農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)范文（20篇）

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    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)篇一
    兩會(huì)工作報(bào)告論述：
    溫家寶說(shuō)，要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，中央財(cái)政擬投入420億元資金。
    一是把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置。高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)，給予社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼；到農(nóng)村基層服務(wù)和參軍入伍，給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和代償助學(xué)貸款。鼓勵(lì)承擔(dān)重點(diǎn)科研項(xiàng)目的高校、科研院所和企業(yè)吸納符合條件的畢業(yè)生從事科研工作。
    二是廣開(kāi)農(nóng)民工就業(yè)門路和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。要發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)的作用。鼓勵(lì)和支持困難企業(yè)與員工協(xié)商薪酬，采取靈活用工、彈性工時(shí)、技能培與農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。
    ”
    規(guī)范企業(yè)裁員行為。對(duì)發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)穩(wěn)定社會(huì)秩序、構(gòu)建和諧社會(huì)有著十。
    新華網(wǎng)北京３月４日電（記者譚浩、顧瑞珍、任珂）２０００多萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，牽動(dòng)著政府和社會(huì)的神經(jīng)。
    “隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開(kāi)始，如廣東省已確定了‘騰籠換鳥(niǎo)’的發(fā)展戰(zhàn)略?！痹趧⒚魅A委員看來(lái)，農(nóng)民工大量轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不可避免，此次金融危機(jī)只是將這種趨勢(shì)提前了而已。
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    “希望國(guó)家能借現(xiàn)在大力培訓(xùn)農(nóng)民工之機(jī)，對(duì)組織培訓(xùn)的單位以及農(nóng)民工本身給予培訓(xùn)補(bǔ)貼?！?BR>    “各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建議開(kāi)辟農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)‘綠色通道’，降低創(chuàng)業(yè)門檻。”
    “制定優(yōu)惠政策，加快勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)企業(yè)‘下鄉(xiāng)’?！?BR>    “建議統(tǒng)籌解決農(nóng)民問(wèn)題，根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，編制農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)規(guī)劃?！?BR>    民革中央的提案指出，農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)的惡化，來(lái)巨大壓力。
    怎樣還返鄉(xiāng)農(nóng)民工一個(gè)“暖春”自身實(shí)際，“讓農(nóng)民工從接受輸血到自己造血”的目的。
    而不是讓農(nóng)民工”來(lái)自浙江的基層代表張劍星對(duì)于剛招聘進(jìn)來(lái)的工人都。
    而在我們山區(qū)，可能更適合種木耳等食用菌?！霸诮M織培訓(xùn)時(shí)，這些因素都要考慮”(來(lái)源：新華網(wǎng))。
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    易敏利：應(yīng)把發(fā)展中小城鎮(zhèn)作為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的關(guān)鍵著力點(diǎn)。
    新華網(wǎng)北京３月４日電（記者陳玉明、王攀）如何安置大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。全國(guó)人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授易敏利建議，應(yīng)把發(fā)展中小城鎮(zhèn)作為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的關(guān)鍵著力點(diǎn)。
    在金融危機(jī)沖擊下，大批沿海企業(yè)停產(chǎn)或關(guān)閉，導(dǎo)致大量農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工超過(guò)２０００萬(wàn)。
    易敏利說(shuō)，相當(dāng)一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，有些已經(jīng)不能適應(yīng)或不能勝任田間農(nóng)活；更重要的是，這些農(nóng)民工返鄉(xiāng)，基本上也不能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且與當(dāng)前的城市化趨勢(shì)相悖。因此，需要結(jié)合我國(guó)城市化需要來(lái)創(chuàng)新解決當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題。
    易敏利認(rèn)為，借助國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的積極財(cái)政政策，發(fā)展中小城鎮(zhèn)，增加中央政府對(duì)中小城市和城鎮(zhèn)的投入，既是拉動(dòng)內(nèi)需的有效方式，又是解決當(dāng)前就業(yè)難題、推動(dòng)城市化進(jìn)程，從而解決當(dāng)前一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)。
    據(jù)了解，目前在我國(guó)６６１個(gè)城市中，５０萬(wàn)人口以下的中小城市就有５３３個(gè)，占全國(guó)城市的８０．６％，中小城市的人口占全國(guó)人口的５９％。中小城市不僅數(shù)量多，而且分布也比較均勻。易敏利說(shuō)，推動(dòng)中小城市發(fā)展，由此產(chǎn)生的就業(yè)崗位對(duì)單個(gè)城市來(lái)說(shuō)雖然可能有限，但眾多的中小城市共同產(chǎn)生的作用，卻最終可能有效地分解就業(yè)難題。
    易敏利認(rèn)為，發(fā)展中小城市，必然會(huì)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，實(shí)際上，推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展也是發(fā)展中小城市的應(yīng)有之義。中小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)結(jié)合點(diǎn)，可以為從沿海返鄉(xiāng)而又不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工提供就近擇業(yè)的機(jī)會(huì)。而且，推動(dòng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，可以避免地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別的進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展。
    易敏利建議在４萬(wàn)億元拉動(dòng)內(nèi)需的資金中設(shè)立專項(xiàng)，較集中地區(qū)的中小城市及其小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而且可以改善這些城市的居住環(huán)境和質(zhì)量，落實(shí)全面發(fā)展。
    積極推進(jìn)社會(huì)保障建設(shè)，方面的擔(dān)憂。
    此外，并在()。
    榮海委員：加大企業(yè)用工補(bǔ)是保障就業(yè)的有效辦法。
    人民網(wǎng)北京3月11為，2009。
    “4050”失業(yè)人員、殘疾人等就業(yè)困難人員時(shí)，3001到5年。
    6個(gè)月到1年不等。
    別按200、元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。
    但是力度太小。僅僅從就業(yè)人員角度是不能解決就業(yè)問(wèn)題的，還應(yīng)該從企業(yè)的角度，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
    榮委員認(rèn)為加大用工補(bǔ)貼是扶持困難企業(yè)、保障就業(yè)安全的最有效辦法。他建議：
    一、企業(yè)實(shí)際用工人數(shù)，遵循一人一補(bǔ)的原則進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼費(fèi)用為每年1-5萬(wàn)元，補(bǔ)貼期限3-5年。
    二、降低企業(yè)和員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納比例，加大國(guó)家社保資金投入。
    三、各地政府對(duì)企業(yè)為員工所建立的生活福利設(shè)施、文化設(shè)施、物業(yè)管理費(fèi)給予一定補(bǔ)貼。
    四、出臺(tái)國(guó)家對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)基金的補(bǔ)貼政策。
    五、根據(jù)職工總?cè)藬?shù)給予一定的金額的勞動(dòng)津貼補(bǔ)償。
    六、各地每月或每季度舉辦免費(fèi)的招聘會(huì)，對(duì)于高端人才給予100%的獵頭費(fèi)補(bǔ)貼。
    七、對(duì)職工的發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)給予專項(xiàng)獎(jiǎng)金津貼。（來(lái)源：人民網(wǎng)）。
    金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的傷害要大于對(duì)gdp的傷害。
    4萬(wàn)億投資能否有效帶動(dòng)就業(yè)？日前，全國(guó)人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師蔡昉在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的傷害要大于對(duì)gdp的傷害；特別是9000萬(wàn)靈活就業(yè)的農(nóng)民工，他們的失業(yè)嚴(yán)重程度容易被低估?！敖?jīng)濟(jì)復(fù)蘇了，就業(yè)卻上不去”也是有可能的。
    病征失業(yè)問(wèn)題的嚴(yán)重程度被低估。
    記者：本次金融危機(jī)對(duì)中國(guó)就業(yè)的影響有什么特點(diǎn)？
    蔡昉：這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響有幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：首先，勞動(dòng)密集型的外向型企業(yè)受到的沖擊最大，因此危機(jī)對(duì)就業(yè)的傷害要大于對(duì)gdp的傷害。其次，受沖擊的企業(yè)是吸納農(nóng)民工就業(yè)的主體，所以農(nóng)民工是遭受就業(yè)沖擊最嚴(yán)重的群體。
    記者：農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀如何？
    蔡昉：這次危機(jī)沖擊的主要對(duì)象，在城市就業(yè)的農(nóng)民工當(dāng)中，靈活就業(yè)的三分之二，約9000統(tǒng)計(jì)體系中得到反映，業(yè)扶助措施覆蓋的程度也很低。
    經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇失業(yè)率未必下降。
    蔡昉：經(jīng)濟(jì)周期對(duì)就業(yè)影響的確很大，經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)：經(jīng)濟(jì)復(fù)。
    提高效率，多用自動(dòng)化設(shè)備而少使。
    藥方。
    蔡昉：亞洲“四小龍”當(dāng)年靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)起步，發(fā)展到一定程度后，就把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，轉(zhuǎn)攻資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。但我們跟“四小龍”不盡相同，“四小龍”都是小規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，我們地大人多，不能照搬“四小龍”的經(jīng)驗(yàn)。
    中國(guó)東西部差異巨大，我們不妨把在東南沿海地區(qū)遭遇發(fā)展瓶頸的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，用中西部地區(qū)與印度、越南這些同樣具備勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。
    雖然中國(guó)的工資水平在不斷提高，但研究表明：中國(guó)近年來(lái)工資的增幅與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高幅度是同步的，依然擁有勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)。據(jù)我所知，中國(guó)中西部地區(qū)，無(wú)論是政策環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施，還是勞動(dòng)力素質(zhì)，都要優(yōu)于印度和越南，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)明顯。因此，我們要想方設(shè)法引導(dǎo)東南沿海的勞動(dòng)密集型企業(yè)搬到中西部去，盡量不讓它們流到印度和越南。
    從現(xiàn)實(shí)層面看，廣東的“雙轉(zhuǎn)移”政策很有道理，因?yàn)椤敖忖忂€需系鈴人”。
    開(kāi)拓中東和拉美市場(chǎng)東部可“走出去”談判。
    記者：東部“騰籠換鳥(niǎo)”之后該怎么發(fā)展？
    蔡昉：東部“騰出籠子”之后，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)?！爸袊?guó)制造”對(duì)美國(guó)的依賴度之所以如此之高，是因?yàn)槊绹?guó)商人有很強(qiáng)的采購(gòu)能力；而我們的談判能力又很差，人家說(shuō)多少錢就多少錢。這種局面必須改變，我知道廣東的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始大力開(kāi)拓中東和拉美市場(chǎng)。
    中東人和拉美人的采購(gòu)能力不太強(qiáng)，我們必須提高議價(jià)能力，主動(dòng)地走出去，不能坐等他們上門來(lái)找我們。主動(dòng)走出去、議價(jià)、營(yíng)銷，這些事東部可以試著去干。(來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)記者張強(qiáng)、曾向榮、李穎）。
    溫思美委員：提高農(nóng)民教育水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    溫思美委員代表民盟中央：提高農(nóng)民教育水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    新華社北京３月9日電（記者王宇）9體會(huì)議上，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    我國(guó)農(nóng)民整體上科技文化素質(zhì)仍然明顯偏低，農(nóng)民教育和培訓(xùn)仍然是整個(gè)國(guó)民教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。
    溫思美委員建議：
    一、深化認(rèn)識(shí)，盡快制訂全面的農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施方案。
    二、加大投入，（來(lái)源：新華社）。
    大學(xué)生就業(yè)難也因“工冷文熱”？人大代表說(shuō)我國(guó)高等教育要“防錯(cuò)位”
    全國(guó)人大代表、臺(tái)盟廣東省副主委孔令人說(shuō)，危機(jī)因素值得重視，“錯(cuò)位”也是當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。“文科嚴(yán)重‘供過(guò)于求’，市場(chǎng)需求緊迫的工科卻發(fā)展遲緩，我國(guó)高等教育發(fā)展也要加大‘宏觀調(diào)控’力度了?！?BR>    長(zhǎng)期在大學(xué)教研機(jī)構(gòu)工作的孔令人說(shuō)，１９９９年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施大學(xué)擴(kuò)招以來(lái)，文科專業(yè)的大比率擴(kuò)張和工科專業(yè)的相對(duì)萎縮、普通工科招生難等現(xiàn)象日漸明顯。“統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)很多大學(xué)在集中開(kāi)設(shè)一批熱門專業(yè)，其中七成左右都集中在英語(yǔ)、法律、國(guó)際貿(mào)易、藝術(shù)設(shè)計(jì)等專業(yè)上，社會(huì)需求緊迫的傳統(tǒng)工科專業(yè)卻乏人問(wèn)津。”
    此外，過(guò)度集中的專業(yè)設(shè)置使得部分學(xué)科的大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”難以避免，而金融危機(jī)又進(jìn)一步加劇了供需矛盾?！耙孕侣剬I(yè)為例，２００５年最高峰時(shí)，全國(guó)高校當(dāng)年就新增了２０２個(gè)本科專業(yè)點(diǎn)。廣東一家大型報(bào)業(yè)集團(tuán)招聘時(shí)，曾出現(xiàn)過(guò)４萬(wàn)人競(jìng)爭(zhēng)２００多個(gè)職位的激烈情況。在教育市場(chǎng)整體供需失衡的情況下，光靠多方開(kāi)拓就業(yè)渠道，恐怕還難以從根本上緩解矛盾。”
    而在文科類“熱門”專業(yè)“供過(guò)于求”的情況下，另外一些專業(yè)特別是開(kāi)設(shè)門檻較高、投入資源需求較多的工科專業(yè)卻面臨著“供不應(yīng)求”的局面?？琢钊苏f(shuō)，根據(jù)他的調(diào)研，２００８年我國(guó)普通高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)５５９萬(wàn)人，學(xué)工科的僅占３０％，有一半以上集中在熱門專業(yè)如計(jì)算機(jī)、生物工程、通訊、信息、電子、新材料上，而機(jī)械、造船、鋼鐵、化工、紡織、煤炭、汽車、制藥、地質(zhì)、水力水電等傳統(tǒng)工科專業(yè)，每年畢業(yè)生占全國(guó)普通高校畢業(yè)生總數(shù)僅１０％。
    “而紡織、機(jī)械、造船、鋼鐵、化工、勘探又是近十年來(lái)我國(guó)發(fā)展最快的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。不論是企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，還是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，都需要大量的專業(yè)技術(shù)人才支撐但企業(yè)找不到需要的合適人才，也是造成就業(yè)難的一大原因?！笨琢钊朔治稣f(shuō)。
    在孔令人看來(lái)，除了“文熱工冷”的專業(yè)設(shè)置和招考狀況不利大學(xué)生就業(yè)外，目前我國(guó)工科教育本身也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與市場(chǎng)的對(duì)接力度?！艾F(xiàn)在我國(guó)工科專業(yè)設(shè)置和課程體系安排”
    他說(shuō)，教育主管部門應(yīng)著眼國(guó)家和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)需要展開(kāi)布局，導(dǎo)高校積極調(diào)整學(xué)科門類和專業(yè)設(shè)置，多種措施，構(gòu)建多樣化的平臺(tái)加強(qiáng)校、(來(lái)源：新華網(wǎng)）。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)篇二
    摘要：在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)進(jìn)程中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工是一個(gè)獨(dú)特的群體。要真正理解農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就要尋找這一行動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)因素。從結(jié)構(gòu)化理論視角來(lái)看農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是為了理解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一現(xiàn)象的深層次因素。文章探討了結(jié)構(gòu)化理論的內(nèi)涵，并用這一理論對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)進(jìn)行了解讀，然后提出支持這一群體創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)這一群體實(shí)現(xiàn)再結(jié)構(gòu)化的具體對(duì)策。
    研究農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題離不開(kāi)中國(guó)特殊的時(shí)空結(jié)構(gòu)，“時(shí)空特性是研究社會(huì)發(fā)展的重要維度。從研究社會(huì)發(fā)展的角度看，時(shí)空特性是一個(gè)基本的因素，或者說(shuō)，也是研究社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要視角。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，由于傳統(tǒng)的社會(huì)身份體系的變動(dòng)，農(nóng)民工適應(yīng)新的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化而產(chǎn)生了社會(huì)角色轉(zhuǎn)換的一種必然現(xiàn)象。關(guān)注社會(huì)變遷中的農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問(wèn)題是社會(huì)學(xué)研究的必然。文章分析了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)性因素和支持創(chuàng)業(yè)的策略。
    安東尼·吉登斯(a．giddens)在1973年提出了結(jié)構(gòu)化(structuration)這一術(shù)語(yǔ)，運(yùn)用結(jié)構(gòu)化理論對(duì)于主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了解釋。吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論表明：人們的行為是被結(jié)構(gòu)化的，行動(dòng)具有結(jié)構(gòu)的屬性，結(jié)構(gòu)性背景限定了人們可能的行為領(lǐng)域；結(jié)構(gòu)具有約制人類行動(dòng)和促成人類行動(dòng)的雙重效果。
    結(jié)構(gòu)是指社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程里反復(fù)涉及到的規(guī)則與資源，規(guī)則和資源實(shí)際上就是指人們所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)?！吧鐣?huì)行動(dòng)者既不是由外部起因決定的物質(zhì)的粒子，也不是執(zhí)行一種完全理性的內(nèi)部行動(dòng)計(jì)劃的、只受內(nèi)部原因引導(dǎo)的單子。社會(huì)行動(dòng)是歷史的產(chǎn)物，是整個(gè)社會(huì)場(chǎng)的歷史的產(chǎn)物，是特別的次場(chǎng)內(nèi)某條通道中積累的體驗(yàn)的歷史的產(chǎn)物?！奔撬挂肓藭r(shí)間、空間、轉(zhuǎn)換規(guī)則、結(jié)構(gòu)化方式、結(jié)構(gòu)性特征等概念，他用結(jié)構(gòu)二重性原則取代主客二元論。吉登斯的觀點(diǎn)是：客體主義者強(qiáng)調(diào)社會(huì)中的結(jié)構(gòu)、制度、制約性，主觀主義者強(qiáng)調(diào)人的主觀性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，這兩類因素在社會(huì)生活都是實(shí)際存在的。社會(huì)結(jié)構(gòu)具有客觀制約性和主觀創(chuàng)造性兩種品格，吉登斯在社會(huì)實(shí)踐或社會(huì)生產(chǎn)的不斷展開(kāi)和持續(xù)過(guò)程中動(dòng)態(tài)地理解結(jié)構(gòu)。
    顯然，行動(dòng)者又可以利用結(jié)構(gòu)預(yù)先賦予的資源，行動(dòng)者微觀層面的活動(dòng)，帶來(lái)了行動(dòng)者與社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的交互作用，也同時(shí)再造了宏觀的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
    吉登斯也認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)與行動(dòng)之間的相互關(guān)系，他寫道：“作為人，我們可以選擇，而不是簡(jiǎn)單地對(duì)周圍的事件做出被動(dòng)的反映?？缭健Y(jié)構(gòu)’與‘行動(dòng)’取向之間的鴻溝的方法是要認(rèn)識(shí)到在日?；顒?dòng)過(guò)程中，我們能積極地作用和反作用于社會(huì)結(jié)構(gòu)。”正如喬納森·特納指出：“結(jié)構(gòu)可以概念化為行動(dòng)者在跨越‘空間’和‘時(shí)間’的‘互動(dòng)情景’(context)中利用的規(guī)則(rules)和資源(resources)，正是使用這些規(guī)則和資源，行動(dòng)者在空間和時(shí)間中維持和生產(chǎn)了結(jié)構(gòu)。”農(nóng)民工的流動(dòng)既要受到結(jié)構(gòu)的制約，但又并不完全為“結(jié)構(gòu)”所左右，他們的流動(dòng)行為也促進(jìn)了國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化。
    從結(jié)構(gòu)化理論來(lái)看，任何一個(gè)社會(huì)主體的行動(dòng)都是在特定的自然條件、社會(huì)條件下進(jìn)行的。結(jié)構(gòu)化理論綜合了社會(huì)學(xué)整體論和個(gè)體論的視角，說(shuō)明了主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系。根據(jù)結(jié)構(gòu)化理論，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是國(guó)家政策和農(nóng)民工自身在特有的時(shí)空條件下相互作用的結(jié)果。結(jié)構(gòu)性因素和條件提供農(nóng)民工外出的可能和條件，當(dāng)然，農(nóng)民工流動(dòng)并不是單純的制度安排的結(jié)果，也不是簡(jiǎn)單的追求個(gè)人利益最大化的選擇，而體現(xiàn)的是主體與結(jié)構(gòu)二重化的過(guò)程。
    作為主體與結(jié)構(gòu)互動(dòng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約，也反映了個(gè)人對(duì)發(fā)展性資源的需求，同時(shí)又再造了新的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
