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中小學(xué)預(yù)算管理制度篇一
企業(yè)透過制定成本預(yù)算編制制度有效降低成本費用,提高企業(yè)的成本管理水平。以下是××企業(yè)的成本費用預(yù)算編制制度,供讀者參考。
第1章:總則。
第1條:目的。
為了向成本費用控制帶給依據(jù)和基本要求,以保證成本費用預(yù)算的科學(xué)性、有效性,特制定本制度。
第2條:成本費用預(yù)算范圍。
預(yù)算年度內(nèi)一切成本費用支出,包括預(yù)算期內(nèi)商品生產(chǎn)(含根據(jù)預(yù)算安排和管理上的需要,預(yù)算年度內(nèi)期初、期末在產(chǎn)品、自制半成品數(shù)量的增加或減少)和非商品生產(chǎn)所需的成本費用,都應(yīng)納入年度成本費用預(yù)算。
第3條:成本費用預(yù)算管理基本要求。
成本費用管理務(wù)必遵循“事前預(yù)算、事中控制、事后分析、期末考核”四原則。各分企業(yè)及各部門應(yīng)建立完善的成本費用預(yù)算、控制、分析、考核體系。
第4條:成本費用預(yù)算編制依據(jù)。
1.:年度、月度成本費用預(yù)算應(yīng)根據(jù)企業(yè)綜合經(jīng)濟計劃和各項要求編制。
2.:本企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、成本降低率,以及產(chǎn)品質(zhì)量、品種。
3.:各項消耗定額和費用壓縮指標(biāo)的要求,以及當(dāng)年技改、技措、大修計劃和其他增產(chǎn)節(jié)約措施。
4.:合理預(yù)計本期實際成本費用水平。
第5條:責(zé)權(quán)單位。
1.:財務(wù)部負責(zé)本制度的制定、修改、廢除等工作。
2.:總裁負責(zé)本制度制定、修改、廢除等的審批。
第2章:成本費用預(yù)算編制程序。
第6條:成本費用預(yù)算的編制按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。
第7條:企業(yè)根據(jù)上一年度經(jīng)營狀況及本年度市場環(huán)境發(fā)展趨勢,確定本年度的經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo),將財務(wù)預(yù)算目標(biāo)及成本費用預(yù)算編制政策下發(fā)至各部門。
制本部門詳細的成本費用預(yù)算方案,并按規(guī)定時間上報企業(yè)財務(wù)部。
第9條:企業(yè)財務(wù)部對各部門上報的成本費用預(yù)算方案進行審查、匯總和平衡。在審查過程中,應(yīng)當(dāng)進行充分協(xié)調(diào),對發(fā)現(xiàn)的問題提出調(diào)整意見,并反饋給各部門予以修改。
第10條:財務(wù)部在各部門修正調(diào)整的基礎(chǔ)上重新匯總,編制企業(yè)的成本費用預(yù)算方案,上報企業(yè)總裁審核。根據(jù)總裁的審核意見,責(zé)成財務(wù)部進一步修訂、調(diào)整。財務(wù)部根據(jù)總裁的審批意見調(diào)整成本費用預(yù)算,正式編制成本費用預(yù)算草案,提交總裁審議批準(zhǔn)。
第11條:財務(wù)部將總裁批準(zhǔn)的成本費用預(yù)算下到達各部門執(zhí)行。
第12條:在預(yù)算執(zhí)行過程中,如果預(yù)算的基礎(chǔ)發(fā)生了重大變動,且該變動將導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生重大偏差,:各部門應(yīng)及時上報財務(wù)部和總裁,:在取得同意后,:對預(yù)算進行調(diào)整。
第3章:成本費用預(yù)算編制方法。
第13條:各部門的成本費用預(yù)算由財務(wù)部牽頭,生產(chǎn)、機動、人力資源、采購、營銷、安全環(huán)保等部門參與制定。
第14條:各部門根據(jù)不同的成本費用項目,參照標(biāo)準(zhǔn)成本,按照量價分離的原則,采用滾動預(yù)算、零基預(yù)算等方法進行編制。
第15條:月度預(yù)算是根據(jù)月度生產(chǎn)經(jīng)營計劃等資料編制的預(yù)算,具體程序參照年度預(yù)算執(zhí)行。
第4章:附則。
第16條:本制度由財務(wù)部負責(zé)解釋。
第17條:本制度經(jīng)總裁審批后,自頒布之日起開始執(zhí)行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇二
第一章:總則
第一條:為加強單位預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算編制、審批、執(zhí)行程序,強化監(jiān)督約束機制,特制定本制度。
第二條:本制度適用于單位內(nèi)部的預(yù)算業(yè)務(wù)管理。
第三條:預(yù)算管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、權(quán)責(zé)一致、厲行節(jié)約、注重績效的原則。
第四條:制定依據(jù):
1、《中華人民共和國會計法》;
2、《中華人民共和國預(yù)算法》;
3、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》;
4、《關(guān)于州本級機關(guān)事業(yè)單位財政預(yù)算管理暫行規(guī)定》
第二章:管理機構(gòu)及職責(zé)
第五條:成立由單位領(lǐng)導(dǎo)班子、財會部門等相關(guān)部門的負責(zé)人組成的預(yù)算管理委員會,作為專門履行預(yù)算管理職能的決策機構(gòu),其主要職能:
1、審定預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度。
2、確定單位預(yù)算管理的政策,辦法和要求。
3、審定年度預(yù)算編制總體目標(biāo)和總體要求。
4、研究審定單位預(yù)算草案,個性是重大項目立項和經(jīng)費分配使用計劃。
5、協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題。
6、聽取預(yù)決算執(zhí)行狀況分析報告,組織召開預(yù)算執(zhí)行分析會議,督促各業(yè)務(wù)部門按照進度執(zhí)行預(yù)算并改善預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。
7、審批預(yù)算追加調(diào)整方案。
8、審定單位決算和績效評價報告。
9、其他相關(guān)決策事項。
第六條:成立由財務(wù)部門負責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo),政府采購、資產(chǎn)管理、人事管理等部門的相關(guān)工作人員參與其中的預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作機構(gòu)(以下由財務(wù)部門代指),履行預(yù)算日常管理職能:
1、草擬預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度,報預(yù)算管理委員會審定后,督促各相關(guān)部門和崗位落實預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度。
2、擬定年度預(yù)算編制程序、方法和要求,報預(yù)算管理委員會審定。
3、組織和指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門開展預(yù)算編制工作。
4、匯總審核各業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算推薦數(shù),進行綜合平衡,構(gòu)成預(yù)算草案報經(jīng)預(yù)算管理委員會審定后對外報送同級財政部門審批。
5、組織業(yè)務(wù)部門根據(jù)職能分工和工作計劃對同級財政
部門下達的預(yù)算控制數(shù)進行指標(biāo)分解、細化調(diào)整。
6、將財政部門按照法定程序批復(fù)的單位預(yù)算分解細化后的預(yù)算指標(biāo)報經(jīng)預(yù)算管理委員會審批后,下達至業(yè)務(wù)部門。
7、跟蹤、監(jiān)控、定期匯總分析預(yù)算執(zhí)行狀況,向預(yù)算管理委員會提交預(yù)算執(zhí)行分析報告。
8、匯總審核各業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算追加調(diào)整申請,構(gòu)成預(yù)算調(diào)整方案,報預(yù)算管理委員會審議。
9、協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問題。
10、編制單位決算報告和相關(guān)績效評價報告,開展決算分析工作,報經(jīng)預(yù)算管理委員會審定后對外報送同級財政部門審批。
11、做好其他相關(guān)工作。
第七條:以各業(yè)務(wù)部門為單位成立預(yù)算業(yè)務(wù)管理執(zhí)行機構(gòu)(以下以業(yè)務(wù)部門代指),組織開展本部門或本崗位的預(yù)算編制工作,并嚴(yán)格執(zhí)行審批下達的預(yù)算,利用分配到的經(jīng)濟資源開展業(yè)務(wù)工作,完成工作目標(biāo)。預(yù)算業(yè)務(wù)管理執(zhí)行機構(gòu)主要職能:
1、帶給編制預(yù)算的各項基礎(chǔ)資料,根據(jù)本部門或本崗位的工作計劃提出預(yù)算推薦數(shù)。
2、按照財務(wù)部門的要求及本部門或本崗位的工作計劃對預(yù)算控制數(shù)進行分解、細化,落實到本部門的具體工作及相關(guān)崗位。
3、嚴(yán)格按照審批下達的預(yù)算及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行預(yù)算。
4、根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化、工作計劃的調(diào)整及單位的預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度,提出預(yù)算追加調(diào)整申請。
5、配合財務(wù)部門做好預(yù)算的綜合平衡和執(zhí)行監(jiān)控,及時按要求解決本部門或本崗位預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。
6、執(zhí)行其他相關(guān)任務(wù)
第三章:預(yù)算編制
第九條:預(yù)算編制按照以收定支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則編制,當(dāng)年實現(xiàn)收支平衡。
第十條:財務(wù)部門應(yīng)按同級財政部門預(yù)算年度部門預(yù)算編制原則、資料、方法、要求部署本單位和所屬單位預(yù)算編報工作,提出本部門和單位預(yù)算編制總體要求。
(一)業(yè)務(wù)部門按照預(yù)算編制要求,根據(jù)本部門或本崗位預(yù)算年度工作計劃和經(jīng)濟活動資料,對完成各項工作任務(wù)所需的基本支出和項目支出進行合理測算,提出預(yù)算推薦數(shù)。
(二)業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算推薦數(shù),根據(jù)業(yè)務(wù)部門的具體工作計劃、工作安排及資金額度的合理性進行審核后,上報財務(wù)部門審核。
費”、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、一般性支出等政策要求,是否建立預(yù)算績效管理目標(biāo)等合規(guī)性要求進行審核,并構(gòu)成本部門預(yù)算草案。
(四)財務(wù)部門將預(yù)算草案上報預(yù)算管理委員會審批。對建設(shè)工程、大型修繕、信息化項目及大宗物資采購等重大事項,應(yīng)按要求對業(yè)務(wù)事項的目的、方案的可行性、計劃的科學(xué)性及金額的合理性等方面進行綜合立項評審。
第十一條:經(jīng)預(yù)算管理委員會批準(zhǔn)的預(yù)算草案,由財務(wù)部門在“一上”階段報送同級財政部門。
第十二條:財務(wù)部門對同級財政部門在“一下”階段下達的預(yù)算控制數(shù)進行分解,上報預(yù)算管理委員會審批后下達給業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門在控制數(shù)額度內(nèi)對需要進行壓縮或調(diào)整的項目重新細化調(diào)整,財務(wù)部門審核匯總構(gòu)成調(diào)整后的預(yù)算草案,預(yù)算管理委員會審批后,由財務(wù)部門將調(diào)整后的預(yù)算草案在“二上”階段報送同級財政部門。
第四章:預(yù)算執(zhí)行
第十四條:業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格按批復(fù)預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整、改變資金用途。因特殊原因確需調(diào)整的,應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
部門和財務(wù)部門審核。
(一)財務(wù)部門重點對月份資金使用計劃是否在預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi)、是否貼合規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和支出方向、是否貼合單位內(nèi)部管理制度相關(guān)要求、是否提交相應(yīng)的文件和單據(jù)等方面進行審核。
(二)業(yè)務(wù)部門按批準(zhǔn)后的用款計劃組織經(jīng)濟活動和項目建設(shè),需要辦理政府采購和投資評審的要按有關(guān)政策規(guī)定和程序履行相關(guān)手續(xù)。財務(wù)部門在同級財政部門撥付的預(yù)算限額內(nèi)按單位財務(wù)制度的具體規(guī)定支付資金。
第十六條:由于外部環(huán)境、國家政策和不可抗力等因素影響,或根據(jù)實際需要務(wù)必增加的支出,應(yīng)辦理預(yù)算追加調(diào)整。
(一):業(yè)務(wù)部門提出預(yù)算追加調(diào)整申請,詳細說明追加理由、推薦方案、調(diào)整前后預(yù)算指標(biāo)的比較及所帶來的影響等資料,同級財政部門審核。
(二)報財務(wù)部門審核匯總,構(gòu)成預(yù)算調(diào)整方案,報預(yù)算管理委員會審批透過后,由財務(wù)部門向主管部門提出申請,主管部門本著勤儉節(jié)約、確保工作需要的原則,認(rèn)真研究提出意見,經(jīng)部門預(yù)算管理委員會群眾研究后,按規(guī)定程序和權(quán)限分別報上級部門。
算執(zhí)行分析會議,審議預(yù)算執(zhí)行階段性報告,研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,提出改善措施,提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。
第五章:決算和預(yù)算績效管理
第十八條:財務(wù)部門負責(zé)本單位會計核算,按照同級財政部門決算編制要求和單位實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行年終決算,編制決算報表和分析報告。
第十九條:決算編制應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確、及時。決算編制完成后,應(yīng)由專人進行審核。重點對決算報表資料是否完整,數(shù)據(jù)是否真實、準(zhǔn)確、與會計賬簿的相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致、與財政部門和業(yè)務(wù)部門帶給的對賬數(shù)據(jù)是否相符、是否貼合報表間、報表內(nèi)各項目間的邏輯關(guān)系。審核人員審核后要進行簽字確認(rèn)。
第二十條:財務(wù)部門加強決算分析工作,重點分析業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行狀況、資金和實物資產(chǎn)使用狀況、各項支出安排是否合理、項目支出是否到達既定的效果,對存在的問題提出改善推薦,構(gòu)成分析結(jié)果報告,報送預(yù)算管理委員會,并反饋給各業(yè)務(wù)部門,強化決算分析結(jié)果運用,建立健全單位預(yù)算和決算相互反映、相互促進的機制。
第二十一條:加強預(yù)算績效管理,建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機制。
第二十二條:業(yè)務(wù)部門根據(jù)單位總體發(fā)展目標(biāo)和各自的職能分工及項目建設(shè)狀況,思考經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等因素,制定本部門具體的項目預(yù)算績效目標(biāo),并根據(jù)實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的需要測算資金投入、編制預(yù)算,財務(wù)部門審核。經(jīng)財務(wù)部門審核匯總,報預(yù)算管理委員會審批后,隨同部門預(yù)算上報財政部門。
第二十三條:建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制。財務(wù)部門加強與各業(yè)務(wù)部門的溝通,定期采集績效運行信息并匯總分析,對各業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行狀況進行跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差,確保業(yè)務(wù)部門開展各類業(yè)務(wù)事項均貼合預(yù)算要求,并依據(jù)相關(guān)工作計劃和定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。
第二十四條:建立績效評價制度。財務(wù)部門負責(zé)組織本單位績效評價工作,并將預(yù)算執(zhí)行的效果和效率納入業(yè)務(wù)部門和個人的考核和獎懲范圍。財務(wù)部門編制績效評價報告報預(yù)算管理委員會審查,結(jié)果反饋給各業(yè)務(wù)部門,并按要求上報同級財政部門。
第二十五條:加強績效評價結(jié)果的運用。對于績效評價結(jié)果較好的業(yè)務(wù)部門,在以后年度分配方面給予優(yōu)先思考;對于績效評價結(jié)果較差的業(yè)務(wù)部門,應(yīng)進行整改,并對以后年度的項目立項和預(yù)算分配從嚴(yán)把關(guān)和控制。
第六章:附則
第二十六條:本制度由本單位財務(wù)部門負責(zé)解釋。:第二十七條:本制度自發(fā)布之日起實施。
(二)預(yù)算業(yè)務(wù)工作流程圖
(一)預(yù)算編制流程圖:
(二)預(yù)算批復(fù)下達流程圖:
(三)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)流程圖:
(四)決算和績效評價環(huán)節(jié)流程圖:
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇三
第一條為了進一步加強財務(wù)管理,規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為,強化學(xué)校預(yù)算調(diào)控的職能,保證預(yù)算的權(quán)威性與嚴(yán)肅性,科學(xué)配置辦學(xué)資源,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《江蘇省省屬院校預(yù)算管理辦法(試行)》,結(jié)合學(xué)校實際,現(xiàn)制定本辦法。
第二條學(xué)校預(yù)算是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的并按規(guī)定程序報省教育廳、省財政廳審核批準(zhǔn)的年度綜合財務(wù)收支計劃。學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分構(gòu)成。
第三條學(xué)校及其非法人獨立核算單位的各項收支必須全部納入學(xué)校預(yù)算。
第四條學(xué)校必須建立健全與財務(wù)管理體制相適應(yīng)的預(yù)算管理體制及運行機制,合理劃分預(yù)算級次,確立預(yù)算管理決策、執(zhí)行和監(jiān)督機構(gòu),并明確各自職責(zé)權(quán)限。
第五條學(xué)校必須按管理層次,建立校內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任制,構(gòu)建多層次經(jīng)濟責(zé)任體系,確保預(yù)算按規(guī)定執(zhí)行。
第六條學(xué)校預(yù)算管理的主要任務(wù)是:建立健全預(yù)算管理體制和運行機制;制訂和完善預(yù)算管理辦法及其實施細則;科學(xué)合理地編制預(yù)算,積極組織收入,統(tǒng)籌安排支出;組織預(yù)算實施,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,分析報告預(yù)算執(zhí)行情況。
第七條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第八條預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計算單位。
二、預(yù)算管理體制
第九條學(xué)校預(yù)算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算、分級管理”的`管理體制。
第十條學(xué)校財經(jīng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及黨委會是學(xué)校預(yù)算管理的決策機構(gòu),其主要工作職責(zé)是審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算的規(guī)章制度;確定學(xué)校預(yù)算編制的方針、原則;審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算編制方案和預(yù)算調(diào)整方案;審查、批準(zhǔn)學(xué)校決算報告。
第十一條財務(wù)處和各業(yè)務(wù)部門是學(xué)校預(yù)算管理的執(zhí)行部門。財務(wù)處具體負責(zé)學(xué)校預(yù)算的編制,預(yù)算指標(biāo)的分配、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整;各業(yè)務(wù)主管部處負責(zé)編制本部門財務(wù)收支預(yù)算并監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。
三、預(yù)算編制原則與要求
第十二條預(yù)算編制的原則:
(一)全面性原則:學(xué)校預(yù)算要體現(xiàn)綜合預(yù)算的要求,所有應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算管理的收支,必須全部納入年度預(yù)算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排,全面反映各項事業(yè)計劃和任務(wù)的需要。
(二)穩(wěn)妥性原則:學(xué)校預(yù)算要堅持量入為出,收支平衡。編制收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥,安排支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧。要優(yōu)先保證基本支出,安排項目支出要量力而行,嚴(yán)格控制預(yù)算風(fēng)險。
(三)效益性原則:學(xué)校預(yù)算要協(xié)調(diào)好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系,堅持勤儉辦學(xué),反對鋪張浪費,不斷提高資金使用效益。
(四)重點性原則:學(xué)校預(yù)算要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著眼學(xué)校總體規(guī)劃和長遠發(fā)展,著力加強內(nèi)涵建設(shè),優(yōu)先保證重點建設(shè)需要。
第十三條預(yù)算編制的要求
(一)真實準(zhǔn)確:學(xué)校預(yù)算要嚴(yán)格按照規(guī)定準(zhǔn)確編制收支預(yù)算,實事求是地反映學(xué)校各類資源的基本信息。
(二)科學(xué)規(guī)范:學(xué)校預(yù)算編制的程序設(shè)置和時間安排要力求合理,預(yù)算編制的方式方法要妥當(dāng)完善,各項測算要有理有據(jù)。對安排的項目,要開展可行性論證,并分輕重緩急,嚴(yán)格排序遴選,科學(xué)規(guī)范地進行預(yù)算編制工作。
(三)公正透明:學(xué)校預(yù)算編制所依據(jù)的各項政策、標(biāo)準(zhǔn)和方法要公開透明,結(jié)果應(yīng)做到公平公正。
(四)及時明晰:學(xué)校預(yù)算要嚴(yán)格按規(guī)定的時間和內(nèi)容,不斷細化收支項目,及時編制。
四、預(yù)算編制程序
第十四條學(xué)校部門預(yù)算編審的程序
學(xué)校預(yù)算由財務(wù)部門負責(zé)編制草案,實行“兩上兩下”的編報審核程序:
(一)學(xué)校根據(jù)下年度事業(yè)發(fā)展計劃和省級部門預(yù)算有關(guān)規(guī)定,匯集有關(guān)基礎(chǔ)資料,主要包括基礎(chǔ)信息資料、各項收入預(yù)測資料、項目支出預(yù)算申報資料等,編制預(yù)算草案,經(jīng)學(xué)校審議后報省教育廳、省財政廳(即“一上”)。
(二)省教育廳、省財政廳審核學(xué)校報送的“一上”資料后,下達下年度財政撥款數(shù)和收支預(yù)算總控制數(shù)(即“一下”)。
(三)學(xué)校根據(jù)省財政廳下達的收支預(yù)算總控制數(shù),按照規(guī)定的編制方法,編制預(yù)算收支計劃,經(jīng)學(xué)校審議后報省教育廳、省財政廳(即“二上”)。
(四)省教育廳、省財政廳對學(xué)?!岸稀鳖A(yù)算計劃進行全面審核。省人大審議批準(zhǔn)省級年度預(yù)算后,省教育廳、省財政廳將年度部門預(yù)算下達學(xué)校執(zhí)行(即“二下”)。
第十五條學(xué)校校內(nèi)預(yù)算編審和程序
(一)學(xué)校校內(nèi)預(yù)算根據(jù)省財政對高校預(yù)算的編制要求,各業(yè)務(wù)部門負責(zé)編制本部門下一年度業(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費預(yù)算,并附文字說明,按規(guī)定時間報學(xué)校財務(wù)處。
(二)學(xué)校財務(wù)處根據(jù)學(xué)校發(fā)展計劃和學(xué)校綜合財力的可能,參照上年度預(yù)算的執(zhí)行情況和各業(yè)務(wù)部門草擬的本年度收支計劃,編制本年度學(xué)校內(nèi)部預(yù)算草案。
(三)省教育廳、省財政廳下達下年度財政撥款數(shù)和收支預(yù)算總控制數(shù)(即“一下”)后,財務(wù)處再編制正式預(yù)算報財經(jīng)管理委員會和黨委會,經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定工作程序向各部門下達正式預(yù)算通知單。
五、預(yù)算編制的內(nèi)容與方法
第十六條收入預(yù)算的編制
預(yù)算收入是學(xué)校完成各項事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)的財力保證,包括財政撥款、非稅資金、其他資金以及債務(wù)資金等。
(一)財政補助收入:核算學(xué)校從各級財政部門得到的各類事業(yè)經(jīng)費撥款。
(二)上級補助收入:核算學(xué)校從主管部門和上級單位獲得的非財政補助收入。
(三)事業(yè)收入:核算學(xué)校開展教學(xué)、科研及輔助活動所獲得的收入,主要是按標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費收入、住宿費收入等。
(四)經(jīng)營收入:核算學(xué)校開展非獨立核算經(jīng)營活動獲得的收入。
(五)附屬單位上繳收入:核算學(xué)校附屬獨立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校的收入。
(六)其他收入:核算學(xué)校獲得的捐贈收入、利息收入,對外投資收益等。
第十七條收入預(yù)算的編制方法
(一)收入預(yù)算要根據(jù)省級部門預(yù)算管理辦法,在參照近年實績的基礎(chǔ)上,充分考慮預(yù)算年度的各項增減因素,科學(xué)合理地測算。
(二)債務(wù)資金預(yù)算必須按照有關(guān)規(guī)定,從學(xué)校建設(shè)發(fā)展的客觀需要和財務(wù)狀況的實際出發(fā),從嚴(yán)控制債務(wù)規(guī)模,防范財務(wù)風(fēng)險。
(三)學(xué)校在編制收入預(yù)算時,可根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任制和管理需要,將收入預(yù)算指標(biāo)分解到校內(nèi)各有關(guān)預(yù)算單位,確保預(yù)算收入的實現(xiàn)。
第十八條支出預(yù)算的編制
支出預(yù)算是學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)的貨幣表現(xiàn),其結(jié)果是分析評價預(yù)算執(zhí)行情況的依據(jù)。支出預(yù)算包括基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算兩部分?;局С鲱A(yù)算是為保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、完成日常事業(yè)任務(wù)而編制的年度支出計劃,包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助三部分;項目支出預(yù)算是學(xué)校為完成特定的事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù),在基本支出預(yù)算之外編制的年度支出計劃。
(一)人員經(jīng)費支出:是指全校人員工資、津貼,學(xué)生的生活補貼、獎貸學(xué)金、困難補助等經(jīng)費支出;全校教職工各種福利保障等支出;離退休人員支出。人員經(jīng)費的編制按國家和學(xué)校有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)計算。
(二)教學(xué)業(yè)務(wù)費支出是學(xué)校用于教學(xué)、科研及其他事業(yè)活動的業(yè)務(wù)性支出。教學(xué)業(yè)務(wù)費支出的編制按照“條塊結(jié)合、統(tǒng)一定額”的原則進行安排,根據(jù)各二級學(xué)院、系承擔(dān)學(xué)校教學(xué)任務(wù)及學(xué)生類別和人數(shù),按各類生均定額標(biāo)準(zhǔn)進行核定。
(三)行政經(jīng)費支出是指學(xué)校公用支出和行政機關(guān)公務(wù)費,公用支出按往年支出情況和本年度增減因素進行編制,公務(wù)費依據(jù)各部門定編人員及各項定額計算核定。
(四)專項支出是根據(jù)學(xué)校工作需要,對教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等專項支出,按當(dāng)年財力分輕重緩急進行確定。
第十九條支出預(yù)算的編制方法
(一)編制支出預(yù)算要遵循國家財經(jīng)方針政策和省級部門預(yù)算有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財力可能,優(yōu)先保障基本支出,量力而行地安排項目支出。
(二)編制基本支出預(yù)算應(yīng)依據(jù)基礎(chǔ)信息資料,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)工資政策和定員定額標(biāo)準(zhǔn)。
(三)編制項目支出預(yù)算要對備選項目進行分類、排序、可行性論證和效益分析,嚴(yán)格遴選。
(四)使用財政性資金采購政府集中采購目錄內(nèi)的貨物、工程和服務(wù),或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),應(yīng)按規(guī)定編制政府采購預(yù)算。
(五)根據(jù)省級部門預(yù)算管理辦法,學(xué)校要按規(guī)定預(yù)留機動經(jīng)費。
(六)學(xué)校在編制支出預(yù)算時,要依據(jù)單位預(yù)算管理體制和有關(guān)辦法,將支出預(yù)算指標(biāo)分解到校內(nèi)各預(yù)算單位,并明確管理責(zé)任。
六、預(yù)算的執(zhí)行
第二十條學(xué)校部門預(yù)算的執(zhí)行
(一)經(jīng)法定程序批復(fù)下達的年度部門預(yù)算具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性,學(xué)校必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行,未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整。
(二)學(xué)校要積極穩(wěn)妥地采取有效措施,確保各項收入按計劃實現(xiàn)。非稅資金要嚴(yán)格按規(guī)定及時足額上解國庫。
(三)學(xué)校執(zhí)行支出預(yù)算要符合國庫集中支付和政府采購等有關(guān)規(guī)定。需動用預(yù)留機動經(jīng)費的,要按規(guī)定程序申報批準(zhǔn)。
(四)學(xué)校要在校內(nèi)各部門建立起經(jīng)費管理主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制度和重大事項集體決策審批制度。
(五)學(xué)校使用項目經(jīng)費必須按規(guī)定先申報用款計劃,要嚴(yán)格按預(yù)算安排的內(nèi)容、額度和進度執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自更改項目內(nèi)容,突破預(yù)算。要確保項目按時完成,充分發(fā)揮投入效益。
(六)學(xué)校必須嚴(yán)格遵照上級下達的部門預(yù)算功能科目及經(jīng)濟科目類、款、項構(gòu)成。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整。
第二十一條學(xué)校校內(nèi)預(yù)算的執(zhí)行
(一)校內(nèi)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后,非經(jīng)規(guī)定程序不得改變,各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行,以確保學(xué)校預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力。
(二)學(xué)校預(yù)算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算、分級管理”,在校長領(lǐng)導(dǎo)下,財務(wù)處組織實施學(xué)校年度預(yù)算。各部門應(yīng)按經(jīng)費審批制度履行審批手續(xù),在核定的預(yù)算指標(biāo)內(nèi)管理好本單位的收支。
(三)各部門必須及時足額上繳各項收入,不得截留、挪用和拖欠。
(四)在預(yù)算執(zhí)行過程中,各部門必須對預(yù)算指標(biāo)周密計劃,妥善安排。對專項撥款必須保證專款專用,各部門不允許無預(yù)算或超預(yù)算支出。
(五)學(xué)校財務(wù)處依照國家有關(guān)政策,統(tǒng)一會計核算,加強預(yù)算執(zhí)行過程中的實時控制,并定期對學(xué)校預(yù)算收支情況進行考核和分析。
七、預(yù)算的調(diào)整
第二十二條正式下達執(zhí)行的預(yù)算,一般不予調(diào)整。當(dāng)某一項或幾項因素向著不利方向變化,影響預(yù)算指標(biāo)的實現(xiàn)時,應(yīng)首先挖掘其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補。只有當(dāng)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、辦學(xué)條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立,或者將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差時,方可申請調(diào)整預(yù)算。
第二十三條調(diào)整預(yù)算應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行單位向財務(wù)處提出書面申請,說明預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度,提出預(yù)算執(zhí)行的調(diào)整幅度。
第二十四條財務(wù)處應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算調(diào)整報告進行審核分析,編制年度預(yù)算調(diào)整方案,提交黨委會審議批準(zhǔn)后下達執(zhí)行。
第二十五條對于預(yù)算執(zhí)行單位提出的預(yù)算調(diào)整事項,學(xué)校在進行調(diào)整決策時,一般應(yīng)遵循以下原則:
(一)預(yù)算調(diào)整事項應(yīng)當(dāng)是預(yù)算執(zhí)行單位無力承擔(dān)的預(yù)算外事項。
(二)預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟上能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化。
(三)預(yù)算調(diào)整重點應(yīng)當(dāng)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。
八、決算編制
第二十六條學(xué)校根據(jù)年度預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果,按照財務(wù)會計制度和主管部門要求,組織開展年度財務(wù)決算,編制財務(wù)決算報表,全面分析年度預(yù)算執(zhí)行情況,形成財務(wù)決算報告。
第二十七條學(xué)校要加強會計信息質(zhì)量控制,確保年度財務(wù)決算報告體系完整、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、編報及時。
第二十八條學(xué)校年度財務(wù)決算須經(jīng)學(xué)校法人核簽后報省教育廳、省財政廳。
九、預(yù)算監(jiān)督、檢查與考核
第二十九條省教育廳、省財政廳對學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況實施監(jiān)督、檢查與績效考核,評價學(xué)校各項事業(yè)目標(biāo)的完成情況、取得的財務(wù)成果和存在的問題,提出優(yōu)化學(xué)校預(yù)算管理的指導(dǎo)意見,促進學(xué)校不斷提高預(yù)算管理水平。
第三十條學(xué)校財務(wù)部門對預(yù)算執(zhí)行全過程實施監(jiān)控。學(xué)校充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的監(jiān)督作用,開展多種形式的預(yù)算監(jiān)督。
第三十一條學(xué)校按照財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則,建立與目標(biāo)、任務(wù)、績效掛鉤的資源分配機制,結(jié)合辦學(xué)實際,建立健全預(yù)算執(zhí)行情況追蹤問效制度,不斷提高資金使用效益。
十、附則
第三十二條本辦法由學(xué)校財務(wù)處負責(zé)解釋,本辦法自發(fā)文之日起施行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇四
為加強我校公用經(jīng)費管理,規(guī)范公用經(jīng)費支出行為,提高資金使用效益,根據(jù)財政部、教育部《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法》結(jié)合我校實際情況,特制定本制度。
一、公用經(jīng)費是指保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、在教學(xué)活動和后勤服務(wù)等方面開支的費用。
公用經(jīng)費開支范圍包括:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、文體活動、水電、交通差旅、郵電、日常專用材料等購置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護等。
二、公用經(jīng)費不得用于人員經(jīng)費、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的開支。
三、公用經(jīng)費是學(xué)校經(jīng)費綜合預(yù)算的重要組成部分,應(yīng)按生均標(biāo)準(zhǔn)列入年度預(yù)算,實現(xiàn)收支平衡,規(guī)范收支行為。
四、加強實物消耗核算,建立規(guī)范的經(jīng)費、實物等管理程序,厲行節(jié)約,提高經(jīng)費使用效益。
五、建立物品采購登記臺賬,建立健全物品驗收、進出庫、保管、領(lǐng)用制度,明確責(zé)任,嚴(yán)格管理。
六、公用經(jīng)費使用情況每月進行公示,接受師生和群眾的監(jiān)督。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇五
第四十二條各級工會財務(wù)部門負責(zé)監(jiān)督檢查下級工會和本級工會所屬單位預(yù)算的執(zhí)行。
第四十三條各級工會的預(yù)算、決算要接受同級工會經(jīng)費審查委員會的審查審計監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行情況要接受上一級工會經(jīng)費審查委員會的審計監(jiān)督。
第四十四條各級工會對年度預(yù)算安排的項目要逐步實行績效考評制度。
第四十五條有違反本辦法規(guī)定,擅自改變預(yù)算資金的性質(zhì)和使用范圍,截留挪用項目資金;隱瞞收入,虛列支出,造成會計信息嚴(yán)重失真;擅自決定重大開支項目等行為的,上級工會應(yīng)責(zé)令其做出檢查,并要求糾正。情節(jié)嚴(yán)重,造成經(jīng)濟損失的,對負有直接責(zé)任的負責(zé)人和相關(guān)人員,按照國家法律法規(guī)和工會的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇六
為規(guī)范學(xué)校收支行為,加強學(xué)校財務(wù)管理,增強教職工對學(xué)校財務(wù)活動的監(jiān)督,進一步提高學(xué)校財務(wù)管理的透明度和民主化,保障教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,特制訂本制度。
為嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,保證收支行為規(guī)范化;增強教職工民主理財意識,積極有效地進行財務(wù)監(jiān)督,不斷提高資金使用效益;從源頭上預(yù)防和遏制不正之風(fēng),進一步促進行風(fēng)建設(shè)。
財務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、真實和公正的原則。
1、學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度,上級有關(guān)文件和政策性通知精神;學(xué)校獎教獎學(xué)制度及績效工資實施方案。
3、公用經(jīng)費的劃撥標(biāo)準(zhǔn)、總額及累計撥款情況;
4、重要財產(chǎn)、物資的采購和處置情況;
5、教職工績效工資發(fā)放、社會保障繳費情況;
6、建設(shè)工程項目和較大修理項目經(jīng)費落實以及公開招投標(biāo)情況;
7、學(xué)校代收代支資金情況;
8、其他涉及教職工利益的重大經(jīng)濟事項。
1、設(shè)立固定的公開欄、宣傳欄,公示學(xué)校資金收支情況;
2、定期召開教職工代表會議,公布學(xué)校資金收支結(jié)余情況。
財務(wù)公開是學(xué)校民主管理的重要體現(xiàn),要采取定期公示的方式進行,一般分期中、期末各公示一次,每次公示的內(nèi)容要留有圖片和影像資料備查。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇七
第三十六條工會決算是工會收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。各級工會應(yīng)按上級工會的要求編制年度決算。決算未經(jīng)批準(zhǔn)前,稱為決算草案。
第三十七條編制決算草案,必須符合法律法規(guī),做到收支數(shù)額準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,報送及時(附報工會機關(guān)決算草案)。
第三十八條跨年度的基本建設(shè)工程,決算前按年度撥出數(shù)編報,最后年度工程竣工后,經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)審核確認(rèn),按審核確認(rèn)數(shù)扣除以前年度決算數(shù)后的余額,編制年度決算。
第三十九條決算草案的審批程序與預(yù)算草案審批程序相同。
