最新新農村建設調研報告(大全11篇)

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    新農村建設調研報告篇一
    為了充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)推助新農村建設和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要作用,積極鼓勵和引導社會資本參與新農村建設改革,進一步加快臨朐社會主義新農村建設,根據(jù)xx縣第八期科級干部理論培訓班的有關要求,筆者針對近幾年來臨朐農業(yè)綜合開發(fā)鼓勵和引導社會資本參與新農村建設改革等問題,利用安排的社會實踐機會,進行了一次專題調研,現(xiàn)將有關情況報告如下。
    (一)市場運作,引導社會資本投入
    為適應社會主義市場經濟新形勢,加快全縣荒山治理開發(fā)步伐,推進農業(yè)產業(yè)化進程,縣委、縣政府在堅持荒山集體所有的前提下,將荒山治理開發(fā)推向市場,對部分荒山使用權實行拍賣、租賃招商,并于xx年7月27日由縣政府組織在濰坊召開xx縣荒山使用權租賃及招商項目新聞發(fā)布會,重點推出了九山、大關、石家河、冶源、龍崗、五井、臥龍、辛寨、上林、營子等 0個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52宗2.09萬畝荒山進行租賃。會上濟南、濰坊、淄博、壽光等7家商客同臨朐簽訂了荒山開發(fā)協(xié)議,面積達9950畝。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全縣拍賣、租賃面積已達3.8萬畝,參與治理開發(fā)的客商多達數(shù)十家。新的開發(fā)機制,掀起了新一輪荒山開發(fā)熱潮,為社會資金參與農村基礎設施及鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展投入機制特別是山區(qū)社會主義新農村建設投入機制創(chuàng)新提供了經驗。
    民增收”和農民“糧增產、錢增收”的目標。
    (三)培植產業(yè),吸引金融資本投入
    xx縣深入落實科學發(fā)展觀,積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),扎實推進新農村建設,突出抓好大棚果、奶牛、肉鴨和黃煙“四大產業(yè)”,以建設“全國大棚果生產第一縣”、全國優(yōu)質奶源基地、全國肉鴨生產大縣為目標,不斷擴大規(guī)模,提高產量,進一步打響臨朐農業(yè)品牌,特別是扶持農業(yè)龍頭企業(yè)建設,加快發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織,產業(yè)化水平不斷提高。特別是近年來財政貼息項目的實施,金融資本的加入,使國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目發(fā)揮了重要的作用,成為推動臨朐農業(yè)產業(yè)化膨脹發(fā)展、推進新農村建設的“助推器”。xx年以來臨朐康寶蜂業(yè)有限公司、龍門漁業(yè)有限公司、山東廣華經貿有限公司、山東中盛食品集團有限公司、臨朐龍?zhí)┦称酚邢薰镜?家企業(yè)的蜂產品深加工、特色淡水魚、商品豬、標準化肉鴨養(yǎng)殖、速凍果蔬加工等農業(yè)產業(yè)化項目的實施,項目總投資4094.3萬元,其中財政投資500萬元,企業(yè)自籌資金 546.3萬元,銀行貸款 998萬元,財政貼息 .45萬元??蓪崿F(xiàn)年加工蜜蜂產品548噸、商品豬8000頭、肉鴨300萬只、 0000噸速凍果蔬、90噸特色淡水魚,實現(xiàn)年新增產值 2323.08萬元,實現(xiàn)利稅 634.46萬元,輻射帶動周邊農民23740戶,年帶動農民增加收入 6726.93萬元。培植扶壯了主導產業(yè)、特色產業(yè)的快速膨脹,推動了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
    社會資本投入新農村建設,企業(yè)有欲望、農民有期盼,關鍵是政府要發(fā)揮好引導作用,進一步優(yōu)化服務環(huán)境,創(chuàng)新體制機制,推動社會資本投入新農村建設朝著健康積極方向發(fā)展。結合臨朐農業(yè)綜合開發(fā)工作實際,提出“十二五”期間農業(yè)綜合開發(fā)主要規(guī)劃任務和三點建議:
    (一)“十二五”期間農業(yè)綜合開發(fā)主要規(guī)劃任務
    “十二五”期間,改造中低產田6.0萬畝,使其全部成為旱澇保收,高產穩(wěn)產的基本農田。水利措施:新建揚水站4 座,復修2座,新打機井、大口井 66眼,復修配套24眼,架設輸變電線路70km,變壓器27臺,襯砌渠道2.744km,埋地下管道 93.2 km,修蓄水池49座,渠系建筑物 59座。林業(yè)措施:路邊植樹 84km,24.5萬株;片林造林900畝,植樹8.98萬株。農業(yè)措施:改良土壤 .925萬畝,新修機耕路 09.0km,復修75.0km??萍纪茝V措施:技術培訓2.0萬人次。土地治理規(guī)劃總投資 2906萬元,其中財政資金63xx年以上的時間和3萬億以上的投入,面對如此龐大的系統(tǒng)工程,民間資本正躍躍欲試。但巨大的市場空間只是提供了可能的商機,只有來自政策層面的多重支持,民營資本才能放心、全心地投入新農村建設。因此,建議盡快研究制定鼓勵和引導社會資本參與新農村建設的政策措施,引導民營資本進入涉農領域發(fā)展。
    一是要進一步放開新農村建設項目領域。新農村建設的切入點是基礎設施,目前部分領域由國有企業(yè)在壟斷經營,對民間資本沒有完全放開。民營企業(yè)在行業(yè)準入方面還有一定限制障礙,存在一個“玻璃門”現(xiàn)象,看得見里面,門好象也沒關,但就是進不去。引進民營資本投入新農村建設,必須要排除行業(yè)準入障礙,使民營企業(yè)可以投資任何一個法律法規(guī)未禁止進入的行業(yè),以便解決好新農村建設的資金問題。
    產業(yè)補貼等方面給予照顧,以調動企業(yè)經營者參與建設的積極性。再次,要給予優(yōu)質服務。要為新農村建設項目開通綠色通道,為項目的登記注冊、辦證辦照給予優(yōu)質快速的服務。
    三是制定引進社會資金投入新農村建設的獎勵政策。獎勵是最實際的激勵手段。要象招商引資獎勵政策一樣,給予引進社會資金投入新農村建設的有功人員和單位相應的物質、政治和精神獎勵。比如可以采取將干部提拔任用和年終績效工資考核與引資情況掛鉤,激勵干部引進社會資金。
    2、充分發(fā)揮金融資本投入新農村建設的撬動作用。金融是經濟的血液。上世紀末,四大國有商業(yè)銀行相繼大規(guī)模撤并農村網(wǎng)點,上收貸款審批權限,農村信貸業(yè)務大幅萎縮。銀行為了保證信貸安全,收縮信用貸款,推行抵押貸款,提高信貸門檻,而農戶和農村中小企業(yè)自身又難以提供有效的抵押擔保,導致農村信貸越來越難、越來越少。從調查中發(fā)現(xiàn),農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)貸款難,固定資產貸款更難。農村資金大量流向大中城市和非農產業(yè),農村經濟“失血”嚴重。目前一些民營企業(yè)和社會資本想投入新農村建設,但即使有好的經營項目,也由于缺少金融貸款支持,“冷手抓不了熱饅頭,眼饞卻下不了手。”因此,建議金融部門加大信貸支農力度,撬動更多的社會資本投入新農村建設,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。當前,國家加快擴大內需的方針確定并實施,金融信貸政策也已經放寬,農村經濟社會發(fā)展面臨新的機遇。金融機構應進一步完善農村金融體系,支持商業(yè)金融機構在縣域農村布局設點,發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,創(chuàng)新農村金融貸款擔保抵押方式,為社會資本進入新農村建設提供強有力支撐。
    3、大力發(fā)展村級集體經濟。農村集體經濟發(fā)展滯后,農村債務居高難下,是當前農村普遍現(xiàn)象。債臺高筑的現(xiàn)象嚴重制約農村公益事業(yè)發(fā)展,影響基層組織正常運轉,新農村建設顯得力不從心。加快新農村建設,要千方百計發(fā)展壯大村級集體經濟,建立村級穩(wěn)定的可持續(xù)投入機制。一是走以地生財?shù)穆纷?。城郊村要大力探索利用集體所有的非農建設用地或村留用地興建標準廠房、專業(yè)市場、倉儲設施等二、三產業(yè)設施,有償轉讓土地使用權,增強集體收入。偏遠村可對村集體所有的溝渠、坡地等土地資源,實行村集體單獨開發(fā)或吸引其它資金參股開發(fā),以此穩(wěn)定增加村集體經濟收入。二是走盤活資產的路子。對村集體閑置的廠房、廢棄的學校、倒閉的村辦企業(yè)舊址等閑置資產,采取公開拍賣、租賃、承包經營、股份合作等多種形式進行盤活,實現(xiàn)集體資產保值增值,增加村集體收入。三是走服務創(chuàng)收的路子。圍繞農業(yè)產業(yè)化經營,搞好產前、產中、產后有償社會化服務,創(chuàng)辦多種形式的村級經營性服務實體,開展聯(lián)結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務,適當收取服務費用,增加村集體收入。
    新農村建設調研報告篇二
    全面推進社會主義新農村建設,是中央關于貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,從根本上解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略決策。十x大報告強調指出“解決好農業(yè)、農村、農民問題,事關全面建設小康社會全局,必須始終作為全黨工作的重中之重”。社會主義新農村建設,蘊含著農村和諧穩(wěn)定的重大命題和深刻內涵,也是全面構建和諧社會的根本要求。面對新的.形勢和任務,作為擔負法律監(jiān)督職能的人民檢察院,如何認清肩負的責任,以高度的政治責任感和歷史使命感,充分發(fā)揮和履行檢察職能,為新農村建設做好服務和保障工作,是時代賦予檢察機關的要求,也是擺在每一個檢察干警面前的現(xiàn)實命題。本文結合近年來我縣實際和檢察機關如何服務新農村建設做法,就人民檢察院如何做好服務新農村建設談一下淺顯的看法。
    我縣是一個農業(yè)大縣,現(xiàn)有300個行政村(社居委會)。隨著新農村建設的加速發(fā)展,農村的社會矛盾逐步呈現(xiàn)出來、“三農”問題逐漸暴露出來?!叭r”問題,始終是縣委、縣政府高度重視、認真對待、著力解決的重大問題。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關,負有維護法律正確實施的神圣職責,在保障公平正義方面具有不可替代的重要作用,這就要求檢察機關的工作必須順應歷史的發(fā)展、順應時代的發(fā)展、順應新農村建設的需要、順應人民群眾的呼聲,在強化意識上做文章,筆者認為要強化“四種意識”。
    一是強化政治使命意識。近年來,縣檢察院在新農村建設中做了大量服務工作,取得明顯的成效,為維護社會穩(wěn)定,促進和諧社會作出了積極地貢獻。當前,我國農村發(fā)展正處于艱難的爬坡階段,為新農村建設提高一個和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境至關重要。國家總書記曾經指出:“農業(yè)豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩(wěn)則國家安”。檢察機關在新農村建設中,要不斷強化政治責任感和歷史使命感,以飽滿的政治熱情、強烈的責任意識,立足檢察職能,為“三農”發(fā)展提供良好的法治環(huán)境,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護農村經濟健康發(fā)展,維護廣大農民群眾利益。要切實為服務新農村建設提供有力的執(zhí)法保障。檢察機關在任何時候、任何地方都要將維護農村、農業(yè)、農民的利益放在首位,把維護農民利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。堅決糾正農民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公問題,真心真意為群眾解決實際問題、維護切身利益。
    二是強化黨的領導和大局意識。檢察機關必須自覺接受黨委和人大的領導,將檢察工作置于縣委、縣政府的中心工作中來謀劃,置于新農村建設中來謀劃。要把服務經濟建設作為檢察工作的第一要務,充分發(fā)揮檢察職能作用,全力保障縣域經濟社會發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,促進新農村建設的不斷深入。要加大工作力度,提高工作水平,增強工作實效,促進縣域經濟跨越式發(fā)展,促進社會和諧,促進新農村建設的健康發(fā)展。要以良好工作作風,主動適應加快推進新農村建設對檢察工作的要求,積極尋求檢察職能與新農村建設的結合點和切入點,為新農村建設提供一個強有力的法律服務和司法保障。要結合實際,制定相關措施,為縣域經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務,為新農村建設打造法律平臺,創(chuàng)造良好的法治、政治環(huán)境,促進新農村建設的穩(wěn)定和諧。
    三是必須強化依法履行檢察職責意識。檢察機關在新農村建設中,不僅要強化黨的領導和大局意識,還要強化履行檢察職責意識,檢察機關為新農村服務必須依法履行法律賦予的職責,準確掌握法律法規(guī)的界限和尺度,嚴格按照法律規(guī)定辦事,做到不枉不縱。
    新農村建設調研報告篇三
    根據(jù)縣委、縣人民政府xx縣委組織部的統(tǒng)一安排部署,我作為寶秀鎮(zhèn)石灰塘村委會新農村建設指導員,于xx年3月14日入住村委會。在駐村期間,采取召開座談會、走村入戶、實地調查的方法,對石灰塘村委會新農村建設的現(xiàn)狀進行了調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
    石灰塘村委會,屬于山區(qū),距離鎮(zhèn)20.00公里, 國土面積37.00平方公里,海拔1855.00米,年平均氣溫17.00℃,年降水量898.40毫米,全村轄9個村民小組,有農戶418戶,戶籍人口1197人,常住人口1160人,其中,全家外出的戶數(shù)為17戶,全家外出的人口數(shù)為61人,從業(yè)人員為811人,其中農業(yè)從業(yè)人員為756人,全村以農業(yè)為主,經濟收入主要來源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),農作物以玉米、小麥、豆類為主,經濟作物以烤煙為主,家庭養(yǎng)殖以牛、豬、羊、家禽為主,該村水資源極度匱乏,嚴重影響當?shù)剞r民群眾的生產生活,高度制約著石灰塘村的經濟社會發(fā)展。在基層組織建設工作中,村“兩委”真正做到了及時把群眾關心的事情全部公開,重大問題向黨員、村民代表征詢意見,逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道。
    (一)村“兩委”班子團結。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大,現(xiàn)任村“兩委”班子履職能力較強,班子較團結,民主作風好,能為群眾辦實事,理清了促進本村發(fā)展的思路,熟悉政策和新農村建設導向,在具體實踐中為實現(xiàn)奮斗目標付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高,帶頭示范作用好。
    (二)群眾基礎好。石灰塘村離縣城較近,近1個小時就可達到,群眾科學意識強,民風純樸,都有通過新農村建設改變現(xiàn)在生存現(xiàn)狀的強烈愿望,對改變村莊面貌期盼度非常高,有的村民自覺植樹美化門前屋后,大家都積極參加社會主義新農村項目建設。石灰塘自然村村長在積極爭取村里公房建設,并在資金短缺的情況下,自己墊付2萬多,群眾意識較好。
    (三)農業(yè)資源開發(fā)利用前景較好。石灰塘村境內雖然連年干旱少雨,但近幾年在各級各部門的大力支持下,新建了許多小水窖,這些分布于各個山頭的小水窖保證了干旱時節(jié)的農作物的栽種和灌溉,確保了農業(yè)生產的穩(wěn)定發(fā)展,石灰塘村積極調整農業(yè)產業(yè)結構,注重耐旱農作物的開發(fā)種植,該村屬山區(qū),若能揚長避短,充分利用山區(qū)的優(yōu)勢,積極打造林果、中藥材等種植品牌產業(yè),便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路,對促進農業(yè)增產、農民增收將起到積極的推動作用。
    經過近幾年的發(fā)展,石灰塘村委會各自然村經濟社會得到了極大發(fā)展,群眾生產設施和生活條件不斷改善,群眾生活水平得到了不斷提高,但作為山區(qū)村委會,石灰塘各自然村的發(fā)展仍然有許多制約因素,主要表現(xiàn)為:
    (一)產業(yè)結構依然單一。 農作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主,經濟作物主要以烤煙為主,輔以林果,沒有科學立體種植經驗,還沒有發(fā)揮地域特點,沒有規(guī)模化產業(yè),形成不了規(guī)模產業(yè),這嚴重影響了農業(yè)增產農民增收。
