重大隱患專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案(匯總15篇)

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    在實(shí)施前,我們需要制定一個(gè)可行的方案。如何制定一個(gè)完美的方案是一個(gè)需要仔細(xì)思考的問(wèn)題。學(xué)習(xí)方案范文時(shí),我們還可以結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新和拓展,加強(qiáng)自己的項(xiàng)目管理能力。
    重大隱患專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案篇一
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和“八抓20條”創(chuàng)新舉措,全面落實(shí)街道各委員會(huì)、各社區(qū)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,突出危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)?、工貿(mào)、醫(yī)療、文化旅游、教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,兼顧醇基燃料等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域,聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患,以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng),督促推動(dòng)企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施,認(rèn)真排查和整改重大事故隱患,建立健全責(zé)任倒查機(jī)制,著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,堅(jiān)決守牢兜住安全發(fā)展底線(xiàn),以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
    二、工作目標(biāo)。
    通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)落細(xì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理崗位責(zé)任,重大事故隱患排查整改質(zhì)量和本質(zhì)安全水平明顯提高;推動(dòng)各委員會(huì)、各社區(qū)對(duì)照“三個(gè)必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管,認(rèn)真履職盡責(zé),聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,積極主動(dòng)控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng);樹(shù)牢安全發(fā)展紅線(xiàn)意識(shí),統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng),安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升;構(gòu)建事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,確保重大事故隱患得到系統(tǒng)治理,重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效,遏制較大事故,減少一般事故,確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    三、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容。
    (一)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。
    各委員會(huì)、各社區(qū)要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作:
    1、落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,帶動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),認(rèn)真對(duì)照落實(shí)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》,進(jìn)一步修訂完善本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車(chē)間(區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一線(xiàn)從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,全面消除責(zé)任盲區(qū)和管理漏洞。企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任清單進(jìn)行全覆蓋考核,并將考核結(jié)果與員工獎(jiǎng)懲、收入掛鉤。要突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí),組織制定企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作清單;嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全總監(jiān)委派和雙重領(lǐng)導(dǎo)等制度,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,企業(yè)安全總監(jiān)要將組織實(shí)施重大隱患排查整治情況,向本級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)述職;依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員;根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患,提高隱患排查和整改的質(zhì)量。建立健全內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,督促一線(xiàn)從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程,堅(jiān)決杜絕“三違”行為。
    2、對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展自查自改。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng),制定實(shí)施本企業(yè)排查整治具體方案,公開(kāi)作出重大事故隱患“清零”承諾。嚴(yán)格落實(shí)《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》,建立健全事故隱患排查治理制度,建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬,實(shí)行閉環(huán)管理。能立即整改的,要立查立改;需要一定時(shí)間整改的,要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案,并按分級(jí)屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告,整改完成由主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)(分管負(fù)責(zé)人)簽字銷(xiāo)號(hào)。及時(shí)吸取專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn),迅速組織排查整治本企業(yè)同類(lèi)事故隱患。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,主要負(fù)責(zé)人每半月要帶隊(duì)開(kāi)展1次對(duì)本單位的重大事故隱患排查。
    3、組織對(duì)動(dòng)火、有限空間、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn),組織開(kāi)展1次全員安全警示教育活動(dòng);嚴(yán)格按照《山東省企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)告管理辦法》,組織制定并嚴(yán)格落實(shí)電氣焊和其他動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,每次作業(yè)前都嚴(yán)格履行審批手續(xù),督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員,嚴(yán)格落實(shí)安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督,做到未審批不作業(yè)、無(wú)監(jiān)護(hù)不作業(yè)、安全措施不到位不作業(yè)。組織對(duì)電氣焊等設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查,嚴(yán)禁帶病作業(yè),不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三,組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查,嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書(shū)的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè),明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員,誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。
    4、組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租(包括委托、合作等類(lèi)似方式)情況組織開(kāi)展1次全面排查,重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清、未按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)交底等問(wèn)題,不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理;將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的及時(shí)督促整改。
    5、組織對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)開(kāi)展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要專(zhuān)題組織對(duì)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)進(jìn)行全員培訓(xùn),使全體員工掌握隱患排查相關(guān)技能。同時(shí),組織對(duì)日常安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行自查,重點(diǎn)檢查是否存在未規(guī)范制定落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,全員教育培訓(xùn)虛化弱化;培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性、適用性不強(qiáng),教育培訓(xùn)質(zhì)量不高;培訓(xùn)范圍未全員覆蓋,一線(xiàn)員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)不高;過(guò)度依賴(lài)第三方機(jī)構(gòu),安全培訓(xùn)搞形式、走過(guò)場(chǎng),甚至弄虛作假;未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況等問(wèn)題,補(bǔ)足企業(yè)安全教育培訓(xùn)短板弱項(xiàng)。
    6、組織對(duì)安全生產(chǎn)制度措施落實(shí)情況開(kāi)展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要聚焦安全生產(chǎn)相關(guān)制度措施,逐條對(duì)照、逐項(xiàng)落實(shí),堅(jiān)決避免“有制度不執(zhí)行”或“口頭執(zhí)行、紙面落實(shí)”等問(wèn)題,打通制度落實(shí)“最后一公里”。重點(diǎn)組織建立符合本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)“晨會(huì)”“開(kāi)工第一課”、事故警示教育等制度;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)“公告牌”制度,設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金,鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)舉報(bào)身邊隱患,對(duì)有功人員給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì);建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)診斷制度,定期開(kāi)展安全診斷,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治;將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任;同時(shí),結(jié)合企業(yè)實(shí)際抓好其他制度措施落實(shí)。
    7、組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn),強(qiáng)化組織應(yīng)急救援演練。高危企業(yè)和人員密集單位要組織好“班組一周一小練、車(chē)間一月一大練”活動(dòng),每季度對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)處置方案組織1次演練,并組織1次綜合或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,20__年底之前實(shí)現(xiàn)所有專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練全覆蓋。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)處置方案組織1次演練,并組織1次綜合或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。要讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,熟知安全逃生出口(或避災(zāi)路線(xiàn)),切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。
    各委員會(huì)、各社區(qū)要分兵把守、齊抓共管,以頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神、過(guò)硬的素質(zhì)能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問(wèn)題,堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,通過(guò)精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作:
    1、積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)履責(zé)。結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干,把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為更好履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的實(shí)際行動(dòng),更好知責(zé)擔(dān)責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。按照《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》和《__市__區(qū)行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門(mén)和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管部門(mén)責(zé)任分工表》要求,在本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中扎實(shí)履行監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),形成“對(duì)監(jiān)管對(duì)象應(yīng)檢查未檢查就是失職,對(duì)問(wèn)題隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)就是瀆職”的思想共識(shí),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。
    2、細(xì)化明確排查整治重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“條”上的統(tǒng)籌推動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案要重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)潔管用,已有重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域,要從現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步聚焦提煉本次整治的重點(diǎn)隱患;尚無(wú)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域,要吸取事故教訓(xùn),結(jié)合省政府安委會(huì)印發(fā)的《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單》(魯安發(fā)〔2022〕11號(hào)),明確本次整治的重點(diǎn)事項(xiàng),同時(shí)依法規(guī)范制定執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng),確保隱患排查整治有章可循。各委員會(huì)、各社區(qū)可結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)整治內(nèi)容,靶向施治,精準(zhǔn)排查。
    3、加快推進(jìn)隱患排查和安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真對(duì)照省政府安委會(huì)辦公室制定的5類(lèi)(動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)、外包外租、全員教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和演練、重點(diǎn)制度措施落實(shí))重點(diǎn)事項(xiàng)共性檢查表和省有關(guān)部門(mén)制定的本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查表,嚴(yán)格按照兩個(gè)“檢查表”明確的檢查內(nèi)容、檢查方式、問(wèn)題表現(xiàn)、判定依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、整改要求等開(kāi)展隱患排查,切實(shí)解決隱患排查泛化虛化、基層和企業(yè)“不會(huì)查、查不出隱患”等問(wèn)題。
    4、大力開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)題培訓(xùn)和對(duì)企宣傳解讀。各委員會(huì)、各社區(qū)要組織開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法人員安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng),切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平。要通過(guò)各種方式開(kāi)展宣傳解讀,將排查整治重點(diǎn)和安全檢查要求通知到各自監(jiān)管內(nèi)企業(yè),廣泛深入宣傳解讀隱患排查整治共性檢查內(nèi)容和專(zhuān)項(xiàng)檢查內(nèi)容,指導(dǎo)督促企業(yè)明白“查什么、怎么查”,確保重大事故隱患“會(huì)自查、會(huì)整改”。
    5、聚焦排查整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。各委員會(huì)、各社區(qū)要強(qiáng)化嚴(yán)懲重罰、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、嚴(yán)查細(xì)糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處企業(yè)非法違規(guī)問(wèn)題,堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)企業(yè)自查查出的重大事故隱患,已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的,依法不予行政處罰;對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”;重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的,依法提請(qǐng)上級(jí)予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放,督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位,嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管,嚴(yán)禁企業(yè)“帶病”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況,定期通報(bào)一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批,并在街道政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例(含危險(xiǎn)作業(yè)罪)。
    6、創(chuàng)新方式提升監(jiān)管執(zhí)法效能。各委員會(huì)、各社區(qū)通過(guò)幫扶式檢查、審計(jì)式檢查、駐點(diǎn)監(jiān)督等檢查方式對(duì)照排查整治重點(diǎn)進(jìn)行全面檢查,負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門(mén)要運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪(fǎng)、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量,對(duì)企業(yè)查深查透查徹底,避免走形式、走過(guò)場(chǎng)。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段,加強(qiáng)部門(mén)間互聯(lián)互通,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管措施,對(duì)于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。對(duì)于涉及多部門(mén)、區(qū)域性違法違規(guī)行為的,強(qiáng)化信息通報(bào)共享和部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。要組織專(zhuān)家對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo);積極服務(wù)企業(yè)對(duì)電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作,及時(shí)提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。
    7、建立倒查機(jī)制嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。探索安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,對(duì)明明有問(wèn)題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要理直氣壯開(kāi)展約談通報(bào),對(duì)排查整治不力的有關(guān)委員會(huì)、社區(qū)嚴(yán)肅指出存在的突出問(wèn)題,情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問(wèn)責(zé)處理;街道將視情況對(duì)有關(guān)委員會(huì)、社區(qū)進(jìn)行約談,并在街道進(jìn)行通報(bào)。
    (三)強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平。
    樹(shù)牢安全發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人親自帶頭抓,深入基層調(diào)查研究,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作,為排查整治取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障。重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作:
    1、強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,始終把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置,融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程,嚴(yán)格抓好規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)等源頭環(huán)節(jié)的安全把關(guān),新上項(xiàng)目堅(jiān)決做到不安全不審批、不安全不生產(chǎn),嚴(yán)防“先天不足”埋下安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入督查督辦重要內(nèi)容,把安全生產(chǎn)納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,納入培訓(xùn)內(nèi)容,專(zhuān)題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和“八抓20條”創(chuàng)新措施,提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。圍繞本質(zhì)安全研究謀劃政策措施,大力實(shí)施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè),加快“機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人、智能化無(wú)人”進(jìn)程,加快推動(dòng)安全生產(chǎn)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
    2、強(qiáng)化新業(yè)態(tài)和薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”,加強(qiáng)對(duì)醇基燃料等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理和隱患排查整治,嚴(yán)防失控漏管;對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確、不清晰的行業(yè)領(lǐng)域,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。針對(duì)小施工、小作業(yè)、違規(guī)外包轉(zhuǎn)包、外來(lái)施工等安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),督促推動(dòng)制定監(jiān)管和檢查標(biāo)準(zhǔn),明確管理責(zé)任。重點(diǎn)關(guān)注功能區(qū)重大事故隱患排查整治,組織對(duì)功能區(qū)安全狀況進(jìn)行全面排查摸底,進(jìn)一步理順功能區(qū)安全監(jiān)管體制機(jī)制,完善功能區(qū)組織架構(gòu),優(yōu)化安全管理體系,補(bǔ)齊安全監(jiān)管短板。
    3、全面做好排查整治動(dòng)員部署。建立健全常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),研究謀劃,定期聽(tīng)取各委員會(huì)、各社區(qū)工作進(jìn)展情況匯報(bào),深入基層調(diào)查研究,研究解決重大問(wèn)題,督促推動(dòng)跨行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查整治;組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署;按照職責(zé)分工,定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,各委員會(huì)、各社區(qū)做好排查整治工作,到企業(yè)宣講專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案和隱患排查整治重點(diǎn)事項(xiàng)。
    4、切實(shí)強(qiáng)化排查整治支持保障。督促推動(dòng)企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保障重大事故隱患排查整改,積極推進(jìn)實(shí)施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施;完善街道購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、聘請(qǐng)專(zhuān)家等加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機(jī)制;健全基層安全監(jiān)管體制,大力配備專(zhuān)兼職技術(shù)檢查員,著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍“人少質(zhì)弱”問(wèn)題,切實(shí)提升重大事故隱患查處能力。
    5、全面加強(qiáng)全社會(huì)共同監(jiān)督。組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”專(zhuān)題活動(dòng),將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容;推動(dòng)在主流電視媒體開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)題欄目,及時(shí)宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗(yàn)做法,加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開(kāi)曝光力度。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系,鼓勵(lì)“內(nèi)部吹哨人”和全社會(huì)匿名舉報(bào)。
    6、嚴(yán)格安全生產(chǎn)督查督辦。建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新,做到動(dòng)態(tài)掌握、心中有數(shù),完善重大事故隱患整治督辦制度,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
    7、嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。堅(jiān)持“四位一體”全面倒查,對(duì)發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全亡人事故,對(duì)照一系列安全生產(chǎn)制度措施和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署要求,從安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、廉政建設(shè)、涉黑涉惡等方面,逐條倒查落實(shí)情況,作為認(rèn)定事故相關(guān)人員履行責(zé)任的重要依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行量化問(wèn)責(zé)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    四、時(shí)間安排。
    嚴(yán)格按照3月18日中組部應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)題培訓(xùn)、4月25日市委專(zhuān)題會(huì)議、5月3日省市安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議和4月20日市安委會(huì)辦公室印發(fā)的《全市重大隱患專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)方案》(濟(jì)安辦字〔20__〕12號(hào))有關(guān)部署要求,與當(dāng)前正在開(kāi)展的重大隱患專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)相互銜接、壓茬推進(jìn),分六個(gè)階段開(kāi)展:
    (一)深化動(dòng)員部署階段(20__年5月31日前)。
    5月30日前,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,進(jìn)一步深化動(dòng)員部署。
    (二)全面自查、集中培訓(xùn)及幫扶階段(20__年6月15日前)。
    6月15日前,各委員會(huì)、各社區(qū)、各企業(yè)組織自查,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法集中培訓(xùn)和宣傳教育工作。
    1、督促企業(yè)集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展起底式隱患排查,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域抓好全鏈條安全監(jiān)管,聚焦重大事故隱患及事故多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié),落實(shí)隱患排查制度,建立隱患臺(tái)賬,摸清重大事故隱患底數(shù),切實(shí)抓好整改。
    2、結(jié)合各領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn),積極聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“大體檢”活動(dòng),實(shí)行專(zhuān)家簽字備案制度。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)或省內(nèi)高水平第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)行一次全面安全生產(chǎn)診斷;鼓勵(lì)、支持其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)診斷,找準(zhǔn)查實(shí)問(wèn)題隱患并幫助整改。
    3、嚴(yán)格按照《關(guān)于組織開(kāi)展企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)》(濟(jì)安字〔20__〕8號(hào))要求,集中1個(gè)月時(shí)間,從各委員會(huì)、各社區(qū)、企業(yè)3個(gè)層面分領(lǐng)域、分規(guī)模、分專(zhuān)業(yè),實(shí)施全行業(yè)、全領(lǐng)域、全鏈條、全崗位安全培訓(xùn),突出抓好新入職員工的安全培訓(xùn),確保每名員工筑牢安全生產(chǎn)“第一道防線(xiàn)”。
    4、結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng),切實(shí)做好企業(yè)宣傳教育,特別是對(duì)發(fā)生過(guò)事故的領(lǐng)域,必須舉一反三、深入剖析,開(kāi)展針對(duì)性警示教育,切實(shí)增強(qiáng)廠區(qū)、車(chē)間安全警示效果,增強(qiáng)全員安全意識(shí)。
    (三)街道專(zhuān)項(xiàng)檢查階段(20__年6月15日至6月30日)。
    6月15日至6月30日,街道各委員會(huì)根據(jù)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域?qū)嶋H,統(tǒng)籌各項(xiàng)安全工作,合理安排檢查計(jì)劃,嚴(yán)格開(kāi)展安全檢查。同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)自查自改情況進(jìn)行核查,對(duì)重大隱患問(wèn)題要集中攻堅(jiān)整改。自查工作要貫穿大檢查全過(guò)程,務(wù)求實(shí)際效果。發(fā)現(xiàn)自查自改走過(guò)場(chǎng)、流于形式、重大風(fēng)險(xiǎn)研判不準(zhǔn)確、重大事故隱患查不出、重大問(wèn)題整改不徹底的,一律推倒重來(lái),嚴(yán)肅處理。
    (四)“回頭看”階段(20__年7月1日至7月31日)。
    7月1日至7月31日,根據(jù)召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神完成落實(shí)。對(duì)前期企業(yè)自查和檢查的各類(lèi)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)核,嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患整改“5個(gè)落實(shí)”(責(zé)任人、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案)。
    (五)精準(zhǔn)執(zhí)法(8月1日至11月30日)。
    1、聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),深入企業(yè)一線(xiàn)不間斷開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查,對(duì)隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)改未改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法從嚴(yán)處罰。
    2、在全面開(kāi)展執(zhí)法檢查的同時(shí),聚焦重點(diǎn),靶向發(fā)力,配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)和外包外租專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,全員教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和演練專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,重點(diǎn)制度措施落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)和異地執(zhí)法期間,邀請(qǐng)新聞媒體參加,公開(kāi)曝光一批典型違法案例。
    (六)總結(jié)提高(20__年12月)。
    1、將開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作納入20__年度考核的重要內(nèi)容,并組織開(kāi)展一輪綜合督查,采取突擊檢查、明查暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查等形式,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),核查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決突出問(wèn)題。
    2、全面總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極推動(dòng)互學(xué)互鑒,不斷完善安全生產(chǎn)制度措施,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,抓好鞏固提升。加強(qiáng)隱患排查整治成果應(yīng)用,作為企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理的重要依據(jù),落實(shí)差異化、精準(zhǔn)化安全監(jiān)管措施,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理水平邁上新臺(tái)階。
    五、工作保障。
    (一)建立調(diào)度通報(bào)機(jī)制。實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治開(kāi)展情況,分析存在的主要問(wèn)題,提出下一步工作要求。
    (二)建立隱患督辦機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大事故隱患,按照“誰(shuí)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)掛牌”的原則,實(shí)行掛牌督辦或按照市直有關(guān)部門(mén)掛牌要求督促落實(shí);對(duì)涉及多部門(mén)、區(qū)域性、問(wèn)題原因復(fù)雜、整改難度大的安全生產(chǎn)重大事故隱患,提請(qǐng)本級(jí)政府進(jìn)行掛牌督辦。
