)辦機構(gòu)及其他單位和個人有無存在擠占挪用資金的問題,有無做到資金的保值增值。三要檢查有關(guān)部門和單位是否按規(guī)定將專項資金全部用于規(guī)定范圍,嚴防挪用專項資金的問題產(chǎn)生。四要檢查有關(guān)單位信息化建設(shè)是否達到當前社保工作的發(fā)展需要,各部門單位之間的信息資源有無實現(xiàn)最大程度的共享,進一步完善社保體系建設(shè)。
(一)提高認識,樹立社保審計新觀念。在社保專項資金審計中,審計人員要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新進取,積極樹立社保審計新觀念。審計人員不僅要熟悉社會保障領(lǐng)域相關(guān)的方針、政策、制度、規(guī)定及法律法規(guī),而且還要充分認識建立社會保障體系的必要性和重要性。在審計過程中要時刻關(guān)注專項資金使用績效情況,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時以審計報告、信息專報、每日要情等多種形式,全方位、多角度的從體制、機制和制度層面上研究并提出解決和預(yù)防存在問題的措施,拓寬服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的渠道,不斷提高工作質(zhì)量和水平。
(二)在開展財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上開展績效審計。當前對社保專項資金開展績效審計,并不表示不需要開展財務(wù)收支審計,而是實行真實性合法性審計與績效審計并存的審計模式,該模式歸根結(jié)底還是審計人員先進行財政財務(wù)收支審計,在查明被審計單位經(jīng)濟活動的真實性和合法性的基礎(chǔ)上,著眼于體制、機制、制度、失誤上存在的各種深層次問題,最大程度的發(fā)揮審計監(jiān)督的重要作用,促使審計工作更上一個臺階。為健全社保制度、完善社會保障體系服務(wù)。
(三)積極開展社保資金計算機輔助審計。目前,社保部門管理的各項數(shù)據(jù)都十分龐大,單憑以前老的審計思數(shù)、審計方法在績效審計中無法取得應(yīng)有的成效,因此在社會保障體系信息化管理飛速發(fā)展的今天,審計人員也要積極采取參加計算機輔助審計培訓(xùn)等有效方式,以“一專多能”為目標,做好社保專項資金績效審計。在審計中對經(jīng)辦機構(gòu)提供的財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、各個保障項目的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、有關(guān)職能部門提供的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行分析比對,以各項數(shù)據(jù)之間存在的勾稽關(guān)系為基礎(chǔ),提出以往審計所不能發(fā)現(xiàn)的問題。如20xx年我市實施的五保三無對象集中供養(yǎng)項目,審計組將各地殯儀館提供的20xx年、20xx年死亡人員信息花名冊與民政部門提供的五保三無人員集中供養(yǎng)花名冊,對姓名字段進行關(guān)聯(lián),對死亡人員中同名同姓人員的信息生成疑似表,然后電話詢問的基礎(chǔ)上到相應(yīng)敬老院進行現(xiàn)場確認,通過該方式,審計組發(fā)現(xiàn)了7個縣區(qū)49名死亡供養(yǎng)對象所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、敬老院或家屬仍存在繼續(xù)享受財政供養(yǎng)金的情況,堵塞了民政部門在管理中存在的漏洞。
(四)注重成果轉(zhuǎn)化,處理好“服務(wù)與監(jiān)督”的關(guān)系。審計人員在積極履行監(jiān)督職能的同時,也要做好服務(wù)工作,舉一反三,配合被審計單位將審計成果予以最大化。20xx年我們在社保專項資金審計中,揭露被審計單位存在一些問題的同時,深刻研究和探討問題的產(chǎn)生原因,注重成果轉(zhuǎn)化,從政策、體制機制上提出改進建議,做好審計監(jiān)督的同時也做好政府的參謀,得到了市政府及被審計單位的一致好評。如在五大社?;饘徲嬛?,我們及時以專報形式向市政府提出審計意見,得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)多次批示。市政府出臺了關(guān)于市區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險和失業(yè)保險基金合關(guān)統(tǒng)籌的通知,財政、地稅、人勞三部門完善了“五費合征”做法,進一步加大社?;鸬恼骼U、管理等。我市五保三無對象集中供養(yǎng)專項調(diào)查項目,審計人員不僅移送了兩個挪用民政專項資金的案件,七縣市領(lǐng)導(dǎo)多次在報告、信息上做出重要批示,促進了民政部門連續(xù)出臺9項管理制度,完善供養(yǎng)人員動態(tài)管理和敬老院財務(wù)管理。
績效審計是審計轉(zhuǎn)型框架的重要組成部分,而對社保專項資金開展績效審計正是落實審計轉(zhuǎn)型、推進審計轉(zhuǎn)型的具體做法,雖然在近幾年工作中,審計人員在績效審計方面有所突破,但是在思路、觀念、具體操作辦法、具體實施理論等方面還需要進一步提高認識,加強研究。在當前國家審計面臨新的形勢、新的任務(wù)之時,審計人員應(yīng)該敢于創(chuàng)新,勤于思考,迎難而上,積極做好社保專項資金績效審計,推動審計事業(yè)轉(zhuǎn)型工作的科學(xué)發(fā)展。
審計調(diào)查報告篇十一
根據(jù)局第××次會議決定,我們于××年7月1~15日對我省××外貿(mào)公司與香港××公司合營辦廠引進設(shè)備情況進行了審計,現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:
××外貿(mào)公司是我省具有進出口業(yè)務(wù)權(quán)的地方工貿(mào)企業(yè)。該公司現(xiàn)有職工436人,設(shè)八個科室,一個直屬五金加工廠。該公司1983年被批準自營出口業(yè)務(wù),主要出口小五金產(chǎn)品。幾年來,經(jīng)過廣大職工的努力,出口業(yè)務(wù)有了一定的發(fā)展,1985年出口銷售額達736萬元,出口創(chuàng)匯145萬美元,均比1983年翻了兩番。但是,由于該公司主要出口貨源基地直屬五金加工廠的設(shè)備陳舊,因而繼續(xù)擴大出口業(yè)務(wù),增加創(chuàng)匯的能力受到了限制。
××年初,經(jīng)有關(guān)人員提供線索,該公司決定與香港××公司組成合營企業(yè),合作生產(chǎn)經(jīng)營機絲螺釘?!痢聊?月,雙方簽訂合營合同,其基本條款規(guī)定:合作期四年,引進國際上先進的機絲螺釘生產(chǎn)工藝,由我方以租賃方式提供廠房1300平方米,負責招聘生產(chǎn)技術(shù)人員和工人。香港××公司提供國際上80年代出產(chǎn)的螺釘流水線全套設(shè)備共78臺,并負責提供主要原材料和產(chǎn)品的外銷。雙方總投資115萬美元,其中機器設(shè)備總金額94.96萬美元。按投資比例,我方承擔六成,產(chǎn)品外銷60%,內(nèi)銷40%,注冊資本64萬美元,年提折舊25%。四年后設(shè)備歸我方。
經(jīng)審計上述合作項目,從洽談到成交,反映出的問題不少,主要表現(xiàn)在:
1.項目建議書和可行性研究報告陳述的情況不真實。
第一,申請理由缺乏事實根據(jù)。建議書說,國產(chǎn)生產(chǎn)機絲螺釘?shù)脑O(shè)備工藝差、效率低,不能適應(yīng)市場對機絲螺釘?shù)男枨蟆=?jīng)查明,我國制造的生產(chǎn)機絲螺釘設(shè)備各項技術(shù)指標均已達到世界標準,且有供應(yīng),完全不需要引進。
第二,輕信對方謊言,香港××公司實際上是一家五金商店,規(guī)模不大,注冊資本僅10萬元港幣,且從未搞過機絲螺釘?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營,其對我方投資的設(shè)備,是從一家行將倒閉的螺釘工廠低價買來的二手貨?!痢镣赓Q(mào)公司對其未作任何調(diào)查研究,僅憑對方自敘,就在建議書中輕率肯定對方生產(chǎn)經(jīng)營機絲螺釘?shù)慕?jīng)驗豐富,銷售網(wǎng)點、資金來源可靠及設(shè)備先進,是一種不負責任的瀆職行為。
第三,可行性報告的資料來源不可靠,分析粗糙。“報告”的資料來源不是建立在實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,而是借用其他單位的可行性報告為藍本依樣畫葫蘆杜撰的“報告”,未對香港合營方的資產(chǎn)信譽情況加以說明,對經(jīng)濟效益的分析也是建立在假定引進設(shè)備是國際80年代先進產(chǎn)品,年產(chǎn)量能達到4億只的基礎(chǔ)上測標的,缺乏真實性。
2.引進設(shè)備與合同條款及所附設(shè)備清單不符。
3.赴港考查設(shè)備小組不負責任,留下隱患。
為了掌握和了解香港××公司投資設(shè)備的情況,經(jīng)有關(guān)部門建議,××外貿(mào)公司于××年5月,派出3人考查組,赴港對引進設(shè)備進行檢查,在港期間考查未按預(yù)定要求,對所有引進的設(shè)備逐步逐臺全面檢查,僅對其中的8臺設(shè)備做了表面觀察,占全部引進的10%。在抽查中,既未核對出廠年號,也未進行單機鑒定,就斷定該批設(shè)備有七八成新,大部分為××產(chǎn)品,特別是在不了解同類設(shè)備國內(nèi)外市場價格的情況下,就輕信對方報價合理,并向國內(nèi)寫了調(diào)查報告,以致報告反映的設(shè)備性能、新舊程度、制造年份和價格水平與實際鑒定的情況差距較大。
4.各經(jīng)辦部門把關(guān)不嚴,官僚主義嚴重。
當××外貿(mào)公司上報項目建議書和可行性研究報告時,其主管部門對“建議書”和“報告”內(nèi)容未作任何調(diào)查核實,就批轉(zhuǎn)同意立項,并呈文合營辦廠批準機構(gòu),建議納入1986年本省技術(shù)改造和引進設(shè)備的項目內(nèi),其他有關(guān)部門亦采取文轉(zhuǎn)文的審批形式,逐級批轉(zhuǎn),為××外貿(mào)公司盲目與香港××公司合資經(jīng)營機絲螺釘引進設(shè)備開了方便之門。
1.鑒于引進設(shè)備正處安裝階段,尚未運轉(zhuǎn)生產(chǎn),建議抓緊安裝工作,安裝完畢,立即組織試車生產(chǎn),掌握設(shè)備的實際完好率和生產(chǎn)效率,重新測標經(jīng)營效益,以便掌握第一手資料與香港××公司進行交涉。
2.香港合作方有意以落后的技術(shù)和設(shè)備進行欺騙,其行為違反了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第五條的規(guī)定責成××外貿(mào)公司立即向香港××公司提出索賠要求,要其賠償我方由此而造成的一切損失。
3.鑒于合同主要條款與事實不符,建議合營主管部門立即通知××外貿(mào)公司,暫停執(zhí)行合同,待清查完畢后,再予考慮是否繼續(xù)履行合同條款。
4.建議中國銀行××分析,暫停執(zhí)行信用證項下承付貸款的契約,以減少國家利潤受到進一步損害。
5.建議合營主管部門組成一個專門小組,對合營事項進行一次全部清查,對責任者根據(jù)事實后果給予必要的政紀處分和經(jīng)濟制裁,觸犯刑律的要追究刑事責任。
×××公司審計組。
××××年×月×日。
審計調(diào)查報告篇十二
專業(yè)調(diào)查是我們完成專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課程的學(xué)習(xí)之后,綜合運用知識的重要的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)本專業(yè)必修的實踐課程,在實踐教學(xué)體系中占有重要地位。通過專業(yè)調(diào)查使自己在實踐中驗證,鞏固已學(xué)的專業(yè)理論知識,通過知識的運用加深對相關(guān)課程論與方法的理解與掌握。加強對企業(yè)及其業(yè)務(wù)的了解,認識的基礎(chǔ)上,將學(xué)到的知識與實際相結(jié)合,使學(xué)生運用已學(xué)的專業(yè)理論知識,對調(diào)查的各項業(yè)務(wù)進行初步分析,善于觀察和分析對比,找到其合理和不足之處,靈活運用的學(xué)專業(yè)知識,實踐中發(fā)現(xiàn)并提煉問題,提出解決問題的思路和方法,提高分析問題及解決問題的能力。
本次調(diào)查我到的單位是彭山縣審計局,主要任務(wù)如下:
1、調(diào)查彭山縣審計局目前審計事務(wù)的操作流程。
2、研究現(xiàn)行信息化系統(tǒng)對業(yè)務(wù)進程所起的作用。
3、分析彭山縣審計局信息化的經(jīng)驗及出現(xiàn)的問題。
21世紀是信息技術(shù)的時代。隨著生產(chǎn)的自動化,貿(mào)易中的電子商務(wù)的普及,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的廣泛運用,以及支付手段的多樣化,審計信息化將是21世紀必然趨勢。但是我國現(xiàn)今的基層審計單位的信息狀是什么樣的呢?我國基層審計信息化的現(xiàn)狀,審計人員、軟件條件以及硬件條件如何在信息化的過程中有什么樣的經(jīng)驗和教訓(xùn)呢?帶著這個問題,我在彭山縣審計局進行了我的專業(yè)實習(xí)調(diào)查。
本文所探討的審計信息化是指,被審計對象進行財務(wù)工作和經(jīng)營時,審計人員為了實現(xiàn)其審計目的收集必要的審計證據(jù),采取必要的審計程序,對企業(yè)的運營的合規(guī)性以及利用計算機以及網(wǎng)絡(luò)生成的信息進行審計的工作。
引用國務(wù)院信息化工作辦公室副主任楊學(xué)山說過的一句話,十五個字:起步晚,基礎(chǔ)弱,資金少,應(yīng)用難,見效快。
首先是起步晚。國家審計署計算機應(yīng)用是從八十年代后期開始的,象彭山縣這種經(jīng)濟欠發(fā)達到審計信息化的應(yīng)用范圍就更小了是比較小的。第二是基礎(chǔ)弱。搞信息化,計算機應(yīng)用要有好的審計工作者,包括審計專業(yè)人員和it人員,這方面彭山縣審計局基礎(chǔ)比較薄弱;網(wǎng)絡(luò),計算機在起步的時候基礎(chǔ)也比較弱,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較差。三是資金少?;鶎訂挝辉谫Y金問題上是比較困難的。四是應(yīng)用難。審計相對其他部門工作來說,其計算機應(yīng)用難度比較大。被審計對象都是開放的無論是金融機構(gòu)還是財政部門或者大中型國有企業(yè)或小型企業(yè)都有各自的制度,要在這樣的基礎(chǔ)上進行的難度比較大。另外被審計對象的系統(tǒng)與審計單位系統(tǒng)主體之間存在一定的矛盾,增加了技術(shù)上的難度,而且從技術(shù)上看,審計單位要在人家的基礎(chǔ)上進行工作的技術(shù)難度大大增加。特別是在被審單位本身信息化程度較低的情況下,應(yīng)用就更加困難了。第五是見效快。雖然審計信息化起步晚,但是我在實習(xí)見到審計和網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的使用還是給工作帶來了很大的效率的提高,受以大多數(shù)員工的肯定,效果顯著。
審計調(diào)查報告篇十三
按照省審計廳統(tǒng)一安排,市、縣兩級審計機關(guān)從5月中旬至6月底,對全市20xx年度農(nóng)村居民最低生活保障專項資金(以下簡稱農(nóng)村低保)的籌集、管理、使用和相關(guān)政策的執(zhí)行情況進行了審計調(diào)查,全市共延伸調(diào)查了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn),124個行政村,964戶農(nóng)戶,抽查享受低保人數(shù)3708人,查閱低保檔案l289份?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
我市于20xx年建立和實施了農(nóng)村低保制度,市政府制定印發(fā)了《渭南市農(nóng)村居民最低生活保障實施細則》,經(jīng)過多年的運行和探索,管理辦法不斷完善,資金運作程序進一步規(guī)范,全市實現(xiàn)了社會化發(fā)放,大荔、白水、蒲城等縣還結(jié)合縣情進一步完善了《農(nóng)村居民最低生活保障實施細則》。
至20xx年末,全市享受農(nóng)村低保885.15戶,保障人數(shù)27.34萬人,占全市農(nóng)業(yè)人口430.71萬人的6.34%,全市農(nóng)村低保平均標準1161.75元/年人,人均補差水平661.87元/年人,農(nóng)村居民人均年純收入3337.25元,低保標準占人均純收入的34.81%;人均補差水平占人均純收入的18.85%。
20xx年市縣兩級共收到低保資金25186.68萬元,其中:收到省級撥入農(nóng)村低保資金22419.7萬元(含省管大荔縣3455.7萬元),市縣兩級配套資金2757萬元,利息收入9.98萬元。當年支出23629.46萬元,其中:市本級使用20萬元,各縣(市、區(qū))使用資金23609.46萬元。市縣兩級當年結(jié)余資金1557.22萬元,年末累計結(jié)余4887.89萬元(財政部門結(jié)余4650萬元,民政部門結(jié)余237.89萬元)。
審計調(diào)查結(jié)果表明:市、縣兩級人民政府高度重視農(nóng)村低保工作,市民政、財政部門在低保政策執(zhí)行和資金管理方面作了大量工作,各縣(市、區(qū))在落實農(nóng)村低保政策,籌集、管理、使用低保資金方面都制定了相應(yīng)的管理辦法,低保政策執(zhí)行中事權(quán)、財權(quán)分離,資金基本達到專戶儲存、分賬管理,為農(nóng)村27.34萬貧困居民提供了最基本的生活保障。但由于部分縣(市、區(qū))政策執(zhí)行不到位,農(nóng)村低保資金在管理、使用中還存在著滯留、擠占、挪用等問題需加以完善和糾正。
(一)財政部門未按規(guī)定安排配套資金l469.2萬元。
20xx年市縣兩級應(yīng)配套4226.20萬元,實際安排配套資金2757萬元,占應(yīng)配套資金的65.2%,少配套資金1469.2萬元。其中:市本級537萬元,高新區(qū)29萬元,蒲城縣451萬元,大荔縣141.11萬元,韓城市311.09萬元。
(二)兩個縣低保資金未實行專戶儲存,分賬管理。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),澄城、韓城兩縣(市)農(nóng)村低保資金未實行專戶儲存,分賬管理,造成各項專款年末結(jié)余混在一起,難以分清。
(三)利息收入未計入農(nóng)村低保資金收入63375.84元。
20xx年市財政局將低保資金當年產(chǎn)生的利息收入63038.1元,華縣民政局將低保資金產(chǎn)生的利息收入337.74元未計入低保資金。
(四)擠占低保資金56.53萬元。
1.大荔縣20xx年擠占低保資金38.40萬元用于五保戶支出;大荔縣段家鄉(xiāng)東高垣村將7戶21人11214元低保金集中領(lǐng)取、平均發(fā)放給村上70歲以上老人;大荔縣許莊鎮(zhèn)周家村以低保名義給村小組長發(fā)工資6228元。
2.蒲城上王鄉(xiāng)分水嶺村平均分配低保資金4.99萬元。
3.韓城市民政局從農(nóng)村低保地方配套資金中提取工作經(jīng)費11.4萬元,用于補充經(jīng)費不足。
(五)農(nóng)村信用社滯留資金80.38萬元。
20xx年大荔縣段家信用社低保代發(fā)戶二、三、四季度共收到低保資金80.38萬元,每次滯留時間超過一個月,未能做到及時發(fā)放。
(六)“非保得?!闭加休^大比例。
