總結(jié)是學(xué)習(xí)的目標(biāo),通過總結(jié)可以檢驗(yàn)和鞏固我們的學(xué)習(xí)成果。如何平衡工作和生活成為成功人士必須面對(duì)的難題。范文中提出的建議和經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們撰寫總結(jié)有一定的指導(dǎo)意義。
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇一
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求,對(duì)第x輪巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。下面,我代表縣委講三點(diǎn)意見:
中央紀(jì)委全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時(shí)刻堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡察職能定位,以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù)。
(二)堅(jiān)持以護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心任務(wù),質(zhì)效并舉深化政治巡察。縣委對(duì)巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報(bào),并作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要將巡察工作放到推動(dòng)改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當(dāng)前,仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實(shí)、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級(jí)“三資”管理不規(guī)范不嚴(yán)格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時(shí)有發(fā)生。因此,巡察機(jī)構(gòu)要勇?lián)姑?、主?dòng)作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)巡察的針對(duì)性,以全面從嚴(yán)治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)堅(jiān)持以新時(shí)代巡察工作要求為行動(dòng)指南,堅(jiān)定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機(jī)構(gòu)全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求,扎實(shí)開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項(xiàng)巡察,既積累了經(jīng)驗(yàn),也樹立了標(biāo)桿。
移交縣紀(jì)委監(jiān)委問題x個(gè),已立案x起,黨紀(jì)政務(wù)處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進(jìn)巡察“全覆蓋”,完成對(duì)x個(gè)縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。
(一)突出巡察重點(diǎn)。要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問題”“六項(xiàng)紀(jì)律”和“六個(gè)圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,切實(shí)凈化基層政治生態(tài),增強(qiáng)人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,特別是主要負(fù)責(zé)人在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)等方面情況,精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴(yán)格工作程序。嚴(yán)格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對(duì)涉及個(gè)人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決,并做好解釋工作。要加強(qiáng)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報(bào)告問題底稿制度要求,建立臺(tái)賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅(jiān)持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調(diào)動(dòng)干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺(tái)發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
針對(duì)國有企業(yè),要重點(diǎn)看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作等機(jī)會(huì)謀取私利問題。對(duì)重點(diǎn)問題線索,有策略性的進(jìn)行必要的核實(shí)甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和可查性,今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評(píng)制度,對(duì)巡察搞形式走過場(chǎng)、線索質(zhì)量不高等問題,將約談相關(guān)責(zé)任人。
同志們:
今天,我們召開會(huì)議,對(duì)全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動(dòng)形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實(shí)施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時(shí)間安排和工作要求;一會(huì)兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀,這些都是局黨組對(duì)全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點(diǎn)意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作的具體舉措,同時(shí)也是局黨組作出的重要部署安排。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
開展巡察工作,是貫徹落實(shí)中央、省委、上級(jí)黨組要求的實(shí)際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對(duì)巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強(qiáng)黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對(duì)黨的組織做全面“體檢”。對(duì)中央、省委和上級(jí)黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí),并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體行動(dòng)。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對(duì)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)作出的最新判斷,表明了黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級(jí)黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠,落實(shí)巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補(bǔ)充,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要,是增強(qiáng)人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在基層落實(shí),有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀(jì)案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢(shì),反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)反饋問題的整改要求,主動(dòng)做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀(jì)律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,抓早抓小,防微杜漸,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,推動(dòng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。開展好新時(shí)代的巡察工作,就要堅(jiān)定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時(shí)代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會(huì)首輪巡視堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡視職能定位,把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時(shí),立足鞏固巡視成果,加強(qiáng)對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點(diǎn),是對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時(shí)代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進(jìn)巡察實(shí)踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對(duì)全國郵政管理系統(tǒng)省級(jí)郵政管理局黨組開展了巡視,實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級(jí)黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對(duì)全系統(tǒng)下級(jí)黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),作為新時(shí)代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的政治方向、政治立場(chǎng)、政治原則,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時(shí)俱進(jìn)將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅(jiān)持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因?yàn)椋瑳]有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實(shí)質(zhì)上都是落實(shí)黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實(shí)事”、搞好“專項(xiàng)治理”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅(jiān)持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,督促被巡察黨組織從“四個(gè)意識(shí)”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實(shí)黨中央、省委、上級(jí)黨組決策部署不堅(jiān)決不到位問題,督促各級(jí)黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步把握形勢(shì)任務(wù),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實(shí)施辦法、巡察工作方案,全面啟動(dòng)了第一批巡察工作,并于x月上旬對(duì)xx單位黨組開展了試點(diǎn)巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點(diǎn),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級(jí)決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“高線”;做到“六個(gè)兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實(shí)、既要查底線又要對(duì)高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個(gè)性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實(shí)。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職”的觀念;要堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點(diǎn)和整改的目標(biāo),增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”重點(diǎn)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強(qiáng)對(duì)上級(jí)黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實(shí),強(qiáng)化成果運(yùn)用。推動(dòng)解決問題是巡察工作的落腳點(diǎn)。上半年,根據(jù)上級(jí)黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報(bào)了巡視整改落實(shí)方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實(shí)責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實(shí)方案》的通知,并組織開展了巡察試點(diǎn)工作,今天又專門召開會(huì)議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題,同時(shí)也是對(duì)全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要繼續(xù)深入抓好上級(jí)黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動(dòng)“對(duì)標(biāo)”“對(duì)表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號(hào),努力把整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
習(xí)近平總書記記強(qiáng)調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級(jí)黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實(shí)的日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,推動(dòng)整改落實(shí),發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實(shí)把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動(dòng)員會(huì)后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時(shí)間,在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點(diǎn)巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時(shí)開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實(shí)工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng),狠抓責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機(jī)關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認(rèn)真落實(shí)交辦的任務(wù),及時(shí)處置移交的事項(xiàng);巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進(jìn)展情況,確保巡察組既相對(duì)獨(dú)立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動(dòng);巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅(jiān)持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律要求,依規(guī)依紀(jì)巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn);巡察對(duì)象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動(dòng)深入地抓好整改落實(shí);貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動(dòng)職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個(gè)、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng);失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),彰顯從嚴(yán)治黨堅(jiān)定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對(duì)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對(duì)象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》實(shí)施細(xì)則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項(xiàng)”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實(shí)責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識(shí)巡察工作中各級(jí)黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實(shí)施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo),這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動(dòng)力。全系統(tǒng)上下要積極行動(dòng)起來,提高政治站位,把準(zhǔn)政治定位,壓實(shí)工作任務(wù),擔(dān)負(fù)工作責(zé)任,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時(shí)代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)!
同志們:
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議精神,全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù);對(duì)全縣巡察工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署,推動(dòng)巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會(huì)兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn):
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會(huì)決定,改進(jìn)巡視制度,做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅(jiān)持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái),持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅(jiān)持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進(jìn)了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會(huì)等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級(jí)以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時(shí)度勢(shì),依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策。市委及時(shí)建立了巡察工作制度,成立了機(jī)構(gòu),啟動(dòng)了巡察工作。縣委高度重視,多次專門召開常委會(huì),聽取情況匯報(bào),進(jìn)行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個(gè)巡察組,出臺(tái)了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會(huì)前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時(shí)把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對(duì)開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對(duì)象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對(duì)“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個(gè)方面,即:落實(shí)中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對(duì)專項(xiàng)巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于新形勢(shì)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義??梢灶A(yù)見,在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對(duì)癥下藥,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會(huì)部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個(gè)責(zé)任”中,通過巡視監(jiān)督,面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識(shí)、大局認(rèn)識(shí)和責(zé)任認(rèn)識(shí)。去年以來,對(duì)因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的,各級(jí)加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀(jì)委首次專門通報(bào)了8起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對(duì)交通運(yùn)輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個(gè)地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對(duì)新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理,并在全省通報(bào),在社會(huì)上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個(gè)責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
(三)順應(yīng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”動(dòng)輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定三周年。三年前,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)時(shí),有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個(gè)女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺(tái)后,我以為那只是文件而已,不會(huì)有真動(dòng)作,所以就沒當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴。現(xiàn)在回想起來真是后悔不已。”其實(shí),持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對(duì)諸如違規(guī)參加宴請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會(huì)所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動(dòng)輒就要受到處分不理解,有時(shí)因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報(bào)的6起典型案例,10月省紀(jì)委通報(bào)的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至今,三年來,全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級(jí)處理達(dá)130793人,縣處級(jí)7389人,地廳級(jí)678人,省部級(jí)7人,違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會(huì)風(fēng)氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí),新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對(duì)巡察組開展的專項(xiàng)檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對(duì)抗組織。對(duì)推三阻四、消極應(yīng)對(duì)、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動(dòng)采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對(duì)抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,并及時(shí)點(diǎn)名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào),中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí),要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對(duì)鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動(dòng)員部署會(huì)議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅(jiān)實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對(duì)群體大、情況各異的巡察對(duì)象,巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃,按照“縣級(jí)巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實(shí)效、確保質(zhì)量,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對(duì)村級(jí)的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問題相對(duì)突出的村,不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對(duì)象已經(jīng)確定,近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對(duì)巡察對(duì)象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單,及時(shí)協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,省、市出臺(tái)了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際,不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。當(dāng)前,要重點(diǎn)建立三項(xiàng)機(jī)制:一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計(jì)部門的協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動(dòng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動(dòng)格局。縣委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動(dòng)做好與上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制,對(duì)于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動(dòng)。對(duì)上級(jí)巡視巡察提出的整改意見和移交事項(xiàng),縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時(shí)報(bào)告。
(二)堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題,下功夫推動(dòng)問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個(gè)導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。同時(shí),要防止把巡察當(dāng)成一個(gè)筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動(dòng)某項(xiàng)工作搞突擊性檢查,也不是替哪個(gè)部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、評(píng)功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個(gè)底線。二是要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”,就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手,頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點(diǎn)事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點(diǎn)問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實(shí)防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬,抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報(bào)告是“報(bào)賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對(duì)欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運(yùn)用的重點(diǎn)在于“兩個(gè)對(duì)接”,即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)樱膊炫c查辦案件的無縫對(duì)接。巡察結(jié)果要及時(shí)向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報(bào)告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題,要及時(shí)歸納梳理并提出建設(shè)性意見,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),要注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。各級(jí)紀(jì)委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對(duì)我們來說是一個(gè)全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅(jiān)持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計(jì)劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項(xiàng)巡察的新途徑。要把握專項(xiàng)特點(diǎn),突出專項(xiàng)重點(diǎn),不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一個(gè)下屬機(jī)構(gòu),循著問題線索而去,簡(jiǎn)化程序,加快節(jié)奏,定點(diǎn)清除,精確打擊,擴(kuò)大覆蓋面。對(duì)同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個(gè)巡察組一次巡察兩個(gè)或三個(gè)單位,同類同步安排。同時(shí),要注重把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時(shí)對(duì)被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)巡察,既突出監(jiān)督重點(diǎn),又相互印證、相互推動(dòng),增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭(zhēng)是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段,通過深入了解、對(duì)比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施。縣巡察主體和對(duì)象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對(duì)縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對(duì)巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如,對(duì)于村委會(huì)、居委會(huì)屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對(duì)象,巡察工作怎么開展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認(rèn)真思考,在具體巡察實(shí)踐中探索解決。因此,我們一定要加強(qiáng)問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時(shí),采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時(shí)從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊(duì)伍是代表黨委實(shí)施監(jiān)督的專職隊(duì)伍,作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題,一會(huì)兒,劉書記還要強(qiáng)調(diào),這里我再提兩點(diǎn)要求:
(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個(gè)中心”,圍繞“四個(gè)著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅(jiān)定的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。要切實(shí)減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡(jiǎn)化形式、提高效率、增強(qiáng)針對(duì)性。減少匯報(bào)會(huì)數(shù)量,必開的匯報(bào)會(huì),只請(qǐng)匯報(bào)人參加,其他人員不陪會(huì)。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對(duì)需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡(jiǎn)樸節(jié)約辦事。巡察期間,實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動(dòng)。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對(duì)待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報(bào)渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對(duì)屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時(shí)告知辦理結(jié)果;對(duì)不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對(duì)巡察監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)深入研究、大膽實(shí)踐,對(duì)巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評(píng)判,如實(shí)報(bào)告,切實(shí)提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實(shí)責(zé)任。巡察整改落實(shí)是被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對(duì)性的整改制度和具體措施,明確整改責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力??h巡察辦要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭(zhēng)取得讓干部群眾看得見、摸得著的實(shí)際成效。對(duì)巡察整改不力、腐敗蔓延勢(shì)頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇二
這一輪市委巡察工作,是在全國上下學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神的大背景下展開的??倳浽谑糯髨?bào)告中充分肯定,自黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成效卓著,明確提出了堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求??倳浿赋觯袊厣鐣?huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨一定要有新氣象新作為,打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗1爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大再次釋放出強(qiáng)烈的政治信號(hào),為深入推進(jìn)市縣巡察工作指明了前進(jìn)方向,提供了制度保障。我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平巡視巡察工作思想,以新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺(tái)的《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》為基本遵循,充分認(rèn)識(shí)巡視巡察在全面從嚴(yán)治黨中的重大作用,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委對(duì)形勢(shì)任務(wù)的判斷和決策部署上來。
一是要保持政治定力,深刻認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行,率先垂范,堅(jiān)持抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán),全面從嚴(yán)治黨取得重大進(jìn)展,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新的氣象,贏得了黨心民心。但是,我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。巡視發(fā)現(xiàn)的問題充分證明中央對(duì)形勢(shì)的判斷是冷靜清醒的,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn),管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬需要經(jīng)歷一個(gè)長期而艱巨的過程。要深刻認(rèn)識(shí)黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變、堅(jiān)決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,巡視巡察也永遠(yuǎn)在路上,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
二是要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)到巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍、國之利器。中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議先后23次研究巡視工作,總書記每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。巡察作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),任務(wù)越來越清晰,充分發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個(gè)。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,湖南衡陽破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,超過60%的線索來自巡視。實(shí)踐證明,中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的決策部署完全正確,巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結(jié)合的有效方式,彰顯中國特色社會(huì)主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì),凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,是市縣黨委落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手和重要保障。新一屆市委堅(jiān)決貫徹中央、省委要求,對(duì)巡察工作態(tài)度鮮明、領(lǐng)導(dǎo)有力。去年來,市委常委會(huì)、五人小組會(huì)10多次專題研究巡察工作,xx書記連續(xù)四次參加巡察動(dòng)員會(huì),每次都作了重要講話,并親自審定巡察方案,做到了重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要工作親自部署,為巡察工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與有力支持。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市巡察工作起點(diǎn)高、進(jìn)展快、力度大、效果好。去年以來市委先后開展了4輪巡察,巡察了42個(gè)單位,交辦具體問題700余個(gè),通過巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀(jì)違法問題,在全市形成了強(qiáng)大的震懾氛圍。
三是要增強(qiáng)政治自覺,深刻認(rèn)識(shí)到巡察監(jiān)督是對(duì)xx工作的“全面體檢”。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。各地方、各部門、各單位具體情況不同,但堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神沒有任何例外。xx局的工作涉及面廣,影響著廣大人民群眾的切身利益,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神就顯得尤為重要。這次對(duì)市xxx局黨組進(jìn)行巡察,體現(xiàn)了市委對(duì)xx工作的高度重視,是對(duì)市xxx局加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的全面體檢和有力促進(jìn)。近年來,xx局認(rèn)真4貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署,各項(xiàng)工作取得了明顯的成績。這些成績的取得,離不開堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)根本。但也應(yīng)清醒地看到,我們的工作離上級(jí)的要求和群眾的期望還有差距。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),我們還不能輕言形勢(shì)大好、風(fēng)清氣正,還遠(yuǎn)沒有達(dá)到馬放南山、刀槍入庫的時(shí)候。希望市xxx局黨組把這次巡察當(dāng)作重要契機(jī),不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動(dòng)司法工作再上新臺(tái)階。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,是上級(jí)監(jiān)督,不是同級(jí)監(jiān)督,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第x巡察組將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,把維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),把貫徹“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,著力查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題。具體來說,將把握以下三點(diǎn):
第一,在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅(jiān)持從政治和全局上分析把握問題,重點(diǎn)巡察四個(gè)方面內(nèi)容。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。重5點(diǎn)發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級(jí)黨委決策部署不到位;意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱、政治引領(lǐng)不力,在大是大非和政治原則問題上立場(chǎng)不堅(jiān)定,旗幟不鮮明;對(duì)本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題領(lǐng)導(dǎo)不力,處理不當(dāng),影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題。二是黨的建設(shè)方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不正常,民主集中制原則執(zhí)行不到位,黨的組織不健全,組織生活制度不落實(shí),班子不團(tuán)結(jié),違規(guī)決策,軟弱渙散,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育薄弱,黨員理想信念動(dòng)搖,宗旨意識(shí)淡薄,干部選撥任用工作導(dǎo)向不正確,違規(guī)用人,任人唯親,跑官要官,買官賣官,拉票賄選等問題。三是全面從嚴(yán)治黨方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督責(zé)任不到位,好人主義盛行,不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng);黨內(nèi)監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處置、不整改、不問責(zé);維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不力,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,拉幫結(jié)派,違規(guī)違紀(jì)行為復(fù)發(fā)等問題。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí);中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí),“四風(fēng)”問題屢禁不止,“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題;懶政怠政不作為,違反政策亂作為,謀取私利妄作為,侵害群眾利益胡作為,以及作風(fēng)不民主,處事不公平,履職不廉潔,行為不守紀(jì)等問題。
6第二,在巡察對(duì)象上,突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是要緊盯重點(diǎn)人。即緊盯不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點(diǎn)人,把三類情況同時(shí)具備的作為重中之重,以震懾“關(guān)鍵少數(shù)”促進(jìn)大多數(shù)緊起來。二是要緊盯重點(diǎn)事。緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等重點(diǎn)事,以關(guān)注重點(diǎn)事帶動(dòng)基層建設(shè)強(qiáng)起來。三是要緊盯重點(diǎn)問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等以權(quán)謀私的重點(diǎn)問題,以解決重點(diǎn)問題推進(jìn)基層管黨治黨嚴(yán)起來。
第三,在巡察方式上,突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,分別對(duì)市xxx局黨組和xxx局黨委進(jìn)行巡察,巡察的對(duì)象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及二級(jí)機(jī)構(gòu)(部門)主要負(fù)責(zé)人。集中巡察時(shí)間為1個(gè)月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,主要通過聽取有關(guān)匯報(bào),與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個(gè)別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,根據(jù)需要“下沉一級(jí)”了解情況,調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料等方式開展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。巡察組將嚴(yán)格工作程序和權(quán)限,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依規(guī)依紀(jì)開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
市委巡察組代表市委進(jìn)行巡察監(jiān)督,肩負(fù)著市委的重托和信任。堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,認(rèn)真完成巡察任務(wù),是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責(zé)任。做好巡察工作是落實(shí)黨組主體責(zé)任的具體化,對(duì)巡察工作重視與否,是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)目简?yàn),反映的是黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng),從嚴(yán)治黨的措施硬不硬,責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,敢于直面問題,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性,共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
第一,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極支持配合開展巡察工作。巡察工作的本質(zhì)就是黨內(nèi)監(jiān)督,是對(duì)黨員干部“政治體檢”,目的是要確保這支隊(duì)伍更加健康。信任不能代替監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外,一屆任期內(nèi)巡察要全覆蓋。市委開展這次巡察,決不是搞“選擇性巡察”,決不是和誰過不去,也不是對(duì)誰的不信任,而是要通過巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,更好地推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。市xxx局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)巡察監(jiān)督的認(rèn)識(shí)一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實(shí),積極配合巡察組開展工作。要切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任,堅(jiān)持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結(jié)合,把整改工作貫穿于巡察全過程,對(duì)巡察前自身查找的問題,要迅速行動(dòng)、即知即改;對(duì)巡察中指出的問題,要立行立改,扭住不放;對(duì)巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全8面整改。對(duì)巡察整改落實(shí)情況,市委巡察辦將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。
第二,強(qiáng)化對(duì)黨忠誠,鼓勵(lì)支持黨員干部如實(shí)反映情況。大家都熱切期盼黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),但黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)我們不能當(dāng)看客,而需要每一個(gè)黨員干部群眾共同努力。根據(jù)以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對(duì)巡察組講成績多,講問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢講實(shí)話、講真話。這不是一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的做派。根據(jù)市委要求,巡察組要對(duì)個(gè)別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部記錄在案,并如實(shí)向市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告??倳浂啻螐?qiáng)調(diào),要對(duì)黨絕對(duì)忠誠。如果對(duì)黨真話、實(shí)話都不敢講,“忠誠”二字又從何體現(xiàn)?希望同志們?nèi)サ羲枷腩檻],本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的精神,實(shí)事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。
第三,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,確保巡察工作有序進(jìn)行。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的問題上犯糊涂。被巡察黨組織要全面、客觀、真實(shí)地向巡察組報(bào)告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。對(duì)拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報(bào)復(fù)反映問題的干部群眾、整改不力或者拒不整改的,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
根據(jù)中央、省、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關(guān)要求,9巡察工作要簡(jiǎn)化接待,厲行節(jié)約,不贈(zèng)送任何禮品、紀(jì)念品,不安排高消費(fèi)的娛樂健身活動(dòng),不安排去名勝古跡和風(fēng)景區(qū)參觀,不邀請(qǐng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)出席與巡察無關(guān)的會(huì)議和活動(dòng),不向巡察組人員打聽巡察工作秘密。歡迎市xxx局的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我們巡察組遵守巡察紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。
巡察組在巡察市xxx局期間,駐地設(shè)在xx酒店。巡察組設(shè)有受理信訪舉報(bào)的專門值班電話:xxxxx,每天受理電話舉報(bào)的時(shí)間為工作日上午8:00--17:30;設(shè)有專門郵政信箱xxxxx。同時(shí)在市xxx局機(jī)關(guān)和巡察組駐地設(shè)有征求意見信箱。主要受理反映市xxx局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、縣處級(jí)干部和二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人問題的信訪舉報(bào),重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定由被察視單位和有關(guān)部門處理。
同志們!做好這次巡察工作,使命光榮、責(zé)任重大。讓我們統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實(shí)工作,共同完成好市委交給的巡察任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十九大精神!
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇三
這次部署會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹省市委檢查工作的有關(guān)要求,動(dòng)員部署檢查工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求,對(duì)第x輪巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。下面,我代表縣委講三點(diǎn)意見:
中央紀(jì)委全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時(shí)刻堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡察職能定位,以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù)。
(二)堅(jiān)持以護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心任務(wù),質(zhì)效并舉深化政治巡察??h委對(duì)巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報(bào),并作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要將巡察工作放到推動(dòng)改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當(dāng)前,仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實(shí)、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級(jí)“三資”管理不規(guī)范不嚴(yán)格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時(shí)有發(fā)生。因此,巡察機(jī)構(gòu)要勇?lián)姑?、主?dòng)作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)巡察的針對(duì)性,以全面從嚴(yán)治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)堅(jiān)持以新時(shí)代巡察工作要求為行動(dòng)指南,堅(jiān)定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機(jī)構(gòu)全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求,扎實(shí)開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項(xiàng)巡察,既積累了經(jīng)驗(yàn),也樹立了標(biāo)桿。
移交縣紀(jì)委監(jiān)委問題x個(gè),已立案x起,黨紀(jì)政務(wù)處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進(jìn)巡察“全覆蓋”,完成對(duì)x個(gè)縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。
(一)突出巡察重點(diǎn)。要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問題”“六項(xiàng)紀(jì)律”和“六個(gè)圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,切實(shí)凈化基層政治生態(tài),增強(qiáng)人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,特別是主要負(fù)責(zé)人在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)等方面情況,精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴(yán)格工作程序。嚴(yán)格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對(duì)涉及個(gè)人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決,并做好解釋工作。要加強(qiáng)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報(bào)告問題底稿制度要求,建立臺(tái)賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅(jiān)持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調(diào)動(dòng)干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺(tái)發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
針對(duì)國有企業(yè),要重點(diǎn)看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作等機(jī)會(huì)謀取私利問題。對(duì)重點(diǎn)問題線索,有策略性的進(jìn)行必要的核實(shí)甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和可查性,今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評(píng)制度,對(duì)巡察搞形式走過場(chǎng)、線索質(zhì)量不高等問題,將約談相關(guān)責(zé)任人。
同志們:
今天,我們召開會(huì)議,對(duì)全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動(dòng)形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實(shí)施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時(shí)間安排和工作要求;一會(huì)兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀,這些都是局黨組對(duì)全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點(diǎn)意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作的具體舉措,同時(shí)也是局黨組作出的重要部署安排。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
開展巡察工作,是貫徹落實(shí)中央、省委、上級(jí)黨組要求的實(shí)際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對(duì)巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強(qiáng)黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對(duì)黨的組織做全面“體檢”。對(duì)中央、省委和上級(jí)黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí),并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體行動(dòng)。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對(duì)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)作出的最新判斷,表明了黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級(jí)黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠,落實(shí)巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補(bǔ)充,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要,是增強(qiáng)人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在基層落實(shí),有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀(jì)案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢(shì),反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)反饋問題的整改要求,主動(dòng)做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀(jì)律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,抓早抓小,防微杜漸,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,推動(dòng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。開展好新時(shí)代的巡察工作,就要堅(jiān)定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時(shí)代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會(huì)首輪巡視堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡視職能定位,把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時(shí),立足鞏固巡視成果,加強(qiáng)對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點(diǎn),是對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時(shí)代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進(jìn)巡察實(shí)踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對(duì)全國郵政管理系統(tǒng)省級(jí)郵政管理局黨組開展了巡視,實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級(jí)黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對(duì)全系統(tǒng)下級(jí)黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),作為新時(shí)代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的政治方向、政治立場(chǎng)、政治原則,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時(shí)俱進(jìn)將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅(jiān)持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因?yàn)?,沒有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實(shí)質(zhì)上都是落實(shí)黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實(shí)事”、搞好“專項(xiàng)治理”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅(jiān)持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,督促被巡察黨組織從“四個(gè)意識(shí)”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實(shí)黨中央、省委、上級(jí)黨組決策部署不堅(jiān)決不到位問題,督促各級(jí)黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步把握形勢(shì)任務(wù),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實(shí)施辦法、巡察工作方案,全面啟動(dòng)了第一批巡察工作,并于x月上旬對(duì)xx單位黨組開展了試點(diǎn)巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點(diǎn),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級(jí)決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“高線”;做到“六個(gè)兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實(shí)、既要查底線又要對(duì)高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個(gè)性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實(shí)。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職”的觀念;要堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點(diǎn)和整改的目標(biāo),增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”重點(diǎn)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強(qiáng)對(duì)上級(jí)黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實(shí),強(qiáng)化成果運(yùn)用。推動(dòng)解決問題是巡察工作的落腳點(diǎn)。上半年,根據(jù)上級(jí)黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報(bào)了巡視整改落實(shí)方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實(shí)責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實(shí)方案》的通知,并組織開展了巡察試點(diǎn)工作,今天又專門召開會(huì)議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題,同時(shí)也是對(duì)全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要繼續(xù)深入抓好上級(jí)黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動(dòng)“對(duì)標(biāo)”“對(duì)表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號(hào),努力把整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
習(xí)近平總書記記強(qiáng)調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級(jí)黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實(shí)的日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,推動(dòng)整改落實(shí),發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實(shí)把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動(dòng)員會(huì)后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時(shí)間,在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點(diǎn)巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察工作計(jì)劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時(shí)開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實(shí)工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng),狠抓責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機(jī)關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認(rèn)真落實(shí)交辦的任務(wù),及時(shí)處置移交的事項(xiàng);巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進(jìn)展情況,確保巡察組既相對(duì)獨(dú)立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動(dòng);巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅(jiān)持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律要求,依規(guī)依紀(jì)巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn);巡察對(duì)象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動(dòng)深入地抓好整改落實(shí);貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動(dòng)職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個(gè)、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng);失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),彰顯從嚴(yán)治黨堅(jiān)定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對(duì)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對(duì)象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求。《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》實(shí)施細(xì)則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項(xiàng)”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實(shí)責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識(shí)巡察工作中各級(jí)黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實(shí)施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo),這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動(dòng)力。全系統(tǒng)上下要積極行動(dòng)起來,提高政治站位,把準(zhǔn)政治定位,壓實(shí)工作任務(wù),擔(dān)負(fù)工作責(zé)任,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時(shí)代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)!
同志們:
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議精神,全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù);對(duì)全縣巡察工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署,推動(dòng)巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會(huì)兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn):
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會(huì)決定,改進(jìn)巡視制度,做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅(jiān)持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái),持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅(jiān)持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進(jìn)了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會(huì)等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級(jí)以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時(shí)度勢(shì),依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策。市委及時(shí)建立了巡察工作制度,成立了機(jī)構(gòu),啟動(dòng)了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會(huì),聽取情況匯報(bào),進(jìn)行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個(gè)巡察組,出臺(tái)了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會(huì)前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時(shí)把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對(duì)開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對(duì)象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對(duì)“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個(gè)方面,即:落實(shí)中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對(duì)專項(xiàng)巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于新形勢(shì)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義??梢灶A(yù)見,在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對(duì)癥下藥,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會(huì)部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個(gè)責(zé)任”中,通過巡視監(jiān)督,面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識(shí)、大局認(rèn)識(shí)和責(zé)任認(rèn)識(shí)。去年以來,對(duì)因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的,各級(jí)加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀(jì)委首次專門通報(bào)了8起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對(duì)交通運(yùn)輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個(gè)地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對(duì)新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理,并在全省通報(bào),在社會(huì)上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個(gè)責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
(三)順應(yīng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”動(dòng)輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定三周年。三年前,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)時(shí),有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個(gè)女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺(tái)后,我以為那只是文件而已,不會(huì)有真動(dòng)作,所以就沒當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴。現(xiàn)在回想起來真是后悔不已。”其實(shí),持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對(duì)諸如違規(guī)參加宴請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會(huì)所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動(dòng)輒就要受到處分不理解,有時(shí)因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報(bào)的6起典型案例,10月省紀(jì)委通報(bào)的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至今,三年來,全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級(jí)處理達(dá)130793人,縣處級(jí)7389人,地廳級(jí)678人,省部級(jí)7人,違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會(huì)風(fēng)氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí),新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對(duì)巡察組開展的專項(xiàng)檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對(duì)抗組織。對(duì)推三阻四、消極應(yīng)對(duì)、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動(dòng)采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對(duì)抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,并及時(shí)點(diǎn)名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào),中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí),要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對(duì)鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動(dòng)員部署會(huì)議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求。可以說,任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅(jiān)實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對(duì)群體大、情況各異的巡察對(duì)象,巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃,按照“縣級(jí)巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實(shí)效、確保質(zhì)量,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對(duì)村級(jí)的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問題相對(duì)突出的村,不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對(duì)象已經(jīng)確定,近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對(duì)巡察對(duì)象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單,及時(shí)協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,省、市出臺(tái)了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際,不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。當(dāng)前,要重點(diǎn)建立三項(xiàng)機(jī)制:一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計(jì)部門的協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動(dòng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動(dòng)格局??h委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動(dòng)做好與上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制,對(duì)于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動(dòng)。對(duì)上級(jí)巡視巡察提出的整改意見和移交事項(xiàng),縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時(shí)報(bào)告。
(二)堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題,下功夫推動(dòng)問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個(gè)導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。同時(shí),要防止把巡察當(dāng)成一個(gè)筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動(dòng)某項(xiàng)工作搞突擊性檢查,也不是替哪個(gè)部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、評(píng)功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個(gè)底線。二是要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”,就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手,頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點(diǎn)事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點(diǎn)問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實(shí)防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬,抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報(bào)告是“報(bào)賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對(duì)欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運(yùn)用的重點(diǎn)在于“兩個(gè)對(duì)接”,即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)樱膊炫c查辦案件的無縫對(duì)接。巡察結(jié)果要及時(shí)向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報(bào)告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題,要及時(shí)歸納梳理并提出建設(shè)性意見,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),要注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。各級(jí)紀(jì)委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對(duì)我們來說是一個(gè)全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅(jiān)持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計(jì)劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項(xiàng)巡察的新途徑。要把握專項(xiàng)特點(diǎn),突出專項(xiàng)重點(diǎn),不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一個(gè)下屬機(jī)構(gòu),循著問題線索而去,簡(jiǎn)化程序,加快節(jié)奏,定點(diǎn)清除,精確打擊,擴(kuò)大覆蓋面。對(duì)同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個(gè)巡察組一次巡察兩個(gè)或三個(gè)單位,同類同步安排。同時(shí),要注重把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時(shí)對(duì)被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)巡察,既突出監(jiān)督重點(diǎn),又相互印證、相互推動(dòng),增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭(zhēng)是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段,通過深入了解、對(duì)比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施。縣巡察主體和對(duì)象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對(duì)縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對(duì)巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如,對(duì)于村委會(huì)、居委會(huì)屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對(duì)象,巡察工作怎么開展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認(rèn)真思考,在具體巡察實(shí)踐中探索解決。因此,我們一定要加強(qiáng)問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時(shí),采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時(shí)從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊(duì)伍是代表黨委實(shí)施監(jiān)督的專職隊(duì)伍,作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題,一會(huì)兒,劉書記還要強(qiáng)調(diào),這里我再提兩點(diǎn)要求:
(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個(gè)中心”,圍繞“四個(gè)著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅(jiān)定的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。要切實(shí)減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡(jiǎn)化形式、提高效率、增強(qiáng)針對(duì)性。減少匯報(bào)會(huì)數(shù)量,必開的匯報(bào)會(huì),只請(qǐng)匯報(bào)人參加,其他人員不陪會(huì)。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對(duì)需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡(jiǎn)樸節(jié)約辦事。巡察期間,實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動(dòng)。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對(duì)待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報(bào)渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對(duì)屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時(shí)告知辦理結(jié)果;對(duì)不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對(duì)巡察監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)深入研究、大膽實(shí)踐,對(duì)巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評(píng)判,如實(shí)報(bào)告,切實(shí)提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實(shí)責(zé)任。巡察整改落實(shí)是被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對(duì)性的整改制度和具體措施,明確整改責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力。縣巡察辦要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭(zhēng)取得讓干部群眾看得見、摸得著的實(shí)際成效。對(duì)巡察整改不力、腐敗蔓延勢(shì)頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇四
同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2022年區(qū)委村級(jí)巡察巡察x組于本月正式進(jìn)駐x鎮(zhèn)開展村級(jí)巡察工作,時(shí)間為40天左右。下面,就開展好這次巡察工作,我講三點(diǎn)意見。
巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是全面從嚴(yán)治黨的重要手段,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。村級(jí)黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”,是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的“最后節(jié)點(diǎn)”,此次巡察以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述、重要要求,把督促捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),堅(jiān)定不移深化政治巡察,著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》明確規(guī)定,“村、社區(qū)黨支部工作納入縣級(jí)黨委巡察監(jiān)督內(nèi)容”。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,開展村級(jí)巡察,進(jìn)一步督促村級(jí)黨組織落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)惠民利民政策在基層見到實(shí)效。
根據(jù)《x區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2022年區(qū)委村級(jí)巡察工作的通知》(x委巡〔2022〕x號(hào))要求,我們巡察x組對(duì)x鎮(zhèn)開展村級(jí)巡察,巡察主要有三項(xiàng)內(nèi)容。
二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感;
三是聚焦村級(jí)黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能、打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
重點(diǎn)檢查鎮(zhèn)村干部在落實(shí)異地扶貧搬遷、住房安全、基本醫(yī)療和養(yǎng)老保障、教育扶貧、政策兜底脫貧惠民政策過程中是否存在優(yōu)親厚友、雁過拔毛等腐敗問題;在項(xiàng)目招投標(biāo)過程中是否存在暗箱操作、化整為零等問題;在財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配和扶貧項(xiàng)目實(shí)施中是否貪污挪用、截留私分、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等問題;在專項(xiàng)扶貧資金管理使用中是否存在??畈粚S?、違規(guī)拉用挪用,騙取、套取扶貧資金和私設(shè)小金庫問題;是否存在以形式主義、官僚主義對(duì)待工作,是否存在懶政怠政、作風(fēng)漂浮、履職不廉潔、行為不守紀(jì)等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng);是否存在涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題。
巡察期間,巡察組將充分運(yùn)用查閱相關(guān)資料、開展問卷調(diào)查、實(shí)地察看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、走訪干部群眾、開展個(gè)別談話、受理群眾來信來電來訪等方式開展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。
x鎮(zhèn)各行政村黨組織及班子成員要提高政治站位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省、市、區(qū)委決策部署上來,不斷強(qiáng)化支持配合巡察監(jiān)督的政治、思想和行動(dòng)自覺,要認(rèn)真搞好配合,全面、客觀、真實(shí)地向巡察組報(bào)告有關(guān)情況、提供相關(guān)資料、反映存在的問題。通過開展巡察監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐,發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。
x鎮(zhèn)各行政村黨組織及班子成員本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)實(shí)在在匯報(bào)工作,客觀真實(shí)提供情況,實(shí)事求是反映問題,為巡察組客觀、全面、深入了解實(shí)情提供支持,決不以任何方式干擾巡察組開展工作。同時(shí)要求各位黨員干部在巡察工作開展期間,合理安排工作,確保及時(shí)參加巡察組要求的各項(xiàng)活動(dòng),按時(shí)完成巡察組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
要扎實(shí)推進(jìn)巡察整改,x鎮(zhèn)黨組織要擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,對(duì)巡察組提出的問題做到邊巡邊改,立行立改;要堅(jiān)持把巡察成果運(yùn)用到落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上,運(yùn)用到解決突出問題、建立長效機(jī)制上,切實(shí)做好“后半篇文章”;要借力巡察促進(jìn)發(fā)展,將巡察問題的整改轉(zhuǎn)化為工作方法的改進(jìn)和治理效能的提升,進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
巡察期間,巡察組將嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《x區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》和《x區(qū)委巡察組工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,積極依靠被巡察黨組織,依紀(jì)依規(guī)開展巡察工作,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。巡察組將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,希望大家監(jiān)督我們的工作。
巡察組對(duì)x鎮(zhèn)開展村級(jí)巡察期間,設(shè)有專門辦公地點(diǎn)在x鎮(zhèn)人民政府辦公樓四樓,電話是x,歡迎大家隨時(shí)與我們聯(lián)系。
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,市委第一巡察組從今天開始到x月x日,利用兩個(gè)月的時(shí)間,將對(duì)教育局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展巡察工作。本次巡察是x屆市委的第x輪巡察。今天,我們?cè)谶@里召開巡察工作動(dòng)員會(huì),目的就是要大家認(rèn)識(shí)巡察工作的重要意義,明確巡察工作的內(nèi)容、方法,共同完成好這次巡察任務(wù)。下面我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重要意義。
巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式,是全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容,是“國之利器”、“黨之利器”。近年來,巡視工作在堅(jiān)持中深化,在深化中堅(jiān)持,定位越來越準(zhǔn)確,作用越來越明顯,震懾作用持續(xù)增強(qiáng),彰顯了巡視監(jiān)督制度的強(qiáng)大威力。巡察則是巡視向市、縣和基層黨組織的延伸,是夯實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任的具體舉措。市委高度重視巡察工作。去年,市委組建了x個(gè)巡察組,對(duì)x個(gè)縣(市)的x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了常規(guī)巡察,對(duì)x個(gè)縣(市、區(qū))換屆風(fēng)氣進(jìn)行了專項(xiàng)巡察,發(fā)現(xiàn)了一批問題線索,巡察利劍作用初步彰顯。在積極探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上,按照中央和省委要求,今年初,我市率先在全省完成了巡察機(jī)構(gòu)和巡察隊(duì)伍的組建任務(wù),標(biāo)志著我市巡察工作全面鋪開。這是實(shí)現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋的重要制度創(chuàng)新,對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)具有十分重要的意義。
全面從嚴(yán)治黨,必須管全黨、治全黨,推進(jìn)管黨治黨和黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、無盲區(qū)。習(xí)近平總書記明確提出:要不斷與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展,探索市縣巡察,完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局。但是,按照黨章和巡視工作條例規(guī)定,中央巡視到省、延伸到市,省委巡視到市、延伸到縣,目前對(duì)市直單位和縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村還存在監(jiān)督盲區(qū)。市直部門在貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策部署中發(fā)揮著承上啟下的重要作用。近年來,不少地方都探索開展了對(duì)市直單位的巡察工作。通過巡察,基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力和“寬、松、軟”問題及時(shí)得到糾正,一些損害群眾貼身利益的不正之風(fēng)和腐敗分子得到處理。實(shí)踐表明,巡察工作如同巡視一樣,能夠深入發(fā)現(xiàn)問題、形成有力震懾,成為黨內(nèi)監(jiān)督的一把利劍,在管黨治黨中發(fā)揮重要作用。
有的管黨治黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),重發(fā)展、輕黨建,重業(yè)務(wù)、輕政治;
有的黨內(nèi)政治生活不正常,搞“家長式”、“一言堂”;
有的忽視日常管理,不注重抓早抓小,紀(jì)律沒有真正嚴(yán)起來;
有的存在好人主義、搞一團(tuán)和氣,對(duì)黨員干部存在的問題不愿管、不敢管,對(duì)一些苗頭性、傾向性問題未能及時(shí)制止糾正。一些紀(jì)檢組織沒能全面履行黨章賦予監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的職責(zé),沒有切實(shí)維護(hù)起黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性,執(zhí)行“四種形態(tài)”不夠。特別是一些派駐紀(jì)檢組沒有真正起到“探頭”作用,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置,該問責(zé)的不問責(zé),甚至幫人說情銷案。開展巡察,就是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面存在的問題,讓領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻繃緊責(zé)任這根弦,知道自己肩負(fù)的職責(zé),明確該干什么、必須干什么,使“兩個(gè)責(zé)任”成為硬約束,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落地生根,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),推動(dòng)管黨治黨從“寬、松、軟”轉(zhuǎn)向“嚴(yán)、實(shí)、硬”。
有的“四風(fēng)”問題禁而不絕,腐敗現(xiàn)象潛滋暗長;
有的干部干事創(chuàng)業(yè)精力不集中,不作為、慢作為、亂作為,濫用權(quán)力,侵害群眾利益;
一些地方和單位干群矛盾突出,信訪量較大,等等。這些都嚴(yán)重背離黨的宗旨,侵蝕黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),損害黨和政府在人民群眾中的公信力,消減了人民群眾對(duì)反腐倡廉和改革發(fā)展的受益感。因此,非常有必要以巡察工作為抓手,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的壓力傳導(dǎo)下去,有效破解“上邊九級(jí)風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)”這一難題,促進(jìn)基層政治生態(tài)的不斷改善和黨風(fēng)政風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)有序開展巡察工作。
巡察是對(duì)基層黨組織的“政治體檢”,作風(fēng)建設(shè)的“綜合會(huì)診”。市級(jí)巡察以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子,以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,實(shí)現(xiàn)市級(jí)巡察全覆蓋、常態(tài)化。
六是要深入了解貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署情況,看黨組(黨委)班子及其成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),是否存在貫徹落實(shí)不堅(jiān)決、搞變通問題,是否存在慵懶散拖、“為官不為”等不作為、不擔(dān)當(dāng)問題,是否存在恃權(quán)自重、設(shè)租尋租、吃拿卡要等“中梗阻”問題,是否存在對(duì)歷史遺留問題故意隱瞞、視而不見、不主動(dòng)糾正等問題。同時(shí),巡察組對(duì)反映單位領(lǐng)導(dǎo)干部的其他重要問題,也要了解掌握。
巡察組將充分運(yùn)用多種手段和方式,通過與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,根據(jù)需要“下沉一級(jí)”了解情況,調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料,聽取有關(guān)工作匯報(bào),列席有關(guān)會(huì)議,明察暗訪、開展專項(xiàng)檢查、抽查核實(shí)等方式開展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。我們將堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以客觀公正、嚴(yán)肅慎重的態(tài)度,嚴(yán)格工作程序和權(quán)限,全面履行巡察職責(zé),做到不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),不就巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題作個(gè)人表態(tài)。
巡察組主要受理反映被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人問題的來信、來電、來訪。涉法涉訴、征地拆遷、個(gè)人訴求等不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按《信訪工作條例》規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察期間,設(shè)置了專門值班電話、郵政信箱、電子郵箱和意見箱,歡迎大家隨時(shí)與我們聯(lián)系。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同完成好巡察任務(wù)。
堅(jiān)決落實(shí)政治巡察各項(xiàng)要求,完成好今年第一輪巡察任務(wù),是市委第一巡察組和教育局黨組共同的政治責(zé)任。巡察組將緊緊依靠局黨組開展工作,加強(qiáng)與教育局黨組主要負(fù)責(zé)同志的工作溝通,密切聯(lián)系廣大干部群眾,廣泛聽取各方面意見。在此,向教育局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子提出三點(diǎn)希望:
對(duì)巡察工作重視與否,反映的是黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng),從嚴(yán)治黨的措施硬不硬,責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。希望教育局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”不放松,認(rèn)真履行主體責(zé)任不打折,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性,確保巡察工作取得扎實(shí)成效。要牢固樹立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的觀念,把整改工作貫穿于巡察全過程,對(duì)巡察組交辦事項(xiàng)和反饋意見,要明確責(zé)任、強(qiáng)化整改,堅(jiān)持抓早抓小、即知即改、立行立改、全面整改,擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任,并按要求公開整改情況,接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。
要營造良好的巡察氛圍,按照有關(guān)要求,巡察組以巡察公告的形式將巡察工作任務(wù)、信訪受理范圍、信訪接待地點(diǎn)和聯(lián)系方式進(jìn)行公布,歡迎廣大干部群眾反映與巡察有關(guān)情況和問題。這次巡察既是對(duì)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”,也是檢驗(yàn)全體黨員能否實(shí)事求是反映問題,對(duì)黨負(fù)責(zé)對(duì)黨忠誠的政治考驗(yàn)。要求黨員干部要切實(shí)增“四個(gè)意識(shí)”,自覺接受監(jiān)督,主動(dòng)配合巡察組了解情況,如實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題,積極支持巡察組開展工作。在支持、配合做好巡察工作的同時(shí),要更加扎實(shí)地做好本職工作,保證本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序推進(jìn)。
市委對(duì)巡察隊(duì)伍作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)高度重視,要求巡察工作人員嚴(yán)格執(zhí)行巡視工作“六嚴(yán)格”、“五嚴(yán)禁”和關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的若干規(guī)定和十條禁令,嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,堅(jiān)決做到“五個(gè)決不允許”,即:決不允許違反組織規(guī)定、組織程序,決不允許耍威風(fēng)、搞特權(quán),決不允許跑風(fēng)漏氣、打探說情,決不允許接受任何形式的宴請(qǐng)和饋贈(zèng),決不允許借巡察之機(jī)謀取私利。我們將認(rèn)真按照市委要求,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律,希望教育局黨委配合巡察組執(zhí)行落實(shí)好有關(guān)規(guī)定,也歡迎廣大干部群眾對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。
同志們,做好巡察工作,意義重大,責(zé)任重大。我們相信,有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持,有廣大黨員干部群眾的關(guān)心配合和積極參與,x屆市委第x輪巡察工作一定能夠圓滿完成!