    (三)建立工作報(bào)告機(jī)制。街道明確一名科級(jí)干部作為聯(lián)絡(luò)員,具體承擔(dān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)相關(guān)工作。及時(shí)向區(qū)工作專(zhuān)班報(bào)送本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治的經(jīng)驗(yàn)做法、創(chuàng)新措施、典型案例等,定期書(shū)面報(bào)告工作情況,提出下步工作意見(jiàn)及建議。
    (四)建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合,強(qiáng)化跟蹤調(diào)度、閉環(huán)管理。
    重大隱患專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案篇二
    深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”主題,開(kāi)展“綠劍護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),切實(shí)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)資制假售假行為,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障,為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作總體部署,制定本方案。
    一、工作目標(biāo)。
    按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展要求,堅(jiān)持質(zhì)量第一,不斷提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化農(nóng)資市場(chǎng)秩序,完善監(jiān)管工作機(jī)制,從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費(fèi)終端,多管齊下推進(jìn)農(nóng)資高質(zhì)量發(fā)展。依法嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民利益、危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)資制假售假違法行為,懲治一批違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,建立農(nóng)資違法失信黑名單制度,公布一批制售假劣農(nóng)資違法失信企業(yè)。加強(qiáng)橫向協(xié)同與縱向聯(lián)動(dòng),推進(jìn)社會(huì)共治,促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序健康平穩(wěn),為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
    二、工作重點(diǎn)。
    (一)重點(diǎn)領(lǐng)域。
    農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部:針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)農(nóng)資假冒偽劣行為易發(fā)多發(fā)的情況,從產(chǎn)、供、銷(xiāo)三方面同時(shí)治理,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法,維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)整治無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,特別是流動(dòng)商販,嚴(yán)厲打擊利用培訓(xùn)班或展銷(xiāo)會(huì)銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。
    互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域:加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的許可管理,規(guī)范線(xiàn)上農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假劣農(nóng)資違法行為的追根溯源和全鏈條打擊,推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和違法問(wèn)題查處,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)時(shí)段,加大線(xiàn)索摸排和聯(lián)合打擊力度。
    菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū):嚴(yán)格落實(shí)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度,加快實(shí)施高毒農(nóng)藥替代計(jì)劃。依法查處生產(chǎn)銷(xiāo)售禁用農(nóng)藥、獸藥違法案件。開(kāi)展獸用抗菌藥綜合治理,堅(jiān)決淘汰存在安全隱患的獸藥,實(shí)施促生長(zhǎng)獸用抗生素逐步退出行動(dòng)。
    (二)重點(diǎn)品種。
    種子:以“種子質(zhì)量年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為主題,完善檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和體系建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提高。加大執(zhí)法監(jiān)管力度,以監(jiān)管推動(dòng)質(zhì)量提升。全面落實(shí)法定制度,以追溯倒逼經(jīng)營(yíng)規(guī)范。開(kāi)展種子企業(yè)信用評(píng)價(jià),以信用拉動(dòng)品牌創(chuàng)建。大力開(kāi)展普法教育,以法制教育提升質(zhì)量意識(shí)。
    農(nóng)藥:加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查,以農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥等行為,確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量,凈化農(nóng)藥市場(chǎng)秩序。
    肥料:開(kāi)展肥料質(zhì)量監(jiān)督抽查,重點(diǎn)查處登記產(chǎn)品中有效成分含量不足和氯離子超標(biāo)等問(wèn)題。
    獸藥:深入實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng),加大對(duì)假劣獸藥查處力度。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)的假劣獸藥、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的產(chǎn)品、抗寄生蟲(chóng)類(lèi)藥物、獸用抗菌藥和中獸藥散劑等產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。加強(qiáng)20xx年7月1日起生產(chǎn)的獸藥產(chǎn)品監(jiān)督檢查,未附二維碼的產(chǎn)品不得上市銷(xiāo)售。
    飼料和飼料添加劑:重點(diǎn)查處虛假標(biāo)識(shí)產(chǎn)品,質(zhì)量安全指標(biāo)不合格產(chǎn)品,偽造套用生產(chǎn)許可證、進(jìn)口產(chǎn)品登記證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)等許可證明文件的產(chǎn)品。
    農(nóng)機(jī):發(fā)布20xx年烘干機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查結(jié)果,為廣大用戶(hù)選購(gòu)性能可靠、先進(jìn)適用的產(chǎn)品提供參考。組織開(kāi)展20xx年拖拉機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查工作,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平的.提升。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,做好國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的處理工作;采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式,組織開(kāi)展部級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)有效期內(nèi)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。
    漁船船用產(chǎn)品:以漁船救生、無(wú)線(xiàn)電通信、信號(hào)、防污染設(shè)備和船舶防污漆為重點(diǎn)產(chǎn)品,以船用產(chǎn)品生產(chǎn)集中地、漁船修造地以及漁港碼頭、船用產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)為重點(diǎn)范圍,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣船用產(chǎn)品。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查處、公開(kāi)曝光和聯(lián)合懲治等手段,增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查的針對(duì)性、實(shí)效性和權(quán)威性。
    三、工作任務(wù)。
    各地各部門(mén)要抓住工作重點(diǎn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,依法監(jiān)管、全程監(jiān)管,積極組織開(kāi)展好農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理各項(xiàng)工作,促進(jìn)農(nóng)資質(zhì)量不斷提高,推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時(shí)要做好以下工作:
    (一)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。開(kāi)展“綠劍護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),重點(diǎn)整治農(nóng)獸藥和肥料非法添加、肥料有效成分不足、種子無(wú)證套牌等嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和侵害農(nóng)民利益的行為。通過(guò)日常巡查、監(jiān)督抽查、暗查暗訪(fǎng)等多種途徑,主動(dòng)查找問(wèn)題隱患,防范風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)問(wèn)題隱患多的地區(qū)和企業(yè),督促及時(shí)整改,必要時(shí)采取內(nèi)部通報(bào)、約談等方式推動(dòng)其加強(qiáng)自我監(jiān)督。
    (二)狠抓執(zhí)法辦案。牢固樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是業(yè)績(jī),解決問(wèn)題是政績(jī)”的觀念,鼓勵(lì)各級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查辦大案要案。按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,深挖線(xiàn)索,查清問(wèn)題產(chǎn)品來(lái)源和去向,嚴(yán)肅查處違法行為,落實(shí)后續(xù)整改防范措施。對(duì)危害性高、社會(huì)影響大的案件要會(huì)同有關(guān)部門(mén)掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案。對(duì)線(xiàn)索明顯、事實(shí)清楚的案件,可商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入。涉嫌犯罪的案件,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。
    (三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。開(kāi)展全國(guó)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、展覽展示、鄉(xiāng)村課堂等方式,普及法律法規(guī)知識(shí),推廣安全用藥和綠色防控技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用種子和肥料等農(nóng)資產(chǎn)品,提高識(shí)假辨假和依法維權(quán)能力,把安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品和質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)送到鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)加厚地膜推廣應(yīng)用,指導(dǎo)農(nóng)民拒絕購(gòu)買(mǎi)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的地膜。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓(xùn)班,不斷提高執(zhí)法人員能力素質(zhì)。積極曝光農(nóng)資打假典型案件,充分發(fā)揮警示教育作用,營(yíng)造打擊假冒偽劣、維護(hù)公平正義的社會(huì)環(huán)境。
    (四)推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案的通知》要求,率先建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、菜籃子主產(chǎn)縣、糧食大縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)資領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)。建立“黑名單”、失信聯(lián)合懲戒等信用約束機(jī)制,把主體信用作為各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選、主體資格審查、行政許可審批、制定分類(lèi)監(jiān)管措施的必要條件,積極引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
    (五)健全追溯制度。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)追溯管理。推動(dòng)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)藥可追溯信息平臺(tái),依法推進(jìn)企業(yè)使用電子追溯碼。在飼料生產(chǎn)企業(yè)全面推行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》,要求企業(yè)建立從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的全過(guò)程質(zhì)量管理制度、操作規(guī)程和記錄表單,實(shí)現(xiàn)企業(yè)使用的每種原料可查可追溯。在大型種子企業(yè)、種子電商、部分地區(qū)、部分主推品種,開(kāi)展種子可追溯試點(diǎn)工作,貫徹落實(shí)新《種子法》要求,規(guī)范種子標(biāo)簽和信息代碼標(biāo)注,實(shí)現(xiàn)種子的全程可追溯管理。
    (六)推進(jìn)社會(huì)共治。強(qiáng)化投訴舉報(bào)度,公布農(nóng)資打假舉報(bào)熱線(xiàn)和郵箱,暢通投訴舉報(bào)渠道,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性,推動(dòng)社會(huì)共治。針對(duì)假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)問(wèn)題,建立完善屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)主導(dǎo)、上下協(xié)同、全國(guó)一盤(pán)棋的快速處置機(jī)制,做到第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)、會(huì)商研判、系統(tǒng)處置,防范出現(xiàn)大的問(wèn)題,把對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的負(fù)面影響降到最低。
    四、重點(diǎn)工作安排。
    (一)3月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社等部門(mén)部署20xx年農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。
    (二)4―6月,組織開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理春季行動(dòng)。舉辦“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。開(kāi)展種子執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)整治種子無(wú)證套牌問(wèn)題。組織打擊制售假冒種子種苗工作,開(kāi)展農(nóng)業(yè)植物新品種侵權(quán)行政執(zhí)法活動(dòng)。
    (三)4―9月,組織開(kāi)展農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查和農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),重點(diǎn)整治農(nóng)藥隱性成分、獸藥非法添加、肥料有效成分不足等問(wèn)題。
    (四)5―10月,建立農(nóng)資違法失信黑名單制度,公布農(nóng)資違法失信企業(yè)名單。
    (五)4―10月,組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管,追蹤打擊網(wǎng)上銷(xiāo)售假劣農(nóng)資違法行為。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓(xùn)班。
    (六)7月,召開(kāi)農(nóng)資打假工作座談會(huì)。
    (七)9月,組織開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理秋季行動(dòng)。
    (八)10―12月,開(kāi)展農(nóng)資打假績(jī)效考核和案卷評(píng)查工作。
    五、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要高度重視農(nóng)資打假工作,切實(shí)履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合,建立長(zhǎng)效機(jī)制,形成農(nóng)資打假合力。保障農(nóng)資打假人員、裝備和經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)、取得實(shí)效。
    (二)加強(qiáng)績(jī)效考核。按照全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作績(jī)效考核的要求,完成好績(jī)效指標(biāo)。發(fā)揮績(jī)效管理“指揮棒”作用,加強(qiáng)考核結(jié)果的反饋,強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用,推動(dòng)工作落實(shí)。
    (三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的調(diào)查研究,扎實(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送、案件信息公開(kāi)等基礎(chǔ)性工作。發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)資打假工作中的主力軍作用,按照農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,全面推進(jìn)農(nóng)資打假工作上水平、上臺(tái)階。
    重大隱患專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案篇三
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府工作安排,進(jìn)一步落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議和國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省、市、縣安委會(huì)20__年工作要點(diǎn)有關(guān)要求,進(jìn)一步深化當(dāng)前我縣正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)隱患排查集中整治和打非治違工作,推動(dòng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí),從即日起在全街道開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治20__行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)),實(shí)施方案如下:
    一、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要講話(huà)精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和省、市、縣細(xì)化措施,以實(shí)施“夯基提能”工程為抓手,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、單位監(jiān)管責(zé)任和屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)決守牢兜住安全發(fā)展底線(xiàn),以高水平安全保障街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
    (二)基本原則。
    1、樹(shù)牢紅線(xiàn)意識(shí)。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線(xiàn),堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故之前,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
    2、強(qiáng)化安全防范。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針,通過(guò)制度化源頭預(yù)防、常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查、專(zhuān)業(yè)化安全防控、系統(tǒng)化專(zhuān)項(xiàng)整治、精準(zhǔn)化監(jiān)管執(zhí)法等措施,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
    3、聚焦工作重點(diǎn)。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸(含道路、水上交通運(yùn)輸)、建筑施工、消防、燃?xì)?、?jīng)營(yíng)性自建房、特種設(shè)備、文化旅游、工貿(mào)、校園安全、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域,聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患,以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng),督促推動(dòng)企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施,認(rèn)真排查和整改重大事故隱患。
    4、務(wù)求整治實(shí)效。堅(jiān)持“嚴(yán)準(zhǔn)狠實(shí)”的工作作風(fēng),全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn),細(xì)致排查隱患,做實(shí)防范措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。注重防要害,抓關(guān)鍵,不搞“大而全”整治行動(dòng),務(wù)求提高各項(xiàng)任務(wù)措施的針對(duì)性和操作性,精準(zhǔn)有效開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整治,大力實(shí)施源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理等,堅(jiān)決避免大而化之、流于形式。
    (三)工作目標(biāo)。
    1、通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),安全生產(chǎn)第一責(zé)任人意識(shí)顯著增強(qiáng),企業(yè)主體責(zé)任、全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)明顯加強(qiáng)、排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高。
    2、各有關(guān)單位對(duì)照“三個(gè)必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用水平有效提升,聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的意愿和能力水平顯著提升。
    3、各社區(qū)支部書(shū)記和兩委班子安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)進(jìn)一步提高,統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng),防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)水平顯著提升。
    4、全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù),重大事故隱患得到系統(tǒng)治理,重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙零目標(biāo),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    二、主要任務(wù)。
    企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各社區(qū)、各有關(guān)單位和分包企業(yè)人員要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上,突出抓好以下7項(xiàng)工作:
    1、牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要正確處理企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,牢固樹(shù)立人民至上、生命至上的理念,將安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一處細(xì)節(jié)上,堅(jiān)決克服麻痹?xún)e幸做法;保障安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,積極主動(dòng)開(kāi)展安全管理,變事故處理為事前預(yù)防。
    2、健全完善企業(yè)安全管理責(zé)任制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)《河南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《河南省嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定(試行)》等,建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確從主要負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任;全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍,制定并有效實(shí)施責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn),組織制定并公開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)“承諾書(shū)”,嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制等制度規(guī)定。
    3、研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng),組織研究部署開(kāi)展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改;組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單,實(shí)行閉環(huán)管理。能立行立改的,要迅速整改;一時(shí)難以整改的或存在重大隱患的,立即停用相關(guān)設(shè)備設(shè)施,要制定整改計(jì)劃,確保責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位,絕不“帶病運(yùn)行”,并按分級(jí)屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)單位報(bào)告;定期組織召開(kāi)事故警示教育會(huì),及時(shí)吸取專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn),迅速排查整治同類(lèi)事故隱患;專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次全面檢查(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次)。
    4、發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)家作用。要突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí),組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作清單;按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員,建強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊(duì);要對(duì)本單位勞務(wù)派遣人員,靈活用工人員進(jìn)行統(tǒng)一管理,加強(qiáng)崗位安全教育培訓(xùn),履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,從嚴(yán)控制和減少危險(xiǎn)作業(yè)領(lǐng)域靈活用工人員,根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患,提高隱患排查和整改的質(zhì)量。
    5、組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn),組織開(kāi)展1次全員安全警示教育活動(dòng):嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù),督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程,明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員,嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督;組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查,嚴(yán)禁帶病作業(yè),不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查,按照“誰(shuí)招請(qǐng)人員,誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的原則,加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書(shū)的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)。
    6、組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租(包括委托、合作等類(lèi)似方式)情況組織開(kāi)展全面排查,重點(diǎn)檢查發(fā)包單位與承包單位是否簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,是否明確雙方安全生產(chǎn)管理權(quán)利、義務(wù)和職責(zé);是否對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的外包項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理;是否安排專(zhuān)人對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督;作業(yè)前是否以書(shū)面形式對(duì)承包單位安全交底和風(fēng)險(xiǎn)告知;是否建立健全外包隊(duì)伍員工安全教育檔案;是否將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的及時(shí)督促整改。
    7、組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練和教育培訓(xùn)活動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn),至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次)。組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施,特別要讓全體員工熟知安全逃生出口(或避災(zāi)路線(xiàn))和應(yīng)急處置措施,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估、完善應(yīng)急處置流程,切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。組織開(kāi)展全員崗位培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
    國(guó)有企業(yè)要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范引領(lǐng)作用,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲;其他企業(yè)也要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任,堅(jiān)決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間企業(yè)排查整治走過(guò)場(chǎng)、喊口號(hào)、假重視,導(dǎo)致重大事故隱患排查整治不到位的,依法依規(guī)采取責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓,失信懲戒,黑名單曝光、上限處罰等措施。
    (二)狠抓監(jiān)管單位精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。
    各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)《__街道安全生產(chǎn)職責(zé)清單》等,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,分兵把守、齊抓共管,特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)單位要以頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神、過(guò)硬的素質(zhì)能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問(wèn)題,堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,通過(guò)精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。突出抓好以下7項(xiàng)工作:
    1、開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法人員專(zhuān)題培訓(xùn)。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位要利用企業(yè)自查自改階段的時(shí)間,制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單和執(zhí)法檢查手冊(cè),明確執(zhí)法檢查內(nèi)容,執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)要求和責(zé)任;要結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”,明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿;要圍繞專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)檢查事項(xiàng),以業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、示范執(zhí)法、案卷評(píng)議、交流研討、模擬執(zhí)法、崗位大比武等活動(dòng)為載體,對(duì)本單位一線(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法人員集中開(kāi)展1次安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn),提升監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法效能;要重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng),切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平。
    2、聚焦整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位要針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人前述七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)企業(yè)自查查出的重大事故隱患,已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的,依法不予行政處罰。對(duì)排查整治走過(guò)場(chǎng)、喊口號(hào)、假重視,導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”;重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的,依法提請(qǐng)屬地人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定;涉嫌犯罪的,按照“行刑銜接”要求依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放,督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位,嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況,定期通報(bào)一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批,并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例(含危險(xiǎn)作業(yè)罪)。在執(zhí)法檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患不屬于本單位職責(zé)范圍的,要及時(shí)移交有關(guān)單位依法督促整改。
    3、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查治理。深刻汲取近年來(lái)省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),持續(xù)深化勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,抓實(shí)“九小”場(chǎng)所、沿街門(mén)店綜合治理,徹底消除安全隱患。加強(qiáng)道路交通安全治理,嚴(yán)查非法營(yíng)運(yùn)、超員超載、農(nóng)用車(chē)非法載客等行為,嚴(yán)厲打擊“兩客一危一貨”、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛違法行為,確保道路交通運(yùn)輸安全。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。
    4、多措并舉提升監(jiān)管執(zhí)法效能。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位要持續(xù)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查制度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,減少多頭重復(fù)執(zhí)法檢查,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管;要積極運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪(fǎng)、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量,避免走形式、走過(guò)場(chǎng);要積極發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域牽頭作用,強(qiáng)化信息通報(bào)共享和單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。