從市審計局對潼關(guān)、華縣、大荔、蒲城四個縣入戶調(diào)查情況看,“非保得?!睉魯?shù)占到調(diào)查戶數(shù)的10.53%。潼關(guān)、華縣和蒲城五保戶重復(fù)享受低保金39人;華縣和蒲城貧困、特困重復(fù)享受5戶18人;潼關(guān)縣還存在多報家庭人口數(shù)申請享受低保金問題。
(七)低保政策執(zhí)行中存在的主要問題。
1.未完全做到按戶施保。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)各縣均存在未按戶施?,F(xiàn)象。全市共入戶調(diào)查了964戶,通過公安戶籍部門調(diào)查了3030多戶,有797戶未按戶施保,占到調(diào)查戶的20%,差異人數(shù)1306人。
2.低保檔案管理不規(guī)范。
從調(diào)查情況看,大部分縣(市、區(qū))檔案資料不完整,普遍存在以申請表代替申請書;不少檔案缺少支撐申請理由的證明材料;普遍缺少低保戶收入測算、核實資料,走訪調(diào)查記錄等,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案僅由村級填寫了簡單的家庭情況,有的審批表甚至存在審批簽字手續(xù)不全、蓋章不全等問題,檔案管理有待完善。
3.執(zhí)行低保程序不夠規(guī)范。
一是農(nóng)村居民家庭收入的測算存在著一定的主觀性和隨意性,由于農(nóng)村居民的家庭收入很難核定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在實際操作中基本采取民主評議的辦法來評定困難程度,確認保障資格;二是申請、審批程序不夠規(guī)范,個別享受低保家庭,沒有個人申請資料,未經(jīng)村委會評議,個別家庭審批表民政部門批準時間在前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核在后,日期前后矛盾;三是不少縣未嚴格落實農(nóng)村低保對象公示制度,不少群眾對本村享受低保的家庭不清楚;四是部分縣市低保對象動態(tài)管理不夠,應(yīng)退盡退難以實現(xiàn)。
(一)從調(diào)查情況看,各縣(市、區(qū))存在未完全按戶施保問題,其主要原因:一方面有些家庭父母與子女已分灶吃飯,實為兩個家庭,但公安局的戶籍資料是一個家庭,與實際有差距;另一方面因低保名額受人數(shù)限制,村干部為了平衡矛盾,將有限的資金惠及更多的農(nóng)戶,形成按人施保。
(二)從調(diào)查情況看,各縣(市、區(qū))均存在“非保得?!眴栴},其主要原因是農(nóng)村低保對象界定難,農(nóng)村低保對象資格認定主要的依據(jù)是計算其家庭年人均純收入,但農(nóng)民收入中實物收入占相當比例,價值轉(zhuǎn)化過程中存在較大的隨意性,難以貨幣化;二是低保核查手段落后,申報環(huán)節(jié)主要靠村干部的操作,容易出現(xiàn)人情保、關(guān)系保;三是邊緣人群難以區(qū)分,由于農(nóng)村貧困人口相對較多,對于家庭人均純收入在保障標準附近的農(nóng)戶資格認定,往往把握不準,具體執(zhí)行標準難以統(tǒng)一;四是政策宣傳不到位,不少群眾誤以為,只要進入低保就能永久享受待遇,同時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部在對待低保戶退保問題上,不愿意得罪人,造成應(yīng)退出的難以退出。
(三)從調(diào)查情況看,各縣(市、區(qū))低保檔案管理不規(guī)范、資料不完整,其主要原因:一是農(nóng)村低保是一項處于探索階段的新工作,一些政策和制度還不夠完善;二是現(xiàn)有從事農(nóng)村低保工作人員職責不明,業(yè)務(wù)水平參差不齊,不能滿足實際工作需要;三是近年來,農(nóng)村低保一直在擴面,工作量不斷增加,不少民政工作站未配備專門的工作電腦,有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計需借用或與其他部門合用,客觀上影響了管理的規(guī)范性。
根據(jù)上述調(diào)查情況,提出如下意見:
(一)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改。
革,迸一步加強基層民政工作。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作普遍存在辦公條件落后,人員少,業(yè)務(wù)能力低,政策觀念不強等問題,而包含農(nóng)村低保在內(nèi)的涉及各項救助救濟工作量大、面寬,政策性強,因此,建議各級政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中進一步明確職責,充實人員,提高素質(zhì),改善條件,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級橋梁和紐帶作用。
(二)完善低保對象界定標準。低保家庭收入的測算和動態(tài)管理既是農(nóng)村低保管理中的難點,又是農(nóng)村低保管理中的重點。政府應(yīng)完善《渭南市農(nóng)村居民最低生活保障實施細則》,制定明確的測算收入標準,細化測算方法,加強收入測算的可操作性,盡可能的做到收入測算的準確性,同時要考慮家庭必不可少的剛性支出,如:大病醫(yī)療支出、子女上學(xué)支出、家庭主要成員失去勞動能力等,積極探索動態(tài)管理的方法。
(三)建立農(nóng)村低保信息數(shù)據(jù)庫。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少縣存在享受低保戶不以戶主名義申請低保、重復(fù)享受低?,F(xiàn)象,管理部門應(yīng)建立農(nóng)村低保家庭信息管理數(shù)據(jù)庫,對享受低保的家庭每個成員的住址、身份證號碼、收入來源等信息納入數(shù)據(jù)庫管理,避免重復(fù)施保,提高管理水平。
(四)加強監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察、財政、民政、審計等部門應(yīng)從各自職責出發(fā),加強對低保等各項民生資金的政策執(zhí)行、資金運用進行經(jīng)常性的監(jiān)督,糾正存在問題,確保黨和政府的惠民政策落到實處。
審計調(diào)查報告篇十四
近年來,國家瞄準貧困對象,突出重點區(qū)域,鎖定扶貧開發(fā)目標,增加資金投入,不斷加大了攻堅的力度。在“三位一體”的大扶貧格局下,無論是投入的直接幫扶貧困人口的資金規(guī)模,還是投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展或者基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等開發(fā)項目數(shù)量,都是空前的。資金管理是一個十分敏感的問題,而涉農(nóng)的扶貧資金更是焦點中的焦點,上上下下都十分關(guān)心。如何進一步加強管理和規(guī)范操作,我認為,應(yīng)在執(zhí)行好現(xiàn)有政策的前提下,要注重創(chuàng)新,既要規(guī)范延伸舊有的好制度、好辦法,又要積極應(yīng)對新情況、新問題,不斷推陳出新。下面,就我市扶貧資金管理工作的現(xiàn)狀做法、存在的問題和對策談一些初淺的看法。
在國省扶貧辦的指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,近十年來,我市通過積極爭取、整合、籌集、財政配套等方式,累計投入各類扶貧資金6.47805億元,其中20xx年投入1.86175億元。主要用于推進全市扶貧攻堅項目實施以及貧困人口的直接幫扶。面對來源廣泛、數(shù)量龐大的扶貧資金,市委農(nóng)村部和市扶貧辦把加強扶貧資金監(jiān)管納入重要議事日程,組織協(xié)調(diào)市、縣相關(guān)職能部門一道參與,突出強化管理這個關(guān)鍵,上下聯(lián)動、多措并舉,對扶貧資金的來源、流向、審批、報賬等各個環(huán)節(jié)實施了嚴格監(jiān)管。既確保了扶貧資金發(fā)揮效益,同時也確保了扶貧資金的安全、規(guī)范、高效,實現(xiàn)了雙贏的結(jié)果。
一是嚴格執(zhí)行專戶管理制。全市各扶貧部門對扶貧資金實行專戶儲存,專戶管理,??顚S茫忾]運行。任何單位和個人不得擅自調(diào)用項目資金,防止和杜絕擠占、挪用、貪污扶貧資金。
二是嚴格執(zhí)行項目審批制。對扶貧項目的報批執(zhí)行市、縣兩級評審制。各區(qū)縣(市)扶貧辦在上報扶貧項目前,會同農(nóng)業(yè)、發(fā)改、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)等部門一同深入項目點現(xiàn)場考察,共同論證,提出考察論證報告,進行縣級自評。市辦與財政部門再次進行評審論證,確保扶貧項目資金投向合理。
三是嚴格執(zhí)行公告公示制。充分利用各級政務(wù)公開欄,向社會公開扶貧項目申報、立項、審批等方面的政策和程序。在扶貧項目實施過程中,實行資金公開、建設(shè)單位公開、竣工決算公開,接受群眾監(jiān)督,杜絕暗箱操作。對于重點項目,還制作項目建設(shè)平面示意圖,簡明扼要地介紹項目建設(shè)規(guī)模、責任單位、資金投入額度、資金來源渠道、管理方式和管護措施等。
四是嚴格執(zhí)行報賬制。嚴格執(zhí)行群眾參與式管理,由項目村提出資金申請,項目村驗收工程并經(jīng)審計部門審計后,由財政部門統(tǒng)一將資金撥付到項目實施單位。對于工程質(zhì)量不合格,或不能按要求提供有效憑證的,扶貧部門不予審批,財政部門不予報賬。
五是嚴格執(zhí)行驗收考核制。對實施完畢的項目,按項目實施方案組織檢查驗收,進行績效考評。所有項目驗收合格后,持項目驗收單、項目驗收報告方可報賬。
六是嚴格執(zhí)行年度審計制。由扶貧部門會同財政、審計部門,重點檢查扶貧項目實施和扶貧資金使用管理情況。采取現(xiàn)場察看實施項目是否按方案實施完畢、到財政部門察看項目資金是否按要求撥付到位等工作方式,加大資金審計力度,充分發(fā)揮財政、審計部門的監(jiān)督作用。
盡管我們對扶貧資金實行了相對嚴格的管理,但是因為扶貧工作點多線長面廣,牽涉的部門和扶貧對象多,資金的規(guī)模大小也不一,執(zhí)行的主體也各有不同,所以,難免在使用和管理中或多或少存在一些問題。
一是管理上還有待進一步規(guī)范。扶貧資金來源渠道多、涉及部門廣,由于條塊分割等原因,難以實行有效地統(tǒng)一管理。分配使用權(quán)力多集中于職能部門,在資金的安排、審批等環(huán)節(jié),還有一定的隨意性,存在不太規(guī)范的地方。
二是監(jiān)管上還有待進一步完善。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式下,部門各自為政,相互之間缺乏溝通,紀檢監(jiān)察機關(guān)組織的專項檢查往往是事后督查,很難做到全方位、全過程的監(jiān)督。特別是資金安排和項目管理鏈條長、環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強,對扶貧資金賬目的審查耗費時間長、效率較低,監(jiān)管范圍有限,監(jiān)管深度不夠。同時,由于基層監(jiān)督力量不足,使扶貧資金的安全存在一定的風險。
三是責任落實上還有待進一步加強。扶貧資金主管部門是扶貧資金管理的主體、監(jiān)督的主體,由于責任不明確、落實不到位等因素,個別單位往往重資金爭取,輕資金管理;重資金分配權(quán)力,輕資金監(jiān)管責任;分配資金時“插手”,監(jiān)管資金時“甩手”。對資金項目如何安全運行,保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù),還需要進一步加強責任意識。
四是執(zhí)行過程中或多或少還存在一些不到位的地方。個別涉農(nóng)職能部門在資金撥付過程中,因為一些主客觀方面的原因,存在延期撥付、人情撥付、吃請回扣等不正之風。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村對各類補助補貼類資金的發(fā)放,未能嚴格落實公開制度,對發(fā)放對象、補貼人數(shù)、補貼金額公開不及時、不到位,工作缺乏透明度。
1、創(chuàng)新機制,建立規(guī)范健全的資金管理體系。要按照扶貧資金??顚S玫氖褂迷瓌t和封閉運行的總體要求,嚴格執(zhí)行《xx省財政扶貧資金管理辦法》等制度,對每筆資金從進戶到劃撥、從使用到監(jiān)督、從驗收到報賬,都有據(jù)可查。另外,在繼續(xù)堅持扶貧項目招標制和公示制的基礎(chǔ)上。一是推行合同制。對所有建設(shè)項目,嚴格執(zhí)行項目建設(shè)合同簽約,明確項目責任人、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項目投資補助標準、項目管理、驗收和獎罰辦法等,按照合同法的規(guī)定管項目、建項目、驗項目。二是加強整合。針對原來扶貧資金存在部門條塊分割,各自為政,職責不清,扶貧資金“效益遞減”的實際,要以縣為單位,以貧困村為主戰(zhàn)場,集中優(yōu)勢打殲滅戰(zhàn)。要在區(qū)縣(市)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強資金整合。今后對扶貧專項資金、以工代賑資金等,要按照各投其資、各計其功的原則,在扶貧部門的統(tǒng)一部署下,由財政、扶貧、審計等部門統(tǒng)籌管理扶貧資金,把扶貧資金與部門任務(wù)、責任、權(quán)力整合,以村或者以片為平臺,實行統(tǒng)籌安排、綜合調(diào)度、捆綁使用、集中投放,最大限度的覆蓋貧困農(nóng)戶。三是積極創(chuàng)新。為徹底改變目前項目規(guī)劃早、申報慢、資金下達遲等突出問題,積極開展網(wǎng)上申報、審批,簡化辦事程序,每年年底前完成下年項目規(guī)劃、申報,翌年前半年完成資金計劃下達,確保項目早啟動,早實施,貧困農(nóng)戶早受益。
2、規(guī)范操作,建立科學(xué)嚴密的項目運行體系。一是建立健全項目庫儲備和申報、審批制度。對扶貧項目實行計劃管理,凡是納入項目庫的項目才可審批審報,對已經(jīng)確定的扶貧項目不能隨意變更,如確需調(diào)整,必須經(jīng)上級業(yè)務(wù)主管部門進行審批。每個項目的申報必須有項目內(nèi)容和輻射帶動貧困戶作為申報、審批的依據(jù)。二是要根據(jù)每個項目的特點,研究制定不同的項目運行程序。分別從前期準備、組織實施、檢查驗收、賬目處理和歸檔立卷五個環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)。三是根據(jù)不同項目,研究制定嚴密的檢查驗收程序。實現(xiàn)縣建檔、鄉(xiāng)建簿、村建冊、戶建卡的規(guī)范化一條龍管理。
3、部門聯(lián)動,建立高效合理的監(jiān)管體系。首先,要堅持扶貧項目及資金集體審查。在將項目資金捆綁使用的同時,堅持自下而上,分級負責的原則,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,強化各自職能,提高服務(wù)水平。建立健全資金劃撥、使用監(jiān)督管理機制。并對扶貧資金實行動態(tài)管理,定期進行跟蹤檢查、逐項審計,杜絕資金擠占挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。其次,要優(yōu)化監(jiān)管模式。采用系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管模式,實現(xiàn)關(guān)口前移,使監(jiān)督重點由事后督查向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,使資金監(jiān)管貫穿于管理、審批、分配、撥付全過程。要編制涉農(nóng)資金審批流程圖,涉農(nóng)資金審核、分配、撥付、使用各個環(huán)節(jié)實行流程化管理。要依托網(wǎng)絡(luò)平臺,建立由涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)“監(jiān)管系統(tǒng)”和“公示系統(tǒng)”組成的電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。通過“監(jiān)管系統(tǒng)”內(nèi)網(wǎng),對涉農(nóng)資金進行全程監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)管和實時監(jiān)控。依托涉農(nóng)資金監(jiān)管公示網(wǎng)站,將涉農(nóng)直補資金使用情況向社會公開,接受群眾監(jiān)督。實行“一卡(折)通”兌付,避免涉農(nóng)資金在層層流轉(zhuǎn)中被克扣、挪用等。第三,要建立聯(lián)系會議制度。由紀檢部門、扶貧部門、財政部門、審計部門、信訪部門、檢察院等機構(gòu)組成聯(lián)系會議,共同參與對扶貧資金的監(jiān)管,實現(xiàn)信息共享,步調(diào)一致。
4、嚴明職責,建立層次分明、相互銜接的保障體系。一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo),確?!笆虑啊庇腥俗ァ=Ⅻh委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠農(nóng)民群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制以及工作機制。要明確分工,從整體上加強對扶貧資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。特別是每筆扶貧資金撥付或者每個扶貧項目開始操作之前,都要明確專人負責,且要一“跟”到底。二是要強化檢查預(yù)防,確?!笆轮小庇腥斯?。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計和財政部門的監(jiān)督職能,定期和不定期對扶貧資金進行監(jiān)督檢查,防止截留、擠占、挪用、套取、貪污等違紀違法行為發(fā)生,確保扶貧資金或項目在運作過程中,能夠安全、合規(guī)、有效使用。三是要強化責任追究,確?!笆潞蟆庇腥藛?。資金或項目實施完之后,監(jiān)管部門都要及時跟進。對扶貧資金主管部門在監(jiān)督管理工作中存在失職、監(jiān)督不到位、發(fā)現(xiàn)問題查處不力等行為,嚴格予以問責處理,提高制度的剛性約束。
審計調(diào)查報告篇十五
根據(jù)贛審辦辦發(fā)〔20xx〕4號文精神,現(xiàn)將對我縣開展村干部經(jīng)濟責任審計情況進行調(diào)查的情況報告如下:
一、對村干部經(jīng)濟責任審計工作,我縣審計部門沒有開展過此項審計工作。但從20xx年開始,縣農(nóng)業(yè)局的下屬經(jīng)管站開展過此項審計工作,審計面達60%左右。
二、對村干部進行經(jīng)濟責任審計,我縣沒有制定具體辦法,主要是按20xx年我縣農(nóng)業(yè)局、民政局、財政局、審計局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)上級《關(guān)于推動農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)常化規(guī)范化制度化的意見》(吉農(nóng)字〔20xx〕21號)執(zhí)行,該文第五條規(guī)定:認真做好農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作,要求對村組集體經(jīng)濟的審計面要達到80%以上。要求嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織干部的任期和離任審計。以該文為依據(jù)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經(jīng)管站組織實施。
