街道基層工作的調研報告范文（18篇）

    在撰寫報告之前，我們需要對所要撰寫內容進行充分準備和調研，確保有足夠的知識儲備。寫完報告后，務必進行仔細的校對和編輯，確保沒有語法錯誤和拼寫錯誤。閱讀他人的報告樣本可以拓寬我們的思路，提供新的寫作思路和觀點。
    街道基層工作的調研報告篇一
    按照xx省政府出臺“推進民生八大工程，實施十個重點項目”宏觀調控政策依據，加強社區(qū)服務體系建設，實現服務功能全覆蓋。建議上級各相關部門在組織領導、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場”社區(qū)綜合服務中心機構，完善社區(qū)基礎設施，增強社區(qū)服務功能。
    街道社區(qū)工作是一項系統(tǒng)工程，根據（中辦發(fā)[20xx]23號文件）提出的縣委政府領導，有關部門配合，社區(qū)居委會主辦，社會力量支持，居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導方針。針對目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權責不清的問題。我們認為：一是應在縣委、縣政府的領導下采取有力措施理順體制關系，重點理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關系，理順社區(qū)居委會與城關鎮(zhèn)紅旗村的關系等，為社區(qū)建設的順利推進創(chuàng)造一個良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對象，街道辦與城關鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責不清、權限不明等問題。隨著城市化建設進程的加快，我縣城區(qū)周邊村隊將逐漸劃入城區(qū)，縣上的城市規(guī)劃已明確，按照規(guī)劃可暫將城關鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū)，向南延伸至五里橋磚廠處，已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強街道社區(qū)職能和職責，明確和強化政府部門在社區(qū)建設中的職責。建議成立xx縣城市管理辦公室，設在街道辦，明確管理辦公室的具體職責，將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作，并配備相應的機構和人員，加強此項工作，把轉變政府職能和社區(qū)建設有機結合起來，政府各有關部門要面向社區(qū)，增強為社區(qū)建設服務的意識，以社區(qū)為平臺，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個到社區(qū)”，即：工作人員配置到社區(qū)、工作任務落實到社區(qū)、服務承諾到社區(qū)、考評監(jiān)督到社區(qū)、工作經費劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設提供政策、法律保障。社區(qū)建設要持續(xù)健康地推進，必須要可靠的政策和法律保障。為此，我縣可以根據《城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神，結合我縣實際，對社區(qū)居委會的職能定位、權利義務、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺關于進一步加強城市街道社區(qū)工作的決定，以此保障街道社區(qū)各項工作有法可依、有章可循。五是實行“權隨責走、費隨事轉”的制度。政府及其有關部門在交給街道社區(qū)工作任務的同時也將完成此項工作所需的權利和必要的經費交給街道社區(qū)，做到“誰辦事、誰用錢，誰負責、誰有權”，從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時或在承接社會性服務職能時做到“有職、有權、有錢”。
    解決城區(qū)街道社區(qū)工作經費不足、設施不全的問題，需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會的共同努力，多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先，縣級財政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次，政府及其有關部門要切實執(zhí)行“費隨事轉”的制度。政府及其有關部門在交給社區(qū)居委會工作任務的同時也要將完成此項工作的經費劃撥給街道社區(qū)。第三，街道和社區(qū)居委會適應開展一些有償（低償）服務。民政、工商、稅務等有關部門要為街道和社區(qū)居委會開展有償（低償）服務提供一定的稅費減免等優(yōu)惠政策，以增強他們的“自我造血”功能。此外，也鼓勵街道和社區(qū)內的單位（特別是共建單位）和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設和開展各種公益性活動。
    街道社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點是堅持以人為本，服務居民，提高廣大居民群眾的生活質量。因而服務就成為街道社區(qū)工作的主題，是其生命力之所在。加強和改進我縣街道社區(qū)工作，就要進一步強化服務理念，拓展服務范圍，把服務社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務范圍，完善服務功能，要認真做好面向老年人、殘疾人、社會救濟和優(yōu)扶對象的福利性服務，還要做好幼托服務、婚喪習俗改革服務、家政服務、便民服務、再就業(yè)服務等社會性服務工作，切實發(fā)揮好社區(qū)居委會服務群眾、凝聚人心的作用。
    黨的十七大報告指出：“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度，調動居民參與社區(qū)建設和管理的積極性。二是加強社區(qū)人大工作，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設工作。借鑒咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、xx陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制，建議設立街道辦人大工作聯(lián)絡組，科級建制，配備相應人員，專門從事人大工作，進一步加強基層民主法制建設，形成強有力的監(jiān)督機制。三是放權支持社區(qū)自治。各級政府和部門要尊重社區(qū)居委會的選免權、社區(qū)事務決策權，對政府部門的評議監(jiān)督權等自治權。在城市規(guī)劃、建設等涉及居民切身利益的工作，有關部門應通過社區(qū)征求居民意見，保障社區(qū)的知情權和參與權。為便于社區(qū)在轄區(qū)內開展計生、綜治、文明創(chuàng)建等工作，縣委、政府及其部門在確定先進單位和文明單位、年度考核等時，要經批表彰單位所在社區(qū)的同意。
    街道基層工作的調研報告篇二
    目前，個別農村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中，對于稅收管理員制度中要求的相關工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務素質不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農村征管單位進展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構分設以來，一些農村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務會計知識的嚴重缺失?，F在看來，不懂企業(yè)財務會計知識，就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。
    (二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時、不到位。
    自農村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理，但因大多數管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現一些不及時、不到位的情況。
    自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經過一段時間的運轉，也發(fā)現了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現，在農村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內對于每戶要進行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產生的當日或次日入庫，一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務，增加了工作量，也極易造成偏差。
    (四)部門協(xié)調工作相對滯后。
    工商管理部門以及相關部門相應工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農村牧區(qū)，工商管理部門隨著機構改革的開展，也相應進行了機構精減，管轄面積與稅務部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現漏征漏管戶現象，也使稅務登記違章處罰率很高。
    (一)加強納稅輔導，加大稅法宣傳力度。
    要使納稅人依法誠信納稅，稅務機關必須依法征稅，嚴格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的權威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。
    (二)明確稅收管理員職能定位。
    稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務。
    (三)提高稅收管理員的素質。
    一是在創(chuàng)造培訓外部條件的同時，進一步增強每一位稅干提高自身素質的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法，只有雙管齊下，才能達到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿市場、農村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務類型進行崗位細化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標，培訓才能實現針對性。三是加強教育培訓力度，尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化應用等知識和技能的學習。
    (四)進一步落實稅收管理員執(zhí)法責任制。
    各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責任心。還應規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現職權越位的'現象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現工作質量、服務態(tài)度、廉政建設等方面的問題，嚴格進行責任追究。
    (五)建立建全與工商，地稅等部門的工作聯(lián)系制度。
    實踐證明，調動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護稅網絡是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網絡，讓其盡力發(fā)揮各自的經濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理，做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務機關一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導致的稅收流失，又充分調動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎。
    街道基層工作的調研報告篇三
    隨著稅收征管改革的進一步深入，和“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個稅收征管工作中尤為重要。為加強稅源管理，優(yōu)化納稅服務，切實解決“疏于管理、淡化責任”，使稅收管理工作不斷向科學化、精細化管理方向發(fā)展，**國稅局和**市國稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來，在農村牧區(qū)稅收征管工作中開展的稅收工作調查淺談以下幾點。
    目前，個別農村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中，對于稅收管理員制度中要求的相關工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務素質不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農村征管單位進展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構分設以來，一些農村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務會計知識的嚴重缺失?，F在看來，不懂企業(yè)財務會計知識，就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。
    自農村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理，但因大多數管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現一些不及時、不到位的情況。
    自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經過一段時間的運轉，也發(fā)現了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現，在農村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內對于每戶要進行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產生的當日或次日入庫，一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務，增加了工作量，也極易造成偏差。
    工商管理部門以及相關部門相應工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農村牧區(qū)，工商管理部門隨著機構改革的開展，也相應進行了機構精減，管轄面積與稅務部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現漏征漏管戶現象，也使稅務登記違章處罰率很高。
    要使納稅人依法誠信納稅，稅務機關必須依法征稅，嚴格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的權威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。
    稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務。
    一是在創(chuàng)造培訓外部條件的`同時，進一步增強每一位稅干提高自身素質的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法，只有雙管齊下，才能達到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿市場、農村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務類型進行崗位細化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標，培訓才能實現針對性。三是加強教育培訓力度，尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化應用等知識和技能的學習。
    各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責任心。還應規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現職權越位的現象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現工作質量、服務態(tài)度、廉政建設等方面的問題，嚴格進行責任追究。
    實踐證明，調動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護稅網絡是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網絡，讓其盡力發(fā)揮各自的經濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理，做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務機關一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導致的稅收流失，又充分調動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎。
    街道基層工作的調研報告篇四
    建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，從根本上看，建設社會主義新農村的實質就是縮小城鄉(xiāng)差距、實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，讓農民過上和諧文明的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農民的迫切愿望和心聲。十七屆四中全會明確提出深入學習實踐科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是實現文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問題有：
    一、社區(qū)群眾性質的轉變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點工程建設的需要，被征地拆遷“農轉非”居民越來越多，他們由失地農民變成社區(qū)居民，越來越多的農村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經濟方面有來源，居民的素質普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當地拆遷農民組成，思想和文化素質受到一定影響，且由于這些農民變?yōu)榫用窈螅チ嗽举囈陨钌娴耐恋?，又因為年齡、文化、技術等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經濟方面的壓力，并轉化為對政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。
    二是社區(qū)黨員干部學習意識有松懈現象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作，認為以自己的經驗就可以輕松解決問題而無需理論來幫助，更重要的是平時忙于奔波于社區(qū)的各項工作，無暇顧及個人的理論學習?？茖W發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務。
    在一系列的調查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進方案。
    一是要有各級組織的關心支持。在社區(qū)建設的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經濟是基礎，沒有一定的經濟實力，居委會很難擔負起確保三個文明建設以及科學發(fā)展觀在基層落實的任務。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關心的問題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時推進基層社團建設，在居委會下，可相應建立有組織、有管理的基層群眾社團組織，讓本應由社區(qū)獨立承擔的部分社區(qū)管理任務從居委會分離出來，減小壓力，減輕經濟負擔，使居委會干部能集中更多的精力抓好管理，建設好社區(qū)。
    二是要有相應的社區(qū)服務平臺。一加強社區(qū)文化體育場所的建設。使居民在休閑、節(jié)假期間開展有組織的娛樂活動，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質，促進居民間的.友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進行健康，以預防為主，防病治病，并可以開展家庭病房，治療一些常見病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。
    三是要有一支綜合素質好熱愛社區(qū)建設的工作者隊伍。社區(qū)居委會干部隊伍的素質好壞，直接關系到社區(qū)精神文明建設的成效。學習是永無止盡的，要落實科學發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時學習，刻苦學習。在學習內容上，重點學習基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務技能，和現代科學文化知識，電腦應用知識等業(yè)務知識和技能。要講究，注重學習效果，做到學習與工作相結合。通過學習，提高自身的綜合素質，提高為人民服務的本領和能力，這是落實科學發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強各方面的學習從而來促進社委會班子的團結和凝聚力，使社委會班子成員的結構更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內發(fā)動廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點整治活動，通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點)進行消毒噴霧、添加設置環(huán)保垃圾筒等，并督促沿街單位、餐飲經營戶和居民嚴格實行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭重點整治取得顯著成效。
    在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標。堅持落實科學發(fā)展觀，提高服務水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!
    街道基層工作的調研報告篇五
    基層干部要適應新形勢下農村工作的性質、任務和要求,有好的精神狀態(tài)，下面是小編為大家搜集的基層工作。
    調研報告。
    范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
    當前，農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，促進農民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
    近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現了一系列積極、可喜的轉變。首要表現在：
    1、農民擔負大幅度減輕，農民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重，農民擔負逐年減輕。據查詢，2019年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
    2、惠農政策認真落實，干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。
    3、工作重心發(fā)生轉移，工作本能機能呈現可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上，自覺地把抓經濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務，努力建筑調和鄉(xiāng)村。
    在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉，但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。
    2、農民擔負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產生活前提難以獲得分明改善。
    3、村級債權獲得較好節(jié)制，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
    4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實，農民收入大幅度增進，農民物質文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
    5、鄉(xiāng)村工作格局呈現積極轉變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農”問題的拐點曾經呈現，他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導職數削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
    在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
    1、干部要素：
    基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心;假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經常是上級批判群眾罵，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
    2、群眾要素：
    一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農經濟認識在農民心中沒有徹底消除，局部農民一方面生產積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發(fā)生的怨結“心有余悸”。多年來，村莊干部向農民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農民群體呈現多樣化。隨著社會主義市場經濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進，本來的農民群體實踐上曾經分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
    筆者以為，當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現的一系列轉變，盡快改變本能機能，改變人物，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
    1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到，我國目前總體上曾經到了工業(yè)反哺農業(yè)，以工促農的發(fā)展階段，作廢農業(yè)稅是順應市場經濟規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經濟;有利于改善干群關系，緩解社會矛盾?，F階段，我們必需調整工作思緒，把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
    2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉型，由以完成經濟任務為主轉移到加速經濟發(fā)展與構建調和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務，逐漸走出財務窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉移到二、三財產上來，積極構建以工業(yè)經濟為主導的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建立，加強農業(yè)抗災才能，改善鄉(xiāng)村生產前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者"，指導村組干部實時為農民供應產前、產中、產后服務，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農民學科技、用科技，提高農業(yè)綜合生產才能和農民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經濟發(fā)展的重擔，并且還要擔負當地事業(yè)發(fā)展主要職責，負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調和的社會情況。
    3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉型，要改變到經過增強微觀調控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發(fā)展的需求，學會用市場經濟的方法開展工作，經過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范，發(fā)展農業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變?；蒉r政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關系，構建調和鄉(xiāng)村，必需進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關系，具體落實村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導、支撐、協(xié)助"群眾經過規(guī)范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經濟和教育治理的手段，在尊敬村民自立權和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
    4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉型關鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神，在現有財務體系體例基本上逐漸進行調整，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移付著力度，處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上，上級組織應出臺詳細的相關政策，逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農業(yè)基本設備、農業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。
    5、不時提高干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經濟清、做事公，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結合當地實踐，發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機，率領群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。
    建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，從根本上看，建設社會主義新農村的實質就是縮小城鄉(xiāng)差距、實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，讓農民過上和諧文明的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農民的迫切愿望和心聲。xx屆四中全會明確提出深入學習實踐科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是實現文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問題有：
    一、社區(qū)群眾性質的轉變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點工程建設的需要，被征地拆遷“農轉非”居民越來越多，他們由失地農民變成社區(qū)居民，越來越多的農村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經濟方面有來源，居民的文化素質普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當地拆遷農民組成，思想和文化素質受到一定影響，且由于這些農民變?yōu)榫用窈?，失去了原本賴以生活生存的土地，又因為年齡、文化、技術等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經濟方面的壓力，并轉化為對政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。
    二是社區(qū)黨員干部學習意識有松懈現象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作經驗，認為以自己的經驗就可以輕松解決問題而無需理論來幫助，更重要的是平時忙于奔波于社區(qū)的各項工作，無暇顧及個人的理論學習?？茖W發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務。
    在一系列的調查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進方案。
    一是要有各級組織的關心支持。在社區(qū)建設的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經濟是基礎，沒有一定的經濟實力，居委會很難擔負起確保三個文明建設以及科學發(fā)展觀在基層落實的任務。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關心的問題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時推進基層社團建設，在居委會下，可相應建立有組織、有管理的基層群眾社團組織，讓本應由社區(qū)獨立承擔的部分社區(qū)管理任務從居委會分離出來，減小壓力，減輕經濟負擔，使居委會干部能集中更多的精力抓好管理，建設好社區(qū)。
    二是要有相應的社區(qū)服務平臺。一加強社區(qū)文化體育場所的建設。使居民在休閑、節(jié)假期間開展有組織的娛樂活動，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質，促進居民間的友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進行健康教育，以預防為主，防病治病，并可以開展家庭病房，治療一些常見病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。
    三是要有一支綜合素質好熱愛社區(qū)建設的工作者隊伍。社區(qū)居委會干部隊伍的素質好壞，直接關系到社區(qū)精神文明建設的成效。學習是永無止盡的，要落實科學發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時學習，刻苦學習。在學習內容上，重點學習基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務技能，和現代科學文化知識，電腦應用知識等業(yè)務知識和技能。要講究學習方法，注重學習效果，做到學習與工作相結合。通過學習，提高自身的綜合素質，提高為人民服務的本領和能力，這是落實科學發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強各方面的學習從而來促進社委會班子的團結和凝聚力，使社委會班子成員的結構更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內發(fā)動廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點整治活動，通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點)進行消毒噴霧、添加設置環(huán)保垃圾筒等措施，并督促沿街單位、餐飲經營戶和居民嚴格實行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭重點整治取得顯著成效。
    在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的xx大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標。堅持落實科學發(fā)展觀，提高服務水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!
