通過(guò)總結(jié)，我們可以更好地了解自己的成長(zhǎng)和進(jìn)步?？偨Y(jié)要站在全局的角度思考和概括，避免片面和偏頗。讓我們一起來(lái)探索總結(jié)的奧秘，共同提高自己的總結(jié)能力。
全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇一
同志們：
砥礪奮進(jìn)，耕耘不輟，不覺(jué)間已經(jīng)進(jìn)入20**年。今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，中心任務(wù)就是表彰先進(jìn)、總結(jié)一四年和部署一五的工作任務(wù)。，剛才同志宣讀了縣政府關(guān)于表彰檔案先進(jìn)單位和個(gè)人的決定，本次會(huì)議受到表彰的先進(jìn)，是全縣檔案系統(tǒng)的優(yōu)秀代表，他們的事跡，集中體現(xiàn)了新時(shí)期檔案工作者良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)秀品質(zhì)。在此，我代表縣檔案局向他們表示熱烈的祝賀!同時(shí)希望未受到表彰的單位和個(gè)人，在今后的工作中向先進(jìn)看齊，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在今后的工作中努力奮進(jìn)，爭(zhēng)得榮譽(yù)，也立新功。
20**工作回顧。
20**年，全縣檔案系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)，抓服務(wù)、上水平，抓特色、突亮點(diǎn)，各項(xiàng)工作都取得了很大進(jìn)步。
一、年度接續(xù)立卷工作完成95%。
年度接續(xù)立卷作為檔案系統(tǒng)的常規(guī)工作，除去一些單位更換人員等因素，絕大多數(shù)單位都能夠按時(shí)保質(zhì)完成，我局業(yè)務(wù)股的同志們也嚴(yán)格把關(guān)，從業(yè)務(wù)上進(jìn)行上門(mén)指導(dǎo)、電話督導(dǎo)，至20**年底，縣直部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度接續(xù)立卷合格率達(dá)到了95%。
二、單位檔案統(tǒng)計(jì)摸底工作順利完成。
這項(xiàng)工作最近兩年才開(kāi)展的，要求大家熟悉《全國(guó)檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件》，去年我們對(duì)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，大家認(rèn)真對(duì)待，翔實(shí)統(tǒng)計(jì)，形成了綜合數(shù)據(jù)，使縣域檔案工作讓人一目了然。
三、檔案館庫(kù)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
1、館藏檔案統(tǒng)計(jì)工作。檔案館每年都要搞一次全面的統(tǒng)計(jì)，掌握館內(nèi)存檔情況。經(jīng)過(guò)我們認(rèn)真清查統(tǒng)計(jì)，截止去年年底，館藏文書(shū)檔案達(dá)28975卷，2101件，破產(chǎn)企業(yè)檔案14573卷，土地合同120761份，圖書(shū)資料1774冊(cè)，書(shū)法作品檔案60幅，照片檔案410張，還有一些光盤(pán)資料等，館藏檔案資料不斷豐富。
2、開(kāi)放檔案鑒定工作。根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)照開(kāi)放檔案劃控、鑒定標(biāo)準(zhǔn)，我們對(duì)館藏滿30年(1984年前)檔案進(jìn)行了鑒定，新增開(kāi)放檔案807卷，其中永久554卷，長(zhǎng)期253卷，共66個(gè)全宗。
3、利用工作。20**年共接待檔案利用者257人次，提供檔案資料812卷次，解答各種咨詢103人次，為個(gè)人在解決房地產(chǎn)糾紛、落實(shí)政策、接續(xù)工齡等民生方面問(wèn)題提供了解決依據(jù)，為單位利益提供了法律保障，為編史志書(shū)等工作提供了參考，提高了檔案工作的社會(huì)知名度和公認(rèn)度。
4、接收工作。嚴(yán)格按照進(jìn)館要求接收各單位符合條件的檔案。20**年接收滄縣文體旅游局——文書(shū)檔案536件，接收了關(guān)于張岱年、張申府的文學(xué)作品部進(jìn)館，并分類、編目、排號(hào)，布置展室展覽。接收滄縣一些名人的文學(xué)書(shū)法作品共計(jì)257冊(cè)、字畫(huà)60幅。
為加快實(shí)現(xiàn)館藏檔案管理的電子化步伐，在人力、財(cái)力十分緊張的情況下，縣檔案局組成檔案著錄領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)內(nèi)部挖潛、全局動(dòng)員，建立了局域網(wǎng)，研究軟件應(yīng)用，攻克技術(shù)難關(guān)，先將利用率較高、關(guān)乎群眾個(gè)人利益的民生檔案進(jìn)行目錄微機(jī)著錄。從去年10月份開(kāi)始著手，至年底館內(nèi)檔案目錄微機(jī)著錄已完成2萬(wàn)余條。
我們嚴(yán)格按照“十防”的要求開(kāi)展工作，確保館藏檔案安全，做到萬(wàn)無(wú)一失。館內(nèi)安全檢查常態(tài)化，積極做好消防安全的日?qǐng)?bào)和月報(bào)工作，滅火器材及時(shí)更換。做好館內(nèi)的溫濕度記錄，根據(jù)要求及時(shí)調(diào)節(jié)。做好電力安全檢查，及時(shí)更換老舊線路。及時(shí)投放了和防蟲(chóng)滅鼠藥。因房子質(zhì)量問(wèn)題，以往樓外墻有下雨滲水現(xiàn)象，我們查明原因，采取措施，消除了隱患，同時(shí)館內(nèi)安裝了監(jiān)控設(shè)備，確保安全。
20**年，我們把特色檔案征集做為全局的一項(xiàng)工作亮點(diǎn)，著力打造。明確重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，多方進(jìn)行搜集挖掘整理。首先我們明確了歷史名人、文化藝術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾大板塊，在這個(gè)框架中著手細(xì)致的工作進(jìn)行鋪墊。我們對(duì)能了解到的滄縣歷史名人進(jìn)行研究，多渠道考證，將其事跡材料進(jìn)行整理編研。在征集過(guò)程中我們多方溝通聯(lián)系，多次外出尋訪名人的后人、親朋，征得他們支持。如在搜集“張申府、張岱年、張崇年”的檔案資料時(shí)，我們多次去他們老家杜生鎮(zhèn)小垛莊，訪談他們的子侄輩，查閱他們家譜，還三上北京拜訪其子女，和他們座談了解歷史情況，使他們從最初的不了解到后來(lái)非常支持我們的工作，并捐獻(xiàn)出很多珍貴的圖書(shū)和資料。5月份我們還赴北大參加了紀(jì)念張岱年誕辰105周年哲學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)，與國(guó)內(nèi)哲學(xué)界一流學(xué)者們交流探討，我局何洪嶺同志撰寫(xiě)的《張氏三兄弟的學(xué)術(shù)接力、借力與合作，對(duì)中國(guó)哲學(xué)和中國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展意義重大》論文，受到與會(huì)知名學(xué)者的贊賞，并對(duì)開(kāi)展的研究工作表示稱道。至6月底將張氏三兄弟的展室布置完畢。7月底張申府的小女兒、全國(guó)政協(xié)九局領(lǐng)導(dǎo)張燕妮女士來(lái)參觀后非常滿意，對(duì)我們的工作給予了充分肯定。之后，我們又在多方挖掘、廣收博采、認(rèn)真考據(jù)的基礎(chǔ)上，將滄縣歷史上著名的文臣、武將、能吏及藝術(shù)大家的事跡資料進(jìn)行研究整理，將54位有代表性的名人事跡全部制作展板上墻展示。在制作展板的同時(shí)，我們還著手編輯《滄縣歷史名人畫(huà)冊(cè)》，目前已整理完成初稿，不久即會(huì)和大家見(jiàn)面。之后，我們又開(kāi)展了“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“書(shū)法之鄉(xiāng)”、“曲藝之鄉(xiāng)”“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等幾個(gè)獲得的國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)相關(guān)領(lǐng)域檔案資料的搜集整理。目前這方面的資料征集已基本完成。截止到目前，我們已征集相關(guān)資料40余冊(cè)，圖書(shū)本，光盤(pán)593張，電子照片300余張，征集到縣域書(shū)法界52人次的作品60幅。為存放這些特色檔案，我們因地制宜，壓縮辦公用房，騰出6間辦公室改造為特色檔案展室，對(duì)大量的信息內(nèi)容進(jìn)行編輯整合，制成展板上墻，以最大的內(nèi)容量展示出來(lái)，并制作展柜保存實(shí)物，這種形式即方便人們?yōu)g覽查閱，也使人能更直觀形象地了解滄縣的歷史發(fā)展和人文特色，大大提升了特色檔案的吸引力。
20**年，我們以《檔案法》與《河北省檔案工作條例》為重點(diǎn)，積極開(kāi)展普法宣傳，大力推進(jìn)依法建檔、依法治檔，增強(qiáng)全縣檔案法制意識(shí)，營(yíng)造檔案事業(yè)發(fā)展的良好法制氛圍。5月26日，滄縣檔案局、滄縣監(jiān)察局、滄縣人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于貫徹《檔案管理違法違紀(jì)行為處分的規(guī)定》的通知。年底，我局組織人員對(duì)各單位的檔案工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查結(jié)果給予了全縣通報(bào)，通過(guò)“保先進(jìn)、促后進(jìn)”的工作方法，推動(dòng)全縣檔案工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
20**年工作思路。
20**年，全縣檔案系統(tǒng)響應(yīng)縣委、縣政府“聚焦優(yōu)化環(huán)境，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，提升水平，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的號(hào)召，本著檔案工作“對(duì)歷史負(fù)責(zé)，替未來(lái)著想，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)”的思路，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一、做好年度接續(xù)立卷工作。
實(shí)現(xiàn)檔案年度立卷合格證率100%，消滅白點(diǎn)單位。在這項(xiàng)工作上大家要有底線意識(shí)，在這里我們要給自己的工作最低標(biāo)準(zhǔn)劃一條紅線：全縣縣直各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有一家單位年度立卷不合格，任何一項(xiàng)工作在全省兄弟單位橫向排比中都不落后。各單位要做到檔案保管期限與分類一覽表清晰，要有檔案保管措施和健全的檔案借閱登記制度，年度接續(xù)立卷合格證不能出現(xiàn)年度缺少情況。
有底線意識(shí)，才能讓最基本的工作保質(zhì)保量的完成，才能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定進(jìn)程。按慣例，檔案接續(xù)立卷的時(shí)間要求在6月底前完成，如果往后推遲，就是工作延誤。立卷完成后，要及時(shí)到檔案局領(lǐng)取合格證。不要小看這一張紙片，這是檔案局對(duì)你及你單位年度檔案工作的認(rèn)可，有了這個(gè)，你就有了評(píng)先資格。當(dāng)你不在這個(gè)崗位的時(shí)候，當(dāng)你要將工作交給新人的時(shí)候，這一張薄薄的紙片就是你在崗期間檔案工作稱職的證明。
二、加強(qiáng)檔案宣傳和執(zhí)法檢查。
目前從中央到地方都在思考從實(shí)際出發(fā)依法制檔的問(wèn)題，在已有《檔案法》、《檔案實(shí)施辦法》及《河北省檔案工作條例》的基礎(chǔ)上，去年又出臺(tái)了《檔案管理違法違紀(jì)行為處分的規(guī)定》，使檔案工作更加有法可依。如果有的同志、有些單位不及時(shí)立卷，檔案保管不利，出現(xiàn)丟失損毀或泄密等問(wèn)題，這都是觸犯了相關(guān)法規(guī)，請(qǐng)同志們回去后再熟悉了解相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格依法建檔、管檔。為此，檔案局年內(nèi)要進(jìn)行1-2次全面執(zhí)法檢查，根據(jù)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，對(duì)優(yōu)秀單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)落后單位和個(gè)人也通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重者將進(jìn)行依法懲處。
三、目標(biāo)管理認(rèn)定工作。
對(duì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較好、有意向升級(jí)的單位，我們鼓勵(lì)大家向更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，獲得更高的檔案目標(biāo)管理認(rèn)證。工作中規(guī)中矩，只是底線要求，大家還要想法出成績(jī)，還要有拔高意識(shí)。我們工作中不做保守派，永遠(yuǎn)要有爭(zhēng)先的精神，要干一行、愛(ài)一行，只有制定更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，自我加壓，才能更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，才能做對(duì)單位、社會(huì)更有意義的事。
四、繼續(xù)做好特色檔案征集工作。
20**年，我們繼續(xù)將特色檔案征集做為全局的亮點(diǎn)進(jìn)行傾力打造。今年我們制定了更高的標(biāo)準(zhǔn)，任務(wù)集也更為繁重，我們要在進(jìn)一步完善特色展室綜合布局的同時(shí)，積極推進(jìn)實(shí)物檔案征集和支柱產(chǎn)業(yè)展室的制作，搜集企業(yè)相關(guān)特色檔案，不斷充實(shí)特色檔案內(nèi)容，并利用好這些成果，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候舉辦特色檔案展覽，向社會(huì)推出我們的編研成果：《滄縣歷史名人》、《滄縣張氏三兄弟》《再憶張申府》，以期釋放正能量，吸引更多的人來(lái)關(guān)心檔案工作，支持檔案工作。
去年以來(lái)，我局的亮點(diǎn)工作取得了很大成果，我們很自豪。在這里我也向在座的同志們提點(diǎn)要求，希望大家在做好歸檔立卷等常規(guī)工作的同時(shí)，要有創(chuàng)新，要拿出精力來(lái)，研究一下檔案編研工作，出一種編研成果，具體各單位出哪一種編研成果，各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自身的實(shí)際情況確定。
這兩年，我看過(guò)舊州鎮(zhèn)出的《千年古城-舊州鎮(zhèn)》、捷地鄉(xiāng)出的《捷地志》，這都是編研成果，其中究竟包含著我們檔案工作者多少的努力在里面，是值得大家思考和借鑒的。大家要想把檔案工作干得出色，要想出成績(jī)和亮點(diǎn)，就要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，多出編研成果這就是一個(gè)渠道，比如杜林、紙房頭、李天木鄉(xiāng)的工業(yè)園區(qū)近幾年發(fā)展的不錯(cuò)，檔案員可以考慮一下總結(jié)整理鄉(xiāng)園區(qū)發(fā)展方面的東西，高川鄉(xiāng)、崔爾莊鎮(zhèn)是我縣的食品企業(yè)數(shù)目較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們可以圍繞食品發(fā)展做做文章薛官屯線路板、仵龍?zhí)绵l(xiāng)鑄造管件，杜生鎮(zhèn)藥包材等，不再一一列舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢(shì)和特色，我們檔案員同志們都可以在這方面做文章。我們做出了亮點(diǎn)，就是出了成績(jī)，我們自己出了成績(jī)，也是單位出了成績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)出了成績(jī)，這樣領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)高看你一眼，才會(huì)重用你。同志們，三百六十行，行行出狀元，工作中始終都是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，工作努力，機(jī)遇才會(huì)垂青。
五、開(kāi)展好檔案微機(jī)著錄工作。
目前，檔案館統(tǒng)計(jì)折合檔案5萬(wàn)卷，按每卷50條目錄統(tǒng)計(jì)的話，將有250萬(wàn)條的目錄需要進(jìn)行微機(jī)著錄，這需要大量的人力、財(cái)力，這一點(diǎn)上我們不等不靠，盡最大努力克服困難，有錢(qián)多辦事，經(jīng)費(fèi)少也要盡力而為，今年我們將根據(jù)想群眾所想，急群眾所急的原則，確保完成日常查閱率較高的勞人局、工業(yè)局的相關(guān)民生檔案的目錄著錄完成。
六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
一是在縣里自己搞好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，組織人員參加市檔案局的培訓(xùn)。二是根據(jù)大家需求，組織檔案應(yīng)用軟件使用的培訓(xùn)。我深有體會(huì)的一句話就是“活到老，學(xué)到老”，“學(xué)無(wú)止境、技不壓身”，多學(xué)點(diǎn)東西，只會(huì)增加你的本事，讓人高看一眼。舉個(gè)例子，我局特色展室內(nèi)展板的制作、電腦ppt文件的制作，歷史名人畫(huà)冊(cè)的制作，都是我們自己動(dòng)手設(shè)計(jì)編排。這不僅要求高度責(zé)任心和較高的文學(xué)素養(yǎng)，形成的文字經(jīng)得起人們推敲檢驗(yàn)，還要會(huì)操作運(yùn)用相關(guān)的制作軟件，我們做到了，為單位節(jié)省了一大筆開(kāi)銷，現(xiàn)在不少單位的檔案室添置了照相機(jī)、攝像機(jī)等一些現(xiàn)代辦公設(shè)備，要想熟練操作就得用心學(xué)習(xí)，我們檔案員同志們要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，才能更好地適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，迎接新的挑戰(zhàn)，才能在工作中發(fā)揮更大的作用。會(huì)后大家如有需求學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)，可以與我們溝通，我們可以組織這方面的培訓(xùn)。
同志們，人類有文字記載的歷史不過(guò)數(shù)千年，這期間雖然社會(huì)在不斷變遷，但檔案工作從來(lái)不曾休止，檔案員角色不可或缺。希望全體檔案工作者建立職業(yè)自信、堅(jiān)定崗位自信，勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命，求真務(wù)實(shí)、勤勉盡責(zé)，推進(jìn)我縣檔案工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)富強(qiáng)、美麗、幸福、開(kāi)放的“厚德滄縣”貢獻(xiàn)力量!
謝謝大家!
全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇二
同志們：
這次會(huì)議，是市鄉(xiāng)村三級(jí)換屆后召開(kāi)的第一次黨委系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨委辦公室的地位和作用，努力提高黨委辦公室的服務(wù)能力和工作科學(xué)化水平具有十分重要的意義。剛才，沈爽同志對(duì)去年全市黨辦工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并用以指導(dǎo)今后的工作實(shí)踐，不斷開(kāi)創(chuàng)黨辦工作的新局面。
過(guò)去的一年，我市各項(xiàng)工作順利實(shí)現(xiàn)了“”開(kāi)門(mén)紅。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，民生問(wèn)題明顯改善，社會(huì)發(fā)展更加和諧。取得這樣好的成績(jī)不容易，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果，也與各級(jí)黨委辦公室的辛勤工作和直接參與是分不開(kāi)的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向長(zhǎng)年累月默默奉獻(xiàn)在辦公室崗位上的全體同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、準(zhǔn)確把握黨辦工作的特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨辦工作的重要性。
黨委辦公室是為本級(jí)黨委“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”的綜合辦事機(jī)構(gòu)，其特殊的地位和職責(zé)決定了黨委辦公室工作具有三個(gè)方面的重要特點(diǎn)。
第一，黨委辦公室工作具有極強(qiáng)的政治性和權(quán)威性。黨委辦公室的職責(zé)，就是把黨委的意圖通過(guò)組織協(xié)調(diào)落實(shí)下去。黨委辦公室根據(jù)黨委的意圖布置的工作，就是黨的工作。黨委辦公室工作的成效，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)的成效。如果黨委辦公室組織不力、協(xié)調(diào)不順、落實(shí)不夠、指揮不靈，損害的是黨的工作。我們要站在講政治的高度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，充分認(rèn)識(shí)黨委辦公室工作的重要性和權(quán)威性，確保政令暢通、執(zhí)行有力。
第二，黨委辦公室工作具有極強(qiáng)的全局性和綜合性。黨委是領(lǐng)導(dǎo)全局工作的，黨的工作覆蓋方方面面。所以，黨委辦公室的工作具有全局性，所處理的事務(wù)也具有綜合性。當(dāng)前，我市正處于爬坡過(guò)坎、加快發(fā)展的上升期，同時(shí)也是各種社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期。市第七次黨代會(huì)提出，要實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“四個(gè)跨越”，打造武漢城市圈區(qū)域發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和圈西大城市，努力建設(shè)繁榮富裕文明和諧的幸福天門(mén)。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，需要市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各大班子、各級(jí)組織和各地各部門(mén)，共同推動(dòng)各方面的工作。黨委辦公室處在中樞神經(jīng)位置，方方面面的工作情況，都要通過(guò)辦公室綜合協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)。這就要求，黨委辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，走活“全盤(pán)棋”，帶動(dòng)全系統(tǒng)，切實(shí)按照市委的要求，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
第三，黨委辦公室工作具有極強(qiáng)的時(shí)代性和創(chuàng)造性。黨在每個(gè)不同的歷史時(shí)期都有不同的中心任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，這些都給黨的工作方式轉(zhuǎn)變提出了新要求，給黨委辦公室工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。如果黨委系統(tǒng)辦公室的工作不能適應(yīng)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段等方面的一些新變化，還是滿足于過(guò)去那種被動(dòng)式的服務(wù)、常規(guī)性的服務(wù)、低層次的服務(wù)，還是按部就班、墨守陳規(guī)，不與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，就很難與黨的工作“合拍共振”。因此，各級(jí)黨委辦公室要進(jìn)一步把握時(shí)代性、增強(qiáng)創(chuàng)造性，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)水平。
二、圍繞大局，突出重點(diǎn)，在服務(wù)跨越式發(fā)展中發(fā)揮作用、有為立位。
今年是實(shí)現(xiàn)我市第七次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。年初召開(kāi)的全市三級(jí)干部會(huì)議，認(rèn)真分析了我市加快發(fā)展面臨的形勢(shì)，明確了今年的工作重點(diǎn)，為此，各級(jí)黨委辦公室要牢記責(zé)任使命，認(rèn)真履行職責(zé)，為天門(mén)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展參政設(shè)謀、獻(xiàn)計(jì)出力，努力提升服務(wù)能力和水平，做到有為有位。
第一，做好以文輔政，充分發(fā)揮好參謀助手作用。黨委的權(quán)威和形象，很大程度上取決于黨委的決策水平，而黨委做決策的重要途徑之一就是靠黨委辦公室的“以文輔政”。因此，黨委辦公室的參謀作用發(fā)揮得怎么樣，參謀水平高不高，直接關(guān)系到黨委的決策水平。從這個(gè)意義上說(shuō)，發(fā)揮好參謀助手作用，幫助黨委作出重大決策，是黨委系統(tǒng)辦公室的首要任務(wù)。目前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路已經(jīng)確定，但各項(xiàng)工作還需要各地、各部門(mén)具體地研究和落實(shí)，黨委辦公室就要主動(dòng)承擔(dān)起這方面的職責(zé)。要發(fā)揮好“大腦”作用，圍繞市委和各地黨委的中心工作，想大事、謀全局、抓調(diào)研、報(bào)信息、獻(xiàn)良策、支高招、當(dāng)高參，為黨委科學(xué)決策提供智力支持。調(diào)查研究要體現(xiàn)“六性”，即戰(zhàn)略性、前瞻性、實(shí)效性、實(shí)踐性、思想性、針對(duì)性。要通過(guò)深入調(diào)研，努力形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，進(jìn)入黨委決策視野;要發(fā)揮好“耳目”作用，要按照“第一手情況”、“第一道研判”、“第一時(shí)間報(bào)送”的要求抓好信息工作，為黨委決策提供信息依據(jù)。這里強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化輿情信息的報(bào)送工作，要認(rèn)真落實(shí)緊急信息報(bào)送責(zé)任，加大通報(bào)和問(wèn)責(zé)力度，確保重要緊急信息以最快速度上報(bào);要發(fā)揮好助手作用，幫助黨委改進(jìn)和修正決策，確保各項(xiàng)工作有條不紊地推進(jìn)。
第二，強(qiáng)化決策落實(shí)，充分發(fā)揮好督促檢查作用。為政之要，重在落實(shí)，抓落實(shí)是黨委辦公室的重要任務(wù)之一。各級(jí)黨委辦公室要圍繞黨委中心工作，健全抓落實(shí)的機(jī)制，明確抓落實(shí)的責(zé)任，形成抓落實(shí)的合力。抓落實(shí)要把大事抓細(xì)、小事抓實(shí)，確保事事有著落、件件有回音;抓落實(shí)要講究方式方法，避免重復(fù)抓、多頭抓，對(duì)同一問(wèn)題要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加大推進(jìn)力度;抓落實(shí)還要善于發(fā)現(xiàn)決策推進(jìn)過(guò)程中的不落實(shí)問(wèn)題，深入開(kāi)展督查，敢于動(dòng)真格，敢于“拔釘子”，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)，真正督出權(quán)威，督出實(shí)效。
第三，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”是黨委的重要工作原則。加快發(fā)展，黨委是司令部，是指揮中心，但需要幾套班子和各地各部門(mén)同心協(xié)力、密切配合，搞好“大合唱”，才能確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。為此，黨委辦公室必須善于統(tǒng)籌兼顧，善于綜合協(xié)調(diào)，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，協(xié)調(diào)處理好方方面面的關(guān)系，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)力量、部門(mén)力量和群眾力量，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的氛圍。從協(xié)調(diào)的內(nèi)容看，黨委辦公室要善于抓大事，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓主要單位。從協(xié)調(diào)的對(duì)象看，黨委辦公室對(duì)內(nèi)要溝通協(xié)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)外要溝通協(xié)調(diào)黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)下要溝通協(xié)調(diào)下級(jí)黨委、政府及同級(jí)職能部門(mén)。通過(guò)黨委辦公室這個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，多輪齊轉(zhuǎn)，形成工作合力，推動(dòng)全局工作。
第四，做好日常工作，發(fā)揮好運(yùn)轉(zhuǎn)保障作用。要按照“三短一簡(jiǎn)”要求，進(jìn)一步規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事，增強(qiáng)辦公室日常運(yùn)轉(zhuǎn)的周密性、實(shí)效性和安全性，保證黨委各項(xiàng)工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。文電工作要按嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)效，做到內(nèi)容準(zhǔn)確、程序合規(guī)、處理快捷、管理到位。堅(jiān)持執(zhí)行24小時(shí)值班制度，參與突發(fā)事件的處置要積極穩(wěn)妥。要嚴(yán)格會(huì)議審批，控制會(huì)議活動(dòng)數(shù)量、規(guī)模和時(shí)間，提高會(huì)議質(zhì)量和效率。機(jī)要保密和交通工作要增強(qiáng)“守土有責(zé)”意識(shí)，做到更安全、更高效，后勤保障要注重細(xì)節(jié)，細(xì)微之處見(jiàn)精神。公務(wù)接待要按照“有利公務(wù)、簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)”的原則，做到規(guī)范化、特色化、人文化。另外，黨史、檔案等工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，做到有機(jī)構(gòu)管事、有人員干事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有設(shè)施頂事。
三、以增強(qiáng)履職能力為抓手，全面加強(qiáng)黨委系統(tǒng)辦公室自身建設(shè)。
近年來(lái)，我市各級(jí)黨委辦公室切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，取得了一些成績(jī)，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，今天發(fā)言的四個(gè)單位就是代表。但隨著形勢(shì)的發(fā)展和工作任務(wù)的加重，辦公室系統(tǒng)在自身素質(zhì)、水平、方法和作風(fēng)等方面，還有一些不適應(yīng)的地方，亟待切實(shí)加以提高和改進(jìn)。今年，根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，全市正在深入開(kāi)展以“五個(gè)建設(shè)”為主要內(nèi)容的“迎創(chuàng)”活動(dòng)，這是加強(qiáng)自身建設(shè)的極好機(jī)會(huì)。黨委辦公室系統(tǒng)要抓住這一契機(jī)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨委辦公室的整體水平，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、銳意開(kāi)拓、甘于奉獻(xiàn)、優(yōu)質(zhì)高效、勤政廉潔的隊(duì)伍。這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要強(qiáng)化黨性鍛煉。黨委辦公室姓黨，講政治、有黨性、靠得住是黨委辦公室第一位的要求，這是黨委辦公室的特殊地位和作用所決定的。辦公室每一名工作人員都必須講政治、講黨性，要有與黨中央、省委、市委在政治上保持高度一致的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。同時(shí)還要有創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力和水平，不能只當(dāng)“收發(fā)室”和“轉(zhuǎn)運(yùn)站”。這一政治“底氣”來(lái)自堅(jiān)實(shí)的馬克思主義理論功底，來(lái)自科學(xué)的世界觀和方法論，來(lái)自辯證的思維方式和敏銳的洞察力，來(lái)自深厚的黨性修養(yǎng)。要常修為政之德。修德當(dāng)以誠(chéng)為本。誠(chéng)實(shí)守信是為人處事的基本道德要求。俗話說(shuō)得好“巧偽不如拙誠(chéng)”。建立誠(chéng)信社會(huì)、誠(chéng)信政府，黨辦系統(tǒng)要發(fā)揮表率作用，積極倡導(dǎo)并踐行說(shuō)老實(shí)話、當(dāng)老實(shí)人、辦老實(shí)事。要加強(qiáng)律己奉獻(xiàn)。從事辦公室工作的同志要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)精神。要有面對(duì)困難，挺身而上的擔(dān)當(dāng);面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，毫不退縮的勇氣;面對(duì)名利，不爭(zhēng)不搶的品格;面對(duì)清苦，快樂(lè)奉獻(xiàn)的境界。人們形容辦公室主任是“工作上的忙人、經(jīng)濟(jì)上的窮人、生活上的苦人、政治上的‘紅人’、家庭里的‘罪人’”。從事黨委辦公室工作，就是要守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn)，就是要愛(ài)崗敬業(yè)、公而忘私、任勞任怨，“見(jiàn)欲而止為德”。能夠頂住誘惑是一種清醒，善于頂住誘惑是一種智慧。不為名累，不為利誘，淡泊名利，寧?kù)o致遠(yuǎn)，只有這樣，才能時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)，才能真正做到勤政廉政、優(yōu)政善政。
第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。精湛的業(yè)務(wù)能力是做好辦公室工作的前提和基礎(chǔ)，辦公室人員的工作能力和水平高低，直接影響到政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。前不久召開(kāi)的全市“迎創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，張書(shū)記著重強(qiáng)調(diào)了關(guān)于加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)的問(wèn)題，這對(duì)我們黨委辦公室工作人員來(lái)說(shuō)，更具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。黨委辦公室工作人員要主動(dòng)學(xué)黨史、知黨情、明市情，牢牢把握黨的發(fā)展和自身建設(shè)規(guī)律，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高把握和運(yùn)用規(guī)律的本領(lǐng);要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬知識(shí)領(lǐng)域、提高知識(shí)水準(zhǔn)，跟上社會(huì)發(fā)展步伐;要著力提升業(yè)務(wù)水平，不斷提高組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力、應(yīng)變和創(chuàng)新能力，真正做到“提筆能寫(xiě)、開(kāi)口能講、遇策能對(duì)、遇事能辦”。
第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力建設(shè)是提高機(jī)關(guān)行政效能、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要途徑。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，關(guān)鍵要在“提速、提質(zhì)、提效”三個(gè)方面下功夫。所謂“提速”，就是要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感抓落實(shí)。要堅(jiān)持今日事、今日畢，以思想觀念上的“提速”促使行動(dòng)上的“提速”，從而帶動(dòng)整體工作的“提速”。所謂“提質(zhì)”，就是要用心、用腦去做好每一項(xiàng)工作。要樹(shù)立精品意識(shí)，每項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求;要完善各種制度，堅(jiān)持用制度管人管事，在完善制度中促規(guī)范、在完善制度中求精細(xì)、在在完善制度中講嚴(yán)密，著力構(gòu)建責(zé)任明確、銜接順暢的高效運(yùn)行機(jī)制，做到人人責(zé)任分明、處處有章可循、事事有始有終;要強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定以及不作為、亂作為、慢作為的人和事嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究;要樹(shù)立良好的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，辦公室要搞好協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)和細(xì)化部門(mén)責(zé)任，對(duì)一時(shí)職責(zé)不明、無(wú)人負(fù)責(zé)的工作，辦公室要及時(shí)補(bǔ)臺(tái)，搞好服務(wù);要抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)，精心組織一些活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)活躍思維，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的創(chuàng)業(yè)干事環(huán)境、和諧友好的人際關(guān)系環(huán)境、歷練干部的成長(zhǎng)環(huán)境。所謂“提效”，就是工作程序和流程環(huán)節(jié)要順暢無(wú)阻。要建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力的辦公室工作機(jī)制，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和時(shí)效性;要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、規(guī)律性的問(wèn)題，做到見(jiàn)事早、動(dòng)議早，搶占先機(jī)。
同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)給黨委辦公室工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，也給大家提供了更加廣闊的舞臺(tái)和發(fā)展空間，各級(jí)黨委寄予厚望。大家一定要嚴(yán)格要求自己，高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把心思用在盡心盡力為領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù)上、為市場(chǎng)主體服務(wù)上。各級(jí)黨委對(duì)辦公室干部要政治上關(guān)心、思想上關(guān)愛(ài)、生活上關(guān)懷，高看一眼、厚愛(ài)三分，把大家的積極性充分調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，不斷提高辦公室的凝聚力和戰(zhàn)斗力。希望大家以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志、更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)黨委辦公室工作，為推動(dòng)天門(mén)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的召開(kāi)!
全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇三
同志們：
這次檔案工作會(huì)議，是在我市“兩會(huì)”剛剛結(jié)束后召開(kāi)，開(kāi)得很及時(shí)，這對(duì)于落實(shí)“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步發(fā)展檔案事業(yè)，對(duì)富民興渝、構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)，都很有意義。市檔案局局長(zhǎng)陸大鉞同志的工作報(bào)告，傳達(dá)了全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)了過(guò)去一年的工作，部署了今年的檔案工作任務(wù)。我表示完全贊同。在此，向在座各位并通過(guò)你們向全市檔案戰(zhàn)線上辛勤勞動(dòng)、默默耕耘的同志們致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好檔案工作的信心。
在過(guò)去的一年里，全市各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家檔案局的統(tǒng)一部署，真抓實(shí)干，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是檔案法規(guī)建設(shè)取得新的進(jìn)展。檔案法制宣傳、教育工作不斷加強(qiáng)，檔案行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。經(jīng)市政府同意，市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市檔案收集管理辦法》，對(duì)檔案的接收、征集和管理作了明確規(guī)定。這充分說(shuō)明市政府高度重視檔案法規(guī)建設(shè)。
二是檔案業(yè)務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。部分區(qū)縣檔案館舍建成并投入使用，一批檔案館舍正在規(guī)劃或建設(shè)之中。檔案資源整合力度進(jìn)一步加大。檔案信息化建設(shè)進(jìn)展順利，重慶檔案信息網(wǎng)建成開(kāi)通，提升了檔案現(xiàn)代化管理水平。
三是檔案服務(wù)工作成效顯著。第一，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，狠抓了村級(jí)檔案、林業(yè)檔案和其他涉農(nóng)檔案工作，特別是開(kāi)展檔案下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)，將黨在農(nóng)村的方針、政策送到農(nóng)民朋友手中，深受農(nóng)民朋友的歡迎。第二，扎實(shí)開(kāi)展移民檔案工作，協(xié)助市移民局爭(zhēng)取移民檔案工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4600萬(wàn)元，為我市移民檔案工作提供經(jīng)費(fèi)保障，使我市三期移民檔案工作順利通過(guò)國(guó)家三建委終驗(yàn)。第三，扎實(shí)開(kāi)展大型專題紀(jì)念活動(dòng)。為紀(jì)念“11.27”慘案發(fā)生57周年，市檔案館與紅巖聯(lián)線文化管理中心共同舉辦《見(jiàn)證紅巖?檔案、文物、資料解密展》，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，很多寶貴的資料，對(duì)于市民了解歷史、了解城市、了解社會(huì)都很有意義，也讓大家深切地感受到檔案及檔案工作的價(jià)值。第四，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)，市檔案館辦的《檔案信息拾萃》質(zhì)量很好，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，這集中體現(xiàn)了檔案部門(mén)“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的做法。我每期必讀，如《七十年的重慶市政概況》、《抗戰(zhàn)時(shí)期的重慶人》及《二十世紀(jì)四十年重慶對(duì)貧困患者免費(fèi)治療情況》等都很好，對(duì)于我們借鑒歷史、啟迪現(xiàn)實(shí)都很有意義，汪洋書(shū)記和我在有的文章上都有所批示。特別是《二十世紀(jì)四十年代重慶對(duì)貧困患者免費(fèi)治療情況》一文，直接促成了市衛(wèi)生局對(duì)特困人員醫(yī)療救助問(wèn)題的調(diào)研，并將出臺(tái)《重慶市特困人員醫(yī)療救助方案》。
二、明確任務(wù)，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)檔案工作，為構(gòu)建和諧重慶做出新貢獻(xiàn)。
今年貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的檔案工作，對(duì)我市檔案事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。全市各級(jí)檔案部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，突出主題，把服務(wù)和諧重慶建設(shè)貫穿于檔案工作的全過(guò)程，創(chuàng)造性地做好今年的各項(xiàng)檔案工作。這里，我強(qiáng)調(diào)一下今年要做的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是“十一五”期間我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是檔案工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。通過(guò)近幾年的工作，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作已經(jīng)收到明顯成效，有了一個(gè)好的基礎(chǔ)。今年要下更大的決心，采取更加有力的措施，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作做得更加扎實(shí)、更加全面、更加富有成效，要繼續(xù)抓好村級(jí)檔案工作，力爭(zhēng)全面完成村級(jí)建檔。
(二)要做好檔案法制工作。依法治檔是以法治國(guó)基本方略在檔案工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，全市各級(jí)檔案部門(mén)要按照建設(shè)法制政府的要求，將檔案事業(yè)納入依法治理的軌道，堅(jiān)持依法管理檔案事業(yè)，大力推進(jìn)檔案法制建設(shè)。要有計(jì)劃地開(kāi)展“五五”檔案普法。要按照國(guó)家檔案局的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展修改《檔案法》的一系列調(diào)研活動(dòng)，實(shí)事求是地提出修改意見(jiàn)。要大力推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，加大對(duì)檔案違法案件查處力度，為檔案事業(yè)發(fā)展提供法制環(huán)境。
(三)要做好檔案館工作。要堅(jiān)持不懈地抓好檔案館舍建設(shè)。近年來(lái)，在各區(qū)縣黨委、政府的關(guān)心支持下，我市檔案館舍建設(shè)取得了很大成績(jī)，但從全市來(lái)看，發(fā)展還很不平衡，特別是邊遠(yuǎn)貧困區(qū)縣檔案館館舍建設(shè)不容樂(lè)觀，一些區(qū)縣檔案館館舍達(dá)不到檔案安全保管的最基本要求。對(duì)此，必須引起高度重視盡快解決。要抓住國(guó)家“中西部地區(qū)縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館專項(xiàng)規(guī)劃”立項(xiàng)的有利時(shí)機(jī)，立足于當(dāng)?shù)刎?cái)政，解決好檔案館舍建設(shè)資金投入問(wèn)題。同時(shí)，市檔案局也要積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)在國(guó)家的專項(xiàng)規(guī)劃中為重慶多爭(zhēng)取一點(diǎn)檔案館舍建設(shè)資金。總之，要多渠道籌措資金，到“十一五”期末，凡沒(méi)有檔案館舍或無(wú)獨(dú)立檔案館庫(kù)房建筑的區(qū)縣(自治縣)要盡快立項(xiàng)新建檔案館舍;凡面積狹小、質(zhì)量差、不符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的檔案館舍要進(jìn)行改建和擴(kuò)建。現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)檔案館舍的區(qū)縣，要注意完善功能，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，加快工程進(jìn)度，盡快建成投入使用。要堅(jiān)持不懈地抓好檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)。據(jù)了解，我市已有江北、合川、奉節(jié)、巫山4個(gè)區(qū)縣檔案館被命名為愛(ài)國(guó)主義教育基地，這說(shuō)明我市檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)好的開(kāi)端，但這僅僅是起步，還有大量工作要做。為此，檔案部門(mén)要拿出一個(gè)詳細(xì)可行的計(jì)劃，制定切實(shí)可行的辦法，黨委和政府要高度重視，宣傳、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要給予配合和支持，力爭(zhēng)這項(xiàng)工作在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)大的動(dòng)作和新的突破。
(四)要搞好檔案信息化建設(shè)。檔案信息化是國(guó)家信息化的重要組成部分，是新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)和戰(zhàn)略選擇，是實(shí)現(xiàn)檔案信息資源社會(huì)共享的根本途徑。為此，國(guó)家已正式啟動(dòng)了檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作。我希望我們的檔案部門(mén)要抓住這個(gè)機(jī)遇，以此為契機(jī)，把我市的檔案信息化建設(shè)搞上去。市政府已經(jīng)同意市檔案局為市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，市檔案局要充分利用好這個(gè)有利平臺(tái)，及時(shí)反映我市檔案信息化建設(shè)的問(wèn)題，提出建議，積極爭(zhēng)取為全市檔案信息化建設(shè)提供有利條件。各區(qū)縣(自治縣)檔案部門(mén)也應(yīng)相應(yīng)地參加當(dāng)?shù)卣男畔⒒ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為檔案信息化建設(shè)的順利開(kāi)展搭建有利平臺(tái)。要加快檔案網(wǎng)站建設(shè)，未建立檔案信息網(wǎng)站的區(qū)縣要盡快建立起來(lái)，已經(jīng)建立起來(lái)的區(qū)縣要加強(qiáng)維護(hù)和管理，提高質(zhì)量，增強(qiáng)檔案信息網(wǎng)站的吸引力和影響力。要加快檔案數(shù)字化建設(shè)，有條件的區(qū)縣要建成數(shù)字檔案館。
(五)要搞好重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作。國(guó)家重點(diǎn)檔案是國(guó)家寶貴歷史文化財(cái)富，是檔案館收藏的核心檔案。黨和國(guó)家非常重視國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作，中央財(cái)政專門(mén)安排了重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由“十五”期間每年1200萬(wàn)增加到“十一五”期間每年9000萬(wàn)。我市經(jīng)過(guò)反復(fù)爭(zhēng)取，已到位20**年度國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)440萬(wàn)，市財(cái)政也將安排部分配套經(jīng)費(fèi)。為把這筆來(lái)之不易的錢(qián)用好，在這里，我強(qiáng)調(diào)指出一點(diǎn)，就是一定要按照財(cái)政部和國(guó)家檔案局的規(guī)定辦理，按規(guī)定落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，加快搶救和保護(hù)工作步伐，確保達(dá)到當(dāng)年進(jìn)度要求。
(六)繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量?！皟蓵?huì)”提出要保持我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又快又好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民興渝，構(gòu)建和諧重慶。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)中，各級(jí)檔案部門(mén)可以而且應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案要為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。要積極探索檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的方式和途徑，建立檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要什么服務(wù)，檔案工作就做好什么服務(wù)，真正做到急為農(nóng)民朋友所急、想為農(nóng)民朋友所想、幫為農(nóng)民朋友所需，讓農(nóng)民朋友親身感受到檔案工作給他們帶來(lái)的便利和實(shí)惠。二是要充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育功能，為構(gòu)建和諧重慶服務(wù);三是要繼續(xù)辦好《重慶檔案信息拾萃》以及其他檔案摘編、匯編資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策參考服務(wù);四是要把“重慶城市記憶檔案珍品展”辦好，辦出特色，擴(kuò)大檔案及檔案工作的影響。
三、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)展檔案事業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。市委、市政府也非常重視，各區(qū)縣和市級(jí)各部門(mén)要深化對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)：一是要明確分管領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉之后，區(qū)縣政府要盡快明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管，不能無(wú)人分管和無(wú)人過(guò)問(wèn)，分管的同志工作要到位，要為檔案部門(mén)辦點(diǎn)實(shí)事，為他們排憂解難，幫助他們解決自身無(wú)法解決的具體問(wèn)題和實(shí)際困難;二是要重視檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化要求，把那些能干事、能干成事的年富力強(qiáng)的干部選拔進(jìn)檔案部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)不齊不力的要調(diào)整配齊配強(qiáng)，使之成為率領(lǐng)干部職工干事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體;三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助檔案部門(mén)按規(guī)定落實(shí)重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)配套資金，解決檔案館舍和檔案信息化建設(shè)資金，改善檔案部門(mén)的生活條件和工作環(huán)境。
同志們，當(dāng)前我們正處在我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，奪取我市檔案事業(yè)的新勝利，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十七大和市第三次黨代會(huì)召開(kāi)，為構(gòu)建和諧重慶、實(shí)現(xiàn)富民興渝、全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)!
全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇四
同志們：
全省人才工作會(huì)議今天就要結(jié)束了，明天將召開(kāi)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。
這次會(huì)議，是貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神、部署人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的一次重要會(huì)議，也是我省召開(kāi)的第一次全省性的人才工作會(huì)議。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視。會(huì)前，省委進(jìn)行了專門(mén)研究;省人才協(xié)調(diào)小組組織8個(gè)調(diào)研組，對(duì)全省人才和人才工作情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研。會(huì)議學(xué)習(xí)了全國(guó)人才工作會(huì)議精神，、作了重要講話;總結(jié)了工作，交流了經(jīng)驗(yàn)，提出了我省加強(qiáng)人才工作的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。與會(huì)同志認(rèn)真討論了《中共xx省委、xx省人民政府關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》(征求意見(jiàn)稿)，提出了很多好的意見(jiàn)和建議;結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，對(duì)如何貫徹好會(huì)議精神進(jìn)行了研究，提出了初步設(shè)想。會(huì)后，我們將吸收大家提出的意見(jiàn)和建議，抓緊對(duì)《決定》進(jìn)行修改，經(jīng)省委、省政府審定后下發(fā)。會(huì)議還表彰了我省第二批省管專家和優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員。
與會(huì)同志一致認(rèn)為：從戰(zhàn)略和全局的高度，分析了我省人才工作所面臨的形勢(shì)，深刻闡述了實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大意義和人才在全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)富民興黔事業(yè)新局面中的重要作用，明確了我省人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，對(duì)堅(jiān)持黨管人才提出了明確要求。著眼于為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)提供人才保證和智力支持，對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作了部署。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話既貫徹了中央精神，又切合實(shí)際，有針對(duì)性和可操作性，是我省推進(jìn)人才工作的動(dòng)員令，是實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要文件。同志們說(shuō)，這是一次振奮人心的會(huì)議，是開(kāi)創(chuàng)我省人才工作新局面的一次動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)，標(biāo)志著我省人才工作進(jìn)入了一個(gè)全面展開(kāi)、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的新階段;對(duì)于提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)我省人才隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)富民興黔宏偉事業(yè)具有重要意義。
會(huì)議的收獲主要有三個(gè)方面。
(一)提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。錦濤同志指出：實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。大家認(rèn)識(shí)到：我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快西部大開(kāi)發(fā)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)和推進(jìn)富民興黔事業(yè)，必須實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的根本原因在人，我們只有貫徹中央的要求，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，才能把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源，才能牢牢抓住發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才和智力支持。通過(guò)學(xué)習(xí)中央關(guān)于人才工作的新精神和新要求，克服了過(guò)去的一些模糊認(rèn)識(shí)，在創(chuàng)新人才觀念、方法、機(jī)制等方面開(kāi)闊了思路，統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感和緊迫感。一致表示，要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委的精神，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力開(kāi)創(chuàng)我省人才工作的新局面。
(二)明確了主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。努力培養(yǎng)造就數(shù)百萬(wàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者，上百萬(wàn)專門(mén)人才，一大批拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)一支總量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際提出來(lái)的。我們要以提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以人才資源能力建設(shè)為核心，以三支隊(duì)伍建設(shè)為主體，以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，整體推進(jìn)人才資源開(kāi)發(fā)。通過(guò)制定實(shí)施三支隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和各類高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，使人才資源總量有較大幅度增加，人才隊(duì)伍的能力素質(zhì)有較大提高，各級(jí)各類人才的比例更加協(xié)調(diào)，分布更加合理，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要基本適應(yīng)。
(三)總結(jié)交流了經(jīng)驗(yàn)，討論了貫徹意見(jiàn)。遵義市、南方匯通等單位介紹的經(jīng)驗(yàn)，客觀實(shí)在，可借鑒性強(qiáng)。許多單位和部門(mén)在討論中介紹了自己的做法、存在的問(wèn)題和今后的努力方向，既溝通了思想、交流了看法，又深化了對(duì)人才工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，拓寬了工作思路。通過(guò)討論，大家對(duì)加強(qiáng)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)、研究制定人才工作的政策措施、營(yíng)造良好的用才環(huán)境和創(chuàng)新人才工作機(jī)制都有了新的認(rèn)識(shí)。各地各部門(mén)還抓緊時(shí)間研究了回去后貫徹落實(shí)的意見(jiàn)，為實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略打下了一個(gè)基礎(chǔ)。
下面，我就抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，既是落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大舉措，又是加快發(fā)展的迫切需要。我們必須牢?牢把握“三個(gè)代表”重要思想這一根本指針，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于人才工作的全過(guò)程和人才隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于干部人事制度改革的各個(gè)方面，推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施。全國(guó)人才工作會(huì)議及中央領(lǐng)導(dǎo)的講話提出了人才工作的新思路、新觀點(diǎn)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹到具體工作之中。
第一，要牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀念。牢固樹(shù)立這一觀點(diǎn)，要抓好兩點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)變觀念，改變只重視資金、項(xiàng)目而相對(duì)忽視人才的做法，做到既跑資金、跑項(xiàng)目，又同時(shí)跑人才、求人才;在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)重大項(xiàng)目的同時(shí)，制定人才支撐規(guī)劃和配套措施;采取切實(shí)措施，加大人才資源開(kāi)發(fā)力度。二是要正確認(rèn)識(shí)和處理好“第一要?jiǎng)?wù)”、“第一生產(chǎn)力”和“第一資源”的關(guān)系。要加快發(fā)展，必須依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，而最根本的是掌握科學(xué)技術(shù)的人才。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，探索和建立三者之間相輔相成、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好機(jī)制。
第二，要堅(jiān)持黨管人才的原則。錦濤同志講，實(shí)施好人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，關(guān)鍵在黨。這次會(huì)議明確提出黨管人才的原則，對(duì)于創(chuàng)新黨的人才工作具有里程碑意義。一是明確了責(zé)任，擺上了重要位置，就是把搞好人才工作的責(zé)任明確到各級(jí)黨委、政府身上。人才工作是全黨的工作，必須充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。二是明確了任務(wù)和具體方法，就是要管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人才工作和其他各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌人才工作的各個(gè)方面，把人才管好用活，為人才成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用提供更有力的支持和更優(yōu)良的服務(wù)，而不是黨委包攬人才工作的一切方面。三是明確了黨管人才的著力點(diǎn)，就是抓培養(yǎng)、使用、吸引三個(gè)環(huán)節(jié)，做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才。四是要求各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上重視人才，從感情上貼近人才，從行動(dòng)上服務(wù)人才，努力帶動(dòng)全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
第三，要牢固樹(shù)立人人都可以咸才的觀念。這一觀念的提出，其重大意義：一是為我們把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源，提供了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。原來(lái)我們分析省情的時(shí)候，更多的講自然資源優(yōu)勢(shì)，而把人口多作為一個(gè)導(dǎo)致貧困的因素來(lái)認(rèn)識(shí)。這一科學(xué)人才觀的確立，既為我們加快發(fā)展增強(qiáng)了信心，也開(kāi)闊了我們的思路，確實(shí)是“觀念一變天地寬”。二是對(duì)我們?cè)鯓诱_認(rèn)識(shí)人才、怎樣認(rèn)識(shí)不同層次人才的作用提供了新視角。要求我們對(duì)人才工作要分類指導(dǎo)，把促進(jìn)人才的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展敖在首要位置，切實(shí)實(shí)行有利于人才成長(zhǎng)的政策措施，大力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的體制、機(jī)制和環(huán)境，把各類、各層次人才的潛能和價(jià)值都充分發(fā)揮出來(lái)。
第四，要牢固樹(shù)立以人為本的觀念。這一觀念最根本的就是要變。“管人”為服務(wù)，通過(guò)誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，去感召和凝聚各類人才，做到以真情待人、以真情留人、以真情吸引人。要把促進(jìn)人才的健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才的作用放在重要位置，著眼于充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，既要切實(shí)抓好教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)人才的各項(xiàng)工作，又要切實(shí)抓好使用、關(guān)心、激勵(lì)人才的各項(xiàng)工作。充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性，用其所長(zhǎng);努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
(二)抓住重點(diǎn)，全面推進(jìn)人才工作。
第一，要在努力增加人才總量的前提下，提高質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)。各地各部門(mén)要按照會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際制定人才開(kāi)發(fā)，特別是人才培養(yǎng)、使用、吸引規(guī)劃，確定人才培養(yǎng)的短期和中長(zhǎng)期目標(biāo)。要采取切實(shí)措施，改變我省高層次人才，尤其是特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才較少等現(xiàn)狀;解決人才不足與人才浪費(fèi)并存，人才的非合理性流失嚴(yán)重等問(wèn)題。要加快高等教育改革發(fā)展步伐，建立教育培養(yǎng)同人才需求相適應(yīng)的機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)基礎(chǔ)教育，全面普及九年義務(wù)教育，積極發(fā)展高中階段教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。要在全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，鼓勵(lì)人們通過(guò)多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)。
第二，要把加快發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和目的。從一定意義上講，人才也有個(gè)供求關(guān)系，而這個(gè)市場(chǎng)就是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。要通過(guò)人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的緊密結(jié)合，在發(fā)展中促進(jìn)人才成長(zhǎng)，在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在第九次黨代會(huì)上提出，要力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)、科技的一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展;在九屆四次全會(huì)上明確提出，要集中力量振興和發(fā)展電力、煙草、白酒、磷及磷化工、鋁及鋁鉗工、煤及煤化工、電子信息、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，用20xx年左右時(shí)間培育成功一批年銷售收入達(dá)100億元左右的大企業(yè)集團(tuán)。這一規(guī)劃，完全符合實(shí)際，符合加快發(fā)展的要求。人才工作就要圍繞這些產(chǎn)業(yè)，加快培養(yǎng)步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才保證。
第三，要以三支隊(duì)伍建設(shè)為主體，促進(jìn)各類人才的協(xié)調(diào)發(fā)展。要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，大力提高中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力，培養(yǎng)造就一批忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、善于治黨治政的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要以提高戰(zhàn)略開(kāi)拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，加快培養(yǎng)造就一批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、具有參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)能力和水平的優(yōu)秀企業(yè)家。要以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，加快培養(yǎng)造就一批具有國(guó)內(nèi)和國(guó)際前沿水平的高級(jí)專家，特別是中青年高級(jí)專家。堅(jiān)持三支隊(duì)伍一起抓，盡快形成一支門(mén)類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。同時(shí)，要高度重視高技能人才、農(nóng)村適用人才的培養(yǎng)和使用，抓好不同層次人才隊(duì)伍建設(shè)。
第四，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，開(kāi)辟人才工作的新路子。要進(jìn)一步完善人才工作的體制和機(jī)制，促進(jìn)各類人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用、流動(dòng)、配置和激勵(lì)的規(guī)范化、制度化、法制化。一是要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才這三個(gè)環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做好;二是要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，打破阻礙人才流動(dòng)的體制性障礙，引導(dǎo)人才合理有序地流動(dòng);三是要?jiǎng)?chuàng)造有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境，把是否有利于促進(jìn)人才的創(chuàng)新活動(dòng)、是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為判斷標(biāo)準(zhǔn);四是要借鑒國(guó)內(nèi)外人才資源開(kāi)發(fā)的有益經(jīng)驗(yàn)，探索有效的工作載體。當(dāng)前，要抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，建立全省人才基礎(chǔ)信息庫(kù)(黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫(kù)、經(jīng)營(yíng)管理人才信息庫(kù)、優(yōu)秀專家信息庫(kù));搞好留學(xué)人員、高技能人才、鄉(xiāng)土人才等各類人才信息庫(kù)的建設(shè)工作，逐步建立規(guī)范的、社會(huì)化的人事檔案管理服務(wù)系統(tǒng)。
(三)當(dāng)前要抓緊落實(shí)的幾件事情。
第一，要迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，抓緊制定貫徹的具體意見(jiàn)。同志們回去后，要及時(shí)將會(huì)議精神向本地、本部門(mén)黨委、黨組作匯報(bào)。各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際研究貫徹意見(jiàn)。制定具體實(shí)施意見(jiàn)時(shí)，要做到三條：一是要深刻理解中央、省委的精神，結(jié)合本地實(shí)際，做到任務(wù)明確、措施具體、易于操作;二是要在梳理、完善原來(lái)出臺(tái)的一些政策的基礎(chǔ)上;制定具體措施，在培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)上有新的突破;三是要認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期目標(biāo)相結(jié)合，解決目前存在的突出問(wèn)題和下一步加強(qiáng)人才工作的措施相結(jié)合。
第二，要建立責(zé)任制，抓好督促檢查工作。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨管人才的要求，抓好人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施。省委成立了省人才工作協(xié)調(diào)小組，與省知工領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公，負(fù)責(zé)全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究、宏觀管理和協(xié)調(diào)落實(shí)。人才工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。各市、州、地黨委要盡快建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，其辦公室至少要配備2名專職干部。各級(jí)黨委、政府，各單位黨組(黨委)要把人才工作放在重要戰(zhàn)略位置，實(shí)行黨委“一把手”抓“第一資源”責(zé)任制，做到謀劃發(fā)展同時(shí)考慮人才保證，制定計(jì)劃同時(shí)考慮人才供求，研究政策同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部署工作同時(shí)考慮人才措施。市、州、地和省直有關(guān)部門(mén)每年要將人才工作任務(wù)的完成情況及人才隊(duì)伍的建設(shè)情況，報(bào)省人才協(xié)調(diào)小組，省人才協(xié)調(diào)小組將組織力量進(jìn)行檢查。要把人才工作的情況，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。對(duì)成績(jī)突出的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力或者不重視的提出批評(píng)。
第三，要加大宣傳力度，形成“四個(gè)尊重”的濃厚氛圍。要利用多種形式，把會(huì)議精神傳達(dá)到基層，在全社會(huì)營(yíng)造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。新聞媒體要相對(duì)集中一段時(shí)間，大張旗鼓地宣傳實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要意義，樹(shù)立人才資源是第一資源、人才資本是第一資本、人才開(kāi)發(fā)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一動(dòng)力的觀念。要大力宣傳在科研、教學(xué)、生產(chǎn)第一線做出突出貢獻(xiàn)的各類人才的奮斗業(yè)績(jī)，特別是這次會(huì)上表彰的省管專家、優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員的事跡，弘揚(yáng)他們?cè)谖沂∥镔|(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)氛圍，為各類人才施展抱負(fù)、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
第二個(gè)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，為加快發(fā)展提供組織保證。
過(guò)去的一年，全省各級(jí)黨組織以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹xx大精神，黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成績(jī)。一是認(rèn)真組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，在全省興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，干部培訓(xùn)工作大規(guī)模展開(kāi)，理論武裝工作不斷加強(qiáng)。在省委黨校連續(xù)舉辦11期地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想專題培訓(xùn)班，集中輪訓(xùn)了1280名在職地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;對(duì)近萬(wàn)名縣處級(jí)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。二是圓滿完成省人大、省政府、省政協(xié)及部分市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度加大。三是黨的基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。四是開(kāi)展牢記“兩個(gè)務(wù)必”教育和向鄭培民同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和實(shí)踐特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。五是從體制和機(jī)制上進(jìn)一步建立健全了反腐倡廉的制度，黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢部門(mén)查處了一批重大案件，開(kāi)展“五個(gè)一”黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成果。六是深入抓好《干部任用條例》的貫徹，抓好已出臺(tái)改革措施的落實(shí)，干部人事制度改革不斷深化。
今年是全面落實(shí)xx大和xx屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。省第九次黨代表大會(huì)以后，省委先后召開(kāi)四次全會(huì)，集中研究部署了全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等重大問(wèn)題。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作要著重抓好的六個(gè)方面作了安排。能否把今年的工作做好，千方百計(jì)保持我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。根據(jù)中央精神，結(jié)合我省實(shí)際，今年黨的建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)和省委九屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主題，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;以改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高全省各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為勝利完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)富民興黔事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
按照這一總體要求，要著重抓好以下五個(gè)方面。
用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員，教育干部，是新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。要按照中央要求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和深入貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，不斷提高廣大黨員、干部思想理論素養(yǎng)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的能力水平。
一是繼續(xù)在“擴(kuò)大覆蓋面”和“深入”兩方面下功夫，解決好“真學(xué)、真懂、真信、真用”的問(wèn)題。要采取群眾樂(lè)于參與、易于接受的形式，把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村，擴(kuò)大覆蓋面?？h(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要在“深入”上下功夫，要真正理解和始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，發(fā)展這個(gè)主題，立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，把思想統(tǒng)一到xx大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)xx大確定的任務(wù)上來(lái)，把注意力集聚到貫徹落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)決策部署上來(lái)。
二是以我們正在做的事情為中心，把學(xué)習(xí)貫徹的成效體現(xiàn)在解決實(shí)際問(wèn)題上。要著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)富民興黔偉大事業(yè)，緊密結(jié)合改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際，結(jié)合具體工作中碰到的情況和問(wèn)題，結(jié)合干部群眾的所思所想，運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，并在解決實(shí)際問(wèn)題中推動(dòng)學(xué)習(xí)的進(jìn)一步深化。要以解決實(shí)際問(wèn)題的情況來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成效，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解。
三是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者，又是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，必須起好帶頭作用。要認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度，采取黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)和專題研討班等形式，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)掌握理論特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的情況，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是不是真學(xué)、真信、真心實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，勇于實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新的模范，同時(shí)抓好本地區(qū)本部門(mén)的學(xué)習(xí)貫徹，努力在“新”字上求突破，在“深”字上下功夫，在“實(shí)”字上見(jiàn)成效。
四是繼續(xù)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。各地各部門(mén)要按照中央提出的5年內(nèi)將全體在職干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)任務(wù)，認(rèn)真抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要把“三個(gè)代表”重要思想作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，把業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和能力培訓(xùn)擺在突出位置，通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方法、整合培訓(xùn)資源、完善培訓(xùn)機(jī)制、健全培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。要通過(guò)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮和繼續(xù)抓好大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，使理論武裝工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，是xx大提出的新要求，也是今年黨建工作的重點(diǎn)。我們要結(jié)合實(shí)際和干部思想、工作實(shí)際，努力提高五個(gè)方面的能力。
一是要努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力。正確判斷形勢(shì)，是制定政策的基本依據(jù)。古人說(shuō)：“何貴于道，貴合于時(shí);何貴于時(shí)，貴順于勢(shì)”。因其時(shí)，順其勢(shì)，行其道，事半而功倍。正確判斷形勢(shì)，必須用馬克思主義的寬廣眼界全面觀察和審視世界，既要善于從歷史發(fā)展的角度去觀察和審視問(wèn)題，又要密切注視當(dāng)今世界、當(dāng)代中國(guó)、今日經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的變化，從中掌握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，深入研究這種變化對(duì)我們的影響及帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，制定我們的正確戰(zhàn)略。要根據(jù)新形勢(shì)、新變化深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短;解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，探索加快發(fā)展的規(guī)律。比如，如何正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮我省的自然資源優(yōu)勢(shì)，如何正確認(rèn)識(shí)我省的人口壓力并使之轉(zhuǎn)化為人力資源等，都需要我們認(rèn)真地、實(shí)事求是地進(jìn)行探索。只有正確地判斷形勢(shì)，掌握了規(guī)律性的東西，我們才能理清發(fā)展思路，采取正確的措施，增強(qiáng)克服困難和加快發(fā)展的信心。
二是要努力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)正確的發(fā)展觀，加大改革的力度，把加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)投融資體制改革和股份制改造，鼓勵(lì)支持發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)。要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和基本規(guī)律，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。我?省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，自我積累、自我發(fā)展的能力弱，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決改革發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題尤為重要。比如，資金短缺一直是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要問(wèn)題，怎樣用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法融資，就需要我們以資源、項(xiàng)目為載體，積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持和投入;需要營(yíng)造良好的法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，吸引國(guó)內(nèi)外投資;需要大力發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，培育和發(fā)展資本市場(chǎng)，建立和完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，在投資領(lǐng)域廣泛引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，抱企業(yè)、部門(mén)和投資者的投融資活動(dòng)推向市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資的比重和渠道，發(fā)展多樣化的新型投融資方式。
三是要努力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，西方敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子一刻也沒(méi)有放棄對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”的圖謀;我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，大范圍的深化改革正在展開(kāi)，各種社會(huì)矛盾相互交織，改革發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)繁重。這就要求我們要做到“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”，善于把握大局，抓住主要矛盾，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。要妥善處理、化解和協(xié)調(diào)新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，研究各種社會(huì)矛盾的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，見(jiàn)微知著，防微杜漸，及時(shí)消除各種不安定因素，對(duì)可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的問(wèn)題及早做好預(yù)案，解決在基層和萌芽狀態(tài)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件要冷靜處理，采取補(bǔ)救措施，避免造成更大范圍內(nèi)的損失。要根據(jù)本地本部門(mén)的實(shí)際，妥善處理社會(huì)穩(wěn)定、非典疫情、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害等方面的問(wèn)題，掌握預(yù)防和處理這些問(wèn)題的規(guī)律和方法，學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和思想政治工作等手段應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，處理人民內(nèi)部矛盾。
