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市計生委科學發(fā)展觀論文篇一
科學發(fā)展觀對各部門的工作與發(fā)展具有十分重要的指導作用。作為檔案館檔案管理工作來說，實施科學發(fā)展觀，就是要遵循以人為本的發(fā)展觀，全面落實全面發(fā)展觀、協調發(fā)展觀，以及可持續(xù)發(fā)展觀。檔案工作的開展，一定要以科學發(fā)展觀為指引，對檔案管理工作進行改革與創(chuàng)新，要以科學發(fā)展觀為理論基礎，推動檔案管理工作的科學發(fā)展、快速發(fā)展。
1檔案管理的重要意義。
在一切管理工作中，檔案管理的重要性具有不可替代的重要作用。搞好檔案管理工作，可以促進其他管理工作效率的提高。檔案管理工作可以保持歷史信息的真實性，具有十分重大的意義。全面有效地做好檔案管理工作，可以更科學地評價國家機關及企事業(yè)單位業(yè)績和管理水平，為其他管理工作提供信息依據。眾所周知，檔案記錄了組織的發(fā)展史，通過檔案信息可以得知發(fā)展歷程中的經驗、教訓，通過研讀相關檔案信息，可以了解組織的發(fā)展歷史，以及所取得的業(yè)績，判斷未來的發(fā)展趨勢，對于組織發(fā)展提供重要資料。也就是說，通過做好檔案管理工作，為組織提供優(yōu)質信息資源，可以讓管理者依據信息總結經驗，在實際工作中揚長避短，為今后的建設發(fā)展提供導向。并且還可以為社會、組織提供有效的公共信息，更好地為組織的決策提供重要信息支撐。檔案管理工作是組織管理的重要組成部分，需要與組織的其他工作相協調，對于組織管理工作的順利開展，具有十分重要的作用。
2檔案管理工作存在的問題。
檔案管理最基本的職能就是對過往的信息進行記錄與管理，由于人們對以往信息的重視程度不夠，對其重要作用缺乏足夠認識，因此檔案管理工作在組織當中得不到應有的重視。在組織整個管理工作中通過被冷落，不被關心，處于邊緣化的處境。由于在組織管理工作中得不到重視，也使從事檔案管理的人員產生了對自身工作缺乏重視的問題。在具體的工作過程中，往往會產生這樣的問題：一是對檔案管理工作的忽視，工作開展得不及時，對于應該對哪些檔案歸檔，哪些檔案不需要歸檔，這些管理行為缺少相應制度的規(guī)范，因此便出現了組織各部門對于信息載體不能及時交接、流轉，失擋、錯檔、誤檔、錯檔等現象時有發(fā)生；二是缺乏新理念的指引，部分管理者不注重學習，對于新介質的檔案不能采取合理的管理方法，在檔案管理的形式上、思想上不能跟上時代的要求，更沒有真正落實科學發(fā)展觀，致使在管理中錯誤百出，甚至由于檔案管理的錯誤影響到管理高層的決策的正確性。
3.1更新觀念，創(chuàng)新工作模式。
檔案管理工作范圍是相當廣泛的，需要對各行業(yè)的重要信息進行搜集與整理，這些信息對于行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。當今人們對檔案信息需求越來越高，檔案管理人員需要認識到時代發(fā)展的要求，更新觀念，樹立科學發(fā)展觀，使檔案管理從傳統(tǒng)的封閉狀態(tài)向開放狀態(tài)轉變。貫徹科學發(fā)展觀，并將其貫穿于檔案管理工作的整個過程，從而實現檔案管理的規(guī)范化、程序化、有效化。在此基礎上，樹立現代化檔案管理意識，使檔案管理實現網絡信息化、網絡化、社會化。在檔案管理中，要運用新的理念，采取新的信息技術手段，創(chuàng)新檔案管理高效模式。當前時代已經進入了知識經濟社會，只有創(chuàng)新才能促進管理工作的發(fā)展，提高檔案管理的智能化和開放水平。此外，檔案管理人員要切實強化發(fā)展意識，探索信息技術環(huán)境下檔案管理的新途徑、新技能、新方法，不斷提高檔案管理水平，進一步拓展檔案發(fā)展的領域與空間。
3.2貫徹以人為本的理念。
檔案管理的重要目的就是為社會及個人提供有效信息，提高檔案信息資源的有效性，為推動社會發(fā)展提供信息保障。這也說明檔案管理工作是一項服務性工作，所以需要貫徹以人為本的原則。以人為本是對科學發(fā)展觀理論的重要體現，需要檔案管理部門及工作人員在工作中密切協作，使檔案管理工作為社會各部門及相關人員提供服務信息。以人為本是社會發(fā)展的重要目標與途徑，檔案管理工作中特別要注重貫徹這一理念，把人的管理作為檔案管理的出發(fā)點與立足點，最重要的是把檔案管理的目標定位在滿足人的需要上，以這個為核心做好檔案管理工作，更好地體現出檔案管理工作的人性化特點，推動檔案管理事業(yè)的不斷發(fā)展。
3.3堅持全面協調可持續(xù)發(fā)展的原則。
隨著時代的發(fā)展、信息社會的到來，人們對檔案信息的要求不斷提高，所以檔案管理人員要做到理念上創(chuàng)新、技術上進步，充分利用信息環(huán)境給檔案管理帶來的更廣闊的空間，促進檔案管理工作的協調與持續(xù)發(fā)展。所謂檔案管理工作的協調發(fā)展，就是要求無論在管理理念與管理技術等方面都要有全面進步，而不要出現只局限于某一方面發(fā)展的不均衡。目前檔案管理中出現一個突出問題，就是檔案管理中實現了現代化的硬件建設，出現了現代化的管理技術，但是現代化的技術并沒有得到充分利用，有一些還處于沉睡狀態(tài)。主要原因是檔案管理部門與領導對于檔案管理工作還缺乏關注，檔案管理理念還處于傳統(tǒng)狀態(tài)，跟不上當前技術的發(fā)展需求與檔案現代化要求。另外檔案管理的觀念與技術沒有及時跟進，思想意識與技術離現代化的操作要求還存在差距。檔案工作的可持續(xù)性發(fā)展是檔案管理工作中的重點。因此檔案管理工作要有科學而長遠的規(guī)劃，才能促進檔案管理工作的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。所以在對檔案管理進行規(guī)劃時，要根據科學的管理理論，進行檔案工作的短期與長期規(guī)劃，不但要有短期目標，還需要有長期目標，著眼于長期目標的實現做好工作，實現短期目標，促進檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
3.4提高檔案管理工作的社會服務能力。
落實科學發(fā)展觀，就要有效提高檔案管理工作的社會服務能力。要做好如下幾個方面的工作：一是重視人的發(fā)展，檔案管理者要掌握信息管理基礎理論，樹立科學的市場經濟觀念，提高價值觀念、法制觀念與大局觀念，進一步拓展檔案服務領域，加快檔案信息市場化的進程，加速檔案管理社會化步伐。二是學習新技術管理手段。通過運用各種現代化信息技術手段，提高檔案的檢索水平，促進檔案信息系統(tǒng)的網絡連接，掌握檔案信息網絡化管理技能，促使檔案管理系統(tǒng)綜合能力的全面提高。三是要提高檔案管理人員的服務能力，檔案信息源于社會活動，又通過檔案信息進行規(guī)范管理，檔案管理人員必須對管理模式進行創(chuàng)新，進一步拓展檔案服務范圍，為社會提供有效的信息。四是要改變傳統(tǒng)的服務狀態(tài)，由傳統(tǒng)的被動式服務，轉變?yōu)橹鲃邮?。在科學發(fā)展觀的引領下，不斷推進檔案的主動式服務進程，根據社會與部門的信息需求，主動推送檔案服務信息，提高服務質量。
4結語。
科學發(fā)展觀是指導檔案管理工作的重要理論基礎。以科學發(fā)展觀為指導，可以有效推動檔案管理工作的不斷發(fā)展，要充分突出以人為本的原則，更快速地實現檔案管理的學科化、現代化，推動檔案管理的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇二
20xx年上半年，*區(qū)人口計生委發(fā)展規(guī)劃工作在委黨組的正確領導下，在市計生委發(fā)展規(guī)劃科的具體指導下，認真貫徹《計劃生育統(tǒng)計管理辦法》、《河南省人口與計劃生育條例》、《安陽市生育證發(fā)放管理辦法》等現行的生育政策，堅持以人為本，優(yōu)質服務，科學地開展計劃生育發(fā)展規(guī)劃的工作，經過科室人員的努力工作，圓滿完成了上半年的各項任務，現將具體工作總結如下：
隊伍素質的高低，是提高工作效率和工作質量的重要保證，是圓滿完成各項工作的必要條件，上半年我們加大了對基層計劃生育統(tǒng)計人員的培訓力度。一是采取集中培訓的方式，對各鄉(xiāng)、村級計生統(tǒng)計員進行了計劃生育統(tǒng)計業(yè)務培訓，講解了基層計劃生育臺帳管理、統(tǒng)計報表，生育證的發(fā)放、評估考核等業(yè)務知識，提高了基層統(tǒng)計隊伍的整體工作水平，二是采取了以會帶訓的方式，對鄉(xiāng)級計生統(tǒng)計人員進行了業(yè)務培訓，我們堅持每月利用工作例會，將業(yè)務理論與平時實際工作相結合，總結，交流，
學習
提高工作水平，三是現場工作指導，不斷提高實際工作水平，經過多種形式的培訓和學習進一步增強了發(fā)展規(guī)劃隊伍的業(yè)務知識水平和工作能力，保證各項工作的順利完成。
每月5日為計劃生育工作例會，我們參與工作例會，總結經驗，查找問題，交流工作方法，培訓學習業(yè)務知識和好的工作方法，對各項報表數字，進行核對審查，確保報表邏輯關系正確，數字準確，上報及時，存檔規(guī)范，把好數據質量關，為領導決策提供了真實、準確、可靠、科學的依據。
為提高工作效率，發(fā)揮mis庫辦公作用，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處信息化建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級信息化指導工作作用。依托mis數據庫，在娘娘廟村、太行路社區(qū)開展屬地化管理模式試點，加強與省市人口信息中心的溝通，確保試點項目出成果，屬地化管理模式出亮點。重心抓好mis庫的數據信息質量，認真做好縱向數據采集，拓展委相關科室、服務站、流管辦、藥管站數據采集渠道，協調公安、統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生、教體等部門，實現有關數據共享，開發(fā)數據軟件，建立計劃統(tǒng)計日常數據檔案庫，為領導決策提供數據打好基礎。
為切實保障群眾對人口計生工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，按照“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃，在確保完成人口計劃的前提下，實行了方便群眾、公平公正、取信于民的“生育計劃早安排，生育指標早知道”的陽光生育政策。此項工作關系到廣大育齡群眾的'切身利益，關系到計劃生育政策的貫徹落實，體現了黨和政府對農村獨女戶的關懷和照顧，我區(qū)成立了以計生委主任段德前為組長的陽光生育計劃領導小組，并組織召開了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管計生的副職、計生辦主任會議，引起了全區(qū)干部的高度重視，切實加強了對此項工作的重視，把陽光生育計劃落實好，把群眾關心的事情辦好。為切實維護廣大群眾的合法生育權益，我區(qū)專門印發(fā)了《安陽市*區(qū)人口計生委
關于
“陽光生育計劃”有關事項的公告》涉及到的三鄉(xiāng)三辦將公告張貼各村政務公開欄、人員密集地等。公告涉及早安排早知道、巡回鑒定、發(fā)放明白卡、全程代理、行政服務零收費等內容。并公開舉報電話，設置舉報箱，暢通舉報渠道，確保成殘二孩生育指標的發(fā)放公開、公平、公正。
我區(qū)經過張榜公示無異議后，按照市計生委安排，定于二月下旬集中組織醫(yī)學鑒定組統(tǒng)一到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生辦為符合條件的育齡夫婦進行“成殘”鑒定服務。為嚴把鑒定質量關，切實提高工作質量，凡資料不符合要求，沒有按時間要求張榜公布，特別是弄虛作假的不予鑒定。四月中旬，區(qū)計生委集中對符合再生育條件的夫婦發(fā)放《農村二孩生育計劃預先明白卡》，預先告知其準許生育二孩的年份。發(fā)卡之前，由委各科室科長組成的計劃生育宣講團為領卡對象舉辦了陽光生育計劃系列講座，主要宣講了生育政策、獎勵優(yōu)惠政策、康檢訪視及避孕節(jié)育知識，還邀請市技術服務中心專家講授優(yōu)生優(yōu)育課；技術服務人員為育齡婦女土工生殖健康檢查服務；發(fā)展規(guī)劃科人員認真審核領卡對象的戶口簿、身份證等有關證件，重點核對戶口性質、育齡婦女出生時間和女孩出生時間。確認后為其發(fā)放明白卡到手。全面推行了陽光生育計劃，促進了我區(qū)人口和計劃生育工作健康穩(wěn)定發(fā)展。在這次辦理成殘二孩生育證過程中，我區(qū)嚴格執(zhí)行上級有關文件精神，實行全程代理服務，要求各村不得以任何形式、任何借口收取費用，堅決杜絕亂收費現象，確保做到了行政項目零收費。
我區(qū)通過實施陽光生育計劃，提高了為生育對象服務水平，做到了公開、公正、公平、透明，從而穩(wěn)定了低生育水平，樹立了人口計生工作新形象。受到了廣大育齡群眾的熱烈歡迎。
為進一步提高服務能力建設，以優(yōu)質服務的理念和運作方式推進管理機制的落實，全面提高管理水平和服務質量，使人口與計劃生育事業(yè)真正成為造福于人民群眾的事業(yè)。5月份，我們組織人員深入基層，到六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為持20xx年度二孩生育證的550名夫婦換發(fā)20xx年度二孩生育證。為群眾路遠換證難提供了便利條件。在平時辦理生育手續(xù)時，樹立全心全意為人民服務的思想，維護了單位的窗口形象，建立了以人為本，優(yōu)質服務的工作環(huán)境。
認真貫徹落實計劃生育法律法規(guī)、生育政策，監(jiān)控政策內妊娠對象妊娠孕情變化，參與性別治理活動，上半年作好每月的妊娠對象統(tǒng)計工作，為妊娠對象訪視提供名單和預產期時間，推動了性別比治理工作的深入開展，堅持依法辦事。
根據省市計生委的要求，上半年開展了農村部分計生家庭獎勵扶助對象統(tǒng)計摸底工作，全區(qū)20*年新增符合獎勵扶助條件的對象有12人，死亡退出的對象有3人，全部落實了“三級審批、三公開”制度，即：村級評議，村級公示；鄉(xiāng)級審核，鄉(xiāng)級公示；區(qū)級確認，區(qū)級公示。高標準完成了獎勵扶助對象個案信息錄入和對象個案資料存檔，進一步推動了獎勵扶助工作的深入開展，充分發(fā)揮利益導向作用。
總之，20xx年上半年的計劃生育發(fā)展規(guī)劃工作取得了一定
成績
，圓滿完成各項工作的任務，但在工作中還有很多不足之處，在今后的工作中我們將加倍努力，總結經驗，整改不足，創(chuàng)新工作方法，實行科室工作亮點，圓滿完成全年的計劃生育發(fā)展規(guī)劃工作。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇三
以人為本、全面協調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀是我們黨在新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展從全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設健康發(fā)展的重要指導方法。學習實踐科學發(fā)展觀，就是在立足于學習、研究有關如何發(fā)展的問題上，著眼于運用科學發(fā)展的眼光和思維方式，實現發(fā)展這一根本目標。是堅持以認識指導實踐，以實踐檢驗認識這一方法論的具體應用。
科學發(fā)展觀是改革開放實踐總結，是謀求長遠發(fā)展的客觀要求，更是解決實際問題的迫切需要?；仡櫢母镩_放三十年，盡管我們在經濟、社會等各方面取得了斐然的成就，但是在我們發(fā)展的過程中，仍然存在不少不科學、不符合發(fā)展、影響和制約我們進步的理念和行為。從全國大范圍來看，我們在發(fā)展過程中以付出環(huán)境、能源和生態(tài)的高昂代價，走高能耗、高投入、粗放式、低效益的經濟發(fā)展模式還尚未完全突破，而且在某些地方，在不正確的政績觀的誘導下，還有盲目上演的苗頭；從發(fā)展理念看，全局和長遠的發(fā)展眼光認識不足，急功近利，盲目冒進，低水平的重復建設現象還大量存在；當前，在金融危機的背景下，各種社會矛盾與沖突也日益凸顯，社會管理的壓力增大，維護穩(wěn)定、實現和諧還任重道遠。這些客觀存在的問題都只有通過科學發(fā)展觀來得到有效解決。
學習實踐科學發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫。學習實踐科學發(fā)展的目的不僅僅是就學習講學習而不講解決實際問題、就學習談不足而不談謀劃發(fā)展舉措，其核心目標是提高主觀認識，集中精力以科學的態(tài)度對待、解決問題，是在求索的過程中發(fā)現病情、診斷病因的前提下開出藥方、驅除病情，是用實質性舉措來革舊出新的攻堅過程，是以科學發(fā)展觀的學習認識來抓落實、抓深化、看效果、看收獲的過程。
學習實踐科學發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫?？茖W發(fā)展觀不是華而不實的“花架子”，不是哄人騙人的“花拳繡腿”，更不是口若懸河、紙上談兵。學習實踐科學發(fā)展觀要求“黨員干部受教育”,但不是需要唱工好的干部，而是需要真學實干的“練家子”。只喊學而不動手改、不敢觸及矛盾的根本甚至主動漠視、回避、掩蓋矛盾，這樣的學習實踐無異于因循守舊，遵規(guī)蹈矩的守舊主義，與求一時相安無事，圖一時“盛世”安詳，本分地做晨鐘暮鼓的“和尚”并無差別。
學習實踐科學發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫，要敢于在矛盾的要害處下、在牽一發(fā)而動全身的癥結位置上尋求突破口。隨著改革力度的不斷加大，改革每深入一步，觸動的是更深層次、更多領域、更多社會群體的利益，若不能有效地對這些潛在的矛盾和深層次的問題加以解決，科學發(fā)展觀的學習實踐活動不僅僅是一個簡單的流于形式的秀場，而是養(yǎng)虎為患,遺患長遠的嚴重問題。矛盾是客觀存在的，拖延和掩蓋不僅不會使問題消失，而且還使矛盾在一定的時間和范圍內積累增多,在一定程度上使其性質激化。不在、不敢于解決突出問題上下功夫，只在表面上動小手術，無疑于諱疾忌醫(yī)，最終必將為此而付出更大的代價。
學習實踐科學發(fā)展觀要以學習指導實踐，要在解決實際問題上下功夫。眼下，在金融危機寒潮的影響下，促就業(yè)、擴內需、保發(fā)展等一系列難題使我們在原有面臨的各種深層次矛盾的基礎上雪上加霜，只有下大力度解決矛盾，將其從陰暗的角落中晾曬在陽光之下，對其進行恰當合理的分析、整改，消除其阻礙發(fā)展的負面影響，使之成為一種促進發(fā)展的積極因素，才能實現將科學認識成果轉化為發(fā)展成果、以科學發(fā)展理念指導實際工作的初衷。
學習實踐科學發(fā)展觀只有在解決實際問題上下功夫，才能使科學發(fā)展觀從書面、口頭上落在實處，使學習調研、分析檢查的問題不至于成為形式主義代名詞，使落實整改從“方案”變?yōu)樾袆?。無論從大的國家改革還是小的單位改革，在每一次改革風暴后，在不同的層面、不同的領域中總有一些角落死灰復燃，究其原因就是當時也摸清了病灶要害，做出了手術方案，拿起了手術刀，然而就是在一環(huán)一環(huán)、一步一步的“救治”過程中，有意無意地漠視了矛盾主體的存在，忽略了在解決實際問題上下“真”功夫，致使“落實”一詞在時間的流逝中轉移出了人們的注意力，被淡化出人們的視野，只是停留在口頭和紙面上。
學習實踐科學發(fā)展觀只有在解決實際問題上下功夫，才能跳出隔靴搔癢、就活動搞活動的誤區(qū)；才能避免頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳，真正做到著眼于利澤長遠；才能求得一劑使之不再舊病復發(fā)的良方根治形式主義這顆“毒瘤”，為今后發(fā)展構建服務科學發(fā)展的長效機制；才能使科學發(fā)展觀真正成為一種發(fā)展理念植根于我們的頭腦中，在實際工作中使科學發(fā)展觀成為真正解決問題的有效方法。
學習實踐科學發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫，是學習實踐的關鍵所在?？茖W發(fā)展觀要求的是“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。發(fā)展成果不是寫出來的，也不是喊出來的，而是實實在在干出來的。只有真抓實干，才能創(chuàng)造實績、結出碩果。不在解決實際問題上下功夫，科學發(fā)展就是一句空話。
學習實踐科學發(fā)展觀只有在解決實際問題上下功夫，才能使學習成果得以鞏固和發(fā)展。通過解決實際問題，推動了制度創(chuàng)新，出臺科學決策，建立完善規(guī)制，從而形成有力于科學發(fā)展的正確方向，增強科學發(fā)展觀的執(zhí)行力，促進學習實踐活動的深遠影響。
學習實踐科學發(fā)展觀只有在解決實際問題上下功夫，才能打破因眼前短期的既得利益而遲遲猶豫不決、患得患失的僵局；才能打破因既得利益群體的頑固阻隔而興嘆不已窘境；才能真正樹立起政府“吃螃蟹”、做舵手、經世濟民的信心；才能讓人民看到政府功立千秋，不求名利，甘為孺子牛的平常心。學習實踐科學發(fā)展觀在解決實際問題上下功夫，在觸動影響和制約發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)上，我們寧愿聽今天改革之痛帶來的“罵聲”，不聽明天群眾疾貧疾苦的“哭聲”。
總之，學習實踐科學發(fā)展觀應堅持“學”字當頭,重在實踐，重在解決實際問題上下功夫。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇四
近年來，我市各級政府圍繞支柱產業(yè)和區(qū)域經濟特色，充分發(fā)揮產業(yè)規(guī)劃的導向作用，整合各類資源，培育產業(yè)集群，經濟發(fā)展進入了一個新的階段，呈現出速度加快、效益提高、活力增強的良好運行態(tài)勢。20xx年，盡管受到國際金融危機的影響，仍然實現工業(yè)增加值249.97億元，比上年增長17.5%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現增加值194.21億元，增長21.10%。工業(yè)對經濟增長貢獻率達到59%。銷售收入超過億元的企業(yè)達到90家，比上年增加65家。實踐證明：作為欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展產業(yè)集群對促進經濟跨越式發(fā)展，增強綜合實力和競爭力具有重要意義。為落實科學發(fā)展觀，探索進一步加快我市產業(yè)集群化發(fā)展的有效途徑，市政府發(fā)展研究中心結合學習實踐科學發(fā)展觀的活動要求以及我市經濟發(fā)展的現狀，在進行充分調研的基礎上，對相關問題進行了認真思考，提出對策和建議，供領導決策參考。
近年來，我市經濟發(fā)展呈現出速度明顯加快、支柱產業(yè)逐步壯大、一些初具規(guī)模的產業(yè)集群正在崛起、區(qū)域特色正在形成等特點，全市中小企業(yè)集群發(fā)展呈現良好的局面。其主要特征：