    街道基層工作的調研報告篇六
    近年來，拉薩市城關區(qū)認真貫徹落實黨的十七大精神和中央第五次西藏工作座談會精神，深刻汲取拉薩“3〃14”事件沉痛教訓，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊密結合街道社區(qū)黨組織建設工作實際，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“基層黨建年”和“強基礎惠民生”等活動，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，積極推進街道社區(qū)黨的建設邁上新臺階，有力地促進了經濟持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。2015年以來,城關區(qū)八廓街道黨工委、扎細社區(qū)黨支部等基層黨組織先后被評為“全國先進基層黨組織”和“自治區(qū)十佳基層黨組織”。
    一、基本情況
    拉薩市城關區(qū)現有8個街道黨（工）委，39個社區(qū)黨支部，“一社區(qū)一支部”率達100%。街道社區(qū)共有黨員679名，占城關區(qū)黨員總數的29%。
    二、主要做法及成效
    區(qū)域化黨建工作格局為紐帶，以經費落實為保障，不斷強化街道社區(qū)黨建工作。
    （一)大力加強街道社區(qū)黨員干部隊伍建設。首先，堅持選派政治堅定、工作能力強的年輕干部、大學畢業(yè)生到街道社區(qū)任職和工作。2015年來，先后下派和交流14名干部到街道擔任黨政正職，下派51名機關干部職工到社區(qū)任職，安排13名大學畢業(yè)生到社區(qū)擔任“村官”，有效優(yōu)化了街道社區(qū)工作隊伍。其次，不斷強化基層干部培訓，提高基層干部待遇。2015年來，先后選派33名街道黨工委、社區(qū)前往對口支援省市學習考察和掛職鍛煉。2015年以來，先后3次對社區(qū)干部的誤工補貼進行調整提高，充分調動了社區(qū)干部的工作積極性。
    （二）健全街道社區(qū)黨建經費保障機制，強化陣地建設。首先，切實保障街道社區(qū)黨建經費投入。2015年以來，把街道社區(qū)運行經費納入財政預算，每年為每個街道撥付10萬元，為每個社區(qū)撥付20萬元，保證了黨建工作的需要。其次，著力改善街道社區(qū)硬件設施。2015年以來，新建、改擴建8個街道公共服務辦公樓、32個社區(qū)公共服務中心、37個社區(qū)黨員干部現代遠程教育終端站點和32個社區(qū)便民服務大廳、28個社區(qū)書屋，街道社區(qū)辦公條件得到顯著改善，布局合理、功能完善、設施配套的街道社區(qū)活動陣地基本建成。
    （三）積極開展社區(qū)共建活動。街道社區(qū)黨組織通過組 2
    建“黨員維穩(wěn)先鋒隊”、“黨員社區(qū)服務先鋒隊”、“四護隊”等，在轄區(qū)內積極開展共建活動。如：確立“黨員奉獻日”，將其與“三下鄉(xiāng)”、“六城同創(chuàng)”、關愛弱勢群體等工作聯(lián)系起來，形成長設平臺；整合由基層干部、派出所民-警、流動人口協(xié)管員、治保人員等組成“四護隊”，在重大節(jié)假日期間實行24小時值班巡邏，構筑起“橫向到邊、縱向到底”的群防群治防控網絡，為街道社區(qū)單位和居民創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境。
    三、存在的主要問題
    雖然城關區(qū)的基層黨建工作取得了一些成績，但隨著工作的不斷深入，承擔的任務日益繁重，街道社區(qū)黨建工作也暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)，需要加以改進。
    （一）街道社區(qū)黨組織為黨員群眾服務的能力和水平有待提高。近年來，城關區(qū)街道社區(qū)黨建工作有所加強，但受經濟條件、人員編制、體制機制等客觀條件的制約，仍然存在服務設施不完備、功能不完善等問題，與內地發(fā)達地區(qū)相比處于落后狀態(tài)。同時，部分街道社區(qū)班子成員思路不開闊，不善于運用現代化的服務管理手段來推動黨建工作，在轉變工作思路、提高服務群眾能力方面缺乏創(chuàng)新，導致黨建工作活力不足，社區(qū)服務質量不高，難以滿足社區(qū)群眾的需要。
    層服務工作幾十年的老同志具有熱情高、群眾工作經驗豐富等優(yōu)點，但因年齡偏大、文化程度偏低，思想比較保守，已漸漸不適應經濟社會轉型時期社區(qū)建設的客觀需要；下派的優(yōu)秀退伍老兵正處于壯年，思路開闊、能力較強、敢于創(chuàng)新，有知識、有活力，在社區(qū)發(fā)揮了重要的作用；三支一扶、專職社區(qū)工作者等年輕的工作人員，接受過高等教育，能力和素質相對較高，但由于只將社區(qū)工作當作一種過渡性的職業(yè)，因此穩(wěn)定性不夠，主動性欠缺，發(fā)揮作用不夠明顯。
    （三）街道社區(qū)黨建工作人員匱乏。隨著城市化進程的逐步加快，城市管理重心的不斷下移，加強和創(chuàng)新社會管理工作的深入推進，城關區(qū)作為西藏唯一的首府城區(qū)，街道社區(qū)工作任務日益繁重，尤其是維穩(wěn)工作任務逐年加大。在重大節(jié)慶日和宗教活動日，街道社區(qū)干部要在凌晨5、6點鐘進卡點執(zhí)行任務，晚上10點以后回家，責任重、壓力大。但目前，由于抽調到寺廟管委會等原因造成城關區(qū)街道社區(qū)工作人員均嚴重不足。而且社區(qū)工作人員多是聘用身份，工資待遇低、工作任務重，導致社區(qū)工作吸引力不強，難以吸納高素質的人才投身社區(qū)建設，“人少事多”的矛盾在街道社區(qū)十分突出，給黨建工作的有效開展造成了不利影響。
    社區(qū)單位沒有實施有效的服務管理，導致駐區(qū)單位黨組織共建意識不強，支持、參與社區(qū)建設的熱情不高。另一方面，城關區(qū)的社區(qū)建設起步較晚，服務管理功能不健全、不完善，有不少黨員和群眾思想中尚未形成社區(qū)概念，對社區(qū)沒有歸屬感，沒有形成“共駐社區(qū)、共建家園”的觀念和認識。
    四、對策建議
    夯實城關區(qū)街道社區(qū)黨建工作，應重點做好以下工作。
    （一）提升街道社區(qū)黨組織服務管理水平。街道社區(qū)黨組織應以“服務好駐區(qū)單位和居民群眾”為黨建突破口，整合各類資源，大力開展家政、文體休閑、醫(yī)療保健等服務項目，創(chuàng)辦各種社會化中介服務機構，逐步形成全方位、多層次、廣覆蓋的完善的社區(qū)服務網絡，開展形式多樣的便民利民服務，積極為駐區(qū)單位和群眾創(chuàng)造良好環(huán)境，提升街道社區(qū)黨組織的服務管理水平。
    漢族、回族等多個民族共同組成的街道社區(qū)工作者隊伍。
    （三）完善街道社區(qū)工作者培訓、考評、激勵機制。結合城關區(qū)街道社區(qū)處于反分-裂斗爭前沿的實際和街道社區(qū)工作人員的自身特點，把對街道社區(qū)工作人員的培養(yǎng)鍛煉，納入到經常化、系統(tǒng)化、制度化的軌道，依托黨校、高校、培訓中心、培養(yǎng)實踐基地、遠程教育平臺等資源，通過集中式培養(yǎng)、實地觀摩、組織到發(fā)達地區(qū)參觀考察、掛職鍛煉、支持和鼓勵參加在職學歷培訓等多種方式，探索建立分類分層的培訓機制，有針對性地解決部分街道社區(qū)工作人員素質能力不高的問題。同時，建立具體可行的社區(qū)工作者工資待遇正常增長機制，解除后顧之憂，并不斷修改和完善對街道社區(qū)干部的考核方法，建立起有效的“獎優(yōu)罰劣”激勵機制，吸納更多高素質復合型人才到街道社區(qū)工作。
    （四）理順機制體制，構建區(qū)域化社區(qū)黨建工作格局。進一步理順和健全街道社區(qū)黨建協(xié)調機制，賦予街道社區(qū)黨組織相應的組織、協(xié)調職能，增強街道社區(qū)黨組織為駐區(qū)單位服務的水平，調動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性，形成統(tǒng)一的社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結合的運行機制。特別是要積極探索將駐區(qū)離退休干部職工和企業(yè)退休人員的組織關系、工資關系、戶籍關系等由原單位接轉到街道社區(qū)，實現從“單位人”向“社區(qū)人”的轉變，增強駐區(qū)黨員群眾對社區(qū)的認同感，使其主動參與社區(qū)建設。
    加強社區(qū)建設是新形勢下，堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容，通過加強社區(qū)建設，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和群眾的力量，不斷提高為群眾服務水平和城市管理水平，提高社區(qū)居民素質和文明程度，加強社會治安綜合治理，保證群眾安居樂業(yè)，促進社會穩(wěn)定和發(fā)展。當前，社區(qū)建設工作已逐步走上正規(guī)和完善，并受到各級黨政領導的重視和社會各界的關注。為摸清我街社區(qū)建設工作的現狀，提出加強社區(qū)建設的意見和建議，社區(qū)辦對我街社區(qū)建設情況進行調研，現將情況報告如下：
    一、社區(qū)建設主要作法
    社區(qū)建設工作在街道、各社區(qū)的共同努力下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以不斷提高社區(qū)居民生活質量和生活水平為目標，按照“以人為本、服務居民”的宗旨，加強社區(qū)黨組織和硬件設施建設，強化社區(qū)綜合服務功能，以社區(qū)為主體，以發(fā)展社區(qū)服務為重點，不斷加強社區(qū)黨建、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)境、就業(yè)、治安、精神文明等各項建設，社區(qū)建設各項工作取得了明顯進步。
    1、領導重視，健全機構，積極搭建社區(qū)工作平臺
    在街道黨工委的統(tǒng)一領導下，近幾年，我街社區(qū)建設得到了 1
    實質性加強，機構逐步健全。成立了社區(qū)建設工作領導小組,抽調了工作能力強的同志擔任社區(qū)書記和居委會主任，并通過考評，從居民代表中選派人員充實到社區(qū)其他主要工作崗位。與此同時，明確了社區(qū)黨建、社區(qū)文化、社區(qū)服務、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生等社區(qū)建設內容的制度與相關責任人，并在征求社區(qū)建設領導小組成員單位意見的基礎上制定了示范社區(qū)的標準，為全街社區(qū)規(guī)范化發(fā)展提供了方向。
    2、加強社區(qū)硬件設施建設
    2015年我街在繼續(xù)鞏固和完善西溝“精品社區(qū)”的同時，把xx、xx-x社區(qū)列為“精品社區(qū)”的創(chuàng)建單位。xx社區(qū)集資數萬元在較短的時間內建起了50平米的“一站式”服務大廳，建立了黨員、居民活動室。xx社區(qū)在科普宣傳上狠下功夫，積極與物業(yè)協(xié)商，建科普學校，在樓道裝科學生活知識提示牌，深受居民歡迎，xx社區(qū)的殘疾人康復中心已經開始運行，在社區(qū)診所的配合下為轄區(qū)居民就診提供了方便。
    3、不斷改善社區(qū)環(huán)境
    轄區(qū)內多年積留的垃圾，清掃衛(wèi)生死角，改變了轄區(qū)臟、亂、差的衛(wèi)生狀況，展現了人民群眾的集體力量，增強了社區(qū)凝聚力。三是發(fā)揮社區(qū)調解組織、維穩(wěn)組織、治保組織在維護社會治安秩序中的作用，營造了良好的社會環(huán)境。
    4、全面推進社區(qū)建設各項工作
    我街挖掘和整理轄區(qū)內豐厚的歷史文化資源，提升社區(qū)文化品位，加強文化設備建設，開展豐富多彩的文化活動。積極開展“鄰里節(jié)”、“和諧家庭表彰活動”等多形式、多層面的群眾文化活動。同時，各社區(qū)文藝隊伍紛紛組織開展舞蹈、戲劇、秧歌、腰鼓等多種形式的社區(qū)文藝演出，極大豐富了社區(qū)居民的文化生活。在社區(qū)體育方面，各社區(qū)充分利用轄區(qū)內的活動場地和設施，組織群眾開展各種形式的體育健身競賽活動，增強了社區(qū)居民體質。
    二、當前社區(qū)建設工作存在的困難和問題
    1、在思想和行動上，部分單位和社區(qū)居民缺乏“共駐、共建、共享”的意識，等、靠、要的依賴思想比較嚴重，對社區(qū)的認同感和歸屬感不強。
    2、社區(qū)硬件設施建設欠賬較多，工作力度不大，大部分社區(qū)存在面積偏小、功能設施不全等問題，由于今年我街大面積拆遷，西山底社區(qū)、西岔社區(qū)辦公用房面積在50平方米以下，缺乏具有典型效應的亮點社區(qū)、精品社區(qū)。
    3、社區(qū)居委會的主體地位不突出，社區(qū)民主管理機制較為
    薄弱社區(qū)居民的選舉權、決策權、管理權、監(jiān)督權沒有得到充分保障。
    4、社區(qū)居委會缺乏好的創(chuàng)收門路，社區(qū)經濟得不到改善，為民服務計劃不能很好的落實，服務手段得不到經濟支撐。
    三、對加強社區(qū)建設的幾點建議
    1、培育社區(qū)居民的參與意識。社區(qū)建設是一項社會系統(tǒng)工程，離不開社區(qū)居民和駐區(qū)單位的廣泛參與，僅僅靠街辦、社區(qū)少數人是不可能做好的。社區(qū)建設的主旨是：依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題。
    2、創(chuàng)建文明社區(qū)。社區(qū)建設是龍頭，文明社區(qū)建設既是目標又是載體。要把社區(qū)建設和創(chuàng)建文明社區(qū)兩大目標合二為一，達到互相促進、共同發(fā)展的目的。通過教育引導社區(qū)居民，爭當文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)等不同層面的創(chuàng)建活動，由點到面，連成一片，滾動發(fā)展，加快提高城市的文明程度，促進文明行業(yè)、文明單位的創(chuàng)建，推動文明社區(qū)同創(chuàng)共建。
    化、產業(yè)化的社區(qū)服務發(fā)展路子和服務設施共建、社區(qū)資源共享的路子。
    社區(qū)建設是一個體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。要建設好這一系統(tǒng)工程，關鍵是要切實加強黨委、政府對社區(qū)工作的領導，努力形成黨委政府領導、民政部門主管、有關部門配合、街道社區(qū)主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區(qū)建設的整體合力；要高舉社區(qū)建設這面大旗，緊緊抓住社區(qū)建設和社區(qū)服務這兩個重點，努力開啟政府自上而下和社區(qū)自下而上兩個發(fā)展動力，切實做好社區(qū)建設與黨的建設、經濟建設、民主建設和精神文明建設的四個結合，全方位抓好以“我為社區(qū)辦實事”為主的為民工程、以壯大和增強社區(qū)經濟實力為主的富民工程、以關心弱勢群體生活為主的愛民工程、以促進再就業(yè)為主的安民工程、以創(chuàng)建學習型社區(qū)為主的樂民工程等五個工程，切實增強深入開展城市社區(qū)建設的自覺性和緊迫感，抓住機遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，大膽實踐，努力把西區(qū)城市社區(qū)建設不斷推向深入。
    近年來隨著我旗城鎮(zhèn)化進程的加快，城鎮(zhèn)人口數量激增，作為旗政府所在地的**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理承載的壓力也越來越大，社區(qū)在市場經濟發(fā)展社會生活中的地位和作用日益突出，已成為和諧社會建設的重要切入點和工作抓手，為此，加強和改進街道社區(qū)建設工作顯得十分重要和緊迫。
    近年**旗依據《國務院關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》、民政部等10部委聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作的`意見》等文件精神，并結合市級要求，進一步加強了街道社區(qū)建設工作。現將有關情況匯報如下：
    一、 街道社區(qū)建設工作基本情況
    個。共建成安全文明小區(qū)32個，黨建綜合示范小區(qū)4個。
    二、**旗加強街道社區(qū)建設工作采取的措施
    1、落實了社區(qū)建設工作責任制，健全了選人用人機制 建立了旗委聯(lián)系社區(qū)工作制度、社區(qū)黨建工作協(xié)調機制、社區(qū)建設工作聯(lián)席會議制度、社區(qū)居民代表議事制度等各項制度，有效提升了社區(qū)工作水平。旗委、政府成立了由旗長任組長、抽調政法、公安、城建、司法、計生、民政、商務等12個職能科局負責人為成員的社區(qū)建設領導小組，鎮(zhèn)黨委也成立了街道社區(qū)建設工作領導小組，選派了10名街道社區(qū)黨建指導員和聯(lián)絡員，8名鎮(zhèn)領導包聯(lián)了8個辦事處定期研究社區(qū)建設工作進展情況。強化了街道社區(qū)領導班子建設，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結構。從各蘇木鎮(zhèn)選拔了6名副科級干部擔任街道辦事處黨總支（支部）書記、主任，實行“一肩挑”，從*鎮(zhèn)選拔了32名黨性強、業(yè)務精、知識新、有沖勁的優(yōu)秀干部擔任居委會主任。利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的機會從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木抽調118名政治素質好、工作能力強、群眾威信高的優(yōu)秀年輕干部充實到街道社區(qū)。社區(qū)干部平均年齡由48歲下降到35歲，文化程度由以前大專以上占48％提高到現在的69.2％，基本實現了“年輕化、知識化、專業(yè)化、職業(yè)化”的目標。此外還將社區(qū)建設工作納入到實績考核責任目標之中，建立了社區(qū)建設工作長效機制。
    2、加強社區(qū)黨員干部培訓工作，提高廣大社區(qū)黨員干部素質
    采取黨校集中培訓和個人自學相結合、赴外培訓和社 2
    區(qū)間相互觀摩相結合等靈活多樣的方式，加強黨員干部的培訓，近兩年共培訓社區(qū)干部220人次，黨員培訓率100%。鎮(zhèn)黨委將每月15日定為社區(qū)黨員干部學習活動日，集中社區(qū)黨員干部進行學習培訓，共同商討社區(qū)建設各項大事。通過各種培訓和“黨員與困難群眾結對幫扶”、“黨員奉獻日”等主題活動的開展，提高了社區(qū)黨員的歸屬感，增強了黨員責任感。今年在“5.12”地震后，各社區(qū)辦事處都組織開展了募捐活動，廣大社區(qū)黨員和居民、企業(yè)單位等積極響應，踴躍捐款，共組織捐款86210元。在上級發(fā)出繳納特殊黨費的號召后，90多歲的社區(qū)老黨員彭振全親自交來200元特殊黨費，老黨員馬存棠一次繳納了1000元的特殊黨費。
    3、創(chuàng)新活動載體，激發(fā)社區(qū)黨組織的活力
    全鎮(zhèn)六個街道社區(qū)辦事處93名社區(qū)黨員共計認崗109個，參與黨員約占社區(qū)黨員總數的30%。
    二是以“十星級黨員”評定活動為載體，激發(fā)社區(qū)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。把街道社區(qū)黨員應該發(fā)揮的作用和履行的義務全部納入"十星"創(chuàng)評內容，進行量化管理和考核，并實行動態(tài)管理。按照“四評一公示”的程序，在6個街道211名參評黨員中評出“十星級”黨員16名，九星級黨員38名，五到八星級黨員157名，廣大社區(qū)黨員建設社區(qū)、服務群眾的熱情明顯增強，營造出了一種干事業(yè)、比奉獻的良好氛圍。
    衣被、米面油等生活用品總價值超過42萬元。實施了“陶冶”工程，組建社區(qū)文化宣傳隊、秧歌隊和文藝演唱隊伍30支257人，每逢重大節(jié)日來臨之際，他們活躍在社區(qū)、街頭、樓院中。深入開展了豐富多彩的社區(qū)文化活動，使“廣場文化”、“樓院文化”成為豐富居民業(yè)余生活的文化大餐，今年各社區(qū)認真組織開展“迎奧運、講文明、樹新風”等大型活動14次；實施了“健康”工程，依托轄區(qū)內的醫(yī)院、衛(wèi)生服務網點，積極開展醫(yī)療進社區(qū)義診活動，保障居民的身體健康。濟民社區(qū)醫(yī)院常年為貧困戶開展體檢和捐贈藥品等活動；實施了“平安”工程，深化社區(qū)的治安功能，每個社區(qū)選派2名公安民-警駐社區(qū)開展工作，全旗80%以上的社區(qū)配備了綜治信息員和小區(qū)警務員，共組建了細胞工程聯(lián)戶互保組織1732個，推選“一長三員”6928人，通過群眾自防、聯(lián)防和互防等措施，使各社區(qū)都處于安全、文明、穩(wěn)定、和諧的建設態(tài)勢。實施了“凈化”工程，組建了城鎮(zhèn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法隊，加大了環(huán)衛(wèi)設施配套建設力度，完成了新建、維修改造廁所、垃圾池、污水口，購置垃圾桶、果皮箱，新建垃圾轉運站、居民公共巷道硬化等項目，社區(qū)公共綠地、樓院和道路兩側全部硬化，切實改善了社區(qū)群眾的生產生活環(huán)境。推行“社區(qū)主任負責制”，明顯改善了社區(qū)衛(wèi)生狀況，提高了街道社區(qū)的衛(wèi)生服務水平。
    4、加強社區(qū)基礎設施建設，各社區(qū)工作和活動條件得到了明顯的改善。
    通過采取規(guī)劃審批、爭取項目、結對幫扶和自籌資金等 5
    方式，加強了街道社區(qū)基礎設建設。目前6個街道辦事處全部建有辦公場所，達到80平方米以上4個。
    任，強化社區(qū)管理服務功能，保證社區(qū)管理服務效果。對于選派和選聘的居委會主任、副主任按月給予崗位補貼，努力激發(fā)廣大社區(qū)干部的工作熱情，提高服務社區(qū)的積極性。
    5、加強社區(qū)管理，共同推進社區(qū)和諧建設
    社區(qū)管理面多線廣，事關千家萬戶的利益，有效做好社區(qū)各項工作，必須動員社會各方面的力量積極配合參與。鎮(zhèn)黨委除發(fā)揮自身優(yōu)勢外，以綜合治理為先導，強化社區(qū)管理網絡化建設，形成鎮(zhèn)政府與居委會、居民小組三級聯(lián)動；與轄區(qū)單位、社會力量齊抓共建，橫向到邊、縱向到底、相互協(xié)調、整體推進的工作機制。認真落實了居委會和轄區(qū)單位的領導責任制、一票否決制和目標管理責任制，并加強監(jiān)督考核。強化居委會綜合治理職責，發(fā)揮綜治領導小組的職能和潛力，提高社區(qū)治安聯(lián)防、矛盾調處等方面的綜合能力，促進社區(qū)管理向規(guī)范化軌道邁進。同時鎮(zhèn)黨委探索開展了社區(qū)志愿服務工作，通過協(xié)調民政部門給一部分社區(qū)困難黨員辦理了低保，然后組織這些黨員開展志愿服務，老黨員徐來寶、馬存棠等人自愿承擔起了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、社會治安管理和未成年人幫教等工作任務，一方面減輕了社區(qū)干部的工作壓力，另一方面強化了對社區(qū)居民的服務。橋南辦事處和橋南老干支部成立了6個幫教小組，共同幫扶了21名“兩勞”釋放人員，有效地促進了社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。
    三、存在問題
    我旗街道社區(qū)黨建工作雖然取得了一些成果，但也存在一些急需解決的問題。
    一是社區(qū)建設資金短缺，目前我旗各街道辦事處的建設和活動經費主要來源于鎮(zhèn)政府，但這些資金遠遠不能滿足各辦事處工作所需，嚴重制約各項工作的進一步開展。二是社區(qū)建設活動場所少，成為制約各項活動開展的重要因素。三是當前社區(qū)黨員老齡化現象嚴重，無業(yè)下崗人員多，處于低收入的弱勢群體，沒有多大的力量參加社區(qū)工作。四是學習宣傳教育等工作滯后，由于經費缺乏和活動場所有限等因素制約，開展的學習培訓活動不多，不能及時傳達黨和國家的各項政策。五是社區(qū)工作人員的業(yè)務素質還沒完全適應新形勢社區(qū)工作發(fā)展的需要。有很大部分干部缺乏社區(qū)工作經驗，在應對綜合性較強的社區(qū)黨建工作上有些力不從心，難以推進工作的深入開展。
    四、下一步工作思路
    黨的十七大提出“要把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體” 的目標，這為我們下一步大力開展社區(qū)建設指明了方向，而且對于學習實踐科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會具有重要意義。今后我們將乘勢而上，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全新的社區(qū)建設工作新局面。
    一要建立健全經費保障機制，加快社區(qū)建設資金扶持力度。今后計劃將社區(qū)建設經費列入財政預算。
    二要建立社區(qū)長遠規(guī)劃建設機制，下大力氣加強基礎設施建設。重點是解決各社區(qū)的活動場所問題。
    員”設崗認職工作，對高星級黨員和先鋒模范作用發(fā)揮得好的無職黨員進行精神鼓勵和物質獎勵，促使其積極主動、全身心地投入到社區(qū)建設工作中。
    四是建立健全開展社區(qū)志愿服務工作的長效機制，加強和改進社區(qū)服務工作。組建志愿者服務隊，積極為社區(qū)居民提供各類服務，逐步使志愿服務工作走向規(guī)范化、制度化。
    五是建立培訓教育制度，努力提高社區(qū)黨員素質。加強對社區(qū)干部政治理論、專業(yè)知識及業(yè)務技能方面的培訓，提高-干部管理社區(qū)和服務居民的本領。保證每年對所有社區(qū)干部進行一次輪訓。
    六是突出服務惠民理念，進一步拓寬服務領域。圍繞和諧社會建設目標，大力實施各項便民惠民服務工程，切實打造居民“滿意社區(qū)”、“健康社區(qū)”、“就業(yè)社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“文化社區(qū)”和“整潔社區(qū)”。
    七是進一步健全共駐共建機制，激發(fā)社區(qū)建設的內在活力。繼續(xù)開展好機關與社區(qū)結對共建活動，建立社區(qū)幫扶長效制度。使“社區(qū)是我家，建設靠大家”的社區(qū)共駐共建理念深深植根于各類組織和居民群眾的心中，不斷增強社區(qū)的號召力和凝聚力。