四是要努力提高依法執(zhí)政的能力。依法治國(guó)必然要求依法執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨又同時(shí)帶頭遵守憲法和法律，在憲法和法律的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的顯著特點(diǎn)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段履行職責(zé)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一，從?理論和實(shí)踐的結(jié)合上把握和處理好三者關(guān)系。進(jìn)一步改革和完善黨的執(zhí)政方式，把黨的主張經(jīng)過(guò)法律程序上升為國(guó)家意志。要加強(qiáng)法制建設(shè)，切實(shí)抓好普法教育、嚴(yán)格執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)依法治省進(jìn)程。今年7月1日正式實(shí)施的《行政許可法》，是一部規(guī)范政府行為的重要法律。要通過(guò)貫徹落實(shí)《行政許可法》，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)依法行政，推動(dòng)法制政府建設(shè)。
五是要努力提高總攬全局的能力。所謂總攬全局，就是要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，牢牢把握關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。黨委要抓方向、議大事，出好思路、管好干部，總攬不包攬，協(xié)調(diào)不取代，有效地實(shí)施黨在各個(gè)領(lǐng)域的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。要改善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)人大黨組把黨的主張變?yōu)榈胤叫苑ㄒ?guī)，通過(guò)政府黨組把黨的主張變?yōu)檎钫吆途唧w部署措施，通過(guò)政協(xié)黨組把黨的主張轉(zhuǎn)化為黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作的具體成果和參政議政、民主監(jiān)督的共識(shí)。要貫徹落實(shí)民主集中制，建立完善各級(jí)黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和制度化。人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的黨組織和黨員干部，要增強(qiáng)黨的觀念，自覺(jué)維護(hù)黨委的權(quán)威，堅(jiān)決貫徹中央、省委和同級(jí)黨委的各項(xiàng)決策，從制度上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)。
慶紅同志講，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不能只講一些抽象的、空洞的理論，而要在推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中去提高，在駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中去提高，在解決復(fù)雜矛盾和突出問(wèn)題的實(shí)踐中去提高，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中去提高。我們要認(rèn)真貫徹這一要求，采取切實(shí)有效的措施，在推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)和富民興黔事業(yè)中增長(zhǎng)才干，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。
(三)采取切實(shí)措施，認(rèn)真做好基層黨建工作。
要把全省人民的意志和力量凝聚起來(lái)，加快推進(jìn)富民興黔事業(yè)，必須把“三個(gè)代表”重要思想和黨的先進(jìn)性的要求落實(shí)到基層黨組織的工作中去，落實(shí)到廣大黨員的行動(dòng)中去，使基層黨組織成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，使黨員成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性的先鋒。
第一，以農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)和街道社區(qū)黨建為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層黨建工作的整體水平。要緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的總要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷完善“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法，繼續(xù)推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，完善黨委參與重大決策程序。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)工作的職能，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、聯(lián)系群眾、熟悉城市管理和社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作者隊(duì)伍，建立健全社區(qū)黨的組織體系，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所的黨建工作。
第二，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量為核心，以在生產(chǎn)、工作第一線和青年、高知識(shí)群體發(fā)展黨員工作為重點(diǎn)，及時(shí)吸收工人、農(nóng)民、知識(shí)分手、軍人、干部中的先進(jìn)分子入黨，改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布，為黨的肌體增添新活力。要加大農(nóng)村優(yōu)秀青年黨員發(fā)展工作力度，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，切實(shí)改變農(nóng)村黨員老化、文化程度低、黨員比例低的現(xiàn)狀。要按照“一年級(jí)有黨員、二年級(jí)有黨小組、三年級(jí)有黨支部”的要求，加大大學(xué)生黨員發(fā)展工作力度，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力，使學(xué)生黨員比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提高，逐步達(dá)到全國(guó)平均水平。要積極探索做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作，努力擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨員教育管理，特別要做好下崗、失業(yè)職工黨員和流動(dòng)黨員的管理工作。
第三，下大力氣抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，確保試點(diǎn)任務(wù)的圓滿完成。運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，對(duì)廣大農(nóng)村黨員干部進(jìn)行政治理論、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科技知識(shí)和致富能力的培訓(xùn)，是提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)和創(chuàng)新農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)工作的切入點(diǎn)。各地特別是試點(diǎn)地區(qū)，要在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持把科學(xué)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把硬件、軟件和隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把站點(diǎn)建設(shè)和使用、管護(hù)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓好接收站點(diǎn)、.系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、教育資源庫(kù)、專兼職技術(shù)人員隊(duì)伍和有關(guān)工作制度建設(shè)等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保今年試點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成。非試點(diǎn)地區(qū)要借鑒試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，參照試點(diǎn)地區(qū)的做法，加大工作力度，為20xx年建成覆蓋全省農(nóng)村的黨.員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要充分運(yùn)用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，加大農(nóng)村黨員、基層干部的培訓(xùn)力度。
第四，認(rèn)真做好開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。在全黨開(kāi)展保持以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是xx大作出的重大決策。從去年2月開(kāi)始，中央在全國(guó)19個(gè)單位開(kāi)展了試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作涉及12個(gè)省市、7個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，將于今年9月結(jié)束。之后，中央將在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。各級(jí)黨組織要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以高度的政治責(zé)任感和使命感，把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為今明兩年黨建工作的一件大事來(lái)抓。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是在中央正式部署前，各級(jí)黨委及組織部門(mén)要抓緊做好調(diào)查研究、整頓軟弱渙散基層組織、培訓(xùn)骨干和建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)等工作，為全面鋪開(kāi)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是中央正式部署后，要按照中央和省委的要求，迅速行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。三是開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效;堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、走群眾路線;堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo);堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、發(fā)揮表率作用，努力在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作上取得實(shí)實(shí)在在的效果，使廣大黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”。
(四)按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。
錦濤同志在xx屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺(jué)端正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。我們要按照這一要求，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
第一，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求，是落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)二清廉”的重要體現(xiàn)。我們的干部是好的，有加快發(fā)展、迅速改變貧困落后面貌的信心和決心，這一點(diǎn)必須充分肯定。但是，有的同志沒(méi)有把正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，極個(gè)別同志對(duì)政績(jī)觀缺乏正確的認(rèn)識(shí)，工作的出發(fā)點(diǎn)不是為了造福人民、造福社會(huì)，而是為了給自己的升遷鋪路，熱衷于上項(xiàng)目、鋪攤子，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”。這些問(wèn)題與“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求格格不入，必須下大力氣解決。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事，講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不盲目攀比;要深入實(shí)際、深入群眾，腳踏實(shí)地、艱苦奮斗，不搞花架子;要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不急功近利。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，在“為民”中得民心，在“務(wù)實(shí)”中求實(shí)效，在“清廉”中樹(shù)形象。要堅(jiān)持把加強(qiáng)干部主觀世界的改造和深化干部人事制度改革結(jié)合起來(lái)，為干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀提供思想上和制度上的保證。
樹(shù)立正確的政績(jī)觀，要從兩個(gè)方面入手：一是黨組織要加強(qiáng)教育，建立健全制度保證。要抓緊建立和完善科學(xué)的干部政績(jī)考核體系、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。通過(guò)制度建設(shè)，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，形成勤政為民、踏實(shí)苦干、奮發(fā)有為、艱苦奮斗的濃厚風(fēng)氣，堅(jiān)決克服和防止形式主義、官僚主義。二是干部要加強(qiáng)主觀世界改造。世界觀是“總開(kāi)關(guān)”，決定著政績(jī)觀;正確的政績(jī)觀，緊密聯(lián)系著科學(xué)的發(fā)展觀。從干部自身來(lái)說(shuō)，要經(jīng)常想一想，參加革命是為什么?現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么?將來(lái)身后應(yīng)該留點(diǎn)什么?要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，真正做到在改造客觀世界的進(jìn)程中加強(qiáng)主觀世界的改造，用改造主觀世界的成效來(lái)推進(jìn)客觀世界的改造。我省還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的省份，實(shí)現(xiàn)富民興黔的目標(biāo)需要全省廣大干部群眾作長(zhǎng)期的艱苦努力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，大力發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗”的精神，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、腳踏實(shí)地、排難前進(jìn)的工作作風(fēng)。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從生產(chǎn)力實(shí)際出發(fā)，把科學(xué)態(tài)度和實(shí)干精神結(jié)合起來(lái)，防止急于求成。
第二，要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能方。這是我們黨在新時(shí)期要解決的兩大歷史課題之一，是落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求的一個(gè)重要內(nèi)容。我們黨在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家長(zhǎng)期執(zhí)政，并且正在進(jìn)行改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，面臨執(zhí)政和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，還面臨西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施西化、分化的挑戰(zhàn)。拒腐防變、反腐倡廉的任務(wù)更為艱巨。我們一定要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)同拒腐防變和反腐倡廉結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦大案要案、防止和糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作，深化改革、創(chuàng)新體制、堵塞漏洞，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重和標(biāo)本兼治、綜合治理的預(yù)防腐敗體系。在剛剛召開(kāi)的中紀(jì)委三次全會(huì)上，錦濤同志強(qiáng)調(diào)，要在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，加強(qiáng)思想教育，提高黨員干部求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性;抓好工作落實(shí)，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中;建立健全制度，為求真務(wù)實(shí)提供體制保證，把加快發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實(shí)干上。
第三，切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、下基層調(diào)查研究制度和進(jìn)村入戶制度，是做到為民、務(wù)實(shí)、清廉的必然要求。春節(jié)臨近，各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把關(guān)心群眾特別是困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題作為當(dāng)前工作的頭等大事，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于扶貧解困的各項(xiàng)政策措施，深入基層、深入群眾、深入災(zāi)區(qū)，帶著感情解決實(shí)際問(wèn)題，妥善安排好受災(zāi)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活，使人民群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安定的節(jié)日。
(五)以黨內(nèi)民主制度建設(shè)和干部人事制度改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。
根據(jù)中央精神，省委不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，取得了新的進(jìn)展：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》，進(jìn)一步明確和完善了全委會(huì)、會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)會(huì)議制度和工作規(guī)則，建立了省委會(huì)向省委全會(huì)報(bào)告工作制度，修訂完善了中心組學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、民主生活會(huì)制度、接待制度，以及領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)新聞報(bào)道制度，進(jìn)一步推進(jìn)了省委會(huì)工作的制度化、規(guī)范化。按照民主集中制原則，對(duì)貫徹落實(shí)中央的部署和重要干部人事任免等堅(jiān)持實(shí)行集體討論決策，推進(jìn)了省委會(huì)決策的科學(xué)化、民主化。一些地方和部門(mén)在制度建設(shè)上也進(jìn)行了積極的、富有創(chuàng)新的探索，如黨委全委會(huì)投票表決制、黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)和黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部中層職位競(jìng)爭(zhēng)上崗制等。今年，要在抓好已有規(guī)章制度落實(shí)的同時(shí)，繼續(xù)以改革的精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主制度和干部人事制度改革。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的民主制度。認(rèn)真執(zhí)行黨章的有關(guān)規(guī)定和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(試行)》，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、?建議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等基本權(quán)利得到落實(shí)。改革和完善黨內(nèi)選舉制度，健全候選人提名制度，改進(jìn)候選人介紹辦法。充分發(fā)揮全委會(huì)的作用，實(shí)行黨委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作制度，推行重要干部任免事項(xiàng)全委會(huì)票決制度。要在擴(kuò)大基層黨組織直接選舉等方面進(jìn)行新的探索，推行村黨支部委員會(huì)成員由黨員推薦、群眾推薦，黨內(nèi)選舉產(chǎn)生的“兩推一選”辦法。進(jìn)一步建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度。
二是以建立健全選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn)，深化干部人事制度改革。繼續(xù)抓好《干部任用條例》和省委《關(guān)于深化干部人事制度改革的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)好省委已經(jīng)出臺(tái)的改革措施。以落實(shí)黨員、群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)干部工作民主化進(jìn)程，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革。根據(jù)中央的要求，完善人大、政府選舉制度，探索建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制及調(diào)整不稱職干部等制度，推進(jìn)干部能上能下。進(jìn)一步完善黨委全委會(huì)對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選進(jìn)行表決的辦法。積極探索建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡狞h政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核制度。以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督為重點(diǎn)，實(shí)行好巡視制度、干部述職制度和主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)報(bào)告制度。進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部雙重管理體制。加大對(duì)《干部任用條例》執(zhí)行情況的督促檢查力度，嚴(yán)厲查處違反《干部任用條例》的行為。積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，探索建立與深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革相配套的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。
搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是黨建工作的重點(diǎn)，也是抓好黨建工作的關(guān)鍵。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，省委已召開(kāi)會(huì)議作了部署。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)會(huì)議精神，把在全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)上提出的總體要求和七個(gè)方面的主要任務(wù)落到實(shí)處，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是要著眼于今后五年、十年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期全省領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的后備干部隊(duì)伍。要抓緊做好地廳后備干部的補(bǔ)充調(diào)整工作，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)補(bǔ)充一批熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理、金融、工業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)、科技、法律、意識(shí)形態(tài)等方面的優(yōu)秀年輕干部。同時(shí)，繼續(xù)抓好婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。
這些年來(lái)，全省組織部門(mén)緊緊圍繞全省大局開(kāi)展工作，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和富民興黔事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。去年，按照中組部的要求，全省組織系統(tǒng)開(kāi)展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，取得初步成效，受到群眾好評(píng)。在新的一年里，各級(jí)組織部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)錦濤同志關(guān)于公道正派集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要批示精神，深入開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)，提高組工干部素質(zhì)，努力把組織部門(mén)建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想表率部門(mén)。各級(jí)黨委(黨組)要一如既往地重視組織部門(mén)的建設(shè)，對(duì)組工干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步，創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍。
同志們，今年黨的建設(shè)和組織工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取、苦干實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)富民興黔的宏偉目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。
全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇五
同志們:。
根據(jù)會(huì)議安排，我就貫徹全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神，落實(shí)規(guī)劃綱要和近期教育重點(diǎn)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻把握，強(qiáng)抓落實(shí)，推進(jìn)教育改革規(guī)劃綱要全面實(shí)施去年，全國(guó)、全省教育工作會(huì)議相繼召開(kāi)，頒布了教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，謀劃了未來(lái)十年教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?！毒V要》適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，進(jìn)一步明確了教育發(fā)展的方向，確定了“到20xx年，全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育工作的最新精神，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論體系。深入貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，對(duì)于進(jìn)一步總結(jié)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育，具有十分重要的意義。
全力推進(jìn)教育改革，努力實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?！毒V要》的頒布實(shí)施，增添了群眾對(duì)教育改革的信心，提高了社會(huì)對(duì)改革的期望。目標(biāo)已經(jīng)繪就，重在落實(shí)。千招萬(wàn)招，貴在實(shí)效。要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上狠下功夫，努力見(jiàn)到實(shí)際效果。
一要強(qiáng)化教育創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。教育要發(fā)展，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。當(dāng)前，中央和省、市已經(jīng)為教育改革發(fā)展，創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)，教育發(fā)展迎來(lái)了又一個(gè)春天。機(jī)遇來(lái)之不易，發(fā)展迫在眉睫。干好干不好，關(guān)鍵看敢不敢創(chuàng)新、善不善創(chuàng)新、能不能創(chuàng)新。要深入落實(shí)好全市科學(xué)發(fā)展表彰暨解放思想加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)議精神，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新求突破，讓一切有利于教育發(fā)展的思想充分活躍起來(lái)，把一切有利于教育發(fā)展的資源充分釋放出來(lái)，使一切有利于教育發(fā)展的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。要以更大的氣魂和決心，破除“舊思維”、突破“老框框”，圍繞促進(jìn)公平和提高質(zhì)量?jī)纱笾攸c(diǎn)，大膽嘗試。要?jiǎng)?chuàng)新教育理念，瞄準(zhǔn)學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，打牢人生發(fā)展的基礎(chǔ);要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)模式，不斷提高課堂效率，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān);要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，不斷激發(fā)廣大教育工作者的內(nèi)動(dòng)力，營(yíng)造不斷超越、永不滿足的工作氛圍;要?jiǎng)?chuàng)新教育機(jī)制，不斷增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
二要加大教育投入。投入是教育持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。教育，一頭連著國(guó)運(yùn)，一頭系著民生。再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。教育大發(fā)展，投入是關(guān)鍵。要把教育作為公共財(cái)政的重點(diǎn)來(lái)保障，形成強(qiáng)有力的投入保障機(jī)制。在投入這件事情上，中央講的“三個(gè)優(yōu)先”(即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要)，一定要落到實(shí)處。投入的賬不是靠說(shuō)出來(lái)的，必須有真金白銀做支撐。我們提出，到20xx年，全市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例達(dá)到22%以上，并隨教育事業(yè)發(fā)展，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。各級(jí)再有困難也要想方設(shè)法、堅(jiān)定不移地落實(shí)這一要求。要積極拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，借鑒采納“零預(yù)算”的思路，加大新增財(cái)力的傾斜力度。市委、市政府把教育投入，作為政府績(jī)效考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，建立健全行政考核、檢查報(bào)告和年度公告制度，接受社會(huì)監(jiān)督。地方性土地出讓收入、彩票公益金分成中要有一定比例用于教育。要足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加，及時(shí)撥付，專項(xiàng)用于教育事業(yè)。要把化解債務(wù)作為政府和學(xué)校的共同責(zé)任，通過(guò)安排專項(xiàng)資金、逐年提高生均公用經(jīng)費(fèi)撥款定額等方式，爭(zhēng)取2年內(nèi)解決義務(wù)教育階段學(xué)校和普通高中債務(wù)。
三要營(yíng)造發(fā)展氛圍?！毒V要》的落實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，盡心盡力為教育辦實(shí)事，努力為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。教育部門(mén)要切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取廣泛支持;財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金使用管理，提供經(jīng)費(fèi)保障;稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督;住建、規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)，要在規(guī)劃、用地、建設(shè)等方面加大支持力度;政法、文化執(zhí)法、工商部門(mén)，要大力整治校園周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全的違法犯罪行為;新聞媒體、宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)教育改革發(fā)展成就的宣傳，加大對(duì)廣大教育工作者高尚品德、先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)到力度，努力營(yíng)造崇文尚教、尊師重教的社會(huì)新風(fēng)尚。
二、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)教育工作新跨越近年來(lái)，我市把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，教育事業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。財(cái)政投入年均增速達(dá)17.7%，高中教育質(zhì)量三年實(shí)現(xiàn)三大突破，躍居全省上游，參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽連續(xù)3年取得優(yōu)異成績(jī)，人民群眾對(duì)教育的滿意度不斷提高。特別是去年，我們大力度實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍樓房化工程和教師補(bǔ)充工程，累計(jì)投資3.3億元，改造校舍56萬(wàn)多平方米，其中新建樓房31.7萬(wàn)平方米，投資量、工程量均居全省前列;新招義務(wù)教育階段教師1946人，是常年的3倍，在全省17個(gè)市中數(shù)量最多。在教育管理上，首創(chuàng)了“推門(mén)聽(tīng)課”、“教師對(duì)抗賽”、“當(dāng)堂達(dá)標(biāo)教學(xué)”、“中職學(xué)生職業(yè)技能大賽”等管理模式，帶動(dòng)了教育質(zhì)量的大幅提高，這些工作，走在了全省前列，有的在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響，得到省委、省政府的認(rèn)可。
當(dāng)前，全市上下正在大干、實(shí)干、沖刺、跨越，建設(shè)幸福德州，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地，對(duì)全市教育工作提出了新的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。百年大計(jì)，教育為本。全市各級(jí)務(wù)必將教育作為重要的奠基工程、民生工程，牢固樹(shù)立民生政績(jī)觀，以民生幸福謀劃工作思路、以民生品質(zhì)評(píng)估發(fā)展成果、以民生改善推進(jìn)跨越趕超。集中力量，在五個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破。一是校舍樓房化工程力求突破。校舍是學(xué)校最基本的辦學(xué)硬件，處于基礎(chǔ)性地位。在農(nóng)村，所有校舍中農(nóng)村校改和“普九”建造的校舍占半壁江山，基本達(dá)到或超過(guò)使用年限;現(xiàn)存危房還有63萬(wàn)平方米，中小學(xué)樓房化率低于全省平均水平18個(gè)百分點(diǎn)。在城市，學(xué)校建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展，孩子上學(xué)難、上好學(xué)校難已成為社會(huì)問(wèn)題;大班額現(xiàn)象特別嚴(yán)重，有的小學(xué)班額甚至已經(jīng)超過(guò)80人，安全狀況令人擔(dān)憂。由此引發(fā)了群眾對(duì)教育的不滿、對(duì)政府的不滿。下一步，各縣市區(qū)要以教學(xué)用房和學(xué)生生活用房建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決大班額及功能室不足的問(wèn)題，滿足寄宿生住宿和就餐的基本要求。到20xx年農(nóng)村初中和中心小學(xué)必須實(shí)現(xiàn)樓房化。今年要完成63萬(wàn)平方米危房改造任務(wù)，新建樓房校舍不能少于36萬(wàn)平方米。這項(xiàng)工作哪個(gè)縣市區(qū)拖了后腿，就追究哪個(gè)地方主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。校舍出問(wèn)題，不是群死就是群傷，任何人都承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任。這是硬任務(wù)，只能多不能少，必須保質(zhì)保量按時(shí)完成。到20xx年，所有義務(wù)教育階段學(xué)?；具_(dá)到省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革，調(diào)整優(yōu)化中心城區(qū)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。各縣市要根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，加大學(xué)校建設(shè)力度，新建住宅小區(qū)必須按規(guī)劃配套建設(shè)中小學(xué)和幼兒園，并嚴(yán)格落實(shí)校舍建設(shè)有關(guān)規(guī)費(fèi)減免政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局要按照“小學(xué)就近入學(xué)，初中相對(duì)集中”的原則，重點(diǎn)布局中心小學(xué)、初級(jí)中學(xué)，在交通不便且留守兒童較多的地方，布局寄宿制學(xué)校。
二是教師補(bǔ)充工作力求突破。教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育。近幾年，我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量連續(xù)取得歷史性突破，關(guān)鍵在于廣大教育工作者的不懈努力、辛勤工作。但是，我市的教師隊(duì)伍底子薄、基礎(chǔ)弱，年齡老化、梯隊(duì)斷層問(wèn)題十分突出，教育發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足。農(nóng)村小學(xué)平均年齡達(dá)到45歲，30歲以下的僅占12%，民師轉(zhuǎn)正和招工進(jìn)入的占71.3%。有的農(nóng)村學(xué)校平均年齡達(dá)到了53歲。義務(wù)教育階段教師專業(yè)對(duì)口率僅為50%，沒(méi)有專業(yè)音體美教師的農(nóng)村小學(xué)占75%。近五年來(lái)，全市義務(wù)教育學(xué)校教師自然減員5100多人，期間共補(bǔ)充2800多人，僅占自然減員一半多。照此下去，農(nóng)村孩子與城市孩子教育差距將越來(lái)越大，均衡發(fā)展、教育公平將成為空談，農(nóng)村孩子將因?yàn)槲覀児ぷ鞯牟坏轿?，輸在起跑線上。各級(jí)各部門(mén)一定要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，高度負(fù)責(zé)地抓好義務(wù)教育階段教師補(bǔ)充工作。每年各縣市區(qū)都要按照“退一補(bǔ)一”的原則，補(bǔ)充教師，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。今年的教師補(bǔ)充計(jì)劃，有的縣上報(bào)數(shù)量不足。補(bǔ)充計(jì)劃上報(bào)不足的要重新上報(bào)，去年沒(méi)完成招聘任務(wù)的今年也要補(bǔ)上。市政府辦公室要做好督查工作，對(duì)達(dá)不到要求的采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、個(gè)別調(diào)度等方式，抓好落實(shí)。
要加大教師人文關(guān)懷力度。著力解決好城鄉(xiāng)教師同工不同酬問(wèn)題，確保3月底前完成，使農(nóng)村教師待遇高于城鎮(zhèn)。新招聘教師工資全額納入財(cái)政預(yù)算，在編教師工資不得由學(xué)校自行負(fù)擔(dān)，解決教師后顧之憂。要關(guān)心農(nóng)村教師，切實(shí)改善他們的工作生活環(huán)境，確保留住人才。要高度關(guān)注農(nóng)村教師職稱評(píng)聘、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等工作，各項(xiàng)政策大力度向農(nóng)村傾斜、向一線傾斜、向教學(xué)成績(jī)突出的教師傾斜。在教師職稱評(píng)聘問(wèn)題上，市直有關(guān)部門(mén)、各縣市區(qū)要做好調(diào)研，真正讓政策起到推動(dòng)工作的作用。要狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，將師德師風(fēng)建設(shè)作為考評(píng)教師的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”，廣泛開(kāi)展學(xué)生、家庭評(píng)價(jià)學(xué)校、教師活動(dòng)，嚴(yán)厲制止有償家教等敗壞師德師風(fēng)的行為。要做好對(duì)優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡的宣傳，不斷激發(fā)內(nèi)動(dòng)力，營(yíng)造學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)的良好氛圍，建設(shè)一支特別能奉獻(xiàn)、特別能拼搏的教師隊(duì)伍。
三是學(xué)前教育發(fā)展力求突破。學(xué)前教育對(duì)幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展意義重大。目前，我市學(xué)前教育在各類教育中是薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，特別是公辦幼兒園占比低，“入園難”、安全隱患大等問(wèn)題普遍存在。據(jù)調(diào)查，我市2600多所幼兒園中，登記注冊(cè)的僅686所，其中公辦和公辦性質(zhì)的394所，僅占15%。尤其在農(nóng)村，絕大部分幼兒園沒(méi)有辦園資質(zhì)，取締了適齡幼兒沒(méi)地方去，不取締又存在諸多隱患，使我們處于兩難境地。《綱要》提出，到20xx年全市公辦和公辦性質(zhì)的幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)均占到總數(shù)的80%，所有幼兒園達(dá)到省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，毛入園率達(dá)到85%，基本普及學(xué)前三年教育。按照這一目標(biāo)，未來(lái)20xx年內(nèi)，我市要新建和擴(kuò)建公辦或公辦性質(zhì)的幼兒園20xx多所，投資15億元左右，需增配幼兒教師5000人左右，任務(wù)十分艱巨。任務(wù)再艱巨，投資再大，我們也要辦，這是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。各級(jí)黨委、政府必須強(qiáng)化責(zé)任，將發(fā)展學(xué)前教育作為一項(xiàng)政治任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補(bǔ)充的辦園體制。城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)，要落實(shí)國(guó)家幼兒園用地規(guī)劃相關(guān)規(guī)定，制定并落實(shí)居民小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理政策，每5000人口住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)1所規(guī)模為6個(gè)至8個(gè)班的幼兒園，不得建成超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍和其他資源，優(yōu)先用于舉辦幼兒園，并鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園。各縣市區(qū)已制定的學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，是三年內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的最底線，只能超額，不能縮水。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建設(shè)一所省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園。
四是教育體制改革力求突破。改革出活力。要遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，解放思想，勇于探索，堅(jiān)決破除不利于教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要健全和完善分級(jí)管理體制，建立縣級(jí)為主，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共管的學(xué)前教育管理體制。要全面落實(shí)“政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)在參與和支持基礎(chǔ)教育管理中的重要作用，積極構(gòu)建“以市為主”的高等職業(yè)教育管理體制。要落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。要積極探索符合各類學(xué)校特點(diǎn)的管理方式，加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度，提高學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿活力的辦學(xué)體制，逐步取消學(xué)校實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。要完善校長(zhǎng)任職條件和任用辦法，建立校長(zhǎng)任職資格制度，改革校長(zhǎng)選拔任用制度，促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化，推行校長(zhǎng)職級(jí)制，探索校級(jí)副職、中層干部聘任制改革。
五是辦學(xué)特色力求突破。辦學(xué)特色是教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。目前，高等教育同質(zhì)化趨勢(shì)比較嚴(yán)重，基礎(chǔ)教育學(xué)校千校一面，職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置趨同、單一，不能與市場(chǎng)完全接軌。下一步，各級(jí)各類學(xué)校要在辦學(xué)特色上狠下功夫。高等教育要加大對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需學(xué)科的開(kāi)發(fā)力度。普通高中要建設(shè)特色課程，形成自身辦學(xué)特色，對(duì)有特殊才能的高中學(xué)生進(jìn)行特殊培養(yǎng);鼓勵(lì)普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供多元選擇機(jī)會(huì)。義務(wù)教育學(xué)校要圍繞學(xué)生全面發(fā)展培養(yǎng)興趣，加強(qiáng)學(xué)生基礎(chǔ)能力知識(shí)培養(yǎng)，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，增加學(xué)生全方位的知識(shí)。從近幾年高考看，我市學(xué)生基礎(chǔ)能力薄弱?；灸芰Φ梅衷谌』咎幱谀┪?，英語(yǔ)、語(yǔ)文等學(xué)科也在下游，說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，學(xué)生發(fā)展不全面，學(xué)校教學(xué)有弱項(xiàng)。必須更新教育理念，緊緊圍繞學(xué)生的成長(zhǎng)成才組織教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。職業(yè)學(xué)校要圍繞提高基礎(chǔ)能力建設(shè)這一重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快示范性、規(guī)范化學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)步伐。對(duì)于職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，主管部門(mén)要統(tǒng)一把握，打造特色，對(duì)接企業(yè)，服務(wù)就業(yè)，加快職教強(qiáng)市建設(shè)步伐。以上五項(xiàng)工作要實(shí)現(xiàn)突破，各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管副職是直接責(zé)任人，要靠上抓，定期研究、檢查和解決工作中的問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任，要樹(shù)立全局意識(shí)，各司其職，分口把關(guān)，密切協(xié)作。五項(xiàng)工作中，中小學(xué)校舍樓房化工程和教師補(bǔ)充工作，市委、市政府將列為對(duì)縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展年度綜合考評(píng)指標(biāo)體系，兩項(xiàng)工作任何一項(xiàng)完不成任務(wù)，教育事業(yè)發(fā)展得分均為零分，整個(gè)社會(huì)事業(yè)不能評(píng)為先進(jìn)單位。對(duì)中小學(xué)樓房化工程實(shí)行半月一調(diào)度，一月一通報(bào)，一年一考核，對(duì)完不成年度任務(wù)的，全市通報(bào)批評(píng)，扣減專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)五項(xiàng)突破性工作的宣傳，不僅要宣傳報(bào)道典型經(jīng)驗(yàn)，而且要對(duì)工作進(jìn)度緩慢的及時(shí)曝光，樹(shù)立典型，鞭策后進(jìn)。
同志們，做好教育工作，功在當(dāng)代、利在千秋，意義重大。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)做好教育工作的責(zé)任感、使命感，全面落實(shí)全市教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，扎實(shí)做好各項(xiàng)教育重點(diǎn)工作，全面促進(jìn)全市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇六
同志們：
市委、市政府決定召開(kāi)這次全市人才工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹中央、省、市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市人才工作的主要任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，大力開(kāi)發(fā)人力資源，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達(dá)了省、棗莊市人才工作會(huì)議精神;市人力資源和社會(huì)保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重要意義。
近年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和服務(wù)工作，人才工作取得了顯著成績(jī)。一是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全市各類人才總量達(dá)到14.3萬(wàn)人，人才總量居全省縣級(jí)前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門(mén)類較齊全的人才隊(duì)伍。二是人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。先后實(shí)施了人才培養(yǎng)計(jì)劃、引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等一批重點(diǎn)人才工程，建立博士后工作站3處、省級(jí)院士工作站1處，3名中國(guó)工程院院士兼職我市科技顧問(wèn)，人才隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。相繼制定出臺(tái)了一系列有利于人才成長(zhǎng)的政策文件，全社會(huì)人才意識(shí)不斷增強(qiáng)，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。全市各類人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，同先進(jìn)地區(qū)相比，我市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還存在不少問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是人才總量不足。20xx年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是人才層次不高。高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全市享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家僅有8人，博士?jī)H有4人，省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家僅有1人，省級(jí)首席技師僅有2人，省級(jí)鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實(shí)用型人才嚴(yán)重不足;黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足，民營(yíng)企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｒ恍┑胤胶蛦挝粚?duì)人才工作認(rèn)識(shí)不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開(kāi)發(fā)輕人才開(kāi)發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)我市在人才工作上存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動(dòng)地做好人才工作。
古人講：“國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)要興旺發(fā)達(dá)，關(guān)鍵在人才。近年來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)人才工作的重視程度越來(lái)越高、推進(jìn)力度越來(lái)越大，中央印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，專門(mén)召開(kāi)了全國(guó)人才工作會(huì)議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開(kāi)了人才工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進(jìn)入了優(yōu)先發(fā)展的新時(shí)期。全市各級(jí)各部門(mén)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來(lái)，用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作，深刻認(rèn)識(shí)人才和人才工作的極端重要性。
第一，人才是發(fā)展之要，做好人才工作是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動(dòng)力。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的關(guān)鍵時(shí)期。去年底今年初召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人代會(huì)，明確提出了我市今年和“”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，盡快躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣，建成具有較強(qiáng)輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在人才，根本靠人才。當(dāng)前，我們急需眼界開(kāi)闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場(chǎng)、善闖市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人才，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過(guò)硬的實(shí)用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，從待遇上、政策上、情感上營(yíng)造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把外面的人才吸引進(jìn)來(lái)，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來(lái)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起提供強(qiáng)有力的人才保證。
第二，人才是競(jìng)爭(zhēng)之本，做好人才工作是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。在科技進(jìn)步日新月異、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才優(yōu)勢(shì)是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)擁有了人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就贏得了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。人才總是稀缺的，如果不去爭(zhēng)，就會(huì)錯(cuò)失良才、錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。因此，我們只有堅(jiān)持出實(shí)招、重實(shí)效，早一步、快半拍，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)，才能在人才競(jìng)爭(zhēng)中搶得主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán)，才能在未來(lái)發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機(jī)。
第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動(dòng)徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。人才是最具活力、最具競(jìng)爭(zhēng)力的資源，發(fā)展每向前一步，都凝聚著人的勞動(dòng)和創(chuàng)造，而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是我們事業(yè)向前推進(jìn)的不竭動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，其中一個(gè)重要原因就是我們堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，形成一股勢(shì)不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個(gè)時(shí)期，徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動(dòng)力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動(dòng)，人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，形成人人競(jìng)相成才、人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。
第四，人才是執(zhí)政之基，做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊(duì)伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性面臨一系列新情況新考驗(yàn)。為此，中央進(jìn)一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時(shí)期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個(gè)重要工作著力點(diǎn)。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為由先進(jìn)分子組成、集聚大量?jī)?yōu)秀人才的隊(duì)伍，使全市各級(jí)黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團(tuán)結(jié)和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)徐?？茖W(xué)發(fā)展的重任。
各級(jí)各部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。
二、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力開(kāi)創(chuàng)我市人才工作新局面。
根據(jù)國(guó)家、省、棗莊市《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，市委、市政府制定了《徐海市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，提出了建設(shè)人才強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，明確了到20xx年全市人才總量達(dá)到25.9萬(wàn)人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作。
(一)加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施“善國(guó)英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、富有生機(jī)和活力的人才團(tuán)隊(duì)。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才六支人才隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度，緊貼煤化工、機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的緊缺實(shí)用性人才，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3-5年的努力，使我市每一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個(gè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、一支專門(mén)的科技和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者，構(gòu)筑起年齡、知識(shí)、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類教育培訓(xùn)資源，發(fā)展各類專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場(chǎng)。要繼續(xù)廣泛開(kāi)展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市，建書(shū)香徐?！被顒?dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，辦好徐海大講堂，選擇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重要課題，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者來(lái)滕進(jìn)行專題輔導(dǎo)報(bào)告，讓黨員干部及時(shí)學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專業(yè)知識(shí)，促進(jìn)各級(jí)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。
(二)堅(jiān)持人盡其才，提高“用才”效能?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價(jià)值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉，使不同專業(yè)特長(zhǎng)、不同職業(yè)崗位、不同成長(zhǎng)經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、才盡其用。要改革人才分配制度，推動(dòng)知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)制度，真正讓一流的人才得到一流的報(bào)酬。要注重遵循人才成長(zhǎng)和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺(tái)，讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。
(三)勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競(jìng)爭(zhēng)力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運(yùn)營(yíng)，我市與北京、上海的時(shí)空距離大大縮短，接受長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈的輻射、帶動(dòng)效應(yīng)更加明顯。各級(jí)各部門(mén)要搶抓機(jī)遇，解放思想，主動(dòng)出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，有針對(duì)性地制定招才引智計(jì)劃，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦政策推介和引才活動(dòng)，努力引進(jìn)一批高層次人才。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設(shè)立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關(guān)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)制度，推進(jìn)校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動(dòng)站和專家公寓等方式，著力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(四)完善政策措施，營(yíng)造“聚才”環(huán)境。對(duì)人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵，可以說(shuō)，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等各項(xiàng)政策，不斷加大投入，創(chuàng)造良好平臺(tái)，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì)推動(dòng)人才發(fā)展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進(jìn)一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對(duì)高層次人才來(lái)徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，要主動(dòng)關(guān)心、加強(qiáng)扶持，對(duì)其創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，要通過(guò)“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進(jìn)、留得住、干得好。要推進(jìn)人才專用房政策，有序推進(jìn)人才專項(xiàng)住房建設(shè)，逐步解決各類人才的住房問(wèn)題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂(lè)業(yè)。要建立人才項(xiàng)目融資的政策，加快培育和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投融資平臺(tái)，加大民營(yíng)資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺(tái)激勵(lì)鼓勵(lì)政策，組織開(kāi)展“善國(guó)英才”的評(píng)選活動(dòng)，每?jī)赡暝u(píng)選有突出貢獻(xiàn)的“善國(guó)英才”5-10名，由市政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;評(píng)選有較大貢獻(xiàn)的“善國(guó)英才”20名，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;評(píng)選成績(jī)突出的“善國(guó)英才”30名，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽(yù)。二要切實(shí)加大對(duì)人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級(jí)財(cái)政要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，逐步加大對(duì)人才工作的投入力度。市財(cái)政設(shè)立“善國(guó)英才”計(jì)劃專項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于全市“善國(guó)英才”的培養(yǎng)、引進(jìn)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)和人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮政府財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各個(gè)方面加大投入，形成人才資源開(kāi)發(fā)的多元化投入體系。三要加強(qiáng)人才平臺(tái)載體建設(shè)。加快推進(jìn)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地建設(shè)，使之成為吸引人才的磁場(chǎng)、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺(tái)。要加快推進(jìn)機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小數(shù)控機(jī)床行業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐海現(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，千方百計(jì)吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，通過(guò)項(xiàng)目聚人才，依靠人才上項(xiàng)目，使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等國(guó)內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)我市研究開(kāi)發(fā)、多出成果。
三、全面落實(shí)黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
切實(shí)做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要堅(jiān)持黨管人才原則，自覺(jué)用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，不斷提高人才工作水平。要落實(shí)黨管人才責(zé)任。各級(jí)黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，保證人才工作的正確方向。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)牽頭抓總職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);各成員單位要進(jìn)一步在加強(qiáng)公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實(shí)事、多干好事。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會(huì)組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。要加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。要加強(qiáng)督促檢查。建立完善人才工作專項(xiàng)考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要加強(qiáng)督查調(diào)度，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，確保人才工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才。站在徐海發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，加大人才開(kāi)發(fā)力度、加快建設(shè)人才強(qiáng)市，任務(wù)艱巨，使命光榮。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加開(kāi)闊的視野、更加開(kāi)放的理念、更加開(kāi)拓的思路，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面，為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻(xiàn)!
全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇七
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的小農(nóng)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有特殊的重要意義。下面是本站小編給大家整理的全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
今天上午，省委召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，全面安排部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，希望全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的同志敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、主動(dòng)作為、不辱使命。
20xx年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效、助農(nóng)增收。農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)裝備水平和科技支撐能力不斷增強(qiáng)，動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)整體向好，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)取得新成效，農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育取得新成績(jī)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得新突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”提供了有力支撐。省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切慰問(wèn)，表示衷心感謝!
上午，我已經(jīng)就貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神提出了要求。我感到，今年的農(nóng)業(yè)工作至少還面臨五個(gè)方面的艱巨任務(wù)。
一是全面深化農(nóng)村改革的任務(wù)十分艱巨。
去年，省委召開(kāi)深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，東明書(shū)記對(duì)深化農(nóng)村改革進(jìn)行了全面部署，明確了主攻方向，要求抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn)。我們一定要準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。一要明確縣(市區(qū))在推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證中的主體責(zé)任，認(rèn)真解決好資金投入和力量保障問(wèn)題，確保今年確權(quán)頒證完成75%以上。二要制定規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股、托管等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容，推進(jìn)三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法，推進(jìn)賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村利用當(dāng)?shù)刭Y源，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)十分艱巨。
助農(nóng)增收是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要積極培育農(nóng)民增收新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬和畜禽健康養(yǎng)殖，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入;擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益分享機(jī)制，增加農(nóng)民在加工、貯運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)的收入;開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑體驗(yàn)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入。二要加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，多渠道多形式幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)利用方式，盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。四要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民政策性收入不縮水。
三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的任務(wù)十分艱巨。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有全局性和方向性意義。去年底，省上出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系專項(xiàng)改革方案》，各地要認(rèn)真研究、抓緊落實(shí)。要著力營(yíng)造良好政策環(huán)境，在財(cái)政補(bǔ)貼、用地指標(biāo)、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓(xùn)等方面加大扶持力度，幫助種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等解決好發(fā)展中遇到的難題，力爭(zhēng)在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上取得重大突破。
培育新型經(jīng)營(yíng)主體，必然要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。目前，各地已經(jīng)創(chuàng)造出了不少好經(jīng)驗(yàn)，包括合作社+基地+農(nóng)戶，龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地，龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+農(nóng)戶，大園區(qū)+小業(yè)主等等。經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，說(shuō)到底就是要通過(guò)提高組織化程度，聯(lián)合千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，同時(shí)還要讓農(nóng)民在規(guī)模化經(jīng)營(yíng)中更多受益。要把農(nóng)民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標(biāo)，推行。
合同。
訂單、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利益兜底等做法，讓農(nóng)民直接受益;推行利潤(rùn)返還、二次返利、受益分成等做法，讓農(nóng)民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+保底分紅等做法，讓農(nóng)民持續(xù)受益，不斷拓展農(nóng)民分享收益空間。
四是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的任務(wù)十分艱巨。
全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然要求社會(huì)化服務(wù)體系作支撐。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性雙重屬性，要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化方向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，積極構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
一要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。越是規(guī)?；?jīng)營(yíng)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)的要求越高，越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農(nóng)機(jī)農(nóng)資等方面提供完整服務(wù)。要落實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的支持政策，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、供應(yīng)、租賃等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體;推進(jìn)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，開(kāi)展病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、重點(diǎn)病蟲(chóng)防治等專業(yè)化服務(wù);建立和完善新型農(nóng)資供應(yīng)體系，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。
二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，放活基層農(nóng)技人員，示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)，滿足農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物疫病防控等方面的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，要總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展技術(shù)推廣服務(wù)的政策措施，建立和完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度。
三要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。培育新型流通主體，建立多層次、多類型、多形式的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、主要農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設(shè)。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。
四要完善農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，特別是規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)更大。要把建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系作為緊迫任務(wù)，支持保險(xiǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村縱深發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，拓展畜牧、水產(chǎn)、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種。開(kāi)展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
五要建立農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新興信息技術(shù)，推進(jìn)地力監(jiān)管、疫病診斷、環(huán)境監(jiān)控、肥水藥精準(zhǔn)實(shí)施與輔助決策等逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精準(zhǔn)化。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供靈活便捷的信息服務(wù)。
五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相繼查出了一些違紀(jì)違法案件，既觸目驚心，又發(fā)人深省，折射出班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)上的問(wèn)題，要舉一反三，深刻反省。在新常態(tài)下，必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
一要強(qiáng)化理論修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)系列重要講話精神，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，著力解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高決策水平和實(shí)踐能力。
二要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，深化教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)，強(qiáng)化突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止不良作風(fēng)反彈。切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“三嚴(yán)三實(shí)好班子”、爭(zhēng)當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)好干部”活動(dòng)。
三要強(qiáng)化法治意識(shí)。手握戒尺、心存敬畏、遵紀(jì)守法，強(qiáng)化黨紀(jì)國(guó)法再教育，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
顧大局、講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩，絕不觸底線、絕不碰紅線嚴(yán)格依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管。
四要強(qiáng)化廉政建設(shè)。班子成員要自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，主要領(lǐng)導(dǎo)要做表率立標(biāo)桿。一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既管好資金、管好項(xiàng)目，更管好自己、管好干部，抓好班子、帶好隊(duì)伍。嚴(yán)格按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鮮明“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，抓好干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和使用。
最后，我要強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題。去年3月，在新一輪省政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)，將原省畜牧食品局的行政管理職責(zé)、水利廳的水產(chǎn)漁政行政管理職責(zé)、商務(wù)廳的生豬屠宰管理職責(zé)整合劃入農(nóng)業(yè)廳。今年，市、縣農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)改革正進(jìn)入機(jī)構(gòu)整合、部門(mén)設(shè)置、人員安排階段。不管機(jī)構(gòu)怎么改，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局、保持定力，堅(jiān)持做到機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作“兩不誤”。把機(jī)構(gòu)改革與穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定人心、推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、做好銜接，防止出現(xiàn)“缺位”“空檔”，堅(jiān)持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，既保證完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，又保證實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。在機(jī)構(gòu)改革前，要及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，主動(dòng)與地方機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)接，積極爭(zhēng)取科學(xué)設(shè)置部門(mén)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取省、市、縣三級(jí)實(shí)現(xiàn)“蜂窩煤”效應(yīng)，便于對(duì)口管理和開(kāi)展工作。要借鑒省上做法，切實(shí)做好市、縣農(nóng)業(yè)事業(yè)單位分類改革。
同志們，農(nóng)業(yè)工作既面臨艱巨任務(wù)，也面臨難得機(jī)遇，我們一定要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面!
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全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇八
同志們，青年朋友們：
在全縣上下喜迎黨的和建團(tuán)90周年之際，我們迎來(lái)了全縣共青團(tuán)工作會(huì)議，這次會(huì)議的勝利召開(kāi)，將預(yù)示著我縣團(tuán)的工作邁進(jìn)一個(gè)充滿希望的春天。
一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣團(tuán)的工作呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、特色鮮明的良好態(tài)勢(shì)，各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，在狠抓基層組織建設(shè)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、做好閑散青少年服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女、扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)等方面取得了很好的成績(jī)。這些工作縣委是滿意的。在此，我代表縣委向大家，并通過(guò)你們向全縣廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!向受表彰的五四紅旗團(tuán)組織和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀!