1、區(qū)域化塑造產業(yè)集群的聚合力。在引導產業(yè)結構調整中，各地立足經濟發(fā)展實際，充分發(fā)揮各縣(市、區(qū))產業(yè)特色優(yōu)勢，因地制宜，精心培育，全市產業(yè)集群顯現出區(qū)域化發(fā)展趨勢。桐城市依托現有企業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，積極制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導資本向重點產業(yè)集聚，加快專業(yè)分工和產業(yè)鏈的完善，培育了一批具有區(qū)域特色的產業(yè)板塊，形成包裝印刷、機械加工、制刷三大主導行業(yè)和塑料軟包裝、制刷、機械加工、制蓋、棚養(yǎng)蛋鴨和羽絨加工六大產業(yè)基地。大觀區(qū)依托**石化，發(fā)展循環(huán)經濟，著力構建“生態(tài)化工群落”。目前，已吸引時菱化工、迪孚卡樂化工、湖南凱美特、日笑塑業(yè)等一大批企業(yè)入住，生態(tài)化工集群初現雛形。
2、工業(yè)園區(qū)成為產業(yè)聚集的重要平臺。市經濟技術開發(fā)區(qū)以創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)為動力，圍繞汽車零部件、輕工紡織、裝備制造、精細化工等產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條、打造產業(yè)集群，實現了經濟發(fā)展規(guī)模、質量的全面提升。工業(yè)園區(qū)促進企業(yè)的空間集聚，成為產業(yè)集群發(fā)展的重要載體，如宿松經濟開發(fā)區(qū)的輕工紡織產業(yè)；太湖經濟開發(fā)區(qū)、**長江大橋經濟開發(fā)區(qū)的電子、食品加工產業(yè)；迎江工業(yè)園的輕紡日化產業(yè)。樅陽縣在橫埠鎮(zhèn)建設汽車零部件工業(yè)園，吸引了30多家生產、經營汽車零部件的企業(yè)入園，有效地降低了物流成本，促進了配套產品升級。橫埠工業(yè)園現已是江淮集團汽車零部件定點配套生產基地之一。
5600萬元的服裝水洗及成衣染色項目和投資6000萬元的五萬錠紡紗項目等相繼落戶，望江棉紡織服裝企業(yè)已累計發(fā)展到300多家，形成棉紡織服裝產業(yè)鏈，望江紡織服裝產業(yè)集群日趨龐大。
4、比較優(yōu)勢提升產業(yè)集群的競爭力。桐城老梅鎮(zhèn)總投資1.2億元的華東塑料城，桐城范崗鎮(zhèn)總投資5000多萬元的中國刷業(yè)城，采用優(yōu)惠的政策以及鎮(zhèn)園合一的“捆綁”式發(fā)展的強力措施，引導企業(yè)相對集中，形成鮮明的區(qū)域特色，成就了產業(yè)集群的比較優(yōu)勢。目前，華東塑料城發(fā)展為華東地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高，集塑料包裝生產、經營、流通為一體的專業(yè)基地，中國制刷城的產品占全國同類市場份額的70%。**省塑料行業(yè)唯一的專業(yè)化大型園區(qū)——“**省塑料工業(yè)園”落戶懷寧，金編塑業(yè)、金陵塑編、長榮塑編、金馬塑料、華貓塑料等十多家相互配套企業(yè)入駐，總投資超過4個億，塑料制品企業(yè)的扎推聚集，使懷寧成為**乃至華東地區(qū)重要的塑料編織生產基地。
5、產業(yè)集群對區(qū)域經濟發(fā)展的支撐作用日益顯現。20xx年，懷寧縣僅建材、塑料包裝、服裝及紙業(yè)加工、機械電子和農副產品深加工五大產業(yè)集群實現的工業(yè)增加值就占80%以上。**縣20xx年被中國紡織工業(yè)協會確定為紡織產業(yè)集群試點地區(qū)。據初步統(tǒng)計，依托天鵝、天馨生態(tài)工業(yè)園建設，全縣輕紡業(yè)吸納了農村富余勞力和城鎮(zhèn)下崗職工1.68萬人，年發(fā)放工資1.9億元。天鵝、天馨被列為**市五十強企業(yè)，評為省著名商標。至20xx年底，全縣輕紡服裝實現總產值9.75億元，占全縣工業(yè)總產值的近52%，成為地方經濟的重要支撐。
目前，我市產業(yè)集群效應初顯，對經濟發(fā)展起到支撐帶動作用，但和省內外發(fā)達地區(qū)相比，總體上仍處于起步階段，“低”、“小”、“散”現象突出，自主創(chuàng)新意識缺乏，品牌塑造能力不強，競爭力有待大幅提升。
1、產業(yè)集群規(guī)模小、層次低。從調查數據看，我市年銷售收入超過5。
億元的產業(yè)集群很少，集群聚集的企業(yè)仍然不夠多?？偭?、規(guī)模與周邊發(fā)達地區(qū)相比差距很大?？傮w上屬于以低成本競爭為主、走產業(yè)低端發(fā)展路線的產業(yè)集群。企業(yè)大多缺乏自主創(chuàng)新能力，技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新不夠，產品質量檔次低、技術含量低、附加價值更低。
2、產業(yè)集群組織松散、關聯度較低。產業(yè)集聚的最大競爭優(yōu)勢在于集聚區(qū)內的專業(yè)化分工。但目前我市產業(yè)集群多數處于企業(yè)扎堆集聚階段，企業(yè)關聯度低，專業(yè)協作差。特別是集群內部產業(yè)鏈脫節(jié)，產業(yè)鏈上下游企業(yè)(或環(huán)節(jié))之間缺乏應有的配套協作，致使產業(yè)上下游發(fā)展不平衡。這不僅阻礙了產業(yè)鏈延伸，而且危及產業(yè)集群自我發(fā)展和競爭力的提升。這種狀況在農產品加工上表現得尤為突出。我市的河蟹、茶葉、糧食、油料、棉花和畜產品等農產品資源豐富、品質較高，但加工程度低。粗加工、一次加工企業(yè)多，精加工、二次加工企業(yè)少。加工增值率低，基本停留在賣資源、賣老本階段，缺少技術、包裝、儲存、保鮮、品牌整合等附加價值。以至于麥當勞的兩只雞腿的價格超過我們整只雞的價格。
3、龍頭企業(yè)的帶動能力不強。龍頭企業(yè)在產業(yè)集群中起著“領頭羊”的作用，承擔了開拓市場、創(chuàng)建品牌、創(chuàng)新技術等重任。產業(yè)集群沒有龍頭企業(yè)和品牌，就如群龍無首、“一盤散沙”，缺乏凝集力和競爭力。我市自發(fā)形成的一些產業(yè)集群，盡管有20多年發(fā)展歷史，但總是小打小鬧，無法做強做大，其根本原因是缺乏一批能帶領集群不斷向前發(fā)展的龍頭企業(yè)。在一些行業(yè)，有龍頭沒有龍身。**石化是國有特大型企業(yè)，多年來，我們期望依托石化，做強做大化工產業(yè)，但結果不盡人意。反觀蕪湖，以奇瑞汽車為龍頭，蕪湖汽車工業(yè)迅猛發(fā)展，拉動了汽車零部件制造集群的崛起。截至20xx年底，蕪湖汽車零部件企業(yè)已超過300家，其中規(guī)模以上企業(yè)120家，產能達到170億元。
4、產業(yè)集群的規(guī)劃布局滯后。目前我市現有產業(yè)集群發(fā)展總體上缺乏科學合理的整體規(guī)劃，加上一些地方存在的短期行為和急功近利思想，宜城板塊和縣域經濟脫節(jié)，各縣（市、區(qū)）甚至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都各立山頭，使得工業(yè)集中區(qū)林立，產業(yè)分布點多面廣，難以形成基礎設施利用的鄰里效應和共享機制，削弱了集中布局才會產生的技術、信息外溢、管理創(chuàng)新的連帶效應和放大效應，致使產業(yè)集群內部產業(yè)鏈的延伸脫節(jié)，難以有效降低生產成本；同時也缺乏對產業(yè)集群的物流傳輸、環(huán)境保護、管理服務、政策扶持、服務支撐的統(tǒng)籌規(guī)劃。
5、支撐服務體系不夠完善。我市產業(yè)集群總體上處于培育和形成階段，缺乏公共服務平臺支持，配套服務業(yè)發(fā)育滯后，中介機構不健全，社會化服務體系欠缺，難以協調產業(yè)集群內企業(yè)間的產業(yè)聯系，難以形成各種能夠推動企業(yè)有效互動和相互促進的公共機制，各產業(yè)集群普遍存在開發(fā)成本和費用過高問題，造成產業(yè)發(fā)展后勁不足。集群主體是中小企業(yè)，融資渠道單一。目前為止通過上市融資的還沒有，主要是依靠銀行融資，而與銀行合作的渠道不暢、效率很低。國家實行從緊的貨幣政策，融資難問題進一步加大。
當前，經濟社會發(fā)展已步入新階段，為加快產業(yè)集群發(fā)展提供了難得的機遇。我市應立足于既有的產業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，按照科學發(fā)展觀的要求，積極探索產業(yè)集聚的有效途徑，著力構建產業(yè)發(fā)展載體，壯大提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育新興產業(yè)，強化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全服務支撐體系，營造良好發(fā)展環(huán)境，與發(fā)達地區(qū)以及周邊地區(qū)形成一種差異化、個性化的競爭合作態(tài)勢，為我市實現追趕跨越目標提供堅實的產業(yè)支撐。
1、強化規(guī)劃布局，為做大做強產業(yè)集群提供先導。按照《**市產業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃綱要》對**市產業(yè)發(fā)展總體定位的要求，各縣（市、區(qū)）要結合資源稟賦特點、產業(yè)發(fā)展現狀、產業(yè)鏈形成規(guī)律，因地制宜做好規(guī)劃，全力提高產業(yè)集中度。
著力協調好產業(yè)帶內的各種關系。加快設立由市政府牽頭，各縣(市、區(qū))政府參與的統(tǒng)一、協調發(fā)展的機構，協調各縣(市、區(qū))在產業(yè)集群發(fā)展中行政區(qū)和經濟區(qū)間的矛盾，加強與上級部門的聯系溝通，力促產業(yè)集群內部盡快形成專業(yè)化分工明確有序、配套協作能力強、專業(yè)化產業(yè)服務體系完善的格局。
強化產業(yè)整合和協調發(fā)展。整合宜城板塊和縣域經濟，強化中心城市的輻射帶動作用，逐步從低技術含量、低附加值的勞動密集型產品的生產加工基地向高技術含量、高附加值產品的生產加工基地轉變。各縣(市、區(qū))要積極扶持現有的產業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮特色產業(yè)的整體效應，在全市的主導產業(yè)、支柱產業(yè)定位中尋找自己的位置，發(fā)展具有自己特色的產品，打造區(qū)域性品牌，提高優(yōu)勢產業(yè)的競爭力，以形成全市范圍內合理分工和梯度互補的產業(yè)體系。
2、整合和完善工業(yè)園區(qū)，加速產業(yè)集群的載體建設。把園區(qū)建設與提升產業(yè)規(guī)模緊密結合起來，打造更具集聚效應和發(fā)展優(yōu)勢的產業(yè)基地，使之成為產業(yè)集群的核心區(qū)。
整合全市各類工業(yè)園區(qū)。目前我市工業(yè)園區(qū)多以政府為主導，企業(yè)間缺乏產業(yè)聯系，要把現有各級各類開發(fā)園區(qū)按照功能區(qū)的發(fā)展方向，從區(qū)域經濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發(fā)，加緊研究對各級各類開發(fā)園區(qū)的整合，重點扶持**經濟技術開發(fā)區(qū)等11家省級開發(fā)區(qū)，以此為龍頭，發(fā)揮省級工業(yè)園區(qū)的聚集和輻射功能，提高土地集約利用水平，提高經濟整體競爭力，帶動周邊工業(yè)項目的發(fā)展。要立足實際，做好園區(qū)規(guī)劃和產業(yè)布局規(guī)劃，走“政府引導，市場運作”之路。對現有的工業(yè)園區(qū)要突出特色，優(yōu)化布局，進一步整合資源、提升品位，打響園區(qū)品牌，充分發(fā)揮集聚效應和規(guī)模效應。
著力開展產業(yè)鏈招商。抓住長三角制造業(yè)加快新一輪轉移的機遇，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，有針對性地實施產業(yè)招商。結合我市化工、紡織服裝、交通設備制造、造紙及包裝印刷、農副產品加工等產業(yè)優(yōu)勢，在產業(yè)鏈環(huán)中找準自己的定位，搞好項目對接、產品對接和產業(yè)鏈對接，特別要大力引進產業(yè)關聯度高、輻射力大、帶動性強的龍頭型項目，依托項目加速產業(yè)鏈的形成，為產業(yè)集群的發(fā)展和提升打下基礎。堅持引智與引資并舉，想方設法嫁接先進區(qū)域集群的管理理念、經營模式和合作方式，大量引進專業(yè)型、管理型、創(chuàng)業(yè)型、專家型人才以充實產業(yè)人才隊。
3、推進企業(yè)梯隊建設，提高產業(yè)集群綜合實力。以培育龍頭骨干企業(yè)為抓手，激發(fā)產業(yè)集群的發(fā)展活力，提升集群的綜合實力。
扶持龍頭企業(yè)。要發(fā)揮現有。
多家銷售收入過億元的規(guī)模企業(yè)優(yōu)勢，加快規(guī)模擴張和實力提升。引導企業(yè)制訂中長期發(fā)展戰(zhàn)略，幫助企業(yè)確立主攻方向，明確市場定位，大力支持鴻潤、丹鳳、金光、盛運等行業(yè)龍頭企業(yè)和同發(fā)股份、和興化工、恒昌機械等科技型骨干企業(yè)通過資產重組、上市等方式實現裂變式發(fā)展。進一步研究落實培育方案，在技術改造、融資、土地、稅收、人才培訓等方面加大政策扶持力度，促進企業(yè)做大做強，充分發(fā)揮重點企業(yè)在打造制造業(yè)基地中的“中堅”作用。力爭培育一、二十家主業(yè)突出、擁有核心技術、具有國際競爭力、銷售收入超10億元的大企業(yè)、大集團。
實施中小企業(yè)促進工程。積極支持產業(yè)集群內部的中小企業(yè)進入龍頭企業(yè)的供應網絡，參與配套協作活動，促進龍頭企業(yè)與中小企業(yè)相互依存與協同發(fā)展。結合大項目建設，做好為上游或下游提供生產服務，力促形成產業(yè)鏈長、產業(yè)協作關系密切的產業(yè)集群。鼓勵中小企業(yè)在產業(yè)配套中消化、吸收先進技術，促進集群由勞動密集型產業(yè)向資本、技術密集型產業(yè)轉移。力爭在3-5年時間里，涌現出一大批年銷售收入超億元的“專精特新”小巨人企業(yè)。
4、完善科技創(chuàng)新體系，促進產業(yè)集群升級。以培育差異型競爭優(yōu)勢為前提，加快發(fā)展模式建設。
構建產業(yè)集群科技創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新是做大做強產業(yè)集群的力量源泉。必須盡快培養(yǎng)和形成以企業(yè)技術中心為主要形式的技術創(chuàng)新體系；以產學研結合為紐帶的科技成果轉化體系；以區(qū)域共性技術中心為載體的技術支撐體系；以服務小企業(yè)為主要對象的技術創(chuàng)新中介服務體系；以規(guī)劃導向和扶持政策為主要方式的政府調控體系。對已經出現和正在出現的產業(yè)集群共性技術要給予政策、資金、人才、環(huán)境等方面的大力支持。密切關注與我市產業(yè)相關的知識產權交易市場，引入風險(創(chuàng)業(yè))投資基金參與我市產業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展進程。
推行品牌發(fā)展戰(zhàn)略。我市產業(yè)集群要實現轉型發(fā)展，必須繼續(xù)大力實施品牌戰(zhàn)略。堅持政府引導、部門輔導、企業(yè)主導的工作方針，形成政府、部門、企業(yè)三位一體，互動推進品牌發(fā)展的良好局面。從提升產業(yè)集群整體實力入手，創(chuàng)建一批重要的產業(yè)基地，確立我市優(yōu)勢產業(yè)集群在華東地區(qū)甚至全國的行業(yè)地位。以龍頭企業(yè)為支撐，精心打造企業(yè)品牌，更好地發(fā)揮**石化、華茂股份、帝伯格茨等龍頭企業(yè)在區(qū)域經濟中的支柱作用。各縣（市、區(qū)）要以優(yōu)勢特色產品為核心，進一步開拓國際國內市場，打造一批細分行業(yè)的名品名牌。
5、加大服務支撐力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。加強對產業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃引導和政策支持。
著力構建為產業(yè)集群服務的中介機構。采取政府引導、市場化運作的方式，大力發(fā)展服務全市的出口代理中心、技術研發(fā)中心、質量檢測和控制中心、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心；支持發(fā)展信息服務機構、融資擔保機構和企業(yè)孵化器等中介服務機構，形成多主體、多層次、全方位的為產業(yè)集群提供多方面服務的社會化服務體系。
建立產業(yè)集群信息服務網絡群。整合利用信息資源，分行業(yè)組建產業(yè)集群信息服務網站群，如**化工網、**紡織服裝網、大別山綠色產品網等等，為產業(yè)集群的信息資源共享、開展電子商務、實現虛擬經營創(chuàng)造條件，定期給產業(yè)集群發(fā)布政策指引，及時提供市場信息。
建立信用擔保體系。由政府或行業(yè)協會牽頭，以集群內部企業(yè)為會員，成立信用擔保機構，為集群內部企業(yè)提供信貸資金的擔保。規(guī)范信用擔保機構運作，明確信用擔保機構的業(yè)務范圍，防范擔保風險，重點支持集群內部高新技術企業(yè)、產業(yè)化龍頭企業(yè)、有市場發(fā)展前景的企業(yè)的流動資金貸款擔保、技改專項資金貸款擔保等。
實行政府監(jiān)管和行業(yè)自律并舉。鼓勵按市場經濟規(guī)律組建跨行政區(qū)劃的行業(yè)協會和區(qū)域內的行業(yè)協會。對全市行業(yè)協會調查摸底，進行整頓、規(guī)范和建設。切實加強行業(yè)協會的統(tǒng)一組織管理，制定為產業(yè)集群服務的基本行業(yè)規(guī)范，引導企業(yè)從競相壓價的惡性循環(huán)中走出來，發(fā)揮集群集體力量開拓市場、創(chuàng)建品牌，積極推動集群擴量提質。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇五
十八大剛剛勝利閉幕，大會修改了黨章，在新黨章中正式把科學發(fā)展觀作為我黨的指導思想之一。
科學發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，發(fā)展是第一要義，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展；全面，就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制，保持經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展的同時，加快政治文明、精神文明的建設，形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發(fā)展的格局；協調，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展、區(qū)域協調發(fā)展、經濟社會協調發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放；可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
改革開放已經30年了，在這30年里我們始終堅持經濟建設為中心，國家的綜合國力迅速增強，人民的生活水平穩(wěn)步提高。在這30年里，我們國家發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是經濟的增長速度令世人矚目。而且我們從一個工業(yè)落后的國家發(fā)展成了現在世界第一的制造大國，到處工廠林立，工業(yè)水平也進入了世界先進行列。城市化進程大大加快，大中型城市數量日益增多，城市建設日新月異。
改革開放初期，我們把經濟增長速度放在第一位，只注重gdp的增長。因為當時國家百廢待興，經濟發(fā)展十分落后，人民生活水平很低，迫切需要解決的是人們對于物質生活的需求，因此很少考慮到社會、環(huán)境和資源等因素。但我認為這是工業(yè)化進程的一個必經階段，西方發(fā)達國家也是這樣走過來的。對于一個經濟、技術都很落后的國家而言，要做到經濟和社會、環(huán)境、資源協調發(fā)展是不切實際的，只有首先把經濟建設好了，才有能力推動社會的發(fā)展，更好的保護環(huán)境和合理利用資源。
隨著改革開放的深入，我們的經濟實力得到了很大的加強，但是各個部門和地方政府的觀念還沒有轉變，因此資源大量消耗、環(huán)境嚴重污染、生態(tài)進一步惡化；城鄉(xiāng)發(fā)展越來越不平衡，“三農”問題嚴重；貧富差距拉大，社會矛盾加重；社會風氣、道德變壞，精神文明建設落后。黨中央及時認識到了問題，提出了依法治國、以德治國，提出了可持續(xù)發(fā)展，在十六屆三中全會上更是明確提出了科學發(fā)展觀。
這次十七大把科學發(fā)展觀寫入黨章，作為我黨的指導思想之一，是我黨總結了改革開放30年的經驗，是新一屆中央領導集體對發(fā)展內涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質的進一步深化和創(chuàng)新，是在堅持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關于發(fā)展的重要思想，充分肯定改革開放以來我國取得舉世矚目的發(fā)展成就的基礎上，從新世紀新階段的實際出發(fā)，適應現代化建設需要?？茖W發(fā)展觀是實現黨的十六大提出的全面建設小康社會目標的客觀要求。實現全面建設小康社會的目標，難點在農村，特別是在中西部地區(qū)的農村。在城市里也有兩三千萬居民生活水平較低。怎樣才能讓城市和農村中生活困難的群眾過上小康生活，充分享受到改革和發(fā)展的成果？這是全面建設小康社會的重要任務。全面建設小康社會的要求不只是追求gdp的指標，它還應包括社會的發(fā)展、環(huán)境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推動物質文明、精神文明和政治文明的全面發(fā)展。
但是如何落實科學發(fā)展觀又是擺在我黨面前的一個重要課題。我們首先必須糾正一些地方和領域中的重經濟指標，輕社會進步；重物質成果，輕人的價值；重眼前利益，輕長遠福祉的偏頗。但我們也必須清醒地認識到，提出科學發(fā)展觀，并不意味著經濟建設不重要了。因為目前我國依然存在很多問題，人口眾多，人均資源占有量少，同發(fā)達國家相比，還處于相對落后狀態(tài)。因此在整個社會主義初級階段，物質財富的增長，始終是發(fā)展最核心、最基本的內容，沒有物質的快速增長，其他各方面協調發(fā)展的社會目標就很難實現。