三、我縣農(nóng)業(yè)局的下屬經(jīng)管站開展村干部經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容為:以贛農(nóng)字〔20xx〕76號文精神為主要內(nèi)容,嚴格按該文中的《村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作方案》要求進行。具體內(nèi)容有三點:1、農(nóng)村經(jīng)濟責任目標完成情況;2、財經(jīng)法紀執(zhí)行情況;3、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。
四、我縣的村干部經(jīng)濟責任審計報告提交當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及縣農(nóng)業(yè)局。供參考使用。
五、我縣村干部經(jīng)濟責任審計查出的主要問題有:1、部分村工程建設(shè)支出(如修橋、路等),沒有開具有效正式稅務(wù)發(fā)票入帳,白條列支現(xiàn)象普遍;2、稅改之前年度墊付稅費現(xiàn)象比較普遍;3、收入被挪用或私自占用現(xiàn)象比較普遍。通過審計,對村干部履責情況和加管財務(wù)管理等方面起到了一定的促進作用。
六、村干部經(jīng)濟責任審計工作存在主要困難和問題:
一是我縣目前農(nóng)業(yè)部門的審計人員中專業(yè)人員少,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
二是審計部門人員編少,力量不足,難以安排對村干部的經(jīng)責審計。
三是專項審計經(jīng)費沒有保障,影響審計效果和整改效果。
意見和建議:一是加強對農(nóng)業(yè)等部門內(nèi)審業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)或進修。二是由財政部門安排一定的村干部經(jīng)責審計專項經(jīng)費。三是縣、鄉(xiāng)兩級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對村級財務(wù)管理。
審計調(diào)查報告篇十六
新形勢下內(nèi)部審計質(zhì)量評估較之于農(nóng)村信用社意義重大。眾所周知,農(nóng)村信用社穩(wěn)定發(fā)展的根本是內(nèi)部控制的完善性和有效性。內(nèi)部控制在企業(yè)發(fā)展壯大過程中有著舉足輕重的作用,為保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效性,就需要不斷進行內(nèi)部控制評估,使內(nèi)部控制能夠得到持續(xù)改進和優(yōu)化,以防范企業(yè)面臨的各類風險。
一、農(nóng)村信用社內(nèi)部審計質(zhì)量評估現(xiàn)狀分析。
(一)農(nóng)村信用社內(nèi)部審計現(xiàn)狀。
1。農(nóng)村信用社內(nèi)部審計基本情況。
隨著農(nóng)村信用社改革深入,審計工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展,總體以真實性、合規(guī)性、風險性為審計主要目標。近年來更加注重審計項目與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系、審計體系與內(nèi)部控制體系的關(guān)系建設(shè),取得了長足進步和發(fā)展。但審計范圍、人員配備和審計獨立性等方面受制于體制建設(shè),其職能作用尚待進一步開發(fā)。總之,充分發(fā)揮農(nóng)村信用社內(nèi)部審計的職能作用,對于深化農(nóng)村信用社風險管理,確保農(nóng)村信用社經(jīng)營穩(wěn)健發(fā)展,意義十分巨大。
2。制約農(nóng)村信用社內(nèi)部審計職能發(fā)揮的因素。
(1)體制建設(shè)落后。絕大多數(shù)基層單位設(shè)立了獨立的審計部門,但是審計部門以及人員的考核仍然與本單位經(jīng)營業(yè)績和業(yè)務(wù)發(fā)展息息相關(guān),審計部門缺乏獨立性,雖然在很多基層單位正在努力探索給予審計部門和審計人員單獨的考核辦法,甚至給予審計部門一定的“特權(quán)”,但是仍然無法擺脫其內(nèi)部控制程序。主要原因是審計人員均是由從事本單位其他崗位的人員轉(zhuǎn)化而來,其人員關(guān)系往來、人情脈絡(luò)熟絡(luò),即便在工作上獨立,情理上也難以保持其獨立性。
(2)審計方法落后。隨著科技化、信息化首都不斷的滲透到農(nóng)村信用社的各個領(lǐng)域,農(nóng)村信用社已逐步入全面的信息化。但是內(nèi)部審計工作仍然采取現(xiàn)場審計為主,審計多采取內(nèi)從紙介質(zhì)的會計憑證、賬簿、報表等檔案資料中獲取數(shù)據(jù)和信息的方式。審計抽樣過于片面,概括性不清,得出數(shù)據(jù)不夠嚴謹。
(3)審計人員素質(zhì)有待提高。一是部門審計人員基層鍛煉時間短,對業(yè)務(wù)知識的了解不夠全面,而且缺乏必要的計算機、法律知識。二是培訓(xùn)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展,從上到下采取分任務(wù)的方式開展審計項目,而不是采取根據(jù)實際需要開展,特別是項目任務(wù)重時就會忽略了對審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使一些審計人員盲目上崗,審計效果差。三是業(yè)務(wù)部門重管理輕指導(dǎo)。基層單位業(yè)務(wù)部室因日常工作量較大,較少深入基層信用社調(diào)研、只是簡單的定制度、發(fā)文件,事后落實情況較少問津。
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新形勢下內(nèi)部審計質(zhì)量評估較之于農(nóng)村信用社意義重大。
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新形勢下農(nóng)村信用社內(nèi)部審計質(zhì)量評估的調(diào)查報告新形勢下內(nèi)部審計質(zhì)量評估較之于農(nóng)村信用社意義重大。
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(3)審計人員素質(zhì)有待提高。部門審計人員基層鍛煉時間短,對業(yè)務(wù)知識的了解不夠全面,而且缺乏必要的計算機法律知識。培訓(xùn)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展,從上到下采取分任務(wù)的方式開展審計項目,而不是采取根據(jù)實際需要開展,特別是項目任務(wù)重時就會忽略了對審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使一些審計人員盲目上崗,審計效果差。業(yè)務(wù)部門重管理輕指導(dǎo)。基層單位業(yè)務(wù)部室因日常工作量較大,較少深入基層信用社調(diào)研只是簡單的定制度發(fā)文件,事后落實情況較少問津。(使用熱度:8542人次)。
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優(yōu)化財務(wù)評估指標。財務(wù)指標是衡量農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)管理的出發(fā)點和歸宿,但內(nèi)部審計工作的服務(wù)質(zhì)量更多體現(xiàn)為一種長期效應(yīng)或隱性效性,無法直接衡量和準確度量。因此,財務(wù)評估指標應(yīng)主要考核內(nèi)部審計部門的工作是否緊緊圍繞整體工作重心是否服務(wù)于戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)是否為防范風險和改善運營等發(fā)揮了源頭控制作用。完善客戶反饋??蛻粼u估指標主要反映客戶對內(nèi)部審計工作質(zhì)量的評價。決策方可通過問卷調(diào)查采訪等方式,組織相關(guān)人員進行無記名方式考核??己税瑢?nèi)部審計工作的期望認可以及對風險的關(guān)注程度內(nèi)部審計建議和意見被采納的比例等。指標值越高,單位內(nèi)部審計質(zhì)量越高,指標值越低,其內(nèi)部審計質(zhì)量越低。跟進業(yè)務(wù)流程評估指標。審計業(yè)務(wù)流程反映了內(nèi)部審計業(yè)務(wù)開展及項目管理的規(guī)范程度。業(yè)務(wù)流程評估指標具體涵蓋內(nèi)部審計部門對審計流程是否進行再造流程改進的次數(shù)實際工作是否按審計流程執(zhí)行從審計工作結(jié)束到出具審計報告的天數(shù)等。注重學(xué)習(xí)與成長評估指標。內(nèi)部審計人員的學(xué)習(xí)和成長能力最終決定內(nèi)部審計部門的可持續(xù)發(fā)展?;鶎訂挝粦?yīng)該注重內(nèi)部審計人員的教育程度職稱人數(shù)比例持內(nèi)部審計證和國際注冊內(nèi)部審計師人數(shù)比例培訓(xùn)費用增長率等。通過設(shè)置學(xué)習(xí)與成長指標,督促各單位配置政治素養(yǎng)高專業(yè)勝任能力強的人員充實到內(nèi)部審計工作崗位。
審計調(diào)查報告篇一
根據(jù)局第xx次會議決定,我們于xx年7月1~15日對我省xx外貿(mào)公司與香港xx公司合營辦廠引進設(shè)備情況進行了審計,現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:
(一)基本情況。
xx外貿(mào)公司是我省具有進出口業(yè)務(wù)權(quán)的地方工貿(mào)企業(yè)。該公司現(xiàn)有職工436人,設(shè)八個科室,一個直屬五金加工廠。該公司1983年被批準自營出口業(yè)務(wù),主要出口小五金產(chǎn)品。幾年來,經(jīng)過廣大職工的努力,出口業(yè)務(wù)有了一定的發(fā)展,1985年出口銷售額達736萬元,出口創(chuàng)匯145萬美元,均比1983年翻了兩番。但是,由于該公司主要出口貨源基地直屬五金加工廠的設(shè)備陳舊,因而繼續(xù)擴大出口業(yè)務(wù),增加創(chuàng)匯的能力受到了限制。
xx年初,經(jīng)有關(guān)人員提供線索,該公司決定與香港xx公司組成合營企業(yè),合作生產(chǎn)經(jīng)營機絲螺釘。xx年3月,雙方簽訂合營合同,其基本條款規(guī)定:合作期四年,引進國際上先進的機絲螺釘生產(chǎn)工藝,由我方以租賃方式提供廠房1300平方米,負責招聘生產(chǎn)技術(shù)人員和工人。香港xx公司提供國際上80年代出產(chǎn)的螺釘流水線全套設(shè)備共78臺,并負責提供主要原材料和產(chǎn)品的外銷。雙方總投資115萬美元,其中機器設(shè)備總金額94、96萬美元。按投資比例,我方承擔六成,產(chǎn)品外銷60%,內(nèi)銷40%,注冊資本64萬美元,年提折舊25%。四年后設(shè)備歸我方。
(二)存在的問題。
經(jīng)審計上述合作項目,從洽談到成交,反映出的問題不少,主要表現(xiàn)在:
第一,申請理由缺乏事實根據(jù)。建議書說,國產(chǎn)生產(chǎn)機絲螺釘?shù)脑O(shè)備工藝差、效率低,不能適應(yīng)市場對機絲螺釘?shù)男枨?。?jīng)查明,我國制造的生產(chǎn)機絲螺釘設(shè)備各項技術(shù)指標均已達到世界標準,且有供應(yīng),完全不需要引進。
第二,輕信對方謊言,香港xx公司實際上是一家五金商店,規(guī)模不大,注冊資本僅10萬元港幣,且從未搞過機絲螺釘?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營,其對我方投資的設(shè)備,是從一家行將倒閉的螺釘工廠低價買來的二手貨。xx外貿(mào)公司對其未作任何調(diào)查研究,僅憑對方自敘,就在建議書中輕率肯定對方生產(chǎn)經(jīng)營機絲螺釘?shù)慕?jīng)驗豐富,銷售網(wǎng)點、資金來源可靠及設(shè)備先進,是一種不負責任的瀆職行為。
第三,可行性報告的資料來源不可靠,分析粗糙?!皥蟾妗钡馁Y料來源不是建立在實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,而是借用其他單位的可行性報告為藍本依樣畫葫蘆杜撰的“報告”,未對香港合營方的資產(chǎn)信譽情況加以說明,對經(jīng)濟效益的分析也是建立在假定引進設(shè)備是國際80年代先進產(chǎn)品,年產(chǎn)量能達到4億只的基礎(chǔ)上測標的,缺乏真實性。
為了掌握和了解香港xx公司投資設(shè)備的情況,經(jīng)有關(guān)部門建議,xx外貿(mào)公司于xx年5月,派出3人考查組,赴港對引進設(shè)備進行檢查,在港期間考查未按預(yù)定要求,對所有引進的設(shè)備逐步逐臺全面檢查,僅對其中的8臺設(shè)備做了表面觀察,占全部引進的10%。在抽查中,既未核對出廠年號,也未進行單機鑒定,就斷定該批設(shè)備有七八成新,大部分為xx產(chǎn)品,特別是在不了解同類設(shè)備國內(nèi)外市場價格的情況下,就輕信對方報價合理,并向國內(nèi)寫了調(diào)查報告,以致報告反映的設(shè)備性能、新舊程度、制造年份和價格水平與實際鑒定的情況差距較大。
當xx外貿(mào)公司上報項目建議書和可行性研究報告時,其主管部門對“建議書”和“報告”內(nèi)容未作任何調(diào)查核實,就批轉(zhuǎn)同意立項,并呈文合營辦廠批準機構(gòu),建議納入1986年本省技術(shù)改造和引進設(shè)備的項目內(nèi),其他有關(guān)部門亦采取文轉(zhuǎn)文的審批形式,逐級批轉(zhuǎn),為xx外貿(mào)公司盲目與香港xx公司合資經(jīng)營機絲螺釘引進設(shè)備開了方便之門。
(三)處理意見。
1、鑒于引進設(shè)備正處安裝階段,尚未運轉(zhuǎn)生產(chǎn),建議抓緊安裝工作,安裝完畢,立即組織試車生產(chǎn),掌握設(shè)備的實際完好率和生產(chǎn)效率,重新測標經(jīng)營效益,以便掌握第一手資料與香港xx公司進行交涉。
2、香港合作方有意以落后的技術(shù)和設(shè)備進行欺騙,其行為違反了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第五條的規(guī)定責成xx外貿(mào)公司立即向香港xx公司提出索賠要求,要其賠償我方由此而造成的一切損失。
3、鑒于合同主要條款與事實不符,建議合營主管部門立即通知xx外貿(mào)公司,暫停執(zhí)行合同,待清查完畢后,再予考慮是否繼續(xù)履行合同條款。
4、建議中國銀行xx分析,暫停執(zhí)行信用證項下承付貸款的契約,以減少國家利潤受到進一步損害。
5、建議合營主管部門組成一個專門小組,對合營事項進行一次全部清查,對責任者根據(jù)事實后果給予必要的政紀處分和經(jīng)濟制裁,觸犯刑律的要追究刑事責任。
審計調(diào)查報告篇二
企業(yè)內(nèi)部審計作為一種自律機制,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中起著重要的作用。企業(yè)內(nèi)部審計工作是促進企業(yè)建立健全內(nèi)部約束機制,維護國家的財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度貫徹落實的必要保證。對企業(yè)的內(nèi)部審計狀況進行了調(diào)查分析。目前,企業(yè)中的內(nèi)部審計,從內(nèi)容上已圍繞信息的可靠性與完整性,政策、計劃、程序、法律和規(guī)定的遵循,保護資本的安全,資源的節(jié)約和有效使用,經(jīng)營目標的完成等方面來展開工作。但內(nèi)部審計從目前的普遍成效來說還未發(fā)揮出應(yīng)有的支持內(nèi)部管理的作用,更無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的目標要求。
保意建材城位于港城建材主戰(zhàn)場核心板塊,經(jīng)營面積達8000平方米,品類齊全、品牌林立。商城內(nèi)的品牌建材全部為保意自營,這一經(jīng)營模式自成體系,具有強大的生命力,在業(yè)界當中屬于最先進的經(jīng)營模式。保意建材城超大規(guī)模、超強品牌、超群理念、超級服務(wù),領(lǐng)軍港城、領(lǐng)跑業(yè)界。保意企業(yè)十四年來以誠信為本,在港城業(yè)界有口皆碑。對于大型零售企業(yè)來說企業(yè)的內(nèi)部審計與管理起了決定性的作用。
(一)該企業(yè)經(jīng)營管理者對內(nèi)部審計的認識不足。受長期計劃經(jīng)濟的影響,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人片面認為內(nèi)部審計就是檢查內(nèi)部經(jīng)濟問題,會影響企業(yè)職工的團結(jié)和穩(wěn)定,有的認為內(nèi)部審計限制了自己的經(jīng)營自主權(quán),削弱了自己的權(quán)威,有的將內(nèi)審機構(gòu)形同虛設(shè),使內(nèi)審人員無職無權(quán)。
(二)審計處于低級階段且專業(yè)知識不足。目前內(nèi)部審計的職能應(yīng)是查錯防弊型與管理服務(wù)型緊密結(jié)合。但現(xiàn)狀是由于基礎(chǔ)管理的缺陷,一般企業(yè)的內(nèi)部審計人員還要每月度將大量精力用于復(fù)核糾正會計科目及經(jīng)營管理數(shù)據(jù)的正確性上,然后才能將部分精力投入到數(shù)據(jù)的真實性、合法性的查證及生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督,加上目前內(nèi)審人員普遍是現(xiàn)代企業(yè)管理知識匱乏,審計理論與方法鉆研不精,因此更難對企業(yè)經(jīng)營管理作出有效的審計分析、評價和管理整改建議,審計的對象主要是會計報表、賬本、憑證及其相關(guān)資料,工作都集中在財務(wù)領(lǐng)域的淺表層次,1對企業(yè)經(jīng)營管理中的資本運作、投資、成本管理、產(chǎn)品定價方案評審與選擇等重要領(lǐng)域,一般都無能力和條件開展審計工作。
(三)內(nèi)部審計缺乏充分的獨立性,削弱了內(nèi)部審計決策的質(zhì)量。獨立性是內(nèi)部審計的基本原則,是內(nèi)部審計人員開展審計工作的基本前提,內(nèi)部審計人員應(yīng)該和他們所審計的活動保持獨立,這樣才能做出公正、無偏見的判斷。所以,內(nèi)部審計能否充分發(fā)揮作用與內(nèi)部審計機構(gòu)和人員是否具備充分獨立性有關(guān)。然而,經(jīng)驗證明,我國企業(yè)內(nèi)部審計獨立性嚴重不足,主要源于我國內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置和組織形式以及我國內(nèi)部審計人員自身缺乏專業(yè)素質(zhì)。眾所周知,內(nèi)部審計機構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的機構(gòu),在本企業(yè)負責人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,為本企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標服務(wù)。因此,內(nèi)部審計在實施過程中不可避免地受本企業(yè)的利益限制。于是,企業(yè)的內(nèi)部審計很難站在客觀、公允的立場上對企業(yè)的經(jīng)營和財務(wù)狀況做出客觀公正、合理合法的評價。特別是當面對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者參與或法人違紀時,內(nèi)部審計往往是無能為力的。在這種情況下,作為企業(yè)的內(nèi)部審計部門,如若服從于管理層意志,不能對企業(yè)的財務(wù)進行有效監(jiān)控,出具虛假審計報告,就會埋下巨大的'隱患,導(dǎo)致審計風險。此外,我國企業(yè)內(nèi)部審計人員和公司、單位其他部門人員同屬一個機構(gòu),潛在的或?qū)嶋H出現(xiàn)的利益沖突是不可避免的,甚至內(nèi)部審計人員也要承擔企業(yè)的經(jīng)營責任,從而內(nèi)部審計人員獨立性極易受損害,多數(shù)單位沒有配備專職審計人員,而是由其他業(yè)務(wù)人員兼任,也沒有賦予他們一定的職權(quán),受執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)限制,也很難開展內(nèi)審工作。