    “返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”是指農(nóng)民外出打工或經(jīng)商半年以上，積累了一定的資金、掌握了一定的技術(shù)和信息，了解到家鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工、商等企業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)了農(nóng)民這一行為主體與所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)雙向互動(dòng)的過(guò)程，這一過(guò)程既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約，又成為社會(huì)發(fā)展過(guò)程中新的結(jié)構(gòu)性要素。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是社會(huì)結(jié)構(gòu)變化中值得關(guān)注的現(xiàn)象，是農(nóng)民工在一定社會(huì)結(jié)構(gòu)中動(dòng)態(tài)建構(gòu)的過(guò)程，具體體現(xiàn)在：
    (4)定位的過(guò)程。農(nóng)民工由打工到創(chuàng)業(yè)發(fā)生了職業(yè)角色的多重變換，他們的職業(yè)、身份發(fā)生了變化。農(nóng)民工這一群體的變化是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的必然。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一行動(dòng)的產(chǎn)生，應(yīng)該從主觀和客觀因素來(lái)分析。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不只是簡(jiǎn)單的行為選擇的過(guò)程，而是受到結(jié)構(gòu)性因素制約的行動(dòng)。誠(chéng)如美國(guó)社會(huì)學(xué)家布勞所說(shuō)：“社會(huì)學(xué)的中心任務(wù)不是解釋個(gè)體行為，而是解釋社會(huì)環(huán)境結(jié)構(gòu)怎樣影響人們的生活變遷?！蔽覀兛梢钥闯鲛r(nóng)民工在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過(guò)程中結(jié)構(gòu)性因素所起的作用。2世紀(jì)9年代以來(lái)，農(nóng)民工由流動(dòng)到創(chuàng)業(yè)成為普遍現(xiàn)象。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉及到國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題，這其中所隱含的行動(dòng)邏輯，只有在特定的制度框架、社會(huì)結(jié)構(gòu)背景下才能理解。
    同時(shí)要看到，農(nóng)民工的流動(dòng)與創(chuàng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中新的結(jié)構(gòu)性要素。在這一過(guò)程中，農(nóng)民工不斷尋求新的發(fā)展性資源，改變了原有的人力資源狀況，其直接效果是實(shí)現(xiàn)了自身的結(jié)構(gòu)化。如果我們做一個(gè)詳細(xì)的分析，可以看出流動(dòng)農(nóng)民工發(fā)展的軌跡。第一種情況是兩棲生活。只要政策、形勢(shì)不變，多數(shù)是兩棲人口，極少數(shù)農(nóng)民工發(fā)生身份、地位的轉(zhuǎn)變。第二種情況是一部分轉(zhuǎn)為正式工人，從事的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)比較固定，成為熟練工人。第三種情況是一般的回流。第四種情況是創(chuàng)業(yè)，由農(nóng)民工轉(zhuǎn)為老板，包括從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者創(chuàng)辦企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)有三種形式：在就業(yè)地創(chuàng)業(yè)；吸引回來(lái)創(chuàng)業(yè)；外地打工、異地創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)受到他們對(duì)自身的資本認(rèn)知、城市認(rèn)知、鄉(xiāng)村認(rèn)知的影響，制度安排、社會(huì)支持也起了“拉力”作用。農(nóng)民工逆向的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的活力，提高農(nóng)村資源與剩余勞動(dòng)力的利用效率，在以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)中發(fā)揮積極作用。特別是對(duì)于中西部地區(qū)的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，以勞務(wù)輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持“輸出勞務(wù)，引回人才；輸出勞動(dòng)力，引回創(chuàng)業(yè)者”的思路，是“打工經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的路徑。
    以上分析表明，社會(huì)因素是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性背景，個(gè)體也在這一背景中發(fā)揮著積極的作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，意味著農(nóng)村投資主體增多，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了“內(nèi)發(fā)性動(dòng)力”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)也由“導(dǎo)人式”向“內(nèi)發(fā)式”發(fā)展，這種形式的創(chuàng)業(yè)必須納入再結(jié)構(gòu)化的視野。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結(jié)構(gòu)化，是指促進(jìn)這一群體成功創(chuàng)業(yè)，使他們真正完成職業(yè)身份的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層之間的流動(dòng)。顯然，創(chuàng)業(yè)是由不同要素組成的連續(xù)的過(guò)程，是多部門共同發(fā)生作用的結(jié)果，從深層次來(lái)看，創(chuàng)業(yè)反映的是國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體能否順利完成再結(jié)構(gòu)化的過(guò)程，需要政策的扶持、社會(huì)合力的支持，尤其是需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者自身人力資本的提升。
    1．政策的扶持。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但往往經(jīng)歷的是“創(chuàng)業(yè)、崛起、衰敗”的怪圈。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨以下困境：一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套；二是貸款難，缺乏金融服務(wù)，只有從民間高利息借款；三是存在員工短缺、內(nèi)地勞動(dòng)力素質(zhì)差的問(wèn)題。這需要政府、銀行和企業(yè)三方面認(rèn)識(shí)的提高，以建立有利于創(chuàng)業(yè)的融資系統(tǒng)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、政策保護(hù)系統(tǒng)。政府應(yīng)該從政策上、體制上給予優(yōu)惠政策，營(yíng)造較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要真正成功，需要一定的硬環(huán)境(地理環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施)和軟環(huán)境(政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件)，其中人才、資金、市場(chǎng)、技術(shù)、信息、制度等都是影響創(chuàng)業(yè)的因素。政府要放寬制度管制、規(guī)范執(zhí)法、清理各部門的亂收費(fèi)和罰款，改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，從對(duì)創(chuàng)業(yè)的管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，從單一的行政審批、收費(fèi)、監(jiān)管轉(zhuǎn)向多方面的支持與服務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    2．社會(huì)合力的支持。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否還需要社會(huì)組織建設(shè)的加強(qiáng)。作為一種非正式制度的社會(huì)組織，應(yīng)該在宏觀制度不完善時(shí)起補(bǔ)充作用。我國(guó)管理體制的改革需要社會(huì)支持系統(tǒng)發(fā)生變化，但目前社會(huì)支持系統(tǒng)并沒(méi)有隨著社會(huì)大環(huán)境的發(fā)展而相應(yīng)改變，人們所獲得的社會(huì)支持存在從“單位”回歸家庭、家族和私人關(guān)系網(wǎng)的狀況。社會(huì)組織建設(shè)還跟不上發(fā)展的需要，在創(chuàng)業(yè)的支持方面，仍然存在明顯的“個(gè)人化”趨勢(shì)。
    3．創(chuàng)業(yè)者人力資本的提升。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“草根型”的，是從農(nóng)村內(nèi)部、從農(nóng)民工的流動(dòng)中發(fā)展而來(lái)，是農(nóng)村工業(yè)化的“內(nèi)生型”發(fā)展的形式?？梢哉f(shuō)，這是由農(nóng)村普通勞動(dòng)力提升為農(nóng)村高級(jí)人力資本的結(jié)果。這種形式的創(chuàng)業(yè)是否成功與行動(dòng)者在創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)出來(lái)的個(gè)人特質(zhì)有很大關(guān)系。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)要成功，除了要有技術(shù)、資金、市場(chǎng)、管理的理念外，還要有創(chuàng)業(yè)精神和意識(shí)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)者管理、技術(shù)水平的提升，可以改變產(chǎn)品的技術(shù)檔次低、創(chuàng)業(yè)層次低的局面。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了多種形式的“草根”工業(yè)，它們起了承接城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)鏈的作用。要改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，政府就不能“退出”，而是要培育創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。陸學(xué)藝研究員在早期的研究中就提出：“要把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，光講發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)還不夠，還必須鼓勵(lì)、支持農(nóng)村辦工業(yè)，辦商業(yè)，辦服務(wù)業(yè)等等?！鞭r(nóng)民工比較強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)是一種寶貴的財(cái)富，必須重視他們的創(chuàng)業(yè)需求，重視農(nóng)民工的回歸工程建設(shè)。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民工流動(dòng)發(fā)展到新階段的必然現(xiàn)象。對(duì)于農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要放在特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化中進(jìn)行分析。由農(nóng)民到農(nóng)民工再到創(chuàng)業(yè)(包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè))這一過(guò)程，說(shuō)明部分農(nóng)民工流入到新的社會(huì)階層，又需要新的社會(huì)結(jié)構(gòu)的容納。
    在新形勢(shì)下，農(nóng)民工問(wèn)題發(fā)生了新的變化，我們應(yīng)該從僅僅關(guān)注農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)到關(guān)注農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否，涉及到我們對(duì)地方政府、社會(huì)組織、創(chuàng)業(yè)者三方的結(jié)構(gòu)和功能關(guān)系的準(zhǔn)確定位問(wèn)題。只有協(xié)調(diào)、整合各方力量，才有利于農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)，使他們?yōu)樾碌纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)所容納?；谵r(nóng)民工順向的進(jìn)城與返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)并存的事實(shí)，建立“雙向流動(dòng)”機(jī)制是可行之路，這對(duì)于農(nóng)民工如何有序流動(dòng)，如何穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化具現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于農(nóng)民工政策的制定也會(huì)有所啟發(fā)。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)篇三
    尊敬的吳省長(zhǎng)，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    在我縣加快推進(jìn)災(zāi)后重建、謀求xx年工作良好開(kāi)局之際，我們有幸迎來(lái)了各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作,我們感到非常振奮。按照會(huì)議安排，我代表中共**縣縣委、縣人民政府就農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)指正。
    **縣位于漢中盆地西端，轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、242個(gè)建制村，總?cè)丝?2.9萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口35萬(wàn)人，富余勞動(dòng)力8.2萬(wàn)人，年外出務(wù)工人員達(dá)7萬(wàn)人，xx年農(nóng)民人均純收入2136元,其中40%來(lái)源于務(wù)工收入，是典型的勞務(wù)輸出大縣。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的突破發(fā)展模式，大力實(shí)施“開(kāi)放興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣、科教立縣、和諧建縣”戰(zhàn)略，著力在工業(yè)、旅游、城市建設(shè)及城市產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展四個(gè)方面實(shí)施突破，邁出了突破發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。全縣經(jīng)濟(jì)總量上升至漢中市第三位，在全省縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)排行榜中的位次由xx年的43位上升至xx年的28位。在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展進(jìn)程中，有兩個(gè)問(wèn)題比較突出：一是就業(yè)的問(wèn)題，一方面城鄉(xiāng)就業(yè)壓力大，一方面一些行業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象；二是農(nóng)民的收入問(wèn)題，雖然近年來(lái)國(guó)家不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善，但農(nóng)民收入增長(zhǎng)慢的現(xiàn)狀仍沒(méi)有從根本上改變,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。針對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題，我們從xx年下半年開(kāi)始，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研；xx年春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了外出務(wù)工人員座談會(huì)，了解他們?cè)谕鈩?wù)工的生活、工作情況；xx年4月，我們?cè)谏钲诘鹊卣猩虝r(shí)，專門召開(kāi)了**縣籍外出務(wù)工人員座談會(huì)，通報(bào)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)、建議。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，由于勞務(wù)輸出的組織化程度低，部分農(nóng)民工在外務(wù)工期間的合法權(quán)益得不到保障；相當(dāng)一部分外出務(wù)工者文化素質(zhì)不高，缺乏技能，找工作難，收入低，養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問(wèn)題難以得到解決；大量農(nóng)民工外出務(wù)工后帶來(lái)的農(nóng)村留守兒童教育、留守老人贍養(yǎng)等一系列社會(huì)問(wèn)題日益突出；外出務(wù)工人員大多數(shù)分布在沿海大中城市，年齡大的很難找到工作，70%集中在25—40歲之間，且已出現(xiàn)分化，其中：10%左右的人長(zhǎng)期外出務(wù)工，有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，可以在就業(yè)地安家置業(yè)；60%左右的人由于缺乏技能，務(wù)工收入低，年年外出務(wù)工，生活狀況依然沒(méi)有大的改觀；30%的人手頭有了一定積蓄，但又不具備在大城市生活的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，他們不甘心回到山區(qū)老家。對(duì)此，我們考慮，如果政府出面對(duì)缺乏技能的進(jìn)行培訓(xùn)后統(tǒng)一組織輸出，就可以讓他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)找到好的工作；對(duì)在外已經(jīng)致富安家的，通過(guò)招商引資吸引他們回鄉(xiāng)發(fā)展；對(duì)有了一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的.，可以創(chuàng)造環(huán)境，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這樣既可以滿足突破發(fā)展過(guò)程中的勞動(dòng)力需求，又可以使他們有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的生活環(huán)境；既可以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，又緩解了勞務(wù)輸出帶來(lái)的農(nóng)村留守兒童教育、留守老人贍養(yǎng)等一系列社會(huì)問(wèn)題。綜合分析，我們認(rèn)為，就業(yè)是農(nóng)民增收的核心，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的前提和基礎(chǔ)。圍繞推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，我們提出了“引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，示范帶動(dòng)大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人自主創(chuàng)業(yè)，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”的工作思路，并積極付諸了實(shí)踐。我們的主要做法是：
    堅(jiān)持政府主導(dǎo)，搭建服務(wù)平臺(tái)。成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。xx年，我們?cè)诳h勞動(dòng)服務(wù)局的基礎(chǔ)上組建了縣城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)局，加掛農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心牌子，核定編制15名。投資400多萬(wàn)元，在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞動(dòng)保障服務(wù)所，建立了外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信息檔案庫(kù)，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的勞務(wù)輸出和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    一年來(lái)，盡管我們?cè)谵r(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面采取了一些措施，取得了初步成效，但由于這項(xiàng)工作剛剛起步，加之縣級(jí)配置、整合資源、資金的權(quán)限非常有限，對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策支持還不夠，我們的工作與上級(jí)的要求和廣大農(nóng)民工的期盼還有很大差距。在此我們懇請(qǐng)省上在政策上給予我們大力支持：一是在經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房建設(shè)指標(biāo)上予以傾斜，讓更多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工同等享受到城鎮(zhèn)居民的住房待遇；二是建議省級(jí)預(yù)算農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金，來(lái)增加縣級(jí)擔(dān)保中心資本金，為更多有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民工提供資金扶持；三是研究制定如何盤活農(nóng)民工農(nóng)村資產(chǎn)的政策措施，如農(nóng)民工離開(kāi)本土后的林權(quán)、地權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地處置、抵押貸款等問(wèn)題。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，下功夫推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。一是在更高水平上推進(jìn)突破發(fā)展，為全民創(chuàng)業(yè)提供更為廣闊的空間，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；二是進(jìn)一步完善扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，幫助他們解決好創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問(wèn)題，促其不斷做大做強(qiáng)。特別是在資金扶持上，今年我們將把小額貸款擔(dān)保中心注冊(cè)資本金擴(kuò)大到1000萬(wàn)元，提高對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金的扶持額度，吸引更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；三是堅(jiān)持鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與有序輸出并重，進(jìn)一步做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。四是以農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為突破口，積極探索以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的有效途徑，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)深入開(kāi)展。
    謝謝大家！
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)篇四
    近年來(lái)，鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》及《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)暨大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持“支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)”思路，進(jìn)一步暢通創(chuàng)業(yè)渠道，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推動(dòng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在全社會(huì)形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍，為建設(shè)“新城區(qū)、三江核心區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)、活力創(chuàng)業(yè)區(qū)”的偉大目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作匯報(bào)如下：
    一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。
    多方聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。我鎮(zhèn)積極加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式的分析研判，立足實(shí)際，制定了一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)完成和就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定;協(xié)調(diào)分工，確保責(zé)任制落實(shí)。進(jìn)一步充分發(fā)揮會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)的作用，依托商會(huì)等民間組織，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組，整合資源，凝聚力量，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性，并對(duì)其工作開(kāi)展提供必要的保障和支持。
    各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，按照各自的職責(zé)分工，切實(shí)履行職能，確保政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步發(fā)揮工、工商聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用，(責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)人社局)。
    嚴(yán)格考評(píng)，狠抓落實(shí)。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作納入各部門、各村(社區(qū))年底目標(biāo)考核，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保政策落實(shí);將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金投入、群眾滿意度等指標(biāo)作為分管領(lǐng)導(dǎo)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組的考核內(nèi)容，提高權(quán)重，并層層分解，加強(qiáng)督促檢查，層層抓落實(shí)，對(duì)落實(shí)不力的，依法進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的或取得顯著成績(jī)的單位或個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)不履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)，造成惡劣社會(huì)影響的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)。