    八是建立經營社區(qū)機制，為社區(qū)建設的快速協(xié)調發(fā)展提供穩(wěn)定的經濟支撐。積極探索在社區(qū)實行以低償服務為主、無償和有償服務相輔的新途徑和新領域，逐步增強社區(qū)自身造血功能，增加社區(qū)的經濟收入，為社區(qū)建設的長遠發(fā)展提供堅強后盾。
    街道基層工作的調研報告篇七
    按照年初婦女工作目標責任，縣婦聯(lián)班子成員深入全縣7個鎮(zhèn)、10個個體企業(yè)女工委進行調研，實地查看了7個村的陣地建設、7個村的設施農業(yè)項目、一個城鎮(zhèn)社區(qū)。
    通過調研，進一步了解基層工作實際，工作目標完成情況，各級婦聯(lián)圍繞各地黨委政府工作中心，服務大局，服務婦女的工作開展、作用發(fā)揮情況。
    這次調研涉及的工作內容較多，看的企業(yè)的點較多，涉及到非公有制這個新領域，呈現出有特色、可推廣的工作亮點較多，發(fā)現的問題和不足也相對較多。
    1.天吉泰鎮(zhèn)新豐村的文化文化娛樂活動開展的非常出色，能夠充分利用現有活動陣地，適時組織婦女開展內容豐富、形式多樣的文體娛樂、慶祝表彰活動，村活動陣地的設施配置利用、規(guī)劃發(fā)展超前，婦女的精神文化生活非常活躍，能夠發(fā)揮堅強陣地和溫暖之家的作用，而且檔案資料規(guī)范齊全，是我縣基層組織建設的一個可選塑、可推廣的亮點。
    2.各鎮(zhèn)婦聯(lián)能夠抓住時機開展活動，如：勝豐鎮(zhèn)婦聯(lián)抓住三八活。
    田間作業(yè)外，收羊是他們的主要任務，這項產業(yè)的形成，歷經30年的發(fā)展，達到今天的規(guī)模，實屬不易。廣大婦女的養(yǎng)殖積極性非常高，調研時，婦女群眾和我們親切交談她們的養(yǎng)殖經營情況，存在的實際困難，期待能得到婦聯(lián)娘家人的支持幫助，她們倍加珍惜今天產業(yè)的發(fā)展成果，一心一意謀劃產業(yè)發(fā)展，哪有閑時間賭博、酗酒，這一產業(yè)不僅增加了經濟收入，同時也凈化了村風，真正發(fā)揮了示范基地的作用；勝豐鎮(zhèn)晏安和橋的巾幗香瓜子科技示范基地，這里依托得天獨厚水土優(yōu)勢，走品牌化經營的生產發(fā)展之路，這里的香瓜子遠近聞名，而且上市時間早，每斤可賣到30元，畝純收入可得到4萬元，95以上的婦女從事種植經營活動，形成了當地一大特色支柱產業(yè)，有著廣闊的發(fā)展空間和前景，是引領婦女實現發(fā)家致富的一個極好項目。
    一、先進的經驗及有效措施。
    1、我縣基層組織建設始終堅持黨建帶婦建，婦建服務黨建的原。
    則，以黨群共建為抓手，對基層組織陣地建設工作進行了全面部署和鞏固提高，特別是非公有制經濟領域和社區(qū)陣地活動的規(guī)范，是婦女工作涉及的一個新領域、新拓展，會有很大的發(fā)展空間，會挖掘出許多特色和亮點。需要我們去實踐?；鶎計D工陣地的建立，為基層婦女工作的有效開展注入了新的活力，陣地上開展的一系列活動成為吸引婦女、凝聚婦女的有效載體。
    2、圍繞當地政府工作中心，主動適應婦女發(fā)展需要，加強教育培訓。
    多年來開展的“雙學雙比”“巾幗建功”活動已成為提高婦女的有效載體?，F代農業(yè)的精密發(fā)展，又為農村婦女搭建了一個很好的發(fā)展平臺，體現出了女性的作業(yè)優(yōu)勢，將廣大婦女從幕后推到了臺前，婦女學科技、用科技的積極性空前高漲。農業(yè)科技培訓成為助推農村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展、參與設施農業(yè)建設的一項有效舉措，培養(yǎng)出一支懂技術、善經營、會管理的女農民、女經紀人隊伍。
    3、開展“巾幗科技示范村”創(chuàng)建活動，有效實施典型帶動戰(zhàn)略和科技示范作用。
    今年我們以新公中鎮(zhèn)永聯(lián)村為示范樣板模式，在全縣7個鎮(zhèn)開展“巾幗科技示范基地”創(chuàng)建工作、經過精心打造、周密部署、項目跟進、有效實施。目前，7個鎮(zhèn)的巾幗科技示范基地，各具特色，成為引領婦女參與設施農業(yè)建設、實現發(fā)家致富的成功實踐，有效見證。
    二、存在問題及原因分析。
    1、基層組織建設發(fā)展不平衡。
    婦聯(lián)基層組織作為黨的基層組織建設的有機組成部分，其發(fā)展狀況與各地黨委的重視程度、經濟發(fā)展水平、上級婦聯(lián)指導及婦女干部素質密切相關，經濟基礎好，黨委政府較為重視，婦聯(lián)干部的配備、任用等待遇落實的較好，相應的婦聯(lián)工作就較有成效。
    2、婦聯(lián)干部隊伍整體素質有待提高。
    表現在工作中是精神追求不夠，進取意識不強，工作的前瞻性和創(chuàng)新意識不足，不能適應新形勢的要求，村婦代會的后備力量不足，致使相當一部分婦代會主任年齡老化，文化素質偏低，工作感到力不從心。
    3、基層婦聯(lián)工作環(huán)境和條件有待改善，村婦代會主任報酬偏低，影響工作積極性的發(fā)揮。基層婦女干部交流、提拔相對較慢，影響隊伍的活力，基層婦聯(lián)組織工作經費普遍不足，村婦代會主任工作報酬偏低，很難全身心投入婦女工作。
    三、建議與對策思考。
    1、爭取領導重視建立長效的婦聯(lián)組織工作保障機制，推進齊抓共管工作格局的形成。
    2、創(chuàng)新方法，加強培訓，提高婦聯(lián)干部隊伍整體素質。
    3、多渠道爭取婦聯(lián)工作經費，開拓思維、創(chuàng)新基層婦聯(lián)工作模式。
    4、提高思想認識，促進活動載體創(chuàng)新，依靠典型引路，開創(chuàng)地方婦女工作特色。
    五原縣婦聯(lián)2010年11月20。
    街道基層工作的調研報告篇八
    20__年1月份對__、__、__三家電廠進行青年工作調查和團員檔案統(tǒng)計，由于近年未新進年輕員工，因此三家電廠28歲以下的團員青年總數不足100人，人員年齡結構老化，極大影響了基層共青團組織活動的正常開展，團組織的職能難以有效發(fā)揮。
    (二)共青團的工作內容單一。
    (三)共青團的工作環(huán)境未能改善。
    在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現象，共青團工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動經費和場所，導致共青團工作的正常開展受到影響。
    (四)共青團的干部隊伍下滑。
    基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。三家電廠的團干部年齡均超過35歲，并且身兼數職，工作精力相對分散，做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情，而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力，使工作處于停滯狀態(tài);有的團干因業(yè)務工作繁忙將團工作停留于表面，工作缺少主觀能動性，拔一拔，動一動，不拔不動。另一方面，團組織吸納優(yōu)秀人才的機制尚未建立，共青團作為“人才庫”、“后備軍”的優(yōu)勢弱化，優(yōu)秀人才不愿進入團干部的行列，而在崗位的團干部也不安心，輕視團的崗位，注重生產技術工作。
    (一)加強組織建設，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    要牢固樹立基層第一和為基層服務的思想，切實加強對基層工作的指導，要按照有利于黨組織對共青團工作的領導，有利于團組織在三個文明建設中發(fā)揮作用，有利于團組織服務青年成長成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設的新途徑，克服我公司團組織老齡化的缺點，增強積極性，把團的基層組織建設成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。
    加強對基層團組織完成目標任務的檢查力度，從各自的企業(yè)特點和實際出發(fā)，積極爭取活動經費，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動，把黨的要求和團的任務變成團員青年的實際行動，充分發(fā)揮團結教育青年的作用，真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎。
    (二)加強黨建帶團建。
    團組織應緊密配合黨支部工作的部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子，壓擔子，使黨組織將團組織建設納入議事日程，納入黨的基層建設總體規(guī)劃，積極爭取黨委相關部門的重視和支持，通過出臺黨建帶團建相關政策文件、聯(lián)合督導檢查等措施，加強和改進對黨建帶團建工作的領導，使黨建和團建緊密結合?；鶎訄F組織應號召團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為黨的工作突擊隊，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，使共青團工作深入到企業(yè)工作的每一個細胞中。
    (三)加強教育培訓，促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展。
    1.努力培養(yǎng)與建設一支高素質的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領導者，其思想政治素質、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質量?；鶎訄F干隊伍建設首先應抓好團干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領導崗位;其次是抓好團干部培訓工作，要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育，提高知識素養(yǎng);再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質向復合型人才轉變，使團干部的素質技能、工作方法、工作效率能夠適應新形勢多功能的要求，適應公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制，實行目標管理，嚴格考核獎懲。
    街道基層工作的調研報告篇九
    派出所基層基礎工作是整個公安工作的根基，是推動公安事業(yè)長遠發(fā)展的基石。二00六年是公安部確定的基層基礎年，作為公安機關的最基層實戰(zhàn)單位，對我們派出所來說，是個機遇，也是一個挑戰(zhàn)，機遇是通過此項工作能求真務實地使責任區(qū)民警五項工作（人口管理、情報信息收集、安全防范、治安管理、服務群眾）得以扎實而不走過場，挑戰(zhàn)的是我們全體民警的綜合素質，必須經過此項工作得以提高，為即將開展好此項工作，根據我所及轄區(qū)整體情況，并依據縣局的調研題綱，我作如下匯報：
    一、在加強基層基礎建設方面,我所的想法和建議性的辦法。
    （一）、狠抓隊伍建設，加強政治、業(yè)務學習，打牢執(zhí)法為民，執(zhí)法為國的根基。
    一、規(guī)范、嚴格的管理，是促進優(yōu)良警風、密切警民關系，提高隊伍整體素質和戰(zhàn)斗力，確保嚴格、公正、文明的重要前提，從目前來看，我們派出所民警的綜合素質參差不齊，在平時工作中經常出現這樣那樣的問題，這都與管理的正規(guī)化程度不高和自身缺乏學習有著直接的關系，因為民警你不去學習，你就不知道當前的政策和新的法律、法規(guī)，也就是說你的思想和業(yè)務水平就跟不上當前的執(zhí)法環(huán)境，因此，二00六年我們派出所必須把隊伍的正規(guī)化建設置于最高的位置，作為派出所隊伍建設的當務之急，而這個當務之急就是不斷通過各種方式方法加強政治、業(yè)務學習，并用到實際操作中去，如果偏離這個軌道，你說把基層基礎工作搞好，那是空話。
    （二）、以入戶走訪為基礎，加強人口管理。入戶走訪是派出所民警的基本功，在入戶調查中可以了解到很多社情民意，掌握轄區(qū)社情動態(tài)，掌握破案線索，但在以往的工作中我們看到，民警的入戶走訪工作不實，不能真正沉到管區(qū)中去，當然了這也與我們領導和派出所工作任務有直接關系，導致民警沒有深入群眾中，使得很多防范工作沒有落實到實處。在二00六年的工作中我所要改變這一格局，以管區(qū)為為重點，派出所為休息點為原則，讓民警有充足的時間在管區(qū)進行入戶工作，實行彈性工作制，以保證民警每周至少有二十小時在責任區(qū)接觸群眾，對白天家里無人的住戶爭取夜間進行走訪接觸。
    （三）、加強流動人口的管理。
    流動人口管理工作是公安派出所的一項重要業(yè)務內容，也是公安派出所人口管理工作中的重要組成部分。這項工作不僅僅與公安機關偵查破案、打擊違法犯罪關系密切，而且與地區(qū)經濟、社會發(fā)展息息相關。所以，及時掌握和分析流動人口的現狀，有效解決流動人口管理工作中存在的問題，是加強流動人口管理工作的形勢所需。
    由于國家政策的開放搞活和經濟發(fā)展的需要，我轄區(qū)流動人口近年來流動人口逐年增加，舊的管理方法在管理機制上沿用至今，因此在管理制度上要落實凡流入流出某戶籍所在地一個月以上年滿16周歲的流動人口必須辦理暫住證，實行以村級治保會為單位，建立流動人口管理站，由治保會先行登記，管區(qū)民警調查核實，并要求辦證、發(fā)函、建檔達到100%的管理制度，在管理方法上實行以實際居住地管理為主的原則，分層次、突擊檢查和長效管理等行之有效的管理方法，并在全面摸清流動人口的前提下，對身份情況、流動理由、戶籍所在地情況、現實表現情況熟悉掌握的工作管理機制，并且做實與當地派出所聯(lián)系工作，做好流動人員的動態(tài)管理。
    （四）、加強出租房屋的管理。
    農村的出租房屋主要是用來居住，我轄出租屋主要集中在市場街面一帶，也主要用于商業(yè)性出租，而在居民區(qū)中出租的也有，真正要掌握這些出租屋的情況，只靠民警個體的力量是不夠的，這要與各村各組聯(lián)合起來，發(fā)揮治保會的作用，對出租房屋進行建檔，進行檢查，落實“誰出租，誰負責”制度，對不按規(guī)定申報的將按規(guī)定進行處罰。
    （五）、積極發(fā)揮當地治保會，聯(lián)防組織，調動群眾的積極因素。目前的治安管理模式主要是以責任區(qū)民警入戶走門串戶，即“串千家門，認千家人，知千家事”，是落實以“知身份情況、知暫住理由、知戶籍所在地、知現實表現”，但實際工作中，民警不但要承擔常住、重點、寄住人口管理，還要承擔大量防范、調處、糾紛、轄區(qū)治安案件、刑事案件的查處責任。按要求責任區(qū)民警每周下責任區(qū)不得少于20小時，但根據實際工作，因為各種治安案件、糾紛、刑事案件的發(fā)生破案和查處治安問題，執(zhí)行臨時任務等，從能力上民警得到比較充分的鍛煉和提高，但深入責任區(qū)時間減少，做群眾工作、抓基礎工作的能力則相對較弱。這就需要各基層組織發(fā)揮作用。
    在今年的工作中我所為促使基層組織發(fā)揮作用，積極與*****鄉(xiāng)綜合治理部門聯(lián)合，對各村、組原有的治安聯(lián)防隊及“十戶聯(lián)防”重新進行了安排，進行訓練，落實檢查制度，經過一段時間的進行，對預防一般刑事案件起到了一定的作用。為了使其發(fā)揮更大的作用，我所計劃加強治保會的工作，將流動人口管理套在計劃生育工作中，建立流動人口管理總站，對發(fā)現的流動人口及時報派出所，派出所發(fā)現了流動人口也及時向治保會通報，民警在做法制宣傳時也能夠貼近群眾，信息來源也擴大了。
    二、在全面加強社會治安工作中我所計劃做以下計劃。
    （一）、加強責任區(qū)民警的職能觀。首先要使責任區(qū)民警明確自已在責任區(qū)的工作職責，充分發(fā)揮民警在責任區(qū)的宣傳職能，利用各村的有利條件，積極宣傳法律法規(guī)，提高群眾的法律意識，通報治安狀況。其次充分發(fā)揮民警的防范職能，民警深入轄區(qū)就是轄區(qū)治安的管理者，要指導轄區(qū)治保會工作，充分發(fā)揮治保會作用，配合民警形成以治保會為依托，以村民為群防群治、看村護院為主要內容的三級防范網絡體系，使可防性刑事案件和治安案件得到有效的控制。第三充分調動民警的服務職能，要立足轄區(qū)在向群眾作承諾服務后，立足本責任為群眾提供優(yōu)質服務。
    （二）、加強安全防范，實現點面結合，強化網絡建設。
    在各村、組進一步推行落實“十戶聯(lián)防”及看家護院制度，提高群眾自我防范能力和防范意識。要做到這點需要調動各方力量，首先要調動廣大群眾對治安的自覺性，使群眾能夠自發(fā)的進行巡邏，樹立“我為別人一天，別人為我一年“的思想，第二調動治保會積極性，充分發(fā)揮基層組織的作用，充分發(fā)揮村民組長、包聯(lián)村干部、村委會檢查職能使群眾能得到有效的遏制。
    三、在科技強警方面的好的建議和舉措。
    要想實現科技強警，就必須加大經濟投入力度，現我所已基本實現寬帶上網，在以公安網為平臺的信息建設，我所將實現對流動人口的民警快速查詢，不單只是對此一項，被盜車輛的查詢，在逃人員查詢，都能及時發(fā)現在逃人員。
    在經濟允許的條件下，我所計劃為管區(qū)民警配備一定的警務裝備，增強民警在管區(qū)中的實戰(zhàn)能力，如電腦、警務通等。
    街道基層工作的調研報告篇十
    街道辦事處雖然成立了數年，對全縣城市建設做了大量有效的工作，但仍有部分領導和部門、單位對街道社區(qū)認識不到位；日常工作中，個別領導和部門、單位對街道社區(qū)支持不夠，甚至有極少數領導和部門根本沒有社區(qū)這個概念，對街道社區(qū)一無所知，更談不上支持和參與。更有甚者，將社區(qū)當成其“二級單位”，直接對社區(qū)安排行政工作，一度出現“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機制，把社區(qū)當作“筐”，什么事都往里裝，許多業(yè)務不經過部門分解，直接壓到社區(qū)。導致社區(qū)承擔的行政事務過于繁重，更談不上勤于服務居民。調查中發(fā)現，駐區(qū)的部門、單位在日常工作上，只認單位不認社區(qū)，社會性工作突出部門、行業(yè)特征，根本不能體現社區(qū)特點。加之，社區(qū)居民對社區(qū)工作認識模糊。普遍認為社區(qū)就是開證明、管衛(wèi)生，對社區(qū)活動缺乏了解，對社區(qū)工作參與意識不強，積極性、主動性不夠，諸如此類現象的存在，延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。
    街道辦事處辦公條件簡陋，不能適應新時期社區(qū)發(fā)展的需要，不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質服務，無法滿足人民群眾日益增長的精神文明需要。當前街道社區(qū)辦公場所存在如下不足之處：一是辦公場所相對不固定，不利于社區(qū)的長遠發(fā)展；二是辦公場所太小，30名計生干部沒有辦公室，只能聚集到一間大會議室辦公，過于簡陋的辦公場所條件嚴重制約著社區(qū)工作的順利開展，更談不上規(guī)模的擴大和社區(qū)服務功能的完善；三是辦公條件簡陋，雖然現有十幾間辦公用房，但只是在一個樓層大廳內用簡易的木制框架和簡易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔熱，潮溫陰暗，如遇停電，整個房間、樓道一片黑暗，沒法工作。而且這種簡易辦公房還存在極不安全的火災隱患。四是根本達不到當前省政府提出的要建設“四室三站一場”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務中心建設標準，嚴重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展。
    街道辦的職能職責不清，功能定位不準，工作內容不明。一是目前社區(qū)居委會對自身性質不明，屬性不清，定位模糊，職責不明，雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作，但他們的管理職權卻沒有從根本上得到上級職能部門的授予和法律的認可，使社區(qū)居委在開展工作時顯得沒有權威，缺乏力度。二是與轄區(qū)相關職能單位職責不清，混亂管理，多數部門往往把社區(qū)看作“二級單位”，直接對社區(qū)安排工作，形成“什么事都要社區(qū)參與，什么單位都可以指導社區(qū)工作”不良工作格局，而且，絕大數是只安排不投入，直接導致社區(qū)負擔過重。如街道社區(qū)本無居民宅基地審批職能，但要承擔土地矛盾糾紛調解等，類似情況普遍存在。三是村居混住，外來雜居，社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊村雖地處街道社區(qū)，但紅旗隊村計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理，黨建、精神文明等其他一切工作由城關鎮(zhèn)負責。類似交叉管理的諸多問題還很多，嚴重制約著街道社區(qū)工作的正常開展。
    社區(qū)成立以來，在面向社區(qū)服務的同時，有關職能部門把大量的工作任務下到社區(qū)，實行了重心下移、職能下延，而部門工作任務進入社區(qū)后，卻沒有按“費隨事轉、權隨責走”原則來開展工作，沒有把工作或活動所需經費轉移到社區(qū)，給社區(qū)帶來了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調查工作只發(fā)一張樣表，要社區(qū)按戶數復印分發(fā)；有的部門下達工作任務還需社區(qū)制作畫版、臺帳，要完成相關部門的工作任務，還需街道社區(qū)投入大量的資金，街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負責，但居民的衛(wèi)生費用和其他所有收費是由城建部門收取，街道社區(qū)本身沒有固定的財政來源，辦公經費相當嚴重短缺。上述問題的存在，促使社區(qū)干部為了應付事務，設法開辟財路，但對真正應承擔的社區(qū)建設等工作卻無法投入精力、財力。
    居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會建成這樣一個組織，需要社區(qū)全體居民的`積極參與才行。然而(！)我們在調查中了解到，目前，廣大社區(qū)居民不理解、不支持社區(qū)工作，參與共建積極性、共建意識有待于進一步加強，對于社區(qū)干部的下區(qū)調查、人口摸底、計劃生育排查置若罔聞，對于計外懷孕、超生現象，沒有任何強制性措施，工作起來顯得蒼白無力，看到社區(qū)干部上門干脆閉門不理，甚至有謾罵現象，許多共建單位對參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動也缺乏應有的積極性和主動性，由于街道社區(qū)行政級別低，對共建單位來說往往顯得“人微言輕”，工作無法推進。
    社區(qū)制與過去的單位制、街居制有所不同，從管理理念上來說，它強調以居民為主，以人為本，關注社區(qū)居民的物質利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關的各方面日常事務，寓管理于服務之中。但在調查中我們發(fā)現，社區(qū)干部對自身的定位較多地停留在“政府派出機構”的理念上，還沒有從根本上樹立“以服務為核心”的管理理念，因而在社區(qū)服務范圍、服務方式、服務手段等方面還有待改進。在調查中同樣可以看到對社區(qū)管理工作力度不夠造成的負面影響，此類情況集中表現在計劃生育、系列創(chuàng)建活動等方面。隨著城市化進程的加快，社區(qū)內人口結構更趨復雜，流動性加大，管理難度增加，存在的矛盾日益尖銳；社區(qū)計生工作承載的工作量與計生隊伍管理體制形成明顯反差。目前，街道辦計生站仍為副科建制，隊伍人員太少，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作相比，明顯存在管理體制不順，重視不夠。計生執(zhí)法主體資格不明確，不能有效地保證法律的正確實施。
    現在，我縣街道社區(qū)人口已達到2萬多人；對比外市、縣城市（咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、洛川、子長、寶塔區(qū)、**、安塞等）基層民主法制建設，可以看出我縣此項建設嚴重滯后。目前，街道辦人大機構只設人大聯(lián)絡員一人（副科）；每次人大召開會議時，轄區(qū)人民代表與城關鎮(zhèn)人民代表一起組團；在人大閉會期間，人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務等各項活動，僅靠聯(lián)絡員一人完成，工作力度明顯不足，嚴重影響到城市基層民主法制建設。
    街道基層工作的調研報告篇十一
    自2007年12月?lián)畏志珠L以來，始終以實踐科學發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞“科學管理、依法治稅、從嚴治隊”的工作思路，堅持以組織收入為中心，切實加強思想政治工作，面對形勢復雜，任務艱巨等困難，堅定信心，迎難而上，抓服務，強素質，正作風，取得了顯著成效，連年超額完成了各項任務指標。
    一、科學管理，努力提高稅收工作質量和效率。
    全力以赴抓好收入是基層管理分局工作的中心，但對于一個管理分局的一把手來說工作好不好，力度夠不夠，關鍵要看稅收管理各項工作完成的好壞。我分局管轄范圍在郊區(qū)，主要分布在兩鄉(xiāng)十九個村，因地處城鄉(xiāng)結合部，點多面廣，稅源分散，受經濟形勢低速的影響，稅收形式很不樂觀。但我分局通過采取積極應對措施，連年超額完成稅收任務。目前從我分局的稅收管理工作的實踐來看，我們的稅收管理工作與新時期、新形勢下稅收管理的要求還有一定的距離，還相當程度的存在著管理不深、不透、不嚴的問題。
    1稅現象，此外個體工商戶未辦稅務登記或已辦理稅務登記但未達到起征點戶數的比例較高，個體假停業(yè)戶、假非正常戶、假注銷戶還不能得到有效監(jiān)控。對此，我分局對所轄企業(yè)逐街逐戶進行房產、土地的使用情況普查，并填寫了普查表附房產土地租賃協(xié)議等證明資料登記造冊，嚴格按要求進行了微機錄入，掌握了第一手資料，減少了稅源的流失。
    （二）中小企業(yè)管理措施落實不到位，所得稅管理質量比較低。我分局通過開展“四位一體”納稅評估，結合所得稅匯算清繳將連續(xù)三年虧損和福利企業(yè)作為重點評估對象，使所得稅管理質量普遍提高。2010年1-9月份企業(yè)所得稅入庫135萬元，比去年同期增長31%。
    （三）稅源管理信息失真，造成大量的垃圾數據。主要表現是稅務登記信息與實際不符，如經營地址與辦證地址不一致、經營范圍與實際不符、法人代表與實際經營戶主不一致等；此外一些應注銷未作注銷處理戶，實際工作中早已人去樓空，或更換了業(yè)主后新業(yè)主重新辦證，但對原經營戶主的登記沒有及時注銷。凡此種種，主要原因是日常管理沒有跟上，基礎數據沒有及時更新清理。我分局結合省市下發(fā)的垃圾數據展開全面清理，對系統(tǒng)中存在的垃圾數據，逐條邊清查邊清理，每天及時更新清理數據，對核查確屬失蹤納稅人進行備案說明，確保了系統(tǒng)數據的真實完整。
    （四）巡查巡管不到位，缺乏科學化精細化管理。管理。
    人員日常巡查巡管流于形式，沒有真正落到實處，或是在巡查巡管過程中往往只看現象、不抓本質，使本應納入監(jiān)管的稅源沒有及時納入監(jiān)管，導致了稅款的流失。我們要大力推進稅源精細化管理。一是積極開展稅源專項清查，澄清稅源底子，強化源頭控管，夯實稅收征管基礎。二是集中督導餐飲、住宿、娛樂、租賃等服務業(yè)稅收管理，實現控管到戶，逐步規(guī)范。三是實行分行業(yè)的“申報警戒線”制度，通過同行業(yè)比較，對申報入庫較低的，要列為重點檢查對象進行重點檢查。四是抓好對稅源大戶、重點企業(yè)、稅負異常變動和低于“申報警戒線”等納稅人的管理措施，通過納稅評估引導、督促納稅人如實申報，依法納稅。五是加大征管案源移送稽查的力度，對于管理工作中發(fā)現的偷逃稅嫌疑的線索，必須及時提供給稽查部門，形成征管、稽查的良性互動，促進征管質量的提高。
    二、依法治稅，不斷推進稅收法制建設。
    化手段，把稅源管理工作做到位，使征納雙方的“尋租空間”盡可能地減少，從根本上、從源頭上保護干部。
    另一方面，注重反面警示，牢筑廉政工作三道防線。地稅干部廣泛接觸各行各業(yè)，常年累月與金錢打交道。發(fā)生一些問題在所難免，關鍵是要正視矛盾而不回避矛盾，解決問題而不掩蓋問題，糾正錯誤而不袒護錯誤，堅持原則而不放棄原則。通過搞廉政建設，收聽收看警示教育，公開曝光來警示基層稅務干部。引導干部居安思危，做到常思貪欲之害，常棄非份之想，常修從政之德，常敲警示之鐘。通過筑牢“三道防線”，在分局干部中真正形成了不愿為的教育機制，不能為的自律機制，不敢為的懲處機制，樹立了地稅機關的良好形象。
    三、
    從嚴治隊，不斷提高干部隊伍的整體素質。
    政策法規(guī)業(yè)務規(guī)程操作能力，理論聯(lián)系實際，樹立創(chuàng)新意識，把學習過程變?yōu)椴閱栴}找不足，自我解剖的過程，達到學有所獲，學以致用。
    在加強班子隊伍的建設中，領導班子帶頭，率先垂范，用一舉一動來影響每一名干部，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極開展自我批評，充分利用開周會的時間，號召大家多聽新聞、多看報紙，積累政治素養(yǎng)，積累為國奉獻的精神食糧，開展談心及家訪活動，掌握全分局人員的思想脈搏，針對思想“病癥”搞好引導，使每一名基層干部正確認識自我，明確努力方向，丟掉思想包袱，輕裝前進，從而保證了基層干部的思想穩(wěn)定，增強干部隊伍的活力，使我分局干部立足五堯，著眼全局，激發(fā)全體干部的艱苦創(chuàng)業(yè)精神和奮發(fā)有為、昂揚向上的工作熱情，全身心的投入到稅收工作中去，為經濟建設保好駕、護好航，不斷開創(chuàng)地稅事業(yè)發(fā)展新局面。
    街道基層工作的調研報告篇十二
    黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。根據市委組織部的安排部署，11月2日，我參加了市區(qū)黨代表對黨建工作的專題調研活動，先后來到溫泉街道首陽社區(qū)、曹莊鎮(zhèn)后湖村、藥王鄉(xiāng)杜屯村、三道溝鄉(xiāng)希林果蔬專業(yè)合作社、堿廠鄉(xiāng)白廟子村和堿廠村，對全市的部分農村、城市的基層黨建工作進行調研，通過聽取匯報、召開座談會、個體訪談、實地調研等多種方式，以期盡可能全面了解全市基層黨建相關情況，從走訪的情況看，各基層黨組織按照中央、省、市委的部署和要求，認真貫徹落實各項組織工作會議精神，思想重視，措施有力，責任落實，取得了一定成效。通過抓基層黨建工作，各級黨組織管黨意識進一步增強，黨的基層組織進一步鞏固，黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮，黨內各項制度進一步健全，有力地推進了各項事業(yè)的發(fā)展?，F將有關情況報告如下：
    一、主要做法及成效。
    通過調研，我感到各基層黨組織能夠圍繞自身的改革與發(fā)展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，在推進基層黨組織建設工作上進行了積極有益的探索，取得了一定成效。主要表現在：
    （一）基層黨建重落實，組織工作的領導力明顯提升。以“兩學一做”活動為抓手，建立和完善基層組織建設，及時充實調整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化。
    （二）夯實隊伍抓黨建，基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務黨務公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。
    （三）依托載體強基礎，基層黨組織的凝聚力明顯增強。強化鄉(xiāng)村兩級黨組織建設，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，大力發(fā)展村集體經濟，重點抓泳裝企業(yè)入村項目，因地制宜打造生態(tài)游、采摘游、溫泉游、民俗游。堅持創(chuàng)建服務平臺，提高服務能力，幫助村民擴大生產，學習先進的生產技術。以產業(yè)發(fā)展為導向有力的發(fā)揮了“輸血”和“造血”功能，為經濟發(fā)展做出了貢獻。
    （四）強化制度重落實，基層黨建工作規(guī)范化制度化水平得到提高。認真落實全面從嚴治黨要求，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、黨員民主評議等制度，嚴肅黨內政治生活，開展嚴肅的批評與自我批評，基層黨組織生活更加規(guī)范；黨徽的佩帶、《黨員證》的使用和黨費收繳工作更加規(guī)范，黨員意識、身份意識得到深化；以“兩學一做”學習教育為契機，將“支部主題黨日”作為黨建工作基本載體，把學習黨章黨規(guī)、習近平總書記系列講話貫穿“支部主題黨日”活動始終，使黨的思想政治建設更加深化；“黨日活動+”工作，豐富了黨日活動內容和形式，進一步強化了政治意識、責任意識、激勵了廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性。
    二、存在問題及原因分析。
    當前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，經濟發(fā)展面臨許多新情況和新問題，這對加強和改進村（社區(qū)）黨組織建設提出了新的更高的要求。村（社區(qū)）的實際情況表明，絕大多數村（社區(qū)）支部和黨員能夠在村（社區(qū)）經濟發(fā)展和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是基層黨組織和黨員如何在帶領群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題，主要表現在幾個方面：
    （一）部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。個別基層黨組織對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執(zhí)行不力。少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中在抓經濟工作及業(yè)務工作上，對黨建工作只是被動的去做，抓的不緊不實不細。從黨組織自身看，村（社區(qū)）人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。
    （二）基層黨員年齡老、知識老、作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經濟的發(fā)展，使得人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，農民的價值觀趨于多樣化。部分基層黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”；在帶領群眾發(fā)展經濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農村面貌長期得不到改善。
    （三）基層黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當前，農村黨員隊伍整體素質不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經濟的發(fā)展，在黨員隊伍中產生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質不佳起了消極作用。這些都成為村黨員教育管理的難點問題。主要原因：
    （一）人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓。村（社區(qū)）黨員存在老化現象，有文化的年青人長年外出務工經商，年輕黨員比例較小。基層黨組織缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”，也嚴重影響了村人才的儲備，致使村(社區(qū))黨員結構難以改善。
    （二）基層黨員干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，村（社區(qū)）黨組織開展活動相對較少，黨員教育、管理、監(jiān)督比較薄弱，隊伍優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。在教育方面，多數黨內組織生活仍以讀報紙、學文件為主，形式單一枯燥，與工作實際結合不緊，遠程教育網等現代教育手段未能有效利用。
    （三）基層黨組織為民服務能力不足。仍有部分基層黨員干部解放思想不夠，思路不寬，服務群眾、服務黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級為民服務載體不多，作用發(fā)揮不大。一些基層黨組織黨員現代遠程教育服務群眾、服務黨員的功能作用發(fā)揮不夠?；鶎臃招忘h組織建設難度大，基層經費來源有限，工作推進較難。在職黨員到社區(qū)報到服務群眾、服務黨員意識不強，在職干部直接聯(lián)系服務群眾制度執(zhí)行不力。
    （四）村（社區(qū)）干部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當村干部，而寧可外出發(fā)展。村干部選拔渠道不寬，整體素質提升緩慢，許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現象越來越普遍，造成有的村能外出的都外出打工了，留守在家的大多數是老人、兒童，在這“空巢”現象籠罩下的村，難以找到合適的黨員發(fā)展對象。
    三、對策建議。
    結合全市組織工作實際，在認真分析存在問題、總結吸收以往工作經驗的基礎上，全面加強基層黨建工作，提高黨的建設科學化水平，解決工作中出現的新情況、新問題。
    （一）創(chuàng)新村（社區(qū)）干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，備育并舉，破解農村高素質帶頭人難選的問題。拓寬選拔渠道，加大發(fā)展力度，注重在退伍軍人、大學生村官、企業(yè)經營者、鄉(xiāng)村經濟能人中選優(yōu)配強村“兩委”班子成員，鼓勵支持有決心、有能力帶領群眾致富的人參選村干部。在保證質量的前提下，加強對退伍軍人、高校畢業(yè)生、外出務工人員、大學生村（社區(qū)）干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導，把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近，充實后備力量。提高發(fā)展黨員質量，堅持把政治標準放在首位，嚴格標準，嚴格程序，嚴守紀律。加大在農民工、高知識群體、少數民族、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、社會組織等群體、領域中發(fā)展黨員力度。
    （二）規(guī)范加強基層黨組織班子建設。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，堅持專題民主生活會制度，開好專題組織生活會，做好黨員民主評議工作。完善村（社區(qū)）基層黨組織民主議事決策機制，建立村務聯(lián)席會議制度，推行“四議一審兩公開”工作法。加強“第一書記”隊伍建設，加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度。建立黨員電子身份，按照全國統(tǒng)一規(guī)范，做好信息采集、錄入等工作，有效力利用黨員電子身份信息開展黨員教育管理工作。做好黨員檔案整理立卷歸檔工作，進一步規(guī)范黨員黨籍管理，規(guī)范黨費收繳、使用和管理工作，健全專人管、足額收、及時繳、定期查的黨費工作機制。各基層黨組織要明確建設目標，先進基層黨組織爭創(chuàng)“五個好”目標。
    （三）規(guī)范服務型黨組織建設。建立健全生活困難黨員幫扶制度，對經濟困難黨員、老村支書、老黨員、下崗失業(yè)黨員和其他需要幫扶的困難黨員，從思想上、生產上、生活上給予支持和幫助。堅持黨員干部聯(lián)系服務群眾機制，通過結對幫扶、設崗定責、社會公益、接待群眾等方式，尊重和維護群眾的合法權益、聽取和反映群眾的意見、幫助群眾解決實際困難，做好群眾思想政治工作。嚴格落實村（社區(qū)）干部坐班制度，推行村（社區(qū)）務黨務公開，切實改變干部作風，樹立為民、務實、清廉的干部形象。
    （四）規(guī)范基層黨建工作考評。深化村級（社區(qū)）黨組織“雙述雙評”活動，推動“雙述雙評”活動制度化、規(guī)范化，加強對村級（社區(qū)）領導班子和村級干部的監(jiān)督，激發(fā)基層班子和干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。創(chuàng)新建立基層黨組織規(guī)范化建設“責任項目化”考核辦法，對基層黨組織規(guī)范化建設進行全面考核，表彰獎勵先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員和黨務工作者，對思想不重視、工作不得力的基層黨組織予以通報批評?？己私Y果予以公布，接受群眾監(jiān)督，對考核發(fā)現的問題切實抓好整改落實。
    （五）健全村（社區(qū)）組織體系，設置村（社區(qū)）黨建中心、網格管理服務中心。中心在村（社區(qū)）黨組織領導下開展黨建工作、辦理便民服務事項、實施網格化管理、帶領群眾致富等，使黨建工作，有抓手、有載體、有作為。實施全域網格管理。推行把黨組織建在網格上、黨員置于網格中形成每格定人、每人定責的全覆蓋黨建工作網。
    （六）發(fā)揮黨員作用，鍛造脫貧攻堅“主力軍”。發(fā)揮黨員示范帶頭作用。激發(fā)村（社區(qū)）黨組織書記“雙帶”熱情，鼓勵返鄉(xiāng)的外出務工人員、有經濟頭腦的年輕黨員干事創(chuàng)業(yè)。黨員干部主動打頭陣當先鋒，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。倡導新建泳裝加工廠，變冬閑為冬忙，成立果蔬生產專業(yè)合作社，既增加集體收入，又解決村民就業(yè)問題。大力發(fā)展村集體經濟，通過創(chuàng)辦實體，服務創(chuàng)收等方式，增強“造血”功能。
    （七）創(chuàng)新黨員隊伍教育管理方式方法，加強黨員隊伍教育管理和監(jiān)督。加強學習培訓，提高綜合素質。充分利用基層黨校、遠程教育、網絡媒體等教育教學資源，組織黨員進行市場經濟知識、科學技術知識的學習和就業(yè)技能的培訓，提高黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力。創(chuàng)新教育、管理和監(jiān)督的方式方法。在教育內容上，要把學習文件、了解上級精神與學現代知識、學業(yè)務、學法律、計算機知識等結合起來，增加廣泛性；在教育形式上，要采取“走出去，請進來”、請專家教授大課、到愛國主義基地和黨建模范支部參觀學習等靈活多樣的形式，增強吸引力。依托“互聯(lián)網+”，讓村（社區(qū)）黨支部建設更有活力。在構建實體黨支部組織架構的基礎上，將黨支部黨員全部拉進線上支部微信群，通過線上線下交互運作，確保外出黨員流動不流失，確保支部黨員線上全員參與，確保支部組織建設更加科學、規(guī)范。創(chuàng)新互聯(lián)網黨課教育新模式。把支部黨課搬到互聯(lián)網上，定期推送黨課學習計劃、要求、資料等內容的同時，利用語音通話功能，開辦網絡課堂。組織支委成員輪流直播講黨課，黨員隨時隨地參與在線交流學習。拓寬黨員群眾交流互動新渠道。積極引導黨員進行“在線交流”黨員在微信群中利用音頻、視頻、圖片、文字交流分享經驗，以“微群聊”形式，組織黨員學習習近平總書記系列重要講話精神、“三會一課”基本知識、“兩學一做”學習教育有關文件等內容，黨支部利用微信群進行群發(fā)，每月定期提醒交納黨費、發(fā)布支部重大決議和黨務村務財務公開等內容。
    街道基層工作的調研報告篇十三
    近年來，西秀區(qū)通過實施"固本強基、提標升級、先鋒引領、五心聯(lián)建、精準聯(lián)駐、立標踐行"六項行動計劃，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為帶領廣大群眾脫貧致富奔小康探索出了一條黨建扶貧新路子。2016年西秀區(qū)農村貧困人口從2011年的7.64萬人減少到1.38萬人；農村居民人均可支配收入從2011年的5530元，增加到10000余元，8個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現減貧摘帽。
    （一）強化基層黨組織政治功能，夯實農村基層黨建基礎。一是狠抓村級黨組織研判，掌握全區(qū)村情。從區(qū)直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）抽調熟悉基層黨建工作的同志組建研判小組，定期或不定期對全區(qū)193個村級黨組織全面研判，重點圍繞支部班子執(zhí)行上級決策指示怎么樣，支部書記"領頭雁"作用發(fā)揮怎么樣，支部黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮怎么樣等"九個怎么樣"來研判，合理制定村級發(fā)展規(guī)劃、配套建立村級黨組織工作臺賬，實行一村一案、一案一冊。二是選好"火車頭",配強"領頭雁".將能力強、辦事公道、群眾公認的優(yōu)秀黨員選拔擔任村黨支部書記，讓村黨支部書記成為帶領群眾脫貧致富的"火車頭";把優(yōu)秀大學生引進到村任職，利用大學生思路清、眼界寬、善創(chuàng)新、肯干事的人才優(yōu)勢，著力幫助基層解決了人才匱乏問題。三是狠抓黨內政治生活。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和村級黨組織定期研判機制，將作風測評工作覆蓋到村（居）一級，測評對象延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（居）干部，實現監(jiān)管常態(tài)化。建立黨支部、黨委（黨組）、區(qū)委三級聯(lián)動機制，要求各基層黨組織每年年初要制定本年度黨內政治生活計劃，內容包括"三會一課"、黨員思想匯報、黨建情況分析、黨員活動日、組織生活會等具體內容報上一級基層黨組織審查備案。四是實施動態(tài)管理。上一級黨組織采取定期跟蹤或不定期抽查的方式，根據下一級黨組織制定的黨內政治生活計劃，開展黨內政治生活情況督查指導，實施動態(tài)管理，切實提高了基層黨組織黨內政治生活的質量。
    （二）優(yōu)化基層黨建工作模式，提升農村基層黨建水平。一是從夯實全面從嚴治黨之基入手，筑牢基層大黨建文化陣地。定期或不定期邀請區(qū)委黨校講師、安順職院教師、各單位一把手、業(yè)務骨干、行業(yè)精英組成巡回宣講團到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對習近平總書記系列重要講話精神、《胡錦濤文選》、黨規(guī)黨紀、黨的方針政策、國情區(qū)情教育等內容進行巡回宣講。依托道德講堂、社區(qū)黨校等陣地，整合同步小康駐村工作組的力量，采取巡回宣講、示范宣傳、選樹典型等方式，廣泛宣揚黨的政策、傳播黨的聲音、樹立黨員形象，傳遞正能量，營造農村基層黨建文化氛圍。二是建立區(qū)級黨員領導干部聯(lián)系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作機制。按照"一級抓一級"的工作思路，充分發(fā)揮區(qū)級黨員領導干部的示范帶動作用，將全區(qū)16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）劃分為4個區(qū)域，派出4個區(qū)級黨建工作聯(lián)系指導組，由區(qū)四大班子主要領導任組長，聯(lián)系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作。三是強化督查指導。每一名區(qū)級黨員領導干部都要分別聯(lián)系至少1個"樣板村",整合"第一書記"等資源，在第一線落實黨建工作指導責任，確保了基層黨建工作有人抓有人督。
    （三）實施"分類制"培訓，提高農村黨員干部隊伍素質。一是多渠道培訓，全面提升農村基層黨員干部隊伍素質。通過舉辦主體班、外培班、專題班，開設"西秀干部大講堂"、組建巡回培訓講師團，建立現場教學基地，采取體驗式、案例式、研討式、兩地一校、校地合作等培訓方式實施大黨建、大扶貧、大數據、大產業(yè)、大聯(lián)動"五大培訓工程",有效促進大規(guī)模培訓黨員干部需求，著力打造"四個鐵一般"黨員干部隊伍。二是分類別培訓，強化農村基層黨組織"領頭雁"的基本功。采取集中培訓和外出培訓相結合的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展專題培訓；通過巡回培訓、專題培訓等方式，將全區(qū)1800余名村（居）兩委干部進行輪訓；充分發(fā)揮區(qū)委黨校黨員創(chuàng)業(yè)帶富syb培訓資源優(yōu)勢，對村（居）黨員致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工黨員進行培訓，并從黨內激勵關懷資金中撥付一定比例資金作為黨員致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)的貸款貼息，大力實施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，分類別強化農村基層黨組織"領頭雁"的基本功。三是按需求培訓，打造一支高素質農村基層黨員骨干隊伍。針對村干部普遍學歷較低的情況，實施村干部學歷提升工程，由區(qū)級財政預算經費，與安順職院合作，每年開辦一期村干部大專學歷提升班。針對常規(guī)培訓實效性不強的情況，組織村干部定期外出培訓，拓寬視野，同時借助和發(fā)揮雙堡鎮(zhèn)大壩村、舊州鎮(zhèn)浪塘村、劉官鄉(xiāng)大黑村等村級黨員實踐培訓基地作用，通過現場參觀、實地了解，更加突出培訓的實效性，打造一支高素質的骨干隊伍。
    （四）瞄準干部駐村幫扶"靶心",強化農村基層戰(zhàn)斗堡壘功能。在安順市委"上有紅云，下有土地，中間走進雙書記"的農村基層黨建扶貧模式引領下，在同步小康駐村"第一書記"選派工作上實施精準選派、精準發(fā)力、精準管理、精準定位。一是以干部任用導向為契機，通過干部提拔任用優(yōu)先考慮有農村工作經歷者這一用人導向，形成主動駐村工作局面，結合村情發(fā)展需要，以"缺什么補什么"為原則，精準選派想干事、能干成事的年輕優(yōu)秀干部下沉到農村任"第一書記".二是以"雙書記"為切入點，把區(qū)四大辦、區(qū)直部門和第一書記擰成一股繩，在精準選派"第一書記"的基礎上從"第一書記"派出部門（單位）再派出49名縣級領導、144名科級領導擔任幫村書記，形成了"第一書記"主導、"幫村書記"后援的強大幫促力量，為全區(qū)的同步小康駐村工作安上了"雙保險",裝上了"加速器".三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級領導干部擔任16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊的分隊長和臨時黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)資源，為"雙書記"開展幫促工作提供強有力的組織保障。
    （五）開展定期排查督查，實施從嚴管黨治黨。一是在全區(qū)開展黨員違法違紀清查、軟弱渙散基層黨組織排查等工作，純潔了組織，強化了了解，促進了交流與溝通，為推動全區(qū)農村基層黨建規(guī)范化管理夯實了基礎。二是組建了"區(qū)同步小康駐村辦公室"負責全區(qū)同步小康駐村工作的日常管理和定期督查，并通過"外勤通"平臺和快查快巡工作組對全區(qū)"第一書記"實行定位跟蹤、移動考勤、隨機抽查，定期或不定期對駐村工作質量開展督查，對幫村書記和村級黨組織進行定期考核，及時通報考勤、考核和督查情況，對完善農村基層黨組織管理、強化從嚴管黨治黨起到了立竿見影的作用。三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級領導干部擔任16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊的分隊長和臨時黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)資源，為"雙書記"開展幫促工作提供強有力的組織保障。
    二、存在的問題。
    （一）黨員結構不平衡。目前，西秀區(qū)農村基層組織的黨員在年齡、性別、學歷等方面比例失衡的現象較為明顯。以楊武鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)共有黨員727名，其中女性黨員103名，占全鄉(xiāng)黨員總數的14%;46歲及以上黨員人數460名，占全鄉(xiāng)黨員總數的63%;大專及以上黨員人數162名，占全鄉(xiāng)黨員總數的22%.充分說明全區(qū)女性黨員、年輕黨員、高學歷黨員的比例偏低，支部黨員年齡偏大，知識結構較老化，較難適應新形勢新機制的工作發(fā)展要求。
    （二）村干部整體素質有待提高。隨著就業(yè)方式的多元化，農村人口大量外出經商、務工，特別是一些文化高、能力強、有經濟頭腦的年輕人紛紛外出就業(yè)，導致個別黨支部黨員隊伍老齡化現象加劇，在選拔村干部上難以找到合適人選。另外，受村干部待遇偏低這一因素影響，個別村的村干部隊伍不夠穩(wěn)定，容易出現村干部隊伍青黃不接、后繼乏人的現象。
    （三）村級組織缺乏有效調動群眾的手段和方式。隨著社會文明程度的逐步提高，基層政府在由管理功能向服務功能轉變的過程中，農村基層黨組織還未探索出很成熟的服務方式，在調動群眾和化解矛盾上缺少有效的方法，工作開展較為被動，存在著不批不斗不怕你、有吃有穿不求你、有了問題要找你、解決不了就罵你、你來硬的去告你的尷尬局面，在帶動和引領群眾脫貧致富奔小康上作用發(fā)揮得還不夠顯著。
    三、對策和建議。
    （一）嚴格把好"選人用人"關，提高農村干部隊伍素質。以村級換屆為契機把好農村"兩委"換屆關，切實把換屆工作做細、做實，提高換屆選舉質量，加強換屆風氣監(jiān)督，確保選拔出高素質的黨員進入干部隊伍，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和號召力。有計劃地培養(yǎng)年輕優(yōu)秀的農村致富能手、創(chuàng)業(yè)能手、行業(yè)能手等進入到黨組織中來，及時為我黨輸送高能量的新鮮血液，確保農村基層黨組織血液充足，后繼有人。建立完善的末位淘汰制度，適時地對工作沒有起色的村級支部書記進行調整，讓弱者讓位，能者上位，做到村干部"能上能下".保持對同步小康駐村"第一書記"和"幫村書記"的考核與督查，在脫貧攻堅的關鍵時期，確保農村基層黨組織的"雙書記"發(fā)揮助推功能。進一步推行和完善大學生"村官"制度，落實相關待遇，完善獎勵機制，逐漸使大學生"村官"成為村級支部后備干部隊伍主要力量。
    （二）規(guī)范村級工作運行機制，提升基層黨組織的公信力與向心力。要進一步建立和完善村務公開和民主管理制度，建立村民議事會或村民代表會議制度，健全村級黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度，進一步規(guī)范黨代表常任制、民主評議黨員制度、學習制度，努力促進基層黨組織活動規(guī)范化、制度化。要讓農村財務工作透明化，實現農村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，尤其是對群眾關心的項目建設、公益事業(yè)建設、財務支出情況、熱點焦點問題的決議結果、土地征用補償分配、村集體債權債務、種糧補貼、退耕還林款物兌現、國家其他補貼情況等要及時公開，接受群眾監(jiān)督，真正讓群眾放心，促使廣大農民群眾主動團結在黨支部的旗幟下，積極參與到社會主義新農村建設的洪流中來。要不斷完善農村基層黨建工作目標，通過優(yōu)化指標，加大獎懲力度，嚴格落實目標貫徹，不斷推動農村基層組織建設水平的提高。
    （三）賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調動群眾的管理方式。當前，在由管理功能向服務功能轉變的情況下，群眾享受接近絕對的自由，但群眾素質參差不齊，有些群眾缺乏大局觀念，對鄉(xiāng)村工作、基礎設施與公益事業(yè)建設不支持，只顧一己之利阻礙當地發(fā)展，少數人甚至抵制阻撓破壞公益事業(yè)建設，示范引導、說服教育對此所起的作用不大。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調動與約束群眾的手段，導致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級政策難落實，基礎設施、公益事業(yè)與經濟發(fā)展難推進，基層黨組織開展工作軟弱無力。因此，建議賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調動和約束群眾的手段，管理制約阻撓和破壞公益事業(yè)建設的人事，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘功能。
    （四）不斷完善村干部激勵機制，增強村干部崗位的吸引力。適當增加村干部的基礎工資，保障其經濟收入。完善村干部的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，適當提高其保障待遇。加大從村干部中招錄公務員、選拔公務員的量，讓其在政治上看得到希望。建立貧困村干部幫扶機制，為貧困村干部解決后顧之憂，使之能安心工作。
    （五）認真制定整村發(fā)展規(guī)劃，使農村黨建與經濟發(fā)展齊抓互促。因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，壯大集體經濟，充分利用自身的交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢建立特色產業(yè)生產基地，加大招商引資力度，積極發(fā)展第三產業(yè)，以多種方式壯大農村集體經濟。有計劃地及時調整產業(yè)結構，有效提高農業(yè)產業(yè)經營水平，確保村級項目能上一個成一個，第三產業(yè)能做一個興一方。結合時代特點，用好大數據，做強農村電子商務，把握好當地的旅游資源，做好全域旅游等，讓全區(qū)的特色農產品能走得出去，美麗鄉(xiāng)村能引得進游客來，帶富當地百姓。
    （六）加強農村黨員教育，提高培訓的針對性和實效性。繼續(xù)加強對農村黨員干部的培訓力度，進一步發(fā)揮農廣校、農業(yè)技術學校的作用，組織村主職干部參加各種類型的技能培訓，并建立村干部學習培訓檔案，將培訓情況納入村級年度目標考核范疇。創(chuàng)新教育培訓形式，繼續(xù)從農村黨員的學習需求出發(fā)，精心選擇培訓課程，通過邀請科技、農業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術人員到農村巡回指導，聘請高等院校專家到農村種養(yǎng)基地手把手傳授專業(yè)知識，組織村干部到外地參觀學習等靈活多樣的形式，做到理論培訓與實用技術培訓相結合，綜合培訓與專題培訓相結合，短期培訓與學歷教育相結合，增強對農村黨員教育培訓的針對性和實用性，切實提高全區(qū)農村黨員帶領群眾致富的能力和水平。
    （安順市委政研室推薦）。
    街道基層工作的調研報告篇十四
    統(tǒng)一戰(zhàn)線按階層來分，可分為上層統(tǒng)一戰(zhàn)線、中層統(tǒng)一戰(zhàn)線、下層統(tǒng)一戰(zhàn)線，基層統(tǒng)戰(zhàn)屬于下層統(tǒng)一戰(zhàn)線，區(qū)級及其以下均可稱為基層統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨奪取革命、建設、改革勝利的重要法寶，作為黨的一大政治優(yōu)勢，是中國革命、建設、改革從勝利走向勝利的經驗總結?；鶎咏y(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，是做好新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎環(huán)節(jié)。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作如何順應時代潮流，為實現黨的總任務總目標服務，鞏固并擴大黨的群眾基礎，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的科學發(fā)展，這是新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重大時代命題。在新的形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的任務將更加繁重，所擔負的責任將更加重大。因此，如何進一步加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)工作效能，是擺在各級黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門面前的一項重大課題。本文主要通過對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作進行客觀分析研究，進一步探究基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新特點、開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新舉措、實現基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑及其基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本規(guī)律。由此，有一些思考和建議。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項細致入微的群眾工作，是一項政策性很強，人情味很濃，藝術性很高的群眾性政治工作。我們黨在長期的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中，把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作放在宣傳群眾、教育群眾、爭取群眾、團結群眾的重要地位，把匯集力量，凝聚人心作為重要任務，把平等相待、民主協(xié)商、求同存異、體諒包容、廣交朋友、真誠服務作為重要的工作方法，推動了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作健康順利開展。進入新世紀新階段，隨著改革開放的不斷深入，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍進一步拓展，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現出空前的廣泛性、鮮明的多樣性、顯著的社會性。主要表現在：
    （一）基層統(tǒng)戰(zhàn)成員顯著增加。在改革開放的新時期，統(tǒng)戰(zhàn)階層人士由上層逐步延伸到基層，統(tǒng)戰(zhàn)成員由社會賢達逐步擴展到社會各個階層的成功人士。以**區(qū)為例：（1）是以非公有制人士為主體的新的社會階層人士大量增加，新的社會階層人士從1999年的3678人，增加到2012年的10656人，增長率為18.9%；（2）民主黨派成員增多，從1999年的32人增加到2012年的63人，增長率為9.6%。（3）是黨外代表人士增多，尤其是黨外知識分子和黨外干部從1999年的1243人，增加到2012年的3151人，增長率為15.3%。（4）是“三胞”人員以及僑屬增多，從1999年的128人，增加到2012年的350人，增長率為17.3%。（5）是少數民族人口逐年增加，從1999年的5633人，增加到2012年的8568人，增長率為5.2%。（6）是宗教版圖逐年擴大，寺觀教堂從1999年的36個，增加到2012年的99個，增長率為17.5%；信教人數也在逐年增加，佛教、基督教、伊斯蘭教的信教人數從1999年的11380人，增加到2012年的23673人，增長率為10%；宗教教職人員迅速增加，從1999年的78人，增加到2012年338人，增長率為33.3%。
    （二）基層統(tǒng)戰(zhàn)范圍不斷拓展，統(tǒng)戰(zhàn)成員的范圍由原來的8個，增加到13個，新增5個，主要是新的社會階層人士。
    （三）民主黨派組織結構呈現多元化趨勢，并且呈上升增長趨勢。民主黨派成員由教育界、衛(wèi)生界向黨政、企、事業(yè)單位和非公有制經濟領域延伸，民主黨派成員的思想建設和組織管理難度增加。
    （四）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務發(fā)生了新變化。隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層的延伸，一些長期累積起來的深層次社會矛盾凸顯，部分統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益格局被打破，致使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務進一步加重。
    （五）基層民主政治建設已不能滿足不同利益階層統(tǒng)戰(zhàn)成員的現實需求，一些潛在問題如不能及時加以解決，社會不安定因素將會增加，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
    二、新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的困難及問題。
    近年來，由于各級黨委政府的重視，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機制逐步建立健全，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮，統(tǒng)戰(zhàn)部門的自身建設和履職水平有了明顯提高。但是，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的困難和問題凸顯。主要表現在：
    （一）思想認識不到位，工作力度不到位。（1）是部分黨政領導或職能部門負責人對統(tǒng)戰(zhàn)工作認識不到位，存在重經濟、輕統(tǒng)戰(zhàn)的現象，認為只要經濟指標上去，搞不搞統(tǒng)戰(zhàn)無所謂。（2）是部分統(tǒng)戰(zhàn)成員思想認識不到位，或參與意識弱，或參政能力差，存在位高智弱的窘境。（3）是部分領導認為統(tǒng)戰(zhàn)工作是做特殊群眾工作的，是個軟任務，隨便應付了事，根本不予重視。（4）是部分基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作認為可有可無，做與不做關系不大。由于部分黨政領導、統(tǒng)戰(zhàn)成員和基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不足，因此，在具體工作中，把統(tǒng)戰(zhàn)工作當作一項副業(yè)來對待。
    （二）統(tǒng)戰(zhàn)工作的體制機制不健全，工作缺乏合力。主要表現在：大統(tǒng)戰(zhàn)格局尚未形成，存在著統(tǒng)戰(zhàn)格局不統(tǒng)一的問題。由于工作缺乏合力，缺乏力度，缺乏協(xié)調配合，在貫徹執(zhí)行新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策和解決統(tǒng)戰(zhàn)工作的熱點、難點問題上思想認識不統(tǒng)一，推諉扯皮現象越來越多。同時，由于統(tǒng)戰(zhàn)成員具有多樣性特征，統(tǒng)戰(zhàn)工作的側重點也有所不同。因此，許多由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調的職能被相關部門所替代，出現政出多門的現象，這在相當程度上降低了統(tǒng)戰(zhàn)部門的地位和作用，也影響了協(xié)調解決問題的最佳時機。
    （三）責任不明，工作協(xié)調難度大。（1）是職責不明晰，到底哪些工作由統(tǒng)戰(zhàn)部門負責，職責不明，范圍不清。同時，由于目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作量大面寬，一些同志對此既無信心又無耐心，抱著應付差事的態(tài)度。（2）是工作關系難于協(xié)調，統(tǒng)戰(zhàn)職能不能有效履行。如：統(tǒng)戰(zhàn)部門與組織部門、政協(xié)黨組、政府相關部門都存在關系協(xié)調的問題，而實際上卻難于協(xié)調。主要表現在：組織部門在黨外干部的提拔任用上，一般不與統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)商，就提拔使用，致使部分黨外干部的任用缺乏擇優(yōu)標準，出現良莠不齊，上任不勝任的尷尬境況，以致使部分黨外干部的選拔任用受到社會的指責和非難；政協(xié)委員的推薦提名，政協(xié)組織也不與統(tǒng)戰(zhàn)部門商量，就確定人選，把政協(xié)委員的安排當作照顧人情關系的廉價商品批發(fā)，以致使政協(xié)委員的參政議政能力減弱，政協(xié)委員的社會誠信度受到社會公眾的質疑；在推動民族鄉(xiāng)村經濟社會跨越發(fā)展上，部分項目單位忽視統(tǒng)戰(zhàn)部門的存在，不能認真貫徹落實黨的民族政策法規(guī)，在民族鄉(xiāng)村的項目實施過程中不征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見，以致使民族鄉(xiāng)村的經濟社會發(fā)展缺乏可靠依據，因而，貽誤了民族鄉(xiāng)村的發(fā)展進程；在處理宗教歷史遺留問題上，統(tǒng)戰(zhàn)部門成為旁聽者，相關的聽證會只邀請參加，而在具體處理問題上，統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見得不到重視，以致使一些歷史遺留問題長期懸而未決，得不到妥善處理。
    （四）工作經費缺乏，工作難于開展。統(tǒng)戰(zhàn)部門雖然擔負著基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的教育管理職責，但由于缺乏財力保障，以致使統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作受到很大限制。目前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏活力，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部普遍感到統(tǒng)戰(zhàn)工作沒干頭，沒想頭，沒奔頭，推天度日的思想相當嚴重。同時，由于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作處在協(xié)調關系、化解矛盾的第一線，而工作經費尚未列入地方財政預算，因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）一級的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作至今沒有專門的辦公場所，沒有專門的辦公設施，沒有專門的工作人員，工作環(huán)境與所承擔的任務之間存在著很大的反差，這也從客觀上影響了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。
    （五）創(chuàng)新意識缺乏，工作方法簡單粗糙。具體表現在：（1）是對新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏深入了解，政策把握能力差。改革開放三十多年來，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象越來越多，內部結構也發(fā)生了深刻變化，新的社會階層日益壯大，民主黨派成員逐年增加，黨外知識分子隊伍不斷擴大，宗教界信教群眾迅猛增加，“三胞”及其親屬越聯(lián)越寬，少數民族人口逐年增長，并且從高山村社流動進入城鎮(zhèn)社區(qū)等等，這些已成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新課題。同時，由于等靠思想嚴重，致使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展難度增大。（2）是基層統(tǒng)戰(zhàn)能力有待提高。部分基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員由于缺乏學習，對統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務知識淺嘗輒止，不求甚解。（3）是缺乏創(chuàng)新意識。由于對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作上出現的新情況、新問題，缺乏分析研判，缺乏解剖麻雀的硬功夫，因而，在遇到敏感棘手問題時，缺乏具體的解決辦法和措施。
    三、做好新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策。
    針對目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的困難和問題，要不斷完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，明確責任，明確認識，明確任務，努力提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學化水平。
    （一）要制定完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作運行機制。（1）要統(tǒng)一思想，明確責任?；鶎狱h組織對所轄區(qū)域的統(tǒng)戰(zhàn)成員有義不容辭的管理之責。因此，要按照屬地管理原則，把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入統(tǒng)戰(zhàn)年度考核范圍，嚴格檢查，全面落實考核責任制，實行量化考核。（2）要領導重視，明確認識?；鶎狱h組織在部署安排工作時要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到重要位置，領導帶領做統(tǒng)戰(zhàn)工作，并模范地貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策。只有各級領導對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有了高度認識，才能以滿腔的熱情，重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。（3）要健全機制，明確任務。要切實健全完善由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調，各部門密切配合的工作機制，要健全完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作動態(tài)評估機制，對存在的問題要及時處理，要采取倒計時工作法，實行首問責任制和限時辦結制，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作效能。（4）要加強基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊伍”的培訓教育，努力造就一支既有理論水平，又有務實作風的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍。（5）要設立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作特需經費，納入財政預算，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展提供經費保障。
    （二）要切實加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導。（1）近年來，鄉(xiāng)、村、社區(qū)信教群眾不斷增多，因宗教因素引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，已嚴重影響到社會的和諧穩(wěn)定。因此，區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）等基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，加強對宗教的監(jiān)管力度，努力促進宗教領域的和諧穩(wěn)定。（2）是非公有制經濟快速發(fā)展，個體私營經濟與新的社會階層人士鱗次櫛比，大量涌現，黨外知識分子異軍突起，這些階層已日益成為推動地方經濟發(fā)展的重要力量。因此，區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）等基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要把這些新生的社會階層最大限度地團結在黨的周圍，引導他們?yōu)槿娼ㄔO小康社會貢獻力量。（3）是隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，農村人口大量涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象越來越多。因此，要進一步強化社區(qū)黨組織的職能，把做好基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的教育引導納入社區(qū)工作的重要范疇，把各個階層的統(tǒng)戰(zhàn)力量凝聚在基層黨組織周圍。
    （三）實行歸口管理，建設大統(tǒng)戰(zhàn)格局。按照《中國共產黨中央關于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》的總體要求，統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的落實，要實行歸口管理，村、社區(qū)一級的基層統(tǒng)戰(zhàn)機構要配備統(tǒng)戰(zhàn)信息員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級部門要配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干事、各級領導班子成員內部應有一名領導分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，區(qū)級及以上統(tǒng)戰(zhàn)部門的部長應進入同級黨委常委。