第四十條省級工會的本級決算,應(yīng)在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應(yīng)于30個工作日內(nèi)及時批復(fù)。
市級以下(含市級)工會決算的報批時間,由省級工會確定。
第四十一條各級工會的決算,應(yīng)按上級工會的要求逐級匯總上報。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇八
為了建立科學(xué)規(guī)范的校園預(yù)算編制制度,確保義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利實施,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合《會計法》、《預(yù)算法》和《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定,特制定我校預(yù)算編制制度。
1、校園預(yù)算是指校園校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃,它是中小校園財務(wù)工作開展的基本依據(jù)。包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
2、校園的預(yù)算編制務(wù)必遵循真實性、完整性、重點性、科學(xué)性、透明性和績效性的原則。
3、校園編制的預(yù)算,務(wù)必及時立卷規(guī)檔,妥善保管,不得丟失和毀損。
4、校園應(yīng)當(dāng)按照財政和教育主管部門規(guī)定的時間編制預(yù)算。
5、校園的預(yù)算務(wù)必按照量入為出、收支平衡的原則編制,不能列赤字,不能預(yù)留硬缺口。
6、校園應(yīng)當(dāng)參照上一年度預(yù)算執(zhí)行狀況和本年度收支預(yù)測狀況進行預(yù)算編制。
7、校園預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與我校教育事業(yè)發(fā)展計劃和目標(biāo)任務(wù)的規(guī)模及要求相適應(yīng),按照規(guī)定務(wù)必列入預(yù)算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。
8、校園預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約、勤儉建校的方針,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,確保重點,照顧一般,在保證基本支出的前提下,妥善安排好項目支出。
9、校園務(wù)必強化預(yù)算編制的管理,要把預(yù)算編制工作作為財務(wù)管理工作的重要資料抓好落實,精心組織、周密部署,確保義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利進行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇九
第八條工會預(yù)算包括本級預(yù)算和單位預(yù)算。本級預(yù)算是指各級工會本級次范圍內(nèi)工會經(jīng)費收支(含所屬建立預(yù)算管理關(guān)系的機關(guān)和單位)的總預(yù)算。單位預(yù)算是指與本級預(yù)算有相關(guān)經(jīng)費收支管理關(guān)系的工會機關(guān)、企事業(yè)單位的預(yù)算。
第九條實行本級預(yù)算管理的工會,其職權(quán)是:
1、編制本級預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。
2、審批下一級工會和依靠本級供給經(jīng)費的工會機關(guān)及所屬獨立核算企事業(yè)單位的預(yù)算、決算,匯總本級及所屬各級工會的決算。
3、組織本級預(yù)算的執(zhí)行,按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。
4、監(jiān)督、檢查下級工會和依靠本級供給經(jīng)費的工會機關(guān)及所屬獨立核算企事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況。
5、協(xié)調(diào)處理工會與同級政府的財政、稅務(wù)等部門及其他有關(guān)部門在工會預(yù)算管理方面的政策和經(jīng)濟關(guān)系。
各級工會財務(wù)部門是本級預(yù)算管理的職能部門,具體負責(zé)本級預(yù)算管理工作。
第十條實行單位預(yù)算管理的工會機關(guān)、企事業(yè)單位,其職權(quán)是:
1、編制本單位預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。
2、按照批準(zhǔn)的預(yù)算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,辦理各項核算業(yè)務(wù),保證預(yù)算任務(wù)的完成。
3、指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位或部門核算單位的各項財務(wù)收支工作。
4、按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。
5、定期向主管工會財務(wù)部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十
第二十七條各級工會預(yù)算由本級工會委員會(或會)組織執(zhí)行,具體工作由本級工會財務(wù)部門負責(zé)。
第二十八條各級工會應(yīng)按照預(yù)算確定的任務(wù)積極組織收入。
第二十九條各級工會要按照全國總工會、省級總工會的規(guī)定及時、足額撥繳工會經(jīng)費,不得截留、挪用。
第三十條各級工會預(yù)算在批準(zhǔn)之前只能開支必要的基本費用及幫扶、送溫暖等支出。建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等費用一般不得開支,因特殊原因必須提前開支的,經(jīng)工會委員會(會)或主席辦公會議同意,可控制在年度預(yù)算的25%以內(nèi)。預(yù)算批準(zhǔn)后,按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第三十一條各級工會應(yīng)根據(jù)年度支出預(yù)算和用款計劃撥款。不得辦理超預(yù)算、超計劃的撥款,不得越級的辦理預(yù)算撥款。
第三十二條各級工會要加強預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財務(wù)制度,不得擅自擴大支出范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn),不得以領(lǐng)代報,不得擅自改變預(yù)算資金用途。建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等支出,應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門審核后執(zhí)行。
第三十三條各級工會要嚴(yán)格控制行政支出,專項資金必須??顚S?。應(yīng)納入集中采購范圍內(nèi)的支出,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條各級工會預(yù)算在執(zhí)行過程中,發(fā)生項目改變或追加項目,經(jīng)有關(guān)部門審核,報工會委員會(會)或主席辦公會議同意后,在預(yù)算內(nèi)調(diào)整或動用預(yù)算預(yù)備費。
第三十五條各級工會預(yù)算在執(zhí)行過程中,遇有特殊情況,預(yù)算收支總額需要增減變動時,應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,每年以一次為限,其編制、審批與預(yù)算編制審批程序相同。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十一
第一條為加強中小學(xué)校預(yù)算管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例和《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)校財務(wù)制度〉的通知》(財教〔2012〕489號)要求,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條本管理辦法適用于我省各級政府舉辦、與財政部門發(fā)生繳撥關(guān)系的普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校。
第三條中小學(xué)校預(yù)算是指中小學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展、學(xué)校教育教學(xué)活動的目標(biāo)和計劃,按照有關(guān)法律法規(guī)和政策要求,編制的年度財務(wù)收支計劃,由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第二章預(yù)算管理體制
第四條中小學(xué)校預(yù)算編制管理體制按照辦學(xué)體制和財政繳撥關(guān)系,在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體由本級財政、主管部門(教育部門辦中小學(xué)由教育行政部門主管,其他部門辦中小學(xué)由其他部門主管,下同)共同組織實施。
第五條中小學(xué)校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按照規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
各級財政應(yīng)按照法律、法規(guī)和政策要求,足額保障中小學(xué)校經(jīng)費需求,確保實現(xiàn)“三個增長”等要求。義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費全面納入財政預(yù)算,由各級人民政府依法予以保障。
第六條中小學(xué)校預(yù)算由學(xué)校編制,經(jīng)主管部門審核匯總報同級財政部門,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行,具體按當(dāng)?shù)卣块T確定的預(yù)算編審程序執(zhí)行。
第七條中小學(xué)校預(yù)算編制以獨立設(shè)置的學(xué)校為基本單位,非獨立設(shè)置教學(xué)點納入其所隸屬的學(xué)校統(tǒng)一編制。獨立設(shè)置、獨立編制預(yù)算的中小學(xué)校應(yīng)獨立核算,建立獨立賬務(wù),編制獨立報表。確屬不具備獨立核算條件的學(xué)校,由財政部門和主管部門確定的核算點實行代理記賬,代理記賬不改變財務(wù)主體地位,不改變資金所有權(quán)和財務(wù)審批權(quán)。核算點不得擠占各中小學(xué)的公用經(jīng)費和向各中小學(xué)攤派有關(guān)費用。代理記賬單位的資質(zhì)應(yīng)符合《代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)的相關(guān)要求。
第八條中小學(xué)校長是學(xué)校預(yù)算管理第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校財會機構(gòu)和相關(guān)人員編制預(yù)算,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,對學(xué)校預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行等負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三章預(yù)算管理原則
第九條中小學(xué)校預(yù)算管理應(yīng)遵循如下原則:
(一)真實完整原則。中小學(xué)校預(yù)算要實事求是、穩(wěn)妥可靠。編制預(yù)算的機構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料要真實可靠。各項收入全部納入預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。支出預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財政規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn),沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合實際制訂,報主管部門和財政部門備案。各項支出要全部納入學(xué)校預(yù)算,保工資、保運轉(zhuǎn)、保安全、保發(fā)展等必要支出足額保障,不得留硬缺口。
(二)量入為出原則。中小學(xué)預(yù)算編制必須量入為出、收支平衡,不得編制赤字預(yù)算。義務(wù)教育階段學(xué)校不得舉借債務(wù),非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違規(guī)舉借債務(wù)。中小學(xué)校不得提供擔(dān)保。義務(wù)教育階段學(xué)校不得對外投資。
(三)統(tǒng)籌兼顧原則。中小學(xué)校預(yù)算編制要統(tǒng)籌兼顧,保證重點,合理安排各項資金。先保證基本支出,后安排項目支出;先安排重點項目、急需項目,后安排一般項目。
(四)公開透明原則。中小學(xué)校預(yù)算管理要發(fā)揚民主,在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由財務(wù)部門具體實施,組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)和教職工代表等參與預(yù)算編制,并經(jīng)學(xué)校決策機構(gòu)集體研究決定。預(yù)算執(zhí)行要公開透明,依法公開預(yù)算和財務(wù)信息。
(五)績效導(dǎo)向原則。中小學(xué)校預(yù)算要以項目績效目標(biāo)及其保障機制科學(xué)性、可行性為依據(jù),科學(xué)合理編制、執(zhí)行,確保預(yù)算管理規(guī)范、高效。
第四章預(yù)算編制程序和方法
第十條中小學(xué)校預(yù)算編制程序一般為“二上二下”,具體可按同級人大確定的預(yù)算程序執(zhí)行。
“一上”:中小學(xué)校根據(jù)財政部門編制年度預(yù)算要求,結(jié)合學(xué)校的基本情況和事業(yè)發(fā)展需求,編制預(yù)算建議數(shù),報主管部門,由主管部門審核,匯編成主管部門預(yù)算建議數(shù),報同級財政部門。
“一下”:財政部門根據(jù)主管部門匯編上報的預(yù)算建議數(shù),結(jié)合公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)和財力可能,統(tǒng)籌安排中小學(xué)教育經(jīng)費,編制預(yù)算初步草案報本級人民政府審定,經(jīng)批準(zhǔn)后向主管部門下達預(yù)算控制數(shù),再由主管部門向中小學(xué)校下達預(yù)算控制數(shù)。
“二上”:中小學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù),對“一上”編報的預(yù)算進行修改和調(diào)整,經(jīng)學(xué)校決策機構(gòu)集體研究后將預(yù)算草案報主管部門。主管部門對中小學(xué)校預(yù)算草案進行審核,匯編成主管部門預(yù)算草案,報同級財政部門。
“二下”:經(jīng)人民代表大會審議后,財政部門向主管部門正式批復(fù)年度預(yù)算,由主管部門正式批復(fù)中小學(xué)校預(yù)算。
第十一條收入預(yù)算編制
中小學(xué)校收入包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入等。收入預(yù)算應(yīng)以上年度預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ),考慮預(yù)算年度的收入增減因素進行測算。
縣級財政部門應(yīng)將省、市、縣(市、區(qū))財政免費教育公用經(jīng)費補助按在校生數(shù)、補助標(biāo)準(zhǔn)和補助比例編入年度預(yù)算,并分解到有關(guān)的每所學(xué)校,確保學(xué)校預(yù)算完整。
第十二條支出預(yù)算的編制
(一)基本支出預(yù)算編制。工資福利支出、對個人和家庭的補助支出預(yù)算采用定員定標(biāo)準(zhǔn)法編制,即根據(jù)規(guī)定的分類定額標(biāo)準(zhǔn)和核實的單位人員狀況,測算出工資福利支出、對個人和家庭的補助支出數(shù)。助學(xué)金支出應(yīng)按實際享受助學(xué)金的學(xué)生人數(shù)和規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)計算編制。商品和服務(wù)支出采取定員和定額相結(jié)合的辦法。
(二)項目支出預(yù)算編制。中小學(xué)校的項目支出預(yù)算主要包括房屋構(gòu)筑物購建、大型修繕、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、信息網(wǎng)絡(luò)購建、其他資本性支出等。編制項目支出預(yù)算時,需同時編報項目支出績效目標(biāo)。項目支出預(yù)算應(yīng)以滿足學(xué)校的基本辦學(xué)條件為目標(biāo),由學(xué)校提出年度預(yù)算建議數(shù)和績效目標(biāo)。主管部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立中小學(xué)校項目庫,按照輕重緩急的原則,統(tǒng)籌確定中小學(xué)校項目支出建議報財政部門或由財政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立中小學(xué)校項目庫,按照輕重緩急、擇優(yōu)排序的原則,統(tǒng)籌確定中小學(xué)校項目支出。地方可視實際情況確定重點支出項目。
(三)政府采購預(yù)算編制。中小學(xué)校應(yīng)將符合當(dāng)?shù)卣少從夸浀捻椖烤幦胝少忣A(yù)算,填報《政府采購預(yù)算表》。
第五章預(yù)算報表體系
第十三條中小學(xué)校預(yù)算報表體系由預(yù)算基表、預(yù)算綜合報表和預(yù)算編制說明書三部分組成。預(yù)算基表由學(xué)?;厩闆r表、學(xué)校收支預(yù)算表和政府采購預(yù)算表等報表組成。預(yù)算綜合報表在預(yù)算基表的基礎(chǔ)上自動生成,由中小學(xué)?;厩闆r匯總表、收支預(yù)算匯總表、支出預(yù)算明細表、政府采購預(yù)算匯總表等報表構(gòu)成。預(yù)算說明書包括學(xué)校年度主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、預(yù)算收支情況、存在的問題及建議等。
第十四條省財政廳按國家規(guī)定印發(fā)或制訂中小學(xué)校預(yù)算報表及指標(biāo),全省統(tǒng)一實施。市、縣(市、區(qū))財政、主管部門原則上不再增加預(yù)算報表與指標(biāo),確需增加的,應(yīng)本著簡潔明了的原則,可另行設(shè)計附表,不得過多加重學(xué)校預(yù)算編報負擔(dān)。
第六章預(yù)算執(zhí)行
第十五條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算,以績效目標(biāo)為導(dǎo)向,規(guī)范辦理收支,加強預(yù)算執(zhí)行管理;應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批復(fù)預(yù)算基礎(chǔ)上,進一步細化各收支項目,明確收支項目控制額度,經(jīng)學(xué)校決策機構(gòu)審定后嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整,確需調(diào)整應(yīng)當(dāng)由學(xué)校決策機構(gòu)決定。
第十六條中小學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī),各項收費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),使用符合規(guī)定的票據(jù)。對按規(guī)定上繳國庫或財政專戶的資金,應(yīng)當(dāng)按國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第十七條中小學(xué)校從財政部門和主管部門取得的專項資金,應(yīng)當(dāng)??顚S?、單獨核算,并按照規(guī)定向財政部門或主管部門報送資金使用情況。
第十八條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度、政府采購制度,并按規(guī)定實行預(yù)算公開,加強支出績效管理,提高資金使用效益。
第十九條中小學(xué)校預(yù)算執(zhí)行中,財政補助收入和財政專戶管理資金的預(yù)算原則上不予調(diào)整。如果國家有關(guān)政策或者事業(yè)計劃有較大調(diào)整,對預(yù)算執(zhí)行影響較大,確需調(diào)整的,中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預(yù)算。財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)整的,由學(xué)校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
第七章預(yù)算監(jiān)督
第二十條地方財政、主管部門要定期和不定期對中小學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對預(yù)算編制和執(zhí)行情況好的地區(qū)和學(xué)校要給予鼓勵或獎補傾斜,對不按要求編制和管理預(yù)算的地區(qū)和學(xué)校要予以批評教育,直至扣減轉(zhuǎn)移支付撥款。地方財政、主管部門及中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對財政資金的管理,建立財政資金使用跟蹤問效和績效評價機制。
第二十一條在資金管理和使用中,有違反財經(jīng)法律法規(guī)的,按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處理,并依法追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
第八章附則
第二十二條市、縣(市、區(qū))財政部門應(yīng)會同主管部門根據(jù)本辦法,制訂本地區(qū)具體的預(yù)算管理辦法。中小學(xué)校也應(yīng)制訂本校的預(yù)算管理實施辦法。
第二十三條我省各級政府舉辦、與財政部門發(fā)生繳撥關(guān)系的幼兒園依照執(zhí)行。
第二十四條本辦法從2014年6月1日起實施。
第二十五條本辦法由省財政廳、省教育廳負責(zé)解釋。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十二
為了建立科學(xué)規(guī)范的中小校園預(yù)算編制制度,確保義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利實施,根據(jù)省、市的要求,結(jié)合《會計法》、《預(yù)算法》和《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定,特制定我校預(yù)算編制制度。
1、校園預(yù)算是指中小校園根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃,它是中小校園財務(wù)工作開展的基本依據(jù)。包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
2、校園的預(yù)算編制務(wù)必遵循真實性、完整性、重點性、科學(xué)性、透明性和績效性的原則。
3、校園編制的預(yù)算,務(wù)必及時立卷規(guī)檔,妥善保管,不得丟失和毀損。
4、校園應(yīng)當(dāng)參考上一年度預(yù)算執(zhí)行狀況和本年度收支預(yù)測進行預(yù)算編制。
5、校園的預(yù)算務(wù)必按照量入為出、收支平衡的原則編制,不能列赤字,不能預(yù)留硬缺口。
6、校園預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與本單位教育事業(yè)發(fā)展計劃和目標(biāo)任務(wù)的規(guī)模及要求相適應(yīng),按照規(guī)定務(wù)必列入預(yù)算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。
7、校園預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約、勤儉建校的方針,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,確保重點,照顧一般,在保證基本支出的前提下,妥善安排好項目支出。
8、中小校園務(wù)必強化預(yù)算編制的管理,要把預(yù)算編制工作作為財務(wù)管理工作的重要資料抓好落實,精心組織、周密部署,確保教育系統(tǒng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利進行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十三
行政事業(yè)單位的預(yù)算控制主要有以下幾個方面:
(一)預(yù)算的概念。
預(yù)算是指行政事業(yè)單位結(jié)合管理服務(wù)目標(biāo)及資源調(diào)配能力,經(jīng)過綜合計算和全面平衡,對當(dāng)年或者超過一個年度的管理服務(wù)和財務(wù)事項進行相關(guān)經(jīng)費、額度的測算和安排的過程。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算管理體系,明確預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、分析、考核等各部門、各環(huán)節(jié)的職責(zé)任務(wù)、工作程序和具體要求。
事業(yè)單位預(yù)算管理部門主要負責(zé)擬訂預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算政策;制定預(yù)算管理的具體措施和辦法;組織編制、審議、平衡年度預(yù)算草案;組織下達經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算;協(xié)調(diào)、解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的具體問題;考核預(yù)算執(zhí)行情況,督促完成預(yù)算目標(biāo)。
單位應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算編制環(huán)節(jié)的控制,對編制依據(jù)、編制程序、編制方法等作出明確規(guī)定,確保預(yù)算編制依據(jù)合理、程序適當(dāng)、方法科學(xué)。
單位可以選擇或綜合運用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動預(yù)算、概率預(yù)算等方法編制預(yù)算。
(三)預(yù)算的執(zhí)行。
對預(yù)算指標(biāo)的分解方式、預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制的建立、重預(yù)算項目的特別關(guān)注、預(yù)算資金支出的審批要求、預(yù)算執(zhí)行情況的報告與預(yù)警機制等作出明確規(guī)定,確保預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度,對照已確定的責(zé)任指標(biāo),定期或不定期地對相關(guān)部門及人員責(zé)任指標(biāo)完成情況進行檢查,實施考評。
單位預(yù)算管理部門應(yīng)當(dāng)運用財務(wù)報告和其他有關(guān)資料監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況,及時向單位決策機構(gòu)和各預(yù)算執(zhí)行單位報告或饋預(yù)算執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對預(yù)算目標(biāo)的影響,促進預(yù)算目標(biāo)的全面完成。
(四)預(yù)算的調(diào)整。
需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原預(yù)算審批機構(gòu)批準(zhǔn)。
(五)預(yù)算分析與考核。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算分析與考核環(huán)節(jié)的控制,通過建立預(yù)算執(zhí)行分析制度、審計制度、考核與獎懲制度等,確保預(yù)算分析科學(xué)、及時,預(yù)算考核嚴(yán)格、有據(jù)。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十四
為了加強對學(xué)校經(jīng)費的使用和管理,加強民主理財,使有限的資金發(fā)揮更大的效益,特制定本制度。
第一條、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想:堅持依法理財,嚴(yán)格經(jīng)費管理,堅持民主理財,做到校內(nèi)財務(wù)公開。
第二條、預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點,略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要,注意重點項目經(jīng)費的安排,嚴(yán)格控制公務(wù)費的開支。
第三條、經(jīng)費預(yù)算方案的制定程序:財會室每10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進行匯總核算,對下年度收支情況認(rèn)真匡算,制定綜合財務(wù)預(yù)算計劃草案,提出經(jīng)費安排的初步意見,提交主管財務(wù)校長審閱和校務(wù)會議討論,校長批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由財會室定期向主管財務(wù)校長匯報。
第四條、經(jīng)費管理辦法:量入為出,指標(biāo)分解,分片使用,統(tǒng)一管理。
1、全校人員經(jīng)費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費),由分管校長按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定,通知財會室執(zhí)行。由財會室實行統(tǒng)一管理、一級核算。
2、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費,根據(jù)年度計劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理,并加強督促,嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。
3、學(xué)校負責(zé)人作為經(jīng)濟責(zé)任人,要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費開支關(guān)口,力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事,產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益。
第五條、經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序。
1、在縣教育局下達會計年度預(yù)算經(jīng)費指標(biāo)之前,學(xué)校只能作維持正常運轉(zhuǎn)的日常費用開支。
2、每年11月底,由財會室提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》和《部門經(jīng)費分配方案》,經(jīng)校務(wù)會議討論,校長批準(zhǔn)。財會室要根據(jù)年度預(yù)算計劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
3、縣財政局、縣教育局等上級部門下達的專項經(jīng)費,必須??顚S?。
4、各項費用開支均要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度,在規(guī)定的范圍內(nèi),本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者,財會室有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用。
5、不在預(yù)算經(jīng)費計劃安排內(nèi)的開支,由財務(wù)室(或相關(guān)人員)寫出專項報告,報校長特批。
6、基建費支出的審批程序:。
(1)基建預(yù)付款由分管校長審核、校長審批。其《合同》分送財務(wù)室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時,必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進行跟蹤審計的意見,報校長審簽后,由財會室執(zhí)行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計后,由校長簽字認(rèn)定才能支付,并將決算情況報校長及校務(wù)會。
7、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預(yù)決算先由財會室組織相關(guān)人員進行預(yù)審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審),然后由分管校長審核,最后報校長審簽。
8、學(xué)校食堂、小賣部實行承包,獨立核算,學(xué)校統(tǒng)一管理。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十五
第一條為加強財務(wù)管理,合理有效規(guī)范使用資金,根據(jù)有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定,結(jié)合我局工作實際,制定本制度。
第二條本制度適用于局機關(guān)。
第三條局長對財務(wù)工作全面負責(zé),督促財務(wù)管理制度的貫徹實施,保證財務(wù)人員依法行使職權(quán)。
第四條局機關(guān)年度預(yù)、決算需經(jīng)局長辦公會批準(zhǔn)。
第五條財務(wù)機構(gòu)設(shè)在局辦公室,負責(zé)編制、執(zhí)行局機關(guān)預(yù)算和財務(wù)收支計劃,辦理財務(wù)收支事項,監(jiān)督計算機信息中心和審計干部培訓(xùn)基地的財務(wù)收支活動。分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任負責(zé)協(xié)助局長把好財務(wù)審核關(guān)。
第六條財務(wù)主管人員負責(zé)制定局機關(guān)預(yù)算草案和財務(wù)收支計劃,組織機關(guān)財務(wù)管理及會計核算工作,監(jiān)督計算機信息中心和審計干部培訓(xùn)基地的財務(wù)收支活動。
第七條財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)會計法律、法規(guī)和規(guī)章制度,堅持原則、秉公辦事,保證財務(wù)會計資料真實、合法、完整。
第二章預(yù)算審批管理
第八條局機關(guān)全部收支活動納入計劃和預(yù)算管理。預(yù)算年度內(nèi),各處室應(yīng)編制基本支出項目計劃和估算,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后,由辦公室匯總平衡,經(jīng)局長批準(zhǔn)備案,作為實施預(yù)算管理控制的依據(jù)。
第九條局機關(guān)對支出項目實行預(yù)算管理。除工資性和常規(guī)支出外,其他支出項目均應(yīng)事先編制預(yù)算申請表,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。支出項目預(yù)算金額元以下的,先由辦公室主任核簽,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批;金額在2000元以上30000元以下的,先由辦公室主任核簽,再經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)和分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,報局長簽批;一次性支出金額在30000元以上的預(yù)算項目(審計外勤經(jīng)費自理項目除外),由局長辦公會研究決定,局長簽批。辦公室根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算組織預(yù)算執(zhí)行。特殊情況來不及預(yù)先審批的支出項目,事后由當(dāng)事人講明情況,補辦預(yù)算審批手續(xù)。
第十條預(yù)算申請表應(yīng)寫明支出的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)堅持節(jié)約原則,做到合規(guī)、合理。
第三章收入支出管理
第十一條局辦公室負責(zé)每年按要求編報機關(guān)經(jīng)費預(yù)算。報批后要及時請領(lǐng)經(jīng)費,同時做好資金調(diào)度工作。局機關(guān)所有收入要納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算。
第十二條經(jīng)費支出要貫徹“保障供給,厲行節(jié)約”的方針,既要保證機關(guān)工作正常運行的資金需要,又要精打細算,合理使用。
第十三條認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
(一)出差人員要按照規(guī)定等級乘坐交通工具,憑據(jù)報銷城市間交通費,未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分自理。局級領(lǐng)導(dǎo)乘坐高鐵、動車為一等座,其他火車為軟席(軟臥、軟座),飛機為普通艙(經(jīng)濟艙),輪船為二等艙;其他人員乘坐高鐵、動車為二等座,其他火車為硬席(硬臥、硬座),飛機為普通艙(經(jīng)濟艙),輪船為三等艙。從嚴(yán)控制出差人員乘坐飛機,因工作需要確需乘坐的,須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(二)出差人員應(yīng)住三星級以下(含三星級)賓館、飯店,局級住標(biāo)準(zhǔn)間,處級以下人員兩人住一個標(biāo)準(zhǔn)間,處級以下出差人員為單數(shù)或異性人員出差,可以單人住一個標(biāo)準(zhǔn)間。住宿費開支標(biāo)準(zhǔn)為:局級每人每天600元,其余人員每人每天市外300元、青島四市200元。如果單人出差或男、女出差人員為單數(shù),其單個人員住宿費可在每天400元標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報銷,特殊情況下,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),出差人員住宿費標(biāo)準(zhǔn)可上浮15%。應(yīng)當(dāng)選擇低于報銷標(biāo)準(zhǔn)的飯店住宿,優(yōu)先選擇國家或市確定的定點飯店。國家定點飯店及相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)可登陸黨政機關(guān)出差會議定點飯店網(wǎng)站(http://)查詢。
(三)出差人員的伙食補助費,按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干的辦法,每人每天補助標(biāo)準(zhǔn)為市外50元、市內(nèi)(青島四市)20元。出差人員的公雜費按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干的辦法。每人每天標(biāo)準(zhǔn)市外50元,市內(nèi)(青島四市)10元,用于補助市內(nèi)外交通、通訊等支出。
(四)工作人員外出參加會議,主辦方統(tǒng)一安排食宿并且不收取食宿費用的,參會人員不得報銷和發(fā)給會議期間的住宿費、伙食補助費,會議期間的.公雜費和在途期間的住宿費、伙食補助費、公雜費按照差旅費規(guī)定報銷和發(fā)放。
(五)實行審計外勤經(jīng)費自理的項目,其報銷標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定和《青島市審計局審計外勤經(jīng)費管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第十四條加強辦公用低值易耗品采購、領(lǐng)用管理,合理控制辦公費用支出。
(一)計算機中心負責(zé)統(tǒng)一購買和管理電子類辦公用低值易耗品;辦公室負責(zé)統(tǒng)一購買和管理非電子類辦公用低值易耗品。原則上每季度編報一次辦公用低值易耗品采購預(yù)算,按規(guī)定報批后執(zhí)行。
(二)采購辦公用低值易耗品應(yīng)堅持質(zhì)量與節(jié)約并舉的原則。除需政府采購的物品外,日常耗用量大,成本較高的物品應(yīng)進行比價采購,選擇質(zhì)量好、價格低、服務(wù)優(yōu)的廠家穩(wěn)定供貨,以有效降低采購成本。
(三)辦公用低值易耗品要做到專人采購(二人以上辦理)、專人保管、專人審批領(lǐng)用。領(lǐng)用時辦理審批手續(xù),領(lǐng)用人、處室負責(zé)人簽字后,由計算機中心或辦公室主管人員簽批。
(四)辦公用低值易耗品領(lǐng)用實行限額管理。各處室根據(jù)核定的領(lǐng)用限額,做好辦公用低值易耗品日常使用管理,計算機中心和辦公室主管人員要按限額進行發(fā)放控制,原則上每季度統(tǒng)一調(diào)配發(fā)放一次。
第十五條局機關(guān)報紙、雜志、書刊征訂由辦公室根據(jù)工作需要集中提出征訂建議,由局長審批。機關(guān)審計法規(guī)征訂由法制處根據(jù)工作需要集中提出征訂建議,經(jīng)辦公室審核,由局長審批。
第十六條支出項目按規(guī)定批準(zhǔn)后方可報銷。報銷憑證一律由經(jīng)辦人簽字、部門負責(zé)人核簽,1000元以內(nèi)的由辦公室主任根據(jù)預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審批后報銷;1000元至2000元的經(jīng)辦公室主任核簽后,由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批報銷;2000元以上的先由辦公室主任核簽,經(jīng)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,由局長審批報銷。
第四章資產(chǎn)管理
第十七條局機關(guān)資產(chǎn)全部納入財務(wù)管理。按照行政單位會計制度進行核算。
第十八條按照《現(xiàn)金管理條例》規(guī)定的范圍使用現(xiàn)金。辦理付款業(yè)務(wù)在支票起用點以上的原則上用支票或公務(wù)卡結(jié)算,起用點以下以及支付給個人的款項用現(xiàn)金結(jié)算?,F(xiàn)金借用、支票領(lǐng)用堅持“前款不清、后款不借”原則,由借款人憑批準(zhǔn)的預(yù)算辦理借款。個人因私借款不予辦理。
第十九條建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,明確單項資產(chǎn)的責(zé)任處室和責(zé)任人。堅持定期盤點清查制度,每年年終資產(chǎn)管理人員應(yīng)組織對局內(nèi)固定資產(chǎn)進行一次全面清查,保證賬賬、賬卡、賬實相符。其他事宜按照《青島市審計局固定資產(chǎn)管理制度》規(guī)定執(zhí)行。
第五章財務(wù)信息管理
第二十條實行月度財務(wù)收支報告制度。每月初,局辦公室應(yīng)將上月財務(wù)收支情況匯總,報分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長審閱。
第二十一條實行季度、年度財務(wù)情況分析制度。每季度結(jié)束后,局辦公室應(yīng)組織進行財務(wù)分析,提出加強和改進財務(wù)管理的意見、建議,報分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長審閱。
第六章內(nèi)部審計監(jiān)督
第二十二條實行年度內(nèi)部審計制度。每年由局領(lǐng)導(dǎo)指派相關(guān)業(yè)務(wù)處室組織有關(guān)人員對局機關(guān)財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性進行審計,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,促進財務(wù)管理水平的提高。
第七章附則
第二十三條本制度如與國家或上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的,以國家或上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十四條本制度自發(fā)布之日起實施。以前的有關(guān)規(guī)定與本制度不一致的,按本制度的規(guī)定執(zhí)行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十六
第一條為加強單位預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算編制、審批、執(zhí)行程序,強化監(jiān)督約束機制,特制定本制度。