    全力以赴，解憂去疑。對(duì)返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)者，要做到扶上馬、送一程，加大返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)聯(lián)系幫扶力度，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工交朋友，定期“拉家?！?，隨時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)，收集匯總和反饋通報(bào)制約返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的信息情況，廣泛開(kāi)展送法律、送商標(biāo)、送合同、送信息、送信心等活動(dòng)，力所能及地幫助解決所需、所難、所困，使黨委政府成為返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
    二、健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持。
    采取由政府部門牽頭，建立聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，只要不是違法違規(guī)項(xiàng)目，又不影響環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，大開(kāi)“綠燈”，暢通“綠色通道”，在資金扶持、證照辦理、信息咨詢、科技服務(wù)、法律保護(hù)等方面為其提供全方位的.優(yōu)惠和便利，近距離為其發(fā)展支招，集中解決創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體困難，逐步建立健全支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
    針對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中存在的融資難、擇業(yè)難、投資難、發(fā)展難、落戶難、生存難等障礙，我鎮(zhèn)堅(jiān)持因地制宜、因市制宜、因情施策，及時(shí)出臺(tái)了一些具有針對(duì)性、扶持性、鼓勵(lì)性和激勵(lì)性的政策，通過(guò)借力媒體宣傳、依托商會(huì)溝通、駐外聯(lián)絡(luò)推介，靈通信息，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有渠道，鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家就業(yè)創(chuàng)業(yè);通過(guò)建立創(chuàng)業(yè)基地吸納創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)立網(wǎng)上平臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、加快項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，拓展空間，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有平臺(tái);注重引進(jìn)技術(shù)領(lǐng)先、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和投資者，培育壯大高水平、有潛力的本土企業(yè);通過(guò)加強(qiáng)信息引導(dǎo)、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有保障。
    三、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)篇五
    近年來(lái)，我縣不少外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工陸續(xù)帶著信息、技術(shù)、資金、項(xiàng)目等返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市等就業(yè)會(huì)議精神，暢通創(chuàng)業(yè)渠道，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)做如下匯報(bào)：
    一、明確指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)
    （一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“兩手抓”的方針，把引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)，完善創(chuàng)業(yè)政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題入手，加大投入力度，提高農(nóng)民工素質(zhì)，拓展創(chuàng)業(yè)空間，擴(kuò)大就業(yè)渠道，切實(shí)解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)難問(wèn)題，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。
    各類企業(yè)、興辦各類專業(yè)合作組織、社會(huì)事業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等。
    二、建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系
    （一）放寬準(zhǔn)入條件。凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域，都應(yīng)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入，不得設(shè)置限制條件。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、縣（鎮(zhèn)、村）容、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等要求的前提下，允許返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以租借商業(yè)用房和臨時(shí)商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，供電、供水等部門應(yīng)給予支持。
    （二）支持從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。有關(guān)部門要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供法律、法規(guī)、政策、證照辦理等方面的咨詢服務(wù)。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員手續(xù)合法、齊全，符合法定形式的，設(shè)立登記申請(qǐng)優(yōu)先辦理，當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)、發(fā)照。自工商注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，現(xiàn)行政策規(guī)定應(yīng)繳納的各項(xiàng)地方行政事業(yè)性收費(fèi)，有關(guān)部門原則上按最低限額標(biāo)準(zhǔn)收取。
    （三）建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。在工業(yè)園區(qū)建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以免費(fèi)或低價(jià)租賃的方式為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，進(jìn)入園區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受園區(qū)的所有優(yōu)惠政策。
    （四）享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，要按規(guī)定享受扶持發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等優(yōu)惠政策。
    申請(qǐng)，可適當(dāng)減免或不予征收。各項(xiàng)優(yōu)惠政策若有重疊，則按最優(yōu)的一項(xiàng)執(zhí)行，不得重復(fù)享受。
    （六）創(chuàng)新金融服務(wù)方式和手段。鼓勵(lì)和支持各類金融機(jī)構(gòu)積極做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)金融服務(wù)工作，加大信貸支持力度?？h人事局擔(dān)保中心和勞務(wù)局小額貸款辦要把為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款提供擔(dān)保作為重要工作內(nèi)容。積極探索用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)房、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房等作為抵押擔(dān)保方式為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供貸款。
    （七）逐步擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)政策支持范圍。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于就業(yè)再就業(yè)政策的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的實(shí)際，逐步將現(xiàn)行部分就業(yè)再就業(yè)政策擴(kuò)大到農(nóng)村富余勞動(dòng)力和農(nóng)民工。
    1．鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)困難群體就業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)招用農(nóng)村就業(yè)困難對(duì)象（農(nóng)村貧困戶、農(nóng)村低保人員、農(nóng)村殘疾人、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭人員等）。
    2．對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)給予貸款貼息。每年規(guī)劃安排一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)獲得商業(yè)貸款并按期支付銀行利息，招用農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)到一定規(guī)?；虮壤闹攸c(diǎn)企業(yè)，可申請(qǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)貸款貼息。
    3．小額擔(dān)保貸款貼息。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，納入就業(yè)專項(xiàng)資金小額擔(dān)保貸款支持范圍，并享受小額擔(dān)保貸款及貼息政策。
    4．享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，享受免費(fèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。
    （八）擴(kuò)大“陽(yáng)光工程”補(bǔ)貼范圍。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招用的農(nóng)村
    富余勞動(dòng)力，納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)計(jì)劃。
    三、建立促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系
    （一）簡(jiǎn)化審批程序。各有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉及的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化許可、審批和辦證程序。大力推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)，提高辦事效率。
    （二）加強(qiáng)信息引導(dǎo)。整合各職能部門涉及創(chuàng)業(yè)的相關(guān)信息，多渠道收集市場(chǎng)信息，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供信息服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)提供法律、法規(guī)、政策和各類市場(chǎng)信息。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，以多種形式組織開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)；及時(shí)發(fā)布返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)和外出動(dòng)態(tài)；及時(shí)公布返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息；及時(shí)報(bào)道返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)援助和舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)活動(dòng)消息；及時(shí)接受返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴。
    （三）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。要鼓勵(lì)各類服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢、融資指導(dǎo)等服務(wù)，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。有計(jì)劃地組織交流活動(dòng)和科技講座，使創(chuàng)業(yè)者獲得必要的技術(shù)支持。引導(dǎo)已創(chuàng)辦的企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。積極解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)人才、招聘員工和培訓(xùn)員工等問(wèn)題。
    （四）提供公共服務(wù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供工商、財(cái)稅、融資、用地、勞動(dòng)人事檔案、落戶和戶籍管理、子女入學(xué)、住房、基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健、社會(huì)保障等方面的政策咨詢和便利措施，及時(shí)幫助他們解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境。
    四、建立健全促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織保障體系
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各股室要加強(qiáng)工作力量，積極開(kāi)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)服務(wù)工作的順利開(kāi)展。
    （二）加強(qiáng)部門配合。勞動(dòng)保障、建設(shè)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科技、財(cái)政、衛(wèi)生、金融、工商、稅務(wù)、扶貧等部門，要各司其職，密切配合，加強(qiáng)督查，形成合力，確保農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得實(shí)效。
    （三）加大宣傳鼓勵(lì)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定。積極開(kāi)展優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)作出貢獻(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。多種形式搞好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳，大力弘揚(yáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)揮典型示范作用，創(chuàng)造良好的輿-論氛圍。
    尊敬的各位省市評(píng)估驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)：
    大家上午好！
    首先我代表紫陽(yáng)、縣政府對(duì)評(píng)估驗(yàn)收組的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！請(qǐng)你們?cè)谠u(píng)估驗(yàn)收中對(duì)我們的工作多提出意見(jiàn)和建議。
    我縣被確定為創(chuàng)建農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣后，、縣政府高度重視，把創(chuàng)建工作列為全縣全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的服務(wù)職能，以落實(shí)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策為重點(diǎn)，以構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核等五大體系為保障，經(jīng)過(guò)全縣的共同努力，創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，創(chuàng)業(yè)理念深入人心，廣大回鄉(xiāng)農(nóng)民工和社會(huì)各界關(guān)心創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、自覺(jué)投身創(chuàng)業(yè)的大創(chuàng)業(yè)態(tài)勢(shì)已基本形成，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
    一、搶抓機(jī)遇，創(chuàng)建工作成效顯著
    回鄉(xiāng)農(nóng)民工已成為我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支主力軍。全縣先后涌現(xiàn)出黃壽遠(yuǎn)、王思蘭、馬寧友、賈耀全、張啟順、田先全等一大批創(chuàng)業(yè)帶頭人，形成了創(chuàng)業(yè)明星典型帶動(dòng)，創(chuàng)業(yè)新秀層出不窮的良好創(chuàng)業(yè)局面。
    各項(xiàng)創(chuàng)建考核指標(biāo)完成情況如下：全縣參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工占有創(chuàng)業(yè)意愿回鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)的75%，高出考核指標(biāo)（25%）40個(gè)百分點(diǎn)；成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)占參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民工人數(shù)的79%，高出考核指標(biāo)（50%）29個(gè)百分點(diǎn)；每個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)平均9人以上；當(dāng)年新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)之和占全部新增就業(yè)人員的比例2011年底達(dá)到53%，高出考核指標(biāo)（30%）23個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)年農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)占轄區(qū)內(nèi)新增企業(yè)的比例2011年底達(dá)到80%，高出考核指標(biāo)（30%）50個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)年農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)獲得小額擔(dān)保貸款的人數(shù)占當(dāng)年創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工人數(shù)的比例2011年底達(dá)到78%，高出考核指標(biāo)（60%）18個(gè)百分點(diǎn)。
    二、措施得力，五大體系日趨完善
    （一）以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為核心，健全工作機(jī)制
    項(xiàng)日常工作。各鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門和工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織以及金融機(jī)構(gòu)、新聞單位積極配合，在全縣形成了政府主抓、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的創(chuàng)建工作機(jī)制和齊抓共管、互相配合、共同推進(jìn)的創(chuàng)建工作格局，為整體推進(jìn)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作提供了強(qiáng)有力的機(jī)制保障。二是擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍。一方面利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，并在縣城、集鎮(zhèn)和交通主干道懸掛宣傳橫幅和書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)，結(jié)合每年“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“科技之春”等活動(dòng)在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳攤位，3年來(lái)累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料3萬(wàn)余份，使社會(huì)各界尤其是回鄉(xiāng)農(nóng)民工了解我縣創(chuàng)建農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣的意義和相關(guān)扶持政策。另一方面，通過(guò)開(kāi)展“十大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年”評(píng)選、攝制“創(chuàng)業(yè)風(fēng)采”電視專欄、舉辦“創(chuàng)業(yè)成功人士新春團(tuán)拜會(huì)”等活動(dòng)，大力宣傳我縣各行各業(yè)涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)能人，以他們真實(shí)的創(chuàng)業(yè)事跡激發(fā)廣大回鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情，迅速在我縣掀起了關(guān)注創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的熱潮。
    （二）以完善扶持政策為支撐，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境
    扶持力度，加快清理阻礙創(chuàng)業(yè)的各類行業(yè)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘步伐。同時(shí)，將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員視同招商引資享受《紫陽(yáng)縣招商引資實(shí)施辦法》規(guī)定的各類優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    （三）以構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)為保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
    機(jī)構(gòu)強(qiáng)化業(yè)務(wù)創(chuàng)新，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，為回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供了良好的金融服務(wù)，3年來(lái)，縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)投放涉農(nóng)貸款5億多元。
    （四）以開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，提升創(chuàng)業(yè)能力
    為加大回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，我縣與市技工學(xué)校、市技術(shù)學(xué)院、市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心等3家具備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立了良好合作關(guān)系，大力開(kāi)展syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。在培訓(xùn)內(nèi)容上，除按照統(tǒng)一的syb培訓(xùn)教材授課以外，還根據(jù)我縣實(shí)際增設(shè)了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、勞動(dòng)合同法、金融知識(shí)等自編課程。注重把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目論證、跟蹤服務(wù)等結(jié)合起來(lái)；把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、項(xiàng)目推介結(jié)合起來(lái)，設(shè)法提高參訓(xùn)人員的創(chuàng)業(yè)成功率。2015年元月至2011年底，累計(jì)培訓(xùn)2209人，其中回鄉(xiāng)農(nóng)民工1235人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)979人，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)79%。同時(shí)加大我縣培訓(xùn)實(shí)體建設(shè)，投入資金20余萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)多媒體教室1個(gè)。在培訓(xùn)的組織實(shí)施過(guò)程中，為減輕回鄉(xiāng)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的交通、食宿負(fù)擔(dān)，自2015年起，開(kāi)展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，直接把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦，進(jìn)一步提高了廣大回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的積極性，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。
    （五）以加強(qiáng)督導(dǎo)考核為推手，確保工作開(kāi)展
    建工作的扎實(shí)開(kāi)展。為了很好的協(xié)調(diào)和調(diào)度全縣的創(chuàng)建工作，政府督辦室對(duì)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實(shí)施重要工作跟蹤督辦制；縣人社局定期印發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》，開(kāi)辦工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流欄目，及時(shí)發(fā)映創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，為創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌創(chuàng)建工作提供了參考。