謝謝大家!
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇六
同志們:
一、認(rèn)真貫徹中央、省委和市委決策部署,以巡察工作為抓手,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
習(xí)近平總。
書記。
指出,……。總書記關(guān)于巡察工作的重要指示,為開展巡察指明了正確方向,提供了根本遵循。
這次對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展巡察,體現(xiàn)了市委對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的高度重視,是對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面體檢和有力促進(jìn)。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,以接受巡察為契機(jī),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,管好黨、治好黨、建好黨,為各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新勝利提供根本保障,為建設(shè)“五個(gè)x”貢獻(xiàn)力量。
二、聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨,把政治巡察要求落到實(shí)處。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。市委巡察組將堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,以習(xí)近平總書記系列重要講話為鏡子,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,突出政治巡察定位,重點(diǎn)檢查黨內(nèi)政治生活狀況,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,注意發(fā)現(xiàn)個(gè)性問題、找準(zhǔn)要害問題、深挖根源問題,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)持以下看上,加強(qiáng)對(duì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人,以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動(dòng)形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
在大是大非問題上是否旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、敢于亮劍;
在執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面是否存在問題。
是否堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線;
是否嚴(yán)格黨的組織生活,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。二是了解機(jī)關(guān)。
黨建。
黨組是否加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);
是否嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違規(guī)用人、“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等問題,堅(jiān)決糾正和防止選人用人上的不正之風(fēng)。
是否存在追名逐利、貪圖享受,講究排場(chǎng)、玩物喪志等享樂主義問題;
重點(diǎn)問題就是利用決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán),搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、利益輸送的問題。
三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),共同完成好市委交給的巡察工作任務(wù)。
加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù),必須全黨一起動(dòng)手。市委巡察組受市委委派進(jìn)行巡察監(jiān)督,肩負(fù)著市委的權(quán)威和信用。做好這次巡察工作,是市委巡察組和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組共同的政治責(zé)任。根據(jù)《巡視工作條例》和《中共x市委巡察工作暫行辦法》的規(guī)定,被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察組開展工作。做好巡察工作是落實(shí)黨組主體責(zé)任的具體化,對(duì)巡察工作重視與否,是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)目简?yàn),反映的是黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)、從嚴(yán)治黨的措施硬不硬、責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。希望市市場(chǎng)監(jiān)督管理局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,敢于直面問題,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性,確保巡察工作取得實(shí)效。
巡察情況,按照市委要求用好巡察成果,對(duì)反映。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部的問題線索及時(shí)移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面的問題及時(shí)移交有關(guān)組織部門,共性問題及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào),分類處置、注重統(tǒng)籌,在件件有著落上集中發(fā)力。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組要以巡察。
工作。
對(duì)巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全面整改,并按照市委要求公開整改。
情況。
接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。黨組書記和班子成員要提高政治站位強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)把自己擺進(jìn)去主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。對(duì)巡察整改落實(shí)情況市委將適時(shí)開展巡察“回頭看”確保巡察成果落地。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極支持、配合巡察組工作。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時(shí)通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。根據(jù)《巡視工作條例》和《中共x市委巡察工作暫行辦法》的規(guī)定,巡察組主要受理反映市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人的來信來電來訪,重點(diǎn)是違反六項(xiàng)紀(jì)律方面的舉報(bào)和反映。對(duì)其他與巡察工作無直接關(guān)系的個(gè)人訴求、涉法涉訴等信訪問題,巡察組將按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交被巡察單位和有關(guān)部門處理。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組要安排專門人員制定信訪應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性群體性事件。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨負(fù)責(zé)的政治意識(shí),自覺接受監(jiān)督,如實(shí)反映問題,積極配合巡察組了解情況。為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察市市場(chǎng)監(jiān)督管理局期間(x個(gè)月,起止時(shí)間:x月x日至x月x日),設(shè)專門的值班電話和電子信箱,同時(shí)在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公樓的二樓和我們巡察組駐地紫金山酒店、市政府政務(wù)中心辦事大廳分別設(shè)置征求意見箱,巡察組受理來電來訪的時(shí)間是為每天上午的x點(diǎn)半到每天下午的x點(diǎn)半,歡迎大家與我們聯(lián)系。
市委對(duì)巡察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)高度重視。市委巡察辦專門轉(zhuǎn)發(fā)了《省委巡視辦巡視工作人員“六條禁令”》規(guī)定,明確了紀(jì)律要求。巡察組將堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,請(qǐng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局各位領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工對(duì)我們巡察組巡察工作人員進(jìn)行監(jiān)督。
同志們,做好這次巡察工作,使命崇高、責(zé)任重大。我們要統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實(shí)工作,共同完成好市委交給的巡察任務(wù)!
謝謝大家!
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇七
同志們:
剛才,xxx同志通報(bào)了對(duì)市教育體育局開展巡察的目的任務(wù)和工作安排,并提出了明確要求。下面受市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,我提四點(diǎn)要求。
推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。3月27日,中共中央政治局在審議《關(guān)于中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”情況的綜合報(bào)告》時(shí)強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),壓實(shí)整改主體責(zé)任。要強(qiáng)化日常監(jiān)督,盯住整改形式主義、官僚主義問題不放,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為、搞數(shù)字脫貧和虛假脫貧等問題,把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程。這些重要指示,為我市巡察工作深化發(fā)展提供了根本遵循。
省委書記專題會(huì)在聽取十屆省委第七輪巡視情況綜合匯報(bào)時(shí),強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清形勢(shì)、正視問題,全面從嚴(yán)治黨不能有絲毫放松,必須拿出一嚴(yán)到底的勁頭,發(fā)出一嚴(yán)到底的信號(hào),樹立一嚴(yán)到底的信心,持續(xù)營造嚴(yán)的氛圍。要壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)整改,以等不起、慢不得、坐不住的責(zé)任感和使命感從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí)。
市委巡察組和被巡察單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神及中央、省委、市委部署要求,不折不扣抓好貫徹落實(shí),推動(dòng)新時(shí)代我市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
要把工作的著力點(diǎn)統(tǒng)一到“兩個(gè)維護(hù)”上來,落實(shí)到具體行動(dòng)上和工作中,通過巡察監(jiān)督推動(dòng)被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺向核心看齊,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保黨的方針政策和黨中央決策部署不折不扣得到貫徹落實(shí)。
二要堅(jiān)定政治方向。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)市委巡察工作部署,把被巡察單位落實(shí)習(xí)近平總書記針對(duì)所在領(lǐng)域、系統(tǒng)的重要講話和指示精神情況放在第一位,把省委、市委對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)工作部署和目標(biāo)要求作為鏡子和標(biāo)尺,找準(zhǔn)政治偏差和差距,找準(zhǔn)問題和不足,推動(dòng)解決根源性問題。
三要保持工作定力。深刻認(rèn)識(shí)黨中央和省委、市委堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變、堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,巡察監(jiān)督也永遠(yuǎn)在路上,要自覺學(xué)習(xí)黨章尊崇黨章維護(hù)黨章,不斷提高依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)開展巡察監(jiān)督的政治能力和工作水平,步步為營、久久為功,以永遠(yuǎn)在路上的韌勁執(zhí)著,努力為我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
巡察的主要任務(wù),就是發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,為管黨治黨提供有力支撐。我們要準(zhǔn)確把握被巡察單位的性質(zhì)、職能與特點(diǎn),聚焦職責(zé)使命,深入查找和推動(dòng)糾正政治偏差。
是否嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)等。五是了解貫徹落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重大部署情況。重點(diǎn)看被巡察黨組織是否結(jié)合自身職能,圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、“八需八難”、“6+3”專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作主動(dòng)承擔(dān)和落實(shí)任務(wù),制定完善配套政策措施,有效推動(dòng)工作。六是了解貫徹執(zhí)行黨內(nèi)重要法規(guī)制度情況。要查看被巡察黨組織貫徹執(zhí)行黨內(nèi)重要法規(guī)制度情況,著力發(fā)現(xiàn)在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)等方面存在的偏差。
黨組書記是否認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員是否落實(shí)“一崗雙責(zé)”;。
是否加強(qiáng)對(duì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員,以及本單位重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督;。
是否存在政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題;。
是否存在侵害群眾利益的腐敗問題以及黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題。五是了解巡視巡察整改責(zé)任落實(shí)情況。看被巡察黨組書記是否擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否把自己擺進(jìn)去,存在問題是否整改落實(shí)到位。是否舉一反三、補(bǔ)齊短板、完善制度,形成常態(tài)化、長效化機(jī)制。
是否嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告和“三重一大”決策制度;。
是否存在違規(guī)盲目決策及決策失誤等問題;。
是否重視基層黨組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。
巡察期間,巡察組將按照市委要求,通過與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部群眾個(gè)別談話、發(fā)放問卷、民主測(cè)評(píng),受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪等方式開展工作。同時(shí),對(duì)干部群眾反映的突出問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。因此,被巡察單位黨組織要切實(shí)提高政治意識(shí),做好統(tǒng)籌配合。
一要充分信任。市委巡察組代表市委開展巡察工作,肩負(fù)市委信任和權(quán)威,履行巡察監(jiān)督職責(zé)。希望市教育體育局黨組及班子成員和廣大黨員干部充分信任市委巡察組,強(qiáng)化自覺接受監(jiān)督的意識(shí),并以這次巡察為契機(jī),認(rèn)真查找自身存在的突出問題,深入推進(jìn)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。巡察期間,巡察組會(huì)依規(guī)依紀(jì)開展工作,不妨礙和影響被巡察單位工作正常進(jìn)行。
二要堅(jiān)決支持。巡察組的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。對(duì)巡察工作最大的支持就是實(shí)事求是、客觀公正地反映情況和問題,這是執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體化。希望大家本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,圍繞巡察重點(diǎn),如實(shí)向巡察組反映問題,支持巡察組深入了解有關(guān)情況。
要協(xié)助做好疫情防控安全措施,為巡察組順利開展工作提供必要的安全保障。要認(rèn)真做好信訪問題處置預(yù)案,對(duì)不屬于巡察范圍的信訪問題要協(xié)助巡察組做好信訪安撫工作,對(duì)突發(fā)事件要采取相應(yīng)措施妥當(dāng)處置。
打鐵還需自身硬,巡察組必須加強(qiáng)自身建設(shè),提升政策水平和工作能力。巡察期間,要認(rèn)真落實(shí)市委要求,忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)、樹好形象,切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用,圓滿完成本輪巡察各項(xiàng)任務(wù)。
一要規(guī)范權(quán)限。黨規(guī)黨紀(jì)是開展巡察工作的遵循,也是開展工作的有力武器。巡察組要嚴(yán)格在法定程序和權(quán)限內(nèi)開展工作,嚴(yán)格按照制度和流程辦事。要堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)巡察中的重大事項(xiàng)或把握不準(zhǔn)的問題,及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),嚴(yán)禁超越權(quán)限自作決定。要注意工作態(tài)度和工作方法,堅(jiān)持群眾路線,自覺接受監(jiān)督,為被巡察單位黨員干部作出表率。
二要嚴(yán)格管理。巡察組長要提高抓隊(duì)伍的自覺性,認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛、嚴(yán)字當(dāng)頭。巡察干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和保密紀(jì)律,不泄露、不擴(kuò)散巡察了解掌握的情況以及有關(guān)會(huì)議和談話內(nèi)容,做到手凈、嘴凈,嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、以巡謀私。巡察組要加強(qiáng)臨時(shí)支部建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度,嚴(yán)格組內(nèi)工作流程、請(qǐng)銷假以及作息安排等制度,推動(dòng)巡察工作按部就班、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),要按照市委關(guān)于疫情防控的部署要求,在動(dòng)員、談話、走訪等環(huán)節(jié)都要按疫情防控安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保巡察工作安全有序進(jìn)行。
三要嚴(yán)肅紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實(shí)巡視巡察干部“五嚴(yán)格”“六嚴(yán)禁”和“十不準(zhǔn)”要求,以及市委巡察機(jī)構(gòu)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定,嚴(yán)守巡察工作“四條底線”,巡察期間,不搞迎來送往,拒絕各種宴請(qǐng),不受邀參加與巡察工作無關(guān)的公務(wù)活動(dòng)。在此,希望被巡察單位配合巡察組落實(shí)好有關(guān)紀(jì)律要求,并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督,幫助市委巡察組以良好的作風(fēng)認(rèn)真履職,依規(guī)依紀(jì)做好巡察工作。會(huì)后,這次動(dòng)員會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)小組成員和巡察組長的講話要在機(jī)關(guān)印發(fā)學(xué)習(xí)。
最后,希望同志們巡察期間工作順利,圓滿完成市委安排的巡察任務(wù)。謝謝!
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇八
黨的十九大對(duì)市縣巡察作出重要部署,要求堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。習(xí)近平總書記多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋;堅(jiān)持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。2019年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進(jìn)會(huì),指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向。2019年10月至2020年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個(gè)片區(qū)調(diào)研座談會(huì),深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗(yàn)做法,認(rèn)真分析存在問題,研究提出對(duì)策建議,為我們做好新時(shí)代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進(jìn)會(huì),跟進(jìn)落實(shí)會(huì)議精神。縣委堅(jiān)持把巡察作為嚴(yán)實(shí)管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項(xiàng))巡察***輪(次),推動(dòng)解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項(xiàng),處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主動(dòng)性不強(qiáng),管黨治黨責(zé)任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“抓好黨建是最大政績”的意識(shí)樹得不牢,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機(jī)關(guān)和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)??h*****和廣大黨員干部,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和習(xí)近平總書記部署要求,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來,把行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅(jiān)定不移推動(dòng)和鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習(xí)近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個(gè)責(zé)任’特別是主體責(zé)任不夠自覺有力,壓力傳導(dǎo)不到位、不到底,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因?!笨h*****要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項(xiàng)重大政治任務(wù)。
一要聚焦解決貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實(shí)好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個(gè)基層黨組織履行職責(zé)使命、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對(duì)黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等錯(cuò)誤表現(xiàn),得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔(dān)當(dāng)、不作為突出問題,以及空泛表態(tài)、應(yīng)景縣*****要自覺對(duì)標(biāo)“兩個(gè)維護(hù)”,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,深入開展對(duì)照檢查,主動(dòng)接受巡察監(jiān)督,切實(shí)把問題找出來、改到位,以實(shí)際行動(dòng)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),做到“兩個(gè)維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。黨的十九大一個(gè)重要判斷,就是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。相比遠(yuǎn)在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報(bào)和巡察情況看,群眾對(duì)基層黨員干部的反映仍然比較強(qiáng)烈,既有以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,也有對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題。如果對(duì)群眾訴求及身邊的腐敗和作風(fēng)問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會(huì)導(dǎo)致更大的問題??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正,通過推動(dòng)解決群眾關(guān)切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題?;鶎狱h組織是黨在社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設(shè)置不合規(guī)、換屆選舉不及時(shí)、黨員隊(duì)伍建設(shè)不科學(xué)、壓力傳導(dǎo)不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,必然會(huì)使“病灶”逐步擴(kuò)大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任,自覺加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強(qiáng)化政治功能,做到全面進(jìn)步、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對(duì)各級(jí)黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任??h*****要把支持配合巡察組工作作為加強(qiáng)政治建設(shè)、提高黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩的重要契機(jī),端正態(tài)度、嚴(yán)肅對(duì)待、嚴(yán)格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),巡察組開展工作,既要對(duì)縣委負(fù)責(zé),還要對(duì)被巡察黨組織負(fù)責(zé),也要對(duì)被巡察單位黨員干部負(fù)責(zé)??h委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進(jìn)工作的,不是來無事生非、故意找茬的??h*****和全體黨員干部要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),端正工作態(tài)度,主動(dòng)接受“政治體檢”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)向黨內(nèi)和社會(huì)公開巡察組進(jìn)駐信息,鼓勵(lì)支持干部群眾如實(shí)反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。
二要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合??h*****要嚴(yán)格落實(shí)巡視工作條例要求,以高度的政治責(zé)任感強(qiáng)化協(xié)同配合。巡察動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后,要立即召開專題會(huì)議,研究部署配合巡察工作,及時(shí)成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組,提供相關(guān)材料,暢通信訪渠道,落實(shí)安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個(gè)別談話、調(diào)研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風(fēng)險(xiǎn)研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會(huì)議、紀(jì)律審查和突發(fā)事故事件等事項(xiàng)要向巡察組及時(shí)通報(bào)。對(duì)巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結(jié)果。
三要嚴(yán)肅巡察紀(jì)律,加強(qiáng)相互監(jiān)督。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律,巡視工作條例分別對(duì)巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀(jì)律要求??h*****全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守,不得隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件資料,不得指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人,不得無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實(shí),不得對(duì)反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果發(fā)生以上情況,我們將依規(guī)依紀(jì)移交有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。同時(shí),希望縣*****全體黨員干部加強(qiáng)對(duì)巡察組的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀(jì)律的,要及時(shí)向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映,也可依規(guī)依紀(jì)向有關(guān)部門反映。
同志們,新時(shí)代賦予巡察新使命新責(zé)任新?lián)?dāng)。從事這項(xiàng)光榮而偉大的黨內(nèi)監(jiān)督工作,肩負(fù)著黨的信任和重托,承載著群眾的擁護(hù)和期盼。我們要堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng),以高質(zhì)量的巡察成果,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利、修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,從今天開始,我們區(qū)委第*輪巡察第*巡察組將正式進(jìn)駐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展巡察。
下面,就如何完成好區(qū)委部署的此次巡察任務(wù),我代表區(qū)委第三巡察組講三點(diǎn)意見:
黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,巡視工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得豐碩成果,力度、廣度、深度和效果大幅提升,成為黨之利器、國之利器。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,對(duì)巡視工作進(jìn)行系統(tǒng)論述,形成了習(xí)近平巡視工作思想,為管黨治黨提供了強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南。黨的十九大對(duì)巡視工作作出新部署,強(qiáng)調(diào)深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖。新修改的黨章專列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定,中央巡視工作五年規(guī)劃確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”和“任務(wù)書”,為推進(jìn)巡視工作向縱深發(fā)展指明了方向。
巡視制度是黨章作出的重要制度安排,是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的重要手段,也是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組織和黨員干部要從講政治的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感,切實(shí)提高政治站位和政治覺悟,充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重要性,高度重視本次巡察工作,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委巡察工作的部署要求上來,以接受巡察為契機(jī),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,管好黨、治好黨、建好黨,推動(dòng)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)委巡察組將以認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神為指導(dǎo),根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委要求,堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,查找政治偏差,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,發(fā)揮整治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。同時(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動(dòng)形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
(一)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況??词欠裾J(rèn)真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定;是否緊密結(jié)合實(shí)際貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神和黨中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署;是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則;是否完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度;是否存在違反“五個(gè)必須”要求、搞“七個(gè)有之”的問題;是否存在個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,宗派主義、圈子文化、碼頭文化,搞兩面派、做兩面人以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
(二)圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況??词欠癜褜W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略;是否扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;是否嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
(三)圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、選人用人和基層黨組織建設(shè)情況??搭I(lǐng)導(dǎo)干部是否主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為;是否堅(jiān)持黨管干部原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向;是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事;是否存在“一把手”說了算,打招呼、遞條子,任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,干擾換屆、破壞選舉等問題;是否存在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
(四)圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況??词欠裾J(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委及市委有關(guān)規(guī)定;是否堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng),防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮;是否存在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實(shí)等重痕跡、輕實(shí)效的形式主義問題;是否存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題;是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
(五)圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況??词欠駠?yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;是否加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;是否堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況??词欠裾J(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)本地區(qū)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng);著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的案件,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,針對(duì)“小官巨貪”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問題,特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題、黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問題開展巡察。
(七)圍繞“茅臺(tái)酒亂象”及學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況開展監(jiān)督檢查。巡察組在工作中要著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與茅臺(tái)酒經(jīng)營及收送茅臺(tái)酒問題,將其作為重要內(nèi)容列入巡察報(bào)告,并及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送相關(guān)問題線索。把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況納入巡察、派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督范圍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》存在的突出問題。
根據(jù)安排,區(qū)委巡察組將按照《黨章》和《巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定,綜合運(yùn)用聽取有關(guān)專題工作匯報(bào),與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話,受理來信來訪,召開聽取意見座談會(huì),調(diào)閱復(fù)制有關(guān)文件資料,列席有關(guān)會(huì)議,開展走訪調(diào)研等方式方法,開展巡察工作。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將按照實(shí)事求是的原則,客觀公正地向區(qū)委匯報(bào),用好巡察成果。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和線索按要求分類進(jìn)行處置,涉及需要進(jìn)行反饋的問題及時(shí)向被巡察單位黨組織反饋,并加強(qiáng)督查督辦。
做好巡察工作,是巡察組與被巡察單位的共同政治責(zé)任,希望被巡單位黨組織和廣大黨員干部始終保持政治定力,堅(jiān)定立場(chǎng)方向,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分信任、支持、配合巡察組工作。
一是提高政治覺悟。嚴(yán)管就是厚愛,區(qū)委巡察組代表區(qū)委開展巡察,體現(xiàn)的是區(qū)委對(duì)被巡察單位黨員干部的關(guān)心。被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要向中央、省委、市委和區(qū)委看齊,本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待巡察監(jiān)督,把這次巡察當(dāng)作作風(fēng)建設(shè)的一次“體檢”、一次“防疫”、“一次治療”,積極主動(dòng)地接受巡察組的監(jiān)督檢查。
二是積極支持配合。被巡察單位黨組織要將巡察工作擺上重要議事日程,主動(dòng)支持,全力配合。要按照巡察組確定的工作任務(wù)和工作計(jì)劃,合理調(diào)整工作安排,積極配合巡察組搞好個(gè)別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項(xiàng)工作,主動(dòng)安排巡察組參加重要會(huì)議,保證信訪渠道暢通,落實(shí)安全保密措施,本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件,確保巡察工作順利開展。
三是營造良好氛圍。被巡察單位要在第一時(shí)間對(duì)召開動(dòng)員會(huì)、巡察組進(jìn)駐和巡察公告等進(jìn)行廣泛宣傳,多渠道宣傳介紹巡察工作;切實(shí)暢通巡察組的巡察渠道,向本單位本系統(tǒng)干部群眾公布巡察組的電子信箱、聯(lián)系電話和郵政信箱,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題;要制定信訪應(yīng)急預(yù)案,將信訪接待、社會(huì)穩(wěn)定、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理、信訪突發(fā)事件應(yīng)急處理等具體工作詳細(xì)落實(shí)責(zé)任到人,為巡察工作高效開展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境。
四是嚴(yán)守巡察紀(jì)律。巡察組的主要職責(zé)是監(jiān)督,在履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí),我們也要主動(dòng)接受被巡察單位的監(jiān)督,巡察組成員將自覺維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)保密紀(jì)律。希望被巡察單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配合巡察組開展工作,不該問的不問、不該打聽的不打聽、不該議論的不議論,用紀(jì)律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。
為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察期間,設(shè)專門值班電話:根據(jù)巡察工作條例規(guī)定,區(qū)委巡察組主要受理區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問題的來信來電來訪,重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面問題的舉報(bào)和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,巡察組將按規(guī)定轉(zhuǎn)交區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門認(rèn)真處理。
同志們,區(qū)委派我們來區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展巡察工作,我們深感責(zé)任重大。我代表巡察組表態(tài),我們將認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于巡視巡察工作的各項(xiàng)要求,用良好的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,共同努力做好這次巡察工作,為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為奮力建成公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議精神,全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù);對(duì)全縣巡察工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署,推動(dòng)巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會(huì)兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn):
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會(huì)決定,改進(jìn)巡視制度,做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅(jiān)持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái),持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅(jiān)持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進(jìn)了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會(huì)等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級(jí)以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時(shí)度勢(shì),依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策。市委及時(shí)建立了巡察工作制度,成立了機(jī)構(gòu),啟動(dòng)了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會(huì),聽取情況匯報(bào),進(jìn)行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個(gè)巡察組,出臺(tái)了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會(huì)前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時(shí)把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對(duì)開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對(duì)象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對(duì)“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個(gè)方面,即:落實(shí)中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對(duì)專項(xiàng)巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于新形勢(shì)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義??梢灶A(yù)見,在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對(duì)癥下藥,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會(huì)部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個(gè)責(zé)任”中,通過巡視監(jiān)督,面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識(shí)、大局認(rèn)識(shí)和責(zé)任認(rèn)識(shí)。去年以來,對(duì)因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的,各級(jí)加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀(jì)委首次專門通報(bào)了8起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對(duì)交通運(yùn)輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個(gè)地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對(duì)新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理,并在全省通報(bào),在社會(huì)上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個(gè)責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
(三)順應(yīng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”動(dòng)輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定三周年。三年前,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)時(shí),有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個(gè)女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺(tái)后,我以為那只是文件而已,不會(huì)有真動(dòng)作,所以就沒當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?shí),持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對(duì)諸如違規(guī)參加宴請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會(huì)所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動(dòng)輒就要受到處分不理解,有時(shí)因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報(bào)的6起典型案例,10月省紀(jì)委通報(bào)的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至今,三年來,全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級(jí)處理達(dá)130793人,縣處級(jí)7389人,地廳級(jí)678人,省部級(jí)7人,違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會(huì)風(fēng)氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí),新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對(duì)巡察組開展的專項(xiàng)檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對(duì)抗組織。對(duì)推三阻四、消極應(yīng)對(duì)、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動(dòng)采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對(duì)抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,并及時(shí)點(diǎn)名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào),中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí),要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對(duì)鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動(dòng)員部署會(huì)議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅(jiān)實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對(duì)群體大、情況各異的巡察對(duì)象,巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃,按照“縣級(jí)巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實(shí)效、確保質(zhì)量,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對(duì)村級(jí)的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問題相對(duì)突出的村,不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對(duì)象已經(jīng)確定,近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對(duì)巡察對(duì)象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單,及時(shí)協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,省、市出臺(tái)了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際,不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。當(dāng)前,要重點(diǎn)建立三項(xiàng)機(jī)制:一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計(jì)部門的協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動(dòng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動(dòng)格局。縣委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動(dòng)做好與上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制,對(duì)于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動(dòng)。對(duì)上級(jí)巡視巡察提出的整改意見和移交事項(xiàng),縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時(shí)報(bào)告。
(二)堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題,下功夫推動(dòng)問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個(gè)導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。同時(shí),要防止把巡察當(dāng)成一個(gè)筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動(dòng)某項(xiàng)工作搞突擊性檢查,也不是替哪個(gè)部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、評(píng)功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個(gè)底線。二是要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”,就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手,頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點(diǎn)事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點(diǎn)問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實(shí)防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬,抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報(bào)告是“報(bào)賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對(duì)欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運(yùn)用的重點(diǎn)在于“兩個(gè)對(duì)接”,即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)?,巡察與查辦案件的無縫對(duì)接。巡察結(jié)果要及時(shí)向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報(bào)告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題,要及時(shí)歸納梳理并提出建設(shè)性意見,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),要注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。各級(jí)紀(jì)委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對(duì)我們來說是一個(gè)全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅(jiān)持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計(jì)劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項(xiàng)巡察的新途徑。要把握專項(xiàng)特點(diǎn),突出專項(xiàng)重點(diǎn),不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一個(gè)下屬機(jī)構(gòu),循著問題線索而去,簡(jiǎn)化程序,加快節(jié)奏,定點(diǎn)清除,精確打擊,擴(kuò)大覆蓋面。對(duì)同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個(gè)巡察組一次巡察兩個(gè)或三個(gè)單位,同類同步安排。同時(shí),要注重把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時(shí)對(duì)被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)巡察,既突出監(jiān)督重點(diǎn),又相互印證、相互推動(dòng),增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭(zhēng)是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段,通過深入了解、對(duì)比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施。縣巡察主體和對(duì)象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對(duì)縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對(duì)巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如,對(duì)于村委會(huì)、居委會(huì)屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對(duì)象,巡察工作怎么開展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認(rèn)真思考,在具體巡察實(shí)踐中探索解決。因此,我們一定要加強(qiáng)問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時(shí),采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時(shí)從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊(duì)伍是代表黨委實(shí)施監(jiān)督的專職隊(duì)伍,作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)。“打鐵必須自身硬”。巡察隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題,一會(huì)兒,劉書記還要強(qiáng)調(diào),這里我再提兩點(diǎn)要求:
(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個(gè)中心”,圍繞“四個(gè)著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅(jiān)定的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。要切實(shí)減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡(jiǎn)化形式、提高效率、增強(qiáng)針對(duì)性。減少匯報(bào)會(huì)數(shù)量,必開的匯報(bào)會(huì),只請(qǐng)匯報(bào)人參加,其他人員不陪會(huì)。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對(duì)需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡(jiǎn)樸節(jié)約辦事。巡察期間,實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動(dòng)。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對(duì)待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報(bào)渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對(duì)屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時(shí)告知辦理結(jié)果;對(duì)不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對(duì)巡察監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)深入研究、大膽實(shí)踐,對(duì)巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評(píng)判,如實(shí)報(bào)告,切實(shí)提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實(shí)責(zé)任。巡察整改落實(shí)是被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對(duì)性的整改制度和具體措施,明確整改責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力??h巡察辦要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭(zhēng)取得讓干部群眾看得見、摸得著的實(shí)際成效。對(duì)巡察整改不力、腐敗蔓延勢(shì)頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
同志們:
根據(jù)xx委統(tǒng)一部署,xx委第xx輪巡察共派出四個(gè)巡察組,對(duì)11個(gè)xx部門黨組織和一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)黨組織開展巡察。剛才,xx委第x巡察組組長xxx同志通報(bào)了這次巡察的主要任務(wù)和工作安排,并就認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市和xx委精神提出了明確要求。下面,我受xx委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,對(duì)本次巡察工作再講三點(diǎn)意見。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,取得了重大歷史性成就。黨中央把巡視工作納入全面從嚴(yán)治黨總體部署,深入推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新的活力,探索了一條實(shí)現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑,彰顯了中國特色社會(huì)主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì),豐富了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。巡察作為巡視的延伸,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸作出的重大決策,特別是黨的十九大以來,中央對(duì)巡察工作提出了更高的要求,明確要求建立市縣黨委巡察制度,《黨章》也對(duì)巡察工作列出專門條款、作出專門規(guī)定,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)巡察工作的高度重視和推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的堅(jiān)定決心。
xx委始終把深化政治巡察作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手。xx委常委會(huì)、xx委書記專題會(huì)先后多次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)巡視工作精神,聽取巡察匯報(bào),研究巡察工作。今年趙書記在xx委書記專題會(huì)上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)政治巡察監(jiān)督,牢牢扭住根本政治任務(wù)。聚焦被巡察黨組織的政治責(zé)任,深入檢查落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署情況,從政治的高度去發(fā)現(xiàn)問題,特別是要緊盯“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡、整治形式主義官僚主義等重點(diǎn)任務(wù),督促被巡察黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)好應(yīng)盡的責(zé)任,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。這些要求,就是要檢驗(yàn)基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“四個(gè)意識(shí)”、貫徹黨章和黨的十九大精神,執(zhí)行加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定情況,保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。
希望xxx深刻領(lǐng)會(huì)巡察工作新形勢(shì)新任務(wù)新要求,不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,提高政治站位,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于巡察工作的決策部署,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委、xx委的決策部署上來,把巡察作為推進(jìn)自我革命的重要手段,作為實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
巡察是政治監(jiān)督,是對(duì)被巡察黨組織的一次政治體檢,必須堅(jiān)持政治巡察定位不偏離,從政治和大局的高度辨析問題,不斷提高政治站位和政治覺悟。本輪巡察,要貫徹落實(shí)中央、省市xx委巡察工作規(guī)劃精神,做到三個(gè)突出。一是要突出巡察的政治高度。牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù),突出加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨三大方面的監(jiān)督,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,查找政治偏差,發(fā)揮政治“探照燈”和“顯微鏡”作用;二是突出政治生態(tài)的監(jiān)督。從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律上全面透視被巡察黨組織的政治生態(tài)情況,督促其嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等方面存在的根源性、深層次問題,作出客觀而準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)和判斷;三是突出常專結(jié)合。本輪巡察采用的是常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察相結(jié)合的方式,包括了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,對(duì)涉及到專項(xiàng)的相關(guān)單位要一并進(jìn)行巡察,重點(diǎn)要關(guān)注脫貧攻堅(jiān)工作“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)和背后的腐敗問題。政治巡察不是業(yè)務(wù)檢查,也不是工作督察,我們的最終目的是通過監(jiān)督傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,充分發(fā)揮巡察工作震懾遏制治本作用。
巡視巡察的權(quán)威是黨章賦予的。xx委巡察組由xx委直接派出、代表xx委去發(fā)現(xiàn)問題,每輪巡察誰,巡察什么內(nèi)容,都是xx委的意見和要求。因此,對(duì)巡察工作的認(rèn)識(shí)程度,考驗(yàn)著一個(gè)單位班子特別是主要負(fù)責(zé)同志的政治站位;對(duì)巡察開展的配合程度,體現(xiàn)著一個(gè)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志的政治擔(dān)當(dāng);對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的整改成效,反映著一個(gè)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志的政治能力。xxxxx全部黨員干部要從講政治、講大局的高度,自覺接受巡察監(jiān)督,積極主動(dòng)配合巡察工作,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務(wù)順利完成。
一要提高認(rèn)識(shí),自覺接受巡察監(jiān)督。xx委要在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋,是中央的明確要求,也是政治任務(wù),因此接受巡察是每個(gè)單位、每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須面對(duì)的政治任務(wù)。希望xxxxx的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)接受“政治體檢”的自覺性和責(zé)任感,以正視問題的擔(dān)當(dāng)和刀刃向內(nèi)的勇氣,帶頭查找問題,帶頭落實(shí)整改,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,把接受巡察過程作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在本單位落地生根的過程,作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、自我革新、促進(jìn)工作的重要契機(jī),確保巡察工作達(dá)到預(yù)期目的。
二要積極支持,主動(dòng)配合巡察組開展工作。被巡察單位的支持配合是巡察組順利開展工作的前提,只有被巡察單位與巡察組目標(biāo)同向、思想同心、行動(dòng)同步,才能共同完成好本輪巡察任務(wù)。要成立專門的聯(lián)絡(luò)組,按照巡察組的要求和工作程序,落實(shí)好保障措施,做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。要?jiǎng)?chuàng)造良好氛圍,讓干部職工能說話、敢說話、說實(shí)話。能否直接如實(shí)反映情況提出意見建議,使巡察組真實(shí)了解、全面掌握被巡察單位情況,在很大程度上影響著巡察的成效。希望大家本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)事求是地介紹情況,全面真實(shí)地反映問題,及時(shí)完整地提供材料,客觀公正地評(píng)價(jià)干部,做到不隱瞞、不回避,確保巡察組了解到全面、真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的情況。任何人不得隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按要求向巡察組提供相關(guān)文件材料,更不能明里暗里對(duì)抗巡察,如若發(fā)現(xiàn)xx委將嚴(yán)肅追責(zé)。
三要通過整改,推動(dòng)各項(xiàng)工作全面提升。巡察就像照“ct”,掃描發(fā)現(xiàn)問題只是第一步,最重要的是要解決問題、推動(dòng)整體工作的提升。整改不只是反饋之后的工作,必須要從一開始就樹立狠抓整改的理念,對(duì)巡察過程中巡察組反饋的問題也要做到邊巡邊改、立行立改。xx委對(duì)巡察成果運(yùn)用高度重視,xx月xx日,xx委xx書記組織召開了巡察通報(bào)問題集體約談會(huì),對(duì)xx屆xx委第xx輪被巡察的xx個(gè)黨組織和第三、四輪巡察的6個(gè)黨組織主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了集體約談,部分黨組織主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。xx書記要求,各被巡察黨組織要深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的嚴(yán)肅性和整改落實(shí)的緊迫性,黨組織負(fù)責(zé)人要把自己擺進(jìn)去,扛牢整改的第一責(zé)任;巡察機(jī)構(gòu)要不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,要堅(jiān)持原則,敢于亮劍,持續(xù)形成震懾。這一舉措再次釋放了狠抓問題整改、不達(dá)目的不罷休的強(qiáng)烈信號(hào)。所以被巡察單位對(duì)巡察整改的認(rèn)識(shí)要更深一層、行動(dòng)要更進(jìn)一步,黨組織要擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要扛起第一責(zé)任人責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮表率示范作用,真正把整改工作與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、與規(guī)范權(quán)力運(yùn)行防范廉政風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合、與全年工作謀劃部署相結(jié)合,推動(dòng)單位整體工作的提升。
四要守紀(jì)律,以鐵的擔(dān)當(dāng)完成本次巡察任務(wù)。xx委巡察組肩負(fù)著xx委的重托,責(zé)任重大,使命光榮。巡察組要珍惜組織信任,以優(yōu)良黨性、過硬作風(fēng)樹好形象,圓滿完成好xx委交給的巡察任務(wù),讓xx委滿意、人民放心。要擔(dān)當(dāng)作為,始終同xx委保持高度一致,忠于組織、忠于職守,以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和使命感,正確履行神圣使命。要牢固樹立發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職的思想,敢于亮劍、敢于負(fù)責(zé),切實(shí)扛起巡察監(jiān)督的政治責(zé)任。要嚴(yán)格按照xx委巡察工作流程和各項(xiàng)授權(quán)開展工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)巡察工作紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、保密紀(jì)律。巡察組在巡察期間不越位、越權(quán)、不干預(yù)巡察單位的正常工作,不處理巡察單位的具體事項(xiàng),對(duì)涉及的重大問題不作個(gè)人表態(tài),不核查處理具體問題和線索,不參加與巡察無關(guān)的活動(dòng)。嚴(yán)格遵守市委巡察人員紀(jì)律規(guī)范,決不允許收受饋贈(zèng)、接受宴請(qǐng)、跑風(fēng)漏氣、假公濟(jì)私。
同志們,巡察工作使命光榮,責(zé)任重大。我們要以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),不忘初心、牢記使命,有力有序有效推進(jìn)巡察工作,圓滿完成xx委交辦的巡察任務(wù)。最后,請(qǐng)xxxx黨員干部對(duì)xx委巡察組進(jìn)行監(jiān)督,幫助xx委巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律認(rèn)真履職,依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行巡察,同時(shí)也歡迎大家對(duì)巡察工作多提寶貴意見建議,幫助我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
我就講這些,謝謝大家!
