在住房安全保障工作上的講話（通用13篇）

    總結(jié)能幫助我們更好地認(rèn)識自己，并明確接下來的方向和目標(biāo)。寫總結(jié)時要注意闡明總結(jié)的意義和價值，使讀者能夠深刻領(lǐng)會到其中的重要性。以下是小編為大家整理的一些學(xué)習(xí)技巧和方法，供大家參考。
    在住房安全保障工作上的講話篇一
    （一）房地聯(lián)動提升住房供應(yīng)合力。一是短期內(nèi)挖潛存量房源，加快公共住房供應(yīng)。以片區(qū)規(guī)劃為指導(dǎo)，以職住平衡為目標(biāo)，精挑細(xì)選規(guī)?；赓U項(xiàng)目，以合適的城中村為主戰(zhàn)場，政府、村集體股份公司、市場化企業(yè)三方協(xié)同作戰(zhàn)，兩到三年內(nèi)提供一萬套公共住房，逐步實(shí)現(xiàn)南山建設(shè)者的安居夢；二是中長期探索利用深圳綜合改革試點(diǎn)中關(guān)于規(guī)劃和土地相關(guān)政策，加大居住用地供應(yīng)。通過調(diào)整規(guī)劃新增用地，協(xié)調(diào)推動城市更新項(xiàng)目配建新增住房，推動棚改政策在地價、可售比例和配套商業(yè)功能等方面更具可行性，從而以棚改為主要抓手大批量建設(shè)人才安居住房。2021年啟動麗島花園、龍聯(lián)-龍輝棚改項(xiàng)目拆除工作，“十四五”期間推動5個以上棚改項(xiàng)目開工。
    （二）租補(bǔ)并舉落實(shí)安居舉措。一是新建配建公共住房6100套、供應(yīng)公共住房3000套。優(yōu)化公共住房申請、受理、分配、運(yùn)營等流程，提升公共住房管理水平；二是發(fā)放住房補(bǔ)貼5億元。支持人才通過市場方式解決居住問題；三是應(yīng)保盡保。持續(xù)向低保、低保邊緣和低收入困難家庭發(fā)放貨幣補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)困難家庭住房補(bǔ)貼全覆蓋。
    （三）細(xì)調(diào)嚴(yán)控房地產(chǎn)市場。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。一是政企聯(lián)動，做細(xì)做實(shí)房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)打擊“炒房”、“捂盤惜售”等亂象；二是全流程監(jiān)管新入市項(xiàng)目，加強(qiáng)熱點(diǎn)樓盤銷售管理，引導(dǎo)二手房市場回歸理性，與一手房市場協(xié)調(diào)發(fā)展；三是促進(jìn)房地產(chǎn)市場“價穩(wěn)量增”。加快推進(jìn)新開工商品房項(xiàng)目實(shí)施，加快辦理商品房預(yù)售審批，促進(jìn)房地產(chǎn)市場供需長期平穩(wěn)、房價穩(wěn)定。
    （四）強(qiáng)化監(jiān)管穩(wěn)定租賃市場。一是厘清職責(zé)，制定涉及源頭把控、過程監(jiān)管、矛盾糾紛查處等全流程工作指引；二是排查完善全區(qū)租賃市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立區(qū)級房屋租賃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫；三是建立房屋租賃市場監(jiān)管長效機(jī)制和行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)，實(shí)行分級分類、精準(zhǔn)管理；四是善用中央住房租賃市場專項(xiàng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)租賃企業(yè)穩(wěn)定價格，擴(kuò)大供給。
    （五）寫好城中村綜合治理“后半篇文章”。進(jìn)一步鞏固各村綜合治理成效，切實(shí)提升市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是配合研究制定城中村物業(yè)管理模式，提升各村物業(yè)管理水平；二是引入社會企業(yè)，開拓城中村統(tǒng)租運(yùn)營模式；三是推進(jìn)城中村天然氣普及工程，完成27個城中村管道天然氣進(jìn)村入戶驗(yàn)收。
    二、聚焦安全生產(chǎn)，筑牢城市公共安全防線。
    （六）建立健全聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。一是推進(jìn)成立“區(qū)建設(shè)安全委員會”，厘清各條、塊安全管理職責(zé)，構(gòu)建部門聯(lián)動執(zhí)法、多元共治的執(zhí)法格局；二是建立建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管隊(duì)伍，統(tǒng)籌使用部門、街道、社區(qū)建設(shè)安全監(jiān)管力量。
    （七）抓牢施工安全重點(diǎn)。一是深化智能化監(jiān)管應(yīng)用，采用現(xiàn)場監(jiān)督和遠(yuǎn)程電子執(zhí)法相結(jié)合模式，拓展建設(shè)工程安全監(jiān)督寬度；二是綜合運(yùn)用錯時執(zhí)法模式，在節(jié)假日及夜間時段不定期開展“四不兩直”監(jiān)督執(zhí)法，拓展建設(shè)工程安全監(jiān)督廣度；三是完善小散工程巡查指引，提升小散工程執(zhí)法常態(tài)化管理水平，壓降事故風(fēng)險。
    （九）樹立文明施工典范。一是常態(tài)化落實(shí)揚(yáng)塵污染防治“7個100%”專項(xiàng)治理工作屬地管理責(zé)任；二是組織開展泥頭車專項(xiàng)整治行動，督促施工企業(yè)加強(qiáng)場內(nèi)泥頭車管理。
    三、聚焦行業(yè)發(fā)展，打造城市建設(shè)示范標(biāo)桿。
    （十）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層共治。一是將支部建在小區(qū)上。強(qiáng)化小區(qū)黨支部龍頭牽引作用，提升社區(qū)物業(yè)管理指導(dǎo)委員會的覆蓋率，規(guī)范業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)運(yùn)行，暢通服務(wù)居民群眾“最后一米”；二是組建“區(qū)、街、社區(qū)”三級物業(yè)管理指導(dǎo)體系，成立聯(lián)合會黨委吸納物業(yè)管理行業(yè)黨組織，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
    （十一）樹立城市建設(shè)新標(biāo)桿。一是樣板帶路。推動5-10個項(xiàng)目獲市級、省級、國家級優(yōu)質(zhì)工程獎項(xiàng)，打造2個裝配式建筑項(xiàng)目示范點(diǎn)；二是政策扶持。發(fā)放建筑業(yè)分項(xiàng)資金及疫情資助3500萬元，多角度為企業(yè)紓困解憂；三是融合發(fā)展。促進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)與高科技企業(yè)跨界融合發(fā)展，將千億級建筑業(yè)做大做強(qiáng)。
    （十二）探索智慧住建新路徑。一是推動建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全智慧化監(jiān)管體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工地視頻監(jiān)督執(zhí)法；二是推動3-5個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)工地全智慧化監(jiān)管試點(diǎn)，開展1-2場智慧工地觀摩活動；三是探索推進(jìn)住建系統(tǒng)大數(shù)據(jù)智能化管理，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管、隱患排查、綜合治理的全流程閉環(huán)管理。
    在住房安全保障工作上的講話篇二
    同志們：
    住房保障是整個社會保障體系的重要組成部分，是政府對城鎮(zhèn)低收入家庭進(jìn)行扶持救助的一種住房政策措施，是社會關(guān)注、群眾關(guān)心的切身利益問題。構(gòu)建社會主義和諧社會，體現(xiàn)在住房上，就是要重點(diǎn)解決好困難群體的住房問題，讓人民群眾安居樂業(yè)。省委、省政府一直十分重視城鎮(zhèn)居民住房保障工作，把這項(xiàng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民、構(gòu)建社會主義和諧社會的一件大事來抓。在省委第九次黨代會上，正聲書記專門強(qiáng)調(diào)要“加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度，積極做好城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障工作。”前不久，省政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作的意見》，進(jìn)一步對這項(xiàng)工作作了全面部署。全省各級政府、各有關(guān)部門一定要提高對這項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，把它作為解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓，采取切實(shí)有效的措施，抓緊抓好抓出成效。
    做好我省城鎮(zhèn)居民住房保障工作，加強(qiáng)住房保障制度建設(shè)，要注意堅(jiān)持和把握以下四個原則。
    一是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場引導(dǎo)相結(jié)合的原則。長期以來，我國在住房制度上主要采取的是福利性的實(shí)物分配。在計劃經(jīng)濟(jì)模式下，國家統(tǒng)一建設(shè)住房，用低租金租給城鎮(zhèn)居民，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配，以租養(yǎng)房的政策。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，國務(wù)院于1994年印發(fā)了《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，我省于1998年停止了城鎮(zhèn)居民住房的實(shí)物分配，開始實(shí)施住房貨幣化分配。通過近10年的努力，全省城鎮(zhèn)居民的住房條件有了極大的改善，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積從改革初期的不足12平方米增加到現(xiàn)在的26平方米。在面積增加的同時，住房品質(zhì)也有了較大的提高，一大批設(shè)施齊全、配套完善的居民小區(qū)拔地而起，成為城市的標(biāo)志和亮點(diǎn)。但與此同時，由于住房保障體系建設(shè)相對滯后，一部分困難群體的住房問題也開始顯現(xiàn)，特別是近幾年由于房價上漲較快，暴露出來的住房問題更加突出，成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一。住房是基本生活條件，對于困難群體的住房保障，本質(zhì)上屬于一種基本的社會保障。目前，我省低收入居民存在的住房困難，主要是由于各級政府的職能沒有完全到位，市場發(fā)育不夠、改革不徹底造成的。
    近10年來住房制度改革的實(shí)踐證明，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場引導(dǎo)相結(jié)合。要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，把政府調(diào)控和市場機(jī)制結(jié)合起來，通過建立政府保障逐步解決低收入家庭的基本住房問題，通過健全市場體系逐步滿足大多數(shù)居民的住房需求。一方面，各級政府要切實(shí)抓好住宅和房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)化市場監(jiān)管，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定住房價格，滿足大多數(shù)家庭的住房消費(fèi)要求。同時，針對低收入家庭的住房困難，提供以經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房為主要內(nèi)容的住房保障，滿足其基本住房需求。另一方面，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，讓廣大居民通過購買或承租普通商品房來解決自身的住房問題，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)中低價位、中小套型的普通商品房，以及用于租賃的商品房。進(jìn)一步激活住房二級市場，大力發(fā)展房屋租賃市場，完善住房供應(yīng)體系，適應(yīng)不同層次的住房消費(fèi)需求，緩解住房保障的壓力。
    二是要堅(jiān)持適度保障的原則。目前，我省正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，城鎮(zhèn)居民住房保障需求量較大，供求矛盾很突出。我們要清醒地看到，住房保障標(biāo)準(zhǔn)過低，覆蓋面過小，不能解決困難家庭的住房問題;住房保障標(biāo)準(zhǔn)過高，覆蓋面過大，又會超過地方財力的承受能力。因此，住房保障制度的設(shè)計，住房保障的標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋范圍一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財力承受能力相適應(yīng)，以滿足基本住房需要為原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)、覆蓋較廣，使每一個保障對象都能夠滿足基本的生活需要，并逐步有所提高。各地要從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)卣谋Ｕ夏芰椭械褪杖爰彝サ氖杖牒妥》繝顩r，根據(jù)省政府文件精神，堅(jiān)持“自住、夠用”的原則，合理確定城鎮(zhèn)居民住房保障范圍，制定基本住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，積極探索適合本地實(shí)際的住房保障政策措施和具體的實(shí)施方法。
    三是要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財力的增強(qiáng)，住房保障的標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面可逐步提高。近年來，我省不少城市進(jìn)行了積極的探索。如在廉租住房制度建設(shè)上，武漢市的保障對象就是從20xx年的人均住房使用面積6平方米以下的最低收入家庭逐步擴(kuò)大到現(xiàn)在的人均住房使用面積8平方米以下的最低收入家庭。這些做法值得肯定。住房保障工作一定要循序漸進(jìn)，首先要解決好民政部門認(rèn)定的最低生活保障對象的住房困難家庭，條件許可時逐步擴(kuò)大到特困職工和最低工資線以下的住房困難家庭，將來再逐步擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。今年年底前所有設(shè)市城市和縣城都要建立廉租住房制度，這是硬指標(biāo)，各地一定要完成。在此基礎(chǔ)上，再逐步擴(kuò)大廉租住房制度的覆蓋面，有計劃、分步驟解決低收入家庭住房困難，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)人均住房建筑面積10平方米以下的城鎮(zhèn)低收入家庭應(yīng)保盡保。各級政府要把當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善城市住房建設(shè)規(guī)劃，在住房建設(shè)規(guī)劃中，要落實(shí)“”期間特別是今明兩年經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局、進(jìn)度安排、占商品住房總量的比例。
    四是要堅(jiān)持分層次保障的原則。住房保障對象的情況千差萬別，其保障應(yīng)該分層次進(jìn)行。分層次的住房保障，可以使不同收入家庭的居民享受不同程度的保障，體現(xiàn)了住房保障制度對每個居民的公平性。例如，最低收入家庭基本沒有住房支付能力，需要政府全額予以補(bǔ)貼或者提供實(shí)物配租;低收入家庭有一定的支付能力，可在其家庭負(fù)擔(dān)一定水平租金基礎(chǔ)上由政府補(bǔ)貼;中低收入家庭，可以購買政府組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房。住房保障方式可以靈活多樣，可以是實(shí)物形式，也可以是貨幣形式;可以租賃，也可以購買;可以補(bǔ)貼，也可以減免。對于購買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭還可以研究實(shí)行住房公積金貸款貼息補(bǔ)助。總之，要根據(jù)住房保障對象的實(shí)際情況和支付能力，提供多層次、多方式的住房保障。
    加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的民生工程，中央重視，社會關(guān)注，群眾期盼。我們一定要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和飽滿的工作熱情，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，務(wù)求把住房保障的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)抓出成效，為構(gòu)建和諧湖北、實(shí)現(xiàn)省九次黨代會提出的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    在住房安全保障工作上的講話篇三
    同志們：
    最近，省政府在十堰召開了兩個會議。一是全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議。這個會議開得很好，不僅使大家從會議現(xiàn)場中感到震撼，更激發(fā)了各地加快發(fā)展的熱情;二是全省南水北調(diào)中線工程丹江口水庫移民內(nèi)安工作現(xiàn)場會。這個會議開得很管用。這些事情都是我省的大事。經(jīng)過20xx年全省兩會和全國兩會，大家在思想上比較統(tǒng)一。前一階段的動員工作做得比較好，現(xiàn)在到了實(shí)質(zhì)性打仗的階段，要一個仗一個仗的打，而且都是打硬仗。
    剛才聽了大家的發(fā)言，我認(rèn)為大家對保障性住房問題在認(rèn)識上有了新的提高、在思想上有了新的拓展、在措施上有了新的力度，使我們看到了實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)的新希望。我希望，這次會議成為一個增強(qiáng)信心、狠抓落實(shí)、取得實(shí)效的會議。
    會上張通同志代表省政府與各地政府簽訂了20xx年保障性安居工程目標(biāo)責(zé)任書，并作了主題報告，對全省住房保障工作進(jìn)行了部署安排。他的講話體現(xiàn)了鴻忠書記近期的一系列講話精神，代表了省委省政府的意見，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
    一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加快保障性安居工程建設(shè)的重要意義。
    省委、省政府一直高度重視保障性安居工程建設(shè)工作，“十一五”時期，全省新增廉租住房保障42.7萬戶，經(jīng)濟(jì)適用房保障16.7萬戶，改造農(nóng)村特困戶危房19.4萬戶，近百萬戶住房困難群眾實(shí)現(xiàn)了安居。特別是去年以來，工作力度加大，工作進(jìn)展加快，保障對象數(shù)量增多。全省各地、各有關(guān)部門扎實(shí)工作，全面或超額完成了20xx年目標(biāo)任務(wù)。不少地方緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索，創(chuàng)新思路，形成了一些有益經(jīng)驗(yàn)。武漢、襄陽、黃石、宜昌4個城市作了大會交流發(fā)言，十堰、荊州市做了書面發(fā)言。不僅他們積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，沒有發(fā)言的地方也有亮點(diǎn)。此外，開發(fā)銀行湖北分行、建設(shè)銀行湖北分行在今天的會上交流了經(jīng)驗(yàn)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。在今年全國兩會上，我們要特別感謝開發(fā)銀行和建設(shè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)對我們的真摯感情和有效支持。我們深深感受到他們對我省發(fā)展的高度關(guān)注，以及他們將給予我省發(fā)展更大支持的鮮明態(tài)度。在此，我再一次向他們表示感謝，還請兩位省行的行長代為轉(zhuǎn)達(dá)。開發(fā)銀行湖北分行、建設(shè)銀行湖北分行已主動做了很多工作，剛才還表態(tài)下一步要做的更好，這使我深受感動。
    我們要看到，全省保障性住房建設(shè)的起步時間不長，住房保障的覆蓋面還不廣，城鎮(zhèn)還有不少住房困難家庭，現(xiàn)有的建設(shè)規(guī)模和保障水平與人民群眾的期待還有很大的差距。對此我們必須有清醒的認(rèn)識。正如剛才張通同志所說，我省住房保障工作沒有走在中部地區(qū)前面，這與我省的地位是不相稱的。我們不應(yīng)該落后于其他中部兄弟省市。對于這個問題，大家一定要有一個清醒的認(rèn)識。
    加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。國家“十二五”規(guī)劃確定今后五年新增保障性住房3500萬套，其中今、明兩年各1000萬套，并作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)。這些都是溫家寶在政府報告和記者招待會上講的一個突出的重點(diǎn)問題。國務(wù)院下達(dá)我省今年保障性安居工程任務(wù)36.86萬套(不包括農(nóng)村危房改造8萬套)，其中實(shí)物建房32.86萬套，比去年增加10.2萬套，增幅達(dá)到45%。全國保障性安居工程工作會議后，省政府對做好今年保障性安居工程工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，并向省委會作了匯報，下決心要把這項(xiàng)重大的民生工程抓好抓實(shí)，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)，力爭超額完成任務(wù)，達(dá)到40萬套。對湖北而言，大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。做好這項(xiàng)工作，意義十分重大。
    (一)加快保障性安居工程建設(shè)，是改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。住有所居，民心所系。保障性安居工程是最基本的民生工程。近年來，我省通過建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、發(fā)展公共租賃住房和改造各類棚戶區(qū)住房，解決了一批城市低收入家庭住房困難問題。但還有相當(dāng)多的住房困難群眾沒有得到應(yīng)有的保障，住房保障的覆蓋率還不到10%，城市中等偏下收入家庭以及新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員等住房問題仍然比較突出。今年大規(guī)模建設(shè)保障性住房，就是要更加突出住房的民生屬性和社會功能，順民意、解民憂，加快解決低收入家庭的住房困難，努力幫助中等偏下收入居民改善住房條件，使城鎮(zhèn)居民真正實(shí)現(xiàn)住有所居。
    (二)加快保障性安居工程建設(shè)，是擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的有效手段。住房保障不僅是民生問題，也是發(fā)展問題。剛才大家發(fā)言時，已經(jīng)站在了這樣的視角去看待問題。從發(fā)展的角度來看，當(dāng)前是一個機(jī)遇。在昨天召開的移民會議上，十堰市市長認(rèn)識到移民問題是一次重要的機(jī)遇，并從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高干部做群眾工作的能力、提高農(nóng)村組織化程度等方面談了一些認(rèn)識。我認(rèn)為這些認(rèn)識是很好的。鴻忠書記強(qiáng)調(diào)，移民工作是一個天大的事情，我們要從國家利益和人民利益相一致、全局利益和局部利益相統(tǒng)一的角度來看待這個問題。有時候?yàn)榱巳掷?，必須犧牲局部利益。正如我這些年在東部地區(qū)工作，體會到一個地區(qū)的發(fā)展不僅是自身的發(fā)展，更承擔(dān)了很重的統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)。這包括許多方面，比如，為支援四川的重建工作，確保三年任務(wù)兩年完成，共投入一百多個億，其中特殊黨費(fèi)六個億。按照中央的要求，每年支援新疆和西藏的發(fā)展，固定都是幾十個億。再加上兄弟省市對口支援、企業(yè)項(xiàng)目對接，這些都難以計算。到了科學(xué)發(fā)展的今天，我們要站在全國這盤棋上來看，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解。所謂統(tǒng)籌發(fā)展，就是先發(fā)展起來、受益最多的地方，發(fā)展到一定程度，要拿出力量支援其他地方，這就是統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。我們要站在國家利益的角度看待我們的移民工作。我們所作出的局部犧牲，是站在國家大局下應(yīng)做的貢獻(xiàn)。這樣我們才能有做好群眾工作的自覺性。抓住這個機(jī)遇，丹江口地區(qū)將來會成為一個非常亮的亮點(diǎn)。它不僅是科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，也可能成為旅游勝地。我們要學(xué)會從當(dāng)前和長遠(yuǎn)兩個角度來認(rèn)識這個問題。因此，我們不僅要將住房保障看成是民生問題、辦好事的問題，它也是我們加快發(fā)展的很好的歷史機(jī)遇，尤其在當(dāng)前加快城市發(fā)展、啟動內(nèi)需方面的重要工作。
    保障性安居工程，既連著投資，又連著消費(fèi)。增加在這方面的政府支出，可以發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，帶動大量的社會資金投入住房建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。還可以增強(qiáng)居民消費(fèi)信心，擴(kuò)大居住類的商品和服務(wù)消費(fèi)。大規(guī)模建設(shè)保障性住房，對擴(kuò)內(nèi)需、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展具有重要作用。當(dāng)前，我省正處在發(fā)揮優(yōu)勢、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，也是加快建設(shè)促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。在加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的過程中，將有大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，會有更多的外來人口投身到湖北的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中來。到“十二五”末，我省城市化率、城市人口增加值將形成巨大的住房消費(fèi)需求。加快推進(jìn)保障性安居工程，有利于營造安居樂業(yè)、和諧發(fā)展的氛圍，有利于吸引各類人才來湖北創(chuàng)業(yè)、各類生產(chǎn)要素向湖北集聚，對于城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有著重要的推動作用。
    (三)加快保障性安居工程建設(shè)，是穩(wěn)定房價，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。這既是一個發(fā)展問題，也是一個穩(wěn)定問題。當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素很多。其中一個突出矛盾是物價上漲較快。1-2月，全省cpi上漲5%，其中居住類消費(fèi)價格上漲6.2%。保持價格總水平基本穩(wěn)定是政府的重要職責(zé)，要實(shí)現(xiàn)全年cpi漲幅控制在4%左右的目標(biāo)，必須穩(wěn)定房價。近年來部分城市房價上漲過快，給群眾解決住房條件帶來很大壓力，成為社會比較突出的矛盾和各方面關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。大規(guī)模建設(shè)保障性住房，就是要給商品房市場傳遞一個重要的信號，增加市場供應(yīng)，分流市場需求，平抑住房價格。這對于管理好通脹預(yù)期、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，具有重要作用。今年抓穩(wěn)定物價、穩(wěn)定房價是重要內(nèi)容。
    總之，大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，對于保障和改善民生、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推進(jìn)全省“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，意義深遠(yuǎn)。能否完成今年的建設(shè)任務(wù)，關(guān)系到黨的凝聚力，關(guān)系到政府的公信力，也關(guān)系到湖北發(fā)展的競爭力。我們一定要進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，扎扎實(shí)實(shí)打好保障性安居工程建設(shè)這場硬仗。
    二、下定決心，千方百計確保完成今年保障性安居工程任務(wù)。
    保障基本需求，引導(dǎo)合理消費(fèi)，是中央完善住房保障體系的基本原則和政策目標(biāo)。要結(jié)合現(xiàn)階段土地資源、生態(tài)環(huán)境以及住房保障對象住房需求等方面的實(shí)際，堅(jiān)持“?；尽钡姆结?，加大力度建設(shè)面積在40平方米左右的小戶型廉租住房和公共租賃住房，引導(dǎo)居民梯度消費(fèi)，更好的適應(yīng)低收入和中等偏下收入居民住房需求。今年全省保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)確定，要扎實(shí)工作，爭取主動，注重用改革的辦法解決發(fā)展中的困難和問題,切實(shí)解決好錢從哪里出、地從哪里來、分配如何監(jiān)督等問題。