(四)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)不明確、充分。一個企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行力與企業(yè)文化的建設(shè)有很大關(guān)系,但客觀上受利益驅(qū)動的影響更大,而企業(yè)決策層基本上沒有授予內(nèi)審對查證違紀違規(guī)問題的直接考核處分權(quán),對被審計者缺乏直接的利益約束力,不能對違紀違規(guī)行為形成強有力的威懾,依靠揭示、審計建議等審計職權(quán)很難實現(xiàn)審計糾錯的期望目標,對審計人員提出的問題與改進意見有相當部分被審計者是“虛心接受,屢教不改”。
(五)審計人員的考核激勵不科學(xué)。審計固有的監(jiān)督性與批判性很少帶來他人善意的理解,相反,經(jīng)常會遭受冷遇、對抗、行政干涉等方方面面的壓力,甚至受到心理和生理上的傷害。缺乏安全感的審計人員思想趨向消沉,工作缺乏責任心,工作中顯得“顧慮重重”,嚴重影響審計行為的有效性。而絕大部分企業(yè)對內(nèi)審人員工作的考核評價標準忽視了這種特定現(xiàn)象,多采用懲罰激勵而少采用獎勵激勵,往往使得內(nèi)審人員辛辛苦苦工作,換來“里外不是人”的感覺。
(一)內(nèi)部審計機構(gòu)要合理定位。在科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理及及法人治理內(nèi)部控制組織框架中,內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)是一個獨立部門,它應(yīng)直接對監(jiān)事會負責,如有必要,遇有重大的內(nèi)部審計事項或企業(yè)內(nèi)部發(fā)生重大的違規(guī)、違法事件時,還可直接向股東大會極其常設(shè)機構(gòu)董事會報告。在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制中,內(nèi)審部門應(yīng)有不可置疑的權(quán)威性,并具備股東大會或其常設(shè)機構(gòu)董事會明確授予適度的審計事項直接處置權(quán),以保證內(nèi)部審計報告能引起企業(yè)管理當局的足夠重視。針對內(nèi)審報告中提出的整改、處置意見和建議,應(yīng)及時予以研究并給予反饋,這樣才能保證在科學(xué)、完善的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制下,最大力度地完成企業(yè)的經(jīng)營目標。
(二)建立和完善企業(yè)內(nèi)部審計人員的考核選拔制度。對企業(yè)內(nèi)部審計人員要實行公開競聘、多級考試等選拔制度,采用“不拘一格選人才”的機制全方位地開發(fā)事業(yè)性強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能主動盡職的優(yōu)秀審計人才資源,從而培養(yǎng)造就一批符合現(xiàn)代審計發(fā)展需要的各類型人才,并把他們配置到適合的管理或主管崗位上,不斷提高審計人才的使用效果,同時也從一定程度上滿足了審計人員的成就感和自我實現(xiàn)的需要。
審計調(diào)查報告篇三
2.說明會計責任、審計責任、審計依據(jù)。
二.企業(yè)及項目基本情況。
1.企業(yè)基本情況,包括:公司名稱、注冊日期、營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)機構(gòu)、注冊號碼、注冊資本,法定代表人、公司住所,經(jīng)營范圍。
2.簡述項目情況。
三.基金項目合同及相關(guān)規(guī)定。
1.項目申報時間、項目名稱、合同簽訂時間、立項代碼、取得創(chuàng)新基金資助金額及資助方式。
2.項目投資總額。
3.創(chuàng)新基金用途。
4.項目合同規(guī)定的各項經(jīng)濟指標情況。
四.合同執(zhí)行期間項目各項經(jīng)濟指標完成情況。
1.資金到位情況。
2.資金支出情況。
3.項目各項經(jīng)濟指標完成情況。
1)項目實現(xiàn)銷售收入情況(按年度分列)。
2)項目成本情況。
3)項目繳納稅金情況。
4)項目應(yīng)承擔的期間費用。
5)項目實現(xiàn)利潤。
五.報告附注。
1、會計政策注釋。
2、企業(yè)適用稅種及稅率。
3.主要財務(wù)指標注釋。
審計調(diào)查報告篇四
二、忌連續(xù)長時間看電視:一般孕婦一次看電視時間不宜超過2小時,避免過度使用眼睛,尤其有妊娠高血壓綜合征的`孕婦更應(yīng)注意。
三、忌室內(nèi)空氣不流通,
資料。
四、忌看恐怖、緊張、悲劇性節(jié)目:這些節(jié)目會使孕婦情緒緊張,血液中出現(xiàn)一種特殊物質(zhì),通過胎盤帶給胎兒,使胎兒不安。
五、忌近距離看電視:孕婦距離電視機的距離應(yīng)在2米以上。
六、忌飽食后看電視:飯后食物需要消化,看電視需要用腦,這樣勢必使人體內(nèi)供給胃腸的血液相對減少,從而影響正常的消化、吸收功能,也不利于胎兒發(fā)育生長。
七、忌不良衛(wèi)生習(xí)慣:如邊看電視邊吃零食、蜷著身體看電視等。這會使腹腔內(nèi)壓增大,胃腸蠕動受限,不利于食物的消化吸收,特別不利于膽汁排泄,易發(fā)膽道疾病。
審計調(diào)查報告篇五
摸清我市農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造建設(shè)項目的基本情況,揭示省和市財政轉(zhuǎn)移支付資金、地方配套資金在籌集、管理和使用中存在的問題,糾正專項資金運行、資金核算和項目建設(shè)中的違紀違規(guī)行為,揭露損失浪費行為,評價資金的使用效益和管理效果,分析問題成因,提出改進管理的意見和建議,為市委、市政府決策提供依據(jù)。
本次專項審計檢查范圍:省、市、縣級教育、財政、發(fā)改委等部門提供的20--年至20--年農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造項目資金籌措、使用及管理情況。
本次專項審計的對象:市、縣(區(qū))危房改造辦公室及其管理的危改資金專戶,并抽審項目學(xué)校。市、縣(區(qū))對項目學(xué)校抽審數(shù)不低于項目數(shù)量的30%,重點是項目數(shù)量較大、建校地點偏遠、有群眾舉報的危改項目。抽查項目由審計檢查組隨機確定。
1.檢查d級危改項目立項程序是否合規(guī),危改項目是否有房管部門的d級危房鑒定書,是否符合省定范圍和省定項目;有無虛報危改項目或危房面積,有無將不屬于危改項目范圍的教職工宿舍、學(xué)生宿舍、幼兒園及廢棄不用的校舍,列入危房改造項目。
2.檢查危改項目學(xué)校的選址是否結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整統(tǒng)一規(guī)劃;是否存在學(xué)校規(guī)模小、學(xué)生少及項目建設(shè)面積過大,教學(xué)資源浪費現(xiàn)象。
3.檢查危改項目調(diào)整是否經(jīng)中央、省危改辦批準,有無擅自更改、調(diào)整已批復(fù)危改項目和工程建設(shè)計劃行為,工程的實際執(zhí)行情況與建設(shè)計劃有無嚴重的移項和“兩張皮”現(xiàn)象。
(二)危改工程專戶設(shè)置及專項資金配套、管理情況。
危改工程專項資金主要包括:中央工程???含財政專項資金和國債專項資金);第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”用于危房改造的資金;省級財政配套資金;省級及省級以下各級人民政府用于工程的其他資金;其他渠道用于工程的資金(農(nóng)村集資、社會捐贈等)。根據(jù)《安徽省中小學(xué)危房改造工程項目管理辦法》,重點檢查市、縣(區(qū))對于中央和省安排的危房改造工程專項資金是否按省級??钜?guī)定比例(3:2)配套;根據(jù)《安徽省中小學(xué)危房改造工程專項資金管理辦法》(財教〔20--〕849號)第六條“中央工程??詈褪〖壟涮踪Y金以及其他用于工程的專項資金,全部納入專戶管理”,重點檢查各縣(區(qū))財政部門有無設(shè)立危改工程專項資金專戶,危改資金是否通過專戶下?lián)?,是否存在危改資金與其他經(jīng)費賬戶混用情況;對下?lián)艿闹醒牒褪⊙a助的危改資金,市級是否在3個工作日內(nèi)劃撥到縣(區(qū))級財政危改資金專戶;是否堅持危改資金集中在縣(區(qū))級管理,封閉運行,??顚S?。
(三)危改工程專項資金撥付情況。
1.檢查各縣(區(qū))危改專項資金安排是否合理,有無違背國家“集中投入,建一所成一所”的要求,項目資金安排過于分散,隨意性較大,“撒胡椒面”,造成資金使用效益低下及損失浪費情況;有無因撥款不及時、資金安排分散、配套資金不落實等原因造成“半拉子”工程現(xiàn)象。
2.檢查是否建立了嚴格的資金撥付申報和審批制度,對省批復(fù)的項目是否按照項目實施進度撥付資金,各縣(區(qū))有無截留、滯留危改資金行為及因撥款不及時耽誤工程完工情況。
3.檢查危改資金撥付程序是否合規(guī),資金集中在縣(區(qū))管理的,有無將危改資金不直接撥付工程施工單位或供貨商,而違規(guī)直接下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項目學(xué)校。
(四)危改工程專項資金使用及資產(chǎn)管理情況。
中小學(xué)危房改造工程資金重點用于補助教育部門舉辦的縣級及縣以下教育階段的農(nóng)村中小學(xué)及相應(yīng)階段的特殊教育學(xué)校。危改工程專項資金使用及資產(chǎn)管理審計的重點:
1.檢查中央和省補助的專項資金是否全部用于危改工程土建項目,有無用于償還債務(wù),有無平調(diào)、挪用、擠占危改資金現(xiàn)象;檢查有無設(shè)置賬外賬、“小金庫”及貪污、私分危改資金行為。
2.檢查危改工程資金列報范圍和票據(jù)使用是否合規(guī),從原始票據(jù)入手,查看與施工單位協(xié)議及決算中有無將項目學(xué)校的房屋安全鑒定費用、桌椅等教學(xué)器材、教師宿舍建設(shè)或裝修費用、危改辦的辦公費、會議費、差旅費等與工程項目無關(guān)的費用列入工程費用;有無票據(jù)使用不合規(guī),白條大額現(xiàn)金支付危改專項資金現(xiàn)象。
3.檢查危改專項資金專戶存儲的利息所得,是否由同級財政部門商教育部門專項安排用于補充中小學(xué)危房改造工程專項資金,有無擠占、挪用行為。
4.檢查已竣工項目學(xué)校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是否明晰,有無資產(chǎn)不入賬、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及校舍被占用現(xiàn)象。
5.檢查工程項目建設(shè)中是否存在虛報造價、高報低造等行為。
6.檢查項目學(xué)校危改工程負債情況,是否存在虛假負債及因項目學(xué)校負債太重,影響學(xué)生正常上課情況。
(五)危改工程項目實施及工程建設(shè)情況。
檢查危改工程項目實施(主要是第二期危改項目)是否堅持以縣為主“五統(tǒng)一”原則,即縣級人民政府負責“工程”的組織、實施與管理,統(tǒng)一規(guī)劃立項審批、統(tǒng)一勘探設(shè)計、統(tǒng)一招標監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗收和決算審計,有無將工程的資金及項目下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、校組織實施與管理;檢查d級危房經(jīng)機構(gòu)鑒定并留下必要資料后,是否立即拆除,防止發(fā)生意外;工程建設(shè)是否按照基本建設(shè)程序進行管理,有無實行工程預(yù)決算制度,是否杜絕“三無工程”(無規(guī)劃設(shè)計、無工程監(jiān)理、施工隊伍無資質(zhì)),有無出現(xiàn)工程質(zhì)量低劣、管理不善或項目變更等原因造成項目失敗、資金損失浪費或安全隱患嚴重等問題(改造中的新建校舍規(guī)定最低使用壽命應(yīng)在50年以上)。
四、審計檢查的組織和時間安排。
(一)審計檢查的組織。市審計、財政、計委、教育、建管部門聯(lián)合開展此次審計檢查工作,市審計局牽頭。審計檢查組成員由各參與部門分別抽調(diào)4至5名業(yè)務(wù)骨干組成,分成4個審計檢查小組,對市本級和各縣(區(qū))危房改造資金收支情況進行直接審計檢查。每組的組長負責本組的審計檢查工作,包括審計取證、復(fù)核和提出審計報告等工作,確保審計工作質(zhì)量。
(二)審計檢查的分工。根據(jù)本次審計工作需要,具體實施審計中,市審計局負責具體組織本次全市農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造資金審計工作,并對市危改辦及市財政管理的危改專戶資金實施審計和審計調(diào)查,審計項目單位資金籌集、使用和核算以及學(xué)校負債等情況;市財政局主要負責審計檢查各級財政資金預(yù)算、資金到位、資金撥付和資金運行的真實性、合規(guī)性等;市計委負責立項程序和項目管理;市教育局負責d級危房確定,學(xué)校布局,資產(chǎn)管理、使用及產(chǎn)權(quán)等;市建管局負責審計工程招投標和“四制”的執(zhí)行情況以及項目實施、工程質(zhì)量、驗收等。
(三)審計檢查的時間安排。20--年10月21日前做好各項準備工作,進行審前調(diào)查,審計人員分組等;20--年10月24日至11月4日,審計組對市本級和各縣(區(qū))實施審計和審計調(diào)查,提交對各被審計單位的審計報告等;20--年11月上旬,市審計局牽頭,對本級及各縣(區(qū))審計中反映的情況進行認真整理、歸納和分析,匯總審計情況,向市政府和省審計廳上報綜合報告,并下達審計意見和審計決定。
五、工作要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))人民政府和項目單位主管部門、建設(shè)單位應(yīng)高度重視這次專項審計檢查工作,認真對待,做好配合工作。參加審計的單位應(yīng)精心組織,相互配合,保障檢查人員及時到位,保證工作質(zhì)量。
(二)全面審計,突出重點。對重點資金、重點單位、重點環(huán)節(jié)進行重點審計,重大問題和案件線索要組織力量一查到底。審計期間要注意及時通報情況,并做好審計。
(三)拓寬思路,改進方法。一是堅持賬面審計與查閱項目檔案資料相結(jié)合,賬面審計與現(xiàn)場勘察相結(jié)合。二是采取審計與審計調(diào)查相結(jié)合。三是將查處問題與分析原因相結(jié)合,有針對性地提出審計意見和建議,為市政府及有關(guān)部門加強和改進管理提供參考依據(jù)。
審計調(diào)查報告篇六
(1)根據(jù)物業(yè)公司11月份會計報表顯示,xx年1月至11月份虧損xxxx元,但從財務(wù)核算上根本看不出各個項目的盈虧情況。這種把各項目捏攏在一起核算的財務(wù)管理體系,等于物業(yè)公司各個部門、各個小區(qū)在“吃大鍋飯”,看不出哪些項目盈利,哪些項目虧損。
例如xx項目,調(diào)查初期公司認為該項目是虧損的,而后期財務(wù)提供數(shù)據(jù)顯示,截止xx年12月20日,該項目累計收入xxxx元,其中:項目承包費xxxx元,零星土建工程費用xxxx元;累計各項費用支出xxxx元,其中:維修材料支出xxxx元,辦公費及人員工資xxxx元,其他費用xxxx元;收支相抵盈利xxxx元。
財務(wù)部對各小區(qū)收費員缺乏必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)和有效的考核約束,如xxx收費員在登記收支臺賬時存在明顯的匯總加計錯誤,xxx收費員至本次現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束日為止,尚未建立起收支臺賬。
2、在xxxx項目調(diào)查走訪過程中,我們通過對保安、保潔、維修跟班跟崗,發(fā)現(xiàn)基層人員崗位職責履行情況存在諸多問題:如xxxx項目物管部保安人員存在串崗、脫崗現(xiàn)象,對人員進出組團把關(guān)不嚴;組團入口處有時看不到值班保安;在小區(qū)內(nèi)很難看到保安巡邏隊員;與xxxx、xxxx物管部保安人員工作狀態(tài)相比,該項目部部分保安人員精神面貌不佳,業(yè)主投訴較多;保潔工作存在部分單元樓道打掃不及時,樓梯扶手灰塵不抹的現(xiàn)象;維修人員分工不合理,有些人員工作狀態(tài)飽和,而有些人員卻閑著,聚在一起烤火、看電視。這些問題嚴重損害xxx的品牌形象。
3、保安部和項目物管部對保安人員實行雙重管理,管理權(quán)限劃分不明確;保安部督導(dǎo)組監(jiān)督管理職能與各小區(qū)保安隊長、組長之間存在職能重復(fù)設(shè)置。
4、維修部倉庫材料采購與管理方面存在以下問題:材料采購渠道單一,導(dǎo)致業(yè)主對維修材料的質(zhì)量和價格有不同程度的意見,不利于維修人員開展維修服務(wù);倉庫材料管理較為粗放,維修部對各小區(qū)維修人員的材料領(lǐng)、用、存未建立明細臺賬進行管理,不便于從源頭上對材料進行控制,不利于和財務(wù)核算對接。
問題
全面分析藥業(yè)公司的現(xiàn)狀,表面是各個部門、各個環(huán)節(jié)點上的問題,例如生產(chǎn)部的生產(chǎn)能力問題、質(zhì)量部的質(zhì)量管理水平問題、銷售部的營銷能力問題等,其實這些表面現(xiàn)象所反映的是藥業(yè)公司除客觀因素制約外,我們的經(jīng)營思想、發(fā)展方向、管理方法上是否得當,以及我們管理團隊、員工隊伍的素質(zhì)和能力是否過硬的問題。
(一)集團“xxxxxxxx”的企業(yè)戰(zhàn)略方針,是與集團“xxxxxx”的理想相一致的,適合集團所屬的每一家子公司。然而藥業(yè)公司在通過gmp認證后,沒有注重考慮如何培訓(xùn)提高工人的生產(chǎn)技能、如何完善工藝規(guī)程、穩(wěn)定藥品生產(chǎn)質(zhì)量、如何加強干部的管理能力等等基礎(chǔ)工作,在穩(wěn)固了基礎(chǔ)上,分析了解市場,進而再走向市場求發(fā)展。各級管理人員、各個部門,沒有實事求是的分析藥業(yè)公司的基本情況,認真領(lǐng)會、貫徹集團的管理方針,制訂相應(yīng)的措施落實到工作中去。藥業(yè)管理層希望盡快贏利,銷售部就一味去找訂單,而不考慮生產(chǎn)能力、產(chǎn)品的市場競爭力;生產(chǎn)部就一味忙產(chǎn)量、進度,而不考慮銷售能力、產(chǎn)品質(zhì)量。這樣的一味求大、求快,而不注重產(chǎn)品質(zhì)量,不注重穩(wěn)步發(fā)展,不注重基礎(chǔ)管理的做法,最終得到的只能是事與愿違的結(jié)果。