剛才，鄧瓊同志總結(jié)去年工作，部署今年工作。我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，對(duì)全縣廣大團(tuán)員青年提幾點(diǎn)希望：
一要存高遠(yuǎn)之志，做理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定的傳承者。理想是指路明燈、信念是定海神針。古往今來(lái)，大凡有所作為的人，無(wú)不具有堅(jiān)定的理想信念，無(wú)不立志于青年之時(shí)，追求于一生之中。每一位有理想、有追求、有作為的時(shí)代青年，都應(yīng)該把個(gè)人的理想融入全民族的共同理想，融入祖國(guó)發(fā)展的歷史進(jìn)程，融入時(shí)代前進(jìn)的偉大步伐。只有這樣，個(gè)人的志向和報(bào)負(fù)才能真正得以實(shí)現(xiàn)。全縣廣大團(tuán)員青年要胸懷共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，始終不渝地跟黨走，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，確保人生航程不偏向。目前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)加速后發(fā)趕超和不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的關(guān)鍵時(shí)期，縣第十一次黨代會(huì)提出了要把衡陽(yáng)縣建成富裕文明和諧的全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)。藍(lán)圖已經(jīng)描繪，今后的發(fā)展重任必然要落到你們的肩上，能不能實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于你們。一定要將遠(yuǎn)大理想與自身崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人追求與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)緊密聯(lián)系起來(lái)，將愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)之情轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)“人一之、我十之”的干勁，在奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)人民中發(fā)揮聰明才智、展現(xiàn)人生價(jià)值、實(shí)現(xiàn)崇高理想，讓青春在奉獻(xiàn)中煥發(fā)出絢麗光彩。
二要成有用之才，做勤于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的實(shí)踐者。事有所成，必是學(xué)有所成;業(yè)有所精，必是學(xué)有所得。青年時(shí)期是學(xué)習(xí)的黃金時(shí)期。廣大青年要珍惜美好青春年華，求知鉆研，切實(shí)增強(qiáng)為祖國(guó)和人民服務(wù)的本領(lǐng)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以明道、學(xué)以致用。要勤于學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和工作需要，努力用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果武裝自己，在學(xué)以致用中不斷增強(qiáng)自身本領(lǐng)。要勤于思考。學(xué)會(huì)在思考中工作、在工作中思考，對(duì)所經(jīng)歷的事情、所做的工作，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，尤其要有積極的心態(tài)，善于從挫折中汲取營(yíng)養(yǎng)，砥礪意志，自強(qiáng)不息。要勤于實(shí)踐。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，主動(dòng)到基層去，到群眾中去，到困難大、矛盾多、條件艱苦的地方去，到改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線去，經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，在實(shí)踐中摸爬滾打、求得真知，真正成為棟梁之才。當(dāng)前，我縣正在開(kāi)展“大走訪、大幫扶”活動(dòng)，前段時(shí)間，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播對(duì)這一活動(dòng)進(jìn)行了專題報(bào)道，廣大團(tuán)組織和團(tuán)干部要積極參與，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
三要興創(chuàng)新之風(fēng)，做勇于擔(dān)當(dāng)、拼搏進(jìn)取的開(kāi)拓者。發(fā)展的希望在于創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在于青年。青年就像早晨八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)，朝氣蓬勃，最具創(chuàng)造潛力。要堅(jiān)持在創(chuàng)新中大膽突破。敢于破除原有的思維定式和觀念束縛，使自身的思想觀念、發(fā)展理念更加符合時(shí)代要求，在推進(jìn)全縣技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新中發(fā)揮生力軍作用。要堅(jiān)持在創(chuàng)新中爭(zhēng)創(chuàng)一流。堅(jiān)信一切皆有可能，立志干大事、創(chuàng)大業(yè)，不斷提升目標(biāo)、超越自我，創(chuàng)造佳績(jī)，努力成為本單位的骨干、本行業(yè)的佼佼者。要堅(jiān)持在創(chuàng)新中攻堅(jiān)克難。帶頭創(chuàng)業(yè)興業(yè)，拿出舍我其誰(shuí)的氣勢(shì)，以一往直前、頑強(qiáng)拼搏的拼勁，敢闖敢試、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的闖勁，一如既往、持之以恒的韌勁和敢打硬仗、敢啃“硬骨頭”狠勁，在奮力推進(jìn)“四化兩型”、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵中奉獻(xiàn)才智。
四要修高尚之德，做弘揚(yáng)正氣、倡導(dǎo)新風(fēng)的引領(lǐng)者?！笆恐傩?，以德為首”。青年時(shí)期是品格養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期，青年人要擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的重任與使命，必須注重道德品質(zhì)的修養(yǎng)，錘煉高尚的道德情操。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，樹(shù)立高度的文化自覺(jué)，大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺(jué)踐行傳統(tǒng)美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣之先，促進(jìn)全社會(huì)形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。要大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和湖湘精神，深入持久地開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)，積極投身社會(huì)公益事業(yè)與志愿服務(wù)行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的社會(huì)生活新風(fēng)尚，爭(zhēng)做體現(xiàn)時(shí)代進(jìn)步要求的新道德規(guī)范的實(shí)踐者、良好社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)者。要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，主動(dòng)承擔(dān)公民責(zé)任，正確表達(dá)利益訴求，牢固樹(shù)立民主法治、自由平等、公平正義的理念，積極維護(hù)和諧穩(wěn)定的大好局面。
共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)重要組成部分。全縣各級(jí)黨組織要從黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下共青團(tuán)工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建必須抓團(tuán)建、抓團(tuán)建就是抓黨建的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把共青團(tuán)工作擺上重要議事日程，主動(dòng)給共青團(tuán)交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺(tái)，支持共青團(tuán)組織創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，幫助解決人員、經(jīng)費(fèi)、陣地等方面存在的實(shí)際困難。要認(rèn)真做好團(tuán)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、任用、交流等工作，建立健全有利于青年干部脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量關(guān)心支持共青團(tuán)的工作，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛(ài)青年，傾聽(tīng)青年心聲、鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)、支持青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
只有贏得青年，才能贏得未來(lái)。同志們，青年朋友們，創(chuàng)業(yè)維艱勿忘前人建樹(shù)，發(fā)展不易尤需來(lái)者耕耘。希望大家牢記使命，不負(fù)重托，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年開(kāi)拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇九
同志們：
今天召開(kāi)全省政府采購(gòu)管理工作會(huì)議的主要內(nèi)容是：總結(jié)20xx年全省政府采購(gòu)管理工作，研究政府采購(gòu)制度改革的發(fā)展趨勢(shì)，部署20xx年全省政府采購(gòu)管理工作的主要任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、關(guān)于20xx年政府采購(gòu)管理工作的簡(jiǎn)要回顧。
20xx年全省政府采購(gòu)管理工作在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，在加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范化管理、提升采購(gòu)效率和采購(gòu)質(zhì)量，以及gpa談判等方面都取得了新的進(jìn)展，在實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)由規(guī)范財(cái)政支出行為、提高資金使用效益向發(fā)揮政策功能和市場(chǎng)導(dǎo)向作用轉(zhuǎn)變方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。政府采購(gòu)制度改革工作取得了新的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，狠抓制度建設(shè)和監(jiān)督管理不放松。
1、政府采購(gòu)制度日臻完善。
為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，增強(qiáng)政府采購(gòu)制度在實(shí)際工作中的可操作性，鞏固20xx年政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查的成果，省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于建立政府采購(gòu)臺(tái)帳的通知》，聯(lián)合省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施單一來(lái)源政府采購(gòu)方式的管理規(guī)定》、《湖北省政府采購(gòu)供應(yīng)商資格審查管理規(guī)定》，聯(lián)合省水利廳下發(fā)了《湖北省水利工程運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目政府采購(gòu)實(shí)施管理辦法(暫行)》。宜昌市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資建設(shè)工程政府采購(gòu)管理的通知》，將財(cái)政投資的建設(shè)工程納入政府采購(gòu)范圍。荊州市完善政府采購(gòu)協(xié)議供貨監(jiān)管措施，出臺(tái)了《政府采購(gòu)汽車維修協(xié)議供應(yīng)商綜合監(jiān)管意見(jiàn)》。恩施州出臺(tái)了《恩施州公務(wù)車輛政府采購(gòu)協(xié)議供貨管理辦法》、《恩施州州級(jí)公務(wù)車輛保險(xiǎn)暫行規(guī)定》等協(xié)議供貨監(jiān)管辦法。潛江市制定了《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)審核制度》、《政府采購(gòu)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等辦法。松滋市出臺(tái)了《政府采購(gòu)預(yù)案管理暫行規(guī)定》、《加強(qiáng)政府采購(gòu)市場(chǎng)管理暫行辦法》等制度規(guī)定。京山縣加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)的管理，出臺(tái)了《京山縣關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)政府采購(gòu)行為的通知》。我省基本形成了比較完備的政府采購(gòu)制度體系。
2、政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作力度逐步加大。
一是加大對(duì)重大項(xiàng)目的監(jiān)管力度。對(duì)重大政府采購(gòu)項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施前組織采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,制定詳細(xì)的招標(biāo)實(shí)施方案;在項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)評(píng)標(biāo)方法的選擇、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的制定、評(píng)審專家的抽取等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，同時(shí)還對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的全過(guò)程進(jìn)行全程錄音錄像;項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后，對(duì)招標(biāo)結(jié)果及實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。襄樊市嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金采購(gòu)項(xiàng)目的管理。組織政府采購(gòu)專家對(duì)專項(xiàng)資金采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方案進(jìn)行論證，優(yōu)化采購(gòu)方案的技術(shù)配置，解決采購(gòu)項(xiàng)目的合理性問(wèn)題，20xx年，先后為20多個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目論證把關(guān)，直接壓減不合理的采購(gòu)支出1200多萬(wàn)元。
二是嚴(yán)格審批單一來(lái)源政府采購(gòu)方式。按照《關(guān)于實(shí)施單一來(lái)源政府采購(gòu)方式的管理規(guī)定》的程序及要求，對(duì)申請(qǐng)單一來(lái)源采購(gòu)方式的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核。
三是細(xì)化政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在制定項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法時(shí)，對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)細(xì)化，每個(gè)項(xiàng)目的評(píng)分分值不得高于3分，減少了評(píng)審專家在項(xiàng)目評(píng)審中的自由裁量權(quán)。
四是加強(qiáng)“政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁苯ㄔO(shè)。進(jìn)一步完善專家分類標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)評(píng)審專家?guī)烊萘?，科學(xué)整合評(píng)審專家?guī)熨Y源。截至20xx年，全省已有各類技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等政府采購(gòu)評(píng)審專家18156人，其中省級(jí)有政府采購(gòu)評(píng)審專家2464人。
五是認(rèn)真做好政府采購(gòu)行政審批事項(xiàng)。20xx年審批認(rèn)定乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)32家，向財(cái)政部推薦7家甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
六是認(rèn)真做好政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理工作，建立專家評(píng)審機(jī)制。20xx年全省受理政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng)33起，其中：省級(jí)受理政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng)4起，處理2起，撤訴2起。協(xié)調(diào)襄樊、隨州、漢川等市縣多起政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng)。市州級(jí)受理政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng)5起，縣級(jí)受理政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng)24起。
七是加強(qiáng)政府采購(gòu)協(xié)議供應(yīng)商的監(jiān)督管理。隨州市對(duì)計(jì)算機(jī)、空調(diào)電器、辦公家具等協(xié)議供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并逐步擴(kuò)大協(xié)議供貨的范圍。
(二)以應(yīng)采盡采為前提，狠抓政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不放松。
1、政府采購(gòu)預(yù)算和支付管理逐步加強(qiáng)。
全省各級(jí)加強(qiáng)政府采購(gòu)制度改革與部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的協(xié)調(diào)與配套。強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算編制，從源頭上實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算規(guī)范化管理。神農(nóng)架林區(qū)20xx年區(qū)直76個(gè)部門(mén)單位全部編制了政府采購(gòu)預(yù)算，編制面達(dá)100%，對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也單獨(dú)編制了政府采購(gòu)預(yù)算。孝感、咸寧、鄂州等市對(duì)年初沒(méi)有編制政府采購(gòu)預(yù)算、沒(méi)有辦理政府采購(gòu)手續(xù)的項(xiàng)目，國(guó)庫(kù)一律不予支付資金，確保財(cái)政性資金的安全使用。目前，全省形成了部門(mén)預(yù)算是基礎(chǔ)、政府采購(gòu)是手段、國(guó)庫(kù)集中支付是保障，三駕馬車并駕齊驅(qū)的格局。
2、政府采購(gòu)范圍和規(guī)模逐步擴(kuò)大。
一年來(lái)，各地積極拓展政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，強(qiáng)化對(duì)政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，做到法律規(guī)定范圍內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)采盡采，將節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)免費(fèi)教材等項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍。黃石市將城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利設(shè)施代建工程等項(xiàng)目納入政府采購(gòu)。恩施州將政府采購(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)管理。仙桃市將市政基礎(chǔ)工程、環(huán)保、園林綠化工程、土地整理工程等納入政府采購(gòu)。宜城市將新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目全部納入政府采購(gòu)。
20xx年，經(jīng)過(guò)全省財(cái)政部門(mén)的共同努力，全省實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)規(guī)模219億元，超年度目標(biāo)任務(wù)29億元，比同期增加37億元，增長(zhǎng)20%;節(jié)約資金26億元，資金節(jié)約率為12%;政府采購(gòu)規(guī)模占gdp的比重為2%。20xx年省級(jí)政府采購(gòu)規(guī)模43億元，武漢市政府采購(gòu)規(guī)模44億元;20xx年政府采購(gòu)規(guī)模在10億元以上的有宜昌、十堰、襄樊、荊州、黃岡、孝感、恩施、黃石等8個(gè)地方;6億元以上的有荊門(mén)、咸寧等2個(gè)地方。安陸市政府采購(gòu)規(guī)模超過(guò)4億元，規(guī)模過(guò)2億的縣有10個(gè)。其他市縣的政府采購(gòu)規(guī)模也有大幅增長(zhǎng)。
(三)以提高素質(zhì)為著力點(diǎn)，狠抓培訓(xùn)和gpa研究不放松。
1、政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)。
認(rèn)真組織編寫(xiě)政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)教材。20xx年，在省財(cái)政廳20xx年印發(fā)的《湖北省政府采購(gòu)工作規(guī)范》的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合政府采購(gòu)實(shí)際工作，集中全省各市州的力量編著了《政府采購(gòu)工作規(guī)范概論》，該書(shū)系統(tǒng)地闡述了政府采購(gòu)活動(dòng)中各方當(dāng)事人在政府采購(gòu)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)所應(yīng)遵循的規(guī)范。《政府采購(gòu)工作規(guī)范概論》分為總論、政府采購(gòu)程序規(guī)范、政府采購(gòu)行為規(guī)范和政府采購(gòu)文本規(guī)范四大部分，共33章，52萬(wàn)字，該書(shū)由財(cái)政部部長(zhǎng)助理(現(xiàn)任湖北省副省長(zhǎng))張通作序，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社20xx年9月出版發(fā)行。
政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)管理。全省政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)由省財(cái)政廳統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)。省直各部門(mén)、各市州縣財(cái)政部門(mén)分別負(fù)責(zé)各級(jí)政府采購(gòu)從業(yè)人員的政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)的組織、管理、考核、評(píng)價(jià)及監(jiān)督。
政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)采用“五統(tǒng)一”的方式。一是統(tǒng)一教材。培訓(xùn)班統(tǒng)一采用湖北省財(cái)政廳編著的《政府采購(gòu)工作規(guī)范概論》(經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社20xx年版)。二是統(tǒng)一師資。省財(cái)政廳統(tǒng)一組織政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)的師資培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)及考試合格的人員頒發(fā)“湖北省政府采購(gòu)工作規(guī)范師資培訓(xùn)合格證書(shū)”和培訓(xùn)教師。
聘書(shū)。
三是統(tǒng)一試題政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試，由省財(cái)政廳統(tǒng)一命題，培訓(xùn)舉辦方在省財(cái)政廳的培訓(xùn)題庫(kù)中隨機(jī)抽取，省財(cái)政廳的培訓(xùn)題庫(kù)大約有近4000多道試題四是統(tǒng)一閱卷考試采取答題卡的形式，省直各部門(mén)、各市州縣的培訓(xùn)考試，交由省財(cái)政廳統(tǒng)一閱卷五是統(tǒng)一發(fā)證參加政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)考試合格的培訓(xùn)人員，由省財(cái)政廳統(tǒng)一頒發(fā)“湖北省政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)合格證書(shū)”
精心組織全省政府采購(gòu)工作規(guī)范師資培訓(xùn)。9月15日—17日及9月21日—24日，在湖北飯店分別舉辦了“省直單位政府采購(gòu)工作規(guī)范師資培訓(xùn)班”和“全省市州縣政府采購(gòu)工作規(guī)范師資培訓(xùn)班”，圓滿完成了全省政府采購(gòu)工作規(guī)范師資培訓(xùn)任務(wù)。兩期培訓(xùn)班共培訓(xùn)省直各單位及全省各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)等政府采購(gòu)從業(yè)人員721人。
本次培訓(xùn)主要從我國(guó)政府采購(gòu)制度改革發(fā)展概況、政府采購(gòu)程序規(guī)范、政府采購(gòu)行為規(guī)范和政府采購(gòu)文本規(guī)范等四部分，就政府采購(gòu)的理論和實(shí)際操作進(jìn)行全面、系統(tǒng)地闡述和講解，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。開(kāi)展政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)對(duì)于普及政府采購(gòu)知識(shí)、宣傳政府采購(gòu)法制、培養(yǎng)政府采購(gòu)人才，增強(qiáng)政府采購(gòu)從業(yè)人員的依法采購(gòu)意識(shí)，提高政府采購(gòu)從業(yè)人員的依法采購(gòu)能力，加快推進(jìn)我省政府采購(gòu)制度改革的發(fā)展具有十分重要的意義。開(kāi)展政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)也是實(shí)現(xiàn)我省政府采購(gòu)制度改革科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、制度化的重要舉措。它還將為我省研究和建立政府采購(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，推動(dòng)政府采購(gòu)從業(yè)人員職業(yè)化的進(jìn)程奠定基礎(chǔ)。
全省政府采購(gòu)工作規(guī)范師資培訓(xùn)班結(jié)束后，省直各單位和各市州縣按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一要求，組織本部門(mén)、本地區(qū)政府采購(gòu)從業(yè)人員和相關(guān)人員的培訓(xùn)。荊州市舉辦了兩期近500人的政府采購(gòu)從業(yè)人員工作規(guī)范培訓(xùn)。荊門(mén)市先后舉辦了三期政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)，培訓(xùn)政府采購(gòu)從業(yè)人員、供應(yīng)商、采購(gòu)人達(dá)490人(次)。天門(mén)市組織全市各單位財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、經(jīng)辦人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)、財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室等共計(jì)230多人進(jìn)行了政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)，邀請(qǐng)省廳和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親臨培訓(xùn)指導(dǎo)。紅安縣、長(zhǎng)陽(yáng)縣、漢川市、恩施市等地也及時(shí)舉辦了政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)。截至20xx年底，已有10多個(gè)市州縣、8個(gè)省直單位完成了政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)6000多人。
2、全省gpa談判研究準(zhǔn)備工作穩(wěn)步開(kāi)展。
為了更好地開(kāi)展我省gpa研究工作，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于做好加入政府采購(gòu)協(xié)議(gpa)談判應(yīng)對(duì)工作的通知》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《湖北省政府采購(gòu)協(xié)議(gpa)談判研究工作實(shí)施規(guī)程》。認(rèn)真收集整理我省gpa談判領(lǐng)導(dǎo)小組工作組各成員單位的初步研究報(bào)告。定期召開(kāi)我省gpa研究工作成員單位工作會(huì)議，及時(shí)了解我省gpa研究工作各成員單位的研究進(jìn)展情況。10月，印發(fā)了《湖北省gpa談判研究工作組織體系及機(jī)制的通知》，明確了我省gpa談判研究工作組織體系：例會(huì)制，會(huì)員制，聯(lián)系制;我省gpa談判研究工作的機(jī)制：通報(bào)制、考核制、獎(jiǎng)勵(lì)制。
按照財(cái)政部的要求，4月25日至26日在我省神農(nóng)架，組織召開(kāi)了中部地區(qū)加入gpa談判工作第二次聯(lián)系會(huì)議。11月10日至12日，組織在河南召開(kāi)了中部地區(qū)加入gpa談判工作第三次聯(lián)系會(huì)議，部署了下一階段gpa談判研究工作任務(wù)。各省會(huì)議代表在會(huì)上交流了gpa研究工作經(jīng)驗(yàn)。
(四)以提高效率為出發(fā)點(diǎn)，狠抓管理網(wǎng)改造和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建設(shè)不放松。
1、政府采購(gòu)工作效率逐步提高。
完善“政府采購(gòu)管理網(wǎng)”，20xx年對(duì)“湖北省政府采購(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”進(jìn)行全面升級(jí)改版。在原計(jì)劃申報(bào)、
合同。
確認(rèn)流程基礎(chǔ)上，增加網(wǎng)絡(luò)對(duì)話、附件上傳、計(jì)劃合并、計(jì)劃執(zhí)行程序限時(shí)服務(wù)、萬(wàn)能組合查詢等功能。
簡(jiǎn)化政府采購(gòu)審批程序。對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃審批、合同確認(rèn)合理減少審核崗位、縮短審批時(shí)間，提高政府采購(gòu)工作效率。對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，采用緊急采購(gòu)方式實(shí)施政府采購(gòu)。十堰市簡(jiǎn)化辦事程序和環(huán)節(jié)，最大限度壓縮“體內(nèi)”循環(huán)時(shí)間，積極為采購(gòu)單位開(kāi)通政府采購(gòu)的“綠色通道”。荊門(mén)市對(duì)政府采購(gòu)管理軟件進(jìn)行了改版升級(jí)，壓縮了每個(gè)審核環(huán)節(jié)的辦結(jié)時(shí)限，還指定專人每天定時(shí)瀏覽網(wǎng)上申報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與主管科室聯(lián)系，減少審批積壓現(xiàn)象。黃岡市率先進(jìn)行了政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，目前已初步構(gòu)建了一套無(wú)人干預(yù)、競(jìng)爭(zhēng)充分、方便快捷的網(wǎng)上交易平臺(tái)，該系統(tǒng)已開(kāi)始試運(yùn)行。
2、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的建設(shè)逐步加強(qiáng)。
一年來(lái)，各級(jí)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到操作有方，行為規(guī)范，依法執(zhí)行政府采購(gòu)。20xx年集中采購(gòu)規(guī)模200億元，占政府采購(gòu)規(guī)模的91%，其中：政府集中采購(gòu)占63%。公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)160億元，占政府采購(gòu)規(guī)模的72%，確立了集中采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)方采購(gòu)式的主導(dǎo)地位。20xx年各級(jí)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)布政府采購(gòu)需求信息公告7702條，發(fā)布中標(biāo)、成交結(jié)果公告6737條。
省政府采購(gòu)中心按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，積極理順省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的管理體制。20xx年，經(jīng)過(guò)省財(cái)政廳和省政府采購(gòu)中心的共同努力，4月份湖北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于明確省政府采購(gòu)中心管理體制的通知》，同意將省政府采購(gòu)中心按省政府直屬事業(yè)單位規(guī)范管理，黨群和后勤服務(wù)工作不再由省招標(biāo)投標(biāo)工作管理委員會(huì)辦公室管理，成為直屬省政府管理的事業(yè)單位，完全符合《政府采購(gòu)法》的規(guī)定。
(五)以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓發(fā)揮政策功能不放松。
一年來(lái)，財(cái)政部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施積極財(cái)政政策為契機(jī)，大力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進(jìn)口產(chǎn)品審核等政府采購(gòu)政策功能的發(fā)揮，取得了積極成效。在支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)方面：嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購(gòu)，20xx年全省采購(gòu)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的比重達(dá)到99%，中小企業(yè)產(chǎn)品占政府采規(guī)模的79%。對(duì)20xx年計(jì)算機(jī)協(xié)議供貨繼續(xù)延續(xù)20xx年的招標(biāo)結(jié)果，只能采購(gòu)國(guó)產(chǎn)品牌。在支持節(jié)能環(huán)保方面：繼續(xù)抓好目前已實(shí)施的節(jié)能環(huán)保政府采購(gòu)政策的落實(shí)工作。加大強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)環(huán)保產(chǎn)品的力度，20xx年全省采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品5億元，占同類產(chǎn)品的100%;采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品8億元，占同類產(chǎn)品的93%。在支持自主創(chuàng)新方面：繼續(xù)落實(shí)《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)和訂購(gòu)管理辦法》、《自主創(chuàng)新產(chǎn)品預(yù)算管理辦法》等制度規(guī)定，積極響應(yīng)不同領(lǐng)域?qū)φ少?gòu)扶持功能的要求，在支持自主創(chuàng)新品牌、推動(dòng)保護(hù)政府機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)安全等方面進(jìn)行了有益探索。各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施集中采購(gòu)活動(dòng)中，貫徹落實(shí)政府采購(gòu)各項(xiàng)政策規(guī)定的意識(shí)明顯增強(qiáng)，在采購(gòu)文件制定、評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中基本做到了體現(xiàn)政策功能要求，政策功能實(shí)施效果明顯增強(qiáng)。武漢市出臺(tái)了《武漢市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》，將自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單產(chǎn)品、武漢名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄納入武漢市政府集中采購(gòu)目錄。
積極支持省內(nèi)企業(yè)發(fā)展。對(duì)采購(gòu)省產(chǎn)汽車的項(xiàng)目全部采用協(xié)議供貨方式，20xx年采購(gòu)本省汽車1725輛，采購(gòu)金額2.4億元。在政府采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)在我省有生產(chǎn)基地的企業(yè)給予政策性支持，支持湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
20xx年政府采購(gòu)在制度建設(shè)、規(guī)范化管理、gpa研究工作、政策功能的發(fā)揮、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了一定的成績(jī)，但在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前在政府采購(gòu)領(lǐng)域存在不少問(wèn)題。比如還存在著采購(gòu)人規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)、有的制度規(guī)定執(zhí)行不到位、大量基本建設(shè)工程未實(shí)行政府采購(gòu)、部分代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)活動(dòng)不規(guī)范、政府采購(gòu)效率低等問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
二、關(guān)于政府采購(gòu)制度改革的發(fā)展趨勢(shì)。
縱觀政府采購(gòu)制度發(fā)展的歷程，政府采購(gòu)制度從初期以節(jié)支重效、防止腐敗為重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榕c重視政策功能并重。有關(guān)政策作用的范圍由保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展到購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨，政策視角從經(jīng)濟(jì)功效擴(kuò)展到社會(huì)目標(biāo)。在采購(gòu)市場(chǎng)開(kāi)放的同時(shí)，政府采購(gòu)的政策調(diào)控功能又從國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到國(guó)際，并成為財(cái)政政策中最直接、最有力的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，進(jìn)而使得政府采購(gòu)對(duì)于減少政府支出、引導(dǎo)社會(huì)投資方向、扶持民族經(jīng)濟(jì)具有重要的作用。由此，使得政府采購(gòu)的內(nèi)涵不再僅是指具體的采購(gòu)過(guò)程，而且是采購(gòu)政策、采購(gòu)程序、采購(gòu)過(guò)程及采購(gòu)管理的總稱，是一種對(duì)公共采購(gòu)管理的制度。
(一)發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能要有新措施。
1、積極推進(jìn)政府綠色采購(gòu)。
政府綠色采購(gòu)，是指法律承認(rèn)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織等利用財(cái)政資金進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等的條件下，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)對(duì)環(huán)境影響較小的產(chǎn)品。政府綠色采購(gòu)充分體現(xiàn)了政府在購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)過(guò)程中重視生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)的思想。
政府綠色采購(gòu)主要包括以下兩方面的內(nèi)容：一是綠色辦公用品，如電話、電腦、打印機(jī)、照明設(shè)備、各種車輛等等，它們中的相當(dāng)一部分，已經(jīng)被要求必須達(dá)到環(huán)保、節(jié)能、低排放和低噪音標(biāo)準(zhǔn);二是綠色公共工程和綠色裝修工程采購(gòu)，如政府投資建設(shè)的公路、鐵路、學(xué)校、醫(yī)院等等，這些工程在修建過(guò)程中要求最大限度地減少對(duì)自然環(huán)境的破壞。
綠色采購(gòu)最早是由美國(guó)政府提出和推行的。1972年，美國(guó)政府在采購(gòu)中首先開(kāi)始提倡購(gòu)買(mǎi)環(huán)保產(chǎn)品。20世紀(jì)90年代，隨著人們環(huán)保意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)，政府綠色采購(gòu)走上了法制化的軌道。1991年，美國(guó)發(fā)布總統(tǒng)令，規(guī)定政府機(jī)關(guān)必須優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品。1993年時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的克林頓簽署總統(tǒng)令，規(guī)定了聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的所有政府采購(gòu)必須是有：“能源之星”標(biāo)志的產(chǎn)品。當(dāng)前，美國(guó)95%的監(jiān)視器、85%的電腦均符合“能源之星”的標(biāo)準(zhǔn)。
1994年，英國(guó)積極響應(yīng)里約全球環(huán)境首腦會(huì)議要求，率先制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——《可持續(xù)發(fā)展：英國(guó)的戰(zhàn)略選擇》，為英國(guó)的節(jié)能環(huán)保確立下了一個(gè)基礎(chǔ)性文件。對(duì)空調(diào)機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、顯示器、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購(gòu)改為強(qiáng)制采購(gòu)高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。建立節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審體系和監(jiān)督制度。在新車市場(chǎng)上，英國(guó)政府將給予購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車和小排量汽車等節(jié)能汽車的消費(fèi)者20xx英鎊的折扣價(jià)格或免去汽車消費(fèi)稅，并將于20xx年4月對(duì)大型汽車和重污染汽車加倍征稅。
與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)推行綠色采購(gòu)的起步較晚。在20xx年出臺(tái)的《政府采購(gòu)法》中明確提出了要有利于環(huán)境保護(hù)的要求。20xx年7月5日，國(guó)務(wù)院在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》的文件中指出：“消費(fèi)環(huán)節(jié)要大力倡導(dǎo)有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)模式，鼓勵(lì)使用能效標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、綠色標(biāo)志食品，減少過(guò)度包裝和一次性用品的使用，政府機(jī)構(gòu)要實(shí)行綠色采購(gòu)”。要求“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”。
20xx年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》，指出：“各級(jí)政府機(jī)構(gòu)使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購(gòu)需求的前提下，要優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，對(duì)部分節(jié)能效果、性能達(dá)到要求的產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu)，以促進(jìn)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，降低政府機(jī)構(gòu)能源開(kāi)支。建立節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單管理制度，明確政府優(yōu)先采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品和政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品類別，指導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品”。
20xx年，財(cái)政部和國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布了《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》和首批《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》，要求從20xx年起，首先在中央一級(jí)預(yù)算單位和省級(jí)(含計(jì)劃單列市)預(yù)算單位實(shí)行，20xx年起全面實(shí)施?！董h(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》和首批《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》，的頒布和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)政府綠色采購(gòu)制度的正式啟動(dòng)。
制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，為全面推行政府綠色采購(gòu)提供制度保障，這是推動(dòng)我國(guó)政府綠色采購(gòu)的前提條件。我國(guó)《政府采購(gòu)法》已實(shí)施六年多，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》最近通過(guò)國(guó)務(wù)院法制辦向全國(guó)征求意見(jiàn)，正是擬定政府綠色采購(gòu)的有利時(shí)機(jī)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快建立健全以節(jié)能減排為主要內(nèi)容的法律法規(guī)體系，積極推動(dòng)節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、水污染防治法等法律的制定及修訂工作。抓緊建立和完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。明確政府優(yōu)先或強(qiáng)制采購(gòu)綠色環(huán)保產(chǎn)品的比例和份額等，切實(shí)把政府綠色采購(gòu)落到實(shí)處。
要建立綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布綠色采購(gòu)清單，公開(kāi)綠色采購(gòu)的相關(guān)信息，這是政府綠色采購(gòu)的主要內(nèi)容。實(shí)施政府綠色采購(gòu)首先要建立采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布采購(gòu)清單，采購(gòu)人員要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和清單的內(nèi)容進(jìn)行采購(gòu)。制定完善合理的綠色采購(gòu)清單和標(biāo)準(zhǔn)，便于采購(gòu)人進(jìn)行科學(xué)、有效的采購(gòu)。許多國(guó)家都將環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品作為制定綠色采購(gòu)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和指南的依據(jù)和基礎(chǔ)，選擇政府采購(gòu)涉及的優(yōu)先領(lǐng)域，分行業(yè)、分產(chǎn)品來(lái)制定綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和清單。1993年，為響應(yīng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)提出的可持續(xù)發(fā)展思想和全球“生態(tài)標(biāo)志”運(yùn)動(dòng)，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃和認(rèn)證制度.經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，我國(guó)環(huán)境標(biāo)志已經(jīng)建立了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和審核體系。目前我國(guó)政府采購(gòu)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品已有14類2823種產(chǎn)品。
要學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家綠色采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)。自從20世紀(jì)90年代初期德國(guó)、日本等國(guó)開(kāi)始實(shí)施政府綠色采購(gòu)以來(lái)，政府綠色采購(gòu)發(fā)展非?？?，越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到，利用政府采購(gòu)調(diào)節(jié)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)的形成是一個(gè)非常有效的途徑和手段。目前已有50多個(gè)國(guó)家積極推行綠色采購(gòu)，以聯(lián)合國(guó)、世界銀行等為代表的一些國(guó)際組織也組成了綠色采購(gòu)聯(lián)合會(huì)，很多國(guó)際知名大公司以及一些著名的非政府組織自愿實(shí)施綠色采購(gòu)，綠色采購(gòu)已經(jīng)成為世界性趨勢(shì)。同時(shí)，近年來(lái)財(cái)政結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的一個(gè)重大趨勢(shì)，即社會(huì)性支出、環(huán)保支出在財(cái)政支出中所占的比重越來(lái)越大，很多國(guó)家綠色采購(gòu)和環(huán)保支出在財(cái)政支出中所占比重呈上升趨勢(shì)，有的占到了50%，甚至超過(guò)70%。以“綠色采購(gòu)”為例，許多國(guó)家已經(jīng)把政府綠色采購(gòu)作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。美國(guó)、丹麥、加拿大分別制定相關(guān)法律，要求優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)過(guò)環(huán)境認(rèn)證的產(chǎn)品，有些國(guó)家如日本還實(shí)行了強(qiáng)制采購(gòu)政策，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)的政府綠色采購(gòu)提供了有益的借鑒和經(jīng)驗(yàn)。
2、積極支持中小企業(yè)發(fā)展。
《政府采購(gòu)法》第九條規(guī)定：“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，支持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等”?！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》第三十四條規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排向中小企業(yè)采購(gòu)商品或服務(wù)。20xx年9月19日國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出：“完善政府采購(gòu)支持中小企業(yè)的有關(guān)制度。制定政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法，提高采購(gòu)中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例。進(jìn)一步提高政府采購(gòu)信息發(fā)布透明度，完善政府公共服務(wù)外包制度，為中小企業(yè)創(chuàng)造更多的參與機(jī)會(huì)”。我國(guó)是中小企業(yè)占有很大比例的國(guó)家，但是，我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)水平和中小企業(yè)整體實(shí)力還處于相對(duì)薄弱的狀態(tài)，與世界先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展還有較大差距。因此，我們必須將采用政府采購(gòu)辦法扶持中小企業(yè)作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)政策，找準(zhǔn)制約中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的突出問(wèn)題和根源，研究各項(xiàng)可行的配套措施，消除各種不利的。
規(guī)章制度。
和市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能，積極支持中小企業(yè)的發(fā)展，不斷促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展是國(guó)際通行的重要手段。中小企業(yè)普遍規(guī)模小，信息化水平低，資金短缺，經(jīng)營(yíng)管理水平落后，承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位。具有公共政策功能的政府采購(gòu)，為中小企業(yè)進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)提供了最為有效的制度保障。如法國(guó)政府采購(gòu)相關(guān)法律規(guī)定,在相同價(jià)格或者類似條件的投標(biāo)中，應(yīng)優(yōu)先考慮工人生產(chǎn)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集團(tuán)、手工業(yè)者等的投標(biāo),這些政策性目標(biāo)并不適用“最低價(jià)格”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn);日本《保證中小企業(yè)受到政府和公共機(jī)構(gòu)的訂單法案》則采取諸如將工程分割成較小的單位或者將相應(yīng)的訂單拆分成較小數(shù)額訂單等做法，盡量創(chuàng)造有利于中小企業(yè)進(jìn)入政府采購(gòu)領(lǐng)域的機(jī)會(huì);在德國(guó),中小企業(yè)的利益應(yīng)當(dāng)通過(guò)拆分合同單獨(dú)貿(mào)易和部分履行的方式得以考慮。韓國(guó)一直大力支持政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)中小企業(yè)的產(chǎn)品。1996年設(shè)立了中小企業(yè)廳，當(dāng)年政府在國(guó)內(nèi)采購(gòu)總額的63%是向中小企業(yè)采購(gòu)的，其中，工程采購(gòu)合同總額的35%是與中小企業(yè)簽訂的。政府通過(guò)向中小企業(yè)大量購(gòu)買(mǎi)商品和勞務(wù)有力地促進(jìn)了韓國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展。20xx年，韓國(guó)中小企業(yè)廳宣布，政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)中小企業(yè)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，同時(shí)，積極推進(jìn)修改《中小企業(yè)振興和產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)促進(jìn)法》，有力地促進(jìn)了中小企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品打開(kāi)政府采購(gòu)市場(chǎng)的銷路，使中小企業(yè)自主創(chuàng)新得到政府的扶持。為了幫助中小企業(yè)分享政府采購(gòu)市場(chǎng)，我國(guó)《政府采購(gòu)法》及《中小企業(yè)促進(jìn)法》等都明文規(guī)定，政府采購(gòu)必須向中小企業(yè)傾斜，扶持中小企業(yè)發(fā)展是我國(guó)政府采購(gòu)制度政策功能的重要內(nèi)容之一。
要完善政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的配套法規(guī)制度。落實(shí)法律法規(guī)扶持中小企業(yè)發(fā)展的要求，規(guī)范政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，為政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展提供制度保障，真正讓中小企業(yè)這個(gè)弱勢(shì)群體參與到政府采購(gòu)工作中來(lái)。
在將出臺(tái)的《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》中，明確規(guī)定對(duì)中小企業(yè)支持的范圍、方式、方法，中小企業(yè)應(yīng)該享受哪些優(yōu)先權(quán)利。建立多部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，使各方面對(duì)中小企業(yè)的支持形成合力。明令禁止歧視中小企業(yè)。
將政府采購(gòu)對(duì)中小企業(yè)的支持納入政府采購(gòu)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。通過(guò)考核，培養(yǎng)和激發(fā)政府采購(gòu)從業(yè)人員支持中小企業(yè)發(fā)展的自覺(jué)性和積極性，發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)促進(jìn)、推動(dòng)及激勵(lì)的作用，推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。
盡快在法律法規(guī)中明確中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的比例。參考發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的做法，規(guī)定中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的強(qiáng)制法定比例或者比例幅度。通過(guò)制定配套措施、改進(jìn)評(píng)審辦法，以及對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)、訂購(gòu)等政策，提高政府采購(gòu)中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例，制定相關(guān)的制度將適宜拆分的大項(xiàng)目分解，專門(mén)留給中小企業(yè)。對(duì)一些適宜從中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，如家具、印刷、物業(yè)管理等等，應(yīng)該規(guī)定必須從中小企業(yè)采購(gòu)，使中小企業(yè)在政府采購(gòu)市場(chǎng)中占有一定的份額。
對(duì)一定額度以下的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)該給予中小企業(yè)價(jià)格優(yōu)惠。如美國(guó)國(guó)會(huì)立法規(guī)定：10萬(wàn)美元以下的政府采購(gòu)合同，要優(yōu)先考慮中小企業(yè)，并給予價(jià)格優(yōu)惠扶持;中型企業(yè)價(jià)格優(yōu)惠幅度在6%以下，小型企業(yè)價(jià)格優(yōu)惠幅度在12%以下。
(二)電子化政府采購(gòu)要有新思路。
電子化政府采購(gòu)是指應(yīng)用最新的信息技術(shù)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒介開(kāi)展政府采購(gòu)工作。電子化政府采購(gòu)打破了傳統(tǒng)采購(gòu)方式的時(shí)間和空間障礙，增強(qiáng)了采購(gòu)?fù)该鞫?，降低了采?gòu)成本，縮短了采購(gòu)周期，提高了采購(gòu)效率，從兼顧效率和成本來(lái)說(shuō)，政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)是必然趨勢(shì)，未來(lái)三五年內(nèi)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)可望成為政府采購(gòu)的主流。
電子化政府采購(gòu)管理系統(tǒng)主要由以下幾部分組成：
一是信息發(fā)布系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)可以將有關(guān)政府采購(gòu)招投標(biāo)信息發(fā)布到相關(guān)的媒體，使采購(gòu)各方能夠有效獲取采購(gòu)物品、勞務(wù)、工程等相關(guān)情況。同時(shí)，發(fā)布有關(guān)政府采購(gòu)政策、法規(guī)、采購(gòu)結(jié)果公告等。
二是內(nèi)部業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。主要是政府采購(gòu)預(yù)算信息收集、預(yù)算執(zhí)行、業(yè)務(wù)流程記錄、中標(biāo)信息、支付申請(qǐng)等，其中與預(yù)算部門(mén)和支付中心形成有效監(jiān)督，為跨年度項(xiàng)目提供審核依據(jù)，為資產(chǎn)管理提供有效數(shù)據(jù)。
三是專家管理系統(tǒng)。包括專家信息庫(kù)組建、管理、抽取、業(yè)務(wù)跟蹤等，以及專家評(píng)審記錄。
四是投訴質(zhì)疑管理系統(tǒng)。主要包括對(duì)政府采購(gòu)的質(zhì)疑和投訴進(jìn)行跟蹤辦理的情況，歷史個(gè)案分析和處理。
五是評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)電子監(jiān)督系統(tǒng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)情況傳輸?shù)奖O(jiān)管部門(mén)，將采購(gòu)過(guò)程放置于監(jiān)督管理之下。
六是電子檔案系統(tǒng)。將采購(gòu)過(guò)程中的相關(guān)資料進(jìn)行電子歸檔處理，主要包括電子文檔，特別是采購(gòu)過(guò)程中電子招投標(biāo)文件，以及招標(biāo)過(guò)程的聲音記錄、視頻錄像等。
七是綜合監(jiān)督查詢系統(tǒng)。主要供行政事業(yè)單位和監(jiān)督部門(mén)實(shí)行在線查詢及監(jiān)督，查詢內(nèi)容包括采購(gòu)工作的進(jìn)程、歷史記錄、供應(yīng)商的不良行為記錄等。
八是電子采購(gòu)平臺(tái)。主要是將采購(gòu)的具體操作實(shí)現(xiàn)電子化，通過(guò)信息化手段讓手工操作實(shí)現(xiàn)采購(gòu)流程網(wǎng)絡(luò)化，一般功能包括電子協(xié)議供貨、電子合同、電子詢價(jià)、電子評(píng)標(biāo)等功能。
(三)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)要有新突破。
隨著政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的不斷拓寬，學(xué)習(xí)和更新政府采購(gòu)知識(shí)、加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。政府采購(gòu)是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、責(zé)任重大的工作。政府采購(gòu)的管理人員及執(zhí)行人員，是政府采購(gòu)的實(shí)施者，其專業(yè)技術(shù)能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)等，都直接影響到政府采購(gòu)工作的質(zhì)量，影響政府采購(gòu)優(yōu)良目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)目前對(duì)政府采購(gòu)的管理，重點(diǎn)是對(duì)政府采購(gòu)過(guò)程的管理，如招標(biāo)、投標(biāo)、合同簽訂等過(guò)程管理，而對(duì)從業(yè)人員的管理相對(duì)比較松散。采購(gòu)人沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格要求，沒(méi)有明確的責(zé)任分工。從近幾年的政府采購(gòu)實(shí)踐來(lái)看，由于政府采購(gòu)人員素質(zhì)不一，如沒(méi)有責(zé)任心、缺乏責(zé)任機(jī)制而導(dǎo)致的問(wèn)題，并不在少數(shù)。而要建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任心的良好政府采購(gòu)從業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)引進(jìn)晉升、淘汰機(jī)制及與之相對(duì)應(yīng)的制度，建立一套符合中國(guó)國(guó)情的政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)人員資格認(rèn)證、執(zhí)業(yè)范圍與權(quán)限、資格晉升、資格淘汰等為主要內(nèi)容的管理制度。作為整個(gè)政府采購(gòu)制度建設(shè)的重要組成部分，建立科學(xué)的政府采購(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度、加速政府采購(gòu)人員專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程，是一項(xiàng)很迫切的任務(wù)，理應(yīng)提到議事日程上來(lái)。
資格要求包括以下兩方面：一是政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)的技術(shù)資格要求，包括綜合知識(shí)、采購(gòu)對(duì)象(商品)所涉及的技術(shù)與知識(shí)、市場(chǎng)分析與判斷技術(shù)、采購(gòu)技術(shù)、締約與履約驗(yàn)收的知識(shí)與技術(shù)、政府采購(gòu)管理技術(shù)與知識(shí);二是政府采購(gòu)職業(yè)道德與整體素質(zhì)要求。職業(yè)道德最基本的素質(zhì)要求是：公正、誠(chéng)實(shí)和責(zé)任感。一是單一資格模式，就是政府采購(gòu)人員只在從事某一方面工作時(shí)，需要專門(mén)的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，以政府采購(gòu)合同簽約資格為基本資格模式。從事其他與政府采購(gòu)相關(guān)的工作，不需要特定的資格認(rèn)證;二是雙重執(zhí)業(yè)資格模式，是指除了滿足單一資格模式要求，還要建立政府采購(gòu)的履約驗(yàn)收資格模式。就是說(shuō)，凡是從事政府采購(gòu)合同履約驗(yàn)收的人員，都應(yīng)該具備特定的驗(yàn)收資格;三是三重資格模式，就是設(shè)想除簽訂采購(gòu)合同、驗(yàn)收簽字必須具備執(zhí)業(yè)資格，其他從事政府采購(gòu)管理和一般操作人員，也要通過(guò)資格認(rèn)定，取得政府采購(gòu)從業(yè)資格。
三、關(guān)于20xx年政府采購(gòu)管理工作的主要任務(wù)。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年。全省政府采購(gòu)管理工作將以黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照政府采購(gòu)科學(xué)化、精細(xì)化的工作要求，以政府采購(gòu)宣傳工作為重點(diǎn)，以完善制度為基礎(chǔ)，以規(guī)范操作執(zhí)行和健全監(jiān)督管理為核心，以全面夯實(shí)基礎(chǔ)工作和加快電子化建設(shè)為支撐，以推動(dòng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)為保障，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，改進(jìn)工作方法，謀劃工作新舉措，努力開(kāi)拓政府采購(gòu)工作新局面。
(一)進(jìn)一步加大政府采購(gòu)宣傳及研究工作力度。
20xx年，將政府采購(gòu)宣傳工作作為全省政府采購(gòu)管理工作的重點(diǎn)，大力開(kāi)展政府采購(gòu)宣傳活動(dòng)。省級(jí)將以省地方稅務(wù)局的“稅控收款機(jī)項(xiàng)目”為切入點(diǎn)，在湖北電視臺(tái)、湖北日?qǐng)?bào)、湖北廣播電臺(tái)、楚天廣播電臺(tái)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、政府采購(gòu)信息報(bào)、中國(guó)政府采購(gòu)雜志等媒體進(jìn)行全程的宣傳報(bào)道。還將對(duì)政府采購(gòu)政策法規(guī)及我省政府采購(gòu)制度改革情況進(jìn)行全方位的宣傳，提高依法采購(gòu)意識(shí)和政策的執(zhí)行效果。同時(shí)，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)做好釋疑解惑工作，形成有利于政府采購(gòu)科學(xué)健康發(fā)展的正確輿論導(dǎo)向，為深化政府采購(gòu)制度改革營(yíng)造良好的氛圍。
加強(qiáng)政府采購(gòu)研究工作。根據(jù)財(cái)政部的要求及我省政府采購(gòu)制度改革發(fā)展的需要，今年將成立“湖北省政府采購(gòu)學(xué)會(huì)”，專門(mén)負(fù)責(zé)湖北省政府采購(gòu)的研究工作，主要承擔(dān)：貫徹政府采購(gòu)法律法規(guī)，探索政府采購(gòu)發(fā)展方向，組織湖北省政府采購(gòu)從業(yè)資格培訓(xùn)、政府采購(gòu)理論和政策方面的研究，承辦政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)資格考試考核等日常工作。
(二)進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度體系。
根據(jù)即將出臺(tái)的《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，結(jié)合我省實(shí)際情況，修訂《湖北省政府采購(gòu)工作規(guī)范》。同時(shí)，將日常項(xiàng)目監(jiān)管工作中需要制度化的問(wèn)題開(kāi)展深入的調(diào)查研究，出臺(tái)湖北省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施辦法。規(guī)范政府采購(gòu)從業(yè)人員資格管理，出臺(tái)《湖北省政府采購(gòu)從業(yè)資格管理辦法》。針對(duì)實(shí)際處罰工作中出現(xiàn)的處罰規(guī)定缺乏可操作性和處罰規(guī)定不完備，造成違法難究的問(wèn)題，研究制定相關(guān)違反政府采購(gòu)法律法規(guī)制度的處罰規(guī)定。完善我省政府采購(gòu)制度建設(shè)體系，建立政府采購(gòu)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍。
政府采購(gòu)工作自1998年試點(diǎn)到20xx年正式推行以來(lái)，政府采購(gòu)規(guī)模逐步擴(kuò)大，政府采購(gòu)的范圍涵蓋了貨物、工程和服務(wù)，20xx年的政府采購(gòu)規(guī)模是20xx年的36倍。但是，目前大部分使用財(cái)政性資金直接投資和間接投資的基本建設(shè)工程未納入政府采購(gòu)。20xx年各級(jí)各部門(mén)要積極做好相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取將財(cái)政性資金直接投資和間接投資的社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)工程納入政府采購(gòu)范圍。要繼續(xù)做好社會(huì)關(guān)注和涉及民生的政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施工作，將藥品、新農(nóng)村建設(shè)等關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政性資金償還的借(貸)款、中央和省級(jí)補(bǔ)助?？?、國(guó)債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu)。力爭(zhēng)20xx年全省政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到225億元。
(四)進(jìn)一步創(chuàng)新政府采購(gòu)的監(jiān)管機(jī)制。
加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)管。督促采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)制度規(guī)定。特別是要加強(qiáng)對(duì)重大、敏感項(xiàng)目的監(jiān)管，主要是對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位做好日常監(jiān)督管理，包括采購(gòu)計(jì)劃的合理性，專家決策的科學(xué)性，采購(gòu)程序的合法性，政府采購(gòu)資金支付的安全性。
加強(qiáng)其他監(jiān)督部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查。完善財(cái)政部門(mén)綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，充分發(fā)揮這些專業(yè)監(jiān)督部門(mén)的職能作用，形成相互協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督合力。實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化和制度化，逐步從合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)與效益并重監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，還要積極做好新形勢(shì)下的投訴舉報(bào)處理工作，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，建立評(píng)審專家、供應(yīng)商和代理機(jī)構(gòu)“黑名單”制度。繼續(xù)做好政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作。
(五)進(jìn)一步穩(wěn)步開(kāi)展gpa談判準(zhǔn)備工作。
按照全國(guó)gpa談判工作會(huì)議精神，20xx年我省gpa研究工作任務(wù)要從定性研究轉(zhuǎn)為定量研究，從一般研究轉(zhuǎn)為重點(diǎn)研究，從利弊分析轉(zhuǎn)到提出出價(jià)建議。同時(shí)，按照《湖北省政府采購(gòu)協(xié)議(gpa)談判工作實(shí)施方案》的分工，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省gpa談判工作，整理匯總?cè)〉难芯繄?bào)告。做好中部省份gpa談判的協(xié)調(diào)工作。
(六)進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能。
圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮政府采購(gòu)在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用，是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府采購(gòu)工作提出的新要求，20xx年要繼續(xù)大力促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的各項(xiàng)政策落實(shí)工作。制定支持服務(wù)外包發(fā)展的政府采購(gòu)政策，利用政府采購(gòu)手段鼓勵(lì)政府服務(wù)外包，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定相關(guān)支持民族企業(yè)、中小企業(yè)的優(yōu)惠政策。對(duì)我省企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)給予政策性加分，努力為湖北企業(yè)的發(fā)展搭建平臺(tái)，做好宣傳，支持湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。20xx年全省各級(jí)行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)公務(wù)、商務(wù)車時(shí)，應(yīng)將東風(fēng)雪鐵龍c5系列車列為政府采購(gòu)的首選車型。
(七)進(jìn)一步加大電子化政府采購(gòu)建設(shè)力度。
進(jìn)一步加大電子化政府采購(gòu)工作力度，加快研究全省電子化政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃工作，實(shí)現(xiàn)管理功能完善、交易公開(kāi)規(guī)范、管理操作數(shù)據(jù)統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)安全可靠的全省統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)，提高政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作效率和水平。同時(shí)，對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)煜到y(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全省政府采購(gòu)專家?guī)斓馁Y源共享。
(八)進(jìn)一步做好財(cái)政部分配的課題研究任務(wù)。
財(cái)政部將“政府采購(gòu)政策功能”課題分配給我廳進(jìn)行研究，為完成好本次課題研究任務(wù)，按財(cái)政部的要求，我廳與中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)聯(lián)合成立“政府采購(gòu)研究所”，請(qǐng)中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長(zhǎng)楊燦明任所長(zhǎng)。近期將與中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)聯(lián)合下發(fā)成立“政府采購(gòu)研究所”的文件，出臺(tái)政府采購(gòu)研究所。
工作計(jì)劃。
政府采購(gòu)研究所除完成《政府采購(gòu)政策功能》課題外，還承擔(dān)我省gpa的課題研究。
(九)進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。
1、要加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控措施的進(jìn)一步實(shí)施和gpa談判的深入進(jìn)行，政府采購(gòu)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越多，發(fā)揮的作用越來(lái)越大。希望各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要高度重視這個(gè)問(wèn)題，積極采取措施，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié)，為做好政府采購(gòu)工作提供組織保障。去年布置的政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)任務(wù)，各地要在20xx年上半年之前完成。
2、要加強(qiáng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。隨著政府采購(gòu)工作的不斷發(fā)展，對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)要求越來(lái)越高。各地要建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度，有針對(duì)性地組織法律制度和操作實(shí)務(wù)等培訓(xùn)，提高集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的操作執(zhí)行水平，增強(qiáng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員依法行政和依法采購(gòu)的意識(shí)。省廳已出臺(tái)了政府采購(gòu)從業(yè)資格管理辦法，逐步將實(shí)行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核，推動(dòng)政府采購(gòu)從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程。
3、加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作機(jī)制。充分發(fā)揮政府采購(gòu)在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用，是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府采購(gòu)工作提出的新要求。而適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，把握工作的主動(dòng)性，就必須深入實(shí)踐、深入市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)我們研究新情況、把握新趨勢(shì)、解決新問(wèn)題的能力。不斷創(chuàng)新政府采購(gòu)工作的理念思路、方式方法和體制機(jī)制制度，不斷提高政府采購(gòu)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律框架下，研究探討政府采購(gòu)改革思路和改革方案，提出合理化政策建議，及時(shí)總結(jié)、推廣新的經(jīng)驗(yàn)和有效做法，不斷深化政府采購(gòu)制度改革。
4、要加強(qiáng)政府采購(gòu)系統(tǒng)的廉政建設(shè)。全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開(kāi)展崗位廉政教育、警示教育，加強(qiáng)對(duì)廉政勤政先進(jìn)典型的宣傳，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性，建設(shè)一支高效廉潔的政府采購(gòu)隊(duì)伍。
同志們：
政府采購(gòu)制度改革向深度和廣度發(fā)展，需要各級(jí)財(cái)政部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的大力支持。大家要進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，圓滿完成20xx年的政府采購(gòu)工作任務(wù)。
謝謝大家!
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全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇十
統(tǒng)計(jì)工作具有提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等職能,涉及社會(huì)生活的方方面面,是政府部門(mén)的重要工作。下面是本站小編給大家整理的全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:。
這次全省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議是經(jīng)過(guò)省辦同意召開(kāi)的，參加會(huì)議的有各市農(nóng)機(jī)局統(tǒng)計(jì)人員、省辦有關(guān)處站負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的同志。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹省辦有關(guān)文件;講解20xx年農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度;布置農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)“票款分離”工作;交流近年各市農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況;表彰20xx-20xx年度全省農(nóng)機(jī)化優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)分析論文，研究探討新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的新路子。省辦對(duì)這次會(huì)議很重視，希望大家通過(guò)相互學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，明確下一步工作思路，圍繞重點(diǎn)開(kāi)展工作，推動(dòng)我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的情況。
今年以來(lái)，全省認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的大好形勢(shì)。從整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作看，中央和省支農(nóng)惠農(nóng)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到加強(qiáng)，糧食生產(chǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁，農(nóng)民收入持續(xù)增加，實(shí)現(xiàn)了小麥面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入“四個(gè)增長(zhǎng)”。
從農(nóng)機(jī)化發(fā)展看，全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)喜人，生產(chǎn)、銷售和作業(yè)市場(chǎng)一片繁榮，主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：
一是農(nóng)機(jī)需求拉動(dòng)強(qiáng)勁，農(nóng)機(jī)總量快速增長(zhǎng)。受補(bǔ)貼政策拉動(dòng)和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)等因素的作用，農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)銷兩旺，呈現(xiàn)出銷售旺季提前、淡季不淡，拖拉機(jī)、配套機(jī)具、收獲機(jī)械及農(nóng)機(jī)配件等農(nóng)機(jī)商品銷售全面增長(zhǎng)。大型拖拉機(jī)市場(chǎng)繼20xx年火爆脫銷，20xx、20xx年發(fā)展平穩(wěn)之后，今年又出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。農(nóng)民的需求拉動(dòng)了我省農(nóng)機(jī)總量的快速增長(zhǎng)，截止6月底，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到9003萬(wàn)千瓦、農(nóng)機(jī)總值470億元、拖拉機(jī)201.67萬(wàn)臺(tái)，分別比去年底增長(zhǎng)2.9%、3.1%和2.3%，均提前超額完成了“十五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。
(二)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)逐步規(guī)范，作業(yè)水平進(jìn)一步提高。為規(guī)范農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)，提高跨區(qū)作業(yè)組織化程度，有效地保護(hù)農(nóng)機(jī)戶和用機(jī)戶的利益，我省農(nóng)機(jī)主管部門(mén)以“樹(shù)山東形象、創(chuàng)農(nóng)機(jī)品牌”為重要內(nèi)容，繼續(xù)開(kāi)展“明星服務(wù)隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造山東跨區(qū)作業(yè)服務(wù)品牌，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平進(jìn)一步提高。全省上半年完成機(jī)耕作業(yè)面積3000千公頃，比去年同期增長(zhǎng)10.3%;機(jī)播面積1958.09千公頃，增長(zhǎng)12.4%;小麥機(jī)收面積2970千公頃，機(jī)收率93.46%。
(三)農(nóng)機(jī)服務(wù)效益明顯增強(qiáng)。農(nóng)機(jī)銷售、維修、作業(yè)三大市場(chǎng)體系日臻完善，農(nóng)機(jī)新型合作服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平不斷提高，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。僅小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)，全省就實(shí)現(xiàn)收入14億元，比上年增加2億元。20xx年，全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值324.1億元、增加值203.7億元，分別比上年增4.9%和3.7%。
(四)創(chuàng)新示范工程碩果累累。我省農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程經(jīng)過(guò)4年的實(shí)施，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，省辦處站分工抓創(chuàng)新，基地建設(shè)和技術(shù)推廣一起抓，農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程結(jié)出豐碩果實(shí)。特別是玉米機(jī)械化收獲技術(shù)正由項(xiàng)目點(diǎn)的示范向大面積推廣跨越。截止6月底，全省玉米收獲機(jī)是20xx年的3倍，玉米機(jī)收程度由20xx年的3%提高到目前的7.8%，預(yù)計(jì)20xx年有望達(dá)到10%。
二、近幾年我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況。
近年，全省各級(jí)農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)人員緊緊圍繞“立足大農(nóng)業(yè)發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的戰(zhàn)略理念，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新、默默奉獻(xiàn)，推動(dòng)了我省農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。
(一)逐步完善了統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況是通過(guò)統(tǒng)計(jì)報(bào)表來(lái)反映的。近幾年來(lái)，我們逐步完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，本著科學(xué)、合理、實(shí)用、簡(jiǎn)便的原則，先后4次對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行了補(bǔ)充和調(diào)整，努力適應(yīng)我省農(nóng)機(jī)化工作的發(fā)展形勢(shì)。特別是20xx年以來(lái)，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)同省統(tǒng)計(jì)局的多次協(xié)商，我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)制度中增加了新機(jī)具、新機(jī)型、新的作業(yè)服務(wù)指標(biāo)，同時(shí)，首次增加了農(nóng)機(jī)化經(jīng)濟(jì)效益核算情況表，增加了“農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)值、增加值、節(jié)本增效”等反映農(nóng)機(jī)作業(yè)和服務(wù)貢獻(xiàn)水平指標(biāo)，并核算出農(nóng)機(jī)化為農(nóng)民增收數(shù)額，占農(nóng)民增收比例、替代農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量等情況，這樣就把農(nóng)機(jī)化融入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中，基本反映出了農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用，逐漸跳出“就農(nóng)機(jī)說(shuō)農(nóng)機(jī)”的圈子，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了很好的依據(jù)。我辦農(nóng)機(jī)化經(jīng)濟(jì)效益核算工作為全省統(tǒng)計(jì)部門(mén)三產(chǎn)改革的試點(diǎn)，得到了省統(tǒng)計(jì)部門(mén)的支持和好評(píng)。同時(shí)，在這一領(lǐng)域的研究探索也走在全國(guó)的前列。
今年，結(jié)合全省實(shí)際，經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局審批同意，我們?cè)谠瓐?bào)表制度的基礎(chǔ)上，對(duì)《農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織及人員情況表》、《農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目效益情況核算表》做了適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，由于以前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)年底匯總時(shí)間緊、統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)工作較多，報(bào)表的質(zhì)量和報(bào)送時(shí)間很難得到保證，統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)效性也相應(yīng)減弱的情況，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)化工作的實(shí)際情況，省辦將統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)截止時(shí)間調(diào)整為每年的10月31日，省辦統(tǒng)計(jì)年報(bào)匯總時(shí)間為11月25日。
(二)積極探索統(tǒng)計(jì)方法改革。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日臻成熟，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和廣大的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)機(jī)使用者對(duì)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的需求和關(guān)注越來(lái)越高，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的要求也越來(lái)越高。而在農(nóng)機(jī)系統(tǒng)基層機(jī)構(gòu)不健全、統(tǒng)計(jì)工作薄弱、統(tǒng)計(jì)對(duì)象配合程度降低的新形勢(shì)下，搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度越來(lái)越大，以往的每年逐級(jí)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)方法已很難保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，因此，近幾年省辦積極探索統(tǒng)計(jì)方法的改革，設(shè)想逐步將現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠种笜?biāo)以抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查為主的統(tǒng)計(jì)方法，使之更適應(yīng)新形勢(shì)的需要。近兩年臨沂、日照、煙臺(tái)等市對(duì)部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)開(kāi)展了普查、重點(diǎn)調(diào)查等活動(dòng)，積極探索統(tǒng)計(jì)方法改革，為全省提供了經(jīng)驗(yàn)。
(三)全面提升了統(tǒng)計(jì)分析水平。近幾年，我們?cè)谌到y(tǒng)加大統(tǒng)計(jì)分析研究力度，著力提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量，在“出精品”上下功夫，努力提高統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)水平，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。一是連續(xù)5年由山東省農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)、山東農(nóng)機(jī)學(xué)會(huì)、山東農(nóng)機(jī)化雜志社等單位共同對(duì)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)優(yōu)秀論文進(jìn)行了評(píng)選，今年又評(píng)出一等獎(jiǎng)8篇，二等獎(jiǎng)16篇，三等獎(jiǎng)13篇，參評(píng)的37篇論文分析在內(nèi)容的深度和廣度上較往年有很大地提高，我們把這些論文編印成集供大家學(xué)習(xí)交流;二是連續(xù)多年推薦大批優(yōu)秀論文參加全省、華東地區(qū)以及全國(guó)的優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文、優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)分析評(píng)選活動(dòng)，在更大的社會(huì)范圍內(nèi)宣傳農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。今年又推薦了9篇論文參加省統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)第十三次優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文與統(tǒng)計(jì)分析評(píng)選活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)服務(wù)正在由單一封閉式服務(wù)向創(chuàng)造性、有價(jià)值的服務(wù)轉(zhuǎn)變。
總之，近幾年在面臨工作任務(wù)加大、基層農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)改革、人員精簡(jiǎn)變動(dòng)大、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象配合程度減低等不利因素影響的情況下，全省各級(jí)農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)人員不畏困難，勤勤懇懇、默默奉獻(xiàn)，圓滿完成了工作任務(wù)，得到了農(nóng)業(yè)部和省統(tǒng)計(jì)局的肯定。20xx年，我省煙臺(tái)市局的曲東霞同志、濰坊市局的賈寶文同志、聊城東昌府區(qū)劉新允同志和省辦的鄭莉同志等四名同志被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)人員，省辦連續(xù)多年被省統(tǒng)計(jì)局評(píng)為部門(mén)統(tǒng)計(jì)先進(jìn)集體和先進(jìn)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)。這些成績(jī)凝結(jié)了廣大農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)人員的心血和汗水，凝聚了大家的辛勤勞動(dòng)。我代表省辦向大家并通過(guò)大家向全省農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線上的廣大統(tǒng)計(jì)工作者致以衷心的謝意和親切的問(wèn)候!