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇九
同志們:
根據(jù)xx局黨委工作計(jì)劃安排,從今天開始,我們利用x天時(shí)間,舉辦2021年度xx領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班。這次讀書班,既是年度工作的具體安排,也是鞏固深化主題教育成果、抓好理論學(xué)習(xí)的主要平臺(tái)。下面,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示,我就搞好這次讀書班作個(gè)簡(jiǎn)要?jiǎng)訂T。
一、深刻認(rèn)清舉辦這次讀書班的重要意義
習(xí)主席講,“高度重視學(xué)習(xí)、善于進(jìn)行學(xué)習(xí),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),是我們黨保持和發(fā)展先進(jìn)性、始終走在時(shí)代前列的重要保證,也是領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、不斷進(jìn)步的重要途徑。特別是在當(dāng)今國際國內(nèi)形勢(shì)不斷發(fā)展變化的情況下,領(lǐng)導(dǎo)干部只有認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)、持之以恒地學(xué)習(xí),才能始終跟上時(shí)代進(jìn)步的潮流,才能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)重任??梢哉f,領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)水平,在很大程度上決定著工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平”。這次讀書班,基點(diǎn)源于落實(shí)政治要求,落點(diǎn)在于強(qiáng)化政治能力,時(shí)間雖然不長、內(nèi)容卻很重要、意義更為重大。
一要認(rèn)清這是落實(shí)黨的創(chuàng)新理論武裝的制度安排。抓好黨的創(chuàng)新理論集中學(xué)習(xí),既是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容,也是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要制度。《中國共產(chǎn)黨(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》要求,領(lǐng)導(dǎo)干部每年應(yīng)當(dāng)集中一定時(shí)間學(xué)習(xí),每季度不少于一次。舉辦這次讀書班,既是為了落實(shí)規(guī)材料度、完成既定任務(wù),更是推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走,切實(shí)做到學(xué)、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一。
二是認(rèn)清這是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部看齊追隨的深層發(fā)動(dòng)。古人講,治天下者先治己,治己者先治心。治心養(yǎng)性,一個(gè)直接、有效的方法就是讀書。在新的時(shí)代條件下,領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高自己、完善自己,經(jīng)受住各種考驗(yàn),就要堅(jiān)持在讀書學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、提高政治素養(yǎng)、錘煉道德操守、提升思想境界,堅(jiān)持在讀書學(xué)習(xí)中把握人生道理、領(lǐng)悟人生真諦、體會(huì)人生價(jià)值、實(shí)踐人生追求。理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步,理論武裝就要跟進(jìn)一步。這次讀書班,就是以緊跟緊隨推動(dòng)真學(xué)真信,把感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí),以理論自覺增強(qiáng)內(nèi)化轉(zhuǎn)化的思想自覺和行動(dòng)自覺。
三是認(rèn)清這是集智解決建設(shè)發(fā)展難題的內(nèi)在要求。常態(tài)落實(shí)疫情防控要求、統(tǒng)籌推進(jìn)xx等年度重點(diǎn)工作按時(shí)保質(zhì)完成,是我們當(dāng)前必須正視的重大現(xiàn)實(shí)問題。舉辦這次讀書班,其中很重要的一點(diǎn)就是深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系,深刻體悟這一思想彰顯和貫穿的科學(xué)思想方法,需要我們?nèi)嫦到y(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),研究破解矛盾問題,對(duì)標(biāo)抓好貫徹落實(shí),切實(shí)做到學(xué)、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一。
四要認(rèn)清這是提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的珍貴平臺(tái)。從古今中外歷史中可以清晰地看到這樣的現(xiàn)象:事有所成,必是學(xué)有所成;學(xué)有所成,必是讀有所得。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著為官一任、造福一方的重要使命,要認(rèn)清科學(xué)發(fā)展大勢(shì)、把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)發(fā)展全局、創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展業(yè)績,所有都離不開讀書學(xué)習(xí)。新的時(shí)代對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了新的要求,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書學(xué)習(xí)也提出了新的要求。關(guān)鍵少數(shù)必須形成關(guān)鍵引領(lǐng),思想領(lǐng)先首要就是學(xué)習(xí)爭(zhēng)先。大家要珍惜好這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),利用有限時(shí)間增長知識(shí)、增加智慧、增強(qiáng)本領(lǐng),真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐碩果。
二、講一講這次讀書班的主要安排
這次讀書班,著眼全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),貫穿一條主線,就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,全面推動(dòng)xx領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)上層次上質(zhì)量上水平。聚焦深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷和深度提升領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)能力x項(xiàng)重要內(nèi)容,安排領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、參觀見學(xué)、錄像教學(xué)、交流研學(xué)等5個(gè)環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)同志還整理下發(fā)了習(xí)主席最新講話精神和上級(jí)重要文件資料匯編,給大家列出了必讀書目,讀書班也安排了自學(xué)時(shí)間,希望大家用好難得的脫產(chǎn)時(shí)間,靜下心來真學(xué)、踏下身來真悟。讀書班總結(jié)時(shí),x名局黨委常委、x處室領(lǐng)導(dǎo)和x名機(jī)關(guān)同志還要登臺(tái)交流發(fā)言,其他同志也要圍繞主題認(rèn)真思考,撰寫體會(huì)文章,機(jī)關(guān)將組織展評(píng)。
三、強(qiáng)調(diào)一下這次讀書班的幾點(diǎn)要求
這期讀書班,人員類型多、涉及人員廣、管理難度大,抓學(xué)重在嚴(yán)格,參訓(xùn)貴在自覺,成效要在求實(shí)。希望大家要高端擺位,站在政治高位看待這次讀書班,以良好的作風(fēng)展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有形象,確保學(xué)有收獲、思有所得、訓(xùn)有提高。為抓好這次讀書班,我再提4點(diǎn)要求。
一是參學(xué)態(tài)度要端正。習(xí)主席指出,在學(xué)習(xí)理論上,干部要舍得花精力。這次局黨委在當(dāng)前任務(wù)十分繁重的情況下,依然決定組織這次讀書班,說明這項(xiàng)工作很重要,領(lǐng)導(dǎo)也很重視。大家要珍惜難得的機(jī)會(huì),上好每堂課、讀好每本書、寫好每篇文,切實(shí)找回一種學(xué)習(xí)的狀態(tài),立起一個(gè)學(xué)員的樣子。
二是組學(xué)程序要嚴(yán)謹(jǐn)。辦好讀書班,嚴(yán)密組學(xué)是前提。堅(jiān)持做到時(shí)間要足,集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、分班交流嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間落實(shí);內(nèi)容要全,不得隨意刪減學(xué)習(xí)內(nèi)容,簡(jiǎn)化學(xué)習(xí)程序;人員要夠,嚴(yán)格考勤登記,無特殊情況不得缺課,確需請(qǐng)假的提前2天書面報(bào)批;秩序要好,參訓(xùn)人員不得隨意缺課,隨意走動(dòng),保持良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
三是工學(xué)擺布要科學(xué)??茖W(xué)統(tǒng)籌、兩手用力,是習(xí)主席近期反復(fù)強(qiáng)調(diào)的工作方法。當(dāng)前,各處室工作業(yè)務(wù)十分繁重,既有上級(jí)安排的任務(wù),也有自己例行的業(yè)務(wù)。希望大家搞好統(tǒng)籌,科學(xué)計(jì)劃,妥善處理矛盾,保證辦班質(zhì)效,切實(shí)做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。
四是抓學(xué)落點(diǎn)要踩實(shí)。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,把理論學(xué)習(xí)與部隊(duì)建設(shè)實(shí)際結(jié)合起來,與當(dāng)前正在做的工作結(jié)合起來,討論交流要對(duì)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展的考題、工作實(shí)際的難題,不搞流于形式、不解決問題、沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的表態(tài),真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為素質(zhì)本領(lǐng),運(yùn)用于工作實(shí)踐,推動(dòng)單位發(fā)展建設(shè)上臺(tái)階出成果。
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇十
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
? ? ? 根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,區(qū)委第三巡察組將于11月中旬至12月中旬對(duì)區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動(dòng)員會(huì),主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù),確保巡察工作順利進(jìn)行。下面,我代表區(qū)委第三巡察組講三點(diǎn)意見。
? ? ??黨章對(duì)巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定,強(qiáng)調(diào)“深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”。習(xí)近平總書記高度重視巡視巡察工作,多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋;
堅(jiān)持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);
做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出,要對(duì)標(biāo)中央新精神新要求,注重運(yùn)用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法,持續(xù)改進(jìn)、迭代升級(jí),全面提升我省巡視巡察工作質(zhì)量,確保做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝?zèng)Q不收兵。區(qū)委x書記也多次對(duì)巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求,強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)解決問題。
? ? 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞,做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”,巡視巡察整改就是解決問題的政治擔(dān)當(dāng)。只有堅(jiān)決落實(shí)整改主體責(zé)任,強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,充分發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用,把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)改革發(fā)展的重要契機(jī)和抓手,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”,才能取得正風(fēng)反腐、取信于民的良好效果。
? ? ?希望在座的同志們能夠深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市區(qū)委精神,進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把接受巡察作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),積極支持配合巡察各項(xiàng)工作。
? ? ??根據(jù)中央、省市區(qū)委有關(guān)巡視巡察工作的最新精神,本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位,準(zhǔn)確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,強(qiáng)化政治監(jiān)督,對(duì)照區(qū)xx局黨委所承擔(dān)的職責(zé)使命,特別是巡察反饋意見的整改落實(shí)情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞以下三方面開展巡察:
? ? ??一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立整改責(zé)任清單,細(xì)化督促落實(shí)機(jī)制,層層壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。二看是否將整改責(zé)任“一分了之”,以部門責(zé)任代替黨委責(zé)任,以下級(jí)整改代替黨委整改、用問責(zé)代替負(fù)責(zé)。三看黨委書記是否擔(dān)起整改第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持從本級(jí)、本人改起。領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否認(rèn)真檢查、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,抓好分管領(lǐng)域存在問題的整改工作,是否存在“新官不理舊賬”等問題。
? ? ? 一看黨委是否把整改與日常工作有機(jī)結(jié)合起來,建立整改常態(tài)化、長效化機(jī)制,以釘釘子精神狠抓落實(shí),持續(xù)跟蹤督辦。二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認(rèn)可,是否存在“過關(guān)”心態(tài),以及會(huì)議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。三看是否把整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來,堅(jiān)持舉一反三,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,推動(dòng)解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
? ? ? 圍繞“三個(gè)聚焦”的監(jiān)督重點(diǎn),結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門以及信訪、審計(jì)等單位監(jiān)督檢查情況,聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署方面,了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個(gè)維護(hù)”,履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨中央、省市區(qū)委重大決策部署和堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面,了解整治形式主義、官僚主義,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù),依法廉潔用權(quán),執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面,了解基層黨組織建設(shè),履行管黨治黨政治責(zé)任,執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況等方面,著力查找新的突出問題。
? ? ??本輪區(qū)委巡察“回頭看”,對(duì)區(qū)xx局黨委的巡察駐點(diǎn)時(shí)間為11月中旬至12月中旬。在巡察期間,原則上要求所有干部不出市,確需外出辦事或休假的,需向巡察組報(bào)備。巡察組駐點(diǎn)后的常規(guī)工作包括:查閱上輪區(qū)委巡察整改臺(tái)賬,對(duì)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”;
查閱上輪巡察以來的有關(guān)黨委決策、基層黨建、行政執(zhí)法、行政審批、工程建設(shè)、物資采購、財(cái)務(wù)賬冊(cè)等資料;
與不同層面的干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話,廣泛征求干部群眾的意見建議;
對(duì)查閱資料、個(gè)別談話和座談會(huì)中反映出來的問題作進(jìn)一步了解核實(shí);
受理反映巡察對(duì)象問題的舉報(bào),重點(diǎn)是執(zhí)行政治紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部選拔任用方面的舉報(bào)和反映。除了這些常規(guī)工作,巡察組還會(huì)根據(jù)工作需要,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行走訪抽查,巡察工作結(jié)束后,巡察組要形成書面的報(bào)告,并報(bào)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、書記專題會(huì)議審定。
? ? ??在巡察過程中,為了暢通群眾反映問題的渠道,我們公布了聯(lián)系電話,專門設(shè)置了征求意見箱,由巡察組專人負(fù)責(zé)開啟,同時(shí),大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對(duì)于巡察范圍內(nèi)的問題,我們將認(rèn)真了解;
對(duì)其他不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,我們會(huì)轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門處理。
? ? ??同志們,做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務(wù),希望區(qū)xx局黨委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極支持、配合開展工作,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時(shí),我們也將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩,堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為,歡迎同志們對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。
? ? ??謝謝大家!
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇十一
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下發(fā)的意見和實(shí)施辦法中,已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范,各級(jí)要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,確保巡察工作的正確方向。
(一)要認(rèn)真做好開局起步工作。好的開始,等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實(shí),務(wù)必做到積極穩(wěn)妥。
1、要明確工作任務(wù)和要求。按照先市后縣的原則,市里首先啟動(dòng)對(duì)縣(市、區(qū))的巡察工作。經(jīng)市委研究,決定于今年下半年,分兩批對(duì)縣(市、區(qū))開展巡察,對(duì)于今年的巡察工作,開好局、起好步至關(guān)重要。要完成好今年的巡察任務(wù),需要縣(市、區(qū))與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作,共同落實(shí)好這項(xiàng)政治責(zé)任。接受巡察縣(市、區(qū))的黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),嚴(yán)明規(guī)矩,嚴(yán)守紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督,積極支持巡察工作,提供必要工作條件。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時(shí)通過會(huì)議、文件、內(nèi)外網(wǎng)站、公示欄等方式公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。被巡察單位黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任,按照要求認(rèn)真抓好整改并公布整改情況,接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)持抓早抓小,把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯(cuò)釀成大問題。巡查組要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。在巡察期間緊緊依靠縣(市、區(qū))黨委開展工作,加強(qiáng)與被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面的意見,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題,下功夫推進(jìn)問題解決。同時(shí)認(rèn)真用好巡察成果,違紀(jì)違法問題線索及時(shí)移交市紀(jì)委,選人用人問題及時(shí)移交市委組織部,分門別類進(jìn)行處置,巡察結(jié)果及時(shí)向被巡察單位反饋,并加強(qiáng)督查督辦。巡察期間,巡察組不處理被巡察單位的具體問題,不干預(yù)被巡察單位的正常工作。
2、縣(市、區(qū))要重視建好巡察工作隊(duì)伍。在做好接受巡察工作的同時(shí),各縣(市、區(qū))要根據(jù)市委指示精神,高度重視巡察隊(duì)伍建設(shè)。目前各縣(市、區(qū))已按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,建立起巡察辦和巡察組骨干隊(duì)伍,下一步要盡快配齊工作人員。今天動(dòng)員會(huì)后,我們要對(duì)巡察辦和巡察組工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各縣(市、區(qū))也可以參照市里的方式,靜下心來搞好人員培訓(xùn),針對(duì)巡察對(duì)象認(rèn)真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各類情況處置預(yù)案。
3、要分步實(shí)施抓好首次亮劍。面對(duì)層級(jí)多、群體大、情況各異的巡察對(duì)象,巡察工作一定要整體規(guī)劃,按年度分批次按計(jì)劃實(shí)施。今年年底前市里安排對(duì)縣(市、區(qū))進(jìn)行巡察,明年初開始安排對(duì)市直單位進(jìn)行巡察。縣(市、區(qū))要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快,大轟大嗡。特別是縣對(duì)村的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好舉報(bào)反映問題突出的村,不要搞成村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。首次巡察事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn),首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。巡察對(duì)象要選準(zhǔn),數(shù)量不宜多,關(guān)鍵是問題導(dǎo)向要鮮明,做到有備而去,首戰(zhàn)必勝。
4、要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。市委已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見,從七個(gè)方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關(guān)聯(lián)的制度機(jī)制,這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,各級(jí)巡察機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,并不斷豐富完善。當(dāng)前要抓緊建立“三個(gè)機(jī)制”,切實(shí)提高巡察效能:要建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,黨委要發(fā)揮主導(dǎo)作用,黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)具體指導(dǎo),巡察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要積極配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。
(二)要堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。一是巡察定位要準(zhǔn)確。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認(rèn)真貫徹這一重要思想,要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題,下功夫推動(dòng)問題解決。通俗講,巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問題的,就是要瞪著眼睛看,豎起耳朵聽,盯著線索查,讓問題無處藏身。有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點(diǎn)要突出。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出對(duì)被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點(diǎn)人就是:十八大和教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;重點(diǎn)事,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事;重點(diǎn)問題,就是基層黨組織和黨員干部在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。此外,對(duì)縣處級(jí)以上單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要相對(duì)側(cè)重執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的監(jiān)督;對(duì)鄉(xiāng)科以下單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要相對(duì)側(cè)重解決損害群眾利益的突出問題。三是巡察整改要徹底。要切實(shí)防止和糾正重巡察、輕整改的問題。對(duì)巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬,抓好報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的全過程。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶。要認(rèn)真搞好巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成再震懾,深化和鞏固巡察成果。對(duì)欠賬、掛賬問題,要緊盯不放,組織立項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,整改不到位不撒手。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要實(shí)現(xiàn)巡察與查辦案件無縫對(duì)接,與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作有序?qū)?。各?jí)紀(jì)委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好查核工作;在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),應(yīng)注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見,充分運(yùn)用巡察成果。按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題,要及時(shí)歸納總結(jié),交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。
(三)要探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對(duì)我們來說是一個(gè)全新的課題,沒有現(xiàn)成的路子可走,要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運(yùn)用各種巡察方法。省委《意見》中明確的13條具體辦法,都是巡視巡察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),要結(jié)合實(shí)際很好加以運(yùn)用。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭(zhēng)是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一,到頭來非但發(fā)現(xiàn)不了問題,還影響工作的開展。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段,通過深入了解、對(duì)比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。二是要積極探索切合基層實(shí)際的新手段新辦法。巡察主體和對(duì)象的不同,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法,在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究借鑒上級(jí)巡視工作方式方法的同時(shí),市縣巡察機(jī)構(gòu)還要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,什么辦法都可以嘗試,不要拘泥于固定的模式。市縣都要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇十二
9月27日上午,區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織工作動(dòng)員會(huì)在豎新鎮(zhèn)召開。區(qū)委第一巡察組全體成員、區(qū)委巡察辦、村居巡察工作小組成員、鎮(zhèn)黨政人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)事業(yè)中層干部、市、區(qū)“兩代表一委員”、村居兩委班子成員、后備干部等共170人參加動(dòng)員會(huì)。區(qū)委第一巡察組組長郁彧作巡察動(dòng)員講話,豎新鎮(zhèn)黨委書記王昊主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。
郁彧同志強(qiáng)調(diào),巡察工作的主要目的是通過對(duì)豎新鎮(zhèn)村居黨組織進(jìn)行全面政治體檢,督促基層黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。他指出,村居巡察將巡察監(jiān)督的觸角延伸到了基層,是打通基層正風(fēng)反腐“最后一公里”的有力舉措,要提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、市委、區(qū)委對(duì)巡察工作的部署要求上來;要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),突出問題導(dǎo)向,切實(shí)增強(qiáng)村居巡察工作的針對(duì)性和實(shí)效性;要堅(jiān)持實(shí)事求是,加強(qiáng)協(xié)作配合,共同完成好區(qū)委交付的巡察任務(wù)。同時(shí),他還在講話中明確了本次村居巡察監(jiān)督的對(duì)象范圍、重點(diǎn)內(nèi)容和工作方式等相關(guān)要求。
王昊同志代表鎮(zhèn)黨委和23個(gè)村居作表態(tài)發(fā)言。他表示,豎新鎮(zhèn)全體黨員干部要準(zhǔn)確把握巡察工作的內(nèi)容、形式和方法,積極配合巡察組做好相關(guān)工作。一是提高政治站位,充分認(rèn)清巡察工作的重要意義。這次巡察既是對(duì)我鎮(zhèn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為和基層治理效能的一次實(shí)地考察,也是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的一次“政治體檢”,必將有力推動(dòng)豎新鎮(zhèn)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是精心組織安排,全力配合巡察工作的有序?qū)嵤W龅秸J(rèn)真學(xué)習(xí)、主動(dòng)配合、嚴(yán)守紀(jì)律,讓巡察組充分了解村居各項(xiàng)工作實(shí)際情況,確保巡察工作順利進(jìn)行。三是強(qiáng)化即知即改,有力推動(dòng)巡察工作的整改落實(shí)。對(duì)于問題整改,既要做到即知即改,更要注重建章立制,通過建立長效機(jī)制來強(qiáng)化整改效果,達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。四是把握重要機(jī)遇,充分發(fā)揮巡察工作的積極效應(yīng)。要把本次巡察工作與當(dāng)前開展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來,做到兩不誤、兩促進(jìn),真正將巡察工作的成效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)豎新鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,更好地為魅力豎新“六鄉(xiāng)建設(shè)”匯聚起磅礴之力。
動(dòng)員會(huì)后,召開了區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織工作匯報(bào)會(huì),區(qū)委第一巡察組全體成員、村居巡察工作小組成員、我鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。組織、紀(jì)檢、財(cái)經(jīng)、信訪等條線分管領(lǐng)導(dǎo)分別作條線有關(guān)情況報(bào)告。區(qū)委第一巡察組聽取匯報(bào)后,充分肯定了豎新鎮(zhèn)黨委對(duì)本次村居巡察工作的高度重視,前期準(zhǔn)備工作充分,反映問題能做到實(shí)事求是,為順利啟動(dòng)村居巡察工作打好基礎(chǔ)。
隨后,召開了區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織分組和對(duì)接會(huì),明確了分工安排、巡察流程等事項(xiàng)。
按照一屆崇明區(qū)委第十一輪巡察工作的部署和安排,區(qū)委第一巡察組即日起至2020年10月31日對(duì)豎新鎮(zhèn)村居黨組織進(jìn)行巡察。
巡察組將堅(jiān)守政治巡察定位,圍繞“三個(gè)聚焦”,對(duì)村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,推進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督。
巡察期間,巡察組不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不查辦案件。對(duì)其他不屬于巡察受理范圍的個(gè)人訴求、征地拆遷、涉法涉訴等問題,將按規(guī)定轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇十三
今天,在xx市整改電視電話會(huì)議之后,我們緊接著召開全縣整改工作會(huì)議,就是要及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹省市會(huì)議精神,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓緊壓實(shí)責(zé)任,加快工作進(jìn)度,堅(jiān)決抓好反饋意見的整改落實(shí),全力打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn),向黨中央和全縣人民交上一份滿意答卷。下面,我就全面做好反饋意見整改落實(shí)工作,講三點(diǎn)意見。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù),是我們必須兌現(xiàn)的軍令狀。過去的一年,全縣各級(jí)各部門深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真貫徹中央、省、市決策部署和工作要求,聚焦年度脫貧目標(biāo),狠抓脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。但同時(shí),也存在一些問題,我縣面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一是從反饋的情況看,問題還很多。我縣主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、舉一反三,列出了省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋x個(gè)方面x個(gè)問題,中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋x的x個(gè)方面x個(gè)問題,以及國家成效考核反饋x的x個(gè)方面x個(gè)問題,共x個(gè)問題。這些問題涉及范圍廣,部分問題整改難度大,都是我們今年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)過程中需要直面迎擊的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。二是從整改的時(shí)限看,時(shí)間很緊迫。根據(jù)上級(jí)工作要求,中央巡視“回頭看”反饋意見及成效考核反饋意見等問題整改要與“兩不愁三保障”“八有一超”等指標(biāo)同步完成,這就是說,各類問題整改務(wù)必在x月底前全部完成。這是我們向上級(jí)立下的“軍令狀”,也同樣是一項(xiàng)沒有任何退路和彈性的政治任務(wù)。現(xiàn)在已經(jīng)到了4月中旬,滿打滿算不到x天的時(shí)間,時(shí)間非常緊迫,大家要高度重視。三是從全縣工作實(shí)際看,壓力非常大。今年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,同時(shí)也是我們堅(jiān)決摘掉“xx”帽子的關(guān)鍵之年,當(dāng)前更是打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要時(shí)刻,各項(xiàng)工作任務(wù)都很重要。大家身上扛的壓力,比往年要大得多,必須全身心投入,下更大功夫,把各項(xiàng)工作統(tǒng)籌好,抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。
全縣各級(jí)各部門和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)抓好反饋意見整改的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,堅(jiān)決扛起整改落實(shí)政治責(zé)任,將其作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”牢不牢固、“四個(gè)自信”堅(jiān)不堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”到不到位的試金石,按照省、市工作的部署要求,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施,不折不扣把各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視的威力關(guān)鍵就在于整改,整改不力是失職,不抓整改是瀆職。剛才,x市也對(duì)做好反饋意見整改工作進(jìn)行了全面部署,大家要貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,認(rèn)真對(duì)照我縣方案要求,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、倒排工期,做到硬仗硬打、硬仗硬結(jié),推動(dòng)整改工作落地落實(shí)。
第一,要細(xì)化措施,統(tǒng)籌推進(jìn)。我縣參照上級(jí)整改方案,共主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了x個(gè)問題,列出了x條整改措施。問題和措施看起來很多,但有很多都是相近或類似的,還有一些問題整改有內(nèi)在聯(lián)系。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要將各類反饋問題放在一起逐條梳理、分門別類,建立清單、臺(tái)賬,統(tǒng)籌起來改、一體推進(jìn)??h扶貧辦既要注重從政策上、導(dǎo)向上研究解決面上問題、共性問題,又要指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位解決好整改的具體問題;問題整改牽頭單位要擔(dān)起主責(zé),把配合單位召集在一起,會(huì)商解決問題,協(xié)調(diào)不了的問題要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);問題整改配合單位要及時(shí)跟進(jìn),出工出力、圍臺(tái)補(bǔ)臺(tái),把承擔(dān)的整改任務(wù)高質(zhì)量完成好;各鎮(zhèn)要指導(dǎo)好各村的整改工作,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),一級(jí)帶著一級(jí)干,切切實(shí)實(shí)形成整改合力。
第二,要倒排時(shí)間,加快推進(jìn)。整改方案已經(jīng)明確,各類問題整改的時(shí)間必須在x月底前完成,現(xiàn)在還有不到x天的時(shí)間,要在x天的時(shí)間高質(zhì)量完成x項(xiàng)問題的整改和鞏固,時(shí)間很緊,壓力很大。所以,我們的整改工作只能往前趕,不能往后拖。大家務(wù)必要強(qiáng)化時(shí)間觀念,對(duì)照整改方案,按照整改時(shí)限要求,少講困難、多想辦法,不等不靠、倒排時(shí)間,拿出有針對(duì)性、操作性、實(shí)效性的整改措施,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐個(gè)整改,完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),堅(jiān)決按期整改到位。
第三,要突出重點(diǎn),全面整改。今年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)完成突出問題整改是今年脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重。我們要堅(jiān)持一手抓問題整改,一手抓任務(wù)攻堅(jiān),不僅要兩不誤,還要兩相促進(jìn),把問題整改與重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)結(jié)合起來,以抓問題整改促進(jìn)各項(xiàng)工作補(bǔ)齊短板,以推進(jìn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作促進(jìn)整改任務(wù)完成。一是著力解決“兩不愁三保障”方面存在的問題,要抓緊對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障和飲水安全問題進(jìn)行深入排查摸底,逐村逐戶逐項(xiàng)查缺補(bǔ)漏、對(duì)賬銷號(hào)。要持續(xù)保持控輟保學(xué)工作力度,嚴(yán)格落實(shí)“雙線四包”責(zé)任制,加快義務(wù)教育新建學(xué)校和薄弱學(xué)校改造工作;要完善和落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵(lì)政策,進(jìn)一步充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍;要加強(qiáng)貧困戶住房保障,對(duì)新排查、鑒定出來的危房戶,全部納入今年危改計(jì)劃,加快建設(shè)進(jìn)度,堅(jiān)決守住“貧困戶不住危房”的底線;要加大農(nóng)村飲水工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)一步做好水質(zhì)凈化消毒和檢測(cè)等工作,讓群眾喝上放心水。二是著力解決扶貧政策落實(shí)方面存在的問題,要加強(qiáng)扶貧政策的學(xué)習(xí)理解,準(zhǔn)確把握政策核心要義,落實(shí)政策不搞“一刀切”;要加大扶貧小額信貸政策宣傳力度,嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)貸盡貸”政策,探索建立“戶貸企管、戶企共營”模式;要提高貧困戶就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)用性和精準(zhǔn)度,切實(shí)解決培訓(xùn)后貧困人口就業(yè)意愿不強(qiáng)、就業(yè)成功率低、就業(yè)方向與培訓(xùn)項(xiàng)目不匹配等問題,并加大培訓(xùn)后就業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)提供就業(yè)服務(wù),幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是著力解決產(chǎn)業(yè)扶貧方面存在的問題,要按照“長短結(jié)合、以長為主”的思路發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),引進(jìn)和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力扶持有先進(jìn)技術(shù)、有加工能力、有銷售網(wǎng)絡(luò)的龍頭企業(yè),健全完善持續(xù)穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中增收致富。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧政策,獎(jiǎng)補(bǔ)資金要更多地向農(nóng)產(chǎn)品加工、一二三產(chǎn)業(yè)融合、新型經(jīng)營主體培育等方向傾斜,加大貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育力度,精準(zhǔn)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、帶貧能力。四是著力解決易地扶貧搬遷方面存在的問題,要加快完善易地搬遷安置小區(qū)配套設(shè)施建設(shè),落實(shí)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)各項(xiàng)政策,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。五是著力解決脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量方面存在的問題,要堅(jiān)持事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合、開發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合、外部幫扶和群眾主體相結(jié)合,因戶因人施策,落實(shí)差異化精準(zhǔn)扶持政策,切實(shí)防止返貧、解決新致貧;要緊盯吸毒人員、艾滋病感染者等特殊人群,加大困難幫扶和教育引導(dǎo)力度,確保他們?nèi)缙诿撠?,化解致貧返貧風(fēng)險(xiǎn);要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”要求,繼續(xù)落實(shí)扶持政策,鞏固貧困戶脫貧成效。六是著力解決扶貧資金使用和項(xiàng)目管理方面存在的問題,要加大對(duì)今年x個(gè)預(yù)脫貧村的支持力度,實(shí)行精準(zhǔn)扶持,特別是針對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目要落實(shí)“一項(xiàng)目一策略”,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金公告公示制度,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金績效管理,嚴(yán)肅查處扶貧資金違紀(jì)違法行為,實(shí)行陽光扶貧、廉潔扶貧。
第四,要建章立制,標(biāo)本兼治。抓好整改,我們既要拿出“當(dāng)下改”的舉措,又要形成“長久立”的機(jī)制,把經(jīng)驗(yàn)提煉固化為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的好措施和好方法,補(bǔ)齊短板,堵塞漏洞,突出問題導(dǎo)向,舉一反三,剖析問題根源,研究治本之策,讓治標(biāo)與治本同進(jìn)行,把相應(yīng)的問題解決好,把制度上的漏洞填補(bǔ)好,把薄弱環(huán)節(jié)做扎實(shí),把缺位、錯(cuò)位的責(zé)任捋順暢,確保以后不再出現(xiàn)類似的問題。同時(shí),要深化整改工作,統(tǒng)籌各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí),對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題納入整改范疇,形成長效機(jī)制。
作風(fēng)硬,脫貧贏。作風(fēng)問題是關(guān)系脫貧攻堅(jiān)成敗、影響全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵問題,必須從嚴(yán)從實(shí)抓好。
一要各負(fù)其責(zé)不推諉。完成整改工作,不單單是縣委、縣政府的任務(wù),更是我們?nèi)h各級(jí)各部門的共同責(zé)任。我們召開這次整改推進(jìn)會(huì),就是要提高全縣各級(jí)各部門的政治意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力以赴抓好整改工作。各級(jí)黨委(黨組)是抓整改工作的責(zé)任主體,要堅(jiān)持“一把手”負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé),抓緊部署推進(jìn)整改工作,協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、研究解決重點(diǎn)問題,確保一抓到底、抓出成效;其他班子成員要結(jié)合分管工作,堅(jiān)決落實(shí)分管領(lǐng)域整改責(zé)任。縣整改辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)推進(jìn),各牽頭單位要把牽頭工作做好,各責(zé)任單位也要積極主動(dòng)作為。希望大家真正做到把自己擺進(jìn)去,主動(dòng)把責(zé)任擔(dān)起來,共同把整改工作做實(shí)做好,確保整改措施落地見效。
二要真抓實(shí)干不敷衍。在以往的整改過程中,總會(huì)有一些單位在整改上避重就輕,對(duì)原則性、根本性問題研究不夠,只把焦點(diǎn)放在一些細(xì)小問題的整改上;一些單位整改措施操作性不強(qiáng),泛泛而談,不切實(shí)際。這些都是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)接受監(jiān)督的觀念淡漠的表現(xiàn)。我們要堅(jiān)決摒棄“為整改而整改”的過關(guān)思想,堅(jiān)決摒棄“差不多、還不錯(cuò)”的應(yīng)付意識(shí),做好既打攻堅(jiān)戰(zhàn),又打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,把專項(xiàng)巡視“回頭看”和脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題與主題教育檢視出來的問題等結(jié)合起來,與脫貧攻堅(jiān)日常工作結(jié)合起來,一體研究、一體整改、一體解決。要做實(shí)做細(xì)本鎮(zhèn)本部門的整改工作方案,整改措施要奔著問題去、頂住問題改,建立工作臺(tái)賬,對(duì)照清單掛圖作戰(zhàn),整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),確保問題整改徹底到位、不留尾巴和死角。
三要嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)不放松。抓好各類問題的整改落實(shí),關(guān)鍵是跟上最嚴(yán)格、強(qiáng)有力的督導(dǎo)檢查和考核問責(zé)。縣脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組要切實(shí)加大明查暗訪力度,督不落實(shí)的人,糾不落實(shí)的事,查不落實(shí)的環(huán)節(jié)。特別是要把存在問題較多的鎮(zhèn)和部門作為督查的重點(diǎn),有針對(duì)性地開展回訪抽查、跟蹤問效,確保徹底整改到位??h紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用,對(duì)整改工作推進(jìn)不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假的,要一律從嚴(yán)追責(zé)問責(zé),決不能心慈手軟。同時(shí),要進(jìn)一步發(fā)揮考核捆綁制度作用,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,與年終目標(biāo)考核掛鉤,樹立起獎(jiǎng)優(yōu)罰劣鮮明導(dǎo)向,激發(fā)干部投身脫貧攻堅(jiān)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
我就講這些,謝謝大家!