第二條本制度適用于單位內(nèi)部的預(yù)算業(yè)務(wù)管理。第三條預(yù)算管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、權(quán)責(zé)一致、厲行節(jié)約、注重績效的原則。
第四條制定依據(jù):
1、《中華人民共和國會計法》;
2、《中華人民共和國預(yù)算法》;
3、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》;
4、《關(guān)于行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理暫行規(guī)定》。第五條單位預(yù)算是指單位根據(jù)工作目標(biāo)和計劃編制的財務(wù)收支計劃。單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成,反映了預(yù)算內(nèi)單位的資金收支規(guī)模和資金使用方向,是單位財務(wù)工作的基本依據(jù)。
收入預(yù)算編制范圍包括稅收收入、非稅收入和政府性資金收入等。相關(guān)科室和人員應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī),做好預(yù)算收入的預(yù)測、計劃編制與分解、征收、考核、分析、退庫、減免、調(diào)節(jié)基金籌集、專項資金征管等工作。
支出預(yù)算編制在保障政府公共支出的前提下,按照綜合。
3.審定預(yù)算編制總體目標(biāo)和總體要求。
4.研究審定單位預(yù)算草案,特別是重大項目立項和經(jīng)費分配使用計劃。
5.協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題。6.審批預(yù)算追加調(diào)整方案。7.審定單位決算和績效評價報告。
8.聽取預(yù)決算執(zhí)行情況分析報告,組織召開預(yù)算執(zhí)行分析會議,督促各業(yè)務(wù)科室按照進度執(zhí)行預(yù)算并改進預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。
9.其他相關(guān)決策事項。
第八條成立由財務(wù)科室負責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo),政府采購、資產(chǎn)管理、人事管理等部門的相關(guān)工作人員參與其中的預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作機構(gòu)(以下由財務(wù)科室代指),履行預(yù)算日常管理職能:
1.草擬預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度,報預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,督促各相關(guān)科室和崗位落實預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度。
2.擬定預(yù)算編制程序、方法和要求,報預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
3.組織和指導(dǎo)業(yè)務(wù)科室開展預(yù)算編制工作。
4.匯總審核各業(yè)務(wù)科室提交的預(yù)算建議數(shù),進行綜合平衡,形成預(yù)算草案報經(jīng)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審訂后對外報送上級主管部門。
算控制數(shù)進行分解、細化,落實到本科室的具體工作及相關(guān)崗位。
3.嚴(yán)格按照審批下達的預(yù)算及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行預(yù)算。4.根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化、工作計劃的調(diào)整及單位的預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度,提出預(yù)算調(diào)整申請。
5.配合財務(wù)做好預(yù)算的綜合平衡和執(zhí)行監(jiān)控,及時按要求解決本部門或本崗位預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。
6.執(zhí)行其他相關(guān)任務(wù)。第十條歸口管理。
承擔(dān)單位內(nèi)部跨部門的經(jīng)濟業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)費支出的指導(dǎo)、審核職能、即業(yè)務(wù)科室擬提交的預(yù)算建議數(shù)由歸口管理部門先進行審核后,再由財務(wù)部門統(tǒng)一進行匯總平衡。歸口管理部門的主要職能:
1.負責(zé)匯總審核其歸口管理業(yè)務(wù)事項的預(yù)算基礎(chǔ)資料、相關(guān)業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算建議數(shù)和細化調(diào)整數(shù)。
2.負責(zé)歸口審核相關(guān)業(yè)務(wù)科室提交的預(yù)算執(zhí)行申請和預(yù)算調(diào)整申請。
3.對歸口管理業(yè)務(wù)事項的預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤和分析。
4.開展其他相關(guān)工作。第十一條預(yù)算業(yè)務(wù)崗位。
預(yù)算業(yè)務(wù)包括預(yù)算編制、批復(fù)、執(zhí)行、分析、績效管理、(四)財務(wù)將預(yù)算草案上報預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。對建設(shè)工程、大型修繕、信息化項目及大宗物資采購等重大事項,應(yīng)按要求對業(yè)務(wù)事項的目的、方案的可行性、計劃的科學(xué)性及金額的合理性等方面進行綜合立項評審。
(五)審批后的預(yù)算草案,由上級主管部門報送同級財政部門。
第十四條經(jīng)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的預(yù)算草案,由財務(wù)部門報送上級財政部門。
第四章預(yù)算執(zhí)行。
第十五條本單位要嚴(yán)格按批復(fù)預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整、改變資金用途。因特殊原因確需調(diào)整的,應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十六條由于外部環(huán)境、國家政策和不可抗力等因素影響或根據(jù)實際需要必須增加的支出,應(yīng)辦理預(yù)算調(diào)整。
1.業(yè)務(wù)科室提出預(yù)算調(diào)整申請,詳細說明理由、建議方案、調(diào)整前后預(yù)算指標(biāo)的比較及所帶來的影響等內(nèi)容,報財務(wù)審核。
決算編制要求和單位實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行年終決算,編制決算報表和分析報告。
第二十三條決算編制應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確、及時。決算編制完成后,應(yīng)由專人進行審核。重點對決算報表內(nèi)容是否完整,數(shù)據(jù)是否真實、準(zhǔn)確、與會計賬簿的相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致、與財政部門和業(yè)務(wù)部門提供的對賬數(shù)據(jù)是否相符、是否符合報表間、報表內(nèi)各項目間的邏輯關(guān)系。審核人員審核后要進行簽字確認(rèn)。
第二十四條財務(wù)加強決算分析工作,重點分析業(yè)務(wù)科室預(yù)算執(zhí)行情況、資金和實物資產(chǎn)使用情況、各項支出安排是否合理、項目支出是否達到既定的效果,對存在的問題提出改進建議,形成分析結(jié)果報告,報送預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并反饋給各業(yè)務(wù)科室,強化決算分析結(jié)果運用,建立健全單位預(yù)算和決算相互反映、相互促進的機制。
第二十五條加強預(yù)算績效管理,建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機制。
預(yù)算,進度是否合理,是否存在無預(yù)算、超預(yù)算支出等問題;決算編報是否真實、完整、準(zhǔn)確、及時。
第九章附則。
第三十一條本制度由本單位財務(wù)部門負責(zé)解釋。第三十二條本制度自發(fā)布之日起實施。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十七
第一條為了建立健全企業(yè)預(yù)算管理體制,強化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,維護預(yù)算的嚴(yán)肅性,保證資金的合理使用和正常運行,促進我企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我企業(yè)實際情況,特制定本辦法。
第二條預(yù)算每年編制一次。預(yù)算年度自每年1月1日起,至12月31日止,預(yù)算的收支以人民幣為計算單位。
第三條公司根據(jù)集團公司下達的指標(biāo),編制本公司年度預(yù)算,定期向集團公司匯報預(yù)算執(zhí)行情況,接受集團公司考評。
第四條公司各部門、各項目部根據(jù)所管轄的業(yè)務(wù),結(jié)合預(yù)算項目制定本部門、本項目預(yù)算,對預(yù)算執(zhí)行進行分析,接受公司考核。
第五條公司成立預(yù)算管理委員會,負責(zé)在公司全面推行預(yù)算管理。
主要職能:
(二)擬定本公司的年度工作目標(biāo)及計劃;
(三)組織編制本公司的全面預(yù)算;
(四)審核本公司全面預(yù)算調(diào)整方案并上報;
(五)監(jiān)督與分析本公司預(yù)算的執(zhí)行情況;
(六)評價與考核本公司預(yù)算的完成情況。
第六條每年的十月上旬,公司預(yù)算委員會根據(jù)集團公司總體發(fā)展戰(zhàn)略,制定下一年度的總體工作目標(biāo),擬定經(jīng)營管理總目標(biāo),確定并下達預(yù)算目標(biāo)及編制方案。
第七條十月下旬,公司各部門、各項目部組織編制本部門、本項目部下年度預(yù)算。
第八條十一月中旬,公司各部門、各項目部向公司預(yù)算管理委員會上報本公司預(yù)算,公司預(yù)算管理委員會審核后,提交集團公司。
(一)主營業(yè)務(wù)收入。比如物業(yè)管理費、增值服務(wù)收入等。
(二)其他業(yè)務(wù)收入。和物業(yè)本身管理內(nèi)容相關(guān)性不是很大也給項目帶來收益的服務(wù),如房租等。
(一)行政費用。如辦公用品、快遞以及其他跟行政管理相關(guān)的費用。
(二)人力成本。除了員工薪資以外,還需要去考慮公司因為給員工購買保險所支出的費用。
(三)工具及耗材。保安管理的對講機、手電筒,保潔跟工程管理涉及的相關(guān)耗材和操作設(shè)備費用。
(四)設(shè)備維護及年檢的費用。設(shè)施設(shè)備的維護以及特殊場地及特殊設(shè)備的年檢費用,比如電梯、消防設(shè)施設(shè)備、機械車位等。
(五)外包費用。保潔和安全管理的整塊業(yè)務(wù)外包或者綠化外包、水箱清洗、垃圾的清運等等。
(六)保險的費用。主要是公眾責(zé)任險和雇主責(zé)任險。
(七)稅費。主要包括增值稅以及附加稅,如城建和教育附加等等。如果實際運作過程中有殘疾人雇傭的,殘保金也是實際發(fā)生的費用,也應(yīng)該列入預(yù)算成本。
第十一條公司根據(jù)本年度經(jīng)營管理目標(biāo)及收支預(yù)算實施各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)和管理活動。
第十二條公司須設(shè)置相關(guān)賬簿,準(zhǔn)確、及時反映預(yù)算執(zhí)行情況并進行控制。
第十三條公司財務(wù)部隨時對預(yù)算執(zhí)行情況進行過程監(jiān)控,對異常情況及時進行質(zhì)詢,并將質(zhì)詢結(jié)果上報預(yù)算管理委員會。
第十四條公司每月應(yīng)召開會議,對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析,研究存在的問題,提出改進措施,并督促相關(guān)部門落實解決。
第十五條公司財務(wù)部負責(zé)將本公司預(yù)算執(zhí)行情況與分析說明(包括改進措施),每月由財務(wù)部向公司預(yù)算委員會主要領(lǐng)導(dǎo)進行匯報。
第十六條公司預(yù)算委員會每季至少召開一次預(yù)算執(zhí)行情況分析會,評審公司的預(yù)算完成情況,遇有特殊情況預(yù)算委員會成員可提議召開臨時會議。
第十七條公司半年終了時,可在年度盈虧預(yù)算指標(biāo)額度內(nèi)對各項收支預(yù)算進行調(diào)整,并上報集團公司備案。
第十八條如經(jīng)營管理條件發(fā)生重大變動需調(diào)整年度盈虧預(yù)算指標(biāo),由公司及時向集團公司提出申請,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,下達預(yù)算調(diào)整通知書;未經(jīng)批準(zhǔn),不得調(diào)整年度盈虧預(yù)算指標(biāo)。
第十九條每年7月和次年1月份,由公司預(yù)算委員會組織相關(guān)人員對公司預(yù)算執(zhí)行情況進行評價,結(jié)合目標(biāo)責(zé)任書中的管理指標(biāo)考核情況形成評價報告,作為對各部門績效考核的主要依據(jù)。
第二十條本辦法由財務(wù)部負責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自公布之日起執(zhí)行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十八
第一章總則。
第一條為推動公司建立財務(wù)預(yù)算管理體系,防范經(jīng)營風(fēng)險,強化內(nèi)部控制,優(yōu)化資源配置,提高經(jīng)營管理水平,實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo),依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司的實際情況,特制定本管理制度。
第二條本制度適用于集團總部及所屬公司的一切經(jīng)濟活動包括經(jīng)營、投資、財務(wù)等各項活動,以及企業(yè)的人、財、物各個方面,供、產(chǎn)、銷各個環(huán)節(jié)全部納入預(yù)算管理,做到全員參與,全面覆蓋,并進行事前預(yù)算、事中控制和事后分析相結(jié)合的全程監(jiān)控。
第三條本制度所稱財務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃,對預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)各類經(jīng)濟資源和經(jīng)營行為合理預(yù)計、測算并進行財務(wù)控制和監(jiān)督的活動。
1、統(tǒng)一規(guī)劃原則。預(yù)算目標(biāo)由集團總部統(tǒng)一規(guī)劃,并與集團總部經(jīng)營目標(biāo)相一致,各級預(yù)算必須服從于集團的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)。
2、分級管理原則。預(yù)算目標(biāo)按逐級分解的原則實行分級管理,經(jīng)下達的預(yù)算指標(biāo)由公司各級部門負責(zé)落實,各所屬公司對各自歸口的業(yè)務(wù)做預(yù)算,并對預(yù)算執(zhí)行負責(zé),集團總部統(tǒng)一對各所屬公司的預(yù)算執(zhí)行情況分析考核。
3、全員參與原則。本著“誰花錢,誰預(yù)算,誰控制,誰負責(zé)”的原則,全體員工共同參與預(yù)算的編制過程,而不是由財務(wù)一個部門、一個人來編制公司預(yù)算。
4、實事求是原則。根據(jù)市場狀況及本單位的實際需要,合理確定本單位的預(yù)算額度。
5、上下結(jié)合原則。自上而下分解目標(biāo),自下而上編制預(yù)算。
6、輕易不調(diào)整原則。預(yù)算一旦確定,沒有審批,不予調(diào)整,以保證預(yù)算的嚴(yán)肅性與合法性。
第五條財務(wù)預(yù)算管理的組織機構(gòu)包括預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理辦公室及預(yù)算責(zé)任單位。集團對所屬公司的財務(wù)預(yù)算實行垂直式管理,各所屬公司設(shè)立財務(wù)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
第六條集團總辦會是財務(wù)預(yù)算管理的最高決策機構(gòu),批準(zhǔn)所屬公司的年度預(yù)算及其調(diào)整方案,并通過總辦會授權(quán)預(yù)算管理委員會組織制定,下達正式年度財務(wù)預(yù)算及其調(diào)整方案。
總辦會的主要職責(zé):
1、審議年度財務(wù)預(yù)算方案,審批預(yù)算。
3、審批預(yù)算調(diào)整申請。
部等各部門負責(zé)人及各所屬公司負責(zé)人組成。
預(yù)算管理委員會為非常設(shè)機構(gòu),通過定期、不定期召開預(yù)算工作會議開展工作。預(yù)算管理委員會在總辦會的領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下,決定和處理預(yù)算管理的重大事宜。
1、將經(jīng)總辦會審批的年度經(jīng)營目標(biāo)下達到集團公司及所屬公司。
2、監(jiān)督、協(xié)調(diào)預(yù)算編制工作的開展,以確保及時、準(zhǔn)確地完成預(yù)算編制。
3、組織召開公司預(yù)算管理專題會,對預(yù)算辦公室提交的各單位預(yù)算草案和公司整體預(yù)算提出質(zhì)詢,并就必要的修改與調(diào)整提出建議。
4、匯總、審查、平衡所屬公司的初步預(yù)算,協(xié)調(diào)、處理內(nèi)部機構(gòu)間的預(yù)算矛盾和分歧。
5、分解下達集團公司及所屬公司的年度預(yù)算,并根據(jù)重大形勢變化做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、修訂。
6、研究分析公司及下屬公司的預(yù)算執(zhí)行業(yè)績報告,匯總上報總辦會。
7、確定預(yù)算考核的原則、依據(jù)、程序和指標(biāo)體系,按照總辦會批準(zhǔn)的預(yù)算考核制度,兌現(xiàn)集團總部及所屬公司的獎懲措施。
第八條預(yù)算管理辦公室是預(yù)算管理委員會的執(zhí)行機構(gòu),設(shè)在集團財務(wù)運營部,預(yù)算辦公室主任由財務(wù)總監(jiān)兼任。
1、協(xié)助預(yù)算管理委員會的工作,按照預(yù)算管理委員會下達的經(jīng)營目標(biāo),具體指導(dǎo)并組織各責(zé)任部門編制預(yù)算,并對其編制的預(yù)算進行初步審查、協(xié)調(diào)和平衡,匯總后編制全集團的財務(wù)預(yù)算方案,并報預(yù)算管理委員會審查。
2、向所屬公司下達經(jīng)總辦會批準(zhǔn)的正式財務(wù)預(yù)算,監(jiān)督各單位預(yù)算執(zhí)行情況,定期進行預(yù)算執(zhí)行情況的分析評價和反饋。
3、負責(zé)將經(jīng)營業(yè)務(wù)狀況發(fā)生改變或突發(fā)事項、預(yù)算內(nèi)出現(xiàn)偏差較大或預(yù)算外的費用項目,及時報告預(yù)算管理委員會,并擬定預(yù)算調(diào)整方案。
4、按照預(yù)算考核指標(biāo)體系為預(yù)算考核提供相關(guān)綜合評價信息。
第九條所屬公司預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位財務(wù)預(yù)算管理的決策和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),承擔(dān)本單位財務(wù)預(yù)算的管理及調(diào)控職能。領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理、各部門經(jīng)理組成,其中總經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
1、根據(jù)預(yù)算管理委員會下達的年度經(jīng)營目標(biāo),確定本公司各部門的預(yù)算目標(biāo)。
2、主持本公司財務(wù)預(yù)算編制工作,監(jiān)督預(yù)算編制流程的執(zhí)行,以確保及時、準(zhǔn)確地完成預(yù)算的編制。
3、組織召開本單位預(yù)算管理例會,對本單位提交的各部門財務(wù)預(yù)算草案提出質(zhì)詢,并就必要的修改與調(diào)整提出建議。
4、匯總、審查、平衡各部門的初步預(yù)算,協(xié)調(diào)、處理內(nèi)部機構(gòu)間的預(yù)算矛盾和分歧。
5、負責(zé)本單位預(yù)算編制和執(zhí)行,對例外事項和突發(fā)事件進行協(xié)調(diào),對重大調(diào)整事項(超過審批后預(yù)算5%的影響事項)上報預(yù)算管理委員會。
6、根據(jù)集團總部預(yù)算考核的要求,組織本公司的預(yù)算考核工作。
第十條預(yù)算執(zhí)行。
1、所屬公司各責(zé)任部門是本單位預(yù)算的執(zhí)行機構(gòu)。
2、責(zé)任部門的第一負責(zé)人,即各部門的經(jīng)理是責(zé)任部門預(yù)算執(zhí)行的直接負責(zé)人。
3、分管領(lǐng)導(dǎo)對其負責(zé)的責(zé)任部門的預(yù)算執(zhí)行負有主要責(zé)任。
4、所屬公司的總經(jīng)理對其公司的預(yù)算執(zhí)行負最終責(zé)任。
1、下達的預(yù)算指標(biāo)是與業(yè)績考核掛鉤的硬性指標(biāo),一般情況不得突破。預(yù)算指標(biāo)是制定考核方案的重要依據(jù),根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況對責(zé)任人進行考核和獎懲。
2、嚴(yán)格按照費用預(yù)算項目開支,不得相互替代、串用;預(yù)算剩余可以跨月轉(zhuǎn)入使用,但不能跨年度使用。
3、成本、費用如遇預(yù)算控制不善確需突破時,必須由責(zé)任部門提出書面申請,說明原因??偨?jīng)理批準(zhǔn)后報集團預(yù)算管理辦公室審核,總辦會審批,并納入預(yù)算外資金控制。
4、預(yù)算內(nèi)資金控制。預(yù)算內(nèi)資金是指經(jīng)總辦會審批通過后下達的正式預(yù)算,包括預(yù)算調(diào)整后的資金。預(yù)算內(nèi)支出,按照本單位財務(wù)管理制度規(guī)定的審批流程進行審批。
5、預(yù)算外資金控制。預(yù)算外資金是指由于責(zé)任部門預(yù)算控制不善或計劃性不強等自身管理原因造成的,導(dǎo)致需要突破預(yù)算的資金,不包括預(yù)算調(diào)整的資金。預(yù)算外資金申請,須由責(zé)任部門根據(jù)業(yè)務(wù)的實際需要填寫申請,該申請經(jīng)所屬公司預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后報預(yù)算管理委員會審核,經(jīng)總辦會審批通過后執(zhí)行。同時,該責(zé)任部門的預(yù)算外資金需備案。預(yù)算外資金使用的考核按照申請中明確的使用目標(biāo)單獨進行。
第四章預(yù)算反饋與分析。
第十一條預(yù)算反饋。
1、預(yù)算執(zhí)行過程中,集團預(yù)算管理辦公室要及時檢查、追蹤預(yù)算的執(zhí)行情況,匯總各所屬公司上報的預(yù)算業(yè)績報告和差異分析報告等書面報告,全面系統(tǒng)地報告各所屬公司預(yù)算執(zhí)行的進度和結(jié)果。預(yù)算季度例會上對本季度預(yù)算執(zhí)行情況進行溝通,并及時解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。
2、預(yù)算信息反饋的方式。
(1)定期書面報告包括預(yù)算業(yè)績報告和差異分析報告。業(yè)績報告同預(yù)算編制表格一一對應(yīng),即對于各責(zé)任部門編制的每項預(yù)算,各責(zé)任部門提供相應(yīng)實際經(jīng)營情況與預(yù)算對比情況的書面報告。差異分析報告是對業(yè)績報告的補充,只對發(fā)生重大差異的項目進行分析和報告。由所屬公司預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組要求產(chǎn)生重大差異的責(zé)任部門完成差異原因分析報告。
算工作做好部署。
第十二條預(yù)算分析。
1、所屬公司每季度制定差異分析報告,審議和討論各責(zé)任部門預(yù)算的執(zhí)行情況;同時,所屬公司應(yīng)將季度差異分析報告提交預(yù)算管理辦公室備案。
2、負責(zé)差異分析的責(zé)任部門。
(1)集團預(yù)算管理委員會討論通過預(yù)算辦公室提交的重大差異分析報告;對預(yù)算管理辦公室確定的預(yù)算執(zhí)行差異原因及責(zé)任部門進行審議,并提出處理意見。
(2)集團公司預(yù)算管理辦公室分析預(yù)算執(zhí)行情況,匯總所屬公司的差異分析報告,并加以綜合分析,每季度出具公司總的預(yù)算差異分析報告,并上報預(yù)算管理委員會;審議確認(rèn)導(dǎo)致差異的原因;確認(rèn)應(yīng)對差異負責(zé)的責(zé)任單位,提出處理意見,并上報預(yù)算管理委員會。
(3)所屬公司預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組參與公司季度預(yù)算例會,討論所屬公司提交的重大差異分析報告,對所屬公司確定的預(yù)算執(zhí)行差異原因及責(zé)任部門進行審議,并提出處理意見。
(1)每季度10日前,由所屬公司形成業(yè)績報告和差異分析報告,并于15日前提交所屬公司算管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)所屬公司算管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯總各責(zé)任部門差異分析報告,并制定公司整體差異分析報告,于20日前上報集團預(yù)算管理辦公室。
(3)每季度25日前,集團公司全面預(yù)算管理辦公室召開季度預(yù)算例會,對前一季度下屬公司及各部門的全面預(yù)算目標(biāo)完成情況進行分析、評價,為預(yù)算管理委員會對預(yù)算的執(zhí)行進行動態(tài)控制提供依據(jù)。
第五章預(yù)算調(diào)整。
第十三條預(yù)算調(diào)整原則。
1、預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),在公司內(nèi)部即具有“法律效力”,不得隨意更改與調(diào)整。
2、當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境向著劣勢方向變化、影響預(yù)算的執(zhí)行時,應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標(biāo)相關(guān)的其它因素的潛力,或采取其它措施來彌補。只有在無法彌補的情況下,才能提出預(yù)算調(diào)整申請。
3、當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境向著有利方向變化,而且具備中長期的穩(wěn)定趨勢,有明確證據(jù)表明經(jīng)營預(yù)算目標(biāo)可加以提高,公司內(nèi)部應(yīng)積極主動提出調(diào)整申請,或在與經(jīng)營班子進行協(xié)商一致后,提出調(diào)整申請。
第十四條預(yù)算調(diào)整分類。
1、預(yù)算一般性調(diào)整是指各責(zé)任部門為完成年度預(yù)算目標(biāo),在預(yù)算執(zhí)行過程中,以原來的預(yù)算為基礎(chǔ),結(jié)合預(yù)算執(zhí)行進度和外部環(huán)境的變化,在不影響年度預(yù)算目標(biāo)的前提下,對預(yù)算執(zhí)行進度或個別預(yù)算項目進行調(diào)整。
2、預(yù)算的重大性調(diào)整也稱預(yù)算修正,是指在預(yù)算執(zhí)行過程中,因預(yù)算制定時無法預(yù)見的重大外部環(huán)境改變或發(fā)生重大業(yè)務(wù)調(diào)整,按照實際情況的變化對年度預(yù)算目標(biāo)進行修正。
財務(wù)預(yù)算是公司年度經(jīng)營的重要依據(jù),應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性,原則上,年度預(yù)算目標(biāo)不允許。
修改,只有當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生重大變,或公司戰(zhàn)略決策發(fā)生重大調(diào)整時,才能考慮進行預(yù)算修正(預(yù)算重大性調(diào)整)。具體條件如:
(1)總辦會調(diào)整公司發(fā)展戰(zhàn)略,重新制定公司經(jīng)營計劃;
(2)總辦會決定追加或縮減任務(wù);
(3)市場形勢發(fā)生重大變化,需要調(diào)整相應(yīng)預(yù)算;
(4)國家政策發(fā)生重大變化;
(5)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化;
(6)外部市場環(huán)境發(fā)生重大變化;
(7)發(fā)生不可抗力的事件;
(8)其他造成預(yù)算調(diào)整的客觀原因。
第十五條預(yù)算調(diào)整權(quán)限。
1、總辦會對涉及年度經(jīng)營目標(biāo)的調(diào)整具有決定權(quán)。
2、預(yù)算管理委員會在總辦會授權(quán)內(nèi)有權(quán)調(diào)整財務(wù)預(yù)算。
3、集團公司預(yù)算管理辦公室在保證公司年度經(jīng)營總目標(biāo)不變的情況下,對季度預(yù)算及年度預(yù)算項目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整具有決定權(quán)。
第六章預(yù)算考核。
第十六條預(yù)算考核是預(yù)算管理中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在預(yù)算控制中發(fā)揮著重要作用。預(yù)算指標(biāo)是制定考核方案的重要依據(jù),集團總部及所屬公司的考核暫以集團人力資源部出臺的績效考核方案為準(zhǔn)。
第七章附則。
第十七條本制度由集團財務(wù)運營部負責(zé)解釋。
第十八條本制度自集團總辦會批準(zhǔn)之日起施行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十九
第一條為了建立健全財政基本建設(shè)支出預(yù)算管理體系,強化財政基本建設(shè)支出預(yù)算的管理與監(jiān)督職能,加強宏觀調(diào)控,提高財政基本建設(shè)資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》(以下簡稱《預(yù)算法》)、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)及有關(guān)法律法規(guī),特制定本辦法。
第二條財政基本建設(shè)支出預(yù)算是各級政府預(yù)算的重要組成部分。對其管理的職權(quán)、收支范圍、預(yù)算編制程序、預(yù)算的審查和批準(zhǔn)、預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的調(diào)整、決算、監(jiān)督及法律責(zé)任,必須依照《預(yù)算法》及《實施條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三條中央財政基本建設(shè)支出預(yù)算(以下簡稱中央預(yù)算)由中央各部門(含直屬單位,下同)的基本建設(shè)支出預(yù)算組成。中央預(yù)算包括中央對地方補助的基本建設(shè)投資。
第四條地方各級財政基本建設(shè)支出預(yù)算(以下簡稱本級預(yù)算)由本級各部門(含直屬單位)的基本建設(shè)支出預(yù)算組成。地方各級財政基本建設(shè)支出預(yù)算包括上級政府對下級政府補助的基本建設(shè)投資。
第五條各部門基本建設(shè)支出預(yù)算原則上要按照本部門所屬基本建設(shè)項目建設(shè)單位編列。
第六條各級財政用于基本建設(shè)投資的支出,都要納入基本建設(shè)支出預(yù)算管理。
第七條各級政府財政部門依據(jù)財政基本建設(shè)支出預(yù)算撥付基本建設(shè)資金。
第八條基本建設(shè)支出預(yù)算資金來源包括:本級財政根據(jù)當(dāng)年可用財力安排的財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資(含財政專項基本建設(shè)投資);年度預(yù)算執(zhí)行中動用機動財力追加的基本建設(shè)投資;上年結(jié)轉(zhuǎn)本年繼續(xù)使用的基本建設(shè)投資;上級財政專項補助的基本建設(shè)投資以及納入財政預(yù)算管理用于安排基本建設(shè)的各項專項建設(shè)基金等。
第九條財政基本建設(shè)預(yù)算支出范圍包括:
(一)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、鐵路、交通、通訊、電力、市政設(shè)施建設(shè)投資支出;(二)國防、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、政法等社會公益設(shè)施建設(shè)投資支出;(三)經(jīng)法定程序確定的其他建設(shè)投資支出。
第十條財政基本建設(shè)支出,采取按一般預(yù)算撥款、核撥資本金、基本建設(shè)銀行貸款財政貼息和基本建設(shè)事業(yè)費形式分類撥款的辦法等。
第十一條各級財政部門都要依照本年度財政可用財力及社會綜合財力的預(yù)測情況,并結(jié)合基本建設(shè)單位項目完成進度及上年預(yù)算執(zhí)行情況,編制本年度基本建設(shè)支出預(yù)算。
第十二條各基本建設(shè)項日單位或項目單位的主管部門,要在每年的6月末根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,由主管部門匯總后,向同級財政部門報送下一年度本單位或本部門的基本建設(shè)支出預(yù)算。各級財政部門每年要根據(jù)財力的可能確定本級基本建設(shè)支出預(yù)算的控制數(shù)。
各主管部門向財政部門報送的本部門基本建設(shè)支出預(yù)算,要按基本建設(shè)項目編列?;窘ㄔO(shè)項目投資的資金來源中有其它投資來源的,要列明其它投資來源。下一級財政向上一級財政申請補助的基本建設(shè)支出預(yù)算,也要按基本建設(shè)項目編報和申請。
第十三條各級政府負責(zé)本級財政基本建設(shè)支出預(yù)算的安排與執(zhí)行,具體組織工作由本級政府財政部門負責(zé)。
第十四條各級財政部門必須依照國家法律法規(guī)及有關(guān)財政預(yù)算管理規(guī)定,嚴(yán)格按程序撥付基本建設(shè)資金,加強財政對基本建設(shè)支出預(yù)算的管理和監(jiān)督。
第十五條凡由財政部門撥付的基本建設(shè)資金,必須相應(yīng)成立基本建設(shè)支出預(yù)算,必須按照財政基本建設(shè)支出預(yù)算確定的建設(shè)內(nèi)容和項目及項日建設(shè)的工程進度撥款。建設(shè)項目有其它資金來源的,財政部門要督促其它資金來源按相同的比例撥付到位。對不按規(guī)定用途使用或挪用基本建設(shè)資金的部門和單位,財政部門有權(quán)停止撥付財政資金。
有關(guān)部門和單位要及時報送基建預(yù)算執(zhí)行報表,以便財政部門合理掌握資金撥款進度,避免大量資金在基建部門和單位積壓、沉淀。
第十六條為保證財政基本建設(shè)支出預(yù)算所確定的基本建設(shè)項目的資金需要,防止由于建設(shè)項目施工高峰季節(jié)和大型設(shè)備集中采購等情況造成項目建設(shè)資金供給不足,影響項目建設(shè)正常進行,各級財政要按當(dāng)年基建預(yù)算投資的5%設(shè)置基建設(shè)備儲備資金?;▋滟Y金的使用和管理辦法另行制定。
第十七條各部門、各建設(shè)單位的基本建設(shè)支出必須嚴(yán)格按照財政部門核定的支出預(yù)算和規(guī)定的用途執(zhí)行,嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng),高估冒算,變相挪用國家基本建設(shè)預(yù)算資金。
第十八條各級財政部門的基建管理機構(gòu)設(shè)立了專門基本建設(shè)資金賬戶的,要對其進行嚴(yán)格的管理和核算監(jiān)督。對由財政部門管理的基建資金實行統(tǒng)一調(diào)度和撥付。建設(shè)單位要根據(jù)財政部門的要求設(shè)置基本建設(shè)專戶,按規(guī)定向財政部門請領(lǐng)資金并進行財務(wù)核算。
第十九條基本建設(shè)預(yù)算資金的開戶銀行必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,及時、準(zhǔn)確地辦理基建資金的收納和資金的撥付。未經(jīng)財政部門許可,任何部門、單位和個人都無權(quán)動用或者以其他任何方式支配基本建設(shè)資金。
第二十條各建設(shè)單位都要按照基本建設(shè)財務(wù)管理與會計核算的規(guī)定,及時、準(zhǔn)確地編審建設(shè)單位年度基建財務(wù)報表;各級財政部門要負責(zé)匯總審批財政基本建設(shè)支出年度決算。
第二十一條基本建設(shè)支出預(yù)算的調(diào)整,是指經(jīng)同級權(quán)力機構(gòu)批準(zhǔn)的當(dāng)年基建支出預(yù)算在年度執(zhí)行中,因特殊情況需要增加或減少時,而對原批準(zhǔn)的基建支出預(yù)算所作的變更。
第二十二條在年度預(yù)算執(zhí)行中,如需要動用可用財力或上級部門需要追加基建支出預(yù)算時,本級財政要相應(yīng)調(diào)整基建支出預(yù)算,并要及時追加地區(qū)、部門或單位的基建支出預(yù)算。
第二十三條基本建設(shè)支出預(yù)算確定后,由于建設(shè)項目隸屬關(guān)系發(fā)生變化,引起預(yù)算級次和關(guān)系變化的,應(yīng)當(dāng)在改變財務(wù)關(guān)系的同時,相應(yīng)辦理基建支出預(yù)算劃撥。
第二十四條各部門、各建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照政府確定的預(yù)算收支科目執(zhí)行基本建設(shè)支出預(yù)算。對不同基本建設(shè)支出預(yù)算科目間的調(diào)劑使用,須報經(jīng)同級財政部門審核同意后方可調(diào)整。未經(jīng)財政部門批準(zhǔn),任何地區(qū)、部門、單位或個人均不得自行調(diào)整基本建設(shè)支出預(yù)算。
第二十五條各級財政部門要加強對本級財政基本建設(shè)支出預(yù)算的監(jiān)督。對本級基本建設(shè)支出預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,要根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及時采取處理措施。
第二十六條各部門、各建設(shè)單位在預(yù)算執(zhí)行中都要自覺接受本級財政部門的監(jiān)督檢查,要按照財政部門的要求,如實提供有關(guān)資料,真實反映實際情況,防止和糾正預(yù)算管理中存在的問題。
第二十七條各級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國審計法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對本級政府、本級各部門和下級政府基本建設(shè)支出預(yù)算的執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督。
第二十八條各級財政部門可根據(jù)本辦法制定補充規(guī)定,并報送上級財政部門備案。
第二十九條本辦法由財政部負責(zé)解釋。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。過去與之相抵觸的一律按本辦法執(zhí)行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇二十
1、負責(zé)所有項目的投標(biāo)工作,確保投標(biāo)文件按時遞交;
3、與招標(biāo)單位保持聯(lián)系,關(guān)注投標(biāo)開標(biāo)結(jié)果及時向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋信息;
4、整理各工程中標(biāo)結(jié)果,統(tǒng)計各工程標(biāo)底的下浮率,以便上級做出投標(biāo)估測。
5、協(xié)助完成投標(biāo)文件的打印、復(fù)印、簽字、蓋章、封裝工作;
6、完成上級交代的其他任務(wù)。
1、大專及以上學(xué)歷,工程造價或裝修等相關(guān)專業(yè);
2、熟悉國家招投標(biāo)政策、造價相關(guān)知識、各地區(qū)定額規(guī)則等;
3、三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗,熟悉定額了解工程造價、材料設(shè)備的市場情況;
3、能根據(jù)圖紙獨立編制及完成招標(biāo)文件、標(biāo)底等有關(guān)的預(yù)、結(jié)算工作;
4、熟悉廣東省工程定額及預(yù)算軟件;
5、有較強的責(zé)任感和原則性以及溝通協(xié)調(diào)能力,并能夠承受高強度的工作壓力。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇二十一
為全面細致地規(guī)范學(xué)校經(jīng)費收支預(yù)算工作,強化預(yù)算約束,加強對預(yù)算的管理和監(jiān)督,確保學(xué)校財務(wù)預(yù)算工作順利開展。根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》,結(jié)合學(xué)校實際,本著“勤儉節(jié)約、合理開支”的原則,經(jīng)研究,學(xué)校成立財務(wù)預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組并制定各部門工作職責(zé)。
組長:遠春蘭、朱育明
副組長:黃碧芳
成員:夏彩琴、巨安源、吳巍、周紅宇、張仁軍、張建華、高巖杰、喬獻國、六個分校校長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個辦公室,辦公室設(shè)在財務(wù)辦公室,由黃碧芳兼任辦公室主任。
(一)財務(wù)預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
財務(wù)預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,組織做好財務(wù)預(yù)算工作,明確職責(zé)權(quán)限,加強內(nèi)部協(xié)調(diào),根據(jù)量入為出、收支平衡的原則編制預(yù)算,強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理。
(2)審議財務(wù)預(yù)算方案和財務(wù)預(yù)算調(diào)整方案;
(3)協(xié)調(diào)解決財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題;
(4)對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督并提出意見和建議。
(5)按規(guī)定時間公開當(dāng)年財政預(yù)算下達數(shù)和年終實際決算數(shù)。
(6)除財政采購批復(fù)預(yù)算項目以外,學(xué)校3000元以上經(jīng)費開支經(jīng)辦人需履行詢價手續(xù)。
(二)各分管部門主要職責(zé):
各分管部門在預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組管理機構(gòu)的統(tǒng)一指導(dǎo)下,組織開展本部門財務(wù)預(yù)算編制工作,嚴(yán)格執(zhí)行審定批復(fù)的財務(wù)預(yù)算方案。
(1)負責(zé)本部門財務(wù)預(yù)算編制,按照統(tǒng)一格式,在規(guī)定時間及時上報預(yù)算;
(2)負責(zé)將本部門財務(wù)預(yù)算指標(biāo),層層分解,落實到各個環(huán)節(jié);
(4)及時總結(jié)分析本部門財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行情況;
(三)財務(wù)部門主要職責(zé):
財務(wù)部門在學(xué)校財務(wù)預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和財政部門有關(guān)工作要求,負責(zé)組織學(xué)校財務(wù)預(yù)算編制、報告、執(zhí)行和日常監(jiān)控工作。按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序,組織做好財務(wù)預(yù)算編制工作。
(2)根據(jù)審議的預(yù)算,做好編制、審核、匯總及報送工作;
(4)協(xié)調(diào)解決財務(wù)預(yù)算編制和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)問題;
(5)監(jiān)管好學(xué)校預(yù)算開支,分析預(yù)測財務(wù)預(yù)算完成情況。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有關(guān)依據(jù);
