試點工作方案（精選15篇）

    每個項目或任務都需要一個明確的方案來確保順利完成，否則可能會陷入混亂和無效的行動中。在制定方案時，我們還需要考慮到不同人群的需要和反饋。接下來是一些行業(yè)內(nèi)領先企業(yè)采用的成功方案，希望能給您帶來靈感。
    試點工作方案篇一
    為認真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”）試點工作，根據(jù)《xx市人民政府關于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
    按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和居民自愿相結合，引導居民普遍參保。
    成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長xx任組長，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長；成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。
    領導小組下設辦公室。辦公室設在區(qū)勞動和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。
    （一）調(diào)查摸底階段（xx年6月26日—8月底）。完成對全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。
    （二）宣傳動員，工作準備階段（xx年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務培訓；開展政策宣傳；經(jīng)辦機構完成信息系統(tǒng)建設、工作人員和設備的調(diào)配等準備工作。
    （三）實施階段（從xx年10月1日起）。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。
    （一）完善社會保障工作服務平臺建設，落實工作人員。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務所的工作力量，開設專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關責任部門做好對鎮(zhèn)（街）社會保障服務所工作人員的業(yè)務操作培訓；四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)（街）社會保障服務所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
    （二）明確責任分工
    1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。責任人：區(qū)勞動社保局局長付國斌。
    區(qū)社會保險局具體負責對各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦工作進行指導，做好政策宣傳、業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責任人：區(qū)社會保險局局長周俐利。
    2.公安部門負責對參保人員的戶籍狀況進行認定，并向各鎮(zhèn)（街）提供城鄉(xiāng)居民的基礎信息，同時做好社會穩(wěn)定工作。責任人：區(qū)公安分局副局長蕭禾。
    3.區(qū)財政部門負責對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人（）員所需政府補貼資金的籌措、劃轉和使用的監(jiān)管；負責各類工作設備的政府采購，并確保各項專項經(jīng)費及時到位。責任人：區(qū)財政局副局長李繼蘭。
    4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。責任人：區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。
    5.信訪部門負責處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責任人：區(qū)信訪辦主任王學平。
    6.監(jiān)察部門負責政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責任人：區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。
    7.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險試點工作。
    鎮(zhèn)（街道）社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)申報、參保人員有關數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報，以及領取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
    村委會（居委會）、農(nóng)村合作社（社區(qū)）要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。
    （三）組織宣傳發(fā)動。領導小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓活動；鎮(zhèn)（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)（街道）還應在村（社區(qū)）設立代辦點和協(xié)辦員，負責參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區(qū)）參保人員做好有關參保工作。
    （四）落實經(jīng)費保障。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級要將工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預算。村（社區(qū)）工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付,標準為區(qū)級財政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補充安排。
    （五）工作考核。區(qū)政府將此項工作納入年度目標考核，xx年參保率達到40%，xx年達到65%，到xx年參保率力爭達到90%，確保80%。
    凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險：
    （一）年滿16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學生）；
    （二）年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學生）；
    （三）年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險（退休）待遇的人員。
    已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。
    居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
    （一）個人繳費
    以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算，根據(jù)其不同年齡，分兩種情況繳費。
    1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。
    繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補繳，逾期不再補繳。
    2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應當參保繳費。
    為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費，繳費標準按個人賬戶月養(yǎng)老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算，距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。
    （二）集體補助
    有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
    （三）政府補貼
    政府在參保人繳費的基礎上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。
    （四）個人繳費標準和政府補貼標準隨經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。
    （一）區(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬戶，實行全積累。
    （二）個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
    （三）參保人員在領取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。
    （四）領取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。
    （一）領取條件
    參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的，按月（）領取基本養(yǎng)老金。
    xx年9月1日 前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領取基本養(yǎng)老金。
    xx年9月1日 前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標準一次性補足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。
    （二）養(yǎng)老金標準
    基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。
    1.基礎養(yǎng)老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區(qū)財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行。基礎養(yǎng)老金標準隨經(jīng)濟發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。
    2.個人賬戶養(yǎng)老金：標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)（按國發(fā)〔xx〕38號文件規(guī)定執(zhí)行）。
    xx年9月1日 前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標準發(fā)給。
    （三）持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領取基本養(yǎng)老待遇時，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
    （四）領取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
    （五）領取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月，從居民養(yǎng)老保險基金中支付，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。
    （六）基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。
    （一）居民養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人都不得擠占挪用。
    （二）區(qū)社會保險局負責居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預、決算，并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。
    （一）參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉接的：
    1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉移的，只轉個人賬戶基礎信息，不轉個人賬戶資金。若轉入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的，由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。
    2.跨?。ㄊ校┺D移的，國家尚未出臺有關規(guī)定前，暫由轉出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息，國家出臺規(guī)定后按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
    （二）參保人員與其他養(yǎng)老保險制度的轉移銜接，以個人帳戶為核心，轉移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。
    試點工作方案篇二
    為促進我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變,不斷提升農(nóng)村保險服務水平,實現(xiàn)農(nóng)村民生持續(xù)改善和社會安定祥和,根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條例》(國務院令第629號)和陜政辦發(fā)〔20xx〕30及延金融發(fā)〔20xx〕35號要求,結合我縣實際，特制定本方案。
    遵循“政府引導、政策支持、依法合規(guī)、自主自愿、協(xié)同推進”的基本原則，堅持政府組織推動、社會各方積極參與、農(nóng)民群眾自愿投保、保險公司市場化運作的互動工作體制，確保農(nóng)業(yè)保險工作高效有序開展。
    按照上級安排,我縣試點品種為玉米。
    為了有效地開展工作，經(jīng)過調(diào)研，決定在鄉(xiāng)、、三個行政村中分別進行試點，試點規(guī)模10000畝。
    玉米保險金額每畝為400元；保險費率為4.9%；保費19.6/畝；財政補貼75%（其中中央財政補貼40%，省財政補貼25%，市、縣兩級財政共補貼10%）。
    政策性農(nóng)業(yè)保險單個險種保險合同全省統(tǒng)一費率、統(tǒng)一條款。保險責任和理賠標準以保險合同為準。各承辦機構不得擅自修改保險合同內(nèi)容，按合同執(zhí)行。
    （一）加強組織領導。成立縣玉米保險試點推廣工作領導小組，組長由主管副縣長擔任，副組長由縣金融辦主任、縣財產(chǎn)保險公司經(jīng)理擔任，成員單位由財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、氣象局、鄉(xiāng)政府組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣金融辦，辦公室主任由縣金融辦主任擔任，負責全縣農(nóng)村玉米試點保險工作的組織、協(xié)調(diào)、指導等工作。
    （二）強化責任落實。鄉(xiāng)政府要指定一名副職具體負責本轄區(qū)工作的組織協(xié)調(diào)，并在每一個行政村指定一名協(xié)管員，配合縣財產(chǎn)保險公司開展玉米試點保險工作，將具體工作落實到村、普及到戶。
    （三）加大宣傳力度。縣財產(chǎn)保險公司要充分利用電視臺、led顯示屏等載體及發(fā)放宣傳單，切實加強宣傳，確保此項工作家喻戶曉。
    （四）強化監(jiān)督檢查。由金融辦牽頭，縣政府督查室、縣考評辦參與，對全縣玉米試點保險工作開展情況進行監(jiān)督檢查，并對年度完成任務進行考核?？h財產(chǎn)保險公司要設立專門承辦與服務部門，指派專人負責全縣玉米試點保險業(yè)務辦理工作，確保參保、理賠等工作有序開展。
    試點工作方案篇三
    項目實施方案
    ——建立完善便民服務標準體系，提升連鎖便利商店服務水平
    為全面貫徹浙江省質(zhì)量技術監(jiān)督局《關于下達2015年塊狀產(chǎn)業(yè)標準化項目和服務業(yè)標準化試點項目的通知》精神，深入實施浙江省級服務業(yè)標準化試點項目管理辦法，提升公司的整體服務水平和標準化建設，在江山市質(zhì)監(jiān)局的領導和支持下，根據(jù)省局實施服務業(yè)質(zhì)量提升的要求實際，特制定本實施方案。
    一、項目背景
    xx便利商店有限公司自2015年4月1日開始，開展xx服務業(yè)標準化建設，2015年10月14日獲得省質(zhì)量技術監(jiān)督局回復：確認公司“xx服務業(yè)標準化試點”項目立項，成為“浙江省服務業(yè)標準化試點”示范項目，11月，經(jīng)省質(zhì)量技術監(jiān)督局審核，下發(fā)任務書，項目編號為浙標f-20151057。本項目由xx便利商店有限公司承擔，由江山市質(zhì)量技術監(jiān)督局監(jiān)督管理。
    二、工作目標
    整理現(xiàn)有標準體系，完成工業(yè)標準體系向服務業(yè)體系的過渡，從而推動門店形象和服務質(zhì)量的提高，使企業(yè)健康發(fā)展和提升，具體目標如下：
    1、基本理順企業(yè)的標準體系，推動企業(yè)管理、服務、品牌等軟實力的提升；
    3、爭創(chuàng)浙江服務業(yè)名牌；
    4、試點門店顧客滿意率達到95%以上；
    5、通過試點和服務水平提升，加快門店擴張，爭取在項目驗收前新增門店300家。
    三、主要內(nèi)容
    xx服務業(yè)標準化試點項目主要通過以下內(nèi)容展開實施：
    1、根據(jù)sb/t10334《連鎖超級市場、便利店管理通用要求 總部管理規(guī)范》、sb/t10335《連鎖超級市場、便利店管理通用要求 門店管理規(guī)范》、db33/t621《超市服務管理規(guī)范》等行業(yè)標準及相關企業(yè)標準和內(nèi)部規(guī)章制度，做好門店管理工作。
    2、完善企業(yè)原有標準體系，制（修）訂《加盟店準入規(guī)范》、《新店開業(yè)操作規(guī)范》、《門店裝修規(guī)范》、《門店管理規(guī)范》、《門店便民服務規(guī)范》等企業(yè)標準，并頒布實施。
    3、為進一步落實上述標準，提升門店形象和服務質(zhì)量，選擇有代表性的九家門店進行試點，并分層次逐步推廣至其他門店。
    四、工作計劃
    本標準示范項目實施方案時間為20個月，從2015年4月1日起至2011年12月31日結束。
    （一）試點啟動階段（2015年4月-2015年9月）
    1、廣泛動員公司中高層及各部門骨干隊伍，并成立標準化推進領導小組，成員包括：
    組 長：xx
    副組長：xx
    公司各職能部門經(jīng)理為成員。
    2、召開項目啟動功員大會，利用oa系統(tǒng)、企業(yè)報等方式加大公司標準化工作的宣傳力度，使公司員工和加盟商認識到開展標準化工作的重要性和必要性。
    3、認真梳理現(xiàn)有的標準體系，為工業(yè)標準體系轉化為服務業(yè)標準體系做好準備。
    3、對企業(yè)現(xiàn)存的問題和加盟商的服務水平進行專門摸底調(diào)研，為下一步試點門店的選擇掌握第一手資料。
    4、收集與所制訂的標準相關的國家標準或行業(yè)標準，并做好平時服務過程的資料搜集工作，為標準的制度提供依據(jù)。
    5、申請創(chuàng)建省級服務名牌；
    6、做好質(zhì)量體系第一次監(jiān)督審核的迎檢工作。
    （二）試點運行階段（2015年10月—2011年9月）
    1、標準制定階段（2015年10月—2011年3月）
    （1）完成《加盟店準入規(guī)范》、《新店開業(yè)操作規(guī)范》、《門店裝修規(guī)范》、《門店管理規(guī)范》、《門店便民服務規(guī)范》等標準草案的制（修）訂。
    （2）開通xx平臺；
    （4）選定九家加盟店進行動員試點；
    （5）對新加盟商做好上崗前培訓；
    （10）做好新標準的培訓宣貫工作等。
    （一）加強對服務標準化示范項目的組織領導。成立公司領導和相關人員組成的服務標準化示范項目領導小組，在項目的組織實施中做到“三個結合”，即開展xx服務標準化與學習科學發(fā)展觀相結合，與構建和諧社會相結合，與服務企業(yè)轉型升級相結合。
    實施服務標準，建立起各方力量共同參與的服務標準化實施推廣網(wǎng)絡。
    （三）增加服務標準化人財物的投入。加大公司人才引進和資金扶持力度，確保示范項目保質(zhì)保量按時完成。
    （四）培養(yǎng)服務標準化人才隊伍。采取集中與分散相結合的辦法，大力開展服務標準化的教育培訓工作，重點開展對管理人員和加盟商的培訓，形成一支既有標準化專業(yè)知識、又具備行業(yè)服務水平的標準化實施推廣隊伍。
    （五）廣泛開展服務標準化宣傳工作。充分利用各類媒體，大力宣傳xx服務標準化的意義，重點宣傳和普及服務標準化知識，增強加內(nèi)部職工和廣大加盟商的服務標準化意識，營造開展xx服務標準化工作的良好氛圍。
    附件：一、xx服務標準化試點項目工作計劃
    附件一：
    xx服務業(yè)標準化試點工作計劃
    社會工作試點工作實施方案
    為探索社會工作人才隊伍建設的模式和經(jīng)驗，推動我市社會工作發(fā)展，充分發(fā)揮社會工作人員在構建社會主義和諧社會中的基礎性作用，根據(jù)市社工辦的統(tǒng)一部署和要求，決定在我站開展社會工作試點工作，為把此項工作落實到實處，現(xiàn)結合我站工作實際，制定本實施方案。
    一、 指導思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大精神，以加強教育和學習意識，開展職業(yè)評價，研究開發(fā)社會工作崗位、完善社會工作人才配置機制等為主要內(nèi)容，積極探索工作思路，大膽創(chuàng)新工作模式，努力營造有利于社會工作發(fā)展的氛圍，推進我站社會工作人才隊伍建設，為充分發(fā)揮救助管理工作在構建社會主義和諧社會中的重要基礎作用提供有力的人才支撐。
    二、 目標要求
    加強社會工作知識學習，培養(yǎng)和儲備社會工作人才，明確社會工作崗位，積極探索和建立一套適應救助管理工作運行的有效機制，為加強社會工作人才隊伍建設推進我市社會工作發(fā)展創(chuàng)造條件。
    三、 工作內(nèi)容
    （一）思想動員，積極組織參加教育培訓和職業(yè)水平考試。 根據(jù)我站的現(xiàn)狀，積極提升轉換現(xiàn)有存量人員，組織干部職工思想動員，鼓勵干部職工自覺學習、掌握一定的社會工作專業(yè)知識，鼓勵其積極參加社會工作專業(yè)知識培訓，發(fā)動其通過國家統(tǒng)一安排的社會工作師職業(yè)水平考試，獲得資格證書成為真正的專業(yè)社會工作者。
    （二）根據(jù)實際需要，設置社會工作崗位。根據(jù)民政部關于對救助管理站社工崗位設置的要求，按照分類指導、分級管理、科學合理、精簡效能的原則，深入調(diào)查我市救助管理工作和實際從業(yè)人員的現(xiàn)狀，結合我站工作實際，初步研究設置3個社工崗位。其中2個機構社工崗位，負責咨詢甄別、管理服務和轉介等業(yè)務環(huán)節(jié)上的社會工作；1個外展社工崗位，主要負責協(xié)調(diào)社會組織之間的關系和街頭救助服務工作，根據(jù)工作實際需要，兼負責站內(nèi)受助人員的社會工作。
    人才，以提高救助管理工作的服務水平。
    1、服務方式和人員管理。救助站社工試點工作由市社工辦負責工作指導，采取從社會公益性民間組織購買服務的方式吸納社工，所需工作經(jīng)費由市財政根據(jù)工作需要核撥。同時，推行“社工+義工”模式，充分發(fā)揮社工在組建團隊、規(guī)范服務、拓展項目、培訓規(guī)劃等方面的專業(yè)優(yōu)勢，形成“社工引領義工服務，義工協(xié)助社工服務”的運行機制。每一名社工固定聯(lián)系若干名義工，共同開展工作，從而有效整合社工、義工兩種人力資源，實現(xiàn)互動合作，促進共同發(fā)展。
    2、薪酬待遇。社會工作者實行協(xié)議薪級工資制。在與提供服務的社會公益性民間組織簽訂的合約中，要明確規(guī)定用于支付薪酬的資金，不得挪作它用。提供服務的社會公益性民間組織可根據(jù)每位社會工作者的綜合表現(xiàn)，在薪酬指導價的一定幅度內(nèi)對其薪酬進行調(diào)整。
    3、評估和考核。社會工作者考核以聘任合同和績效考核為基礎，按照客觀、公正的原則進行考核，重點考核工作實績及完成聘任合同確定的工作任務或工作目標等，并與服務對象評議結合?？己朔譃榧径瓤己撕湍甓瓤己?，內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等五方面，考核結果作為社會工作人才續(xù)聘及獎懲的依據(jù)，對連續(xù)2次季度考核不稱職或年度考核不稱職的予以解聘，對年度考核優(yōu)秀的人員給予獎勵。
    市社工辦反映情況，經(jīng)核實后由市社工辦向服務機構反映意見，建議取消其登記資格，收回職業(yè)水平證書。
    4、崗前教育和培訓。對新招錄的社會工作者進行崗前培訓，主要是系統(tǒng)介紹我站救助管理工作現(xiàn)狀、運作以及未來發(fā)展趨勢等基本情況，使新聘用的專業(yè)社會工作者熟悉救助工作情況、掌握救助工作的特點和技巧。
    四、工作步驟
    （一）制定方案。根據(jù)民政部關于對救助管理站社工崗位設置的要求，結合我站工作實際，研究制定東莞市救助管理站關于開展社會工作試點工作的實施方案，并呈報審批。
    （二）發(fā)動報考社工職業(yè)水平考試，積極吸納和儲備社工人才。采取工作宣傳、思想動員和外出學習的形勢，大力開展社會工作專業(yè)知識宣傳和普及，增強干部職工對社會工作的理性認識。鼓勵我站已存在的從事救助管理業(yè)務工作的.“實際社會工作者”，但尚不具備注冊社工資格的人員尤其是青年同志加強學習，積極參加社會工作專業(yè)知識培訓，發(fā)動其參加國家統(tǒng)一安排的社會工作師職業(yè)水平考試，獲得資格證書后成為真正的專業(yè)社會工作者。
    （三）試點開展，扎實推進。研究制定實施方案后，要嚴格按照試點工作的指導思想、目標要求、工作內(nèi)容和要求，抓好工作落實，及早開展工作。要在吸取借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎上，銳意進取，大膽創(chuàng)新，結合我站實際，定期組織業(yè)務研討，召開工作匯報會、業(yè)務交流研討會等推動試點工作。
    （四）總結提高，完善落實。善于對試點工作進行總結，研究部署進一步完善提高，推動社會工作措施。
    五、工作要求
    （一）加強組織領導。單位領導要高度重視，將試點工作作為一項重要任務，擺上議事日程；明確一名分管領導抓工作落實，組織精干力量真抓實干，及時研究解決試點工作過程中遇到的困難和問題，確保試點工作的順利開展。
    （二）加大宣傳力度。利用我站網(wǎng)站、黨務政務公開宣傳欄等載體，加大對社會工作宣傳力度，普及社會工作知識，宣傳推進社會工作發(fā)展的重要意義，讓我站干部職工、服務對象和人民群眾更多地、更好地認識社工、了解社工、支持社工和參與社工，在我站營造一個社會工作發(fā)展的良好氛圍，為我站順利開展社會工作提供必要條件。
    （三）加大經(jīng)費投入。為保證試點工作的順利開展，確保試點工作取得實效，有效推進全市社會工作發(fā)展，就必須積極爭取財政部門的支持，為試點工作提供必要的經(jīng)費保障。
    二〇〇九年五月十八日
    2015 15
    關于開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作方案
    根據(jù)市綜治辦印發(fā)的《關于開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作方案》以及區(qū)綜治委相關文件工作要求，為進一步推進我街道社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作開展，經(jīng)街道綜治委研究，決定開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作?，F(xiàn)結合轄區(qū)實際，特制定工作方案如下：
    一、 指導思想
    以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市社會治安綜合治理工作會議精神，通過社會管理創(chuàng)新社會管理，健全和完善社會管理機制，進一步提升我街道社會管理工作水平，有效預防、控制和減少犯罪，為我街道經(jīng)濟又好又快發(fā)展構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    二、 目標任務
    （一）工作目標
    以提升群眾安全感為目標、創(chuàng)新體制、機制和方法手段，加快構建工委領導、辦事處負責、綜治委組織協(xié)調(diào)，各相關部門、駐街單位和社區(qū)齊抓共管，人民群眾廣泛參與的社會管理新格局。健全完善與市場經(jīng)濟體制相適應的社會管理體系，真正把流動人口、特殊人群和“兩新組織”納入常態(tài)、有序管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除不穩(wěn)定因素和治安隱患，堅持把影響社會穩(wěn)定的問題解決在基層，解決在街道內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
    （二）工作任務