    （四）積極應對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點熱點問題。近年來，由于各種現實利益格局被打破，統(tǒng)戰(zhàn)領域各種矛盾糾紛凸顯。因此，我們一定要加強調研，進一步排摸基層統(tǒng)戰(zhàn)領域出現的新情況、新問題，做到底子清，情況明。（1）要著力化解宗教領域的矛盾糾紛，要按照屬地管理原則，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）等統(tǒng)戰(zhàn)力量聯(lián)動齊抓的優(yōu)勢，按照扶持正義，打擊邪惡的總要求，依法嚴歷打擊非法宗教勢力，確保宗教領域的和睦穩(wěn)定。（2）要在非公有制經濟領域建立與代表人士溝通聯(lián)絡的機制，進一步掌握非公有制人士的思想狀況，要積極推薦一定數量的非公有制經濟代表人士擔任社會職務，引導他們積極履行社會責任，鼓勵支持他們積極投身光彩事業(yè)，積極參與新農村建設和“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動。（3）在黨外知識分子的教育培養(yǎng)上，要加大培養(yǎng)選拔力度，樹立正確的人才觀，及時把那些有影響，有作為，與黨同心同德的黨外知識分子推薦到人大、政府、政協(xié)及社會團體的崗位上任職，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為他們的健康成長牽線搭橋，鳴鑼開道。
    （五）堅持以人為本，不斷完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新舉措新辦法。進入新世紀新階段，世情、國情、社情均發(fā)生了深刻變化。因此，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握以人為本這一核心，把實現好、維護好、發(fā)展好廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的根本利益作為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點，要按照《中國共產黨中央關于鞏固和擴大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》中照顧同盟者利益的原則，在制定有關政策時，要認真聽取基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見建議，切實維護他們的合法權益。同時，在開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作時，要遵循孔子在《論語》中倡導的“君子和而不同”的思想理念，做到寬容、豁達、理解，做到聽得進、容得下、想得開、以寬廣的胸襟對待統(tǒng)戰(zhàn)成員，努力把不同群體、階層、黨派、民族、信仰的統(tǒng)戰(zhàn)成員團結起來，把基層統(tǒng)一戰(zhàn)線建設成為具有強大凝聚力的統(tǒng)一陣線。隨著經濟全球化和社會多元化的發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)戰(zhàn)工作將呈現開放式，社會化和網絡化的新特點，工作領域將不斷拓寬，工作范圍將進一步擴大，承擔的任務將越來越重。因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作必須處理好繼承與發(fā)展的關系。（1）要適應統(tǒng)戰(zhàn)工作多樣性和富有時代新特點的要求，進一步營造寬松和諧的社會環(huán)境，真正使民主協(xié)商成為增進共識，實現科學發(fā)展的重要方式。（2）要適應社會多元化的特征，正確處理基層統(tǒng)戰(zhàn)工作同與異的關系，真正體現“和而不同”，求同存異。（3）要適應統(tǒng)戰(zhàn)成員多層次的特點，在聯(lián)誼交友中增進各個界別，各個階層成員間的團結與合作。（4）要適應各個階層人士間的利益調整，做到思想上積極引導，工作上真誠服務，多做得人心的好事，穩(wěn)人心的實事，暖人心的難事，切實維護基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的合法權益。總之，隨著社會的發(fā)展，時代的變遷，實踐的深化，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作也要因勢而變，不斷增強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對性、時效性、主動性和時代感，努力把新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做深做細，入情入理，更加富有親和力、感染力和吸引力。
    四、建議。
    在做好上述工作的基礎上，結合當前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，特提出如下建議：
    （一）拓寬思路，創(chuàng)新思維?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作要以教育引導團結人，以共同理想激勵人，以真情實感打動人，以照顧利益凝聚人，為基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的成長進步搭建平臺，最大限度地把統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢轉化為促進科學發(fā)展的優(yōu)勢，把基層統(tǒng)戰(zhàn)力量凝聚為推動科學發(fā)展的力量和動力。因此，建議各級黨委政府要著力打造活力統(tǒng)戰(zhàn)，加大基層統(tǒng)戰(zhàn)人、財、物的投入力度，尤其在增加人員編制、特需經費保障和工作用車等方面給予重點解決，進一步整合基層統(tǒng)戰(zhàn)資源，著力營造和諧共贏的濃厚氛圍，以推動科學發(fā)展的成效來彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。
    （二）強基固本，提升形象?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作者要進一步明確新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的光榮使命，進一步增強做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的信心和決心，進一步健全工作機制，把統(tǒng)戰(zhàn)領域的工作，通過制度、政策等機制真正落到實處，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作更具體、更務實。要著眼新形勢、新任務的要求，不斷提升工作質量，豐富工作載體，拓寬工作領域，創(chuàng)新工作方法，切實把基層統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設成為政治素質強，業(yè)務能力過硬，社會形象良好的戰(zhàn)斗團體。因此，建議上級黨委政府及其統(tǒng)戰(zhàn)部門在可能的情況下，積極組織基層統(tǒng)戰(zhàn)干部去外地參觀考察觀摩，進一步拓寬基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的知識視野。同時，加大基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊伍”的教育培訓，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊伍”的理論功底，深化統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓內涵，不斷提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。
    （三）求同存異，主動作為。當前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨諸多挑戰(zhàn)。面對統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢不能彰顯，面對錯綜復雜的統(tǒng)戰(zhàn)形勢，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線必須揚長避短，發(fā)揮所長，迎難而上，努力克服消極因素，調動各種積極因素，求同存異，主動作為，迎接各種困難和挑戰(zhàn)。因此，建議各級黨委政府及其相關部門：（1）要加強外向型統(tǒng)戰(zhàn)工作。隨著改革開放的深入發(fā)展，地區(qū)與地區(qū)間的交流日益擴大，人員流動不斷加快，出進的人員不斷增多。因此，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要實施“走出去”戰(zhàn)略，通過多種形式“走出去”，廣交朋友，廣泛宣傳本地的統(tǒng)戰(zhàn)成果，使更多的統(tǒng)戰(zhàn)成員了解國內外、省內外、區(qū)內外、區(qū)內外以及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村改革開放的重大成果，了解“一國兩制”的偉大實踐，增強熱愛祖國，建設家鄉(xiāng)的向心力和凝聚力，使基層統(tǒng)戰(zhàn)成員成為實現中華民族偉大復興的重要力量。同時，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要實施“引進來”戰(zhàn)略，要通過多種形式吸引外地統(tǒng)戰(zhàn)成員來本地觀光、旅游、洽談投資，引進資金、技術、人才，加強聯(lián)誼，把交友聯(lián)誼和招商引資融為一體，把各個界別的統(tǒng)戰(zhàn)成員吸引到為家鄉(xiāng)的新農村建設做貢獻的正確軌道上來。（2）要加強基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。針對近年來基層統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳力度不夠的實際，要進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳力度；針對基層統(tǒng)戰(zhàn)成員不同的社會地位、文化修養(yǎng)、心理狀況等情況，要采取通俗易懂，雅俗共賞的形式，開展不同層次，不同類型的宣傳活動；針對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳渠道狹窄，宣傳內容寬泛，宣傳題材缺乏感染力的問題，要進一步創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳形式，形成立體交叉的宣傳態(tài)勢，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的質量和水平；針對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳面臨的新形勢、新任務，要制定出階段性的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳計劃，以基層統(tǒng)戰(zhàn)成員喜聞樂見，生動感人的宣傳體裁，推動基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作上水平。
    （四）強化監(jiān)管，防微杜漸。當前，由于各種利益矛盾交織，統(tǒng)戰(zhàn)關系日益復雜，基層統(tǒng)戰(zhàn)領域的矛盾凸顯，一些敏感棘手的矛盾糾紛時有發(fā)生，若處置失當，一些不起眼，很平常的小問題，就會演變?yōu)榇髥栴}，甚至釀成暴力沖突。這就要求我們基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員必須具備敏銳的洞察力和判斷力，及時發(fā)現，強化監(jiān)管，防患于未然。為此，建議各級黨委政府及其相關部門：（1）要加強對統(tǒng)戰(zhàn)形勢的分析研判。對容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大問題，要建立完善穩(wěn)定評估機制，進行客觀分析，及時排查，制定出具有針對性的處置辦法。（2）要統(tǒng)籌維護穩(wěn)定的工作措施。當前，要進一步做好涉藏、涉疆的維穩(wěn)工作，堅決抵御境外敵對勢力利用宗教對我進行滲透的預防工作。要加強對重點領域重點環(huán)節(jié)的防控工作，加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，實行首長負責制，首問責任制，以提高應對突發(fā)事件的能力和水平。（3）要建立健全預警機制，制定及時處理突發(fā)事件的應急預案，及時開展矛盾糾紛大排查，努力使各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（4）要充分發(fā)揮輿情網絡作用，多渠道、多層次地收集信息，及時向黨委、政府反饋基層各類統(tǒng)戰(zhàn)信息，加強輿情監(jiān)測，確保基層統(tǒng)戰(zhàn)領域的和諧穩(wěn)定。
    （五）強化治理，增進和諧。當前，宗教領域情況復雜，尤其是基督教跨地區(qū)傳教問題突出。因此，建議各級黨委、政府及其相關部門要加大整治力度，實行專項治理，依法整治非法傳教的人和事，確保宗教領域的和諧穩(wěn)定。同時，要認真貫徹中央五部局《關于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見》精神，加快解決宗教教職人員的生活補助費和社會保障金問題，使宗教教職人員老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，解除他們的后顧之憂，以宗教的和諧穩(wěn)定，增進社會的和諧穩(wěn)定。
    街道基層工作的調研報告篇十五
    xx年是街道不平凡的一年，因河西“奧體”中心和新城建設，沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃，拆遷任務繁重，規(guī)模空前，矛盾突出。非典疫情的防范控制，“三小車”集中整治兌換，雙創(chuàng)（爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市）等突發(fā)事件及重點工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的順利開展，我們狠抓基礎，強化防范，制訂預案，及時鈍化矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。
    堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針，沒有穩(wěn)定的社會秩序，一切工作無從談起。穩(wěn)定工作實行“屬地化”管理，明確街道工委書記為街道穩(wěn)定工作第一責任人，村黨總支（支部）書記為村穩(wěn)定工作第一責任人，街道工委成員按聯(lián)系點實行分片包干負責，成立街道穩(wěn)定工作班子，建立穩(wěn)定工作辦公室，各村和各有關單位均成立了相應的工作班子，層層落實穩(wěn)定工作責任制。街道主要領導與各行政村簽訂了社會穩(wěn)定工作責任書。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核，穩(wěn)定工作情況與責任單位的經濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結合起來，街道嚴格按規(guī)定查究領導責任，行使“一票否決建議權”。
    在認真貫徹“打防結合，以防為主”方針的基礎上，街道工委制定了穩(wěn)定工作制度，街道每月堅持一次“拉網式”、“地毯式”排查，將排查的不穩(wěn)定因素進行匯集，建立不穩(wěn)定糾紛檔案，對排查發(fā)現的不穩(wěn)定因素按性質和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入檔案，做到一目了然，有底有數。綜合200年度街道排查及群眾上訪情況分析，街道穩(wěn)定工作重點是拆遷工作。
    集中體現在有的農戶強調家庭困難、房子少，拆遷要價不切實際；而一些企業(yè)認為有訂單合同，停產拆遷造成的損失太大，拆遷要價過高；330戶“雙拆戶”（拆違、拆遷同時進行）要求補償拆遷款；村民征地要求二次分配矛盾（要求分配村、組集體公益設施賠償款）；遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費等拆遷矛盾。另外，繞城公路綠化帶農村土地流轉補償款，“三小車”整治兌換矛盾，非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等，這些矛盾的及時化解，是街道做好其它工作的前提。一年來，我們加大各類不穩(wěn)定因素的調處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度，穩(wěn)定工作信息一日一報，有事報事，無事報平安。三是加大調處化解力度。耐心做群眾思想工作，加大拆遷政策，法規(guī)宣傳及其它相關法律法規(guī)宣傳教育，提高廣大村民的法制意識，依法調處各類矛盾糾紛。200年度，街道共調處各類矛盾糾紛120起，調解率達100％，調成率達95％以上，控制群眾上訪事件5起。三是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認真排查，建立檔案，實行跟蹤工作，重點教育，重點防控。
    街道共聘用專職聯(lián)防人員43名，護村、護廠員54名，佩戴袖章日益巡邏，參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善，為維護本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車，居民區(qū)入室盜竊、單位內部盜竊等可防性案件得到有效控制?！皠?chuàng)安”活動扎實有效地開展。200年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位，全街道22個幫教對象，幫教率100％，無脫管、漏管現象，無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著，200年，轄區(qū)內原吸毒人員沒有1人重新復吸，吸毒，販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作，切實做到“三個確?！敝笜??！啊眴栴}處理得力。至目前為止，轄區(qū)內沒有發(fā)現“”人員，也沒有“”宣傳材料的流入。綜治工作的強化，有力地維護了街道的穩(wěn)定。
    街道基層工作的調研報告篇十六
    本文目錄。
    按照組織安排，今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應街道辦事處進行了為期近三個月的掛職鍛煉，任書記助理。掛職鍛煉期間，我按照領導的要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力加強實踐鍛煉，不辭辛苦，深入市鄞州區(qū)下應街道辦事處有關村莊，對該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農村建設有了較深的了解，并學到了很多先進的工作經驗和做法。所見所聞、所觸所感，讓我心潮澎湃，思緒萬千。
    位于東海之濱，地處當今中國經濟發(fā)達的長江三角洲南翼，是我國首批對外開放的沿海港口城市和計劃單列市，是全國十五個副省級城市之一。全市陸域面積x81x平方公里，海域面積xx58平方公里，戶籍人口568.0x萬。歷史悠久，文化璀璨，人杰地靈，享有東方大港、商貿都會、文化名域、和美之城的美譽。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地，唐宋以來一直是我國對外貿易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國大陸港口第四位、世界前十位。的民營經濟和外向型經濟占全市經濟總量的x0%以上，私營企業(yè)超過l0萬家，個體工商戶突破26萬戶。已連續(xù)幾年被評為“中國品牌之都”，擁有中國馳名商標233件、中國名牌產品61個。是中華文明的發(fā)祥地之一，市內名勝古跡眾多，名家輩出，籍兩院院士已逾x0位，居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續(xù)幾年躋身全國十強。市下轄的三個縣級市、兩個縣、六個區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依，總面積l346平方公里，共轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道，戶籍人口80萬。200x年，全區(qū)生產總值和財政一般預算收入x10億元和145億元，蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術產品產值占工業(yè)比重達45%;名牌產品銷售比重達38%：十二年免費教育、農村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實施。
    下應街道地處市東南，緊靠市東部、南部兩大新城，交通便捷，地理位置優(yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里，下轄1x個行政村、10個社區(qū)、1個居委會、1個漁業(yè)社，人口11萬左右，常住人口2.x萬，外來人口5.x萬。近年來，下應街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設的歷史機遇，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，結合下應實際，大力實施競爭力提升、新農村建設、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動綱領”，進一步加快推進經濟社會轉型提升，各項工作取得了明顯成效。200x年全街道實現地區(qū)生產總值28.8億元，同比增x.22%;完成財政收入4.6億元，同比增26%，總量、增幅均列全區(qū)第四，其中地方財政收入為3億元;26個村社財務總收入2.1億元，農民人均收入達1621x元，同比增長11.8%。
    在深入調查了解的基礎上，對照我鎮(zhèn)新農村建設的情況，經過認真思考，我認為鄞州區(qū)下應街道新農村建設的做法和成功經驗主要有以下幾點：
    (一)始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新農村建設的中心。下應經濟的基點是工業(yè)。汽車配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應工業(yè)經濟的特色。截止200x年底，全街道現有規(guī)模以上企業(yè)6x家，其中上市公司1家，實現工業(yè)產值6x億元。街道現有x家高新技術企業(yè)，“五十強”企業(yè)數量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位，“雙五十”企業(yè)總數位列全區(qū)第四位。下應街道灣底村原是一個窮村，早在1x82年11月，該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到：要改變落后面貌，還得繼續(xù)變，要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當時村里一家只有10來個人、生產銼刀的小作坊開始，到1xx2年企業(yè)改制前，小作坊已經成長為年產值6000萬元的大企業(yè)了?，F在灣底村有x家企業(yè)，工業(yè)產品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區(qū)。下應經濟的突破點是現代服務業(yè)。街道區(qū)劃調整以后，原先成熟的城市區(qū)域被劃出，街道一度出現了三產的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項目的落戶，第三產業(yè)實現了突破性發(fā)展。200x年街道整體實現社會消費品零售總額2x.x5億元，實現服務業(yè)增加值5.44億元，服務業(yè)產值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產公司在穩(wěn)定現有市場外，進軍搶占、北侖房地產市場。園林公司已被國家建設部授予園林資質一級企業(yè)，綠化業(yè)務拓展到北京、上海、福建等全國20多個省市。發(fā)展是第一要務，沒有發(fā)展，一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農業(yè)經濟的同時，也應高度重視發(fā)展工業(yè)和三產服務業(yè)，不斷壯大村集體經濟，才能推動新農村建設。
    (二)始終把轉方式、調結構作為新農村建設的突破口。下應有耕地面積5000畝，該街道積極做好土地流轉工作，調整種植結構，大力發(fā)展特色農業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農業(yè)為特色的都市休閑農業(yè)旅游圈已具規(guī)模，并不斷贏得市場認可。灣底每年都舉辦桑果節(jié)，去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大，投資2300多萬元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用，使灣底在經濟效益和社會效益上取得了雙豐收，去年灣底被評為國家4a級景區(qū)，近兩年的旅游收入均在1500萬元左右。滕頭村經過調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，大力實施“科技興農”戰(zhàn)略，建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農業(yè)觀光示范區(qū)等，初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農業(yè)”于一體的發(fā)展格局，村民直接從事農業(yè)的人數已降至勞動力總數的8%，200x年實現產值2210萬元，創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國家aaaa級旅游區(qū)”稱號，xx年旅游門票收入2360萬元，綜合經濟收入達1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應國家轉方式、調結構的號召，大力調整農業(yè)種植結構，發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農業(yè)，從而實現新農村建設的突破。