    (二)基礎建設依然薄弱。一是道路交通建設有待加強;俗話說“要想富,先修路”,但深入走訪了解發(fā)現(xiàn),由于缺乏項目資金,除行政村進村道路已硬化外,其余自然村進村道路目前尚未得到硬化,還是雨天一身泥,晴天一身灰的狀況,公路路況較差,由于資金困難,管護和修復工作滯后,部分路面已變得溝壑縱橫,嚴重影響了群眾出行和農副產品的銷售;二是水利設施建設亟待加強;雖然近幾年在各級各部門的大力支持下,石灰塘各自然村新建了許多小水窖,能在一程度上緩解旱情,但仍然不能從根本上解決缺水的現(xiàn)狀。
    (三)農村勞動力素質仍然很低。由于石灰塘地處邊遠貧困和民族地區(qū),絕大多數(shù)的農民素質還比較低下,思想保守,觀念不新,普遍存在得過且過心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神,關心集體等集體主義觀念比較淡薄,脫貧致富、奔向小康的思想和認識有待提高。
    作為新農村建設掛鉤單位,作為縣委第九批指導員,我們將在今后的工作中,結合自身實際,全力抓好以下幾方面工作,為石灰塘村新農村建設貢獻自己的一份力量。
    (一)推進農業(yè)產業(yè)化進程,加快農業(yè)結構調整步伐。作為山區(qū),強村富民的有效突破口是進一步加大農業(yè)結構調整力度,強力推進農業(yè)產業(yè)化經營。一要立足本地區(qū)實際,引導群眾發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,以市場需求為向導,抓好以優(yōu)質糧煙基地建設,發(fā)展高效農業(yè)和特色農業(yè),把優(yōu)勢農產品做大做強,增強市場競爭力,擴大經濟作物種植面積,壓低品質差、市場滯銷糧食作物種植面積,促進種植結構進一步優(yōu)化。二要充分利用山區(qū)的優(yōu)勢,引導發(fā)展以規(guī)?;B(yǎng)殖為重點的養(yǎng)殖業(yè),提高養(yǎng)殖效益,讓群眾得實惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優(yōu)勢,借鑒xx縣北部山區(qū)“公司+基地+農戶”的蔬菜種植模式,推廣“公司+基地+農戶”的蔬菜和中藥材種植,同時,大力推進核桃、桔子等林里種植,著力推進種植業(yè)從單一的糧食生產結構向糧、林、果、蔬等多元結構轉變。
    (二)積極爭取項目及資金,進一步夯實基礎設施建設。針對石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設資金短缺的實際問題,積極向上級政府及職能部門協(xié)調資金,本單位在力所能及的范圍內進行幫扶的方式,盡力解決群眾所面臨的問題和困難,進一步夯實山區(qū)群眾基礎設施建設。
    (三)依托自然優(yōu)勢,加快經濟增長點培植力度。據(jù)石灰塘村支書介紹,石灰塘種各自然村適宜發(fā)展核桃、梨、桔子等林果,近幾年來,部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達2萬多元,核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩(wěn)定的收入來源,目前,群眾種植林果的積極性較高。在此基礎上,我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對核桃等林果栽培和管理具有一定的經驗,且近年來隨著核桃等林果價格連年走高,產品供不應求的趨勢,積極宣傳各項惠民政策,大力引導群眾發(fā)展林果種植,使之成為規(guī)?;a業(yè)化種植,從而促進群眾增收致富。
    (四)千方百計,提高村民文化素質。針對大部分村民的相關種養(yǎng)殖知識和信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現(xiàn)象,積極聯(lián)系農技部門和林業(yè)部門,協(xié)調爭取專家或技術員多到田間地頭為村民開展種養(yǎng)殖知識培訓,讓農民掌握科學種養(yǎng)技術,積極推廣新品種,提高農業(yè)生產的科技含量。
    新農村建設調研報告篇四
    近年來xx鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實黨的十八大精神,全面理解,科學把握,突出重點,整體推進,開創(chuàng)了社會主義新農村村建設新局面。
    一、基本情況
    xx鄉(xiāng)位于綠春縣中心腹地,地處國家級自然保護區(qū)黃連山腳下,東鄰元陽縣俄扎鄉(xiāng),東南與平河鄉(xiāng)隔河相望,西南與騎馬壩鄉(xiāng)相倚,北枕大興鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)國土面積263平方公里,有耕地面積22983畝,農民人均耕地面積0.89畝。境內全是山區(qū),山高坡陡,峰巒疊障,溝壑縱橫,最高海拔2528米(黃連山核心區(qū)內),最低海拔576米(洛瓦電站),年均氣溫17.2℃,雨量充沛,熱量充足,年降雨量2400毫米,年日照時數(shù)2061小時,森林覆蓋率達55.5%,有“天氣常如二三月,花枝不斷四時春”的美譽。全鄉(xiāng)轄8個村委會1個社區(qū),103個村(居)民小組,5151戶26558人,其中農業(yè)人口25941人,非農業(yè)人口617人,農業(yè)人口占總人口的97.6%。境內居住著哈尼族、彝族、漢族三個世居民族。鄉(xiāng)黨委下設10黨總支,95個黨支部,共有黨員845名。
    近幾年來,在縣委、縣政府的正確領導下,以社會主義新農村建設為主線,圍繞將xx鄉(xiāng)打造成縣域最大的茶葉生產基地、最大的商品林生產基地、水利化程度最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠春旅游的核心區(qū)的“兩大一高一核心”四大定位,著力實施“綠色經濟富鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)經濟帶鄉(xiāng)、旅游經濟活鄉(xiāng)”三大戰(zhàn)略目標和“爭項目強基礎,調產業(yè)促增收,沿兩路創(chuàng)特色,興科教強素質,抓黨建強組織,保穩(wěn)定齊發(fā)展”的36字總體發(fā)展思路。
    二、主要做法
    (一)提高認識、加強領導、統(tǒng)一思想,為新農村建設提供組織保證。工作伊始,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視新農村建設,成立了新農村村建設工作領導組,并明確一名副鄉(xiāng)長專抓新農村建設工作。在縣新農辦的關心指導及派出單位的'大力支持下,xx鄉(xiāng)工選派到新農村建設工作隊員7名,各職能部門抽調得力人員,共同組成工作領導組,確保新農村建設過程中遇到的問題能及時解決。
    (二)加強宣傳、政府引導、群眾參與,全力營造新農村建設良好氛圍。新農村建設是廣大農民群眾自己的事,群眾能否積極參與是決定新農村建設質量的關鍵,在新農村建設過程中,政府開展了深入調研,全面掌握實情,并根據(jù)具體情況制定切實可行、群眾滿意的實施方案,強化宣傳,并給予一定的優(yōu)惠和獎勵政策,充分調動群眾申報建設的積極性。同時通過政府引導,群眾選舉推薦成立村級新農村建設管理組織,進一步協(xié)調和化解建設過程中的矛盾。
    (三)典型示范、以點促面、逐步推進,保證新農村建設穩(wěn)步開展。應認真對各村的經濟狀況、資源情況、群眾的建設熱情等進行了調查分析,逐步選出有一定基礎條件的村作為第一批新農村建設示范村,投入了大量人力、物力把示范村辦成廣大群眾為主動心的新型農村,從而起到帶動作用。如我xx鄉(xiāng)哈德村是我鎮(zhèn)一個集貿市場,具有新農村建設的基礎,鄉(xiāng)黨委、政府大力支持,在美麗家園政策下鼓勵周邊村民移民集鎮(zhèn),全面推開,一期工程僅用半年時間全面完成,并取得良好的效果。
    (四)嚴明責任、加強監(jiān)督、合理管理,確保各項工程規(guī)范化操作。鄉(xiāng)黨委、政府為保證新農村各項工程順利實施,將各項工作進行分工細化,責任到人,加強工程質量監(jiān)督,嚴格制定驗收標準,使新農村工程真正成為造福于民的民生工程。
    三、新農村建設中存在的問題
    (一)新農村建設中,缺少科學規(guī)劃。目前我鄉(xiāng)所啟動的新農村建設項目,普遍缺少長遠和科學規(guī)劃,多數(shù)工程建設是為了完成達標任務,從長遠來看,必然為今后的發(fā)展帶來隱患,或造成資源浪費,以及重復建設的被動局面。
    (二)衛(wèi)生長效管理機制不夠完善。在村莊整治工作結束后,對村內的公共設施如何管理,村容村貌如何保持,垃圾的有效及時處理等工作缺少長效管理機制,必然造成整治后的村莊再度出現(xiàn)“臟、亂、差”現(xiàn)象。
    (三)建設資金缺口較大。目前新農村建設資金盡管實行了政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自籌等多種渠道籌集,但是面對新農村建設這個龐大的工程,資金遠不能滿足需要,一些幫扶單位本身財力有限,或主觀積極性不高,工作被動應付。群眾自籌資金更加缺少有效措施,群眾小農意識強,對公益事業(yè)投資熱情不高,籌資難度大,從而嚴重制約了建設資金的來源。
    (四)新農村建設內容單一,品位不高。新農村建設不僅僅是目前村莊的修路、改水、改廁等設施建設,應該還要包括農田水利基本建設、文化建設、教育建設、生態(tài)建設、衛(wèi)生網(wǎng)絡建設、富民工程建設、集鎮(zhèn)建設、農業(yè)產業(yè)化建設等一系列建設,從而使廣大群眾的生產、生活各項指標真正達到新農村建設標準,新農村建設內涵更加豐富。
    四、對策與措施
    新農村建設作為一項內涵豐富,任務艱巨的系統(tǒng)工程,如何抓好新農村建設,需要加強領導認真研究,把握關鍵,突出重點,細化方案,當前要認真做好以下幾個方面:
    (一)要進一步更新觀念。政府作為新農村建設的主導,首先要改變認識上的誤區(qū),無亂在理論學習上、政策研究上以及實踐探索上要更加切合實際,理清工作思路,剖析優(yōu)勢與劣勢,循序漸進地推進工作。同時,要加強對群眾的教育引導,進一步提高農村廣大干部、群眾對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性和復雜性的認識,充分調動廣大群眾的工作熱情,發(fā)揮新農村建設的主體作用。
    (二)加強整體和科學的規(guī)劃,為新農村建設提供理論指導。政府在開展新農村建設伊始,要制定村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃,并且要逐步細化,所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設計工作,嚴格按照規(guī)劃搞建設,做到規(guī)劃一步到位,建設分步實施。同時建立科學的規(guī)劃管理制度,制定相應的村莊建設管理辦法,形成科學合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制。新農村建設也必須要與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機結合起來,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極探索讓村民變居民、農村變社區(qū)的有效之路。加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經營力度,積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。
    新農村建設調研報告篇五
    隨著xxx村經濟的穩(wěn)步發(fā)展,基礎設施逐步的改善,農民生活水平不斷提高,生活環(huán)境不斷優(yōu)化,計劃生育工作也穩(wěn)步推進,經濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。村兩委干部和無職黨員利用遠程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策,傳授農業(yè)技術知識,使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,促進社會和諧,帶領全村群眾為建設社會主義新農村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產,持續(xù)增加農民收入,實現(xiàn)品牌效應;加強種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,以市場為導向,選好項目,搞好信息、技術、銷售服務。進一步改善村里的交通狀況;加強精神文明建設,加快農村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進一步發(fā)展;加強村級自治組織建設,明確目標,端正態(tài)度,提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力;推進信息化,培育新型農民,使韓莊村早日成為生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。
    xxx村坐落在xxx鎮(zhèn)的西部,東鄰xxx鄉(xiāng),是xx鎮(zhèn)最西邊的一個村。該村耕地土質主要是黃土,有部分地塊屬于黏土土壤,黃土土壤排水量好,透氣好,適用農作物廣泛,灌溉方式是用電灌溉。該村的主要干道正在鋪建,將鋪為水泥路,徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林,切實美化了國道路段。
    近幾年來,該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產業(yè)同步發(fā)展,經濟發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢。
    該村主導產業(yè)為旱作農業(yè),主要種植小麥、玉米和大豆等農作物。除此之外還有幾戶農民種植果樹,主要種植有桃樹,葡萄樹等,經濟效益比較好。該村勞動力農閑時主要以外出務工為主,外出務工比例占全村人口的1/8。隨著經濟環(huán)境的不斷優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘,韓莊村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶,大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶,每戶大概有四百多頭豬,其中養(yǎng)殖能手劉新恒又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場,進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和周圍市各縣(市、區(qū))。趙莊子村第三產業(yè)以經營銷售為主,在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家,如金客隆連鎖超市、百特超市等,主要銷售日常生活用品、化肥、農藥等生活資料和生產資料。銷售對象是本村和附近村民。除此,該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
    1、經濟快速穩(wěn)步發(fā)展,農民收入逐步提高。由于該村位臨311國道,311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應俱全,促進了該村經濟發(fā)展。該村多數(shù)農民增收以經營銷、種養(yǎng)和外出務工為主要收入來源。但目前還存在一些問題,有的想辦企業(yè)沒有資金,搞養(yǎng)殖沒資金,搞科學種田沒有技術帶頭人等問題。
    2、社會保障制度逐步完善,農民生活質量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度,實現(xiàn)大病救助,全村617戶農民參加新型合作醫(yī)療,參合率達87.4%。我村五保、低保戶50多戶,80多人,在村兩委的幫助下,全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補助900元錢,低保戶每月生活補助50元,按季度足額發(fā)放到困難人員手中,使他們的生活得到了有效保障。全面落實農村計劃生育獎勵扶助制度,農村獨生子女全部實行獎勵制度。堅持以人為本,加快教育發(fā)展,添置中小學校的教育設施,使村里適齡兒童入學率達到了100%,貧困家庭學生兩負一補面達到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶,使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學習知識。
    3、基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下,今年由上級撥款和村民捐款共68萬元,用于該村主干道的鋪建,至12月底完工,將全部鋪成水泥路。該路的竣工,將徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。近年來由于農民的生活富裕了,趙莊子村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓,功能齊全,方便實用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀,村容村貌大為改觀。