    5、創(chuàng)新服務(wù)方式指導(dǎo)幫扶企業(yè)。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位或行業(yè)主管單位,要與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展談心談話(huà),專(zhuān)題宣講中央、省、市、縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神,講解安全生產(chǎn)政策法規(guī),督促提醒企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等;要分行業(yè)、分領(lǐng)域組織專(zhuān)家對(duì)重點(diǎn)轄區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展一對(duì)一指導(dǎo)幫扶;要按照有關(guān)規(guī)定組織對(duì)高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核;要積極幫助企業(yè)開(kāi)展電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作,及時(shí)提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù);要結(jié)合“人人持證、技能河南”建設(shè),規(guī)范安全培訓(xùn)考核體系管理,大規(guī)模開(kāi)展企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗,著力推動(dòng)從業(yè)人員安全技能水平整體提升。
    6、提高信息化智能化監(jiān)管水平。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,各行業(yè)主管單位要在已有信息化平臺(tái)基礎(chǔ)上,積極與上級(jí)單位對(duì)接,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)智能化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),豐富完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)內(nèi)容,同時(shí)避免重復(fù)建設(shè),盡快投入應(yīng)用。推動(dòng)市、縣同行業(yè)單位實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度等暢通暢聯(lián),配合做好全省安全生產(chǎn)信息互聯(lián)互通和全省安全生產(chǎn)指揮調(diào)度“一鍵通達(dá)”等相關(guān)工作。加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化管控”安全技術(shù)提升行動(dòng),全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
    7、建立倒查機(jī)制嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。各行業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),加大本行業(yè)事故隱患排查整治力度,行業(yè)主管單位建立系統(tǒng)內(nèi)事故隱患排查整治臺(tái)賬,盯牢盯死“條”上的隱患整治,防止當(dāng)“二傳手”和“甩手掌柜”,建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,對(duì)明明有問(wèn)題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要理直氣壯開(kāi)展約談通報(bào),對(duì)排查整治不力的有關(guān)單位嚴(yán)肅指出存在的突出問(wèn)題,情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問(wèn)責(zé)處理;街道紀(jì)工委將視情況對(duì)有關(guān)工作落后的單位進(jìn)行約談,并在全街道進(jìn)行通報(bào)。
    (三)壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任,切實(shí)提高社區(qū)支部書(shū)記安全生產(chǎn)工作的水平。
    各社區(qū)要牢固樹(shù)立安全紅線(xiàn)意識(shí),落實(shí)好屬地責(zé)任,嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)支部書(shū)記要親自帶頭抓,深入基層調(diào)查研究,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作,為排查整治取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障。突出抓好以下4項(xiàng)工作:
    1、牢固樹(shù)立安全發(fā)展紅線(xiàn)意識(shí)。各社區(qū)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,始終牢記和堅(jiān)決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這是一條不可逾越的紅線(xiàn)”。要堅(jiān)持人民至上、生命至上,切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,要專(zhuān)題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、我省我市我縣細(xì)化措施,逐條對(duì)照狠抓落實(shí)。要大力實(shí)施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策,提高本質(zhì)安全水平,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
    2、全面動(dòng)員部署加快統(tǒng)籌推進(jìn)。各社區(qū)要結(jié)合自身工作實(shí)際,支部書(shū)記要親自組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,帶頭督導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)重大隱患整治情況;支部書(shū)記要定期召開(kāi)本社區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究解決本社區(qū)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,督促推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)重大隱患排查整治;督促轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位做好排查整治工作。
    3、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督形成共治合力。各社區(qū)要不斷強(qiáng)化安全防范宣傳教育,結(jié)合6月份“安全生產(chǎn)月”專(zhuān)題活動(dòng),將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容,及時(shí)宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗(yàn)做法,加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開(kāi)曝光力度。
    4、嚴(yán)格落實(shí)排查整治屬地責(zé)任。各社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,落實(shí)重大事故隱患排查整治屬地管理責(zé)任。要持續(xù)深化社區(qū)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),健全優(yōu)化安全生產(chǎn)管理體制,配齊配強(qiáng)社區(qū)安全管理專(zhuān)職人員,全面實(shí)施和優(yōu)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。
    三、階段安排。
    專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段,各社區(qū)、各相關(guān)單位和企業(yè)要按照各階段工作重點(diǎn)有序壓茬推進(jìn)。
    (一)動(dòng)員部署(20__年5月19日前)。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議動(dòng)員部署,細(xì)化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等。
    (二)企業(yè)自查自改和單位幫扶(8月底前)。企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自改,建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺(tái)賬。各社區(qū)、各相關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)轄區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展幫扶。組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
    (三)單位精準(zhǔn)執(zhí)法(11月底前)。各相關(guān)單位聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),聚焦第一責(zé)任人履職情況,深入企業(yè)一線(xiàn)開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)查各類(lèi)非法違法和違規(guī)違章行為,要建立健全本行業(yè)重大事故隱患排查治理臺(tái)賬,實(shí)行清單化管理。通過(guò)差異化的執(zhí)法處罰措施強(qiáng)化政企互信,推動(dòng)企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患。
    (四)總結(jié)提高(20__年12月)。各社區(qū)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管行業(yè)的單位要全面總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在本轄區(qū)本行業(yè)內(nèi)取得的成效,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極推動(dòng)互學(xué)互鑒,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制。
    四、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要抓手。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)+專(zhuān)家+專(zhuān)班”工作方式,采取“專(zhuān)家查隱患、單位嚴(yán)執(zhí)法、政府履責(zé)任”監(jiān)管模式,提高督導(dǎo)檢查專(zhuān)業(yè)性和工作實(shí)效。街道成立重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作專(zhuān)班(附件1),各社區(qū)、各相關(guān)單位也要成立工作專(zhuān)班,明確有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭抓總,結(jié)合本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況適當(dāng)調(diào)整完善排查整治內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,建立健全工作機(jī)制,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
    (二)細(xì)化責(zé)任分工。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署,街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關(guān)行業(yè)管理和安全監(jiān)管單位認(rèn)真落實(shí)“三管三必須”責(zé)任,應(yīng)急管理單位牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全整治,派出所、交管站牽頭負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸(道路,水上交通運(yùn)輸)領(lǐng)域安全整治,執(zhí)法中隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、經(jīng)營(yíng)性自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、公用事業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域安全整治,經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心牽頭主管行業(yè)領(lǐng)域安全整治,消防安全服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)消防安全整治,市場(chǎng)監(jiān)管所牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全整治,社區(qū)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶、水利行業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜牧等行業(yè)領(lǐng)域安全整治,精神文明實(shí)踐服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)文化旅游安全整治,中心校牽頭負(fù)責(zé)校園安全整治,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全整治,社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全整治,其他負(fù)有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的單位要分別抓好分管行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。各相關(guān)單位要牢固樹(shù)立工作“一盤(pán)棋”思想,通力協(xié)作、密切配合,在切實(shí)履行本行業(yè)領(lǐng)域牽頭責(zé)任的同時(shí),要按照職責(zé)分工積極配合其他有關(guān)單位做好相關(guān)安全整治工作。
    (三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。街道組織紀(jì)工委、應(yīng)急管理辦成立綜合督導(dǎo)檢查組,對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)轄區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治開(kāi)展情況進(jìn)行抽查檢查,指導(dǎo)推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落實(shí)落地。各社區(qū)、各相關(guān)單位也要參照落實(shí),成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組(附件2),組織行業(yè)領(lǐng)域?qū)<?,采取有效措施推?dòng)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查整治工作深入開(kāi)展。
    (四)強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)。紀(jì)工委、應(yīng)急管理辦要充分運(yùn)用調(diào)度通報(bào)、督辦交辦、警示建議、約談、重點(diǎn)管理等工作機(jī)制,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。應(yīng)急管理辦每月調(diào)度掌握各社區(qū)、各相關(guān)單位排查整治進(jìn)展情況(情況調(diào)度表見(jiàn)附件3、附件4),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出問(wèn)題并進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。
    (五)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。紀(jì)工委將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)一體推進(jìn),健全完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與重大隱患排查整治協(xié)作配合機(jī)制,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯安全生產(chǎn)重大隱患排查整治,通過(guò)信訪(fǎng)舉報(bào)、問(wèn)題查處等措施壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。對(duì)因?qū)m?xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)遲緩、任務(wù)落實(shí)不到位等導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    重大隱患專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案篇四
    為貫徹批示和省、市有關(guān)會(huì)議精神,深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn),堅(jiān)決預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)事故的發(fā)生,進(jìn)一步維護(hù)全縣消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)縣政府同意,在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展為期四個(gè)月的火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。特制定實(shí)施方案如下:
    成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),公安、安監(jiān)、消防、建設(shè)、工商、教育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、旅游等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在縣消防大隊(duì)辦公室,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)火災(zāi)隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,確?;馂?zāi)隱患排查整治工作順利實(shí)施。
    (一)排查整治的范圍、重點(diǎn):自即日起至年底,在前階段部署開(kāi)展的消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上,以人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、易燃易爆場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所及出租屋和重要大型活動(dòng)涉及區(qū)域、場(chǎng)館等為重點(diǎn),迅速開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容:
    1、社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”落實(shí)情況;
    2、人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑的建筑合法性及消防設(shè)施運(yùn)行狀況;
    3、中小學(xué)、幼兒園消防安全狀況;
    4、重要大型活動(dòng)場(chǎng)館及相關(guān)場(chǎng)所消防安全情況;
    5、“三合一”場(chǎng)所及出租房消防安全狀況;
    6、轄區(qū)內(nèi)其他突出消防安全問(wèn)題。
    (二)排查整治的措施:
    1、社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力落實(shí)情況。
    2、人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑是否通過(guò)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查,地下建筑的用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況。
    3、建筑消防設(shè)施配置及運(yùn)行狀況。是否按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、配齊建筑消防設(shè)施;消防控制設(shè)備是否配置齊全并處于正常工作狀態(tài);火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)功能是否完整,運(yùn)行是否正常;疏散通道、安全出口是否暢通,防火門(mén)等防火分隔設(shè)施是否齊全完好,防火卷簾、常開(kāi)式防火門(mén)的自動(dòng)、手動(dòng)啟動(dòng)功能是否能夠正常實(shí)現(xiàn);建筑消防設(shè)施是否落實(shí)定期檢測(cè)制度(每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè))。
    4、重要活動(dòng)場(chǎng)所建筑防火、安全疏散、消防設(shè)施等方面是否符合消防安全要求。
    5、“三合一”場(chǎng)所及出租房防火分隔情況,安全出口、疏散通道設(shè)置情況,消防設(shè)施的運(yùn)行,電氣線(xiàn)路鋪設(shè)及電氣設(shè)備的運(yùn)行情況,用火用電情況等。
    火災(zāi)隱患排查整治工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織公安、安監(jiān)、消防、建設(shè)、工商、教育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、旅游等部門(mén)按照各自職責(zé),用四個(gè)月時(shí)間,分三個(gè)階段實(shí)施:
    (一)部署發(fā)動(dòng)階段(9月15日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,周密部署火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
    (二)排查整治階段(9月16日至11月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要結(jié)合建筑消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)治理、中小學(xué)及幼兒園消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治和重要大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作,持續(xù)開(kāi)展隱患排查整治,要抓住人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位以及其他容易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所等,進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查整治力度,嚴(yán)守重點(diǎn)場(chǎng)所,嚴(yán)管重點(diǎn)單位,嚴(yán)抓薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格整治火災(zāi)隱患,防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí),針對(duì)存在重大火災(zāi)隱患單位和到期未整改的火災(zāi)隱患,督促和指導(dǎo)單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間,確保按期消除隱患。
    (三)整治驗(yàn)收階段(12月1日至12月31日)?;馂?zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要對(duì)自身工作情況進(jìn)行驗(yàn)收,并將整治驗(yàn)收情況書(shū)面上報(bào)火災(zāi)隱患排查整治工作辦公室??h政府將抽調(diào)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位火災(zāi)隱患排查整治情況進(jìn)行驗(yàn)收、通報(bào)。
    (一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?;馂?zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是由公安部消防局、省、市統(tǒng)一部署,是遏制群死群傷火災(zāi)、實(shí)現(xiàn)全縣火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定、下半年各項(xiàng)重大活動(dòng)順利進(jìn)行的重要舉措。要將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為今年后四個(gè)月我縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重點(diǎn)工作,抓緊動(dòng)員部署,迅速啟動(dòng)整治行動(dòng)。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,將火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),作為構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重要抓手,作為改善本地區(qū)、本單位消防安全形勢(shì)的有效途徑,廣泛排查,深入整治,確?;鹎槌掷m(xù)穩(wěn)定。以時(shí)不我待的態(tài)度和頑強(qiáng)務(wù)實(shí)的作風(fēng),全力以赴,采取一切必要措施,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
    (二)嚴(yán)格要求,落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,認(rèn)真對(duì)照社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)要求,扎實(shí)開(kāi)展本地區(qū)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查整治工作,做到不走形式、不留死角。同時(shí),強(qiáng)化工作責(zé)任,層層分解職責(zé),確保落實(shí)到人、落實(shí)到位。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
    (三)齊抓共管,標(biāo)本兼治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,務(wù)求實(shí)效。要借助火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有利時(shí)機(jī),建立健全消防安全長(zhǎng)效管理監(jiān)督機(jī)制,集中解決一批重大火災(zāi)隱患,夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ),大力提升全社會(huì)抗御火災(zāi)能力。
    (四)措施到位,提高水平。要加大火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的投入,在人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面予以充分保障。排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要結(jié)合社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),制定切實(shí)可行的整改措施,強(qiáng)化單位消防安全管理人和重點(diǎn)崗位人員的消防安全培訓(xùn),提高單位履行消防安全職責(zé)的意識(shí)和能力,強(qiáng)化員工撲救初起火災(zāi)和組織疏散逃生的基本技能。
    (五)營(yíng)造氛圍,強(qiáng)化宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要積極行動(dòng)起來(lái),多層面推動(dòng)全縣傳播媒體通過(guò)專(zhuān)刊專(zhuān)欄專(zhuān)題開(kāi)展消防安全宣傳,跟蹤報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要充分協(xié)調(diào)媒體,營(yíng)造濃厚的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)氛圍,報(bào)道先進(jìn)典型,曝光嚴(yán)重違法行為,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識(shí),提醒社會(huì)單位加強(qiáng)自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識(shí)。
    (六)注意總結(jié),及時(shí)反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要及時(shí)做好信息的上傳、下達(dá)和分析研判工作,整治過(guò)程中,要實(shí)行進(jìn)展情況小結(jié)和相關(guān)數(shù)據(jù)每月一報(bào),以便縣政府全面掌握各地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。12月23日前將開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)送縣消防大隊(duì)。
    重大隱患專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案篇五
    20xx年xx月xx日,發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成xx人死亡。為深刻汲取事故教訓(xùn),抓好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,按照國(guó)家、省、xx市、xx市系列部署,根據(jù)xx市安委會(huì)《關(guān)于立即開(kāi)展全市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(xx安字〔20xx〕xx號(hào))要求,xx街道辦事處決定在轄區(qū)范圍內(nèi)立即開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定方案如下:
    嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)重要批示,在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下,堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的安全紅線(xiàn),堅(jiān)持“生命重于泰山”的原則,按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求,結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“零事故”單位創(chuàng)建,深入開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,堅(jiān)決杜絕較大以上事故,全力遏制一般事故,維護(hù)轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    即日起至xx月xx日。
    此次行動(dòng)由街道安監(jiān)站統(tǒng)籌安排,街道各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的科室牽頭制定具體行動(dòng)方案并組織實(shí)施,重點(diǎn)排查整治以下內(nèi)容:
    交通運(yùn)輸。要盯緊“兩客一危一貨一面”(公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、?;愤\(yùn)輸車(chē)、貨車(chē)、面包車(chē)),加強(qiáng)臨水、臨崖、連續(xù)長(zhǎng)坡、下坡、急彎陡坡的路段安全檢查排查。重點(diǎn)檢查運(yùn)輸車(chē)輛是否取得運(yùn)輸資質(zhì),從業(yè)人員是否取得從業(yè)資格的檢查,是否違法從事危貨運(yùn)輸及非法運(yùn)輸違禁物品、危險(xiǎn)物品,危貨運(yùn)輸企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng),是否承運(yùn)不具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)企業(yè)、單位貨物。(責(zé)任科室:安監(jiān)站)。
    人員密集場(chǎng)所。對(duì)餐飲娛樂(lè)、賓館酒店、大型綜合體、高層建筑、“多合一”場(chǎng)所,加強(qiáng)消防安全檢查,重點(diǎn)檢查電氣線(xiàn)路、制冷機(jī)房、保溫材料、室內(nèi)密閉空間場(chǎng)所。堅(jiān)決杜絕采用聚氨酯彩鋼板等可燃易燃材料裝修。嚴(yán)格商業(yè)促銷(xiāo)、會(huì)展、慶典、集會(huì)等大型活動(dòng)的安全監(jiān)管,堅(jiān)決防止群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。(責(zé)任科室:安監(jiān)站)。
    特種設(shè)備。重點(diǎn)對(duì)大型商場(chǎng)超市、游樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)院、賓館酒店等人員密集場(chǎng)所和人員聚集區(qū)內(nèi)的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”落實(shí)情況以及安全保護(hù)裝置是否有效、可靠性等進(jìn)行排查整治,嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)營(yíng)單位的主體責(zé)任。(責(zé)任科室:城管辦)。
    危險(xiǎn)化學(xué)品。要強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管;嚴(yán)格核查危貨運(yùn)輸車(chē)輛和人員資質(zhì),強(qiáng)化運(yùn)輸車(chē)輛源頭管控。(責(zé)任科室:安監(jiān)站)。
    建筑施工。持續(xù)推進(jìn)建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)住宅小區(qū)、自建房的排查。突出用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的城鄉(xiāng)結(jié)合部自建房屋,重點(diǎn)對(duì)飯店、農(nóng)家樂(lè)、民宿客棧等人員密集場(chǎng)所的房屋質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查整治。嚴(yán)厲打擊高空作業(yè)人員作業(yè)不系安全帶和高處拋物,建筑施工危大工程方案編審、交底、實(shí)施、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控措施不落實(shí),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。(責(zé)任科室:城管辦)。
    城鎮(zhèn)燃?xì)?。燃?xì)獍踩矫嬲J(rèn)真組織餐飲場(chǎng)所開(kāi)展燃?xì)馐褂冒踩O(jiān)督檢查,督促餐飲企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;嚴(yán)格規(guī)范燃?xì)鈨?chǔ)備。(責(zé)任科室:城管辦)。
    學(xué)校及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管,對(duì)校內(nèi)設(shè)施、疏散通道開(kāi)展隱患排查;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全知識(shí)教育,組織應(yīng)急疏散演練,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。(責(zé)任科室:環(huán)保辦)。
    其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實(shí)際,舉一反三制定實(shí)施方案,并組織開(kāi)展排查治理。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道、各社區(qū)要進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負(fù)全責(zé)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展期間,街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親自帶隊(duì)對(duì)本轄區(qū)、所分管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全檢查,要做到全覆蓋,推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定落地落實(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照“五落實(shí)、五到位”要求,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
    (二)立即開(kāi)展行動(dòng)。街道有關(guān)科室、各社區(qū)要結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容和整治標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任部門(mén)和階段劃分,嚴(yán)格落實(shí)整治措施,對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、人員、流程、制度、機(jī)制等全面檢查,確保不走過(guò)場(chǎng)、不走形式。街道安監(jiān)站將對(duì)各社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。
    (三)強(qiáng)化工作措施。各社區(qū)、網(wǎng)格員在安全隱患排查治理過(guò)程中要嚴(yán)格遵循隱患排查、填單登記、簽字確認(rèn)、收集整理、下達(dá)通知、整改實(shí)施、監(jiān)督檢查、復(fù)查驗(yàn)收、信息反饋、銷(xiāo)號(hào)登記10個(gè)環(huán)節(jié)的閉環(huán)式管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,下達(dá)整改通知單,責(zé)令責(zé)任單位限期整改。對(duì)問(wèn)題突出、整改緩慢、整改不力的企業(yè),按照屬地管理職責(zé),及時(shí)上報(bào)有關(guān)職能部門(mén),適時(shí)督促其依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)整改存在的問(wèn)題。
    (四)加強(qiáng)應(yīng)急值守。街道、各社區(qū)要加強(qiáng)值班值守工作,“中秋”、“國(guó)慶”期間及十九屆五中全會(huì)召開(kāi)期間,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、值班員在崗值班制度及事故報(bào)告制度,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通,遇到突發(fā)事故應(yīng)急處置及時(shí)、有力。
    各社區(qū)、街道有關(guān)科室要將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案于xx月xx日前報(bào)街道安監(jiān)站。每月xx日、xx日分兩次上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況(包括安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表),專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后xx日內(nèi),上報(bào)工作總結(jié)及安全隱患清單。
    重大隱患專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案篇六
    根據(jù)呂梁市煤炭工業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全省煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查大整治的通知》的通知(呂煤執(zhí)法【20xx】387號(hào))中煤安字【20xx】227號(hào)文件要求;為建立安全建設(shè)事故隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全建設(shè)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,預(yù)防和減少安全建設(shè)事故,結(jié)合我礦實(shí)際,制定本方案.