(1)預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)于每年10月底以前提出下一年度本學(xué)校預(yù)算總體目標(biāo);
(4)財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照審議、調(diào)整后的財務(wù)預(yù)算,及時編制上報本單位財務(wù)總體預(yù)算;
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇二十二
第一條為規(guī)范和加強衛(wèi)生部預(yù)算管理醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院)醫(yī)學(xué)裝備管理工作,促進醫(yī)學(xué)裝備合理配置、安全與有效利用,充分發(fā)揮使用效益,保障醫(yī)院健康發(fā)展,根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》(衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔x1〕24號)規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的醫(yī)學(xué)裝備,是指醫(yī)院中用于醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健等工作,具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)特征的儀器設(shè)備、器械、耗材和醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)等的總稱。
第三條醫(yī)院利用各種來源資金購置、接受捐贈和調(diào)撥的醫(yī)學(xué)裝備,均應(yīng)當(dāng)按照本辦法實施管理。
第四條醫(yī)學(xué)裝備管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、權(quán)責(zé)一致的原則。
第五條醫(yī)學(xué)裝備是醫(yī)院各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)學(xué)裝備管理制度,加強人力配備,提高醫(yī)學(xué)裝備管理能力和應(yīng)用技術(shù)水平。
第六條醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理實行院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室和使用科室三級負責(zé)管理體制。
第七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的醫(yī)學(xué)裝備管理處室,由院領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé),并依據(jù)醫(yī)院規(guī)模、管理任務(wù)配備數(shù)量適宜的專業(yè)技術(shù)人員,承擔(dān)計劃、采購、保管、維修、質(zhì)控等職能。
第八條醫(yī)學(xué)裝備工作主管院領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)包括:
(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)學(xué)裝備管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。
(二)按照分工權(quán)限,領(lǐng)導(dǎo)本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作,加強隊伍建設(shè)和工作考評,協(xié)調(diào)院內(nèi)相關(guān)部門工作。
(三)對應(yīng)當(dāng)集體決策的重大事項,提交院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。
第九條醫(yī)學(xué)裝備管理處室主要職責(zé)包括:
(一)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,建立完善本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作制度并監(jiān)督執(zhí)行;。
(二)負責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備配置規(guī)劃和年度計劃的制訂、實施等工作;。
(三)負責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備購置、驗收、質(zhì)控、維護、修理、應(yīng)用分析和處置等全程管理;。
(四)保障醫(yī)學(xué)裝備正常使用;。
(五)收集相關(guān)政策法規(guī)和醫(yī)學(xué)裝備信息,提供決策參考依據(jù);。
(六)組織本院醫(yī)學(xué)裝備管理相關(guān)人員專業(yè)培訓(xùn);。
(七)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十條醫(yī)學(xué)裝備使用科室主要職責(zé)包括:
(一)設(shè)有專職或兼職管理人員,在醫(yī)學(xué)裝備管理處室的指導(dǎo)下,具體負責(zé)本科室醫(yī)學(xué)裝備日常管理工作。
(二)制訂本科室醫(yī)學(xué)裝備購置需求計劃。
(三)配合做好醫(yī)學(xué)裝備安裝、調(diào)試、驗收、維護和建檔等工作。
(四)做好醫(yī)學(xué)裝備使用、保管等工作,保證醫(yī)學(xué)裝備安全運行。
(五)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)學(xué)裝備管理委員會。委員會由院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室及有關(guān)科室人員和專家組成,負責(zé)對本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃、采購活動等重大事項進行評估、論證和咨詢。
第十二條醫(yī)院要注重常規(guī)醫(yī)學(xué)裝備配備,以滿足基本醫(yī)療服務(wù)需求為導(dǎo)向,優(yōu)先配置功能適用、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的裝備,推行資源共享,杜絕盲目配置。
第十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本院功能、規(guī)模和事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制訂醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃,有計劃分重點逐步實施。
第十四條使用科室提出醫(yī)學(xué)裝備年度購置需求計劃,按照工作急需程度排序,提交醫(yī)學(xué)裝備管理處室。
第十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室根據(jù)本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算,對各使用科室醫(yī)學(xué)裝備購置需求計劃進行審核,編制全院年度裝備計劃和采購實施計劃。
第十六條單價在1萬元及以上或一次批量價格在5萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備均應(yīng)當(dāng)納入年度裝備計劃管理。
第十七條單價在50萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備購置計劃,應(yīng)當(dāng)進行可行性論證。論證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括配置必要性、可行性、社會和經(jīng)濟效益、預(yù)期使用情況、人員資質(zhì)等。
第十八條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)將醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃和采購實施計劃提交醫(yī)學(xué)裝備管理委員會研究討論后,報主管院長審核并提交院務(wù)會審定。
第十九條醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃和采購實施計劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)院務(wù)會研究批準(zhǔn)后,方可執(zhí)行,不得隨意更改。
第二十條醫(yī)院要按照公開透明、公平競爭、客觀公正和誠實信用的原則,加強醫(yī)學(xué)裝備采購管理,建立醫(yī)學(xué)裝備采購論證、技術(shù)評估制度。
第二十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行年度裝備計劃和采購實施計劃。未列入計劃的項目,原則上不得安排采購。因特殊情況確需計劃外采購的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格論證審批。
第二十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立采購流程內(nèi)部控制制度。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等處室要加強對采購過程的監(jiān)督。
第二十三條醫(yī)院購置醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的程序進行采購。
第二十四條國家規(guī)定須實行集中采購的醫(yī)學(xué)裝備,必須實行集中采購。
第二十五條未實行集中采購的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)首選公開招標(biāo)方式采購。不具備公開招標(biāo)條件的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定選擇其他方式進行采購。
第二十六條因突發(fā)公共事件等應(yīng)急情況需要緊急采購的,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照主管部門制定的應(yīng)急采購預(yù)案執(zhí)行。
第二十七條采購進口醫(yī)學(xué)裝備的,應(yīng)當(dāng)按照《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定獲得采購進口產(chǎn)品核準(zhǔn)。進口醫(yī)學(xué)裝備屬于國家規(guī)定的機電產(chǎn)品范圍的,應(yīng)當(dāng)按照《進口機電產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條采購醫(yī)學(xué)裝備屬于輻射源產(chǎn)品管理目錄的,應(yīng)當(dāng)取得輻射安全許可證;屬于計量產(chǎn)品管理目錄的,應(yīng)當(dāng)取得計量合格證明;屬于大型醫(yī)用設(shè)備管理品目的,應(yīng)當(dāng)取得配置許可。
第二十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強一次性使用無菌器械采購記錄管理。采購記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)地、規(guī)格型號、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)批號、滅菌批號、產(chǎn)品有效期、采購日期等,確??勺匪菝颗a(chǎn)品的進貨來源。
第三十條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)學(xué)裝備采購合同規(guī)范管理,保證采購裝備的質(zhì)量,嚴(yán)格防范各類風(fēng)險,確保資金安全。
第三十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強供貨商資質(zhì)管理,建立供貨商評價和淘汰機制,形成合格供貨商名單。
第三十二條醫(yī)學(xué)裝備驗收是醫(yī)學(xué)裝備投入使用之前的。
關(guān)鍵環(huán)節(jié),醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行驗收程序,確保驗收質(zhì)量。
第三十三條醫(yī)學(xué)裝備驗收工作一般由醫(yī)學(xué)裝備管理處室組織使用科室和供應(yīng)商共同完成。技術(shù)復(fù)雜的醫(yī)學(xué)裝備驗收,可請具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機構(gòu)共同參加。
第三十四條醫(yī)學(xué)裝備驗收前,驗收工作人員應(yīng)當(dāng)詳細閱讀醫(yī)學(xué)裝備采購合同和相關(guān)技術(shù)資料,熟悉了解醫(yī)學(xué)裝備各項技術(shù)參數(shù)、性能和安裝條件。
第三十五條對安裝機房有特殊要求的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)按照安裝圖紙要求做好機房布局改造、室內(nèi)裝修、水、電、氣和防護等準(zhǔn)備。
第三十六條醫(yī)學(xué)裝備驗收包括到貨驗收和性能驗收。
(一)到貨驗收主要內(nèi)容包括:
1.查驗外包裝、合同號、箱件數(shù)、收貨單位名稱、品名、貨號、批次及相關(guān)資料;。
2.開箱查驗醫(yī)學(xué)裝備品名、規(guī)格、數(shù)量、外觀、技術(shù)資料、出廠日期、出廠編號等。
(二)性能驗收主要內(nèi)容包括:
1.驗證醫(yī)學(xué)裝備功能;。
2.驗證醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)。
第三十七條醫(yī)學(xué)裝備驗收過程應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場記錄,留存必要影像資料。
第三十八條屬于國家規(guī)定商檢范圍的進口醫(yī)學(xué)裝備,到貨后應(yīng)當(dāng)及時向所在地商檢部門申請檢驗。檢驗結(jié)果作為驗收工作內(nèi)容和依據(jù)。
第三十九條對醫(yī)學(xué)裝備驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,按照采購合同規(guī)定屬于供應(yīng)商責(zé)任的,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時辦理換貨、退貨、索賠等事宜。
第四十條醫(yī)學(xué)裝備驗收結(jié)束,應(yīng)當(dāng)填寫詳細驗收報告,由各方驗收人員簽字確認(rèn),并按照規(guī)定及時辦理貨款支付和固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。
第四十一條醫(yī)學(xué)裝備到貨后,應(yīng)當(dāng)及時完成安裝和驗收。進口醫(yī)學(xué)裝備驗收應(yīng)當(dāng)在索賠期限前15天完成。
第四十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),增強安全意識,保證必要的人力和物力,確保在用醫(yī)學(xué)裝備狀態(tài)正常,滿足臨床使用安全有效的要求。
第四十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)與考核制度,加強醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)工作,為醫(yī)學(xué)裝備臨床使用提供技術(shù)支持與咨詢服務(wù)。
第四十四條醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、分級管理、預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)范的原則。
第四十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險管理和風(fēng)險評估制度,依據(jù)醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險級別和風(fēng)險評估結(jié)果制訂醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障實施方案,實行分級管理。
第四十六條醫(yī)學(xué)裝備根據(jù)以下特征劃分風(fēng)險等級:
(二)物理風(fēng)險:反映醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障時對患者和使用人員健康、生命安全的影響程度;。
(三)設(shè)計屬性:反映醫(yī)學(xué)裝備自身風(fēng)險屬性或生產(chǎn)商對維護保養(yǎng)的要求;。
(四)故障頻率:反映既往醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障或安全事件的情況。
第四十七條醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險分為三級:
(一)i級為低風(fēng)險級別,是指通過常規(guī)管理可以保障安全性、有效性,發(fā)生故障不會或不易對患者和使用人員造成損害的醫(yī)學(xué)裝備。
(二)ii級為中等風(fēng)險級別,是指需要采取特定措施將風(fēng)險控制在可接受水平的醫(yī)學(xué)裝備。
(三)iii級為高風(fēng)險級別,是指直接與患者和使用人員生命安全相關(guān),具有較高潛在危險,必須嚴(yán)格管理和控制風(fēng)險的醫(yī)學(xué)裝備。主要包括生命支持類、植入類、滅菌類、輻射類和大型醫(yī)用設(shè)備。
第四十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范。
第四十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期開展在用醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護,確保醫(yī)學(xué)裝備處于最佳工作狀態(tài),保障使用壽命,降低維修成本。
第五十條預(yù)防性維護周期根據(jù)醫(yī)學(xué)裝備屬性、使用頻率和風(fēng)險等級確定。一般iii級風(fēng)險醫(yī)學(xué)裝備每半年至少進行1次,ii級風(fēng)險醫(yī)學(xué)裝備每年至少進行1次,i級風(fēng)險醫(yī)學(xué)裝備每2年至少進行1次。國家規(guī)定或醫(yī)學(xué)裝備使用說明有明確要求的,從其規(guī)定。
第五十一條預(yù)防性維護工作內(nèi)容一般包括外觀檢查、清潔保養(yǎng)、功能檢查、性能測試校準(zhǔn)、電氣安全檢查和醫(yī)學(xué)裝備使用說明要求的其他內(nèi)容。
第五十二條預(yù)防性維護應(yīng)當(dāng)由具備技術(shù)能力的醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員、供應(yīng)商或委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機構(gòu)定期執(zhí)行。
第五十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)定期對在用醫(yī)學(xué)裝備進行巡檢,及時發(fā)現(xiàn)問題并及時處理,防止醫(yī)學(xué)裝備故障和減少安全事件發(fā)生率。
第五十四條醫(yī)院根據(jù)實際情況決定醫(yī)學(xué)裝備維修方式。對不同醫(yī)學(xué)裝備,可以選擇自主維修、供應(yīng)商維修或第三方維修。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提高自主維修能力。
第五十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)加強維修工作管理。使用科室報修后,由醫(yī)學(xué)裝備管理處室進行檢測、分析,確定維修方案并及時修復(fù)。
第五十六條醫(yī)學(xué)裝備修復(fù)后,應(yīng)當(dāng)進行相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)校驗或計量檢定,確保醫(yī)學(xué)裝備性能可靠,使用安全。
第五十七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)優(yōu)化維修工作流程,提高響應(yīng)速度,縮短醫(yī)學(xué)裝備怠機時間。
第五十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制訂生命支持類、急救類醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)急預(yù)案,保障臨床工作需要。
第五十九條醫(yī)院不得使用無合格證明、過期、失效、淘汰、報廢的醫(yī)學(xué)裝備。
第六十條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)如實記錄醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作,及時整理納入醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)檔案。主要包括:
(一)醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量檢測原始記錄;。
(二)醫(yī)學(xué)裝備計量記錄;。
(三)醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護記錄;。
(四)醫(yī)學(xué)裝備巡檢記錄;。
(五)醫(yī)學(xué)裝備故障記錄;。
(六)醫(yī)學(xué)裝備維修記錄;。
(七)醫(yī)學(xué)裝備安全事件報告記錄。
第六十一條醫(yī)學(xué)裝備使用科室應(yīng)當(dāng)加強在用醫(yī)學(xué)裝備的日常維護保養(yǎng)。日常維護保養(yǎng)不得替代必要的預(yù)防性維護和巡檢工作。
第六十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照客觀真實、定量為主、綜合分析和適用可行的原則建立醫(yī)學(xué)裝備使用評價制度,促進醫(yī)學(xué)裝備合理應(yīng)用,提高設(shè)備購置選型的科學(xué)性,減少資源浪費。
對長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的醫(yī)學(xué)裝備,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)在本院內(nèi)調(diào)劑使用。
第六十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強對大型醫(yī)用設(shè)備使用評價工作,結(jié)合醫(yī)院實際,制訂評價考核辦法,完善評價體系。評價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工作效率、配置效率、社會效益和經(jīng)濟效益4個方面。
第六十四條醫(yī)學(xué)裝備處置是指醫(yī)院對占有、使用的醫(yī)學(xué)裝備進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷的行為。
第六十五條醫(yī)學(xué)裝備處置方式包括:調(diào)撥、捐贈和報廢報損等。
第六十六條醫(yī)院處置醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)按照中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。處置海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的進口免稅醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十七條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)予以調(diào)撥:
(一)長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的醫(yī)學(xué)裝備;。
(二)因醫(yī)院撤銷、合并、分立而移交的醫(yī)學(xué)裝備;。
(三)因醫(yī)院隸屬關(guān)系改變需要劃轉(zhuǎn)的醫(yī)學(xué)裝備。
第六十八條在使用期限內(nèi),但技術(shù)落后,功能已不能滿足本院工作需要的醫(yī)學(xué)裝備,可予以調(diào)撥。
第六十九條醫(yī)院依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照審批權(quán)限報批后,可對外捐贈、調(diào)撥未變質(zhì)殘損和未過期報廢的醫(yī)學(xué)裝備。
第七十條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)予以報廢:
(二)嚴(yán)重損壞無法修復(fù),或經(jīng)修復(fù)無法達到質(zhì)量安全指標(biāo)的;。
(三)嚴(yán)重污染環(huán)境,或不能安全運轉(zhuǎn),可能危害人身安全與健康且無改造價值的;。
(四)超過使用壽命的;。
(五)國家規(guī)定必須淘汰的。
第七十一條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備,可予以報廢:
(二)在使用期限內(nèi),設(shè)備發(fā)生故障,但維修費用過高,接近或超過重置成本。
第七十二條對經(jīng)批準(zhǔn)報廢的醫(yī)學(xué)裝備,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照公開、安全、環(huán)保、高效的原則予以處理,不得向其他醫(yī)療機構(gòu)出售、轉(zhuǎn)讓。
第七十三條對所有待處置的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)妥善保管,防止遺失。
第七十四條對已完成處置的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)及時辦理固定資產(chǎn)賬務(wù)手續(xù)。
第七十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)用耗材準(zhǔn)入制度,加強植入類耗材等醫(yī)用高值耗材管理。屬于集中采購目錄內(nèi)的,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不在集中采購目錄內(nèi)但確需使用的,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)組織專家嚴(yán)格論證,并嚴(yán)格履行相關(guān)程序。
第七十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)用耗材入出庫管理制度。嚴(yán)格核對訂貨信息與實物一致性,包括數(shù)量、規(guī)格、外觀、效期、批次等,驗收無誤后方可辦理入庫手續(xù)。按照先進先出的原則,信息審核無誤后方可辦理出庫手續(xù)。
第七十七條醫(yī)用耗材倉儲空間應(yīng)當(dāng)實行分區(qū)分類管理,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)用耗材貯存要求,確保安全存儲。
第七十八條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本院醫(yī)療工作和管理需求,合理制訂計劃,設(shè)置醫(yī)用耗材安全庫存,及時補貨,保障臨床工作需要。
第七十九條醫(yī)用耗材庫存應(yīng)當(dāng)定期盤點,保證賬實相符,及時發(fā)現(xiàn)近效期產(chǎn)品、滯用產(chǎn)品并進行處理。
第八十條醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員使用醫(yī)用耗材時,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對其規(guī)格、型號、消毒或者有效日期等,并進行登記。
第八十一條使用過的一次性醫(yī)用耗材應(yīng)當(dāng)及時毀形。屬于醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物管理有關(guān)規(guī)定處理。
第八十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)利用信息化技術(shù)加強醫(yī)用耗材全流程監(jiān)控,建立醫(yī)用耗材追溯制度。
第八十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用培訓(xùn),確保使用安全。
第八十四條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)用耗材不良事件的監(jiān)控和分析,發(fā)現(xiàn)問題及時上報主管部門。
第八十五條醫(yī)學(xué)裝備檔案是醫(yī)學(xué)裝備管理工作的重要依據(jù)和基本信息。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照集中統(tǒng)一的原則,健全醫(yī)學(xué)裝備檔案管理制度,確保醫(yī)學(xué)裝備檔案完整、明晰和準(zhǔn)確。
第八十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置適宜的醫(yī)學(xué)裝備檔案保存場所,設(shè)有專人管理。
第八十七條醫(yī)學(xué)裝備檔案包括管理檔案和技術(shù)檔案。
(一)管理檔案包括:
1.衛(wèi)生行政部門、主管部門印發(fā)的與醫(yī)學(xué)裝備管理工作相關(guān)的文件;。
4.醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作相關(guān)的工作計劃、總結(jié)、報告、請示、批復(fù)、會議記錄、統(tǒng)計報表等資料。
(二)技術(shù)檔案包括:
1.醫(yī)學(xué)裝備申購資料:申請報告、論證報告、購置計劃、上級部門批復(fù)等;。
4.醫(yī)學(xué)裝備運行資料:計量檢測報告、維修維護記錄、質(zhì)量控制記錄、維保合同等;。
5.醫(yī)學(xué)裝備處置資料:報廢、調(diào)撥、捐贈等申請及批復(fù)。
第八十八條單價在5萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)檔案。
第八十九條按照國家檔案管理相關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定,需要立卷歸檔的資料應(yīng)當(dāng)收集齊全、集中管理,任何人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。
第九十條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)在醫(yī)學(xué)裝備管理活動中及時記錄、補充和完善醫(yī)學(xué)裝備檔案。
第九十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備管理檔案借閱登記制度。借閱檔案必須履行借閱手續(xù),原則上檔案應(yīng)當(dāng)在檔案室內(nèi)進行查閱。如需復(fù)制、外借須提出申請,由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可借出。
第九十二條借閱人應(yīng)當(dāng)妥善保管醫(yī)學(xué)裝備檔案,不得涂改、拆散、遺失檔案。借閱檔案應(yīng)當(dāng)及時歸還,借用時間一般不得超過10天。
第九十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)學(xué)裝備檔案管理交接工作,確保檔案完整、連續(xù)。任何人不得因工作變動、離職或退休等,擅自帶走或銷毀醫(yī)學(xué)裝備檔案。
第九十四條因?qū)谥г裙ぷ餍枰?,醫(yī)院對外調(diào)撥或捐贈醫(yī)學(xué)裝備時,與醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障相關(guān)的技術(shù)資料、運行資料等醫(yī)學(xué)裝備檔案,應(yīng)當(dāng)一并移交。醫(yī)院根據(jù)實際需要,可備份留存。
第九十五條醫(yī)學(xué)裝備報廢后,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)歸集、整理完整的技術(shù)檔案移交醫(yī)院檔案管理處室,按照規(guī)定年限保存。
第九十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)學(xué)裝備檔案管理能力建設(shè),充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)裝備檔案的作用,開展數(shù)據(jù)匯總、整理和分析等信息統(tǒng)計工作,為醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作提供依據(jù)和決策參考。
第九十七條衛(wèi)生部對各醫(yī)院執(zhí)行本辦法情況進行檢查,指導(dǎo)各醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作。
第九十八條醫(yī)院所在地省級衛(wèi)生行政部門要加強對各醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作的監(jiān)督檢查和評價考核。
第九十九條對在醫(yī)學(xué)裝備管理工作中作出重大貢獻的處室與個人,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵。
第一百條對違反本辦法規(guī)定,或制度不健全、管理不善、職責(zé)落實不到位的醫(yī)院,由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)嚴(yán)重程度,對其主要責(zé)任人和工作人員給予批評教育或相應(yīng)紀(jì)律處分。
第一百零一條對違反本辦法規(guī)定,不認(rèn)真履行醫(yī)學(xué)裝備管理職責(zé)、違反操作規(guī)程造成醫(yī)學(xué)裝備人為損壞或保管不當(dāng)造成遺失的工作人員,應(yīng)當(dāng)視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予批評教育或相應(yīng)紀(jì)律處分。
第一百零二條本辦法適用于衛(wèi)生部預(yù)算管理醫(yī)院。其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可參照執(zhí)行。
第一百零三條本辦法由衛(wèi)生部負責(zé)解釋。
第一百零四條各醫(yī)院可根據(jù)本辦法規(guī)定,制訂本院實施細則。
第一百零五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇二十三
1、確定企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)并組織實施;
2、明確企業(yè)內(nèi)部各個層級的管理責(zé)任和權(quán)限;
3、對企業(yè)經(jīng)營活動進行控制、監(jiān)督和分析;
4、保證企業(yè)預(yù)算的全面完成。
第二條真實性原則部門預(yù)算收支的預(yù)測必須以國家社會經(jīng)濟發(fā)展計劃和履行部門職能的需要為依據(jù),對每一收支項目的數(shù)字指標(biāo)應(yīng)認(rèn)真測算,力求各項收支數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。
第三條完善性原則部門預(yù)算編制要體現(xiàn)綜合預(yù)算的思想。
第五條穩(wěn)妥性原則部門預(yù)算的編制要做到穩(wěn)妥可靠,量入為出,收支平衡,不得。
編制赤字預(yù)算。
第一條確定企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)并組織實施。
第二條明確企業(yè)內(nèi)部各個層級的管理責(zé)任和權(quán)限。
第三條對企業(yè)經(jīng)營活動進行控制、監(jiān)督和分析。
第四條保證企業(yè)預(yù)算的全面完成第四節(jié)財務(wù)預(yù)算的編制方法。
第五條定期預(yù)算就是以會計為單位編制的各類預(yù)算。
第七條企業(yè)績效預(yù)算是以目標(biāo)為導(dǎo)向、以項目成本為衡量、以業(yè)績評估為核心的一種預(yù)算體制,是把資源分配的增加與績效的提高緊密結(jié)合的預(yù)算系統(tǒng)。績效管理的日的就是要實現(xiàn)成果和效率,在績效預(yù)算管理中,企業(yè)作為整個社會經(jīng)濟運行體系中的一員,不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟利益,而且要實現(xiàn)社會效益,以完成其社會使命。
第一條公司設(shè)立由總經(jīng)理任主任、各部門負責(zé)人參加的財務(wù)預(yù)算管理委員會,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司的財務(wù)預(yù)算管理工作,下設(shè)財務(wù)預(yù)算審核小組,負責(zé)公司財務(wù)預(yù)算的審核工作。經(jīng)營工作部(財務(wù))是公司財務(wù)預(yù)算管理的歸口管理部門,具體負責(zé)公司財務(wù)預(yù)算管理各項預(yù)算指標(biāo)的匯總和財務(wù)預(yù)算的編報、修正、控制、反饋、分析及考核等日常工作。
第二條財務(wù)預(yù)算管理委員會負責(zé)制定財務(wù)預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)和實施細則;制定財務(wù)預(yù)算編制原則;審查總預(yù)算草案;根據(jù)董事會審批下達的財務(wù)預(yù)算,進行調(diào)整、分解,制定公司執(zhí)行預(yù)算;檢查預(yù)算執(zhí)行情況;審定年終決算。財務(wù)預(yù)算管理委員會定期召開會議,每年不少于二次。
第三條財務(wù)預(yù)算審核小組負責(zé)收集、整理各種信息資料,對各項預(yù)算數(shù)據(jù)進行科學(xué)的測定;確定預(yù)算指標(biāo)的編制部門;協(xié)調(diào)各部門財務(wù)預(yù)算的編報工作;審核各部門上報的預(yù)算,并編制總預(yù)算草案,及時提交公司財務(wù)預(yù)算管理委員會審查;不定期地檢查分析各部門預(yù)算執(zhí)行情況,并提出考核意見。
第四條經(jīng)營工作部(財務(wù))負責(zé)公司財務(wù)預(yù)算各項預(yù)算指標(biāo)的匯總、編報、分析、考核等日常工作。
第六節(jié)財務(wù)預(yù)算編報、批準(zhǔn)程序。
第一條公司預(yù)算編制依據(jù)是:
1國家法律、法規(guī)、財務(wù)政策和有關(guān)規(guī)定;
2.會計準(zhǔn)則的規(guī)定和要求;
3.預(yù)算期內(nèi)經(jīng)濟政策變動、行業(yè)市場狀況、產(chǎn)品競爭能力、內(nèi)部環(huán)境變化等因素;
4.公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和整體目標(biāo);
(二)公司應(yīng)根據(jù)費用消耗水平制定科學(xué)合理的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)進行相關(guān)預(yù)算項目的編制。
1,根據(jù)下一生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),由財務(wù)預(yù)算管理委員會制定財務(wù)預(yù)算編制原則。
2.由預(yù)算編制審核小組組織各部門按具體目標(biāo)要求編制本部門預(yù)算草案。
3,由預(yù)算編制審核小組根據(jù)各部門上報的部門預(yù)算進行匯`總和分析,并編制公司總預(yù)算草案。
4.由財務(wù)預(yù)算管理委員會審查預(yù)算草案,經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后上報董事會。
5.預(yù)算的編制采取自上而下、自下而上的方法,根據(jù)董事會審批下達的財務(wù)預(yù)算,由公司財務(wù)預(yù)算管理委員會綜合平衡,并以書面形式下達,作為批準(zhǔn)的預(yù)算落實到各部門。
6.財務(wù)預(yù)算的編報時間。每年十月份編制完成下一財務(wù)預(yù)算,經(jīng)財務(wù)預(yù)算管理委員會審查,公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后上報董事會。
7.財務(wù)預(yù)算的修正。預(yù)算遇有生產(chǎn)計劃調(diào)整或不可抗拒的客觀因素,可作必要修正,由原編制部門編制修改預(yù)算,按預(yù)算編報程序、報請財務(wù)預(yù)算管理委員會審查批準(zhǔn)。
劃分責(zé)任重點,及時反饋預(yù)算執(zhí)行信息。
2.公司應(yīng)積極組織收入,確保收入預(yù)算的完成。嚴(yán)格控制預(yù)算外支出,對于未納入預(yù)算但確需發(fā)生的支出,一律由有關(guān)職能部門提出申請,經(jīng)總經(jīng)理審定。
3.公司預(yù)算確定后不得隨意調(diào)整。當(dāng)遇到國家重大政策性變化或不可抗力因素等影響,或根據(jù)市場形勢或企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的變化,公司預(yù)算需要進行調(diào)整時,應(yīng)及時編制預(yù)算調(diào)整方案,并按照規(guī)定程序?qū)徟?BR> 4.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)預(yù)算調(diào)整事項符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)實生產(chǎn)經(jīng)營狀況;
(二)預(yù)算調(diào)整重點放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的或非正常的關(guān)鍵性差異方面;
(三)預(yù)算調(diào)整方案客觀、合理。
八、財務(wù)預(yù)算的分析。
1.財務(wù)部每月將預(yù)算的執(zhí)行情況對公司決策機構(gòu)和各預(yù)算執(zhí)行單位報告,反饋預(yù)算執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的影響。
2.公司經(jīng)營工作部(財務(wù))根據(jù)每季度經(jīng)濟活動分析會的分析重點問題和財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,負責(zé)組織財務(wù)預(yù)算分析。
3.財務(wù)預(yù)算分析,一般采用比較分析法和因素分析法等,通過實際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算進行比較,找出差距,分析原因,提出改進措施。
4.財務(wù)決算與總結(jié)。根據(jù)財務(wù)決算,每年一月份由預(yù)算審核小組編制上一財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況總結(jié),并向財務(wù)預(yù)算管理委員會報告。
預(yù)算的日常管理是整個預(yù)算制度成功的關(guān)鍵。預(yù)算的日常管理,通常是指日常管理報表的設(shè)計及應(yīng)用,它的基本觀念如下:。
1.日常管理報表應(yīng)配合預(yù)算項目而設(shè)計。一張日常管理報表可能包含多個相關(guān)預(yù)算項目,但每一個預(yù)算項目應(yīng)有獨立的字段,并有小計與月累計,以方便和預(yù)算比較。
2.日常管理報表通常應(yīng)時序按憑證逐筆填寫,資料量太大時可按日統(tǒng)計后填入,但。
應(yīng)與明細資料相配合以方便查詢。
3.日常管理表還應(yīng)該有相對應(yīng)的預(yù)算字段,這個字段的金額應(yīng)該與該報表的期間累計相一致,以方便比較。
4.日常管理表另需設(shè)計異常說明字段,并規(guī)定在何種差異的情形下,必須作異常說明,例如規(guī)定差異率在10%以上及差異金額在5000元以上必須說明異常原囚及具體對策。
5.日常管理報表應(yīng)有合理的審核流程,以確保各部門在遇到困難時能夠被發(fā)覺并給予協(xié)助,故日常管理表不宜從責(zé)任部門直接送給督導(dǎo)階層,最好先送交預(yù)算管理部門審查,在簽署意見后,呈送督導(dǎo)階層作必要的處理。
6.重要的日常管理報表可作為企業(yè)經(jīng)營會議的討論事項,由責(zé)任主管提出報告再由相關(guān)人員提出意見。總之,日常管理表是預(yù)算制度中的控制機制,隨時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行時的問題并及時提供協(xié)助,以提高預(yù)算達成的可能性。
十、檢查與考核。
公司把職能部門主要預(yù)算指標(biāo)納入經(jīng)營考核范圍,并按照經(jīng)營考核辦法,每季進行一次考核,年底集中兌現(xiàn),由公司分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門組織檢查與考核。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇一