總的看，近幾年全省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作取得了較好的成績(jī)，但是我們也要清醒地看到工作中存在的不足和問(wèn)題：一是統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度需要進(jìn)一步的完善，目前的制度體系中指標(biāo)數(shù)量太多，重點(diǎn)不突出，有些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)仍延續(xù)多年前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)，與當(dāng)前形勢(shì)不適應(yīng)，例如機(jī)耕程度的計(jì)算，一直沿用機(jī)耕面積除以耕地面積這種計(jì)算方法，不能反映農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，也無(wú)法真實(shí)的反映機(jī)耕水平，有的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、核算有一定困難，還有待于進(jìn)一步的完善，例如我們的〈農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目效益情況核算表〉的統(tǒng)計(jì)核算需要做大量的基礎(chǔ)調(diào)研工作;二是統(tǒng)計(jì)方法與當(dāng)前農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng);三是農(nóng)機(jī)信息發(fā)布渠道不夠?qū)?，發(fā)布制度需完善，服務(wù)水平有待于進(jìn)一步的提高;四是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不強(qiáng)，對(duì)《山東省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)管理辦法》的執(zhí)行情況缺乏必要的監(jiān)管;五是統(tǒng)計(jì)手段落后，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作效率;六是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)缺乏系統(tǒng)性，統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)缺乏計(jì)劃性，人員素質(zhì)有待提高。
針對(duì)以上不足和問(wèn)題，今后一段時(shí)期我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的總體思路和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)機(jī)化工作重點(diǎn)和新形勢(shì)對(duì)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的新要求,堅(jiān)持“一個(gè)中心”、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”、加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”。圍繞著我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的總體思路和工作目標(biāo)，今后重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：
(一)適時(shí)、適需地調(diào)整統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。今后，我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度依據(jù)農(nóng)業(yè)部的報(bào)表制度和我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，根據(jù)〈〈進(jìn)一步做好我省農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)〉〉提出的統(tǒng)計(jì)報(bào)表修改的“五項(xiàng)原則”，對(duì)報(bào)表制度進(jìn)行適時(shí)、適需地調(diào)整。同時(shí)，還要抓好以下三方面工作：一是報(bào)表制度的指標(biāo)設(shè)置繼續(xù)同相關(guān)業(yè)務(wù)處站協(xié)調(diào)，確保統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑一致，防止數(shù)出多門(mén)的現(xiàn)象發(fā)生。二是進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)范圍、指標(biāo)解釋和邏輯關(guān)系，防止概念模糊，混淆不清。三是抓緊修改和測(cè)試報(bào)表應(yīng)用程序，特別注意解決市縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)由于微機(jī)檔次低，無(wú)法正常運(yùn)行的問(wèn)題，確保年報(bào)匯總時(shí)軟件正常使用。
(二)積極探索統(tǒng)計(jì)方法改革。一是結(jié)合20xx年全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普查時(shí)機(jī)，對(duì)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械情況進(jìn)行一次全面普查摸底。做好普查準(zhǔn)備工作，參考日照、煙臺(tái)等市開(kāi)展農(nóng)機(jī)普查的做法，通過(guò)進(jìn)村入戶和逐項(xiàng)調(diào)查登記，準(zhǔn)確掌握當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀，為統(tǒng)計(jì)方法改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)戶的聯(lián)系，抽取部分戶作為農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)抽樣調(diào)查的調(diào)查戶。三是加強(qiáng)同農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、營(yíng)銷企業(yè)、農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)和修配廠(點(diǎn))的聯(lián)系，采取抽取部分單位作為調(diào)查點(diǎn)，吸納部分重點(diǎn)農(nóng)機(jī)企業(yè)作為農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)成員等多種形式，定期進(jìn)行信息交流，以此推算全省農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)和修配市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)總體情況。四是加大農(nóng)機(jī)化調(diào)研力度。調(diào)查研究是統(tǒng)計(jì)工作的生命，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。今后統(tǒng)計(jì)工作要站在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收的高度，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀研究新時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新思路，圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、農(nóng)機(jī)化投入的規(guī)模與效益，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的模式及經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面，鋪下身子，深入基層，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等調(diào)研活動(dòng)，可以省市一起搞，也可以幾個(gè)市聯(lián)合搞，爭(zhēng)取每年拿出一份有份量的。
調(diào)研報(bào)告。
為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。近幾年，我們要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，著重檢查《山東省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)管理辦法》實(shí)施情況，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和權(quán)威性。一是用今明兩年的時(shí)間，采取單位自查、全省抽查的方式開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查活動(dòng)，主要對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)上報(bào)的半年報(bào)、預(yù)測(cè)報(bào)和年報(bào)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上下對(duì)應(yīng)情況，有無(wú)虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)的情況進(jìn)行檢查，對(duì)報(bào)表質(zhì)量高的單位進(jìn)行表彰，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)和拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的單位要給予通報(bào)批評(píng)。二是完善報(bào)表報(bào)送制度。各單位嚴(yán)格遵守調(diào)整后的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的時(shí)間、要求、程序及時(shí)、保質(zhì)地上報(bào)年報(bào)、半年報(bào)和預(yù)測(cè)報(bào)。報(bào)表的上報(bào)要規(guī)范，要求以正式文函的形式上報(bào)，并附上報(bào)表說(shuō)明和報(bào)表兩部分，單位領(lǐng)導(dǎo)審查簽字(蓋章)、單位蓋章等手續(xù)要齊備。
(四)完善統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布渠道。為了提高服務(wù)水平，今后省辦在每年印發(fā)《統(tǒng)計(jì)資料》、《統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》、《統(tǒng)計(jì)論文集》和統(tǒng)計(jì)資料上網(wǎng)查詢等信息發(fā)布渠道的基礎(chǔ)上，嘗試在半年和年終組織生產(chǎn)、銷售、科研等部門(mén)采取農(nóng)機(jī)化形勢(shì)分析會(huì)等多種形式定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息，形成統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度，為領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界提供及時(shí)的服務(wù)。同時(shí)，《山東省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)》中設(shè)立了“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”、“農(nóng)機(jī)化論壇”等欄目，為我們搭建了很好的信息平臺(tái)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要建設(shè)和利用好這個(gè)信息平臺(tái)，積極提交包括統(tǒng)計(jì)知識(shí)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況、統(tǒng)計(jì)工作情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)論文、統(tǒng)計(jì)調(diào)研活動(dòng)等與農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的信息，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資源共享。
(五)改善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，提高統(tǒng)計(jì)手段。在以往的統(tǒng)計(jì)年報(bào)匯總工作中，由于微機(jī)和打印機(jī)性能的落后(微機(jī)硬件不匹配，病毒侵蝕嚴(yán)重;打印機(jī)速度太慢)，加大了匯總工作的難度，延長(zhǎng)了匯總時(shí)間。今后在改善統(tǒng)計(jì)技術(shù)手段方面，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要結(jié)合自身情況，積極創(chuàng)造條件，盡快配備性能高、速度快、便于攜帶的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等統(tǒng)計(jì)工作必需的辦公設(shè)備，及時(shí)解決設(shè)施硬件不匹配、統(tǒng)計(jì)軟件無(wú)法運(yùn)行等問(wèn)題，有效地提高統(tǒng)計(jì)工作效率。同時(shí)，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)要求，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要設(shè)立單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)郵箱等統(tǒng)計(jì)工作信息化必備工具，盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的匯總、整理、存儲(chǔ)、應(yīng)用、管理的現(xiàn)代化。
(六)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好工作的基礎(chǔ)。我們要提升農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍形象，努力打造“敬業(yè)、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的山東農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)品牌，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。首先，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性、科學(xué)性較強(qiáng)，要想適應(yīng)新形勢(shì)、出色地完成統(tǒng)計(jì)工作新任務(wù)，必須加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)清新時(shí)期賦予我們的光榮使命和歷史責(zé)任，始終堅(jiān)持工作的高標(biāo)準(zhǔn)和求真務(wù)實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，在為農(nóng)機(jī)化發(fā)展服務(wù)，為廣大農(nóng)民服務(wù)中提升我們統(tǒng)計(jì)工作的地位，實(shí)現(xiàn)我們的人生價(jià)值。第二、要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。今后，我們以統(tǒng)計(jì)上崗證、執(zhí)法證和農(nóng)機(jī)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)為重點(diǎn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、舉辦短期培訓(xùn)班、專題研討會(huì)、開(kāi)展調(diào)查研究等形式，有計(jì)劃地組織統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論、統(tǒng)計(jì)知識(shí)、現(xiàn)代信息技術(shù)等方面的知識(shí)，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)人員也要主動(dòng)地熟悉經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)機(jī)化主要工作，多深入基層搞調(diào)研，多渠道、多角度地了解農(nóng)機(jī)化業(yè)務(wù)工作，努力提高自身素質(zhì)。第三，要加強(qiáng)同兄弟省市的交流溝通。要想干好工作，就要拓展視野，善于學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。全國(guó)許多省市農(nóng)機(jī)部門(mén)在報(bào)表制度執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)方法研究和統(tǒng)計(jì)科研等工作上都很有特色，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。因此，今后，我們要加強(qiáng)與有關(guān)省市的溝通交流，主動(dòng)走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，多了解情況，實(shí)地學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作再上新水平。
舉辦這次培訓(xùn)班，有關(guān)部門(mén)的同志做了大量的準(zhǔn)備工作，臨沂市農(nóng)機(jī)局的同志也給予了大力的支持，在此，我代表省辦一并表示感謝!并希望大家珍惜這次機(jī)會(huì)，搞好學(xué)習(xí)交流，領(lǐng)會(huì)好統(tǒng)計(jì)制度改革的關(guān)鍵，把握好統(tǒng)計(jì)工作的方向，實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作在全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)一流的目標(biāo)，為我省農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速、穩(wěn)步發(fā)展，為農(nóng)村小康社會(huì)的盡快實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇十一
這次會(huì)議是在我省政府采購(gòu)制度改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹近期召開(kāi)的全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議精神,總結(jié)“”時(shí)期全省政府采購(gòu)工作，分析當(dāng)前政府采購(gòu)制度改革面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確“”時(shí)期深化政府采購(gòu)制度改革的基本思路，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)改革任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、“”時(shí)期全省政府采購(gòu)制度改革成效顯著。
政府采購(gòu)制度是公共財(cái)政管理的主要內(nèi)容，也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的有效手段。到目前為止，國(guó)際上對(duì)政府采購(gòu)還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義，但是從98年亞洲金融危機(jī)和這一次世界性的美國(guó)次貸引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，許多發(fā)達(dá)國(guó)家從信奉“自由放任”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不得不轉(zhuǎn)向“宏觀調(diào)控”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)始主動(dòng)制定各種經(jīng)濟(jì)政策來(lái)引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)自身政策目標(biāo)，有的采取直接的國(guó)家干預(yù)，有的采取間接的市場(chǎng)調(diào)控，也就是我們常說(shuō)的宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控又分為財(cái)政政策和貨幣政策兩類，而政府采購(gòu)就是財(cái)政政策的重要手段之一。以我國(guó)為例，近年來(lái)實(shí)施的家電下鄉(xiāng)、以舊換新、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、文化信息工程、遠(yuǎn)程教育工程等等，都是通過(guò)政府采購(gòu)來(lái)促進(jìn)家電業(yè)的發(fā)展和解決三農(nóng)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?！啊睍r(shí)期，我省各級(jí)政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)政府采購(gòu)制度改革由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面發(fā)展階段，政府采購(gòu)在發(fā)揮財(cái)政政策功能、規(guī)范財(cái)政支出行為、提高財(cái)政資金使用效益，以及促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等方面取得突出成效，制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性日益顯現(xiàn)。
(一)政府采購(gòu)規(guī)?？焖僭黾?，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。
20xx年以來(lái)，我省通過(guò)科學(xué)制定政府集中采購(gòu)目錄與采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算編制與監(jiān)督、強(qiáng)化撥款項(xiàng)目審查以及對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付的監(jiān)督審核等手段，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算的事前、事中、事后監(jiān)督，強(qiáng)化政府采購(gòu)計(jì)劃管理手段，輔之以國(guó)庫(kù)集中支付的支付審核限制等手段，政府集中采購(gòu)目錄范圍由改革初期的計(jì)算機(jī)、公務(wù)用車等大宗通用物品擴(kuò)大到通用貨物以及專用貨物的幾乎所有品種，由單一的貨物類擴(kuò)大到工程類以及服務(wù)類等各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，日益增多的民生項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)成為公共財(cái)政和政府采購(gòu)新的工作亮點(diǎn)，一些影響重大、涉及千家萬(wàn)戶的重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)納入了政府采購(gòu)管理范疇。例如中小學(xué)免費(fèi)教科書(shū)項(xiàng)目、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目、全省重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控項(xiàng)目、疾病預(yù)防體系建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村基層醫(yī)療體系建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村廣播電視無(wú)線覆蓋項(xiàng)目、全民健身工程項(xiàng)目、農(nóng)家書(shū)屋工程等等。在政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大的同時(shí)，政府采購(gòu)規(guī)模也快速增長(zhǎng)，全省政府采購(gòu)規(guī)模由20xx年的33.27億元增加到20xx年的116.57億元，年均增長(zhǎng)50.08%,“”時(shí)期累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金36.73億元。
(二)政府采購(gòu)制度體系日趨完善，政府采購(gòu)的規(guī)范性顯著增強(qiáng)。
完善政府采購(gòu)法規(guī)制度體系建設(shè)始終是各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)的工作重點(diǎn)之一。20xx年以來(lái)，我省各級(jí)財(cái)政部門(mén)以《政府采購(gòu)法》為統(tǒng)領(lǐng)、以部門(mén)法規(guī)為依托，陸續(xù)制定了加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范采購(gòu)行為等數(shù)十項(xiàng)制度，基本覆蓋了政府采購(gòu)活動(dòng)的全部當(dāng)事人以及政府采購(gòu)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)起到了基礎(chǔ)性約束作用。規(guī)范是政府采購(gòu)賴以生存的基石，各級(jí)財(cái)政部門(mén)圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督的思路進(jìn)行了一系列改革，政府采購(gòu)的規(guī)范化行為有了顯著提高。在采購(gòu)方式的選擇上，堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo)為主，除少數(shù)特殊采購(gòu)項(xiàng)目外，90%以上的采購(gòu)項(xiàng)目采取公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。省市兩級(jí)均建立了政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?，招?biāo)時(shí)按隨機(jī)原則抽取專家，有效保證了政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)工作的公平公正進(jìn)行。通過(guò)不斷擴(kuò)容，省級(jí)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)旄黝悓＜覕?shù)量由20xx年的500多名擴(kuò)充到20xx的2080多名，擴(kuò)充4倍多，專業(yè)覆蓋面不斷擴(kuò)大，多次抽取重復(fù)率大幅下降。同時(shí)將專家使用由前一天抽取變?yōu)楫?dāng)日提前抽取或開(kāi)標(biāo)后抽取，由專人抽取變?yōu)槎嗳吮O(jiān)督抽取，有效減少了串通專家作弊的可能性，同時(shí)對(duì)專家的評(píng)審行為和評(píng)審專家本身也進(jìn)行考核和監(jiān)督，并把其納入到整體財(cái)政監(jiān)督管理體制之中，使評(píng)審行為更具公平性、公正性和權(quán)威性，從根本上促進(jìn)了獨(dú)立評(píng)審質(zhì)量的提高。
政府采購(gòu)信息發(fā)布趨于規(guī)范透明。20xx年重新設(shè)計(jì)開(kāi)通了“中國(guó)山西政府采購(gòu)網(wǎng)”，建立起聯(lián)通全國(guó)、覆蓋全省的電子服務(wù)平臺(tái)。各項(xiàng)政府采購(gòu)制度規(guī)章、辦事流程、工作動(dòng)態(tài)、招標(biāo)信息、中標(biāo)信息、投訴處理情況均按法定要求及時(shí)在政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行公布，接受來(lái)自社會(huì)各層次的監(jiān)督，增加了新的監(jiān)督監(jiān)管渠道及模式。中國(guó)山西政府采購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)擊量和信息量顯著增加，加上網(wǎng)上信息發(fā)布及時(shí)、完整、全面，與群眾形成互動(dòng)的良性反饋體系。依法受理與處理供應(yīng)商投訴，是維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益的重要救濟(jì)手段，同時(shí)也是促進(jìn)政府采購(gòu)規(guī)范化運(yùn)行的重要糾錯(cuò)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政高度重視供應(yīng)商的投訴處理工作，做到了公開(kāi)合規(guī)、依據(jù)確切，同時(shí)引入案件聽(tīng)證制度與法律顧問(wèn)協(xié)助制度，有效提高了投訴案件經(jīng)辦質(zhì)量，維護(hù)了政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
(三)集中采購(gòu)管理逐步強(qiáng)化，采購(gòu)工作質(zhì)量和效率顯著改善。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極完善集中采購(gòu)目錄管理，納入目錄的采購(gòu)品目和采購(gòu)項(xiàng)目不斷增加。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高采購(gòu)效率，有效發(fā)揮了集中采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。全省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)完善集中采購(gòu)工作機(jī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程，規(guī)范化管理邁出新的步伐。省級(jí)政府采購(gòu)中心在采購(gòu)各環(huán)節(jié)引入預(yù)警機(jī)制，長(zhǎng)治市實(shí)行“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人+節(jié)點(diǎn)控制機(jī)制”，臨汾市執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，晉中市將采購(gòu)流程分四段執(zhí)行，大同市、晉城市完善工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)制度等，取得了很好的社會(huì)效果。各地在完善協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新采購(gòu)組織形式，長(zhǎng)治市對(duì)辦公家具、音響設(shè)備采購(gòu)采用綜合評(píng)分加樣品檢測(cè)的方式，運(yùn)城市進(jìn)行網(wǎng)上詢價(jià)，陽(yáng)泉市、朔州市加快電子化建設(shè)步伐，既提高了效率，又方便了采購(gòu)人和供應(yīng)商。各地還積極貫徹落實(shí)厲行節(jié)約的有關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展車輛定點(diǎn)加油、維修和保險(xiǎn)，會(huì)議服務(wù)等“三公”經(jīng)費(fèi)使用的政府采購(gòu)工作，提高了財(cái)政資金使用效率和政府工作效率。
(四)政府采購(gòu)監(jiān)管工作不斷強(qiáng)化，源頭治腐作用顯著增長(zhǎng)。
我省財(cái)政部門(mén)密切加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)作配合，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，在促進(jìn)廉政建設(shè)方面取得了新成效。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè)工作，努力做到監(jiān)管和執(zhí)行機(jī)構(gòu)各司其職、各負(fù)其責(zé)。到20xx年底，省、市兩級(jí)及部分縣已完成了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門(mén)脫鉤的工作，“”期間全省政府采購(gòu)“管采分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、政事分開(kāi)、相互制約”的工作機(jī)制進(jìn)一步完善。
深入開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作。20xx年，按照財(cái)政部要求，省財(cái)政廳牽頭組織開(kāi)展了政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作;20xx年，各部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化。
工作方案。
落實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)從具體行政行為、制度體系、工作流程、行政權(quán)限劃分、責(zé)任追究等多環(huán)節(jié)認(rèn)真查找漏洞制定糾錯(cuò)步驟與完善方案鞏固了治理商業(yè)賄賂成果。20xx年又會(huì)同省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳組織開(kāi)展了全省政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作在規(guī)范采購(gòu)操作行為等方面取得了積極進(jìn)展。近年來(lái)省財(cái)政廳還聯(lián)合監(jiān)察部門(mén)抽調(diào)專人對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)從多個(gè)方面進(jìn)行了檢查和評(píng)估并將考核工作常態(tài)化。在這方面各市財(cái)政部門(mén)也都有新的建樹(shù)：臨汾市制定了《臨汾市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律規(guī)范》、《臨汾市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)管理暫行辦法》太原市、陽(yáng)泉市推動(dòng)電子化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)長(zhǎng)治市嚴(yán)格對(duì)申請(qǐng)?zhí)厥獠少?gòu)方式的項(xiàng)目實(shí)行專家論證晉城市建立了事前管理、事中規(guī)范、事后控制的全過(guò)程管理體系晉中市嚴(yán)把信息公告審核關(guān)運(yùn)城市強(qiáng)化車輛購(gòu)置監(jiān)管等保證了政府采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)各級(jí)財(cái)政部門(mén)還對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行了職業(yè)道德和綜合業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)依法開(kāi)展了供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理工作便捷、有效的救濟(jì)機(jī)制業(yè)已形成?！啊逼陂g省財(cái)政廳積極建立違法違紀(jì)“黑名單”制度和政府采購(gòu)?fù)对V處理制度并將違法處理結(jié)果在指定媒體上公開(kāi)曝光先后公開(kāi)處罰了5家違規(guī)供應(yīng)商。與此同時(shí)積極探索供應(yīng)商誠(chéng)信體系建設(shè)將供應(yīng)商遵紀(jì)誠(chéng)實(shí)、服務(wù)承諾、
合同。
履行等行為進(jìn)行量化考核，目前該方案已進(jìn)入編制階段。
(五)政府采購(gòu)政策功能不斷拓展，宏觀調(diào)控能力顯著趨強(qiáng)。
發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能是政府采購(gòu)法律賦予的重要職能，也是政府采購(gòu)管理的高級(jí)形式。20xx年以來(lái)，我省各級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)大量研究和實(shí)施工作，在發(fā)揮政策功能方面有了積極的進(jìn)展。20xx年，按照省政府的要求，通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究制定了政府采購(gòu)制度程序，將本省生產(chǎn)的“亞日”計(jì)算機(jī)列入了政府采購(gòu)協(xié)議供貨品目，在支持本省優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了積極嘗試。為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，省財(cái)政利用政府采購(gòu)合同資信程度高、回款風(fēng)險(xiǎn)小的特點(diǎn)積極聯(lián)系山西中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司為政府集中采購(gòu)?fù)稑?biāo)和政府集中采購(gòu)融資企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保。開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)后，能使投標(biāo)單位免交保證金，提高投標(biāo)單位的資金使用效率，緩解資金周轉(zhuǎn)困難，同時(shí)提高了中小企業(yè)參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的積極性，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度。20xx年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》以及財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購(gòu)政策的若干意見(jiàn)》，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能，我省制定了《關(guān)于政府優(yōu)先及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，在招標(biāo)文件制作環(huán)節(jié)、評(píng)審環(huán)節(jié)、合同簽訂及履行環(huán)節(jié)等方面制定了細(xì)致的鼓勵(lì)辦法，以使優(yōu)先采購(gòu)政策落到實(shí)處。
政府采購(gòu)活動(dòng)中優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨是政府采購(gòu)的重要原則之一，為此，財(cái)政部印發(fā)了《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》，為使該政策落到實(shí)處，我省建立了進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)前置審批制度，要求采購(gòu)人對(duì)確實(shí)需要購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品的，要組織專家對(duì)申報(bào)理由進(jìn)行充分論證，在此基礎(chǔ)上決定是否允許購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品。對(duì)未進(jìn)行論證的，要求在招標(biāo)文件中必須注明不接受進(jìn)口產(chǎn)品的條款。通過(guò)政策制度的推行，有效遏制了采購(gòu)人隨意采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品、過(guò)度配置采購(gòu)資源的行為，客觀上發(fā)揮了保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的政策作用。
回顧總結(jié)“”時(shí)期的工作，可以說(shuō)，這五年是政府采購(gòu)制度改革實(shí)現(xiàn)新的突破和跨越、政府采購(gòu)職能體系豐富發(fā)展的五年，是“管采分離”體制更加完善、監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制更加透明、政策功能作用成效顯現(xiàn)的五年;是政府采購(gòu)制度改革的影響力不斷擴(kuò)大、依法采購(gòu)意識(shí)全面提升、社會(huì)認(rèn)知度大大提高的五年。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是各級(jí)財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)單位和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表財(cái)政廳黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在看到取得豐碩成果的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，與成熟的政府采購(gòu)制度相比，我們的工作還有不小的差距。政府采購(gòu)無(wú)論從規(guī)模上還是行為的規(guī)范上，都未達(dá)到制度設(shè)計(jì)的預(yù)期目標(biāo)，政府采購(gòu)制度改革與發(fā)展中還存在一些不可忽視的問(wèn)題，特別是一些深層次的體制機(jī)制性問(wèn)題進(jìn)一步凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：政府采購(gòu)規(guī)模小、實(shí)施范圍窄等，目前主要限于貨物類和少量服務(wù)類采購(gòu)，不少購(gòu)買(mǎi)性資金仍游離于政府采購(gòu)監(jiān)管之外，采購(gòu)規(guī)模占gdp的比重還很低;與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我省差距其實(shí)很大，如按占gdp的15%計(jì)算我省采購(gòu)規(guī)模應(yīng)達(dá)到1362億元，而去年全省的116億元政府采購(gòu)規(guī)模只相當(dāng)于先進(jìn)水平的0.85%,即使按中等水平的10%考量，也只為13%;按采購(gòu)規(guī)模占財(cái)政支出的30%衡量，去年我省應(yīng)達(dá)到1737億元，可見(jiàn)差距之大;制度建設(shè)滯后與缺失并存，許多制度細(xì)化不夠，操作性不強(qiáng);政策執(zhí)行尚不規(guī)范，采購(gòu)人規(guī)避政府采購(gòu)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;采購(gòu)需求管理比較薄弱，部分項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)果價(jià)格高、效率低等問(wèn)題仍然突出;政府采購(gòu)的政策功能體系還不完備，執(zhí)行機(jī)制尚不健全，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用還有很大的提升空間;政府采購(gòu)與部門(mén)預(yù)算、資產(chǎn)管理以及績(jī)效評(píng)價(jià)等財(cái)政改革尚未有機(jī)融合，財(cái)政支出管理的綜合效應(yīng)有待增強(qiáng);政府采購(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)化程度不高，難以適應(yīng)政府采購(gòu)制度不斷發(fā)展的需要，等等。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中積極采取措施加以解決。
二、“”時(shí)期政府采購(gòu)制度改革面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省落實(shí)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)政策實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時(shí)期。準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，是做好政府采購(gòu)工作的前提。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，以及后金融危機(jī)時(shí)期國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，已使政府采購(gòu)成為政府間開(kāi)放市場(chǎng)的重要貿(mào)易問(wèn)題，也使我國(guó)政府采購(gòu)改革面臨更大的國(guó)際壓力，隨著加入gpa談判進(jìn)入攻堅(jiān)階段，根據(jù)gpa規(guī)則對(duì)政府采購(gòu)制度進(jìn)行改革和調(diào)整已迫在眉睫。因此，深化政府采購(gòu)制度改革顯現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性和緊迫性。
在新的形勢(shì)下，繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革是我省政府采購(gòu)工作必須面對(duì)的重大課題。我們要立足當(dāng)前，按照財(cái)政改革的總體部署，加強(qiáng)政府采購(gòu)制度改革與財(cái)政相關(guān)改革的銜接配合，著力解決現(xiàn)階段改革實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，努力探索政府采購(gòu)制度發(fā)揮更大作用的管理領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)方式。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，深化政府采購(gòu)制度改革的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我省財(cái)政“”改革發(fā)展目標(biāo)，全面加強(qiáng)政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理，大力推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)和服務(wù)型政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用，努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
深化政府采購(gòu)制度改革的主要目標(biāo)是：結(jié)合財(cái)政改革進(jìn)程，逐步建立涵蓋各類預(yù)算體系資金、各類政府采購(gòu)主體和各類采購(gòu)對(duì)象，符合公共管理要求的政府采購(gòu)管理制度，強(qiáng)化和提高政府采購(gòu)執(zhí)行力度，努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)，深化政府采購(gòu)制度改革的主要任務(wù)是：
(一)積極構(gòu)建配套銜接的政府采購(gòu)制度體系。繼續(xù)完善以政府采購(gòu)法為統(tǒng)領(lǐng)、以部門(mén)規(guī)章為依托的政府采購(gòu)制度體系，并針對(duì)政府采購(gòu)的管理領(lǐng)域和管理鏈條，完善相關(guān)配套制度，細(xì)化操作執(zhí)行規(guī)定，做到體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全，使各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)有法可依、有章可循。
(二)積極構(gòu)建調(diào)控有力的政府采購(gòu)政策體系。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，科學(xué)設(shè)計(jì)政府采購(gòu)政策的調(diào)控目標(biāo)，實(shí)施辦法和配套措施，建立健全政策執(zhí)行機(jī)制，努力將政策功能要求落實(shí)到所有貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)政府采購(gòu)政策與其他財(cái)稅政策的協(xié)同配合，推動(dòng)政策功能逐步涵蓋到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)政府采購(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀調(diào)控職能。
(三)積極構(gòu)建分工制衡的政府采購(gòu)監(jiān)管體系。進(jìn)一步鞏固“管采分離”體制，建立健全以財(cái)政部門(mén)全流程監(jiān)管為主導(dǎo)，以審計(jì)部門(mén)事后監(jiān)督和監(jiān)察部門(mén)黨風(fēng)政風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督為支撐的監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建程序嚴(yán)密、方法科學(xué)、過(guò)程透明、監(jiān)管有效的運(yùn)行機(jī)制，完善有利于反腐倡廉和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)職能的全過(guò)程、全方位監(jiān)管體系。
(四)積極構(gòu)建規(guī)范完善的政府采購(gòu)基礎(chǔ)工作體系。全面落實(shí)科學(xué)化精細(xì)化管理要求，加強(qiáng)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，推動(dòng)政府采購(gòu)與部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、資產(chǎn)管理的銜接，加強(qiáng)采購(gòu)流程和采購(gòu)文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度，健全供應(yīng)商誠(chéng)信體系，以制度規(guī)范評(píng)審專家行為。加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完善信息統(tǒng)計(jì)制度，保障和促進(jìn)政府采購(gòu)制度改革與發(fā)展。
從面臨的形勢(shì)和任務(wù)來(lái)看，我省已經(jīng)進(jìn)入了政府采購(gòu)制度改革的深化期和政策的拓展期，推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。各市、縣財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把政府采購(gòu)制度改革列入重要議事日程，納入整個(gè)公共財(cái)政體制改革統(tǒng)籌研究和部署，努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政府采購(gòu)工作，應(yīng)妥善處理好幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。換言之，就是要了解政府采購(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)，即政策目標(biāo)由節(jié)約財(cái)政支出轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫧?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，要落實(shí)宏觀調(diào)控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)等;扶持手段由單一資金型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金與市場(chǎng)并重型，政府采購(gòu)資金可以直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的銷售收入，從而為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持;制度規(guī)定由自發(fā)松散型轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范化、系統(tǒng)化，采購(gòu)范圍從傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展到新型領(lǐng)域。對(duì)上述發(fā)展趨勢(shì)，各級(jí)部門(mén)一定要加大宣傳力度，使相關(guān)方面清楚明白。
1、政府采購(gòu)是財(cái)政整體改革的重要組成部分。政府采購(gòu)是強(qiáng)化財(cái)政支出管理的一項(xiàng)重要制度。必須把政府采購(gòu)納入支出管理的整體統(tǒng)籌考慮，增強(qiáng)政府采購(gòu)與財(cái)政其他改革的協(xié)同配合。一方面，通過(guò)建立政府采購(gòu)與部門(mén)預(yù)算、資產(chǎn)管理、國(guó)庫(kù)集中支付及績(jī)效評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合機(jī)制，不斷提高財(cái)政支出綜合監(jiān)管水平;另一方面，依托財(cái)政支出綜合監(jiān)管，建立“預(yù)算—計(jì)劃—采購(gòu)—支付—監(jiān)督”的循環(huán)監(jiān)督機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)各環(huán)節(jié)相互制衡、環(huán)環(huán)相扣，更好地促進(jìn)政府采購(gòu)活動(dòng)的依法規(guī)范。
2、數(shù)量規(guī)模與質(zhì)量效益同等重要。數(shù)量規(guī)模是政府采購(gòu)制度不斷改革完善的必然結(jié)果，而政府采購(gòu)的制度優(yōu)勢(shì)、政策目標(biāo)和綜合效益，只有建立在一定的規(guī)模上之上才能得到有效的發(fā)揮。質(zhì)量效益是政府采購(gòu)的生命線，直接關(guān)系到政府采購(gòu)的形象和聲譽(yù)，只有依靠規(guī)范操作和嚴(yán)格管理，不斷提高政府采購(gòu)的質(zhì)量效益，才能發(fā)揮政府采購(gòu)制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性。因此，必須把數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益放在同等重要的位置，在繼續(xù)擴(kuò)面增量的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好采購(gòu)質(zhì)量和效益，以彰顯政府采購(gòu)制度的先進(jìn)性和更加蓬勃的生命力。
3、節(jié)約財(cái)政資金和落實(shí)采購(gòu)政策互不矛盾。隨著政府采購(gòu)社會(huì)認(rèn)知度的逐步提高，政府采購(gòu)政策功能的重要性日益凸顯。發(fā)揮政府采購(gòu)的職能作用，必然要求在采購(gòu)活動(dòng)中切實(shí)轉(zhuǎn)變低價(jià)中標(biāo)的慣性思維，按照物有所值的原則，結(jié)合落實(shí)采購(gòu)政策的要求，綜合權(quán)衡和把握。既不能過(guò)度強(qiáng)調(diào)節(jié)約資金而偏廢政策功能，也不能一味強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政策功能而忽視節(jié)約資金，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約財(cái)政資金與發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能的有機(jī)統(tǒng)一。正確的方法是在全面落實(shí)采購(gòu)政策的同時(shí)盡可能節(jié)約資金，而不是為節(jié)約資金而不顧其他。
4、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。集中與分散的關(guān)系始終是政府采購(gòu)制度中的一個(gè)重要關(guān)系，要繼續(xù)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的模式，進(jìn)一步規(guī)范集中采購(gòu)管理范圍，堅(jiān)持把通用性強(qiáng)、便于歸集統(tǒng)一招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目納入集中采購(gòu)范圍，進(jìn)一步發(fā)揮集中采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，支持集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。適當(dāng)提高分散采購(gòu)的比重，積極培育和發(fā)展社會(huì)代理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，建立采購(gòu)代理市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
三、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)推進(jìn)的幾項(xiàng)工作。
深化政府采購(gòu)制度改革的路徑、目標(biāo)與任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要緊緊依靠各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持，不斷完善工作措施，強(qiáng)化工作力度，努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)規(guī)模上臺(tái)階，采購(gòu)綜合效益上水平，采購(gòu)整體形象大提升。為此，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)在推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)和完善工程管理制度，擴(kuò)大政府采購(gòu)管理范圍方面取得新突破。
擴(kuò)大政府采購(gòu)制度的管理范圍，是政府采購(gòu)制度持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要繼續(xù)推動(dòng)貨物類采購(gòu)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，服務(wù)類采購(gòu)占比明顯提升，并逐步將工程類采購(gòu)全面納入統(tǒng)計(jì)和執(zhí)行監(jiān)管范圍，努力提高政府采購(gòu)規(guī)模。在工程招標(biāo)和政府采購(gòu)兩法暫時(shí)無(wú)法協(xié)調(diào)一致的情況下，在統(tǒng)計(jì)上一定要將招標(biāo)投標(biāo)法下的工程項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍，同時(shí)要做好相關(guān)解釋工作。要適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)和發(fā)展中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，結(jié)合基本公共產(chǎn)品和服務(wù)提供方式改革，逐步將高技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、社會(huì)工作服務(wù)等專業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)管理范圍。要進(jìn)一步完善政府采購(gòu)管理制度，采用非招標(biāo)方式的工程項(xiàng)目納入政府采購(gòu)管理范圍，使用招投標(biāo)法的工程采購(gòu)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)、政策功能和信息發(fā)布監(jiān)管范圍。要適應(yīng)政府預(yù)算體系改革的要求，按照應(yīng)采盡采的原則，努力將財(cái)政預(yù)算覆蓋范圍內(nèi)的各類資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)管理范圍。要適應(yīng)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化，積極開(kāi)展保障性安居工程、水利設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目、公共文化服務(wù)項(xiàng)目等民生項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
(二)在加強(qiáng)政府采購(gòu)法律法規(guī)體系建設(shè)方面取得新成效。
完善的法律制度，是政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理的前提。政府采購(gòu)法規(guī)制度的缺失和滯后，已經(jīng)成為規(guī)范政府采購(gòu)行為和提高政府采購(gòu)效率效益的重要瓶頸。要繼續(xù)把完善政府采購(gòu)制度體系放在突出位置，重點(diǎn)做好填補(bǔ)空白和完善細(xì)則工作，努力提升可操作性。重點(diǎn)完善操作執(zhí)行的。
規(guī)章制度。
規(guī)范供應(yīng)商、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)等管理解決制度缺失問(wèn)題;在操作執(zhí)行中按照縱向到底橫向到邊的要求制定完善政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行管理、政府采購(gòu)和執(zhí)行監(jiān)管、從業(yè)人員職業(yè)資格、采購(gòu)流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等方面的制度辦法解決制度規(guī)定不嚴(yán)格、操作性差等問(wèn)題。各市也要高度重視結(jié)合本地區(qū)實(shí)際開(kāi)展規(guī)章制度體系建設(shè)工作努力做到“用制度管采”、“用制度管人”。
(三)在推動(dòng)政府采購(gòu)操作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理方面取得新業(yè)績(jī)。
采購(gòu)行為的規(guī)范和效率，直接關(guān)系到政府采購(gòu)制度的成敗與發(fā)展。近年來(lái)，政府采購(gòu)操作執(zhí)行不規(guī)范已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)采購(gòu)活動(dòng)操作執(zhí)行管理：一要鞏固和完善“管采分離”體制，進(jìn)一步落實(shí)政府采購(gòu)各方當(dāng)事人的職責(zé)。政府部門(mén)要履行好監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，逐步形成依法管采的工作規(guī)范，不得從事和干預(yù)具體采購(gòu)交易活動(dòng);采購(gòu)單位在確定采購(gòu)需求、執(zhí)行采購(gòu)政策和合同履行中負(fù)有主要責(zé)任，要全面加強(qiáng)對(duì)自身及所屬單位采購(gòu)活動(dòng)的管理;采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到操作規(guī)范、執(zhí)行到位。二要加大政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。規(guī)范政府采購(gòu)標(biāo)書(shū)編制、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂、質(zhì)疑投訴等操作環(huán)節(jié)，推進(jìn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，促進(jìn)政府采購(gòu)操作執(zhí)行與管理監(jiān)督各環(huán)節(jié)既緊密銜接又相互制衡。三要進(jìn)一步加強(qiáng)集中采購(gòu)管理。積極探索改進(jìn)政府集中采購(gòu)目錄制定方式，強(qiáng)化目錄的執(zhí)行效果;大力推行批量采購(gòu)，發(fā)揮集中采益;完善協(xié)議供貨管理制，發(fā)揮其作為小額采購(gòu)快速通道的效率優(yōu)勢(shì);在集中采購(gòu)活動(dòng)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立集中采購(gòu)激勵(lì)約束和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;鼓勵(lì)和發(fā)展電子詢價(jià)、電子訂購(gòu)、電子反拍等電子化政府采購(gòu)手段，盡快解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的價(jià)格高、效率低等問(wèn)題。
(四)在推動(dòng)政府采購(gòu)監(jiān)管方式改革上要有新創(chuàng)舉。
科學(xué)有效的監(jiān)管，是政府采購(gòu)制度得以有效執(zhí)行的重要保障。要按照構(gòu)建分工制衡的政府采購(gòu)監(jiān)管體系的要求，不斷完善工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管方式創(chuàng)新。
一要加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行管理，推進(jìn)政府采購(gòu)管理與預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等的有機(jī)融合。進(jìn)一步改進(jìn)和完善部門(mén)預(yù)算編制方法，在細(xì)化部門(mén)預(yù)算編制中充分考慮政府采購(gòu)的管理要求，完善政府采購(gòu)預(yù)算編制工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)厲行節(jié)約工作要求，加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃審核，切實(shí)防止重復(fù)采購(gòu)、盲目采購(gòu)、超標(biāo)采購(gòu)等現(xiàn)象發(fā)生。
二要進(jìn)一步完善財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)協(xié)同配合的監(jiān)管機(jī)制。財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的工作協(xié)調(diào)，針對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展定期檢查和專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化，增強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督的主動(dòng)性和針對(duì)性。
三要建立健全監(jiān)督與處罰并重的政府采購(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，加大對(duì)政府采購(gòu)信息發(fā)布、計(jì)劃執(zhí)行、方式變更、合同備案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度;建立嚴(yán)格的懲治制度，依法開(kāi)展投訴舉報(bào)處理工作，加大對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處罰力度，以查處促管理。
四要把供應(yīng)商、評(píng)審專家和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍，建立健全對(duì)采購(gòu)單位、評(píng)審專家、供應(yīng)商、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、不良行為公告制度和政府采購(gòu)市場(chǎng)禁入制度，促進(jìn)政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(五)在發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能方面取得新進(jìn)展。
在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下，政府采購(gòu)政策功能逐步成為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，強(qiáng)化落實(shí)政府采購(gòu)政策功能，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要進(jìn)一步完善促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購(gòu)政策，加大綠色采購(gòu)力度，提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品比重。完善政府采購(gòu)信息安全的政策措施，建立采購(gòu)信息安全產(chǎn)品的審查機(jī)制。適時(shí)制定政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，研究完善政府采購(gòu)政策功能的實(shí)施辦法和實(shí)現(xiàn)方式，采取預(yù)留采購(gòu)份額、強(qiáng)化供應(yīng)商資格審查、實(shí)施評(píng)審優(yōu)惠、附加合同約束、采用不同采購(gòu)方式等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)政策目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人的審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化政策執(zhí)行監(jiān)督檢查，建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，努力提高政策執(zhí)行效果。
(六)在推進(jìn)政府采購(gòu)信息化方面邁出新臺(tái)階。
以現(xiàn)代先進(jìn)信息化技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程監(jiān)督管理，是不斷提高政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理水平的重要手段。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)建設(shè)”的要求，加快建設(shè)全省管理交易一體化系統(tǒng)。目前，省級(jí)政府采購(gòu)管理系統(tǒng)(第一期)建設(shè)已完成招標(biāo)工作，進(jìn)入系統(tǒng)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，預(yù)計(jì)8月份進(jìn)入試行階段。同時(shí)，要大力推動(dòng)中國(guó)山西政府采購(gòu)網(wǎng)的升級(jí)工作，逐步將中國(guó)山西政府采購(gòu)網(wǎng)建設(shè)成為省內(nèi)最具影響力和權(quán)威性的政府采購(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布媒體。
(七)在建設(shè)專業(yè)化的政府采購(gòu)從業(yè)人員隊(duì)伍方面取得新發(fā)展。
政府采購(gòu)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性特點(diǎn)，涉及學(xué)科多，工作時(shí)效性強(qiáng)，需要高素質(zhì)的政府采購(gòu)人員來(lái)執(zhí)行。為此要加快建立職業(yè)資格管理制度，對(duì)采購(gòu)從業(yè)人員實(shí)行資格認(rèn)證，逐步做到政府采購(gòu)執(zhí)行人員持證上崗。要建立和完善培訓(xùn)及考核制度，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)工作人員和評(píng)審專家的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn)，形成教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)政府采購(gòu)從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市、縣等基層人員的培訓(xùn)，夯實(shí)政府采購(gòu)制度發(fā)展的基礎(chǔ)。加快研究全省性政府采購(gòu)行業(yè)管理方式，積極探索政府采購(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，建立行業(yè)自律機(jī)制，制定從業(yè)人員行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，完善采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制機(jī)制。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，一定要在政府采購(gòu)領(lǐng)域高度重視反腐倡廉工作，世界各國(guó)的重大經(jīng)濟(jì)丑聞許多與政府采購(gòu)有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，政府采購(gòu)市場(chǎng)的腐敗使得采購(gòu)支出平均超出正常水平的20—25%，更為嚴(yán)重的是，一些國(guó)家的政府采購(gòu)領(lǐng)域的腐敗導(dǎo)致了國(guó)家的政治危機(jī)。對(duì)此，從事政府采購(gòu)工作的同志一定要給予高度重視，要善于發(fā)現(xiàn)管理漏洞，不斷完善政府采購(gòu)法律法規(guī)體系，做到防患于未然。
同志們，我省政府采購(gòu)工作已經(jīng)進(jìn)入全新的階段，面臨著進(jìn)一步深化改革和推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程的雙重任務(wù)。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政府采購(gòu)工作責(zé)任重大，使命光榮，新的形勢(shì)和任務(wù)，要求我們必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革和市場(chǎng)開(kāi)放，為不斷推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)我省“”規(guī)劃宏偉目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。
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全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，自治區(qū)團(tuán)委、高校工委、教育廳聯(lián)合召開(kāi)全區(qū)學(xué)校共青團(tuán)工作會(huì)議，貫徹自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，落實(shí)中央和自治區(qū)有關(guān)要求和部署，專題研究進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)學(xué)校共青團(tuán)工作，是一次非常重要的會(huì)議。
百年大計(jì)，教育為本。教育是千秋大業(yè)，關(guān)系國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。自治區(qū)黨委、政府高度重視教育工作，認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷加大教育投入，“”期間財(cái)政累計(jì)投入教育支出993億元，是“十五”時(shí)期的3.5倍。經(jīng)過(guò)自治區(qū)成立60多年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)堅(jiān)持不懈的努力，我區(qū)全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，積極推進(jìn)高中階段免費(fèi)教育，中等職業(yè)教育發(fā)展步伐加快，高等教育辦學(xué)質(zhì)量和水平不斷提升，民族教育得到優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展，各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，教育資助體系日益完善，有力保障了各族群眾的受教育權(quán)利，提高了人口素質(zhì)，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。特別是今年年初自治區(qū)黨委、政府召開(kāi)了全區(qū)教育工作會(huì)議，啟動(dòng)實(shí)施了《自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》，明確了未來(lái)十年我區(qū)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、改革舉措、發(fā)展任務(wù)和保障措施，描繪了教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
我區(qū)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，飽含著自治區(qū)黨委、政府對(duì)教育事業(yè)的高度重視和社會(huì)各界的大力支持，凝聚著廣大教育工作者的心血和汗水，也離不開(kāi)學(xué)校團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的辛勤付出。借此機(jī)會(huì)，我代表自治區(qū)教育廳、高校工委，向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、廣大教育工作者和學(xué)校團(tuán)干部表示衷心的感謝!
剛剛勝利閉幕的自治區(qū)第九次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，教育是民族振興的基石，要努力辦好人民滿意的教育，提出要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，加大教育投入，強(qiáng)化素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，為做好新時(shí)期的教育工作明確了目標(biāo)，指明了方向。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，需要我們?nèi)翰呷毫Γ餐瑠^斗。
共青團(tuán)工作是黨的工作的重要組成部分，學(xué)校共青團(tuán)工作是育人工作的重要支撐。一直以來(lái)，全區(qū)各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校、各級(jí)共青團(tuán)組織緊密配合、通力協(xié)作、互相支持。學(xué)校共青團(tuán)工作緊緊圍繞教育教學(xué)中心任務(wù)，在學(xué)生思想政治教育、綜合素質(zhì)拓展、豐富校園文化、服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)、支持畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面，發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)工作，對(duì)于促進(jìn)教育事業(yè)和共青團(tuán)事業(yè)的攜手發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的青年人才，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
剛才，志剛書(shū)記講了很好的意見(jiàn)，一會(huì)兒，自治區(qū)黨委曹征海、團(tuán)中央楊松副部長(zhǎng)還要做重要講話。這次會(huì)上，我們還將針對(duì)高等院校、普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校分別討論制定進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)工作的意見(jiàn)，請(qǐng)各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真參與討論，積極提出意見(jiàn)。下面，我代表自治區(qū)教育廳、高校工委講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一是切實(shí)把團(tuán)的工作擺上重要位置。全區(qū)各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校要本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，著眼于培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，著眼于全面提高青年學(xué)生的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)的工作。各級(jí)教育行政部門(mén)和中等學(xué)校要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管共青團(tuán)工作，高等學(xué)校要明確一名黨委副書(shū)記分管、一名行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，落實(shí)好黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制，把團(tuán)建目標(biāo)納入黨建目標(biāo)任務(wù)，把團(tuán)的陣地建設(shè)納入黨的陣地建設(shè)，把團(tuán)建考核納入黨建考核。要建立健全和落實(shí)有關(guān)工作制度，定期聽(tīng)取團(tuán)的工作匯報(bào)，及時(shí)了解和掌握?qǐng)F(tuán)的工作情況，指導(dǎo)幫助共青團(tuán)研究解決工作中的一些重大問(wèn)題。要理順團(tuán)的工作體制，按團(tuán)章規(guī)定設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。要把學(xué)校共青團(tuán)工作納入事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核，形成團(tuán)教一盤(pán)棋的良好局面。
二是高度重視團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各類學(xué)校黨組織要把建設(shè)一支專兼職相結(jié)合、精干高效、踏實(shí)肯干的團(tuán)干部隊(duì)伍作為黨委加強(qiáng)團(tuán)的工作的重要任務(wù)。要把思想好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的年輕干部選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，配齊配強(qiáng)團(tuán)的干部，特別是要選配好學(xué)校團(tuán)委書(shū)記，并按有關(guān)文件規(guī)定，切實(shí)解決團(tuán)干部的職級(jí)待遇問(wèn)題。要加強(qiáng)專職團(tuán)干部的力量?，F(xiàn)在我區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，共青團(tuán)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越繁重，要相應(yīng)增加團(tuán)的工作力量。要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的管理和培養(yǎng)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派團(tuán)干部到改革建設(shè)第一線，到艱苦復(fù)雜的環(huán)境中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，磨礪意志，增長(zhǎng)才干，幫助他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。要鼓勵(lì)和支持團(tuán)干部參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)要促進(jìn)團(tuán)干部的合理有序流動(dòng)，推動(dòng)團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
三是積極為學(xué)校團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件。開(kāi)展活動(dòng)、寓教于樂(lè)是共青團(tuán)主要的工作方式。各級(jí)各類學(xué)校要為共青團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)提供必要的物質(zhì)條件，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，加強(qiáng)學(xué)生活動(dòng)陣地建設(shè)，新建學(xué)校要將學(xué)生活動(dòng)陣地建設(shè)列入學(xué)校總體規(guī)劃，原有校區(qū)要挖掘潛力，資源共享，改善活動(dòng)場(chǎng)所條件。要保證共青團(tuán)開(kāi)展工作必須的經(jīng)費(fèi)，將共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，增加對(duì)共青團(tuán)工作、學(xué)生工作的經(jīng)費(fèi)投入。要指導(dǎo)共青團(tuán)組織進(jìn)一步構(gòu)建、完善以共青團(tuán)為主體，學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)為兩翼的工作格局，通過(guò)學(xué)生社團(tuán)延伸共青團(tuán)的工作手臂，更好地發(fā)揮團(tuán)組織作為黨聯(lián)系青年學(xué)生的橋梁和紐帶作用。
同志們，學(xué)校共青團(tuán)工作關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)系未來(lái)，讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)繁榮富裕、和諧美好的內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻(xiàn)!
全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇十三
同志們：
20xx年全省工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹全總xx屆四次執(zhí)委會(huì)議、省委十屆七次全會(huì)和省總十二屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，認(rèn)真總結(jié)20xx年全省工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作，研究部署20xx年工會(huì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
截止到20xx年9月底，我省基層工會(huì)委員會(huì)18.8萬(wàn)個(gè)，基層工會(huì)涵蓋單位54.8萬(wàn)個(gè)，發(fā)展工會(huì)會(huì)員1918萬(wàn)人,農(nóng)民工會(huì)員907萬(wàn)人,這是在國(guó)際金融危機(jī)影響下取得的，成績(jī)來(lái)之不易。目前我省的基層工會(huì)委員會(huì)、基層工會(huì)涵蓋單位和工會(huì)會(huì)員總數(shù)均排名全國(guó)第一。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)省總黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)組建部門(mén)卓有成效的工作，也離不開(kāi)全省統(tǒng)計(jì)人員的辛勤統(tǒng)計(jì)。去年全省工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作的主要特點(diǎn)是：領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)計(jì)人員辛勤努力，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不斷提高，按時(shí)保質(zhì)地完成了年報(bào)工作，為全總和我省工會(huì)工作的決策提供了重要支持。
第一、各單位高度重視年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。各地級(jí)市總工會(huì)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、省直機(jī)關(guān)工會(huì)、中央駐穗單位和省屬(集團(tuán))公司及有關(guān)廳(局)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)參加了本單位統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議并對(duì)年報(bào)工作做了具體部署和安排，在人力、物力、財(cái)力上提供了保障，為年報(bào)工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二、年報(bào)的質(zhì)量比往年有所提高。在領(lǐng)導(dǎo)的重視及統(tǒng)計(jì)人員的辛勤工作和努力下,各單位上報(bào)的年報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)中基本無(wú)邏輯錯(cuò)誤,年報(bào)的總體質(zhì)量不斷提高。
第三、各單位都能按規(guī)定時(shí)間上報(bào)年報(bào)。由于年報(bào)工作工作量大、任務(wù)重、時(shí)間緊,全省工會(huì)統(tǒng)計(jì)人員共同努力，克服困難，最后我省按時(shí)保質(zhì)地向全總上報(bào)了全省匯總數(shù)據(jù)庫(kù),得到了全總的充分肯定。
20xx年工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作在取得成績(jī)的同時(shí),我們也要看到當(dāng)前工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作面臨的一些問(wèn)題，需要引起高度重視：1.工會(huì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍比較薄弱。由于地級(jí)市和縣級(jí)總工會(huì)的統(tǒng)計(jì)人員大多身兼數(shù)職，加上統(tǒng)計(jì)人員的變動(dòng)較頻繁，對(duì)工會(huì)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量造成一定的影響。2.現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度下所產(chǎn)生的統(tǒng)計(jì)數(shù)字未能充分滿足領(lǐng)導(dǎo)分析和決策的需要。3.對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析仍有待提高，以更好地適應(yīng)工會(huì)工作的需要。
二、求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作排頭兵。
新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》于今年1月1日起正式頒布實(shí)施，這是我國(guó)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)進(jìn)程中的重要里程碑，是全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)的新起點(diǎn)。新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的法律保障，也給全省工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。近年來(lái)，在各級(jí)工會(huì)和全體工會(huì)統(tǒng)計(jì)人員的共同努力下，工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度逐步完善，工作質(zhì)量不斷提高，在為工會(huì)全局工作服務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是我們也要看到，目前的工作狀態(tài)、工作水平還不能完全適應(yīng)為重點(diǎn)工作提供及時(shí)和高效服務(wù)的要求。因此，必須以提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作質(zhì)量為核心，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，努力爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作排頭兵。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面努力抓出成效。
(一)求真務(wù)實(shí)，努力做到數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確、及時(shí)。
沒(méi)有準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字作為基礎(chǔ)，決策就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。提高工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的質(zhì)量，首要的環(huán)節(jié)就是收集數(shù)據(jù)資料要準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)收集是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如果數(shù)據(jù)失真，就會(huì)“失之毫厘，謬以千里”。其次，提供數(shù)據(jù)要及時(shí)。我省正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，用人單位、職工及農(nóng)民工的情況每時(shí)每刻都在發(fā)生變化。調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容的快速變化，必然對(duì)調(diào)查的時(shí)點(diǎn)提出更嚴(yán)格的要求，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有及時(shí)報(bào)送，才更有效。因此，各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和全體工會(huì)統(tǒng)計(jì)人員都要提高“準(zhǔn)確”意識(shí)、“及時(shí)”意識(shí)。各單位要及時(shí)下發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，嚴(yán)格把握格填報(bào)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)現(xiàn)象;要嚴(yán)格按每項(xiàng)調(diào)查規(guī)定的調(diào)查時(shí)點(diǎn)和上報(bào)時(shí)間操作，按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。辦公室與負(fù)責(zé)組建工作的部門(mén)要做好配合工作，數(shù)據(jù)要統(tǒng)一，不要數(shù)出多門(mén)，雙方協(xié)調(diào)好后由辦公室統(tǒng)一上報(bào)。數(shù)字上報(bào)后不要改動(dòng)。
(二)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，最大限度地發(fā)揮調(diào)查數(shù)據(jù)的作用。
要加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)分析工作。努力糾正重調(diào)查、輕研究，重?cái)?shù)據(jù)收集、輕數(shù)據(jù)分析的現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)已獲得數(shù)據(jù)的挖掘利用，最大限度地發(fā)揮調(diào)查數(shù)據(jù)的作用。比如，怎樣科學(xué)地測(cè)算和評(píng)價(jià)我省職工的工資、工時(shí)、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，怎樣準(zhǔn)確地判斷我省職工隊(duì)伍的收入水平、收入差距、社會(huì)平均工資和不同行業(yè)的勞動(dòng)力成本等，類似的許多問(wèn)題，都直接關(guān)系到采取什么樣的政策措施來(lái)維護(hù)職工的合法權(quán)益。這就需要工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，充分運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查和數(shù)據(jù)分析手段，對(duì)上述問(wèn)題做出科學(xué)的統(tǒng)計(jì)推斷，從我國(guó)所處的社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史條件出發(fā)，提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的政策建議。
(三)創(chuàng)新工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，開(kāi)創(chuàng)工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作新局面。
要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，創(chuàng)新工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和體系，積極探索工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理體制、調(diào)查制度和調(diào)查方法的革新，規(guī)范數(shù)據(jù)采集和計(jì)算方法，形成科學(xué)、可靠、高效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。一是要充分利用先進(jìn)技術(shù)手段，把信息化作為推動(dòng)工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作現(xiàn)代化建設(shè)的核心，帶動(dòng)工會(huì)其他工作的現(xiàn)代化建設(shè)。二是要強(qiáng)化對(duì)工會(huì)統(tǒng)計(jì)人員的政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能的教育和培訓(xùn)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，努力提高工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，注意培養(yǎng)和愛(ài)護(hù)統(tǒng)計(jì)干部，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查干部隊(duì)伍。
同志們!工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作至關(guān)重要，工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查干部任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中心，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，以創(chuàng)新的精神努力做好工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，努力爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作排頭兵!
同志們：
20xx年全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程。現(xiàn)在，受克勤局長(zhǎng)委托，對(duì)會(huì)議作簡(jiǎn)要總結(jié)，主要講三點(diǎn)。
一、對(duì)會(huì)議的總體評(píng)價(jià)。
全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議是在統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展進(jìn)入到新常態(tài)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。過(guò)去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的科學(xué)指導(dǎo)下，湖北統(tǒng)計(jì)人緊緊圍繞“五個(gè)著力，一個(gè)確?！钡墓ぷ髦攸c(diǎn)，創(chuàng)新理念、順應(yīng)形勢(shì)、堅(jiān)定目標(biāo)、砥礪奮進(jìn)，取得了豐碩成果。會(huì)議的主要精神集中在李克勤局長(zhǎng)的報(bào)告中。大家一致認(rèn)為克勤局長(zhǎng)的報(bào)告既高屋建瓴、總攬全局，又實(shí)事求是、重點(diǎn)突出，具有強(qiáng)烈的時(shí)代特征。報(bào)告全面回顧了20xx年湖北統(tǒng)計(jì)工作，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)普查、統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍、統(tǒng)計(jì)作風(fēng)等七個(gè)方面，全面系統(tǒng)地總結(jié)了過(guò)去一年湖北統(tǒng)計(jì)工作取得的巨大成績(jī)。克勤局長(zhǎng)報(bào)告總結(jié)的亮點(diǎn)很多，大家感受最深的有：一是經(jīng)濟(jì)普查工作。在王曉東常務(wù)副省長(zhǎng)的親自指導(dǎo)和全力支持下，各市州政府周密組織協(xié)調(diào)，全力以赴，普查結(jié)果全面真實(shí)地反映了湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際，湖北經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作圓滿完成。二是統(tǒng)計(jì)服務(wù)。20xx年，湖北統(tǒng)計(jì)服務(wù)邁上了歷史新臺(tái)階。省局撰寫(xiě)的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，被副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)簽批27篇，被省“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)27篇，被采用的統(tǒng)計(jì)信息數(shù)量和質(zhì)量居省直部門(mén)前列，為省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)提供應(yīng)急服務(wù)多次受到省委鴻忠書(shū)記的肯定和表?yè)P(yáng)，省長(zhǎng)王國(guó)生、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東對(duì)統(tǒng)計(jì)局提供的分析材料評(píng)價(jià)很高。三是數(shù)據(jù)質(zhì)量。20xx年，全省上下正本清源，狠抓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)直報(bào)數(shù)據(jù)適時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量第一關(guān)，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估會(huì)議制度，旗幟鮮明地查處違法違紀(jì)案件。通過(guò)一系列有力措施，我省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，群眾舉報(bào)內(nèi)容性質(zhì)發(fā)生明顯變化，專業(yè)數(shù)據(jù)和部門(mén)數(shù)據(jù)的匹配性、協(xié)調(diào)性得到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的認(rèn)可。
克勤局長(zhǎng)的報(bào)告，真實(shí)地記錄了省局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來(lái)在理論創(chuàng)新方面取得的新成果;報(bào)告對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求進(jìn)行了科學(xué)精準(zhǔn)的分析，突出了問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決五個(gè)不適應(yīng)的問(wèn)題。20xx年是統(tǒng)計(jì)適應(yīng)新常態(tài)之年，全省上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委重大認(rèn)識(shí)判斷和決策部署上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì)全面有序展開(kāi)、科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)治理框架基本形成、統(tǒng)計(jì)治理能力顯著提升、統(tǒng)計(jì)改革向縱深拓展四大目標(biāo)。
李局長(zhǎng)的報(bào)告，是我們?nèi)嫱瓿?0xx年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是強(qiáng)力打造湖北統(tǒng)計(jì)升級(jí)版的行動(dòng)指南，是統(tǒng)計(jì)人為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)的重要保證。全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，以更加飽滿的政治熱情、更加堅(jiān)定的發(fā)展信心、更加良好的精神狀態(tài)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，核心是把報(bào)告學(xué)習(xí)好、匯報(bào)好、貫徹好、落實(shí)好。
二、需要關(guān)注的五項(xiàng)重大工作。
(一)統(tǒng)計(jì)改革。20xx年是統(tǒng)計(jì)全面深化改革的關(guān)鍵之年，重點(diǎn)推進(jìn)核算制度改革、就業(yè)統(tǒng)計(jì)改革、投資統(tǒng)計(jì)改革、能源統(tǒng)計(jì)改革和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)五大改革。這五項(xiàng)改革既有新時(shí)期新常態(tài)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求，也有長(zhǎng)期以來(lái)一直存在的突出問(wèn)題，已經(jīng)到了非改不可的地步，否則會(huì)給政府統(tǒng)計(jì)造成重大而深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。五項(xiàng)改革涉及面廣，影響大，利益復(fù)雜，特別是gdp核算改革和投資統(tǒng)計(jì)改革。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的總體安排，今年開(kāi)始實(shí)施分季核算，各相關(guān)專業(yè)都要把當(dāng)月和當(dāng)季統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)建立起來(lái)，確保分季核算工作順利實(shí)施，同時(shí)今年將根據(jù)三經(jīng)普資料，結(jié)合gdp核算方法改革，修訂20xx年度各市州地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)。省統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)要主動(dòng)跟進(jìn)，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。投資統(tǒng)計(jì)改革的重點(diǎn)是調(diào)查對(duì)象由項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝?，投資額計(jì)算方法由形象進(jìn)度轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)支出，今年國(guó)家把試點(diǎn)推向全國(guó)，投資試點(diǎn)數(shù)據(jù)將作為20xx年正式實(shí)施的基數(shù)。國(guó)家深化統(tǒng)計(jì)改革就是一場(chǎng)大考，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的最強(qiáng)音，是統(tǒng)計(jì)工作的根本遵循，要交出一份滿意的答卷非常重要。必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家深化統(tǒng)計(jì)改革新舉措，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作：一是要深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心。統(tǒng)計(jì)改革不僅是黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家局的明確要求，更是統(tǒng)計(jì)事業(yè)適應(yīng)新常態(tài)的必然要求，只要我們堅(jiān)定不移地按照國(guó)家和省局的要求積極推進(jìn)，就一定能夠取得成功。二是要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)?！柏?zé)任”，通俗地講就是“自己份內(nèi)的事情”，也就是一個(gè)人必須要做和應(yīng)該做好的事情。有了責(zé)任意識(shí)，我們就能集中精力，全身心投入。這些改革是時(shí)代賦予我們的歷史使命，責(zé)無(wú)旁貸，改革任務(wù)再艱巨、再繁重，也要切實(shí)履行好職責(zé)。三是要勇于擔(dān)當(dāng)。統(tǒng)計(jì)改革面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，存在著許多亟待解決的問(wèn)題，是極其難啃的硬骨頭。大家一定要有底線思維，一定要真正學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處、改在真處。“順境逆境看襟度，大事難事看擔(dān)當(dāng)”，特別是縣市統(tǒng)計(jì)局的局長(zhǎng)，用的話講，你們是統(tǒng)計(jì)部門(mén)一線指揮部的總指揮，希望你們以身作則、率先垂范，以自己最大的智慧、力量、心血，向歷史、向人民交一份合格的答卷。四是要營(yíng)造良好環(huán)境。一方面大家要積極主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)介紹改革的重大意義，匯報(bào)改革的基本情況，爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革的重視、理解和支持，同時(shí)要向廣大干部宣傳解讀改革，贏得廣泛的群眾基礎(chǔ)。這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是必須加強(qiáng)與國(guó)家調(diào)查隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)計(jì)局是第一責(zé)任人，特別是服務(wù)業(yè)和“四下”單位的抽樣調(diào)查，大家要堅(jiān)持一盤(pán)棋的工作理念，嚴(yán)格遵守國(guó)家改革方案，以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的態(tài)度和決心，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，主動(dòng)適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革中心工作的新要求新變化，奮力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
(二)依法統(tǒng)計(jì)。依法統(tǒng)計(jì)是依法治國(guó)的組成部分，是依法治國(guó)基本方略在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的具體實(shí)踐，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂多次強(qiáng)調(diào)，在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，弄虛作假行為是最大的腐敗行為?？饲诰珠L(zhǎng)在重點(diǎn)工作中把依法統(tǒng)計(jì)放在首位，要求各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和廣大統(tǒng)計(jì)人員要全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，以統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和。
規(guī)章制度。
為準(zhǔn)繩。依法統(tǒng)計(jì)，首先是需要有一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。目前，基層統(tǒng)計(jì)人素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)不精通、地位不高的問(wèn)題十分嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。依法統(tǒng)計(jì)要體現(xiàn)黨和政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視，對(duì)統(tǒng)計(jì)人的關(guān)心，對(duì)統(tǒng)計(jì)人最起碼的尊重，對(duì)統(tǒng)計(jì)人付出的認(rèn)可，做好這一點(diǎn)，必將極大地激發(fā)統(tǒng)計(jì)人的榮譽(yù)感、責(zé)任感，激勵(lì)統(tǒng)計(jì)人勤勤懇懇地做好統(tǒng)計(jì)工作。其次要深刻認(rèn)識(shí)依法統(tǒng)計(jì)的內(nèi)涵，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，養(yǎng)成守法的良好意識(shí)，主動(dòng)抵制各種弄虛作假行為，不斷增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的能力，做法治統(tǒng)計(jì)的自覺(jué)守衛(wèi)者。此外，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，牢固樹(shù)立底線思維，忠于職守，以專業(yè)的態(tài)度依法統(tǒng)計(jì)，努力營(yíng)造法治統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。
(三)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。基層基礎(chǔ)是統(tǒng)計(jì)工作的根基，是統(tǒng)計(jì)大廈的基石。所有的統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)發(fā)展最終都要由統(tǒng)計(jì)基層來(lái)完成。近兩年來(lái)，省局黨組高度重視基層基礎(chǔ)工作，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但從總體來(lái)看，基層統(tǒng)計(jì)任務(wù)重、人員力量不足、辦公條件相對(duì)較差的問(wèn)題依然存在。全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議提出了加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的五條具體意見(jiàn)，一要確保市縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立單設(shè)。按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求，各級(jí)地方人民政府必須單獨(dú)設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。二要繼續(xù)加大人財(cái)物向基層一線傾斜力度。三要加大對(duì)基層培訓(xùn)力度。四要為基層改善條件提供依據(jù)。五要切實(shí)提高基層工作水平。這五條意見(jiàn)非常實(shí)在，很有必要，省局和各市、州、縣(市、區(qū))一定要旗幟鮮明、一如既往地認(rèn)真貫徹落實(shí)好。
(四)適應(yīng)新常態(tài)。新常態(tài)的本質(zhì)特征就是經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)向中高速，增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端，發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷30多年的快速增長(zhǎng)之后，舊的增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)增速的下滑是必然的，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身周期所決定的。新常態(tài)作為中國(guó)高層對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的清醒判斷和重要定義，對(duì)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向有著決定性意義?？饲诰珠L(zhǎng)在。
工作報(bào)告。
中明確提出了緊緊圍繞“三個(gè)提高”、堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”、用好“三種思維”、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求等重要戰(zhàn)略思路和重大舉措。新常態(tài)要求統(tǒng)計(jì)工作更加注重?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量，真實(shí)反映速度變化;更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，真實(shí)反映轉(zhuǎn)型升級(jí)成果;更加注重調(diào)查研究，真實(shí)反映增長(zhǎng)的熱點(diǎn)和難點(diǎn);更加注重形勢(shì)分析，真實(shí)做好形勢(shì)研判預(yù)警。新常態(tài)要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力，堅(jiān)持實(shí)事求是，樹(shù)立統(tǒng)計(jì)新權(quán)威，善于用歷史、辯證的觀點(diǎn)看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的變化，心態(tài)一定要淡定，既不要貪功，更不要攬過(guò)。善于用發(fā)展、理性的觀點(diǎn)看待國(guó)家制度改革和考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的變化，把握統(tǒng)計(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。
(五)統(tǒng)計(jì)分析。20xx年全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要緊緊圍繞全省大局，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征和規(guī)律，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供針對(duì)性強(qiáng)、參考價(jià)值高的咨詢建議，要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新產(chǎn)品，著力狠抓服務(wù)的主動(dòng)性、及時(shí)性、有效性和系統(tǒng)性，努力使湖北統(tǒng)計(jì)“智庫(kù)”建設(shè)再邁上新臺(tái)階。生產(chǎn)數(shù)據(jù)和解讀數(shù)據(jù)是辯證統(tǒng)一的，是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的職責(zé)，更是提高統(tǒng)計(jì)部門(mén)地位的重要途經(jīng)。要結(jié)合湖北省情實(shí)際和發(fā)展的階段性特征，找準(zhǔn)中央關(guān)于新常態(tài)新要求與湖北發(fā)展實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，有力服務(wù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，進(jìn)一步加大改革開(kāi)放力度等中心工作。
大家在會(huì)上提出的意見(jiàn)和建議，非常重要，省局將高度重視，進(jìn)行專題研究，積極予以回應(yīng)。
三、關(guān)于會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
(一)深入學(xué)習(xí)、把握實(shí)質(zhì)。省局黨組在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、深入分析統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì)和新要求的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分討論、深思熟慮，提出了全面深化統(tǒng)計(jì)改革、大力推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、構(gòu)建統(tǒng)計(jì)治理體系等指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要自覺(jué)地把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省局對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，同心同德，步調(diào)一致。
(二)及時(shí)匯報(bào)、爭(zhēng)取支持。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要把匯報(bào)會(huì)議精神和工作部署列入重要議事日程，要在第一時(shí)間向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神，認(rèn)真準(zhǔn)備，匯報(bào)的內(nèi)容既要全面，又要做到重點(diǎn)突出;真正讓領(lǐng)導(dǎo)了解統(tǒng)計(jì)工作改革的最新進(jìn)展情況，把握好國(guó)家局、省局對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求、新部署，爭(zhēng)取更大的支持和幫助，各市州統(tǒng)計(jì)局要把貫徹落實(shí)會(huì)議情況，于3月10日前向省局辦公室報(bào)告。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。一是各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真抓實(shí)干，親自研究部署，全面把握、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)各方力量，有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是分管領(lǐng)導(dǎo)要真正負(fù)起責(zé)任，靠前指揮，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的。
工作計(jì)劃。
細(xì)化各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的具體要求和實(shí)施步驟逐項(xiàng)分解會(huì)議確定的各項(xiàng)工作合理安排工作進(jìn)度和完成時(shí)限。三是要建立健全責(zé)任制目標(biāo)落實(shí)到人責(zé)任落實(shí)到人確保各項(xiàng)改革和建設(shè)扎實(shí)有序有效推進(jìn)。四是建立健全嚴(yán)格的督辦制度按進(jìn)度要求逐項(xiàng)督辦檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題真正形成上下聯(lián)動(dòng)各負(fù)其責(zé)密切配合的強(qiáng)大合力。
同志們，春節(jié)即將到來(lái)，借此機(jī)會(huì)，我代表省統(tǒng)計(jì)局，向全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)人及家屬、社會(huì)各界人士和調(diào)查對(duì)象致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和新年的祝福!衷心感謝大家在過(guò)去一年里對(duì)湖北統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心和支持。希望大家積極行動(dòng)起來(lái)，以昂揚(yáng)的斗志和飽滿的工作熱情，積極投身到今年各項(xiàng)工作中來(lái)，為推進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇十四
江蘇省正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。近幾年來(lái)，江蘇省加快推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)，著力培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇提供人才支撐和智力支持。
一、堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先投入。省委、省政府堅(jiān)定不移地把科教興省、人才強(qiáng)省作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略，把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)省之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要。一是大幅度增加教育投入，為建設(shè)人才強(qiáng)省夯實(shí)基礎(chǔ)。二是大力引進(jìn)高層次人才，解決急需緊缺人才的“瓶頸”制約。三是大規(guī)模培養(yǎng)培訓(xùn)人才，全面提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，深入實(shí)施培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才的“333工程”、為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的“六大人才高峰行動(dòng)計(jì)劃”，組織實(shí)施“科技企業(yè)家培育工程”、“產(chǎn)學(xué)研人才工程”等，突出培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型高層次人才。去年全省各級(jí)重點(diǎn)人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金達(dá)到60多億元。
二、面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐招才聚才用才。省委、省政府把建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍擺在突出位置，以企業(yè)為主體廣泛集聚人才，在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)中多出人才、快出人才，以人才高地建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地建設(shè)。一是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，招才引智先行。圍繞我省重點(diǎn)發(fā)展的新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)六大新興產(chǎn)業(yè)，改變過(guò)去以招商引資為主的傳統(tǒng)做法，堅(jiān)持招才引智先行，實(shí)行高層次人才隊(duì)伍建設(shè)、高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三高聯(lián)動(dòng)”，以人才先發(fā)優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。二是推進(jìn)自主創(chuàng)新，高端人才引領(lǐng)。三是以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為載體，用好用活人才?！啊币詠?lái)，全省組織產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目20800多項(xiàng)，有55000多名科技人才到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分激發(fā)了人才的創(chuàng)造活力，加快了科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。
三、努力形成充滿活力的人才工作機(jī)制。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，努力提高黨管人才工作水平，積極探索人才工作的新思路、新方法，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)機(jī)制，吸引更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到江蘇發(fā)展、更多的創(chuàng)新成果到江蘇轉(zhuǎn)化，使各類人才在江蘇創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。
形成上下聯(lián)動(dòng)的人才工作格局。引導(dǎo)各級(jí)黨委、政府更加重視識(shí)才、攬才、用才，把人才投入、研發(fā)投入作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要考核指標(biāo)。全省13個(gè)省轄市和大部分縣(市)都出臺(tái)了引才育才計(jì)劃，形成了廣攬人才、廣開(kāi)才路的局面。
加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托開(kāi)發(fā)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，普遍建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)孵化器，著力打造技術(shù)公共服務(wù)、技術(shù)成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)和社會(huì)化人才服務(wù)“四大平臺(tái)”。目前，全省共建立企業(yè)院士工作站142個(gè)、博士后工作站621個(gè)、工程技術(shù)研究中心592個(gè)，省級(jí)以上科技孵化器面積達(dá)到941萬(wàn)平方米，各級(jí)設(shè)立創(chuàng)投機(jī)構(gòu)160家，資金管理規(guī)模達(dá)到300多億元，省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金每年達(dá)到10億元。
完善人才激勵(lì)政策。省委、省政府制定出臺(tái)了鼓勵(lì)和促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)50條政策，從成果評(píng)價(jià)、技術(shù)入股、資金扶持、稅收減免等方面支持科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展“江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)”、“十大青年科技之星”等評(píng)選表彰活動(dòng)，讓人才受尊敬、有地位、得利益，努力使江蘇成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。
全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇一
同志們：
砥礪奮進(jìn)，耕耘不輟，不覺(jué)間已經(jīng)進(jìn)入20**年。今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，中心任務(wù)就是表彰先進(jìn)、總結(jié)一四年和部署一五的工作任務(wù)。，剛才同志宣讀了縣政府關(guān)于表彰檔案先進(jìn)單位和個(gè)人的決定，本次會(huì)議受到表彰的先進(jìn)，是全縣檔案系統(tǒng)的優(yōu)秀代表，他們的事跡，集中體現(xiàn)了新時(shí)期檔案工作者良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)秀品質(zhì)。在此，我代表縣檔案局向他們表示熱烈的祝賀!同時(shí)希望未受到表彰的單位和個(gè)人，在今后的工作中向先進(jìn)看齊，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在今后的工作中努力奮進(jìn)，爭(zhēng)得榮譽(yù)，也立新功。
20**工作回顧。
20**年，全縣檔案系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)，抓服務(wù)、上水平，抓特色、突亮點(diǎn)，各項(xiàng)工作都取得了很大進(jìn)步。
一、年度接續(xù)立卷工作完成95%。
年度接續(xù)立卷作為檔案系統(tǒng)的常規(guī)工作，除去一些單位更換人員等因素，絕大多數(shù)單位都能夠按時(shí)保質(zhì)完成，我局業(yè)務(wù)股的同志們也嚴(yán)格把關(guān)，從業(yè)務(wù)上進(jìn)行上門(mén)指導(dǎo)、電話督導(dǎo)，至20**年底，縣直部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度接續(xù)立卷合格率達(dá)到了95%。
二、單位檔案統(tǒng)計(jì)摸底工作順利完成。
這項(xiàng)工作最近兩年才開(kāi)展的，要求大家熟悉《全國(guó)檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件》，去年我們對(duì)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，大家認(rèn)真對(duì)待，翔實(shí)統(tǒng)計(jì)，形成了綜合數(shù)據(jù)，使縣域檔案工作讓人一目了然。
三、檔案館庫(kù)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
1、館藏檔案統(tǒng)計(jì)工作。檔案館每年都要搞一次全面的統(tǒng)計(jì)，掌握館內(nèi)存檔情況。經(jīng)過(guò)我們認(rèn)真清查統(tǒng)計(jì)，截止去年年底，館藏文書(shū)檔案達(dá)28975卷，2101件，破產(chǎn)企業(yè)檔案14573卷，土地合同120761份，圖書(shū)資料1774冊(cè)，書(shū)法作品檔案60幅，照片檔案410張，還有一些光盤(pán)資料等，館藏檔案資料不斷豐富。
2、開(kāi)放檔案鑒定工作。根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)照開(kāi)放檔案劃控、鑒定標(biāo)準(zhǔn)，我們對(duì)館藏滿30年(1984年前)檔案進(jìn)行了鑒定，新增開(kāi)放檔案807卷，其中永久554卷，長(zhǎng)期253卷，共66個(gè)全宗。
3、利用工作。20**年共接待檔案利用者257人次，提供檔案資料812卷次，解答各種咨詢103人次，為個(gè)人在解決房地產(chǎn)糾紛、落實(shí)政策、接續(xù)工齡等民生方面問(wèn)題提供了解決依據(jù)，為單位利益提供了法律保障，為編史志書(shū)等工作提供了參考，提高了檔案工作的社會(huì)知名度和公認(rèn)度。
4、接收工作。嚴(yán)格按照進(jìn)館要求接收各單位符合條件的檔案。20**年接收滄縣文體旅游局——文書(shū)檔案536件，接收了關(guān)于張岱年、張申府的文學(xué)作品部進(jìn)館，并分類、編目、排號(hào)，布置展室展覽。接收滄縣一些名人的文學(xué)書(shū)法作品共計(jì)257冊(cè)、字畫(huà)60幅。
為加快實(shí)現(xiàn)館藏檔案管理的電子化步伐，在人力、財(cái)力十分緊張的情況下，縣檔案局組成檔案著錄領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)內(nèi)部挖潛、全局動(dòng)員，建立了局域網(wǎng)，研究軟件應(yīng)用，攻克技術(shù)難關(guān)，先將利用率較高、關(guān)乎群眾個(gè)人利益的民生檔案進(jìn)行目錄微機(jī)著錄。從去年10月份開(kāi)始著手，至年底館內(nèi)檔案目錄微機(jī)著錄已完成2萬(wàn)余條。
我們嚴(yán)格按照“十防”的要求開(kāi)展工作，確保館藏檔案安全，做到萬(wàn)無(wú)一失。館內(nèi)安全檢查常態(tài)化，積極做好消防安全的日?qǐng)?bào)和月報(bào)工作，滅火器材及時(shí)更換。做好館內(nèi)的溫濕度記錄，根據(jù)要求及時(shí)調(diào)節(jié)。做好電力安全檢查，及時(shí)更換老舊線路。及時(shí)投放了和防蟲(chóng)滅鼠藥。因房子質(zhì)量問(wèn)題，以往樓外墻有下雨滲水現(xiàn)象，我們查明原因，采取措施，消除了隱患，同時(shí)館內(nèi)安裝了監(jiān)控設(shè)備，確保安全。
20**年，我們把特色檔案征集做為全局的一項(xiàng)工作亮點(diǎn)，著力打造。明確重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，多方進(jìn)行搜集挖掘整理。首先我們明確了歷史名人、文化藝術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾大板塊，在這個(gè)框架中著手細(xì)致的工作進(jìn)行鋪墊。我們對(duì)能了解到的滄縣歷史名人進(jìn)行研究，多渠道考證，將其事跡材料進(jìn)行整理編研。在征集過(guò)程中我們多方溝通聯(lián)系，多次外出尋訪名人的后人、親朋，征得他們支持。如在搜集“張申府、張岱年、張崇年”的檔案資料時(shí)，我們多次去他們老家杜生鎮(zhèn)小垛莊，訪談他們的子侄輩，查閱他們家譜，還三上北京拜訪其子女，和他們座談了解歷史情況，使他們從最初的不了解到后來(lái)非常支持我們的工作，并捐獻(xiàn)出很多珍貴的圖書(shū)和資料。5月份我們還赴北大參加了紀(jì)念張岱年誕辰105周年哲學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)，與國(guó)內(nèi)哲學(xué)界一流學(xué)者們交流探討，我局何洪嶺同志撰寫(xiě)的《張氏三兄弟的學(xué)術(shù)接力、借力與合作，對(duì)中國(guó)哲學(xué)和中國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展意義重大》論文，受到與會(huì)知名學(xué)者的贊賞，并對(duì)開(kāi)展的研究工作表示稱道。至6月底將張氏三兄弟的展室布置完畢。7月底張申府的小女兒、全國(guó)政協(xié)九局領(lǐng)導(dǎo)張燕妮女士來(lái)參觀后非常滿意，對(duì)我們的工作給予了充分肯定。之后，我們又在多方挖掘、廣收博采、認(rèn)真考據(jù)的基礎(chǔ)上，將滄縣歷史上著名的文臣、武將、能吏及藝術(shù)大家的事跡資料進(jìn)行研究整理，將54位有代表性的名人事跡全部制作展板上墻展示。在制作展板的同時(shí)，我們還著手編輯《滄縣歷史名人畫(huà)冊(cè)》，目前已整理完成初稿，不久即會(huì)和大家見(jiàn)面。之后，我們又開(kāi)展了“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“書(shū)法之鄉(xiāng)”、“曲藝之鄉(xiāng)”“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等幾個(gè)獲得的國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)相關(guān)領(lǐng)域檔案資料的搜集整理。目前這方面的資料征集已基本完成。截止到目前，我們已征集相關(guān)資料40余冊(cè)，圖書(shū)本，光盤(pán)593張，電子照片300余張，征集到縣域書(shū)法界52人次的作品60幅。為存放這些特色檔案，我們因地制宜，壓縮辦公用房，騰出6間辦公室改造為特色檔案展室，對(duì)大量的信息內(nèi)容進(jìn)行編輯整合，制成展板上墻，以最大的內(nèi)容量展示出來(lái)，并制作展柜保存實(shí)物，這種形式即方便人們?yōu)g覽查閱，也使人能更直觀形象地了解滄縣的歷史發(fā)展和人文特色，大大提升了特色檔案的吸引力。
20**年，我們以《檔案法》與《河北省檔案工作條例》為重點(diǎn)，積極開(kāi)展普法宣傳，大力推進(jìn)依法建檔、依法治檔，增強(qiáng)全縣檔案法制意識(shí)，營(yíng)造檔案事業(yè)發(fā)展的良好法制氛圍。5月26日，滄縣檔案局、滄縣監(jiān)察局、滄縣人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于貫徹《檔案管理違法違紀(jì)行為處分的規(guī)定》的通知。年底，我局組織人員對(duì)各單位的檔案工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查結(jié)果給予了全縣通報(bào)，通過(guò)“保先進(jìn)、促后進(jìn)”的工作方法，推動(dòng)全縣檔案工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
20**年工作思路。
20**年，全縣檔案系統(tǒng)響應(yīng)縣委、縣政府“聚焦優(yōu)化環(huán)境，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，提升水平，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的號(hào)召，本著檔案工作“對(duì)歷史負(fù)責(zé)，替未來(lái)著想，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)”的思路，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一、做好年度接續(xù)立卷工作。
實(shí)現(xiàn)檔案年度立卷合格證率100%，消滅白點(diǎn)單位。在這項(xiàng)工作上大家要有底線意識(shí)，在這里我們要給自己的工作最低標(biāo)準(zhǔn)劃一條紅線：全縣縣直各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有一家單位年度立卷不合格，任何一項(xiàng)工作在全省兄弟單位橫向排比中都不落后。各單位要做到檔案保管期限與分類一覽表清晰，要有檔案保管措施和健全的檔案借閱登記制度，年度接續(xù)立卷合格證不能出現(xiàn)年度缺少情況。
有底線意識(shí)，才能讓最基本的工作保質(zhì)保量的完成，才能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定進(jìn)程。按慣例，檔案接續(xù)立卷的時(shí)間要求在6月底前完成，如果往后推遲，就是工作延誤。立卷完成后，要及時(shí)到檔案局領(lǐng)取合格證。不要小看這一張紙片，這是檔案局對(duì)你及你單位年度檔案工作的認(rèn)可，有了這個(gè)，你就有了評(píng)先資格。當(dāng)你不在這個(gè)崗位的時(shí)候，當(dāng)你要將工作交給新人的時(shí)候，這一張薄薄的紙片就是你在崗期間檔案工作稱職的證明。
二、加強(qiáng)檔案宣傳和執(zhí)法檢查。
目前從中央到地方都在思考從實(shí)際出發(fā)依法制檔的問(wèn)題，在已有《檔案法》、《檔案實(shí)施辦法》及《河北省檔案工作條例》的基礎(chǔ)上，去年又出臺(tái)了《檔案管理違法違紀(jì)行為處分的規(guī)定》，使檔案工作更加有法可依。如果有的同志、有些單位不及時(shí)立卷，檔案保管不利，出現(xiàn)丟失損毀或泄密等問(wèn)題，這都是觸犯了相關(guān)法規(guī)，請(qǐng)同志們回去后再熟悉了解相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格依法建檔、管檔。為此，檔案局年內(nèi)要進(jìn)行1-2次全面執(zhí)法檢查，根據(jù)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，對(duì)優(yōu)秀單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)落后單位和個(gè)人也通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重者將進(jìn)行依法懲處。
三、目標(biāo)管理認(rèn)定工作。
對(duì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較好、有意向升級(jí)的單位，我們鼓勵(lì)大家向更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，獲得更高的檔案目標(biāo)管理認(rèn)證。工作中規(guī)中矩，只是底線要求，大家還要想法出成績(jī)，還要有拔高意識(shí)。我們工作中不做保守派，永遠(yuǎn)要有爭(zhēng)先的精神，要干一行、愛(ài)一行，只有制定更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，自我加壓，才能更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，才能做對(duì)單位、社會(huì)更有意義的事。
四、繼續(xù)做好特色檔案征集工作。
20**年，我們繼續(xù)將特色檔案征集做為全局的亮點(diǎn)進(jìn)行傾力打造。今年我們制定了更高的標(biāo)準(zhǔn)，任務(wù)集也更為繁重，我們要在進(jìn)一步完善特色展室綜合布局的同時(shí)，積極推進(jìn)實(shí)物檔案征集和支柱產(chǎn)業(yè)展室的制作，搜集企業(yè)相關(guān)特色檔案，不斷充實(shí)特色檔案內(nèi)容，并利用好這些成果，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候舉辦特色檔案展覽，向社會(huì)推出我們的編研成果：《滄縣歷史名人》、《滄縣張氏三兄弟》《再憶張申府》，以期釋放正能量，吸引更多的人來(lái)關(guān)心檔案工作，支持檔案工作。
去年以來(lái)，我局的亮點(diǎn)工作取得了很大成果，我們很自豪。在這里我也向在座的同志們提點(diǎn)要求，希望大家在做好歸檔立卷等常規(guī)工作的同時(shí)，要有創(chuàng)新，要拿出精力來(lái)，研究一下檔案編研工作，出一種編研成果，具體各單位出哪一種編研成果，各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自身的實(shí)際情況確定。
這兩年，我看過(guò)舊州鎮(zhèn)出的《千年古城-舊州鎮(zhèn)》、捷地鄉(xiāng)出的《捷地志》，這都是編研成果，其中究竟包含著我們檔案工作者多少的努力在里面，是值得大家思考和借鑒的。大家要想把檔案工作干得出色，要想出成績(jī)和亮點(diǎn)，就要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，多出編研成果這就是一個(gè)渠道，比如杜林、紙房頭、李天木鄉(xiāng)的工業(yè)園區(qū)近幾年發(fā)展的不錯(cuò)，檔案員可以考慮一下總結(jié)整理鄉(xiāng)園區(qū)發(fā)展方面的東西，高川鄉(xiāng)、崔爾莊鎮(zhèn)是我縣的食品企業(yè)數(shù)目較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們可以圍繞食品發(fā)展做做文章薛官屯線路板、仵龍?zhí)绵l(xiāng)鑄造管件，杜生鎮(zhèn)藥包材等，不再一一列舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢(shì)和特色，我們檔案員同志們都可以在這方面做文章。我們做出了亮點(diǎn)，就是出了成績(jī)，我們自己出了成績(jī)，也是單位出了成績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)出了成績(jī)，這樣領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)高看你一眼，才會(huì)重用你。同志們，三百六十行，行行出狀元，工作中始終都是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，工作努力，機(jī)遇才會(huì)垂青。
五、開(kāi)展好檔案微機(jī)著錄工作。
目前，檔案館統(tǒng)計(jì)折合檔案5萬(wàn)卷，按每卷50條目錄統(tǒng)計(jì)的話，將有250萬(wàn)條的目錄需要進(jìn)行微機(jī)著錄，這需要大量的人力、財(cái)力，這一點(diǎn)上我們不等不靠，盡最大努力克服困難，有錢(qián)多辦事，經(jīng)費(fèi)少也要盡力而為，今年我們將根據(jù)想群眾所想，急群眾所急的原則，確保完成日常查閱率較高的勞人局、工業(yè)局的相關(guān)民生檔案的目錄著錄完成。
六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
一是在縣里自己搞好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，組織人員參加市檔案局的培訓(xùn)。二是根據(jù)大家需求，組織檔案應(yīng)用軟件使用的培訓(xùn)。我深有體會(huì)的一句話就是“活到老，學(xué)到老”，“學(xué)無(wú)止境、技不壓身”，多學(xué)點(diǎn)東西，只會(huì)增加你的本事，讓人高看一眼。舉個(gè)例子，我局特色展室內(nèi)展板的制作、電腦ppt文件的制作，歷史名人畫(huà)冊(cè)的制作，都是我們自己動(dòng)手設(shè)計(jì)編排。這不僅要求高度責(zé)任心和較高的文學(xué)素養(yǎng)，形成的文字經(jīng)得起人們推敲檢驗(yàn)，還要會(huì)操作運(yùn)用相關(guān)的制作軟件，我們做到了，為單位節(jié)省了一大筆開(kāi)銷，現(xiàn)在不少單位的檔案室添置了照相機(jī)、攝像機(jī)等一些現(xiàn)代辦公設(shè)備，要想熟練操作就得用心學(xué)習(xí)，我們檔案員同志們要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，才能更好地適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，迎接新的挑戰(zhàn)，才能在工作中發(fā)揮更大的作用。會(huì)后大家如有需求學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)，可以與我們溝通，我們可以組織這方面的培訓(xùn)。
同志們，人類有文字記載的歷史不過(guò)數(shù)千年，這期間雖然社會(huì)在不斷變遷，但檔案工作從來(lái)不曾休止，檔案員角色不可或缺。希望全體檔案工作者建立職業(yè)自信、堅(jiān)定崗位自信，勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命，求真務(wù)實(shí)、勤勉盡責(zé)，推進(jìn)我縣檔案工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)富強(qiáng)、美麗、幸福、開(kāi)放的“厚德滄縣”貢獻(xiàn)力量!