    成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“隱患大排查大整治”領(lǐng)導(dǎo)組,建立本礦安全建設(shè)隱患排查治理制度、隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送制度等。
    組長(zhǎng):...(礦長(zhǎng))。
    副組長(zhǎng):...(生產(chǎn)礦長(zhǎng))...(總工程師)...(安全礦長(zhǎng))...(機(jī)電礦長(zhǎng))..(通防礦長(zhǎng))。
    成員:.....領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司安監(jiān)科,辦公室主任由...擔(dān)任,負(fù)責(zé)隱患的收集、分析、匯總、整改銷(xiāo)號(hào)、上報(bào)等工作。
    1、以三大中心負(fù)責(zé)人為主,檢查全礦的采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測(cè)防治水。
    2、對(duì)各專(zhuān)業(yè)組排查出的問(wèn)題隱患制定整改措施,落實(shí)整改時(shí)間、整改責(zé)任人、整改情況、跟蹤督辦人限期整改。
    3、大排查活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)礦各單位部門(mén)的日常工作,落實(shí)各部門(mén)、隊(duì)組安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)展情況以及隱患整改進(jìn)度情況,負(fù)責(zé)各專(zhuān)業(yè)組排查情況的收集、匯總、通報(bào)及上報(bào)工作。
    4、各專(zhuān)業(yè)檢查問(wèn)題定于每旬報(bào)于大檢查活動(dòng)辦公室;活動(dòng)辦公室于每周一下午調(diào)度會(huì)通報(bào)上周檢查情況及整改落實(shí)情況。
    要把安全生產(chǎn)大檢查、大整頓活動(dòng)作為我礦安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)通過(guò)此次大排查活動(dòng),切實(shí)解決安全生產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題,健全完善安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,確保全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
    1、檢查時(shí)間:每旬檢查一次。
    2、本次安全生產(chǎn)隱患大檢查采取各專(zhuān)業(yè)每旬排查,科室、部門(mén)每旬自查自糾,領(lǐng)導(dǎo)組不定期的督查、抽查的方式進(jìn)行。
    3、大排查活動(dòng)辦公室對(duì)隱患的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查、落實(shí)整改進(jìn)度。對(duì)不能及時(shí)治理的要督促有關(guān)部門(mén)制定預(yù)防措施限期整改,并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)隱患排查治理情況。
    4、監(jiān)督組對(duì)各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)的隱患排查整改情況進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督。
    各專(zhuān)業(yè)每旬排查排查,科室、部門(mén)每日自查自糾的基礎(chǔ)上,各隊(duì)組圍繞以下內(nèi)容每旬開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治。
    通風(fēng)組。
    1、排查范圍:井下通風(fēng)系統(tǒng);瓦斯監(jiān)控系統(tǒng);地面風(fēng)機(jī)房、炸藥庫(kù)等。
    2、排查重點(diǎn)內(nèi)容:
    (1)礦井通風(fēng)情況。通風(fēng)系統(tǒng)必須合理、可靠穩(wěn)定;通風(fēng)設(shè)施必須完善可靠,達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求;《新煤礦安全規(guī)程》要求獨(dú)立通風(fēng)的必須實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng),并按照規(guī)定設(shè)置專(zhuān)用回風(fēng)巷;礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量要達(dá)設(shè)計(jì)要求,杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象;杜絕不合理串聯(lián)通風(fēng);掘進(jìn)工作面“三專(zhuān)兩閉鎖”、雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換系統(tǒng)穩(wěn)定可靠;綜合防塵系統(tǒng),灑水噴霧設(shè)施完善運(yùn)行正常。
    (2)瓦斯治理情況。安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)功能齊全靈敏,運(yùn)行正常,探頭安設(shè)種類(lèi)、數(shù)量、位置符合行標(biāo)要求;按規(guī)定配備配足瓦斯檢查員,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度,安全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行正常。
    (3)火工品管理情況。建立并嚴(yán)格執(zhí)行火工品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、發(fā)放、領(lǐng)用制度;爆破作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度。
    (4)“三條生命線(xiàn)”建設(shè)情況。配備完善井下通訊線(xiàn)路、壓風(fēng)管路和防塵灑水管路,確保井上、井下通訊系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)和壓風(fēng)系統(tǒng)完好、暢通、可靠。
    機(jī)
    1、排查范圍:井上下供電運(yùn)輸系統(tǒng)和機(jī)電設(shè)備。
    2、排查重點(diǎn)內(nèi)容:
    (1)機(jī)電管理情況。《新煤礦安全規(guī)程》要求雙回路供電的必須實(shí)現(xiàn)雙回路;井下機(jī)電設(shè)備保持完好,杜絕電氣設(shè)備失爆;各種保護(hù)定期標(biāo)校,接地裝置符合要求;提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全有效。
    (2)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況。
    2、排查重點(diǎn)內(nèi)容:
    (1)水害防治情況。吸取透水事故教訓(xùn),落實(shí)礦井水文地質(zhì),特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井、老空積水防治措施;落實(shí)地表水監(jiān)控防范措施;完善防、排水系統(tǒng)。個(gè)掘進(jìn)面是否做到,“逢掘必探,先探后采”原則。
    (2)防治水各項(xiàng)制度、措施,基礎(chǔ)臺(tái)賬、記錄是否齊全。汛期安全生產(chǎn)檢查情況。落實(shí)暴風(fēng)、暴雨、雷電等可能造成煤礦停風(fēng)、停電、淹井事故的防范措施。
    (3)地質(zhì)基礎(chǔ)資料、相關(guān)臺(tái)賬、井巷地質(zhì)素描圖情況是否完整真實(shí)。地質(zhì)圖紙是否符合《礦井地質(zhì)規(guī)程》,圖紙內(nèi)容、符號(hào)、注記是否符合《煤礦地質(zhì)測(cè)量圖例》。
    (4)地質(zhì)預(yù)報(bào)工作開(kāi)展情況,資料建立、歸檔情況。測(cè)量組。
    1、排查范圍:控制系統(tǒng)、測(cè)量重點(diǎn)、中腰線(xiàn)標(biāo)定、原始記錄、測(cè)量礦圖、資料臺(tái)賬。
    2、排查重點(diǎn)內(nèi)容:
    (1)井下基本控制導(dǎo)線(xiàn)和采區(qū)控制導(dǎo)線(xiàn)情況。(2)貫通、開(kāi)掘、放線(xiàn)變更、過(guò)相鄰巷道等測(cè)量工作執(zhí)行通知單情況。
    (3)井下主要巷道中腰線(xiàn)標(biāo)定、延放情況。
    (4)礦圖情況,圖紙質(zhì)量情況,以及相關(guān)臺(tái)賬情況。職業(yè)衛(wèi)生組。
    2、排查重點(diǎn)內(nèi)容:
    (1)職業(yè)衛(wèi)生安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職工培訓(xùn)情況。
    (2)職業(yè)衛(wèi)生安全制度建立、完善情況。(3)勞動(dòng)合同管理情況。
    (4)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和設(shè)備管理情況,個(gè)體防護(hù)情況。(5)職業(yè)健康檢查情況,健康監(jiān)護(hù)檔案建立、完善情況。
    2、排查重點(diǎn)內(nèi)容:(1)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職工培訓(xùn)情況。(2)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂情況及演練情況。(3)應(yīng)急通信與信息保障情況、應(yīng)急物資與裝備保障情況、應(yīng)急交通與運(yùn)輸保障情況、應(yīng)急醫(yī)療與救護(hù)保障情況、技術(shù)保障情況。
    (4)應(yīng)急救援相關(guān)資料管理情況。調(diào)度室。
    1、排查范圍:組織機(jī)構(gòu)、調(diào)度管理、調(diào)度匯報(bào)、調(diào)度信息化、辦公場(chǎng)所及環(huán)境。
    2、排查重點(diǎn)內(nèi)容:
    (1)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、人員素質(zhì)情況。(2)管理制度及應(yīng)急處理情況、臺(tái)賬建立情況。(3)日匯報(bào)、專(zhuān)題匯報(bào)、季節(jié)性匯報(bào)、突發(fā)事件匯報(bào)情況。
    (4)通信裝備及功能情況、監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)情況,供電及備用電源情況。
    (5)調(diào)度值班室、會(huì)議室設(shè)備和設(shè)施情況,工作環(huán)境情況。
    1、排查范圍:食堂、職工宿舍、澡堂、鍋爐房、炸藥庫(kù)房、辦公區(qū)、風(fēng)井值班室。
    2、排查重點(diǎn)內(nèi)容:
    (1)勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況。
    (2)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況。
    (3)電力方面重點(diǎn)檢查變電室主要設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、維護(hù)管理情況,防火防盜設(shè)施設(shè)備齊全有效情況,安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況,變電室隱患治理情況。
    (4)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的完好情況及安全設(shè)施的設(shè)置完好情況。
    (5)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防安全方面存在的隱患防范和治理情況。
    (6)對(duì)礦區(qū)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
    1、排查范圍:各部門(mén)、科室、隊(duì)組。
    2、排查重點(diǎn)內(nèi)容:
    (1)各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制及崗位安全生產(chǎn)生產(chǎn)責(zé)任制建立落實(shí)情況,法定代表人安全承諾落實(shí)情況。
    (2)各項(xiàng)規(guī)章制度的建立、完善及落實(shí)情況。(3)安全文化建設(shè)推進(jìn)和創(chuàng)建情況。(4)安全費(fèi)用提取使用情況。
    (5)安全培訓(xùn)教育及各工種持證上崗情況,職工勞動(dòng)組織,勞動(dòng)用工情況。
    (6)應(yīng)急管理工作開(kāi)展情況,應(yīng)急預(yù)案的制定備案、演練情況。
    (7)應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。(8)隱患排查治理臺(tái)賬建立完善情況,隱患排查治理制度完善情況,重要安全設(shè)施設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)齊全完好情況。
    (9)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井跟班、帶班、現(xiàn)場(chǎng)巡查、現(xiàn)場(chǎng)管理情況。
    (10)對(duì)“三違”行為查處和對(duì)各類(lèi)隱患及事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況。
    (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人要站在講政治、保穩(wěn)定、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,教育和引導(dǎo)廣大職工提高對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)把安全大排查和整改治理工作抓實(shí)抓好。各職能部門(mén)要指定一名負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。尤其是各專(zhuān)業(yè)組要嚴(yán)格按照排查內(nèi)容每旬進(jìn)行一次排查,確保工作不走過(guò)場(chǎng)、不留盲區(qū)、不留死角,確保隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理、及時(shí)上報(bào)。
    (二)廣泛宣傳,周密安排。各職能部門(mén)要加大對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作重要意義的宣傳力度,增強(qiáng)做好安全工作的主動(dòng)性、積極性和自覺(jué)性;各職能部門(mén)的分管負(fù)責(zé)人要按照安排迅速對(duì)本部門(mén)的隱患排查和整改治理做出具體細(xì)致的安排,并要親自帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查、排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題,對(duì)查出的隱患及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。
    (三)嚴(yán)細(xì)排查,落實(shí)責(zé)任。各職能部門(mén)要以開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真組織好自查自糾工作,嚴(yán)格履行自己的職責(zé),落實(shí)各級(jí)責(zé)任,從嚴(yán)、從細(xì)、從每個(gè)環(huán)節(jié)和每道工藝流程進(jìn)行隱患排查,對(duì)存在的問(wèn)題和隱患要采取有效措施,責(zé)任落實(shí)到位,整改及時(shí)徹底,跟蹤落實(shí)嚴(yán)細(xì),徹底消除安全隱患。同時(shí),對(duì)組織措施不力,排查不認(rèn)真,隱患整改不落實(shí)的相關(guān)責(zé)任人要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。落實(shí)責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和預(yù)案,加強(qiáng)隱患監(jiān)控、限期整改處理,并及時(shí)和上級(jí)部門(mén)取得聯(lián)系,如實(shí)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。
    (四)突出重點(diǎn),保證效果。一是突出“一通三防”這個(gè)安全工作的重中之重,抓好“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”十六字方針的落實(shí)工作,二是突出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深推進(jìn),夯實(shí)基礎(chǔ)工作,抓好安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)工作,切實(shí)改善現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理;三是突出安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,推行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的考核制度,抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的層層落實(shí)工作;四是突出安全培訓(xùn)教育工作,扭轉(zhuǎn)職工安全意識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的局面,抓好全員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、規(guī)范操作以及嚴(yán)格按工作流程作業(yè)地落實(shí)工作;五是突出基層安全管理工作,健全各項(xiàng)安全管理制度,將安全責(zé)任細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)干部和職工。
    (五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面總結(jié)。各職能部門(mén)要緊密結(jié)合各自工作實(shí)際,將大排查活動(dòng)與正在開(kāi)展的其它安全工作統(tǒng)籌安排,有機(jī)結(jié)合,相互督促,同時(shí)各隊(duì)組要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),形成書(shū)面材料及時(shí)報(bào)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)組。
    重大隱患專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案篇七
    根據(jù)省政府安委會(huì)《全省重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治20__行動(dòng)實(shí)施方案》、市安委會(huì)《全市重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治20__行動(dòng)實(shí)施方案》、縣安委會(huì)《全縣重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治20__行動(dòng)實(shí)施方案》統(tǒng)一部署,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
    一、總體要求。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,狠抓國(guó)務(wù)院安委會(huì)十五條硬措施、省委省政府“八抓20條”創(chuàng)新舉措和市、縣、鎮(zhèn)工作要求貫徹落實(shí),堅(jiān)持“入局”思維、“斷鏈”思維、“終端”思維和“辯證”思維,按照“安全重要、應(yīng)急重要、責(zé)任重要、群防重要、規(guī)律重要、行動(dòng)重要、黨建重要”的工作要求,以明責(zé)履責(zé)問(wèn)責(zé)為牽引,扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,緊盯突出矛盾問(wèn)題,抓預(yù)防、重整治、強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。
    二、工作目標(biāo)。
    通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù);推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或制定落實(shí)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng),深入宣傳貫徹,嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí),實(shí)現(xiàn)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)落細(xì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理崗位責(zé)任,重大事故隱患排查整改質(zhì)量和本質(zhì)安全水平明顯提高;推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)對(duì)照“三個(gè)必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管,認(rèn)真履職盡責(zé),聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,積極主動(dòng)控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng);推動(dòng)各村樹(shù)牢安全發(fā)展紅線(xiàn)意識(shí),統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升;推動(dòng)企業(yè)、部門(mén)、屬地三方責(zé)任一體落實(shí),構(gòu)建事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,確保重大事故隱患得到系統(tǒng)治理,重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效,持續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,堅(jiān)決杜絕重特大事故,遏制較大事故,防范減少一般事故,為平安石蓮子建設(shè),實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)齊升、兩年千億”目標(biāo)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
    三、整治重點(diǎn)。
    突出危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)狻⒐べQ(mào)、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜牧、文化旅游、教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備、電力、油氣管道、商貿(mào)流通、水利、垃圾處理、污水處理等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患,以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng),督促推動(dòng)企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施,認(rèn)真排查和整改重大事故隱患,建立健全責(zé)任倒查機(jī)制,著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
    四、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容。
    (一)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。
    各村、各有關(guān)部門(mén)要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。
    1、落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,帶動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),認(rèn)真對(duì)照落實(shí)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》,進(jìn)一步修訂完善本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單,明確從主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車(chē)間(區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一線(xiàn)從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,全面消除責(zé)任盲區(qū)和管理漏洞。要突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí),組織制定企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作清單;嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全總監(jiān)委派和雙重領(lǐng)導(dǎo)等制度,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,企業(yè)安全總監(jiān)要將組織實(shí)施重大隱患排查整治情況,向所在地負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)述職;依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員;根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患,提高隱患排查和整改的質(zhì)量。建立健全內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,督促一線(xiàn)從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程,堅(jiān)決杜絕“三違”行為。
    2、對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展自查自改。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng),制定實(shí)施本企業(yè)排查整治具體方案,公開(kāi)作出重大事故隱患“清零”承諾。嚴(yán)格落實(shí)《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》,建立健全事故隱患排查治理制度,建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬,實(shí)行閉環(huán)管理,并嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患直報(bào)制度。能立即整改的,要立查立改;需要一定時(shí)間整改的,要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案,并按分級(jí)屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告,整改完成由主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)(分管負(fù)責(zé)人)簽字銷(xiāo)號(hào)。及時(shí)吸取專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn),迅速組織排查整治本企業(yè)同類(lèi)事故隱患。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次)。
    3、組織對(duì)動(dòng)火、有限空間、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn),組織開(kāi)展1次全員安全警示活動(dòng);嚴(yán)格按照《山東省企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)告管理辦法》,組織制定并嚴(yán)格落實(shí)電氣焊和其他動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,每次作業(yè)前都嚴(yán)格履行審批手續(xù),督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,明現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員,嚴(yán)格落實(shí)安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督,做到未審批不作業(yè)、無(wú)監(jiān)護(hù)不作業(yè)、安全措施不到位不作業(yè)。組織對(duì)電氣焊等設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查,嚴(yán)禁帶病作業(yè),不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查,嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書(shū)的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè),明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員,誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。