企業(yè)透過制定成本預(yù)算編制制度有效降低成本費用,提高企業(yè)的成本管理水平。以下是××企業(yè)的成本費用預(yù)算編制制度,供讀者參考。
第1章:總則。
第1條:目的。
為了向成本費用控制帶給依據(jù)和基本要求,以保證成本費用預(yù)算的科學(xué)性、有效性,特制定本制度。
第2條:成本費用預(yù)算范圍。
預(yù)算年度內(nèi)一切成本費用支出,包括預(yù)算期內(nèi)商品生產(chǎn)(含根據(jù)預(yù)算安排和管理上的需要,預(yù)算年度內(nèi)期初、期末在產(chǎn)品、自制半成品數(shù)量的增加或減少)和非商品生產(chǎn)所需的成本費用,都應(yīng)納入年度成本費用預(yù)算。
第3條:成本費用預(yù)算管理基本要求。
成本費用管理務(wù)必遵循“事前預(yù)算、事中控制、事后分析、期末考核”四原則。各分企業(yè)及各部門應(yīng)建立完善的成本費用預(yù)算、控制、分析、考核體系。
第4條:成本費用預(yù)算編制依據(jù)。
1.:年度、月度成本費用預(yù)算應(yīng)根據(jù)企業(yè)綜合經(jīng)濟計劃和各項要求編制。
2.:本企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、成本降低率,以及產(chǎn)品質(zhì)量、品種。
3.:各項消耗定額和費用壓縮指標(biāo)的要求,以及當(dāng)年技改、技措、大修計劃和其他增產(chǎn)節(jié)約措施。
4.:合理預(yù)計本期實際成本費用水平。
第5條:責(zé)權(quán)單位。
1.:財務(wù)部負責(zé)本制度的制定、修改、廢除等工作。
2.:總裁負責(zé)本制度制定、修改、廢除等的審批。
第2章:成本費用預(yù)算編制程序。
第6條:成本費用預(yù)算的編制按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。
第7條:企業(yè)根據(jù)上一年度經(jīng)營狀況及本年度市場環(huán)境發(fā)展趨勢,確定本年度的經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo),將財務(wù)預(yù)算目標(biāo)及成本費用預(yù)算編制政策下發(fā)至各部門。
制本部門詳細的成本費用預(yù)算方案,并按規(guī)定時間上報企業(yè)財務(wù)部。
第9條:企業(yè)財務(wù)部對各部門上報的成本費用預(yù)算方案進行審查、匯總和平衡。在審查過程中,應(yīng)當(dāng)進行充分協(xié)調(diào),對發(fā)現(xiàn)的問題提出調(diào)整意見,并反饋給各部門予以修改。
第10條:財務(wù)部在各部門修正調(diào)整的基礎(chǔ)上重新匯總,編制企業(yè)的成本費用預(yù)算方案,上報企業(yè)總裁審核。根據(jù)總裁的審核意見,責(zé)成財務(wù)部進一步修訂、調(diào)整。財務(wù)部根據(jù)總裁的審批意見調(diào)整成本費用預(yù)算,正式編制成本費用預(yù)算草案,提交總裁審議批準(zhǔn)。
第11條:財務(wù)部將總裁批準(zhǔn)的成本費用預(yù)算下到達各部門執(zhí)行。
第12條:在預(yù)算執(zhí)行過程中,如果預(yù)算的基礎(chǔ)發(fā)生了重大變動,且該變動將導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生重大偏差,:各部門應(yīng)及時上報財務(wù)部和總裁,:在取得同意后,:對預(yù)算進行調(diào)整。
第3章:成本費用預(yù)算編制方法。
第13條:各部門的成本費用預(yù)算由財務(wù)部牽頭,生產(chǎn)、機動、人力資源、采購、營銷、安全環(huán)保等部門參與制定。
第14條:各部門根據(jù)不同的成本費用項目,參照標(biāo)準(zhǔn)成本,按照量價分離的原則,采用滾動預(yù)算、零基預(yù)算等方法進行編制。
第15條:月度預(yù)算是根據(jù)月度生產(chǎn)經(jīng)營計劃等資料編制的預(yù)算,具體程序參照年度預(yù)算執(zhí)行。
第4章:附則。
第16條:本制度由財務(wù)部負責(zé)解釋。
第17條:本制度經(jīng)總裁審批后,自頒布之日起開始執(zhí)行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇二
第一章:總則
第一條:為加強單位預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算編制、審批、執(zhí)行程序,強化監(jiān)督約束機制,特制定本制度。
第二條:本制度適用于單位內(nèi)部的預(yù)算業(yè)務(wù)管理。
第三條:預(yù)算管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、權(quán)責(zé)一致、厲行節(jié)約、注重績效的原則。
第四條:制定依據(jù):
1、《中華人民共和國會計法》;
2、《中華人民共和國預(yù)算法》;
3、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》;
4、《關(guān)于州本級機關(guān)事業(yè)單位財政預(yù)算管理暫行規(guī)定》
第二章:管理機構(gòu)及職責(zé)
第五條:成立由單位領(lǐng)導(dǎo)班子、財會部門等相關(guān)部門的負責(zé)人組成的預(yù)算管理委員會,作為專門履行預(yù)算管理職能的決策機構(gòu),其主要職能:
1、審定預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度。
2、確定單位預(yù)算管理的政策,辦法和要求。
3、審定年度預(yù)算編制總體目標(biāo)和總體要求。
4、研究審定單位預(yù)算草案,個性是重大項目立項和經(jīng)費分配使用計劃。
5、協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題。
6、聽取預(yù)決算執(zhí)行狀況分析報告,組織召開預(yù)算執(zhí)行分析會議,督促各業(yè)務(wù)部門按照進度執(zhí)行預(yù)算并改善預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。
7、審批預(yù)算追加調(diào)整方案。
8、審定單位決算和績效評價報告。
9、其他相關(guān)決策事項。
第六條:成立由財務(wù)部門負責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo),政府采購、資產(chǎn)管理、人事管理等部門的相關(guān)工作人員參與其中的預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作機構(gòu)(以下由財務(wù)部門代指),履行預(yù)算日常管理職能:
1、草擬預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度,報預(yù)算管理委員會審定后,督促各相關(guān)部門和崗位落實預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度。
2、擬定年度預(yù)算編制程序、方法和要求,報預(yù)算管理委員會審定。
3、組織和指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門開展預(yù)算編制工作。
4、匯總審核各業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算推薦數(shù),進行綜合平衡,構(gòu)成預(yù)算草案報經(jīng)預(yù)算管理委員會審定后對外報送同級財政部門審批。
5、組織業(yè)務(wù)部門根據(jù)職能分工和工作計劃對同級財政
部門下達的預(yù)算控制數(shù)進行指標(biāo)分解、細化調(diào)整。
6、將財政部門按照法定程序批復(fù)的單位預(yù)算分解細化后的預(yù)算指標(biāo)報經(jīng)預(yù)算管理委員會審批后,下達至業(yè)務(wù)部門。
7、跟蹤、監(jiān)控、定期匯總分析預(yù)算執(zhí)行狀況,向預(yù)算管理委員會提交預(yù)算執(zhí)行分析報告。
8、匯總審核各業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算追加調(diào)整申請,構(gòu)成預(yù)算調(diào)整方案,報預(yù)算管理委員會審議。
9、協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問題。
10、編制單位決算報告和相關(guān)績效評價報告,開展決算分析工作,報經(jīng)預(yù)算管理委員會審定后對外報送同級財政部門審批。
11、做好其他相關(guān)工作。
第七條:以各業(yè)務(wù)部門為單位成立預(yù)算業(yè)務(wù)管理執(zhí)行機構(gòu)(以下以業(yè)務(wù)部門代指),組織開展本部門或本崗位的預(yù)算編制工作,并嚴(yán)格執(zhí)行審批下達的預(yù)算,利用分配到的經(jīng)濟資源開展業(yè)務(wù)工作,完成工作目標(biāo)。預(yù)算業(yè)務(wù)管理執(zhí)行機構(gòu)主要職能:
1、帶給編制預(yù)算的各項基礎(chǔ)資料,根據(jù)本部門或本崗位的工作計劃提出預(yù)算推薦數(shù)。
2、按照財務(wù)部門的要求及本部門或本崗位的工作計劃對預(yù)算控制數(shù)進行分解、細化,落實到本部門的具體工作及相關(guān)崗位。
3、嚴(yán)格按照審批下達的預(yù)算及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行預(yù)算。
4、根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化、工作計劃的調(diào)整及單位的預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度,提出預(yù)算追加調(diào)整申請。
5、配合財務(wù)部門做好預(yù)算的綜合平衡和執(zhí)行監(jiān)控,及時按要求解決本部門或本崗位預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。
6、執(zhí)行其他相關(guān)任務(wù)
第三章:預(yù)算編制
第九條:預(yù)算編制按照以收定支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則編制,當(dāng)年實現(xiàn)收支平衡。
第十條:財務(wù)部門應(yīng)按同級財政部門預(yù)算年度部門預(yù)算編制原則、資料、方法、要求部署本單位和所屬單位預(yù)算編報工作,提出本部門和單位預(yù)算編制總體要求。
(一)業(yè)務(wù)部門按照預(yù)算編制要求,根據(jù)本部門或本崗位預(yù)算年度工作計劃和經(jīng)濟活動資料,對完成各項工作任務(wù)所需的基本支出和項目支出進行合理測算,提出預(yù)算推薦數(shù)。
(二)業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算推薦數(shù),根據(jù)業(yè)務(wù)部門的具體工作計劃、工作安排及資金額度的合理性進行審核后,上報財務(wù)部門審核。
費”、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、一般性支出等政策要求,是否建立預(yù)算績效管理目標(biāo)等合規(guī)性要求進行審核,并構(gòu)成本部門預(yù)算草案。
(四)財務(wù)部門將預(yù)算草案上報預(yù)算管理委員會審批。對建設(shè)工程、大型修繕、信息化項目及大宗物資采購等重大事項,應(yīng)按要求對業(yè)務(wù)事項的目的、方案的可行性、計劃的科學(xué)性及金額的合理性等方面進行綜合立項評審。
第十一條:經(jīng)預(yù)算管理委員會批準(zhǔn)的預(yù)算草案,由財務(wù)部門在“一上”階段報送同級財政部門。
第十二條:財務(wù)部門對同級財政部門在“一下”階段下達的預(yù)算控制數(shù)進行分解,上報預(yù)算管理委員會審批后下達給業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門在控制數(shù)額度內(nèi)對需要進行壓縮或調(diào)整的項目重新細化調(diào)整,財務(wù)部門審核匯總構(gòu)成調(diào)整后的預(yù)算草案,預(yù)算管理委員會審批后,由財務(wù)部門將調(diào)整后的預(yù)算草案在“二上”階段報送同級財政部門。
第四章:預(yù)算執(zhí)行
第十四條:業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格按批復(fù)預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整、改變資金用途。因特殊原因確需調(diào)整的,應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
部門和財務(wù)部門審核。
(一)財務(wù)部門重點對月份資金使用計劃是否在預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi)、是否貼合規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和支出方向、是否貼合單位內(nèi)部管理制度相關(guān)要求、是否提交相應(yīng)的文件和單據(jù)等方面進行審核。
(二)業(yè)務(wù)部門按批準(zhǔn)后的用款計劃組織經(jīng)濟活動和項目建設(shè),需要辦理政府采購和投資評審的要按有關(guān)政策規(guī)定和程序履行相關(guān)手續(xù)。財務(wù)部門在同級財政部門撥付的預(yù)算限額內(nèi)按單位財務(wù)制度的具體規(guī)定支付資金。
第十六條:由于外部環(huán)境、國家政策和不可抗力等因素影響,或根據(jù)實際需要務(wù)必增加的支出,應(yīng)辦理預(yù)算追加調(diào)整。
(一):業(yè)務(wù)部門提出預(yù)算追加調(diào)整申請,詳細說明追加理由、推薦方案、調(diào)整前后預(yù)算指標(biāo)的比較及所帶來的影響等資料,同級財政部門審核。
(二)報財務(wù)部門審核匯總,構(gòu)成預(yù)算調(diào)整方案,報預(yù)算管理委員會審批透過后,由財務(wù)部門向主管部門提出申請,主管部門本著勤儉節(jié)約、確保工作需要的原則,認(rèn)真研究提出意見,經(jīng)部門預(yù)算管理委員會群眾研究后,按規(guī)定程序和權(quán)限分別報上級部門。
算執(zhí)行分析會議,審議預(yù)算執(zhí)行階段性報告,研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,提出改善措施,提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。
第五章:決算和預(yù)算績效管理
第十八條:財務(wù)部門負責(zé)本單位會計核算,按照同級財政部門決算編制要求和單位實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行年終決算,編制決算報表和分析報告。
第十九條:決算編制應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確、及時。決算編制完成后,應(yīng)由專人進行審核。重點對決算報表資料是否完整,數(shù)據(jù)是否真實、準(zhǔn)確、與會計賬簿的相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致、與財政部門和業(yè)務(wù)部門帶給的對賬數(shù)據(jù)是否相符、是否貼合報表間、報表內(nèi)各項目間的邏輯關(guān)系。審核人員審核后要進行簽字確認(rèn)。
第二十條:財務(wù)部門加強決算分析工作,重點分析業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行狀況、資金和實物資產(chǎn)使用狀況、各項支出安排是否合理、項目支出是否到達既定的效果,對存在的問題提出改善推薦,構(gòu)成分析結(jié)果報告,報送預(yù)算管理委員會,并反饋給各業(yè)務(wù)部門,強化決算分析結(jié)果運用,建立健全單位預(yù)算和決算相互反映、相互促進的機制。
第二十一條:加強預(yù)算績效管理,建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機制。
第二十二條:業(yè)務(wù)部門根據(jù)單位總體發(fā)展目標(biāo)和各自的職能分工及項目建設(shè)狀況,思考經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等因素,制定本部門具體的項目預(yù)算績效目標(biāo),并根據(jù)實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的需要測算資金投入、編制預(yù)算,財務(wù)部門審核。經(jīng)財務(wù)部門審核匯總,報預(yù)算管理委員會審批后,隨同部門預(yù)算上報財政部門。
第二十三條:建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制。財務(wù)部門加強與各業(yè)務(wù)部門的溝通,定期采集績效運行信息并匯總分析,對各業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行狀況進行跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差,確保業(yè)務(wù)部門開展各類業(yè)務(wù)事項均貼合預(yù)算要求,并依據(jù)相關(guān)工作計劃和定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。
第二十四條:建立績效評價制度。財務(wù)部門負責(zé)組織本單位績效評價工作,并將預(yù)算執(zhí)行的效果和效率納入業(yè)務(wù)部門和個人的考核和獎懲范圍。財務(wù)部門編制績效評價報告報預(yù)算管理委員會審查,結(jié)果反饋給各業(yè)務(wù)部門,并按要求上報同級財政部門。
第二十五條:加強績效評價結(jié)果的運用。對于績效評價結(jié)果較好的業(yè)務(wù)部門,在以后年度分配方面給予優(yōu)先思考;對于績效評價結(jié)果較差的業(yè)務(wù)部門,應(yīng)進行整改,并對以后年度的項目立項和預(yù)算分配從嚴(yán)把關(guān)和控制。
第六章:附則
第二十六條:本制度由本單位財務(wù)部門負責(zé)解釋。:第二十七條:本制度自發(fā)布之日起實施。
(二)預(yù)算業(yè)務(wù)工作流程圖
(一)預(yù)算編制流程圖:
(二)預(yù)算批復(fù)下達流程圖:
(三)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)流程圖:
(四)決算和績效評價環(huán)節(jié)流程圖:
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇三
第一條為了進一步加強財務(wù)管理,規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為,強化學(xué)校預(yù)算調(diào)控的職能,保證預(yù)算的權(quán)威性與嚴(yán)肅性,科學(xué)配置辦學(xué)資源,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《江蘇省省屬院校預(yù)算管理辦法(試行)》,結(jié)合學(xué)校實際,現(xiàn)制定本辦法。
第二條學(xué)校預(yù)算是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的并按規(guī)定程序報省教育廳、省財政廳審核批準(zhǔn)的年度綜合財務(wù)收支計劃。學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分構(gòu)成。
第三條學(xué)校及其非法人獨立核算單位的各項收支必須全部納入學(xué)校預(yù)算。
第四條學(xué)校必須建立健全與財務(wù)管理體制相適應(yīng)的預(yù)算管理體制及運行機制,合理劃分預(yù)算級次,確立預(yù)算管理決策、執(zhí)行和監(jiān)督機構(gòu),并明確各自職責(zé)權(quán)限。
第五條學(xué)校必須按管理層次,建立校內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任制,構(gòu)建多層次經(jīng)濟責(zé)任體系,確保預(yù)算按規(guī)定執(zhí)行。
第六條學(xué)校預(yù)算管理的主要任務(wù)是:建立健全預(yù)算管理體制和運行機制;制訂和完善預(yù)算管理辦法及其實施細則;科學(xué)合理地編制預(yù)算,積極組織收入,統(tǒng)籌安排支出;組織預(yù)算實施,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,分析報告預(yù)算執(zhí)行情況。
第七條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第八條預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計算單位。
二、預(yù)算管理體制
第九條學(xué)校預(yù)算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算、分級管理”的`管理體制。
第十條學(xué)校財經(jīng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及黨委會是學(xué)校預(yù)算管理的決策機構(gòu),其主要工作職責(zé)是審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算的規(guī)章制度;確定學(xué)校預(yù)算編制的方針、原則;審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算編制方案和預(yù)算調(diào)整方案;審查、批準(zhǔn)學(xué)校決算報告。
第十一條財務(wù)處和各業(yè)務(wù)部門是學(xué)校預(yù)算管理的執(zhí)行部門。財務(wù)處具體負責(zé)學(xué)校預(yù)算的編制,預(yù)算指標(biāo)的分配、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整;各業(yè)務(wù)主管部處負責(zé)編制本部門財務(wù)收支預(yù)算并監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。
三、預(yù)算編制原則與要求
第十二條預(yù)算編制的原則:
(一)全面性原則:學(xué)校預(yù)算要體現(xiàn)綜合預(yù)算的要求,所有應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算管理的收支,必須全部納入年度預(yù)算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排,全面反映各項事業(yè)計劃和任務(wù)的需要。
(二)穩(wěn)妥性原則:學(xué)校預(yù)算要堅持量入為出,收支平衡。編制收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥,安排支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧。要優(yōu)先保證基本支出,安排項目支出要量力而行,嚴(yán)格控制預(yù)算風(fēng)險。
(三)效益性原則:學(xué)校預(yù)算要協(xié)調(diào)好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系,堅持勤儉辦學(xué),反對鋪張浪費,不斷提高資金使用效益。
(四)重點性原則:學(xué)校預(yù)算要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著眼學(xué)校總體規(guī)劃和長遠發(fā)展,著力加強內(nèi)涵建設(shè),優(yōu)先保證重點建設(shè)需要。
第十三條預(yù)算編制的要求
(一)真實準(zhǔn)確:學(xué)校預(yù)算要嚴(yán)格按照規(guī)定準(zhǔn)確編制收支預(yù)算,實事求是地反映學(xué)校各類資源的基本信息。
(二)科學(xué)規(guī)范:學(xué)校預(yù)算編制的程序設(shè)置和時間安排要力求合理,預(yù)算編制的方式方法要妥當(dāng)完善,各項測算要有理有據(jù)。對安排的項目,要開展可行性論證,并分輕重緩急,嚴(yán)格排序遴選,科學(xué)規(guī)范地進行預(yù)算編制工作。
(三)公正透明:學(xué)校預(yù)算編制所依據(jù)的各項政策、標(biāo)準(zhǔn)和方法要公開透明,結(jié)果應(yīng)做到公平公正。
(四)及時明晰:學(xué)校預(yù)算要嚴(yán)格按規(guī)定的時間和內(nèi)容,不斷細化收支項目,及時編制。
四、預(yù)算編制程序
第十四條學(xué)校部門預(yù)算編審的程序
學(xué)校預(yù)算由財務(wù)部門負責(zé)編制草案,實行“兩上兩下”的編報審核程序:
(一)學(xué)校根據(jù)下年度事業(yè)發(fā)展計劃和省級部門預(yù)算有關(guān)規(guī)定,匯集有關(guān)基礎(chǔ)資料,主要包括基礎(chǔ)信息資料、各項收入預(yù)測資料、項目支出預(yù)算申報資料等,編制預(yù)算草案,經(jīng)學(xué)校審議后報省教育廳、省財政廳(即“一上”)。
(二)省教育廳、省財政廳審核學(xué)校報送的“一上”資料后,下達下年度財政撥款數(shù)和收支預(yù)算總控制數(shù)(即“一下”)。
(三)學(xué)校根據(jù)省財政廳下達的收支預(yù)算總控制數(shù),按照規(guī)定的編制方法,編制預(yù)算收支計劃,經(jīng)學(xué)校審議后報省教育廳、省財政廳(即“二上”)。
(四)省教育廳、省財政廳對學(xué)?!岸稀鳖A(yù)算計劃進行全面審核。省人大審議批準(zhǔn)省級年度預(yù)算后,省教育廳、省財政廳將年度部門預(yù)算下達學(xué)校執(zhí)行(即“二下”)。
第十五條學(xué)校校內(nèi)預(yù)算編審和程序
(一)學(xué)校校內(nèi)預(yù)算根據(jù)省財政對高校預(yù)算的編制要求,各業(yè)務(wù)部門負責(zé)編制本部門下一年度業(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費預(yù)算,并附文字說明,按規(guī)定時間報學(xué)校財務(wù)處。
(二)學(xué)校財務(wù)處根據(jù)學(xué)校發(fā)展計劃和學(xué)校綜合財力的可能,參照上年度預(yù)算的執(zhí)行情況和各業(yè)務(wù)部門草擬的本年度收支計劃,編制本年度學(xué)校內(nèi)部預(yù)算草案。
(三)省教育廳、省財政廳下達下年度財政撥款數(shù)和收支預(yù)算總控制數(shù)(即“一下”)后,財務(wù)處再編制正式預(yù)算報財經(jīng)管理委員會和黨委會,經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定工作程序向各部門下達正式預(yù)算通知單。
五、預(yù)算編制的內(nèi)容與方法
第十六條收入預(yù)算的編制
預(yù)算收入是學(xué)校完成各項事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)的財力保證,包括財政撥款、非稅資金、其他資金以及債務(wù)資金等。
(一)財政補助收入:核算學(xué)校從各級財政部門得到的各類事業(yè)經(jīng)費撥款。
(二)上級補助收入:核算學(xué)校從主管部門和上級單位獲得的非財政補助收入。
(三)事業(yè)收入:核算學(xué)校開展教學(xué)、科研及輔助活動所獲得的收入,主要是按標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費收入、住宿費收入等。
(四)經(jīng)營收入:核算學(xué)校開展非獨立核算經(jīng)營活動獲得的收入。
(五)附屬單位上繳收入:核算學(xué)校附屬獨立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校的收入。
(六)其他收入:核算學(xué)校獲得的捐贈收入、利息收入,對外投資收益等。
第十七條收入預(yù)算的編制方法
(一)收入預(yù)算要根據(jù)省級部門預(yù)算管理辦法,在參照近年實績的基礎(chǔ)上,充分考慮預(yù)算年度的各項增減因素,科學(xué)合理地測算。
(二)債務(wù)資金預(yù)算必須按照有關(guān)規(guī)定,從學(xué)校建設(shè)發(fā)展的客觀需要和財務(wù)狀況的實際出發(fā),從嚴(yán)控制債務(wù)規(guī)模,防范財務(wù)風(fēng)險。
(三)學(xué)校在編制收入預(yù)算時,可根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任制和管理需要,將收入預(yù)算指標(biāo)分解到校內(nèi)各有關(guān)預(yù)算單位,確保預(yù)算收入的實現(xiàn)。
第十八條支出預(yù)算的編制
支出預(yù)算是學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)的貨幣表現(xiàn),其結(jié)果是分析評價預(yù)算執(zhí)行情況的依據(jù)。支出預(yù)算包括基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算兩部分?;局С鲱A(yù)算是為保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、完成日常事業(yè)任務(wù)而編制的年度支出計劃,包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助三部分;項目支出預(yù)算是學(xué)校為完成特定的事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù),在基本支出預(yù)算之外編制的年度支出計劃。
(一)人員經(jīng)費支出:是指全校人員工資、津貼,學(xué)生的生活補貼、獎貸學(xué)金、困難補助等經(jīng)費支出;全校教職工各種福利保障等支出;離退休人員支出。人員經(jīng)費的編制按國家和學(xué)校有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)計算。
(二)教學(xué)業(yè)務(wù)費支出是學(xué)校用于教學(xué)、科研及其他事業(yè)活動的業(yè)務(wù)性支出。教學(xué)業(yè)務(wù)費支出的編制按照“條塊結(jié)合、統(tǒng)一定額”的原則進行安排,根據(jù)各二級學(xué)院、系承擔(dān)學(xué)校教學(xué)任務(wù)及學(xué)生類別和人數(shù),按各類生均定額標(biāo)準(zhǔn)進行核定。
(三)行政經(jīng)費支出是指學(xué)校公用支出和行政機關(guān)公務(wù)費,公用支出按往年支出情況和本年度增減因素進行編制,公務(wù)費依據(jù)各部門定編人員及各項定額計算核定。
(四)專項支出是根據(jù)學(xué)校工作需要,對教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等專項支出,按當(dāng)年財力分輕重緩急進行確定。
第十九條支出預(yù)算的編制方法
(一)編制支出預(yù)算要遵循國家財經(jīng)方針政策和省級部門預(yù)算有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財力可能,優(yōu)先保障基本支出,量力而行地安排項目支出。
(二)編制基本支出預(yù)算應(yīng)依據(jù)基礎(chǔ)信息資料,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)工資政策和定員定額標(biāo)準(zhǔn)。
(三)編制項目支出預(yù)算要對備選項目進行分類、排序、可行性論證和效益分析,嚴(yán)格遴選。
(四)使用財政性資金采購政府集中采購目錄內(nèi)的貨物、工程和服務(wù),或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),應(yīng)按規(guī)定編制政府采購預(yù)算。
(五)根據(jù)省級部門預(yù)算管理辦法,學(xué)校要按規(guī)定預(yù)留機動經(jīng)費。
(六)學(xué)校在編制支出預(yù)算時,要依據(jù)單位預(yù)算管理體制和有關(guān)辦法,將支出預(yù)算指標(biāo)分解到校內(nèi)各預(yù)算單位,并明確管理責(zé)任。
六、預(yù)算的執(zhí)行
第二十條學(xué)校部門預(yù)算的執(zhí)行
(一)經(jīng)法定程序批復(fù)下達的年度部門預(yù)算具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性,學(xué)校必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行,未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整。
(二)學(xué)校要積極穩(wěn)妥地采取有效措施,確保各項收入按計劃實現(xiàn)。非稅資金要嚴(yán)格按規(guī)定及時足額上解國庫。
(三)學(xué)校執(zhí)行支出預(yù)算要符合國庫集中支付和政府采購等有關(guān)規(guī)定。需動用預(yù)留機動經(jīng)費的,要按規(guī)定程序申報批準(zhǔn)。
(四)學(xué)校要在校內(nèi)各部門建立起經(jīng)費管理主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制度和重大事項集體決策審批制度。
(五)學(xué)校使用項目經(jīng)費必須按規(guī)定先申報用款計劃,要嚴(yán)格按預(yù)算安排的內(nèi)容、額度和進度執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自更改項目內(nèi)容,突破預(yù)算。要確保項目按時完成,充分發(fā)揮投入效益。
(六)學(xué)校必須嚴(yán)格遵照上級下達的部門預(yù)算功能科目及經(jīng)濟科目類、款、項構(gòu)成。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整。
第二十一條學(xué)校校內(nèi)預(yù)算的執(zhí)行
(一)校內(nèi)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后,非經(jīng)規(guī)定程序不得改變,各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行,以確保學(xué)校預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力。
(二)學(xué)校預(yù)算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算、分級管理”,在校長領(lǐng)導(dǎo)下,財務(wù)處組織實施學(xué)校年度預(yù)算。各部門應(yīng)按經(jīng)費審批制度履行審批手續(xù),在核定的預(yù)算指標(biāo)內(nèi)管理好本單位的收支。
(三)各部門必須及時足額上繳各項收入,不得截留、挪用和拖欠。
(四)在預(yù)算執(zhí)行過程中,各部門必須對預(yù)算指標(biāo)周密計劃,妥善安排。對專項撥款必須保證專款專用,各部門不允許無預(yù)算或超預(yù)算支出。
(五)學(xué)校財務(wù)處依照國家有關(guān)政策,統(tǒng)一會計核算,加強預(yù)算執(zhí)行過程中的實時控制,并定期對學(xué)校預(yù)算收支情況進行考核和分析。
七、預(yù)算的調(diào)整
第二十二條正式下達執(zhí)行的預(yù)算,一般不予調(diào)整。當(dāng)某一項或幾項因素向著不利方向變化,影響預(yù)算指標(biāo)的實現(xiàn)時,應(yīng)首先挖掘其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補。只有當(dāng)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、辦學(xué)條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立,或者將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差時,方可申請調(diào)整預(yù)算。
第二十三條調(diào)整預(yù)算應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行單位向財務(wù)處提出書面申請,說明預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度,提出預(yù)算執(zhí)行的調(diào)整幅度。
第二十四條財務(wù)處應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算調(diào)整報告進行審核分析,編制年度預(yù)算調(diào)整方案,提交黨委會審議批準(zhǔn)后下達執(zhí)行。
第二十五條對于預(yù)算執(zhí)行單位提出的預(yù)算調(diào)整事項,學(xué)校在進行調(diào)整決策時,一般應(yīng)遵循以下原則:
(一)預(yù)算調(diào)整事項應(yīng)當(dāng)是預(yù)算執(zhí)行單位無力承擔(dān)的預(yù)算外事項。
(二)預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟上能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化。
(三)預(yù)算調(diào)整重點應(yīng)當(dāng)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。
八、決算編制
第二十六條學(xué)校根據(jù)年度預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果,按照財務(wù)會計制度和主管部門要求,組織開展年度財務(wù)決算,編制財務(wù)決算報表,全面分析年度預(yù)算執(zhí)行情況,形成財務(wù)決算報告。
第二十七條學(xué)校要加強會計信息質(zhì)量控制,確保年度財務(wù)決算報告體系完整、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、編報及時。
第二十八條學(xué)校年度財務(wù)決算須經(jīng)學(xué)校法人核簽后報省教育廳、省財政廳。
九、預(yù)算監(jiān)督、檢查與考核
第二十九條省教育廳、省財政廳對學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況實施監(jiān)督、檢查與績效考核,評價學(xué)校各項事業(yè)目標(biāo)的完成情況、取得的財務(wù)成果和存在的問題,提出優(yōu)化學(xué)校預(yù)算管理的指導(dǎo)意見,促進學(xué)校不斷提高預(yù)算管理水平。
第三十條學(xué)校財務(wù)部門對預(yù)算執(zhí)行全過程實施監(jiān)控。學(xué)校充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的監(jiān)督作用,開展多種形式的預(yù)算監(jiān)督。
第三十一條學(xué)校按照財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則,建立與目標(biāo)、任務(wù)、績效掛鉤的資源分配機制,結(jié)合辦學(xué)實際,建立健全預(yù)算執(zhí)行情況追蹤問效制度,不斷提高資金使用效益。
十、附則
第三十二條本辦法由學(xué)校財務(wù)處負責(zé)解釋,本辦法自發(fā)文之日起施行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇四
為加強我校公用經(jīng)費管理,規(guī)范公用經(jīng)費支出行為,提高資金使用效益,根據(jù)財政部、教育部《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法》結(jié)合我校實際情況,特制定本制度。
一、公用經(jīng)費是指保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、在教學(xué)活動和后勤服務(wù)等方面開支的費用。
公用經(jīng)費開支范圍包括:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、文體活動、水電、交通差旅、郵電、日常專用材料等購置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護等。
二、公用經(jīng)費不得用于人員經(jīng)費、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的開支。
三、公用經(jīng)費是學(xué)校經(jīng)費綜合預(yù)算的重要組成部分,應(yīng)按生均標(biāo)準(zhǔn)列入年度預(yù)算,實現(xiàn)收支平衡,規(guī)范收支行為。
四、加強實物消耗核算,建立規(guī)范的經(jīng)費、實物等管理程序,厲行節(jié)約,提高經(jīng)費使用效益。
五、建立物品采購登記臺賬,建立健全物品驗收、進出庫、保管、領(lǐng)用制度,明確責(zé)任,嚴(yán)格管理。
六、公用經(jīng)費使用情況每月進行公示,接受師生和群眾的監(jiān)督。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇五
第四十二條各級工會財務(wù)部門負責(zé)監(jiān)督檢查下級工會和本級工會所屬單位預(yù)算的執(zhí)行。
第四十三條各級工會的預(yù)算、決算要接受同級工會經(jīng)費審查委員會的審查審計監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行情況要接受上一級工會經(jīng)費審查委員會的審計監(jiān)督。
第四十四條各級工會對年度預(yù)算安排的項目要逐步實行績效考評制度。
第四十五條有違反本辦法規(guī)定,擅自改變預(yù)算資金的性質(zhì)和使用范圍,截留挪用項目資金;隱瞞收入,虛列支出,造成會計信息嚴(yán)重失真;擅自決定重大開支項目等行為的,上級工會應(yīng)責(zé)令其做出檢查,并要求糾正。情節(jié)嚴(yán)重,造成經(jīng)濟損失的,對負有直接責(zé)任的負責(zé)人和相關(guān)人員,按照國家法律法規(guī)和工會的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇六
為規(guī)范學(xué)校收支行為,加強學(xué)校財務(wù)管理,增強教職工對學(xué)校財務(wù)活動的監(jiān)督,進一步提高學(xué)校財務(wù)管理的透明度和民主化,保障教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,特制訂本制度。
為嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,保證收支行為規(guī)范化;增強教職工民主理財意識,積極有效地進行財務(wù)監(jiān)督,不斷提高資金使用效益;從源頭上預(yù)防和遏制不正之風(fēng),進一步促進行風(fēng)建設(shè)。
財務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、真實和公正的原則。
1、學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度,上級有關(guān)文件和政策性通知精神;學(xué)校獎教獎學(xué)制度及績效工資實施方案。
3、公用經(jīng)費的劃撥標(biāo)準(zhǔn)、總額及累計撥款情況;
4、重要財產(chǎn)、物資的采購和處置情況;
5、教職工績效工資發(fā)放、社會保障繳費情況;
6、建設(shè)工程項目和較大修理項目經(jīng)費落實以及公開招投標(biāo)情況;
7、學(xué)校代收代支資金情況;
8、其他涉及教職工利益的重大經(jīng)濟事項。
1、設(shè)立固定的公開欄、宣傳欄,公示學(xué)校資金收支情況;
2、定期召開教職工代表會議,公布學(xué)校資金收支結(jié)余情況。
財務(wù)公開是學(xué)校民主管理的重要體現(xiàn),要采取定期公示的方式進行,一般分期中、期末各公示一次,每次公示的內(nèi)容要留有圖片和影像資料備查。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇七
第三十六條工會決算是工會收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。各級工會應(yīng)按上級工會的要求編制年度決算。決算未經(jīng)批準(zhǔn)前,稱為決算草案。
第三十七條編制決算草案,必須符合法律法規(guī),做到收支數(shù)額準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,報送及時(附報工會機關(guān)決算草案)。
第三十八條跨年度的基本建設(shè)工程,決算前按年度撥出數(shù)編報,最后年度工程竣工后,經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)審核確認(rèn),按審核確認(rèn)數(shù)扣除以前年度決算數(shù)后的余額,編制年度決算。
第三十九條決算草案的審批程序與預(yù)算草案審批程序相同。