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,區(qū)委第三巡察組將于11月中旬至12月中旬對(duì)區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動(dòng)員會(huì),主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù),確保巡察工作順利進(jìn)行。下面,我代表區(qū)委第三巡察組講三點(diǎn)意見。
黨章對(duì)巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定,強(qiáng)調(diào)“深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”。習(xí)近平總書記高度重視巡視巡察工作,多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋;
堅(jiān)持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);
做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出,要對(duì)標(biāo)中央新精神新要求,注重運(yùn)用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法,持續(xù)改進(jìn)、迭代升級(jí),全面提升我省巡視巡察工作質(zhì)量,確保做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝?zèng)Q不收兵。區(qū)委x書記也多次對(duì)巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求,強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)解決問題。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞,做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”,巡視巡察整改就是解決問題的政治擔(dān)當(dāng)。只有堅(jiān)決落實(shí)整改主體責(zé)任,強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,充分發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用,把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)改革發(fā)展的重要契機(jī)和抓手,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”,才能取得正風(fēng)反腐、取信于民的良好效果。
希望在座的同志們能夠深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市區(qū)委精神,進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把接受巡察作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),積極支持配合巡察各項(xiàng)工作。
根據(jù)中央、省市區(qū)委有關(guān)巡視巡察工作的最新精神,本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位,準(zhǔn)確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,強(qiáng)化政治監(jiān)督,對(duì)照區(qū)xx局黨委所承擔(dān)的職責(zé)使命,特別是巡察反饋意見的整改落實(shí)情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞以下三方面開展巡察:
一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立整改責(zé)任清單,細(xì)化督促落實(shí)機(jī)制,層層壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。二看是否將整改責(zé)任“一分了之”,以部門責(zé)任代替黨委責(zé)任,以下級(jí)整改代替黨委整改、用問責(zé)代替負(fù)責(zé)。三看黨委書記是否擔(dān)起整改第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持從本級(jí)、本人改起。領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否認(rèn)真檢查、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,抓好分管領(lǐng)域存在問題的整改工作,是否存在“新官不理舊賬”等問題。
一看黨委是否把整改與日常工作有機(jī)結(jié)合起來,建立整改常態(tài)化、長效化機(jī)制,以釘釘子精神狠抓落實(shí),持續(xù)跟蹤督辦。二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認(rèn)可,是否存在“過關(guān)”心態(tài),以及會(huì)議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。三看是否把整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來,堅(jiān)持舉一反三,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,推動(dòng)解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
圍繞“三個(gè)聚焦”的監(jiān)督重點(diǎn),結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門以及信訪、審計(jì)等單位監(jiān)督檢查情況,聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署方面,了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個(gè)維護(hù)”,履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨中央、省市區(qū)委重大決策部署和堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面,了解整治形式主義、官僚主義,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù),依法廉潔用權(quán),執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面,了解基層黨組織建設(shè),履行管黨治黨政治責(zé)任,執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況等方面,著力查找新的突出問題。
本輪區(qū)委巡察“回頭看”,對(duì)區(qū)xx局黨委的巡察駐點(diǎn)時(shí)間為11月中旬至12月中旬。在巡察期間,原則上要求所有干部不出市,確需外出辦事或休假的,需向巡察組報(bào)備。巡察組駐點(diǎn)后的常規(guī)工作包括:查閱上輪區(qū)委巡察整改臺(tái)賬,對(duì)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”;
查閱上輪巡察以來的有關(guān)黨委決策、基層黨建、行政執(zhí)法、行政審批、工程建設(shè)、物資采購、財(cái)務(wù)賬冊(cè)等資料;
與不同層面的干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話,廣泛征求干部群眾的意見建議;
對(duì)查閱資料、個(gè)別談話和座談會(huì)中反映出來的問題作進(jìn)一步了解核實(shí);
受理反映巡察對(duì)象問題的舉報(bào),重點(diǎn)是執(zhí)行政治紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部選拔任用方面的舉報(bào)和反映。除了這些常規(guī)工作,巡察組還會(huì)根據(jù)工作需要,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行走訪抽查,巡察工作結(jié)束后,巡察組要形成書面的報(bào)告,并報(bào)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、書記專題會(huì)議審定。
在巡察過程中,為了暢通群眾反映問題的渠道,我們公布了聯(lián)系電話,專門設(shè)置了征求意見箱,由巡察組專人負(fù)責(zé)開啟,同時(shí),大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對(duì)于巡察范圍內(nèi)的問題,我們將認(rèn)真了解;
對(duì)其他不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,我們會(huì)轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門處理。
同志們,做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務(wù),希望區(qū)xx局黨委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極支持、配合開展工作,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時(shí),我們也將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩,堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為,歡迎同志們對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。
謝謝大家!
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巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇十五
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。市委巡察組將堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,以習(xí)近平總書記系列重要講話為鏡子,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,突出政治巡察定位,重點(diǎn)檢查黨內(nèi)政治生活狀況,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,注意發(fā)現(xiàn)個(gè)性問題、找準(zhǔn)要害問題、深挖根源問題,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)持以下看上,加強(qiáng)對(duì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人,以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動(dòng)形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
(一)深入了解黨組領(lǐng)導(dǎo)作用是強(qiáng)還是弱。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,也是中國特色社會(huì)主義最大優(yōu)勢(shì),必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善。政治巡察將突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本。
一是了解黨組政治意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)??词遣皇窃谒枷肷险紊闲袆?dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;是不是堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義的共同理想;是不是嚴(yán)格做到黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不折不扣貫徹黨的路線方針政策和市委重大決策部署;是不是存在部門保護(hù)主義、本位主義,“上有政策、下有對(duì)策”,有令不行、有禁不止。
二是了解黨組政治定位準(zhǔn)不準(zhǔn)。對(duì)照黨章和黨組工作條例,看黨組是否履行政治職責(zé),找準(zhǔn)政治定位,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)揮“把握方向、總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用,以真抓實(shí)干的精氣神,密切聯(lián)系實(shí)際,貫徹好黨的路線方針政策和中央、省委、市委重大決策部署。
三是了解黨組政治警覺性高不高。重點(diǎn)了解被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟高不高、政治鑒別力強(qiáng)不強(qiáng);在大是大非問題上是否旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、敢于亮劍;在執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面是否存在問題。
(二)深入了解加強(qiáng)黨的建設(shè)是實(shí)還是虛。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)。從中央、省委前幾輪的巡視情況,再結(jié)合我市實(shí)際來看,有的部門單位黨的建設(shè)缺失,黨建工作薄弱,基層組織軟弱渙散,特別是不按規(guī)定交納黨費(fèi)、基層黨組織長期不換屆、黨員管理不規(guī)范等問題依然突出。巡察組將結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,督促被巡察黨組織加強(qiáng)黨的建設(shè),認(rèn)真履行領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍職責(zé),讓黨內(nèi)生活嚴(yán)起來,使黨的組織強(qiáng)起來。
一是了解黨內(nèi)政治生活開展情況。對(duì)照黨章規(guī)定和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出的x個(gè)方面要求,重點(diǎn)檢查黨組織和黨員干部是否加強(qiáng)黨性教育,堅(jiān)定理想信念;是否堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線;是否堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律等基本規(guī)范;是否嚴(yán)格黨的組織生活,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
二是了解機(jī)關(guān)黨建工作情況。重點(diǎn)檢查黨組書記是否牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé);黨組是否加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否發(fā)揮表率作用,承擔(dān)起對(duì)分管部門黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是了解選人用人情況。重點(diǎn)了解被巡察黨組織是否深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于選人用人的重要指示精神;是否落實(shí)選人用人主體責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,堅(jiān)決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象;是否嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違規(guī)用人、“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等問題,堅(jiān)決糾正和防止選人用人上的不正之風(fēng)。
(三)深入了解全面從嚴(yán)治黨是嚴(yán)還是寬。
全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。要堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合、思想_和制度治黨相結(jié)合,推動(dòng)管黨治黨全面走向嚴(yán)緊硬。
一是了解“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況。重點(diǎn)了解黨組是否全面履行黨章賦予的職責(zé),切實(shí)維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律;是否堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán);是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度,加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督;是否存在好人主義、搞一團(tuán)和氣,不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。了解派駐紀(jì)檢組是否真正起到“探頭”作用,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,積極實(shí)踐“四種形態(tài)”,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé);是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置、不整改不問責(zé)等情況。
二是了解中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況。重點(diǎn)了解是否存在作風(fēng)漂浮、工作不實(shí),文山會(huì)海、表面文章,貪圖虛名、弄虛作假等形式主義問題;是否存在脫離實(shí)際、脫離群眾、消極應(yīng)付、推諉扯皮,作風(fēng)霸道、迷戀特權(quán)等官僚主義問題;是否存在追名逐利、貪圖享受,講究排場(chǎng)、玩物喪志等享樂主義問題;是否存在鋪張浪費(fèi)、揮霍無度,驕奢淫逸、腐化墮落等奢靡之風(fēng)問題。
三是了解廉潔風(fēng)險(xiǎn)情況。巡察組將盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制約,切實(shí)防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)人就是政治問題和腐敗問題交織,不收手不收斂,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;重點(diǎn)事就是“四資一項(xiàng)目”,即在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等方面反映突出的具體事項(xiàng);重點(diǎn)問題就是利用決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán),搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、利益輸送的問題。
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇十六
同志們:
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和授權(quán)分工,從今天開始,市委第三巡察組對(duì)×市×局黨委開展為期兩個(gè)月左右的常規(guī)巡察。今天,我們?cè)谶@里召開巡察工作動(dòng)員會(huì),目的是說明來意、達(dá)成共識(shí)、增進(jìn)了解,同心協(xié)力確保巡察工作順利開展。下面,我就做好這次巡察工作講三點(diǎn)意見。隨后,×還要作重要講話。
巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是巡視監(jiān)督制度向基層的延伸,是全面深化從嚴(yán)治黨的重大舉措。黨的十九大站在新時(shí)代黨的建設(shè)全局高度,對(duì)巡視巡察工作提出了明確要求,指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下巡察工作的功能作用,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。
首先,要深刻把握巡察的“守更人”作用。xx大以來,黨中央深入推進(jìn)巡視工作的理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新活力。黨的十九大進(jìn)一步深化對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí),強(qiáng)調(diào)新時(shí)代巡視巡察工作的根本任務(wù)就是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。巡察就如同“守更人”站崗執(zhí)勤、巡邏守護(hù),聚焦被巡察黨組織職能特點(diǎn),盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路、政治責(zé)任等方面存在的突出問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政治偏差、切實(shí)糾正政治偏向。通過深化政治巡察,把政治標(biāo)準(zhǔn)和要求樹立起來,督促牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署,為全黨上下步調(diào)一致向前進(jìn)、共同完成好黨在新時(shí)代的歷史使命保駕護(hù)航。
其次,要深刻把握巡察的政治“顯微鏡”“探照燈”作用。何為“政治巡察”?所謂政治,就是政府、政黨治理國家的行為,是制定和執(zhí)行政策的過程,尤其是維護(hù)統(tǒng)治、鞏固政權(quán)的行為?!把病本褪恰巴鶃硪暡臁?,“察”就是“仔細(xì)看、觀察”。顧名思義,政治巡察,就是運(yùn)用巡察的方法,反復(fù)掃描、不留死角,定期對(duì)全市各級(jí)黨組織進(jìn)行“全面體檢”,針對(duì)突出問題進(jìn)行“專項(xiàng)體檢”,根據(jù)中心工作推進(jìn)需要安排“機(jī)動(dòng)體檢”,同時(shí)還要進(jìn)行“體檢回頭看”,發(fā)現(xiàn)黨的基層黨組織及其成員在管黨治黨和治國理政中的問題。根據(jù)最新精神,巡察組就是按照“六圍繞一加強(qiáng)”、“三個(gè)聚焦”“四個(gè)落實(shí)”的要求,去檢查和驗(yàn)證被巡察黨組織及其黨員干部是否真正做到“兩個(gè)維護(hù)”。
第三,要深刻把握巡察的“解剖刀”作用。在中央紀(jì)委三次全會(huì)上,習(xí)近平總書記充分肯定黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果,強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內(nèi)疾之害,重于泰山,而莫之避。巡察就如同“解剖刀”,直切病處,堅(jiān)持以小見大、見微知著,堅(jiān)持以下看上、倒查責(zé)任,透過現(xiàn)象看本質(zhì),深挖細(xì)查根源,標(biāo)本兼治施策,既深入發(fā)現(xiàn)個(gè)性問題,原原本本向被巡察黨組織反饋,督促整改落實(shí);又及時(shí)概括普遍性、苗頭性問題傾向,及時(shí)向被巡察黨組織提出意見建議,從體制機(jī)制上查找原因,加強(qiáng)建章立制、堵塞管理漏洞、推動(dòng)全面深化改革,督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部發(fā)現(xiàn)并清除“內(nèi)疾”,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
政治巡察,不是一個(gè)概念,而是有具體內(nèi)容,有其方法步驟,要避免政治巡察淪為黨務(wù)檢查或業(yè)務(wù)檢查,就要把握好以下幾方面。
一是準(zhǔn)確把握巡察對(duì)象。巡視巡察監(jiān)督,要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。一般而言,“關(guān)鍵少數(shù)”指的是被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。到了基層,巡察對(duì)象根據(jù)被巡察黨組織的實(shí)際情況和職能特點(diǎn),會(huì)作適當(dāng)調(diào)整。除了被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,其他市管干部、下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重要崗位的黨員、干部,也是巡察組關(guān)注的重點(diǎn)。
二是準(zhǔn)確把握監(jiān)督重點(diǎn)。根據(jù)各級(jí)關(guān)于巡視巡察的新部署新要求,本輪巡察將重點(diǎn)圍繞“三個(gè)聚焦”作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。
1.聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委、臺(tái)州市委以及市委重大決策部署情況,重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個(gè)維護(hù)”情況;履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)“三農(nóng)”和水利工作各項(xiàng)任務(wù)要求情況;貫徹落實(shí)法治建設(shè)、新時(shí)代美麗×建設(shè)等各級(jí)重大決策部署情況;堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
2.聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),重點(diǎn)了解整治形式主義、xx情況,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況,依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則精神情況,在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。
3.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點(diǎn)了解基層黨組織建設(shè)情況,執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況,履行管黨治黨政治責(zé)任情況。
屆時(shí),請(qǐng)市×局班子成員、各科室根據(jù)巡察重點(diǎn)結(jié)合自身職責(zé),梳理好相關(guān)臺(tái)帳資料,及時(shí)提供給巡察組等。
三是準(zhǔn)確把握巡察方式。巡察組主要通過與市×局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,約談相關(guān)知情人,列席黨委有關(guān)會(huì)議,開展民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查,根據(jù)需要“下沉一級(jí)”了解情況,調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料等方式開展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。巡察期間,市委組織部、市委宣傳部、市委全面依法治市委員會(huì)辦公室還將派出專項(xiàng)檢查組,對(duì)選人用人、意識(shí)形態(tài)工作、法治建設(shè)開展專項(xiàng)檢查。巡察組將嚴(yán)格工作程序和權(quán)限,不干預(yù)市×局黨委的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依規(guī)依紀(jì)開展巡察,確保巡察工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
四是準(zhǔn)確把握巡察節(jié)點(diǎn)。這次對(duì)市×局黨委的巡察,大致分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段,從今天開始,安排兩個(gè)月時(shí)間,進(jìn)行集中巡察。按照時(shí)間服從質(zhì)量的要求,可適當(dāng)延長。第二階段,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察組作巡察情況匯報(bào),市委書記專題會(huì)議聽取包括市×局黨委在內(nèi)的第十二輪巡察情況綜合匯報(bào)。根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)意見,市委巡察組將向市×局黨委反饋意見。第三階段,市×局黨委按照巡察反饋意見進(jìn)行整改,并按要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送整改情況報(bào)告和黨委書記組織落實(shí)情況報(bào)告。
巡察是政治巡察,主動(dòng)接受監(jiān)督、積極配合監(jiān)督,體現(xiàn)的是政治意識(shí)、政治覺悟、政治擔(dān)當(dāng)。希望市×局黨委和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,從講政治的高度正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待巡察工作,敢于直面問題,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時(shí)通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件及時(shí)公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨負(fù)責(zé)的政治意識(shí),自覺接受監(jiān)督,如實(shí)反映問題,積極配合巡察組了解情況。要強(qiáng)化問題整改,把整改工作貫穿于巡察全過程。對(duì)巡察前自身查找的問題,要迅速行動(dòng)、即知即改;對(duì)巡察中指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面的問題,要揪住不放、立行立改;對(duì)巡察后反饋的問題,要嚴(yán)肅對(duì)待、統(tǒng)籌研究,真改實(shí)改、全面整改,做到真認(rèn)賬、全銷號(hào)。市委巡察機(jī)構(gòu)特意根據(jù)被巡察單位需要,編印了實(shí)務(wù)指南,市×局可以仔細(xì)研究,按照要求,參照模板做好相關(guān)工作。
巡察期間,我們將緊緊依靠市×局黨委開展監(jiān)督,進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)事求是向市委匯報(bào),按照市委要求加強(qiáng)分類處置、用好巡察成果。為便于干部群眾反映問題,在對(duì)市×局黨委巡察期間,我們?cè)O(shè)立專門信訪受理電話:×。同時(shí)在市×局正大門口右側(cè)設(shè)置信訪舉報(bào)箱。歡迎大家與我們聯(lián)系。在這里,我強(qiáng)調(diào)一下,根據(jù)巡察工作職責(zé),巡察組主要受理反映監(jiān)督對(duì)象的重要問題線索,以及干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。涉及有關(guān)個(gè)人訴求、涉法涉訴等不屬于巡察受理范圍的信訪舉報(bào),將按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。對(duì)于發(fā)放的民主測(cè)評(píng)表和調(diào)查問卷,請(qǐng)大家仔細(xì)看清楚填寫要求,認(rèn)真思考、實(shí)事求是填寫,并于動(dòng)員會(huì)后投入指定的箱內(nèi)。意見箱由我們巡察組的同志負(fù)責(zé)開啟和匯總。
市委對(duì)巡察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)高度重視,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門印發(fā)了巡察干部行為規(guī)范。巡察組將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律,堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為,請(qǐng)大家對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。
同志們,這次巡察工作是屆期內(nèi)的規(guī)定動(dòng)作,各單位都有,請(qǐng)大家迅速把思想統(tǒng)一到市委的部署上來,主動(dòng)作為,積極配合,共同完成市委部署的巡察任務(wù)。
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇十七
同志們:
根據(jù)六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署,自今日起,市委第市旅發(fā)委巡察組正式進(jìn)駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對(duì)這次巡察高度重視,主動(dòng)與巡察組對(duì)接有關(guān)進(jìn)駐事項(xiàng),做了精心準(zhǔn)備和周密安排。今天,在這里專門召開巡察工作動(dòng)員會(huì),主要目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù)和要求,確保本輪巡察工作順利開展。根據(jù)會(huì)議安排,下面,由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組,講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,保持政治定力,充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重要意義換屆以來,市委把開展巡察工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措,特別是市委書記袁和庚堅(jiān)持身體力行,對(duì)巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與,促使全市各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),作風(fēng)建設(shè)成效不斷擴(kuò)大,全面從嚴(yán)治黨取得了重要的階段性成果。但是,我們也要清醒看到,當(dāng)前我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨繁重。
有的屢改屢犯,屢犯屢改,就是改不到位、改不徹底;
有的發(fā)生在個(gè)別一般黨員干部身上,但根源在領(lǐng)導(dǎo)、在班子。還有一些問題比較突出,比較嚴(yán)重,比較典型,讓人觸目驚心,無比揪心,非常痛心,并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地深化政治巡察,不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,真正用好巡察利劍。
10月9日,市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長**在六屆市委第四輪巡察工作動(dòng)員會(huì)上明確指出,此次市委決定對(duì)14個(gè)市直單位和八景、黃沙、上湖3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個(gè)村社區(qū)黨組織開展常規(guī)巡察以及對(duì)人社局黨組開展巡察整改“回頭看”,是查找在“兩個(gè)維護(hù)”、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“四個(gè)意識(shí)”、“肅清***案五個(gè)方面余毒”、“七個(gè)有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措,要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用,全面透視被巡察黨組織存在的問題,促使各級(jí)黨組織和黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度,認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求,深刻認(rèn)識(shí)開展本輪巡察工作的重要意義,切實(shí)完成好這次巡察任務(wù)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突岀政治巡察,準(zhǔn)確把握巡察工作的具體要求巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,把忠誠履行“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出政治巡察,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
在黨的作風(fēng)建設(shè)方面,把中紀(jì)委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個(gè)方面12類突出問題,作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展。
(二)在巡察對(duì)象上,突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是緊盯重點(diǎn)人,即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的重點(diǎn)人,把這三類情況同時(shí)具備的作為重中之重,通過狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點(diǎn)事,即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、生態(tài)環(huán)保以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加大監(jiān)督力度,確保各項(xiàng)重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。三是緊盯重點(diǎn)問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等違紀(jì)違法問題,以解決重點(diǎn)問題,推進(jìn)基層管黨治黨“嚴(yán)、緊、硬”。
嚴(yán)于律己,廉潔巡察,堅(jiān)決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為,歡迎大家對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。
三、自覺接受監(jiān)督,積極協(xié)助配合,共同完成好市委交給的巡察任務(wù)做好巡察工作是檢驗(yàn)被巡察黨組織“四個(gè)意識(shí)”是否牢固的試金石,也是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺。堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,認(rèn)真完成巡察任務(wù),是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性,共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動(dòng)員大會(huì)上說的,巡察不存在誰和誰過不去的問題,也不是針對(duì)某個(gè)單位部門,而是必須完成的全覆蓋任務(wù)。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)巡察監(jiān)督的認(rèn)識(shí)一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實(shí),要在認(rèn)真做好本職工作的前提下,全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任,把整改工作貫穿巡察全過程,對(duì)巡察組提出的問題、意見和建議,虛心接受、主動(dòng)聚焦,迅速制定整改方案,堅(jiān)決整改落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化對(duì)黨忠誠,鼓勵(lì)支持如實(shí)反映情況。習(xí)近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部,共產(chǎn)黨員必須對(duì)黨絕對(duì)忠誠。但從以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對(duì)巡察組講成績多,談問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢說實(shí)話、講真話。這些都是欺瞞組織、對(duì)黨不忠的典型表現(xiàn),屬于不講政治規(guī)矩。如果對(duì)巡察組都不敢講真話、說實(shí)話,“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮,本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。同時(shí),也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”,進(jìn)一步拓寬問題線索舉報(bào)受理范圍,暢通群眾反映問題渠道,方便群眾隨時(shí)隨地表達(dá)訴求、反映問題、實(shí)施監(jiān)督。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,確保巡察工作有序進(jìn)行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定,干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實(shí)地向巡察組報(bào)告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。在巡察工作中,一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)巡察工作不重視、不支持、不配合的,我們將及時(shí)向上匯報(bào)材料,并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
根據(jù)安排,市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時(shí)間為20xx年10月15日至12月14日,為期2個(gè)月。為便于干部群眾反映情況,巡察組設(shè)專門聯(lián)系電話:138********。在市旅發(fā)委設(shè)置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時(shí)間為早上8:00—晚上8:00,歡迎大家與我們聯(lián)系,反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時(shí),也請(qǐng)大家放心,巡察組將嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,為反映問題的同志嚴(yán)守秘密。
做好本輪巡察工作,使命光榮、責(zé)任重大。我相信,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作搞好,為建設(shè)品牌高安做出新的貢獻(xiàn)!
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇十八
在巡察期間,原則上要求所有干部不出市,確需外出辦事或休假的,需向巡察組報(bào)備。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼难膊旖M長在對(duì)區(qū)局巡察“回頭看”動(dòng)員會(huì)上的演講范文,希望大家喜歡。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,區(qū)委第三巡察組將于11月中旬至12月中旬對(duì)區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動(dòng)員會(huì),主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù),確保巡察工作順利進(jìn)行。下面,我代表區(qū)委第三巡察組講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高站位,準(zhǔn)確把握巡察“回頭看”的重要意義
巡視巡察是黨章規(guī)定的重要制度,是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨章對(duì)巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定,強(qiáng)調(diào)“深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”。習(xí)近平總書記高度重視巡視巡察工作,多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋;堅(jiān)持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出,要對(duì)標(biāo)中央新精神新要求,注重運(yùn)用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法,持續(xù)改進(jìn)、迭代升級(jí),全面提升我省巡視巡察工作質(zhì)量,確保做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝?zèng)Q不收兵。區(qū)委x書記也多次對(duì)巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求,強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)解決問題。
深化巡察整改是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞,做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”,巡視巡察整改就是解決問題的政治擔(dān)當(dāng)。只有堅(jiān)決落實(shí)整改主體責(zé)任,強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,充分發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用,把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)改革發(fā)展的重要契機(jī)和抓手,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”,才能取得正風(fēng)反腐、取信于民的良好效果。
本次區(qū)委部署巡察“回頭看”,既是做好巡察反饋意見整改“后半篇文章”的重要舉措,又是對(duì)上輪巡察以來落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗斗爭(zhēng)工作的全面“政治復(fù)檢”。希望在座的同志們能夠深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市區(qū)委精神,進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把接受巡察作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),積極支持配合巡察各項(xiàng)工作。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),發(fā)揮巡察政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用
根據(jù)中央、省市區(qū)委有關(guān)巡視巡察工作的最新精神,本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位,準(zhǔn)確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,強(qiáng)化政治監(jiān)督,對(duì)照區(qū)xx局黨委所承擔(dān)的職責(zé)使命,特別是巡察反饋意見的整改落實(shí)情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞以下三方面開展巡察:
一是重點(diǎn)檢查黨委落實(shí)巡察整改主體責(zé)任情況。
一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立整改責(zé)任清單,細(xì)化督促落實(shí)機(jī)制,層層壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。
二看是否將整改責(zé)任“一分了之”,以部門責(zé)任代替黨委責(zé)任,以下級(jí)整改代替黨委整改、用問責(zé)代替負(fù)責(zé)。
三看黨委書記是否擔(dān)起整改第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持從本級(jí)、本人改起。領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否認(rèn)真檢查、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,抓好分管領(lǐng)域存在問題的整改工作,是否存在“新官不理舊賬”等問題。
二是重點(diǎn)檢查巡察整改實(shí)效和建立長效機(jī)制情況。
一看黨委是否把整改與日常工作有機(jī)結(jié)合起來,建立整改常態(tài)化、長效化機(jī)制,以釘釘子精神狠抓落實(shí),持續(xù)跟蹤督辦。
二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認(rèn)可,是否存在“過關(guān)”心態(tài),以及會(huì)議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。
三看是否把整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來,堅(jiān)持舉一反三,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,推動(dòng)解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
三是重點(diǎn)檢查上輪巡察以來發(fā)生的新情況新問題。
圍繞“三個(gè)聚焦”的監(jiān)督重點(diǎn),結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門以及信訪、審計(jì)等單位監(jiān)督檢查情況,聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署方面,了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個(gè)維護(hù)”,履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨中央、省市區(qū)委重大決策部署和堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面,了解整治形式主義、官僚主義,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù),依法廉潔用權(quán),執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面,了解基層黨組織建設(shè),履行管黨治黨政治責(zé)任,執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況等方面,著力查找新的突出問題。
三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),協(xié)調(diào)配合,共同完成好區(qū)委交辦的政治任務(wù)
對(duì)查閱資料、個(gè)別談話和座談會(huì)中反映出來的問題作進(jìn)一步了解核實(shí);受理反映巡察對(duì)象問題的舉報(bào),重點(diǎn)是執(zhí)行政治紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部選拔任用方面的舉報(bào)和反映。除了這些常規(guī)工作,巡察組還會(huì)根據(jù)工作需要,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行走訪抽查,巡察工作結(jié)束后,巡察組要形成書面的報(bào)告,并報(bào)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、書記專題會(huì)議審定。
在巡察過程中,為了暢通群眾反映問題的渠道,我們公布了聯(lián)系電話,專門設(shè)置了征求意見箱,由巡察組專人負(fù)責(zé)開啟,同時(shí),大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對(duì)于巡察范圍內(nèi)的問題,我們將認(rèn)真了解;對(duì)其他不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,我們會(huì)轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門處理。
同志們,做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務(wù),希望區(qū)xx局黨委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極支持、配合開展工作,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時(shí),我們也將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩,堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為,歡迎同志們對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。
謝謝大家!
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,區(qū)委第三巡察組將于xx月中旬至xx月中旬對(duì)區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動(dòng)員會(huì),主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù),確保巡察工作順利進(jìn)行。下面,我代表區(qū)委第三巡察組講三點(diǎn)意見。
巡視巡察是黨章規(guī)定的重要制度,是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨章對(duì)巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定,強(qiáng)調(diào)“深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”。******高度重視巡視巡察工作,多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看察全覆蓋;堅(jiān)持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出,要對(duì)標(biāo)***新精神新要求,注重運(yùn)用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法,持續(xù)改進(jìn)、迭代升級(jí),全面提升我省巡視巡察工作質(zhì)量,確保做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝?zèng)Q不收兵。區(qū)委x書記也多次對(duì)巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求,強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)解決問題。
深化巡察整改是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。******強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞,做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”,巡視巡察整改就是解決問題的政治擔(dān)當(dāng)。只有堅(jiān)決落實(shí)整改主體責(zé)任,強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,充分發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用,把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)改革發(fā)展的重要契機(jī)和抓手,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”,才能取得正風(fēng)反腐、取信于民的良好效果。
本次區(qū)委部署巡察“回頭看”,既是做好巡察反饋意見整改“后半篇文章”的重要舉措,又是對(duì)上輪巡察以來落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗斗爭(zhēng)工作的全面“政治復(fù)檢”。希望在座的同志們能夠深刻領(lǐng)會(huì)***和省市區(qū)委精神,進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把接受巡察作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),積極支持配合巡察各項(xiàng)工作。
根據(jù)***、省市區(qū)委有關(guān)巡視巡察工作的最新精神,本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位,準(zhǔn)確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,強(qiáng)化政治監(jiān)督,對(duì)照區(qū)xx局黨委所承擔(dān)的職責(zé)使命,特別是巡察反饋意見的整改落實(shí)情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞以下三方面開展巡察:
一是重點(diǎn)檢查黨委落實(shí)巡察整改主體責(zé)任情況。一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立整改責(zé)任清單,細(xì)化督促落實(shí)機(jī)制,層層壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。二看是否將整改責(zé)任“一分了之”,以部門責(zé)任代替黨委責(zé)任,以下級(jí)整改代替黨委整改、用問責(zé)代替負(fù)責(zé)。三看黨委書記是否擔(dān)起整改第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持從本級(jí)、本人改起。領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否認(rèn)真檢查、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,抓好分管領(lǐng)域存在問題的整改工作,是否存在“新官不理舊賬”等問題。
二是重點(diǎn)檢查巡察整改實(shí)效和建立長效機(jī)制情況。一看黨委是否把整改與日常工作有機(jī)結(jié)合起來,建立整改常態(tài)化、長效化機(jī)制,以釘釘子精神狠抓落實(shí),持續(xù)跟蹤督辦。二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認(rèn)可,是否存在“過關(guān)”心態(tài),以及會(huì)議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。三看是否把整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來,堅(jiān)持舉一反三,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,推動(dòng)解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
三是重點(diǎn)檢查上輪巡察以來發(fā)生的新情況新問題。圍繞“三個(gè)聚焦”的監(jiān)督重點(diǎn),結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門以及信訪、審計(jì)等單位監(jiān)督檢查情況,聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨***、省市區(qū)委決策部署方面,了解學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個(gè)維護(hù)”,履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨***、省市區(qū)委重大決策部署和堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面,了解整治形式主義、官僚主義,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù),依法廉潔用權(quán),執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面,了解基層黨組織建設(shè),履行管黨治黨政治責(zé)任,執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況等方面,著力查找新的突出問題。
本輪區(qū)委巡察“回頭看”,對(duì)區(qū)xx局黨委的巡察駐點(diǎn)時(shí)間為11月中旬至12月中旬。在巡察期間,原則上要求所有干部不出市,確需外出辦事或休假的,需向巡察組報(bào)備。巡察組駐點(diǎn)后的常規(guī)工作包括:查閱上輪區(qū)委巡察整改臺(tái)賬,對(duì)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”;查閱上輪巡察以來的有關(guān)黨委決策、基層黨建、行政執(zhí)法、行政審批、工程建設(shè)、物資采購、財(cái)務(wù)賬冊(cè)等資料;與不同層面的干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話,廣泛征求干部群眾的意見建議;對(duì)查閱資料、個(gè)別談話和座談會(huì)中反映出來的問題作進(jìn)一步了解核實(shí);受理反映巡察對(duì)象問題的舉報(bào),重點(diǎn)是執(zhí)行政治紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部選拔任用方面的舉報(bào)和反映。除了這些常規(guī)工作,巡察組還會(huì)根據(jù)工作需要,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行走訪抽查,巡察工作結(jié)束后,巡察組要形成書面的報(bào)告,并報(bào)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、書記專題會(huì)議審定。
在巡察過程中,為了暢通群眾反映問題的渠道,我們公布了聯(lián)系電話,專門設(shè)置了征求意見箱,由巡察組專人負(fù)責(zé)開啟,同時(shí),大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對(duì)于巡察范圍內(nèi)的問題,我們將認(rèn)真了解;對(duì)其他不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,我們會(huì)轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門處理。
同志們,做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務(wù),希望區(qū)xx局黨委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極支持、配合開展工作,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時(shí),我們也將嚴(yán)格落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩,堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為,歡迎同志們對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。
謝謝大家!