    4、組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租(包括委托、合作等類(lèi)似方式)情況組織開(kāi)展1次全面排查,重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清、未按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)交底等問(wèn)題,不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理;將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的及時(shí)督促整改。
    5、組織對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)開(kāi)展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要專(zhuān)題組織對(duì)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)進(jìn)行全員培訓(xùn),使全體員工掌握隱患排查相關(guān)技能。同時(shí),組織對(duì)日常安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行自查,重點(diǎn)檢查是否存在未規(guī)范制定落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,全員教育培訓(xùn)虛化弱化;培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性、適用性不強(qiáng),教育培訓(xùn)質(zhì)量不高;培訓(xùn)范圍未全員覆蓋,一線(xiàn)員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)不高;過(guò)度依賴(lài)第三方機(jī)構(gòu),安全培訓(xùn)搞形式、走過(guò)場(chǎng),甚至弄虛作假;未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況等問(wèn)題,補(bǔ)足企業(yè)安全教育培訓(xùn)短板弱項(xiàng)。
    6、組織對(duì)安全生產(chǎn)制度措施落實(shí)情況開(kāi)展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要聚焦安全生產(chǎn)相關(guān)制度措施,逐條對(duì)照、逐項(xiàng)落實(shí),堅(jiān)決避免“有制度不執(zhí)行”或“口頭執(zhí)行、紙面落實(shí)”等問(wèn)題,打通制度落實(shí)“最后一公里”。重點(diǎn)組織建立符合本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)“晨會(huì)”、“開(kāi)工第一課”、事故警示教育等制度;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)“公告牌”制度,建立本單位內(nèi)部事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度機(jī)制,設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)員工發(fā)現(xiàn)舉報(bào)身邊隱患,對(duì)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì);建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)診斷制度,定期開(kāi)展安全診斷,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治;將接受作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任;同時(shí),結(jié)合企業(yè)實(shí)際抓好其他制度措施落實(shí)。
    7、組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn),至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次),特別要讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,熟知安全逃生出口(或避災(zāi)路線(xiàn)),切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。
    (二)強(qiáng)化各部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)認(rèn)同,切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。
    各有關(guān)部門(mén)要分兵把守、齊抓共管,以頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神、過(guò)硬的素質(zhì)能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問(wèn)題,堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,通過(guò)精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。
    1、積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)履責(zé)。各行業(yè)主管部門(mén)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干,把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為更好履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的實(shí)際行動(dòng),更好知責(zé)擔(dān)責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。要按照《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》、《莒南縣安全生產(chǎn)任務(wù)分工》要求,在本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中扎實(shí)履行監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),形成“對(duì)監(jiān)管對(duì)象應(yīng)檢查未檢查就是失職,對(duì)問(wèn)題隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)就是瀆職”的思想共識(shí),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。
    2、細(xì)化明確排查整治重點(diǎn)內(nèi)容。鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)本方案要求,以及縣直對(duì)口單位印發(fā)的方案,制定印發(fā)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)方案,加強(qiáng)各系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“條”上的統(tǒng)籌推動(dòng)。各部門(mén)要積極對(duì)接對(duì)口市直部門(mén),及時(shí)掌握本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合省政府安委會(huì)印發(fā)的《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單》(魯安發(fā)〔2022〕11號(hào)),在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案中明確本次整治的重點(diǎn)事項(xiàng)及重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)依法規(guī)范制定執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng),確保隱患排查整治有章可循。各有關(guān)部門(mén)可結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)整治內(nèi)容,靶向施治,精準(zhǔn)排查。
    3、加快推進(jìn)隱患排查和安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化。省政府安委會(huì)辦公室將牽頭制定動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)、外包外租、全員教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和演練、重點(diǎn)制度措施落實(shí)等5類(lèi)重點(diǎn)事項(xiàng)共性檢查表,省有關(guān)部門(mén)將分別制定本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查表,明確檢查內(nèi)容、檢查方式、問(wèn)題表現(xiàn)、判定依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、整改要求等基本要素,作出統(tǒng)一指導(dǎo),推動(dòng)檢查流程標(biāo)準(zhǔn)化、檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、隱患整改標(biāo)準(zhǔn)化,解決隱患排查泛化虛化、基層和企業(yè)“不會(huì)查、查不出隱患”等問(wèn)題。各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)共性檢查表和專(zhuān)項(xiàng)檢查表的內(nèi)容,加快推進(jìn)隱患排查和安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化。
    4、大力開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)題培訓(xùn)和對(duì)企宣傳解讀。各有關(guān)部門(mén)要利用企業(yè)自查自改階段的時(shí)間,組織開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法人員安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng),切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平。要通過(guò)各種方式開(kāi)展宣傳解讀,將排查整治重點(diǎn)和安全檢查要求通知到行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位,廣泛深入宣傳解讀隱患排查整治共性檢查內(nèi)容和專(zhuān)項(xiàng)檢查內(nèi)容,指導(dǎo)督促企業(yè)明白“查什么、怎么查”,確保對(duì)重大事故隱患“會(huì)自查、會(huì)整改”。
    5、聚焦排查整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化嚴(yán)懲重罰、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、嚴(yán)查細(xì)糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處企業(yè)非法違規(guī)問(wèn)題,堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)企業(yè)自查查出的重大事故隱患,已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的,依法不予行政處罰。對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”;重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的,依法提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放,督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位,嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管,嚴(yán)禁企業(yè)“帶病”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況,定期通報(bào)一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批,并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例(含危險(xiǎn)作業(yè)罪)。
    6、創(chuàng)新方式提升監(jiān)管執(zhí)法效能。各相關(guān)部門(mén)通過(guò)幫扶式檢查、審計(jì)式檢查等檢查方式對(duì)照排查整治重點(diǎn)進(jìn)行全面檢查,負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門(mén)要運(yùn)用“四不兩直”、明察暗訪(fǎng)、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量,對(duì)企業(yè)查深查透查徹底,避免走形式、走過(guò)場(chǎng)。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段,加強(qiáng)部門(mén)間互聯(lián)互通,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管措施,對(duì)于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。對(duì)于涉及多部門(mén)、區(qū)域性違法違規(guī)行為的,強(qiáng)化信息通報(bào)共享和部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。要組織專(zhuān)家對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo);積極服務(wù)企業(yè)對(duì)電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作,及時(shí)提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。強(qiáng)化零工市場(chǎng)管理,加大對(duì)靈活用工人員安全培訓(xùn)和持證上崗檢查力度。
    7、建立倒查機(jī)制嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。各有關(guān)部門(mén)要建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,對(duì)明明有問(wèn)題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要理直氣壯開(kāi)展約談通報(bào),對(duì)排查整治不力的有關(guān)地方嚴(yán)肅指出存在的突出問(wèn)題,情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問(wèn)責(zé)處理;縣安委會(huì)辦公室將視情況對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)街、部門(mén)進(jìn)行約談,并在全縣進(jìn)行通報(bào)。
    (三)強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平。
    各級(jí)黨委政府要樹(shù)牢安全發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要親自帶頭抓,深入基層調(diào)查研究,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作,為排查整治取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障。重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。
    1、強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控。各級(jí)黨委政府要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,始終把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置,融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程,嚴(yán)格抓好規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)等源頭環(huán)節(jié)的安全把關(guān),新上項(xiàng)目堅(jiān)決做到不安全不審批、不安全不生產(chǎn),嚴(yán)防“先天不足”埋下安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)黨委政府要把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容,把安全生產(chǎn)納入黨(工)委理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。
    2、強(qiáng)化新業(yè)態(tài)和薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域?qū)俚乇O(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)醇基燃料、玻璃棧橋、電動(dòng)自行車(chē)、充電樁、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、密室逃脫、劇本殺、玻璃棧橋等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理和隱患排查整治,嚴(yán)防失控漏管。
    3、全面做好排查整治動(dòng)員部署。各村要迅速研究制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,建立健全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),黨(工)委政府(辦事處)主要負(fù)責(zé)同志要親自研究謀劃,定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào),深入一線(xiàn)調(diào)查研究,研究解決重大問(wèn)題;鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志要親自組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署;鎮(zhèn)街其他負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工,定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,督促分管領(lǐng)域做好排查整治工作。督促安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)同志到企業(yè)宣講專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案和隱患排查整治重點(diǎn)事項(xiàng)。
    4、切實(shí)強(qiáng)化排查整治支持保障。推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保障重大事故隱患排查整改,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題隱患加大政府治理資金支持力度,積極推進(jìn)實(shí)施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施;完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、聘請(qǐng)專(zhuān)家等加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機(jī)制;健全基層安全監(jiān)管體制,大力配備專(zhuān)兼職技術(shù)檢查員,著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍“人少質(zhì)弱”問(wèn)題,切實(shí)提升重大事故隱患查處能力。
    5、全面加強(qiáng)全社會(huì)共同監(jiān)督。組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”專(zhuān)題活動(dòng),將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容;加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開(kāi)曝光力度。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)“公告牌”制度,鼓勵(lì)“內(nèi)部吹哨人”和全社會(huì)匿名舉報(bào)。
    五、時(shí)間安排。
    專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段,各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)單位和企業(yè)要按照各階段工作重點(diǎn)有序壓茬推進(jìn)。
    (一)動(dòng)員部署(20__年5月31日前)。
    5月30日,鎮(zhèn)政府印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,作出全面動(dòng)員部署。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)整治行動(dòng),組織學(xué)習(xí)省政府安委會(huì)辦公室制定出臺(tái)的動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)、外包外租等5個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)共性檢查表,以及省有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)的行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查表。
    (二)企業(yè)自查自改和部門(mén)幫扶(6月1日—7月31日)。
    1、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展起底式隱患排查,建立隱患臺(tái)賬,摸清重大事故隱患底數(shù),切實(shí)抓好整改。
    2、高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)本單位高風(fēng)險(xiǎn)單元進(jìn)行一次全面安全生產(chǎn)診斷;鼓勵(lì)、支持其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)診斷,找準(zhǔn)查實(shí)問(wèn)題隱患并幫助整改。
    (三)部門(mén)精準(zhǔn)執(zhí)法(8月1日—11月30日)。
    1、相關(guān)部門(mén)聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),聚焦第一責(zé)任人履職情況,深入企業(yè)一線(xiàn)不間斷開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查,對(duì)隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)改未改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法從嚴(yán)處罰。
    2、在全面開(kāi)展執(zhí)法檢查的同時(shí),聚焦重點(diǎn),靶向發(fā)力,各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要統(tǒng)一組織開(kāi)展動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)和外包外租專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,全員教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和演練專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,重點(diǎn)制度措施落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法;專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)期間,邀請(qǐng)新聞媒體參加,公開(kāi)曝光一批典型違法案例。
    (四)總結(jié)提高(20__年12月)。
    全面總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極推動(dòng)互學(xué)互鑒,不斷完善安全生產(chǎn)制度措施,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,抓好鞏固提升。加強(qiáng)隱患排查整治成果應(yīng)用,作為企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理的重要依據(jù),落實(shí)差異化、精準(zhǔn)化安全監(jiān)管措施,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理水平邁上新臺(tái)階。
    重大隱患專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案篇八
    2014年。
    為進(jìn)一步搞好我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)《同煤集團(tuán)安全生產(chǎn)隱患排查治理總體實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案的通知》和《煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案》,特制定西山建筑第三礦建同煤集團(tuán)金莊項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
    全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、治理安全生產(chǎn)隱患為重點(diǎn),以有效遏制重、特大安全生產(chǎn)事故和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展。
    (一)“一通三防”管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理,通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠;是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng);所有采掘地點(diǎn)風(fēng)量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求,是否有無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問(wèn)題;礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況;按規(guī)定進(jìn)行瓦斯鑒定情況;井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定;按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況。
    (二)頂板管理情況。采空區(qū)是否按《煤礦安全規(guī)程》要求及時(shí)進(jìn)行密閉,密閉質(zhì)量是否符合同煤局發(fā)〔2009〕68號(hào)文件要求,采掘工作面是否嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù),有無(wú)空頂作業(yè);采煤工作面是否遇到頂?shù)装逅绍?、過(guò)斷層、過(guò)老空、過(guò)煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開(kāi)采時(shí),是否制定安全措施。
    (三)防止“三超”情況。是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);采掘接替關(guān)系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定;井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過(guò)本企業(yè)或地方政府的規(guī)定;大型礦井每個(gè)采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過(guò)計(jì)劃100人規(guī)定的情況。
    (四)機(jī)電管理情況。是否真正實(shí)現(xiàn)了“雙回路”供電;井下設(shè)備取得ma標(biāo)志情況;井下機(jī)電設(shè)備保證完好,杜絕電氣設(shè)備失爆情況;更換國(guó)家明令淘汰的設(shè)備、材料及工藝,特別是高壓開(kāi)關(guān)、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。
    (五)水害防治情況。礦井水文地質(zhì),特別是探放水、采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況;防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況;雨季“三防”工作的安排情況。
    三、安全生產(chǎn)隱患排查和登記。
    (一)安全生產(chǎn)隱患排查。
    一、項(xiàng)目部每月自查,煤礦是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,做到項(xiàng)目、資金、措施、時(shí)間和責(zé)任人五落實(shí),項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)事故隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