    三、存在問(wèn)題及下一步工作打算
    我縣創(chuàng)建工作雖取得了一定成效，盡管也形成了一定的特色與經(jīng)驗(yàn)，但與省廳的要求相比，無(wú)疑還存在著不小差距，特別是對(duì)照《陜西省創(chuàng)建農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，我縣今后還有相當(dāng)多的工作要做，還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走，創(chuàng)業(yè)環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)思想需要進(jìn)一步解放，創(chuàng)業(yè)融資、用地等還須進(jìn)一步滿足需求，創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)能力還有待進(jìn)一步提高，相關(guān)部門的創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制還需進(jìn)一步健全。
    我縣將以省廳對(duì)我縣省級(jí)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作的檢查驗(yàn)收作為新起點(diǎn)，把鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)繼續(xù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，不斷完善五大體系建設(shè)，確保創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作取得新突破，結(jié)出新碩果，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富做出新的更大貢獻(xiàn)。
    我的匯報(bào)完畢，不妥之處，敬請(qǐng)省市各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)篇六
    （一）調(diào)查背景。
    由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，許多外出的農(nóng)民工已陸續(xù)返鄉(xiāng)，為了及時(shí)了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況，因此對(duì)自己所在村返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況展開(kāi)全面調(diào)查，及時(shí)了解掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)、職業(yè)分類、技能水平、培訓(xùn)愿望、就業(yè)意向等情況，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定切實(shí)可行的就業(yè)援助方案，分類指導(dǎo)，切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工及早實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
    （二）調(diào)查目的對(duì)本村返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的基本情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中所存在的問(wèn)題和面臨的困難，及時(shí)尋求解決途徑。
    （三）調(diào)查內(nèi)容。
    調(diào)查時(shí)間：2011年1—2月。
    調(diào)查地點(diǎn)：安徽省阜陽(yáng)市。
    調(diào)查問(wèn)題分類：
    （四）調(diào)查對(duì)象。
    （五）調(diào)查方式。
    面談?wù){(diào)查法，問(wèn)卷調(diào)查法，電話調(diào)查法。
    暑假期間，通過(guò)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的問(wèn)卷調(diào)查，我走訪了離我比較方便的幾個(gè)村的返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工，在此次抽樣調(diào)查中，我共發(fā)放了10份問(wèn)卷，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，及對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行整理和分析，我對(duì)青年農(nóng)民工的生存和發(fā)展有了更深層次的了解，并提出了一些自己的見(jiàn)解。
    （一）平均年齡小。
    16歲到28歲的占50%，28歲到48歲的占50%，都屬于青壯年群體。
    （二）文化程度低。
    初高中文化程度占90%，高中以上學(xué)歷只占10%。
    （三）從事的職業(yè)技術(shù)含量較低。
    大多數(shù)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工從事加工制造、建筑、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
    （四）務(wù)工地點(diǎn)普遍為沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。
    通過(guò)調(diào)研，我村返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工大部分集中在珠三角、長(zhǎng)三角等地就業(yè)，在我們調(diào)查的人員中，青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流的主要原因有：
    一是企業(yè)停產(chǎn)。由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，占用大量的資金，工廠無(wú)法正常生產(chǎn)，只有關(guān)門停產(chǎn)，工人也只好另謀他路或者返鄉(xiāng)，占25%。如大崇鄉(xiāng)盤龍村的青年蔣益斌說(shuō)：“幾年過(guò)來(lái)，都是上半年這個(gè)時(shí)候最忙，唯一今年2月份就已經(jīng)接不到活干了?！?BR>    二是企業(yè)降薪。由于受全球金融危機(jī)的影響，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路不好，不敢大量生產(chǎn)，工人都是計(jì)件工資，工資一降再降。由于工資少，難以保障正常的基本生活，只有回家，占30%。
    三是企業(yè)裁員。由于企業(yè)狀況不好，只能勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀，企業(yè)只有降低成本縮小規(guī)模，進(jìn)行裁員。裁下的人員無(wú)法找到其他工作，只有返鄉(xiāng)休息，占30%。
    四是其他原因。一是因受今年年初冰雪災(zāi)害沒(méi)回家過(guò)春節(jié)而選擇提前返鄉(xiāng)返鄉(xiāng)回流，占15%；二是國(guó)家最近陸續(xù)出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如國(guó)家1000億投資計(jì)劃的出臺(tái)以及新的土地政策，對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)具有吸引力，讓他們感覺(jué)在家鄉(xiāng)也可能存在發(fā)展的機(jī)會(huì)。
    一是收入普遍較低。1000元/月以下占29%，1000—1200元/月占30%，1200—2000元/月占21%，2000元/月以上占10%，而且普遍反映工資稍微高點(diǎn)就要自理生活，負(fù)擔(dān)大，只能維持基本生計(jì)。據(jù)黔城鎮(zhèn)的朱贏說(shuō)，他在深圳宏通禮品玩具廠務(wù)工，月收入一般在1400元左右，但每天必須工作10個(gè)半小時(shí)，而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多，如果按正常工作時(shí)間，月工作22日，每日8小時(shí)，那么他們就只能拿到月1000元的底薪，而且工廠每月還要扣住宿費(fèi)等。
    二是再就業(yè)愿望強(qiáng)烈。在與青年農(nóng)民工交談了解中，我們問(wèn)及返鄉(xiāng)后的打算時(shí)，有一半以上的青年想在本地找份工作，既能掙錢，還能照顧家庭。還有不到10%的想在家務(wù)農(nóng)，這部分人員主要是文化低，無(wú)一技之長(zhǎng)，即使在外打工，也是從事重體力活或簡(jiǎn)單勞動(dòng)，且收入低下，在家務(wù)農(nóng)心里感到踏實(shí)。有25%的想在家創(chuàng)業(yè)，這部分人有一技之長(zhǎng)，年紀(jì)相對(duì)偏大，文化程度相對(duì)要高一些，多年在外打拼積累了一些經(jīng)驗(yàn)，回鄉(xiāng)后想靠自己的本事立足發(fā)展，結(jié)束在外漂泊不定的生活。有15%的等待機(jī)會(huì)再次外出務(wù)工，這部分人家庭條件較差，駐地環(huán)境落后，比較貧窮，留在家鄉(xiāng)也無(wú)發(fā)展前景，等經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后，還是想外出掙錢。至于到何地去心中沒(méi)底，只能到時(shí)候再說(shuō)。
    三是迫切渴望得到扶持。調(diào)研中，大部分青年是因?yàn)樵髽I(yè)（單位）受金融危機(jī)影響用工減少裁員而返回家鄉(xiāng)的，他們根本不知道金融危機(jī)是什么，在突如其來(lái)的金融危機(jī)面前，他們只能隨波逐流。從主觀上看，他們并不希望回鄉(xiāng)，面對(duì)家鄉(xiāng)窘境，自己又無(wú)一技之長(zhǎng)，在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)何等艱難，甚至壓力重重，迫切需要再就業(yè)以維持基本生計(jì)。調(diào)研中，有60%的青年希望能得到技能培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)、打工奠定基礎(chǔ)；80%的青年希望政府能提供就業(yè)機(jī)會(huì)，以解決目前無(wú)工作、無(wú)收入的現(xiàn)狀；78%的青年期望政府能給予創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠和扶持，為他們解決好后顧之憂，9%的青年希望政府能發(fā)放部分救助金，以解決既無(wú)資金創(chuàng)業(yè)，又無(wú)創(chuàng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際困難。
    四、對(duì)青年返鄉(xiāng)農(nóng)民工的對(duì)策及建議。
    通過(guò)調(diào)研分析，我們發(fā)現(xiàn)此次青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流會(huì)導(dǎo)致增收困難、增大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力、帶來(lái)社會(huì)治安隱患等突出問(wèn)題阻礙影響社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)會(huì)在國(guó)家重視“三農(nóng)”的情況下給廣大農(nóng)村注入新型活力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；緩解本地企業(yè)用工不足和相關(guān)行業(yè)用人難問(wèn)題。我們應(yīng)該正視青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流的弊端，積極應(yīng)對(duì)，吃透情況，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
    一、制定政策。一是建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)制度，引導(dǎo)有條件的青年農(nóng)民工在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各部門要加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)有創(chuàng)業(yè)發(fā)展愿望和條件的返鄉(xiāng)青年，要積極支持他們創(chuàng)辦，領(lǐng)辦企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，在財(cái)政、稅收、土地、信貸等方面給予優(yōu)惠，以期實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)。按照三中全會(huì)的決定，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民從事農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也要給予相關(guān)政策的扶持，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)崗，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。二是加強(qiáng)信貸支持。不斷完善小額擔(dān)保貸款政策措施，提高小額擔(dān)保貸款額度和擴(kuò)大貸款范圍，降低貸款條件，幫助創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工解決啟動(dòng)資金需求。
    二、樹(shù)立信心。通過(guò)宣傳來(lái)堅(jiān)定返鄉(xiāng)回流青年的信心。一是重點(diǎn)宣傳好黨的惠農(nóng)政策，如農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)惠民行動(dòng)、“留守兒童、留守老人”關(guān)愛(ài)行動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶等惠民政策，做到家喻戶曉。讓廣大返鄉(xiāng)青年感受到各級(jí)黨委、政府的關(guān)懷，感受到共青團(tuán)組織的溫暖；二是要把青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶助行動(dòng)與春風(fēng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，并通過(guò)制作電視節(jié)目、宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等方式，大力宣傳青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)廣大青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；三是團(tuán)市委可圍繞“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我們積極扶助”這一主題，扎實(shí)開(kāi)展青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶助行動(dòng)，團(tuán)市委要積極利用團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)、共青團(tuán)網(wǎng)站、青年qq群、工作簡(jiǎn)報(bào)、戶外墻體標(biāo)語(yǔ)等陣地，多方位、多層次的宣傳黨的就業(yè)政策，宣傳共青團(tuán)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，讓返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工堅(jiān)定就業(yè)信心。
    三、搞好培訓(xùn)。一是廣泛動(dòng)員和號(hào)召返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工積極參與勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等部門開(kāi)展的培訓(xùn)活動(dòng)，調(diào)整自己的知識(shí)技能結(jié)構(gòu)，在本地重新就業(yè)，為本地企業(yè)發(fā)展提供人力支持；二是要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度。針對(duì)絕大多數(shù)回鄉(xiāng)青年農(nóng)民工無(wú)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、對(duì)政策和市場(chǎng)缺乏了解的現(xiàn)狀，積極通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策知識(shí)講座等形式，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力的培訓(xùn)，讓參訓(xùn)學(xué)員產(chǎn)生自己的企業(yè)構(gòu)思，完成自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，從辦微小企業(yè)做起，開(kāi)始自己的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)；三是積極開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，針對(duì)市場(chǎng)需求調(diào)整職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)展“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”、“品牌培訓(xùn)”和“項(xiàng)目培訓(xùn)”，努力提高培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率；四是團(tuán)市委可利用各級(jí)團(tuán)組織的青年實(shí)用技能培訓(xùn)基地對(duì)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工進(jìn)行分類、分層次培訓(xùn)，提升素質(zhì)，為年后外出務(wù)工做好準(zhǔn)備；五是可以邀請(qǐng)青年創(chuàng)業(yè)成功人士座談會(huì)，讓他們暢談了自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的青年體驗(yàn)了他們創(chuàng)業(yè)路上的苦與樂(lè)，同時(shí)讓更多在創(chuàng)業(yè)路上躑躅不前的回鄉(xiāng)人員進(jìn)一步激發(fā)了創(chuàng)業(yè)激情，增添了創(chuàng)業(yè)信心。
    四、維護(hù)權(quán)益。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工在原就業(yè)單位均未領(lǐng)到工資就返回家鄉(xiāng)，又無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人為他們撐腰，導(dǎo)致他們的自身利益受到損害。針對(duì)這一問(wèn)題，我們的團(tuán)組織要把維護(hù)青年農(nóng)民工的合法權(quán)益作為一項(xiàng)重要工作，在全市形成關(guān)心返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的良好氛圍，樹(shù)立理解、尊重、保護(hù)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工權(quán)益的意識(shí)；要積極做好青年農(nóng)民工維權(quán)工作，了解返鄉(xiāng)青年的工資拖欠情況，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決損害青年農(nóng)民工權(quán)益的問(wèn)題，提供相關(guān)的法律援助，切實(shí)做好維權(quán)工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的法規(guī)教育，提高他們依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)篇七
    國(guó)務(wù)院6月10日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，增添大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新新動(dòng)能，支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    農(nóng)民工是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的主力軍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是改革發(fā)展的需要，也是解決和解除“留守。
    兒童。
    空巢老人”等社會(huì)問(wèn)題的有效辦法。要想把他們吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安心創(chuàng)業(yè)，就必須把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策化制度化。
    互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。
    等給予特殊的審批優(yōu)惠政策，吸引更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)加入新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    比如說(shuō)，連陽(yáng)地區(qū)山清水秀，相比清遠(yuǎn)南部，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)更具優(yōu)勢(shì)。筆者曾在連南渦水鎮(zhèn)采訪，得知市場(chǎng)對(duì)蠶繭需求很大，可是該鎮(zhèn)僅有幾戶農(nóng)家養(yǎng)蠶，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也可以大有所為。不過(guò)，土地、資金、人手等方面仍受到限制，地方政府不妨出臺(tái)優(yōu)惠政策，開(kāi)辟“綠色通道”，帶動(dòng)農(nóng)民工通過(guò)創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然，政府制定政策做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，也要避免在重蹈上世紀(jì)90年代“價(jià)賤傷農(nóng)”的覆轍，不然桑蠶產(chǎn)業(yè)也不過(guò)是一盤散沙，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的初衷背道而馳。
    一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般可以分為兩個(gè)階段，一是創(chuàng)業(yè)初級(jí)階段，在這一發(fā)展階段利用所積累的資金和掌握的技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理。
    經(jīng)驗(yàn)。
    回家租廠房、民房或是用自己的住房進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);二是發(fā)展到一定階段之后，積累了一定的資金和生產(chǎn)技術(shù)更加成熟后，準(zhǔn)備進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的階段。政府在制定引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策時(shí)，必須要考慮到不同行業(yè)中和不同發(fā)展階段的企業(yè)具體情況，制定切實(shí)可行的政策，而不能“一刀切”，這類問(wèn)題清遠(yuǎn)市再生資源協(xié)會(huì)早已反映，前車尚可鑒，不能再重蹈覆轍了。
    在稅收方面，也要設(shè)立科學(xué)合理的稅收體系，參照引進(jìn)外資的稅收減免政策，用等于或是優(yōu)于外資的政策對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予一定期限的稅收減免，著眼現(xiàn)實(shí)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，先引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶助企業(yè)發(fā)展起來(lái)，做大做強(qiáng)，再按照正常的稅收標(biāo)準(zhǔn)征收稅款。
    農(nóng)民工群體一大特征就在于務(wù)實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，制定政策要多些務(wù)實(shí)，少些凌空蹈虛。
    “這份數(shù)千字的提案雖然只有三頁(yè)紙，但是從醞釀到成型，實(shí)際上歷時(shí)半年有余。”貴州省政協(xié)委員、民盟貴州省委秘書長(zhǎng)范祖燕手中的提案直擊農(nóng)民工、留守兒童和留守老人問(wèn)題，這樣一份重量級(jí)的政協(xié)提案究竟如何“出爐”，新華網(wǎng)記者近日專訪范祖燕秘書長(zhǎng)，看看一名政協(xié)委員如何履職盡責(zé)。
    作為民盟貴州省委秘書長(zhǎng)，范祖燕義不容辭地成為這份提案前期調(diào)研的牽頭人，最后的調(diào)研成果將成為民盟貴州省委的提案，并以黨派名義在2016年貴州省兩會(huì)期間提交政協(xié)大會(huì)。
    “要從根本上解決留守兒童和空巢老人問(wèn)題，還是需要引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)?！狈蹲嫜喔嬖V記者，截至2014年底，貴州外出務(wù)工農(nóng)民有829萬(wàn)余人，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城使相當(dāng)多的農(nóng)村成為“空殼村”。青壯年的大量外流，傳統(tǒng)農(nóng)村家庭模式受到?jīng)_擊，對(duì)兒童、老人的養(yǎng)護(hù)成為社會(huì)問(wèn)題凸顯出來(lái)并不斷加劇。
    通過(guò)調(diào)研，范祖燕希望了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)時(shí)遇到的各種問(wèn)題，并以政協(xié)提案的方式，為各級(jí)黨委政府完善各項(xiàng)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策提出建議和參考。
    在許多中小企業(yè)的意識(shí)里面，寒冬來(lái)臨就會(huì)接受前所未有的考驗(yàn)，他們就會(huì)處在低端、低價(jià)、低利潤(rùn)的階段里，確實(shí)很多中小企業(yè)生存日益艱難，但是很多無(wú)奈的只能紛紛倒閉或者是轉(zhuǎn)型。在這段時(shí)間里，對(duì)于中小企業(yè)的管理者來(lái)說(shuō)，要慎重選擇，是按兵不動(dòng)，蠢蠢欲動(dòng)，還是要司機(jī)而動(dòng)，選擇機(jī)會(huì)在出手，這都是在考驗(yàn)管理者們生存的智慧和經(jīng)營(yíng)的理念。在順利的企業(yè)在之前都會(huì)經(jīng)歷困難險(xiǎn)阻的，遇到企業(yè)的“寒冬”，也不要怕，要用一個(gè)理性的心態(tài)去應(yīng)對(duì)，要明確自己的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，找準(zhǔn)發(fā)展方向就對(duì)了。
    企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力從哪里來(lái)?
    我們身邊無(wú)時(shí)無(wú)刻都存在著競(jìng)爭(zhēng)，做企業(yè)的更不用說(shuō)，中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更是激烈，大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)，只能是中小企業(yè)遭殃?，F(xiàn)在的市場(chǎng)變化那么快，競(jìng)爭(zhēng)不贏肯定就是夭折的命運(yùn)，那么這樣競(jìng)爭(zhēng)到底從哪里來(lái)的呢?誠(chéng)然，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力肯定是離不開(kāi)市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境的。不過(guò)說(shuō)到底，還是中小企業(yè)在生存的前提下，能不能有效的把握市場(chǎng)行情的趨勢(shì)去運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)然，還有看能不能在審時(shí)度勢(shì)的前提下，整合資源和突破創(chuàng)新給自己的企業(yè)準(zhǔn)確的定位，這才是最考驗(yàn)企業(yè)的。
    有些中小企業(yè)的管理者開(kāi)始形成品牌意識(shí)，但是現(xiàn)在還是不成熟和模糊的，還有一些有盲目性，產(chǎn)品的同質(zhì)化也相當(dāng)?shù)膰?yán)重，這對(duì)于于中國(guó)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一種普遍的現(xiàn)象。也是目前大多數(shù)企業(yè)陷入困境的主要原因，企業(yè)在市場(chǎng)中生存，沒(méi)有同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)是不可能的，但如果太多、太濫，勢(shì)就會(huì)引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)等惡性競(jìng)爭(zhēng)，很顯然，就必須找到適合自己“過(guò)冬”的。