(二)藥業(yè)公司員工思想與集團的主流思想出現(xiàn)了偏差。由于對以往工作中出現(xiàn)的失誤和錯誤沒有及時分析原因、查找產(chǎn)生問題的根源,使責任得以明確、是非得以明辨,由于經(jīng)驗和專業(yè)技能的不足,加之自身能力和素質(zhì)的不過硬,導(dǎo)致藥業(yè)公司員工隊伍中出現(xiàn)一種害怕承擔責任的不良風氣,出了事情,首先想到的不是如何去解決問題,而是相互推諉,開脫責任。對待工作,少了一種拼搏、進取的態(tài)度,缺了一種求真務(wù)實的精神。
(三)目前藥業(yè)公司經(jīng)營管理環(huán)節(jié)存在很多問題,阻礙了管理效率的提高:
1、公司經(jīng)營思路的不清晰或者各部門思想和目標的不一致,導(dǎo)致在例如是選擇以市場為導(dǎo)向的生產(chǎn)經(jīng)營思路,還是以生產(chǎn)為導(dǎo)向的經(jīng)營思路,都沒有完全統(tǒng)一;是以保證質(zhì)量求得企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,還是以降低質(zhì)量標準換得企業(yè)暫時的產(chǎn)值和盈利,在藥業(yè)公司上上下下也未取得完全統(tǒng)一。再者,銷售部至今尚未形成一個統(tǒng)一的營銷策略從而帶動整體的生產(chǎn)和銷售工作,這種不統(tǒng)一直接導(dǎo)致對藥業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營和管理產(chǎn)生負面影響。
2、領(lǐng)導(dǎo)不能充分放權(quán)。相對次要的決策都得高層把關(guān),管理的各個層級沒
有得到自己應(yīng)有的授權(quán);中低層管理人員以及普通員工遇到問題不敢自主解決,降低了工作效率甚至挫傷了工作的積極性;對一些權(quán)責劃分不明的事情,員工不敢多管多問,逃避責任與風險。
3、gmp文件規(guī)范要求被束之高閣,很多部門對各自部門的崗位職責定位不明確,降低了公司內(nèi)部管理效率;業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的部門也不熟悉相互之間的崗位職責,導(dǎo)致部門間溝通協(xié)調(diào)不夠順暢。
4、缺乏完善的績效考核體系,無法對部門和員工的工作績效進行客觀評價,沒有有效的激勵機制。例如,生產(chǎn)操作崗位沒有建立嚴格的崗位考評指標體系,勤于做事的員工和敷衍工作的員工得到相同的待遇,這種不公平造成員工不追求工藝上的精益求精,嚴重者還會造成生產(chǎn)原材料的浪費、設(shè)備的損壞;銷售部反映銷售人員的薪資方案過于僵化,不利于激勵銷售人員努力擴大業(yè)績。
5、管理不注意細節(jié),培訓(xùn)課程沒有根據(jù)員工的工作需要來組織,工人的操作技能得不到提高。
6、人員流動過于頻繁,員工不能在同一個崗位上發(fā)揮長期而穩(wěn)定的作用,不利于崗位技能的提高和成熟。
1、建議藥業(yè)公司全體干部員工、各部門結(jié)合貫徹、落實“發(fā)展綱要”,實事求是分析公司的現(xiàn)狀和問題,對照gmp文件規(guī)范要求找差距,對比行業(yè)水平看不足,實事求是的評價自己和所在部門,關(guān)起門來說自己,閉門苦練內(nèi)功。首先從“內(nèi)強素質(zhì)、苦練內(nèi)功”做起,以統(tǒng)一思想和認識、提高技能和素質(zhì)為內(nèi)容,理順各部門、各環(huán)節(jié)的關(guān)系、流程、職責,明確企業(yè)的發(fā)展目標和方向。
2、藥業(yè)公司應(yīng)立足現(xiàn)狀,建立以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營策略,明確經(jīng)營思路。重組現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu),評價生產(chǎn)能力,決定批量生產(chǎn)品種;及時搜集市場信息,根據(jù)市場對產(chǎn)品需求的信息反饋,結(jié)合生產(chǎn)能力,決定產(chǎn)品產(chǎn)量。
3、加強倉庫管理工作,對庫管員進行會計相關(guān)知識的培訓(xùn)和電腦操作的培訓(xùn),盡快提高自身工作水平;財務(wù)部、采供部配合對現(xiàn)有倉庫賬簿進行整理、核對,對產(chǎn)生的差異進行說明及調(diào)整。進一步明確職責,合理分工。
導(dǎo)起著關(guān)鍵的帶頭作用,因此領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以身作則,積極努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識,提高生產(chǎn)技能,踏踏實實做好本職工作。嚴格按照公司制定的產(chǎn)品質(zhì)量標準進行生產(chǎn),做到節(jié)約、高效。另外對中檢站的管理要進一步加強,中間站工作的盡職與否對產(chǎn)品的質(zhì)量及成本控制有著較大的影響,特別是對批生產(chǎn)計劃和用料做到切實有效的監(jiān)督控制。
5、銷售部要更加注意完善自身銷售體系的建設(shè),作為藥業(yè)公司面向市場的尖兵,對市場變化反應(yīng)靈敏,為生產(chǎn)提供可靠的市場信息和訂單,制定一整套確是可行的銷售方案和保證機制,確保銷售合同的有效履行。
審計調(diào)查報告篇七
本次調(diào)查在局黨組的精心組織下,我們分別組成了四個調(diào)查組,每組由兩位局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,兩位工作人員也是我局的工作骨干,他們對全市三十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、礦、開發(fā)區(qū))進行了全面的調(diào)查。在調(diào)查中我們采取了到企業(yè)進行調(diào)查登記,掌握企業(yè)的基本情況后;到企業(yè)周圍的村莊,向當?shù)氐娜罕娏私馄髽I(yè)對周圍的環(huán)境影響和污染情況;調(diào)查組到實地察看企業(yè)排污現(xiàn)狀,從而掌握排污單位的污染現(xiàn)狀。在這次調(diào)查中我們共對2250個排污對象進行了調(diào)查登記,調(diào)查單位的數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的95%以上,其中:養(yǎng)殖業(yè)為1368個,占污染企業(yè)的60.8%,其次服務(wù)行業(yè)為448個,占污染企業(yè)的19.9%,各類磚瓦石灰企業(yè)為197個,占調(diào)查總數(shù)的8.75%。
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題。
在調(diào)查中我們通過走訪企業(yè)周邊的群眾,現(xiàn)場察看等方式,發(fā)現(xiàn)了不少環(huán)境問題和污染隱患:一是養(yǎng)殖業(yè)的無序發(fā)展對環(huán)境污染的程度正在加劇,這些養(yǎng)殖場大都沒有經(jīng)過環(huán)保部門的審批,因此在選址上隨心所欲,他們不考慮對周圍環(huán)境的破壞和對群眾的生活造成的影響,或建在村莊的飲水源頭,或建在村莊的上風向;更有甚者利用村里的廢舊房屋把豬養(yǎng)到了村中心,搞得整個村莊臭氣熏天。這些現(xiàn)象若不加以制止,后果將不堪設(shè)想。二是工業(yè)項目規(guī)劃不夠完善,企業(yè)分布廣,選址不合理,污染源分散;有的仍是小作坊式,規(guī)模小、工藝落后,加劇了污染物的排放量,這將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至生態(tài)環(huán)境帶來不可估量的損失;還有的工業(yè)企業(yè)未經(jīng)環(huán)境影響評價和環(huán)保部門的批準,擅自建廠,有的甚至是國家明令禁止的十五小企業(yè);有的雖然經(jīng)過環(huán)保部門的.審批,但不按環(huán)保部門的審批意見辦理,未經(jīng)環(huán)保驗收就擅自投產(chǎn)。三是老工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施落后,已經(jīng)難以適應(yīng)目前環(huán)保工作的需要。尤其是水泥行業(yè)污染更為嚴重,粉塵污染對周邊環(huán)境造成的影響較大。
三、本次調(diào)查存在的問題。
本次調(diào)查我局雖然從時間上進行了充分的準備,對調(diào)查的困難也有所預(yù)料,但在調(diào)查過程中我們還是感到調(diào)查工作不盡人意,主要有民下幾個方面:一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對調(diào)查工作缺乏足夠的認識,對調(diào)查工作有抵觸情緒,有的則抱著應(yīng)付的態(tài)度對待本次調(diào)查,這給我們下去調(diào)查的同志造成了不少的困難。二是時間上還是不充分,對這樣一個涉及全市所有的污染單位的調(diào)查來說,用一個月的時間完成調(diào)查任務(wù),有些匆忙,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合不夠,就更容易成為走馬觀花,蜻蜓點水了。三是未投入環(huán)境監(jiān)測手段,對這次的調(diào)查留下了較大的缺陷,使得我們的調(diào)查數(shù)據(jù)沒有強有力的說服力,對我市的主要污染因子的確定、污染物的排放程度、數(shù)量等缺少了一個定性的分析。
四、幾點建議。
1、大力加強養(yǎng)殖場畜禽糞便污染的科普知識宣傳,充分了解當今農(nóng)業(yè)面臨污染而造成的危害,進一步提高人們對畜禽糞便治理重要性的認知度。大力宣傳沼氣池建設(shè)在保護環(huán)境、節(jié)約能源等方面的重要作用,使利用沼氣法處理規(guī)模化養(yǎng)殖場糞便成為養(yǎng)殖場及業(yè)主的自覺行動。
2、對養(yǎng)殖業(yè)的無序發(fā)展,市應(yīng)該盡早制訂相關(guān)的管理辦法,規(guī)范養(yǎng)殖行為。對未經(jīng)審批又無污染處理措施的養(yǎng)殖場,要限時改正,到時未改的要堅決關(guān)閉。從根本上扭轉(zhuǎn)把養(yǎng)殖場建到生活飲用水的源頭和村中心錯誤行為。
3、加大工業(yè)企業(yè)的環(huán)境保護投入和污染治理力度,嚴格遵守環(huán)境保護法的規(guī)定,對國家淘汰、禁止的生產(chǎn)項目,無論效益多高,都嚴禁進入我市。對現(xiàn)有的未經(jīng)環(huán)保部門批準就上馬新建的項目,凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要堅決關(guān)停;雖然符合政策但示辦理審批手續(xù)的,要堅決補辦。
審計調(diào)查報告篇八
調(diào)查審計雖然不參與單位的經(jīng)營管理活動,但隨著集團公司的規(guī)模擴大,調(diào)查審計作為集團公司的經(jīng)濟監(jiān)督機構(gòu),其作用越來越重要。
集團公司的調(diào)查審計不同與社會審計,同樣調(diào)查審計報告與社會審計報告存在較大差別,社會審計遵循的是《獨立審計準則》,而調(diào)查審計遵循的是《調(diào)查審計準則》。因此兩者在審計的獨立性上、審計方式、審計重點、審計目的、審計職責作用是不同的。
從而使調(diào)查審計報告對集團公司調(diào)查控制的健全有效,會計信息的真實合法完整,經(jīng)營績效,經(jīng)濟責任及經(jīng)營合規(guī)性等進行檢查、監(jiān)督、評價、整改及獎懲建議。
調(diào)查審計報告作為改進內(nèi)控管理的參考依據(jù)只對集團公司本單位、本部門、股東負責并對外保密。
而社會審計主要圍繞會計報表進行,對會計報表發(fā)表意見,對外出具《審計報告》,具有鑒證作用,需要對股東、債權(quán)人、及社會公眾使用人負責,社會審計出具的《管理建議書》僅僅指出調(diào)查控制制度及執(zhí)行的不足,出具建議。
但調(diào)查審計與社會審計在工作上具有一致性,在審計內(nèi)容、審計依據(jù)、審計方法等方面有一致之處。因此《獨立審計具體準則第7號--審計報告》某些要求,值得我們在寫調(diào)查審計報告時參考,如審計的目的、審計對象、審計依據(jù)、審計責任、審計的實施過程等在調(diào)查審計報告中也需要體現(xiàn)。
需要指出的是調(diào)查審計報告更突出對調(diào)查控制的關(guān)注,要針對調(diào)查控制制度及執(zhí)行的不足提出具體審計意見及處罰建議,這與社會審計的《管理建議書》也有相同之處。
以下是abc集團公司出具的分公司審計報告部分內(nèi)容,目的是希望大家共同探討。
報告名稱:關(guān)于abc的審計報告。
報告編號:abc集團內(nèi)審字[200x]第0xx號出具。
報告時間:200x年xx月xx日。
報告抄送:董事長、各副總裁、董事長助理、財務(wù)總監(jiān)、xx部門。
abc集團內(nèi)審字[200x]第0xx號。
我們于200x年xx月xx日至xx月xx日對abc分公司進行了審計。abc分公司資料的提供和編制、建立健全調(diào)查控制制度、保護資產(chǎn)的安全完整是分公司財務(wù)及xx管理部門的責任,我們的責任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上發(fā)表審計意見。
審計中發(fā)現(xiàn)的問題及審計意見。
審計意見:對超三月的借款一律無條件收回,收不回來的分公司經(jīng)理、會計按4:6承擔責任。以后不準出現(xiàn)超三月的借款,不準出現(xiàn)業(yè)務(wù)理由以外的借款,職工辭職要清理,否則分公司經(jīng)理、會計按4:6承擔責任,并從借款之日起按月1%的利率計算利息并按借款額的20%處以罰金。
金存在不能及時上繳公司賬戶的現(xiàn)象,如abc分公司200x年xx月xx日的xx金abcx元,截至200x年xx月xx日尚未上繳,時間長達近xx個月。審計意見:嚴格財務(wù)控制制度,對不執(zhí)行財務(wù)規(guī)定的分公司經(jīng)理、會計各承擔違規(guī)金額25%的處罰。
1、業(yè)務(wù)員借貨現(xiàn)象普遍存在,數(shù)量之大日期之長令人費解。截至審計日借出存貨xx件,折算成金額xx元,為庫存金額的xx%。
時間超三月的有xx件,折算金額xx元,其中超一年的有xx件套,折算金額xx元。而且有些業(yè)務(wù)員已離職,如xx借貨xx件折算金額為xx元,已于去年辭職。
審計意見:現(xiàn)有不超一月無損的借貨加強催收力度盡快收回;超一月及損壞的借貨落實責任人按售價的7折收回現(xiàn)金,沒有責任人的分公司經(jīng)理(或原經(jīng)理)、會計、保管人員按3:3:4的比例扣款。通過本次清理以后,以后借貨理由要充分,分公司經(jīng)理要審批,分公司會計隨時監(jiān)督,不準出現(xiàn)一個月以上借貨,職工辭職要清理借貨。否則分公司經(jīng)理會計保管人員分別按零售價承擔3:3:4的責任。
2、存貨盤點賬實不符嚴重。
存貨盤點的目的在于查找錯誤指出問題,以便管理控制的改進與提高。根據(jù)重要性原則,考慮成本效益,本次審計差錯的定義為:只要同種類成品,實盤與賬面不符即為賬實不符,核對中并不進行合并調(diào)整。具體的財務(wù)操作必須根據(jù)本次審計盤點情況另行仔細盤點,該合并的合并,該調(diào)整的進行調(diào)整。
(1)盤點對賬具體情況。
按總數(shù)種類差錯相抵后計算的差錯率為xx%。
賬實核對不符情況:。
品種。
盤盈。
盤虧。
盈虧絕對值合計。
(2)我們通過調(diào)查了解、分析具體原因如下……。
3、按庫齡分析。
根據(jù)最后一次進貨測算,超3個月的庫存,占全部庫存的xx%;超6個月的庫存,占全部庫存的xx%;超1年的庫存,占全部庫存的xx%。超齡庫存不但每年耗費較大的資金成本,更重要的是已成為困擾資金周轉(zhuǎn)的桎梏。庫齡種類明細:
品種合計。
1-3月3-6月6-12月1-2年2-3年3年上。
分析原因……。
4、按存貨結(jié)構(gòu)周轉(zhuǎn)情況分析,全部xx存貨去年同期銷售xx件,今年上半年的銷量為xx件,abc分公司庫存xx件,測算需xx個月銷完。
審計意見:在以上盤點的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有庫存進行庫齡的統(tǒng)一排查,在查清庫齡的基礎(chǔ)上,完善財務(wù)軟件或xx系統(tǒng)對存貨的實時監(jiān)控,為公司庫存管理、經(jīng)營決策提供信息。同時為盤活庫存,加強資金流轉(zhuǎn),節(jié)約財務(wù)費用,緩解公司資金緊張的壓力,請公司決策層針對公司庫存目前的庫齡、銷售前景預(yù)測情況,在消化調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,制定有效的清倉利庫管理制度,并作為一個長期的策略貫徹下去。
費用單據(jù)報銷不規(guī)范,如招待費有的未注明為何事招待何人;有的經(jīng)辦人、分公司審簽人僅經(jīng)理一人,審計無法界定是否合理合法。
審計意見……。
abc分公司,低值易耗品臺賬記錄無規(guī)格型號、無產(chǎn)地、無購入日期或調(diào)入日期等,不詳細、不及時、不全面、不規(guī)范;分公司低值易耗品管理存在缺陷,有的隨處亂方、有的損壞不及時修理,如有兩張辦公桌抽屜、門損壞無修理,一臺轉(zhuǎn)椅損壞放在四樓迎門處。
審計意見:……對丟失、損壞的要落實原因,是責任人原因的要追究責任,加強日常維護、維修工作,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔管理責任。
1、x-x月銷售額構(gòu)成分析。
200x年x-x月份abc分公司xx銷售金額同比增長xx%。從構(gòu)成情況看……。
2、x-x月銷售量分析。
從銷量及增長幅度可以看出xx、xx、xx增長較快,xx銷售增長緩慢,具體分析……。
審計意見……。
分公司費用構(gòu)成及銷費用率對比情況……。
……。
審計意見……。
審計意見……。
1、借支禮品卡時間較長,截至xx年xx月xx日,借支禮品卡如下……。
2、有效期問題……。
3、禮品卡注明一次消費,但實際中存在分次消費或變相分次消費(換卡)的現(xiàn)象……。
4、面值、有效日期標注不規(guī)范,有的用電腦打印紙條粘貼在卡上,有的在卡上直接圓珠筆或碳素筆書寫,有損害于一個知名品牌的形象。
審計意見:規(guī)范禮品卡及消費的管理,面值、有效日期標注直接印刷在卡上或統(tǒng)一用電腦打印紙條打印;禮品卡有效期問題嚴格按卡面上標注執(zhí)行,個別卡超期一律到總公司核驗后處理或折價后換卡消費,分公司無權(quán)接受自行處理;如同有效期一樣,在維護公司形象及嚴肅性前提下,嚴格按禮品卡標注使用;除特殊情況經(jīng)總公司財務(wù)部長批準外不準借出,對私自借出的一律按面值追究分公司經(jīng)理及會計各50%的責任。本次審計查出的借卡,請及時與有關(guān)部門聯(lián)系,盡快進行財務(wù)帳務(wù)或收款處理。
附注:分公司基本情況表。
分公司職工借款情況表。
分公司借貨明細表。
分公司銷售分析表。
分公司費用分析表。
abc計師:xxx。
xxx。
集團有限公司總審助理審計員:
審計調(diào)查報告篇九
隨著城區(qū)政府投資建設(shè)項目規(guī)模不斷擴大,我區(qū)城中村改造項目、棚戶區(qū)改造項目、舊城改造項目、公共租賃住房項目推進迅速,征地拆遷評估審核工作已是政府投資審計工作的主要內(nèi)容,項目快速推進的同時也帶來政府投資審計過程中的矛盾和問題凸顯。為了暢通政府投資項目建設(shè)進程,規(guī)范政府投資行為,提高投資效益,防范投資風險,促進科學(xué)決策,切實發(fā)揮政府投資審計的監(jiān)督和服務(wù)職能,筆者結(jié)合近年來的工作實踐,就政府投資項目審計過程中存在的主要問題及對策談幾點粗線的認識和看法。
(一)搶裝修的問題。主要表現(xiàn)在,數(shù)量的刻意增加(防盜網(wǎng)、防盜門、馬桶等)和裝飾裝修不符合規(guī)范(地板磚、復(fù)合板鋪設(shè)于水泥地面上,衣柜無柜門等)。相關(guān)征收實施單位報審的評估報告未對該部分進行價格調(diào)減,且數(shù)量與被征遷戶事先進行了確認,造成復(fù)核審計時確認矛盾突出。