    1、建立隱患排查治理制度,明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任,使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化。項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部有關(guān)經(jīng)理和技術(shù)員每旬進(jìn)行一次隱患排查。
    2、建立隱患排查治理報(bào)告制度,對(duì)排查出的重大隱患及時(shí)逐級(jí)上報(bào)公司各位領(lǐng)導(dǎo)。
    二、項(xiàng)目部每月自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故的隱患,制定整改措施,并建立信息管理臺(tái)賬上報(bào)公司;每年申請(qǐng)集團(tuán)公司組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)存在的重大事故隱患進(jìn)行一次隱患排查,對(duì)一時(shí)難以排除的重大隱患組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證,并制定治理措施。
    (二)安全生產(chǎn)隱患的登記和報(bào)送。
    項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)每月對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并于本月20日前向旗煤炭局報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)表,事故隱患的未整改完成前,必須每次報(bào),對(duì)于重大事故的隱患,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司報(bào)告。
    四、安全生產(chǎn)隱患治理和督辦。
    對(duì)于一般事故隱患,由項(xiàng)目部負(fù)主要負(fù)責(zé)人立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患,由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。項(xiàng)目部事故隱患治理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,項(xiàng)目部必須立即從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用。
    公司認(rèn)定的重大事故隱患,項(xiàng)目部應(yīng)請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)事故的隱患進(jìn)行評(píng)估,按評(píng)估的結(jié)果制定整改方案。項(xiàng)目部應(yīng)在事故隱患治理結(jié)束后,由公司組織進(jìn)行驗(yàn)收。
    項(xiàng)目部要建立隱患排查治理檔案,要“一患一檔”,對(duì)于重大隱患,必要時(shí)逐級(jí)報(bào)告并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。
    組長(zhǎng):吳日興。
    副組長(zhǎng):郭玉李國(guó)舉韓志清成員:楊永寬朱永華魏金楊長(zhǎng)武。
    六、工作安排。
    每月10號(hào)、20號(hào)、30號(hào)安全生產(chǎn)隱患排查檢查,由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組組成。
    七、具體要求。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
    為加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)、副經(jīng)理任副組長(zhǎng),各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)全礦安全生產(chǎn)隱患排查工作。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,把隱患排查治理工作當(dāng)作當(dāng)前的首要任務(wù)之一,抓緊抓實(shí)。要制定工作方案,對(duì)本項(xiàng)目部進(jìn)行全面細(xì)致的“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)隱患整治。項(xiàng)目經(jīng)理總負(fù)責(zé),副經(jīng)理要按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則具體抓,對(duì)本項(xiàng)目部事故隱患和重大危險(xiǎn)源查清楚、整改到位。同時(shí)要注意協(xié)調(diào)解決隱患整治中的有關(guān)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查,并做好相關(guān)情況的匯報(bào)和信息反饋。
    (二)狠抓落實(shí),注意實(shí)效。
    項(xiàng)目部要把消除隱患、防范事故作為安全生產(chǎn)重中之重,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查工作方案,從規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)管理和安全設(shè)施三個(gè)方面,全面排查各種隱患,在治理上狠下功夫,所有的隱患都要做到整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改標(biāo)準(zhǔn)“三落實(shí)”。對(duì)重大事故隱患的治理要逐項(xiàng)檢查,逐項(xiàng)整改,及時(shí)進(jìn)行“回頭看”、再檢查,切實(shí)做到排查認(rèn)真,整治堅(jiān)決,成果鞏固,確保隱患排查整治收到實(shí)效。
    (三)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)為做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,確保工作進(jìn)度和質(zhì)量,要對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)因安全生產(chǎn)隱患排查不認(rèn)真、隱患治理不徹底而發(fā)生事故的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。發(fā)現(xiàn)安全和生產(chǎn)隱患排查整治工作不力的從重處罰,絕不姑息遷就。
    (四)暢通信息渠道。
    在安全生產(chǎn)隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治期間,要加強(qiáng)信息報(bào)送工作,要根據(jù)有關(guān)要求,將隱患排查治理工作方案和隱患排查治理情況登記表由主要負(fù)責(zé)人簽字后,按時(shí)報(bào)送公司負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,尊重他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使廣大職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患,積極主動(dòng)參與隱患治理。
    (五)健全制度,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
    要以隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開(kāi)展,既要切實(shí)消除嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,又要落實(shí)治本之策,加強(qiáng)制度建設(shè)。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展,建立完善重大隱患排查治理機(jī)制,使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化;建立安全生產(chǎn)重大隱患分級(jí)管理、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控兩項(xiàng)制度;建立安全生產(chǎn)隱患排查的長(zhǎng)效機(jī)制,有效規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查工作。
    一、工作目標(biāo)。
    通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,能夠真正提高廣大職工及管理人員對(duì)隱患排查、整改、治理工作的認(rèn)識(shí),完善管理制度和落實(shí)管理責(zé)任,提高安全管理水平。
    二、實(shí)施的范圍。
    在項(xiàng)目部各生產(chǎn)班組及相關(guān)管理班組開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,采區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)采區(qū)的隱患負(fù)有排查、登記、治理、上報(bào)的責(zé)任。
    三、領(lǐng)導(dǎo)組織。
    項(xiàng)目部成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)采區(qū)的隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    組長(zhǎng):吳日興。
    副組長(zhǎng):郭玉李國(guó)舉韓志清。
    成員:楊永寬朱永華魏金楊長(zhǎng)武。
    四、實(shí)施步驟。
    1、建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職工的安全教育、培訓(xùn)和持證上崗情況、出入井人員摘掛牌執(zhí)行情況,項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。
    2、是否按照開(kāi)采設(shè)計(jì)方案組織生產(chǎn),開(kāi)采現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)技術(shù)資料和圖紙相符合,工程設(shè)計(jì)的規(guī)格,生產(chǎn)布局是否符合相關(guān)規(guī)程要求。
    3、火工產(chǎn)品的支領(lǐng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存使用是否符合《爆破安全規(guī)程》,爆破安全距離及警戒工作是否合理,火工產(chǎn)品的支領(lǐng)、使用、退庫(kù)是否有記錄,爆破作業(yè)人員是否持證上崗。
    4、鑿巖工是否按操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),高層作業(yè)時(shí)各種保護(hù)設(shè)施是否使用、齊全,勞保用品的佩帶情況。
    5、出礦、平場(chǎng)、攉渣作業(yè)人員操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,出礦口懸拱卡漏的處理采取哪些防范措施,有無(wú)冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象。
    6、頂板安全管理,加強(qiáng)頂板檢查力度,明確作業(yè)場(chǎng)所頂板檢查整改人,制定不穩(wěn)固頂板處理、控制手段和措施、檢查頂板的安全狀況是否符合設(shè)計(jì)要求。
    7、高層天井工作板、支撐木、行人梯子的架設(shè)是否符合規(guī)程要求,上下行人是否暢通,工作板、支撐木質(zhì)量是否合格。
    8、建立通風(fēng)管理制度,調(diào)整通風(fēng)設(shè)施,保證井下風(fēng)質(zhì),規(guī)范通風(fēng)工自救器,co檢測(cè)儀器的使用,做好自保、互保。
    9、豎井提升系統(tǒng)的制動(dòng)、防墜器、防過(guò)卷等安全保護(hù)裝備是否齊全、可靠、豎井安全出口是否暢通,梯子間是否有雜物,斜井提升防跑車(chē)安全裝置是否齊全可靠,礦井是否設(shè)置了至少有兩個(gè)能行人的安全出口。
    10、潛孔鉆作業(yè)場(chǎng)所是否安全,檢查設(shè)備架設(shè)的牢固狀況、風(fēng)水管路的安裝,架設(shè)的是否安全可靠。
    11、設(shè)備的使用、設(shè)備制動(dòng)是否齊全,開(kāi)關(guān)是否靈敏可靠,線(xiàn)路有無(wú)漏電或私接亂接現(xiàn)象,是否按規(guī)定一機(jī)一閘。
    12、電器、電器的架設(shè)是否合理,各種開(kāi)關(guān)及安全防護(hù)裝置是否靈敏可靠,電器維修,操作人員是否按規(guī)程進(jìn)行操作。
    13、檢查作業(yè)場(chǎng)所防范各類(lèi)機(jī)械事故和人員傷害的安全防護(hù)設(shè)施,安全標(biāo)志,監(jiān)控報(bào)警,連鎖和自動(dòng)保護(hù)裝置。
    14、檢查個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品的佩帶的使用情況。
    15、檢查崗位操作人員,掌握本崗位安全職責(zé),工藝流程,危險(xiǎn)有害因素辯識(shí)、操作規(guī)程,設(shè)備儀表的使用,應(yīng)急處置方法的情況。
    16、砂輪機(jī)的安裝位置是否要求,砂輪的轉(zhuǎn)動(dòng)是否平穩(wěn),砂輪與盤(pán)的匹配是否正確,砂輪機(jī)等有無(wú)裂隙,防護(hù)罩是否符合要求,砂輪片磨損是否超標(biāo),是否按規(guī)定進(jìn)行使用。
    17、氧氣的運(yùn)送,擺放距離是否符合要求,儀器及裝置是否靈敏可靠,是否按規(guī)程進(jìn)行操作。
    18、電焊機(jī)電源線(xiàn)、焊接線(xiàn)與焊接機(jī)連接處是否可靠,保護(hù)接地是否連接可靠。
    19、井上倒車(chē)工是否按規(guī)定架設(shè)探頭,推車(chē)距離是否符合要求。
    20、作業(yè)場(chǎng)所的器具、物料是否提放整齊,鐵道架設(shè)是否符合規(guī)定,人行道一側(cè)是否符合安全距離,照明是否齊全。
    21、其他應(yīng)作為隱患排查的內(nèi)容。
    1、項(xiàng)目部一把手是采區(qū)隱患排查的第一責(zé)任人,對(duì)本項(xiàng)目部隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),組織制定本項(xiàng)目部隱患排查治理報(bào)告制度。
    2、明確每個(gè)班組、崗位作業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員在隱患排查治理工作中的責(zé)任。
    3、建立項(xiàng)目部各崗位、班組、安全組、隱患登記臺(tái)帳,詳細(xì)記錄隱患的基本情況。
    4、結(jié)合項(xiàng)目部生產(chǎn)情況,制定隱患排查治理上報(bào)制度,對(duì)每日排查整理的隱患進(jìn)行上報(bào)。
    5、對(duì)查處的重大隱患,經(jīng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽字后及時(shí)上報(bào)隱患排查治理工作辦公室,并配合隱患排查治理工作。
    五、要求各班組,崗位作業(yè)人員對(duì)隱患排查工作要高度重視,對(duì)隱患排查工作要積極配合,不準(zhǔn)應(yīng)付走過(guò)場(chǎng),要認(rèn)識(shí)到隱患治理工作的重要性,對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真對(duì)待,應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)的班組、個(gè)人予以暴光、考核。
    為了更好落實(shí)隱患排查治理工作,使其落實(shí)到每個(gè)班組,崗位操作人員,真正調(diào)動(dòng)廣大職工隱患排查的積極性。
    一、各班組要根據(jù)本班組的實(shí)際工作情況,并結(jié)合項(xiàng)目部隱患排查治理方案的要求,組織落實(shí)好各項(xiàng)工作。
    二、各班組要建立隱患登記臺(tái)帳,詳細(xì)記錄隱患的基本情況,發(fā)現(xiàn)人、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、等級(jí)治理措施,應(yīng)急防范措施、整改時(shí)間、整改負(fù)責(zé)人、驗(yàn)證人等。
    三、根據(jù)各班組的生產(chǎn)實(shí)際情況和作業(yè)環(huán)境的狀況,安排作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理責(zé)任人,監(jiān)督人,明確其責(zé)任及檢查范圍。
    四、每個(gè)班組崗位作業(yè)人員,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,安全管理人員都要認(rèn)真對(duì)待隱患排查治理工作,明確自己肩負(fù)的責(zé)任,不能搪塞、應(yīng)付。
    五、對(duì)查出的隱患,按照隱患的分級(jí),逐級(jí)上報(bào),不得拖延,并積極配合治理,做好隱患排查治理驗(yàn)證確認(rèn)工作。
    為了進(jìn)一步強(qiáng)化我項(xiàng)目部安全管理工作,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目部各類(lèi)隱患排查與治理,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。根據(jù)集團(tuán)公司的總體要求,結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際,決定開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng),制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的理念為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步落實(shí)安全管理主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ),鞏固和發(fā)展當(dāng)前安全生產(chǎn)成果,進(jìn)一步推進(jìn)礦壓防治、瓦斯治理和機(jī)電運(yùn)輸管理工作,深入開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng),積極預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故,推動(dòng)我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為順利完成全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。
    二、總體思路。
    狠抓“兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”:狠抓頂板、機(jī)電運(yùn)輸管理,遏制零星事故;突出“三個(gè)重點(diǎn)”:突出抓好礦壓防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作;強(qiáng)化“四個(gè)保障”:一是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、二是強(qiáng)化技術(shù)保障、三是強(qiáng)化資金保障、四是強(qiáng)化素質(zhì)保障;抓好“五個(gè)落實(shí)”:做到隱患治理責(zé)任到人、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案五落實(shí)。嚴(yán)厲處罰“三違”行為,加大隱患查處力度,建立隱患治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
    三、工作目標(biāo)。
    隱患排查治理行動(dòng)期間,狠反“三違”、消除隱患、遏制事故,實(shí)現(xiàn)無(wú)“三違”、無(wú)人身事故和二級(jí)非傷亡事故,區(qū)隊(duì)制定反違章實(shí)施細(xì)則,確保安全生產(chǎn)。
    四、組織機(jī)構(gòu)。
    為切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目部和集團(tuán)公司關(guān)于隱患排查治理行動(dòng)的總體安排和要求,抓好我項(xiàng)目部隱患排查治理工作,經(jīng)礦黨政會(huì)議研究決定成立隱患排查治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室。
    組長(zhǎng):吳日興。
    副組長(zhǎng):李國(guó)舉郭玉韓志清。
    成員:楊永寬朱永華魏金楊長(zhǎng)武。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室,吳日興同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)隱患排查治理日常工作。
    (一)排查治理范圍:全項(xiàng)目部各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)。(二)排查治理重點(diǎn):各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況、安全技術(shù)管理情況,礦壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治,“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理、工程質(zhì)量及現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面的問(wèn)題和隱患。
    (一)礦壓防治:礦壓防治管理制度是否完善;礦壓監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)是否完善和有效;各項(xiàng)防治措施的落實(shí)情況,是否制定礦壓防治計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,各類(lèi)臺(tái)帳記錄是否按時(shí)填寫(xiě)。
    (二)礦井通風(fēng):根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》關(guān)于礦井通風(fēng)方面的要求,各類(lèi)通風(fēng)管理制度的完善,通風(fēng)系統(tǒng)的合理性;通風(fēng)設(shè)施的完善和可靠性;采區(qū)通風(fēng)情況,礦井總風(fēng)量和作業(yè)地點(diǎn)的實(shí)際風(fēng)量是否達(dá)到要求;有無(wú)無(wú)風(fēng)和微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象;局部通風(fēng)和掘進(jìn)工作面是否實(shí)現(xiàn)“三專(zhuān)兩閉鎖”;礦井反風(fēng)演習(xí)和主要通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定要按規(guī)定進(jìn)行。
    (三)瓦斯治理:主要對(duì)礦井瓦斯抽放系統(tǒng)的完善和合理性進(jìn)行檢查;瓦斯抽采指標(biāo)是否達(dá)到有關(guān)要求;是否制定瓦斯抽采規(guī)劃和計(jì)劃,并與生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃相匹配,實(shí)現(xiàn)抽、采、掘平衡,以及瓦斯抽放人員的培訓(xùn)和教育情況,瓦斯防治管理制度的完善。
    (四)采掘工程質(zhì)量:采煤和掘進(jìn)工作面《作業(yè)規(guī)程》是否按規(guī)定每月進(jìn)行會(huì)審、補(bǔ)充和完善;生產(chǎn)單位是否嚴(yán)格按照采掘工藝施工;采煤工作面的超前支護(hù)和掘進(jìn)工作面的支護(hù)質(zhì)量是否符合要求;采掘工作面的定員編制情況是否符合規(guī)定;特種作業(yè)人員是否全部持證上崗。
    (五)頂板管理:采掘工作面必須按照《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定及時(shí)支護(hù),嚴(yán)禁空頂作業(yè);采煤工作面兩順槽的超前支護(hù)長(zhǎng)度、支護(hù)質(zhì)量必須符合規(guī)定,及時(shí)放頂,懸頂距離不得超過(guò)規(guī)定;采煤工作面兩順槽及掘進(jìn)工作面后巷管理是否措施到位。
    (六)機(jī)電管理:主要檢查機(jī)電管理各項(xiàng)制度是否完善;井下機(jī)電設(shè)備以及保護(hù)設(shè)施必須完好可靠;是否存在機(jī)電設(shè)備失爆現(xiàn)象;主副立井提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝臵和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效;井下使用的開(kāi)關(guān)和高低壓柜保護(hù)裝臵是否齊全、動(dòng)作靈活可靠;機(jī)電設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和檢修方面是否到位;機(jī)電設(shè)備及配件安全標(biāo)志管理是否登記、驗(yàn)收、臺(tái)賬齊全。
    (七)運(yùn)輸管理:材料運(yùn)送和人員運(yùn)送管理情況;斜巷提升信號(hào)及警示裝臵是否齊全完善,是否執(zhí)行警戒制度,有無(wú)“人車(chē)混行”現(xiàn)象,斜巷一坡三擋和防跑車(chē)裝臵是否合理有效;軌道敷設(shè)要符合要求,連接裝臵,插銷(xiāo)、連環(huán)和保險(xiǎn)繩是否符合要求;絞車(chē)鋼絲繩及制動(dòng)裝臵是否定期檢查,并有記錄。
    (八)火工品管理:配合公司保安檢部定期檢查井下火工品庫(kù)。火工品庫(kù)存放量要符合有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真作好存放和領(lǐng)退記錄;使用單位嚴(yán)格執(zhí)行火工品領(lǐng)、用、退制度;爆破作業(yè)地點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度;嚴(yán)禁裝藥和打眼平行作業(yè)等違章作業(yè)行為,禁止明火放炮;嚴(yán)格按規(guī)定處理瞎炮;是否執(zhí)行作業(yè)地點(diǎn)火工品專(zhuān)人專(zhuān)管和使用專(zhuān)用木箱存放。
    (九)建立健全各項(xiàng)制度以及落實(shí)方面:崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制健全完善;按規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗;建立隱患排查治理制度;嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患排查治理報(bào)告制度。
    (十)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方面:嚴(yán)格按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)級(jí)辦法》執(zhí)行;對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查隱患,按照要求定措施,責(zé)任到人抓落實(shí),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)一級(jí)。
    (十一)安措費(fèi)用的提取和使用方面:安措費(fèi)用的提取符合規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用使用規(guī)定,不得挪作它用。
    (十二)自然災(zāi)害的防治方面:礦井周?chē)欠翊嬖谏襟w滑坡、垮塌、泥石流,以及洪災(zāi)導(dǎo)致潰壩、潰堤、淤泥危險(xiǎn)河道等自然災(zāi)害威脅,是否落實(shí)防治及治理措施;必須作好因自然災(zāi)害造成的停電、停風(fēng)等緊急事件的預(yù)防措施,恢復(fù)供電、通風(fēng)前是否措施到位,并嚴(yán)格落實(shí);必須抓好“雨季三防”工作,安排、部署要到位,隱患整改到位,措施落實(shí)到位。
    (十三)應(yīng)急救援措施落實(shí)方面:應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍健全;按規(guī)定配臵應(yīng)急救援物資、設(shè)備;制定有事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定演練;礦長(zhǎng)和調(diào)度值班人員、應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急救援措施;井下作業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線(xiàn)。
    (十四)礦井安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)方面:是否成立系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,是否制定系統(tǒng)建設(shè)方案,進(jìn)度是否嚴(yán)格按照方案進(jìn)行,目前建設(shè)情況是否及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo),各項(xiàng)建設(shè)措施是否落實(shí)到位。
    (十五)職工安全培訓(xùn)教育及火工產(chǎn)品管理方面:項(xiàng)目部制定的職工安全培訓(xùn)教育計(jì)劃是否落實(shí),各單位對(duì)職工是否定期組織進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,特殊作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗情況,“三違”幫教,師徒幫帶和職工自?;ケB?lián)保責(zé)任的落實(shí)情況,火工品領(lǐng)、用、退制度的落實(shí)情況。
    (十六)項(xiàng)目部安全管理情況:項(xiàng)目部資質(zhì)是否齊全有效,各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)到位,特殊作業(yè)人員是否持證上崗,施工作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)并考試合格后上崗。