因此樹立和落實科學發(fā)展觀，一定要做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求，要進一步轉變發(fā)展觀念。有的依然把“發(fā)展是硬道理”簡單地理解為“增長是硬道理”，有的依舊把“以經濟建設為中心”視為“以速度為中心”，還有的不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價追求產值，甚至弄虛作假，貪大求洋，熱衷于大搞“政績工程”、“形象工程”。
要進一步轉變經濟增長方式，大力推進經濟增長方式向集約型轉變，走新型工業(yè)化道路。因為隨著人民幣的升值和中國新《勞動法》的頒布，我們制造的產品成本上升，在國內外市場上價格優(yōu)勢越來越小，而且現在是信息社會，是科技社會，只有擁有高技術才能生產高附加值的產品，才能獲得更大的利潤。而且現在是綠色時代，我們的產品要講究環(huán)保，健康。因此，一要以提高質量效益為中心；二是要以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目標，加大實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經濟，在全社會提倡綠色生產方式和文明消費，形成有利于低投入、高產出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機制，完善相應的法律法規(guī)，全面建設節(jié)約型社會；三是以科學技術為依托。
要進一步轉變經濟體制。要著力推進以下幾項改革：一是要深化財稅、金融和投資體制等改革，從體制上解決產業(yè)結構趨同、增長方式粗放、低水平擴張的問題。二是要消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，有序推進農民向非農產業(yè)轉移，引導生產要素在城鄉(xiāng)間合理配置，加快城鎮(zhèn)化進程，逐步解決城鄉(xiāng)二元結構問題。三是要深化社會領域的改革，推進科學、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革，切實解決經濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。四是要推進勞動就業(yè)和社會分配體制改革，完善社會保障體制，為解決收入差距問題創(chuàng)造條件。
要進一步轉變政府職能。要抓緊建立對工作實績進行考核評價的新的指標體系，不應僅僅考察gdp的增長，還要同時考核城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入、環(huán)境保護和生態(tài)建設、擴大就業(yè)、完善社會保障等其他指標，引導各級干部樹立正確的政績觀。
要進一步轉變各級干部的工作作風。各級領導干部要切實弘揚“求真務實”的精神，堅決克服主觀主義、形式主義和官僚主義。要堅持黨的群眾路線，注意在實踐中形成新思路，在群眾中尋求新辦法。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇六
隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化，**經濟技術開發(fā)區(qū)建設出現了一系列新情況、新問題，主要表現在：一是功能配套能力不夠強；二是規(guī)劃建設水平不夠高；三是人才支撐能力不夠強；四是行政服務水平不夠優(yōu)。針對新的矛盾和問題，特別是面臨全球性金融危機影響，我們必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，確定發(fā)展新定位，主動轉變思路，謀求搶占先機，繼續(xù)為**市的大發(fā)展提供新的支撐，做出新的貢獻。
第一，加快提升科學發(fā)展的能力和水平。建立對開發(fā)區(qū)科學發(fā)展的綜合評價指標，集中體現科學發(fā)展觀的標準和要求。加快修訂和完善產業(yè)規(guī)劃，明確未來幾年重點發(fā)展的產業(yè)領域，在原有三大支柱產業(yè)基礎上，加快完善裝備制造、電子信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。進一步完善科技創(chuàng)新體系，加快啟動一批科技平臺和創(chuàng)新項目建設，努力推動區(qū)域總部建設工作。加快轉變規(guī)劃和土地利用工作理念，以可持續(xù)發(fā)展的理念的來調整規(guī)劃和指導土地利用工作。
第二，不斷提高硬環(huán)境承載能力。以突出開發(fā)區(qū)的城區(qū)功能、加快配套設施建設、完善服務功能為目標，兼顧經濟、社會、生態(tài)等方面效益，做到高起點規(guī)劃、高水平建設、高強度投入、高效能管理，為企業(yè)營造高效率、低成本的商務和生活環(huán)境。
第三，切實加強土地利用管理。土地使用要由注重確定開發(fā)項目為主逐步過渡到注重保護和合理利用各種資源，確定科學的建設標準，以促進開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。在保證企業(yè)正常用地要求的基礎上，堅決避免多占或濫占土地現象，使進區(qū)企業(yè)達到用地指標上的最小化，實現配置資源與效益產出的最佳組合。從大量建設單層廠房逐步過渡到多層廠房，降低開發(fā)區(qū)的運行成本。在進區(qū)項目的選擇上，改變“饑不擇食”和“良莠不分”的做法，立足好大高外，嚴把項目進區(qū)關，著力引進技術含量高、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。對企業(yè)的土地利用情況進行動態(tài)管理，實施跟蹤監(jiān)控，并定期進行清理。
第四，著力培育自主創(chuàng)新能力。全力推進合蕪蚌自住創(chuàng)新試驗區(qū)建設各項政策的落實，促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力；加快推進企業(yè)研發(fā)中心、工程技術中心建設，推進創(chuàng)新平臺建設；切實完善政策激勵機制，增強吸引人才、留住人才的能力，加大高級人才、緊缺專業(yè)人才的引進力度，為企業(yè)引進人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。
第五，全力打造一流服務環(huán)境。進一步深化企業(yè)服務工作，加強協調，積極溝通，主動服務、超前服務，深入、全面了解企業(yè)在當前經濟形勢下的行政服務需求，及時幫助協調解決企業(yè)發(fā)展中存在的、潛在的問題。加快投資服務中心建設，從項目接洽、落地到建設、投產，強化部門之間各項工作的無縫隙對接，為企業(yè)和投資者提供全方位“保姆式服務”。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇七
馬克思主義唯物論指出，世界是客觀存在的物質世界，無論是自然界還是人類社會都是客觀存在的物質世界，物質決定意識，意識是物質的反映，這就要求我們想問題辦事情都必須堅持一切從客觀存在的實際出發(fā)。我們黨提出科學發(fā)展觀正是我國現代化建設所處的國際國內發(fā)展形勢和社會主義現代化建設的客觀要求的產物。
社會主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發(fā)展的要求還不完全適應，政治體制改革需要繼續(xù)深化；社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義先進文化提出了更高要求；社會活力顯著增強，同時社會結構、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題；對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達國家在經濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預見和難以預見的風險增多，統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放要求更高。
這些情況表明，經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產力到生產關系、從經濟基礎到上層建筑都發(fā)生了意義深遠的重大變化，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。當前我國發(fā)展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現。強調認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發(fā)展的根本依據。我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。
一切從實際出發(fā)，從變化發(fā)展的實際出發(fā)?？茖W發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經驗，適應新的發(fā)展要求提出來的。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇八
馬克思主義辯證法認為，復雜事物內部存在很多矛盾，根據各種矛盾對事物發(fā)展的作用和影響力的不同，矛盾又有主次之分，要求我們必須堅持著重解決主要矛盾，目前我國的主要矛盾是人民日益增長的物質文化要求與落后生產力之間的矛盾。科學發(fā)展觀把發(fā)展作為第一要義正是著重抓主要矛盾原理的體現。
胡錦濤同志在十七大報告中指出：必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。發(fā)展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產力。更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、解除發(fā)展難題，提高發(fā)展質量和效益，實現又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實基礎。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇九
科學發(fā)展觀是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀，是統(tǒng)領經濟、政治、文化、社會四位一體建設和發(fā)展的根本指針。落實科學發(fā)展觀本身就是一門科學，必須把“好想法”與“好辦法”結合起來，以科學的態(tài)度和方法來推動落實、促進發(fā)展。
一是堅持把推進發(fā)展作為第一要務?？茖W發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，離開發(fā)展就無所謂發(fā)展觀，發(fā)展永遠是硬道理。惟有發(fā)展，才能切實增強綜合競爭力，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，也才能解決前進道路上遇到的種種困難和問題。
二是堅持把改善民生放在突出位置?？茖W發(fā)展觀以“創(chuàng)造全體人民的幸福生活和美好未來”為指歸，包含著深刻的人文精神?？茖W發(fā)展觀堅持以人為本理念，強調又好又快發(fā)展，既關注社會財富的創(chuàng)造和涌流，也注重社會利益的分配和調整；既關注經濟實力的持續(xù)增長，也注重經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面均衡發(fā)展；既關注群眾基本需求的滿足，也注重生活質量的提高和人的全面發(fā)展。因此在發(fā)展實踐中，我們不僅要看項目投入數和經濟增長率，還要看社會滿意度和群眾幸福感。
三是堅持把構建和諧作為不懈追求。當前，我們面臨著資源和環(huán)境壓力增大、改革成本和風險增加、城鄉(xiāng)居民收入差距拉大、社會就業(yè)規(guī)模受到產業(yè)升級牽制、社會管理協調機制相對滯后等矛盾。只有堅持和諧共生的理念，把發(fā)展本身作為充滿活力的系統(tǒng)來對待，既立足現實又前瞻未來，既顧及全面又善抓重點，既尊重科學又勇于實踐，才能不斷開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。
一要有長遠眼光。落實科學發(fā)展觀，必須將現實工作與全面建設小康社會、實現社會主義現代化的宏偉目標相聯系，既充分把握有利條件，又時刻保持清醒頭腦，全力推進經濟社會又好又快發(fā)展，同時扎實抓好人才培養(yǎng)、資源節(jié)約、環(huán)境保護等打基礎、利長遠的戰(zhàn)略工程。
二要有全局意識。必須透徹地了解大勢、把握趨勢，從而更好地發(fā)揮優(yōu)勢、構筑強勢。要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，著眼“一盤棋”全局，下好協調推進、競相發(fā)展的每一著棋；學會“彈鋼琴”手法，形成相互促進、良性互動的發(fā)展格局；抓好“牛鼻子”工程，以重點環(huán)節(jié)突破收“牽一發(fā)而動全身”之效。在推進發(fā)展的過程中，必須充分兼顧經濟效益、社會效益、人文效益和生態(tài)效益，并且統(tǒng)籌考慮社會、資源、環(huán)境的承受能力。
三要有求實態(tài)度。求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，也是科學發(fā)展觀的基本特征和內在品格。天下大事必作于細，古今偉業(yè)皆成于實。落實科學發(fā)展觀，必須突出實踐特色，堅持從大處著眼、從小事做起，力戒虛、偽、浮、空，扎扎實實地抓好發(fā)展的每一個方面、每一個環(huán)節(jié)。
四要有創(chuàng)新精神。落實科學發(fā)展觀要求，自然離不開敢想敢干的創(chuàng)新精神，如果沒有敢為人先的膽識和氣魄，抓落實就失去了基礎。要堅持用新理論謀劃新思路、指導新實踐，自覺革除因循守舊、故步自封的落后意識，敢于打破不合時宜的觀念、機制和制度束縛，善于擺脫慣性思維和“路徑依賴”，勇擔責任、甘冒風險，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，因地制宜走特色發(fā)展之路，因勢利導創(chuàng)造性地開展工作。
一要轉變增長方式，強化內涵發(fā)展。圍繞推動經濟增長方式由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新轉變的總要求，以“調優(yōu)、調高、調輕”為取向加快調整產業(yè)結構，通過政策引導、稅收調節(jié)和考核約束，大力發(fā)展高新產業(yè)，做大做強新興產業(yè)，改造優(yōu)化傳統(tǒng)產業(yè)，實行現代服務業(yè)和先進制造業(yè)“雙輪驅動”，大幅度提升產業(yè)層次；以推進產學研結合為抓手，加快構建技術公共服務、科技成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務、社會化人才服務等公共平臺，大幅度提高自主創(chuàng)新能力和科技進步對經濟增長的貢獻率；以節(jié)能減排為突破口，堅持結構調整、技術進步、管理創(chuàng)新三管齊下，建立健全激勵、約束、倒逼三大機制，全面實施減排治污、節(jié)能改造、循環(huán)經濟示范等生態(tài)建設工程，大幅度降低資源環(huán)境成本。
二要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，推進協調發(fā)展。實施以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略，破除城鄉(xiāng)二元體制，努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)和社會管理一體化格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展，建立促進農業(yè)農村經濟與現代城市產業(yè)相融互補的機制，以現代農業(yè)提升第一產業(yè)，以特色經濟增強農村實力，以產業(yè)融合促進城鄉(xiāng)雙贏；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置，對資本、技術、人才、信息等資源要素的流向、流量實行統(tǒng)一調控和優(yōu)化安排，推動先進生產要素向農村流動，開掘潛力，激發(fā)活力，促進城鄉(xiāng)共同繁榮；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會建設，加快基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村擴散，建設富庶、文明、田園秀美的城鎮(zhèn)化新農村，讓廣大農民與城市居民共享改革發(fā)展成果。
三要關注民生生態(tài)，實現和諧發(fā)展。科學發(fā)展，民生為先。從人民群眾最關心、最直接、最現實的事情抓起。積極創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，既要“金山銀山”，更要“綠水青山”，實現永續(xù)發(fā)展。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇十
摘要:大學是向社會輸送人才的重要基地，大學生管理工作直接影響社會主義現代化建設人才的培養(yǎng)，本文從注重學生發(fā)展；尊重、理解、關心、鼓勵學生；實現學生自主管理三個方面論述了如何在高校管理中貫徹“以學生為本”的科學發(fā)展觀，并由淺入深的提出了相應的管理意見。
黨的十六屆三中全會明確指出:“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。”而在高等教育領域中堅持以學生為本，逐漸成為新時期高校的一種新的辦學理念。
教育部于20xx年9月1日正式施行的《普通高等學校管理規(guī)定》進一步在高等教育領域明確了以人為本、以學生為中心的思想。這一規(guī)定為新時期高校學生管理工作提供了新的指導思想和行為準則。全面貫徹以人為本的。思想，在教學管理中就是要以學生為本，要求管理者要一切從學生的實際需要出發(fā)，一切要從有利于學生的發(fā)展出發(fā)，真正代表學生的利益，為學生做好服務。
學校育人的主體是全體學生，素質教育的基本特征之一是以人為本，以學生為主體。這就要求學校要堅持“以人為本”的人文治學方略，充分調動人的積極性，尊重學生，一切為學生的發(fā)展搞好服務。具體來說，可以從以下幾方面開展工作。
1、以引代批:當前很多高校學生是非觀念差、利害難辨，對他們的最有效辦法是多引導、少批評。這樣既尊重了學生，減少了他們的逆反心理，又可使他們自己明辨是非，分清利害，達到事半而功倍的效果。當學生舊病復發(fā)或犯了新錯誤時，先不忙給予批評或警告，而是引導學生辨別是非、分析利弊、揭示危害，讓學生自醒、自悟。
2、以贊代貶:當學生在不合適的場合表現自己的才能時，首先肯定其才藝，再做正確引導。這樣，既尊重了他們，又不使他們尷尬、難看、出丑，使學生在一種和緩的氣氛中自己認識錯誤，受到教育。
3、以服務代要求:服務對人類來說是需要的，是心理的和生存的需要。創(chuàng)造條件給學生提供必要的服務，是一種人文理念的最好體現，可以起到暗示的作用，達到某種要求或標準，使學生自覺自愿地約束自己、管理自己，形成良好的習慣。
4、小題大做，注意尋找雙差生身上的閃光點:一要降低“標桿”，二要手持顯微鏡。降低“標桿”就是對雙差生降低要求，循序漸進，逐步提高；手持顯微鏡就是看到雙差生中那怕最小的優(yōu)點和進步，適時給予鼓勵，使其感到別人對自己尊重與重視，肯定與贊賞，因為被人尊重、重視、肯定、贊賞是人的心理需求。
1、尊重學生是做好學生管理工作的前提。
尊重學生的公民權利，應首先承認學生的公民身份，并尊重學生的隱私權，在此基礎上制定一系列相關的管理條例，管理應以正面強化的激勵方式為主，盡可能少用懲處措施，懲罰和處分應當在法律規(guī)定的范圍內盡可能的人性化一些。大學生思想比較活躍，突出表現在敢想、敢說、敢做上。在日常生活中大學生往往要求“獨立”，不愿意老師和家長過多的束縛。管理者在工作中要注意尊重學生，根據學生的生理和心理特點，做到管理“因材施教”，發(fā)揮親情作用，讓學生在友好的氣氛中愉快地接受管理。尊重學生包括尊重學生的人格、意見和情感等。
2、理解學生是解決學生管理工作中存在問題的前提。
理解是開啟人們心靈之鎖的鑰匙，是心理相容的一種表現。一方面學生管理者希望學生能夠理解自己，支持自己的工作；另一方面，學生也希望管理者能夠理解他們，認同他們的認知。理解是溝通兩者之間的橋梁和紐帶，兩者只有相互理解，才能有利于雙方之間的親情溝通，學生管理工作中存在的問題也才能迎刃而解。
3、關心學生是實行親情管理的必要條件。
關心學生就是對學生的合理需要，通過精神和物質上的幫助，來激發(fā)學生的積極進取精神。高校要主動關心學生的學習、工作和生活，對他們進行指導與幫助。要經常與學生談心，解除學生的一些思想負擔；要關心學生的生活，特別是貧、特困學生的生活，及時給予“助、補、貸、免”和勤工儉學的照顧；要關心學生的權利，在獎學金評定、先進評選、黨員發(fā)展等方面做到公開、公平、公正等。通過采用相應的激勵措施進行過程管理，激勵、引導學生一步一步地實現自己的理想。在整個管理過程中，應更多地從人文關懷的角度、從利于學生成長成人成才的角度、從關心學生各個層面需要的角度出發(fā)。
4、鼓勵學生是實現學生管理的關鍵。
以人為本，充分授權，自主管理。要搞好學生管理，首先必須樹立以人為本的管理哲學觀。我們在思考問題、制定目標和計劃以及進行決策時，都應緊緊圍繞以“生”為本和為“生”服務這個主題。同時要積極研究大學生的心理特征，在關心學生、了解學生、誠待學生的基礎上，做到理解學生和尊重學生，給予學生更多的個性發(fā)展空間。
其次，推行以充分授權為基礎的自主管理模式，實施自主管理要求管理者給予學生充分的信任，相信他們有能力約束自己的行為，管理自身事務；管理者應通過充分授權，幫助學生開展多形式全方位的自主管理；管理工作者還要不斷培養(yǎng)學生自主管理的能力和制訂監(jiān)控機制。通過學生的自主管理，來充分調動他們的積極性和創(chuàng)造性，挖掘他們的潛能和自身價值，提高他們調節(jié)與控制自己思想和行為的自覺性，提高他們的綜合素質。
總而言之，隨著我國民辦教育的蓬勃發(fā)展，高校管理工作必將面臨更多的問題和挑戰(zhàn)，這就要求學校既要堅持與時俱進的管理理念，又要把握機遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，同時也要求我們要牢固樹立“以學生為本”的管理理念，解放思想，實事求是地解決高校學生管理工作中存在的問題，為社會主義現代化建設培養(yǎng)更好更多的人才。
[1]馬克思主義經典著作選讀[m]。人民出版社，1999.
[2]高靜夷。以人為本的教育思想對大學生管理的影響[j]。山西教育學院學報，20xx(12)。
[3]湯桂香。論“人本”管理思想在高校人事管理中的應用[j]。株洲工學院學報，20xx(1)。
[4]張永華。以學生權利為本位規(guī)范高校學生管理[j]。中國高等教育，20xx(8)。
[7]郭貴香。實現“五個轉向”理性選擇學校發(fā)展戰(zhàn)略[j]。中國高等教育，20xx(12)。
[8]郭平。大學生科學素質培養(yǎng)[j]。中國青年研究，20xx(4)。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇十一
馬克思主義哲學認為，人民群眾在改造自然和改造社會的實踐中，以及在認識世界的活動中，都發(fā)揮了主體作用。人民群眾是物質和精神財富的創(chuàng)造者，決定著社會的變革與發(fā)展。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會實踐的主體。要求我們在實際工作中相信群眾，依靠群眾，為群眾的利益而奮斗，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系。
黨的十七大指出：必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。加快推進以改善民生為重點的社會建設，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、推進建設和諧社會。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇十二
近年來，市交通部門機動車維修行業(yè)管理工作圍繞“轉變管理部門的管理理念，提升維修企業(yè)的服務理念，引導消費者的消費理念”的總思路，，以科學發(fā)展觀為指導，以汽車維修行業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展為目標，以打造“江蘇快修”品牌和構建維修救援網絡為重點，維修消費的安全度、企業(yè)的誠信度和消費者的滿意度不斷得到了提升，機動車維修管理工作連續(xù)六年進入全省第一方陣。
目前，全市機動車總數178。5萬輛，其中汽車23。8萬輛；機動車維修業(yè)戶1828家，其中：一類企業(yè)113家（市區(qū)58家，4s店36家），二類企業(yè)168家（市區(qū)64家，4s店5家，3s店2家），三類維修業(yè)戶608家，摩托車維修企業(yè)939家。全市4s店54家，國內主要品牌汽車在**均建立了4s店；連鎖快修店7家。20xx年全市機動車維修從業(yè)人員9137名，維修總量538。87萬輛次（市區(qū)212。2萬輛次），維修總產值71886。6萬元（市區(qū)30335萬元）。目前，我市已形成了一個跨行業(yè)、跨部門，多種經營形式并存，以中心城市為依托，一類維修企業(yè)為骨干，二類維修企業(yè)為基礎，三類維修企業(yè)為補充機動車維修市場。
一是行業(yè)結構性短缺或結構性過剩。目前我市汽車維修行業(yè)發(fā)展相對失衡，一是特約維修趨于飽和，二是一、二、三類企業(yè)比例失調，三是一些很方便的快修店發(fā)展滯后。
二是企業(yè)規(guī)模小缺乏競爭力。目前，我市企業(yè)規(guī)模相對較小，缺乏資金和相應的技術、信息、人才，管理粗放，浪費大，效率低，企業(yè)品牌知名度較差，市場占有率低，沒有真正意義上的連鎖布局和服務，缺乏社區(qū)服務網絡，更沒有國際知名汽車服務連鎖企業(yè)的介入，缺乏應有的技術標準、物流配送、人員培訓等配套措施。缺乏強有力的競爭力。
三是金融危機對維修行業(yè)發(fā)展的影響。隨著金融危機對實體經濟影響的逐步顯現，汽車保有量的增速明顯放緩，單車維修產值呈下降趨勢，傳統(tǒng)經營模式包括4s店經營模式的缺陷已經逐漸顯現。
一是引導汽車4s店兼并重組、資源共享。汽車4s店是以汽車廠家的連銷式品牌專項經營為主體，以整車銷售（sale）、配件供應（sparepart）、維修服務（service）和信息反饋（survey）的“四位一體”為特色的綜合性汽車營銷模式。4s店的出現，對改變汽車維修服務理念，提升維修行業(yè)形象等方面起到了促進作用。但4s店的一般固定資產投資要在1000至1500萬元，流動資金要求在1000萬元。隨著國內汽車銷售進入了微利時代，經銷商已開始無法承擔4s店高昂的投資費用，特別是一些品牌知名度不太高的4s店出現了業(yè)務“吃不飽”、人員顯空閑的現象。實施兼并重組，可以充分發(fā)揮各自品牌優(yōu)勢，促進維修技術工人互相學習，共同掌握不同品牌汽車的技術特點、維修要領，在各個不同品牌的維修工間靈活調度使用，提高人力資源、設備資源的利用效率，提高企業(yè)經濟效益。
二是推動企業(yè)合作共贏、做大做強。目前4s店在市區(qū)已趨于飽和，而縣區(qū)4s店相對較少。由于受到銷售規(guī)模和資金的制約，縣區(qū)要建4s店有一定難度，但是縣區(qū)對某些品牌關注的消費群體并不少。因此，實施市區(qū)知名品牌企業(yè)與縣區(qū)信譽好、有實力的企業(yè)實行合作，一方面有利于縣區(qū)企業(yè)得到市區(qū)4s店的技術支持、質量支持、配件支持，按照4s店管理模式進行規(guī)范化、程序化管理，達到4s店的服務標準，提供規(guī)范服務；有利于修理企業(yè)掌握質量保證期后的客戶群，得到更多的客戶信息，以促進企業(yè)經濟效益的提高。另一方面有利于4s店解決銷售份額、配件庫存、流動資金的釋放；有利于品牌向周邊輻射。實施市區(qū)知名品牌企業(yè)與縣區(qū)信譽好、有實力的企業(yè)實行合作，可以實現汽車銷售、維修服務雙贏。
一是做到扶持本地大型維修企業(yè)，做精做強快修連鎖業(yè)，研究制訂有利于它們建立和發(fā)展自己的快修連鎖品牌的政策。
二是大型汽車維修企業(yè)具有先進、可靠的技術服務，可以為快修店提供技術支撐，讓用戶修得安心、稱心。
三是大型汽車維修企業(yè)具有較強的經濟基礎，可以忍受暫時的經營虧損，也有實力進行廣告宣傳，用優(yōu)質、價廉、方便、快捷的維修服務，以良好的社會信譽，形成自身的服務品牌。四是引進國內外著名品牌的汽車維修連鎖服務企業(yè)登陸**，引導中小型維修業(yè)戶向品牌連鎖（加盟）集約化方向發(fā)展，鼓勵其吸納三類維修業(yè)戶從事連鎖經營，從而實現專業(yè)化、集約化、連鎖化、規(guī)?；⒕W絡化經營，促進汽車維修行業(yè)均衡、協調一致和可持續(xù)發(fā)展。
根據本地區(qū)行業(yè)結構情況，及時發(fā)布相關預警信息，提醒投資者注意投資風險，科學引導行業(yè)發(fā)展。
一要嚴把市場準入關，針對我市一類企業(yè)偏多、單車維修產值逐年下降及4s店趨于飽和的情況，提醒投資者注意投資風險，從嚴控制一類企業(yè)準入，穩(wěn)步發(fā)展二類企業(yè)，引導新申請的三類業(yè)戶對照開業(yè)條件，從專項維修、快修入手，走汽車快修連鎖發(fā)展之路，在城市中心區(qū)域范圍內重點鼓勵發(fā)展汽車快修連鎖業(yè)戶。
二要扶持優(yōu)勢品牌、建立誠信市場。結合每年度的維修企業(yè)質量信譽考核工作促進優(yōu)勝劣汰，積極引導維修企業(yè)從數量的擴張調整為質量的提高，促進我市維修行業(yè)健康、有序發(fā)展。
一是加大宣傳力度，擴大服務品牌影響。利用媒體、網絡、燈箱、戶外廣告牌等多渠道地開展宣傳和品牌推廣工作，擴大知名度和影響力。加強與新聞媒體、相關部門的合作，主動溝通、加強互動和積極協調，認真宣傳救援網絡建設運行情況，正確引導救援和被救援，充分發(fā)揮維修救援網絡的作用，使維修救援網絡真正貼近社會、服務民眾。
二是貫徹服務規(guī)范，實現服務五個統(tǒng)一。為保證救援網絡朝著健康、有序、發(fā)展的原則，省運管局制定了《江蘇省機動車維修救援網絡服務規(guī)范》，統(tǒng)一服務電話，統(tǒng)一工作規(guī)范，統(tǒng)一收費標準和響應時間，統(tǒng)一救援標識及統(tǒng)一工作臺帳“五統(tǒng)一”是江蘇省機動車維修救援網絡建設的要求，按照救援服務“五統(tǒng)一”的要求，全面規(guī)范救援服務，提升機動車維修行業(yè)的公共服務能力和服務水平。
三是加強動態(tài)管理，確保高效運轉。加強對救援服務中心和維修救援企業(yè)的監(jiān)督檢查，要抽查救援服務中心和入網企業(yè)救援服務電話的接通率、服務質量和收費行為，建立救援企業(yè)進入和退出機制，完善激勵和懲戒機制；緊密結合維修質量信譽考核工作，完善救援企業(yè)考核機制，加強動態(tài)管理，切實提升救援網絡服務質量和工作效率。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇十三
科學發(fā)展觀是我們全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設必須長期堅持的重要指導思想，是我們解決經濟社會發(fā)展中各種矛盾、各種問題必須遵循的基本原則。把科學發(fā)展觀學習好、貫徹好、落實好，進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦，既是在新的歷史起點上發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署，也是當前擺在我們面前的一個重大課題、重要任務。
進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦，首先要潛心學習、用心思考，加深對科學發(fā)展觀的全面理解。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。對科學發(fā)展觀理解得越深刻，貫徹落實的行動就越自覺、越堅定。正因為如此，我們必須把學習領會當做貫徹落實科學發(fā)展觀的一個重要環(huán)節(jié)切實抓好。應當看到，當前在我們一些同志的頭腦中，依然存在著不少與科學發(fā)展觀不相適應的思想觀念。要破除這些思想觀念，就必須準確掌握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質。而要做到這一點，唯一的出路就是深入地學、系統(tǒng)地學、扎實地學，真正學深吃透、學懂弄通。要通過再學習，進行再思考、再認識，使科學發(fā)展觀入腦入心。
進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦，還必須做到學以致用?！皩W以為耕，文以為獲”，用科學發(fā)展觀武裝頭腦的終極目的，就是要讓科學發(fā)展觀成為促進科學發(fā)展的科學思路。這就必然要求我們在學習活動中，自始至終結合自身的實際，把學習轉化為解決實際問題的措施和辦法，轉化為提高工作能力的自覺行動。我市目前經濟社會發(fā)展中的突出問題還有不少，如何促進經濟平穩(wěn)較快的發(fā)展？如何提高應對風險挑戰(zhàn)的能力？如何牢牢掌握發(fā)展的主動權？都要通過學習找準問題的癥結，形成新的發(fā)展理念，把握新的發(fā)展規(guī)律，尋找新的發(fā)展方式。檢驗我們對科學發(fā)展觀理解得深不深，學習的效果好不好，歸根到底要看針對性、指導性強不強。切實把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，其實也是切實把行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。
進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦，是一種實實在在的行為，是一個扎扎實實的過程。按照中央和省委的決策部署，我市對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已經做了具體安排。我們堅信，只要我們把學習實踐科學發(fā)展觀活動的每一個環(huán)節(jié)抓實，把每一個細節(jié)抓實，科學發(fā)展觀必將成為加快推進鄭州跨越式發(fā)展強大的精神動力和堅實的思想基礎。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇十四
近年來，隨著我國基礎設施建設的大規(guī)模投資和房地產行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑行業(yè)的安全風險堪憂，各類安全事故不斷，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全。雖然目前各級政府加強了建筑安全的管理力度，但仍然缺乏長效機制，管理漏洞不斷，安全生產形勢不容樂觀。同時，除了發(fā)揮政府部門的安全監(jiān)督管理職能外，還應充分發(fā)揮勘察設計單位、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位的安全管理主動性，并不斷提高從業(yè)人員的安全意識，把人的安全始終放在首位，多位一體建立基于科學發(fā)展觀的建筑安全風險管理體系。
1.1自然方面的風險宏觀方面主要有惡劣的天氣情況、惡劣的現場條件、未曾預料到的工程水文地質條件、未曾預料到的一些不利地理條件、工程項目建設可能造成對自然環(huán)境的破壞等。微觀方面主要是指施工現場條件特別惡劣，處于陡坡、隧道、潮濕或雷雨多發(fā)區(qū)，如無相應的防護措施，極可能發(fā)生人員傷害或財產損失；或是施工區(qū)域持續(xù)高溫、多有兇猛動物、毒蚊蟲等，易使員工受到襲擊或傷害。
1.2社會方面的風險主要指政治方面的各種事件和原因所帶來的風險，例如戰(zhàn)爭、政策多變、動亂等因素帶來的風險。這方面的風險也往往造成災難性的后果，導致一些建筑企業(yè)血本無歸。
1.3經濟方面的風險主要是指在經濟領域中各種導致建筑企業(yè)經營遭受損失的風險。如匯率波動、經濟危機和金融危機、建材和人工費的漲落以及房地產市場的銷售行情等等。
1.4組織與管理方面的風險主要是指由于項目有關各方關系不協調以及其他不確定性而引起的風險；或是在總體方案確定、投資決策、設計施工隊伍的選擇等方面，決策出現失誤對工程產生決定性的影響；或是管理人員管理能力不強、經驗不足、合同條款不清楚導致企業(yè)損失；或是生產指揮不當、操作人員觀察不夠，導致機械設備損壞傷害現場人員等等。
1.5法律條文與實施方面的風險這方面，或是建筑行業(yè)法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴，相關法律的內容的頻繁變化導致建筑企業(yè)無所適從，或是對相關法律未能全面、正確理解，工程中可能有觸犯法律帶來損失的行為等等。
隨著人類的進步和社會的發(fā)展，人的生命財產安全變得越來越重要。如果人的生命財產安全都得不到保障，那么再好再快的發(fā)展都失去了意義。而科學發(fā)展觀的核心正是堅持以人為本，促進經濟社會和人的全面發(fā)展，使經濟社會的發(fā)展與人的發(fā)展高度和諧統(tǒng)一。當前我國正在為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗，在這個過程中，就是要充分發(fā)揮每個中國人的聰明才智，實現自我價值，用科學發(fā)展的行動實現將來的幸福生活。
改革開放以來，我國建筑業(yè)快速發(fā)展，已經成為國民經濟的支柱產業(yè)，對于拉動經濟發(fā)展具有極其重要的地位。然而，由于長期以來受制于行業(yè)特點、社會發(fā)展水平、管理乏力、工人素質、文化觀念、監(jiān)管不夠等因素的影響，建筑業(yè)從業(yè)人員素質整體較低，建筑業(yè)安全生產形勢非常嚴峻。根據住建部的統(tǒng)計，20xx年前三季度，全國共發(fā)生房屋市政工程生產安全事故384起、死亡478人，比20xx年同期事故起數增加20起、死亡人數增加25人，同比分別上升5.49%和5.52%。20xx年前三季度，房屋市政工程生產安全事故按照類型劃分，高處墜落事故213起，占總數的55.47%；坍塌事故59起，占總數的15.36%；物體打擊事故50起，占總數的13.02%；起重傷害事故31起，占總數的8.07%；機具傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故31起，占總數的8.07%。有效解決工程建設過程的安全問題，是擺在各個建設參與主體面前的一項艱巨課題。
由此可見，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建筑安全風險管理非常重要。必須按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，高度重視建筑安全生產工作，加大重大環(huán)節(jié)的安全檢查力度，確保較好的建筑安全生產形勢。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建筑安全風險管理迫在眉睫，具有極其顯著的經濟效益和社會效益。
在實現中華民族偉大的“中國夢”的征途中，廣大人民群眾的生命財產安全始終擺在第一位。在工程建設領域，安全事故具有不確定性，一旦發(fā)生損失非常嚴重，而且往往帶來人員的傷亡和負面的社會影響。在這種情況下，需要建立一種長效機制，改善建筑安全管理現狀，將建筑安全風險降到最低限度，對于國家的繁榮發(fā)展和人民的生命財產安全具有非常深遠的意義。
根據我國的現狀，結合科學發(fā)展觀的方法論，建筑安全風險管理應該是全員參與，全過程介入，全方位控制，集中各方面的力量消除安全風險的影響。因此，基于科學發(fā)展觀的建筑安全風險管理體系核心是以人為本，方法是全員參與、貫穿全程和全面管控。從全員參與的角度來看，需要政府主管部門、各參建單位、社會公眾都參與到建筑安全風險管理當中，充分發(fā)揮各方面的力量；從貫穿全程的角度來看，需要在設計階段、施工階段、使用階段都對建筑安全風險管理常抓不懈，牢固樹立安全第一的意識；從全面管控的`角度來看，需要做到事前控制、事中控制與事后控制相統(tǒng)一，形成對建筑安全風險的全方位防控措施，隨時做好應對預案。只有建立全員、全過程、全方位的建筑安全風險管理體系，以科學發(fā)展觀為指導，逐漸建立長效機制，才能走出一條具有中國特色的建筑安全風險管理之路。
總之，影響建筑安全生產的因素有很多，只有通過建立基于科學發(fā)展觀的建筑安全風險管理體系進行系統(tǒng)的管理，才能有效控制建筑安全事故的發(fā)生，而基于科學發(fā)展觀的建筑安全風險管理體系的建設和實施是一項涉及面廣、要求高、較為復雜的工作，需要各級人員積極參與，協調配合的工作。只有全方位、多角度控制建筑安全風險，形成保證生命財產安全的長效機制，才能走出一條具有中國特色的建筑安全風險管理之路。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇一
科學發(fā)展觀對各部門的工作與發(fā)展具有十分重要的指導作用。作為檔案館檔案管理工作來說，實施科學發(fā)展觀，就是要遵循以人為本的發(fā)展觀，全面落實全面發(fā)展觀、協調發(fā)展觀，以及可持續(xù)發(fā)展觀。檔案工作的開展，一定要以科學發(fā)展觀為指引，對檔案管理工作進行改革與創(chuàng)新，要以科學發(fā)展觀為理論基礎，推動檔案管理工作的科學發(fā)展、快速發(fā)展。
1檔案管理的重要意義。
在一切管理工作中，檔案管理的重要性具有不可替代的重要作用。搞好檔案管理工作，可以促進其他管理工作效率的提高。檔案管理工作可以保持歷史信息的真實性，具有十分重大的意義。全面有效地做好檔案管理工作，可以更科學地評價國家機關及企事業(yè)單位業(yè)績和管理水平，為其他管理工作提供信息依據。眾所周知，檔案記錄了組織的發(fā)展史，通過檔案信息可以得知發(fā)展歷程中的經驗、教訓，通過研讀相關檔案信息，可以了解組織的發(fā)展歷史，以及所取得的業(yè)績，判斷未來的發(fā)展趨勢，對于組織發(fā)展提供重要資料。也就是說，通過做好檔案管理工作，為組織提供優(yōu)質信息資源，可以讓管理者依據信息總結經驗，在實際工作中揚長避短，為今后的建設發(fā)展提供導向。并且還可以為社會、組織提供有效的公共信息，更好地為組織的決策提供重要信息支撐。檔案管理工作是組織管理的重要組成部分，需要與組織的其他工作相協調，對于組織管理工作的順利開展，具有十分重要的作用。
2檔案管理工作存在的問題。
檔案管理最基本的職能就是對過往的信息進行記錄與管理，由于人們對以往信息的重視程度不夠，對其重要作用缺乏足夠認識，因此檔案管理工作在組織當中得不到應有的重視。在組織整個管理工作中通過被冷落，不被關心，處于邊緣化的處境。由于在組織管理工作中得不到重視，也使從事檔案管理的人員產生了對自身工作缺乏重視的問題。在具體的工作過程中，往往會產生這樣的問題：一是對檔案管理工作的忽視，工作開展得不及時，對于應該對哪些檔案歸檔，哪些檔案不需要歸檔，這些管理行為缺少相應制度的規(guī)范，因此便出現了組織各部門對于信息載體不能及時交接、流轉，失擋、錯檔、誤檔、錯檔等現象時有發(fā)生；二是缺乏新理念的指引，部分管理者不注重學習，對于新介質的檔案不能采取合理的管理方法，在檔案管理的形式上、思想上不能跟上時代的要求，更沒有真正落實科學發(fā)展觀，致使在管理中錯誤百出，甚至由于檔案管理的錯誤影響到管理高層的決策的正確性。
3.1更新觀念，創(chuàng)新工作模式。
檔案管理工作范圍是相當廣泛的，需要對各行業(yè)的重要信息進行搜集與整理，這些信息對于行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。當今人們對檔案信息需求越來越高，檔案管理人員需要認識到時代發(fā)展的要求，更新觀念，樹立科學發(fā)展觀，使檔案管理從傳統(tǒng)的封閉狀態(tài)向開放狀態(tài)轉變。貫徹科學發(fā)展觀，并將其貫穿于檔案管理工作的整個過程，從而實現檔案管理的規(guī)范化、程序化、有效化。在此基礎上，樹立現代化檔案管理意識，使檔案管理實現網絡信息化、網絡化、社會化。在檔案管理中，要運用新的理念，采取新的信息技術手段，創(chuàng)新檔案管理高效模式。當前時代已經進入了知識經濟社會，只有創(chuàng)新才能促進管理工作的發(fā)展，提高檔案管理的智能化和開放水平。此外，檔案管理人員要切實強化發(fā)展意識，探索信息技術環(huán)境下檔案管理的新途徑、新技能、新方法，不斷提高檔案管理水平，進一步拓展檔案發(fā)展的領域與空間。
3.2貫徹以人為本的理念。
檔案管理的重要目的就是為社會及個人提供有效信息，提高檔案信息資源的有效性，為推動社會發(fā)展提供信息保障。這也說明檔案管理工作是一項服務性工作，所以需要貫徹以人為本的原則。以人為本是對科學發(fā)展觀理論的重要體現，需要檔案管理部門及工作人員在工作中密切協作，使檔案管理工作為社會各部門及相關人員提供服務信息。以人為本是社會發(fā)展的重要目標與途徑，檔案管理工作中特別要注重貫徹這一理念，把人的管理作為檔案管理的出發(fā)點與立足點，最重要的是把檔案管理的目標定位在滿足人的需要上，以這個為核心做好檔案管理工作，更好地體現出檔案管理工作的人性化特點，推動檔案管理事業(yè)的不斷發(fā)展。
3.3堅持全面協調可持續(xù)發(fā)展的原則。
隨著時代的發(fā)展、信息社會的到來，人們對檔案信息的要求不斷提高，所以檔案管理人員要做到理念上創(chuàng)新、技術上進步，充分利用信息環(huán)境給檔案管理帶來的更廣闊的空間，促進檔案管理工作的協調與持續(xù)發(fā)展。所謂檔案管理工作的協調發(fā)展，就是要求無論在管理理念與管理技術等方面都要有全面進步，而不要出現只局限于某一方面發(fā)展的不均衡。目前檔案管理中出現一個突出問題，就是檔案管理中實現了現代化的硬件建設，出現了現代化的管理技術，但是現代化的技術并沒有得到充分利用，有一些還處于沉睡狀態(tài)。主要原因是檔案管理部門與領導對于檔案管理工作還缺乏關注，檔案管理理念還處于傳統(tǒng)狀態(tài)，跟不上當前技術的發(fā)展需求與檔案現代化要求。另外檔案管理的觀念與技術沒有及時跟進，思想意識與技術離現代化的操作要求還存在差距。檔案工作的可持續(xù)性發(fā)展是檔案管理工作中的重點。因此檔案管理工作要有科學而長遠的規(guī)劃，才能促進檔案管理工作的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。所以在對檔案管理進行規(guī)劃時，要根據科學的管理理論，進行檔案工作的短期與長期規(guī)劃，不但要有短期目標，還需要有長期目標，著眼于長期目標的實現做好工作，實現短期目標，促進檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
3.4提高檔案管理工作的社會服務能力。
落實科學發(fā)展觀，就要有效提高檔案管理工作的社會服務能力。要做好如下幾個方面的工作：一是重視人的發(fā)展，檔案管理者要掌握信息管理基礎理論，樹立科學的市場經濟觀念，提高價值觀念、法制觀念與大局觀念，進一步拓展檔案服務領域，加快檔案信息市場化的進程，加速檔案管理社會化步伐。二是學習新技術管理手段。通過運用各種現代化信息技術手段，提高檔案的檢索水平，促進檔案信息系統(tǒng)的網絡連接，掌握檔案信息網絡化管理技能，促使檔案管理系統(tǒng)綜合能力的全面提高。三是要提高檔案管理人員的服務能力，檔案信息源于社會活動，又通過檔案信息進行規(guī)范管理，檔案管理人員必須對管理模式進行創(chuàng)新，進一步拓展檔案服務范圍，為社會提供有效的信息。四是要改變傳統(tǒng)的服務狀態(tài)，由傳統(tǒng)的被動式服務，轉變?yōu)橹鲃邮?。在科學發(fā)展觀的引領下，不斷推進檔案的主動式服務進程，根據社會與部門的信息需求，主動推送檔案服務信息，提高服務質量。
4結語。
科學發(fā)展觀是指導檔案管理工作的重要理論基礎。以科學發(fā)展觀為指導，可以有效推動檔案管理工作的不斷發(fā)展，要充分突出以人為本的原則，更快速地實現檔案管理的學科化、現代化，推動檔案管理的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇二
20xx年上半年，*區(qū)人口計生委發(fā)展規(guī)劃工作在委黨組的正確領導下，在市計生委發(fā)展規(guī)劃科的具體指導下，認真貫徹《計劃生育統(tǒng)計管理辦法》、《河南省人口與計劃生育條例》、《安陽市生育證發(fā)放管理辦法》等現行的生育政策，堅持以人為本，優(yōu)質服務，科學地開展計劃生育發(fā)展規(guī)劃的工作，經過科室人員的努力工作，圓滿完成了上半年的各項任務，現將具體工作總結如下：
隊伍素質的高低，是提高工作效率和工作質量的重要保證，是圓滿完成各項工作的必要條件，上半年我們加大了對基層計劃生育統(tǒng)計人員的培訓力度。一是采取集中培訓的方式，對各鄉(xiāng)、村級計生統(tǒng)計員進行了計劃生育統(tǒng)計業(yè)務培訓，講解了基層計劃生育臺帳管理、統(tǒng)計報表，生育證的發(fā)放、評估考核等業(yè)務知識，提高了基層統(tǒng)計隊伍的整體工作水平，二是采取了以會帶訓的方式，對鄉(xiāng)級計生統(tǒng)計人員進行了業(yè)務培訓，我們堅持每月利用工作例會，將業(yè)務理論與平時實際工作相結合，總結，交流，
學習
提高工作水平，三是現場工作指導，不斷提高實際工作水平，經過多種形式的培訓和學習進一步增強了發(fā)展規(guī)劃隊伍的業(yè)務知識水平和工作能力，保證各項工作的順利完成。
每月5日為計劃生育工作例會，我們參與工作例會，總結經驗，查找問題，交流工作方法，培訓學習業(yè)務知識和好的工作方法，對各項報表數字，進行核對審查，確保報表邏輯關系正確，數字準確，上報及時，存檔規(guī)范，把好數據質量關，為領導決策提供了真實、準確、可靠、科學的依據。
為提高工作效率，發(fā)揮mis庫辦公作用，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處信息化建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級信息化指導工作作用。依托mis數據庫，在娘娘廟村、太行路社區(qū)開展屬地化管理模式試點，加強與省市人口信息中心的溝通，確保試點項目出成果，屬地化管理模式出亮點。重心抓好mis庫的數據信息質量，認真做好縱向數據采集，拓展委相關科室、服務站、流管辦、藥管站數據采集渠道，協調公安、統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生、教體等部門，實現有關數據共享，開發(fā)數據軟件，建立計劃統(tǒng)計日常數據檔案庫，為領導決策提供數據打好基礎。
為切實保障群眾對人口計生工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，按照“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃，在確保完成人口計劃的前提下，實行了方便群眾、公平公正、取信于民的“生育計劃早安排，生育指標早知道”的陽光生育政策。此項工作關系到廣大育齡群眾的'切身利益，關系到計劃生育政策的貫徹落實，體現了黨和政府對農村獨女戶的關懷和照顧，我區(qū)成立了以計生委主任段德前為組長的陽光生育計劃領導小組，并組織召開了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管計生的副職、計生辦主任會議，引起了全區(qū)干部的高度重視，切實加強了對此項工作的重視，把陽光生育計劃落實好，把群眾關心的事情辦好。為切實維護廣大群眾的合法生育權益，我區(qū)專門印發(fā)了《安陽市*區(qū)人口計生委
關于
“陽光生育計劃”有關事項的公告》涉及到的三鄉(xiāng)三辦將公告張貼各村政務公開欄、人員密集地等。公告涉及早安排早知道、巡回鑒定、發(fā)放明白卡、全程代理、行政服務零收費等內容。并公開舉報電話，設置舉報箱，暢通舉報渠道，確保成殘二孩生育指標的發(fā)放公開、公平、公正。
我區(qū)經過張榜公示無異議后，按照市計生委安排，定于二月下旬集中組織醫(yī)學鑒定組統(tǒng)一到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生辦為符合條件的育齡夫婦進行“成殘”鑒定服務。為嚴把鑒定質量關，切實提高工作質量，凡資料不符合要求，沒有按時間要求張榜公布，特別是弄虛作假的不予鑒定。四月中旬，區(qū)計生委集中對符合再生育條件的夫婦發(fā)放《農村二孩生育計劃預先明白卡》，預先告知其準許生育二孩的年份。發(fā)卡之前，由委各科室科長組成的計劃生育宣講團為領卡對象舉辦了陽光生育計劃系列講座，主要宣講了生育政策、獎勵優(yōu)惠政策、康檢訪視及避孕節(jié)育知識，還邀請市技術服務中心專家講授優(yōu)生優(yōu)育課；技術服務人員為育齡婦女土工生殖健康檢查服務；發(fā)展規(guī)劃科人員認真審核領卡對象的戶口簿、身份證等有關證件，重點核對戶口性質、育齡婦女出生時間和女孩出生時間。確認后為其發(fā)放明白卡到手。全面推行了陽光生育計劃，促進了我區(qū)人口和計劃生育工作健康穩(wěn)定發(fā)展。在這次辦理成殘二孩生育證過程中，我區(qū)嚴格執(zhí)行上級有關文件精神，實行全程代理服務，要求各村不得以任何形式、任何借口收取費用，堅決杜絕亂收費現象，確保做到了行政項目零收費。
我區(qū)通過實施陽光生育計劃，提高了為生育對象服務水平，做到了公開、公正、公平、透明，從而穩(wěn)定了低生育水平，樹立了人口計生工作新形象。受到了廣大育齡群眾的熱烈歡迎。
為進一步提高服務能力建設，以優(yōu)質服務的理念和運作方式推進管理機制的落實，全面提高管理水平和服務質量，使人口與計劃生育事業(yè)真正成為造福于人民群眾的事業(yè)。5月份，我們組織人員深入基層，到六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為持20xx年度二孩生育證的550名夫婦換發(fā)20xx年度二孩生育證。為群眾路遠換證難提供了便利條件。在平時辦理生育手續(xù)時，樹立全心全意為人民服務的思想，維護了單位的窗口形象，建立了以人為本，優(yōu)質服務的工作環(huán)境。
認真貫徹落實計劃生育法律法規(guī)、生育政策，監(jiān)控政策內妊娠對象妊娠孕情變化，參與性別治理活動，上半年作好每月的妊娠對象統(tǒng)計工作，為妊娠對象訪視提供名單和預產期時間，推動了性別比治理工作的深入開展，堅持依法辦事。
根據省市計生委的要求，上半年開展了農村部分計生家庭獎勵扶助對象統(tǒng)計摸底工作，全區(qū)20*年新增符合獎勵扶助條件的對象有12人，死亡退出的對象有3人，全部落實了“三級審批、三公開”制度，即：村級評議，村級公示；鄉(xiāng)級審核，鄉(xiāng)級公示；區(qū)級確認，區(qū)級公示。高標準完成了獎勵扶助對象個案信息錄入和對象個案資料存檔，進一步推動了獎勵扶助工作的深入開展，充分發(fā)揮利益導向作用。
總之，20xx年上半年的計劃生育發(fā)展規(guī)劃工作取得了一定
成績
，圓滿完成各項工作的任務，但在工作中還有很多不足之處，在今后的工作中我們將加倍努力，總結經驗，整改不足，創(chuàng)新工作方法，實行科室工作亮點，圓滿完成全年的計劃生育發(fā)展規(guī)劃工作。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇三
以人為本、全面協調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀是我們黨在新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展從全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設健康發(fā)展的重要指導方法。學習實踐科學發(fā)展觀，就是在立足于學習、研究有關如何發(fā)展的問題上，著眼于運用科學發(fā)展的眼光和思維方式，實現發(fā)展這一根本目標。是堅持以認識指導實踐，以實踐檢驗認識這一方法論的具體應用。
科學發(fā)展觀是改革開放實踐總結，是謀求長遠發(fā)展的客觀要求，更是解決實際問題的迫切需要?；仡櫢母镩_放三十年，盡管我們在經濟、社會等各方面取得了斐然的成就，但是在我們發(fā)展的過程中，仍然存在不少不科學、不符合發(fā)展、影響和制約我們進步的理念和行為。從全國大范圍來看，我們在發(fā)展過程中以付出環(huán)境、能源和生態(tài)的高昂代價，走高能耗、高投入、粗放式、低效益的經濟發(fā)展模式還尚未完全突破，而且在某些地方，在不正確的政績觀的誘導下，還有盲目上演的苗頭；從發(fā)展理念看，全局和長遠的發(fā)展眼光認識不足，急功近利，盲目冒進，低水平的重復建設現象還大量存在；當前，在金融危機的背景下，各種社會矛盾與沖突也日益凸顯，社會管理的壓力增大，維護穩(wěn)定、實現和諧還任重道遠。這些客觀存在的問題都只有通過科學發(fā)展觀來得到有效解決。
學習實踐科學發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫。學習實踐科學發(fā)展的目的不僅僅是就學習講學習而不講解決實際問題、就學習談不足而不談謀劃發(fā)展舉措，其核心目標是提高主觀認識，集中精力以科學的態(tài)度對待、解決問題，是在求索的過程中發(fā)現病情、診斷病因的前提下開出藥方、驅除病情，是用實質性舉措來革舊出新的攻堅過程，是以科學發(fā)展觀的學習認識來抓落實、抓深化、看效果、看收獲的過程。
學習實踐科學發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫?？茖W發(fā)展觀不是華而不實的“花架子”，不是哄人騙人的“花拳繡腿”，更不是口若懸河、紙上談兵。學習實踐科學發(fā)展觀要求“黨員干部受教育”,但不是需要唱工好的干部，而是需要真學實干的“練家子”。只喊學而不動手改、不敢觸及矛盾的根本甚至主動漠視、回避、掩蓋矛盾，這樣的學習實踐無異于因循守舊，遵規(guī)蹈矩的守舊主義，與求一時相安無事，圖一時“盛世”安詳，本分地做晨鐘暮鼓的“和尚”并無差別。
學習實踐科學發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫，要敢于在矛盾的要害處下、在牽一發(fā)而動全身的癥結位置上尋求突破口。隨著改革力度的不斷加大，改革每深入一步，觸動的是更深層次、更多領域、更多社會群體的利益，若不能有效地對這些潛在的矛盾和深層次的問題加以解決，科學發(fā)展觀的學習實踐活動不僅僅是一個簡單的流于形式的秀場，而是養(yǎng)虎為患,遺患長遠的嚴重問題。矛盾是客觀存在的，拖延和掩蓋不僅不會使問題消失，而且還使矛盾在一定的時間和范圍內積累增多,在一定程度上使其性質激化。不在、不敢于解決突出問題上下功夫，只在表面上動小手術，無疑于諱疾忌醫(yī)，最終必將為此而付出更大的代價。
學習實踐科學發(fā)展觀要以學習指導實踐，要在解決實際問題上下功夫。眼下，在金融危機寒潮的影響下，促就業(yè)、擴內需、保發(fā)展等一系列難題使我們在原有面臨的各種深層次矛盾的基礎上雪上加霜，只有下大力度解決矛盾，將其從陰暗的角落中晾曬在陽光之下，對其進行恰當合理的分析、整改，消除其阻礙發(fā)展的負面影響，使之成為一種促進發(fā)展的積極因素，才能實現將科學認識成果轉化為發(fā)展成果、以科學發(fā)展理念指導實際工作的初衷。
學習實踐科學發(fā)展觀只有在解決實際問題上下功夫，才能使科學發(fā)展觀從書面、口頭上落在實處，使學習調研、分析檢查的問題不至于成為形式主義代名詞，使落實整改從“方案”變?yōu)樾袆?。無論從大的國家改革還是小的單位改革，在每一次改革風暴后，在不同的層面、不同的領域中總有一些角落死灰復燃，究其原因就是當時也摸清了病灶要害，做出了手術方案，拿起了手術刀，然而就是在一環(huán)一環(huán)、一步一步的“救治”過程中，有意無意地漠視了矛盾主體的存在，忽略了在解決實際問題上下“真”功夫，致使“落實”一詞在時間的流逝中轉移出了人們的注意力，被淡化出人們的視野，只是停留在口頭和紙面上。
學習實踐科學發(fā)展觀只有在解決實際問題上下功夫，才能跳出隔靴搔癢、就活動搞活動的誤區(qū)；才能避免頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳，真正做到著眼于利澤長遠；才能求得一劑使之不再舊病復發(fā)的良方根治形式主義這顆“毒瘤”，為今后發(fā)展構建服務科學發(fā)展的長效機制；才能使科學發(fā)展觀真正成為一種發(fā)展理念植根于我們的頭腦中，在實際工作中使科學發(fā)展觀成為真正解決問題的有效方法。
學習實踐科學發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫，是學習實踐的關鍵所在?？茖W發(fā)展觀要求的是“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。發(fā)展成果不是寫出來的，也不是喊出來的，而是實實在在干出來的。只有真抓實干，才能創(chuàng)造實績、結出碩果。不在解決實際問題上下功夫，科學發(fā)展就是一句空話。
學習實踐科學發(fā)展觀只有在解決實際問題上下功夫，才能使學習成果得以鞏固和發(fā)展。通過解決實際問題，推動了制度創(chuàng)新，出臺科學決策，建立完善規(guī)制，從而形成有力于科學發(fā)展的正確方向，增強科學發(fā)展觀的執(zhí)行力，促進學習實踐活動的深遠影響。
學習實踐科學發(fā)展觀只有在解決實際問題上下功夫，才能打破因眼前短期的既得利益而遲遲猶豫不決、患得患失的僵局；才能打破因既得利益群體的頑固阻隔而興嘆不已窘境；才能真正樹立起政府“吃螃蟹”、做舵手、經世濟民的信心；才能讓人民看到政府功立千秋，不求名利，甘為孺子牛的平常心。學習實踐科學發(fā)展觀在解決實際問題上下功夫，在觸動影響和制約發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)上，我們寧愿聽今天改革之痛帶來的“罵聲”，不聽明天群眾疾貧疾苦的“哭聲”。
總之，學習實踐科學發(fā)展觀應堅持“學”字當頭,重在實踐，重在解決實際問題上下功夫。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇四
近年來，我市各級政府圍繞支柱產業(yè)和區(qū)域經濟特色，充分發(fā)揮產業(yè)規(guī)劃的導向作用，整合各類資源，培育產業(yè)集群，經濟發(fā)展進入了一個新的階段，呈現出速度加快、效益提高、活力增強的良好運行態(tài)勢。20xx年，盡管受到國際金融危機的影響，仍然實現工業(yè)增加值249.97億元，比上年增長17.5%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現增加值194.21億元，增長21.10%。工業(yè)對經濟增長貢獻率達到59%。銷售收入超過億元的企業(yè)達到90家，比上年增加65家。實踐證明：作為欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展產業(yè)集群對促進經濟跨越式發(fā)展，增強綜合實力和競爭力具有重要意義。為落實科學發(fā)展觀，探索進一步加快我市產業(yè)集群化發(fā)展的有效途徑，市政府發(fā)展研究中心結合學習實踐科學發(fā)展觀的活動要求以及我市經濟發(fā)展的現狀，在進行充分調研的基礎上，對相關問題進行了認真思考，提出對策和建議，供領導決策參考。
近年來，我市經濟發(fā)展呈現出速度明顯加快、支柱產業(yè)逐步壯大、一些初具規(guī)模的產業(yè)集群正在崛起、區(qū)域特色正在形成等特點，全市中小企業(yè)集群發(fā)展呈現良好的局面。其主要特征：
1、區(qū)域化塑造產業(yè)集群的聚合力。在引導產業(yè)結構調整中，各地立足經濟發(fā)展實際，充分發(fā)揮各縣(市、區(qū))產業(yè)特色優(yōu)勢，因地制宜，精心培育，全市產業(yè)集群顯現出區(qū)域化發(fā)展趨勢。桐城市依托現有企業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，積極制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導資本向重點產業(yè)集聚，加快專業(yè)分工和產業(yè)鏈的完善，培育了一批具有區(qū)域特色的產業(yè)板塊，形成包裝印刷、機械加工、制刷三大主導行業(yè)和塑料軟包裝、制刷、機械加工、制蓋、棚養(yǎng)蛋鴨和羽絨加工六大產業(yè)基地。大觀區(qū)依托**石化，發(fā)展循環(huán)經濟，著力構建“生態(tài)化工群落”。目前，已吸引時菱化工、迪孚卡樂化工、湖南凱美特、日笑塑業(yè)等一大批企業(yè)入住，生態(tài)化工集群初現雛形。
2、工業(yè)園區(qū)成為產業(yè)聚集的重要平臺。市經濟技術開發(fā)區(qū)以創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)為動力，圍繞汽車零部件、輕工紡織、裝備制造、精細化工等產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條、打造產業(yè)集群，實現了經濟發(fā)展規(guī)模、質量的全面提升。工業(yè)園區(qū)促進企業(yè)的空間集聚，成為產業(yè)集群發(fā)展的重要載體，如宿松經濟開發(fā)區(qū)的輕工紡織產業(yè)；太湖經濟開發(fā)區(qū)、**長江大橋經濟開發(fā)區(qū)的電子、食品加工產業(yè)；迎江工業(yè)園的輕紡日化產業(yè)。樅陽縣在橫埠鎮(zhèn)建設汽車零部件工業(yè)園，吸引了30多家生產、經營汽車零部件的企業(yè)入園，有效地降低了物流成本，促進了配套產品升級。橫埠工業(yè)園現已是江淮集團汽車零部件定點配套生產基地之一。
5600萬元的服裝水洗及成衣染色項目和投資6000萬元的五萬錠紡紗項目等相繼落戶，望江棉紡織服裝企業(yè)已累計發(fā)展到300多家，形成棉紡織服裝產業(yè)鏈，望江紡織服裝產業(yè)集群日趨龐大。
4、比較優(yōu)勢提升產業(yè)集群的競爭力。桐城老梅鎮(zhèn)總投資1.2億元的華東塑料城，桐城范崗鎮(zhèn)總投資5000多萬元的中國刷業(yè)城，采用優(yōu)惠的政策以及鎮(zhèn)園合一的“捆綁”式發(fā)展的強力措施，引導企業(yè)相對集中，形成鮮明的區(qū)域特色，成就了產業(yè)集群的比較優(yōu)勢。目前，華東塑料城發(fā)展為華東地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高，集塑料包裝生產、經營、流通為一體的專業(yè)基地，中國制刷城的產品占全國同類市場份額的70%。**省塑料行業(yè)唯一的專業(yè)化大型園區(qū)——“**省塑料工業(yè)園”落戶懷寧，金編塑業(yè)、金陵塑編、長榮塑編、金馬塑料、華貓塑料等十多家相互配套企業(yè)入駐，總投資超過4個億，塑料制品企業(yè)的扎推聚集，使懷寧成為**乃至華東地區(qū)重要的塑料編織生產基地。
5、產業(yè)集群對區(qū)域經濟發(fā)展的支撐作用日益顯現。20xx年，懷寧縣僅建材、塑料包裝、服裝及紙業(yè)加工、機械電子和農副產品深加工五大產業(yè)集群實現的工業(yè)增加值就占80%以上。**縣20xx年被中國紡織工業(yè)協會確定為紡織產業(yè)集群試點地區(qū)。據初步統(tǒng)計，依托天鵝、天馨生態(tài)工業(yè)園建設，全縣輕紡業(yè)吸納了農村富余勞力和城鎮(zhèn)下崗職工1.68萬人，年發(fā)放工資1.9億元。天鵝、天馨被列為**市五十強企業(yè)，評為省著名商標。至20xx年底，全縣輕紡服裝實現總產值9.75億元，占全縣工業(yè)總產值的近52%，成為地方經濟的重要支撐。
目前，我市產業(yè)集群效應初顯，對經濟發(fā)展起到支撐帶動作用，但和省內外發(fā)達地區(qū)相比，總體上仍處于起步階段，“低”、“小”、“散”現象突出，自主創(chuàng)新意識缺乏，品牌塑造能力不強，競爭力有待大幅提升。
1、產業(yè)集群規(guī)模小、層次低。從調查數據看，我市年銷售收入超過5。
億元的產業(yè)集群很少，集群聚集的企業(yè)仍然不夠多?？偭?、規(guī)模與周邊發(fā)達地區(qū)相比差距很大?？傮w上屬于以低成本競爭為主、走產業(yè)低端發(fā)展路線的產業(yè)集群。企業(yè)大多缺乏自主創(chuàng)新能力，技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新不夠，產品質量檔次低、技術含量低、附加價值更低。
2、產業(yè)集群組織松散、關聯度較低。產業(yè)集聚的最大競爭優(yōu)勢在于集聚區(qū)內的專業(yè)化分工。但目前我市產業(yè)集群多數處于企業(yè)扎堆集聚階段，企業(yè)關聯度低，專業(yè)協作差。特別是集群內部產業(yè)鏈脫節(jié)，產業(yè)鏈上下游企業(yè)(或環(huán)節(jié))之間缺乏應有的配套協作，致使產業(yè)上下游發(fā)展不平衡。這不僅阻礙了產業(yè)鏈延伸，而且危及產業(yè)集群自我發(fā)展和競爭力的提升。這種狀況在農產品加工上表現得尤為突出。我市的河蟹、茶葉、糧食、油料、棉花和畜產品等農產品資源豐富、品質較高，但加工程度低。粗加工、一次加工企業(yè)多，精加工、二次加工企業(yè)少。加工增值率低，基本停留在賣資源、賣老本階段，缺少技術、包裝、儲存、保鮮、品牌整合等附加價值。以至于麥當勞的兩只雞腿的價格超過我們整只雞的價格。
3、龍頭企業(yè)的帶動能力不強。龍頭企業(yè)在產業(yè)集群中起著“領頭羊”的作用，承擔了開拓市場、創(chuàng)建品牌、創(chuàng)新技術等重任。產業(yè)集群沒有龍頭企業(yè)和品牌，就如群龍無首、“一盤散沙”，缺乏凝集力和競爭力。我市自發(fā)形成的一些產業(yè)集群，盡管有20多年發(fā)展歷史，但總是小打小鬧，無法做強做大，其根本原因是缺乏一批能帶領集群不斷向前發(fā)展的龍頭企業(yè)。在一些行業(yè)，有龍頭沒有龍身。**石化是國有特大型企業(yè)，多年來，我們期望依托石化，做強做大化工產業(yè)，但結果不盡人意。反觀蕪湖，以奇瑞汽車為龍頭，蕪湖汽車工業(yè)迅猛發(fā)展，拉動了汽車零部件制造集群的崛起。截至20xx年底，蕪湖汽車零部件企業(yè)已超過300家，其中規(guī)模以上企業(yè)120家，產能達到170億元。
4、產業(yè)集群的規(guī)劃布局滯后。目前我市現有產業(yè)集群發(fā)展總體上缺乏科學合理的整體規(guī)劃，加上一些地方存在的短期行為和急功近利思想，宜城板塊和縣域經濟脫節(jié)，各縣（市、區(qū)）甚至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都各立山頭，使得工業(yè)集中區(qū)林立，產業(yè)分布點多面廣，難以形成基礎設施利用的鄰里效應和共享機制，削弱了集中布局才會產生的技術、信息外溢、管理創(chuàng)新的連帶效應和放大效應，致使產業(yè)集群內部產業(yè)鏈的延伸脫節(jié)，難以有效降低生產成本；同時也缺乏對產業(yè)集群的物流傳輸、環(huán)境保護、管理服務、政策扶持、服務支撐的統(tǒng)籌規(guī)劃。
5、支撐服務體系不夠完善。我市產業(yè)集群總體上處于培育和形成階段，缺乏公共服務平臺支持，配套服務業(yè)發(fā)育滯后，中介機構不健全，社會化服務體系欠缺，難以協調產業(yè)集群內企業(yè)間的產業(yè)聯系，難以形成各種能夠推動企業(yè)有效互動和相互促進的公共機制，各產業(yè)集群普遍存在開發(fā)成本和費用過高問題，造成產業(yè)發(fā)展后勁不足。集群主體是中小企業(yè)，融資渠道單一。目前為止通過上市融資的還沒有，主要是依靠銀行融資，而與銀行合作的渠道不暢、效率很低。國家實行從緊的貨幣政策，融資難問題進一步加大。
當前，經濟社會發(fā)展已步入新階段，為加快產業(yè)集群發(fā)展提供了難得的機遇。我市應立足于既有的產業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，按照科學發(fā)展觀的要求，積極探索產業(yè)集聚的有效途徑，著力構建產業(yè)發(fā)展載體，壯大提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育新興產業(yè)，強化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全服務支撐體系，營造良好發(fā)展環(huán)境，與發(fā)達地區(qū)以及周邊地區(qū)形成一種差異化、個性化的競爭合作態(tài)勢，為我市實現追趕跨越目標提供堅實的產業(yè)支撐。
1、強化規(guī)劃布局，為做大做強產業(yè)集群提供先導。按照《**市產業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃綱要》對**市產業(yè)發(fā)展總體定位的要求，各縣（市、區(qū)）要結合資源稟賦特點、產業(yè)發(fā)展現狀、產業(yè)鏈形成規(guī)律，因地制宜做好規(guī)劃，全力提高產業(yè)集中度。
著力協調好產業(yè)帶內的各種關系。加快設立由市政府牽頭，各縣(市、區(qū))政府參與的統(tǒng)一、協調發(fā)展的機構，協調各縣(市、區(qū))在產業(yè)集群發(fā)展中行政區(qū)和經濟區(qū)間的矛盾，加強與上級部門的聯系溝通，力促產業(yè)集群內部盡快形成專業(yè)化分工明確有序、配套協作能力強、專業(yè)化產業(yè)服務體系完善的格局。
強化產業(yè)整合和協調發(fā)展。整合宜城板塊和縣域經濟，強化中心城市的輻射帶動作用，逐步從低技術含量、低附加值的勞動密集型產品的生產加工基地向高技術含量、高附加值產品的生產加工基地轉變。各縣(市、區(qū))要積極扶持現有的產業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮特色產業(yè)的整體效應，在全市的主導產業(yè)、支柱產業(yè)定位中尋找自己的位置，發(fā)展具有自己特色的產品，打造區(qū)域性品牌，提高優(yōu)勢產業(yè)的競爭力，以形成全市范圍內合理分工和梯度互補的產業(yè)體系。
2、整合和完善工業(yè)園區(qū)，加速產業(yè)集群的載體建設。把園區(qū)建設與提升產業(yè)規(guī)模緊密結合起來，打造更具集聚效應和發(fā)展優(yōu)勢的產業(yè)基地，使之成為產業(yè)集群的核心區(qū)。
整合全市各類工業(yè)園區(qū)。目前我市工業(yè)園區(qū)多以政府為主導，企業(yè)間缺乏產業(yè)聯系，要把現有各級各類開發(fā)園區(qū)按照功能區(qū)的發(fā)展方向，從區(qū)域經濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發(fā)，加緊研究對各級各類開發(fā)園區(qū)的整合，重點扶持**經濟技術開發(fā)區(qū)等11家省級開發(fā)區(qū)，以此為龍頭，發(fā)揮省級工業(yè)園區(qū)的聚集和輻射功能，提高土地集約利用水平，提高經濟整體競爭力，帶動周邊工業(yè)項目的發(fā)展。要立足實際，做好園區(qū)規(guī)劃和產業(yè)布局規(guī)劃，走“政府引導，市場運作”之路。對現有的工業(yè)園區(qū)要突出特色，優(yōu)化布局，進一步整合資源、提升品位，打響園區(qū)品牌，充分發(fā)揮集聚效應和規(guī)模效應。
著力開展產業(yè)鏈招商。抓住長三角制造業(yè)加快新一輪轉移的機遇，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，有針對性地實施產業(yè)招商。結合我市化工、紡織服裝、交通設備制造、造紙及包裝印刷、農副產品加工等產業(yè)優(yōu)勢，在產業(yè)鏈環(huán)中找準自己的定位，搞好項目對接、產品對接和產業(yè)鏈對接，特別要大力引進產業(yè)關聯度高、輻射力大、帶動性強的龍頭型項目，依托項目加速產業(yè)鏈的形成，為產業(yè)集群的發(fā)展和提升打下基礎。堅持引智與引資并舉，想方設法嫁接先進區(qū)域集群的管理理念、經營模式和合作方式，大量引進專業(yè)型、管理型、創(chuàng)業(yè)型、專家型人才以充實產業(yè)人才隊。
3、推進企業(yè)梯隊建設，提高產業(yè)集群綜合實力。以培育龍頭骨干企業(yè)為抓手，激發(fā)產業(yè)集群的發(fā)展活力，提升集群的綜合實力。
扶持龍頭企業(yè)。要發(fā)揮現有。
多家銷售收入過億元的規(guī)模企業(yè)優(yōu)勢，加快規(guī)模擴張和實力提升。引導企業(yè)制訂中長期發(fā)展戰(zhàn)略，幫助企業(yè)確立主攻方向，明確市場定位，大力支持鴻潤、丹鳳、金光、盛運等行業(yè)龍頭企業(yè)和同發(fā)股份、和興化工、恒昌機械等科技型骨干企業(yè)通過資產重組、上市等方式實現裂變式發(fā)展。進一步研究落實培育方案，在技術改造、融資、土地、稅收、人才培訓等方面加大政策扶持力度，促進企業(yè)做大做強，充分發(fā)揮重點企業(yè)在打造制造業(yè)基地中的“中堅”作用。力爭培育一、二十家主業(yè)突出、擁有核心技術、具有國際競爭力、銷售收入超10億元的大企業(yè)、大集團。
實施中小企業(yè)促進工程。積極支持產業(yè)集群內部的中小企業(yè)進入龍頭企業(yè)的供應網絡，參與配套協作活動，促進龍頭企業(yè)與中小企業(yè)相互依存與協同發(fā)展。結合大項目建設，做好為上游或下游提供生產服務，力促形成產業(yè)鏈長、產業(yè)協作關系密切的產業(yè)集群。鼓勵中小企業(yè)在產業(yè)配套中消化、吸收先進技術，促進集群由勞動密集型產業(yè)向資本、技術密集型產業(yè)轉移。力爭在3-5年時間里，涌現出一大批年銷售收入超億元的“專精特新”小巨人企業(yè)。
4、完善科技創(chuàng)新體系，促進產業(yè)集群升級。以培育差異型競爭優(yōu)勢為前提，加快發(fā)展模式建設。
構建產業(yè)集群科技創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新是做大做強產業(yè)集群的力量源泉。必須盡快培養(yǎng)和形成以企業(yè)技術中心為主要形式的技術創(chuàng)新體系；以產學研結合為紐帶的科技成果轉化體系；以區(qū)域共性技術中心為載體的技術支撐體系；以服務小企業(yè)為主要對象的技術創(chuàng)新中介服務體系；以規(guī)劃導向和扶持政策為主要方式的政府調控體系。對已經出現和正在出現的產業(yè)集群共性技術要給予政策、資金、人才、環(huán)境等方面的大力支持。密切關注與我市產業(yè)相關的知識產權交易市場，引入風險(創(chuàng)業(yè))投資基金參與我市產業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展進程。
推行品牌發(fā)展戰(zhàn)略。我市產業(yè)集群要實現轉型發(fā)展，必須繼續(xù)大力實施品牌戰(zhàn)略。堅持政府引導、部門輔導、企業(yè)主導的工作方針，形成政府、部門、企業(yè)三位一體，互動推進品牌發(fā)展的良好局面。從提升產業(yè)集群整體實力入手，創(chuàng)建一批重要的產業(yè)基地，確立我市優(yōu)勢產業(yè)集群在華東地區(qū)甚至全國的行業(yè)地位。以龍頭企業(yè)為支撐，精心打造企業(yè)品牌，更好地發(fā)揮**石化、華茂股份、帝伯格茨等龍頭企業(yè)在區(qū)域經濟中的支柱作用。各縣（市、區(qū)）要以優(yōu)勢特色產品為核心，進一步開拓國際國內市場，打造一批細分行業(yè)的名品名牌。
5、加大服務支撐力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。加強對產業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃引導和政策支持。
著力構建為產業(yè)集群服務的中介機構。采取政府引導、市場化運作的方式，大力發(fā)展服務全市的出口代理中心、技術研發(fā)中心、質量檢測和控制中心、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心；支持發(fā)展信息服務機構、融資擔保機構和企業(yè)孵化器等中介服務機構，形成多主體、多層次、全方位的為產業(yè)集群提供多方面服務的社會化服務體系。
建立產業(yè)集群信息服務網絡群。整合利用信息資源，分行業(yè)組建產業(yè)集群信息服務網站群，如**化工網、**紡織服裝網、大別山綠色產品網等等，為產業(yè)集群的信息資源共享、開展電子商務、實現虛擬經營創(chuàng)造條件，定期給產業(yè)集群發(fā)布政策指引，及時提供市場信息。
建立信用擔保體系。由政府或行業(yè)協會牽頭，以集群內部企業(yè)為會員，成立信用擔保機構，為集群內部企業(yè)提供信貸資金的擔保。規(guī)范信用擔保機構運作，明確信用擔保機構的業(yè)務范圍，防范擔保風險，重點支持集群內部高新技術企業(yè)、產業(yè)化龍頭企業(yè)、有市場發(fā)展前景的企業(yè)的流動資金貸款擔保、技改專項資金貸款擔保等。
實行政府監(jiān)管和行業(yè)自律并舉。鼓勵按市場經濟規(guī)律組建跨行政區(qū)劃的行業(yè)協會和區(qū)域內的行業(yè)協會。對全市行業(yè)協會調查摸底，進行整頓、規(guī)范和建設。切實加強行業(yè)協會的統(tǒng)一組織管理，制定為產業(yè)集群服務的基本行業(yè)規(guī)范，引導企業(yè)從競相壓價的惡性循環(huán)中走出來，發(fā)揮集群集體力量開拓市場、創(chuàng)建品牌，積極推動集群擴量提質。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇五
十八大剛剛勝利閉幕，大會修改了黨章，在新黨章中正式把科學發(fā)展觀作為我黨的指導思想之一。
科學發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，發(fā)展是第一要義，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展；全面，就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制，保持經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展的同時，加快政治文明、精神文明的建設，形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發(fā)展的格局；協調，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展、區(qū)域協調發(fā)展、經濟社會協調發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放；可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
改革開放已經30年了，在這30年里我們始終堅持經濟建設為中心，國家的綜合國力迅速增強，人民的生活水平穩(wěn)步提高。在這30年里，我們國家發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是經濟的增長速度令世人矚目。而且我們從一個工業(yè)落后的國家發(fā)展成了現在世界第一的制造大國，到處工廠林立，工業(yè)水平也進入了世界先進行列。城市化進程大大加快，大中型城市數量日益增多，城市建設日新月異。
改革開放初期，我們把經濟增長速度放在第一位，只注重gdp的增長。因為當時國家百廢待興，經濟發(fā)展十分落后，人民生活水平很低，迫切需要解決的是人們對于物質生活的需求，因此很少考慮到社會、環(huán)境和資源等因素。但我認為這是工業(yè)化進程的一個必經階段，西方發(fā)達國家也是這樣走過來的。對于一個經濟、技術都很落后的國家而言，要做到經濟和社會、環(huán)境、資源協調發(fā)展是不切實際的，只有首先把經濟建設好了，才有能力推動社會的發(fā)展，更好的保護環(huán)境和合理利用資源。
隨著改革開放的深入，我們的經濟實力得到了很大的加強，但是各個部門和地方政府的觀念還沒有轉變，因此資源大量消耗、環(huán)境嚴重污染、生態(tài)進一步惡化；城鄉(xiāng)發(fā)展越來越不平衡，“三農”問題嚴重；貧富差距拉大，社會矛盾加重；社會風氣、道德變壞，精神文明建設落后。黨中央及時認識到了問題，提出了依法治國、以德治國，提出了可持續(xù)發(fā)展，在十六屆三中全會上更是明確提出了科學發(fā)展觀。
這次十七大把科學發(fā)展觀寫入黨章，作為我黨的指導思想之一，是我黨總結了改革開放30年的經驗，是新一屆中央領導集體對發(fā)展內涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質的進一步深化和創(chuàng)新，是在堅持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關于發(fā)展的重要思想，充分肯定改革開放以來我國取得舉世矚目的發(fā)展成就的基礎上，從新世紀新階段的實際出發(fā)，適應現代化建設需要?？茖W發(fā)展觀是實現黨的十六大提出的全面建設小康社會目標的客觀要求。實現全面建設小康社會的目標，難點在農村，特別是在中西部地區(qū)的農村。在城市里也有兩三千萬居民生活水平較低。怎樣才能讓城市和農村中生活困難的群眾過上小康生活，充分享受到改革和發(fā)展的成果？這是全面建設小康社會的重要任務。全面建設小康社會的要求不只是追求gdp的指標，它還應包括社會的發(fā)展、環(huán)境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推動物質文明、精神文明和政治文明的全面發(fā)展。
但是如何落實科學發(fā)展觀又是擺在我黨面前的一個重要課題。我們首先必須糾正一些地方和領域中的重經濟指標，輕社會進步；重物質成果，輕人的價值；重眼前利益，輕長遠福祉的偏頗。但我們也必須清醒地認識到，提出科學發(fā)展觀，并不意味著經濟建設不重要了。因為目前我國依然存在很多問題，人口眾多，人均資源占有量少，同發(fā)達國家相比，還處于相對落后狀態(tài)。因此在整個社會主義初級階段，物質財富的增長，始終是發(fā)展最核心、最基本的內容，沒有物質的快速增長，其他各方面協調發(fā)展的社會目標就很難實現。
因此樹立和落實科學發(fā)展觀，一定要做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求，要進一步轉變發(fā)展觀念。有的依然把“發(fā)展是硬道理”簡單地理解為“增長是硬道理”，有的依舊把“以經濟建設為中心”視為“以速度為中心”，還有的不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價追求產值，甚至弄虛作假，貪大求洋，熱衷于大搞“政績工程”、“形象工程”。
要進一步轉變經濟增長方式，大力推進經濟增長方式向集約型轉變，走新型工業(yè)化道路。因為隨著人民幣的升值和中國新《勞動法》的頒布，我們制造的產品成本上升，在國內外市場上價格優(yōu)勢越來越小，而且現在是信息社會，是科技社會，只有擁有高技術才能生產高附加值的產品，才能獲得更大的利潤。而且現在是綠色時代，我們的產品要講究環(huán)保，健康。因此，一要以提高質量效益為中心；二是要以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目標，加大實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經濟，在全社會提倡綠色生產方式和文明消費，形成有利于低投入、高產出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機制，完善相應的法律法規(guī)，全面建設節(jié)約型社會；三是以科學技術為依托。
要進一步轉變經濟體制。要著力推進以下幾項改革：一是要深化財稅、金融和投資體制等改革，從體制上解決產業(yè)結構趨同、增長方式粗放、低水平擴張的問題。二是要消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，有序推進農民向非農產業(yè)轉移，引導生產要素在城鄉(xiāng)間合理配置，加快城鎮(zhèn)化進程，逐步解決城鄉(xiāng)二元結構問題。三是要深化社會領域的改革，推進科學、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革，切實解決經濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。四是要推進勞動就業(yè)和社會分配體制改革，完善社會保障體制，為解決收入差距問題創(chuàng)造條件。
要進一步轉變政府職能。要抓緊建立對工作實績進行考核評價的新的指標體系，不應僅僅考察gdp的增長，還要同時考核城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入、環(huán)境保護和生態(tài)建設、擴大就業(yè)、完善社會保障等其他指標，引導各級干部樹立正確的政績觀。
要進一步轉變各級干部的工作作風。各級領導干部要切實弘揚“求真務實”的精神，堅決克服主觀主義、形式主義和官僚主義。要堅持黨的群眾路線，注意在實踐中形成新思路，在群眾中尋求新辦法。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇六
隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化，**經濟技術開發(fā)區(qū)建設出現了一系列新情況、新問題，主要表現在：一是功能配套能力不夠強；二是規(guī)劃建設水平不夠高；三是人才支撐能力不夠強；四是行政服務水平不夠優(yōu)。針對新的矛盾和問題，特別是面臨全球性金融危機影響，我們必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，確定發(fā)展新定位，主動轉變思路，謀求搶占先機，繼續(xù)為**市的大發(fā)展提供新的支撐，做出新的貢獻。
第一，加快提升科學發(fā)展的能力和水平。建立對開發(fā)區(qū)科學發(fā)展的綜合評價指標，集中體現科學發(fā)展觀的標準和要求。加快修訂和完善產業(yè)規(guī)劃，明確未來幾年重點發(fā)展的產業(yè)領域，在原有三大支柱產業(yè)基礎上，加快完善裝備制造、電子信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。進一步完善科技創(chuàng)新體系，加快啟動一批科技平臺和創(chuàng)新項目建設，努力推動區(qū)域總部建設工作。加快轉變規(guī)劃和土地利用工作理念，以可持續(xù)發(fā)展的理念的來調整規(guī)劃和指導土地利用工作。
第二，不斷提高硬環(huán)境承載能力。以突出開發(fā)區(qū)的城區(qū)功能、加快配套設施建設、完善服務功能為目標，兼顧經濟、社會、生態(tài)等方面效益，做到高起點規(guī)劃、高水平建設、高強度投入、高效能管理，為企業(yè)營造高效率、低成本的商務和生活環(huán)境。
第三，切實加強土地利用管理。土地使用要由注重確定開發(fā)項目為主逐步過渡到注重保護和合理利用各種資源，確定科學的建設標準，以促進開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。在保證企業(yè)正常用地要求的基礎上，堅決避免多占或濫占土地現象，使進區(qū)企業(yè)達到用地指標上的最小化，實現配置資源與效益產出的最佳組合。從大量建設單層廠房逐步過渡到多層廠房，降低開發(fā)區(qū)的運行成本。在進區(qū)項目的選擇上，改變“饑不擇食”和“良莠不分”的做法，立足好大高外，嚴把項目進區(qū)關，著力引進技術含量高、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。對企業(yè)的土地利用情況進行動態(tài)管理，實施跟蹤監(jiān)控，并定期進行清理。
第四，著力培育自主創(chuàng)新能力。全力推進合蕪蚌自住創(chuàng)新試驗區(qū)建設各項政策的落實，促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力；加快推進企業(yè)研發(fā)中心、工程技術中心建設，推進創(chuàng)新平臺建設；切實完善政策激勵機制，增強吸引人才、留住人才的能力，加大高級人才、緊缺專業(yè)人才的引進力度，為企業(yè)引進人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。
第五，全力打造一流服務環(huán)境。進一步深化企業(yè)服務工作，加強協調，積極溝通，主動服務、超前服務，深入、全面了解企業(yè)在當前經濟形勢下的行政服務需求，及時幫助協調解決企業(yè)發(fā)展中存在的、潛在的問題。加快投資服務中心建設，從項目接洽、落地到建設、投產，強化部門之間各項工作的無縫隙對接，為企業(yè)和投資者提供全方位“保姆式服務”。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇七
馬克思主義唯物論指出，世界是客觀存在的物質世界，無論是自然界還是人類社會都是客觀存在的物質世界，物質決定意識，意識是物質的反映，這就要求我們想問題辦事情都必須堅持一切從客觀存在的實際出發(fā)。我們黨提出科學發(fā)展觀正是我國現代化建設所處的國際國內發(fā)展形勢和社會主義現代化建設的客觀要求的產物。
社會主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發(fā)展的要求還不完全適應，政治體制改革需要繼續(xù)深化；社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義先進文化提出了更高要求；社會活力顯著增強，同時社會結構、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題；對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達國家在經濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預見和難以預見的風險增多，統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放要求更高。
這些情況表明，經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產力到生產關系、從經濟基礎到上層建筑都發(fā)生了意義深遠的重大變化，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。當前我國發(fā)展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現。強調認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發(fā)展的根本依據。我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。
一切從實際出發(fā)，從變化發(fā)展的實際出發(fā)?？茖W發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經驗，適應新的發(fā)展要求提出來的。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇八
馬克思主義辯證法認為，復雜事物內部存在很多矛盾，根據各種矛盾對事物發(fā)展的作用和影響力的不同，矛盾又有主次之分，要求我們必須堅持著重解決主要矛盾，目前我國的主要矛盾是人民日益增長的物質文化要求與落后生產力之間的矛盾。科學發(fā)展觀把發(fā)展作為第一要義正是著重抓主要矛盾原理的體現。
胡錦濤同志在十七大報告中指出：必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。發(fā)展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產力。更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、解除發(fā)展難題，提高發(fā)展質量和效益，實現又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實基礎。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇九
科學發(fā)展觀是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀，是統(tǒng)領經濟、政治、文化、社會四位一體建設和發(fā)展的根本指針。落實科學發(fā)展觀本身就是一門科學，必須把“好想法”與“好辦法”結合起來，以科學的態(tài)度和方法來推動落實、促進發(fā)展。
一是堅持把推進發(fā)展作為第一要務?？茖W發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，離開發(fā)展就無所謂發(fā)展觀，發(fā)展永遠是硬道理。惟有發(fā)展，才能切實增強綜合競爭力，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，也才能解決前進道路上遇到的種種困難和問題。
二是堅持把改善民生放在突出位置?？茖W發(fā)展觀以“創(chuàng)造全體人民的幸福生活和美好未來”為指歸，包含著深刻的人文精神?？茖W發(fā)展觀堅持以人為本理念，強調又好又快發(fā)展，既關注社會財富的創(chuàng)造和涌流，也注重社會利益的分配和調整；既關注經濟實力的持續(xù)增長，也注重經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面均衡發(fā)展；既關注群眾基本需求的滿足，也注重生活質量的提高和人的全面發(fā)展。因此在發(fā)展實踐中，我們不僅要看項目投入數和經濟增長率，還要看社會滿意度和群眾幸福感。
三是堅持把構建和諧作為不懈追求。當前，我們面臨著資源和環(huán)境壓力增大、改革成本和風險增加、城鄉(xiāng)居民收入差距拉大、社會就業(yè)規(guī)模受到產業(yè)升級牽制、社會管理協調機制相對滯后等矛盾。只有堅持和諧共生的理念，把發(fā)展本身作為充滿活力的系統(tǒng)來對待，既立足現實又前瞻未來，既顧及全面又善抓重點，既尊重科學又勇于實踐，才能不斷開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。
一要有長遠眼光。落實科學發(fā)展觀，必須將現實工作與全面建設小康社會、實現社會主義現代化的宏偉目標相聯系，既充分把握有利條件，又時刻保持清醒頭腦，全力推進經濟社會又好又快發(fā)展，同時扎實抓好人才培養(yǎng)、資源節(jié)約、環(huán)境保護等打基礎、利長遠的戰(zhàn)略工程。
二要有全局意識。必須透徹地了解大勢、把握趨勢，從而更好地發(fā)揮優(yōu)勢、構筑強勢。要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，著眼“一盤棋”全局，下好協調推進、競相發(fā)展的每一著棋；學會“彈鋼琴”手法，形成相互促進、良性互動的發(fā)展格局；抓好“牛鼻子”工程，以重點環(huán)節(jié)突破收“牽一發(fā)而動全身”之效。在推進發(fā)展的過程中，必須充分兼顧經濟效益、社會效益、人文效益和生態(tài)效益，并且統(tǒng)籌考慮社會、資源、環(huán)境的承受能力。
三要有求實態(tài)度。求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，也是科學發(fā)展觀的基本特征和內在品格。天下大事必作于細，古今偉業(yè)皆成于實。落實科學發(fā)展觀，必須突出實踐特色，堅持從大處著眼、從小事做起，力戒虛、偽、浮、空，扎扎實實地抓好發(fā)展的每一個方面、每一個環(huán)節(jié)。
四要有創(chuàng)新精神。落實科學發(fā)展觀要求，自然離不開敢想敢干的創(chuàng)新精神，如果沒有敢為人先的膽識和氣魄，抓落實就失去了基礎。要堅持用新理論謀劃新思路、指導新實踐，自覺革除因循守舊、故步自封的落后意識，敢于打破不合時宜的觀念、機制和制度束縛，善于擺脫慣性思維和“路徑依賴”，勇擔責任、甘冒風險，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，因地制宜走特色發(fā)展之路，因勢利導創(chuàng)造性地開展工作。
一要轉變增長方式，強化內涵發(fā)展。圍繞推動經濟增長方式由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新轉變的總要求，以“調優(yōu)、調高、調輕”為取向加快調整產業(yè)結構，通過政策引導、稅收調節(jié)和考核約束，大力發(fā)展高新產業(yè)，做大做強新興產業(yè)，改造優(yōu)化傳統(tǒng)產業(yè)，實行現代服務業(yè)和先進制造業(yè)“雙輪驅動”，大幅度提升產業(yè)層次；以推進產學研結合為抓手，加快構建技術公共服務、科技成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務、社會化人才服務等公共平臺，大幅度提高自主創(chuàng)新能力和科技進步對經濟增長的貢獻率；以節(jié)能減排為突破口，堅持結構調整、技術進步、管理創(chuàng)新三管齊下，建立健全激勵、約束、倒逼三大機制，全面實施減排治污、節(jié)能改造、循環(huán)經濟示范等生態(tài)建設工程，大幅度降低資源環(huán)境成本。
二要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，推進協調發(fā)展。實施以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略，破除城鄉(xiāng)二元體制，努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)和社會管理一體化格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展，建立促進農業(yè)農村經濟與現代城市產業(yè)相融互補的機制，以現代農業(yè)提升第一產業(yè)，以特色經濟增強農村實力，以產業(yè)融合促進城鄉(xiāng)雙贏；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置，對資本、技術、人才、信息等資源要素的流向、流量實行統(tǒng)一調控和優(yōu)化安排，推動先進生產要素向農村流動，開掘潛力，激發(fā)活力，促進城鄉(xiāng)共同繁榮；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會建設，加快基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村擴散，建設富庶、文明、田園秀美的城鎮(zhèn)化新農村，讓廣大農民與城市居民共享改革發(fā)展成果。
三要關注民生生態(tài)，實現和諧發(fā)展。科學發(fā)展，民生為先。從人民群眾最關心、最直接、最現實的事情抓起。積極創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，既要“金山銀山”，更要“綠水青山”，實現永續(xù)發(fā)展。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇十
摘要:大學是向社會輸送人才的重要基地，大學生管理工作直接影響社會主義現代化建設人才的培養(yǎng)，本文從注重學生發(fā)展；尊重、理解、關心、鼓勵學生；實現學生自主管理三個方面論述了如何在高校管理中貫徹“以學生為本”的科學發(fā)展觀，并由淺入深的提出了相應的管理意見。
黨的十六屆三中全會明確指出:“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。”而在高等教育領域中堅持以學生為本，逐漸成為新時期高校的一種新的辦學理念。
教育部于20xx年9月1日正式施行的《普通高等學校管理規(guī)定》進一步在高等教育領域明確了以人為本、以學生為中心的思想。這一規(guī)定為新時期高校學生管理工作提供了新的指導思想和行為準則。全面貫徹以人為本的。思想，在教學管理中就是要以學生為本，要求管理者要一切從學生的實際需要出發(fā)，一切要從有利于學生的發(fā)展出發(fā)，真正代表學生的利益，為學生做好服務。
學校育人的主體是全體學生，素質教育的基本特征之一是以人為本，以學生為主體。這就要求學校要堅持“以人為本”的人文治學方略，充分調動人的積極性，尊重學生，一切為學生的發(fā)展搞好服務。具體來說，可以從以下幾方面開展工作。
1、以引代批:當前很多高校學生是非觀念差、利害難辨，對他們的最有效辦法是多引導、少批評。這樣既尊重了學生，減少了他們的逆反心理，又可使他們自己明辨是非，分清利害，達到事半而功倍的效果。當學生舊病復發(fā)或犯了新錯誤時，先不忙給予批評或警告，而是引導學生辨別是非、分析利弊、揭示危害，讓學生自醒、自悟。
2、以贊代貶:當學生在不合適的場合表現自己的才能時，首先肯定其才藝，再做正確引導。這樣，既尊重了他們，又不使他們尷尬、難看、出丑，使學生在一種和緩的氣氛中自己認識錯誤，受到教育。
3、以服務代要求:服務對人類來說是需要的，是心理的和生存的需要。創(chuàng)造條件給學生提供必要的服務，是一種人文理念的最好體現，可以起到暗示的作用，達到某種要求或標準，使學生自覺自愿地約束自己、管理自己，形成良好的習慣。
4、小題大做，注意尋找雙差生身上的閃光點:一要降低“標桿”，二要手持顯微鏡。降低“標桿”就是對雙差生降低要求，循序漸進，逐步提高；手持顯微鏡就是看到雙差生中那怕最小的優(yōu)點和進步，適時給予鼓勵，使其感到別人對自己尊重與重視，肯定與贊賞，因為被人尊重、重視、肯定、贊賞是人的心理需求。
1、尊重學生是做好學生管理工作的前提。
尊重學生的公民權利，應首先承認學生的公民身份，并尊重學生的隱私權，在此基礎上制定一系列相關的管理條例，管理應以正面強化的激勵方式為主，盡可能少用懲處措施，懲罰和處分應當在法律規(guī)定的范圍內盡可能的人性化一些。大學生思想比較活躍，突出表現在敢想、敢說、敢做上。在日常生活中大學生往往要求“獨立”，不愿意老師和家長過多的束縛。管理者在工作中要注意尊重學生，根據學生的生理和心理特點，做到管理“因材施教”，發(fā)揮親情作用，讓學生在友好的氣氛中愉快地接受管理。尊重學生包括尊重學生的人格、意見和情感等。
2、理解學生是解決學生管理工作中存在問題的前提。
理解是開啟人們心靈之鎖的鑰匙，是心理相容的一種表現。一方面學生管理者希望學生能夠理解自己，支持自己的工作；另一方面，學生也希望管理者能夠理解他們，認同他們的認知。理解是溝通兩者之間的橋梁和紐帶，兩者只有相互理解，才能有利于雙方之間的親情溝通，學生管理工作中存在的問題也才能迎刃而解。
3、關心學生是實行親情管理的必要條件。
關心學生就是對學生的合理需要，通過精神和物質上的幫助，來激發(fā)學生的積極進取精神。高校要主動關心學生的學習、工作和生活，對他們進行指導與幫助。要經常與學生談心，解除學生的一些思想負擔；要關心學生的生活，特別是貧、特困學生的生活，及時給予“助、補、貸、免”和勤工儉學的照顧；要關心學生的權利，在獎學金評定、先進評選、黨員發(fā)展等方面做到公開、公平、公正等。通過采用相應的激勵措施進行過程管理，激勵、引導學生一步一步地實現自己的理想。在整個管理過程中，應更多地從人文關懷的角度、從利于學生成長成人成才的角度、從關心學生各個層面需要的角度出發(fā)。
4、鼓勵學生是實現學生管理的關鍵。
以人為本，充分授權，自主管理。要搞好學生管理，首先必須樹立以人為本的管理哲學觀。我們在思考問題、制定目標和計劃以及進行決策時，都應緊緊圍繞以“生”為本和為“生”服務這個主題。同時要積極研究大學生的心理特征，在關心學生、了解學生、誠待學生的基礎上，做到理解學生和尊重學生，給予學生更多的個性發(fā)展空間。
其次，推行以充分授權為基礎的自主管理模式，實施自主管理要求管理者給予學生充分的信任，相信他們有能力約束自己的行為，管理自身事務；管理者應通過充分授權，幫助學生開展多形式全方位的自主管理；管理工作者還要不斷培養(yǎng)學生自主管理的能力和制訂監(jiān)控機制。通過學生的自主管理，來充分調動他們的積極性和創(chuàng)造性，挖掘他們的潛能和自身價值，提高他們調節(jié)與控制自己思想和行為的自覺性，提高他們的綜合素質。
總而言之，隨著我國民辦教育的蓬勃發(fā)展，高校管理工作必將面臨更多的問題和挑戰(zhàn)，這就要求學校既要堅持與時俱進的管理理念，又要把握機遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，同時也要求我們要牢固樹立“以學生為本”的管理理念，解放思想，實事求是地解決高校學生管理工作中存在的問題，為社會主義現代化建設培養(yǎng)更好更多的人才。
[1]馬克思主義經典著作選讀[m]。人民出版社，1999.
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[4]張永華。以學生權利為本位規(guī)范高校學生管理[j]。中國高等教育，20xx(8)。
[7]郭貴香。實現“五個轉向”理性選擇學校發(fā)展戰(zhàn)略[j]。中國高等教育，20xx(12)。
[8]郭平。大學生科學素質培養(yǎng)[j]。中國青年研究，20xx(4)。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇十一
馬克思主義哲學認為，人民群眾在改造自然和改造社會的實踐中，以及在認識世界的活動中，都發(fā)揮了主體作用。人民群眾是物質和精神財富的創(chuàng)造者，決定著社會的變革與發(fā)展。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會實踐的主體。要求我們在實際工作中相信群眾，依靠群眾，為群眾的利益而奮斗，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系。
黨的十七大指出：必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。加快推進以改善民生為重點的社會建設，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、推進建設和諧社會。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇十二
近年來，市交通部門機動車維修行業(yè)管理工作圍繞“轉變管理部門的管理理念，提升維修企業(yè)的服務理念，引導消費者的消費理念”的總思路，，以科學發(fā)展觀為指導，以汽車維修行業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展為目標，以打造“江蘇快修”品牌和構建維修救援網絡為重點，維修消費的安全度、企業(yè)的誠信度和消費者的滿意度不斷得到了提升，機動車維修管理工作連續(xù)六年進入全省第一方陣。
目前，全市機動車總數178。5萬輛，其中汽車23。8萬輛；機動車維修業(yè)戶1828家，其中：一類企業(yè)113家（市區(qū)58家，4s店36家），二類企業(yè)168家（市區(qū)64家，4s店5家，3s店2家），三類維修業(yè)戶608家，摩托車維修企業(yè)939家。全市4s店54家，國內主要品牌汽車在**均建立了4s店；連鎖快修店7家。20xx年全市機動車維修從業(yè)人員9137名，維修總量538。87萬輛次（市區(qū)212。2萬輛次），維修總產值71886。6萬元（市區(qū)30335萬元）。目前，我市已形成了一個跨行業(yè)、跨部門，多種經營形式并存，以中心城市為依托，一類維修企業(yè)為骨干，二類維修企業(yè)為基礎，三類維修企業(yè)為補充機動車維修市場。
一是行業(yè)結構性短缺或結構性過剩。目前我市汽車維修行業(yè)發(fā)展相對失衡，一是特約維修趨于飽和，二是一、二、三類企業(yè)比例失調，三是一些很方便的快修店發(fā)展滯后。
二是企業(yè)規(guī)模小缺乏競爭力。目前，我市企業(yè)規(guī)模相對較小，缺乏資金和相應的技術、信息、人才，管理粗放，浪費大，效率低，企業(yè)品牌知名度較差，市場占有率低，沒有真正意義上的連鎖布局和服務，缺乏社區(qū)服務網絡，更沒有國際知名汽車服務連鎖企業(yè)的介入，缺乏應有的技術標準、物流配送、人員培訓等配套措施。缺乏強有力的競爭力。
三是金融危機對維修行業(yè)發(fā)展的影響。隨著金融危機對實體經濟影響的逐步顯現，汽車保有量的增速明顯放緩，單車維修產值呈下降趨勢，傳統(tǒng)經營模式包括4s店經營模式的缺陷已經逐漸顯現。
一是引導汽車4s店兼并重組、資源共享。汽車4s店是以汽車廠家的連銷式品牌專項經營為主體，以整車銷售（sale）、配件供應（sparepart）、維修服務（service）和信息反饋（survey）的“四位一體”為特色的綜合性汽車營銷模式。4s店的出現，對改變汽車維修服務理念，提升維修行業(yè)形象等方面起到了促進作用。但4s店的一般固定資產投資要在1000至1500萬元，流動資金要求在1000萬元。隨著國內汽車銷售進入了微利時代，經銷商已開始無法承擔4s店高昂的投資費用，特別是一些品牌知名度不太高的4s店出現了業(yè)務“吃不飽”、人員顯空閑的現象。實施兼并重組，可以充分發(fā)揮各自品牌優(yōu)勢，促進維修技術工人互相學習，共同掌握不同品牌汽車的技術特點、維修要領，在各個不同品牌的維修工間靈活調度使用，提高人力資源、設備資源的利用效率，提高企業(yè)經濟效益。
二是推動企業(yè)合作共贏、做大做強。目前4s店在市區(qū)已趨于飽和，而縣區(qū)4s店相對較少。由于受到銷售規(guī)模和資金的制約，縣區(qū)要建4s店有一定難度，但是縣區(qū)對某些品牌關注的消費群體并不少。因此，實施市區(qū)知名品牌企業(yè)與縣區(qū)信譽好、有實力的企業(yè)實行合作，一方面有利于縣區(qū)企業(yè)得到市區(qū)4s店的技術支持、質量支持、配件支持，按照4s店管理模式進行規(guī)范化、程序化管理，達到4s店的服務標準，提供規(guī)范服務；有利于修理企業(yè)掌握質量保證期后的客戶群，得到更多的客戶信息，以促進企業(yè)經濟效益的提高。另一方面有利于4s店解決銷售份額、配件庫存、流動資金的釋放；有利于品牌向周邊輻射。實施市區(qū)知名品牌企業(yè)與縣區(qū)信譽好、有實力的企業(yè)實行合作，可以實現汽車銷售、維修服務雙贏。
一是做到扶持本地大型維修企業(yè)，做精做強快修連鎖業(yè)，研究制訂有利于它們建立和發(fā)展自己的快修連鎖品牌的政策。
二是大型汽車維修企業(yè)具有先進、可靠的技術服務，可以為快修店提供技術支撐，讓用戶修得安心、稱心。
三是大型汽車維修企業(yè)具有較強的經濟基礎，可以忍受暫時的經營虧損，也有實力進行廣告宣傳，用優(yōu)質、價廉、方便、快捷的維修服務，以良好的社會信譽，形成自身的服務品牌。四是引進國內外著名品牌的汽車維修連鎖服務企業(yè)登陸**，引導中小型維修業(yè)戶向品牌連鎖（加盟）集約化方向發(fā)展，鼓勵其吸納三類維修業(yè)戶從事連鎖經營，從而實現專業(yè)化、集約化、連鎖化、規(guī)?；⒕W絡化經營，促進汽車維修行業(yè)均衡、協調一致和可持續(xù)發(fā)展。
根據本地區(qū)行業(yè)結構情況，及時發(fā)布相關預警信息，提醒投資者注意投資風險，科學引導行業(yè)發(fā)展。
一要嚴把市場準入關，針對我市一類企業(yè)偏多、單車維修產值逐年下降及4s店趨于飽和的情況，提醒投資者注意投資風險，從嚴控制一類企業(yè)準入，穩(wěn)步發(fā)展二類企業(yè)，引導新申請的三類業(yè)戶對照開業(yè)條件，從專項維修、快修入手，走汽車快修連鎖發(fā)展之路，在城市中心區(qū)域范圍內重點鼓勵發(fā)展汽車快修連鎖業(yè)戶。
二要扶持優(yōu)勢品牌、建立誠信市場。結合每年度的維修企業(yè)質量信譽考核工作促進優(yōu)勝劣汰，積極引導維修企業(yè)從數量的擴張調整為質量的提高，促進我市維修行業(yè)健康、有序發(fā)展。
一是加大宣傳力度，擴大服務品牌影響。利用媒體、網絡、燈箱、戶外廣告牌等多渠道地開展宣傳和品牌推廣工作，擴大知名度和影響力。加強與新聞媒體、相關部門的合作，主動溝通、加強互動和積極協調，認真宣傳救援網絡建設運行情況，正確引導救援和被救援，充分發(fā)揮維修救援網絡的作用，使維修救援網絡真正貼近社會、服務民眾。
二是貫徹服務規(guī)范，實現服務五個統(tǒng)一。為保證救援網絡朝著健康、有序、發(fā)展的原則，省運管局制定了《江蘇省機動車維修救援網絡服務規(guī)范》，統(tǒng)一服務電話，統(tǒng)一工作規(guī)范，統(tǒng)一收費標準和響應時間，統(tǒng)一救援標識及統(tǒng)一工作臺帳“五統(tǒng)一”是江蘇省機動車維修救援網絡建設的要求，按照救援服務“五統(tǒng)一”的要求，全面規(guī)范救援服務，提升機動車維修行業(yè)的公共服務能力和服務水平。
三是加強動態(tài)管理，確保高效運轉。加強對救援服務中心和維修救援企業(yè)的監(jiān)督檢查，要抽查救援服務中心和入網企業(yè)救援服務電話的接通率、服務質量和收費行為，建立救援企業(yè)進入和退出機制，完善激勵和懲戒機制；緊密結合維修質量信譽考核工作，完善救援企業(yè)考核機制，加強動態(tài)管理，切實提升救援網絡服務質量和工作效率。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇十三
科學發(fā)展觀是我們全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設必須長期堅持的重要指導思想，是我們解決經濟社會發(fā)展中各種矛盾、各種問題必須遵循的基本原則。把科學發(fā)展觀學習好、貫徹好、落實好，進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦，既是在新的歷史起點上發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署，也是當前擺在我們面前的一個重大課題、重要任務。
進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦，首先要潛心學習、用心思考，加深對科學發(fā)展觀的全面理解。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。對科學發(fā)展觀理解得越深刻，貫徹落實的行動就越自覺、越堅定。正因為如此，我們必須把學習領會當做貫徹落實科學發(fā)展觀的一個重要環(huán)節(jié)切實抓好。應當看到，當前在我們一些同志的頭腦中，依然存在著不少與科學發(fā)展觀不相適應的思想觀念。要破除這些思想觀念，就必須準確掌握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質。而要做到這一點，唯一的出路就是深入地學、系統(tǒng)地學、扎實地學，真正學深吃透、學懂弄通。要通過再學習，進行再思考、再認識，使科學發(fā)展觀入腦入心。
進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦，還必須做到學以致用?！皩W以為耕，文以為獲”，用科學發(fā)展觀武裝頭腦的終極目的，就是要讓科學發(fā)展觀成為促進科學發(fā)展的科學思路。這就必然要求我們在學習活動中，自始至終結合自身的實際，把學習轉化為解決實際問題的措施和辦法，轉化為提高工作能力的自覺行動。我市目前經濟社會發(fā)展中的突出問題還有不少，如何促進經濟平穩(wěn)較快的發(fā)展？如何提高應對風險挑戰(zhàn)的能力？如何牢牢掌握發(fā)展的主動權？都要通過學習找準問題的癥結，形成新的發(fā)展理念，把握新的發(fā)展規(guī)律，尋找新的發(fā)展方式。檢驗我們對科學發(fā)展觀理解得深不深，學習的效果好不好，歸根到底要看針對性、指導性強不強。切實把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，其實也是切實把行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。
進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦，是一種實實在在的行為，是一個扎扎實實的過程。按照中央和省委的決策部署，我市對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已經做了具體安排。我們堅信，只要我們把學習實踐科學發(fā)展觀活動的每一個環(huán)節(jié)抓實，把每一個細節(jié)抓實，科學發(fā)展觀必將成為加快推進鄭州跨越式發(fā)展強大的精神動力和堅實的思想基礎。
市計生委科學發(fā)展觀論文篇十四
近年來，隨著我國基礎設施建設的大規(guī)模投資和房地產行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑行業(yè)的安全風險堪憂，各類安全事故不斷，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全。雖然目前各級政府加強了建筑安全的管理力度，但仍然缺乏長效機制，管理漏洞不斷，安全生產形勢不容樂觀。同時，除了發(fā)揮政府部門的安全監(jiān)督管理職能外，還應充分發(fā)揮勘察設計單位、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位的安全管理主動性，并不斷提高從業(yè)人員的安全意識，把人的安全始終放在首位，多位一體建立基于科學發(fā)展觀的建筑安全風險管理體系。
1.1自然方面的風險宏觀方面主要有惡劣的天氣情況、惡劣的現場條件、未曾預料到的工程水文地質條件、未曾預料到的一些不利地理條件、工程項目建設可能造成對自然環(huán)境的破壞等。微觀方面主要是指施工現場條件特別惡劣，處于陡坡、隧道、潮濕或雷雨多發(fā)區(qū)，如無相應的防護措施，極可能發(fā)生人員傷害或財產損失；或是施工區(qū)域持續(xù)高溫、多有兇猛動物、毒蚊蟲等，易使員工受到襲擊或傷害。
1.2社會方面的風險主要指政治方面的各種事件和原因所帶來的風險，例如戰(zhàn)爭、政策多變、動亂等因素帶來的風險。這方面的風險也往往造成災難性的后果，導致一些建筑企業(yè)血本無歸。
1.3經濟方面的風險主要是指在經濟領域中各種導致建筑企業(yè)經營遭受損失的風險。如匯率波動、經濟危機和金融危機、建材和人工費的漲落以及房地產市場的銷售行情等等。
1.4組織與管理方面的風險主要是指由于項目有關各方關系不協調以及其他不確定性而引起的風險；或是在總體方案確定、投資決策、設計施工隊伍的選擇等方面，決策出現失誤對工程產生決定性的影響；或是管理人員管理能力不強、經驗不足、合同條款不清楚導致企業(yè)損失；或是生產指揮不當、操作人員觀察不夠，導致機械設備損壞傷害現場人員等等。
1.5法律條文與實施方面的風險這方面，或是建筑行業(yè)法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴，相關法律的內容的頻繁變化導致建筑企業(yè)無所適從，或是對相關法律未能全面、正確理解，工程中可能有觸犯法律帶來損失的行為等等。
隨著人類的進步和社會的發(fā)展，人的生命財產安全變得越來越重要。如果人的生命財產安全都得不到保障，那么再好再快的發(fā)展都失去了意義。而科學發(fā)展觀的核心正是堅持以人為本，促進經濟社會和人的全面發(fā)展，使經濟社會的發(fā)展與人的發(fā)展高度和諧統(tǒng)一。當前我國正在為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗，在這個過程中，就是要充分發(fā)揮每個中國人的聰明才智，實現自我價值，用科學發(fā)展的行動實現將來的幸福生活。
改革開放以來，我國建筑業(yè)快速發(fā)展，已經成為國民經濟的支柱產業(yè)，對于拉動經濟發(fā)展具有極其重要的地位。然而，由于長期以來受制于行業(yè)特點、社會發(fā)展水平、管理乏力、工人素質、文化觀念、監(jiān)管不夠等因素的影響，建筑業(yè)從業(yè)人員素質整體較低，建筑業(yè)安全生產形勢非常嚴峻。根據住建部的統(tǒng)計，20xx年前三季度，全國共發(fā)生房屋市政工程生產安全事故384起、死亡478人，比20xx年同期事故起數增加20起、死亡人數增加25人，同比分別上升5.49%和5.52%。20xx年前三季度，房屋市政工程生產安全事故按照類型劃分，高處墜落事故213起，占總數的55.47%；坍塌事故59起，占總數的15.36%；物體打擊事故50起，占總數的13.02%；起重傷害事故31起，占總數的8.07%；機具傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故31起，占總數的8.07%。有效解決工程建設過程的安全問題，是擺在各個建設參與主體面前的一項艱巨課題。
由此可見，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建筑安全風險管理非常重要。必須按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，高度重視建筑安全生產工作，加大重大環(huán)節(jié)的安全檢查力度，確保較好的建筑安全生產形勢。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建筑安全風險管理迫在眉睫，具有極其顯著的經濟效益和社會效益。
在實現中華民族偉大的“中國夢”的征途中，廣大人民群眾的生命財產安全始終擺在第一位。在工程建設領域，安全事故具有不確定性，一旦發(fā)生損失非常嚴重，而且往往帶來人員的傷亡和負面的社會影響。在這種情況下，需要建立一種長效機制，改善建筑安全管理現狀，將建筑安全風險降到最低限度，對于國家的繁榮發(fā)展和人民的生命財產安全具有非常深遠的意義。
根據我國的現狀，結合科學發(fā)展觀的方法論，建筑安全風險管理應該是全員參與，全過程介入，全方位控制，集中各方面的力量消除安全風險的影響。因此，基于科學發(fā)展觀的建筑安全風險管理體系核心是以人為本，方法是全員參與、貫穿全程和全面管控。從全員參與的角度來看，需要政府主管部門、各參建單位、社會公眾都參與到建筑安全風險管理當中，充分發(fā)揮各方面的力量；從貫穿全程的角度來看，需要在設計階段、施工階段、使用階段都對建筑安全風險管理常抓不懈，牢固樹立安全第一的意識；從全面管控的`角度來看，需要做到事前控制、事中控制與事后控制相統(tǒng)一，形成對建筑安全風險的全方位防控措施，隨時做好應對預案。只有建立全員、全過程、全方位的建筑安全風險管理體系，以科學發(fā)展觀為指導，逐漸建立長效機制，才能走出一條具有中國特色的建筑安全風險管理之路。
總之，影響建筑安全生產的因素有很多，只有通過建立基于科學發(fā)展觀的建筑安全風險管理體系進行系統(tǒng)的管理，才能有效控制建筑安全事故的發(fā)生，而基于科學發(fā)展觀的建筑安全風險管理體系的建設和實施是一項涉及面廣、要求高、較為復雜的工作，需要各級人員積極參與，協調配合的工作。只有全方位、多角度控制建筑安全風險，形成保證生命財產安全的長效機制，才能走出一條具有中國特色的建筑安全風險管理之路。