    方法。
    以免在這些競(jìng)爭(zhēng)中夭折。這個(gè)寒冬是最好的試金石中小企業(yè)要做的就是去尋找好的營(yíng)銷方式這時(shí)候必須樹(shù)立信息去調(diào)動(dòng)一切自己擁有的資源利用這些有效的資源扎實(shí)的苦練內(nèi)功開(kāi)源節(jié)流這才是在這寒冬競(jìng)爭(zhēng)中取勝的法寶。
    度過(guò)難關(guān)的方法。
    做減法。
    在現(xiàn)在這個(gè)趨勢(shì)超過(guò)規(guī)模的時(shí)代，你要走好選擇的路，而不是去選擇那些好走的路。面對(duì)寒冬的考驗(yàn)，中小企業(yè)需要對(duì)自己做減法，就是去對(duì)一些客戶的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行一次全面的梳理，去掉那些不重要的也去，要特別注意重點(diǎn)和潛力的業(yè)務(wù)。用來(lái)幫助自己整合資源、構(gòu)建業(yè)務(wù)、優(yōu)化模式等，將這些價(jià)值鏈串聯(lián)起來(lái)。不要過(guò)分的安逸，過(guò)分的相信自己的能力和優(yōu)勢(shì)，要有自己的戰(zhàn)略，不能走一步看一步，眼光不要局限在企業(yè)內(nèi)部的生存，適當(dāng)?shù)淖鲎鰷p法，更有益突破困境。
    做乘法。
    企業(yè)的做乘法需要具備知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征，在這個(gè)寒冬想度過(guò)，就需要做做乘法，資產(chǎn)規(guī)模要傾向于小，資產(chǎn)質(zhì)量要傾向于精，資產(chǎn)的形態(tài)要傾向無(wú)形;必須要注意的是企業(yè)的管理者的智慧才是依托，品牌是最好的利器，客戶關(guān)系才是要素;在業(yè)務(wù)方面，可以采用業(yè)務(wù)外包，但是需要把質(zhì)量控制好，要把業(yè)務(wù)整合好，這是關(guān)鍵。不要去局限自己有多少的員工和設(shè)備，要多去借助別人的力量，充分的整合行業(yè)的產(chǎn)品資源和市場(chǎng)資源，快速的復(fù)制、重組才能安全度過(guò)寒冬的考驗(yàn)。
    所有的企業(yè)都想把自己做大做強(qiáng)，在行業(yè)內(nèi)有威望。對(duì)于中小企業(yè)面臨的寒冬挑戰(zhàn)，需要借力，自己在加力，這才有雙。
    保險(xiǎn)。
    不管企業(yè)能走到哪里這都是當(dāng)前務(wù)必要做的盡快的明確自己要走的方向?qū)τ谛滦蝿?shì)要做好應(yīng)對(duì)或者變革的決心這是不容耽誤的度過(guò)這個(gè)寒冬也許你就能創(chuàng)造出一個(gè)財(cái)富的神話。
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    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)篇八
    受金融危機(jī)等因素的影響，全國(guó)許多企業(yè)工廠倒閉，我鄉(xiāng)在外務(wù)工的許多青年農(nóng)民工也都在08年底返鄉(xiāng)。為了做好他們返鄉(xiāng)期間的安置工作，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，響應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的精神，我鄉(xiāng)具體做了以下幾點(diǎn)。
    1、深入開(kāi)展調(diào)查摸底。鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮農(nóng)村基層核心作用，以居級(jí)黨組織為主體，通過(guò)上門走訪等形式，詳盡掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量和分布，了解他們的思想及生產(chǎn)生活狀況。通過(guò)建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作臺(tái)帳，將他們的基本情況、聯(lián)系方式、求職意向、技能需求、就業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等情況登記在冊(cè)，為幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鄉(xiāng)共有近5000名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，主要涉及紡織、服裝、電子、數(shù)控、各種修理等行業(yè)。
    成功創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。
    3、全面實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。以對(duì)接經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)用工培訓(xùn)為主導(dǎo)，利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)民工培訓(xùn)基地、實(shí)用技能培訓(xùn)所、職教中心等，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)進(jìn)行服裝、針織、電焊、烹飪、電腦操作等各類培訓(xùn)。在全區(qū)工業(yè)園區(qū)各企業(yè)范圍內(nèi)收集用工信息，免費(fèi)提供給返鄉(xiāng)農(nóng)民工，使其及時(shí)了解企業(yè)用工情況和培訓(xùn)信息，盡早參加職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。定期組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加開(kāi)發(fā)區(qū)每月一次召開(kāi)的用工招聘會(huì)，使其在開(kāi)發(fā)區(qū)就業(yè)。且本鄉(xiāng)是有名的服帽之鄉(xiāng)，需要大量的工人，鄉(xiāng)婦聯(lián)積極與服帽廠對(duì)接，將大量的返鄉(xiāng)女農(nóng)民工及時(shí)聯(lián)系安置到服帽廠上班，給返鄉(xiāng)女農(nóng)民工提供良好的就業(yè)崗位。
    4、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。一是減免稅費(fèi)。對(duì)農(nóng)民工新創(chuàng)辦的個(gè)體工商戶未達(dá)到增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的，免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅；對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合條件的小型微利企業(yè)，按優(yōu)惠政策減征企業(yè)所得稅，對(duì)各管理部門的各項(xiàng)費(fèi)用予以免收。二是金融扶持。加大對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的小額貸款支持力度，對(duì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供5萬(wàn)元以內(nèi)的擔(dān)保貸款；對(duì)企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到一定數(shù)量的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    通過(guò)以上各種措施，目前為止，全鄉(xiāng)已解決5300人就業(yè)問(wèn)題。
    年關(guān)將近，又到了鋪天蓋地寫總結(jié)的時(shí)候，為濟(jì)世救人，筆者特將訪遍名師學(xué)來(lái)的年終總結(jié)秘笈奉獻(xiàn)出來(lái)，希望能給各位同仁以啟迪。
    要點(diǎn)一:篇幅要夠長(zhǎng)
    要想做到篇幅長(zhǎng)，除了下苦工夫狠寫一通外，還有一個(gè)捷徑可走——字大行稀。即把字號(hào)定位在“三號(hào)”以上，盡量拉大行間距，但不可太過(guò)，否則會(huì)給人一種“注水肉”的感覺(jué)。
    要點(diǎn)二:套話不可少
    如開(kāi)頭必是“時(shí)光荏苒，2004年很快就要過(guò)去了，回首過(guò)去的'一年，內(nèi)心不禁感慨萬(wàn)千……”結(jié)尾必是“新的一年意味著新的起點(diǎn)新的機(jī)遇新的挑戰(zhàn)”、“決心再接再厲，更上一層樓”或是“一定努力打開(kāi)一個(gè)工作新局面”。
    要點(diǎn)三:數(shù)據(jù)要直觀
    如今是數(shù)字時(shí)代，故數(shù)據(jù)是多多益善，如“業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率”、“顧客投訴減少率”、“接待了多少來(lái)訪者”、“節(jié)約了多少開(kāi)支”、“義務(wù)加班多少次”、“平均每天接電話多少個(gè)”、“平均每年有多少天在外出差”、“累計(jì)寫材料多少頁(yè)”等等。
    要點(diǎn)四:用好序列號(hào)
    序列號(hào)的最大好處是可以一句話拆成好幾句說(shuō)，還能幾個(gè)字或半句當(dāng)一句，在紙面上大量留白，拉長(zhǎng)篇幅的同時(shí)，使總結(jié)顯得很有條理。需要注意的是，一定要層層排序，嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系，不要給領(lǐng)導(dǎo)留下思路不清晰的印象。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)篇九
    論文摘要：在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)進(jìn)程中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工是一個(gè)獨(dú)特的群體。要真正理解農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就要尋找這一行動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)因素。從結(jié)構(gòu)化理論視角來(lái)看農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是為了理解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一現(xiàn)象的深層次因素。文章探討了結(jié)構(gòu)化理論的內(nèi)涵，并用這一理論對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)進(jìn)行了解讀，然后提出支持這一群體創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)這一群體實(shí)現(xiàn)再結(jié)構(gòu)化的具體對(duì)策。
    研究農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題離不開(kāi)中國(guó)特殊的時(shí)空結(jié)構(gòu)，“時(shí)空特性是研究社會(huì)發(fā)展的重要維度。從研究社會(huì)發(fā)展的角度看，時(shí)空特性是一個(gè)基本的因素，或者說(shuō)，也是研究社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要視角。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，由于傳統(tǒng)的社會(huì)身份體系的變動(dòng)，農(nóng)民工適應(yīng)新的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化而產(chǎn)生了社會(huì)角色轉(zhuǎn)換的一種必然現(xiàn)象。關(guān)注社會(huì)變遷中的農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問(wèn)題是社會(huì)學(xué)研究的必然。文章分析了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)性因素和支持創(chuàng)業(yè)的策略。
    一、結(jié)構(gòu)化。
    安東尼·吉登斯(a．giddens)在1973年提出了結(jié)構(gòu)化(structuration)這一術(shù)語(yǔ)，運(yùn)用結(jié)構(gòu)化理論對(duì)于主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了解釋。吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論表明：人們的行為是被結(jié)構(gòu)化的，行動(dòng)具有結(jié)構(gòu)的屬性，結(jié)構(gòu)性背景限定了人們可能的行為領(lǐng)域；結(jié)構(gòu)具有約制人類行動(dòng)和促成人類行動(dòng)的雙重效果。
    結(jié)構(gòu)是指社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程里反復(fù)涉及到的規(guī)則與資源，規(guī)則和資源實(shí)際上就是指人們所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)?！吧鐣?huì)行動(dòng)者既不是由外部起因決定的物質(zhì)的粒子，也不是執(zhí)行一種完全理性的內(nèi)部行動(dòng)計(jì)劃的、只受內(nèi)部原因引導(dǎo)的單子。社會(huì)行動(dòng)是歷史的產(chǎn)物，是整個(gè)社會(huì)場(chǎng)的歷史的產(chǎn)物，是特別的次場(chǎng)內(nèi)某條通道中積累的體驗(yàn)的歷史的產(chǎn)物?！奔撬挂肓藭r(shí)間、空間、轉(zhuǎn)換規(guī)則、結(jié)構(gòu)化方式、結(jié)構(gòu)性特征等概念，他用結(jié)構(gòu)二重性原則取代主客二元論。吉登斯的觀點(diǎn)是：客體主義者強(qiáng)調(diào)社會(huì)中的結(jié)構(gòu)、制度、制約性，主觀主義者強(qiáng)調(diào)人的主觀性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，這兩類因素在社會(huì)生活都是實(shí)際存在的。社會(huì)結(jié)構(gòu)具有客觀制約性和主觀創(chuàng)造性兩種品格，吉登斯在社會(huì)實(shí)踐或社會(huì)生產(chǎn)的不斷展開(kāi)和持續(xù)過(guò)程中動(dòng)態(tài)地理解結(jié)構(gòu)。
    顯然，行動(dòng)者又可以利用結(jié)構(gòu)預(yù)先賦予的資源，行動(dòng)者微觀層面的活動(dòng)，帶來(lái)了行動(dòng)者與社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的交互作用，也同時(shí)再造了宏觀的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
    吉登斯也認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)與行動(dòng)之間的相互關(guān)系，他寫道：“作為人，我們可以選擇，而不是簡(jiǎn)單地對(duì)周圍的事件做出被動(dòng)的反映?？缭健Y(jié)構(gòu)’與‘行動(dòng)’取向之間的鴻溝的方法是要認(rèn)識(shí)到在日?；顒?dòng)過(guò)程中，我們能積極地作用和反作用于社會(huì)結(jié)構(gòu)?！闭鐔碳{森·特納指出：“結(jié)構(gòu)可以概念化為行動(dòng)者在跨越‘空間’和‘時(shí)間’的‘互動(dòng)情景’(context)中利用的規(guī)則(rules)和資源(resources)，正是使用這些規(guī)則和資源，行動(dòng)者在空間和時(shí)間中維持和生產(chǎn)了結(jié)構(gòu)?！鞭r(nóng)民工的流動(dòng)既要受到結(jié)構(gòu)的制約，但又并不完全為“結(jié)構(gòu)”所左右，他們的流動(dòng)行為也促進(jìn)了國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化。
    從結(jié)構(gòu)化理論來(lái)看，任何一個(gè)社會(huì)主體的行動(dòng)都是在特定的自然條件、社會(huì)條件下進(jìn)行的。結(jié)構(gòu)化理論綜合了社會(huì)學(xué)整體論和個(gè)體論的視角，說(shuō)明了主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系。根據(jù)結(jié)構(gòu)化理論，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是國(guó)家政策和農(nóng)民工自身在特有的時(shí)空條件下相互作用的結(jié)果。結(jié)構(gòu)性因素和條件提供農(nóng)民工外出的可能和條件，當(dāng)然，農(nóng)民工流動(dòng)并不是單純的制度安排的結(jié)果，也不是簡(jiǎn)單的追求個(gè)人利益最大化的選擇，而體現(xiàn)的是主體與結(jié)構(gòu)二重化的過(guò)程。
    作為主體與結(jié)構(gòu)互動(dòng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約，也反映了個(gè)人對(duì)發(fā)展性資源的需求，同時(shí)又再造了新的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
    二、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)：一個(gè)結(jié)構(gòu)化解釋。
    “返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”是指農(nóng)民外出打工或經(jīng)商半年以上，積累了一定的資金、掌握了一定的技術(shù)和信息，了解到家鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工、商等企業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)了農(nóng)民這一行為主體與所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)雙向互動(dòng)的過(guò)程，這一過(guò)程既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約，又成為社會(huì)發(fā)展過(guò)程中新的結(jié)構(gòu)性要素。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是社會(huì)結(jié)構(gòu)變化中值得關(guān)注的現(xiàn)象，是農(nóng)民工在一定社會(huì)結(jié)構(gòu)中動(dòng)態(tài)建構(gòu)的過(guò)程，具體體現(xiàn)在：
    (4)定位的過(guò)程。農(nóng)民工由打工到創(chuàng)業(yè)發(fā)生了職業(yè)角色的多重變換，他們的職業(yè)、身份發(fā)生了變化。農(nóng)民工這一群體的變化是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的必然。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一行動(dòng)的產(chǎn)生，應(yīng)該從主觀和客觀因素來(lái)分析。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不只是簡(jiǎn)單的行為選擇的過(guò)程，而是受到結(jié)構(gòu)性因素制約的行動(dòng)。誠(chéng)如美國(guó)社會(huì)學(xué)家布勞所說(shuō)：“社會(huì)學(xué)的中心任務(wù)不是解釋個(gè)體行為，而是解釋社會(huì)環(huán)境結(jié)構(gòu)怎樣影響人們的生活變遷。”我們可以看出農(nóng)民工在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過(guò)程中結(jié)構(gòu)性因素所起的作用。2世紀(jì)9年代以來(lái)，農(nóng)民工由流動(dòng)到創(chuàng)業(yè)成為普遍現(xiàn)象。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉及到國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題，這其中所隱含的行動(dòng)邏輯，只有在特定的制度框架、社會(huì)結(jié)構(gòu)背景下才能理解。
    同時(shí)要看到，農(nóng)民工的流動(dòng)與創(chuàng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中新的結(jié)構(gòu)性要素。在這一過(guò)程中，農(nóng)民工不斷尋求新的發(fā)展性資源，改變了原有的人力資源狀況，其直接效果是實(shí)現(xiàn)了自身的結(jié)構(gòu)化。如果我們做一個(gè)詳細(xì)的分析，可以看出流動(dòng)農(nóng)民工發(fā)展的軌跡。第一種情況是兩棲生活。只要政策、形勢(shì)不變，多數(shù)是兩棲人口，極少數(shù)農(nóng)民工發(fā)生身份、地位的轉(zhuǎn)變。第二種情況是一部分轉(zhuǎn)為正式工人，從事的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)比較固定，成為熟練工人。第三種情況是一般的回流。第四種情況是創(chuàng)業(yè)，由農(nóng)民工轉(zhuǎn)為老板，包括從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者創(chuàng)辦企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)有三種形式：在就業(yè)地創(chuàng)業(yè)；吸引回來(lái)創(chuàng)業(yè)；外地打工、異地創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)受到他們對(duì)自身的資本認(rèn)知、城市認(rèn)知、鄉(xiāng)村認(rèn)知的影響，制度安排、社會(huì)支持也起了“拉力”作用。農(nóng)民工逆向的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的活力，提高農(nóng)村資源與剩余勞動(dòng)力的利用效率，在以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)中發(fā)揮積極作用。特別是對(duì)于中西部地區(qū)的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，以勞務(wù)輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持“輸出勞務(wù)，引回人才；輸出勞動(dòng)力，引回創(chuàng)業(yè)者”的思路，是“打工經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的路徑。
    以上分析表明，社會(huì)因素是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性背景，個(gè)體也在這一背景中發(fā)揮著積極的作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，意味著農(nóng)村投資主體增多，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了“內(nèi)發(fā)性動(dòng)力”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)也由“導(dǎo)人式”向“內(nèi)發(fā)式”發(fā)展，這種形式的創(chuàng)業(yè)必須納入再結(jié)構(gòu)化的視野。
    三、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結(jié)構(gòu)化策略。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結(jié)構(gòu)化，是指促進(jìn)這一群體成功創(chuàng)業(yè)，使他們真正完成職業(yè)身份的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層之間的流動(dòng)。顯然，創(chuàng)業(yè)是由不同要素組成的連續(xù)的過(guò)程，是多部門共同發(fā)生作用的結(jié)果，從深層次來(lái)看，創(chuàng)業(yè)反映的是國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體能否順利完成再結(jié)構(gòu)化的過(guò)程，需要政策的扶持、社會(huì)合力的支持，尤其是需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者自身人力資本的提升。
    1．政策的扶持。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但往往經(jīng)歷的'是“創(chuàng)業(yè)、崛起、衰敗”的怪圈。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨以下困境：一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套；二是貸款難，缺乏金融服務(wù)，只有從民間高利息借款；三是存在員工短缺、內(nèi)地勞動(dòng)力素質(zhì)差的問(wèn)題。這需要政府、銀行和企業(yè)三方面認(rèn)識(shí)的提高，以建立有利于創(chuàng)業(yè)的融資系統(tǒng)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、政策保護(hù)系統(tǒng)。政府應(yīng)該從政策上、體制上給予優(yōu)惠政策，營(yíng)造較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要真正成功，需要一定的硬環(huán)境(地理環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施)和軟環(huán)境(政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件)，其中人才、資金、市場(chǎng)、技術(shù)、信息、制度等都是影響創(chuàng)業(yè)的因素。政府要放寬制度管制、規(guī)范執(zhí)法、清理各部門的亂收費(fèi)和罰款，改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，從對(duì)創(chuàng)業(yè)的管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，從單一的行政審批、收費(fèi)、監(jiān)管轉(zhuǎn)向多方面的支持與服務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    2．社會(huì)合力的支持。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否還需要社會(huì)組織建設(shè)的加強(qiáng)。作為一種非正式制度的社會(huì)組織，應(yīng)該在宏觀制度不完善時(shí)起補(bǔ)充作用。我國(guó)管理體制的改革需要社會(huì)支持系統(tǒng)發(fā)生變化，但目前社會(huì)支持系統(tǒng)并沒(méi)有隨著社會(huì)大環(huán)境的發(fā)展而相應(yīng)改變，人們所獲得的社會(huì)支持存在從“單位”回歸家庭、家族和私人關(guān)系網(wǎng)的狀況。社會(huì)組織建設(shè)還跟不上發(fā)展的需要，在創(chuàng)業(yè)的支持方面，仍然存在明顯的“個(gè)人化”趨勢(shì)。
    3．創(chuàng)業(yè)者人力資本的提升。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“草根型”的，是從農(nóng)村內(nèi)部、從農(nóng)民工的流動(dòng)中發(fā)展而來(lái)，是農(nóng)村工業(yè)化的“內(nèi)生型”發(fā)展的形式。可以說(shuō)，這是由農(nóng)村普通勞動(dòng)力提升為農(nóng)村高級(jí)人力資本的結(jié)果。這種形式的創(chuàng)業(yè)是否成功與行動(dòng)者在創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)出來(lái)的個(gè)人特質(zhì)有很大關(guān)系。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)要成功，除了要有技術(shù)、資金、市場(chǎng)、管理的理念外，還要有創(chuàng)業(yè)精神和意識(shí)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)者管理、技術(shù)水平的提升，可以改變產(chǎn)品的技術(shù)檔次低、創(chuàng)業(yè)層次低的局面。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了多種形式的“草根”工業(yè)，它們起了承接城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)鏈的作用。要改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，政府就不能“退出”，而是要培育創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。陸學(xué)藝研究員在早期的研究中就提出：“要把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，光講發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)還不夠，還必須鼓勵(lì)、支持農(nóng)村辦工業(yè)，辦商業(yè)，辦服務(wù)業(yè)等等?！鞭r(nóng)民工比較強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)是一種寶貴的財(cái)富，必須重視他們的創(chuàng)業(yè)需求，重視農(nóng)民工的回歸工程建設(shè)。