    1、健全社會管理創(chuàng)新工作組織機構。參照區(qū)社會管理領導機構的設置，成立以工委書記、政法書記、綜治辦主任、司法所長為成員的頭道牌樓街道社會管理工作領導小組。辦公室設在街道綜治辦，街道綜治辦主任李衛(wèi)國任辦公室主任，頭道牌樓派出所所長李哲，司法所所長蓋世敏任辦公室副主任。辦公室要有人員、有經(jīng)費保障。具體負責協(xié)調(diào)組織社會創(chuàng)新綜合試點工作。
    2、推進流動人口服務管理工作創(chuàng)新。要協(xié)助雙橋公安分局主要做好：（1）加強流動人口服務管理組織領導，成立隸屬區(qū)綜治委的區(qū)、街、居三級流動人口服務管理機構；按照流動人口千分之二至三的比例配備協(xié)管人員，完善管理網(wǎng)絡。（2）按照公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的要求，加快戶籍管理制度改革，放寬落戶條件，著力解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學等問題。（3）大力推進流動人口、出租房屋服務管理工作改革。探索“以證、以房、以業(yè)管人”的流動人口服務管理和“物業(yè)式、單位式、散居包片式”等出租房屋管理新模式；建立完善聯(lián)網(wǎng)運行的綜合信息平臺，將所有符合居住登記條件的流動人口全部準確地納入登記管理，實現(xiàn)流動人口錄入率、注銷率、出租屋登記率、隱患信息通報處理反饋率“四率”達標，實現(xiàn)實時動態(tài)管理和資源共享。（4）加強對有現(xiàn)實危害和暴-力恐怖傾向的高危人群管理。建立經(jīng)常性排查摸底機制和完善的高危人群管控信息系統(tǒng)。形成“比對、攔截、管控”相銜接的模式，真正做到動態(tài)化、常態(tài)化、規(guī)范化管控，防患于未然。
    3、推進特殊人群服務管理工作創(chuàng)新。刑釋人員幫教和管理工作：街道和社區(qū)要協(xié)助司法局主要做好：（1）加強對刑釋解教人員的幫教和管理。落實銜接管控措施，建立完善信息庫，對納入管控范圍的人員，逐一簽訂幫教責任書，提高管控率；大力協(xié)調(diào)解解決刑釋解教人員安置問題。通過協(xié)調(diào)回原單位工作、扶持從事個體經(jīng)營、落實低?；蚓葷胧?、提供技術培訓等多種方式，拓寬安置渠道。切實加強過渡性安置基地建設，提高安置能力；通過實施結對幫教、分類幫教等有效措施，開展經(jīng)常性、多形式的思想政治、法制、道德和文化教育，增強其遵紀守法意識、社會責任感和融入社會的能力。（2）指導開展好刑釋解教人員安置和社區(qū)矯正試點工作，培樹典型，積累經(jīng)驗。
    閑散青少年、有違法犯罪或不良行為傾向、不良記錄的青少年教
    （3）針對服刑在教人員未成年子女，廣泛開展多種形式的關愛服刑在教人員子女發(fā)、結對子等系列活動，切實解決其家庭生活困難。
    4、推進“兩新組織”管理工作創(chuàng)新。區(qū)民政局和區(qū)工商局要健全完善新社會組織、新經(jīng)濟組織的登記、審批、監(jiān)管機制，對容易發(fā)生影響社會穩(wěn)定案（事）件和治安問題的行業(yè)組織，堅持“誰審批誰負責、誰登記誰監(jiān)管”的原則，建立實行政府主管部門日常排查和監(jiān)管制度，明確部門責任，做到管得住、管得好。區(qū)委組織部要加強“兩新組織”黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，健全黨員民主生活會、黨員小組會議等制度，及時溝通交流“兩新組織”人員思想。各鎮(zhèn)街要實行屬地管理，依托村（居）黨支部，將“兩新組織”納入日常黨建工作管理，實現(xiàn)動態(tài)輿惰的實時掌握。
    三、 工作步驟
    從2011年2月底至6月底，分三個階段進行。
    （一）動員部署階段（2月28日至3月15日）：（1）街道綜治委對確定的安定里社區(qū)、文廟社區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點加強組織協(xié)調(diào)，具體負責指導推動。（2）加大調(diào)研督導力度，指導其它社區(qū)抓緊制定工作實施方案，并推動組織實施。（3）街道對全部社區(qū)進行動員部署，落實社會管理工作組織領導機構、工作任務和保障措施。
    （二）組織實施階段（3月16日至5月底）：（1）對流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年、邪教人員及容易對社會實施危害的高危人群進行全面調(diào)查和摸底，認真分析研究，逐一落實教育和措施，最大限度地預防和減少違法犯罪。（2）健全完善動態(tài)防控措施和預案，做到快速反應，堅決把治安和穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    管控、責任考核等長效工作機制。
    （三）總結推廣階段（6月1日至6月底）。形成具有頭辦特點和普遍推廣價值的工作經(jīng)驗、工作模式，避開現(xiàn)場推進會及時向全街推廣，帶動全街社會管理工作水平的全面提高。
    四、 工作要求
    （一）加強領導。要把此項工作作為當前加強社會治安綜合治理的重點工作，加強組織領導，落實責任。要注重解決社會管理工作中體制性、基礎性的重點、難點問題。要敢于實踐、大膽創(chuàng)新，根據(jù)本地實際，在流動人口中、特殊人群和“兩新組織”等服務管理方面探索新思路、新辦法、實現(xiàn)并發(fā)揮出試點的示范效應。
    （二）明確責任。試點工作辦公室抓好牽總推動，在制定統(tǒng)一工作方案的基礎上，逐階段制定詳細的推進計劃，明確部門責任分工，逐項研究梳理工作流程。及時組織協(xié)調(diào)和督促檢查，全面掌握工作進度，總結推廣典型經(jīng)驗；試點社區(qū)要切實承擔起第一責任，加大高度力度，切實解決試點工作中的困難和問題，通過試點帶動綜治工作深入開展，全面提升社會管理水平。要充分學習借鑒外地先進經(jīng)驗，努力在制度化、規(guī)范化、法制化上下功夫，在解決問題上有新舉措，在工作成效上力求親突破。要按照工作方案要求，各盡其職，各負其責，相互支持，密切配合，形成工作合力。對社會管理工作中亟待解決的瓶頸問題，相關部門要組織力量分析研究，提出有針對性的對策。
    （三）分類指導。街道綜治辦實行領導包片負責制。安定里試點工作由街道工委副書記李衛(wèi)國同志負責，文廟試點工作由工委副書記、辦事處主任葛淑萍同志負責。包片領導要抓好調(diào)研督導，幫助指導基層開展工作，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，為上級試點辦提出好的工作對策，并負責階段性總結和信息反饋工作，適時向區(qū)領導小組匯報試點工作進展情況。
    試點工作方案篇四
    后面還有多篇試點工作方案！
    為認真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”)試點工作，根據(jù)《__市人民政府關于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
    一、基本原則
    按照“?；尽V覆蓋、有彈性、能轉移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方承受本事相適應;二是個人(家庭)、團體、政府合理分擔職責，權利與義務相對應;三是政府主導和居民自愿相結合，引導居民普遍參保。
    二、組織領導
    成立__市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長__任組長，區(qū)政府辦公室副主任__、區(qū)勞動社保局局長__任副組長;成員由區(qū)監(jiān)察局局長__、區(qū)財政局副局長__、區(qū)信訪辦主任__、區(qū)公安分局副局長__、區(qū)廣播電視臺臺長__、區(qū)社會保險局局長__組成。
    領導小組下設辦公室。辦公室設在區(qū)勞動和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長__兼任，副主任由區(qū)財政局副局長__、區(qū)社會保險局局長__兼任。
    三、工作階段劃分及主要工作任務
    (一)調(diào)查摸底階段(__年6月26日—8月底)。完成對全區(qū)貼合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。
    (二)宣傳動員，工作準備階段(__年8月1日—9月30日)。召開動員大會，全面部署此項工作;完成對鎮(zhèn)(街)工作人員的業(yè)務培訓;開展政策宣傳;經(jīng)辦機構完成信息系統(tǒng)建設、工作人員和設備的調(diào)配等準備工作。
    (三)實施階段(從__年10月1日起)。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。
    四、工作措施
    (一)完善社會保障工作服務平臺建設，落實工作人員。一是各鎮(zhèn)(街)要高度重視，及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務所的工作力量，開設專門工作窗口，保證參保工作的需要;二是各鎮(zhèn)(街)要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關職責部門做好對鎮(zhèn)(街)社會保障服務所工作人員的業(yè)務操作培訓;四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)(街)社會保障服務所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
    (二)明確職責分工
    1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。職責人：區(qū)勞動社保局局長付國斌。
    區(qū)社會保險局具體負責對各鎮(zhèn)(街)經(jīng)辦工作進行指導，做好政策宣傳、業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。職責人：區(qū)社會保險局局長周俐利。
    2.公安部門負責對參保人員的戶籍狀況進行認定，并向各鎮(zhèn)(街)供給城鄉(xiāng)居民的基礎信息，同時做好社會穩(wěn)定工作。職責人：區(qū)公安分局副局長蕭禾。
    3.區(qū)財政部門負責對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人()員所需政府補貼資金的籌措、劃轉和使用的監(jiān)管;負責各類工作設備的政府采購，并確保各項專項經(jīng)費及時到位。職責人：區(qū)財政局副局長李繼蘭。
    4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。職責人：區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。
    5.信訪部門負責處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。職責人：區(qū)信訪辦主任王學平。
    6.監(jiān)察部門負責政策執(zhí)行情景的監(jiān)督、檢查。職責人：區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。
    7.各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責本鎮(zhèn)(街道)的居民養(yǎng)老保險試點工作。
    鎮(zhèn)(街道)社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)申報、參保人員有關數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報，以及領取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
    村委會(居委會)、農(nóng)村合作社(社區(qū))要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。
    (三)組織宣傳發(fā)動。領導小組辦公室要經(jīng)過召開會議、舉辦培訓、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓活動;鎮(zhèn)(街道)要經(jīng)過制作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)(街道)還應在村(社區(qū))設立代辦點和協(xié)辦員，負責參保政策的宣傳解釋，并幫忙村(社區(qū))參保人員做好有關參保工作。
    (四)落實經(jīng)費保障。區(qū)和鎮(zhèn)(街道)兩級要將工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預算。村(社區(qū))工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付，標準為區(qū)級財政按15元人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補充安排。
    (五)工作考核。區(qū)政府將此項工作納入年度目標考核，__年參保率到達40%，__年到達65%，到__年參保率力爭到達90%，確保80%。
    五、參保范圍
    凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險：
    (一)年滿16周歲以上的農(nóng)村居民(不含在校學生);
    (二)年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員(不含在校學生);
    (三)年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險(退休)待遇的人員。
    已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。
    六、基金籌集與繳納
    居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、團體補助、政府補貼構成。
    (一)個人繳費
    以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算，根據(jù)其不一樣年齡，分兩種情景繳費。
    1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。
    繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補繳，逾期不再補繳。
    2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其貼合條件的子女應當參保繳費。
    為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費，繳費標準按個人賬戶月養(yǎng)老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算，距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。
    (二)團體補助
    有條件的村團體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費供給資助。
    (三)政府補貼
    政府在參保人繳費的基礎上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。
    (四)個人繳費標準和政府補貼標準隨經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。
    七、個人賬戶的建立及管理
    (一)區(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、團體補助及其他社會經(jīng)濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬戶，實行全積累。
    (二)個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
    (三)參保人員在領取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人;無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。
    (四)領取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承;無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。
    八、養(yǎng)老金待遇
    (一)領取條件
    參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的，按月()領取基本養(yǎng)老金。
    __年9月1日前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金，但其貼合條件的子女已參保繳費;選擇繳費的，按月領取基本養(yǎng)老金。
    __年9月1日前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標準一次性補足到15年;本人年齡距60周歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。
    (二)養(yǎng)老金標準
    基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。
    1.基礎養(yǎng)老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區(qū)財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行。基礎養(yǎng)老金標準隨經(jīng)濟發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。
    2.個人賬戶養(yǎng)老金：標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)(按國發(fā)〔__〕38號文件規(guī)定執(zhí)行)。
    __年9月1日前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標準發(fā)給。
    (三)持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領取基本養(yǎng)老待遇時，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
    (四)領取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
    (五)領取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡供給有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月，從居民養(yǎng)老保險基金中支付，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。
    (六)基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。
    九、基金管理
    (一)居民養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人都不得擠占挪用。
    (二)區(qū)社會保險局負責居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預、決算，并理解同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。
    十、養(yǎng)老保險關系的轉接
    (一)參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉接的：
    1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉移的，只轉個人賬戶基礎信息，不轉個人賬戶資金。若轉入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的，由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。
    2.跨省(市)轉移的，國家尚未出臺有關規(guī)定前，暫由轉出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息，國家出臺規(guī)定后按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
    (二)參保人員與其他養(yǎng)老保險制度的轉移銜接，以個人帳戶為核心，轉移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。
    試點工作方案篇五
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領導，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，構建共建共治共享的社會治理格局，探索具有莊浪特色的鄉(xiāng)村善治之路，建設充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，不斷增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
    1.堅持黨的領導。堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。
    2.堅持農(nóng)民主體。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點；堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。
    3.堅持“三治”結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，以自治增活力、法治強保障、德治揚正氣，創(chuàng)新自治、法治和德治相結合的有效實現(xiàn)形式，推動“三治”聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
    4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理、社會調(diào)節(jié)和村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的強大合力。
    5.堅持突出重點。堅持從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關心、社會關注的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點問題聚力突破，缺什么補什么、什么弱強什么、什么問題突出解決什么，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法，在全縣范圍內(nèi)廣泛推開。
    20xx年，堅持“立足當前，著眼長遠，因地制宜、分類推進”的原則，結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在全縣創(chuàng)建水洛鎮(zhèn)和南湖鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)村治理市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；建成水洛鎮(zhèn)吊溝村、郭堡村，南湖鎮(zhèn)陳莊社區(qū)、席河村，韓店鎮(zhèn)石橋村、趙墩鄉(xiāng)大莊村6個市級試點示范村和水洛鎮(zhèn)中川村、何馬村、陳洞村、柳咀村，南湖鎮(zhèn)石峽村、石陽村、高房村、北關村，岳堡鎮(zhèn)岔口村、鄭河鄉(xiāng)上寨村、朱店鎮(zhèn)吳溝村及南坪鎮(zhèn)寺門村12個縣級試點示范村；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合村情實際，選擇村黨組織凝聚力強，主要負責人視野寬、思維活、統(tǒng)籌能力強，產(chǎn)業(yè)基礎好，人居環(huán)境整潔，基礎設施完善，村民綜合素質(zhì)和積極性高，集體經(jīng)濟和經(jīng)營主體有實力，發(fā)展有前景，體制機制活的村，各創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)村治理示范村，培樹一批不同類型的鄉(xiāng)村治理典型，探索形成一批可復制、可推廣的“三治融合”新路徑、新模式，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村，以點示范、抓點帶面，基本形成全縣現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系，農(nóng)村基層黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，村民自治實踐進一步深化，村級議事協(xié)商制度進一步健全，黨組織領導的自治、法治和德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立。
    到2022年，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村全面推開鄉(xiāng)村治理體系建設，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系更加完善，農(nóng)村基層黨組織的作用得到充分發(fā)揮，基層群眾性自治組織開展議事協(xié)商、服務農(nóng)村居民的能力進一步增強，黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系進一步完善。
    (一)加強農(nóng)村基層黨組織建設。
    1.完善村黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制。建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會組織為補充的村級組織體系，實現(xiàn)村級各類組織因需設置、按職履責、善治鄉(xiāng)村。堅持民主集中制原則，健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制。村黨組織全面領導村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織；村民委員會發(fā)揮基層群眾性自治組織功能，增強村民自我管理、自我教育和自我服務能力；村務監(jiān)督委員會發(fā)揮在村務決策和公開、財產(chǎn)管理、工程項目建設、惠農(nóng)政策落實等事項上的監(jiān)督作用；集體經(jīng)濟組織發(fā)揮在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、服務集體成員等方面的作用，組織動員集體成員、各類組織將“三資”量化入股，全力配合村級合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加村戶收入，拓展提升“莊浪模式”；農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織要依法依章行使職權，規(guī)范完善提升，多方經(jīng)營合作，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，持續(xù)放大“莊浪模式”效應。以融合推進黨支部建設標準化和黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動為抓手，落實基層黨組織“四抓兩整治”措施，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。在村“兩委”換屆選舉中，村黨組織書記須通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，村“兩委”班子成員交叉任職；村務監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔任，可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任；村民委員會成員、村民代表中黨員應當占一定比例。穩(wěn)步推進村黨組織書記、村主任“一肩挑”，努力擴大覆蓋面；對確定的1281名村級后備干部逐人制定培養(yǎng)計劃。加強村黨組織書記、黨員和實用人才教育培訓，每年至少舉辦一次集中輪訓，做到村黨組織書記培訓全覆蓋；實施村干部學歷提升工程，不斷提高村干部隊伍素質(zhì)和履職能力。全面落實村“兩委”換屆候選人縣級聯(lián)審機制和村干部選拔任用工作備案制度，堅決防止被依法剝奪政治權利、受過刑事處罰、“村霸”?和參加非法宗教活動等人員進入村干部隊伍。探索建立資金投入扶持機制，對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行全面調(diào)研摸底，建立臺賬，分類扶持。靠實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及黨委領導班子成員至少要包抓1個村、聯(lián)系5個農(nóng)戶，村“兩委”成員要常態(tài)化開展入戶走訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決基層黨組織建設、鄉(xiāng)村治理和群眾生產(chǎn)生活等方面存在的困難和問題。進一步健全經(jīng)費保障機制，確保以財政投入為主的村級組織運轉經(jīng)費保障到位。組織部負責制定《關于進一步加強黨組織領導深化鄉(xiāng)村治理工作推進計劃》，并附強化黨組織領導推進鄉(xiāng)村治理工作流程圖和資料清單。（牽頭單位：組織部、縣委農(nóng)辦；責任單位：紀委監(jiān)委、宣傳部、公安局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。）。