    確保資金投入有保障。資金投入是做好保障性安居工程的前提。保障性安居工程建設(shè)任務(wù)重，資金需求大，初步匡算，完成今年的目標(biāo)任務(wù)，需投入資金520億元。除了政府主導(dǎo)投入120億元外，需要充分調(diào)動各個方面的積極性，多渠道籌集建設(shè)資金。要充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，放大財政政策效能，通過采取財政貼息、政府資本金注入、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，吸引社會力量參與，建立健全保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營的長效機(jī)制。一是用好用足中央補(bǔ)助資金。去年中央補(bǔ)助我省的廉租住房保障專項(xiàng)資金、公共租賃住房專項(xiàng)資金節(jié)余達(dá)10億元，今年中央補(bǔ)助資金規(guī)模又有較大幅度增加。要合理、統(tǒng)籌用好中央補(bǔ)助資金及上年結(jié)余資金，發(fā)揮資金使用效率。省里研究，今年?duì)幦〉膰掖沂“l(fā)行的債券，要優(yōu)先用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)。我看到有的市將債券全部用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，有的市用了50%。二是加大省級財政支持力度。除繼續(xù)執(zhí)行已明確的有關(guān)政策外，從今年起每年增加一定的資金，用于對公共租賃住房貸款貼息，對工作成績突出的地方實(shí)行以獎代補(bǔ)。三是加大地方配套力度。各級要將保障性住房建設(shè)必要的資金納入預(yù)算安排。要把土地出讓金凈收益的10%或者出讓總收入的5%用于保障性安居工程建設(shè)的政策執(zhí)行到位，這個比例只能提高，不能降低，要把這項(xiàng)政策的落實(shí)情況與其他建設(shè)用地審批緊密掛鉤。四是引導(dǎo)金融部門加大對保障性住房建設(shè)的支持力度。加強(qiáng)與開發(fā)銀行、建設(shè)銀行等金融部門的合作，擴(kuò)大融資渠道。鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房等保障性住房中長期貸款。五是鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與建設(shè)。鼓勵用工比較集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)開展公共租賃住房建設(shè)。引導(dǎo)城中村、城郊村集體經(jīng)濟(jì)組織，利用集體建設(shè)用地，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變的前提下，建設(shè)公共租賃住房，納入統(tǒng)一管理。六是用好住房公積金。積極推進(jìn)武漢市利用公積金貸款支持保障性安居工程建設(shè)試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。同時，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房建設(shè)等保障性住房建設(shè)支持政策，切實(shí)把保障性住房各項(xiàng)費(fèi)用降到最低水平。
    (二)確保建設(shè)用地有供應(yīng)。項(xiàng)目能否順利落地，土地保障是基礎(chǔ)。能不能保證保障性住房建設(shè)用地，不是計劃問題，主要是思想認(rèn)識問題。只要把保障性住房建設(shè)作為重大的民生問題來對待，土地問題就不是難題。土地供應(yīng)，民生優(yōu)先。今年大規(guī)模開展保障性安居工程建設(shè)，用地需求較大，省里將千方百計保障用地計劃。各地要優(yōu)先確定保障性住房用地地塊的落實(shí)。當(dāng)年保障性安居工程建設(shè)用地沒有落實(shí)的地方，國土資源部門不再審批新的用地申請。
    (三)確保分配公平有監(jiān)督。分配公平是實(shí)施保障性安居工程的“生命線”。隨著保障性安居工程建設(shè)規(guī)模不斷加大，做好保障房的監(jiān)督管理就顯得尤為迫切和重要。如果監(jiān)督管理不完善，無法把保障房分配到最需要的群眾手中，無疑會導(dǎo)致公共資源的浪費(fèi)和不公，引發(fā)新的社會矛盾，好事就沒有辦好。要進(jìn)一步完善保障房的準(zhǔn)入退出機(jī)制，建立住房保障管理信息系統(tǒng)，規(guī)范申請、審核、公示和配租配售，加強(qiáng)保障房使用的動態(tài)監(jiān)管。要確保分配程序公開透明，分配結(jié)果公平公正，住房使用合理有序，優(yōu)惠政策落實(shí)到中低收入家庭。
    三、牢記責(zé)任，切實(shí)把保障性安居工程任務(wù)落到實(shí)處。
    今年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書已經(jīng)簽訂，責(zé)任書就是軍令狀，必須確保完成，堅(jiān)決兌現(xiàn)。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動起來，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
    要落實(shí)政府責(zé)任。國家規(guī)定，實(shí)施保障性安居工程由省政府負(fù)總責(zé)、市縣政府抓落實(shí)。能否打好這場硬仗，是對各個地方、部門執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的一次檢驗(yàn)。今天請各地政府主要負(fù)責(zé)同志來開會研究，就是一定要把保障性安居工程當(dāng)作大事重點(diǎn)抓、親自抓，經(jīng)常過問這項(xiàng)工作。分管負(fù)責(zé)同志要把更多精力用于推進(jìn)這項(xiàng)工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、人員經(jīng)費(fèi)到位、責(zé)任落實(shí)到位。
    (二)要強(qiáng)化部門合力。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面共同努力，形成合力。省政府已下發(fā)文件，明確了省直各有關(guān)部門在推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)中的工作職責(zé)，各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下做好相關(guān)工作。要建立成員單位聯(lián)席會議制度，定期通報研究相關(guān)工作。
    (三)要嚴(yán)格督查問責(zé)。建立督辦檢查制度和嚴(yán)格的問責(zé)制度。省政府督查室要落實(shí)專班督查，實(shí)行“一月一督查，一季一通報”。要建立一級督查一級、一級對一級負(fù)責(zé)的督查落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核兌現(xiàn)，對工作力度大、任務(wù)完成好的地方給予表彰和獎勵，對推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的地方，由分管省長約談問責(zé)政府主要負(fù)責(zé)人。監(jiān)察、審計等部門要對保障性安居工程全過程介入，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全，確保每一筆錢都用在解決群眾住房困難上。
    最后，我在這里強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理問題。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理，地方政府都負(fù)有重要責(zé)任。中央加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控、遏制部分城市房價過快上漲的態(tài)度堅(jiān)決。去年以來我省也相繼出臺了落實(shí)國務(wù)院調(diào)控政策的實(shí)施意見，部分城市制定了限購措施，遏制了部分城市房價過快上漲的勢頭，取得了初步成效。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控措施，積極做好大城市限購、公布房價控制目標(biāo)等工作。切實(shí)遏制投資投機(jī)性需求，保證有效供給和合理需求，規(guī)范市場秩序，引導(dǎo)市場預(yù)期，加強(qiáng)市場監(jiān)測，努力實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)運(yùn)行，且我們的目標(biāo)是在一個較長的時間內(nèi)健康平穩(wěn)運(yùn)行。
    同志們，做好今年的住房保障工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保完成建設(shè)任務(wù)，為保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為我省“十二五”開好局，做出新的貢獻(xiàn)!
    在住房安全保障工作上的講話篇四
    住房問題是重要的民生問題。切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難，是黨和政府關(guān)注民生、推進(jìn)社會和諧、維護(hù)國家長治久安的一項(xiàng)重要舉措。最近，國務(wù)院頒布了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，8月24—25日在北京又召開了全國城市住房工作會議，重點(diǎn)就是要把解決城市(包括縣城)低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益和政府履行公共職能的一項(xiàng)重要責(zé)任，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。
    下面，我就這次全國會議的主要精神作簡要傳達(dá)，同時也對下一步房管(房改)系統(tǒng)做好住房保障工作提出具體的工作要求。
    這次全國城市住房工作會議的主題是貫徹落實(shí)國務(wù)院的《若干意見》，部署當(dāng)前和今后幾年城市住房工作，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控。國務(wù)院副秘書長張平同志主持會議，曾培炎副出席會議并作重要講話。在黨的“十七”大即將召開之際，國務(wù)院召開這樣一次重要會議，是對我國實(shí)施城鎮(zhèn)住房制度改革以來建立住房保障制度的一次總結(jié)和完善，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院關(guān)注民生和執(zhí)政為民的理念。意義十分重大，也倍受國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。這次會議的主要精神，概括起來有以下幾個方面：
    (一)建立健全廉租住房制度。一是逐步擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍。20xx年底前，所有設(shè)區(qū)城市要對符合住房保障條件、申請廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭做到應(yīng)保盡保;20xx年底前，所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保。“”末，全國廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭，使廉租住房制度成為解決城市低收入家庭住房困難的主要途徑。二是建立規(guī)范穩(wěn)定的廉租住房資金來源。地方財政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排;住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè);土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%，各地根據(jù)實(shí)際情況還可以適當(dāng)提高比例。對中西部財政困難地區(qū)，通過中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金等方式給予支持。三是健全廉租住房保障方式。廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式，以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主。租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由城市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場平均租金、保障對象經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。小戶型租賃住房短缺和住房租金較高的地方，要加大廉租住房建設(shè)力度，新建廉租住房主要在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建，并在規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或回購，面積控制在50平方米以內(nèi)。
    (二)改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度。一是規(guī)范供應(yīng)對象。經(jīng)適用住房供應(yīng)對象為城市低收入住房困難家庭，其家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府確定，并實(shí)行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。二是嚴(yán)格限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建筑面積控制在60平方米左右。三是嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理。明確經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性住房，實(shí)行有限產(chǎn)權(quán)，居住不滿5年的不得直接上市交易，因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓的，由政府按原價并考慮折舊等因素因回購。超過5年上市交易的，政府優(yōu)先回購，出讓收益按規(guī)定比例上交政府。四是嚴(yán)格規(guī)范單位集資合作建房。距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合城市規(guī)劃前提下，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，利用自用土地，可以集資合作建房，但要納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)計劃，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)集資合作建房。
    (三)逐步改善棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)和農(nóng)民工的居住條件。一是加快集中成片棚戶區(qū)的改造。使棚戶區(qū)困難住戶的住房得到妥善解決，住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施明顯改善，困難家庭的負(fù)擔(dān)控制在合理水平。二是積極推進(jìn)舊住宅區(qū)綜合整治。遵循政府組織、居民參與的原則，積極進(jìn)行房屋維修養(yǎng)護(hù)、配套設(shè)施完善、環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造。三是多渠道改善農(nóng)民工居住條件。在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍或符合農(nóng)民工特點(diǎn)的住房，以農(nóng)民工可以承受的租金向農(nóng)民工出租。
    (四)健全解決低收入家庭住房困難的配套政策和工作機(jī)制。一是落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策和建房用地。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，在土地供應(yīng)計劃中予以優(yōu)先安排，并在申報年度用地指標(biāo)時單獨(dú)列出，切實(shí)保證供應(yīng)。二是健全工作機(jī)制。城市人民政府應(yīng)抓緊開展低收入家庭住房狀況調(diào)查，20xx年底之前建立低收入住房困難家庭住房檔案。制定解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。建立健全廉租住房制度和經(jīng)濟(jì)適用住房制度中的申請、審核和公示辦法，于20xx年9月底之前向社會公布。三是落實(shí)工作責(zé)任。省級人民政府對本地區(qū)解決城市低收入家庭住房困難工作負(fù)總責(zé)，要對所屬城市人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。城市人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相應(yīng)的管理工作機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，每年在向人民代表大會所作的《政府工作報告》中報告解決城市低收入家庭住房困難年度計劃的完成情況。
    (五)加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施，重點(diǎn)發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房，增加住房有效供應(yīng)。城市新審批、新開工的住房建設(shè)項(xiàng)目，套型建筑面積90平方米以下所占的比重必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地的年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%。
    (六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。20xx年底前，省會城市要把解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃報建設(shè)部備案，其他城市報省建設(shè)主管部門備案。建設(shè)部會同監(jiān)察部等有關(guān)部門對各地執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果在全國通報，并對存在的問題提出處理意見。
    (一)廉租住房制度實(shí)行情況。20xx年，我省開始建立廉租住房保障制度，截止目前全省有18個省轄市和49個縣(市)實(shí)行了廉租住房制度。廉租住房保障方式主要以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主。截止8月底，全省累計落實(shí)廉租住房資金16460.12萬元，保障戶數(shù)13336戶。其中，租賃補(bǔ)貼10265戶，占77%;實(shí)物配租721戶，占5.4%;租金減免2346戶，占17.6%。1-8月份，落實(shí)廉租住房資金7301.04萬元，完成責(zé)任目標(biāo)的48.7%。其中：財政預(yù)算安排資金2847.6萬元，占39%;土地出讓金凈收益劃轉(zhuǎn)1194.8萬元，占16.4%;住房公積金增值收益提取556萬元，占7.7%;社會捐增資金100.3萬元，占1.5%;其他方式籌集資金2582萬元(主要為售房款)，占35.4%。
    (二)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況。1998年，我省開始有計劃有組織地實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。截止到20xx年底，全省累計完成經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)投資204.56億元，竣工面積1709.6萬平方米，銷售1840萬平方米，為城鎮(zhèn)中低收入家庭提供了近20萬套經(jīng)濟(jì)適用住房。今年1-8月份，全省經(jīng)濟(jì)適用住房開工項(xiàng)目114個，施工面積521萬平方米，竣工面積171萬平米，完成投資23.88億元;為城市低收入家庭提供了1.65萬套經(jīng)濟(jì)適用住房。
    (三)省屬煤炭企業(yè)棚戶區(qū)改造進(jìn)展情況。省屬煤炭企業(yè)棚戶區(qū)改造也是今年省委、省政府為民承諾辦好的“十件十事”之一，也是我省解決城市低收入家庭住房困難的重要內(nèi)容。省屬煤炭企業(yè)棚戶區(qū)計劃改造面積584萬平方米，目前已開工212萬平方米。已落實(shí)改造資金3.8億元，其中省政府撥付了2億元，相關(guān)省轄市政府和企業(yè)已落實(shí)了1.8億元。
    今年省委、省政府將加快經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)列入為人民群眾承諾辦好的“十件實(shí)事”之一，提出年內(nèi)開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房300萬平方米、竣工240萬平方米，為低收入家庭提供2.4萬套經(jīng)濟(jì)適用住房;落實(shí)廉租住房資金1.5億元，解決1.2萬戶城鎮(zhèn)最低收入家庭住房問題的目標(biāo)任務(wù)。從目前情況看，經(jīng)濟(jì)適用住房完成今年的目標(biāo)任務(wù)還是有把握的，但廉租住房制度的執(zhí)行情況不容樂觀，存在的問題較多。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是落實(shí)廉租住房資金的差距比較大。截止8月份全省落實(shí)廉租住房資金7301.04萬元，僅完成目標(biāo)任務(wù)的48.7%。今年1—8月份，落實(shí)廉租住房資金低于200萬元以下的市有7個：分別為濟(jì)源、三門峽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、鄭州等。開封、新鄉(xiāng)、信陽3市財政預(yù)算和土地出讓金收益沒有安排一分錢，全靠住房公積金增值收益和其他方式籌集資金。二是保障覆蓋面比較低。全省符合住房保障條件的低保家庭有6.76萬戶，目前已實(shí)施保障的戶數(shù)僅占20%。三是工作進(jìn)展不平衡。目前省轄市住房保障率低于50%的還有：商丘、周口、開封、信陽、駐馬店、三門峽、濮陽等7個市。四是縣級建立廉租住房制度的比例還比較低，目前出臺辦法的只占45%。
    目前，我省正在積極籌備召開全省城市住房工作會議，關(guān)于貫徹落實(shí)《若干意見》的實(shí)施意見以及相關(guān)配套政策制定需要一個過程，但今年的住房保障工作需要盡快推進(jìn)。經(jīng)研究，決定先召開今天的座談會，一是讓大家及早了解國務(wù)院有關(guān)文件和全國城市住房工作會議的有關(guān)精神，及早研究、做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。二是房管、房改部門承擔(dān)著住房保障制度實(shí)施的重要職能。只有通過我們積極努力的工作，才能順利完成今年省委、省政府承諾的住房保障目標(biāo)任務(wù)，才能認(rèn)真貫徹落實(shí)好《若干意見》中關(guān)于住房保障目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。下面我結(jié)合貫徹落實(shí)《若干意見》和全國住房工作會議精神，對做好當(dāng)前我省住房保障工作提幾點(diǎn)具體要求。
    (一)認(rèn)真做好貫徹落實(shí)全國會議精神和《若干意見》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前我省貫徹《若干意見》的實(shí)施意見正在省直相關(guān)部門征求意見，全省住房工作會議的時間尚未確定，但《若干意見》中要求城市政府研究制定和盡快出臺的相關(guān)政策，我們必須抓緊時間調(diào)研，提前做好準(zhǔn)備。一是合理確定廉租住房保障對象和保障標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的家庭人均可支配收入、人均住房水平的一定比例，結(jié)合地方財政承受能力確定保障范圍。當(dāng)前廉租住房保障的重點(diǎn)是享受城市低保、人均住房面積低于8平方米的困難家庭，有條件的城市應(yīng)適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn);二是制定經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象為城市低收入住房困難家庭，借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，低收標(biāo)準(zhǔn)，一般按當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖氲?0%以下確定。住房困難標(biāo)準(zhǔn)，為無房戶或現(xiàn)住房面積低于當(dāng)?shù)厝司》棵娣e60%以下確定;三是合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的收購、回購政策。新建經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房小區(qū)要合理配建廉租住房，新建經(jīng)濟(jì)房小區(qū)配建比例原則上不低于5%，建成后由政府直接收回或按成本價回購;四是抓緊組織編制解決城市低收入家庭住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，要依據(jù)住房狀況調(diào)查、政府住房保障目標(biāo)和地方財政力等綜合因素確定。以上這些工作我們要會同當(dāng)?shù)刎斦?、民政、發(fā)改、國土等部門，積極做好基礎(chǔ)工作。
    (二)繼續(xù)搞好住房狀況調(diào)查，摸清低收入家庭底數(shù)。開展城市低收入家庭住房狀況調(diào)查，是全面掌握廉租住房需求情況，編制住房發(fā)展規(guī)劃，健全廉租住房制度，完善低收入家庭救助制度的基礎(chǔ)性工作。20xx至20xx年我廳按照建設(shè)部的要求，曾先后三次部署開展城市低收入家庭住房狀況調(diào)查，但就目前看，調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量不高，需要保障的住房困難家庭戶數(shù)和實(shí)際情況相比，可信度較低。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各市房管局(房改辦)要務(wù)必重視這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，參照建設(shè)部、民政部《關(guān)于開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況調(diào)查的通知》相關(guān)內(nèi)容，明確調(diào)查范圍、統(tǒng)一口徑、做到不遺不漏;數(shù)據(jù)匯總要認(rèn)真審核、一絲不茍、保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和完整;調(diào)查分類要科學(xué)合理，提供有用信息。20xx年底前，所有市、縣都必須按照《若干意見》要求，完成城市低收入住房困難家庭的住房狀況調(diào)查和家庭住房檔案的建立。省轄市房管局(房改辦)要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)縣(市)住房調(diào)查工作的指導(dǎo)和督查，同時也要認(rèn)真做好調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總整理和上報工作。
    (三)加快解決城市低收入家庭住房困難規(guī)劃和年度計劃編制工作。編制好解決低收入家庭住房困難規(guī)劃和年度計劃，是實(shí)施住房保障制度的前提。發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，要根據(jù)住房狀況調(diào)查、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)承受能力以及政府的保障目標(biāo)等科學(xué)編制，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣枰怨?。房?房改)部門要積極主動地與相關(guān)部門配合，做好數(shù)據(jù)測算和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在政府領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一組織下編制好發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。同時按照《若干意見》的要求，年底前將發(fā)展規(guī)劃和年度計劃報省廳備案。其中，鄭州市的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃上報建設(shè)部備案前要報省廳審查。
    (四)盡快制定公布廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的審請、審核、公示等管理辦法。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房審請、審核、公示管理辦法，是實(shí)施廉租住房保障制度的程序性規(guī)定，也是保障這項(xiàng)制度順利實(shí)施的基本前提。因此，各省轄市已制定出臺這項(xiàng)管理辦法的要根據(jù)現(xiàn)有政策進(jìn)一步完善，并要求于9月底前向社會進(jìn)行公布，讓廣大的城市居民了解這項(xiàng)制度，尤其是符合住房保障條件的城市居民了解基本的申請、審批程序。對尚未制定出臺這項(xiàng)制度的縣，省轄市房管局(房改辦)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查，督促其年底前完成管理辦法制定，并向社會進(jìn)行公布。
    (五)全面完成今年省委、省政府確定的責(zé)任目標(biāo)。關(guān)于落實(shí)省委、省政府今年廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的責(zé)任目標(biāo)，是個硬任務(wù)，必須完成。從目前情況看，廉租住房資金落實(shí)方面差距較大，因此，目前住房保障資金尚不落實(shí)、廉租住房保障率還比較低的城市必須加大工作力度，采取有效措施，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。一是積極向市政府做好工作匯報，尤其是今天貫徹的全國會議精神和《若干意見》中要求省轄市年底前對符合條件的最低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)，這既是國務(wù)院的要求，也是省委、省政府對各省轄市政府的責(zé)任目標(biāo)。二是加強(qiáng)部門配合，爭取財政部門的支持。最近省廳已向省政府寫出專門報告，請求增加財政廳作為目標(biāo)責(zé)任單位，李克副省長已同意并作了批示。省廳正積極協(xié)調(diào)省財政廳牽頭下達(dá)土地出讓金凈收益落實(shí)廉租住房資金的責(zé)任目標(biāo)。各市房管局(房改辦)要根據(jù)調(diào)查的最低收入家庭保障戶數(shù)提出資金需求，積極與財政部門協(xié)商，盡快落實(shí)資金。三是住房公積金增值收益扣除管理費(fèi)用和風(fēng)險準(zhǔn)備金后的余額全部用于廉租住房建設(shè)。省廳正在核實(shí)各住房公積金管理機(jī)構(gòu)20xx年提取的廉租住房補(bǔ)充資金和以前年度提取結(jié)余的廉租住房資金數(shù)額。各市房管局(房改辦)要積極與公積金管委會和公積金管理中心協(xié)調(diào)，及時將資金劃轉(zhuǎn)到位。四是充實(shí)力量，增加人員，對符合保障條件、申請住房保障的家庭，要加快審核審批速度，及時將租賃補(bǔ)貼資金發(fā)放到保障對象手中。五是加快新審批經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的開工建設(shè)，督促項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位加快辦理各種手續(xù)，落實(shí)資金，盡快開工。同時也要嚴(yán)格執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)適用住房的面積控制標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)對象的審查條件。
    同志們，全面完成省委、省政府今年廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的責(zé)任目標(biāo)，是我們住房保障部門的一項(xiàng)重要責(zé)任，也是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》和全國城市住房工作會議精神的具體體現(xiàn)。廉租住房保障制度是一項(xiàng)重要的民生工程、民心工程，我們要深刻理解黨中央、國務(wù)院和省委、省政府下決心解決城市低收入家庭住房困難的重要義，以高度的政治責(zé)任感扎實(shí)做好城市住房工作，有效解決城市低收入家庭的住房困難，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大召開。
    謝謝大家!