    四、小結(jié)。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民工流動(dòng)發(fā)展到新階段的必然現(xiàn)象。對(duì)于農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要放在特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化中進(jìn)行分析。由農(nóng)民到農(nóng)民工再到創(chuàng)業(yè)(包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè))這一過(guò)程，說(shuō)明部分農(nóng)民工流入到新的社會(huì)階層，又需要新的社會(huì)結(jié)構(gòu)的容納。
    在新形勢(shì)下，農(nóng)民工問(wèn)題發(fā)生了新的變化，我們應(yīng)該從僅僅關(guān)注農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)到關(guān)注農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否，涉及到我們對(duì)地方政府、社會(huì)組織、創(chuàng)業(yè)者三方的結(jié)構(gòu)和功能關(guān)系的準(zhǔn)確定位問(wèn)題。只有協(xié)調(diào)、整合各方力量，才有利于農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)，使他們?yōu)樾碌纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)所容納?；谵r(nóng)民工順向的進(jìn)城與返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)并存的事實(shí)，建立“雙向流動(dòng)”機(jī)制是可行之路，這對(duì)于農(nóng)民工如何有序流動(dòng)，如何穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化具現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于農(nóng)民工政策的制定也會(huì)有所啟發(fā)。
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    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)篇十
    我市日前出臺(tái)了《促進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》，推出了一系列優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。截至底，重慶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工數(shù)量累計(jì)達(dá)到48.4萬(wàn)人，帶動(dòng)163萬(wàn)人就業(yè)。
    《方案》首次提出了我市將分功能區(qū)域明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。計(jì)劃全市首批打造2—3個(gè)國(guó)家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，3—5個(gè)市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。
    為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的資金問(wèn)題，此次將農(nóng)民工等就業(yè)重點(diǎn)群體納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持對(duì)象。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的，可按規(guī)定給予最高額度不超過(guò)15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按照同期貸款基準(zhǔn)利率的一定比例給予財(cái)政貼息。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的微型和鼓勵(lì)類中小企業(yè)，自登記注冊(cè)之日起，兩年內(nèi)按其繳納的企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅和增值稅地方留成部分給予補(bǔ)貼。政府將設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對(duì)承貸銀行按基準(zhǔn)利率貸款形成的逾期不良部分，經(jīng)有關(guān)部門審核后按照一定比例撥補(bǔ)。另外將引導(dǎo)社會(huì)資本支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    近日，我市出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，加大政策扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅費(fèi)減免及信貸支持力度，全力促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    依據(jù)《意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體吸納就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生就業(yè)的，給予社保補(bǔ)貼和穩(wěn)崗補(bǔ)貼;對(duì)在電商平臺(tái)開(kāi)辦“網(wǎng)店”、培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、組建專業(yè)合作社等，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，創(chuàng)辦多個(gè)項(xiàng)目的，給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，前三年，按照企業(yè)實(shí)際繳納稅收中地方留存部分90%計(jì)算補(bǔ)貼資金，三年內(nèi)合計(jì)不超過(guò)企業(yè)投入金額70%為限給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工投資項(xiàng)目納入招商引資范圍，與外地客商享受同等稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，對(duì)引進(jìn)資本和技術(shù)的，按照招商引資政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。此外，農(nóng)民工返鄉(xiāng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)，可按規(guī)定程序申請(qǐng)10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，政府提供不超過(guò)2年貼息，同時(shí)鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工資產(chǎn)狀況和誠(chéng)信度發(fā)放信用貸款。
    西安：民工可申請(qǐng)最高10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款。
    《意見(jiàn)》中提出完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將農(nóng)民工納入終身職業(yè)培訓(xùn)體系，對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)。要讓每個(gè)農(nóng)民工都能享受一次有政府補(bǔ)貼的技能培訓(xùn)。自主參加培訓(xùn)的可在戶籍所在地或求職就業(yè)地享受培訓(xùn)補(bǔ)貼和一次技能鑒定補(bǔ)貼。
    《意見(jiàn)》提出在西安市實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范工程，按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則，劃撥公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。企業(yè)吸納就業(yè)困難農(nóng)民工再就業(yè)、就業(yè)困難農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。
    《意見(jiàn)》要求做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，落實(shí)稅費(fèi)減免政策。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)的，可申請(qǐng)最高10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;對(duì)信用社區(qū)和信用鄉(xiāng)村推薦的符合條件人員申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，可取消反擔(dān)保。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)篇十一
    大棚種植和人工養(yǎng)殖。
    農(nóng)村市場(chǎng)有大量的土地空間，適宜大棚種植和人工養(yǎng)殖，而市場(chǎng)對(duì)蔬菜類和肉類的需求永遠(yuǎn)都不會(huì)停止。同時(shí)隨著越來(lái)越多的農(nóng)村人員遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，留下大量的土地資源，這就從一個(gè)側(cè)面提供了更加好的機(jī)遇。
    農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目說(shuō)明：無(wú)論是大棚種植還是人工養(yǎng)殖，請(qǐng)農(nóng)民朋友一定要了解清楚您準(zhǔn)備從事的項(xiàng)目有沒(méi)有市場(chǎng)，你自己對(duì)此行業(yè)是否嫻熟，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)不強(qiáng)等一系列因素。確保具有可行性方可入手。
    盆栽有機(jī)菜能吃又好看。
    在山東省沂源縣土門鎮(zhèn)華盛食品公司蔬菜育苗基地的溫室里，種植的觀賞兼食用的韭菜、黃瓜、西紅柿等盆景，觀賞期長(zhǎng)達(dá)3個(gè)多月。今年5月，公司經(jīng)理丁念華投資50萬(wàn)元引進(jìn)盆栽韭菜、西紅柿等10余個(gè)品種，租用閑置大棚，在棚體上罩上密封網(wǎng)，松土后培育菜種。經(jīng)過(guò)1個(gè)多月的精心管理，再把菜苗移栽至1400個(gè)盆內(nèi)，不出一個(gè)月，一盆盆蔬菜就長(zhǎng)得亭亭玉立。投放市場(chǎng)后，北京、上海等大城市的菜商爭(zhēng)相前來(lái)購(gòu)買，每盆菜賣到200余元。目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展盆栽蔬菜棚8個(gè)，培育盆栽蔬菜2.5萬(wàn)盆。
    送奶下鄉(xiāng)。
    現(xiàn)在牛奶已經(jīng)成為鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同的早餐，隨著生活水平的提高，農(nóng)民越來(lái)越講究飲食的營(yíng)養(yǎng)，早晨喝一杯牛奶將成為習(xí)慣，乳品公司送奶下鄉(xiāng)，成本過(guò)高難以長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)，組成小分隊(duì)下鄉(xiāng)送奶，可以大大降低營(yíng)銷成本。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)中藥店。
    中藥治本，城市人嫌麻煩而遠(yuǎn)離中藥，農(nóng)村中藥市場(chǎng)卻大有潛力可挖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有中藥店鋪遠(yuǎn)不能滿足需求，往往一個(gè)鎮(zhèn)上都有一家中藥鋪。創(chuàng)業(yè)者可向有關(guān)部門申請(qǐng)開(kāi)辦中藥店。
    純天然飯食鮮香劑。
    米飯鮮香劑目前在市場(chǎng)上尚是空白，同時(shí)是日常消費(fèi)品，并無(wú)淡旺季之分，假如一個(gè)中等城市百萬(wàn)人口折合有3萬(wàn)個(gè)家庭，其中有1萬(wàn)價(jià)目家庭使用米飯鮮香劑，并且1天用3資助，每次用量為10克。即：1萬(wàn)個(gè)家庭30克/每天=300萬(wàn)克，也就是6000斤/每天，可見(jiàn)市場(chǎng)非常廣闊。本項(xiàng)目可以以家庭作坊式進(jìn)行生產(chǎn)，以日產(chǎn)瓶計(jì)：需民房一間;提煉菌多糖的小型實(shí)驗(yàn)室一個(gè);大型加鍋若干個(gè);定購(gòu)一批刻度瓶、包裝箱及標(biāo)簽;打碼機(jī)一個(gè);需要的工人提煉菌多糖1人，攪拌工2-3人，灌瓶工2-3人，由標(biāo)簽、打碼及裝箱需2人，一共需要6-8個(gè)工人，流動(dòng)資金大概要2000-3000元，所以，整個(gè)項(xiàng)目投資5000-6000元即可運(yùn)營(yíng)。
    集中供氣。
    集中供氣在農(nóng)村已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行，農(nóng)村城市化將改變農(nóng)民分散而居的現(xiàn)狀，集中居住使管道供氣成為可能。用稻草制成秸稈氣來(lái)燒飯，既解決了燃燒秸稈污染大氣的難題，又可節(jié)省大量燒飯花費(fèi)，一套秸稈氣設(shè)備每小時(shí)能產(chǎn)生300產(chǎn)方秸稈氣，幾乎能滿足一個(gè)村燒飯的需要。
    物品互換商店。
    在農(nóng)村二手貨生意比較火爆，城市居民淘汰的家用物品，賣給舊貨販子太便宜，放在家里又占地方;農(nóng)民對(duì)二手貨有熱情，從舊貨販子手中買又太貴。開(kāi)設(shè)物品互換商店，能使城里人和農(nóng)村人都得到實(shí)惠。
    建個(gè)簡(jiǎn)易的休息服務(wù)大棚。
    農(nóng)村收購(gòu)，一般在地頭，固定的建筑物比較難找，可以考慮臨時(shí)蓋個(gè)簡(jiǎn)易的竹木大棚，面積要足夠大。準(zhǔn)備一些桌椅板凳，專營(yíng)茶水飲料，和簡(jiǎn)單的飯食，為來(lái)交易的群眾做好服務(wù)。只要服務(wù)態(tài)度好，干凈衛(wèi)生。收購(gòu)期內(nèi)，收回成本并有盈余應(yīng)該不會(huì)是啥困難的事。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)篇十二
    2015年，受金融危機(jī)影響，從廣東回鄉(xiāng)過(guò)年的近200萬(wàn)貴州籍農(nóng)民工中，一部分2015年將滯留家鄉(xiāng)。對(duì)此，貴州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣東省貴州商會(huì)、共青團(tuán)貴州省委、貴州省人民政府駐深圳、廣州辦事處、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院6家單位將組織“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)”，赴貴州各地對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)和重點(diǎn)支持，幫助農(nóng)民工在家鄉(xiāng)探尋創(chuàng)業(yè)之路。
    6家單位在關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的同時(shí)，準(zhǔn)備面向社會(huì)公開(kāi)籌集資金成立“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金”扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對(duì)農(nóng)民工提出的有市場(chǎng)發(fā)展前景的項(xiàng)目，挑選100個(gè)項(xiàng)目給予積極的政策和資金支持，給予輔導(dǎo)培訓(xùn)和重點(diǎn)支持。
    為此，我們倡議，希望能夠得到更多熱心人士的熱烈響應(yīng)，一起為“三農(nóng)”做出自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
    我們相信，我們有責(zé)任、有能力與你們一道來(lái)扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，在政策和資金上也給予支持，扶持他們?cè)诩亦l(xiāng)走上創(chuàng)業(yè)之路，帶動(dòng)更多的省內(nèi)農(nóng)民工走上就業(yè)、創(chuàng)業(yè)崗位。我們將開(kāi)放強(qiáng)大的媒體宣傳資源，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)的捐助行為進(jìn)行持續(xù)宣傳與報(bào)道。
    (倡議書全文詳見(jiàn)今日《貴州日?qǐng)?bào)》)。
    2015年1月20日
    2015年，受金融危機(jī)影響，從廣東回鄉(xiāng)過(guò)年的近200萬(wàn)貴州籍農(nóng)民工中，一部分2015年將會(huì)滯留家鄉(xiāng)。對(duì)此，貴州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣東省貴州商會(huì)、共青團(tuán)貴州省委、貴州省人民政府駐深圳、廣州辦事處、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院六家單位將組織“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)”，赴貴州各地、州、市，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)和重點(diǎn)支持，將在外經(jīng)商、摸爬滾打的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)與廣大農(nóng)民工分享，幫助農(nóng)民工開(kāi)拓思路、掌握技能，在家鄉(xiāng)探尋創(chuàng)業(yè)之路。
    目前，六家活動(dòng)發(fā)起單位有主流輿-論支持，有商戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家，有政府部門的政策支持，有一大批理論學(xué)識(shí)扎實(shí)的專家學(xué)者，可以為農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供咨詢，用適合農(nóng)民工接受的通俗易懂、可操作性強(qiáng)的方式，提供政策支持和
    專業(yè)
    知識(shí)的輔導(dǎo)。六家單位擬募集一定規(guī)模的啟動(dòng)資金，共同組建“廣東省貴州商會(huì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)”，深入貴州各地，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)和重點(diǎn)幫持。
    六家單位在關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的同時(shí)，也在積極營(yíng)造條件，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持，準(zhǔn)備面向社會(huì)公開(kāi)籌集資金成立“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金”，在相關(guān)單位的監(jiān)管下扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對(duì)農(nóng)民工提出的有市場(chǎng)發(fā)展前景的項(xiàng)目，挑選100個(gè)項(xiàng)目給予積極的政策和資金支持，給予輔導(dǎo)培訓(xùn)和重點(diǎn)支持，帶動(dòng)廣大農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)，為貴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展出力。
    為此，我們倡議，希望能夠得到更多熱心人士大家的熱烈響應(yīng)，一起為“三農(nóng)”做出自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
    1、希望各個(gè)單位、企業(yè)積極響應(yīng)，募集資金參與“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金”的建設(shè)，為省內(nèi)廣大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搭建資金平臺(tái)。
    2、希望省內(nèi)外有所作為的企業(yè)家，返鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有獨(dú)到見(jiàn)解的專家學(xué)者，能廣泛的參與到“廣東省貴州商會(huì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)”，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供咨詢和專業(yè)知識(shí)的輔導(dǎo)。
    3、希望省內(nèi)各界關(guān)注農(nóng)民工群體的人士，能夠?yàn)檗r(nóng)民工提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)建議、項(xiàng)目等，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)出謀劃策。
    我們相信，我們有責(zé)任、有能力與你們一道來(lái)扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，在政策和資金上也給予支持，扶持他們?cè)诩亦l(xiāng)走上創(chuàng)業(yè)之路，帶動(dòng)更多的省內(nèi)農(nóng)民工走上就業(yè)、創(chuàng)業(yè)崗位。我們相信，因?yàn)槟姆瞰I(xiàn)，這個(gè)世界將變得更加和諧、溫暖。因?yàn)槟男袆?dòng)，貴州農(nóng)民將有能力克服困難，在家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想！我們期待更多的企業(yè)伸出援手！同時(shí)，我們將開(kāi)放強(qiáng)大的媒體宣傳資源，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)的捐助行為進(jìn)行持續(xù)宣傳與報(bào)道。
    貴州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán) 廣東省貴州商會(huì) 共青團(tuán)貴州省委
    貴州省人民政府駐深圳、廣州辦事處 貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院
    2015年1月20日
    活動(dòng)執(zhí)行單位：貴州都市虎子傳媒有限責(zé)任公司
    臨近新春佳節(jié)，大量外出農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)。1月24日，為發(fā)動(dòng)更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，營(yíng)造整潔美麗的家鄉(xiāng)環(huán)境歡度春節(jié)，我市在馬山縣召開(kāi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)座談會(huì)。各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）“美麗辦”、市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市婦聯(lián)，以及各縣區(qū)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表齊聚一堂，為“清潔鄉(xiāng)村”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
    當(dāng)天，與會(huì)代表們先參觀了馬山縣古零鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)。在隨后召開(kāi)的座談會(huì)上，大家各抒己見(jiàn)，分別介紹了自己如何融入“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷。來(lái)自賓陽(yáng)縣的朱世堂家住王明村委新塘村，自1月返鄉(xiāng)以來(lái)，積極參與“三清潔”活動(dòng)，與
    其他
    返鄉(xiāng)群眾組成清潔小組，共同參與村屯環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。同時(shí)，還通過(guò)捐款捐物、修建道路、召開(kāi)群眾會(huì)議、集中整治衛(wèi)生死角等方式深入開(kāi)展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。
    會(huì)議經(jīng)過(guò)討論，通過(guò)《倡議書》，號(hào)召?gòu)V大返鄉(xiāng)農(nóng)民工加入“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”大行動(dòng)，共同建設(shè)美麗南寧。
    各位饒籍企業(yè)家，各位同仁，各位鄉(xiāng)友：
    也許現(xiàn)在的你，隔著高樓幕墻，氣定神閑看盡都市繁華；也許現(xiàn)在的你，往來(lái)江南江北，意氣風(fēng)發(fā)追逐財(cái)富夢(mèng)想；也許現(xiàn)在的你，身處地球另端，游走異國(guó)續(xù)寫中國(guó)輝煌……但是，無(wú)論我們走到哪里，只要聽(tīng)到她的名字，心里就會(huì)感到無(wú)比溫暖：上饒。
    我們都是上饒人！上饒是我們永遠(yuǎn)的家、永遠(yuǎn)的根、永遠(yuǎn)的牽掛。是上饒的綠水青山養(yǎng)育了我們，是上饒的紅色文化賦予了我們自強(qiáng)不息、拼搏進(jìn)取的精神，是上饒的父老鄉(xiāng)親給了我們搏擊商海、馳騁商界的信心和動(dòng)力。沒(méi)有上饒，就沒(méi)有我們的成長(zhǎng)；沒(méi)有上饒，就沒(méi)有我們的'今天。回歸上饒、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)桑梓，是我們共同的心愿，也是我們應(yīng)盡的責(zé)任！
    目前，上饒正在緊緊圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游”的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的目標(biāo)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極建設(shè)面向東南沿海對(duì)接合作示范區(qū)，各行各業(yè)都蘊(yùn)藏著無(wú)限的商機(jī)，全市上下親商、安商、富商氣氛濃厚，是一塊充滿生機(jī)、充滿希望、充滿活力的投資熱土，此時(shí)回歸上饒投資創(chuàng)業(yè)，恰逢其時(shí)，天地廣闊，大有作為。
    在此，我們向廣大在外的饒籍企業(yè)家倡議：積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，進(jìn)一步掀起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮，努力把好的項(xiàng)目帶回家鄉(xiāng)、把先進(jìn)的技術(shù)帶回家鄉(xiāng)、把在外創(chuàng)業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)帶回家鄉(xiāng)、把我們積累的人脈關(guān)系帶回家鄉(xiāng)，充分利用一切資源，繼續(xù)為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展添磚加瓦，實(shí)現(xiàn)“家鄉(xiāng)受益、企業(yè)發(fā)展”的雙贏目標(biāo)。
    六月是萬(wàn)物競(jìng)長(zhǎng)、生機(jī)勃發(fā)的季節(jié)。只要我們見(jiàn)諸行動(dòng)、找準(zhǔn)項(xiàng)目、大膽投資、加快發(fā)展，就一定能夠在家鄉(xiāng)的熱土上，收獲一個(gè)沉甸甸的秋。
    上饒市饒商聯(lián)合會(huì)
    二0一三年六月十七日