    2.發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。扎實開展“千村黨組織引領·萬名黨員承諾·共樹文明新風”行動和黨員戶掛牌、黨員聯(lián)系農(nóng)戶、承諾踐諾、設崗定責、志愿服務等活動，組織引導廣大黨員帶頭推動移風易俗，發(fā)揮黨員組織引領群眾作用。引導外出務工和經(jīng)商黨員回村任職、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大從優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，壯大農(nóng)村黨員隊伍。加強農(nóng)村“三個帶頭人”隊伍建設，每年培養(yǎng)“三個帶頭人”1500名，完善培養(yǎng)幫帶機制和利益聯(lián)結機制。密切黨員與群眾的聯(lián)系，建立定期走訪制度，引導農(nóng)村黨員深入農(nóng)戶開展“戴黨徽、亮身份、做表率”活動，宣傳黨的政策，了解群眾思想狀況，幫助解決實際困難。特別是為貧困人口、低保五保對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、特困人員等人群提供關愛服務，切實解決特殊困難群體普遍關心的就業(yè)、看病、上學、住房和養(yǎng)老等方面的實際困難，消除鄉(xiāng)村治理的風險隱患，全面引導農(nóng)民自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。（牽頭單位：組織部；責任單位：宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)；責任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。）。
    3.規(guī)范村級組織工作事務。加大對村級組織承擔的行政事務和各種檢查評比事項的清理整頓，根據(jù)國家大政方針、法律法規(guī)，結合農(nóng)村工作實際，梳理形成村級服務事項清單和檢查評比事項目錄，制作便民服務指南，明確事項名稱、所需材料、辦理時限等內(nèi)容，確保村級權力公開透明、規(guī)范運行。加大村級分支機構和證明事項的清理整頓，對沒有上級明文規(guī)定需要在村級設立的分支機構，對能夠合并辦公場所的分支機構，全部納入村便民服務站，實行“一站式”辦理，對不需要出具的證明、存在的“奇葩”證明和對不需要村級簽字蓋章審批的事項，要全部取消，所有規(guī)范村級組織工作事務于20xx年底完成。（牽頭單位：組織部、民政局；責任單位：政法委、公安局、司法局、財政局；責任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。）。
    4.探索現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。充分利用現(xiàn)代信息技術，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務管理模式，建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務平臺，推動信息統(tǒng)一采集、資源互聯(lián)共享，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化和專業(yè)化水平。（牽頭單位：工信局；責任單位：組織部、政法委、公安局、融媒體中心；責任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。）。
    （二）深化村民自治實踐。
    1.完善村民自治組織功能。健全黨組織領導的村民自治機制，嚴格落實村民（代表）會議制度，建立完善村務監(jiān)督委員會考核管理辦法，民政局負責制定《村民委員會能力提升專項行動方案》，扎實開展全縣村民委員會規(guī)范化建設。修訂完善切合各村實際的自治章程、村規(guī)民約，建立健全紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會、村民議事會和公益性設施共管共享理事會等自治組織，拓展村民參與公共事務平臺。以村為單位，全面推行農(nóng)村黨員“積分制”“駕照式”管理和農(nóng)民群眾“紅黑榜”管理，有機融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、入股分紅、移風易俗、人居環(huán)境改善和公共服務提升等。充分發(fā)揮村民委員會、群防群治力量在公共事務和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。積極引導流動人口參與鄉(xiāng)村治理，形成全員參與、共治共享的工作格局。民政局負責制定《關于進一步加強村民自治深化鄉(xiāng)村治理工作推進計劃》，并附村民自治抓建資料清單、村民自治相關制度模板和村民自治相關制度流程圖等內(nèi)容。（牽頭單位：民政局；責任單位：公安局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任主體：城市社區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。）。
    2.豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商及鄉(xiāng)村共建共治共享新格局。建立完善村（社區(qū)）協(xié)商議事目錄，嚴格協(xié)商議事程序，依托村民會議、村民代表會議、小區(qū)業(yè)主委員會議等，鼓勵開展村（居）民說事、百姓議事等協(xié)商活動，推動協(xié)商議事向化解矛盾、移風易俗、資源盤活、維護秩序等方面拓展。拓寬村（居）民議事協(xié)商范圍，創(chuàng)新議事協(xié)商形式和載體，搭建網(wǎng)上說事議事平臺，提高議事協(xié)商效率。（牽頭單位：民政局；責任單位：宣傳部、公安局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局莊浪分局；責任主體：城市社區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。）。
    3.實施村級事務陽光工程。完善黨務、村務和財務“三公開”制度，實現(xiàn)公開經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。梳理村級事務公開清單，按照“四議兩公開”工作法進行民主決策，及時公開組織建設、公共服務、鄉(xiāng)村振興和工程項目等重大事項。健全村務檔案管理制度，及時準確分類整理歸檔相關資料，提高檔案管理標準化水平。推廣村級事務“陽光公開”監(jiān)管平臺，支持建立“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號”等，推進村級事務即時公開。充分發(fā)揮村民和村務監(jiān)督委員會監(jiān)督職能，切實提高村級民主管理治理和依法監(jiān)督水平。規(guī)范村級會計委托代理制，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計，確保資金安全、人員安全。（牽頭單位：民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：紀委監(jiān)委、組織部、巡察辦、財政局、扶貧辦；責任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府）。
    （三）加快建設法治鄉(xiāng)村。
    1.推進鄉(xiāng)村依法治理。深化農(nóng)村基層行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源，組建統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓，嚴格按照法定程序和權限執(zhí)法，將政府涉農(nóng)事項納入法治化軌道。健全村集體資源資產(chǎn)和資金監(jiān)管、農(nóng)業(yè)市場規(guī)范運行、“三農(nóng)”支持監(jiān)管等方面的規(guī)章制度，保障農(nóng)村改革發(fā)展。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建和“法律服務進萬家”活動，結合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際，加強土地征收和經(jīng)營權流轉、閑置宅基地（住宅）盤活利用、生態(tài)保護、社會救助、勞動和社會保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，使農(nóng)民群眾知法、懂法、守法。深入實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，為每個行政村培養(yǎng)以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法律明白人”3名以上，培養(yǎng)以村“兩委”班子成員、調(diào)解員、網(wǎng)格員和村民小組長等為重點的“法治帶頭人”5名以上。通過“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周等渠道，開展農(nóng)村法治宣傳教育活動。加強農(nóng)村市場監(jiān)管和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查，開展農(nóng)村假冒偽劣產(chǎn)品治理，打擊制售假劣農(nóng)資等違法違規(guī)行為。（牽頭單位：司法局；責任單位：宣傳部、編辦、法院、檢察院、民政局、自然資源局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局莊浪分局；責任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。）。
    2.加強平安鄉(xiāng)村建設。扎實開展防范化解重大涉穩(wěn)風險專項行動，完善矛盾糾紛多元化解體系，靠實社會治安綜合治理領導責任制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化、常態(tài)化和實體化建設，配齊綜治網(wǎng)格員和管理員，推進網(wǎng)格化服務管理，形成聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)動的基層綜治局面。全面推行“一村一警”或“一村一輔警”機制，利用“互聯(lián)網(wǎng)+警務”，推進智慧農(nóng)村警務室、勸導站和鄉(xiāng)村“雪亮工程”建設，實現(xiàn)空中有監(jiān)控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網(wǎng)絡。積極推行治安戶長制，對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、吸毒人員等特殊人群實行黨員干部對口幫扶。深入開展“十大”行動和“六清”行動，嚴厲打擊干擾破壞村“兩委”換屆選舉和把持基層政權的黑惡勢力、宗族勢力，建立防范和整治“村霸”長效機制。加強農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊整治毒品違法犯罪活動。落實鄉(xiāng)村兩級宗教工作責任制，加大對農(nóng)村非法宗教活動、邪教活動和境外滲透活動打擊力度，大力整治農(nóng)村違規(guī)亂建、私自改擴建宗教活動場所和民間信仰場所。開展鄉(xiāng)村應急管理建設，全面提升全社會安全生產(chǎn)、自然災害防治和應急救援能力。政法委負責制定《關于進一步加強法制鄉(xiāng)村建設深化鄉(xiāng)村治理工作推進計劃》，并附全縣法治鄉(xiāng)村建設流程圖和資料清單。（牽頭單位：政法委；責任單位：宣傳部、法院、檢察院、統(tǒng)戰(zhàn)部、公安局、民政局、司法局、交運局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、市場監(jiān)管局；責任主體：城市社區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。）。
    3.加大基層小微權力腐敗懲治力度。健全小微權力監(jiān)督制度，探索形成群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)動的監(jiān)督體系。完善村干部及其親屬涉權事項登記備案、信訪舉報受理辦理、群眾評議、宣傳培訓、思想政治教育和責任追究等制度機制，建立“村財鄉(xiāng)管”三資審計和紀檢監(jiān)察定期巡察工作機制，全方位加強基層權力運行和資金監(jiān)管?？椕苻r(nóng)村基層權力運行“廉政防護網(wǎng)”，持續(xù)整治農(nóng)村不正之風和腐敗問題。推進村級巡察工作，加強農(nóng)村權力監(jiān)督。加大警示教育力度，引導基層干部遵規(guī)守紀，不斷增強紀律規(guī)矩意識。紀委監(jiān)委負責制定《關于進一步加強鄉(xiāng)村小微權力規(guī)范運行深化鄉(xiāng)村治理工作推進計劃》，并附鄉(xiāng)村小微權力規(guī)范運行流程圖和農(nóng)村基層小微權力清單，規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行。（牽頭單位：紀委監(jiān)委；責任單位：組織部、巡察辦、信訪局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計局；責任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。）。
    4.提升鄉(xiāng)村法律服務水平。充分發(fā)揮人民法庭職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、公共法律服務工作站、村級“三官一律”工作室建設，整合律師、政法干警及基層法律服務工作者等資源，建成“縣級公共法律服務中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務站+村級公共法律服務室+聯(lián)戶法律顧問”的法律服務四級網(wǎng)絡體系。成立鄉(xiāng)村法律宣傳團、法規(guī)咨詢團和司法調(diào)解團等法律服務團隊，打造法律服務平臺。深化“一村一法律顧問”制度，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問，實現(xiàn)法律顧問鄉(xiāng)村全覆蓋。完善政府購買服務機制，加強涉農(nóng)法律援助工作，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍，提高農(nóng)民依法解決問題的能力。司法局負責制定《關于進一步加強鄉(xiāng)村法律服務體系建設深化鄉(xiāng)村治理工作推進計劃》，并附流程圖和資料清單。（牽頭單位：司法局、法院；責任單位：政法委、檢察院、編辦、公安局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。）。
    5.健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制，發(fā)揮好群眾性自治組織、“五老”新鄉(xiāng)賢作用，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。健全人民調(diào)解員隊伍，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5人以上組成的調(diào)委會和1名專職調(diào)解員，每個村有3-5人組成的調(diào)委會和1名以上兼職調(diào)解員。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議和訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制，穩(wěn)妥有效解決各類矛盾糾紛和信訪案件。健全社會心理服務、疏導和危機干預機制，廣泛開展平安教育和社會心理健康服務。創(chuàng)新法律服務基層模式，推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢察服務平臺、公安綜合窗口和人民調(diào)解組織延伸至基層，提高司法服務基層能力。（牽頭單位：政法委；責任單位：法院、檢察院、信訪局、公安局、司法局、衛(wèi)健局；責任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。）。
    6.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村服務能力。按照《莊浪縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革整合基層審批服務執(zhí)法力量實施方案》，設立種類齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性機構，實行扁平化和網(wǎng)格化管理，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務職能，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務能力。推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，建立集綜合治理、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、公共服務等于一體的便民服務平臺，構建縣鄉(xiāng)聯(lián)動、功能集成、反應靈敏、扁平高效的綜合指揮體系。加強基礎設施建設，綜合利用行政村黨群服務中心等資源，所有行政村均達到“一站、兩市、六室(院)、一廣場”的標準，即村便民服務站，便民超市、農(nóng)資超市，衛(wèi)生(計生)室、警務(民事調(diào)解)室、圖書閱覽室、文體活動室、村務監(jiān)督室和互助老人幸福院及室外活動廣場。推進管理服務向農(nóng)村基層延伸，為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務”。全面推行村級為民服務代理制度，構建線上、線下相結合的鄉(xiāng)村便民服務體系。將政府職責范圍內(nèi)適合通過市場化方式提供的服務事項，納入政府購買服務指導性目錄，推動各級投放的公共服務資源以鄉(xiāng)、村黨組織為主渠道全面落實。（牽頭單位：民政局、政務服務中心；責任單位：組織部、政法委、編辦、財政局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局；責任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。）。
    7.健全農(nóng)村公共安全體系。全面落實農(nóng)村安全管理責任，扎實開展鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生、食品、藥品、交通和消防等易發(fā)領域隱患排查整治，加強救災物資儲備，發(fā)揮自治組織作用，組織開展應急演練，提升鄉(xiāng)村應對公共安全事件的能力。完善社會化農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加強基層疾病疫情預防控制隊伍建設，做好重大疫情和傳染病防控。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村監(jiān)管機構作用，推行農(nóng)村自辦宴席、集體聚餐登記備案制度，降低食品安全風險。（牽頭單位：應急管理局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局；責任單位：民政局、財政局、交運局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。）。
    （四）提升鄉(xiāng)村德治水平。
    1.大力培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成和制度保障三管齊下，將社會主義核心價值觀內(nèi)容納入黨課和政策宣講，推動社會主義核心價值觀落細落實，有效融入文明公約、村規(guī)民約和家規(guī)家訓，并掛牌上墻、持續(xù)弘揚、約定遵守。依托鄉(xiāng)村新時代文明實踐站所、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村大舞臺等活動陣地，開展道德講堂、道德評議、孝老敬老活動，加大社會主義核心價值觀、中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。完善鄉(xiāng)村信用體系，探索建立誠信激勵和失信懲戒機制、誠信“紅黑榜”制度，在全社會真正形成“明禮知恥、誠實守信”的濃厚氛圍。推動農(nóng)村學雷鋒志愿服務制度化常態(tài)化，加強農(nóng)村未成年人思想道德建設，開展“新時代好少年”學習宣傳。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：發(fā)改局、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、團委、婦聯(lián)；責任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。）。
    2.實施鄉(xiāng)風文明培育行動。弘揚崇德向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風。持續(xù)深化優(yōu)秀家風、家教、家規(guī)對群眾的道德教育功能，全面推行移風易俗，重點整治高價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、大操大辦、封建迷信等不良習俗，教育引導群眾形成婚事新辦、喪事簡辦、紅事不辦或小辦、勤儉節(jié)約、孝老愛親的良好風尚。針對各村共性問題，依法規(guī)范完善村規(guī)民約，強化黨組織領導和把關，確保過程和內(nèi)容合法合規(guī)，實現(xiàn)行政村“一約四會”（村規(guī)民約，紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會）全覆蓋；建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制，對違背村規(guī)民約的，予以規(guī)勸、約束，確保村黨組織作用發(fā)揮好、紅白理事會運行規(guī)范、破陳規(guī)除陋習樹新風效果明顯。推進鄉(xiāng)村殯葬改革，將鄉(xiāng)村公益性公墓建設納入村莊規(guī)劃當中，合理布局、分期分批實施，利用荒山、荒坡或無法耕種的貧瘠地，有序推進鄉(xiāng)村公益性公墓建設。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，從嚴執(zhí)行婚姻當事人、黨員干部、婚介人員、紅白事事主“四報備四承諾”措施。（牽頭單位：宣傳部、民政局；責任單位：紀委監(jiān)委、文旅局、自然資源局、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)；責任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。）。
    3.弘揚鄉(xiāng)村道德新風。深入實施公民道德建設工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、“星級文明戶”、“最美家庭”等創(chuàng)建活動，廣泛開展農(nóng)村道德模范、“和諧五星”、最美鄰里、身邊好人、“十大孝子”，新時代向上向善好青年、好婆媳，最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、退役軍人等選樹活動。實施“道德信貸”工程、“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”隴原鄉(xiāng)村文明行動和“巾幗家美積分超市”建設，加大先進典型的宣傳力度，以道德講堂、新時代文明實踐志愿服務活動等平臺為載體，持續(xù)擴大先進典型的帶動力和牽引力。通過建立“道德紅黑榜”“善行義舉榜”等形式，引導群眾積極投身樹立文明鄉(xiāng)風實踐，形成全社會崇尚文明、追求文明和建設文明的良好風尚。宣傳部負責制定《關于進一步加強德治為先深化鄉(xiāng)村治理工作推進計劃》，并附流程圖和資料清單，婦聯(lián)負責完善《莊浪縣巾幗家美積分超市管理辦法》。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、退役軍人事務局、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)；責任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。）。
    4.加強鄉(xiāng)村文化引領。以創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范縣為目標，進一步健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系建設，推動鄉(xiāng)土文化、特色文化和農(nóng)業(yè)文化有機結合。扎實開展新時代文明實踐站所建設，常態(tài)化開展新時代文明實踐志愿服務活動。鼓勵社會力量投資或捐助公共文化設施設備，補充公共文化短板。充分發(fā)揮農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村舞臺、民間文藝社團等基層宣傳文化陣地和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”作用，結合傳統(tǒng)節(jié)日、民間特色節(jié)日、農(nóng)民豐收節(jié)等，組織引導農(nóng)民主動參與健康向上的群眾性文化活動。深入挖掘農(nóng)耕文化，傳承弘揚歷史文脈，保護好古堡村落、文物古跡等歷史風貌，發(fā)展馬尾荷包、剪紙、麥稈畫和木雕等民間手工技藝及南湖曲子戲、莊浪花兒等地方戲曲，開展好莊浪藝術節(jié)等民俗活動，進一步保護和傳承全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造傳統(tǒng)文化特色品牌。支持建設村級綜合文化服務中心、文體廣場等設施，持續(xù)實施公共數(shù)字文化智能服務項目，加強傳統(tǒng)工藝品生產(chǎn)設計，培育一批鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，打造一批鄉(xiāng)村旅游文化陣地，助力農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展。引進培養(yǎng)一批“三區(qū)”人才，加強農(nóng)村演出市場管理，營造健康向上的文化環(huán)境。（牽頭單位：宣傳部、文旅局；責任單位：住建局、自然資源局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局；責任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。）。
    試點周期為一年，從20xx年1月開始，于20xx年12月完成。具體步驟如下:。
    1.謀劃準備階段(20xx年1月-3月)。各牽頭單位、責任單位特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各自經(jīng)濟社會管理權限及職能職責、村務監(jiān)督委員會運行情況、村級民主管理基本制度落實情況等進行全面調(diào)研摸底，根據(jù)縣級方案確定的具體任務安排，分別制定工作計劃，明確領導機構、工作進度、工作標準和考核要求，并于20xx年3月底前將工作計劃報縣委農(nóng)辦。
    2.組織實施階段。(20xx年3月-10月)。各牽頭單位和責任單位要按照試點方案和工作計劃，組織完善鄉(xiāng)村治理機制專項行動，制定試點任務清單，倒排工作計劃，在水洛鎮(zhèn)、南湖鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、韓店鎮(zhèn)、岳堡鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)、趙墩鄉(xiāng)、鄭河鄉(xiāng)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村先行先試、按期完成任務；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，同步跟進，確保20xx年10月底前至少完成1個試點村治理任務，總結典型經(jīng)驗后形成我縣鄉(xiāng)村治理模式。
    3.總結驗收階段(20xx年11月-12月)。20xx年11月，縣委政法委將牽頭對完善鄉(xiāng)村治理機制專項行動實施情況進行驗收總結，對制定出臺的好制度進行梳理完善，對好的做法和經(jīng)驗進行歸納總結并上升到制度層面，形成“一核突出、三治融合、四輪驅動”（“一核”：建強基層黨組織，“三治”：自治、法治、德治，“四動”：問題導向牽動、上下一體聯(lián)動、守正創(chuàng)新驅動、宣傳引導促動）的長效機制。
    4.提質(zhì)擴容階段(2022年1月-10月)。全縣剩余的行政村結合試點成果全面開展鄉(xiāng)村治理體系建設，制定任務清單，倒排工作計劃，確保2022年10月底前完成鄉(xiāng)村治理體系建設任務。