    4、計劃生育工作穩(wěn)步推進。該村總人口2460人,其中已婚育齡婦女401人,長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農民計生意識的不斷增強,村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢,準時參加孕檢,外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。
    5、村兩委班子建設。該村進一步增強村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力,夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎,不斷提高村兩委班子駕馭市場經濟的能力,適應新的形勢和任務的需要,更好地團結帶領廣大群眾共同致富,實現(xiàn)新農村建設全面協(xié)調發(fā)展。但對新農村建設,個別干部的思想認識不到位。少數(shù)干部片面認為新農村建設是美好的遠景,也有的認為新農村建設只是修修路,美化美化環(huán)境,思想重視程度不夠。
    當前農民在精神文化生活方面主流是健康、向上的,但也存在著一些令人擔憂的問題,主要是:
    1、賭博風的抬頭
    我這次調研的幾個村莊里,有近30%的農民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢,雖然數(shù)額不大,一般都是一元、兩元,并且按這些農民所說,如果不來點小意思,就找不到人跟你玩,這種風氣必須加以遏制,阻止其擴散蔓延。
    2、迷信活動
    在這次調研中我發(fā)現(xiàn)一個值得注意的現(xiàn)象,我調研的村莊幾乎全部是漢族,有近10%的家庭信仰基督教,但由于農村傳統(tǒng)文化的根深蒂固,使得基督教在當?shù)剞r村的傳播中,為了吸納更多的教徒,向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想,比如:信基督者得病可以不用打針吃藥,有主保佑病就能好等,這已經帶有很深的迷信色彩了。
    3、部分農民的參與熱情不夠
    有些農民仍然只注重掙錢,而忽視自身的精神文化生活,對群體文化活動熱情不高,參與較少。
    以上就是我所調研的家鄉(xiāng)關于新農村建設及農民精神文化生活的'基本情況,通過這次調研,我認為家鄉(xiāng)農民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的,農村的文化活動是豐富多彩也是農民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農村建設的要求還不適應,存在著一些差距,需要進一步加強和改進。
    對此我提出幾點建議:
    1、加強硬件建設。就目前的經濟情況來看,家鄉(xiāng)的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設一些公共文化場所,如:農家書屋,健身的器材和場地,放映廳等。
    2、重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些送文化下鄉(xiāng)活動,并且應該針對農民需求,豐富送文化的形式和內容,提高他們的文化素質,更新他們的思想觀念。
    1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產,持續(xù)增加農民收入。積極推進農業(yè)產業(yè)化經營,按照產業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農產品,實行連片規(guī)劃建設,形成有特色的區(qū)域性主導產業(yè),為農戶提供產前、產中、產后系列化服務。。目前農產品存在生產的產品不優(yōu),沒有品牌,只是追求面積和數(shù)量,出現(xiàn)豐產不豐收的不良現(xiàn)象,應進一步注重產品質量的提高,樹立品牌意識,發(fā)展相關產業(yè),把品牌作建為設農民增收、農業(yè)增效的切入點,實現(xiàn)品牌效應。
    2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點支持養(yǎng)殖業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項目,以增加人均收入為中心。目前我村農戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主,所以就要依靠科技進步,著力優(yōu)化品種,提高質量,增加效益,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    3、進一步改善村里的交通狀況。村里大街的柏油路是前幾年修的,這段路經過幾年的碾壓,現(xiàn)在是一遇到雨天,個別地方就泥濘不堪,坑坑洼洼的,遇到好天氣,騎自行車是一上一下,過個三輪車卻是塵土飛揚,讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便,村民深受其苦,該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強烈反應,要求修建該路,盡快修建該路段。
    4、加強精神文明建設,開展農村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進一步搞好村民文化生活建設,在物質生活相對充裕的今天,人們開始注重對精神生活的追求。建設具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求,有了文化大院,村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了,會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關系和諧,家庭和睦,婆媳關系融洽,鄰里關系親如一家。在醫(yī)療方面,努力作到明年新型農村合作醫(yī)療的人數(shù)達到100%,解決農民看病難的問題。積極推進農村最低生活保障和農民養(yǎng)老保險制度?,F(xiàn)在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學和初中兩個校園,為本村解決了上學難的問題。我們要加大對學校普九工作的投入,進一少鞏固普九成果,改善學校環(huán)境,使學生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環(huán)境。百年大計,教育為本,我們要繼續(xù)努力,做到讓村里的孩子特別是留守兒童進得來、留得住、學得好。計劃生育工作,我們必須進一步切實加強法制宣傳教育,提高公民在婚育方面的法制觀念,做到學法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠程教育,可以讓村民學習一些科技知識,這樣以來,既加強了村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,也進一步凈化社會風氣。進一步開展遠程教育工作。充分利用遠程教育平臺,科學引導廣大群眾學習種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護保養(yǎng)、種植結構調整、高效經濟作物發(fā)展、農業(yè)標準化建設等方面的科普知識;有關專業(yè)技術信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術知識,使村民受益匪淺。同時也需進一步增強農民的集體意識,維護公民的合法權益,促進家庭幸福,民族繁榮與社會進步,盡早實現(xiàn)社會主義新農村。
    5、加強村級自治組織建設。明確目標,端正態(tài)度,提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級,嚴格定時定點辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。堅持以人為本,推動經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。第六屆村干部換屆選舉由于我村的情況復雜村委換屆延后。但我從我們區(qū)的其他村村委換屆時總結了一些工作經驗。至村換屆時,做好政策宣傳工作,協(xié)助包村干部工作,采取入戶座談、遠程教育、分發(fā)資料等形式,廣泛宣傳村委換屆選舉相關政策、法規(guī),增強群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序,讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟,引導廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀,為換屆選舉工作營造良好氛圍。
    6、推進信息化,建設新農村。讓信息產業(yè)為農民、農業(yè)、農村服務,充分利用村里的遠程教育。讓農民學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀,學習黨的方針路線和政策,思想上主動向組織靠攏,不斷取得進步。學習法律法規(guī),讓農民懂法知法,只有這樣在農民遇到權益受到侵害時才知道如何去保護自己的合法權益,讓農民從信息化中得實惠。
    7、培育新型農民。農民是建設新農村的主體,大多數(shù)農民受教育的年限比較短,文化程度比較低。要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質,成為有理想、有文化、有道德、有紀律的四有農民。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民己成為推進社會主義新農村建設的迫切要求。村委干部在村里發(fā)布致富、招工信息、建立固定宣傳欄等進行宣傳;村里的無職黨員和村兩委班子進行入戶開展宣傳,利用勞務輸出典型,實施典型引路,讓廣大農民看到外出務工的好處;編印《勞務輸出知識問答》宣傳冊子,組織精干人員,依托基層勞動保障所,深入村莊和廣大農戶家中,廣泛宣傳外出務工的意義、作用和有關勞務輸出政策,做到家喻戶曉,人人皆知。鼓勵農民大膽走出村門闖世界,到發(fā)達地區(qū)打工掙錢學技術。為提高轉移就業(yè)質量,在勞務輸出中,根據(jù)用工方的需求,結合實際,對一些技術性要求較高的工種,如電焊、美容美發(fā)、家電維修等專業(yè),充分利用具備資格條件的培訓機構,對務工人員開展職業(yè)技能培訓,培訓合格,發(fā)給職業(yè)資格證書,以滿足用工單位需求,確保輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、能致富,輸出一批,成功一批,見效一批。對于想在家致富的村民,要積極提供致富信息,村兩委干部幫助村民尋找致富項目,積極為他們提供技術服務。根據(jù)我村優(yōu)越的地理位置發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),或者是發(fā)展園林種植,或者是選擇有前景的經濟作物來種植。要移風易俗,提倡科學、文明、法治的生活觀,培養(yǎng)新型農民。
    新農村建設調研報告篇六
    新農村建設是農村第二次飛躍式發(fā)展的基礎和關鍵。新農村建設的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟與社會發(fā)展,推進農村全面小康。農業(yè)的弱質性,人口的眾多性,農村地域的廣闊性是中國“三農“問題的根本特性,構建社會主義和諧社會,實現(xiàn)新農村建設關鍵在農村和諧,難點在農民增收。近年來在市委、政府及上級各部門的關心和支持下,作為典型鄉(xiāng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農村經濟在糧煙支柱的推動下,基本實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,農民的生活水平也得到了很大提高,但經調查表明,制約全鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展的瓶頸以及影響農村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多,社會主義新農村建設還有許多新的問題和情況亟待解決,新農村建設任重而道遠。
    一、農民群眾對新農村建設的期望和要求
    1、迫切希望有新的支柱產業(yè)推動農村經濟發(fā)展,更有效地解決“三農”問題。xx鎮(zhèn)作為農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前農民的經濟收入來源主要是靠烤煙和糧食,但調查表明,不少煙農從成本、風險等來考慮,其實不太情愿栽煙或只種點玉米,因為不少農民表示:一株煙從每11月就得開始操勞,要用近10個月的時間才能變成經濟收入,除了生產成本和勞務成本外,其實所得到的利潤實在少得可憐,但除了烤煙和核桃外,又一時無法找到更好的產業(yè)來發(fā)展。為此,不少農民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一棵煙,其實都迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合農村發(fā)展的新產業(yè)來推動經濟發(fā)展,通過更多新產業(yè)的發(fā)展,以此來促進新經濟組織組建,推進農業(yè)產業(yè)化經營,提高農村抵御市場風險能力,促進新技術、新品種的推廣。
    2、希望進一步加快農業(yè)產業(yè)化經營,提高農業(yè)綜合效益。(1)
    產品加工企業(yè),盡快改變目前這種“種菜無法賣,種糧無法加工”的局面。?(3)希望著力推進農村專業(yè)經濟組織建設,不斷增強農業(yè)抗御市場風險能力。?(4)希望大力發(fā)展“訂單農業(yè)”,以促進農產品銷售難的問題。
    3、希望以農民增收為目標,抓核桃等主導產業(yè)促經濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產業(yè),使農民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農村。據(jù)調查發(fā)現(xiàn),65%的農民都迫切希望政府在產業(yè)發(fā)展方面應做好引導,在產業(yè)建設中積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用,促進二、三產業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農民收入。
    4、希望進一步加強村社道路建設。“要想富,先修路“,縱觀xx鎮(zhèn)的村組公路,道路硬化率低,農民群眾希望村民自治以后,村級組織應從關心熱點問題入手,發(fā)動農民,出資出力,解決村、社道路“雨天泥濘、秋季塵飛“的局面。
    5、希望加強對農業(yè)基礎設施的投入力度。要求構筑政府在農村經濟發(fā)展中的主導作用,發(fā)揮公共財政職能,調整財政支出結構,加大投入力度,使農村的基礎設施更加完善。
    6、希望各級在建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時,希望各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設,培養(yǎng)農民創(chuàng)造新精神,通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。
    7、希望以實施提高農民素質為依托,培育新農民?!叭r“問題的核心是提高農民素質。應依托產業(yè)發(fā)展對農民進行農業(yè)實用技術培訓,面向市場為農民提供職業(yè)技能培訓,使60%以上的適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強就業(yè)能力的新型農民。
    8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導,塑造新風貌。應著力整治農村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農村的臟亂差現(xiàn)象。同時,扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,改變農村的各種生活陋習,倡導健康、文明、科學的生活方式,創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
    “根本自治不了,自治就成了一盤散沙”。因此希望加強農村基層黨組織建設、創(chuàng)建好班子作為農村各項工作的龍頭,通過強化農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,提高農村干部的素質和能力,為加快新農村建設提供強有力的組織保障。
    10、希望以抓農村社會治安綜合治理為重點。抓農村社會治安要以安排農村剩余勞動力為突破口,俗話說:“游手好閑“,人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對村民要適時進行法制教育,嚴禁邪教等違法亂紀行為在農村中蔓延。
    11、希望注重農村教育。孩子是社會發(fā)展的希望,再窮不能窮教育。從長遠考慮應加大對教育的投入力度,壯大師資力度,提高
    教學
    質量;積極推進農村教育改革,提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平,節(jié)約資源;減免農村義務教育費、以及到城市就讀借讀費,讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。