    (三)始終把改善人居環(huán)境作為新農村建設的關鍵。在新農村建設上，該街道轉變觀念，創(chuàng)新思維，逐步做到從重點培育向全面推進演進，從重點工程帶動向群眾自發(fā)行動演進，從傳統(tǒng)農村向城市社區(qū)演進，從集中整治向長效管理演進，從結果公開向操作規(guī)范演進，全面推進新農村建設。特別是把改善人居環(huán)境作為新農村建設的關鍵。灣底村原有8個自然村，村莊與村莊之間交通很不方便，并且村內住房破舊簡陋，環(huán)境很差，隨著村級集體經濟的不斷壯大，該村委托全國一流的上海同濟大學建筑設計院做新農村建設規(guī)劃，高起點、高標準建設社會主義新農村。從xx年下半年開始，先后投入1.5億元資金，拆掉了七個自然村，建造了二種型式的新村近10萬平方新房，別墅100套，五層高樓650套，目前全村.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來，滕頭村先后投入8100多萬元，全面實施“藍天、碧水、綠色”三大工程，興建農家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態(tài)景點20多處，全村呈現出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景，實現了人與自然和諧相處。xx年還通過了iso14001國際環(huán)境管理體系認證，使村莊生態(tài)環(huán)境建設走上了國際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說，要結合實際，進一步轉變觀念，加大投入，抓好農村基礎設施建設，不斷改善人居環(huán)境。
    (四)始終把改善民生作為新農村建設的目標。該街道慈善扶貧基金達到10x5萬元，企業(yè)冠名基金達3800萬元，創(chuàng)新設立行政村冠名基金達520萬元，三支基金均列全區(qū)第一。社會保障基礎進一步夯實，五大保險參保人數達8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進一步健全，開展農民就業(yè)上崗培訓，勞動力轉移就業(yè)率為x0%。在各項社會事業(yè)上不斷加大投入，教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會主義新農村建設的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，使廣大群眾共享發(fā)展成果。
    (五)始終把基層黨組識建設作為新農村建設的保障。灣底村之所以各項工作年年有進步，事業(yè)年年有發(fā)展，面貌年年有改觀，村民收入年年有提高，關鍵的一條就是有一支求真務實、堅強有力、團結奉獻，能處處體現共產黨員先進性的領導核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章，“先公后私、勤學實干、遵紀守法”，黨總支始終把集體的利益放在個人的利益之上;每個黨員在各自的工作崗位上勤于學習、艱苦實干，發(fā)揮先鋒模范作用，勇于與社會上的不正之風作斗爭，在村民中樹立了黨員的良好形象，增強了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農村的基層黨組織，是廣大農村實施社會主義新農村建設的領導者。我鎮(zhèn)要高度重視農村基層組織建設，以“抓班子建設、樹班子形象、正班子作風、強班子能力”為重點，從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級黨組織的執(zhí)政能力入手，不斷增強農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，全面推進我鎮(zhèn)新農村建設。
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    自20xx年**月市人社局組建以來，市委、市委組織部對市人社局領導班子建設和基層黨建工作十分重視，倍加關懷。今年，市人社局新的領導班子調整以后，認真履行職責，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，取得了較好的工作成效，現就領導班子建設和干部隊伍建設、落實黨建工作責任制、完成組織工作、人才工作等方面情況匯報如下：
    今年6月，在市委和市委組織部的關心、關懷下，我局對30名干部的職務進行了調整，新提拔干部18名，提拔局領導班子成員2人，為干部隊伍注入了新的活力。應該說新的領導班子運行情況良好，思想高度統(tǒng)一，能夠緊緊圍繞全局工作中心，解放思想，清晰思路，把握重點，開創(chuàng)性地開展工作。
    (一)合理分工，職責明確。新的班子組建后，局黨組根據班子成員的特點及工作實際，結合年初工作目標，對班子成員作出了科學、合理的分工，同時成立了就業(yè)和勞動關系、社會保障、人事人才、機關黨務事務、窗口和信息化建設五大專班，明確了牽頭領導、分管領導，每個班子成員職責范圍清楚，條塊劃分清晰，工作方向明確，班子成員的作用得到了充分發(fā)揮，班子整體合力得到了增強，班子運行和整體效能發(fā)揮良好。
    (二)民主決策，思路清晰。一方面，在領導班子剛剛組建時，組織開展了一次領導班子專題民主生活會，重點查找領導班子、領導干部自身存在的不足，通過分析問題、總結經驗、明確方向，努力形成民主團結、務實創(chuàng)新的良好氛圍。同時，在涉及全局重大問題決策時，堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，在財務開支、項目審批等重大問題上，堅持集體討論、集體決策，并積極推行黨務公開、黨內情況通報等制度，保證黨員對黨內事務的知情權、參與權和監(jiān)督權，實現決策民主化、公開化、科學化。另一方面，完善思路，抓主抓重。局黨組在工作謀劃上，始終保持思路清晰，如提出了社保擴面征繳的“擴續(xù)并重、量質兼顧、經辦轉型、宣傳引領”的十六方針，人事人才方面重點深化三項人事制度改革，就業(yè)工作方面重點搭建五個服務平臺等。
    (三)作風過硬，團結協(xié)作。全體領導班子成員工作作風務實，個個過硬。對待分管的工作，能夠做到認識有高度，布置有強度，措施有力度，落實有深度。對待中心工作，既加強團結協(xié)作，又勇于比拼趕超。如社保擴面工作，我們成立了八大擴面征繳工作專班，每個專班由一名領導班子成員帶隊，每月硬帳硬結，排名前三的在大會上做先進典型發(fā)言，最后一名做表態(tài)性發(fā)言，八個工作專班都不甘落后，搶前爭先，你追我趕，前五個月就完成了全年的擴面工作任務，在擴面質量上也有了很大的突破。
    堅持將黨建工作列入本部門工作大局通盤考慮，制定本年度黨建。
    工作計劃。
    落實黨建工作經費書記認真履行“第一責任人”的職責。全局上下形成了主要領導親自抓分管領導直接抓各總支、支部書記具體抓一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
    (一)調整充實基層黨組織。因機構變動，市委組織部批準成立“中共仙桃市人力資源和社會保障局直屬機關委員會”，為順應機構改革需要，進一步理順局屬各基層黨組織機構設置，撤銷了7個基層黨組織，新成立了6個基層黨組織，保留了7個基層黨組織，還對各基層黨組織所轄范圍進行了調整。積極開展“基層黨組織建設年”活動，各總支、支部認真進行了自查整改，并組織黨員干部進行了測評，根據測評結果對所有支部開展分類定級，確立一類支部5個，二類支部7個，三類支部5個，通過狠抓整改提高，截止目前，二類支部晉升為一類支部2個，三類支部全部晉升為二類支部。
    (二)做好黨建日常工作。一是嚴把新發(fā)展黨員審核關。嚴格執(zhí)行黨內推薦制度、公示制度、票決制度、政審制度，健全完善入黨積極分子考察培養(yǎng)制度等，確保新發(fā)展黨員的質量。今年，通過對優(yōu)秀青年干部的引導培養(yǎng)，共有11名年輕同志遞交了。
    入黨申請書。
    新發(fā)展預備黨員7人完成5名預備黨員轉正完成2名黨員組織關系接轉工作。二是加強黨建日常工作。嚴格落實民主生活會制度堅持談心制度保證黨組書記同班子成員、黨支部書記同黨小組長、黨小組長同黨員、黨員同結對聯(lián)系的職工每季度至少談心一次加強溝通增進交流;嚴格按照新的黨費收繳標準調整收繳基數和數額并根據黨員崗位變動及時調整黨費基數做好黨費收繳工作。
    (三)積極組織開展主題活動。一是組織開展全局黨風廉政建設宣傳教育月活動。圍繞“保持黨的純潔，助推跨越發(fā)展”教育主題，通過召開動員會、組織觀看革命歷史題材電影《忠誠與背叛》、進行一次干部廉政談話、召開一次民主生活會等形式多樣、扎實有效的主題教育活動，增強反腐倡廉教育的沖擊力，教育引導全局黨員干部大力保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。二是積極參與“雙聯(lián)雙促”和“三類村”重點整治活動。兩類活動啟動實施后，局黨組高度重視這項工作，從系統(tǒng)各單位、機關各科室抽調精干黨員分成若干個工作組分赴駐點村開展工作。僅土坑村，多方籌資10多萬元幫助村級硬化路面、建設圖書室、配備辦公桌椅、完善電化教育陣地等。三是大力開展窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推行了窗口星級考核管理辦法，重點從服務態(tài)度、工作紀律、環(huán)境衛(wèi)生、事項辦理、廉政建設、群眾滿意度、加分項目、一票否決等8個方面進行考核，評定星級?？己饲闆r實行一天一公布，一天一講評，一月一匯總，即將每天考核情況在次日例會講評外，還在大廳電子顯示屏上公布，每月將評定的星級在大廳顯眼處公示?？己私Y果與所在單位全年工作目標責任制、大廳工作人員崗位津貼發(fā)放、經濟獎勵、年終評先、年度考核掛鉤。九月，工業(yè)園人社服務中心的一名工作人員上班上網看電影，且不聽勸阻，影響惡劣，我局對該同志作出了辭退處理。通過一系列管理制度的落實，促進了系統(tǒng)窗口工作人員行為的規(guī)范，服務質量的提升。
    (四)加強機關制度建設。認真落實黨建工作責任制，年初，根據市委下達的黨建工作目標，制定了系統(tǒng)《黨建工作責任狀》，與各基層黨組織層層簽訂了責任狀，建立了定性與定量相結合的考核制度，定期考核，加強督辦，并嚴格獎懲。同時，不斷修訂完善局機關各項管理制度，今年來，我局相繼出臺了《黨組中心組學習制度》、《黨務公開制度》、《人事管理暫行規(guī)定(試行)》、《創(chuàng)先爭優(yōu)經濟獎勵辦法(試行)》、《關于xx年度工作目標管理責任制的實施意見》、《關于進一步嚴肅機關考勤紀律的通知》、《關于局機關xx年政務值班安排的通知》、《綜合服務大廳服務管理辦法》、《宣傳工作考核辦法》等文件，機關制度建設進一步規(guī)范。
    (五)抓好黨建帶工建、婦建、團建工作。按照“三進三帶”的要求，加大黨建工作帶工建、婦建、團建工作力度，擴大了黨建工作覆蓋面，增強了黨建工作的合力。上月，為了豐富人社系統(tǒng)廣大干部職工業(yè)余文化生活，增加干部職工身體素質，10月18日，在市技工學校舉辦了人社系統(tǒng)首屆“人社杯”職工運動會，本次職工運動會，為人社系統(tǒng)干部職工提供了同場競賽，互相切磋，加強溝通，增進友誼的平臺，激發(fā)了全體干部職工的活力，調動了大家的工作積極性。
    今年以來，局黨組通過抓班子帶隊伍，切實加強干部隊伍的教育管理，強化干部隊伍思想作風建設，保持了干部隊伍的整體活力。
    (一)狠抓學習培訓，提升干部整體素質。局黨組把干部學習教育培訓作為加強思想建設和推動業(yè)務工作的重要手段，堅持常抓不懈。一是組織上黨課。7月1日，局黨組書記王磊為全體干部職工上黨課，深刻闡述了保持黨的純潔性的現實意義，準確揭示了保持黨的純潔性的豐富內涵，結合人社工作實際提出了全局黨員干部保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔的具體要求。二是邀請專家講課。專門邀請國家ppt培訓講師——廣州泰和投資有限公司總經理、仙桃市高級技工學校校長譚燕女士進行文明禮儀知識講座，講解辦公禮儀規(guī)范和辦公接待技巧;先后三次邀請省廳相關處室處長為全系統(tǒng)干部職工講解《勞動合同法》、《社會保險法》等業(yè)務法規(guī)政策。三是堅持周五學習。局黨組制定了《機關干部。
    學習計劃。
    》，規(guī)定每周五下午為全體機關干部學習時間，學習內容主要為《社會保險法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《公務員法》等法律法規(guī)，讓工作人員全面掌握部門政策法規(guī)，提高理論和業(yè)務水平。四是典型案例督學。對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等險種的典型案例進行了收集、整理，編印成宣傳資料和短信，通過典型案例深化學習。
    (二)選樹先進典型，樹立干部學習標桿。今年，系統(tǒng)廣大黨員干部職工積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社保擴面、人事人才、勞動者權益維護等工作中涌現出了一批先進典型。七一前后，我局大力開展了“五好十佳”評選活動，評選“創(chuàng)先爭優(yōu)五好紅旗黨組織”3個，“創(chuàng)先爭優(yōu)五好紅旗黨組織書記”3名，評選“十佳模范共產黨員”、“十佳黨員先鋒崗”、“十佳黨員業(yè)務標兵”、“十佳黨員巾幗楷?！?、“十佳黨員擴面能力”各10名，并將先進個人的先進事跡和圖片制作成匾牌在會議室、電子屏、門戶網站、專欄上懸掛。營造了系統(tǒng)上下學先進、比先進、爭先進的濃厚氛圍，進一步激發(fā)了各級黨組織和廣大黨員干部的工作熱情和斗志。
    (三)關心干部成長，提振干部工作熱情。今年七月，結合機構改革的實際，局黨組從工作需要和調動工作積極性的角度出發(fā)，在推薦、考察的基礎上，經過充分醞釀和認真研究之后，對系統(tǒng)內干部進行了調整。共提拔重用85人，其中提拔到領導班子崗位10人，提拔到中層正職32人，提拔到中層副職36人。在干部調整中，堅持了四條原則。一是堅持激勵先進的用人導向。從“七一”表彰的“五個十佳”中提拔了19人，提拔進二級單位班子的4人(不含市委提拔的)，提拔為中層正職的10人。二是堅持業(yè)績突出的用人導向。對勤勤懇懇工作，工作業(yè)務能力強，業(yè)績貢獻突出的大膽提拔使用，如將監(jiān)察大隊的肖波濤交流提拔到龍華山人社服務中心擔任主任，將社保局的張國輝交流提拔到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局擔任科長等。三是堅持重視基層的用人導向。在干部調整過程中向基層人社服務中心和綜合服務大廳傾斜，服務中心交流提拔達10人，綜合服務大廳共提拔重用18人。特別是破格提拔剛剛招錄的鄒銳、田東高等人任基層人社服務中心主任。四是堅持培育后勁的用人導向。這次提拔的干部中80后大專以上學歷的有32人，其中有15人提拔到中層正職崗位上。
    今年以來，我們認真貫徹落實全省人才強省建設暨年輕干部成長工程推進電視電話會精神，堅持“人才優(yōu)先”的理念，創(chuàng)新人才工作思路，強化人才工作措施，全面優(yōu)化人才隊伍結構，積極服務“人才強市”戰(zhàn)略，取得了一定成效。
    (一)規(guī)范管理，加強黨政人才隊伍建設。一是堅持公務員“凡進必考”。今年為市政府辦、文廣新局、國土局等單位招錄公務員9人。二是加強事業(yè)單位人員管理。大力推行事業(yè)單位新進人員公開招聘制度。實施招聘過程中，我們嚴格程序，陽光操作，擇優(yōu)錄取，做到公開、公平、公正，社會反響良好。今年以來，為市環(huán)保局、規(guī)劃局、物價局、水務局、衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘94名事業(yè)單位工作人員。三是加強年度考核和表彰獎勵審批。注重平時考核與年終考核相結合，注重考核的公平公正，注重考核的方式方法，圓滿完成了全市機關事業(yè)單位2萬多人的年度考核審批工作。加強行政表彰獎勵審核把關，充分發(fā)揮行政表彰獎勵的激勵作用，積極開展宣傳，調動干部隊伍公正積極性。今年以來，共推薦國家級先進集體1個，先進個人2名;省級先進集體8個，先進個人15名。
    (二)選拔培養(yǎng)，實施領軍人才工程。一是服務博士后工作站柔性引智。加強“一站一地”(湖北九珠蛋業(yè)博士后產業(yè)基地與絲寶藥業(yè)博士后科研工作站)的管理和服務，深入進行調研，了解公司的生產和需求情況，加強博士生和項目引進的協(xié)調和指導，提供創(chuàng)業(yè)項目扶持資金20萬元。目前，“一站一地”吸引了20多名教授、6名博士后共同參與企業(yè)科研項目攻關，取得了良好的經濟效益和社會效益。仙桃食品博士后產業(yè)基地是重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，已形成支撐地方經濟繁榮的禽蛋與生豬生產、加工、經營獨具特色的畜禽及食品產業(yè)。絲寶藥業(yè)博士后工作站還獲得了省人力資源和社會保障廳的創(chuàng)新工作崗位10萬元的資金獎勵。二是開展行業(yè)領軍人物評選活動。啟動實施了技能大師工作室、高技能人才工作站等“金藍領”開發(fā)工程項目，組織開展了各類選拔競賽活動，完善技能人才多元評價體系，提高職業(yè)技能鑒定質量，為高技能人才成長、脫穎而出創(chuàng)造條件。三是大力實施高層次人才工程。做好享受政府特殊津貼人員的推薦選拔工作。今年，經逐級推薦選撥，中星電子董事長趙中友被批準為“國貼”人員。同時，今年批準的xx年度專家2名，市少兒體校舉重教練甘永奎入選“省突”專家、市第一人民醫(yī)院內分泌科主任張高生入選“省貼”專家。
    (三)強化培訓，提升人才整體素質。一是抓技能培訓。與仙桃技校、仙桃職院聯(lián)合開展就業(yè)技能培訓、崗位培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，對企業(yè)困難職工、返鄉(xiāng)農民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等進行技術培訓，提高他們的技術能力，目前為止共培訓8期，組織指導各類就業(yè)培訓人次1萬多人。此外，適應企業(yè)用工需求，新投資10過萬元開辟了挖機、叉車模擬培訓基地。二是抓好專業(yè)技術人員培訓。大力開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，堅持公平公正、規(guī)范操作，開展水平能力測試。與此同時，嚴格按照省人社廳要求，開展了全省計算機英語應知應會的考試培訓工作和全國計算機應用能力考試培訓工作以及中學教師高級職務水平能力測試工作。三是抓好創(chuàng)業(yè)培訓。對大學生、軍隊轉業(yè)干部、正在創(chuàng)業(yè)的人群開展適時培訓，提升創(chuàng)業(yè)能力，加大政府扶持創(chuàng)業(yè)的政策落實力度。今年以來，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班1期50多人，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款300多萬元。
    (四)搭建平臺，促進人才供需對接。一是建好人力資源市場，搭建公共交流固定平臺。加大資金投入，完善人力資源市場服務功能，確保招聘活動組織的優(yōu)質化常態(tài)化。堅持每周二組織一次小型招聘會、每月底組織一次中型招聘會、節(jié)假日組織一次大型招聘會。二是建好信息發(fā)布載體，搭建信息交流平臺。開通12333電話平臺，電話咨詢服務量突破3萬人;在仙桃人社局網、仙桃就業(yè)網、仙桃人才網等公眾專網上開僻人才供求專欄;利用市政廣場、人力資源綜合服各大廳、人社局大廳的電子顯示屏常年發(fā)布人才需求信息;與市內移動、聯(lián)通、電信三家簽定長期合作協(xié)議，利用短信平臺群發(fā)全市人才用工信息;在《仙桃周刊》、《民生前沿》等紙媒上開辟人才供求專版;與《湖北人才網》、《武漢人才網》及周邊網站有比較廣泛的合作關系。通過這些平臺的搭建，使人才需求信息及時更新，全方位、長時間地廣泛傳播。三是開好人才交流大會，搭建現場對接平臺。成功舉辦了xx年春季企業(yè)大型招工洽談會、“五一”大型勞務招聘會、大中專畢業(yè)生招聘會，為企業(yè)招工15000多人;堅持開辦周二人才集市和每月28日招工洽談會，共舉辦各種招聘活動16場次，為企業(yè)招工9000多人;積極開展“百校進仙桃”、“百企聯(lián)百?！钡然顒?，與仙桃職院聯(lián)合召開大學畢業(yè)生既各類人才交流大會，為我市重點企事業(yè)單位招錄以畢業(yè)生為主體的各類人才。四是開發(fā)就業(yè)社保查詢一體機，搭建智能服務平臺。在全省率先引進智能“求職社保查詢一體機”服務終端，為廣大求職者就地就近提供免費求職、就失業(yè)登記、小額擔保貸款申請、社保查詢等服務，共投放80臺到商城、客運總站等地，183家企業(yè)在一體機上注冊登記，發(fā)布招工信息1630條，提供崗位11669個，2800多名求職者登陸一體機投放簡歷，3500人進行社保查詢，申請小額擔保貸款108人，就業(yè)失業(yè)登記435人。
    (一)社保擴面征繳成效顯著。今年截至10月底，社保五險擴面86660人次，同比增加32744人次，完成年度任務的151%。社保費征繳入庫56963萬元(不含城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險)，完成省下達計劃56567萬元的101%，同比增長2%。全市參保達75.83萬人次，占省下達計劃74.1萬人的102%。全市城鄉(xiāng)居民應參保登記555107人，參保登記率99%;應參保繳費385123人，已參保繳費384365人，征收保費5571.56萬元，參保繳費率99%;向175591人發(fā)放基礎養(yǎng)老金14497萬元，發(fā)放率100%。全市職工居民社?？òl(fā)放40萬張，占省計劃20萬張的200%。
    (二)人事制度改革不斷深化。一方面，逐步完善人事管理政策，出臺了《仙桃市事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》和《仙桃市引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的意見》等文件，規(guī)范引才程序，提升引才質量。另一方面，深入推進三項人事制度改革。全面開展了公務員能力席位標準建設，全市26家市直單位、27家參公單位完成了能力席位書的制定并通過審核;穩(wěn)步推進了事業(yè)單位崗位設置工作，60家事業(yè)單位完成崗位認定工作，其余281家正在實施競聘上崗;切實推進其他事業(yè)單位績效工資實施，35家事業(yè)單位2589人兌現績效工資。
    (三)構建和諧勞動關系走勢向好。在全市開展了勞動關系和諧企業(yè)評選活動，逐步完善誠信企業(yè)檔案資料;全面開展了用人單位勞動保障年檢工作，啟動了勞動用工備案工作;依法查處15家第三產業(yè)用人單位，規(guī)范用人單位用工行為，有力地促進了社保擴面;向市政府上報《建筑行業(yè)農民工工資支付預警報告》，提請市政府出臺《關于切實預防和解決企業(yè)拖欠農民工工資問題的通知》，落實工資支付保證金制度，將工資支付保證金繳納比例提高到3%，排查建筑工地36個，檢查用人單位96家，查處15家，妥善處理近60起農民工工資糾紛并成功幫助5622名勞動者追討工資6425.6萬元;幫助和指導完善勞動合同制度，健全勞動關系三方協(xié)調機制，堅持多調解少裁決，和諧處理勞動爭議，立案受理勞動爭議案件16起，結案14起;認真落實企業(yè)軍轉干部解困政策，為461名企業(yè)軍轉干部落實了生活困難補助。
    (三)信息化建設取得新突破。182家單位實現社保費征繳網上申報;醫(yī)保新需求軟件開發(fā)通過測試，異地就醫(yī)即時結算程序進一步完善;個人續(xù)保繳費程序開發(fā)完成;12333電話咨詢系統(tǒng)運行正常，解答了大量群眾咨詢的問題;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險數據信息整理基本完成。
    (四)落實民生政策有了新舉措。xx年以來，我市連續(xù)8次調整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準，僅今年向國家爭取社保轉移支付資金17926萬元，人均增幅760元;落實107號、35號文件精神，為6986名未參保集體企業(yè)職工解決了養(yǎng)老保險遺留問題，提高事業(yè)單位干部職工喪葬撫恤標準;切實解決“老工傷”人員待遇問題，將全市574名“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌，爭取“老工傷”人員傷殘補助資金413萬元;實施積極的醫(yī)保新政，建立大病醫(yī)療保險制度，支持縣級公立醫(yī)院支付方式綜合改革，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構一般診療費補貼制度，開展二次醫(yī)療補助514人發(fā)放182.3萬元，解決了3000多名國有困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題。
    (一)干部培養(yǎng)方面。一是加大干部交流力度。要打破當前存在的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不情不愿、市直干部安于現狀”的局面，除掛職外，要加大縱向、橫向交流面，大幅度開展黨政機關干部、企事業(yè)單位干部交流，推進跨地區(qū)跨部門干部交流，激發(fā)干部活力。二是加強對年輕干部的培養(yǎng)選拔。對年輕干部要著眼長遠，多崗位鍛煉，多提供平臺，早培養(yǎng)，早選拔。要在選拔市直機關年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職方面有所突破。三是豐富干部教育培訓形式。要在發(fā)揮市委黨校主陣地作用的同時，多組織外出開展針對性、實效性培訓活動。
    (二)基層黨組織建設方面。要鞏固“基層黨組織建設年”活動成果，強化基層黨組織“屬地管理”原則。如仙桃技校改制后，其黨組織關系隸屬我局機關黨委管理，但按照“屬地管理”原則，其所在的葉王社區(qū)也在對其進行管理;又如新成立的基層服務中心的黨組織關系須進一步明確，否則容易造成“都管都不管”的現象。
    (三)干部人事制度改革方面。一是“改非”人員管理問題。市直部門大量離崗退養(yǎng)、“改非”人員占編不在崗，導致很多單位人手緊缺，事多人少，有的單位采取返聘的辦法，不利于工作開展和事業(yè)發(fā)展。建議能否明確政策，嚴格實行離職不離崗。二是事業(yè)單位管理權限問題。建議能否實行事業(yè)單位集中“一條邊”管理，以適應事業(yè)單位分類改革、崗位設置、績效工資實施的需要。