謝謝大家!
全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇二
同志們：
這次會(huì)議，是市鄉(xiāng)村三級(jí)換屆后召開(kāi)的第一次黨委系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨委辦公室的地位和作用，努力提高黨委辦公室的服務(wù)能力和工作科學(xué)化水平具有十分重要的意義。剛才，沈爽同志對(duì)去年全市黨辦工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并用以指導(dǎo)今后的工作實(shí)踐，不斷開(kāi)創(chuàng)黨辦工作的新局面。
過(guò)去的一年，我市各項(xiàng)工作順利實(shí)現(xiàn)了“”開(kāi)門(mén)紅。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，民生問(wèn)題明顯改善，社會(huì)發(fā)展更加和諧。取得這樣好的成績(jī)不容易，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果，也與各級(jí)黨委辦公室的辛勤工作和直接參與是分不開(kāi)的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向長(zhǎng)年累月默默奉獻(xiàn)在辦公室崗位上的全體同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、準(zhǔn)確把握黨辦工作的特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨辦工作的重要性。
黨委辦公室是為本級(jí)黨委“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”的綜合辦事機(jī)構(gòu)，其特殊的地位和職責(zé)決定了黨委辦公室工作具有三個(gè)方面的重要特點(diǎn)。
第一，黨委辦公室工作具有極強(qiáng)的政治性和權(quán)威性。黨委辦公室的職責(zé)，就是把黨委的意圖通過(guò)組織協(xié)調(diào)落實(shí)下去。黨委辦公室根據(jù)黨委的意圖布置的工作，就是黨的工作。黨委辦公室工作的成效，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)的成效。如果黨委辦公室組織不力、協(xié)調(diào)不順、落實(shí)不夠、指揮不靈，損害的是黨的工作。我們要站在講政治的高度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，充分認(rèn)識(shí)黨委辦公室工作的重要性和權(quán)威性，確保政令暢通、執(zhí)行有力。
第二，黨委辦公室工作具有極強(qiáng)的全局性和綜合性。黨委是領(lǐng)導(dǎo)全局工作的，黨的工作覆蓋方方面面。所以，黨委辦公室的工作具有全局性，所處理的事務(wù)也具有綜合性。當(dāng)前，我市正處于爬坡過(guò)坎、加快發(fā)展的上升期，同時(shí)也是各種社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期。市第七次黨代會(huì)提出，要實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“四個(gè)跨越”，打造武漢城市圈區(qū)域發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和圈西大城市，努力建設(shè)繁榮富裕文明和諧的幸福天門(mén)。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，需要市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各大班子、各級(jí)組織和各地各部門(mén)，共同推動(dòng)各方面的工作。黨委辦公室處在中樞神經(jīng)位置，方方面面的工作情況，都要通過(guò)辦公室綜合協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)。這就要求，黨委辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，走活“全盤(pán)棋”，帶動(dòng)全系統(tǒng)，切實(shí)按照市委的要求，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
第三，黨委辦公室工作具有極強(qiáng)的時(shí)代性和創(chuàng)造性。黨在每個(gè)不同的歷史時(shí)期都有不同的中心任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，這些都給黨的工作方式轉(zhuǎn)變提出了新要求，給黨委辦公室工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。如果黨委系統(tǒng)辦公室的工作不能適應(yīng)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段等方面的一些新變化，還是滿足于過(guò)去那種被動(dòng)式的服務(wù)、常規(guī)性的服務(wù)、低層次的服務(wù)，還是按部就班、墨守陳規(guī)，不與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，就很難與黨的工作“合拍共振”。因此，各級(jí)黨委辦公室要進(jìn)一步把握時(shí)代性、增強(qiáng)創(chuàng)造性，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)水平。
二、圍繞大局，突出重點(diǎn)，在服務(wù)跨越式發(fā)展中發(fā)揮作用、有為立位。
今年是實(shí)現(xiàn)我市第七次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。年初召開(kāi)的全市三級(jí)干部會(huì)議，認(rèn)真分析了我市加快發(fā)展面臨的形勢(shì)，明確了今年的工作重點(diǎn)，為此，各級(jí)黨委辦公室要牢記責(zé)任使命，認(rèn)真履行職責(zé)，為天門(mén)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展參政設(shè)謀、獻(xiàn)計(jì)出力，努力提升服務(wù)能力和水平，做到有為有位。
第一，做好以文輔政，充分發(fā)揮好參謀助手作用。黨委的權(quán)威和形象，很大程度上取決于黨委的決策水平，而黨委做決策的重要途徑之一就是靠黨委辦公室的“以文輔政”。因此，黨委辦公室的參謀作用發(fā)揮得怎么樣，參謀水平高不高，直接關(guān)系到黨委的決策水平。從這個(gè)意義上說(shuō)，發(fā)揮好參謀助手作用，幫助黨委作出重大決策，是黨委系統(tǒng)辦公室的首要任務(wù)。目前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路已經(jīng)確定，但各項(xiàng)工作還需要各地、各部門(mén)具體地研究和落實(shí)，黨委辦公室就要主動(dòng)承擔(dān)起這方面的職責(zé)。要發(fā)揮好“大腦”作用，圍繞市委和各地黨委的中心工作，想大事、謀全局、抓調(diào)研、報(bào)信息、獻(xiàn)良策、支高招、當(dāng)高參，為黨委科學(xué)決策提供智力支持。調(diào)查研究要體現(xiàn)“六性”，即戰(zhàn)略性、前瞻性、實(shí)效性、實(shí)踐性、思想性、針對(duì)性。要通過(guò)深入調(diào)研，努力形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，進(jìn)入黨委決策視野;要發(fā)揮好“耳目”作用，要按照“第一手情況”、“第一道研判”、“第一時(shí)間報(bào)送”的要求抓好信息工作，為黨委決策提供信息依據(jù)。這里強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化輿情信息的報(bào)送工作，要認(rèn)真落實(shí)緊急信息報(bào)送責(zé)任，加大通報(bào)和問(wèn)責(zé)力度，確保重要緊急信息以最快速度上報(bào);要發(fā)揮好助手作用，幫助黨委改進(jìn)和修正決策，確保各項(xiàng)工作有條不紊地推進(jìn)。
第二，強(qiáng)化決策落實(shí)，充分發(fā)揮好督促檢查作用。為政之要，重在落實(shí)，抓落實(shí)是黨委辦公室的重要任務(wù)之一。各級(jí)黨委辦公室要圍繞黨委中心工作，健全抓落實(shí)的機(jī)制，明確抓落實(shí)的責(zé)任，形成抓落實(shí)的合力。抓落實(shí)要把大事抓細(xì)、小事抓實(shí)，確保事事有著落、件件有回音;抓落實(shí)要講究方式方法，避免重復(fù)抓、多頭抓，對(duì)同一問(wèn)題要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加大推進(jìn)力度;抓落實(shí)還要善于發(fā)現(xiàn)決策推進(jìn)過(guò)程中的不落實(shí)問(wèn)題，深入開(kāi)展督查，敢于動(dòng)真格，敢于“拔釘子”，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)，真正督出權(quán)威，督出實(shí)效。
第三，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”是黨委的重要工作原則。加快發(fā)展，黨委是司令部，是指揮中心，但需要幾套班子和各地各部門(mén)同心協(xié)力、密切配合，搞好“大合唱”，才能確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。為此，黨委辦公室必須善于統(tǒng)籌兼顧，善于綜合協(xié)調(diào)，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，協(xié)調(diào)處理好方方面面的關(guān)系，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)力量、部門(mén)力量和群眾力量，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的氛圍。從協(xié)調(diào)的內(nèi)容看，黨委辦公室要善于抓大事，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓主要單位。從協(xié)調(diào)的對(duì)象看，黨委辦公室對(duì)內(nèi)要溝通協(xié)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)外要溝通協(xié)調(diào)黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)下要溝通協(xié)調(diào)下級(jí)黨委、政府及同級(jí)職能部門(mén)。通過(guò)黨委辦公室這個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，多輪齊轉(zhuǎn)，形成工作合力，推動(dòng)全局工作。
第四，做好日常工作，發(fā)揮好運(yùn)轉(zhuǎn)保障作用。要按照“三短一簡(jiǎn)”要求，進(jìn)一步規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事，增強(qiáng)辦公室日常運(yùn)轉(zhuǎn)的周密性、實(shí)效性和安全性，保證黨委各項(xiàng)工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。文電工作要按嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)效，做到內(nèi)容準(zhǔn)確、程序合規(guī)、處理快捷、管理到位。堅(jiān)持執(zhí)行24小時(shí)值班制度，參與突發(fā)事件的處置要積極穩(wěn)妥。要嚴(yán)格會(huì)議審批，控制會(huì)議活動(dòng)數(shù)量、規(guī)模和時(shí)間，提高會(huì)議質(zhì)量和效率。機(jī)要保密和交通工作要增強(qiáng)“守土有責(zé)”意識(shí)，做到更安全、更高效，后勤保障要注重細(xì)節(jié)，細(xì)微之處見(jiàn)精神。公務(wù)接待要按照“有利公務(wù)、簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)”的原則，做到規(guī)范化、特色化、人文化。另外，黨史、檔案等工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，做到有機(jī)構(gòu)管事、有人員干事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有設(shè)施頂事。
三、以增強(qiáng)履職能力為抓手，全面加強(qiáng)黨委系統(tǒng)辦公室自身建設(shè)。
近年來(lái)，我市各級(jí)黨委辦公室切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，取得了一些成績(jī)，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，今天發(fā)言的四個(gè)單位就是代表。但隨著形勢(shì)的發(fā)展和工作任務(wù)的加重，辦公室系統(tǒng)在自身素質(zhì)、水平、方法和作風(fēng)等方面，還有一些不適應(yīng)的地方，亟待切實(shí)加以提高和改進(jìn)。今年，根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，全市正在深入開(kāi)展以“五個(gè)建設(shè)”為主要內(nèi)容的“迎創(chuàng)”活動(dòng)，這是加強(qiáng)自身建設(shè)的極好機(jī)會(huì)。黨委辦公室系統(tǒng)要抓住這一契機(jī)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨委辦公室的整體水平，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、銳意開(kāi)拓、甘于奉獻(xiàn)、優(yōu)質(zhì)高效、勤政廉潔的隊(duì)伍。這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要強(qiáng)化黨性鍛煉。黨委辦公室姓黨，講政治、有黨性、靠得住是黨委辦公室第一位的要求，這是黨委辦公室的特殊地位和作用所決定的。辦公室每一名工作人員都必須講政治、講黨性，要有與黨中央、省委、市委在政治上保持高度一致的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。同時(shí)還要有創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力和水平，不能只當(dāng)“收發(fā)室”和“轉(zhuǎn)運(yùn)站”。這一政治“底氣”來(lái)自堅(jiān)實(shí)的馬克思主義理論功底，來(lái)自科學(xué)的世界觀和方法論，來(lái)自辯證的思維方式和敏銳的洞察力，來(lái)自深厚的黨性修養(yǎng)。要常修為政之德。修德當(dāng)以誠(chéng)為本。誠(chéng)實(shí)守信是為人處事的基本道德要求。俗話說(shuō)得好“巧偽不如拙誠(chéng)”。建立誠(chéng)信社會(huì)、誠(chéng)信政府，黨辦系統(tǒng)要發(fā)揮表率作用，積極倡導(dǎo)并踐行說(shuō)老實(shí)話、當(dāng)老實(shí)人、辦老實(shí)事。要加強(qiáng)律己奉獻(xiàn)。從事辦公室工作的同志要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)精神。要有面對(duì)困難，挺身而上的擔(dān)當(dāng);面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，毫不退縮的勇氣;面對(duì)名利，不爭(zhēng)不搶的品格;面對(duì)清苦，快樂(lè)奉獻(xiàn)的境界。人們形容辦公室主任是“工作上的忙人、經(jīng)濟(jì)上的窮人、生活上的苦人、政治上的‘紅人’、家庭里的‘罪人’”。從事黨委辦公室工作，就是要守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn)，就是要愛(ài)崗敬業(yè)、公而忘私、任勞任怨，“見(jiàn)欲而止為德”。能夠頂住誘惑是一種清醒，善于頂住誘惑是一種智慧。不為名累，不為利誘，淡泊名利，寧?kù)o致遠(yuǎn)，只有這樣，才能時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)，才能真正做到勤政廉政、優(yōu)政善政。
第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。精湛的業(yè)務(wù)能力是做好辦公室工作的前提和基礎(chǔ)，辦公室人員的工作能力和水平高低，直接影響到政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。前不久召開(kāi)的全市“迎創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，張書(shū)記著重強(qiáng)調(diào)了關(guān)于加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)的問(wèn)題，這對(duì)我們黨委辦公室工作人員來(lái)說(shuō)，更具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。黨委辦公室工作人員要主動(dòng)學(xué)黨史、知黨情、明市情，牢牢把握黨的發(fā)展和自身建設(shè)規(guī)律，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高把握和運(yùn)用規(guī)律的本領(lǐng);要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬知識(shí)領(lǐng)域、提高知識(shí)水準(zhǔn)，跟上社會(huì)發(fā)展步伐;要著力提升業(yè)務(wù)水平，不斷提高組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力、應(yīng)變和創(chuàng)新能力，真正做到“提筆能寫(xiě)、開(kāi)口能講、遇策能對(duì)、遇事能辦”。
第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力建設(shè)是提高機(jī)關(guān)行政效能、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要途徑。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，關(guān)鍵要在“提速、提質(zhì)、提效”三個(gè)方面下功夫。所謂“提速”，就是要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感抓落實(shí)。要堅(jiān)持今日事、今日畢，以思想觀念上的“提速”促使行動(dòng)上的“提速”，從而帶動(dòng)整體工作的“提速”。所謂“提質(zhì)”，就是要用心、用腦去做好每一項(xiàng)工作。要樹(shù)立精品意識(shí)，每項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求;要完善各種制度，堅(jiān)持用制度管人管事，在完善制度中促規(guī)范、在完善制度中求精細(xì)、在在完善制度中講嚴(yán)密，著力構(gòu)建責(zé)任明確、銜接順暢的高效運(yùn)行機(jī)制，做到人人責(zé)任分明、處處有章可循、事事有始有終;要強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定以及不作為、亂作為、慢作為的人和事嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究;要樹(shù)立良好的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，辦公室要搞好協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)和細(xì)化部門(mén)責(zé)任，對(duì)一時(shí)職責(zé)不明、無(wú)人負(fù)責(zé)的工作，辦公室要及時(shí)補(bǔ)臺(tái)，搞好服務(wù);要抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)，精心組織一些活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)活躍思維，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的創(chuàng)業(yè)干事環(huán)境、和諧友好的人際關(guān)系環(huán)境、歷練干部的成長(zhǎng)環(huán)境。所謂“提效”，就是工作程序和流程環(huán)節(jié)要順暢無(wú)阻。要建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力的辦公室工作機(jī)制，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和時(shí)效性;要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、規(guī)律性的問(wèn)題，做到見(jiàn)事早、動(dòng)議早，搶占先機(jī)。
同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)給黨委辦公室工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，也給大家提供了更加廣闊的舞臺(tái)和發(fā)展空間，各級(jí)黨委寄予厚望。大家一定要嚴(yán)格要求自己，高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把心思用在盡心盡力為領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù)上、為市場(chǎng)主體服務(wù)上。各級(jí)黨委對(duì)辦公室干部要政治上關(guān)心、思想上關(guān)愛(ài)、生活上關(guān)懷，高看一眼、厚愛(ài)三分，把大家的積極性充分調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，不斷提高辦公室的凝聚力和戰(zhàn)斗力。希望大家以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志、更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)黨委辦公室工作，為推動(dòng)天門(mén)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的召開(kāi)!
全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇三
同志們：
這次檔案工作會(huì)議，是在我市“兩會(huì)”剛剛結(jié)束后召開(kāi)，開(kāi)得很及時(shí)，這對(duì)于落實(shí)“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步發(fā)展檔案事業(yè)，對(duì)富民興渝、構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)，都很有意義。市檔案局局長(zhǎng)陸大鉞同志的工作報(bào)告，傳達(dá)了全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)了過(guò)去一年的工作，部署了今年的檔案工作任務(wù)。我表示完全贊同。在此，向在座各位并通過(guò)你們向全市檔案戰(zhàn)線上辛勤勞動(dòng)、默默耕耘的同志們致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好檔案工作的信心。
在過(guò)去的一年里，全市各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家檔案局的統(tǒng)一部署，真抓實(shí)干，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是檔案法規(guī)建設(shè)取得新的進(jìn)展。檔案法制宣傳、教育工作不斷加強(qiáng)，檔案行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。經(jīng)市政府同意，市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市檔案收集管理辦法》，對(duì)檔案的接收、征集和管理作了明確規(guī)定。這充分說(shuō)明市政府高度重視檔案法規(guī)建設(shè)。
二是檔案業(yè)務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。部分區(qū)縣檔案館舍建成并投入使用，一批檔案館舍正在規(guī)劃或建設(shè)之中。檔案資源整合力度進(jìn)一步加大。檔案信息化建設(shè)進(jìn)展順利，重慶檔案信息網(wǎng)建成開(kāi)通，提升了檔案現(xiàn)代化管理水平。
三是檔案服務(wù)工作成效顯著。第一，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，狠抓了村級(jí)檔案、林業(yè)檔案和其他涉農(nóng)檔案工作，特別是開(kāi)展檔案下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)，將黨在農(nóng)村的方針、政策送到農(nóng)民朋友手中，深受農(nóng)民朋友的歡迎。第二，扎實(shí)開(kāi)展移民檔案工作，協(xié)助市移民局爭(zhēng)取移民檔案工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4600萬(wàn)元，為我市移民檔案工作提供經(jīng)費(fèi)保障，使我市三期移民檔案工作順利通過(guò)國(guó)家三建委終驗(yàn)。第三，扎實(shí)開(kāi)展大型專題紀(jì)念活動(dòng)。為紀(jì)念“11.27”慘案發(fā)生57周年，市檔案館與紅巖聯(lián)線文化管理中心共同舉辦《見(jiàn)證紅巖?檔案、文物、資料解密展》，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，很多寶貴的資料，對(duì)于市民了解歷史、了解城市、了解社會(huì)都很有意義，也讓大家深切地感受到檔案及檔案工作的價(jià)值。第四，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)，市檔案館辦的《檔案信息拾萃》質(zhì)量很好，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，這集中體現(xiàn)了檔案部門(mén)“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的做法。我每期必讀，如《七十年的重慶市政概況》、《抗戰(zhàn)時(shí)期的重慶人》及《二十世紀(jì)四十年重慶對(duì)貧困患者免費(fèi)治療情況》等都很好，對(duì)于我們借鑒歷史、啟迪現(xiàn)實(shí)都很有意義，汪洋書(shū)記和我在有的文章上都有所批示。特別是《二十世紀(jì)四十年代重慶對(duì)貧困患者免費(fèi)治療情況》一文，直接促成了市衛(wèi)生局對(duì)特困人員醫(yī)療救助問(wèn)題的調(diào)研，并將出臺(tái)《重慶市特困人員醫(yī)療救助方案》。
二、明確任務(wù)，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)檔案工作，為構(gòu)建和諧重慶做出新貢獻(xiàn)。
今年貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的檔案工作，對(duì)我市檔案事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。全市各級(jí)檔案部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，突出主題，把服務(wù)和諧重慶建設(shè)貫穿于檔案工作的全過(guò)程，創(chuàng)造性地做好今年的各項(xiàng)檔案工作。這里，我強(qiáng)調(diào)一下今年要做的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是“十一五”期間我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是檔案工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。通過(guò)近幾年的工作，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作已經(jīng)收到明顯成效，有了一個(gè)好的基礎(chǔ)。今年要下更大的決心，采取更加有力的措施，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作做得更加扎實(shí)、更加全面、更加富有成效，要繼續(xù)抓好村級(jí)檔案工作，力爭(zhēng)全面完成村級(jí)建檔。
(二)要做好檔案法制工作。依法治檔是以法治國(guó)基本方略在檔案工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，全市各級(jí)檔案部門(mén)要按照建設(shè)法制政府的要求，將檔案事業(yè)納入依法治理的軌道，堅(jiān)持依法管理檔案事業(yè)，大力推進(jìn)檔案法制建設(shè)。要有計(jì)劃地開(kāi)展“五五”檔案普法。要按照國(guó)家檔案局的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展修改《檔案法》的一系列調(diào)研活動(dòng)，實(shí)事求是地提出修改意見(jiàn)。要大力推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，加大對(duì)檔案違法案件查處力度，為檔案事業(yè)發(fā)展提供法制環(huán)境。
(三)要做好檔案館工作。要堅(jiān)持不懈地抓好檔案館舍建設(shè)。近年來(lái)，在各區(qū)縣黨委、政府的關(guān)心支持下，我市檔案館舍建設(shè)取得了很大成績(jī)，但從全市來(lái)看，發(fā)展還很不平衡，特別是邊遠(yuǎn)貧困區(qū)縣檔案館館舍建設(shè)不容樂(lè)觀，一些區(qū)縣檔案館館舍達(dá)不到檔案安全保管的最基本要求。對(duì)此，必須引起高度重視盡快解決。要抓住國(guó)家“中西部地區(qū)縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館專項(xiàng)規(guī)劃”立項(xiàng)的有利時(shí)機(jī)，立足于當(dāng)?shù)刎?cái)政，解決好檔案館舍建設(shè)資金投入問(wèn)題。同時(shí)，市檔案局也要積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)在國(guó)家的專項(xiàng)規(guī)劃中為重慶多爭(zhēng)取一點(diǎn)檔案館舍建設(shè)資金。總之，要多渠道籌措資金，到“十一五”期末，凡沒(méi)有檔案館舍或無(wú)獨(dú)立檔案館庫(kù)房建筑的區(qū)縣(自治縣)要盡快立項(xiàng)新建檔案館舍;凡面積狹小、質(zhì)量差、不符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的檔案館舍要進(jìn)行改建和擴(kuò)建。現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)檔案館舍的區(qū)縣，要注意完善功能，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，加快工程進(jìn)度，盡快建成投入使用。要堅(jiān)持不懈地抓好檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)。據(jù)了解，我市已有江北、合川、奉節(jié)、巫山4個(gè)區(qū)縣檔案館被命名為愛(ài)國(guó)主義教育基地，這說(shuō)明我市檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)好的開(kāi)端，但這僅僅是起步，還有大量工作要做。為此，檔案部門(mén)要拿出一個(gè)詳細(xì)可行的計(jì)劃，制定切實(shí)可行的辦法，黨委和政府要高度重視，宣傳、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要給予配合和支持，力爭(zhēng)這項(xiàng)工作在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)大的動(dòng)作和新的突破。
(四)要搞好檔案信息化建設(shè)。檔案信息化是國(guó)家信息化的重要組成部分，是新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)和戰(zhàn)略選擇，是實(shí)現(xiàn)檔案信息資源社會(huì)共享的根本途徑。為此，國(guó)家已正式啟動(dòng)了檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作。我希望我們的檔案部門(mén)要抓住這個(gè)機(jī)遇，以此為契機(jī)，把我市的檔案信息化建設(shè)搞上去。市政府已經(jīng)同意市檔案局為市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，市檔案局要充分利用好這個(gè)有利平臺(tái)，及時(shí)反映我市檔案信息化建設(shè)的問(wèn)題，提出建議，積極爭(zhēng)取為全市檔案信息化建設(shè)提供有利條件。各區(qū)縣(自治縣)檔案部門(mén)也應(yīng)相應(yīng)地參加當(dāng)?shù)卣男畔⒒ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為檔案信息化建設(shè)的順利開(kāi)展搭建有利平臺(tái)。要加快檔案網(wǎng)站建設(shè)，未建立檔案信息網(wǎng)站的區(qū)縣要盡快建立起來(lái)，已經(jīng)建立起來(lái)的區(qū)縣要加強(qiáng)維護(hù)和管理，提高質(zhì)量，增強(qiáng)檔案信息網(wǎng)站的吸引力和影響力。要加快檔案數(shù)字化建設(shè)，有條件的區(qū)縣要建成數(shù)字檔案館。
(五)要搞好重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作。國(guó)家重點(diǎn)檔案是國(guó)家寶貴歷史文化財(cái)富，是檔案館收藏的核心檔案。黨和國(guó)家非常重視國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作，中央財(cái)政專門(mén)安排了重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由“十五”期間每年1200萬(wàn)增加到“十一五”期間每年9000萬(wàn)。我市經(jīng)過(guò)反復(fù)爭(zhēng)取，已到位20**年度國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)440萬(wàn)，市財(cái)政也將安排部分配套經(jīng)費(fèi)。為把這筆來(lái)之不易的錢(qián)用好，在這里，我強(qiáng)調(diào)指出一點(diǎn)，就是一定要按照財(cái)政部和國(guó)家檔案局的規(guī)定辦理，按規(guī)定落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，加快搶救和保護(hù)工作步伐，確保達(dá)到當(dāng)年進(jìn)度要求。
(六)繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量?！皟蓵?huì)”提出要保持我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又快又好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民興渝，構(gòu)建和諧重慶。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)中，各級(jí)檔案部門(mén)可以而且應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案要為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。要積極探索檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的方式和途徑，建立檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要什么服務(wù)，檔案工作就做好什么服務(wù)，真正做到急為農(nóng)民朋友所急、想為農(nóng)民朋友所想、幫為農(nóng)民朋友所需，讓農(nóng)民朋友親身感受到檔案工作給他們帶來(lái)的便利和實(shí)惠。二是要充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育功能，為構(gòu)建和諧重慶服務(wù);三是要繼續(xù)辦好《重慶檔案信息拾萃》以及其他檔案摘編、匯編資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策參考服務(wù);四是要把“重慶城市記憶檔案珍品展”辦好，辦出特色，擴(kuò)大檔案及檔案工作的影響。
三、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)展檔案事業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。市委、市政府也非常重視，各區(qū)縣和市級(jí)各部門(mén)要深化對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)：一是要明確分管領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉之后，區(qū)縣政府要盡快明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管，不能無(wú)人分管和無(wú)人過(guò)問(wèn)，分管的同志工作要到位，要為檔案部門(mén)辦點(diǎn)實(shí)事，為他們排憂解難，幫助他們解決自身無(wú)法解決的具體問(wèn)題和實(shí)際困難;二是要重視檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化要求，把那些能干事、能干成事的年富力強(qiáng)的干部選拔進(jìn)檔案部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)不齊不力的要調(diào)整配齊配強(qiáng)，使之成為率領(lǐng)干部職工干事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體;三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助檔案部門(mén)按規(guī)定落實(shí)重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)配套資金，解決檔案館舍和檔案信息化建設(shè)資金，改善檔案部門(mén)的生活條件和工作環(huán)境。
同志們，當(dāng)前我們正處在我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，奪取我市檔案事業(yè)的新勝利，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十七大和市第三次黨代會(huì)召開(kāi)，為構(gòu)建和諧重慶、實(shí)現(xiàn)富民興渝、全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)!
全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇四
同志們：
全省人才工作會(huì)議今天就要結(jié)束了，明天將召開(kāi)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。
這次會(huì)議，是貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神、部署人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的一次重要會(huì)議，也是我省召開(kāi)的第一次全省性的人才工作會(huì)議。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視。會(huì)前，省委進(jìn)行了專門(mén)研究;省人才協(xié)調(diào)小組組織8個(gè)調(diào)研組，對(duì)全省人才和人才工作情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研。會(huì)議學(xué)習(xí)了全國(guó)人才工作會(huì)議精神，、作了重要講話;總結(jié)了工作，交流了經(jīng)驗(yàn)，提出了我省加強(qiáng)人才工作的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。與會(huì)同志認(rèn)真討論了《中共xx省委、xx省人民政府關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》(征求意見(jiàn)稿)，提出了很多好的意見(jiàn)和建議;結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，對(duì)如何貫徹好會(huì)議精神進(jìn)行了研究，提出了初步設(shè)想。會(huì)后，我們將吸收大家提出的意見(jiàn)和建議，抓緊對(duì)《決定》進(jìn)行修改，經(jīng)省委、省政府審定后下發(fā)。會(huì)議還表彰了我省第二批省管專家和優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員。
與會(huì)同志一致認(rèn)為：從戰(zhàn)略和全局的高度，分析了我省人才工作所面臨的形勢(shì)，深刻闡述了實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大意義和人才在全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)富民興黔事業(yè)新局面中的重要作用，明確了我省人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，對(duì)堅(jiān)持黨管人才提出了明確要求。著眼于為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)提供人才保證和智力支持，對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作了部署。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話既貫徹了中央精神，又切合實(shí)際，有針對(duì)性和可操作性，是我省推進(jìn)人才工作的動(dòng)員令，是實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要文件。同志們說(shuō)，這是一次振奮人心的會(huì)議，是開(kāi)創(chuàng)我省人才工作新局面的一次動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)，標(biāo)志著我省人才工作進(jìn)入了一個(gè)全面展開(kāi)、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的新階段;對(duì)于提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)我省人才隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)富民興黔宏偉事業(yè)具有重要意義。
會(huì)議的收獲主要有三個(gè)方面。
(一)提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。錦濤同志指出：實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。大家認(rèn)識(shí)到：我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快西部大開(kāi)發(fā)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)和推進(jìn)富民興黔事業(yè)，必須實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的根本原因在人，我們只有貫徹中央的要求，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，才能把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源，才能牢牢抓住發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才和智力支持。通過(guò)學(xué)習(xí)中央關(guān)于人才工作的新精神和新要求，克服了過(guò)去的一些模糊認(rèn)識(shí)，在創(chuàng)新人才觀念、方法、機(jī)制等方面開(kāi)闊了思路，統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感和緊迫感。一致表示，要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委的精神，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力開(kāi)創(chuàng)我省人才工作的新局面。
(二)明確了主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。努力培養(yǎng)造就數(shù)百萬(wàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者，上百萬(wàn)專門(mén)人才，一大批拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)一支總量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際提出來(lái)的。我們要以提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以人才資源能力建設(shè)為核心，以三支隊(duì)伍建設(shè)為主體，以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，整體推進(jìn)人才資源開(kāi)發(fā)。通過(guò)制定實(shí)施三支隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和各類高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，使人才資源總量有較大幅度增加，人才隊(duì)伍的能力素質(zhì)有較大提高，各級(jí)各類人才的比例更加協(xié)調(diào)，分布更加合理，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要基本適應(yīng)。
(三)總結(jié)交流了經(jīng)驗(yàn)，討論了貫徹意見(jiàn)。遵義市、南方匯通等單位介紹的經(jīng)驗(yàn)，客觀實(shí)在，可借鑒性強(qiáng)。許多單位和部門(mén)在討論中介紹了自己的做法、存在的問(wèn)題和今后的努力方向，既溝通了思想、交流了看法，又深化了對(duì)人才工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，拓寬了工作思路。通過(guò)討論，大家對(duì)加強(qiáng)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)、研究制定人才工作的政策措施、營(yíng)造良好的用才環(huán)境和創(chuàng)新人才工作機(jī)制都有了新的認(rèn)識(shí)。各地各部門(mén)還抓緊時(shí)間研究了回去后貫徹落實(shí)的意見(jiàn)，為實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略打下了一個(gè)基礎(chǔ)。
下面，我就抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，既是落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大舉措，又是加快發(fā)展的迫切需要。我們必須牢?牢把握“三個(gè)代表”重要思想這一根本指針，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于人才工作的全過(guò)程和人才隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于干部人事制度改革的各個(gè)方面，推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施。全國(guó)人才工作會(huì)議及中央領(lǐng)導(dǎo)的講話提出了人才工作的新思路、新觀點(diǎn)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹到具體工作之中。
第一，要牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀念。牢固樹(shù)立這一觀點(diǎn)，要抓好兩點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)變觀念，改變只重視資金、項(xiàng)目而相對(duì)忽視人才的做法，做到既跑資金、跑項(xiàng)目，又同時(shí)跑人才、求人才;在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)重大項(xiàng)目的同時(shí)，制定人才支撐規(guī)劃和配套措施;采取切實(shí)措施，加大人才資源開(kāi)發(fā)力度。二是要正確認(rèn)識(shí)和處理好“第一要?jiǎng)?wù)”、“第一生產(chǎn)力”和“第一資源”的關(guān)系。要加快發(fā)展，必須依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，而最根本的是掌握科學(xué)技術(shù)的人才。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，探索和建立三者之間相輔相成、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好機(jī)制。
第二，要堅(jiān)持黨管人才的原則。錦濤同志講，實(shí)施好人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，關(guān)鍵在黨。這次會(huì)議明確提出黨管人才的原則，對(duì)于創(chuàng)新黨的人才工作具有里程碑意義。一是明確了責(zé)任，擺上了重要位置，就是把搞好人才工作的責(zé)任明確到各級(jí)黨委、政府身上。人才工作是全黨的工作，必須充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。二是明確了任務(wù)和具體方法，就是要管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人才工作和其他各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌人才工作的各個(gè)方面，把人才管好用活，為人才成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用提供更有力的支持和更優(yōu)良的服務(wù)，而不是黨委包攬人才工作的一切方面。三是明確了黨管人才的著力點(diǎn)，就是抓培養(yǎng)、使用、吸引三個(gè)環(huán)節(jié)，做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才。四是要求各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上重視人才，從感情上貼近人才，從行動(dòng)上服務(wù)人才，努力帶動(dòng)全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
第三，要牢固樹(shù)立人人都可以咸才的觀念。這一觀念的提出，其重大意義：一是為我們把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源，提供了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。原來(lái)我們分析省情的時(shí)候，更多的講自然資源優(yōu)勢(shì)，而把人口多作為一個(gè)導(dǎo)致貧困的因素來(lái)認(rèn)識(shí)。這一科學(xué)人才觀的確立，既為我們加快發(fā)展增強(qiáng)了信心，也開(kāi)闊了我們的思路，確實(shí)是“觀念一變天地寬”。二是對(duì)我們?cè)鯓诱_認(rèn)識(shí)人才、怎樣認(rèn)識(shí)不同層次人才的作用提供了新視角。要求我們對(duì)人才工作要分類指導(dǎo)，把促進(jìn)人才的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展敖在首要位置，切實(shí)實(shí)行有利于人才成長(zhǎng)的政策措施，大力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的體制、機(jī)制和環(huán)境，把各類、各層次人才的潛能和價(jià)值都充分發(fā)揮出來(lái)。
第四，要牢固樹(shù)立以人為本的觀念。這一觀念最根本的就是要變。“管人”為服務(wù)，通過(guò)誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，去感召和凝聚各類人才，做到以真情待人、以真情留人、以真情吸引人。要把促進(jìn)人才的健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才的作用放在重要位置，著眼于充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，既要切實(shí)抓好教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)人才的各項(xiàng)工作，又要切實(shí)抓好使用、關(guān)心、激勵(lì)人才的各項(xiàng)工作。充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性，用其所長(zhǎng);努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
(二)抓住重點(diǎn)，全面推進(jìn)人才工作。
第一，要在努力增加人才總量的前提下，提高質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)。各地各部門(mén)要按照會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際制定人才開(kāi)發(fā)，特別是人才培養(yǎng)、使用、吸引規(guī)劃，確定人才培養(yǎng)的短期和中長(zhǎng)期目標(biāo)。要采取切實(shí)措施，改變我省高層次人才，尤其是特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才較少等現(xiàn)狀;解決人才不足與人才浪費(fèi)并存，人才的非合理性流失嚴(yán)重等問(wèn)題。要加快高等教育改革發(fā)展步伐，建立教育培養(yǎng)同人才需求相適應(yīng)的機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)基礎(chǔ)教育，全面普及九年義務(wù)教育，積極發(fā)展高中階段教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。要在全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，鼓勵(lì)人們通過(guò)多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)。
第二，要把加快發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和目的。從一定意義上講，人才也有個(gè)供求關(guān)系，而這個(gè)市場(chǎng)就是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。要通過(guò)人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的緊密結(jié)合，在發(fā)展中促進(jìn)人才成長(zhǎng)，在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在第九次黨代會(huì)上提出，要力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)、科技的一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展;在九屆四次全會(huì)上明確提出，要集中力量振興和發(fā)展電力、煙草、白酒、磷及磷化工、鋁及鋁鉗工、煤及煤化工、電子信息、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，用20xx年左右時(shí)間培育成功一批年銷售收入達(dá)100億元左右的大企業(yè)集團(tuán)。這一規(guī)劃，完全符合實(shí)際，符合加快發(fā)展的要求。人才工作就要圍繞這些產(chǎn)業(yè)，加快培養(yǎng)步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才保證。
第三，要以三支隊(duì)伍建設(shè)為主體，促進(jìn)各類人才的協(xié)調(diào)發(fā)展。要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，大力提高中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力，培養(yǎng)造就一批忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、善于治黨治政的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要以提高戰(zhàn)略開(kāi)拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，加快培養(yǎng)造就一批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、具有參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)能力和水平的優(yōu)秀企業(yè)家。要以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，加快培養(yǎng)造就一批具有國(guó)內(nèi)和國(guó)際前沿水平的高級(jí)專家，特別是中青年高級(jí)專家。堅(jiān)持三支隊(duì)伍一起抓，盡快形成一支門(mén)類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。同時(shí)，要高度重視高技能人才、農(nóng)村適用人才的培養(yǎng)和使用，抓好不同層次人才隊(duì)伍建設(shè)。
第四，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，開(kāi)辟人才工作的新路子。要進(jìn)一步完善人才工作的體制和機(jī)制，促進(jìn)各類人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用、流動(dòng)、配置和激勵(lì)的規(guī)范化、制度化、法制化。一是要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才這三個(gè)環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做好;二是要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，打破阻礙人才流動(dòng)的體制性障礙，引導(dǎo)人才合理有序地流動(dòng);三是要?jiǎng)?chuàng)造有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境，把是否有利于促進(jìn)人才的創(chuàng)新活動(dòng)、是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為判斷標(biāo)準(zhǔn);四是要借鑒國(guó)內(nèi)外人才資源開(kāi)發(fā)的有益經(jīng)驗(yàn)，探索有效的工作載體。當(dāng)前，要抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，建立全省人才基礎(chǔ)信息庫(kù)(黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫(kù)、經(jīng)營(yíng)管理人才信息庫(kù)、優(yōu)秀專家信息庫(kù));搞好留學(xué)人員、高技能人才、鄉(xiāng)土人才等各類人才信息庫(kù)的建設(shè)工作，逐步建立規(guī)范的、社會(huì)化的人事檔案管理服務(wù)系統(tǒng)。
(三)當(dāng)前要抓緊落實(shí)的幾件事情。
第一，要迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，抓緊制定貫徹的具體意見(jiàn)。同志們回去后，要及時(shí)將會(huì)議精神向本地、本部門(mén)黨委、黨組作匯報(bào)。各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際研究貫徹意見(jiàn)。制定具體實(shí)施意見(jiàn)時(shí)，要做到三條：一是要深刻理解中央、省委的精神，結(jié)合本地實(shí)際，做到任務(wù)明確、措施具體、易于操作;二是要在梳理、完善原來(lái)出臺(tái)的一些政策的基礎(chǔ)上;制定具體措施，在培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)上有新的突破;三是要認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期目標(biāo)相結(jié)合，解決目前存在的突出問(wèn)題和下一步加強(qiáng)人才工作的措施相結(jié)合。
第二，要建立責(zé)任制，抓好督促檢查工作。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨管人才的要求，抓好人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施。省委成立了省人才工作協(xié)調(diào)小組，與省知工領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公，負(fù)責(zé)全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究、宏觀管理和協(xié)調(diào)落實(shí)。人才工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。各市、州、地黨委要盡快建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，其辦公室至少要配備2名專職干部。各級(jí)黨委、政府，各單位黨組(黨委)要把人才工作放在重要戰(zhàn)略位置，實(shí)行黨委“一把手”抓“第一資源”責(zé)任制，做到謀劃發(fā)展同時(shí)考慮人才保證，制定計(jì)劃同時(shí)考慮人才供求，研究政策同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部署工作同時(shí)考慮人才措施。市、州、地和省直有關(guān)部門(mén)每年要將人才工作任務(wù)的完成情況及人才隊(duì)伍的建設(shè)情況，報(bào)省人才協(xié)調(diào)小組，省人才協(xié)調(diào)小組將組織力量進(jìn)行檢查。要把人才工作的情況，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。對(duì)成績(jī)突出的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力或者不重視的提出批評(píng)。
第三，要加大宣傳力度，形成“四個(gè)尊重”的濃厚氛圍。要利用多種形式，把會(huì)議精神傳達(dá)到基層，在全社會(huì)營(yíng)造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。新聞媒體要相對(duì)集中一段時(shí)間，大張旗鼓地宣傳實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要意義，樹(shù)立人才資源是第一資源、人才資本是第一資本、人才開(kāi)發(fā)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一動(dòng)力的觀念。要大力宣傳在科研、教學(xué)、生產(chǎn)第一線做出突出貢獻(xiàn)的各類人才的奮斗業(yè)績(jī)，特別是這次會(huì)上表彰的省管專家、優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員的事跡，弘揚(yáng)他們?cè)谖沂∥镔|(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)氛圍，為各類人才施展抱負(fù)、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
第二個(gè)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，為加快發(fā)展提供組織保證。
過(guò)去的一年，全省各級(jí)黨組織以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹xx大精神，黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成績(jī)。一是認(rèn)真組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，在全省興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，干部培訓(xùn)工作大規(guī)模展開(kāi)，理論武裝工作不斷加強(qiáng)。在省委黨校連續(xù)舉辦11期地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想專題培訓(xùn)班，集中輪訓(xùn)了1280名在職地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;對(duì)近萬(wàn)名縣處級(jí)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。二是圓滿完成省人大、省政府、省政協(xié)及部分市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度加大。三是黨的基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。四是開(kāi)展牢記“兩個(gè)務(wù)必”教育和向鄭培民同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和實(shí)踐特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。五是從體制和機(jī)制上進(jìn)一步建立健全了反腐倡廉的制度，黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢部門(mén)查處了一批重大案件，開(kāi)展“五個(gè)一”黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成果。六是深入抓好《干部任用條例》的貫徹，抓好已出臺(tái)改革措施的落實(shí)，干部人事制度改革不斷深化。
今年是全面落實(shí)xx大和xx屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。省第九次黨代表大會(huì)以后，省委先后召開(kāi)四次全會(huì)，集中研究部署了全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等重大問(wèn)題。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作要著重抓好的六個(gè)方面作了安排。能否把今年的工作做好，千方百計(jì)保持我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。根據(jù)中央精神，結(jié)合我省實(shí)際，今年黨的建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)和省委九屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主題，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;以改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高全省各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為勝利完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)富民興黔事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
按照這一總體要求，要著重抓好以下五個(gè)方面。
用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員，教育干部，是新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。要按照中央要求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和深入貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，不斷提高廣大黨員、干部思想理論素養(yǎng)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的能力水平。
一是繼續(xù)在“擴(kuò)大覆蓋面”和“深入”兩方面下功夫，解決好“真學(xué)、真懂、真信、真用”的問(wèn)題。要采取群眾樂(lè)于參與、易于接受的形式，把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村，擴(kuò)大覆蓋面?？h(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要在“深入”上下功夫，要真正理解和始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，發(fā)展這個(gè)主題，立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，把思想統(tǒng)一到xx大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)xx大確定的任務(wù)上來(lái)，把注意力集聚到貫徹落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)決策部署上來(lái)。
二是以我們正在做的事情為中心，把學(xué)習(xí)貫徹的成效體現(xiàn)在解決實(shí)際問(wèn)題上。要著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)富民興黔偉大事業(yè)，緊密結(jié)合改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際，結(jié)合具體工作中碰到的情況和問(wèn)題，結(jié)合干部群眾的所思所想，運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，并在解決實(shí)際問(wèn)題中推動(dòng)學(xué)習(xí)的進(jìn)一步深化。要以解決實(shí)際問(wèn)題的情況來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成效，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解。
三是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者，又是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，必須起好帶頭作用。要認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度，采取黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)和專題研討班等形式，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)掌握理論特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的情況，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是不是真學(xué)、真信、真心實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，勇于實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新的模范，同時(shí)抓好本地區(qū)本部門(mén)的學(xué)習(xí)貫徹，努力在“新”字上求突破，在“深”字上下功夫，在“實(shí)”字上見(jiàn)成效。
四是繼續(xù)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。各地各部門(mén)要按照中央提出的5年內(nèi)將全體在職干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)任務(wù)，認(rèn)真抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要把“三個(gè)代表”重要思想作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，把業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和能力培訓(xùn)擺在突出位置，通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方法、整合培訓(xùn)資源、完善培訓(xùn)機(jī)制、健全培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。要通過(guò)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮和繼續(xù)抓好大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，使理論武裝工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，是xx大提出的新要求，也是今年黨建工作的重點(diǎn)。我們要結(jié)合實(shí)際和干部思想、工作實(shí)際，努力提高五個(gè)方面的能力。
一是要努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力。正確判斷形勢(shì)，是制定政策的基本依據(jù)。古人說(shuō)：“何貴于道，貴合于時(shí);何貴于時(shí)，貴順于勢(shì)”。因其時(shí)，順其勢(shì)，行其道，事半而功倍。正確判斷形勢(shì)，必須用馬克思主義的寬廣眼界全面觀察和審視世界，既要善于從歷史發(fā)展的角度去觀察和審視問(wèn)題，又要密切注視當(dāng)今世界、當(dāng)代中國(guó)、今日經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的變化，從中掌握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，深入研究這種變化對(duì)我們的影響及帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，制定我們的正確戰(zhàn)略。要根據(jù)新形勢(shì)、新變化深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短;解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，探索加快發(fā)展的規(guī)律。比如，如何正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮我省的自然資源優(yōu)勢(shì)，如何正確認(rèn)識(shí)我省的人口壓力并使之轉(zhuǎn)化為人力資源等，都需要我們認(rèn)真地、實(shí)事求是地進(jìn)行探索。只有正確地判斷形勢(shì)，掌握了規(guī)律性的東西，我們才能理清發(fā)展思路，采取正確的措施，增強(qiáng)克服困難和加快發(fā)展的信心。
二是要努力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)正確的發(fā)展觀，加大改革的力度，把加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)投融資體制改革和股份制改造，鼓勵(lì)支持發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)。要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和基本規(guī)律，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。我?省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，自我積累、自我發(fā)展的能力弱，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決改革發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題尤為重要。比如，資金短缺一直是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要問(wèn)題，怎樣用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法融資，就需要我們以資源、項(xiàng)目為載體，積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持和投入;需要營(yíng)造良好的法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，吸引國(guó)內(nèi)外投資;需要大力發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，培育和發(fā)展資本市場(chǎng)，建立和完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，在投資領(lǐng)域廣泛引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，抱企業(yè)、部門(mén)和投資者的投融資活動(dòng)推向市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資的比重和渠道，發(fā)展多樣化的新型投融資方式。
三是要努力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，西方敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子一刻也沒(méi)有放棄對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”的圖謀;我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，大范圍的深化改革正在展開(kāi)，各種社會(huì)矛盾相互交織，改革發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)繁重。這就要求我們要做到“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”，善于把握大局，抓住主要矛盾，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。要妥善處理、化解和協(xié)調(diào)新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，研究各種社會(huì)矛盾的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，見(jiàn)微知著，防微杜漸，及時(shí)消除各種不安定因素，對(duì)可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的問(wèn)題及早做好預(yù)案，解決在基層和萌芽狀態(tài)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件要冷靜處理，采取補(bǔ)救措施，避免造成更大范圍內(nèi)的損失。要根據(jù)本地本部門(mén)的實(shí)際，妥善處理社會(huì)穩(wěn)定、非典疫情、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害等方面的問(wèn)題，掌握預(yù)防和處理這些問(wèn)題的規(guī)律和方法，學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和思想政治工作等手段應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，處理人民內(nèi)部矛盾。
四是要努力提高依法執(zhí)政的能力。依法治國(guó)必然要求依法執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨又同時(shí)帶頭遵守憲法和法律，在憲法和法律的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的顯著特點(diǎn)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段履行職責(zé)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一，從?理論和實(shí)踐的結(jié)合上把握和處理好三者關(guān)系。進(jìn)一步改革和完善黨的執(zhí)政方式，把黨的主張經(jīng)過(guò)法律程序上升為國(guó)家意志。要加強(qiáng)法制建設(shè)，切實(shí)抓好普法教育、嚴(yán)格執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)依法治省進(jìn)程。今年7月1日正式實(shí)施的《行政許可法》，是一部規(guī)范政府行為的重要法律。要通過(guò)貫徹落實(shí)《行政許可法》，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)依法行政，推動(dòng)法制政府建設(shè)。
五是要努力提高總攬全局的能力。所謂總攬全局，就是要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，牢牢把握關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。黨委要抓方向、議大事，出好思路、管好干部，總攬不包攬，協(xié)調(diào)不取代，有效地實(shí)施黨在各個(gè)領(lǐng)域的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。要改善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)人大黨組把黨的主張變?yōu)榈胤叫苑ㄒ?guī)，通過(guò)政府黨組把黨的主張變?yōu)檎钫吆途唧w部署措施，通過(guò)政協(xié)黨組把黨的主張轉(zhuǎn)化為黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作的具體成果和參政議政、民主監(jiān)督的共識(shí)。要貫徹落實(shí)民主集中制，建立完善各級(jí)黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和制度化。人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的黨組織和黨員干部，要增強(qiáng)黨的觀念，自覺(jué)維護(hù)黨委的權(quán)威，堅(jiān)決貫徹中央、省委和同級(jí)黨委的各項(xiàng)決策，從制度上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)。
慶紅同志講，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不能只講一些抽象的、空洞的理論，而要在推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中去提高，在駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中去提高，在解決復(fù)雜矛盾和突出問(wèn)題的實(shí)踐中去提高，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中去提高。我們要認(rèn)真貫徹這一要求，采取切實(shí)有效的措施，在推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)和富民興黔事業(yè)中增長(zhǎng)才干，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。
(三)采取切實(shí)措施，認(rèn)真做好基層黨建工作。
要把全省人民的意志和力量凝聚起來(lái)，加快推進(jìn)富民興黔事業(yè)，必須把“三個(gè)代表”重要思想和黨的先進(jìn)性的要求落實(shí)到基層黨組織的工作中去，落實(shí)到廣大黨員的行動(dòng)中去，使基層黨組織成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，使黨員成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性的先鋒。
第一，以農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)和街道社區(qū)黨建為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層黨建工作的整體水平。要緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的總要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷完善“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法，繼續(xù)推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，完善黨委參與重大決策程序。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)工作的職能，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、聯(lián)系群眾、熟悉城市管理和社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作者隊(duì)伍，建立健全社區(qū)黨的組織體系，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所的黨建工作。
第二，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量為核心，以在生產(chǎn)、工作第一線和青年、高知識(shí)群體發(fā)展黨員工作為重點(diǎn)，及時(shí)吸收工人、農(nóng)民、知識(shí)分手、軍人、干部中的先進(jìn)分子入黨，改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布，為黨的肌體增添新活力。要加大農(nóng)村優(yōu)秀青年黨員發(fā)展工作力度，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，切實(shí)改變農(nóng)村黨員老化、文化程度低、黨員比例低的現(xiàn)狀。要按照“一年級(jí)有黨員、二年級(jí)有黨小組、三年級(jí)有黨支部”的要求，加大大學(xué)生黨員發(fā)展工作力度，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力，使學(xué)生黨員比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提高，逐步達(dá)到全國(guó)平均水平。要積極探索做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作，努力擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨員教育管理，特別要做好下崗、失業(yè)職工黨員和流動(dòng)黨員的管理工作。
第三，下大力氣抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，確保試點(diǎn)任務(wù)的圓滿完成。運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，對(duì)廣大農(nóng)村黨員干部進(jìn)行政治理論、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科技知識(shí)和致富能力的培訓(xùn)，是提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)和創(chuàng)新農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)工作的切入點(diǎn)。各地特別是試點(diǎn)地區(qū)，要在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持把科學(xué)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把硬件、軟件和隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把站點(diǎn)建設(shè)和使用、管護(hù)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓好接收站點(diǎn)、.系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、教育資源庫(kù)、專兼職技術(shù)人員隊(duì)伍和有關(guān)工作制度建設(shè)等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保今年試點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成。非試點(diǎn)地區(qū)要借鑒試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，參照試點(diǎn)地區(qū)的做法，加大工作力度，為20xx年建成覆蓋全省農(nóng)村的黨.員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要充分運(yùn)用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，加大農(nóng)村黨員、基層干部的培訓(xùn)力度。