    七、排查治理辦法及災(zāi)害預(yù)防。
    1、隱患排查:認(rèn)真做好例行檢查,組織好每旬安全大檢查、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和四個(gè)會(huì)戰(zhàn)檢查。一是以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度至少對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行一次全面的安全隱患排查工作。二是副經(jīng)理要根據(jù)安全管理重點(diǎn),每月組織區(qū)隊(duì)人員至少對(duì)管轄范圍內(nèi)的隱患進(jìn)行一次全面安全隱患排查。三是項(xiàng)目部每月組織工程技術(shù)人員至少對(duì)巷道進(jìn)行三次全面安全隱患排查及四個(gè)會(huì)戰(zhàn)檢查。
    2、隱患整改治理:對(duì)查出的隱患和問(wèn)題,按“五定”的原則進(jìn)行整改驗(yàn)收,確保各類(lèi)隱患整改到位,措施落實(shí)到位。各單位對(duì)排查出的隱患,在短期內(nèi)能完成的,立即整改,一時(shí)整改不了的要制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改措施加以防范。并在每周的安全辦公會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)整改落實(shí)情況。
    3、自然災(zāi)害預(yù)防:進(jìn)入秋季,暴雨頻繁,做好“雨季三防”工作,精心安排,周密部署,提前做好“雨季三防”所需物資,清理排洪溝渠,防止災(zāi)害事故。
    八、工作要求。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng),重在消除事故隱患,遏制零星事故的發(fā)生,也是我項(xiàng)目部長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)安全管理工作的重點(diǎn)戰(zhàn)略部署。各區(qū)隊(duì)要嚴(yán)格按照制定的實(shí)施方案,精心組織,合理安排,尤其是項(xiàng)目部一把手要提高認(rèn)識(shí),振奮精神,親自安排,切切實(shí)實(shí)抓好隱患排查治理工作,為全年全面順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
    2、作好宣傳和發(fā)動(dòng)工作。針對(duì)隱患排查治理工作,各區(qū)隊(duì)要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)和宣傳,充分利用周例會(huì)時(shí)間,專(zhuān)門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)集團(tuán)公司和礦上的隱患排查治理工作會(huì)議精神,向職工大力宣傳以“治理隱患、防范事故”為目的的隱患排查治理行動(dòng),讓職工充分認(rèn)識(shí)隱患排查工作的重要性,營(yíng)造氛圍,人人參與。
    3、切中重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié)的安全管理,突出解決影響安全生產(chǎn)的矛盾和問(wèn)題。加大力度狠反“三違”,消除隱患滋生根源,防范事故,確保安全。
    4、對(duì)在安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)期間排查出的問(wèn)題,相關(guān)單位要在1月25日前全部整改到位,對(duì)一時(shí)不能整改的問(wèn)題,要指派專(zhuān)人負(fù)責(zé),制定措施,加以防范。各科室對(duì)排查出的問(wèn)題在1月26進(jìn)行匯總,并以通報(bào)的形式下發(fā)到各單位。
    5、對(duì)在隱患排查行動(dòng)期間因隱患整改不到位導(dǎo)致事故的,嚴(yán)格按照《煤礦2014年安全責(zé)任書(shū)》中事故處罰規(guī)定加倍處罰;對(duì)查出的隱患不能按期整改,且未采取措施的,對(duì)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、副經(jīng)理及各區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)肅處理;查出的“三違”人員加倍處罰。
    重大隱患專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案篇九
    隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,以“三查六防”為重點(diǎn),全員全方位開(kāi)展“安全日”和安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),深刻吸取近年來(lái)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的事故教訓(xùn),落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化全員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),切實(shí)遏制電網(wǎng)重特大事故發(fā)生,促進(jìn)電力安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。
    近段時(shí)間,國(guó)內(nèi)、省內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,安全生產(chǎn)事故多發(fā),給我局的安全生產(chǎn)敲響了警鐘。當(dāng)前,又正值電網(wǎng)秋季檢修預(yù)試高峰,以及受冰雪災(zāi)害影響和奧運(yùn)保供電需要,大批的基建、技改工程積壓在年內(nèi)完成,生產(chǎn)、基建任務(wù)十分繁重,局系統(tǒng)面臨維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面和完成年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)的雙重壓力。局黨組充分認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前狀況下開(kāi)展一次全面、全方位的安全穩(wěn)定工作,對(duì)保障年內(nèi)各項(xiàng)工作安全、有序、平穩(wěn)的完成,維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面具有十分重要的意義,精心組織,廣泛動(dòng)員,全面部署,切實(shí)以此次安全穩(wěn)定工作為契機(jī),全面排查局系統(tǒng)事故隱患和安全薄弱環(huán)節(jié),提升我局安全生產(chǎn)穩(wěn)定水平。通過(guò)前階段全局員工的共同努力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,安全穩(wěn)定工作取得初步成效。
    一、切實(shí)開(kāi)展安全日活動(dòng),為安全穩(wěn)定工作的提供思想保障。
    按照省公司的統(tǒng)一部署,局系統(tǒng)在全面組織了安全日學(xué)習(xí)活動(dòng),以安全責(zé)任教育、安全警示教育,作業(yè)行為規(guī)范等為主要內(nèi)容,強(qiáng)化全員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,為下階段安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的全面開(kāi)展,進(jìn)行思想動(dòng)員,奠定思想基礎(chǔ)。
    堅(jiān)持全面部署,全員參加原則;安全日活動(dòng)的學(xué)習(xí),不論部門(mén)職能,不論崗位職責(zé),不論職務(wù)大小,均需全面動(dòng)員,精心組織,全員投入到學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)安全工作的重要指示精神,學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司安全穩(wěn)定工作座談會(huì)精神和有關(guān)安全工作規(guī)章制度,并結(jié)合各自崗位實(shí)際開(kāi)展討論,查找安全薄弱環(huán)節(jié)。
    堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實(shí)際相結(jié)合原則;按照崗位職責(zé)、任務(wù)分工不同,每位員工學(xué)習(xí)內(nèi)容各有側(cè)重。領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范和獎(jiǎng)罰規(guī)定,包括《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《###公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《###公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》等有關(guān)內(nèi)容;各級(jí)專(zhuān)業(yè)管理人員和基層班組結(jié)合崗位實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定、作業(yè)行為規(guī)范,包括《###公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》、《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《###公司電力安全工作規(guī)程》等有關(guān)內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實(shí)際相結(jié)合,并用以指導(dǎo)崗位實(shí)際工作中的安全隱患討論,排查,和改進(jìn)措施的提出。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本部門(mén),本崗位的具體工作開(kāi)展廣泛的討論,充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),深入分析本單位、本部門(mén)、本崗位安全生產(chǎn)主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),研究針對(duì)性措施。
    堅(jiān)持安全日學(xué)習(xí)與誠(chéng)信教育相結(jié)合原則;針對(duì)當(dāng)前數(shù)起安全生產(chǎn)事故暴露出的員工規(guī)章制度執(zhí)行力不強(qiáng)問(wèn)題,把誠(chéng)信教育作為安全教育的重要內(nèi)容,整肅安全管理作風(fēng),弘揚(yáng)講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣,加強(qiáng)員工的遵章守紀(jì)教育,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的工作氛圍。
    在開(kāi)展安全日活動(dòng)的同時(shí),為切實(shí)吸取以往安全事故教訓(xùn),進(jìn)一步促進(jìn)安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展,切實(shí)防止各類(lèi)事故的發(fā)生,全局各基層單位、班組還認(rèn)真組織開(kāi)展安全事故處理“回頭看”活動(dòng),以典型的安全事例、安全事故通報(bào)為警示教育資料,采取座談會(huì)、安全分析會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班等多種形式對(duì)近幾年來(lái)發(fā)生的人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故進(jìn)行總結(jié)、分析,有些單位還特別結(jié)合發(fā)生在自己身邊的一些違章現(xiàn)象及不安全事件,分析為什么會(huì)發(fā)生事故,討論事故的根源是什么,如何更好地吸取事故教訓(xùn),如何有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)、防范事故的發(fā)生等等,給了員工們很大的反思空間,進(jìn)一步強(qiáng)化了員工的安全責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
    在上述三個(gè)堅(jiān)持的指導(dǎo)原則下,我局切實(shí)有效開(kāi)展安全日活動(dòng)和以及安全事故處理“回頭看”活動(dòng),促使全局員工充分認(rèn)識(shí)到目前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)和全面深入開(kāi)展安全隱患排查的重要意義,明確了安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求,提高思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),強(qiáng)化全員安全意識(shí)、法制觀念、責(zé)任意識(shí),為全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查提供了思想保障。
    二、全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理,維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。
    1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署。
    患五個(gè)方面出發(fā),全面、全員、全方位開(kāi)展安全隱患排查。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)調(diào)各單位部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、協(xié)調(diào)指揮,突出安全隱患排查治理問(wèn)責(zé)的精神,層層分解安全責(zé)任,層層傳遞安全壓力。各督查組成立后,進(jìn)一步健全組織和安全責(zé)任體系,做具體的部署安排,把安全隱患排查和安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)員工。
    2、落實(shí)責(zé)任,各司其責(zé)。
    按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,逐級(jí)落實(shí)隱患排查責(zé)任,各單位部門(mén)各司其職,在各自的職責(zé)范圍,工作范圍,將安全生產(chǎn)隱患排查治理作為近期安全生產(chǎn)工作的中心和主線(xiàn),結(jié)合正在開(kāi)展的秋冬季安全大檢查及市局第二輪安全性評(píng)價(jià)工作,認(rèn)真落實(shí)“以防為主、防治結(jié)合”的原則,開(kāi)展安全隱患排查。
    安監(jiān)處認(rèn)真做好《外包工程管理規(guī)定(試行)》宣貫培訓(xùn)工作,按照新規(guī)定要求將重新修訂《外包工程管理規(guī)定(試行)》,并在12月底前完成對(duì)局系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有外包工程隊(duì)伍情況重新梳理工作,以進(jìn)一步促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全,確保人身安全。生產(chǎn)處具體羅列將生產(chǎn)系統(tǒng)安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)工作,并將責(zé)任落實(shí)到處室每個(gè)人,進(jìn)一步深入專(zhuān)項(xiàng)排查行動(dòng),包括梳理生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章則制度,加強(qiáng)設(shè)備的技術(shù)監(jiān)督工作,按照反措和設(shè)備評(píng)價(jià)要求,開(kāi)展設(shè)備缺陷檢查、評(píng)價(jià),羅列缺陷設(shè)備清單,制定設(shè)備缺陷整治計(jì)劃;深刻吸取前階段安全事故教訓(xùn),全面開(kāi)展典型操作票規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化檢查整改,認(rèn)真做好變電站所用電系統(tǒng)的隱患排查等等?;ㄌ幖皶r(shí)召集所有參建單位及監(jiān)理單位召開(kāi)“基建系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”,要求所有參建單位與監(jiān)理單位每周開(kāi)展隱患分析排查與安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)控工作,形成一周一總結(jié)和分析、匯報(bào)工作機(jī)制;根據(jù)重大危險(xiǎn)源分析結(jié)果,對(duì)工程建設(shè)中的重大危險(xiǎn)因素加強(qiáng)跟蹤處理,在安全工作中重點(diǎn)做好合理安排施工,減少交叉作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度,增加安全設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);加強(qiáng)對(duì)分包單位的安全管理,嚴(yán)格按規(guī)定簽訂分包合同、安全協(xié)議;強(qiáng)化對(duì)安全通病的治理,如施工的腳手架搭設(shè)、施工用電、易燃易爆物品的管理、臨邊防護(hù)、基坑的防坍塌措施等。發(fā)展策劃處結(jié)合當(dāng)前存在的電網(wǎng)類(lèi)安全隱患,即時(shí)編制完成了《###2008~2012年發(fā)展規(guī)劃》和八個(gè)縣(市)《縣域電力2008~2012年發(fā)展規(guī)劃》。在全省遠(yuǎn)景飽和負(fù)荷水平的基礎(chǔ)上,測(cè)算分析##地區(qū)電網(wǎng)的遠(yuǎn)景用電需求水平,研究細(xì)化2030年電網(wǎng)規(guī)劃的電力電量平衡方案。市域、縣域電力設(shè)施布局規(guī)劃也已全部通過(guò)地方政府審查及發(fā)布。其他各單位部門(mén)也均按照###關(guān)于開(kāi)展安全隱患排查治理的原則要求,在局系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下,從各自的部門(mén)職能實(shí)際出發(fā),開(kāi)展各自領(lǐng)域的安全隱患排查治理。
    3、迅速落實(shí),初見(jiàn)成效。
    我局將此次隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總體分為四個(gè)階段,即部署動(dòng)員階段、隱患排查階段、安全督查階段、集中總結(jié)階段。部署動(dòng)員階段主要抓思想教育,隱患排查階段主要抓責(zé)任落實(shí),安全督查階段主要以機(jī)動(dòng)式抽查為主,集中總結(jié)階段主要抓經(jīng)驗(yàn)交流推廣。這四個(gè)階段各有側(cè)重,環(huán)環(huán)相扣。重點(diǎn)圍繞對(duì)安全管理、電網(wǎng)安全、供電安全和供電服務(wù)、重大設(shè)備、基建安全、信息安全以及反違章情況等方面開(kāi)展。
    此次隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)到目前為止共排查隱患*條,其中設(shè)備安全類(lèi)*條,安全管理隱患類(lèi)*條,電網(wǎng)安全類(lèi)*條,供電和供電服務(wù)安全類(lèi)*條(其中包括高??蛻?hù)和重要用戶(hù)類(lèi)*條),信息安全類(lèi)*條,多經(jīng)安全類(lèi)*條,基建安全類(lèi)*條。我局將這些排查出的隱患進(jìn)行統(tǒng)一歸納和分類(lèi),對(duì)一些不同地點(diǎn)但性質(zhì)相同的隱患進(jìn)行了合并,現(xiàn)整理出*條相對(duì)重要的各類(lèi)隱患向**隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了匯報(bào),高??蛻?hù)和重要用戶(hù)類(lèi)隱患已由營(yíng)銷(xiāo)處專(zhuān)題向省公司進(jìn)行上報(bào)。
    4、廣泛宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。
    為充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督管理的作用,在安全隱患排查治理行動(dòng)中,我局在局主頁(yè)上開(kāi)辟了安全隱患排查治理新聞專(zhuān)欄,廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,及時(shí)發(fā)布安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)最新動(dòng)態(tài),各單位部門(mén)踴躍發(fā)稿,交流安全隱患排查的行動(dòng)亮點(diǎn)和排查治理成效,形成良好的輿論宣傳氛圍,促使安全隱患排查深入人心,動(dòng)員全體員工自覺(jué)自主的融入到此次安全隱患排查治理行動(dòng)中。強(qiáng)化安全隱患排查治理的監(jiān)督管理,成立以市局領(lǐng)導(dǎo)為首的安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督察組,監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查各單位部門(mén)安全隱患排查治理行動(dòng)的落實(shí)情況,開(kāi)展不定時(shí)地飛行檢查和明察暗訪(fǎng)活動(dòng),以干部問(wèn)責(zé)的精神,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任,督促安全隱患排查工作切實(shí)開(kāi)展。
    三、安全隱患排查出的問(wèn)題。
    1、有關(guān)供電安全類(lèi)隱患:
    主要有個(gè)別綜合變對(duì)地距離不夠或安裝不規(guī)范,有些還處于路中間;居民建房與線(xiàn)路安全距離不夠以及高低壓線(xiàn)安全距離不足等,具體情況和地點(diǎn)各單位相關(guān)部門(mén)已備有詳細(xì)臺(tái)賬。針對(duì)此類(lèi)隱患,如果是用戶(hù)原因引起的,我局采取及時(shí)發(fā)隱患通知書(shū)到用戶(hù),督促整改或協(xié)助其整改;如果是本單位原因引起的,我們均已安排計(jì)劃,12月份前都將予以整改。
    2、有關(guān)基建安全類(lèi)隱患:
    通過(guò)對(duì)基建現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查,總體情況較好,但也發(fā)現(xiàn)了施工區(qū)基坑周?chē)踩珖鷻谠O(shè)置不符合規(guī)范要求,且無(wú)安全警示牌;基建現(xiàn)場(chǎng)油漆存放在五金倉(cāng)庫(kù),危險(xiǎn)品庫(kù)無(wú)滅火器等隱患。對(duì)于此類(lèi)隱患,有些可以立即整改我們已立即整改,其余的也要求在一周內(nèi)予以整改,確?;ㄊ┕がF(xiàn)場(chǎng)的安全。
    四、下階段的工作打算。
    目前,我局的安全隱患排查治理行動(dòng)正處于全面深入地進(jìn)行中,安全隱患排查取得初步成效,但距全面奪取安全隱患排查治理的勝利,尚任重而道遠(yuǎn)。
    下一階段除了對(duì)已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定了整改計(jì)劃,落實(shí)了整改人員、資金、措施,加大整改力度外,將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)會(huì)議精神和文件要求,接受省公司安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督察組的監(jiān)督指導(dǎo),進(jìn)一步鞏固隱患排查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)成果,建立健全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化全局員工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高我局安全生產(chǎn)管理水平,維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面和企業(yè)和諧安定。
    1、對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行階段總結(jié),組織各單位部門(mén)廣泛的相互學(xué)習(xí)交流,積極推廣其中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。
    2、繼續(xù)結(jié)合秋冬季安全大檢查、第二輪安評(píng)等整治活動(dòng),深入開(kāi)展安全隱患排查治理活動(dòng);把安全隱患排查治理作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,積極結(jié)合隱患排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),強(qiáng)化措施落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的可控、在控、能控。
    3、積極建立健全安全隱患排查管理體系,結(jié)合春秋季安全大檢查、安全性評(píng)價(jià)工作、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等活動(dòng),將隱患排查工作做到經(jīng)?;?、制度化,持之以恒地抓下去。
    4、加強(qiáng)設(shè)備技術(shù)改造,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治,大力開(kāi)展教育培訓(xùn)和用電安全宣傳,全面做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防止電力安全事故的發(fā)生,確保我局安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
    重大隱患專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案篇十
    昨從市公安局獲悉,全市公安系統(tǒng)于11月15日至11月23日,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展火災(zāi)隱患集中排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
    此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的排查重點(diǎn)包括,商場(chǎng)、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所,食品加工、家具木材加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)等勞動(dòng)密集型企業(yè),集住宿、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存為一體的“三合一”、“多合一”商業(yè)店鋪、廠房,小旅館、小飯店、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“九小”場(chǎng)所,居民樓、城中村、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等其它火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大的建筑或場(chǎng)所。
    專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,消防部門(mén)會(huì)同治安、巡特警、交警、經(jīng)偵、警務(wù)督查等多警種,重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所消防設(shè)施配備及使用,疏散通道、安全出口暢通,火災(zāi)隱患整治,以及應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練等情況;排查人員居住場(chǎng)所是否存在堵塞、占用、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道,是否圈占、埋壓、遮擋消火栓等消防器材等情況,規(guī)范電氣、燃?xì)獾氖褂谩?BR>    對(duì)于存在的問(wèn)題,能夠當(dāng)場(chǎng)整改的,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改;不能當(dāng)場(chǎng)整改的,明確整改責(zé)任、整改時(shí)間和整改措施,限期加以整改,到期復(fù)查;對(duì)未整改的單位,按照相關(guān)法律法規(guī)要求,依法采取罰款、責(zé)令“三?!薄⑴R時(shí)查封等措施。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患、整改難度大的,向政府進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告,提請(qǐng)政府掛牌督辦,盡快督促解決。
    重大隱患專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案篇十一
    為深刻汲取湖北十堰市“6。13”燃?xì)獗ㄊ鹿蕬K痛教訓(xùn),進(jìn)一步做好雙誼鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ?,全面開(kāi)展燃?xì)獍踩挪檎危刂贫ㄈ缦鹿ぷ鞣桨浮?BR>    一、工作目標(biāo)
    切實(shí)防范燃?xì)忸I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),壓緊壓實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任,對(duì)燃?xì)獍踩匾獏^(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)和隱患點(diǎn)位開(kāi)展隱患排查治理,確保燃?xì)獍踩蝿?shì)穩(wěn)定可控,切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
    二、檢查范圍
    全鎮(zhèn)各管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、液化氣儲(chǔ)存站點(diǎn),城鎮(zhèn)管道天然氣、瓶裝液化氣(儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用)情況。