    二、當前農村鄉(xiāng)風文明建設存在的突出問題及對策建議
    ;農村有線電視普及率不足35%,農村文化生活匱乏;導致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識不強,不思進取,小農經濟意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念,阻礙著農村經濟的快速發(fā)展。
    向上的群
    育,采取教育與懲戒并重的方法,加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動在農村中的新動向,對于非法宗教和宗教不良活動,堅決取締和制止,對于民間假道士等封建迷信職業(yè)者,應一打到底,徹底凈化農村社會風氣;并通過不斷豐富農村文化生活和宣傳教育,使賭博等不良社會風氣有所改變。應著力整治農村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農村的臟亂差現(xiàn)象。同時,扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,改變農村的各種生活陋習,倡導健康、文明、科學的生活方式,創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
    三、
    社會主義新農村建設中需要注意的問題
    1、要防止“形式多于內容”。即在新農村建設中,應作出詳細的規(guī)劃和年度計劃,并嚴格圍繞所作的規(guī)劃、計劃內容來實施,在防止只搞宣傳發(fā)動不注重實施行動的傾向。
    2、要防止“不聯(lián)系實際,想當然”的現(xiàn)象。由于受農業(yè)基礎、農業(yè)推廣水平等因素影響,在新農村建設工作,在制定具體方案過程,應充分考慮各地區(qū)的經濟總量、農民收入水平、增長速度等因素,盡可能制定出行之有效的政策或方案,以縮短村與村、組與組、地區(qū)與地區(qū)之間差距,以防止新農村建設乏力。
    3、要防止“一手硬,一手軟”的傾向。經濟建設和精神文明是新農村建設中缺一不可的重要內容,在工作中,應做到一手抓經濟一手抓精神文明,兩手抓兩手都硬,以促進新農村和諧發(fā)展。
    4、要防止只注重農村建設,不關心小城鎮(zhèn)建設,導致整體發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動力弱,城鎮(zhèn)二、三產業(yè)發(fā)展緩慢,推動力不強,不能有效吸納剩余勞動力的現(xiàn)象。
    四、農民群眾對農村基礎設施建設的愿望和要求
    1、由于農業(yè)基礎薄弱,希望繼續(xù)加強農田水利建設、中低產田改造等基礎設施。
    2、隨著人口增長,飲水問題不斷突出,希望有關部門能夠對現(xiàn)有水資源進行統(tǒng)一規(guī)劃,合理調配使用,以減少用水糾紛。
    3、在村組道路建設中,希望上級有關部門能夠適當補助。
    4、希望繼續(xù)加大“整村推進”和“小康村建設”扶貧項目的實施力度,分步分批實施,最終在所有村、組實施整村推進”扶貧項目。
    總之,通過各級部門與廣大農民群眾的不懈努力,最終實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧”社會主義新農村。
    新農村建設進展情況調研報告2
    為全面掌握禹州市新農村建設進展情況,摸清新農村建設中存在的問題,積極探索促進社會主義新農村建設的新途徑、新方式和新思路,近段時期,我們對該市進行了專題調研。
    回顧:全面進步面貌一新
    近年來,禹州市以科學發(fā)展觀為指導,切實加大農業(yè)結構調整力度,不斷延伸產業(yè)鏈條,以促進農民增收,農業(yè)增效,農村經濟增長;同時,對新農村建設實行政策傾斜、資金扶持,完善基礎設施,發(fā)展社會事業(yè),新農村建設取得全面進步,農村面貌煥然一新。
    一是農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民收入有所增加
    “三農”服務和扶持力度,實現(xiàn)了農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民收入有所提高。初步測算,xx年禹州市第一產業(yè)實現(xiàn)增加值22.8億元,同比增長4.6%,農民人均純收入達到6695元,同比增長5.9%。
    二是基礎設施逐步改善,建設環(huán)境明顯優(yōu)化
    42千米,新建垃圾池4325個,安裝路燈6910盞,修建花池1245個,村容村貌明顯改善。
    三是精神文明有所提高,社會事業(yè)全面進步
    為提高農民群眾科技文化素質,該市深入開展了科技、文化、衛(wèi)生、電影下鄉(xiāng)服務和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動,并按照創(chuàng)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“一村一品”的發(fā)展理念,強力推進“科技入戶”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)成立了“文化科技服務中心”、“文化服務中心”等服務性組織,新建并充實了圖書館,村、居委會建立了文化大院,成立了民間藝術團體,廣泛開展文明新風宣傳活動。
    xx年以來,禹州市進一步加大新農合工作力度,新農合參合農民達到102萬人,參合率達到98.4%,補助金額7137.45萬元。在此基礎上,該市進一步加大農村醫(yī)療救助力度。農村低保擴面提標方面,新增農村低保對象5100人,農村低保對象達到46190人,占全市農業(yè)人口的4.5%,人均月補差提高到50元,有效保障了農村低保對象的基本生活。同時,對生活困難的農村低保邊緣群眾適時給予臨時救助,共救助366戶987人。五保供養(yǎng)方面,可新增床位690張,新增集中供養(yǎng)五保對象1206人,實行60%的集中供養(yǎng)目標。
    思考:破解難題任重道遠
    新農村建設是農村發(fā)展的新課題,雖然取得一定的成績,但囿于農村經濟還不發(fā)達,建設時間短,且我們對新農村建設的認識和具體工作還處于探索階段,尤其是隨著金融危機的蔓延,對新農村建設更是提出了新的挑戰(zhàn),搞好新農村建設任重而道遠。
    一是基層群眾認識存在誤區(qū)
    從調查情況看,基層對新農村建設普遍存在理解不透徹,認識不全面的問題,主要表現(xiàn)在三個方面:一是依賴觀望,片面理解黨的支農惠農政策,認為新農村建設是政府的事,就是上級撥款給農民蓋房、修路,與自己無關,坐等上邊投入、扶持,而自己不積極發(fā)揮自身作用尋找致富項目,增加收入。二是因循守舊,認為提不提新農村建設無所謂,經濟發(fā)達了,即使不提,農民也會把自己的事情辦好,如果經濟上不去,即使天天講也無濟于事,也改變不了農村面貌。三是盲目激進,不顧農村經濟基礎仍然薄弱的實際,認為新農村建設就是破舊立新,就是全部拆除現(xiàn)有住房,實現(xiàn)村民整體搬遷,用2—3年,甚至更短的時間建好新農村。
    二是農村經濟水平依然較低
    目前,傳統(tǒng)的農業(yè)種植和經營方式仍然占據(jù)主導地位,分散、小規(guī)模的粗放經營格局還沒有根本改變?,F(xiàn)有農業(yè)企業(yè)產業(yè)化水平低,產品科技含量和附加值低,投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的大個頭農業(yè)龍頭企業(yè)相對匱乏,服務業(yè)多以餐飲、零售等較低層次為主,對農民增收帶動能力不強。隨著金融危機的蔓延,社會總體消費能力下降,從而導致部分企業(yè)經營困難,甚至倒閉,農民工就業(yè)形勢更加嚴峻,工資性收入相對減少,村組集體收入也出現(xiàn)滑坡。在自然災害面前,抗風險能力依然很低,在xx年度,旱災、澇災、雪災、風災無不使脆弱的農村經濟承受了太多的打擊,有的甚至因此一蹶不振。
    三是農村基礎設施相對薄弱
    近年來,各級持續(xù)加大對農業(yè)和農村的投入,但由于農村基礎設施建設是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要大量的資金投入,而地方政府財力普遍緊張,面對方方面面的資金缺口,地方政府應對乏力,有時即使上面有項目資金,由于地方配套跟不上而難以實施。同時,由于農業(yè)比較效益較低,處于弱勢地位,各類主體投資農業(yè)和農村的積極性不高,導致農村基礎設施年久失修,工程配套率低下,行路難、吃水難等問題在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在,山區(qū)表現(xiàn)尤為突出。
    四、農民文化素質有待提高
    “科技是第一生產力”。從調查情況看,農民作為新農村建設的主體,科技文化素質不容樂觀,主要表現(xiàn)在農民的科技文化素質相對匱乏,對新技術、新知識的接受能力偏低,無論是自主創(chuàng)業(yè)還是外出務工,農民群眾增加收入的科技力量支持不足。
    破題:抓住機遇注重實效
    新農村建設雖然面臨著這樣那樣的困難,但隨著國家加大投資刺激經濟政策的出臺,為破解新農村建設難題提供了很好的機遇,如何化危為機,實行新農村建設新的跨越成了擺在各級政府面前的新課題。
    一要切實加大宣傳工作力度
    新農村建設既包括經濟社會層面,又包括政治文化層面,內涵豐富。今后工作中,要大張旗鼓地宣傳新農村建設的重要意義、目標任務和政策措施,把新農村建設的聲音傳到農村的每個角落,使農民群眾明白新農村建設是為農民謀利益、為農村謀發(fā)展的好事情,了解新農村應該建什么、怎么建,引導他們克服等、靠、要思想和激進苗頭,激發(fā)他們立足新起點,樹立新追求,建設新農村的熱情,把所有創(chuàng)造力、凝聚力吸引到新農村建設上來,自力更生、艱苦奮斗,用自己的雙手建設美好家園。
    二要堅持科學規(guī)劃先行原則
    新農村建設是當前農村的一號工程,牽涉方方面面,因此必須統(tǒng)籌考慮,科學制定市、鄉(xiāng)兩級總體規(guī)劃和明細規(guī)劃,明確總體目標、建設內容、實施步驟和保障措施。要加強農村基層干部村鎮(zhèn)規(guī)劃培訓,提高其規(guī)劃水平,鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,通過招投標的辦法,聘請專業(yè)的規(guī)劃機構制定規(guī)劃。在這方面,禹州市方山鎮(zhèn)的做法值得學習和借鑒,該鎮(zhèn)借村鎮(zhèn)建設規(guī)劃修編工作之際,聘請省規(guī)劃設計院專家制訂了《方山鎮(zhèn)xx—2020年村鎮(zhèn)建設規(guī)劃》,確定了“一軸一帶三區(qū)”建設布局,為新農村建設指明了方向。規(guī)劃過程中,要充分發(fā)揮群眾作用,尊重群眾意見,讓群眾參與規(guī)劃,置規(guī)劃于群眾監(jiān)督之下。市政府對大型涉農項目建設、大額涉農資金分配要統(tǒng)籌全局考慮,確保項目合理布局、資金科學使用。
    三要加大國家資金爭取力度
    今年國家決定利用三年時間投資4萬億元用以刺激經濟發(fā)展,其中3700億元用于農村民生和基礎設施建設,400億元用以支持和發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)。要緊跟國家投資政策方向,解放思想,加快節(jié)奏,加大力度,抓緊做好項目前期各項工作,對禹州市符合投資政策的項目進行整合,同時,加大跑省進京力度,爭取更多的農業(yè)項目進入國家項目建設的盤子,爭取到更多的資金,為禹州市新農村建設提供強有力的資金支持。對已經爭取到的上級資金項目,要切實加大與上級部門的溝通和匯報力度,爭取資金及早到位,項目盡快開工,效益盡早顯現(xiàn)。
    四要進一步加大農村投入
    要建立和完善財政投入機制,財政新增投入要向農業(yè)和農村基礎設施建設傾斜,對于上級資金項目市財政應配套的資金和計劃投入新農村建設的資金要列入年度財政一般預算,按時足額撥付,對于列入計劃的農村基礎設施工程要創(chuàng)造條件,盡快開工建設,對于沒有列入計劃但事關新農村建設全局的工程項目要盡快規(guī)劃、立項。同時,要充分發(fā)揮社會各界的力量,形成公共財政框架下,以政府投入為引導,農民積極籌資投勞,社會力量廣泛參與的多元化籌資體系。要加大農村社會事業(yè)投入,強化新農合和農村社保工作,進一步提高農村低保水平和覆蓋率,解決農民群眾看病難、看病貴的問題。
    五要大力發(fā)展農村生產力
    要不斷深化農業(yè)結構調整?,F(xiàn)代農業(yè)要以提高產品質量為核心,積極向“優(yōu)質、標準、高效、安全”方向調整;特色農業(yè)要按照“公司+基地+農戶”的原則,大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)經濟帶,實現(xiàn)基地建設的區(qū)域化和專業(yè)化。要加快農業(yè)產業(yè)化進程,大力發(fā)展農產品加工業(yè),不斷壯大農業(yè)龍頭企業(yè),延伸產業(yè)鏈條,提升產業(yè)規(guī)模和檔次,提高產品附加值。要充分發(fā)揮二、三產業(yè)繁榮農村經濟的主渠道作用,通過完善設施、改良環(huán)境、優(yōu)化服務、政策引導、資金支持等措施,加大農村招商引資工作力度,吸引新的項目入駐,膨脹和壯大產業(yè)規(guī)模,為提高農村經濟水平注入新的動力。要加快農村土地使用權流轉進程,并嚴格按照“自愿、公開、公平、有償、有限期、有流動和用途管制”等原則規(guī)范流轉行為,盡最大可能地發(fā)揮土地的集約效應和規(guī)模效益,以土地流轉促農民增收。
    六要不斷提高農民素質
    要充分發(fā)揮農民群眾基礎力量和主力軍作用,必須加大農村教育投入,提高農民群眾科技文化素質,以適用新農村建設的需要。一要均衡城鄉(xiāng)教育資源,鼓勵城市優(yōu)秀教師到農村支教、任職,全面提高農村教學水平,使農村學生能夠享受到近年來我市教育工作取得的成果。同時,各級財政對農村基礎教育加大支持力度,解決束縛農村教育發(fā)展的資金瓶頸問題。二要科學分析當前金融危機形勢下農民工就業(yè)困難的原因,根據(jù)勞務市場需求合理調整培訓方向,加大培訓力度,尤其是加大勞動力市場急需高技能人才的培訓,提高其外出就業(yè)和在家創(chuàng)業(yè)的技術水平。
    七要強化農村政治文明建設
    要以建設和諧、繁榮新農村為目標,開展豐富多彩的科技文化娛樂宣教活動,豐富群眾的精神生活,引導群眾崇尚科學,自覺抵制迷信,破除陋習,形成文明、科學、健康向上的農村社會新風氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要著眼全局,放遠目光,轉變職能,為新農村建設保好駕、護好航、服好務。要以推行“4+2”工作法為契機,切實加強農村基層民主政治建設,增強“兩委”班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,激發(fā)群眾參政、議政的熱情,嚴格落實村務公開、政務公開,提高工作透明度,增強群眾對基層政權的信任度,調動廣大農民群眾參與新農村建設的積極性。
    最新新農村建設調研報告3
    農村新型經濟合作組織是建立在新型產業(yè)之上的生產關系,是在家庭承包經營的基礎上,從事同類或者相關農產品的生產經營者,依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則,按照章程推進共同生產、經營、服務活動的互助性經濟組織。近幾年來,我縣農村新型經濟合作組織有了長足的發(fā)展,在加快農業(yè)產業(yè)化進程,引導農民參與市場競爭,實施農業(yè)產業(yè)化經營,促進農民增收等方面發(fā)揮較好的作用。根據(jù)省、州、縣關于新農村建設的有關通知要求,我就當前金馬鎮(zhèn)新壩村委會發(fā)展新型經濟合作組織,促進社會主義新農村建設情況進行了專題調研?,F(xiàn)將此次調研的情況報告如下:
    一、新壩村新型經濟合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀
    (一)基本情況
    金馬鎮(zhèn)新壩村委會,距離鎮(zhèn)政府4公里,國土面積15.93平方公里,地處壩區(qū),海拔1867米,年平均氣溫14.6℃,年降水量1101毫米,主產水稻、玉米、小麥等農作物。有耕地6901.83畝,人均耕地0.8畝;有林地1967畝。全村轄4個村民小組,有農戶2290戶,人口8835人,其中農業(yè)人口8727人,勞動力5838人,其中從事第一產業(yè)人數(shù)4812人。xx年全村經濟總收入4321萬元,農民人均純收入4893元。
    農民收入主要以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。
    在市場經濟體制改革、經營制度創(chuàng)新的大背景下,新壩村的農村新型經濟合作組織經歷了從無到有、從不規(guī)范到較規(guī)范,但目前發(fā)展得不夠廣泛,截止xx年4月,新壩村新型經濟合作組織發(fā)展只有1個。該合作經濟為烤煙輔導員陳永平牽頭,任社長,也是技術指導,誰有了困難,都愿找他們幫忙,發(fā)展了10多戶,他們在努力發(fā)展壯大,讓更多的群眾通過加入合作社種植好烤煙來增加收入,其余產業(yè)未建立合作經濟。
    (二)農村新型經濟合作組織的作用