(二)隨意變更評估結(jié)論的問題。少數(shù)征收實施單位和評估公司,在審計部門已出審計結(jié)論后,根據(jù)與被征遷戶談判的情況,采取變通的方式隨意調(diào)整原已上報審計部門的評估報告,要求重新審計復(fù)核。主要表現(xiàn)方式為:一是調(diào)整提高房屋等級、成新率;二是對補償方案中未列示補償單價的項目,調(diào)整提高單價;三是虛列漏項提高補償金額;四是有的在審核現(xiàn)場已經(jīng)不復(fù)存在的情況下,重新更改評估報告,要求審計部門再次審核。
(三)分戶及還建人口認定的問題。由于補償政策的限制,貨幣補償中存在分戶并根據(jù)分戶進行獎勵的情況,在過程中可能會產(chǎn)生舞弊行為的發(fā)生;同時,涉及還建人口的政策性認定標準,也可能產(chǎn)生人為擴大還建人口的現(xiàn)象。受政策規(guī)定的影響,審計部門無法對分戶及還建人口進行有效的審核、確認。審計部門只能對征收補償項目的數(shù)量及價格確認。
(一)項目招投標不規(guī)范,造成工程建設(shè)風險的增加。一些符合公開招標條件的項目,采取邀請招標或議標的方式確認承建商;有的建設(shè)單位存在分割工程采取邀標、議標方式發(fā)包的情況;有的單位招標時對建設(shè)項目關(guān)鍵數(shù)據(jù)不鎖定,暫定價項目較多。
(二)施工單位竣工結(jié)算高估冒算現(xiàn)象嚴重。部分施工企業(yè)受利益的驅(qū)動,抱著蒙混過關(guān)的僥幸心理,采取高套定額、虛列項目和工作量、虛報隱蔽工程等各種手段,故意抬高工程造價,存在審漏就賺、審出就減的想法,造成工程結(jié)算報價虛高。
三、針對政府投資審計中存在的問題建議。
(一)鑒于政府投資審計中存在的諸多實際問題,建議切實理順工作關(guān)系,明確各相關(guān)部門和單位的工作職責,層層夯實工作責任。對特殊事項政府部門可采取一事一議的辦法處理。
(二)對征收項目中存在的分戶、還建人口、市場價格的認定及及其他征遷審核過程中需確認等事項,建議按照責任分工,由相關(guān)單位分級負責,據(jù)實審核認定,出具明確意見,并實施責任追究。
(三)各項目指揮部所委托的中介評估機構(gòu)應(yīng)嚴格按照評估資質(zhì)允許范圍進行評估,如超越資質(zhì)范圍進行評估,或者出現(xiàn)虛列項目、模糊偷換概念、調(diào)整補償單價、采取變更、對已審減項目及金額調(diào)整后進行重復(fù)上報等現(xiàn)象的,由審計部門視情節(jié)及誤差金額大小提出處理意見,將其納入黑名單不準在我區(qū)從事相關(guān)業(yè)務(wù)。若情節(jié)嚴重的,移交相關(guān)部門處理。對違規(guī)聘用中介評估機構(gòu),或參與弄虛作假的單位和人員由區(qū)紀檢監(jiān)察部門進行追責問責。
(四)區(qū)政府應(yīng)出臺相關(guān)管理辦法明確嚴禁工程建設(shè)單位人為將項目化整為零,如因需要確需分標段,必須由建設(shè)單位書面說明分標段的原因及理由,報經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準。
審計調(diào)查報告篇十
社保專項資金包括勞動保障部門負責管理的五大社會保障資金及財政部門安排的其他社會保障專項資金。近幾年來,隨著國家審計事業(yè)的轉(zhuǎn)型,審計人員除了對該類專項資金開展安全性審計外,積極對專項資金的使用績效情況進行探索,也取得一定的成效,但這與國家審計轉(zhuǎn)型要求仍然較遠,無法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對審計的需求,無法提高審計監(jiān)督的績效。因此突破傳統(tǒng)習(xí)慣束縛,將審計著眼點擴展到社保專項資金的使用效率、效果上,成為審計機關(guān)當前面臨的一項重要任務(wù)。為完善專項資金績效審計的方法與內(nèi)容,推動專項資金規(guī)范管理,提高專項資金使用效益,本人結(jié)合近年來社保專項資金審計的一些做法與大家一起交流學(xué)習(xí)。
(一)關(guān)注政策層面。
社保專項資金政策性強,使用要求高,往往政策制定的結(jié)果直接關(guān)系到參保人員的切身利益。審計人員應(yīng)在熟練掌握各項政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上,以相關(guān)法律、法規(guī)或上級政府文件為依據(jù),了解政策在執(zhí)行中遇到的各種問題,對保障政策執(zhí)行的效率性和效果性展開評價。審計人員可以采取與主管部門或經(jīng)辦機構(gòu)進行座談,或?qū)⒈H藛T實施問卷調(diào)查等形式,了解政策的貫徹執(zhí)行情況,了解參保人員對政策的滿意度,分析政策執(zhí)行是否達到預(yù)期目的,政策在實施過程中是否存在不夠科學(xué)合理的地方,并對社保政策開展符合性和實質(zhì)性測試,及時發(fā)現(xiàn)政策中存在的問題。同時審計人員要編輯注重歸納總結(jié),及時提出具有實際操作價值的意見和建議,為當?shù)卣晟票U险咛峁﹨⒖?。?0xx年我市開展的被征地農(nóng)民社會保障審計,審計人員采取政策分析、對比,邀請參保人員座談等方式,指出現(xiàn)行政策中存在的漏洞及不足之處,促使市政府及時對已出臺的保障政策進行修訂,完善了被征地農(nóng)民在參保、退休養(yǎng)老金享受、再就業(yè)培訓(xùn)等方面一系列內(nèi)容,被征地農(nóng)民的切身利益得到了有效維護。
(二)管理層面審計。
社保工作并不是某個部門或單位可以獨立完成的一項系統(tǒng)性工作,它需要勞動保障、財政、地稅、民政等部門單位的積極配合,如果部門單位之間配合不利,社保工作將無法取得應(yīng)有效果。如20xx年我市實施的五保三無對象集中供養(yǎng)調(diào)查項目,就涉及財政、民政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對敬老院實施的屬地管理工作不到位,有的敬老院院長二年三換,對供養(yǎng)人員情況不熟悉,有的敬老院長不及時上報已死亡供養(yǎng)人員的名單,導(dǎo)致部分死亡供養(yǎng)人員所在的敬老院還在繼續(xù)享受財政供養(yǎng)金,最長達16個月,造成了社保專項資金的嚴重損失浪費。因此加大管理層面審計力度,理順各部門單位工作關(guān)系,可以提高各單位工作效率,起到事半功倍的作用,還可以防止專項資金的損失浪費。
(三)經(jīng)辦機構(gòu)審計。
對經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制制度開展符合性和實質(zhì)性測試,確定其內(nèi)控制度是否健全有效,也是有效提高專項資金效益的有效途徑。測試的重點為:一是資金管理方面。檢查財政部門和經(jīng)辦機構(gòu)管理的社保專項資金是否單獨設(shè)賬核算,有關(guān)會計賬簿、憑證是否完整健全。二是業(yè)務(wù)操作流程是否符合有關(guān)規(guī)定,各項保障金的撥付、管理,復(fù)核等方面有無制定相應(yīng)的內(nèi)部牽制制度,執(zhí)行情況是否有效。三是經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)設(shè)的稽核部門是否履行好稽核職責,對發(fā)現(xiàn)的問題是否督促有關(guān)單位及內(nèi)部業(yè)務(wù)科室整改。通過有效內(nèi)控審計,可以堵塞資金管理、撥付中存在的漏洞,規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)工作流程,提高工作效率。
(一)專項資金征繳審計。
及時足額地征繳各項社保資金,一直是我國社會保障體系正常運行的重要保證。在專項資金征繳審計中一要關(guān)注五大保障資金的擴面工作情況,社保擴面工作一直是勞動保障部門一項重要工作,審計人員要重點關(guān)注該項工作的進展情況,對進展工作不力的情況,建議有關(guān)部門深化宣傳引導(dǎo),優(yōu)化相關(guān)服務(wù),強化督促檢查,全面提升社保擴面征繳工作。如20xx年我市市直應(yīng)參加五大保險為32.36萬人次,實際參保為9.06萬人次,參保率僅為28%,經(jīng)審計提出后,20xx年有關(guān)部門及時實施五費合征政策,參保率大為提高。二要檢查業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)是否按法定項目和標準,及時足額征收保障金。主要是檢查參保單位是否已按規(guī)定繳納保障金,有無存在故意拖欠或拒繳專項資金的情況,以前年度的欠費是否及時補繳。對未及時繳納保障金的單位,建議有關(guān)部門加大對欠繳、漏繳企業(yè)的催繳力度,防止因部分企業(yè)欠繳影響保障金的安全完整,同時還可以建議勞動保障部門要按規(guī)定定期向社會公告各項保費征繳管理情況,通過社會輿論來監(jiān)督各項社保資金的安全、完整。三要關(guān)注保障金征繳管理的基礎(chǔ)工作是否扎實。在五大保險審計中要特別關(guān)注地稅部門和勞動保障部門之間配合是否默契,工作是否協(xié)調(diào)一致,部門間特別是在掌握參保單位的人數(shù)、工資總額、新增減人員等基礎(chǔ)性工作方面是否有效實現(xiàn)資源共享,真正做到參保人員應(yīng)保盡保,保費應(yīng)收盡收。
(二)專項資金使用審計。
最能直接體現(xiàn)資金使用績效的就是專項資金的使用,因此社保專項資金的支出情況,也是審計的重要內(nèi)容之一。審計人員既要檢查專項資金的支出是否按規(guī)定編制計劃,資金的調(diào)度和使用計劃是否按規(guī)定程序報批。還要檢查具體經(jīng)辦部門是否按規(guī)定用途使用專項資金,檢查有無不屬于專項資金負擔的支出列入專項支出。檢查有無拖欠截留、擅自改變用途、擴大開支范圍等問題,對支付不規(guī)范的情況,建議有關(guān)部門及時整改。
(三)專項資金管理審計。
社保專項資金的安全管理,歷來是審計部門重點關(guān)注的問題,在實施過程中,審計人員一要檢查以前年度審計部門提出的問題和建議,有關(guān)部門是否及時采納并得到糾正,被擠占挪用的專項資金是否按規(guī)定清理收回,絕不允許屢查屢犯的事情再次發(fā)生。二要檢查專項資金的安全完整性,保值增值是否合法、合規(guī)。社保專項資金是廣大人民群眾的保命錢,其安全性一直受到廣泛關(guān)注,因此審計中要關(guān)注政府、財政部門、經(jīng)辦機構(gòu)及其他單位和個人有無存在擠占挪用資金的問題,有無做到資金的保值增值。三要檢查有關(guān)部門和單位是否按規(guī)定將專項資金全部用于規(guī)定范圍,嚴防挪用專項資金的問題產(chǎn)生。四要檢查有關(guān)單位信息化建設(shè)是否達到當前社保工作的發(fā)展需要,各部門單位之間的信息資源有無實現(xiàn)最大程度的共享,進一步完善社保體系建設(shè)。
(一)提高認識,樹立社保審計新觀念。在社保專項資金審計中,審計人員要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新進取,積極樹立社保審計新觀念。審計人員不僅要熟悉社會保障領(lǐng)域相關(guān)的方針、政策、制度、規(guī)定及法律法規(guī),而且還要充分認識建立社會保障體系的必要性和重要性。在審計過程中要時刻關(guān)注專項資金使用績效情況,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時以審計報告、信息專報、每日要情等多種形式,全方位、多角度的從體制、機制和制度層面上研究并提出解決和預(yù)防存在問題的措施,拓寬服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的渠道,不斷提高工作質(zhì)量和水平。
(二)在開展財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上開展績效審計。當前對社保專項資金開展績效審計,并不表示不需要開展財務(wù)收支審計,而是實行真實性合法性審計與績效審計并存的審計模式,該模式歸根結(jié)底還是審計人員先進行財政財務(wù)收支審計,在查明被審計單位經(jīng)濟活動的真實性和合法性的基礎(chǔ)上,著眼于體制、機制、制度、失誤上存在的各種深層次問題,最大程度的發(fā)揮審計監(jiān)督的重要作用,促使審計工作更上一個臺階。為健全社保制度、完善社會保障體系服務(wù)。
(三)積極開展社保資金計算機輔助審計。目前,社保部門管理的各項數(shù)據(jù)都十分龐大,單憑以前老的審計思數(shù)、審計方法在績效審計中無法取得應(yīng)有的成效,因此在社會保障體系信息化管理飛速發(fā)展的今天,審計人員也要積極采取參加計算機輔助審計培訓(xùn)等有效方式,以“一專多能”為目標,做好社保專項資金績效審計。在審計中對經(jīng)辦機構(gòu)提供的財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、各個保障項目的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、有關(guān)職能部門提供的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行分析比對,以各項數(shù)據(jù)之間存在的勾稽關(guān)系為基礎(chǔ),提出以往審計所不能發(fā)現(xiàn)的問題。如20xx年我市實施的五保三無對象集中供養(yǎng)項目,審計組將各地殯儀館提供的20xx年、20xx年死亡人員信息花名冊與民政部門提供的五保三無人員集中供養(yǎng)花名冊,對姓名字段進行關(guān)聯(lián),對死亡人員中同名同姓人員的信息生成疑似表,然后電話詢問的基礎(chǔ)上到相應(yīng)敬老院進行現(xiàn)場確認,通過該方式,審計組發(fā)現(xiàn)了7個縣區(qū)49名死亡供養(yǎng)對象所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、敬老院或家屬仍存在繼續(xù)享受財政供養(yǎng)金的情況,堵塞了民政部門在管理中存在的漏洞。
(四)注重成果轉(zhuǎn)化,處理好“服務(wù)與監(jiān)督”的關(guān)系。審計人員在積極履行監(jiān)督職能的同時,也要做好服務(wù)工作,舉一反三,配合被審計單位將審計成果予以最大化。20xx年我們在社保專項資金審計中,揭露被審計單位存在一些問題的同時,深刻研究和探討問題的產(chǎn)生原因,注重成果轉(zhuǎn)化,從政策、體制機制上提出改進建議,做好審計監(jiān)督的同時也做好政府的參謀,得到了市政府及被審計單位的一致好評。如在五大社?;饘徲嬛?,我們及時以專報形式向市政府提出審計意見,得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)多次批示。市政府出臺了關(guān)于市區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險和失業(yè)保險基金合關(guān)統(tǒng)籌的通知,財政、地稅、人勞三部門完善了“五費合征”做法,進一步加大社?;鸬恼骼U、管理等。我市五保三無對象集中供養(yǎng)專項調(diào)查項目,審計人員不僅移送了兩個挪用民政專項資金的案件,七縣市領(lǐng)導(dǎo)多次在報告、信息上做出重要批示,促進了民政部門連續(xù)出臺9項管理制度,完善供養(yǎng)人員動態(tài)管理和敬老院財務(wù)管理。
績效審計是審計轉(zhuǎn)型框架的重要組成部分,而對社保專項資金開展績效審計正是落實審計轉(zhuǎn)型、推進審計轉(zhuǎn)型的具體做法,雖然在近幾年工作中,審計人員在績效審計方面有所突破,但是在思路、觀念、具體操作辦法、具體實施理論等方面還需要進一步提高認識,加強研究。在當前國家審計面臨新的形勢、新的任務(wù)之時,審計人員應(yīng)該敢于創(chuàng)新,勤于思考,迎難而上,積極做好社保專項資金績效審計,推動審計事業(yè)轉(zhuǎn)型工作的科學(xué)發(fā)展。
審計調(diào)查報告篇十一
根據(jù)局第××次會議決定,我們于××年7月1~15日對我省××外貿(mào)公司與香港××公司合營辦廠引進設(shè)備情況進行了審計,現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:
××外貿(mào)公司是我省具有進出口業(yè)務(wù)權(quán)的地方工貿(mào)企業(yè)。該公司現(xiàn)有職工436人,設(shè)八個科室,一個直屬五金加工廠。該公司1983年被批準自營出口業(yè)務(wù),主要出口小五金產(chǎn)品。幾年來,經(jīng)過廣大職工的努力,出口業(yè)務(wù)有了一定的發(fā)展,1985年出口銷售額達736萬元,出口創(chuàng)匯145萬美元,均比1983年翻了兩番。但是,由于該公司主要出口貨源基地直屬五金加工廠的設(shè)備陳舊,因而繼續(xù)擴大出口業(yè)務(wù),增加創(chuàng)匯的能力受到了限制。
××年初,經(jīng)有關(guān)人員提供線索,該公司決定與香港××公司組成合營企業(yè),合作生產(chǎn)經(jīng)營機絲螺釘?!痢聊?月,雙方簽訂合營合同,其基本條款規(guī)定:合作期四年,引進國際上先進的機絲螺釘生產(chǎn)工藝,由我方以租賃方式提供廠房1300平方米,負責招聘生產(chǎn)技術(shù)人員和工人。香港××公司提供國際上80年代出產(chǎn)的螺釘流水線全套設(shè)備共78臺,并負責提供主要原材料和產(chǎn)品的外銷。雙方總投資115萬美元,其中機器設(shè)備總金額94.96萬美元。按投資比例,我方承擔六成,產(chǎn)品外銷60%,內(nèi)銷40%,注冊資本64萬美元,年提折舊25%。四年后設(shè)備歸我方。
經(jīng)審計上述合作項目,從洽談到成交,反映出的問題不少,主要表現(xiàn)在:
1.項目建議書和可行性研究報告陳述的情況不真實。
第一,申請理由缺乏事實根據(jù)。建議書說,國產(chǎn)生產(chǎn)機絲螺釘?shù)脑O(shè)備工藝差、效率低,不能適應(yīng)市場對機絲螺釘?shù)男枨蟆=?jīng)查明,我國制造的生產(chǎn)機絲螺釘設(shè)備各項技術(shù)指標均已達到世界標準,且有供應(yīng),完全不需要引進。
第二,輕信對方謊言,香港××公司實際上是一家五金商店,規(guī)模不大,注冊資本僅10萬元港幣,且從未搞過機絲螺釘?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營,其對我方投資的設(shè)備,是從一家行將倒閉的螺釘工廠低價買來的二手貨?!痢镣赓Q(mào)公司對其未作任何調(diào)查研究,僅憑對方自敘,就在建議書中輕率肯定對方生產(chǎn)經(jīng)營機絲螺釘?shù)慕?jīng)驗豐富,銷售網(wǎng)點、資金來源可靠及設(shè)備先進,是一種不負責任的瀆職行為。
第三,可行性報告的資料來源不可靠,分析粗糙。“報告”的資料來源不是建立在實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,而是借用其他單位的可行性報告為藍本依樣畫葫蘆杜撰的“報告”,未對香港合營方的資產(chǎn)信譽情況加以說明,對經(jīng)濟效益的分析也是建立在假定引進設(shè)備是國際80年代先進產(chǎn)品,年產(chǎn)量能達到4億只的基礎(chǔ)上測標的,缺乏真實性。
2.引進設(shè)備與合同條款及所附設(shè)備清單不符。
3.赴港考查設(shè)備小組不負責任,留下隱患。
