方案應(yīng)該具備明確的目標(biāo)和可行的步驟，以確保工作能夠順利進(jìn)行。制定方案的過程中，我們需要確保所有的步驟和措施都得到充分的考慮和實(shí)施。方案的制定并不是一蹴而就的，我們需要不斷地優(yōu)化和改進(jìn)。
政府采購方案篇一
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會(huì)有關(guān)部署，落實(shí)南寧市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解，結(jié)合全縣婦女兒童工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
為助力創(chuàng)建全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，積極履行婦聯(lián)組織工作職能，發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會(huì)治理中的獨(dú)特作用，激發(fā)巾幗創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市各行各業(yè)婦女積極參與社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，為打造具有首府特色、時(shí)代特征、市域特點(diǎn)的社會(huì)治理模式，不斷提升南寧市治理現(xiàn)代化水平貢獻(xiàn)巾幗力量。
成立橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組?長：蒙??娟??橫縣婦聯(lián)黨組書記、主席。
副組長：王凱旋??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席。
李洪芳??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席。
成?員：韋月娟??橫縣婦聯(lián)辦公室主任。
陳??業(yè)??橫縣婦聯(lián)婦女發(fā)展和權(quán)益股股長。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)主席（負(fù)責(zé)人）。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作職責(zé)：?根據(jù)橫縣開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指示精神，研究確定縣婦聯(lián)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要事項(xiàng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣婦聯(lián)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)履行好各自職責(zé)、積極配合，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報(bào)工作進(jìn)展情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)治理工作的落實(shí)，并匯總上報(bào)縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在縣婦聯(lián)辦公室，辦公室主任由王凱旋兼任，辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關(guān)崗位工作人員組成。
（一）參與推進(jìn)治理體制現(xiàn)代化建設(shè)。
1.參與完善群團(tuán)助推體制。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，參與落實(shí)平安建設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。明確各級(jí)婦聯(lián)組織在市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮婦女兒童活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、婚調(diào)委、惜緣工作室的陣地作用，探索建立反家暴服務(wù)中心、平安家庭志愿者服務(wù)中心，將平安建設(shè)延伸到每個(gè)家庭，以平安家庭助力平安橫縣。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作全面落實(shí)。
2.參與完善社會(huì)力量協(xié)同體制。充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)組織黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用；引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理、開展公共服務(wù)；加強(qiáng)市域內(nèi)社會(huì)組織監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠信自律。充分發(fā)揮女性社會(huì)組織在社會(huì)治理方面的獨(dú)特優(yōu)勢，為培育孵化社會(huì)組織提供初期孵化、政策咨詢、能力建設(shè)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)等綜合服務(wù)。
3.參與完善公眾參與制度。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加社會(huì)工作服務(wù)購買及社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)。健全城鄉(xiāng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，引導(dǎo)法律工作者、心理咨詢師、人民調(diào)解員和社會(huì)工作者等專業(yè)人才不斷加入到人民調(diào)解隊(duì)伍，在家事糾紛預(yù)防和化解領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。采取多途徑培訓(xùn)、多手段評(píng)估等，對巾幗志愿者參與志愿服務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)和引導(dǎo)，不斷壯大巾幗志愿者隊(duì)伍，提高巾幗志愿者注冊比例。加強(qiáng)志愿文化培育，促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚(yáng)志愿精神、參與志愿服務(wù)。
4.參與推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)婚調(diào)專家到基層婚調(diào)委、惜緣工作室“巡診”值班服務(wù)，承擔(dān)家事糾紛調(diào)解、婦女兒童權(quán)益法律咨詢宣傳等職責(zé)。積極參與網(wǎng)格化服務(wù)管理，將婚姻家庭糾紛預(yù)防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去，參與網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，提高網(wǎng)格員預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。
（二）參與推進(jìn)工作布局現(xiàn)代化建設(shè)。
2.參與完善社會(huì)治安防控體系。關(guān)注市域內(nèi)婦女群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，深入基層開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣講，動(dòng)員廣大婦女群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。配合有關(guān)部門有效打擊針對婦女、未成年人的各類違法犯罪活動(dòng)。配合公安、民政、教育等有關(guān)部門，參與遏制拐賣婦女兒童行為的發(fā)生；配合嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的各類違法犯罪行為；積極參與校園及周邊治安秩序的整治。加強(qiáng)宣傳禁毒相關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識(shí)，引導(dǎo)婦女群眾樹立禁毒觀念，筑牢拒絕毒品的防線，形成“不讓毒品進(jìn)我家”的良好社會(huì)氛圍。
3.加強(qiáng)婚姻家庭矛盾糾紛的預(yù)防和化解。深入開展平安家庭建設(shè)，認(rèn)真履行源頭預(yù)防矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，聯(lián)合有關(guān)部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機(jī)制。不斷加強(qiáng)婚姻家庭糾紛調(diào)解員隊(duì)伍，提高調(diào)解規(guī)范化、專業(yè)化水平。每季度按時(shí)上報(bào)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)表，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。
4.完善婦女兒童維權(quán)工作體系。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家的作用,構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系，把黨的關(guān)懷和溫暖送到婦女兒童身邊。深入基層開展預(yù)防未成年人犯罪和預(yù)防性侵未成年人的宣傳和教育，防范可能引發(fā)的侵犯未成年人的案事件。
5.完善信訪制度，加強(qiáng)信訪工作。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家等的作用，構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系。暢通婦女兒童維權(quán)信訪窗口和12338維權(quán)服務(wù)熱線，為婦女群主解疑釋惑。完善信訪工作制度，按照有關(guān)規(guī)定做好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，抓好信訪工作處理意見的督辦落實(shí)，及時(shí)掌控和化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng)。
6.配合有關(guān)部門有效處置涉及婦女兒童合法權(quán)益的輿情，營造良好輿論生態(tài)。積極配合有關(guān)部門處置侵害婦女兒童權(quán)益輿情個(gè)案，各級(jí)婦聯(lián)主動(dòng)參與地方黨委政府主導(dǎo)的輿情研判過程，表明態(tài)度和主張，主動(dòng)跟進(jìn)提供維權(quán)服務(wù)，澄清事實(shí)真相，有效平復(fù)熱點(diǎn)輿情，防范婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。
7.把政治建設(shè)貫穿于社會(huì)治理全過程。引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。開展多形式、分層次的培訓(xùn)，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的常態(tài)化制度化。教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（三）參與推進(jìn)治理方式現(xiàn)代化建設(shè)。
1.大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)融入到婦女組織的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)、精神文明創(chuàng)建中、文化宣傳中，健全常態(tài)化開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史的教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育。推進(jìn)紅色基因傳承，用好用活鄧穎超紀(jì)念館等紅色文化資源，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化。
2.參與實(shí)施公民道德建設(shè)工程。拓展提升“五個(gè)禮讓”品牌。落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，參與全面建設(shè)社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)。注重發(fā)揮家庭、家教、家風(fēng)在社會(huì)治理中的作用，不斷擴(kuò)大最美家庭創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面和影響力，組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)單位做好培育選樹工作，發(fā)動(dòng)各優(yōu)秀家庭對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建參評(píng)。
3.參與推進(jìn)道德規(guī)范、誠信體系建設(shè)。配合有關(guān)部門貫徹落實(shí)《民政部、中央組織部、中央政法委、中央文明辦、司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國婦聯(lián)關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)﹝2018﹞144號(hào)）精神，參與加強(qiáng)村規(guī)民約和居民公約建設(shè)。
4.參與完善基層群眾自治組織。參與完善基層組織民主自治，指導(dǎo)開展婦女議事會(huì)試點(diǎn)示范建設(shè)，開展婦女說事、議事、民情懇談等協(xié)商活動(dòng)，引導(dǎo)婦女積極參與基層自治組織。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)村婦女群眾法律素質(zhì)。
橫縣婦聯(lián)開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行，具體階段節(jié)點(diǎn)為:。
（一）基礎(chǔ)工作階段（2020年12月底前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)于12月30日前制定好本級(jí)工作方案，報(bào)縣婦聯(lián)備案。
（二）組織實(shí)施階段（2021年1月1日-2022年5月30日）。逐項(xiàng)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，并對照實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自評(píng)。
（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2022年6月1日-2022年12月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)對開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，并做好南寧市、橫縣各級(jí)的驗(yàn)收準(zhǔn)備。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記創(chuàng)新社會(huì)治理新理念新思想的重大舉措，必須全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)婦聯(lián)要對照橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案定期研究工作，確定責(zé)任分工，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保按照橫縣開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，于2022年6月底前完成各項(xiàng)工作。2022年6月以前，每個(gè)季度最后一個(gè)月，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)根據(jù)《方案》中的任務(wù)分解細(xì)則要求，將本季度開展工作的進(jìn)展情況文字（圖片）材料報(bào)縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總上報(bào)南寧市婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)婦聯(lián)要把落實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作任務(wù)與預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾糾紛、平安家庭創(chuàng)建、婦聯(lián)組織建設(shè)、婦聯(lián)黨建、困難婦女群眾關(guān)愛幫扶等工作結(jié)合起來，同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，切實(shí)把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作在全縣落地落細(xì)落實(shí)。
（三）勇于探索創(chuàng)新。以“黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能”確定工作著力點(diǎn)，在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要樹立以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，適應(yīng)新形勢需要的創(chuàng)新觀念，只有不斷創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，婦聯(lián)工作才會(huì)有新的突破和發(fā)展，才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會(huì)治理的方方面面，獲得廣大婦女的認(rèn)同和共鳴。
為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”，落實(shí)“五項(xiàng)要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會(huì)治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能，探索具有時(shí)代特征、**特色、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會(huì)安定，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對基層形勢的分析。
研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動(dòng)面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，20xx年x月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見，力爭用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。
8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。
9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。
11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。
13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對重點(diǎn)村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬，并建立正常增長機(jī)制。
18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對基層干部的日常管理和教育。
19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
為貫徹落實(shí)《xxx省衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購主體責(zé)任，經(jīng)研究決定，在我院開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)（下稱專項(xiàng)行動(dòng)），制定本行動(dòng)方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻理解全面從嚴(yán)治黨重要意義，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，精心組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法采購，嚴(yán)格按程序采購，嚴(yán)格監(jiān)督管理，通過三年努力，建立完善采購監(jiān)管長效機(jī)制。
室，由招標(biāo)采購辦分管院領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作具體事宜。
（一）制度建設(shè)和執(zhí)行。
嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法及專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容要求等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細(xì)化各項(xiàng)制度流程和辦法。
1.加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理。政府采購資金必須納入我院預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理，未納入預(yù)算管理的項(xiàng)目一律不得采購，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃一律不得執(zhí)行，嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算和拆分政府采購項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科）。
2.嚴(yán)格招標(biāo)文件制定。招標(biāo)文件制訂要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)制度規(guī)定和程序要求。采購需求符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要充分進(jìn)行市場調(diào)研，充分征求供應(yīng)商、專家意見，科學(xué)合理論證，合理確定采購商品和服務(wù)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
3.嚴(yán)格專家論證。達(dá)到200萬元（含）以上采購項(xiàng)目要組織專家對招標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核論證。專家組由院外5人（含）以上單數(shù)組成，其中包含1名法律專家。根據(jù)專家復(fù)核論證意見，組織完善招標(biāo)文件。招標(biāo)文件嚴(yán)禁設(shè)立排他性、指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，嚴(yán)禁設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件排斥潛在供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
4.嚴(yán)格執(zhí)行集中采購規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)要求。單次采購金額50萬元及以上的項(xiàng)目，應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)（xx省政府采購中心）代理采購，以協(xié)議供貨采購方式執(zhí)行的，須按規(guī)定履行審批程序。涉及進(jìn)口產(chǎn)品采購的，要嚴(yán)格按照政府采購進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
5.嚴(yán)格政府采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動(dòng)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定，按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行公告。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
（二）加強(qiáng)內(nèi)控管理。
將政府采購管理作為我院內(nèi)部控制管理重要內(nèi)容，建立權(quán)責(zé)清晰、崗位分離、相互制衡的內(nèi)控體系。招標(biāo)文件制訂人員與參加論證和評(píng)審人員相互分離；經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科、招標(biāo)采購辦）。
（三）管理程序。
將政府采購工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策。強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，依法依規(guī)及時(shí)解決政府采購工作中遇到的問題。（牽頭部門：院辦公室）。
（四）加強(qiáng)采購信息化建設(shè)。
推進(jìn)精準(zhǔn)信息化采購管理系統(tǒng)，提高信息管理流程，實(shí)現(xiàn)采購成本控制，完成采購流程全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)無紙化檔案管理。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦、信息工程部）。
（五）開展自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及整改。
xxxx年xx月以前組織力量對xxxx年x月x日至xxxx年xx月所有涉及采購的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自糾，其中上級(jí)部門檢查和巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況要作為重點(diǎn)內(nèi)容。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺(tái)賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
（六）監(jiān)督檢查。
加強(qiáng)紀(jì)檢、審計(jì)部門對采購活動(dòng)的監(jiān)督作用，定期與不定期相結(jié)合開展日常監(jiān)督檢查，其中政府采購預(yù)算編制執(zhí)行、采購計(jì)劃編制執(zhí)行、采購需求確定、采購文件制定、是否設(shè)立排他性和指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)、是否設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件、專家論證情況、采購審核審批事項(xiàng)情況、采購活動(dòng)組織情況、履約驗(yàn)收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等是重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。將新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)采購作為重中之重開展檢查。同時(shí)，配合省衛(wèi)生健康委專項(xiàng)行動(dòng)抽查督查，并對檢查問題，建立臺(tái)賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：紀(jì)檢室、審計(jì)科）。
（七）總結(jié)并完善。
總結(jié)梳理專項(xiàng)行動(dòng)亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。針對采購工作中暴露的短板和不足，強(qiáng)化依法采購，建章立制、強(qiáng)化內(nèi)控，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，構(gòu)建持續(xù)完善采購監(jiān)管工作長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕政府采購系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題等重大違法違紀(jì)問題出現(xiàn)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
（八）加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建設(shè)。
有計(jì)劃地組織我院領(lǐng)導(dǎo)班子和涉及政府采購工作的人員培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購觀念。加強(qiáng)政府采購管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，單獨(dú)設(shè)立政府采購管理部門。（牽頭部門：院辦公室、招標(biāo)采購辦）。
（九）嚴(yán)格責(zé)任追究。
對于違反政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，除按照規(guī)定追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（牽頭部門：紀(jì)檢室）。
xxxx年——完成專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，完善我院采購管理制。
度，開展自查自糾，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
xxxx年——配合市衛(wèi)健委檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，
進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細(xì)化各項(xiàng)制度措施和辦法。
xxxx年——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善管理體系，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對基層維穩(wěn)形勢的分析。
研判機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動(dòng)面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見，力爭用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。
8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。
9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。2015年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。
11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。
13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對重點(diǎn)村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬，并建立正常增長機(jī)制。
18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對基層干部的日常管理和教育。
19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
本人于xxxx年12月就任xxx院財(cái)務(wù)科長，在院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下，我認(rèn)真履行職責(zé)，勤奮工作，積極進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、較快地進(jìn)入了角色。初到學(xué)院報(bào)到時(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)就提出了要熟悉相關(guān)情況，從熟悉人、熟悉事、熟悉業(yè)務(wù)入手，盡快進(jìn)入狀態(tài)。我也是按照院領(lǐng)導(dǎo)的要求做的，從認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)科及學(xué)院機(jī)關(guān)人員入手，由認(rèn)識(shí)到熟悉再到了解，一步步地進(jìn)入狀態(tài)。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院相關(guān)文件，了解和掌握辦事流程，在較短的時(shí)間內(nèi)就進(jìn)入了角色。
2、積極協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系。由于學(xué)院與醫(yī)院實(shí)行“院院合一”的管理模式，人員成份相對比較復(fù)雜，有僅當(dāng)老師做教學(xué)的，有僅在醫(yī)院工作做醫(yī)療的，有二者兼顧的。業(yè)務(wù)種類也較多較雜，與學(xué)校機(jī)關(guān)、校內(nèi)各單位及校外業(yè)務(wù)部門均有業(yè)務(wù)往來。針對這種特點(diǎn)，我充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)作用，利用自己在大學(xué)機(jī)關(guān)工作過，熟悉學(xué)校及校內(nèi)相關(guān)單位機(jī)關(guān)人員的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)了諸如學(xué)院本部、原南校區(qū)人員超勞補(bǔ)貼發(fā)放的審批，學(xué)院在南方醫(yī)院相關(guān)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算，國庫支付資金的結(jié)轉(zhuǎn)等，提高了單位資金的流通速度，保證了相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。
3、順利完成相關(guān)帳務(wù)移交。學(xué)校財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處根據(jù)學(xué)院、醫(yī)院“院院合一”的特點(diǎn)，本著給醫(yī)院充分財(cái)經(jīng)管理自主權(quán)的原則，決定在醫(yī)院獨(dú)立法人證尚未辦理的情況下，相關(guān)帳務(wù)逐步移交。分別于xxxx年3月將醫(yī)院帳務(wù)、xxxx年9月將原南校區(qū)綜合食堂、南校區(qū)幼兒園帳務(wù)由財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處移交醫(yī)院財(cái)務(wù)科管理。為此，我與原帳務(wù)負(fù)責(zé)人充分溝通協(xié)調(diào)，并到經(jīng)費(fèi)管理使用部門征求意見和建議，做到了移交帳務(wù)清楚，移交單位、接交單位和經(jīng)費(fèi)管理使用部門滿意，保證了經(jīng)費(fèi)供應(yīng)保障的順暢。
4、調(diào)研兄弟醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理經(jīng)驗(yàn)。為了做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作，我?guī)ьI(lǐng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員赴廣東省人民醫(yī)院、南方醫(yī)院、江都醫(yī)院、廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等單位調(diào)研。通過調(diào)研，了解了相關(guān)醫(yī)院財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置，以及經(jīng)費(fèi)保障管理制度等內(nèi)容，從中學(xué)到了不少有利于醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)保障的好經(jīng)驗(yàn)。
5、完成醫(yī)院xxxx年預(yù)算編制及經(jīng)費(fèi)保障工作。醫(yī)院xxxx年情況比較特殊，住院部投入使用的時(shí)間幾經(jīng)調(diào)整，住院部科室展開方案也與原計(jì)劃有較大變動(dòng)，準(zhǔn)確編制預(yù)算難度較大。我到醫(yī)院報(bào)到時(shí)，醫(yī)院預(yù)算初稿已編制，后隨住院部投入使用時(shí)間以及展開科室的變化作了調(diào)整，住院部正式投入使用后，門診量、住院病人與預(yù)期又有大出入。根據(jù)實(shí)際情況，財(cái)務(wù)科與醫(yī)務(wù)科一起，反復(fù)溝通，重新測算醫(yī)院收入，前后共作了7次調(diào)整，方形成醫(yī)院xxxx年預(yù)算方案提交院黨委審議。
由于醫(yī)院前期專業(yè)技術(shù)人員的招聘是按照三甲醫(yī)院的規(guī)模，住院部科室全面展開配備的，住院部投入使用后醫(yī)院效益與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)，在醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增幅不大的情況下，人員成本比例相對過高，醫(yī)院經(jīng)費(fèi)供需矛盾較為突出。為了把有限的經(jīng)費(fèi)管理好、使用好，我及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)相關(guān)情況，相方設(shè)法做好資金調(diào)劑，在醫(yī)院經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，保證了人員生活待遇和醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需求。
6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。完善規(guī)范的財(cái)經(jīng)管理制度是做好單位財(cái)經(jīng)管理工作的重要保證，在兄弟醫(yī)院調(diào)研的基礎(chǔ)上，我牽頭起草制訂相關(guān)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章制度，目前已下發(fā)《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院借款、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷暫行規(guī)定》，并已起草了《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度》、《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院工程、設(shè)備質(zhì)量保證金管理暫行辦法》等制度、文件，為科學(xué)、規(guī)范財(cái)經(jīng)管理打下良好基礎(chǔ)。
20xx年，是醫(yī)院住院部投入使用后的第一個(gè)年度，也是醫(yī)院發(fā)展投入的關(guān)鍵年，隨著醫(yī)院法人證的辦理，傳統(tǒng)療法中心、體檢中心的投入使用以及?？圃O(shè)備陸續(xù)到位，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入將有大的增幅，醫(yī)院迎來跨躍式發(fā)展年。財(cái)經(jīng)工作將緊緊圍繞醫(yī)院黨委工作意圖展開，積極籌措資金，一保生活，二保運(yùn)轉(zhuǎn)，三保重點(diǎn)，做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。
1、科學(xué)編制醫(yī)院xxxx年決算和20xx年預(yù)算?？茖W(xué)編制xxxx年決算和20xx年預(yù)算，既是對xxxx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的總結(jié)，也是對20xx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的預(yù)期，只有做好這兩項(xiàng)工作，才能總結(jié)過去，展望未來，切實(shí)做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作。20xx年預(yù)算編制，將在參考xxxx年經(jīng)費(fèi)收支情況，特別是住院部投入使用后業(yè)務(wù)收入的基礎(chǔ)上，結(jié)合傳統(tǒng)療法中心、體檢中心展開時(shí)間，充分征求業(yè)務(wù)科室意見，科學(xué)編制，做到保生活、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保發(fā)展。
2、合理調(diào)劑資金，做好服務(wù)保障工作。20xx年是醫(yī)院的發(fā)展年，需要大量經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)供需矛盾仍將比較突出。財(cái)務(wù)科將在保證人員基本生活、基本公用支出的前提下，合理調(diào)劑資金，保證醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展資金需求，做好經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。
3、辦理醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)證照。醫(yī)院法人證辦理后，我們將抓緊辦理開設(shè)醫(yī)院銀行基本帳戶、銀行貸款卡手續(xù)，及時(shí)辦理《稅務(wù)登記證》、《票據(jù)領(lǐng)購證》等財(cái)務(wù)相關(guān)證照，為醫(yī)院經(jīng)費(fèi)完全獨(dú)立運(yùn)作打下基礎(chǔ)。
4、完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度。在前期起草制度、文件的基礎(chǔ)上，完善修訂相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)院的財(cái)經(jīng)管理程序、制度，做到管理有章可循，科學(xué)、合理、規(guī)范。