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇一
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求,對(duì)第x輪巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。下面,我代表縣委講三點(diǎn)意見:
中央紀(jì)委全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時(shí)刻堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡察職能定位,以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù)。
(二)堅(jiān)持以護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心任務(wù),質(zhì)效并舉深化政治巡察。縣委對(duì)巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報(bào),并作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要將巡察工作放到推動(dòng)改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當(dāng)前,仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實(shí)、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級(jí)“三資”管理不規(guī)范不嚴(yán)格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時(shí)有發(fā)生。因此,巡察機(jī)構(gòu)要勇?lián)姑?、主?dòng)作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)巡察的針對(duì)性,以全面從嚴(yán)治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)堅(jiān)持以新時(shí)代巡察工作要求為行動(dòng)指南,堅(jiān)定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機(jī)構(gòu)全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求,扎實(shí)開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項(xiàng)巡察,既積累了經(jīng)驗(yàn),也樹立了標(biāo)桿。
移交縣紀(jì)委監(jiān)委問題x個(gè),已立案x起,黨紀(jì)政務(wù)處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進(jìn)巡察“全覆蓋”,完成對(duì)x個(gè)縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。
(一)突出巡察重點(diǎn)。要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問題”“六項(xiàng)紀(jì)律”和“六個(gè)圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,切實(shí)凈化基層政治生態(tài),增強(qiáng)人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,特別是主要負(fù)責(zé)人在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)等方面情況,精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴(yán)格工作程序。嚴(yán)格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對(duì)涉及個(gè)人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決,并做好解釋工作。要加強(qiáng)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報(bào)告問題底稿制度要求,建立臺(tái)賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅(jiān)持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調(diào)動(dòng)干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺(tái)發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
針對(duì)國有企業(yè),要重點(diǎn)看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作等機(jī)會(huì)謀取私利問題。對(duì)重點(diǎn)問題線索,有策略性的進(jìn)行必要的核實(shí)甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和可查性,今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評(píng)制度,對(duì)巡察搞形式走過場(chǎng)、線索質(zhì)量不高等問題,將約談相關(guān)責(zé)任人。
同志們:
今天,我們召開會(huì)議,對(duì)全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動(dòng)形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實(shí)施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時(shí)間安排和工作要求;一會(huì)兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀,這些都是局黨組對(duì)全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點(diǎn)意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作的具體舉措,同時(shí)也是局黨組作出的重要部署安排。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
開展巡察工作,是貫徹落實(shí)中央、省委、上級(jí)黨組要求的實(shí)際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對(duì)巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強(qiáng)黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對(duì)黨的組織做全面“體檢”。對(duì)中央、省委和上級(jí)黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí),并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體行動(dòng)。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對(duì)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)作出的最新判斷,表明了黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級(jí)黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠,落實(shí)巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補(bǔ)充,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要,是增強(qiáng)人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在基層落實(shí),有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀(jì)案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢(shì),反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)反饋問題的整改要求,主動(dòng)做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀(jì)律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,抓早抓小,防微杜漸,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,推動(dòng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。開展好新時(shí)代的巡察工作,就要堅(jiān)定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時(shí)代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會(huì)首輪巡視堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡視職能定位,把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時(shí),立足鞏固巡視成果,加強(qiáng)對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點(diǎn),是對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時(shí)代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進(jìn)巡察實(shí)踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對(duì)全國郵政管理系統(tǒng)省級(jí)郵政管理局黨組開展了巡視,實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級(jí)黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對(duì)全系統(tǒng)下級(jí)黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),作為新時(shí)代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的政治方向、政治立場(chǎng)、政治原則,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時(shí)俱進(jìn)將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅(jiān)持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因?yàn)椋瑳]有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實(shí)質(zhì)上都是落實(shí)黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實(shí)事”、搞好“專項(xiàng)治理”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅(jiān)持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,督促被巡察黨組織從“四個(gè)意識(shí)”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實(shí)黨中央、省委、上級(jí)黨組決策部署不堅(jiān)決不到位問題,督促各級(jí)黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步把握形勢(shì)任務(wù),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實(shí)施辦法、巡察工作方案,全面啟動(dòng)了第一批巡察工作,并于x月上旬對(duì)xx單位黨組開展了試點(diǎn)巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點(diǎn),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級(jí)決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“高線”;做到“六個(gè)兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實(shí)、既要查底線又要對(duì)高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個(gè)性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實(shí)。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職”的觀念;要堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點(diǎn)和整改的目標(biāo),增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”重點(diǎn)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強(qiáng)對(duì)上級(jí)黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實(shí),強(qiáng)化成果運(yùn)用。推動(dòng)解決問題是巡察工作的落腳點(diǎn)。上半年,根據(jù)上級(jí)黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報(bào)了巡視整改落實(shí)方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實(shí)責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實(shí)方案》的通知,并組織開展了巡察試點(diǎn)工作,今天又專門召開會(huì)議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題,同時(shí)也是對(duì)全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要繼續(xù)深入抓好上級(jí)黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動(dòng)“對(duì)標(biāo)”“對(duì)表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號(hào),努力把整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
習(xí)近平總書記記強(qiáng)調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級(jí)黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實(shí)的日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,推動(dòng)整改落實(shí),發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實(shí)把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動(dòng)員會(huì)后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時(shí)間,在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點(diǎn)巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時(shí)開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實(shí)工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng),狠抓責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機(jī)關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認(rèn)真落實(shí)交辦的任務(wù),及時(shí)處置移交的事項(xiàng);巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進(jìn)展情況,確保巡察組既相對(duì)獨(dú)立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動(dòng);巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅(jiān)持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律要求,依規(guī)依紀(jì)巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn);巡察對(duì)象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動(dòng)深入地抓好整改落實(shí);貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動(dòng)職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個(gè)、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng);失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),彰顯從嚴(yán)治黨堅(jiān)定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對(duì)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對(duì)象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》實(shí)施細(xì)則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項(xiàng)”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實(shí)責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識(shí)巡察工作中各級(jí)黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實(shí)施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo),這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動(dòng)力。全系統(tǒng)上下要積極行動(dòng)起來,提高政治站位,把準(zhǔn)政治定位,壓實(shí)工作任務(wù),擔(dān)負(fù)工作責(zé)任,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時(shí)代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)!
同志們:
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議精神,全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù);對(duì)全縣巡察工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署,推動(dòng)巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會(huì)兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn):
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會(huì)決定,改進(jìn)巡視制度,做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅(jiān)持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái),持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅(jiān)持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進(jìn)了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會(huì)等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級(jí)以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時(shí)度勢(shì),依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策。市委及時(shí)建立了巡察工作制度,成立了機(jī)構(gòu),啟動(dòng)了巡察工作。縣委高度重視,多次專門召開常委會(huì),聽取情況匯報(bào),進(jìn)行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個(gè)巡察組,出臺(tái)了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會(huì)前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時(shí)把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對(duì)開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對(duì)象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對(duì)“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個(gè)方面,即:落實(shí)中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對(duì)專項(xiàng)巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于新形勢(shì)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義??梢灶A(yù)見,在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對(duì)癥下藥,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會(huì)部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個(gè)責(zé)任”中,通過巡視監(jiān)督,面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識(shí)、大局認(rèn)識(shí)和責(zé)任認(rèn)識(shí)。去年以來,對(duì)因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的,各級(jí)加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀(jì)委首次專門通報(bào)了8起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對(duì)交通運(yùn)輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個(gè)地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對(duì)新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理,并在全省通報(bào),在社會(huì)上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個(gè)責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
(三)順應(yīng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”動(dòng)輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定三周年。三年前,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)時(shí),有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個(gè)女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺(tái)后,我以為那只是文件而已,不會(huì)有真動(dòng)作,所以就沒當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴。現(xiàn)在回想起來真是后悔不已。”其實(shí),持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對(duì)諸如違規(guī)參加宴請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會(huì)所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動(dòng)輒就要受到處分不理解,有時(shí)因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報(bào)的6起典型案例,10月省紀(jì)委通報(bào)的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至今,三年來,全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級(jí)處理達(dá)130793人,縣處級(jí)7389人,地廳級(jí)678人,省部級(jí)7人,違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會(huì)風(fēng)氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí),新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對(duì)巡察組開展的專項(xiàng)檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對(duì)抗組織。對(duì)推三阻四、消極應(yīng)對(duì)、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動(dòng)采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對(duì)抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,并及時(shí)點(diǎn)名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào),中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí),要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對(duì)鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動(dòng)員部署會(huì)議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅(jiān)實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對(duì)群體大、情況各異的巡察對(duì)象,巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃,按照“縣級(jí)巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實(shí)效、確保質(zhì)量,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對(duì)村級(jí)的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問題相對(duì)突出的村,不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對(duì)象已經(jīng)確定,近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對(duì)巡察對(duì)象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單,及時(shí)協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,省、市出臺(tái)了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際,不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。當(dāng)前,要重點(diǎn)建立三項(xiàng)機(jī)制:一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計(jì)部門的協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動(dòng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動(dòng)格局。縣委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動(dòng)做好與上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制,對(duì)于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動(dòng)。對(duì)上級(jí)巡視巡察提出的整改意見和移交事項(xiàng),縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時(shí)報(bào)告。
(二)堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題,下功夫推動(dòng)問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個(gè)導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。同時(shí),要防止把巡察當(dāng)成一個(gè)筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動(dòng)某項(xiàng)工作搞突擊性檢查,也不是替哪個(gè)部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、評(píng)功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個(gè)底線。二是要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”,就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手,頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點(diǎn)事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點(diǎn)問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實(shí)防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬,抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報(bào)告是“報(bào)賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對(duì)欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運(yùn)用的重點(diǎn)在于“兩個(gè)對(duì)接”,即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)樱膊炫c查辦案件的無縫對(duì)接。巡察結(jié)果要及時(shí)向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報(bào)告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題,要及時(shí)歸納梳理并提出建設(shè)性意見,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),要注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。各級(jí)紀(jì)委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對(duì)我們來說是一個(gè)全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅(jiān)持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計(jì)劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項(xiàng)巡察的新途徑。要把握專項(xiàng)特點(diǎn),突出專項(xiàng)重點(diǎn),不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一個(gè)下屬機(jī)構(gòu),循著問題線索而去,簡(jiǎn)化程序,加快節(jié)奏,定點(diǎn)清除,精確打擊,擴(kuò)大覆蓋面。對(duì)同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個(gè)巡察組一次巡察兩個(gè)或三個(gè)單位,同類同步安排。同時(shí),要注重把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時(shí)對(duì)被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)巡察,既突出監(jiān)督重點(diǎn),又相互印證、相互推動(dòng),增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭(zhēng)是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段,通過深入了解、對(duì)比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施。縣巡察主體和對(duì)象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對(duì)縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對(duì)巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如,對(duì)于村委會(huì)、居委會(huì)屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對(duì)象,巡察工作怎么開展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認(rèn)真思考,在具體巡察實(shí)踐中探索解決。因此,我們一定要加強(qiáng)問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時(shí),采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時(shí)從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊(duì)伍是代表黨委實(shí)施監(jiān)督的專職隊(duì)伍,作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題,一會(huì)兒,劉書記還要強(qiáng)調(diào),這里我再提兩點(diǎn)要求:
(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個(gè)中心”,圍繞“四個(gè)著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅(jiān)定的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。要切實(shí)減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡(jiǎn)化形式、提高效率、增強(qiáng)針對(duì)性。減少匯報(bào)會(huì)數(shù)量,必開的匯報(bào)會(huì),只請(qǐng)匯報(bào)人參加,其他人員不陪會(huì)。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對(duì)需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡(jiǎn)樸節(jié)約辦事。巡察期間,實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動(dòng)。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對(duì)待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報(bào)渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對(duì)屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時(shí)告知辦理結(jié)果;對(duì)不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對(duì)巡察監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)深入研究、大膽實(shí)踐,對(duì)巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評(píng)判,如實(shí)報(bào)告,切實(shí)提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實(shí)責(zé)任。巡察整改落實(shí)是被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對(duì)性的整改制度和具體措施,明確整改責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力??h巡察辦要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭(zhēng)取得讓干部群眾看得見、摸得著的實(shí)際成效。對(duì)巡察整改不力、腐敗蔓延勢(shì)頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇二
這一輪市委巡察工作,是在全國上下學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神的大背景下展開的??倳浽谑糯髨?bào)告中充分肯定,自黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成效卓著,明確提出了堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求??倳浿赋觯袊厣鐣?huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨一定要有新氣象新作為,打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗1爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大再次釋放出強(qiáng)烈的政治信號(hào),為深入推進(jìn)市縣巡察工作指明了前進(jìn)方向,提供了制度保障。我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平巡視巡察工作思想,以新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺(tái)的《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》為基本遵循,充分認(rèn)識(shí)巡視巡察在全面從嚴(yán)治黨中的重大作用,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委對(duì)形勢(shì)任務(wù)的判斷和決策部署上來。
一是要保持政治定力,深刻認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行,率先垂范,堅(jiān)持抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán),全面從嚴(yán)治黨取得重大進(jìn)展,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新的氣象,贏得了黨心民心。但是,我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。巡視發(fā)現(xiàn)的問題充分證明中央對(duì)形勢(shì)的判斷是冷靜清醒的,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn),管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬需要經(jīng)歷一個(gè)長期而艱巨的過程。要深刻認(rèn)識(shí)黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變、堅(jiān)決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,巡視巡察也永遠(yuǎn)在路上,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
二是要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)到巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍、國之利器。中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議先后23次研究巡視工作,總書記每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。巡察作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),任務(wù)越來越清晰,充分發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個(gè)。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,湖南衡陽破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,超過60%的線索來自巡視。實(shí)踐證明,中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的決策部署完全正確,巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結(jié)合的有效方式,彰顯中國特色社會(huì)主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì),凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,是市縣黨委落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手和重要保障。新一屆市委堅(jiān)決貫徹中央、省委要求,對(duì)巡察工作態(tài)度鮮明、領(lǐng)導(dǎo)有力。去年來,市委常委會(huì)、五人小組會(huì)10多次專題研究巡察工作,xx書記連續(xù)四次參加巡察動(dòng)員會(huì),每次都作了重要講話,并親自審定巡察方案,做到了重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要工作親自部署,為巡察工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與有力支持。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市巡察工作起點(diǎn)高、進(jìn)展快、力度大、效果好。去年以來市委先后開展了4輪巡察,巡察了42個(gè)單位,交辦具體問題700余個(gè),通過巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀(jì)違法問題,在全市形成了強(qiáng)大的震懾氛圍。
三是要增強(qiáng)政治自覺,深刻認(rèn)識(shí)到巡察監(jiān)督是對(duì)xx工作的“全面體檢”。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。各地方、各部門、各單位具體情況不同,但堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神沒有任何例外。xx局的工作涉及面廣,影響著廣大人民群眾的切身利益,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神就顯得尤為重要。這次對(duì)市xxx局黨組進(jìn)行巡察,體現(xiàn)了市委對(duì)xx工作的高度重視,是對(duì)市xxx局加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的全面體檢和有力促進(jìn)。近年來,xx局認(rèn)真4貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署,各項(xiàng)工作取得了明顯的成績。這些成績的取得,離不開堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)根本。但也應(yīng)清醒地看到,我們的工作離上級(jí)的要求和群眾的期望還有差距。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),我們還不能輕言形勢(shì)大好、風(fēng)清氣正,還遠(yuǎn)沒有達(dá)到馬放南山、刀槍入庫的時(shí)候。希望市xxx局黨組把這次巡察當(dāng)作重要契機(jī),不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動(dòng)司法工作再上新臺(tái)階。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,是上級(jí)監(jiān)督,不是同級(jí)監(jiān)督,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第x巡察組將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,把維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),把貫徹“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,著力查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題。具體來說,將把握以下三點(diǎn):
第一,在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅(jiān)持從政治和全局上分析把握問題,重點(diǎn)巡察四個(gè)方面內(nèi)容。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。重5點(diǎn)發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級(jí)黨委決策部署不到位;意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱、政治引領(lǐng)不力,在大是大非和政治原則問題上立場(chǎng)不堅(jiān)定,旗幟不鮮明;對(duì)本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題領(lǐng)導(dǎo)不力,處理不當(dāng),影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題。二是黨的建設(shè)方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不正常,民主集中制原則執(zhí)行不到位,黨的組織不健全,組織生活制度不落實(shí),班子不團(tuán)結(jié),違規(guī)決策,軟弱渙散,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育薄弱,黨員理想信念動(dòng)搖,宗旨意識(shí)淡薄,干部選撥任用工作導(dǎo)向不正確,違規(guī)用人,任人唯親,跑官要官,買官賣官,拉票賄選等問題。三是全面從嚴(yán)治黨方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督責(zé)任不到位,好人主義盛行,不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng);黨內(nèi)監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處置、不整改、不問責(zé);維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不力,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,拉幫結(jié)派,違規(guī)違紀(jì)行為復(fù)發(fā)等問題。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí);中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí),“四風(fēng)”問題屢禁不止,“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題;懶政怠政不作為,違反政策亂作為,謀取私利妄作為,侵害群眾利益胡作為,以及作風(fēng)不民主,處事不公平,履職不廉潔,行為不守紀(jì)等問題。
6第二,在巡察對(duì)象上,突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是要緊盯重點(diǎn)人。即緊盯不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點(diǎn)人,把三類情況同時(shí)具備的作為重中之重,以震懾“關(guān)鍵少數(shù)”促進(jìn)大多數(shù)緊起來。二是要緊盯重點(diǎn)事。緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等重點(diǎn)事,以關(guān)注重點(diǎn)事帶動(dòng)基層建設(shè)強(qiáng)起來。三是要緊盯重點(diǎn)問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等以權(quán)謀私的重點(diǎn)問題,以解決重點(diǎn)問題推進(jìn)基層管黨治黨嚴(yán)起來。
第三,在巡察方式上,突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,分別對(duì)市xxx局黨組和xxx局黨委進(jìn)行巡察,巡察的對(duì)象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及二級(jí)機(jī)構(gòu)(部門)主要負(fù)責(zé)人。集中巡察時(shí)間為1個(gè)月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,主要通過聽取有關(guān)匯報(bào),與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個(gè)別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,根據(jù)需要“下沉一級(jí)”了解情況,調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料等方式開展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。巡察組將嚴(yán)格工作程序和權(quán)限,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依規(guī)依紀(jì)開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
市委巡察組代表市委進(jìn)行巡察監(jiān)督,肩負(fù)著市委的重托和信任。堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,認(rèn)真完成巡察任務(wù),是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責(zé)任。做好巡察工作是落實(shí)黨組主體責(zé)任的具體化,對(duì)巡察工作重視與否,是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)目简?yàn),反映的是黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng),從嚴(yán)治黨的措施硬不硬,責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,敢于直面問題,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性,共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
第一,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極支持配合開展巡察工作。巡察工作的本質(zhì)就是黨內(nèi)監(jiān)督,是對(duì)黨員干部“政治體檢”,目的是要確保這支隊(duì)伍更加健康。信任不能代替監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外,一屆任期內(nèi)巡察要全覆蓋。市委開展這次巡察,決不是搞“選擇性巡察”,決不是和誰過不去,也不是對(duì)誰的不信任,而是要通過巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,更好地推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。市xxx局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)巡察監(jiān)督的認(rèn)識(shí)一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實(shí),積極配合巡察組開展工作。要切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任,堅(jiān)持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結(jié)合,把整改工作貫穿于巡察全過程,對(duì)巡察前自身查找的問題,要迅速行動(dòng)、即知即改;對(duì)巡察中指出的問題,要立行立改,扭住不放;對(duì)巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全8面整改。對(duì)巡察整改落實(shí)情況,市委巡察辦將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。
第二,強(qiáng)化對(duì)黨忠誠,鼓勵(lì)支持黨員干部如實(shí)反映情況。大家都熱切期盼黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),但黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)我們不能當(dāng)看客,而需要每一個(gè)黨員干部群眾共同努力。根據(jù)以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對(duì)巡察組講成績多,講問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢講實(shí)話、講真話。這不是一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的做派。根據(jù)市委要求,巡察組要對(duì)個(gè)別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部記錄在案,并如實(shí)向市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告??倳浂啻螐?qiáng)調(diào),要對(duì)黨絕對(duì)忠誠。如果對(duì)黨真話、實(shí)話都不敢講,“忠誠”二字又從何體現(xiàn)?希望同志們?nèi)サ羲枷腩檻],本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的精神,實(shí)事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。
第三,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,確保巡察工作有序進(jìn)行。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的問題上犯糊涂。被巡察黨組織要全面、客觀、真實(shí)地向巡察組報(bào)告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。對(duì)拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報(bào)復(fù)反映問題的干部群眾、整改不力或者拒不整改的,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
根據(jù)中央、省、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關(guān)要求,9巡察工作要簡(jiǎn)化接待,厲行節(jié)約,不贈(zèng)送任何禮品、紀(jì)念品,不安排高消費(fèi)的娛樂健身活動(dòng),不安排去名勝古跡和風(fēng)景區(qū)參觀,不邀請(qǐng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)出席與巡察無關(guān)的會(huì)議和活動(dòng),不向巡察組人員打聽巡察工作秘密。歡迎市xxx局的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我們巡察組遵守巡察紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。
巡察組在巡察市xxx局期間,駐地設(shè)在xx酒店。巡察組設(shè)有受理信訪舉報(bào)的專門值班電話:xxxxx,每天受理電話舉報(bào)的時(shí)間為工作日上午8:00--17:30;設(shè)有專門郵政信箱xxxxx。同時(shí)在市xxx局機(jī)關(guān)和巡察組駐地設(shè)有征求意見信箱。主要受理反映市xxx局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、縣處級(jí)干部和二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人問題的信訪舉報(bào),重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定由被察視單位和有關(guān)部門處理。
同志們!做好這次巡察工作,使命光榮、責(zé)任重大。讓我們統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實(shí)工作,共同完成好市委交給的巡察任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十九大精神!
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇三
這次部署會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹省市委檢查工作的有關(guān)要求,動(dòng)員部署檢查工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求,對(duì)第x輪巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。下面,我代表縣委講三點(diǎn)意見:
中央紀(jì)委全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時(shí)刻堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡察職能定位,以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù)。
(二)堅(jiān)持以護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心任務(wù),質(zhì)效并舉深化政治巡察??h委對(duì)巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報(bào),并作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要將巡察工作放到推動(dòng)改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當(dāng)前,仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實(shí)、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級(jí)“三資”管理不規(guī)范不嚴(yán)格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時(shí)有發(fā)生。因此,巡察機(jī)構(gòu)要勇?lián)姑?、主?dòng)作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)巡察的針對(duì)性,以全面從嚴(yán)治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)堅(jiān)持以新時(shí)代巡察工作要求為行動(dòng)指南,堅(jiān)定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機(jī)構(gòu)全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求,扎實(shí)開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項(xiàng)巡察,既積累了經(jīng)驗(yàn),也樹立了標(biāo)桿。
移交縣紀(jì)委監(jiān)委問題x個(gè),已立案x起,黨紀(jì)政務(wù)處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進(jìn)巡察“全覆蓋”,完成對(duì)x個(gè)縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。
(一)突出巡察重點(diǎn)。要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問題”“六項(xiàng)紀(jì)律”和“六個(gè)圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,切實(shí)凈化基層政治生態(tài),增強(qiáng)人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,特別是主要負(fù)責(zé)人在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)等方面情況,精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴(yán)格工作程序。嚴(yán)格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對(duì)涉及個(gè)人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決,并做好解釋工作。要加強(qiáng)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報(bào)告問題底稿制度要求,建立臺(tái)賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅(jiān)持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調(diào)動(dòng)干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺(tái)發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
針對(duì)國有企業(yè),要重點(diǎn)看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作等機(jī)會(huì)謀取私利問題。對(duì)重點(diǎn)問題線索,有策略性的進(jìn)行必要的核實(shí)甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和可查性,今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評(píng)制度,對(duì)巡察搞形式走過場(chǎng)、線索質(zhì)量不高等問題,將約談相關(guān)責(zé)任人。
同志們:
今天,我們召開會(huì)議,對(duì)全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動(dòng)形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實(shí)施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時(shí)間安排和工作要求;一會(huì)兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀,這些都是局黨組對(duì)全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點(diǎn)意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作的具體舉措,同時(shí)也是局黨組作出的重要部署安排。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
開展巡察工作,是貫徹落實(shí)中央、省委、上級(jí)黨組要求的實(shí)際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對(duì)巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強(qiáng)黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對(duì)黨的組織做全面“體檢”。對(duì)中央、省委和上級(jí)黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí),并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體行動(dòng)。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對(duì)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)作出的最新判斷,表明了黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級(jí)黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠,落實(shí)巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補(bǔ)充,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要,是增強(qiáng)人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在基層落實(shí),有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀(jì)案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢(shì),反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)反饋問題的整改要求,主動(dòng)做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀(jì)律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,抓早抓小,防微杜漸,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,推動(dòng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。開展好新時(shí)代的巡察工作,就要堅(jiān)定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時(shí)代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會(huì)首輪巡視堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡視職能定位,把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時(shí),立足鞏固巡視成果,加強(qiáng)對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點(diǎn),是對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時(shí)代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進(jìn)巡察實(shí)踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對(duì)全國郵政管理系統(tǒng)省級(jí)郵政管理局黨組開展了巡視,實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級(jí)黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對(duì)全系統(tǒng)下級(jí)黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),作為新時(shí)代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的政治方向、政治立場(chǎng)、政治原則,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時(shí)俱進(jìn)將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅(jiān)持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因?yàn)?,沒有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實(shí)質(zhì)上都是落實(shí)黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實(shí)事”、搞好“專項(xiàng)治理”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅(jiān)持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,督促被巡察黨組織從“四個(gè)意識(shí)”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實(shí)黨中央、省委、上級(jí)黨組決策部署不堅(jiān)決不到位問題,督促各級(jí)黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步把握形勢(shì)任務(wù),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實(shí)施辦法、巡察工作方案,全面啟動(dòng)了第一批巡察工作,并于x月上旬對(duì)xx單位黨組開展了試點(diǎn)巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點(diǎn),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級(jí)決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“高線”;做到“六個(gè)兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實(shí)、既要查底線又要對(duì)高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個(gè)性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實(shí)。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職”的觀念;要堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點(diǎn)和整改的目標(biāo),增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”重點(diǎn)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強(qiáng)對(duì)上級(jí)黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實(shí),強(qiáng)化成果運(yùn)用。推動(dòng)解決問題是巡察工作的落腳點(diǎn)。上半年,根據(jù)上級(jí)黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報(bào)了巡視整改落實(shí)方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實(shí)責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實(shí)方案》的通知,并組織開展了巡察試點(diǎn)工作,今天又專門召開會(huì)議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題,同時(shí)也是對(duì)全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要繼續(xù)深入抓好上級(jí)黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動(dòng)“對(duì)標(biāo)”“對(duì)表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號(hào),努力把整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
習(xí)近平總書記記強(qiáng)調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級(jí)黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實(shí)的日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,推動(dòng)整改落實(shí),發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實(shí)把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動(dòng)員會(huì)后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時(shí)間,在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點(diǎn)巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察工作計(jì)劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時(shí)開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實(shí)工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng),狠抓責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機(jī)關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認(rèn)真落實(shí)交辦的任務(wù),及時(shí)處置移交的事項(xiàng);巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進(jìn)展情況,確保巡察組既相對(duì)獨(dú)立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動(dòng);巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅(jiān)持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律要求,依規(guī)依紀(jì)巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn);巡察對(duì)象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動(dòng)深入地抓好整改落實(shí);貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動(dòng)職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個(gè)、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng);失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),彰顯從嚴(yán)治黨堅(jiān)定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對(duì)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對(duì)象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求。《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》實(shí)施細(xì)則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項(xiàng)”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實(shí)責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識(shí)巡察工作中各級(jí)黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實(shí)施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo),這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動(dòng)力。全系統(tǒng)上下要積極行動(dòng)起來,提高政治站位,把準(zhǔn)政治定位,壓實(shí)工作任務(wù),擔(dān)負(fù)工作責(zé)任,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時(shí)代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)!
同志們:
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議精神,全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù);對(duì)全縣巡察工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署,推動(dòng)巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會(huì)兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn):
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會(huì)決定,改進(jìn)巡視制度,做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅(jiān)持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái),持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅(jiān)持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進(jìn)了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會(huì)等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級(jí)以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時(shí)度勢(shì),依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策。市委及時(shí)建立了巡察工作制度,成立了機(jī)構(gòu),啟動(dòng)了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會(huì),聽取情況匯報(bào),進(jìn)行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個(gè)巡察組,出臺(tái)了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會(huì)前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時(shí)把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對(duì)開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對(duì)象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對(duì)“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個(gè)方面,即:落實(shí)中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對(duì)專項(xiàng)巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于新形勢(shì)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義??梢灶A(yù)見,在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對(duì)癥下藥,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會(huì)部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個(gè)責(zé)任”中,通過巡視監(jiān)督,面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識(shí)、大局認(rèn)識(shí)和責(zé)任認(rèn)識(shí)。去年以來,對(duì)因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的,各級(jí)加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀(jì)委首次專門通報(bào)了8起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對(duì)交通運(yùn)輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個(gè)地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對(duì)新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理,并在全省通報(bào),在社會(huì)上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個(gè)責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
(三)順應(yīng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”動(dòng)輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定三周年。三年前,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)時(shí),有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個(gè)女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺(tái)后,我以為那只是文件而已,不會(huì)有真動(dòng)作,所以就沒當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴。現(xiàn)在回想起來真是后悔不已。”其實(shí),持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對(duì)諸如違規(guī)參加宴請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會(huì)所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動(dòng)輒就要受到處分不理解,有時(shí)因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報(bào)的6起典型案例,10月省紀(jì)委通報(bào)的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至今,三年來,全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級(jí)處理達(dá)130793人,縣處級(jí)7389人,地廳級(jí)678人,省部級(jí)7人,違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會(huì)風(fēng)氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí),新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對(duì)巡察組開展的專項(xiàng)檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對(duì)抗組織。對(duì)推三阻四、消極應(yīng)對(duì)、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動(dòng)采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對(duì)抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,并及時(shí)點(diǎn)名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào),中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí),要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對(duì)鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動(dòng)員部署會(huì)議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求。可以說,任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅(jiān)實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對(duì)群體大、情況各異的巡察對(duì)象,巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃,按照“縣級(jí)巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實(shí)效、確保質(zhì)量,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對(duì)村級(jí)的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問題相對(duì)突出的村,不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對(duì)象已經(jīng)確定,近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對(duì)巡察對(duì)象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單,及時(shí)協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,省、市出臺(tái)了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際,不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。當(dāng)前,要重點(diǎn)建立三項(xiàng)機(jī)制:一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計(jì)部門的協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動(dòng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動(dòng)格局??h委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動(dòng)做好與上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制,對(duì)于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動(dòng)。對(duì)上級(jí)巡視巡察提出的整改意見和移交事項(xiàng),縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時(shí)報(bào)告。
(二)堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題,下功夫推動(dòng)問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個(gè)導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。同時(shí),要防止把巡察當(dāng)成一個(gè)筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動(dòng)某項(xiàng)工作搞突擊性檢查,也不是替哪個(gè)部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、評(píng)功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個(gè)底線。二是要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”,就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手,頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點(diǎn)事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點(diǎn)問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實(shí)防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬,抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報(bào)告是“報(bào)賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對(duì)欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運(yùn)用的重點(diǎn)在于“兩個(gè)對(duì)接”,即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)樱膊炫c查辦案件的無縫對(duì)接。巡察結(jié)果要及時(shí)向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報(bào)告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題,要及時(shí)歸納梳理并提出建設(shè)性意見,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),要注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。各級(jí)紀(jì)委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對(duì)我們來說是一個(gè)全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅(jiān)持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計(jì)劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項(xiàng)巡察的新途徑。要把握專項(xiàng)特點(diǎn),突出專項(xiàng)重點(diǎn),不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一個(gè)下屬機(jī)構(gòu),循著問題線索而去,簡(jiǎn)化程序,加快節(jié)奏,定點(diǎn)清除,精確打擊,擴(kuò)大覆蓋面。對(duì)同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個(gè)巡察組一次巡察兩個(gè)或三個(gè)單位,同類同步安排。同時(shí),要注重把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時(shí)對(duì)被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)巡察,既突出監(jiān)督重點(diǎn),又相互印證、相互推動(dòng),增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭(zhēng)是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段,通過深入了解、對(duì)比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施。縣巡察主體和對(duì)象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對(duì)縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對(duì)巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如,對(duì)于村委會(huì)、居委會(huì)屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對(duì)象,巡察工作怎么開展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認(rèn)真思考,在具體巡察實(shí)踐中探索解決。因此,我們一定要加強(qiáng)問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時(shí),采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時(shí)從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊(duì)伍是代表黨委實(shí)施監(jiān)督的專職隊(duì)伍,作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題,一會(huì)兒,劉書記還要強(qiáng)調(diào),這里我再提兩點(diǎn)要求:
(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個(gè)中心”,圍繞“四個(gè)著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅(jiān)定的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。要切實(shí)減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡(jiǎn)化形式、提高效率、增強(qiáng)針對(duì)性。減少匯報(bào)會(huì)數(shù)量,必開的匯報(bào)會(huì),只請(qǐng)匯報(bào)人參加,其他人員不陪會(huì)。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對(duì)需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡(jiǎn)樸節(jié)約辦事。巡察期間,實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動(dòng)。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對(duì)待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報(bào)渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對(duì)屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時(shí)告知辦理結(jié)果;對(duì)不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對(duì)巡察監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)深入研究、大膽實(shí)踐,對(duì)巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評(píng)判,如實(shí)報(bào)告,切實(shí)提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實(shí)責(zé)任。巡察整改落實(shí)是被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對(duì)性的整改制度和具體措施,明確整改責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力。縣巡察辦要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭(zhēng)取得讓干部群眾看得見、摸得著的實(shí)際成效。對(duì)巡察整改不力、腐敗蔓延勢(shì)頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇四
同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2022年區(qū)委村級(jí)巡察巡察x組于本月正式進(jìn)駐x鎮(zhèn)開展村級(jí)巡察工作,時(shí)間為40天左右。下面,就開展好這次巡察工作,我講三點(diǎn)意見。
巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是全面從嚴(yán)治黨的重要手段,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。村級(jí)黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”,是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的“最后節(jié)點(diǎn)”,此次巡察以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述、重要要求,把督促捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),堅(jiān)定不移深化政治巡察,著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》明確規(guī)定,“村、社區(qū)黨支部工作納入縣級(jí)黨委巡察監(jiān)督內(nèi)容”。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,開展村級(jí)巡察,進(jìn)一步督促村級(jí)黨組織落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)惠民利民政策在基層見到實(shí)效。
根據(jù)《x區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2022年區(qū)委村級(jí)巡察工作的通知》(x委巡〔2022〕x號(hào))要求,我們巡察x組對(duì)x鎮(zhèn)開展村級(jí)巡察,巡察主要有三項(xiàng)內(nèi)容。
二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感;
三是聚焦村級(jí)黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能、打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
重點(diǎn)檢查鎮(zhèn)村干部在落實(shí)異地扶貧搬遷、住房安全、基本醫(yī)療和養(yǎng)老保障、教育扶貧、政策兜底脫貧惠民政策過程中是否存在優(yōu)親厚友、雁過拔毛等腐敗問題;在項(xiàng)目招投標(biāo)過程中是否存在暗箱操作、化整為零等問題;在財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配和扶貧項(xiàng)目實(shí)施中是否貪污挪用、截留私分、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等問題;在專項(xiàng)扶貧資金管理使用中是否存在??畈粚S?、違規(guī)拉用挪用,騙取、套取扶貧資金和私設(shè)小金庫問題;是否存在以形式主義、官僚主義對(duì)待工作,是否存在懶政怠政、作風(fēng)漂浮、履職不廉潔、行為不守紀(jì)等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng);是否存在涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題。
巡察期間,巡察組將充分運(yùn)用查閱相關(guān)資料、開展問卷調(diào)查、實(shí)地察看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、走訪干部群眾、開展個(gè)別談話、受理群眾來信來電來訪等方式開展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。
x鎮(zhèn)各行政村黨組織及班子成員要提高政治站位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省、市、區(qū)委決策部署上來,不斷強(qiáng)化支持配合巡察監(jiān)督的政治、思想和行動(dòng)自覺,要認(rèn)真搞好配合,全面、客觀、真實(shí)地向巡察組報(bào)告有關(guān)情況、提供相關(guān)資料、反映存在的問題。通過開展巡察監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐,發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。
x鎮(zhèn)各行政村黨組織及班子成員本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)實(shí)在在匯報(bào)工作,客觀真實(shí)提供情況,實(shí)事求是反映問題,為巡察組客觀、全面、深入了解實(shí)情提供支持,決不以任何方式干擾巡察組開展工作。同時(shí)要求各位黨員干部在巡察工作開展期間,合理安排工作,確保及時(shí)參加巡察組要求的各項(xiàng)活動(dòng),按時(shí)完成巡察組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
要扎實(shí)推進(jìn)巡察整改,x鎮(zhèn)黨組織要擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,對(duì)巡察組提出的問題做到邊巡邊改,立行立改;要堅(jiān)持把巡察成果運(yùn)用到落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上,運(yùn)用到解決突出問題、建立長效機(jī)制上,切實(shí)做好“后半篇文章”;要借力巡察促進(jìn)發(fā)展,將巡察問題的整改轉(zhuǎn)化為工作方法的改進(jìn)和治理效能的提升,進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
巡察期間,巡察組將嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《x區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》和《x區(qū)委巡察組工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,積極依靠被巡察黨組織,依紀(jì)依規(guī)開展巡察工作,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。巡察組將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,希望大家監(jiān)督我們的工作。
巡察組對(duì)x鎮(zhèn)開展村級(jí)巡察期間,設(shè)有專門辦公地點(diǎn)在x鎮(zhèn)人民政府辦公樓四樓,電話是x,歡迎大家隨時(shí)與我們聯(lián)系。
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,市委第一巡察組從今天開始到x月x日,利用兩個(gè)月的時(shí)間,將對(duì)教育局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展巡察工作。本次巡察是x屆市委的第x輪巡察。今天,我們?cè)谶@里召開巡察工作動(dòng)員會(huì),目的就是要大家認(rèn)識(shí)巡察工作的重要意義,明確巡察工作的內(nèi)容、方法,共同完成好這次巡察任務(wù)。下面我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重要意義。
巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式,是全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容,是“國之利器”、“黨之利器”。近年來,巡視工作在堅(jiān)持中深化,在深化中堅(jiān)持,定位越來越準(zhǔn)確,作用越來越明顯,震懾作用持續(xù)增強(qiáng),彰顯了巡視監(jiān)督制度的強(qiáng)大威力。巡察則是巡視向市、縣和基層黨組織的延伸,是夯實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任的具體舉措。市委高度重視巡察工作。去年,市委組建了x個(gè)巡察組,對(duì)x個(gè)縣(市)的x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了常規(guī)巡察,對(duì)x個(gè)縣(市、區(qū))換屆風(fēng)氣進(jìn)行了專項(xiàng)巡察,發(fā)現(xiàn)了一批問題線索,巡察利劍作用初步彰顯。在積極探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上,按照中央和省委要求,今年初,我市率先在全省完成了巡察機(jī)構(gòu)和巡察隊(duì)伍的組建任務(wù),標(biāo)志著我市巡察工作全面鋪開。這是實(shí)現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋的重要制度創(chuàng)新,對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)具有十分重要的意義。
全面從嚴(yán)治黨,必須管全黨、治全黨,推進(jìn)管黨治黨和黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、無盲區(qū)。習(xí)近平總書記明確提出:要不斷與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展,探索市縣巡察,完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局。但是,按照黨章和巡視工作條例規(guī)定,中央巡視到省、延伸到市,省委巡視到市、延伸到縣,目前對(duì)市直單位和縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村還存在監(jiān)督盲區(qū)。市直部門在貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策部署中發(fā)揮著承上啟下的重要作用。近年來,不少地方都探索開展了對(duì)市直單位的巡察工作。通過巡察,基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力和“寬、松、軟”問題及時(shí)得到糾正,一些損害群眾貼身利益的不正之風(fēng)和腐敗分子得到處理。實(shí)踐表明,巡察工作如同巡視一樣,能夠深入發(fā)現(xiàn)問題、形成有力震懾,成為黨內(nèi)監(jiān)督的一把利劍,在管黨治黨中發(fā)揮重要作用。
有的管黨治黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),重發(fā)展、輕黨建,重業(yè)務(wù)、輕政治;
有的黨內(nèi)政治生活不正常,搞“家長式”、“一言堂”;
有的忽視日常管理,不注重抓早抓小,紀(jì)律沒有真正嚴(yán)起來;
有的存在好人主義、搞一團(tuán)和氣,對(duì)黨員干部存在的問題不愿管、不敢管,對(duì)一些苗頭性、傾向性問題未能及時(shí)制止糾正。一些紀(jì)檢組織沒能全面履行黨章賦予監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的職責(zé),沒有切實(shí)維護(hù)起黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性,執(zhí)行“四種形態(tài)”不夠。特別是一些派駐紀(jì)檢組沒有真正起到“探頭”作用,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置,該問責(zé)的不問責(zé),甚至幫人說情銷案。開展巡察,就是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面存在的問題,讓領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻繃緊責(zé)任這根弦,知道自己肩負(fù)的職責(zé),明確該干什么、必須干什么,使“兩個(gè)責(zé)任”成為硬約束,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落地生根,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),推動(dòng)管黨治黨從“寬、松、軟”轉(zhuǎn)向“嚴(yán)、實(shí)、硬”。
有的“四風(fēng)”問題禁而不絕,腐敗現(xiàn)象潛滋暗長;
有的干部干事創(chuàng)業(yè)精力不集中,不作為、慢作為、亂作為,濫用權(quán)力,侵害群眾利益;
一些地方和單位干群矛盾突出,信訪量較大,等等。這些都嚴(yán)重背離黨的宗旨,侵蝕黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),損害黨和政府在人民群眾中的公信力,消減了人民群眾對(duì)反腐倡廉和改革發(fā)展的受益感。因此,非常有必要以巡察工作為抓手,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的壓力傳導(dǎo)下去,有效破解“上邊九級(jí)風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)”這一難題,促進(jìn)基層政治生態(tài)的不斷改善和黨風(fēng)政風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)有序開展巡察工作。
巡察是對(duì)基層黨組織的“政治體檢”,作風(fēng)建設(shè)的“綜合會(huì)診”。市級(jí)巡察以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子,以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,實(shí)現(xiàn)市級(jí)巡察全覆蓋、常態(tài)化。
六是要深入了解貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署情況,看黨組(黨委)班子及其成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),是否存在貫徹落實(shí)不堅(jiān)決、搞變通問題,是否存在慵懶散拖、“為官不為”等不作為、不擔(dān)當(dāng)問題,是否存在恃權(quán)自重、設(shè)租尋租、吃拿卡要等“中梗阻”問題,是否存在對(duì)歷史遺留問題故意隱瞞、視而不見、不主動(dòng)糾正等問題。同時(shí),巡察組對(duì)反映單位領(lǐng)導(dǎo)干部的其他重要問題,也要了解掌握。
巡察組將充分運(yùn)用多種手段和方式,通過與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,根據(jù)需要“下沉一級(jí)”了解情況,調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料,聽取有關(guān)工作匯報(bào),列席有關(guān)會(huì)議,明察暗訪、開展專項(xiàng)檢查、抽查核實(shí)等方式開展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。我們將堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以客觀公正、嚴(yán)肅慎重的態(tài)度,嚴(yán)格工作程序和權(quán)限,全面履行巡察職責(zé),做到不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),不就巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題作個(gè)人表態(tài)。
巡察組主要受理反映被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人問題的來信、來電、來訪。涉法涉訴、征地拆遷、個(gè)人訴求等不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按《信訪工作條例》規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察期間,設(shè)置了專門值班電話、郵政信箱、電子郵箱和意見箱,歡迎大家隨時(shí)與我們聯(lián)系。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同完成好巡察任務(wù)。
堅(jiān)決落實(shí)政治巡察各項(xiàng)要求,完成好今年第一輪巡察任務(wù),是市委第一巡察組和教育局黨組共同的政治責(zé)任。巡察組將緊緊依靠局黨組開展工作,加強(qiáng)與教育局黨組主要負(fù)責(zé)同志的工作溝通,密切聯(lián)系廣大干部群眾,廣泛聽取各方面意見。在此,向教育局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子提出三點(diǎn)希望:
對(duì)巡察工作重視與否,反映的是黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng),從嚴(yán)治黨的措施硬不硬,責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。希望教育局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”不放松,認(rèn)真履行主體責(zé)任不打折,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性,確保巡察工作取得扎實(shí)成效。要牢固樹立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的觀念,把整改工作貫穿于巡察全過程,對(duì)巡察組交辦事項(xiàng)和反饋意見,要明確責(zé)任、強(qiáng)化整改,堅(jiān)持抓早抓小、即知即改、立行立改、全面整改,擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任,并按要求公開整改情況,接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。
要營造良好的巡察氛圍,按照有關(guān)要求,巡察組以巡察公告的形式將巡察工作任務(wù)、信訪受理范圍、信訪接待地點(diǎn)和聯(lián)系方式進(jìn)行公布,歡迎廣大干部群眾反映與巡察有關(guān)情況和問題。這次巡察既是對(duì)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”,也是檢驗(yàn)全體黨員能否實(shí)事求是反映問題,對(duì)黨負(fù)責(zé)對(duì)黨忠誠的政治考驗(yàn)。要求黨員干部要切實(shí)增“四個(gè)意識(shí)”,自覺接受監(jiān)督,主動(dòng)配合巡察組了解情況,如實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題,積極支持巡察組開展工作。在支持、配合做好巡察工作的同時(shí),要更加扎實(shí)地做好本職工作,保證本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序推進(jìn)。
市委對(duì)巡察隊(duì)伍作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)高度重視,要求巡察工作人員嚴(yán)格執(zhí)行巡視工作“六嚴(yán)格”、“五嚴(yán)禁”和關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的若干規(guī)定和十條禁令,嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,堅(jiān)決做到“五個(gè)決不允許”,即:決不允許違反組織規(guī)定、組織程序,決不允許耍威風(fēng)、搞特權(quán),決不允許跑風(fēng)漏氣、打探說情,決不允許接受任何形式的宴請(qǐng)和饋贈(zèng),決不允許借巡察之機(jī)謀取私利。我們將認(rèn)真按照市委要求,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律,希望教育局黨委配合巡察組執(zhí)行落實(shí)好有關(guān)規(guī)定,也歡迎廣大干部群眾對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。
同志們,做好巡察工作,意義重大,責(zé)任重大。我們相信,有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持,有廣大黨員干部群眾的關(guān)心配合和積極參與,x屆市委第x輪巡察工作一定能夠圓滿完成!