    在住房安全保障工作上的講話篇五
    5月26日至27日，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦副主任董××為組長的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部檢查組一行七人，來我市開展保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查活動。
    檢查組按照抽樣選取的方式，檢查了我市××新居廉租住房項(xiàng)目、××公共租賃住房項(xiàng)目和鐵路配件廠經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目3個在建保障性住房工程。檢查組專家分為三個小組，深入施工現(xiàn)場，對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方面工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，對工程原材料檢測、鋼筋綁扎、成型構(gòu)件的'質(zhì)量和幾何尺寸等進(jìn)行了仔細(xì)檢查;并仔細(xì)查閱了工程施工項(xiàng)目各方責(zé)任主體和施工圖設(shè)計文件等有關(guān)資料。在5月30日召開的保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查反饋會上，檢查組對我市保障性住房工程建設(shè)和質(zhì)量管理工作給予了充分肯定，認(rèn)為我市市委、市政府高度重視保障性安居工程建設(shè)工作，主管部門能夠很好地發(fā)揮監(jiān)管和指導(dǎo)作用，建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，質(zhì)量意識強(qiáng)，質(zhì)量行為規(guī)范，施工質(zhì)量情況較好。檢查組要求，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)憂患意識，對提出的問題做到舉一反三，制定整改方案并確保整改到位，堅(jiān)決消除隱患;要進(jìn)一步加大質(zhì)量管理的力度，實(shí)行質(zhì)量終身制，強(qiáng)化全過程質(zhì)量監(jiān)管，對施工人員的資格管理要做到嚴(yán)格執(zhí)法，同時要優(yōu)化工作程序，開辟“綠色通道”，確保圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
    在住房安全保障工作上的講話篇六
    住房問題是重要的民生問題。切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難，是黨和政府關(guān)注民生、推進(jìn)社會和諧、維護(hù)國家長治久安的一項(xiàng)重要舉措。最近，國務(wù)院頒布了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，8月24—25日在北京又召開了全國城市住房工作會議，重點(diǎn)就是要把解決城市(包括縣城)低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益和政府履行公共職能的一項(xiàng)重要責(zé)任，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。
    下面，我就這次全國會議的主要精神作簡要傳達(dá)，同時也對下一步房管(房改)系統(tǒng)做好住房保障工作提出具體的工作要求。
    這次全國城市住房工作會議的主題是貫徹落實(shí)國務(wù)院的《若干意見》，部署當(dāng)前和今后幾年城市住房工作，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控。國務(wù)院副秘書長張平同志主持會議，曾培炎副出席會議并作重要講話。在黨的“十七”大即將召開之際，國務(wù)院召開這樣一次重要會議，是對我國實(shí)施城鎮(zhèn)住房制度改革以來建立住房保障制度的一次總結(jié)和完善，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院關(guān)注民生和執(zhí)政為民的理念。意義十分重大，也倍受國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。這次會議的主要精神，概括起來有以下幾個方面：
    (一)建立健全廉租住房制度。一是逐步擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍。20xx年底前，所有設(shè)區(qū)城市要對符合住房保障條件、申請廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭做到應(yīng)保盡保;20xx年底前，所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保。“十一五”末，全國廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭，使廉租住房制度成為解決城市低收入家庭住房困難的主要途徑。二是建立規(guī)范穩(wěn)定的廉租住房資金來源。地方財政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排;住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè);土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%，各地根據(jù)實(shí)際情況還可以適當(dāng)提高比例。對中西部財政困難地區(qū)，通過中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金等方式給予支持。三是健全廉租住房保障方式。廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式，以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主。租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由城市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場平均租金、保障對象經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。小戶型租賃住房短缺和住房租金較高的地方，要加大廉租住房建設(shè)力度，新建廉租住房主要在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建，并在規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或回購，面積控制在50平方米以內(nèi)。
    (二)改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度。一是規(guī)范供應(yīng)對象。經(jīng)適用住房供應(yīng)對象為城市低收入住房困難家庭，其家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府確定，并實(shí)行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。二是嚴(yán)格限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建筑面積控制在60平方米左右。三是嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理。明確經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性住房，實(shí)行有限產(chǎn)權(quán)，居住不滿5年的不得直接上市交易，因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓的，由政府按原價并考慮折舊等因素因回購。超過5年上市交易的，政府優(yōu)先回購，出讓收益按規(guī)定比例上交政府。四是嚴(yán)格規(guī)范單位集資合作建房。距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合城市規(guī)劃前提下，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，利用自用土地，可以集資合作建房，但要納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)計劃，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)集資合作建房。
    (三)逐步改善棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)和農(nóng)民工的居住條件。一是加快集中成片棚戶區(qū)的改造。使棚戶區(qū)困難住戶的住房得到妥善解決，住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施明顯改善，困難家庭的負(fù)擔(dān)控制在合理水平。二是積極推進(jìn)舊住宅區(qū)綜合整治。遵循政府組織、居民參與的原則，積極進(jìn)行房屋維修養(yǎng)護(hù)、配套設(shè)施完善、環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造。三是多渠道改善農(nóng)民工居住條件。在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍或符合農(nóng)民工特點(diǎn)的住房，以農(nóng)民工可以承受的租金向農(nóng)民工出租。
    (四)健全解決低收入家庭住房困難的配套政策和工作機(jī)制。一是落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策和建房用地。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，在土地供應(yīng)計劃中予以優(yōu)先安排，并在申報年度用地指標(biāo)時單獨(dú)列出，切實(shí)保證供應(yīng)。二是健全工作機(jī)制。城市人民政府應(yīng)抓緊開展低收入家庭住房狀況調(diào)查，20xx年底之前建立低收入住房困難家庭住房檔案。制定解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。建立健全廉租住房制度和經(jīng)濟(jì)適用住房制度中的申請、審核和公示辦法，于20xx年9月底之前向社會公布。三是落實(shí)工作責(zé)任。省級人民政府對本地區(qū)解決城市低收入家庭住房困難工作負(fù)總責(zé)，要對所屬城市人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。城市人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相應(yīng)的管理工作機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，每年在向人民代表大會所作的《政府工作報告》中報告解決城市低收入家庭住房困難年度計劃的完成情況。
    (五)加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施，重點(diǎn)發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房，增加住房有效供應(yīng)。城市新審批、新開工的住房建設(shè)項(xiàng)目，套型建筑面積90平方米以下所占的比重必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地的年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%。
    (六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。20xx年底前，省會城市要把解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃報建設(shè)部備案，其他城市報省建設(shè)主管部門備案。建設(shè)部會同監(jiān)察部等有關(guān)部門對各地執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果在全國通報，并對存在的問題提出處理意見。
    (一)廉租住房制度實(shí)行情況。20xx年，我省開始建立廉租住房保障制度，截止目前全省有18個省轄市和49個縣(市)實(shí)行了廉租住房制度。廉租住房保障方式主要以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主。截止8月底，全省累計落實(shí)廉租住房資金16460.12萬元，保障戶數(shù)13336戶。其中，租賃補(bǔ)貼10265戶，占77%;實(shí)物配租721戶，占5.4%;租金減免2346戶，占17.6%。1-8月份，落實(shí)廉租住房資金7301.04萬元，完成責(zé)任目標(biāo)的48.7%。其中：財政預(yù)算安排資金2847.6萬元，占39%;土地出讓金凈收益劃轉(zhuǎn)1194.8萬元，占16.4%;住房公積金增值收益提取556萬元，占7.7%;社會捐增資金100.3萬元，占1.5%;其他方式籌集資金2582萬元(主要為售房款)，占35.4%。
    (二)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況。，我省開始有計劃有組織地實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。截止到底，全省累計完成經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)投資204.56億元，竣工面積1709.6萬平方米，銷售1840萬平方米，為城鎮(zhèn)中低收入家庭提供了近20萬套經(jīng)濟(jì)適用住房。今年1-8月份，全省經(jīng)濟(jì)適用住房開工項(xiàng)目114個，施工面積521萬平方米，竣工面積171萬平米，完成投資23.88億元;為城市低收入家庭提供了1.65萬套經(jīng)濟(jì)適用住房。
    (三)省屬煤炭企業(yè)棚戶區(qū)改造進(jìn)展情況。省屬煤炭企業(yè)棚戶區(qū)改造也是今年省委、省政府為民承諾辦好的“十件十事”之一，也是我省解決城市低收入家庭住房困難的重要內(nèi)容。省屬煤炭企業(yè)棚戶區(qū)計劃改造面積584萬平方米，目前已開工212萬平方米。已落實(shí)改造資金3.8億元，其中省政府撥付了2億元，相關(guān)省轄市政府和企業(yè)已落實(shí)了1.8億元。
    今年省委、省政府將加快經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)列入為人民群眾承諾辦好的“十件實(shí)事”之一，提出年內(nèi)開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房300萬平方米、竣工240萬平方米，為低收入家庭提供2.4萬套經(jīng)濟(jì)適用住房;落實(shí)廉租住房資金1.5億元，解決1.2萬戶城鎮(zhèn)最低收入家庭住房問題的目標(biāo)任務(wù)。從目前情況看，經(jīng)濟(jì)適用住房完成今年的目標(biāo)任務(wù)還是有把握的，但廉租住房制度的執(zhí)行情況不容樂觀，存在的問題較多。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是落實(shí)廉租住房資金的差距比較大。截止8月份全省落實(shí)廉租住房資金7301.04萬元，僅完成目標(biāo)任務(wù)的48.7%。今年1—8月份，落實(shí)廉租住房資金低于200萬元以下的市有7個：分別為濟(jì)源、三門峽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、鄭州等。開封、新鄉(xiāng)、信陽3市財政預(yù)算和土地出讓金收益沒有安排一分錢，全靠住房公積金增值收益和其他方式籌集資金。二是保障覆蓋面比較低。全省符合住房保障條件的低保家庭有6.76萬戶，目前已實(shí)施保障的戶數(shù)僅占20%。三是工作進(jìn)展不平衡。目前省轄市住房保障率低于50%的還有：商丘、周口、開封、信陽、駐馬店、三門峽、濮陽等7個市。四是縣級建立廉租住房制度的比例還比較低，目前出臺辦法的只占45%。
    在住房安全保障工作上的講話篇七
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    今年省市下達(dá)我市的住房保障建設(shè)目標(biāo)任務(wù):新增廉租住房1320套,新增公共租賃住房1530套,城市棚戶區(qū)改造4310戶，國有工礦棚戶區(qū)改造1154套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼200戶。我市根據(jù)住房保障的要求，緊緊圍繞解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)全年住房保障工作目標(biāo)，全力以赴抓開工，趕進(jìn)度，雖然做了大量的工作，但工作進(jìn)度仍不如人意，開工率僅處于全省下游水平。今年是我市開展住房保障工作以來任務(wù)最為繁重的一年，壓力前所未有。下階段，我市將進(jìn)一步提高認(rèn)識，集中力量，發(fā)揮“后發(fā)趕超”的精神，打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保所有保障性安居工程在中央、省里要求時間內(nèi)全部開工。
    (一)完善體制，健全機(jī)制。迅速成立以市長為“住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組全會，研究住房保障工作重大問題，迅速確定全市住房保障中長期目標(biāo)和當(dāng)前重要事項(xiàng)，建章立制，健全住房保障管理機(jī)制。
    (二)是創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，解決地方配套資金瓶頸制約。在我市目前的財政狀況下，要做好成本核算與成本控制，既不能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，又要做到花小錢辦大事，把大事辦好。堅(jiān)決按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》，將相關(guān)政策措施落實(shí)到位，優(yōu)先落實(shí)廉租住房建設(shè)資金及工作經(jīng)費(fèi)。同時在土地供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、房產(chǎn)部門現(xiàn)有資產(chǎn)上做好做活籌資文章，緩減財政投資壓力，克服財政資金緊缺的困難。
    (三)堅(jiān)決落實(shí)稅費(fèi)支持政策。減免保障性安居工程建設(shè)稅費(fèi)是對民生的投入，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入產(chǎn)。中央和省里已經(jīng)出臺了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，我市一定認(rèn)真貫徹實(shí)施，確保稅費(fèi)支持政策落實(shí)到位：對各類保障性安居工程項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，對有財政撥款的執(zhí)收單位，其經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按低限減半征收。
    (四)牢固樹立“一盤棋”思想。建立保障性安居工程項(xiàng)目審批的“綠色通道”，通力合作，密切配合，簡化程序，提高效率。特別是今年的廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作擴(kuò)大到了城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市將進(jìn)一步分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，精心部署，加快組織實(shí)施。要求相關(guān)單位尤其是主要負(fù)責(zé)同志將更多的精力集中到這項(xiàng)工作上來，及時協(xié)調(diào)解決矛盾和問題，以積極負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的大事抓實(shí)抓好。
    (五)加強(qiáng)工程科學(xué)管理，又好又快地抓好工程質(zhì)量與安全。嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)律和政策，建立健全各項(xiàng)制度，抓好保障性住房安居工程質(zhì)量和安全。強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格管理，提高安全質(zhì)量管理水平，通過各方的用心，把保障性安居工程建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾安心的民生工程。保證建設(shè)工程任務(wù)的順利實(shí)施，取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
    (六)強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。一是做好進(jìn)度督查工作。建立嚴(yán)格的月調(diào)度、月督查、月通報制度，及時了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目單位工作進(jìn)度。二是做好質(zhì)量安全督查工作。保障性住房工程質(zhì)量安全，關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)，關(guān)系政府形象，出不得任何紕漏。對此我們將從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保房屋質(zhì)量過硬，把保障房建成“放心房”，經(jīng)得住歷史和人民的檢驗(yàn)。三是做好保障對象準(zhǔn)入審核程序督查工作。由監(jiān)察部門加強(qiáng)對社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住房保障部門在租賃補(bǔ)貼發(fā)放、廉租住房實(shí)物配租過程中的執(zhí)法監(jiān)察，對不嚴(yán)格按“三級審核三級公示”程序執(zhí)行，不核實(shí)情況就亂簽字、亂審批、亂蓋章的相關(guān)工作人員和單位要嚴(yán)厲查處，防止因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)引起分配不公和社會矛盾。
    住房保障是各級政府的重要職責(zé)，是各相關(guān)部門的重要使命，我們一定從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，扎實(shí)工作，奮力進(jìn)取，不辱使命，堅(jiān)決完成我市住房保障任務(wù)。
    在住房安全保障工作上的講話篇八
    同志們：
    這次全市住房保障暨城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會議是市政府確定召開的，主要任務(wù)是深入貫徹全國住房保障工作座談會、全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、全省住房保障暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議及全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20xx年住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，部署安排今年的工作任務(wù)。下面，按照市委、市政府的決策部署，結(jié)合工作實(shí)際，我講三個方面的意見：
    一、科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，20xx年住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得顯著成效。
    20xx年，全市各級各有關(guān)部門和新區(qū)、片區(qū)兩個指揮部在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四三二一”總體思路，積極實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)“”良好開局，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。特別是在全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作中，建設(shè)系統(tǒng)和新區(qū)、片區(qū)兩個開發(fā)建設(shè)指揮部，承擔(dān)了大量具體工作，廣大干部職工付出了艱辛努力，出色完成了各項(xiàng)任務(wù)，為“兩城”成功創(chuàng)建立下汗馬功勞。
    (一)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)超額完成，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全市投入資金26.85億元，優(yōu)先落實(shí)安居工程用地2309畝，新開工建設(shè)項(xiàng)目71個、245萬平方米、28389套，完成計劃的111%，連同結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目竣工17343套，竣工率達(dá)到68.1%，超額完成全年建設(shè)任務(wù)。其中：新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房10800套、87.7萬平方米，廉租住房790套、4萬平方米，公共租賃住房0.5萬套、25萬平方米，新增租賃住房補(bǔ)貼378戶，棚戶區(qū)改造拆遷安置用房1.1萬套、131萬平方米。在全省率先提高了住房保障標(biāo)準(zhǔn)，由原來每戶年收入2.7萬元，提高到人均可支配收入1.35萬元，并實(shí)現(xiàn)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障并軌。全年累計歸集住房公積金17.6億元，同比增長28%;發(fā)放貸款16億元，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2.1億元。在去年2月國務(wù)院召開的全國保障性安居工程工作會議上，我市作為全省唯一地級市代表參加了會議;4月和8月省政府召開的全省保障性安居工程和農(nóng)村住房建設(shè)工作電視電話會議和調(diào)度會上，我市都作了典型發(fā)言;國家住建部齊驥副部長來檢查工作時，對我市保障房建設(shè)公示制度給予充分肯定并安排了中國建設(shè)報予以宣傳推廣;省人大視察時，對我市的工作也給予充分肯定。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，加強(qiáng)市場監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)，具備了個人住房信息異地查詢、市場監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報三項(xiàng)功能。完成房地產(chǎn)投資175億元，增長16.3%;商品房施工面積1173萬平方米，增長21.6%;新增商品房預(yù)售面積770萬平方米，增長19.2%;商品房銷售面積730萬平方米，增長18.6%。在全省率先成立了房屋征收機(jī)構(gòu)，較早出臺了《市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定》及配套制度。物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)更加規(guī)范，啟動了物業(yè)質(zhì)量保修金征收工作，專項(xiàng)維修資金共歸集1.33億元，累計歸集4.42億元。
    (二)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到49.6%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到500萬人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到712平方公里，中心城區(qū)建成區(qū)人口和面積達(dá)到172萬人、173平方公里。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自開會部署，深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，確定了12個市級優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，采取資金扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、掛職幫扶等措施，推動率先發(fā)展。重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃均已編制完成，其中4個已經(jīng)市政府批復(fù)。全部設(shè)立經(jīng)濟(jì)園區(qū)，新上工業(yè)項(xiàng)目208個;完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資230多億元。其中：傅莊街道財政收入過2億元;義堂鎮(zhèn)、湯頭街道過1億元;李莊鎮(zhèn)打造百億家電園區(qū);大店鎮(zhèn)設(shè)置了“三辦”、“五中心”、“四平臺”;蘭陵鎮(zhèn)成立了全省首家鎮(zhèn)級國有獨(dú)資投資公司，設(shè)立了城建規(guī)劃分局;義堂鎮(zhèn)組建了全省首個鎮(zhèn)級消防中隊(duì);地方鎮(zhèn)建設(shè)了全市首家鎮(zhèn)級老年公寓，設(shè)立了小額貸款公司。二是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。唱響農(nóng)房建設(shè)與危房改造—社區(qū)建設(shè)—實(shí)施“三上”工程—創(chuàng)建生態(tài)文明的“四步曲”，實(shí)施組織部、農(nóng)房辦、社區(qū)辦、整治辦、文明辦“五線”聯(lián)動機(jī)制，突出沿河村、沿路村、鎮(zhèn)駐地村等重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化住房品質(zhì)，尊重農(nóng)民意愿，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)村。20xx年，全市在建和竣工農(nóng)村住房13.7萬戶，改造危房2.7萬戶，分別完成全年任務(wù)的120%、108%。三年來，共完成農(nóng)房建設(shè)投資443.8億元，配套設(shè)施投資402億元，集中建設(shè)農(nóng)村社區(qū)1343個，建設(shè)農(nóng)房36.4萬戶，改造危房7.5萬戶，拉動居民消費(fèi)47億元，騰空土地10萬畝(其中可復(fù)墾耕地5.25萬畝)，完成集體土地房屋登記發(fā)證3.2萬戶、農(nóng)房抵押貸款4.5億元。全省農(nóng)村住房和保障性住房南片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會，在我市召開，我市作了重點(diǎn)發(fā)言。在我市召開的全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會上，省委副書記、省政協(xié)主席劉偉高度評價，蒙陰經(jīng)驗(yàn)在新農(nóng)村建設(shè)史上具有里程碑意義。三是中心城區(qū)發(fā)展框架進(jìn)一步拉開，各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)順利。新區(qū)、片區(qū)開發(fā)建設(shè)成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，蘭山西部新城、鎮(zhèn)山風(fēng)景區(qū)和河?xùn)|湯泉旅游區(qū)建設(shè)按計劃順利啟動，形成“三點(diǎn)抱城”之勢，城區(qū)框架進(jìn)一步拉開。市博物館、市文化藝術(shù)中心、市會議中心西樓等一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目相繼竣工落成，三河口祊河隧道、大劇院、沂蒙精神紀(jì)念館等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工;體育場片區(qū)、南壇片區(qū)、沂景南片區(qū)、運(yùn)輸公司片區(qū)等一批舊城改造提升項(xiàng)目，拆遷還建進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。
    (三)基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善，綜合承載能力位居全省前列。全市城市建設(shè)完成投資39億元。排水及污水處理工作有序開展，新建排水管道335公里;城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到26座，規(guī)模89.77萬噸/日;新建農(nóng)村小型污水處理設(shè)施63處。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，濱河路拓寬，沂蒙路、金雀山路、陶然路、東興大街改造提升成效明顯。新增道路長度143公里，我市第一座全互通式立交橋—雙嶺路立交橋建成通車。亮化工程向細(xì)節(jié)延伸，中心城區(qū)新安裝路燈3437盞，173條開展背街小巷路燈安裝完畢，群眾反映很好?！皻饣比ν七M(jìn)，建成天然氣高壓、次高壓管線8條，總長度337公里，除平邑、蒙陰外，其他縣區(qū)全部接通天然氣主管道。建設(shè)供熱管線83公里，新增供熱面積790萬平方米，城區(qū)供暖覆蓋率提高7個百分點(diǎn)。新增供水管道13.35公里，年供水總量達(dá)到5050萬噸。組織了燃?xì)獍踩珣?yīng)急救援演練和城市防汛應(yīng)急演練。390個農(nóng)村社區(qū)完成“三上”工程，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。城鎮(zhèn)建設(shè)中更加重視地下空間利用，結(jié)合人防工程共新增利用城鎮(zhèn)地下空間87200㎡;騰退地下停車場2處，多項(xiàng)人防結(jié)建工程開工。
