合同的編寫需要考慮清晰、完善的條款，確保合同有效執(zhí)行。合同的語言應(yīng)該清晰準(zhǔn)確，避免使用模糊和不明確的詞語。附錄中提供了多種實用的合同模板，可根據(jù)實際需要進(jìn)行修改和運用。
建設(shè)工程合同管理辦法篇一
第一條為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，落實工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》和《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金(以下簡稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。
缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，以及承包合同的約定。
缺陷責(zé)任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。
第三條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進(jìn)行約定：
(一)保證金預(yù)留、返還方式;。
(二)保證金預(yù)留比例、期限;。
(三)保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式;。
(四)缺陷責(zé)任期的期限及計算方式;。
(五)保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費用等爭議的處理程序;。
(六)缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式;。
(七)逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責(zé)任。
第四條缺陷責(zé)任期內(nèi)，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目，保證金可以預(yù)留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。
社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機(jī)構(gòu)托管。
第五條推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金。
第六條在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。
采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。
第七條發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。
第八條缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。
第九條缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔(dān)費用，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同約定向承包人進(jìn)行索賠。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費用后，不免除對工程的損失賠償責(zé)任。
由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。
第十條缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。
第十一條發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請。
第十二條發(fā)包人和承包人對保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。
第十三條建設(shè)工程實行工程總承包的，總承包單位與分包單位有關(guān)保證金的權(quán)利與義務(wù)的約定，參照本辦法關(guān)于發(fā)包人與承包人相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)的約定執(zhí)行。
第十四條本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本辦法自2017年7月1日起施行，原《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》(建質(zhì)[2016]295號)同時廢止。
建設(shè)工程合同管理辦法篇二
一、本案要旨。
本案要旨為，建設(shè)工程承包人系建設(shè)工程公司，但成立后雖對外以公司名義經(jīng)營，卻未向工商行政主管部門辦理工商注冊登記的，該承包公司不具有法人資格，其以公司名義對外經(jīng)營期間的民事責(zé)任應(yīng)由其開辦單位承擔(dān)。
為建設(shè)人民路南端河堤泳池工程城步苗族自治縣成立了城步苗族自治縣人民路南端河堤泳池工程指揮部該指揮部于1910月8日與城步建設(shè)局下屬的城步建設(shè)工程公司簽訂了“施工合同書”。年10月15日城步建設(shè)工程公司又與喻智慧簽訂了“施工合同書”將該工程轉(zhuǎn)包給了喻智慧承建。3月該道路工程竣工209月該道路交付使用。年3月20日城步建設(shè)工程公司作出“城步縣人民路南端河堤泳池工程決算書”單方確認(rèn)喻智慧承包施工的工程款為546890.90元喻智慧對該決算書提出異議認(rèn)為工程決算金額與事實不符不予認(rèn)可。城步建設(shè)工程公司系城步建設(shè)局開辦以公司名義對外從事經(jīng)營活動但未辦理工商注冊登記手續(xù)。初該公司被市政工程公司接收并于同年6月向城步苗族自治縣工商行政管理局申請開辦了城步分公司接手原城步建設(shè)工程公司的全部業(yè)務(wù)及債權(quán)債務(wù)。城步分公司的性質(zhì)為非法人分支機(jī)構(gòu)。后經(jīng)喻智慧催討再未付款并不同意對該工程量進(jìn)行重新決算因而釀成本案糾紛。
本案的爭議焦點主要為，欠付工程款項應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)。
一審法院審理認(rèn)為，在本案中，城步建設(shè)工程公司系城步建設(shè)局開辦成立的，但其未向工商行政主管部門辦理工商注冊登記，依照《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定“設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請設(shè)立登記”，因此，城步建設(shè)工程公司不具有法人資格，其以公司名義經(jīng)營期間的民事責(zé)任應(yīng)由其開辦單位城步建設(shè)局承擔(dān)。20，城步建設(shè)工程公司被城步建設(shè)局撤銷，并并入市政總公司，由市政總公司向城步苗族自治縣工商行政管理局申請設(shè)立了城步分公司，全面接手城步建設(shè)工程公司的業(yè)務(wù)及債權(quán)債務(wù)，因此，城步分公司應(yīng)承擔(dān)城步建設(shè)工程公司在本案中的全部民事責(zé)任。由于城步分公司系市政總公司開辦的分公司，無獨立法人資格，故應(yīng)由市政總公司對城步分公司在本案中承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。城步建設(shè)局提出城步建設(shè)工程公司系獨立法人，與自己沒有隸屬關(guān)系，自己在本案中沒有法定義務(wù)和責(zé)任，要求駁回喻智慧對自己的訴訟請求的抗辯理由不能成立。市政總公司提出自己與城步分公司之間有合同約定，本案所產(chǎn)生的法律后果應(yīng)由城步分公司承擔(dān)，與自己無關(guān)的抗辯理由，因城步分公司系市政總公司開辦的分公司，不具有法人資格，雙方簽訂的合同僅對合同雙方有約束力，不能對抗第三人，因此，上述抗辯理由亦不能成立。
二審法院審理認(rèn)為，城步建設(shè)工程公司系城步建設(shè)局開辦的，由于未辦理工商注冊登記，城步建設(shè)工程公司不具有法人資格，其以公司名義開展民事活動的民事責(zé)任應(yīng)由其開辦單位城步建設(shè)局承擔(dān)。年，市政總公司向城步苗族自治縣工商行政管理局申請設(shè)立了城步分公司，全面接手城步建設(shè)工程公司的業(yè)務(wù)及債權(quán)債務(wù)。由于城步分公司系市政總公司開辦的分公司，雖有營業(yè)執(zhí)照，但無獨立法人資格，根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十四條的規(guī)定，其民事責(zé)任應(yīng)由市政總公司承擔(dān)。因此，原判判決由城步分公司承擔(dān)責(zé)任不符合公司法的規(guī)定，應(yīng)予以糾正。
二、案件來源。
三、基本案情。
1999年，為建設(shè)人民路南端河堤泳池工程，城步苗族自治縣成立了城步苗族自治縣人民路南端河堤泳池工程指揮部，該指揮部于1999年10月8日與城步建設(shè)局下屬的城步建設(shè)工程公司簽訂了“施工合同書”。將人民路南端道路修建、硬化、下水道修建工程發(fā)包給城步建設(shè)工程公司承包建設(shè)，合同約定：采用包工包料、全額墊資的承包方式，工程款在工程竣工驗收合格后一個月內(nèi)付清，工程期限至1999年12月底。1999年10月15日，城步建設(shè)工程公司又與喻智慧簽訂了“施工合同書”，將該工程轉(zhuǎn)包給了喻智慧承建，雙方約定：由喻智慧包工包料、全額墊資建設(shè)，并交納200000元質(zhì)量保證金，工程款按（95）市政工程定額加人工和機(jī)械費調(diào)差按實結(jié)算，同時約定，喻智慧向城步建設(shè)工程公司交納工程總造價10%的管理費，工程完工并通過驗收合格后二個月內(nèi)，城步建設(shè)工程公司將喻智慧交納的保證金（扣除管理費后）及全部工程款付清，雙方未約定工程竣工日期。合同簽訂后，喻智慧依約向城步建設(shè)工程公司交納了200000元的工程保證金（押金），并著手該工程的施工建設(shè)。在施工過程中，城步建設(shè)工程公司分別于1月31日、2月29日、10月11日共向喻智慧退還工程保證金180000元。至8月25日，喻智慧又陸續(xù)以借支、材料款、稅金等方式從城步建設(shè)工程公司領(lǐng)取了350586元工程款（包括12月8日由劉xx代借的10000元，該款喻智慧予以認(rèn)可）。2001年3月該道路工程竣工，2001年9月，該道路交付使用。2001年3月20日，城步建設(shè)工程公司作出“城步縣人民路南端河堤泳池工程決算書”，單方確認(rèn)喻智慧承包施工的工程款為546890.90元，喻智慧對該決算書提出異議，認(rèn)為工程決算金額與事實不符，不予認(rèn)可。2002年初，城步建設(shè)工程公司被城步建設(shè)局撤銷，該公司的債權(quán)債務(wù)全部由城步分公司接收。后經(jīng)喻智慧催討再未付款，并不同意對該工程量進(jìn)行重新決算，因而釀成本案糾紛。
原審法院另查明，城步建設(shè)工程公司系城步建設(shè)局開辦，以公司名義對外從事經(jīng)營活動，但未辦理工商注冊登記手續(xù)。2002年初，該公司被市政工程公司接收，并于同年6月向城步苗族自治縣工商行政管理局申請開辦了城步分公司，接手原城步建設(shè)工程公司的全部業(yè)務(wù)及債權(quán)債務(wù)。城步分公司的性質(zhì)為非法人分支機(jī)構(gòu)。
喻智慧在承建工程后，將其中部分工程轉(zhuǎn)給了案外人姚xx承建，姚xx承建部分的材料款喻智慧未墊付。
還查明，204月7日及12月21日案外人楊xx分別從城步建設(shè)工程公司處領(lǐng)取工程押金20000元、借支工程款3000元；2001年1月16日，案外人劉xx從城步建設(shè)工程公司處借支工程款30000元；2001年7月10日，案外人楊xx從城步建設(shè)工程公司處領(lǐng)工程材料款1406元；3月18日，案外人楊xx、楊x共同從城步建設(shè)工程公司處借支工程款10000元，上述款項在領(lǐng)取時均未提供喻智慧開具的委托書，喻智慧也未在領(lǐng)款或借款憑據(jù)上簽名，且事后對上述款項共計64406元亦不予追認(rèn)。
3月，喻智慧就本案爭議曾向邵陽市中級人民法院提起訴訟，205月18日又撤回起訴，共花費訴訟費12000元。
在審理過程中，喻智慧于2007年9月28日向法院提出申請，要求對其承建的城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端工程施工的實際造價進(jìn)行鑒定，原審法院通過本院委托邵陽市南方司法鑒定所進(jìn)行鑒定。7月25日，原審法院根據(jù)邵陽市南方司法鑒定所的要求致函給市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局，要求其提供所鑒定工程的相關(guān)資料，城步分公司、城步建設(shè)局均書面答復(fù)沒有工程建設(shè)的相關(guān)資料，市政總公司未予答復(fù)。同時，市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局在規(guī)定的期限內(nèi)未提交任何與鑒定工程建設(shè)有關(guān)的資料。邵陽市南方司法鑒定所遂于月9日以喻智慧提供的工程建設(shè)的相關(guān)資料及工程現(xiàn)場勘查情況為依據(jù)作出邵南司鑒字（）第040號司法鑒定意見書，鑒定結(jié)論為：城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端道路工程總造價為835864.92元，其中，喻智慧部分783445.41元，姚xx部分52419.51元，共開支鑒定費18000元（由喻智慧預(yù)付）。鑒定作出后至開庭前，市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局未對鑒定結(jié)論提出異議。3月18日，法院組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行了第一次開庭，在法庭調(diào)查時，市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局均對邵陽市南方司法鑒定所作出的邵南司鑒定（2008）第040號司法鑒定意見書提出異議，并以鑒定所推定的事實與客觀實際不符，且鑒定人對該鑒定做出的結(jié)論為未確定結(jié)論，不能作為證據(jù)使用為由，申請重新鑒定，法院當(dāng)庭口頭裁定對市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局的申請予以準(zhǔn)許。204月1日，喻智慧對法院作出的準(zhǔn)許市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局重新鑒定申請的口頭裁定，提出書面異議。當(dāng)日，法院通知市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局，要求其提供下列證據(jù)：（一）作出該鑒定的機(jī)構(gòu)或者鑒定人員，不具備相關(guān)的鑒定資格；（二）鑒定程序嚴(yán)重違法；（三）鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足；（四）經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。但市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局在規(guī)定的期限內(nèi)均未提供相關(guān)證據(jù)。遂于年7月10日根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條之規(guī)定，作出（2007）雙法民初字第408號復(fù)議決定：一、撤銷2009年3月18日在本案庭審中對市政工程公司、城步分公司、城步建設(shè)局就邵陽市南方司法鑒定所作出的邵南司鑒字（2008）第040號司法鑒定意見書有異議而提出重新鑒定申請作出的予以準(zhǔn)許的口頭裁定；二、本案就城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端施工工程實際造價不再另行進(jìn)行鑒定。
四、法院審理。
原判認(rèn)為，本案屬建設(shè)工程施工合同結(jié)算糾紛。城步建設(shè)工程公司從城步苗族自治縣人民路南端河堤泳池工程指揮部承包到人民路南端河堤泳池工程后，將該工程全部轉(zhuǎn)包給了喻智慧，雙方就此簽訂了“合同書”，而根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》“發(fā)包人將建筑工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位的，建筑施工合同無效，但該工程如果已經(jīng)通過竣工驗收的，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持”的相關(guān)規(guī)定，由于喻智慧系自然人，不具有承包建筑工程施工的主體資格，因此，該“合同書”應(yīng)為無效合同。由于該工程已于2001年3月竣工，并于2001年9月實際交付使用，可以認(rèn)定該施工工程已于2001年9月底竣工驗收。城步建設(shè)工程有限責(zé)任公司應(yīng)按合同的約定在工程實際交付使用后二個月內(nèi)向原告喻智慧支付工程款。在本案中，城步建設(shè)工程公司系城步建設(shè)局開辦成立的，但其未向工商行政主管部門辦理工商注冊登記，依照《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定“設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請設(shè)立登記”，因此，城步建設(shè)工程公司不具有法人資格，其以公司名義經(jīng)營期間的民事責(zé)任應(yīng)由其開辦單位城步建設(shè)局承擔(dān)。2002年，城步建設(shè)工程公司被城步建設(shè)局撤銷，并并入市政總公司，由市政總公司向城步苗族自治縣工商行政管理局申請設(shè)立了城步分公司，全面接手城步建設(shè)工程公司的業(yè)務(wù)及債權(quán)債務(wù)，因此，城步分公司應(yīng)承擔(dān)城步建設(shè)工程公司在本案中的全部民事責(zé)任。由于城步分公司系市政總公司開辦的分公司，無獨立法人資格，故應(yīng)由市政總公司對城步分公司在本案中承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。城步建設(shè)局提出城步建設(shè)工程公司系獨立法人，與自己沒有隸屬關(guān)系，自己在本案中沒有法定義務(wù)和責(zé)任，要求駁回喻智慧對自己的訴訟請求的抗辯理由不能成立。市政總公司提出自己與城步分公司之間有合同約定，本案所產(chǎn)生的法律后果應(yīng)由城步分公司承擔(dān)，與自己無關(guān)的抗辯理由，因城步分公司系市政總公司開辦的分公司，不具有法人資格，雙方簽訂的合同僅對合同雙方有約束力，不能對抗第三人，因此，上述抗辯理由亦不能成立。城步分公司提出城步建設(shè)工程公司與喻智慧簽訂的“合同書”的合同雙方主體合法的抗辯理由，不符合相關(guān)法律規(guī)定，該抗辯理由不能成立。城步分公司又提出喻智慧交納的200000元合同保證金（押金）已全額返還的抗辯理由，但從本案事實來看，喻智慧僅收到了180000元，而另外20000元押金的領(lǐng)據(jù)系案外人楊xx出具，而城步分公司不能證明喻智慧委托了楊xx代領(lǐng)20000元押金的事實，亦不能證明楊xx與本案爭議的工程具有關(guān)聯(lián)性，應(yīng)認(rèn)定城步分公司僅返還喻智慧押金180000元，故城步分公司的上述抗辯理由不能成立。如實際發(fā)生了上述20000元退款，城步分公司可向相關(guān)人另行主張權(quán)利。城步分公司提出在本案起訴前喻智慧曾向本院進(jìn)行的訴訟系喻智慧自行撤訴，其相關(guān)的費用應(yīng)由喻智慧自行承擔(dān)的抗辯理由，由于喻智慧未向法院提供相關(guān)證據(jù)證明，該撤訴行為是在城步分公司要求下作出的或者城步分公司作出同意支付相關(guān)費用的承諾作出的，因此，應(yīng)認(rèn)定該撤訴行為系喻智慧的個人行為，與城步分公司無關(guān)，故城步分公司的上述抗辯理由符合有關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)予以支持。由于雙方未在共同意思表示的前提下作出工程決算書，亦即雙方未就喻智慧的實際施工工程款總額達(dá)成統(tǒng)一的意見，雖然城步分公司、城步建設(shè)局均對邵陽市南方司法鑒定所作出的“邵南司鑒字（2008）第040號司法鑒定意見書”提出了異議，但城步分公司、城步建設(shè)局在規(guī)定期限內(nèi)未向法院提供該“司法鑒定意見書”有符合《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條規(guī)定的情形，因此，該“司法鑒定意見書”應(yīng)為確認(rèn)喻智慧在城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端施工工程實際造價的唯一依據(jù)，喻智慧在本案中實際總工程款應(yīng)為783445.41元。由于“合同書”約定工程由喻智慧全額墊資建設(shè)，而市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局未提供證據(jù)證明自己在工程建設(shè)中支付了相應(yīng)費用，因此，該783445.41元應(yīng)為城步分公司支付的總工程價款。城步建設(shè)工程公司與喻智慧簽訂的“合同書”中還約定了由喻智慧向城步建設(shè)工程有限責(zé)任公司支付工程總價款的10%的管理費，依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條的相關(guān)規(guī)定，由于城步建設(shè)工程公司非法將工程轉(zhuǎn)包給無建筑施工資質(zhì)的自然人喻智慧，該10%的管理費應(yīng)為非法所得，依法應(yīng)予收繳，同時，該10%的金額亦應(yīng)從支付給喻智慧的工程款中扣除。城步分公司未按合同的約定向喻智慧支付工程款是釀成本案糾紛的直接原因，應(yīng)承擔(dān)本案糾紛的全部責(zé)任。由于“合同書”中約定的付款期為工程完工并通過驗收合格后二個月內(nèi)，雖然本案爭議的工程未進(jìn)行驗收，但城步分公司在庭審中明確認(rèn)可該道路已于2001年9月交付使用，因此，應(yīng)推定2001年9月30日為驗收合格及交付使用之日。城步分公司還應(yīng)向喻智慧支付拖欠工程款從2001年12月1日起的中國人民銀行公布的同期同類貸款利率計算的利息。在本案中，喻智慧以借支的方法從城步建設(shè)工程公司及城步分公司處領(lǐng)取了現(xiàn)金或材料款共計350586元，亦應(yīng)從應(yīng)付工程款中沖抵。案外人楊xx、劉xx、楊xx、楊x分別從城步建設(shè)工程公司以本案工程名義借支的共計44406元款項，因劉xx是工地管理人員，且其曾從城步建設(shè)工程公司代借過10000元后，原告予以認(rèn)可，故這次借資的30000元也應(yīng)視為喻智慧借款，應(yīng)從應(yīng)付給原告的.工程款中沖抵，其他案外人的14406元借款不能認(rèn)可，城步分公司可另行主張權(quán)利。將喻智慧借支的款項相沖抵并減去總工程款10%的金額后，城步分公司拖欠原告喻智慧的實際工程款為324514.87元?，F(xiàn)喻智慧提出要求城步分公司返還押金、支付拖欠工程款及利息的請求，符合有關(guān)法律規(guī)定，但其金額應(yīng)以實際拖欠的工程款為準(zhǔn)，故對上述請求應(yīng)部分予以支持。喻智慧提出要求城步分公司支付因催款發(fā)生的差旅費的請求，從本案事實來看，該費用是實際存在的，但喻智慧不能提供證據(jù)證明所提供的差旅費票據(jù)的費用全部用于催討本案的工程款，該差旅費用應(yīng)酌情予以考慮，故該請求部分予以支持。喻智慧提出要求城步分公司支付在本案起訴前另行訴訟所發(fā)生的訴訟費用的請求，由于喻智慧未提供該案撤訴系應(yīng)城步分公司要求或該公司自愿承擔(dān)撤訴費用的證據(jù)，而城步分公司又不予認(rèn)可，故該請求應(yīng)不予支持。喻智慧提出要求市政工程總公司、城步建設(shè)局對城步分公司在本案中的應(yīng)付款項承擔(dān)連帶責(zé)任的請求，符合有關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)予以支持。依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條、《中華人民共和國合同法》第六條、第十四條、第一百七十五條、《中華人民共和國建筑法》第二十二條、第二十六條、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第二條、第四條、第六條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十六條、第二十八條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條之規(guī)定，判決如下：（一）被告邵陽市市政工程總公司城步分公司支付拖欠的工程款324514.87元、支付拖欠工程款利息215931.62元（從2001年12月1日起至2009年11月20日止按中國人民銀行發(fā)布的人民幣同期貸款利率及同期欠款本金計算）給原告喻智慧，逾期利息順延；（二）被告邵陽市市政工程總公司城步分公司返還工程保證金（押金）20000元、支付拖欠保證金利息10126.95元（從2001年12月1日起至2009年11月30日止按本金20000元及中國人民銀行公布的人民幣同期貸款利率計算）給原告喻智慧，逾期利息順延；（三）被告邵陽市市政工程總公司城步分公司支付差旅費元、支付墊付的鑒定費18000元給原告喻智慧；（四）被告邵陽市市政工程總公司城步分公司應(yīng)支付給原告喻智慧的各項款項共計590573.44元，在本判決生效后7日內(nèi)給付完畢；（五）被告邵陽市市政工程總公司、城步苗族自治縣建設(shè)局對上述第一、二、三項之款項承擔(dān)連帶償付責(zé)任；（六）駁回原告喻智慧的其他訴訟請求。
第一，本案是否應(yīng)該進(jìn)行補(bǔ)充或重新鑒定的問題。由于雙方當(dāng)事人未在共同意思表示的前提下作出工程決算書，亦即雙方未就喻智慧的實際施工工程款總額達(dá)成統(tǒng)一的意見，本院委托了邵陽市南方司法鑒定所對該工程進(jìn)行了司法鑒定，在鑒定過程中，喻智慧提供了訴爭工程的工程量的資料，為保證鑒定結(jié)果的客觀公正，原審法院于2008年6月16日分別向城步分公司和城步建設(shè)局發(fā)出要求提供相關(guān)訴爭工程資料（工程施工現(xiàn)場平面圖、工程量變更簽證單、材料價格、施工日志、工程竣工圖）的通知，城步建設(shè)局于2008年7月30日，城步分公司于2008年8月1日分別向原審法院回函均稱相關(guān)資料在喻智慧處，無法提供。原審法院去函要求邵陽市南方司法鑒定所依據(jù)喻智慧所提供的工程量資料做司法鑒定，邵陽市南方司法鑒定所兩次到工程現(xiàn)場勘查、丈量，于2008年12月9日作出邵南司鑒字（2008）第40號司法鑒定意見書，鑒定程序合法。
城步分公司及城步建設(shè)局在2009年3月18日參加庭審時對該鑒定提出了異議并申請重新鑒定，并于次日向法院提交了具體的異議意見，原審法院當(dāng)庭裁決準(zhǔn)許，并于2009年4月1日通知城步分公司及城步建設(shè)局在7日內(nèi)提交下列證據(jù)：（一）作出該鑒定的機(jī)構(gòu)或者鑒定人員，不具備相關(guān)的鑒定資格；（二）鑒定程序嚴(yán)重違法；（三）鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足；（四）經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。城步分公司及城步建設(shè)局在規(guī)定的時間內(nèi)沒有提交上述證據(jù)，原審法院遂撤銷了準(zhǔn)許重新鑒定的裁定。本案在裁定被發(fā)回重審后，原審法院在組織雙方開庭時，城步分公司及城步建設(shè)局又向法院提出重新鑒定的請求，同樣也沒有提交任何證據(jù)，隨后，法院同樣駁回了城步分公司及城步建設(shè)局的申請。在本院庭審期間，城步分公司及城步建設(shè)局又提出重新鑒定的請求，并在庭審結(jié)束后提交了城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南段的設(shè)計圖、證明喻智慧購買材料的實際價格的證人證言、人民南路堵頭地形圖及城步苗族自治縣2000年同期工程的造價結(jié)算書及預(yù)算書。由于這些證據(jù)均發(fā)生在2007年7月24日之前（即喻智慧第一次起訴時），喻智慧對上述證據(jù)不同意質(zhì)證。上述證據(jù)也不符合《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四十一條（二）項的規(guī)定，不屬于新證據(jù)，且上述證據(jù)不足以影響邵陽市南方司法鑒定所邵南司鑒字（2008）第40號司法鑒定意見書的客觀準(zhǔn)確。
同時，原審法院根據(jù)城步分公司及城步建設(shè)局對邵陽市南方司法鑒定所邵南司鑒字（2008）第40號司法鑒定意見書提出的具體異議意見，要求邵陽市南方司法鑒定所對具體異議做書面答復(fù)，邵陽市南方司法鑒定所于2009年6月28日作出復(fù)函，認(rèn)為城步分公司及城步建設(shè)局提出的異議均不能成立，但城步分公司及城步建設(shè)局以沒有收到該復(fù)函為由，再次向本院提交具體異議意見，本院于7月13日將該具體異議意見送達(dá)給邵陽市南方司法鑒定所，要求該鑒定所作書面答復(fù)，邵陽市南方司法鑒定所于207月18日作出復(fù)函，對城步分公司及城步建設(shè)局提出的異議均逐一進(jìn)行了解答。
原判依據(jù)邵陽市南方司法鑒定所邵南司鑒字（2008）第40號司法鑒定意見書確認(rèn)喻智慧在城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端施工工程實際造價為783445.41元，符合法律規(guī)定。故城步分公司上訴提出的重新鑒定申請的事實和理由，不符合法律規(guī)定的重新鑒定的條件，對其重新鑒定請求本院不予支持。
第二，該工程的竣工和驗收合格的時間，以及是否應(yīng)支付工程款及工程款利息的問題。經(jīng)查，原審法院于2009年9月21日組織雙方當(dāng)事人第二次開庭時，城步分公司的特別授權(quán)代理人承認(rèn)該工程是2001年3月竣工，2001年9月交付使用的，且城步分公司沒有表示反對，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十四條的規(guī)定，訴訟過程中，當(dāng)事人在起訴狀、答辯狀、陳述及其委托代理人的代理詞中承認(rèn)的對己方不利的事實和認(rèn)可的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，但當(dāng)事人反悔并有相反的證據(jù)足以推翻的除外，城步分公司沒有相關(guān)的證據(jù)來推翻自己承認(rèn)的事實，原審法院根據(jù)上訴人自己承認(rèn)的事實做出的判決符合法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)包人將建筑工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位的，建筑合同無效，但該工程如果已經(jīng)通過竣工驗收的，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。雖然該合同屬無效合同，但該工程已經(jīng)竣工，且已交付使用，雖未經(jīng)驗收，由于發(fā)包方已將工程投入使用，應(yīng)視為已經(jīng)其驗收。喻智慧請求參照合同約定支付工程價款，符合法律規(guī)定，而且雙方約定的付款期為工程完工并通過驗收合格后二個月內(nèi)，現(xiàn)城步分公司違反約定沒有按期支付工程款，故原判判決城步分公司應(yīng)向喻智慧支付拖欠工程款從2001年12月1日起的中國人民銀行公布的同期同類貸款利率計算的利息，符合法律規(guī)定。故該上訴理由不能成立。