謝謝大家!
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇六
同志們:
一、認(rèn)真貫徹中央、省委和市委決策部署,以巡察工作為抓手,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
習(xí)近平總。
書記。
指出,……。總書記關(guān)于巡察工作的重要指示,為開展巡察指明了正確方向,提供了根本遵循。
這次對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展巡察,體現(xiàn)了市委對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的高度重視,是對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面體檢和有力促進(jìn)。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,以接受巡察為契機(jī),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,管好黨、治好黨、建好黨,為各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新勝利提供根本保障,為建設(shè)“五個(gè)x”貢獻(xiàn)力量。
二、聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨,把政治巡察要求落到實(shí)處。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。市委巡察組將堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,以習(xí)近平總書記系列重要講話為鏡子,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,突出政治巡察定位,重點(diǎn)檢查黨內(nèi)政治生活狀況,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,注意發(fā)現(xiàn)個(gè)性問題、找準(zhǔn)要害問題、深挖根源問題,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)持以下看上,加強(qiáng)對(duì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人,以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動(dòng)形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
在大是大非問題上是否旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、敢于亮劍;
在執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面是否存在問題。
是否堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線;
是否嚴(yán)格黨的組織生活,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。二是了解機(jī)關(guān)。
黨建。
黨組是否加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);
是否嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違規(guī)用人、“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等問題,堅(jiān)決糾正和防止選人用人上的不正之風(fēng)。
是否存在追名逐利、貪圖享受,講究排場(chǎng)、玩物喪志等享樂主義問題;
重點(diǎn)問題就是利用決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán),搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、利益輸送的問題。
三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),共同完成好市委交給的巡察工作任務(wù)。
加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù),必須全黨一起動(dòng)手。市委巡察組受市委委派進(jìn)行巡察監(jiān)督,肩負(fù)著市委的權(quán)威和信用。做好這次巡察工作,是市委巡察組和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組共同的政治責(zé)任。根據(jù)《巡視工作條例》和《中共x市委巡察工作暫行辦法》的規(guī)定,被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察組開展工作。做好巡察工作是落實(shí)黨組主體責(zé)任的具體化,對(duì)巡察工作重視與否,是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)目简?yàn),反映的是黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)、從嚴(yán)治黨的措施硬不硬、責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。希望市市場(chǎng)監(jiān)督管理局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,敢于直面問題,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性,確保巡察工作取得實(shí)效。
巡察情況,按照市委要求用好巡察成果,對(duì)反映。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部的問題線索及時(shí)移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面的問題及時(shí)移交有關(guān)組織部門,共性問題及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào),分類處置、注重統(tǒng)籌,在件件有著落上集中發(fā)力。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組要以巡察。
工作。
對(duì)巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全面整改,并按照市委要求公開整改。
情況。
接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。黨組書記和班子成員要提高政治站位強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)把自己擺進(jìn)去主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。對(duì)巡察整改落實(shí)情況市委將適時(shí)開展巡察“回頭看”確保巡察成果落地。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極支持、配合巡察組工作。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時(shí)通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。根據(jù)《巡視工作條例》和《中共x市委巡察工作暫行辦法》的規(guī)定,巡察組主要受理反映市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人的來信來電來訪,重點(diǎn)是違反六項(xiàng)紀(jì)律方面的舉報(bào)和反映。對(duì)其他與巡察工作無直接關(guān)系的個(gè)人訴求、涉法涉訴等信訪問題,巡察組將按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交被巡察單位和有關(guān)部門處理。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組要安排專門人員制定信訪應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性群體性事件。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨負(fù)責(zé)的政治意識(shí),自覺接受監(jiān)督,如實(shí)反映問題,積極配合巡察組了解情況。為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察市市場(chǎng)監(jiān)督管理局期間(x個(gè)月,起止時(shí)間:x月x日至x月x日),設(shè)專門的值班電話和電子信箱,同時(shí)在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公樓的二樓和我們巡察組駐地紫金山酒店、市政府政務(wù)中心辦事大廳分別設(shè)置征求意見箱,巡察組受理來電來訪的時(shí)間是為每天上午的x點(diǎn)半到每天下午的x點(diǎn)半,歡迎大家與我們聯(lián)系。
市委對(duì)巡察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)高度重視。市委巡察辦專門轉(zhuǎn)發(fā)了《省委巡視辦巡視工作人員“六條禁令”》規(guī)定,明確了紀(jì)律要求。巡察組將堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,請(qǐng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局各位領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工對(duì)我們巡察組巡察工作人員進(jìn)行監(jiān)督。
同志們,做好這次巡察工作,使命崇高、責(zé)任重大。我們要統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實(shí)工作,共同完成好市委交給的巡察任務(wù)!
謝謝大家!
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇七
同志們:
剛才,xxx同志通報(bào)了對(duì)市教育體育局開展巡察的目的任務(wù)和工作安排,并提出了明確要求。下面受市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,我提四點(diǎn)要求。
推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。3月27日,中共中央政治局在審議《關(guān)于中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”情況的綜合報(bào)告》時(shí)強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),壓實(shí)整改主體責(zé)任。要強(qiáng)化日常監(jiān)督,盯住整改形式主義、官僚主義問題不放,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為、搞數(shù)字脫貧和虛假脫貧等問題,把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程。這些重要指示,為我市巡察工作深化發(fā)展提供了根本遵循。
省委書記專題會(huì)在聽取十屆省委第七輪巡視情況綜合匯報(bào)時(shí),強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清形勢(shì)、正視問題,全面從嚴(yán)治黨不能有絲毫放松,必須拿出一嚴(yán)到底的勁頭,發(fā)出一嚴(yán)到底的信號(hào),樹立一嚴(yán)到底的信心,持續(xù)營造嚴(yán)的氛圍。要壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)整改,以等不起、慢不得、坐不住的責(zé)任感和使命感從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí)。
市委巡察組和被巡察單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神及中央、省委、市委部署要求,不折不扣抓好貫徹落實(shí),推動(dòng)新時(shí)代我市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
要把工作的著力點(diǎn)統(tǒng)一到“兩個(gè)維護(hù)”上來,落實(shí)到具體行動(dòng)上和工作中,通過巡察監(jiān)督推動(dòng)被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺向核心看齊,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保黨的方針政策和黨中央決策部署不折不扣得到貫徹落實(shí)。
二要堅(jiān)定政治方向。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)市委巡察工作部署,把被巡察單位落實(shí)習(xí)近平總書記針對(duì)所在領(lǐng)域、系統(tǒng)的重要講話和指示精神情況放在第一位,把省委、市委對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)工作部署和目標(biāo)要求作為鏡子和標(biāo)尺,找準(zhǔn)政治偏差和差距,找準(zhǔn)問題和不足,推動(dòng)解決根源性問題。
三要保持工作定力。深刻認(rèn)識(shí)黨中央和省委、市委堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變、堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,巡察監(jiān)督也永遠(yuǎn)在路上,要自覺學(xué)習(xí)黨章尊崇黨章維護(hù)黨章,不斷提高依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)開展巡察監(jiān)督的政治能力和工作水平,步步為營、久久為功,以永遠(yuǎn)在路上的韌勁執(zhí)著,努力為我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
巡察的主要任務(wù),就是發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,為管黨治黨提供有力支撐。我們要準(zhǔn)確把握被巡察單位的性質(zhì)、職能與特點(diǎn),聚焦職責(zé)使命,深入查找和推動(dòng)糾正政治偏差。
是否嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)等。五是了解貫徹落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重大部署情況。重點(diǎn)看被巡察黨組織是否結(jié)合自身職能,圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、“八需八難”、“6+3”專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作主動(dòng)承擔(dān)和落實(shí)任務(wù),制定完善配套政策措施,有效推動(dòng)工作。六是了解貫徹執(zhí)行黨內(nèi)重要法規(guī)制度情況。要查看被巡察黨組織貫徹執(zhí)行黨內(nèi)重要法規(guī)制度情況,著力發(fā)現(xiàn)在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)等方面存在的偏差。
黨組書記是否認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員是否落實(shí)“一崗雙責(zé)”;。
是否加強(qiáng)對(duì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員,以及本單位重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督;。
是否存在政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題;。
是否存在侵害群眾利益的腐敗問題以及黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題。五是了解巡視巡察整改責(zé)任落實(shí)情況。看被巡察黨組書記是否擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否把自己擺進(jìn)去,存在問題是否整改落實(shí)到位。是否舉一反三、補(bǔ)齊短板、完善制度,形成常態(tài)化、長效化機(jī)制。
是否嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告和“三重一大”決策制度;。
是否存在違規(guī)盲目決策及決策失誤等問題;。
是否重視基層黨組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。
巡察期間,巡察組將按照市委要求,通過與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部群眾個(gè)別談話、發(fā)放問卷、民主測(cè)評(píng),受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪等方式開展工作。同時(shí),對(duì)干部群眾反映的突出問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。因此,被巡察單位黨組織要切實(shí)提高政治意識(shí),做好統(tǒng)籌配合。
一要充分信任。市委巡察組代表市委開展巡察工作,肩負(fù)市委信任和權(quán)威,履行巡察監(jiān)督職責(zé)。希望市教育體育局黨組及班子成員和廣大黨員干部充分信任市委巡察組,強(qiáng)化自覺接受監(jiān)督的意識(shí),并以這次巡察為契機(jī),認(rèn)真查找自身存在的突出問題,深入推進(jìn)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。巡察期間,巡察組會(huì)依規(guī)依紀(jì)開展工作,不妨礙和影響被巡察單位工作正常進(jìn)行。
二要堅(jiān)決支持。巡察組的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。對(duì)巡察工作最大的支持就是實(shí)事求是、客觀公正地反映情況和問題,這是執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體化。希望大家本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,圍繞巡察重點(diǎn),如實(shí)向巡察組反映問題,支持巡察組深入了解有關(guān)情況。
要協(xié)助做好疫情防控安全措施,為巡察組順利開展工作提供必要的安全保障。要認(rèn)真做好信訪問題處置預(yù)案,對(duì)不屬于巡察范圍的信訪問題要協(xié)助巡察組做好信訪安撫工作,對(duì)突發(fā)事件要采取相應(yīng)措施妥當(dāng)處置。
打鐵還需自身硬,巡察組必須加強(qiáng)自身建設(shè),提升政策水平和工作能力。巡察期間,要認(rèn)真落實(shí)市委要求,忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)、樹好形象,切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用,圓滿完成本輪巡察各項(xiàng)任務(wù)。
一要規(guī)范權(quán)限。黨規(guī)黨紀(jì)是開展巡察工作的遵循,也是開展工作的有力武器。巡察組要嚴(yán)格在法定程序和權(quán)限內(nèi)開展工作,嚴(yán)格按照制度和流程辦事。要堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)巡察中的重大事項(xiàng)或把握不準(zhǔn)的問題,及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),嚴(yán)禁超越權(quán)限自作決定。要注意工作態(tài)度和工作方法,堅(jiān)持群眾路線,自覺接受監(jiān)督,為被巡察單位黨員干部作出表率。
二要嚴(yán)格管理。巡察組長要提高抓隊(duì)伍的自覺性,認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛、嚴(yán)字當(dāng)頭。巡察干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和保密紀(jì)律,不泄露、不擴(kuò)散巡察了解掌握的情況以及有關(guān)會(huì)議和談話內(nèi)容,做到手凈、嘴凈,嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、以巡謀私。巡察組要加強(qiáng)臨時(shí)支部建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度,嚴(yán)格組內(nèi)工作流程、請(qǐng)銷假以及作息安排等制度,推動(dòng)巡察工作按部就班、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),要按照市委關(guān)于疫情防控的部署要求,在動(dòng)員、談話、走訪等環(huán)節(jié)都要按疫情防控安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保巡察工作安全有序進(jìn)行。
三要嚴(yán)肅紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實(shí)巡視巡察干部“五嚴(yán)格”“六嚴(yán)禁”和“十不準(zhǔn)”要求,以及市委巡察機(jī)構(gòu)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定,嚴(yán)守巡察工作“四條底線”,巡察期間,不搞迎來送往,拒絕各種宴請(qǐng),不受邀參加與巡察工作無關(guān)的公務(wù)活動(dòng)。在此,希望被巡察單位配合巡察組落實(shí)好有關(guān)紀(jì)律要求,并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督,幫助市委巡察組以良好的作風(fēng)認(rèn)真履職,依規(guī)依紀(jì)做好巡察工作。會(huì)后,這次動(dòng)員會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)小組成員和巡察組長的講話要在機(jī)關(guān)印發(fā)學(xué)習(xí)。
最后,希望同志們巡察期間工作順利,圓滿完成市委安排的巡察任務(wù)。謝謝!
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇八
黨的十九大對(duì)市縣巡察作出重要部署,要求堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。習(xí)近平總書記多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋;堅(jiān)持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。2019年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進(jìn)會(huì),指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向。2019年10月至2020年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個(gè)片區(qū)調(diào)研座談會(huì),深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗(yàn)做法,認(rèn)真分析存在問題,研究提出對(duì)策建議,為我們做好新時(shí)代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進(jìn)會(huì),跟進(jìn)落實(shí)會(huì)議精神。縣委堅(jiān)持把巡察作為嚴(yán)實(shí)管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項(xiàng))巡察***輪(次),推動(dòng)解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項(xiàng),處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主動(dòng)性不強(qiáng),管黨治黨責(zé)任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“抓好黨建是最大政績”的意識(shí)樹得不牢,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機(jī)關(guān)和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)??h*****和廣大黨員干部,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和習(xí)近平總書記部署要求,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來,把行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅(jiān)定不移推動(dòng)和鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習(xí)近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個(gè)責(zé)任’特別是主體責(zé)任不夠自覺有力,壓力傳導(dǎo)不到位、不到底,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因?!笨h*****要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項(xiàng)重大政治任務(wù)。
一要聚焦解決貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實(shí)好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個(gè)基層黨組織履行職責(zé)使命、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對(duì)黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等錯(cuò)誤表現(xiàn),得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔(dān)當(dāng)、不作為突出問題,以及空泛表態(tài)、應(yīng)景縣*****要自覺對(duì)標(biāo)“兩個(gè)維護(hù)”,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,深入開展對(duì)照檢查,主動(dòng)接受巡察監(jiān)督,切實(shí)把問題找出來、改到位,以實(shí)際行動(dòng)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),做到“兩個(gè)維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。黨的十九大一個(gè)重要判斷,就是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。相比遠(yuǎn)在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報(bào)和巡察情況看,群眾對(duì)基層黨員干部的反映仍然比較強(qiáng)烈,既有以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,也有對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題。如果對(duì)群眾訴求及身邊的腐敗和作風(fēng)問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會(huì)導(dǎo)致更大的問題??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正,通過推動(dòng)解決群眾關(guān)切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題?;鶎狱h組織是黨在社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設(shè)置不合規(guī)、換屆選舉不及時(shí)、黨員隊(duì)伍建設(shè)不科學(xué)、壓力傳導(dǎo)不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,必然會(huì)使“病灶”逐步擴(kuò)大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任,自覺加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強(qiáng)化政治功能,做到全面進(jìn)步、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對(duì)各級(jí)黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任??h*****要把支持配合巡察組工作作為加強(qiáng)政治建設(shè)、提高黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩的重要契機(jī),端正態(tài)度、嚴(yán)肅對(duì)待、嚴(yán)格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),巡察組開展工作,既要對(duì)縣委負(fù)責(zé),還要對(duì)被巡察黨組織負(fù)責(zé),也要對(duì)被巡察單位黨員干部負(fù)責(zé)??h委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進(jìn)工作的,不是來無事生非、故意找茬的??h*****和全體黨員干部要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),端正工作態(tài)度,主動(dòng)接受“政治體檢”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)向黨內(nèi)和社會(huì)公開巡察組進(jìn)駐信息,鼓勵(lì)支持干部群眾如實(shí)反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。
二要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合??h*****要嚴(yán)格落實(shí)巡視工作條例要求,以高度的政治責(zé)任感強(qiáng)化協(xié)同配合。巡察動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后,要立即召開專題會(huì)議,研究部署配合巡察工作,及時(shí)成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組,提供相關(guān)材料,暢通信訪渠道,落實(shí)安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個(gè)別談話、調(diào)研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風(fēng)險(xiǎn)研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會(huì)議、紀(jì)律審查和突發(fā)事故事件等事項(xiàng)要向巡察組及時(shí)通報(bào)。對(duì)巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結(jié)果。
三要嚴(yán)肅巡察紀(jì)律,加強(qiáng)相互監(jiān)督。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律,巡視工作條例分別對(duì)巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀(jì)律要求??h*****全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守,不得隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件資料,不得指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人,不得無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實(shí),不得對(duì)反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果發(fā)生以上情況,我們將依規(guī)依紀(jì)移交有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。同時(shí),希望縣*****全體黨員干部加強(qiáng)對(duì)巡察組的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀(jì)律的,要及時(shí)向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映,也可依規(guī)依紀(jì)向有關(guān)部門反映。
同志們,新時(shí)代賦予巡察新使命新責(zé)任新?lián)?dāng)。從事這項(xiàng)光榮而偉大的黨內(nèi)監(jiān)督工作,肩負(fù)著黨的信任和重托,承載著群眾的擁護(hù)和期盼。我們要堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng),以高質(zhì)量的巡察成果,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利、修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,從今天開始,我們區(qū)委第*輪巡察第*巡察組將正式進(jìn)駐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展巡察。
下面,就如何完成好區(qū)委部署的此次巡察任務(wù),我代表區(qū)委第三巡察組講三點(diǎn)意見:
黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,巡視工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得豐碩成果,力度、廣度、深度和效果大幅提升,成為黨之利器、國之利器。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,對(duì)巡視工作進(jìn)行系統(tǒng)論述,形成了習(xí)近平巡視工作思想,為管黨治黨提供了強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南。黨的十九大對(duì)巡視工作作出新部署,強(qiáng)調(diào)深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖。新修改的黨章專列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定,中央巡視工作五年規(guī)劃確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”和“任務(wù)書”,為推進(jìn)巡視工作向縱深發(fā)展指明了方向。
巡視制度是黨章作出的重要制度安排,是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的重要手段,也是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組織和黨員干部要從講政治的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感,切實(shí)提高政治站位和政治覺悟,充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重要性,高度重視本次巡察工作,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委巡察工作的部署要求上來,以接受巡察為契機(jī),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,管好黨、治好黨、建好黨,推動(dòng)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)委巡察組將以認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神為指導(dǎo),根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委要求,堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,查找政治偏差,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,發(fā)揮整治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。同時(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動(dòng)形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
(一)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況??词欠裾J(rèn)真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定;是否緊密結(jié)合實(shí)際貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神和黨中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署;是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則;是否完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度;是否存在違反“五個(gè)必須”要求、搞“七個(gè)有之”的問題;是否存在個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,宗派主義、圈子文化、碼頭文化,搞兩面派、做兩面人以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
(二)圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況??词欠癜褜W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略;是否扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;是否嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
(三)圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、選人用人和基層黨組織建設(shè)情況??搭I(lǐng)導(dǎo)干部是否主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為;是否堅(jiān)持黨管干部原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向;是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事;是否存在“一把手”說了算,打招呼、遞條子,任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,干擾換屆、破壞選舉等問題;是否存在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
(四)圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況??词欠裾J(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委及市委有關(guān)規(guī)定;是否堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng),防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮;是否存在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實(shí)等重痕跡、輕實(shí)效的形式主義問題;是否存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題;是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
(五)圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況??词欠駠?yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;是否加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;是否堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況??词欠裾J(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)本地區(qū)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng);著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的案件,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,針對(duì)“小官巨貪”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問題,特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題、黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問題開展巡察。
(七)圍繞“茅臺(tái)酒亂象”及學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況開展監(jiān)督檢查。巡察組在工作中要著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與茅臺(tái)酒經(jīng)營及收送茅臺(tái)酒問題,將其作為重要內(nèi)容列入巡察報(bào)告,并及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送相關(guān)問題線索。把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況納入巡察、派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督范圍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》存在的突出問題。
根據(jù)安排,區(qū)委巡察組將按照《黨章》和《巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定,綜合運(yùn)用聽取有關(guān)專題工作匯報(bào),與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話,受理來信來訪,召開聽取意見座談會(huì),調(diào)閱復(fù)制有關(guān)文件資料,列席有關(guān)會(huì)議,開展走訪調(diào)研等方式方法,開展巡察工作。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將按照實(shí)事求是的原則,客觀公正地向區(qū)委匯報(bào),用好巡察成果。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和線索按要求分類進(jìn)行處置,涉及需要進(jìn)行反饋的問題及時(shí)向被巡察單位黨組織反饋,并加強(qiáng)督查督辦。
做好巡察工作,是巡察組與被巡察單位的共同政治責(zé)任,希望被巡單位黨組織和廣大黨員干部始終保持政治定力,堅(jiān)定立場(chǎng)方向,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分信任、支持、配合巡察組工作。
一是提高政治覺悟。嚴(yán)管就是厚愛,區(qū)委巡察組代表區(qū)委開展巡察,體現(xiàn)的是區(qū)委對(duì)被巡察單位黨員干部的關(guān)心。被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要向中央、省委、市委和區(qū)委看齊,本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待巡察監(jiān)督,把這次巡察當(dāng)作作風(fēng)建設(shè)的一次“體檢”、一次“防疫”、“一次治療”,積極主動(dòng)地接受巡察組的監(jiān)督檢查。
二是積極支持配合。被巡察單位黨組織要將巡察工作擺上重要議事日程,主動(dòng)支持,全力配合。要按照巡察組確定的工作任務(wù)和工作計(jì)劃,合理調(diào)整工作安排,積極配合巡察組搞好個(gè)別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項(xiàng)工作,主動(dòng)安排巡察組參加重要會(huì)議,保證信訪渠道暢通,落實(shí)安全保密措施,本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件,確保巡察工作順利開展。
三是營造良好氛圍。被巡察單位要在第一時(shí)間對(duì)召開動(dòng)員會(huì)、巡察組進(jìn)駐和巡察公告等進(jìn)行廣泛宣傳,多渠道宣傳介紹巡察工作;切實(shí)暢通巡察組的巡察渠道,向本單位本系統(tǒng)干部群眾公布巡察組的電子信箱、聯(lián)系電話和郵政信箱,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題;要制定信訪應(yīng)急預(yù)案,將信訪接待、社會(huì)穩(wěn)定、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理、信訪突發(fā)事件應(yīng)急處理等具體工作詳細(xì)落實(shí)責(zé)任到人,為巡察工作高效開展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境。
四是嚴(yán)守巡察紀(jì)律。巡察組的主要職責(zé)是監(jiān)督,在履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí),我們也要主動(dòng)接受被巡察單位的監(jiān)督,巡察組成員將自覺維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)保密紀(jì)律。希望被巡察單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配合巡察組開展工作,不該問的不問、不該打聽的不打聽、不該議論的不議論,用紀(jì)律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。
為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察期間,設(shè)專門值班電話:根據(jù)巡察工作條例規(guī)定,區(qū)委巡察組主要受理區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問題的來信來電來訪,重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面問題的舉報(bào)和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,巡察組將按規(guī)定轉(zhuǎn)交區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門認(rèn)真處理。
同志們,區(qū)委派我們來區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展巡察工作,我們深感責(zé)任重大。我代表巡察組表態(tài),我們將認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于巡視巡察工作的各項(xiàng)要求,用良好的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,共同努力做好這次巡察工作,為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為奮力建成公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議精神,全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù);對(duì)全縣巡察工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署,推動(dòng)巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會(huì)兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn):
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會(huì)決定,改進(jìn)巡視制度,做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅(jiān)持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái),持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅(jiān)持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進(jìn)了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會(huì)等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級(jí)以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時(shí)度勢(shì),依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策。市委及時(shí)建立了巡察工作制度,成立了機(jī)構(gòu),啟動(dòng)了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會(huì),聽取情況匯報(bào),進(jìn)行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個(gè)巡察組,出臺(tái)了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會(huì)前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時(shí)把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對(duì)開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對(duì)象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對(duì)“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個(gè)方面,即:落實(shí)中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對(duì)專項(xiàng)巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于新形勢(shì)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義??梢灶A(yù)見,在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對(duì)癥下藥,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會(huì)部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個(gè)責(zé)任”中,通過巡視監(jiān)督,面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識(shí)、大局認(rèn)識(shí)和責(zé)任認(rèn)識(shí)。去年以來,對(duì)因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的,各級(jí)加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀(jì)委首次專門通報(bào)了8起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對(duì)交通運(yùn)輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個(gè)地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對(duì)新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理,并在全省通報(bào),在社會(huì)上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個(gè)責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
(三)順應(yīng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”動(dòng)輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定三周年。三年前,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)時(shí),有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個(gè)女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺(tái)后,我以為那只是文件而已,不會(huì)有真動(dòng)作,所以就沒當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?shí),持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對(duì)諸如違規(guī)參加宴請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會(huì)所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動(dòng)輒就要受到處分不理解,有時(shí)因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報(bào)的6起典型案例,10月省紀(jì)委通報(bào)的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至今,三年來,全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級(jí)處理達(dá)130793人,縣處級(jí)7389人,地廳級(jí)678人,省部級(jí)7人,違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會(huì)風(fēng)氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí),新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對(duì)巡察組開展的專項(xiàng)檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對(duì)抗組織。對(duì)推三阻四、消極應(yīng)對(duì)、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動(dòng)采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對(duì)抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,并及時(shí)點(diǎn)名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào),中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí),要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對(duì)鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動(dòng)員部署會(huì)議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅(jiān)實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對(duì)群體大、情況各異的巡察對(duì)象,巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃,按照“縣級(jí)巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實(shí)效、確保質(zhì)量,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對(duì)村級(jí)的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問題相對(duì)突出的村,不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對(duì)象已經(jīng)確定,近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對(duì)巡察對(duì)象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單,及時(shí)協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,省、市出臺(tái)了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際,不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。當(dāng)前,要重點(diǎn)建立三項(xiàng)機(jī)制:一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計(jì)部門的協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動(dòng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動(dòng)格局。縣委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動(dòng)做好與上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制,對(duì)于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動(dòng)。對(duì)上級(jí)巡視巡察提出的整改意見和移交事項(xiàng),縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時(shí)報(bào)告。
(二)堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題,下功夫推動(dòng)問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個(gè)導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。同時(shí),要防止把巡察當(dāng)成一個(gè)筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動(dòng)某項(xiàng)工作搞突擊性檢查,也不是替哪個(gè)部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、評(píng)功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個(gè)底線。二是要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”,就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手,頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點(diǎn)事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點(diǎn)問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實(shí)防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬,抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報(bào)告是“報(bào)賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對(duì)欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運(yùn)用的重點(diǎn)在于“兩個(gè)對(duì)接”,即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)?,巡察與查辦案件的無縫對(duì)接。巡察結(jié)果要及時(shí)向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報(bào)告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題,要及時(shí)歸納梳理并提出建設(shè)性意見,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),要注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。各級(jí)紀(jì)委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對(duì)我們來說是一個(gè)全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅(jiān)持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計(jì)劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項(xiàng)巡察的新途徑。要把握專項(xiàng)特點(diǎn),突出專項(xiàng)重點(diǎn),不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一個(gè)下屬機(jī)構(gòu),循著問題線索而去,簡(jiǎn)化程序,加快節(jié)奏,定點(diǎn)清除,精確打擊,擴(kuò)大覆蓋面。對(duì)同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個(gè)巡察組一次巡察兩個(gè)或三個(gè)單位,同類同步安排。同時(shí),要注重把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時(shí)對(duì)被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)巡察,既突出監(jiān)督重點(diǎn),又相互印證、相互推動(dòng),增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭(zhēng)是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段,通過深入了解、對(duì)比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施。縣巡察主體和對(duì)象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對(duì)縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對(duì)巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如,對(duì)于村委會(huì)、居委會(huì)屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對(duì)象,巡察工作怎么開展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認(rèn)真思考,在具體巡察實(shí)踐中探索解決。因此,我們一定要加強(qiáng)問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時(shí),采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時(shí)從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊(duì)伍是代表黨委實(shí)施監(jiān)督的專職隊(duì)伍,作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)。“打鐵必須自身硬”。巡察隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題,一會(huì)兒,劉書記還要強(qiáng)調(diào),這里我再提兩點(diǎn)要求:
(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個(gè)中心”,圍繞“四個(gè)著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅(jiān)定的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。要切實(shí)減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡(jiǎn)化形式、提高效率、增強(qiáng)針對(duì)性。減少匯報(bào)會(huì)數(shù)量,必開的匯報(bào)會(huì),只請(qǐng)匯報(bào)人參加,其他人員不陪會(huì)。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對(duì)需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡(jiǎn)樸節(jié)約辦事。巡察期間,實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動(dòng)。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對(duì)待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報(bào)渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對(duì)屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時(shí)告知辦理結(jié)果;對(duì)不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對(duì)巡察監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)深入研究、大膽實(shí)踐,對(duì)巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評(píng)判,如實(shí)報(bào)告,切實(shí)提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實(shí)責(zé)任。巡察整改落實(shí)是被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對(duì)性的整改制度和具體措施,明確整改責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力??h巡察辦要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭(zhēng)取得讓干部群眾看得見、摸得著的實(shí)際成效。對(duì)巡察整改不力、腐敗蔓延勢(shì)頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
同志們:
根據(jù)xx委統(tǒng)一部署,xx委第xx輪巡察共派出四個(gè)巡察組,對(duì)11個(gè)xx部門黨組織和一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)黨組織開展巡察。剛才,xx委第x巡察組組長xxx同志通報(bào)了這次巡察的主要任務(wù)和工作安排,并就認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市和xx委精神提出了明確要求。下面,我受xx委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,對(duì)本次巡察工作再講三點(diǎn)意見。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,取得了重大歷史性成就。黨中央把巡視工作納入全面從嚴(yán)治黨總體部署,深入推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新的活力,探索了一條實(shí)現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑,彰顯了中國特色社會(huì)主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì),豐富了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。巡察作為巡視的延伸,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸作出的重大決策,特別是黨的十九大以來,中央對(duì)巡察工作提出了更高的要求,明確要求建立市縣黨委巡察制度,《黨章》也對(duì)巡察工作列出專門條款、作出專門規(guī)定,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)巡察工作的高度重視和推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的堅(jiān)定決心。
xx委始終把深化政治巡察作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手。xx委常委會(huì)、xx委書記專題會(huì)先后多次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)巡視工作精神,聽取巡察匯報(bào),研究巡察工作。今年趙書記在xx委書記專題會(huì)上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)政治巡察監(jiān)督,牢牢扭住根本政治任務(wù)。聚焦被巡察黨組織的政治責(zé)任,深入檢查落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署情況,從政治的高度去發(fā)現(xiàn)問題,特別是要緊盯“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡、整治形式主義官僚主義等重點(diǎn)任務(wù),督促被巡察黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)好應(yīng)盡的責(zé)任,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。這些要求,就是要檢驗(yàn)基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“四個(gè)意識(shí)”、貫徹黨章和黨的十九大精神,執(zhí)行加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定情況,保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。
希望xxx深刻領(lǐng)會(huì)巡察工作新形勢(shì)新任務(wù)新要求,不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,提高政治站位,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于巡察工作的決策部署,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委、xx委的決策部署上來,把巡察作為推進(jìn)自我革命的重要手段,作為實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
巡察是政治監(jiān)督,是對(duì)被巡察黨組織的一次政治體檢,必須堅(jiān)持政治巡察定位不偏離,從政治和大局的高度辨析問題,不斷提高政治站位和政治覺悟。本輪巡察,要貫徹落實(shí)中央、省市xx委巡察工作規(guī)劃精神,做到三個(gè)突出。一是要突出巡察的政治高度。牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù),突出加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨三大方面的監(jiān)督,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,查找政治偏差,發(fā)揮政治“探照燈”和“顯微鏡”作用;二是突出政治生態(tài)的監(jiān)督。從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律上全面透視被巡察黨組織的政治生態(tài)情況,督促其嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等方面存在的根源性、深層次問題,作出客觀而準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)和判斷;三是突出常專結(jié)合。本輪巡察采用的是常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察相結(jié)合的方式,包括了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,對(duì)涉及到專項(xiàng)的相關(guān)單位要一并進(jìn)行巡察,重點(diǎn)要關(guān)注脫貧攻堅(jiān)工作“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)和背后的腐敗問題。政治巡察不是業(yè)務(wù)檢查,也不是工作督察,我們的最終目的是通過監(jiān)督傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,充分發(fā)揮巡察工作震懾遏制治本作用。
巡視巡察的權(quán)威是黨章賦予的。xx委巡察組由xx委直接派出、代表xx委去發(fā)現(xiàn)問題,每輪巡察誰,巡察什么內(nèi)容,都是xx委的意見和要求。因此,對(duì)巡察工作的認(rèn)識(shí)程度,考驗(yàn)著一個(gè)單位班子特別是主要負(fù)責(zé)同志的政治站位;對(duì)巡察開展的配合程度,體現(xiàn)著一個(gè)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志的政治擔(dān)當(dāng);對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的整改成效,反映著一個(gè)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志的政治能力。xxxxx全部黨員干部要從講政治、講大局的高度,自覺接受巡察監(jiān)督,積極主動(dòng)配合巡察工作,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務(wù)順利完成。
一要提高認(rèn)識(shí),自覺接受巡察監(jiān)督。xx委要在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋,是中央的明確要求,也是政治任務(wù),因此接受巡察是每個(gè)單位、每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須面對(duì)的政治任務(wù)。希望xxxxx的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)接受“政治體檢”的自覺性和責(zé)任感,以正視問題的擔(dān)當(dāng)和刀刃向內(nèi)的勇氣,帶頭查找問題,帶頭落實(shí)整改,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,把接受巡察過程作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在本單位落地生根的過程,作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、自我革新、促進(jìn)工作的重要契機(jī),確保巡察工作達(dá)到預(yù)期目的。
二要積極支持,主動(dòng)配合巡察組開展工作。被巡察單位的支持配合是巡察組順利開展工作的前提,只有被巡察單位與巡察組目標(biāo)同向、思想同心、行動(dòng)同步,才能共同完成好本輪巡察任務(wù)。要成立專門的聯(lián)絡(luò)組,按照巡察組的要求和工作程序,落實(shí)好保障措施,做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。要?jiǎng)?chuàng)造良好氛圍,讓干部職工能說話、敢說話、說實(shí)話。能否直接如實(shí)反映情況提出意見建議,使巡察組真實(shí)了解、全面掌握被巡察單位情況,在很大程度上影響著巡察的成效。希望大家本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)事求是地介紹情況,全面真實(shí)地反映問題,及時(shí)完整地提供材料,客觀公正地評(píng)價(jià)干部,做到不隱瞞、不回避,確保巡察組了解到全面、真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的情況。任何人不得隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按要求向巡察組提供相關(guān)文件材料,更不能明里暗里對(duì)抗巡察,如若發(fā)現(xiàn)xx委將嚴(yán)肅追責(zé)。
三要通過整改,推動(dòng)各項(xiàng)工作全面提升。巡察就像照“ct”,掃描發(fā)現(xiàn)問題只是第一步,最重要的是要解決問題、推動(dòng)整體工作的提升。整改不只是反饋之后的工作,必須要從一開始就樹立狠抓整改的理念,對(duì)巡察過程中巡察組反饋的問題也要做到邊巡邊改、立行立改。xx委對(duì)巡察成果運(yùn)用高度重視,xx月xx日,xx委xx書記組織召開了巡察通報(bào)問題集體約談會(huì),對(duì)xx屆xx委第xx輪被巡察的xx個(gè)黨組織和第三、四輪巡察的6個(gè)黨組織主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了集體約談,部分黨組織主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。xx書記要求,各被巡察黨組織要深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的嚴(yán)肅性和整改落實(shí)的緊迫性,黨組織負(fù)責(zé)人要把自己擺進(jìn)去,扛牢整改的第一責(zé)任;巡察機(jī)構(gòu)要不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,要堅(jiān)持原則,敢于亮劍,持續(xù)形成震懾。這一舉措再次釋放了狠抓問題整改、不達(dá)目的不罷休的強(qiáng)烈信號(hào)。所以被巡察單位對(duì)巡察整改的認(rèn)識(shí)要更深一層、行動(dòng)要更進(jìn)一步,黨組織要擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要扛起第一責(zé)任人責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮表率示范作用,真正把整改工作與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、與規(guī)范權(quán)力運(yùn)行防范廉政風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合、與全年工作謀劃部署相結(jié)合,推動(dòng)單位整體工作的提升。
四要守紀(jì)律,以鐵的擔(dān)當(dāng)完成本次巡察任務(wù)。xx委巡察組肩負(fù)著xx委的重托,責(zé)任重大,使命光榮。巡察組要珍惜組織信任,以優(yōu)良黨性、過硬作風(fēng)樹好形象,圓滿完成好xx委交給的巡察任務(wù),讓xx委滿意、人民放心。要擔(dān)當(dāng)作為,始終同xx委保持高度一致,忠于組織、忠于職守,以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和使命感,正確履行神圣使命。要牢固樹立發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職的思想,敢于亮劍、敢于負(fù)責(zé),切實(shí)扛起巡察監(jiān)督的政治責(zé)任。要嚴(yán)格按照xx委巡察工作流程和各項(xiàng)授權(quán)開展工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)巡察工作紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、保密紀(jì)律。巡察組在巡察期間不越位、越權(quán)、不干預(yù)巡察單位的正常工作,不處理巡察單位的具體事項(xiàng),對(duì)涉及的重大問題不作個(gè)人表態(tài),不核查處理具體問題和線索,不參加與巡察無關(guān)的活動(dòng)。嚴(yán)格遵守市委巡察人員紀(jì)律規(guī)范,決不允許收受饋贈(zèng)、接受宴請(qǐng)、跑風(fēng)漏氣、假公濟(jì)私。
同志們,巡察工作使命光榮,責(zé)任重大。我們要以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),不忘初心、牢記使命,有力有序有效推進(jìn)巡察工作,圓滿完成xx委交辦的巡察任務(wù)。最后,請(qǐng)xxxx黨員干部對(duì)xx委巡察組進(jìn)行監(jiān)督,幫助xx委巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律認(rèn)真履職,依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行巡察,同時(shí)也歡迎大家對(duì)巡察工作多提寶貴意見建議,幫助我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
我就講這些,謝謝大家!