    (四)積極開展規(guī)劃編制工作，切實(shí)加強(qiáng)審批管理。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果頗豐?！妒锌傮w規(guī)劃》已通過部際聯(lián)席會審查，即將獲批。編制完成《市近期建設(shè)規(guī)劃》和《五區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃》，東風(fēng)東關(guān)、體育場等片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及文化醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場等專項(xiàng)規(guī)劃。4個縣完成新一輪總體規(guī)劃修編，29個省級中心鎮(zhèn)、12個市級優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)、100個特色村和1130個中心村的完成規(guī)劃編制。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃審批進(jìn)一步規(guī)范。共召開24次市規(guī)劃委員會例會，審批項(xiàng)目795個。大力實(shí)施“陽光規(guī)劃”，對規(guī)劃設(shè)計成果和行政許可項(xiàng)目進(jìn)行全過程公示;大力實(shí)施“效率規(guī)劃”，增設(shè)了專家委員會，實(shí)施項(xiàng)目預(yù)審和現(xiàn)場辦公服務(wù)制度，開設(shè)“綠色通道”，提高了規(guī)劃水平和審批效率。三是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，加大批后監(jiān)管力度，有效遏制違法建設(shè)行為。另外，規(guī)劃展覽館共接待國家、省、市參觀團(tuán)體3700余個、15萬余人次，成為展示大美的重要窗口。去年4月份，全省城市規(guī)劃工作會議在我市召開，對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作給予充分肯定。
    (五)城市管理體制進(jìn)一步理順，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。一是創(chuàng)新縣城管理工作初顯成效。在費(fèi)縣召開全市創(chuàng)新縣城管理工作現(xiàn)場會，推廣其服務(wù)、管理、執(zhí)法三位一體的“大城管”管理模式，各縣積極借鑒，加大力度，建立了管罰一體的城市管理體制，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了城市管理隊(duì)伍?！洞蟊娙請蟆奉^版頭條報道了費(fèi)縣經(jīng)驗(yàn)，省住房建設(shè)廳楊煥彩廳長對我市創(chuàng)新縣城管理工作專門作出批示，給予高度評價。開展市區(qū)城市管理責(zé)任區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制考核，每月一通報、一點(diǎn)評，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。沂南縣、蒼山縣選好干部、配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍，莒南縣出臺《城市管理暫行辦法》，環(huán)境面貌發(fā)生了很大變化。二是扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。以“兩城”同創(chuàng)為契機(jī)，以和諧城鄉(xiāng)建設(shè)、創(chuàng)建城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)、環(huán)境衛(wèi)生示范村、戶外廣告樣板路等活動為抓手，深入開展城區(qū)市容環(huán)境集中整治、鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理百日會戰(zhàn)活動，大力推進(jìn)干線公路、城區(qū)外環(huán)路和水域環(huán)境集中整治，全面提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。中心城區(qū)共清運(yùn)生活垃圾36萬噸，道路保潔機(jī)械化清掃率和沖洗率達(dá)到40%，建筑垃圾處置率達(dá)到90%。新增臨時停車泊位8000個、收費(fèi)停車場25家，打造戶外廣告樣板路16條，查處違法、違章建設(shè)1260余起。三是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”進(jìn)程。全市共建成生活垃圾填埋場8座、大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站3座，實(shí)現(xiàn)了“一縣一場”;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站135座，在建32座;完成了市生活垃圾填埋場改造工程，市糞便無害化處理場投入運(yùn)行，啟動了市餐廚垃圾處理場籌建工作。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改善環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，試行環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”作業(yè)方式，市場化、物業(yè)化水平不斷提升。四是扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作。突出抓好了二級平臺建設(shè)、系統(tǒng)升級、案件處置、優(yōu)化服務(wù)等環(huán)節(jié)，現(xiàn)有6個縣區(qū)、18個部門、27個專業(yè)平臺上線運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題6.9萬個，處置結(jié)案4.5萬個。
    (六)建管并舉,園林綠化工作再上新臺階。全市完成園林綠化投資5.9億元，新增綠地面積407萬平方米。一是創(chuàng)建工作深入開展。沂南縣、蒼山縣成功創(chuàng)建“省園林城市”，省級園林城市達(dá)到8個，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲市級園林小城鎮(zhèn)稱號，54個單位榮獲市級花園式單位、小區(qū)稱號，帶動提升了全市園林綠化整體水平。二是城區(qū)綠量明顯增加。開展綠色廊道建設(shè)，對全市180余條(段)主干道進(jìn)行綠化補(bǔ)植，新增喬灌木1164萬株，形成了“景不斷鏈、綠不斷線”的道路景觀效果。開展老城區(qū)綠化補(bǔ)植工作，投資2500萬元，補(bǔ)植各類地被植物25萬平方米，提升改造公園、綠地32處。三是濱河景區(qū)進(jìn)一步繁榮。開展了大樹栽植提升、橡膠壩除險加固、水上違法整治等工作，舉辦了世界杯滑水賽等活動，武河濕地升格為國家級濕地公園，景區(qū)接待游客200萬人次，達(dá)到了人、水、綠和諧的新境界。四是管養(yǎng)工作實(shí)現(xiàn)跨越。按照“養(yǎng)護(hù)管理同城同標(biāo)準(zhǔn)”的原則，出臺《市城市園林綠化管理辦法》等8個規(guī)范性文件，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，提升養(yǎng)護(hù)水平。以防控美國白蛾為重點(diǎn)，加強(qiáng)了園林病蟲害防控工作。
    (七)扎實(shí)開展建筑節(jié)能和“禁實(shí)”工作，建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成績顯著。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)，完成節(jié)能建筑267萬平方米，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%;實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目45個、建筑面積121萬平方米，完成計劃的106.3%;太陽能和淺層地能建筑應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，完成太陽能光熱一體化應(yīng)用項(xiàng)目57個、面積214萬平方米，完成省下達(dá)推廣任務(wù)的214%;地源熱泵建筑應(yīng)用面積達(dá)到50萬平方米。全市138家粘土磚廠全部拆除，168家非法頁巖磚廠拆除155家，節(jié)約土地2萬畝，節(jié)約燃燒標(biāo)準(zhǔn)煤3.2萬噸/年，減少二氧化碳排放8萬噸/年、二氧化硫排放500噸/年，全省治理粘土磚廠現(xiàn)場觀摩會在我市召開。加強(qiáng)節(jié)水研究和宣傳，積極推動了節(jié)水器具和新技術(shù)應(yīng)用。
    (八)狠抓工程建設(shè)管理，建筑業(yè)快速發(fā)展。編制了《市建設(shè)工程管理責(zé)任承諾書》，進(jìn)一步明確了五大主體責(zé)任。完成勘察設(shè)計項(xiàng)目1500余項(xiàng)、500萬平方米，實(shí)現(xiàn)收入12.6億元。嚴(yán)格執(zhí)行施工許可證制度和竣工驗(yàn)收備案制度，共辦理施工許可項(xiàng)目462個、面積1309.3萬平方米;辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目263個、面積596.2萬平方米。創(chuàng)“魯班獎”1項(xiàng)，“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”1項(xiàng)，全國建筑工程裝飾獎2項(xiàng)，“泰山杯”獎8項(xiàng)，“裝飾泰山杯”獎5項(xiàng);國家“aaa級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地”1個，省級安全文明示范工地6個，省級安全文明優(yōu)良工地19個。大力推行農(nóng)民工工資銀行卡支付制度和農(nóng)民工工資儲備金制度，共受理拖欠投訴273起，同比下降28%，清理拖欠工資1343萬元，農(nóng)民工工資銀行卡支付制度被省住建廳予以推廣。征收建設(shè)行業(yè)養(yǎng)老保障金1.8億元，完成全年任務(wù)的184%，撥付1億余元，惠及職工近3萬名。出臺了《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，有力推動了我市建筑業(yè)發(fā)展。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值435億元，同比增長50.5%;實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值100億元，同比增長50.5%;繳納稅金12.9億元,同比增長51.7%;完成外出施工產(chǎn)值129億元，同比增長266%。
    今年各項(xiàng)成績的取得，得益于市委、市政府和各級黨委、政府對住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的高度重視和大力支持;得益于全市各級各部門、各指揮部貫徹執(zhí)行中央、省、市各項(xiàng)重大決策部署，態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，工作扎實(shí)和密切協(xié)作，創(chuàng)造性地開展工作;得益于堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生的理念和廣大人民群眾的支持參與;得益于建設(shè)領(lǐng)域廣大干部職工愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)。在這里，我代表市政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，建設(shè)事業(yè)發(fā)展還面臨一些困難和問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：一是城鎮(zhèn)化水平有待進(jìn)一步提高，我市城鎮(zhèn)化率仍低于全省平均水平1.1個百分點(diǎn)，比先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相差近10個百分點(diǎn)。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平差距明顯，縣城和小城鎮(zhèn)支撐乏力的問題比較突出。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理仍相對薄弱。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施總量仍相對不足，市政管網(wǎng)不夠完善，防災(zāi)減災(zāi)體系還不健全，城市交通擁堵和停車難問題日益突出。五是建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)繁重，按實(shí)際供熱計量收費(fèi)尚未大范圍推廣。六是保障性安居工程建設(shè)任務(wù)仍很繁重，配套資金壓力較大。這些問題和困難需要引起高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。
    二、振奮精神，乘勢而上，扎實(shí)推進(jìn)全市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
    今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我市實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越、小城鎮(zhèn)建設(shè)大突破、民生質(zhì)量大改善的關(guān)鍵一年。國家和省市安排的安居工程、民生工程、公共設(shè)施建設(shè)、管理創(chuàng)新、新舊城區(qū)開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目多、投資大、工期緊、要求高，是近年來工程量最大的一年，任務(wù)十分艱巨。做好住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對構(gòu)建和諧、加快富民強(qiáng)市步伐、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要意義。各級各部門必須充分認(rèn)識今年工作的艱巨性、緊迫性，進(jìn)一步振奮精神，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感，迎接新的挑戰(zhàn)。做好今年的住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，具備許多有利條件和積極因素。從國家宏觀政策看，中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展思路，將實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，加大對民生領(lǐng)域的投入，保障性安居工程的補(bǔ)助資金將明顯增加，國家確定沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部有關(guān)政策，為我們克服困難、加快建設(shè)創(chuàng)造了有利條件;從省委、省政府決策部署看，省里將組織實(shí)施100個省重點(diǎn)項(xiàng)目，安排規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資3.1萬億元，省政府近期將制定出臺支持沂蒙老區(qū)加快發(fā)展的意見，實(shí)施《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，推動魯南經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，將給我市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展帶來重大機(jī)遇;從我市情況看，經(jīng)過這些年發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷改善，為城鄉(xiāng)建設(shè)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更重要的一條，就是我們建設(shè)系統(tǒng)干部群眾士氣高漲、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)，凝聚了乘勢而上、跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量。
    今年總的工作要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“四三二一”總體思路，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障改善民生三大重點(diǎn)，積極實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)的實(shí)施過程中，堅(jiān)持“四重四強(qiáng)”原則，即：更加重視民生項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化安居工程和服務(wù)設(shè)施建設(shè);更加重視城市內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套;更加重視和諧發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)與管理的統(tǒng)一;更加注重品味質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。
    重點(diǎn)做好以下七個方面的工作：
    (一)以住有所居為目標(biāo),扎實(shí)做好住房保障工作。一是統(tǒng)籌建設(shè)，規(guī)范管理，不折不扣地完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。今年省下達(dá)我市的任務(wù)是開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共19280套(戶)，竣工9000套(戶)，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼781戶。省里要求9月底前要全部開工，三分之一主體結(jié)構(gòu)基本完成，三分之一進(jìn)入樓層施工，三分之一開始基礎(chǔ)施工。今年新開工數(shù)量雖然比去年少，但是加上去年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項(xiàng)目，在建工程規(guī)模將達(dá)到3.3萬戶，任務(wù)實(shí)際上更加艱巨。市房管局要盡快分解落實(shí)，各縣區(qū)也要盡快落實(shí)到具體項(xiàng)目，及早完備手續(xù)，確保項(xiàng)目早開工、多竣工。要落實(shí)好建設(shè)用地，對保障房用地繼續(xù)實(shí)行計劃單列、優(yōu)先保障、應(yīng)保盡保。要多方籌集資金，充分利用好沂蒙革命老區(qū)對接中部政策的有利條件，最大限度地爭取中央和省補(bǔ)助資金。進(jìn)一步加大財政投入，用足用好住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、地方政府債券資金向保障房傾斜等政策，加大信貸支持，滿足工程建設(shè)資金需要。要加強(qiáng)分配管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入程序，確保分配公平。研究探討輪候期限，使符合條件的家庭能在合理輪候期內(nèi)獲得保障房。完善退出機(jī)制，控制戶型面積，引導(dǎo)保障對象在收入提高后退出，制訂和實(shí)行有利于退出的動態(tài)租金標(biāo)準(zhǔn)，真正讓困難家庭受益。要創(chuàng)新運(yùn)營管理機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作，嚴(yán)格落實(shí)土地供應(yīng)、資本金注入、投資補(bǔ)助、財政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，吸引企業(yè)和社會資金參與保障房建設(shè)運(yùn)營。要進(jìn)一步完善住房保障體系，認(rèn)真貫徹國辦發(fā)〔20xx〕45號文件，制定配套政策，出臺公租房管理和保障房上市交易管理辦法，規(guī)范保障性住房的租售和使用管理。統(tǒng)籌解決新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、進(jìn)城轉(zhuǎn)戶人群、企業(yè)困難人員的住房問題，使其平等享受城市發(fā)展成果。二是嚴(yán)格落實(shí)調(diào)控政策，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序。堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)調(diào)控政策，綜合運(yùn)用房地產(chǎn)差別化稅收、信貸政策，支持自住性住房需求，著力抑制投資性、投機(jī)性購房。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，定期向社會公布市場信息，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享，形成合理的社會預(yù)期和有效的監(jiān)管調(diào)控體系。要有序調(diào)節(jié)住房供應(yīng)，切實(shí)增加普通商品住房建設(shè)用地，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量70%。切實(shí)增加中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，積極爭取金融部門信貸支持，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，健全完善前期建設(shè)條件意見、中期預(yù)售把關(guān)、后期綜合驗(yàn)收備案的全過程監(jiān)管體系，重點(diǎn)實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)控房地產(chǎn)企業(yè)資金運(yùn)作。三是抓好住房公積金歸集擴(kuò)面工作，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。今年，國務(wù)院將修訂完善《住房公積金管理?xiàng)l例》，更好地發(fā)揮這塊資金的作用，我們要積極主動地進(jìn)行先期研究，吃透精神，抓好落實(shí)，進(jìn)一步完善住房公積金管理工作，拓寬資金使用渠道。要繼續(xù)擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，依法強(qiáng)化歸集工作，重點(diǎn)做好規(guī)模以上城鎮(zhèn)私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、各類社團(tuán)組織在職職工的住房公積金歸集工作。要督促未建、不繳、欠繳單位按規(guī)定足額繳存住房公積金，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化審計檢查和內(nèi)部稽核，完善貸后管理，確保資金安全。
    (二)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為出發(fā)點(diǎn)，加快小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)和中心城區(qū)建設(shè)。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)要力爭有較大突破。去年是我市加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的第一年，應(yīng)當(dāng)說12個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，都有了明顯起色，勢頭不錯，但是和先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。我們的近鄰江蘇省，地方財政收入過10億元的小城鎮(zhèn)有24個，而我市12個重點(diǎn)鎮(zhèn)中財政收入過億元的只有3個，有的還不到1000萬元。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，是我市近年來重視程度最高、推進(jìn)力度最大的一項(xiàng)決策，市里出臺了非常強(qiáng)的激勵措施，并從領(lǐng)導(dǎo)力量、包扶措施上給予了強(qiáng)有力的支持。各縣區(qū)務(wù)必要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的意義，進(jìn)一步自我加壓，加快建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)承載力和產(chǎn)業(yè)支撐力，爭取今年有大的突破，打造繁榮生機(jī)小城鎮(zhèn)。要建好工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加大招商引資力度，引進(jìn)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動人氣、商氣、財氣聚集，開辟縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二戰(zhàn)場。要建好農(nóng)業(yè)示范園，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社創(chuàng)辦基地，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要建好小區(qū)宜居園，加快垃圾處理、污水處理設(shè)施和園林綠化建設(shè);完善道路、路燈、排水和供熱、供水、供氣等設(shè)施，吸納更多的人進(jìn)入小城鎮(zhèn)生活。要堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，舉辦小城鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)班，請先進(jìn)地區(qū)的小城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人傳經(jīng)送寶，請專家學(xué)者傳授先進(jìn)理念，組織外出考察觀摩、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要加大督導(dǎo)考核?！妒兄攸c(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展考核辦法》已多次征求意見，現(xiàn)已進(jìn)入簽發(fā)程序。其中一條，就是將12個重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核，并將占到20%的權(quán)重。五?一前后，市委、市政府將組織一次小城鎮(zhèn)建設(shè)觀摩會，不僅要看小城鎮(zhèn)建設(shè)，還要看創(chuàng)新縣城管理的亮點(diǎn)，看一個實(shí)施“三上工程”的新建社區(qū)，看一個沿河、沿路、礦山塌陷區(qū)農(nóng)房納入重點(diǎn)優(yōu)先改造的亮點(diǎn)，這項(xiàng)工作張務(wù)鋒市長在蘭陵會上已經(jīng)作了安排，全市經(jīng)濟(jì)工作會上又進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，會前張務(wù)鋒市長又進(jìn)一步提出了明確要求，請各縣區(qū)、各鎮(zhèn)提前做好準(zhǔn)備。
    二是打一場沿河沿線舊村居改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作。市委、市政府確定今年的農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作，要按照重點(diǎn)攻堅(jiān)、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減的要求，繼續(xù)全面推進(jìn)，新建農(nóng)村住房9.5萬戶，改造危房2萬戶。首先，要實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)，把沿沂河、沭河、祊河兩岸和國省道沿線的村莊以及礦山塌陷區(qū)舊村居納入優(yōu)先改造之列，迅速取得整治效果。市農(nóng)房辦和有關(guān)縣區(qū)要制定方案，摸清底數(shù)，編制規(guī)劃，明確計劃，努力創(chuàng)造條件全面啟動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè);條件確實(shí)不成熟、今年暫不改造的，要實(shí)施環(huán)境綜合整治，進(jìn)行美化，使村居面貌煥然一新。其次，要全面提高新型農(nóng)村社區(qū)住房品質(zhì)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀、節(jié)能的原則，切實(shí)提高農(nóng)村住房設(shè)計水平，推廣應(yīng)用省、市農(nóng)村住房優(yōu)秀設(shè)計圖集，引導(dǎo)群眾建設(shè)“百年住宅”。加大配套設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施氣上樓、水治污、環(huán)衛(wèi)保潔市場化物業(yè)化“三上”工程。第三，要尊重群眾意愿，充分考慮農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活需求和長遠(yuǎn)生計，妥善處理拆遷、用地、補(bǔ)助等問題，統(tǒng)籌建設(shè)老年房，切實(shí)做到宜樓則樓、宜房則房，不搞“一刀切”。春節(jié)后，我將帶隊(duì)到有關(guān)縣區(qū)督導(dǎo)檢查。三是加快推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。堅(jiān)持好、快、穩(wěn)，搞好新區(qū)開發(fā)建設(shè)和老城區(qū)提升改造，掀起新一輪建設(shè)高潮。加快蘭山區(qū)西部新城、鎮(zhèn)山風(fēng)景區(qū)和羅莊區(qū)“一城五基地”、河?xùn)|區(qū)“五區(qū)托一城”規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)中心城區(qū)與周邊縣城、功能區(qū)聯(lián)動發(fā)展。依法開展國有土地上房屋征收補(bǔ)償工作，做好深入細(xì)致的群眾工作，加快拆遷進(jìn)度，推進(jìn)東風(fēng)東關(guān)、南壇、體育場、沂景南國棉八廠、運(yùn)輸公司、兵學(xué)城、西關(guān)王六居、巨靈集團(tuán)、機(jī)場等片區(qū)開發(fā)建設(shè)，改善人居環(huán)境，提升城市品位。要加快市政設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)300萬人口大城市的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)城區(qū)大排水規(guī)劃、全市域污水處理規(guī)劃和城區(qū)亮化規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，抓好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套，全面增強(qiáng)支撐保障能力。三河口祊河隧道要科學(xué)施工，保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，爭取汛期前完成主體工程，今年全線貫通。大劇院、沂蒙精神紀(jì)念館、書法城二期工程、動植物園、開羅大橋等公共文化設(shè)施，要高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高水平施工，打造標(biāo)志性工程，書圣閣主體工程要在園博會開幕前完成建設(shè)任務(wù)。完成南環(huán)路、西環(huán)路和機(jī)場擴(kuò)建二期項(xiàng)目建設(shè)，打通蘭山路、考棚街等斷頭路，特別是結(jié)合運(yùn)輸公司片區(qū)改造，加快與隧道南端相連接的路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快停車場建設(shè)，優(yōu)化城市交通。利用前期考察、研究成果，積極推進(jìn)雨污合流城區(qū)初期雨污水調(diào)蓄池(管)建設(shè)，解決城市內(nèi)澇和雨季污水對、沂河污染問題。要提高公用設(shè)施服務(wù)水平。加快供水管網(wǎng)建設(shè)和管線改造，推進(jìn)供水戶表改造和自備井封停，提高公共供水普及率。加快熱源和供熱管網(wǎng)建設(shè)，確保新增集中供熱面積500萬平方米。繼續(xù)推進(jìn)“氣化”進(jìn)程，完成市區(qū)至平邑、沂水至臨朐、新泰至蒙陰的高壓、次高壓天然氣管道建設(shè)。在新區(qū)建設(shè)地下管線示范區(qū)，搞好城市地下管線綜合管理，積極開展地下管線普查、檔案歸集和查詢利用，推動數(shù)字化城市管理平臺功能向地下管線、城市安全等領(lǐng)域拓展。各縣城也要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造特色魅力縣城。