    1、加快了農業(yè)結構調整。依托能人,及時指導當?shù)卣{整農業(yè)結構,生產適銷對路產品。新壩村村民尚未充分理解新型農村合作經濟給一個產業(yè)帶來的好處,我作為新農村指導員,在群眾工作中,我將花很大精力大力宣傳合作經濟,讓更多群眾了解并加入到合作經濟組織中來,增加農戶的經濟收入,讓大家一起發(fā)家致富,促進農村經濟發(fā)展,2、有效促進農民增收,加快農民奔小康的步伐。農村新型經濟合作組織不僅可以保護生產、加工和流通領域各方面的利益,而且通過發(fā)揮橋梁紐帶作用,有效地解決了分散農戶的農產品銷售問題,降低了農民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的風險,促進了農產品的轉化、增值,規(guī)避、化解了市場風險,保證了農民收入的穩(wěn)定增長。新壩村蔬菜種植大戶趙光友,xx年種植120畝蔬菜,勢頭發(fā)展迅猛,銷量日漸上升,但該產業(yè)為他自己單打獨干,未發(fā)展新型合作經濟組織,導致目前轉手倒給昆明人來經營。試分析,若趙光友理解建立農村合作經濟組織給自己帶來的好處,大力發(fā)展并吸收農戶到他的種植基地,成立蔬菜種植專業(yè)合作社,再與昆明公司等企業(yè)聯(lián)合起來,形成“企業(yè)+合作社+農戶”的發(fā)展模式,從建棚、種植到銷售,采取“企業(yè)運作、農戶管理”的模式,由企業(yè)引進優(yōu)質菜種,科學養(yǎng)護,直接銷往外地,在政府、企業(yè)的支持下,新壩村農戶建設蔬菜大棚的熱情就會高漲。據(jù)了解,大棚可以種植尖椒、黃瓜、紅豆和甜椒等各種蔬菜,預計每個大棚年凈收入7-8萬元。同樣,新壩村還有以養(yǎng)殖業(yè)為主的大戶馮江龍,他創(chuàng)建的黃花塘養(yǎng)殖場,目前蛋雞存欄達2萬余只,年養(yǎng)殖收入達30萬余元,他家周邊的農戶看到他的發(fā)展,也紛紛效仿,養(yǎng)殖蛋雞,目前帶動12人發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖,如馮江龍能將現(xiàn)在的養(yǎng)殖戶捏攏在一起,建立新型合作經濟,會帶來很好的經濟發(fā)展。
    3、提高農產品的質量層次。農村新型經濟合作組織為農業(yè)產業(yè)標準化發(fā)展以及推廣提供了有效的載體,為農產品的質量安全體系的推廣提供了組織保證。農村新型經濟合作組織可以組織當?shù)胤稚⒌霓r戶按照統(tǒng)一的生產標準、統(tǒng)一的操作規(guī)程、統(tǒng)一的產品質量標準以及統(tǒng)一的農資供應鏈,并且積極注冊產品的商標,致力于打造優(yōu)質的知名品牌,積極推廣各種綠色無公害農產品生產,從而極大的提高所生產的農產品的質量水平。若新壩村在種養(yǎng)殖業(yè)上都采取以合作社為依托,推行訂單農業(yè),實行產銷一條龍,使農產品能產得下,銷得出,就能有效促進了農民增收,帶動一方經濟,農民收入會成倍增長,同時大力發(fā)展綠色農產品,使產出的農產品成為無公害食品。
    二、存在的主要問題
    新壩村農村新型經濟合作組織只形成了一個,尚未普遍發(fā)展,雖然該組織經過幾年的精心培育,探索出一些好的路子,但尚處于起步階段,帶動不了更多的組織。據(jù)了解,目前農村新型經濟合作組織普遍存在著一些問題。
    (一)規(guī)模小且實力較弱,服務功能不強?,F(xiàn)有的農村新型經濟合作組織規(guī)模偏小,基本上限于本村、社的服務,且不少此類組織僅僅是親朋友鄰之間的一種互幫互助,合伙經營。由于規(guī)模小,經濟實力弱,服務范圍窄,形不成具有規(guī)模效應的產業(yè)帶,在農村經濟中沒有充分發(fā)揮應有的作用。
    (二)缺乏人才、科技支持,產品競爭力弱。目前,農民專業(yè)合作組織的科技骨干人員比較少,能夠適應以及開拓市場的管理人員也比較缺乏。由于農村的生活環(huán)境和思想觀念、文化程度的影響,真正懂得經營管理的人員以及技術人員不愿意投身于農民專業(yè)合作組織,最終導致合作組織只能生產一些比較初級的產品,產品的競爭力弱。
    (三)合作組織內部管理機制不健全。由于缺乏必要的指導和正確引導,很多新型經濟合作組織的發(fā)展不規(guī)范,章程不全或沒有建立,財務管理制度不健全,管理不規(guī)范;利益分配制度不健全,協(xié)會與會員的利益不明晰等,影響了經濟合作組織發(fā)展的生命力。
    (四)新型經濟合作組織服務層次偏低。除一些規(guī)模較大的合作組織之外,大多數(shù)合作組織對成員的服務更多地是停留在信息服務、技術咨詢及販銷大戶銷售服務的層面上,缺少對能夠提高農產品附加值的深加工,服務面不廣、層次較低,很大程度上限制了合作組織優(yōu)勢的充分發(fā)揮和農產品的市場競爭力。農民自發(fā)組成的專業(yè)合作社在適應和開拓市場方面普遍面臨更大的困難,這類合作社往往是以村為單位,產品總量及市場占有率有限,抗御市場風險的能力相對較弱,并且在信息搜集、技術引進、農產品質量檢測與標準化等方面與龍頭企業(yè)帶動型的合作社都存在較大差距。
    三、加強農村新型經濟合作組織建設的對策
    發(fā)展和規(guī)范農村新型經濟合作組織,對于提高農業(yè)產業(yè)化水平、增加農民收入、增強農產品市場競爭力、提升農業(yè)整體素質和綜合效益、繁榮農村經濟等都具有十分重要的作用和意義。要提升農村新型經濟合作組織的建設水平,需從以下幾個方面著手:
    (一)加強扶持,為農村專業(yè)合作經濟組織發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一是加大對農村專業(yè)合作經濟組織的資金扶持力度;二是改善對農村專業(yè)合作經濟組織的信貸服務。三是讓農村專業(yè)合作經濟組織享受稅收減免等優(yōu)惠政策;四是采取獎勵措施,鼓勵興辦各種農村專業(yè)合作經濟組織,對帶動大多數(shù)農民的農村合作組織予以獎勵,對輻射帶動能力強的合作經濟組織,按貢獻比例對其進行以獎代補,使其對社會產生推動作用。
    (二)加大人才培養(yǎng),引進科學技術。為了提高新型經濟合作組織的技術管理水平,首先農村新型經濟合作組織可以主動到農業(yè)發(fā)達的地區(qū)進行學習考察,增強和科研院所的合作與交流,提高自身的科技水平;其次要提高入社農戶的基本素質,合作組織可以通過各種形式和渠道向農民宣傳講解合作組織的意義、作用、國家政府相關的政策以及成功發(fā)展的典型,充分調動農民參與合作組織的積極性,有規(guī)律的對其進行培訓,提高其素質,增強其與合作組織共同合作發(fā)展的意識。
    民辦、民管、民受益”的農村新型經濟合作組織。
    (四)發(fā)揮新型經濟合作組織載體作用,提升競爭力。農村新型經濟合作組織作為農業(yè)產業(yè)化經營的組織載體,是推進農村產業(yè)化進程的有效組織形式,要切實發(fā)揮其組織功能的作用,帶動農民增收。一是立足農業(yè)發(fā)展新階段,明確發(fā)展思路。走“特色+品牌”、“特色+規(guī)?!?、“特色+外向”的發(fā)展路子,通過實施優(yōu)質品牌、龍頭帶動、科技創(chuàng)新、外向帶動,增強合作經濟組織的自身優(yōu)勢和抵御市場風險的能力。二是立足農產品新優(yōu)勢,優(yōu)化結構調整。避免主要產品低層次趨同現(xiàn)象,防止“多、亂、雜、低”,突出“名、特、優(yōu)、新”,立足農產品自身優(yōu)勢,充當好調整結構的載體,調出特色,調優(yōu)品質,調高效益,促進農業(yè)產業(yè)升級。三是立足流通加工新領域,實現(xiàn)增值增效。瞅準市場,充分挖掘流通和加工方面的潛力,帶領農戶進軍農產品流通和加工行業(yè),努力實現(xiàn)農產品效益的最大化,挖掘農民增收新的經濟增長點。
    新農村建設調研報告4
    ----------xx鎮(zhèn)xx村村委會主任助理
    正式接觸村官工作已經有半個月了,半個月以來,在各級領導的關懷下,我正逐漸融入到農村的工作和生活中去,在接下來的日子里,我將以飽滿的熱情和積極進取的心態(tài)投入到具體的工作中去,為了解xx村的農村現(xiàn)狀,摸清該村在農村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農村建設的方法、方式和工作思路。確保更好的開展工作,我對本村進行了初步的調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
    一、基本情況
    為了深入了解村里的基本情況,我利用工作閑暇時間走訪了部分農戶。與老黨員、老干部、以及群眾代表了解村里的基本情況。聽取了他們對新農村建設的意見和看法,努力向他們學習工作經驗和方法。通過走訪,我已經能融入到基層,融入到群眾,傾聽民生,了解民情,豐富了自己的工作經驗,提高了自己的工作水平,也逐漸贏得了群眾的支持。下面就從通過調研淺談如何加快我村的新農村建設。
    3.5萬只。此外村里的無公害蔬菜生產也成為產業(yè)結構調整的亮點。
    長期以來,農業(yè)、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題,也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業(yè)的牢固基礎和農業(yè)的積累與支持,就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農村的穩(wěn)定和全面進步,就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業(yè)豐,則基礎牢;農村穩(wěn),則社會安;農民富,則國家昌。只有近億農民全員加入現(xiàn)代化進程,才能盤活國民經濟全局,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農村的落后面貌明顯改變,才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
    為此,中央審時度勢,在xx屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策,為今后我國農村勾畫出了“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。
    “社會主義新農村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎,以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面:一是發(fā)展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優(yōu)質特色、規(guī)模經營等產業(yè)化手段,提高農業(yè)生產效益。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育,使適齡兒童都能入學并受到基本教育;要實施新型農村合作醫(yī)療,使農民享受基本的公共衛(wèi)生服務;要加強農村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設,倡導健康文明的社會風尚;要發(fā)展農村文化設施,豐富農民精神文化生活;要加強村級自治組織建設,引導農民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。
    ”;要移風易俗,提倡科學、文明、法治的生活觀,加強農村的社會主義精神文明建設。
    因此,xx村要想發(fā)展就必須進行新農村建設。
    三、新農村建設意義
    1.建設社會主義新農村,是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設,與解決“三農”問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中,解決三農問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同,應與農村建設的實際緊密結合起來,把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農村。
    (一)經濟建設發(fā)展緩慢,經濟基礎薄弱
    簡單的農業(yè)生產、常規(guī)的農業(yè)生產占據(jù)農村的主導地位,小農意識較為深厚,農業(yè)產業(yè)化滯后,特色農業(yè)規(guī)模農業(yè)形成不了優(yōu)勢,產業(yè)缺乏,市場信息落后。造成農民收入低,經濟建設發(fā)展緩慢的主要原因。農業(yè)生產結構單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我村是一個以農業(yè)為發(fā)展主的村莊。近年來在各級領導的關心下,在以發(fā)展種植業(yè)的基礎上,加大創(chuàng)新力度,大力實行科教興農,雖取得了初步的發(fā)展,但由于經濟基礎薄弱,國家出臺的農村政策中鼓勵提倡的農村要發(fā)展多種經營模式的要求未在本村得以全面實現(xiàn)。
    (二)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展落后
    農村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”,我村的適齡兒童接受九年義務教育的入學率100%,并且失學率較低。但普遍存在初中畢業(yè)后外出打工掙錢,村里的高等教育普及率較低,同時部分農民比較保守,對農業(yè)宣傳的新科技、新文化將信將疑,還停留在依靠傳統(tǒng)經驗和方法種植。農村的基礎教育不夠全面。由于各方面的原因,我村的文化生活很單調,雖然家家戶戶都安上了電視,但村民了解外界的途徑也僅限于此。我通過調查,村民中通過電視了解國家政策的占到94.33%,村委會了解國家政策也占到9成,但我明顯感受到現(xiàn)在農村文化生活的單調、乏味,健身和娛樂基礎設施缺乏。
    五、新農村建設社會實踐調研方法及收獲
    調研主要采用實地考察,理論聯(lián)系實際的策略。通過查閱《村志》了解歷史,通過走訪群眾得知他們所之所想。在調查訪問過程中,村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題,結合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多。
    農村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國務院不斷出臺一系列有利于農村發(fā)展的好政策,像小麥,棉花等作物的補貼,生豬養(yǎng)殖補貼,農村醫(yī)療保險,新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的,在我個人看來,國家政府應繼續(xù)關注農村,關注居民,將現(xiàn)已出臺的關于農村的政策不斷加以修養(yǎng),同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農村發(fā)展的政策。
    結合走訪調查,談談個人建議:
    (一)發(fā)展農特產品,擴大農特產品的生產規(guī)模,進行農特產品的深加工
    (二)開展農貿集會,擴大村民收入,消費渠道
    (三)
    完善水利基礎系統(tǒng)
    (四)豐富農民頭腦,增加農民科學種田知識
    (五)豐富農民文化生活,增強農民鄉(xiāng)村生活情趣
    九、社會實踐感悟
    大學生參與實踐活動,是當年五四青年開創(chuàng)的“走向社會,深入民眾“光榮傳統(tǒng)的延續(xù),是教育同生產實踐相結合在新時期的具體表現(xiàn),是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設的有用人才,適應社會的需要,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,認知社會,認清自我,調整和完善自我,在困難和挫折中鍛煉自我,為適應以后的工作準備.這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動,對于引導我們把學習書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一起來,提高解決實際問題的能力,具有十分重要的意義。
    (一)大學生社會實踐,有利于了解國情
    單從書本上是很難得到的.因此我們必須走向社會,深入農村,了解占全國農民的現(xiàn)狀,才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解。
    (二)大學生社會實踐,有利于體察民情
    走出象牙塔,融入農民大眾,才會真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。大學生社會實踐,有利于自身成長。社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉,是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志,砥礪品格,在學習中實踐,在實踐中學習,才能真正成為對社會有用的人才。實踐以充分證明,社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展。在實踐中,大學生們的人生觀、價值觀得到進一步完善。提高了自身的能力,為以后建設祖國奠定了基礎。
    其實,在調查中我們發(fā)現(xiàn),農村真的很需要高素質的人才去建設,需要科技的支撐,更需要更多的有志青年學生到這里來實踐。農村,并不僅僅代表著貧窮和落后,更代表著潛力和市場。農村是磨練和鍛造人才的地方,越是艱苦的地方越能更好的激發(fā)人的潛力。農村在召喚著我們當代大學生,農村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻,加入到農村的建設中來吧!新農村建設就像一顆花,需要不斷的滋養(yǎng),只要付出,就會看到越來越多的燦爛之花.