第四，認(rèn)真做好開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。在全黨開(kāi)展保持以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是xx大作出的重大決策。從去年2月開(kāi)始，中央在全國(guó)19個(gè)單位開(kāi)展了試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作涉及12個(gè)省市、7個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，將于今年9月結(jié)束。之后，中央將在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。各級(jí)黨組織要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以高度的政治責(zé)任感和使命感，把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為今明兩年黨建工作的一件大事來(lái)抓。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是在中央正式部署前，各級(jí)黨委及組織部門(mén)要抓緊做好調(diào)查研究、整頓軟弱渙散基層組織、培訓(xùn)骨干和建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)等工作，為全面鋪開(kāi)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是中央正式部署后，要按照中央和省委的要求，迅速行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。三是開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效;堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、走群眾路線;堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo);堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、發(fā)揮表率作用，努力在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作上取得實(shí)實(shí)在在的效果，使廣大黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”。
(四)按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。
錦濤同志在xx屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺(jué)端正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。我們要按照這一要求，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
第一，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求，是落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)二清廉”的重要體現(xiàn)。我們的干部是好的，有加快發(fā)展、迅速改變貧困落后面貌的信心和決心，這一點(diǎn)必須充分肯定。但是，有的同志沒(méi)有把正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，極個(gè)別同志對(duì)政績(jī)觀缺乏正確的認(rèn)識(shí)，工作的出發(fā)點(diǎn)不是為了造福人民、造福社會(huì)，而是為了給自己的升遷鋪路，熱衷于上項(xiàng)目、鋪攤子，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”。這些問(wèn)題與“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求格格不入，必須下大力氣解決。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事，講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不盲目攀比;要深入實(shí)際、深入群眾，腳踏實(shí)地、艱苦奮斗，不搞花架子;要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不急功近利。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，在“為民”中得民心，在“務(wù)實(shí)”中求實(shí)效，在“清廉”中樹(shù)形象。要堅(jiān)持把加強(qiáng)干部主觀世界的改造和深化干部人事制度改革結(jié)合起來(lái)，為干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀提供思想上和制度上的保證。
樹(shù)立正確的政績(jī)觀，要從兩個(gè)方面入手：一是黨組織要加強(qiáng)教育，建立健全制度保證。要抓緊建立和完善科學(xué)的干部政績(jī)考核體系、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。通過(guò)制度建設(shè)，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，形成勤政為民、踏實(shí)苦干、奮發(fā)有為、艱苦奮斗的濃厚風(fēng)氣，堅(jiān)決克服和防止形式主義、官僚主義。二是干部要加強(qiáng)主觀世界改造。世界觀是“總開(kāi)關(guān)”，決定著政績(jī)觀;正確的政績(jī)觀，緊密聯(lián)系著科學(xué)的發(fā)展觀。從干部自身來(lái)說(shuō)，要經(jīng)常想一想，參加革命是為什么?現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么?將來(lái)身后應(yīng)該留點(diǎn)什么?要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，真正做到在改造客觀世界的進(jìn)程中加強(qiáng)主觀世界的改造，用改造主觀世界的成效來(lái)推進(jìn)客觀世界的改造。我省還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的省份，實(shí)現(xiàn)富民興黔的目標(biāo)需要全省廣大干部群眾作長(zhǎng)期的艱苦努力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，大力發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗”的精神，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、腳踏實(shí)地、排難前進(jìn)的工作作風(fēng)。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從生產(chǎn)力實(shí)際出發(fā)，把科學(xué)態(tài)度和實(shí)干精神結(jié)合起來(lái)，防止急于求成。
第二，要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能方。這是我們黨在新時(shí)期要解決的兩大歷史課題之一，是落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求的一個(gè)重要內(nèi)容。我們黨在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家長(zhǎng)期執(zhí)政，并且正在進(jìn)行改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，面臨執(zhí)政和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，還面臨西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施西化、分化的挑戰(zhàn)。拒腐防變、反腐倡廉的任務(wù)更為艱巨。我們一定要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)同拒腐防變和反腐倡廉結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦大案要案、防止和糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作，深化改革、創(chuàng)新體制、堵塞漏洞，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重和標(biāo)本兼治、綜合治理的預(yù)防腐敗體系。在剛剛召開(kāi)的中紀(jì)委三次全會(huì)上，錦濤同志強(qiáng)調(diào)，要在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，加強(qiáng)思想教育，提高黨員干部求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性;抓好工作落實(shí)，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中;建立健全制度，為求真務(wù)實(shí)提供體制保證，把加快發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實(shí)干上。
第三，切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、下基層調(diào)查研究制度和進(jìn)村入戶制度，是做到為民、務(wù)實(shí)、清廉的必然要求。春節(jié)臨近，各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把關(guān)心群眾特別是困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題作為當(dāng)前工作的頭等大事，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于扶貧解困的各項(xiàng)政策措施，深入基層、深入群眾、深入災(zāi)區(qū)，帶著感情解決實(shí)際問(wèn)題，妥善安排好受災(zāi)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活，使人民群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安定的節(jié)日。
(五)以黨內(nèi)民主制度建設(shè)和干部人事制度改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。
根據(jù)中央精神，省委不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，取得了新的進(jìn)展：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》，進(jìn)一步明確和完善了全委會(huì)、會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)會(huì)議制度和工作規(guī)則，建立了省委會(huì)向省委全會(huì)報(bào)告工作制度，修訂完善了中心組學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、民主生活會(huì)制度、接待制度，以及領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)新聞報(bào)道制度，進(jìn)一步推進(jìn)了省委會(huì)工作的制度化、規(guī)范化。按照民主集中制原則，對(duì)貫徹落實(shí)中央的部署和重要干部人事任免等堅(jiān)持實(shí)行集體討論決策，推進(jìn)了省委會(huì)決策的科學(xué)化、民主化。一些地方和部門(mén)在制度建設(shè)上也進(jìn)行了積極的、富有創(chuàng)新的探索，如黨委全委會(huì)投票表決制、黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)和黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部中層職位競(jìng)爭(zhēng)上崗制等。今年，要在抓好已有規(guī)章制度落實(shí)的同時(shí)，繼續(xù)以改革的精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主制度和干部人事制度改革。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的民主制度。認(rèn)真執(zhí)行黨章的有關(guān)規(guī)定和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(試行)》，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、?建議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等基本權(quán)利得到落實(shí)。改革和完善黨內(nèi)選舉制度，健全候選人提名制度，改進(jìn)候選人介紹辦法。充分發(fā)揮全委會(huì)的作用，實(shí)行黨委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作制度，推行重要干部任免事項(xiàng)全委會(huì)票決制度。要在擴(kuò)大基層黨組織直接選舉等方面進(jìn)行新的探索，推行村黨支部委員會(huì)成員由黨員推薦、群眾推薦，黨內(nèi)選舉產(chǎn)生的“兩推一選”辦法。進(jìn)一步建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度。
二是以建立健全選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn)，深化干部人事制度改革。繼續(xù)抓好《干部任用條例》和省委《關(guān)于深化干部人事制度改革的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)好省委已經(jīng)出臺(tái)的改革措施。以落實(shí)黨員、群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)干部工作民主化進(jìn)程，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革。根據(jù)中央的要求，完善人大、政府選舉制度，探索建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制及調(diào)整不稱職干部等制度，推進(jìn)干部能上能下。進(jìn)一步完善黨委全委會(huì)對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選進(jìn)行表決的辦法。積極探索建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡狞h政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核制度。以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督為重點(diǎn)，實(shí)行好巡視制度、干部述職制度和主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)報(bào)告制度。進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部雙重管理體制。加大對(duì)《干部任用條例》執(zhí)行情況的督促檢查力度，嚴(yán)厲查處違反《干部任用條例》的行為。積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，探索建立與深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革相配套的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。
搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是黨建工作的重點(diǎn)，也是抓好黨建工作的關(guān)鍵。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，省委已召開(kāi)會(huì)議作了部署。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)會(huì)議精神，把在全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)上提出的總體要求和七個(gè)方面的主要任務(wù)落到實(shí)處，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是要著眼于今后五年、十年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期全省領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的后備干部隊(duì)伍。要抓緊做好地廳后備干部的補(bǔ)充調(diào)整工作，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)補(bǔ)充一批熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理、金融、工業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)、科技、法律、意識(shí)形態(tài)等方面的優(yōu)秀年輕干部。同時(shí)，繼續(xù)抓好婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。
這些年來(lái)，全省組織部門(mén)緊緊圍繞全省大局開(kāi)展工作，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和富民興黔事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。去年，按照中組部的要求，全省組織系統(tǒng)開(kāi)展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，取得初步成效，受到群眾好評(píng)。在新的一年里，各級(jí)組織部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)錦濤同志關(guān)于公道正派集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要批示精神，深入開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)，提高組工干部素質(zhì)，努力把組織部門(mén)建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想表率部門(mén)。各級(jí)黨委(黨組)要一如既往地重視組織部門(mén)的建設(shè)，對(duì)組工干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步，創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍。
同志們，今年黨的建設(shè)和組織工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取、苦干實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)富民興黔的宏偉目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。
全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇五
同志們:。
根據(jù)會(huì)議安排，我就貫徹全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神，落實(shí)規(guī)劃綱要和近期教育重點(diǎn)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻把握，強(qiáng)抓落實(shí)，推進(jìn)教育改革規(guī)劃綱要全面實(shí)施去年，全國(guó)、全省教育工作會(huì)議相繼召開(kāi)，頒布了教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，謀劃了未來(lái)十年教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?！毒V要》適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，進(jìn)一步明確了教育發(fā)展的方向，確定了“到20xx年，全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育工作的最新精神，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論體系。深入貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，對(duì)于進(jìn)一步總結(jié)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育，具有十分重要的意義。
全力推進(jìn)教育改革，努力實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?！毒V要》的頒布實(shí)施，增添了群眾對(duì)教育改革的信心，提高了社會(huì)對(duì)改革的期望。目標(biāo)已經(jīng)繪就，重在落實(shí)。千招萬(wàn)招，貴在實(shí)效。要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上狠下功夫，努力見(jiàn)到實(shí)際效果。
一要強(qiáng)化教育創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。教育要發(fā)展，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。當(dāng)前，中央和省、市已經(jīng)為教育改革發(fā)展，創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)，教育發(fā)展迎來(lái)了又一個(gè)春天。機(jī)遇來(lái)之不易，發(fā)展迫在眉睫。干好干不好，關(guān)鍵看敢不敢創(chuàng)新、善不善創(chuàng)新、能不能創(chuàng)新。要深入落實(shí)好全市科學(xué)發(fā)展表彰暨解放思想加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)議精神，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新求突破，讓一切有利于教育發(fā)展的思想充分活躍起來(lái)，把一切有利于教育發(fā)展的資源充分釋放出來(lái)，使一切有利于教育發(fā)展的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。要以更大的氣魂和決心，破除“舊思維”、突破“老框框”，圍繞促進(jìn)公平和提高質(zhì)量?jī)纱笾攸c(diǎn)，大膽嘗試。要?jiǎng)?chuàng)新教育理念，瞄準(zhǔn)學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，打牢人生發(fā)展的基礎(chǔ);要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)模式，不斷提高課堂效率，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān);要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，不斷激發(fā)廣大教育工作者的內(nèi)動(dòng)力，營(yíng)造不斷超越、永不滿足的工作氛圍;要?jiǎng)?chuàng)新教育機(jī)制，不斷增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
二要加大教育投入。投入是教育持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。教育，一頭連著國(guó)運(yùn)，一頭系著民生。再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。教育大發(fā)展，投入是關(guān)鍵。要把教育作為公共財(cái)政的重點(diǎn)來(lái)保障，形成強(qiáng)有力的投入保障機(jī)制。在投入這件事情上，中央講的“三個(gè)優(yōu)先”(即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要)，一定要落到實(shí)處。投入的賬不是靠說(shuō)出來(lái)的，必須有真金白銀做支撐。我們提出，到20xx年，全市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例達(dá)到22%以上，并隨教育事業(yè)發(fā)展，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。各級(jí)再有困難也要想方設(shè)法、堅(jiān)定不移地落實(shí)這一要求。要積極拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，借鑒采納“零預(yù)算”的思路，加大新增財(cái)力的傾斜力度。市委、市政府把教育投入，作為政府績(jī)效考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，建立健全行政考核、檢查報(bào)告和年度公告制度，接受社會(huì)監(jiān)督。地方性土地出讓收入、彩票公益金分成中要有一定比例用于教育。要足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加，及時(shí)撥付，專項(xiàng)用于教育事業(yè)。要把化解債務(wù)作為政府和學(xué)校的共同責(zé)任，通過(guò)安排專項(xiàng)資金、逐年提高生均公用經(jīng)費(fèi)撥款定額等方式，爭(zhēng)取2年內(nèi)解決義務(wù)教育階段學(xué)校和普通高中債務(wù)。
三要營(yíng)造發(fā)展氛圍?！毒V要》的落實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，盡心盡力為教育辦實(shí)事，努力為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。教育部門(mén)要切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取廣泛支持;財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金使用管理，提供經(jīng)費(fèi)保障;稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督;住建、規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)，要在規(guī)劃、用地、建設(shè)等方面加大支持力度;政法、文化執(zhí)法、工商部門(mén)，要大力整治校園周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全的違法犯罪行為;新聞媒體、宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)教育改革發(fā)展成就的宣傳，加大對(duì)廣大教育工作者高尚品德、先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)到力度，努力營(yíng)造崇文尚教、尊師重教的社會(huì)新風(fēng)尚。
二、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)教育工作新跨越近年來(lái)，我市把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，教育事業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。財(cái)政投入年均增速達(dá)17.7%，高中教育質(zhì)量三年實(shí)現(xiàn)三大突破，躍居全省上游，參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽連續(xù)3年取得優(yōu)異成績(jī)，人民群眾對(duì)教育的滿意度不斷提高。特別是去年，我們大力度實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍樓房化工程和教師補(bǔ)充工程，累計(jì)投資3.3億元，改造校舍56萬(wàn)多平方米，其中新建樓房31.7萬(wàn)平方米，投資量、工程量均居全省前列;新招義務(wù)教育階段教師1946人，是常年的3倍，在全省17個(gè)市中數(shù)量最多。在教育管理上，首創(chuàng)了“推門(mén)聽(tīng)課”、“教師對(duì)抗賽”、“當(dāng)堂達(dá)標(biāo)教學(xué)”、“中職學(xué)生職業(yè)技能大賽”等管理模式，帶動(dòng)了教育質(zhì)量的大幅提高，這些工作，走在了全省前列，有的在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響，得到省委、省政府的認(rèn)可。
當(dāng)前，全市上下正在大干、實(shí)干、沖刺、跨越，建設(shè)幸福德州，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地，對(duì)全市教育工作提出了新的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。百年大計(jì)，教育為本。全市各級(jí)務(wù)必將教育作為重要的奠基工程、民生工程，牢固樹(shù)立民生政績(jī)觀，以民生幸福謀劃工作思路、以民生品質(zhì)評(píng)估發(fā)展成果、以民生改善推進(jìn)跨越趕超。集中力量，在五個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破。一是校舍樓房化工程力求突破。校舍是學(xué)校最基本的辦學(xué)硬件，處于基礎(chǔ)性地位。在農(nóng)村，所有校舍中農(nóng)村校改和“普九”建造的校舍占半壁江山，基本達(dá)到或超過(guò)使用年限;現(xiàn)存危房還有63萬(wàn)平方米，中小學(xué)樓房化率低于全省平均水平18個(gè)百分點(diǎn)。在城市，學(xué)校建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展，孩子上學(xué)難、上好學(xué)校難已成為社會(huì)問(wèn)題;大班額現(xiàn)象特別嚴(yán)重，有的小學(xué)班額甚至已經(jīng)超過(guò)80人，安全狀況令人擔(dān)憂。由此引發(fā)了群眾對(duì)教育的不滿、對(duì)政府的不滿。下一步，各縣市區(qū)要以教學(xué)用房和學(xué)生生活用房建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決大班額及功能室不足的問(wèn)題，滿足寄宿生住宿和就餐的基本要求。到20xx年農(nóng)村初中和中心小學(xué)必須實(shí)現(xiàn)樓房化。今年要完成63萬(wàn)平方米危房改造任務(wù)，新建樓房校舍不能少于36萬(wàn)平方米。這項(xiàng)工作哪個(gè)縣市區(qū)拖了后腿，就追究哪個(gè)地方主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。校舍出問(wèn)題，不是群死就是群傷，任何人都承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任。這是硬任務(wù)，只能多不能少，必須保質(zhì)保量按時(shí)完成。到20xx年，所有義務(wù)教育階段學(xué)?；具_(dá)到省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革，調(diào)整優(yōu)化中心城區(qū)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。各縣市要根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，加大學(xué)校建設(shè)力度，新建住宅小區(qū)必須按規(guī)劃配套建設(shè)中小學(xué)和幼兒園，并嚴(yán)格落實(shí)校舍建設(shè)有關(guān)規(guī)費(fèi)減免政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局要按照“小學(xué)就近入學(xué)，初中相對(duì)集中”的原則，重點(diǎn)布局中心小學(xué)、初級(jí)中學(xué)，在交通不便且留守兒童較多的地方，布局寄宿制學(xué)校。
二是教師補(bǔ)充工作力求突破。教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育。近幾年，我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量連續(xù)取得歷史性突破，關(guān)鍵在于廣大教育工作者的不懈努力、辛勤工作。但是，我市的教師隊(duì)伍底子薄、基礎(chǔ)弱，年齡老化、梯隊(duì)斷層問(wèn)題十分突出，教育發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足。農(nóng)村小學(xué)平均年齡達(dá)到45歲，30歲以下的僅占12%，民師轉(zhuǎn)正和招工進(jìn)入的占71.3%。有的農(nóng)村學(xué)校平均年齡達(dá)到了53歲。義務(wù)教育階段教師專業(yè)對(duì)口率僅為50%，沒(méi)有專業(yè)音體美教師的農(nóng)村小學(xué)占75%。近五年來(lái)，全市義務(wù)教育學(xué)校教師自然減員5100多人，期間共補(bǔ)充2800多人，僅占自然減員一半多。照此下去，農(nóng)村孩子與城市孩子教育差距將越來(lái)越大，均衡發(fā)展、教育公平將成為空談，農(nóng)村孩子將因?yàn)槲覀児ぷ鞯牟坏轿?，輸在起跑線上。各級(jí)各部門(mén)一定要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，高度負(fù)責(zé)地抓好義務(wù)教育階段教師補(bǔ)充工作。每年各縣市區(qū)都要按照“退一補(bǔ)一”的原則，補(bǔ)充教師，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。今年的教師補(bǔ)充計(jì)劃，有的縣上報(bào)數(shù)量不足。補(bǔ)充計(jì)劃上報(bào)不足的要重新上報(bào)，去年沒(méi)完成招聘任務(wù)的今年也要補(bǔ)上。市政府辦公室要做好督查工作，對(duì)達(dá)不到要求的采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、個(gè)別調(diào)度等方式，抓好落實(shí)。
要加大教師人文關(guān)懷力度。著力解決好城鄉(xiāng)教師同工不同酬問(wèn)題，確保3月底前完成，使農(nóng)村教師待遇高于城鎮(zhèn)。新招聘教師工資全額納入財(cái)政預(yù)算，在編教師工資不得由學(xué)校自行負(fù)擔(dān)，解決教師后顧之憂。要關(guān)心農(nóng)村教師，切實(shí)改善他們的工作生活環(huán)境，確保留住人才。要高度關(guān)注農(nóng)村教師職稱評(píng)聘、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等工作，各項(xiàng)政策大力度向農(nóng)村傾斜、向一線傾斜、向教學(xué)成績(jī)突出的教師傾斜。在教師職稱評(píng)聘問(wèn)題上，市直有關(guān)部門(mén)、各縣市區(qū)要做好調(diào)研，真正讓政策起到推動(dòng)工作的作用。要狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，將師德師風(fēng)建設(shè)作為考評(píng)教師的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”，廣泛開(kāi)展學(xué)生、家庭評(píng)價(jià)學(xué)校、教師活動(dòng)，嚴(yán)厲制止有償家教等敗壞師德師風(fēng)的行為。要做好對(duì)優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡的宣傳，不斷激發(fā)內(nèi)動(dòng)力，營(yíng)造學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)的良好氛圍，建設(shè)一支特別能奉獻(xiàn)、特別能拼搏的教師隊(duì)伍。
三是學(xué)前教育發(fā)展力求突破。學(xué)前教育對(duì)幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展意義重大。目前，我市學(xué)前教育在各類教育中是薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，特別是公辦幼兒園占比低，“入園難”、安全隱患大等問(wèn)題普遍存在。據(jù)調(diào)查，我市2600多所幼兒園中，登記注冊(cè)的僅686所，其中公辦和公辦性質(zhì)的394所，僅占15%。尤其在農(nóng)村，絕大部分幼兒園沒(méi)有辦園資質(zhì)，取締了適齡幼兒沒(méi)地方去，不取締又存在諸多隱患，使我們處于兩難境地。《綱要》提出，到20xx年全市公辦和公辦性質(zhì)的幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)均占到總數(shù)的80%，所有幼兒園達(dá)到省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，毛入園率達(dá)到85%，基本普及學(xué)前三年教育。按照這一目標(biāo)，未來(lái)20xx年內(nèi)，我市要新建和擴(kuò)建公辦或公辦性質(zhì)的幼兒園20xx多所，投資15億元左右，需增配幼兒教師5000人左右，任務(wù)十分艱巨。任務(wù)再艱巨，投資再大，我們也要辦，這是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。各級(jí)黨委、政府必須強(qiáng)化責(zé)任，將發(fā)展學(xué)前教育作為一項(xiàng)政治任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補(bǔ)充的辦園體制。城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)，要落實(shí)國(guó)家幼兒園用地規(guī)劃相關(guān)規(guī)定，制定并落實(shí)居民小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理政策，每5000人口住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)1所規(guī)模為6個(gè)至8個(gè)班的幼兒園，不得建成超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍和其他資源，優(yōu)先用于舉辦幼兒園，并鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園。各縣市區(qū)已制定的學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，是三年內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的最底線，只能超額，不能縮水。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建設(shè)一所省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園。
四是教育體制改革力求突破。改革出活力。要遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，解放思想，勇于探索，堅(jiān)決破除不利于教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要健全和完善分級(jí)管理體制，建立縣級(jí)為主，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共管的學(xué)前教育管理體制。要全面落實(shí)“政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)在參與和支持基礎(chǔ)教育管理中的重要作用，積極構(gòu)建“以市為主”的高等職業(yè)教育管理體制。要落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。要積極探索符合各類學(xué)校特點(diǎn)的管理方式，加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度，提高學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿活力的辦學(xué)體制，逐步取消學(xué)校實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。要完善校長(zhǎng)任職條件和任用辦法，建立校長(zhǎng)任職資格制度，改革校長(zhǎng)選拔任用制度，促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化，推行校長(zhǎng)職級(jí)制，探索校級(jí)副職、中層干部聘任制改革。
五是辦學(xué)特色力求突破。辦學(xué)特色是教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。目前，高等教育同質(zhì)化趨勢(shì)比較嚴(yán)重，基礎(chǔ)教育學(xué)校千校一面，職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置趨同、單一，不能與市場(chǎng)完全接軌。下一步，各級(jí)各類學(xué)校要在辦學(xué)特色上狠下功夫。高等教育要加大對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需學(xué)科的開(kāi)發(fā)力度。普通高中要建設(shè)特色課程，形成自身辦學(xué)特色，對(duì)有特殊才能的高中學(xué)生進(jìn)行特殊培養(yǎng);鼓勵(lì)普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供多元選擇機(jī)會(huì)。義務(wù)教育學(xué)校要圍繞學(xué)生全面發(fā)展培養(yǎng)興趣，加強(qiáng)學(xué)生基礎(chǔ)能力知識(shí)培養(yǎng)，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，增加學(xué)生全方位的知識(shí)。從近幾年高考看，我市學(xué)生基礎(chǔ)能力薄弱?；灸芰Φ梅衷谌』咎幱谀┪?，英語(yǔ)、語(yǔ)文等學(xué)科也在下游，說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，學(xué)生發(fā)展不全面，學(xué)校教學(xué)有弱項(xiàng)。必須更新教育理念，緊緊圍繞學(xué)生的成長(zhǎng)成才組織教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。職業(yè)學(xué)校要圍繞提高基礎(chǔ)能力建設(shè)這一重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快示范性、規(guī)范化學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)步伐。對(duì)于職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，主管部門(mén)要統(tǒng)一把握，打造特色，對(duì)接企業(yè)，服務(wù)就業(yè)，加快職教強(qiáng)市建設(shè)步伐。以上五項(xiàng)工作要實(shí)現(xiàn)突破，各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管副職是直接責(zé)任人，要靠上抓，定期研究、檢查和解決工作中的問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任，要樹(shù)立全局意識(shí)，各司其職，分口把關(guān)，密切協(xié)作。五項(xiàng)工作中，中小學(xué)校舍樓房化工程和教師補(bǔ)充工作，市委、市政府將列為對(duì)縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展年度綜合考評(píng)指標(biāo)體系，兩項(xiàng)工作任何一項(xiàng)完不成任務(wù)，教育事業(yè)發(fā)展得分均為零分，整個(gè)社會(huì)事業(yè)不能評(píng)為先進(jìn)單位。對(duì)中小學(xué)樓房化工程實(shí)行半月一調(diào)度，一月一通報(bào)，一年一考核，對(duì)完不成年度任務(wù)的，全市通報(bào)批評(píng)，扣減專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)五項(xiàng)突破性工作的宣傳，不僅要宣傳報(bào)道典型經(jīng)驗(yàn)，而且要對(duì)工作進(jìn)度緩慢的及時(shí)曝光，樹(shù)立典型，鞭策后進(jìn)。
同志們，做好教育工作，功在當(dāng)代、利在千秋，意義重大。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)做好教育工作的責(zé)任感、使命感，全面落實(shí)全市教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，扎實(shí)做好各項(xiàng)教育重點(diǎn)工作，全面促進(jìn)全市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇六
同志們：
市委、市政府決定召開(kāi)這次全市人才工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹中央、省、市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市人才工作的主要任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，大力開(kāi)發(fā)人力資源，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達(dá)了省、棗莊市人才工作會(huì)議精神;市人力資源和社會(huì)保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重要意義。
近年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和服務(wù)工作，人才工作取得了顯著成績(jī)。一是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全市各類人才總量達(dá)到14.3萬(wàn)人，人才總量居全省縣級(jí)前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門(mén)類較齊全的人才隊(duì)伍。二是人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。先后實(shí)施了人才培養(yǎng)計(jì)劃、引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等一批重點(diǎn)人才工程，建立博士后工作站3處、省級(jí)院士工作站1處，3名中國(guó)工程院院士兼職我市科技顧問(wèn)，人才隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。相繼制定出臺(tái)了一系列有利于人才成長(zhǎng)的政策文件，全社會(huì)人才意識(shí)不斷增強(qiáng)，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。全市各類人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，同先進(jìn)地區(qū)相比，我市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還存在不少問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是人才總量不足。20xx年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是人才層次不高。高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全市享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家僅有8人，博士?jī)H有4人，省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家僅有1人，省級(jí)首席技師僅有2人，省級(jí)鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實(shí)用型人才嚴(yán)重不足;黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足，民營(yíng)企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｒ恍┑胤胶蛦挝粚?duì)人才工作認(rèn)識(shí)不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開(kāi)發(fā)輕人才開(kāi)發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)我市在人才工作上存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動(dòng)地做好人才工作。
古人講：“國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)要興旺發(fā)達(dá)，關(guān)鍵在人才。近年來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)人才工作的重視程度越來(lái)越高、推進(jìn)力度越來(lái)越大，中央印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，專門(mén)召開(kāi)了全國(guó)人才工作會(huì)議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開(kāi)了人才工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進(jìn)入了優(yōu)先發(fā)展的新時(shí)期。全市各級(jí)各部門(mén)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來(lái)，用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作，深刻認(rèn)識(shí)人才和人才工作的極端重要性。
第一，人才是發(fā)展之要，做好人才工作是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動(dòng)力。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的關(guān)鍵時(shí)期。去年底今年初召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人代會(huì)，明確提出了我市今年和“”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，盡快躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣，建成具有較強(qiáng)輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在人才，根本靠人才。當(dāng)前，我們急需眼界開(kāi)闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場(chǎng)、善闖市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人才，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過(guò)硬的實(shí)用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，從待遇上、政策上、情感上營(yíng)造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把外面的人才吸引進(jìn)來(lái)，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來(lái)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起提供強(qiáng)有力的人才保證。
第二，人才是競(jìng)爭(zhēng)之本，做好人才工作是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。在科技進(jìn)步日新月異、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才優(yōu)勢(shì)是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)擁有了人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就贏得了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。人才總是稀缺的，如果不去爭(zhēng)，就會(huì)錯(cuò)失良才、錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。因此，我們只有堅(jiān)持出實(shí)招、重實(shí)效，早一步、快半拍，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)，才能在人才競(jìng)爭(zhēng)中搶得主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán)，才能在未來(lái)發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機(jī)。
第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動(dòng)徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。人才是最具活力、最具競(jìng)爭(zhēng)力的資源，發(fā)展每向前一步，都凝聚著人的勞動(dòng)和創(chuàng)造，而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是我們事業(yè)向前推進(jìn)的不竭動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，其中一個(gè)重要原因就是我們堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，形成一股勢(shì)不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個(gè)時(shí)期，徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動(dòng)力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動(dòng)，人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，形成人人競(jìng)相成才、人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。
第四，人才是執(zhí)政之基，做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊(duì)伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性面臨一系列新情況新考驗(yàn)。為此，中央進(jìn)一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時(shí)期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個(gè)重要工作著力點(diǎn)。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為由先進(jìn)分子組成、集聚大量?jī)?yōu)秀人才的隊(duì)伍，使全市各級(jí)黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團(tuán)結(jié)和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)徐?？茖W(xué)發(fā)展的重任。
各級(jí)各部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。
二、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力開(kāi)創(chuàng)我市人才工作新局面。
根據(jù)國(guó)家、省、棗莊市《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，市委、市政府制定了《徐海市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，提出了建設(shè)人才強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，明確了到20xx年全市人才總量達(dá)到25.9萬(wàn)人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作。
(一)加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施“善國(guó)英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、富有生機(jī)和活力的人才團(tuán)隊(duì)。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才六支人才隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度，緊貼煤化工、機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的緊缺實(shí)用性人才，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3-5年的努力，使我市每一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個(gè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、一支專門(mén)的科技和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者，構(gòu)筑起年齡、知識(shí)、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類教育培訓(xùn)資源，發(fā)展各類專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場(chǎng)。要繼續(xù)廣泛開(kāi)展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市，建書(shū)香徐?！被顒?dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，辦好徐海大講堂，選擇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重要課題，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者來(lái)滕進(jìn)行專題輔導(dǎo)報(bào)告，讓黨員干部及時(shí)學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專業(yè)知識(shí)，促進(jìn)各級(jí)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。
(二)堅(jiān)持人盡其才，提高“用才”效能?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價(jià)值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉，使不同專業(yè)特長(zhǎng)、不同職業(yè)崗位、不同成長(zhǎng)經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、才盡其用。要改革人才分配制度，推動(dòng)知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)制度，真正讓一流的人才得到一流的報(bào)酬。要注重遵循人才成長(zhǎng)和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺(tái)，讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。
(三)勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競(jìng)爭(zhēng)力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運(yùn)營(yíng)，我市與北京、上海的時(shí)空距離大大縮短，接受長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈的輻射、帶動(dòng)效應(yīng)更加明顯。各級(jí)各部門(mén)要搶抓機(jī)遇，解放思想，主動(dòng)出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，有針對(duì)性地制定招才引智計(jì)劃，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦政策推介和引才活動(dòng)，努力引進(jìn)一批高層次人才。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設(shè)立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關(guān)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)制度，推進(jìn)校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動(dòng)站和專家公寓等方式，著力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(四)完善政策措施，營(yíng)造“聚才”環(huán)境。對(duì)人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵，可以說(shuō)，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等各項(xiàng)政策，不斷加大投入，創(chuàng)造良好平臺(tái)，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì)推動(dòng)人才發(fā)展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進(jìn)一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對(duì)高層次人才來(lái)徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，要主動(dòng)關(guān)心、加強(qiáng)扶持，對(duì)其創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，要通過(guò)“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進(jìn)、留得住、干得好。要推進(jìn)人才專用房政策，有序推進(jìn)人才專項(xiàng)住房建設(shè)，逐步解決各類人才的住房問(wèn)題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂(lè)業(yè)。要建立人才項(xiàng)目融資的政策，加快培育和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投融資平臺(tái)，加大民營(yíng)資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺(tái)激勵(lì)鼓勵(lì)政策，組織開(kāi)展“善國(guó)英才”的評(píng)選活動(dòng)，每?jī)赡暝u(píng)選有突出貢獻(xiàn)的“善國(guó)英才”5-10名，由市政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;評(píng)選有較大貢獻(xiàn)的“善國(guó)英才”20名，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;評(píng)選成績(jī)突出的“善國(guó)英才”30名，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽(yù)。二要切實(shí)加大對(duì)人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級(jí)財(cái)政要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，逐步加大對(duì)人才工作的投入力度。市財(cái)政設(shè)立“善國(guó)英才”計(jì)劃專項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于全市“善國(guó)英才”的培養(yǎng)、引進(jìn)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)和人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮政府財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各個(gè)方面加大投入，形成人才資源開(kāi)發(fā)的多元化投入體系。三要加強(qiáng)人才平臺(tái)載體建設(shè)。加快推進(jìn)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地建設(shè)，使之成為吸引人才的磁場(chǎng)、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺(tái)。要加快推進(jìn)機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小數(shù)控機(jī)床行業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐海現(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，千方百計(jì)吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，通過(guò)項(xiàng)目聚人才，依靠人才上項(xiàng)目，使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等國(guó)內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)我市研究開(kāi)發(fā)、多出成果。
三、全面落實(shí)黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
切實(shí)做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要堅(jiān)持黨管人才原則，自覺(jué)用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，不斷提高人才工作水平。要落實(shí)黨管人才責(zé)任。各級(jí)黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，保證人才工作的正確方向。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)牽頭抓總職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);各成員單位要進(jìn)一步在加強(qiáng)公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實(shí)事、多干好事。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會(huì)組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。要加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。要加強(qiáng)督促檢查。建立完善人才工作專項(xiàng)考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要加強(qiáng)督查調(diào)度，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，確保人才工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才。站在徐海發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，加大人才開(kāi)發(fā)力度、加快建設(shè)人才強(qiáng)市，任務(wù)艱巨，使命光榮。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加開(kāi)闊的視野、更加開(kāi)放的理念、更加開(kāi)拓的思路，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面，為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻(xiàn)!
全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇七
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的小農(nóng)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有特殊的重要意義。下面是本站小編給大家整理的全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
今天上午，省委召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，全面安排部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，希望全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的同志敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、主動(dòng)作為、不辱使命。
20xx年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效、助農(nóng)增收。農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)裝備水平和科技支撐能力不斷增強(qiáng)，動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)整體向好，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)取得新成效，農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育取得新成績(jī)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得新突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”提供了有力支撐。省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切慰問(wèn)，表示衷心感謝!
上午，我已經(jīng)就貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神提出了要求。我感到，今年的農(nóng)業(yè)工作至少還面臨五個(gè)方面的艱巨任務(wù)。
一是全面深化農(nóng)村改革的任務(wù)十分艱巨。
去年，省委召開(kāi)深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，東明書(shū)記對(duì)深化農(nóng)村改革進(jìn)行了全面部署，明確了主攻方向，要求抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn)。我們一定要準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。一要明確縣(市區(qū))在推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證中的主體責(zé)任，認(rèn)真解決好資金投入和力量保障問(wèn)題，確保今年確權(quán)頒證完成75%以上。二要制定規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股、托管等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容，推進(jìn)三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法，推進(jìn)賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村利用當(dāng)?shù)刭Y源，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)十分艱巨。
助農(nóng)增收是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要積極培育農(nóng)民增收新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬和畜禽健康養(yǎng)殖，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入;擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益分享機(jī)制，增加農(nóng)民在加工、貯運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)的收入;開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑體驗(yàn)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入。二要加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，多渠道多形式幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)利用方式，盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。四要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民政策性收入不縮水。
三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的任務(wù)十分艱巨。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有全局性和方向性意義。去年底，省上出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系專項(xiàng)改革方案》，各地要認(rèn)真研究、抓緊落實(shí)。要著力營(yíng)造良好政策環(huán)境，在財(cái)政補(bǔ)貼、用地指標(biāo)、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓(xùn)等方面加大扶持力度，幫助種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等解決好發(fā)展中遇到的難題，力爭(zhēng)在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上取得重大突破。
培育新型經(jīng)營(yíng)主體，必然要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。目前，各地已經(jīng)創(chuàng)造出了不少好經(jīng)驗(yàn)，包括合作社+基地+農(nóng)戶，龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地，龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+農(nóng)戶，大園區(qū)+小業(yè)主等等。經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，說(shuō)到底就是要通過(guò)提高組織化程度，聯(lián)合千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，同時(shí)還要讓農(nóng)民在規(guī)模化經(jīng)營(yíng)中更多受益。要把農(nóng)民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標(biāo)，推行。
合同。
訂單、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利益兜底等做法，讓農(nóng)民直接受益;推行利潤(rùn)返還、二次返利、受益分成等做法，讓農(nóng)民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+保底分紅等做法，讓農(nóng)民持續(xù)受益，不斷拓展農(nóng)民分享收益空間。
四是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的任務(wù)十分艱巨。
全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然要求社會(huì)化服務(wù)體系作支撐。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性雙重屬性，要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化方向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，積極構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
一要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。越是規(guī)?；?jīng)營(yíng)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)的要求越高，越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農(nóng)機(jī)農(nóng)資等方面提供完整服務(wù)。要落實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的支持政策，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、供應(yīng)、租賃等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體;推進(jìn)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，開(kāi)展病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、重點(diǎn)病蟲(chóng)防治等專業(yè)化服務(wù);建立和完善新型農(nóng)資供應(yīng)體系，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。
二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，放活基層農(nóng)技人員，示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)，滿足農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物疫病防控等方面的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，要總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展技術(shù)推廣服務(wù)的政策措施，建立和完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度。
三要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。培育新型流通主體，建立多層次、多類型、多形式的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、主要農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設(shè)。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。
四要完善農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，特別是規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)更大。要把建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系作為緊迫任務(wù)，支持保險(xiǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村縱深發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，拓展畜牧、水產(chǎn)、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種。開(kāi)展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
五要建立農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新興信息技術(shù)，推進(jìn)地力監(jiān)管、疫病診斷、環(huán)境監(jiān)控、肥水藥精準(zhǔn)實(shí)施與輔助決策等逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精準(zhǔn)化。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供靈活便捷的信息服務(wù)。
五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相繼查出了一些違紀(jì)違法案件，既觸目驚心，又發(fā)人深省，折射出班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)上的問(wèn)題，要舉一反三，深刻反省。在新常態(tài)下，必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
一要強(qiáng)化理論修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)系列重要講話精神，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，著力解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高決策水平和實(shí)踐能力。
二要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，深化教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)，強(qiáng)化突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止不良作風(fēng)反彈。切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“三嚴(yán)三實(shí)好班子”、爭(zhēng)當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)好干部”活動(dòng)。
三要強(qiáng)化法治意識(shí)。手握戒尺、心存敬畏、遵紀(jì)守法，強(qiáng)化黨紀(jì)國(guó)法再教育，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
顧大局、講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩，絕不觸底線、絕不碰紅線嚴(yán)格依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管。
四要強(qiáng)化廉政建設(shè)。班子成員要自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，主要領(lǐng)導(dǎo)要做表率立標(biāo)桿。一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既管好資金、管好項(xiàng)目，更管好自己、管好干部，抓好班子、帶好隊(duì)伍。嚴(yán)格按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鮮明“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，抓好干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和使用。
最后，我要強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題。去年3月，在新一輪省政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)，將原省畜牧食品局的行政管理職責(zé)、水利廳的水產(chǎn)漁政行政管理職責(zé)、商務(wù)廳的生豬屠宰管理職責(zé)整合劃入農(nóng)業(yè)廳。今年，市、縣農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)改革正進(jìn)入機(jī)構(gòu)整合、部門(mén)設(shè)置、人員安排階段。不管機(jī)構(gòu)怎么改，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局、保持定力，堅(jiān)持做到機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作“兩不誤”。把機(jī)構(gòu)改革與穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定人心、推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、做好銜接，防止出現(xiàn)“缺位”“空檔”，堅(jiān)持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，既保證完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，又保證實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。在機(jī)構(gòu)改革前，要及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，主動(dòng)與地方機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)接，積極爭(zhēng)取科學(xué)設(shè)置部門(mén)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取省、市、縣三級(jí)實(shí)現(xiàn)“蜂窩煤”效應(yīng)，便于對(duì)口管理和開(kāi)展工作。要借鑒省上做法，切實(shí)做好市、縣農(nóng)業(yè)事業(yè)單位分類改革。
同志們，農(nóng)業(yè)工作既面臨艱巨任務(wù)，也面臨難得機(jī)遇，我們一定要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面!
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全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇八
同志們，青年朋友們：
在全縣上下喜迎黨的和建團(tuán)90周年之際，我們迎來(lái)了全縣共青團(tuán)工作會(huì)議，這次會(huì)議的勝利召開(kāi)，將預(yù)示著我縣團(tuán)的工作邁進(jìn)一個(gè)充滿希望的春天。
一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣團(tuán)的工作呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、特色鮮明的良好態(tài)勢(shì)，各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，在狠抓基層組織建設(shè)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、做好閑散青少年服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女、扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)等方面取得了很好的成績(jī)。這些工作縣委是滿意的。在此，我代表縣委向大家，并通過(guò)你們向全縣廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!向受表彰的五四紅旗團(tuán)組織和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀!