    （一）加強組織領導。成立縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作領導小組，領導小組下設辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作。各牽頭單位、責任單位和責任主體要把鄉(xiāng)村治理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局，縣城市社區(qū)黨工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要落實抓鄉(xiāng)村治理的主體責任，將鄉(xiāng)村治理擺上重要議事日程，專題安排部署，扎實推進落實，并作為每年向縣委、縣政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況的重要內(nèi)容。
    （二）形成工作合力。嚴格靠實責任，加強部門聯(lián)動，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行的工作機制?？h委農(nóng)辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導和督促落實，及時開展督導和評估。紀委監(jiān)委、組織、宣傳、政法、民政、司法、公安和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要各司其職、各負其責，強化政策、資源和力量配備，齊心協(xié)力推進鄉(xiāng)村治理體系試點示范建設。財政部門要加強基層政權運轉和鄉(xiāng)村基層治理保障，落實鄉(xiāng)村治理工作經(jīng)費和專項經(jīng)費，保障村干部基本報酬。團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要結合各自職能，積極參與鄉(xiāng)村治理?？h委農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設，有計劃、分層次培訓村干部。要突出服務性、公益性和互助性，進一步發(fā)揮社區(qū)社會組織作用，探索政府購買服務等方式，支持農(nóng)村社會工作和志愿服務發(fā)展。
    （三）加大保障力度?？h委、縣政府將進一步加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設，充實基層治理力量。引導農(nóng)村致富能手、外出務工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生和退役軍人等群體在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，指導駐村第一書記、幫扶工作隊和駐村干部等圍繞鄉(xiāng)村治理目標任務開展工作。持續(xù)加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設施裝備保障，建立健全鄉(xiāng)村治理經(jīng)費和村干部基本報酬與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制。堅決整治形式主義、官僚主義，讓鄉(xiāng)村干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來，激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛?，鼓勵?chuàng)新鄉(xiāng)村治理體制機制。
    （四）培育示范典型。堅持典型引領、以點帶面，在鄉(xiāng)村治理的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐，探索形成一批可復制、可推廣的“三治融合”新路徑、新模式，為面上推進鄉(xiāng)村治理提供樣板，帶動提升全縣鄉(xiāng)村治理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹鄉(xiāng)村治理各類先進典型，發(fā)揮引領示范和輻射帶動作用，推動鄉(xiāng)村治理重點工作落地見效。
    （五）營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡、微信等平臺作用，全方位、多角度、多頻次宣傳鄉(xiāng)村治理的重要意義、政策要求和工作成效。結合開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭和道德模范、身邊好人等創(chuàng)建選樹活動，深入挖掘基層涌現(xiàn)出的工作典型和先進事跡，大力宣傳推廣“三治融合”好經(jīng)驗好做法，樹立和表彰優(yōu)秀典型，營造全民動員、全民參與的良好氛圍。
    （六）嚴格督查考核。將鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興實績考核，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，實行每月調(diào)度、半年督查、年終考核制度，確保各項工作全面落實到位?？h領導小組辦公室要強化工作調(diào)度和督促檢查，及時掌握進展，研究解決存在的突出問題。對工作滯后、成效不明顯的，要通報情況，限期整改，確保鄉(xiāng)村治理體系建設試點各項任務有力有效落實。
    試點工作方案篇六
    為了貫徹落實《關于開展云南省百戶企業(yè)知識產(chǎn)權試點示范工作的通知》（云知聯(lián)發(fā)[2015]1號）的要求和部署，及《云南省知識產(chǎn)權局關于開展云南省百戶企業(yè)知識產(chǎn)權局試點示范總結驗收工作的通知》（云知發(fā)[2015]50號）的要求、推進我公司自主創(chuàng)新體系建設，全面提高企業(yè)運用知識產(chǎn)權制度的能力和水平。為了使我公司試點工作做到認識統(tǒng)一、目標明確、措施到位、進度有序，各項工作能落到實處，特制定本方案。
    一、指導思想
    以提高企業(yè)運用知識產(chǎn)權制度的能力和水平為重點，以培育一批擁有自主創(chuàng)新人才為目標，全面提高企業(yè)綜合競爭力和創(chuàng)新能力，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
    二、組織保障
    成立由林向芳先生領導的專利管理辦公室，主任：***，副主任：***，辦公室配備專職人員2人及兼職人員3人。
    三、總體要求
    1.試點工作按照“一企一策、突出重點、逐步深入、分類指導”的原則開展；
    2.并根據(jù)試點工作要求，結合企業(yè)實際制定具體的工作計劃及目標；
    6.以專利工作帶動企業(yè)商標等其它知識產(chǎn)權工作的開展，形成企業(yè)全方位運用知識產(chǎn)權制度的新格局，提高企業(yè)技術創(chuàng)新的能力、自主知識產(chǎn)權的保護能力和知識產(chǎn)權制度的運用能力。
    2
    四、工作目標
    5.企業(yè)自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)造能力得到增強，自主知識產(chǎn)權的數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。
    五、工作措施
    1.對知識產(chǎn)權工作提供專項資金支持。專項資金用于知識產(chǎn)權申請（登記）、專利（知識產(chǎn)權）戰(zhàn)略研究和制定、知識產(chǎn)權教育培訓等有關費用的支出。
    2.建立健全知識產(chǎn)權管理制度及其運行機制。
    3.加快專利技術轉化及產(chǎn)業(yè)化，不斷提高擁有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品的比重。
    4.建立和更新專利文獻數(shù)據(jù)庫。組織開展專利（知識產(chǎn)權）戰(zhàn)略的研究和制定工作。
    5.開展知識產(chǎn)權教育培訓工作，派遣相關工作人員參加
    省市知識產(chǎn)權局開展的相關培訓。
    6.建立促進技術創(chuàng)新的激勵機制，激發(fā)員工發(fā)明創(chuàng)造積極性，提高企業(yè)自主知識產(chǎn)權尤其是專利的擁有量和質(zhì)量。
    六、預期成果目標
    試點期滿后，完成如下目標：
    1. 知識產(chǎn)權管理制度建立健全；
    2. 領導、機構、人員及經(jīng)費情況得到落實；
    4. 能夠自主檢索并運用知識產(chǎn)權信息；
    5. 至少申請兩項發(fā)明專利以上，授權專利實施率打100%；
    6. 有效阻止知識產(chǎn)權侵權行為；
    7. 知識產(chǎn)權獎懲措施到位；
    國家知識產(chǎn)權局于2004年1月確定揚子江藥業(yè)集團（原名江蘇揚子江藥業(yè)集團）為全國專利試點企業(yè)，試點期2年。為全面落實國家知識產(chǎn)權局下達我集團的試點任務，根據(jù)國家知識產(chǎn)權局要求，結合我集團實際，制定本方案。
    一、指導思想和目標
    (一)指導思想
    堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，加快改革和體制創(chuàng)新。重點圍繞我集團科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展、對外開放和履行wto有關知識產(chǎn)權協(xié)議的要求，進一步加強對專利工作的紀織領導和宏觀管理，建立有效的專利工作體系；通過深入、廣泛的專利宣傳培訓工作，提高職工的專利運用和保護意識；推動和引導集團建立健全專利管理體制，提高運用和管理專利的能力；依法查處和制裁專利侵權行為，為我集團樹立良好的專利保護形象．營造良好的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。
    (二)試點目標
    試點工作總體目標是；推動、指導集團運用專利制度、掌握世貿(mào)組織有關規(guī)則 迅速成為技術創(chuàng)新主體；切實做好專利及知識產(chǎn)權管理和保護工作，完善管理制度建設，使專利以及知識產(chǎn)權工作納入到從研究開發(fā)到轉移、擴散的技術創(chuàng)新全過程；建立有利于技術創(chuàng)新的市場經(jīng)濟秩序，有效促進高新技術知識產(chǎn)權化和有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)業(yè)化，推進我集團的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。具體目標是：
    1、專利申請量、授權量顯著增長。試點期間，集團專利申請量、授權量年均增長10％以上。專利申請量、授權量，尤其是高新技術領域發(fā)明專利申請量和授權量的增長率高于我市同行業(yè)平均增長率5個百分點以上。
    2、專利技術產(chǎn)業(yè)化速度加快。根據(jù)我集團產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向．積極引導、推動和扶持一批有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品做大做強，爭取使擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品獲批一個，實施成功一個，使集團專利技術實施率有較大幅度提高。開展專利實施項目示范工程，使我集團確立的主導產(chǎn)業(yè)通過運用專利保護和專利信息取得市場競爭優(yōu)勢。加強我集團與高校、研究院所合作開發(fā)高新專利技術。
    3、專利工作規(guī)章制度體系進一步完善。根據(jù)入世后對專利工作的新要求，圍繞促進技術創(chuàng)新這一中心任務，進一步完善我集團關于加強專利管理工作有關的規(guī)章制度．使我集團的專利規(guī)章制度體系得到進一步發(fā)展，營造出促進技術創(chuàng)新的整體法制環(huán)境。
    4、職工專利意識增強。重點對有關產(chǎn)品研發(fā)人員、集團各部門領導、專利管理人員、生產(chǎn)技術人員等人員開展培訓，培訓率達到100％。利用各種宣傳途徑，加大專利宣傳力度，提升職工專利意識。
    二、工作措施
    (一)開展項目試點。在我集團開展專利試點示范項目工作，并爭取通過該項目的試點成功發(fā)揮在專利機構與制度建設、職工專利意識的提高、專利產(chǎn)權的管理、保護和運用、集團專利工作、專利戰(zhàn)略研究等方面的示范效應。
    (二)研發(fā)一批擁有核心技術的自主知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)特色突出、在國內(nèi)外具有影響力和競爭力的高新技術產(chǎn)品。充分依靠和利用專利制度，加強我集團創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品的能力，迅速提高其管理、運用和保護知識產(chǎn)權的能力和水平，在經(jīng)濟科技全球化環(huán)境中增強技術創(chuàng)新能力和市場競爭力，努力使之成為行業(yè)領域的“單打冠軍”。
    (三) 開展企業(yè)專利戰(zhàn)略的研究、制定、實施。專利戰(zhàn)略是企業(yè)充分運用專利制度的功能以獲取市場競爭優(yōu)勢及利益的謀略。在市場競爭尤其是國際市場競爭日趨激烈的形式下，制定和運用專利戰(zhàn)略對企業(yè)的生成發(fā)展至關重要。我集團將充分利用專利文獻，了解國內(nèi)外本行業(yè)高新技術發(fā)展動態(tài)和競爭對手經(jīng)濟技術特點與實力，在制定發(fā)展規(guī)劃、專利申請、專利實施、專利引進與創(chuàng)新、專利權轉讓、專利許可和專利保護等各個環(huán)節(jié)，制定和運用相應的專利競爭戰(zhàn)略和策略，以獲取市場競爭優(yōu)勢和利益。
    分享進行全面管理。
    (五)加快專利信息化基礎設施建設。建立專利信息網(wǎng)站，積極爭取國家、省的支持，逐步建立我集團重點發(fā)展領域和主導產(chǎn)業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫，為我集團制定產(chǎn)品研發(fā)戰(zhàn)略、技術創(chuàng)新及專利維權提供專利信息服務。
    (六)加大專利保護力度。建立專利維權辦公室，并密切與公安、工商、知識產(chǎn)權局等職能部門的`聯(lián)系。加大我集團主導產(chǎn)品的專利市場實施情況的調(diào)查力度，同時全民動員集團銷售人員積極參加到專利保護工作隊伍之中，及時反饋所有侵權事實或趨勢，然后充分利用知識產(chǎn)權相關的法規(guī)條律，進行自主知識產(chǎn)權的維權工作，力爭發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
    (七)加強專利法律法規(guī)及集團內(nèi)部知識產(chǎn)權規(guī)章制度的宣傳普及工作。將《專利法》及相關法律、法規(guī)納入集團普法規(guī)劃，納入各部門專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的內(nèi)容，在集團內(nèi)部積極開展知識產(chǎn)權講座，宣傳典型，以案說法，不斷提高職工尤其是技術人員的專利法律意識。
    (八)大力培養(yǎng)人才，適應入世后國際性知識產(chǎn)權工作需要。強化領導干部專利知識的培訓學習，迅速提高各部門行政領導專利意識；通過培訓、學習等方式使從事專利管理、專利執(zhí)法等各類人員的素質(zhì)不斷提高，以適應形勢需要。
    的人員簽訂《知識產(chǎn)權保護合同》，讓知識產(chǎn)權保護成為他們必須履行的職責之一。
    三、保障措施
    (一)加強組織領導，健全專利工作體系。集團專利試點工作領導小組負責組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌集團專利試點工作，辦公室設在集團新品部，負責試點工作的日常事務。各部門要將專利工作落實到相應人員，負責本部門的知識產(chǎn)權工作。
    (二)加大專利投入；從2004年起，集團每年將新增500萬元的專利工作專項資金，用于專利的申請、維護、維權，專利信息網(wǎng)的建設，專利管理機構的日常管理等各項工作的費用支出。
    (三)開展專利工作的軟科學研究。針對專利保護與管理以及試點工作中的難點問題，積極與泰州市、江蘇省知識產(chǎn)權局組織開展有關軟課題研究，提出對策措施，總結推廣經(jīng)驗，促進試點工作。
    四、本方案自印發(fā)之日起實施。
    全國第二批企業(yè)專利 試點工作單位工作方案
    編制單位：揚子江藥業(yè)集團
    2004年3月22日
    xx知識產(chǎn)權區(qū)域試點工作實施方案
    2011年，xx被陜西省政府確定為首批知識產(chǎn)權保護工作試點區(qū)域。為切實抓好區(qū)域試點工作，進一步加強知識產(chǎn)權保護和管理工作，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度的作用，對發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，促進我縣經(jīng)濟、科技可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。為此，根據(jù)省知識產(chǎn)權局《知識產(chǎn)權區(qū)域試點工作實施方案》的要求，合我縣實際，制定本方案。
    一、指導思想
    貫徹中共中央、國務院《關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》和省政府辦公廳《關于加強企事業(yè)單位專利工作，促進技術創(chuàng)新的若干意見》、省知識產(chǎn)權局《知識產(chǎn)權區(qū)域試點工作實施方案》以構建與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的區(qū)域知識產(chǎn)權管理體系為基礎，以加強知識產(chǎn)權工作與科技、經(jīng)濟工作的結合，提高企事業(yè)單位應用專利等知識產(chǎn)權制度的能力和水平為重點，形成擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品群和產(chǎn)業(yè)群為主攻目標，全面提高我縣知識產(chǎn)權的管理和保護能力，為我縣改革開放、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展、投資貿(mào)易創(chuàng)造良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。
    二、試點目標
    （一）適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的知識產(chǎn)權管理
    1
    工作體系建設有明顯進展。建立健全知識產(chǎn)權管理機構及其工作體系是開展知識產(chǎn)權工作的組織保障。我縣是全省首批試點區(qū)域，、縣政府非常重視此項工作，配置機構和專職工作人員。建立適應創(chuàng)新體系建設、市場經(jīng)濟發(fā)展需要的知識產(chǎn)權工作機制，健全知識產(chǎn)權管理、服務網(wǎng)絡，形成知識產(chǎn)權與科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展有機結合、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機制。
    （二）知識產(chǎn)權政策法規(guī)和管理制度不斷完善。根據(jù)加入世貿(mào)組織后加強知識產(chǎn)權管理和保護的要求，結合本區(qū)域實際，引導企事業(yè)單位普遍建立知識產(chǎn)權管理制度和激勵機制，落實專利法規(guī)定的“一獎兩酬”和其他政策。
    （三）專利等知識產(chǎn)權的申請量、擁有量有較大的提高。通過試點，區(qū)域內(nèi)的專利等知識產(chǎn)權申請量和授權量比例有較大幅度的提高。
    （四）企事業(yè)單位應用知識產(chǎn)權制度的能力顯著增強。試點區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、科研機構普遍建立知識產(chǎn)權管理機構，配備專職工作人員。在研究開發(fā)、技術改造、技術貿(mào)易、成果轉化、生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，較好的利用知識產(chǎn)權制度，促進具有自主知識產(chǎn)權的技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
    2
    管理部門行政執(zhí)法水平和力度不斷加強，知識產(chǎn)權侵權、假冒等違法行為及時有效地得到制止和查處，知識產(chǎn)權權利人及消費者的合法權益得到切實保護。良好的區(qū)域知識產(chǎn)權法制環(huán)境有力的促進區(qū)域科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展。
    三、試點內(nèi)容
    （一） 加強機構與制度建設。
    根據(jù)要求建立相應的管理機構，配備專職知識產(chǎn)權管理人員；建立知識產(chǎn)權工作領導小組，負責規(guī)劃和協(xié)調(diào)全縣的知識產(chǎn)權工作。每年安排1-2萬元用于加強知識產(chǎn)權工作基礎設施建設，建立知識產(chǎn)權管理工作網(wǎng)絡，并將知識產(chǎn)權工作納入科技、經(jīng)濟工作目標管理之中。加強對知識產(chǎn)權工作的領導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務。
    （二）強化知識產(chǎn)權政策導向
    各單位在科技計劃的制定、項目申報、評審、項目下達、合同簽訂、中間檢查和組織驗收等階段，強化知識產(chǎn)權管理，提升科技計劃項目立項的質(zhì)量和科研目標的準確性，優(yōu)先扶持我縣技術含量高、市場前景好的專利的實施，促進其產(chǎn)業(yè)化。將知識產(chǎn)權管理納入科技成果管理體系，提升科技成果的法律內(nèi)涵和市場外延。
    （三）建立扶持與獎勵機制
    扶持專利的申請，積極爭取優(yōu)惠政策對我縣專利申請進
    3
    行資金資助。對成果完成人、職務專利權人和為成果轉化做出貢獻的人員給予獎勵和報酬。同時鼓勵將科技成果和專有技術作為生產(chǎn)要素參與分配，加強行政監(jiān)督檢查，依法保護職務技術成果完成人的技術權益和經(jīng)濟利益。
    （四）開展知識產(chǎn)權宣傳培訓工作
    按照有計劃、分層次、分類型的原則，組織開展宣傳培訓工作，重點抓好對企事業(yè)單位領導干部和廣大科技人員開展專利工作和知識產(chǎn)權保護知識的培訓，并將知識產(chǎn)權納入干部培訓內(nèi)容。利用各種傳媒，采取多種形式，深入開展知識產(chǎn)權保護的宣傳工作，對重點企業(yè)、重點行業(yè)有針對性地開展培訓。提高全社會知識產(chǎn)權法律意識。
    （五）推行知識產(chǎn)權工作“四落實”
    引導企事業(yè)單位建立和完善知識產(chǎn)權管理和保護制度，做到機構、人員、制度和經(jīng)費四落實。提高企事業(yè)單位應用知識產(chǎn)權制度的主觀能動性，調(diào)動科研人員技術創(chuàng)新與發(fā)明創(chuàng)造的積極性，提高科技創(chuàng)新水平和知識產(chǎn)權保護能力。著力幫助企業(yè)組織實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，在科技攻關、高新技術產(chǎn)業(yè)化、技術引進、技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)中充分利用專利信息，選擇正確的創(chuàng)新目標和重點方向，應用知識產(chǎn)權手段培育和形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力形成一批具有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品群和高新技術企業(yè)群。
    4
    （六）推動專利技術產(chǎn)業(yè)化
    在充分發(fā)揮市場機制作用的前提下，大力推進專利技術產(chǎn)業(yè)化。充分利用有關展覽會、博覽會、交易會以及網(wǎng)絡等渠道，促進專利技術的引進與推廣，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
    （七）組織實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略
    以我縣支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、民營科技企業(yè)和成長型中小企業(yè)為重點，將知識產(chǎn)權工作上升到戰(zhàn)略高度，與企業(yè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、企業(yè)營銷戰(zhàn)略結合，開展知識產(chǎn)權發(fā)展戰(zhàn)略研究與應用，努力提升企業(yè)的綜合竟爭能力。
    （八）切實加強知識產(chǎn)權保護
    建立和健全我縣知識產(chǎn)權行政執(zhí)法工作體系和政府、行業(yè)協(xié)會三位一體的知識產(chǎn)權保護機制。充實力量、加強培訓，強化知識產(chǎn)權行政執(zhí)法手段，重點抓好生產(chǎn)、流通、進出口等領域的侵權和假冒的查處力度。
    四、試點工作組織領導機構
    為使我縣的知識產(chǎn)權工作達到預期目標，成立試點工作領導小組，下設領導小組辦公室，辦公室設縣科技局，負責試點的日常工作，梁武全同志兼任辦公室主任。
    xx知識產(chǎn)權區(qū)域試點工作領導小組：
    組 長：王寶平 xx政府
    副組長：任建斌 省知識產(chǎn)權局副局長
    5
    馬曉全 xx紀檢委書記
    陳 平 xx政府副
    成 員：郝秀菊 寶雞市科技局副局長
    楊恩亮 省知識產(chǎn)權局協(xié)調(diào)處處長
    馬天順 寶雞市專利管理處處長
    梁武全 xx科技局局長
    xx經(jīng)貿(mào)局局長
    xx鄉(xiāng)企局局長
    xx技術監(jiān)督局局長
    五、保障措施
    （一） 實行例會制度
    試點工作領導小組每年召開1-2次聯(lián)席會議，檢查、指導、解決試點工作中出現(xiàn)的問題。聯(lián)席會議的主要議題由xx人民政府根據(jù)試點工作進展情況，領導小組成員檢查情況，研究解決試點工作中出現(xiàn)的問題。
    （二） 優(yōu)惠政策
    對試點區(qū)域內(nèi)的單位及個人在申請專利方面，省知識產(chǎn)權局將從全省專利申請基金中給予經(jīng)費支持。
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    凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權試點工作方案
    為深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，推動知識產(chǎn)權制度在凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建立、完善和實施，加強對知識產(chǎn)權的管理、保護和運用，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)運用知識產(chǎn)權制度的能力和水平，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心競爭力，特制訂本工作方案。
    一、指導思想
    以科學發(fā)展觀為指導，堅持“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調(diào)，實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，執(zhí)行《貴州省知識產(chǎn)權事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術創(chuàng)新和提高產(chǎn)業(yè)競爭力的作用，切實提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的知識產(chǎn)權擁有量，推動園區(qū)科技、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)更好更快又好又快發(fā)展提供有效支撐。
    二、工作目標
    凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權試點工作從2011年開始，到2015年結束。經(jīng)過2年的努力，力爭達到以下目標：
    （一）園區(qū)知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用能力顯著增強，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌的企業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新成果專利申請量明顯提高，運用專利技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有實質(zhì)性進展，專利產(chǎn)品產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比例逐年增加；商標注冊申請逐年增加，培育形成一定數(shù)量的著名商標或馳名商標。
    （二）園區(qū)知識產(chǎn)權管理和服務能力顯著提升
    根據(jù)我園區(qū)的實際情況，依托相關職能部門建立知識產(chǎn)權工作機構，配備相應工作人員，建立和完善切合產(chǎn)業(yè)園區(qū)實際的知識產(chǎn)權管理制度；采取各種有效形式，及時為產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供知識產(chǎn)權咨詢、申請、維權、培訓、信息檢索及分析利用等服務.