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇九
同志們:
根據(jù)xx局黨委工作計(jì)劃安排,從今天開始,我們利用x天時(shí)間,舉辦2021年度xx領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班。這次讀書班,既是年度工作的具體安排,也是鞏固深化主題教育成果、抓好理論學(xué)習(xí)的主要平臺(tái)。下面,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示,我就搞好這次讀書班作個(gè)簡(jiǎn)要?jiǎng)訂T。
一、深刻認(rèn)清舉辦這次讀書班的重要意義
習(xí)主席講,“高度重視學(xué)習(xí)、善于進(jìn)行學(xué)習(xí),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),是我們黨保持和發(fā)展先進(jìn)性、始終走在時(shí)代前列的重要保證,也是領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、不斷進(jìn)步的重要途徑。特別是在當(dāng)今國際國內(nèi)形勢(shì)不斷發(fā)展變化的情況下,領(lǐng)導(dǎo)干部只有認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)、持之以恒地學(xué)習(xí),才能始終跟上時(shí)代進(jìn)步的潮流,才能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)重任??梢哉f,領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)水平,在很大程度上決定著工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平”。這次讀書班,基點(diǎn)源于落實(shí)政治要求,落點(diǎn)在于強(qiáng)化政治能力,時(shí)間雖然不長、內(nèi)容卻很重要、意義更為重大。
一要認(rèn)清這是落實(shí)黨的創(chuàng)新理論武裝的制度安排。抓好黨的創(chuàng)新理論集中學(xué)習(xí),既是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容,也是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要制度。《中國共產(chǎn)黨(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》要求,領(lǐng)導(dǎo)干部每年應(yīng)當(dāng)集中一定時(shí)間學(xué)習(xí),每季度不少于一次。舉辦這次讀書班,既是為了落實(shí)規(guī)材料度、完成既定任務(wù),更是推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走,切實(shí)做到學(xué)、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一。
二是認(rèn)清這是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部看齊追隨的深層發(fā)動(dòng)。古人講,治天下者先治己,治己者先治心。治心養(yǎng)性,一個(gè)直接、有效的方法就是讀書。在新的時(shí)代條件下,領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高自己、完善自己,經(jīng)受住各種考驗(yàn),就要堅(jiān)持在讀書學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、提高政治素養(yǎng)、錘煉道德操守、提升思想境界,堅(jiān)持在讀書學(xué)習(xí)中把握人生道理、領(lǐng)悟人生真諦、體會(huì)人生價(jià)值、實(shí)踐人生追求。理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步,理論武裝就要跟進(jìn)一步。這次讀書班,就是以緊跟緊隨推動(dòng)真學(xué)真信,把感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí),以理論自覺增強(qiáng)內(nèi)化轉(zhuǎn)化的思想自覺和行動(dòng)自覺。
三是認(rèn)清這是集智解決建設(shè)發(fā)展難題的內(nèi)在要求。常態(tài)落實(shí)疫情防控要求、統(tǒng)籌推進(jìn)xx等年度重點(diǎn)工作按時(shí)保質(zhì)完成,是我們當(dāng)前必須正視的重大現(xiàn)實(shí)問題。舉辦這次讀書班,其中很重要的一點(diǎn)就是深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系,深刻體悟這一思想彰顯和貫穿的科學(xué)思想方法,需要我們?nèi)嫦到y(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),研究破解矛盾問題,對(duì)標(biāo)抓好貫徹落實(shí),切實(shí)做到學(xué)、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一。
四要認(rèn)清這是提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的珍貴平臺(tái)。從古今中外歷史中可以清晰地看到這樣的現(xiàn)象:事有所成,必是學(xué)有所成;學(xué)有所成,必是讀有所得。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著為官一任、造福一方的重要使命,要認(rèn)清科學(xué)發(fā)展大勢(shì)、把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)發(fā)展全局、創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展業(yè)績,所有都離不開讀書學(xué)習(xí)。新的時(shí)代對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了新的要求,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書學(xué)習(xí)也提出了新的要求。關(guān)鍵少數(shù)必須形成關(guān)鍵引領(lǐng),思想領(lǐng)先首要就是學(xué)習(xí)爭(zhēng)先。大家要珍惜好這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),利用有限時(shí)間增長知識(shí)、增加智慧、增強(qiáng)本領(lǐng),真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐碩果。
二、講一講這次讀書班的主要安排
這次讀書班,著眼全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),貫穿一條主線,就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,全面推動(dòng)xx領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)上層次上質(zhì)量上水平。聚焦深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷和深度提升領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)能力x項(xiàng)重要內(nèi)容,安排領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、參觀見學(xué)、錄像教學(xué)、交流研學(xué)等5個(gè)環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)同志還整理下發(fā)了習(xí)主席最新講話精神和上級(jí)重要文件資料匯編,給大家列出了必讀書目,讀書班也安排了自學(xué)時(shí)間,希望大家用好難得的脫產(chǎn)時(shí)間,靜下心來真學(xué)、踏下身來真悟。讀書班總結(jié)時(shí),x名局黨委常委、x處室領(lǐng)導(dǎo)和x名機(jī)關(guān)同志還要登臺(tái)交流發(fā)言,其他同志也要圍繞主題認(rèn)真思考,撰寫體會(huì)文章,機(jī)關(guān)將組織展評(píng)。
三、強(qiáng)調(diào)一下這次讀書班的幾點(diǎn)要求
這期讀書班,人員類型多、涉及人員廣、管理難度大,抓學(xué)重在嚴(yán)格,參訓(xùn)貴在自覺,成效要在求實(shí)。希望大家要高端擺位,站在政治高位看待這次讀書班,以良好的作風(fēng)展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有形象,確保學(xué)有收獲、思有所得、訓(xùn)有提高。為抓好這次讀書班,我再提4點(diǎn)要求。
一是參學(xué)態(tài)度要端正。習(xí)主席指出,在學(xué)習(xí)理論上,干部要舍得花精力。這次局黨委在當(dāng)前任務(wù)十分繁重的情況下,依然決定組織這次讀書班,說明這項(xiàng)工作很重要,領(lǐng)導(dǎo)也很重視。大家要珍惜難得的機(jī)會(huì),上好每堂課、讀好每本書、寫好每篇文,切實(shí)找回一種學(xué)習(xí)的狀態(tài),立起一個(gè)學(xué)員的樣子。
二是組學(xué)程序要嚴(yán)謹(jǐn)。辦好讀書班,嚴(yán)密組學(xué)是前提。堅(jiān)持做到時(shí)間要足,集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、分班交流嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間落實(shí);內(nèi)容要全,不得隨意刪減學(xué)習(xí)內(nèi)容,簡(jiǎn)化學(xué)習(xí)程序;人員要夠,嚴(yán)格考勤登記,無特殊情況不得缺課,確需請(qǐng)假的提前2天書面報(bào)批;秩序要好,參訓(xùn)人員不得隨意缺課,隨意走動(dòng),保持良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
三是工學(xué)擺布要科學(xué)??茖W(xué)統(tǒng)籌、兩手用力,是習(xí)主席近期反復(fù)強(qiáng)調(diào)的工作方法。當(dāng)前,各處室工作業(yè)務(wù)十分繁重,既有上級(jí)安排的任務(wù),也有自己例行的業(yè)務(wù)。希望大家搞好統(tǒng)籌,科學(xué)計(jì)劃,妥善處理矛盾,保證辦班質(zhì)效,切實(shí)做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。
四是抓學(xué)落點(diǎn)要踩實(shí)。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,把理論學(xué)習(xí)與部隊(duì)建設(shè)實(shí)際結(jié)合起來,與當(dāng)前正在做的工作結(jié)合起來,討論交流要對(duì)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展的考題、工作實(shí)際的難題,不搞流于形式、不解決問題、沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的表態(tài),真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為素質(zhì)本領(lǐng),運(yùn)用于工作實(shí)踐,推動(dòng)單位發(fā)展建設(shè)上臺(tái)階出成果。
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇十
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
? ? ? 根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,區(qū)委第三巡察組將于11月中旬至12月中旬對(duì)區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動(dòng)員會(huì),主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù),確保巡察工作順利進(jìn)行。下面,我代表區(qū)委第三巡察組講三點(diǎn)意見。
? ? ??黨章對(duì)巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定,強(qiáng)調(diào)“深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”。習(xí)近平總書記高度重視巡視巡察工作,多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋;
堅(jiān)持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);
做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出,要對(duì)標(biāo)中央新精神新要求,注重運(yùn)用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法,持續(xù)改進(jìn)、迭代升級(jí),全面提升我省巡視巡察工作質(zhì)量,確保做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝?zèng)Q不收兵。區(qū)委x書記也多次對(duì)巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求,強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)解決問題。
? ? 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞,做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”,巡視巡察整改就是解決問題的政治擔(dān)當(dāng)。只有堅(jiān)決落實(shí)整改主體責(zé)任,強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,充分發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用,把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)改革發(fā)展的重要契機(jī)和抓手,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”,才能取得正風(fēng)反腐、取信于民的良好效果。
? ? ?希望在座的同志們能夠深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市區(qū)委精神,進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把接受巡察作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),積極支持配合巡察各項(xiàng)工作。
? ? ??根據(jù)中央、省市區(qū)委有關(guān)巡視巡察工作的最新精神,本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位,準(zhǔn)確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,強(qiáng)化政治監(jiān)督,對(duì)照區(qū)xx局黨委所承擔(dān)的職責(zé)使命,特別是巡察反饋意見的整改落實(shí)情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞以下三方面開展巡察:
? ? ??一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立整改責(zé)任清單,細(xì)化督促落實(shí)機(jī)制,層層壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。二看是否將整改責(zé)任“一分了之”,以部門責(zé)任代替黨委責(zé)任,以下級(jí)整改代替黨委整改、用問責(zé)代替負(fù)責(zé)。三看黨委書記是否擔(dān)起整改第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持從本級(jí)、本人改起。領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否認(rèn)真檢查、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,抓好分管領(lǐng)域存在問題的整改工作,是否存在“新官不理舊賬”等問題。
? ? ? 一看黨委是否把整改與日常工作有機(jī)結(jié)合起來,建立整改常態(tài)化、長效化機(jī)制,以釘釘子精神狠抓落實(shí),持續(xù)跟蹤督辦。二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認(rèn)可,是否存在“過關(guān)”心態(tài),以及會(huì)議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。三看是否把整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來,堅(jiān)持舉一反三,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,推動(dòng)解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
? ? ? 圍繞“三個(gè)聚焦”的監(jiān)督重點(diǎn),結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門以及信訪、審計(jì)等單位監(jiān)督檢查情況,聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署方面,了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個(gè)維護(hù)”,履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨中央、省市區(qū)委重大決策部署和堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面,了解整治形式主義、官僚主義,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù),依法廉潔用權(quán),執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面,了解基層黨組織建設(shè),履行管黨治黨政治責(zé)任,執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況等方面,著力查找新的突出問題。
? ? ??本輪區(qū)委巡察“回頭看”,對(duì)區(qū)xx局黨委的巡察駐點(diǎn)時(shí)間為11月中旬至12月中旬。在巡察期間,原則上要求所有干部不出市,確需外出辦事或休假的,需向巡察組報(bào)備。巡察組駐點(diǎn)后的常規(guī)工作包括:查閱上輪區(qū)委巡察整改臺(tái)賬,對(duì)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”;
查閱上輪巡察以來的有關(guān)黨委決策、基層黨建、行政執(zhí)法、行政審批、工程建設(shè)、物資采購、財(cái)務(wù)賬冊(cè)等資料;
與不同層面的干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話,廣泛征求干部群眾的意見建議;
對(duì)查閱資料、個(gè)別談話和座談會(huì)中反映出來的問題作進(jìn)一步了解核實(shí);
受理反映巡察對(duì)象問題的舉報(bào),重點(diǎn)是執(zhí)行政治紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部選拔任用方面的舉報(bào)和反映。除了這些常規(guī)工作,巡察組還會(huì)根據(jù)工作需要,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行走訪抽查,巡察工作結(jié)束后,巡察組要形成書面的報(bào)告,并報(bào)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、書記專題會(huì)議審定。
? ? ??在巡察過程中,為了暢通群眾反映問題的渠道,我們公布了聯(lián)系電話,專門設(shè)置了征求意見箱,由巡察組專人負(fù)責(zé)開啟,同時(shí),大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對(duì)于巡察范圍內(nèi)的問題,我們將認(rèn)真了解;
對(duì)其他不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,我們會(huì)轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門處理。
? ? ??同志們,做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務(wù),希望區(qū)xx局黨委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極支持、配合開展工作,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時(shí),我們也將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩,堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為,歡迎同志們對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。
? ? ??謝謝大家!
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇十一
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下發(fā)的意見和實(shí)施辦法中,已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范,各級(jí)要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,確保巡察工作的正確方向。
(一)要認(rèn)真做好開局起步工作。好的開始,等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實(shí),務(wù)必做到積極穩(wěn)妥。
1、要明確工作任務(wù)和要求。按照先市后縣的原則,市里首先啟動(dòng)對(duì)縣(市、區(qū))的巡察工作。經(jīng)市委研究,決定于今年下半年,分兩批對(duì)縣(市、區(qū))開展巡察,對(duì)于今年的巡察工作,開好局、起好步至關(guān)重要。要完成好今年的巡察任務(wù),需要縣(市、區(qū))與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作,共同落實(shí)好這項(xiàng)政治責(zé)任。接受巡察縣(市、區(qū))的黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),嚴(yán)明規(guī)矩,嚴(yán)守紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督,積極支持巡察工作,提供必要工作條件。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時(shí)通過會(huì)議、文件、內(nèi)外網(wǎng)站、公示欄等方式公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。被巡察單位黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任,按照要求認(rèn)真抓好整改并公布整改情況,接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)持抓早抓小,把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯(cuò)釀成大問題。巡查組要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。在巡察期間緊緊依靠縣(市、區(qū))黨委開展工作,加強(qiáng)與被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面的意見,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題,下功夫推進(jìn)問題解決。同時(shí)認(rèn)真用好巡察成果,違紀(jì)違法問題線索及時(shí)移交市紀(jì)委,選人用人問題及時(shí)移交市委組織部,分門別類進(jìn)行處置,巡察結(jié)果及時(shí)向被巡察單位反饋,并加強(qiáng)督查督辦。巡察期間,巡察組不處理被巡察單位的具體問題,不干預(yù)被巡察單位的正常工作。
2、縣(市、區(qū))要重視建好巡察工作隊(duì)伍。在做好接受巡察工作的同時(shí),各縣(市、區(qū))要根據(jù)市委指示精神,高度重視巡察隊(duì)伍建設(shè)。目前各縣(市、區(qū))已按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,建立起巡察辦和巡察組骨干隊(duì)伍,下一步要盡快配齊工作人員。今天動(dòng)員會(huì)后,我們要對(duì)巡察辦和巡察組工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各縣(市、區(qū))也可以參照市里的方式,靜下心來搞好人員培訓(xùn),針對(duì)巡察對(duì)象認(rèn)真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各類情況處置預(yù)案。
3、要分步實(shí)施抓好首次亮劍。面對(duì)層級(jí)多、群體大、情況各異的巡察對(duì)象,巡察工作一定要整體規(guī)劃,按年度分批次按計(jì)劃實(shí)施。今年年底前市里安排對(duì)縣(市、區(qū))進(jìn)行巡察,明年初開始安排對(duì)市直單位進(jìn)行巡察。縣(市、區(qū))要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快,大轟大嗡。特別是縣對(duì)村的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好舉報(bào)反映問題突出的村,不要搞成村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。首次巡察事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn),首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。巡察對(duì)象要選準(zhǔn),數(shù)量不宜多,關(guān)鍵是問題導(dǎo)向要鮮明,做到有備而去,首戰(zhàn)必勝。
4、要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。市委已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見,從七個(gè)方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關(guān)聯(lián)的制度機(jī)制,這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,各級(jí)巡察機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,并不斷豐富完善。當(dāng)前要抓緊建立“三個(gè)機(jī)制”,切實(shí)提高巡察效能:要建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,黨委要發(fā)揮主導(dǎo)作用,黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)具體指導(dǎo),巡察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要積極配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。
(二)要堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。一是巡察定位要準(zhǔn)確。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認(rèn)真貫徹這一重要思想,要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題,下功夫推動(dòng)問題解決。通俗講,巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問題的,就是要瞪著眼睛看,豎起耳朵聽,盯著線索查,讓問題無處藏身。有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點(diǎn)要突出。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出對(duì)被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點(diǎn)人就是:十八大和教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;重點(diǎn)事,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事;重點(diǎn)問題,就是基層黨組織和黨員干部在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。此外,對(duì)縣處級(jí)以上單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要相對(duì)側(cè)重執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的監(jiān)督;對(duì)鄉(xiāng)科以下單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要相對(duì)側(cè)重解決損害群眾利益的突出問題。三是巡察整改要徹底。要切實(shí)防止和糾正重巡察、輕整改的問題。對(duì)巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬,抓好報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的全過程。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶。要認(rèn)真搞好巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成再震懾,深化和鞏固巡察成果。對(duì)欠賬、掛賬問題,要緊盯不放,組織立項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,整改不到位不撒手。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要實(shí)現(xiàn)巡察與查辦案件無縫對(duì)接,與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作有序?qū)?。各?jí)紀(jì)委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好查核工作;在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),應(yīng)注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見,充分運(yùn)用巡察成果。按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題,要及時(shí)歸納總結(jié),交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。
(三)要探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對(duì)我們來說是一個(gè)全新的課題,沒有現(xiàn)成的路子可走,要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運(yùn)用各種巡察方法。省委《意見》中明確的13條具體辦法,都是巡視巡察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),要結(jié)合實(shí)際很好加以運(yùn)用。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭(zhēng)是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一,到頭來非但發(fā)現(xiàn)不了問題,還影響工作的開展。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段,通過深入了解、對(duì)比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。二是要積極探索切合基層實(shí)際的新手段新辦法。巡察主體和對(duì)象的不同,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法,在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究借鑒上級(jí)巡視工作方式方法的同時(shí),市縣巡察機(jī)構(gòu)還要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,什么辦法都可以嘗試,不要拘泥于固定的模式。市縣都要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇十二
9月27日上午,區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織工作動(dòng)員會(huì)在豎新鎮(zhèn)召開。區(qū)委第一巡察組全體成員、區(qū)委巡察辦、村居巡察工作小組成員、鎮(zhèn)黨政人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)事業(yè)中層干部、市、區(qū)“兩代表一委員”、村居兩委班子成員、后備干部等共170人參加動(dòng)員會(huì)。區(qū)委第一巡察組組長郁彧作巡察動(dòng)員講話,豎新鎮(zhèn)黨委書記王昊主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。
郁彧同志強(qiáng)調(diào),巡察工作的主要目的是通過對(duì)豎新鎮(zhèn)村居黨組織進(jìn)行全面政治體檢,督促基層黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。他指出,村居巡察將巡察監(jiān)督的觸角延伸到了基層,是打通基層正風(fēng)反腐“最后一公里”的有力舉措,要提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、市委、區(qū)委對(duì)巡察工作的部署要求上來;要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),突出問題導(dǎo)向,切實(shí)增強(qiáng)村居巡察工作的針對(duì)性和實(shí)效性;要堅(jiān)持實(shí)事求是,加強(qiáng)協(xié)作配合,共同完成好區(qū)委交付的巡察任務(wù)。同時(shí),他還在講話中明確了本次村居巡察監(jiān)督的對(duì)象范圍、重點(diǎn)內(nèi)容和工作方式等相關(guān)要求。
王昊同志代表鎮(zhèn)黨委和23個(gè)村居作表態(tài)發(fā)言。他表示,豎新鎮(zhèn)全體黨員干部要準(zhǔn)確把握巡察工作的內(nèi)容、形式和方法,積極配合巡察組做好相關(guān)工作。一是提高政治站位,充分認(rèn)清巡察工作的重要意義。這次巡察既是對(duì)我鎮(zhèn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為和基層治理效能的一次實(shí)地考察,也是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的一次“政治體檢”,必將有力推動(dòng)豎新鎮(zhèn)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是精心組織安排,全力配合巡察工作的有序?qū)嵤W龅秸J(rèn)真學(xué)習(xí)、主動(dòng)配合、嚴(yán)守紀(jì)律,讓巡察組充分了解村居各項(xiàng)工作實(shí)際情況,確保巡察工作順利進(jìn)行。三是強(qiáng)化即知即改,有力推動(dòng)巡察工作的整改落實(shí)。對(duì)于問題整改,既要做到即知即改,更要注重建章立制,通過建立長效機(jī)制來強(qiáng)化整改效果,達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。四是把握重要機(jī)遇,充分發(fā)揮巡察工作的積極效應(yīng)。要把本次巡察工作與當(dāng)前開展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來,做到兩不誤、兩促進(jìn),真正將巡察工作的成效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)豎新鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,更好地為魅力豎新“六鄉(xiāng)建設(shè)”匯聚起磅礴之力。
動(dòng)員會(huì)后,召開了區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織工作匯報(bào)會(huì),區(qū)委第一巡察組全體成員、村居巡察工作小組成員、我鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。組織、紀(jì)檢、財(cái)經(jīng)、信訪等條線分管領(lǐng)導(dǎo)分別作條線有關(guān)情況報(bào)告。區(qū)委第一巡察組聽取匯報(bào)后,充分肯定了豎新鎮(zhèn)黨委對(duì)本次村居巡察工作的高度重視,前期準(zhǔn)備工作充分,反映問題能做到實(shí)事求是,為順利啟動(dòng)村居巡察工作打好基礎(chǔ)。
隨后,召開了區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織分組和對(duì)接會(huì),明確了分工安排、巡察流程等事項(xiàng)。
按照一屆崇明區(qū)委第十一輪巡察工作的部署和安排,區(qū)委第一巡察組即日起至2020年10月31日對(duì)豎新鎮(zhèn)村居黨組織進(jìn)行巡察。
巡察組將堅(jiān)守政治巡察定位,圍繞“三個(gè)聚焦”,對(duì)村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,推進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督。
巡察期間,巡察組不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不查辦案件。對(duì)其他不屬于巡察受理范圍的個(gè)人訴求、征地拆遷、涉法涉訴等問題,將按規(guī)定轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇十三
今天,在xx市整改電視電話會(huì)議之后,我們緊接著召開全縣整改工作會(huì)議,就是要及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹省市會(huì)議精神,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓緊壓實(shí)責(zé)任,加快工作進(jìn)度,堅(jiān)決抓好反饋意見的整改落實(shí),全力打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn),向黨中央和全縣人民交上一份滿意答卷。下面,我就全面做好反饋意見整改落實(shí)工作,講三點(diǎn)意見。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù),是我們必須兌現(xiàn)的軍令狀。過去的一年,全縣各級(jí)各部門深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真貫徹中央、省、市決策部署和工作要求,聚焦年度脫貧目標(biāo),狠抓脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。但同時(shí),也存在一些問題,我縣面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一是從反饋的情況看,問題還很多。我縣主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、舉一反三,列出了省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋x個(gè)方面x個(gè)問題,中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋x的x個(gè)方面x個(gè)問題,以及國家成效考核反饋x的x個(gè)方面x個(gè)問題,共x個(gè)問題。這些問題涉及范圍廣,部分問題整改難度大,都是我們今年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)過程中需要直面迎擊的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。二是從整改的時(shí)限看,時(shí)間很緊迫。根據(jù)上級(jí)工作要求,中央巡視“回頭看”反饋意見及成效考核反饋意見等問題整改要與“兩不愁三保障”“八有一超”等指標(biāo)同步完成,這就是說,各類問題整改務(wù)必在x月底前全部完成。這是我們向上級(jí)立下的“軍令狀”,也同樣是一項(xiàng)沒有任何退路和彈性的政治任務(wù)。現(xiàn)在已經(jīng)到了4月中旬,滿打滿算不到x天的時(shí)間,時(shí)間非常緊迫,大家要高度重視。三是從全縣工作實(shí)際看,壓力非常大。今年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,同時(shí)也是我們堅(jiān)決摘掉“xx”帽子的關(guān)鍵之年,當(dāng)前更是打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要時(shí)刻,各項(xiàng)工作任務(wù)都很重要。大家身上扛的壓力,比往年要大得多,必須全身心投入,下更大功夫,把各項(xiàng)工作統(tǒng)籌好,抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。
全縣各級(jí)各部門和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)抓好反饋意見整改的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,堅(jiān)決扛起整改落實(shí)政治責(zé)任,將其作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”牢不牢固、“四個(gè)自信”堅(jiān)不堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”到不到位的試金石,按照省、市工作的部署要求,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施,不折不扣把各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視的威力關(guān)鍵就在于整改,整改不力是失職,不抓整改是瀆職。剛才,x市也對(duì)做好反饋意見整改工作進(jìn)行了全面部署,大家要貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,認(rèn)真對(duì)照我縣方案要求,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、倒排工期,做到硬仗硬打、硬仗硬結(jié),推動(dòng)整改工作落地落實(shí)。
第一,要細(xì)化措施,統(tǒng)籌推進(jìn)。我縣參照上級(jí)整改方案,共主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了x個(gè)問題,列出了x條整改措施。問題和措施看起來很多,但有很多都是相近或類似的,還有一些問題整改有內(nèi)在聯(lián)系。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要將各類反饋問題放在一起逐條梳理、分門別類,建立清單、臺(tái)賬,統(tǒng)籌起來改、一體推進(jìn)??h扶貧辦既要注重從政策上、導(dǎo)向上研究解決面上問題、共性問題,又要指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位解決好整改的具體問題;問題整改牽頭單位要擔(dān)起主責(zé),把配合單位召集在一起,會(huì)商解決問題,協(xié)調(diào)不了的問題要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);問題整改配合單位要及時(shí)跟進(jìn),出工出力、圍臺(tái)補(bǔ)臺(tái),把承擔(dān)的整改任務(wù)高質(zhì)量完成好;各鎮(zhèn)要指導(dǎo)好各村的整改工作,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),一級(jí)帶著一級(jí)干,切切實(shí)實(shí)形成整改合力。
第二,要倒排時(shí)間,加快推進(jìn)。整改方案已經(jīng)明確,各類問題整改的時(shí)間必須在x月底前完成,現(xiàn)在還有不到x天的時(shí)間,要在x天的時(shí)間高質(zhì)量完成x項(xiàng)問題的整改和鞏固,時(shí)間很緊,壓力很大。所以,我們的整改工作只能往前趕,不能往后拖。大家務(wù)必要強(qiáng)化時(shí)間觀念,對(duì)照整改方案,按照整改時(shí)限要求,少講困難、多想辦法,不等不靠、倒排時(shí)間,拿出有針對(duì)性、操作性、實(shí)效性的整改措施,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐個(gè)整改,完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),堅(jiān)決按期整改到位。
第三,要突出重點(diǎn),全面整改。今年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)完成突出問題整改是今年脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重。我們要堅(jiān)持一手抓問題整改,一手抓任務(wù)攻堅(jiān),不僅要兩不誤,還要兩相促進(jìn),把問題整改與重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)結(jié)合起來,以抓問題整改促進(jìn)各項(xiàng)工作補(bǔ)齊短板,以推進(jìn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作促進(jìn)整改任務(wù)完成。一是著力解決“兩不愁三保障”方面存在的問題,要抓緊對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障和飲水安全問題進(jìn)行深入排查摸底,逐村逐戶逐項(xiàng)查缺補(bǔ)漏、對(duì)賬銷號(hào)。要持續(xù)保持控輟保學(xué)工作力度,嚴(yán)格落實(shí)“雙線四包”責(zé)任制,加快義務(wù)教育新建學(xué)校和薄弱學(xué)校改造工作;要完善和落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵(lì)政策,進(jìn)一步充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍;要加強(qiáng)貧困戶住房保障,對(duì)新排查、鑒定出來的危房戶,全部納入今年危改計(jì)劃,加快建設(shè)進(jìn)度,堅(jiān)決守住“貧困戶不住危房”的底線;要加大農(nóng)村飲水工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)一步做好水質(zhì)凈化消毒和檢測(cè)等工作,讓群眾喝上放心水。二是著力解決扶貧政策落實(shí)方面存在的問題,要加強(qiáng)扶貧政策的學(xué)習(xí)理解,準(zhǔn)確把握政策核心要義,落實(shí)政策不搞“一刀切”;要加大扶貧小額信貸政策宣傳力度,嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)貸盡貸”政策,探索建立“戶貸企管、戶企共營”模式;要提高貧困戶就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)用性和精準(zhǔn)度,切實(shí)解決培訓(xùn)后貧困人口就業(yè)意愿不強(qiáng)、就業(yè)成功率低、就業(yè)方向與培訓(xùn)項(xiàng)目不匹配等問題,并加大培訓(xùn)后就業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)提供就業(yè)服務(wù),幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是著力解決產(chǎn)業(yè)扶貧方面存在的問題,要按照“長短結(jié)合、以長為主”的思路發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),引進(jìn)和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力扶持有先進(jìn)技術(shù)、有加工能力、有銷售網(wǎng)絡(luò)的龍頭企業(yè),健全完善持續(xù)穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中增收致富。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧政策,獎(jiǎng)補(bǔ)資金要更多地向農(nóng)產(chǎn)品加工、一二三產(chǎn)業(yè)融合、新型經(jīng)營主體培育等方向傾斜,加大貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育力度,精準(zhǔn)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、帶貧能力。四是著力解決易地扶貧搬遷方面存在的問題,要加快完善易地搬遷安置小區(qū)配套設(shè)施建設(shè),落實(shí)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)各項(xiàng)政策,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。五是著力解決脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量方面存在的問題,要堅(jiān)持事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合、開發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合、外部幫扶和群眾主體相結(jié)合,因戶因人施策,落實(shí)差異化精準(zhǔn)扶持政策,切實(shí)防止返貧、解決新致貧;要緊盯吸毒人員、艾滋病感染者等特殊人群,加大困難幫扶和教育引導(dǎo)力度,確保他們?nèi)缙诿撠?,化解致貧返貧風(fēng)險(xiǎn);要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”要求,繼續(xù)落實(shí)扶持政策,鞏固貧困戶脫貧成效。六是著力解決扶貧資金使用和項(xiàng)目管理方面存在的問題,要加大對(duì)今年x個(gè)預(yù)脫貧村的支持力度,實(shí)行精準(zhǔn)扶持,特別是針對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目要落實(shí)“一項(xiàng)目一策略”,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金公告公示制度,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金績效管理,嚴(yán)肅查處扶貧資金違紀(jì)違法行為,實(shí)行陽光扶貧、廉潔扶貧。
第四,要建章立制,標(biāo)本兼治。抓好整改,我們既要拿出“當(dāng)下改”的舉措,又要形成“長久立”的機(jī)制,把經(jīng)驗(yàn)提煉固化為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的好措施和好方法,補(bǔ)齊短板,堵塞漏洞,突出問題導(dǎo)向,舉一反三,剖析問題根源,研究治本之策,讓治標(biāo)與治本同進(jìn)行,把相應(yīng)的問題解決好,把制度上的漏洞填補(bǔ)好,把薄弱環(huán)節(jié)做扎實(shí),把缺位、錯(cuò)位的責(zé)任捋順暢,確保以后不再出現(xiàn)類似的問題。同時(shí),要深化整改工作,統(tǒng)籌各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí),對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題納入整改范疇,形成長效機(jī)制。
作風(fēng)硬,脫貧贏。作風(fēng)問題是關(guān)系脫貧攻堅(jiān)成敗、影響全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵問題,必須從嚴(yán)從實(shí)抓好。
一要各負(fù)其責(zé)不推諉。完成整改工作,不單單是縣委、縣政府的任務(wù),更是我們?nèi)h各級(jí)各部門的共同責(zé)任。我們召開這次整改推進(jìn)會(huì),就是要提高全縣各級(jí)各部門的政治意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力以赴抓好整改工作。各級(jí)黨委(黨組)是抓整改工作的責(zé)任主體,要堅(jiān)持“一把手”負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé),抓緊部署推進(jìn)整改工作,協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、研究解決重點(diǎn)問題,確保一抓到底、抓出成效;其他班子成員要結(jié)合分管工作,堅(jiān)決落實(shí)分管領(lǐng)域整改責(zé)任。縣整改辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)推進(jìn),各牽頭單位要把牽頭工作做好,各責(zé)任單位也要積極主動(dòng)作為。希望大家真正做到把自己擺進(jìn)去,主動(dòng)把責(zé)任擔(dān)起來,共同把整改工作做實(shí)做好,確保整改措施落地見效。
二要真抓實(shí)干不敷衍。在以往的整改過程中,總會(huì)有一些單位在整改上避重就輕,對(duì)原則性、根本性問題研究不夠,只把焦點(diǎn)放在一些細(xì)小問題的整改上;一些單位整改措施操作性不強(qiáng),泛泛而談,不切實(shí)際。這些都是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)接受監(jiān)督的觀念淡漠的表現(xiàn)。我們要堅(jiān)決摒棄“為整改而整改”的過關(guān)思想,堅(jiān)決摒棄“差不多、還不錯(cuò)”的應(yīng)付意識(shí),做好既打攻堅(jiān)戰(zhàn),又打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,把專項(xiàng)巡視“回頭看”和脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題與主題教育檢視出來的問題等結(jié)合起來,與脫貧攻堅(jiān)日常工作結(jié)合起來,一體研究、一體整改、一體解決。要做實(shí)做細(xì)本鎮(zhèn)本部門的整改工作方案,整改措施要奔著問題去、頂住問題改,建立工作臺(tái)賬,對(duì)照清單掛圖作戰(zhàn),整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),確保問題整改徹底到位、不留尾巴和死角。
三要嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)不放松。抓好各類問題的整改落實(shí),關(guān)鍵是跟上最嚴(yán)格、強(qiáng)有力的督導(dǎo)檢查和考核問責(zé)。縣脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組要切實(shí)加大明查暗訪力度,督不落實(shí)的人,糾不落實(shí)的事,查不落實(shí)的環(huán)節(jié)。特別是要把存在問題較多的鎮(zhèn)和部門作為督查的重點(diǎn),有針對(duì)性地開展回訪抽查、跟蹤問效,確保徹底整改到位??h紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用,對(duì)整改工作推進(jìn)不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假的,要一律從嚴(yán)追責(zé)問責(zé),決不能心慈手軟。同時(shí),要進(jìn)一步發(fā)揮考核捆綁制度作用,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,與年終目標(biāo)考核掛鉤,樹立起獎(jiǎng)優(yōu)罰劣鮮明導(dǎo)向,激發(fā)干部投身脫貧攻堅(jiān)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
我就講這些,謝謝大家!