第四十條省級工會的本級決算,應(yīng)在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應(yīng)于30個工作日內(nèi)及時批復(fù)。
市級以下(含市級)工會決算的報批時間,由省級工會確定。
第四十一條各級工會的決算,應(yīng)按上級工會的要求逐級匯總上報。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇八
為了建立科學(xué)規(guī)范的校園預(yù)算編制制度,確保義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利實施,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合《會計法》、《預(yù)算法》和《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定,特制定我校預(yù)算編制制度。
1、校園預(yù)算是指校園校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃,它是中小校園財務(wù)工作開展的基本依據(jù)。包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
2、校園的預(yù)算編制務(wù)必遵循真實性、完整性、重點性、科學(xué)性、透明性和績效性的原則。
3、校園編制的預(yù)算,務(wù)必及時立卷規(guī)檔,妥善保管,不得丟失和毀損。
4、校園應(yīng)當(dāng)按照財政和教育主管部門規(guī)定的時間編制預(yù)算。
5、校園的預(yù)算務(wù)必按照量入為出、收支平衡的原則編制,不能列赤字,不能預(yù)留硬缺口。
6、校園應(yīng)當(dāng)參照上一年度預(yù)算執(zhí)行狀況和本年度收支預(yù)測狀況進行預(yù)算編制。
7、校園預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與我校教育事業(yè)發(fā)展計劃和目標(biāo)任務(wù)的規(guī)模及要求相適應(yīng),按照規(guī)定務(wù)必列入預(yù)算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。
8、校園預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約、勤儉建校的方針,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,確保重點,照顧一般,在保證基本支出的前提下,妥善安排好項目支出。
9、校園務(wù)必強化預(yù)算編制的管理,要把預(yù)算編制工作作為財務(wù)管理工作的重要資料抓好落實,精心組織、周密部署,確保義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利進行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇九
第八條工會預(yù)算包括本級預(yù)算和單位預(yù)算。本級預(yù)算是指各級工會本級次范圍內(nèi)工會經(jīng)費收支(含所屬建立預(yù)算管理關(guān)系的機關(guān)和單位)的總預(yù)算。單位預(yù)算是指與本級預(yù)算有相關(guān)經(jīng)費收支管理關(guān)系的工會機關(guān)、企事業(yè)單位的預(yù)算。
第九條實行本級預(yù)算管理的工會,其職權(quán)是:
1、編制本級預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。
2、審批下一級工會和依靠本級供給經(jīng)費的工會機關(guān)及所屬獨立核算企事業(yè)單位的預(yù)算、決算,匯總本級及所屬各級工會的決算。
3、組織本級預(yù)算的執(zhí)行,按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。
4、監(jiān)督、檢查下級工會和依靠本級供給經(jīng)費的工會機關(guān)及所屬獨立核算企事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況。
5、協(xié)調(diào)處理工會與同級政府的財政、稅務(wù)等部門及其他有關(guān)部門在工會預(yù)算管理方面的政策和經(jīng)濟關(guān)系。
各級工會財務(wù)部門是本級預(yù)算管理的職能部門,具體負責(zé)本級預(yù)算管理工作。
第十條實行單位預(yù)算管理的工會機關(guān)、企事業(yè)單位,其職權(quán)是:
1、編制本單位預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。
2、按照批準(zhǔn)的預(yù)算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,辦理各項核算業(yè)務(wù),保證預(yù)算任務(wù)的完成。
3、指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位或部門核算單位的各項財務(wù)收支工作。
4、按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。
5、定期向主管工會財務(wù)部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十
第二十七條各級工會預(yù)算由本級工會委員會(或會)組織執(zhí)行,具體工作由本級工會財務(wù)部門負責(zé)。
第二十八條各級工會應(yīng)按照預(yù)算確定的任務(wù)積極組織收入。
第二十九條各級工會要按照全國總工會、省級總工會的規(guī)定及時、足額撥繳工會經(jīng)費,不得截留、挪用。
第三十條各級工會預(yù)算在批準(zhǔn)之前只能開支必要的基本費用及幫扶、送溫暖等支出。建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等費用一般不得開支,因特殊原因必須提前開支的,經(jīng)工會委員會(會)或主席辦公會議同意,可控制在年度預(yù)算的25%以內(nèi)。預(yù)算批準(zhǔn)后,按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第三十一條各級工會應(yīng)根據(jù)年度支出預(yù)算和用款計劃撥款。不得辦理超預(yù)算、超計劃的撥款,不得越級的辦理預(yù)算撥款。
第三十二條各級工會要加強預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財務(wù)制度,不得擅自擴大支出范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn),不得以領(lǐng)代報,不得擅自改變預(yù)算資金用途。建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等支出,應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門審核后執(zhí)行。
第三十三條各級工會要嚴(yán)格控制行政支出,專項資金必須??顚S?。應(yīng)納入集中采購范圍內(nèi)的支出,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條各級工會預(yù)算在執(zhí)行過程中,發(fā)生項目改變或追加項目,經(jīng)有關(guān)部門審核,報工會委員會(會)或主席辦公會議同意后,在預(yù)算內(nèi)調(diào)整或動用預(yù)算預(yù)備費。
第三十五條各級工會預(yù)算在執(zhí)行過程中,遇有特殊情況,預(yù)算收支總額需要增減變動時,應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,每年以一次為限,其編制、審批與預(yù)算編制審批程序相同。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十一
第一條為加強中小學(xué)校預(yù)算管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例和《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)校財務(wù)制度〉的通知》(財教〔2012〕489號)要求,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條本管理辦法適用于我省各級政府舉辦、與財政部門發(fā)生繳撥關(guān)系的普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校。
第三條中小學(xué)校預(yù)算是指中小學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展、學(xué)校教育教學(xué)活動的目標(biāo)和計劃,按照有關(guān)法律法規(guī)和政策要求,編制的年度財務(wù)收支計劃,由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第二章預(yù)算管理體制
第四條中小學(xué)校預(yù)算編制管理體制按照辦學(xué)體制和財政繳撥關(guān)系,在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體由本級財政、主管部門(教育部門辦中小學(xué)由教育行政部門主管,其他部門辦中小學(xué)由其他部門主管,下同)共同組織實施。
第五條中小學(xué)校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按照規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
各級財政應(yīng)按照法律、法規(guī)和政策要求,足額保障中小學(xué)校經(jīng)費需求,確保實現(xiàn)“三個增長”等要求。義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費全面納入財政預(yù)算,由各級人民政府依法予以保障。
第六條中小學(xué)校預(yù)算由學(xué)校編制,經(jīng)主管部門審核匯總報同級財政部門,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行,具體按當(dāng)?shù)卣块T確定的預(yù)算編審程序執(zhí)行。
第七條中小學(xué)校預(yù)算編制以獨立設(shè)置的學(xué)校為基本單位,非獨立設(shè)置教學(xué)點納入其所隸屬的學(xué)校統(tǒng)一編制。獨立設(shè)置、獨立編制預(yù)算的中小學(xué)校應(yīng)獨立核算,建立獨立賬務(wù),編制獨立報表。確屬不具備獨立核算條件的學(xué)校,由財政部門和主管部門確定的核算點實行代理記賬,代理記賬不改變財務(wù)主體地位,不改變資金所有權(quán)和財務(wù)審批權(quán)。核算點不得擠占各中小學(xué)的公用經(jīng)費和向各中小學(xué)攤派有關(guān)費用。代理記賬單位的資質(zhì)應(yīng)符合《代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)的相關(guān)要求。
第八條中小學(xué)校長是學(xué)校預(yù)算管理第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校財會機構(gòu)和相關(guān)人員編制預(yù)算,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,對學(xué)校預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行等負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三章預(yù)算管理原則
第九條中小學(xué)校預(yù)算管理應(yīng)遵循如下原則:
(一)真實完整原則。中小學(xué)校預(yù)算要實事求是、穩(wěn)妥可靠。編制預(yù)算的機構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料要真實可靠。各項收入全部納入預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。支出預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財政規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn),沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合實際制訂,報主管部門和財政部門備案。各項支出要全部納入學(xué)校預(yù)算,保工資、保運轉(zhuǎn)、保安全、保發(fā)展等必要支出足額保障,不得留硬缺口。
(二)量入為出原則。中小學(xué)預(yù)算編制必須量入為出、收支平衡,不得編制赤字預(yù)算。義務(wù)教育階段學(xué)校不得舉借債務(wù),非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違規(guī)舉借債務(wù)。中小學(xué)校不得提供擔(dān)保。義務(wù)教育階段學(xué)校不得對外投資。
(三)統(tǒng)籌兼顧原則。中小學(xué)校預(yù)算編制要統(tǒng)籌兼顧,保證重點,合理安排各項資金。先保證基本支出,后安排項目支出;先安排重點項目、急需項目,后安排一般項目。
(四)公開透明原則。中小學(xué)校預(yù)算管理要發(fā)揚民主,在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由財務(wù)部門具體實施,組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)和教職工代表等參與預(yù)算編制,并經(jīng)學(xué)校決策機構(gòu)集體研究決定。預(yù)算執(zhí)行要公開透明,依法公開預(yù)算和財務(wù)信息。
(五)績效導(dǎo)向原則。中小學(xué)校預(yù)算要以項目績效目標(biāo)及其保障機制科學(xué)性、可行性為依據(jù),科學(xué)合理編制、執(zhí)行,確保預(yù)算管理規(guī)范、高效。
第四章預(yù)算編制程序和方法
第十條中小學(xué)校預(yù)算編制程序一般為“二上二下”,具體可按同級人大確定的預(yù)算程序執(zhí)行。
“一上”:中小學(xué)校根據(jù)財政部門編制年度預(yù)算要求,結(jié)合學(xué)校的基本情況和事業(yè)發(fā)展需求,編制預(yù)算建議數(shù),報主管部門,由主管部門審核,匯編成主管部門預(yù)算建議數(shù),報同級財政部門。
“一下”:財政部門根據(jù)主管部門匯編上報的預(yù)算建議數(shù),結(jié)合公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)和財力可能,統(tǒng)籌安排中小學(xué)教育經(jīng)費,編制預(yù)算初步草案報本級人民政府審定,經(jīng)批準(zhǔn)后向主管部門下達預(yù)算控制數(shù),再由主管部門向中小學(xué)校下達預(yù)算控制數(shù)。
“二上”:中小學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù),對“一上”編報的預(yù)算進行修改和調(diào)整,經(jīng)學(xué)校決策機構(gòu)集體研究后將預(yù)算草案報主管部門。主管部門對中小學(xué)校預(yù)算草案進行審核,匯編成主管部門預(yù)算草案,報同級財政部門。
“二下”:經(jīng)人民代表大會審議后,財政部門向主管部門正式批復(fù)年度預(yù)算,由主管部門正式批復(fù)中小學(xué)校預(yù)算。
第十一條收入預(yù)算編制
中小學(xué)校收入包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入等。收入預(yù)算應(yīng)以上年度預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ),考慮預(yù)算年度的收入增減因素進行測算。
縣級財政部門應(yīng)將省、市、縣(市、區(qū))財政免費教育公用經(jīng)費補助按在校生數(shù)、補助標(biāo)準(zhǔn)和補助比例編入年度預(yù)算,并分解到有關(guān)的每所學(xué)校,確保學(xué)校預(yù)算完整。
第十二條支出預(yù)算的編制
(一)基本支出預(yù)算編制。工資福利支出、對個人和家庭的補助支出預(yù)算采用定員定標(biāo)準(zhǔn)法編制,即根據(jù)規(guī)定的分類定額標(biāo)準(zhǔn)和核實的單位人員狀況,測算出工資福利支出、對個人和家庭的補助支出數(shù)。助學(xué)金支出應(yīng)按實際享受助學(xué)金的學(xué)生人數(shù)和規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)計算編制。商品和服務(wù)支出采取定員和定額相結(jié)合的辦法。
(二)項目支出預(yù)算編制。中小學(xué)校的項目支出預(yù)算主要包括房屋構(gòu)筑物購建、大型修繕、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、信息網(wǎng)絡(luò)購建、其他資本性支出等。編制項目支出預(yù)算時,需同時編報項目支出績效目標(biāo)。項目支出預(yù)算應(yīng)以滿足學(xué)校的基本辦學(xué)條件為目標(biāo),由學(xué)校提出年度預(yù)算建議數(shù)和績效目標(biāo)。主管部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立中小學(xué)校項目庫,按照輕重緩急的原則,統(tǒng)籌確定中小學(xué)校項目支出建議報財政部門或由財政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立中小學(xué)校項目庫,按照輕重緩急、擇優(yōu)排序的原則,統(tǒng)籌確定中小學(xué)校項目支出。地方可視實際情況確定重點支出項目。
(三)政府采購預(yù)算編制。中小學(xué)校應(yīng)將符合當(dāng)?shù)卣少從夸浀捻椖烤幦胝少忣A(yù)算,填報《政府采購預(yù)算表》。
第五章預(yù)算報表體系
第十三條中小學(xué)校預(yù)算報表體系由預(yù)算基表、預(yù)算綜合報表和預(yù)算編制說明書三部分組成。預(yù)算基表由學(xué)?;厩闆r表、學(xué)校收支預(yù)算表和政府采購預(yù)算表等報表組成。預(yù)算綜合報表在預(yù)算基表的基礎(chǔ)上自動生成,由中小學(xué)?;厩闆r匯總表、收支預(yù)算匯總表、支出預(yù)算明細表、政府采購預(yù)算匯總表等報表構(gòu)成。預(yù)算說明書包括學(xué)校年度主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、預(yù)算收支情況、存在的問題及建議等。
第十四條省財政廳按國家規(guī)定印發(fā)或制訂中小學(xué)校預(yù)算報表及指標(biāo),全省統(tǒng)一實施。市、縣(市、區(qū))財政、主管部門原則上不再增加預(yù)算報表與指標(biāo),確需增加的,應(yīng)本著簡潔明了的原則,可另行設(shè)計附表,不得過多加重學(xué)校預(yù)算編報負擔(dān)。
第六章預(yù)算執(zhí)行
第十五條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算,以績效目標(biāo)為導(dǎo)向,規(guī)范辦理收支,加強預(yù)算執(zhí)行管理;應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批復(fù)預(yù)算基礎(chǔ)上,進一步細化各收支項目,明確收支項目控制額度,經(jīng)學(xué)校決策機構(gòu)審定后嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整,確需調(diào)整應(yīng)當(dāng)由學(xué)校決策機構(gòu)決定。
第十六條中小學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī),各項收費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),使用符合規(guī)定的票據(jù)。對按規(guī)定上繳國庫或財政專戶的資金,應(yīng)當(dāng)按國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第十七條中小學(xué)校從財政部門和主管部門取得的專項資金,應(yīng)當(dāng)??顚S?、單獨核算,并按照規(guī)定向財政部門或主管部門報送資金使用情況。
第十八條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度、政府采購制度,并按規(guī)定實行預(yù)算公開,加強支出績效管理,提高資金使用效益。
第十九條中小學(xué)校預(yù)算執(zhí)行中,財政補助收入和財政專戶管理資金的預(yù)算原則上不予調(diào)整。如果國家有關(guān)政策或者事業(yè)計劃有較大調(diào)整,對預(yù)算執(zhí)行影響較大,確需調(diào)整的,中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預(yù)算。財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)整的,由學(xué)校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
第七章預(yù)算監(jiān)督
第二十條地方財政、主管部門要定期和不定期對中小學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對預(yù)算編制和執(zhí)行情況好的地區(qū)和學(xué)校要給予鼓勵或獎補傾斜,對不按要求編制和管理預(yù)算的地區(qū)和學(xué)校要予以批評教育,直至扣減轉(zhuǎn)移支付撥款。地方財政、主管部門及中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對財政資金的管理,建立財政資金使用跟蹤問效和績效評價機制。
第二十一條在資金管理和使用中,有違反財經(jīng)法律法規(guī)的,按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處理,并依法追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
第八章附則
第二十二條市、縣(市、區(qū))財政部門應(yīng)會同主管部門根據(jù)本辦法,制訂本地區(qū)具體的預(yù)算管理辦法。中小學(xué)校也應(yīng)制訂本校的預(yù)算管理實施辦法。
第二十三條我省各級政府舉辦、與財政部門發(fā)生繳撥關(guān)系的幼兒園依照執(zhí)行。
第二十四條本辦法從2014年6月1日起實施。
第二十五條本辦法由省財政廳、省教育廳負責(zé)解釋。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十二
為了建立科學(xué)規(guī)范的中小校園預(yù)算編制制度,確保義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利實施,根據(jù)省、市的要求,結(jié)合《會計法》、《預(yù)算法》和《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定,特制定我校預(yù)算編制制度。
1、校園預(yù)算是指中小校園根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃,它是中小校園財務(wù)工作開展的基本依據(jù)。包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
2、校園的預(yù)算編制務(wù)必遵循真實性、完整性、重點性、科學(xué)性、透明性和績效性的原則。
3、校園編制的預(yù)算,務(wù)必及時立卷規(guī)檔,妥善保管,不得丟失和毀損。
4、校園應(yīng)當(dāng)參考上一年度預(yù)算執(zhí)行狀況和本年度收支預(yù)測進行預(yù)算編制。
5、校園的預(yù)算務(wù)必按照量入為出、收支平衡的原則編制,不能列赤字,不能預(yù)留硬缺口。
6、校園預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與本單位教育事業(yè)發(fā)展計劃和目標(biāo)任務(wù)的規(guī)模及要求相適應(yīng),按照規(guī)定務(wù)必列入預(yù)算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。
7、校園預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約、勤儉建校的方針,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,確保重點,照顧一般,在保證基本支出的前提下,妥善安排好項目支出。
8、中小校園務(wù)必強化預(yù)算編制的管理,要把預(yù)算編制工作作為財務(wù)管理工作的重要資料抓好落實,精心組織、周密部署,確保教育系統(tǒng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利進行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十三
行政事業(yè)單位的預(yù)算控制主要有以下幾個方面:
(一)預(yù)算的概念。
預(yù)算是指行政事業(yè)單位結(jié)合管理服務(wù)目標(biāo)及資源調(diào)配能力,經(jīng)過綜合計算和全面平衡,對當(dāng)年或者超過一個年度的管理服務(wù)和財務(wù)事項進行相關(guān)經(jīng)費、額度的測算和安排的過程。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算管理體系,明確預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、分析、考核等各部門、各環(huán)節(jié)的職責(zé)任務(wù)、工作程序和具體要求。
事業(yè)單位預(yù)算管理部門主要負責(zé)擬訂預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算政策;制定預(yù)算管理的具體措施和辦法;組織編制、審議、平衡年度預(yù)算草案;組織下達經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算;協(xié)調(diào)、解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的具體問題;考核預(yù)算執(zhí)行情況,督促完成預(yù)算目標(biāo)。
單位應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算編制環(huán)節(jié)的控制,對編制依據(jù)、編制程序、編制方法等作出明確規(guī)定,確保預(yù)算編制依據(jù)合理、程序適當(dāng)、方法科學(xué)。
單位可以選擇或綜合運用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動預(yù)算、概率預(yù)算等方法編制預(yù)算。
(三)預(yù)算的執(zhí)行。
對預(yù)算指標(biāo)的分解方式、預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制的建立、重預(yù)算項目的特別關(guān)注、預(yù)算資金支出的審批要求、預(yù)算執(zhí)行情況的報告與預(yù)警機制等作出明確規(guī)定,確保預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度,對照已確定的責(zé)任指標(biāo),定期或不定期地對相關(guān)部門及人員責(zé)任指標(biāo)完成情況進行檢查,實施考評。
單位預(yù)算管理部門應(yīng)當(dāng)運用財務(wù)報告和其他有關(guān)資料監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況,及時向單位決策機構(gòu)和各預(yù)算執(zhí)行單位報告或饋預(yù)算執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對預(yù)算目標(biāo)的影響,促進預(yù)算目標(biāo)的全面完成。
(四)預(yù)算的調(diào)整。
需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原預(yù)算審批機構(gòu)批準(zhǔn)。
(五)預(yù)算分析與考核。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算分析與考核環(huán)節(jié)的控制,通過建立預(yù)算執(zhí)行分析制度、審計制度、考核與獎懲制度等,確保預(yù)算分析科學(xué)、及時,預(yù)算考核嚴(yán)格、有據(jù)。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十四
為了加強對學(xué)校經(jīng)費的使用和管理,加強民主理財,使有限的資金發(fā)揮更大的效益,特制定本制度。
第一條、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想:堅持依法理財,嚴(yán)格經(jīng)費管理,堅持民主理財,做到校內(nèi)財務(wù)公開。
第二條、預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點,略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要,注意重點項目經(jīng)費的安排,嚴(yán)格控制公務(wù)費的開支。
第三條、經(jīng)費預(yù)算方案的制定程序:財會室每10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進行匯總核算,對下年度收支情況認(rèn)真匡算,制定綜合財務(wù)預(yù)算計劃草案,提出經(jīng)費安排的初步意見,提交主管財務(wù)校長審閱和校務(wù)會議討論,校長批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由財會室定期向主管財務(wù)校長匯報。
第四條、經(jīng)費管理辦法:量入為出,指標(biāo)分解,分片使用,統(tǒng)一管理。
1、全校人員經(jīng)費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費),由分管校長按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定,通知財會室執(zhí)行。由財會室實行統(tǒng)一管理、一級核算。
2、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費,根據(jù)年度計劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理,并加強督促,嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。
3、學(xué)校負責(zé)人作為經(jīng)濟責(zé)任人,要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費開支關(guān)口,力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事,產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益。
第五條、經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序。
1、在縣教育局下達會計年度預(yù)算經(jīng)費指標(biāo)之前,學(xué)校只能作維持正常運轉(zhuǎn)的日常費用開支。
2、每年11月底,由財會室提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》和《部門經(jīng)費分配方案》,經(jīng)校務(wù)會議討論,校長批準(zhǔn)。財會室要根據(jù)年度預(yù)算計劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
3、縣財政局、縣教育局等上級部門下達的專項經(jīng)費,必須??顚S?。
4、各項費用開支均要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度,在規(guī)定的范圍內(nèi),本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者,財會室有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用。
5、不在預(yù)算經(jīng)費計劃安排內(nèi)的開支,由財務(wù)室(或相關(guān)人員)寫出專項報告,報校長特批。
6、基建費支出的審批程序:。
(1)基建預(yù)付款由分管校長審核、校長審批。其《合同》分送財務(wù)室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時,必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進行跟蹤審計的意見,報校長審簽后,由財會室執(zhí)行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計后,由校長簽字認(rèn)定才能支付,并將決算情況報校長及校務(wù)會。
7、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預(yù)決算先由財會室組織相關(guān)人員進行預(yù)審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審),然后由分管校長審核,最后報校長審簽。
8、學(xué)校食堂、小賣部實行承包,獨立核算,學(xué)校統(tǒng)一管理。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十五
第一條為加強財務(wù)管理,合理有效規(guī)范使用資金,根據(jù)有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定,結(jié)合我局工作實際,制定本制度。
第二條本制度適用于局機關(guān)。
第三條局長對財務(wù)工作全面負責(zé),督促財務(wù)管理制度的貫徹實施,保證財務(wù)人員依法行使職權(quán)。
第四條局機關(guān)年度預(yù)、決算需經(jīng)局長辦公會批準(zhǔn)。
第五條財務(wù)機構(gòu)設(shè)在局辦公室,負責(zé)編制、執(zhí)行局機關(guān)預(yù)算和財務(wù)收支計劃,辦理財務(wù)收支事項,監(jiān)督計算機信息中心和審計干部培訓(xùn)基地的財務(wù)收支活動。分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任負責(zé)協(xié)助局長把好財務(wù)審核關(guān)。
第六條財務(wù)主管人員負責(zé)制定局機關(guān)預(yù)算草案和財務(wù)收支計劃,組織機關(guān)財務(wù)管理及會計核算工作,監(jiān)督計算機信息中心和審計干部培訓(xùn)基地的財務(wù)收支活動。
第七條財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)會計法律、法規(guī)和規(guī)章制度,堅持原則、秉公辦事,保證財務(wù)會計資料真實、合法、完整。
第二章預(yù)算審批管理
第八條局機關(guān)全部收支活動納入計劃和預(yù)算管理。預(yù)算年度內(nèi),各處室應(yīng)編制基本支出項目計劃和估算,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后,由辦公室匯總平衡,經(jīng)局長批準(zhǔn)備案,作為實施預(yù)算管理控制的依據(jù)。
第九條局機關(guān)對支出項目實行預(yù)算管理。除工資性和常規(guī)支出外,其他支出項目均應(yīng)事先編制預(yù)算申請表,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。支出項目預(yù)算金額元以下的,先由辦公室主任核簽,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批;金額在2000元以上30000元以下的,先由辦公室主任核簽,再經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)和分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,報局長簽批;一次性支出金額在30000元以上的預(yù)算項目(審計外勤經(jīng)費自理項目除外),由局長辦公會研究決定,局長簽批。辦公室根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算組織預(yù)算執(zhí)行。特殊情況來不及預(yù)先審批的支出項目,事后由當(dāng)事人講明情況,補辦預(yù)算審批手續(xù)。
第十條預(yù)算申請表應(yīng)寫明支出的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)堅持節(jié)約原則,做到合規(guī)、合理。
第三章收入支出管理
第十一條局辦公室負責(zé)每年按要求編報機關(guān)經(jīng)費預(yù)算。報批后要及時請領(lǐng)經(jīng)費,同時做好資金調(diào)度工作。局機關(guān)所有收入要納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算。
第十二條經(jīng)費支出要貫徹“保障供給,厲行節(jié)約”的方針,既要保證機關(guān)工作正常運行的資金需要,又要精打細算,合理使用。
第十三條認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
(一)出差人員要按照規(guī)定等級乘坐交通工具,憑據(jù)報銷城市間交通費,未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分自理。局級領(lǐng)導(dǎo)乘坐高鐵、動車為一等座,其他火車為軟席(軟臥、軟座),飛機為普通艙(經(jīng)濟艙),輪船為二等艙;其他人員乘坐高鐵、動車為二等座,其他火車為硬席(硬臥、硬座),飛機為普通艙(經(jīng)濟艙),輪船為三等艙。從嚴(yán)控制出差人員乘坐飛機,因工作需要確需乘坐的,須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(二)出差人員應(yīng)住三星級以下(含三星級)賓館、飯店,局級住標(biāo)準(zhǔn)間,處級以下人員兩人住一個標(biāo)準(zhǔn)間,處級以下出差人員為單數(shù)或異性人員出差,可以單人住一個標(biāo)準(zhǔn)間。住宿費開支標(biāo)準(zhǔn)為:局級每人每天600元,其余人員每人每天市外300元、青島四市200元。如果單人出差或男、女出差人員為單數(shù),其單個人員住宿費可在每天400元標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報銷,特殊情況下,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),出差人員住宿費標(biāo)準(zhǔn)可上浮15%。應(yīng)當(dāng)選擇低于報銷標(biāo)準(zhǔn)的飯店住宿,優(yōu)先選擇國家或市確定的定點飯店。國家定點飯店及相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)可登陸黨政機關(guān)出差會議定點飯店網(wǎng)站(http://)查詢。
(三)出差人員的伙食補助費,按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干的辦法,每人每天補助標(biāo)準(zhǔn)為市外50元、市內(nèi)(青島四市)20元。出差人員的公雜費按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干的辦法。每人每天標(biāo)準(zhǔn)市外50元,市內(nèi)(青島四市)10元,用于補助市內(nèi)外交通、通訊等支出。
(四)工作人員外出參加會議,主辦方統(tǒng)一安排食宿并且不收取食宿費用的,參會人員不得報銷和發(fā)給會議期間的住宿費、伙食補助費,會議期間的.公雜費和在途期間的住宿費、伙食補助費、公雜費按照差旅費規(guī)定報銷和發(fā)放。
(五)實行審計外勤經(jīng)費自理的項目,其報銷標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定和《青島市審計局審計外勤經(jīng)費管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第十四條加強辦公用低值易耗品采購、領(lǐng)用管理,合理控制辦公費用支出。
(一)計算機中心負責(zé)統(tǒng)一購買和管理電子類辦公用低值易耗品;辦公室負責(zé)統(tǒng)一購買和管理非電子類辦公用低值易耗品。原則上每季度編報一次辦公用低值易耗品采購預(yù)算,按規(guī)定報批后執(zhí)行。
(二)采購辦公用低值易耗品應(yīng)堅持質(zhì)量與節(jié)約并舉的原則。除需政府采購的物品外,日常耗用量大,成本較高的物品應(yīng)進行比價采購,選擇質(zhì)量好、價格低、服務(wù)優(yōu)的廠家穩(wěn)定供貨,以有效降低采購成本。
(三)辦公用低值易耗品要做到專人采購(二人以上辦理)、專人保管、專人審批領(lǐng)用。領(lǐng)用時辦理審批手續(xù),領(lǐng)用人、處室負責(zé)人簽字后,由計算機中心或辦公室主管人員簽批。
(四)辦公用低值易耗品領(lǐng)用實行限額管理。各處室根據(jù)核定的領(lǐng)用限額,做好辦公用低值易耗品日常使用管理,計算機中心和辦公室主管人員要按限額進行發(fā)放控制,原則上每季度統(tǒng)一調(diào)配發(fā)放一次。
第十五條局機關(guān)報紙、雜志、書刊征訂由辦公室根據(jù)工作需要集中提出征訂建議,由局長審批。機關(guān)審計法規(guī)征訂由法制處根據(jù)工作需要集中提出征訂建議,經(jīng)辦公室審核,由局長審批。
第十六條支出項目按規(guī)定批準(zhǔn)后方可報銷。報銷憑證一律由經(jīng)辦人簽字、部門負責(zé)人核簽,1000元以內(nèi)的由辦公室主任根據(jù)預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審批后報銷;1000元至2000元的經(jīng)辦公室主任核簽后,由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批報銷;2000元以上的先由辦公室主任核簽,經(jīng)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,由局長審批報銷。
第四章資產(chǎn)管理
第十七條局機關(guān)資產(chǎn)全部納入財務(wù)管理。按照行政單位會計制度進行核算。
第十八條按照《現(xiàn)金管理條例》規(guī)定的范圍使用現(xiàn)金。辦理付款業(yè)務(wù)在支票起用點以上的原則上用支票或公務(wù)卡結(jié)算,起用點以下以及支付給個人的款項用現(xiàn)金結(jié)算?,F(xiàn)金借用、支票領(lǐng)用堅持“前款不清、后款不借”原則,由借款人憑批準(zhǔn)的預(yù)算辦理借款。個人因私借款不予辦理。
第十九條建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,明確單項資產(chǎn)的責(zé)任處室和責(zé)任人。堅持定期盤點清查制度,每年年終資產(chǎn)管理人員應(yīng)組織對局內(nèi)固定資產(chǎn)進行一次全面清查,保證賬賬、賬卡、賬實相符。其他事宜按照《青島市審計局固定資產(chǎn)管理制度》規(guī)定執(zhí)行。
第五章財務(wù)信息管理
第二十條實行月度財務(wù)收支報告制度。每月初,局辦公室應(yīng)將上月財務(wù)收支情況匯總,報分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長審閱。
第二十一條實行季度、年度財務(wù)情況分析制度。每季度結(jié)束后,局辦公室應(yīng)組織進行財務(wù)分析,提出加強和改進財務(wù)管理的意見、建議,報分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長審閱。
第六章內(nèi)部審計監(jiān)督
第二十二條實行年度內(nèi)部審計制度。每年由局領(lǐng)導(dǎo)指派相關(guān)業(yè)務(wù)處室組織有關(guān)人員對局機關(guān)財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性進行審計,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,促進財務(wù)管理水平的提高。
第七章附則
第二十三條本制度如與國家或上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的,以國家或上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十四條本制度自發(fā)布之日起實施。以前的有關(guān)規(guī)定與本制度不一致的,按本制度的規(guī)定執(zhí)行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十六
第一條為加強單位預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算編制、審批、執(zhí)行程序,強化監(jiān)督約束機制,特制定本制度。