    （三）園區(qū)運用知識產(chǎn)權制度謀發(fā)展的意識顯著增強
    （四）園區(qū)知識產(chǎn)權投入逐年增加
    園區(qū)設立知識產(chǎn)權專項經(jīng)費，執(zhí)行知識產(chǎn)權資助和獎勵政策；鼓勵引進和實施專利技術，扶持具有競爭優(yōu)勢的自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)。園區(qū)內(nèi)重點企業(yè)知識產(chǎn)權經(jīng)費投入逐年增長，各項知識產(chǎn)權工作開展有保障。
    （五）園區(qū)知識產(chǎn)權信息利用得到加強
    展。
    三、工作主要任務
    （一）建立健全園區(qū)知識產(chǎn)權管理體系
    加強管理機構建設。積極建立專利、商標、軟件著作權等知識產(chǎn)權管理協(xié)調(diào)機制；園區(qū)設立專門的知識產(chǎn)權工作部，并在園區(qū)的各個政策輻射區(qū)建立園區(qū)知識產(chǎn)權工作分支機構，在園區(qū)重點企業(yè)建立知識產(chǎn)權工作聯(lián)絡點，逐步形成點、面結合的園區(qū)知識產(chǎn)權管理體系。 加強知識產(chǎn)權管理人才隊伍建設。建立園區(qū)知識產(chǎn)權業(yè)務培訓、交流與研討機制，開展多種形式的知識產(chǎn)權研討、交流與培訓活動，每年專項培訓學習不少于4次，逐步培養(yǎng)出一批懂技術、懂管理、能熟練運用知識產(chǎn)權法律知識及政策的復合型人才，提高園區(qū)知識產(chǎn)權管理人員的整體水平。
    （二）建立園區(qū)知識產(chǎn)權政策體系
    加大對企業(yè)專利申請、商標注冊和軟件著作權登記的支持力度，將相關優(yōu)惠、扶持政策與知識產(chǎn)權掛鉤，使擁有自主知識產(chǎn)權作為認定高新技術企業(yè)的必要條件，作為投資立項、經(jīng)費資助、政策扶持、績效考核的重要評價指標和依據(jù)。對通過實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，在知識產(chǎn)權申請量及知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化方面業(yè)績突出的企業(yè)給予重點獎勵.
    點產(chǎn)業(yè)化項目，給予政策支持，推動其產(chǎn)業(yè)化進程，引導企業(yè)以產(chǎn)業(yè)化為紐帶，將知識產(chǎn)權戰(zhàn)略與標準戰(zhàn)略相結合，努力形成具有“專利群”保護的高科技產(chǎn)業(yè)。
    引導和幫助企業(yè)建立知識產(chǎn)權管理制度，提高企業(yè)知識產(chǎn)權申請的數(shù)量和質(zhì)量，形成一批專利、商標、標準相互融合的知名品牌，提高園區(qū)企業(yè)的核心競爭力，促進園區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （三）建立自主知識產(chǎn)權創(chuàng)造轉化體系
    積極組織和整合各方面資源，提高知識產(chǎn)權的產(chǎn)出，促進園區(qū)重點支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.
    1、建設研發(fā)基地。積極引導企業(yè)與大學和科研機構合作，以多種形式引進智力、籌集研發(fā)資金，形成一批企業(yè)技術中心、工程技術中心，增強園區(qū)企業(yè)的研發(fā)能力，提高擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)比例。
    2、建設產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地。探索知識產(chǎn)權工作的新模式和新機制，建立專利技術和自主軟件著作兩大知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地，推進園區(qū)自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    （四）深化服務，為企業(yè)提供全方位的知識產(chǎn)權保護支持
    況，為項目承擔單位調(diào)整研究策略和措施提供依據(jù)。
    加大園區(qū)的知識產(chǎn)權保護執(zhí)法力度，營造良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境，合理保護園區(qū)內(nèi)的高新技術企業(yè)；開展園區(qū)知識產(chǎn)權法律咨詢服務工作，幫助園區(qū)企業(yè)提高應對知識產(chǎn)權訴訟的能力。
    建立和完善知識產(chǎn)權創(chuàng)造服務體系，制定相應政策，吸引和鼓勵優(yōu)秀的專利、商標代理機構、律師事務所、技術轉讓等知識產(chǎn)權中介服務機構進駐園區(qū)，共同搭建服務高新技術企業(yè)、服務全社會的公共服務平臺。充分調(diào)動知識產(chǎn)權中介服務機構的積極性，營造出一個“競爭有序、誠信經(jīng)營”的良好的發(fā)展環(huán)境，培育出一批“服務專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化、運行規(guī)范化”的知識產(chǎn)權中介服務機構，形成“布局合理、優(yōu)勢互補、功能完善”的知識產(chǎn)權中介服務體系。
    （五）開展行業(yè)和企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究
    是組織一批高新技術企業(yè)開展知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究工作，根據(jù)企業(yè)需求，幫助其制定、運用和實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，對相關技術領域的專利申請進行跟蹤、分析，并提出對策，形成知識產(chǎn)權競爭優(yōu)勢。
    （六）加強知識產(chǎn)權的宣傳和培訓工作
    利用各種社會資源，積極開展知識產(chǎn)權宣傳、培訓和先進經(jīng)驗交流活動，提高園區(qū)企業(yè)的知識產(chǎn)權保護意識。
    四、保障措施
    （一）建立組織領導機構
    成立由黔東南州人民政府主要領導為組長，由凱里市知識產(chǎn)權局、凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商一局和凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相關部門負責同志為成員的“凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權試點園區(qū)工作領導小組”。領導小組是園區(qū)知識產(chǎn)權工作的決策機構，確定園區(qū)知識產(chǎn)權工作的方針、政策，決定園區(qū)知識產(chǎn)權工作方面的重大事項。領導小組下設辦公室，設在凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會。
    （二）建立工作機構
    1、政府管理工作機構。園區(qū)設立專門的知識產(chǎn)權工作部，在園區(qū)工作領導小組的指導下，開展工作。在園區(qū)的各個政策輻射區(qū)、重點企業(yè)設立知識產(chǎn)權工作分支機構和聯(lián)絡點，由園區(qū)知識產(chǎn)權工作部統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
    網(wǎng)，建立省、州、區(qū)、企業(yè)四位一體，各施所長，企業(yè)受益的機制；建立園區(qū)專利技術轉移服務中心，實行市場化運轉，向社會公開招標，選擇優(yōu)秀的服務隊伍，開展專利轉讓、許可和保護等工作，推動專利創(chuàng)業(yè)，培育有市場前景的專利產(chǎn)業(yè)化項目，促進擁有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。
    3、企業(yè)協(xié)會組織。建立園區(qū)知識產(chǎn)權保護協(xié)會，為園區(qū)企業(yè)提供侵權調(diào)查、侵權技術判定、專利許可、專利糾紛處理等相關法律事務服務，積極促進企業(yè)建立知識產(chǎn)權聯(lián)盟，增強企業(yè)應對知識產(chǎn)權事務的能力。
    （三）資金支持
    凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政每年安排一定額度的“貴州省知識產(chǎn)權試點園區(qū)工作專項資金”，以保障“試點園區(qū)”各項工作的順利開展。
    （四）人才支持
    采用培養(yǎng)自己的知識產(chǎn)權管理隊伍和社會公開招聘相結合的方式，完善園區(qū)知識產(chǎn)權人才隊伍建設。
    五、實施步驟和檢查驗收
    （一）實施步驟
    第一階段（2011年7---11月）
    1、成立“貴州省知識產(chǎn)權試點園區(qū)工作領導小組”。
    第二階段（2011年12月——2012年4月）
    1、園區(qū)內(nèi)各政策輻射區(qū)、重點企業(yè)的知識產(chǎn)權工作機構建設工作全面啟動，配合園區(qū)知識產(chǎn)權工作部開展工作。
    2、開始籌建信息中心、專利技術轉移服務中心。 第三階段（2012年5月——12月）
    1、知識產(chǎn)權試點工作全面啟動，并開展服務工作。
    2、建立以自主知識產(chǎn)權為導向的科技創(chuàng)新體系。
    3、建立園區(qū)知識產(chǎn)權管理工作體系和工作機制，完善各項制度、措施，全面開展知識產(chǎn)權工作。
    2015年，園區(qū)試點工作任務全面完成；園區(qū)知識產(chǎn)權管理體系、保護體系、服務體系進一步完善健全；園區(qū)對試點工作開展自查自檢，作好迎接檢查驗收的準備。
    （二）檢查驗收
    領導小組不定期檢查園區(qū)知識產(chǎn)權工作的進展情況。“試點園區(qū)”的工作結束后，即2015年，貴州省知識產(chǎn)權局和黔東南州人民政府組織專家組進行“試點園區(qū)”的檢查驗收工作，檢查驗收以貴州省知識產(chǎn)權試點園區(qū)考核評價要求和園區(qū)試點工作方案確定的目標為基礎，考察園區(qū)知識產(chǎn)權工作業(yè)績和工作目標完成情況，包括園區(qū)專利申請數(shù)量與質(zhì)量、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略制定與實施、工作體系建設與制度建設、知識產(chǎn)權信息利用、專利技術產(chǎn)業(yè)化、知識產(chǎn)權保護和人才培養(yǎng)等方面的情況。
    試點工作方案篇七
    為充分發(fā)揮專利制度激勵和保護科技創(chuàng)新的作用，落實“科教興市”戰(zhàn)略和全國城市專利試點工作要求，根據(jù)國家知識產(chǎn)權局《促進技術創(chuàng)新城市專利工作導則》的精神，結合我市的實際，制定本方案。
    一、指導思想與目標
    (一)指導思想
    以“三個代表”重要思想為指針，進一步貫徹中共中央國務院《關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，在實施“科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略和加入wto的新形勢下，將專利工作納入技術創(chuàng)新的全過程，為全市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。以宣傳《中華人民共和國專利法》、強化專利管理體系建設為基礎，以鼓勵專利申請、專利技術實施和產(chǎn)業(yè)化為重點，推進專利管理體制、機制和環(huán)境建設，加速具有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市的科技進步及經(jīng)濟發(fā)展提供動力和保障。
    (二)主要目標
    1、專利申請量明顯增長。至20**年全市專利申請量年遞增15%以上，平均每10萬人年專利申請量達到50件以上;發(fā)明專利申請量達到申請總量的30%。
    2、具有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)明顯增加。通過試點，全市各類工程技術中心、高新技術企業(yè)都要擁有自主知識產(chǎn)權的專利技術;高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擁有專利的企業(yè)總數(shù)達到在區(qū)企業(yè)數(shù)的50%以上;每年重點支持20項專利技術產(chǎn)業(yè)化項目;扶持培育3-5個具有自主知識產(chǎn)權，依靠專利技術實現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)值上億元的高新技術企業(yè)。
    3、專利工作的政策法規(guī)體系日臻完善。完成《南京市專利管理條例》的起草和立法工作。加強知識產(chǎn)權相關政策研究，制定激勵政策，鼓勵專利技術參與分配。
    4、專利保護工作取得明顯成效。開展專利行政執(zhí)法，提高執(zhí)法成效，依法保護專利權人的合法權益，制裁侵害專利權的違法行為，營造尊重和保護知識產(chǎn)權的良好環(huán)境。
    二、重點任務
    (一)建立健全專利工作的宏觀管理體系
    健全和加強市知識產(chǎn)權辦公會議制度，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市知識產(chǎn)權工作;設立市知識產(chǎn)權局，負責全市的專利工作和涉外知識產(chǎn)權協(xié)調(diào)工作;各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)也要明確專人從事知識產(chǎn)權工作，建立有關管理規(guī)章和制度。加快地方專利立法和法規(guī)建設，加強知識產(chǎn)權相關的政策研究，突出專利的資產(chǎn)屬性，建立專利等知識產(chǎn)權參與分配的激勵機制。將專利作為科技創(chuàng)新體系建設的重要內(nèi)容，突出科技管理工作中的知識產(chǎn)權內(nèi)涵。綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的.行政手段，加強對專利工作的宏觀管理和指導。
    (二)圍繞富民強市推進專利試點
    以市黨代表大會提出的富民強市各項任務為重點，圍繞“石油化工、電子信息、車輛制造”三大基地和“科技研發(fā)、商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務”三大中心建設，開展多層面、多領域的知識產(chǎn)權和專利發(fā)展戰(zhàn)略研究，為經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新提供依據(jù)。企業(yè)專利試點工作，要結合產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品升級，建立專利管理制度，實現(xiàn)從產(chǎn)品開發(fā)、技術創(chuàng)新、專利申請、保護、信息利用、產(chǎn)權評估、實施與許可、訴訟等行為的規(guī)范化管理。高校、科研院所的專利試點，要在加強專利管理的同時，重點加大專利實施和專利技術產(chǎn)業(yè)化程度，加速科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。專利社會化服務機構，要進一步加大自身體制、機制改革，加強專利無形資產(chǎn)評估等專利業(yè)務中介，為專利實施和作價入股提供服務。要大力引入風險投資機制，支持專利技術實施，加速專利和高新技術的產(chǎn)業(yè)化。
    (三)營造有利于專利管理和保護的環(huán)境
    要以我國加入wto為契機，按照市黨代表大會提出的“投資環(huán)境顯著改善，市場體系進一步健全”的要求，以wto通行的知識產(chǎn)權國際慣例為標準，著力營造我市良好創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、投資和發(fā)展環(huán)境。要加強宣傳培訓工作，營造全社會尊重和保護知識產(chǎn)權的輿論環(huán)境;加快專利網(wǎng)站建設，營造服務于專利事業(yè)和科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的信息環(huán)境;加快完善激勵機制，營造有利于人才成長、聚集和發(fā)揮才干的社會環(huán)境;加快完善相關法規(guī)政策，營造有利于專利技術轉化和產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境。
    三、主要措施
    (一)加強《專利法》和專利知識的宣傳普及工作
    各級政府和有關部門要把普及《專利法》和專利知識列入普法計劃，將專利知識和相關法律作為科技人員繼續(xù)教育的內(nèi)容和干部培訓的課程，納入各級各類培訓計劃。報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡等媒體要廣泛深入開展宣傳，不斷提高全社會的專利意識和法制觀念，形成尊重和保護知識產(chǎn)權的良好社會風尚。建立南京知識產(chǎn)權信息網(wǎng)站，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，宣傳知識產(chǎn)權的法律、法規(guī)，溝通專利持有者與需求者之間的聯(lián)系，促進專利管理、保護和服務工作的開展。定期舉辦專利技術交流和成果展示交易活動，組織開展優(yōu)秀專利評選活動，對優(yōu)秀專利給予適當獎勵。
    (二)增加對專利工作的投入
    市級專利專項資金由市財政預算安排，主要用于扶持全市技術含量高、有市場前景并在本行業(yè)中具有先進性的專利申請、保護和推廣。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)財政也要安排專項經(jīng)費，用于本地區(qū)、本單位知識產(chǎn)權保護和管理工作。企業(yè)、科研院所和高校都應安排知識產(chǎn)權專項資金，用于本單位專利申請、維持和實施。積極引導風險投資、銀行資金對專利技術產(chǎn)業(yè)化的投入;支持單位與個人將所有或持有的專利權作價入股，探索各種推進專利技術產(chǎn)業(yè)化的有效方式。
    (三)嚴格專利執(zhí)法工作
    建立健全知識產(chǎn)權執(zhí)法體系，加大專利保護執(zhí)法力度，嚴厲查處和打擊各種假冒專利行為，及時有效地處理專利侵權案件。繼續(xù)實行人民法院與專利管理機關協(xié)調(diào)運作的專利保護機制，維護市場經(jīng)濟秩序，有效保護專利權利人及消費者的合法權益。加強進出口貿(mào)易中的專利保護工作，有關部門要加強與海關的聯(lián)系和配合，依法嚴格實施知識產(chǎn)權的邊境保護措施，制止侵權產(chǎn)品的進出口。
    (四)加強專利中介服務體系建設
    社會化的知識產(chǎn)權中介服務機構，是專利工作體系的重要組成部分。鼓勵社會各界和個人，以市場為導向，建立和發(fā)展專利代理服務機構、律師事務所、資產(chǎn)評估機構;加快對原有專利中介服務組織的股份制、合伙制等多種所有制形式改造。大力支持中介機構面向各類企事業(yè)單位，特別是高新技術企業(yè)和高校、科研單位及廣大科技人員，開展多種形式的代理、評估、咨詢、許可和轉讓等中介服務，不斷強化服務功能和作用，提高服務質(zhì)量和水平，形成我市社會化的知識產(chǎn)權中介服務體系。
    (五)加強對外交流與合作
    及時跟蹤研究國內(nèi)外知識產(chǎn)權發(fā)展動向，引導企業(yè)、科研院所和高校運用專利武器，積極參與國際競爭。公平合理地處理涉外知識產(chǎn)權糾紛，對國外投資者、合作者的專利權提供有效保護。企業(yè)、科研院所和高校在對外合作研究開發(fā)、合辦研發(fā)機構、進行國際間人才與信息交流、科技考察、學術會議、科技展覽、技術貿(mào)易等活動中要增強專利意識，自覺維護我國的知識產(chǎn)權權益。
    (六)加強專利工作隊伍建設
    加強專利工作隊伍的培養(yǎng)和建設。在加強專利管理人員培訓的同時，與在寧高校合作開設專業(yè)課程，重點培訓一批有律師資格的專利代理人;加快培養(yǎng)專利執(zhí)法、評估和許可貿(mào)易方面的專門人才，造就一支高層次的專利工作者隊伍。各級知識產(chǎn)權管理部門也要進一步強化職能，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范辦事程序，努力提高管理人員的思想和業(yè)務素質(zhì)，提高工作效率。
    四、組織領導
    1、成立市專利試點工作領導小組，對試點工作進行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和管理。建立專利工作的考核和激勵機制，實行目標管理。
    2、各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和重點企事業(yè)單位要明確責任，制定方案，抓好落實，確保試點工作任務的完成。選擇一批不同類型的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)中心、高校、科研單位和高新技術企業(yè)，重點進行專利管理和保護工作試點。
    3、加強對專利和知識產(chǎn)權有關法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，邀請人大代表、政協(xié)委員和有關部門，對《專利法》和《實施細則》的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，切實保障法律法規(guī)的有效實施。
    目前，已在信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意四大領域組成志愿服務專家援助小組。每個小組由5-8名不同領域的志愿服務專家組成。對接的小微企業(yè)由北京12330設在各園區(qū)的工作站推薦，中關村德勝園的北京天捷優(yōu)越科技有限公司等七家小微企業(yè)被確定為首批對接企業(yè)。對接后，志愿服務專家援助小組將發(fā)揮團隊優(yōu)勢，對企業(yè)進行全領域、全流程的知識產(chǎn)權保護公益服務，協(xié)助企業(yè)提升知識產(chǎn)權保護綜合能力。
    接下來，北京12330將繼續(xù)加強與中關村各園區(qū)管委會的合作，在總結首批試點經(jīng)驗的基礎上，逐步擴大對接企業(yè)的范圍。
    專利保險試點再豎一道屏障
    今年，中關村不僅做足了預防企業(yè)發(fā)生知識產(chǎn)權風險、糾紛的功課，在發(fā)生知識產(chǎn)權糾紛時，還打出了一記重拳——推出中關村專利保險試點。
    據(jù)悉，中關村專利保險試點時間從今年4月起，為期3年。目前，人保財險公司先期設計完成的專利保險產(chǎn)品為專利執(zhí)行保險。專利執(zhí)行保險承保專利權利人在遭到第三方違法使用或侵犯已經(jīng)投保的專利時，在維權過程中發(fā)生的主要費用，包括調(diào)查費用及法律費用兩大類。專利執(zhí)行保險規(guī)定投保人可以每件專利為單位，也可以產(chǎn)品為單位，將其所包含的所有專利來投保;也可以企業(yè)為單位，將企業(yè)所擁有的全部專利來投保。由投保人和保險公司商議后，確定賠償?shù)淖罡哳~度。
    中關村知識產(chǎn)權促進局相關負責人表示，中關村專利保險試點工作是為了進一步深化中關村知識產(chǎn)權投融資服務，促進知識產(chǎn)權創(chuàng)新資源與金融服務的深度融合，強化商業(yè)保險為創(chuàng)新活動提供風險保障的又一重要舉措。
    記者了解到，中關村知識產(chǎn)權促進局作為全國專利保險試點研究工作組成員，從去年開始配合國家知識產(chǎn)權局和中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司開展專利保險試點研究，并制定《中關村專利保險工作試點工作方案》。今年4月11日，國家知識產(chǎn)權局正式批復在北京中關村開展專利保險試點工作。
    知識產(chǎn)權服務業(yè)唱主角
    依托在中關村核心區(qū)設立的中國技術交易所，在全國范圍內(nèi)率先探索專利拍賣等知識產(chǎn)權轉化創(chuàng)新模式;組建了知識產(chǎn)權運營公司，探索知識產(chǎn)權商用化途徑……記者注意到，目前，中關村知識產(chǎn)權服務業(yè)逐步由知識產(chǎn)權代理向知識產(chǎn)權評估、交易、金融等高端服務延伸，中關村已經(jīng)形成了以知識產(chǎn)權服務業(yè)為代表的知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    試點工作方案篇八
    以科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞國務院把“旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”的總體目標，按照xx觀光酒店“健全標準化管理體系，提升酒店服務質(zhì)量”的目標，進一步加快xx觀光酒店旅游標準的實施和推廣步伐，提高酒店服務服務水平，促進酒店發(fā)展方式的轉變和發(fā)展質(zhì)量的提升，提高廣大游客滿意度，把xx觀光酒店品牌提升到一個新的高度。
    二、成立試點工作領導機構和工作機構
    成立xx觀光酒店旅游標準化試點單位領導小組，對試點工作進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實施。領導小組成員如下：