    川商發(fā)展，根在四川。9月16日在成都舉行的川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回家發(fā)展座談會(huì)上，與會(huì)川商集體發(fā)出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回家發(fā)展的倡議，紛紛表示，川商當(dāng)富而思源，富不忘本，帶頭將更多好項(xiàng)目、優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資金技術(shù)投向四川，爭(zhēng)做回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)桑梓的創(chuàng)新生力軍。
    新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好代表現(xiàn)場(chǎng)近80名川商宣讀了倡議書。
    川商代表認(rèn)為，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，四川迎來(lái)了發(fā)展的重大機(jī)遇期，海內(nèi)外川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回家發(fā)展也迎來(lái)黃金時(shí)期，省委、省政府始終牽掛著川商，支持川商做大做強(qiáng)，支持川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回家發(fā)展，必定大有可為。
    與會(huì)川商發(fā)出了五點(diǎn)倡議：合力塑川商品牌之魂，打造富有時(shí)代內(nèi)涵的精神特質(zhì)，提高川商在全球的知名度和影響力；走自主創(chuàng)新之路，奮力打造川商川企“升級(jí)版”，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展走在商幫前列；抱團(tuán)發(fā)展、攜手并進(jìn)，放大川商品牌整體效應(yīng)，合力打造“聚變”的磅礴力量；情系桑梓、回報(bào)故里，爭(zhēng)做推介四川的義務(wù)宣傳員，做回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的生力軍；擔(dān)造福社會(huì)之責(zé)，在擔(dān)當(dāng)、責(zé)任和奉獻(xiàn)中錘煉川商文化品格，成就川商長(zhǎng)青基業(yè)。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)篇十三
    用廢布頭做手袋。
    今年春節(jié)前，河北省柏鄉(xiāng)縣農(nóng)民李運(yùn)娟把自己家里廢棄的布頭做成手提袋和書包，每個(gè)賣價(jià)5元左右，沒(méi)想到成了搶手貨;現(xiàn)在她經(jīng)常收購(gòu)服裝廠的布頭，除了做手提袋和小孩書包外，還做小孩的玩具;五顏六色的布頭做成的小玩具，很受顧客喜愛(ài)。就這樣，忙里偷閑，她一個(gè)月也有六七百元的收入。
    鄉(xiāng)村網(wǎng)吧。
    網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開(kāi)始1203發(fā)展，盡管在城市中網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普及，網(wǎng)吧的生意也并不是那么好了，但是實(shí)際上很多的農(nóng)村地區(qū)，并不能達(dá)到每家一臺(tái)電腦的程度，因此在農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)如果能夠在相對(duì)落后的地區(qū)開(kāi)一家網(wǎng)吧的話一定生意很好。
    別人賣果他賣箱。
    每年夏天，水果大量上市，無(wú)論滯銷暢銷總離不開(kāi)存放水果的箱子。廣東省合浦縣星島湖鄉(xiāng)一位果農(nóng)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)商機(jī)，將自己的龍眼園轉(zhuǎn)包出去，做起水果包裝箱的生意。每年夏天荔枝、龍眼外銷時(shí)，他把自做的或販來(lái)的成批的水果包裝箱賣給附近果農(nóng)，有的外地果農(nóng)還專程上門預(yù)訂，他因此大賺了一把。
    果樹(shù)授粉，服務(wù)上門。
    前幾年，農(nóng)村許多地方都栽銀杏，但銀杏不授粉是很難結(jié)果的。農(nóng)民老王利用從報(bào)刊上學(xué)到的銀杏授粉技術(shù)，每年春季上門為農(nóng)民搞銀杏授粉，還兼搞野杏綠枝嫁接。經(jīng)他嫁接、授粉的銀杏，杏苗成活率高，銀杏坐果多。因此，老王每年都有一筆不小的銀杏技術(shù)服務(wù)費(fèi)收入。
    幫人打農(nóng)藥。
    眼下農(nóng)村從事第三產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工的勞力很多，但又割舍不下家里的田地，于是花錢請(qǐng)人耕種、管理、治蟲的現(xiàn)象越來(lái)越多。某縣一位下崗職工，看準(zhǔn)這一商機(jī)，專門購(gòu)買了幾臺(tái)機(jī)動(dòng)彌霧噴霧器，另外又聘請(qǐng)三位懂治蟲技術(shù)的勞力，每年在農(nóng)作物病蟲發(fā)生期為種田大戶和勞力外出戶治蟲打藥，每畝收費(fèi)5～8元，一年下來(lái)收入也挺可觀。
    碗盤換酒瓶。
    正常商店賣碗盤是一手交錢一手交貨，鄉(xiāng)下人家里不缺或農(nóng)忙期間不會(huì)去買。有位姓吳的青年人卻另辟蹊徑，他每年在喝啤酒的高峰時(shí)節(jié)，用三輪車拖著碗盤跑鄉(xiāng)串村叫賣，并用碗盤換啤酒瓶及廢舊物品。他還讓一些村民先用碗盤，以后再給自己啤酒瓶。一般情況下，一個(gè)碗盤換幾個(gè)甚至10個(gè)啤酒瓶，贏利可達(dá)原來(lái)的數(shù)倍。
    竹溪茶食品當(dāng)零食吃。
    湖北省竹溪縣推出綠茶月餅，加入有機(jī)綠茶超微粉，經(jīng)過(guò)機(jī)械包餡、成型、排盤、烘烤等流水線生產(chǎn)，不到20分鐘就新鮮出爐，月餅散發(fā)出綠茶清香，別有風(fēng)味，日產(chǎn)茶月餅可達(dá)500公斤。
    據(jù)了解，竹溪有機(jī)茶超微粉生產(chǎn)線、有機(jī)茶月餅、麻餅生產(chǎn)線和有機(jī)茶糖果生產(chǎn)線，年可生產(chǎn)有機(jī)茶食品800噸，創(chuàng)產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上，可直接轉(zhuǎn)化8萬(wàn)畝茶園的鮮葉，帶動(dòng)5萬(wàn)茶農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈上增收。
    玉米皮特色編織成產(chǎn)業(yè)。
    在山東高青縣高城鎮(zhèn)堰頭村草編戶郭文通的草編展廳，擺滿了玉米皮草編包、蒲團(tuán)、手提包、草籃等上百個(gè)草編品種。郭文通指著一個(gè)非常時(shí)尚的草編手提袋說(shuō)：這么個(gè)草編袋，在國(guó)際市場(chǎng)要賣到30多美元!每到秋季，家家戶戶到外地收購(gòu)蒲草、玉米皮等作物秸稈，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選后再加工編織，一名家庭婦女編上6個(gè)月，最少也要掙個(gè)5000多塊錢。目前，該縣有1.6萬(wàn)人從事蒲草、玉米皮編織，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、歐盟等國(guó)際市場(chǎng)，年產(chǎn)值1800余萬(wàn)元。
    大小分開(kāi)賣各賺各的錢。
    已種植幾百年沙田柚的湖南省永州市江永縣是著名的柚子之鄉(xiāng)，過(guò)去80%的沙田柚在省內(nèi)旺銷。然而江永縣粗石江鎮(zhèn)的種植戶李富春2004年卻發(fā)現(xiàn)，隨著福建、廣西的柚子大規(guī)模進(jìn)入湖南，本地的江永香柚賣了不到1/3就賣不動(dòng)了。
    江永縣的經(jīng)紀(jì)人歐學(xué)新發(fā)現(xiàn)，重慶喜歡的是半公斤到1公斤之間的柚子，個(gè)頭太小太大都不好賣。歐學(xué)新回到江永后鼓勵(lì)大伙摘掉一些正在生長(zhǎng)的小果，可誰(shuí)也不想把長(zhǎng)得好好的柚子摘掉。就在這時(shí)，很多種植戶爭(zhēng)著賣柚子給同樣是做柚子生意的何浩成，他什么規(guī)格的柚子都要。原來(lái)，何浩成到安徽發(fā)現(xiàn)一種治療風(fēng)寒咳嗽的藥材賣得特別好，這藥材就是曬干的柚子皮做的。何浩成回來(lái)后把柚子皮進(jìn)行粗加工，賣到了安徽的制藥廠。用做藥材加工的柚子越小越好。
    歐學(xué)新與何浩成合作收購(gòu)柚子，大的由歐學(xué)新賣到重慶，小的由何浩成加工。但是超過(guò)1公斤的柚子在重慶銷不動(dòng)。歐學(xué)新到上?？疾欤l(fā)現(xiàn)上海喜歡1公斤以上的大果。就這樣，江永縣一年就銷售十萬(wàn)噸的柚子，年產(chǎn)值達(dá)到了1.2億元。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)篇十四
    1，養(yǎng)殖業(yè)。
    養(yǎng)殖業(yè)一直在農(nóng)村都是一個(gè)非常熱門的行業(yè)。養(yǎng)豬養(yǎng)鴨養(yǎng)魚在農(nóng)村都是有非常廣大的市場(chǎng)的，養(yǎng)殖業(yè)對(duì)于農(nóng)民而言也是一個(gè)非常好的選擇，尤其是現(xiàn)在的豬肉和魚行情都還不錯(cuò)，更是有利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    2，土地承包。
    農(nóng)村現(xiàn)在有大量的荒地和空閑的耕地。年輕的農(nóng)村人都已經(jīng)跑到城里去了，而農(nóng)村大量的荒地就是非常大的市場(chǎng)前景，好好把控。把土地承包起來(lái)進(jìn)行種植，也是一條創(chuàng)業(yè)路。
    3，果園種植。
    還記得《鄉(xiāng)村愛(ài)情故事》里謝廣坤的兒子嗎？他就是進(jìn)行的果園種植創(chuàng)業(yè)，這一項(xiàng)對(duì)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)，不失為是一條良策。但是這條路需要專業(yè)的知識(shí)技能，也需要花費(fèi)大量的心血，對(duì)于缺乏技術(shù)水平的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)比較辛苦。
    4，開(kāi)飯店。
    這是許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都會(huì)選擇的一條路。一般這些飯店指的都是小炒店，就是一家人，幾張桌子，供來(lái)往的旅客吃飯的地方。開(kāi)飯店的好處就在于成本不高，而且操作起來(lái)非常簡(jiǎn)單，這也是一個(gè)好選擇。
    5，便利店。
    這也是很多農(nóng)民工回鄉(xiāng)以后的創(chuàng)業(yè)路，在便利店里打打短工或者自己開(kāi)個(gè)小店，供周圍的幾個(gè)相親們買買零食的，這也是一條出路。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)篇十五
    綠色食品。
    有人說(shuō)，21世紀(jì)是一個(gè)綠色的世紀(jì)，隨著綠色消費(fèi)觀念日益被廣大消費(fèi)者接受，我國(guó)綠色食品的消費(fèi)快速增長(zhǎng)，國(guó)際市場(chǎng)有機(jī)類農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額也在逐步擴(kuò)大，為我國(guó)綠色食品發(fā)展提供了機(jī)遇。發(fā)展綠色食品，不僅有利于保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且有利于增加農(nóng)民收入，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。這是一項(xiàng)利國(guó)利民的工作。
    開(kāi)一家壓面店。
    投資約需3000-5000元買一臺(tái)面食轉(zhuǎn)化機(jī)彩三相電或兩相電作為動(dòng)力，每小時(shí)壓制面粉25公斤到15公斤不等，農(nóng)村家庭致富信息，這種面食轉(zhuǎn)化機(jī)可壓制空心面、削面、五角星、菱形、貓耳朵、銀耳面等多種造型，迎和不同消費(fèi)者的需求?？稍诮煌ū憷某青l(xiāng)結(jié)合部或居民區(qū)附近開(kāi)店，租金加上機(jī)器投資總共需7000元左右，以每天加工50公斤面粉為例，純收入可達(dá)40元。如果能捎帶出售面粉、雜糧、食用油之類的商品，賺得更多。
    鄉(xiāng)村導(dǎo)游業(yè)。
    隨著觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的興起，鄉(xiāng)村導(dǎo)游將會(huì)成為一個(gè)新職業(yè)。由于農(nóng)業(yè)旅游的特殊性，鄉(xiāng)村導(dǎo)游除了要具備一般導(dǎo)游素質(zhì)外，還應(yīng)有較豐富的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
    摩托車修理店。
    在農(nóng)村，摩托車或者是汽車等的數(shù)量也開(kāi)始增加，很多人都有車，但是并不會(huì)修理，這是很困難的一件事情，而且在農(nóng)村的郊外馬路邊，如果能夠開(kāi)一個(gè)摩托車修理店，同時(shí)提供飲品等的服務(wù)的話，一定會(huì)有不錯(cuò)的收益。
    縫紉店。
    在過(guò)去，縫紉店被認(rèn)為是非常不錯(cuò)的一種職業(yè)，但是隨著近幾年的社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，已經(jīng)有了曬退的情況，而隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來(lái)，人們開(kāi)始對(duì)于原始的裁縫店又產(chǎn)生了感情，也開(kāi)始進(jìn)行舊衣改造，如果能夠提供這樣的服務(wù)的話一定會(huì)有錢賺。
    花卉培植與出租。
    目前國(guó)際花卉市場(chǎng)異?；钴S，世界人均年消費(fèi)額為3美元，西歐、北美人均年花卉消費(fèi)額在100美元左右。盆景押金不能太高，每月更換盆景，按季節(jié)調(diào)換不同品種花卉等。在人口集中區(qū)租間20-30平方米的門面。與租花單位簽訂長(zhǎng)期合同，提供租盆花和盆景服務(wù)，而花木的管理和養(yǎng)護(hù)仍由我的出租公司負(fù)責(zé)，出租公司每隔5-6天去調(diào)換一批盆花和盆景。開(kāi)業(yè)不到3個(gè)月時(shí)，已有5萬(wàn)多元的收入。
    稻田養(yǎng)鴨稻草打苫。
    山東省濟(jì)寧市市中區(qū)唐口鎮(zhèn)路口村種糧大戶李德民告訴鄉(xiāng)親們，他家的5畝水稻未收獲前，稻田里就先有了不菲的養(yǎng)鴨收入他今年在稻田里養(yǎng)了1000多只鴨子，能獲得2萬(wàn)多元的收入，稻谷也被鎮(zhèn)里的大米加工廠以每公斤1.7元預(yù)購(gòu)了，收入了1萬(wàn)多元。他計(jì)劃到冬天把稻草打成草苫子，賣給大棚蔬菜種植戶，又能收入3000多元。一季下來(lái)，這片地能給他帶來(lái)3萬(wàn)多元的收入。這個(gè)區(qū)現(xiàn)有草苫加工戶360余戶、從業(yè)人員4000多人，每天能加工草苫9000余床。稻糠也被用來(lái)喂養(yǎng)畜禽。目前，全區(qū)3000只(頭)以上的養(yǎng)殖戶達(dá)到470多家，養(yǎng)殖專業(yè)村有29個(gè)。用稻糠作飼料，每年能出欄蛋雞、肉食雞15萬(wàn)余只，產(chǎn)鮮蛋8萬(wàn)余公斤，農(nóng)民的收入超過(guò)100余萬(wàn)元。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)篇十六
    返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)之路大都曲折而艱辛，創(chuàng)業(yè)失敗后再次外出打工的人不在少數(shù)。
    現(xiàn)年30歲的陳蘇林，曾在貸款6萬(wàn)元返鄉(xiāng)承包了一片竹林。然而，“起早貪黑”干了一年，還是看不到盈利的希望，于是中途放棄重新收拾行囊南下廣州打工。
    返鄉(xiāng)搞養(yǎng)殖的王行合一家，創(chuàng)業(yè)也不順利。，王行合購(gòu)買了18頭牛、80只羊。前兩年，他的兒子王端海高興地騎著摩托車、放著大喇叭在村里轉(zhuǎn)悠。如今，養(yǎng)殖已宣告失敗，王行合變賣了18頭牛與45只羊，一家人再次外出打工。
    年屆不惑的廖玉國(guó)，206月拿出了打工24年積攢下來(lái)的22萬(wàn)元，返村投建了一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)。然而，22萬(wàn)元花光了，養(yǎng)殖場(chǎng)才建了一半。更糟的是，他后來(lái)都沒(méi)能申請(qǐng)到銀行貸款，規(guī)劃中既養(yǎng)豬雞又養(yǎng)魚的養(yǎng)殖場(chǎng)，只收成了兩批魚，賣了1.2萬(wàn)元。
    客觀而言，在創(chuàng)業(yè)扶持上，開(kāi)縣與重慶近年來(lái)都做了不少工作，比如：重慶中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)建成，中小企業(yè)的專項(xiàng)資金申報(bào)只需2分鐘就可提交;重慶已發(fā)展微型企業(yè)10萬(wàn)余戶，發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助資金超過(guò)30多億元，50多萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè);開(kāi)縣也推出了包括資產(chǎn)評(píng)估、抵押登記、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、交易平臺(tái)和銀行服務(wù)為重點(diǎn)的農(nóng)村金融五項(xiàng)創(chuàng)新試驗(yàn)，農(nóng)村“三權(quán)”年融資規(guī)模超10億元。
    不過(guò)，不少村干部仍認(rèn)為，“目前回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不太理想”。團(tuán)鳳村黨支部書記羅海波表示，該村水路和陸路都不夠暢通，信息等也明顯滯后。對(duì)于大多數(shù)靠苦力攢些積蓄的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雖美好，但創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更不能忽視，亟待政府出臺(tái)更多指導(dǎo)和扶持性的舉措。由于創(chuàng)業(yè)不易，目前，團(tuán)鳳村觀望的人在增多，而返鄉(xiāng)一年后又想外出打工的也不少。
    據(jù)了解，開(kāi)縣政府目前正在打造十里竹溪，發(fā)展旅游事業(yè)?？墒?，由于基礎(chǔ)設(shè)施欠債較多，效果并不太理想。目前，一個(gè)叫黃明兵的農(nóng)民工在團(tuán)鳳村開(kāi)了家農(nóng)家樂(lè)，一家山羊養(yǎng)殖場(chǎng)正在建設(shè)中。
    “村委會(huì)希望通過(guò)這個(gè)契機(jī)，引來(lái)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！贝逯魅瘟_建國(guó)告訴說(shuō)，“可是，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不改善，什么也別談?！?BR>    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)篇十七
    鴕鳥(niǎo)王的物盡其用。
    近年來(lái)，河北臨漳縣積極引導(dǎo)農(nóng)民改變種養(yǎng)模式，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)立體種養(yǎng)。在該縣前屯村西南的一個(gè)場(chǎng)院里，200余只鴕鳥(niǎo)悠然自得。村民秦樹(shù)海在鴕鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)的東北角有個(gè)30立方米的沼氣池，夠場(chǎng)里10幾個(gè)人燒水做飯，一年節(jié)省近萬(wàn)元!該養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)有200多只鴕鳥(niǎo)，日均產(chǎn)鳥(niǎo)糞1立方米，既是小麥、玉米、果樹(shù)等農(nóng)作物的有機(jī)肥料，還是很好的沼氣發(fā)酵原料。楊樹(shù)能在盛夏為鴕鳥(niǎo)遮陽(yáng)消暑，而鴕鳥(niǎo)的糞便還能改良土壤，促樹(shù)快長(zhǎng)。場(chǎng)院內(nèi)栽種3年多的1000多棵楊樹(shù)胸徑大都有20多厘米，5至6年就成材了，而普通沙荒地上要10至。在場(chǎng)區(qū)甬道邊上生長(zhǎng)著魯梅克斯優(yōu)質(zhì)牧草，種植一次可連續(xù)利用10至，是鴕鳥(niǎo)的美味。場(chǎng)院西南角一個(gè)100立方米的秸稈青貯池。除牧草外，玉米、紅薯、花生、油菜等農(nóng)作物秸稈都是草粉原料，農(nóng)忙時(shí)到田間基本上是白撿。
    自然肥產(chǎn)業(yè)。
    自然肥是農(nóng)家有機(jī)肥的統(tǒng)稱，自然肥除了提高質(zhì)量外，還要針對(duì)市場(chǎng)需求綠色化，這是市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的基本要求。另一方面，自然肥產(chǎn)業(yè)也是城市垃圾的最終歸宿，自然肥生產(chǎn)完全可以人工化、工廠化、產(chǎn)業(yè)化。
    農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人業(yè)。
    隨著農(nóng)產(chǎn)品逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌，牽線搭橋搞好農(nóng)產(chǎn)品流通日趨重要，經(jīng)紀(jì)人也將呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。經(jīng)紀(jì)人也不再是簡(jiǎn)單地以推車自賣，弄筐蘿卜以對(duì)縫兒維生，也要具備參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的專業(yè)知識(shí)。
    開(kāi)一家幼兒園。
    農(nóng)村人現(xiàn)在也注重孩子的早期教育，如果你能歌善舞，富有愛(ài)心，家里住房寬敞，可考慮開(kāi)辦一家幼兒園。開(kāi)幼兒園的主要投資是購(gòu)置玩具，可量力而行。每名幼兒每月學(xué)費(fèi)20元計(jì)算，一年10個(gè)月約為200元，招收30名幼兒的年收入約為6000元。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)篇十八
    隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提高，二胎政策的開(kāi)放，很多家庭都生了二胎，從到現(xiàn)在，我國(guó)的新生嬰兒數(shù)量有著顯著的變化，由此可見(jiàn)，母嬰用品的市場(chǎng)前景廣闊，進(jìn)口母嬰用品也比較受歡迎，在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，父母都想給自己的寶寶用最好的。想創(chuàng)業(yè)的朋友們可以開(kāi)一家國(guó)際性的母嬰店，經(jīng)營(yíng)一些國(guó)內(nèi)外比較有口碑的母嬰用品。
    現(xiàn)在鄉(xiāng)村度假成為都市人一種新的生活趨勢(shì)，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美，有大自然的寧?kù)o，也有很多“低碳”的元素，是人們閑情逸致休閑的好去處。發(fā)展農(nóng)村地方特色旅游是未來(lái)的大方向。規(guī)劃一些新鮮的元素與活動(dòng)，比如種植體驗(yàn)、農(nóng)家菜制作等，無(wú)疑能夠讓城里人感到新鮮。同時(shí)，也應(yīng)該準(zhǔn)備一些諸如桌游室、游戲室這樣的投入不高、城里人習(xí)慣的娛樂(lè)項(xiàng)目，避免城里人出現(xiàn)“水土不服”。
    要想在種植行業(yè)發(fā)家致富，可以到外面多走走，多看看，做一些當(dāng)?shù)貨](méi)有的特色種植。果蔬類現(xiàn)在也有很多不常見(jiàn)的果蔬品種，像黑糯玉米、赤菇、彩椒、菇娘果、紅樹(shù)莓等等。俗話說(shuō)，“物以稀為貴”，近年來(lái)，各地的果蔬滯銷的事件時(shí)有發(fā)生，滯銷多數(shù)發(fā)生在某一種農(nóng)產(chǎn)品集中上市的時(shí)候。選擇特色，就能夠避免與別人扎堆出售，價(jià)格也就更有保障。
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)篇十九
    近年來(lái)，吉林省不斷完善支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、平臺(tái)支撐、培訓(xùn)服務(wù)的體制機(jī)制，初步形成了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的發(fā)展新格局，推動(dòng)了全省農(nóng)民工從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的快速轉(zhuǎn)變。截至7月末，全省農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)到9.54萬(wàn)人，占農(nóng)民工總數(shù)的4.4%，直接帶動(dòng)就業(yè)40余萬(wàn)人。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工已成為吉林省助力鄉(xiāng)村振興的重要力量。
    政府高位推動(dòng)，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    省政府將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)寫入政府工作報(bào)告，納入省政府重點(diǎn)工作和民生實(shí)事;將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)列入年度政府目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，建立季調(diào)度、半年督查和年終考核制度;落實(shí)工作責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)。
    政策資金撬動(dòng)，讓創(chuàng)業(yè)者在家鄉(xiāng)落地開(kāi)花。
    吉林省先后制定出臺(tái)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施》等多個(gè)專項(xiàng)政策文件，多方位為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策支撐。
    加大資金扶持力度，省政府每年拿出2000萬(wàn)元資金，專項(xiàng)用于支持省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。今年，對(duì)全省51個(gè)基地發(fā)放補(bǔ)助資金1760萬(wàn)元。截至目前，全省累計(jì)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款13.98億元。
    基地載體拉動(dòng)，搭建企業(yè)間交流平臺(tái)。
    積極推進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。截至去年末，全省累計(jì)命名省級(jí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地149個(gè)。
    推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作，目前全省已命名省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣24個(gè)。
    積極推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，搭建企業(yè)間交流平臺(tái)，通過(guò)“眾幫、眾扶、眾創(chuàng)”，促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)資源共享、抱團(tuán)發(fā)展，全省現(xiàn)已建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟6個(gè)。
    推進(jìn)市縣兩級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地與省級(jí)基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣與示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步創(chuàng)建，截至目前，全省已累計(jì)建設(shè)市縣兩級(jí)基地252個(gè)，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體5.63萬(wàn)個(gè)。
    創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。
    結(jié)合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需求，積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。