剛才，鄧瓊同志總結(jié)去年工作，部署今年工作。我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，對(duì)全縣廣大團(tuán)員青年提幾點(diǎn)希望：
一要存高遠(yuǎn)之志，做理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定的傳承者。理想是指路明燈、信念是定海神針。古往今來(lái)，大凡有所作為的人，無(wú)不具有堅(jiān)定的理想信念，無(wú)不立志于青年之時(shí)，追求于一生之中。每一位有理想、有追求、有作為的時(shí)代青年，都應(yīng)該把個(gè)人的理想融入全民族的共同理想，融入祖國(guó)發(fā)展的歷史進(jìn)程，融入時(shí)代前進(jìn)的偉大步伐。只有這樣，個(gè)人的志向和報(bào)負(fù)才能真正得以實(shí)現(xiàn)。全縣廣大團(tuán)員青年要胸懷共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，始終不渝地跟黨走，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，確保人生航程不偏向。目前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)加速后發(fā)趕超和不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的關(guān)鍵時(shí)期，縣第十一次黨代會(huì)提出了要把衡陽(yáng)縣建成富裕文明和諧的全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)。藍(lán)圖已經(jīng)描繪，今后的發(fā)展重任必然要落到你們的肩上，能不能實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于你們。一定要將遠(yuǎn)大理想與自身崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人追求與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)緊密聯(lián)系起來(lái)，將愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)之情轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)“人一之、我十之”的干勁，在奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)人民中發(fā)揮聰明才智、展現(xiàn)人生價(jià)值、實(shí)現(xiàn)崇高理想，讓青春在奉獻(xiàn)中煥發(fā)出絢麗光彩。
二要成有用之才，做勤于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的實(shí)踐者。事有所成，必是學(xué)有所成;業(yè)有所精，必是學(xué)有所得。青年時(shí)期是學(xué)習(xí)的黃金時(shí)期。廣大青年要珍惜美好青春年華，求知鉆研，切實(shí)增強(qiáng)為祖國(guó)和人民服務(wù)的本領(lǐng)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以明道、學(xué)以致用。要勤于學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和工作需要，努力用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果武裝自己，在學(xué)以致用中不斷增強(qiáng)自身本領(lǐng)。要勤于思考。學(xué)會(huì)在思考中工作、在工作中思考，對(duì)所經(jīng)歷的事情、所做的工作，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，尤其要有積極的心態(tài)，善于從挫折中汲取營(yíng)養(yǎng)，砥礪意志，自強(qiáng)不息。要勤于實(shí)踐。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，主動(dòng)到基層去，到群眾中去，到困難大、矛盾多、條件艱苦的地方去，到改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線去，經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，在實(shí)踐中摸爬滾打、求得真知，真正成為棟梁之才。當(dāng)前，我縣正在開(kāi)展“大走訪、大幫扶”活動(dòng)，前段時(shí)間，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播對(duì)這一活動(dòng)進(jìn)行了專題報(bào)道，廣大團(tuán)組織和團(tuán)干部要積極參與，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
三要興創(chuàng)新之風(fēng)，做勇于擔(dān)當(dāng)、拼搏進(jìn)取的開(kāi)拓者。發(fā)展的希望在于創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在于青年。青年就像早晨八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)，朝氣蓬勃，最具創(chuàng)造潛力。要堅(jiān)持在創(chuàng)新中大膽突破。敢于破除原有的思維定式和觀念束縛，使自身的思想觀念、發(fā)展理念更加符合時(shí)代要求，在推進(jìn)全縣技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新中發(fā)揮生力軍作用。要堅(jiān)持在創(chuàng)新中爭(zhēng)創(chuàng)一流。堅(jiān)信一切皆有可能，立志干大事、創(chuàng)大業(yè)，不斷提升目標(biāo)、超越自我，創(chuàng)造佳績(jī)，努力成為本單位的骨干、本行業(yè)的佼佼者。要堅(jiān)持在創(chuàng)新中攻堅(jiān)克難。帶頭創(chuàng)業(yè)興業(yè)，拿出舍我其誰(shuí)的氣勢(shì)，以一往直前、頑強(qiáng)拼搏的拼勁，敢闖敢試、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的闖勁，一如既往、持之以恒的韌勁和敢打硬仗、敢啃“硬骨頭”狠勁，在奮力推進(jìn)“四化兩型”、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵中奉獻(xiàn)才智。
四要修高尚之德，做弘揚(yáng)正氣、倡導(dǎo)新風(fēng)的引領(lǐng)者?！笆恐傩?，以德為首”。青年時(shí)期是品格養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期，青年人要擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的重任與使命，必須注重道德品質(zhì)的修養(yǎng)，錘煉高尚的道德情操。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，樹(shù)立高度的文化自覺(jué)，大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺(jué)踐行傳統(tǒng)美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣之先，促進(jìn)全社會(huì)形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。要大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和湖湘精神，深入持久地開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)，積極投身社會(huì)公益事業(yè)與志愿服務(wù)行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的社會(huì)生活新風(fēng)尚，爭(zhēng)做體現(xiàn)時(shí)代進(jìn)步要求的新道德規(guī)范的實(shí)踐者、良好社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)者。要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，主動(dòng)承擔(dān)公民責(zé)任，正確表達(dá)利益訴求，牢固樹(shù)立民主法治、自由平等、公平正義的理念，積極維護(hù)和諧穩(wěn)定的大好局面。
共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)重要組成部分。全縣各級(jí)黨組織要從黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下共青團(tuán)工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建必須抓團(tuán)建、抓團(tuán)建就是抓黨建的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把共青團(tuán)工作擺上重要議事日程，主動(dòng)給共青團(tuán)交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺(tái)，支持共青團(tuán)組織創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，幫助解決人員、經(jīng)費(fèi)、陣地等方面存在的實(shí)際困難。要認(rèn)真做好團(tuán)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、任用、交流等工作，建立健全有利于青年干部脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量關(guān)心支持共青團(tuán)的工作，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛(ài)青年，傾聽(tīng)青年心聲、鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)、支持青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
只有贏得青年，才能贏得未來(lái)。同志們，青年朋友們，創(chuàng)業(yè)維艱勿忘前人建樹(shù)，發(fā)展不易尤需來(lái)者耕耘。希望大家牢記使命，不負(fù)重托，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年開(kāi)拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇九
同志們：
今天召開(kāi)全省政府采購(gòu)管理工作會(huì)議的主要內(nèi)容是：總結(jié)20xx年全省政府采購(gòu)管理工作，研究政府采購(gòu)制度改革的發(fā)展趨勢(shì)，部署20xx年全省政府采購(gòu)管理工作的主要任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、關(guān)于20xx年政府采購(gòu)管理工作的簡(jiǎn)要回顧。
20xx年全省政府采購(gòu)管理工作在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，在加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范化管理、提升采購(gòu)效率和采購(gòu)質(zhì)量，以及gpa談判等方面都取得了新的進(jìn)展，在實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)由規(guī)范財(cái)政支出行為、提高資金使用效益向發(fā)揮政策功能和市場(chǎng)導(dǎo)向作用轉(zhuǎn)變方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。政府采購(gòu)制度改革工作取得了新的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，狠抓制度建設(shè)和監(jiān)督管理不放松。
1、政府采購(gòu)制度日臻完善。
為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，增強(qiáng)政府采購(gòu)制度在實(shí)際工作中的可操作性，鞏固20xx年政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查的成果，省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于建立政府采購(gòu)臺(tái)帳的通知》，聯(lián)合省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施單一來(lái)源政府采購(gòu)方式的管理規(guī)定》、《湖北省政府采購(gòu)供應(yīng)商資格審查管理規(guī)定》，聯(lián)合省水利廳下發(fā)了《湖北省水利工程運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目政府采購(gòu)實(shí)施管理辦法(暫行)》。宜昌市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資建設(shè)工程政府采購(gòu)管理的通知》，將財(cái)政投資的建設(shè)工程納入政府采購(gòu)范圍。荊州市完善政府采購(gòu)協(xié)議供貨監(jiān)管措施，出臺(tái)了《政府采購(gòu)汽車維修協(xié)議供應(yīng)商綜合監(jiān)管意見(jiàn)》。恩施州出臺(tái)了《恩施州公務(wù)車輛政府采購(gòu)協(xié)議供貨管理辦法》、《恩施州州級(jí)公務(wù)車輛保險(xiǎn)暫行規(guī)定》等協(xié)議供貨監(jiān)管辦法。潛江市制定了《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)審核制度》、《政府采購(gòu)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等辦法。松滋市出臺(tái)了《政府采購(gòu)預(yù)案管理暫行規(guī)定》、《加強(qiáng)政府采購(gòu)市場(chǎng)管理暫行辦法》等制度規(guī)定。京山縣加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)的管理，出臺(tái)了《京山縣關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)政府采購(gòu)行為的通知》。我省基本形成了比較完備的政府采購(gòu)制度體系。
2、政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作力度逐步加大。
一是加大對(duì)重大項(xiàng)目的監(jiān)管力度。對(duì)重大政府采購(gòu)項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施前組織采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,制定詳細(xì)的招標(biāo)實(shí)施方案;在項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)評(píng)標(biāo)方法的選擇、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的制定、評(píng)審專家的抽取等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，同時(shí)還對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的全過(guò)程進(jìn)行全程錄音錄像;項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后，對(duì)招標(biāo)結(jié)果及實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。襄樊市嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金采購(gòu)項(xiàng)目的管理。組織政府采購(gòu)專家對(duì)專項(xiàng)資金采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方案進(jìn)行論證，優(yōu)化采購(gòu)方案的技術(shù)配置，解決采購(gòu)項(xiàng)目的合理性問(wèn)題，20xx年，先后為20多個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目論證把關(guān)，直接壓減不合理的采購(gòu)支出1200多萬(wàn)元。
二是嚴(yán)格審批單一來(lái)源政府采購(gòu)方式。按照《關(guān)于實(shí)施單一來(lái)源政府采購(gòu)方式的管理規(guī)定》的程序及要求，對(duì)申請(qǐng)單一來(lái)源采購(gòu)方式的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核。
三是細(xì)化政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在制定項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法時(shí)，對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)細(xì)化，每個(gè)項(xiàng)目的評(píng)分分值不得高于3分，減少了評(píng)審專家在項(xiàng)目評(píng)審中的自由裁量權(quán)。
四是加強(qiáng)“政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁苯ㄔO(shè)。進(jìn)一步完善專家分類標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)評(píng)審專家?guī)烊萘?，科學(xué)整合評(píng)審專家?guī)熨Y源。截至20xx年，全省已有各類技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等政府采購(gòu)評(píng)審專家18156人，其中省級(jí)有政府采購(gòu)評(píng)審專家2464人。
五是認(rèn)真做好政府采購(gòu)行政審批事項(xiàng)。20xx年審批認(rèn)定乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)32家，向財(cái)政部推薦7家甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
六是認(rèn)真做好政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理工作，建立專家評(píng)審機(jī)制。20xx年全省受理政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng)33起，其中：省級(jí)受理政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng)4起，處理2起，撤訴2起。協(xié)調(diào)襄樊、隨州、漢川等市縣多起政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng)。市州級(jí)受理政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng)5起，縣級(jí)受理政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng)24起。
七是加強(qiáng)政府采購(gòu)協(xié)議供應(yīng)商的監(jiān)督管理。隨州市對(duì)計(jì)算機(jī)、空調(diào)電器、辦公家具等協(xié)議供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并逐步擴(kuò)大協(xié)議供貨的范圍。
(二)以應(yīng)采盡采為前提，狠抓政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不放松。
1、政府采購(gòu)預(yù)算和支付管理逐步加強(qiáng)。
全省各級(jí)加強(qiáng)政府采購(gòu)制度改革與部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的協(xié)調(diào)與配套。強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算編制，從源頭上實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算規(guī)范化管理。神農(nóng)架林區(qū)20xx年區(qū)直76個(gè)部門(mén)單位全部編制了政府采購(gòu)預(yù)算，編制面達(dá)100%，對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也單獨(dú)編制了政府采購(gòu)預(yù)算。孝感、咸寧、鄂州等市對(duì)年初沒(méi)有編制政府采購(gòu)預(yù)算、沒(méi)有辦理政府采購(gòu)手續(xù)的項(xiàng)目，國(guó)庫(kù)一律不予支付資金，確保財(cái)政性資金的安全使用。目前，全省形成了部門(mén)預(yù)算是基礎(chǔ)、政府采購(gòu)是手段、國(guó)庫(kù)集中支付是保障，三駕馬車并駕齊驅(qū)的格局。
2、政府采購(gòu)范圍和規(guī)模逐步擴(kuò)大。
一年來(lái)，各地積極拓展政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，強(qiáng)化對(duì)政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，做到法律規(guī)定范圍內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)采盡采，將節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)免費(fèi)教材等項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍。黃石市將城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利設(shè)施代建工程等項(xiàng)目納入政府采購(gòu)。恩施州將政府采購(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)管理。仙桃市將市政基礎(chǔ)工程、環(huán)保、園林綠化工程、土地整理工程等納入政府采購(gòu)。宜城市將新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目全部納入政府采購(gòu)。
20xx年，經(jīng)過(guò)全省財(cái)政部門(mén)的共同努力，全省實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)規(guī)模219億元，超年度目標(biāo)任務(wù)29億元，比同期增加37億元，增長(zhǎng)20%;節(jié)約資金26億元，資金節(jié)約率為12%;政府采購(gòu)規(guī)模占gdp的比重為2%。20xx年省級(jí)政府采購(gòu)規(guī)模43億元，武漢市政府采購(gòu)規(guī)模44億元;20xx年政府采購(gòu)規(guī)模在10億元以上的有宜昌、十堰、襄樊、荊州、黃岡、孝感、恩施、黃石等8個(gè)地方;6億元以上的有荊門(mén)、咸寧等2個(gè)地方。安陸市政府采購(gòu)規(guī)模超過(guò)4億元，規(guī)模過(guò)2億的縣有10個(gè)。其他市縣的政府采購(gòu)規(guī)模也有大幅增長(zhǎng)。
(三)以提高素質(zhì)為著力點(diǎn)，狠抓培訓(xùn)和gpa研究不放松。
1、政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)。
認(rèn)真組織編寫(xiě)政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)教材。20xx年，在省財(cái)政廳20xx年印發(fā)的《湖北省政府采購(gòu)工作規(guī)范》的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合政府采購(gòu)實(shí)際工作，集中全省各市州的力量編著了《政府采購(gòu)工作規(guī)范概論》，該書(shū)系統(tǒng)地闡述了政府采購(gòu)活動(dòng)中各方當(dāng)事人在政府采購(gòu)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)所應(yīng)遵循的規(guī)范。《政府采購(gòu)工作規(guī)范概論》分為總論、政府采購(gòu)程序規(guī)范、政府采購(gòu)行為規(guī)范和政府采購(gòu)文本規(guī)范四大部分，共33章，52萬(wàn)字，該書(shū)由財(cái)政部部長(zhǎng)助理(現(xiàn)任湖北省副省長(zhǎng))張通作序，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社20xx年9月出版發(fā)行。
政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)管理。全省政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)由省財(cái)政廳統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)。省直各部門(mén)、各市州縣財(cái)政部門(mén)分別負(fù)責(zé)各級(jí)政府采購(gòu)從業(yè)人員的政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)的組織、管理、考核、評(píng)價(jià)及監(jiān)督。
政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)采用“五統(tǒng)一”的方式。一是統(tǒng)一教材。培訓(xùn)班統(tǒng)一采用湖北省財(cái)政廳編著的《政府采購(gòu)工作規(guī)范概論》(經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社20xx年版)。二是統(tǒng)一師資。省財(cái)政廳統(tǒng)一組織政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)的師資培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)及考試合格的人員頒發(fā)“湖北省政府采購(gòu)工作規(guī)范師資培訓(xùn)合格證書(shū)”和培訓(xùn)教師。
聘書(shū)。
三是統(tǒng)一試題政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試，由省財(cái)政廳統(tǒng)一命題，培訓(xùn)舉辦方在省財(cái)政廳的培訓(xùn)題庫(kù)中隨機(jī)抽取，省財(cái)政廳的培訓(xùn)題庫(kù)大約有近4000多道試題四是統(tǒng)一閱卷考試采取答題卡的形式，省直各部門(mén)、各市州縣的培訓(xùn)考試，交由省財(cái)政廳統(tǒng)一閱卷五是統(tǒng)一發(fā)證參加政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)考試合格的培訓(xùn)人員，由省財(cái)政廳統(tǒng)一頒發(fā)“湖北省政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)合格證書(shū)”
精心組織全省政府采購(gòu)工作規(guī)范師資培訓(xùn)。9月15日—17日及9月21日—24日，在湖北飯店分別舉辦了“省直單位政府采購(gòu)工作規(guī)范師資培訓(xùn)班”和“全省市州縣政府采購(gòu)工作規(guī)范師資培訓(xùn)班”，圓滿完成了全省政府采購(gòu)工作規(guī)范師資培訓(xùn)任務(wù)。兩期培訓(xùn)班共培訓(xùn)省直各單位及全省各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)等政府采購(gòu)從業(yè)人員721人。
本次培訓(xùn)主要從我國(guó)政府采購(gòu)制度改革發(fā)展概況、政府采購(gòu)程序規(guī)范、政府采購(gòu)行為規(guī)范和政府采購(gòu)文本規(guī)范等四部分，就政府采購(gòu)的理論和實(shí)際操作進(jìn)行全面、系統(tǒng)地闡述和講解，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。開(kāi)展政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)對(duì)于普及政府采購(gòu)知識(shí)、宣傳政府采購(gòu)法制、培養(yǎng)政府采購(gòu)人才，增強(qiáng)政府采購(gòu)從業(yè)人員的依法采購(gòu)意識(shí)，提高政府采購(gòu)從業(yè)人員的依法采購(gòu)能力，加快推進(jìn)我省政府采購(gòu)制度改革的發(fā)展具有十分重要的意義。開(kāi)展政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)也是實(shí)現(xiàn)我省政府采購(gòu)制度改革科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、制度化的重要舉措。它還將為我省研究和建立政府采購(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，推動(dòng)政府采購(gòu)從業(yè)人員職業(yè)化的進(jìn)程奠定基礎(chǔ)。
全省政府采購(gòu)工作規(guī)范師資培訓(xùn)班結(jié)束后，省直各單位和各市州縣按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一要求，組織本部門(mén)、本地區(qū)政府采購(gòu)從業(yè)人員和相關(guān)人員的培訓(xùn)。荊州市舉辦了兩期近500人的政府采購(gòu)從業(yè)人員工作規(guī)范培訓(xùn)。荊門(mén)市先后舉辦了三期政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)，培訓(xùn)政府采購(gòu)從業(yè)人員、供應(yīng)商、采購(gòu)人達(dá)490人(次)。天門(mén)市組織全市各單位財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、經(jīng)辦人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)、財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室等共計(jì)230多人進(jìn)行了政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)，邀請(qǐng)省廳和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親臨培訓(xùn)指導(dǎo)。紅安縣、長(zhǎng)陽(yáng)縣、漢川市、恩施市等地也及時(shí)舉辦了政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)。截至20xx年底，已有10多個(gè)市州縣、8個(gè)省直單位完成了政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)6000多人。
2、全省gpa談判研究準(zhǔn)備工作穩(wěn)步開(kāi)展。
為了更好地開(kāi)展我省gpa研究工作，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于做好加入政府采購(gòu)協(xié)議(gpa)談判應(yīng)對(duì)工作的通知》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《湖北省政府采購(gòu)協(xié)議(gpa)談判研究工作實(shí)施規(guī)程》。認(rèn)真收集整理我省gpa談判領(lǐng)導(dǎo)小組工作組各成員單位的初步研究報(bào)告。定期召開(kāi)我省gpa研究工作成員單位工作會(huì)議，及時(shí)了解我省gpa研究工作各成員單位的研究進(jìn)展情況。10月，印發(fā)了《湖北省gpa談判研究工作組織體系及機(jī)制的通知》，明確了我省gpa談判研究工作組織體系：例會(huì)制，會(huì)員制，聯(lián)系制;我省gpa談判研究工作的機(jī)制：通報(bào)制、考核制、獎(jiǎng)勵(lì)制。
按照財(cái)政部的要求，4月25日至26日在我省神農(nóng)架，組織召開(kāi)了中部地區(qū)加入gpa談判工作第二次聯(lián)系會(huì)議。11月10日至12日，組織在河南召開(kāi)了中部地區(qū)加入gpa談判工作第三次聯(lián)系會(huì)議，部署了下一階段gpa談判研究工作任務(wù)。各省會(huì)議代表在會(huì)上交流了gpa研究工作經(jīng)驗(yàn)。
(四)以提高效率為出發(fā)點(diǎn)，狠抓管理網(wǎng)改造和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建設(shè)不放松。
1、政府采購(gòu)工作效率逐步提高。
完善“政府采購(gòu)管理網(wǎng)”，20xx年對(duì)“湖北省政府采購(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”進(jìn)行全面升級(jí)改版。在原計(jì)劃申報(bào)、
合同。
確認(rèn)流程基礎(chǔ)上，增加網(wǎng)絡(luò)對(duì)話、附件上傳、計(jì)劃合并、計(jì)劃執(zhí)行程序限時(shí)服務(wù)、萬(wàn)能組合查詢等功能。
簡(jiǎn)化政府采購(gòu)審批程序。對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃審批、合同確認(rèn)合理減少審核崗位、縮短審批時(shí)間，提高政府采購(gòu)工作效率。對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，采用緊急采購(gòu)方式實(shí)施政府采購(gòu)。十堰市簡(jiǎn)化辦事程序和環(huán)節(jié)，最大限度壓縮“體內(nèi)”循環(huán)時(shí)間，積極為采購(gòu)單位開(kāi)通政府采購(gòu)的“綠色通道”。荊門(mén)市對(duì)政府采購(gòu)管理軟件進(jìn)行了改版升級(jí)，壓縮了每個(gè)審核環(huán)節(jié)的辦結(jié)時(shí)限，還指定專人每天定時(shí)瀏覽網(wǎng)上申報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與主管科室聯(lián)系，減少審批積壓現(xiàn)象。黃岡市率先進(jìn)行了政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，目前已初步構(gòu)建了一套無(wú)人干預(yù)、競(jìng)爭(zhēng)充分、方便快捷的網(wǎng)上交易平臺(tái)，該系統(tǒng)已開(kāi)始試運(yùn)行。
2、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的建設(shè)逐步加強(qiáng)。
一年來(lái)，各級(jí)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到操作有方，行為規(guī)范，依法執(zhí)行政府采購(gòu)。20xx年集中采購(gòu)規(guī)模200億元，占政府采購(gòu)規(guī)模的91%，其中：政府集中采購(gòu)占63%。公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)160億元，占政府采購(gòu)規(guī)模的72%，確立了集中采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)方采購(gòu)式的主導(dǎo)地位。20xx年各級(jí)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)布政府采購(gòu)需求信息公告7702條，發(fā)布中標(biāo)、成交結(jié)果公告6737條。
省政府采購(gòu)中心按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，積極理順省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的管理體制。20xx年，經(jīng)過(guò)省財(cái)政廳和省政府采購(gòu)中心的共同努力，4月份湖北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于明確省政府采購(gòu)中心管理體制的通知》，同意將省政府采購(gòu)中心按省政府直屬事業(yè)單位規(guī)范管理，黨群和后勤服務(wù)工作不再由省招標(biāo)投標(biāo)工作管理委員會(huì)辦公室管理，成為直屬省政府管理的事業(yè)單位，完全符合《政府采購(gòu)法》的規(guī)定。
(五)以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓發(fā)揮政策功能不放松。
一年來(lái)，財(cái)政部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施積極財(cái)政政策為契機(jī)，大力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進(jìn)口產(chǎn)品審核等政府采購(gòu)政策功能的發(fā)揮，取得了積極成效。在支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)方面：嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購(gòu)，20xx年全省采購(gòu)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的比重達(dá)到99%，中小企業(yè)產(chǎn)品占政府采規(guī)模的79%。對(duì)20xx年計(jì)算機(jī)協(xié)議供貨繼續(xù)延續(xù)20xx年的招標(biāo)結(jié)果，只能采購(gòu)國(guó)產(chǎn)品牌。在支持節(jié)能環(huán)保方面：繼續(xù)抓好目前已實(shí)施的節(jié)能環(huán)保政府采購(gòu)政策的落實(shí)工作。加大強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)環(huán)保產(chǎn)品的力度，20xx年全省采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品5億元，占同類產(chǎn)品的100%;采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品8億元，占同類產(chǎn)品的93%。在支持自主創(chuàng)新方面：繼續(xù)落實(shí)《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)和訂購(gòu)管理辦法》、《自主創(chuàng)新產(chǎn)品預(yù)算管理辦法》等制度規(guī)定，積極響應(yīng)不同領(lǐng)域?qū)φ少?gòu)扶持功能的要求，在支持自主創(chuàng)新品牌、推動(dòng)保護(hù)政府機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)安全等方面進(jìn)行了有益探索。各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施集中采購(gòu)活動(dòng)中，貫徹落實(shí)政府采購(gòu)各項(xiàng)政策規(guī)定的意識(shí)明顯增強(qiáng)，在采購(gòu)文件制定、評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中基本做到了體現(xiàn)政策功能要求，政策功能實(shí)施效果明顯增強(qiáng)。武漢市出臺(tái)了《武漢市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》，將自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單產(chǎn)品、武漢名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄納入武漢市政府集中采購(gòu)目錄。
積極支持省內(nèi)企業(yè)發(fā)展。對(duì)采購(gòu)省產(chǎn)汽車的項(xiàng)目全部采用協(xié)議供貨方式，20xx年采購(gòu)本省汽車1725輛，采購(gòu)金額2.4億元。在政府采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)在我省有生產(chǎn)基地的企業(yè)給予政策性支持，支持湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
20xx年政府采購(gòu)在制度建設(shè)、規(guī)范化管理、gpa研究工作、政策功能的發(fā)揮、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了一定的成績(jī)，但在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前在政府采購(gòu)領(lǐng)域存在不少問(wèn)題。比如還存在著采購(gòu)人規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)、有的制度規(guī)定執(zhí)行不到位、大量基本建設(shè)工程未實(shí)行政府采購(gòu)、部分代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)活動(dòng)不規(guī)范、政府采購(gòu)效率低等問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
二、關(guān)于政府采購(gòu)制度改革的發(fā)展趨勢(shì)。
縱觀政府采購(gòu)制度發(fā)展的歷程，政府采購(gòu)制度從初期以節(jié)支重效、防止腐敗為重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榕c重視政策功能并重。有關(guān)政策作用的范圍由保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展到購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨，政策視角從經(jīng)濟(jì)功效擴(kuò)展到社會(huì)目標(biāo)。在采購(gòu)市場(chǎng)開(kāi)放的同時(shí)，政府采購(gòu)的政策調(diào)控功能又從國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到國(guó)際，并成為財(cái)政政策中最直接、最有力的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，進(jìn)而使得政府采購(gòu)對(duì)于減少政府支出、引導(dǎo)社會(huì)投資方向、扶持民族經(jīng)濟(jì)具有重要的作用。由此，使得政府采購(gòu)的內(nèi)涵不再僅是指具體的采購(gòu)過(guò)程，而且是采購(gòu)政策、采購(gòu)程序、采購(gòu)過(guò)程及采購(gòu)管理的總稱，是一種對(duì)公共采購(gòu)管理的制度。
(一)發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能要有新措施。
1、積極推進(jìn)政府綠色采購(gòu)。
政府綠色采購(gòu)，是指法律承認(rèn)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織等利用財(cái)政資金進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等的條件下，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)對(duì)環(huán)境影響較小的產(chǎn)品。政府綠色采購(gòu)充分體現(xiàn)了政府在購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)過(guò)程中重視生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)的思想。
政府綠色采購(gòu)主要包括以下兩方面的內(nèi)容：一是綠色辦公用品，如電話、電腦、打印機(jī)、照明設(shè)備、各種車輛等等，它們中的相當(dāng)一部分，已經(jīng)被要求必須達(dá)到環(huán)保、節(jié)能、低排放和低噪音標(biāo)準(zhǔn);二是綠色公共工程和綠色裝修工程采購(gòu)，如政府投資建設(shè)的公路、鐵路、學(xué)校、醫(yī)院等等，這些工程在修建過(guò)程中要求最大限度地減少對(duì)自然環(huán)境的破壞。
綠色采購(gòu)最早是由美國(guó)政府提出和推行的。1972年，美國(guó)政府在采購(gòu)中首先開(kāi)始提倡購(gòu)買(mǎi)環(huán)保產(chǎn)品。20世紀(jì)90年代，隨著人們環(huán)保意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)，政府綠色采購(gòu)走上了法制化的軌道。1991年，美國(guó)發(fā)布總統(tǒng)令，規(guī)定政府機(jī)關(guān)必須優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品。1993年時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的克林頓簽署總統(tǒng)令，規(guī)定了聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的所有政府采購(gòu)必須是有：“能源之星”標(biāo)志的產(chǎn)品。當(dāng)前，美國(guó)95%的監(jiān)視器、85%的電腦均符合“能源之星”的標(biāo)準(zhǔn)。
1994年，英國(guó)積極響應(yīng)里約全球環(huán)境首腦會(huì)議要求，率先制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——《可持續(xù)發(fā)展：英國(guó)的戰(zhàn)略選擇》，為英國(guó)的節(jié)能環(huán)保確立下了一個(gè)基礎(chǔ)性文件。對(duì)空調(diào)機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、顯示器、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購(gòu)改為強(qiáng)制采購(gòu)高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。建立節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審體系和監(jiān)督制度。在新車市場(chǎng)上，英國(guó)政府將給予購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車和小排量汽車等節(jié)能汽車的消費(fèi)者20xx英鎊的折扣價(jià)格或免去汽車消費(fèi)稅，并將于20xx年4月對(duì)大型汽車和重污染汽車加倍征稅。
與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)推行綠色采購(gòu)的起步較晚。在20xx年出臺(tái)的《政府采購(gòu)法》中明確提出了要有利于環(huán)境保護(hù)的要求。20xx年7月5日，國(guó)務(wù)院在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》的文件中指出：“消費(fèi)環(huán)節(jié)要大力倡導(dǎo)有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)模式，鼓勵(lì)使用能效標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、綠色標(biāo)志食品，減少過(guò)度包裝和一次性用品的使用，政府機(jī)構(gòu)要實(shí)行綠色采購(gòu)”。要求“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”。
20xx年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》，指出：“各級(jí)政府機(jī)構(gòu)使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購(gòu)需求的前提下，要優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，對(duì)部分節(jié)能效果、性能達(dá)到要求的產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu)，以促進(jìn)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，降低政府機(jī)構(gòu)能源開(kāi)支。建立節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單管理制度，明確政府優(yōu)先采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品和政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品類別，指導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品”。
20xx年，財(cái)政部和國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布了《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》和首批《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》，要求從20xx年起，首先在中央一級(jí)預(yù)算單位和省級(jí)(含計(jì)劃單列市)預(yù)算單位實(shí)行，20xx年起全面實(shí)施?！董h(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》和首批《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》，的頒布和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)政府綠色采購(gòu)制度的正式啟動(dòng)。
制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，為全面推行政府綠色采購(gòu)提供制度保障，這是推動(dòng)我國(guó)政府綠色采購(gòu)的前提條件。我國(guó)《政府采購(gòu)法》已實(shí)施六年多，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》最近通過(guò)國(guó)務(wù)院法制辦向全國(guó)征求意見(jiàn)，正是擬定政府綠色采購(gòu)的有利時(shí)機(jī)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快建立健全以節(jié)能減排為主要內(nèi)容的法律法規(guī)體系，積極推動(dòng)節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、水污染防治法等法律的制定及修訂工作。抓緊建立和完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。明確政府優(yōu)先或強(qiáng)制采購(gòu)綠色環(huán)保產(chǎn)品的比例和份額等，切實(shí)把政府綠色采購(gòu)落到實(shí)處。
要建立綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布綠色采購(gòu)清單，公開(kāi)綠色采購(gòu)的相關(guān)信息，這是政府綠色采購(gòu)的主要內(nèi)容。實(shí)施政府綠色采購(gòu)首先要建立采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布采購(gòu)清單，采購(gòu)人員要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和清單的內(nèi)容進(jìn)行采購(gòu)。制定完善合理的綠色采購(gòu)清單和標(biāo)準(zhǔn)，便于采購(gòu)人進(jìn)行科學(xué)、有效的采購(gòu)。許多國(guó)家都將環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品作為制定綠色采購(gòu)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和指南的依據(jù)和基礎(chǔ)，選擇政府采購(gòu)涉及的優(yōu)先領(lǐng)域，分行業(yè)、分產(chǎn)品來(lái)制定綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和清單。1993年，為響應(yīng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)提出的可持續(xù)發(fā)展思想和全球“生態(tài)標(biāo)志”運(yùn)動(dòng)，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃和認(rèn)證制度.經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，我國(guó)環(huán)境標(biāo)志已經(jīng)建立了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和審核體系。目前我國(guó)政府采購(gòu)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品已有14類2823種產(chǎn)品。
要學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家綠色采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)。自從20世紀(jì)90年代初期德國(guó)、日本等國(guó)開(kāi)始實(shí)施政府綠色采購(gòu)以來(lái)，政府綠色采購(gòu)發(fā)展非?？?，越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到，利用政府采購(gòu)調(diào)節(jié)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)的形成是一個(gè)非常有效的途徑和手段。目前已有50多個(gè)國(guó)家積極推行綠色采購(gòu)，以聯(lián)合國(guó)、世界銀行等為代表的一些國(guó)際組織也組成了綠色采購(gòu)聯(lián)合會(huì)，很多國(guó)際知名大公司以及一些著名的非政府組織自愿實(shí)施綠色采購(gòu)，綠色采購(gòu)已經(jīng)成為世界性趨勢(shì)。同時(shí)，近年來(lái)財(cái)政結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的一個(gè)重大趨勢(shì)，即社會(huì)性支出、環(huán)保支出在財(cái)政支出中所占的比重越來(lái)越大，很多國(guó)家綠色采購(gòu)和環(huán)保支出在財(cái)政支出中所占比重呈上升趨勢(shì)，有的占到了50%，甚至超過(guò)70%。以“綠色采購(gòu)”為例，許多國(guó)家已經(jīng)把政府綠色采購(gòu)作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。美國(guó)、丹麥、加拿大分別制定相關(guān)法律，要求優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)過(guò)環(huán)境認(rèn)證的產(chǎn)品，有些國(guó)家如日本還實(shí)行了強(qiáng)制采購(gòu)政策，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)的政府綠色采購(gòu)提供了有益的借鑒和經(jīng)驗(yàn)。
2、積極支持中小企業(yè)發(fā)展。
《政府采購(gòu)法》第九條規(guī)定：“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，支持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等”?！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》第三十四條規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排向中小企業(yè)采購(gòu)商品或服務(wù)。20xx年9月19日國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出：“完善政府采購(gòu)支持中小企業(yè)的有關(guān)制度。制定政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法，提高采購(gòu)中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例。進(jìn)一步提高政府采購(gòu)信息發(fā)布透明度，完善政府公共服務(wù)外包制度，為中小企業(yè)創(chuàng)造更多的參與機(jī)會(huì)”。我國(guó)是中小企業(yè)占有很大比例的國(guó)家，但是，我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)水平和中小企業(yè)整體實(shí)力還處于相對(duì)薄弱的狀態(tài)，與世界先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展還有較大差距。因此，我們必須將采用政府采購(gòu)辦法扶持中小企業(yè)作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)政策，找準(zhǔn)制約中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的突出問(wèn)題和根源，研究各項(xiàng)可行的配套措施，消除各種不利的。
規(guī)章制度。
和市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能，積極支持中小企業(yè)的發(fā)展，不斷促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展是國(guó)際通行的重要手段。中小企業(yè)普遍規(guī)模小，信息化水平低，資金短缺，經(jīng)營(yíng)管理水平落后，承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位。具有公共政策功能的政府采購(gòu)，為中小企業(yè)進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)提供了最為有效的制度保障。如法國(guó)政府采購(gòu)相關(guān)法律規(guī)定,在相同價(jià)格或者類似條件的投標(biāo)中，應(yīng)優(yōu)先考慮工人生產(chǎn)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集團(tuán)、手工業(yè)者等的投標(biāo),這些政策性目標(biāo)并不適用“最低價(jià)格”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn);日本《保證中小企業(yè)受到政府和公共機(jī)構(gòu)的訂單法案》則采取諸如將工程分割成較小的單位或者將相應(yīng)的訂單拆分成較小數(shù)額訂單等做法，盡量創(chuàng)造有利于中小企業(yè)進(jìn)入政府采購(gòu)領(lǐng)域的機(jī)會(huì);在德國(guó),中小企業(yè)的利益應(yīng)當(dāng)通過(guò)拆分合同單獨(dú)貿(mào)易和部分履行的方式得以考慮。韓國(guó)一直大力支持政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)中小企業(yè)的產(chǎn)品。1996年設(shè)立了中小企業(yè)廳，當(dāng)年政府在國(guó)內(nèi)采購(gòu)總額的63%是向中小企業(yè)采購(gòu)的，其中，工程采購(gòu)合同總額的35%是與中小企業(yè)簽訂的。政府通過(guò)向中小企業(yè)大量購(gòu)買(mǎi)商品和勞務(wù)有力地促進(jìn)了韓國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展。20xx年，韓國(guó)中小企業(yè)廳宣布，政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)中小企業(yè)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，同時(shí)，積極推進(jìn)修改《中小企業(yè)振興和產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)促進(jìn)法》，有力地促進(jìn)了中小企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品打開(kāi)政府采購(gòu)市場(chǎng)的銷路，使中小企業(yè)自主創(chuàng)新得到政府的扶持。為了幫助中小企業(yè)分享政府采購(gòu)市場(chǎng)，我國(guó)《政府采購(gòu)法》及《中小企業(yè)促進(jìn)法》等都明文規(guī)定，政府采購(gòu)必須向中小企業(yè)傾斜，扶持中小企業(yè)發(fā)展是我國(guó)政府采購(gòu)制度政策功能的重要內(nèi)容之一。
要完善政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的配套法規(guī)制度。落實(shí)法律法規(guī)扶持中小企業(yè)發(fā)展的要求，規(guī)范政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，為政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展提供制度保障，真正讓中小企業(yè)這個(gè)弱勢(shì)群體參與到政府采購(gòu)工作中來(lái)。
在將出臺(tái)的《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》中，明確規(guī)定對(duì)中小企業(yè)支持的范圍、方式、方法，中小企業(yè)應(yīng)該享受哪些優(yōu)先權(quán)利。建立多部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，使各方面對(duì)中小企業(yè)的支持形成合力。明令禁止歧視中小企業(yè)。
將政府采購(gòu)對(duì)中小企業(yè)的支持納入政府采購(gòu)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。通過(guò)考核，培養(yǎng)和激發(fā)政府采購(gòu)從業(yè)人員支持中小企業(yè)發(fā)展的自覺(jué)性和積極性，發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)促進(jìn)、推動(dòng)及激勵(lì)的作用，推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。
盡快在法律法規(guī)中明確中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的比例。參考發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的做法，規(guī)定中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的強(qiáng)制法定比例或者比例幅度。通過(guò)制定配套措施、改進(jìn)評(píng)審辦法，以及對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)、訂購(gòu)等政策，提高政府采購(gòu)中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例，制定相關(guān)的制度將適宜拆分的大項(xiàng)目分解，專門(mén)留給中小企業(yè)。對(duì)一些適宜從中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，如家具、印刷、物業(yè)管理等等，應(yīng)該規(guī)定必須從中小企業(yè)采購(gòu)，使中小企業(yè)在政府采購(gòu)市場(chǎng)中占有一定的份額。
對(duì)一定額度以下的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)該給予中小企業(yè)價(jià)格優(yōu)惠。如美國(guó)國(guó)會(huì)立法規(guī)定：10萬(wàn)美元以下的政府采購(gòu)合同，要優(yōu)先考慮中小企業(yè)，并給予價(jià)格優(yōu)惠扶持;中型企業(yè)價(jià)格優(yōu)惠幅度在6%以下，小型企業(yè)價(jià)格優(yōu)惠幅度在12%以下。
(二)電子化政府采購(gòu)要有新思路。
電子化政府采購(gòu)是指應(yīng)用最新的信息技術(shù)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒介開(kāi)展政府采購(gòu)工作。電子化政府采購(gòu)打破了傳統(tǒng)采購(gòu)方式的時(shí)間和空間障礙，增強(qiáng)了采購(gòu)?fù)该鞫?，降低了采?gòu)成本，縮短了采購(gòu)周期，提高了采購(gòu)效率，從兼顧效率和成本來(lái)說(shuō)，政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)是必然趨勢(shì)，未來(lái)三五年內(nèi)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)可望成為政府采購(gòu)的主流。
電子化政府采購(gòu)管理系統(tǒng)主要由以下幾部分組成：
一是信息發(fā)布系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)可以將有關(guān)政府采購(gòu)招投標(biāo)信息發(fā)布到相關(guān)的媒體，使采購(gòu)各方能夠有效獲取采購(gòu)物品、勞務(wù)、工程等相關(guān)情況。同時(shí)，發(fā)布有關(guān)政府采購(gòu)政策、法規(guī)、采購(gòu)結(jié)果公告等。
二是內(nèi)部業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。主要是政府采購(gòu)預(yù)算信息收集、預(yù)算執(zhí)行、業(yè)務(wù)流程記錄、中標(biāo)信息、支付申請(qǐng)等，其中與預(yù)算部門(mén)和支付中心形成有效監(jiān)督，為跨年度項(xiàng)目提供審核依據(jù)，為資產(chǎn)管理提供有效數(shù)據(jù)。
三是專家管理系統(tǒng)。包括專家信息庫(kù)組建、管理、抽取、業(yè)務(wù)跟蹤等，以及專家評(píng)審記錄。
四是投訴質(zhì)疑管理系統(tǒng)。主要包括對(duì)政府采購(gòu)的質(zhì)疑和投訴進(jìn)行跟蹤辦理的情況，歷史個(gè)案分析和處理。
五是評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)電子監(jiān)督系統(tǒng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)情況傳輸?shù)奖O(jiān)管部門(mén)，將采購(gòu)過(guò)程放置于監(jiān)督管理之下。
六是電子檔案系統(tǒng)。將采購(gòu)過(guò)程中的相關(guān)資料進(jìn)行電子歸檔處理，主要包括電子文檔，特別是采購(gòu)過(guò)程中電子招投標(biāo)文件，以及招標(biāo)過(guò)程的聲音記錄、視頻錄像等。
七是綜合監(jiān)督查詢系統(tǒng)。主要供行政事業(yè)單位和監(jiān)督部門(mén)實(shí)行在線查詢及監(jiān)督，查詢內(nèi)容包括采購(gòu)工作的進(jìn)程、歷史記錄、供應(yīng)商的不良行為記錄等。
八是電子采購(gòu)平臺(tái)。主要是將采購(gòu)的具體操作實(shí)現(xiàn)電子化，通過(guò)信息化手段讓手工操作實(shí)現(xiàn)采購(gòu)流程網(wǎng)絡(luò)化，一般功能包括電子協(xié)議供貨、電子合同、電子詢價(jià)、電子評(píng)標(biāo)等功能。
(三)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)要有新突破。
隨著政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的不斷拓寬，學(xué)習(xí)和更新政府采購(gòu)知識(shí)、加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。政府采購(gòu)是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、責(zé)任重大的工作。政府采購(gòu)的管理人員及執(zhí)行人員，是政府采購(gòu)的實(shí)施者，其專業(yè)技術(shù)能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)等，都直接影響到政府采購(gòu)工作的質(zhì)量，影響政府采購(gòu)優(yōu)良目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)目前對(duì)政府采購(gòu)的管理，重點(diǎn)是對(duì)政府采購(gòu)過(guò)程的管理，如招標(biāo)、投標(biāo)、合同簽訂等過(guò)程管理，而對(duì)從業(yè)人員的管理相對(duì)比較松散。采購(gòu)人沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格要求，沒(méi)有明確的責(zé)任分工。從近幾年的政府采購(gòu)實(shí)踐來(lái)看，由于政府采購(gòu)人員素質(zhì)不一，如沒(méi)有責(zé)任心、缺乏責(zé)任機(jī)制而導(dǎo)致的問(wèn)題，并不在少數(shù)。而要建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任心的良好政府采購(gòu)從業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)引進(jìn)晉升、淘汰機(jī)制及與之相對(duì)應(yīng)的制度，建立一套符合中國(guó)國(guó)情的政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)人員資格認(rèn)證、執(zhí)業(yè)范圍與權(quán)限、資格晉升、資格淘汰等為主要內(nèi)容的管理制度。作為整個(gè)政府采購(gòu)制度建設(shè)的重要組成部分，建立科學(xué)的政府采購(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度、加速政府采購(gòu)人員專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程，是一項(xiàng)很迫切的任務(wù)，理應(yīng)提到議事日程上來(lái)。
資格要求包括以下兩方面：一是政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)的技術(shù)資格要求，包括綜合知識(shí)、采購(gòu)對(duì)象(商品)所涉及的技術(shù)與知識(shí)、市場(chǎng)分析與判斷技術(shù)、采購(gòu)技術(shù)、締約與履約驗(yàn)收的知識(shí)與技術(shù)、政府采購(gòu)管理技術(shù)與知識(shí);二是政府采購(gòu)職業(yè)道德與整體素質(zhì)要求。職業(yè)道德最基本的素質(zhì)要求是：公正、誠(chéng)實(shí)和責(zé)任感。一是單一資格模式，就是政府采購(gòu)人員只在從事某一方面工作時(shí)，需要專門(mén)的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，以政府采購(gòu)合同簽約資格為基本資格模式。從事其他與政府采購(gòu)相關(guān)的工作，不需要特定的資格認(rèn)證;二是雙重執(zhí)業(yè)資格模式，是指除了滿足單一資格模式要求，還要建立政府采購(gòu)的履約驗(yàn)收資格模式。就是說(shuō)，凡是從事政府采購(gòu)合同履約驗(yàn)收的人員，都應(yīng)該具備特定的驗(yàn)收資格;三是三重資格模式，就是設(shè)想除簽訂采購(gòu)合同、驗(yàn)收簽字必須具備執(zhí)業(yè)資格，其他從事政府采購(gòu)管理和一般操作人員，也要通過(guò)資格認(rèn)定，取得政府采購(gòu)從業(yè)資格。
三、關(guān)于20xx年政府采購(gòu)管理工作的主要任務(wù)。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年。全省政府采購(gòu)管理工作將以黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照政府采購(gòu)科學(xué)化、精細(xì)化的工作要求，以政府采購(gòu)宣傳工作為重點(diǎn)，以完善制度為基礎(chǔ)，以規(guī)范操作執(zhí)行和健全監(jiān)督管理為核心，以全面夯實(shí)基礎(chǔ)工作和加快電子化建設(shè)為支撐，以推動(dòng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)為保障，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，改進(jìn)工作方法，謀劃工作新舉措，努力開(kāi)拓政府采購(gòu)工作新局面。
(一)進(jìn)一步加大政府采購(gòu)宣傳及研究工作力度。
20xx年，將政府采購(gòu)宣傳工作作為全省政府采購(gòu)管理工作的重點(diǎn)，大力開(kāi)展政府采購(gòu)宣傳活動(dòng)。省級(jí)將以省地方稅務(wù)局的“稅控收款機(jī)項(xiàng)目”為切入點(diǎn)，在湖北電視臺(tái)、湖北日?qǐng)?bào)、湖北廣播電臺(tái)、楚天廣播電臺(tái)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、政府采購(gòu)信息報(bào)、中國(guó)政府采購(gòu)雜志等媒體進(jìn)行全程的宣傳報(bào)道。還將對(duì)政府采購(gòu)政策法規(guī)及我省政府采購(gòu)制度改革情況進(jìn)行全方位的宣傳，提高依法采購(gòu)意識(shí)和政策的執(zhí)行效果。同時(shí)，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)做好釋疑解惑工作，形成有利于政府采購(gòu)科學(xué)健康發(fā)展的正確輿論導(dǎo)向，為深化政府采購(gòu)制度改革營(yíng)造良好的氛圍。
加強(qiáng)政府采購(gòu)研究工作。根據(jù)財(cái)政部的要求及我省政府采購(gòu)制度改革發(fā)展的需要，今年將成立“湖北省政府采購(gòu)學(xué)會(huì)”，專門(mén)負(fù)責(zé)湖北省政府采購(gòu)的研究工作，主要承擔(dān)：貫徹政府采購(gòu)法律法規(guī)，探索政府采購(gòu)發(fā)展方向，組織湖北省政府采購(gòu)從業(yè)資格培訓(xùn)、政府采購(gòu)理論和政策方面的研究，承辦政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)資格考試考核等日常工作。
(二)進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度體系。
根據(jù)即將出臺(tái)的《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，結(jié)合我省實(shí)際情況，修訂《湖北省政府采購(gòu)工作規(guī)范》。同時(shí)，將日常項(xiàng)目監(jiān)管工作中需要制度化的問(wèn)題開(kāi)展深入的調(diào)查研究，出臺(tái)湖北省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施辦法。規(guī)范政府采購(gòu)從業(yè)人員資格管理，出臺(tái)《湖北省政府采購(gòu)從業(yè)資格管理辦法》。針對(duì)實(shí)際處罰工作中出現(xiàn)的處罰規(guī)定缺乏可操作性和處罰規(guī)定不完備，造成違法難究的問(wèn)題，研究制定相關(guān)違反政府采購(gòu)法律法規(guī)制度的處罰規(guī)定。完善我省政府采購(gòu)制度建設(shè)體系，建立政府采購(gòu)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍。
政府采購(gòu)工作自1998年試點(diǎn)到20xx年正式推行以來(lái)，政府采購(gòu)規(guī)模逐步擴(kuò)大，政府采購(gòu)的范圍涵蓋了貨物、工程和服務(wù)，20xx年的政府采購(gòu)規(guī)模是20xx年的36倍。但是，目前大部分使用財(cái)政性資金直接投資和間接投資的基本建設(shè)工程未納入政府采購(gòu)。20xx年各級(jí)各部門(mén)要積極做好相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取將財(cái)政性資金直接投資和間接投資的社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)工程納入政府采購(gòu)范圍。要繼續(xù)做好社會(huì)關(guān)注和涉及民生的政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施工作，將藥品、新農(nóng)村建設(shè)等關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政性資金償還的借(貸)款、中央和省級(jí)補(bǔ)助?？?、國(guó)債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu)。力爭(zhēng)20xx年全省政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到225億元。
(四)進(jìn)一步創(chuàng)新政府采購(gòu)的監(jiān)管機(jī)制。
加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)管。督促采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)制度規(guī)定。特別是要加強(qiáng)對(duì)重大、敏感項(xiàng)目的監(jiān)管，主要是對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位做好日常監(jiān)督管理，包括采購(gòu)計(jì)劃的合理性，專家決策的科學(xué)性，采購(gòu)程序的合法性，政府采購(gòu)資金支付的安全性。
加強(qiáng)其他監(jiān)督部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查。完善財(cái)政部門(mén)綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，充分發(fā)揮這些專業(yè)監(jiān)督部門(mén)的職能作用，形成相互協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督合力。實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化和制度化，逐步從合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)與效益并重監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，還要積極做好新形勢(shì)下的投訴舉報(bào)處理工作，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，建立評(píng)審專家、供應(yīng)商和代理機(jī)構(gòu)“黑名單”制度。繼續(xù)做好政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作。
(五)進(jìn)一步穩(wěn)步開(kāi)展gpa談判準(zhǔn)備工作。
按照全國(guó)gpa談判工作會(huì)議精神，20xx年我省gpa研究工作任務(wù)要從定性研究轉(zhuǎn)為定量研究，從一般研究轉(zhuǎn)為重點(diǎn)研究，從利弊分析轉(zhuǎn)到提出出價(jià)建議。同時(shí)，按照《湖北省政府采購(gòu)協(xié)議(gpa)談判工作實(shí)施方案》的分工，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省gpa談判工作，整理匯總?cè)〉难芯繄?bào)告。做好中部省份gpa談判的協(xié)調(diào)工作。
(六)進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能。
圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮政府采購(gòu)在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用，是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府采購(gòu)工作提出的新要求，20xx年要繼續(xù)大力促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的各項(xiàng)政策落實(shí)工作。制定支持服務(wù)外包發(fā)展的政府采購(gòu)政策，利用政府采購(gòu)手段鼓勵(lì)政府服務(wù)外包，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定相關(guān)支持民族企業(yè)、中小企業(yè)的優(yōu)惠政策。對(duì)我省企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)給予政策性加分，努力為湖北企業(yè)的發(fā)展搭建平臺(tái)，做好宣傳，支持湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。20xx年全省各級(jí)行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)公務(wù)、商務(wù)車時(shí)，應(yīng)將東風(fēng)雪鐵龍c5系列車列為政府采購(gòu)的首選車型。
(七)進(jìn)一步加大電子化政府采購(gòu)建設(shè)力度。
進(jìn)一步加大電子化政府采購(gòu)工作力度，加快研究全省電子化政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃工作，實(shí)現(xiàn)管理功能完善、交易公開(kāi)規(guī)范、管理操作數(shù)據(jù)統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)安全可靠的全省統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)，提高政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作效率和水平。同時(shí)，對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)煜到y(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全省政府采購(gòu)專家?guī)斓馁Y源共享。
(八)進(jìn)一步做好財(cái)政部分配的課題研究任務(wù)。
財(cái)政部將“政府采購(gòu)政策功能”課題分配給我廳進(jìn)行研究，為完成好本次課題研究任務(wù)，按財(cái)政部的要求，我廳與中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)聯(lián)合成立“政府采購(gòu)研究所”，請(qǐng)中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長(zhǎng)楊燦明任所長(zhǎng)。近期將與中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)聯(lián)合下發(fā)成立“政府采購(gòu)研究所”的文件，出臺(tái)政府采購(gòu)研究所。
工作計(jì)劃。
政府采購(gòu)研究所除完成《政府采購(gòu)政策功能》課題外，還承擔(dān)我省gpa的課題研究。
(九)進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。
1、要加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控措施的進(jìn)一步實(shí)施和gpa談判的深入進(jìn)行，政府采購(gòu)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越多，發(fā)揮的作用越來(lái)越大。希望各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要高度重視這個(gè)問(wèn)題，積極采取措施，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié)，為做好政府采購(gòu)工作提供組織保障。去年布置的政府采購(gòu)工作規(guī)范培訓(xùn)任務(wù)，各地要在20xx年上半年之前完成。
2、要加強(qiáng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。隨著政府采購(gòu)工作的不斷發(fā)展，對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)要求越來(lái)越高。各地要建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度，有針對(duì)性地組織法律制度和操作實(shí)務(wù)等培訓(xùn)，提高集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的操作執(zhí)行水平，增強(qiáng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員依法行政和依法采購(gòu)的意識(shí)。省廳已出臺(tái)了政府采購(gòu)從業(yè)資格管理辦法，逐步將實(shí)行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核，推動(dòng)政府采購(gòu)從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程。
3、加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作機(jī)制。充分發(fā)揮政府采購(gòu)在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用，是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府采購(gòu)工作提出的新要求。而適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，把握工作的主動(dòng)性，就必須深入實(shí)踐、深入市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)我們研究新情況、把握新趨勢(shì)、解決新問(wèn)題的能力。不斷創(chuàng)新政府采購(gòu)工作的理念思路、方式方法和體制機(jī)制制度，不斷提高政府采購(gòu)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律框架下，研究探討政府采購(gòu)改革思路和改革方案，提出合理化政策建議，及時(shí)總結(jié)、推廣新的經(jīng)驗(yàn)和有效做法，不斷深化政府采購(gòu)制度改革。
4、要加強(qiáng)政府采購(gòu)系統(tǒng)的廉政建設(shè)。全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開(kāi)展崗位廉政教育、警示教育，加強(qiáng)對(duì)廉政勤政先進(jìn)典型的宣傳，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性，建設(shè)一支高效廉潔的政府采購(gòu)隊(duì)伍。
同志們：
政府采購(gòu)制度改革向深度和廣度發(fā)展，需要各級(jí)財(cái)政部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的大力支持。大家要進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，圓滿完成20xx年的政府采購(gòu)工作任務(wù)。
謝謝大家!
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全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇十
統(tǒng)計(jì)工作具有提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等職能,涉及社會(huì)生活的方方面面,是政府部門(mén)的重要工作。下面是本站小編給大家整理的全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:。
這次全省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議是經(jīng)過(guò)省辦同意召開(kāi)的，參加會(huì)議的有各市農(nóng)機(jī)局統(tǒng)計(jì)人員、省辦有關(guān)處站負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的同志。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹省辦有關(guān)文件;講解20xx年農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度;布置農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)“票款分離”工作;交流近年各市農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況;表彰20xx-20xx年度全省農(nóng)機(jī)化優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)分析論文，研究探討新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的新路子。省辦對(duì)這次會(huì)議很重視，希望大家通過(guò)相互學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，明確下一步工作思路，圍繞重點(diǎn)開(kāi)展工作，推動(dòng)我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的情況。
今年以來(lái)，全省認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的大好形勢(shì)。從整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作看，中央和省支農(nóng)惠農(nóng)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到加強(qiáng)，糧食生產(chǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁，農(nóng)民收入持續(xù)增加，實(shí)現(xiàn)了小麥面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入“四個(gè)增長(zhǎng)”。
從農(nóng)機(jī)化發(fā)展看，全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)喜人，生產(chǎn)、銷售和作業(yè)市場(chǎng)一片繁榮，主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：
一是農(nóng)機(jī)需求拉動(dòng)強(qiáng)勁，農(nóng)機(jī)總量快速增長(zhǎng)。受補(bǔ)貼政策拉動(dòng)和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)等因素的作用，農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)銷兩旺，呈現(xiàn)出銷售旺季提前、淡季不淡，拖拉機(jī)、配套機(jī)具、收獲機(jī)械及農(nóng)機(jī)配件等農(nóng)機(jī)商品銷售全面增長(zhǎng)。大型拖拉機(jī)市場(chǎng)繼20xx年火爆脫銷，20xx、20xx年發(fā)展平穩(wěn)之后，今年又出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。農(nóng)民的需求拉動(dòng)了我省農(nóng)機(jī)總量的快速增長(zhǎng)，截止6月底，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到9003萬(wàn)千瓦、農(nóng)機(jī)總值470億元、拖拉機(jī)201.67萬(wàn)臺(tái)，分別比去年底增長(zhǎng)2.9%、3.1%和2.3%，均提前超額完成了“十五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。
(二)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)逐步規(guī)范，作業(yè)水平進(jìn)一步提高。為規(guī)范農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)，提高跨區(qū)作業(yè)組織化程度，有效地保護(hù)農(nóng)機(jī)戶和用機(jī)戶的利益，我省農(nóng)機(jī)主管部門(mén)以“樹(shù)山東形象、創(chuàng)農(nóng)機(jī)品牌”為重要內(nèi)容，繼續(xù)開(kāi)展“明星服務(wù)隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造山東跨區(qū)作業(yè)服務(wù)品牌，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平進(jìn)一步提高。全省上半年完成機(jī)耕作業(yè)面積3000千公頃，比去年同期增長(zhǎng)10.3%;機(jī)播面積1958.09千公頃，增長(zhǎng)12.4%;小麥機(jī)收面積2970千公頃，機(jī)收率93.46%。
(三)農(nóng)機(jī)服務(wù)效益明顯增強(qiáng)。農(nóng)機(jī)銷售、維修、作業(yè)三大市場(chǎng)體系日臻完善，農(nóng)機(jī)新型合作服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平不斷提高，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。僅小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)，全省就實(shí)現(xiàn)收入14億元，比上年增加2億元。20xx年，全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值324.1億元、增加值203.7億元，分別比上年增4.9%和3.7%。
(四)創(chuàng)新示范工程碩果累累。我省農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程經(jīng)過(guò)4年的實(shí)施，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，省辦處站分工抓創(chuàng)新，基地建設(shè)和技術(shù)推廣一起抓，農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程結(jié)出豐碩果實(shí)。特別是玉米機(jī)械化收獲技術(shù)正由項(xiàng)目點(diǎn)的示范向大面積推廣跨越。截止6月底，全省玉米收獲機(jī)是20xx年的3倍，玉米機(jī)收程度由20xx年的3%提高到目前的7.8%，預(yù)計(jì)20xx年有望達(dá)到10%。
二、近幾年我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況。
近年，全省各級(jí)農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)人員緊緊圍繞“立足大農(nóng)業(yè)發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的戰(zhàn)略理念，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新、默默奉獻(xiàn)，推動(dòng)了我省農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。
(一)逐步完善了統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況是通過(guò)統(tǒng)計(jì)報(bào)表來(lái)反映的。近幾年來(lái)，我們逐步完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，本著科學(xué)、合理、實(shí)用、簡(jiǎn)便的原則，先后4次對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行了補(bǔ)充和調(diào)整，努力適應(yīng)我省農(nóng)機(jī)化工作的發(fā)展形勢(shì)。特別是20xx年以來(lái)，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)同省統(tǒng)計(jì)局的多次協(xié)商，我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)制度中增加了新機(jī)具、新機(jī)型、新的作業(yè)服務(wù)指標(biāo)，同時(shí)，首次增加了農(nóng)機(jī)化經(jīng)濟(jì)效益核算情況表，增加了“農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)值、增加值、節(jié)本增效”等反映農(nóng)機(jī)作業(yè)和服務(wù)貢獻(xiàn)水平指標(biāo)，并核算出農(nóng)機(jī)化為農(nóng)民增收數(shù)額，占農(nóng)民增收比例、替代農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量等情況，這樣就把農(nóng)機(jī)化融入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中，基本反映出了農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用，逐漸跳出“就農(nóng)機(jī)說(shuō)農(nóng)機(jī)”的圈子，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了很好的依據(jù)。我辦農(nóng)機(jī)化經(jīng)濟(jì)效益核算工作為全省統(tǒng)計(jì)部門(mén)三產(chǎn)改革的試點(diǎn)，得到了省統(tǒng)計(jì)部門(mén)的支持和好評(píng)。同時(shí)，在這一領(lǐng)域的研究探索也走在全國(guó)的前列。
今年，結(jié)合全省實(shí)際，經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局審批同意，我們?cè)谠瓐?bào)表制度的基礎(chǔ)上，對(duì)《農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織及人員情況表》、《農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目效益情況核算表》做了適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，由于以前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)年底匯總時(shí)間緊、統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)工作較多，報(bào)表的質(zhì)量和報(bào)送時(shí)間很難得到保證，統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)效性也相應(yīng)減弱的情況，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)化工作的實(shí)際情況，省辦將統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)截止時(shí)間調(diào)整為每年的10月31日，省辦統(tǒng)計(jì)年報(bào)匯總時(shí)間為11月25日。
(二)積極探索統(tǒng)計(jì)方法改革。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日臻成熟，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和廣大的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)機(jī)使用者對(duì)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的需求和關(guān)注越來(lái)越高，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的要求也越來(lái)越高。而在農(nóng)機(jī)系統(tǒng)基層機(jī)構(gòu)不健全、統(tǒng)計(jì)工作薄弱、統(tǒng)計(jì)對(duì)象配合程度降低的新形勢(shì)下，搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度越來(lái)越大，以往的每年逐級(jí)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)方法已很難保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，因此，近幾年省辦積極探索統(tǒng)計(jì)方法的改革，設(shè)想逐步將現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠种笜?biāo)以抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查為主的統(tǒng)計(jì)方法，使之更適應(yīng)新形勢(shì)的需要。近兩年臨沂、日照、煙臺(tái)等市對(duì)部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)開(kāi)展了普查、重點(diǎn)調(diào)查等活動(dòng)，積極探索統(tǒng)計(jì)方法改革，為全省提供了經(jīng)驗(yàn)。
(三)全面提升了統(tǒng)計(jì)分析水平。近幾年，我們?cè)谌到y(tǒng)加大統(tǒng)計(jì)分析研究力度，著力提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量，在“出精品”上下功夫，努力提高統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)水平，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。一是連續(xù)5年由山東省農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)、山東農(nóng)機(jī)學(xué)會(huì)、山東農(nóng)機(jī)化雜志社等單位共同對(duì)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)優(yōu)秀論文進(jìn)行了評(píng)選，今年又評(píng)出一等獎(jiǎng)8篇，二等獎(jiǎng)16篇，三等獎(jiǎng)13篇，參評(píng)的37篇論文分析在內(nèi)容的深度和廣度上較往年有很大地提高，我們把這些論文編印成集供大家學(xué)習(xí)交流;二是連續(xù)多年推薦大批優(yōu)秀論文參加全省、華東地區(qū)以及全國(guó)的優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文、優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)分析評(píng)選活動(dòng)，在更大的社會(huì)范圍內(nèi)宣傳農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。今年又推薦了9篇論文參加省統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)第十三次優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文與統(tǒng)計(jì)分析評(píng)選活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)服務(wù)正在由單一封閉式服務(wù)向創(chuàng)造性、有價(jià)值的服務(wù)轉(zhuǎn)變。
總之，近幾年在面臨工作任務(wù)加大、基層農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)改革、人員精簡(jiǎn)變動(dòng)大、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象配合程度減低等不利因素影響的情況下，全省各級(jí)農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)人員不畏困難，勤勤懇懇、默默奉獻(xiàn)，圓滿完成了工作任務(wù)，得到了農(nóng)業(yè)部和省統(tǒng)計(jì)局的肯定。20xx年，我省煙臺(tái)市局的曲東霞同志、濰坊市局的賈寶文同志、聊城東昌府區(qū)劉新允同志和省辦的鄭莉同志等四名同志被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)人員，省辦連續(xù)多年被省統(tǒng)計(jì)局評(píng)為部門(mén)統(tǒng)計(jì)先進(jìn)集體和先進(jìn)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)。這些成績(jī)凝結(jié)了廣大農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)人員的心血和汗水，凝聚了大家的辛勤勞動(dòng)。我代表省辦向大家并通過(guò)大家向全省農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線上的廣大統(tǒng)計(jì)工作者致以衷心的謝意和親切的問(wèn)候!