第二條本制度適用于單位內(nèi)部的預(yù)算業(yè)務(wù)管理。第三條預(yù)算管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、權(quán)責(zé)一致、厲行節(jié)約、注重績效的原則。
第四條制定依據(jù):
1、《中華人民共和國會計法》;
2、《中華人民共和國預(yù)算法》;
3、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》;
4、《關(guān)于行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理暫行規(guī)定》。第五條單位預(yù)算是指單位根據(jù)工作目標(biāo)和計劃編制的財務(wù)收支計劃。單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成,反映了預(yù)算內(nèi)單位的資金收支規(guī)模和資金使用方向,是單位財務(wù)工作的基本依據(jù)。
收入預(yù)算編制范圍包括稅收收入、非稅收入和政府性資金收入等。相關(guān)科室和人員應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī),做好預(yù)算收入的預(yù)測、計劃編制與分解、征收、考核、分析、退庫、減免、調(diào)節(jié)基金籌集、專項資金征管等工作。
支出預(yù)算編制在保障政府公共支出的前提下,按照綜合。
3.審定預(yù)算編制總體目標(biāo)和總體要求。
4.研究審定單位預(yù)算草案,特別是重大項目立項和經(jīng)費分配使用計劃。
5.協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題。6.審批預(yù)算追加調(diào)整方案。7.審定單位決算和績效評價報告。
8.聽取預(yù)決算執(zhí)行情況分析報告,組織召開預(yù)算執(zhí)行分析會議,督促各業(yè)務(wù)科室按照進度執(zhí)行預(yù)算并改進預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。
9.其他相關(guān)決策事項。
第八條成立由財務(wù)科室負責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo),政府采購、資產(chǎn)管理、人事管理等部門的相關(guān)工作人員參與其中的預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作機構(gòu)(以下由財務(wù)科室代指),履行預(yù)算日常管理職能:
1.草擬預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度,報預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,督促各相關(guān)科室和崗位落實預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度。
2.擬定預(yù)算編制程序、方法和要求,報預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
3.組織和指導(dǎo)業(yè)務(wù)科室開展預(yù)算編制工作。
4.匯總審核各業(yè)務(wù)科室提交的預(yù)算建議數(shù),進行綜合平衡,形成預(yù)算草案報經(jīng)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審訂后對外報送上級主管部門。
算控制數(shù)進行分解、細化,落實到本科室的具體工作及相關(guān)崗位。
3.嚴(yán)格按照審批下達的預(yù)算及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行預(yù)算。4.根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化、工作計劃的調(diào)整及單位的預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度,提出預(yù)算調(diào)整申請。
5.配合財務(wù)做好預(yù)算的綜合平衡和執(zhí)行監(jiān)控,及時按要求解決本部門或本崗位預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。
6.執(zhí)行其他相關(guān)任務(wù)。第十條歸口管理。
承擔(dān)單位內(nèi)部跨部門的經(jīng)濟業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)費支出的指導(dǎo)、審核職能、即業(yè)務(wù)科室擬提交的預(yù)算建議數(shù)由歸口管理部門先進行審核后,再由財務(wù)部門統(tǒng)一進行匯總平衡。歸口管理部門的主要職能:
1.負責(zé)匯總審核其歸口管理業(yè)務(wù)事項的預(yù)算基礎(chǔ)資料、相關(guān)業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算建議數(shù)和細化調(diào)整數(shù)。
2.負責(zé)歸口審核相關(guān)業(yè)務(wù)科室提交的預(yù)算執(zhí)行申請和預(yù)算調(diào)整申請。
3.對歸口管理業(yè)務(wù)事項的預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤和分析。
4.開展其他相關(guān)工作。第十一條預(yù)算業(yè)務(wù)崗位。
預(yù)算業(yè)務(wù)包括預(yù)算編制、批復(fù)、執(zhí)行、分析、績效管理、(四)財務(wù)將預(yù)算草案上報預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。對建設(shè)工程、大型修繕、信息化項目及大宗物資采購等重大事項,應(yīng)按要求對業(yè)務(wù)事項的目的、方案的可行性、計劃的科學(xué)性及金額的合理性等方面進行綜合立項評審。
(五)審批后的預(yù)算草案,由上級主管部門報送同級財政部門。
第十四條經(jīng)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的預(yù)算草案,由財務(wù)部門報送上級財政部門。
第四章預(yù)算執(zhí)行。
第十五條本單位要嚴(yán)格按批復(fù)預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整、改變資金用途。因特殊原因確需調(diào)整的,應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十六條由于外部環(huán)境、國家政策和不可抗力等因素影響或根據(jù)實際需要必須增加的支出,應(yīng)辦理預(yù)算調(diào)整。
1.業(yè)務(wù)科室提出預(yù)算調(diào)整申請,詳細說明理由、建議方案、調(diào)整前后預(yù)算指標(biāo)的比較及所帶來的影響等內(nèi)容,報財務(wù)審核。
決算編制要求和單位實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行年終決算,編制決算報表和分析報告。
第二十三條決算編制應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確、及時。決算編制完成后,應(yīng)由專人進行審核。重點對決算報表內(nèi)容是否完整,數(shù)據(jù)是否真實、準(zhǔn)確、與會計賬簿的相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致、與財政部門和業(yè)務(wù)部門提供的對賬數(shù)據(jù)是否相符、是否符合報表間、報表內(nèi)各項目間的邏輯關(guān)系。審核人員審核后要進行簽字確認(rèn)。
第二十四條財務(wù)加強決算分析工作,重點分析業(yè)務(wù)科室預(yù)算執(zhí)行情況、資金和實物資產(chǎn)使用情況、各項支出安排是否合理、項目支出是否達到既定的效果,對存在的問題提出改進建議,形成分析結(jié)果報告,報送預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并反饋給各業(yè)務(wù)科室,強化決算分析結(jié)果運用,建立健全單位預(yù)算和決算相互反映、相互促進的機制。
第二十五條加強預(yù)算績效管理,建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機制。
預(yù)算,進度是否合理,是否存在無預(yù)算、超預(yù)算支出等問題;決算編報是否真實、完整、準(zhǔn)確、及時。
第九章附則。
第三十一條本制度由本單位財務(wù)部門負責(zé)解釋。第三十二條本制度自發(fā)布之日起實施。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十七
第一條為了建立健全企業(yè)預(yù)算管理體制,強化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,維護預(yù)算的嚴(yán)肅性,保證資金的合理使用和正常運行,促進我企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我企業(yè)實際情況,特制定本辦法。
第二條預(yù)算每年編制一次。預(yù)算年度自每年1月1日起,至12月31日止,預(yù)算的收支以人民幣為計算單位。
第三條公司根據(jù)集團公司下達的指標(biāo),編制本公司年度預(yù)算,定期向集團公司匯報預(yù)算執(zhí)行情況,接受集團公司考評。
第四條公司各部門、各項目部根據(jù)所管轄的業(yè)務(wù),結(jié)合預(yù)算項目制定本部門、本項目預(yù)算,對預(yù)算執(zhí)行進行分析,接受公司考核。
第五條公司成立預(yù)算管理委員會,負責(zé)在公司全面推行預(yù)算管理。
主要職能:
(二)擬定本公司的年度工作目標(biāo)及計劃;
(三)組織編制本公司的全面預(yù)算;
(四)審核本公司全面預(yù)算調(diào)整方案并上報;
(五)監(jiān)督與分析本公司預(yù)算的執(zhí)行情況;
(六)評價與考核本公司預(yù)算的完成情況。
第六條每年的十月上旬,公司預(yù)算委員會根據(jù)集團公司總體發(fā)展戰(zhàn)略,制定下一年度的總體工作目標(biāo),擬定經(jīng)營管理總目標(biāo),確定并下達預(yù)算目標(biāo)及編制方案。
第七條十月下旬,公司各部門、各項目部組織編制本部門、本項目部下年度預(yù)算。
第八條十一月中旬,公司各部門、各項目部向公司預(yù)算管理委員會上報本公司預(yù)算,公司預(yù)算管理委員會審核后,提交集團公司。
(一)主營業(yè)務(wù)收入。比如物業(yè)管理費、增值服務(wù)收入等。
(二)其他業(yè)務(wù)收入。和物業(yè)本身管理內(nèi)容相關(guān)性不是很大也給項目帶來收益的服務(wù),如房租等。
(一)行政費用。如辦公用品、快遞以及其他跟行政管理相關(guān)的費用。
(二)人力成本。除了員工薪資以外,還需要去考慮公司因為給員工購買保險所支出的費用。
(三)工具及耗材。保安管理的對講機、手電筒,保潔跟工程管理涉及的相關(guān)耗材和操作設(shè)備費用。
(四)設(shè)備維護及年檢的費用。設(shè)施設(shè)備的維護以及特殊場地及特殊設(shè)備的年檢費用,比如電梯、消防設(shè)施設(shè)備、機械車位等。
(五)外包費用。保潔和安全管理的整塊業(yè)務(wù)外包或者綠化外包、水箱清洗、垃圾的清運等等。
(六)保險的費用。主要是公眾責(zé)任險和雇主責(zé)任險。
(七)稅費。主要包括增值稅以及附加稅,如城建和教育附加等等。如果實際運作過程中有殘疾人雇傭的,殘保金也是實際發(fā)生的費用,也應(yīng)該列入預(yù)算成本。
第十一條公司根據(jù)本年度經(jīng)營管理目標(biāo)及收支預(yù)算實施各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)和管理活動。
第十二條公司須設(shè)置相關(guān)賬簿,準(zhǔn)確、及時反映預(yù)算執(zhí)行情況并進行控制。
第十三條公司財務(wù)部隨時對預(yù)算執(zhí)行情況進行過程監(jiān)控,對異常情況及時進行質(zhì)詢,并將質(zhì)詢結(jié)果上報預(yù)算管理委員會。
第十四條公司每月應(yīng)召開會議,對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析,研究存在的問題,提出改進措施,并督促相關(guān)部門落實解決。
第十五條公司財務(wù)部負責(zé)將本公司預(yù)算執(zhí)行情況與分析說明(包括改進措施),每月由財務(wù)部向公司預(yù)算委員會主要領(lǐng)導(dǎo)進行匯報。
第十六條公司預(yù)算委員會每季至少召開一次預(yù)算執(zhí)行情況分析會,評審公司的預(yù)算完成情況,遇有特殊情況預(yù)算委員會成員可提議召開臨時會議。
第十七條公司半年終了時,可在年度盈虧預(yù)算指標(biāo)額度內(nèi)對各項收支預(yù)算進行調(diào)整,并上報集團公司備案。
第十八條如經(jīng)營管理條件發(fā)生重大變動需調(diào)整年度盈虧預(yù)算指標(biāo),由公司及時向集團公司提出申請,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,下達預(yù)算調(diào)整通知書;未經(jīng)批準(zhǔn),不得調(diào)整年度盈虧預(yù)算指標(biāo)。
第十九條每年7月和次年1月份,由公司預(yù)算委員會組織相關(guān)人員對公司預(yù)算執(zhí)行情況進行評價,結(jié)合目標(biāo)責(zé)任書中的管理指標(biāo)考核情況形成評價報告,作為對各部門績效考核的主要依據(jù)。
第二十條本辦法由財務(wù)部負責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自公布之日起執(zhí)行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十八
第一章總則。
第一條為推動公司建立財務(wù)預(yù)算管理體系,防范經(jīng)營風(fēng)險,強化內(nèi)部控制,優(yōu)化資源配置,提高經(jīng)營管理水平,實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo),依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司的實際情況,特制定本管理制度。
第二條本制度適用于集團總部及所屬公司的一切經(jīng)濟活動包括經(jīng)營、投資、財務(wù)等各項活動,以及企業(yè)的人、財、物各個方面,供、產(chǎn)、銷各個環(huán)節(jié)全部納入預(yù)算管理,做到全員參與,全面覆蓋,并進行事前預(yù)算、事中控制和事后分析相結(jié)合的全程監(jiān)控。
第三條本制度所稱財務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃,對預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)各類經(jīng)濟資源和經(jīng)營行為合理預(yù)計、測算并進行財務(wù)控制和監(jiān)督的活動。
1、統(tǒng)一規(guī)劃原則。預(yù)算目標(biāo)由集團總部統(tǒng)一規(guī)劃,并與集團總部經(jīng)營目標(biāo)相一致,各級預(yù)算必須服從于集團的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)。
2、分級管理原則。預(yù)算目標(biāo)按逐級分解的原則實行分級管理,經(jīng)下達的預(yù)算指標(biāo)由公司各級部門負責(zé)落實,各所屬公司對各自歸口的業(yè)務(wù)做預(yù)算,并對預(yù)算執(zhí)行負責(zé),集團總部統(tǒng)一對各所屬公司的預(yù)算執(zhí)行情況分析考核。
3、全員參與原則。本著“誰花錢,誰預(yù)算,誰控制,誰負責(zé)”的原則,全體員工共同參與預(yù)算的編制過程,而不是由財務(wù)一個部門、一個人來編制公司預(yù)算。
4、實事求是原則。根據(jù)市場狀況及本單位的實際需要,合理確定本單位的預(yù)算額度。
5、上下結(jié)合原則。自上而下分解目標(biāo),自下而上編制預(yù)算。
6、輕易不調(diào)整原則。預(yù)算一旦確定,沒有審批,不予調(diào)整,以保證預(yù)算的嚴(yán)肅性與合法性。
第五條財務(wù)預(yù)算管理的組織機構(gòu)包括預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理辦公室及預(yù)算責(zé)任單位。集團對所屬公司的財務(wù)預(yù)算實行垂直式管理,各所屬公司設(shè)立財務(wù)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
第六條集團總辦會是財務(wù)預(yù)算管理的最高決策機構(gòu),批準(zhǔn)所屬公司的年度預(yù)算及其調(diào)整方案,并通過總辦會授權(quán)預(yù)算管理委員會組織制定,下達正式年度財務(wù)預(yù)算及其調(diào)整方案。
總辦會的主要職責(zé):
1、審議年度財務(wù)預(yù)算方案,審批預(yù)算。
3、審批預(yù)算調(diào)整申請。
部等各部門負責(zé)人及各所屬公司負責(zé)人組成。
預(yù)算管理委員會為非常設(shè)機構(gòu),通過定期、不定期召開預(yù)算工作會議開展工作。預(yù)算管理委員會在總辦會的領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下,決定和處理預(yù)算管理的重大事宜。
1、將經(jīng)總辦會審批的年度經(jīng)營目標(biāo)下達到集團公司及所屬公司。
2、監(jiān)督、協(xié)調(diào)預(yù)算編制工作的開展,以確保及時、準(zhǔn)確地完成預(yù)算編制。
3、組織召開公司預(yù)算管理專題會,對預(yù)算辦公室提交的各單位預(yù)算草案和公司整體預(yù)算提出質(zhì)詢,并就必要的修改與調(diào)整提出建議。
4、匯總、審查、平衡所屬公司的初步預(yù)算,協(xié)調(diào)、處理內(nèi)部機構(gòu)間的預(yù)算矛盾和分歧。
5、分解下達集團公司及所屬公司的年度預(yù)算,并根據(jù)重大形勢變化做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、修訂。
6、研究分析公司及下屬公司的預(yù)算執(zhí)行業(yè)績報告,匯總上報總辦會。
7、確定預(yù)算考核的原則、依據(jù)、程序和指標(biāo)體系,按照總辦會批準(zhǔn)的預(yù)算考核制度,兌現(xiàn)集團總部及所屬公司的獎懲措施。
第八條預(yù)算管理辦公室是預(yù)算管理委員會的執(zhí)行機構(gòu),設(shè)在集團財務(wù)運營部,預(yù)算辦公室主任由財務(wù)總監(jiān)兼任。
1、協(xié)助預(yù)算管理委員會的工作,按照預(yù)算管理委員會下達的經(jīng)營目標(biāo),具體指導(dǎo)并組織各責(zé)任部門編制預(yù)算,并對其編制的預(yù)算進行初步審查、協(xié)調(diào)和平衡,匯總后編制全集團的財務(wù)預(yù)算方案,并報預(yù)算管理委員會審查。
2、向所屬公司下達經(jīng)總辦會批準(zhǔn)的正式財務(wù)預(yù)算,監(jiān)督各單位預(yù)算執(zhí)行情況,定期進行預(yù)算執(zhí)行情況的分析評價和反饋。
3、負責(zé)將經(jīng)營業(yè)務(wù)狀況發(fā)生改變或突發(fā)事項、預(yù)算內(nèi)出現(xiàn)偏差較大或預(yù)算外的費用項目,及時報告預(yù)算管理委員會,并擬定預(yù)算調(diào)整方案。
4、按照預(yù)算考核指標(biāo)體系為預(yù)算考核提供相關(guān)綜合評價信息。
第九條所屬公司預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位財務(wù)預(yù)算管理的決策和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),承擔(dān)本單位財務(wù)預(yù)算的管理及調(diào)控職能。領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理、各部門經(jīng)理組成,其中總經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
1、根據(jù)預(yù)算管理委員會下達的年度經(jīng)營目標(biāo),確定本公司各部門的預(yù)算目標(biāo)。
2、主持本公司財務(wù)預(yù)算編制工作,監(jiān)督預(yù)算編制流程的執(zhí)行,以確保及時、準(zhǔn)確地完成預(yù)算的編制。
3、組織召開本單位預(yù)算管理例會,對本單位提交的各部門財務(wù)預(yù)算草案提出質(zhì)詢,并就必要的修改與調(diào)整提出建議。
4、匯總、審查、平衡各部門的初步預(yù)算,協(xié)調(diào)、處理內(nèi)部機構(gòu)間的預(yù)算矛盾和分歧。
5、負責(zé)本單位預(yù)算編制和執(zhí)行,對例外事項和突發(fā)事件進行協(xié)調(diào),對重大調(diào)整事項(超過審批后預(yù)算5%的影響事項)上報預(yù)算管理委員會。
6、根據(jù)集團總部預(yù)算考核的要求,組織本公司的預(yù)算考核工作。
第十條預(yù)算執(zhí)行。
1、所屬公司各責(zé)任部門是本單位預(yù)算的執(zhí)行機構(gòu)。
2、責(zé)任部門的第一負責(zé)人,即各部門的經(jīng)理是責(zé)任部門預(yù)算執(zhí)行的直接負責(zé)人。
3、分管領(lǐng)導(dǎo)對其負責(zé)的責(zé)任部門的預(yù)算執(zhí)行負有主要責(zé)任。
4、所屬公司的總經(jīng)理對其公司的預(yù)算執(zhí)行負最終責(zé)任。
1、下達的預(yù)算指標(biāo)是與業(yè)績考核掛鉤的硬性指標(biāo),一般情況不得突破。預(yù)算指標(biāo)是制定考核方案的重要依據(jù),根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況對責(zé)任人進行考核和獎懲。
2、嚴(yán)格按照費用預(yù)算項目開支,不得相互替代、串用;預(yù)算剩余可以跨月轉(zhuǎn)入使用,但不能跨年度使用。
3、成本、費用如遇預(yù)算控制不善確需突破時,必須由責(zé)任部門提出書面申請,說明原因??偨?jīng)理批準(zhǔn)后報集團預(yù)算管理辦公室審核,總辦會審批,并納入預(yù)算外資金控制。
4、預(yù)算內(nèi)資金控制。預(yù)算內(nèi)資金是指經(jīng)總辦會審批通過后下達的正式預(yù)算,包括預(yù)算調(diào)整后的資金。預(yù)算內(nèi)支出,按照本單位財務(wù)管理制度規(guī)定的審批流程進行審批。
5、預(yù)算外資金控制。預(yù)算外資金是指由于責(zé)任部門預(yù)算控制不善或計劃性不強等自身管理原因造成的,導(dǎo)致需要突破預(yù)算的資金,不包括預(yù)算調(diào)整的資金。預(yù)算外資金申請,須由責(zé)任部門根據(jù)業(yè)務(wù)的實際需要填寫申請,該申請經(jīng)所屬公司預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后報預(yù)算管理委員會審核,經(jīng)總辦會審批通過后執(zhí)行。同時,該責(zé)任部門的預(yù)算外資金需備案。預(yù)算外資金使用的考核按照申請中明確的使用目標(biāo)單獨進行。
第四章預(yù)算反饋與分析。
第十一條預(yù)算反饋。
1、預(yù)算執(zhí)行過程中,集團預(yù)算管理辦公室要及時檢查、追蹤預(yù)算的執(zhí)行情況,匯總各所屬公司上報的預(yù)算業(yè)績報告和差異分析報告等書面報告,全面系統(tǒng)地報告各所屬公司預(yù)算執(zhí)行的進度和結(jié)果。預(yù)算季度例會上對本季度預(yù)算執(zhí)行情況進行溝通,并及時解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。
2、預(yù)算信息反饋的方式。
(1)定期書面報告包括預(yù)算業(yè)績報告和差異分析報告。業(yè)績報告同預(yù)算編制表格一一對應(yīng),即對于各責(zé)任部門編制的每項預(yù)算,各責(zé)任部門提供相應(yīng)實際經(jīng)營情況與預(yù)算對比情況的書面報告。差異分析報告是對業(yè)績報告的補充,只對發(fā)生重大差異的項目進行分析和報告。由所屬公司預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組要求產(chǎn)生重大差異的責(zé)任部門完成差異原因分析報告。
算工作做好部署。
第十二條預(yù)算分析。
1、所屬公司每季度制定差異分析報告,審議和討論各責(zé)任部門預(yù)算的執(zhí)行情況;同時,所屬公司應(yīng)將季度差異分析報告提交預(yù)算管理辦公室備案。
2、負責(zé)差異分析的責(zé)任部門。
(1)集團預(yù)算管理委員會討論通過預(yù)算辦公室提交的重大差異分析報告;對預(yù)算管理辦公室確定的預(yù)算執(zhí)行差異原因及責(zé)任部門進行審議,并提出處理意見。
(2)集團公司預(yù)算管理辦公室分析預(yù)算執(zhí)行情況,匯總所屬公司的差異分析報告,并加以綜合分析,每季度出具公司總的預(yù)算差異分析報告,并上報預(yù)算管理委員會;審議確認(rèn)導(dǎo)致差異的原因;確認(rèn)應(yīng)對差異負責(zé)的責(zé)任單位,提出處理意見,并上報預(yù)算管理委員會。
(3)所屬公司預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組參與公司季度預(yù)算例會,討論所屬公司提交的重大差異分析報告,對所屬公司確定的預(yù)算執(zhí)行差異原因及責(zé)任部門進行審議,并提出處理意見。
(1)每季度10日前,由所屬公司形成業(yè)績報告和差異分析報告,并于15日前提交所屬公司算管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)所屬公司算管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯總各責(zé)任部門差異分析報告,并制定公司整體差異分析報告,于20日前上報集團預(yù)算管理辦公室。
(3)每季度25日前,集團公司全面預(yù)算管理辦公室召開季度預(yù)算例會,對前一季度下屬公司及各部門的全面預(yù)算目標(biāo)完成情況進行分析、評價,為預(yù)算管理委員會對預(yù)算的執(zhí)行進行動態(tài)控制提供依據(jù)。
第五章預(yù)算調(diào)整。
第十三條預(yù)算調(diào)整原則。
1、預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),在公司內(nèi)部即具有“法律效力”,不得隨意更改與調(diào)整。
2、當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境向著劣勢方向變化、影響預(yù)算的執(zhí)行時,應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標(biāo)相關(guān)的其它因素的潛力,或采取其它措施來彌補。只有在無法彌補的情況下,才能提出預(yù)算調(diào)整申請。
3、當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境向著有利方向變化,而且具備中長期的穩(wěn)定趨勢,有明確證據(jù)表明經(jīng)營預(yù)算目標(biāo)可加以提高,公司內(nèi)部應(yīng)積極主動提出調(diào)整申請,或在與經(jīng)營班子進行協(xié)商一致后,提出調(diào)整申請。
第十四條預(yù)算調(diào)整分類。
1、預(yù)算一般性調(diào)整是指各責(zé)任部門為完成年度預(yù)算目標(biāo),在預(yù)算執(zhí)行過程中,以原來的預(yù)算為基礎(chǔ),結(jié)合預(yù)算執(zhí)行進度和外部環(huán)境的變化,在不影響年度預(yù)算目標(biāo)的前提下,對預(yù)算執(zhí)行進度或個別預(yù)算項目進行調(diào)整。
2、預(yù)算的重大性調(diào)整也稱預(yù)算修正,是指在預(yù)算執(zhí)行過程中,因預(yù)算制定時無法預(yù)見的重大外部環(huán)境改變或發(fā)生重大業(yè)務(wù)調(diào)整,按照實際情況的變化對年度預(yù)算目標(biāo)進行修正。
財務(wù)預(yù)算是公司年度經(jīng)營的重要依據(jù),應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性,原則上,年度預(yù)算目標(biāo)不允許。
修改,只有當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生重大變,或公司戰(zhàn)略決策發(fā)生重大調(diào)整時,才能考慮進行預(yù)算修正(預(yù)算重大性調(diào)整)。具體條件如:
(1)總辦會調(diào)整公司發(fā)展戰(zhàn)略,重新制定公司經(jīng)營計劃;
(2)總辦會決定追加或縮減任務(wù);
(3)市場形勢發(fā)生重大變化,需要調(diào)整相應(yīng)預(yù)算;
(4)國家政策發(fā)生重大變化;
(5)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化;
(6)外部市場環(huán)境發(fā)生重大變化;
(7)發(fā)生不可抗力的事件;
(8)其他造成預(yù)算調(diào)整的客觀原因。
第十五條預(yù)算調(diào)整權(quán)限。
1、總辦會對涉及年度經(jīng)營目標(biāo)的調(diào)整具有決定權(quán)。
2、預(yù)算管理委員會在總辦會授權(quán)內(nèi)有權(quán)調(diào)整財務(wù)預(yù)算。
3、集團公司預(yù)算管理辦公室在保證公司年度經(jīng)營總目標(biāo)不變的情況下,對季度預(yù)算及年度預(yù)算項目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整具有決定權(quán)。
第六章預(yù)算考核。
第十六條預(yù)算考核是預(yù)算管理中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在預(yù)算控制中發(fā)揮著重要作用。預(yù)算指標(biāo)是制定考核方案的重要依據(jù),集團總部及所屬公司的考核暫以集團人力資源部出臺的績效考核方案為準(zhǔn)。
第七章附則。
第十七條本制度由集團財務(wù)運營部負責(zé)解釋。
第十八條本制度自集團總辦會批準(zhǔn)之日起施行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十九
第一條為了建立健全財政基本建設(shè)支出預(yù)算管理體系,強化財政基本建設(shè)支出預(yù)算的管理與監(jiān)督職能,加強宏觀調(diào)控,提高財政基本建設(shè)資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》(以下簡稱《預(yù)算法》)、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)及有關(guān)法律法規(guī),特制定本辦法。
第二條財政基本建設(shè)支出預(yù)算是各級政府預(yù)算的重要組成部分。對其管理的職權(quán)、收支范圍、預(yù)算編制程序、預(yù)算的審查和批準(zhǔn)、預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的調(diào)整、決算、監(jiān)督及法律責(zé)任,必須依照《預(yù)算法》及《實施條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三條中央財政基本建設(shè)支出預(yù)算(以下簡稱中央預(yù)算)由中央各部門(含直屬單位,下同)的基本建設(shè)支出預(yù)算組成。中央預(yù)算包括中央對地方補助的基本建設(shè)投資。
第四條地方各級財政基本建設(shè)支出預(yù)算(以下簡稱本級預(yù)算)由本級各部門(含直屬單位)的基本建設(shè)支出預(yù)算組成。地方各級財政基本建設(shè)支出預(yù)算包括上級政府對下級政府補助的基本建設(shè)投資。
第五條各部門基本建設(shè)支出預(yù)算原則上要按照本部門所屬基本建設(shè)項目建設(shè)單位編列。
第六條各級財政用于基本建設(shè)投資的支出,都要納入基本建設(shè)支出預(yù)算管理。
第七條各級政府財政部門依據(jù)財政基本建設(shè)支出預(yù)算撥付基本建設(shè)資金。
第八條基本建設(shè)支出預(yù)算資金來源包括:本級財政根據(jù)當(dāng)年可用財力安排的財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資(含財政專項基本建設(shè)投資);年度預(yù)算執(zhí)行中動用機動財力追加的基本建設(shè)投資;上年結(jié)轉(zhuǎn)本年繼續(xù)使用的基本建設(shè)投資;上級財政專項補助的基本建設(shè)投資以及納入財政預(yù)算管理用于安排基本建設(shè)的各項專項建設(shè)基金等。
第九條財政基本建設(shè)預(yù)算支出范圍包括:
(一)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、鐵路、交通、通訊、電力、市政設(shè)施建設(shè)投資支出;(二)國防、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、政法等社會公益設(shè)施建設(shè)投資支出;(三)經(jīng)法定程序確定的其他建設(shè)投資支出。
第十條財政基本建設(shè)支出,采取按一般預(yù)算撥款、核撥資本金、基本建設(shè)銀行貸款財政貼息和基本建設(shè)事業(yè)費形式分類撥款的辦法等。
第十一條各級財政部門都要依照本年度財政可用財力及社會綜合財力的預(yù)測情況,并結(jié)合基本建設(shè)單位項目完成進度及上年預(yù)算執(zhí)行情況,編制本年度基本建設(shè)支出預(yù)算。
第十二條各基本建設(shè)項日單位或項目單位的主管部門,要在每年的6月末根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,由主管部門匯總后,向同級財政部門報送下一年度本單位或本部門的基本建設(shè)支出預(yù)算。各級財政部門每年要根據(jù)財力的可能確定本級基本建設(shè)支出預(yù)算的控制數(shù)。
各主管部門向財政部門報送的本部門基本建設(shè)支出預(yù)算,要按基本建設(shè)項目編列?;窘ㄔO(shè)項目投資的資金來源中有其它投資來源的,要列明其它投資來源。下一級財政向上一級財政申請補助的基本建設(shè)支出預(yù)算,也要按基本建設(shè)項目編報和申請。
第十三條各級政府負責(zé)本級財政基本建設(shè)支出預(yù)算的安排與執(zhí)行,具體組織工作由本級政府財政部門負責(zé)。
第十四條各級財政部門必須依照國家法律法規(guī)及有關(guān)財政預(yù)算管理規(guī)定,嚴(yán)格按程序撥付基本建設(shè)資金,加強財政對基本建設(shè)支出預(yù)算的管理和監(jiān)督。
第十五條凡由財政部門撥付的基本建設(shè)資金,必須相應(yīng)成立基本建設(shè)支出預(yù)算,必須按照財政基本建設(shè)支出預(yù)算確定的建設(shè)內(nèi)容和項目及項日建設(shè)的工程進度撥款。建設(shè)項目有其它資金來源的,財政部門要督促其它資金來源按相同的比例撥付到位。對不按規(guī)定用途使用或挪用基本建設(shè)資金的部門和單位,財政部門有權(quán)停止撥付財政資金。
有關(guān)部門和單位要及時報送基建預(yù)算執(zhí)行報表,以便財政部門合理掌握資金撥款進度,避免大量資金在基建部門和單位積壓、沉淀。
第十六條為保證財政基本建設(shè)支出預(yù)算所確定的基本建設(shè)項目的資金需要,防止由于建設(shè)項目施工高峰季節(jié)和大型設(shè)備集中采購等情況造成項目建設(shè)資金供給不足,影響項目建設(shè)正常進行,各級財政要按當(dāng)年基建預(yù)算投資的5%設(shè)置基建設(shè)備儲備資金?;▋滟Y金的使用和管理辦法另行制定。
第十七條各部門、各建設(shè)單位的基本建設(shè)支出必須嚴(yán)格按照財政部門核定的支出預(yù)算和規(guī)定的用途執(zhí)行,嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng),高估冒算,變相挪用國家基本建設(shè)預(yù)算資金。
第十八條各級財政部門的基建管理機構(gòu)設(shè)立了專門基本建設(shè)資金賬戶的,要對其進行嚴(yán)格的管理和核算監(jiān)督。對由財政部門管理的基建資金實行統(tǒng)一調(diào)度和撥付。建設(shè)單位要根據(jù)財政部門的要求設(shè)置基本建設(shè)專戶,按規(guī)定向財政部門請領(lǐng)資金并進行財務(wù)核算。
第十九條基本建設(shè)預(yù)算資金的開戶銀行必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,及時、準(zhǔn)確地辦理基建資金的收納和資金的撥付。未經(jīng)財政部門許可,任何部門、單位和個人都無權(quán)動用或者以其他任何方式支配基本建設(shè)資金。
第二十條各建設(shè)單位都要按照基本建設(shè)財務(wù)管理與會計核算的規(guī)定,及時、準(zhǔn)確地編審建設(shè)單位年度基建財務(wù)報表;各級財政部門要負責(zé)匯總審批財政基本建設(shè)支出年度決算。
第二十一條基本建設(shè)支出預(yù)算的調(diào)整,是指經(jīng)同級權(quán)力機構(gòu)批準(zhǔn)的當(dāng)年基建支出預(yù)算在年度執(zhí)行中,因特殊情況需要增加或減少時,而對原批準(zhǔn)的基建支出預(yù)算所作的變更。
第二十二條在年度預(yù)算執(zhí)行中,如需要動用可用財力或上級部門需要追加基建支出預(yù)算時,本級財政要相應(yīng)調(diào)整基建支出預(yù)算,并要及時追加地區(qū)、部門或單位的基建支出預(yù)算。
第二十三條基本建設(shè)支出預(yù)算確定后,由于建設(shè)項目隸屬關(guān)系發(fā)生變化,引起預(yù)算級次和關(guān)系變化的,應(yīng)當(dāng)在改變財務(wù)關(guān)系的同時,相應(yīng)辦理基建支出預(yù)算劃撥。
第二十四條各部門、各建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照政府確定的預(yù)算收支科目執(zhí)行基本建設(shè)支出預(yù)算。對不同基本建設(shè)支出預(yù)算科目間的調(diào)劑使用,須報經(jīng)同級財政部門審核同意后方可調(diào)整。未經(jīng)財政部門批準(zhǔn),任何地區(qū)、部門、單位或個人均不得自行調(diào)整基本建設(shè)支出預(yù)算。
第二十五條各級財政部門要加強對本級財政基本建設(shè)支出預(yù)算的監(jiān)督。對本級基本建設(shè)支出預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,要根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及時采取處理措施。
第二十六條各部門、各建設(shè)單位在預(yù)算執(zhí)行中都要自覺接受本級財政部門的監(jiān)督檢查,要按照財政部門的要求,如實提供有關(guān)資料,真實反映實際情況,防止和糾正預(yù)算管理中存在的問題。
第二十七條各級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國審計法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對本級政府、本級各部門和下級政府基本建設(shè)支出預(yù)算的執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督。
第二十八條各級財政部門可根據(jù)本辦法制定補充規(guī)定,并報送上級財政部門備案。
第二十九條本辦法由財政部負責(zé)解釋。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。過去與之相抵觸的一律按本辦法執(zhí)行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇二十
1、負責(zé)所有項目的投標(biāo)工作,確保投標(biāo)文件按時遞交;
3、與招標(biāo)單位保持聯(lián)系,關(guān)注投標(biāo)開標(biāo)結(jié)果及時向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋信息;
4、整理各工程中標(biāo)結(jié)果,統(tǒng)計各工程標(biāo)底的下浮率,以便上級做出投標(biāo)估測。
5、協(xié)助完成投標(biāo)文件的打印、復(fù)印、簽字、蓋章、封裝工作;
6、完成上級交代的其他任務(wù)。
1、大專及以上學(xué)歷,工程造價或裝修等相關(guān)專業(yè);
2、熟悉國家招投標(biāo)政策、造價相關(guān)知識、各地區(qū)定額規(guī)則等;
3、三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗,熟悉定額了解工程造價、材料設(shè)備的市場情況;
3、能根據(jù)圖紙獨立編制及完成招標(biāo)文件、標(biāo)底等有關(guān)的預(yù)、結(jié)算工作;
4、熟悉廣東省工程定額及預(yù)算軟件;
5、有較強的責(zé)任感和原則性以及溝通協(xié)調(diào)能力,并能夠承受高強度的工作壓力。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇二十一
為全面細致地規(guī)范學(xué)校經(jīng)費收支預(yù)算工作,強化預(yù)算約束,加強對預(yù)算的管理和監(jiān)督,確保學(xué)校財務(wù)預(yù)算工作順利開展。根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》,結(jié)合學(xué)校實際,本著“勤儉節(jié)約、合理開支”的原則,經(jīng)研究,學(xué)校成立財務(wù)預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組并制定各部門工作職責(zé)。
組長:遠春蘭、朱育明
副組長:黃碧芳
成員:夏彩琴、巨安源、吳巍、周紅宇、張仁軍、張建華、高巖杰、喬獻國、六個分校校長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個辦公室,辦公室設(shè)在財務(wù)辦公室,由黃碧芳兼任辦公室主任。
(一)財務(wù)預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
財務(wù)預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,組織做好財務(wù)預(yù)算工作,明確職責(zé)權(quán)限,加強內(nèi)部協(xié)調(diào),根據(jù)量入為出、收支平衡的原則編制預(yù)算,強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理。
(2)審議財務(wù)預(yù)算方案和財務(wù)預(yù)算調(diào)整方案;
(3)協(xié)調(diào)解決財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題;
(4)對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督并提出意見和建議。
(5)按規(guī)定時間公開當(dāng)年財政預(yù)算下達數(shù)和年終實際決算數(shù)。
(6)除財政采購批復(fù)預(yù)算項目以外,學(xué)校3000元以上經(jīng)費開支經(jīng)辦人需履行詢價手續(xù)。
(二)各分管部門主要職責(zé):
各分管部門在預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組管理機構(gòu)的統(tǒng)一指導(dǎo)下,組織開展本部門財務(wù)預(yù)算編制工作,嚴(yán)格執(zhí)行審定批復(fù)的財務(wù)預(yù)算方案。
(1)負責(zé)本部門財務(wù)預(yù)算編制,按照統(tǒng)一格式,在規(guī)定時間及時上報預(yù)算;
(2)負責(zé)將本部門財務(wù)預(yù)算指標(biāo),層層分解,落實到各個環(huán)節(jié);
(4)及時總結(jié)分析本部門財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行情況;
(三)財務(wù)部門主要職責(zé):
財務(wù)部門在學(xué)校財務(wù)預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和財政部門有關(guān)工作要求,負責(zé)組織學(xué)校財務(wù)預(yù)算編制、報告、執(zhí)行和日常監(jiān)控工作。按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序,組織做好財務(wù)預(yù)算編制工作。
(2)根據(jù)審議的預(yù)算,做好編制、審核、匯總及報送工作;
(4)協(xié)調(diào)解決財務(wù)預(yù)算編制和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)問題;
(5)監(jiān)管好學(xué)校預(yù)算開支,分析預(yù)測財務(wù)預(yù)算完成情況。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有關(guān)依據(jù);