為了掌握和了解香港××公司投資設(shè)備的情況,經(jīng)有關(guān)部門建議,××外貿(mào)公司于××年5月,派出3人考查組,赴港對引進設(shè)備進行檢查,在港期間考查未按預(yù)定要求,對所有引進的設(shè)備逐步逐臺全面檢查,僅對其中的8臺設(shè)備做了表面觀察,占全部引進的10%。在抽查中,既未核對出廠年號,也未進行單機鑒定,就斷定該批設(shè)備有七八成新,大部分為××產(chǎn)品,特別是在不了解同類設(shè)備國內(nèi)外市場價格的情況下,就輕信對方報價合理,并向國內(nèi)寫了調(diào)查報告,以致報告反映的設(shè)備性能、新舊程度、制造年份和價格水平與實際鑒定的情況差距較大。
4.各經(jīng)辦部門把關(guān)不嚴,官僚主義嚴重。
當××外貿(mào)公司上報項目建議書和可行性研究報告時,其主管部門對“建議書”和“報告”內(nèi)容未作任何調(diào)查核實,就批轉(zhuǎn)同意立項,并呈文合營辦廠批準機構(gòu),建議納入1986年本省技術(shù)改造和引進設(shè)備的項目內(nèi),其他有關(guān)部門亦采取文轉(zhuǎn)文的審批形式,逐級批轉(zhuǎn),為××外貿(mào)公司盲目與香港××公司合資經(jīng)營機絲螺釘引進設(shè)備開了方便之門。
1.鑒于引進設(shè)備正處安裝階段,尚未運轉(zhuǎn)生產(chǎn),建議抓緊安裝工作,安裝完畢,立即組織試車生產(chǎn),掌握設(shè)備的實際完好率和生產(chǎn)效率,重新測標經(jīng)營效益,以便掌握第一手資料與香港××公司進行交涉。
2.香港合作方有意以落后的技術(shù)和設(shè)備進行欺騙,其行為違反了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第五條的規(guī)定責成××外貿(mào)公司立即向香港××公司提出索賠要求,要其賠償我方由此而造成的一切損失。
3.鑒于合同主要條款與事實不符,建議合營主管部門立即通知××外貿(mào)公司,暫停執(zhí)行合同,待清查完畢后,再予考慮是否繼續(xù)履行合同條款。
4.建議中國銀行××分析,暫停執(zhí)行信用證項下承付貸款的契約,以減少國家利潤受到進一步損害。
5.建議合營主管部門組成一個專門小組,對合營事項進行一次全部清查,對責任者根據(jù)事實后果給予必要的政紀處分和經(jīng)濟制裁,觸犯刑律的要追究刑事責任。
×××公司審計組。
××××年×月×日。
審計調(diào)查報告篇十二
專業(yè)調(diào)查是我們完成專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課程的學(xué)習(xí)之后,綜合運用知識的重要的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)本專業(yè)必修的實踐課程,在實踐教學(xué)體系中占有重要地位。通過專業(yè)調(diào)查使自己在實踐中驗證,鞏固已學(xué)的專業(yè)理論知識,通過知識的運用加深對相關(guān)課程論與方法的理解與掌握。加強對企業(yè)及其業(yè)務(wù)的了解,認識的基礎(chǔ)上,將學(xué)到的知識與實際相結(jié)合,使學(xué)生運用已學(xué)的專業(yè)理論知識,對調(diào)查的各項業(yè)務(wù)進行初步分析,善于觀察和分析對比,找到其合理和不足之處,靈活運用的學(xué)專業(yè)知識,實踐中發(fā)現(xiàn)并提煉問題,提出解決問題的思路和方法,提高分析問題及解決問題的能力。
本次調(diào)查我到的單位是彭山縣審計局,主要任務(wù)如下:
1、調(diào)查彭山縣審計局目前審計事務(wù)的操作流程。
2、研究現(xiàn)行信息化系統(tǒng)對業(yè)務(wù)進程所起的作用。
3、分析彭山縣審計局信息化的經(jīng)驗及出現(xiàn)的問題。
21世紀是信息技術(shù)的時代。隨著生產(chǎn)的自動化,貿(mào)易中的電子商務(wù)的普及,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的廣泛運用,以及支付手段的多樣化,審計信息化將是21世紀必然趨勢。但是我國現(xiàn)今的基層審計單位的信息狀是什么樣的呢?我國基層審計信息化的現(xiàn)狀,審計人員、軟件條件以及硬件條件如何在信息化的過程中有什么樣的經(jīng)驗和教訓(xùn)呢?帶著這個問題,我在彭山縣審計局進行了我的專業(yè)實習(xí)調(diào)查。
本文所探討的審計信息化是指,被審計對象進行財務(wù)工作和經(jīng)營時,審計人員為了實現(xiàn)其審計目的收集必要的審計證據(jù),采取必要的審計程序,對企業(yè)的運營的合規(guī)性以及利用計算機以及網(wǎng)絡(luò)生成的信息進行審計的工作。
引用國務(wù)院信息化工作辦公室副主任楊學(xué)山說過的一句話,十五個字:起步晚,基礎(chǔ)弱,資金少,應(yīng)用難,見效快。
首先是起步晚。國家審計署計算機應(yīng)用是從八十年代后期開始的,象彭山縣這種經(jīng)濟欠發(fā)達到審計信息化的應(yīng)用范圍就更小了是比較小的。第二是基礎(chǔ)弱。搞信息化,計算機應(yīng)用要有好的審計工作者,包括審計專業(yè)人員和it人員,這方面彭山縣審計局基礎(chǔ)比較薄弱;網(wǎng)絡(luò),計算機在起步的時候基礎(chǔ)也比較弱,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較差。三是資金少?;鶎訂挝辉谫Y金問題上是比較困難的。四是應(yīng)用難。審計相對其他部門工作來說,其計算機應(yīng)用難度比較大。被審計對象都是開放的無論是金融機構(gòu)還是財政部門或者大中型國有企業(yè)或小型企業(yè)都有各自的制度,要在這樣的基礎(chǔ)上進行的難度比較大。另外被審計對象的系統(tǒng)與審計單位系統(tǒng)主體之間存在一定的矛盾,增加了技術(shù)上的難度,而且從技術(shù)上看,審計單位要在人家的基礎(chǔ)上進行工作的技術(shù)難度大大增加。特別是在被審單位本身信息化程度較低的情況下,應(yīng)用就更加困難了。第五是見效快。雖然審計信息化起步晚,但是我在實習(xí)見到審計和網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的使用還是給工作帶來了很大的效率的提高,受以大多數(shù)員工的肯定,效果顯著。
審計調(diào)查報告篇十三
按照省審計廳統(tǒng)一安排,市、縣兩級審計機關(guān)從5月中旬至6月底,對全市20xx年度農(nóng)村居民最低生活保障專項資金(以下簡稱農(nóng)村低保)的籌集、管理、使用和相關(guān)政策的執(zhí)行情況進行了審計調(diào)查,全市共延伸調(diào)查了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn),124個行政村,964戶農(nóng)戶,抽查享受低保人數(shù)3708人,查閱低保檔案l289份?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
我市于20xx年建立和實施了農(nóng)村低保制度,市政府制定印發(fā)了《渭南市農(nóng)村居民最低生活保障實施細則》,經(jīng)過多年的運行和探索,管理辦法不斷完善,資金運作程序進一步規(guī)范,全市實現(xiàn)了社會化發(fā)放,大荔、白水、蒲城等縣還結(jié)合縣情進一步完善了《農(nóng)村居民最低生活保障實施細則》。
至20xx年末,全市享受農(nóng)村低保885.15戶,保障人數(shù)27.34萬人,占全市農(nóng)業(yè)人口430.71萬人的6.34%,全市農(nóng)村低保平均標準1161.75元/年人,人均補差水平661.87元/年人,農(nóng)村居民人均年純收入3337.25元,低保標準占人均純收入的34.81%;人均補差水平占人均純收入的18.85%。
20xx年市縣兩級共收到低保資金25186.68萬元,其中:收到省級撥入農(nóng)村低保資金22419.7萬元(含省管大荔縣3455.7萬元),市縣兩級配套資金2757萬元,利息收入9.98萬元。當年支出23629.46萬元,其中:市本級使用20萬元,各縣(市、區(qū))使用資金23609.46萬元。市縣兩級當年結(jié)余資金1557.22萬元,年末累計結(jié)余4887.89萬元(財政部門結(jié)余4650萬元,民政部門結(jié)余237.89萬元)。
審計調(diào)查結(jié)果表明:市、縣兩級人民政府高度重視農(nóng)村低保工作,市民政、財政部門在低保政策執(zhí)行和資金管理方面作了大量工作,各縣(市、區(qū))在落實農(nóng)村低保政策,籌集、管理、使用低保資金方面都制定了相應(yīng)的管理辦法,低保政策執(zhí)行中事權(quán)、財權(quán)分離,資金基本達到專戶儲存、分賬管理,為農(nóng)村27.34萬貧困居民提供了最基本的生活保障。但由于部分縣(市、區(qū))政策執(zhí)行不到位,農(nóng)村低保資金在管理、使用中還存在著滯留、擠占、挪用等問題需加以完善和糾正。
(一)財政部門未按規(guī)定安排配套資金l469.2萬元。
20xx年市縣兩級應(yīng)配套4226.20萬元,實際安排配套資金2757萬元,占應(yīng)配套資金的65.2%,少配套資金1469.2萬元。其中:市本級537萬元,高新區(qū)29萬元,蒲城縣451萬元,大荔縣141.11萬元,韓城市311.09萬元。
(二)兩個縣低保資金未實行專戶儲存,分賬管理。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),澄城、韓城兩縣(市)農(nóng)村低保資金未實行專戶儲存,分賬管理,造成各項專款年末結(jié)余混在一起,難以分清。
(三)利息收入未計入農(nóng)村低保資金收入63375.84元。
20xx年市財政局將低保資金當年產(chǎn)生的利息收入63038.1元,華縣民政局將低保資金產(chǎn)生的利息收入337.74元未計入低保資金。
(四)擠占低保資金56.53萬元。
1.大荔縣20xx年擠占低保資金38.40萬元用于五保戶支出;大荔縣段家鄉(xiāng)東高垣村將7戶21人11214元低保金集中領(lǐng)取、平均發(fā)放給村上70歲以上老人;大荔縣許莊鎮(zhèn)周家村以低保名義給村小組長發(fā)工資6228元。
2.蒲城上王鄉(xiāng)分水嶺村平均分配低保資金4.99萬元。
3.韓城市民政局從農(nóng)村低保地方配套資金中提取工作經(jīng)費11.4萬元,用于補充經(jīng)費不足。
(五)農(nóng)村信用社滯留資金80.38萬元。
20xx年大荔縣段家信用社低保代發(fā)戶二、三、四季度共收到低保資金80.38萬元,每次滯留時間超過一個月,未能做到及時發(fā)放。
(六)“非保得?!闭加休^大比例。
從市審計局對潼關(guān)、華縣、大荔、蒲城四個縣入戶調(diào)查情況看,“非保得?!睉魯?shù)占到調(diào)查戶數(shù)的10.53%。潼關(guān)、華縣和蒲城五保戶重復(fù)享受低保金39人;華縣和蒲城貧困、特困重復(fù)享受5戶18人;潼關(guān)縣還存在多報家庭人口數(shù)申請享受低保金問題。
(七)低保政策執(zhí)行中存在的主要問題。
1.未完全做到按戶施保。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)各縣均存在未按戶施?,F(xiàn)象。全市共入戶調(diào)查了964戶,通過公安戶籍部門調(diào)查了3030多戶,有797戶未按戶施保,占到調(diào)查戶的20%,差異人數(shù)1306人。
2.低保檔案管理不規(guī)范。
從調(diào)查情況看,大部分縣(市、區(qū))檔案資料不完整,普遍存在以申請表代替申請書;不少檔案缺少支撐申請理由的證明材料;普遍缺少低保戶收入測算、核實資料,走訪調(diào)查記錄等,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案僅由村級填寫了簡單的家庭情況,有的審批表甚至存在審批簽字手續(xù)不全、蓋章不全等問題,檔案管理有待完善。
3.執(zhí)行低保程序不夠規(guī)范。
一是農(nóng)村居民家庭收入的測算存在著一定的主觀性和隨意性,由于農(nóng)村居民的家庭收入很難核定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在實際操作中基本采取民主評議的辦法來評定困難程度,確認保障資格;二是申請、審批程序不夠規(guī)范,個別享受低保家庭,沒有個人申請資料,未經(jīng)村委會評議,個別家庭審批表民政部門批準時間在前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核在后,日期前后矛盾;三是不少縣未嚴格落實農(nóng)村低保對象公示制度,不少群眾對本村享受低保的家庭不清楚;四是部分縣市低保對象動態(tài)管理不夠,應(yīng)退盡退難以實現(xiàn)。
(一)從調(diào)查情況看,各縣(市、區(qū))存在未完全按戶施保問題,其主要原因:一方面有些家庭父母與子女已分灶吃飯,實為兩個家庭,但公安局的戶籍資料是一個家庭,與實際有差距;另一方面因低保名額受人數(shù)限制,村干部為了平衡矛盾,將有限的資金惠及更多的農(nóng)戶,形成按人施保。
(二)從調(diào)查情況看,各縣(市、區(qū))均存在“非保得?!眴栴},其主要原因是農(nóng)村低保對象界定難,農(nóng)村低保對象資格認定主要的依據(jù)是計算其家庭年人均純收入,但農(nóng)民收入中實物收入占相當比例,價值轉(zhuǎn)化過程中存在較大的隨意性,難以貨幣化;二是低保核查手段落后,申報環(huán)節(jié)主要靠村干部的操作,容易出現(xiàn)人情保、關(guān)系保;三是邊緣人群難以區(qū)分,由于農(nóng)村貧困人口相對較多,對于家庭人均純收入在保障標準附近的農(nóng)戶資格認定,往往把握不準,具體執(zhí)行標準難以統(tǒng)一;四是政策宣傳不到位,不少群眾誤以為,只要進入低保就能永久享受待遇,同時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部在對待低保戶退保問題上,不愿意得罪人,造成應(yīng)退出的難以退出。
(三)從調(diào)查情況看,各縣(市、區(qū))低保檔案管理不規(guī)范、資料不完整,其主要原因:一是農(nóng)村低保是一項處于探索階段的新工作,一些政策和制度還不夠完善;二是現(xiàn)有從事農(nóng)村低保工作人員職責不明,業(yè)務(wù)水平參差不齊,不能滿足實際工作需要;三是近年來,農(nóng)村低保一直在擴面,工作量不斷增加,不少民政工作站未配備專門的工作電腦,有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計需借用或與其他部門合用,客觀上影響了管理的規(guī)范性。
根據(jù)上述調(diào)查情況,提出如下意見:
(一)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改。
革,迸一步加強基層民政工作。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作普遍存在辦公條件落后,人員少,業(yè)務(wù)能力低,政策觀念不強等問題,而包含農(nóng)村低保在內(nèi)的涉及各項救助救濟工作量大、面寬,政策性強,因此,建議各級政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中進一步明確職責,充實人員,提高素質(zhì),改善條件,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級橋梁和紐帶作用。
(二)完善低保對象界定標準。低保家庭收入的測算和動態(tài)管理既是農(nóng)村低保管理中的難點,又是農(nóng)村低保管理中的重點。政府應(yīng)完善《渭南市農(nóng)村居民最低生活保障實施細則》,制定明確的測算收入標準,細化測算方法,加強收入測算的可操作性,盡可能的做到收入測算的準確性,同時要考慮家庭必不可少的剛性支出,如:大病醫(yī)療支出、子女上學(xué)支出、家庭主要成員失去勞動能力等,積極探索動態(tài)管理的方法。
(三)建立農(nóng)村低保信息數(shù)據(jù)庫。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少縣存在享受低保戶不以戶主名義申請低保、重復(fù)享受低?,F(xiàn)象,管理部門應(yīng)建立農(nóng)村低保家庭信息管理數(shù)據(jù)庫,對享受低保的家庭每個成員的住址、身份證號碼、收入來源等信息納入數(shù)據(jù)庫管理,避免重復(fù)施保,提高管理水平。
(四)加強監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察、財政、民政、審計等部門應(yīng)從各自職責出發(fā),加強對低保等各項民生資金的政策執(zhí)行、資金運用進行經(jīng)常性的監(jiān)督,糾正存在問題,確保黨和政府的惠民政策落到實處。
審計調(diào)查報告篇十四
近年來,國家瞄準貧困對象,突出重點區(qū)域,鎖定扶貧開發(fā)目標,增加資金投入,不斷加大了攻堅的力度。在“三位一體”的大扶貧格局下,無論是投入的直接幫扶貧困人口的資金規(guī)模,還是投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展或者基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等開發(fā)項目數(shù)量,都是空前的。資金管理是一個十分敏感的問題,而涉農(nóng)的扶貧資金更是焦點中的焦點,上上下下都十分關(guān)心。如何進一步加強管理和規(guī)范操作,我認為,應(yīng)在執(zhí)行好現(xiàn)有政策的前提下,要注重創(chuàng)新,既要規(guī)范延伸舊有的好制度、好辦法,又要積極應(yīng)對新情況、新問題,不斷推陳出新。下面,就我市扶貧資金管理工作的現(xiàn)狀做法、存在的問題和對策談一些初淺的看法。
在國省扶貧辦的指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,近十年來,我市通過積極爭取、整合、籌集、財政配套等方式,累計投入各類扶貧資金6.47805億元,其中20xx年投入1.86175億元。主要用于推進全市扶貧攻堅項目實施以及貧困人口的直接幫扶。面對來源廣泛、數(shù)量龐大的扶貧資金,市委農(nóng)村部和市扶貧辦把加強扶貧資金監(jiān)管納入重要議事日程,組織協(xié)調(diào)市、縣相關(guān)職能部門一道參與,突出強化管理這個關(guān)鍵,上下聯(lián)動、多措并舉,對扶貧資金的來源、流向、審批、報賬等各個環(huán)節(jié)實施了嚴格監(jiān)管。既確保了扶貧資金發(fā)揮效益,同時也確保了扶貧資金的安全、規(guī)范、高效,實現(xiàn)了雙贏的結(jié)果。
一是嚴格執(zhí)行專戶管理制。全市各扶貧部門對扶貧資金實行專戶儲存,專戶管理,??顚S茫忾]運行。任何單位和個人不得擅自調(diào)用項目資金,防止和杜絕擠占、挪用、貪污扶貧資金。
二是嚴格執(zhí)行項目審批制。對扶貧項目的報批執(zhí)行市、縣兩級評審制。各區(qū)縣(市)扶貧辦在上報扶貧項目前,會同農(nóng)業(yè)、發(fā)改、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)等部門一同深入項目點現(xiàn)場考察,共同論證,提出考察論證報告,進行縣級自評。市辦與財政部門再次進行評審論證,確保扶貧項目資金投向合理。
三是嚴格執(zhí)行公告公示制。充分利用各級政務(wù)公開欄,向社會公開扶貧項目申報、立項、審批等方面的政策和程序。在扶貧項目實施過程中,實行資金公開、建設(shè)單位公開、竣工決算公開,接受群眾監(jiān)督,杜絕暗箱操作。對于重點項目,還制作項目建設(shè)平面示意圖,簡明扼要地介紹項目建設(shè)規(guī)模、責任單位、資金投入額度、資金來源渠道、管理方式和管護措施等。