    (三)以創(chuàng)建“和諧城管”為抓手，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理工作?！昂椭C城管”，就是要牢固樹立以人為本、為民服務(wù)、促進(jìn)和諧的管理理念，綜合運(yùn)用多種手段，實(shí)現(xiàn)從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，由政府唯一主體向政府主導(dǎo)、社會共建模式轉(zhuǎn)變，由重管制控制向重協(xié)調(diào)共贏轉(zhuǎn)變，構(gòu)建有序高效的城市管理和運(yùn)行模式。構(gòu)建和諧城管，必須做到管理為了人民、管理依靠人民、管理成果由人民共享。一是理順管理體制，建立“大城管”工作模式。調(diào)整、理順市區(qū)城市管理體制，成立市城市管理委員會，切實(shí)加強(qiáng)對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)動處置、考評獎懲;以市數(shù)字化城管系統(tǒng)為依托，整合相關(guān)部門數(shù)字化城市管理資源，大力推進(jìn)二級管理平臺和終端建設(shè)，建設(shè)覆蓋城區(qū)的城市管理動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)格，構(gòu)建“城管委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、數(shù)字化平臺指揮調(diào)度、城管辦督導(dǎo)考核、責(zé)任單位落實(shí)處結(jié)”的大城管工作格局。各縣數(shù)字化城管系統(tǒng)要于20xx年年底前建成并投入使用。出臺《市城市管理暫行辦法》、《縣城管理考核辦法》，修訂、完善城市管理責(zé)任區(qū)考核、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任考核制度;科學(xué)界定市、區(qū)、街、居四級城市管理職責(zé)和權(quán)限，建立健全部門協(xié)作配合機(jī)制。各縣也要參照市區(qū)的做法，進(jìn)一步理順城市管理體制、健全工作機(jī)制。二是深入推進(jìn)創(chuàng)新縣城管理工作，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)管理效能。適時召開創(chuàng)新縣城管理工作現(xiàn)場觀摩會，全面推廣費(fèi)縣“大城管”工作經(jīng)驗(yàn);開展?fàn)巹?chuàng)縣城管理先進(jìn)縣、城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)、環(huán)境衛(wèi)生示范村活動，創(chuàng)新管理方式方法，充實(shí)壯大城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍，強(qiáng)化人居環(huán)境整治，打造縣城管理特色，著力在體制機(jī)制、管理模式、隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境整治、彰顯特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六個方面實(shí)現(xiàn)新突破，為實(shí)現(xiàn)“四點(diǎn)對接”、助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。三是堅(jiān)持以人為本，著力創(chuàng)建和諧城管。春節(jié)后將召開全市和諧城管動員會議，部署開展和諧城管創(chuàng)建活動，實(shí)施市容秩序整治、市政設(shè)施完善、環(huán)境衛(wèi)生提升、建筑施工管控、違法建設(shè)清拆、交通秩序整治、戶外廣告精品、園林綠化景觀、數(shù)字化城市管理和創(chuàng)新縣城管理等十大工程，唱響和諧城管主旋律，樹立“當(dāng)好城市仆人，為人民管理城市”理念，打造人民滿意的和諧城管品牌;堅(jiān)持合理布局、方便市民、整潔有序、規(guī)范管理，加快編制集貿(mào)市場、公共停車場、便民服務(wù)攤點(diǎn)、廣告設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)便民市場、便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，最大限度為群眾提供方便。增加市民參與城市管理的互動性，推進(jìn)市民獻(xiàn)計城管、呵護(hù)城市好行為宣傳、市民不良習(xí)慣曝光、志愿者城市護(hù)衛(wèi)隊(duì)等活動開展，全面提升居民的城市意識。四是提升環(huán)衛(wèi)質(zhì)量，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年10月底前，全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1處日處理能力8噸以上的壓縮式生活垃圾收集站，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一站”。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村居生活垃圾收集站點(diǎn)、配備環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，建立鄉(xiāng)村生活垃圾收集處置獎補(bǔ)制度，健全“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、市(縣)處理”的“一條龍”工作體系;深入推進(jìn)糞便無害化處理工作，盡快啟動市餐廚廢棄物處理場建設(shè)項(xiàng)目，探索、建立餐廚廢棄物收運(yùn)、處置機(jī)制，中心城區(qū)開展垃圾分類收集、處置試點(diǎn);擴(kuò)大“一體化”環(huán)衛(wèi)保潔范圍，在縣區(qū)試點(diǎn)托管、半托管與自我服務(wù)相結(jié)合的環(huán)衛(wèi)管理模式，進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)保潔物業(yè)化、市場化水平。五是加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，全面提升城市形象和品位。加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸和建筑工地管理，建筑渣土密閉化、規(guī)范化運(yùn)輸率和處理率要達(dá)到90%以上。加強(qiáng)火車站、汽車站、廣場、游園等窗口部位環(huán)境整治，全力推進(jìn)路域環(huán)境、水域環(huán)境整治和城鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域廣告標(biāo)語集中整治，打造整潔、靚麗、有序的城市窗口形象。
    (四)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)調(diào)控作用，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督力度。一是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。結(jié)合貫徹省政府《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，深化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，做到“五規(guī)合一，同向同步”;深化中心城區(qū)規(guī)劃，做好羅莊區(qū)“一城五基地”、河?xùn)|區(qū)“一區(qū)托五城”分區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)編制商城、河?xùn)|區(qū)沿河加快發(fā)展帶、蘭山區(qū)西部新組團(tuán)、鎮(zhèn)山風(fēng)景區(qū)和新區(qū)二期的控制性詳細(xì)規(guī)劃;加快各縣總體規(guī)劃的修編和報批，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋;增加對村鎮(zhèn)規(guī)劃的投入，大幅度提高小城鎮(zhèn)和中心村詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率，推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展;編制城中村改造、棚戶區(qū)改造和經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、廉租房建設(shè)規(guī)劃;加大交通規(guī)劃研究力度，緩解市民出行難、停車難問題。二是努力創(chuàng)新規(guī)劃理念。繼續(xù)做好“水之城、商之都、文之邦”三篇文章，深化、細(xì)化、強(qiáng)化城市特色，進(jìn)一步提升城市內(nèi)涵;加強(qiáng)對城市色彩規(guī)劃、亮化規(guī)劃的研究，在規(guī)劃深度和精細(xì)化上下功夫;大力實(shí)施低碳規(guī)劃，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè);做好規(guī)劃展覽館的維護(hù)和更新，開設(shè)城市地下管網(wǎng)、地下空間利用專區(qū)，擴(kuò)大宣傳范圍，增強(qiáng)市民參與城建、護(hù)衛(wèi)城市的意識。三是全面提高規(guī)劃管理水平。進(jìn)一步完善“陽光規(guī)劃”、“效率規(guī)劃”制度，保證規(guī)劃審批的快速高效、公開公正;結(jié)合《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的實(shí)施，制定完善相關(guān)規(guī)章制度，健全規(guī)劃管理體系;加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，盡快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立規(guī)劃管理所，在村、居指派規(guī)劃聯(lián)絡(luò)員，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃三級管理四級網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理全覆蓋。進(jìn)一步加大規(guī)劃批后管理力度，做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”?！皣?yán)”即對于規(guī)劃實(shí)施情況檢查要嚴(yán)，著重對平面位置、樓間距、高度、層數(shù)、退讓距離、外立面裝飾、配套設(shè)施等多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行檢查，與規(guī)劃不符的堅(jiān)決不予核發(fā)竣工驗(yàn)收合格證?！凹?xì)”即對規(guī)劃批后檢查和資料收集要細(xì)，從工程放驗(yàn)線到竣工驗(yàn)收等各類表格、坐標(biāo)數(shù)據(jù)、圖紙等都要認(rèn)真仔細(xì)地審查收集?！皩?shí)”即對建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場檢查要實(shí)，要走到、看到、問到、測量到，掌握情況全面，發(fā)現(xiàn)問題準(zhǔn)確，采取措施及時。關(guān)于規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和違法建設(shè)查處，市規(guī)劃局和城管局要建立聯(lián)合執(zhí)法制度，共同組隊(duì)、聯(lián)合檢查、聯(lián)合處理，要健全定期檢查與日常巡查機(jī)制，嚴(yán)厲查處未批先建和違規(guī)變更規(guī)劃行為，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施。
    (五)以科技創(chuàng)新為動力，推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排。一是加快建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。加快建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)學(xué)習(xí)、掌握和推廣力度，重點(diǎn)引進(jìn)消化綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、節(jié)水與水資源綜合利用、廢棄物資源化、環(huán)境質(zhì)量控制等方面的技術(shù)，并加大推廣應(yīng)用力度。全面實(shí)施專業(yè)技術(shù)管理人員崗位培訓(xùn)，抓好建設(shè)類執(zhí)業(yè)師繼續(xù)教育，加強(qiáng)專業(yè)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)，擴(kuò)大一線農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)模。二是深入推進(jìn)建筑節(jié)能。認(rèn)真做好“”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和保障措施。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)管。加大既有居住建筑節(jié)能改造力度，確保完成全年114萬平方米的工作任務(wù)。健全供熱計量資金籌措、產(chǎn)品準(zhǔn)入、工程監(jiān)管、能耗監(jiān)測、熱費(fèi)改革等工作機(jī)制，加快供熱計量項(xiàng)目建設(shè);凡是具備條件的居住建筑，取消按面積收費(fèi)，實(shí)行按實(shí)際用熱量兩部制收費(fèi)。加快太陽能、淺層地能等關(guān)鍵技術(shù)裝備引進(jìn)推廣和產(chǎn)業(yè)化。努力爭創(chuàng)國家“可再生能源建筑應(yīng)用示范城市”。三是發(fā)展綠色建筑和綠色建材。全方位實(shí)施綠色建筑各項(xiàng)措施，申報、認(rèn)定一批綠色建筑。建立“禁實(shí)”長效機(jī)制，防止死灰復(fù)燃。在保證頁巖多孔磚主導(dǎo)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展粉煤灰磚、混凝土磚、粉煤灰加氣砌塊、輕質(zhì)墻板等新型墻材。以cl建筑結(jié)構(gòu)體系的試點(diǎn)和推廣為重點(diǎn)，推進(jìn)建筑節(jié)能保溫與結(jié)構(gòu)一體化。四是健全以環(huán)保型公交車、電動汽車和公共自行車為主體的節(jié)能型城市交通體系，努力創(chuàng)建“交通管理模范城市”、“城市步行交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目城市”。五是繼續(xù)加強(qiáng)城市節(jié)水工作，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快水價改革，加強(qiáng)節(jié)水管理，努力創(chuàng)建“省級節(jié)水型城市”。
    (六)以舉辦省園林博覽會為契機(jī),帶動提升園林綠化工作。一是全力以赴，辦好第四屆省園博會。與前三屆相比，今年9月10日在我市舉辦的第四屆園博會將首次采取落地形式建設(shè)永久展園。目前，已確定50多個室外展園，是自省園博會舉辦以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次展會。為辦好園博會，要學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，豐富博覽會內(nèi)容，體現(xiàn)“水綠相映，生生不息，文化與自然共生”的園林主題。要扎實(shí)做好運(yùn)行保障，確保園博會順利、有序、高效進(jìn)行。要加強(qiáng)宣傳推介力度，提高和擴(kuò)大園博會的影響力。其中很重要的是搞好園和縣區(qū)園的建設(shè)，以充分發(fā)揮東道主的帶頭作用，彰顯我市園林綠化水平。從調(diào)度的情況來看，已有9市明確表示主展園投資在200萬元以上，我市作為東道主，園和各縣區(qū)展園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不能低，投資也不能少。今天，就算一次園博會籌備的全面動員會，受務(wù)鋒市長委托，我正式就各縣區(qū)園建設(shè)問題，在這里作出部署安排，請各縣區(qū)要盡快成立專門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速與市園林局對接，并制定工作方案，積極落實(shí)建設(shè)投資計劃，從資金、人力、技術(shù)等方面給予充足的保障，盡快完成設(shè)計并通過組委會審核，3月上旬要進(jìn)場施工，7月底前建成并全面進(jìn)入養(yǎng)護(hù)。要大力加強(qiáng)安保工作和工程質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)平安園博會的目標(biāo)，真正把園博園建成園林精品工程，把本屆園博會辦成永不落幕的園林盛會。二是齊心協(xié)力，做好迎接國家園林城市復(fù)核工作。今年是國家園林城市的復(fù)核年，各級、各有關(guān)部門要做好充分準(zhǔn)備，中心城區(qū)、平邑縣要分別確保實(shí)現(xiàn)增綠170萬平方米、50萬平方米。年內(nèi)所有縣城要獲得省級園林城市稱號。要嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章”制度，嚴(yán)格綠線管控，嚴(yán)把臨時占用城市綠地審批關(guān)口，開展“綠色使者進(jìn)社區(qū)”活動，借鑒西安市的做法，建立城市綠地管護(hù)公示制度，聘請社會監(jiān)督員，接受群眾監(jiān)督，徹底扭轉(zhuǎn)綠地“變菜園”、“變硬化”現(xiàn)象。三是開展綠蔭行動，提高城市綠化覆蓋率。深入貫徹全省綠蔭行動，力爭提前一年全面完成。要選擇冠大蔭濃、生長較快、病蟲害較少的大規(guī)格喬木作為行道樹，搭配適宜本地生長的灌木，形成綠色和諧、層次分明、喬灌結(jié)合的綠色廊道。要對照《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》，新建、改建、擴(kuò)建一批面積適宜、功能齊全、貼近群眾的公園、游園和“街心花園”，形成點(diǎn)面結(jié)合、布局合理的公園綠地系統(tǒng)，適應(yīng)人民群眾對改善城市生態(tài)環(huán)境和“出門見綠、500米見園”的出行、游憩要求。要繼續(xù)推行拆墻透綠、見土釘綠、以綠蓋硬，把庭院綠化與道路綠化融為一體，實(shí)現(xiàn)綠色共享，年內(nèi)力爭新增花園式小區(qū)、單位100個，新增立體綠化面積100萬平方米，新增屋頂綠化面積60萬平方米。新建、改建林蔭停車場300處。四是著力建設(shè)民生園林，進(jìn)一步放大濱河景區(qū)綜合效能。要全面實(shí)施濱河景區(qū)景觀提升工程，圍繞群眾需求和綠化、亮化、彩化、美化“四化”原則，增植各類高大喬木、各種彩葉樹種，并利用led彩光源或地?zé)?、射燈等做好建筑和樹木的亮化，打造濱河景區(qū)垂釣區(qū)、休閑區(qū)、運(yùn)動區(qū)、健身區(qū)，著力增加便民甬道、座椅、健身器材、公廁等服務(wù)設(shè)施，在景區(qū)內(nèi)形成更多的文化精品園、濱水景觀特色園，讓群眾進(jìn)得來、坐得下、留得住、玩得好。要加快水上運(yùn)動之城、水上娛樂之城、水上文化之城建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，爭創(chuàng)4a景區(qū)。實(shí)施小埠東橡膠壩上游基礎(chǔ)截滲和壩袋更換工程，確保第一大壩的使用功能和景觀效果。五是精心實(shí)施清水工程、濕地工程，保護(hù)好“一澈清水”。落實(shí)《中心城區(qū)水質(zhì)保障考核辦法》，加大對水環(huán)境的治理，完善部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。堅(jiān)持合理開發(fā)、有序利用的原則，編制《濕地公園規(guī)劃建設(shè)方案》，進(jìn)一步擴(kuò)大濕地建設(shè)成果。重點(diǎn)實(shí)施小埠東壩下濕地、柳杭濕地、角沂濕地修復(fù)工程，提高水體自凈能力，保護(hù)生物多樣性，打造城市濕地群。(七)以規(guī)范管理、轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，做大做強(qiáng)建筑業(yè)。一是切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理。盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)管理的通知》，規(guī)范基本建設(shè)程序。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動管理，規(guī)范建筑市場秩序。規(guī)范勘察設(shè)計市場，繁榮建筑創(chuàng)作，把好初步設(shè)計和施工圖審查關(guān)，抓好抗震設(shè)防工作。嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)信息發(fā)布、投標(biāo)資格審查和專家評標(biāo)等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)控制價和竣工結(jié)算備案管理。結(jié)合施工許可和竣工驗(yàn)收備案管理，完善工程項(xiàng)目信息和參建單位信用信息系統(tǒng)，強(qiáng)化對建筑市場的動態(tài)監(jiān)管。二是進(jìn)一步完善質(zhì)量安全保證體系。嚴(yán)格落實(shí)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部5號令)，建立符合市場規(guī)律和國際慣例的質(zhì)量責(zé)任體系和政府監(jiān)管方式。強(qiáng)化建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品備案管理和市場監(jiān)管，組織好建設(shè)機(jī)械類產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)定。加強(qiáng)對圖紙會審、按圖施工、材料監(jiān)督抽檢等關(guān)鍵監(jiān)督工作節(jié)點(diǎn)的控制，加強(qiáng)對深基坑(高邊坡)、地下工程、地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)工程等技術(shù)風(fēng)險較大工程的監(jiān)管。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全文明管理，年內(nèi)中心城區(qū)所有工地全部實(shí)行出車輪胎沖洗制度。三是妥善解決清欠、信訪和勞保金管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。進(jìn)一步完善勞務(wù)資質(zhì)管理、工資支付監(jiān)控、勞務(wù)工資保證金、農(nóng)民工工資銀行卡支付等制度，建立農(nóng)民工工資清欠長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)我市《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，增強(qiáng)全市建筑業(yè)發(fā)展整體實(shí)力。一是提高本地企業(yè)競爭力。實(shí)行分類引導(dǎo)，專題研究，重點(diǎn)扶持，鼓勵與外地大型企業(yè)組成聯(lián)合體承接工程;在人員培訓(xùn)、人才引進(jìn)、市場準(zhǔn)入、資金融通、政策咨詢等方面為企業(yè)提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù);引導(dǎo)企業(yè)加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照市場要求，做精施工業(yè)務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。二是規(guī)范外來企業(yè)發(fā)展。建立健全外來企業(yè)準(zhǔn)入、清出制度，鼓勵有實(shí)力、信譽(yù)好的高端建筑企業(yè)落戶。嚴(yán)格注冊登記和稅收管理，增加地方稅收收入。三是大力發(fā)展外出施工。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建立激勵制度，積極扶持勞務(wù)企業(yè)發(fā)展，拓展外埠市場，努力鞏固建筑業(yè)大市地位。四是豐富房地產(chǎn)市場品種。積極引導(dǎo)企業(yè)按照市場需求大力發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、辦公地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)，推動地產(chǎn)開發(fā)模式多元化。根據(jù)城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，策劃建設(shè)一批集商業(yè)、貿(mào)易、商務(wù)、文化娛樂、居住等功能為一體的城市綜合體，為高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供載體。
    三、落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，群眾關(guān)心，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各有關(guān)部門務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)高效地做好各項(xiàng)工作。最近，張少軍書記分別到新區(qū)指揮部、片區(qū)指揮部現(xiàn)場辦公并作了重要講話。張書記的講話不僅對這兩個片區(qū)具有重要的指導(dǎo)意義，而且對全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作也具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性。各級各有關(guān)部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)體會，全面貫徹。由于去年以來，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)出現(xiàn)了一些新的情況和困難，主要是房屋征收工作難度加大，資金籌措困難增多，加之我市城鎮(zhèn)化發(fā)展正處于一些關(guān)鍵時期，所以，希望同志們要更加重視對新形勢、新情況、新問題的研究，積極進(jìn)行有益探索，工作中既不能簡單從事、粗暴蠻干，也不能畏難發(fā)愁、束手無策、止步不前。要通過深入細(xì)致的工作，不斷適應(yīng)新形勢、改變工作效能、解決新問題，推動住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)工作順利開展。
    (一)進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。各級各有關(guān)部門要把住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)工作納入科學(xué)發(fā)展大局，做到目標(biāo)同向、行動同步，細(xì)化工作責(zé)任，逐級分解量化任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)進(jìn)度和完成時限，建立橫到邊、縱到底，具體到崗位、人員的執(zhí)行責(zé)任體系，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要推行“一線工作法”，到一線調(diào)研指導(dǎo)，在一線搞好服務(wù)，在一線檢驗(yàn)成效。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，各司其職、密切協(xié)作、齊抓共管，形成工作推進(jìn)合力。
    (二)進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。要針對制約城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的瓶頸因素，理順體制機(jī)制，創(chuàng)新思路辦法，務(wù)求工作實(shí)效。完善落實(shí)宏觀調(diào)控政策，創(chuàng)新加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)的體制機(jī)制，著力規(guī)范行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督行為。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，科學(xué)制定并落實(shí)好各類城鄉(xiāng)規(guī)劃。完善推動建設(shè)科技自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，著力提高城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的技術(shù)含量。完善城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，妥善解決人民群眾切身利益問題。
    (三)進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要建立完善目標(biāo)考核體系、獎懲機(jī)制，加強(qiáng)對中央省市各項(xiàng)決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，包括對保障性安居工程建設(shè)、房地產(chǎn)市場調(diào)控和節(jié)能減排等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。對工作進(jìn)展快的，要給予表揚(yáng)和獎勵，對工作不力、進(jìn)展緩慢、影響大局的，要啟動效能督察，必要時約談主要負(fù)責(zé)人。市政府已經(jīng)與各縣區(qū)簽訂了相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書，具體工作都已做了部署安排，有關(guān)部門要不定期對任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查、調(diào)度和通報，及時匯總并報市政府。
    (四)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，吃透上情;深入基層，走進(jìn)一線，摸準(zhǔn)下情，掌握翔實(shí)、全面的第一手信息和資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確依據(jù)，提高分析問題、解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、對重要事項(xiàng)的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂。繼續(xù)深化“四比四看”活動，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)工作，不斷提高工作效率。
    春節(jié)和兩會即將來臨，這里我就當(dāng)前工作再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是集中開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動。春節(jié)期間，在外工作的人回家過年、探望親人，外地游客來休閑旅游，市民群眾戶外娛樂，都需要一個整潔的環(huán)境。市城管局和各區(qū)政府要組織開展環(huán)境衛(wèi)生集中大掃除活動，讓廣大市民和游客度過一個歡樂祥和、整潔有序的新春佳節(jié)。二是抓好信訪特別要處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。發(fā)現(xiàn)拖欠問題必須無條件及時處置，防止出現(xiàn)集中討薪和上訪事件。三是維護(hù)好城市運(yùn)營安全。要加強(qiáng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理，千方百計保證供熱用煤儲量，搞好供暖、供氣、供水管線監(jiān)測和設(shè)備設(shè)施的巡查、維護(hù)管理，確保各種各類設(shè)施安全運(yùn)行。要加強(qiáng)冬季建筑施工安全管理，抓好消防安全檢查，防止火災(zāi)發(fā)生，杜絕重特大安全事故。四是妥善安排困難職工節(jié)日生活。對系統(tǒng)內(nèi)困難企業(yè)、困難職工，要廣泛開展幫扶救助、走訪慰問和送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，讓他們過一個祥和的春節(jié)。要慰問好節(jié)日期間奮戰(zhàn)在一線的職工，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    做好今年的住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各有關(guān)部門和各指揮部要按照市委、市政府的決策部署，以更高的認(rèn)識、更大的力度、更有效的措施，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，以優(yōu)異的成績迎接黨的和省、市黨代會勝利召開!