    三、工作內(nèi)容
    (一)管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全隱患排查
    對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況檢查。對(duì)管道燃?xì)飧鬏斔铜h(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)管道的嚴(yán)密性、儀器儀表、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備以及相關(guān)附屬設(shè)施等進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、餐飲、商場(chǎng)、小區(qū)等人員密集區(qū)天然氣和液化氣安全使用情況。
    (二)燃?xì)夤芫€(xiàn)有限空間安全隱患排查
    全面排查燃?xì)夤芫€(xiàn)有限空間內(nèi)是否存在漏氣、設(shè)施破損、腐蝕或其他有可能存在安全隱患的情況。
    (三)天然氣泄漏報(bào)警器安裝情況排查
    全面排查居民類(lèi)、非居民類(lèi)用戶(hù)天然氣泄漏報(bào)警器安裝情況,督促天然氣用戶(hù)全覆蓋安裝天然氣泄漏報(bào)警器。
    四、明確責(zé)任
    (一)燃?xì)獍踩[患排查整治(__月__日至__月__日)
    1、管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全隱患排查整治。各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企
    業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,開(kāi)展管道燃?xì)夂推垦b液化石油氣的安全隱患排查和整改,細(xì)化整改措施,明確整改時(shí)限,建立安全隱患排查整改臺(tái)賬,并將當(dāng)日安全排查情況收集匯總后報(bào)送雙誼鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國(guó)土規(guī)劃建設(shè)辦公室;鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)要按照職責(zé)分工,開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域燃?xì)獍踩褂秒[患排查整治;各村(社區(qū))按照屬地管理原則,督促轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)隱患排查整改,對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)隱患排查整治情況進(jìn)行核查。
    2、燃?xì)夤芫€(xiàn)有限空間安全隱患排查整治。各燃?xì)馄髽I(yè)立即開(kāi)展燃?xì)夤芫€(xiàn)有限空間安全隱患排查整改工作,建立有限空間安全隱患排查整改臺(tái)賬,社區(qū)要積極支持配合各燃?xì)馄髽I(yè)完成有限空間安全隱患的排查整治。
    3、各村(社區(qū))要強(qiáng)化落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任,全面排查農(nóng)村區(qū)域運(yùn)行年限較久、搶維修頻繁、密閉空間、人員密集以及在建施工工地區(qū)域燃?xì)夤芫€(xiàn)安全情況,同時(shí)應(yīng)加大燃?xì)獍踩麄鹘逃?,提高群眾用氣安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
    (二)天然氣泄漏報(bào)警器排查安裝(__月__日至__月__日)
    1、天然氣泄漏報(bào)警器安裝情況排查。各燃?xì)馄髽I(yè)立即對(duì)全鎮(zhèn)
    所有用氣戶(hù)開(kāi)展天然氣泄漏報(bào)警器安裝情況排查摸底,對(duì)未安裝安全報(bào)警器的情況進(jìn)行排查,形成臺(tái)賬,于6月19日完成排查工作并將排查情況報(bào)雙誼鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國(guó)土規(guī)劃建設(shè)辦公室。
    2、非居民用戶(hù)全覆蓋安裝天然氣泄漏報(bào)警器。各燃?xì)馄髽I(yè)要求非居民用戶(hù)全覆蓋安裝天然氣泄漏報(bào)警器,于6月30日安裝到位。各村(社區(qū))協(xié)調(diào)配合督促非居民用戶(hù)安裝天然氣泄漏報(bào)警器。
    (三)總結(jié)提升“回頭看”階段(__月__日至__月__日)
    各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)對(duì)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行“回頭看”,對(duì)標(biāo)對(duì)表及時(shí)查漏補(bǔ)缺,對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患整改情況進(jìn)行抽查,確保安全隱患整改到位,對(duì)工作開(kāi)展情況全面總結(jié)。
    五、工作要求
    (一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)、各燃?xì)馄髽I(yè)要提高政治站位,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),社區(qū)與燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)形成合力,成立工作專(zhuān)班開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)排查工作。
    (二)全面仔細(xì)排查,建立臺(tái)賬記錄。
    各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)、各燃?xì)馄髽I(yè)要積極溝通,相互配合,全覆蓋開(kāi)展燃?xì)獍踩[患摸底排查,對(duì)排查出的安全隱患要制定整改措施、明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任人,建立安全隱患排查整治臺(tái)賬。
    (三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強(qiáng)化信息報(bào)送
    各燃?xì)馄髽I(yè)要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,各村(社區(qū))要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任,鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求,聯(lián)動(dòng)配合,扎實(shí)開(kāi)展燃?xì)獍踩[患排查工作;確保安全隱患整改到位。
    重大隱患專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案篇十二
    消防安全關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)。近日,記者從無(wú)錫市公安局獲悉,為確保無(wú)錫市火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn),全市公安系統(tǒng)決定從11月15日起至11月23日,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展火災(zāi)隱患集中排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全力清除火災(zāi)隱患,為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的消防環(huán)境。
    此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將商場(chǎng)、醫(yī)院、影劇院、飯店、賓館、酒吧、學(xué)校、網(wǎng)吧、廣場(chǎng)、高層樓宇、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所;制鞋、制衣、紡織、玩具、電子、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)等勞動(dòng)密集型企業(yè);住宿、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存為一體的'“三合一”、“多合一”商業(yè)店鋪、廠房;小旅館、小網(wǎng)吧、小洗浴、小美容、小商鋪、小飯店、小幼兒園、小診所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“九小”場(chǎng)所;居民樓、“城中村”、老舊小區(qū)、“群租房”、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員居住場(chǎng)所等其它火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大的建筑或場(chǎng)所作為排查重點(diǎn),向安全隱患宣戰(zhàn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    據(jù)了解,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,消防部門(mén)將會(huì)同治安、巡特警、交警、經(jīng)偵、警務(wù)督查等多警種,通過(guò)先期發(fā)放告知單、宣傳資料等形式開(kāi)展入戶(hù)式宣傳,簽署回執(zhí)單。隨后依據(jù)法律法規(guī)要求,全面排查整治人員密集場(chǎng)所中存在的重點(diǎn)檢查消防設(shè)施配備及使用,疏散通道、安全出口暢通,火災(zāi)隱患整治,以及應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練等情況;勞動(dòng)密集型企業(yè)中存在的重點(diǎn)核查前期檢查出的火災(zāi)隱患是否消除、違法違規(guī)行為是否得到糾正、消防安全責(zé)任人是否依法履職、是否建立了長(zhǎng)效消防安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行、是否按照要求建設(shè)微型消防站提高自防自救能力;“三合一”、“多合一”商業(yè)店鋪、廠房中存在的重點(diǎn)清理留宿人員,是否亂拉亂接電氣線(xiàn)路,違規(guī)使用燃?xì)?,違規(guī)停放電瓶車(chē)充電等情況;“九小”場(chǎng)所種存在的重點(diǎn)檢查消防設(shè)施配備及使用,疏散通道、安全出口暢通,是否違規(guī)住人,亂拉亂接電氣線(xiàn)路,違規(guī)使用燃?xì)?,長(zhǎng)期未清理油煙管道,違規(guī)停放電瓶車(chē)充電等情況;居民樓、“城中村”、老舊小區(qū)、“群租房”、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員居住場(chǎng)所中存在的重點(diǎn)排查是否堵塞、占用、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道,是否占用防火間距,圈占、埋壓、遮擋消火栓等消防器材。規(guī)范電氣、燃?xì)獾氖褂玫惹闆r,著力解決各類(lèi)場(chǎng)所突出問(wèn)題。同時(shí),檢查人員還將對(duì)村(居)民樓院、樓梯、走廊、陽(yáng)臺(tái)等區(qū)域可燃雜物及電動(dòng)自行車(chē)等交通工具違規(guī)存放充電隱患,清理電纜井、管道井等豎井防火封堵不嚴(yán)以及堆放可燃雜物問(wèn)題進(jìn)行清理摸排。
    在排查過(guò)程中,檢查人員將按照“屬地管理、條塊結(jié)合”和“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則,嚴(yán)格落實(shí)消防監(jiān)管責(zé)任,加大執(zhí)法力度,切實(shí)消除安全隱患。對(duì)存在的問(wèn)題一次性告知相關(guān)單位,能夠當(dāng)場(chǎng)整改的,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改;不能當(dāng)場(chǎng)整改的,明確整改責(zé)任、整改時(shí)間和整改措施,限期加以整改,到期復(fù)查;對(duì)未整改的單位,按招相關(guān)法律法規(guī)要求,依法采取罰款、責(zé)令“三?!?、臨時(shí)查封等措施做到“宣傳一批、排查一批、整改一批、處罰一批”。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患、整改難度大的,向政府進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告,提請(qǐng)政府掛牌督辦,盡快督促解決。
    重大隱患專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案篇十三
    為做好夏季消防檢查工作,切實(shí)提高學(xué)?;馂?zāi)防控能力,有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。連日來(lái),重慶雙橋消防聯(lián)合教育部門(mén)成立執(zhí)法組,對(duì)轄區(qū)中小學(xué)校、幼兒園開(kāi)展校園消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊學(xué)校各類(lèi)消防違法行為。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),大隊(duì)嚴(yán)格對(duì)照校園消防安全整治標(biāo)準(zhǔn),就各單位消防控制室、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、公共廚房、電腦室、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位進(jìn)行逐一排查,并針對(duì)各類(lèi)火災(zāi)隱患實(shí)行“一校一策”整改舉措,明確整改責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限,通過(guò)制定整改方案、跟蹤幫扶指導(dǎo)等形式,全面督促學(xué)校落實(shí)隱患整改,從而建立健全消防安全組織機(jī)制,有效落實(shí)消防安全職責(zé),自覺(jué)消除火災(zāi)隱患。
    檢查中,執(zhí)法人員就各學(xué)校是否通過(guò)消防審批驗(yàn)收;消防安全責(zé)任和消防管理制度是否落實(shí);自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行是否正常;疏散通道、安全出口是否暢通;用火、用電的情況是否符合要求、有無(wú)私拉亂接電線(xiàn);是否開(kāi)展每日防火巡查;是否開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自糾;安全疏散通道、安全出口設(shè)置是否符合要求;消防設(shè)施、滅火器材配備是否齊全有效;是否開(kāi)展消防宣傳和應(yīng)急疏散演練等內(nèi)容。
    經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),學(xué)校普遍存在消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位;安全通道堆雜物;滅火器遮擋、壓力不足;室內(nèi)消火栓無(wú)水槍且水帶損壞;安全通道停放摩托車(chē)、自行車(chē);疏散指示標(biāo)志設(shè)置過(guò)高且未通電;應(yīng)急照明燈損壞;防火巡查記錄填寫(xiě)不全且不規(guī)范等諸多隱患,其中部分寄宿學(xué)校存在學(xué)生宿舍窗戶(hù)設(shè)有障礙物。針對(duì)存在的隱患,執(zhí)法人員與校方進(jìn)行了積極溝通,耐心的告知了各類(lèi)隱患將會(huì)帶來(lái)的危害和法律后果,并對(duì)各類(lèi)隱患整改的難度提出意見(jiàn)和建議,要求學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行立即整改,對(duì)不能立即整改的責(zé)令其限期整改,務(wù)必在暑假期間全部整改完畢。
    截至目前,共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患48處,當(dāng)場(chǎng)整改火災(zāi)隱患42處,下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》9份。下一步,大隊(duì)將繼續(xù)聯(lián)合教育部門(mén),加大對(duì)各學(xué)校的火災(zāi)隱患排查整治力度,堅(jiān)決采取停、封、拘、罰等強(qiáng)硬手段嚴(yán)查嚴(yán)治,保持高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)。同時(shí),將根據(jù)此次聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”工作,落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行點(diǎn)對(duì)督促指導(dǎo),確保各類(lèi)隱患整改到位,進(jìn)一步提升學(xué)校消防安全自助意識(shí),推動(dòng)單位自覺(jué)整改習(xí)慣性消防違法行為。
    重大隱患專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案篇十四
    廠屬各單位:
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    在深入推進(jìn)消防安全基礎(chǔ)工作的同時(shí),組織動(dòng)員廣大職工力量,全面排查水泥廠管轄區(qū)域火災(zāi)隱患,大力提升全員火災(zāi)防控水平和應(yīng)急火災(zāi)事故處理能力,杜絕重大火災(zāi)事故發(fā)生,為企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的消防安全保障環(huán)境。
    二、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組成。
    組長(zhǎng):
    副組長(zhǎng):
    成員:升。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水泥廠生產(chǎn)科,負(fù)責(zé)消防專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào),督導(dǎo)考評(píng),信息傳送等工作。
    三、排查整治重點(diǎn)。
    (一)排查重點(diǎn)。
    1、各車(chē)間、科室、部門(mén)、管轄區(qū)域、管轄范圍、(單身樓、辦公樓)及人員密集場(chǎng)所。
    2、儲(chǔ)存、使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位和場(chǎng)所。
    3、管轄區(qū)域防火重點(diǎn)部位及可燃物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和油庫(kù)。
    4、各車(chē)間使用的外協(xié)建筑、建設(shè)工地、“三合一、多合一”建筑。
    5、避雷接地裝置、及送配、電裝置場(chǎng)所。
    6、其他影響本轄區(qū)消防安全的區(qū)域需要整治的部位。
    (二)整治重點(diǎn):一是落實(shí)消防安全責(zé)任制情況、特別是檢查各車(chē)間自檢記錄和滅火預(yù)案、演練情況;二是單位用火、電源管理及開(kāi)展的防火檢查、巡檢情況;三是避雷接地(網(wǎng))測(cè)試完好情況;四是疏散演練和安全教育培訓(xùn)工作開(kāi)展情況;五是消防設(shè)施、滅火器具保養(yǎng)備用情況;六是安全出口、疏散標(biāo)示暢通完好情況;七是單身宿舍私拉亂接電線(xiàn)和應(yīng)急照明疏散標(biāo)志完好備用情況;八是易燃、易爆、有毒物質(zhì)儲(chǔ)存場(chǎng)所管理情況;九是對(duì)外協(xié)施工單位場(chǎng)所用電動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;十是外協(xié)施工人員休息場(chǎng)所、辦公室及庫(kù)房等場(chǎng)所有無(wú)“三合一、多合一”違章情況。
    四、工作任務(wù)部署。
    1、各車(chē)間要利用早點(diǎn)評(píng)和班前會(huì),廣泛宣傳普及安全用電、用火、用氣的安全常識(shí),重點(diǎn)宣傳和提示公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)預(yù)防和逃生自救等知識(shí)。
    負(fù)責(zé)人:調(diào)度室、各車(chē)間負(fù)責(zé)人完成期限:5月10日。
    2、各車(chē)間廣泛宣傳發(fā)動(dòng)廣大員工,嚴(yán)格按照“什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題,什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么隱患”的.原則,開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自改活動(dòng),徹底消除火災(zāi)隱患的死角和盲區(qū)。
    負(fù)責(zé)人:各車(chē)間負(fù)責(zé)人完成期限:5月12日。
    3、嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)各車(chē)間、各崗位責(zé)任,層層簽訂消防安全責(zé)任書(shū)。調(diào)度組織一次煤磨著火事故演練,重點(diǎn)演練滅火、應(yīng)急疏散和義務(wù)消防員的應(yīng)急處置情況,確保一旦發(fā)生火災(zāi)能迅速撲滅。
    負(fù)責(zé)人:各車(chē)間負(fù)責(zé)人完成期限:5月13日。
    4、嚴(yán)格落實(shí)各車(chē)間、崗位消防器材備用和完好情況,重點(diǎn)落實(shí)煤磨、柴油罐、等易發(fā)生火災(zāi)隱患場(chǎng)所的消防設(shè)施、滅火器材等完好和備用情況,并檢查落實(shí)易燃易爆崗位及重點(diǎn)部位“六個(gè)熟悉”的掌握情況。
    負(fù)責(zé)人:各車(chē)間負(fù)責(zé)人完成期限:5月15日。
    5、生產(chǎn)科對(duì)此次活動(dòng)的宣傳、執(zhí)行情況進(jìn)行不定時(shí)檢查,并組織一次重點(diǎn)部位、柴油儲(chǔ)存罐、單身樓、辦公樓、操作室、更衣室、應(yīng)急消防安全通道、消防應(yīng)急燈、緊急疏散標(biāo)志、外協(xié)人員休息場(chǎng)所及人員密集場(chǎng)所火等火災(zāi)隱患情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,并對(duì)查出的隱患問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)責(zé)任。
    負(fù)責(zé)人:生產(chǎn)科完成期限:5月20日。
    五、實(shí)施步驟。
    1、生產(chǎn)科負(fù)責(zé)制定上報(bào)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,并監(jiān)督各部門(mén)做好宣傳和實(shí)施及檢查上報(bào)等工作。
    2、各車(chē)間要認(rèn)真對(duì)照活動(dòng)實(shí)施方案,利用早點(diǎn)評(píng)、班前會(huì)做好宣傳和動(dòng)員學(xué)習(xí)工作。
    3、各車(chē)間要對(duì)照所管轄的區(qū)域,認(rèn)真開(kāi)展火災(zāi)隱患治理活動(dòng),要求全員參與,按期開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自改及自報(bào)工作。
    六、工作要求。
    1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),全力做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),成立組織機(jī)構(gòu),迅速動(dòng)員部署、研究工作措施、堅(jiān)決遏制和預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
    2、密切協(xié)作、齊抓共管,生產(chǎn)科、各車(chē)間要嚴(yán)格履行各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作、齊抓共管。對(duì)所屬專(zhuān)業(yè)或職責(zé)范圍火災(zāi)隱患查改情況要落實(shí)到位、措施到位、整改到位。
    重大隱患專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案篇十五
    根據(jù)____等文件要求,在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作。結(jié)合城管局工作實(shí)際,特制定本工作方案。
    一、工作目標(biāo)。
    嚴(yán)格按照自治區(qū)、市委、市政府關(guān)于燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)的部署要求,深刻吸取湖北十堰重大燃?xì)馐鹿始敖趤?lái)我市發(fā)生的幾起燃?xì)獍踩鹿实膽K痛教訓(xùn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制作用,著力建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制,消除各類(lèi)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,力爭(zhēng)不發(fā)生燃?xì)夤?yīng)安全生產(chǎn)傷亡事故,有效防范餐飲場(chǎng)所燃?xì)獗ㄊ鹿?,切?shí)提升城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩健?BR>    二、整治時(shí)間。
    202_年__月__日至202_年__月__日。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為確保燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作有序推進(jìn),城管局成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng):
    副組長(zhǎng):
    成員:
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合辦,主任由__同志兼任。
    四、責(zé)任分工。
    (一)各執(zhí)法中隊(duì):依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)餐飲流動(dòng)攤販進(jìn)行安全管理并建立專(zhuān)項(xiàng)管理臺(tái)賬。
    (二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:具體負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)“專(zhuān)項(xiàng)整治”工作進(jìn)展情況,組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查,完成領(lǐng)導(dǎo)小組完成的其他工作任務(wù)。
    (三)法制辦、督查室及其他成員:負(fù)責(zé)執(zhí)法規(guī)范、法律法規(guī)支持和開(kāi)展督查、巡查。
    五、整治步驟。
    (一)全面摸排。
    各執(zhí)法中隊(duì)要在上一輪安全隱患排查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織全方位的排查工作,要對(duì)排查出的安全隱患逐一登記建檔整改,暫時(shí)無(wú)法整改完成的,要明確整改措施責(zé)任和時(shí)限,確保整改到位。
    (二)集中整改。
    督查室牽頭,各相關(guān)成員股室組成聯(lián)合檢查組,采用定期檢查與隨機(jī)抽查的方式,每季度對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)轄區(qū)使用燃?xì)饬鲃?dòng)攤販等重點(diǎn)安全隱患集中開(kāi)展聯(lián)合檢查,督促落實(shí)安全責(zé)任措施,實(shí)施綜合治理。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患進(jìn)行分析研判,完善長(zhǎng)效機(jī)制,全面推進(jìn)流動(dòng)攤販燃?xì)獍踩芾碇贫然?、?guī)范化、長(zhǎng)效化。
    (三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
    以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線(xiàn),在全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入開(kāi)展燃?xì)獍踩笈挪榇笳?,確保燃?xì)獍踩蝿?shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,反思問(wèn)題不足,形成長(zhǎng)效機(jī)制,于2022年12月25日前形成工作總結(jié)。
    六、工作要求。
    (一)落實(shí)主體責(zé)任。各執(zhí)法中隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)摸排整治的第一責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)全方位摸排,完善各項(xiàng)安全規(guī)章和制度,確保安全措施落實(shí)到位。完善各類(lèi)工作臺(tái)賬,強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患能夠及時(shí)整改到位。
    (二)強(qiáng)化責(zé)任追究。各執(zhí)法中隊(duì)和成員股室要加強(qiáng)協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制,及時(shí)通報(bào)違法違規(guī)行為,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實(shí)形成執(zhí)法合力。
    ____城市管理綜合執(zhí)法局。
    202_年__月__日。