四是嚴格執(zhí)行報賬制。嚴格執(zhí)行群眾參與式管理,由項目村提出資金申請,項目村驗收工程并經(jīng)審計部門審計后,由財政部門統(tǒng)一將資金撥付到項目實施單位。對于工程質(zhì)量不合格,或不能按要求提供有效憑證的,扶貧部門不予審批,財政部門不予報賬。
五是嚴格執(zhí)行驗收考核制。對實施完畢的項目,按項目實施方案組織檢查驗收,進行績效考評。所有項目驗收合格后,持項目驗收單、項目驗收報告方可報賬。
六是嚴格執(zhí)行年度審計制。由扶貧部門會同財政、審計部門,重點檢查扶貧項目實施和扶貧資金使用管理情況。采取現(xiàn)場察看實施項目是否按方案實施完畢、到財政部門察看項目資金是否按要求撥付到位等工作方式,加大資金審計力度,充分發(fā)揮財政、審計部門的監(jiān)督作用。
盡管我們對扶貧資金實行了相對嚴格的管理,但是因為扶貧工作點多線長面廣,牽涉的部門和扶貧對象多,資金的規(guī)模大小也不一,執(zhí)行的主體也各有不同,所以,難免在使用和管理中或多或少存在一些問題。
一是管理上還有待進一步規(guī)范。扶貧資金來源渠道多、涉及部門廣,由于條塊分割等原因,難以實行有效地統(tǒng)一管理。分配使用權(quán)力多集中于職能部門,在資金的安排、審批等環(huán)節(jié),還有一定的隨意性,存在不太規(guī)范的地方。
二是監(jiān)管上還有待進一步完善。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式下,部門各自為政,相互之間缺乏溝通,紀檢監(jiān)察機關(guān)組織的專項檢查往往是事后督查,很難做到全方位、全過程的監(jiān)督。特別是資金安排和項目管理鏈條長、環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強,對扶貧資金賬目的審查耗費時間長、效率較低,監(jiān)管范圍有限,監(jiān)管深度不夠。同時,由于基層監(jiān)督力量不足,使扶貧資金的安全存在一定的風險。
三是責任落實上還有待進一步加強。扶貧資金主管部門是扶貧資金管理的主體、監(jiān)督的主體,由于責任不明確、落實不到位等因素,個別單位往往重資金爭取,輕資金管理;重資金分配權(quán)力,輕資金監(jiān)管責任;分配資金時“插手”,監(jiān)管資金時“甩手”。對資金項目如何安全運行,保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù),還需要進一步加強責任意識。
四是執(zhí)行過程中或多或少還存在一些不到位的地方。個別涉農(nóng)職能部門在資金撥付過程中,因為一些主客觀方面的原因,存在延期撥付、人情撥付、吃請回扣等不正之風。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村對各類補助補貼類資金的發(fā)放,未能嚴格落實公開制度,對發(fā)放對象、補貼人數(shù)、補貼金額公開不及時、不到位,工作缺乏透明度。
1、創(chuàng)新機制,建立規(guī)范健全的資金管理體系。要按照扶貧資金??顚S玫氖褂迷瓌t和封閉運行的總體要求,嚴格執(zhí)行《xx省財政扶貧資金管理辦法》等制度,對每筆資金從進戶到劃撥、從使用到監(jiān)督、從驗收到報賬,都有據(jù)可查。另外,在繼續(xù)堅持扶貧項目招標制和公示制的基礎(chǔ)上。一是推行合同制。對所有建設(shè)項目,嚴格執(zhí)行項目建設(shè)合同簽約,明確項目責任人、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項目投資補助標準、項目管理、驗收和獎罰辦法等,按照合同法的規(guī)定管項目、建項目、驗項目。二是加強整合。針對原來扶貧資金存在部門條塊分割,各自為政,職責不清,扶貧資金“效益遞減”的實際,要以縣為單位,以貧困村為主戰(zhàn)場,集中優(yōu)勢打殲滅戰(zhàn)。要在區(qū)縣(市)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強資金整合。今后對扶貧專項資金、以工代賑資金等,要按照各投其資、各計其功的原則,在扶貧部門的統(tǒng)一部署下,由財政、扶貧、審計等部門統(tǒng)籌管理扶貧資金,把扶貧資金與部門任務(wù)、責任、權(quán)力整合,以村或者以片為平臺,實行統(tǒng)籌安排、綜合調(diào)度、捆綁使用、集中投放,最大限度的覆蓋貧困農(nóng)戶。三是積極創(chuàng)新。為徹底改變目前項目規(guī)劃早、申報慢、資金下達遲等突出問題,積極開展網(wǎng)上申報、審批,簡化辦事程序,每年年底前完成下年項目規(guī)劃、申報,翌年前半年完成資金計劃下達,確保項目早啟動,早實施,貧困農(nóng)戶早受益。
2、規(guī)范操作,建立科學(xué)嚴密的項目運行體系。一是建立健全項目庫儲備和申報、審批制度。對扶貧項目實行計劃管理,凡是納入項目庫的項目才可審批審報,對已經(jīng)確定的扶貧項目不能隨意變更,如確需調(diào)整,必須經(jīng)上級業(yè)務(wù)主管部門進行審批。每個項目的申報必須有項目內(nèi)容和輻射帶動貧困戶作為申報、審批的依據(jù)。二是要根據(jù)每個項目的特點,研究制定不同的項目運行程序。分別從前期準備、組織實施、檢查驗收、賬目處理和歸檔立卷五個環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)。三是根據(jù)不同項目,研究制定嚴密的檢查驗收程序。實現(xiàn)縣建檔、鄉(xiāng)建簿、村建冊、戶建卡的規(guī)范化一條龍管理。
3、部門聯(lián)動,建立高效合理的監(jiān)管體系。首先,要堅持扶貧項目及資金集體審查。在將項目資金捆綁使用的同時,堅持自下而上,分級負責的原則,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,強化各自職能,提高服務(wù)水平。建立健全資金劃撥、使用監(jiān)督管理機制。并對扶貧資金實行動態(tài)管理,定期進行跟蹤檢查、逐項審計,杜絕資金擠占挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。其次,要優(yōu)化監(jiān)管模式。采用系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管模式,實現(xiàn)關(guān)口前移,使監(jiān)督重點由事后督查向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,使資金監(jiān)管貫穿于管理、審批、分配、撥付全過程。要編制涉農(nóng)資金審批流程圖,涉農(nóng)資金審核、分配、撥付、使用各個環(huán)節(jié)實行流程化管理。要依托網(wǎng)絡(luò)平臺,建立由涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)“監(jiān)管系統(tǒng)”和“公示系統(tǒng)”組成的電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。通過“監(jiān)管系統(tǒng)”內(nèi)網(wǎng),對涉農(nóng)資金進行全程監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)管和實時監(jiān)控。依托涉農(nóng)資金監(jiān)管公示網(wǎng)站,將涉農(nóng)直補資金使用情況向社會公開,接受群眾監(jiān)督。實行“一卡(折)通”兌付,避免涉農(nóng)資金在層層流轉(zhuǎn)中被克扣、挪用等。第三,要建立聯(lián)系會議制度。由紀檢部門、扶貧部門、財政部門、審計部門、信訪部門、檢察院等機構(gòu)組成聯(lián)系會議,共同參與對扶貧資金的監(jiān)管,實現(xiàn)信息共享,步調(diào)一致。
4、嚴明職責,建立層次分明、相互銜接的保障體系。一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo),確?!笆虑啊庇腥俗ァ=Ⅻh委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠農(nóng)民群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制以及工作機制。要明確分工,從整體上加強對扶貧資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。特別是每筆扶貧資金撥付或者每個扶貧項目開始操作之前,都要明確專人負責,且要一“跟”到底。二是要強化檢查預(yù)防,確?!笆轮小庇腥斯?。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計和財政部門的監(jiān)督職能,定期和不定期對扶貧資金進行監(jiān)督檢查,防止截留、擠占、挪用、套取、貪污等違紀違法行為發(fā)生,確保扶貧資金或項目在運作過程中,能夠安全、合規(guī)、有效使用。三是要強化責任追究,確?!笆潞蟆庇腥藛?。資金或項目實施完之后,監(jiān)管部門都要及時跟進。對扶貧資金主管部門在監(jiān)督管理工作中存在失職、監(jiān)督不到位、發(fā)現(xiàn)問題查處不力等行為,嚴格予以問責處理,提高制度的剛性約束。
審計調(diào)查報告篇十五
根據(jù)贛審辦辦發(fā)〔20xx〕4號文精神,現(xiàn)將對我縣開展村干部經(jīng)濟責任審計情況進行調(diào)查的情況報告如下:
一、對村干部經(jīng)濟責任審計工作,我縣審計部門沒有開展過此項審計工作。但從20xx年開始,縣農(nóng)業(yè)局的下屬經(jīng)管站開展過此項審計工作,審計面達60%左右。
二、對村干部進行經(jīng)濟責任審計,我縣沒有制定具體辦法,主要是按20xx年我縣農(nóng)業(yè)局、民政局、財政局、審計局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)上級《關(guān)于推動農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)常化規(guī)范化制度化的意見》(吉農(nóng)字〔20xx〕21號)執(zhí)行,該文第五條規(guī)定:認真做好農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作,要求對村組集體經(jīng)濟的審計面要達到80%以上。要求嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織干部的任期和離任審計。以該文為依據(jù)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經(jīng)管站組織實施。
三、我縣農(nóng)業(yè)局的下屬經(jīng)管站開展村干部經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容為:以贛農(nóng)字〔20xx〕76號文精神為主要內(nèi)容,嚴格按該文中的《村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作方案》要求進行。具體內(nèi)容有三點:1、農(nóng)村經(jīng)濟責任目標完成情況;2、財經(jīng)法紀執(zhí)行情況;3、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。
四、我縣的村干部經(jīng)濟責任審計報告提交當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及縣農(nóng)業(yè)局。供參考使用。
五、我縣村干部經(jīng)濟責任審計查出的主要問題有:1、部分村工程建設(shè)支出(如修橋、路等),沒有開具有效正式稅務(wù)發(fā)票入帳,白條列支現(xiàn)象普遍;2、稅改之前年度墊付稅費現(xiàn)象比較普遍;3、收入被挪用或私自占用現(xiàn)象比較普遍。通過審計,對村干部履責情況和加管財務(wù)管理等方面起到了一定的促進作用。
六、村干部經(jīng)濟責任審計工作存在主要困難和問題:
一是我縣目前農(nóng)業(yè)部門的審計人員中專業(yè)人員少,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
二是審計部門人員編少,力量不足,難以安排對村干部的經(jīng)責審計。
三是專項審計經(jīng)費沒有保障,影響審計效果和整改效果。
意見和建議:一是加強對農(nóng)業(yè)等部門內(nèi)審業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)或進修。二是由財政部門安排一定的村干部經(jīng)責審計專項經(jīng)費。三是縣、鄉(xiāng)兩級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對村級財務(wù)管理。
審計調(diào)查報告篇十六
新形勢下內(nèi)部審計質(zhì)量評估較之于農(nóng)村信用社意義重大。眾所周知,農(nóng)村信用社穩(wěn)定發(fā)展的根本是內(nèi)部控制的完善性和有效性。內(nèi)部控制在企業(yè)發(fā)展壯大過程中有著舉足輕重的作用,為保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效性,就需要不斷進行內(nèi)部控制評估,使內(nèi)部控制能夠得到持續(xù)改進和優(yōu)化,以防范企業(yè)面臨的各類風險。
一、農(nóng)村信用社內(nèi)部審計質(zhì)量評估現(xiàn)狀分析。
(一)農(nóng)村信用社內(nèi)部審計現(xiàn)狀。
1。農(nóng)村信用社內(nèi)部審計基本情況。
隨著農(nóng)村信用社改革深入,審計工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展,總體以真實性、合規(guī)性、風險性為審計主要目標。近年來更加注重審計項目與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系、審計體系與內(nèi)部控制體系的關(guān)系建設(shè),取得了長足進步和發(fā)展。但審計范圍、人員配備和審計獨立性等方面受制于體制建設(shè),其職能作用尚待進一步開發(fā)。總之,充分發(fā)揮農(nóng)村信用社內(nèi)部審計的職能作用,對于深化農(nóng)村信用社風險管理,確保農(nóng)村信用社經(jīng)營穩(wěn)健發(fā)展,意義十分巨大。
2。制約農(nóng)村信用社內(nèi)部審計職能發(fā)揮的因素。
(1)體制建設(shè)落后。絕大多數(shù)基層單位設(shè)立了獨立的審計部門,但是審計部門以及人員的考核仍然與本單位經(jīng)營業(yè)績和業(yè)務(wù)發(fā)展息息相關(guān),審計部門缺乏獨立性,雖然在很多基層單位正在努力探索給予審計部門和審計人員單獨的考核辦法,甚至給予審計部門一定的“特權(quán)”,但是仍然無法擺脫其內(nèi)部控制程序。主要原因是審計人員均是由從事本單位其他崗位的人員轉(zhuǎn)化而來,其人員關(guān)系往來、人情脈絡(luò)熟絡(luò),即便在工作上獨立,情理上也難以保持其獨立性。
(2)審計方法落后。隨著科技化、信息化首都不斷的滲透到農(nóng)村信用社的各個領(lǐng)域,農(nóng)村信用社已逐步入全面的信息化。但是內(nèi)部審計工作仍然采取現(xiàn)場審計為主,審計多采取內(nèi)從紙介質(zhì)的會計憑證、賬簿、報表等檔案資料中獲取數(shù)據(jù)和信息的方式。審計抽樣過于片面,概括性不清,得出數(shù)據(jù)不夠嚴謹。
(3)審計人員素質(zhì)有待提高。一是部門審計人員基層鍛煉時間短,對業(yè)務(wù)知識的了解不夠全面,而且缺乏必要的計算機、法律知識。二是培訓(xùn)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展,從上到下采取分任務(wù)的方式開展審計項目,而不是采取根據(jù)實際需要開展,特別是項目任務(wù)重時就會忽略了對審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使一些審計人員盲目上崗,審計效果差。三是業(yè)務(wù)部門重管理輕指導(dǎo)。基層單位業(yè)務(wù)部室因日常工作量較大,較少深入基層信用社調(diào)研、只是簡單的定制度、發(fā)文件,事后落實情況較少問津。
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新形勢下內(nèi)部審計質(zhì)量評估較之于農(nóng)村信用社意義重大。
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新形勢下農(nóng)村信用社內(nèi)部審計質(zhì)量評估的調(diào)查報告新形勢下內(nèi)部審計質(zhì)量評估較之于農(nóng)村信用社意義重大。
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(3)審計人員素質(zhì)有待提高。部門審計人員基層鍛煉時間短,對業(yè)務(wù)知識的了解不夠全面,而且缺乏必要的計算機法律知識。培訓(xùn)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展,從上到下采取分任務(wù)的方式開展審計項目,而不是采取根據(jù)實際需要開展,特別是項目任務(wù)重時就會忽略了對審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使一些審計人員盲目上崗,審計效果差。業(yè)務(wù)部門重管理輕指導(dǎo)。基層單位業(yè)務(wù)部室因日常工作量較大,較少深入基層信用社調(diào)研只是簡單的定制度發(fā)文件,事后落實情況較少問津。(使用熱度:8542人次)。
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優(yōu)化財務(wù)評估指標。財務(wù)指標是衡量農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)管理的出發(fā)點和歸宿,但內(nèi)部審計工作的服務(wù)質(zhì)量更多體現(xiàn)為一種長期效應(yīng)或隱性效性,無法直接衡量和準確度量。因此,財務(wù)評估指標應(yīng)主要考核內(nèi)部審計部門的工作是否緊緊圍繞整體工作重心是否服務(wù)于戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)是否為防范風險和改善運營等發(fā)揮了源頭控制作用。完善客戶反饋??蛻粼u估指標主要反映客戶對內(nèi)部審計工作質(zhì)量的評價。決策方可通過問卷調(diào)查采訪等方式,組織相關(guān)人員進行無記名方式考核??己税瑢?nèi)部審計工作的期望認可以及對風險的關(guān)注程度內(nèi)部審計建議和意見被采納的比例等。指標值越高,單位內(nèi)部審計質(zhì)量越高,指標值越低,其內(nèi)部審計質(zhì)量越低。跟進業(yè)務(wù)流程評估指標。審計業(yè)務(wù)流程反映了內(nèi)部審計業(yè)務(wù)開展及項目管理的規(guī)范程度。業(yè)務(wù)流程評估指標具體涵蓋內(nèi)部審計部門對審計流程是否進行再造流程改進的次數(shù)實際工作是否按審計流程執(zhí)行從審計工作結(jié)束到出具審計報告的天數(shù)等。注重學(xué)習(xí)與成長評估指標。內(nèi)部審計人員的學(xué)習(xí)和成長能力最終決定內(nèi)部審計部門的可持續(xù)發(fā)展?;鶎訂挝粦?yīng)該注重內(nèi)部審計人員的教育程度職稱人數(shù)比例持內(nèi)部審計證和國際注冊內(nèi)部審計師人數(shù)比例培訓(xùn)費用增長率等。通過設(shè)置學(xué)習(xí)與成長指標,督促各單位配置政治素養(yǎng)高專業(yè)勝任能力強的人員充實到內(nèi)部審計工作崗位。