    在住房安全保障工作上的講話篇九
    一、要提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好住房公積金管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
    我省自1993年逐步建立起住房公積金制度以來,各地不斷完善制度,規(guī)范管理,公積金的歸集和使用取得了較大成績,對加快住房制度改革、完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系、改善中低收入家庭居住條件、促進(jìn)住房金融發(fā)展發(fā)揮了重要作用。特別是在國務(wù)院頒布了《住房公積金管理?xiàng)l例》以后,我省的公積金管理進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的軌道。到底,有133.7萬名職工繳存住房公積金42.6億元,累計向近16200戶家庭發(fā)放了個人貸款,有效地提高了職工特別是廣大中低收入職工的購房支付能力,擴(kuò)大了個人住房消費(fèi)需求,對拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用。
    但是,我省的住房公積金管理工作還面臨著一些亟待解決的問題,有的問題還相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在:一是住房委員會制度不健全,房委會決策流于形式,缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制。公積金管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,多頭管理,經(jīng)營分散,有的縣(市)至今還未建立公積金制度,影響了公積金的歸集和使用。二是部分企事業(yè)單位未交繳公積金,相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒有按規(guī)定建立公積金制度,民營企業(yè)、三資企業(yè)尤為嚴(yán)重,致使我省公積金歸集面窄,歸集額少,僅占全國歸集額的1.4%,排在全國下游水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我省城鎮(zhèn)居民對住房公積金的需求。三是全省發(fā)放公積金個人貸款數(shù)額較少,僅為公積金歸集額的11.3%,致使大量公積金閑置,影響了住房消費(fèi)的啟動和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四是違法擠占、挪用公積金數(shù)額較大,違規(guī)發(fā)放貸款的現(xiàn)象時有發(fā)生,存在著公積金風(fēng)險的隱患。到20底,我省擠占、挪用的住房公積金和項(xiàng)目貸款余額達(dá)2億元,其中逾期貸款約1.9億元。另外作為抵貸實(shí)物仍有1.7億元資產(chǎn)未能兌現(xiàn)歸位,部分資金被擠占、挪用,一些項(xiàng)目貸款很難收回,已成為建設(shè)部重點(diǎn)檢查的對象。
    上述問題的產(chǎn)生,有法律、法規(guī)不完善的客觀因素,但主要還在于我們自身。一些地方政府對建立住房公積金制度的目的、意義以及住房公積金的性質(zhì)缺乏足夠的認(rèn)識,認(rèn)為住房公積金就是財政性資金、部門資金。因此長官意志盛行,大量挪用于城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè),甚至挪用到與住房無關(guān)的項(xiàng)目上;有的地方政府及其管理部門法制觀念淡漠,不按《條例》的規(guī)定辦事,甚至把嚴(yán)重違反《條例》的行為,比如在《條例》頒布后還違規(guī)發(fā)放新的項(xiàng)目貸款和單位貸款,當(dāng)作支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè);一些管理中心對住房公積金只求管住,不求用好,怕風(fēng)險,怕麻煩,個人貸款設(shè)定條件過高,手續(xù)復(fù)雜,時間太長,為群眾服務(wù)的意識不強(qiáng);有關(guān)部門的監(jiān)督,特別是《條例》確定的財政監(jiān)督原則沒有落到實(shí)處,一些地方往往僅限于管理費(fèi)用的審核,對住房公積金的歸集、提取和使用的全過程缺乏有效的監(jiān)督。對于我省住房公積金工作中存在的問題,省政府非常重視,專門召開省長辦公會議進(jìn)行了認(rèn)真研究,按照國務(wù)院的有關(guān)要求,制定了《*人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的實(shí)施方案》,在公積金決策體制、管理機(jī)制、管理內(nèi)容、監(jiān)督手段等方面都進(jìn)行了調(diào)整和加強(qiáng)。各地、各部門一定要提高認(rèn)識,顧全大局,從維護(hù)群眾利益、防范金融風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度,全面貫徹落實(shí)好國家的《條例》、《通知》和省政府的《實(shí)施方案》。
    二、要落實(shí)責(zé)任,明確我省住房公積金管理工作的重點(diǎn)。
    在新的形勢下,加強(qiáng)住房公積金管理的核心,是建立健全住房公積金決策機(jī)制,理順公積金管理中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制,加強(qiáng)對公積金管理使用的監(jiān)督,提高公積金的使用效率。各地、各部門要緊緊圍繞這個核心,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:。
    一是調(diào)整和完善住房公積金決策體系。目前普遍存在的政府分管領(lǐng)導(dǎo)、掛靠部門領(lǐng)導(dǎo)和管理中心主任代替住房委員會決策的狀況,是住房公積金決策中存在的主要問題。要從根本上解決這一問題,就必須按照國務(wù)院《通知》、《條例》和省政府《實(shí)施方案》的要求,盡快成立住房公積金管理委員會,形成科學(xué)、民主的決策機(jī)制。管委會是決策機(jī)構(gòu),統(tǒng)一行使對住房公積金使用和管理的決策職能,各級政府及其有關(guān)部門和其他任何單位、個人,均不得干涉管委會的依法決策。各地要嚴(yán)格按照《條例》中“三個三分之一”的規(guī)定,規(guī)范人員組成。要選聘具備履行職責(zé)能力、懂得國家方針政策、堅(jiān)持原則、責(zé)任心強(qiáng)的管委會委員,切實(shí)維護(hù)繳存人的利益,確保公積金安全運(yùn)行。管委會要抓緊制定章程,完善工作制度、會議制度、表決制度和責(zé)任追究制度,切實(shí)履行審批住房公積金歸集、使用計劃及執(zhí)行情況、住房公積金年度預(yù)決算等職責(zé),實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,防止住房委員會決策流于形式。各地要在6月底之前,完成管委會的組建工作。
    二是調(diào)整和規(guī)范住房公積金管理機(jī)構(gòu)。公積金管理機(jī)構(gòu)的清理整頓和調(diào)整撤并,是當(dāng)前任務(wù)最重、矛盾最多、困難最大的一項(xiàng)工作。各地在機(jī)構(gòu)調(diào)整中既要做到公積金的管理和使用工作不斷、不亂,又要做到人員妥善安置和資產(chǎn)安全,保證穩(wěn)定。《條例》規(guī)定,每個設(shè)區(qū)市只能設(shè)立一個管理中心,縣(市)管理中心都要在全面審計的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算”的原則全部進(jìn)行撤并,調(diào)整改組為新管理中心的業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn),作為管理中心的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)一定范圍內(nèi)的具體管理業(yè)務(wù)。住房公積金管理中心是非營利性的獨(dú)立事業(yè)單位,直接隸屬于市人民政府,不得掛靠任何部門,也不得與其他任何單位合署辦公以及投資、參股或興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
    三是健全和完善住房公積金監(jiān)督體系。建立完善的監(jiān)督機(jī)制,是確保各項(xiàng)住房公積金管理法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行、維護(hù)公積金安全的重要保障。各級政府要針對公積金管理中存在的突出問題,建立定期執(zhí)法檢查制度,切實(shí)承擔(dān)起《條例》賦予的指導(dǎo)職責(zé)。省建設(shè)廳作為住房公積金監(jiān)督管理的牽頭部門,對加強(qiáng)監(jiān)管負(fù)有重要責(zé)任,要會同聯(lián)席會議各成員部門,建立自上而下的監(jiān)管體系,定期對各市州住房公積金管理和使用情況進(jìn)行檢查,及時通報情況。財政部門要按照《條例》要求加強(qiáng)對住房公積金歸集、提取和使用情況的全面監(jiān)督。住房公積金管理中心在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執(zhí)行情況的報告時,必須有財政部門參加。人民銀行各支行要依法加強(qiáng)對經(jīng)辦銀行承辦公積金金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管,規(guī)范專戶設(shè)置。審計部門要嚴(yán)格實(shí)施年度審計制度,防止資產(chǎn)流失,提高管理效率。要建立全省住房公積金信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立住房公積金舉報制度、公開曝光制度和責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,提高監(jiān)督水平。嚴(yán)肅查處住房公積金管理和使用中的違法違規(guī)行為。對隨意干預(yù)而造成公積金損失的,必須依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
    公積金損失的,要依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    五是強(qiáng)化住房公積金的歸集,提高個人住房貸款使用比例。
    加強(qiáng)公積金的歸集工作,向符合條件的購房職工發(fā)放貸款,支持他們盡早買房,改善居住條件,使群眾得到實(shí)惠,是建立住房公積金制度的根本意義所在,也是在公積金管理中為群眾謀利益的具體體現(xiàn)。要樹立效益觀念、風(fēng)險觀念、競爭觀念、服務(wù)觀念,積極拓展貸款范圍,向所有符合《條例》規(guī)定的職工發(fā)放貸款,規(guī)范發(fā)展個人貸款業(yè)務(wù)。要認(rèn)真解決貸款條件過高、手續(xù)繁雜、審批時間長等問題,充分考慮中低收入居民的實(shí)際承受能力,切實(shí)降低擔(dān)保、評估、公證、保險、抵押登記等個人貸款費(fèi)用,減輕職工負(fù)擔(dān)。住房公積金的繳存、提取和使用,都必須做到條件公開、程序公開、時限公開、決策公開,接受管理相對人的監(jiān)督,防止以權(quán)謀私。要進(jìn)一步強(qiáng)化歸集工作。住房公積金具有政府規(guī)定的強(qiáng)制性,《條例》要求所有符合條件的單位及其在職職工都必須依法繳存住房公積金。管理中心盡管是事業(yè)單位,但《條例》授權(quán)其在規(guī)定范圍內(nèi)可以實(shí)施行政處罰。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合,加大執(zhí)法力度,擴(kuò)大住房公積金的覆蓋面,提高歸集量。特別要抓好非國有經(jīng)濟(jì)等薄弱環(huán)節(jié)的公積金制度的建立工作,為更多的中低收入家庭解決住房困難。要加大宣傳力度,提高職工的住房公積金權(quán)益意識和繳存積極性,引導(dǎo)居民個人貸款購房,促進(jìn)住房消費(fèi)。
    三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保住房公積金管理工作的順利進(jìn)行。
    加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金管理,關(guān)系到廣大住房公積金繳存人的合法權(quán)益,關(guān)系到城鎮(zhèn)住房建設(shè)和居民居住水平的提高,關(guān)系到社會的穩(wěn)定。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,統(tǒng)一部署,精心組織,確保全省住房公積金管理工作順利實(shí)施。
    一是要認(rèn)真做好管理機(jī)構(gòu)撤并調(diào)整工作。住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整直接涉及繳存人的利益和資金的安全,省政府對這項(xiàng)工作非常重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并從建設(shè)、財政、審計、監(jiān)察部門和人民銀行抽調(diào)了專人組成了辦公室。各地、各部門也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把思想統(tǒng)一到《條例》和《通知》的精神上來,相應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊制定機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案,報省政府審批后執(zhí)行,確保在10月底之前完成機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。
    二是要嚴(yán)肅紀(jì)律,認(rèn)真做好移交工作。各地要按照《關(guān)于嚴(yán)禁在住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中發(fā)生違紀(jì)違法行為的通知》要求,按規(guī)定凍結(jié)現(xiàn)有管理中心的資產(chǎn)和人員編制,分步實(shí)施好“凍結(jié)、清理、審計、移交”四步清理、核實(shí)環(huán)節(jié),保證資產(chǎn)平穩(wěn)移交。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,做到令行禁止。有關(guān)人員不得故意拖延或者拒不配合,妨礙并帳、調(diào)整工作的進(jìn)行;不準(zhǔn)任何單位和個人待機(jī)私分財物,不準(zhǔn)突擊提干,不準(zhǔn)擅自擴(kuò)充編制,不準(zhǔn)濫發(fā)獎金和實(shí)物。對出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
    三是要精心組織,妥善做好富余人員的分流工作。在機(jī)構(gòu)調(diào)整中要加強(qiáng)思想政。
    治工作,及時解決好出現(xiàn)的新問題。特別是在制定調(diào)整方案時,必須同時明確人員調(diào)整和安置任務(wù),保證機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的穩(wěn)步實(shí)施。新的管理中心要根據(jù)本人意愿、工作需要和業(yè)務(wù)能力,對現(xiàn)有人員優(yōu)先擇優(yōu)留用;未留用的富余人員,要妥善做好分流安置工作,確保社會穩(wěn)定。
    在住房安全保障工作上的講話篇十
    同志們：
    在市“兩會”期間召開這次會議，充分體現(xiàn)了住房保障工作的重要性、實(shí)效性和緊迫性，這是一項(xiàng)重要的民生工程、德政工程，也是重要的政治性任務(wù)。全國、全省的保障性住房工作任務(wù)已經(jīng)明確，這次會議的目的就是要明確我市的具體任務(wù)，請各縣區(qū)、各有關(guān)部門要抓好會議精神的貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排，我就貫徹全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，及20xx年全市住房保障工作講三點(diǎn)意見：
    一、提高認(rèn)識，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。
    各級政府要緊密圍繞“住有所居”的目標(biāo)，堅(jiān)持“?；?、可持續(xù)、促公平”的原則，按照“擴(kuò)規(guī)模、多層次、寬覆蓋”的要求，進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)，積極發(fā)展公共租賃住房;進(jìn)一步拓展住房保障形式，健全住房保障體系;進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋范圍，力爭滿足更多城鎮(zhèn)中低收入群體的住房需求，努力促進(jìn)基本住房公共服務(wù)的均等化。當(dāng)前，我市住房保障工作的重心要落實(shí)到解決城市低收入家庭的住房困難上。主要任務(wù)可以概括為三個方面：一是保證租不起房子的對象有房住;二是保證低收入家庭有房住;三是保證暫時處于低收入水平、流動性大的對象租得到安全、廉價、衛(wèi)生的公共租賃住房。保證上述三類對象有房住是各級政府履行公共職能的重要體現(xiàn)之一，是我市住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。
    一要充分認(rèn)識做好住房保障工作是各級政府的份內(nèi)之責(zé)。解決住房問題，特別是低收入居民的住房問題，是各級政府必須高度重視的重大民生問題?；菁叭w人民群眾的小康社會關(guān)鍵在“全體”，關(guān)鍵在于低收入困難群眾的收入能否提高，生活能否改善。其中，一個重要標(biāo)志就是城市低收入群體住房需求能否得到基本滿足。
    二要充分認(rèn)識做好住房保障工作是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。城市低收入群眾的住房如果得不到保障，部分困難群眾如租不起房流落街頭，必然產(chǎn)生亂搭亂建和“城中村”等問題，影響社會治安和穩(wěn)定。要積極穩(wěn)妥解決好低收入群眾住房問題，推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，體現(xiàn)社會公平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
    三要充分認(rèn)識加強(qiáng)住房保障工作是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和加強(qiáng)住房保障工作是一個相輔相成、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。要通過幫助低入群體解決住房困難，擴(kuò)大住房保障范圍，正確引導(dǎo)住房消費(fèi)，充分發(fā)揮其對房地產(chǎn)市場的調(diào)控作用，逐步緩解住房供求矛盾，抑制房價過快上漲。
    總之，我們一定要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)住房保障工作的重要性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，切實(shí)履行好職責(zé)，建好、用好、管好保障性住房，努力解決城市低收入家庭的住房困難。
    二、突出重點(diǎn)，建立保障性住房建設(shè)新機(jī)制。
    1月30日，市政府召開了20xx年全市保障性住房建設(shè)專題會議，聽取了市房產(chǎn)局關(guān)于我市近年來住房保障工作基本情況以及20xx年全市住房保障目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)情況的匯報，并對市本級公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等進(jìn)行了研究?？偟膩碚f，今年保障性住房目標(biāo)任務(wù)市人代會已充分體現(xiàn)，就是要以解決城市低收入家庭住房困難為重點(diǎn)，以滿足城市低收入家庭基本居住需要為目標(biāo)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步解決，政府主導(dǎo)、社會參與，統(tǒng)一政策、因地制宜，市級負(fù)總責(zé)、縣區(qū)抓落實(shí)”的原則，擴(kuò)大保障性住房制度的覆蓋面和受益面，加快形成完善的住房保障體系。
    (一)加快廉租住房建設(shè)。建立健全廉租住房制度是我市住房保障體系的重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前解決我市低收入家庭住房困難的根本舉措，是城市住房保障工作的重中之重。我們要進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房制度的覆蓋范圍，由過去城市最低收入家庭即低保家庭，擴(kuò)大到城市低收入家庭，做到“應(yīng)保盡?！薄Ｒㄟ^集中新建、分散配建、定向建設(shè)、批量收購、零星收購或社會捐贈等方式，多渠道籌集房源。對已申報20xx年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目的縣區(qū)，從現(xiàn)在起就要抓落實(shí)，認(rèn)真準(zhǔn)備，辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，在9月30日前必須開工建設(shè)。
    (二)加強(qiáng)公共租賃住房建設(shè)。市級負(fù)總責(zé)，縣區(qū)抓落實(shí)，有關(guān)部門協(xié)作配合，把公共租賃住房納入保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃，在投資、土地、財稅、金融等方面按照中央和省的政策要求，加大工作推進(jìn)力度;同時發(fā)揮市場機(jī)制，引導(dǎo)社會力量共同參與投資建設(shè)和運(yùn)營，多渠道多方式籌集資金和房源。要完善公共租賃住房內(nèi)部裝飾，使租住者便捷入住。新建安置房小區(qū)要配建部分公共租賃住房，做到多處布點(diǎn)，方便群眾。和廉租住房一樣，各縣區(qū)從現(xiàn)在起就要及早謀劃，做好項(xiàng)目儲備，辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，9月30日前必須開工建設(shè)。
    (三)加快棚戶區(qū)改造。要把確保群眾得實(shí)惠，切實(shí)改善困難群眾的住房條件作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要帶著對人民群眾的深厚感情去做好這項(xiàng)工作。通過棚戶區(qū)改造，真正使住房困難群眾住有所居，住房環(huán)境和條件得到改善。在棚戶區(qū)改造中，首先要保障好群眾利益。對棚戶區(qū)改造方式的確定和安置補(bǔ)償方案的制定，要廣泛征詢?nèi)罕娨庖姡坏酶銖?qiáng)拆強(qiáng)建。要深入做好政策解釋工作，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，做到公開透明、陽光操作。各縣區(qū)要按既定的目標(biāo)任務(wù)積極謀劃，確保在11月底前全部完成棚戶區(qū)征收改造工作。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保保障性住房建設(shè)任務(wù)順利完成。
    解決城市低收入家庭住房困難，是一個系統(tǒng)工程，需要上下聯(lián)動，齊抓共管。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做到“五個強(qiáng)化”，確保我市城市住房保障工作取得實(shí)效。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市住房保障的政策制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。全市住房保障工作要做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一措施，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一組織。各縣區(qū)政府(管委)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將住房保障工作納入政府目標(biāo)責(zé)任管理?？h區(qū)政府(管委)是住房保障工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。同時，還要落實(shí)住房保障管理機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，完善政策措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
    (二)強(qiáng)化部門合力。保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)系職能，市直各有關(guān)部門要樹立大局意識、責(zé)任意識和配合意識，確保工作到位、政策到位、資金到位、保障到位。建設(shè)規(guī)劃(房產(chǎn))部門要做好住房保障政策的研究和制訂，規(guī)劃的編制和實(shí)施等工作，還要優(yōu)先安排規(guī)劃審查，按照便民、利民、合理布局的原則，選擇交通出行方便、基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善的區(qū)域建設(shè)保障性住房，建設(shè)質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格“十制”管理，做到保證工期、保證質(zhì)量、保證租住人滿意;財政部門要將住房保障資金列入年度財政預(yù)算支出計劃，保證資金足額到位;國土資源部門要依據(jù)年度建設(shè)計劃，優(yōu)先安排保障性住房用地;民政部門要加強(qiáng)動態(tài)管理，及時提供低保、低收入家庭變化情況，為準(zhǔn)確確定保障范圍、測算保障資金提供科學(xué)依據(jù)。
    (三)強(qiáng)化政府投入。住房保障工作實(shí)施的力度大不大，關(guān)鍵是看政府保障資金投入能否到位。市本級和各縣區(qū)要根據(jù)住房保障規(guī)劃和年度計劃，建立和完善廉租住房保障資金專戶，切實(shí)落實(shí)保障資金來源。與此同時，要積極拓寬融資渠道，創(chuàng)新投融資和資金使用方式，積極探索利用國家政策性銀行和金融市場融資方式，多渠道籌措資金。市發(fā)改委、財政局要積極爭取項(xiàng)目和國家、省住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。廉租住房等保障性住房建設(shè)一律免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
    (四)強(qiáng)化管理監(jiān)督。要強(qiáng)化工程建設(shè)全過程監(jiān)管，健全質(zhì)量安全保證體系;加強(qiáng)配租配售管理，做到公開、公平、公正;加強(qiáng)后期管理，堅(jiān)持以政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的原則，因地制宜地做好保障性住房后期管理工作。各地要建立住房保障制度實(shí)施情況的定期報告和監(jiān)督制度。今年上半年，市政府將組織開展一次住房保障制度落實(shí)情況的督查觀摩，重點(diǎn)督查各縣區(qū)政府(管委)落實(shí)市政府目標(biāo)責(zé)任、城市低收入家庭住房保障等情況。市住房保障的相關(guān)部門要加大對住房保障工作的督查調(diào)度，堅(jiān)持做好月調(diào)度、月通報、年終考評，確保完成全年工作任務(wù)。要做好住房保障年終獎評工作。
    (五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過多種渠道、多種形式，廣泛宣傳，擴(kuò)大群眾知情權(quán);要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時總結(jié)推廣市縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，動員全社會積極支持和主動參與，推動工作順利開展。住房保障工作要實(shí)干、干實(shí)，適度宣傳。
    加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難是各級政府義不容辭的責(zé)任，任務(wù)艱巨。我們一定要牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難，努力開創(chuàng)我市住房保障工作新局面。
    在住房安全保障工作上的講話篇十一
    同志們：
    這次全縣住房保障工作會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)省市住房保障工作會議精神，總結(jié)20xx年住房保障工作，安排部署今年的保障性住房建設(shè)工作。剛才，會議表彰了20xx年度全縣住房保障工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，縣政府與相關(guān)鎮(zhèn)和部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。下面，我就做好今年的住房保障工作講幾點(diǎn)意見，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
    一、發(fā)揚(yáng)成績，找準(zhǔn)問題，進(jìn)一步堅(jiān)定做好住房保障工作的信心和決心。
    20xx年，我縣住房保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各相關(guān)部門及社會各界的大力支持配合下，頂住任務(wù)重、工期緊、資金籌措難、征地拆遷難等多方面壓力，加大力度，強(qiáng)化措施，快速推進(jìn)保障性住房建設(shè)，全年累計完成投資8.02億元，啟動建設(shè)保障性住房7691套，建成廉租住房1128套、公共租賃住房987套、經(jīng)濟(jì)適用住房462套、限價商品房896套、棚戶區(qū)改造1320套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼939戶，一舉扭轉(zhuǎn)了開工率較低、任務(wù)完成較差、工作被動落后的局面，成為全市工程投資額度大、開工面多、任務(wù)完成好、建設(shè)進(jìn)度快、工程質(zhì)量好的縣，每月進(jìn)度排名及年度考核排名一直位居全市第一，保障性住房建設(shè)管理工作得到了省市的充分肯定，被省委省政府評為全省保障性住房綜合管理工作“十佳縣”，受到省上600萬元的表彰獎勵;被市委、市政府授予保障性住房建設(shè)工作一等獎，并獲400萬元表彰獎勵。這是在我縣財政底子薄、重點(diǎn)項(xiàng)目多、地方配套難，在全市各縣你追我趕、競相建設(shè)的情勢下，奮勇直追、奮力趕超，攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏，方才取得如此優(yōu)異的成績，實(shí)屬來之不易!在此，我代表縣委、縣政府，向所有參與、支持、配合保障性住房建設(shè)的鎮(zhèn)、部門和單位表示衷心的感謝!