    組長：xx
    副組長：xx
    成員：xx
    領導小組下設標準化辦公室，辦公室設在行政部辦公室，由李學耿任辦公室主任，負責xx觀光酒店旅游標準化試點具體工作事項，并擔任聯(lián)絡員職責.辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵，不足人員從相關部門抽調(diào)。
    三、開展試點工作的工作任務
    領導小組的主要任務是：確定試點工作的具體目標，組織編制試點實施方案，結合實際制定試點工作的規(guī)劃計劃、實施步驟和保障措施；協(xié)調(diào)部門分工，分解目標和任務，督促任務落實；組織標準的宣傳培訓，開展標準的實施和實施效果的評價；各階段工作。主要任務包括以下幾方面：
    （一）建立健全標準體系。根據(jù)自身實際構建科學合理、層次分明、滿足需要的標準體系框架，編制標準體系表。標準體系應在組織內(nèi)部有效運行。
    （二）組織旅游標準實施。確保納入標準體系表的所有標準得到實施，尤其是全面采用現(xiàn)行的相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準，用標準化手段，用心促進旅游服務和市場秩序規(guī)范化。
    （三）開展標準宣傳培訓。有計劃地開展旅游標準化專業(yè)知識培訓，重點加強對領導層、管理層和標準化工作層干部職工的培訓，提高標準化意識，增強執(zhí)行標準的自覺性。
    （四）開展標準實施評價。建立標準實施狀況的檢查、考核機制，定期組織內(nèi)部檢查和自我評價，參加上級部門組織的標準實施評價。
    （五）制定持續(xù)改善措施。建立持續(xù)改善的工作機制，定期總結試點工作中的方法、經(jīng)驗并在此基礎上加以推廣應用，對標準實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應及時提出修訂標準的推薦，在不斷完善標準中改善和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平。
    （六）建立行業(yè)品牌。以標準化、規(guī)范化管理為手段，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平為目的，爭創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。
    四、工作目標
    （一）宏觀目標
    1、加強現(xiàn)有旅游業(yè)國家標準和行業(yè)標準的實施力度，擴大其實施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。
    2、建立貼合本地旅游業(yè)發(fā)展特點的旅游標準化體系，提高旅游吸引力和競爭力，全面提升試點旅游整體發(fā)展水平。
    3、培養(yǎng)運作規(guī)范、管理先進、服務優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標準的旅游示范部門，引導酒店向標準化、品牌化的方向發(fā)展。
    4、創(chuàng)新旅游標準實施方法和評價機制。堅持標準實施與評價相結合的原則，探索標準實施及評價的新方法。
    （二）微觀目標
    1、旅游服務標準體系一體化
    貫徹實施《星級訪查規(guī)范》，認真實施國家四星級酒店標準等行業(yè)規(guī)范。結合酒店，制定和完善酒店產(chǎn)品和旅游服務質(zhì)量標準，完善質(zhì)量手冊，完善服務流程，用心推進旅游服務標準體系一體化。努力建立完善與國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準相互銜接的旅游標準化體系，進一步發(fā)揮旅游標準在旅游企業(yè)服務質(zhì)量提高等方面的重要作用。
    2、旅游服務從業(yè)人員服務素質(zhì)一體化
    大力貫徹酒店服務標準，規(guī)范酒店旅游服務從業(yè)人員的服務行為。維護標準的權威性，確保服務質(zhì)量整體水平不下滑。從內(nèi)部看，要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務人員的服務素質(zhì)。從外部看，要制定旅游標準服務承諾制度，明確服務人員的服務標準。
    3、旅游服務質(zhì)量培訓一體化
    實施“金字塔”式培訓方法，以一人帶十人，十人帶百人，全面開展酒店服務人員培訓工作。酒店培訓和部門培訓相結合，持續(xù)對服務從業(yè)人員開展培訓，適時開展“旅游服務技能比賽”、標準化知識競賽等活動，推進酒店服務從業(yè)人員素質(zhì)一體化。
    4、旅游安全生產(chǎn)一體化
    以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針、“標本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局為實施綱要，全面推進酒店安全生產(chǎn)工作，制定行動方案、加強監(jiān)管考核，層層發(fā)動，層層分解，層層考核，明確安全生產(chǎn)工作的總體要求和工作措施，認真履行職責，上下聯(lián)動，抓好、抓實、抓細安全生產(chǎn)工作，推進酒店安全生產(chǎn)工作一體化。
    5、旅游服務質(zhì)量監(jiān)督一體化
    強化對酒店各崗位服務質(zhì)量的監(jiān)督管理，實施服務質(zhì)量量化考核管理，納入對各部門的績效考核工作中，推進酒店服務質(zhì)量監(jiān)管的一體化。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督小組的服務質(zhì)量監(jiān)督管理功能，實行投訴信息公開制度，建立專職質(zhì)監(jiān)員和兼職質(zhì)監(jiān)員相結合的服務質(zhì)量監(jiān)管體系。強化一線服務質(zhì)量檢查力度，大力推進部門聯(lián)合的旅游服務質(zhì)量監(jiān)管機制。加強旅游投訴處理機制建設，進一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發(fā)布制度。結合四星酒店評定性復核標準，加大對酒店各區(qū)域個部門的復核和檢查力度，確保四星復核達標。做好質(zhì)量信息分析，建設酒店自我改善、自我循環(huán)的質(zhì)監(jiān)工作體系。
    五、試點資料
    （一）貫徹實施相關標準
    1、確定旅游標準化發(fā)展規(guī)劃或計劃，并按步驟實施。
    2、大力推廣實施旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準。
    3、制定和實施貼合本地實際和旅游發(fā)展特點的旅游業(yè)地方標準。
    4、在執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和地方標準的基礎上，制定實施具有本單位特色、高水平、高標準的企業(yè)標準。
    5、實施與旅游業(yè)相關的其它公共服務標準。
    （二）培養(yǎng)旅游標準化人才
    1、培養(yǎng)旅游標準化行政管理人才。
    2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標準化管理人才。
    六、工作步驟
    （一）啟動階段（20xx年6月）
    市旅游局下發(fā)《xx市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》后，啟動試點工作。
    （二）試點階段（20xx年6月-20xx年11月）
    試點工作為半年，試點單位制定試點工作方案，明確目標和任務，落實各項措施，對照試點評分標準開展建立、自檢工作。并透過工作簡報等形式，及時向xx市游局報送試點工作進展狀況。
    （三）評估驗收（20xx年12月）
    試點后期，按照相關評估計分標準自查合格后，向xx市旅游局提出評估，由國家旅游局委托全國旅游標準化技術委員會組織評估驗收。
    （五）總結表彰階段（20xx年1月）
    透過評估后，對旅游標準化試點工作進行總結，同時表彰在工作中表現(xiàn)突出的部門和個人。
    全面推進旅游標準化試點工作是國家旅游局貫徹落實國發(fā)[20xx]41號文件精神的重要舉措。酒店各部門應高度重視、認真落實，按照《xx市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》關于全面推進旅游標準化試點工作的部署和要求做好組織領導和協(xié)調(diào)動員工作，確保全面推進旅游標準化試點工作順利開展。
    試點工作方案篇九
    各村（居）委會，鎮(zhèn)直各部門：
    為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理工作會議精神，為把唱歌鎮(zhèn)建設成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化、經(jīng)濟繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力彰顯、社會文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《巴中市推進市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，牢牢把握堅持和完普共建共治共享的社會治理制度的總要求，以弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”、防范化解市城風險為著力點，以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，積極探索具有中國特色、時代特征、巴中特點的市城社會治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設貢獻唱歌力量。
    (一)堅持黨政統(tǒng)攬、部門協(xié)同。注重強化黨組織的領導核心作用，充分調(diào)動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強大合力。
    (二)堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力，打造多部門密切聯(lián)系群眾、親情服務群眾的工作平臺。
    (三)堅持實事求是、創(chuàng)新引領。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟狀況、人口規(guī)模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機制，充分運用信息化技術，打造既充分發(fā)揮作用又具有唱歌鎮(zhèn)特色的工作平臺。
    （一）強化黨建引領基層治理。
    責任單位：黨群辦、各村（居）委會。
    進一步強化社區(qū)黨委在基層組織中的領導核心作用，不斷增強社區(qū)黨委服務群眾、凝聚群眾、動員群眾的群眾工作能力。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心，村委會、居委會、鎮(zhèn)直機構及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領基層治理機制，持續(xù)健全黨組織領導下的居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制等群眾參與基層治理機制，形成社區(qū)黨委核心引領、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局。
    （二）健全基層協(xié)商議事制度。
    責任單位：人大辦。
    加強對本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃、工程項目、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關方面開展協(xié)商。加強對涉及居民切身利益的公共事務和公益事業(yè)進行協(xié)商，鼓勵引導社會組織有序參與社會服務和城市治理。
    （三）推進基層社會治安綜合治理。
    責任單位：綜治辦、派出所、司法所、應急辦、安監(jiān)站。
    以天網(wǎng)工程等社會治安綜合治理信息化建設為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區(qū)綜治維穩(wěn)機制。加強公用設施和重要基礎設施安全防護、校園和醫(yī)院及周邊社會治安綜合治理工作，健全科學完善的公共突發(fā)事件處置和災害應急管理體制，完善政府部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者應急聯(lián)動機制。加強群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊伍在平安創(chuàng)建中的作用。
    （四）完善矛盾糾紛多元化解機制。
    責任單位：信訪辦、綜治辦、司法所。
    傳承發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達機制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對接機制，構建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實重大行政決策和重大工程項目社會風險評估機制。加強陽光信訪、法治信訪、責任信訪建設，落實涉法涉訴信訪事項依法終結制度，發(fā)揮基層組織在化解社會矛盾中的作用。
    （五）推動社會組織參與社會治理。
    責任單位：綜治辦、婦聯(lián)、老齡辦。
    培育激發(fā)社會組織健康有序參與社會治理，引導社會組織承擔更多的政府轉移職能。整合政府扶持資源，高標準建設社會組織活動場所，培育一批在創(chuàng)新社會治理、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面發(fā)揮積極作用的專業(yè)社會組織。
    （六）推進社會治理法治化建設。
    責任單位：司法所、綜治辦。
    健全黨委和村、社區(qū)共治的制度架構和權責清單，確?；鶎又卫淼姆ㄖ位?。全面深化法治建設“三聯(lián)同創(chuàng)”，深入推進法治村、社區(qū)建設。加強法治宣傳，重視社會領域的普法宣傳，聚焦社會治理的突出領域和人民群眾關切的民生事項，把法律政策宣傳到基層群眾。
    （七）充分發(fā)揮德治教化作用。
    責任單位：各村（居）委會、綜治辦。
    深化社會主義核心價值觀教育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，全面提升居民文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對失信失德失范行為的曝光力度，以風清氣正的社會氛圍，推進形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。倡導村、社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會行為。
    （八）推進社會治理智能化建設。
    責任單位：綜治辦。
    深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會治理模式，全面推進綜治中心實體化建設，以基礎網(wǎng)格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐，應用社會管理要素統(tǒng)一地址標準，構建覆蓋鎮(zhèn)、村、社區(qū)的智能化基層社會治理體系。推進網(wǎng)格化管理標準化建設，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化、精細化水平。加快推進監(jiān)控攝像頭等信息化項目建設，推動社會治理大數(shù)據(jù)建設，實現(xiàn)基層社會治理科學化、精準化和高效化。
    試點工作方案篇十
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，不斷推進新農(nóng)保制度建設，完善制度體系，逐步擴大覆蓋面，努力使我縣農(nóng)村居民享有養(yǎng)老保障。
    基本原則：新農(nóng)保試點的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應;二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應;三是政府主導和農(nóng)民自愿相結合，引導農(nóng)村居民普遍參保;對參保農(nóng)村居民實行屬地管理，逐步提高基金管理層次。
    探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。新農(nóng)保試點工作啟動后，在全縣范圍內(nèi)開展參保登記辦理工作，力爭20xx年年底實現(xiàn)對全縣30%農(nóng)村適齡居民的覆蓋，20xx年基本實現(xiàn)全覆蓋。
    本縣行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。
    新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構成。
    (一)個人繳費。未滿60周歲的參保人應按年足額繳納養(yǎng)老保險費。繳費檔次設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。繳費檔次隨農(nóng)村居民人均純收入增長情況適時調(diào)整。
    (二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
    (三)政府補貼。參保人符合領取養(yǎng)老金待遇時，由中央財政全額支付每人每月55元基礎養(yǎng)老金。
    省、州、縣財政對參保人繳費給予補貼，其中：省財政補貼標準為每人每年30元;州財政補貼標準為每人每年5元;縣財政補貼標準為每人每年10元。
    對農(nóng)村重度殘疾人(1-2級)，省財政按照最低100元繳費檔次標準逐年全額代繳養(yǎng)老保險費，同時享受上述政府給予的繳費補貼。
    參保人當年未按時足額繳費的，不能享受當年的政府繳費補貼。
    新農(nóng)保經(jīng)辦機構為每個參保繳費的參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，省、州、縣財政對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年按照中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
    參保人跨縣(市、區(qū))轉移養(yǎng)老保險關系時，可將其個人賬戶儲存額全部轉入新參保地，按照新參保地有關規(guī)定繼續(xù)參保繳費，并享受相應待遇;轉入地尚未開展新農(nóng)保工作的，可將其個人賬戶儲存額暫存于原參保地，待條件具備時轉移。
    參保人在本縣內(nèi)轉移時，只轉移養(yǎng)老保險關系，不轉移其個人賬戶儲存額。
    養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。
    基礎養(yǎng)老金：中央財政全額支付的每人每月55元的基礎養(yǎng)老金。
    個人賬戶養(yǎng)老金：個人賬戶全部儲存額除以個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)，即個人賬戶月領取標準為個人賬戶全部儲存額除以139。
    參保人死亡，其個人賬戶資金余額，除政府繳費補貼(本息)外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費補貼(本息)用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
    年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的有農(nóng)村戶籍的參保人，可以按月領取養(yǎng)老金。
    新農(nóng)保實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。
    距領取年齡不足15年的，應按年繳費，對其在年滿45周歲到新農(nóng)保啟動時之間的未繳費年限，可在其年滿59周歲當年一次性補繳相應年限的養(yǎng)老保險費，同時享受政府給予的繳費補貼，但累計繳費年限不超過15年。
    距領取年齡超過15年的.，應按年繳費，累計繳費年限不得少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險費，長期繳費，長繳多得。新農(nóng)保試點實施后中斷的繳費年限不允許補繳養(yǎng)老保險費，參保人在繳費期間未實現(xiàn)連續(xù)繳費的，可從中斷繳費的次年繼續(xù)繳費，其中斷前后的繳費年限累計計算。
    要引導中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費，多繳多得。
    新農(nóng)保經(jīng)辦機構要建立健全新農(nóng)保基金財務會計制度。新農(nóng)?；鹪谵r(nóng)村信用社開設收入戶和支出戶，目前暫時實行縣級統(tǒng)籌，納入社會保障基金縣級財政專戶，實行收支兩條線管理，待條件成熟時實行州級統(tǒng)籌。
    縣勞動保障行政部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩Ｐ罗r(nóng)保經(jīng)辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。
    要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存;要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務資源，加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費不得從新農(nóng)保基金中開支。
    截止20xx年11月30日，××縣有人口515331人，其中農(nóng)業(yè)人口449673人;農(nóng)業(yè)人口中16—59周歲的有301216人，60周歲及以上的有56212人;農(nóng)村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱老農(nóng)保)有參保人員19844人，已享受待遇人員有702人。原來以個人繳費為主、完全個人賬戶的老農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，要在妥善處理老農(nóng)保基金債權問題的基礎上，做好與新農(nóng)保制度銜接。凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A養(yǎng)老金;對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人，應將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。
    城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
    為確保我縣新農(nóng)保試點工作順利開展，成立新農(nóng)保試點工作領導小組，由縣人民政府縣長王家林同志任組長，縣人民政府副縣長劉興標同志任副組長，成員單位由縣勞動保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國土局、縣財政局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局、縣計生局、縣廣電局、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。
    試點工作領導小組下設辦公室在縣勞動保障局，由馬云璉同志擔任辦公室主任，負責新農(nóng)保的各項具體工作。
    縣勞動保障行政部門是新農(nóng)保試點工作的主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導?？h勞動保障部門要切實履行新農(nóng)保試點工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。
    為確保新農(nóng)保試點工作順利啟動實施，在縣勞動和社會保障局下設立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理中心，性質(zhì)為事業(yè)單位，編制40人，其中：彌陽鎮(zhèn)4人;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人;縣級14人。人員工資和工作經(jīng)費納入縣財政預算，網(wǎng)絡建設費及設備配置費也納入縣財政預算。新農(nóng)保啟動時，縣財政另安排60萬元啟動資金。
    十四、做好輿論宣傳工作。
    建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。各有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對新農(nóng)保試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農(nóng)民積極參保。
    本方案自發(fā)文之日起實施。在未來一年內(nèi)將按以下四個階段進行：
    第一階段(20xx年12月1日—12月15日)：宣傳發(fā)動。相關職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好啟動前的宣傳動員工作，利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策，做到家喻戶曉、人人皆知。