總的看，近幾年全省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作取得了較好的成績(jī)，但是我們也要清醒地看到工作中存在的不足和問(wèn)題：一是統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度需要進(jìn)一步的完善，目前的制度體系中指標(biāo)數(shù)量太多，重點(diǎn)不突出，有些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)仍延續(xù)多年前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)，與當(dāng)前形勢(shì)不適應(yīng)，例如機(jī)耕程度的計(jì)算，一直沿用機(jī)耕面積除以耕地面積這種計(jì)算方法，不能反映農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，也無(wú)法真實(shí)的反映機(jī)耕水平，有的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、核算有一定困難，還有待于進(jìn)一步的完善，例如我們的〈農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目效益情況核算表〉的統(tǒng)計(jì)核算需要做大量的基礎(chǔ)調(diào)研工作;二是統(tǒng)計(jì)方法與當(dāng)前農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng);三是農(nóng)機(jī)信息發(fā)布渠道不夠?qū)?，發(fā)布制度需完善，服務(wù)水平有待于進(jìn)一步的提高;四是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不強(qiáng)，對(duì)《山東省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)管理辦法》的執(zhí)行情況缺乏必要的監(jiān)管;五是統(tǒng)計(jì)手段落后，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作效率;六是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)缺乏系統(tǒng)性，統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)缺乏計(jì)劃性，人員素質(zhì)有待提高。
針對(duì)以上不足和問(wèn)題，今后一段時(shí)期我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的總體思路和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)機(jī)化工作重點(diǎn)和新形勢(shì)對(duì)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的新要求,堅(jiān)持“一個(gè)中心”、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”、加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”。圍繞著我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的總體思路和工作目標(biāo)，今后重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：
(一)適時(shí)、適需地調(diào)整統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。今后，我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度依據(jù)農(nóng)業(yè)部的報(bào)表制度和我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，根據(jù)〈〈進(jìn)一步做好我省農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)〉〉提出的統(tǒng)計(jì)報(bào)表修改的“五項(xiàng)原則”，對(duì)報(bào)表制度進(jìn)行適時(shí)、適需地調(diào)整。同時(shí)，還要抓好以下三方面工作：一是報(bào)表制度的指標(biāo)設(shè)置繼續(xù)同相關(guān)業(yè)務(wù)處站協(xié)調(diào)，確保統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑一致，防止數(shù)出多門(mén)的現(xiàn)象發(fā)生。二是進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)范圍、指標(biāo)解釋和邏輯關(guān)系，防止概念模糊，混淆不清。三是抓緊修改和測(cè)試報(bào)表應(yīng)用程序，特別注意解決市縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)由于微機(jī)檔次低，無(wú)法正常運(yùn)行的問(wèn)題，確保年報(bào)匯總時(shí)軟件正常使用。
(二)積極探索統(tǒng)計(jì)方法改革。一是結(jié)合20xx年全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普查時(shí)機(jī)，對(duì)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械情況進(jìn)行一次全面普查摸底。做好普查準(zhǔn)備工作，參考日照、煙臺(tái)等市開(kāi)展農(nóng)機(jī)普查的做法，通過(guò)進(jìn)村入戶和逐項(xiàng)調(diào)查登記，準(zhǔn)確掌握當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀，為統(tǒng)計(jì)方法改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)戶的聯(lián)系，抽取部分戶作為農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)抽樣調(diào)查的調(diào)查戶。三是加強(qiáng)同農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、營(yíng)銷企業(yè)、農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)和修配廠(點(diǎn))的聯(lián)系，采取抽取部分單位作為調(diào)查點(diǎn)，吸納部分重點(diǎn)農(nóng)機(jī)企業(yè)作為農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)成員等多種形式，定期進(jìn)行信息交流，以此推算全省農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)和修配市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)總體情況。四是加大農(nóng)機(jī)化調(diào)研力度。調(diào)查研究是統(tǒng)計(jì)工作的生命，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。今后統(tǒng)計(jì)工作要站在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收的高度，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀研究新時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新思路，圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、農(nóng)機(jī)化投入的規(guī)模與效益，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的模式及經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面，鋪下身子，深入基層，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等調(diào)研活動(dòng)，可以省市一起搞，也可以幾個(gè)市聯(lián)合搞，爭(zhēng)取每年拿出一份有份量的。
調(diào)研報(bào)告。
為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。近幾年，我們要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，著重檢查《山東省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)管理辦法》實(shí)施情況，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和權(quán)威性。一是用今明兩年的時(shí)間，采取單位自查、全省抽查的方式開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查活動(dòng)，主要對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)上報(bào)的半年報(bào)、預(yù)測(cè)報(bào)和年報(bào)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上下對(duì)應(yīng)情況，有無(wú)虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)的情況進(jìn)行檢查，對(duì)報(bào)表質(zhì)量高的單位進(jìn)行表彰，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)和拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的單位要給予通報(bào)批評(píng)。二是完善報(bào)表報(bào)送制度。各單位嚴(yán)格遵守調(diào)整后的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的時(shí)間、要求、程序及時(shí)、保質(zhì)地上報(bào)年報(bào)、半年報(bào)和預(yù)測(cè)報(bào)。報(bào)表的上報(bào)要規(guī)范，要求以正式文函的形式上報(bào)，并附上報(bào)表說(shuō)明和報(bào)表兩部分，單位領(lǐng)導(dǎo)審查簽字(蓋章)、單位蓋章等手續(xù)要齊備。
(四)完善統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布渠道。為了提高服務(wù)水平，今后省辦在每年印發(fā)《統(tǒng)計(jì)資料》、《統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》、《統(tǒng)計(jì)論文集》和統(tǒng)計(jì)資料上網(wǎng)查詢等信息發(fā)布渠道的基礎(chǔ)上，嘗試在半年和年終組織生產(chǎn)、銷售、科研等部門(mén)采取農(nóng)機(jī)化形勢(shì)分析會(huì)等多種形式定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息，形成統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度，為領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界提供及時(shí)的服務(wù)。同時(shí)，《山東省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)》中設(shè)立了“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”、“農(nóng)機(jī)化論壇”等欄目，為我們搭建了很好的信息平臺(tái)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要建設(shè)和利用好這個(gè)信息平臺(tái)，積極提交包括統(tǒng)計(jì)知識(shí)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況、統(tǒng)計(jì)工作情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)論文、統(tǒng)計(jì)調(diào)研活動(dòng)等與農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的信息，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資源共享。
(五)改善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，提高統(tǒng)計(jì)手段。在以往的統(tǒng)計(jì)年報(bào)匯總工作中，由于微機(jī)和打印機(jī)性能的落后(微機(jī)硬件不匹配，病毒侵蝕嚴(yán)重;打印機(jī)速度太慢)，加大了匯總工作的難度，延長(zhǎng)了匯總時(shí)間。今后在改善統(tǒng)計(jì)技術(shù)手段方面，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要結(jié)合自身情況，積極創(chuàng)造條件，盡快配備性能高、速度快、便于攜帶的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等統(tǒng)計(jì)工作必需的辦公設(shè)備，及時(shí)解決設(shè)施硬件不匹配、統(tǒng)計(jì)軟件無(wú)法運(yùn)行等問(wèn)題，有效地提高統(tǒng)計(jì)工作效率。同時(shí)，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)要求，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要設(shè)立單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)郵箱等統(tǒng)計(jì)工作信息化必備工具，盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的匯總、整理、存儲(chǔ)、應(yīng)用、管理的現(xiàn)代化。
(六)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好工作的基礎(chǔ)。我們要提升農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍形象，努力打造“敬業(yè)、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的山東農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)品牌，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。首先，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性、科學(xué)性較強(qiáng)，要想適應(yīng)新形勢(shì)、出色地完成統(tǒng)計(jì)工作新任務(wù)，必須加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)清新時(shí)期賦予我們的光榮使命和歷史責(zé)任，始終堅(jiān)持工作的高標(biāo)準(zhǔn)和求真務(wù)實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，在為農(nóng)機(jī)化發(fā)展服務(wù)，為廣大農(nóng)民服務(wù)中提升我們統(tǒng)計(jì)工作的地位，實(shí)現(xiàn)我們的人生價(jià)值。第二、要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。今后，我們以統(tǒng)計(jì)上崗證、執(zhí)法證和農(nóng)機(jī)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)為重點(diǎn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、舉辦短期培訓(xùn)班、專題研討會(huì)、開(kāi)展調(diào)查研究等形式，有計(jì)劃地組織統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論、統(tǒng)計(jì)知識(shí)、現(xiàn)代信息技術(shù)等方面的知識(shí)，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)人員也要主動(dòng)地熟悉經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)機(jī)化主要工作，多深入基層搞調(diào)研，多渠道、多角度地了解農(nóng)機(jī)化業(yè)務(wù)工作，努力提高自身素質(zhì)。第三，要加強(qiáng)同兄弟省市的交流溝通。要想干好工作，就要拓展視野，善于學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。全國(guó)許多省市農(nóng)機(jī)部門(mén)在報(bào)表制度執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)方法研究和統(tǒng)計(jì)科研等工作上都很有特色，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。因此，今后，我們要加強(qiáng)與有關(guān)省市的溝通交流，主動(dòng)走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，多了解情況，實(shí)地學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作再上新水平。
舉辦這次培訓(xùn)班，有關(guān)部門(mén)的同志做了大量的準(zhǔn)備工作，臨沂市農(nóng)機(jī)局的同志也給予了大力的支持，在此，我代表省辦一并表示感謝!并希望大家珍惜這次機(jī)會(huì)，搞好學(xué)習(xí)交流，領(lǐng)會(huì)好統(tǒng)計(jì)制度改革的關(guān)鍵，把握好統(tǒng)計(jì)工作的方向，實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作在全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)一流的目標(biāo)，為我省農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速、穩(wěn)步發(fā)展，為農(nóng)村小康社會(huì)的盡快實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇十一
這次會(huì)議是在我省政府采購(gòu)制度改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹近期召開(kāi)的全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議精神,總結(jié)“”時(shí)期全省政府采購(gòu)工作，分析當(dāng)前政府采購(gòu)制度改革面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確“”時(shí)期深化政府采購(gòu)制度改革的基本思路，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)改革任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、“”時(shí)期全省政府采購(gòu)制度改革成效顯著。
政府采購(gòu)制度是公共財(cái)政管理的主要內(nèi)容，也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的有效手段。到目前為止，國(guó)際上對(duì)政府采購(gòu)還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義，但是從98年亞洲金融危機(jī)和這一次世界性的美國(guó)次貸引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，許多發(fā)達(dá)國(guó)家從信奉“自由放任”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不得不轉(zhuǎn)向“宏觀調(diào)控”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)始主動(dòng)制定各種經(jīng)濟(jì)政策來(lái)引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)自身政策目標(biāo)，有的采取直接的國(guó)家干預(yù)，有的采取間接的市場(chǎng)調(diào)控，也就是我們常說(shuō)的宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控又分為財(cái)政政策和貨幣政策兩類，而政府采購(gòu)就是財(cái)政政策的重要手段之一。以我國(guó)為例，近年來(lái)實(shí)施的家電下鄉(xiāng)、以舊換新、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、文化信息工程、遠(yuǎn)程教育工程等等，都是通過(guò)政府采購(gòu)來(lái)促進(jìn)家電業(yè)的發(fā)展和解決三農(nóng)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?！啊睍r(shí)期，我省各級(jí)政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)政府采購(gòu)制度改革由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面發(fā)展階段，政府采購(gòu)在發(fā)揮財(cái)政政策功能、規(guī)范財(cái)政支出行為、提高財(cái)政資金使用效益，以及促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等方面取得突出成效，制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性日益顯現(xiàn)。
(一)政府采購(gòu)規(guī)?？焖僭黾?，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。
20xx年以來(lái)，我省通過(guò)科學(xué)制定政府集中采購(gòu)目錄與采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算編制與監(jiān)督、強(qiáng)化撥款項(xiàng)目審查以及對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付的監(jiān)督審核等手段，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算的事前、事中、事后監(jiān)督，強(qiáng)化政府采購(gòu)計(jì)劃管理手段，輔之以國(guó)庫(kù)集中支付的支付審核限制等手段，政府集中采購(gòu)目錄范圍由改革初期的計(jì)算機(jī)、公務(wù)用車等大宗通用物品擴(kuò)大到通用貨物以及專用貨物的幾乎所有品種，由單一的貨物類擴(kuò)大到工程類以及服務(wù)類等各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，日益增多的民生項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)成為公共財(cái)政和政府采購(gòu)新的工作亮點(diǎn)，一些影響重大、涉及千家萬(wàn)戶的重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)納入了政府采購(gòu)管理范疇。例如中小學(xué)免費(fèi)教科書(shū)項(xiàng)目、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目、全省重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控項(xiàng)目、疾病預(yù)防體系建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村基層醫(yī)療體系建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村廣播電視無(wú)線覆蓋項(xiàng)目、全民健身工程項(xiàng)目、農(nóng)家書(shū)屋工程等等。在政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大的同時(shí)，政府采購(gòu)規(guī)模也快速增長(zhǎng)，全省政府采購(gòu)規(guī)模由20xx年的33.27億元增加到20xx年的116.57億元，年均增長(zhǎng)50.08%,“”時(shí)期累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金36.73億元。
(二)政府采購(gòu)制度體系日趨完善，政府采購(gòu)的規(guī)范性顯著增強(qiáng)。
完善政府采購(gòu)法規(guī)制度體系建設(shè)始終是各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)的工作重點(diǎn)之一。20xx年以來(lái)，我省各級(jí)財(cái)政部門(mén)以《政府采購(gòu)法》為統(tǒng)領(lǐng)、以部門(mén)法規(guī)為依托，陸續(xù)制定了加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范采購(gòu)行為等數(shù)十項(xiàng)制度，基本覆蓋了政府采購(gòu)活動(dòng)的全部當(dāng)事人以及政府采購(gòu)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)起到了基礎(chǔ)性約束作用。規(guī)范是政府采購(gòu)賴以生存的基石，各級(jí)財(cái)政部門(mén)圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督的思路進(jìn)行了一系列改革，政府采購(gòu)的規(guī)范化行為有了顯著提高。在采購(gòu)方式的選擇上，堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo)為主，除少數(shù)特殊采購(gòu)項(xiàng)目外，90%以上的采購(gòu)項(xiàng)目采取公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。省市兩級(jí)均建立了政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?，招?biāo)時(shí)按隨機(jī)原則抽取專家，有效保證了政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)工作的公平公正進(jìn)行。通過(guò)不斷擴(kuò)容，省級(jí)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)旄黝悓＜覕?shù)量由20xx年的500多名擴(kuò)充到20xx的2080多名，擴(kuò)充4倍多，專業(yè)覆蓋面不斷擴(kuò)大，多次抽取重復(fù)率大幅下降。同時(shí)將專家使用由前一天抽取變?yōu)楫?dāng)日提前抽取或開(kāi)標(biāo)后抽取，由專人抽取變?yōu)槎嗳吮O(jiān)督抽取，有效減少了串通專家作弊的可能性，同時(shí)對(duì)專家的評(píng)審行為和評(píng)審專家本身也進(jìn)行考核和監(jiān)督，并把其納入到整體財(cái)政監(jiān)督管理體制之中，使評(píng)審行為更具公平性、公正性和權(quán)威性，從根本上促進(jìn)了獨(dú)立評(píng)審質(zhì)量的提高。
政府采購(gòu)信息發(fā)布趨于規(guī)范透明。20xx年重新設(shè)計(jì)開(kāi)通了“中國(guó)山西政府采購(gòu)網(wǎng)”，建立起聯(lián)通全國(guó)、覆蓋全省的電子服務(wù)平臺(tái)。各項(xiàng)政府采購(gòu)制度規(guī)章、辦事流程、工作動(dòng)態(tài)、招標(biāo)信息、中標(biāo)信息、投訴處理情況均按法定要求及時(shí)在政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行公布，接受來(lái)自社會(huì)各層次的監(jiān)督，增加了新的監(jiān)督監(jiān)管渠道及模式。中國(guó)山西政府采購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)擊量和信息量顯著增加，加上網(wǎng)上信息發(fā)布及時(shí)、完整、全面，與群眾形成互動(dòng)的良性反饋體系。依法受理與處理供應(yīng)商投訴，是維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益的重要救濟(jì)手段，同時(shí)也是促進(jìn)政府采購(gòu)規(guī)范化運(yùn)行的重要糾錯(cuò)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政高度重視供應(yīng)商的投訴處理工作，做到了公開(kāi)合規(guī)、依據(jù)確切，同時(shí)引入案件聽(tīng)證制度與法律顧問(wèn)協(xié)助制度，有效提高了投訴案件經(jīng)辦質(zhì)量，維護(hù)了政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
(三)集中采購(gòu)管理逐步強(qiáng)化，采購(gòu)工作質(zhì)量和效率顯著改善。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極完善集中采購(gòu)目錄管理，納入目錄的采購(gòu)品目和采購(gòu)項(xiàng)目不斷增加。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高采購(gòu)效率，有效發(fā)揮了集中采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。全省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)完善集中采購(gòu)工作機(jī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程，規(guī)范化管理邁出新的步伐。省級(jí)政府采購(gòu)中心在采購(gòu)各環(huán)節(jié)引入預(yù)警機(jī)制，長(zhǎng)治市實(shí)行“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人+節(jié)點(diǎn)控制機(jī)制”，臨汾市執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，晉中市將采購(gòu)流程分四段執(zhí)行，大同市、晉城市完善工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)制度等，取得了很好的社會(huì)效果。各地在完善協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新采購(gòu)組織形式，長(zhǎng)治市對(duì)辦公家具、音響設(shè)備采購(gòu)采用綜合評(píng)分加樣品檢測(cè)的方式，運(yùn)城市進(jìn)行網(wǎng)上詢價(jià)，陽(yáng)泉市、朔州市加快電子化建設(shè)步伐，既提高了效率，又方便了采購(gòu)人和供應(yīng)商。各地還積極貫徹落實(shí)厲行節(jié)約的有關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展車輛定點(diǎn)加油、維修和保險(xiǎn)，會(huì)議服務(wù)等“三公”經(jīng)費(fèi)使用的政府采購(gòu)工作，提高了財(cái)政資金使用效率和政府工作效率。
(四)政府采購(gòu)監(jiān)管工作不斷強(qiáng)化，源頭治腐作用顯著增長(zhǎng)。
我省財(cái)政部門(mén)密切加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)作配合，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，在促進(jìn)廉政建設(shè)方面取得了新成效。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè)工作，努力做到監(jiān)管和執(zhí)行機(jī)構(gòu)各司其職、各負(fù)其責(zé)。到20xx年底，省、市兩級(jí)及部分縣已完成了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門(mén)脫鉤的工作，“”期間全省政府采購(gòu)“管采分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、政事分開(kāi)、相互制約”的工作機(jī)制進(jìn)一步完善。
深入開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作。20xx年，按照財(cái)政部要求，省財(cái)政廳牽頭組織開(kāi)展了政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作;20xx年，各部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化。
工作方案。
落實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)從具體行政行為、制度體系、工作流程、行政權(quán)限劃分、責(zé)任追究等多環(huán)節(jié)認(rèn)真查找漏洞制定糾錯(cuò)步驟與完善方案鞏固了治理商業(yè)賄賂成果。20xx年又會(huì)同省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳組織開(kāi)展了全省政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作在規(guī)范采購(gòu)操作行為等方面取得了積極進(jìn)展。近年來(lái)省財(cái)政廳還聯(lián)合監(jiān)察部門(mén)抽調(diào)專人對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)從多個(gè)方面進(jìn)行了檢查和評(píng)估并將考核工作常態(tài)化。在這方面各市財(cái)政部門(mén)也都有新的建樹(shù)：臨汾市制定了《臨汾市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律規(guī)范》、《臨汾市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)管理暫行辦法》太原市、陽(yáng)泉市推動(dòng)電子化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)長(zhǎng)治市嚴(yán)格對(duì)申請(qǐng)?zhí)厥獠少?gòu)方式的項(xiàng)目實(shí)行專家論證晉城市建立了事前管理、事中規(guī)范、事后控制的全過(guò)程管理體系晉中市嚴(yán)把信息公告審核關(guān)運(yùn)城市強(qiáng)化車輛購(gòu)置監(jiān)管等保證了政府采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)各級(jí)財(cái)政部門(mén)還對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行了職業(yè)道德和綜合業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)依法開(kāi)展了供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理工作便捷、有效的救濟(jì)機(jī)制業(yè)已形成?！啊逼陂g省財(cái)政廳積極建立違法違紀(jì)“黑名單”制度和政府采購(gòu)?fù)对V處理制度并將違法處理結(jié)果在指定媒體上公開(kāi)曝光先后公開(kāi)處罰了5家違規(guī)供應(yīng)商。與此同時(shí)積極探索供應(yīng)商誠(chéng)信體系建設(shè)將供應(yīng)商遵紀(jì)誠(chéng)實(shí)、服務(wù)承諾、
合同。
履行等行為進(jìn)行量化考核，目前該方案已進(jìn)入編制階段。
(五)政府采購(gòu)政策功能不斷拓展，宏觀調(diào)控能力顯著趨強(qiáng)。
發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能是政府采購(gòu)法律賦予的重要職能，也是政府采購(gòu)管理的高級(jí)形式。20xx年以來(lái)，我省各級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)大量研究和實(shí)施工作，在發(fā)揮政策功能方面有了積極的進(jìn)展。20xx年，按照省政府的要求，通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究制定了政府采購(gòu)制度程序，將本省生產(chǎn)的“亞日”計(jì)算機(jī)列入了政府采購(gòu)協(xié)議供貨品目，在支持本省優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了積極嘗試。為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，省財(cái)政利用政府采購(gòu)合同資信程度高、回款風(fēng)險(xiǎn)小的特點(diǎn)積極聯(lián)系山西中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司為政府集中采購(gòu)?fù)稑?biāo)和政府集中采購(gòu)融資企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保。開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)后，能使投標(biāo)單位免交保證金，提高投標(biāo)單位的資金使用效率，緩解資金周轉(zhuǎn)困難，同時(shí)提高了中小企業(yè)參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的積極性，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度。20xx年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》以及財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購(gòu)政策的若干意見(jiàn)》，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能，我省制定了《關(guān)于政府優(yōu)先及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，在招標(biāo)文件制作環(huán)節(jié)、評(píng)審環(huán)節(jié)、合同簽訂及履行環(huán)節(jié)等方面制定了細(xì)致的鼓勵(lì)辦法，以使優(yōu)先采購(gòu)政策落到實(shí)處。
政府采購(gòu)活動(dòng)中優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨是政府采購(gòu)的重要原則之一，為此，財(cái)政部印發(fā)了《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》，為使該政策落到實(shí)處，我省建立了進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)前置審批制度，要求采購(gòu)人對(duì)確實(shí)需要購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品的，要組織專家對(duì)申報(bào)理由進(jìn)行充分論證，在此基礎(chǔ)上決定是否允許購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品。對(duì)未進(jìn)行論證的，要求在招標(biāo)文件中必須注明不接受進(jìn)口產(chǎn)品的條款。通過(guò)政策制度的推行，有效遏制了采購(gòu)人隨意采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品、過(guò)度配置采購(gòu)資源的行為，客觀上發(fā)揮了保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的政策作用。
回顧總結(jié)“”時(shí)期的工作，可以說(shuō)，這五年是政府采購(gòu)制度改革實(shí)現(xiàn)新的突破和跨越、政府采購(gòu)職能體系豐富發(fā)展的五年，是“管采分離”體制更加完善、監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制更加透明、政策功能作用成效顯現(xiàn)的五年;是政府采購(gòu)制度改革的影響力不斷擴(kuò)大、依法采購(gòu)意識(shí)全面提升、社會(huì)認(rèn)知度大大提高的五年。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是各級(jí)財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)單位和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表財(cái)政廳黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在看到取得豐碩成果的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，與成熟的政府采購(gòu)制度相比，我們的工作還有不小的差距。政府采購(gòu)無(wú)論從規(guī)模上還是行為的規(guī)范上，都未達(dá)到制度設(shè)計(jì)的預(yù)期目標(biāo)，政府采購(gòu)制度改革與發(fā)展中還存在一些不可忽視的問(wèn)題，特別是一些深層次的體制機(jī)制性問(wèn)題進(jìn)一步凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：政府采購(gòu)規(guī)模小、實(shí)施范圍窄等，目前主要限于貨物類和少量服務(wù)類采購(gòu)，不少購(gòu)買(mǎi)性資金仍游離于政府采購(gòu)監(jiān)管之外，采購(gòu)規(guī)模占gdp的比重還很低;與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我省差距其實(shí)很大，如按占gdp的15%計(jì)算我省采購(gòu)規(guī)模應(yīng)達(dá)到1362億元，而去年全省的116億元政府采購(gòu)規(guī)模只相當(dāng)于先進(jìn)水平的0.85%,即使按中等水平的10%考量，也只為13%;按采購(gòu)規(guī)模占財(cái)政支出的30%衡量，去年我省應(yīng)達(dá)到1737億元，可見(jiàn)差距之大;制度建設(shè)滯后與缺失并存，許多制度細(xì)化不夠，操作性不強(qiáng);政策執(zhí)行尚不規(guī)范，采購(gòu)人規(guī)避政府采購(gòu)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;采購(gòu)需求管理比較薄弱，部分項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)果價(jià)格高、效率低等問(wèn)題仍然突出;政府采購(gòu)的政策功能體系還不完備，執(zhí)行機(jī)制尚不健全，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用還有很大的提升空間;政府采購(gòu)與部門(mén)預(yù)算、資產(chǎn)管理以及績(jī)效評(píng)價(jià)等財(cái)政改革尚未有機(jī)融合，財(cái)政支出管理的綜合效應(yīng)有待增強(qiáng);政府采購(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)化程度不高，難以適應(yīng)政府采購(gòu)制度不斷發(fā)展的需要，等等。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中積極采取措施加以解決。
二、“”時(shí)期政府采購(gòu)制度改革面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省落實(shí)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)政策實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時(shí)期。準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，是做好政府采購(gòu)工作的前提。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，以及后金融危機(jī)時(shí)期國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，已使政府采購(gòu)成為政府間開(kāi)放市場(chǎng)的重要貿(mào)易問(wèn)題，也使我國(guó)政府采購(gòu)改革面臨更大的國(guó)際壓力，隨著加入gpa談判進(jìn)入攻堅(jiān)階段，根據(jù)gpa規(guī)則對(duì)政府采購(gòu)制度進(jìn)行改革和調(diào)整已迫在眉睫。因此，深化政府采購(gòu)制度改革顯現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性和緊迫性。
在新的形勢(shì)下，繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革是我省政府采購(gòu)工作必須面對(duì)的重大課題。我們要立足當(dāng)前，按照財(cái)政改革的總體部署，加強(qiáng)政府采購(gòu)制度改革與財(cái)政相關(guān)改革的銜接配合，著力解決現(xiàn)階段改革實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，努力探索政府采購(gòu)制度發(fā)揮更大作用的管理領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)方式。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，深化政府采購(gòu)制度改革的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我省財(cái)政“”改革發(fā)展目標(biāo)，全面加強(qiáng)政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理，大力推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)和服務(wù)型政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用，努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
深化政府采購(gòu)制度改革的主要目標(biāo)是：結(jié)合財(cái)政改革進(jìn)程，逐步建立涵蓋各類預(yù)算體系資金、各類政府采購(gòu)主體和各類采購(gòu)對(duì)象，符合公共管理要求的政府采購(gòu)管理制度，強(qiáng)化和提高政府采購(gòu)執(zhí)行力度，努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)，深化政府采購(gòu)制度改革的主要任務(wù)是：
(一)積極構(gòu)建配套銜接的政府采購(gòu)制度體系。繼續(xù)完善以政府采購(gòu)法為統(tǒng)領(lǐng)、以部門(mén)規(guī)章為依托的政府采購(gòu)制度體系，并針對(duì)政府采購(gòu)的管理領(lǐng)域和管理鏈條，完善相關(guān)配套制度，細(xì)化操作執(zhí)行規(guī)定，做到體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全，使各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)有法可依、有章可循。
(二)積極構(gòu)建調(diào)控有力的政府采購(gòu)政策體系。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，科學(xué)設(shè)計(jì)政府采購(gòu)政策的調(diào)控目標(biāo)，實(shí)施辦法和配套措施，建立健全政策執(zhí)行機(jī)制，努力將政策功能要求落實(shí)到所有貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)政府采購(gòu)政策與其他財(cái)稅政策的協(xié)同配合，推動(dòng)政策功能逐步涵蓋到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)政府采購(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀調(diào)控職能。
(三)積極構(gòu)建分工制衡的政府采購(gòu)監(jiān)管體系。進(jìn)一步鞏固“管采分離”體制，建立健全以財(cái)政部門(mén)全流程監(jiān)管為主導(dǎo)，以審計(jì)部門(mén)事后監(jiān)督和監(jiān)察部門(mén)黨風(fēng)政風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督為支撐的監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建程序嚴(yán)密、方法科學(xué)、過(guò)程透明、監(jiān)管有效的運(yùn)行機(jī)制，完善有利于反腐倡廉和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)職能的全過(guò)程、全方位監(jiān)管體系。
(四)積極構(gòu)建規(guī)范完善的政府采購(gòu)基礎(chǔ)工作體系。全面落實(shí)科學(xué)化精細(xì)化管理要求，加強(qiáng)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，推動(dòng)政府采購(gòu)與部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、資產(chǎn)管理的銜接，加強(qiáng)采購(gòu)流程和采購(gòu)文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度，健全供應(yīng)商誠(chéng)信體系，以制度規(guī)范評(píng)審專家行為。加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完善信息統(tǒng)計(jì)制度，保障和促進(jìn)政府采購(gòu)制度改革與發(fā)展。
從面臨的形勢(shì)和任務(wù)來(lái)看，我省已經(jīng)進(jìn)入了政府采購(gòu)制度改革的深化期和政策的拓展期，推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。各市、縣財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把政府采購(gòu)制度改革列入重要議事日程，納入整個(gè)公共財(cái)政體制改革統(tǒng)籌研究和部署，努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政府采購(gòu)工作，應(yīng)妥善處理好幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。換言之，就是要了解政府采購(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)，即政策目標(biāo)由節(jié)約財(cái)政支出轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫧?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，要落實(shí)宏觀調(diào)控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)等;扶持手段由單一資金型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金與市場(chǎng)并重型，政府采購(gòu)資金可以直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的銷售收入，從而為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持;制度規(guī)定由自發(fā)松散型轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范化、系統(tǒng)化，采購(gòu)范圍從傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展到新型領(lǐng)域。對(duì)上述發(fā)展趨勢(shì)，各級(jí)部門(mén)一定要加大宣傳力度，使相關(guān)方面清楚明白。
1、政府采購(gòu)是財(cái)政整體改革的重要組成部分。政府采購(gòu)是強(qiáng)化財(cái)政支出管理的一項(xiàng)重要制度。必須把政府采購(gòu)納入支出管理的整體統(tǒng)籌考慮，增強(qiáng)政府采購(gòu)與財(cái)政其他改革的協(xié)同配合。一方面，通過(guò)建立政府采購(gòu)與部門(mén)預(yù)算、資產(chǎn)管理、國(guó)庫(kù)集中支付及績(jī)效評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合機(jī)制，不斷提高財(cái)政支出綜合監(jiān)管水平;另一方面，依托財(cái)政支出綜合監(jiān)管，建立“預(yù)算—計(jì)劃—采購(gòu)—支付—監(jiān)督”的循環(huán)監(jiān)督機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)各環(huán)節(jié)相互制衡、環(huán)環(huán)相扣，更好地促進(jìn)政府采購(gòu)活動(dòng)的依法規(guī)范。
2、數(shù)量規(guī)模與質(zhì)量效益同等重要。數(shù)量規(guī)模是政府采購(gòu)制度不斷改革完善的必然結(jié)果，而政府采購(gòu)的制度優(yōu)勢(shì)、政策目標(biāo)和綜合效益，只有建立在一定的規(guī)模上之上才能得到有效的發(fā)揮。質(zhì)量效益是政府采購(gòu)的生命線，直接關(guān)系到政府采購(gòu)的形象和聲譽(yù)，只有依靠規(guī)范操作和嚴(yán)格管理，不斷提高政府采購(gòu)的質(zhì)量效益，才能發(fā)揮政府采購(gòu)制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性。因此，必須把數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益放在同等重要的位置，在繼續(xù)擴(kuò)面增量的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好采購(gòu)質(zhì)量和效益，以彰顯政府采購(gòu)制度的先進(jìn)性和更加蓬勃的生命力。
3、節(jié)約財(cái)政資金和落實(shí)采購(gòu)政策互不矛盾。隨著政府采購(gòu)社會(huì)認(rèn)知度的逐步提高，政府采購(gòu)政策功能的重要性日益凸顯。發(fā)揮政府采購(gòu)的職能作用，必然要求在采購(gòu)活動(dòng)中切實(shí)轉(zhuǎn)變低價(jià)中標(biāo)的慣性思維，按照物有所值的原則，結(jié)合落實(shí)采購(gòu)政策的要求，綜合權(quán)衡和把握。既不能過(guò)度強(qiáng)調(diào)節(jié)約資金而偏廢政策功能，也不能一味強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政策功能而忽視節(jié)約資金，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約財(cái)政資金與發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能的有機(jī)統(tǒng)一。正確的方法是在全面落實(shí)采購(gòu)政策的同時(shí)盡可能節(jié)約資金，而不是為節(jié)約資金而不顧其他。
4、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。集中與分散的關(guān)系始終是政府采購(gòu)制度中的一個(gè)重要關(guān)系，要繼續(xù)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的模式，進(jìn)一步規(guī)范集中采購(gòu)管理范圍，堅(jiān)持把通用性強(qiáng)、便于歸集統(tǒng)一招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目納入集中采購(gòu)范圍，進(jìn)一步發(fā)揮集中采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，支持集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。適當(dāng)提高分散采購(gòu)的比重，積極培育和發(fā)展社會(huì)代理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，建立采購(gòu)代理市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
三、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)推進(jìn)的幾項(xiàng)工作。
深化政府采購(gòu)制度改革的路徑、目標(biāo)與任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要緊緊依靠各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持，不斷完善工作措施，強(qiáng)化工作力度，努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)規(guī)模上臺(tái)階，采購(gòu)綜合效益上水平，采購(gòu)整體形象大提升。為此，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)在推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)和完善工程管理制度，擴(kuò)大政府采購(gòu)管理范圍方面取得新突破。
擴(kuò)大政府采購(gòu)制度的管理范圍，是政府采購(gòu)制度持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要繼續(xù)推動(dòng)貨物類采購(gòu)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，服務(wù)類采購(gòu)占比明顯提升，并逐步將工程類采購(gòu)全面納入統(tǒng)計(jì)和執(zhí)行監(jiān)管范圍，努力提高政府采購(gòu)規(guī)模。在工程招標(biāo)和政府采購(gòu)兩法暫時(shí)無(wú)法協(xié)調(diào)一致的情況下，在統(tǒng)計(jì)上一定要將招標(biāo)投標(biāo)法下的工程項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍，同時(shí)要做好相關(guān)解釋工作。要適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)和發(fā)展中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，結(jié)合基本公共產(chǎn)品和服務(wù)提供方式改革，逐步將高技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、社會(huì)工作服務(wù)等專業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)管理范圍。要進(jìn)一步完善政府采購(gòu)管理制度，采用非招標(biāo)方式的工程項(xiàng)目納入政府采購(gòu)管理范圍，使用招投標(biāo)法的工程采購(gòu)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)、政策功能和信息發(fā)布監(jiān)管范圍。要適應(yīng)政府預(yù)算體系改革的要求，按照應(yīng)采盡采的原則，努力將財(cái)政預(yù)算覆蓋范圍內(nèi)的各類資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)管理范圍。要適應(yīng)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化，積極開(kāi)展保障性安居工程、水利設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目、公共文化服務(wù)項(xiàng)目等民生項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
(二)在加強(qiáng)政府采購(gòu)法律法規(guī)體系建設(shè)方面取得新成效。
完善的法律制度，是政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理的前提。政府采購(gòu)法規(guī)制度的缺失和滯后，已經(jīng)成為規(guī)范政府采購(gòu)行為和提高政府采購(gòu)效率效益的重要瓶頸。要繼續(xù)把完善政府采購(gòu)制度體系放在突出位置，重點(diǎn)做好填補(bǔ)空白和完善細(xì)則工作，努力提升可操作性。重點(diǎn)完善操作執(zhí)行的。
規(guī)章制度。
規(guī)范供應(yīng)商、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)等管理解決制度缺失問(wèn)題;在操作執(zhí)行中按照縱向到底橫向到邊的要求制定完善政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行管理、政府采購(gòu)和執(zhí)行監(jiān)管、從業(yè)人員職業(yè)資格、采購(gòu)流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等方面的制度辦法解決制度規(guī)定不嚴(yán)格、操作性差等問(wèn)題。各市也要高度重視結(jié)合本地區(qū)實(shí)際開(kāi)展規(guī)章制度體系建設(shè)工作努力做到“用制度管采”、“用制度管人”。
(三)在推動(dòng)政府采購(gòu)操作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理方面取得新業(yè)績(jī)。
采購(gòu)行為的規(guī)范和效率，直接關(guān)系到政府采購(gòu)制度的成敗與發(fā)展。近年來(lái)，政府采購(gòu)操作執(zhí)行不規(guī)范已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)采購(gòu)活動(dòng)操作執(zhí)行管理：一要鞏固和完善“管采分離”體制，進(jìn)一步落實(shí)政府采購(gòu)各方當(dāng)事人的職責(zé)。政府部門(mén)要履行好監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，逐步形成依法管采的工作規(guī)范，不得從事和干預(yù)具體采購(gòu)交易活動(dòng);采購(gòu)單位在確定采購(gòu)需求、執(zhí)行采購(gòu)政策和合同履行中負(fù)有主要責(zé)任，要全面加強(qiáng)對(duì)自身及所屬單位采購(gòu)活動(dòng)的管理;采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到操作規(guī)范、執(zhí)行到位。二要加大政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。規(guī)范政府采購(gòu)標(biāo)書(shū)編制、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂、質(zhì)疑投訴等操作環(huán)節(jié)，推進(jìn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，促進(jìn)政府采購(gòu)操作執(zhí)行與管理監(jiān)督各環(huán)節(jié)既緊密銜接又相互制衡。三要進(jìn)一步加強(qiáng)集中采購(gòu)管理。積極探索改進(jìn)政府集中采購(gòu)目錄制定方式，強(qiáng)化目錄的執(zhí)行效果;大力推行批量采購(gòu)，發(fā)揮集中采益;完善協(xié)議供貨管理制，發(fā)揮其作為小額采購(gòu)快速通道的效率優(yōu)勢(shì);在集中采購(gòu)活動(dòng)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立集中采購(gòu)激勵(lì)約束和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;鼓勵(lì)和發(fā)展電子詢價(jià)、電子訂購(gòu)、電子反拍等電子化政府采購(gòu)手段，盡快解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的價(jià)格高、效率低等問(wèn)題。
(四)在推動(dòng)政府采購(gòu)監(jiān)管方式改革上要有新創(chuàng)舉。
科學(xué)有效的監(jiān)管，是政府采購(gòu)制度得以有效執(zhí)行的重要保障。要按照構(gòu)建分工制衡的政府采購(gòu)監(jiān)管體系的要求，不斷完善工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管方式創(chuàng)新。
一要加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行管理，推進(jìn)政府采購(gòu)管理與預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等的有機(jī)融合。進(jìn)一步改進(jìn)和完善部門(mén)預(yù)算編制方法，在細(xì)化部門(mén)預(yù)算編制中充分考慮政府采購(gòu)的管理要求，完善政府采購(gòu)預(yù)算編制工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)厲行節(jié)約工作要求，加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃審核，切實(shí)防止重復(fù)采購(gòu)、盲目采購(gòu)、超標(biāo)采購(gòu)等現(xiàn)象發(fā)生。
二要進(jìn)一步完善財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)協(xié)同配合的監(jiān)管機(jī)制。財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的工作協(xié)調(diào)，針對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展定期檢查和專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化，增強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督的主動(dòng)性和針對(duì)性。
三要建立健全監(jiān)督與處罰并重的政府采購(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，加大對(duì)政府采購(gòu)信息發(fā)布、計(jì)劃執(zhí)行、方式變更、合同備案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度;建立嚴(yán)格的懲治制度，依法開(kāi)展投訴舉報(bào)處理工作，加大對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處罰力度，以查處促管理。
四要把供應(yīng)商、評(píng)審專家和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍，建立健全對(duì)采購(gòu)單位、評(píng)審專家、供應(yīng)商、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、不良行為公告制度和政府采購(gòu)市場(chǎng)禁入制度，促進(jìn)政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(五)在發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能方面取得新進(jìn)展。
在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下，政府采購(gòu)政策功能逐步成為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，強(qiáng)化落實(shí)政府采購(gòu)政策功能，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要進(jìn)一步完善促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購(gòu)政策，加大綠色采購(gòu)力度，提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品比重。完善政府采購(gòu)信息安全的政策措施，建立采購(gòu)信息安全產(chǎn)品的審查機(jī)制。適時(shí)制定政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，研究完善政府采購(gòu)政策功能的實(shí)施辦法和實(shí)現(xiàn)方式，采取預(yù)留采購(gòu)份額、強(qiáng)化供應(yīng)商資格審查、實(shí)施評(píng)審優(yōu)惠、附加合同約束、采用不同采購(gòu)方式等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)政策目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人的審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化政策執(zhí)行監(jiān)督檢查，建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，努力提高政策執(zhí)行效果。
(六)在推進(jìn)政府采購(gòu)信息化方面邁出新臺(tái)階。
以現(xiàn)代先進(jìn)信息化技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程監(jiān)督管理，是不斷提高政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理水平的重要手段。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)建設(shè)”的要求，加快建設(shè)全省管理交易一體化系統(tǒng)。目前，省級(jí)政府采購(gòu)管理系統(tǒng)(第一期)建設(shè)已完成招標(biāo)工作，進(jìn)入系統(tǒng)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，預(yù)計(jì)8月份進(jìn)入試行階段。同時(shí)，要大力推動(dòng)中國(guó)山西政府采購(gòu)網(wǎng)的升級(jí)工作，逐步將中國(guó)山西政府采購(gòu)網(wǎng)建設(shè)成為省內(nèi)最具影響力和權(quán)威性的政府采購(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布媒體。
(七)在建設(shè)專業(yè)化的政府采購(gòu)從業(yè)人員隊(duì)伍方面取得新發(fā)展。
政府采購(gòu)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性特點(diǎn)，涉及學(xué)科多，工作時(shí)效性強(qiáng)，需要高素質(zhì)的政府采購(gòu)人員來(lái)執(zhí)行。為此要加快建立職業(yè)資格管理制度，對(duì)采購(gòu)從業(yè)人員實(shí)行資格認(rèn)證，逐步做到政府采購(gòu)執(zhí)行人員持證上崗。要建立和完善培訓(xùn)及考核制度，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)工作人員和評(píng)審專家的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn)，形成教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)政府采購(gòu)從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市、縣等基層人員的培訓(xùn)，夯實(shí)政府采購(gòu)制度發(fā)展的基礎(chǔ)。加快研究全省性政府采購(gòu)行業(yè)管理方式，積極探索政府采購(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，建立行業(yè)自律機(jī)制，制定從業(yè)人員行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，完善采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制機(jī)制。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，一定要在政府采購(gòu)領(lǐng)域高度重視反腐倡廉工作，世界各國(guó)的重大經(jīng)濟(jì)丑聞許多與政府采購(gòu)有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，政府采購(gòu)市場(chǎng)的腐敗使得采購(gòu)支出平均超出正常水平的20—25%，更為嚴(yán)重的是，一些國(guó)家的政府采購(gòu)領(lǐng)域的腐敗導(dǎo)致了國(guó)家的政治危機(jī)。對(duì)此，從事政府采購(gòu)工作的同志一定要給予高度重視，要善于發(fā)現(xiàn)管理漏洞，不斷完善政府采購(gòu)法律法規(guī)體系，做到防患于未然。
同志們，我省政府采購(gòu)工作已經(jīng)進(jìn)入全新的階段，面臨著進(jìn)一步深化改革和推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程的雙重任務(wù)。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政府采購(gòu)工作責(zé)任重大，使命光榮，新的形勢(shì)和任務(wù)，要求我們必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革和市場(chǎng)開(kāi)放，為不斷推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)我省“”規(guī)劃宏偉目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。
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全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，自治區(qū)團(tuán)委、高校工委、教育廳聯(lián)合召開(kāi)全區(qū)學(xué)校共青團(tuán)工作會(huì)議，貫徹自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，落實(shí)中央和自治區(qū)有關(guān)要求和部署，專題研究進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)學(xué)校共青團(tuán)工作，是一次非常重要的會(huì)議。
百年大計(jì)，教育為本。教育是千秋大業(yè)，關(guān)系國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。自治區(qū)黨委、政府高度重視教育工作，認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷加大教育投入，“”期間財(cái)政累計(jì)投入教育支出993億元，是“十五”時(shí)期的3.5倍。經(jīng)過(guò)自治區(qū)成立60多年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)堅(jiān)持不懈的努力，我區(qū)全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，積極推進(jìn)高中階段免費(fèi)教育，中等職業(yè)教育發(fā)展步伐加快，高等教育辦學(xué)質(zhì)量和水平不斷提升，民族教育得到優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展，各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，教育資助體系日益完善，有力保障了各族群眾的受教育權(quán)利，提高了人口素質(zhì)，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。特別是今年年初自治區(qū)黨委、政府召開(kāi)了全區(qū)教育工作會(huì)議，啟動(dòng)實(shí)施了《自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》，明確了未來(lái)十年我區(qū)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、改革舉措、發(fā)展任務(wù)和保障措施，描繪了教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
我區(qū)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，飽含著自治區(qū)黨委、政府對(duì)教育事業(yè)的高度重視和社會(huì)各界的大力支持，凝聚著廣大教育工作者的心血和汗水，也離不開(kāi)學(xué)校團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的辛勤付出。借此機(jī)會(huì)，我代表自治區(qū)教育廳、高校工委，向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、廣大教育工作者和學(xué)校團(tuán)干部表示衷心的感謝!
剛剛勝利閉幕的自治區(qū)第九次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，教育是民族振興的基石，要努力辦好人民滿意的教育，提出要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，加大教育投入，強(qiáng)化素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，為做好新時(shí)期的教育工作明確了目標(biāo)，指明了方向。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，需要我們?nèi)翰呷毫Γ餐瑠^斗。
共青團(tuán)工作是黨的工作的重要組成部分，學(xué)校共青團(tuán)工作是育人工作的重要支撐。一直以來(lái)，全區(qū)各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校、各級(jí)共青團(tuán)組織緊密配合、通力協(xié)作、互相支持。學(xué)校共青團(tuán)工作緊緊圍繞教育教學(xué)中心任務(wù)，在學(xué)生思想政治教育、綜合素質(zhì)拓展、豐富校園文化、服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)、支持畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面，發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)工作，對(duì)于促進(jìn)教育事業(yè)和共青團(tuán)事業(yè)的攜手發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的青年人才，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
剛才，志剛書(shū)記講了很好的意見(jiàn)，一會(huì)兒，自治區(qū)黨委曹征海、團(tuán)中央楊松副部長(zhǎng)還要做重要講話。這次會(huì)上，我們還將針對(duì)高等院校、普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校分別討論制定進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)工作的意見(jiàn)，請(qǐng)各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真參與討論，積極提出意見(jiàn)。下面，我代表自治區(qū)教育廳、高校工委講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一是切實(shí)把團(tuán)的工作擺上重要位置。全區(qū)各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校要本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，著眼于培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，著眼于全面提高青年學(xué)生的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)的工作。各級(jí)教育行政部門(mén)和中等學(xué)校要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管共青團(tuán)工作，高等學(xué)校要明確一名黨委副書(shū)記分管、一名行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，落實(shí)好黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制，把團(tuán)建目標(biāo)納入黨建目標(biāo)任務(wù)，把團(tuán)的陣地建設(shè)納入黨的陣地建設(shè)，把團(tuán)建考核納入黨建考核。要建立健全和落實(shí)有關(guān)工作制度，定期聽(tīng)取團(tuán)的工作匯報(bào)，及時(shí)了解和掌握?qǐng)F(tuán)的工作情況，指導(dǎo)幫助共青團(tuán)研究解決工作中的一些重大問(wèn)題。要理順團(tuán)的工作體制，按團(tuán)章規(guī)定設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。要把學(xué)校共青團(tuán)工作納入事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核，形成團(tuán)教一盤(pán)棋的良好局面。
二是高度重視團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各類學(xué)校黨組織要把建設(shè)一支專兼職相結(jié)合、精干高效、踏實(shí)肯干的團(tuán)干部隊(duì)伍作為黨委加強(qiáng)團(tuán)的工作的重要任務(wù)。要把思想好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的年輕干部選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，配齊配強(qiáng)團(tuán)的干部，特別是要選配好學(xué)校團(tuán)委書(shū)記，并按有關(guān)文件規(guī)定，切實(shí)解決團(tuán)干部的職級(jí)待遇問(wèn)題。要加強(qiáng)專職團(tuán)干部的力量?，F(xiàn)在我區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，共青團(tuán)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越繁重，要相應(yīng)增加團(tuán)的工作力量。要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的管理和培養(yǎng)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派團(tuán)干部到改革建設(shè)第一線，到艱苦復(fù)雜的環(huán)境中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，磨礪意志，增長(zhǎng)才干，幫助他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。要鼓勵(lì)和支持團(tuán)干部參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)要促進(jìn)團(tuán)干部的合理有序流動(dòng)，推動(dòng)團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
三是積極為學(xué)校團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件。開(kāi)展活動(dòng)、寓教于樂(lè)是共青團(tuán)主要的工作方式。各級(jí)各類學(xué)校要為共青團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)提供必要的物質(zhì)條件，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，加強(qiáng)學(xué)生活動(dòng)陣地建設(shè)，新建學(xué)校要將學(xué)生活動(dòng)陣地建設(shè)列入學(xué)校總體規(guī)劃，原有校區(qū)要挖掘潛力，資源共享，改善活動(dòng)場(chǎng)所條件。要保證共青團(tuán)開(kāi)展工作必須的經(jīng)費(fèi)，將共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，增加對(duì)共青團(tuán)工作、學(xué)生工作的經(jīng)費(fèi)投入。要指導(dǎo)共青團(tuán)組織進(jìn)一步構(gòu)建、完善以共青團(tuán)為主體，學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)為兩翼的工作格局，通過(guò)學(xué)生社團(tuán)延伸共青團(tuán)的工作手臂，更好地發(fā)揮團(tuán)組織作為黨聯(lián)系青年學(xué)生的橋梁和紐帶作用。
同志們，學(xué)校共青團(tuán)工作關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)系未來(lái)，讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)繁榮富裕、和諧美好的內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻(xiàn)!
全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇十三
同志們：
20xx年全省工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹全總xx屆四次執(zhí)委會(huì)議、省委十屆七次全會(huì)和省總十二屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，認(rèn)真總結(jié)20xx年全省工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作，研究部署20xx年工會(huì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
截止到20xx年9月底，我省基層工會(huì)委員會(huì)18.8萬(wàn)個(gè)，基層工會(huì)涵蓋單位54.8萬(wàn)個(gè)，發(fā)展工會(huì)會(huì)員1918萬(wàn)人,農(nóng)民工會(huì)員907萬(wàn)人,這是在國(guó)際金融危機(jī)影響下取得的，成績(jī)來(lái)之不易。目前我省的基層工會(huì)委員會(huì)、基層工會(huì)涵蓋單位和工會(huì)會(huì)員總數(shù)均排名全國(guó)第一。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)省總黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)組建部門(mén)卓有成效的工作，也離不開(kāi)全省統(tǒng)計(jì)人員的辛勤統(tǒng)計(jì)。去年全省工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作的主要特點(diǎn)是：領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)計(jì)人員辛勤努力，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不斷提高，按時(shí)保質(zhì)地完成了年報(bào)工作，為全總和我省工會(huì)工作的決策提供了重要支持。
第一、各單位高度重視年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。各地級(jí)市總工會(huì)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、省直機(jī)關(guān)工會(huì)、中央駐穗單位和省屬(集團(tuán))公司及有關(guān)廳(局)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)參加了本單位統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議并對(duì)年報(bào)工作做了具體部署和安排，在人力、物力、財(cái)力上提供了保障，為年報(bào)工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二、年報(bào)的質(zhì)量比往年有所提高。在領(lǐng)導(dǎo)的重視及統(tǒng)計(jì)人員的辛勤工作和努力下,各單位上報(bào)的年報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)中基本無(wú)邏輯錯(cuò)誤,年報(bào)的總體質(zhì)量不斷提高。
第三、各單位都能按規(guī)定時(shí)間上報(bào)年報(bào)。由于年報(bào)工作工作量大、任務(wù)重、時(shí)間緊,全省工會(huì)統(tǒng)計(jì)人員共同努力，克服困難，最后我省按時(shí)保質(zhì)地向全總上報(bào)了全省匯總數(shù)據(jù)庫(kù),得到了全總的充分肯定。
20xx年工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作在取得成績(jī)的同時(shí),我們也要看到當(dāng)前工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作面臨的一些問(wèn)題，需要引起高度重視：1.工會(huì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍比較薄弱。由于地級(jí)市和縣級(jí)總工會(huì)的統(tǒng)計(jì)人員大多身兼數(shù)職，加上統(tǒng)計(jì)人員的變動(dòng)較頻繁，對(duì)工會(huì)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量造成一定的影響。2.現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度下所產(chǎn)生的統(tǒng)計(jì)數(shù)字未能充分滿足領(lǐng)導(dǎo)分析和決策的需要。3.對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析仍有待提高，以更好地適應(yīng)工會(huì)工作的需要。
二、求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作排頭兵。
新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》于今年1月1日起正式頒布實(shí)施，這是我國(guó)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)進(jìn)程中的重要里程碑，是全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)的新起點(diǎn)。新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的法律保障，也給全省工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。近年來(lái)，在各級(jí)工會(huì)和全體工會(huì)統(tǒng)計(jì)人員的共同努力下，工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度逐步完善，工作質(zhì)量不斷提高，在為工會(huì)全局工作服務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是我們也要看到，目前的工作狀態(tài)、工作水平還不能完全適應(yīng)為重點(diǎn)工作提供及時(shí)和高效服務(wù)的要求。因此，必須以提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作質(zhì)量為核心，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，努力爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作排頭兵。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面努力抓出成效。
(一)求真務(wù)實(shí)，努力做到數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確、及時(shí)。
沒(méi)有準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字作為基礎(chǔ)，決策就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。提高工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的質(zhì)量，首要的環(huán)節(jié)就是收集數(shù)據(jù)資料要準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)收集是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如果數(shù)據(jù)失真，就會(huì)“失之毫厘，謬以千里”。其次，提供數(shù)據(jù)要及時(shí)。我省正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，用人單位、職工及農(nóng)民工的情況每時(shí)每刻都在發(fā)生變化。調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容的快速變化，必然對(duì)調(diào)查的時(shí)點(diǎn)提出更嚴(yán)格的要求，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有及時(shí)報(bào)送，才更有效。因此，各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和全體工會(huì)統(tǒng)計(jì)人員都要提高“準(zhǔn)確”意識(shí)、“及時(shí)”意識(shí)。各單位要及時(shí)下發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，嚴(yán)格把握格填報(bào)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)現(xiàn)象;要嚴(yán)格按每項(xiàng)調(diào)查規(guī)定的調(diào)查時(shí)點(diǎn)和上報(bào)時(shí)間操作，按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。辦公室與負(fù)責(zé)組建工作的部門(mén)要做好配合工作，數(shù)據(jù)要統(tǒng)一，不要數(shù)出多門(mén)，雙方協(xié)調(diào)好后由辦公室統(tǒng)一上報(bào)。數(shù)字上報(bào)后不要改動(dòng)。
(二)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，最大限度地發(fā)揮調(diào)查數(shù)據(jù)的作用。
要加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)分析工作。努力糾正重調(diào)查、輕研究，重?cái)?shù)據(jù)收集、輕數(shù)據(jù)分析的現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)已獲得數(shù)據(jù)的挖掘利用，最大限度地發(fā)揮調(diào)查數(shù)據(jù)的作用。比如，怎樣科學(xué)地測(cè)算和評(píng)價(jià)我省職工的工資、工時(shí)、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，怎樣準(zhǔn)確地判斷我省職工隊(duì)伍的收入水平、收入差距、社會(huì)平均工資和不同行業(yè)的勞動(dòng)力成本等，類似的許多問(wèn)題，都直接關(guān)系到采取什么樣的政策措施來(lái)維護(hù)職工的合法權(quán)益。這就需要工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，充分運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查和數(shù)據(jù)分析手段，對(duì)上述問(wèn)題做出科學(xué)的統(tǒng)計(jì)推斷，從我國(guó)所處的社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史條件出發(fā)，提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的政策建議。
(三)創(chuàng)新工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，開(kāi)創(chuàng)工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作新局面。
要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，創(chuàng)新工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和體系，積極探索工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理體制、調(diào)查制度和調(diào)查方法的革新，規(guī)范數(shù)據(jù)采集和計(jì)算方法，形成科學(xué)、可靠、高效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。一是要充分利用先進(jìn)技術(shù)手段，把信息化作為推動(dòng)工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作現(xiàn)代化建設(shè)的核心，帶動(dòng)工會(huì)其他工作的現(xiàn)代化建設(shè)。二是要強(qiáng)化對(duì)工會(huì)統(tǒng)計(jì)人員的政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能的教育和培訓(xùn)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，努力提高工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，注意培養(yǎng)和愛(ài)護(hù)統(tǒng)計(jì)干部，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查干部隊(duì)伍。
同志們!工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作至關(guān)重要，工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查干部任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中心，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，以創(chuàng)新的精神努力做好工會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，努力爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作排頭兵!
同志們：
20xx年全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程。現(xiàn)在，受克勤局長(zhǎng)委托，對(duì)會(huì)議作簡(jiǎn)要總結(jié)，主要講三點(diǎn)。
一、對(duì)會(huì)議的總體評(píng)價(jià)。
全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議是在統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展進(jìn)入到新常態(tài)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。過(guò)去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的科學(xué)指導(dǎo)下，湖北統(tǒng)計(jì)人緊緊圍繞“五個(gè)著力，一個(gè)確?！钡墓ぷ髦攸c(diǎn)，創(chuàng)新理念、順應(yīng)形勢(shì)、堅(jiān)定目標(biāo)、砥礪奮進(jìn)，取得了豐碩成果。會(huì)議的主要精神集中在李克勤局長(zhǎng)的報(bào)告中。大家一致認(rèn)為克勤局長(zhǎng)的報(bào)告既高屋建瓴、總攬全局，又實(shí)事求是、重點(diǎn)突出，具有強(qiáng)烈的時(shí)代特征。報(bào)告全面回顧了20xx年湖北統(tǒng)計(jì)工作，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)普查、統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍、統(tǒng)計(jì)作風(fēng)等七個(gè)方面，全面系統(tǒng)地總結(jié)了過(guò)去一年湖北統(tǒng)計(jì)工作取得的巨大成績(jī)。克勤局長(zhǎng)報(bào)告總結(jié)的亮點(diǎn)很多，大家感受最深的有：一是經(jīng)濟(jì)普查工作。在王曉東常務(wù)副省長(zhǎng)的親自指導(dǎo)和全力支持下，各市州政府周密組織協(xié)調(diào)，全力以赴，普查結(jié)果全面真實(shí)地反映了湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際，湖北經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作圓滿完成。二是統(tǒng)計(jì)服務(wù)。20xx年，湖北統(tǒng)計(jì)服務(wù)邁上了歷史新臺(tái)階。省局撰寫(xiě)的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，被副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)簽批27篇，被省“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)27篇，被采用的統(tǒng)計(jì)信息數(shù)量和質(zhì)量居省直部門(mén)前列，為省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)提供應(yīng)急服務(wù)多次受到省委鴻忠書(shū)記的肯定和表?yè)P(yáng)，省長(zhǎng)王國(guó)生、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東對(duì)統(tǒng)計(jì)局提供的分析材料評(píng)價(jià)很高。三是數(shù)據(jù)質(zhì)量。20xx年，全省上下正本清源，狠抓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)直報(bào)數(shù)據(jù)適時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量第一關(guān)，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估會(huì)議制度，旗幟鮮明地查處違法違紀(jì)案件。通過(guò)一系列有力措施，我省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，群眾舉報(bào)內(nèi)容性質(zhì)發(fā)生明顯變化，專業(yè)數(shù)據(jù)和部門(mén)數(shù)據(jù)的匹配性、協(xié)調(diào)性得到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的認(rèn)可。
克勤局長(zhǎng)的報(bào)告，真實(shí)地記錄了省局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來(lái)在理論創(chuàng)新方面取得的新成果;報(bào)告對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求進(jìn)行了科學(xué)精準(zhǔn)的分析，突出了問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決五個(gè)不適應(yīng)的問(wèn)題。20xx年是統(tǒng)計(jì)適應(yīng)新常態(tài)之年，全省上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委重大認(rèn)識(shí)判斷和決策部署上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì)全面有序展開(kāi)、科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)治理框架基本形成、統(tǒng)計(jì)治理能力顯著提升、統(tǒng)計(jì)改革向縱深拓展四大目標(biāo)。
李局長(zhǎng)的報(bào)告，是我們?nèi)嫱瓿?0xx年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是強(qiáng)力打造湖北統(tǒng)計(jì)升級(jí)版的行動(dòng)指南，是統(tǒng)計(jì)人為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)的重要保證。全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，以更加飽滿的政治熱情、更加堅(jiān)定的發(fā)展信心、更加良好的精神狀態(tài)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，核心是把報(bào)告學(xué)習(xí)好、匯報(bào)好、貫徹好、落實(shí)好。
二、需要關(guān)注的五項(xiàng)重大工作。
(一)統(tǒng)計(jì)改革。20xx年是統(tǒng)計(jì)全面深化改革的關(guān)鍵之年，重點(diǎn)推進(jìn)核算制度改革、就業(yè)統(tǒng)計(jì)改革、投資統(tǒng)計(jì)改革、能源統(tǒng)計(jì)改革和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)五大改革。這五項(xiàng)改革既有新時(shí)期新常態(tài)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求，也有長(zhǎng)期以來(lái)一直存在的突出問(wèn)題，已經(jīng)到了非改不可的地步，否則會(huì)給政府統(tǒng)計(jì)造成重大而深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。五項(xiàng)改革涉及面廣，影響大，利益復(fù)雜，特別是gdp核算改革和投資統(tǒng)計(jì)改革。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的總體安排，今年開(kāi)始實(shí)施分季核算，各相關(guān)專業(yè)都要把當(dāng)月和當(dāng)季統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)建立起來(lái)，確保分季核算工作順利實(shí)施，同時(shí)今年將根據(jù)三經(jīng)普資料，結(jié)合gdp核算方法改革，修訂20xx年度各市州地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)。省統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)要主動(dòng)跟進(jìn)，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。投資統(tǒng)計(jì)改革的重點(diǎn)是調(diào)查對(duì)象由項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝?，投資額計(jì)算方法由形象進(jìn)度轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)支出，今年國(guó)家把試點(diǎn)推向全國(guó)，投資試點(diǎn)數(shù)據(jù)將作為20xx年正式實(shí)施的基數(shù)。國(guó)家深化統(tǒng)計(jì)改革就是一場(chǎng)大考，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的最強(qiáng)音，是統(tǒng)計(jì)工作的根本遵循，要交出一份滿意的答卷非常重要。必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家深化統(tǒng)計(jì)改革新舉措，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作：一是要深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心。統(tǒng)計(jì)改革不僅是黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家局的明確要求，更是統(tǒng)計(jì)事業(yè)適應(yīng)新常態(tài)的必然要求，只要我們堅(jiān)定不移地按照國(guó)家和省局的要求積極推進(jìn)，就一定能夠取得成功。二是要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)?！柏?zé)任”，通俗地講就是“自己份內(nèi)的事情”，也就是一個(gè)人必須要做和應(yīng)該做好的事情。有了責(zé)任意識(shí)，我們就能集中精力，全身心投入。這些改革是時(shí)代賦予我們的歷史使命，責(zé)無(wú)旁貸，改革任務(wù)再艱巨、再繁重，也要切實(shí)履行好職責(zé)。三是要勇于擔(dān)當(dāng)。統(tǒng)計(jì)改革面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，存在著許多亟待解決的問(wèn)題，是極其難啃的硬骨頭。大家一定要有底線思維，一定要真正學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處、改在真處。“順境逆境看襟度，大事難事看擔(dān)當(dāng)”，特別是縣市統(tǒng)計(jì)局的局長(zhǎng)，用的話講，你們是統(tǒng)計(jì)部門(mén)一線指揮部的總指揮，希望你們以身作則、率先垂范，以自己最大的智慧、力量、心血，向歷史、向人民交一份合格的答卷。四是要營(yíng)造良好環(huán)境。一方面大家要積極主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)介紹改革的重大意義，匯報(bào)改革的基本情況，爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革的重視、理解和支持，同時(shí)要向廣大干部宣傳解讀改革，贏得廣泛的群眾基礎(chǔ)。這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是必須加強(qiáng)與國(guó)家調(diào)查隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)計(jì)局是第一責(zé)任人，特別是服務(wù)業(yè)和“四下”單位的抽樣調(diào)查，大家要堅(jiān)持一盤(pán)棋的工作理念，嚴(yán)格遵守國(guó)家改革方案，以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的態(tài)度和決心，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，主動(dòng)適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革中心工作的新要求新變化，奮力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
(二)依法統(tǒng)計(jì)。依法統(tǒng)計(jì)是依法治國(guó)的組成部分，是依法治國(guó)基本方略在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的具體實(shí)踐，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂多次強(qiáng)調(diào)，在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，弄虛作假行為是最大的腐敗行為?？饲诰珠L(zhǎng)在重點(diǎn)工作中把依法統(tǒng)計(jì)放在首位，要求各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和廣大統(tǒng)計(jì)人員要全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，以統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和。
規(guī)章制度。
為準(zhǔn)繩。依法統(tǒng)計(jì)，首先是需要有一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。目前，基層統(tǒng)計(jì)人素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)不精通、地位不高的問(wèn)題十分嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。依法統(tǒng)計(jì)要體現(xiàn)黨和政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視，對(duì)統(tǒng)計(jì)人的關(guān)心，對(duì)統(tǒng)計(jì)人最起碼的尊重，對(duì)統(tǒng)計(jì)人付出的認(rèn)可，做好這一點(diǎn)，必將極大地激發(fā)統(tǒng)計(jì)人的榮譽(yù)感、責(zé)任感，激勵(lì)統(tǒng)計(jì)人勤勤懇懇地做好統(tǒng)計(jì)工作。其次要深刻認(rèn)識(shí)依法統(tǒng)計(jì)的內(nèi)涵，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，養(yǎng)成守法的良好意識(shí)，主動(dòng)抵制各種弄虛作假行為，不斷增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的能力，做法治統(tǒng)計(jì)的自覺(jué)守衛(wèi)者。此外，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，牢固樹(shù)立底線思維，忠于職守，以專業(yè)的態(tài)度依法統(tǒng)計(jì)，努力營(yíng)造法治統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。
(三)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。基層基礎(chǔ)是統(tǒng)計(jì)工作的根基，是統(tǒng)計(jì)大廈的基石。所有的統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)發(fā)展最終都要由統(tǒng)計(jì)基層來(lái)完成。近兩年來(lái)，省局黨組高度重視基層基礎(chǔ)工作，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但從總體來(lái)看，基層統(tǒng)計(jì)任務(wù)重、人員力量不足、辦公條件相對(duì)較差的問(wèn)題依然存在。全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議提出了加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的五條具體意見(jiàn)，一要確保市縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立單設(shè)。按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求，各級(jí)地方人民政府必須單獨(dú)設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。二要繼續(xù)加大人財(cái)物向基層一線傾斜力度。三要加大對(duì)基層培訓(xùn)力度。四要為基層改善條件提供依據(jù)。五要切實(shí)提高基層工作水平。這五條意見(jiàn)非常實(shí)在，很有必要，省局和各市、州、縣(市、區(qū))一定要旗幟鮮明、一如既往地認(rèn)真貫徹落實(shí)好。
(四)適應(yīng)新常態(tài)。新常態(tài)的本質(zhì)特征就是經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)向中高速，增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端，發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷30多年的快速增長(zhǎng)之后，舊的增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)增速的下滑是必然的，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身周期所決定的。新常態(tài)作為中國(guó)高層對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的清醒判斷和重要定義，對(duì)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向有著決定性意義?？饲诰珠L(zhǎng)在。
工作報(bào)告。
中明確提出了緊緊圍繞“三個(gè)提高”、堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”、用好“三種思維”、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求等重要戰(zhàn)略思路和重大舉措。新常態(tài)要求統(tǒng)計(jì)工作更加注重?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量，真實(shí)反映速度變化;更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，真實(shí)反映轉(zhuǎn)型升級(jí)成果;更加注重調(diào)查研究，真實(shí)反映增長(zhǎng)的熱點(diǎn)和難點(diǎn);更加注重形勢(shì)分析，真實(shí)做好形勢(shì)研判預(yù)警。新常態(tài)要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力，堅(jiān)持實(shí)事求是，樹(shù)立統(tǒng)計(jì)新權(quán)威，善于用歷史、辯證的觀點(diǎn)看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的變化，心態(tài)一定要淡定，既不要貪功，更不要攬過(guò)。善于用發(fā)展、理性的觀點(diǎn)看待國(guó)家制度改革和考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的變化，把握統(tǒng)計(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。
(五)統(tǒng)計(jì)分析。20xx年全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要緊緊圍繞全省大局，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征和規(guī)律，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供針對(duì)性強(qiáng)、參考價(jià)值高的咨詢建議，要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新產(chǎn)品，著力狠抓服務(wù)的主動(dòng)性、及時(shí)性、有效性和系統(tǒng)性，努力使湖北統(tǒng)計(jì)“智庫(kù)”建設(shè)再邁上新臺(tái)階。生產(chǎn)數(shù)據(jù)和解讀數(shù)據(jù)是辯證統(tǒng)一的，是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的職責(zé)，更是提高統(tǒng)計(jì)部門(mén)地位的重要途經(jīng)。要結(jié)合湖北省情實(shí)際和發(fā)展的階段性特征，找準(zhǔn)中央關(guān)于新常態(tài)新要求與湖北發(fā)展實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，有力服務(wù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，進(jìn)一步加大改革開(kāi)放力度等中心工作。
大家在會(huì)上提出的意見(jiàn)和建議，非常重要，省局將高度重視，進(jìn)行專題研究，積極予以回應(yīng)。
三、關(guān)于會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
(一)深入學(xué)習(xí)、把握實(shí)質(zhì)。省局黨組在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、深入分析統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì)和新要求的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分討論、深思熟慮，提出了全面深化統(tǒng)計(jì)改革、大力推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、構(gòu)建統(tǒng)計(jì)治理體系等指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要自覺(jué)地把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省局對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，同心同德，步調(diào)一致。
(二)及時(shí)匯報(bào)、爭(zhēng)取支持。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要把匯報(bào)會(huì)議精神和工作部署列入重要議事日程，要在第一時(shí)間向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神，認(rèn)真準(zhǔn)備，匯報(bào)的內(nèi)容既要全面，又要做到重點(diǎn)突出;真正讓領(lǐng)導(dǎo)了解統(tǒng)計(jì)工作改革的最新進(jìn)展情況，把握好國(guó)家局、省局對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求、新部署，爭(zhēng)取更大的支持和幫助，各市州統(tǒng)計(jì)局要把貫徹落實(shí)會(huì)議情況，于3月10日前向省局辦公室報(bào)告。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。一是各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真抓實(shí)干，親自研究部署，全面把握、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)各方力量，有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是分管領(lǐng)導(dǎo)要真正負(fù)起責(zé)任，靠前指揮，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的。
工作計(jì)劃。
細(xì)化各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的具體要求和實(shí)施步驟逐項(xiàng)分解會(huì)議確定的各項(xiàng)工作合理安排工作進(jìn)度和完成時(shí)限。三是要建立健全責(zé)任制目標(biāo)落實(shí)到人責(zé)任落實(shí)到人確保各項(xiàng)改革和建設(shè)扎實(shí)有序有效推進(jìn)。四是建立健全嚴(yán)格的督辦制度按進(jìn)度要求逐項(xiàng)督辦檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題真正形成上下聯(lián)動(dòng)各負(fù)其責(zé)密切配合的強(qiáng)大合力。
同志們，春節(jié)即將到來(lái)，借此機(jī)會(huì)，我代表省統(tǒng)計(jì)局，向全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)人及家屬、社會(huì)各界人士和調(diào)查對(duì)象致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和新年的祝福!衷心感謝大家在過(guò)去一年里對(duì)湖北統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心和支持。希望大家積極行動(dòng)起來(lái)，以昂揚(yáng)的斗志和飽滿的工作熱情，積極投身到今年各項(xiàng)工作中來(lái)，為推進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話稿篇十四
江蘇省正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。近幾年來(lái)，江蘇省加快推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)，著力培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇提供人才支撐和智力支持。
一、堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先投入。省委、省政府堅(jiān)定不移地把科教興省、人才強(qiáng)省作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略，把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)省之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要。一是大幅度增加教育投入，為建設(shè)人才強(qiáng)省夯實(shí)基礎(chǔ)。二是大力引進(jìn)高層次人才，解決急需緊缺人才的“瓶頸”制約。三是大規(guī)模培養(yǎng)培訓(xùn)人才，全面提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，深入實(shí)施培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才的“333工程”、為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的“六大人才高峰行動(dòng)計(jì)劃”，組織實(shí)施“科技企業(yè)家培育工程”、“產(chǎn)學(xué)研人才工程”等，突出培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型高層次人才。去年全省各級(jí)重點(diǎn)人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金達(dá)到60多億元。
二、面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐招才聚才用才。省委、省政府把建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍擺在突出位置，以企業(yè)為主體廣泛集聚人才，在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)中多出人才、快出人才，以人才高地建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地建設(shè)。一是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，招才引智先行。圍繞我省重點(diǎn)發(fā)展的新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)六大新興產(chǎn)業(yè)，改變過(guò)去以招商引資為主的傳統(tǒng)做法，堅(jiān)持招才引智先行，實(shí)行高層次人才隊(duì)伍建設(shè)、高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三高聯(lián)動(dòng)”，以人才先發(fā)優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。二是推進(jìn)自主創(chuàng)新，高端人才引領(lǐng)。三是以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為載體，用好用活人才?！啊币詠?lái)，全省組織產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目20800多項(xiàng)，有55000多名科技人才到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分激發(fā)了人才的創(chuàng)造活力，加快了科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。
三、努力形成充滿活力的人才工作機(jī)制。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，努力提高黨管人才工作水平，積極探索人才工作的新思路、新方法，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)機(jī)制，吸引更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到江蘇發(fā)展、更多的創(chuàng)新成果到江蘇轉(zhuǎn)化，使各類人才在江蘇創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。
形成上下聯(lián)動(dòng)的人才工作格局。引導(dǎo)各級(jí)黨委、政府更加重視識(shí)才、攬才、用才，把人才投入、研發(fā)投入作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要考核指標(biāo)。全省13個(gè)省轄市和大部分縣(市)都出臺(tái)了引才育才計(jì)劃，形成了廣攬人才、廣開(kāi)才路的局面。
加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托開(kāi)發(fā)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，普遍建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)孵化器，著力打造技術(shù)公共服務(wù)、技術(shù)成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)和社會(huì)化人才服務(wù)“四大平臺(tái)”。目前，全省共建立企業(yè)院士工作站142個(gè)、博士后工作站621個(gè)、工程技術(shù)研究中心592個(gè)，省級(jí)以上科技孵化器面積達(dá)到941萬(wàn)平方米，各級(jí)設(shè)立創(chuàng)投機(jī)構(gòu)160家，資金管理規(guī)模達(dá)到300多億元，省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金每年達(dá)到10億元。
完善人才激勵(lì)政策。省委、省政府制定出臺(tái)了鼓勵(lì)和促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)50條政策，從成果評(píng)價(jià)、技術(shù)入股、資金扶持、稅收減免等方面支持科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展“江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)”、“十大青年科技之星”等評(píng)選表彰活動(dòng)，讓人才受尊敬、有地位、得利益，努力使江蘇成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。