    新農村建設調研報告篇七
    大姚縣三岔河鄉(xiāng)蕎苴村委會是州統(tǒng)計局的是 “四群”教育工作聯(lián)系點,近年來,在州、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府的領導和扶持下,在各級各部門的關心、支持和幫助下,全村社會和經濟得到了較大的發(fā)展,但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實情,摸清底數(shù),掌握蕎苴村經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和困難,進一步做好扶貧幫困工作,近期,我通過入戶走訪、村領導班子座談、自己駐村親身體驗等方式,重點圍繞調整產業(yè)結構、理清發(fā)展思路、增加農民收入等進行了深入的調查研究,對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認識和思考。
    蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉(xiāng)。地處三岔河鄉(xiāng)南邊,距三岔河鄉(xiāng)政府駐地6公里,到鄉(xiāng)道路為土路,交通方便,距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會,西鄰背陰地村交界,北鄰三岔河村委會。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個自然村,5個村民小組?,F(xiàn)有農戶164戶,有鄉(xiāng)村人口610人,村黨總支一個,村支部5個,其中黨員有35人,女性黨員5人。
    全村國土面積19.02平方公里,海拔1580米,年平均氣溫17.80℃,年降水量650-750毫米,適合種植糧食、烤煙等農作物。全村耕地面積974畝,人均耕地1.59畝,林地23483.2畝,共有經濟林果地810畝。20xx年全村經濟總收入449.91萬元,農民人均純收入5637元。村內自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,民風淳樸,適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經濟作物生長。
    蕎苴村主導產業(yè)農業(yè),經濟結構單一,由于自然條件和傳統(tǒng)習慣所限,農戶以烤煙,核桃、花椒、水稻種植為生,也是經濟收入重要來源,不能形成多種品種經濟作物的大規(guī)模種植。生產經營方式粗放、產業(yè)化程度低,主要還是梨耕的原始耕作方式,不能形成專業(yè)化、機械化的作業(yè);產業(yè)化生產水平低,未能形成風險共擔、利益共享的產、供、銷一條龍生產經營體系;農民收入來源單一,主要靠出售農業(yè)初級產品創(chuàng)收,缺少加工增值環(huán)節(jié),農民增收困難。 通過國家近年來對“三農”的大力扶持,村民基本上都已經達到溫飽水平,但是村民普遍缺乏發(fā)展意識和市場觀念。基礎設施逐步加強。隨著國家對三農加大投入,自然村道路硬化得到改善,飲水工程成效明顯,保證了村民喝上安全的自來水,沼氣和太陽能補助加大,農戶用上清潔環(huán)保生活能源,針對蕎苴村實際情況,我局積極出主意想辦法,給予他們幫助。逐步改善了交通,衛(wèi)生,教育和村民的生產生活條件。
    (一)村民的思想觀念落后。
    由于受惡劣的自然環(huán)境制約,全村居民受教育程度普遍偏低,導致思想比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面:普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想,缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃。在文化素質方面:目前,全村610人中,文盲有64人,占總人數(shù)的10.62%,小學文化程度397人,占總人數(shù)的65%,初中文化程度110人,占總人數(shù)的18%,高中和中專文化程度27人,占總人數(shù)的4.45%,大專文化程度僅有12人。由于知識匱乏,村民對新事物、新技術缺乏認識,阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面:具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。
    (二)精神文化建設匱乏,村民的物質水平在逐漸提高,但是村民們的業(yè)余活動較少,沒有的村文化活動場所,主要還是觀看電視為主,農閑后相互的串門聊天,村民自覺參與活動的積極性不高,不能體現(xiàn)“樂在其中”的創(chuàng)建思想,精神文明創(chuàng)建工作有待加強和提高。
    (三)基層黨組織建設仍須加強。蕎苴村設黨總支部1個,下轄村民小組黨支部5個,共有黨員35人。從調研情況看,基層黨組織健全,村組黨員干部吃苦精神強,在帶領村民建設社會主義新農村中發(fā)揮了較好作用。但隨著農村改革的不斷深入,廣大黨員、干部在適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,多數(shù)黨員科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。當前,全村集體經濟收入相當微薄,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,一定程度上影響了村級組織作用的正常發(fā)揮,村組黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
    (三)產業(yè)單一且培植新產業(yè)難度大。一是蕎苴村的經濟收入烤煙種植。20xx年全村農民人均純收入的49.5%來源于烤煙,烤煙已成為全村群眾的主要經濟來源,其它的經濟林果核桃,板栗,花椒,種植過程中科技含量低、科學的核桃嫁接技術掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經營剛起步、抵御市場風險能力低等問題還較為突出,壯大核桃產業(yè)任重道遠;二是受地理環(huán)境的制約,除核桃種植外,還可種植花椒、板粟、華山松等,但受地勢和水資源的制約,想形成規(guī)模難度非常大;三是缺乏養(yǎng)殖技術。近年來,縣、鄉(xiāng)黨委政府均鼓勵大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖,蕎苴村也有不少農戶作過嘗試,但由于養(yǎng)殖技術和品種改良等問題,養(yǎng)殖大戶少。四是剩余勞動力資源未得到充分利用。受自身素質和傳統(tǒng)觀念的束縛,許多村民文化水平低,科技素質差,缺乏競爭力,在非農領域就業(yè)面臨著諸多困難,加之一些人安于現(xiàn)狀,外出務工怕吃虧,減少了增收的機會。
    近年來,三岔鄉(xiāng)黨委政府就全鄉(xiāng)的發(fā)展提出了“一園四區(qū)”的工作思路,蕎苴村委會烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質糧食種植的實際,面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對蕎苴村的實際,有以下幾點建議:
    (一)著力夯實基礎,筑牢發(fā)展根基。
    1、加強基礎教育,提高村民素質。讓“學習改變命運,教育決定未來、成就未來”的思想扎根群眾。農村九年義務教育的實施,在一定程度上減輕家長的經濟負擔,特別是在縣、鄉(xiāng)政府關心支持下,對學習好考上大學的農村家庭給予一定的助學補助,真正讓學生安心讀書。2、加強基礎設施建設,改善群眾生產生活條件。積極爭取資金,發(fā)動群眾投工投勞,村莊道路硬化,房屋亮化成效明顯3、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),提高健康水平。建設村組文體活動中心,為群眾提供文體活動場所。4、完善社會救助體系,構建和諧新村。以為民解困為核心,以村民最低生活保障為基礎,以特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助。五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災害救助等為輔助,以捐贈扶貧為補充,建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養(yǎng)老保險制度。
    (二)壯大林果產業(yè),實現(xiàn)“三棵樹”富村。
    俗話說“靠山吃山,靠水吃水”。蕎苴村地處山區(qū),“三棵樹”種植已初具規(guī)模,當前急需解決的問題有三:1、要提高科技種植含量,聘請專業(yè)人員為群眾開辦經濟林果植培訓班,力爭每個村民小組有3-5名種植輔導員,廣泛開展農業(yè)科技信息服務,組織專家進村入戶,為群眾解答各種疑難問題;大力推廣科學種植,育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節(jié)上下功夫,不斷改善經濟林果的生長環(huán)境,努力使經濟林果種植產量增收、品質提高。2、要發(fā)動群眾自建蓄水池(窖),解決經濟林果灌溉難的問題,改變靠天吃飯的歷史。3、要通過雙向互動,促進產品流通。壯大農民專業(yè)合作經濟組織,引導農民成立蕎組村經濟林果專業(yè)合作社,統(tǒng)一組織生產、統(tǒng)一產品質量、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一策劃宣傳,擴大銷售渠道、提高抵御市場風險能力。引導扶持經營能手帶頭組建聯(lián)合銷售實體,實行企業(yè)化運作,通過企業(yè)帶動實現(xiàn)產業(yè)富村,同時,鼓勵和倡導群眾因地制宜發(fā)展魔芋、反季節(jié)蔬菜、中草藥的種植,在每個村民小組扶持培訓1-2戶黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)示范戶,特別是要大力推廣種植花椒,把花椒作為具核桃之后的重要收入來源,多渠道增加農民收入。
    (三)加強教育培訓,實現(xiàn)人才強村。
    1、開展校村合作,主動與大姚縣職業(yè)學校聯(lián)系,選送具有初中畢業(yè)以上的優(yōu)秀青年參加果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的學習,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的村民致富帶頭人。2、加強技能培訓,培養(yǎng)新型農民。利用遠程教育和現(xiàn)場教育相結合,開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農業(yè)信息入戶等活動。每年有計劃地邀請專家為村民開展培訓50人次,使每個青壯年勞動力平均掌握1~2項農業(yè)實用新技術。
    (四)完善組織機制,強化支部帶村。
    1、完善“一事一議”等民主議事制度,引導農民自主開展農村公益性設施建設。樹立社會主義榮辱觀,完善和落實《村民公約》,形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機制。深入開展普法教育,引導農民樹立法制觀念,增強依法維護權益的能力和履行義務的責任。妥善處理農村各種矛盾,加強社會治安綜合治理,創(chuàng)造農村安定祥和、農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。2、以黨的群眾路線教育為契機,加強黨組織建設,發(fā)揮核心作用。建立完善“一制三化”(村黨支部領導下的村民自治運行機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化)的工作機制。落實黨員干部“兩帶三為”(帶著感情、帶著責任,為民造福、為民解困、為民排憂)責任,全面開展“三項培養(yǎng)”(把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農村基層干部)活動,提高黨員干部隊伍素質,增強村組黨組織的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗爭力。
    (五)整合各項資源,發(fā)揮群眾集體智慧興村。
    1、充分相信群眾的凝聚力,創(chuàng)造力,把資源轉化為資產,把資產轉化為資本,蕎苴村林地多,隨著林權制度改革后,各家各戶都有一定的林木資源,可以采取用林權抵抵押貸款,化解發(fā)展產業(yè)資金不足的現(xiàn)實。2、運用金融杠桿作用,突破產業(yè)調整結構資金不足的瓶頸,上級對農村金融服務渠道少,加之群眾對金融認識起點低,觀念弱,不會運用現(xiàn)代融資工具,不會用別人的錢,用下代人的錢,用上代人的錢去發(fā)展自己的產業(yè),隨著國家加大對農村的投入,農民群眾努力勞作,手里面也有大量的存款,只會存入到銀行,獲取利息,而急需發(fā)展調整產業(yè)的農戶苦于不有錢,可以不出村在農戶直接融資,適當高于銀行利息,形成良性循環(huán),解決農戶發(fā)展產業(yè)資金不足的現(xiàn)實。3、搞好土地流轉,發(fā)揮土地使用效率,由于老齡化加快,“農轉非”政策習貫徹執(zhí)行,進城務工的增多,而造成土地閑閑置,而一些種植大戶苦于沒有土地,搞好土地流轉,形成規(guī)模效應,就會加大基礎設施建設,土地產出效應就會增大,出租土地的人可以收獲一定土地出讓費,同時也可以到出租土地上打工增加收入。
    新農村建設調研報告篇八
    目前,我國經濟、社會發(fā)展已經進入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新階段。黨的十六屆五中全會提出,建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農村建設情況,及時總結已有的典型地區(qū)建設經驗,認真解決新農村建設中存在的問題,加快推進新農村建設,為決策部門制定更加具體詳細的政策建議,由我委農村經濟發(fā)展司與產業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市調研?,F(xiàn)將有關情況整理如下:
    一、x市新農村建設的做法及成效
    (一)xx市概況
    xx市位于xx省南部,現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū)),1個經濟技術開發(fā)區(qū),283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總人口845萬,其中農業(yè)人口677.56萬人,占總人口的80%;國土面積3.94萬平方公里,其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村,49139個村民小組。2004年,全市gdp達到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農業(yè)增加值114億元;實現(xiàn)財政總收入38.35億元,增長22.2%,其中地方財政收入22.84億元,增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農民人均純收入2553元。
    (二)新農村建設行動的發(fā)起
    加入wt0之后,我國農業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn);農村稅費改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構面臨著職能轉變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中,農村面臨著勞動力轉移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,xx市委、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調研,逐步理清了農村今后的發(fā)展思路:以科學發(fā)展觀整合農村工作的資源和力量,通過把新農村建設作為解決“三農”問題的切入點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展,加快該市全面建設小康社會的步伐。
    (三)新農村建設的主要做法
    xx市于2004年9月提出并開展新農村建設工作,主要內容是“建設新村鎮(zhèn),發(fā)展新產業(yè),培育新農民,組建新經濟組織,塑造新風貌,創(chuàng)建好班子”。各地以建設新村鎮(zhèn)為突破口,以“親民、愛民、富民”活動為切入點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點,以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本,把新農村建設作為解決“三農”問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體,科學規(guī)劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。
    1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開展新村鎮(zhèn)建設。一是制定村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設計工作,嚴格按照規(guī)劃搞建設,做到規(guī)劃一步到位,建設分步實施;建立了科學的規(guī)劃管理制度并制定了相應的村莊建設管理辦法,形成科學合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際情況,按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求,依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標準,發(fā)動群眾開展“三清”工作,制定了一系列保持農村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長效機制。
    2、以農民增收為目標,發(fā)展新產業(yè)。一是完成了產業(yè)建設規(guī)劃。根據(jù)當?shù)氐漠a業(yè)基礎、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點、市場需求和農民意愿,按照每個縣抓2-3個主導產業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個主導產業(yè)的發(fā)展思路,基本完成四大支柱產業(yè)和六大區(qū)域特色產業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進農業(yè)產業(yè)化經營。一方面做大做強主導產業(yè),注重抓好龍頭企業(yè)的建設;另一方面,切實加強主導產業(yè)基地建設,抓好產業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設,形成基地帶農戶,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農業(yè)支持保護體系。通過建設農業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應用體系、農產品質量安全保障體系、農產品市場和信息體系和農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和保護體系,有力地支撐農業(yè)的發(fā)展。四是抓好農產品品牌建設和農產品的標準體系建設。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質農產品品牌建設,把全市主要農產品納入標準化生產的軌道,把果業(yè)、生豬建成產值過百億元的產業(yè)集群。
    3、以實施“農民知識化”工程為依托,培育新農民。一是以市場為依托,以先進和實用技術、務工技能和三產服務培訓為主要內容,大力實施農民知識化工程,努力提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握l至2門實用農業(yè)技術或務工職業(yè)技能。二是建立科學合理的培訓體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學校、社會辦學力量和企業(yè)培訓基地等有效資源,構建農民培訓體系?,F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓基地3929個,其中縣級273個,鄉(xiāng)級965個,村級2690個。建立農民知識化工程師資庫,提高師資水平,組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓教材。三是完善培訓機制,創(chuàng)新培訓方法,提高培訓實效。各地職業(yè)技能培訓根據(jù)市場需求,廣泛開展訂單培訓、協(xié)議培訓;根據(jù)作物的生長周期和農業(yè)主導產業(yè)開展農業(yè)生產技術培訓工作;對村兩委干部、村級后備干部、農業(yè)生產和合作經濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導產業(yè)、經營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育,著力提升廣大農民的思想道德水平,造就一批既有較高科學文化素質和道德素質,又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風易俗的新型農民。