    第二階段(20xx年12月16日—20xx年6月30日)：正式啟動新農(nóng)保工作。做好參保登記、待遇審核等工作。
    第三階段(20xx年7月1日—9月30日)：完善制度。進一步完善管理制度，使各項業(yè)務管理更加規(guī)范。
    第四階段(20xx年10月1日—12月31日)：總結驗收。認真總結新農(nóng)保工作中存在的問題和好的經(jīng)驗，對存在問題加以整改。
    試點工作方案篇十一
    根據(jù)《印發(fā)xx市規(guī)范性文件備案審查工作示范點實施方案的通知》（佛府辦〔20xx〕48號）要求，我區(qū)被xx市政府確定為區(qū)級規(guī)范性文件備案工作試點。為完成試點建設任務，推動我區(qū)規(guī)范性文件備案工作的深入開展，按照《廣東省行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）要求，結合我區(qū)實際，制訂本方案：
    建立與完善下級政府規(guī)范性文件向上級政府備案包括區(qū)政府向市政府備案制度。
    為完成試點建設任務，我區(qū)今年將建立、健全以下六項制度：
    （一）健全規(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度；
    （二）落實規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計制度；
    （三）建立規(guī)范性文件備案檢查制度；
    （四）建立規(guī)范性文件備案情況通報制度；
    （五）建立規(guī)范性文件備案審查糾正制度；
    （六）完善規(guī)范性文件備案考核制度。
    （一）發(fā)動階段（4月份）。
    印發(fā)規(guī)范性文件備案工作試點實施方案到各鎮(zhèn)（街道）及職能部門。各單位要充分認識做好規(guī)范性文件備案工作是依法行政的一項重要內(nèi)容，為建設規(guī)范性文件備案工作試點做好充分準備，指定專人負責實施落實該方案，各單位原則上由分管法制的領導及法制員負責。人員名單請按附件格式于4月27日前報區(qū)法制局。
    （二）實施階段（4?10月份）。
    1.健全規(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度。
    （1）充分利用區(qū)法制局網(wǎng)站做宣傳。4月前將規(guī)范性文件備案的相關規(guī)定、備案工作流程和報備所需材料及其格式放到區(qū)法制局網(wǎng)，既擴大宣傳范圍，也便于報備責任單位隨時了解和運用。
    （2）把法制員培訓班作為教育陣地。擬于6月份舉辦南海區(qū)年度法制員培訓班，以規(guī)范性文件的制定及備案工作為培訓主題，結合我區(qū)規(guī)范性文件沒有報備和報備材料不符合要求等實際情況，有針對性地設定授課內(nèi)容。同時，為各鎮(zhèn)（街道）、職能部門提供交流經(jīng)驗的平臺，共同查找問題，解決問題，以此促進備案工作由上級機關督促約束向下級機關自覺履行轉變。
    2.落實規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計制度。
    區(qū)法制局繼續(xù)做好區(qū)政府規(guī)范性文件向xx市政府備案的具體工作區(qū)政府發(fā)布的規(guī)范性文件，區(qū)法制局應自文件發(fā)布之日起30日內(nèi)上報xx市政府備案。同時做好規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計工作，每月10日前對上一個月的備案情況做好統(tǒng)計分析，防止出現(xiàn)漏報、遲報情形，也便于及時掌握我區(qū)發(fā)布政府規(guī)范性文件的情況，為政府制訂相關政策提供信息支持。
    3.建立規(guī)范性文件備案檢查制度。
    各鎮(zhèn)（街道）、職能部門制定的規(guī)范性文件，應當自印發(fā)之日起30日內(nèi)報區(qū)法制局備案。為防止遲報、不報、漏報等現(xiàn)象發(fā)生，建立規(guī)范性文件檢查制度，包括規(guī)范性文件備案季度檢查制度和開展規(guī)范性文件備案情況大檢查，加強對規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督。
    （1）建立規(guī)范性文件備案季度檢查制度。要求各鎮(zhèn)（街道）、職能部門每季度在指定日期（即4月27日、7月10日、10月10日）前向區(qū)法制局報送上一季度的發(fā)文目錄。通過檢查發(fā)文目錄，發(fā)現(xiàn)存在規(guī)范性文件未向區(qū)法制局報送備案的，通知備案責任單位限期備案。逾期仍未備案的，按《規(guī)定》第24條處理。通過季檢，督促各鎮(zhèn)（街道）、職能部門在平時重視備案工作。
    （2）開展規(guī)范性文件備案情況大檢查。8月份，由區(qū)法制局組織人員對全區(qū)規(guī)范性文件備案工作進行檢查，全面掌握、分析備案情況，及時發(fā)現(xiàn)備案工作存在的問題，認真研究對策措施，為我區(qū)規(guī)范性文件備案工作試點積累經(jīng)驗。
    4.建立規(guī)范性文件備案情況通報制度。
    針對目前存在的報備不及時、應備不備、集中報備、年底突擊補報等現(xiàn)象，為進一步規(guī)范報備工作，建立規(guī)范性文件通報制度，包括實行季度公布制度和年度通報制度。
    （1）實行按季度公布規(guī)范性文件目錄。對各鎮(zhèn)（街道）、職能部門報送備案的規(guī)范性文件，經(jīng)區(qū)法制局審查后登記，每季度通過《政府法制簡報》、區(qū)法制局網(wǎng)站對外公布1次，并將公布的季度目錄抄送區(qū)政府。
    （2）建立年度規(guī)范性文件通報制度。10月份，區(qū)法制局將各鎮(zhèn)（街道）、職能部門的發(fā)文情況、規(guī)范性文件的數(shù)量、報送備案情況、目錄審查情況及處理結果向全區(qū)進行通報。
    5.建立規(guī)范性文件備案審查糾正制度。
    區(qū)法制局在規(guī)范性文件備案審查中發(fā)現(xiàn)問題的，應在《規(guī)范性文件備案審查意見書》中明確提出修改或廢止要求，制發(fā)機關必須在接到《規(guī)范性文件備案審查意見書》之日起30日內(nèi)進行改正，并將改正結果報區(qū)法制局。如對意見書有異議的，應于收到意見書之日起10個工作日內(nèi)提出。對意見書不提出異議，又不自行修改或廢止的，區(qū)法制局應報請區(qū)政府對該規(guī)范性文件予以撤銷。
    6.完善規(guī)范性文件備案考核制度。
    在去年實行的行政執(zhí)法責任制納入績效與作風年度考評考核項目的基礎上，今年將結合實踐經(jīng)驗，進一步明確將制定規(guī)范性文件的合法情況、報備情況、法制審查情況和公布情況等作為考核內(nèi)容，量化為具體分值，直接與獎懲掛鉤，使其更具科學性和可操作性，同時使各鎮(zhèn)（街道）、職能部門的工作有目標、有方向，促其增強法制意識。
    （三）總結階段（10月份）。
    各鎮(zhèn)（街道）、職能部門對今年規(guī)范性文件備案工作及方案落實情況進行總結，并于10月10日前報區(qū)法制局。區(qū)法制局綜合全區(qū)規(guī)范性文件備案工作開展情況，總結經(jīng)驗，并于10月下旬將試點的情況總結成材料報市法制局。
    試點工作方案篇十二
    根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設工作部署和《市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會辦公室關于認真做好20xx年度“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊創(chuàng)建工作的通知》文件要求，結合村實際，特制定村“美麗鄉(xiāng)村”試點工作實施方案。
    村幅員面積1.25平方公里，全村耕地面積共1037.23畝，其中田796.8畝，土240.43畝，20xx年人均純收入為4675元，全村現(xiàn)有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。
    村以淺丘地貌為主，全村經(jīng)濟來源主要為傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，基礎設施較為落后，村民增收致富缺乏門路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)無技術、資金支撐，主要困難如下：一是群眾綜合素質(zhì)偏低。全村考入高等院校的少，高中畢業(yè)人員不多，初中、小學文化人員占少數(shù)，還有相當部分為文盲。對接受宣傳、運用新政策、新技術差，觀念滯后，嚴重影響全村經(jīng)濟的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴重，土質(zhì)瘠薄，水源較差，農(nóng)業(yè)綜合效益極低。三是基礎設施差。村級公路路況差，沒有便民路，廣播及通訊發(fā)展緩慢，嚴重地影響到農(nóng)民群眾對外聯(lián)系與溝通，制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統(tǒng)種植為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主，農(nóng)民務工效益低，從事經(jīng)商少。沒有成片，優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，無村辦及民營企業(yè)，導致農(nóng)民收入低，使全村仍處于貧困村之列。
    1、指導思想：完善基礎、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導、村級組織、群眾參與、脫貧致富。
    2、工作思路：
    （1）搞好項目規(guī)劃的調(diào)查，摸清群眾的意愿，解決實際問題；
    （2）做好規(guī)劃項目的實施，按投資概算和技術標準完成規(guī)劃項目的建設；
    （3）搞好項目的后續(xù)管理，發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和社會效益。
    3、工作原則及方法：嚴格項目規(guī)劃，組織群眾投工投勞參與建設，捆綁使用財政扶貧資金，實行物資采購招標制和資金公示制。
    四、規(guī)劃目標。
    一是基礎設施明顯改善。通過公路建設，解決群眾出行、運輸難題。
    二是產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟作物，發(fā)展林下養(yǎng)雞等小家禽。
    三是加大技術培訓。學習新的種植、養(yǎng)殖技術。集聚致富資金、智力優(yōu)勢。樹立自強自立意識，能發(fā)揮主觀能動性，增強自身造血功能。
    代市鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村試點工作實施方案在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設、公共服務、人居環(huán)境、組織保障六個方面。
    （一）基礎設施（總投資91萬元，整合部門資金91萬元）。
    （1）村內(nèi)道路硬化。硬化村內(nèi)道路1.873公里。（2）新修泥結石公路400米。（3）新修便民路865米。（4）維修公路670米。
    （1）村內(nèi)道路硬化：
    （二）勞動能力提升（總投資4.8萬元，部門整合資金4.8萬元）。
    計劃提供勞務培訓60人，每人補助800元，由部門整合資金解決，共計投入資金4.8萬元。
    （三）人居環(huán)境（總投資481.3萬元，其中美麗鄉(xiāng)村資金247萬元，整合部門資金219.2萬元，農(nóng)戶自籌15.1萬元）。
    （1）貧困戶房屋新建3戶，總投資20.9萬元，其中：部門整合資金9.9萬元，農(nóng)戶自籌資金11萬元。
    （2）貧困戶房屋維修加固4戶，總投資6.9萬元，，其中：部門整合資金2.8萬元，農(nóng)戶自籌資金4.1萬元。
    （3）民房風格修葺47戶，按川東民居風格對房屋進行統(tǒng)一風貌打造，每戶2.5萬元，總投資117.5萬元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金解決47萬元，整合部門資金70.5萬元。
    （4）牌坊院子仿古修葺，對村1組牌坊院子進行仿古式修葺，挖掘民俗文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，該院落共計21戶，預計每戶使用資金8萬元，總投資168萬元，美麗鄉(xiāng)村資金解決100萬元，整合部門資金68萬元。
    （5）恢復牌坊院子石質(zhì)牌坊，為充分挖掘當?shù)孛袼孜幕蜌v史底蘊，將對牌坊院子石質(zhì)牌坊進行恢復，總投資100萬元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金100萬元。
    （6）沿途院落打造及庭院經(jīng)濟，每戶投資1萬元，總投資68萬元，其中：整合部門資金68萬元。
    （四）公共服務（總投資33.5萬元，美麗鄉(xiāng)村資金33.5萬元）。
    新建文體休閑廣場1處，面積600平方米，總投資25萬元。標準化衛(wèi)生站1個，總投資5萬元。健身設施一套，總投資3.5萬元。
    （五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（總投資66萬元，其中美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元，整合部門資金46.5萬元）。
    規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個，占地面積20xx畝，每畝栽植55株苗木，按照6元/株補助業(yè)主，總投資66萬元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元，整合部門資金46.5萬元。
    （六）組織保障（總投資30萬元，整合部門資金30萬元）。
    建設村兩委活動室1個，總投資30萬元。
    村20xx年美麗鄉(xiāng)村建設試點項目集中規(guī)劃于基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設、公共服務、人居環(huán)境、組織保障六個方面，總投資706.6萬元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金300萬元，整合部門資金391.5萬元，農(nóng)戶自籌15.1萬元。
    村內(nèi)道路建設91萬元，能力提升4.8萬元，貧困戶新建房屋20.9萬元，貧困戶房屋維修6.9萬元。民房風格修葺47戶，總投資117.5萬元。牌坊院子仿古修葺，總投資168萬元?；謴团品辉鹤邮|(zhì)牌坊，預計投資100萬元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟，每戶投資1萬元，總投資68萬元。新建文體休閑廣場1處，總投資25萬元。標準化衛(wèi)生站1個，總投資5萬元。健身設施一套，總投資3.5萬元。規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個，總投資66萬元。建設村兩委活動室1個，總投資30萬元。
    1、公路建設項目完成后，村交通條件明顯改善，可使全村1385人全部受益，全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運輸困難問題，使農(nóng)副產(chǎn)品交易更加快捷、方便。
    2、民房風格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效帶動當?shù)厝藲猓瓌余l(xiāng)村旅游迅速發(fā)展，促進農(nóng)民增收。
    3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后，可拓寬農(nóng)民增收渠道，促進村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，形成業(yè)主+農(nóng)戶的良性循環(huán)。
    4、通過完善文化休閑設施和公共服務體系，可有效緩解群眾辦事難等問題。
    預測項目實施后兩年，基礎設施轉化為生產(chǎn)性項目，調(diào)動村民自力更生、改變面貌的積極性，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整促進經(jīng)濟發(fā)展，年人均增收達到1500元左右，基本實現(xiàn)項目增收目標。
    為了扎實推進代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作，確保項目順利落實，代市鎮(zhèn)組建工作班子，以黨委書記謝建平同志任組長，鎮(zhèn)長趙小林、副鎮(zhèn)長吳毅同志任副組長，鎮(zhèn)紀委書記、黨政辦主任、財政所所長、農(nóng)業(yè)技術服務中心主任、農(nóng)業(yè)技術服務中心主任、經(jīng)濟發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點項目領導小組，形成黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、駐村干部蹲點抓的工作格局，強化對項目實施的監(jiān)督與管理。
    由副鎮(zhèn)長牽頭，與幫村干部、駐村干部、村干部一道，準確把握村的基本情況，吃透戶情的基礎上，精心編制本村規(guī)劃，充分調(diào)動群眾激情，組織群眾主動參與，充分發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗”的精神，項目順利實施，卓有成效。
    1、加強村級領導班子建設，提高村黨支部、村委會的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點項目工作實施小組。
    2、搞好村民自治，加強村級財務管理，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作項目民主理財小組，發(fā)揮干部和代表的資金監(jiān)管作用，把有限的項目資金用在刀刃上，確保規(guī)劃項目順利實施。
    3、加強項目質(zhì)量監(jiān)管，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作項目質(zhì)量監(jiān)督小組。
    4、實施項目公示制，充分發(fā)揮理財監(jiān)督的作用，讓廣大群眾明白實施、資金運作的全過程。
    規(guī)劃的實施項目，必須以足夠的建設資金作保障。一是做好過細的群眾思想政治工作，積極組織農(nóng)戶集資和投工投勞，發(fā)揮項目資金的最大作用；二是從村情出發(fā)，從市場效益和社會效益俱佳的優(yōu)勢項目，使產(chǎn)業(yè)項目資金發(fā)揮效益；三是以實實在在的工作作風贏得上級的鼓勵和支持，在基礎設施、社會發(fā)展等公益性項目方面，爭取國家無償資金的足夠投入。
    在項目實施過程中，嚴格按照財政資金的管理辦法，實行縣級報賬制，專戶存儲，專戶管理，同時，必須做到資金安排到項目，支出核算到項目，報賬到項目，并進行公示，在鎮(zhèn)、村工作活動集中點公示不少于七天，讓廣大群眾監(jiān)督項目的全過程。在使用時嚴格按照“六不準”規(guī)定，即：一是不準揮霍浪費財政試點資金；二是不準截留、擠占、挪用、克扣財政資金；三是不準擅自決定，優(yōu)親厚友；四是不準將財政資金用于辦公費、招待費、獎金以及福利費用等；五是不準抵扣農(nóng)戶或集體上交的有關費用；六是不準將財政試點資金用于與豈不相符的支出。同時充分發(fā)揮民主理財小組的作用，加強管理。
    關于申報試點請示范本2017。
    關于會議方案范文合集八篇。
    關于工作方案范文合集八篇。
    關于活動策劃方案范文合集四篇。
    關于培訓計劃方案范文合集九篇。
    試點工作方案篇十三
    為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（交辦運〔20xx〕115號）（以下簡稱《意見》）的工作部署，加快我市無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展，促進物流業(yè)降本增效，經(jīng)研究決定在全市開展為期一年的無車承運人試點工作，市無車承運人試點工作實施方案。為確保我市試點工作順利推進，特制定本方案。
    （一）指導思想。
    全面貫徹落實國家和交通運輸部關于加快無車承運物流發(fā)展的相關要求，深入實施天津市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以移動互聯(lián)網(wǎng)促進貨運物流業(yè)轉型升級為主線，以優(yōu)化物流服務供給為核心，以試點為載體，圍繞準入技術條件、服務標準規(guī)范、安全運營監(jiān)管、誠信考核評估、風險賠付機制、稅收征管制度等方面，探索完善適應我市無車承運物流發(fā)展的法規(guī)制度和標準規(guī)范，推動實現(xiàn)貨運物流業(yè)的集約化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，促進物流企業(yè)“降本增效”，降低我市實體經(jīng)濟企業(yè)成本。
    （二）基本原則。
    ——市場引領，問題導向。結合天津貨運物流市場轉型升級和無車承運人創(chuàng)新發(fā)展的實際需求，針對天津無車承運物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，有針對性地圍繞相關法規(guī)制度、標準規(guī)范等開展試點和探索，逐步優(yōu)化調(diào)整對無車承運人的行業(yè)管理制度，破解無車承運人發(fā)展的制度障礙。
    ——多方聯(lián)動，綜合施策。建立“部省協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌推進”的工作機制。加強與交通運輸部的聯(lián)系溝通，及時跟進無車承運人試點工作的新精神、新要求；加強與國稅等部門的協(xié)同聯(lián)動，在信用建設、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施，協(xié)同推進道路貨運無車承運人發(fā)展。
    ——示范先行，有序推進。選取典型企業(yè)先行開展試點，通過示范企業(yè)對數(shù)據(jù)接入技術研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務規(guī)范上交等方面的實踐經(jīng)驗，推進無車承運人的規(guī)范有序發(fā)展。
    （三）工作目標。
    通過開展試點，凈化物流市場經(jīng)營環(huán)境，提升行業(yè)管理部門監(jiān)管水平和治理能力，創(chuàng)新物流運營模式，培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務規(guī)范、競爭力強的無車承運人，為京津冀都市圈經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運輸保障。具體體現(xiàn)在：
    物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，運輸組織化程度大幅提升。試點期內(nèi)培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務規(guī)范的無車承運人，引導和促進貨運物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展，帶動行業(yè)內(nèi)廣大中小企業(yè)的發(fā)展。
    科技引領作用顯著增強，物流服務供給能力有所提高。從事貨運經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛應用，車輛、貨源、站場等社會物流資源整合效率明顯提升，對全市分散的物流資源進行集中配置和運力的統(tǒng)一調(diào)配，提升物流效率，降低成本，支撐服務業(yè)供給側結構性改革。
    法規(guī)標準逐步健全，市場秩序進一步規(guī)范。在運營服務、行業(yè)監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)，探索完善與新興服務業(yè)態(tài)相適應的法規(guī)制度和標準規(guī)范，規(guī)范全市貨運市場主體經(jīng)營行為，為無車承運物流發(fā)展營造環(huán)境。
    （一）企業(yè)基本條件。
    1.在天津市內(nèi)注冊，具有企業(yè)法人資格；
    2.實繳注冊資金在1000萬元及以上且已滿6個月；
    3.有與經(jīng)營業(yè)務相適應的'專業(yè)人員和管理人員；
    4.有健全的經(jīng)營管理制度、安全管理制度和服務質(zhì)量保障制度；
    5、信用狀況良好，無不良記錄。
    （二）互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺要求。
    1.已建具有無車承運業(yè)務能力平臺，且已有效營運6個月以上；
    2.服務器設置在中國內(nèi)地，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證》或icp備案號；
    4.平臺至少具有以下功能：
    （1）面向社會的實際承運人的人、車、戶等基本信息查詢功能；
    （3）為托運人和實際承運人提供信息、交易、電子合同和結算的服務功能；
    （4）對交易過程、車輛運行過程實行透明化動態(tài)管理功能；