    在充分肯定工作成績的同時，我們還應(yīng)看到，我縣保障性住房建設(shè)管理中依然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是縣財政配套建設(shè)資金缺口較大，水、電、訊、視等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還跟不上，部分工程項(xiàng)目仍存在工程檔案資料不完善、施工程序不規(guī)范、質(zhì)量技術(shù)人員配備不足、監(jiān)理履職不到位等問題，還有個別項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢，工程質(zhì)量不夠高。對以上問題，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位務(wù)必站在全局的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家保障性住房建設(shè)有關(guān)政策，嚴(yán)格按照政策規(guī)定要求、標(biāo)準(zhǔn)和“爭一保一”目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)成績，正視問題，堅(jiān)定信心，迎難而上，加快進(jìn)度，保證質(zhì)量，再奪保障性住房建設(shè)的新勝利。
    二、明確目標(biāo)，加大力度，扎實(shí)做好20xx年住房保障工作。
    今年，全縣住房保障工作的目標(biāo)任務(wù)為：開工建設(shè)各類保障性住房20xx套，其中新增廉租住房350套、新增公共租賃住房550套、新建經(jīng)濟(jì)適用房50套、新建限價商品房800套、城市棚戶區(qū)改造260套;竣工各類保障性住房2700套;新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼180戶;解決基層公益人員住房400套。這些任務(wù)雖然較去年有所減少，但工程任務(wù)仍然十分艱巨而繁重，而且省市將繼續(xù)把住房保障工作作為今年政府工作的重中之重，定期對保障性住房建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行排名和通報，對進(jìn)展快、效果好的市縣繼續(xù)實(shí)行重獎。為此，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門，尤其是縣房改辦要圍繞“爭一保一”這個目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)先爭優(yōu)，確保今年保障性住房建設(shè)任務(wù)全面完成，并繼續(xù)位居全市領(lǐng)先位次。重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：
    (一)科學(xué)確定用地指標(biāo)，努力解決供地難問題。土地供應(yīng)是保障性住房建設(shè)的基礎(chǔ)性條件，要在建設(shè)用地需求多的情況下，擠出土地優(yōu)先供應(yīng)保障性住房建設(shè)用地，確保保障性住房建設(shè)順利進(jìn)展。一要爭取用地指標(biāo)。縣國土局要根據(jù)保障性住房年度建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行土地政策，科學(xué)確定保障性住房建設(shè)用地計劃，積極向上爭取用地指標(biāo)，對保障性住房建設(shè)需求的新增建設(shè)用地實(shí)行單列管理，優(yōu)先保障。二要加快土地審批。對保障性住房建設(shè)，要盡量優(yōu)先安排儲備土地和收回使用權(quán)的國有土地，需要通過農(nóng)地轉(zhuǎn)用解決保障性住房用地的，要盡快上報審批，同時開展征遷安置工作，確保按期開工建設(shè)。三要加快供地節(jié)奏。要按照“優(yōu)先保障、按需供應(yīng)、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，根據(jù)年度保障性住房項(xiàng)目開工時限要求，倒排供地時限，限時落實(shí)建設(shè)用地。保障性住房項(xiàng)目用地未落實(shí)的，不得供應(yīng)其他開發(fā)用地，對已經(jīng)確定為保障性住房用地的土地，嚴(yán)禁改變用地用途，擅自改變用途的要依法從嚴(yán)處理。
    (二)加大資金籌措力度，努力解決資金缺問題。去年，我縣與省保障性住房建設(shè)工程有限公司簽訂了框架協(xié)議4個，簽約資金近3.3億元，但目前到位資金僅20xx多萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足今年建設(shè)項(xiàng)目的資金需求，建設(shè)資金嚴(yán)重不足依然是保障性住房建設(shè)的瓶頸制約。一要足額保障政府投入。要在財政預(yù)算安排中將保障性住房建設(shè)工程放在優(yōu)先位置，加大財政性資金投入力度，按照土地出讓收益10%的比例，籌措縣級配套資金，用于保障性住房建設(shè)。二要廣泛籌措社會資金。要綜合運(yùn)用土地供應(yīng)、資本金注入、投資補(bǔ)助、財政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，吸引企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營，多渠道增加公共租賃住房供應(yīng)。對于外來務(wù)工人員集中的工業(yè)園區(qū)等，要按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)宿舍型公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員租賃。三要嚴(yán)格控制建設(shè)成本。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，嚴(yán)格控制土地劃撥成本，加強(qiáng)施工過程監(jiān)管，努力控制經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房的建造成本和銷售價格，充分讓利于保障對象;通過出售保障性住房回籠資金，為住房保障工作滾動發(fā)展提供源源不斷的資金保證。四要積極爭取信貸資金。要繼續(xù)加大省保障性住房建設(shè)工程有限公司的專項(xiàng)投資，今年要爭取到位資金2億元。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，爭取信貸支持;同時積極探索利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)工作，重點(diǎn)支持公共租賃住房建設(shè)。
    (三)加強(qiáng)施工全程監(jiān)管，全面提高工程質(zhì)量。百年大計，質(zhì)量第一。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門和建設(shè)單位要牢固樹立“質(zhì)量是生命線”意識，將質(zhì)量意識貫穿于工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)始終，堅(jiān)決實(shí)行“四制”管理和旁站式監(jiān)督，切實(shí)把保障性住房建成工程質(zhì)量過硬、人民群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的惠民工程。一要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要重視項(xiàng)目前期技術(shù)論證，及時提供保障性住房工程所需的基礎(chǔ)資料，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，保證合理工期和造價，嚴(yán)把工程發(fā)包關(guān)口，確保承建單位實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)高、資質(zhì)硬;要加強(qiáng)對勘察、設(shè)計、采購、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收的過程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。二要加強(qiáng)施工管理。縣住建、房改、監(jiān)察等部門要把質(zhì)量放在首位，加強(qiáng)對保障性住房建設(shè)的全程監(jiān)管，強(qiáng)化施工過程的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作，并做好保障性住房工程重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。同時，堅(jiān)決實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制度和連帶責(zé)任制，工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時進(jìn)行督促返修，并落實(shí)好已交付使用的保障性住房工程質(zhì)量保修責(zé)任，工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查，不管涉及到誰，都要一查到底，絕不姑息遷就。三要加強(qiáng)監(jiān)理管理?？h住建、房改等部門要明確專人，經(jīng)常深入施工一線，逐項(xiàng)目、逐環(huán)節(jié)對工程監(jiān)理履職情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查監(jiān)理單位和被監(jiān)理項(xiàng)目的施工單位、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商之間是否有隸屬關(guān)系或利益關(guān)系，檢查監(jiān)理人員是否按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等多種形式開展監(jiān)理工作，檢查工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否經(jīng)過檢驗(yàn)并合格，檢查監(jiān)理單位是否按程序做好保障性住房工程的預(yù)驗(yàn)收工作，確保工程的交付質(zhì)量。四要抓好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水務(wù)、電力、廣電網(wǎng)絡(luò)和通訊部門要圍繞保障房建設(shè)，及時跟進(jìn)建設(shè)，力爭達(dá)到進(jìn)度同步，確保建設(shè)順利、功能完善。
    (四)嚴(yán)格程序規(guī)范管理，確保房屋分配公平。房屋分配工作是住房保障工作中的一個重要環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)各部門要高度重視房屋分配工作，切實(shí)做到科學(xué)分配、規(guī)范操作、程序合法、公開透明、公平公正。一要把好準(zhǔn)入關(guān)。要在“三級公示、四級審核”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高審查手段和水平，完善對申請對象收入、住房等各類情況的審核審查?？h民政、房改、公安、工商、稅務(wù)、金融、社保、住房公積金等部門和單位要加強(qiáng)協(xié)作，共同把好準(zhǔn)入關(guān)。要加大對違法違規(guī)騙取保障性住房行為的查處和打擊力度，凡采取欺瞞等手段騙取保障性住房的，不論何時查出，都要取消資格;已分配入住的，堅(jiān)決清退，并予以全社會通告，記入個人不良信用檔案;審核分配工作人員與當(dāng)事人串通徇私枉法的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。二要把好退出關(guān)。要加強(qiáng)對保障房入住者收入、住房、財產(chǎn)等情況的全面審核、動態(tài)監(jiān)測，對不符合條件的入住者及時清退，杜絕“只進(jìn)不出”現(xiàn)象。要建立兩年一次的住房保障資格年審和不定期抽查制度，扎實(shí)開展居民收入狀況核對工作，以準(zhǔn)確核實(shí)保障對象的收入和資產(chǎn)。同時，加大對違規(guī)出租、轉(zhuǎn)租保障性住房現(xiàn)象的查處力度，確保應(yīng)保盡保。三要把好公開關(guān)。要將保障性住房房源信息公開，申報審批程序公開，申請對象公開，接受社會監(jiān)督;同時，分配各個環(huán)節(jié)都要做到公開透明、堅(jiān)持陽光操作，房屋分配必須實(shí)行公開搖號配租，接受群眾、社會和媒體全方位監(jiān)督，確保房屋配租公開、公平、公正。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確保住房保障建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
    住房保障工作事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，各鎮(zhèn)各部門一定要把保障性住房建設(shè)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年的保障性住房建設(shè)規(guī)模大、項(xiàng)目多、任務(wù)重，各項(xiàng)目鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把保障房建設(shè)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、落實(shí)人員具體抓，要把責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、工作扎實(shí)、能吃苦耐勞的干部抽調(diào)到保障性住房建設(shè)工作崗位上來，確保人員配備到位、責(zé)任落實(shí)到位。各部門要統(tǒng)一思想、服從大局，共同破解建設(shè)過程中遇到的問題和深層次矛盾，全力推進(jìn)工程建設(shè)快速進(jìn)展。
    二要加強(qiáng)協(xié)作。解決城市低收入家庭住房困難工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，需要群策群力、共同推進(jìn)，各有關(guān)部門都要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，積極參與、大力支持住房保障工作，從政策、資金、項(xiàng)目、土地、稅費(fèi)等方面熱情提供服務(wù)。對涉及本部門的工作，要積極主動地向上爭取政策、千方百計提供支持、快速高效受理辦結(jié)?？h房改辦是保障性住房建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者，要主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通交流，積極爭取支持配合，努力形成縱向聯(lián)動、橫向配合、整體推進(jìn)的工作格局。
    三要加強(qiáng)宣傳。要采取多種形式，宣傳縣委、縣政府解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，使廣大群眾充分了解政府對解決低收入家庭住房困難的決心，爭取群眾的理解和支持，確保各項(xiàng)惠民政策公開、公平、公正實(shí)施，達(dá)到更好的社會效果。
    四要加強(qiáng)督辦。這次會上與相關(guān)鎮(zhèn)和部門簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任，年終將嚴(yán)格考核獎懲，完不成任務(wù)的，在年度綜合考核中予以扣分?？h委督查室、縣政府督辦室要加大對保障性住房建設(shè)的督辦力度，堅(jiān)持實(shí)行10天一通報制度，確保項(xiàng)目建設(shè)快速高效進(jìn)展。
    同志們，住房保障工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)韌不拔的信念、只爭朝夕的精神、攻堅(jiān)克難的銳氣和勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推進(jìn)住房保障工作，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)保障性住房建設(shè)的新局面!
    謝謝大家。
    在住房安全保障工作上的講話篇十二
    同志們：
    召開的這個會議很重要，其主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)7月6日全省住房保障工作會議精神和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見》(鄂政發(fā)[20xx]30號)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保完成全年住房保障工作任務(wù)。
    7月6日，省政府在武昌召開全省住房保障工作會議，李鴻忠省長作重要講話，要求重點(diǎn)從三個方面強(qiáng)化措施，創(chuàng)新思路，做好全省住房保障工作：
    一是在全面落實(shí)住房保障各項(xiàng)支持政策上狠下工夫，做到優(yōu)先保證建設(shè)用地，保證工程進(jìn)度;多渠道籌措資金并加強(qiáng)資金管理，確保專戶儲存、專款專用;不折不扣落實(shí)好稅費(fèi)支持政策，當(dāng)減則減，當(dāng)免則免;嚴(yán)格工程監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。
    二是在加強(qiáng)住房保障工作制度化建設(shè)上狠下工夫，根據(jù)廉租住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)村危房改造等工作的不同任務(wù)和要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范操作，強(qiáng)化事前、事中、事后管理，確保公開、公平、公正，有序推進(jìn)，把好事辦好。
    三是在創(chuàng)新住房保障體制機(jī)制上狠下工夫，堅(jiān)持解放思想，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積探索多種途徑解決住有所居問題的辦法。
    李鴻忠省長強(qiáng)調(diào)，做好住房保障工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制;落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核;監(jiān)管有力，保障有效。各地要把住房保障工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)行市、州、縣長負(fù)責(zé)制，市、州、縣長是責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)。各市、州、縣政府都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作專班，逐級落實(shí)住房保障目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督辦檢查，定期通報情況。
    各縣市區(qū)政府及各部門在會后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鴻忠省長的講話，并做好貫徹落實(shí)工作，要根據(jù)各地實(shí)際，在住房保障工作上做出色，做出成績。
    二、肯定成績，正視差，增強(qiáng)做好住房保障工作的責(zé)任感和緊迫感。
    近年來，我市住房保障工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省住房保障工作的有關(guān)精神，切實(shí)把住房保障工作作為改善民生的大事來抓，組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，工作力量不斷充實(shí)，保障力度不斷加大，保障水平不斷提高，保障效果逐步顯現(xiàn)。一是廉租住房目標(biāo)任務(wù)超額完成。09年全市新增廉租住房20.17萬平方米、4033套，新增廉租住房租賃補(bǔ)貼3061戶，超額完成了省政府年初確定的工作目標(biāo)，分別占計劃的100.8%和139%，全市共對11108戶家庭進(jìn)行了廉租住房保障。二是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)積推進(jìn)。全市各地在進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售、使用管理的同時，加大了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度。20xx年，全市經(jīng)濟(jì)適用住房共建設(shè)13.2萬平方米，占計劃的110%，解決了1335戶中低收入家庭住房問題。三是農(nóng)村危房改造試點(diǎn)順利開展。20xx年我市列入農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的大悟縣、孝昌縣共改造農(nóng)村危房2198戶，全面完成了省下達(dá)的任務(wù)。
    我市的住房保障工作雖然取得了一定的成績，但離中央、省的要求和人民群眾的期望還有較大的差，當(dāng)前突出反映在四個方面：
    一是認(rèn)識不夠到位。部分地方對中央和省關(guān)于住房保障工作的重要性認(rèn)識不深，申報廉租住房項(xiàng)目主要是對上補(bǔ)助，一旦項(xiàng)目申報成功，中央和省的補(bǔ)助資金到了，過問少了，要中央和省的錢不挪用，完成多少是多少，不愿想辦法籌集地方配套資金。一旦上級督促地方配套資金到位，督查廉租住房工程進(jìn)度，連申報下一年度的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目也不愿意。
    二是廉租住房工程建設(shè)進(jìn)度慢。20xx年我市雖然通過多種渠道籌集廉租住房房源，完成了省下達(dá)的實(shí)物配租任務(wù)，但是離完成國家和省已補(bǔ)助的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)還有較大差，別是08年的欠賬太多。少文同志剛才通報的情況中，2008年、20xx年國家批準(zhǔn)我市廉租住房項(xiàng)目開工率有68.45%，竣工率有58%。根據(jù)國家和省的要求，這些欠賬我們都要補(bǔ)齊。20xx年我市申報中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助新建廉租房項(xiàng)目總建筑面積12.53萬平方米，2506套，省里下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金時要求各地項(xiàng)目必須于4月30日前開工，遲也得7月份動工。到目前為止，這些項(xiàng)目大部分還未動工。
    三是廉租住房建設(shè)地方配套資金嚴(yán)重不足。根據(jù)08、09年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目資金計劃，全市應(yīng)籌集配套資金18910萬元。到目前為止，全市籌集地方配套資金10250萬元，資金缺口為8660萬元。根據(jù)政策規(guī)定，土地出讓金凈收益不低于10%、公積金的全部凈收益應(yīng)用于廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，地方債券籌集資金也應(yīng)優(yōu)先用于廉租住房建設(shè)項(xiàng)目。有的縣市區(qū)用中央的補(bǔ)貼資金建廉租住房，做多少算多少，土地出讓金凈收益、公積金的凈收益和地方債券均未用在廉租房建設(shè)上。
    四是廉租住房建設(shè)管理還不規(guī)范。中央、省發(fā)改、財政、審計等部門對我市廉租住房建設(shè)檢查中發(fā)現(xiàn)，一些地方在廉租住房建設(shè)管理中存在一些問題，主要表現(xiàn)為：因前期工作不到位，導(dǎo)致廉租房項(xiàng)目地址變動頻繁;廉租住房建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料不齊全;建設(shè)資金撥付不及時、不規(guī)范和手續(xù)不完備;部分項(xiàng)目套型面積超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
    各縣市區(qū)要高度重視住房保障工作中存在的突出問題，認(rèn)清形勢，正視差，并在今后工作中認(rèn)真著力改進(jìn)和提高。
    (一)明確目標(biāo)，確保完成住房保障各項(xiàng)任務(wù)。
    根據(jù)省政府和市政府簽訂的20xx年住房保障目標(biāo)責(zé)任書，今年我市住房保障工作目標(biāo)任務(wù)是：新增廉租住房(包括新建、購買、改建、租賃等方式)2270套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼7000戶，新建經(jīng)濟(jì)適用住房1466套，城市棚戶區(qū)改造8954戶，林業(yè)棚戶區(qū)改造347戶，墾區(qū)危房改造400戶，國有工礦棚戶區(qū)改造1007戶，新建公共租賃住房300套，農(nóng)村危房改造3868戶。這些任務(wù)按照省里的要求和各縣市區(qū)上報的數(shù)據(jù)已分解到各縣市區(qū)，各地和有關(guān)部門要對照各自目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，科學(xué)安排，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。
    在新增租賃補(bǔ)貼方面，按照省下達(dá)我市的廉租住房保障任務(wù)，今年將新增廉租住房補(bǔ)貼7000戶，比20xx年的2188戶增加2倍多。各縣市區(qū)要對照本地新增任務(wù)數(shù)，繼續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房的保障范圍，增加廉租住房保障的受益面，確保完成新增租賃補(bǔ)貼任務(wù)。
    在新增廉租住房房源方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房房源渠道。一是加大廉租住房項(xiàng)目建設(shè)力度，確保08、09年國家批準(zhǔn)的廉租住房項(xiàng)目在今年底全部竣工。對20xx年已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目要按國家和省要求的時間開工和竣工。二是加大在普通商品房開發(fā)中按一定比例配建廉租住房的推進(jìn)力度，并將此作為土地出讓前置條件在全市范圍內(nèi)推行。目前，孝感城區(qū)即將出臺配建辦法，各縣市區(qū)也應(yīng)比照該辦法制定適合本地實(shí)際的配建辦法。三是對租賃補(bǔ)貼節(jié)余資金數(shù)額較大的縣市區(qū)，要繼續(xù)采取收購、改建、租賃廉租住房等形式，多渠道籌集廉租住房房源。四是抓緊時間申報20xx年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目。按照孝感市20xx-20xx年住房保障規(guī)劃，各縣市區(qū)20xx年廉租住房保障任務(wù)市住房保障、發(fā)改、財政三部門已聯(lián)合發(fā)文明確，各縣市區(qū)一定要按計劃任務(wù)申報，取國家補(bǔ)貼。如果不申報補(bǔ)貼，各地自籌資金也要完成任務(wù)。
    在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)方面，要支持企業(yè)和社會參與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化事前、事中、事后管理，實(shí)行全過程信息公開，確保規(guī)范有序、公平公正。
    在城市和國有工礦棚戶區(qū)及林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造方面，要按照科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、因地制宜、區(qū)別對待、統(tǒng)籌兼顧、配套建設(shè)的原則，全面落實(shí)國家對棚戶區(qū)改造實(shí)行以獎代補(bǔ)和稅費(fèi)、土地、安置補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策，加大棚戶區(qū)和舊城改造力度。同時把城市綜合改造和建設(shè)保障性住房結(jié)合起來，積探索有效加快解決中低收入家庭困難的新途徑。對林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造要早動工，早竣工，保證計劃內(nèi)的居戶當(dāng)年住上新房。
    在公共租賃住房建設(shè)方面，要按照全國公共租賃住房工作會議精神和國家七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》的要求，可采取試點(diǎn)性質(zhì)探索公共租賃房的建設(shè)、運(yùn)營模式，要把建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計劃，予以重點(diǎn)保證。各縣市區(qū)應(yīng)急百姓所急，深切體會住房困難戶的渴盼心情，把這項(xiàng)工作放到經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的重要位置，不推諉，不懈怠，充分發(fā)揮主動性、積性，調(diào)動人力物力，盡快讓“期房”變成“現(xiàn)房”，讓這一百姓寄予厚望的住房新型態(tài)能“看得見”“住得進(jìn)”。
    (二)認(rèn)真調(diào)查，合理編制住房保障規(guī)劃和做好落實(shí)工作。