5、財(cái)務(wù)人員配置及崗位調(diào)整。按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理辦法》“財(cái)會(huì)人員編制”規(guī)定，參考兄弟醫(yī)院情況，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，提出醫(yī)院財(cái)務(wù)人員配置方案，適當(dāng)引進(jìn)財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)人員，對現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員定崗定位，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員當(dāng)家理財(cái)?shù)穆毮堋?BR> 總之，結(jié)合一年來的工作情況，覺得本人能夠勝任財(cái)務(wù)科長長崗位職責(zé)，新年度，將總結(jié)上年度工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，努力做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作，為醫(yī)院又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己一份力量。
為貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（國衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函[2020]633號(hào)）及《遼寧省衛(wèi)生健康領(lǐng)域全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的文件精神及相關(guān)要求，為全面加強(qiáng)醫(yī)院政府采購管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高醫(yī)院采購資金使用效益，醫(yī)院成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，計(jì)劃通過三年的時(shí)間，圍繞以下方面，進(jìn)行全面自查：
（一）政府采購法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；
（二）是否按照牽制原則做到不相容崗位的相互分離；
（三）是否存在規(guī)避政府采購的行為；
（四）是否存在分解政府采購預(yù)算和項(xiàng)目行為，將項(xiàng)目化整為零等方式規(guī)避公開招標(biāo)；
（五）是否存在在政府采購中設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù)，設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件；
（六）是否科學(xué)合理編制政府采購預(yù)算；
（七）政府采購內(nèi)部控制管理制度是否健全；
（八）政府采夠方式是否合法、采夠程序是否規(guī)范、采夠信息發(fā)布是否規(guī)范；
（九）政府采購合同簽訂是否規(guī)范、履約驗(yàn)收是否規(guī)范、采購資金支付是否規(guī)范。
堅(jiān)持“依法依規(guī)，全面規(guī)范，標(biāo)本兼治、糾改并舉”的原則，通過開展政府采購三年專項(xiàng)行動(dòng)，針對存在的問題，通過業(yè)務(wù)流程再造，修訂完善政府采購內(nèi)控及管理制度，制定監(jiān)管措施等手段，防止政府采購工作違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的政府采購監(jiān)管長效機(jī)制，確保政府采購工作更加規(guī)范、廉潔、高效。
為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作，確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（滄字〔2020〕14號(hào)）的要求，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式，努力建設(shè)更高水平平安滄州。2020年，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開局。2021年，全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。2022年，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2020年7月-2020年底）。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善試點(diǎn)工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效。
（二）全面推進(jìn)階段（2021年1月-2021年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。2021年底，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。
（三）攻堅(jiān)提升階段（2022年1月-2022年6月）。對未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
（四）測評(píng)驗(yàn)收階段（2022年6月-2022年底）。對照實(shí)施方案對承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗(yàn)收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制；成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。（完成時(shí)限：2020年底）。
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī)，深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級(jí)心理、衛(wèi)生類學(xué)會(huì)的建設(shè)工作，把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校，廣泛開展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，樹立正確價(jià)值取向。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
（二）抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。
（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(x委辦〔x〕8號(hào))、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號(hào))等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
(一)總體目標(biāo)。
全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標(biāo)。
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);。
3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(一)建設(shè)組織架構(gòu)。
以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系。
以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。
(三)強(qiáng)化一線排查。
深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運(yùn)行規(guī)范。
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)。
建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)。
社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
x年是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的啟動(dòng)之年。我們將主動(dòng)作為，積極探索，努力爭創(chuàng)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市。
——整體謀劃，以系統(tǒng)思維推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“怎么推”，堅(jiān)持從新起點(diǎn)、寬領(lǐng)域、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)來謀篇布局。研究出臺(tái)了《x市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案》《平安x建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本、村(社區(qū))落細(xì)落小的市域社會(huì)治理鏈條，圍繞《實(shí)施方案》確定的x項(xiàng)基本任務(wù)，逐項(xiàng)分解細(xì)化為可量化、可跟蹤、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，每年進(jìn)行檢查考核，促進(jìn)形成創(chuàng)先爭優(yōu)的局面。
——懲防結(jié)合，以安全穩(wěn)定推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“治什么”，堅(jiān)持一手抓群眾最盼、最急、最憂治安突出問題的解決，一手抓公共安全防控短板的補(bǔ)強(qiáng)。一是構(gòu)筑總體安全防線。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，防微杜漸重大風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)施綜合治理工程。強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行業(yè)治理，重點(diǎn)推進(jìn)十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪。三是建立動(dòng)態(tài)防控體系。深入推進(jìn)警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合，落實(shí)綜治責(zé)任單位掛點(diǎn)幫創(chuàng)工作，健全交通、消防、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機(jī)制，織密防控網(wǎng)絡(luò)。
政府采購方案篇二
根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州財(cái)政局監(jiān)察局審計(jì)局的通知》精神(西財(cái)采[20xx]1號(hào))，**縣地方志編纂委員會(huì)辦公室結(jié)合《云南省財(cái)政廳、云南剩監(jiān)察廳、云南省審計(jì)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》，召開了全體干部職工工作會(huì)議，組織實(shí)施了自查、互評(píng)等工作?，F(xiàn)將我室近期采購執(zhí)行自查自糾情況匯報(bào)如下：
20xx年1月至20xx年12月，我室各項(xiàng)采購預(yù)算(計(jì)劃)共計(jì)12元，實(shí)際采購金額131320.11元，其中：20xx年實(shí)際采購金額1197473.55元、占91.19%，20xx年實(shí)際采購金額11572.56元、占8.81%。
(一)組織學(xué)習(xí)和廣泛宣傳，營造輿論氛圍。
組織辦公室全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見》和《云南省財(cái)政廳云南剩監(jiān)察廳云南省審計(jì)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部監(jiān)察部審計(jì)署國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》精神，使全體工作人員認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂的危害性和黨中治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意義，進(jìn)一步增強(qiáng)了自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的意識(shí)。
(二)堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對待，著力抓好自查自糾工作。
自5月6日開展自查自糾以來，我室堅(jiān)持原則，認(rèn)真對待，不走過場，認(rèn)真做好三個(gè)“堅(jiān)持”，即堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅(jiān)持自查自糾與反行賄防腐敗聯(lián)系起來。組織和督導(dǎo)職工對照中央、財(cái)政部及兵團(tuán)、師有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，聯(lián)系思想實(shí)際，檢查并糾正職工在思想認(rèn)識(shí)上的偏差，查找在認(rèn)識(shí)高度、重視程度、工作力度及法制觀念、廉政意識(shí)、職業(yè)道德等方面存在的不足，從辦公室現(xiàn)行內(nèi)部管理制度、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制上進(jìn)行自查自糾，重點(diǎn)查找損害人民群眾切身利益的突出問題。通過開展內(nèi)部自查，摸清不正當(dāng)交易行為等情況，以確定其是否存在商業(yè)賄賂行為。深入查找問題，深挖思想根源，糾正錯(cuò)誤觀念，營造活動(dòng)氛圍，明確整改方向，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定相應(yīng)的整改措施，認(rèn)真抓好整改。
(三)加強(qiáng)制約監(jiān)督，嚴(yán)格操作程序。
高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，做到三個(gè)堅(jiān)持，四個(gè)公開是做好統(tǒng)一采購工作，規(guī)范統(tǒng)一采購行為的重要手段和有效措施。我們在實(shí)際工作中，一是堅(jiān)持統(tǒng)一采購項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)批，要求必須落實(shí)統(tǒng)一采購預(yù)算資金;二是堅(jiān)持按《政府采購管理辦法》規(guī)定的條件，確定采購方式;三是堅(jiān)持回避制度，與統(tǒng)一采購工作有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)委。在具體管理過程中，要堅(jiān)持信息公開;資格審查標(biāo)準(zhǔn)公開;合同條款公開;評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開。
在國家和上級(jí)政府采購法規(guī)尚不完善的情況下，辦公室制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在統(tǒng)一采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題，有時(shí)出現(xiàn)無章可循的情況。同時(shí)，現(xiàn)行的部門預(yù)算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時(shí)相矛盾，尚不銜接配套，亟需修訂和完善。
(一)進(jìn)一步組織好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)《政府采購法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，運(yùn)用各種媒體多種方式，加大宣傳教育力度，糾正商業(yè)賄賂是交易“潛規(guī)則”、發(fā)展“潤滑劑”等模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤觀念，提高對不正當(dāng)交易行為自查自糾的自覺性和法制意識(shí)。
(二)繼續(xù)深入開展自查自糾。
自查自糾是進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。根據(jù)不同的治理范圍，區(qū)別情況進(jìn)行深入地自查自糾。結(jié)合排查出的不正當(dāng)交易行為和征求到的意見，認(rèn)真撰寫自查材料;召開專題會(huì)議，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，找準(zhǔn)存在的突出問題，并提出整改意見;針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進(jìn)一步研究提出整改措施，明確整改方向，突出整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。
(三)繼續(xù)完善辦公室采購管理制度。
在調(diào)研、自查自糾的基礎(chǔ)上，針對治理工作中暴露出來的問題及其表現(xiàn)形式和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項(xiàng)管理制度;進(jìn)一步明確政府采購監(jiān)督管理和操作機(jī)構(gòu)職責(zé)，避免“越位”和“缺位”;通過嚴(yán)格和強(qiáng)化采購預(yù)算編制和執(zhí)行管理，確保按照政策制度規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一采購，從制度上堵塞漏洞，杜絕腐敗案件的發(fā)生。
預(yù)防腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在今后的工作中，我室將在**縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，扎實(shí)開展，確保專項(xiàng)治理工作不走過場，整改措施落到實(shí)處。通過專項(xiàng)治理，使統(tǒng)一采購當(dāng)事各方認(rèn)識(shí)普遍提高，商業(yè)賄賂行為得到有效遏制。
政府采購方案篇三
為打擊私鹽交易，防止非食品用鹽、非碘鹽流入食鹽市場，保護(hù)廣大人民群眾身體健康，根據(jù)《國務(wù)院食鹽專營辦法》、《**省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，縣政府決定，在全縣開展一次食鹽市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案。
無證照擅自從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人；將非食用碘鹽冒充合格碘鹽進(jìn)行銷售的單位和個(gè)人；購進(jìn)工業(yè)鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務(wù)的經(jīng)營者。
此次食鹽市場專項(xiàng)整治工作從20**年6月10日起，至7月10日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月10日—6月15日）。充分利用廣播、報(bào)刊、電視等新聞媒體，加強(qiáng)鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識(shí)的宣傳教育，提高群眾食鹽安全意識(shí)。制定專項(xiàng)整治方案，積極營造食鹽市場專項(xiàng)整治工作氛圍。
（二）專項(xiàng)整治階段（6月16日—6月30日）。按照專項(xiàng)整治工作總體要求，全面深入開展專項(xiàng)整治，加大對鹽業(yè)違法犯罪活動(dòng)的查處和打擊力度，重點(diǎn)查處走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法行為。
（三）檢查驗(yàn)收階段（7月1日—7月10日）。針對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任，限期整治到位。7月12日前，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將整治情況書面報(bào)縣政府。
這次鹽業(yè)市場專項(xiàng)整治工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣鹽政所牽頭，工商、公安、衛(wèi)生等職能部門共同負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好鹽業(yè)市場專項(xiàng)整治工作。
（一）廣電等宣傳部門要配合鹽業(yè)公司加強(qiáng)鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識(shí)的宣傳教育，提高群眾食鹽安全意識(shí)。對鹽業(yè)典型案件進(jìn)行曝光。
（二）鹽政、工商部門負(fù)責(zé)清理無證照私鹽加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售窩點(diǎn)，加大對食鹽市場商品質(zhì)量監(jiān)測力度。
（三）工商、衛(wèi)生部門加強(qiáng)對食品加工、流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)使用食用鹽情況的監(jiān)控力度，防止將非食用鹽作食鹽使用。
（四）鹽業(yè)公司加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范其經(jīng)營行為，監(jiān)督指導(dǎo)鹽業(yè)企業(yè)自查自糾，查禁加工販運(yùn)私鹽的違法行為。
（五）公安機(jī)關(guān)加大對鹽業(yè)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，嚴(yán)厲打擊加工、運(yùn)輸、販賣私鹽以及暴力抗法等其他擾亂鹽業(yè)市場秩序的違法犯罪活動(dòng)。
各職能部門要按照專項(xiàng)整治工作的職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，加大整治力度，扎實(shí)有效地開展整治工作。同時(shí)，各部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成強(qiáng)大執(zhí)法合力，對鹽業(yè)市場進(jìn)行綜合治理，確保整治取得成效。
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。整頓和規(guī)范食鹽市場秩序是實(shí)施食品安全工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是持續(xù)消除碘缺乏危害、提高民族素質(zhì)的重要保障。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到整頓和規(guī)范食鹽市場秩序的重要性和必要性，從持續(xù)消除碘缺乏危害、保證食鹽安全的高度，嚴(yán)厲打擊走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾吃上合格放心的加碘食鹽。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。成立由副縣長崔志成同志任組長，工商、公安、衛(wèi)生、廣電、鹽業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的食鹽市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣鹽政市場稽查所設(shè)立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全縣食鹽市場專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)整治各成員單位要建立健全信息通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)溝通情況、交流信息，積極開展食鹽市場集中整治聯(lián)合行動(dòng)，形成整治合力，確保整治實(shí)效。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對整頓和規(guī)范食鹽市場秩序工作的組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，共同推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的有效開展。
（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格整治。結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)對各類非碘鹽的管理，重點(diǎn)打擊工業(yè)鹽等非碘鹽沖擊食鹽市場行為，加強(qiáng)對復(fù)興和鳳儀等重點(diǎn)區(qū)域、學(xué)校食堂和貨物集散中心等重點(diǎn)部位的聯(lián)合整治，理順食鹽購銷渠道，規(guī)范食鹽經(jīng)營市場。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的食鹽生產(chǎn)經(jīng)營違法違章行為，有關(guān)行政執(zhí)法部門要堅(jiān)決嚴(yán)格依法處理，該吊銷《營業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》的要堅(jiān)決予以吊銷，該取締的要堅(jiān)決予以取締，對涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。對拒絕阻礙和暴力抗拒執(zhí)法的，公安機(jī)關(guān)要依法予以堅(jiān)決打擊。
政府采購方案篇四
20**年，是我公司進(jìn)一步發(fā)展壯大的一年，在上級(jí)有關(guān)部門的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們要繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全工作方針，強(qiáng)化各項(xiàng)安全基礎(chǔ)管理，踏踏實(shí)實(shí)搞好安全工作，具體如下：
“最大限度的不發(fā)生事故、不損害健康、不破壞環(huán)境”即：在勞動(dòng)作業(yè)過程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行；人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。
（1）1月份，將重新調(diào)整公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。
（2）1月份，公司與各部門、部門與員工層層簽訂《安全責(zé)任書》。
繼續(xù)做好各項(xiàng)安全基礎(chǔ)管理工作，并按照國家及山東省《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》，重新修訂有關(guān)安全管理制度，規(guī)范員工的行為，采取多種措施，努力使職工的日常工作和行為都要符合體系及安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，爭創(chuàng)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位，確保公司員工的健康和安全。
（1）各部門要加強(qiáng)安全巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。
（2）動(dòng)火、動(dòng)土、高處等特殊作業(yè)，要嚴(yán)格辦理作業(yè)證，嚴(yán)禁無證作業(yè)。
（3）加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)、保養(yǎng)，并定期進(jìn)行檢測。
（4）做好節(jié)日期間及季節(jié)性安全管理。
（5）做好日常作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)工作。
（1）公司保衛(wèi)科每月至少組織一次安全檢查。
（2）繼續(xù)加強(qiáng)檢維修期間的安全督查工作，特別是嚴(yán)格“八大票證”管理，杜絕現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)。
（3）認(rèn)真抓好季節(jié)性安全檢查及節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后檢查。
（4）專、兼職安全員要繼續(xù)實(shí)行每日安全巡檢制度。
（5）嚴(yán)格日常巡回檢查制度。
（6）重點(diǎn)落實(shí)好隱患報(bào)告制度。
（一）認(rèn)真做好新上崗人員及外來人員的三級(jí)安全教育。
（二）堅(jiān)持日常教育及全員安全教育。
（1）20**年，公司要定期對全體員工進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，并做好記錄。
（2）對轉(zhuǎn)崗人員、停工學(xué)習(xí)人員等要按公司《安全培訓(xùn)教育制度》，認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)，不合格者，嚴(yán)禁上崗。
（3）重點(diǎn)抓好外來施工人員的安全教育工作。
（三）為搞好班組安全管理，結(jié)合班組安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，今年將重點(diǎn)對公司班組長進(jìn)行安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）將不定期對專兼職安全管理人員進(jìn)行安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（五）組織開展多種形式的安全宣教活動(dòng)。
（1）4月份，舉辦公司第十四屆消防運(yùn)動(dòng)會(huì)。
（2）結(jié)合6月份全國開展的“安全生產(chǎn)月”，將根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我公司實(shí)際情況，開展多種形式的安全宣教活動(dòng)。
（3）x月份公司將組織多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合大檢查。
根據(jù)上級(jí)部門要求，公司在20**年的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，大力預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害。督促有關(guān)部門建立健全職業(yè)危害因素檢測制度和操作規(guī)程，建立職工健康監(jiān)護(hù)檔案，采取對加油站現(xiàn)場噪聲、汽油等危害物的監(jiān)測，切實(shí)保障公司職工的身體健康，促進(jìn)公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政府采購方案篇五
政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案為深入推動(dòng)政府采購招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)清理問題的整改落實(shí)，根據(jù)《河北省巡視整改暨“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”實(shí)施方案》及《河北省政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案》要求，結(jié)合我市2017年政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項(xiàng)清理工作實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河北工作的重要指示要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，聚焦2017年政府采購招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)清理工作發(fā)現(xiàn)問題的整改，在全市組織開展清理整改“回頭看”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對照檢查，注重標(biāo)本兼治，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固深化專項(xiàng)清理成果，促進(jìn)政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行、健康開展。
二、基本原則（一）堅(jiān)持壓實(shí)主體責(zé)任。各采購單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要認(rèn)真履職盡責(zé)，黨委(黨組)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”?！盎仡^看”工作要緊緊圍繞專項(xiàng)清理發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和具體責(zé)任人，堅(jiān)持“誰的問題誰整改”，狠抓整改落實(shí)。堅(jiān)持有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，用問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。把問題落實(shí)整改作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。堅(jiān)持開門搞整改，盯著問題抓，發(fā)現(xiàn)的問題都要嚴(yán)肅對待、認(rèn)真解決。
（三）堅(jiān)持分類施策。針對階段性任務(wù)，分別明確目標(biāo)和要求。針對發(fā)現(xiàn)的的問題，根據(jù)具體情況實(shí)行分類處置。整改到位、效果明顯的繼續(xù)鞏固，防止反彈；能夠整改的當(dāng)即整改、限時(shí)辦結(jié)；一時(shí)難以整改的制定時(shí)間表、路線圖，持續(xù)發(fā)力；新發(fā)現(xiàn)問題，從重處理，傳遞越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。
形式、走過場的，依據(jù)問責(zé)條例問責(zé)。對整改效果明顯、工作推進(jìn)有力的，樹立標(biāo)桿、通報(bào)表揚(yáng)。
三、
主要任務(wù)（一）全面對照檢查。對專項(xiàng)清理整改落實(shí)情況進(jìn)行逐項(xiàng)排査，重點(diǎn)對規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)，串通投標(biāo)、弄虛作假或以他人名義投標(biāo)，違規(guī)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，整改情況逐個(gè)過關(guān)，并建立工作臺(tái)賬。
（二）對標(biāo)整改。對2017年清理政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題，按照《政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題整改標(biāo)準(zhǔn)和分類處理意見》(冀財(cái)采〔2017]24號(hào))逐一對標(biāo)整改。
（三）強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對清理整改不到位、發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索，按照《招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項(xiàng)清理整改處理工作量化問責(zé)暫行辦法》(冀發(fā)改傳〔2017〕14號(hào))和相關(guān)規(guī)定，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。
市直各采購單位在確保完成以上整改“回頭看”事項(xiàng)的同時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況，自主確定清理整改其他事項(xiàng)，但不允許以自選事項(xiàng)清理整改取代本方案規(guī)定的事項(xiàng)整改。
四、方法步驟（一）調(diào)查研究、動(dòng)員部署階段(4月)。深入調(diào)查了解2016年、2017年政府采購招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)清理整改落實(shí)中存在的主要問題，摸清底數(shù)，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，研究制定政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案，報(bào)市專項(xiàng)辦審定。成立市政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。各縣成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，對清理整改“回頭看”作出安排。
報(bào)告，列出整改完成的事項(xiàng)清單，對未完成整改的事項(xiàng)，上報(bào)具體整改措施和完成時(shí)限，對因體制機(jī)制等客觀原因無法整改落實(shí)的事項(xiàng)，作出具體說明，并提供相關(guān)依據(jù)或證明材料。
（三）明察暗訪、綜合評(píng)估階段(7月至8月)。7月，市財(cái)政局采購辦從市直部門抽調(diào)人員，組成市聯(lián)合檢查組，采取明察暗訪方式，對市直各采購單位清理整改“回頭看”情況進(jìn)行檢查。既對照整改清單核查各采購單位整改責(zé)任落實(shí)、整改措施制定、整改任務(wù)完成情況，也核查追責(zé)處理和長效機(jī)制建立情況。
（四）全面。
總結(jié)。
鞏固成果階段(9月)。市直各采購單位要堅(jiān)持邊清理整改邊總結(jié)提高，清理整改與建章立制同步進(jìn)行以有效管用的制度堵塞漏洞，防止已整改的問題反彈回潮重復(fù)出現(xiàn)。
五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直各采購單位主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要靠前指揮、直接主抓，抽調(diào)精干力量，深入開展清理整改“回頭看”工作。加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓整改落實(shí)，確保清理整改“回頭看”各項(xiàng)要求落到實(shí)處，不走過場。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。市直各采購單位要將清理整改“回頭看”納入本部門、本單位工作全局，擺上突出位置，與抓好中央和省委巡視反饋有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)問題整改落實(shí)相結(jié)合，與開展“雙創(chuàng)雙服”和優(yōu)化營商環(huán)境等活動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，形成工作合力，做到相互配合、相互促進(jìn)（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。市直各采購單位要建立分級(jí)調(diào)度、掛賬督辦、銷號(hào)管理等工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對本部門、本單位清理整改“回頭看”全過程督導(dǎo)檢查，及時(shí)傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)壓緊責(zé)任，推動(dòng)整改任務(wù)完成。市財(cái)政局采購辦將建立定期通報(bào)制度，對領(lǐng)導(dǎo)重視、清理整改成效明顯的單位，予以通報(bào)表揚(yáng)；對“回頭看”工作不重視、走過場，存在問題不解決的，要對采購單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對組織推動(dòng)不力、未按要求完成整改的單位，予以通報(bào)批評(píng)；對發(fā)現(xiàn)的典型案例，予以公開曝光；對弄虛作假、搞形式走過場的相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依據(jù)省招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項(xiàng)清理整改處理工作量化問責(zé)暫行辦法》(冀發(fā)改傳〔2017〕14號(hào))進(jìn)行問責(zé)處理。
六、聯(lián)系方式。
清理整治不規(guī)范地名工作匯報(bào)。
清理整治不規(guī)范地名方案。
惠東縣小水電清理整改綜合評(píng)估服務(wù)采購招標(biāo)文件。
政府采購方案篇六
我縣全面實(shí)行政府采購制度以來，工作中還存在許多不完善的地方；許多因素影響著采購工作的正常開展。
政府采購作為財(cái)政分配方式的重大改革，涉及到各部門利益的調(diào)整，因此部分單位對政府采購認(rèn)識(shí)不足，甚至存在抵觸情緒，有的單位領(lǐng)導(dǎo)一把手，對實(shí)行政府采購制度不理解，認(rèn)為是多此一舉，是壟斷財(cái)政或收權(quán)。特別是有預(yù)算外收入的單位，對資金所有權(quán)和使用權(quán)界限認(rèn)識(shí)不清，這是推進(jìn)政府采購制度的思想障礙。
財(cái)政部發(fā)布的政府采購品目分為三大類別178個(gè)子目，省、市又規(guī)定了政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，但從巳實(shí)施的政府采購項(xiàng)目看，其項(xiàng)目數(shù)量還不足規(guī)定項(xiàng)目的20％，部分貨物采購項(xiàng)目和大部分工程項(xiàng)目未實(shí)施政府采購。其主要原因有：財(cái)政部門內(nèi)部對政府采購認(rèn)識(shí)不一，對政府采購預(yù)算資金把關(guān)不嚴(yán)，部分項(xiàng)目未納入政府采購；二是由于政府采購未納入法律規(guī)范，缺乏法律的制約力，同時(shí)，執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠，各部門、單位執(zhí)法自覺性差，造成部分政府采購項(xiàng)目未納入集中采購。
一是預(yù)算管理不到位。由于本級(jí)財(cái)政支出年度部門預(yù)算批復(fù)較晚，政府采購預(yù)算編制尚不完善，也就無法編制出一套完整的、科學(xué)的、系統(tǒng)的又便于實(shí)施的年度政府采購計(jì)劃。政府采購工作存在一事一議、一急速辦的不完全規(guī)范的運(yùn)行狀態(tài)中，導(dǎo)致事倍功半，難以降低政府采購成本。二是采購資金管理尚未到位。政府采購資金即包括預(yù)算內(nèi)資金，又包括預(yù)算外資金，由于在預(yù)算外資金管理方面尚存漏洞，在支付方式上出現(xiàn)了預(yù)算外政府采購資金管理失控。
政府采購是一項(xiàng)全新的工作，技術(shù)性、法律性、政策性很強(qiáng)，而且涉及到招標(biāo)、履約管理、仲裁等諸多環(huán)節(jié)，同時(shí)還需要對市場行情、商品和勞務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)有準(zhǔn)確把握，對人員素質(zhì)要求很高。而目前從事政府采購業(yè)務(wù)的人員多由財(cái)政部門內(nèi)部調(diào)劑，雖然對財(cái)政業(yè)務(wù)嫻熟，但政府采購專業(yè)理論知識(shí)與業(yè)務(wù)操作技能還相當(dāng)缺乏，難以適應(yīng)工作需要，影響了政府采購工作的順利開展。
政府采購方案篇七
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的不斷深入，在醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制尚不完善的隋況下，為使醫(yī)療機(jī)構(gòu)得以良性發(fā)展，醫(yī)院在提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量、依法組織收入的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，增強(qiáng)對醫(yī)院整體資源的利用，最大限度降低醫(yī)院運(yùn)行成本和費(fèi)用支出，提高醫(yī)院的綜合競爭力。財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，降低醫(yī)療服務(wù)成本，走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
一、影響醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響因素
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是既要最大限度地有效利用國家財(cái)政資金發(fā)揮社會(huì)效益，提供醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)要自籌資彌補(bǔ)財(cái)政撥款的不足，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益來保證醫(yī)院的擴(kuò)大發(fā)展。影響這個(gè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素有：從醫(yī)院管理當(dāng)局可控的因素看，一個(gè)是投資風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是投資的報(bào)酬，醫(yī)院要盡量降低風(fēng)險(xiǎn)提高報(bào)酬，而報(bào)酬率和風(fēng)險(xiǎn)，又是由醫(yī)院的投資項(xiàng)目，資本結(jié)構(gòu)和利潤分配政策決定的。因此，這三個(gè)因素影響醫(yī)院的價(jià)值。財(cái)務(wù)管理正是通過投資決策，籌資決策和利潤分配政策來提高報(bào)酬率，降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
二、財(cái)務(wù)管理的對象及內(nèi)容
財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是投資決策，籌資決策和利潤分配決策三個(gè)方面：第一，投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出。如，購買設(shè)備，建造醫(yī)療用房，增加新的醫(yī)療項(xiàng)目等。第二，籌資決策，籌資是指籌集資金，例如，取得借款，向職工借款，賒購，融資租賃等都屬于籌資。籌資決策要解決的問題是如何取得所需的資金，包括在什么時(shí)候，向誰，籌集多少。第三，利潤分配的決策，利潤的分配。指在賺得的利潤中，有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責(zé)任人，有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累，過高的分配政策會(huì)影響醫(yī)院的再投資能力，過低的分配政策影響職工的積極性和工作效率，近而會(huì)影響醫(yī)院的盈利水平。
三、從醫(yī)院日常的基本做起，嚴(yán)格控制
1、從源頭上控制醫(yī)療成本，強(qiáng)化成本核算
醫(yī)院內(nèi)部成本核算就是在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中引入企業(yè)財(cái)務(wù)管理中成本管理的有效管理經(jīng)驗(yàn)和方法，通過實(shí)施成本核算，對成本費(fèi)用信息進(jìn)行分析、管理和控制，達(dá)到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務(wù)總費(fèi)用的目的，從而降低醫(yī)療運(yùn)行費(fèi)用。為完善成本核算的內(nèi)容，應(yīng)將相關(guān)的費(fèi)用、控制指標(biāo)、服務(wù)效率指標(biāo)納入考核機(jī)制，各科室和部門對自己的費(fèi)用支出管理和控制的效果會(huì)在成本核算的結(jié)果及考核上得到直接的反映，這樣，各科室和部門對成本核算的費(fèi)用支出項(xiàng)目內(nèi)容及數(shù)量都會(huì)多方關(guān)注，主動(dòng)采取措施控制費(fèi)用、支出的發(fā)生，例如：對衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑、護(hù)理記錄及舊清單相互核對，確保耗用量與實(shí)際工作量的相符，有效地減少了非工作因素的材料消耗，衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用中最直接的組成部分，通過科室成本核算，科室管理的力度會(huì)大大加強(qiáng)，衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標(biāo)得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費(fèi)記入科室成本，將以往占有和消耗資源的無償性轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斝?，可以促使使用科室精打?xì)算、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源，極大地調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)控制成本、節(jié)約資源的積極性。
2、嚴(yán)把支出關(guān)，加強(qiáng)日常的財(cái)務(wù)管理
在重大項(xiàng)目建設(shè)上，為保證運(yùn)行過程的規(guī)范，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、到招標(biāo)過程、訂立合同以及合同的履行、工程結(jié)算，都要有財(cái)務(wù)、審計(jì)和紀(jì)檢部門的全過程的參與和監(jiān)督。對醫(yī)院日常的設(shè)備器械及材料等方面的采購，要建立內(nèi)部招標(biāo)機(jī)制，首先根據(jù)科室提出的購置中請有相應(yīng)的采購管理部門做出可行性論證、主管院長審核，經(jīng)院務(wù)會(huì)議討論通過后進(jìn)入招標(biāo)程序，整個(gè)招標(biāo)過程由主管院長主持，采購部門組織，參加科室包括中請科室、維修部門以及財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢，每個(gè)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，從機(jī)制上防范購銷過程中可能存在的不正之風(fēng)，通過招標(biāo)，可以大大降低采購成本，從源頭上節(jié)約資金、減少支出，有利地促進(jìn)醫(yī)院的內(nèi)部成本核算。
在日常的財(cái)務(wù)管理過程中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，在強(qiáng)化管理的同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務(wù)，通過對醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善，實(shí)現(xiàn)全天候的費(fèi)用結(jié)算，建立財(cái)務(wù)與出院結(jié)算之間的收賬確認(rèn)模式，確保全部資金的及時(shí)回籠、到位。在積極組織收入的同時(shí)，合理安排支出，改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)事后反映、核算的被動(dòng)狀況，通過對財(cái)務(wù)預(yù)算及其執(zhí)行情況的核算和分析，加強(qiáng)對消耗性支出的控制。要堅(jiān)持“一支筆”審批，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，完善核算和考核機(jī)制，有效地控制費(fèi)用開支，消除虛增醫(yī)療費(fèi)用的誘因，為降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的提供良好的基礎(chǔ)。通過對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)狀況和費(fèi)用支出進(jìn)行分析，動(dòng)態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，積極參與醫(yī)院決策及管理的全過程，并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務(wù)支出的比率，合理安排資金流向，提高資金的使用效益，盡可能地將資金使用安排和落實(shí)在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]白燕：高校財(cái)務(wù)管理模式初探[j]。廣東職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，20xx（5）。
[3]曹明國：淺析知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新[j]。泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，20xx（4）。
政府采購方案篇八
凡使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購。
為了使政府采購工作順利開展，實(shí)施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會(huì)”及其辦公室。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的組織實(shí)施工作。
(一)政府采購管理委員會(huì)工作職責(zé)是：
采購管理委員會(huì)是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報(bào)，解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會(huì)辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)是：
1、擬定政府采購實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整;
3、負(fù)責(zé)審批采購單位采購計(jì)劃;
4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;
5、確定招標(biāo)方式;
6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。
(三)政府采購中心工作職責(zé)是：
1、依據(jù)審批后的采購計(jì)劃，組織實(shí)施集中采購;
2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)和單一來源采購;
政府采購方案篇九
按照《河北省2009年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》(冀字〔2009〕2號(hào))的有關(guān)要求，現(xiàn)就做好政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作制定如下方案。
一、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、深化政務(wù)公開的決策部署，著力做好政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作，加大政府采購管理和操作的透明度，努力實(shí)現(xiàn)政府采購管理精細(xì)化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學(xué)化，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式
(一)公開內(nèi)容。堅(jiān)持公開是原則、不公開是例外，除國家法律法規(guī)和有關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點(diǎn)公開內(nèi)容：
1.有關(guān)政府采購的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
2.政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);
3.政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定信息;
5.采購結(jié)果信息，包括預(yù)中標(biāo)(成交)公告、中標(biāo)(成交)公告及其更正事項(xiàng)等;
6.財(cái)政部門受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式等信息;
7.采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單。
(二)公開標(biāo)準(zhǔn)。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
1.全面性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開必須全面反映信息內(nèi)容，不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項(xiàng)。
2.及時(shí)性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開必須保證信息的實(shí)效性，能夠及時(shí)反映政府采購活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)變動(dòng)情況。對有發(fā)布時(shí)限要求的政府采購信息，必須按時(shí)公開。
3.清晰性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開內(nèi)容必須清楚、明了，便于社會(huì)公眾了解。
4.準(zhǔn)確性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開事項(xiàng)必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不存在虛假、詐欺或誤導(dǎo)的內(nèi)容。
5.一致性。在不同媒體上動(dòng)態(tài)公開的政府采購信息必須保持一致。
(三)公開形式。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開主要采取以下形式：
1.網(wǎng)上公開。通過中國政府采購網(wǎng)()、河北政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公開政府采購信息。
2.媒體公開。通過中國政府采購(雜志)、公共支出與采購(雜志)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)等媒體動(dòng)態(tài)公開政府采購信息。
3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報(bào)事項(xiàng)。
三、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的保障措施
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍規(guī)模，對更多采購項(xiàng)目信息實(shí)行動(dòng)態(tài)公開。要在廣度和深度上擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。在采購項(xiàng)目資金范圍上，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政性資金償還的借(貸)款、各級(jí)補(bǔ)助專款、國債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購;在采購項(xiàng)目品種范圍上，將促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目納入集中采購目錄;在采購項(xiàng)目實(shí)施范圍上，探索與有關(guān)部門建立公共工程實(shí)行政府采購的有效協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)做好涉及民生項(xiàng)目的政府采購工作，深入推進(jìn)尚未實(shí)施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序，不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項(xiàng)目品種、品牌和型號(hào)。從源頭上將采購項(xiàng)目納入政府采購監(jiān)管程序，為進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購信息動(dòng)態(tài)公開范圍奠定基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步完善政府采購工作機(jī)制制度，為政府采購信息動(dòng)態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實(shí)政府采購公開透明原則和信息動(dòng)態(tài)公開有關(guān)要求，加強(qiáng)政府采購制度機(jī)制建設(shè)，從解決問題和深化改革兩方面著手，增強(qiáng)政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。
進(jìn)一步落實(shí)《政府采購信息公告管理辦法》，細(xì)化操作、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購供應(yīng)商失信行為檔案和失信處罰制度，推進(jìn)政府采購市場誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)采購管理機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)“管采分離”工作，進(jìn)一步理清采購管理與執(zhí)行職能，完善分工合作、相互制約的工作機(jī)制。推動(dòng)集中采購機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部崗位職責(zé)分工相互交叉的制約機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，對違規(guī)操作行為實(shí)施問責(zé)。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)對政府采購環(huán)節(jié)的約束控制，落實(shí)公開透明的管理要求。要通過嚴(yán)格有效的監(jiān)管措施，規(guī)范采購行為，落實(shí)制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時(shí)限”的要求，做好招標(biāo)采購信息、更正信息、預(yù)中標(biāo)(成交)信息、中標(biāo)(成交)信息的發(fā)布工作，增強(qiáng)采購信息發(fā)布的透明度。加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家管理，擴(kuò)大專家?guī)鞄烊荩瑑?yōu)化專家結(jié)構(gòu)，完善評(píng)審專家全省共享機(jī)制。
堅(jiān)持限時(shí)、隨機(jī)抽取使用評(píng)審專家的規(guī)定，執(zhí)行評(píng)審回避制度。加強(qiáng)專家培訓(xùn)考核，健全評(píng)審工作反饋，對業(yè)務(wù)不專、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的專家要取消資格。
強(qiáng)化對采購文件制定、采購活動(dòng)組織、采購合同簽訂、采購項(xiàng)目驗(yàn)收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，硬化、細(xì)化資格認(rèn)定條件。
加強(qiáng)采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，規(guī)范采購代理行為，加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進(jìn)規(guī)范操作的采購代理機(jī)構(gòu)選用機(jī)制。對采購當(dāng)事人在政府采購目錄執(zhí)行、采購信息公告、采購項(xiàng)目評(píng)審、采購合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理工作，完善工作機(jī)制，提高處理質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加大政府采購電子化建設(shè)力度，提高政府采購活動(dòng)的透明度。要進(jìn)一步推進(jìn)全省電子化政府采購建設(shè)，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運(yùn)行。省和設(shè)區(qū)市要按照全省電子化政府采購建設(shè)實(shí)施方案的要求，抓緊做好應(yīng)用準(zhǔn)備，逐步完成由傳統(tǒng)采購模式向網(wǎng)上采購模式的轉(zhuǎn)變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件，爭取早日實(shí)現(xiàn)采購管理與操作的電子化。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開督導(dǎo)檢查，依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財(cái)政廳會(huì)同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購信息動(dòng)態(tài)公開專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)違規(guī)操作、政府采購信息應(yīng)公開而拒不公開或不按時(shí)限規(guī)定公開、公開信息不真實(shí)等問題，嚴(yán)格依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對典型案件予以曝光。對違法、違規(guī)的單位、機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》(皖政〔2010〕93號(hào))精神，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，參照《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)庫〔2011〕124號(hào))有關(guān)要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件和會(huì)議精神，緊緊圍繞推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化目標(biāo)，推動(dòng)政府采購政策功能實(shí)施領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，政府采購服務(wù)中小企業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，政府采購監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，政府采購誠信體系建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)步伐，中小企業(yè)參與政府采購能力顯著提高。
二、基本原則和總體要求
(一)市場主導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在配置資源中的主導(dǎo)作用，財(cái)政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔(dān)保的引導(dǎo)和監(jiān)管工作。
(二)自愿選擇、自主決策。中標(biāo)或成交供應(yīng)商(以下簡稱供應(yīng)商)自愿選擇是否申請信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱銀行)和專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依據(jù)其內(nèi)部評(píng)審制度和決策程序，自主決定是否為供應(yīng)商提供信用融資或融資擔(dān)保。
(三)先予償付、再行追償。供應(yīng)商一旦出現(xiàn)違約情形，承擔(dān)保證責(zé)任的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行按照擔(dān)保合同的約定及時(shí)進(jìn)行償付，償付完成后，再向供應(yīng)商進(jìn)行追償。
三、業(yè)務(wù)品種
本方案所稱的政府采購信用融資，是指銀行以信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。
本方案所稱的政府采購融資擔(dān)保，是指專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為政府采購項(xiàng)目供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項(xiàng)目進(jìn)行融資。
凡已簽訂安徽省本級(jí)政府采購合同的供應(yīng)商，均可申請政府采購信用融資或融資擔(dān)保。
四、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的選擇
開展本省政府采購信用融資的銀行，應(yīng)當(dāng)為安徽省境內(nèi)注冊或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的合肥市級(jí)分行以上(含市級(jí))國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門同意。
為保障工作質(zhì)量，參照財(cái)政部財(cái)庫〔2011〕124號(hào)文有關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際情況，由安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司作為專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
五、信用融資及融資擔(dān)保工作要求
1.銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作規(guī)程(包括申請條件、操作流程)，建立滿足政府采購工作需要的快捷通道，平等對待所有參與供應(yīng)商，對符合申請條件的供應(yīng)商，不得以任何理由設(shè)置障礙。并應(yīng)優(yōu)化融資流程，對供應(yīng)商成功提交的貸款申請，從申請時(shí)點(diǎn)起，銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理，6個(gè)工作日內(nèi)完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)臺(tái)賬和報(bào)備制度，按季度將信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告。
2.期間貸款利率及擔(dān)保費(fèi)率由雙方自行商定，貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率20%，有融資擔(dān)保的項(xiàng)目上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率15%。擔(dān)保年擔(dān)保費(fèi)率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關(guān)管理咨詢費(fèi)用或附加其他條件。期間對于中央統(tǒng)一制定政策，涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、保障性住房和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等民生項(xiàng)目，以及小型和微型企業(yè)的政府采購項(xiàng)目，貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率應(yīng)當(dāng)適度下調(diào)。
3.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為開展信用融資和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供宣傳平臺(tái)。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供宣傳場所，在顯著位置擺放宣傳資料，提供采購單位和供應(yīng)商相關(guān)信息，解答供應(yīng)商相關(guān)咨詢。
4.政府采購資金支付時(shí)，采購單位必須根據(jù)銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求，在政府采購內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)支付申請中填寫指定的融資銀行及收款賬號(hào)，將采購資金支付到銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定的融資銀行及收款賬號(hào)，以保障貸款資金的安全回收。
六、信用融資及融資擔(dān)?；玖鞒?BR> (一)信用融資基本流程。
2.資料審查。銀行審查供應(yīng)商的申請資料;
3.融資備案。銀行和供應(yīng)商共同向采購單位進(jìn)行融資備案;
4.簽訂貸款協(xié)議。供應(yīng)商與銀行簽訂貸款協(xié)議;
5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應(yīng)商發(fā)放貸款;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。
(二)融資擔(dān)?；玖鞒?。
3.簽訂融資合同。供應(yīng)商與銀行簽訂相關(guān)融資合同;
4.簽訂擔(dān)保合同。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別與供應(yīng)商、銀行簽訂相關(guān)合同;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;
8.依法追償。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償后依法向供應(yīng)商追償。
七、監(jiān)督檢查
省財(cái)政廳將加強(qiáng)對各方當(dāng)事人落實(shí)本方案要求情況的監(jiān)督檢查，對經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后仍拒不接受信用融資或融資擔(dān)保備案函的采購單位，責(zé)令其改正，拒不改正的，暫停支付采購資金;對不按本方案要求開展工作的采購代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，可以給予適當(dāng)?shù)男姓幚?對違反本方案規(guī)定的銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴(yán)重的，取消資格，給采購單位或供應(yīng)商造成損失的，依法給予賠償;對存在違規(guī)行為的政府采購供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理。銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商發(fā)生糾紛的，按有關(guān)法律處理。
政府采購方案篇十
(2011年1月5日）
采購人提供財(cái)政局《立項(xiàng)通知》及會(huì)簽過的項(xiàng)目采購實(shí)施方案，方可進(jìn)入招標(biāo)程序。
一、項(xiàng)目簡介及要求
項(xiàng)目介紹及具體要求
二、采購人
項(xiàng)目單位
三、采購方式
根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定采購方式（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)或者單一來源采購）
四、組織形式
一般項(xiàng)目由公共資源交易中心組織，中央財(cái)政資金項(xiàng)目委托具有相關(guān)代理資質(zhì)的采購代理機(jī)構(gòu)代理。
五、資金來源
上級(jí)專項(xiàng)資金、財(cái)政撥款、財(cái)政投資（國債資金或使用財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的政府性專項(xiàng)建設(shè)資金、國家融資）或自籌資金。
六、采購內(nèi)容及分包設(shè)置
采購內(nèi)容主要包括：×××。本項(xiàng)目分為×××包，分別是×××。
七、資質(zhì)要求
供應(yīng)商應(yīng)具備×××資質(zhì)。
八、采購項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及交貨期限
（一）采購項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：××。
（二）交貨期：××。
九、采購信息發(fā)布及資格初審
（一）信息發(fā)布：招標(biāo)公告由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)縣公共資源交易中心初審，并經(jīng)財(cái)政局采購辦備案后，由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。
（二）報(bào)名及資格初審：由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)報(bào)名及資格初審，通過初審的報(bào)名企業(yè)一般應(yīng)在3家（含3家）以上（單一來源采購方式除外）。
十、投標(biāo)保證金和履約保證金
（一）供應(yīng)商在投標(biāo)前，須交納投標(biāo)保證金××萬元（一般按項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)的1%交納，最高不得超過10萬元人民幣），由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)管理。未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還，中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在簽訂采購合同并交納履約保證金后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還。
（二）履約保證金為中標(biāo)價(jià)的10%。履約保證金在采購項(xiàng)目完成后，在第一次支付采購資金時(shí)。采購單位負(fù)責(zé)一次性無息退還。
十一、評(píng)標(biāo)辦法
一般項(xiàng)目采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法（根據(jù)項(xiàng)目情況，也可采用綜合評(píng)分法與性價(jià)比法），公開唱標(biāo)報(bào)價(jià)。
（一）開標(biāo)時(shí)必須由供應(yīng)商法定代表人或其書面委托代理人參加，同時(shí)要做好法人資格審核。
（二）資格審核合格的供應(yīng)商由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行符合性鑒定，通過符合性鑒定的供應(yīng)商，進(jìn)入商務(wù)評(píng)標(biāo)階段。
采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序，采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序，采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序，推薦三名中標(biāo)候選人。100萬元以下的項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。100萬元以上（含100萬元）項(xiàng)目，先對排名第一的中標(biāo)候選人進(jìn)行考察，如果不是排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo)，考察組要提出充足理由，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組形成初步意見后，報(bào)分管縣長審定。中標(biāo)人確定后，由項(xiàng)目單位寫出招標(biāo)情況報(bào)告，經(jīng)分管縣長批準(zhǔn)后，簽訂施工合同。
排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，100萬元以下項(xiàng)目由項(xiàng)目單位確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；100萬元（含100萬元）以上項(xiàng)目由項(xiàng)目單位組織相關(guān)單位對第二家進(jìn)行考察后確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，項(xiàng)目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。非因不可抗力因素放棄中標(biāo)的投標(biāo)保證金不予退還。
十二、中標(biāo)、授予合同及付款方式
開標(biāo)結(jié)束后，縣公共資源交易中心結(jié)合項(xiàng)目單位向政府上報(bào)招標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)結(jié)果經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，在河南省政府采購網(wǎng)公示中標(biāo)結(jié)果。公示期不得少于三個(gè)工作日。公示結(jié)束后若無異議，由項(xiàng)目單位與采購組織機(jī)構(gòu)簽發(fā)《中標(biāo)通知書》，項(xiàng)目單位根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。
項(xiàng)目供貨結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收、符合招標(biāo)文件要求后，付合同總價(jià)的95%，余款5%為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿后一次性付清。
十三、采購工作行事歷
（一）發(fā)布政府采購公告時(shí)間：由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購網(wǎng)、市縣公共資源交易中心、博愛縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，采購人可根據(jù)項(xiàng)目情況自主決定在焦作日報(bào)、博愛電視臺(tái)等媒體發(fā)布。
（發(fā)布公告到報(bào)名截止時(shí)間，最短不得少于5個(gè)工作日）。
（二）報(bào)名和資格初審驗(yàn)證時(shí)間：在招標(biāo)公告發(fā)布之日起，開始接受報(bào)名和資格初審并同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件。
（招標(biāo)文件公開發(fā)售時(shí)間不得少于五個(gè)工作日）
（三）領(lǐng)取標(biāo)書時(shí)間：自領(lǐng)取標(biāo)書之日起至領(lǐng)取標(biāo)書截止不少于5個(gè)工作日。
（四）招標(biāo)文件澄清修改及答疑時(shí)間：開標(biāo)時(shí)間15日前。
（五）開標(biāo)時(shí)間：采用公開招標(biāo)的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，一般不少于20日。
（六）考察時(shí)間：開標(biāo)后進(jìn)行。由項(xiàng)目單位組織監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、檢察院、交易中心等相關(guān)部門進(jìn)行。
（七）簽訂供貨合同時(shí)間：應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同。
（八）供貨時(shí)間：按合同約定。
十四、（政府采購）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：×××（分管縣長）
副組長：×××（項(xiàng)目單位一把手）
成員：×××（縣監(jiān)察局）
×××（縣發(fā)改委）
×××（縣財(cái)政局）
×××（縣公共資源交易中心）
（政府采購）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位一把手兼任辦公室主任。
政府采購方案篇十一
第1部分 判斷題a、對b、錯(cuò)
解析： 政府采購法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
2.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。
正確答案：a
3.采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)財(cái)政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。
正確答案：b
解析： 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財(cái)政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。
解析： 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。
解析： 除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。
解析： 供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動(dòng)，期限屆滿的，可以參加政府采購活動(dòng)。
解析： 政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。
10.聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。
正確答案：a
11.政府采購招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性價(jià)比法。 正確答案：b
解析： 政府采購招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。
12.政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。
正確答案：b
解析： 政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。
5.詢價(jià)通知書應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需求確定政府采購合同條款。在詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組可以改變詢價(jià)通知書所確定的政府采購合同條款。
正確答案：b
解析： 政府采購法第二條所稱財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。12.招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定可以變更評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
正確答案：b
解析： 招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審的依據(jù)。
第2部分 單選題
正確答案：a
正確答案：d
3.財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)期間，下屬情形應(yīng)當(dāng)計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)的時(shí)間有：（）。
d、向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)調(diào)取與投訴事項(xiàng)有關(guān)的采購文件的時(shí)間 正確答案：d
6.在政府采購活動(dòng)中，關(guān)于保證金正確的規(guī)定有：（）。
b、只有公開招標(biāo)才能要求供應(yīng)商提交保證金
正確答案：c
8.供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向（）提出回避申請。
b、不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%
c、不得超過投標(biāo)報(bào)價(jià)的1%
d、不得超過投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%
正確答案：b
b、3個(gè)工作日，7個(gè)工作日 c、7日，15日
d、7個(gè)工作日，15個(gè)工作日
正確答案：b
12.采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)發(fā)布于（）。
a、國務(wù)院指定的媒體
b、省級(jí)以上人民政府指定的媒體 c、國務(wù)院財(cái)政部門指定的媒體
14.中標(biāo)、成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以：（）。
a、按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單，確定另一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商
c、終止政府采購活動(dòng) d、重新評(píng)審 正確答案：b
正確答案：b
第3部分 多選題
b、采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品
正確答案：abcd
正確答案：abcd
d、參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明
正確答案：abcd
6.采購人有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：（）。
b、未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同
d、擅自變更、中止或者終止政府采購合同
正確答案：abcd
政府采購方案篇十二
為了加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，從源頭上遏制腐朽，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、政府采購適用單位
凡使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購。
二、政府采購機(jī)構(gòu)
為了使政府采購工作順利開展，實(shí)施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會(huì)”及其辦公室。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的組織實(shí)施工作。
三、政府采購機(jī)構(gòu)工作職責(zé)
(一)政府采購管理委員會(huì)工作職責(zé)是：
采購管理委員會(huì)是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報(bào)，解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會(huì)辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)是：
1、擬定政府采購實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整;
3、負(fù)責(zé)審批采購單位采購計(jì)劃;
4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;
5、確定招標(biāo)方式;
6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。
(三)政府采購中心工作職責(zé)是：
1、依據(jù)審批后的采購計(jì)劃，組織實(shí)施集中采購;
2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)和單一來源采購;
4、公布招標(biāo)結(jié)果，負(fù)責(zé)簽訂招標(biāo)合同，參與招標(biāo)商品或勞務(wù)的驗(yàn)收;
5、協(xié)助辦理資金結(jié)算。
四、政府采購的原則
政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則，旨在節(jié)約資金，提高效益。
五、政府采購的方式
依據(jù)《政府采購法》采用以下方式：
(一)公開招標(biāo)：一次采購量較大，供應(yīng)商超過三家的采購，采用公開招標(biāo)。
(二)邀請招標(biāo)：對于采購范圍受限制的，采用邀請招標(biāo)。
(三)競爭性談判：公開招標(biāo)未成立或技術(shù)性復(fù)雜的采購，采用競爭性談判。
(四)單一來源采購：適用來源單一的采購。
(五)詢價(jià)：適用貨源充足、價(jià)格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運(yùn)用的一種采購。
六、政府采購程序
(一)采購單位根據(jù)資金落實(shí)情況編制采購計(jì)劃，5萬元以上報(bào)采購管理委員會(huì)審批，5萬元以下報(bào)政府采購辦公室審批，審批后交采購中心。
(二)采購中心依據(jù)采購計(jì)劃，采用招標(biāo)、詢價(jià)等方式組織采購。
(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。
(四)采購單位會(huì)同采購中心對采購的工程、貨物進(jìn)行驗(yàn)收。
(五)采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗(yàn)收單辦理資金結(jié)算。
七、政府采購范圍
(一)貨物：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機(jī)、音響、傳真機(jī)、高級(jí)照相機(jī)、攝錄機(jī)、機(jī)動(dòng)車輛及辦公設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標(biāo)后定點(diǎn)，單位自行采購。
(二)服務(wù)：公務(wù)用車的保險(xiǎn)、加油、維修、公文印刷、來客接待、會(huì)議由采購中心公開招標(biāo)定點(diǎn)，單位自行采購。
八、政府采購的資金來源及管理
(一)采購資金來源：采購資金由采購單位負(fù)責(zé)落實(shí)，資金落實(shí)后報(bào)采購辦。
(二)政府采購資金管理：政府采購資金由采購辦設(shè)立專戶進(jìn)行資金管理。凡符合采購條件，由單位將資金劃入采購辦專戶，待采購?fù)瓿珊筠k理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補(bǔ)足。
九、建立內(nèi)部控制制度
采購辦、采購中心應(yīng)依據(jù)采購法、會(huì)計(jì)法建立內(nèi)部控制制度，實(shí)行不相容崗位分離，互相監(jiān)督，互相制約，各負(fù)其責(zé)。
十、政府采購工作的監(jiān)督檢查
政府采購管理委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對政府采購工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范采購行為，督促采購人員提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。同時(shí)采購中心要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。
十一、法律責(zé)任
(一)采購單位對應(yīng)納入政府采購而不進(jìn)行政府采購，擅自進(jìn)行采購的，區(qū)會(huì)計(jì)核算中心有權(quán)拒付資金，同時(shí)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
(二)采購單位、政府采購機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的;在采購過程中接收賄賂，或獲取不正當(dāng)利益的;在有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標(biāo)前泄露標(biāo)底等不正當(dāng)行為的，依《政府采購法》有關(guān)條文嚴(yán)肅處理。
本方案自20xx年11月1日起實(shí)施。
為了規(guī)范政府采購行為，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，提高資金使用效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案：
政府采購的指導(dǎo)思想和基本原則
縣政府成立政府采購中心(以下簡稱采購中心)，隸屬縣財(cái)政局，負(fù)責(zé)全縣政府采購行為的統(tǒng)一實(shí)施。
指導(dǎo)思想：規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
基本原則：政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、效益及維護(hù)公共利益的原則。
政府采購的范圍
(二)財(cái)政預(yù)算編制車輛的保險(xiǎn)項(xiàng)目。
(三)縣五套班子召開的各類大型會(huì)議。
(四)縣政府認(rèn)為需要采購的其它項(xiàng)目。
政府采購運(yùn)行程序 (一)采購單位根據(jù)縣財(cái)政局批準(zhǔn)的預(yù)算及自籌資金落實(shí)情況，編報(bào)采購審批表，經(jīng)所在鄉(xiāng)及主管部門審核、報(bào)財(cái)政局審查經(jīng)縣政府同意后，交采購中心組織統(tǒng)一采購。采購審批表應(yīng)注明需要采購項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間。
(二)進(jìn)入原各單位采購市的供應(yīng)商，必須具備相應(yīng)的法律、稅收、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資信技術(shù)等條件，才具有取得進(jìn)入政府采購市場的資格。在政策允許、同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)入。
(三)采購中心的采購一般應(yīng)通過招標(biāo)程序進(jìn)行，招投標(biāo)必須遵循公開、公平、公正擇優(yōu)和信用的原則。具體招投標(biāo)事務(wù)由采購中心組織實(shí)施。
(四)有下列情況的，采購中心可采取其他相應(yīng)的`非招標(biāo)方式進(jìn)行采購。
1、采購用品因緊急需要而難以履行招投標(biāo)程序的，采購中心可采取競爭性談判的方式采購。進(jìn)行競爭性談判時(shí)，采購中心應(yīng)邀請具備條件的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，以確保有效競爭。
2、采購的用品屬于特定規(guī)格，而且已有非授意制造的產(chǎn)品，或有法定供應(yīng)商的，可采用詢價(jià)方式采購。詢價(jià)采購一般應(yīng)對幾個(gè)供應(yīng)商(通常至少三家)提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競爭性。
3、只有單個(gè)供應(yīng)商或?qū)儆趯＠夹g(shù)的用品可采取單一來源采購方式。
(五)各類采購方式在評(píng)出中標(biāo)供應(yīng)商后，采購中心與供應(yīng)商應(yīng)按照《經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂合同，并會(huì)同采購單位負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行。
采購合同規(guī)定的采購用品，只能由簽訂合同的供應(yīng)商自行供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)包，違規(guī)單位一律不準(zhǔn)投標(biāo)。
采購中心辦理工程采購應(yīng)會(huì)同采購單位實(shí)行質(zhì)量管理，制定項(xiàng)目檢查程序及質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并分階段檢查，供驗(yàn)收時(shí)參考。
采購中心應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與定點(diǎn)保險(xiǎn)單位的日常聯(lián)絡(luò)。協(xié)調(diào)處理定點(diǎn)保險(xiǎn)單位與投保
單位的業(yè)務(wù)往來，確保投保單位的合法權(quán)益。
(六)設(shè)備、維修工程采購應(yīng)限期驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)成立驗(yàn)收小組，小組成員由縣財(cái)政、采購單位、采購中心、供應(yīng)商代表以及相關(guān)方面的技術(shù)專家共同組成。采購經(jīng)辦人員不得進(jìn)入驗(yàn)收小組。
驗(yàn)收時(shí)應(yīng)做驗(yàn)收記錄，由驗(yàn)收小組成員共同簽字，驗(yàn)收完畢后，驗(yàn)收小組成員應(yīng)分別在驗(yàn)收證明和結(jié)算驗(yàn)收證明書上簽證。
采購中心應(yīng)對車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)單位每年復(fù)審一次，對會(huì)議接待實(shí)行公開競價(jià)，定點(diǎn)接待。
(七)采購中心業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支，由縣財(cái)政局通過預(yù)算安排。
采購資金的流轉(zhuǎn)及結(jié)算
(一)凡符合本方案規(guī)定的采購條件，用財(cái)政預(yù)算(含財(cái)政專戶撥付的預(yù)算外資金)安排的采購，縣財(cái)政局將不再向采購單位撥付采購資金。由縣財(cái)政局按照采購中心與供應(yīng)商的簽約合同，將款劃撥到采購中心專戶，由采購中心通過專戶直接支付。節(jié)省下來的資金，繼續(xù)用于安排設(shè)備購置和工程項(xiàng)目。
(二)多渠道籌措資金的采購，采購單位應(yīng)于采購開始前，將采購預(yù)算中自籌資金劃撥到采購中心專戶，由采購中心按結(jié)算驗(yàn)收證明后辦理貨款支付手續(xù)，節(jié)省下來的資金退還采購單位。
(三)采購單位應(yīng)根據(jù)采購中心出示的合同副本、結(jié)算驗(yàn)收證明書和調(diào)撥單入帳，并據(jù)此向縣財(cái)政局編報(bào)年度決算;采購中心則應(yīng)據(jù)實(shí)向縣財(cái)政局編報(bào)收支情況表及說明書。
供應(yīng)商、采購單位、采購中心及其工作人員的權(quán)利和責(zé)任
(一)相關(guān)的供應(yīng)商對采購中心所選擇的采購方法、確定的招標(biāo)程序及執(zhí)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定等方面有疑議的，可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向采購中心提出質(zhì)疑。
(二)采購中心應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出適當(dāng)處理，質(zhì)疑人如果對處理結(jié)果不服，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以書面形式向財(cái)政局投訴;縣財(cái)政局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出處理。
(三)采購單位未按本方案規(guī)定擅自進(jìn)行采購的，視為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，除縣財(cái)政在當(dāng)年年度預(yù)算中扣減與之相等的資金外，并給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的紀(jì)律處分。
(四)采購招標(biāo)人擅自向投標(biāo)單位透露招標(biāo)信息的，依法追究違規(guī)者的責(zé)任，同時(shí)取消投標(biāo)單位資格。
(五)采購單位、采購中心、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其工作人員向中標(biāo)單位收取回扣、擁金或其他形式好處的，在采購結(jié)算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標(biāo)人相串通等不正當(dāng)手段、抬高采購造價(jià)的，對直接責(zé)任人和有關(guān)人員要依法進(jìn)行處理，觸犯刑律的;要移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
本方案由財(cái)政局和政府采購中心負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則。
本方案由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
政府采購方案篇十三
【摘要】進(jìn)入21世紀(jì)，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷向縱深發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的競爭日趨激烈。醫(yī)院怎樣才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展，是擺在每個(gè)醫(yī)院管理者面前的首要問題。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)管理工作形式，它涉及醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面且在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中處于核心地位。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；醫(yī)院管理
一、成本核算不全面
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識(shí)，過多的注重業(yè)務(wù)收入，而對成本的控制心中無數(shù)；市場經(jīng)濟(jì)下，醫(yī)院不但要融入一般市場活動(dòng)中，還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個(gè)特殊市場的競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收，還應(yīng)厲行節(jié)約，通過成本預(yù)測、成本控制、成本核算、績效評(píng)估等為主要內(nèi)容的成本管理，有效利用人力、物力、財(cái)力等資源，最大限度地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院競爭力。
二、對預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位
醫(yī)院根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門預(yù)算。但由于過去長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，普遍存在對預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。在編制預(yù)算時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費(fèi)用、公用費(fèi)用（水、電、暖、藥品、材料等的費(fèi)用），保證醫(yī)院發(fā)展費(fèi)用，如設(shè)備購置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時(shí)要細(xì)化到每個(gè)科室，細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目。實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任到人。提高全院職工對醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對全體職工的預(yù)算教育，更新預(yù)算管理觀念，樹立全員參與預(yù)算管理的目標(biāo)，動(dòng)員廣大職工積極挖掘潛力，開源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。
三、內(nèi)控制度不完善
一些單位內(nèi)控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)會(huì)商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在預(yù)測、決策、控制、中的作用，有效調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性；財(cái)務(wù)人員運(yùn)用財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)規(guī)劃的職能，約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度堅(jiān)決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實(shí)，財(cái)經(jīng)秩序較亂，有的醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴(yán)格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報(bào)備，在不和財(cái)務(wù)部門核對的情況下隨意付款，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為等等，這些開支雖不是成本核算的直接耗費(fèi)，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。
四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)
首先要提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，建立一支過硬的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；知識(shí)結(jié)構(gòu)老化；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財(cái)務(wù)建設(shè)和發(fā)展，在業(yè)務(wù)上要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加全國會(huì)計(jì)專業(yè)職稱考試，通過職稱考試選拔合格的會(huì)計(jì)人才，建立一支專業(yè)扎實(shí)、精通業(yè)務(wù)、上進(jìn)性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理工作人員隊(duì)伍，以適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級(jí)職稱人員偏少、中級(jí)職稱沒有崗位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒有學(xué)習(xí)動(dòng)力。其次，醫(yī)院要重視會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，使他們的知識(shí)不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進(jìn)行會(huì)計(jì)講座，還應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會(huì)議，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，才能為加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提供知識(shí)與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。
五、強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管
隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的逐步市場化，網(wǎng)絡(luò)信息化的加快，醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大，如醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善，極可能造成會(huì)計(jì)舞弊、違紀(jì)違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財(cái)務(wù)部門每年應(yīng)對單位有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)收支管理進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：一是按物價(jià)局規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收費(fèi)，收費(fèi)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù)，組織專人對票據(jù)存根進(jìn)行不定期抽查。三是合理攤銷成本費(fèi)用：各行業(yè)對外有償服務(wù)，必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費(fèi)用，不得擴(kuò)大或縮小成本開支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費(fèi)的使用、管理、分配帶來了許多的便利，提高了工作效率；同時(shí)，也給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)算機(jī)犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過程中，要嚴(yán)格按工作崗位設(shè)定每個(gè)操作人員的權(quán)限，要求每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守工作流程，對數(shù)據(jù)文件進(jìn)行加密。五是建立財(cái)會(huì)崗位輪轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，防范和杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)的安全。
綜上所述，財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有自身明顯的特點(diǎn)。近年來，隨著我國會(huì)計(jì)制度與國際接軌，以及會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度的改革，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐步建立，給醫(yī)院經(jīng)營管理帶來了很多新問題。面對激烈競爭的醫(yī)療市場，醫(yī)院必須通過提高財(cái)務(wù)管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，在新形勢下如何及時(shí)調(diào)整、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制，建立財(cái)務(wù)管理機(jī)制，搞好有償服務(wù)，提高為傷病員服務(wù)的水平，是擺在我們每一個(gè)醫(yī)院管理者面前的新問題。
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政府采購方案篇十四
省教育廳財(cái)務(wù)處：
根據(jù)《山西省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈山西省財(cái)政廳關(guān)于在政府采購領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知〉的通知》（晉教財(cái)函〔20xx〕223號(hào)）精神，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，紀(jì)委書記劉自強(qiáng)同志召集學(xué)院計(jì)財(cái)處、資產(chǎn)管理處、后勤處、發(fā)展規(guī)劃處、教務(wù)處、圖書館、紀(jì)檢監(jiān)察室等與政府采購相關(guān)單位行政負(fù)責(zé)人會(huì)議，專題研究我校政采領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治工作。會(huì)上大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神，結(jié)合學(xué)院參加政采購工作實(shí)際，決定由院招標(biāo)辦公室（設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室）牽頭，各相關(guān)單位在兩天內(nèi)對本單位在20xx年度參加的政府采購項(xiàng)目進(jìn)行羅列匯總，形成清單，并按《通知》中有關(guān)要求對項(xiàng)目逐一開展自查，將自查結(jié)果特別是發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施、以及意見和建議，以書面和電子文稿形式報(bào)學(xué)院招標(biāo)辦匯總，形成我校自查自糾工作報(bào)告，報(bào)學(xué)院審核批準(zhǔn)后，及時(shí)上報(bào)省教育廳財(cái)務(wù)處。現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下。
一、自查自糾情況。
我校參加政采活動(dòng)主要的法律依據(jù)是：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政策采購法》、《20xx-20xx年度山西省政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于對20xx—20xx年度省級(jí)行政事業(yè)單位空調(diào)及電腦政府采購實(shí)行協(xié)議供貨的通知》、《運(yùn)城學(xué)院招標(biāo)、采購管理暫行辦法》。
根據(jù)《通知》中的整治內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，我校主要在以下六個(gè)方面開展了自查自糾工作。
（一）采購預(yù)算編制環(huán)節(jié)。
1．每年初，學(xué)院計(jì)財(cái)處根據(jù)采購單位需求和學(xué)院經(jīng)費(fèi)總預(yù)算，編制年度采購預(yù)算草案；經(jīng)分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審查同意，報(bào)院長辦公會(huì)議逐項(xiàng)進(jìn)行審查后，將審查結(jié)果呈報(bào)院黨委擴(kuò)大會(huì)議研究通過后發(fā)文執(zhí)行。以公示欄、校園網(wǎng)等多種形式在全校范圍進(jìn)行公示，接受廣大群眾監(jiān)督。
2．對于追加采購項(xiàng)目，根據(jù)學(xué)院“三重一大”有關(guān)規(guī)定，30萬元以下政采項(xiàng)目，由院長審批；30—50萬元，院長辦公會(huì)議審批；50萬元及以上項(xiàng)目，黨委會(huì)議審批。但所有追加項(xiàng)目只要超過10萬元的政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，必須按相關(guān)程序做到依法應(yīng)采盡采。
存在問題及整改措施：
1．有一個(gè)采購項(xiàng)目的采購單位缺乏調(diào)查研究，預(yù)算嚴(yán)重脫離實(shí)際，預(yù)算虛高，最后中標(biāo)價(jià)低于預(yù)算的一半以下。監(jiān)察室（院招標(biāo)辦）與該單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。對于出現(xiàn)這種問題的單位，在20xx年度預(yù)算編制時(shí)要重點(diǎn)審核。
2．自查中發(fā)現(xiàn)，老校區(qū)有一個(gè)茶爐“煤改氣”項(xiàng)目，最后中標(biāo)單位為山西金曙光壓力容器有限公司,中標(biāo)總價(jià)為25.6萬元。按規(guī)定應(yīng)列入政采立項(xiàng)，但因改造工程耗時(shí)較長，，涉及到幾千名學(xué)生暑假開學(xué)后及時(shí)喝開水問題，通過政采采購，時(shí)間上不允許，院長辦公會(huì)議研究決定自行招標(biāo)。這種決定雖然是集體決定，嚴(yán)格講也屬于違規(guī)行為。以后相關(guān)部門在工作中要加強(qiáng)預(yù)判和前瞻性研究，不能以耽誤工作為借口而違反法律法規(guī)，要樹立以法治校的意識(shí)并將之貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中。院招標(biāo)辦以后要堅(jiān)持原則，敢于與違規(guī)行為做斗爭，堅(jiān)決制止此類事件發(fā)生。
（二）采購文件編制環(huán)節(jié)。
1．研究需求的數(shù)量和質(zhì)量（技術(shù)參數(shù)）要求。由院內(nèi)采購單位參考有關(guān)法律規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，市場流行的新標(biāo)準(zhǔn)、最先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，根據(jù)需求設(shè)定相關(guān)參數(shù)。
2．開展調(diào)查研究。包括市場行情、兄弟院校有做法等，通過廣泛調(diào)研，揚(yáng)長避短。
3．向省政采中心項(xiàng)目主持人請教。省政府采購項(xiàng)目主持人，經(jīng)常參加相關(guān)培訓(xùn)，對國家相關(guān)政策十分熟悉。向他們請示或請教，能避免走彎路，大大提升編制效率。
4．形成書面文件。參照省政采提供的編制“樣本”，進(jìn)行文件編制。經(jīng)現(xiàn)場管理人員的討論和業(yè)內(nèi)專家指導(dǎo)后進(jìn)行修改成文。
5．報(bào)院招標(biāo)辦程序性和部分實(shí)質(zhì)性審查同意后上報(bào)發(fā)布。院招標(biāo)辦主要是根據(jù)國家招投標(biāo)、采購有關(guān)法規(guī)，對文件中的排他性、歧視性、限制性條款進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查；對招標(biāo)文件的編制審查程序進(jìn)行審核；對招標(biāo)項(xiàng)目是否列入預(yù)算及立項(xiàng)依據(jù)進(jìn)行審查。
存在問題及整改措施：招標(biāo)文件編制有嚴(yán)格要求，但各采購單位缺乏此方面的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力，粗制濫造，矛盾、漏洞經(jīng)常出現(xiàn)，指標(biāo)參數(shù)不科學(xué)、不翔實(shí)，要求不具體，給投標(biāo)方和評(píng)委帶來很多困難，甚至于可能直接導(dǎo)致招標(biāo)失敗。隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的增多，通過學(xué)習(xí)，逐步進(jìn)行規(guī)范。
（三）采購執(zhí)行環(huán)節(jié)。
學(xué)院招標(biāo)辦根據(jù)省政采書面函的要求，向省政采中心推薦規(guī)定數(shù)量的現(xiàn)場監(jiān)督員和采購方代表。在采購單位的分管院領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，院招標(biāo)辦提前半天在學(xué)院評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ǜ备呗毞Q以上）中隨機(jī)抽取相關(guān)領(lǐng)域的教職員工，作為采購方代表參加政采評(píng)標(biāo)活動(dòng)。牽頭采購單位人員不參與評(píng)標(biāo)。
存在問題及整改措施：按學(xué)院招標(biāo)采購文件規(guī)定，編制招標(biāo)文件的采購方不得參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)，由學(xué)院相關(guān)領(lǐng)域具有高級(jí)職稱的教師代表參加評(píng)標(biāo)。造成評(píng)標(biāo)人不了解項(xiàng)目背景，對現(xiàn)場評(píng)標(biāo)專家提出的具體問題無法解答，不利于評(píng)標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。今年計(jì)劃在學(xué)院招標(biāo)工作組中新加入一名采購方代表（實(shí)際上是采購單位招標(biāo)文件編制人），雖不參加評(píng)標(biāo)工作，但可在評(píng)標(biāo)室外等候，為評(píng)標(biāo)專家提供咨詢。
（四）合同簽訂環(huán)節(jié)。
中標(biāo)公告公示期結(jié)束后，學(xué)院根據(jù)省政采中心下發(fā)的中標(biāo)通知書，與中標(biāo)單位簽訂合同。
存在問題及整改措施：整治過程中未發(fā)現(xiàn)有拒簽、刁難中標(biāo)單位的現(xiàn)象。
（五）履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)。
對于通用設(shè)備，由院資產(chǎn)管理處在學(xué)院抽取相關(guān)領(lǐng)域教師按招標(biāo)文件要求進(jìn)行履約驗(yàn)收；對于其他項(xiàng)目驗(yàn)收，由資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察室和院采購單位代表組成驗(yàn)收組，按招標(biāo)文件要求、使用單位試用報(bào)告等文件進(jìn)行驗(yàn)收，各自簽署意見并形成驗(yàn)收報(bào)告。
存在問題及整改措施：因雙方原因，部分項(xiàng)目不能嚴(yán)格按照合同要求履約，導(dǎo)致驗(yàn)收往往比合同要求延遲。管理單位和采購單位要加強(qiáng)配合和協(xié)作，積極創(chuàng)造條件，保證中標(biāo)單位按期交付，及時(shí)驗(yàn)收后使用。
（六）資金支付環(huán)節(jié)。
資產(chǎn)處將驗(yàn)收合格報(bào)告、中標(biāo)合同、招標(biāo)文件等相關(guān)文件送計(jì)劃財(cái)務(wù)處進(jìn)行審核；計(jì)財(cái)處審核同意后，向省財(cái)政廳國庫支付中心遞交直接支付申請；支付中心經(jīng)審核合格后按合同有關(guān)規(guī)定直接向供應(yīng)商支付。在質(zhì)保期結(jié)束無異議后，支付尾款。
存在問題及整改措施：學(xué)院資金緊張，有不嚴(yán)格按照合同約定、及時(shí)支付貨款的行為。加強(qiáng)對學(xué)院計(jì)財(cái)部門工作的監(jiān)督，教育財(cái)務(wù)工作人員樹立法律意識(shí)，以法治校，不能我行我素；計(jì)財(cái)處要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，盡量做到按時(shí)支付，減少違約行為。
二、意見和建議。
1．簡化政采程序。政府采購項(xiàng)目的優(yōu)越性是顯而易見的，正規(guī)、合法、干部安全，但就是從項(xiàng)目申報(bào)到最后完成采購環(huán)節(jié)很多，耗時(shí)過長，對于學(xué)校來講，所采購的項(xiàng)目季節(jié)性很強(qiáng)，時(shí)不我待，有時(shí)學(xué)生入學(xué)急用，但遲遲采購不到貨，誤事。建議對于急需項(xiàng)目，可簡化政采程序。
2．減政放權(quán)。我校距省城最遠(yuǎn)，每次招標(biāo)都要去4—5人（分管院領(lǐng)導(dǎo)1人，現(xiàn)場監(jiān)督1人，牽頭單位負(fù)責(zé)人1人，采購方代表評(píng)標(biāo)人2人），采購成本過高。建議對于一些特殊需要的、項(xiàng)目預(yù)算數(shù)額較低（比如50萬元以下）的項(xiàng)目，可考慮在政府采購部門審批、公告結(jié)束后，由采購方自行組織招標(biāo)采購，政采中心來人監(jiān)督即可，以降低采購成本。
3．有的中標(biāo)單位遲遲不來我校簽訂合同，有時(shí)緊用的貨物中標(biāo)單位不及時(shí)來簽約，可能會(huì)影響到正常的教學(xué)秩序不能得到保障。建議政采中心加強(qiáng)對中標(biāo)單位教育，中標(biāo)通知書能標(biāo)明簽約時(shí)效。
特此報(bào)告。
政府采購方案篇一
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會(huì)有關(guān)部署，落實(shí)南寧市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解，結(jié)合全縣婦女兒童工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
為助力創(chuàng)建全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，積極履行婦聯(lián)組織工作職能，發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會(huì)治理中的獨(dú)特作用，激發(fā)巾幗創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市各行各業(yè)婦女積極參與社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，為打造具有首府特色、時(shí)代特征、市域特點(diǎn)的社會(huì)治理模式，不斷提升南寧市治理現(xiàn)代化水平貢獻(xiàn)巾幗力量。
成立橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組?長：蒙??娟??橫縣婦聯(lián)黨組書記、主席。
副組長：王凱旋??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席。
李洪芳??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席。
成?員：韋月娟??橫縣婦聯(lián)辦公室主任。
陳??業(yè)??橫縣婦聯(lián)婦女發(fā)展和權(quán)益股股長。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)主席（負(fù)責(zé)人）。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作職責(zé)：?根據(jù)橫縣開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指示精神，研究確定縣婦聯(lián)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要事項(xiàng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣婦聯(lián)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)履行好各自職責(zé)、積極配合，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報(bào)工作進(jìn)展情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)治理工作的落實(shí)，并匯總上報(bào)縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在縣婦聯(lián)辦公室，辦公室主任由王凱旋兼任，辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關(guān)崗位工作人員組成。
（一）參與推進(jìn)治理體制現(xiàn)代化建設(shè)。
1.參與完善群團(tuán)助推體制。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，參與落實(shí)平安建設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。明確各級(jí)婦聯(lián)組織在市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮婦女兒童活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、婚調(diào)委、惜緣工作室的陣地作用，探索建立反家暴服務(wù)中心、平安家庭志愿者服務(wù)中心，將平安建設(shè)延伸到每個(gè)家庭，以平安家庭助力平安橫縣。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作全面落實(shí)。
2.參與完善社會(huì)力量協(xié)同體制。充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)組織黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用；引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理、開展公共服務(wù)；加強(qiáng)市域內(nèi)社會(huì)組織監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠信自律。充分發(fā)揮女性社會(huì)組織在社會(huì)治理方面的獨(dú)特優(yōu)勢，為培育孵化社會(huì)組織提供初期孵化、政策咨詢、能力建設(shè)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)等綜合服務(wù)。
3.參與完善公眾參與制度。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加社會(huì)工作服務(wù)購買及社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)。健全城鄉(xiāng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，引導(dǎo)法律工作者、心理咨詢師、人民調(diào)解員和社會(huì)工作者等專業(yè)人才不斷加入到人民調(diào)解隊(duì)伍，在家事糾紛預(yù)防和化解領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。采取多途徑培訓(xùn)、多手段評(píng)估等，對巾幗志愿者參與志愿服務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)和引導(dǎo)，不斷壯大巾幗志愿者隊(duì)伍，提高巾幗志愿者注冊比例。加強(qiáng)志愿文化培育，促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚(yáng)志愿精神、參與志愿服務(wù)。
4.參與推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)婚調(diào)專家到基層婚調(diào)委、惜緣工作室“巡診”值班服務(wù)，承擔(dān)家事糾紛調(diào)解、婦女兒童權(quán)益法律咨詢宣傳等職責(zé)。積極參與網(wǎng)格化服務(wù)管理，將婚姻家庭糾紛預(yù)防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去，參與網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，提高網(wǎng)格員預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。
（二）參與推進(jìn)工作布局現(xiàn)代化建設(shè)。
2.參與完善社會(huì)治安防控體系。關(guān)注市域內(nèi)婦女群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，深入基層開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣講，動(dòng)員廣大婦女群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。配合有關(guān)部門有效打擊針對婦女、未成年人的各類違法犯罪活動(dòng)。配合公安、民政、教育等有關(guān)部門，參與遏制拐賣婦女兒童行為的發(fā)生；配合嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的各類違法犯罪行為；積極參與校園及周邊治安秩序的整治。加強(qiáng)宣傳禁毒相關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識(shí)，引導(dǎo)婦女群眾樹立禁毒觀念，筑牢拒絕毒品的防線，形成“不讓毒品進(jìn)我家”的良好社會(huì)氛圍。
3.加強(qiáng)婚姻家庭矛盾糾紛的預(yù)防和化解。深入開展平安家庭建設(shè)，認(rèn)真履行源頭預(yù)防矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，聯(lián)合有關(guān)部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機(jī)制。不斷加強(qiáng)婚姻家庭糾紛調(diào)解員隊(duì)伍，提高調(diào)解規(guī)范化、專業(yè)化水平。每季度按時(shí)上報(bào)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)表，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。
4.完善婦女兒童維權(quán)工作體系。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家的作用,構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系，把黨的關(guān)懷和溫暖送到婦女兒童身邊。深入基層開展預(yù)防未成年人犯罪和預(yù)防性侵未成年人的宣傳和教育，防范可能引發(fā)的侵犯未成年人的案事件。
5.完善信訪制度，加強(qiáng)信訪工作。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家等的作用，構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系。暢通婦女兒童維權(quán)信訪窗口和12338維權(quán)服務(wù)熱線，為婦女群主解疑釋惑。完善信訪工作制度，按照有關(guān)規(guī)定做好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，抓好信訪工作處理意見的督辦落實(shí)，及時(shí)掌控和化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng)。
6.配合有關(guān)部門有效處置涉及婦女兒童合法權(quán)益的輿情，營造良好輿論生態(tài)。積極配合有關(guān)部門處置侵害婦女兒童權(quán)益輿情個(gè)案，各級(jí)婦聯(lián)主動(dòng)參與地方黨委政府主導(dǎo)的輿情研判過程，表明態(tài)度和主張，主動(dòng)跟進(jìn)提供維權(quán)服務(wù)，澄清事實(shí)真相，有效平復(fù)熱點(diǎn)輿情，防范婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。
7.把政治建設(shè)貫穿于社會(huì)治理全過程。引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。開展多形式、分層次的培訓(xùn)，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的常態(tài)化制度化。教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（三）參與推進(jìn)治理方式現(xiàn)代化建設(shè)。
1.大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)融入到婦女組織的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)、精神文明創(chuàng)建中、文化宣傳中，健全常態(tài)化開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史的教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育。推進(jìn)紅色基因傳承，用好用活鄧穎超紀(jì)念館等紅色文化資源，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化。
2.參與實(shí)施公民道德建設(shè)工程。拓展提升“五個(gè)禮讓”品牌。落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，參與全面建設(shè)社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)。注重發(fā)揮家庭、家教、家風(fēng)在社會(huì)治理中的作用，不斷擴(kuò)大最美家庭創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面和影響力，組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)單位做好培育選樹工作，發(fā)動(dòng)各優(yōu)秀家庭對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建參評(píng)。
3.參與推進(jìn)道德規(guī)范、誠信體系建設(shè)。配合有關(guān)部門貫徹落實(shí)《民政部、中央組織部、中央政法委、中央文明辦、司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國婦聯(lián)關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)﹝2018﹞144號(hào)）精神，參與加強(qiáng)村規(guī)民約和居民公約建設(shè)。
4.參與完善基層群眾自治組織。參與完善基層組織民主自治，指導(dǎo)開展婦女議事會(huì)試點(diǎn)示范建設(shè)，開展婦女說事、議事、民情懇談等協(xié)商活動(dòng)，引導(dǎo)婦女積極參與基層自治組織。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)村婦女群眾法律素質(zhì)。
橫縣婦聯(lián)開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行，具體階段節(jié)點(diǎn)為:。
（一）基礎(chǔ)工作階段（2020年12月底前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)于12月30日前制定好本級(jí)工作方案，報(bào)縣婦聯(lián)備案。
（二）組織實(shí)施階段（2021年1月1日-2022年5月30日）。逐項(xiàng)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，并對照實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自評(píng)。
（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2022年6月1日-2022年12月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)對開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，并做好南寧市、橫縣各級(jí)的驗(yàn)收準(zhǔn)備。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記創(chuàng)新社會(huì)治理新理念新思想的重大舉措，必須全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)婦聯(lián)要對照橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案定期研究工作，確定責(zé)任分工，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保按照橫縣開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，于2022年6月底前完成各項(xiàng)工作。2022年6月以前，每個(gè)季度最后一個(gè)月，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)根據(jù)《方案》中的任務(wù)分解細(xì)則要求，將本季度開展工作的進(jìn)展情況文字（圖片）材料報(bào)縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總上報(bào)南寧市婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)婦聯(lián)要把落實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作任務(wù)與預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾糾紛、平安家庭創(chuàng)建、婦聯(lián)組織建設(shè)、婦聯(lián)黨建、困難婦女群眾關(guān)愛幫扶等工作結(jié)合起來，同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，切實(shí)把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作在全縣落地落細(xì)落實(shí)。
（三）勇于探索創(chuàng)新。以“黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能”確定工作著力點(diǎn)，在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要樹立以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，適應(yīng)新形勢需要的創(chuàng)新觀念，只有不斷創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，婦聯(lián)工作才會(huì)有新的突破和發(fā)展，才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會(huì)治理的方方面面，獲得廣大婦女的認(rèn)同和共鳴。
為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”，落實(shí)“五項(xiàng)要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會(huì)治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能，探索具有時(shí)代特征、**特色、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會(huì)安定，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對基層形勢的分析。
研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動(dòng)面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，20xx年x月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見，力爭用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。
8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。
9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。
11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。
13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對重點(diǎn)村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬，并建立正常增長機(jī)制。
18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對基層干部的日常管理和教育。
19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
為貫徹落實(shí)《xxx省衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購主體責(zé)任，經(jīng)研究決定，在我院開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)（下稱專項(xiàng)行動(dòng)），制定本行動(dòng)方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻理解全面從嚴(yán)治黨重要意義，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，精心組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法采購，嚴(yán)格按程序采購，嚴(yán)格監(jiān)督管理，通過三年努力，建立完善采購監(jiān)管長效機(jī)制。
室，由招標(biāo)采購辦分管院領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作具體事宜。
（一）制度建設(shè)和執(zhí)行。
嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法及專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容要求等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細(xì)化各項(xiàng)制度流程和辦法。
1.加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理。政府采購資金必須納入我院預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理，未納入預(yù)算管理的項(xiàng)目一律不得采購，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃一律不得執(zhí)行，嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算和拆分政府采購項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科）。
2.嚴(yán)格招標(biāo)文件制定。招標(biāo)文件制訂要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)制度規(guī)定和程序要求。采購需求符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要充分進(jìn)行市場調(diào)研，充分征求供應(yīng)商、專家意見，科學(xué)合理論證，合理確定采購商品和服務(wù)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
3.嚴(yán)格專家論證。達(dá)到200萬元（含）以上采購項(xiàng)目要組織專家對招標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核論證。專家組由院外5人（含）以上單數(shù)組成，其中包含1名法律專家。根據(jù)專家復(fù)核論證意見，組織完善招標(biāo)文件。招標(biāo)文件嚴(yán)禁設(shè)立排他性、指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，嚴(yán)禁設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件排斥潛在供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
4.嚴(yán)格執(zhí)行集中采購規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)要求。單次采購金額50萬元及以上的項(xiàng)目，應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)（xx省政府采購中心）代理采購，以協(xié)議供貨采購方式執(zhí)行的，須按規(guī)定履行審批程序。涉及進(jìn)口產(chǎn)品采購的，要嚴(yán)格按照政府采購進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
5.嚴(yán)格政府采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動(dòng)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定，按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行公告。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
（二）加強(qiáng)內(nèi)控管理。
將政府采購管理作為我院內(nèi)部控制管理重要內(nèi)容，建立權(quán)責(zé)清晰、崗位分離、相互制衡的內(nèi)控體系。招標(biāo)文件制訂人員與參加論證和評(píng)審人員相互分離；經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科、招標(biāo)采購辦）。
（三）管理程序。
將政府采購工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策。強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，依法依規(guī)及時(shí)解決政府采購工作中遇到的問題。（牽頭部門：院辦公室）。
（四）加強(qiáng)采購信息化建設(shè)。
推進(jìn)精準(zhǔn)信息化采購管理系統(tǒng)，提高信息管理流程，實(shí)現(xiàn)采購成本控制，完成采購流程全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)無紙化檔案管理。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦、信息工程部）。
（五）開展自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及整改。
xxxx年xx月以前組織力量對xxxx年x月x日至xxxx年xx月所有涉及采購的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自糾，其中上級(jí)部門檢查和巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況要作為重點(diǎn)內(nèi)容。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺(tái)賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
（六）監(jiān)督檢查。
加強(qiáng)紀(jì)檢、審計(jì)部門對采購活動(dòng)的監(jiān)督作用，定期與不定期相結(jié)合開展日常監(jiān)督檢查，其中政府采購預(yù)算編制執(zhí)行、采購計(jì)劃編制執(zhí)行、采購需求確定、采購文件制定、是否設(shè)立排他性和指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)、是否設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件、專家論證情況、采購審核審批事項(xiàng)情況、采購活動(dòng)組織情況、履約驗(yàn)收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等是重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。將新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)采購作為重中之重開展檢查。同時(shí)，配合省衛(wèi)生健康委專項(xiàng)行動(dòng)抽查督查，并對檢查問題，建立臺(tái)賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：紀(jì)檢室、審計(jì)科）。
（七）總結(jié)并完善。
總結(jié)梳理專項(xiàng)行動(dòng)亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。針對采購工作中暴露的短板和不足，強(qiáng)化依法采購，建章立制、強(qiáng)化內(nèi)控，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，構(gòu)建持續(xù)完善采購監(jiān)管工作長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕政府采購系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題等重大違法違紀(jì)問題出現(xiàn)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。
（八）加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建設(shè)。
有計(jì)劃地組織我院領(lǐng)導(dǎo)班子和涉及政府采購工作的人員培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購觀念。加強(qiáng)政府采購管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，單獨(dú)設(shè)立政府采購管理部門。（牽頭部門：院辦公室、招標(biāo)采購辦）。
（九）嚴(yán)格責(zé)任追究。
對于違反政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，除按照規(guī)定追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（牽頭部門：紀(jì)檢室）。
xxxx年——完成專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，完善我院采購管理制。
度，開展自查自糾，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
xxxx年——配合市衛(wèi)健委檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，
進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細(xì)化各項(xiàng)制度措施和辦法。
xxxx年——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善管理體系，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對基層維穩(wěn)形勢的分析。
研判機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動(dòng)面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見，力爭用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。
8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。
9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。2015年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。
11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。
13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對重點(diǎn)村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬，并建立正常增長機(jī)制。
18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對基層干部的日常管理和教育。
19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
本人于xxxx年12月就任xxx院財(cái)務(wù)科長，在院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下，我認(rèn)真履行職責(zé)，勤奮工作，積極進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、較快地進(jìn)入了角色。初到學(xué)院報(bào)到時(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)就提出了要熟悉相關(guān)情況，從熟悉人、熟悉事、熟悉業(yè)務(wù)入手，盡快進(jìn)入狀態(tài)。我也是按照院領(lǐng)導(dǎo)的要求做的，從認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)科及學(xué)院機(jī)關(guān)人員入手，由認(rèn)識(shí)到熟悉再到了解，一步步地進(jìn)入狀態(tài)。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院相關(guān)文件，了解和掌握辦事流程，在較短的時(shí)間內(nèi)就進(jìn)入了角色。
2、積極協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系。由于學(xué)院與醫(yī)院實(shí)行“院院合一”的管理模式，人員成份相對比較復(fù)雜，有僅當(dāng)老師做教學(xué)的，有僅在醫(yī)院工作做醫(yī)療的，有二者兼顧的。業(yè)務(wù)種類也較多較雜，與學(xué)校機(jī)關(guān)、校內(nèi)各單位及校外業(yè)務(wù)部門均有業(yè)務(wù)往來。針對這種特點(diǎn)，我充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)作用，利用自己在大學(xué)機(jī)關(guān)工作過，熟悉學(xué)校及校內(nèi)相關(guān)單位機(jī)關(guān)人員的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)了諸如學(xué)院本部、原南校區(qū)人員超勞補(bǔ)貼發(fā)放的審批，學(xué)院在南方醫(yī)院相關(guān)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算，國庫支付資金的結(jié)轉(zhuǎn)等，提高了單位資金的流通速度，保證了相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。
3、順利完成相關(guān)帳務(wù)移交。學(xué)校財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處根據(jù)學(xué)院、醫(yī)院“院院合一”的特點(diǎn)，本著給醫(yī)院充分財(cái)經(jīng)管理自主權(quán)的原則，決定在醫(yī)院獨(dú)立法人證尚未辦理的情況下，相關(guān)帳務(wù)逐步移交。分別于xxxx年3月將醫(yī)院帳務(wù)、xxxx年9月將原南校區(qū)綜合食堂、南校區(qū)幼兒園帳務(wù)由財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處移交醫(yī)院財(cái)務(wù)科管理。為此，我與原帳務(wù)負(fù)責(zé)人充分溝通協(xié)調(diào)，并到經(jīng)費(fèi)管理使用部門征求意見和建議，做到了移交帳務(wù)清楚，移交單位、接交單位和經(jīng)費(fèi)管理使用部門滿意，保證了經(jīng)費(fèi)供應(yīng)保障的順暢。
4、調(diào)研兄弟醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理經(jīng)驗(yàn)。為了做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作，我?guī)ьI(lǐng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員赴廣東省人民醫(yī)院、南方醫(yī)院、江都醫(yī)院、廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等單位調(diào)研。通過調(diào)研，了解了相關(guān)醫(yī)院財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置，以及經(jīng)費(fèi)保障管理制度等內(nèi)容，從中學(xué)到了不少有利于醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)保障的好經(jīng)驗(yàn)。
5、完成醫(yī)院xxxx年預(yù)算編制及經(jīng)費(fèi)保障工作。醫(yī)院xxxx年情況比較特殊，住院部投入使用的時(shí)間幾經(jīng)調(diào)整，住院部科室展開方案也與原計(jì)劃有較大變動(dòng)，準(zhǔn)確編制預(yù)算難度較大。我到醫(yī)院報(bào)到時(shí)，醫(yī)院預(yù)算初稿已編制，后隨住院部投入使用時(shí)間以及展開科室的變化作了調(diào)整，住院部正式投入使用后，門診量、住院病人與預(yù)期又有大出入。根據(jù)實(shí)際情況，財(cái)務(wù)科與醫(yī)務(wù)科一起，反復(fù)溝通，重新測算醫(yī)院收入，前后共作了7次調(diào)整，方形成醫(yī)院xxxx年預(yù)算方案提交院黨委審議。
由于醫(yī)院前期專業(yè)技術(shù)人員的招聘是按照三甲醫(yī)院的規(guī)模，住院部科室全面展開配備的，住院部投入使用后醫(yī)院效益與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)，在醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增幅不大的情況下，人員成本比例相對過高，醫(yī)院經(jīng)費(fèi)供需矛盾較為突出。為了把有限的經(jīng)費(fèi)管理好、使用好，我及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)相關(guān)情況，相方設(shè)法做好資金調(diào)劑，在醫(yī)院經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，保證了人員生活待遇和醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需求。
6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。完善規(guī)范的財(cái)經(jīng)管理制度是做好單位財(cái)經(jīng)管理工作的重要保證，在兄弟醫(yī)院調(diào)研的基礎(chǔ)上，我牽頭起草制訂相關(guān)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章制度，目前已下發(fā)《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院借款、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷暫行規(guī)定》，并已起草了《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度》、《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院工程、設(shè)備質(zhì)量保證金管理暫行辦法》等制度、文件，為科學(xué)、規(guī)范財(cái)經(jīng)管理打下良好基礎(chǔ)。
20xx年，是醫(yī)院住院部投入使用后的第一個(gè)年度，也是醫(yī)院發(fā)展投入的關(guān)鍵年，隨著醫(yī)院法人證的辦理，傳統(tǒng)療法中心、體檢中心的投入使用以及?？圃O(shè)備陸續(xù)到位，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入將有大的增幅，醫(yī)院迎來跨躍式發(fā)展年。財(cái)經(jīng)工作將緊緊圍繞醫(yī)院黨委工作意圖展開，積極籌措資金，一保生活，二保運(yùn)轉(zhuǎn)，三保重點(diǎn)，做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。
1、科學(xué)編制醫(yī)院xxxx年決算和20xx年預(yù)算?？茖W(xué)編制xxxx年決算和20xx年預(yù)算，既是對xxxx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的總結(jié)，也是對20xx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的預(yù)期，只有做好這兩項(xiàng)工作，才能總結(jié)過去，展望未來，切實(shí)做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作。20xx年預(yù)算編制，將在參考xxxx年經(jīng)費(fèi)收支情況，特別是住院部投入使用后業(yè)務(wù)收入的基礎(chǔ)上，結(jié)合傳統(tǒng)療法中心、體檢中心展開時(shí)間，充分征求業(yè)務(wù)科室意見，科學(xué)編制，做到保生活、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保發(fā)展。
2、合理調(diào)劑資金，做好服務(wù)保障工作。20xx年是醫(yī)院的發(fā)展年，需要大量經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)供需矛盾仍將比較突出。財(cái)務(wù)科將在保證人員基本生活、基本公用支出的前提下，合理調(diào)劑資金，保證醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展資金需求，做好經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。
3、辦理醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)證照。醫(yī)院法人證辦理后，我們將抓緊辦理開設(shè)醫(yī)院銀行基本帳戶、銀行貸款卡手續(xù)，及時(shí)辦理《稅務(wù)登記證》、《票據(jù)領(lǐng)購證》等財(cái)務(wù)相關(guān)證照，為醫(yī)院經(jīng)費(fèi)完全獨(dú)立運(yùn)作打下基礎(chǔ)。
4、完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度。在前期起草制度、文件的基礎(chǔ)上，完善修訂相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)院的財(cái)經(jīng)管理程序、制度，做到管理有章可循，科學(xué)、合理、規(guī)范。
5、財(cái)務(wù)人員配置及崗位調(diào)整。按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理辦法》“財(cái)會(huì)人員編制”規(guī)定，參考兄弟醫(yī)院情況，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，提出醫(yī)院財(cái)務(wù)人員配置方案，適當(dāng)引進(jìn)財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)人員，對現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員定崗定位，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員當(dāng)家理財(cái)?shù)穆毮堋?BR> 總之，結(jié)合一年來的工作情況，覺得本人能夠勝任財(cái)務(wù)科長長崗位職責(zé)，新年度，將總結(jié)上年度工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，努力做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作，為醫(yī)院又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己一份力量。
為貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（國衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函[2020]633號(hào)）及《遼寧省衛(wèi)生健康領(lǐng)域全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的文件精神及相關(guān)要求，為全面加強(qiáng)醫(yī)院政府采購管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高醫(yī)院采購資金使用效益，醫(yī)院成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，計(jì)劃通過三年的時(shí)間，圍繞以下方面，進(jìn)行全面自查：
（一）政府采購法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；
（二）是否按照牽制原則做到不相容崗位的相互分離；
（三）是否存在規(guī)避政府采購的行為；
（四）是否存在分解政府采購預(yù)算和項(xiàng)目行為，將項(xiàng)目化整為零等方式規(guī)避公開招標(biāo)；
（五）是否存在在政府采購中設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù)，設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件；
（六）是否科學(xué)合理編制政府采購預(yù)算；
（七）政府采購內(nèi)部控制管理制度是否健全；
（八）政府采夠方式是否合法、采夠程序是否規(guī)范、采夠信息發(fā)布是否規(guī)范；
（九）政府采購合同簽訂是否規(guī)范、履約驗(yàn)收是否規(guī)范、采購資金支付是否規(guī)范。
堅(jiān)持“依法依規(guī)，全面規(guī)范，標(biāo)本兼治、糾改并舉”的原則，通過開展政府采購三年專項(xiàng)行動(dòng)，針對存在的問題，通過業(yè)務(wù)流程再造，修訂完善政府采購內(nèi)控及管理制度，制定監(jiān)管措施等手段，防止政府采購工作違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的政府采購監(jiān)管長效機(jī)制，確保政府采購工作更加規(guī)范、廉潔、高效。
為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作，確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（滄字〔2020〕14號(hào)）的要求，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式，努力建設(shè)更高水平平安滄州。2020年，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開局。2021年，全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。2022年，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2020年7月-2020年底）。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善試點(diǎn)工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效。
（二）全面推進(jìn)階段（2021年1月-2021年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。2021年底，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。
（三）攻堅(jiān)提升階段（2022年1月-2022年6月）。對未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
（四）測評(píng)驗(yàn)收階段（2022年6月-2022年底）。對照實(shí)施方案對承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗(yàn)收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制；成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。（完成時(shí)限：2020年底）。
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī)，深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級(jí)心理、衛(wèi)生類學(xué)會(huì)的建設(shè)工作，把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校，廣泛開展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，樹立正確價(jià)值取向。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
（二）抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。
（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(x委辦〔x〕8號(hào))、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號(hào))等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
(一)總體目標(biāo)。
全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標(biāo)。
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);。
3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(一)建設(shè)組織架構(gòu)。
以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系。
以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。
(三)強(qiáng)化一線排查。
深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運(yùn)行規(guī)范。
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)。
建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)。
社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
x年是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的啟動(dòng)之年。我們將主動(dòng)作為，積極探索，努力爭創(chuàng)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市。
——整體謀劃，以系統(tǒng)思維推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“怎么推”，堅(jiān)持從新起點(diǎn)、寬領(lǐng)域、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)來謀篇布局。研究出臺(tái)了《x市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案》《平安x建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本、村(社區(qū))落細(xì)落小的市域社會(huì)治理鏈條，圍繞《實(shí)施方案》確定的x項(xiàng)基本任務(wù)，逐項(xiàng)分解細(xì)化為可量化、可跟蹤、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，每年進(jìn)行檢查考核，促進(jìn)形成創(chuàng)先爭優(yōu)的局面。
——懲防結(jié)合，以安全穩(wěn)定推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“治什么”，堅(jiān)持一手抓群眾最盼、最急、最憂治安突出問題的解決，一手抓公共安全防控短板的補(bǔ)強(qiáng)。一是構(gòu)筑總體安全防線。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，防微杜漸重大風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)施綜合治理工程。強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行業(yè)治理，重點(diǎn)推進(jìn)十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪。三是建立動(dòng)態(tài)防控體系。深入推進(jìn)警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合，落實(shí)綜治責(zé)任單位掛點(diǎn)幫創(chuàng)工作，健全交通、消防、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機(jī)制，織密防控網(wǎng)絡(luò)。
政府采購方案篇二
根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州財(cái)政局監(jiān)察局審計(jì)局的通知》精神(西財(cái)采[20xx]1號(hào))，**縣地方志編纂委員會(huì)辦公室結(jié)合《云南省財(cái)政廳、云南剩監(jiān)察廳、云南省審計(jì)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》，召開了全體干部職工工作會(huì)議，組織實(shí)施了自查、互評(píng)等工作?，F(xiàn)將我室近期采購執(zhí)行自查自糾情況匯報(bào)如下：
20xx年1月至20xx年12月，我室各項(xiàng)采購預(yù)算(計(jì)劃)共計(jì)12元，實(shí)際采購金額131320.11元，其中：20xx年實(shí)際采購金額1197473.55元、占91.19%，20xx年實(shí)際采購金額11572.56元、占8.81%。
(一)組織學(xué)習(xí)和廣泛宣傳，營造輿論氛圍。
組織辦公室全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見》和《云南省財(cái)政廳云南剩監(jiān)察廳云南省審計(jì)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部監(jiān)察部審計(jì)署國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》精神，使全體工作人員認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂的危害性和黨中治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意義，進(jìn)一步增強(qiáng)了自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的意識(shí)。
(二)堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對待，著力抓好自查自糾工作。
自5月6日開展自查自糾以來，我室堅(jiān)持原則，認(rèn)真對待，不走過場，認(rèn)真做好三個(gè)“堅(jiān)持”，即堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅(jiān)持自查自糾與反行賄防腐敗聯(lián)系起來。組織和督導(dǎo)職工對照中央、財(cái)政部及兵團(tuán)、師有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，聯(lián)系思想實(shí)際，檢查并糾正職工在思想認(rèn)識(shí)上的偏差，查找在認(rèn)識(shí)高度、重視程度、工作力度及法制觀念、廉政意識(shí)、職業(yè)道德等方面存在的不足，從辦公室現(xiàn)行內(nèi)部管理制度、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制上進(jìn)行自查自糾，重點(diǎn)查找損害人民群眾切身利益的突出問題。通過開展內(nèi)部自查，摸清不正當(dāng)交易行為等情況，以確定其是否存在商業(yè)賄賂行為。深入查找問題，深挖思想根源，糾正錯(cuò)誤觀念，營造活動(dòng)氛圍，明確整改方向，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定相應(yīng)的整改措施，認(rèn)真抓好整改。
(三)加強(qiáng)制約監(jiān)督，嚴(yán)格操作程序。
高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，做到三個(gè)堅(jiān)持，四個(gè)公開是做好統(tǒng)一采購工作，規(guī)范統(tǒng)一采購行為的重要手段和有效措施。我們在實(shí)際工作中，一是堅(jiān)持統(tǒng)一采購項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)批，要求必須落實(shí)統(tǒng)一采購預(yù)算資金;二是堅(jiān)持按《政府采購管理辦法》規(guī)定的條件，確定采購方式;三是堅(jiān)持回避制度，與統(tǒng)一采購工作有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)委。在具體管理過程中，要堅(jiān)持信息公開;資格審查標(biāo)準(zhǔn)公開;合同條款公開;評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開。
在國家和上級(jí)政府采購法規(guī)尚不完善的情況下，辦公室制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在統(tǒng)一采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題，有時(shí)出現(xiàn)無章可循的情況。同時(shí)，現(xiàn)行的部門預(yù)算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時(shí)相矛盾，尚不銜接配套，亟需修訂和完善。
(一)進(jìn)一步組織好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)《政府采購法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，運(yùn)用各種媒體多種方式，加大宣傳教育力度，糾正商業(yè)賄賂是交易“潛規(guī)則”、發(fā)展“潤滑劑”等模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤觀念，提高對不正當(dāng)交易行為自查自糾的自覺性和法制意識(shí)。
(二)繼續(xù)深入開展自查自糾。
自查自糾是進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。根據(jù)不同的治理范圍，區(qū)別情況進(jìn)行深入地自查自糾。結(jié)合排查出的不正當(dāng)交易行為和征求到的意見，認(rèn)真撰寫自查材料;召開專題會(huì)議，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，找準(zhǔn)存在的突出問題，并提出整改意見;針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進(jìn)一步研究提出整改措施，明確整改方向，突出整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。
(三)繼續(xù)完善辦公室采購管理制度。
在調(diào)研、自查自糾的基礎(chǔ)上，針對治理工作中暴露出來的問題及其表現(xiàn)形式和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項(xiàng)管理制度;進(jìn)一步明確政府采購監(jiān)督管理和操作機(jī)構(gòu)職責(zé)，避免“越位”和“缺位”;通過嚴(yán)格和強(qiáng)化采購預(yù)算編制和執(zhí)行管理，確保按照政策制度規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一采購，從制度上堵塞漏洞，杜絕腐敗案件的發(fā)生。
預(yù)防腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在今后的工作中，我室將在**縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，扎實(shí)開展，確保專項(xiàng)治理工作不走過場，整改措施落到實(shí)處。通過專項(xiàng)治理，使統(tǒng)一采購當(dāng)事各方認(rèn)識(shí)普遍提高，商業(yè)賄賂行為得到有效遏制。
政府采購方案篇三
為打擊私鹽交易，防止非食品用鹽、非碘鹽流入食鹽市場，保護(hù)廣大人民群眾身體健康，根據(jù)《國務(wù)院食鹽專營辦法》、《**省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，縣政府決定，在全縣開展一次食鹽市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案。
無證照擅自從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人；將非食用碘鹽冒充合格碘鹽進(jìn)行銷售的單位和個(gè)人；購進(jìn)工業(yè)鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務(wù)的經(jīng)營者。
此次食鹽市場專項(xiàng)整治工作從20**年6月10日起，至7月10日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月10日—6月15日）。充分利用廣播、報(bào)刊、電視等新聞媒體，加強(qiáng)鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識(shí)的宣傳教育，提高群眾食鹽安全意識(shí)。制定專項(xiàng)整治方案，積極營造食鹽市場專項(xiàng)整治工作氛圍。
（二）專項(xiàng)整治階段（6月16日—6月30日）。按照專項(xiàng)整治工作總體要求，全面深入開展專項(xiàng)整治，加大對鹽業(yè)違法犯罪活動(dòng)的查處和打擊力度，重點(diǎn)查處走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法行為。
（三）檢查驗(yàn)收階段（7月1日—7月10日）。針對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任，限期整治到位。7月12日前，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將整治情況書面報(bào)縣政府。
這次鹽業(yè)市場專項(xiàng)整治工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣鹽政所牽頭，工商、公安、衛(wèi)生等職能部門共同負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好鹽業(yè)市場專項(xiàng)整治工作。
（一）廣電等宣傳部門要配合鹽業(yè)公司加強(qiáng)鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識(shí)的宣傳教育，提高群眾食鹽安全意識(shí)。對鹽業(yè)典型案件進(jìn)行曝光。
（二）鹽政、工商部門負(fù)責(zé)清理無證照私鹽加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售窩點(diǎn)，加大對食鹽市場商品質(zhì)量監(jiān)測力度。
（三）工商、衛(wèi)生部門加強(qiáng)對食品加工、流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)使用食用鹽情況的監(jiān)控力度，防止將非食用鹽作食鹽使用。
（四）鹽業(yè)公司加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范其經(jīng)營行為，監(jiān)督指導(dǎo)鹽業(yè)企業(yè)自查自糾，查禁加工販運(yùn)私鹽的違法行為。
（五）公安機(jī)關(guān)加大對鹽業(yè)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，嚴(yán)厲打擊加工、運(yùn)輸、販賣私鹽以及暴力抗法等其他擾亂鹽業(yè)市場秩序的違法犯罪活動(dòng)。
各職能部門要按照專項(xiàng)整治工作的職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，加大整治力度，扎實(shí)有效地開展整治工作。同時(shí)，各部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成強(qiáng)大執(zhí)法合力，對鹽業(yè)市場進(jìn)行綜合治理，確保整治取得成效。
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。整頓和規(guī)范食鹽市場秩序是實(shí)施食品安全工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是持續(xù)消除碘缺乏危害、提高民族素質(zhì)的重要保障。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到整頓和規(guī)范食鹽市場秩序的重要性和必要性，從持續(xù)消除碘缺乏危害、保證食鹽安全的高度，嚴(yán)厲打擊走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾吃上合格放心的加碘食鹽。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。成立由副縣長崔志成同志任組長，工商、公安、衛(wèi)生、廣電、鹽業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的食鹽市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣鹽政市場稽查所設(shè)立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全縣食鹽市場專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)整治各成員單位要建立健全信息通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)溝通情況、交流信息，積極開展食鹽市場集中整治聯(lián)合行動(dòng)，形成整治合力，確保整治實(shí)效。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對整頓和規(guī)范食鹽市場秩序工作的組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，共同推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的有效開展。
（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格整治。結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)對各類非碘鹽的管理，重點(diǎn)打擊工業(yè)鹽等非碘鹽沖擊食鹽市場行為，加強(qiáng)對復(fù)興和鳳儀等重點(diǎn)區(qū)域、學(xué)校食堂和貨物集散中心等重點(diǎn)部位的聯(lián)合整治，理順食鹽購銷渠道，規(guī)范食鹽經(jīng)營市場。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的食鹽生產(chǎn)經(jīng)營違法違章行為，有關(guān)行政執(zhí)法部門要堅(jiān)決嚴(yán)格依法處理，該吊銷《營業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》的要堅(jiān)決予以吊銷，該取締的要堅(jiān)決予以取締，對涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。對拒絕阻礙和暴力抗拒執(zhí)法的，公安機(jī)關(guān)要依法予以堅(jiān)決打擊。
政府采購方案篇四
20**年，是我公司進(jìn)一步發(fā)展壯大的一年，在上級(jí)有關(guān)部門的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們要繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全工作方針，強(qiáng)化各項(xiàng)安全基礎(chǔ)管理，踏踏實(shí)實(shí)搞好安全工作，具體如下：
“最大限度的不發(fā)生事故、不損害健康、不破壞環(huán)境”即：在勞動(dòng)作業(yè)過程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行；人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。
（1）1月份，將重新調(diào)整公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。
（2）1月份，公司與各部門、部門與員工層層簽訂《安全責(zé)任書》。
繼續(xù)做好各項(xiàng)安全基礎(chǔ)管理工作，并按照國家及山東省《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》，重新修訂有關(guān)安全管理制度，規(guī)范員工的行為，采取多種措施，努力使職工的日常工作和行為都要符合體系及安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，爭創(chuàng)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位，確保公司員工的健康和安全。
（1）各部門要加強(qiáng)安全巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。
（2）動(dòng)火、動(dòng)土、高處等特殊作業(yè)，要嚴(yán)格辦理作業(yè)證，嚴(yán)禁無證作業(yè)。
（3）加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)、保養(yǎng)，并定期進(jìn)行檢測。
（4）做好節(jié)日期間及季節(jié)性安全管理。
（5）做好日常作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)工作。
（1）公司保衛(wèi)科每月至少組織一次安全檢查。
（2）繼續(xù)加強(qiáng)檢維修期間的安全督查工作，特別是嚴(yán)格“八大票證”管理，杜絕現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)。
（3）認(rèn)真抓好季節(jié)性安全檢查及節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后檢查。
（4）專、兼職安全員要繼續(xù)實(shí)行每日安全巡檢制度。
（5）嚴(yán)格日常巡回檢查制度。
（6）重點(diǎn)落實(shí)好隱患報(bào)告制度。
（一）認(rèn)真做好新上崗人員及外來人員的三級(jí)安全教育。
（二）堅(jiān)持日常教育及全員安全教育。
（1）20**年，公司要定期對全體員工進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，并做好記錄。
（2）對轉(zhuǎn)崗人員、停工學(xué)習(xí)人員等要按公司《安全培訓(xùn)教育制度》，認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)，不合格者，嚴(yán)禁上崗。
（3）重點(diǎn)抓好外來施工人員的安全教育工作。
（三）為搞好班組安全管理，結(jié)合班組安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，今年將重點(diǎn)對公司班組長進(jìn)行安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）將不定期對專兼職安全管理人員進(jìn)行安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（五）組織開展多種形式的安全宣教活動(dòng)。
（1）4月份，舉辦公司第十四屆消防運(yùn)動(dòng)會(huì)。
（2）結(jié)合6月份全國開展的“安全生產(chǎn)月”，將根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我公司實(shí)際情況，開展多種形式的安全宣教活動(dòng)。
（3）x月份公司將組織多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合大檢查。
根據(jù)上級(jí)部門要求，公司在20**年的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，大力預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害。督促有關(guān)部門建立健全職業(yè)危害因素檢測制度和操作規(guī)程，建立職工健康監(jiān)護(hù)檔案，采取對加油站現(xiàn)場噪聲、汽油等危害物的監(jiān)測，切實(shí)保障公司職工的身體健康，促進(jìn)公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政府采購方案篇五
政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案為深入推動(dòng)政府采購招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)清理問題的整改落實(shí)，根據(jù)《河北省巡視整改暨“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”實(shí)施方案》及《河北省政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案》要求，結(jié)合我市2017年政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項(xiàng)清理工作實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河北工作的重要指示要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，聚焦2017年政府采購招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)清理工作發(fā)現(xiàn)問題的整改，在全市組織開展清理整改“回頭看”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對照檢查，注重標(biāo)本兼治，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固深化專項(xiàng)清理成果，促進(jìn)政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行、健康開展。
二、基本原則（一）堅(jiān)持壓實(shí)主體責(zé)任。各采購單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要認(rèn)真履職盡責(zé)，黨委(黨組)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”?！盎仡^看”工作要緊緊圍繞專項(xiàng)清理發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和具體責(zé)任人，堅(jiān)持“誰的問題誰整改”，狠抓整改落實(shí)。堅(jiān)持有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，用問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。把問題落實(shí)整改作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。堅(jiān)持開門搞整改，盯著問題抓，發(fā)現(xiàn)的問題都要嚴(yán)肅對待、認(rèn)真解決。
（三）堅(jiān)持分類施策。針對階段性任務(wù)，分別明確目標(biāo)和要求。針對發(fā)現(xiàn)的的問題，根據(jù)具體情況實(shí)行分類處置。整改到位、效果明顯的繼續(xù)鞏固，防止反彈；能夠整改的當(dāng)即整改、限時(shí)辦結(jié)；一時(shí)難以整改的制定時(shí)間表、路線圖，持續(xù)發(fā)力；新發(fā)現(xiàn)問題，從重處理，傳遞越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。
形式、走過場的，依據(jù)問責(zé)條例問責(zé)。對整改效果明顯、工作推進(jìn)有力的，樹立標(biāo)桿、通報(bào)表揚(yáng)。
三、
主要任務(wù)（一）全面對照檢查。對專項(xiàng)清理整改落實(shí)情況進(jìn)行逐項(xiàng)排査，重點(diǎn)對規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)，串通投標(biāo)、弄虛作假或以他人名義投標(biāo)，違規(guī)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，整改情況逐個(gè)過關(guān)，并建立工作臺(tái)賬。
（二）對標(biāo)整改。對2017年清理政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題，按照《政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題整改標(biāo)準(zhǔn)和分類處理意見》(冀財(cái)采〔2017]24號(hào))逐一對標(biāo)整改。
（三）強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對清理整改不到位、發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索，按照《招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項(xiàng)清理整改處理工作量化問責(zé)暫行辦法》(冀發(fā)改傳〔2017〕14號(hào))和相關(guān)規(guī)定，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。
市直各采購單位在確保完成以上整改“回頭看”事項(xiàng)的同時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況，自主確定清理整改其他事項(xiàng)，但不允許以自選事項(xiàng)清理整改取代本方案規(guī)定的事項(xiàng)整改。
四、方法步驟（一）調(diào)查研究、動(dòng)員部署階段(4月)。深入調(diào)查了解2016年、2017年政府采購招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)清理整改落實(shí)中存在的主要問題，摸清底數(shù)，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，研究制定政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案，報(bào)市專項(xiàng)辦審定。成立市政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。各縣成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，對清理整改“回頭看”作出安排。
報(bào)告，列出整改完成的事項(xiàng)清單，對未完成整改的事項(xiàng)，上報(bào)具體整改措施和完成時(shí)限，對因體制機(jī)制等客觀原因無法整改落實(shí)的事項(xiàng)，作出具體說明，并提供相關(guān)依據(jù)或證明材料。
（三）明察暗訪、綜合評(píng)估階段(7月至8月)。7月，市財(cái)政局采購辦從市直部門抽調(diào)人員，組成市聯(lián)合檢查組，采取明察暗訪方式，對市直各采購單位清理整改“回頭看”情況進(jìn)行檢查。既對照整改清單核查各采購單位整改責(zé)任落實(shí)、整改措施制定、整改任務(wù)完成情況，也核查追責(zé)處理和長效機(jī)制建立情況。
（四）全面。
總結(jié)。
鞏固成果階段(9月)。市直各采購單位要堅(jiān)持邊清理整改邊總結(jié)提高，清理整改與建章立制同步進(jìn)行以有效管用的制度堵塞漏洞，防止已整改的問題反彈回潮重復(fù)出現(xiàn)。
五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直各采購單位主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要靠前指揮、直接主抓，抽調(diào)精干力量，深入開展清理整改“回頭看”工作。加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓整改落實(shí)，確保清理整改“回頭看”各項(xiàng)要求落到實(shí)處，不走過場。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。市直各采購單位要將清理整改“回頭看”納入本部門、本單位工作全局，擺上突出位置，與抓好中央和省委巡視反饋有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)問題整改落實(shí)相結(jié)合，與開展“雙創(chuàng)雙服”和優(yōu)化營商環(huán)境等活動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，形成工作合力，做到相互配合、相互促進(jìn)（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。市直各采購單位要建立分級(jí)調(diào)度、掛賬督辦、銷號(hào)管理等工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對本部門、本單位清理整改“回頭看”全過程督導(dǎo)檢查，及時(shí)傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)壓緊責(zé)任，推動(dòng)整改任務(wù)完成。市財(cái)政局采購辦將建立定期通報(bào)制度，對領(lǐng)導(dǎo)重視、清理整改成效明顯的單位，予以通報(bào)表揚(yáng)；對“回頭看”工作不重視、走過場，存在問題不解決的，要對采購單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對組織推動(dòng)不力、未按要求完成整改的單位，予以通報(bào)批評(píng)；對發(fā)現(xiàn)的典型案例，予以公開曝光；對弄虛作假、搞形式走過場的相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依據(jù)省招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項(xiàng)清理整改處理工作量化問責(zé)暫行辦法》(冀發(fā)改傳〔2017〕14號(hào))進(jìn)行問責(zé)處理。
六、聯(lián)系方式。
清理整治不規(guī)范地名工作匯報(bào)。
清理整治不規(guī)范地名方案。
惠東縣小水電清理整改綜合評(píng)估服務(wù)采購招標(biāo)文件。
政府采購方案篇六
我縣全面實(shí)行政府采購制度以來，工作中還存在許多不完善的地方；許多因素影響著采購工作的正常開展。
政府采購作為財(cái)政分配方式的重大改革，涉及到各部門利益的調(diào)整，因此部分單位對政府采購認(rèn)識(shí)不足，甚至存在抵觸情緒，有的單位領(lǐng)導(dǎo)一把手，對實(shí)行政府采購制度不理解，認(rèn)為是多此一舉，是壟斷財(cái)政或收權(quán)。特別是有預(yù)算外收入的單位，對資金所有權(quán)和使用權(quán)界限認(rèn)識(shí)不清，這是推進(jìn)政府采購制度的思想障礙。
財(cái)政部發(fā)布的政府采購品目分為三大類別178個(gè)子目，省、市又規(guī)定了政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，但從巳實(shí)施的政府采購項(xiàng)目看，其項(xiàng)目數(shù)量還不足規(guī)定項(xiàng)目的20％，部分貨物采購項(xiàng)目和大部分工程項(xiàng)目未實(shí)施政府采購。其主要原因有：財(cái)政部門內(nèi)部對政府采購認(rèn)識(shí)不一，對政府采購預(yù)算資金把關(guān)不嚴(yán)，部分項(xiàng)目未納入政府采購；二是由于政府采購未納入法律規(guī)范，缺乏法律的制約力，同時(shí)，執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠，各部門、單位執(zhí)法自覺性差，造成部分政府采購項(xiàng)目未納入集中采購。
一是預(yù)算管理不到位。由于本級(jí)財(cái)政支出年度部門預(yù)算批復(fù)較晚，政府采購預(yù)算編制尚不完善，也就無法編制出一套完整的、科學(xué)的、系統(tǒng)的又便于實(shí)施的年度政府采購計(jì)劃。政府采購工作存在一事一議、一急速辦的不完全規(guī)范的運(yùn)行狀態(tài)中，導(dǎo)致事倍功半，難以降低政府采購成本。二是采購資金管理尚未到位。政府采購資金即包括預(yù)算內(nèi)資金，又包括預(yù)算外資金，由于在預(yù)算外資金管理方面尚存漏洞，在支付方式上出現(xiàn)了預(yù)算外政府采購資金管理失控。
政府采購是一項(xiàng)全新的工作，技術(shù)性、法律性、政策性很強(qiáng)，而且涉及到招標(biāo)、履約管理、仲裁等諸多環(huán)節(jié)，同時(shí)還需要對市場行情、商品和勞務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)有準(zhǔn)確把握，對人員素質(zhì)要求很高。而目前從事政府采購業(yè)務(wù)的人員多由財(cái)政部門內(nèi)部調(diào)劑，雖然對財(cái)政業(yè)務(wù)嫻熟，但政府采購專業(yè)理論知識(shí)與業(yè)務(wù)操作技能還相當(dāng)缺乏，難以適應(yīng)工作需要，影響了政府采購工作的順利開展。
政府采購方案篇七
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的不斷深入，在醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制尚不完善的隋況下，為使醫(yī)療機(jī)構(gòu)得以良性發(fā)展，醫(yī)院在提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量、依法組織收入的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，增強(qiáng)對醫(yī)院整體資源的利用，最大限度降低醫(yī)院運(yùn)行成本和費(fèi)用支出，提高醫(yī)院的綜合競爭力。財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，降低醫(yī)療服務(wù)成本，走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
一、影響醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響因素
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是既要最大限度地有效利用國家財(cái)政資金發(fā)揮社會(huì)效益，提供醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)要自籌資彌補(bǔ)財(cái)政撥款的不足，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益來保證醫(yī)院的擴(kuò)大發(fā)展。影響這個(gè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素有：從醫(yī)院管理當(dāng)局可控的因素看，一個(gè)是投資風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是投資的報(bào)酬，醫(yī)院要盡量降低風(fēng)險(xiǎn)提高報(bào)酬，而報(bào)酬率和風(fēng)險(xiǎn)，又是由醫(yī)院的投資項(xiàng)目，資本結(jié)構(gòu)和利潤分配政策決定的。因此，這三個(gè)因素影響醫(yī)院的價(jià)值。財(cái)務(wù)管理正是通過投資決策，籌資決策和利潤分配政策來提高報(bào)酬率，降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
二、財(cái)務(wù)管理的對象及內(nèi)容
財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是投資決策，籌資決策和利潤分配決策三個(gè)方面：第一，投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出。如，購買設(shè)備，建造醫(yī)療用房，增加新的醫(yī)療項(xiàng)目等。第二，籌資決策，籌資是指籌集資金，例如，取得借款，向職工借款，賒購，融資租賃等都屬于籌資。籌資決策要解決的問題是如何取得所需的資金，包括在什么時(shí)候，向誰，籌集多少。第三，利潤分配的決策，利潤的分配。指在賺得的利潤中，有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責(zé)任人，有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累，過高的分配政策會(huì)影響醫(yī)院的再投資能力，過低的分配政策影響職工的積極性和工作效率，近而會(huì)影響醫(yī)院的盈利水平。
三、從醫(yī)院日常的基本做起，嚴(yán)格控制
1、從源頭上控制醫(yī)療成本，強(qiáng)化成本核算
醫(yī)院內(nèi)部成本核算就是在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中引入企業(yè)財(cái)務(wù)管理中成本管理的有效管理經(jīng)驗(yàn)和方法，通過實(shí)施成本核算，對成本費(fèi)用信息進(jìn)行分析、管理和控制，達(dá)到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務(wù)總費(fèi)用的目的，從而降低醫(yī)療運(yùn)行費(fèi)用。為完善成本核算的內(nèi)容，應(yīng)將相關(guān)的費(fèi)用、控制指標(biāo)、服務(wù)效率指標(biāo)納入考核機(jī)制，各科室和部門對自己的費(fèi)用支出管理和控制的效果會(huì)在成本核算的結(jié)果及考核上得到直接的反映，這樣，各科室和部門對成本核算的費(fèi)用支出項(xiàng)目內(nèi)容及數(shù)量都會(huì)多方關(guān)注，主動(dòng)采取措施控制費(fèi)用、支出的發(fā)生，例如：對衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑、護(hù)理記錄及舊清單相互核對，確保耗用量與實(shí)際工作量的相符，有效地減少了非工作因素的材料消耗，衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用中最直接的組成部分，通過科室成本核算，科室管理的力度會(huì)大大加強(qiáng)，衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標(biāo)得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費(fèi)記入科室成本，將以往占有和消耗資源的無償性轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斝?，可以促使使用科室精打?xì)算、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源，極大地調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)控制成本、節(jié)約資源的積極性。
2、嚴(yán)把支出關(guān)，加強(qiáng)日常的財(cái)務(wù)管理
在重大項(xiàng)目建設(shè)上，為保證運(yùn)行過程的規(guī)范，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、到招標(biāo)過程、訂立合同以及合同的履行、工程結(jié)算，都要有財(cái)務(wù)、審計(jì)和紀(jì)檢部門的全過程的參與和監(jiān)督。對醫(yī)院日常的設(shè)備器械及材料等方面的采購，要建立內(nèi)部招標(biāo)機(jī)制，首先根據(jù)科室提出的購置中請有相應(yīng)的采購管理部門做出可行性論證、主管院長審核，經(jīng)院務(wù)會(huì)議討論通過后進(jìn)入招標(biāo)程序，整個(gè)招標(biāo)過程由主管院長主持，采購部門組織，參加科室包括中請科室、維修部門以及財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢，每個(gè)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，從機(jī)制上防范購銷過程中可能存在的不正之風(fēng)，通過招標(biāo)，可以大大降低采購成本，從源頭上節(jié)約資金、減少支出，有利地促進(jìn)醫(yī)院的內(nèi)部成本核算。
在日常的財(cái)務(wù)管理過程中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，在強(qiáng)化管理的同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務(wù)，通過對醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善，實(shí)現(xiàn)全天候的費(fèi)用結(jié)算，建立財(cái)務(wù)與出院結(jié)算之間的收賬確認(rèn)模式，確保全部資金的及時(shí)回籠、到位。在積極組織收入的同時(shí)，合理安排支出，改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)事后反映、核算的被動(dòng)狀況，通過對財(cái)務(wù)預(yù)算及其執(zhí)行情況的核算和分析，加強(qiáng)對消耗性支出的控制。要堅(jiān)持“一支筆”審批，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，完善核算和考核機(jī)制，有效地控制費(fèi)用開支，消除虛增醫(yī)療費(fèi)用的誘因，為降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的提供良好的基礎(chǔ)。通過對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)狀況和費(fèi)用支出進(jìn)行分析，動(dòng)態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，積極參與醫(yī)院決策及管理的全過程，并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務(wù)支出的比率，合理安排資金流向，提高資金的使用效益，盡可能地將資金使用安排和落實(shí)在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]白燕：高校財(cái)務(wù)管理模式初探[j]。廣東職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，20xx（5）。
[3]曹明國：淺析知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新[j]。泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，20xx（4）。
政府采購方案篇八
凡使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購。
為了使政府采購工作順利開展，實(shí)施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會(huì)”及其辦公室。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的組織實(shí)施工作。
(一)政府采購管理委員會(huì)工作職責(zé)是：
采購管理委員會(huì)是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報(bào)，解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會(huì)辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)是：
1、擬定政府采購實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整;
3、負(fù)責(zé)審批采購單位采購計(jì)劃;
4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;
5、確定招標(biāo)方式;
6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。
(三)政府采購中心工作職責(zé)是：
1、依據(jù)審批后的采購計(jì)劃，組織實(shí)施集中采購;
2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)和單一來源采購;
政府采購方案篇九
按照《河北省2009年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》(冀字〔2009〕2號(hào))的有關(guān)要求，現(xiàn)就做好政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作制定如下方案。
一、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、深化政務(wù)公開的決策部署，著力做好政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作，加大政府采購管理和操作的透明度，努力實(shí)現(xiàn)政府采購管理精細(xì)化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學(xué)化，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式
(一)公開內(nèi)容。堅(jiān)持公開是原則、不公開是例外，除國家法律法規(guī)和有關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點(diǎn)公開內(nèi)容：
1.有關(guān)政府采購的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
2.政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);
3.政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定信息;
5.采購結(jié)果信息，包括預(yù)中標(biāo)(成交)公告、中標(biāo)(成交)公告及其更正事項(xiàng)等;
6.財(cái)政部門受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式等信息;
7.采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單。
(二)公開標(biāo)準(zhǔn)。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
1.全面性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開必須全面反映信息內(nèi)容，不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項(xiàng)。
2.及時(shí)性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開必須保證信息的實(shí)效性，能夠及時(shí)反映政府采購活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)變動(dòng)情況。對有發(fā)布時(shí)限要求的政府采購信息，必須按時(shí)公開。
3.清晰性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開內(nèi)容必須清楚、明了，便于社會(huì)公眾了解。
4.準(zhǔn)確性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開事項(xiàng)必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不存在虛假、詐欺或誤導(dǎo)的內(nèi)容。
5.一致性。在不同媒體上動(dòng)態(tài)公開的政府采購信息必須保持一致。
(三)公開形式。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開主要采取以下形式：
1.網(wǎng)上公開。通過中國政府采購網(wǎng)()、河北政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公開政府采購信息。
2.媒體公開。通過中國政府采購(雜志)、公共支出與采購(雜志)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)等媒體動(dòng)態(tài)公開政府采購信息。
3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報(bào)事項(xiàng)。
三、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的保障措施
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍規(guī)模，對更多采購項(xiàng)目信息實(shí)行動(dòng)態(tài)公開。要在廣度和深度上擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。在采購項(xiàng)目資金范圍上，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政性資金償還的借(貸)款、各級(jí)補(bǔ)助專款、國債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購;在采購項(xiàng)目品種范圍上，將促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目納入集中采購目錄;在采購項(xiàng)目實(shí)施范圍上，探索與有關(guān)部門建立公共工程實(shí)行政府采購的有效協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)做好涉及民生項(xiàng)目的政府采購工作，深入推進(jìn)尚未實(shí)施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序，不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項(xiàng)目品種、品牌和型號(hào)。從源頭上將采購項(xiàng)目納入政府采購監(jiān)管程序，為進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購信息動(dòng)態(tài)公開范圍奠定基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步完善政府采購工作機(jī)制制度，為政府采購信息動(dòng)態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實(shí)政府采購公開透明原則和信息動(dòng)態(tài)公開有關(guān)要求，加強(qiáng)政府采購制度機(jī)制建設(shè)，從解決問題和深化改革兩方面著手，增強(qiáng)政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。
進(jìn)一步落實(shí)《政府采購信息公告管理辦法》，細(xì)化操作、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購供應(yīng)商失信行為檔案和失信處罰制度，推進(jìn)政府采購市場誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)采購管理機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)“管采分離”工作，進(jìn)一步理清采購管理與執(zhí)行職能，完善分工合作、相互制約的工作機(jī)制。推動(dòng)集中采購機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部崗位職責(zé)分工相互交叉的制約機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，對違規(guī)操作行為實(shí)施問責(zé)。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)對政府采購環(huán)節(jié)的約束控制，落實(shí)公開透明的管理要求。要通過嚴(yán)格有效的監(jiān)管措施，規(guī)范采購行為，落實(shí)制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時(shí)限”的要求，做好招標(biāo)采購信息、更正信息、預(yù)中標(biāo)(成交)信息、中標(biāo)(成交)信息的發(fā)布工作，增強(qiáng)采購信息發(fā)布的透明度。加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家管理，擴(kuò)大專家?guī)鞄烊荩瑑?yōu)化專家結(jié)構(gòu)，完善評(píng)審專家全省共享機(jī)制。
堅(jiān)持限時(shí)、隨機(jī)抽取使用評(píng)審專家的規(guī)定，執(zhí)行評(píng)審回避制度。加強(qiáng)專家培訓(xùn)考核，健全評(píng)審工作反饋，對業(yè)務(wù)不專、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的專家要取消資格。
強(qiáng)化對采購文件制定、采購活動(dòng)組織、采購合同簽訂、采購項(xiàng)目驗(yàn)收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，硬化、細(xì)化資格認(rèn)定條件。
加強(qiáng)采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，規(guī)范采購代理行為，加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進(jìn)規(guī)范操作的采購代理機(jī)構(gòu)選用機(jī)制。對采購當(dāng)事人在政府采購目錄執(zhí)行、采購信息公告、采購項(xiàng)目評(píng)審、采購合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理工作，完善工作機(jī)制，提高處理質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加大政府采購電子化建設(shè)力度，提高政府采購活動(dòng)的透明度。要進(jìn)一步推進(jìn)全省電子化政府采購建設(shè)，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運(yùn)行。省和設(shè)區(qū)市要按照全省電子化政府采購建設(shè)實(shí)施方案的要求，抓緊做好應(yīng)用準(zhǔn)備，逐步完成由傳統(tǒng)采購模式向網(wǎng)上采購模式的轉(zhuǎn)變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件，爭取早日實(shí)現(xiàn)采購管理與操作的電子化。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開督導(dǎo)檢查，依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財(cái)政廳會(huì)同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購信息動(dòng)態(tài)公開專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)違規(guī)操作、政府采購信息應(yīng)公開而拒不公開或不按時(shí)限規(guī)定公開、公開信息不真實(shí)等問題，嚴(yán)格依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對典型案件予以曝光。對違法、違規(guī)的單位、機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》(皖政〔2010〕93號(hào))精神，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，參照《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)庫〔2011〕124號(hào))有關(guān)要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件和會(huì)議精神，緊緊圍繞推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化目標(biāo)，推動(dòng)政府采購政策功能實(shí)施領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，政府采購服務(wù)中小企業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，政府采購監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，政府采購誠信體系建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)步伐，中小企業(yè)參與政府采購能力顯著提高。
二、基本原則和總體要求
(一)市場主導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在配置資源中的主導(dǎo)作用，財(cái)政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔(dān)保的引導(dǎo)和監(jiān)管工作。
(二)自愿選擇、自主決策。中標(biāo)或成交供應(yīng)商(以下簡稱供應(yīng)商)自愿選擇是否申請信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱銀行)和專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依據(jù)其內(nèi)部評(píng)審制度和決策程序，自主決定是否為供應(yīng)商提供信用融資或融資擔(dān)保。
(三)先予償付、再行追償。供應(yīng)商一旦出現(xiàn)違約情形，承擔(dān)保證責(zé)任的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行按照擔(dān)保合同的約定及時(shí)進(jìn)行償付，償付完成后，再向供應(yīng)商進(jìn)行追償。
三、業(yè)務(wù)品種
本方案所稱的政府采購信用融資，是指銀行以信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。
本方案所稱的政府采購融資擔(dān)保，是指專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為政府采購項(xiàng)目供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項(xiàng)目進(jìn)行融資。
凡已簽訂安徽省本級(jí)政府采購合同的供應(yīng)商，均可申請政府采購信用融資或融資擔(dān)保。
四、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的選擇
開展本省政府采購信用融資的銀行，應(yīng)當(dāng)為安徽省境內(nèi)注冊或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的合肥市級(jí)分行以上(含市級(jí))國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門同意。
為保障工作質(zhì)量，參照財(cái)政部財(cái)庫〔2011〕124號(hào)文有關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際情況，由安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司作為專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
五、信用融資及融資擔(dān)保工作要求
1.銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作規(guī)程(包括申請條件、操作流程)，建立滿足政府采購工作需要的快捷通道，平等對待所有參與供應(yīng)商，對符合申請條件的供應(yīng)商，不得以任何理由設(shè)置障礙。并應(yīng)優(yōu)化融資流程，對供應(yīng)商成功提交的貸款申請，從申請時(shí)點(diǎn)起，銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理，6個(gè)工作日內(nèi)完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)臺(tái)賬和報(bào)備制度，按季度將信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告。
2.期間貸款利率及擔(dān)保費(fèi)率由雙方自行商定，貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率20%，有融資擔(dān)保的項(xiàng)目上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率15%。擔(dān)保年擔(dān)保費(fèi)率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關(guān)管理咨詢費(fèi)用或附加其他條件。期間對于中央統(tǒng)一制定政策，涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、保障性住房和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等民生項(xiàng)目，以及小型和微型企業(yè)的政府采購項(xiàng)目，貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率應(yīng)當(dāng)適度下調(diào)。
3.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為開展信用融資和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供宣傳平臺(tái)。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供宣傳場所，在顯著位置擺放宣傳資料，提供采購單位和供應(yīng)商相關(guān)信息，解答供應(yīng)商相關(guān)咨詢。
4.政府采購資金支付時(shí)，采購單位必須根據(jù)銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求，在政府采購內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)支付申請中填寫指定的融資銀行及收款賬號(hào)，將采購資金支付到銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定的融資銀行及收款賬號(hào)，以保障貸款資金的安全回收。
六、信用融資及融資擔(dān)?；玖鞒?BR> (一)信用融資基本流程。
2.資料審查。銀行審查供應(yīng)商的申請資料;
3.融資備案。銀行和供應(yīng)商共同向采購單位進(jìn)行融資備案;
4.簽訂貸款協(xié)議。供應(yīng)商與銀行簽訂貸款協(xié)議;
5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應(yīng)商發(fā)放貸款;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。
(二)融資擔(dān)?；玖鞒?。
3.簽訂融資合同。供應(yīng)商與銀行簽訂相關(guān)融資合同;
4.簽訂擔(dān)保合同。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別與供應(yīng)商、銀行簽訂相關(guān)合同;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;
8.依法追償。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償后依法向供應(yīng)商追償。
七、監(jiān)督檢查
省財(cái)政廳將加強(qiáng)對各方當(dāng)事人落實(shí)本方案要求情況的監(jiān)督檢查，對經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后仍拒不接受信用融資或融資擔(dān)保備案函的采購單位，責(zé)令其改正，拒不改正的，暫停支付采購資金;對不按本方案要求開展工作的采購代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，可以給予適當(dāng)?shù)男姓幚?對違反本方案規(guī)定的銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴(yán)重的，取消資格，給采購單位或供應(yīng)商造成損失的，依法給予賠償;對存在違規(guī)行為的政府采購供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理。銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商發(fā)生糾紛的，按有關(guān)法律處理。
政府采購方案篇十
(2011年1月5日）
采購人提供財(cái)政局《立項(xiàng)通知》及會(huì)簽過的項(xiàng)目采購實(shí)施方案，方可進(jìn)入招標(biāo)程序。
一、項(xiàng)目簡介及要求
項(xiàng)目介紹及具體要求
二、采購人
項(xiàng)目單位
三、采購方式
根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定采購方式（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)或者單一來源采購）
四、組織形式
一般項(xiàng)目由公共資源交易中心組織，中央財(cái)政資金項(xiàng)目委托具有相關(guān)代理資質(zhì)的采購代理機(jī)構(gòu)代理。
五、資金來源
上級(jí)專項(xiàng)資金、財(cái)政撥款、財(cái)政投資（國債資金或使用財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的政府性專項(xiàng)建設(shè)資金、國家融資）或自籌資金。
六、采購內(nèi)容及分包設(shè)置
采購內(nèi)容主要包括：×××。本項(xiàng)目分為×××包，分別是×××。
七、資質(zhì)要求
供應(yīng)商應(yīng)具備×××資質(zhì)。
八、采購項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及交貨期限
（一）采購項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：××。
（二）交貨期：××。
九、采購信息發(fā)布及資格初審
（一）信息發(fā)布：招標(biāo)公告由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)縣公共資源交易中心初審，并經(jīng)財(cái)政局采購辦備案后，由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。
（二）報(bào)名及資格初審：由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)報(bào)名及資格初審，通過初審的報(bào)名企業(yè)一般應(yīng)在3家（含3家）以上（單一來源采購方式除外）。
十、投標(biāo)保證金和履約保證金
（一）供應(yīng)商在投標(biāo)前，須交納投標(biāo)保證金××萬元（一般按項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)的1%交納，最高不得超過10萬元人民幣），由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)管理。未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還，中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在簽訂采購合同并交納履約保證金后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還。
（二）履約保證金為中標(biāo)價(jià)的10%。履約保證金在采購項(xiàng)目完成后，在第一次支付采購資金時(shí)。采購單位負(fù)責(zé)一次性無息退還。
十一、評(píng)標(biāo)辦法
一般項(xiàng)目采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法（根據(jù)項(xiàng)目情況，也可采用綜合評(píng)分法與性價(jià)比法），公開唱標(biāo)報(bào)價(jià)。
（一）開標(biāo)時(shí)必須由供應(yīng)商法定代表人或其書面委托代理人參加，同時(shí)要做好法人資格審核。
（二）資格審核合格的供應(yīng)商由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行符合性鑒定，通過符合性鑒定的供應(yīng)商，進(jìn)入商務(wù)評(píng)標(biāo)階段。
采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序，采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序，采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序，推薦三名中標(biāo)候選人。100萬元以下的項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。100萬元以上（含100萬元）項(xiàng)目，先對排名第一的中標(biāo)候選人進(jìn)行考察，如果不是排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo)，考察組要提出充足理由，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組形成初步意見后，報(bào)分管縣長審定。中標(biāo)人確定后，由項(xiàng)目單位寫出招標(biāo)情況報(bào)告，經(jīng)分管縣長批準(zhǔn)后，簽訂施工合同。
排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，100萬元以下項(xiàng)目由項(xiàng)目單位確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；100萬元（含100萬元）以上項(xiàng)目由項(xiàng)目單位組織相關(guān)單位對第二家進(jìn)行考察后確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，項(xiàng)目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。非因不可抗力因素放棄中標(biāo)的投標(biāo)保證金不予退還。
十二、中標(biāo)、授予合同及付款方式
開標(biāo)結(jié)束后，縣公共資源交易中心結(jié)合項(xiàng)目單位向政府上報(bào)招標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)結(jié)果經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，在河南省政府采購網(wǎng)公示中標(biāo)結(jié)果。公示期不得少于三個(gè)工作日。公示結(jié)束后若無異議，由項(xiàng)目單位與采購組織機(jī)構(gòu)簽發(fā)《中標(biāo)通知書》，項(xiàng)目單位根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。
項(xiàng)目供貨結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收、符合招標(biāo)文件要求后，付合同總價(jià)的95%，余款5%為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿后一次性付清。
十三、采購工作行事歷
（一）發(fā)布政府采購公告時(shí)間：由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購網(wǎng)、市縣公共資源交易中心、博愛縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，采購人可根據(jù)項(xiàng)目情況自主決定在焦作日報(bào)、博愛電視臺(tái)等媒體發(fā)布。
（發(fā)布公告到報(bào)名截止時(shí)間，最短不得少于5個(gè)工作日）。
（二）報(bào)名和資格初審驗(yàn)證時(shí)間：在招標(biāo)公告發(fā)布之日起，開始接受報(bào)名和資格初審并同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件。
（招標(biāo)文件公開發(fā)售時(shí)間不得少于五個(gè)工作日）
（三）領(lǐng)取標(biāo)書時(shí)間：自領(lǐng)取標(biāo)書之日起至領(lǐng)取標(biāo)書截止不少于5個(gè)工作日。
（四）招標(biāo)文件澄清修改及答疑時(shí)間：開標(biāo)時(shí)間15日前。
（五）開標(biāo)時(shí)間：采用公開招標(biāo)的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，一般不少于20日。
（六）考察時(shí)間：開標(biāo)后進(jìn)行。由項(xiàng)目單位組織監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、檢察院、交易中心等相關(guān)部門進(jìn)行。
（七）簽訂供貨合同時(shí)間：應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同。
（八）供貨時(shí)間：按合同約定。
十四、（政府采購）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：×××（分管縣長）
副組長：×××（項(xiàng)目單位一把手）
成員：×××（縣監(jiān)察局）
×××（縣發(fā)改委）
×××（縣財(cái)政局）
×××（縣公共資源交易中心）
（政府采購）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位一把手兼任辦公室主任。
政府采購方案篇十一
第1部分 判斷題a、對b、錯(cuò)
解析： 政府采購法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
2.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。
正確答案：a
3.采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)財(cái)政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。
正確答案：b
解析： 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財(cái)政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。
解析： 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。
解析： 除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。
解析： 供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動(dòng)，期限屆滿的，可以參加政府采購活動(dòng)。
解析： 政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。
10.聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。
正確答案：a
11.政府采購招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性價(jià)比法。 正確答案：b
解析： 政府采購招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。
12.政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。
正確答案：b
解析： 政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。
5.詢價(jià)通知書應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需求確定政府采購合同條款。在詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組可以改變詢價(jià)通知書所確定的政府采購合同條款。
正確答案：b
解析： 政府采購法第二條所稱財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。12.招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定可以變更評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
正確答案：b
解析： 招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審的依據(jù)。
第2部分 單選題
正確答案：a
正確答案：d
3.財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)期間，下屬情形應(yīng)當(dāng)計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)的時(shí)間有：（）。
d、向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)調(diào)取與投訴事項(xiàng)有關(guān)的采購文件的時(shí)間 正確答案：d
6.在政府采購活動(dòng)中，關(guān)于保證金正確的規(guī)定有：（）。
b、只有公開招標(biāo)才能要求供應(yīng)商提交保證金
正確答案：c
8.供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向（）提出回避申請。
b、不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%
c、不得超過投標(biāo)報(bào)價(jià)的1%
d、不得超過投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%
正確答案：b
b、3個(gè)工作日，7個(gè)工作日 c、7日，15日
d、7個(gè)工作日，15個(gè)工作日
正確答案：b
12.采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)發(fā)布于（）。
a、國務(wù)院指定的媒體
b、省級(jí)以上人民政府指定的媒體 c、國務(wù)院財(cái)政部門指定的媒體
14.中標(biāo)、成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以：（）。
a、按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單，確定另一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商
c、終止政府采購活動(dòng) d、重新評(píng)審 正確答案：b
正確答案：b
第3部分 多選題
b、采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品
正確答案：abcd
正確答案：abcd
d、參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明
正確答案：abcd
6.采購人有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：（）。
b、未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同
d、擅自變更、中止或者終止政府采購合同
正確答案：abcd
政府采購方案篇十二
為了加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，從源頭上遏制腐朽，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、政府采購適用單位
凡使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購。
二、政府采購機(jī)構(gòu)
為了使政府采購工作順利開展，實(shí)施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會(huì)”及其辦公室。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的組織實(shí)施工作。
三、政府采購機(jī)構(gòu)工作職責(zé)
(一)政府采購管理委員會(huì)工作職責(zé)是：
采購管理委員會(huì)是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報(bào)，解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會(huì)辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)是：
1、擬定政府采購實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整;
3、負(fù)責(zé)審批采購單位采購計(jì)劃;
4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;
5、確定招標(biāo)方式;
6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。
(三)政府采購中心工作職責(zé)是：
1、依據(jù)審批后的采購計(jì)劃，組織實(shí)施集中采購;
2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)和單一來源采購;
4、公布招標(biāo)結(jié)果，負(fù)責(zé)簽訂招標(biāo)合同，參與招標(biāo)商品或勞務(wù)的驗(yàn)收;
5、協(xié)助辦理資金結(jié)算。
四、政府采購的原則
政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則，旨在節(jié)約資金，提高效益。
五、政府采購的方式
依據(jù)《政府采購法》采用以下方式：
(一)公開招標(biāo)：一次采購量較大，供應(yīng)商超過三家的采購，采用公開招標(biāo)。
(二)邀請招標(biāo)：對于采購范圍受限制的，采用邀請招標(biāo)。
(三)競爭性談判：公開招標(biāo)未成立或技術(shù)性復(fù)雜的采購，采用競爭性談判。
(四)單一來源采購：適用來源單一的采購。
(五)詢價(jià)：適用貨源充足、價(jià)格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運(yùn)用的一種采購。
六、政府采購程序
(一)采購單位根據(jù)資金落實(shí)情況編制采購計(jì)劃，5萬元以上報(bào)采購管理委員會(huì)審批，5萬元以下報(bào)政府采購辦公室審批，審批后交采購中心。
(二)采購中心依據(jù)采購計(jì)劃，采用招標(biāo)、詢價(jià)等方式組織采購。
(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。
(四)采購單位會(huì)同采購中心對采購的工程、貨物進(jìn)行驗(yàn)收。
(五)采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗(yàn)收單辦理資金結(jié)算。
七、政府采購范圍
(一)貨物：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機(jī)、音響、傳真機(jī)、高級(jí)照相機(jī)、攝錄機(jī)、機(jī)動(dòng)車輛及辦公設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標(biāo)后定點(diǎn)，單位自行采購。
(二)服務(wù)：公務(wù)用車的保險(xiǎn)、加油、維修、公文印刷、來客接待、會(huì)議由采購中心公開招標(biāo)定點(diǎn)，單位自行采購。
八、政府采購的資金來源及管理
(一)采購資金來源：采購資金由采購單位負(fù)責(zé)落實(shí)，資金落實(shí)后報(bào)采購辦。
(二)政府采購資金管理：政府采購資金由采購辦設(shè)立專戶進(jìn)行資金管理。凡符合采購條件，由單位將資金劃入采購辦專戶，待采購?fù)瓿珊筠k理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補(bǔ)足。
九、建立內(nèi)部控制制度
采購辦、采購中心應(yīng)依據(jù)采購法、會(huì)計(jì)法建立內(nèi)部控制制度，實(shí)行不相容崗位分離，互相監(jiān)督，互相制約，各負(fù)其責(zé)。
十、政府采購工作的監(jiān)督檢查
政府采購管理委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對政府采購工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范采購行為，督促采購人員提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。同時(shí)采購中心要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。
十一、法律責(zé)任
(一)采購單位對應(yīng)納入政府采購而不進(jìn)行政府采購，擅自進(jìn)行采購的，區(qū)會(huì)計(jì)核算中心有權(quán)拒付資金，同時(shí)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
(二)采購單位、政府采購機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的;在采購過程中接收賄賂，或獲取不正當(dāng)利益的;在有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標(biāo)前泄露標(biāo)底等不正當(dāng)行為的，依《政府采購法》有關(guān)條文嚴(yán)肅處理。
本方案自20xx年11月1日起實(shí)施。
為了規(guī)范政府采購行為，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，提高資金使用效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案：
政府采購的指導(dǎo)思想和基本原則
縣政府成立政府采購中心(以下簡稱采購中心)，隸屬縣財(cái)政局，負(fù)責(zé)全縣政府采購行為的統(tǒng)一實(shí)施。
指導(dǎo)思想：規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
基本原則：政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、效益及維護(hù)公共利益的原則。
政府采購的范圍
(二)財(cái)政預(yù)算編制車輛的保險(xiǎn)項(xiàng)目。
(三)縣五套班子召開的各類大型會(huì)議。
(四)縣政府認(rèn)為需要采購的其它項(xiàng)目。
政府采購運(yùn)行程序 (一)采購單位根據(jù)縣財(cái)政局批準(zhǔn)的預(yù)算及自籌資金落實(shí)情況，編報(bào)采購審批表，經(jīng)所在鄉(xiāng)及主管部門審核、報(bào)財(cái)政局審查經(jīng)縣政府同意后，交采購中心組織統(tǒng)一采購。采購審批表應(yīng)注明需要采購項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間。
(二)進(jìn)入原各單位采購市的供應(yīng)商，必須具備相應(yīng)的法律、稅收、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資信技術(shù)等條件，才具有取得進(jìn)入政府采購市場的資格。在政策允許、同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)入。
(三)采購中心的采購一般應(yīng)通過招標(biāo)程序進(jìn)行，招投標(biāo)必須遵循公開、公平、公正擇優(yōu)和信用的原則。具體招投標(biāo)事務(wù)由采購中心組織實(shí)施。
(四)有下列情況的，采購中心可采取其他相應(yīng)的`非招標(biāo)方式進(jìn)行采購。
1、采購用品因緊急需要而難以履行招投標(biāo)程序的，采購中心可采取競爭性談判的方式采購。進(jìn)行競爭性談判時(shí)，采購中心應(yīng)邀請具備條件的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，以確保有效競爭。
2、采購的用品屬于特定規(guī)格，而且已有非授意制造的產(chǎn)品，或有法定供應(yīng)商的，可采用詢價(jià)方式采購。詢價(jià)采購一般應(yīng)對幾個(gè)供應(yīng)商(通常至少三家)提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競爭性。
3、只有單個(gè)供應(yīng)商或?qū)儆趯＠夹g(shù)的用品可采取單一來源采購方式。
(五)各類采購方式在評(píng)出中標(biāo)供應(yīng)商后，采購中心與供應(yīng)商應(yīng)按照《經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂合同，并會(huì)同采購單位負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行。
采購合同規(guī)定的采購用品，只能由簽訂合同的供應(yīng)商自行供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)包，違規(guī)單位一律不準(zhǔn)投標(biāo)。
采購中心辦理工程采購應(yīng)會(huì)同采購單位實(shí)行質(zhì)量管理，制定項(xiàng)目檢查程序及質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并分階段檢查，供驗(yàn)收時(shí)參考。
采購中心應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與定點(diǎn)保險(xiǎn)單位的日常聯(lián)絡(luò)。協(xié)調(diào)處理定點(diǎn)保險(xiǎn)單位與投保
單位的業(yè)務(wù)往來，確保投保單位的合法權(quán)益。
(六)設(shè)備、維修工程采購應(yīng)限期驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)成立驗(yàn)收小組，小組成員由縣財(cái)政、采購單位、采購中心、供應(yīng)商代表以及相關(guān)方面的技術(shù)專家共同組成。采購經(jīng)辦人員不得進(jìn)入驗(yàn)收小組。
驗(yàn)收時(shí)應(yīng)做驗(yàn)收記錄，由驗(yàn)收小組成員共同簽字，驗(yàn)收完畢后，驗(yàn)收小組成員應(yīng)分別在驗(yàn)收證明和結(jié)算驗(yàn)收證明書上簽證。
采購中心應(yīng)對車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)單位每年復(fù)審一次，對會(huì)議接待實(shí)行公開競價(jià)，定點(diǎn)接待。
(七)采購中心業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支，由縣財(cái)政局通過預(yù)算安排。
采購資金的流轉(zhuǎn)及結(jié)算
(一)凡符合本方案規(guī)定的采購條件，用財(cái)政預(yù)算(含財(cái)政專戶撥付的預(yù)算外資金)安排的采購，縣財(cái)政局將不再向采購單位撥付采購資金。由縣財(cái)政局按照采購中心與供應(yīng)商的簽約合同，將款劃撥到采購中心專戶，由采購中心通過專戶直接支付。節(jié)省下來的資金，繼續(xù)用于安排設(shè)備購置和工程項(xiàng)目。
(二)多渠道籌措資金的采購，采購單位應(yīng)于采購開始前，將采購預(yù)算中自籌資金劃撥到采購中心專戶，由采購中心按結(jié)算驗(yàn)收證明后辦理貨款支付手續(xù)，節(jié)省下來的資金退還采購單位。
(三)采購單位應(yīng)根據(jù)采購中心出示的合同副本、結(jié)算驗(yàn)收證明書和調(diào)撥單入帳，并據(jù)此向縣財(cái)政局編報(bào)年度決算;采購中心則應(yīng)據(jù)實(shí)向縣財(cái)政局編報(bào)收支情況表及說明書。
供應(yīng)商、采購單位、采購中心及其工作人員的權(quán)利和責(zé)任
(一)相關(guān)的供應(yīng)商對采購中心所選擇的采購方法、確定的招標(biāo)程序及執(zhí)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定等方面有疑議的，可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向采購中心提出質(zhì)疑。
(二)采購中心應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出適當(dāng)處理，質(zhì)疑人如果對處理結(jié)果不服，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以書面形式向財(cái)政局投訴;縣財(cái)政局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出處理。
(三)采購單位未按本方案規(guī)定擅自進(jìn)行采購的，視為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，除縣財(cái)政在當(dāng)年年度預(yù)算中扣減與之相等的資金外，并給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的紀(jì)律處分。
(四)采購招標(biāo)人擅自向投標(biāo)單位透露招標(biāo)信息的，依法追究違規(guī)者的責(zé)任，同時(shí)取消投標(biāo)單位資格。
(五)采購單位、采購中心、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其工作人員向中標(biāo)單位收取回扣、擁金或其他形式好處的，在采購結(jié)算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標(biāo)人相串通等不正當(dāng)手段、抬高采購造價(jià)的，對直接責(zé)任人和有關(guān)人員要依法進(jìn)行處理，觸犯刑律的;要移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
本方案由財(cái)政局和政府采購中心負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則。
本方案由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
政府采購方案篇十三
【摘要】進(jìn)入21世紀(jì)，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷向縱深發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的競爭日趨激烈。醫(yī)院怎樣才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展，是擺在每個(gè)醫(yī)院管理者面前的首要問題。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)管理工作形式，它涉及醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面且在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中處于核心地位。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；醫(yī)院管理
一、成本核算不全面
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識(shí)，過多的注重業(yè)務(wù)收入，而對成本的控制心中無數(shù)；市場經(jīng)濟(jì)下，醫(yī)院不但要融入一般市場活動(dòng)中，還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個(gè)特殊市場的競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收，還應(yīng)厲行節(jié)約，通過成本預(yù)測、成本控制、成本核算、績效評(píng)估等為主要內(nèi)容的成本管理，有效利用人力、物力、財(cái)力等資源，最大限度地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院競爭力。
二、對預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位
醫(yī)院根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門預(yù)算。但由于過去長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，普遍存在對預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。在編制預(yù)算時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費(fèi)用、公用費(fèi)用（水、電、暖、藥品、材料等的費(fèi)用），保證醫(yī)院發(fā)展費(fèi)用，如設(shè)備購置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時(shí)要細(xì)化到每個(gè)科室，細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目。實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任到人。提高全院職工對醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對全體職工的預(yù)算教育，更新預(yù)算管理觀念，樹立全員參與預(yù)算管理的目標(biāo)，動(dòng)員廣大職工積極挖掘潛力，開源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。
三、內(nèi)控制度不完善
一些單位內(nèi)控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)會(huì)商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在預(yù)測、決策、控制、中的作用，有效調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性；財(cái)務(wù)人員運(yùn)用財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)規(guī)劃的職能，約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度堅(jiān)決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實(shí)，財(cái)經(jīng)秩序較亂，有的醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴(yán)格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報(bào)備，在不和財(cái)務(wù)部門核對的情況下隨意付款，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為等等，這些開支雖不是成本核算的直接耗費(fèi)，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。
四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)
首先要提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，建立一支過硬的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；知識(shí)結(jié)構(gòu)老化；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財(cái)務(wù)建設(shè)和發(fā)展，在業(yè)務(wù)上要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加全國會(huì)計(jì)專業(yè)職稱考試，通過職稱考試選拔合格的會(huì)計(jì)人才，建立一支專業(yè)扎實(shí)、精通業(yè)務(wù)、上進(jìn)性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理工作人員隊(duì)伍，以適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級(jí)職稱人員偏少、中級(jí)職稱沒有崗位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒有學(xué)習(xí)動(dòng)力。其次，醫(yī)院要重視會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，使他們的知識(shí)不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進(jìn)行會(huì)計(jì)講座，還應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會(huì)議，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，才能為加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提供知識(shí)與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。
五、強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管
隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的逐步市場化，網(wǎng)絡(luò)信息化的加快，醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大，如醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善，極可能造成會(huì)計(jì)舞弊、違紀(jì)違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財(cái)務(wù)部門每年應(yīng)對單位有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)收支管理進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：一是按物價(jià)局規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收費(fèi)，收費(fèi)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù)，組織專人對票據(jù)存根進(jìn)行不定期抽查。三是合理攤銷成本費(fèi)用：各行業(yè)對外有償服務(wù)，必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費(fèi)用，不得擴(kuò)大或縮小成本開支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費(fèi)的使用、管理、分配帶來了許多的便利，提高了工作效率；同時(shí)，也給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)算機(jī)犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過程中，要嚴(yán)格按工作崗位設(shè)定每個(gè)操作人員的權(quán)限，要求每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守工作流程，對數(shù)據(jù)文件進(jìn)行加密。五是建立財(cái)會(huì)崗位輪轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，防范和杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)的安全。
綜上所述，財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有自身明顯的特點(diǎn)。近年來，隨著我國會(huì)計(jì)制度與國際接軌，以及會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度的改革，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐步建立，給醫(yī)院經(jīng)營管理帶來了很多新問題。面對激烈競爭的醫(yī)療市場，醫(yī)院必須通過提高財(cái)務(wù)管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，在新形勢下如何及時(shí)調(diào)整、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制，建立財(cái)務(wù)管理機(jī)制，搞好有償服務(wù)，提高為傷病員服務(wù)的水平，是擺在我們每一個(gè)醫(yī)院管理者面前的新問題。
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政府采購方案篇十四
省教育廳財(cái)務(wù)處：
根據(jù)《山西省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈山西省財(cái)政廳關(guān)于在政府采購領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知〉的通知》（晉教財(cái)函〔20xx〕223號(hào)）精神，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，紀(jì)委書記劉自強(qiáng)同志召集學(xué)院計(jì)財(cái)處、資產(chǎn)管理處、后勤處、發(fā)展規(guī)劃處、教務(wù)處、圖書館、紀(jì)檢監(jiān)察室等與政府采購相關(guān)單位行政負(fù)責(zé)人會(huì)議，專題研究我校政采領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治工作。會(huì)上大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神，結(jié)合學(xué)院參加政采購工作實(shí)際，決定由院招標(biāo)辦公室（設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室）牽頭，各相關(guān)單位在兩天內(nèi)對本單位在20xx年度參加的政府采購項(xiàng)目進(jìn)行羅列匯總，形成清單，并按《通知》中有關(guān)要求對項(xiàng)目逐一開展自查，將自查結(jié)果特別是發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施、以及意見和建議，以書面和電子文稿形式報(bào)學(xué)院招標(biāo)辦匯總，形成我校自查自糾工作報(bào)告，報(bào)學(xué)院審核批準(zhǔn)后，及時(shí)上報(bào)省教育廳財(cái)務(wù)處。現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下。
一、自查自糾情況。
我校參加政采活動(dòng)主要的法律依據(jù)是：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政策采購法》、《20xx-20xx年度山西省政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于對20xx—20xx年度省級(jí)行政事業(yè)單位空調(diào)及電腦政府采購實(shí)行協(xié)議供貨的通知》、《運(yùn)城學(xué)院招標(biāo)、采購管理暫行辦法》。
根據(jù)《通知》中的整治內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，我校主要在以下六個(gè)方面開展了自查自糾工作。
（一）采購預(yù)算編制環(huán)節(jié)。
1．每年初，學(xué)院計(jì)財(cái)處根據(jù)采購單位需求和學(xué)院經(jīng)費(fèi)總預(yù)算，編制年度采購預(yù)算草案；經(jīng)分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審查同意，報(bào)院長辦公會(huì)議逐項(xiàng)進(jìn)行審查后，將審查結(jié)果呈報(bào)院黨委擴(kuò)大會(huì)議研究通過后發(fā)文執(zhí)行。以公示欄、校園網(wǎng)等多種形式在全校范圍進(jìn)行公示，接受廣大群眾監(jiān)督。
2．對于追加采購項(xiàng)目，根據(jù)學(xué)院“三重一大”有關(guān)規(guī)定，30萬元以下政采項(xiàng)目，由院長審批；30—50萬元，院長辦公會(huì)議審批；50萬元及以上項(xiàng)目，黨委會(huì)議審批。但所有追加項(xiàng)目只要超過10萬元的政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，必須按相關(guān)程序做到依法應(yīng)采盡采。
存在問題及整改措施：
1．有一個(gè)采購項(xiàng)目的采購單位缺乏調(diào)查研究，預(yù)算嚴(yán)重脫離實(shí)際，預(yù)算虛高，最后中標(biāo)價(jià)低于預(yù)算的一半以下。監(jiān)察室（院招標(biāo)辦）與該單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。對于出現(xiàn)這種問題的單位，在20xx年度預(yù)算編制時(shí)要重點(diǎn)審核。
2．自查中發(fā)現(xiàn)，老校區(qū)有一個(gè)茶爐“煤改氣”項(xiàng)目，最后中標(biāo)單位為山西金曙光壓力容器有限公司,中標(biāo)總價(jià)為25.6萬元。按規(guī)定應(yīng)列入政采立項(xiàng)，但因改造工程耗時(shí)較長，，涉及到幾千名學(xué)生暑假開學(xué)后及時(shí)喝開水問題，通過政采采購，時(shí)間上不允許，院長辦公會(huì)議研究決定自行招標(biāo)。這種決定雖然是集體決定，嚴(yán)格講也屬于違規(guī)行為。以后相關(guān)部門在工作中要加強(qiáng)預(yù)判和前瞻性研究，不能以耽誤工作為借口而違反法律法規(guī)，要樹立以法治校的意識(shí)并將之貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中。院招標(biāo)辦以后要堅(jiān)持原則，敢于與違規(guī)行為做斗爭，堅(jiān)決制止此類事件發(fā)生。
（二）采購文件編制環(huán)節(jié)。
1．研究需求的數(shù)量和質(zhì)量（技術(shù)參數(shù)）要求。由院內(nèi)采購單位參考有關(guān)法律規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，市場流行的新標(biāo)準(zhǔn)、最先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，根據(jù)需求設(shè)定相關(guān)參數(shù)。
2．開展調(diào)查研究。包括市場行情、兄弟院校有做法等，通過廣泛調(diào)研，揚(yáng)長避短。
3．向省政采中心項(xiàng)目主持人請教。省政府采購項(xiàng)目主持人，經(jīng)常參加相關(guān)培訓(xùn)，對國家相關(guān)政策十分熟悉。向他們請示或請教，能避免走彎路，大大提升編制效率。
4．形成書面文件。參照省政采提供的編制“樣本”，進(jìn)行文件編制。經(jīng)現(xiàn)場管理人員的討論和業(yè)內(nèi)專家指導(dǎo)后進(jìn)行修改成文。
5．報(bào)院招標(biāo)辦程序性和部分實(shí)質(zhì)性審查同意后上報(bào)發(fā)布。院招標(biāo)辦主要是根據(jù)國家招投標(biāo)、采購有關(guān)法規(guī)，對文件中的排他性、歧視性、限制性條款進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查；對招標(biāo)文件的編制審查程序進(jìn)行審核；對招標(biāo)項(xiàng)目是否列入預(yù)算及立項(xiàng)依據(jù)進(jìn)行審查。
存在問題及整改措施：招標(biāo)文件編制有嚴(yán)格要求，但各采購單位缺乏此方面的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力，粗制濫造，矛盾、漏洞經(jīng)常出現(xiàn)，指標(biāo)參數(shù)不科學(xué)、不翔實(shí)，要求不具體，給投標(biāo)方和評(píng)委帶來很多困難，甚至于可能直接導(dǎo)致招標(biāo)失敗。隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的增多，通過學(xué)習(xí)，逐步進(jìn)行規(guī)范。
（三）采購執(zhí)行環(huán)節(jié)。
學(xué)院招標(biāo)辦根據(jù)省政采書面函的要求，向省政采中心推薦規(guī)定數(shù)量的現(xiàn)場監(jiān)督員和采購方代表。在采購單位的分管院領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，院招標(biāo)辦提前半天在學(xué)院評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ǜ备呗毞Q以上）中隨機(jī)抽取相關(guān)領(lǐng)域的教職員工，作為采購方代表參加政采評(píng)標(biāo)活動(dòng)。牽頭采購單位人員不參與評(píng)標(biāo)。
存在問題及整改措施：按學(xué)院招標(biāo)采購文件規(guī)定，編制招標(biāo)文件的采購方不得參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)，由學(xué)院相關(guān)領(lǐng)域具有高級(jí)職稱的教師代表參加評(píng)標(biāo)。造成評(píng)標(biāo)人不了解項(xiàng)目背景，對現(xiàn)場評(píng)標(biāo)專家提出的具體問題無法解答，不利于評(píng)標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。今年計(jì)劃在學(xué)院招標(biāo)工作組中新加入一名采購方代表（實(shí)際上是采購單位招標(biāo)文件編制人），雖不參加評(píng)標(biāo)工作，但可在評(píng)標(biāo)室外等候，為評(píng)標(biāo)專家提供咨詢。
（四）合同簽訂環(huán)節(jié)。
中標(biāo)公告公示期結(jié)束后，學(xué)院根據(jù)省政采中心下發(fā)的中標(biāo)通知書，與中標(biāo)單位簽訂合同。
存在問題及整改措施：整治過程中未發(fā)現(xiàn)有拒簽、刁難中標(biāo)單位的現(xiàn)象。
（五）履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)。
對于通用設(shè)備，由院資產(chǎn)管理處在學(xué)院抽取相關(guān)領(lǐng)域教師按招標(biāo)文件要求進(jìn)行履約驗(yàn)收；對于其他項(xiàng)目驗(yàn)收，由資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察室和院采購單位代表組成驗(yàn)收組，按招標(biāo)文件要求、使用單位試用報(bào)告等文件進(jìn)行驗(yàn)收，各自簽署意見并形成驗(yàn)收報(bào)告。
存在問題及整改措施：因雙方原因，部分項(xiàng)目不能嚴(yán)格按照合同要求履約，導(dǎo)致驗(yàn)收往往比合同要求延遲。管理單位和采購單位要加強(qiáng)配合和協(xié)作，積極創(chuàng)造條件，保證中標(biāo)單位按期交付，及時(shí)驗(yàn)收后使用。
（六）資金支付環(huán)節(jié)。
資產(chǎn)處將驗(yàn)收合格報(bào)告、中標(biāo)合同、招標(biāo)文件等相關(guān)文件送計(jì)劃財(cái)務(wù)處進(jìn)行審核；計(jì)財(cái)處審核同意后，向省財(cái)政廳國庫支付中心遞交直接支付申請；支付中心經(jīng)審核合格后按合同有關(guān)規(guī)定直接向供應(yīng)商支付。在質(zhì)保期結(jié)束無異議后，支付尾款。
存在問題及整改措施：學(xué)院資金緊張，有不嚴(yán)格按照合同約定、及時(shí)支付貨款的行為。加強(qiáng)對學(xué)院計(jì)財(cái)部門工作的監(jiān)督，教育財(cái)務(wù)工作人員樹立法律意識(shí)，以法治校，不能我行我素；計(jì)財(cái)處要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，盡量做到按時(shí)支付，減少違約行為。
二、意見和建議。
1．簡化政采程序。政府采購項(xiàng)目的優(yōu)越性是顯而易見的，正規(guī)、合法、干部安全，但就是從項(xiàng)目申報(bào)到最后完成采購環(huán)節(jié)很多，耗時(shí)過長，對于學(xué)校來講，所采購的項(xiàng)目季節(jié)性很強(qiáng)，時(shí)不我待，有時(shí)學(xué)生入學(xué)急用，但遲遲采購不到貨，誤事。建議對于急需項(xiàng)目，可簡化政采程序。
2．減政放權(quán)。我校距省城最遠(yuǎn)，每次招標(biāo)都要去4—5人（分管院領(lǐng)導(dǎo)1人，現(xiàn)場監(jiān)督1人，牽頭單位負(fù)責(zé)人1人，采購方代表評(píng)標(biāo)人2人），采購成本過高。建議對于一些特殊需要的、項(xiàng)目預(yù)算數(shù)額較低（比如50萬元以下）的項(xiàng)目，可考慮在政府采購部門審批、公告結(jié)束后，由采購方自行組織招標(biāo)采購，政采中心來人監(jiān)督即可，以降低采購成本。
3．有的中標(biāo)單位遲遲不來我校簽訂合同，有時(shí)緊用的貨物中標(biāo)單位不及時(shí)來簽約，可能會(huì)影響到正常的教學(xué)秩序不能得到保障。建議政采中心加強(qiáng)對中標(biāo)單位教育，中標(biāo)通知書能標(biāo)明簽約時(shí)效。
特此報(bào)告。