    組織省直相關(guān)部門開(kāi)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、農(nóng)村脫貧致富帶頭人、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金鳳凰帶頭人培訓(xùn)。近年來(lái)，全省累計(jì)培訓(xùn)各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人2.6萬(wàn)人。
    完善服務(wù)促動(dòng)，提升服務(wù)質(zhì)量。
    強(qiáng)化省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全省累計(jì)建設(shè)基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)5926個(gè)，覆蓋全省96.5%。
    規(guī)范返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程和服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)各地創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)業(yè)人才庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)和專家?guī)?，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、專家評(píng)析、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。全省累計(jì)為3.82萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者提供了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè)，全省城鎮(zhèn)63個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地全部向農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放。
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    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報(bào)篇二十
    伴隨我國(guó)工業(yè)化和城市化的加快，龐大的農(nóng)民工群體的出現(xiàn)已成為我國(guó)社會(huì)獨(dú)特的風(fēng)景，他們被稱為“新工人階層”。這個(gè)群體處于中國(guó)社會(huì)底層，因生存壓力而充滿活力，是中國(guó)社會(huì)的底層精英。這一群體對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和中國(guó)的城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要的影響。近年來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延和深入，一些企業(yè)裁員或倒閉，致使大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，給社會(huì)就業(yè)、保障和和諧帶來(lái)了一定壓力，成了一個(gè)不容忽視的課題。
    一、支持和激勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意義
    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是我國(guó)勞動(dòng)力資源在新形勢(shì)下進(jìn)行優(yōu)化配置作出的又一新的選擇，是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移的復(fù)歸。雖然此時(shí)的復(fù)歸會(huì)給社會(huì)帶來(lái)一定壓力，但是，如果以系統(tǒng)的眼光和辯證的觀點(diǎn)來(lái)看，特別是從資源和資本的關(guān)系來(lái)分析，這不是簡(jiǎn)單的復(fù)歸，它既是挑戰(zhàn)，也更是機(jī)遇；既是壓力，也更是動(dòng)力。它必將對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到十分重要的推動(dòng)作用。
    （一）大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。
    場(chǎng)化洗禮，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、技術(shù)管理能力，一些人在外面就已是成功的創(chuàng)業(yè)者，企業(yè)家。積累了一定的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了資金、技術(shù)、市場(chǎng)和社會(huì)資本。人才、技術(shù)、資金的回流可以有效逆轉(zhuǎn)過(guò)去勞務(wù)輸出帶回的資金，除了用于生產(chǎn)生活，存在銀行的資金大部分又回流到發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展一直面臨資金瓶頸的形勢(shì)，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金鑰匙。從當(dāng)前情況看，一些比較成功的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦實(shí)體，走出了一條離土不離鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)之路，不但就近就地吸納安置了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而且成為了推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。事實(shí)證明，大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于擴(kuò)大投資、引進(jìn)外資，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，必將對(duì)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
    （二）大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
    業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，有效促進(jìn)商品農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一個(gè)重要方面是與商品農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有1／4以上的農(nóng)民工回鄉(xiāng)后從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，其中從事規(guī)模養(yǎng)殖的人數(shù)最多，占一半以上，成為商品農(nóng)業(yè)特是畜禽業(yè)發(fā)展的帶頭人，帶動(dòng)周邊大量戶農(nóng)戶參與生產(chǎn)，形成特色農(nóng)業(yè)的專業(yè)村和養(yǎng)殖小區(qū)。通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務(wù)，不斷拉長(zhǎng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的商品化、規(guī)?；徒Y(jié)構(gòu)調(diào)整。
    （三）大力倡導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于抵御金融危機(jī)的影響，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
    （四）從目前的情況來(lái)看，大部分農(nóng)民的家庭經(jīng)濟(jì)收入60%左右來(lái)自外出就業(yè)，通過(guò)外出務(wù)工，進(jìn)一步增加家鄉(xiāng)的購(gòu)買力，提升了家鄉(xiāng)的消費(fèi)水平。雖然家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)可能還沒(méi)有工業(yè)化或工業(yè)相當(dāng)薄弱，但大部分勞動(dòng)力已經(jīng)在外“市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”，蓄積了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)變革的能量。處于全球性金融危機(jī)的緊要關(guān)口，引導(dǎo)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅有利于貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的戰(zhàn)略決策，也有利于就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力，促進(jìn)工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 因此，我們要從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、政策扶持等全程服務(wù)，吸引更多的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    二、支持和激勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要對(duì)策
    在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中，要遵循“尊重創(chuàng)業(yè)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極支持，完善服務(wù)”的方針，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持和全方位的服務(wù)，使一批又一批曾經(jīng)在全國(guó)各大中城市或沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工，陸續(xù)帶著技術(shù)、項(xiàng)目、資金返回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，具體實(shí)施中應(yīng)做到“六個(gè)到位”
    （一）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
    一是要建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)三級(jí)服務(wù)體系?？h級(jí)應(yīng)該成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、教育、土管、扶貧、工商、稅務(wù)、金融等部門的聯(lián)席會(huì)議，研究和解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中存在的突出問(wèn)題；鄉(xiāng)、村應(yīng)該建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作站，及時(shí)了解掌握農(nóng)民返鄉(xiāng)情況、創(chuàng)業(yè)意向和困難，配合勞動(dòng)部門定期組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息。二是要加大宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，廣泛宣傳政府鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極報(bào)道農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的輿-論氛圍。三是要建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的信息服務(wù)，及時(shí)公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，發(fā)布法律、法規(guī)、政策和各類市場(chǎng)信息。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供法律援助、創(chuàng)業(yè)信息、信貸咨詢等服務(wù)。通過(guò)建立完善的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的組織推動(dòng)作用，明確部門職責(zé)和任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
    （二）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策要到位。
    要研究制定做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持體系，進(jìn)一步明確扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義、指導(dǎo)思想、扶持措施等方面的內(nèi)容，在工商登記、資金、技術(shù)、稅費(fèi)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人員招聘、土地使用等方面給予優(yōu)惠，提供工商、稅務(wù)登記、土地使用等手續(xù)辦理的“綠色通道”，使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建廠辦證方便、快捷，并享受同招商引資一樣甚至更為優(yōu)惠的待遇保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對(duì)生活無(wú)著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時(shí)救助或納入農(nóng)村低保。同時(shí)，要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)。要結(jié)合實(shí)際制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨社保統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題。要建立農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映農(nóng)民工發(fā)展變化情況。
    （三）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持資金農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持資金要到位。
    一是要擴(kuò)大小額信貸扶持范圍，把原來(lái)不屬于小額信貸扶持對(duì)象的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者納入扶持范圍，對(duì)農(nóng)民工務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，政府應(yīng)給予貼息貸款。二是對(duì)創(chuàng)業(yè)吸納持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員的，應(yīng)按失業(yè)人員數(shù)量和每人5萬(wàn)元以內(nèi)的額度實(shí)行“捆-綁式”貸款。三是政府用于開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的資金，在使用方面應(yīng)向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工傾斜，促使信貸對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持，千方百計(jì)解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金短缺的瓶頸問(wèn)題，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心和成功率。
    （四）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地問(wèn)題解決要到位。
    要將農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃，堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家嚴(yán)格保護(hù)耕地和節(jié)約、集約利用土地的政策，因地制宜，妥善解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地問(wèn)題。在農(nóng)民工發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)房產(chǎn)等用地過(guò)程中，政府部門要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，充分利用小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的存量非農(nóng)建設(shè)用地，允許地方通過(guò)農(nóng)村集體土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)，先補(bǔ)后占，并從中拿出一定比例作為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地。適當(dāng)減免集體非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)費(fèi)。在不破壞生態(tài)環(huán)境、不損害農(nóng)民權(quán)益的前提下，適擴(kuò)大荒山、荒坡、荒灘等非耕地的利用。適當(dāng)擴(kuò)大荒山、荒坡、荒灘等非耕地的利用，保證農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)先用地，并精減辦證程序、環(huán)節(jié)和費(fèi)用。
    （五）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)體系要到位。
    要多渠道籌措返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)專項(xiàng)資金，對(duì)部分失業(yè)保險(xiǎn)有節(jié)余的地方，可適當(dāng)調(diào)節(jié)失業(yè)保險(xiǎn)基金用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)。要整合各部門的培訓(xùn)資源，拓寬培訓(xùn)范圍，開(kāi)展有特色的種養(yǎng)培訓(xùn)、用工定向培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，對(duì)參加培訓(xùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民要給予培訓(xùn)食宿補(bǔ)貼。積極提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢和信息服務(wù)，幫助他們熟悉有關(guān)政策法規(guī)，掌握經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率，提升創(chuàng)業(yè)者適應(yīng)市場(chǎng)變化、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，逐步實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人。要充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能，將公共就業(yè)服務(wù)延伸到村，深入到鄉(xiāng)村送政策、送培訓(xùn)、送服務(wù)、送崗位。
    （六）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境改善要到位
    要積極開(kāi)辟農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，建立“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)公仆意識(shí)，簡(jiǎn)化投資手續(xù)，解決部門關(guān)卡多、辦事難等問(wèn)題。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，人勞、銀行、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)該減免各種收費(fèi)，簡(jiǎn)化各種程序，提供“一站式”服務(wù)，努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供各種便捷的服務(wù)。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)的帶頭人、優(yōu)秀個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該給予表彰，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其示范作用。 當(dāng)前，聲勢(shì)浩大的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮在全國(guó)農(nóng)村悄然興起，資金、技術(shù)、人才、信息以及新觀念的回流，對(duì)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新，是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。我們應(yīng)倍加珍惜這“?！敝兄皺C(jī)”，用現(xiàn)代思潮為鄉(xiāng)村文明補(bǔ)課，用返鄉(xiāng)勞力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)缺，返鄉(xiāng)的不僅是勞動(dòng)力，更是生產(chǎn)力。讓他們?cè)跒樽约褐\求出路的同時(shí)，吸納更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，加快推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    近年來(lái)，在縣人社局的高度重視下，我轄區(qū)創(chuàng)業(yè)工作取得了較好的成果。特別值得稱道的是，在就業(yè)援助工作穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，小額擔(dān)保貸款這個(gè)項(xiàng)目如同就業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”， 成為轄區(qū)創(chuàng)造就業(yè)崗位的引領(lǐng)者。從2015年以來(lái)，縣人社局開(kāi)展創(chuàng)業(yè)扶持，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，作為破解就業(yè)堅(jiān)冰的重要手段，目前已累計(jì)受理小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)386起。兩年來(lái)共落實(shí)小額貸款擔(dān)保資金338戶，發(fā)放小額貸款金額2220.3萬(wàn)元。今年完成140戶，發(fā)放貸款金額1077.9萬(wàn)元，在全省都率先完成了目標(biāo)任務(wù)，占下達(dá)任務(wù)的136%。扶持了338個(gè)小型微利項(xiàng)目順利上馬，共創(chuàng)造961個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助362名下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。小額擔(dān)保貸款工作之所以取得如此顯著的效果，得益于對(duì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)宗旨的深入領(lǐng)會(huì)，得益于對(duì)該項(xiàng)目的深刻認(rèn)識(shí)和精心策劃，也得益于領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)該項(xiàng)目的高度重視和積極推廣?？偨Y(jié)工作，得出以下幾點(diǎn)體會(huì)：
    大障礙。小額擔(dān)保貸款是勞動(dòng)保障部針對(duì)微小企業(yè)創(chuàng)辦者提高創(chuàng)業(yè)能力、幫助微小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)而專設(shè)的貼息項(xiàng)目，專門為有就業(yè)愿望并有一定的基本創(chuàng)業(yè)技能者補(bǔ)貼利息，從而緩解創(chuàng)業(yè)資金困難局面。通過(guò)小額擔(dān)保貸款扶持，可以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，減少失敗隱患，提高創(chuàng)業(yè)成功率，提供就業(yè)崗位，緩解政府就業(yè)壓力。因此大力推廣小額擔(dān)保貸款，提高創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)和管理能力已經(jīng)成為新形勢(shì)下解決就業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是從根本上解決就業(yè)問(wèn)題的有效途徑?；谝陨险J(rèn)識(shí)，今年我區(qū)小額擔(dān)保貸款工作的思路有了一個(gè)質(zhì)的飛躍，以幫助創(chuàng)業(yè)為領(lǐng)跑項(xiàng)目，形成有效載體，扶持失業(yè)人員成功就業(yè)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，成為創(chuàng)業(yè)工作的重要理念。
    二、保證小額擔(dān)保貸款質(zhì)量，從項(xiàng)目有無(wú)到項(xiàng)目規(guī)模，從限額5萬(wàn)到限額8萬(wàn)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)，從部門核查申報(bào)到多部門聯(lián)合考察都嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)部門的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)實(shí)效。
    后續(xù)服務(wù)”的完整模式，受到了全社會(huì)的好評(píng)和縣人社局的肯定。扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人、強(qiáng)化小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)等后續(xù)支持跟蹤服務(wù)，是保證培訓(xùn)實(shí)際效果的重要手段。
    四、大力公開(kāi)推廣，強(qiáng)化注重宣傳，重視社會(huì)效果。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)策劃和推廣運(yùn)作，小額擔(dān)保貸款從無(wú)人知曉到好評(píng)如潮，產(chǎn)生了極大的品牌效果。
    小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目在最初啟動(dòng)時(shí)，考慮到大眾對(duì)于小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目非常陌生，對(duì)于創(chuàng)業(yè)扶持可能會(huì)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和思想上的懶惰，精心組織安排，多次利用招聘大會(huì)和行風(fēng)評(píng)議對(duì)其宣講和推介項(xiàng)目，取得意想不到的效果，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名情況異?；鸨瑖^的群眾也爭(zhēng)相咨詢和了解有關(guān)情況，小額擔(dān)保貸款的品牌形象初步樹(shù)立起來(lái)。 點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人正在成為城區(qū)的一種社會(huì)時(shí)尚。
    五、實(shí)現(xiàn)倍增效應(yīng)，兩年多的時(shí)間，落實(shí)小額貸款擔(dān)保資金338戶，發(fā)放小額貸款金額2220.3萬(wàn)元。今年完成140戶，發(fā)放貸款金額1077.9萬(wàn)元，在全省都率先完成了目標(biāo)任務(wù)，占下達(dá)任務(wù)的136%。扶持了338個(gè)小型微利項(xiàng)目順利上馬，共創(chuàng)造961個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助362名下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。充分體現(xiàn)了小額擔(dān)保貸款以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，也真正落實(shí)了培訓(xùn)的精神實(shí)質(zhì)。
    有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人具有了創(chuàng)業(yè)意識(shí)、尋到了創(chuàng)業(yè)的靈感，提高了創(chuàng)業(yè)的水平，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)的信心。微利性企業(yè)也成功創(chuàng)辦起來(lái)，帶動(dòng)了961個(gè)就業(yè)崗位，這就是變輸血為造血，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。