    4、以農業(yè)產業(yè)化為動力,組建新經濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則,要求每個縣的主導產業(yè)都要建立相應產業(yè)合作經濟組織,提升農民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術、新組織”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業(yè)科技服務體系和農產品加工流通服務體系,培育專業(yè)化的經濟服務組織,全方面覆蓋產業(yè)體系。三是對合作經濟組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵、支持農業(yè)龍頭企業(yè)和農村能人牽辦合作經濟組織。
    5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導,塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,以提高農民思想道德素質為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關心工程等活動為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農民開展“除陋習、樹新風”活動,反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導健康、文明、科學的生活方式。三是加強農村民主法制建設,建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會,促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農民自我教育、自我服務、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點建設一批標準高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設,實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
    6、抓好基層領導班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動,把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農村建設成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部農業(yè)專業(yè)技能過關制度,開展農村基層干部農業(yè)實用技術培訓工作,提高他們帶領群眾做大做強主導產業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質培訓工程”,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農村建設知識培訓工作。
    (四)新農村建設的成效
    一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達74.0246萬人;改廁67273座,受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后,農民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應。
    二是農民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農村建設剛開始的時候,政府干部下來層層做工作,農民認為政府在搞形象工程。當農民看到了新農村建設給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農民由“要我做”變成了“我要做”,建設家園的熱情空前高漲。
    三是干群關系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農村時,是“要錢要命”,而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農工部部長曾新方說:“現(xiàn)在去農村,農民會拉著你去他家喝茶。”
    二、新農村建設的成功經驗
    2004年xx城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國平均水平分別低2034元和383元,屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國平均水平。無論從經濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平,卻率先發(fā)起新農村建設行動,形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應性,便于在全國同類地區(qū)推廣。
    (一)用人得當,領導先行
    新農村建設,是xx市委、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人xx省委常委、xx市委書記潘逸陽,是來自廣東省的外調干部,中山大學哲學博士,其博士論文為《農民主體論》。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的。這表明,新農村建設的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農村建設行動,在現(xiàn)行體制下,地方黨政機關領導班子尤其是首要領導的素質高低,一定程度上決定著當?shù)匦罗r村建設行動的成敗。
    (二)政府主導,農民主體
    在新農村建設過程中,政府深入開展調查,全面掌握當?shù)貙嵡椋贫ㄇ袑嵖尚?、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作,公開扶持標準,創(chuàng)新補助辦法,實行“以物代扶”、“以獎代補”。調研數(shù)據(jù)表明,公共設施中,政府與農民投資比例約為6:4,家庭設施中,政府與農民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報,愿意搞新農村建設的群眾申報率達到80%以上的就定點,實行動態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點,越積極、越先申請實施的農戶就先實施,并給予較優(yōu)惠的獎勵政策,組織和引導農民群眾積極參與新農村建設。同時注意維護和實現(xiàn)農民群眾對新農村建設的發(fā)言權。在規(guī)劃編制過程當中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會認定,通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產生理事會,由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務。
    (三)實事求是,量力而行
    從實際出發(fā),以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務和措施時,既要按照新農村的標準嚴格要求,又要切合實際、切實可行,不增加農民負擔,不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎,分步實施。
    (四)因地制宜,科學指導
    要深入調查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當?shù)乜陀^條件,科學編制規(guī)劃;在新農村建設模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
    (五)建章立制,規(guī)范操作
    要在實際工作中不斷總結經驗,把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長效機制,把新農村建設納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制,才能確保新農村建設健康持續(xù)發(fā)展。新農村建設是一項長期、艱巨的工作,必須有長效機制作保證。
    (六)整體推進,突出重點
    新農村建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。廣大農村點多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進;另一方面,又要從解決好農民關心的具體問題入手,找準突破口,根據(jù)當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。贛南市把發(fā)展新產業(yè)和“三清”工作全面啟動,改水、改廁、改路量力而行。
    (七)典型示范,以點帶面
    xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農村建設工作,特別是在323國道、贛粵高速公路沿線,重點建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點,發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范,做到以點帶面,點面結合。
    (八)整合資源,優(yōu)化配置
    新農村建設調研報告篇九
    莫賈村委會下轄5個自然村,距離個舊15公里左右、鄉(xiāng)政府所在地8公里左右,整個村委會有587戶,2544人,是一個少數(shù)民族集居的村委會,有耕地面積2641畝。主要經濟產業(yè)來源于四大支柱,分別是烤煙、竹子、養(yǎng)殖、干果。現(xiàn)在已經成為當?shù)卮迕窠洕鍪盏闹饕獊碓础?BR>    (一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民收入逐步提高
    近年來,隨著各級政府對于“三農”問題的日益重視和對農業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性,農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
    保和莫賈村委會主要經濟產業(yè)來源于四大支柱,分別是烤煙、竹子、養(yǎng)殖、干果?,F(xiàn)在已經成為當?shù)卮迕窠洕鍪盏闹饕獊碓础?BR>    1、烤煙種植情況:保和鄉(xiāng)近年來得到了社會各界的關心和支持,現(xiàn)栽種8000余畝,財政一般預算收入20xx年達702萬元,農民收入達1000多萬,20xx年預計比上年還要增收,是一項富國和富民的好項目,現(xiàn)在已經形成了保和鄉(xiāng)最大的產業(yè)支柱。莫賈村委會主要是分布在莫賈村委會的和村上莫賈村、下莫賈村、他期村、水井村,20xx年種植烤煙近20xx畝,已是莫賈村委會農民增收的主要來源。
    2、竹子種植情況:主要是分布在莫賈村委會的和平村,至20xx年,共種植金竹500畝,年收入在80萬左右,竹子管理技術要求不太高,栽種后只要在發(fā)芽時竹芽不要被破壞就行了。
    3、養(yǎng)殖情況,主要是以養(yǎng)殖豬為主,其他家禽為輔,20xx年預計出欄300頭豬,收入60萬元,以是農民增收的一個途徑。
    4、干果種植情況,主要分布在莫賈的水井村,多年以來,氣候適宜種植主要以核桃為主?,F(xiàn)以在水井種植500畝,預計可以為農民增收30萬元。以是農民增收的一個途徑。
    (二)基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
    在政策和省、市、縣政府的大力支持下,積極爭取政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。全村委會現(xiàn)以實現(xiàn)村村通公路;農村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農電網(wǎng)改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道,農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
    (三)科技教育加快發(fā)展,農民素質不斷提高
    隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農業(yè)信息網(wǎng)絡設施建設發(fā)展較快。目前,全村委會都有學校,有1所中心完小、其他4個村都有小學校。不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農民達20xx人次以上,培養(yǎng)一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技,農用新科技在農村得到廣泛普及。
    (四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
    在加強民主法制建設的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20xx年3至5月份,選出了一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。實行村財鎮(zhèn)管,嚴格履行財務審批手續(xù),全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。推行村務公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、以財務公開為重點,把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
    綜上所述,我村委會社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與"社會主義新農村"的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
    (一)農業(yè)生產力水平低下
    我村委會的農業(yè)總體上還是粗放生產,加工能力低,產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時,農村合作經濟組織功能作用有待增強。我村委會農村專業(yè)合作經濟組織規(guī)模小,功能單一、結構分散,輻射力不強,推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業(yè)組織不健全,內部管理不規(guī)范,農民自發(fā)組建的少,財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。雖然和地方政府制定一些相應的扶持政策,但其性能、地位和作用沒有得到正常的發(fā)揮。
    (二)農村投入嚴重不足
    免征農業(yè)稅后,農村形勢大好。但農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。導致農業(yè)抗風險能力薄弱。主要體現(xiàn)在一是基層設施建設較薄弱,雖然現(xiàn)已經村村通鄉(xiāng)村公路,但村公路由于沒有專門的養(yǎng)護經費和人員,平時就靠村民們自發(fā)的修一修,難免出現(xiàn)了坑坑凹凹,給村民出行帶來不便,生產出的農副產品運到集市的成本增大;二是水資源比較困難,由于水源缺少,給村民們的生產和生活用水帶來了不便,嚴重的制約了本地的經濟發(fā)展。
    (三)農村勞動力素質偏低
    當前,絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產業(yè)化經營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
    (四)農村社會事業(yè)建設滯后
    我村委會農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鄉(xiāng)兩級沒有穩(wěn)定投入,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險(放心保)制度尚未完善,農村弱勢群體保障體系薄弱。
    (五)基層組織建設仍然薄弱
    隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發(fā)展,也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時,財務公開內容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娪幸庖姟A寝r民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,農村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    新時期明確提出:“建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進?!本玩?zhèn)實際情況而言,建設社會主義新農村和美麗家園建設的當前思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農村的農業(yè)產業(yè)化、農民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
    農業(yè)產業(yè)化:加快農業(yè)結構調整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經營,重點發(fā)展農村經濟合作組織,實現(xiàn)家庭經營和聯(lián)合組織經營的優(yōu)勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業(yè),引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移,努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間,增加農民收入。
    農民知識化:大力發(fā)展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
    村鎮(zhèn)文明化:積極推進農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農村公路、農電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
    保障社會化:全面推行新型農村醫(yī)療保險,積極推進農村養(yǎng)老保險,建立農民最低生活保障制度和當?shù)剞r民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
    管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農民依法行使民主權利。
    面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我村委會的實際,現(xiàn)對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
    (一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農村生產力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,取消對農民進城就業(yè)的各種限制,建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
    (二)加大農村投入力度,強化政府服務功能
    統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
    (三)加快推進農業(yè)產業(yè)化,建立農民收入持續(xù)增長機制
    實踐證明,農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整,大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè),加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產業(yè)鏈,提高農業(yè)經濟效益。加快發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農副產品加工業(yè),加快發(fā)展農產品精深加工業(yè),提高農業(yè)附加值。此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