    (四)人才工作方面。要在盡可能培養(yǎng)本土人才、內挖潛力的基礎上，加大優(yōu)秀高層次人才的引進力度，真正落實引進優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策，在人才引進、戶口申報、家屬隨遷、子女就學、住房補助等方面體現優(yōu)越性，打造人才“洼地”，真正讓人才引得進、留得住。
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    為切實抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔xx〕13號文件精神，我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研?，F將調研結果報告如下。
    青龍街道位于全縣政治經濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結合的街道，屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。
    截止xx年，街道農村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農村產業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產業(yè)為主。
    通過開展貧困戶相關信息調查。我們發(fā)現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
    一、地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。
    調查發(fā)現部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
    二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。
    農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業(yè)專業(yè)技術的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
    三、產業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
    多數貧困戶是從事第一產業(yè)的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業(yè)要有產出，主要依靠人工勞力，且產業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產業(yè)也是“有心無力”。
    四、教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現象嚴重。
    再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。
    一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。
    一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
    二、加強教育培訓，提高產業(yè)技能。
    一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當地主要產業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當的獎勵。
    三、優(yōu)化產業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。
    一是引進產業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產業(yè)項目，打造地區(qū)產業(yè)品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業(yè)競爭力。從而提高農戶收入。
    四、加強各項保障政策，減輕農戶負擔，提高抗風險能力。
    對于貧困戶教育負擔重的現狀。一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯(lián)合推出農業(yè)生產保險，以幫助農戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產等形式大力提高農業(yè)產業(yè)化水平，提高農民組織化程度，增強農業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病返貧現象的發(fā)生。
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    河濱街道轄區(qū)面積47.5平方公里，居民9284戶24887人。街道工會聯(lián)合會于xx年6月成立，組建6個社區(qū)工會委員會，3家企業(yè)工會，有商業(yè)網點204家，從業(yè)職工564人，其中女職工357人，工會會員542人，女工會員350人。各基層工會建立健全了經費審查委員會、女職工委員會和勞動爭議調解、勞動法律監(jiān)督委員會等組織，現已創(chuàng)建"職工小家"5個，創(chuàng)建"三星級工會"1個，紅旗社區(qū)工會曾被中華全國總工會評為"全國百家示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道"工會。
    街道工會聯(lián)合會堅持以黨的群眾路線為指導，在區(qū)總工會、街道黨工委的支持指導下，結合轄區(qū)實際，創(chuàng)新社區(qū)工會特色服務，開展"創(chuàng)雙優(yōu)"勞動競賽、職工素質提升、"面心實"服務活動、困難職工幫扶和自身建設等項工作，充分發(fā)揮工會組織建設、參與、教育、維護的社會職能。
    街道工會聯(lián)合會充分利用黨員干部現代遠程教育網絡體系，加強黨的十八屆三中全會、在黨的群眾路線教育活動上的講話精神的學習力度，在黨員干部中開展"為了誰、依靠誰、我是誰"大討論活動，在廣大職工群眾間征求意見。一是組織干部職工進行了十二次集中學習，黨員干部每人不少于2萬學習筆記，上報5篇心得體會，同時組織開展了一期知識競賽，一次黨章理論知識考試，教育職工320人次;二是通過定期集中組織觀看道德教育宣傳片，舉辦8期道德講堂，1期演講比賽，有14位參賽選手演講，評選出一二三等獲獎者5名;三是緊密聯(lián)系社區(qū)工作實際，緊密聯(lián)系廣大干部群眾思想實際，組織召開了1次職工代表座談會，街道社區(qū)40名職工進行了交流座談，結合工會工作，征求意見和建議20余條。四是結合合理化建議，提出整改意見，制定整改措施，落實責任人，全程跟蹤進行整改。
    1、開展服務活動，通過開展"面對面、心貼心、實打實服務職工在基層"活動，結合"千人百日大走訪"，把"送政策文化、送技能崗位、送健康溫暖、送法律安全、送科普信息"五送落實到職工之家，使職工不出家門、不出樓道就能了解政策，真正達到了"進百家門，知百家情、解百家難、辦百家事、暖百家心"的效果。截至目前，發(fā)放"創(chuàng)業(yè)就業(yè)"法律法規(guī)政策匯編、導刊雜志等500余本，宣傳彩頁xx0余份，撰寫各類信息簡報50余篇，被公眾網、新聞網采用10篇：舉辦各類技能培訓班(養(yǎng)老護理、電工、焊工、化學分析、餐廳服務、創(chuàng)業(yè)能力培訓等)6期304人：籌借資金在"工號"創(chuàng)業(yè)園新建蔬菜棚"彩鋼"營業(yè)房12間，培育創(chuàng)業(yè)戶12家，為21人提供了就業(yè)崗位。
    2、實施幫扶機制。建立健全幫扶救助制度，以人為本，做好關系職工切身利益的各項工作。以困難職工幫扶為依托，以單親困難女職工、因病因災致困職工為重點，做好對困難職工的"兩癌"檢查、兩節(jié)"送溫暖"、"六一慰問"、"金秋助學"等幫扶，走訪慰問困難職工93人，其中，大病救助5人，特困大學生家庭1人，特困單親女職工12人。
    3、打造文化陣地。協(xié)調資金，先后拉運土方21420立方，修建了集休閑、健身、娛樂為一體的7000多平米的荷花廣場，搭建了大型演出專用舞臺，新建了1000多平方米的籃球場，并先后成立了荷花社區(qū)、鋼花社區(qū)秧歌隊、組建了"興旺合唱藝術團"，紅旗社區(qū)藝術團等多個藝術團隊，經常性的開展群眾喜聞樂見的文化活動，并多次參加惠農區(qū)、市、自治區(qū)以及國家的各類社區(qū)文藝競賽活動，并多次獲獎。荷花社區(qū)時裝隊代表街道在區(qū)總工會組織舉辦的"慶三八"大型時裝大賽中獲得了三等獎的好成績。
    組織各基層工會按照有章子、有牌子、有。
    規(guī)章制度。
    有配套組織有基礎檔案，有辦公場所有活動陣地有活動記錄有工會經費有工會積極分子"十有"標準，進一步加強職工之家建設。一是協(xié)調資金著力打造電廠紅旗2個基層工會為市級職工書屋示范點，在原有職工圖書屋的基礎上，又在二樓建立占地面積20個平方米"電子書屋"，配備6臺電腦，爭取經費1萬元，邀請"五老"人員作"電子書屋"室的義務監(jiān)督員，進一步培養(yǎng)職工讀書興趣，提高職工素質;二是爭取資金，為荷花社區(qū)工會購置辦公用品，成立農民工教育培訓基地，配備培訓桌椅，定期組織職工進行素質教育;三是根據轄區(qū)實際，組織河濱市場工會委員會，投資建立"工號"創(chuàng)業(yè)就業(yè)市場，為13戶創(chuàng)業(yè)職工建彩鋼房，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，為15戶北農場失地農民扶持創(chuàng)業(yè)貸款1萬余元，街道工會聯(lián)合會以創(chuàng)新提升服務水平，全力開展"職工之家"服務活動。
    4、陽光驛站建設工作情況。
    河濱街道荷花社區(qū)租住相對集中，荷花39棟樓有1510套住房，其中外來人員租住有242戶，轄區(qū)內有市23小學、市十六中兩所學校，又有河濱社區(qū)衛(wèi)生服務中心，且工業(yè)園區(qū)內各類企業(yè)分布較多，方便與居民就業(yè)、就醫(yī)、購物及子女上學?；谝陨蠈嶋H情況，街道利用原荷花社區(qū)陣地打造"陽光驛站"，成為轄區(qū)居民群眾的"幸福大院"。
    "陽光驛站"以"同服務同管理共發(fā)展"為宗旨，圍繞"服務共享、文明共倡、情感共育、平安共保、和諧共促、融合共進"的主線，以"一組織一堡壘、一黨員一旗幟、一網格一創(chuàng)新、一主題一服務"為內容，成立了義務巡邏、扶老助殘、醫(yī)療衛(wèi)生、小手拉大手等6支100余名的義工志愿服務隊，通過以"組織幫、黨員帶、群眾跟"，黨員干部"持服務卡、記信息簿，報工作單，承諾允諾公示欄"的"一卡一簿一單一欄"服務管理模式，進行"一網格一黨小組一特色"服務活動，定期組織開展"道德講堂""法制教育""技能培訓"等。街道推出"便民利民惠民"特色服務，協(xié)調轄區(qū)商業(yè)網點，以"商家讓利一部分、愛心人士救助一部分、服務對象家屬解決一部分"的辦法，開展"無償、低償、有償"愛心救助服務，一方面解決了弱勢特殊群體的生活問題，一方面帶動了轄區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。今年，為居民開展各項服務723件，上門服務特殊人群214件，街道社會管理創(chuàng)新推進了轄區(qū)和諧穩(wěn)定，增強了轄區(qū)居民的歸宿感和認同感。
    發(fā)揮組織作用，以"自愿參加、講求實效"為原則，成立了扶老助殘、醫(yī)療衛(wèi)生、法律咨詢、文化體育、教育培訓等職工志愿隊伍。以"干部包抓、黨員參與、義工志愿服務"為形式，開展"一幫一""一助二"的全程辦理服務，打造以社區(qū)工會組織為單位的便民服務品牌。截止目前，組織志愿者對紅旗社區(qū)東風一排居民動員搬遷，拆除危房平房50戶，同時對危房拆除后的垃圾進行清運、平整;對河濱市場內1200平米空地進行硬化，新砌下水井5套，鋪設下水管線300米，對市場后路和鋼電路交界處長70米寬6米的小巷進行美化、亮化;發(fā)動志愿者160人次，車輛10臺次，清理巷道48條次，清理亂堆亂放24處，清運垃圾36噸，清理綠化帶2.8萬平米，規(guī)范門前攤位28人次，鏟除廣告牛皮癬120條次，文明引導65人次。
    一直以來，河濱街道以黨建帶工建，使工會工作雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些不足，具體表現在：街道轄區(qū)老年人口多、外來人口多，殘疾人員多、貧困職工多，相對居民素質差，在解決職工群眾反映的急事難事，工作經驗不足，切入點抓得不準。"荷花幸福大院"服務平臺搭建農民工培訓基地，培訓經費不足，培訓模式不夠創(chuàng)新，培訓沒有達到預期效果。在創(chuàng)建全國文明城市工作中的宣傳教育力度仍需加強，進一步提高職工群眾素質。
    下一步，我們將積極爭取社會管理創(chuàng)新資金，加大"荷花幸福大院"項目建設力度;進一步創(chuàng)新工作思維，結合社區(qū)居民自治作用，發(fā)揮工會組織協(xié)調作用，想辦法解決職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)及生活問題;進一步做好職工思想道德教育，定期舉辦宣傳教育培訓班，組織開展職工群眾喜聞樂見的文化體育活動，入戶上門宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重要意義，全力做好各項服務工作。
    街道基層工作的調研報告篇十七
    新形勢下做好基層商會工作的調查與思考近幾年來，隨著我縣非公經濟的快速發(fā)展，基層商會在縣域經濟社會建設中發(fā)揮著積極的作用，同時也出現了一些新情況、暴露出了一些新問題。如何做好基層商會工作,發(fā)揮商會的獨特作用，促進我縣經濟健康發(fā)展，已成為我們面前亟待突破的一個現實問題。為此，我們走訪了多家基層商會和部分企業(yè)界人士，對全縣基層商會的情況進行了專題調研。分析全縣基層商會工作的現狀與成效，剖析存在的問題，并據此提出相應的建議。對于進一步做好全縣基層商會工作，促進非公經濟又好又快發(fā)展具有重要意義。
    一、我縣基層商會工作的現狀與成效。
    為適應形勢發(fā)展的需要，認真執(zhí)行黨賦予工商聯(lián)的歷史使命和重要任務，至恢復工商聯(lián)組織以來，已相繼組建了31個基層商會（14個鎮(zhèn)區(qū)商會、17個行業(yè)商會）。目前，31個基層商會各設會長一名，副會長若干名，會長都是由熱愛工商聯(lián)事業(yè)的非公經濟人士擔任。各基層商會成立以來，堅持以《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》為準則，以“服務立會”為宗旨，在實踐中展示了生機和活力，在當好黨委政府參謀助手、服務民營經濟方面發(fā)揮著越來越大的作用。
    1、培育了一支優(yōu)秀的隊伍。各基層商會緊緊依靠鎮(zhèn)、區(qū)黨委、政府，認真貫徹“團結、幫助、教育、引導”的工作方針。通過座談會形式，積極宣傳黨和政府的方針政策，使非公經濟人士不斷增強了大局觀念，提高了政策理論水平。同時，幫助會員企業(yè)樹立科學發(fā)展觀，拓思路、謀發(fā)展。通過組織培訓形式，對會員企業(yè)及企業(yè)員工進行愛國主義、集體主義教育，提高員工愛崗敬業(yè)、愛廠如家的職業(yè)道德素質。通過舉辦各類活動，引導會員企業(yè)加強企業(yè)文化建設，依法維護職工合法權益，努力構建和諧勞動關系。還通過組織企業(yè)家外出考察，拓寬他們的視野，增強企業(yè)發(fā)展后勁，把企業(yè)做大做強，推動縣域經濟發(fā)展，積極回報社會。
    2、促進了地方經濟的發(fā)展。各基層商會團結和組織會員積極參與地方經濟建設，逐步成為鎮(zhèn)、區(qū)經濟發(fā)展的骨干力量。服務會員積極開展活動，經常性地為會員企業(yè)與政府職能部門牽線搭橋，面對面地研討、交流和解決企業(yè)發(fā)展過程中所遇到的困難和問題，努力為會員辦實事、辦好事。經常組織會員學習黨的方針政策，定期編發(fā)經濟信息簡報，幫助會員企業(yè)解決生產經營中的實際問題，還組織會員企業(yè)進行同行業(yè)先進技術觀摩。部分行業(yè)商會實施了行業(yè)自律、用工協(xié)商標準，穩(wěn)定了當地企業(yè)的生產。
    3、增強了基層商會的影響力。各基層商會在做好各項服務工作的同時，采取多種形式倡導會員致富不忘回報社會。引導會員參與光彩事業(yè)和社會公益活動。在安排就業(yè)方面，吸納了當地大部分閑散勞力就業(yè)。在參與公益慈善、光彩事業(yè)捐贈（救助災害、救濟貧困、資助貧困生、環(huán)境保護、公共設施等）方面成效明顯。在參與與村結對幫扶方面，為增加農民收入、加快新農村建設做出了貢獻，嬴得了社會的好評，也提高了商會、會員的知名度。同時，還積極參政議政，提出了許多建設性的意見和建議，其中不少被縣委、縣政府及有關部門采納，增強了基層商會的影響力。
    二、基層商會工作面臨的主要問題及原因。
    在看到基層商會工作取得成效的同時，我們也發(fā)現全縣各基層商會工作還面臨著一些不可忽視的問題，這些問題有些是外部體制等因素引起的，有些是由自身狀況決定的。種種問題的存在，既影響了基層商會的發(fā)展，也制約了其功能的發(fā)揮。主要表現在：
    1、認識障礙。長期以來，由于商會發(fā)揮的作用較為有限，自身的定位模糊不清，沒有相應的作為,難以獲得社會各界的認同和贏得政府的支持。正是在這種情況下,部分政府工作人員對商會工作的認識存在一定的誤區(qū),有的認為商會是民間社會團體,政府不能干涉或支持商會工作，對商會工作不加引導或支持；有的認為商會沒有行政職能與財力支持，干與不干一個樣，很少主動問津。從我縣情況來看，個別基層商會缺乏當地黨委、政府的關心支持，相關工作處于停滯狀態(tài)?？傊斍安簧僬块T對商會工作的認識不足、關心支持不夠，對商會性質認識不清。正是這種認識障礙極大地制約了商會工作的正常有序開展，影響了商會橋梁、紐帶、助手作用的發(fā)揮。
    一、管理制度缺乏、服務水平不高、工作隨意性強、創(chuàng)新能力不足等諸多工作障礙,難于形成自身工作特色，從而直接影響了基層商會的生命力和公信力。
    3、體制障礙。從目前我縣基層商會的運行機制和工作開展情況來看，面臨著三大障礙，一是職能性障礙。由于商會缺乏行政職能和財力支持，在協(xié)調政府各部門和服務企業(yè)方面發(fā)揮的作用較為有限。二是經費保障機制障礙。按照商會章程規(guī)定，工作經費的主要來源向會員收取的會費。由于基層商會的工作開展不力，程度不同地失去了公信力，勢必影響了會員的信心。這樣，不僅工作經費得不到保障，而且影響了會員隊伍建設和商會發(fā)展的可持續(xù)性。三是活動機制障礙。這是基層商會當前普遍存在的共性問題，缺乏規(guī)范化、制度化、正?；恼；顒訖C制，使得基層商會工作的主觀性和隨意性很強,難以有效地開展工作。
    4、發(fā)展障礙。目前從全縣鎮(zhèn)、區(qū)商會整體情況和發(fā)展趨勢來看,基層商會的發(fā)展不夠平衡，一定程度上制約了全縣基層商會整體性發(fā)展。從辦公條件來看，各基層商會參差不齊，部分商會還沒有獨立的辦公場所、必要的工作經費和工作人員隊伍，因而難以形成規(guī)范的商會運行機制。從工作開展情況來看,各基層商會也具有較大的不平衡性，少數基層商會的工作還處于停頓狀態(tài)，對非公有制經濟的發(fā)展沒有較好地進行有效服務和發(fā)揮應有的促進作用。事實上，基層商會雖然由非公經濟人士擔任會長，但其很難抽出更多的時間，投入更多的精力來做商會日常工作和基礎工作。
    三、進一步做好基層商會工作的建議。
    2010年，中共中央、國務院頒發(fā)了《關于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作意見》，為加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公經濟人士健康成長而作出的一項重大舉措，在工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展歷史上具有里程碑意義。加強基層商會建設、做好基層商會工作，就是要全面貫徹落實《意見》精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中心，服務大局，履行職能，當好黨委、政府聯(lián)系非公經濟人士的橋梁紐帶，政府管理和服務非公經濟的助手，促進非公經濟健康發(fā)展和非公經濟人士健康成長。具體來講，就是要從以下四個方面入手。夯實基層商會工作基礎，提升基層商會工作能力，進一步做好基層商會的工作。
    1、提高思想認識，創(chuàng)新基層商會工作理念。要切實加強商會工作的宣傳力度。強化基層商會工作重要性的認識，普及商會工作的基本知識。要切實加強對基層商會的培訓力度。提高工作人員的思想認識和業(yè)務能力水平。要創(chuàng)新工作理念。在開展基層商會工作的過程中，做到四個堅持：堅持商會工作必須以會員企業(yè)主體；堅持商會工作必須贏得黨委、政府的重視與支持；堅持商會工作必須以服務立會為宗旨；堅持商會工作必須以創(chuàng)新求發(fā)展。
    2、加強組織建設，夯實基層商會工作基礎。積極做好原有商會換屆改選工作。認真物色一批熱心商會工作、綜合素質高、工作能力強、社會形象好、在行業(yè)中具備一定代表性的非公經濟人士充實到基層商會班子中來，特別注意選聘得力的專職工作人員協(xié)助領導班子處理日常事務，推動商會工作的順利開展。努力改善商會工作條件。尋求政府和非公經濟人士的支持，從經費、場地、人員三方面入手，實現基層商會從“有形無實”到“形實兼?zhèn)洹钡霓D變。按照規(guī)范健全規(guī)章制度。建立健全工作分工、學習活動、外出考察、服務企業(yè)、聯(lián)絡匯報等規(guī)章制度。定期向黨委、政府匯報工作情況，反映存在問題和困難，提出建議意見。按時開展示范評比活動。結合商會工作實際，制定明確細化的目標考核辦法，通過示范評比增強基層商會工作的有效性。
    3、完善體制機制，消除基層商會工作障礙。建立健全政策保障機制。要爭取賦予商會一定的工作職能和必要權限，爭取政府給予必要的政策傾斜和支持，爭取使基層商會成為政府經濟工作協(xié)調領導小組的成員。建立健全經費保障機制。爭取使基層商會工作經費納入政府財政財政預算，擴大經費來源，彌補基層商會經費的不足。建立健全活動開展機制。要結合實際制定完善基層商會工作章程，實現基層商會工作的規(guī)范化、制度化、經常化，確?；鶎由虝ぷ饔姓驴裳?，避免主觀性、隨意性和盲目性。建立健全溝通協(xié)商機制，完善與黨政相關部門合作的機制、上下聯(lián)動和左右互動的機制，通過有效的溝通相互借鑒、取長補短，爭取更多的理解與支持。
    4、提升服務水平，擴大基層商會工作影響。提升商會服務水平，要時刻掌握并滿足會員企業(yè)的多方面需求，不斷創(chuàng)新服務思路和載體，想方設法滿足企業(yè)在培訓、融資、人力資源、法律維權、科技等方面的需求。提升商會服務水平，要重點突出服務會員企業(yè)階段性特征，也就是說在特定的階段企業(yè)更有著不同的主題需求的。例如，在目前情況下，“融資難”、“用工荒”等是我縣中小企業(yè)迫切需要解決的難題，相關基層商會應當在解決這些方面問題上有所作為。提升商會服務水平，要搭建社會實踐的平臺，為企業(yè)承擔社會責任、積極回報社會提供必要的途徑。通過引導企業(yè)投身光彩事業(yè)、回報社會，不斷提升企業(yè)的正面形象和擴大基層商會的社會影響力。
    實踐證明，基層商會已逐步成為基層黨政管理民營經濟的助手，成為非公有制經濟人士發(fā)展壯大企業(yè)的幫手，成為農村民營經濟健康、持續(xù)發(fā)展的一支不容忽視的推動力量。在黨委、政府積極引導和扶持下，必將成為農村經濟發(fā)展的一支生力軍。
    街道基層工作的調研報告篇十八
    4月2日，就當前的社區(qū)文化建設作了調研。深入了解了社區(qū)文化建設的基本情況、好經驗、好做法、面臨的困難以及有關意見和措施?，F將有關情況報告如下。
    當前社區(qū)建設受到了各級黨委、政府和全社會的高度重視，社區(qū)文化建設作為社區(qū)建設不可或缺的重要方面，在人們日益關注文化生活質量的今天，也得到了廣泛關注，獲得了長足發(fā)展，社區(qū)文化建設面臨著非常好的形勢。
    (一)各社區(qū)居委會對社區(qū)文化建設高度重視，普遍建立了社區(qū)文化領導，健全了社區(qū)文化的工作機制。
    社區(qū)文化建設成為社區(qū)整體建設的一個重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長、副主任和居委會主任為成員的社區(qū)建設領導小組，為社區(qū)文化工作的開展提供了強有力的組織保障。并根據1+5社區(qū)建設模式，即建立一套社區(qū)組織管理體系，建立健全包括文體活動站在內的5個社區(qū)工作站，初步構筑起以區(qū)為中心、以街道為依托、以社區(qū)居委會為基礎的社會文化活動網絡，發(fā)展了一批集教育、衛(wèi)生、文體、娛樂、休閑等為一體的功能齊全的新型社區(qū)服務中心，受到了老百姓的歡迎。
    (二)社區(qū)文化設施建設力度加大，建設了一批設備先進、功能齊全的社區(qū)文化服務設施。
    辦事處依托民政部的星光計劃在每個社區(qū)建立了高標準的星光老年之家，室內場館平均面積為215平方米，室外場館為3100平方米;遠遠高于市里規(guī)定的50平方米和100品方米的標準。每個星光老年之家都有一校四室(市民學校、健身室、娛樂室、圖書室)，新購置了室內所需的桌椅、電視、dvd等24件樂器及音響、燈光等，同時投資7.5萬元為4個社區(qū)安裝了31組健身路徑，投資4萬元購買了星光老年之家室內設施，投資30萬元，擴建了創(chuàng)業(yè)里星光老年之家在籃球場的基礎上新建了網球場、門球場、羽毛球場及水、電、路綠化等輔助工程，為推動社區(qū)的文體活動和開展全民健身運動提供了物質條件。
    (一)社區(qū)文化建設的政策法規(guī)不健全，缺乏必要的保障措施。目前社區(qū)文化活動經費、人員等問題都無法可依，工作存在著很大的隨意性。
    (二)社區(qū)文化發(fā)展不平衡。當前社區(qū)文化設施建設不平衡，活動開展也不平衡。條件好的地區(qū)，設施建設好，活動開展也好;條件差的地區(qū)，發(fā)展相對較慢。
    (一)社區(qū)文化應實行動態(tài)管理。有些社區(qū)文化有松勁現象，實行動態(tài)管理，可進一步調動各社區(qū)的積極性。
    (二)動員社區(qū)轄區(qū)內單位參與社區(qū)文化建設，促進資源共享。