    （5）對實際承運人進行信用評價、投訴處理的信用管理功能；
    （6）歷史運單綜合查詢與統(tǒng)計分析功能；
    （7）其他功能。
    5.具備供交通、稅務等相關監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件；
    6.有符合規(guī)定的安全保護技術措施；
    7.平臺數(shù)據(jù)具備接入運輸管理部門監(jiān)測平臺的條件且承諾接入。
    （三）資源整合能力條件。
    2.有與其合作經(jīng)營的車輛，且占企業(yè)全部運力資源的比例不低于50%。
    （四）風險承擔能力條件。
    1.具有體現(xiàn)承擔全程運輸責任，建立相應賠付機制的運輸服務合同文本；
    2.保險等方式的風險應對機制健全，且具有相應的賠付能力，規(guī)劃方案《市無車承運人試點工作實施方案》。
    （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    （一）項目承擔企業(yè)（單位）申報試點項目，應根據(jù)上述試點項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括：
    1.《天津市無車承運人試點企業(yè)申報表》（見附件）；
    2.《無車承運人試點項目實施方案》；
    3.營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼、稅務登記證；
    4.銀行開具的資信證明；
    5.保障業(yè)務經(jīng)營和平臺運營能力的辦公場所的證明；
    6.財務審計報告；
    7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證》復印件或網(wǎng)站icp備案號；
    8.與托運人和實際承運人簽訂的運輸合同范本；
    9.經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本；
    10.利用平臺開展無車承運業(yè)務已滿6個月的有關材料證明；
    11.申報企業(yè)風險賠付能力的證明材料（如與保險機構合作的證明材料）；
    12.申報企業(yè)的服務標準規(guī)范方面建立的制度；
    14.申報企業(yè)提交所有材料真實性的承諾函；
    15.申報企業(yè)取得的榮譽稱號及獲得的專利獎項；
    16.無違法違規(guī)行為承諾書和守法經(jīng)營承諾書。
    以上申報材料一式5份，復印件均加蓋申報單位公章，同時提供電子文件。
    （二）天津市道路運輸管理處對申報材料進行初審上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對試點項目實施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺建設、資源整合能力、風險承擔能力等方面進行綜合評價，審核認定試點項目，并報送交通運輸部備案。
    （三）試點企業(yè)有以下情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷無車承運經(jīng)營資質(zhì)；有違法行為的，依法嚴肅處置：
    1.試點期內(nèi)出現(xiàn)違反道路運輸和稅收征管相關法律法規(guī)的；
    3.試點企業(yè)不接受管理部門定期檢查的；
    4.試點企業(yè)在平臺數(shù)據(jù)方面弄虛作假的；
    5.試點工作進度與本企業(yè)擬訂的實施方案計劃嚴重不符的。
    （四）試點期結束，市交通運輸委員會將會同市國家稅務局組織專家對照審定的《無車承運人試點項目實施方案》對試點企業(yè)進行審查，并將有關結果報交通運輸部。
    四、試點組織及實施安排。
    （一）啟動階段（20xx年11月至12月）。
    申報試點企業(yè)對照試點企業(yè)申報條件如實填報《天津市無車承運人試點企業(yè)調(diào)查表》，天津市道路運輸管理處組織召開無車承運人試點申報宣貫會，各申報試點企業(yè)按照《意見》的要求編制實施方案報市道路運輸管理處初審，后上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對企業(yè)條件和試點方案進行評審，擇優(yōu)確定試點企業(yè)并公示，報交通運輸部。
    （二）實施階段（20xx年12月至20xx年11月）。
    試點企業(yè)確定后，應按有關規(guī)定辦理或變更《道路運輸經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍為道路普通貨運（無車承運），有效期為1年?？偣疽讶〉脽o車承運人試點經(jīng)營許可證，在天津設立分公司的應到天津市道路運輸管理處進行備案。
    試點企業(yè)按照試點實施方案認真組織實施，積極探索創(chuàng)新物流運營新模式，完成試點方案確定的工作目標，切實發(fā)揮對行業(yè)的引領示范作用。各區(qū)交通運輸主管部門要加強對試點企業(yè)監(jiān)測、監(jiān)管以及跟蹤督導，協(xié)調(diào)解決相關問題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。
    （三）總結評估階段（20xx年12月）。
    各試點企業(yè)于20xx年12月15日前將總結評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總，上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委編制全市試點工作總結報告報交通運輸部。
    五、試點企業(yè)評定程序。
    第一階段：報名受理（12月1日前）。擬申報企業(yè)按照《意見》的相關要求和本方案設定的條件和實施程序，結合自身的發(fā)展情況，向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。
    第二階段：資格審查（12月14日前）。已報名企業(yè)提交全部申請材料，天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業(yè)資格條件進行初審，并上報天津市交通運輸委員會。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專家評審會上會名單，對于未進入上會名單的企業(yè)反饋其未上會理由。
    第三階段：專家評審。天津市交通運輸委員會組織相關專家召開評審會，采取材料審查和現(xiàn)場審查相結合的方式，對申報企業(yè)相關情況進行綜合評價，擇優(yōu)選取我市無車承運試點。
    第四階段：正式報部。將確定的試點企業(yè)名單及方案、天津市無車承運人試點工作方案上報交通運輸部。
    六、相關保障措施。
    （一）培訓宣貫，統(tǒng)籌安排。天津市交通運輸委員會負責無車承運人試點的組織協(xié)調(diào)，天津市道路運輸管理處具體負責實施工作。通過組織召開無車承運人培訓會，邀請專家授課的方式，解讀試點政策，正確理解并貫徹落實《意見》和《方案》。同時，通過統(tǒng)籌安排無車承運人試點工作的申報評審，摸底調(diào)查了解天津市無車承運人發(fā)展現(xiàn)狀，本著“扶優(yōu)扶強”的原則，科學嚴謹?shù)刂贫ㄔ圏c企業(yè)條件和評審程序，確保試點工作順利推進。
    （二）研究政策，營造環(huán)境。一是在了解掌握無車承運人發(fā)展訴求的基礎上，充分運用國家出臺的政策，加強與交通運輸部的溝通及與稅務等相關部門的協(xié)作，注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實幫助企業(yè)解決經(jīng)營資質(zhì)、信用評價、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評估總結的基礎上及時調(diào)整推進新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法，確保試點的工作的順利推進。二是強化無車承運人信用建設體系，努力營造有序、誠信的貨運環(huán)境。研究制定無車承運人企業(yè)的信用評價體系及考核制度，充分利用信息平臺及大數(shù)據(jù)技術對企業(yè)誠信信息進行管理，加強對失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查，同時配套相應的保險體系，切實改善市場秩序。
    （三）跟蹤督導，加強監(jiān)管。無車承運人在經(jīng)濟、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢，同時也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點工作中的風險，在試點工作的開展過程中加強對試點企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管，建立統(tǒng)計調(diào)查和信息管理制度，注重統(tǒng)計分析和運行監(jiān)測，促進信息平臺的對接，監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報，不斷完善系統(tǒng)，推進實施期無車承運的監(jiān)測工作，有效杜絕試點企業(yè)的違法違規(guī)行為，引導新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴格執(zhí)行試點退出機制，發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的，由相關部門依法進行處罰，取消試點資格，吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》，記入誠信考核體系。
    （四）典型示范，總結推廣。鼓勵無車承運試點企業(yè)在服務規(guī)范、稅收征管、信用建設、模式創(chuàng)新等方面重點突破，并通過建立無車承運試點企業(yè)的聯(lián)系制度，及時了解掌握試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，強化總結推廣，樹立無車承運物流的典范，帶動全市無車承運物流健康發(fā)展。
    試點工作方案篇十四
    縣地稅局穩(wěn)步推進“兩評一樹”試點活動，采取六項措施促使評樹活動更加公開透明。
    一是宣傳公開。
    召開干部職工動員大會，制定活動方案，利用內(nèi)外部網(wǎng)站等信息平臺，大力宣傳“兩評一樹”活動的目的、內(nèi)容、方法步驟及具體要求，層層動員，廣泛發(fā)動，激發(fā)干部群眾參與熱情，營造濃厚的活動氛圍。
    二是監(jiān)督渠道公開。
    緊緊圍繞評工作、評作風的內(nèi)容，通過局長服務日、發(fā)放調(diào)查問卷、印制監(jiān)督卡、召開特邀監(jiān)察員座談會、設立意見箱、公開投訴電話、走訪服務對象等方式，廣泛征求群眾意見，深入查找群眾不滿意的問題，撰寫自查報告。
    三是承諾公開。
    在廣泛征求意見的基礎上，區(qū)別縣局班子、基層站所、機關科室和重點崗位人員，圍繞德、能、勤、績、廉以及創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動標準和崗位風險等不同重點，深入開展自查自評，主動公開自查報告和公開承諾，接受社會監(jiān)督。
    四是述職述德述廉公開。
    由班子成員、中心所長、科室長撰寫述職述廉報告，公開向干部職工述職述德述廉，接受干部職工面對面的質(zhì)詢。
    五是群眾評議公開。
    按照工作評價和作風評價，設計縣局班子、班子成員、基層站所、中層以上干部及重點崗位人員四種評議票樣，根據(jù)述職述德述廉情況，分層次進行民主評議，將評議結果進行公開。
    六是整改措施公開。
    結合自查自評、調(diào)查問卷、監(jiān)督卡、民主評議所征求的意見建議和評議結果，認真梳理分類匯總，針對存在的問題，建立臺帳，制定整改方案，明確整改項目、整改措施、責任單位和完成時限，明確職責分工，抓好整改全過程的公示化運行。
    試點工作方案篇十五
    為認真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”）試點工作，根據(jù)《xx市人民政府關于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
    按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和居民自愿相結合，引導居民普遍參保。
    成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長xx任組長，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長；成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。
    領導小組下設辦公室。辦公室設在區(qū)勞動和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。
    （一）調(diào)查摸底階段（xx年6月26日—8月底）。完成對全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。
    （二）宣傳動員，工作準備階段（xx年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務培訓；開展政策宣傳；經(jīng)辦機構完成信息系統(tǒng)建設、工作人員和設備的調(diào)配等準備工作。
    （三）實施階段（從xx年10月1日起）。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。
    （一）完善社會保障工作服務平臺建設，落實工作人員。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務所的工作力量，開設專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關責任部門做好對鎮(zhèn)（街）社會保障服務所工作人員的業(yè)務操作培訓；四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)（街）社會保障服務所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
    （二）明確責任分工。
    1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。責任人：區(qū)勞動社保局局長付國斌。
    區(qū)社會保險局具體負責對各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦工作進行指導，做好政策宣傳、業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責任人：區(qū)社會保險局局長周俐利。
    2.公安部門負責對參保人員的戶籍狀況進行認定，并向各鎮(zhèn)（街）提供城鄉(xiāng)居民的基礎信息，同時做好社會穩(wěn)定工作。責任人：區(qū)公安分局副局長蕭禾。
    3.區(qū)財政部門負責對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員所需政府補貼資金的籌措、劃轉和使用的監(jiān)管；負責各類工作設備的政府采購，并確保各項專項經(jīng)費及時到位。責任人：區(qū)財政局副局長李繼蘭。
    4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。責任人：區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。
    5.信訪部門負責處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責任人：區(qū)信訪辦主任王學平。
    6.監(jiān)察部門負責政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責任人：區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。
    7.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險試點工作。
    鎮(zhèn)（街道）社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)申報、參保人員有關數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報，以及領取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
    村委會（居委會）、農(nóng)村合作社（社區(qū)）要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。
    （三）組織宣傳發(fā)動。領導小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓活動；鎮(zhèn)（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)（街道）還應在村（社區(qū)）設立代辦點和協(xié)辦員，負責參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區(qū)）參保人員做好有關參保工作。
    （四）落實經(jīng)費保障。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級要將工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預算。村（社區(qū)）工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付,標準為區(qū)級財政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補充安排。
    （五）工作考核。區(qū)政府將此項工作納入年度目標考核，xx年參保率達到40%，xx年達到65%，到xx年參保率力爭達到90%，確保80%。
    凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險：
    （一）年滿16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學生）；
    （二）年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學生）；
    （三）年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險（退休）待遇的人員。
    已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。
    居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
    （一）個人繳費。
    以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算，根據(jù)其不同年齡，分兩種情況繳費。
    1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。
    繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補繳，逾期不再補繳。
    2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應當參保繳費。
    為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費，繳費標準按個人賬戶月養(yǎng)老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算，距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。
    （二）集體補助。
    有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
    （三）政府補貼。
    政府在參保人繳費的基礎上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。
    （四）個人繳費標準和政府補貼標準隨經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。
    （一）區(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬戶，實行全積累。
    （二）個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
    （三）參保人員在領取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。
    （四）領取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。
    （一）領取條件。
    參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的，按月領取基本養(yǎng)老金。
    xx年9月1日前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領取基本養(yǎng)老金。
    xx年9月1日前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標準一次性補足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。
    （二）養(yǎng)老金標準。
    基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。
    1.基礎養(yǎng)老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區(qū)財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行?；A養(yǎng)老金標準隨經(jīng)濟發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。
    2.個人賬戶養(yǎng)老金：標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)（按國發(fā)〔xx〕38號文件規(guī)定執(zhí)行）。
    xx年9月1日前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標準發(fā)給。
    （三）持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領取基本養(yǎng)老待遇時，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
    （四）領取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
    （五）領取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月，從居民養(yǎng)老保險基金中支付，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。
    （六）基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。
    （一）居民養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。
    （二）區(qū)社會保險局負責居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預、決算，并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。
    （一）參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉接的：
    1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉移的，只轉個人賬戶基礎信息，不轉個人賬戶資金。若轉入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的，由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。
    2.跨?。ㄊ校┺D移的，國家尚未出臺有關規(guī)定前，暫由轉出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息，國家出臺規(guī)定后按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
    （二）參保人員與其他養(yǎng)老保險制度的轉移銜接，以個人帳戶為核心，轉移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。
    中國科學院知識創(chuàng)新工程試點經(jīng)費管理辦法。
    申報試點請示范本2017（精選篇）。
    元江縣“三農(nóng)”金融服務改革創(chuàng)新試點現(xiàn)狀及對策論文。
    鄉(xiāng)村申報試點請示范本「最新」。
    鄉(xiāng)村申報試點請示范本2017。
    關于申報試點請示范本2017。
    網(wǎng)上藥品銷售應推行試點議案。