    各縣市區(qū)要認(rèn)真做好中低收入住房困難家庭的調(diào)查摸底工作，為制訂本地區(qū)住房保障規(guī)劃打下基礎(chǔ)。《孝感市20xx-20xx年住房保障規(guī)劃》是按照《湖北省20xx-20xx年住房保障規(guī)劃》的要求，根據(jù)各縣市區(qū)上報的數(shù)據(jù)，并聽取各方面的意見，經(jīng)市政府同意后確定的，各地各有關(guān)部門不得自行對目標(biāo)任務(wù)作調(diào)整，必須無條件、不折不扣地完成好目標(biāo)任務(wù)。在落實(shí)好20xx年住房保障任務(wù)的同時，各縣市區(qū)要抓緊編制“十二·五”住房建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃的編制工作中，要按照“低水平、廣覆蓋”、滿足基本居住需求的原則，優(yōu)先解決人均住房面積在13平方米以下的低收入家庭，并明確保障性住房建設(shè)面積和用地，在規(guī)定的時間內(nèi)上報和向社會公示。要深入細(xì)致地開展調(diào)查研究工作，結(jié)合政府公共財政投入能力、房價的漲幅趨勢和住房保障的實(shí)際需求，科學(xué)制定住房保障規(guī)劃。住房保障規(guī)劃要真正體現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、多層次與多方式相結(jié)合的原則。
    一是要進(jìn)一步創(chuàng)新住房保障方式。認(rèn)真研究落實(shí)國家和省有關(guān)政策，結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)新保障方式，積探索技術(shù)專業(yè)人才、新進(jìn)職工、農(nóng)民工住房制度，建立針對不同收入群體分類分層次的住房保障體系。二是要改變保障性住房由政府單一投資建設(shè)到多渠道投資建設(shè)的模式，建立保障性住房投融資體制，鼓勵社會和企業(yè)參加保障性住房建設(shè)。三是完善住房保障各項(xiàng)管理制度，對廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等不同類型的保障性住房制定不同的管理辦法，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理，確保保障性住房管理公平、公正、公開。
    (四)加強(qiáng)督辦檢查，扎實(shí)推進(jìn)住房保障各項(xiàng)工作。
    為了將住房保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，要建設(shè)落實(shí)好四個制度，一是分級制度。對分配到各縣市區(qū)的住房保障任務(wù)，各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管同志要發(fā)揮主觀能動性，做好參謀。二是綜合考評制度。住房保障各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)已納入市委、市政府對縣市區(qū)黨委、政府的綜合責(zé)任目標(biāo)考核體系，住房保障任務(wù)完成的好壞將直接影響年度政府考核的綜合得分情況。三是定期通報制度。實(shí)行一月一統(tǒng)計、一月一上報，一月一通報。四是督辦檢查制度。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對住房保障工作的督辦檢查，加大督辦力度，強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作，促進(jìn)我市住房保障各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。
    同志們，加快解決孝感低收入家庭住房困難，構(gòu)建符合各地實(shí)際的多層次的住房保障體系，實(shí)現(xiàn)住有所居，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是市縣政府的重要職責(zé)。全市上下務(wù)必采取有力措施，保質(zhì)保量完成今年住房保障工作目標(biāo)任務(wù)，為我市社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展再作貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    在住房安全保障工作上的講話篇十三
    同志們：
    這次全省住房公積金工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省建設(shè)工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、關(guān)于20xx年工作。
    20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全省公積金事業(yè)的“關(guān)鍵年”，具有歷史意義的一年。20xx年7月19日，廳公積金監(jiān)管處正式掛牌運(yùn)行，應(yīng)該說我省住房公積金事業(yè)從此翻開了新的一頁，住房公積金監(jiān)管工作邁入常態(tài)化。一年來，在廳黨組和各市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省住房公積金系統(tǒng)的干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省的有關(guān)法規(guī)和政策，在創(chuàng)新機(jī)制、完善制度等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，超額完成了省政府責(zé)任目標(biāo)，全省住房公積金管理工作逐步走上規(guī)范化發(fā)展的軌道，發(fā)展勢頭良好。主要有以下七個方面的特點(diǎn)：
    (一)超額完成省政府責(zé)任目標(biāo)。
    截止到12月底，全省有4.5萬個單位，476萬名職工建立了住房公積金制度。全省住房公積金歸集覆蓋率達(dá)到66.56%(省定責(zé)任目標(biāo)64.83%)，比省定責(zé)任目標(biāo)高出1.73個百分點(diǎn);資金使用率達(dá)到63.35%(省定責(zé)任目標(biāo)58.06%)，比省定責(zé)任目標(biāo)高出5.29個百分點(diǎn)。
    (二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有增長。
    截至20xx年12月，全省當(dāng)年歸集住房公積金242.56億元，較上年同期增長16.11%，累計歸集1196.42億元，歸集余額803.16億元;當(dāng)年發(fā)放個貸96.78億元，累計發(fā)放522.90億元，個貸余額371.96億元，職工個貸率達(dá)46.33%。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增值收益7.82億元，累計實(shí)現(xiàn)增值收益35.08億元。全省住房公積金業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)，歸集覆蓋面、資金使用率穩(wěn)步提高，各地住房公積金在本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中，尤其是在住房保障工作中的地位和職能作用更加突出。
    (三)服務(wù)工作有進(jìn)步。
    今年，各地按照住建部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金服務(wù)工作的通知》要求，堅(jiān)持“圍繞管理抓服務(wù)，抓好服務(wù)促管理”的總體思路，制定方案，認(rèn)真部署，切實(shí)推動住房公積金服務(wù)工作的深入開展。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。各地積極推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，鄭州、安陽中心還在服務(wù)大廳實(shí)行朝九晚五工作制和值班經(jīng)理制度。二是改善服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)了住房公積金辦事大廳、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。三是積極發(fā)揮信息化作用。通過機(jī)房建設(shè)、系統(tǒng)升級、開通熱線、開辦網(wǎng)站，打造信息化服務(wù)平臺。鄭州中心開通了電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對各網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)大廳視頻監(jiān)控全覆蓋。四是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。通過組織干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，舉辦形式豐富的培訓(xùn)、崗位技能競賽等，增強(qiáng)干部職工文明服務(wù)的自覺性。如商丘實(shí)行“5+2”工作法，要求中層干部雙休日在服務(wù)大廳輪流值班。五是加強(qiáng)了信息宣傳工作。各地都能夠及時公開服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦結(jié)時限。同時，還充分利用新聞媒體宣傳政策、發(fā)布信息，營造公積金事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
    (四)支持保障房建設(shè)有成效。
    今年以來，全省各地適時調(diào)整政策措施，加大公積金支持職工購買普通住房的力度，并重點(diǎn)對中低收入和購買中小戶型的職工家庭給予適當(dāng)傾斜。截至20xx年12月底，全省當(dāng)年提取住房公積金94.68億元，發(fā)放個人住房貸款96.78億元，支持了廣大職工家庭解決住房困難問題。同時，提取增值收益1.50億元用于支持政府廉租住房建設(shè)，解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年，洛陽中心啟動了利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作。已向5個保障性住房建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放公積金貸款2.3億元。
    (五)建章立制工作有進(jìn)展。
    一是各地基本建立起了一套行之有效的工作制度。如住房公積金繳存、提取、個人貸款審批、財務(wù)會計核算、目標(biāo)責(zé)任考核與獎懲、責(zé)任追究等一系列的工作制度。實(shí)現(xiàn)了以規(guī)章制度管事、管人、管權(quán)。二是加強(qiáng)了公積金風(fēng)險防控機(jī)制的建設(shè)，建立了個貸風(fēng)險防范預(yù)警體系。通過嚴(yán)格審核貸款對象，抓好貸后資產(chǎn)管理，建立健全逾期貸款催收機(jī)制等方式，有效提高了住房公積金貸款資產(chǎn)質(zhì)量。三是部分城市積極完善公積金管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)信息系統(tǒng)。不但為資金安全提供了技術(shù)保障，而且為管理工作的順利推進(jìn)、效能的提高提供了保障。
    (六)直管縣體制改革工作有突破。
    按照省委、省政府《關(guān)于印發(fā)河南省省直管縣體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見的通知》精神、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)賦予試點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限目錄的通知》規(guī)定、以及我廳下發(fā)的《關(guān)于支持省直管縣體制改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》要求，省廳會同省編辦、財政廳、審計廳、人行鄭州中心支行、銀監(jiān)會河南銀管局等單位，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整省直管縣(市)住房公積金管理體制的通知》，從政策層面上理順了省直管縣(市)住房公積金管理體制。目前，10個省直管試點(diǎn)縣(市)中有8個縣(市)已成立住房公積金管理委員會。其中，汝州、滑縣、鄧州已核定了人員編制和內(nèi)設(shè)處室。其他各地資產(chǎn)審計、人員移交等工作正穩(wěn)步有序推進(jìn)。
    (七)文明創(chuàng)建活動有提升。
    按照住建部對開展住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動的總體安排，全省住房公積金行業(yè)扎實(shí)開展了文明創(chuàng)建活動。活動中，各管理中心加大宣傳力度，提高住房公積金的社會知名度;改善辦事環(huán)境，提升服務(wù)品質(zhì);加強(qiáng)窗口管理，打造服務(wù)品牌;強(qiáng)化素質(zhì)提升，促進(jìn)效能建設(shè);簡化辦事流程，推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新;健全規(guī)章制度，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，確保了文明行業(yè)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。今年，漯河中心、焦作中心榮獲了“河南省青年文明號”榮譽(yù)稱號，鄭州中心、漯河中心繼續(xù)保持了“河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”榮譽(yù)稱號。通過開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，全省住房公積金行業(yè)創(chuàng)建文明單位的理念進(jìn)一步得到增強(qiáng)，行業(yè)文明之風(fēng)整體向好，社會滿意度進(jìn)一步提高。
    以上這些成績是來之不易、克服了不少困難，是全省住房公積金系統(tǒng)干部職工共同努力，積極工作取得的，應(yīng)該給予充分肯定。在此，我代表省建設(shè)廳黨組對為住房公積金管理工作做出辛勤勞動的廣大干部職工，特別是在座各位代表，表示衷心的感謝!
    二、面臨的形勢和存在的主要問題。
    今年的中央經(jīng)濟(jì)會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議對國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了全面分析，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增速雖仍處在合理區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)增長下行壓力較大，各種不穩(wěn)定不確定性因素上升。自去年以來，由于受國內(nèi)通脹壓力、房地產(chǎn)市場風(fēng)險、金融風(fēng)險等的影響，各地的住房公積金制度受到了一定沖擊，一些企業(yè)因停產(chǎn)、破產(chǎn)或兼并，裁員減薪等，使公積金實(shí)際繳存人數(shù)減少，導(dǎo)致歸集量增幅下降，影響了公積金制度的覆蓋面。同時，由于受國家財政、金融和貨幣等宏觀調(diào)控政策以及房地產(chǎn)“限購”政策的影響，職工對未來住房價格下行的預(yù)期加大，持觀望態(tài)度，使住房公積金個貸也受到一定影響，而且從目前的形勢看，這種影響還將持續(xù)。特別是去年央行6次調(diào)整了住房公積金存貸利率，對各地公積金增值收益水平影響很大。對此，我們一方面要緊緊把握住國家和行業(yè)宏觀調(diào)控政策的大方向，“順勢而為”。另一方面，要針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行業(yè)動向的各種苗頭性、傾向性、趨勢性的變化，加強(qiáng)預(yù)研、預(yù)判、預(yù)測，使決策更具針對性和指導(dǎo)性。
    當(dāng)然，困難機(jī)遇同在，挑戰(zhàn)發(fā)展并存。在看到困難的同時，也應(yīng)該看到工作中的有利因素。今年，國務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，這個《指導(dǎo)意見》中已明確提出，要“加強(qiáng)以公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)，支持開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)”。在剛剛召開的全省建設(shè)工作會上，洪濤廳長在工作報告中也明確提出要“進(jìn)一步加大住房公積金對保障性住房建設(shè)支持力度”。住房公積金作為住房保障體系的重要組成部分，如何在新一輪的跨越式發(fā)展中盡快融入到實(shí)現(xiàn)中原崛起、推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大潮中，積極謀劃和思考，意義深遠(yuǎn)。因此，我們要圍繞中心，著眼大局，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，把住房公積金制度的優(yōu)勢發(fā)揮好。
    把握機(jī)遇的另一方面是既要知道我們的優(yōu)勢，又要認(rèn)清我們工作中的問題和不足。從目前我省公積金行業(yè)發(fā)展來看，有幾個方面的問題不容忽視。一是住房公積金繳存工作不平衡，部分城市繳存率仍偏低。截至20xx年末，全省住房公積金繳存率覆蓋率為66.56%，比上年同期有所增長，但仍有7個城市繳存率低于50%，有2個城市低于40%。二是全省住房公積金資金使用率仍處于較低水平。截至20xx年末，我省住房公積金資金使用率為63.35%。個貸率為46.33%，其中有8個城市的個貸率低于40%，特別是行業(yè)管理分中心平均個貸率僅為24.07%，低于全省22個百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于全國62%的平均水平。三是行業(yè)管理不規(guī)范的問題還比較突出。各管理機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)管理、辦公環(huán)境、規(guī)章制度等方面，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，在資金監(jiān)管、會計核算、費(fèi)用控制、風(fēng)險防范等方面缺乏有效管理。四是服務(wù)工作的水平還不高。特別是服務(wù)大廳的建設(shè)明顯滯后，有的還沒有獨(dú)立的辦公場所，辦公環(huán)境狹小，軟硬件設(shè)施遠(yuǎn)沒有達(dá)到一站式的服務(wù)要求。在服務(wù)專線、查詢終端、公積金網(wǎng)站等服務(wù)平臺建設(shè)上都還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，行業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理制度還不完善，管理機(jī)制還不健全，全省住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作模式還不統(tǒng)一。對這些問題，必須引起我們高度重視，抓緊研究解決。
    三、20xx年重點(diǎn)工作。
    20xx年我省住房公積金監(jiān)管工作總的指導(dǎo)思想是:按照省委、省政府關(guān)于“加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的總體思路和廳黨組的統(tǒng)一部署,圍繞“抓監(jiān)管，防風(fēng)險;抓制度，夯基礎(chǔ);抓隊(duì)伍，提服務(wù);抓宣傳，擴(kuò)影響;抓重點(diǎn)，保進(jìn)度”的工作要求，提高住房公積金管理和服務(wù)水平，發(fā)揮住房公積金在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和保障性住房建設(shè)中的積極作用，促進(jìn)全省住房公積金事業(yè)健康發(fā)展。
    按照這一指導(dǎo)思想，我們今年重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作：
    (一)確保完成省政府責(zé)任目標(biāo)。
    去年12月29日，全省建設(shè)工作會上，各市向省政府遞交了20xx年工作目標(biāo)責(zé)任書。其中，今年仍然把住房公積金歸集覆蓋率和資金使用率作為省政府責(zé)任目標(biāo)下達(dá)到各市和直管縣。我們將加強(qiáng)各地對省政府責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的督查檢查和考核工作，對落實(shí)情況要發(fā)通報，希望各地要認(rèn)真研究，盡早把任務(wù)分解下去，狠抓落實(shí)，確保年度責(zé)任目標(biāo)的完成。同時，各地要積極做好“健康推進(jìn)住房公積金歸集擴(kuò)面工作”的課題調(diào)研，研究在做好國有企事業(yè)單位正常繳存的基礎(chǔ)上，如何推進(jìn)非公有制企業(yè)的歸集擴(kuò)面工作，切實(shí)把住房公積金歸集工作的強(qiáng)制性要求落到實(shí)處。這方面，鄭州市的做法值得學(xué)習(xí)。
    (二)抓好試點(diǎn)城市工作。
    試點(diǎn)城市工作既是國務(wù)院加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)《指導(dǎo)意見》的明確要求，也是住建部20xx年度的重點(diǎn)工作。2010年，洛陽成為全國28個試點(diǎn)城市之一，為全省大部分城市的試點(diǎn)先行一步，提供了借鑒。因此，今年我們要積極向國家爭取，擴(kuò)大我省試點(diǎn)城市數(shù)量，從資金規(guī)模上加大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)，特別是公租房建設(shè)力度。
    (三)積極開展內(nèi)部審計。
    20xx年,我們將重點(diǎn)加強(qiáng)住房公積金行業(yè)內(nèi)部審計工作,按照預(yù)定方案和進(jìn)度,采取政府采購，公開招標(biāo)的方式，委托中介機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)駐，分批次、分階段開展審計工作,計劃每年按照30%-50%的單位比例開展行業(yè)審計，從而達(dá)到績效考核與內(nèi)部審計相結(jié)合、傾聽基層與監(jiān)管指導(dǎo)相接合、調(diào)查研究與推動工作相結(jié)合的目的。
    (四)加快建立省級監(jiān)管平臺。
    在對各住房公積金管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照住建部實(shí)時鏡像各城市中心全量業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)和開戶銀行資金賬戶明細(xì)數(shù)據(jù)的工作要求，督促各城市中心盡快落實(shí)鏡像工作任務(wù)，全面梳理住房公積金數(shù)據(jù)，建立與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)元的映射關(guān)系，逐步完成省、市、縣住房公積金管理機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)對接。實(shí)現(xiàn)省級監(jiān)管平臺對各地住房公積金業(yè)務(wù)的實(shí)時監(jiān)控，確保住房公積金資金安全。
    (五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理規(guī)范。
    一是按照住建部《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險防控工作的通知》精神，會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對管理中心廉政風(fēng)險防控工作的監(jiān)督檢查工作。二是建立重大事項(xiàng)備案制度，要求各管理中心對管委會決策事項(xiàng)、大額資金調(diào)動、銀行賬戶開立、年度審計報告和住房公積金年度運(yùn)行情況要及時向省廳備案。三是完成業(yè)務(wù)重點(diǎn)研究課題工作，并在修改完善研究成果的基礎(chǔ)上，將成文的制度規(guī)范予以印發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理工作。
    (六)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    今年要在全省住房公積金行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開展多種形式的培訓(xùn)工作。分層次、分專業(yè)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過各類專題培訓(xùn)、專題講座、崗位輪訓(xùn)提高行業(yè)干部職工的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理水平。同時，組織行業(yè)人員到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，開拓眼界，打開思路，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立交流機(jī)制，營造公積金文化氛圍，增強(qiáng)公積金發(fā)展的生機(jī)和活力。
    (七)加強(qiáng)信息宣傳工作。
    20xx年，信息宣傳工作的重點(diǎn)一是加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)。要求各地要明確專人報送信息，并在全省范圍內(nèi)開展1-2次針對信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確信息采集的內(nèi)容、范圍、途徑，報送要求，并將信息報送情況納入年度績效考核。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。及時更新網(wǎng)站信息，利用網(wǎng)上平臺，反映行業(yè)發(fā)展動態(tài)。三是辦好工作快訊。采取定期與不定期相結(jié)合，長短結(jié)合的方式編發(fā)工作快訊。另外，各地要充分利用各種媒體宣傳報道住房公積金業(yè)務(wù)，積極爭取人大、政協(xié)的支持。
    (八)推進(jìn)省直管縣管理體制改革工作。
    按照《省直管縣(市)住房公積金管理體制改革實(shí)施意見》，加強(qiáng)對全省直管縣(市)住房公積金體制改革工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。分步驟、分階段推進(jìn)省直管縣管理體制改革工作，確保各省直管縣住房公積金管理體制改革在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員移交分流、業(yè)務(wù)資產(chǎn)劃分等方面落實(shí)到位。
    (九)繼續(xù)加強(qiáng)文明創(chuàng)建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
    要繼續(xù)加強(qiáng)對文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)文明創(chuàng)建責(zé)任。搞好文明創(chuàng)建活動的宣傳動員，提高全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識，自覺投入到文明創(chuàng)建活動中，形成齊抓共管、人人參與文明創(chuàng)建的良好局面。同時，各地要認(rèn)真貫徹中央和省黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的部署要求，結(jié)合管理工作實(shí)際，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作體系。要把嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”作為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基本規(guī)范常抓不懈。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，確保資金、隊(duì)伍兩個安全。
    同志們，今年的工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要以更加強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，更加積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌，更加求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，更加扎實(shí)有力的工作措施，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。我相信，只要全省各地住房公積金系統(tǒng)的干部職工解放思想，求真務(wù)實(shí)，集中精力，開拓創(chuàng)新，我省的住房公積金管理工作一定會更高效、更規(guī)范、更科學(xué)，我們也一定能在全省上下大力開展中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新時期做出更大的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)更大的跨越。