(1)預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)于每年10月底以前提出下一年度本學(xué)校預(yù)算總體目標(biāo);
(4)財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照審議、調(diào)整后的財務(wù)預(yù)算,及時編制上報本單位財務(wù)總體預(yù)算;
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇二十二
第一條為規(guī)范和加強衛(wèi)生部預(yù)算管理醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院)醫(yī)學(xué)裝備管理工作,促進醫(yī)學(xué)裝備合理配置、安全與有效利用,充分發(fā)揮使用效益,保障醫(yī)院健康發(fā)展,根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》(衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔x1〕24號)規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的醫(yī)學(xué)裝備,是指醫(yī)院中用于醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健等工作,具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)特征的儀器設(shè)備、器械、耗材和醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)等的總稱。
第三條醫(yī)院利用各種來源資金購置、接受捐贈和調(diào)撥的醫(yī)學(xué)裝備,均應(yīng)當(dāng)按照本辦法實施管理。
第四條醫(yī)學(xué)裝備管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、權(quán)責(zé)一致的原則。
第五條醫(yī)學(xué)裝備是醫(yī)院各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)學(xué)裝備管理制度,加強人力配備,提高醫(yī)學(xué)裝備管理能力和應(yīng)用技術(shù)水平。
第六條醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理實行院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室和使用科室三級負責(zé)管理體制。
第七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的醫(yī)學(xué)裝備管理處室,由院領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé),并依據(jù)醫(yī)院規(guī)模、管理任務(wù)配備數(shù)量適宜的專業(yè)技術(shù)人員,承擔(dān)計劃、采購、保管、維修、質(zhì)控等職能。
第八條醫(yī)學(xué)裝備工作主管院領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)包括:
(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)學(xué)裝備管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。
(二)按照分工權(quán)限,領(lǐng)導(dǎo)本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作,加強隊伍建設(shè)和工作考評,協(xié)調(diào)院內(nèi)相關(guān)部門工作。
(三)對應(yīng)當(dāng)集體決策的重大事項,提交院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。
第九條醫(yī)學(xué)裝備管理處室主要職責(zé)包括:
(一)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,建立完善本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作制度并監(jiān)督執(zhí)行;。
(二)負責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備配置規(guī)劃和年度計劃的制訂、實施等工作;。
(三)負責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備購置、驗收、質(zhì)控、維護、修理、應(yīng)用分析和處置等全程管理;。
(四)保障醫(yī)學(xué)裝備正常使用;。
(五)收集相關(guān)政策法規(guī)和醫(yī)學(xué)裝備信息,提供決策參考依據(jù);。
(六)組織本院醫(yī)學(xué)裝備管理相關(guān)人員專業(yè)培訓(xùn);。
(七)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十條醫(yī)學(xué)裝備使用科室主要職責(zé)包括:
(一)設(shè)有專職或兼職管理人員,在醫(yī)學(xué)裝備管理處室的指導(dǎo)下,具體負責(zé)本科室醫(yī)學(xué)裝備日常管理工作。
(二)制訂本科室醫(yī)學(xué)裝備購置需求計劃。
(三)配合做好醫(yī)學(xué)裝備安裝、調(diào)試、驗收、維護和建檔等工作。
(四)做好醫(yī)學(xué)裝備使用、保管等工作,保證醫(yī)學(xué)裝備安全運行。
(五)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)學(xué)裝備管理委員會。委員會由院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室及有關(guān)科室人員和專家組成,負責(zé)對本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃、采購活動等重大事項進行評估、論證和咨詢。
第十二條醫(yī)院要注重常規(guī)醫(yī)學(xué)裝備配備,以滿足基本醫(yī)療服務(wù)需求為導(dǎo)向,優(yōu)先配置功能適用、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的裝備,推行資源共享,杜絕盲目配置。
第十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本院功能、規(guī)模和事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制訂醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃,有計劃分重點逐步實施。
第十四條使用科室提出醫(yī)學(xué)裝備年度購置需求計劃,按照工作急需程度排序,提交醫(yī)學(xué)裝備管理處室。
第十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室根據(jù)本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算,對各使用科室醫(yī)學(xué)裝備購置需求計劃進行審核,編制全院年度裝備計劃和采購實施計劃。
第十六條單價在1萬元及以上或一次批量價格在5萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備均應(yīng)當(dāng)納入年度裝備計劃管理。
第十七條單價在50萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備購置計劃,應(yīng)當(dāng)進行可行性論證。論證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括配置必要性、可行性、社會和經(jīng)濟效益、預(yù)期使用情況、人員資質(zhì)等。
第十八條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)將醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃和采購實施計劃提交醫(yī)學(xué)裝備管理委員會研究討論后,報主管院長審核并提交院務(wù)會審定。
第十九條醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃和采購實施計劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)院務(wù)會研究批準(zhǔn)后,方可執(zhí)行,不得隨意更改。
第二十條醫(yī)院要按照公開透明、公平競爭、客觀公正和誠實信用的原則,加強醫(yī)學(xué)裝備采購管理,建立醫(yī)學(xué)裝備采購論證、技術(shù)評估制度。
第二十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行年度裝備計劃和采購實施計劃。未列入計劃的項目,原則上不得安排采購。因特殊情況確需計劃外采購的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格論證審批。
第二十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立采購流程內(nèi)部控制制度。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等處室要加強對采購過程的監(jiān)督。
第二十三條醫(yī)院購置醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的程序進行采購。
第二十四條國家規(guī)定須實行集中采購的醫(yī)學(xué)裝備,必須實行集中采購。
第二十五條未實行集中采購的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)首選公開招標(biāo)方式采購。不具備公開招標(biāo)條件的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定選擇其他方式進行采購。
第二十六條因突發(fā)公共事件等應(yīng)急情況需要緊急采購的,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照主管部門制定的應(yīng)急采購預(yù)案執(zhí)行。
第二十七條采購進口醫(yī)學(xué)裝備的,應(yīng)當(dāng)按照《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定獲得采購進口產(chǎn)品核準(zhǔn)。進口醫(yī)學(xué)裝備屬于國家規(guī)定的機電產(chǎn)品范圍的,應(yīng)當(dāng)按照《進口機電產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條采購醫(yī)學(xué)裝備屬于輻射源產(chǎn)品管理目錄的,應(yīng)當(dāng)取得輻射安全許可證;屬于計量產(chǎn)品管理目錄的,應(yīng)當(dāng)取得計量合格證明;屬于大型醫(yī)用設(shè)備管理品目的,應(yīng)當(dāng)取得配置許可。
第二十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強一次性使用無菌器械采購記錄管理。采購記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)地、規(guī)格型號、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)批號、滅菌批號、產(chǎn)品有效期、采購日期等,確??勺匪菝颗a(chǎn)品的進貨來源。
第三十條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)學(xué)裝備采購合同規(guī)范管理,保證采購裝備的質(zhì)量,嚴(yán)格防范各類風(fēng)險,確保資金安全。
第三十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強供貨商資質(zhì)管理,建立供貨商評價和淘汰機制,形成合格供貨商名單。
第三十二條醫(yī)學(xué)裝備驗收是醫(yī)學(xué)裝備投入使用之前的。
關(guān)鍵環(huán)節(jié),醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行驗收程序,確保驗收質(zhì)量。
第三十三條醫(yī)學(xué)裝備驗收工作一般由醫(yī)學(xué)裝備管理處室組織使用科室和供應(yīng)商共同完成。技術(shù)復(fù)雜的醫(yī)學(xué)裝備驗收,可請具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機構(gòu)共同參加。
第三十四條醫(yī)學(xué)裝備驗收前,驗收工作人員應(yīng)當(dāng)詳細閱讀醫(yī)學(xué)裝備采購合同和相關(guān)技術(shù)資料,熟悉了解醫(yī)學(xué)裝備各項技術(shù)參數(shù)、性能和安裝條件。
第三十五條對安裝機房有特殊要求的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)按照安裝圖紙要求做好機房布局改造、室內(nèi)裝修、水、電、氣和防護等準(zhǔn)備。
第三十六條醫(yī)學(xué)裝備驗收包括到貨驗收和性能驗收。
(一)到貨驗收主要內(nèi)容包括:
1.查驗外包裝、合同號、箱件數(shù)、收貨單位名稱、品名、貨號、批次及相關(guān)資料;。
2.開箱查驗醫(yī)學(xué)裝備品名、規(guī)格、數(shù)量、外觀、技術(shù)資料、出廠日期、出廠編號等。
(二)性能驗收主要內(nèi)容包括:
1.驗證醫(yī)學(xué)裝備功能;。
2.驗證醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)。
第三十七條醫(yī)學(xué)裝備驗收過程應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場記錄,留存必要影像資料。
第三十八條屬于國家規(guī)定商檢范圍的進口醫(yī)學(xué)裝備,到貨后應(yīng)當(dāng)及時向所在地商檢部門申請檢驗。檢驗結(jié)果作為驗收工作內(nèi)容和依據(jù)。
第三十九條對醫(yī)學(xué)裝備驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,按照采購合同規(guī)定屬于供應(yīng)商責(zé)任的,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時辦理換貨、退貨、索賠等事宜。
第四十條醫(yī)學(xué)裝備驗收結(jié)束,應(yīng)當(dāng)填寫詳細驗收報告,由各方驗收人員簽字確認(rèn),并按照規(guī)定及時辦理貨款支付和固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。
第四十一條醫(yī)學(xué)裝備到貨后,應(yīng)當(dāng)及時完成安裝和驗收。進口醫(yī)學(xué)裝備驗收應(yīng)當(dāng)在索賠期限前15天完成。
第四十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),增強安全意識,保證必要的人力和物力,確保在用醫(yī)學(xué)裝備狀態(tài)正常,滿足臨床使用安全有效的要求。
第四十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)與考核制度,加強醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)工作,為醫(yī)學(xué)裝備臨床使用提供技術(shù)支持與咨詢服務(wù)。
第四十四條醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、分級管理、預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)范的原則。
第四十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險管理和風(fēng)險評估制度,依據(jù)醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險級別和風(fēng)險評估結(jié)果制訂醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障實施方案,實行分級管理。
第四十六條醫(yī)學(xué)裝備根據(jù)以下特征劃分風(fēng)險等級:
(二)物理風(fēng)險:反映醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障時對患者和使用人員健康、生命安全的影響程度;。
(三)設(shè)計屬性:反映醫(yī)學(xué)裝備自身風(fēng)險屬性或生產(chǎn)商對維護保養(yǎng)的要求;。
(四)故障頻率:反映既往醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障或安全事件的情況。
第四十七條醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險分為三級:
(一)i級為低風(fēng)險級別,是指通過常規(guī)管理可以保障安全性、有效性,發(fā)生故障不會或不易對患者和使用人員造成損害的醫(yī)學(xué)裝備。
(二)ii級為中等風(fēng)險級別,是指需要采取特定措施將風(fēng)險控制在可接受水平的醫(yī)學(xué)裝備。
(三)iii級為高風(fēng)險級別,是指直接與患者和使用人員生命安全相關(guān),具有較高潛在危險,必須嚴(yán)格管理和控制風(fēng)險的醫(yī)學(xué)裝備。主要包括生命支持類、植入類、滅菌類、輻射類和大型醫(yī)用設(shè)備。
第四十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范。
第四十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期開展在用醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護,確保醫(yī)學(xué)裝備處于最佳工作狀態(tài),保障使用壽命,降低維修成本。
第五十條預(yù)防性維護周期根據(jù)醫(yī)學(xué)裝備屬性、使用頻率和風(fēng)險等級確定。一般iii級風(fēng)險醫(yī)學(xué)裝備每半年至少進行1次,ii級風(fēng)險醫(yī)學(xué)裝備每年至少進行1次,i級風(fēng)險醫(yī)學(xué)裝備每2年至少進行1次。國家規(guī)定或醫(yī)學(xué)裝備使用說明有明確要求的,從其規(guī)定。
第五十一條預(yù)防性維護工作內(nèi)容一般包括外觀檢查、清潔保養(yǎng)、功能檢查、性能測試校準(zhǔn)、電氣安全檢查和醫(yī)學(xué)裝備使用說明要求的其他內(nèi)容。
第五十二條預(yù)防性維護應(yīng)當(dāng)由具備技術(shù)能力的醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員、供應(yīng)商或委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機構(gòu)定期執(zhí)行。
第五十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)定期對在用醫(yī)學(xué)裝備進行巡檢,及時發(fā)現(xiàn)問題并及時處理,防止醫(yī)學(xué)裝備故障和減少安全事件發(fā)生率。
第五十四條醫(yī)院根據(jù)實際情況決定醫(yī)學(xué)裝備維修方式。對不同醫(yī)學(xué)裝備,可以選擇自主維修、供應(yīng)商維修或第三方維修。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提高自主維修能力。
第五十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)加強維修工作管理。使用科室報修后,由醫(yī)學(xué)裝備管理處室進行檢測、分析,確定維修方案并及時修復(fù)。
第五十六條醫(yī)學(xué)裝備修復(fù)后,應(yīng)當(dāng)進行相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)校驗或計量檢定,確保醫(yī)學(xué)裝備性能可靠,使用安全。
第五十七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)優(yōu)化維修工作流程,提高響應(yīng)速度,縮短醫(yī)學(xué)裝備怠機時間。
第五十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制訂生命支持類、急救類醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)急預(yù)案,保障臨床工作需要。
第五十九條醫(yī)院不得使用無合格證明、過期、失效、淘汰、報廢的醫(yī)學(xué)裝備。
第六十條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)如實記錄醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作,及時整理納入醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)檔案。主要包括:
(一)醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量檢測原始記錄;。
(二)醫(yī)學(xué)裝備計量記錄;。
(三)醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護記錄;。
(四)醫(yī)學(xué)裝備巡檢記錄;。
(五)醫(yī)學(xué)裝備故障記錄;。
(六)醫(yī)學(xué)裝備維修記錄;。
(七)醫(yī)學(xué)裝備安全事件報告記錄。
第六十一條醫(yī)學(xué)裝備使用科室應(yīng)當(dāng)加強在用醫(yī)學(xué)裝備的日常維護保養(yǎng)。日常維護保養(yǎng)不得替代必要的預(yù)防性維護和巡檢工作。
第六十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照客觀真實、定量為主、綜合分析和適用可行的原則建立醫(yī)學(xué)裝備使用評價制度,促進醫(yī)學(xué)裝備合理應(yīng)用,提高設(shè)備購置選型的科學(xué)性,減少資源浪費。
對長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的醫(yī)學(xué)裝備,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)在本院內(nèi)調(diào)劑使用。
第六十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強對大型醫(yī)用設(shè)備使用評價工作,結(jié)合醫(yī)院實際,制訂評價考核辦法,完善評價體系。評價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工作效率、配置效率、社會效益和經(jīng)濟效益4個方面。
第六十四條醫(yī)學(xué)裝備處置是指醫(yī)院對占有、使用的醫(yī)學(xué)裝備進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷的行為。
第六十五條醫(yī)學(xué)裝備處置方式包括:調(diào)撥、捐贈和報廢報損等。
第六十六條醫(yī)院處置醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)按照中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。處置海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的進口免稅醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十七條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)予以調(diào)撥:
(一)長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的醫(yī)學(xué)裝備;。
(二)因醫(yī)院撤銷、合并、分立而移交的醫(yī)學(xué)裝備;。
(三)因醫(yī)院隸屬關(guān)系改變需要劃轉(zhuǎn)的醫(yī)學(xué)裝備。
第六十八條在使用期限內(nèi),但技術(shù)落后,功能已不能滿足本院工作需要的醫(yī)學(xué)裝備,可予以調(diào)撥。
第六十九條醫(yī)院依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照審批權(quán)限報批后,可對外捐贈、調(diào)撥未變質(zhì)殘損和未過期報廢的醫(yī)學(xué)裝備。
第七十條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)予以報廢:
(二)嚴(yán)重損壞無法修復(fù),或經(jīng)修復(fù)無法達到質(zhì)量安全指標(biāo)的;。
(三)嚴(yán)重污染環(huán)境,或不能安全運轉(zhuǎn),可能危害人身安全與健康且無改造價值的;。
(四)超過使用壽命的;。
(五)國家規(guī)定必須淘汰的。
第七十一條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備,可予以報廢:
(二)在使用期限內(nèi),設(shè)備發(fā)生故障,但維修費用過高,接近或超過重置成本。
第七十二條對經(jīng)批準(zhǔn)報廢的醫(yī)學(xué)裝備,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照公開、安全、環(huán)保、高效的原則予以處理,不得向其他醫(yī)療機構(gòu)出售、轉(zhuǎn)讓。
第七十三條對所有待處置的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)妥善保管,防止遺失。
第七十四條對已完成處置的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)及時辦理固定資產(chǎn)賬務(wù)手續(xù)。
第七十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)用耗材準(zhǔn)入制度,加強植入類耗材等醫(yī)用高值耗材管理。屬于集中采購目錄內(nèi)的,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不在集中采購目錄內(nèi)但確需使用的,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)組織專家嚴(yán)格論證,并嚴(yán)格履行相關(guān)程序。
第七十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)用耗材入出庫管理制度。嚴(yán)格核對訂貨信息與實物一致性,包括數(shù)量、規(guī)格、外觀、效期、批次等,驗收無誤后方可辦理入庫手續(xù)。按照先進先出的原則,信息審核無誤后方可辦理出庫手續(xù)。
第七十七條醫(yī)用耗材倉儲空間應(yīng)當(dāng)實行分區(qū)分類管理,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)用耗材貯存要求,確保安全存儲。
第七十八條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本院醫(yī)療工作和管理需求,合理制訂計劃,設(shè)置醫(yī)用耗材安全庫存,及時補貨,保障臨床工作需要。
第七十九條醫(yī)用耗材庫存應(yīng)當(dāng)定期盤點,保證賬實相符,及時發(fā)現(xiàn)近效期產(chǎn)品、滯用產(chǎn)品并進行處理。
第八十條醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員使用醫(yī)用耗材時,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對其規(guī)格、型號、消毒或者有效日期等,并進行登記。
第八十一條使用過的一次性醫(yī)用耗材應(yīng)當(dāng)及時毀形。屬于醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物管理有關(guān)規(guī)定處理。
第八十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)利用信息化技術(shù)加強醫(yī)用耗材全流程監(jiān)控,建立醫(yī)用耗材追溯制度。
第八十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用培訓(xùn),確保使用安全。
第八十四條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)用耗材不良事件的監(jiān)控和分析,發(fā)現(xiàn)問題及時上報主管部門。
第八十五條醫(yī)學(xué)裝備檔案是醫(yī)學(xué)裝備管理工作的重要依據(jù)和基本信息。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照集中統(tǒng)一的原則,健全醫(yī)學(xué)裝備檔案管理制度,確保醫(yī)學(xué)裝備檔案完整、明晰和準(zhǔn)確。
第八十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置適宜的醫(yī)學(xué)裝備檔案保存場所,設(shè)有專人管理。
第八十七條醫(yī)學(xué)裝備檔案包括管理檔案和技術(shù)檔案。
(一)管理檔案包括:
1.衛(wèi)生行政部門、主管部門印發(fā)的與醫(yī)學(xué)裝備管理工作相關(guān)的文件;。
4.醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作相關(guān)的工作計劃、總結(jié)、報告、請示、批復(fù)、會議記錄、統(tǒng)計報表等資料。
(二)技術(shù)檔案包括:
1.醫(yī)學(xué)裝備申購資料:申請報告、論證報告、購置計劃、上級部門批復(fù)等;。
4.醫(yī)學(xué)裝備運行資料:計量檢測報告、維修維護記錄、質(zhì)量控制記錄、維保合同等;。
5.醫(yī)學(xué)裝備處置資料:報廢、調(diào)撥、捐贈等申請及批復(fù)。
第八十八條單價在5萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)檔案。
第八十九條按照國家檔案管理相關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定,需要立卷歸檔的資料應(yīng)當(dāng)收集齊全、集中管理,任何人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。
第九十條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)在醫(yī)學(xué)裝備管理活動中及時記錄、補充和完善醫(yī)學(xué)裝備檔案。
第九十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備管理檔案借閱登記制度。借閱檔案必須履行借閱手續(xù),原則上檔案應(yīng)當(dāng)在檔案室內(nèi)進行查閱。如需復(fù)制、外借須提出申請,由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可借出。
第九十二條借閱人應(yīng)當(dāng)妥善保管醫(yī)學(xué)裝備檔案,不得涂改、拆散、遺失檔案。借閱檔案應(yīng)當(dāng)及時歸還,借用時間一般不得超過10天。
第九十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)學(xué)裝備檔案管理交接工作,確保檔案完整、連續(xù)。任何人不得因工作變動、離職或退休等,擅自帶走或銷毀醫(yī)學(xué)裝備檔案。
第九十四條因?qū)谥г裙ぷ餍枰?,醫(yī)院對外調(diào)撥或捐贈醫(yī)學(xué)裝備時,與醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障相關(guān)的技術(shù)資料、運行資料等醫(yī)學(xué)裝備檔案,應(yīng)當(dāng)一并移交。醫(yī)院根據(jù)實際需要,可備份留存。
第九十五條醫(yī)學(xué)裝備報廢后,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)歸集、整理完整的技術(shù)檔案移交醫(yī)院檔案管理處室,按照規(guī)定年限保存。
第九十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)學(xué)裝備檔案管理能力建設(shè),充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)裝備檔案的作用,開展數(shù)據(jù)匯總、整理和分析等信息統(tǒng)計工作,為醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作提供依據(jù)和決策參考。
第九十七條衛(wèi)生部對各醫(yī)院執(zhí)行本辦法情況進行檢查,指導(dǎo)各醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作。
第九十八條醫(yī)院所在地省級衛(wèi)生行政部門要加強對各醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作的監(jiān)督檢查和評價考核。
第九十九條對在醫(yī)學(xué)裝備管理工作中作出重大貢獻的處室與個人,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵。
第一百條對違反本辦法規(guī)定,或制度不健全、管理不善、職責(zé)落實不到位的醫(yī)院,由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)嚴(yán)重程度,對其主要責(zé)任人和工作人員給予批評教育或相應(yīng)紀(jì)律處分。
第一百零一條對違反本辦法規(guī)定,不認(rèn)真履行醫(yī)學(xué)裝備管理職責(zé)、違反操作規(guī)程造成醫(yī)學(xué)裝備人為損壞或保管不當(dāng)造成遺失的工作人員,應(yīng)當(dāng)視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予批評教育或相應(yīng)紀(jì)律處分。
第一百零二條本辦法適用于衛(wèi)生部預(yù)算管理醫(yī)院。其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可參照執(zhí)行。
第一百零三條本辦法由衛(wèi)生部負責(zé)解釋。
第一百零四條各醫(yī)院可根據(jù)本辦法規(guī)定,制訂本院實施細則。
第一百零五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
中小學(xué)預(yù)算管理制度篇二十三
1、確定企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)并組織實施;
2、明確企業(yè)內(nèi)部各個層級的管理責(zé)任和權(quán)限;
3、對企業(yè)經(jīng)營活動進行控制、監(jiān)督和分析;
4、保證企業(yè)預(yù)算的全面完成。
第二條真實性原則部門預(yù)算收支的預(yù)測必須以國家社會經(jīng)濟發(fā)展計劃和履行部門職能的需要為依據(jù),對每一收支項目的數(shù)字指標(biāo)應(yīng)認(rèn)真測算,力求各項收支數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。
第三條完善性原則部門預(yù)算編制要體現(xiàn)綜合預(yù)算的思想。
第五條穩(wěn)妥性原則部門預(yù)算的編制要做到穩(wěn)妥可靠,量入為出,收支平衡,不得。
編制赤字預(yù)算。
第一條確定企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)并組織實施。
第二條明確企業(yè)內(nèi)部各個層級的管理責(zé)任和權(quán)限。
第三條對企業(yè)經(jīng)營活動進行控制、監(jiān)督和分析。
第四條保證企業(yè)預(yù)算的全面完成第四節(jié)財務(wù)預(yù)算的編制方法。
第五條定期預(yù)算就是以會計為單位編制的各類預(yù)算。
第七條企業(yè)績效預(yù)算是以目標(biāo)為導(dǎo)向、以項目成本為衡量、以業(yè)績評估為核心的一種預(yù)算體制,是把資源分配的增加與績效的提高緊密結(jié)合的預(yù)算系統(tǒng)。績效管理的日的就是要實現(xiàn)成果和效率,在績效預(yù)算管理中,企業(yè)作為整個社會經(jīng)濟運行體系中的一員,不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟利益,而且要實現(xiàn)社會效益,以完成其社會使命。
第一條公司設(shè)立由總經(jīng)理任主任、各部門負責(zé)人參加的財務(wù)預(yù)算管理委員會,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司的財務(wù)預(yù)算管理工作,下設(shè)財務(wù)預(yù)算審核小組,負責(zé)公司財務(wù)預(yù)算的審核工作。經(jīng)營工作部(財務(wù))是公司財務(wù)預(yù)算管理的歸口管理部門,具體負責(zé)公司財務(wù)預(yù)算管理各項預(yù)算指標(biāo)的匯總和財務(wù)預(yù)算的編報、修正、控制、反饋、分析及考核等日常工作。
第二條財務(wù)預(yù)算管理委員會負責(zé)制定財務(wù)預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)和實施細則;制定財務(wù)預(yù)算編制原則;審查總預(yù)算草案;根據(jù)董事會審批下達的財務(wù)預(yù)算,進行調(diào)整、分解,制定公司執(zhí)行預(yù)算;檢查預(yù)算執(zhí)行情況;審定年終決算。財務(wù)預(yù)算管理委員會定期召開會議,每年不少于二次。
第三條財務(wù)預(yù)算審核小組負責(zé)收集、整理各種信息資料,對各項預(yù)算數(shù)據(jù)進行科學(xué)的測定;確定預(yù)算指標(biāo)的編制部門;協(xié)調(diào)各部門財務(wù)預(yù)算的編報工作;審核各部門上報的預(yù)算,并編制總預(yù)算草案,及時提交公司財務(wù)預(yù)算管理委員會審查;不定期地檢查分析各部門預(yù)算執(zhí)行情況,并提出考核意見。
第四條經(jīng)營工作部(財務(wù))負責(zé)公司財務(wù)預(yù)算各項預(yù)算指標(biāo)的匯總、編報、分析、考核等日常工作。
第六節(jié)財務(wù)預(yù)算編報、批準(zhǔn)程序。
第一條公司預(yù)算編制依據(jù)是:
1國家法律、法規(guī)、財務(wù)政策和有關(guān)規(guī)定;
2.會計準(zhǔn)則的規(guī)定和要求;
3.預(yù)算期內(nèi)經(jīng)濟政策變動、行業(yè)市場狀況、產(chǎn)品競爭能力、內(nèi)部環(huán)境變化等因素;
4.公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和整體目標(biāo);
(二)公司應(yīng)根據(jù)費用消耗水平制定科學(xué)合理的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)進行相關(guān)預(yù)算項目的編制。
1,根據(jù)下一生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),由財務(wù)預(yù)算管理委員會制定財務(wù)預(yù)算編制原則。
2.由預(yù)算編制審核小組組織各部門按具體目標(biāo)要求編制本部門預(yù)算草案。
3,由預(yù)算編制審核小組根據(jù)各部門上報的部門預(yù)算進行匯`總和分析,并編制公司總預(yù)算草案。
4.由財務(wù)預(yù)算管理委員會審查預(yù)算草案,經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后上報董事會。
5.預(yù)算的編制采取自上而下、自下而上的方法,根據(jù)董事會審批下達的財務(wù)預(yù)算,由公司財務(wù)預(yù)算管理委員會綜合平衡,并以書面形式下達,作為批準(zhǔn)的預(yù)算落實到各部門。
6.財務(wù)預(yù)算的編報時間。每年十月份編制完成下一財務(wù)預(yù)算,經(jīng)財務(wù)預(yù)算管理委員會審查,公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后上報董事會。
7.財務(wù)預(yù)算的修正。預(yù)算遇有生產(chǎn)計劃調(diào)整或不可抗拒的客觀因素,可作必要修正,由原編制部門編制修改預(yù)算,按預(yù)算編報程序、報請財務(wù)預(yù)算管理委員會審查批準(zhǔn)。
劃分責(zé)任重點,及時反饋預(yù)算執(zhí)行信息。
2.公司應(yīng)積極組織收入,確保收入預(yù)算的完成。嚴(yán)格控制預(yù)算外支出,對于未納入預(yù)算但確需發(fā)生的支出,一律由有關(guān)職能部門提出申請,經(jīng)總經(jīng)理審定。
3.公司預(yù)算確定后不得隨意調(diào)整。當(dāng)遇到國家重大政策性變化或不可抗力因素等影響,或根據(jù)市場形勢或企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的變化,公司預(yù)算需要進行調(diào)整時,應(yīng)及時編制預(yù)算調(diào)整方案,并按照規(guī)定程序?qū)徟?BR> 4.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)預(yù)算調(diào)整事項符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)實生產(chǎn)經(jīng)營狀況;
(二)預(yù)算調(diào)整重點放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的或非正常的關(guān)鍵性差異方面;
(三)預(yù)算調(diào)整方案客觀、合理。
八、財務(wù)預(yù)算的分析。
1.財務(wù)部每月將預(yù)算的執(zhí)行情況對公司決策機構(gòu)和各預(yù)算執(zhí)行單位報告,反饋預(yù)算執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的影響。
2.公司經(jīng)營工作部(財務(wù))根據(jù)每季度經(jīng)濟活動分析會的分析重點問題和財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,負責(zé)組織財務(wù)預(yù)算分析。
3.財務(wù)預(yù)算分析,一般采用比較分析法和因素分析法等,通過實際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算進行比較,找出差距,分析原因,提出改進措施。
4.財務(wù)決算與總結(jié)。根據(jù)財務(wù)決算,每年一月份由預(yù)算審核小組編制上一財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況總結(jié),并向財務(wù)預(yù)算管理委員會報告。
預(yù)算的日常管理是整個預(yù)算制度成功的關(guān)鍵。預(yù)算的日常管理,通常是指日常管理報表的設(shè)計及應(yīng)用,它的基本觀念如下:。
1.日常管理報表應(yīng)配合預(yù)算項目而設(shè)計。一張日常管理報表可能包含多個相關(guān)預(yù)算項目,但每一個預(yù)算項目應(yīng)有獨立的字段,并有小計與月累計,以方便和預(yù)算比較。
2.日常管理報表通常應(yīng)時序按憑證逐筆填寫,資料量太大時可按日統(tǒng)計后填入,但。
應(yīng)與明細資料相配合以方便查詢。
3.日常管理表還應(yīng)該有相對應(yīng)的預(yù)算字段,這個字段的金額應(yīng)該與該報表的期間累計相一致,以方便比較。
4.日常管理表另需設(shè)計異常說明字段,并規(guī)定在何種差異的情形下,必須作異常說明,例如規(guī)定差異率在10%以上及差異金額在5000元以上必須說明異常原囚及具體對策。
5.日常管理報表應(yīng)有合理的審核流程,以確保各部門在遇到困難時能夠被發(fā)覺并給予協(xié)助,故日常管理表不宜從責(zé)任部門直接送給督導(dǎo)階層,最好先送交預(yù)算管理部門審查,在簽署意見后,呈送督導(dǎo)階層作必要的處理。
6.重要的日常管理報表可作為企業(yè)經(jīng)營會議的討論事項,由責(zé)任主管提出報告再由相關(guān)人員提出意見。總之,日常管理表是預(yù)算制度中的控制機制,隨時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行時的問題并及時提供協(xié)助,以提高預(yù)算達成的可能性。
十、檢查與考核。
公司把職能部門主要預(yù)算指標(biāo)納入經(jīng)營考核范圍,并按照經(jīng)營考核辦法,每季進行一次考核,年底集中兌現(xiàn),由公司分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門組織檢查與考核。