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,區(qū)委第三巡察組將于11月中旬至12月中旬對(duì)區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動(dòng)員會(huì),主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù),確保巡察工作順利進(jìn)行。下面,我代表區(qū)委第三巡察組講三點(diǎn)意見。
黨章對(duì)巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定,強(qiáng)調(diào)“深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”。習(xí)近平總書記高度重視巡視巡察工作,多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋;
堅(jiān)持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);
做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出,要對(duì)標(biāo)中央新精神新要求,注重運(yùn)用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法,持續(xù)改進(jìn)、迭代升級(jí),全面提升我省巡視巡察工作質(zhì)量,確保做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝?zèng)Q不收兵。區(qū)委x書記也多次對(duì)巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求,強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)解決問題。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞,做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”,巡視巡察整改就是解決問題的政治擔(dān)當(dāng)。只有堅(jiān)決落實(shí)整改主體責(zé)任,強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,充分發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用,把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)改革發(fā)展的重要契機(jī)和抓手,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”,才能取得正風(fēng)反腐、取信于民的良好效果。
希望在座的同志們能夠深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市區(qū)委精神,進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把接受巡察作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),積極支持配合巡察各項(xiàng)工作。
根據(jù)中央、省市區(qū)委有關(guān)巡視巡察工作的最新精神,本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位,準(zhǔn)確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,強(qiáng)化政治監(jiān)督,對(duì)照區(qū)xx局黨委所承擔(dān)的職責(zé)使命,特別是巡察反饋意見的整改落實(shí)情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞以下三方面開展巡察:
一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立整改責(zé)任清單,細(xì)化督促落實(shí)機(jī)制,層層壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。二看是否將整改責(zé)任“一分了之”,以部門責(zé)任代替黨委責(zé)任,以下級(jí)整改代替黨委整改、用問責(zé)代替負(fù)責(zé)。三看黨委書記是否擔(dān)起整改第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持從本級(jí)、本人改起。領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否認(rèn)真檢查、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,抓好分管領(lǐng)域存在問題的整改工作,是否存在“新官不理舊賬”等問題。
一看黨委是否把整改與日常工作有機(jī)結(jié)合起來,建立整改常態(tài)化、長效化機(jī)制,以釘釘子精神狠抓落實(shí),持續(xù)跟蹤督辦。二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認(rèn)可,是否存在“過關(guān)”心態(tài),以及會(huì)議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。三看是否把整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來,堅(jiān)持舉一反三,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,推動(dòng)解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
圍繞“三個(gè)聚焦”的監(jiān)督重點(diǎn),結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門以及信訪、審計(jì)等單位監(jiān)督檢查情況,聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署方面,了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個(gè)維護(hù)”,履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨中央、省市區(qū)委重大決策部署和堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面,了解整治形式主義、官僚主義,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù),依法廉潔用權(quán),執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面,了解基層黨組織建設(shè),履行管黨治黨政治責(zé)任,執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況等方面,著力查找新的突出問題。
本輪區(qū)委巡察“回頭看”,對(duì)區(qū)xx局黨委的巡察駐點(diǎn)時(shí)間為11月中旬至12月中旬。在巡察期間,原則上要求所有干部不出市,確需外出辦事或休假的,需向巡察組報(bào)備。巡察組駐點(diǎn)后的常規(guī)工作包括:查閱上輪區(qū)委巡察整改臺(tái)賬,對(duì)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”;
查閱上輪巡察以來的有關(guān)黨委決策、基層黨建、行政執(zhí)法、行政審批、工程建設(shè)、物資采購、財(cái)務(wù)賬冊(cè)等資料;
與不同層面的干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話,廣泛征求干部群眾的意見建議;
對(duì)查閱資料、個(gè)別談話和座談會(huì)中反映出來的問題作進(jìn)一步了解核實(shí);
受理反映巡察對(duì)象問題的舉報(bào),重點(diǎn)是執(zhí)行政治紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部選拔任用方面的舉報(bào)和反映。除了這些常規(guī)工作,巡察組還會(huì)根據(jù)工作需要,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行走訪抽查,巡察工作結(jié)束后,巡察組要形成書面的報(bào)告,并報(bào)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、書記專題會(huì)議審定。
在巡察過程中,為了暢通群眾反映問題的渠道,我們公布了聯(lián)系電話,專門設(shè)置了征求意見箱,由巡察組專人負(fù)責(zé)開啟,同時(shí),大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對(duì)于巡察范圍內(nèi)的問題,我們將認(rèn)真了解;
對(duì)其他不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,我們會(huì)轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門處理。
同志們,做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務(wù),希望區(qū)xx局黨委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極支持、配合開展工作,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時(shí),我們也將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩,堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為,歡迎同志們對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。
謝謝大家!
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巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇十五
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。市委巡察組將堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,以習(xí)近平總書記系列重要講話為鏡子,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,突出政治巡察定位,重點(diǎn)檢查黨內(nèi)政治生活狀況,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,注意發(fā)現(xiàn)個(gè)性問題、找準(zhǔn)要害問題、深挖根源問題,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)持以下看上,加強(qiáng)對(duì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人,以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動(dòng)形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
(一)深入了解黨組領(lǐng)導(dǎo)作用是強(qiáng)還是弱。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,也是中國特色社會(huì)主義最大優(yōu)勢(shì),必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善。政治巡察將突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本。
一是了解黨組政治意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)??词遣皇窃谒枷肷险紊闲袆?dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;是不是堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義的共同理想;是不是嚴(yán)格做到黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不折不扣貫徹黨的路線方針政策和市委重大決策部署;是不是存在部門保護(hù)主義、本位主義,“上有政策、下有對(duì)策”,有令不行、有禁不止。
二是了解黨組政治定位準(zhǔn)不準(zhǔn)。對(duì)照黨章和黨組工作條例,看黨組是否履行政治職責(zé),找準(zhǔn)政治定位,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)揮“把握方向、總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用,以真抓實(shí)干的精氣神,密切聯(lián)系實(shí)際,貫徹好黨的路線方針政策和中央、省委、市委重大決策部署。
三是了解黨組政治警覺性高不高。重點(diǎn)了解被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟高不高、政治鑒別力強(qiáng)不強(qiáng);在大是大非問題上是否旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、敢于亮劍;在執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面是否存在問題。
(二)深入了解加強(qiáng)黨的建設(shè)是實(shí)還是虛。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)。從中央、省委前幾輪的巡視情況,再結(jié)合我市實(shí)際來看,有的部門單位黨的建設(shè)缺失,黨建工作薄弱,基層組織軟弱渙散,特別是不按規(guī)定交納黨費(fèi)、基層黨組織長期不換屆、黨員管理不規(guī)范等問題依然突出。巡察組將結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,督促被巡察黨組織加強(qiáng)黨的建設(shè),認(rèn)真履行領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍職責(zé),讓黨內(nèi)生活嚴(yán)起來,使黨的組織強(qiáng)起來。
一是了解黨內(nèi)政治生活開展情況。對(duì)照黨章規(guī)定和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出的x個(gè)方面要求,重點(diǎn)檢查黨組織和黨員干部是否加強(qiáng)黨性教育,堅(jiān)定理想信念;是否堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線;是否堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律等基本規(guī)范;是否嚴(yán)格黨的組織生活,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
二是了解機(jī)關(guān)黨建工作情況。重點(diǎn)檢查黨組書記是否牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé);黨組是否加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否發(fā)揮表率作用,承擔(dān)起對(duì)分管部門黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是了解選人用人情況。重點(diǎn)了解被巡察黨組織是否深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于選人用人的重要指示精神;是否落實(shí)選人用人主體責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,堅(jiān)決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象;是否嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違規(guī)用人、“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等問題,堅(jiān)決糾正和防止選人用人上的不正之風(fēng)。
(三)深入了解全面從嚴(yán)治黨是嚴(yán)還是寬。
全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。要堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合、思想_和制度治黨相結(jié)合,推動(dòng)管黨治黨全面走向嚴(yán)緊硬。
一是了解“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況。重點(diǎn)了解黨組是否全面履行黨章賦予的職責(zé),切實(shí)維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律;是否堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán);是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度,加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督;是否存在好人主義、搞一團(tuán)和氣,不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。了解派駐紀(jì)檢組是否真正起到“探頭”作用,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,積極實(shí)踐“四種形態(tài)”,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé);是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置、不整改不問責(zé)等情況。
二是了解中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況。重點(diǎn)了解是否存在作風(fēng)漂浮、工作不實(shí),文山會(huì)海、表面文章,貪圖虛名、弄虛作假等形式主義問題;是否存在脫離實(shí)際、脫離群眾、消極應(yīng)付、推諉扯皮,作風(fēng)霸道、迷戀特權(quán)等官僚主義問題;是否存在追名逐利、貪圖享受,講究排場(chǎng)、玩物喪志等享樂主義問題;是否存在鋪張浪費(fèi)、揮霍無度,驕奢淫逸、腐化墮落等奢靡之風(fēng)問題。
三是了解廉潔風(fēng)險(xiǎn)情況。巡察組將盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制約,切實(shí)防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)人就是政治問題和腐敗問題交織,不收手不收斂,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;重點(diǎn)事就是“四資一項(xiàng)目”,即在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等方面反映突出的具體事項(xiàng);重點(diǎn)問題就是利用決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán),搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、利益輸送的問題。
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇十六
同志們:
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和授權(quán)分工,從今天開始,市委第三巡察組對(duì)×市×局黨委開展為期兩個(gè)月左右的常規(guī)巡察。今天,我們?cè)谶@里召開巡察工作動(dòng)員會(huì),目的是說明來意、達(dá)成共識(shí)、增進(jìn)了解,同心協(xié)力確保巡察工作順利開展。下面,我就做好這次巡察工作講三點(diǎn)意見。隨后,×還要作重要講話。
巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是巡視監(jiān)督制度向基層的延伸,是全面深化從嚴(yán)治黨的重大舉措。黨的十九大站在新時(shí)代黨的建設(shè)全局高度,對(duì)巡視巡察工作提出了明確要求,指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下巡察工作的功能作用,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。
首先,要深刻把握巡察的“守更人”作用。xx大以來,黨中央深入推進(jìn)巡視工作的理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新活力。黨的十九大進(jìn)一步深化對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí),強(qiáng)調(diào)新時(shí)代巡視巡察工作的根本任務(wù)就是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。巡察就如同“守更人”站崗執(zhí)勤、巡邏守護(hù),聚焦被巡察黨組織職能特點(diǎn),盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路、政治責(zé)任等方面存在的突出問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政治偏差、切實(shí)糾正政治偏向。通過深化政治巡察,把政治標(biāo)準(zhǔn)和要求樹立起來,督促牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署,為全黨上下步調(diào)一致向前進(jìn)、共同完成好黨在新時(shí)代的歷史使命保駕護(hù)航。
其次,要深刻把握巡察的政治“顯微鏡”“探照燈”作用。何為“政治巡察”?所謂政治,就是政府、政黨治理國家的行為,是制定和執(zhí)行政策的過程,尤其是維護(hù)統(tǒng)治、鞏固政權(quán)的行為?!把病本褪恰巴鶃硪暡臁?,“察”就是“仔細(xì)看、觀察”。顧名思義,政治巡察,就是運(yùn)用巡察的方法,反復(fù)掃描、不留死角,定期對(duì)全市各級(jí)黨組織進(jìn)行“全面體檢”,針對(duì)突出問題進(jìn)行“專項(xiàng)體檢”,根據(jù)中心工作推進(jìn)需要安排“機(jī)動(dòng)體檢”,同時(shí)還要進(jìn)行“體檢回頭看”,發(fā)現(xiàn)黨的基層黨組織及其成員在管黨治黨和治國理政中的問題。根據(jù)最新精神,巡察組就是按照“六圍繞一加強(qiáng)”、“三個(gè)聚焦”“四個(gè)落實(shí)”的要求,去檢查和驗(yàn)證被巡察黨組織及其黨員干部是否真正做到“兩個(gè)維護(hù)”。
第三,要深刻把握巡察的“解剖刀”作用。在中央紀(jì)委三次全會(huì)上,習(xí)近平總書記充分肯定黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果,強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內(nèi)疾之害,重于泰山,而莫之避。巡察就如同“解剖刀”,直切病處,堅(jiān)持以小見大、見微知著,堅(jiān)持以下看上、倒查責(zé)任,透過現(xiàn)象看本質(zhì),深挖細(xì)查根源,標(biāo)本兼治施策,既深入發(fā)現(xiàn)個(gè)性問題,原原本本向被巡察黨組織反饋,督促整改落實(shí);又及時(shí)概括普遍性、苗頭性問題傾向,及時(shí)向被巡察黨組織提出意見建議,從體制機(jī)制上查找原因,加強(qiáng)建章立制、堵塞管理漏洞、推動(dòng)全面深化改革,督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部發(fā)現(xiàn)并清除“內(nèi)疾”,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
政治巡察,不是一個(gè)概念,而是有具體內(nèi)容,有其方法步驟,要避免政治巡察淪為黨務(wù)檢查或業(yè)務(wù)檢查,就要把握好以下幾方面。
一是準(zhǔn)確把握巡察對(duì)象。巡視巡察監(jiān)督,要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。一般而言,“關(guān)鍵少數(shù)”指的是被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。到了基層,巡察對(duì)象根據(jù)被巡察黨組織的實(shí)際情況和職能特點(diǎn),會(huì)作適當(dāng)調(diào)整。除了被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,其他市管干部、下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重要崗位的黨員、干部,也是巡察組關(guān)注的重點(diǎn)。
二是準(zhǔn)確把握監(jiān)督重點(diǎn)。根據(jù)各級(jí)關(guān)于巡視巡察的新部署新要求,本輪巡察將重點(diǎn)圍繞“三個(gè)聚焦”作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。
1.聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委、臺(tái)州市委以及市委重大決策部署情況,重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個(gè)維護(hù)”情況;履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)“三農(nóng)”和水利工作各項(xiàng)任務(wù)要求情況;貫徹落實(shí)法治建設(shè)、新時(shí)代美麗×建設(shè)等各級(jí)重大決策部署情況;堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
2.聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),重點(diǎn)了解整治形式主義、xx情況,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況,依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則精神情況,在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。
3.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點(diǎn)了解基層黨組織建設(shè)情況,執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況,履行管黨治黨政治責(zé)任情況。
屆時(shí),請(qǐng)市×局班子成員、各科室根據(jù)巡察重點(diǎn)結(jié)合自身職責(zé),梳理好相關(guān)臺(tái)帳資料,及時(shí)提供給巡察組等。
三是準(zhǔn)確把握巡察方式。巡察組主要通過與市×局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,約談相關(guān)知情人,列席黨委有關(guān)會(huì)議,開展民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查,根據(jù)需要“下沉一級(jí)”了解情況,調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料等方式開展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。巡察期間,市委組織部、市委宣傳部、市委全面依法治市委員會(huì)辦公室還將派出專項(xiàng)檢查組,對(duì)選人用人、意識(shí)形態(tài)工作、法治建設(shè)開展專項(xiàng)檢查。巡察組將嚴(yán)格工作程序和權(quán)限,不干預(yù)市×局黨委的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依規(guī)依紀(jì)開展巡察,確保巡察工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
四是準(zhǔn)確把握巡察節(jié)點(diǎn)。這次對(duì)市×局黨委的巡察,大致分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段,從今天開始,安排兩個(gè)月時(shí)間,進(jìn)行集中巡察。按照時(shí)間服從質(zhì)量的要求,可適當(dāng)延長。第二階段,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察組作巡察情況匯報(bào),市委書記專題會(huì)議聽取包括市×局黨委在內(nèi)的第十二輪巡察情況綜合匯報(bào)。根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)意見,市委巡察組將向市×局黨委反饋意見。第三階段,市×局黨委按照巡察反饋意見進(jìn)行整改,并按要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送整改情況報(bào)告和黨委書記組織落實(shí)情況報(bào)告。
巡察是政治巡察,主動(dòng)接受監(jiān)督、積極配合監(jiān)督,體現(xiàn)的是政治意識(shí)、政治覺悟、政治擔(dān)當(dāng)。希望市×局黨委和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,從講政治的高度正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待巡察工作,敢于直面問題,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時(shí)通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件及時(shí)公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨負(fù)責(zé)的政治意識(shí),自覺接受監(jiān)督,如實(shí)反映問題,積極配合巡察組了解情況。要強(qiáng)化問題整改,把整改工作貫穿于巡察全過程。對(duì)巡察前自身查找的問題,要迅速行動(dòng)、即知即改;對(duì)巡察中指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面的問題,要揪住不放、立行立改;對(duì)巡察后反饋的問題,要嚴(yán)肅對(duì)待、統(tǒng)籌研究,真改實(shí)改、全面整改,做到真認(rèn)賬、全銷號(hào)。市委巡察機(jī)構(gòu)特意根據(jù)被巡察單位需要,編印了實(shí)務(wù)指南,市×局可以仔細(xì)研究,按照要求,參照模板做好相關(guān)工作。
巡察期間,我們將緊緊依靠市×局黨委開展監(jiān)督,進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)事求是向市委匯報(bào),按照市委要求加強(qiáng)分類處置、用好巡察成果。為便于干部群眾反映問題,在對(duì)市×局黨委巡察期間,我們?cè)O(shè)立專門信訪受理電話:×。同時(shí)在市×局正大門口右側(cè)設(shè)置信訪舉報(bào)箱。歡迎大家與我們聯(lián)系。在這里,我強(qiáng)調(diào)一下,根據(jù)巡察工作職責(zé),巡察組主要受理反映監(jiān)督對(duì)象的重要問題線索,以及干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。涉及有關(guān)個(gè)人訴求、涉法涉訴等不屬于巡察受理范圍的信訪舉報(bào),將按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。對(duì)于發(fā)放的民主測(cè)評(píng)表和調(diào)查問卷,請(qǐng)大家仔細(xì)看清楚填寫要求,認(rèn)真思考、實(shí)事求是填寫,并于動(dòng)員會(huì)后投入指定的箱內(nèi)。意見箱由我們巡察組的同志負(fù)責(zé)開啟和匯總。
市委對(duì)巡察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)高度重視,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門印發(fā)了巡察干部行為規(guī)范。巡察組將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律,堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為,請(qǐng)大家對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。
同志們,這次巡察工作是屆期內(nèi)的規(guī)定動(dòng)作,各單位都有,請(qǐng)大家迅速把思想統(tǒng)一到市委的部署上來,主動(dòng)作為,積極配合,共同完成市委部署的巡察任務(wù)。
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇十七
同志們:
根據(jù)六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署,自今日起,市委第市旅發(fā)委巡察組正式進(jìn)駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對(duì)這次巡察高度重視,主動(dòng)與巡察組對(duì)接有關(guān)進(jìn)駐事項(xiàng),做了精心準(zhǔn)備和周密安排。今天,在這里專門召開巡察工作動(dòng)員會(huì),主要目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù)和要求,確保本輪巡察工作順利開展。根據(jù)會(huì)議安排,下面,由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組,講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,保持政治定力,充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重要意義換屆以來,市委把開展巡察工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措,特別是市委書記袁和庚堅(jiān)持身體力行,對(duì)巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與,促使全市各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),作風(fēng)建設(shè)成效不斷擴(kuò)大,全面從嚴(yán)治黨取得了重要的階段性成果。但是,我們也要清醒看到,當(dāng)前我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨繁重。
有的屢改屢犯,屢犯屢改,就是改不到位、改不徹底;
有的發(fā)生在個(gè)別一般黨員干部身上,但根源在領(lǐng)導(dǎo)、在班子。還有一些問題比較突出,比較嚴(yán)重,比較典型,讓人觸目驚心,無比揪心,非常痛心,并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地深化政治巡察,不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,真正用好巡察利劍。
10月9日,市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長**在六屆市委第四輪巡察工作動(dòng)員會(huì)上明確指出,此次市委決定對(duì)14個(gè)市直單位和八景、黃沙、上湖3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個(gè)村社區(qū)黨組織開展常規(guī)巡察以及對(duì)人社局黨組開展巡察整改“回頭看”,是查找在“兩個(gè)維護(hù)”、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“四個(gè)意識(shí)”、“肅清***案五個(gè)方面余毒”、“七個(gè)有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措,要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用,全面透視被巡察黨組織存在的問題,促使各級(jí)黨組織和黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度,認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求,深刻認(rèn)識(shí)開展本輪巡察工作的重要意義,切實(shí)完成好這次巡察任務(wù)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突岀政治巡察,準(zhǔn)確把握巡察工作的具體要求巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,把忠誠履行“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出政治巡察,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
在黨的作風(fēng)建設(shè)方面,把中紀(jì)委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個(gè)方面12類突出問題,作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展。
(二)在巡察對(duì)象上,突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是緊盯重點(diǎn)人,即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的重點(diǎn)人,把這三類情況同時(shí)具備的作為重中之重,通過狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點(diǎn)事,即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、生態(tài)環(huán)保以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加大監(jiān)督力度,確保各項(xiàng)重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。三是緊盯重點(diǎn)問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等違紀(jì)違法問題,以解決重點(diǎn)問題,推進(jìn)基層管黨治黨“嚴(yán)、緊、硬”。
嚴(yán)于律己,廉潔巡察,堅(jiān)決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為,歡迎大家對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。
三、自覺接受監(jiān)督,積極協(xié)助配合,共同完成好市委交給的巡察任務(wù)做好巡察工作是檢驗(yàn)被巡察黨組織“四個(gè)意識(shí)”是否牢固的試金石,也是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺。堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,認(rèn)真完成巡察任務(wù),是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性,共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動(dòng)員大會(huì)上說的,巡察不存在誰和誰過不去的問題,也不是針對(duì)某個(gè)單位部門,而是必須完成的全覆蓋任務(wù)。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)巡察監(jiān)督的認(rèn)識(shí)一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實(shí),要在認(rèn)真做好本職工作的前提下,全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任,把整改工作貫穿巡察全過程,對(duì)巡察組提出的問題、意見和建議,虛心接受、主動(dòng)聚焦,迅速制定整改方案,堅(jiān)決整改落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化對(duì)黨忠誠,鼓勵(lì)支持如實(shí)反映情況。習(xí)近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部,共產(chǎn)黨員必須對(duì)黨絕對(duì)忠誠。但從以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對(duì)巡察組講成績多,談問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢說實(shí)話、講真話。這些都是欺瞞組織、對(duì)黨不忠的典型表現(xiàn),屬于不講政治規(guī)矩。如果對(duì)巡察組都不敢講真話、說實(shí)話,“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮,本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。同時(shí),也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”,進(jìn)一步拓寬問題線索舉報(bào)受理范圍,暢通群眾反映問題渠道,方便群眾隨時(shí)隨地表達(dá)訴求、反映問題、實(shí)施監(jiān)督。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,確保巡察工作有序進(jìn)行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定,干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實(shí)地向巡察組報(bào)告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。在巡察工作中,一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)巡察工作不重視、不支持、不配合的,我們將及時(shí)向上匯報(bào)材料,并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
根據(jù)安排,市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時(shí)間為20xx年10月15日至12月14日,為期2個(gè)月。為便于干部群眾反映情況,巡察組設(shè)專門聯(lián)系電話:138********。在市旅發(fā)委設(shè)置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時(shí)間為早上8:00—晚上8:00,歡迎大家與我們聯(lián)系,反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時(shí),也請(qǐng)大家放心,巡察組將嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,為反映問題的同志嚴(yán)守秘密。
做好本輪巡察工作,使命光榮、責(zé)任重大。我相信,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作搞好,為建設(shè)品牌高安做出新的貢獻(xiàn)!
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇十八
在巡察期間,原則上要求所有干部不出市,確需外出辦事或休假的,需向巡察組報(bào)備。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼难膊旖M長在對(duì)區(qū)局巡察“回頭看”動(dòng)員會(huì)上的演講范文,希望大家喜歡。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,區(qū)委第三巡察組將于11月中旬至12月中旬對(duì)區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動(dòng)員會(huì),主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù),確保巡察工作順利進(jìn)行。下面,我代表區(qū)委第三巡察組講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高站位,準(zhǔn)確把握巡察“回頭看”的重要意義
巡視巡察是黨章規(guī)定的重要制度,是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨章對(duì)巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定,強(qiáng)調(diào)“深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”。習(xí)近平總書記高度重視巡視巡察工作,多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋;堅(jiān)持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出,要對(duì)標(biāo)中央新精神新要求,注重運(yùn)用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法,持續(xù)改進(jìn)、迭代升級(jí),全面提升我省巡視巡察工作質(zhì)量,確保做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝?zèng)Q不收兵。區(qū)委x書記也多次對(duì)巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求,強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)解決問題。
深化巡察整改是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞,做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”,巡視巡察整改就是解決問題的政治擔(dān)當(dāng)。只有堅(jiān)決落實(shí)整改主體責(zé)任,強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,充分發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用,把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)改革發(fā)展的重要契機(jī)和抓手,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”,才能取得正風(fēng)反腐、取信于民的良好效果。
本次區(qū)委部署巡察“回頭看”,既是做好巡察反饋意見整改“后半篇文章”的重要舉措,又是對(duì)上輪巡察以來落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗斗爭(zhēng)工作的全面“政治復(fù)檢”。希望在座的同志們能夠深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市區(qū)委精神,進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把接受巡察作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),積極支持配合巡察各項(xiàng)工作。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),發(fā)揮巡察政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用
根據(jù)中央、省市區(qū)委有關(guān)巡視巡察工作的最新精神,本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位,準(zhǔn)確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,強(qiáng)化政治監(jiān)督,對(duì)照區(qū)xx局黨委所承擔(dān)的職責(zé)使命,特別是巡察反饋意見的整改落實(shí)情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞以下三方面開展巡察:
一是重點(diǎn)檢查黨委落實(shí)巡察整改主體責(zé)任情況。
一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立整改責(zé)任清單,細(xì)化督促落實(shí)機(jī)制,層層壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。
二看是否將整改責(zé)任“一分了之”,以部門責(zé)任代替黨委責(zé)任,以下級(jí)整改代替黨委整改、用問責(zé)代替負(fù)責(zé)。
三看黨委書記是否擔(dān)起整改第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持從本級(jí)、本人改起。領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否認(rèn)真檢查、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,抓好分管領(lǐng)域存在問題的整改工作,是否存在“新官不理舊賬”等問題。
二是重點(diǎn)檢查巡察整改實(shí)效和建立長效機(jī)制情況。
一看黨委是否把整改與日常工作有機(jī)結(jié)合起來,建立整改常態(tài)化、長效化機(jī)制,以釘釘子精神狠抓落實(shí),持續(xù)跟蹤督辦。
二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認(rèn)可,是否存在“過關(guān)”心態(tài),以及會(huì)議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。
三看是否把整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來,堅(jiān)持舉一反三,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,推動(dòng)解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
三是重點(diǎn)檢查上輪巡察以來發(fā)生的新情況新問題。
圍繞“三個(gè)聚焦”的監(jiān)督重點(diǎn),結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門以及信訪、審計(jì)等單位監(jiān)督檢查情況,聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署方面,了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個(gè)維護(hù)”,履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨中央、省市區(qū)委重大決策部署和堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面,了解整治形式主義、官僚主義,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù),依法廉潔用權(quán),執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面,了解基層黨組織建設(shè),履行管黨治黨政治責(zé)任,執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況等方面,著力查找新的突出問題。
三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),協(xié)調(diào)配合,共同完成好區(qū)委交辦的政治任務(wù)
對(duì)查閱資料、個(gè)別談話和座談會(huì)中反映出來的問題作進(jìn)一步了解核實(shí);受理反映巡察對(duì)象問題的舉報(bào),重點(diǎn)是執(zhí)行政治紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部選拔任用方面的舉報(bào)和反映。除了這些常規(guī)工作,巡察組還會(huì)根據(jù)工作需要,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行走訪抽查,巡察工作結(jié)束后,巡察組要形成書面的報(bào)告,并報(bào)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、書記專題會(huì)議審定。
在巡察過程中,為了暢通群眾反映問題的渠道,我們公布了聯(lián)系電話,專門設(shè)置了征求意見箱,由巡察組專人負(fù)責(zé)開啟,同時(shí),大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對(duì)于巡察范圍內(nèi)的問題,我們將認(rèn)真了解;對(duì)其他不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,我們會(huì)轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門處理。
同志們,做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務(wù),希望區(qū)xx局黨委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極支持、配合開展工作,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時(shí),我們也將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩,堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為,歡迎同志們對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。
謝謝大家!
巡察組組長在巡察動(dòng)員會(huì)上的講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,區(qū)委第三巡察組將于xx月中旬至xx月中旬對(duì)區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動(dòng)員會(huì),主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù),確保巡察工作順利進(jìn)行。下面,我代表區(qū)委第三巡察組講三點(diǎn)意見。
巡視巡察是黨章規(guī)定的重要制度,是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨章對(duì)巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定,強(qiáng)調(diào)“深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”。******高度重視巡視巡察工作,多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看察全覆蓋;堅(jiān)持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出,要對(duì)標(biāo)***新精神新要求,注重運(yùn)用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法,持續(xù)改進(jìn)、迭代升級(jí),全面提升我省巡視巡察工作質(zhì)量,確保做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝?zèng)Q不收兵。區(qū)委x書記也多次對(duì)巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求,強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)解決問題。
深化巡察整改是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。******強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞,做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”,巡視巡察整改就是解決問題的政治擔(dān)當(dāng)。只有堅(jiān)決落實(shí)整改主體責(zé)任,強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,充分發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用,把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)改革發(fā)展的重要契機(jī)和抓手,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”,才能取得正風(fēng)反腐、取信于民的良好效果。
本次區(qū)委部署巡察“回頭看”,既是做好巡察反饋意見整改“后半篇文章”的重要舉措,又是對(duì)上輪巡察以來落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗斗爭(zhēng)工作的全面“政治復(fù)檢”。希望在座的同志們能夠深刻領(lǐng)會(huì)***和省市區(qū)委精神,進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把接受巡察作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),積極支持配合巡察各項(xiàng)工作。
根據(jù)***、省市區(qū)委有關(guān)巡視巡察工作的最新精神,本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位,準(zhǔn)確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,強(qiáng)化政治監(jiān)督,對(duì)照區(qū)xx局黨委所承擔(dān)的職責(zé)使命,特別是巡察反饋意見的整改落實(shí)情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞以下三方面開展巡察:
一是重點(diǎn)檢查黨委落實(shí)巡察整改主體責(zé)任情況。一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立整改責(zé)任清單,細(xì)化督促落實(shí)機(jī)制,層層壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。二看是否將整改責(zé)任“一分了之”,以部門責(zé)任代替黨委責(zé)任,以下級(jí)整改代替黨委整改、用問責(zé)代替負(fù)責(zé)。三看黨委書記是否擔(dān)起整改第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持從本級(jí)、本人改起。領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否認(rèn)真檢查、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,抓好分管領(lǐng)域存在問題的整改工作,是否存在“新官不理舊賬”等問題。
二是重點(diǎn)檢查巡察整改實(shí)效和建立長效機(jī)制情況。一看黨委是否把整改與日常工作有機(jī)結(jié)合起來,建立整改常態(tài)化、長效化機(jī)制,以釘釘子精神狠抓落實(shí),持續(xù)跟蹤督辦。二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認(rèn)可,是否存在“過關(guān)”心態(tài),以及會(huì)議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。三看是否把整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來,堅(jiān)持舉一反三,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,推動(dòng)解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
三是重點(diǎn)檢查上輪巡察以來發(fā)生的新情況新問題。圍繞“三個(gè)聚焦”的監(jiān)督重點(diǎn),結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門以及信訪、審計(jì)等單位監(jiān)督檢查情況,聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨***、省市區(qū)委決策部署方面,了解學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個(gè)維護(hù)”,履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨***、省市區(qū)委重大決策部署和堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面,了解整治形式主義、官僚主義,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù),依法廉潔用權(quán),執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面,了解基層黨組織建設(shè),履行管黨治黨政治責(zé)任,執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況等方面,著力查找新的突出問題。
本輪區(qū)委巡察“回頭看”,對(duì)區(qū)xx局黨委的巡察駐點(diǎn)時(shí)間為11月中旬至12月中旬。在巡察期間,原則上要求所有干部不出市,確需外出辦事或休假的,需向巡察組報(bào)備。巡察組駐點(diǎn)后的常規(guī)工作包括:查閱上輪區(qū)委巡察整改臺(tái)賬,對(duì)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”;查閱上輪巡察以來的有關(guān)黨委決策、基層黨建、行政執(zhí)法、行政審批、工程建設(shè)、物資采購、財(cái)務(wù)賬冊(cè)等資料;與不同層面的干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話,廣泛征求干部群眾的意見建議;對(duì)查閱資料、個(gè)別談話和座談會(huì)中反映出來的問題作進(jìn)一步了解核實(shí);受理反映巡察對(duì)象問題的舉報(bào),重點(diǎn)是執(zhí)行政治紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部選拔任用方面的舉報(bào)和反映。除了這些常規(guī)工作,巡察組還會(huì)根據(jù)工作需要,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行走訪抽查,巡察工作結(jié)束后,巡察組要形成書面的報(bào)告,并報(bào)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、書記專題會(huì)議審定。
在巡察過程中,為了暢通群眾反映問題的渠道,我們公布了聯(lián)系電話,專門設(shè)置了征求意見箱,由巡察組專人負(fù)責(zé)開啟,同時(shí),大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對(duì)于巡察范圍內(nèi)的問題,我們將認(rèn)真了解;對(duì)其他不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,我們會(huì)轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門處理。
同志們,做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務(wù),希望區(qū)xx局黨委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極支持、配合開展工作,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時(shí),我們也將嚴(yán)格落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩,堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為,歡迎同志們對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。
謝謝大家!