第三，楊xx、劉xxxx、楊xx、楊x在城步建設(shè)工程公司所領(lǐng)取或借支的款項，是否應(yīng)從喻智慧的應(yīng)得工程款中扣除？經(jīng)查，由楊xx代領(lǐng)的20000元押金和13000元借支工程款，楊xx在城步分公司領(lǐng)取的1406元工程材料款均沒有得到喻智慧的授權(quán)，喻智慧均不予認(rèn)可，且城步分公司亦未提供證據(jù)證明上述人員與喻智慧的關(guān)系，原判對城步分公司要求從應(yīng)付給喻智慧的工程款中扣除這些款項的抗辯理由不予采納，并無不當(dāng)。
城步建設(shè)工程公司系城步建設(shè)局開辦的，由于未辦理工商注冊登記，城步建設(shè)工程公司不具有法人資格，其以公司名義開展民事活動的民事責(zé)任應(yīng)由其開辦單位城步建設(shè)局承擔(dān)。2002年，市政總公司向城步苗族自治縣工商行政管理局申請設(shè)立了城步分公司，全面接手城步建設(shè)工程公司的業(yè)務(wù)及債權(quán)債務(wù)。由于城步分公司系市政總公司開辦的分公司，雖有營業(yè)執(zhí)照，但無獨立法人資格，根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十四條的規(guī)定，其民事責(zé)任應(yīng)由市政總公司承擔(dān)。因此，原判判決由城步分公司承擔(dān)責(zé)任不符合公司法的規(guī)定，應(yīng)予以糾正。
綜上所述，原判認(rèn)定事實清楚，但適用法律部分不當(dāng)，據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款（二）項、《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條、《中華人民共和國合同法》第六條、第十四條、第一百七十五條、《中華人民共和國建筑法》第二十二條、第二十六條、《中華人民共和國公司法》第十四條、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第二條、第四條、第六條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十六條、第二十八條、《中華人民共和國公司法》第十四條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會討論決定，判決如下：
一、撤銷湖南省邵陽市雙清區(qū)人民法院（）雙法民初字第212號民事判決；
五、邵陽市市政工程總公司對上述第二、三、四項承擔(dān)連帶償付責(zé)任。
六、駁回喻智慧的其他訴訟請求。
本案一審訴訟費11300元，訴訟保全費4500元，二審訴訟費11300元，共計27100元，由城步苗族自治縣建設(shè)局承擔(dān)25100元，喻智慧承擔(dān)2000元。
如城步苗族自治縣建設(shè)局、邵陽市市政工程總公司未按本判決規(guī)定的期間履行給付金錢義務(wù)，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，應(yīng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本判決為終審判決。
五、與本案及類似案例相關(guān)的法規(guī)索引。
《中華人民共和國建筑法》。
第二十二條建筑工程實行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。
第二十六條承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。
第一條建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項的規(guī)定，認(rèn)定無效：
（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；
（二）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；
（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。
第二條建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。
第四條承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
第六條當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。
第十四條當(dāng)事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：
（一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；
（三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。
第十七條當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。
第十八條利息從應(yīng)付工程價款之日計付。當(dāng)事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應(yīng)付款時間：
（二）建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；
（三）建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。
第十九條當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。()承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實際發(fā)生的工程量。
第二十六條實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。
《中華人民共和國公司法》。
第十四條公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。
公司可以設(shè)立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
第九十五條股份有限公司的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：
（一）公司不能成立時，對設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費用負(fù)連帶責(zé)任；
（三）在公司設(shè)立過程中，由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的，應(yīng)當(dāng)對公司承擔(dān)賠償責(zé)任。
建設(shè)工程合同管理辦法篇三
第九條建設(shè)工程造價應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程造價計價依據(jù)，按照建設(shè)工程項目全過程、分階段合理編制確定。
建設(shè)工程造價的控制應(yīng)當(dāng)遵循“建設(shè)項目投資估算控制設(shè)計概算，設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算”的原則。
(一)建設(shè)項目可行性研究階段應(yīng)當(dāng)編制投資估算。投資估算應(yīng)當(dāng)參照投資估算指標(biāo)等相關(guān)計價依據(jù)并參考建設(shè)期價格、利率、匯率變化等，由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。
(二)建設(shè)項目初步設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計概算。設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)在投資估算的控制下，根據(jù)概算指標(biāo)、概算定額等相關(guān)計價依據(jù)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位或者工程造價咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。
(三)建設(shè)工程施工階段應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在設(shè)計概算范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、施工組織設(shè)計方案和工程定額、計價規(guī)范等相關(guān)的計價依據(jù)，由建設(shè)單位、施工單位或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制確定。
(四)建設(shè)項目工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項目合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證等發(fā)包人、承包人認(rèn)可的有效文件，由承包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制，經(jīng)發(fā)包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)審核后確定。
(五)建設(shè)項目竣工決算應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)財務(wù)決算的規(guī)定編制。
政府投資的建設(shè)項目，其施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定報同級財政部門審查。
國有資金投資項目和政府財政性資金投資建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法接受審計監(jiān)督，被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計機(jī)關(guān)依法做出的審計決定。
第十一條建設(shè)工程造價計價可以采用工程量清單計價方式或者定額計價方式，但兩種計價方式不得在同一工程項目造價計價中同時使用。
第十二條全部使用國有資金投資或者國有資金投資占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程造價計價，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方式。
前款規(guī)定以外的建設(shè)工程造價計價方式由建設(shè)單位、施工單位雙方依據(jù)國家和省有關(guān)造價計價依據(jù)協(xié)商確定。
國有資金投資項目采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價由建設(shè)單位報市建設(shè)行政主管部門備案。
第十三條采用工程量清單方式招標(biāo)的，工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。
第十四條采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的'，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、施工圖、施工組織設(shè)計、企業(yè)定額或者相關(guān)計價依據(jù)，并考慮市場價格風(fēng)險等因素，自主確定投標(biāo)報價，但不得低于建設(shè)工程成本。
第十五條建設(shè)工程造價中的下列費用應(yīng)當(dāng)在工程總價中單獨列項，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計取，不得列入招標(biāo)投標(biāo)的競爭性費用：
(二)社會保障費;。
(三)住房公積金;。
(四)危險作業(yè)意外傷害保險;。
(五)安全文明施工費;。
(六)國家和省政府規(guī)定的其他費用。
第十六條招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)依據(jù)招投標(biāo)文件簽訂建設(shè)工程施工合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離建設(shè)工程施工合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議;在施工過程中簽訂的補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合主合同的實質(zhì)性內(nèi)容。
建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程工期、質(zhì)量、價款、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十七條建設(shè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程施工合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同副本報送建設(shè)工程所在地市或者縣(市)建設(shè)行政主管部門備案。
建設(shè)工程施工合同履行過程中，合同約定的工程工期、質(zhì)量、價款等實質(zhì)性內(nèi)容發(fā)生變更的，發(fā)包人或者承包人應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容按照前款規(guī)定報送備案。
備案的建設(shè)工程施工合同作為工程結(jié)算和審核的最終依據(jù)。
建設(shè)工程施工合同內(nèi)容調(diào)整涉及造價計價的現(xiàn)場簽證，應(yīng)當(dāng)由雙方代表、監(jiān)理工程師和注冊造價工程師簽字。
第十八條建設(shè)工程竣工驗收合格，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算：
(一)承包人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件;。
(五)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包人提出工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見。
發(fā)包人和承包人在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。
發(fā)包人和承包人對工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個月內(nèi)可以向市建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包人與承包人確認(rèn)即應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)。
第十九條建設(shè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自竣工結(jié)算辦理完畢之日起15日內(nèi)，將竣工結(jié)算文件報市建設(shè)行政主管部門備案。
建設(shè)工程合同管理辦法篇四
第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;無違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款：
(一)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方式而未采用的;。
(二)兩種計價方式在同一工程項目造價計價中同時使用的。
第二十八條違反本辦法第二十條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：
(二)未取得注冊執(zhí)業(yè)證書、資格證書的人員，從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)的，所簽署的工程造價成果文件無效，由市建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令停止違法活動;有違法所得的，可并處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;無違法所得的，可并處3000元以上1萬元以下罰款。
第二十九條建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;無違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款：
(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;。
(二)超越資質(zhì)等級承接建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的;。
(四)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭的;。
(六)建設(shè)工程造價成果文件上使用非本項目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章的;。
(七)違背客觀、公正和誠實信用原則出具建設(shè)工程造價咨詢成果文件的。
第三十條建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;無違法所得的，處3000元以上1萬元以下罰款：
(二)在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、收賄或者謀取合同約定費用外的其他利益的;。
(三)在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂的;。
(四)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價文件的;。
(六)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)的;。
(七)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章的。
第三十一條市建設(shè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門、市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在建設(shè)工程造價工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的;。
(二)不依法履行法定職責(zé)的;。
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;。
(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
建設(shè)工程合同管理辦法篇五
作為建設(shè)工程有限公司的一員，在企業(yè)的發(fā)展壯大過程中，看到企業(yè)內(nèi)部控制和經(jīng)營管理中存在一些問題，就這些問題，本人現(xiàn)提出一些意見和建議。為對建設(shè)工程有限公司企業(yè)內(nèi)部控制制度以及經(jīng)營決策、管理提供參考。也希望對建設(shè)工程有限公司的內(nèi)部控制和經(jīng)營管理有所幫助，對公司今后的經(jīng)營管理有所裨益。
（1）總公司派遣專門的管理人員跟蹤各個分工程現(xiàn)場。建議總公司派遣業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、思想道德健全、知識水平高的負(fù)責(zé)人到各個分公司上任，以帶動公司整體業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展。因為如果分工程現(xiàn)場無人監(jiān)管的話，總公司不僅不能及時的了解此工程的進(jìn)展情況，而且在工程進(jìn)行過程中的各種問題不能及時的得到處理，延誤工期造成損失。
（2）建立健全各項管理制度。比如在檔案管理方面，針對各個分公司承包現(xiàn)場的資料、檔案等沒有專人保管的情況，總公司派的負(fù)責(zé)人要制定管理制度將責(zé)任具體到某個檔案管理人員；比如工程等部門與財務(wù)等部門信息不一致造成往來款賬面數(shù)不能反映真實的債權(quán)債務(wù)的情況時，總公司派的負(fù)責(zé)人要制定工程現(xiàn)場財務(wù)賬目進(jìn)出管理制度，使得與財務(wù)部門直接掛鉤，使信息對稱，便于溝通協(xié)作。
（3）調(diào)動員工積極性，督促員工實事求是的面對工作在實際的工作中，可能是因為工程任務(wù)艱巨，身體勞累的原因，很多中層管理干部有些懈怠，帶動整個公司的員工在工作中也有些松懈，這就要求總公司派的負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)問題，積極的調(diào)動員工積極性，了解員工目前的精神狀況，舉辦一些活躍氣氛、調(diào)動工作積極性的聚會、party等。另外，總公司也可以派專人定時和不定時的到各個子公司督導(dǎo)、視察，檢查、指導(dǎo)工作，提高員工的工作緊迫性。總之通過各種方式，激勵工作人員的積極性、創(chuàng)造性和工作熱情。
作為一個高速運轉(zhuǎn)和發(fā)展的現(xiàn)代化企業(yè)，能夠很好的發(fā)揮管理職能，首要的是要規(guī)范財務(wù)制度，把公司的各項成本控制在一定的范圍內(nèi)，從而使效益最大化。我從以下幾個方面淺談一下我對財務(wù)的一些意見。
1、控制材料用量，合理確定材料價格。在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。
2、嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工過程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。使預(yù)算能夠有效的得到控制，掌握工程造價變化。許多工程就是由于工程進(jìn)行過程中不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格預(yù)算控制，個人認(rèn)為這是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。
（1）人員規(guī)劃配置不夠合理化、規(guī)范化。招聘、培訓(xùn)、考核以及日常考勤事務(wù)工作與行政工作、項目管理工作糾纏混亂。從表面上看，是進(jìn)行了有效的職業(yè)綜合，有些人員達(dá)到了一人多用，身兼多職，節(jié)省了人力成本的效果。但是從樹立人力資源部門的權(quán)威和發(fā)揮其人力開發(fā)的真正作用來講，是公司管理層對人力資源建設(shè)不夠重視的具體體現(xiàn)；始終停留在人事工作范圍，認(rèn)為是輔導(dǎo)服務(wù)型部門的原始意識占了主導(dǎo)。如此一來，針對人力資源配置方面而言，本身的人力資源部門人員配置就不具備專業(yè)性，專業(yè)素質(zhì)和能力也沒有得到充分的發(fā)揮，更不要說立足本職，發(fā)揮自身專長，替公司把好選才、育才的重任。
（2）整體執(zhí)行力較弱，缺乏有效的上級監(jiān)管。
（3）公司總部在進(jìn)行集權(quán)后，沒有把有效集權(quán)變成對分公司的有力指導(dǎo)和掌控?？偛咳速Y部在下達(dá)指令前后，有效借助總部直線部門主管的威信和壓力，請求其協(xié)助完成人力資源部的考核、培訓(xùn)及相關(guān)工作的執(zhí)行力不夠。所以要建立有效的員工激勵機(jī)制，以此來激發(fā)員工的工作熱情。
樹立嚴(yán)肅認(rèn)真的檔案、印鑒和內(nèi)務(wù)資料管理工作態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任心。因為公司的資料都很重要，包括員工檔案、拆遷賠償?shù)臋n案、協(xié)議、合同財務(wù)票據(jù)、公司營業(yè)執(zhí)照、代碼證、印章等等都沒有專人保管。這就需要后勤派遣專人負(fù)責(zé)此相攸關(guān)公司機(jī)密的物品。明確工作責(zé)職，增強(qiáng)工作責(zé)任感、盡職盡責(zé)地去做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項工作。時刻牢記事情無大小之分，不能馬虎潦草行事，更不能糊弄一番，要切實的、認(rèn)真的、仔細(xì)的做好后勤協(xié)助工作。
建設(shè)工程合同管理辦法篇六
第一條為規(guī)范建設(shè)工程造價的計價行為，合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，維護(hù)工程建設(shè)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第三條本辦法所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)項目從籌建到竣工驗收交付使用前的全部費用，包括設(shè)備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息和有關(guān)稅金。
第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理工作。
建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價活動的具體監(jiān)督管理工作。
省人民政府發(fā)展計劃行政主管部門按照其職責(zé)，做好建設(shè)工程造價管理工作。
執(zhí)行國務(wù)院行業(yè)工程造價計價依據(jù)的本省行業(yè)造價管理部門，負(fù)責(zé)本專業(yè)工程造價活動的管理工作。
第五條建設(shè)工程造價的計價依據(jù)分為統(tǒng)一計價依據(jù)、行業(yè)計價依據(jù)和一次性補(bǔ)充計價依據(jù)。
(一)估算指標(biāo)、概算指標(biāo);。
(二)概算定額、預(yù)算定額、單位估價表、費用定額、工期定額;。
(三)人工單價、材料和設(shè)備預(yù)算價格、施工機(jī)械臺班單價以及有關(guān)工程造價調(diào)整規(guī)定;。
(四)國家和省規(guī)定的其他有關(guān)計價依據(jù)。
第六條統(tǒng)一計價依據(jù)由省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，省建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展計劃行政主管部門制定并發(fā)布。
第七條行業(yè)計價依據(jù)按國家行業(yè)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;其中人工單價、材料和設(shè)備預(yù)算價格、施工機(jī)械臺班單價以及有關(guān)費用執(zhí)行相關(guān)行業(yè)規(guī)定。
第八條一次性補(bǔ)充計價依據(jù)由建設(shè)單位和施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程實際情況進(jìn)行編制，或者委托有資格的工程造價咨詢單位編制，報工程所在地建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
第九條省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布人工、材料、施工機(jī)械臺班價格信息。
市(地)建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)材料預(yù)算價格的編制、材料價格信息的發(fā)布，并報省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。
建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)庫，為建設(shè)工程造價的計價和管理提供依據(jù)。
第十條鼓勵在建設(shè)工程造價管理和計價中開發(fā)、應(yīng)用計算機(jī)軟件。采用本省統(tǒng)一計價依據(jù)開發(fā)的建設(shè)工程造價計算機(jī)軟件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)鑒定。
第十一條工程建設(shè)項目的投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)由有注冊造價工程師資格的單位或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價咨詢單位編制。
第十二條工程建設(shè)項目的投資估算，應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資估算指標(biāo)和建設(shè)期間的價格變動因素進(jìn)行編制。按國家和本省有關(guān)規(guī)定需要履行可行性研究報告投資估算審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。
第十三條初步設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目投資估算范圍內(nèi)，根據(jù)概算指標(biāo)、概算定額、費用定額、單位估價表和建設(shè)期間的價格變動因素進(jìn)行編制。按國家和本省有關(guān)規(guī)定需要履行初步設(shè)計概算審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。
第十四條施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算范圍內(nèi)，根據(jù)施工圖設(shè)計文件、預(yù)算定額、費用定額、單位估價表和建設(shè)工程所在地當(dāng)時的材料預(yù)算價格或調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。