    (四)抓新農村建設規(guī)劃,加快推進美麗家園建設
    對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規(guī)劃,要按照“分類指導,重點推進,逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃美麗家園建設,條件好的要高起點規(guī)劃建設,其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進,美麗家園建設。
    (五)繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風文明建設
    鄉(xiāng)風文明建設,通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農民自辦文化扶持基金,引導農民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
    (六)加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展
    增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會,加強師資隊伍建設,提高教師素質。建立農村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度。建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
    新農村建設調研報告篇十
    中周村地置樟木鄉(xiāng)南部,距樟木鄉(xiāng)人民政府8多公里,道路交通狀況較好,黃練至樟木水泥路繞村而過,振南至中團村的水泥也于xx年10月份建成通車。全村群眾聚居相對集中,有7個自然屯,人口5400多人,黨的基層建設較好,設立周耕片、中上劉片、甘梁片三個黨支部,有黨員102名, 全村耕地5300畝,其中旱地3000畝、水田 2300畝,農業(yè)種植主要以甘蔗、花生、玉米為主,甘蔗是群眾經濟收入的主要渠道,xx年人均收入1576元,xx年人均收入1663元。
    (一)基礎設施落后,生產上不去。中周村耕地較分散,地質系紅黃壤土質,保水、保肥能力差,農作物需要較多的肥料、水源,況且產量不高。全村無水庫,農田灌溉依靠小型抽水機,農作物一遇天旱嚴重減產,靠天吃飯的情況嚴重存在。
    (二)農民素質低,生產能力差,村民受教育程度普遍較低,種養(yǎng)全憑經驗,失敗率較高。種植適合市場發(fā)展的農作物往往由于技術性問題而失敗;生豬、家禽養(yǎng)殖戶,也因禽流感、動物疫病、市場價格下滑、飼料價格上漲的影響,農民迫切希望技術服務。
    (三)無主導產業(yè),農民收入低。種地、打工是村民的主要經濟來源,全村近1000多人外出打工,占青壯勞力的80%,勞務收入占村民總收入的70%。農民工以小工、泥工、木工等體力活和傳統(tǒng)手藝活為主,工資性收入普遍不高。村民除了種植水稻,就是小面積種植花生和大豆,產量和效益均不高。
    (四)組織建設薄弱,發(fā)展能力不強。該村村委5人,平均年齡50歲,初中以上文化,都沒有明顯的致富項目。村里沒有集體經濟收入。全村黨員102人,集中在55歲左右年齡段。近2年來,由于年青人都外出打工了,新發(fā)展黨員少。村委建設有待進一步加強。
    中周村建設社會主義新農村不可能一蹴而就,必須一步一步地走,要以扶貧開發(fā)為突破口,幫助村民發(fā)展生產、提高素質、改善生產生活條件,推進社會主義新農村建設。
    一要加強精神扶貧。扶貧先扶志,是扶貧開發(fā)工作的一條重要經驗。物質貧困決定今天的問題,精神貧困則影響明天的問題。在中周村,村民安于現(xiàn)狀、小富即安、不講文明不講衛(wèi)生等現(xiàn)象普遍存在,制約了農村發(fā)展,限制了扶貧開發(fā)進程。因此,在新形勢下推進扶貧開發(fā)工作,加強精神素質扶貧、提高精神素質扶貧的成效,是打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、建設社會主義新農村的根本。要用小康社會的美好前景激發(fā)他們追求美好生活的激情,樹立勇往直前、戰(zhàn)勝困難的.信心和勇氣。
    二要加強新農村建設宣傳。要加強對新農村建設全方位的宣傳,通過報紙、橫幅、宣傳車等形式深入院落宣傳,將新農村建設的總體要求、政策宣傳到位,調動村民的積極性,營造新農村建設的良好氛圍。
    三要推進產業(yè)開發(fā)。中周村沒有經濟產業(yè)的開發(fā),生產難以發(fā)展,群眾難以致富。一是圍繞農產品加工找出路,發(fā)展訂單農業(yè)。二是利用土地優(yōu)勢發(fā)展精品水果基地和庭院經濟,加快對現(xiàn)有小水果的品種改良,提高經濟效益。三是進一步壯大養(yǎng)殖業(yè),加強技術指導及優(yōu)良種畜禽的引進,提高養(yǎng)殖效益。四是把發(fā)展勞務輸出作為重要工作來抓,為勞動力提供技能培訓、用工信息咨詢、法律維權等服務,把人力資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。引導外出務工人員帶回資金和技術,盡快由打工仔變成創(chuàng)業(yè)者,從"賺錢蓋房子"發(fā)展到"籌資辦廠子"。
    四要加強基礎設施建設。水、電、路、通訊等基礎設施的落后,是制約中周村經濟發(fā)展的瓶頸。因此,要把基礎設施建設作為扶貧攻堅和新農村建設的基礎工作和重點工作來抓緊抓好。要加緊以道路硬化、沼氣能源、小水利建設為主,促使該村基礎設施狀況有新的改觀。
    五要搞好新農村建設規(guī)劃。中周村基礎薄弱,因此,必須制定一個科學的、合理的規(guī)劃,然后按照規(guī)劃一步一步實施,既可避免盲目跟從,少走彎路,又可明確目標,加快發(fā)展速度。
    六要加強基層組織建設。農村基層組織建設是推進社會主義新農村建設的重要工作。一是要提高黨員、干部思想認識,讓他們充分認識建設社會主義新農村的重要意義,并以身作則,做群眾的楷模。二是積極發(fā)展一批思想素質好、覺悟高、熱心公益事業(yè)的青年黨員。要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的"雙帶型"黨員,培養(yǎng)和選拔政治素質強和發(fā)展能力強的"雙強型"干部。三是切實加強村級活動場所建設。同時,要發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群眾組織的作用,努力形成建設新農村的強大合力。
    七要加強農民素質培訓。提高農民群眾的綜合素質,是促進貧困群眾增收的重要舉措,也是加快社會主義新農村建設的根本途徑。一是加強農村義務教育,為學生解決就學實際困難。二是建立農業(yè)科技示范基地。以農業(yè)科技示范基地為平臺,積極開展科技示范,推廣實用技術,不斷提高農民運用現(xiàn)代農業(yè)科技的能力。
    新農村建設調研報告篇十一
    篇一:新農村建設調研報告
    根據(jù)縣委解放思想大討論活動要求,近日我就**鎮(zhèn)以來社會主義新農村建設情況進行了專題調研。情況如下:
    一、基本情況和取得成效
    **鎮(zhèn)轄24個村,農業(yè)人口8600人,農村勞動力2100人。全鎮(zhèn)總面積48.7平方公里,其中耕地2.2萬畝,林地4.3萬畝,水田0.13萬畝。近年來,隨著國家對于“三農”問題的日益重視,各項支農惠農政策的貫徹落實,投入力度的不斷加大,極大地調動了農民的積極性,農村經濟實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,生活水平顯著提高,生活條件逐步改善,農村各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
    (一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民收入逐步提高
    鎮(zhèn)黨委深入落實中央1號文件精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,始終致力于發(fā)展第一要務,全鎮(zhèn)經濟呈現(xiàn)出了高速增長勢頭。20全鎮(zhèn)gdp總量3225萬元,同比增長48%。農民人均收入2600元,同比增長37.5%。農業(yè)總產值1764萬元,同比增長48.5%。全鎮(zhèn)糧食總產1606萬噸,棗桑薯等經濟作物種植面積達1.3萬畝,占耕地面積的58%。紅棗產量600噸,增收120萬元,畜牧產值達0.05億元,同比增長43.2%。勞務輸出836人(次),創(chuàng)收752萬元。繼續(xù)推行村財鎮(zhèn)管制度,嚴格履行財務審批手續(xù)。農村經濟管理水平進一步加強,化解債務9.6萬元,沒有發(fā)生新的債務,農民政策性負擔為零。
    (二)基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
    在縣委、縣政府的大力支持下,鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取項目資金,組織實施林業(yè)生態(tài)建設、農網(wǎng)改造、人畜飲水、鎮(zhèn)村道路、村容村貌等基礎設施建設,農村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)修建村級公路25公里,暢通了鄉(xiāng)村道路;農村計劃生育、安全飲水、廣播電視村村通等工程穩(wěn)步推進。
    (三)科教衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,農民素質不斷提高
    逐年加大了對科教衛(wèi)生事業(yè)的投入,小學校舍、農業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有8所小學,均達到“普九”標準要求。大力實施青年農民培訓、科技入戶等科教工程,年培訓農民達430人次,一大批農村科技能人脫穎而出。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始大面積進入農戶家庭,擴大了農戶接受外界信息的渠道,農村居民的信息化水平不斷提高。
    (四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
    結合“五五普法”活動,以《憲法》為核心,《村民委員會組織法》為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及。依法治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2007年在全鎮(zhèn)24個村實行了村干部直選制度,一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人和致富能手進入“兩委”班子,農村干部隊伍整體素質有了較大提高。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)“兩委”126名干部平均年齡為38.4歲,高中、中專以上就有54名。全面建立和推行村務公開、民主管理工作機制,實行村務公開“五統(tǒng)一”制度(統(tǒng)一內容、形式、程序、時間、建檔),把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
    綜上述,我鎮(zhèn)社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠,仍需我們倍加努力。
    二、主要問題
    (一)農業(yè)生產力水平低下
    我鎮(zhèn)的農業(yè)總體上還是粗放生產,加工能力低,產業(yè)化經營尚處在初級階段。農作物、紅棗、蠶桑和畜產品等主導產業(yè)以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應,且更多地追求數(shù)量增長,忽視了質量和品牌效應。與此同時,農產品加工大多停留在初級生產、加工上,精深加工少,科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
    (二)資金投入嚴重不足
    免征農業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農村基礎財力巨減,財政“缺口”變大,靠轉移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構正常運轉。農村基礎設施和農業(yè)生產投入嚴重不足。調查顯示,由于農村基礎設施投入不足瓶頸制約,相當一部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
    (三)農村勞動力素質偏低
    當前,農民思想普便比較保守,小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”、小進則滿心理,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的開拓進取精神;在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。截止2007年,我鎮(zhèn)農村勞動力中,小學及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于知識層次低下,認識程度不高,嚴重阻礙了接受新事物、應用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴重制約了農民的增收。在道德素質方面,缺乏誠信意識,產業(yè)化經營中常有違約等不守信行為出現(xiàn)。贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢,這些現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在少數(shù)人身上,但對社會不良風氣的助長也是不容樂觀的。
    (四)農村社會事業(yè)建設滯后
    我鎮(zhèn)農村總體上醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。教育設施落后,上學難現(xiàn)象依然存在,科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施落后的狀況未從根本上改變。社會保障投入嚴重不足,農村弱勢群體保障體系薄弱。
    (五)基層組織建設仍然薄弱
    隨著農村改革的不斷深入,農村黨員、特別是黨員領導干部難以適應新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。農村干部科技文化素質偏低,發(fā)展農村經濟的能力不強,對新情況、新問題往往束手無策,在群眾“盼富”面前力不從心,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。三是工作作風不扎實。相當一部分干部缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、和“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。多數(shù)村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,同時由于包產到戶后很少有人關心集體事業(yè),一些政策、規(guī)劃在農村因參與支持面小而無法實施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。多數(shù)村村務公開不及時,財務公開內容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娨庖姾艽?。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,農村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。
    三、發(fā)展思路和幾點建議
    黨的十六屆五中全會明確提出:“建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進?!本?*鎮(zhèn)而言,建設社會主義新農村的思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農村的農業(yè)產業(yè)化、農民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
    農業(yè)產業(yè)化:加快農業(yè)結構調整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;洜I,重點發(fā)展農村經濟合作組織,實現(xiàn)家庭經營和聯(lián)合組織經營的優(yōu)勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業(yè),引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農業(yè)產業(yè)化水平。依托煤焦化工業(yè)園區(qū)的帶動效應,加快農村勞動力轉移,努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間。
    農民知識化:大力發(fā)展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術。開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力,著力培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。
    村鎮(zhèn)文明化:積極推進農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大“一路三網(wǎng)”(農村公路、農電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng))等基礎設施建設,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設,實施農村安全飲水工程,發(fā)展沼氣等清潔能源,實行人畜分離和垃圾集中處理,提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識,著力構建資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
    保障社會化:全面推行新型農村醫(yī)療,積極推進農村養(yǎng)老保險,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,健全和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
    管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農民依法行使民主權利。
    面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設社會主義新農村工作提出如下建議:
    (一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農村生產力、建立現(xiàn)代農業(yè)體系、增加農民收入放在首位,全面提升農村經濟水平。財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜。取消對農民進城就業(yè)的各種限制,建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。
    (二)加大農村投入力度,強化政府服務功能
    統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,整合有限的支農資金,加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,改善農民的生產生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施瓶頸制約。通過加大農村公共服務力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
    (三)加快推進農業(yè)產業(yè)化,建立農民收入持續(xù)增長機制
    實踐證明,農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,要按照“產業(yè)興鎮(zhèn)”理念繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整,大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè),加快推進農業(yè)產業(yè)化進程。大力發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境。興辦農副產品加工業(yè),加快發(fā)展農產品精深加工,提高農產品附加值。此外,積極組織實施“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓。