在撰寫報告時，我們應該注意語言簡潔明了，結構合理，以便于讀者理解和掌握主要觀點。報告的寫作要注重整體思路和邏輯的嚴密性。這篇報告涵蓋了一個研究領域的最新進展和研究方法，對于對該領域感興趣的人士會有很大的幫助。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實***生態(tài)文明思想和******對垃圾分類工作的重要指示精神，落實市委書記x同志關于“治垃圾”的有關批示要求。根據(jù)2月10號機關事務中心來我局檢查垃圾分類工作的相關指示要求?，F(xiàn)將我局近期生活垃圾分類工作開展情況匯報如下：
根據(jù)《x縣機。
當前隱藏內容免費查看關事務中心關于做好2022年度x縣黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》x機通〔2022〕4號要求，結合我局實際，明確了垃圾分類工作分管領導和具體負責同志。
一是及時在職工會上傳達學習垃圾分類相關會議及文件精神，多次對垃圾分類工作進行安排部署，并在單位工作群內對日常生活工作中容易混淆的垃圾分類進行了針對性的提醒，對垃圾分類分類目錄進行了闡釋，對不同垃圾和垃圾桶的擺放進行了講解。
一是通過在職工會上局黨委書記、局長x要求全體干部職工熟知垃圾分類知識。二是在工作群內宣傳發(fā)動大家自備茶杯，停止使用一次性塑料水杯。三是通過不定期的出垃圾分類知識測試題，嚴格改卷，正確率達不到80％的職工每人罰50元，這一部分罰款資金是用來開展單位垃圾分類搶答活動。四是倡導無紙化辦公、自備茶杯、購買配套筆芯、采用可再生循環(huán)利用產(chǎn)品來減少生活垃圾的產(chǎn)生。五是由局辦公室牽頭，制定我局今年垃圾分類工作方案和工作機制，要包括內部監(jiān)督機制，明確監(jiān)督員和混投亂投懲罰機制。
一是每月均組織本單位人員開展生活垃圾分類宣傳活動并長期堅持。二是通過在單位門口及辦公室內張貼生活垃圾分類知識宣傳單。三是通過微信工作群每天發(fā)布一條垃圾分類的方法及宣傳海報。
一是在本單位完成生活垃圾各類投放容器的配置，每個辦公室的垃圾桶統(tǒng)一換成了踩腳式垃圾桶并每個都張貼垃圾分類的標簽。介于單位走廊空間均較小，同時本著節(jié)約原則，采取在二到四樓樓道設立可回收垃圾桶和其他垃圾桶、在一樓樓道設立一個四分類垃圾桶。二是已完成垃圾集中投放點垃圾分類指南的張貼。三是已完成有害垃圾、可回收垃圾單獨存放工作。四是嚴格按照縣級垃圾分類工作主管部門要求報送垃圾分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關資料，并積極完成交辦任務。
一是再次進行安排部署。在職工會上、微信群里對垃圾分類知識再次進行講解，讓垃圾分類知識深入人心，讓全體干部職工養(yǎng)成分類丟垃圾習慣。二是持續(xù)推進源頭減量。繼續(xù)倡導全局干部職工開展無紙化辦公，自備茶杯，使用配套筆芯，從源頭上控制垃圾總量。三是強化督促檢查。定期開展自查工作，對各辦公室垃圾分類工作進行檢查。四是有害垃圾和廚余垃圾，局內產(chǎn)生的相關垃圾都要計算在內。其中各科室在產(chǎn)生有害垃圾時（打印曬鼓墨盒、燈管、電池等）統(tǒng)一在專門負責垃圾分類工作人員處統(tǒng)計。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇二
前衛(wèi)鎮(zhèn)地處江川中部，距縣城5km，位于東經(jīng)102゜37′44″-102゜46′45″、北緯24゜17′58″-24゜25′00″之間，東臨星云湖、南鄰大街鎮(zhèn)，西與九溪鎮(zhèn)、玉溪市、安化鄉(xiāng)接壤，北與江城鎮(zhèn)毗鄰,總面積8947.22公頃。全鎮(zhèn)共轄楊家咀、業(yè)家山、漁村、前衛(wèi)、莊子、石河、后衛(wèi)、周官、小街、趙官、柏池古11個村民委員會，51個自然村，70個村民小組。2012年底全鎮(zhèn)總人口48565人，其中農業(yè)人口43235人，總戶數(shù)17295戶，其中農業(yè)戶13902戶。
1、土地利用類型多樣化，差異明顯。
前衛(wèi)鎮(zhèn)中部為平壩，地勢平坦，土壤肥沃，灌溉條件好，是前衛(wèi)鎮(zhèn)糧、菜的主要產(chǎn)區(qū)，也是工商企業(yè)聚集地帶；西部為山區(qū)，面積較大，其他土地面積多，利用類型多樣化。
2、耕地質量不高，后備資源不足。
西部大部分耕地土層薄，保水保肥能力差，產(chǎn)量低且不穩(wěn)定。其他土地雖然面積大，但多為裸巖地及田坎隙地，很難開發(fā)為耕地，耕地后備資源不足。
1、非農業(yè)建設用地無序擴大，土地利用率低。
前衛(wèi)鎮(zhèn)的企業(yè)用地主要集中在交通干線兩側，建設用地盲目擴張，耕地不斷被占用，部分村莊建設存在占新不拆舊，形成空心村，土地利用率低，造成土地資源浪費。
2、建設用地需求旺盛，補充耕地壓力大。
前衛(wèi)鎮(zhèn)交通方便，近些年隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，建設用地需求大增，建設占地較多，但是耕地后備資源匱乏，占補平衡壓力大，供需矛盾突出。
1、少數(shù)村組干部，工作不深入，覆職不到位，法規(guī)政策不學習、不宣傳，導致自己變?yōu)榉じ刹浚率狗欠ㄅ馁u、非法罰款的現(xiàn)象存在，影響管理工作。
2、少數(shù)群眾法律意識淡薄，土地權屬不清，總認為承包田就是自己的，加之我們的干部不敢說、不敢管，及時違法占地就在身邊，也不制止和管理，總認為是國土分局、鎮(zhèn)政府的事情，導致違法占地案件得不到及時有效處置。
3、監(jiān)察力度不夠，發(fā)現(xiàn)問題較為緩慢，問題一出現(xiàn)就是難度加大，沒有處理在萌芽狀態(tài)。
4、下村干部對土地問題重視不夠，及時知道違法占地也不報也不制止，怕得罪人的思想依然存在。
5、歷史遺留問題和現(xiàn)行管理的矛盾交織在一切。（97年以前集體非法買賣的和96年以前縣政府審批的，還沒有得到很好的落實），擾亂了管理的秩序。
6、拆除重建后，村莊規(guī)劃管理跟不上，出現(xiàn)超占行為，影響通行、排水、采光，墻體關系、開門等引發(fā)的糾紛多。
7、農村的廁所窩、烤房、畜檻等用地改變用途難于管理，導致農村違法占地無法監(jiān)管。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇三
(一)思想認識不斷進步，農村精神文明創(chuàng)建工作取得新成效。隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，十個全覆蓋工程的推進，農村基礎設施普遍加強，綜合實力的顯著增強，加上各級各類文化項目的投入，全市農村廣泛、深入、持久地開展農村精神文明創(chuàng)建活動，呈現(xiàn)出了積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢，全市共創(chuàng)建國家級文明村鎮(zhèn)2個、自治區(qū)級文明文明村鎮(zhèn)27個，市級文明村鎮(zhèn)標兵76個。
(二)改變農村基本條件，改善農民生活水平。近年來，全市危房改造工程改造90963戶(新建16410戶、維修46404戶、拆除28149戶)，完工率100%，超額完成86963戶。安全飲水工程解決15.7萬人安全飲水問題，村村通廣播電視工程完成廣播電視戶戶通37681戶，校舍建設及安全改造工程完成36862平方米，嘎查村標準化衛(wèi)生室工程完成362個標準化衛(wèi)生室，嘎查村文化活動室工程完成732個文化室建設，完工率100%，超額完成327個。便民連鎖超市工程完成440個便民超市建設，社會保障工程109679人養(yǎng)老保險調標發(fā)放，高齡津貼將符合條件的7077名老人全部納入覆蓋，實現(xiàn)應保盡保。
(三)評選文明誠信農戶，催生農村社會新風尚。從開始，旗市區(qū)采取精神文明建設和農戶的物質利益掛鉤的新方法，以農戶發(fā)展生產(chǎn)、遵紀守法、遵守信貸有關規(guī)定等方面的情況為依據(jù)，建立紅黑榜，將新農村建設的二十字方針與農村小額信貸有機結合起來，深入開展文明誠信農戶評選活動，使不同級別的誠信農戶，享受到子女上學加分、貸款等方面的優(yōu)惠政策，極大地激發(fā)了他們道德自律的積極性和主動性，變過去要我文明為現(xiàn)在的我要文明，有力地促進了社會新風尚的形成。
(四)開展豐富多彩的文化活動，建設農家快樂驛站。深入落實自治區(qū)四個一項目建設，建立農村文化廣場525個、宣傳欄560個、小戲臺42個、善行義舉四德榜288塊，上榜人數(shù)1200多人。組織實施農村廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室及農家書屋建設，建立綜合文化站和綜合文化中心732個，實現(xiàn)行政村全覆蓋。常態(tài)化開展全民閱讀活動，建成草原書屋552家，2個旗市區(qū)榮獲全區(qū)草原書屋示范旗縣稱號。全市建有鄉(xiāng)村學校少年宮132所，擁有專兼職輔導員隊伍589人，開設興趣小組463個，學生參與率達100%。扎蘭屯市臥牛河鎮(zhèn)明德小學鄉(xiāng)村學校少年宮先后獲得中華優(yōu)秀文化藝術傳承學校、全國特色學校、全國書法教育十佳公辦學校稱號。深入開展百團千場下基層、文化衛(wèi)生科技三下鄉(xiāng)活動，向基層農民發(fā)放了反邪教、農業(yè)科技、計劃生育、法律知識等宣傳材料6萬多冊，科技咨詢570人次，義診200人次，文化團體下鄉(xiāng)78場，在農民群眾中進行了五提倡五反對宣傳教育。
二、當前農村精神文明建設中存在的問題。
全市農村精神文明創(chuàng)建雖然取得了顯著成效，但與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比，與人們群眾的迫切愿望相比，都還有一定差距，還存在一些亟待解決的問題。
(一)重視不夠，認識偏差。一些鄉(xiāng)村干部對農村精神文明建設的長期性、艱巨性、重要性認識不足，重視不夠，還不同程度地存在著精神文明建設說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象，任期內注重短期效應，認為精神文明建設是軟任務，做起來難度大，見效慢，不能立竿見影，不如抓物質文明，摸得著，看得見，體現(xiàn)政績明顯，于是對精神文明建設號召多，落實少。
(二)投入不足，基礎薄弱。有的鄉(xiāng)村由于受經(jīng)濟條件制約，硬件建設投入少，文化陣地少，設施老化，無法發(fā)揮作用，一些鄉(xiāng)村的文化活動場所形同虛設，沒有開展正常的文化活動。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組事實上沒有投向精神文明建設的專項經(jīng)費，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往把修建學校、舉辦體育運動會等方面的投資勉強納入精神文明投入范疇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級投入也以送為主，送戲送書送電影等，用于精神文明建設的資金不多，經(jīng)費投入明顯不足，導致農村精神文明建設缺少載體，創(chuàng)建工作缺乏吸引力，使群眾性精神文明建設活動難以有效開展。
(三)精神文明建設的覆蓋程度不均衡。由于旗市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村自然條件、經(jīng)濟條件、認識程度不一致等原因，造成抓農村精神文明建設的力度不一樣。有些經(jīng)濟基礎好的鄉(xiāng)村對精神文明的重視程度要好，村民的文化生活相對豐富，軟硬件設施明顯較強，反之有些經(jīng)濟基礎差的鄉(xiāng)村對精神文明的重視程度、村民的文化生活及文化設施等相對較弱，一定程度上影響了精神文明建設工作的開展。
(四)農民的整體素質亟待提高。一方面部分農民的不良生活習慣如隨地吐痰、便溺、亂倒垃圾、不遵守交通規(guī)則等，與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，另一方面是教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段。
(五)鄉(xiāng)村環(huán)境有待進一步改善。近年來，隨著農民生活條件的改善，農民的居住條件、生活質量呈不斷提高的趨勢，但環(huán)境建設跟不上發(fā)展需要，臟亂差現(xiàn)象仍未得到根本解決。有的鄉(xiāng)村組道路凹凸不平，塵土飛揚;有的村垃圾、糞便滿街，衛(wèi)生條件極差。有些村莊，前街經(jīng)過門面改選很有改觀，但農戶院落贓、亂依舊，與現(xiàn)代文明要求形成強烈反差。
(六)組織機構不完善，主體缺乏?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立精神文明創(chuàng)建工作機構，沒有專職人員抓創(chuàng)建，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有專職的宣傳委員，使文化陣地的宣傳、教育、輔導、娛樂等功能得不到充分發(fā)揮。加之隨著農村勞動力的大量外出，留守在家的老年農戶擔負的主要任務是照顧晚輩讀書上學，休息時間也僅滿足于看看電視、打打麻將，參與文化活動的積極性不高，使農村文化活動失去主體。
三、推進農村精神文明建設的建議。
(一)進一步完善工作機制，促進農村精神文明創(chuàng)建工作整體推進。應把文明鄉(xiāng)村建設列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與轉變農村經(jīng)濟發(fā)展方式、加快農民致富步伐結合起來，建立健全文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作機構和經(jīng)費保障機制，配備專職人員，確保工作事事有人抓，件件有人管。廣泛開展農村環(huán)境綜合整治，實施農村清潔工程，推進改院、改水、改廚、改廁、改圈工作，加快農村沼氣建設步伐，加大廢舊農膜回收工作，推動村莊美化、環(huán)境凈化。
(二)加強基礎設施建設，提高村民生活質量。以體現(xiàn)文化內涵、反映區(qū)域特色、突出配套產(chǎn)業(yè)為基本要求，制定和完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。加快農村交通、水利、郵政、通訊、電力、環(huán)衛(wèi)、市場等基礎設施建設，加快危房改造，不斷夯實農村經(jīng)濟發(fā)展的硬件基礎。
(三)加強村民教育，提高農民思想道德素質和科學文化素質。充分利用鄉(xiāng)村文化站(室)、草原書屋、文化廣場、道德大講堂和理論大講堂等資源，開展以社會主義核心價值體系為根本的中國特色社會主義理論體系宣傳普及，開展群眾愛國主義教育、民族團結教育、社會主義榮辱觀教育和經(jīng)常性形勢政策教育，引導農民更好地認知、踐行社會主義核心價值體系，形成建設社會主義新農村的強大精神力量。
(四)健全完善公共文化服務體系，豐富群眾精神文化生活。著眼滿足農民的精神文化需求，生產(chǎn)推廣農民買得起、看得懂、用得上的文化產(chǎn)品，提供貼近農村生活、貼近農民群眾的文化服務。采取政府采購、以獎代補等形式，加大資金扶持力度，支持農村業(yè)余演出隊發(fā)展，開展文藝演出、體育健身、讀書征文、書畫攝影、勞動技能比賽等活動，使農民在參與中抒發(fā)情感、愉悅身心。利用春節(jié)、清明、端午、中秋和少數(shù)民族的重要傳統(tǒng)節(jié)日，以我們的節(jié)日為主題，廣泛開展節(jié)日民俗、文化娛樂活動，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。深化文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)。
(五)廣泛開展文明鄉(xiāng)風評議活動，樹立農村文明新風。制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)揮村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會的作用，引導農民自我教育、自我管理，培育鄉(xiāng)風文明。廣泛開展爭當好媳婦、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好鄰居，爭創(chuàng)星級文明戶、文明信用戶、五好文明家庭主題活動，在群眾身邊立標桿、樹楷模。建立鄉(xiāng)風文明評議機構，制定完善星級文明戶評選辦法，把星級文明戶創(chuàng)評作為推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展的有力手段和重要抓手，作為農戶參與精神文明建設的重要載體加以推進，帶動農村社會風氣整體好轉。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇四
省培訓行動領導小組：
根據(jù)省委組織部、省國土資源廳、建設廳、教育廳《關于聯(lián)合開展“陜西省農村地質災害防治知識培訓行動”》的通知安排和要求，我縣迅速成立了“xx縣農村地質災害防治知識培訓行動”（以下簡稱“行動”）領導小組，及時制定了“行動”實施方案，經(jīng)過廣泛開展宣傳，精心組織培訓，深入實地解說等活動，取得了顯著的培訓效果。現(xiàn)將我縣“行動”開展情況報告如下：
一、全縣地質災害狀況。
xx縣轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xxx個行政村，總人口xx萬人，地處秦巴山地，北居秦嶺南坡山區(qū)，南居巴山北坡山區(qū)，漢江自西向東橫貫縣境中部，地勢特點是“兩山夾一江”南北高中間低，位于秦嶺緯向構造帶南秦嶺――印支褶皺帶東端，受其影響主要構造線均呈nw向，縣境內褶皺斷裂發(fā)育；地處北亞熱帶濕潤氣候區(qū)，具有四季分明，冬夏長、春秋短，雨熱同季，垂直差異大特點，年均降水量758.2mm，最大1085.2mm，最小467.3mm，屬地質災害易發(fā)區(qū)。近年來，曾發(fā)生多起較大的地質災害，如………..據(jù)統(tǒng)計，以來，我縣因地質災害造成的直接經(jīng)濟損失高達8000多萬元，經(jīng)詳查全縣共有地質災害隱患點xxx處，威脅著近2萬多群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，地質災害防治早已納入縣鄉(xiāng)人民政府及相關部門的重要議事日程和年度考核中，本次“行動”將對我縣地質災害防治起到普及提高作用，領導小組認為非常重要，非常及時、非常適合xx特點。
二、“行動”開展情況。
（一）領導高度重視，及時安排布署。
為及時傳達和貫徹落實中省關于“行動”的通知精神，12月10日，參加省四部廳“行動”培訓和啟動議式的同志，及時向縣政府領導匯報中省安排布署“行動”情況后，縣政府領導高度重視，12月13日，縣委常委、縣政府副縣長xxx同志主持召開了由縣委組織部、縣委通訊組、縣國土資源局、城建局、教育局、廣播電視局等部門參加的聯(lián)席會議，專題研究并安排布署了全縣“行動”。
（二）建立機構，制定實施方案。
為確?！靶袆印钡捻樌_展，聯(lián)席會議決定，成立了由縣委組織部、縣國土局、城建局、教育局等部門為成員單位的“行動”領導小組，在縣國土資源局抽調10名干部集中辦公。根據(jù)中、省關于“行動”的通知要求，結合我縣地質災害現(xiàn)狀和以往日常監(jiān)管防治掌握的情況，及時制定了《xx縣農村地質災害防治知識培訓“行動”實施方案》，并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門貫徹落實，要求納入本次“行動”的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應的機構，安排專人辦公，配合縣“行動”小組到本轄區(qū)開展培訓行動的組織領導，并及時傳遞“行動”信息，上級“行動”開展情況。
（三）廣泛開展宣傳，營造“行動”氛圍。
按照我縣“行動”方案安排，從月15日開始，在全縣城鄉(xiāng)開展了多種形式的宣傳活動：
1、在縣有線電視臺開始滾動打播關于開展“行動”的標語和地質災害防治知識問答，在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集場所播放錄制的《地質災害防治條例》及相關知識。
2、印刷宣傳資料（傳單）1.2萬份，制作展板50幅，錄制磁帶策劃裝點宣傳車3輛，深入各鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)、村莊院落，巡回宣傳。
3、抓住縣第十五屆六次人代會召開之機，向人民代表送發(fā)宣傳資料。
4、利用節(jié)假日和集鎮(zhèn)逢場趕集等人員流動量大的有利時機，在全縣城鄉(xiāng)開展現(xiàn)場有獎答題活動，設立咨詢臺，接待群眾咨詢2100余人次。
5、在縣政府網(wǎng)站、電視臺等媒體播發(fā)“行動”簡訊和新聞5條。
6、精心制作展板50幅，由教育局分發(fā)各中小學巡回展出，共展出中小學72所。師生參展人數(shù)3.9萬余人次。
（四）精心組織宣講，注重培訓效果。
教職員工200余人。
三、取得成果。
（一）縣鄉(xiāng)兩級領導對地質災害防治更加重視。
（二）通過培訓，國土資源部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責地質災害防治的干部業(yè)務水平有了進一步提高，在村民建房審批、新農村建設選址過程中做好避讓。
（三）廣大干部群眾的防災知識得到普及，防災意識得到增強，在日常生產(chǎn)生活、居住建設等活動中，運用基本的避災救災知識，實現(xiàn)自我保護，減少人身傷害和財產(chǎn)損失。
（四）通過對4.1萬余學生的講座和展版宣傳，增大了防災知識普及面，實現(xiàn)了從基礎抓起，從小學生抓起，普及地質災害基本知識的目的。
（五）通過結合本縣以往發(fā)生的地質災害案例宣講，使廣大干部群眾進一步了解了全縣地質結構和災害情況，提醒人們注意防災避災要從日常做起，從身邊做起。
四、特色經(jīng)驗及體會。
（一）各級領導重視，人員設備經(jīng)費有保障。
主管縣長親自安排布署，國土資源局黨組書記任“行動”領導小組長，直接參與抓落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導既是本轄區(qū)行動的組織者，也是參與和接受培訓者?？h上和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門辦公人員，縣“行動”小組配齊了錄音廣播、攝像、攝影設備，縣財政撥出專項經(jīng)費5萬元。
（二）精心安排布署,時間任務責任夯的實。
結合我縣實際制定的“行動”實施方案，明確了“行動”時間，培訓范圍對象，為了夯實任務，還制定了“行動”“旬事歷”細化到每個階段應具體完成哪些任務，制定了“任務分解到人責任表”采取任務服從時間，人員分擔任務，人人手上有具體事，人人肩上有責任的措施，保證了“行動”方案的順利實施，使我縣“行動”取得顯著成效。
（三）宣傳形式多樣，群眾喜聞樂看易接受。
1、晚上黃金時段在縣有線電視臺滾動打播關于開展“行動”的標語和地質災害防治基本知識問答，通過“xx新聞”欄目及時報道“行動”開展情況。
2、將地質災害防治條例和相關知識綜合成通俗易懂的文字配上本縣近年來發(fā)生的地質災害現(xiàn)場照片，制作成圖文并茂的展板，在全縣城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、學校、村莊院落巡回展出。
3、抓住時機、找準重點開展宣傳。一是利用周未、元旦等節(jié)假日，在縣城廣場街道開展宣傳；二是在各集鎮(zhèn)逢場趕集時廣泛宣傳；三是在縣人代會、政協(xié)會議召開期間，在會場附近展出展板，向人民代表、政協(xié)委員發(fā)送宣傳資料和《地質災害防治條例》。
（四）結合實際宣講，不同層次人員聽得懂。
組織專家和宣講人員赴各個有代表性的地質災害點進行實地調研，精心提煉講稿，引用本縣以往發(fā)生的地質災害實例，分析其災害發(fā)生的原因，提出如何預防、監(jiān)測及災害發(fā)生后如何撤離等知識，特別是如何減少人為活動造成的垮塌滑坡等地質災害，提出了預防要點，加上專家深入災害點現(xiàn)場講解、示范，從哪個方向撤離等，使廣大群眾覺得講的都是身邊事，身邊人很熟悉既聽得懂，也能記得住，一旦發(fā)生災害時能用得上。
（五）集中“行動”結束，宣傳培訓仍在繼續(xù)。
本次“行動”雖然時間很緊，但取得的成效顯著，在開展宣傳過程中，我們也深受啟發(fā)，聽到、看到、感覺到廣大群眾非常歡迎這種活動形式，渴望掌握這類知識，針對我縣地質災害隱患點多，分布和威脅群眾面大等實際情況，縣“行動”領導小組決定：按照統(tǒng)一安排的“行動”雖已結束，結合我縣實際宣傳培訓仍需繼續(xù)開展。要借此機會將“行動”繼續(xù)、深入、全面地開展下去，力爭在放寒假前對全縣220所中、小學逐校宣講。再抓住春節(jié)期間人員集中回家的有利時機，農歷正月初八上班后即組織人員進村入院宣傳宣講，最終達到“家喻戶喻、不漏一村”的目標，把普及地質災害防治知識與全縣新農村建設結合起來，為廣大群眾構建平安和諧的人居環(huán)境提供基礎保障。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇五
xxx局：
結合我鎮(zhèn)實際情況，由鎮(zhèn)上抽調專人組成工作組：對7個行政村進行了全面系統(tǒng)檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、農村土地政策落實情況。
全鎮(zhèn)7個村委會，48個村民小組，承包戶1814戶，人口7643人，承包土地面積2.35萬畝；林地4.3萬畝。
二、村級財務管理。
（一）、村級財務管理制度。
1、會計檔案規(guī)范管理，有專門的辦公場所。
2、原始發(fā)票必須經(jīng)過三筆會簽，審批后方可報帳。
3、村級報帳員每季度報一次帳。
4、票據(jù)管理使用財政監(jiān)制的專門收據(jù)。
5、村賬鎮(zhèn)代理（管理）。
（二）、財務公開。
1、村級報賬員毎報一次賬，即公開一次。
2、代理管理會計接到村級報賬員報來發(fā)票，在當日處理好，帶回村予以公開。
3、財務公開透明。
三、民主管理。
（1）毎個村委會都成立了民主理財小組。
（2）對村級原始票據(jù)必須有理財小組組長及成員簽字。
（3）財務人員均有會計證。
四、審計監(jiān)督。
（1）對村級財務毎年互審一次。
（2）毎當村級換屆都進行離任審計。
火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
二0一一年七月十日。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇六
自20xx年7月以來，我鄉(xiāng)極端氣候突出，連續(xù)3年遭遇干旱，導致巖土體松散開裂，山體穩(wěn)定性發(fā)生變化，進入汛期后，全鄉(xiāng)降水時空分布不均勻，單點暴雨、大雨天氣突出，增加了崩塌、滑坡、泥石流等地質災害發(fā)生的可能?，F(xiàn)就我鄉(xiāng)地質災害防治工作自檢自查情況報告如下：
一、基本情況。
xx鄉(xiāng)總面積265.3平方公里。轄18個村委會，211個村民小組233個自然村，8794戶34861人。屬高寒山區(qū)，境內由于山高坡陡，溝谷縱橫，屬地質災害多發(fā)地區(qū)，自然災害主要表現(xiàn)為山體滑坡、崩塌等。通過逐村逐組排查并核實，目前我鄉(xiāng)經(jīng)上級實地勘察后認可的地質災害地點主要有8處：分別是大坪子危巖體、綠優(yōu)滑坡、船邊危巖體、拖背嘎危巖體、小田壩滑坡、大箐溝泥石流、沙坪泥石流和小瓦房滑坡。其中通過現(xiàn)場勘察需搬遷的1戶（灣子村沙娥坪小組），其余的在今后工作中我鄉(xiāng)將進一步整合各類資金。加大地質災害點的搬遷力度。近期未發(fā)生較大的地質災害點，主要威脅是硝廠河、牛欄江沿岸的單個落石。
二、近期工作開展情況。
針對近幾年來的天氣情況，8月1日，我鄉(xiāng)及時召開會議安排部署災害防治工作，成立三個工作組就全鄉(xiāng)18個村委會受災情況及地質災害隱患排查，同時要求做好信息報送，加強防汛值班，落實災害點監(jiān)測人，整理完善應急預案。8月3日，三個工作組就各組調查了解情況作匯報。
三、主要做法。
一是加強領導，落實地質災害防治責任。堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點的原則，切實加強領導，將地質災害防治作為執(zhí)政為民、推進社會主義新農村建設的一項重要工作認真抓好落實，保證領導到位、人員到位、措施到位。同時按照按屬地管理的原則，明確責任，做到任務到人、責任到人，認真履行職責，切實落實好監(jiān)測、預防預報預警、群測群防、應急調查等防治措施。
二是制定防治方案，明確地質災害防治目標。逐步建立和完善地質災害監(jiān)測體系和群測群防網(wǎng)絡，對發(fā)現(xiàn)新增的重要地質災害隱患點，逐一編制好點上防災預案，逐一落實防災責任單位、防災責任人及監(jiān)測預警人員，向受地質災害威脅的對象發(fā)放地質災害預防明白卡，并在危險區(qū)設立警示牌，將防災措施落實到位。切實做好地質災害應急處理工作，完善地質災害預報預警機制，建立預報預警應急指揮系統(tǒng)，做到地質災害隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
三是落實經(jīng)費，建立地質災害防治投入保障制度。按照《地質災害防治條例》的有關規(guī)定，結合實際，地質災害工作實行實報實銷制度，確保了防治工作的有效開展。對危害大、影響嚴重、急需治理的地質災害隱患點，爭取立項，向上級部門爭取資金，徹底治理或搬遷避讓，有效地保護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
四是完善制度，提高地質災害應急反應能力。嚴格落實汛期值班制度、險情巡查制度和災（險）情速報制度，向社會公布值班電話，接受社會監(jiān)督，做到汛期前組織技術力量對地質災害危險區(qū)和重要地質災害隱患點進行全面檢查，汛期中開展巡查和應急調查，汛期后進行復查與總結。
五是加強協(xié)作，暢通地質災害信息渠道。地質災害防治工作堅持在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導本文-來源_于貴.州和部署下，各村和單位（部門）按照各自職責，認真履行對轄區(qū)內地質災害隱患點（段）的監(jiān)測和防治工作，落實防災、避災、救災的組織機構、資金和物資儲備，最大限度地避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失；加強協(xié)調、溝通與合作，互通情報，確保鄉(xiāng)、村、組及單位（部門）之間信息傳報迅速準確，保障全鄉(xiāng)地質災害防治工作信息暢通。
六是加大宣傳，增強干部群眾防災減災意識。通過張貼宣傳畫、舉辦各種類型的培訓班等行之有效的措施和方法，加大地質災害防治工作的宣傳力度，普及地質災害監(jiān)測、預防、避險、搶險、治理等基本知識和技能，進一步增強廣大干部群眾防災減災意識，實現(xiàn)自覺防災、全民減災、確保一方平安。
一是廣大干部群眾防御地質災害意識還不夠強。部分干部群眾防災意識淡薄，對地質災害存在僥幸心理；受災害威脅時，部分群眾自救意識弱，“等、靠、要”的思想嚴重。
二是缺乏專業(yè)人才和專業(yè)技術隊伍。目前，我鄉(xiāng)還沒有一支專業(yè)隊伍，缺乏專業(yè)技術人員和設備。對地質災害誘因、發(fā)生規(guī)律等知識不深，預報預警能力不強。
三是群測群防基礎薄弱。監(jiān)測站點覆蓋面不夠，通信和預警手段相對缺乏，道路等級較低，抗災能力弱。隱患點監(jiān)測預警人員文化素質低，缺乏專業(yè)知識，監(jiān)測工作不夠規(guī)范，影響監(jiān)測結果的準確性和可靠性。
四是地質災害防治資金嚴重不足。由于鄉(xiāng)財政收入不足，僅能維持貴族運轉，缺乏足夠的資金進行防治。有些該治理的.災害點也遲遲不能開展工程治理。
五是地質災害（隱患）戶搬遷安置問題多。部分長期受災害威脅的群眾由于種種原因一直未實行異地搬遷。一是部分農民雖進行異地搬遷，但需依靠原有土地維持生計，未實現(xiàn)真正的搬離。二是有極少數(shù)孤寡老人、困難群眾在上級補助的基礎上，無法籌集自籌部分。三是本地無合適的安置點，附近不是受地質災害影響，就是解決不了耕地，遠處又不愿搬。
五、下一步工作打算。
一是進一步加大宣傳力度，提高全民防災抗災意識。加大對如何監(jiān)測、如何防災、救災等知識的宣傳，把宣傳重點放在村組，提高群眾知曉率，增強群眾的地質災害防治意識和自救、互救能力，充分發(fā)揮群眾的主觀能動性，把政府強制的被動抗災轉化為群眾自覺的主動避災。
二是健全群測群防網(wǎng)絡，全民參與防災、抗災。進一步完善鄉(xiāng)、村、組三級群測群防體系，充分發(fā)動組織各單位（部門）和群眾共同參與開展群眾性的監(jiān)測和預防。實行分片包保、群眾自測自警，加大監(jiān)測力度，全面實現(xiàn)對災害及時發(fā)現(xiàn)、快速預警和有效避讓。
三是積極探索防御地質災害的治本之策，將搬遷避讓工作進行到底。搬遷避災是地質災害防治工作從“治標”轉向“治本”的重要措舉，已成為當前地質災害防治工作的一種新趨向。針對我鄉(xiāng)部分地區(qū)受災害威脅的農村散戶，搞工程治理得不償失，在考慮群眾意愿和經(jīng)濟承受能力基礎上，鼓勵和動員災害易發(fā)區(qū)群眾搬遷，做到主動避災，實現(xiàn)人與自然和諧相處，從根本上解決山洪地質災害威脅問題。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇七
開展農村勞動力轉移就業(yè)培訓是加快農村勞動力轉移、促進農民增收的重要環(huán)節(jié)，是全面建設小康社會的重要舉措和解決“三農”問題的主要途徑，也是提高農民就業(yè)能力、增強我縣產(chǎn)業(yè)競爭力的一項重要的基礎性工作?？h委、縣政府高度重視這項工作，并將其列入“縣委、縣政府為民辦實事項目”。為了進一步加強我縣農村勞動力轉移培訓工作的組織領導，提高農村勞動力轉移的組織化程度，有效解決我縣企業(yè)用工和農村勞動力轉移就業(yè)問題，12月，縣政府成立了以陳瑞喜縣長任組長的“尤溪縣農村勞動力轉移培訓工作領導小組”，并由縣委組織部長和分管副縣長具體負責，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣勞動和社會保障局。領導小組成立以來，多次召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和勞動保障事務所長參加業(yè)務培訓，至此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長、延伸至行政村的基層農村勞動力轉移培訓工作領導小組全部成立，并充實了工作班子，加強了力量，各項工作在縣農村勞動力轉移培訓工作領導小組的統(tǒng)一布暑下全面展開。前一階段我們主要抓了以下幾項工作：
一、制定了“20農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作方案”，確定了組織實施“四個三”的就業(yè)培訓工作目標，即：“三個優(yōu)先”、“三個結合”、“三個層面”、“三個三千”。
“三個優(yōu)先”就是：一是縣確定的重點扶持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先培訓，保證企業(yè)用工需要；二是下崗失業(yè)人員中“4050”人員優(yōu)先培訓；三是庫區(qū)移民優(yōu)先培訓。
“三個結合”就是培訓工作要與就業(yè)、與技能鑒定持證上崗、與引進項目促進發(fā)展緊密結合。
“三個層面就是實施三個層面的技能培訓。一是企業(yè)培訓，二是社會培訓機構培訓，三是政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓。
“三個三千”就是企業(yè)培訓3000人，社會培訓機構培訓3000人，政府部門培訓3000人。
轉移就業(yè)培訓任務已由尤委8號文件分解下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與縣委、縣政府下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核指標掛鉤（其分值占總分7％），與招商引資的任務掛鉤（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織輸送農村勞動力參加社會培訓機構培訓或企業(yè)培訓，并實現(xiàn)在當?shù)仄髽I(yè)就業(yè)的，每人折抵引資任務5000元，到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)的，每人折抵引資任務10000元）。
二、研究制定了“2006年農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作實行績效認定和年度考核辦法”、“培訓經(jīng)費支付辦法”等配套文件。選定了“海通服裝技術培訓基地”等八家具備農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作條件和能力的社會培訓機構來承擔服裝針車工種的職業(yè)技術培訓任務，整合了300多臺電動平車，目前已具備了同時在十個培訓點組織培訓的能力。
三、開展二個調查，建立二個信息庫。
1.開展全縣農村勞動力資源狀況調查，建立“農村勞動力資源信息庫”并實現(xiàn)動態(tài)管理。我縣集中一個月的時間，開展全縣農村勞動力資源狀況調查工作，經(jīng)過精心組織現(xiàn)已摸清了家底，使今年的農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作更具有針對性。全縣共有農村勞動力18.13萬人，其中已向非農產(chǎn)業(yè)轉移5.5萬人（其中在縣外就業(yè)3.35萬人）；有7509人愿意轉移就業(yè)，其中有2298人愿參加服裝針車培訓，有1530人愿參加紡織檔車工培訓，有3799人愿意參加家庭手工等其它項目的培訓。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已組織人員對有培訓意向的人員實行跟蹤、動員，使各項培訓工作能在近期內全面展開。
2.開展全縣工業(yè)企業(yè)用工情況調查，建立“工業(yè)企業(yè)用工信息庫”。通過調查，掌握全縣工業(yè)企業(yè)20底在冊員工信息，并對今年各企業(yè)員工增減變動情況進行跟蹤管理?！靶畔臁钡慕⒓饶芰私馄髽I(yè)的用工環(huán)境變化情況，掌握企業(yè)下階段的用工需求，為組織開展農村勞動力的轉移培訓工作，提供崗位需求信息，也為轉移就業(yè)培訓工作考核驗收提供了必要的依據(jù)。同時我們還規(guī)范了勞動力市場的管理,在為縣內企業(yè)提供就業(yè)服務的同時，也設定了本縣企業(yè)到縣外招工的基本條件，以確保異地員工的“留工率”，維護我縣勞動力市場秩序，營造良好的用工環(huán)境。
四、轉變觀念，增強服務意識，為企業(yè)用工搭建好平臺。
我縣在開展“全縣工業(yè)企業(yè)用工情況調查”工作中，了解到部分企業(yè)，特別是服裝、紡織企業(yè)出現(xiàn)暫時性用工困難的情況下，春節(jié)期間在全縣范圍內組織開展了“外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)宣傳服務月活動”。經(jīng)過全面動員、精心組織、認真落實，使活動取得了預期的成效：活動月期間，我們共印發(fā)了三萬份“致尤溪籍在外務工老鄉(xiāng)的一封信”；發(fā)放6000多份宣傳提綱和春風卡；調研了28家企業(yè)，安排“華姿服飾織造有限公司”等10家企業(yè)負責人在有線電視臺宣傳、推介企業(yè)的優(yōu)勢；收集、整理了“藍桐服飾織造有限公司”等25家縣內企業(yè)的用工信息，提供就業(yè)崗位4500多個，通過有線電視臺“熒屏就業(yè)大廣場”欄目、“廣播村村通”等渠道發(fā)布；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共懸掛“返鄉(xiāng)就業(yè)，建設家鄉(xiāng)”等宣傳條幅38條，走訪了3萬多個農戶；組織召開16場(不含村級組織)的“外出務工返鄉(xiāng)人員代表座談會”，有754位返鄉(xiāng)人員代表參加；舉辦了30場有25家企業(yè)參加的現(xiàn)場招聘活動?；顒釉缕陂g，共有3041人報名，有1799人被縣內企業(yè)正式錄用（其中外出務工返鄉(xiāng)人員127人），為26個缺工企業(yè)解決了用工問題。
五、明確目標責任，促進“抓培訓促就業(yè)”氛圍的形成。
到目前為止，以幫助企業(yè)解決用工困難為主要目標的“企業(yè)培訓”工作已全面展開，并初見成效；城關、西城、梅仙、臺溪、湯川、管前、新陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服裝針車培訓點已經(jīng)建立并開展培訓工作，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已組織了一批農村富余勞動力，進入了培訓工作前期準備階段；以解決下崗失業(yè)人員中的大齡就業(yè)困難人員和農村家庭婦女就業(yè)，增加農民收入為主要特征的家庭手工項目的培訓工作也已逐步擴展，培訓項目也由以往的“棒球縫制”、“婚紗刺繡”，擴展了“鞋面珠繡”、“草編花藍”、“竹席編制”等等，參予人數(shù)和項目在不斷增加。
要做實、做好農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作，難度大、困難多、責任重。前一段我們主要抓了一些基礎性的工作，有些措施還有待進一步的完善。我們將在今后的工作實踐中不斷摸索，不斷總結經(jīng)驗教訓，按照市委、市政府的要求，將今年我縣的農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作抓出成效來。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇八
民主生活會制度作為群眾路線教育實踐的重要環(huán)節(jié)，是在加強和改進黨的建設的長期實踐中形成和發(fā)展起來的。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
按照市委巡察整改要統(tǒng)一安排部署，本人緊緊圍繞本次組織生活會主題，深入剖析和排查問題根源，基層黨組織建設，責任意識等方面的問題和原因，嚴格按照市委巡察反饋意見落實整改，現(xiàn)將基本情況匯報如下：
一、存在的主要問題。
（一）部署落實方面。
落實工作時，主動作為、破解難題、開拓創(chuàng)新的意識不強，缺乏主動謀戈工作的積極性、創(chuàng)造性和干事創(chuàng)業(yè)的沖勁、闖勁、韌勁。有時習慣于常規(guī)思維，習慣于憑老觀念想新問題、靠老經(jīng)驗辦新事情，在處理問題時缺乏系統(tǒng)性、科學性，缺乏主動思考，沒有主動想辦法落實解決難題，部分工作主觀上認為不重要，落實上打了折扣，停留在嘴上，造成工作落實不徹底。
（二）履職盡責方面。
主要表現(xiàn)在缺乏敬業(yè)精神，在實際工作中有時得過且過。平時業(yè)務理論學習松懈，不思進取，安于現(xiàn)狀；對待工作不夠主動、積極，只滿足于完成上級和領導交給的任務，對業(yè)務知識鉆研不夠，沒有創(chuàng)新精神。
（三）面對難題方面。
面對難題，缺乏主動作為，缺乏解決問題的責任擔當。平時總是以忙工作、忙開會，沒有時間、沒有精力去想工作、謀發(fā)展。對業(yè)務知識的學習還不夠，缺乏一種孜孜以求的精神，認為自己已有的一些業(yè)務知識已可以滿足目前工作的需要。
二、存在這些問題的主要原因。
1.放松了理論學習和理想追求。多年來，雖然也有加強理論學習的意識，也參加了上級組織的各類學習，但是實際上依然缺少對習近平新時代講話精神的系統(tǒng)學習，缺少從事分管工作應當具備的相關知識的完整學習，再加上重視程度不夠，因此，自己的政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)都沒有完全達到相應的要求。
2.自我要求有所放松。工作按部就班，忽視了自我的進一步完善和提高，不能緊緊跟上時代發(fā)展的需要。降低了自我要求，在思想作風、工作作風、組織紀律方面放松了對自己的要求，尤其在工作作風上有時不夠嚴謹細致，工作責任心不強，總認為不出大問題就行了。
3.工作標準有所降低。在工作中有瞻前顧后、患得患失、得過且過。滿足于完成本職工作，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，滿足于維持現(xiàn)狀，缺乏鉆研精神。對新形勢下政治思想工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠。
三、努力方向。
1.加強理論學習，提升自身素質。加強政治理論學習，提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題上，堅定政治立場，堅持政治方向，明確政治觀點，遵守政治紀律，始終保持政治上的清醒和堅定。樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。加強學習，有較好的政治理論素養(yǎng)，增強黨性鍛煉的自覺性，進一步明確前進的方向，在組織建設、組織工作開展上具備較高水平，團結同志，共同為我白沙村黨委會建設出謀劃策。
2.提高黨性修養(yǎng)，扎牢宗旨意識。一是定時學習黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、政治意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，盡心盡力地做好本職工作。二是深入調查研究，經(jīng)常深入人民群體中去，有了調查才有發(fā)言權，真正了解人民群眾的切身需求，不斷加深與群眾的溝通。
3.改進工作作風，增強宗旨意識。一是做到服務為民。多主動落村落鄉(xiāng)，傾聽人民群眾的意見建議，了解他們的所思所想，為改進工作作風奠定基礎，切實解決關系群眾利益的熱點問題，提升服務能力。二是轉變工作作風。對于上級安排的任務目標，主動作為、事爭一流，創(chuàng)造性地開展工作，力爭創(chuàng)出經(jīng)驗、形成特色。
近幾年，局黨組把改進干部選拔任用工作，提高選人用人公信度作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的一項重要內容，在全局中層干部任用和事業(yè)單位班子調整中，認真執(zhí)行《干部任用條例》，嚴格實行民主推薦、公開公示、集體研究、任前談話等項程序和要求，切實把好選人用人關，有效地提高了選人用人質量，推動了干部監(jiān)督工作的健康有序發(fā)展?，F(xiàn)將我局工作情況報告如下：
局班子始終把干部隊伍建設放在重要議事日程，充分發(fā)揮干部隊伍的主觀能動性，集聚了工作合力。一是著力提高干部職工政治思想素質。黨組和班子成員與干部職工定期溝通，通過領導班子與干部職工經(jīng)常性的交心談心活動，把干部職工的思想統(tǒng)一到維護民政團隊形象、親民愛民、拼搏奉獻上來。深入開展作風建設、文明執(zhí)法教育、科學發(fā)展觀學習實踐等學習教育活動，每個干部職工寫出自我剖析材料，并向社會和本單位干部職工征求意見，制定個人整改方案。在全局廣大干部職工中形成“比思想，看誰政治境界高;比學習，看誰工作進步快;比作風，看誰自身要求硬;比奉獻，看誰敬業(yè)精神強;比效能，看誰履責貢獻大”的風氣。二是著力提高整體業(yè)務素質。局黨組始終注重抓好民政干部職工的學習培訓，堅持把學習放在首位，做到時間保證，措施到位，檢查及時，督辦得力，有計劃、有檢查、有考評、有獎懲。積極為干部職工的培訓深造提供更多的機會，讓他們走出去向先進學習，沉下去向基層學，并邀請縣紀委、縣法制辦、縣委黨校等單位專家上門為干部職工授課和組織本單位股室負責人授課。為每個干部職工配有專用學習筆記本，用于記錄學習體會、感想和讀書筆記。全局干部職工堅持每月集中學習不少于1次，平均每人記載學習筆記2萬字，與此同時，把業(yè)務貫穿學習的始終，形成了人人爭當崗位能手的良好氛圍。三是著力加強年輕干部的培養(yǎng)。局黨組把對年輕干部的培養(yǎng)作為班子集體的一項重要任務抓在手上，把年輕干部放到重要崗位上鍛煉，在工作上嚴要求，真正給年輕干部一個好的工作平臺。局黨組集體研究了年輕干部培養(yǎng)方向，并建立了年輕干部培養(yǎng)臺帳，由一名局班子成員對一名年輕干部實行定向培養(yǎng)，激發(fā)了年輕干部的工作熱情。在對干部的任用上，局黨組堅持“任人唯賢”，重要崗位的人事任命都由局黨組集體討論決定，并按規(guī)定報組織人事部門審批。
一是堅持發(fā)揚民主，把好推薦關。民主推薦是選拔任用干部的一個重要環(huán)節(jié)，是堅持走群眾路線和群眾公認原則的具體體現(xiàn)。局黨組明確規(guī)定把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。在部門進行民主推薦時，要求須有90%以上的干部和下屬單位的主要領導成員參加，真正做到精心組織，操作規(guī)范，保證推薦工作的順利進行。我們每一次選拔任用和推薦后備干部都進行了民主推薦。
二是嚴格用人標準，把好考察關。知人才能善任。深入了解和正確識別干部是決定干部任用和領導班子配備工作成敗優(yōu)劣的關鍵環(huán)節(jié)。在選拔任用干部時，局黨組按照《干部任用條例》的規(guī)定，始終堅持德才兼?zhèn)錁藴?，堅持“群眾公認，注重實績”的原則，堅持在正常情況下得不到多數(shù)群眾擁護的不予提拔，政績不突出的不予重用。在確定考察對象時，把群眾推薦的結果作為評價干部的重要依據(jù)，真正使政績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。
三是嚴格工作程序，把好決策關。局黨組會討論決定干部任用之前，必須經(jīng)民主測評、民主推薦，并征求縣直紀工委的意見。計論決定時，邀請縣直紀工委參加，并堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，實行民主決定。
一是合理分工，實行定崗定責。每年年初，對每個領導班子成員進行具體、明確的分工;再根據(jù)每個工作人員的職務、專業(yè)特長、工作能力等情況，確定每個工作人員的工作崗位、工作職責、工作內容與要求;最后，經(jīng)局領導班子會議討論決定后，以文件形式在局里公布實施，進行全員定崗定責。同時，指定領導和專人不定期對每個工作人員堅守崗位、履行職責、按時完成工作事項等情況進行抽查，及時糾正和處理存在問題。每年年終，對每個崗位的工作完成情況進行檢查與考核，考核結果作為年度評先表模，干部提撥重用的主要依據(jù)。二是定期開展有序輪崗。我局每年對局內股室干部開展輪崗活動，每次輪崗突“三個注重”，就是“注重發(fā)揮每位干部的專長，注重多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，注重每個股室的力量搭配?！蓖ㄟ^輪崗，促進了人才合理優(yōu)化，激發(fā)了隊伍活力，增強了工作的主動性，提高了干部隊伍的綜合管理和協(xié)調能力，培養(yǎng)了復合型人才。
“自啟動村級巡察工作以來，惠水縣在全州率先實現(xiàn)了對村(居)黨組織的巡察全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問題3146個，給予黨政紀處分40人……”日前，惠水縣曬出了村級巡察“成績單”。
2020年以來，惠水縣持續(xù)加強對村級“三資”以及各項工作的監(jiān)督檢查，創(chuàng)新制定《惠水縣構建村級巡察、大數(shù)據(jù)、行政審計、群眾監(jiān)督“四位一體”民生監(jiān)督體系實施方案》，將村級巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督及其他監(jiān)督方式有效銜接起來，著力鞏固村級巡察整改成效，進一步破解基層民生監(jiān)督難題。
“通過細化工作方案，精準工作舉措，實現(xiàn)對村級‘三資’問題進行立體式、全方位監(jiān)督?！笨h委巡察辦相關負責人介紹，通過跟進監(jiān)督、延伸監(jiān)督，確保各類惠民惠農補貼資金能夠直補到戶，有效堵住私自截留、克扣、冒領民生資金的風險漏洞。
發(fā)現(xiàn)問題，關鍵在整改。針對村級巡察反饋問題，惠水縣委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織分別承擔巡察整改工作的主體責任和直接責任“雙重責任”，實行由縣委巡察組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織反饋巡察情況、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解向村反饋“雙重反饋”，壓緊壓實縣委巡察機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導職責和縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關、組織部門督導職責“雙重職責”，以整改合力提升整改質效。
巡察中突出重點，著力發(fā)現(xiàn)并推動解決基層黨組織存在的黨的領導弱化、漠視群眾利益、財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴、不擔當不作為慢作為等突出問題，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效、推進鄉(xiāng)村振興和風清氣正的政治生態(tài)提供了堅強保障。
其中，針對巡察發(fā)現(xiàn)的村級“資源、資產(chǎn)、資金”管理不規(guī)范突出問題，惠水縣及時研究制定出臺《惠水縣村級財務管理規(guī)定(試行)》，全面加強和規(guī)范農村“三資”管理，推動農村財務管理規(guī)范化、制度化。
“機制不健全、村級財務管理混亂等是村干部違規(guī)違紀的重要因素，縣里統(tǒng)一制定的村級財務管理規(guī)定，對各鎮(zhèn)村來說都是一場“及時雨”，在很大程度上起到了保護我們村干部、鎮(zhèn)干部的作用?！被菟h崗度鎮(zhèn)黨委主要負責人說。
根據(jù)巡察整改工作要求，我認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞縣委第七輪第四巡察組反饋意見，進行了整改落實，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、存在主要問題。
巡察整改涉及到本人的問題為黨章知識不足、黨性觀念不強，本部門的問題為沒有建立輿情應急處置機制。
二、整改情況。
針對黨章知識不足的問題，我對《黨章》進行了認真學習。同時，認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，并作了筆記，使黨的思想內化于心，外化于行，進一步增強了黨性觀念，增強了為人民服務意識，增強了加快融媒體發(fā)展的責任和信心。
針對本部門的問題，我在中心領導班子的領導和支持下，會同本部門人員出臺了《沁源縣融媒體中心輿情應急處置機制》，并責成專人進行落實，進一步加強和改進了意識形態(tài)工作，為加快融媒體發(fā)展奠定堅實的基礎。
三、剖析根源。
（一）放松了理論學習修養(yǎng)。進入新時代，踏上新征程，面對新形勢，面臨新挑戰(zhàn)，需要新理論指導新行動。對學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，用其武裝頭腦，指導實踐，推動工作，沒有從主觀上引起高度重視，在工作上沒有放在首位或突出位置，從源頭始點上就忽視了對習近平新時代中國特色社會主義思想的深入學習，沒有作為最大的根本的政治任務來完成。由于習慣于“淺層次閱讀”，不往深里走;習慣于“碎片式”學習，只是利用零碎時間應付學習。
（二）忽視了思想政治鍛煉。對新時代黨的建設總要求的深刻內涵理解不深透，沒有把政治建設作為黨的根本性建設，導致在實際工作中，沒有把堅持正確政治方向貫徹到謀劃工作、制定政策、部署任務、推進落實的實踐中去;沒有經(jīng)常對表對標，及時校準偏差，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為。
（三）學習僅僅停留在形式上。僅滿足于平時的集中學習文件等學習形式，學習的自覺性不高，甚至與業(yè)務相關的就學，與業(yè)務聯(lián)系不緊的就不去學，知識結構有待拓展，學習重視度有待提高。
（四）對黨的政策和方針領悟學習不到位。導致自己也隨波逐流，沒有抵制不正之風的誘惑。
（五）自己放松了黨性修養(yǎng)，道德操守方面的警惕。沒有始終堅持把講道德重品行作為一名合格黨員和重要標準，沒有努力繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。
四、整改措施。
（一）加強政治學習。對照合格黨員標準，牢固樹立“四種意識”，主動自覺地向習近平同志為核心的黨中央看齊，堅持個人自學與集中學習相結合，理論學習與交流研討相結合。堅持學習結合，學以致用，把學習成果轉換成謀劃工作思路，解決工作難題，推動工作更上新臺階。
（二）嚴格遵守黨紀黨規(guī)。堅決同一切損害黨和群眾利益的思想和行為作斗爭，嚴格按權限職責程序辦事，嚴格按規(guī)定及時請示匯報。認真遵守黨風廉政建設各項規(guī)定和單位規(guī)章制度，認真執(zhí)行請示報告，請銷假制度，樹立陽光工作意識保持高尚的道德情操和健康的生活情趣。
（三）樹立高尚的品德。我將始終堅持把講道德重品行作為一名合格黨員的重要標準，努力繼承和發(fā)揚我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，努力發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，團結友愛，勵志勤學，謙虛禮貌，誠實守信，嚴己寬人，敬業(yè)盡責，清正廉潔。
（四）改進工作方式樹立擔當意識。我將進一步改進工作方式，交流思想，多談心。要不畏艱險，躬身親為，大事當前要敢于迎難而上，攻堅克難，面對重大原則問題要立場堅定旗幟鮮明。對于工作中的失誤要正視錯誤，敢于承擔，對于新形勢新問題要打破常規(guī)動真碰硬。
以上對照檢查分析了本人存在的主要問題，需要在今后實際工作中進一步整改，請各位同志批評監(jiān)督。
為進一步落實選人用人專項治理工作，規(guī)范公司選人用人工作程序，根據(jù)縣委組織部《關于印發(fā)關于開展選人用人問題專項治理工作方案的通知》要求，公司迅速組織開展了選人用人專項治理工作?，F(xiàn)將有關工作情況報告如下：
(一)組織學習文件。根據(jù)縣委組織部的要求，公司黨委中心組(擴大會議)學習了縣委組織部《關于開展選人用人問題專項治理工作方案》、中央新修訂的《干部任用條例》、《地方各級人民政府機構設置編制管理條例》、《四項干部監(jiān)督制度》、《縣直單位、鎮(zhèn)場區(qū)黨組(黨委)干部任免基本流程》等重要文件，要求與會人員要認真領會文件精神，提高政治站位，配合開展自查自糾。
(二)及時部署工作。公司黨委高度重視此次清理工作，第一時間對選人用人問題專項治理工作作出相關部署：一是要求提高思想認識，增強開展選人用人問題專項治理工作的責任感和自覺性，高度重視此次專項清理工作，全面深入開展自查，從嚴從實抓好整改。二是成立自查自糾工作專班，負責開展選人用人專項治理工作。三是按要求認真做好自查自糾階段工作，嚴格對照選人用人負面清單，對公司2018年以來選人用人情況開展自查。四是根據(jù)自查結果，明確整改措施、目標任務和完成時限，認真落實，整改到位。
(三)開展自查自糾。公司工作專班對歷年干部的任職情況進行全面梳理，重點對2018年以后的干部任職情況開展自查。一是清查了自公司成立以來任職干部的任職文件和相關會議紀要或其它任職材料。二是重點清查了2018年以后任職干部的“三齡兩歷一身份”等任職資格材料。三是嚴格清查2018年以后任職干部的選任程序是否規(guī)范等問題。四是將所有干部任職資料進行治理歸檔。
(一)相關制度有待進一步完善。公司雖然已制定了相關制度，但在干部監(jiān)督管理、人才薪資激勵等方面存在不足需進一步完善。下一步公司將進一步加強相關制度建設，形成科學的選人用人機制和監(jiān)督機制。
(二)及時做好人事檔案建設。由于公司成立時間短，人事工作經(jīng)驗不足，出現(xiàn)一些歸檔不及時、資料不齊備等問題。下一步公司將進一步規(guī)范人事檔案，安排專人負責，對公司人事資料做到及時歸檔。
(三)及時調整補充崗位設置。因人員調動、提拔等因素出現(xiàn)崗位空缺等，公司將及時補充配備到位，確保公司各項工作有序運行。
針對中共xxxx第三巡查組關于xxxx黨委巡察“回頭看”情況的反饋意見和有關要求，我結合自己分管的工作，對照巡察反饋意見指出的存在問題，進行了深刻的自我剖析，現(xiàn)根據(jù)此次民主生活會要求，做如下發(fā)言，請各位領導和同志們批評指正：
（一）理想信念有所淡化。沒有將理想信念的提升和傳導納入日程，對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降，大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退。
（三）監(jiān)督監(jiān)管工作不力，政治規(guī)矩意識有待加強。對自身政治紀律政治規(guī)矩的要求還不夠嚴格，對機關支部黨員政治紀律政治規(guī)矩方面的約束和管理還不夠嚴格。在機關事務上管理不到位，存在公車加油無專人監(jiān)督、機關公車沒有建立加油及里程臺賬等問題。
（四）重布置，輕問效，落實工作的力度不夠。無論是在加強黨員思想教育過程中，還是平時工作安排中，說得比較多，而在具體工作中體現(xiàn)的不夠。大量的時間和精力投放在事務性工作、各種會議以及工作應酬上，往往是布置工作任務多，上級有了指示要求，立即布置下去，過多注重對上負責，而忽略對下負責，輕視工作實效。
（一）理想信念有所松動。存在“重業(yè)務、輕理論”的思想，沒有看到思想政治建設的重要性，對理論學習的重要性認識不足，自我感覺“大道理都懂”，政治上是堅定的，是經(jīng)得起考驗的，只要踏實肯干、不出什么問題就可以了，理想信念堅不堅定無關大局，理論水平再高也沒有實質意義，從而淡化政治學習和黨性修養(yǎng)，疏于學習提升，思想上放松警惕，理想信念淡化。
（二）黨性修養(yǎng)有所弱化。雖然能夠按照《黨章》、“兩學一做”的標準嚴格要求自己，但也存在盲目自滿心理，認為黨性修養(yǎng)靠得住、過得硬，沒有真正把加強黨性修養(yǎng)、嚴肅黨內政治生活作為必修課，抓事務性的事情多，抓經(jīng)常性的修養(yǎng)少，放松了對自身作風建設的常抓不懈，導致思想上的松懈，行為上的不擔當。
（三）在牢固樹立“四個意識”上還不到位。在牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識上還不夠強、不夠敏銳、不夠較真，有的工作還存在點到為止的問題。
(一)高標準完成巡察工作反饋意見整改落實任務。充分認識抓好巡察工作反饋意見整改落實的重要性，把自己擺進去，把工作擺進去，緊密結合我鎮(zhèn)的實際，立足自身存在的問題，一項一項抓整改，一項一項取得實效。
(二)加強學習提升，提升政治素養(yǎng)。深入學習習近平總書記系列重要講話，做到統(tǒng)籌好工作和學習的關系，把學習作為硬任務，把學習的愿望轉化為對學習的行動，在學深學透上下工夫，從思想深處樹立起政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，解決自身存在自我要求標準不高、畏難情緒、聯(lián)系群眾不緊等問題，用行動去踐行忠誠干凈擔當?shù)某兄Z。
(四)進一步遵規(guī)守紀，發(fā)揮引領示范作用。自覺遵守中央八項規(guī)定和《廉政準則》等各項規(guī)章制度，更加自覺地踐行黨紀黨規(guī)，從大處把握原則、從細處嚴格要求自己，分清是非輕重，切實筑牢廉潔從政的思想防線。落實好“一崗雙責”，堅決防止和杜絕認人唯親，搞小圈子、搞幫派，團團伙伙的問題，自覺維護黨的形象。在生活作風方面，帶頭堅持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格遵守“兩個務必”的要求，始終做到清正廉潔，以身作則。管理好親屬和身邊工作人員，堅決杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生，把好關，盡到職，以廉潔自律的實際表現(xiàn)為各項工作提供保障。
今后的工作中，我將保持積極進取的良好精神狀態(tài)，盡職盡責地履行好從嚴治黨的得職責，發(fā)揮優(yōu)勢、銳意進取，在工作中取得更大的進步。
縣委第四巡察組。
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農經(jīng)總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察。現(xiàn)將情況報告如下：
（一）“三資”管理主體責任落實不到位。
1.“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場所未能做到獨立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關要求做到獨立設置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊公路占用款296380元后，就直接將該款項支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
5.財務公開制度未有效落實。（1）財務公開不及時，不規(guī)范。財務公開表無固定格式，部分行政村財務公開無簽字、無蓋章；部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級工程相關招投標規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項目無相關招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對此次農村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結構不合理。
1.農經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農經(jīng)員隊伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個，但農經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農經(jīng)員空缺由林科員暫代。
2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計，無編制，屬勞務派遣，每月報酬1200至1950元不等，待遇低，導致代理會計經(jīng)常離職，隊伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經(jīng)費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有2名。
5.村級“三資”管理隊伍薄弱。（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
（三）農經(jīng)員、代理會計履職不到位。
1.未做好督促村級報賬員按時結報并及時記賬、結賬工作。普遍存在村級每月結報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結報一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計結報一次。
2.對村級收支票據(jù)審核把關不仔細。
（1）未見清單、未取得稅務部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經(jīng)費2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據(jù)與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。
（3）不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元，村兩委獎勵后山根小學8000元。
（4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證，一事一議路基建設補助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補助56.2萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
3.賬務處理不規(guī)范，會計報表不能真實反映村集體經(jīng)濟財務情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項未及時入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
（四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關要求，實行銀行轉賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農村建設材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風險較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計23萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補貼151117元，沒有附村民代表會議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標相關資料，所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無相關手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證，“百姓舞臺工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關依據(jù)。
建議參考類。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用6000元。
（一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
（1）村股份經(jīng)濟合作社是農村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
（2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農村集體“三資”管理的第一責任人職責。
（3）縣級農業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內農村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務指導、技術培訓和監(jiān)督。
（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經(jīng)隊伍建設。農業(yè)主管部門要及時做好調研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農經(jīng)員的配備建議，確保農經(jīng)隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農經(jīng)干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調換或抽調，做到專職專用。
（2）加強代理會計隊伍建設。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據(jù)工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
（3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實農村集體經(jīng)濟三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級農村審計機構要加強農村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農村集體經(jīng)濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農村集體經(jīng)濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑?？梢圆扇≌徺I服務等方式，委托或招投標選定有資質的社會審計中介機構實施審計和專項審計。
（2）加強審計結果應用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實行“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時移送紀檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府，進一步完善審計制度和村級財務管理制度，促進審計成果轉化。
（四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟組織強化資產(chǎn)資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會計核算。村集體經(jīng)濟組織只可開設一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經(jīng)濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
（3）規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支。嚴格執(zhí)行有關村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴格控制和壓縮村級非生產(chǎn)性開支。村干部報酬要堅持與集體經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與當?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務完成情況相掛鉤的原則。嚴格執(zhí)行村級非生產(chǎn)性開支預算預警管理制度，落實村級行政事務“零招待”；落實村級組織公費訂閱報刊費用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農民負擔監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
（4）規(guī)范村級債權債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟組織應當加強資產(chǎn)負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村集體“三資”監(jiān)督管理機構要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營合同、租賃協(xié)議的結算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關政策法規(guī)，解決好有關集體“三資”權屬爭議、債權債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
（5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標及預決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項進行專項公開；實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站留存；落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農村財務公開app運用。
（五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責，強化行為規(guī)范?？h農業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是未做好農經(jīng)業(yè)務指導工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經(jīng)農經(jīng)員、代理會計未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村“三資”監(jiān)管代理服務機構、辦公設施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實“三年一輪審”制度，對農村集體經(jīng)濟組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實不到位的。
（2）加大農村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領導干部工作考核的內容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
（3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)?、對集體合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊熁虿徽_履行職責的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。
12月21日，陽西縣委巡察辦組織縣財政局、縣農業(yè)農村局等縣直有關部門分管領導和業(yè)務部門負責人召開對村巡察成果運用協(xié)調會，通報了對村專項巡察和“機動式”巡察發(fā)現(xiàn)“三資”管理方面的突出問題，剖析了問題存在的根源，研究相應整改措施，進一步推動全縣各鎮(zhèn)村（社區(qū)）“三資”管理存在問題整改工作落實落細落地。
今年9月上旬至10月下旬，縣委對織篢鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)、新墟鎮(zhèn)、儒洞鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)共30個村（社區(qū)）黨組織開展了專項巡察和“機動式”巡察。12月8日，召開縣委書記專題會議聽取對村巡察情況匯報，會上市委常委、縣委書記孫波同志指出，從本輪對村巡察情況看，農村基層“三資”管理亂象較多，問題突出，亟待研究解決。根據(jù)孫波同志的要求，縣委常委、紀委書記、縣委巡察工作領導小組組長李智勇同志高度重視，要求縣委巡察辦迅速行動，梳理全縣農村基層“三資”管理方面發(fā)現(xiàn)的典型突出問題，組織縣直相關部門認真研究，采取措施，建章立制，堵塞漏洞，以深化巡察成果運用實現(xiàn)巡察整改工作高質量。按照縣委領導的具體工作部署，縣委巡察辦負責同志于21日組織了縣農業(yè)農村局、縣財政局分管領導和業(yè)務股室負責人召開協(xié)調會，從兩個縣直單位職能職責入手，深入分析了在抓基層“三資”管理組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查、制度漏洞、機制缺失等方面的不足和短板，提出了初步的整改意見。
會議強調，縣直各相關單位要提高政治站位，落實工作責任，抓好孫波書記指示要求的落實；要加強問題研究，深入分析原因，找準問題癥結，采取有力措施予以解決；要統(tǒng)籌謀劃，分門別類，按不同范疇和領域制定完整健全的配套措施；要加強單位間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，補短板、強弱項；要加強制度“廢改立”，建立更加高效的管理制度；要加強統(tǒng)籌指導，重視日常監(jiān)督檢查，確保各項制度落實落地。
根據(jù)會議的要求，兩單位以問題為導向，按照各自職責，擬于近期向縣委巡察辦提交相關的工作方案和實施意見，下一步將由縣委巡察辦統(tǒng)籌推動全縣農村基層“三資”管理整改工作，全面提高全縣農村基層“三資”管理規(guī)范化水平。
按照選人用人“一報告兩評議”相關要求，結合我局實際，現(xiàn)將2018年度選人用人工作情況報告如下：
我局現(xiàn)有直屬單位17個，機關部門23個，配備科級干部153人，按照上級職數(shù)配備要求，我局科級干部職數(shù)應在180人，還缺編27人。近幾年，由于林區(qū)改革發(fā)展需要和上級相關要求，我局從2013年1月到2017年末只調整科級干部1次，共涉及5人，并嚴格履行了《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的動議、民主推薦、考察、討論決定等程序，并按《內蒙古自治區(qū)黨政領導干部選拔任用工作紀實辦法》進行了全程紀實。2018年未做干部調整工作。
綜上所述，我局系統(tǒng)內沒有超職數(shù)配備領導干部現(xiàn)象，也無機構編制管理“三超兩亂”問題。
1、認真學習新修訂的《干部任用條例》。我局把學習貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》作為加強領導班子自身建設的一項緊迫任務抓緊落實，采取黨委中心組集中學習、會議宣傳、文件傳達等形式學習貫徹《干部任用條例》，增強全體干部深入學習《干部任用條例》的積極性和主動性。通過學習，加深了干部對選拔任用領導干部的原則、條件、程序、紀律、監(jiān)督的認識，使領導班子成員、組織、人事干部了解《干部任用條例》，統(tǒng)一思想認識。
2、堅持黨管干部原則，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。我局把“黨管干部”作為干部工作的根本原則毫不動搖、堅定不移地予以堅持，正確把握黨管干部與發(fā)揚民主的辯證關系，在干部工作中充分發(fā)揚民主，提高選人用人的公信度。同時，把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過程。嚴格遵循黨委常委會、“三重一大”等議事規(guī)則，準確掌握好干部工作的方針政策，科學制定干部選拔任用工作方案，確保選人用人各環(huán)節(jié)步驟的組織原則性和科學性。
3、樹立正確的用人導向。堅持任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持注重實績、群眾公認，著力解決選人用人中的唯票、唯分、唯年齡問題。局黨委切實履行起黨管人才的責任，做到“一把手”親自抓“第一資源”，定期研究人才工作，制定了出臺了《**局黨委、**2018—2020年人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃》、《**局2018年度人才工作計劃》、《金河林局2014—2018年干部教育培訓規(guī)劃》，修訂了《**局實行專業(yè)技術職務聘任制暫行辦法》。按照黨群、行政管理、生態(tài)保護與建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大類別，分別建立了人才發(fā)展數(shù)據(jù)庫，采取分類管理和動態(tài)調整的方式，加強后備年輕干部的教育管理，其中黨群類人才38人，行政管理類人才46人，生態(tài)保護與建設類人才217人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類人才27人。為選準、用好政治上合格、綜合能力強、實績突出、群眾公認、勤政廉潔的干部奠定基礎。
一是對新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》的宣傳學習力度不足，干部職工對新條例還不夠精通，認識上還存在一定偏差。二是組工干部隊伍人員配備不足，忙于日常性事務比較繁重，對選人用人相關文件精神的掌握和理解及程序要求等欠透徹，有時對工作造成一定影響。三是檔案資料歸檔管理有待加強。
一是要嚴格規(guī)范程序。制定選人用人問題專項整改方案，嚴格執(zhí)行黨委常委會議事規(guī)則，嚴格按照干部考核程序進行全程紀實，堅決杜絕干部任用違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
二是在今后干部調整工作中，嚴格落實“凡提四必”的工作機制，堅決杜絕“帶病提拔”干部。
四是在今后干部選拔任用工作中，進一步提高干部選拔任用工作透明度，嚴格執(zhí)行公示制度，接受黨內外群眾監(jiān)督。
五是今后嚴格執(zhí)行干部工作問責制度，將干部提名、考核、監(jiān)督、管理納入問責內容。
六是凡涉及機構、編制和領導職數(shù)增減的，統(tǒng)一由編委會審核，報請上級審批。堅決杜絕超編制超職數(shù)配備人員。
七是對干部人事檔案進行集中排查審核，并按照專項審核工作要求進行整改完善，形成長效機制。
2018年根據(jù)巡視反饋關于“選人用人”問題專項整治的要求，**局高度重視，迅速行動，對照選人用人專項整治目標任務、整治重點、方法步驟的主要內容進行了為期1個月的專項整治。
一是高度重視，加強學習教育，形成良好的選人用人工作氛圍。林業(yè)局黨委高度重視《黨政領導干部選拔任用工作條例》，以及有關監(jiān)督制度的貫徹落實，將此項工作納入黨委工作的議事日程。加強干部選拔任用工作的領導，堅持“一把手”負總責、紀委、組織部門分工負責，全面把握《條例》和監(jiān)督制度的內容和要求，中心組學習、科級干部培訓班來切實增強貫徹執(zhí)行的自覺性。
二是加強制度建設，為了保證今后選拔任用干部工作的純潔性、嚴肅性，我局圍繞選好人、用好人，加強制度建設，認真落實公開透明，職工群眾知情、參與和監(jiān)督的權利。印發(fā)《**局干部任前考察檔案審核暫行辦法》，建立選人用人整改臺賬，**局干部人事檔案管理長效機制。二是進一步嚴格干部選拔任用的監(jiān)督。在完善制度的基礎上，嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，有效的防止違反干部任用原則、程序和紀律的現(xiàn)象發(fā)生。
三是堅持選拔任用程序，提高選人用人公信度。在干部選拔任用上，我們堅決按照《條例》的要求，堅持民主集中制原則，嚴格選拔任用程序，自覺遵守干部任免紀律，堅持職工群眾民主與組織考察并舉的原則，注意全面考察干部的德、能、勤、績、廉。按照干部任免權限履行黨委動議、民主推薦，確定選人、發(fā)布考察預告、組織考察、個別醞釀、討論決定、公示、任用等程序和全程紀實。做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯，不斷提高選人用人公信度。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇九
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，20**12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農經(jīng)總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察?，F(xiàn)將情況報告如下：
（一）“三資”管理主體責任落實不到位。
1.“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場所未能做到獨立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關要求做到獨立設置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊公路占用款296380元后，就直接將該款項支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
5.財務公開制度未有效落實。（1）財務公開不及時，不規(guī)范。財務公開表無固定格式，部分行政村財務公開無簽字、無蓋章；部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級工程相關招投標規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項目無相關招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對此次農村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結構不合理。
1.農經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農經(jīng)員隊伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個，但農經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農經(jīng)員空缺由林科員暫代。
2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計，無編制，屬勞務派遣，每月報酬1200至1950元不等，待遇低，導致代理會計經(jīng)常離職，隊伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經(jīng)費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有2名。
5.村級“三資”管理隊伍薄弱。（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
（三）農經(jīng)員、代理會計履職不到位。
1.未做好督促村級報賬員按時結報并及時記賬、結賬工作。普遍存在村級每月結報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結報一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計結報一次。
2.對村級收支票據(jù)審核把關不仔細。
（1）未見清單、未取得稅務部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經(jīng)費2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據(jù)與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。
（3）不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元，村兩委獎勵后山根小學8000元。
（4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證，一事一議路基建設補助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補助56.2萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
3.賬務處理不規(guī)范，會計報表不能真實反映村集體經(jīng)濟財務情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項未及時入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
（四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關要求，實行銀行轉賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農村建設材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風險較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計23萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補貼151117元，沒有附村民代表會議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標相關資料，所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無相關手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證，“百姓舞臺工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關依據(jù)。
建議參考類。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用6000元。
（一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
（1）村股份經(jīng)濟合作社是農村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
（2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農村集體“三資”管理的第一責任人職責。
（3）縣級農業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內農村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務指導、技術培訓和監(jiān)督。
（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經(jīng)隊伍建設。農業(yè)主管部門要及時做好調研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農經(jīng)員的配備建議，確保農經(jīng)隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農經(jīng)干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調換或抽調，做到專職專用。
（2）加強代理會計隊伍建設。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據(jù)工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
（3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實農村集體經(jīng)濟三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級農村審計機構要加強農村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農村集體經(jīng)濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農村集體經(jīng)濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑。可以采取政府購買服務等方式，委托或招投標選定有資質的社會審計中介機構實施審計和專項審計。
（2）加強審計結果應用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實行“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時移送紀檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府，進一步完善審計制度和村級財務管理制度，促進審計成果轉化。
（四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟組織強化資產(chǎn)資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會計核算。村集體經(jīng)濟組織只可開設一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經(jīng)濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
（3）規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支。嚴格執(zhí)行有關村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴格控制和壓縮村級非生產(chǎn)性開支。村干部報酬要堅持與集體經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與當?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務完成情況相掛鉤的原則。嚴格執(zhí)行村級非生產(chǎn)性開支預算預警管理制度，落實村級行政事務“零招待”；落實村級組織公費訂閱報刊費用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農民負擔監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
（4）規(guī)范村級債權債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟組織應當加強資產(chǎn)負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村集體“三資”監(jiān)督管理機構要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營合同、租賃協(xié)議的結算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關政策法規(guī)，解決好有關集體“三資”權屬爭議、債權債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
（5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標及預決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項進行專項公開；實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站留存；落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農村財務公開app運用。
（五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責，強化行為規(guī)范。縣農業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是未做好農經(jīng)業(yè)務指導工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經(jīng)農經(jīng)員、代理會計未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村“三資”監(jiān)管代理服務機構、辦公設施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實“三年一輪審”制度，對農村集體經(jīng)濟組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實不到位的。
（2）加大農村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領導干部工作考核的內容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
（3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)摹w合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊熁虿徽_履行職責的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇十
農村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱農村“三資”)管理涉及廣大農民的切身利益，關系農村發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是黨的農村工作的重要內容，也是農民關注的焦點、熱點問題。近年來，我們按照市委“雙代管”要求，立足經(jīng)管職能，以“三資”管理為抓手，抓源頭、治根本，深入開展“強基工程”，抓住了經(jīng)管工作的主要矛盾，促進了農村和諧穩(wěn)定發(fā)展。
農村“三資”主要是指村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)和農村土地資源。截止2011年12月底，全鎮(zhèn)村集體資金總額達471萬元，固定資產(chǎn)總額達446萬元，農村集體土地7.42萬畝，其中耕地6.59萬畝，林地0.35萬畝。農村“三資”管理模式主要以村級財務委托代理為主，目前全鎮(zhèn)36個村都已經(jīng)實現(xiàn)委托代理。為切實加強農村“三資”管理,我們主要做了以下三方面的工作。
（一）創(chuàng)新機制，實行農村財務委托代理制。
為進一步強化村級財務管理、維護村集體經(jīng)濟組織和村民的合法權益、從源頭上、制度上堵塞漏洞，2004年，我鎮(zhèn)出臺了《關于推行農村財務管理體制改革工作的意見》（樓發(fā)[2004]31號）和《關于印發(fā)關于推行農村財務管理體制改革工作的實施細則的通知》（樓發(fā)[2004]32號），在農村財務“雙代管”和會計制度“四制改革”的基礎上，全鎮(zhèn)36個村全面推行了村級財務委托代理制。為規(guī)范完善代理中心運行機制。2007年我鎮(zhèn)下發(fā)了《關于實行樓德鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟組織財務章統(tǒng)一管理的通知》。并且實行票據(jù)統(tǒng)一領用、核查、銷號、歸檔制度，規(guī)范了村級財務票據(jù)管理，更加便于民主管理和民主監(jiān)督，一定程度上改善了農村財務管理混亂的局面，推進了農村財務管理規(guī)范化進程。
（二）拓寬范圍，全面管理農村集體“三資”2009年農業(yè)部和省《關于進一步加強農村集體資金資產(chǎn)資源管理指導的意見》下發(fā)以來，我鎮(zhèn)在加強農村集體資金、資產(chǎn)賬目管理的基礎上，加大對農村集體資產(chǎn)資源的管理力度，探索改革監(jiān)管手段，進一步拓展監(jiān)管內容，將由單純的資金和賬目管理向資產(chǎn)資源監(jiān)管轉變。
1、構建監(jiān)管服務平臺。2010年9月份開始，我鎮(zhèn)在原來農村財務管理服務中心上基礎上擴展“三資”管理服務職能，修訂完善各項規(guī)章制度，調配充實人員，加強辦公場所和設施建設，統(tǒng)一安裝了“農友三資綜合信息管理軟件”，農村建賬、憑證輸入、記賬、生成報表和資產(chǎn)、資源臺帳、財務公開、財務監(jiān)控、審核等財務管理流程均可自動實現(xiàn)，規(guī)范了我鎮(zhèn)農村財務核算，提高了農村“三資”管理水平。隨著三資監(jiān)管的逐步推進，村級開通查詢站點后，村級也可通過該系統(tǒng)，對所錄入的村級財務數(shù)據(jù)隨時隨地查詢，使得農村財務更加公開。目前，全鎮(zhèn)所有村核算單位財務數(shù)據(jù)均已進入新系統(tǒng)進行財務核算。
萬元，無長、短款現(xiàn)象，清理債權1241.1萬元，清理債務。
萬元，清理存貨。
萬元，清理長期投資萬元，清理固定資產(chǎn)萬元，核實集體資源。
處，計畝，清理經(jīng)濟合同。
份，基本摸清了農村“三資”的所有家底。
3、加強對村報賬員的管理和培訓。
2007年我鎮(zhèn)下發(fā)了《樓德鎮(zhèn)村級報賬員管理規(guī)定》（?2007?18號）明確了報賬員職責、聘任、工資待遇、監(jiān)督處罰及獎勵，統(tǒng)分地調動了報賬員的積極性。同時，我們在積極參加市農經(jīng)辦的培訓基礎上，每月的十五日，還有重點地進行一些案件介紹和相關業(yè)務的培訓。
二、存在的問題與不足。
1、投入不足。一是領導認識不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對“三資”管理的好壞直接影響到農村發(fā)展和穩(wěn)定的大局認識不清。二是代理中心力量配備不足。代理中心人員少、隊伍不穩(wěn)定、專業(yè)不對口、素質偏低的問題比較突出，難以有效發(fā)揮工作指導及監(jiān)督職能。三是硬件設施投入不足。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦及打印機嚴重老化，配臵過低，系統(tǒng)軟件不能正常運轉，嚴重影響了工作效率，有的甚至無法正常開展工作。
2、農村財務管理制度執(zhí)行不嚴。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行資金代管制度不嚴，資金由村干部保管,坐收坐支，長期不向代理中心會計報賬，村財務變成了家財政。二是賬務處理不及時，賬務處理脫節(jié)，有賬實不符、“賬外賬”的現(xiàn)象。三是賬簿設臵不齊全，未按規(guī)定設賬，或總賬與明細賬不符。四是村級大額支出審批程序不到位，財務開支隨意性較大。五是原始憑證不規(guī)范，白條收支現(xiàn)象嚴重；六是會計檔案管理混亂，未及時分類、歸檔保存。
3、農村財務監(jiān)督乏力。一是民主理財監(jiān)督不到位。村民主理財小組在村級支出的審簽中占有重要地位.但是，從調查情況看，部分村民主理財小組不能很好地發(fā)揮其作用，存在干部指定替代民主選舉產(chǎn)生村民主理財小組成員的現(xiàn)象，甚至有的理財章在支部書記或村財務人員手中，民主理財形同虛設。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心監(jiān)管乏力。三是農經(jīng)部門審計監(jiān)管職能弱化。特別是在處理農村財務審計結果執(zhí)行上，缺乏強制手段，造成農村財務監(jiān)管工作難以有效開展。
4、村級財務公開落實不到位。公開不及時，表面事項公開多,深層次問題公開少，公開的內容不全、不真實，導致群眾不清楚、不明白、有意見，引發(fā)上訪。
5、農村財務人員隊伍素質偏低。
三、對策建議。
（一）加強領導,強力推動。農村集體“三資”管理工作涉及面廣、政策性強、工作量大，全縣各級各有關部門要高度重視，切實加強對這項工作的領導。要結合農村綜合改革，調整充實代理中心人員，加強硬件建設，保障工作經(jīng)費，加快完善有關內部管理制度，建立一批農村集體“三資”管理示范點，并將農村集體“三資”管理工作情況納入鄉(xiāng)、村干部崗位目標責任考核，推動農村集體“三資”管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、民主化的發(fā)展軌道。
（二）嚴格落實“委托代理”制，進一步規(guī)范管理。要抓重點，把好收入關，把資金代理好，杜絕村級“賬外賬”；把好支出關，嚴控村級亂開支。對收入不報賬，亂開亂支的除了要追究會計人員的責任外，還要追究相關責任人的責任，特別對村主要干部經(jīng)手現(xiàn)金的，要進行專項治理，從嚴處罰。
（三）提高民主理財、財務公開水平，在陽光下接受群眾監(jiān)督，從源頭上減少農村不穩(wěn)定因素。
（四）加大培訓和管理力度，不斷提高人員隊伍素質。
（五）創(chuàng)新機制，強化“三資”管理責任追究根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和其他有關規(guī)定，借鑒外地經(jīng)驗做法，由經(jīng)管辦牽頭，聯(lián)合縣紀委、組織部、監(jiān)察局、審計局、財政局等部門研究制定《違反村集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)定行為責任追究辦法》，加大對違規(guī)違紀行為的責任追究力度，對貪污、挪用、侵占集體資金，擅自處臵集體資產(chǎn)、資源等侵害群眾利益的，嚴肅查處，構成犯罪的，移交司法機關處理。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇十一
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農經(jīng)總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察?，F(xiàn)將情況報告如下：
（一）“三資”管理主體責任落實不到位。
1.“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場所未能做到獨立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關要求做到獨立設置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊公路占用款296380元后，就直接將該款項支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
5.財務公開制度未有效落實。（1）財務公開不及時，不規(guī)范。財務公開表無固定格式，部分行政村財務公開無簽字、無蓋章；部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級工程相關招投標規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項目無相關招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對此次農村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結構不合理。
1.農經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農經(jīng)員隊伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個，但農經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農經(jīng)員空缺由林科員暫代。
2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計，無編制，屬勞務派遣，每月報酬1200至1950元不等，待遇低，導致代理會計經(jīng)常離職，隊伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經(jīng)費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有2名。
5.村級“三資”管理隊伍薄弱。（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
（三）農經(jīng)員、代理會計履職不到位。
1.未做好督促村級報賬員按時結報并及時記賬、結賬工作。普遍存在村級每月結報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結報一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計結報一次。
2.對村級收支票據(jù)審核把關不仔細。
（1）未見清單、未取得稅務部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經(jīng)費2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據(jù)與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。
（3）不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元，村兩委獎勵后山根小學8000元。
（4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證，一事一議路基建設補助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補助56.2萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
3.賬務處理不規(guī)范，會計報表不能真實反映村集體經(jīng)濟財務情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項未及時入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
（四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關要求，實行銀行轉賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農村建設材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風險較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計23萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補貼151117元，沒有附村民代表會議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標相關資料，所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無相關手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證，“百姓舞臺工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關依據(jù)。
建議參考類。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用6000元。
（一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
（1）村股份經(jīng)濟合作社是農村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
（2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農村集體“三資”管理的第一責任人職責。
（3）縣級農業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內農村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務指導、技術培訓和監(jiān)督。
（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經(jīng)隊伍建設。農業(yè)主管部門要及時做好調研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農經(jīng)員的配備建議，確保農經(jīng)隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農經(jīng)干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調換或抽調，做到專職專用。
（2）加強代理會計隊伍建設。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據(jù)工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
（3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實農村集體經(jīng)濟三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級農村審計機構要加強農村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農村集體經(jīng)濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農村集體經(jīng)濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑?？梢圆扇≌徺I服務等方式，委托或招投標選定有資質的社會審計中介機構實施審計和專項審計。
（2）加強審計結果應用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實行“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時移送紀檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府，進一步完善審計制度和村級財務管理制度，促進審計成果轉化。
（四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟組織強化資產(chǎn)資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會計核算。村集體經(jīng)濟組織只可開設一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經(jīng)濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
（3）規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支。嚴格執(zhí)行有關村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴格控制和壓縮村級非生產(chǎn)性開支。村干部報酬要堅持與集體經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與當?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務完成情況相掛鉤的原則。嚴格執(zhí)行村級非生產(chǎn)性開支預算預警管理制度，落實村級行政事務“零招待”；落實村級組織公費訂閱報刊費用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農民負擔監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
（4）規(guī)范村級債權債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟組織應當加強資產(chǎn)負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村集體“三資”監(jiān)督管理機構要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營合同、租賃協(xié)議的結算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關政策法規(guī)，解決好有關集體“三資”權屬爭議、債權債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
（5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標及預決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項進行專項公開；實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站留存；落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農村財務公開app運用。
（五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責，強化行為規(guī)范?？h農業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是未做好農經(jīng)業(yè)務指導工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經(jīng)農經(jīng)員、代理會計未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村“三資”監(jiān)管代理服務機構、辦公設施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實“三年一輪審”制度，對農村集體經(jīng)濟組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實不到位的。
（2）加大農村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領導干部工作考核的內容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
（3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)?、對集體合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊熁虿徽_履行職責的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇十二
“自啟動村級巡察工作以來，惠水縣在全州率先實現(xiàn)了對村(居)黨組織的巡察全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問題3146個，給予黨政紀處分40人……”日前，惠水縣曬出了村級巡察“成績單”。
2020年以來，惠水縣持續(xù)加強對村級“三資”以及各項工作的監(jiān)督檢查，創(chuàng)新制定《惠水縣構建村級巡察、大數(shù)據(jù)、行政審計、群眾監(jiān)督“四位一體”民生監(jiān)督體系實施方案》，將村級巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督及其他監(jiān)督方式有效銜接起來，著力鞏固村級巡察整改成效，進一步破解基層民生監(jiān)督難題。
“通過細化工作方案，精準工作舉措，實現(xiàn)對村級‘三資’問題進行立體式、全方位監(jiān)督?！笨h委巡察辦相關負責人介紹，通過跟進監(jiān)督、延伸監(jiān)督，確保各類惠民惠農補貼資金能夠直補到戶，有效堵住私自截留、克扣、冒領民生資金的風險漏洞。
發(fā)現(xiàn)問題，關鍵在整改。針對村級巡察反饋問題，惠水縣委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織分別承擔巡察整改工作的主體責任和直接責任“雙重責任”，實行由縣委巡察組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織反饋巡察情況、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解向村反饋“雙重反饋”，壓緊壓實縣委巡察機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導職責和縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關、組織部門督導職責“雙重職責”，以整改合力提升整改質效。
巡察中突出重點，著力發(fā)現(xiàn)并推動解決基層黨組織存在的黨的領導弱化、漠視群眾利益、財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴、不擔當不作為慢作為等突出問題，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效、推進鄉(xiāng)村振興和風清氣正的政治生態(tài)提供了堅強保障。
其中，針對巡察發(fā)現(xiàn)的村級“資源、資產(chǎn)、資金”管理不規(guī)范突出問題，惠水縣及時研究制定出臺《惠水縣村級財務管理規(guī)定(試行)》，全面加強和規(guī)范農村“三資”管理，推動農村財務管理規(guī)范化、制度化。
“機制不健全、村級財務管理混亂等是村干部違規(guī)違紀的重要因素，縣里統(tǒng)一制定的村級財務管理規(guī)定，對各鎮(zhèn)村來說都是一場“及時雨”，在很大程度上起到了保護我們村干部、鎮(zhèn)干部的作用。”惠水縣崗度鎮(zhèn)黨委主要負責人說。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇十三
“陽光村務工程”是推進農村黨風廉政建設的重要工作，從去年的6月份以來，我鎮(zhèn)從宣傳發(fā)動到“三資”的清理、登記、核實、審議、公示、確認、上報、輸入微機等各個階段，均按照上級的要求認真進行了安排落實。今年元月份以來，我鎮(zhèn)在成立了村務監(jiān)督委員會的基礎上，加強了村級事務流程化管理工作的宣傳和指導力度，收到了較好的效果。在實際工作中，我鎮(zhèn)的具體做法是：
“陽光村務工程”工作開展以后，鎮(zhèn)黨委先后3次召開黨委會專題研究“三資”清理和委托代理工作，成立了兩個領導組，一個是“陽光村務工程”建設領導組，由黨委書記任組長；一個是農村集體“三資”委托代理工作領導組，由紀委書記任組長，鎮(zhèn)財政分局局長任常務副組長，各村也成立了相應的“三資”清理小組。
為做好宣傳發(fā)動工作，我鎮(zhèn)除召開會議傳達上級文件精神和培訓業(yè)務人員外，還在鎮(zhèn)有線電視臺全天候插播相關文件精神和宣傳標語口號，并由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作宣傳橫幅，每村三幅懸掛在村部及各村的主要路口，切實讓群眾對“陽光村務工程”的內容耳聞目睹、家喻戶曉。
“三資”清理工作開始時，為打消個別領導干部對“三資”清理工作的顧慮，制定出我鎮(zhèn)切實可行的工作實施方案。在開展這項工作之前，鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內開展了一次調研活動，利用兩天時間，由鎮(zhèn)委書記親自帶隊，一是把各村的總支書記請到鎮(zhèn)政府來召開座談會，二是深入到村組進行調查。通過調查，消除了疑慮，堅定了信心，摸清了思路。調研結束后，依據(jù)上級文件精神，結合我鎮(zhèn)各村實際情況，借鑒“三資”委托代理服務工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，制定出了《楊樓鎮(zhèn)推進“陽光村務工程”建設的實施方案》和《楊樓鎮(zhèn)農村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實施意見》、《楊樓鎮(zhèn)農村"三資"委托代理服務工作實施意見》。在方案中，明確了“陽光村務工作”工作的指導思想、目標、原則及職責，為我鎮(zhèn)開展農村“三資”清理和委托服務工作指明了方向。
在“三資”清理的過程中，我們本著實事求是的原則來進行調查摸底，尤其是債權債務和集體資源這兩項調查，對債權債務要求有原始憑證，做到“一帳一檔”，對土地、水面、灘涂等集體資源，要求丈量到田頭，責任到人，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，嚴肅處理。目前我鎮(zhèn)已基本清理完畢，目前正進行公示和確認，確保基本數(shù)據(jù)不出問題，穩(wěn)妥推進委托代理工作。鎮(zhèn)“三資”清理辦公室對各村（居）不定期開展檢查，加強業(yè)務指導，及時掌握工作開展情況，針對“重難點村”尤其是村務公開不及時和“三資”管理混亂的村，鎮(zhèn)里及時進行了重點調度，確保了此項工作有序進行，扎實有效。
按照“有牌子、有場地、有設備、有人員、有制度、有經(jīng)費”的要求，建立委托代理服務中心，為14個村實行委托代理服務。通過三資清理，摸清了集體“三資”的家底。清理中嚴格按“清理、登記、核實、公示、確認、上報”六個程序操作，對所有資金、資產(chǎn)和資源采取全面摸底、計量、盤點、核實和登記，不留死角。實現(xiàn)了資產(chǎn)總量清、資產(chǎn)價值清、資源分布清、管理運行清，使用處置清。依托三資信息化平臺，實現(xiàn)農村集體三資動態(tài)管理。通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，為村級三資臺帳規(guī)范化管理增加了動態(tài)調整和預警監(jiān)測機制，管理系統(tǒng)平臺真正發(fā)揮了信息查詢，信息發(fā)布，業(yè)務提醒，全程監(jiān)控的功能，實現(xiàn)了“三資”管理電算化、信息化代理和動態(tài)化管理。
在認真梳理村級重大事項和一般事務的基礎上，按照健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開的要求，大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”村務運行新機制。對涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項，要經(jīng)村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議后，提交村民代表會議討論作出決定。對村級重大事務決議內容公開和實施結果進行及時公開。對村里重大事項的決議和決議實施全過程自覺接受村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督。推行村級事務流程化管理，進一步完善民主決策機制，規(guī)范村級事務管理。統(tǒng)一制作了重點村級事務管理流程圖并上墻公示。
強化監(jiān)管手段，由紀委牽頭，由委托代理服務中心具體負責“三資”監(jiān)管，參與、監(jiān)督重大“三資”處置；受理群眾關于“三資”問題的信訪舉報，鎮(zhèn)紀委負責查處委托代理服務中心和“三資”處置中的違規(guī)違紀問題；監(jiān)督委托代理服務中心人員廉潔自律情況。對發(fā)現(xiàn)不認真執(zhí)行“三資”管理制度，出現(xiàn)問題的，要對相關責任人進行問責。“陽光村務工程”建設領導組辦公室定期有重點地深入到各村開展檢查，收集群眾對陽光村務工程”建設工作的意見，及時反饋，督促整改。
大力推進“陽光村務工程”常態(tài)化建設。強化財務審計制度。對三資管理不到位的村加強跟蹤審計，確保財務管理不出問題。在做好村班子任期經(jīng)濟責任審計的同時，對群眾來信來訪反映的財務違紀問題及時進行專項審計，向群眾公開審計結果。建立考核獎懲辦法。把“陽光村務工程”建設工作納入村干部目標管理的要求，實行群眾參與評議，由鎮(zhèn)陽光辦制定具體的百分制考核辦法，對考核評議的內容、時間、形式、規(guī)范程序等方面逐項進行量化打分。納入年終考核，考核結果直接與干部的"工資、獎金掛鉤。同時，對考核評議結果優(yōu)秀的村，給予表彰獎勵，對不合格的村，給予通報批評，并取消年終綜合評比。積極推行村務“點題公開”、公開質詢和“雙述雙評”等有效做法，實現(xiàn)了村務權力制衡化、決策民主化、執(zhí)行效能化和監(jiān)督規(guī)范化。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實***生態(tài)文明思想和******對垃圾分類工作的重要指示精神，落實市委書記x同志關于“治垃圾”的有關批示要求。根據(jù)2月10號機關事務中心來我局檢查垃圾分類工作的相關指示要求?，F(xiàn)將我局近期生活垃圾分類工作開展情況匯報如下：
根據(jù)《x縣機。
當前隱藏內容免費查看關事務中心關于做好2022年度x縣黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》x機通〔2022〕4號要求，結合我局實際，明確了垃圾分類工作分管領導和具體負責同志。
一是及時在職工會上傳達學習垃圾分類相關會議及文件精神，多次對垃圾分類工作進行安排部署，并在單位工作群內對日常生活工作中容易混淆的垃圾分類進行了針對性的提醒，對垃圾分類分類目錄進行了闡釋，對不同垃圾和垃圾桶的擺放進行了講解。
一是通過在職工會上局黨委書記、局長x要求全體干部職工熟知垃圾分類知識。二是在工作群內宣傳發(fā)動大家自備茶杯，停止使用一次性塑料水杯。三是通過不定期的出垃圾分類知識測試題，嚴格改卷，正確率達不到80％的職工每人罰50元，這一部分罰款資金是用來開展單位垃圾分類搶答活動。四是倡導無紙化辦公、自備茶杯、購買配套筆芯、采用可再生循環(huán)利用產(chǎn)品來減少生活垃圾的產(chǎn)生。五是由局辦公室牽頭，制定我局今年垃圾分類工作方案和工作機制，要包括內部監(jiān)督機制，明確監(jiān)督員和混投亂投懲罰機制。
一是每月均組織本單位人員開展生活垃圾分類宣傳活動并長期堅持。二是通過在單位門口及辦公室內張貼生活垃圾分類知識宣傳單。三是通過微信工作群每天發(fā)布一條垃圾分類的方法及宣傳海報。
一是在本單位完成生活垃圾各類投放容器的配置，每個辦公室的垃圾桶統(tǒng)一換成了踩腳式垃圾桶并每個都張貼垃圾分類的標簽。介于單位走廊空間均較小，同時本著節(jié)約原則，采取在二到四樓樓道設立可回收垃圾桶和其他垃圾桶、在一樓樓道設立一個四分類垃圾桶。二是已完成垃圾集中投放點垃圾分類指南的張貼。三是已完成有害垃圾、可回收垃圾單獨存放工作。四是嚴格按照縣級垃圾分類工作主管部門要求報送垃圾分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關資料，并積極完成交辦任務。
一是再次進行安排部署。在職工會上、微信群里對垃圾分類知識再次進行講解，讓垃圾分類知識深入人心，讓全體干部職工養(yǎng)成分類丟垃圾習慣。二是持續(xù)推進源頭減量。繼續(xù)倡導全局干部職工開展無紙化辦公，自備茶杯，使用配套筆芯，從源頭上控制垃圾總量。三是強化督促檢查。定期開展自查工作，對各辦公室垃圾分類工作進行檢查。四是有害垃圾和廚余垃圾，局內產(chǎn)生的相關垃圾都要計算在內。其中各科室在產(chǎn)生有害垃圾時（打印曬鼓墨盒、燈管、電池等）統(tǒng)一在專門負責垃圾分類工作人員處統(tǒng)計。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇二
前衛(wèi)鎮(zhèn)地處江川中部，距縣城5km，位于東經(jīng)102゜37′44″-102゜46′45″、北緯24゜17′58″-24゜25′00″之間，東臨星云湖、南鄰大街鎮(zhèn)，西與九溪鎮(zhèn)、玉溪市、安化鄉(xiāng)接壤，北與江城鎮(zhèn)毗鄰,總面積8947.22公頃。全鎮(zhèn)共轄楊家咀、業(yè)家山、漁村、前衛(wèi)、莊子、石河、后衛(wèi)、周官、小街、趙官、柏池古11個村民委員會，51個自然村，70個村民小組。2012年底全鎮(zhèn)總人口48565人，其中農業(yè)人口43235人，總戶數(shù)17295戶，其中農業(yè)戶13902戶。
1、土地利用類型多樣化，差異明顯。
前衛(wèi)鎮(zhèn)中部為平壩，地勢平坦，土壤肥沃，灌溉條件好，是前衛(wèi)鎮(zhèn)糧、菜的主要產(chǎn)區(qū)，也是工商企業(yè)聚集地帶；西部為山區(qū)，面積較大，其他土地面積多，利用類型多樣化。
2、耕地質量不高，后備資源不足。
西部大部分耕地土層薄，保水保肥能力差，產(chǎn)量低且不穩(wěn)定。其他土地雖然面積大，但多為裸巖地及田坎隙地，很難開發(fā)為耕地，耕地后備資源不足。
1、非農業(yè)建設用地無序擴大，土地利用率低。
前衛(wèi)鎮(zhèn)的企業(yè)用地主要集中在交通干線兩側，建設用地盲目擴張，耕地不斷被占用，部分村莊建設存在占新不拆舊，形成空心村，土地利用率低，造成土地資源浪費。
2、建設用地需求旺盛，補充耕地壓力大。
前衛(wèi)鎮(zhèn)交通方便，近些年隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，建設用地需求大增，建設占地較多，但是耕地后備資源匱乏，占補平衡壓力大，供需矛盾突出。
1、少數(shù)村組干部，工作不深入，覆職不到位，法規(guī)政策不學習、不宣傳，導致自己變?yōu)榉じ刹浚率狗欠ㄅ馁u、非法罰款的現(xiàn)象存在，影響管理工作。
2、少數(shù)群眾法律意識淡薄，土地權屬不清，總認為承包田就是自己的，加之我們的干部不敢說、不敢管，及時違法占地就在身邊，也不制止和管理，總認為是國土分局、鎮(zhèn)政府的事情，導致違法占地案件得不到及時有效處置。
3、監(jiān)察力度不夠，發(fā)現(xiàn)問題較為緩慢，問題一出現(xiàn)就是難度加大，沒有處理在萌芽狀態(tài)。
4、下村干部對土地問題重視不夠，及時知道違法占地也不報也不制止，怕得罪人的思想依然存在。
5、歷史遺留問題和現(xiàn)行管理的矛盾交織在一切。（97年以前集體非法買賣的和96年以前縣政府審批的，還沒有得到很好的落實），擾亂了管理的秩序。
6、拆除重建后，村莊規(guī)劃管理跟不上，出現(xiàn)超占行為，影響通行、排水、采光，墻體關系、開門等引發(fā)的糾紛多。
7、農村的廁所窩、烤房、畜檻等用地改變用途難于管理，導致農村違法占地無法監(jiān)管。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇三
(一)思想認識不斷進步，農村精神文明創(chuàng)建工作取得新成效。隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，十個全覆蓋工程的推進，農村基礎設施普遍加強，綜合實力的顯著增強，加上各級各類文化項目的投入，全市農村廣泛、深入、持久地開展農村精神文明創(chuàng)建活動，呈現(xiàn)出了積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢，全市共創(chuàng)建國家級文明村鎮(zhèn)2個、自治區(qū)級文明文明村鎮(zhèn)27個，市級文明村鎮(zhèn)標兵76個。
(二)改變農村基本條件，改善農民生活水平。近年來，全市危房改造工程改造90963戶(新建16410戶、維修46404戶、拆除28149戶)，完工率100%，超額完成86963戶。安全飲水工程解決15.7萬人安全飲水問題，村村通廣播電視工程完成廣播電視戶戶通37681戶，校舍建設及安全改造工程完成36862平方米，嘎查村標準化衛(wèi)生室工程完成362個標準化衛(wèi)生室，嘎查村文化活動室工程完成732個文化室建設，完工率100%，超額完成327個。便民連鎖超市工程完成440個便民超市建設，社會保障工程109679人養(yǎng)老保險調標發(fā)放，高齡津貼將符合條件的7077名老人全部納入覆蓋，實現(xiàn)應保盡保。
(三)評選文明誠信農戶，催生農村社會新風尚。從開始，旗市區(qū)采取精神文明建設和農戶的物質利益掛鉤的新方法，以農戶發(fā)展生產(chǎn)、遵紀守法、遵守信貸有關規(guī)定等方面的情況為依據(jù)，建立紅黑榜，將新農村建設的二十字方針與農村小額信貸有機結合起來，深入開展文明誠信農戶評選活動，使不同級別的誠信農戶，享受到子女上學加分、貸款等方面的優(yōu)惠政策，極大地激發(fā)了他們道德自律的積極性和主動性，變過去要我文明為現(xiàn)在的我要文明，有力地促進了社會新風尚的形成。
(四)開展豐富多彩的文化活動，建設農家快樂驛站。深入落實自治區(qū)四個一項目建設，建立農村文化廣場525個、宣傳欄560個、小戲臺42個、善行義舉四德榜288塊，上榜人數(shù)1200多人。組織實施農村廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室及農家書屋建設，建立綜合文化站和綜合文化中心732個，實現(xiàn)行政村全覆蓋。常態(tài)化開展全民閱讀活動，建成草原書屋552家，2個旗市區(qū)榮獲全區(qū)草原書屋示范旗縣稱號。全市建有鄉(xiāng)村學校少年宮132所，擁有專兼職輔導員隊伍589人，開設興趣小組463個，學生參與率達100%。扎蘭屯市臥牛河鎮(zhèn)明德小學鄉(xiāng)村學校少年宮先后獲得中華優(yōu)秀文化藝術傳承學校、全國特色學校、全國書法教育十佳公辦學校稱號。深入開展百團千場下基層、文化衛(wèi)生科技三下鄉(xiāng)活動，向基層農民發(fā)放了反邪教、農業(yè)科技、計劃生育、法律知識等宣傳材料6萬多冊，科技咨詢570人次，義診200人次，文化團體下鄉(xiāng)78場，在農民群眾中進行了五提倡五反對宣傳教育。
二、當前農村精神文明建設中存在的問題。
全市農村精神文明創(chuàng)建雖然取得了顯著成效，但與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比，與人們群眾的迫切愿望相比，都還有一定差距，還存在一些亟待解決的問題。
(一)重視不夠，認識偏差。一些鄉(xiāng)村干部對農村精神文明建設的長期性、艱巨性、重要性認識不足，重視不夠，還不同程度地存在著精神文明建設說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象，任期內注重短期效應，認為精神文明建設是軟任務，做起來難度大，見效慢，不能立竿見影，不如抓物質文明，摸得著，看得見，體現(xiàn)政績明顯，于是對精神文明建設號召多，落實少。
(二)投入不足，基礎薄弱。有的鄉(xiāng)村由于受經(jīng)濟條件制約，硬件建設投入少，文化陣地少，設施老化，無法發(fā)揮作用，一些鄉(xiāng)村的文化活動場所形同虛設，沒有開展正常的文化活動。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組事實上沒有投向精神文明建設的專項經(jīng)費，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往把修建學校、舉辦體育運動會等方面的投資勉強納入精神文明投入范疇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級投入也以送為主，送戲送書送電影等，用于精神文明建設的資金不多，經(jīng)費投入明顯不足，導致農村精神文明建設缺少載體，創(chuàng)建工作缺乏吸引力，使群眾性精神文明建設活動難以有效開展。
(三)精神文明建設的覆蓋程度不均衡。由于旗市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村自然條件、經(jīng)濟條件、認識程度不一致等原因，造成抓農村精神文明建設的力度不一樣。有些經(jīng)濟基礎好的鄉(xiāng)村對精神文明的重視程度要好，村民的文化生活相對豐富，軟硬件設施明顯較強，反之有些經(jīng)濟基礎差的鄉(xiāng)村對精神文明的重視程度、村民的文化生活及文化設施等相對較弱，一定程度上影響了精神文明建設工作的開展。
(四)農民的整體素質亟待提高。一方面部分農民的不良生活習慣如隨地吐痰、便溺、亂倒垃圾、不遵守交通規(guī)則等，與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，另一方面是教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段。
(五)鄉(xiāng)村環(huán)境有待進一步改善。近年來，隨著農民生活條件的改善，農民的居住條件、生活質量呈不斷提高的趨勢，但環(huán)境建設跟不上發(fā)展需要，臟亂差現(xiàn)象仍未得到根本解決。有的鄉(xiāng)村組道路凹凸不平，塵土飛揚;有的村垃圾、糞便滿街，衛(wèi)生條件極差。有些村莊，前街經(jīng)過門面改選很有改觀，但農戶院落贓、亂依舊，與現(xiàn)代文明要求形成強烈反差。
(六)組織機構不完善，主體缺乏?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立精神文明創(chuàng)建工作機構，沒有專職人員抓創(chuàng)建，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有專職的宣傳委員，使文化陣地的宣傳、教育、輔導、娛樂等功能得不到充分發(fā)揮。加之隨著農村勞動力的大量外出，留守在家的老年農戶擔負的主要任務是照顧晚輩讀書上學，休息時間也僅滿足于看看電視、打打麻將，參與文化活動的積極性不高，使農村文化活動失去主體。
三、推進農村精神文明建設的建議。
(一)進一步完善工作機制，促進農村精神文明創(chuàng)建工作整體推進。應把文明鄉(xiāng)村建設列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與轉變農村經(jīng)濟發(fā)展方式、加快農民致富步伐結合起來，建立健全文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作機構和經(jīng)費保障機制，配備專職人員，確保工作事事有人抓，件件有人管。廣泛開展農村環(huán)境綜合整治，實施農村清潔工程，推進改院、改水、改廚、改廁、改圈工作，加快農村沼氣建設步伐，加大廢舊農膜回收工作，推動村莊美化、環(huán)境凈化。
(二)加強基礎設施建設，提高村民生活質量。以體現(xiàn)文化內涵、反映區(qū)域特色、突出配套產(chǎn)業(yè)為基本要求，制定和完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。加快農村交通、水利、郵政、通訊、電力、環(huán)衛(wèi)、市場等基礎設施建設，加快危房改造，不斷夯實農村經(jīng)濟發(fā)展的硬件基礎。
(三)加強村民教育，提高農民思想道德素質和科學文化素質。充分利用鄉(xiāng)村文化站(室)、草原書屋、文化廣場、道德大講堂和理論大講堂等資源，開展以社會主義核心價值體系為根本的中國特色社會主義理論體系宣傳普及，開展群眾愛國主義教育、民族團結教育、社會主義榮辱觀教育和經(jīng)常性形勢政策教育，引導農民更好地認知、踐行社會主義核心價值體系，形成建設社會主義新農村的強大精神力量。
(四)健全完善公共文化服務體系，豐富群眾精神文化生活。著眼滿足農民的精神文化需求，生產(chǎn)推廣農民買得起、看得懂、用得上的文化產(chǎn)品，提供貼近農村生活、貼近農民群眾的文化服務。采取政府采購、以獎代補等形式，加大資金扶持力度，支持農村業(yè)余演出隊發(fā)展，開展文藝演出、體育健身、讀書征文、書畫攝影、勞動技能比賽等活動，使農民在參與中抒發(fā)情感、愉悅身心。利用春節(jié)、清明、端午、中秋和少數(shù)民族的重要傳統(tǒng)節(jié)日，以我們的節(jié)日為主題，廣泛開展節(jié)日民俗、文化娛樂活動，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。深化文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)。
(五)廣泛開展文明鄉(xiāng)風評議活動，樹立農村文明新風。制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)揮村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會的作用，引導農民自我教育、自我管理，培育鄉(xiāng)風文明。廣泛開展爭當好媳婦、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好鄰居，爭創(chuàng)星級文明戶、文明信用戶、五好文明家庭主題活動，在群眾身邊立標桿、樹楷模。建立鄉(xiāng)風文明評議機構，制定完善星級文明戶評選辦法，把星級文明戶創(chuàng)評作為推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展的有力手段和重要抓手，作為農戶參與精神文明建設的重要載體加以推進，帶動農村社會風氣整體好轉。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇四
省培訓行動領導小組：
根據(jù)省委組織部、省國土資源廳、建設廳、教育廳《關于聯(lián)合開展“陜西省農村地質災害防治知識培訓行動”》的通知安排和要求，我縣迅速成立了“xx縣農村地質災害防治知識培訓行動”（以下簡稱“行動”）領導小組，及時制定了“行動”實施方案，經(jīng)過廣泛開展宣傳，精心組織培訓，深入實地解說等活動，取得了顯著的培訓效果。現(xiàn)將我縣“行動”開展情況報告如下：
一、全縣地質災害狀況。
xx縣轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xxx個行政村，總人口xx萬人，地處秦巴山地，北居秦嶺南坡山區(qū)，南居巴山北坡山區(qū)，漢江自西向東橫貫縣境中部，地勢特點是“兩山夾一江”南北高中間低，位于秦嶺緯向構造帶南秦嶺――印支褶皺帶東端，受其影響主要構造線均呈nw向，縣境內褶皺斷裂發(fā)育；地處北亞熱帶濕潤氣候區(qū)，具有四季分明，冬夏長、春秋短，雨熱同季，垂直差異大特點，年均降水量758.2mm，最大1085.2mm，最小467.3mm，屬地質災害易發(fā)區(qū)。近年來，曾發(fā)生多起較大的地質災害，如………..據(jù)統(tǒng)計，以來，我縣因地質災害造成的直接經(jīng)濟損失高達8000多萬元，經(jīng)詳查全縣共有地質災害隱患點xxx處，威脅著近2萬多群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，地質災害防治早已納入縣鄉(xiāng)人民政府及相關部門的重要議事日程和年度考核中，本次“行動”將對我縣地質災害防治起到普及提高作用，領導小組認為非常重要，非常及時、非常適合xx特點。
二、“行動”開展情況。
（一）領導高度重視，及時安排布署。
為及時傳達和貫徹落實中省關于“行動”的通知精神，12月10日，參加省四部廳“行動”培訓和啟動議式的同志，及時向縣政府領導匯報中省安排布署“行動”情況后，縣政府領導高度重視，12月13日，縣委常委、縣政府副縣長xxx同志主持召開了由縣委組織部、縣委通訊組、縣國土資源局、城建局、教育局、廣播電視局等部門參加的聯(lián)席會議，專題研究并安排布署了全縣“行動”。
（二）建立機構，制定實施方案。
為確?！靶袆印钡捻樌_展，聯(lián)席會議決定，成立了由縣委組織部、縣國土局、城建局、教育局等部門為成員單位的“行動”領導小組，在縣國土資源局抽調10名干部集中辦公。根據(jù)中、省關于“行動”的通知要求，結合我縣地質災害現(xiàn)狀和以往日常監(jiān)管防治掌握的情況，及時制定了《xx縣農村地質災害防治知識培訓“行動”實施方案》，并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門貫徹落實，要求納入本次“行動”的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應的機構，安排專人辦公，配合縣“行動”小組到本轄區(qū)開展培訓行動的組織領導，并及時傳遞“行動”信息，上級“行動”開展情況。
（三）廣泛開展宣傳，營造“行動”氛圍。
按照我縣“行動”方案安排，從月15日開始，在全縣城鄉(xiāng)開展了多種形式的宣傳活動：
1、在縣有線電視臺開始滾動打播關于開展“行動”的標語和地質災害防治知識問答，在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集場所播放錄制的《地質災害防治條例》及相關知識。
2、印刷宣傳資料（傳單）1.2萬份，制作展板50幅，錄制磁帶策劃裝點宣傳車3輛，深入各鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)、村莊院落，巡回宣傳。
3、抓住縣第十五屆六次人代會召開之機，向人民代表送發(fā)宣傳資料。
4、利用節(jié)假日和集鎮(zhèn)逢場趕集等人員流動量大的有利時機，在全縣城鄉(xiāng)開展現(xiàn)場有獎答題活動，設立咨詢臺，接待群眾咨詢2100余人次。
5、在縣政府網(wǎng)站、電視臺等媒體播發(fā)“行動”簡訊和新聞5條。
6、精心制作展板50幅，由教育局分發(fā)各中小學巡回展出，共展出中小學72所。師生參展人數(shù)3.9萬余人次。
（四）精心組織宣講，注重培訓效果。
教職員工200余人。
三、取得成果。
（一）縣鄉(xiāng)兩級領導對地質災害防治更加重視。
（二）通過培訓，國土資源部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責地質災害防治的干部業(yè)務水平有了進一步提高，在村民建房審批、新農村建設選址過程中做好避讓。
（三）廣大干部群眾的防災知識得到普及，防災意識得到增強，在日常生產(chǎn)生活、居住建設等活動中，運用基本的避災救災知識，實現(xiàn)自我保護，減少人身傷害和財產(chǎn)損失。
（四）通過對4.1萬余學生的講座和展版宣傳，增大了防災知識普及面，實現(xiàn)了從基礎抓起，從小學生抓起，普及地質災害基本知識的目的。
（五）通過結合本縣以往發(fā)生的地質災害案例宣講，使廣大干部群眾進一步了解了全縣地質結構和災害情況，提醒人們注意防災避災要從日常做起，從身邊做起。
四、特色經(jīng)驗及體會。
（一）各級領導重視，人員設備經(jīng)費有保障。
主管縣長親自安排布署，國土資源局黨組書記任“行動”領導小組長，直接參與抓落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導既是本轄區(qū)行動的組織者，也是參與和接受培訓者?？h上和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門辦公人員，縣“行動”小組配齊了錄音廣播、攝像、攝影設備，縣財政撥出專項經(jīng)費5萬元。
（二）精心安排布署,時間任務責任夯的實。
結合我縣實際制定的“行動”實施方案，明確了“行動”時間，培訓范圍對象，為了夯實任務，還制定了“行動”“旬事歷”細化到每個階段應具體完成哪些任務，制定了“任務分解到人責任表”采取任務服從時間，人員分擔任務，人人手上有具體事，人人肩上有責任的措施，保證了“行動”方案的順利實施，使我縣“行動”取得顯著成效。
（三）宣傳形式多樣，群眾喜聞樂看易接受。
1、晚上黃金時段在縣有線電視臺滾動打播關于開展“行動”的標語和地質災害防治基本知識問答，通過“xx新聞”欄目及時報道“行動”開展情況。
2、將地質災害防治條例和相關知識綜合成通俗易懂的文字配上本縣近年來發(fā)生的地質災害現(xiàn)場照片，制作成圖文并茂的展板，在全縣城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、學校、村莊院落巡回展出。
3、抓住時機、找準重點開展宣傳。一是利用周未、元旦等節(jié)假日，在縣城廣場街道開展宣傳；二是在各集鎮(zhèn)逢場趕集時廣泛宣傳；三是在縣人代會、政協(xié)會議召開期間，在會場附近展出展板，向人民代表、政協(xié)委員發(fā)送宣傳資料和《地質災害防治條例》。
（四）結合實際宣講，不同層次人員聽得懂。
組織專家和宣講人員赴各個有代表性的地質災害點進行實地調研，精心提煉講稿，引用本縣以往發(fā)生的地質災害實例，分析其災害發(fā)生的原因，提出如何預防、監(jiān)測及災害發(fā)生后如何撤離等知識，特別是如何減少人為活動造成的垮塌滑坡等地質災害，提出了預防要點，加上專家深入災害點現(xiàn)場講解、示范，從哪個方向撤離等，使廣大群眾覺得講的都是身邊事，身邊人很熟悉既聽得懂，也能記得住，一旦發(fā)生災害時能用得上。
（五）集中“行動”結束，宣傳培訓仍在繼續(xù)。
本次“行動”雖然時間很緊，但取得的成效顯著，在開展宣傳過程中，我們也深受啟發(fā)，聽到、看到、感覺到廣大群眾非常歡迎這種活動形式，渴望掌握這類知識，針對我縣地質災害隱患點多，分布和威脅群眾面大等實際情況，縣“行動”領導小組決定：按照統(tǒng)一安排的“行動”雖已結束，結合我縣實際宣傳培訓仍需繼續(xù)開展。要借此機會將“行動”繼續(xù)、深入、全面地開展下去，力爭在放寒假前對全縣220所中、小學逐校宣講。再抓住春節(jié)期間人員集中回家的有利時機，農歷正月初八上班后即組織人員進村入院宣傳宣講，最終達到“家喻戶喻、不漏一村”的目標，把普及地質災害防治知識與全縣新農村建設結合起來，為廣大群眾構建平安和諧的人居環(huán)境提供基礎保障。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇五
xxx局：
結合我鎮(zhèn)實際情況，由鎮(zhèn)上抽調專人組成工作組：對7個行政村進行了全面系統(tǒng)檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、農村土地政策落實情況。
全鎮(zhèn)7個村委會，48個村民小組，承包戶1814戶，人口7643人，承包土地面積2.35萬畝；林地4.3萬畝。
二、村級財務管理。
（一）、村級財務管理制度。
1、會計檔案規(guī)范管理，有專門的辦公場所。
2、原始發(fā)票必須經(jīng)過三筆會簽，審批后方可報帳。
3、村級報帳員每季度報一次帳。
4、票據(jù)管理使用財政監(jiān)制的專門收據(jù)。
5、村賬鎮(zhèn)代理（管理）。
（二）、財務公開。
1、村級報賬員毎報一次賬，即公開一次。
2、代理管理會計接到村級報賬員報來發(fā)票，在當日處理好，帶回村予以公開。
3、財務公開透明。
三、民主管理。
（1）毎個村委會都成立了民主理財小組。
（2）對村級原始票據(jù)必須有理財小組組長及成員簽字。
（3）財務人員均有會計證。
四、審計監(jiān)督。
（1）對村級財務毎年互審一次。
（2）毎當村級換屆都進行離任審計。
火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
二0一一年七月十日。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇六
自20xx年7月以來，我鄉(xiāng)極端氣候突出，連續(xù)3年遭遇干旱，導致巖土體松散開裂，山體穩(wěn)定性發(fā)生變化，進入汛期后，全鄉(xiāng)降水時空分布不均勻，單點暴雨、大雨天氣突出，增加了崩塌、滑坡、泥石流等地質災害發(fā)生的可能?，F(xiàn)就我鄉(xiāng)地質災害防治工作自檢自查情況報告如下：
一、基本情況。
xx鄉(xiāng)總面積265.3平方公里。轄18個村委會，211個村民小組233個自然村，8794戶34861人。屬高寒山區(qū)，境內由于山高坡陡，溝谷縱橫，屬地質災害多發(fā)地區(qū)，自然災害主要表現(xiàn)為山體滑坡、崩塌等。通過逐村逐組排查并核實，目前我鄉(xiāng)經(jīng)上級實地勘察后認可的地質災害地點主要有8處：分別是大坪子危巖體、綠優(yōu)滑坡、船邊危巖體、拖背嘎危巖體、小田壩滑坡、大箐溝泥石流、沙坪泥石流和小瓦房滑坡。其中通過現(xiàn)場勘察需搬遷的1戶（灣子村沙娥坪小組），其余的在今后工作中我鄉(xiāng)將進一步整合各類資金。加大地質災害點的搬遷力度。近期未發(fā)生較大的地質災害點，主要威脅是硝廠河、牛欄江沿岸的單個落石。
二、近期工作開展情況。
針對近幾年來的天氣情況，8月1日，我鄉(xiāng)及時召開會議安排部署災害防治工作，成立三個工作組就全鄉(xiāng)18個村委會受災情況及地質災害隱患排查，同時要求做好信息報送，加強防汛值班，落實災害點監(jiān)測人，整理完善應急預案。8月3日，三個工作組就各組調查了解情況作匯報。
三、主要做法。
一是加強領導，落實地質災害防治責任。堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點的原則，切實加強領導，將地質災害防治作為執(zhí)政為民、推進社會主義新農村建設的一項重要工作認真抓好落實，保證領導到位、人員到位、措施到位。同時按照按屬地管理的原則，明確責任，做到任務到人、責任到人，認真履行職責，切實落實好監(jiān)測、預防預報預警、群測群防、應急調查等防治措施。
二是制定防治方案，明確地質災害防治目標。逐步建立和完善地質災害監(jiān)測體系和群測群防網(wǎng)絡，對發(fā)現(xiàn)新增的重要地質災害隱患點，逐一編制好點上防災預案，逐一落實防災責任單位、防災責任人及監(jiān)測預警人員，向受地質災害威脅的對象發(fā)放地質災害預防明白卡，并在危險區(qū)設立警示牌，將防災措施落實到位。切實做好地質災害應急處理工作，完善地質災害預報預警機制，建立預報預警應急指揮系統(tǒng)，做到地質災害隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
三是落實經(jīng)費，建立地質災害防治投入保障制度。按照《地質災害防治條例》的有關規(guī)定，結合實際，地質災害工作實行實報實銷制度，確保了防治工作的有效開展。對危害大、影響嚴重、急需治理的地質災害隱患點，爭取立項，向上級部門爭取資金，徹底治理或搬遷避讓，有效地保護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
四是完善制度，提高地質災害應急反應能力。嚴格落實汛期值班制度、險情巡查制度和災（險）情速報制度，向社會公布值班電話，接受社會監(jiān)督，做到汛期前組織技術力量對地質災害危險區(qū)和重要地質災害隱患點進行全面檢查，汛期中開展巡查和應急調查，汛期后進行復查與總結。
五是加強協(xié)作，暢通地質災害信息渠道。地質災害防治工作堅持在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導本文-來源_于貴.州和部署下，各村和單位（部門）按照各自職責，認真履行對轄區(qū)內地質災害隱患點（段）的監(jiān)測和防治工作，落實防災、避災、救災的組織機構、資金和物資儲備，最大限度地避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失；加強協(xié)調、溝通與合作，互通情報，確保鄉(xiāng)、村、組及單位（部門）之間信息傳報迅速準確，保障全鄉(xiāng)地質災害防治工作信息暢通。
六是加大宣傳，增強干部群眾防災減災意識。通過張貼宣傳畫、舉辦各種類型的培訓班等行之有效的措施和方法，加大地質災害防治工作的宣傳力度，普及地質災害監(jiān)測、預防、避險、搶險、治理等基本知識和技能，進一步增強廣大干部群眾防災減災意識，實現(xiàn)自覺防災、全民減災、確保一方平安。
一是廣大干部群眾防御地質災害意識還不夠強。部分干部群眾防災意識淡薄，對地質災害存在僥幸心理；受災害威脅時，部分群眾自救意識弱，“等、靠、要”的思想嚴重。
二是缺乏專業(yè)人才和專業(yè)技術隊伍。目前，我鄉(xiāng)還沒有一支專業(yè)隊伍，缺乏專業(yè)技術人員和設備。對地質災害誘因、發(fā)生規(guī)律等知識不深，預報預警能力不強。
三是群測群防基礎薄弱。監(jiān)測站點覆蓋面不夠，通信和預警手段相對缺乏，道路等級較低，抗災能力弱。隱患點監(jiān)測預警人員文化素質低，缺乏專業(yè)知識，監(jiān)測工作不夠規(guī)范，影響監(jiān)測結果的準確性和可靠性。
四是地質災害防治資金嚴重不足。由于鄉(xiāng)財政收入不足，僅能維持貴族運轉，缺乏足夠的資金進行防治。有些該治理的.災害點也遲遲不能開展工程治理。
五是地質災害（隱患）戶搬遷安置問題多。部分長期受災害威脅的群眾由于種種原因一直未實行異地搬遷。一是部分農民雖進行異地搬遷，但需依靠原有土地維持生計，未實現(xiàn)真正的搬離。二是有極少數(shù)孤寡老人、困難群眾在上級補助的基礎上，無法籌集自籌部分。三是本地無合適的安置點，附近不是受地質災害影響，就是解決不了耕地，遠處又不愿搬。
五、下一步工作打算。
一是進一步加大宣傳力度，提高全民防災抗災意識。加大對如何監(jiān)測、如何防災、救災等知識的宣傳，把宣傳重點放在村組，提高群眾知曉率，增強群眾的地質災害防治意識和自救、互救能力，充分發(fā)揮群眾的主觀能動性，把政府強制的被動抗災轉化為群眾自覺的主動避災。
二是健全群測群防網(wǎng)絡，全民參與防災、抗災。進一步完善鄉(xiāng)、村、組三級群測群防體系，充分發(fā)動組織各單位（部門）和群眾共同參與開展群眾性的監(jiān)測和預防。實行分片包保、群眾自測自警，加大監(jiān)測力度，全面實現(xiàn)對災害及時發(fā)現(xiàn)、快速預警和有效避讓。
三是積極探索防御地質災害的治本之策，將搬遷避讓工作進行到底。搬遷避災是地質災害防治工作從“治標”轉向“治本”的重要措舉，已成為當前地質災害防治工作的一種新趨向。針對我鄉(xiāng)部分地區(qū)受災害威脅的農村散戶，搞工程治理得不償失，在考慮群眾意愿和經(jīng)濟承受能力基礎上，鼓勵和動員災害易發(fā)區(qū)群眾搬遷，做到主動避災，實現(xiàn)人與自然和諧相處，從根本上解決山洪地質災害威脅問題。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇七
開展農村勞動力轉移就業(yè)培訓是加快農村勞動力轉移、促進農民增收的重要環(huán)節(jié)，是全面建設小康社會的重要舉措和解決“三農”問題的主要途徑，也是提高農民就業(yè)能力、增強我縣產(chǎn)業(yè)競爭力的一項重要的基礎性工作?？h委、縣政府高度重視這項工作，并將其列入“縣委、縣政府為民辦實事項目”。為了進一步加強我縣農村勞動力轉移培訓工作的組織領導，提高農村勞動力轉移的組織化程度，有效解決我縣企業(yè)用工和農村勞動力轉移就業(yè)問題，12月，縣政府成立了以陳瑞喜縣長任組長的“尤溪縣農村勞動力轉移培訓工作領導小組”，并由縣委組織部長和分管副縣長具體負責，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣勞動和社會保障局。領導小組成立以來，多次召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和勞動保障事務所長參加業(yè)務培訓，至此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長、延伸至行政村的基層農村勞動力轉移培訓工作領導小組全部成立，并充實了工作班子，加強了力量，各項工作在縣農村勞動力轉移培訓工作領導小組的統(tǒng)一布暑下全面展開。前一階段我們主要抓了以下幾項工作：
一、制定了“20農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作方案”，確定了組織實施“四個三”的就業(yè)培訓工作目標，即：“三個優(yōu)先”、“三個結合”、“三個層面”、“三個三千”。
“三個優(yōu)先”就是：一是縣確定的重點扶持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先培訓，保證企業(yè)用工需要；二是下崗失業(yè)人員中“4050”人員優(yōu)先培訓；三是庫區(qū)移民優(yōu)先培訓。
“三個結合”就是培訓工作要與就業(yè)、與技能鑒定持證上崗、與引進項目促進發(fā)展緊密結合。
“三個層面就是實施三個層面的技能培訓。一是企業(yè)培訓，二是社會培訓機構培訓，三是政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓。
“三個三千”就是企業(yè)培訓3000人，社會培訓機構培訓3000人，政府部門培訓3000人。
轉移就業(yè)培訓任務已由尤委8號文件分解下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與縣委、縣政府下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核指標掛鉤（其分值占總分7％），與招商引資的任務掛鉤（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織輸送農村勞動力參加社會培訓機構培訓或企業(yè)培訓，并實現(xiàn)在當?shù)仄髽I(yè)就業(yè)的，每人折抵引資任務5000元，到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)的，每人折抵引資任務10000元）。
二、研究制定了“2006年農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作實行績效認定和年度考核辦法”、“培訓經(jīng)費支付辦法”等配套文件。選定了“海通服裝技術培訓基地”等八家具備農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作條件和能力的社會培訓機構來承擔服裝針車工種的職業(yè)技術培訓任務，整合了300多臺電動平車，目前已具備了同時在十個培訓點組織培訓的能力。
三、開展二個調查，建立二個信息庫。
1.開展全縣農村勞動力資源狀況調查，建立“農村勞動力資源信息庫”并實現(xiàn)動態(tài)管理。我縣集中一個月的時間，開展全縣農村勞動力資源狀況調查工作，經(jīng)過精心組織現(xiàn)已摸清了家底，使今年的農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作更具有針對性。全縣共有農村勞動力18.13萬人，其中已向非農產(chǎn)業(yè)轉移5.5萬人（其中在縣外就業(yè)3.35萬人）；有7509人愿意轉移就業(yè)，其中有2298人愿參加服裝針車培訓，有1530人愿參加紡織檔車工培訓，有3799人愿意參加家庭手工等其它項目的培訓。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已組織人員對有培訓意向的人員實行跟蹤、動員，使各項培訓工作能在近期內全面展開。
2.開展全縣工業(yè)企業(yè)用工情況調查，建立“工業(yè)企業(yè)用工信息庫”。通過調查，掌握全縣工業(yè)企業(yè)20底在冊員工信息，并對今年各企業(yè)員工增減變動情況進行跟蹤管理?！靶畔臁钡慕⒓饶芰私馄髽I(yè)的用工環(huán)境變化情況，掌握企業(yè)下階段的用工需求，為組織開展農村勞動力的轉移培訓工作，提供崗位需求信息，也為轉移就業(yè)培訓工作考核驗收提供了必要的依據(jù)。同時我們還規(guī)范了勞動力市場的管理,在為縣內企業(yè)提供就業(yè)服務的同時，也設定了本縣企業(yè)到縣外招工的基本條件，以確保異地員工的“留工率”，維護我縣勞動力市場秩序，營造良好的用工環(huán)境。
四、轉變觀念，增強服務意識，為企業(yè)用工搭建好平臺。
我縣在開展“全縣工業(yè)企業(yè)用工情況調查”工作中，了解到部分企業(yè)，特別是服裝、紡織企業(yè)出現(xiàn)暫時性用工困難的情況下，春節(jié)期間在全縣范圍內組織開展了“外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)宣傳服務月活動”。經(jīng)過全面動員、精心組織、認真落實，使活動取得了預期的成效：活動月期間，我們共印發(fā)了三萬份“致尤溪籍在外務工老鄉(xiāng)的一封信”；發(fā)放6000多份宣傳提綱和春風卡；調研了28家企業(yè)，安排“華姿服飾織造有限公司”等10家企業(yè)負責人在有線電視臺宣傳、推介企業(yè)的優(yōu)勢；收集、整理了“藍桐服飾織造有限公司”等25家縣內企業(yè)的用工信息，提供就業(yè)崗位4500多個，通過有線電視臺“熒屏就業(yè)大廣場”欄目、“廣播村村通”等渠道發(fā)布；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共懸掛“返鄉(xiāng)就業(yè)，建設家鄉(xiāng)”等宣傳條幅38條，走訪了3萬多個農戶；組織召開16場(不含村級組織)的“外出務工返鄉(xiāng)人員代表座談會”，有754位返鄉(xiāng)人員代表參加；舉辦了30場有25家企業(yè)參加的現(xiàn)場招聘活動?；顒釉缕陂g，共有3041人報名，有1799人被縣內企業(yè)正式錄用（其中外出務工返鄉(xiāng)人員127人），為26個缺工企業(yè)解決了用工問題。
五、明確目標責任，促進“抓培訓促就業(yè)”氛圍的形成。
到目前為止，以幫助企業(yè)解決用工困難為主要目標的“企業(yè)培訓”工作已全面展開，并初見成效；城關、西城、梅仙、臺溪、湯川、管前、新陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服裝針車培訓點已經(jīng)建立并開展培訓工作，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已組織了一批農村富余勞動力，進入了培訓工作前期準備階段；以解決下崗失業(yè)人員中的大齡就業(yè)困難人員和農村家庭婦女就業(yè)，增加農民收入為主要特征的家庭手工項目的培訓工作也已逐步擴展，培訓項目也由以往的“棒球縫制”、“婚紗刺繡”，擴展了“鞋面珠繡”、“草編花藍”、“竹席編制”等等，參予人數(shù)和項目在不斷增加。
要做實、做好農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作，難度大、困難多、責任重。前一段我們主要抓了一些基礎性的工作，有些措施還有待進一步的完善。我們將在今后的工作實踐中不斷摸索，不斷總結經(jīng)驗教訓，按照市委、市政府的要求，將今年我縣的農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作抓出成效來。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇八
民主生活會制度作為群眾路線教育實踐的重要環(huán)節(jié)，是在加強和改進黨的建設的長期實踐中形成和發(fā)展起來的。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
按照市委巡察整改要統(tǒng)一安排部署，本人緊緊圍繞本次組織生活會主題，深入剖析和排查問題根源，基層黨組織建設，責任意識等方面的問題和原因，嚴格按照市委巡察反饋意見落實整改，現(xiàn)將基本情況匯報如下：
一、存在的主要問題。
（一）部署落實方面。
落實工作時，主動作為、破解難題、開拓創(chuàng)新的意識不強，缺乏主動謀戈工作的積極性、創(chuàng)造性和干事創(chuàng)業(yè)的沖勁、闖勁、韌勁。有時習慣于常規(guī)思維，習慣于憑老觀念想新問題、靠老經(jīng)驗辦新事情，在處理問題時缺乏系統(tǒng)性、科學性，缺乏主動思考，沒有主動想辦法落實解決難題，部分工作主觀上認為不重要，落實上打了折扣，停留在嘴上，造成工作落實不徹底。
（二）履職盡責方面。
主要表現(xiàn)在缺乏敬業(yè)精神，在實際工作中有時得過且過。平時業(yè)務理論學習松懈，不思進取，安于現(xiàn)狀；對待工作不夠主動、積極，只滿足于完成上級和領導交給的任務，對業(yè)務知識鉆研不夠，沒有創(chuàng)新精神。
（三）面對難題方面。
面對難題，缺乏主動作為，缺乏解決問題的責任擔當。平時總是以忙工作、忙開會，沒有時間、沒有精力去想工作、謀發(fā)展。對業(yè)務知識的學習還不夠，缺乏一種孜孜以求的精神，認為自己已有的一些業(yè)務知識已可以滿足目前工作的需要。
二、存在這些問題的主要原因。
1.放松了理論學習和理想追求。多年來，雖然也有加強理論學習的意識，也參加了上級組織的各類學習，但是實際上依然缺少對習近平新時代講話精神的系統(tǒng)學習，缺少從事分管工作應當具備的相關知識的完整學習，再加上重視程度不夠，因此，自己的政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)都沒有完全達到相應的要求。
2.自我要求有所放松。工作按部就班，忽視了自我的進一步完善和提高，不能緊緊跟上時代發(fā)展的需要。降低了自我要求，在思想作風、工作作風、組織紀律方面放松了對自己的要求，尤其在工作作風上有時不夠嚴謹細致，工作責任心不強，總認為不出大問題就行了。
3.工作標準有所降低。在工作中有瞻前顧后、患得患失、得過且過。滿足于完成本職工作，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，滿足于維持現(xiàn)狀，缺乏鉆研精神。對新形勢下政治思想工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠。
三、努力方向。
1.加強理論學習，提升自身素質。加強政治理論學習，提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題上，堅定政治立場，堅持政治方向，明確政治觀點，遵守政治紀律，始終保持政治上的清醒和堅定。樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。加強學習，有較好的政治理論素養(yǎng)，增強黨性鍛煉的自覺性，進一步明確前進的方向，在組織建設、組織工作開展上具備較高水平，團結同志，共同為我白沙村黨委會建設出謀劃策。
2.提高黨性修養(yǎng)，扎牢宗旨意識。一是定時學習黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、政治意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，盡心盡力地做好本職工作。二是深入調查研究，經(jīng)常深入人民群體中去，有了調查才有發(fā)言權，真正了解人民群眾的切身需求，不斷加深與群眾的溝通。
3.改進工作作風，增強宗旨意識。一是做到服務為民。多主動落村落鄉(xiāng)，傾聽人民群眾的意見建議，了解他們的所思所想，為改進工作作風奠定基礎，切實解決關系群眾利益的熱點問題，提升服務能力。二是轉變工作作風。對于上級安排的任務目標，主動作為、事爭一流，創(chuàng)造性地開展工作，力爭創(chuàng)出經(jīng)驗、形成特色。
近幾年，局黨組把改進干部選拔任用工作，提高選人用人公信度作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的一項重要內容，在全局中層干部任用和事業(yè)單位班子調整中，認真執(zhí)行《干部任用條例》，嚴格實行民主推薦、公開公示、集體研究、任前談話等項程序和要求，切實把好選人用人關，有效地提高了選人用人質量，推動了干部監(jiān)督工作的健康有序發(fā)展?，F(xiàn)將我局工作情況報告如下：
局班子始終把干部隊伍建設放在重要議事日程，充分發(fā)揮干部隊伍的主觀能動性，集聚了工作合力。一是著力提高干部職工政治思想素質。黨組和班子成員與干部職工定期溝通，通過領導班子與干部職工經(jīng)常性的交心談心活動，把干部職工的思想統(tǒng)一到維護民政團隊形象、親民愛民、拼搏奉獻上來。深入開展作風建設、文明執(zhí)法教育、科學發(fā)展觀學習實踐等學習教育活動，每個干部職工寫出自我剖析材料，并向社會和本單位干部職工征求意見，制定個人整改方案。在全局廣大干部職工中形成“比思想，看誰政治境界高;比學習，看誰工作進步快;比作風，看誰自身要求硬;比奉獻，看誰敬業(yè)精神強;比效能，看誰履責貢獻大”的風氣。二是著力提高整體業(yè)務素質。局黨組始終注重抓好民政干部職工的學習培訓，堅持把學習放在首位，做到時間保證，措施到位，檢查及時，督辦得力，有計劃、有檢查、有考評、有獎懲。積極為干部職工的培訓深造提供更多的機會，讓他們走出去向先進學習，沉下去向基層學，并邀請縣紀委、縣法制辦、縣委黨校等單位專家上門為干部職工授課和組織本單位股室負責人授課。為每個干部職工配有專用學習筆記本，用于記錄學習體會、感想和讀書筆記。全局干部職工堅持每月集中學習不少于1次，平均每人記載學習筆記2萬字，與此同時，把業(yè)務貫穿學習的始終，形成了人人爭當崗位能手的良好氛圍。三是著力加強年輕干部的培養(yǎng)。局黨組把對年輕干部的培養(yǎng)作為班子集體的一項重要任務抓在手上，把年輕干部放到重要崗位上鍛煉，在工作上嚴要求，真正給年輕干部一個好的工作平臺。局黨組集體研究了年輕干部培養(yǎng)方向，并建立了年輕干部培養(yǎng)臺帳，由一名局班子成員對一名年輕干部實行定向培養(yǎng)，激發(fā)了年輕干部的工作熱情。在對干部的任用上，局黨組堅持“任人唯賢”，重要崗位的人事任命都由局黨組集體討論決定，并按規(guī)定報組織人事部門審批。
一是堅持發(fā)揚民主，把好推薦關。民主推薦是選拔任用干部的一個重要環(huán)節(jié)，是堅持走群眾路線和群眾公認原則的具體體現(xiàn)。局黨組明確規(guī)定把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。在部門進行民主推薦時，要求須有90%以上的干部和下屬單位的主要領導成員參加，真正做到精心組織，操作規(guī)范，保證推薦工作的順利進行。我們每一次選拔任用和推薦后備干部都進行了民主推薦。
二是嚴格用人標準，把好考察關。知人才能善任。深入了解和正確識別干部是決定干部任用和領導班子配備工作成敗優(yōu)劣的關鍵環(huán)節(jié)。在選拔任用干部時，局黨組按照《干部任用條例》的規(guī)定，始終堅持德才兼?zhèn)錁藴?，堅持“群眾公認，注重實績”的原則，堅持在正常情況下得不到多數(shù)群眾擁護的不予提拔，政績不突出的不予重用。在確定考察對象時，把群眾推薦的結果作為評價干部的重要依據(jù)，真正使政績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。
三是嚴格工作程序，把好決策關。局黨組會討論決定干部任用之前，必須經(jīng)民主測評、民主推薦，并征求縣直紀工委的意見。計論決定時，邀請縣直紀工委參加，并堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，實行民主決定。
一是合理分工，實行定崗定責。每年年初，對每個領導班子成員進行具體、明確的分工;再根據(jù)每個工作人員的職務、專業(yè)特長、工作能力等情況，確定每個工作人員的工作崗位、工作職責、工作內容與要求;最后，經(jīng)局領導班子會議討論決定后，以文件形式在局里公布實施，進行全員定崗定責。同時，指定領導和專人不定期對每個工作人員堅守崗位、履行職責、按時完成工作事項等情況進行抽查，及時糾正和處理存在問題。每年年終，對每個崗位的工作完成情況進行檢查與考核，考核結果作為年度評先表模，干部提撥重用的主要依據(jù)。二是定期開展有序輪崗。我局每年對局內股室干部開展輪崗活動，每次輪崗突“三個注重”，就是“注重發(fā)揮每位干部的專長，注重多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，注重每個股室的力量搭配?！蓖ㄟ^輪崗，促進了人才合理優(yōu)化，激發(fā)了隊伍活力，增強了工作的主動性，提高了干部隊伍的綜合管理和協(xié)調能力，培養(yǎng)了復合型人才。
“自啟動村級巡察工作以來，惠水縣在全州率先實現(xiàn)了對村(居)黨組織的巡察全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問題3146個，給予黨政紀處分40人……”日前，惠水縣曬出了村級巡察“成績單”。
2020年以來，惠水縣持續(xù)加強對村級“三資”以及各項工作的監(jiān)督檢查，創(chuàng)新制定《惠水縣構建村級巡察、大數(shù)據(jù)、行政審計、群眾監(jiān)督“四位一體”民生監(jiān)督體系實施方案》，將村級巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督及其他監(jiān)督方式有效銜接起來，著力鞏固村級巡察整改成效，進一步破解基層民生監(jiān)督難題。
“通過細化工作方案，精準工作舉措，實現(xiàn)對村級‘三資’問題進行立體式、全方位監(jiān)督?！笨h委巡察辦相關負責人介紹，通過跟進監(jiān)督、延伸監(jiān)督，確保各類惠民惠農補貼資金能夠直補到戶，有效堵住私自截留、克扣、冒領民生資金的風險漏洞。
發(fā)現(xiàn)問題，關鍵在整改。針對村級巡察反饋問題，惠水縣委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織分別承擔巡察整改工作的主體責任和直接責任“雙重責任”，實行由縣委巡察組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織反饋巡察情況、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解向村反饋“雙重反饋”，壓緊壓實縣委巡察機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導職責和縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關、組織部門督導職責“雙重職責”，以整改合力提升整改質效。
巡察中突出重點，著力發(fā)現(xiàn)并推動解決基層黨組織存在的黨的領導弱化、漠視群眾利益、財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴、不擔當不作為慢作為等突出問題，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效、推進鄉(xiāng)村振興和風清氣正的政治生態(tài)提供了堅強保障。
其中，針對巡察發(fā)現(xiàn)的村級“資源、資產(chǎn)、資金”管理不規(guī)范突出問題，惠水縣及時研究制定出臺《惠水縣村級財務管理規(guī)定(試行)》，全面加強和規(guī)范農村“三資”管理，推動農村財務管理規(guī)范化、制度化。
“機制不健全、村級財務管理混亂等是村干部違規(guī)違紀的重要因素，縣里統(tǒng)一制定的村級財務管理規(guī)定，對各鎮(zhèn)村來說都是一場“及時雨”，在很大程度上起到了保護我們村干部、鎮(zhèn)干部的作用?！被菟h崗度鎮(zhèn)黨委主要負責人說。
根據(jù)巡察整改工作要求，我認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞縣委第七輪第四巡察組反饋意見，進行了整改落實，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、存在主要問題。
巡察整改涉及到本人的問題為黨章知識不足、黨性觀念不強，本部門的問題為沒有建立輿情應急處置機制。
二、整改情況。
針對黨章知識不足的問題，我對《黨章》進行了認真學習。同時，認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，并作了筆記，使黨的思想內化于心，外化于行，進一步增強了黨性觀念，增強了為人民服務意識，增強了加快融媒體發(fā)展的責任和信心。
針對本部門的問題，我在中心領導班子的領導和支持下，會同本部門人員出臺了《沁源縣融媒體中心輿情應急處置機制》，并責成專人進行落實，進一步加強和改進了意識形態(tài)工作，為加快融媒體發(fā)展奠定堅實的基礎。
三、剖析根源。
（一）放松了理論學習修養(yǎng)。進入新時代，踏上新征程，面對新形勢，面臨新挑戰(zhàn)，需要新理論指導新行動。對學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，用其武裝頭腦，指導實踐，推動工作，沒有從主觀上引起高度重視，在工作上沒有放在首位或突出位置，從源頭始點上就忽視了對習近平新時代中國特色社會主義思想的深入學習，沒有作為最大的根本的政治任務來完成。由于習慣于“淺層次閱讀”，不往深里走;習慣于“碎片式”學習，只是利用零碎時間應付學習。
（二）忽視了思想政治鍛煉。對新時代黨的建設總要求的深刻內涵理解不深透，沒有把政治建設作為黨的根本性建設，導致在實際工作中，沒有把堅持正確政治方向貫徹到謀劃工作、制定政策、部署任務、推進落實的實踐中去;沒有經(jīng)常對表對標，及時校準偏差，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為。
（三）學習僅僅停留在形式上。僅滿足于平時的集中學習文件等學習形式，學習的自覺性不高，甚至與業(yè)務相關的就學，與業(yè)務聯(lián)系不緊的就不去學，知識結構有待拓展，學習重視度有待提高。
（四）對黨的政策和方針領悟學習不到位。導致自己也隨波逐流，沒有抵制不正之風的誘惑。
（五）自己放松了黨性修養(yǎng)，道德操守方面的警惕。沒有始終堅持把講道德重品行作為一名合格黨員和重要標準，沒有努力繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。
四、整改措施。
（一）加強政治學習。對照合格黨員標準，牢固樹立“四種意識”，主動自覺地向習近平同志為核心的黨中央看齊，堅持個人自學與集中學習相結合，理論學習與交流研討相結合。堅持學習結合，學以致用，把學習成果轉換成謀劃工作思路，解決工作難題，推動工作更上新臺階。
（二）嚴格遵守黨紀黨規(guī)。堅決同一切損害黨和群眾利益的思想和行為作斗爭，嚴格按權限職責程序辦事，嚴格按規(guī)定及時請示匯報。認真遵守黨風廉政建設各項規(guī)定和單位規(guī)章制度，認真執(zhí)行請示報告，請銷假制度，樹立陽光工作意識保持高尚的道德情操和健康的生活情趣。
（三）樹立高尚的品德。我將始終堅持把講道德重品行作為一名合格黨員的重要標準，努力繼承和發(fā)揚我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，努力發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，團結友愛，勵志勤學，謙虛禮貌，誠實守信，嚴己寬人，敬業(yè)盡責，清正廉潔。
（四）改進工作方式樹立擔當意識。我將進一步改進工作方式，交流思想，多談心。要不畏艱險，躬身親為，大事當前要敢于迎難而上，攻堅克難，面對重大原則問題要立場堅定旗幟鮮明。對于工作中的失誤要正視錯誤，敢于承擔，對于新形勢新問題要打破常規(guī)動真碰硬。
以上對照檢查分析了本人存在的主要問題，需要在今后實際工作中進一步整改，請各位同志批評監(jiān)督。
為進一步落實選人用人專項治理工作，規(guī)范公司選人用人工作程序，根據(jù)縣委組織部《關于印發(fā)關于開展選人用人問題專項治理工作方案的通知》要求，公司迅速組織開展了選人用人專項治理工作?，F(xiàn)將有關工作情況報告如下：
(一)組織學習文件。根據(jù)縣委組織部的要求，公司黨委中心組(擴大會議)學習了縣委組織部《關于開展選人用人問題專項治理工作方案》、中央新修訂的《干部任用條例》、《地方各級人民政府機構設置編制管理條例》、《四項干部監(jiān)督制度》、《縣直單位、鎮(zhèn)場區(qū)黨組(黨委)干部任免基本流程》等重要文件，要求與會人員要認真領會文件精神，提高政治站位，配合開展自查自糾。
(二)及時部署工作。公司黨委高度重視此次清理工作，第一時間對選人用人問題專項治理工作作出相關部署：一是要求提高思想認識，增強開展選人用人問題專項治理工作的責任感和自覺性，高度重視此次專項清理工作，全面深入開展自查，從嚴從實抓好整改。二是成立自查自糾工作專班，負責開展選人用人專項治理工作。三是按要求認真做好自查自糾階段工作，嚴格對照選人用人負面清單，對公司2018年以來選人用人情況開展自查。四是根據(jù)自查結果，明確整改措施、目標任務和完成時限，認真落實，整改到位。
(三)開展自查自糾。公司工作專班對歷年干部的任職情況進行全面梳理，重點對2018年以后的干部任職情況開展自查。一是清查了自公司成立以來任職干部的任職文件和相關會議紀要或其它任職材料。二是重點清查了2018年以后任職干部的“三齡兩歷一身份”等任職資格材料。三是嚴格清查2018年以后任職干部的選任程序是否規(guī)范等問題。四是將所有干部任職資料進行治理歸檔。
(一)相關制度有待進一步完善。公司雖然已制定了相關制度，但在干部監(jiān)督管理、人才薪資激勵等方面存在不足需進一步完善。下一步公司將進一步加強相關制度建設，形成科學的選人用人機制和監(jiān)督機制。
(二)及時做好人事檔案建設。由于公司成立時間短，人事工作經(jīng)驗不足，出現(xiàn)一些歸檔不及時、資料不齊備等問題。下一步公司將進一步規(guī)范人事檔案，安排專人負責，對公司人事資料做到及時歸檔。
(三)及時調整補充崗位設置。因人員調動、提拔等因素出現(xiàn)崗位空缺等，公司將及時補充配備到位，確保公司各項工作有序運行。
針對中共xxxx第三巡查組關于xxxx黨委巡察“回頭看”情況的反饋意見和有關要求，我結合自己分管的工作，對照巡察反饋意見指出的存在問題，進行了深刻的自我剖析，現(xiàn)根據(jù)此次民主生活會要求，做如下發(fā)言，請各位領導和同志們批評指正：
（一）理想信念有所淡化。沒有將理想信念的提升和傳導納入日程，對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降，大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退。
（三）監(jiān)督監(jiān)管工作不力，政治規(guī)矩意識有待加強。對自身政治紀律政治規(guī)矩的要求還不夠嚴格，對機關支部黨員政治紀律政治規(guī)矩方面的約束和管理還不夠嚴格。在機關事務上管理不到位，存在公車加油無專人監(jiān)督、機關公車沒有建立加油及里程臺賬等問題。
（四）重布置，輕問效，落實工作的力度不夠。無論是在加強黨員思想教育過程中，還是平時工作安排中，說得比較多，而在具體工作中體現(xiàn)的不夠。大量的時間和精力投放在事務性工作、各種會議以及工作應酬上，往往是布置工作任務多，上級有了指示要求，立即布置下去，過多注重對上負責，而忽略對下負責，輕視工作實效。
（一）理想信念有所松動。存在“重業(yè)務、輕理論”的思想，沒有看到思想政治建設的重要性，對理論學習的重要性認識不足，自我感覺“大道理都懂”，政治上是堅定的，是經(jīng)得起考驗的，只要踏實肯干、不出什么問題就可以了，理想信念堅不堅定無關大局，理論水平再高也沒有實質意義，從而淡化政治學習和黨性修養(yǎng)，疏于學習提升，思想上放松警惕，理想信念淡化。
（二）黨性修養(yǎng)有所弱化。雖然能夠按照《黨章》、“兩學一做”的標準嚴格要求自己，但也存在盲目自滿心理，認為黨性修養(yǎng)靠得住、過得硬，沒有真正把加強黨性修養(yǎng)、嚴肅黨內政治生活作為必修課，抓事務性的事情多，抓經(jīng)常性的修養(yǎng)少，放松了對自身作風建設的常抓不懈，導致思想上的松懈，行為上的不擔當。
（三）在牢固樹立“四個意識”上還不到位。在牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識上還不夠強、不夠敏銳、不夠較真，有的工作還存在點到為止的問題。
(一)高標準完成巡察工作反饋意見整改落實任務。充分認識抓好巡察工作反饋意見整改落實的重要性，把自己擺進去，把工作擺進去，緊密結合我鎮(zhèn)的實際，立足自身存在的問題，一項一項抓整改，一項一項取得實效。
(二)加強學習提升，提升政治素養(yǎng)。深入學習習近平總書記系列重要講話，做到統(tǒng)籌好工作和學習的關系，把學習作為硬任務，把學習的愿望轉化為對學習的行動，在學深學透上下工夫，從思想深處樹立起政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，解決自身存在自我要求標準不高、畏難情緒、聯(lián)系群眾不緊等問題，用行動去踐行忠誠干凈擔當?shù)某兄Z。
(四)進一步遵規(guī)守紀，發(fā)揮引領示范作用。自覺遵守中央八項規(guī)定和《廉政準則》等各項規(guī)章制度，更加自覺地踐行黨紀黨規(guī)，從大處把握原則、從細處嚴格要求自己，分清是非輕重，切實筑牢廉潔從政的思想防線。落實好“一崗雙責”，堅決防止和杜絕認人唯親，搞小圈子、搞幫派，團團伙伙的問題，自覺維護黨的形象。在生活作風方面，帶頭堅持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格遵守“兩個務必”的要求，始終做到清正廉潔，以身作則。管理好親屬和身邊工作人員，堅決杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生，把好關，盡到職，以廉潔自律的實際表現(xiàn)為各項工作提供保障。
今后的工作中，我將保持積極進取的良好精神狀態(tài)，盡職盡責地履行好從嚴治黨的得職責，發(fā)揮優(yōu)勢、銳意進取，在工作中取得更大的進步。
縣委第四巡察組。
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農經(jīng)總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察。現(xiàn)將情況報告如下：
（一）“三資”管理主體責任落實不到位。
1.“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場所未能做到獨立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關要求做到獨立設置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊公路占用款296380元后，就直接將該款項支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
5.財務公開制度未有效落實。（1）財務公開不及時，不規(guī)范。財務公開表無固定格式，部分行政村財務公開無簽字、無蓋章；部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級工程相關招投標規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項目無相關招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對此次農村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結構不合理。
1.農經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農經(jīng)員隊伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個，但農經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農經(jīng)員空缺由林科員暫代。
2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計，無編制，屬勞務派遣，每月報酬1200至1950元不等，待遇低，導致代理會計經(jīng)常離職，隊伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經(jīng)費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有2名。
5.村級“三資”管理隊伍薄弱。（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
（三）農經(jīng)員、代理會計履職不到位。
1.未做好督促村級報賬員按時結報并及時記賬、結賬工作。普遍存在村級每月結報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結報一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計結報一次。
2.對村級收支票據(jù)審核把關不仔細。
（1）未見清單、未取得稅務部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經(jīng)費2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據(jù)與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。
（3）不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元，村兩委獎勵后山根小學8000元。
（4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證，一事一議路基建設補助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補助56.2萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
3.賬務處理不規(guī)范，會計報表不能真實反映村集體經(jīng)濟財務情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項未及時入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
（四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關要求，實行銀行轉賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農村建設材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風險較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計23萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補貼151117元，沒有附村民代表會議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標相關資料，所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無相關手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證，“百姓舞臺工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關依據(jù)。
建議參考類。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用6000元。
（一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
（1）村股份經(jīng)濟合作社是農村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
（2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農村集體“三資”管理的第一責任人職責。
（3）縣級農業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內農村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務指導、技術培訓和監(jiān)督。
（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經(jīng)隊伍建設。農業(yè)主管部門要及時做好調研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農經(jīng)員的配備建議，確保農經(jīng)隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農經(jīng)干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調換或抽調，做到專職專用。
（2）加強代理會計隊伍建設。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據(jù)工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
（3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實農村集體經(jīng)濟三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級農村審計機構要加強農村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農村集體經(jīng)濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農村集體經(jīng)濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑?？梢圆扇≌徺I服務等方式，委托或招投標選定有資質的社會審計中介機構實施審計和專項審計。
（2）加強審計結果應用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實行“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時移送紀檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府，進一步完善審計制度和村級財務管理制度，促進審計成果轉化。
（四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟組織強化資產(chǎn)資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會計核算。村集體經(jīng)濟組織只可開設一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經(jīng)濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
（3）規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支。嚴格執(zhí)行有關村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴格控制和壓縮村級非生產(chǎn)性開支。村干部報酬要堅持與集體經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與當?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務完成情況相掛鉤的原則。嚴格執(zhí)行村級非生產(chǎn)性開支預算預警管理制度，落實村級行政事務“零招待”；落實村級組織公費訂閱報刊費用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農民負擔監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
（4）規(guī)范村級債權債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟組織應當加強資產(chǎn)負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村集體“三資”監(jiān)督管理機構要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營合同、租賃協(xié)議的結算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關政策法規(guī)，解決好有關集體“三資”權屬爭議、債權債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
（5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標及預決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項進行專項公開；實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站留存；落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農村財務公開app運用。
（五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責，強化行為規(guī)范?？h農業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是未做好農經(jīng)業(yè)務指導工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經(jīng)農經(jīng)員、代理會計未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村“三資”監(jiān)管代理服務機構、辦公設施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實“三年一輪審”制度，對農村集體經(jīng)濟組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實不到位的。
（2）加大農村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領導干部工作考核的內容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
（3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)?、對集體合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊熁虿徽_履行職責的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。
12月21日，陽西縣委巡察辦組織縣財政局、縣農業(yè)農村局等縣直有關部門分管領導和業(yè)務部門負責人召開對村巡察成果運用協(xié)調會，通報了對村專項巡察和“機動式”巡察發(fā)現(xiàn)“三資”管理方面的突出問題，剖析了問題存在的根源，研究相應整改措施，進一步推動全縣各鎮(zhèn)村（社區(qū)）“三資”管理存在問題整改工作落實落細落地。
今年9月上旬至10月下旬，縣委對織篢鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)、新墟鎮(zhèn)、儒洞鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)共30個村（社區(qū)）黨組織開展了專項巡察和“機動式”巡察。12月8日，召開縣委書記專題會議聽取對村巡察情況匯報，會上市委常委、縣委書記孫波同志指出，從本輪對村巡察情況看，農村基層“三資”管理亂象較多，問題突出，亟待研究解決。根據(jù)孫波同志的要求，縣委常委、紀委書記、縣委巡察工作領導小組組長李智勇同志高度重視，要求縣委巡察辦迅速行動，梳理全縣農村基層“三資”管理方面發(fā)現(xiàn)的典型突出問題，組織縣直相關部門認真研究，采取措施，建章立制，堵塞漏洞，以深化巡察成果運用實現(xiàn)巡察整改工作高質量。按照縣委領導的具體工作部署，縣委巡察辦負責同志于21日組織了縣農業(yè)農村局、縣財政局分管領導和業(yè)務股室負責人召開協(xié)調會，從兩個縣直單位職能職責入手，深入分析了在抓基層“三資”管理組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查、制度漏洞、機制缺失等方面的不足和短板，提出了初步的整改意見。
會議強調，縣直各相關單位要提高政治站位，落實工作責任，抓好孫波書記指示要求的落實；要加強問題研究，深入分析原因，找準問題癥結，采取有力措施予以解決；要統(tǒng)籌謀劃，分門別類，按不同范疇和領域制定完整健全的配套措施；要加強單位間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，補短板、強弱項；要加強制度“廢改立”，建立更加高效的管理制度；要加強統(tǒng)籌指導，重視日常監(jiān)督檢查，確保各項制度落實落地。
根據(jù)會議的要求，兩單位以問題為導向，按照各自職責，擬于近期向縣委巡察辦提交相關的工作方案和實施意見，下一步將由縣委巡察辦統(tǒng)籌推動全縣農村基層“三資”管理整改工作，全面提高全縣農村基層“三資”管理規(guī)范化水平。
按照選人用人“一報告兩評議”相關要求，結合我局實際，現(xiàn)將2018年度選人用人工作情況報告如下：
我局現(xiàn)有直屬單位17個，機關部門23個，配備科級干部153人，按照上級職數(shù)配備要求，我局科級干部職數(shù)應在180人，還缺編27人。近幾年，由于林區(qū)改革發(fā)展需要和上級相關要求，我局從2013年1月到2017年末只調整科級干部1次，共涉及5人，并嚴格履行了《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的動議、民主推薦、考察、討論決定等程序，并按《內蒙古自治區(qū)黨政領導干部選拔任用工作紀實辦法》進行了全程紀實。2018年未做干部調整工作。
綜上所述，我局系統(tǒng)內沒有超職數(shù)配備領導干部現(xiàn)象，也無機構編制管理“三超兩亂”問題。
1、認真學習新修訂的《干部任用條例》。我局把學習貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》作為加強領導班子自身建設的一項緊迫任務抓緊落實，采取黨委中心組集中學習、會議宣傳、文件傳達等形式學習貫徹《干部任用條例》，增強全體干部深入學習《干部任用條例》的積極性和主動性。通過學習，加深了干部對選拔任用領導干部的原則、條件、程序、紀律、監(jiān)督的認識，使領導班子成員、組織、人事干部了解《干部任用條例》，統(tǒng)一思想認識。
2、堅持黨管干部原則，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。我局把“黨管干部”作為干部工作的根本原則毫不動搖、堅定不移地予以堅持，正確把握黨管干部與發(fā)揚民主的辯證關系，在干部工作中充分發(fā)揚民主，提高選人用人的公信度。同時，把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過程。嚴格遵循黨委常委會、“三重一大”等議事規(guī)則，準確掌握好干部工作的方針政策，科學制定干部選拔任用工作方案，確保選人用人各環(huán)節(jié)步驟的組織原則性和科學性。
3、樹立正確的用人導向。堅持任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持注重實績、群眾公認，著力解決選人用人中的唯票、唯分、唯年齡問題。局黨委切實履行起黨管人才的責任，做到“一把手”親自抓“第一資源”，定期研究人才工作，制定了出臺了《**局黨委、**2018—2020年人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃》、《**局2018年度人才工作計劃》、《金河林局2014—2018年干部教育培訓規(guī)劃》，修訂了《**局實行專業(yè)技術職務聘任制暫行辦法》。按照黨群、行政管理、生態(tài)保護與建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大類別，分別建立了人才發(fā)展數(shù)據(jù)庫，采取分類管理和動態(tài)調整的方式，加強后備年輕干部的教育管理，其中黨群類人才38人，行政管理類人才46人，生態(tài)保護與建設類人才217人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類人才27人。為選準、用好政治上合格、綜合能力強、實績突出、群眾公認、勤政廉潔的干部奠定基礎。
一是對新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》的宣傳學習力度不足，干部職工對新條例還不夠精通，認識上還存在一定偏差。二是組工干部隊伍人員配備不足，忙于日常性事務比較繁重，對選人用人相關文件精神的掌握和理解及程序要求等欠透徹，有時對工作造成一定影響。三是檔案資料歸檔管理有待加強。
一是要嚴格規(guī)范程序。制定選人用人問題專項整改方案，嚴格執(zhí)行黨委常委會議事規(guī)則，嚴格按照干部考核程序進行全程紀實，堅決杜絕干部任用違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
二是在今后干部調整工作中，嚴格落實“凡提四必”的工作機制，堅決杜絕“帶病提拔”干部。
四是在今后干部選拔任用工作中，進一步提高干部選拔任用工作透明度，嚴格執(zhí)行公示制度，接受黨內外群眾監(jiān)督。
五是今后嚴格執(zhí)行干部工作問責制度，將干部提名、考核、監(jiān)督、管理納入問責內容。
六是凡涉及機構、編制和領導職數(shù)增減的，統(tǒng)一由編委會審核，報請上級審批。堅決杜絕超編制超職數(shù)配備人員。
七是對干部人事檔案進行集中排查審核，并按照專項審核工作要求進行整改完善，形成長效機制。
2018年根據(jù)巡視反饋關于“選人用人”問題專項整治的要求，**局高度重視，迅速行動，對照選人用人專項整治目標任務、整治重點、方法步驟的主要內容進行了為期1個月的專項整治。
一是高度重視，加強學習教育，形成良好的選人用人工作氛圍。林業(yè)局黨委高度重視《黨政領導干部選拔任用工作條例》，以及有關監(jiān)督制度的貫徹落實，將此項工作納入黨委工作的議事日程。加強干部選拔任用工作的領導，堅持“一把手”負總責、紀委、組織部門分工負責，全面把握《條例》和監(jiān)督制度的內容和要求，中心組學習、科級干部培訓班來切實增強貫徹執(zhí)行的自覺性。
二是加強制度建設，為了保證今后選拔任用干部工作的純潔性、嚴肅性，我局圍繞選好人、用好人，加強制度建設，認真落實公開透明，職工群眾知情、參與和監(jiān)督的權利。印發(fā)《**局干部任前考察檔案審核暫行辦法》，建立選人用人整改臺賬，**局干部人事檔案管理長效機制。二是進一步嚴格干部選拔任用的監(jiān)督。在完善制度的基礎上，嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，有效的防止違反干部任用原則、程序和紀律的現(xiàn)象發(fā)生。
三是堅持選拔任用程序，提高選人用人公信度。在干部選拔任用上，我們堅決按照《條例》的要求，堅持民主集中制原則，嚴格選拔任用程序，自覺遵守干部任免紀律，堅持職工群眾民主與組織考察并舉的原則，注意全面考察干部的德、能、勤、績、廉。按照干部任免權限履行黨委動議、民主推薦，確定選人、發(fā)布考察預告、組織考察、個別醞釀、討論決定、公示、任用等程序和全程紀實。做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯，不斷提高選人用人公信度。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇九
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，20**12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農經(jīng)總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察?，F(xiàn)將情況報告如下：
（一）“三資”管理主體責任落實不到位。
1.“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場所未能做到獨立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關要求做到獨立設置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊公路占用款296380元后，就直接將該款項支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
5.財務公開制度未有效落實。（1）財務公開不及時，不規(guī)范。財務公開表無固定格式，部分行政村財務公開無簽字、無蓋章；部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級工程相關招投標規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項目無相關招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對此次農村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結構不合理。
1.農經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農經(jīng)員隊伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個，但農經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農經(jīng)員空缺由林科員暫代。
2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計，無編制，屬勞務派遣，每月報酬1200至1950元不等，待遇低，導致代理會計經(jīng)常離職，隊伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經(jīng)費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有2名。
5.村級“三資”管理隊伍薄弱。（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
（三）農經(jīng)員、代理會計履職不到位。
1.未做好督促村級報賬員按時結報并及時記賬、結賬工作。普遍存在村級每月結報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結報一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計結報一次。
2.對村級收支票據(jù)審核把關不仔細。
（1）未見清單、未取得稅務部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經(jīng)費2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據(jù)與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。
（3）不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元，村兩委獎勵后山根小學8000元。
（4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證，一事一議路基建設補助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補助56.2萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
3.賬務處理不規(guī)范，會計報表不能真實反映村集體經(jīng)濟財務情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項未及時入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
（四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關要求，實行銀行轉賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農村建設材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風險較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計23萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補貼151117元，沒有附村民代表會議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標相關資料，所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無相關手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證，“百姓舞臺工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關依據(jù)。
建議參考類。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用6000元。
（一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
（1）村股份經(jīng)濟合作社是農村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
（2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農村集體“三資”管理的第一責任人職責。
（3）縣級農業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內農村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務指導、技術培訓和監(jiān)督。
（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經(jīng)隊伍建設。農業(yè)主管部門要及時做好調研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農經(jīng)員的配備建議，確保農經(jīng)隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農經(jīng)干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調換或抽調，做到專職專用。
（2）加強代理會計隊伍建設。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據(jù)工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
（3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實農村集體經(jīng)濟三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級農村審計機構要加強農村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農村集體經(jīng)濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農村集體經(jīng)濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑。可以采取政府購買服務等方式，委托或招投標選定有資質的社會審計中介機構實施審計和專項審計。
（2）加強審計結果應用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實行“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時移送紀檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府，進一步完善審計制度和村級財務管理制度，促進審計成果轉化。
（四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟組織強化資產(chǎn)資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會計核算。村集體經(jīng)濟組織只可開設一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經(jīng)濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
（3）規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支。嚴格執(zhí)行有關村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴格控制和壓縮村級非生產(chǎn)性開支。村干部報酬要堅持與集體經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與當?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務完成情況相掛鉤的原則。嚴格執(zhí)行村級非生產(chǎn)性開支預算預警管理制度，落實村級行政事務“零招待”；落實村級組織公費訂閱報刊費用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農民負擔監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
（4）規(guī)范村級債權債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟組織應當加強資產(chǎn)負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村集體“三資”監(jiān)督管理機構要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營合同、租賃協(xié)議的結算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關政策法規(guī)，解決好有關集體“三資”權屬爭議、債權債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
（5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標及預決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項進行專項公開；實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站留存；落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農村財務公開app運用。
（五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責，強化行為規(guī)范。縣農業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是未做好農經(jīng)業(yè)務指導工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經(jīng)農經(jīng)員、代理會計未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村“三資”監(jiān)管代理服務機構、辦公設施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實“三年一輪審”制度，對農村集體經(jīng)濟組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實不到位的。
（2）加大農村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領導干部工作考核的內容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
（3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)摹w合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊熁虿徽_履行職責的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇十
農村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱農村“三資”)管理涉及廣大農民的切身利益，關系農村發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是黨的農村工作的重要內容，也是農民關注的焦點、熱點問題。近年來，我們按照市委“雙代管”要求，立足經(jīng)管職能，以“三資”管理為抓手，抓源頭、治根本，深入開展“強基工程”，抓住了經(jīng)管工作的主要矛盾，促進了農村和諧穩(wěn)定發(fā)展。
農村“三資”主要是指村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)和農村土地資源。截止2011年12月底，全鎮(zhèn)村集體資金總額達471萬元，固定資產(chǎn)總額達446萬元，農村集體土地7.42萬畝，其中耕地6.59萬畝，林地0.35萬畝。農村“三資”管理模式主要以村級財務委托代理為主，目前全鎮(zhèn)36個村都已經(jīng)實現(xiàn)委托代理。為切實加強農村“三資”管理,我們主要做了以下三方面的工作。
（一）創(chuàng)新機制，實行農村財務委托代理制。
為進一步強化村級財務管理、維護村集體經(jīng)濟組織和村民的合法權益、從源頭上、制度上堵塞漏洞，2004年，我鎮(zhèn)出臺了《關于推行農村財務管理體制改革工作的意見》（樓發(fā)[2004]31號）和《關于印發(fā)關于推行農村財務管理體制改革工作的實施細則的通知》（樓發(fā)[2004]32號），在農村財務“雙代管”和會計制度“四制改革”的基礎上，全鎮(zhèn)36個村全面推行了村級財務委托代理制。為規(guī)范完善代理中心運行機制。2007年我鎮(zhèn)下發(fā)了《關于實行樓德鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟組織財務章統(tǒng)一管理的通知》。并且實行票據(jù)統(tǒng)一領用、核查、銷號、歸檔制度，規(guī)范了村級財務票據(jù)管理，更加便于民主管理和民主監(jiān)督，一定程度上改善了農村財務管理混亂的局面，推進了農村財務管理規(guī)范化進程。
（二）拓寬范圍，全面管理農村集體“三資”2009年農業(yè)部和省《關于進一步加強農村集體資金資產(chǎn)資源管理指導的意見》下發(fā)以來，我鎮(zhèn)在加強農村集體資金、資產(chǎn)賬目管理的基礎上，加大對農村集體資產(chǎn)資源的管理力度，探索改革監(jiān)管手段，進一步拓展監(jiān)管內容，將由單純的資金和賬目管理向資產(chǎn)資源監(jiān)管轉變。
1、構建監(jiān)管服務平臺。2010年9月份開始，我鎮(zhèn)在原來農村財務管理服務中心上基礎上擴展“三資”管理服務職能，修訂完善各項規(guī)章制度，調配充實人員，加強辦公場所和設施建設，統(tǒng)一安裝了“農友三資綜合信息管理軟件”，農村建賬、憑證輸入、記賬、生成報表和資產(chǎn)、資源臺帳、財務公開、財務監(jiān)控、審核等財務管理流程均可自動實現(xiàn)，規(guī)范了我鎮(zhèn)農村財務核算，提高了農村“三資”管理水平。隨著三資監(jiān)管的逐步推進，村級開通查詢站點后，村級也可通過該系統(tǒng)，對所錄入的村級財務數(shù)據(jù)隨時隨地查詢，使得農村財務更加公開。目前，全鎮(zhèn)所有村核算單位財務數(shù)據(jù)均已進入新系統(tǒng)進行財務核算。
萬元，無長、短款現(xiàn)象，清理債權1241.1萬元，清理債務。
萬元，清理存貨。
萬元，清理長期投資萬元，清理固定資產(chǎn)萬元，核實集體資源。
處，計畝，清理經(jīng)濟合同。
份，基本摸清了農村“三資”的所有家底。
3、加強對村報賬員的管理和培訓。
2007年我鎮(zhèn)下發(fā)了《樓德鎮(zhèn)村級報賬員管理規(guī)定》（?2007?18號）明確了報賬員職責、聘任、工資待遇、監(jiān)督處罰及獎勵，統(tǒng)分地調動了報賬員的積極性。同時，我們在積極參加市農經(jīng)辦的培訓基礎上，每月的十五日，還有重點地進行一些案件介紹和相關業(yè)務的培訓。
二、存在的問題與不足。
1、投入不足。一是領導認識不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對“三資”管理的好壞直接影響到農村發(fā)展和穩(wěn)定的大局認識不清。二是代理中心力量配備不足。代理中心人員少、隊伍不穩(wěn)定、專業(yè)不對口、素質偏低的問題比較突出，難以有效發(fā)揮工作指導及監(jiān)督職能。三是硬件設施投入不足。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦及打印機嚴重老化，配臵過低，系統(tǒng)軟件不能正常運轉，嚴重影響了工作效率，有的甚至無法正常開展工作。
2、農村財務管理制度執(zhí)行不嚴。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行資金代管制度不嚴，資金由村干部保管,坐收坐支，長期不向代理中心會計報賬，村財務變成了家財政。二是賬務處理不及時，賬務處理脫節(jié)，有賬實不符、“賬外賬”的現(xiàn)象。三是賬簿設臵不齊全，未按規(guī)定設賬，或總賬與明細賬不符。四是村級大額支出審批程序不到位，財務開支隨意性較大。五是原始憑證不規(guī)范，白條收支現(xiàn)象嚴重；六是會計檔案管理混亂，未及時分類、歸檔保存。
3、農村財務監(jiān)督乏力。一是民主理財監(jiān)督不到位。村民主理財小組在村級支出的審簽中占有重要地位.但是，從調查情況看，部分村民主理財小組不能很好地發(fā)揮其作用，存在干部指定替代民主選舉產(chǎn)生村民主理財小組成員的現(xiàn)象，甚至有的理財章在支部書記或村財務人員手中，民主理財形同虛設。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心監(jiān)管乏力。三是農經(jīng)部門審計監(jiān)管職能弱化。特別是在處理農村財務審計結果執(zhí)行上，缺乏強制手段，造成農村財務監(jiān)管工作難以有效開展。
4、村級財務公開落實不到位。公開不及時，表面事項公開多,深層次問題公開少，公開的內容不全、不真實，導致群眾不清楚、不明白、有意見，引發(fā)上訪。
5、農村財務人員隊伍素質偏低。
三、對策建議。
（一）加強領導,強力推動。農村集體“三資”管理工作涉及面廣、政策性強、工作量大，全縣各級各有關部門要高度重視，切實加強對這項工作的領導。要結合農村綜合改革，調整充實代理中心人員，加強硬件建設，保障工作經(jīng)費，加快完善有關內部管理制度，建立一批農村集體“三資”管理示范點，并將農村集體“三資”管理工作情況納入鄉(xiāng)、村干部崗位目標責任考核，推動農村集體“三資”管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、民主化的發(fā)展軌道。
（二）嚴格落實“委托代理”制，進一步規(guī)范管理。要抓重點，把好收入關，把資金代理好，杜絕村級“賬外賬”；把好支出關，嚴控村級亂開支。對收入不報賬，亂開亂支的除了要追究會計人員的責任外，還要追究相關責任人的責任，特別對村主要干部經(jīng)手現(xiàn)金的，要進行專項治理，從嚴處罰。
（三）提高民主理財、財務公開水平，在陽光下接受群眾監(jiān)督，從源頭上減少農村不穩(wěn)定因素。
（四）加大培訓和管理力度，不斷提高人員隊伍素質。
（五）創(chuàng)新機制，強化“三資”管理責任追究根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和其他有關規(guī)定，借鑒外地經(jīng)驗做法，由經(jīng)管辦牽頭，聯(lián)合縣紀委、組織部、監(jiān)察局、審計局、財政局等部門研究制定《違反村集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)定行為責任追究辦法》，加大對違規(guī)違紀行為的責任追究力度，對貪污、挪用、侵占集體資金，擅自處臵集體資產(chǎn)、資源等侵害群眾利益的，嚴肅查處，構成犯罪的，移交司法機關處理。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇十一
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農經(jīng)總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察?，F(xiàn)將情況報告如下：
（一）“三資”管理主體責任落實不到位。
1.“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場所未能做到獨立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關要求做到獨立設置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊公路占用款296380元后，就直接將該款項支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
5.財務公開制度未有效落實。（1）財務公開不及時，不規(guī)范。財務公開表無固定格式，部分行政村財務公開無簽字、無蓋章；部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級工程相關招投標規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項目無相關招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對此次農村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結構不合理。
1.農經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農經(jīng)員隊伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個，但農經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農經(jīng)員空缺由林科員暫代。
2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計，無編制，屬勞務派遣，每月報酬1200至1950元不等，待遇低，導致代理會計經(jīng)常離職，隊伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經(jīng)費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有2名。
5.村級“三資”管理隊伍薄弱。（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
（三）農經(jīng)員、代理會計履職不到位。
1.未做好督促村級報賬員按時結報并及時記賬、結賬工作。普遍存在村級每月結報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結報一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計結報一次。
2.對村級收支票據(jù)審核把關不仔細。
（1）未見清單、未取得稅務部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經(jīng)費2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據(jù)與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。
（3）不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元，村兩委獎勵后山根小學8000元。
（4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證，一事一議路基建設補助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補助56.2萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
3.賬務處理不規(guī)范，會計報表不能真實反映村集體經(jīng)濟財務情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項未及時入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
（四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關要求，實行銀行轉賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農村建設材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風險較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計23萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補貼151117元，沒有附村民代表會議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標相關資料，所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無相關手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證，“百姓舞臺工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關依據(jù)。
建議參考類。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用6000元。
（一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
（1）村股份經(jīng)濟合作社是農村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
（2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農村集體“三資”管理的第一責任人職責。
（3）縣級農業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內農村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務指導、技術培訓和監(jiān)督。
（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經(jīng)隊伍建設。農業(yè)主管部門要及時做好調研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農經(jīng)員的配備建議，確保農經(jīng)隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農經(jīng)干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調換或抽調，做到專職專用。
（2）加強代理會計隊伍建設。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據(jù)工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
（3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實農村集體經(jīng)濟三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級農村審計機構要加強農村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農村集體經(jīng)濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農村集體經(jīng)濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑?？梢圆扇≌徺I服務等方式，委托或招投標選定有資質的社會審計中介機構實施審計和專項審計。
（2）加強審計結果應用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實行“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時移送紀檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府，進一步完善審計制度和村級財務管理制度，促進審計成果轉化。
（四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟組織強化資產(chǎn)資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會計核算。村集體經(jīng)濟組織只可開設一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經(jīng)濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
（3）規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支。嚴格執(zhí)行有關村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴格控制和壓縮村級非生產(chǎn)性開支。村干部報酬要堅持與集體經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與當?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務完成情況相掛鉤的原則。嚴格執(zhí)行村級非生產(chǎn)性開支預算預警管理制度，落實村級行政事務“零招待”；落實村級組織公費訂閱報刊費用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農民負擔監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
（4）規(guī)范村級債權債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟組織應當加強資產(chǎn)負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村集體“三資”監(jiān)督管理機構要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營合同、租賃協(xié)議的結算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關政策法規(guī)，解決好有關集體“三資”權屬爭議、債權債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
（5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標及預決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項進行專項公開；實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站留存；落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農村財務公開app運用。
（五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責，強化行為規(guī)范?？h農業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是未做好農經(jīng)業(yè)務指導工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經(jīng)農經(jīng)員、代理會計未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村“三資”監(jiān)管代理服務機構、辦公設施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實“三年一輪審”制度，對農村集體經(jīng)濟組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實不到位的。
（2）加大農村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領導干部工作考核的內容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
（3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)?、對集體合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊熁虿徽_履行職責的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇十二
“自啟動村級巡察工作以來，惠水縣在全州率先實現(xiàn)了對村(居)黨組織的巡察全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問題3146個，給予黨政紀處分40人……”日前，惠水縣曬出了村級巡察“成績單”。
2020年以來，惠水縣持續(xù)加強對村級“三資”以及各項工作的監(jiān)督檢查，創(chuàng)新制定《惠水縣構建村級巡察、大數(shù)據(jù)、行政審計、群眾監(jiān)督“四位一體”民生監(jiān)督體系實施方案》，將村級巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督及其他監(jiān)督方式有效銜接起來，著力鞏固村級巡察整改成效，進一步破解基層民生監(jiān)督難題。
“通過細化工作方案，精準工作舉措，實現(xiàn)對村級‘三資’問題進行立體式、全方位監(jiān)督?！笨h委巡察辦相關負責人介紹，通過跟進監(jiān)督、延伸監(jiān)督，確保各類惠民惠農補貼資金能夠直補到戶，有效堵住私自截留、克扣、冒領民生資金的風險漏洞。
發(fā)現(xiàn)問題，關鍵在整改。針對村級巡察反饋問題，惠水縣委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織分別承擔巡察整改工作的主體責任和直接責任“雙重責任”，實行由縣委巡察組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織反饋巡察情況、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解向村反饋“雙重反饋”，壓緊壓實縣委巡察機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導職責和縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關、組織部門督導職責“雙重職責”，以整改合力提升整改質效。
巡察中突出重點，著力發(fā)現(xiàn)并推動解決基層黨組織存在的黨的領導弱化、漠視群眾利益、財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴、不擔當不作為慢作為等突出問題，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效、推進鄉(xiāng)村振興和風清氣正的政治生態(tài)提供了堅強保障。
其中，針對巡察發(fā)現(xiàn)的村級“資源、資產(chǎn)、資金”管理不規(guī)范突出問題，惠水縣及時研究制定出臺《惠水縣村級財務管理規(guī)定(試行)》，全面加強和規(guī)范農村“三資”管理，推動農村財務管理規(guī)范化、制度化。
“機制不健全、村級財務管理混亂等是村干部違規(guī)違紀的重要因素，縣里統(tǒng)一制定的村級財務管理規(guī)定，對各鎮(zhèn)村來說都是一場“及時雨”，在很大程度上起到了保護我們村干部、鎮(zhèn)干部的作用。”惠水縣崗度鎮(zhèn)黨委主要負責人說。
農村宅基地管理工作開展情況報告篇十三
“陽光村務工程”是推進農村黨風廉政建設的重要工作，從去年的6月份以來，我鎮(zhèn)從宣傳發(fā)動到“三資”的清理、登記、核實、審議、公示、確認、上報、輸入微機等各個階段，均按照上級的要求認真進行了安排落實。今年元月份以來，我鎮(zhèn)在成立了村務監(jiān)督委員會的基礎上，加強了村級事務流程化管理工作的宣傳和指導力度，收到了較好的效果。在實際工作中，我鎮(zhèn)的具體做法是：
“陽光村務工程”工作開展以后，鎮(zhèn)黨委先后3次召開黨委會專題研究“三資”清理和委托代理工作，成立了兩個領導組，一個是“陽光村務工程”建設領導組，由黨委書記任組長；一個是農村集體“三資”委托代理工作領導組，由紀委書記任組長，鎮(zhèn)財政分局局長任常務副組長，各村也成立了相應的“三資”清理小組。
為做好宣傳發(fā)動工作，我鎮(zhèn)除召開會議傳達上級文件精神和培訓業(yè)務人員外，還在鎮(zhèn)有線電視臺全天候插播相關文件精神和宣傳標語口號，并由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作宣傳橫幅，每村三幅懸掛在村部及各村的主要路口，切實讓群眾對“陽光村務工程”的內容耳聞目睹、家喻戶曉。
“三資”清理工作開始時，為打消個別領導干部對“三資”清理工作的顧慮，制定出我鎮(zhèn)切實可行的工作實施方案。在開展這項工作之前，鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內開展了一次調研活動，利用兩天時間，由鎮(zhèn)委書記親自帶隊，一是把各村的總支書記請到鎮(zhèn)政府來召開座談會，二是深入到村組進行調查。通過調查，消除了疑慮，堅定了信心，摸清了思路。調研結束后，依據(jù)上級文件精神，結合我鎮(zhèn)各村實際情況，借鑒“三資”委托代理服務工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，制定出了《楊樓鎮(zhèn)推進“陽光村務工程”建設的實施方案》和《楊樓鎮(zhèn)農村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實施意見》、《楊樓鎮(zhèn)農村"三資"委托代理服務工作實施意見》。在方案中，明確了“陽光村務工作”工作的指導思想、目標、原則及職責，為我鎮(zhèn)開展農村“三資”清理和委托服務工作指明了方向。
在“三資”清理的過程中，我們本著實事求是的原則來進行調查摸底，尤其是債權債務和集體資源這兩項調查，對債權債務要求有原始憑證，做到“一帳一檔”，對土地、水面、灘涂等集體資源，要求丈量到田頭，責任到人，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，嚴肅處理。目前我鎮(zhèn)已基本清理完畢，目前正進行公示和確認，確保基本數(shù)據(jù)不出問題，穩(wěn)妥推進委托代理工作。鎮(zhèn)“三資”清理辦公室對各村（居）不定期開展檢查，加強業(yè)務指導，及時掌握工作開展情況，針對“重難點村”尤其是村務公開不及時和“三資”管理混亂的村，鎮(zhèn)里及時進行了重點調度，確保了此項工作有序進行，扎實有效。
按照“有牌子、有場地、有設備、有人員、有制度、有經(jīng)費”的要求，建立委托代理服務中心，為14個村實行委托代理服務。通過三資清理，摸清了集體“三資”的家底。清理中嚴格按“清理、登記、核實、公示、確認、上報”六個程序操作，對所有資金、資產(chǎn)和資源采取全面摸底、計量、盤點、核實和登記，不留死角。實現(xiàn)了資產(chǎn)總量清、資產(chǎn)價值清、資源分布清、管理運行清，使用處置清。依托三資信息化平臺，實現(xiàn)農村集體三資動態(tài)管理。通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，為村級三資臺帳規(guī)范化管理增加了動態(tài)調整和預警監(jiān)測機制，管理系統(tǒng)平臺真正發(fā)揮了信息查詢，信息發(fā)布，業(yè)務提醒，全程監(jiān)控的功能，實現(xiàn)了“三資”管理電算化、信息化代理和動態(tài)化管理。
在認真梳理村級重大事項和一般事務的基礎上，按照健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開的要求，大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”村務運行新機制。對涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項，要經(jīng)村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議后，提交村民代表會議討論作出決定。對村級重大事務決議內容公開和實施結果進行及時公開。對村里重大事項的決議和決議實施全過程自覺接受村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督。推行村級事務流程化管理，進一步完善民主決策機制，規(guī)范村級事務管理。統(tǒng)一制作了重點村級事務管理流程圖并上墻公示。
強化監(jiān)管手段，由紀委牽頭，由委托代理服務中心具體負責“三資”監(jiān)管，參與、監(jiān)督重大“三資”處置；受理群眾關于“三資”問題的信訪舉報，鎮(zhèn)紀委負責查處委托代理服務中心和“三資”處置中的違規(guī)違紀問題；監(jiān)督委托代理服務中心人員廉潔自律情況。對發(fā)現(xiàn)不認真執(zhí)行“三資”管理制度，出現(xiàn)問題的，要對相關責任人進行問責。“陽光村務工程”建設領導組辦公室定期有重點地深入到各村開展檢查，收集群眾對陽光村務工程”建設工作的意見，及時反饋，督促整改。
大力推進“陽光村務工程”常態(tài)化建設。強化財務審計制度。對三資管理不到位的村加強跟蹤審計，確保財務管理不出問題。在做好村班子任期經(jīng)濟責任審計的同時，對群眾來信來訪反映的財務違紀問題及時進行專項審計，向群眾公開審計結果。建立考核獎懲辦法。把“陽光村務工程”建設工作納入村干部目標管理的要求，實行群眾參與評議，由鎮(zhèn)陽光辦制定具體的百分制考核辦法，對考核評議的內容、時間、形式、規(guī)范程序等方面逐項進行量化打分。納入年終考核，考核結果直接與干部的"工資、獎金掛鉤。同時，對考核評議結果優(yōu)秀的村，給予表彰獎勵，對不合格的村，給予通報批評，并取消年終綜合評比。積極推行村務“點題公開”、公開質詢和“雙述雙評”等有效做法，實現(xiàn)了村務權力制衡化、決策民主化、執(zhí)行效能化和監(jiān)督規(guī)范化。