第十五條建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的計價方法和要求及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則編制。招標(biāo)投標(biāo)工程可以采用工程量清單方法編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價。
一個招標(biāo)工程只能編制一個標(biāo)底。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由符合標(biāo)底編制條件的招標(biāo)人或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。標(biāo)底在開標(biāo)前不得泄露。
第十六條建設(shè)工程竣工后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按。
合同。
約定的時間、方式向建設(shè)單位提出工程竣工結(jié)算文件。
建設(shè)單位在收到施工企業(yè)提出的工程竣工結(jié)算文件后按合同約定的時間提出審查意見。逾期未提出審查意見的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。
第十七條從事建設(shè)工程造價咨詢的單位，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請并取得建設(shè)工程造價咨詢單位資質(zhì)證書后，方可從事建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
第十八條從事建設(shè)工程造價活動的人員應(yīng)當(dāng)取得注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格或者概預(yù)算人員從業(yè)資格。
第十九條建設(shè)工程造價咨詢單位可以根據(jù)委托承攬下列業(yè)務(wù)：
(一)建設(shè)項目投資估算的編制、審核及項目評價;。
(三)合同價款的調(diào)整和索賠費用的計算;。
第二十條建設(shè)工程造價咨詢單位承攬業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面合同。
建設(shè)工程造價咨詢單位不得以同一咨詢文件分別為多方編制、審核建設(shè)工程造價。
第二十一條建設(shè)工程造價文件應(yīng)當(dāng)加蓋編制單位印章，并由相應(yīng)專業(yè)的注冊造價工程師或者概預(yù)算人員簽字和加蓋資格印章，方可生效。
第二十二條建設(shè)工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)對所承攬的項目進(jìn)行登記，建立嚴(yán)格的編制、審核制度和檔案管理制度。
第二十三條從事建設(shè)工程造價活動的單位和人員，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，依據(jù)國家和本省的有關(guān)規(guī)定編制、審核建設(shè)工程造價，不得弄虛作假、抬價、壓價或者附和不合理條件。
第二十四條建設(shè)工程造價咨詢單位和人員，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)證書或者資格證書許可的范圍內(nèi)活動。禁止超越資質(zhì)證書或者資格證書許可的范圍從事建設(shè)工程造價活動。禁止轉(zhuǎn)讓工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
第二十五條建設(shè)單位或者施工企業(yè)對建設(shè)工程造價咨詢單位出具的建設(shè)工程造價文件有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程造價文件之日起15日內(nèi)提出，逾期不提出的，視為同意;建設(shè)工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起15日內(nèi)，予以書面答復(fù)。
第二十六條當(dāng)事人對建設(shè)工程造價文件有爭議的，可以向建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。
第二十七條對違反建設(shè)工程造價管理的行為，任何單位或者個人有權(quán)向建設(shè)行政主管部門檢舉或者投訴;建設(shè)行政主管部門接到檢舉或者投訴后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
第二十八條未取得建設(shè)工程造價咨詢單位資質(zhì)證書，從事建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可處以10000元以上30000元以下的罰款，或者移交工商行政管理部門依照法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十九條建設(shè)工程造價咨詢單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門依法責(zé)令限期改正，可處以10000元以上30000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低其資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書：
(一)隱瞞真實情況、弄虛作假申請資質(zhì)等級的;。
(二)偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣建設(shè)工程造價咨詢單位資質(zhì)證書的;。
(三)不辦理注銷或者變更手續(xù)的;。
(四)超越資質(zhì)等級和資質(zhì)證書核定的范圍承攬建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的。
第三十條未經(jīng)注冊以造價工程師名義從事建設(shè)工程造價活動的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可處以5000元以上30000元以下的罰款。
未取得概預(yù)算人員從業(yè)資格證書而從事建設(shè)工程造價活動的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可處以1000元以上10000元以下的罰款。
第三十一條注冊造價工程師或者概預(yù)算人員違反本辦法，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，對注冊造價工程師可處以5000元以上30000元以下的罰款;對概預(yù)算人員可處以1000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其資格證書，收回執(zhí)業(yè)資格印章或者從業(yè)資格印章，并予以公告，2-3年內(nèi)不得參加注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格或者概預(yù)算人員從業(yè)資格考試：
(一)在申請注冊過程中，隱瞞真實情況，弄虛作假的;。
(二)同時在兩個以上單位執(zhí)業(yè)或從業(yè)的;。
(三)允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)或從業(yè)的。
第三十二條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十三條工程造價管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條本辦法自20xx年2月1日起施行。
第一種含義：工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。也就是一項工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費用的總和。這一含義是從投資者—業(yè)主的角度來定義的。從這個意義上說，工程造價就是指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。
通常是把工程造價的第二種含義只認(rèn)定為工程承發(fā)包價格。它是在建筑市場通過招投標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價格。
建設(shè)工程合同管理辦法篇七
(一)估算指標(biāo)、概算指標(biāo);。
(二)概算定額、預(yù)算定額、消耗量定額、勞動定額、工期定額、費用定額及標(biāo)準(zhǔn);。
(三)人工、材料(設(shè)備)和施工機(jī)械臺班預(yù)算價格、指導(dǎo)價格及市場價格;。
(四)工程量清單計價規(guī)范;。
(六)國家和省發(fā)布的計價辦法;。
(七)國家和省規(guī)定的其他計價依據(jù)。
(一)人工、材料(設(shè)備)和施工機(jī)械臺班價格信息;。
(二)價格指數(shù);。
(三)招標(biāo)工程中標(biāo)價格相對招標(biāo)控制價平均下浮率;。
(四)典型工程量清單項目綜合單價。
價格信息是編制造價成果文件和確定招標(biāo)控制價的依據(jù)，并作為人工、材料價格調(diào)差的參考。
第八條市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工程造價數(shù)據(jù)庫，為工程造價、計價和管理提供依據(jù)。
建設(shè)工程合同管理辦法篇八
第七條本市行政區(qū)域按照不低于地震基本烈度6度的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)防。屬于特殊、重點、標(biāo)準(zhǔn)、適度設(shè)防類別的，按照相應(yīng)的要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)防和管理。
除前款規(guī)定已包含的學(xué)校、醫(yī)院外，養(yǎng)老院、兒童福利院、殘疾人康復(fù)治療機(jī)構(gòu)等建設(shè)工程的抗震設(shè)防類別，應(yīng)當(dāng)劃為重點設(shè)防類。
任何單位和個人不得降低設(shè)防類別和標(biāo)準(zhǔn)。
第八條本市城市總體規(guī)劃、縣(市)所屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包含抗震防災(zāi)專項規(guī)劃;鄉(xiāng)及村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)有抗震防災(zāi)專篇。
城市抗震防災(zāi)專項規(guī)劃，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制，按照規(guī)定程序進(jìn)行技術(shù)評審和報送審批。
縣(市)所屬鎮(zhèn)的抗震防災(zāi)專項規(guī)劃、鄉(xiāng)及村莊抗震防災(zāi)專篇，由所在地的縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)行政管理部門組織編制。
依法批準(zhǔn)的各類抗震防災(zāi)專項規(guī)劃和專篇，非經(jīng)法定程序不得擅自改變。因震情形勢變化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照原程序報送審批。
第九條抗震防災(zāi)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，并且與防震減災(zāi)規(guī)劃相銜接。
第十條抗震防災(zāi)專項規(guī)劃和專篇中的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地評價與要求、抗震防災(zāi)措施，應(yīng)當(dāng)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，作為編制詳細(xì)規(guī)劃和實施城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)。
第十一條在基本建設(shè)管理活動中，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求和抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為項目立項、可行性研究、選址、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收備案的依據(jù)和必備內(nèi)容。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門在履行建設(shè)工程相關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案等管理職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)對照國家規(guī)定以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，查驗落實抗震設(shè)防專項內(nèi)容。
第十二條依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目設(shè)計前委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評價，按照經(jīng)審定的評價報告確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。
一般工業(yè)與民用建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照建筑抗震設(shè)計規(guī)范，以及地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。
第十三條建設(shè)工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合抗震防災(zāi)專項規(guī)劃。
建設(shè)工程的勘察，勘察單位應(yīng)當(dāng)按照巖土工程勘察規(guī)范、建筑抗震設(shè)計規(guī)范等國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制抗震勘察成果文件。
第十四條新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求以及建筑抗震設(shè)計規(guī)范、抗震勘察成果文件進(jìn)行抗震設(shè)計。
第十五條施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查建設(shè)工程是否符合抗震強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況。符合要求的，在向建設(shè)單位出具的審查合格書中予以記載;不符合要求的，書面說明原因，將施工圖文件退回建設(shè)單位整改后重新送審。
第十六條農(nóng)村建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)及村莊抗震防災(zāi)專篇。
農(nóng)村公共建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)的村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基本建設(shè)程序進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和施工，達(dá)到抗震設(shè)防要求及抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵有條件的村民委托具有工程設(shè)計資質(zhì)的單位或者有工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)行設(shè)計后施工，并且達(dá)到抗震設(shè)防要求及抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工驗收技術(shù)規(guī)范和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工，達(dá)到抗震設(shè)計要求，并且在竣工驗收時接受查驗。
施工單位不得擅自修改施工圖設(shè)計文件和降低抗震標(biāo)準(zhǔn)，不得改變或者取消抗震設(shè)防措施。
第十八條鼓勵開展建筑抗震新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用符合本地實際的建筑結(jié)構(gòu)抗震技術(shù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定推進(jìn)抗震新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，并且按照規(guī)定給予財力支持。
建設(shè)工程合同管理辦法篇九
考試科目：工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)、工程造價計價與控制、建設(shè)工程技術(shù)與計量(土建或安裝)、工程造價案例分析。
考試時間：造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試定于10月24、25日舉行。
報名時間及報名方法。
(一)報名時間：五月份已開始陸續(xù)報名。
(二)報名方式和地點：一般采用網(wǎng)上和現(xiàn)場報名兩種方式，地點在各地人事考試中心。
免考規(guī)定。
在造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定(人發(fā)[]77號)下發(fā)之日(8月26日)前，已受聘擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)并具備下列條件之一者，可免試《工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)》、《建設(shè)工程技術(shù)與計量》兩個科目，只參加《工程造價計價與控制》、《工程造價案例分析》兩個科目的考試。
1、1970年以前工程或工程經(jīng)濟(jì)類本科畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務(wù)滿。
2、1970年以前工程或工程經(jīng)濟(jì)類大專畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務(wù)滿。
3、1970年以前工程或工程經(jīng)濟(jì)類中專畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務(wù)滿25年。
建設(shè)工程合同管理辦法篇十
第一條為規(guī)范建設(shè)工程定額(以下簡稱定額)管理，合理確定和有效控制工程造價，更好地為工程建設(shè)服務(wù)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和行業(yè)主管部門(以下簡稱各主管部門)發(fā)布的各類定額，適用本辦法。
第三條本辦法所稱定額是指在正常施工條件下完成規(guī)定計量單位的合格建筑安裝工程所消耗的人工、材料、施工機(jī)具臺班、工期天數(shù)及相關(guān)費率等的數(shù)量基準(zhǔn)。
定額是國有資金投資工程編制投資估算、設(shè)計概算和最高投標(biāo)限價的依據(jù)，對其他工程僅供參考。
第四條定額管理包括定額的體系與計劃、制定與修訂、發(fā)布與日常管理。
第五條定額管理應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)、科學(xué)編制、動態(tài)管理的原則。
行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)的定額管理工作;。
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的定額管理工作。
定額管理具體工作由各主管部門所屬建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二章體系與計劃。
第七條各主管部門應(yīng)編制和完善相應(yīng)的定額體系表，并適時調(diào)整。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定定額體系編制的`統(tǒng)一要求。各行業(yè)主管部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按統(tǒng)一要求編制完善本行業(yè)和地區(qū)的定額體系表，并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)各行業(yè)主管部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報送的定額體系表編制發(fā)布全國定額體系表。
第八條各主管部門應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)發(fā)展的需要，按照定額體系相關(guān)要求，組織工程造價管理機(jī)構(gòu)編制定額年度工作計劃，明確工作任務(wù)、工作重點、主要措施、進(jìn)度安排、工作經(jīng)費等。
第三章制定與修訂。
第九條定額的制定與修訂包括制定、全面修訂、局部修訂、補(bǔ)充。
對新型工程以及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、綠色建筑、建筑節(jié)能等工程建設(shè)新要求，應(yīng)及時制定新定額。
對相關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范已全面更新且不能滿足工程計價需要的定額，發(fā)布實施已滿五年的定額，應(yīng)全面修訂。
對相關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范發(fā)生局部調(diào)整且不能滿足工程計價需要的定額，部分子目已不適應(yīng)工程計價需要的定額，應(yīng)及時局部修訂。
對定額發(fā)布后工程建設(shè)中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等情況，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需求及時編制補(bǔ)充定額。
第十條定額應(yīng)按統(tǒng)一的規(guī)則進(jìn)行編制，術(shù)語、符號、計量單位等嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到格式規(guī)范、語言嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
第十一條定額應(yīng)合理反映工程建設(shè)的實際情況，體現(xiàn)工程建設(shè)的社會平均水平，積極引導(dǎo)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用。
第十二條各主管部門可通過購買服務(wù)等多種方式，充分發(fā)揮企業(yè)、科研單位、社團(tuán)組織等社會力量在工程定額編制中的基礎(chǔ)作用，提高定額編制科學(xué)性、及時性。鼓勵企業(yè)編制企業(yè)定額。
第十三條定額的制定、全面修訂和局部修訂工作均應(yīng)按準(zhǔn)備、編制初稿、征求意見、審查、批準(zhǔn)發(fā)布五個步驟進(jìn)行。
準(zhǔn)備：
建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)根據(jù)定額工作計劃，組織具有一定工程實踐經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)水平的人員成立編制組。編制組負(fù)責(zé)擬定工作大綱，建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對工作大綱進(jìn)行審查。工作大綱主要內(nèi)容應(yīng)包括：任務(wù)依據(jù)、編制目的、編制原則、編制依據(jù)、主要內(nèi)容、需要解決的主要問題、編制組人員與分工、進(jìn)度安排、編制經(jīng)費來源等。
編制初稿：
編制組根據(jù)工作大綱開展調(diào)查研究工作，深入定額使用單位了解情況、廣泛收集數(shù)據(jù)，對編制中的重大問題或技術(shù)問題，應(yīng)進(jìn)行測算驗證或召開專題會議論證，并形成相應(yīng)報告，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過項目劃分和水平測算后編制完成定額初稿。
征求意見：
建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)組織專家對定額初稿進(jìn)行初審。編制組根據(jù)定額初審意見修改完成定額征求意見稿。征求意見稿由各主管部門或其授權(quán)的建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)公開征求意見。征求意見的期限一般為一個月。征求意見稿包括正文和編制說明。
審查：
建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)組織編制組根據(jù)征求意見進(jìn)行修改后形成定額送審文件。送審文件應(yīng)包括正文、編制說明、征求意見處理匯總表等。
定額送審文件的審查一般采取審查會議的形式。審查會議應(yīng)由各主管部門組織召開，參加會議的人員應(yīng)由有經(jīng)驗的專家代表、編制組人員等組成，審查會議應(yīng)形成會議紀(jì)要。
批準(zhǔn)發(fā)布：
建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)組織編制組根據(jù)定額送審文件審查意見進(jìn)行修改后形成報批文件，報送各主管部門批準(zhǔn)。報批文件包括正文、編制報告、審查會議紀(jì)要、審查意見處理匯總表等。
第十四條定額制定與修訂工作完成后，編制組應(yīng)將計算底稿等基礎(chǔ)資料和成果提交建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)存檔。
第四章發(fā)布與日常管理。
第十五條定額應(yīng)按國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的規(guī)則統(tǒng)一命名與編號。
第十六條各省、自治區(qū)、直轄市和行業(yè)的定額發(fā)布后應(yīng)由其主管部門報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
第十七條建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定額日常管理，主要任務(wù)是：
組織開展定額的宣傳貫徹;。
負(fù)責(zé)收集整理有關(guān)定額解釋和定額實施情況的資料;。
組織開展定額實施情況的指導(dǎo)監(jiān)督;。
負(fù)責(zé)組建定額編制專家?guī)?，加?qiáng)定額管理隊伍建設(shè)。
第五章經(jīng)費。
第十八條各主管部門應(yīng)按照《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》(財綜〔〕78號)要求，積極協(xié)調(diào)同級財政部門在財政預(yù)算中保障定額相關(guān)經(jīng)費。
第十九條定額經(jīng)費的使用應(yīng)符合國家、行業(yè)或地方財務(wù)管理制度，實行?？顚Ｓ?，接受有關(guān)部門的監(jiān)督與檢查。
第六章附則。
第二十條本辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和行業(yè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
建設(shè)工程合同管理辦法篇十一
第三十條本辦法下列用語的含義是：
(一)抗震設(shè)防，是指各類工程結(jié)構(gòu)按照規(guī)定的可靠性要求，針對可能遭遇的地震危害性所采取的工程和非工程措施，以有效減輕地震災(zāi)害的行為。
(二)抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險水準(zhǔn)下抗震設(shè)計采用的地震烈度或者地震動參數(shù)。
第三十一條本辦法自11月1日起施行。
建設(shè)工程合同管理辦法篇十二
第一條為了科學(xué)、合理確定建設(shè)工程造價，規(guī)范建設(shè)工程造價行為，促進(jìn)建設(shè)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價活動以及建設(shè)工程指導(dǎo)性計價依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布，適用本辦法。
交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程造價活動以及指導(dǎo)性計價依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程造價管理制度，完善監(jiān)督管理機(jī)制，保障相關(guān)經(jīng)費投入，督促有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)依法做好建設(shè)工程造價管理工作。
第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者人民政府確定的其他部門(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程造價行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價管理工作。建設(shè)工程造價行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)造價管理的具體事務(wù)工作。
交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程的造價行政主管部門(以下簡稱專業(yè)建設(shè)工程造價主管部門)依照國家和本辦法規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)工程造價活動的有關(guān)管理工作。
發(fā)展和改革、財政、監(jiān)察、審計、工商、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(機(jī)關(guān))和機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價的相關(guān)管理或者監(jiān)督工作。
第五條建設(shè)工程造價活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、獨立和誠實信用的原則，維護(hù)社會公共利益。
第六條建設(shè)工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。
第二章指導(dǎo)性計價依據(jù)。
第七條建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立指導(dǎo)性計價依據(jù)動態(tài)管理機(jī)制和市場調(diào)研機(jī)制，適時調(diào)整指導(dǎo)性計價依據(jù)和相關(guān)管理措施，科學(xué)引導(dǎo)建設(shè)工程造價活動。
第八條編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計價依據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取論證會、座談會或者其他方式，征求并充分聽取工程建設(shè)各方以及有關(guān)專家的意見。
編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計價依據(jù)，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工程技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，反映建筑業(yè)的技術(shù)和管理水平，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第九條工程定額由省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制與修訂，報省建設(shè)工程造價行政主管部門會同同級發(fā)展和改革、財政行政主管部門審定后頒布。
工程定額由省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋;必要時，提請頒布部門予以解釋。
第十條為處理建設(shè)工程實施過程中遇到的特殊情況，需要對工程定額予以補(bǔ)充的，由省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)組織編制、發(fā)布補(bǔ)充定額，并報有關(guān)審定部門備案。
第十一條因建設(shè)工程設(shè)計、施工的特殊性，已編制的工程定額缺少對應(yīng)內(nèi)容的，施工企業(yè)可以與建設(shè)單位協(xié)商編制一次性補(bǔ)充定額。一次性補(bǔ)充定額僅適用于本建設(shè)工程。
國有投資建設(shè)工程的一次性補(bǔ)充定額，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報送建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)備案;涉及政府投資項目設(shè)計變更以及相應(yīng)的工程合同價調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省政府投資預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)。
第十二條建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，定期采集、測算、發(fā)布建設(shè)工程價格要素市場信息價和指數(shù)、指標(biāo)等相關(guān)信息。
軟件開發(fā)單位開發(fā)和銷售的建設(shè)工程造價軟件應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定。
第十四條建設(shè)工程造價遵循投資估算控制設(shè)計概算、設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算的原則，實施全過程管理。
建設(shè)工程投資估算、設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的編制，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照指導(dǎo)性計價依據(jù)和國家、省有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)工程施工合同中約定建設(shè)工程造價。實行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，其造價的約定應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
省工商行政管理部門可以會同有關(guān)部門制訂建設(shè)工程施工合同示范文本。
第十六條國有投資建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價。工程量清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖編制，不得作假。
非國有投資建設(shè)工程提倡采用工程量清單計價。
第十七條建設(shè)工程實行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建設(shè)工程施工合同報建設(shè)工程造價行政主管部門備案。經(jīng)備案的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程結(jié)算的依據(jù)。
建設(shè)單位在建設(shè)工程施工合同報送備案的同時，應(yīng)當(dāng)一并將有關(guān)建設(shè)工程中標(biāo)價的材料報送建設(shè)工程造價行政主管部門。
國有投資建設(shè)工程實行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制招標(biāo)控制價，并將有關(guān)材料報送建設(shè)工程造價行政主管部門。招標(biāo)控制價是建設(shè)工程招標(biāo)中限定的最高工程造價。
第十八條建設(shè)工程安全防護(hù)和文明施工措施費用的計提、支付及使用管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。
第十九條工程價款結(jié)算，按照建設(shè)工程施工合同約定和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
能夠?qū)嵭蟹侄渭磿r結(jié)算的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程進(jìn)度實行分段即時結(jié)算。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)進(jìn)行審核，并予以答復(fù)。對工程結(jié)算答復(fù)期限沒有約定或者約定不明確的，具體期限按28個工作日確定;建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方也可以另行約定期限，但最長不得超過6個月。
第二十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在和施工企業(yè)簽署工程價款結(jié)算書之日起30日內(nèi)向建設(shè)工程造價行政主管部門報送結(jié)算信息。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定工程價款結(jié)算需要由財政部門批準(zhǔn)或者認(rèn)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)或者認(rèn)定之日起30日內(nèi)報送結(jié)算信息。
第二十一條建設(shè)單位違反建設(shè)工程施工合同約定，拒絕、逃避或者拖延支付到期工程價款的，施工企業(yè)可以暫停施工，并可以依據(jù)建設(shè)單位授權(quán)代表確認(rèn)的工程量或者工程價款依法向人民法院申請支付令，要求建設(shè)單位支付工程價款。
第二十二條建設(shè)單位和施工企業(yè)對建設(shè)工程結(jié)算價款有爭議的，可以向建設(shè)工程造價行政主管部門或者建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第二十三條工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得國家規(guī)定的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事咨詢活動。未依法取得國家規(guī)定的資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級許可的范圍從事咨詢活動的，其出具的工程造價咨詢成果文件無效。
工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域、行業(yè)等限制。
任何單位和個人不得限制或者指定工程造價咨詢企業(yè)從事本系統(tǒng)、本行業(yè)的工程造價咨詢活動。
第二十四條工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂所承接業(yè)務(wù)的書面合同，并按照合同約定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求，客觀、公正地提供服務(wù)，對出具的工程造價咨詢成果文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程造價咨詢企業(yè)出具的工程造價咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)執(zhí)業(yè)印章，具體承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師、造價員應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋執(zhí)(從)業(yè)印章。
第二十五條工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：
(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;。
(二)超越資質(zhì)等級承接造價咨詢業(yè)務(wù);。
(三)同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個以上投標(biāo)人對同一建設(shè)工程的造價咨詢業(yè)務(wù);。
(四)使用本企業(yè)以外人員的執(zhí)(從)業(yè)印章或者專用章;。
(五)轉(zhuǎn)讓其所承接的造價咨詢業(yè)務(wù);。
(六)故意抬高或者壓低工程造價;。
(七)偽造造價數(shù)據(jù)或者出具虛假造價咨詢成果文件;。
(八)泄露在咨詢服務(wù)活動中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密;。
(九)以給予回扣、賄賂等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭;。
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十六條工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得造價工程師注冊證書或者全國建設(shè)工程造價員資格證書，按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)(從)業(yè)活動。
第二十七條工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員不得有下列行為：
(一)簽署有虛假記載或者誤導(dǎo)性陳述的造價成果文件;。
(二)在非實際執(zhí)(從)業(yè)單位注冊;。
(四)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)(從)業(yè);。
(六)泄露在執(zhí)(從)業(yè)中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密;。
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十八條工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制、操作流程、檔案管理等管理制度，加強(qiáng)執(zhí)(從)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制和職業(yè)道德教育。
第五章監(jiān)督檢查。
第二十九條建設(shè)工程造價行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享平臺，加強(qiáng)信息交流，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
監(jiān)督檢查中獲悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第三十條建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程造價咨詢企業(yè)、執(zhí)(從)業(yè)人員的信用檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。
第三十一條建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的招標(biāo)控制價、中標(biāo)價、結(jié)算價等信息在本單位的門戶網(wǎng)站或者其他媒體上公布，接受社會監(jiān)督。依法應(yīng)當(dāng)保密的建設(shè)工程除外。
第三十二條國有投資建設(shè)工程超過國家、省規(guī)定的投資額度及標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，低價中標(biāo)、高價結(jié)算，以及不按照建設(shè)工程施工合同約定支付工程款的，發(fā)展和改革、監(jiān)察、財政、審計和建設(shè)工程造價等有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實，并依據(jù)各自職責(zé)，依法作出處理。
第六章法律責(zé)任。
第三十三條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，國有投資建設(shè)工程未采用工程量清單計價的，由建設(shè)工程造價行政主管部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十五條違反本辦法第十七條規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由建設(shè)工程造價行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
(一)建設(shè)工程施工合同未按規(guī)定報送建設(shè)工程造價行政主管部門備案的;。
第三十六條違反本辦法第二十條規(guī)定，建設(shè)單位不按照規(guī)定報送工程結(jié)算價款信息的，由建設(shè)工程造價行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十七條工程造價咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第(一)項至第(七)項規(guī)定的，由建設(shè)工程造價行政主管部門給予警告，沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過5萬元的罰款。
工程造價咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第(八)、(九)項規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條建設(shè)工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十七條第(一)項至第(五)項規(guī)定的，由建設(shè)工程造價行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過3萬元的罰款。
建設(shè)工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十七條第(六)項規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條建設(shè)工程造價行政主管部門、有關(guān)監(jiān)督管理部門和建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照管理權(quán)限依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第七章附則。
第四十條對違反本辦法規(guī)定的行為，建設(shè)工程造價行政主管部門、專業(yè)建設(shè)工程造價主管部門可以依法委托建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)實施行政處罰。
第四十一條本辦法所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程項目從籌建到竣工驗收、交付使用期間，因工程建設(shè)活動而發(fā)生的全部費用。
本辦法所稱指導(dǎo)性計價依據(jù)，是指建設(shè)工程各方在建設(shè)工程造價活動中所采用的工程定額、補(bǔ)充定額、價格信息等。
本辦法所稱國有投資建設(shè)工程，是指全部使用國有資金(包括國家融資資金)投資，以及國有資金投資占投資總額50%以上，或者雖不足50%但國有投資者實際擁有控股權(quán)的建設(shè)工程。
建設(shè)工程合同管理辦法篇十三
交通運輸、水利等專業(yè)建設(shè)工程造價管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國家沒有規(guī)定的，省人民政府交通運輸、水利等主管部門可以參照本辦法制定實施細(xì)則。
第三條本辦法所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程項目從投資決策到竣工投產(chǎn)預(yù)計或者實際支出的建設(shè)費用，包括建筑安裝工程費、設(shè)備購置費、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費、建設(shè)期間貸款利息以及按照國家和本省規(guī)定應(yīng)當(dāng)計入的費用。
本辦法所稱建設(shè)工程計價是指對建設(shè)工程造價進(jìn)行確定與控制的活動。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程造價管理制度，完善監(jiān)督管理機(jī)制，保障相關(guān)經(jīng)費。
第五條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)改、財政、審計等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價的相關(guān)管理工作。
第六條建設(shè)工程計價應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
第七條建設(shè)工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。
第八條建設(shè)工程計價依據(jù)包括計價規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、計價定額、造價指標(biāo)與指數(shù)、價格信息以及工程計價規(guī)定等。
第九條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織編制并發(fā)布全省統(tǒng)一的建設(shè)工程計價依據(jù)。其中，計價定額由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同發(fā)改、財政部門發(fā)布。
設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)編制發(fā)布本行政區(qū)域價格信息;對全省統(tǒng)一計價定額缺項且具有地域特點或者工程建設(shè)亟需的項目，可以編制發(fā)布補(bǔ)充計價定額。
前款規(guī)定的價格信息和補(bǔ)充計價定額應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后10日內(nèi)報省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第十條編制或者修訂建設(shè)工程計價依據(jù)，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工程技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，反映建筑業(yè)的技術(shù)和管理水平，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
編制或者修訂建設(shè)工程計價依據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取論證會、座談會或者其他方式，征求并充分聽取工程建設(shè)各方以及有關(guān)專家的意見。
第十一條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程計價依據(jù)動態(tài)管理機(jī)制，適時調(diào)整計價依據(jù)。
第十二條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程造價信息化相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，包括建設(shè)工程人工材料設(shè)備機(jī)械數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程造價電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)等。
軟件開發(fā)單位開發(fā)的建設(shè)工程造價計價軟件應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條建設(shè)工程造價按照工程實施的不同階段分為投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和竣工結(jié)(決)算。
國有資金投資的建設(shè)工程項目，其不同階段的工程造價應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的計價依據(jù)編制。
第十五條推廣工程造價咨詢制度，鼓勵國有資金投資的建設(shè)工程實行全過程造價管理咨詢。
第十六條政府直接投資或者資本金注入的建設(shè)工程投資估算和初步設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定報相關(guān)部門審批。
第十七條國有資金投資的建設(shè)工程施工發(fā)承包必須采用工程量清單計價。
國有資金投資的建設(shè)工程施工招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)最高投標(biāo)限價，最高投標(biāo)限價不得上浮或者下調(diào)。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)公布最高投標(biāo)限價及其成果文件。
第十八條國有資金投資的建設(shè)工程創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。
第十九條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立建設(shè)工程施工合同。不實行招標(biāo)投標(biāo)的工程由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。
合同價款的有關(guān)事項由發(fā)承包雙方約定，一般包括合同價款約定方式，預(yù)付工程款、工程進(jìn)度款、工程竣工價款的支付和結(jié)算方式，以及合同價款的調(diào)整情形等。
第二十條招標(biāo)文件、施工合同應(yīng)當(dāng)明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，發(fā)包方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或者類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍。
第二十一條實行招標(biāo)的建設(shè)工程，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建設(shè)工程施工合同報送工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，經(jīng)備案的建設(shè)工程施工合同作為工程價款結(jié)算的依據(jù)。
第二十二條工程價款結(jié)算，按照建設(shè)工程施工合同約定和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
能夠?qū)嵭蟹侄渭磿r結(jié)算的建設(shè)工程，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照工程進(jìn)度實行分段即時結(jié)算。
發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到工程結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)提出結(jié)算審核意見;審核期限沒有約定或者約定不明確的，按28個工作日確定。
承包方對發(fā)包方提出的結(jié)算審核意見有異議的，可以向工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)行業(yè)組織申請調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。
第二十三條當(dāng)事人對結(jié)算無爭議部分價款，當(dāng)事人同意先行支付的，可以先行支付;有爭議部分按照合同約定處理。
第二十四條已竣工驗收或者雖未經(jīng)竣工驗收但發(fā)包方擅自使用的工程，發(fā)包方不得以存在質(zhì)量爭議為由不辦理工程竣工結(jié)算。
第二十五條發(fā)包方違反建設(shè)工程施工合同約定，拒絕、逃避或者拖延支付到期工程價款的，承包方可以暫停施工，并可以相應(yīng)順延工期。
第四章執(zhí)(從)業(yè)管理。
第二十六條工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立造價咨詢成果文件質(zhì)量控制和檔案管理等相關(guān)制度，確保建設(shè)工程造價咨詢成果文件質(zhì)量。
第二十七條工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得造價工程師注冊證書或者造價員資格證書，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)(從)業(yè)活動。
第二十八條工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員不得有下列行為：
(一)在從業(yè)過程中，行賄、索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;。
(二)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件;。
(三)以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù);。
(四)允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務(wù);。
(五)同時在兩個或者兩個以上單位從業(yè);。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十九條工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供本企業(yè)以及本企業(yè)工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員真實、準(zhǔn)確、完整的信用檔案信息。
第三十條工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制本機(jī)構(gòu)代理建設(shè)項目的工程量清單或者最高投標(biāo)限價的，其成果文件質(zhì)量及執(zhí)(從)業(yè)人員管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法相關(guān)規(guī)定。
第五章監(jiān)督管理。
第三十一條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對建設(shè)工程計價的監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十二條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對工程造價咨詢企業(yè)及從事工程造價咨詢活動的人員實行監(jiān)督管理，依法查處違法、違規(guī)行為，并向社會公布檢查結(jié)果和查處情況。
第三十三條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對工程造價咨詢企業(yè)及其工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員建立全省統(tǒng)一的信用檔案和信用評價制度。信用檔案和信用評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第六章法律責(zé)任。
第三十四條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章己有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條違反本辦法第十七條、第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：
(二)發(fā)包方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件、施工合同中采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或者類似語句規(guī)定規(guī)避計價中的風(fēng)險。
第三十六條建設(shè)工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十八條規(guī)定情形之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在建設(shè)工程造價監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第三十八條本辦法所稱國有資金投資的建設(shè)工程項目，是指全部使用國有資金、國家融資資金，以及國有資金投資占投資總額50%以上，或者雖不足50%但國有投資者實際擁有控股權(quán)的建設(shè)工程。
第三十九條本辦法自8月1日起施行。
建設(shè)工程合同管理辦法篇一
第一條為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，落實工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》和《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金(以下簡稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。
缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，以及承包合同的約定。
缺陷責(zé)任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。
第三條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進(jìn)行約定：
(一)保證金預(yù)留、返還方式;。
(二)保證金預(yù)留比例、期限;。
(三)保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式;。
(四)缺陷責(zé)任期的期限及計算方式;。
(五)保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費用等爭議的處理程序;。
(六)缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式;。
(七)逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責(zé)任。
第四條缺陷責(zé)任期內(nèi)，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目，保證金可以預(yù)留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。
社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機(jī)構(gòu)托管。
第五條推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金。
第六條在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。
采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。
第七條發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。
第八條缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。
第九條缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔(dān)費用，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同約定向承包人進(jìn)行索賠。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費用后，不免除對工程的損失賠償責(zé)任。
由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。
第十條缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。
第十一條發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請。
第十二條發(fā)包人和承包人對保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。
第十三條建設(shè)工程實行工程總承包的，總承包單位與分包單位有關(guān)保證金的權(quán)利與義務(wù)的約定，參照本辦法關(guān)于發(fā)包人與承包人相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)的約定執(zhí)行。
第十四條本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本辦法自2017年7月1日起施行，原《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》(建質(zhì)[2016]295號)同時廢止。
建設(shè)工程合同管理辦法篇二
一、本案要旨。
本案要旨為，建設(shè)工程承包人系建設(shè)工程公司，但成立后雖對外以公司名義經(jīng)營，卻未向工商行政主管部門辦理工商注冊登記的，該承包公司不具有法人資格，其以公司名義對外經(jīng)營期間的民事責(zé)任應(yīng)由其開辦單位承擔(dān)。
為建設(shè)人民路南端河堤泳池工程城步苗族自治縣成立了城步苗族自治縣人民路南端河堤泳池工程指揮部該指揮部于1910月8日與城步建設(shè)局下屬的城步建設(shè)工程公司簽訂了“施工合同書”。年10月15日城步建設(shè)工程公司又與喻智慧簽訂了“施工合同書”將該工程轉(zhuǎn)包給了喻智慧承建。3月該道路工程竣工209月該道路交付使用。年3月20日城步建設(shè)工程公司作出“城步縣人民路南端河堤泳池工程決算書”單方確認(rèn)喻智慧承包施工的工程款為546890.90元喻智慧對該決算書提出異議認(rèn)為工程決算金額與事實不符不予認(rèn)可。城步建設(shè)工程公司系城步建設(shè)局開辦以公司名義對外從事經(jīng)營活動但未辦理工商注冊登記手續(xù)。初該公司被市政工程公司接收并于同年6月向城步苗族自治縣工商行政管理局申請開辦了城步分公司接手原城步建設(shè)工程公司的全部業(yè)務(wù)及債權(quán)債務(wù)。城步分公司的性質(zhì)為非法人分支機(jī)構(gòu)。后經(jīng)喻智慧催討再未付款并不同意對該工程量進(jìn)行重新決算因而釀成本案糾紛。
本案的爭議焦點主要為，欠付工程款項應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)。
一審法院審理認(rèn)為，在本案中，城步建設(shè)工程公司系城步建設(shè)局開辦成立的，但其未向工商行政主管部門辦理工商注冊登記，依照《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定“設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請設(shè)立登記”，因此，城步建設(shè)工程公司不具有法人資格，其以公司名義經(jīng)營期間的民事責(zé)任應(yīng)由其開辦單位城步建設(shè)局承擔(dān)。20，城步建設(shè)工程公司被城步建設(shè)局撤銷，并并入市政總公司，由市政總公司向城步苗族自治縣工商行政管理局申請設(shè)立了城步分公司，全面接手城步建設(shè)工程公司的業(yè)務(wù)及債權(quán)債務(wù)，因此，城步分公司應(yīng)承擔(dān)城步建設(shè)工程公司在本案中的全部民事責(zé)任。由于城步分公司系市政總公司開辦的分公司，無獨立法人資格，故應(yīng)由市政總公司對城步分公司在本案中承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。城步建設(shè)局提出城步建設(shè)工程公司系獨立法人，與自己沒有隸屬關(guān)系，自己在本案中沒有法定義務(wù)和責(zé)任，要求駁回喻智慧對自己的訴訟請求的抗辯理由不能成立。市政總公司提出自己與城步分公司之間有合同約定，本案所產(chǎn)生的法律后果應(yīng)由城步分公司承擔(dān)，與自己無關(guān)的抗辯理由，因城步分公司系市政總公司開辦的分公司，不具有法人資格，雙方簽訂的合同僅對合同雙方有約束力，不能對抗第三人，因此，上述抗辯理由亦不能成立。
二審法院審理認(rèn)為，城步建設(shè)工程公司系城步建設(shè)局開辦的，由于未辦理工商注冊登記，城步建設(shè)工程公司不具有法人資格，其以公司名義開展民事活動的民事責(zé)任應(yīng)由其開辦單位城步建設(shè)局承擔(dān)。年，市政總公司向城步苗族自治縣工商行政管理局申請設(shè)立了城步分公司，全面接手城步建設(shè)工程公司的業(yè)務(wù)及債權(quán)債務(wù)。由于城步分公司系市政總公司開辦的分公司，雖有營業(yè)執(zhí)照，但無獨立法人資格，根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十四條的規(guī)定，其民事責(zé)任應(yīng)由市政總公司承擔(dān)。因此，原判判決由城步分公司承擔(dān)責(zé)任不符合公司法的規(guī)定，應(yīng)予以糾正。
二、案件來源。
三、基本案情。
1999年，為建設(shè)人民路南端河堤泳池工程，城步苗族自治縣成立了城步苗族自治縣人民路南端河堤泳池工程指揮部，該指揮部于1999年10月8日與城步建設(shè)局下屬的城步建設(shè)工程公司簽訂了“施工合同書”。將人民路南端道路修建、硬化、下水道修建工程發(fā)包給城步建設(shè)工程公司承包建設(shè)，合同約定：采用包工包料、全額墊資的承包方式，工程款在工程竣工驗收合格后一個月內(nèi)付清，工程期限至1999年12月底。1999年10月15日，城步建設(shè)工程公司又與喻智慧簽訂了“施工合同書”，將該工程轉(zhuǎn)包給了喻智慧承建，雙方約定：由喻智慧包工包料、全額墊資建設(shè)，并交納200000元質(zhì)量保證金，工程款按（95）市政工程定額加人工和機(jī)械費調(diào)差按實結(jié)算，同時約定，喻智慧向城步建設(shè)工程公司交納工程總造價10%的管理費，工程完工并通過驗收合格后二個月內(nèi)，城步建設(shè)工程公司將喻智慧交納的保證金（扣除管理費后）及全部工程款付清，雙方未約定工程竣工日期。合同簽訂后，喻智慧依約向城步建設(shè)工程公司交納了200000元的工程保證金（押金），并著手該工程的施工建設(shè)。在施工過程中，城步建設(shè)工程公司分別于1月31日、2月29日、10月11日共向喻智慧退還工程保證金180000元。至8月25日，喻智慧又陸續(xù)以借支、材料款、稅金等方式從城步建設(shè)工程公司領(lǐng)取了350586元工程款（包括12月8日由劉xx代借的10000元，該款喻智慧予以認(rèn)可）。2001年3月該道路工程竣工，2001年9月，該道路交付使用。2001年3月20日，城步建設(shè)工程公司作出“城步縣人民路南端河堤泳池工程決算書”，單方確認(rèn)喻智慧承包施工的工程款為546890.90元，喻智慧對該決算書提出異議，認(rèn)為工程決算金額與事實不符，不予認(rèn)可。2002年初，城步建設(shè)工程公司被城步建設(shè)局撤銷，該公司的債權(quán)債務(wù)全部由城步分公司接收。后經(jīng)喻智慧催討再未付款，并不同意對該工程量進(jìn)行重新決算，因而釀成本案糾紛。
原審法院另查明，城步建設(shè)工程公司系城步建設(shè)局開辦，以公司名義對外從事經(jīng)營活動，但未辦理工商注冊登記手續(xù)。2002年初，該公司被市政工程公司接收，并于同年6月向城步苗族自治縣工商行政管理局申請開辦了城步分公司，接手原城步建設(shè)工程公司的全部業(yè)務(wù)及債權(quán)債務(wù)。城步分公司的性質(zhì)為非法人分支機(jī)構(gòu)。
喻智慧在承建工程后，將其中部分工程轉(zhuǎn)給了案外人姚xx承建，姚xx承建部分的材料款喻智慧未墊付。
還查明，204月7日及12月21日案外人楊xx分別從城步建設(shè)工程公司處領(lǐng)取工程押金20000元、借支工程款3000元；2001年1月16日，案外人劉xx從城步建設(shè)工程公司處借支工程款30000元；2001年7月10日，案外人楊xx從城步建設(shè)工程公司處領(lǐng)工程材料款1406元；3月18日，案外人楊xx、楊x共同從城步建設(shè)工程公司處借支工程款10000元，上述款項在領(lǐng)取時均未提供喻智慧開具的委托書，喻智慧也未在領(lǐng)款或借款憑據(jù)上簽名，且事后對上述款項共計64406元亦不予追認(rèn)。
3月，喻智慧就本案爭議曾向邵陽市中級人民法院提起訴訟，205月18日又撤回起訴，共花費訴訟費12000元。
在審理過程中，喻智慧于2007年9月28日向法院提出申請，要求對其承建的城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端工程施工的實際造價進(jìn)行鑒定，原審法院通過本院委托邵陽市南方司法鑒定所進(jìn)行鑒定。7月25日，原審法院根據(jù)邵陽市南方司法鑒定所的要求致函給市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局，要求其提供所鑒定工程的相關(guān)資料，城步分公司、城步建設(shè)局均書面答復(fù)沒有工程建設(shè)的相關(guān)資料，市政總公司未予答復(fù)。同時，市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局在規(guī)定的期限內(nèi)未提交任何與鑒定工程建設(shè)有關(guān)的資料。邵陽市南方司法鑒定所遂于月9日以喻智慧提供的工程建設(shè)的相關(guān)資料及工程現(xiàn)場勘查情況為依據(jù)作出邵南司鑒字（）第040號司法鑒定意見書，鑒定結(jié)論為：城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端道路工程總造價為835864.92元，其中，喻智慧部分783445.41元，姚xx部分52419.51元，共開支鑒定費18000元（由喻智慧預(yù)付）。鑒定作出后至開庭前，市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局未對鑒定結(jié)論提出異議。3月18日，法院組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行了第一次開庭，在法庭調(diào)查時，市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局均對邵陽市南方司法鑒定所作出的邵南司鑒定（2008）第040號司法鑒定意見書提出異議，并以鑒定所推定的事實與客觀實際不符，且鑒定人對該鑒定做出的結(jié)論為未確定結(jié)論，不能作為證據(jù)使用為由，申請重新鑒定，法院當(dāng)庭口頭裁定對市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局的申請予以準(zhǔn)許。204月1日，喻智慧對法院作出的準(zhǔn)許市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局重新鑒定申請的口頭裁定，提出書面異議。當(dāng)日，法院通知市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局，要求其提供下列證據(jù)：（一）作出該鑒定的機(jī)構(gòu)或者鑒定人員，不具備相關(guān)的鑒定資格；（二）鑒定程序嚴(yán)重違法；（三）鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足；（四）經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。但市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局在規(guī)定的期限內(nèi)均未提供相關(guān)證據(jù)。遂于年7月10日根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條之規(guī)定，作出（2007）雙法民初字第408號復(fù)議決定：一、撤銷2009年3月18日在本案庭審中對市政工程公司、城步分公司、城步建設(shè)局就邵陽市南方司法鑒定所作出的邵南司鑒字（2008）第040號司法鑒定意見書有異議而提出重新鑒定申請作出的予以準(zhǔn)許的口頭裁定；二、本案就城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端施工工程實際造價不再另行進(jìn)行鑒定。
四、法院審理。
原判認(rèn)為，本案屬建設(shè)工程施工合同結(jié)算糾紛。城步建設(shè)工程公司從城步苗族自治縣人民路南端河堤泳池工程指揮部承包到人民路南端河堤泳池工程后，將該工程全部轉(zhuǎn)包給了喻智慧，雙方就此簽訂了“合同書”，而根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》“發(fā)包人將建筑工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位的，建筑施工合同無效，但該工程如果已經(jīng)通過竣工驗收的，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持”的相關(guān)規(guī)定，由于喻智慧系自然人，不具有承包建筑工程施工的主體資格，因此，該“合同書”應(yīng)為無效合同。由于該工程已于2001年3月竣工，并于2001年9月實際交付使用，可以認(rèn)定該施工工程已于2001年9月底竣工驗收。城步建設(shè)工程有限責(zé)任公司應(yīng)按合同的約定在工程實際交付使用后二個月內(nèi)向原告喻智慧支付工程款。在本案中，城步建設(shè)工程公司系城步建設(shè)局開辦成立的，但其未向工商行政主管部門辦理工商注冊登記，依照《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定“設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請設(shè)立登記”，因此，城步建設(shè)工程公司不具有法人資格，其以公司名義經(jīng)營期間的民事責(zé)任應(yīng)由其開辦單位城步建設(shè)局承擔(dān)。2002年，城步建設(shè)工程公司被城步建設(shè)局撤銷，并并入市政總公司，由市政總公司向城步苗族自治縣工商行政管理局申請設(shè)立了城步分公司，全面接手城步建設(shè)工程公司的業(yè)務(wù)及債權(quán)債務(wù)，因此，城步分公司應(yīng)承擔(dān)城步建設(shè)工程公司在本案中的全部民事責(zé)任。由于城步分公司系市政總公司開辦的分公司，無獨立法人資格，故應(yīng)由市政總公司對城步分公司在本案中承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。城步建設(shè)局提出城步建設(shè)工程公司系獨立法人，與自己沒有隸屬關(guān)系，自己在本案中沒有法定義務(wù)和責(zé)任，要求駁回喻智慧對自己的訴訟請求的抗辯理由不能成立。市政總公司提出自己與城步分公司之間有合同約定，本案所產(chǎn)生的法律后果應(yīng)由城步分公司承擔(dān)，與自己無關(guān)的抗辯理由，因城步分公司系市政總公司開辦的分公司，不具有法人資格，雙方簽訂的合同僅對合同雙方有約束力，不能對抗第三人，因此，上述抗辯理由亦不能成立。城步分公司提出城步建設(shè)工程公司與喻智慧簽訂的“合同書”的合同雙方主體合法的抗辯理由，不符合相關(guān)法律規(guī)定，該抗辯理由不能成立。城步分公司又提出喻智慧交納的200000元合同保證金（押金）已全額返還的抗辯理由，但從本案事實來看，喻智慧僅收到了180000元，而另外20000元押金的領(lǐng)據(jù)系案外人楊xx出具，而城步分公司不能證明喻智慧委托了楊xx代領(lǐng)20000元押金的事實，亦不能證明楊xx與本案爭議的工程具有關(guān)聯(lián)性，應(yīng)認(rèn)定城步分公司僅返還喻智慧押金180000元，故城步分公司的上述抗辯理由不能成立。如實際發(fā)生了上述20000元退款，城步分公司可向相關(guān)人另行主張權(quán)利。城步分公司提出在本案起訴前喻智慧曾向本院進(jìn)行的訴訟系喻智慧自行撤訴，其相關(guān)的費用應(yīng)由喻智慧自行承擔(dān)的抗辯理由，由于喻智慧未向法院提供相關(guān)證據(jù)證明，該撤訴行為是在城步分公司要求下作出的或者城步分公司作出同意支付相關(guān)費用的承諾作出的，因此，應(yīng)認(rèn)定該撤訴行為系喻智慧的個人行為，與城步分公司無關(guān)，故城步分公司的上述抗辯理由符合有關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)予以支持。由于雙方未在共同意思表示的前提下作出工程決算書，亦即雙方未就喻智慧的實際施工工程款總額達(dá)成統(tǒng)一的意見，雖然城步分公司、城步建設(shè)局均對邵陽市南方司法鑒定所作出的“邵南司鑒字（2008）第040號司法鑒定意見書”提出了異議，但城步分公司、城步建設(shè)局在規(guī)定期限內(nèi)未向法院提供該“司法鑒定意見書”有符合《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條規(guī)定的情形，因此，該“司法鑒定意見書”應(yīng)為確認(rèn)喻智慧在城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端施工工程實際造價的唯一依據(jù)，喻智慧在本案中實際總工程款應(yīng)為783445.41元。由于“合同書”約定工程由喻智慧全額墊資建設(shè)，而市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局未提供證據(jù)證明自己在工程建設(shè)中支付了相應(yīng)費用，因此，該783445.41元應(yīng)為城步分公司支付的總工程價款。城步建設(shè)工程公司與喻智慧簽訂的“合同書”中還約定了由喻智慧向城步建設(shè)工程有限責(zé)任公司支付工程總價款的10%的管理費，依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條的相關(guān)規(guī)定，由于城步建設(shè)工程公司非法將工程轉(zhuǎn)包給無建筑施工資質(zhì)的自然人喻智慧，該10%的管理費應(yīng)為非法所得，依法應(yīng)予收繳，同時，該10%的金額亦應(yīng)從支付給喻智慧的工程款中扣除。城步分公司未按合同的約定向喻智慧支付工程款是釀成本案糾紛的直接原因，應(yīng)承擔(dān)本案糾紛的全部責(zé)任。由于“合同書”中約定的付款期為工程完工并通過驗收合格后二個月內(nèi)，雖然本案爭議的工程未進(jìn)行驗收，但城步分公司在庭審中明確認(rèn)可該道路已于2001年9月交付使用，因此，應(yīng)推定2001年9月30日為驗收合格及交付使用之日。城步分公司還應(yīng)向喻智慧支付拖欠工程款從2001年12月1日起的中國人民銀行公布的同期同類貸款利率計算的利息。在本案中，喻智慧以借支的方法從城步建設(shè)工程公司及城步分公司處領(lǐng)取了現(xiàn)金或材料款共計350586元，亦應(yīng)從應(yīng)付工程款中沖抵。案外人楊xx、劉xx、楊xx、楊x分別從城步建設(shè)工程公司以本案工程名義借支的共計44406元款項，因劉xx是工地管理人員，且其曾從城步建設(shè)工程公司代借過10000元后，原告予以認(rèn)可，故這次借資的30000元也應(yīng)視為喻智慧借款，應(yīng)從應(yīng)付給原告的.工程款中沖抵，其他案外人的14406元借款不能認(rèn)可，城步分公司可另行主張權(quán)利。將喻智慧借支的款項相沖抵并減去總工程款10%的金額后，城步分公司拖欠原告喻智慧的實際工程款為324514.87元?，F(xiàn)喻智慧提出要求城步分公司返還押金、支付拖欠工程款及利息的請求，符合有關(guān)法律規(guī)定，但其金額應(yīng)以實際拖欠的工程款為準(zhǔn)，故對上述請求應(yīng)部分予以支持。喻智慧提出要求城步分公司支付因催款發(fā)生的差旅費的請求，從本案事實來看，該費用是實際存在的，但喻智慧不能提供證據(jù)證明所提供的差旅費票據(jù)的費用全部用于催討本案的工程款，該差旅費用應(yīng)酌情予以考慮，故該請求部分予以支持。喻智慧提出要求城步分公司支付在本案起訴前另行訴訟所發(fā)生的訴訟費用的請求，由于喻智慧未提供該案撤訴系應(yīng)城步分公司要求或該公司自愿承擔(dān)撤訴費用的證據(jù)，而城步分公司又不予認(rèn)可，故該請求應(yīng)不予支持。喻智慧提出要求市政工程總公司、城步建設(shè)局對城步分公司在本案中的應(yīng)付款項承擔(dān)連帶責(zé)任的請求，符合有關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)予以支持。依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條、《中華人民共和國合同法》第六條、第十四條、第一百七十五條、《中華人民共和國建筑法》第二十二條、第二十六條、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第二條、第四條、第六條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十六條、第二十八條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條之規(guī)定，判決如下：（一）被告邵陽市市政工程總公司城步分公司支付拖欠的工程款324514.87元、支付拖欠工程款利息215931.62元（從2001年12月1日起至2009年11月20日止按中國人民銀行發(fā)布的人民幣同期貸款利率及同期欠款本金計算）給原告喻智慧，逾期利息順延；（二）被告邵陽市市政工程總公司城步分公司返還工程保證金（押金）20000元、支付拖欠保證金利息10126.95元（從2001年12月1日起至2009年11月30日止按本金20000元及中國人民銀行公布的人民幣同期貸款利率計算）給原告喻智慧，逾期利息順延；（三）被告邵陽市市政工程總公司城步分公司支付差旅費元、支付墊付的鑒定費18000元給原告喻智慧；（四）被告邵陽市市政工程總公司城步分公司應(yīng)支付給原告喻智慧的各項款項共計590573.44元，在本判決生效后7日內(nèi)給付完畢；（五）被告邵陽市市政工程總公司、城步苗族自治縣建設(shè)局對上述第一、二、三項之款項承擔(dān)連帶償付責(zé)任；（六）駁回原告喻智慧的其他訴訟請求。
第一，本案是否應(yīng)該進(jìn)行補(bǔ)充或重新鑒定的問題。由于雙方當(dāng)事人未在共同意思表示的前提下作出工程決算書，亦即雙方未就喻智慧的實際施工工程款總額達(dá)成統(tǒng)一的意見，本院委托了邵陽市南方司法鑒定所對該工程進(jìn)行了司法鑒定，在鑒定過程中，喻智慧提供了訴爭工程的工程量的資料，為保證鑒定結(jié)果的客觀公正，原審法院于2008年6月16日分別向城步分公司和城步建設(shè)局發(fā)出要求提供相關(guān)訴爭工程資料（工程施工現(xiàn)場平面圖、工程量變更簽證單、材料價格、施工日志、工程竣工圖）的通知，城步建設(shè)局于2008年7月30日，城步分公司于2008年8月1日分別向原審法院回函均稱相關(guān)資料在喻智慧處，無法提供。原審法院去函要求邵陽市南方司法鑒定所依據(jù)喻智慧所提供的工程量資料做司法鑒定，邵陽市南方司法鑒定所兩次到工程現(xiàn)場勘查、丈量，于2008年12月9日作出邵南司鑒字（2008）第40號司法鑒定意見書，鑒定程序合法。
城步分公司及城步建設(shè)局在2009年3月18日參加庭審時對該鑒定提出了異議并申請重新鑒定，并于次日向法院提交了具體的異議意見，原審法院當(dāng)庭裁決準(zhǔn)許，并于2009年4月1日通知城步分公司及城步建設(shè)局在7日內(nèi)提交下列證據(jù)：（一）作出該鑒定的機(jī)構(gòu)或者鑒定人員，不具備相關(guān)的鑒定資格；（二）鑒定程序嚴(yán)重違法；（三）鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足；（四）經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。城步分公司及城步建設(shè)局在規(guī)定的時間內(nèi)沒有提交上述證據(jù)，原審法院遂撤銷了準(zhǔn)許重新鑒定的裁定。本案在裁定被發(fā)回重審后，原審法院在組織雙方開庭時，城步分公司及城步建設(shè)局又向法院提出重新鑒定的請求，同樣也沒有提交任何證據(jù)，隨后，法院同樣駁回了城步分公司及城步建設(shè)局的申請。在本院庭審期間，城步分公司及城步建設(shè)局又提出重新鑒定的請求，并在庭審結(jié)束后提交了城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南段的設(shè)計圖、證明喻智慧購買材料的實際價格的證人證言、人民南路堵頭地形圖及城步苗族自治縣2000年同期工程的造價結(jié)算書及預(yù)算書。由于這些證據(jù)均發(fā)生在2007年7月24日之前（即喻智慧第一次起訴時），喻智慧對上述證據(jù)不同意質(zhì)證。上述證據(jù)也不符合《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四十一條（二）項的規(guī)定，不屬于新證據(jù)，且上述證據(jù)不足以影響邵陽市南方司法鑒定所邵南司鑒字（2008）第40號司法鑒定意見書的客觀準(zhǔn)確。
同時，原審法院根據(jù)城步分公司及城步建設(shè)局對邵陽市南方司法鑒定所邵南司鑒字（2008）第40號司法鑒定意見書提出的具體異議意見，要求邵陽市南方司法鑒定所對具體異議做書面答復(fù)，邵陽市南方司法鑒定所于2009年6月28日作出復(fù)函，認(rèn)為城步分公司及城步建設(shè)局提出的異議均不能成立，但城步分公司及城步建設(shè)局以沒有收到該復(fù)函為由，再次向本院提交具體異議意見，本院于7月13日將該具體異議意見送達(dá)給邵陽市南方司法鑒定所，要求該鑒定所作書面答復(fù)，邵陽市南方司法鑒定所于207月18日作出復(fù)函，對城步分公司及城步建設(shè)局提出的異議均逐一進(jìn)行了解答。
原判依據(jù)邵陽市南方司法鑒定所邵南司鑒字（2008）第40號司法鑒定意見書確認(rèn)喻智慧在城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端施工工程實際造價為783445.41元，符合法律規(guī)定。故城步分公司上訴提出的重新鑒定申請的事實和理由，不符合法律規(guī)定的重新鑒定的條件，對其重新鑒定請求本院不予支持。
第二，該工程的竣工和驗收合格的時間，以及是否應(yīng)支付工程款及工程款利息的問題。經(jīng)查，原審法院于2009年9月21日組織雙方當(dāng)事人第二次開庭時，城步分公司的特別授權(quán)代理人承認(rèn)該工程是2001年3月竣工，2001年9月交付使用的，且城步分公司沒有表示反對，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十四條的規(guī)定，訴訟過程中，當(dāng)事人在起訴狀、答辯狀、陳述及其委托代理人的代理詞中承認(rèn)的對己方不利的事實和認(rèn)可的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，但當(dāng)事人反悔并有相反的證據(jù)足以推翻的除外，城步分公司沒有相關(guān)的證據(jù)來推翻自己承認(rèn)的事實，原審法院根據(jù)上訴人自己承認(rèn)的事實做出的判決符合法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)包人將建筑工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位的，建筑合同無效，但該工程如果已經(jīng)通過竣工驗收的，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。雖然該合同屬無效合同，但該工程已經(jīng)竣工，且已交付使用，雖未經(jīng)驗收，由于發(fā)包方已將工程投入使用，應(yīng)視為已經(jīng)其驗收。喻智慧請求參照合同約定支付工程價款，符合法律規(guī)定，而且雙方約定的付款期為工程完工并通過驗收合格后二個月內(nèi)，現(xiàn)城步分公司違反約定沒有按期支付工程款，故原判判決城步分公司應(yīng)向喻智慧支付拖欠工程款從2001年12月1日起的中國人民銀行公布的同期同類貸款利率計算的利息，符合法律規(guī)定。故該上訴理由不能成立。
第三，楊xx、劉xxxx、楊xx、楊x在城步建設(shè)工程公司所領(lǐng)取或借支的款項，是否應(yīng)從喻智慧的應(yīng)得工程款中扣除？經(jīng)查，由楊xx代領(lǐng)的20000元押金和13000元借支工程款，楊xx在城步分公司領(lǐng)取的1406元工程材料款均沒有得到喻智慧的授權(quán)，喻智慧均不予認(rèn)可，且城步分公司亦未提供證據(jù)證明上述人員與喻智慧的關(guān)系，原判對城步分公司要求從應(yīng)付給喻智慧的工程款中扣除這些款項的抗辯理由不予采納，并無不當(dāng)。
城步建設(shè)工程公司系城步建設(shè)局開辦的，由于未辦理工商注冊登記，城步建設(shè)工程公司不具有法人資格，其以公司名義開展民事活動的民事責(zé)任應(yīng)由其開辦單位城步建設(shè)局承擔(dān)。2002年，市政總公司向城步苗族自治縣工商行政管理局申請設(shè)立了城步分公司，全面接手城步建設(shè)工程公司的業(yè)務(wù)及債權(quán)債務(wù)。由于城步分公司系市政總公司開辦的分公司，雖有營業(yè)執(zhí)照，但無獨立法人資格，根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十四條的規(guī)定，其民事責(zé)任應(yīng)由市政總公司承擔(dān)。因此，原判判決由城步分公司承擔(dān)責(zé)任不符合公司法的規(guī)定，應(yīng)予以糾正。
綜上所述，原判認(rèn)定事實清楚，但適用法律部分不當(dāng)，據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款（二）項、《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條、《中華人民共和國合同法》第六條、第十四條、第一百七十五條、《中華人民共和國建筑法》第二十二條、第二十六條、《中華人民共和國公司法》第十四條、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第二條、第四條、第六條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十六條、第二十八條、《中華人民共和國公司法》第十四條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會討論決定，判決如下：
一、撤銷湖南省邵陽市雙清區(qū)人民法院（）雙法民初字第212號民事判決；
五、邵陽市市政工程總公司對上述第二、三、四項承擔(dān)連帶償付責(zé)任。
六、駁回喻智慧的其他訴訟請求。
本案一審訴訟費11300元，訴訟保全費4500元，二審訴訟費11300元，共計27100元，由城步苗族自治縣建設(shè)局承擔(dān)25100元，喻智慧承擔(dān)2000元。
如城步苗族自治縣建設(shè)局、邵陽市市政工程總公司未按本判決規(guī)定的期間履行給付金錢義務(wù)，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，應(yīng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本判決為終審判決。
五、與本案及類似案例相關(guān)的法規(guī)索引。
《中華人民共和國建筑法》。
第二十二條建筑工程實行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。
第二十六條承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。
第一條建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項的規(guī)定，認(rèn)定無效：
（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；
（二）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；
（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。
第二條建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。
第四條承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
第六條當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。
第十四條當(dāng)事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：
（一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；
（三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。
第十七條當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。
第十八條利息從應(yīng)付工程價款之日計付。當(dāng)事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應(yīng)付款時間：
（二）建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；
（三）建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。
第十九條當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。()承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實際發(fā)生的工程量。
第二十六條實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。
《中華人民共和國公司法》。
第十四條公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。
公司可以設(shè)立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
第九十五條股份有限公司的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：
（一）公司不能成立時，對設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費用負(fù)連帶責(zé)任；
（三）在公司設(shè)立過程中，由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的，應(yīng)當(dāng)對公司承擔(dān)賠償責(zé)任。
建設(shè)工程合同管理辦法篇三
第九條建設(shè)工程造價應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程造價計價依據(jù)，按照建設(shè)工程項目全過程、分階段合理編制確定。
建設(shè)工程造價的控制應(yīng)當(dāng)遵循“建設(shè)項目投資估算控制設(shè)計概算，設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算”的原則。
(一)建設(shè)項目可行性研究階段應(yīng)當(dāng)編制投資估算。投資估算應(yīng)當(dāng)參照投資估算指標(biāo)等相關(guān)計價依據(jù)并參考建設(shè)期價格、利率、匯率變化等，由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。
(二)建設(shè)項目初步設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計概算。設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)在投資估算的控制下，根據(jù)概算指標(biāo)、概算定額等相關(guān)計價依據(jù)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位或者工程造價咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。
(三)建設(shè)工程施工階段應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在設(shè)計概算范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、施工組織設(shè)計方案和工程定額、計價規(guī)范等相關(guān)的計價依據(jù)，由建設(shè)單位、施工單位或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制確定。
(四)建設(shè)項目工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項目合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證等發(fā)包人、承包人認(rèn)可的有效文件，由承包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制，經(jīng)發(fā)包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)審核后確定。
(五)建設(shè)項目竣工決算應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)財務(wù)決算的規(guī)定編制。
政府投資的建設(shè)項目，其施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定報同級財政部門審查。
國有資金投資項目和政府財政性資金投資建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法接受審計監(jiān)督，被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計機(jī)關(guān)依法做出的審計決定。
第十一條建設(shè)工程造價計價可以采用工程量清單計價方式或者定額計價方式，但兩種計價方式不得在同一工程項目造價計價中同時使用。
第十二條全部使用國有資金投資或者國有資金投資占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程造價計價，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方式。
前款規(guī)定以外的建設(shè)工程造價計價方式由建設(shè)單位、施工單位雙方依據(jù)國家和省有關(guān)造價計價依據(jù)協(xié)商確定。
國有資金投資項目采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價由建設(shè)單位報市建設(shè)行政主管部門備案。
第十三條采用工程量清單方式招標(biāo)的，工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。
第十四條采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的'，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、施工圖、施工組織設(shè)計、企業(yè)定額或者相關(guān)計價依據(jù)，并考慮市場價格風(fēng)險等因素，自主確定投標(biāo)報價，但不得低于建設(shè)工程成本。
第十五條建設(shè)工程造價中的下列費用應(yīng)當(dāng)在工程總價中單獨列項，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計取，不得列入招標(biāo)投標(biāo)的競爭性費用：
(二)社會保障費;。
(三)住房公積金;。
(四)危險作業(yè)意外傷害保險;。
(五)安全文明施工費;。
(六)國家和省政府規(guī)定的其他費用。
第十六條招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)依據(jù)招投標(biāo)文件簽訂建設(shè)工程施工合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離建設(shè)工程施工合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議;在施工過程中簽訂的補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合主合同的實質(zhì)性內(nèi)容。
建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程工期、質(zhì)量、價款、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十七條建設(shè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程施工合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同副本報送建設(shè)工程所在地市或者縣(市)建設(shè)行政主管部門備案。
建設(shè)工程施工合同履行過程中，合同約定的工程工期、質(zhì)量、價款等實質(zhì)性內(nèi)容發(fā)生變更的，發(fā)包人或者承包人應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容按照前款規(guī)定報送備案。
備案的建設(shè)工程施工合同作為工程結(jié)算和審核的最終依據(jù)。
建設(shè)工程施工合同內(nèi)容調(diào)整涉及造價計價的現(xiàn)場簽證，應(yīng)當(dāng)由雙方代表、監(jiān)理工程師和注冊造價工程師簽字。
第十八條建設(shè)工程竣工驗收合格，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算：
(一)承包人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件;。
(五)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包人提出工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見。
發(fā)包人和承包人在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。
發(fā)包人和承包人對工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個月內(nèi)可以向市建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包人與承包人確認(rèn)即應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)。
第十九條建設(shè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自竣工結(jié)算辦理完畢之日起15日內(nèi)，將竣工結(jié)算文件報市建設(shè)行政主管部門備案。
建設(shè)工程合同管理辦法篇四
第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;無違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款：
(一)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方式而未采用的;。
(二)兩種計價方式在同一工程項目造價計價中同時使用的。
第二十八條違反本辦法第二十條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：
(二)未取得注冊執(zhí)業(yè)證書、資格證書的人員，從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)的，所簽署的工程造價成果文件無效，由市建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令停止違法活動;有違法所得的，可并處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;無違法所得的，可并處3000元以上1萬元以下罰款。
第二十九條建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;無違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款：
(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;。
(二)超越資質(zhì)等級承接建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的;。
(四)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭的;。
(六)建設(shè)工程造價成果文件上使用非本項目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章的;。
(七)違背客觀、公正和誠實信用原則出具建設(shè)工程造價咨詢成果文件的。
第三十條建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;無違法所得的，處3000元以上1萬元以下罰款：
(二)在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、收賄或者謀取合同約定費用外的其他利益的;。
(三)在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂的;。
(四)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價文件的;。
(六)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)的;。
(七)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章的。
第三十一條市建設(shè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門、市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在建設(shè)工程造價工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的;。
(二)不依法履行法定職責(zé)的;。
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;。
(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
建設(shè)工程合同管理辦法篇五
作為建設(shè)工程有限公司的一員，在企業(yè)的發(fā)展壯大過程中，看到企業(yè)內(nèi)部控制和經(jīng)營管理中存在一些問題，就這些問題，本人現(xiàn)提出一些意見和建議。為對建設(shè)工程有限公司企業(yè)內(nèi)部控制制度以及經(jīng)營決策、管理提供參考。也希望對建設(shè)工程有限公司的內(nèi)部控制和經(jīng)營管理有所幫助，對公司今后的經(jīng)營管理有所裨益。
（1）總公司派遣專門的管理人員跟蹤各個分工程現(xiàn)場。建議總公司派遣業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、思想道德健全、知識水平高的負(fù)責(zé)人到各個分公司上任，以帶動公司整體業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展。因為如果分工程現(xiàn)場無人監(jiān)管的話，總公司不僅不能及時的了解此工程的進(jìn)展情況，而且在工程進(jìn)行過程中的各種問題不能及時的得到處理，延誤工期造成損失。
（2）建立健全各項管理制度。比如在檔案管理方面，針對各個分公司承包現(xiàn)場的資料、檔案等沒有專人保管的情況，總公司派的負(fù)責(zé)人要制定管理制度將責(zé)任具體到某個檔案管理人員；比如工程等部門與財務(wù)等部門信息不一致造成往來款賬面數(shù)不能反映真實的債權(quán)債務(wù)的情況時，總公司派的負(fù)責(zé)人要制定工程現(xiàn)場財務(wù)賬目進(jìn)出管理制度，使得與財務(wù)部門直接掛鉤，使信息對稱，便于溝通協(xié)作。
（3）調(diào)動員工積極性，督促員工實事求是的面對工作在實際的工作中，可能是因為工程任務(wù)艱巨，身體勞累的原因，很多中層管理干部有些懈怠，帶動整個公司的員工在工作中也有些松懈，這就要求總公司派的負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)問題，積極的調(diào)動員工積極性，了解員工目前的精神狀況，舉辦一些活躍氣氛、調(diào)動工作積極性的聚會、party等。另外，總公司也可以派專人定時和不定時的到各個子公司督導(dǎo)、視察，檢查、指導(dǎo)工作，提高員工的工作緊迫性。總之通過各種方式，激勵工作人員的積極性、創(chuàng)造性和工作熱情。
作為一個高速運轉(zhuǎn)和發(fā)展的現(xiàn)代化企業(yè)，能夠很好的發(fā)揮管理職能，首要的是要規(guī)范財務(wù)制度，把公司的各項成本控制在一定的范圍內(nèi)，從而使效益最大化。我從以下幾個方面淺談一下我對財務(wù)的一些意見。
1、控制材料用量，合理確定材料價格。在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。
2、嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工過程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。使預(yù)算能夠有效的得到控制，掌握工程造價變化。許多工程就是由于工程進(jìn)行過程中不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格預(yù)算控制，個人認(rèn)為這是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。
（1）人員規(guī)劃配置不夠合理化、規(guī)范化。招聘、培訓(xùn)、考核以及日常考勤事務(wù)工作與行政工作、項目管理工作糾纏混亂。從表面上看，是進(jìn)行了有效的職業(yè)綜合，有些人員達(dá)到了一人多用，身兼多職，節(jié)省了人力成本的效果。但是從樹立人力資源部門的權(quán)威和發(fā)揮其人力開發(fā)的真正作用來講，是公司管理層對人力資源建設(shè)不夠重視的具體體現(xiàn)；始終停留在人事工作范圍，認(rèn)為是輔導(dǎo)服務(wù)型部門的原始意識占了主導(dǎo)。如此一來，針對人力資源配置方面而言，本身的人力資源部門人員配置就不具備專業(yè)性，專業(yè)素質(zhì)和能力也沒有得到充分的發(fā)揮，更不要說立足本職，發(fā)揮自身專長，替公司把好選才、育才的重任。
（2）整體執(zhí)行力較弱，缺乏有效的上級監(jiān)管。
（3）公司總部在進(jìn)行集權(quán)后，沒有把有效集權(quán)變成對分公司的有力指導(dǎo)和掌控?？偛咳速Y部在下達(dá)指令前后，有效借助總部直線部門主管的威信和壓力，請求其協(xié)助完成人力資源部的考核、培訓(xùn)及相關(guān)工作的執(zhí)行力不夠。所以要建立有效的員工激勵機(jī)制，以此來激發(fā)員工的工作熱情。
樹立嚴(yán)肅認(rèn)真的檔案、印鑒和內(nèi)務(wù)資料管理工作態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任心。因為公司的資料都很重要，包括員工檔案、拆遷賠償?shù)臋n案、協(xié)議、合同財務(wù)票據(jù)、公司營業(yè)執(zhí)照、代碼證、印章等等都沒有專人保管。這就需要后勤派遣專人負(fù)責(zé)此相攸關(guān)公司機(jī)密的物品。明確工作責(zé)職，增強(qiáng)工作責(zé)任感、盡職盡責(zé)地去做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項工作。時刻牢記事情無大小之分，不能馬虎潦草行事，更不能糊弄一番，要切實的、認(rèn)真的、仔細(xì)的做好后勤協(xié)助工作。
建設(shè)工程合同管理辦法篇六
第一條為規(guī)范建設(shè)工程造價的計價行為，合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，維護(hù)工程建設(shè)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第三條本辦法所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)項目從籌建到竣工驗收交付使用前的全部費用，包括設(shè)備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息和有關(guān)稅金。
第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理工作。
建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價活動的具體監(jiān)督管理工作。
省人民政府發(fā)展計劃行政主管部門按照其職責(zé)，做好建設(shè)工程造價管理工作。
執(zhí)行國務(wù)院行業(yè)工程造價計價依據(jù)的本省行業(yè)造價管理部門，負(fù)責(zé)本專業(yè)工程造價活動的管理工作。
第五條建設(shè)工程造價的計價依據(jù)分為統(tǒng)一計價依據(jù)、行業(yè)計價依據(jù)和一次性補(bǔ)充計價依據(jù)。
(一)估算指標(biāo)、概算指標(biāo);。
(二)概算定額、預(yù)算定額、單位估價表、費用定額、工期定額;。
(三)人工單價、材料和設(shè)備預(yù)算價格、施工機(jī)械臺班單價以及有關(guān)工程造價調(diào)整規(guī)定;。
(四)國家和省規(guī)定的其他有關(guān)計價依據(jù)。
第六條統(tǒng)一計價依據(jù)由省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，省建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展計劃行政主管部門制定并發(fā)布。
第七條行業(yè)計價依據(jù)按國家行業(yè)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;其中人工單價、材料和設(shè)備預(yù)算價格、施工機(jī)械臺班單價以及有關(guān)費用執(zhí)行相關(guān)行業(yè)規(guī)定。
第八條一次性補(bǔ)充計價依據(jù)由建設(shè)單位和施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程實際情況進(jìn)行編制，或者委托有資格的工程造價咨詢單位編制，報工程所在地建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
第九條省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布人工、材料、施工機(jī)械臺班價格信息。
市(地)建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)材料預(yù)算價格的編制、材料價格信息的發(fā)布，并報省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。
建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)庫，為建設(shè)工程造價的計價和管理提供依據(jù)。
第十條鼓勵在建設(shè)工程造價管理和計價中開發(fā)、應(yīng)用計算機(jī)軟件。采用本省統(tǒng)一計價依據(jù)開發(fā)的建設(shè)工程造價計算機(jī)軟件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)鑒定。
第十一條工程建設(shè)項目的投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)由有注冊造價工程師資格的單位或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價咨詢單位編制。
第十二條工程建設(shè)項目的投資估算，應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資估算指標(biāo)和建設(shè)期間的價格變動因素進(jìn)行編制。按國家和本省有關(guān)規(guī)定需要履行可行性研究報告投資估算審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。
第十三條初步設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目投資估算范圍內(nèi)，根據(jù)概算指標(biāo)、概算定額、費用定額、單位估價表和建設(shè)期間的價格變動因素進(jìn)行編制。按國家和本省有關(guān)規(guī)定需要履行初步設(shè)計概算審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。
第十四條施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算范圍內(nèi)，根據(jù)施工圖設(shè)計文件、預(yù)算定額、費用定額、單位估價表和建設(shè)工程所在地當(dāng)時的材料預(yù)算價格或調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。
第十五條建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的計價方法和要求及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則編制。招標(biāo)投標(biāo)工程可以采用工程量清單方法編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價。
一個招標(biāo)工程只能編制一個標(biāo)底。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由符合標(biāo)底編制條件的招標(biāo)人或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。標(biāo)底在開標(biāo)前不得泄露。
第十六條建設(shè)工程竣工后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按。
合同。
約定的時間、方式向建設(shè)單位提出工程竣工結(jié)算文件。
建設(shè)單位在收到施工企業(yè)提出的工程竣工結(jié)算文件后按合同約定的時間提出審查意見。逾期未提出審查意見的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。
第十七條從事建設(shè)工程造價咨詢的單位，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請并取得建設(shè)工程造價咨詢單位資質(zhì)證書后，方可從事建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
第十八條從事建設(shè)工程造價活動的人員應(yīng)當(dāng)取得注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格或者概預(yù)算人員從業(yè)資格。
第十九條建設(shè)工程造價咨詢單位可以根據(jù)委托承攬下列業(yè)務(wù)：
(一)建設(shè)項目投資估算的編制、審核及項目評價;。
(三)合同價款的調(diào)整和索賠費用的計算;。
第二十條建設(shè)工程造價咨詢單位承攬業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面合同。
建設(shè)工程造價咨詢單位不得以同一咨詢文件分別為多方編制、審核建設(shè)工程造價。
第二十一條建設(shè)工程造價文件應(yīng)當(dāng)加蓋編制單位印章，并由相應(yīng)專業(yè)的注冊造價工程師或者概預(yù)算人員簽字和加蓋資格印章，方可生效。
第二十二條建設(shè)工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)對所承攬的項目進(jìn)行登記，建立嚴(yán)格的編制、審核制度和檔案管理制度。
第二十三條從事建設(shè)工程造價活動的單位和人員，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，依據(jù)國家和本省的有關(guān)規(guī)定編制、審核建設(shè)工程造價，不得弄虛作假、抬價、壓價或者附和不合理條件。
第二十四條建設(shè)工程造價咨詢單位和人員，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)證書或者資格證書許可的范圍內(nèi)活動。禁止超越資質(zhì)證書或者資格證書許可的范圍從事建設(shè)工程造價活動。禁止轉(zhuǎn)讓工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
第二十五條建設(shè)單位或者施工企業(yè)對建設(shè)工程造價咨詢單位出具的建設(shè)工程造價文件有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程造價文件之日起15日內(nèi)提出，逾期不提出的，視為同意;建設(shè)工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起15日內(nèi)，予以書面答復(fù)。
第二十六條當(dāng)事人對建設(shè)工程造價文件有爭議的，可以向建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。
第二十七條對違反建設(shè)工程造價管理的行為，任何單位或者個人有權(quán)向建設(shè)行政主管部門檢舉或者投訴;建設(shè)行政主管部門接到檢舉或者投訴后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
第二十八條未取得建設(shè)工程造價咨詢單位資質(zhì)證書，從事建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可處以10000元以上30000元以下的罰款，或者移交工商行政管理部門依照法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十九條建設(shè)工程造價咨詢單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門依法責(zé)令限期改正，可處以10000元以上30000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低其資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書：
(一)隱瞞真實情況、弄虛作假申請資質(zhì)等級的;。
(二)偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣建設(shè)工程造價咨詢單位資質(zhì)證書的;。
(三)不辦理注銷或者變更手續(xù)的;。
(四)超越資質(zhì)等級和資質(zhì)證書核定的范圍承攬建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的。
第三十條未經(jīng)注冊以造價工程師名義從事建設(shè)工程造價活動的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可處以5000元以上30000元以下的罰款。
未取得概預(yù)算人員從業(yè)資格證書而從事建設(shè)工程造價活動的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可處以1000元以上10000元以下的罰款。
第三十一條注冊造價工程師或者概預(yù)算人員違反本辦法，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，對注冊造價工程師可處以5000元以上30000元以下的罰款;對概預(yù)算人員可處以1000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其資格證書，收回執(zhí)業(yè)資格印章或者從業(yè)資格印章，并予以公告，2-3年內(nèi)不得參加注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格或者概預(yù)算人員從業(yè)資格考試：
(一)在申請注冊過程中，隱瞞真實情況，弄虛作假的;。
(二)同時在兩個以上單位執(zhí)業(yè)或從業(yè)的;。
(三)允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)或從業(yè)的。
第三十二條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十三條工程造價管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條本辦法自20xx年2月1日起施行。
第一種含義：工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。也就是一項工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費用的總和。這一含義是從投資者—業(yè)主的角度來定義的。從這個意義上說，工程造價就是指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。
通常是把工程造價的第二種含義只認(rèn)定為工程承發(fā)包價格。它是在建筑市場通過招投標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價格。
建設(shè)工程合同管理辦法篇七
(一)估算指標(biāo)、概算指標(biāo);。
(二)概算定額、預(yù)算定額、消耗量定額、勞動定額、工期定額、費用定額及標(biāo)準(zhǔn);。
(三)人工、材料(設(shè)備)和施工機(jī)械臺班預(yù)算價格、指導(dǎo)價格及市場價格;。
(四)工程量清單計價規(guī)范;。
(六)國家和省發(fā)布的計價辦法;。
(七)國家和省規(guī)定的其他計價依據(jù)。
(一)人工、材料(設(shè)備)和施工機(jī)械臺班價格信息;。
(二)價格指數(shù);。
(三)招標(biāo)工程中標(biāo)價格相對招標(biāo)控制價平均下浮率;。
(四)典型工程量清單項目綜合單價。
價格信息是編制造價成果文件和確定招標(biāo)控制價的依據(jù)，并作為人工、材料價格調(diào)差的參考。
第八條市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工程造價數(shù)據(jù)庫，為工程造價、計價和管理提供依據(jù)。
建設(shè)工程合同管理辦法篇八
第七條本市行政區(qū)域按照不低于地震基本烈度6度的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)防。屬于特殊、重點、標(biāo)準(zhǔn)、適度設(shè)防類別的，按照相應(yīng)的要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)防和管理。
除前款規(guī)定已包含的學(xué)校、醫(yī)院外，養(yǎng)老院、兒童福利院、殘疾人康復(fù)治療機(jī)構(gòu)等建設(shè)工程的抗震設(shè)防類別，應(yīng)當(dāng)劃為重點設(shè)防類。
任何單位和個人不得降低設(shè)防類別和標(biāo)準(zhǔn)。
第八條本市城市總體規(guī)劃、縣(市)所屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包含抗震防災(zāi)專項規(guī)劃;鄉(xiāng)及村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)有抗震防災(zāi)專篇。
城市抗震防災(zāi)專項規(guī)劃，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制，按照規(guī)定程序進(jìn)行技術(shù)評審和報送審批。
縣(市)所屬鎮(zhèn)的抗震防災(zāi)專項規(guī)劃、鄉(xiāng)及村莊抗震防災(zāi)專篇，由所在地的縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)行政管理部門組織編制。
依法批準(zhǔn)的各類抗震防災(zāi)專項規(guī)劃和專篇，非經(jīng)法定程序不得擅自改變。因震情形勢變化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照原程序報送審批。
第九條抗震防災(zāi)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，并且與防震減災(zāi)規(guī)劃相銜接。
第十條抗震防災(zāi)專項規(guī)劃和專篇中的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地評價與要求、抗震防災(zāi)措施，應(yīng)當(dāng)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，作為編制詳細(xì)規(guī)劃和實施城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)。
第十一條在基本建設(shè)管理活動中，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求和抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為項目立項、可行性研究、選址、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收備案的依據(jù)和必備內(nèi)容。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門在履行建設(shè)工程相關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案等管理職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)對照國家規(guī)定以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，查驗落實抗震設(shè)防專項內(nèi)容。
第十二條依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目設(shè)計前委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評價，按照經(jīng)審定的評價報告確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。
一般工業(yè)與民用建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照建筑抗震設(shè)計規(guī)范，以及地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。
第十三條建設(shè)工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合抗震防災(zāi)專項規(guī)劃。
建設(shè)工程的勘察，勘察單位應(yīng)當(dāng)按照巖土工程勘察規(guī)范、建筑抗震設(shè)計規(guī)范等國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制抗震勘察成果文件。
第十四條新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求以及建筑抗震設(shè)計規(guī)范、抗震勘察成果文件進(jìn)行抗震設(shè)計。
第十五條施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查建設(shè)工程是否符合抗震強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況。符合要求的，在向建設(shè)單位出具的審查合格書中予以記載;不符合要求的，書面說明原因，將施工圖文件退回建設(shè)單位整改后重新送審。
第十六條農(nóng)村建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)及村莊抗震防災(zāi)專篇。
農(nóng)村公共建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)的村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基本建設(shè)程序進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和施工，達(dá)到抗震設(shè)防要求及抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵有條件的村民委托具有工程設(shè)計資質(zhì)的單位或者有工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)行設(shè)計后施工，并且達(dá)到抗震設(shè)防要求及抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工驗收技術(shù)規(guī)范和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工，達(dá)到抗震設(shè)計要求，并且在竣工驗收時接受查驗。
施工單位不得擅自修改施工圖設(shè)計文件和降低抗震標(biāo)準(zhǔn)，不得改變或者取消抗震設(shè)防措施。
第十八條鼓勵開展建筑抗震新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用符合本地實際的建筑結(jié)構(gòu)抗震技術(shù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定推進(jìn)抗震新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，并且按照規(guī)定給予財力支持。
建設(shè)工程合同管理辦法篇九
考試科目：工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)、工程造價計價與控制、建設(shè)工程技術(shù)與計量(土建或安裝)、工程造價案例分析。
考試時間：造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試定于10月24、25日舉行。
報名時間及報名方法。
(一)報名時間：五月份已開始陸續(xù)報名。
(二)報名方式和地點：一般采用網(wǎng)上和現(xiàn)場報名兩種方式，地點在各地人事考試中心。
免考規(guī)定。
在造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定(人發(fā)[]77號)下發(fā)之日(8月26日)前，已受聘擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)并具備下列條件之一者，可免試《工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)》、《建設(shè)工程技術(shù)與計量》兩個科目，只參加《工程造價計價與控制》、《工程造價案例分析》兩個科目的考試。
1、1970年以前工程或工程經(jīng)濟(jì)類本科畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務(wù)滿。
2、1970年以前工程或工程經(jīng)濟(jì)類大專畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務(wù)滿。
3、1970年以前工程或工程經(jīng)濟(jì)類中專畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務(wù)滿25年。
建設(shè)工程合同管理辦法篇十
第一條為規(guī)范建設(shè)工程定額(以下簡稱定額)管理，合理確定和有效控制工程造價，更好地為工程建設(shè)服務(wù)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和行業(yè)主管部門(以下簡稱各主管部門)發(fā)布的各類定額，適用本辦法。
第三條本辦法所稱定額是指在正常施工條件下完成規(guī)定計量單位的合格建筑安裝工程所消耗的人工、材料、施工機(jī)具臺班、工期天數(shù)及相關(guān)費率等的數(shù)量基準(zhǔn)。
定額是國有資金投資工程編制投資估算、設(shè)計概算和最高投標(biāo)限價的依據(jù)，對其他工程僅供參考。
第四條定額管理包括定額的體系與計劃、制定與修訂、發(fā)布與日常管理。
第五條定額管理應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)、科學(xué)編制、動態(tài)管理的原則。
行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)的定額管理工作;。
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的定額管理工作。
定額管理具體工作由各主管部門所屬建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二章體系與計劃。
第七條各主管部門應(yīng)編制和完善相應(yīng)的定額體系表，并適時調(diào)整。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定定額體系編制的`統(tǒng)一要求。各行業(yè)主管部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按統(tǒng)一要求編制完善本行業(yè)和地區(qū)的定額體系表，并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)各行業(yè)主管部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報送的定額體系表編制發(fā)布全國定額體系表。
第八條各主管部門應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)發(fā)展的需要，按照定額體系相關(guān)要求，組織工程造價管理機(jī)構(gòu)編制定額年度工作計劃，明確工作任務(wù)、工作重點、主要措施、進(jìn)度安排、工作經(jīng)費等。
第三章制定與修訂。
第九條定額的制定與修訂包括制定、全面修訂、局部修訂、補(bǔ)充。
對新型工程以及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、綠色建筑、建筑節(jié)能等工程建設(shè)新要求，應(yīng)及時制定新定額。
對相關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范已全面更新且不能滿足工程計價需要的定額，發(fā)布實施已滿五年的定額，應(yīng)全面修訂。
對相關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范發(fā)生局部調(diào)整且不能滿足工程計價需要的定額，部分子目已不適應(yīng)工程計價需要的定額，應(yīng)及時局部修訂。
對定額發(fā)布后工程建設(shè)中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等情況，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需求及時編制補(bǔ)充定額。
第十條定額應(yīng)按統(tǒng)一的規(guī)則進(jìn)行編制，術(shù)語、符號、計量單位等嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到格式規(guī)范、語言嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
第十一條定額應(yīng)合理反映工程建設(shè)的實際情況，體現(xiàn)工程建設(shè)的社會平均水平，積極引導(dǎo)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用。
第十二條各主管部門可通過購買服務(wù)等多種方式，充分發(fā)揮企業(yè)、科研單位、社團(tuán)組織等社會力量在工程定額編制中的基礎(chǔ)作用，提高定額編制科學(xué)性、及時性。鼓勵企業(yè)編制企業(yè)定額。
第十三條定額的制定、全面修訂和局部修訂工作均應(yīng)按準(zhǔn)備、編制初稿、征求意見、審查、批準(zhǔn)發(fā)布五個步驟進(jìn)行。
準(zhǔn)備：
建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)根據(jù)定額工作計劃，組織具有一定工程實踐經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)水平的人員成立編制組。編制組負(fù)責(zé)擬定工作大綱，建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對工作大綱進(jìn)行審查。工作大綱主要內(nèi)容應(yīng)包括：任務(wù)依據(jù)、編制目的、編制原則、編制依據(jù)、主要內(nèi)容、需要解決的主要問題、編制組人員與分工、進(jìn)度安排、編制經(jīng)費來源等。
編制初稿：
編制組根據(jù)工作大綱開展調(diào)查研究工作，深入定額使用單位了解情況、廣泛收集數(shù)據(jù)，對編制中的重大問題或技術(shù)問題，應(yīng)進(jìn)行測算驗證或召開專題會議論證，并形成相應(yīng)報告，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過項目劃分和水平測算后編制完成定額初稿。
征求意見：
建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)組織專家對定額初稿進(jìn)行初審。編制組根據(jù)定額初審意見修改完成定額征求意見稿。征求意見稿由各主管部門或其授權(quán)的建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)公開征求意見。征求意見的期限一般為一個月。征求意見稿包括正文和編制說明。
審查：
建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)組織編制組根據(jù)征求意見進(jìn)行修改后形成定額送審文件。送審文件應(yīng)包括正文、編制說明、征求意見處理匯總表等。
定額送審文件的審查一般采取審查會議的形式。審查會議應(yīng)由各主管部門組織召開，參加會議的人員應(yīng)由有經(jīng)驗的專家代表、編制組人員等組成，審查會議應(yīng)形成會議紀(jì)要。
批準(zhǔn)發(fā)布：
建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)組織編制組根據(jù)定額送審文件審查意見進(jìn)行修改后形成報批文件，報送各主管部門批準(zhǔn)。報批文件包括正文、編制報告、審查會議紀(jì)要、審查意見處理匯總表等。
第十四條定額制定與修訂工作完成后，編制組應(yīng)將計算底稿等基礎(chǔ)資料和成果提交建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)存檔。
第四章發(fā)布與日常管理。
第十五條定額應(yīng)按國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的規(guī)則統(tǒng)一命名與編號。
第十六條各省、自治區(qū)、直轄市和行業(yè)的定額發(fā)布后應(yīng)由其主管部門報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
第十七條建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定額日常管理，主要任務(wù)是：
組織開展定額的宣傳貫徹;。
負(fù)責(zé)收集整理有關(guān)定額解釋和定額實施情況的資料;。
組織開展定額實施情況的指導(dǎo)監(jiān)督;。
負(fù)責(zé)組建定額編制專家?guī)?，加?qiáng)定額管理隊伍建設(shè)。
第五章經(jīng)費。
第十八條各主管部門應(yīng)按照《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》(財綜〔〕78號)要求，積極協(xié)調(diào)同級財政部門在財政預(yù)算中保障定額相關(guān)經(jīng)費。
第十九條定額經(jīng)費的使用應(yīng)符合國家、行業(yè)或地方財務(wù)管理制度，實行?？顚Ｓ?，接受有關(guān)部門的監(jiān)督與檢查。
第六章附則。
第二十條本辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和行業(yè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
建設(shè)工程合同管理辦法篇十一
第三十條本辦法下列用語的含義是：
(一)抗震設(shè)防，是指各類工程結(jié)構(gòu)按照規(guī)定的可靠性要求，針對可能遭遇的地震危害性所采取的工程和非工程措施，以有效減輕地震災(zāi)害的行為。
(二)抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險水準(zhǔn)下抗震設(shè)計采用的地震烈度或者地震動參數(shù)。
第三十一條本辦法自11月1日起施行。
建設(shè)工程合同管理辦法篇十二
第一條為了科學(xué)、合理確定建設(shè)工程造價，規(guī)范建設(shè)工程造價行為，促進(jìn)建設(shè)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價活動以及建設(shè)工程指導(dǎo)性計價依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布，適用本辦法。
交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程造價活動以及指導(dǎo)性計價依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程造價管理制度，完善監(jiān)督管理機(jī)制，保障相關(guān)經(jīng)費投入，督促有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)依法做好建設(shè)工程造價管理工作。
第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者人民政府確定的其他部門(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程造價行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價管理工作。建設(shè)工程造價行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)造價管理的具體事務(wù)工作。
交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程的造價行政主管部門(以下簡稱專業(yè)建設(shè)工程造價主管部門)依照國家和本辦法規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)工程造價活動的有關(guān)管理工作。
發(fā)展和改革、財政、監(jiān)察、審計、工商、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(機(jī)關(guān))和機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價的相關(guān)管理或者監(jiān)督工作。
第五條建設(shè)工程造價活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、獨立和誠實信用的原則，維護(hù)社會公共利益。
第六條建設(shè)工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。
第二章指導(dǎo)性計價依據(jù)。
第七條建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立指導(dǎo)性計價依據(jù)動態(tài)管理機(jī)制和市場調(diào)研機(jī)制，適時調(diào)整指導(dǎo)性計價依據(jù)和相關(guān)管理措施，科學(xué)引導(dǎo)建設(shè)工程造價活動。
第八條編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計價依據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取論證會、座談會或者其他方式，征求并充分聽取工程建設(shè)各方以及有關(guān)專家的意見。
編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計價依據(jù)，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工程技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，反映建筑業(yè)的技術(shù)和管理水平，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第九條工程定額由省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制與修訂，報省建設(shè)工程造價行政主管部門會同同級發(fā)展和改革、財政行政主管部門審定后頒布。
工程定額由省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋;必要時，提請頒布部門予以解釋。
第十條為處理建設(shè)工程實施過程中遇到的特殊情況，需要對工程定額予以補(bǔ)充的，由省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)組織編制、發(fā)布補(bǔ)充定額，并報有關(guān)審定部門備案。
第十一條因建設(shè)工程設(shè)計、施工的特殊性，已編制的工程定額缺少對應(yīng)內(nèi)容的，施工企業(yè)可以與建設(shè)單位協(xié)商編制一次性補(bǔ)充定額。一次性補(bǔ)充定額僅適用于本建設(shè)工程。
國有投資建設(shè)工程的一次性補(bǔ)充定額，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報送建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)備案;涉及政府投資項目設(shè)計變更以及相應(yīng)的工程合同價調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省政府投資預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)。
第十二條建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，定期采集、測算、發(fā)布建設(shè)工程價格要素市場信息價和指數(shù)、指標(biāo)等相關(guān)信息。
軟件開發(fā)單位開發(fā)和銷售的建設(shè)工程造價軟件應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定。
第十四條建設(shè)工程造價遵循投資估算控制設(shè)計概算、設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算的原則，實施全過程管理。
建設(shè)工程投資估算、設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的編制，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照指導(dǎo)性計價依據(jù)和國家、省有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)工程施工合同中約定建設(shè)工程造價。實行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，其造價的約定應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
省工商行政管理部門可以會同有關(guān)部門制訂建設(shè)工程施工合同示范文本。
第十六條國有投資建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價。工程量清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖編制，不得作假。
非國有投資建設(shè)工程提倡采用工程量清單計價。
第十七條建設(shè)工程實行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建設(shè)工程施工合同報建設(shè)工程造價行政主管部門備案。經(jīng)備案的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程結(jié)算的依據(jù)。
建設(shè)單位在建設(shè)工程施工合同報送備案的同時，應(yīng)當(dāng)一并將有關(guān)建設(shè)工程中標(biāo)價的材料報送建設(shè)工程造價行政主管部門。
國有投資建設(shè)工程實行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制招標(biāo)控制價，并將有關(guān)材料報送建設(shè)工程造價行政主管部門。招標(biāo)控制價是建設(shè)工程招標(biāo)中限定的最高工程造價。
第十八條建設(shè)工程安全防護(hù)和文明施工措施費用的計提、支付及使用管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。
第十九條工程價款結(jié)算，按照建設(shè)工程施工合同約定和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
能夠?qū)嵭蟹侄渭磿r結(jié)算的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程進(jìn)度實行分段即時結(jié)算。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)進(jìn)行審核，并予以答復(fù)。對工程結(jié)算答復(fù)期限沒有約定或者約定不明確的，具體期限按28個工作日確定;建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方也可以另行約定期限，但最長不得超過6個月。
第二十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在和施工企業(yè)簽署工程價款結(jié)算書之日起30日內(nèi)向建設(shè)工程造價行政主管部門報送結(jié)算信息。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定工程價款結(jié)算需要由財政部門批準(zhǔn)或者認(rèn)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)或者認(rèn)定之日起30日內(nèi)報送結(jié)算信息。
第二十一條建設(shè)單位違反建設(shè)工程施工合同約定，拒絕、逃避或者拖延支付到期工程價款的，施工企業(yè)可以暫停施工，并可以依據(jù)建設(shè)單位授權(quán)代表確認(rèn)的工程量或者工程價款依法向人民法院申請支付令，要求建設(shè)單位支付工程價款。
第二十二條建設(shè)單位和施工企業(yè)對建設(shè)工程結(jié)算價款有爭議的，可以向建設(shè)工程造價行政主管部門或者建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第二十三條工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得國家規(guī)定的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事咨詢活動。未依法取得國家規(guī)定的資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級許可的范圍從事咨詢活動的，其出具的工程造價咨詢成果文件無效。
工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域、行業(yè)等限制。
任何單位和個人不得限制或者指定工程造價咨詢企業(yè)從事本系統(tǒng)、本行業(yè)的工程造價咨詢活動。
第二十四條工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂所承接業(yè)務(wù)的書面合同，并按照合同約定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求，客觀、公正地提供服務(wù)，對出具的工程造價咨詢成果文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程造價咨詢企業(yè)出具的工程造價咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)執(zhí)業(yè)印章，具體承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師、造價員應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋執(zhí)(從)業(yè)印章。
第二十五條工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：
(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;。
(二)超越資質(zhì)等級承接造價咨詢業(yè)務(wù);。
(三)同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個以上投標(biāo)人對同一建設(shè)工程的造價咨詢業(yè)務(wù);。
(四)使用本企業(yè)以外人員的執(zhí)(從)業(yè)印章或者專用章;。
(五)轉(zhuǎn)讓其所承接的造價咨詢業(yè)務(wù);。
(六)故意抬高或者壓低工程造價;。
(七)偽造造價數(shù)據(jù)或者出具虛假造價咨詢成果文件;。
(八)泄露在咨詢服務(wù)活動中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密;。
(九)以給予回扣、賄賂等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭;。
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十六條工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得造價工程師注冊證書或者全國建設(shè)工程造價員資格證書，按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)(從)業(yè)活動。
第二十七條工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員不得有下列行為：
(一)簽署有虛假記載或者誤導(dǎo)性陳述的造價成果文件;。
(二)在非實際執(zhí)(從)業(yè)單位注冊;。
(四)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)(從)業(yè);。
(六)泄露在執(zhí)(從)業(yè)中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密;。
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十八條工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制、操作流程、檔案管理等管理制度，加強(qiáng)執(zhí)(從)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制和職業(yè)道德教育。
第五章監(jiān)督檢查。
第二十九條建設(shè)工程造價行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享平臺，加強(qiáng)信息交流，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
監(jiān)督檢查中獲悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第三十條建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程造價咨詢企業(yè)、執(zhí)(從)業(yè)人員的信用檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。
第三十一條建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的招標(biāo)控制價、中標(biāo)價、結(jié)算價等信息在本單位的門戶網(wǎng)站或者其他媒體上公布，接受社會監(jiān)督。依法應(yīng)當(dāng)保密的建設(shè)工程除外。
第三十二條國有投資建設(shè)工程超過國家、省規(guī)定的投資額度及標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，低價中標(biāo)、高價結(jié)算，以及不按照建設(shè)工程施工合同約定支付工程款的，發(fā)展和改革、監(jiān)察、財政、審計和建設(shè)工程造價等有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實，并依據(jù)各自職責(zé)，依法作出處理。
第六章法律責(zé)任。
第三十三條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，國有投資建設(shè)工程未采用工程量清單計價的，由建設(shè)工程造價行政主管部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十五條違反本辦法第十七條規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由建設(shè)工程造價行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
(一)建設(shè)工程施工合同未按規(guī)定報送建設(shè)工程造價行政主管部門備案的;。
第三十六條違反本辦法第二十條規(guī)定，建設(shè)單位不按照規(guī)定報送工程結(jié)算價款信息的，由建設(shè)工程造價行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十七條工程造價咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第(一)項至第(七)項規(guī)定的，由建設(shè)工程造價行政主管部門給予警告，沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過5萬元的罰款。
工程造價咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第(八)、(九)項規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條建設(shè)工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十七條第(一)項至第(五)項規(guī)定的，由建設(shè)工程造價行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過3萬元的罰款。
建設(shè)工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十七條第(六)項規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條建設(shè)工程造價行政主管部門、有關(guān)監(jiān)督管理部門和建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照管理權(quán)限依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第七章附則。
第四十條對違反本辦法規(guī)定的行為，建設(shè)工程造價行政主管部門、專業(yè)建設(shè)工程造價主管部門可以依法委托建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)實施行政處罰。
第四十一條本辦法所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程項目從籌建到竣工驗收、交付使用期間，因工程建設(shè)活動而發(fā)生的全部費用。
本辦法所稱指導(dǎo)性計價依據(jù)，是指建設(shè)工程各方在建設(shè)工程造價活動中所采用的工程定額、補(bǔ)充定額、價格信息等。
本辦法所稱國有投資建設(shè)工程，是指全部使用國有資金(包括國家融資資金)投資，以及國有資金投資占投資總額50%以上，或者雖不足50%但國有投資者實際擁有控股權(quán)的建設(shè)工程。
建設(shè)工程合同管理辦法篇十三
交通運輸、水利等專業(yè)建設(shè)工程造價管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國家沒有規(guī)定的，省人民政府交通運輸、水利等主管部門可以參照本辦法制定實施細(xì)則。
第三條本辦法所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程項目從投資決策到竣工投產(chǎn)預(yù)計或者實際支出的建設(shè)費用，包括建筑安裝工程費、設(shè)備購置費、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費、建設(shè)期間貸款利息以及按照國家和本省規(guī)定應(yīng)當(dāng)計入的費用。
本辦法所稱建設(shè)工程計價是指對建設(shè)工程造價進(jìn)行確定與控制的活動。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程造價管理制度，完善監(jiān)督管理機(jī)制，保障相關(guān)經(jīng)費。
第五條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)改、財政、審計等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價的相關(guān)管理工作。
第六條建設(shè)工程計價應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
第七條建設(shè)工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。
第八條建設(shè)工程計價依據(jù)包括計價規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、計價定額、造價指標(biāo)與指數(shù)、價格信息以及工程計價規(guī)定等。
第九條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織編制并發(fā)布全省統(tǒng)一的建設(shè)工程計價依據(jù)。其中，計價定額由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同發(fā)改、財政部門發(fā)布。
設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)編制發(fā)布本行政區(qū)域價格信息;對全省統(tǒng)一計價定額缺項且具有地域特點或者工程建設(shè)亟需的項目，可以編制發(fā)布補(bǔ)充計價定額。
前款規(guī)定的價格信息和補(bǔ)充計價定額應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后10日內(nèi)報省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第十條編制或者修訂建設(shè)工程計價依據(jù)，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工程技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，反映建筑業(yè)的技術(shù)和管理水平，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
編制或者修訂建設(shè)工程計價依據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取論證會、座談會或者其他方式，征求并充分聽取工程建設(shè)各方以及有關(guān)專家的意見。
第十一條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程計價依據(jù)動態(tài)管理機(jī)制，適時調(diào)整計價依據(jù)。
第十二條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程造價信息化相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，包括建設(shè)工程人工材料設(shè)備機(jī)械數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程造價電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)等。
軟件開發(fā)單位開發(fā)的建設(shè)工程造價計價軟件應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條建設(shè)工程造價按照工程實施的不同階段分為投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和竣工結(jié)(決)算。
國有資金投資的建設(shè)工程項目，其不同階段的工程造價應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的計價依據(jù)編制。
第十五條推廣工程造價咨詢制度，鼓勵國有資金投資的建設(shè)工程實行全過程造價管理咨詢。
第十六條政府直接投資或者資本金注入的建設(shè)工程投資估算和初步設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定報相關(guān)部門審批。
第十七條國有資金投資的建設(shè)工程施工發(fā)承包必須采用工程量清單計價。
國有資金投資的建設(shè)工程施工招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)最高投標(biāo)限價，最高投標(biāo)限價不得上浮或者下調(diào)。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)公布最高投標(biāo)限價及其成果文件。
第十八條國有資金投資的建設(shè)工程創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。
第十九條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立建設(shè)工程施工合同。不實行招標(biāo)投標(biāo)的工程由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。
合同價款的有關(guān)事項由發(fā)承包雙方約定，一般包括合同價款約定方式，預(yù)付工程款、工程進(jìn)度款、工程竣工價款的支付和結(jié)算方式，以及合同價款的調(diào)整情形等。
第二十條招標(biāo)文件、施工合同應(yīng)當(dāng)明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，發(fā)包方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或者類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍。
第二十一條實行招標(biāo)的建設(shè)工程，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建設(shè)工程施工合同報送工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，經(jīng)備案的建設(shè)工程施工合同作為工程價款結(jié)算的依據(jù)。
第二十二條工程價款結(jié)算，按照建設(shè)工程施工合同約定和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
能夠?qū)嵭蟹侄渭磿r結(jié)算的建設(shè)工程，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照工程進(jìn)度實行分段即時結(jié)算。
發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到工程結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)提出結(jié)算審核意見;審核期限沒有約定或者約定不明確的，按28個工作日確定。
承包方對發(fā)包方提出的結(jié)算審核意見有異議的，可以向工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)行業(yè)組織申請調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。
第二十三條當(dāng)事人對結(jié)算無爭議部分價款，當(dāng)事人同意先行支付的，可以先行支付;有爭議部分按照合同約定處理。
第二十四條已竣工驗收或者雖未經(jīng)竣工驗收但發(fā)包方擅自使用的工程，發(fā)包方不得以存在質(zhì)量爭議為由不辦理工程竣工結(jié)算。
第二十五條發(fā)包方違反建設(shè)工程施工合同約定，拒絕、逃避或者拖延支付到期工程價款的，承包方可以暫停施工，并可以相應(yīng)順延工期。
第四章執(zhí)(從)業(yè)管理。
第二十六條工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立造價咨詢成果文件質(zhì)量控制和檔案管理等相關(guān)制度，確保建設(shè)工程造價咨詢成果文件質(zhì)量。
第二十七條工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得造價工程師注冊證書或者造價員資格證書，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)(從)業(yè)活動。
第二十八條工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員不得有下列行為：
(一)在從業(yè)過程中，行賄、索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;。
(二)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件;。
(三)以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù);。
(四)允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務(wù);。
(五)同時在兩個或者兩個以上單位從業(yè);。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十九條工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供本企業(yè)以及本企業(yè)工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員真實、準(zhǔn)確、完整的信用檔案信息。
第三十條工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制本機(jī)構(gòu)代理建設(shè)項目的工程量清單或者最高投標(biāo)限價的，其成果文件質(zhì)量及執(zhí)(從)業(yè)人員管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法相關(guān)規(guī)定。
第五章監(jiān)督管理。
第三十一條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對建設(shè)工程計價的監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十二條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對工程造價咨詢企業(yè)及從事工程造價咨詢活動的人員實行監(jiān)督管理，依法查處違法、違規(guī)行為，并向社會公布檢查結(jié)果和查處情況。
第三十三條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對工程造價咨詢企業(yè)及其工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員建立全省統(tǒng)一的信用檔案和信用評價制度。信用檔案和信用評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第六章法律責(zé)任。
第三十四條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章己有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條違反本辦法第十七條、第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：
(二)發(fā)包方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件、施工合同中采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或者類似語句規(guī)定規(guī)避計價中的風(fēng)險。
第三十六條建設(shè)工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十八條規(guī)定情形之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在建設(shè)工程造價監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第三十八條本辦法所稱國有資金投資的建設(shè)工程項目，是指全部使用國有資金、國家融資資金，以及國有資金投資占投資總額50%以上，或者雖不足50%但國有投資者實際擁有控股權(quán)的建設(shè)工程。
第三十九條本辦法自8月1日起施行。