資產(chǎn)管理工作方案（專業(yè)16篇）

    在制定方案的過程中，需要與相關(guān)人員進行充分的溝通和協(xié)商，確保各方的利益得到充分的考慮。在制定方案之前，我們需要對問題進行全面的分析和理解。繼續(xù)往下看是一些成功企業(yè)的方案匯總，給我們帶來一些啟示。
    資產(chǎn)管理工作方案篇一
    為進一步加強和規(guī)范全市扶貧資產(chǎn)管理，確保扶貧資產(chǎn)安全運行、保值增值，結(jié)合我市實際，制定了《關(guān)于進一步加強扶貧資產(chǎn)管理實施方案》?，F(xiàn)解讀如下：
    2020年是脫貧攻堅工作收官之年。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強扶貧資產(chǎn)管理的意見》（晉政辦發(fā)〔2019〕80號），為摸清“十三五”以來扶貧資產(chǎn)底數(shù)，切實抓好我市扶貧資產(chǎn)管理工作，做到風(fēng)險防范、防止閑置流失，提高資產(chǎn)收益，鞏固提升脫貧攻堅成果。
    在全市范圍內(nèi)，全面開展扶貧資產(chǎn)核查和管理工作，構(gòu)建資產(chǎn)底數(shù)清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué)、主體責(zé)任明確、運行管理規(guī)范的扶貧資產(chǎn)管理制度，摸清2016年以來扶貧資產(chǎn)底數(shù)，對扶貧資產(chǎn)所有權(quán)一次確權(quán)到位，納入國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系。進一步明確經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)等，提高資產(chǎn)收益，實現(xiàn)保值增值。
    扶貧資產(chǎn)管理工作要堅持群眾受益、因地制宜、安全高效和公開透明的原則。
    1.資產(chǎn)管理內(nèi)容。主要是使用各級各類扶貧資金形成的資產(chǎn)，不包括明確到建檔立卡貧困戶的資產(chǎn)。
    2.資產(chǎn)管理類型。主要為基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷四大類。
    3.資產(chǎn)管理職責(zé)。按照“所有權(quán)與監(jiān)管權(quán)相統(tǒng)一，受益權(quán)與管護權(quán)相結(jié)合”的原則，縣級人民政府統(tǒng)籌管理縣域內(nèi)所有扶貧資產(chǎn),縣級相關(guān)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)村兩級要管好用好確權(quán)的所屬資產(chǎn)。
    4.資產(chǎn)收益分配。按照有利于鞏固脫貧成果為原則進行資產(chǎn)收益分配，要遵循群眾參與、村提方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的流程，分配到村到戶。
    5.資產(chǎn)分類登記。對2016年以來扶貧資金形成的資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，分類、分項、分年度登記資產(chǎn)明細，全面建立扶貧資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管臺賬。全面摸清以資產(chǎn)收益方式投入企業(yè)、合作社等市場化經(jīng)營主體的扶貧資金數(shù)額，做好登記工作，并加強跟蹤監(jiān)管。扶貧資產(chǎn)檔案管理實行“一賬統(tǒng)管”模式，由縣級扶貧部門建立總臺賬集中統(tǒng)一管理。確保賬賬相符、賬實相符。
    6.資產(chǎn)明晰確權(quán)。在全面清產(chǎn)核資、登記造冊的基礎(chǔ)上，所有扶貧資產(chǎn)一次確權(quán)到位。扶貧資產(chǎn)所有權(quán)者要擔(dān)負起扶貧資產(chǎn)運營管護的直接責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)政策制度管理和運營資產(chǎn)，確保扶貧資產(chǎn)效益最大化。
    7.資產(chǎn)后續(xù)管護。扶貧資產(chǎn)登記確權(quán)后，按照“受益權(quán)與管護權(quán)相結(jié)合”原則，落實扶貧資產(chǎn)管護主體，建立相應(yīng)后續(xù)管護制度，每項資產(chǎn)按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，明確管理責(zé)任單位和具體責(zé)任人，落實管護責(zé)任。主管部門要加強對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管。
    8.資產(chǎn)啟用盤活。對長期閑置、效益差甚至虧損的扶貧資產(chǎn)，管護主體要立足當(dāng)?shù)貙嶋H，盤活用好扶貧資產(chǎn)。
    9.資產(chǎn)依規(guī)處置。對扶貧資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、報損、報廢等處置，要按照國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的報批手續(xù)，公布處置結(jié)果。任何單位和個人不得隨意處置扶貧資產(chǎn)，不得用扶貧資產(chǎn)進行抵押擔(dān)保。
    6月20日前完成扶貧資產(chǎn)登記確權(quán)，建立臺賬，健全管護制度，整理歸檔。6月25日自查驗收，總結(jié)上報。
    從嚴(yán)格落實責(zé)任、建立管理制度、加強監(jiān)督管理和及時總結(jié)推廣等四個方面提出要求，確保工作實效。要求各縣區(qū)結(jié)合實際制定方案，防范各類風(fēng)險隱患，切實做好扶貧資產(chǎn)管理工作，并報送省、市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    資產(chǎn)管理工作方案篇二
    為切實加強我縣扶貧資產(chǎn)管理，確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益，助推高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面鞏固脫貧成果，根據(jù)《陜西省扶貧辦等七部門關(guān)于加強扶貧資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》《渭南市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立健全脫貧攻堅長效機制的通知》《渭南市扶貧資產(chǎn)管理辦法》和《白水縣脫貧攻堅百日沖刺行動方案》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實際制定本方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真落實中省脫貧攻堅決策部署，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“縣級統(tǒng)籌、部門負責(zé)、鎮(zhèn)村抓落實”的工作機制，進一步建立健全扶貧資產(chǎn)管理制度和運行機制，完善帶貧益貧機制，做到扶貧資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué)、管護主體職責(zé)明確、運行管理規(guī)范，確保扶貧資產(chǎn)的完整性、安全性和長效性，切實維護所有者、經(jīng)營者和受益者合法權(quán)益。
    （一）尊重民意，保障權(quán)益。完善民主議事機制，充分尊重群眾意愿，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障群眾對扶貧資產(chǎn)的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓貧困群眾成為扶貧資產(chǎn)管理的參與者和受益者。
    （二）因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合我縣實際，根據(jù)扶貧資產(chǎn)的資金來源、資產(chǎn)類型、受益范圍等，因地制宜、分類指導(dǎo)，建立多形式、多層次、多元化的管理模式，實行縣級統(tǒng)籌、項目主管部門負責(zé)、鎮(zhèn)村落實的管理機制。
    （三）科學(xué)運營，安全有效。根據(jù)扶貧資產(chǎn)不同類型，采取不同的經(jīng)營模式和管理方式，完善登記備案、運營維護、收益分配、資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理等重要環(huán)節(jié)，建立管護臺賬，科學(xué)規(guī)范實施扶貧資產(chǎn)管理，提高扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管理水平，確保經(jīng)營性資產(chǎn)得到保值增值，公益性資產(chǎn)高效運轉(zhuǎn)，扶貧效益持續(xù)發(fā)揮。
    （四）公開透明，強化監(jiān)管。堅持公示公告制度，將扶貧資產(chǎn)運營管護、收益分配、資產(chǎn)處置等情況，通過媒體、網(wǎng)站、公務(wù)公開欄等方式分級公示公告，定期將年度扶貧資產(chǎn)運管情況向社會公開，接受群眾監(jiān)督，提高資產(chǎn)運營透明度，確保扶貧資產(chǎn)管理工作在陽光下運行。強化對侵占套取、揮霍浪費、非法占用、違規(guī)處置扶貧資產(chǎn)及收益等各類行為的監(jiān)督檢查。
    （一）強化排查，摸清底數(shù)。扶貧、發(fā)改、財政、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、工信、商務(wù)、自然資源、教育、文廣、衛(wèi)健、供電、供銷聯(lián)社及城投公司等相關(guān)單位，要緊緊圍繞2016年以來使用各級財政專項扶貧資金、財政整合資金、行業(yè)扶貧資金、蘇陜協(xié)作資金和社會扶貧資金、地方債券等資金投入脫貧攻堅形成的資產(chǎn)，扎實開展排查，摸清項目底數(shù)，為扶貧資產(chǎn)管理打下堅實基礎(chǔ)。由專項扶貧資金、整合資金投入形成的資產(chǎn)，可參照《白水縣扶貧整合資金項目臺賬》進行核實統(tǒng)計。
    責(zé)任單位：縣級各項目主管部門。
    完成時限：5月27日前。
    （二）確定權(quán)屬，加快移交。在扶貧項目竣工手續(xù)健全的基礎(chǔ)上，各項目主管單位應(yīng)加快扶貧資產(chǎn)的確權(quán)和移交。到戶類扶貧資產(chǎn)原則上歸屬于個人，所有權(quán)確定到貧困戶，由個人自行管理；縣級項目主管單位實施的村級扶貧項目所形成的資產(chǎn)，及時將資產(chǎn)移交到村，所有權(quán)屬于村集體經(jīng)濟組織，并納入“三資”管理平臺；對企業(yè)補助類扶貧項目，按照項目編制方案，將相應(yīng)比例的權(quán)益移交到村進行管理；對跨村實施的項目能量化到村的將權(quán)屬量化到村集體，無法量化到村或產(chǎn)權(quán)無法清晰界定的，由縣級項目主管單位與鎮(zhèn)（辦）共同確定產(chǎn)權(quán)歸屬，或者由鎮(zhèn)級統(tǒng)一管理，產(chǎn)權(quán)或收益明確到村；對跨鎮(zhèn)扶貧項目形成的資產(chǎn)，由縣級項目主管部門統(tǒng)一管理，產(chǎn)權(quán)或收益明確到村。產(chǎn)權(quán)歸屬國有資產(chǎn)的按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進行管理；上級相關(guān)行業(yè)部門對扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬有明確規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。
    責(zé)任單位：縣級各項目主管單位負責(zé)落實，縣扶貧辦、發(fā)改局負責(zé)督促推進。
    完成時限：5月28日前。
    （三）建立機制，強化管護。按照“受益權(quán)與管護權(quán)相結(jié)合”原則落實扶貧資產(chǎn)管護主體，明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人管護責(zé)任；縣級項目主管單位直接管理的扶貧資產(chǎn)，須建立行業(yè)扶貧資產(chǎn)管護方案，明確管護措施和責(zé)任；移交到鎮(zhèn)（辦）、村管理的扶貧資產(chǎn)，由鎮(zhèn)（辦）、村負責(zé)制定管護方案。公益性資產(chǎn)可通過開發(fā)公益崗位等方式解決管護力量不足問題，優(yōu)先吸納貧困家庭勞動力參與扶貧資產(chǎn)管護；重點加強對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)管理，規(guī)范入股分紅方式，明確運營各方權(quán)利義務(wù)及股權(quán)的退出和處置方式等，確保扶貧資產(chǎn)保值增值。堅決糾正產(chǎn)業(yè)扶貧簡單“一股了之”、“一分了之”。扶貧資產(chǎn)管護費用優(yōu)先從經(jīng)營收入中列支，根據(jù)實際需求縣財政適當(dāng)予以補助。
    責(zé)任單位：縣級各項目主管部門、鎮(zhèn)（辦）、村負責(zé)落實，縣發(fā)改局、扶貧辦負責(zé)督促推進。
    完成時限：5月30日前。
    （四）建立臺賬，動態(tài)管理。扶貧資產(chǎn)實行“四級臺賬”管理，分別建立縣級臺賬、部門臺賬、鎮(zhèn)級臺賬和村級臺賬，主要內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、類別、購建時間、預(yù)計使用年限、數(shù)量、單位、原始價值、資金來源構(gòu)成、凈值、所有權(quán)人、使用權(quán)人、收益權(quán)人、收益分配及資產(chǎn)處置等信息。對于到戶類扶貧資金，各項目主管單位、鎮(zhèn)（辦）、村分別建立“花名冊”存檔備查。項目主管單位負責(zé)建立單位內(nèi)部臺賬，統(tǒng)一報送縣扶貧辦匯總形成縣級臺賬，并分解反饋至鎮(zhèn)（辦）形成鎮(zhèn)級臺賬，鎮(zhèn)（辦）負責(zé)分解反饋至村形成村級臺賬；扶貧資產(chǎn)“四級臺賬”實行動態(tài)管理，資產(chǎn)的項目主管單位年末根據(jù)資產(chǎn)增減變化情況進行相應(yīng)調(diào)整，并報縣扶貧辦、縣發(fā)改局備案。
    責(zé)任單位：縣級各項目主管單位負責(zé)、鎮(zhèn)（辦）配合，縣扶貧辦督促推進。
    完成時限：5月30日前。
    （五）及時入賬，嚴(yán)防流失。在完善建立扶貧資金“四級臺賬”管理的基礎(chǔ)上，按照“誰實施誰記賬”的原則落實賬務(wù)登記工作?？h級項目主管單位直接實施的項目，由本單位負責(zé)賬務(wù)登記；由鎮(zhèn)級或村級所實施的項目，由鎮(zhèn)（辦）、村完成相應(yīng)的賬務(wù)登記工作，或由鎮(zhèn)級按照“村財鎮(zhèn)管”模式登記入賬。形成固定資產(chǎn)的，資產(chǎn)接收者還須同時登記固定資產(chǎn)賬；扶貧資金直接投入市場經(jīng)營主體形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)，也要做相應(yīng)的會計記錄。縣級各項目主管單位、鎮(zhèn)（辦）、村要按有關(guān)會計制度完善財務(wù)賬目，做到賬賬相符、賬實相符，完整反映扶貧資產(chǎn)的增減變化和使用情況，嚴(yán)防扶貧資產(chǎn)流失。
    責(zé)任單位：縣級各項目主管部門、鎮(zhèn)（辦）、村負責(zé)落實，財政局負責(zé)指導(dǎo)督促。
    完成時限：6月30日前。
    （一）成立組織機構(gòu)。為全面鞏固提升脫貧攻堅成效，確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范有序，決定成立白水縣扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣政府分管扶貧工作的副縣長擔(dān)任，副組長由縣扶貧辦主任、財政局局長擔(dān)任，扶貧、發(fā)改、財政、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、工信、商務(wù)、自然資源、教育、文旅、衛(wèi)健、電力、供銷聯(lián)社及城投公司等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧辦，辦公室主任由縣扶貧辦主任兼任，負責(zé)扶貧資產(chǎn)管理日常工作。
    （二）完善管理制度。為確保扶貧資產(chǎn)管理有法可依，由縣扶貧辦負責(zé)制定《白水縣扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目移交和后期管護管理辦法》，縣財政局負責(zé)制定《白水縣扶貧資產(chǎn)登記管理辦法》和《白水縣扶貧資產(chǎn)管理辦法》，縣發(fā)改局負責(zé)督促指導(dǎo)日常工作開展，各縣級項目主管部門和鎮(zhèn)（辦）、村負責(zé)完善“扶貧資產(chǎn)管護方案”，切實保障我縣扶貧資產(chǎn)移交、管護、登記和長效運營全過程精細化管理，促進扶貧資產(chǎn)的保值增值。
    （三）加強監(jiān)督審計?？h扶貧辦負責(zé)全縣扶貧資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，扶貧、發(fā)改、財政、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、工信、商務(wù)、自然資源、教育、文廣、衛(wèi)健、供電、供銷聯(lián)社及城投公司等相關(guān)單位負責(zé)各自實施的扶貧資產(chǎn)的長效監(jiān)管；鎮(zhèn)（辦）、村按照所有權(quán)負責(zé)日常管理；縣審計局要適時開展扶貧資產(chǎn)經(jīng)營專項監(jiān)督審計，確保資金使用安全、資產(chǎn)運營規(guī)范。
    （一）提高思想認(rèn)識。加強扶貧資產(chǎn)管理是鞏固脫貧成果的重要舉措，也是“三排查三清零”工作的重要舉措。各鎮(zhèn)（辦）、部門要進一步提高政治站位，迅速安排部署，嚴(yán)格時限和要求，逐項落實扶貧資產(chǎn)規(guī)范管理任務(wù)，切實解決重建輕管問題，確保扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
    （二）落實工作責(zé)任?？h扶貧辦要發(fā)揮好牽頭作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和推進落實。各縣級項目主管單位要主動擔(dān)負起扶貧資產(chǎn)管理的主體責(zé)任，主要負責(zé)人親自抓，分管負責(zé)人具體抓，完善工作方案，細化到具體項目，夯實工作職責(zé)，落實扶貧資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)責(zé)任。各鎮(zhèn)（辦）要全力配合做好扶貧資產(chǎn)的接收、管護和日常管理工作。
    （三）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各縣級項目主管單位、鎮(zhèn)（辦）、村要加強風(fēng)險防控,加大日常監(jiān)督力度，預(yù)防各類違規(guī)違法違紀(jì)行為發(fā)生。對虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、侵占套取、非法占有使用或處置扶貧資產(chǎn)等違法違紀(jì)行為從嚴(yán)懲處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
    資產(chǎn)管理工作方案篇三
    為進一步加強和規(guī)范我縣扶貧資產(chǎn)管理,鞏固提升脫貧攻堅成果,確保扶貧資產(chǎn)保值增值,發(fā)揮長期效益,結(jié)合我縣實際情況，制定本實施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,全面梳理“十三五”以來扶貧資金形成的資產(chǎn),進一步發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益,鞏固提升脫貧攻堅成果,確保打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
    (二)工作目標(biāo)。將“十三五”以來扶貧資金形成的資產(chǎn)所有權(quán)一次性確權(quán)到位,納入國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系。進一步明確經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)等,提高資產(chǎn)收益,實現(xiàn)保值增值。
    (三)基本原則。堅持群眾受益原則,引導(dǎo)貧困戶參與扶貧資產(chǎn)確權(quán)、管理、監(jiān)督等;堅持因地制宜原則,針對不同資產(chǎn)類型,采取相應(yīng)的經(jīng)營和管理模式,做到科學(xué)管理；堅持安全高效原則,加強監(jiān)管,防范資產(chǎn)閑置、流失、損失、浪費等；堅持公開透明原則,扶貧資產(chǎn)確權(quán)、運營、后續(xù)管理及收益分配等,實行全過程公告公示,接受社會監(jiān)督。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及蒼兒會辦事處主任、其它使用扶貧資金的行業(yè)部門。
    扶貧資產(chǎn)是指使用各級財政專項扶貧資金、統(tǒng)籌整合財政資金、易地扶貧搬遷資金、用于脫貧攻堅地方政府債務(wù)資金、行業(yè)幫扶資金、金融扶貧資金、社會幫扶資金等投入扶貧領(lǐng)域形成的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(資產(chǎn)收益)以及易地扶貧搬遷類資產(chǎn)等,不包括明確到建檔立卡貧困戶的資產(chǎn)。
    牽頭單位：扶貧辦。
    配合單位：財政局及使用扶貧資金的相關(guān)單位。
    基礎(chǔ)設(shè)施類：包括道路交通、農(nóng)田水利、供水引水、電力及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等;。
    公共服務(wù)類：包括教育、文化、體育、衛(wèi)生及綜合服務(wù)等;。
    易地扶貧搬遷類：包括新建住房、配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等。
    牽頭單位：扶貧辦。
    配合單位：農(nóng)經(jīng)局及使用扶貧資金的相關(guān)單位。
    （三）資產(chǎn)登記。
    建立扶貧資產(chǎn)清單。按照《山西省推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》有關(guān)要求，對“十三五”以來扶貧資金形成的資產(chǎn)全面進行清產(chǎn)核資，建立扶貧資產(chǎn)清單。組織相關(guān)部門深入鄉(xiāng)村，進行全面核查，分類、分項、分年度登記資產(chǎn)明細,全面建立扶貧資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管臺賬，做到賬賬相符、賬實相符。此項工作在2020年6月底前完成。
    牽頭單位：農(nóng)經(jīng)局。
    配合單位：使用扶貧資金的相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
    （四）資產(chǎn)確權(quán)。
    扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記。扶貧資產(chǎn)一次性確權(quán)到位。村集體實施扶貧項目形成的扶貧資產(chǎn)，所有權(quán)歸屬村集體，納入農(nóng)村“三資”管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的村級扶貧項目形成的扶貧資產(chǎn)，單村實施項目資產(chǎn)所有權(quán)歸屬項目所在村集體，村級聯(lián)建項目形成的扶貧資產(chǎn)按投資比例界定各聯(lián)建村的所有權(quán)；教育衛(wèi)生等領(lǐng)域扶貧資產(chǎn),按照教育衛(wèi)生體制改革要求確定產(chǎn)權(quán)歸屬;縣直部門實施縣級扶貧項目形成的扶貧資產(chǎn)，所有權(quán)歸縣級所有，全部納入縣級直管范圍，由縣級人民政府按照有關(guān)規(guī)定研究確定管理部門，縣級主管部門備案。對于產(chǎn)權(quán)不明晰的,由專項工作領(lǐng)導(dǎo)組按照相關(guān)規(guī)定和項目實際情況,確定產(chǎn)權(quán)歸屬。
    使用財政扶貧資金入股形成的資產(chǎn),按規(guī)定及時辦理資產(chǎn)移交,實施主體準(zhǔn)確界定適合量化的資產(chǎn),界定結(jié)果報專項工作領(lǐng)導(dǎo)組審核。
    牽頭單位：農(nóng)經(jīng)局。
    配合單位：使用扶貧資金的相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
    （五）資產(chǎn)經(jīng)營使用。
    1.扶貧資產(chǎn)由資產(chǎn)所有權(quán)者負責(zé)經(jīng)營，經(jīng)營方式包括自主經(jīng)營、委托經(jīng)營、合作經(jīng)營、承包或租賃經(jīng)營等多種方式經(jīng)營，采取民主決策程序，確定經(jīng)營方式，擇優(yōu)選擇經(jīng)營主體，屬于政府采購、招投標(biāo)管理范圍的，執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定。
    2.經(jīng)營者應(yīng)從有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、財務(wù)管理健全、經(jīng)營狀況良好、經(jīng)濟實力較強的企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中擇優(yōu)選定，優(yōu)先選擇扶貧龍頭企業(yè)和扶貧農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。
    3.扶貧資產(chǎn)的經(jīng)營必須根據(jù)資產(chǎn)類別及經(jīng)營方式有針對性的制定風(fēng)險防控措施，扶貧資產(chǎn)的經(jīng)營需達到項目設(shè)計時確定的經(jīng)濟效益，生態(tài)效益和社會效益等績效目標(biāo)，績效不達標(biāo)的必須及時整改，確保經(jīng)營效益，項目經(jīng)營要優(yōu)先吸納本地貧困勞動力就業(yè)，幫助有勞動能力的貧困戶通過就業(yè)脫貧增收。
    4.扶貧資產(chǎn)經(jīng)營者對資產(chǎn)負有保值增值責(zé)任,享有依法經(jīng)營的自主權(quán)，承擔(dān)項目經(jīng)營風(fēng)險，依法按約支付收益。貧困戶不承擔(dān)項目經(jīng)營風(fēng)險；除由村集體經(jīng)濟組織作為經(jīng)營主體的項目外，貧困村不承擔(dān)項目經(jīng)營風(fēng)險。
    牽頭單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    配合單位：農(nóng)經(jīng)局及相關(guān)村委、經(jīng)營主體。
    （六）資產(chǎn)收益分配。
    1.扶貧資產(chǎn)收益分配要按照群眾參與、村提方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的流程,由村集體研究提出扶貧資產(chǎn)收益分配使用方案,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,最后報縣級行業(yè)主管部門備案。
    2.扶貧資產(chǎn)收益除用于幫扶老弱病殘等缺乏勞動能力的貧困人口外,可用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟及公益事業(yè)等。資產(chǎn)收益的分配要確定到村到戶比例,到戶的要堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定脫貧,不平均分配,不人為造成非貧困戶與貧困戶之間的差距。
    牽頭單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    配合單位：農(nóng)經(jīng)局及相關(guān)村委、經(jīng)營主體。
    （七）資產(chǎn)監(jiān)督管理。
    按照所有權(quán)與監(jiān)管權(quán)相統(tǒng)一、受益權(quán)與管護權(quán)相結(jié)合的原則，各扶貧資產(chǎn)管理方，要根據(jù)各自權(quán)責(zé)和職能對資產(chǎn)履行管理和監(jiān)督職能。
    1.對于基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和易地扶貧搬遷類資產(chǎn),屬行業(yè)部門管護的,由相關(guān)行業(yè)部門落實責(zé)任單位和責(zé)任人;屬村集體管護的,由村集體落實具體管理責(zé)任人,管護力量不足的可通過公益崗位等形式落實。
    2.扶貧資產(chǎn)所有者要建立健全扶貧資產(chǎn)清查制度、臺賬制度、評估制度、經(jīng)營制度等管理制度，保障扶貧資產(chǎn)的安全、完整，維護建檔立卡貧困戶的合法權(quán)益，負責(zé)扶貧資產(chǎn)經(jīng)營者選定和日常管理。扶貧資產(chǎn)經(jīng)營者要負責(zé)扶貧資產(chǎn)的日常維護或維修，執(zhí)行財務(wù)會計制度、年度資產(chǎn)報告等制度。
    3.資產(chǎn)收益分配方案、受益對象、實施主體、經(jīng)營方式、經(jīng)營期限等信息及時向社會公開，接受社會監(jiān)督，確保群眾對扶貧資產(chǎn)及收益分配的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。駐村第一書記、駐村工作隊、村“兩委”班子、村民代表等對扶貧資產(chǎn)履行監(jiān)督職能。
    牽頭單位：農(nóng)經(jīng)局。
    配合單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、經(jīng)營主體。
    （八）資產(chǎn)盤活和處置。
    1.對長期閑置、效益差甚至虧損的扶貧資產(chǎn),管護主體要立足當(dāng)?shù)貙嶋H,盤活用好扶貧資產(chǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施類和公共服務(wù)類資產(chǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣級行業(yè)主管部門）應(yīng)當(dāng)征求群眾意見，邀請專業(yè)人員對該資產(chǎn)進行分析評估，該利用的重新啟動使用,不能利用的依法依規(guī)報廢拍賣；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資產(chǎn),要堅持市場導(dǎo)向,積極對接相關(guān)經(jīng)營主體,通過股份合作、業(yè)務(wù)托管、合作經(jīng)營及改制重組等方式,提升資產(chǎn)運營管理水平和盈利能力。
    2.扶貧資產(chǎn)處置包括扶貧資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、報損、報廢等方式，要按照國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,進行資產(chǎn)評估并履行相應(yīng)的報批手續(xù),處置結(jié)果在本行政區(qū)域內(nèi)公布,處置收入納入村集體(或單位)收入統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。任何單位和個人不得隨意處置扶貧資產(chǎn)，不得以扶貧資產(chǎn)為村集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其他單位、個人的債務(wù)提供抵押擔(dān)保。
    牽頭單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    配合單位：農(nóng)經(jīng)局及相關(guān)村委、經(jīng)營主體。
    (一)強化責(zé)任落實。各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),抓好落實。各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實主體責(zé)任,按照“問題找準(zhǔn)、舉措謀實、限期解決”的要求,統(tǒng)籌部門、鄉(xiāng)、村的工作力量,按照職責(zé)分工建立資產(chǎn)臺賬,落實工作任務(wù),強化監(jiān)督管理,將扶貧資產(chǎn)管理工作做實做細,努力提升資產(chǎn)使用效益。
    (二)建立長效機制。要進一步完善扶貧資產(chǎn)核算、登記、運營、收益分配和處置等相關(guān)管理制度,建立健全扶貧資產(chǎn)管理長效機制,確保扶貧資產(chǎn)安全運行、保值增值。定期對扶貧資產(chǎn)管理使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)管理中遇到的新情況、新問題,加強研究,分類指導(dǎo),做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整改”。
    (三)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對扶貧資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的侵占、挪用、哄搶、私分、截留、損壞、揮霍浪費等問題,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,造成損失的責(zé)令賠償,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
    (四)加強宣傳引導(dǎo)。要采取多種方式加強正面宣傳引導(dǎo)，體現(xiàn)扶貧資產(chǎn)帶貧益貧的扶貧屬性,動員廣大群眾積極參與扶貧資產(chǎn)管理和運營,在管好用好扶貧資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中營造良好的社會氛圍。
    資產(chǎn)管理工作方案篇四
    為進一步規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理，建立健全的扶貧資產(chǎn)監(jiān)管長效機制，充分發(fā)揮扶貧資金使用效益，確保扶貧資產(chǎn)保值增值，鞏固脫貧攻堅成果，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
    四中全會。
    精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面落實中央及省委、省政府工作要求，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略、堅持精準(zhǔn)使用注重效益、群眾參與保障權(quán)益、科學(xué)規(guī)范安全有效、公開透明強化監(jiān)督的原則，進一步建立健全扶貧資產(chǎn)監(jiān)管機制，確保扶貧資產(chǎn)管理使用運營的安全性、規(guī)范性和有效性，扎實推進脫貧攻堅工作，鞏固提升脫貧攻堅成果。
    針對全區(qū)歷年來的扶貧資產(chǎn)進行登記造冊，厘清隸屬關(guān)系，做好有關(guān)扶貧資產(chǎn)的臺賬，明確好扶貧資產(chǎn)的管護主體和責(zé)任，確保扶貧資產(chǎn)保值增值，達到脫貧攻堅成效。
    （一）區(qū)扶貧辦聯(lián)合區(qū)財政局，針對扶貧資產(chǎn)確權(quán)工作進行摸排，區(qū)扶貧辦負責(zé)建立扶貧資產(chǎn)監(jiān)管督促檢查和調(diào)度機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、凌鳳街道要積極配合，對歷年來的扶貧資產(chǎn)進行登記造冊，完善好扶貧資產(chǎn)登記確權(quán)臺賬。
    責(zé)任部門：區(qū)扶貧辦、區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、凌鳳街道。
    完成時限：5月10日前。
    （二）區(qū)扶貧辦針對摸排結(jié)果，匯總?cè)珔^(qū)現(xiàn)有的扶貧資產(chǎn)，上報至區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
    責(zé)任部門：區(qū)扶貧辦。
    完成時限：5月15日前。
    （三）待區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、凌鳳街道要配合好區(qū)扶貧辦、區(qū)財政局針對全區(qū)現(xiàn)有的扶貧資產(chǎn)，厘清權(quán)屬關(guān)系，逐一登記造冊，按照《雙塔區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目及財政專項扶貧資金（資產(chǎn)）管理辦法》（朝雙脫辦[2020]17號）文件精神指示，負責(zé)好扶貧資產(chǎn)的日常運營管理工作，確保資產(chǎn)發(fā)揮長期穩(wěn)定效益。
    責(zé)任部門：區(qū)扶貧辦、區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、凌鳳街道。
    完成時限：5月底前。
    （一）強化領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任。切實發(fā)揮區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，層層傳導(dǎo)壓力，壓實工作責(zé)任。
    （二）完善機制、創(chuàng)新舉措。建立健全監(jiān)管督促檢查和調(diào)度機制，堅持因地制宜、符合實際，避免短期行為。
    （三）強化監(jiān)督、定期考核。加強完善績效考核。將扶貧資產(chǎn)登記確權(quán)工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、凌鳳街道年度目標(biāo)績效考評重要內(nèi)容。及時掌握工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗，確保扶貧資產(chǎn)登記確權(quán)工作取得實效。
    資產(chǎn)管理工作方案篇五
    為進一步加強扶貧資產(chǎn)管理工作，確保扶貧資產(chǎn)長期發(fā)揮帶貧減貧防止返貧作用，夯實鞏固拓展脫貧攻成果基礎(chǔ)，根據(jù)國家和自治區(qū)關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)管理等辦法、規(guī)定，以及財政扶貧資金管理辦法和相關(guān)制度規(guī)定，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強扶貧資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見（試行）》（內(nèi)政發(fā)〔2019〕18號）文件精神，結(jié)合我市實際，就做好扶貧資產(chǎn)管理工作提出如下實施意見。
    按照“自治區(qū)負總責(zé)、市縣抓落實”的工作責(zé)任機制，全面開展扶貧資產(chǎn)清查核資工作，學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗做法，采取更加有力的舉措，逐步建立起扶貧資產(chǎn)底數(shù)精準(zhǔn)、分類科學(xué)、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、經(jīng)營高效、監(jiān)督到位的管理運行制度，將扶貧資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)管理體系，切實有效防范扶貧資產(chǎn)閑置、流失等現(xiàn)象發(fā)生，保證扶貧資產(chǎn)的完整性、安全性和長效性，保障扶貧資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者、受益者的合法權(quán)益，為構(gòu)建長效穩(wěn)定的帶貧減貧機制提供物質(zhì)基礎(chǔ)，實現(xiàn)扶貧開發(fā)工作的可持續(xù)健康發(fā)展。按照時間服從質(zhì)量的要求逐步推進，2019年末完成建章立制、摸清底數(shù)、產(chǎn)權(quán)界定、成立機構(gòu)、建立臺賬等工作。
    1、堅持實事求是，客觀公正。扶貧資產(chǎn)管理工作要從實際出發(fā)，深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析現(xiàn)狀，科學(xué)確定目標(biāo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，合理制定措施，做實做細做嚴(yán)，下足“繡花功夫”，標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正，切實防止形式主義。
    2、堅持因地制宜，創(chuàng)新模式。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，根據(jù)扶貧資產(chǎn)的資金來源、資產(chǎn)類型、資產(chǎn)權(quán)屬、受益范圍等，因地制宜、分類指導(dǎo)，建立多形式、多層次、多元化的管理模式，制定具體詳細地管理辦法和實施細則，規(guī)范有序推進扶貧資產(chǎn)管理工作。
    3、堅持科學(xué)經(jīng)營，安全有效。根據(jù)扶貧資產(chǎn)類型和資產(chǎn)權(quán)屬，積極探索政府和市場相結(jié)合的管理經(jīng)營方式，創(chuàng)新公司化經(jīng)營模式，規(guī)范扶貧資產(chǎn)摸底、清查、確權(quán)、登記、估值、運維、收益、處置、監(jiān)管等全流程管理，提高扶貧資產(chǎn)管理水平，確保扶貧資產(chǎn)保值增值，高效運轉(zhuǎn)，持續(xù)發(fā)揮效益。
    4、堅持民主決策，保障權(quán)益。完善健全民主議事機制，堅持群眾充分參與，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)揮貧困群眾的主體作用，切實保障群眾對扶貧資產(chǎn)的知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓貧困群眾成為扶貧資產(chǎn)管理的參與者和受益者。
    5、堅持公開透明，強化監(jiān)管。堅持公告公示制度，按照分級負責(zé)的原則，將扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管護、收益分配、資產(chǎn)處置等情況，在所在區(qū)域或受益范圍內(nèi)，通過媒體、網(wǎng)站、公務(wù)公開欄等方式分級公示公告，定期將年度扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管護情況向社會公開，接受群眾、社會監(jiān)督，提高扶貧資產(chǎn)管理工作透明度，確保陽光化運行。
    （一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立工作機制。
    扶貧資產(chǎn)管理工作在各級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，各旗縣市區(qū)要成立扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專班推進工作，明確成員單位職責(zé)，制定實施方案和管理辦法，做好宣傳培訓(xùn)工作。市扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管國資、財政副市長任組長、分管農(nóng)牧扶貧副市長任常務(wù)副組長，扶貧辦主任、國資委主任、農(nóng)牧局局長、財政局局長任副組長，成員由發(fā)改、林草、民委、殘聯(lián)、住建、水利、交通、旅游、商務(wù)、衛(wèi)健、教育、文化、電業(yè)、審計等部門組成，辦公室設(shè)在市扶貧辦，辦公室主要負責(zé)扶貧資產(chǎn)管理工作的政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、工作調(diào)度等工作。
    1、扶貧資產(chǎn)范圍。主要包括2012年以來使用各級各類財政扶貧資金（財政專項扶貧資金、統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)涉牧資金、移民資金、中央彩票公益金、京蒙協(xié)作扶貧資金和結(jié)對區(qū)及區(qū)以下幫扶資金、地方債券用于支持脫貧攻堅資金等），以及扶貧部門管理的行業(yè)扶貧和社會扶貧等資金投入形成的資產(chǎn)。
    2、扶貧資產(chǎn)類型。扶貧資產(chǎn)按照扶貧資金投入方向和項目類別，主要分為到戶類扶貧資產(chǎn)、公益類扶貧資產(chǎn)和經(jīng)營類扶貧資產(chǎn)。到戶類扶貧資產(chǎn)主要包括通過財政扶貧資金發(fā)放或補助形式幫助貧困戶自身發(fā)展生產(chǎn)所購買興建的生物資產(chǎn)或固定資產(chǎn)。公益類扶貧資產(chǎn)主要包括道路交通、農(nóng)田水利、供水飲水、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊電力等公益性基礎(chǔ)設(shè)施；經(jīng)營類扶貧資產(chǎn)主要包括農(nóng)牧林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施設(shè)備、倉儲物流設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、電商服務(wù)設(shè)施、光伏電站等固定資產(chǎn)，以及扶貧資金直接投入市場經(jīng)營主體后形成的股權(quán)、債權(quán)等股權(quán)類資產(chǎn)。
    （三）清查核準(zhǔn)扶貧資產(chǎn)。
    扶貧資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作由旗縣市區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排，要嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)和嘎查村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行，納入年度國有資產(chǎn)和嘎查村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作范圍，緊緊依托各地組織開展的國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，對歷年形成的扶貧資產(chǎn)進行全面清查和盤點，清查資產(chǎn)、核定資金，管好總量、盤活存量、用好增量，全面了解扶貧資產(chǎn)狀況，管好用好扶貧資產(chǎn)，充分發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益，保證扶貧資產(chǎn)的完整性、安全性和效益性，持續(xù)發(fā)揮帶貧減貧防止返貧作用，有效保障扶貧資產(chǎn)安全。按照自治區(qū)的安排部署，先行開展扶貧資產(chǎn)核查工作，摸清家底，明確權(quán)屬，建立臺賬。
    1、摸清扶貧項目底數(shù)。全面開展扶貧資金使用投向和形成資產(chǎn)清查，按照扶貧資產(chǎn)范圍，認(rèn)真梳理2012年以來各級各類投入的扶貧資金，準(zhǔn)確核準(zhǔn)投入資金規(guī)模，根據(jù)年度資金投入、安排、撥付、使用、支出等情況，逐筆逐項核實核查扶貧資金項目實施情況，對照項目支持方式和資產(chǎn)類型，進一步清查扶貧資金投入形成的資產(chǎn)情況，確保不漏項、底數(shù)清、情況明。對形成的資產(chǎn)要明確扶貧資產(chǎn)類型，按年度、資金來源、項目類型、資產(chǎn)類型等形成詳細準(zhǔn)確地扶貧資金使用支出清單臺賬。
    2、扶貧資產(chǎn)清查方式。在摸清扶貧資金項目底數(shù)的基礎(chǔ)上，堅持實事求是、合法合理、有序推進、群眾參與的原則，充分運用扶貧項目排查結(jié)果，合理開展扶貧資產(chǎn)清查。扶貧資產(chǎn)清查采取實地盤點的方法，采取實物盤點與核實賬務(wù)、賬內(nèi)賬外等相結(jié)合的方式，既要盤點資產(chǎn)來源、資產(chǎn)數(shù)量、受益對象、使用狀況、收益情況等，又要與項目的資金投入、實施方案、竣工驗收、決算審計等核對，還要與項目實施單位、主管部門的財務(wù)賬薄核實，確保做到“賬表、賬賬、賬證、賬據(jù)、賬實”五個一致。對于清查中核對核實不一致的，要查明原因，按照有關(guān)規(guī)定和程序妥善處理；扶貧資金項目資產(chǎn)沒有登記入賬的，要將清查結(jié)果登記入賬。在資產(chǎn)清查階段，資產(chǎn)價值為項目形成資產(chǎn)投入資金數(shù)，暫不考慮資產(chǎn)的增值和折舊等因素。確定的集體或國有扶貧資產(chǎn)，要按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)管理辦法和規(guī)定，按要求納入清產(chǎn)核資范圍。同時，在資產(chǎn)清查過程中，如發(fā)現(xiàn)資金使用不規(guī)范的，要及時予以整改；扶貧項目實施或程序不規(guī)范的，要嚴(yán)格按照申報、立項、批復(fù)、招投標(biāo)、驗收、決算、績效評價、移交登記等項目管理要求及程序完善。
    （四）界定扶貧資產(chǎn)權(quán)屬。
    扶貧資產(chǎn)的權(quán)屬確定，要充分考慮不同資產(chǎn)形成的過程，從維護國家、集體、貧困戶利益出發(fā)，從有利于管理經(jīng)營出發(fā)，從維護農(nóng)村牧區(qū)穩(wěn)定大局出發(fā)，按照實事求是、合法合規(guī)的原則，將資產(chǎn)確權(quán)到戶、村、鄉(xiāng)、部門等。依據(jù)形成扶貧資產(chǎn)時的項目資金構(gòu)成和實施方式，可以將產(chǎn)權(quán)確定為單一主體或多個主體。扶貧項目建設(shè)結(jié)束驗收合格后，要按照扶貧資產(chǎn)權(quán)屬及時交付移交使用。
    到村資產(chǎn)。到嘎查村項目形成的資產(chǎn)，按照村集體資產(chǎn)管理辦法和要求，認(rèn)定后產(chǎn)權(quán)歸嘎查村集體；村級聯(lián)建項目形成的扶貧資產(chǎn)，根據(jù)資金投入比例或事先約定確定各聯(lián)建村的所有權(quán)比例。
    國有資產(chǎn)。旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級跨鄉(xiāng)村組織實施的縣級項目形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬縣級國有資產(chǎn)管理部門；屬于整合后的行業(yè)扶貧領(lǐng)域資產(chǎn)，原則上需按照行業(yè)相關(guān)要求進行確權(quán)和管理；對于產(chǎn)權(quán)無法清晰界定的，由旗縣市區(qū)人民政府按照相關(guān)規(guī)定和項目實際情況，確定產(chǎn)權(quán)歸屬。
    （五）精準(zhǔn)核實登記資產(chǎn)。
    充分運用扶貧資產(chǎn)清查登記結(jié)果，在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上，由旗縣市區(qū)主管部門指導(dǎo)，建立扶貧資產(chǎn)登記制度，按照扶貧資產(chǎn)類型和項目投向，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對域內(nèi)已建成扶貧項目及資產(chǎn)進行全面核查，對已形成的扶貧資產(chǎn)應(yīng)納盡納，逐級核實登記，逐級建立臺賬，以嘎查村為單位建立項目及資產(chǎn)管理清單，形成年度扶貧資產(chǎn)“三本賬”，即到戶類扶貧資產(chǎn)臺賬、公益類扶貧資產(chǎn)臺賬、經(jīng)營類扶貧資產(chǎn)臺賬。各級各部門既要按照資產(chǎn)類型建立明細臺賬，又要按照層級建立匯總臺賬，資產(chǎn)登記結(jié)果要逐級審核備案。扶貧資產(chǎn)的使用和收益分配變動情況和資產(chǎn)清產(chǎn)核資發(fā)生變化的信息，要及時補充登記。扶貧資產(chǎn)核實登記后，要在受益或權(quán)屬范圍內(nèi)進行公示公告，采取看得見、看得懂等多種形式將登記內(nèi)容全面公開，要確保公示公告成效。
    1、資產(chǎn)登記信息。資產(chǎn)登記內(nèi)容包括但不限于資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、單位、價值、資金來源構(gòu)成、購建時間、所有權(quán)人、使用權(quán)人和收益權(quán)人、資產(chǎn)收益、預(yù)計使用年限、使用狀況等，從資產(chǎn)形成的“入口”到資產(chǎn)使用的“出口”全流程登記信息。
    2、資產(chǎn)檔案管理。扶貧資產(chǎn)檔案管理實行“一賬統(tǒng)管”模式，采取縱向到底、橫向到邊的形式，按資產(chǎn)權(quán)屬對縣、鄉(xiāng)、村三級已形成的資產(chǎn)分級登記造冊，逐級匯總審核備案。相關(guān)檔案由縣鄉(xiāng)村逐級縱向建檔、行業(yè)主管部門橫向建檔，相關(guān)檔案由歸口行業(yè)主管部門審核確認(rèn)后，由旗縣市區(qū)扶貧部門建立總臺賬集中統(tǒng)一管理，確保做到賬賬相符、賬實相符。
    （六）規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營管理。
    扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管理采取民主決策、申報審批等方式，依法依規(guī)進行經(jīng)營管理，依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定經(jīng)營主體，并賦予經(jīng)營權(quán)。所有權(quán)者與經(jīng)營者簽訂經(jīng)營合同或協(xié)議，確定經(jīng)營方式、經(jīng)營期限、收益分配、資產(chǎn)管護、風(fēng)險防控、權(quán)利義務(wù)等，經(jīng)營者和經(jīng)營方式未經(jīng)扶貧資產(chǎn)所有權(quán)者同意，不得擅自變更。
    1、到戶類資產(chǎn)經(jīng)營管理。扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬到戶類資產(chǎn)的，由貧困戶自行確定自主經(jīng)營或委托經(jīng)營，由嘎查村委會協(xié)助做好資產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)工作，經(jīng)營方式發(fā)生轉(zhuǎn)變時需到村委會登記備案。
    2、集體類資產(chǎn)經(jīng)營管理。扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬嘎查村集體所有的，按照農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)管理規(guī)定進行管理，單獨建賬、獨立核算。經(jīng)營方式的確定及變動，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意并召開村民大會或村民代表會議通過后報蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。村級聯(lián)建項目形成扶貧資產(chǎn)的經(jīng)營，經(jīng)營方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，需征得各聯(lián)建嘎查村民主決策同意，并報上級主管部門審批。
    3、國有類資產(chǎn)經(jīng)營管理。扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬國有資產(chǎn)的，按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進行管理。經(jīng)營方式的確定及變動，需由旗縣主管部門提交方案，由旗縣人民政府研究決定確認(rèn)。
    扶貧資產(chǎn)的經(jīng)營，要明確績效目標(biāo)，規(guī)范經(jīng)營程序，有效防范風(fēng)險，確保發(fā)揮經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。扶貧資產(chǎn)經(jīng)營必須嚴(yán)格規(guī)范程序，堅持民主決策、上級審批、公告公示、協(xié)議約束原則，依法履行相關(guān)程序，確保公開公正、陽光操作。重點加強對嘎查村集體以自營、承包、租賃等方式或投入到合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)管理。經(jīng)營不善或無能力經(jīng)營的，移交蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或旗縣市區(qū)統(tǒng)一經(jīng)營。要嚴(yán)格防控風(fēng)險，根據(jù)扶貧資產(chǎn)類別及經(jīng)營方式，有針對性制定風(fēng)險防控措施和應(yīng)急預(yù)案。對于經(jīng)營風(fēng)險較高的各類扶貧項目，實施主體應(yīng)當(dāng)建立有效的風(fēng)險防范機制，分散和降低經(jīng)營風(fēng)險，增強履約償付能力。
    按照“所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)與管護權(quán)相結(jié)合”的原則，落實扶貧資產(chǎn)管護主體，每項扶貧資產(chǎn)按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，應(yīng)明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人，鼓勵各地探索多形式、多層次、多樣化的管護模式。扶貧資產(chǎn)所有權(quán)者要切實承擔(dān)起扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管護的直接責(zé)任，嚴(yán)格按照扶貧資金項目使用管理、村集體和國有資產(chǎn)管理的相關(guān)政策、制度管理和運營扶貧資產(chǎn)，保護好固定資產(chǎn)、盤活好經(jīng)營性資產(chǎn)、維護好公益類資產(chǎn)，確保扶貧資產(chǎn)安全運行、保值增值、發(fā)揮效益。到戶類扶貧資產(chǎn)由戶、嘎查村委員會共同管護、戶經(jīng)營，公益性扶貧資產(chǎn)原則上由嘎查村委員會管護，經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)按照資產(chǎn)經(jīng)營方式，確定管護和經(jīng)營責(zé)任主體。
    1、到戶類扶貧資產(chǎn)管護。到戶類扶貧資產(chǎn)權(quán)屬歸項目戶，按照經(jīng)營方式確定管護責(zé)任主體。項目戶自主經(jīng)營的由自身負責(zé)管護，嘎查村委員會要加強自主管護資產(chǎn)監(jiān)管；委托經(jīng)營的由合同或協(xié)議確定管護單位和責(zé)任人。
    2、公益類扶貧資產(chǎn)管護。公益類扶貧資產(chǎn)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實管護責(zé)任人，各地可結(jié)合開發(fā)公益崗位等方式解決管護力量不足問題，優(yōu)先吸納貧困家庭勞動力參與扶貧資產(chǎn)管護。
    3、經(jīng)營類扶貧資產(chǎn)管護。經(jīng)營性資產(chǎn)通過承包、租賃等方式經(jīng)營或投入到合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體的，應(yīng)通過合同條款明確扶貧資產(chǎn)的管護單位和責(zé)任人；專業(yè)性較強的經(jīng)營性資產(chǎn)也可通過購買服務(wù)形式明確管護主體和責(zé)任人。
    扶貧資產(chǎn)管護費用由各旗縣市區(qū)財政統(tǒng)籌安排，經(jīng)旗縣市區(qū)人民政府同意，可從經(jīng)營收入中按照不高于1%的比例據(jù)實支出管護費用，并嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理負面清單要求。扶貧資產(chǎn)為固定資產(chǎn)的須依法依規(guī)計提折舊。經(jīng)營管護單位或人員不得私自利用扶貧資產(chǎn)進行抵押、擔(dān)保等方式進行融資。
    （八）規(guī)范資產(chǎn)收益分配。
    扶貧資產(chǎn)收益要實事求是、符合實際、切實可行、持續(xù)穩(wěn)定，在保證投入扶貧資金安全的基礎(chǔ)上，資產(chǎn)收益可參考當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)平均投資回報率實事求是確定，但要保證保底收益（年收益率原則上不低于同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率），確保扶貧資產(chǎn)收益可持續(xù)。扶貧資產(chǎn)收益分配要堅持實事求是、科學(xué)合理、公開公正的原則，根據(jù)扶貧資金管理辦法，扶貧資產(chǎn)收益要按規(guī)定，該量化到嘎查村的要量化到嘎查村集體，該量化到貧困戶的要量化到貧困戶，收益分配要堅決杜絕簡單發(fā)錢發(fā)物。
    經(jīng)營類扶貧資產(chǎn)產(chǎn)生的收益要落實到相應(yīng)產(chǎn)權(quán)者，按照有利于脫貧攻堅和鞏固脫貧成果為原則進行分配使用，分配方案可遵循“產(chǎn)權(quán)人提方案、上級主管單位（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核、縣級人民政府審批備案”的流程，要經(jīng)過民主決策和公告公示等必要地相關(guān)程序。已印發(fā)扶貧資產(chǎn)收益分配相關(guān)管理辦法的，要認(rèn)真研究、查漏補缺、完善健全，確保扶貧資產(chǎn)收益分配的合理性和可持續(xù)性。
    1、村級扶貧資產(chǎn)收益分配。村級扶貧資產(chǎn)收益由嘎查村委會提出扶貧資產(chǎn)收益分配使用方案，經(jīng)村民大會或村民代表大會集體討論通過，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后實施，并報旗縣市區(qū)扶貧辦備案。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊對分配方案的實施進行全程指導(dǎo)監(jiān)督，分配方案在嘎查村范圍內(nèi)公告公示，公示后分配到戶到人的收益要及時發(fā)放到位。
    2、直接到戶到人資產(chǎn)收益分配。扶貧資產(chǎn)收益直接向受益戶分配的，按照蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意并經(jīng)公示后的分配使用方案，按照相關(guān)規(guī)定及時發(fā)放到戶到人，并向受益戶發(fā)放告知書，告知書一式兩份。扶貧資產(chǎn)收益向貧困戶直接分配的，應(yīng)當(dāng)堅持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，在確保穩(wěn)定脫貧前提下，收益分配留有余地，不分光吃凈、吊高胃口，不人為造成貧困戶與非貧困戶之間的攀比，按照實際情況實行受益對象、收益分配動態(tài)調(diào)整機制。
    3、光伏扶貧電站項目收益分配。光伏扶貧電站項目收益分配使用，按照《國務(wù)院扶貧辦村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    4、國有扶貧資產(chǎn)收益分配。旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營類扶貧資產(chǎn)的收益，在脫貧攻堅期間，按照貧困嘎查村優(yōu)先、集體經(jīng)濟薄弱嘎查村優(yōu)先、貧困人口集中嘎查村優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌合理分配使用，可用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提質(zhì)增效、貧困嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展、脫貧成果鞏固提升、小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)、激發(fā)內(nèi)生動力、貧困人口能力提升和扶貧資產(chǎn)維護等方面。
    扶貧資產(chǎn)收益除重點用于幫扶老弱病殘缺乏勞動能力貧困人口外，可用于設(shè)立公益崗位、獎勵補助和發(fā)展村級公益事業(yè)等。加大對收入水平略高于建檔立卡貧困人口邊緣戶群體的關(guān)注力度，對因病、因災(zāi)、因?qū)W、因意外事故等導(dǎo)致家庭生活困難的群眾，由嘎查村“兩委”提出分配使用幫扶方案，經(jīng)村民大會或村民代表大會通過，報蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核備案，可使用扶貧資產(chǎn)收益開展即時幫扶解困，防止出現(xiàn)新的致貧。
    （九）規(guī)范扶貧資產(chǎn)處置。
    扶貧資產(chǎn)始終是國有的，受國家法律法規(guī)保護，任何組織和個人不得隨意轉(zhuǎn)讓、處置扶貧資產(chǎn)，不得以扶貧資產(chǎn)為嘎查村集體或者其他單位、個人的債務(wù)進行抵押擔(dān)保。在扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資過程中，對扶貧資產(chǎn)存在未納入會計核算、無原始賬務(wù)憑證、核查價值偏離較大，所有權(quán)、經(jīng)營方式、經(jīng)營主體等發(fā)生變更，采取委托經(jīng)營、資產(chǎn)收益、股份合作等經(jīng)營方式，資產(chǎn)運行不良、無法使用或達到使用年限等，出租出借、轉(zhuǎn)讓移交、丟失損毀、項目失敗、破產(chǎn)清算、出售變賣等盤盈、盤虧、報廢、轉(zhuǎn)讓、置換、變更、出售、拍賣等情況處置的，各級各部門要按照國有資產(chǎn)和農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，可進行資產(chǎn)評估并履行相應(yīng)的報批手續(xù)，切實防止扶貧資產(chǎn)流失，處置結(jié)果要公開公示，扶貧資產(chǎn)處置所得要統(tǒng)籌安排用于新的扶貧項目建設(shè)，形成新的扶貧資產(chǎn)。資產(chǎn)評估可以聘請有資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)進行資產(chǎn)價值評估，評估要堅持公開、公平、公正的原則，按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行價值評估，以評估確認(rèn)結(jié)果作為扶貧資產(chǎn)使用和處置依據(jù)。
    到戶的扶貧資產(chǎn)原則上不得隨意處置，如需處置須到嘎查村委會提交申請，獲得審批后方可處置。處置情況由嘎查村委會登記，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。對直接投入市場經(jīng)營主體形成的股權(quán)、債權(quán)等扶貧資產(chǎn)，明確合作期限的，合同到期后，扶貧資產(chǎn)統(tǒng)一收回到所有權(quán)者，由所有權(quán)者按照規(guī)定重新確定經(jīng)營方式、經(jīng)營主體等或其他處置方式。
    按照所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)管權(quán)“四權(quán)分置”的原則，構(gòu)建扶貧資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)督檢查體系，在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確扶貧資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，扶貧、國資、農(nóng)牧、財政、審計、相關(guān)行業(yè)部門以及社會對扶貧資產(chǎn)管理的全過程、全方位、動態(tài)化監(jiān)管，加強扶貧資產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督和績效考核，定期向本級人民政府匯報監(jiān)管權(quán)履職情況，對扶貧專項資金的受益對象、項目實施、資金撥付、效益發(fā)揮等使用管理進行全方位監(jiān)管，預(yù)防違規(guī)違法違紀(jì)等行為發(fā)生，確保資金使用安全、資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范。市扶貧資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織至少開展兩次對扶貧資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，并將扶貧資產(chǎn)管理納入年度財政專項扶貧資金績效評價考核，作為各級、各部門年度扶貧考核的一項重要內(nèi)容。
    扶貧資產(chǎn)管理信息化建設(shè)要充分運用現(xiàn)有建設(shè)成果，緊緊依托行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺和全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，運用發(fā)揮系統(tǒng)平臺功能，錄入、整理、校驗、審核扶貧資產(chǎn)數(shù)據(jù)，進一步推動扶貧資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，提高扶貧資產(chǎn)管理水平和效率。市扶貧辦擬在現(xiàn)有的項目資金管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，完善項目、資金管理功能，加強形成扶貧資產(chǎn)項目、資金的管理、統(tǒng)計和監(jiān)測等。
    按照“省負總責(zé)、市縣抓落實”的工作機制，堅持“誰用資金、誰管項目、誰負主責(zé)”的原則，全面落實扶貧資金使用管理政策規(guī)定，建立市級監(jiān)督指導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、旗縣組織落實、鄉(xiāng)村具體實施的工作機制。各級、各部門按照職能，各司其職，分工負責(zé)，積極配合，共同管好用好扶貧資產(chǎn)。
    （一）市級部門責(zé)任分工。
    市級負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源配置和監(jiān)督指導(dǎo)等工作，做好扶貧資產(chǎn)管理政策制定、政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促指導(dǎo)旗縣市區(qū)做好扶貧資產(chǎn)進行清查、確權(quán)、登記、管護、處置等工作。財政扶貧資金投入形成的扶貧資產(chǎn)管理，由扶貧、國資、農(nóng)牧部門牽頭，財政、發(fā)改、林業(yè)、民宗、殘聯(lián)、水利、交通、住建等相關(guān)項目資金部門配合共同管理。扶貧部門管理的行業(yè)扶貧資金和社會扶貧資金投入形成的扶貧資產(chǎn)管理，由扶貧部門牽頭，項目實施部門、單位具體負責(zé)。審計機關(guān)加強對扶貧資金及資產(chǎn)使用管理情況、收益分配情況的審計監(jiān)督，保障扶貧資金資產(chǎn)安全。
    （二）縣級相關(guān)職責(zé)。
    縣級黨委政府對扶貧資產(chǎn)管理工作負主體責(zé)任，統(tǒng)籌安排本地區(qū)扶貧資產(chǎn)管理工作，組織制定扶貧資產(chǎn)管理工作實施方案、管理辦法及相關(guān)配套規(guī)定辦法制度，組織開展并實施好扶貧資產(chǎn)的清查、確權(quán)、登記、運營、管護、處置等工作。各相關(guān)行業(yè)部門負責(zé)扶貧資產(chǎn)管理各項政策、規(guī)定及要求的責(zé)任落實工作，扶貧資金項目主管單位負扶貧資金使用、項目實施、扶貧資產(chǎn)管理直接責(zé)任。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧資產(chǎn)管理的實施主體，承擔(dān)扶貧資產(chǎn)管理工作的具體責(zé)任，指導(dǎo)監(jiān)督做好本地區(qū)權(quán)屬嘎查村集體或國有扶貧資產(chǎn)的清查、確權(quán)、登記、管護、處置等工作，負責(zé)村級扶貧資產(chǎn)管理工作，對本區(qū)域的扶貧資產(chǎn)管理負總責(zé)。
    （一）時間安排。
    工作總結(jié)。
    等工作在2020年6月底前完成。前期已安排部署并完成相關(guān)工作的地方，要按照文件要求，查漏補缺，補齊短板，做好扶貧資產(chǎn)清查核實、臺賬建立和數(shù)據(jù)填報工作。
    （二）工作步驟。
    1、查漏補缺階段（2020年3月15日前完成）。各級、各部門在完成扶貧資產(chǎn)管理的摸底清查、確權(quán)登記、建立臺賬、建章立制等工作基礎(chǔ)上，進一步核查核準(zhǔn)、健全完善相關(guān)工作。
    2、清產(chǎn)核資階段（2020年6月15日前完成）。根據(jù)扶貧資產(chǎn)清查登記結(jié)果，結(jié)合清查過程中資產(chǎn)存在盤盈、盤虧、報廢、轉(zhuǎn)讓、置換、變更、損毀、丟失等情況，組織力量或聘用第三方機構(gòu)對清查登記結(jié)果進行核實核查，形成登記資產(chǎn)核查或評估報告，最終確定登記資產(chǎn)底數(shù)。同時，按照國資、農(nóng)牧部門清產(chǎn)核資工作的安排，完成納入國有資產(chǎn)和嘎查村集體資產(chǎn)管理的扶貧資產(chǎn)年度清產(chǎn)核資工作，一并完成2019年扶貧資金投入形成資產(chǎn)的清查登記和清產(chǎn)核資。
    3、
    工作總結(jié)。
    階段（2020年6月30日前完成）。按照清產(chǎn)核資工作完成情況，全面總結(jié)2012年—2018年以及2019年扶貧資產(chǎn)清查、確權(quán)、登記、經(jīng)營、管護、收益、處置、監(jiān)管以及清產(chǎn)核資全流程管理工作完成情況，梳理總結(jié)好的經(jīng)驗做法，建立管理長效機制，工作總結(jié)于2020年6月30日前上報市扶貧辦。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識扶貧資產(chǎn)管理工作的重要性、緊迫性，扶貧資產(chǎn)管理工作由各級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排開展，負責(zé)組織相關(guān)部門做好本地區(qū)扶貧資產(chǎn)的管理。各旗縣市區(qū)、各相關(guān)單位要高度重視扶貧資產(chǎn)管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成立專班負責(zé)，抓緊編制工作方案，制定管理辦法，細則工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，健全管理制度，充實工作人員，安排專項經(jīng)費，形成完善的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和制度體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧、國資、農(nóng)牧、財政、審計以及相關(guān)行業(yè)部門，采取規(guī)范地扶貧資產(chǎn)清查、確權(quán)、登記、管護、處置等措施，逐項落實扶貧資產(chǎn)管理工作。同時，做好與行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接，切實解決重建輕管問題，確保產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
    （二）落實工作責(zé)任。各級、各部門要統(tǒng)一思想，按照責(zé)任分工，落實工作責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同做好扶貧資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作，及時解決工作中遇到的困難和問題。各旗縣市區(qū)承擔(dān)主體責(zé)任，扶貧資產(chǎn)所有權(quán)者承擔(dān)具體責(zé)任，統(tǒng)籌部門、鄉(xiāng)、村等力量，統(tǒng)一安排部署，落實工作措施，強化監(jiān)督管理，將扶貧資產(chǎn)管理工作做實做細，切實提升扶貧資產(chǎn)效益。扶貧部門負責(zé)扶貧資產(chǎn)管理的綜合協(xié)調(diào)工作，制定常態(tài)化的會商制度，協(xié)同國資、農(nóng)牧、財政等相關(guān)部門做好扶貧資產(chǎn)管理政策制定、政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等和扶貧資產(chǎn)的清查、確權(quán)、登記、管理、收益分配等工作，協(xié)調(diào)國資、農(nóng)牧、財政、審計等部門開展每年度的扶貧資產(chǎn)專項核查工作，做好各類統(tǒng)計匯總及相關(guān)材料起草工作，以及扶貧資產(chǎn)管理報告。國資、財政部門負責(zé)扶貧資產(chǎn)管理的政策支持和資產(chǎn)處置，指導(dǎo)納入國有資產(chǎn)管理的扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資，積極協(xié)調(diào)安排扶貧資產(chǎn)管理工作經(jīng)費，并對扶貧資產(chǎn)的績效進行考核，確保扶貧資產(chǎn)規(guī)范安全、績效達標(biāo)。農(nóng)牧部門、經(jīng)管站按照農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)管理要求，指導(dǎo)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)將扶貧資產(chǎn)納入“三資”管理平臺，單獨建賬、獨立核算，指導(dǎo)做好嘎查村集體扶貧資產(chǎn)的清產(chǎn)核資。各相關(guān)行業(yè)部門根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同配合，統(tǒng)籌推進，抓好工作落實。
    （三）加強宣傳培訓(xùn)。各旗縣市區(qū)、各相關(guān)部門要采取多種形式，廣泛進行宣傳動員，加強正面宣傳引導(dǎo)，解讀好政策精神和工作要求，充分認(rèn)識扶貧資產(chǎn)管理重要意義，體現(xiàn)扶貧資產(chǎn)帶貧益貧的扶貧屬性，動員各級各方力量，特別是廣大群眾支持和參與扶貧資產(chǎn)管理。按照分級培訓(xùn)的原則，各旗縣市區(qū)要對參與扶貧資產(chǎn)管理工作人員進行分階段、分層次的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村扶貧資產(chǎn)管理人員，以及駐村工作隊、第一書記、幫扶責(zé)任人等，要將扶貧資產(chǎn)管理的政策規(guī)定、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作步驟、工作時限、工作要求等不折不扣地培訓(xùn)到位。
    （四）健全管理制度。各旗縣市區(qū)、各相關(guān)部門要建立扶貧資產(chǎn)清查登記制度，按照扶貧資產(chǎn)類型建立臺賬，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況；建立資產(chǎn)管護制度，明確資產(chǎn)管理和維護方式，以及責(zé)任主體等；建立資產(chǎn)使用制度，明確資產(chǎn)經(jīng)營方式，以及經(jīng)營主體和收益分配；建立資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范處置收益管理；建立資產(chǎn)報告制度，明確資產(chǎn)報告形式，以后每年末開展一次資產(chǎn)清查，確保扶貧資產(chǎn)管理工作規(guī)范、有序、高效地開展。
    （五）明確紀(jì)律責(zé)任。各級審計、扶貧、國資、農(nóng)牧、財政等部門，在各級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好扶貧資金項目資產(chǎn)全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正扶貧資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，預(yù)防各種違規(guī)違法違紀(jì)行為發(fā)生。對虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、侵占套取、揮霍浪費、非法占用、違規(guī)處置扶貧資產(chǎn)等各類違法違紀(jì)行為，造成扶貧資產(chǎn)流失損失的，從嚴(yán)懲處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    （六）注重總結(jié)推廣。各地要加強對扶貧資產(chǎn)管理工作的總結(jié)，積極探索切實有效的扶貧資產(chǎn)管理方式，搭建交流學(xué)**臺，推廣好的經(jīng)驗做法。
    資產(chǎn)管理工作方案篇六
    為進一步加強和規(guī)范我縣扶貧資產(chǎn)管理,鞏固提升脫貧攻堅成果,避免出現(xiàn)資產(chǎn)的閑置、浪費、流失、損毀及權(quán)屬不清等問題,確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮長期效益,現(xiàn)根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、扶貧資金項目管理有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,制定如下實施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。
    全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真落實好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,全面梳理我縣脫貧攻堅期內(nèi)扶貧資金形成的資產(chǎn),進一步發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益,鞏固提升脫貧攻堅成果,確保打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
    (二)工作目標(biāo)。
    健全扶貧資產(chǎn)管理和運營機制,進一步明確扶貧資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)等,摸清全縣脫貧攻堅期內(nèi)扶貧資產(chǎn)底數(shù),明確產(chǎn)權(quán)歸屬,規(guī)范資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)收益,保值增值。
    (三)基本原則。
    1.堅持群眾受益的原則。扶貧資產(chǎn)管理以貧困戶受益為基本原則,充分尊重貧困群眾的主體地位和作用,引導(dǎo)其參與到扶貧資產(chǎn)確權(quán)、管理、監(jiān)督等,增強認(rèn)同感和獲得感。
    2.堅持因地制宜的原則。根據(jù)扶貧資產(chǎn)不同類型,建立管理臺賬,因地制宜,采取不同經(jīng)營和管理模式,經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類資產(chǎn)高效運轉(zhuǎn)。
    3.堅持安全高效的原則。加強扶貧資產(chǎn)監(jiān)管,防范資產(chǎn)閑置、流失、損失浪費等,最大限度發(fā)揮扶貧資產(chǎn)作用,保障貧困群眾受益。
    4.堅持公開透明的原則。落實好公告公示制度,扶貧資產(chǎn)確權(quán)、運營、后續(xù)管理及收益分配等,開展全過程公告公示,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
    按照“四個明確、五個規(guī)范”的管理模式,明確扶貧資產(chǎn)范圍、類型、職責(zé)、收益分配等,通過規(guī)范資產(chǎn)登記、資產(chǎn)確權(quán)、資產(chǎn)管護、資產(chǎn)盤活和資產(chǎn)處置等舉措,進一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。
    (一)明確資產(chǎn)管理范圍。扶貧資產(chǎn)是指使用各級財政專項扶貧資金、統(tǒng)籌整合財政資金、用于脫貧攻堅的地方債券資金、行業(yè)幫扶資金、金融扶貧資金、社會幫扶資金以及其他投入脫貧攻堅的資金等,投入扶貧領(lǐng)域形成的基礎(chǔ)設(shè)施類、公共服務(wù)類和產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資產(chǎn),不包括明確到建檔立卡貧困戶的資產(chǎn)。
    (二)明確資產(chǎn)管理類型。扶貧資產(chǎn)類型包括:基礎(chǔ)設(shè)施類,包括道路交通、農(nóng)田水利、供水引水、電力及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等;公共服務(wù)類,包括教育、文化、體育、衛(wèi)生及綜合服務(wù)等;產(chǎn)業(yè)經(jīng)營類,包括農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、電商服務(wù)設(shè)施、光伏電站、村集體入股的市場經(jīng)營主體及其他經(jīng)營性資產(chǎn)等。
    (三)明確資產(chǎn)管理職責(zé)。資產(chǎn)管理是指扶貧項目建設(shè)結(jié)束,經(jīng)驗收合格,從交付使用、運行管理、效益發(fā)揮、滾動發(fā)展等全過程管理。按照“所有權(quán)與監(jiān)管權(quán)相統(tǒng)一,受益權(quán)與管護權(quán)相結(jié)合”的原則,形成“縣級統(tǒng)管、行業(yè)主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄管、村級直管”的管理體系。
    由縣人民政府牽頭成立陽高縣扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全縣扶貧資產(chǎn)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下轄十個工作組:一是住房類(包括移民住房和危改住房)扶貧資產(chǎn)登記管理工作組。牽頭領(lǐng)導(dǎo)孟永泉副縣長,責(zé)任單位縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局。二是道路交通類扶貧資產(chǎn)登記管理工作組。牽頭領(lǐng)導(dǎo)馬斌副縣長,責(zé)任單位縣交通運輸局。三是農(nóng)田水利、供水引水、防洪、節(jié)水類扶貧資產(chǎn)登記管理工作組。牽頭領(lǐng)導(dǎo)申海軍常務(wù)副縣長,責(zé)任單位縣水務(wù)局。四是光伏電站、電力設(shè)施類扶貧資產(chǎn)登記管理工作組。牽頭領(lǐng)導(dǎo)馬斌副縣長,責(zé)任單位縣能源局。五是網(wǎng)絡(luò)、電商服務(wù)設(shè)施類扶貧資產(chǎn)登記管理工作組。牽頭領(lǐng)導(dǎo)馬斌副縣長,責(zé)任單位縣工業(yè)和信息化局。六是教育設(shè)施類扶貧資產(chǎn)登記管理工作組。牽頭領(lǐng)導(dǎo)楊占英副縣長,責(zé)任單位縣教育科技局。七是文化及旅游服務(wù)設(shè)施類扶貧資產(chǎn)登記管理工作組。牽頭領(lǐng)導(dǎo)張進才副縣長,責(zé)任單位縣文化和旅游局。八是體育、衛(wèi)生類扶貧資產(chǎn)登記管理工作組。牽頭領(lǐng)導(dǎo)楊占英副縣長,責(zé)任單位縣衛(wèi)生健康和體育局。九是農(nóng)業(yè)、畜牧、生產(chǎn)加工設(shè)施類扶貧資產(chǎn)登記管理工作組。牽頭領(lǐng)導(dǎo)申海軍常務(wù)副縣長,責(zé)任單位縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。十是林業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)施類扶貧資產(chǎn)登記管理工作組。牽頭領(lǐng)導(dǎo)申海軍常務(wù)副縣長,責(zé)任單位縣林業(yè)局。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)田建設(shè)服務(wù)中心(原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室),辦公室主任由王德軍同志兼任,辦公室成員從財政、審計及相關(guān)行業(yè)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)、統(tǒng)計人員組成。辦公室具體負責(zé)對接省市做好扶貧資產(chǎn)管理臺賬的統(tǒng)計、上報工作,負責(zé)制定、管理全縣扶貧資產(chǎn)動態(tài)管理臺賬,加強全縣清產(chǎn)核資、確權(quán)、登記等指導(dǎo)工作,加強資產(chǎn)歸屬、使用、經(jīng)營、處置、收益等監(jiān)管工作。
    所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)扶貧資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、移交,后續(xù)轄管、監(jiān)管責(zé)任,協(xié)調(diào)指導(dǎo)項目村解決資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的具體問題。
    所在行政村,承擔(dān)村級扶貧資產(chǎn)管理的直接責(zé)任,要對本村扶貧資產(chǎn)逐一登記造冊,到戶資產(chǎn)逐戶備案,加強后續(xù)管理,確保高效運轉(zhuǎn)、發(fā)揮效益。
    (四)明確資產(chǎn)收益分配。收益類扶貧資產(chǎn),要按照“群眾參與、村提方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的流程,村集體研究提出扶貧資產(chǎn)收益分配使用方案,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報縣扶貧開發(fā)辦公室備案。扶貧資產(chǎn)收益重點用于幫扶老弱病殘缺乏勞動能力貧困人口外,可用于設(shè)立村內(nèi)扶貧專崗、公益崗位,獎勵補助,發(fā)展村級公益事業(yè)等。資產(chǎn)收益向貧困戶直接分配的,應(yīng)當(dāng)堅持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn),在確保穩(wěn)定脫貧前提下,確定收益分配到戶到村比例,不因人為造成非貧困戶與貧困戶之間的差距。光伏扶貧電站項目收益分配使用,按照《陽高縣村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    (五)規(guī)范資產(chǎn)登記。按照《山西省推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》的有關(guān)要求,要全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,對“十三五”以來扶貧資金形成的資產(chǎn),要全面梳理,摸清底數(shù),分類、分項、分年度登記資產(chǎn)明細,全面建立扶貧資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管臺賬。此項工作由縣扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各行業(yè)主管部門配合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓,村級填報,在2020年6月底前完成。
    (六)規(guī)范資產(chǎn)確權(quán)。在全面清產(chǎn)核資、登記造冊的基礎(chǔ)上,要對所有扶貧資產(chǎn)所有權(quán)進行確權(quán)。已建成運營的扶貧資產(chǎn),尚未完成資產(chǎn)確權(quán)的,各行業(yè)主管部門要督促相關(guān)主體按期完成。到村的扶貧項目形成的資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)歸屬村集體,納入農(nóng)村“三資”管理;教育衛(wèi)生等領(lǐng)域扶貧資產(chǎn)按照教育衛(wèi)生體制改革要求,產(chǎn)權(quán)歸屬縣人民政府;使用財政扶貧資金入股形成的資產(chǎn),按規(guī)定及時辦理資產(chǎn)移交,實施主體準(zhǔn)確界定適合量化的資產(chǎn),界定結(jié)果經(jīng)縣人民政府確定審核。對于產(chǎn)權(quán)不明晰的,由縣人民政府按照相關(guān)規(guī)定和項目實際情況,確定產(chǎn)權(quán)歸屬。
    (七)規(guī)范資產(chǎn)管護。所有扶貧資產(chǎn)登記確權(quán)后,都要建立相應(yīng)資產(chǎn)后續(xù)管護制度,明確管理主體,落實管理責(zé)任。對于基礎(chǔ)設(shè)施類和公共服務(wù)類資產(chǎn),屬行業(yè)主管部門管護的,由相關(guān)行業(yè)主管部門落實責(zé)任單位和責(zé)任人負責(zé)后續(xù)管護;屬村集體管護的,由村集體落實到具體管理責(zé)任人,對于管護力量不足的,可通過公益崗位等形式落實。對于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營類資產(chǎn),由村集體直接經(jīng)營的資產(chǎn),資產(chǎn)的后續(xù)管理及收益分配方案,必須經(jīng)村民會議或村民代表會議研究通過后,指定專人負責(zé);租賃、承包及入股的扶貧資產(chǎn),管護主體與經(jīng)營主體之間應(yīng)當(dāng)簽訂合同,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,明確利益分配,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。扶貧資產(chǎn)管護費用可從經(jīng)營收入中列支。扶貧資產(chǎn)為固定資產(chǎn)的須依規(guī)計提折舊。
    (八)規(guī)范資產(chǎn)盤活。對長期閑置、效益差甚至虧損的扶貧資產(chǎn),管護主體要立足當(dāng)?shù)貙嶋H,盤活用好扶貧資產(chǎn)?；A(chǔ)設(shè)施類和公共服務(wù)類資產(chǎn),該利用的重新啟動使用,該報廢、拍賣的依法依規(guī)報廢拍賣;產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資產(chǎn),要堅持市場導(dǎo)向,積極對接相關(guān)經(jīng)營主體,通過股份合作、業(yè)務(wù)托管及合作經(jīng)營等方式,因地制宜引入新的項目,提升資產(chǎn)運營管理水平和盈利能力。
    (九)規(guī)范資產(chǎn)處置。對扶貧資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、報損、報廢等處置,要按照國有資產(chǎn)處置及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)要求,進行資產(chǎn)的評估并履行相應(yīng)的報批手續(xù),評估及處置結(jié)果在本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)站、公開欄予以公開。全縣要進一步規(guī)范扶貧資產(chǎn)處置工作,確保扶貧資產(chǎn)安全完整和保值增值,提高資產(chǎn)使用效益。
    (一)強化責(zé)任落實?？h扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌相關(guān)行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的工作力量,按照職責(zé)分工,建立資產(chǎn)臺賬,落實工作任務(wù),強化監(jiān)督管理,將扶貧資產(chǎn)管理工作做實做細,努力提升資產(chǎn)使用效益。
    (二)建立長效機制?？h扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極研究扶貧資產(chǎn)管理中存在的新情況、新問題,制定扶貧資產(chǎn)管理相關(guān)的核算、登記、運營、收益分配和處置等相關(guān)管理制度,建立健全扶貧資產(chǎn)管理長效機制,確保扶貧資產(chǎn)安全運行和資產(chǎn)保值增值。
    (三)完善監(jiān)督機制。對扶貧資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的侵占、挪用、哄搶、私分、截留、損壞、揮霍浪費等問題,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,造成損失的責(zé)令賠償損失,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。扶貧資產(chǎn)管理已納入到財政扶貧資金績效評價體系,作為年度資金分配及常態(tài)化約談的重要依據(jù)。
    (四)注重宣傳引導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各行業(yè)主管部門要采取多種方式、多種渠道,加強正面宣傳和輿論引導(dǎo),體現(xiàn)扶貧資產(chǎn)帶貧益貧扶貧屬性,動員廣大群眾積極參與扶貧資產(chǎn)管理和運營,營造公開公平公正的良好社會氛圍。進一步管好用好扶貧資產(chǎn),發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益。
    資產(chǎn)管理工作方案篇七
    為進一步加強和規(guī)范我縣扶貧資產(chǎn)管理,鞏固提升脫貧攻堅成果,確保扶貧資產(chǎn)保值增值,發(fā)揮長期效益,結(jié)合我縣實際情況，制定本實施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,全面梳理“十三五”以來扶貧資金形成的資產(chǎn),進一步發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益,鞏固提升脫貧攻堅成果,確保打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
    (二)工作目標(biāo)。將“十三五”以來扶貧資金形成的資產(chǎn)所有權(quán)一次性確權(quán)到位,納入國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系。進一步明確經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)等,提高資產(chǎn)收益,實現(xiàn)保值增值。
    (三)基本原則。堅持群眾受益原則,引導(dǎo)貧困戶參與扶貧資產(chǎn)確權(quán)、管理、監(jiān)督等;堅持因地制宜原則,針對不同資產(chǎn)類型,采取相應(yīng)的經(jīng)營和管理模式,做到科學(xué)管理；堅持安全高效原則,加強監(jiān)管,防范資產(chǎn)閑置、流失、損失、浪費等；堅持公開透明原則,扶貧資產(chǎn)確權(quán)、運營、后續(xù)管理及收益分配等,實行全過程公告公示,接受社會監(jiān)督。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及蒼兒會辦事處主任、其它使用扶貧資金的行業(yè)部門。
    扶貧資產(chǎn)是指使用各級財政專項扶貧資金、統(tǒng)籌整合財政資金、易地扶貧搬遷資金、用于脫貧攻堅地方政府債務(wù)資金、行業(yè)幫扶資金、金融扶貧資金、社會幫扶資金等投入扶貧領(lǐng)域形成的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(資產(chǎn)收益)以及易地扶貧搬遷類資產(chǎn)等,不包括明確到建檔立卡貧困戶的資產(chǎn)。
    牽頭單位：扶貧辦。
    配合單位：財政局及使用扶貧資金的相關(guān)單位。
    基礎(chǔ)設(shè)施類：包括道路交通、農(nóng)田水利、供水引水、電力及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等;。
    公共服務(wù)類：包括教育、文化、體育、衛(wèi)生及綜合服務(wù)等;。
    易地扶貧搬遷類：包括新建住房、配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等。
    牽頭單位：扶貧辦。
    配合單位：農(nóng)經(jīng)局及使用扶貧資金的相關(guān)單位。
    （三）資產(chǎn)登記。
    建立扶貧資產(chǎn)清單。按照《山西省推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》有關(guān)要求，對“十三五”以來扶貧資金形成的資產(chǎn)全面進行清產(chǎn)核資，建立扶貧資產(chǎn)清單。組織相關(guān)部門深入鄉(xiāng)村，進行全面核查，分類、分項、分年度登記資產(chǎn)明細,全面建立扶貧資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管臺賬，做到賬賬相符、賬實相符。此項工作在2020年6月底前完成。
    牽頭單位：農(nóng)經(jīng)局。
    配合單位：使用扶貧資金的相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
    （四）資產(chǎn)確權(quán)。
    扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記。扶貧資產(chǎn)一次性確權(quán)到位。村集體實施扶貧項目形成的扶貧資產(chǎn)，所有權(quán)歸屬村集體，納入農(nóng)村“三資”管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的村級扶貧項目形成的扶貧資產(chǎn)，單村實施項目資產(chǎn)所有權(quán)歸屬項目所在村集體，村級聯(lián)建項目形成的扶貧資產(chǎn)按投資比例界定各聯(lián)建村的所有權(quán)；教育衛(wèi)生等領(lǐng)域扶貧資產(chǎn),按照教育衛(wèi)生體制改革要求確定產(chǎn)權(quán)歸屬;縣直部門實施縣級扶貧項目形成的扶貧資產(chǎn)，所有權(quán)歸縣級所有，全部納入縣級直管范圍，由縣級人民政府按照有關(guān)規(guī)定研究確定管理部門，縣級主管部門備案。對于產(chǎn)權(quán)不明晰的,由專項工作領(lǐng)導(dǎo)組按照相關(guān)規(guī)定和項目實際情況,確定產(chǎn)權(quán)歸屬。
    使用財政扶貧資金入股形成的資產(chǎn),按規(guī)定及時辦理資產(chǎn)移交,實施主體準(zhǔn)確界定適合量化的資產(chǎn),界定結(jié)果報專項工作領(lǐng)導(dǎo)組審核。
    牽頭單位：農(nóng)經(jīng)局。
    配合單位：使用扶貧資金的相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
    （五）資產(chǎn)經(jīng)營使用。
    1.扶貧資產(chǎn)由資產(chǎn)所有權(quán)者負責(zé)經(jīng)營，經(jīng)營方式包括自主經(jīng)營、委托經(jīng)營、合作經(jīng)營、承包或租賃經(jīng)營等多種方式經(jīng)營，采取民主決策程序，確定經(jīng)營方式，擇優(yōu)選擇經(jīng)營主體，屬于政府采購、招投標(biāo)管理范圍的，執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定。
    2.經(jīng)營者應(yīng)從有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、財務(wù)管理健全、經(jīng)營狀況良好、經(jīng)濟實力較強的企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中擇優(yōu)選定，優(yōu)先選擇扶貧龍頭企業(yè)和扶貧農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。
    3.扶貧資產(chǎn)的經(jīng)營必須根據(jù)資產(chǎn)類別及經(jīng)營方式有針對性的制定風(fēng)險防控措施，扶貧資產(chǎn)的經(jīng)營需達到項目設(shè)計時確定的經(jīng)濟效益，生態(tài)效益和社會效益等績效目標(biāo)，績效不達標(biāo)的必須及時整改，確保經(jīng)營效益，項目經(jīng)營要優(yōu)先吸納本地貧困勞動力就業(yè)，幫助有勞動能力的貧困戶通過就業(yè)脫貧增收。
    4.扶貧資產(chǎn)經(jīng)營者對資產(chǎn)負有保值增值責(zé)任,享有依法經(jīng)營的自主權(quán)，承擔(dān)項目經(jīng)營風(fēng)險，依法按約支付收益。貧困戶不承擔(dān)項目經(jīng)營風(fēng)險；除由村集體經(jīng)濟組織作為經(jīng)營主體的項目外，貧困村不承擔(dān)項目經(jīng)營風(fēng)險。
    牽頭單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    配合單位：農(nóng)經(jīng)局及相關(guān)村委、經(jīng)營主體。
    （六）資產(chǎn)收益分配。
    1.扶貧資產(chǎn)收益分配要按照群眾參與、村提方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的流程,由村集體研究提出扶貧資產(chǎn)收益分配使用方案,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,最后報縣級行業(yè)主管部門備案。
    2.扶貧資產(chǎn)收益除用于幫扶老弱病殘等缺乏勞動能力的貧困人口外,可用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟及公益事業(yè)等。資產(chǎn)收益的分配要確定到村到戶比例,到戶的要堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定脫貧,不平均分配,不人為造成非貧困戶與貧困戶之間的差距。
    牽頭單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    配合單位：農(nóng)經(jīng)局及相關(guān)村委、經(jīng)營主體。
    （七）資產(chǎn)監(jiān)督管理。
    按照所有權(quán)與監(jiān)管權(quán)相統(tǒng)一、受益權(quán)與管護權(quán)相結(jié)合的原則，各扶貧資產(chǎn)管理方，要根據(jù)各自權(quán)責(zé)和職能對資產(chǎn)履行管理和監(jiān)督職能。
    1.對于基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和易地扶貧搬遷類資產(chǎn),屬行業(yè)部門管護的,由相關(guān)行業(yè)部門落實責(zé)任單位和責(zé)任人;屬村集體管護的,由村集體落實具體管理責(zé)任人,管護力量不足的可通過公益崗位等形式落實。
    2.扶貧資產(chǎn)所有者要建立健全扶貧資產(chǎn)清查制度、臺賬制度、評估制度、經(jīng)營制度等管理制度，保障扶貧資產(chǎn)的安全、完整，維護建檔立卡貧困戶的合法權(quán)益，負責(zé)扶貧資產(chǎn)經(jīng)營者選定和日常管理。扶貧資產(chǎn)經(jīng)營者要負責(zé)扶貧資產(chǎn)的日常維護或維修，執(zhí)行財務(wù)會計制度、年度資產(chǎn)報告等制度。
    3.資產(chǎn)收益分配方案、受益對象、實施主體、經(jīng)營方式、經(jīng)營期限等信息及時向社會公開，接受社會監(jiān)督，確保群眾對扶貧資產(chǎn)及收益分配的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。駐村第一書記、駐村工作隊、村“兩委”班子、村民代表等對扶貧資產(chǎn)履行監(jiān)督職能。
    牽頭單位：農(nóng)經(jīng)局。
    配合單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、經(jīng)營主體。
    （八）資產(chǎn)盤活和處置。
    1.對長期閑置、效益差甚至虧損的扶貧資產(chǎn),管護主體要立足當(dāng)?shù)貙嶋H,盤活用好扶貧資產(chǎn)?；A(chǔ)設(shè)施類和公共服務(wù)類資產(chǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣級行業(yè)主管部門）應(yīng)當(dāng)征求群眾意見，邀請專業(yè)人員對該資產(chǎn)進行分析評估，該利用的重新啟動使用,不能利用的依法依規(guī)報廢拍賣；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資產(chǎn),要堅持市場導(dǎo)向,積極對接相關(guān)經(jīng)營主體,通過股份合作、業(yè)務(wù)托管、合作經(jīng)營及改制重組等方式,提升資產(chǎn)運營管理水平和盈利能力。
    2.扶貧資產(chǎn)處置包括扶貧資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、報損、報廢等方式，要按照國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,進行資產(chǎn)評估并履行相應(yīng)的報批手續(xù),處置結(jié)果在本行政區(qū)域內(nèi)公布,處置收入納入村集體(或單位)收入統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。任何單位和個人不得隨意處置扶貧資產(chǎn)，不得以扶貧資產(chǎn)為村集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其他單位、個人的債務(wù)提供抵押擔(dān)保。
    牽頭單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    配合單位：農(nóng)經(jīng)局及相關(guān)村委、經(jīng)營主體。
    (一)強化責(zé)任落實。各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),抓好落實。各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實主體責(zé)任,按照“問題找準(zhǔn)、舉措謀實、限期解決”的要求,統(tǒng)籌部門、鄉(xiāng)、村的工作力量,按照職責(zé)分工建立資產(chǎn)臺賬,落實工作任務(wù),強化監(jiān)督管理,將扶貧資產(chǎn)管理工作做實做細,努力提升資產(chǎn)使用效益。
    (二)建立長效機制。要進一步完善扶貧資產(chǎn)核算、登記、運營、收益分配和處置等相關(guān)管理制度,建立健全扶貧資產(chǎn)管理長效機制,確保扶貧資產(chǎn)安全運行、保值增值。定期對扶貧資產(chǎn)管理使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)管理中遇到的新情況、新問題,加強研究,分類指導(dǎo),做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整改”。
    (三)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對扶貧資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的侵占、挪用、哄搶、私分、截留、損壞、揮霍浪費等問題,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,造成損失的責(zé)令賠償,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
    (四)加強宣傳引導(dǎo)。要采取多種方式加強正面宣傳引導(dǎo)，體現(xiàn)扶貧資產(chǎn)帶貧益貧的扶貧屬性,動員廣大群眾積極參與扶貧資產(chǎn)管理和運營,在管好用好扶貧資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中營造良好的社會氛圍。
    資產(chǎn)管理工作方案篇八
    為進一步加強扶貧資產(chǎn)管理工作，確保扶貧資產(chǎn)長期發(fā)揮帶貧減貧防止返貧作用，夯實鞏固拓展脫貧攻成果基礎(chǔ)，根據(jù)國家和自治區(qū)關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)管理等辦法、規(guī)定，以及財政扶貧資金管理辦法和相關(guān)制度規(guī)定，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強扶貧資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見（試行）》（內(nèi)政發(fā)〔2019〕18號）文件精神，結(jié)合我市實際，就做好扶貧資產(chǎn)管理工作提出如下實施意見。
    按照“自治區(qū)負總責(zé)、市縣抓落實”的工作責(zé)任機制，全面開展扶貧資產(chǎn)清查核資工作，學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗做法，采取更加有力的舉措，逐步建立起扶貧資產(chǎn)底數(shù)精準(zhǔn)、分類科學(xué)、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、經(jīng)營高效、監(jiān)督到位的管理運行制度，將扶貧資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)管理體系，切實有效防范扶貧資產(chǎn)閑置、流失等現(xiàn)象發(fā)生，保證扶貧資產(chǎn)的完整性、安全性和長效性，保障扶貧資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者、受益者的合法權(quán)益，為構(gòu)建長效穩(wěn)定的帶貧減貧機制提供物質(zhì)基礎(chǔ)，實現(xiàn)扶貧開發(fā)工作的可持續(xù)健康發(fā)展。按照時間服從質(zhì)量的要求逐步推進，2019年末完成建章立制、摸清底數(shù)、產(chǎn)權(quán)界定、成立機構(gòu)、建立臺賬等工作。
    1、堅持實事求是，客觀公正。扶貧資產(chǎn)管理工作要從實際出發(fā)，深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析現(xiàn)狀，科學(xué)確定目標(biāo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，合理制定措施，做實做細做嚴(yán)，下足“繡花功夫”，標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正，切實防止形式主義。
    2、堅持因地制宜，創(chuàng)新模式。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，根據(jù)扶貧資產(chǎn)的資金來源、資產(chǎn)類型、資產(chǎn)權(quán)屬、受益范圍等，因地制宜、分類指導(dǎo)，建立多形式、多層次、多元化的管理模式，制定具體詳細地管理辦法和實施細則，規(guī)范有序推進扶貧資產(chǎn)管理工作。
    3、堅持科學(xué)經(jīng)營，安全有效。根據(jù)扶貧資產(chǎn)類型和資產(chǎn)權(quán)屬，積極探索政府和市場相結(jié)合的管理經(jīng)營方式，創(chuàng)新公司化經(jīng)營模式，規(guī)范扶貧資產(chǎn)摸底、清查、確權(quán)、登記、估值、運維、收益、處置、監(jiān)管等全流程管理，提高扶貧資產(chǎn)管理水平，確保扶貧資產(chǎn)保值增值，高效運轉(zhuǎn)，持續(xù)發(fā)揮效益。
    4、堅持民主決策，保障權(quán)益。完善健全民主議事機制，堅持群眾充分參與，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)揮貧困群眾的主體作用，切實保障群眾對扶貧資產(chǎn)的知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓貧困群眾成為扶貧資產(chǎn)管理的參與者和受益者。
    5、堅持公開透明，強化監(jiān)管。堅持公告公示制度，按照分級負責(zé)的原則，將扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管護、收益分配、資產(chǎn)處置等情況，在所在區(qū)域或受益范圍內(nèi)，通過媒體、網(wǎng)站、公務(wù)公開欄等方式分級公示公告，定期將年度扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管護情況向社會公開，接受群眾、社會監(jiān)督，提高扶貧資產(chǎn)管理工作透明度，確保陽光化運行。
    （一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立工作機制。
    扶貧資產(chǎn)管理工作在各級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，各旗縣市區(qū)要成立扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專班推進工作，明確成員單位職責(zé)，制定實施方案和管理辦法，做好宣傳培訓(xùn)工作。市扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管國資、財政副市長任組長、分管農(nóng)牧扶貧副市長任常務(wù)副組長，扶貧辦主任、國資委主任、農(nóng)牧局局長、財政局局長任副組長，成員由發(fā)改、林草、民委、殘聯(lián)、住建、水利、交通、旅游、商務(wù)、衛(wèi)健、教育、文化、電業(yè)、審計等部門組成，辦公室設(shè)在市扶貧辦，辦公室主要負責(zé)扶貧資產(chǎn)管理工作的政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、工作調(diào)度等工作。
    （二）明確扶貧資產(chǎn)的范圍和類型。
    1、扶貧資產(chǎn)范圍。主要包括2012年以來使用各級各類財政扶貧資金（財政專項扶貧資金、統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)涉牧資金、移民資金、中央彩票公益金、京蒙協(xié)作扶貧資金和結(jié)對區(qū)及區(qū)以下幫扶資金、地方債券用于支持脫貧攻堅資金等），以及扶貧部門管理的行業(yè)扶貧和社會扶貧等資金投入形成的資產(chǎn)。
    2、扶貧資產(chǎn)類型。扶貧資產(chǎn)按照扶貧資金投入方向和項目類別，主要分為到戶類扶貧資產(chǎn)、公益類扶貧資產(chǎn)和經(jīng)營類扶貧資產(chǎn)。到戶類扶貧資產(chǎn)主要包括通過財政扶貧資金發(fā)放或補助形式幫助貧困戶自身發(fā)展生產(chǎn)所購買興建的生物資產(chǎn)或固定資產(chǎn)。公益類扶貧資產(chǎn)主要包括道路交通、農(nóng)田水利、供水飲水、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊電力等公益性基礎(chǔ)設(shè)施；經(jīng)營類扶貧資產(chǎn)主要包括農(nóng)牧林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施設(shè)備、倉儲物流設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、電商服務(wù)設(shè)施、光伏電站等固定資產(chǎn)，以及扶貧資金直接投入市場經(jīng)營主體后形成的股權(quán)、債權(quán)等股權(quán)類資產(chǎn)。
    （三）清查核準(zhǔn)扶貧資產(chǎn)。
    扶貧資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作由旗縣市區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排，要嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)和嘎查村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行，納入年度國有資產(chǎn)和嘎查村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作范圍，緊緊依托各地組織開展的國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，對歷年形成的扶貧資產(chǎn)進行全面清查和盤點，清查資產(chǎn)、核定資金，管好總量、盤活存量、用好增量，全面了解扶貧資產(chǎn)狀況，管好用好扶貧資產(chǎn)，充分發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益，保證扶貧資產(chǎn)的完整性、安全性和效益性，持續(xù)發(fā)揮帶貧減貧防止返貧作用，有效保障扶貧資產(chǎn)安全。按照自治區(qū)的安排部署，先行開展扶貧資產(chǎn)核查工作，摸清家底，明確權(quán)屬，建立臺賬。
    1、摸清扶貧項目底數(shù)。全面開展扶貧資金使用投向和形成資產(chǎn)清查，按照扶貧資產(chǎn)范圍，認(rèn)真梳理2012年以來各級各類投入的扶貧資金，準(zhǔn)確核準(zhǔn)投入資金規(guī)模，根據(jù)年度資金投入、安排、撥付、使用、支出等情況，逐筆逐項核實核查扶貧資金項目實施情況，對照項目支持方式和資產(chǎn)類型，進一步清查扶貧資金投入形成的資產(chǎn)情況，確保不漏項、底數(shù)清、情況明。對形成的資產(chǎn)要明確扶貧資產(chǎn)類型，按年度、資金來源、項目類型、資產(chǎn)類型等形成詳細準(zhǔn)確地扶貧資金使用支出清單臺賬。
    2、扶貧資產(chǎn)清查方式。在摸清扶貧資金項目底數(shù)的基礎(chǔ)上，堅持實事求是、合法合理、有序推進、群眾參與的原則，充分運用扶貧項目排查結(jié)果，合理開展扶貧資產(chǎn)清查。扶貧資產(chǎn)清查采取實地盤點的方法，采取實物盤點與核實賬務(wù)、賬內(nèi)賬外等相結(jié)合的方式，既要盤點資產(chǎn)來源、資產(chǎn)數(shù)量、受益對象、使用狀況、收益情況等，又要與項目的資金投入、實施方案、竣工驗收、決算審計等核對，還要與項目實施單位、主管部門的財務(wù)賬薄核實，確保做到“賬表、賬賬、賬證、賬據(jù)、賬實”五個一致。對于清查中核對核實不一致的，要查明原因，按照有關(guān)規(guī)定和程序妥善處理；扶貧資金項目資產(chǎn)沒有登記入賬的，要將清查結(jié)果登記入賬。在資產(chǎn)清查階段，資產(chǎn)價值為項目形成資產(chǎn)投入資金數(shù)，暫不考慮資產(chǎn)的增值和折舊等因素。確定的集體或國有扶貧資產(chǎn)，要按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)管理辦法和規(guī)定，按要求納入清產(chǎn)核資范圍。同時，在資產(chǎn)清查過程中，如發(fā)現(xiàn)資金使用不規(guī)范的，要及時予以整改；扶貧項目實施或程序不規(guī)范的，要嚴(yán)格按照申報、立項、批復(fù)、招投標(biāo)、驗收、決算、績效評價、移交登記等項目管理要求及程序完善。
    （四）界定扶貧資產(chǎn)權(quán)屬。
    扶貧資產(chǎn)的權(quán)屬確定，要充分考慮不同資產(chǎn)形成的過程，從維護國家、集體、貧困戶利益出發(fā)，從有利于管理經(jīng)營出發(fā)，從維護農(nóng)村牧區(qū)穩(wěn)定大局出發(fā)，按照實事求是、合法合規(guī)的原則，將資產(chǎn)確權(quán)到戶、村、鄉(xiāng)、部門等。依據(jù)形成扶貧資產(chǎn)時的項目資金構(gòu)成和實施方式，可以將產(chǎn)權(quán)確定為單一主體或多個主體。扶貧項目建設(shè)結(jié)束驗收合格后，要按照扶貧資產(chǎn)權(quán)屬及時交付移交使用。
    到村資產(chǎn)。到嘎查村項目形成的資產(chǎn)，按照村集體資產(chǎn)管理辦法和要求，認(rèn)定后產(chǎn)權(quán)歸嘎查村集體；村級聯(lián)建項目形成的扶貧資產(chǎn)，根據(jù)資金投入比例或事先約定確定各聯(lián)建村的所有權(quán)比例。
    國有資產(chǎn)。旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級跨鄉(xiāng)村組織實施的縣級項目形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬縣級國有資產(chǎn)管理部門；屬于整合后的行業(yè)扶貧領(lǐng)域資產(chǎn)，原則上需按照行業(yè)相關(guān)要求進行確權(quán)和管理；對于產(chǎn)權(quán)無法清晰界定的，由旗縣市區(qū)人民政府按照相關(guān)規(guī)定和項目實際情況，確定產(chǎn)權(quán)歸屬。
    （五）精準(zhǔn)核實登記資產(chǎn)。
    充分運用扶貧資產(chǎn)清查登記結(jié)果，在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上，由旗縣市區(qū)主管部門指導(dǎo)，建立扶貧資產(chǎn)登記制度，按照扶貧資產(chǎn)類型和項目投向，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對域內(nèi)已建成扶貧項目及資產(chǎn)進行全面核查，對已形成的扶貧資產(chǎn)應(yīng)納盡納，逐級核實登記，逐級建立臺賬，以嘎查村為單位建立項目及資產(chǎn)管理清單，形成年度扶貧資產(chǎn)“三本賬”，即到戶類扶貧資產(chǎn)臺賬、公益類扶貧資產(chǎn)臺賬、經(jīng)營類扶貧資產(chǎn)臺賬。各級各部門既要按照資產(chǎn)類型建立明細臺賬，又要按照層級建立匯總臺賬，資產(chǎn)登記結(jié)果要逐級審核備案。扶貧資產(chǎn)的使用和收益分配變動情況和資產(chǎn)清產(chǎn)核資發(fā)生變化的信息，要及時補充登記。扶貧資產(chǎn)核實登記后，要在受益或權(quán)屬范圍內(nèi)進行公示公告，采取看得見、看得懂等多種形式將登記內(nèi)容全面公開，要確保公示公告成效。
    1、資產(chǎn)登記信息。資產(chǎn)登記內(nèi)容包括但不限于資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、單位、價值、資金來源構(gòu)成、購建時間、所有權(quán)人、使用權(quán)人和收益權(quán)人、資產(chǎn)收益、預(yù)計使用年限、使用狀況等，從資產(chǎn)形成的“入口”到資產(chǎn)使用的“出口”全流程登記信息。
    2、資產(chǎn)檔案管理。扶貧資產(chǎn)檔案管理實行“一賬統(tǒng)管”模式，采取縱向到底、橫向到邊的形式，按資產(chǎn)權(quán)屬對縣、鄉(xiāng)、村三級已形成的資產(chǎn)分級登記造冊，逐級匯總審核備案。相關(guān)檔案由縣鄉(xiāng)村逐級縱向建檔、行業(yè)主管部門橫向建檔，相關(guān)檔案由歸口行業(yè)主管部門審核確認(rèn)后，由旗縣市區(qū)扶貧部門建立總臺賬集中統(tǒng)一管理，確保做到賬賬相符、賬實相符。
    （六）規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營管理。
    扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管理采取民主決策、申報審批等方式，依法依規(guī)進行經(jīng)營管理，依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定經(jīng)營主體，并賦予經(jīng)營權(quán)。所有權(quán)者與經(jīng)營者簽訂經(jīng)營合同或協(xié)議，確定經(jīng)營方式、經(jīng)營期限、收益分配、資產(chǎn)管護、風(fēng)險防控、權(quán)利義務(wù)等，經(jīng)營者和經(jīng)營方式未經(jīng)扶貧資產(chǎn)所有權(quán)者同意，不得擅自變更。
    1、到戶類資產(chǎn)經(jīng)營管理。扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬到戶類資產(chǎn)的，由貧困戶自行確定自主經(jīng)營或委托經(jīng)營，由嘎查村委會協(xié)助做好資產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)工作，經(jīng)營方式發(fā)生轉(zhuǎn)變時需到村委會登記備案。
    2、集體類資產(chǎn)經(jīng)營管理。扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬嘎查村集體所有的，按照農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)管理規(guī)定進行管理，單獨建賬、獨立核算。經(jīng)營方式的確定及變動，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意并召開村民大會或村民代表會議通過后報蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。村級聯(lián)建項目形成扶貧資產(chǎn)的經(jīng)營，經(jīng)營方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，需征得各聯(lián)建嘎查村民主決策同意，并報上級主管部門審批。
    3、國有類資產(chǎn)經(jīng)營管理。扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬國有資產(chǎn)的，按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進行管理。經(jīng)營方式的確定及變動，需由旗縣主管部門提交方案，由旗縣人民政府研究決定確認(rèn)。
    扶貧資產(chǎn)的經(jīng)營，要明確績效目標(biāo)，規(guī)范經(jīng)營程序，有效防范風(fēng)險，確保發(fā)揮經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。扶貧資產(chǎn)經(jīng)營必須嚴(yán)格規(guī)范程序，堅持民主決策、上級審批、公告公示、協(xié)議約束原則，依法履行相關(guān)程序，確保公開公正、陽光操作。重點加強對嘎查村集體以自營、承包、租賃等方式或投入到合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)管理。經(jīng)營不善或無能力經(jīng)營的，移交蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或旗縣市區(qū)統(tǒng)一經(jīng)營。要嚴(yán)格防控風(fēng)險，根據(jù)扶貧資產(chǎn)類別及經(jīng)營方式，有針對性制定風(fēng)險防控措施和應(yīng)急預(yù)案。對于經(jīng)營風(fēng)險較高的各類扶貧項目，實施主體應(yīng)當(dāng)建立有效的風(fēng)險防范機制，分散和降低經(jīng)營風(fēng)險，增強履約償付能力。
    （七）強化扶貧資產(chǎn)管護。
    按照“所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)與管護權(quán)相結(jié)合”的原則，落實扶貧資產(chǎn)管護主體，每項扶貧資產(chǎn)按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，應(yīng)明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人，鼓勵各地探索多形式、多層次、多樣化的管護模式。扶貧資產(chǎn)所有權(quán)者要切實承擔(dān)起扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管護的直接責(zé)任，嚴(yán)格按照扶貧資金項目使用管理、村集體和國有資產(chǎn)管理的相關(guān)政策、制度管理和運營扶貧資產(chǎn)，保護好固定資產(chǎn)、盤活好經(jīng)營性資產(chǎn)、維護好公益類資產(chǎn)，確保扶貧資產(chǎn)安全運行、保值增值、發(fā)揮效益。到戶類扶貧資產(chǎn)由戶、嘎查村委員會共同管護、戶經(jīng)營，公益性扶貧資產(chǎn)原則上由嘎查村委員會管護，經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)按照資產(chǎn)經(jīng)營方式，確定管護和經(jīng)營責(zé)任主體。
    1、到戶類扶貧資產(chǎn)管護。到戶類扶貧資產(chǎn)權(quán)屬歸項目戶，按照經(jīng)營方式確定管護責(zé)任主體。項目戶自主經(jīng)營的由自身負責(zé)管護，嘎查村委員會要加強自主管護資產(chǎn)監(jiān)管；委托經(jīng)營的由合同或協(xié)議確定管護單位和責(zé)任人。
    2、公益類扶貧資產(chǎn)管護。公益類扶貧資產(chǎn)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實管護責(zé)任人，各地可結(jié)合開發(fā)公益崗位等方式解決管護力量不足問題，優(yōu)先吸納貧困家庭勞動力參與扶貧資產(chǎn)管護。
    3、經(jīng)營類扶貧資產(chǎn)管護。經(jīng)營性資產(chǎn)通過承包、租賃等方式經(jīng)營或投入到合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體的，應(yīng)通過合同條款明確扶貧資產(chǎn)的管護單位和責(zé)任人；專業(yè)性較強的經(jīng)營性資產(chǎn)也可通過購買服務(wù)形式明確管護主體和責(zé)任人。
    扶貧資產(chǎn)管護費用由各旗縣市區(qū)財政統(tǒng)籌安排，經(jīng)旗縣市區(qū)人民政府同意，可從經(jīng)營收入中按照不高于1%的比例據(jù)實支出管護費用，并嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理負面清單要求。扶貧資產(chǎn)為固定資產(chǎn)的須依法依規(guī)計提折舊。經(jīng)營管護單位或人員不得私自利用扶貧資產(chǎn)進行抵押、擔(dān)保等方式進行融資。
    （八）規(guī)范資產(chǎn)收益分配。
    扶貧資產(chǎn)收益要實事求是、符合實際、切實可行、持續(xù)穩(wěn)定，在保證投入扶貧資金安全的基礎(chǔ)上，資產(chǎn)收益可參考當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)平均投資回報率實事求是確定，但要保證保底收益（年收益率原則上不低于同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率），確保扶貧資產(chǎn)收益可持續(xù)。扶貧資產(chǎn)收益分配要堅持實事求是、科學(xué)合理、公開公正的原則，根據(jù)扶貧資金管理辦法，扶貧資產(chǎn)收益要按規(guī)定，該量化到嘎查村的要量化到嘎查村集體，該量化到貧困戶的要量化到貧困戶，收益分配要堅決杜絕簡單發(fā)錢發(fā)物。
    經(jīng)營類扶貧資產(chǎn)產(chǎn)生的收益要落實到相應(yīng)產(chǎn)權(quán)者，按照有利于脫貧攻堅和鞏固脫貧成果為原則進行分配使用，分配方案可遵循“產(chǎn)權(quán)人提方案、上級主管單位（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核、縣級人民政府審批備案”的流程，要經(jīng)過民主決策和公告公示等必要地相關(guān)程序。已印發(fā)扶貧資產(chǎn)收益分配相關(guān)管理辦法的，要認(rèn)真研究、查漏補缺、完善健全，確保扶貧資產(chǎn)收益分配的合理性和可持續(xù)性。
    1、村級扶貧資產(chǎn)收益分配。村級扶貧資產(chǎn)收益由嘎查村委會提出扶貧資產(chǎn)收益分配使用方案，經(jīng)村民大會或村民代表大會集體討論通過，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后實施，并報旗縣市區(qū)扶貧辦備案。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊對分配方案的實施進行全程指導(dǎo)監(jiān)督，分配方案在嘎查村范圍內(nèi)公告公示，公示后分配到戶到人的收益要及時發(fā)放到位。
    2、直接到戶到人資產(chǎn)收益分配。扶貧資產(chǎn)收益直接向受益戶分配的，按照蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意并經(jīng)公示后的分配使用方案，按照相關(guān)規(guī)定及時發(fā)放到戶到人，并向受益戶發(fā)放告知書，告知書一式兩份。扶貧資產(chǎn)收益向貧困戶直接分配的，應(yīng)當(dāng)堅持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，在確保穩(wěn)定脫貧前提下，收益分配留有余地，不分光吃凈、吊高胃口，不人為造成貧困戶與非貧困戶之間的攀比，按照實際情況實行受益對象、收益分配動態(tài)調(diào)整機制。
    3、光伏扶貧電站項目收益分配。光伏扶貧電站項目收益分配使用，按照《國務(wù)院扶貧辦村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    4、國有扶貧資產(chǎn)收益分配。旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營類扶貧資產(chǎn)的收益，在脫貧攻堅期間，按照貧困嘎查村優(yōu)先、集體經(jīng)濟薄弱嘎查村優(yōu)先、貧困人口集中嘎查村優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌合理分配使用，可用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提質(zhì)增效、貧困嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展、脫貧成果鞏固提升、小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)、激發(fā)內(nèi)生動力、貧困人口能力提升和扶貧資產(chǎn)維護等方面。
    扶貧資產(chǎn)收益除重點用于幫扶老弱病殘缺乏勞動能力貧困人口外，可用于設(shè)立公益崗位、獎勵補助和發(fā)展村級公益事業(yè)等。加大對收入水平略高于建檔立卡貧困人口邊緣戶群體的關(guān)注力度，對因病、因災(zāi)、因?qū)W、因意外事故等導(dǎo)致家庭生活困難的群眾，由嘎查村“兩委”提出分配使用幫扶方案，經(jīng)村民大會或村民代表大會通過，報蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核備案，可使用扶貧資產(chǎn)收益開展即時幫扶解困，防止出現(xiàn)新的致貧。
    （九）規(guī)范扶貧資產(chǎn)處置。
    扶貧資產(chǎn)始終是國有的，受國家法律法規(guī)保護，任何組織和個人不得隨意轉(zhuǎn)讓、處置扶貧資產(chǎn)，不得以扶貧資產(chǎn)為嘎查村集體或者其他單位、個人的債務(wù)進行抵押擔(dān)保。在扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資過程中，對扶貧資產(chǎn)存在未納入會計核算、無原始賬務(wù)憑證、核查價值偏離較大，所有權(quán)、經(jīng)營方式、經(jīng)營主體等發(fā)生變更，采取委托經(jīng)營、資產(chǎn)收益、股份合作等經(jīng)營方式，資產(chǎn)運行不良、無法使用或達到使用年限等，出租出借、轉(zhuǎn)讓移交、丟失損毀、項目失敗、破產(chǎn)清算、出售變賣等盤盈、盤虧、報廢、轉(zhuǎn)讓、置換、變更、出售、拍賣等情況處置的，各級各部門要按照國有資產(chǎn)和農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，可進行資產(chǎn)評估并履行相應(yīng)的報批手續(xù)，切實防止扶貧資產(chǎn)流失，處置結(jié)果要公開公示，扶貧資產(chǎn)處置所得要統(tǒng)籌安排用于新的扶貧項目建設(shè)，形成新的扶貧資產(chǎn)。資產(chǎn)評估可以聘請有資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)進行資產(chǎn)價值評估，評估要堅持公開、公平、公正的原則，按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行價值評估，以評估確認(rèn)結(jié)果作為扶貧資產(chǎn)使用和處置依據(jù)。
    到戶的扶貧資產(chǎn)原則上不得隨意處置，如需處置須到嘎查村委會提交申請，獲得審批后方可處置。處置情況由嘎查村委會登記，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。對直接投入市場經(jīng)營主體形成的股權(quán)、債權(quán)等扶貧資產(chǎn)，明確合作期限的，合同到期后，扶貧資產(chǎn)統(tǒng)一收回到所有權(quán)者，由所有權(quán)者按照規(guī)定重新確定經(jīng)營方式、經(jīng)營主體等或其他處置方式。
    （十）強化扶貧資產(chǎn)監(jiān)督管理。
    按照所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)管權(quán)“四權(quán)分置”的原則，構(gòu)建扶貧資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)督檢查體系，在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確扶貧資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，扶貧、國資、農(nóng)牧、財政、審計、相關(guān)行業(yè)部門以及社會對扶貧資產(chǎn)管理的全過程、全方位、動態(tài)化監(jiān)管，加強扶貧資產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督和績效考核，定期向本級人民政府匯報監(jiān)管權(quán)履職情況，對扶貧專項資金的受益對象、項目實施、資金撥付、效益發(fā)揮等使用管理進行全方位監(jiān)管，預(yù)防違規(guī)違法違紀(jì)等行為發(fā)生，確保資金使用安全、資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范。市扶貧資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織至少開展兩次對扶貧資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，并將扶貧資產(chǎn)管理納入年度財政專項扶貧資金績效評價考核，作為各級、各部門年度扶貧考核的一項重要內(nèi)容。
    （十一）加強扶貧資產(chǎn)信息化管理。
    扶貧資產(chǎn)管理信息化建設(shè)要充分運用現(xiàn)有建設(shè)成果，緊緊依托行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺和全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，運用發(fā)揮系統(tǒng)平臺功能，錄入、整理、校驗、審核扶貧資產(chǎn)數(shù)據(jù)，進一步推動扶貧資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，提高扶貧資產(chǎn)管理水平和效率。市扶貧辦擬在現(xiàn)有的項目資金管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，完善項目、資金管理功能，加強形成扶貧資產(chǎn)項目、資金的管理、統(tǒng)計和監(jiān)測等。
    按照“省負總責(zé)、市縣抓落實”的工作機制，堅持“誰用資金、誰管項目、誰負主責(zé)”的原則，全面落實扶貧資金使用管理政策規(guī)定，建立市級監(jiān)督指導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、旗縣組織落實、鄉(xiāng)村具體實施的工作機制。各級、各部門按照職能，各司其職，分工負責(zé)，積極配合，共同管好用好扶貧資產(chǎn)。
    （一）市級部門責(zé)任分工。
    市級負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源配置和監(jiān)督指導(dǎo)等工作，做好扶貧資產(chǎn)管理政策制定、政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促指導(dǎo)旗縣市區(qū)做好扶貧資產(chǎn)進行清查、確權(quán)、登記、管護、處置等工作。財政扶貧資金投入形成的扶貧資產(chǎn)管理，由扶貧、國資、農(nóng)牧部門牽頭，財政、發(fā)改、林業(yè)、民宗、殘聯(lián)、水利、交通、住建等相關(guān)項目資金部門配合共同管理。扶貧部門管理的行業(yè)扶貧資金和社會扶貧資金投入形成的扶貧資產(chǎn)管理，由扶貧部門牽頭，項目實施部門、單位具體負責(zé)。審計機關(guān)加強對扶貧資金及資產(chǎn)使用管理情況、收益分配情況的審計監(jiān)督，保障扶貧資金資產(chǎn)安全。
    （二）縣級相關(guān)職責(zé)。
    縣級黨委政府對扶貧資產(chǎn)管理工作負主體責(zé)任，統(tǒng)籌安排本地區(qū)扶貧資產(chǎn)管理工作，組織制定扶貧資產(chǎn)管理工作實施方案、管理辦法及相關(guān)配套規(guī)定辦法制度，組織開展并實施好扶貧資產(chǎn)的清查、確權(quán)、登記、運營、管護、處置等工作。各相關(guān)行業(yè)部門負責(zé)扶貧資產(chǎn)管理各項政策、規(guī)定及要求的責(zé)任落實工作，扶貧資金項目主管單位負扶貧資金使用、項目實施、扶貧資產(chǎn)管理直接責(zé)任。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧資產(chǎn)管理的實施主體，承擔(dān)扶貧資產(chǎn)管理工作的具體責(zé)任，指導(dǎo)監(jiān)督做好本地區(qū)權(quán)屬嘎查村集體或國有扶貧資產(chǎn)的清查、確權(quán)、登記、管護、處置等工作，負責(zé)村級扶貧資產(chǎn)管理工作，對本區(qū)域的扶貧資產(chǎn)管理負總責(zé)。
    （一）時間安排。
    全市扶貧資產(chǎn)管理的清產(chǎn)核資、價值評估、管護經(jīng)營、工作總結(jié)等工作在2020年6月底前完成。前期已安排部署并完成相關(guān)工作的地方，要按照文件要求，查漏補缺，補齊短板，做好扶貧資產(chǎn)清查核實、臺賬建立和數(shù)據(jù)填報工作。
    （二）工作步驟。
    1、查漏補缺階段（2020年3月15日前完成）。各級、各部門在完成扶貧資產(chǎn)管理的摸底清查、確權(quán)登記、建立臺賬、建章立制等工作基礎(chǔ)上，進一步核查核準(zhǔn)、健全完善相關(guān)工作。
    2、清產(chǎn)核資階段（2020年6月15日前完成）。根據(jù)扶貧資產(chǎn)清查登記結(jié)果，結(jié)合清查過程中資產(chǎn)存在盤盈、盤虧、報廢、轉(zhuǎn)讓、置換、變更、損毀、丟失等情況，組織力量或聘用第三方機構(gòu)對清查登記結(jié)果進行核實核查，形成登記資產(chǎn)核查或評估報告，最終確定登記資產(chǎn)底數(shù)。同時，按照國資、農(nóng)牧部門清產(chǎn)核資工作的安排，完成納入國有資產(chǎn)和嘎查村集體資產(chǎn)管理的扶貧資產(chǎn)年度清產(chǎn)核資工作，一并完成2019年扶貧資金投入形成資產(chǎn)的清查登記和清產(chǎn)核資。
    3、工作總結(jié)階段（2020年6月30日前完成）。按照清產(chǎn)核資工作完成情況，全面總結(jié)2012年—2018年以及2019年扶貧資產(chǎn)清查、確權(quán)、登記、經(jīng)營、管護、收益、處置、監(jiān)管以及清產(chǎn)核資全流程管理工作完成情況，梳理總結(jié)好的經(jīng)驗做法，建立管理長效機制，工作總結(jié)于2020年6月30日前上報市扶貧辦。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識扶貧資產(chǎn)管理工作的重要性、緊迫性，扶貧資產(chǎn)管理工作由各級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排開展，負責(zé)組織相關(guān)部門做好本地區(qū)扶貧資產(chǎn)的管理。各旗縣市區(qū)、各相關(guān)單位要高度重視扶貧資產(chǎn)管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成立專班負責(zé)，抓緊編制工作方案，制定管理辦法，細則工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，健全管理制度，充實工作人員，安排專項經(jīng)費，形成完善的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和制度體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧、國資、農(nóng)牧、財政、審計以及相關(guān)行業(yè)部門，采取規(guī)范地扶貧資產(chǎn)清查、確權(quán)、登記、管護、處置等措施，逐項落實扶貧資產(chǎn)管理工作。同時，做好與行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接，切實解決重建輕管問題，確保產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
    （二）落實工作責(zé)任。各級、各部門要統(tǒng)一思想，按照責(zé)任分工，落實工作責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同做好扶貧資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作，及時解決工作中遇到的困難和問題。各旗縣市區(qū)承擔(dān)主體責(zé)任，扶貧資產(chǎn)所有權(quán)者承擔(dān)具體責(zé)任，統(tǒng)籌部門、鄉(xiāng)、村等力量，統(tǒng)一安排部署，落實工作措施，強化監(jiān)督管理，將扶貧資產(chǎn)管理工作做實做細，切實提升扶貧資產(chǎn)效益。扶貧部門負責(zé)扶貧資產(chǎn)管理的綜合協(xié)調(diào)工作，制定常態(tài)化的會商制度，協(xié)同國資、農(nóng)牧、財政等相關(guān)部門做好扶貧資產(chǎn)管理政策制定、政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等和扶貧資產(chǎn)的清查、確權(quán)、登記、管理、收益分配等工作，協(xié)調(diào)國資、農(nóng)牧、財政、審計等部門開展每年度的扶貧資產(chǎn)專項核查工作，做好各類統(tǒng)計匯總及相關(guān)材料起草工作，以及扶貧資產(chǎn)管理報告。國資、財政部門負責(zé)扶貧資產(chǎn)管理的政策支持和資產(chǎn)處置，指導(dǎo)納入國有資產(chǎn)管理的扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資，積極協(xié)調(diào)安排扶貧資產(chǎn)管理工作經(jīng)費，并對扶貧資產(chǎn)的績效進行考核，確保扶貧資產(chǎn)規(guī)范安全、績效達標(biāo)。農(nóng)牧部門、經(jīng)管站按照農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)管理要求，指導(dǎo)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)將扶貧資產(chǎn)納入“三資”管理平臺，單獨建賬、獨立核算，指導(dǎo)做好嘎查村集體扶貧資產(chǎn)的清產(chǎn)核資。各相關(guān)行業(yè)部門根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同配合，統(tǒng)籌推進，抓好工作落實。
    （三）加強宣傳培訓(xùn)。各旗縣市區(qū)、各相關(guān)部門要采取多種形式，廣泛進行宣傳動員，加強正面宣傳引導(dǎo)，解讀好政策精神和工作要求，充分認(rèn)識扶貧資產(chǎn)管理重要意義，體現(xiàn)扶貧資產(chǎn)帶貧益貧的扶貧屬性，動員各級各方力量，特別是廣大群眾支持和參與扶貧資產(chǎn)管理。按照分級培訓(xùn)的原則，各旗縣市區(qū)要對參與扶貧資產(chǎn)管理工作人員進行分階段、分層次的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村扶貧資產(chǎn)管理人員，以及駐村工作隊、第一書記、幫扶責(zé)任人等，要將扶貧資產(chǎn)管理的政策規(guī)定、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作步驟、工作時限、工作要求等不折不扣地培訓(xùn)到位。
    （四）健全管理制度。各旗縣市區(qū)、各相關(guān)部門要建立扶貧資產(chǎn)清查登記制度，按照扶貧資產(chǎn)類型建立臺賬，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況；建立資產(chǎn)管護制度，明確資產(chǎn)管理和維護方式，以及責(zé)任主體等；建立資產(chǎn)使用制度，明確資產(chǎn)經(jīng)營方式，以及經(jīng)營主體和收益分配；建立資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范處置收益管理；建立資產(chǎn)報告制度，明確資產(chǎn)報告形式，以后每年末開展一次資產(chǎn)清查，確保扶貧資產(chǎn)管理工作規(guī)范、有序、高效地開展。
    （五）明確紀(jì)律責(zé)任。各級審計、扶貧、國資、農(nóng)牧、財政等部門，在各級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好扶貧資金項目資產(chǎn)全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正扶貧資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，預(yù)防各種違規(guī)違法違紀(jì)行為發(fā)生。對虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、侵占套取、揮霍浪費、非法占用、違規(guī)處置扶貧資產(chǎn)等各類違法違紀(jì)行為，造成扶貧資產(chǎn)流失損失的，從嚴(yán)懲處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    （六）注重總結(jié)推廣。各地要加強對扶貧資產(chǎn)管理工作的總結(jié)，積極探索切實有效的扶貧資產(chǎn)管理方式，搭建交流學(xué)習(xí)平臺，推廣好的經(jīng)驗做法。
    資產(chǎn)管理工作方案篇九
    1、完成寒假期間部門工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
    2、完成20xx年春季開學(xué)全處人員到崗情況上報。
    3、推進資產(chǎn)與后勤管理處網(wǎng)站建設(shè)工作。
    1、登記建賬及驗收發(fā)放固定資產(chǎn)7臺件，資產(chǎn)原值1，011，600.00元。受理及審核資產(chǎn)調(diào)撥174臺件，資產(chǎn)原值2，516，873.46元。積極協(xié)調(diào)民工公寓資產(chǎn)清理及搬遷、化學(xué)化工學(xué)院實驗桌搬遷及職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院南校區(qū)騰退房屋資產(chǎn)交接等事宜。
    2、根據(jù)學(xué)校更名工作要求，重新核實3萬余條教學(xué)科研儀器設(shè)備的基礎(chǔ)信息，對二級部門反饋的2300余條不合要求數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)維護，并對核實過程中發(fā)現(xiàn)的問題與二級部門進行了逐一回復(fù)溝通。協(xié)助計劃財務(wù)處完成更名工作中財務(wù)憑證信息的核實，對其中發(fā)現(xiàn)的問題進行清理和資料補充。
    3、完成低值品的資產(chǎn)系統(tǒng)下賬工作，保證數(shù)據(jù)的安全完整。涉及低值品11萬余套（件），資產(chǎn)原值2300萬元。
    4、根據(jù)人事處員工信息，對電氣工程學(xué)院和智能技術(shù)與工程學(xué)院的資產(chǎn)進行資產(chǎn)系統(tǒng)整體劃撥。
    5、按時保質(zhì)完成20xx年度國有資產(chǎn)報告工作。
    6、根據(jù)政府會計制度要求，重新制定資產(chǎn)折舊/攤銷報表格式，并按時保質(zhì)完成了20xx年1月份及2月份資產(chǎn)折舊/攤銷報表。配合完成了月度國有資產(chǎn)報告工作。
    7、與供貨商積極溝通協(xié)調(diào)，推進資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)。
    1、重科南苑27戶資料已由重慶市住改辦批準(zhǔn)，將資料交到九龍坡區(qū)房屋管理局辦理房產(chǎn)證登記。
    2、重科南北苑75戶交重慶市住改辦進行初審，針對提出問題進行了相關(guān)整改。
    3、辦理了重科北苑17幢3戶產(chǎn)權(quán)證。
    4、公房辦理產(chǎn)權(quán)證共計10幢，辦理新校區(qū)國土證2個 。
    5、向?qū)W校更名辦公室提供更名升大支撐管理方面數(shù)據(jù)。
    1、完成綠化種子采購和播種育苗工作。
    2、對全校大型或名貴喬木進行病害排查，對17棵名貴桂花樹進行緊急救治，取得了良好效果，目前全部被救治花木已發(fā)出新芽。
    3、完成全校生化池和雨污管網(wǎng)的排查和清掏工作。
    4、對全校教室設(shè)施設(shè)備進行集中檢修和大掃除。
    5、對全校重點區(qū)域及邊角地帶進行徹底保潔，集中對地面進行“洗澡洗臉”。
    6、做好寒假留校學(xué)校集中住宿管理工作。
    7、配合學(xué)工部做好學(xué)生勞動素養(yǎng)工作，完成清潔用具的采購和發(fā)放，并對學(xué)生進行了3次保潔勞動技能專題培訓(xùn)。
    8、對全校各個樓宇配電室進行專項檢修，排除安全隱患，為全校新學(xué)期的供電提供堅實保障。
    9、實施民工公寓樓空氣熱泵系統(tǒng)改造，計劃三月份完成此項工程。
    10、 寒假值班食堂“快樂食間”正常營業(yè)，保障假期期間師生用餐服務(wù)。
    1、完成容園食堂，和園食堂裝修現(xiàn)場數(shù)據(jù)核對工作。
    2、完成數(shù)理與大數(shù)據(jù)學(xué)院實驗室改造工程主要工作內(nèi)容的施工。
    3、完成南苑13棟、北苑17棟消防系統(tǒng)全面檢查工作。
    4、完成北校區(qū)車庫監(jiān)控檢查和全覆蓋的方案編制。
    5、完成移動公司管溝改造的初驗收檢查工作。
    6、對放假前集中上報的結(jié)算進行集中審核，已完成210項工程審核。
    7、完成圖書館精密空調(diào)維保單位，圖書館、行政樓等中央空調(diào)維保單位的確定工作。
    8、集中對校內(nèi)飲水機、中央空調(diào)、精密空調(diào)、發(fā)電機、電梯等設(shè)備進行全面維護保養(yǎng)。
    9、對學(xué)校6套校有產(chǎn)權(quán)房簡裝進行現(xiàn)場施工管理。
    1、完成五七職工寒假期間的工資發(fā)放、春節(jié)慰問費發(fā)放。
    2、開學(xué)前校領(lǐng)導(dǎo)午休房的規(guī)范整理及清潔衛(wèi)生打掃。
    3、專家公寓、民工公寓的消防檢查，防火防盜等安全工作。
    4、完成專家公寓電、天然氣等費用對外繳納。
    5、簽訂南、北校區(qū)20xx年生活服務(wù)用房租賃合同。
    6、開學(xué)檢查生活服務(wù)用房的證件、消防、食品安全、衛(wèi)生等。
    1、2月份寒假期間員工累計值班加班96天，完成出車任務(wù)62趟次，運行9383公里。
    2、落實紀(jì)委對公務(wù)車輛在放假期間的管理要求，將中心未動用車輛進行了封存處理，對車身車門等顯著位置張貼封條。
    3、利用寒假期間，車輛使用空閑時間，堅持做好車輛維修保養(yǎng)工作，安排渝ann533完成發(fā)動機大修任務(wù)。
    4、清理車輛保險到期時間，對2月份及3月初保險即將到期的3臺車輛，針對車輛自身使用情況，制定相應(yīng)的投保標(biāo)準(zhǔn)，完成了車輛保險續(xù)保工作。
    1、完成1萬多套補考試卷的印制、裝訂及校對工作。
    2、完成教務(wù)處1000多頁的《文件匯編》排版工作。
    3、寒假期間收發(fā)室全日工作，保障學(xué)校師生信件、信函、快遞等的順利收發(fā)工作。
    4、開學(xué)前辦公低值易耗品的入庫登記、上架歸類、領(lǐng)用發(fā)放流程及管理制度的完善。
    5、初步完成文印試卷保密室的實地丈量、改造規(guī)劃圖紙的設(shè)計。
    資產(chǎn)管理工作方案篇十
    我在xx物業(yè)公司快x年了。20xx年x月到公司任倉庫管理員，截止今天！時間如梭，轉(zhuǎn)眼間又跨過一個年度之坎，回首望，雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。使我在公司找到了自己新的定位方向和生活目標(biāo)，同時也激發(fā)我以新的姿態(tài)，去迎接新生活！
    （一）面對現(xiàn)實，接受挑戰(zhàn)xx年x月我到xx物業(yè)公司接任倉庫管理員一職，要面臨工作極大挑戰(zhàn)。由于當(dāng)時倉管員急辭職，中間間斷了一個月的時間，那時xx物業(yè)公司不僅是賬目混亂，而且有大量的不良庫存，部分物品還有短缺，我的心一下子就變的沉重起來，怎么辦？如何來理順這個爛攤子？我沒有灰心，決心憑借以往的的管理經(jīng)驗來盡快理順這個爛攤子，首先整理帳目，其次對所有物品進行大盤點，對所有貨物進行分類有序擺放，通過這些努力后，整個恒生物業(yè)公司倉庫進入良性循環(huán)。
    （二）理清頭緒，細化管理每日庫存報表都由我一人負責(zé)！所以在公司一直都很忙碌。我決定從以下幾個方面進行管理：從新設(shè)計制定xx物業(yè)公司管理規(guī)范，嚴(yán)把出庫、入庫和在庫三個方面管理，參考《倉儲管理人員工作級效考核表》進行量化管理，每天抽盤，每周小盤點，每月配合財務(wù)大盤點，作到賬目清晰，賬實相符。經(jīng)手貨款無一差錯，體現(xiàn)了一名財務(wù)人員的嚴(yán)謹(jǐn)和細致，近段時間來，賬實相符基本達到100%，實現(xiàn)無庫損！與公司同事緊密配合，做到庫存的結(jié)構(gòu)合理。緊盯各物品流動，認(rèn)認(rèn)真真做好每月的月報表。每月準(zhǔn)時向財務(wù)部發(fā)庫存月報表。并結(jié)合自身崗位，先后做出《進銷存明細帳》，固定資產(chǎn)表格，物品物資表格，物資申購匯總表格等，有力的配合了財務(wù)！對在庫物品進行分類管理，對工程類辦公類清潔類固定資產(chǎn)類等主要品項實施重點管理，在做申購匯總表時減小在庫物品的再申購，努力降低其庫存量，對小品項等實行簡單控制，改方案實施做到了重點與一般的結(jié)合，降低了庫存，加速了庫存周轉(zhuǎn)率。
    （三）進行信息化隨著公司業(yè)務(wù)的連年增長，工程部需求物資夠大，日發(fā)貨收貨量也進一步擴大，在恒生物業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)的重視下，實現(xiàn)了對倉庫的實時管理。我每天只要把出入庫情況及庫存報表輸入電腦，可以準(zhǔn)時看到庫存明細！該舉措大大方便公司領(lǐng)導(dǎo)和員工的查詢，加強與各部門之間的信息交流，整個xx年不良庫存下降基本至零！
    （四）堅持學(xué)習(xí)，與公司共成長在倉庫的這段期間我更加明白了公司領(lǐng)導(dǎo)給我講的`倉庫管理的計劃和控制，最讓我難忘的是黃總、盧總親自到倉庫指導(dǎo)工作，提醒我保持學(xué)習(xí)，說公司在快速發(fā)展的同時，個人會有更大的舞臺，與公司一起共成長！工作之余，我學(xué)習(xí)會計、營銷、管理、電腦等知識，在工作中充實和完善自己！回首過去兩年來的工作管理經(jīng)歷，我成熟許多，也成長許多，一直致力利于倉庫管理的合理化，整合進銷存。也深知一個團隊的重要性，只有與工程，財務(wù)等緊密配合才能更好的發(fā)揮倉庫管理員的職能！我在公司各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心下，愉快的度過了兩年難忘的時光！
    資產(chǎn)管理工作方案篇十一
    一年來，我辦緊緊圍繞促進個私民營經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，積極謀劃、統(tǒng)籌安排，采取了一系列工作舉措。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
    1、強化政策宣傳。采取靈活多樣的形式，將惠企政策宣傳常態(tài)化、普及化。一是采用傳統(tǒng)形式宣傳。利用走訪、會議、調(diào)研等方式，重點宣傳了《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于大力促進非公有制經(jīng)濟更好更快發(fā)展的意見》、《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施》、省市穩(wěn)增長政策、中央省市關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施等一系列文件精神。二是創(chuàng)新方式宣傳。采用信息化手段加強宣傳，將相關(guān)政策、項目申報、培訓(xùn)講座等信息通過方網(wǎng)站、企業(yè)聯(lián)系群、微信等發(fā)布，對于特別事項通過手機短信、電話點對點發(fā)至企業(yè)聯(lián)系人，提升政策宣傳的及時性和便捷性。
    2、深入走訪調(diào)研。一是積極做好市小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)研工作。7月31日至8月4日，配合市中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)研課題組赴17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)430余戶小微企業(yè)開展調(diào)研掃尾工作，取得了實質(zhì)性成果。二是配合領(lǐng)導(dǎo)和上級部門開展調(diào)研工作。例如，3月11日省課題組“江西科技型中小企業(yè)成長問題和扶持政策”重大課題實地調(diào)研、5月20日市委常委田大忠調(diào)研我縣非公經(jīng)濟發(fā)展、5月28日省委政研室調(diào)研非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等。三是開展企業(yè)服務(wù)專項活動。深入小藍經(jīng)開區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分類開展走訪，宣傳政策，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和發(fā)展中遇到的問題，并形成走訪記錄匯總歸檔。
    3、加強政策申報。積極為企業(yè)申報上級政策提供指導(dǎo)和幫助。一年以來，共指導(dǎo)和幫助92家企業(yè)申報各類政策。其中，江西花匯寶蜂業(yè)有限公司等38家企業(yè)申報市成長型庫，南昌寶迪農(nóng)業(yè)科技有限公司等13家企業(yè)申報市專精特新庫，xx縣閩清建材行業(yè)商會申報市民營經(jīng)濟40條部分條款兌現(xiàn)，南昌順景科技有限公司申報省光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用示范項目，江西飛尚科技有限公司等4家企業(yè)申報省“一企一技”技術(shù)創(chuàng)新示范項目，江西人之初營養(yǎng)科技股份有限公司等12家企業(yè)申報20xx年市工業(yè)政策兌現(xiàn)（內(nèi)陸運費補貼、優(yōu)秀企業(yè)家、新產(chǎn)品等），xx縣中小企業(yè)協(xié)會等3家機構(gòu)申報市級公共服務(wù)示范平臺補助項目，江西省平彥實業(yè)有限公司等2家企業(yè)申報市穩(wěn)增長政策，賽寶（江西）實業(yè)有限公司等7家企業(yè)申報20xx年成長型中小企業(yè)項目，南昌井浪建材有限公司等11家企業(yè)申報20xx年初創(chuàng)型小微企業(yè)項目。
    4、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是做好兩創(chuàng)示范工作。全力配合市工信委、縣政府辦、縣財政局等單位做好兩創(chuàng)示范項目摸底和申報、材料起草等工作。二是加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。壯大縣中小企業(yè)協(xié)會力量，20xx年12月xx縣中小企業(yè)協(xié)會成立以來，目前協(xié)會已發(fā)展會員單位102家，我辦在政策宣傳、企業(yè)走訪、項目申報方面不斷加強與協(xié)會聯(lián)絡(luò)；積極指導(dǎo)江西泰豪中盛音樂文化有限公司等4家企業(yè)申報公共服務(wù)示范平臺，扎實推進轄區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)體系建設(shè)；三是完善創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。積極指導(dǎo)武陽中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推進我縣創(chuàng)業(yè)基地體系逐步完善。
    5、促進企業(yè)宣傳。推薦弘揚刺繡萬素麗等2人參加市創(chuàng)業(yè)典型相關(guān)節(jié)目錄制，煌上煌等企業(yè)參加《企業(yè)風(fēng)采》雜志采訪，組織益海嘉里等10家企業(yè)參加第七屆中國綠色食品博覽會等活動。通過組織企業(yè)參加展覽、登報登書宣傳等方式，提高我縣企業(yè)的對外影響力。
    6、促進非公經(jīng)濟發(fā)展。認(rèn)真貫徹《江西省委 省政府關(guān)于大力促進非公有制經(jīng)濟更好更快發(fā)展的意見》（贛發(fā)〔20xx〕14號）、《xx市委 市政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施》（洪發(fā)〔20xx〕14號）和省市一系列會議精神，促進我縣非公經(jīng)濟發(fā)展。20xx年5月7日召開的全省非公有制經(jīng)濟發(fā)展表彰電視電話會議上，我縣榮獲全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進縣（市、區(qū)），江西省綠滋肴實業(yè)有限公司等2家公司、江西飛尚科技有限公司董事長劉文峰等5人獲得表彰。
    1、深入企業(yè)走訪調(diào)研不夠。一是走訪前的主動性不夠強烈，一般都是在有工作任務(wù)和安排時才去走訪；二是走訪中對情況掌握不夠全面，很多都是停留在企業(yè)表面的考察，未深入掌握實質(zhì)。
    2、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)不夠。主要是部分地區(qū)對創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的重視程度不深，導(dǎo)致全縣企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地數(shù)量不多，與我縣經(jīng)濟總量不對稱，對創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)亟需加強。
    1、堅持以服務(wù)企業(yè)為中心。作為全國百強縣41位的工業(yè)大縣，我縣企業(yè)數(shù)量大、層次多，對企業(yè)的服務(wù)顯得尤為重要。服務(wù)企業(yè)作為我辦的工作中心，將堅持并進一步強化。我辦將從提升主動性、創(chuàng)新方式、完善改進等方面下功夫，積極為全縣企業(yè)尤其是中小企業(yè)提供良好的服務(wù)。
    2、堅持以項目申報為關(guān)鍵。項目的申報成功與否、數(shù)量多少直接關(guān)系到企業(yè)利益。我辦將進一步吃透項目申報政策，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，加強項目申報工作。尤其是成長型企業(yè)、初創(chuàng)型企業(yè)等項目的申報，將為此建立專門的企業(yè)庫，經(jīng)過精挑細選后再上報。同時，在項目申報過程中全程為企業(yè)提供幫助和指導(dǎo)，積極與上級主管部門溝通請教，提高申報的成功率。
    3、堅持以政策宣傳為基礎(chǔ)。把政策宣傳日?；⑿畔⒒?，在企業(yè)上門辦事和走訪企業(yè)時將政策送至企業(yè)。同時，利用網(wǎng)站、qq群將政策公開，并接受企業(yè)咨詢。
    4、堅持以調(diào)研走訪為重點。進一步加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的走訪，尤其是具有代表性的企業(yè)和未走訪過的企業(yè)。在走訪過程中詳細了解企業(yè)的情況，加強與企業(yè)家的交流，走訪結(jié)束后進行存檔和分析。
    資產(chǎn)管理工作方案篇十二
    過去的一年，我部在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心下，在聯(lián)社各部室、基層各社的支持配合下，緊緊圍繞聯(lián)社年初提出“不良貸款下降和經(jīng)濟效益提高”的工作思路，強調(diào)以人為本，以強化信貸管理為突破口，全力抓好不良貸款速降和新增貸款的管理，以此帶動我社利息收入，全面實現(xiàn)效益的明顯好轉(zhuǎn)，較好地發(fā)揮部門的職能作用?；仡櫼荒陙恚饕隽艘韵聨追矫婀ぷ?。
    （一）主要成績。
    到xx年12月底止，全縣農(nóng)村信用社不良貸款余額為***萬元，完成壓貸實績1696萬元，占1500萬元壓貸任務(wù)指標(biāo)的113。04%；完成實收利息3941萬元，占4210萬元收息任務(wù)的93。60%。年末貸款余額***萬元，比上年底的**萬元凈增9626萬元，增幅12。27%，占8000萬元營銷貸款任務(wù)的120。33%；抵債資產(chǎn)帳面余額4280萬元，比年初增加1700萬元。此外，我部認(rèn)真做好資金計劃、頭寸調(diào)度、拆借以及信貸、會計報表統(tǒng)計報送工作，配合做好利率改革試點、重大事項等工作，一年來實現(xiàn)安全無事故，確保了各項工作順利進行。
    1、大力配合抓好“開門紅”工作，打響全年工作的第一炮。一是及時配合各部室初定“開門紅”及全年壓貸、收息、營銷貸款任務(wù)，供聯(lián)社班子決策參考。二是結(jié)合實際制定《* *農(nóng)村信用社“開門紅”不良貸款攻堅工作方案》，將不良貸款清收任務(wù)分解到社和聯(lián)社攻堅組，充分發(fā)揮攻堅組的作用，取得顯著成效，一季度完成壓貸實績289。41萬元，利息收入847。23萬元，分別完成“開門紅”任務(wù)的57。88%和130。34%，其中攻堅組完成壓貸66。2萬元、收回不良貸款利息124。84萬元。三是及時總結(jié)“開門紅”工作經(jīng)驗，制定及完善全年工作計劃，指導(dǎo)各社開展各項工作。
    2、圍繞聯(lián)社清收不良貸款的工作思路和計劃要求，不折不扣貫徹執(zhí)行。針對今年不良貸款清收工作任務(wù)，我部將清收不良貸款工作作為去年工作的重中之重、難中之難。首先是采取一切行之有效的清收辦法，如以物抵債、依法收貸、債務(wù)重組等清收不良貸款。其次是在經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制考核辦法中細化不良貸款管理指標(biāo)。三是積極發(fā)揮聯(lián)社攻堅組的作用。我社收回的不良貸款中，主要是幾方面：一是通過上門催收收回現(xiàn)金和起訴收回現(xiàn)金，其中起訴拘留21人，變賣電站收回44萬元、變賣船只收回水運公司20萬元、拍賣房屋18間收回109萬元，變賣財產(chǎn)收回黃某舊貸26。5萬元。二是通過以物抵債收回1036萬元，主要是與借款人協(xié)議以及通過法院裁定以房屋、地皮、交通工具抵償貸款，其中最大宗的是**鎮(zhèn)府用地皮抵償其下屬村委會、企業(yè)全部欠款本金451萬元、財政局以土地抵償其下屬財務(wù)公司貸款100萬元、水電物資公司用土地抵償貸款205萬元。三是通過辦理借新還舊和承擔(dān)債務(wù)等形式重新落實歷年舊貸456萬元，較突出的有：通過債務(wù)承擔(dān)落實**中學(xué)歷史債務(wù)31萬元，通過落實擔(dān)保辦理石場老板楊某借新還舊貸款34萬元。四是利用財政償還學(xué)校工程欠款機會，與教育局、借款人協(xié)商，收回不良貸款35萬元。
    1、加強培訓(xùn)，考試上崗，提高信貸崗位人員業(yè)務(wù)操作水平。今年6月份，我部組織全縣信貸崗位人員83人就信貸管理制度、操作規(guī)程、檔案管理、法律法規(guī)等內(nèi)容進行專門培訓(xùn)，并進行了閉卷考試，有效促進信貸崗位人員熟知貸款管理的各項規(guī)章制度，提高業(yè)務(wù)操作水平、辦事效率，提高防范貸款風(fēng)險能力。
    2、規(guī)范貸款檔案管理。按照省信合辦的統(tǒng)一要求，我部及時制定新的貸款檔案管理規(guī)定，并于6月20日起正式實施，改變以往貸款檔案管理混亂、各自一套的做法，對新發(fā)放貸款的檔案實行規(guī)范化管理，明確各信貸崗位責(zé)任人，從貸款各個環(huán)節(jié)防范風(fēng)險。
    資產(chǎn)管理工作方案篇十三
    此次能夠圓滿地完成我校資產(chǎn)清查工作任務(wù)，離不開校黨委、行政和校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo);離不開各學(xué)院、各職能部門的積極配合和大力支持;離不開各單位資產(chǎn)管理員的辛勤工作;同時也離不開國有資產(chǎn)管理處全體同志的勤奮工作和無私奉獻。
    為了這十幾條信息，她們就如在大海撈針一樣，在幾萬條信息中一個一個地核查，尋找丟失的原因，經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，當(dāng)各類數(shù)據(jù)全部上傳成功，各種報表匯總完成時，她們已連續(xù)工作長達36小時沒有休息。在這里我們向關(guān)心和支持國有資產(chǎn)管理處的學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門對我們工作的大力支持和積極配合表示衷心的感謝，向各單位的資產(chǎn)管理員及資產(chǎn)清查辦公室同志們的辛勤付出表示誠摯的謝意。
    四、團結(jié)務(wù)實、嚴(yán)格管理，認(rèn)真完成日常管理服務(wù)工作。
    1、加強固定資產(chǎn)的預(yù)算管理和固定資產(chǎn)購置的審批程序。
    根據(jù)學(xué)校的統(tǒng)籌安排和各單位的申報，認(rèn)真編制學(xué)校年度固定資產(chǎn)的預(yù)算，并嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。在設(shè)備的購置環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格按規(guī)定和程序?qū)徟O(shè)備購置報告，嚴(yán)格把關(guān)。對于購置設(shè)備進行反復(fù)論證，特別是對大型儀器設(shè)備的購置理由、效益、安裝及使用條件做到心中有數(shù)，避免盲目性。
    如校內(nèi)一單位由于新建需要購置大量的設(shè)備，我們多次到工地進行實地考察，對使用單位的購置報告清單進行一一核對，發(fā)現(xiàn)原報告中的300臺熱水器等全是以天然氣為燃料，深入實地后發(fā)現(xiàn)無天然氣管道，立即與使用單位和基建部門取得聯(lián)系，及時進行了更改，避免了不必要的浪費。全年審批各類設(shè)備購置報告150余份，1萬多臺(件)數(shù)，涉及購置資金近億元。
    2、嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦事，認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的入賬與登記管理工作。
    一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中央國家機關(guān)x年政府集中采購制度》、《國家民委關(guān)于加強和改進物資管理的實施辦法》和《x大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法》等規(guī)定，在固定資產(chǎn)登記和報銷過程中，堅持原則，實事求是，把好驗收、入賬關(guān)。根據(jù)使用單位領(lǐng)用人和資產(chǎn)管理員的驗收單以及購買合同等項目核對其實物的型號、廠家、數(shù)量及發(fā)票金額等，驗收無誤簽字后，我們再進行固定資產(chǎn)入賬和貼號工作。做到反復(fù)認(rèn)真核對，項目清楚無誤，手續(xù)齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
    二是深入基層，克服重重困難，及時對固定資產(chǎn)進行驗收和資產(chǎn)貼號，特別是新校區(qū)續(xù)建工程設(shè)備多，現(xiàn)代技術(shù)教育中心、校園網(wǎng)絡(luò)管理中心、后勤學(xué)管部、食堂等就有上千萬設(shè)備;生科院、藝術(shù)學(xué)院等進口設(shè)備以及留學(xué)生樓的設(shè)備也量大且類別復(fù)雜。x年新增固定資產(chǎn)1.5億元，庫存材料120余萬元，對1萬5千多臺件各類固定資產(chǎn)實物進行了貼號，固定資產(chǎn)增量達到歷年之最。
    三是及時輸入詳細的資產(chǎn)信息，建立微機固定資產(chǎn)明細賬、卡片和相關(guān)資產(chǎn)檔案。同時加強對各類固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、查證工作，較好地完成了各類數(shù)據(jù)上報工作。
    資產(chǎn)管理工作方案篇十四
    xx年上半年，我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)支持下，圍繞國有資產(chǎn)監(jiān)管工作和金融工作兩大職能,銳意改革，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進，各項工作取得了較好成效。
    （一）資產(chǎn)管理工作情況
    1.整合完善管理體制架構(gòu)。上半年全面完成“兩辦”（資產(chǎn)辦、金融辦）的整合工作工作，精簡人員，原“兩辦”臨聘人員全部分流或解聘，重新組建一支素質(zhì)較好、業(yè)務(wù)能力較強的資產(chǎn)管理工作隊伍。在整合過程中，確保了工作的有效銜接和大局的穩(wěn)定。
    2.規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，確保國有資產(chǎn)保值增值。充分利用市產(chǎn)權(quán)交易中心平臺，為我市的國有和集體企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓打造一個公開、公平、公正的交易場所，確保了國有集體資產(chǎn)保值、增值。xx年上半年，市產(chǎn)權(quán)交易中心認(rèn)真貫徹落實《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔〕1xx年，產(chǎn)權(quán)中心還協(xié)助我辦整合原三大資產(chǎn)經(jīng)營公司的遣散安置工作。并繼續(xù)配合江門市產(chǎn)權(quán)中心辦理小汽車號牌號碼競拍手續(xù)，進一步推進市行事資產(chǎn)物業(yè)的公開招租工作，為我市企業(yè)和行政事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
    3.化解國有集體資產(chǎn)損失風(fēng)險。為了確保國有集體資產(chǎn)的安全，我辦積極與有關(guān)債權(quán)方和法院溝通，積極做好被查封有效資產(chǎn)的回贖工作。今年上半年，市政府指示由我辦負責(zé)回贖座落市恩城平石牛止?fàn)I磚窯3號、4號地塊（面積共34.5畝）及其地上建筑物，兩地塊已由市土地儲備中心收回，有效化解國有資產(chǎn)損失風(fēng)險，同時保證了我市“尖沙咀”重點項目規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)的完整性。此外，市政府要求我辦負責(zé)回贖原市經(jīng)委幼兒園的資產(chǎn)，該資產(chǎn)現(xiàn)值達1000萬元以上，我辦成功以210萬元回贖其涉案債權(quán)，有效化解已歷時xx年的歷史債務(wù)，確保國有資產(chǎn)不流失。
    （二）履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)工作情況
    xx年上半年，全面完成原市屬三大資產(chǎn)經(jīng)營公司（市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、商貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營公司、交通能源集團公司）的整合重組工作。市屬公有企業(yè)完成國有資產(chǎn)收益上繳任務(wù)31.74萬元。市恒安汽車服務(wù)有限公司車輛檢測5628輛，實現(xiàn)經(jīng)營收入503萬元；市燕華化工實業(yè)公司實現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)量15851噸，同比下降7.8%；銷量16617噸，同比增長6.2%，銷售收入3114萬元，同比增長6.1%，實現(xiàn)稅金198萬元。市港務(wù)公司港口碼頭完成貨物總吞吐量13.6萬噸，實現(xiàn)經(jīng)營收入151萬元。
    1.全面完成原三大資產(chǎn)經(jīng)營公司的整合重組工作，搭建國有資產(chǎn)運營新架構(gòu)。已撤銷原三大資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委，設(shè)立了中國共產(chǎn)黨市企業(yè)工作委員會和紀(jì)律檢查工作委員會；設(shè)立了市公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（以下簡稱“公有資產(chǎn)公司”）及下屬市公有企業(yè)管理有限公司，將原市屬三大資產(chǎn)經(jīng)營公司管理的企業(yè)全部劃歸其管理；原三大資產(chǎn)經(jīng)營公司的所有資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)已于5月29日已全部移交給公有資產(chǎn)公司并辦理了移交手續(xù)；原三大資產(chǎn)經(jīng)營公司原有人員57人除“離崗?fù)损B(yǎng)”和退休人員25人外，余下32人已全部簽訂了解除合同書和領(lǐng)取了經(jīng)濟補償金共1356380元，醫(yī)保費和養(yǎng)老金一次性繳費共383479.25元；公有資產(chǎn)公司總經(jīng)理等3名公司經(jīng)營班子成員已于4月底通過競爭上崗方式產(chǎn)生，中層以下員工于5月底通過公開考試的形式招聘，達到了人員精簡、隊伍優(yōu)化的目標(biāo)。這是我市在江門市首次采取競爭性方式選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人選，首次在我市以公開招聘形式選拔國有企業(yè)中層以下員工，得到了社會各界的好評。在整合重組過程中，保持了大局穩(wěn)定，無越級上訪事件發(fā)生。
    2.加大力度，繼續(xù)推進國資監(jiān)管和運營工作。今年上半年，繼續(xù)抓好規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作，強化資產(chǎn)運營機構(gòu)和公有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理，提高國有資本營運效益。一是繼續(xù)規(guī)范公有資產(chǎn)的處置和租賃承包行為。嚴(yán)格執(zhí)行《市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置暫行辦法》（恩府辦[]125號）的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公有資產(chǎn)處置的辦法和程序，確保國有資產(chǎn)的保值增值。二是繼續(xù)深入抓好對原三大資產(chǎn)經(jīng)營公司的財務(wù)運作狀況監(jiān)督檢查，力促資產(chǎn)運營公司和公有企業(yè)規(guī)范財務(wù)和收支管理，嚴(yán)格控制費用支出。三是做好定期和不定期抽查生產(chǎn)企業(yè)財務(wù)狀況，提出合理調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、控制成本支出目標(biāo)，尤其是壓縮非生產(chǎn)性費用支出等提出意見建議，提高國有資本營運效益。
    3.扶優(yōu)扶強，大力推進國有企業(yè)做大做強。今年上半年，按照市委、市政府提出國有資源用好用活、做大做強重點企業(yè)的策略意圖，重點推進“兩大龍頭”企業(yè)改革與發(fā)展。一是協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)對恒安汽車服務(wù)有限公司提供信貸支持，購置檢測設(shè)備，該公司今年同期主營收入增長22%。二是積極推進市燕華化工實業(yè)公司易地搬遷和改制。三是利用我市沿海優(yōu)勢，抓好港3000-5000噸級碼頭的升級改造，引入外資民資3-5億元，大力開挖和疏浚航道，擴大港區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，重塑港口新形象。目前，基本確定了戰(zhàn)略合作伙伴。
    4.化解矛盾，妥善處理企業(yè)歷史遺留問題。根據(jù)市委、市政府對公有企業(yè)歷史遺留問題，實行“一企一策”的方針，積極化解企業(yè)歷史債務(wù)和妥善處理職工安置工作，努力化解了一些企業(yè)改革遺留問題。通過多種渠道統(tǒng)籌資金，解決企業(yè)改革職工安置問題和歷史債務(wù)，化解矛盾，確保穩(wěn)定。并積極爭取省補資金，逐步解決原三大資產(chǎn)公司的多家企業(yè)債務(wù)和職工的拖欠工資問題，有效化解企業(yè)和社會矛盾，使企業(yè)職工上訪量明顯下降。
    5.確保安全，強化企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，力促公有企業(yè)健全安全生產(chǎn)機構(gòu)；二是對重點企業(yè)、重點領(lǐng)域加強監(jiān)管；三是加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育培訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備；四是加強安全隱患整改，把安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)，防患于未然，確保安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
    （三）金融工作情況
    1.努力修復(fù)和優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。一是大力化解歷史遺留問題。協(xié)助廣東粵財資產(chǎn)管理有限公司處置原市xx年優(yōu)先兌付原農(nóng)信社的敏感性債務(wù)，共2790筆，金額共8358.42萬元。我市從今年初起就籌備有關(guān)工作，制定了相關(guān)協(xié)助兌付工作方案和維穩(wěn)方案，為清算組提供辦公場，協(xié)助其做好兌付工作。三是建設(shè)社會誠信體系，著力征信中心建設(shè)。為優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，我市制定了《市社會信用體系建設(shè)方案》和《市征信中心建設(shè)實施方案》，并于今年3月17日獲得市政府十五屆7次常務(wù)會議討論通過。目前，各項工作加緊進行，硬件設(shè)施和人員已到位，今年下半年月可正式開展信息采集工作，爭取完成《市中小企業(yè)非銀行信用信息查詢系統(tǒng)》和《市個人（農(nóng)戶）信用信息查詢系統(tǒng)》，年底前完成部分鎮(zhèn)及行業(yè)的電子信用檔案建立和信用評價機制建設(shè)，年內(nèi)在全市范圍推廣建立電子信用檔案工作。
    2.調(diào)動金融機構(gòu)積極性，提高區(qū)域金融服務(wù)水平。為營造良好的金融發(fā)展環(huán)境，調(diào)動金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性，鼓勵金融機構(gòu)加大信貸投放力度，提高金融服務(wù)水平，參照江門市的做法，結(jié)合近年來我市金融發(fā)展情況，我市制定了《市引進銀行業(yè)金融機構(gòu)和扶持小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司獎勵辦法》和《市銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵方案》，市政府將研究實施。
    3.加強政、銀、企合作，促進信貸投放和經(jīng)濟發(fā)展。針對我市銀行業(yè)存貸比嚴(yán)重偏低的現(xiàn)象，我市政府加強對金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通，今年4月5日，我市舉辦了金融工作座談會，政府領(lǐng)導(dǎo)聽取了金融機構(gòu)、企業(yè)代表對我市金融工作的意見和建議，職能部門的負責(zé)人現(xiàn)場解答代表們提出的問題，通過多方溝通交流，進一步消除我市政、銀、企間合作存在的障礙，調(diào)低我市抵押貸款他項收費標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)和群眾負擔(dān)，促進信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時，通過舉辦政銀企對接會、金融下鄉(xiāng)、編制發(fā)放金融知識宣傳小冊子等活動，積極搭建平臺。今年4月25日下午，協(xié)辦了江門市（）政銀企金融合作交流會，讓銀行和企業(yè)多方面接觸，特別是為中小微企業(yè)提供了更多的金融信貸產(chǎn)品信息，促進了信貸投放，達到政、銀、企三贏目的。
    4.為“修復(fù)金融生態(tài)環(huán)境”提供科學(xué)對策。委托省社科院牽頭組織省級的研究機構(gòu)來我市進行系統(tǒng)調(diào)研，《重構(gòu)良好金融生態(tài)環(huán)境助推經(jīng)濟全面振興》項目研究方案并作專題研究，編寫規(guī)劃方案，為金融業(yè)發(fā)展出謀獻策。委托省社科院對我市重構(gòu)良好金融生態(tài)環(huán)境，助推經(jīng)濟全面振興進行項目的專題研究，并出具專題調(diào)研報告，提出發(fā)展金融的具體意見。
    5.積極推進銀行卡助農(nóng)取款工作。設(shè)法為農(nóng)民提供方便快捷的取款服務(wù)，計劃在全市133個村委會各設(shè)立1個助農(nóng)取款服務(wù)點，目前已完成超過6成，今年月底前全面完成。
    （一）公有資產(chǎn)監(jiān)管機制未盡完善。我市公有資產(chǎn)的監(jiān)管和營運架構(gòu)雖然進行了重組整合，但監(jiān)管機制未盡完善，各項內(nèi)控制度需要進一步完善。
    （二）公有資本運營能力有待加強。我市原三大資產(chǎn)公司重組整合后，還未能進一步完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)，未能完善公司運營架構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)。作為政府推進企業(yè)改革和資本運營平臺作用還未明顯，需要一個循序漸進的過程。
    （三）公有企業(yè)發(fā)展不平衡，改革資金缺口較大。我市公有企業(yè)276戶，僅有3戶企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。另外，公有企業(yè)改革發(fā)展的難度非常大，目前，全市企業(yè)改革資金缺口超過1億元，成為嚴(yán)重制約我市公有企業(yè)改革與發(fā)展的瓶頸。
    我市金融工作仍存在一些亟待解決的問題。一是布局不均。我市現(xiàn)有50個銀行網(wǎng)點中超過6成設(shè)在城區(qū)，有5個鎮(zhèn)不能直接開展對公結(jié)算業(yè)務(wù)。二是結(jié)構(gòu)失衡。去年底的數(shù)據(jù)顯示，我市存貸差高達125.59億元，存貸比長期徘徊在13%左右。對中小企業(yè)和“三農(nóng)”的貸款力度不足。三是征信體系建設(shè)不完善。未能形成良好的信用氛圍，信用記錄不完善，影響信貸的效率。
    今年下半年，我辦緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，在全省大力開展“三打兩建”專項行動的工作過程中，積極參與，密切配合，做出成效。并圍繞公有資產(chǎn)監(jiān)管職能,以公有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，切實履行監(jiān)管職責(zé)，確保國有集體資產(chǎn)監(jiān)管工作落實到位。
    （一）進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持清正廉潔的良好形象。按照市委、市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，堅持黨工委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，層層負責(zé)，真正做到一把手負總責(zé)與分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”相結(jié)合，進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保持資產(chǎn)監(jiān)管部門勤政高效、清正廉潔的良好形象。
    （二）加強學(xué)習(xí)，熟練掌握國資監(jiān)管和運營法律法規(guī)。我辦干部堅持樹立科學(xué)發(fā)展觀，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，認(rèn)真學(xué)習(xí)國資監(jiān)管相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的規(guī)律、經(jīng)濟運行的規(guī)律，以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)律，分析形勢、研究問題、指導(dǎo)實踐，適應(yīng)國資監(jiān)管工作的科學(xué)發(fā)展要求。
    （三）繼續(xù)完善國資監(jiān)管和運營新機制。按照市委、市政府的部署，我辦將繼續(xù)從“職能整合、強化監(jiān)管、改革重組、優(yōu)化配置、資產(chǎn)運營”等五個方面規(guī)范公有資產(chǎn)的監(jiān)管和運營，繼續(xù)完善公有資產(chǎn)職能整合工作，完善國資監(jiān)管和運營架構(gòu)，完善我市國資監(jiān)督管理內(nèi)控制度，強化公有資產(chǎn)的監(jiān)管。
    （四）繼續(xù)規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，切實抓好產(chǎn)權(quán)交易工作。一是繼續(xù)為我市國有企業(yè)和行事資產(chǎn)做好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，規(guī)范我市產(chǎn)權(quán)交易行為；二是繼續(xù)協(xié)助市政府做好招商引資工作，爭取以最高價格轉(zhuǎn)讓市食品大樓、原糧食局新升平大酒店、恩城江南兵團母豬場土地使用權(quán)等行事資產(chǎn)物業(yè)。全力協(xié)助省粵財公司處置原20家城鄉(xiāng)信用合作社資產(chǎn)，爭取早日為省粵財公司和市政府收回投資成本；三是逐步充實專職工作人員，投入適當(dāng)資金加強硬件建設(shè)，進行信息化管理，定期組織參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高交易中心工作人員的素質(zhì)。
    （五）扶強扶優(yōu)，抓好優(yōu)勢企業(yè)的壯大發(fā)展。進一步繼續(xù)抓好市燕華化工公司的改革和異地搬遷工作，促其做大做強。抓好港3000-5000噸級碼頭的升級改造，繼續(xù)抓好與高寶隆公司溝通，力爭盡快完成港租賃合同的文本簽訂和前期進駐準(zhǔn)備工作，力促港技改項目的順利實施。
    （六）繼續(xù)深化企業(yè)改革，化解歷史遺留問題，確保社會穩(wěn)定。一是落實制訂時間表和路線圖，對接收企業(yè)分類托管，精簡留守人員，逐步解決遺留問題；二是進一步規(guī)范企業(yè)出租承包行為；三是建立企業(yè)債權(quán)追收激勵機制，加大債務(wù)化解力度。四是盤活土地資源，抓好企業(yè)國有土地使用權(quán)的處置，化解企業(yè)歷史遺留問題。
    資產(chǎn)管理工作方案篇十五
    根據(jù)《財政部關(guān)于進一步加強和改進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的通知》（鳳資〔xx〕08號）和xx縣關(guān)于層轉(zhuǎn)《財政部關(guān)于進一步加強和改進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的通知》的通知（鳳國資辦〔xx〕9號）文件精神，結(jié)合本單位國有資產(chǎn)管理情況，開展了國資管理工作經(jīng)驗總結(jié)、問題查擺及制定xx年國有資產(chǎn)管理計劃，現(xiàn)將情況小結(jié)如下：
    一是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視國有資產(chǎn)管理，按照上級要求，根據(jù)人員調(diào)整情況，及時修訂了局國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了國資專管員，負責(zé)局國資具體業(yè)務(wù)。二是結(jié)合實際，修訂完善了國有資產(chǎn)管理制度，對國有資產(chǎn)內(nèi)容形式、資產(chǎn)管理職責(zé)、資金使用、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)處置、責(zé)任追究等各項內(nèi)容都有了明確規(guī)定，做到責(zé)任落實到位。三是提高認(rèn)識，強化國資專管員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強對國有資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識，提高防患國有資產(chǎn)流失的意識和能力。四是加強國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，做到硬件上臺階、軟件規(guī)范、人員到位、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。五是召開國有資產(chǎn)管理工作調(diào)度會，總結(jié)經(jīng)驗，對工作中出現(xiàn)的問題及時研究解決。
    一是做好國有資產(chǎn)集中管理，做到資產(chǎn)登記、統(tǒng)計及時，資產(chǎn)使用人變動后及時在國資管理系統(tǒng)中進行變更，使國有資產(chǎn)使用到人，資產(chǎn)明確。二是全面清查資產(chǎn)，數(shù)據(jù)詳實，做到單位資產(chǎn)清查工作底數(shù)清、情況明、資料全。三是按要求及時核銷國有資產(chǎn)，如需增加資產(chǎn)能嚴(yán)格按照程序報送資產(chǎn)購置備案申請表、xx縣政府采購表，做到先批后買，不批不買。四是規(guī)范國有資產(chǎn)資料、臺賬，能按照國資委要求每半年進行一次固定資產(chǎn)清查盤點，能按要求及時報送國有資產(chǎn)各類報表，能準(zhǔn)時參加國資辦召開的會議及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，能及時完成國資辦布置的各項工作任務(wù)。
    近年來，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣國資委的精心指導(dǎo)下，縣地震局國有資產(chǎn)管理工作水平得到了全面提高，促進了此項工作的順利開展，多次受到了國資委的表彰。但我們也意識到與上級的要求還存在一定的差距，在今后的工作中，我局將不斷地找差補缺積極加以克服解決，不斷提升國有資產(chǎn)工作管理水平。
    每年按照國資部門要求，及時、完整、準(zhǔn)確上報資產(chǎn)年報及月報，數(shù)據(jù)達到帳實相符。
    為摸清家底，每年單位組織開展兩資清查盤點，使單位資產(chǎn)明晰，每年七月及十二月按時進行清查盤點。
    （一）資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)方面。
    近年來，我單位國有資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)在縣國資辦的大力支持和指導(dǎo)下，制度建設(shè)逐步完善，管理水平逐步提升，主要做法有：完善工作流程和審核機制，加強國資收入管理，加強監(jiān)督、嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。
    （二）運行機制和管理方式方面。
    縣地震局運行管理新增資產(chǎn)流程為：由需要采購設(shè)備股室提出審請，報單位國資專管員審核，然后報單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核，以上程序完成后，由單位國資專管人員向國資部門提出申請，數(shù)額較小的經(jīng)國資部門批準(zhǔn)后由本單位自行采購，屬采購目錄及大額采購的，統(tǒng)一提交招投標(biāo)局進行招標(biāo)采購。
    縣地震局國資運行管理核銷資產(chǎn)流程為：由單位資產(chǎn)使用股室根據(jù)固定資產(chǎn)情況提出核銷申請?zhí)嵴堔k公室國資專管員，國資專管人員根據(jù)申請和本單位資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定提出是否符合核銷意見，提交單位領(lǐng)導(dǎo)，單位領(lǐng)導(dǎo)同意后由國資專管員根據(jù)核銷規(guī)定報國資辦備案或?qū)徟?。國資辦進行備案或批復(fù)后由單位專管員在國資平臺進行資產(chǎn)處置，經(jīng)國資辦網(wǎng)上審核批復(fù)后交由單位財務(wù)進行帳務(wù)處理。
    （三）信息化建設(shè)方面。
    為切實加強國資信息化建設(shè)，單位領(lǐng)高度重視，為從事國資工作專管員配備了專用電腦，用于對本單位的國資信息錄入與上報。
    多年的努力，我單位在國有資產(chǎn)的管理實踐與探索中取得了一些成效，也積累了一些經(jīng)驗，但離真正實現(xiàn)國有資產(chǎn)有效管理的目標(biāo)和任務(wù)還有差距，在實際工作中還有欠缺和不足。
    （二）無良好的運行機制，在國有資產(chǎn)管理和預(yù)算管理上，無有效的結(jié)合，單位購置資產(chǎn)在年初無預(yù)算，在購買時隨意使用各種資金（無預(yù)算資金）。
    根據(jù)本單位實際情況，制定切實可行的制度，以制度有效管理國有資產(chǎn)。制定單位國有資產(chǎn)購置及核銷流程，加強對本單位國資運行機制完善。嚴(yán)格按照年初預(yù)算進行購置資產(chǎn)，原則上無預(yù)算不進行資產(chǎn)購置。
    加強監(jiān)督，嚴(yán)肅制度，對新增資產(chǎn)配置預(yù)算工作進行監(jiān)督檢查，在資產(chǎn)配置管理制度中應(yīng)明確規(guī)定，要嚴(yán)格執(zhí)行財政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置預(yù)算，未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律不得配備購置；對預(yù)算執(zhí)行中，因特殊需要，需臨時追加預(yù)算購置資產(chǎn)的，也應(yīng)嚴(yán)格按程序報批，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后，方可購置。
    資產(chǎn)管理工作方案篇十六
    20xx年,酒店對目前的資產(chǎn)管理工作進行了重置與梳理，這是酒店年度重點工作之一，其目的是為了解決酒店資產(chǎn)管理工作中一直存在的賬物不符，資產(chǎn)設(shè)備管理部門不清等各種問題，年中時又配合上級公司對于酒店專制后部分物業(yè)公司資產(chǎn)項目轉(zhuǎn)項為雅致公司酒店資產(chǎn)作進一步梳理。這項繁瑣且耗時較長的工作在酒店管理層的支持下，在酒店各個部門的配合下目前基本完成既定目標(biāo)。
    由于各種歷史問題的原因，酒店資產(chǎn)管理工作中始終存在賬目不符的問題，資產(chǎn)臺賬中有資產(chǎn)名稱不對，放置地點不對，資產(chǎn)數(shù)量不符等各種各樣的問題存在。前期的梳理工作相當(dāng)辛苦，從20xx年12月開始，臺帳中固定資產(chǎn)部分花了近3個多月時間才逐漸將實物一一在現(xiàn)場進行了盤點，實務(wù)賬部分又花了近1個月的時間才盤點清楚，低值易耗品的盤點卻遇到了較大困難，其他部門的基本就是時間上的消耗，但是餐飲部的低值易耗品存在物品外觀相同，放置地點太散，大多數(shù)物品有根據(jù)經(jīng)營需求始終處于使用狀態(tài)或者不停變化使用地點等情況，作為酒店資產(chǎn)總的管理負責(zé)人基本上是無從親自盤點的可能，所以這部分資產(chǎn)的盤點工作全部交由餐飲部自行負責(zé)。到20xx年4月份，基本完成了酒店總資產(chǎn)臺賬的重設(shè)，與上級管理部門溝通后，酒店總資產(chǎn)臺賬與分部門資產(chǎn)臺帳全部重新制作，其后完成了各部門對新的資產(chǎn)臺賬的校對與簽字確認(rèn)。因歷史遺留問題造成的固定資產(chǎn)盤虧絕大部分也在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，通過規(guī)定程序進行了合理的處置與解決。
    1）重新制定了酒店資產(chǎn)管理政策與相關(guān)流程，便于規(guī)范酒店在資產(chǎn)管理工作中的相關(guān)手續(xù)與步驟，使各分部門明確在資產(chǎn)管理工作中應(yīng)當(dāng)做什么以及怎么去做。
    2）設(shè)立了專門的報廢資產(chǎn)倉庫，避免處置不當(dāng)導(dǎo)致報廢資產(chǎn)的無端流失。
    3）重新制作了資產(chǎn)臺賬，各部門統(tǒng)一了資產(chǎn)放置地點的名稱，新建資產(chǎn)臺賬由原來各部門保管改變?yōu)榻y(tǒng)一由總資產(chǎn)管理員保管，目的是確保資產(chǎn)單據(jù)及賬冊及時有效的更新。
    4）根據(jù)資產(chǎn)管理新規(guī)定，報廢資產(chǎn)由酒店自行安排處置，規(guī)定了已報廢資產(chǎn)的處置售賣由財務(wù)部負責(zé)，售賣費用歸入財務(wù)帳目，物品出門由酒店總資產(chǎn)管理員、安保部、財務(wù)部三方確認(rèn)，出門單需附資產(chǎn)報廢清單、財務(wù)收費證明及酒店總資產(chǎn)管理人員和安保部負責(zé)人簽字確認(rèn)。
    20xx年資產(chǎn)管理工作中未能解決的問題，涉及到總公司固定資產(chǎn)臺賬中仍然存在的名稱型號數(shù)量不符的問題，因公司體制關(guān)系，這部分無法進行修改，數(shù)量不符問題在提交公司的報告中有所提及，目前得到的批復(fù)為暫時擱置這個問題（大堂吧的制冰機，員工餐廳的凈水器，add的面包機等）。其他型號，名稱不符的問題也暫時沒有得到可以修改的答復(fù)，因為這些需要提交總公司進行，問題原因是當(dāng)時是根據(jù)總公司工程建造清單來統(tǒng)計資產(chǎn)的，未按照固定資產(chǎn)本身的資產(chǎn)價值，或者實際提供到貨設(shè)備的實樣進行核對后編制。
    20xx年資產(chǎn)管理工作計劃的思路分為幾點進行，
    一、明確酒店資產(chǎn)管理的主體單位。
    二、做好新入資產(chǎn)項目以及舊有資產(chǎn)設(shè)備報廢的管理工作。
    三、做好現(xiàn)有資產(chǎn)的使用維護工作。
    四、準(zhǔn)備即將到來的資產(chǎn)管理電子平臺使用工作。
    酒店資產(chǎn)管理的主體單位應(yīng)該是誰？酒店總資產(chǎn)管理員的職責(zé)更多的是負責(zé)根據(jù)公司的資產(chǎn)管理規(guī)定來對酒店總帳目進行把控，管理各種行文流轉(zhuǎn)，文件歸檔。但最主要的資產(chǎn)管理主體單位應(yīng)該是酒店各個使用部門，要管好資產(chǎn)設(shè)備與實際使用部門密不可分，這方面酒店在15年開了個好頭，總經(jīng)理規(guī)定各部門第一負責(zé)人必須對本部門資產(chǎn)設(shè)備負責(zé)，那么這樣逐級下推，直至落實到每一個分管人員，資產(chǎn)設(shè)備管理工作最終面對的是公司檢查，但是管理工作并不是要應(yīng)對檢查為唯一目的，日常管理工作到位了，資產(chǎn)檢查也自然也能坦然面對。
    酒店各個部門使用資產(chǎn)設(shè)備的情況均不相同，如何落實好資產(chǎn)管理工作，需要各個使用部門拿出適合本部門，同時切實可行的方式。所以，在20xx年，對于資產(chǎn)管理工作的細化工作，將與酒店各個使用部門進行溝通，取得切實可行的管理方式，同時將根據(jù)各部門自行確定的管理方式加入酒店資產(chǎn)自查工作中。
    酒店早期的資產(chǎn)設(shè)備進行梳理后，基本上能進行修改的均已完成，根據(jù)新的資產(chǎn)管理規(guī)程，實物賬部分也要納入資產(chǎn)編號管理范圍，這方面酒店存在薄弱環(huán)節(jié)，因此哪些設(shè)備需要納入實物賬管理的將在20xx年年底進行梳理，從20xx年開始執(zhí)行。因此酒店實物賬資產(chǎn)因歷史遺留問題會存在三種不同編號，這方面會與上級公司溝通，整理好以后向各分部門資產(chǎn)管理員通報執(zhí)行。
    新入資產(chǎn)項目與舊有資產(chǎn)報廢的管理工作按照目前規(guī)程嚴(yán)格辦理，需要注意的是，各項工作的書面檔案，從上報—批復(fù)—執(zhí)行—歸檔的整個流程需注重時效性，特別是需要向雅致公司提交的書面歸檔文件要及時提交，并作好流轉(zhuǎn)記錄。
    對于制度執(zhí)行，在每次資產(chǎn)檢查中所暴露出的問題我們均作好及時整改，但可以看到，管理工作總是不斷細化，新的要求總是為了朝好的方向發(fā)展而逐漸提高，這些工作之要保持細心，耐心，積極面對的心態(tài)就能把工作做好。
    資產(chǎn)設(shè)備管理的目的，并不是東西在就可以了，資產(chǎn)管理的主要目的還是對資產(chǎn)設(shè)備的使用情況做長期監(jiān)管，確保各種資產(chǎn)設(shè)備在合理使用，正確使用，這個目的與設(shè)備設(shè)備的維護保養(yǎng)是一致的。當(dāng)設(shè)備損壞無法使用的時候，通過向工程部報修進行解決。但是我們需要考慮，損壞的原因是什么？每次都是設(shè)備本身器件因不可控因素導(dǎo)致的損壞？有多少是設(shè)施設(shè)備在使用中不當(dāng)導(dǎo)致的損壞。設(shè)備不可能用不壞的，管理的目的是加強使用操作上的規(guī)范，以期達到延長設(shè)備使用的壽命與周期。
    例如在玻璃器皿的使用上，是否在合時的位置，放置合時的物品，一個玻璃器皿的盛具用來盛放水果或奶制品，因經(jīng)營需求，這些物品又需要低溫保存，結(jié)果將玻璃器皿放置于冰塊上，導(dǎo)致器皿低溫碎裂，這就是典型的設(shè)施超出使用條件導(dǎo)致的損耗。物品使用完畢后清潔保養(yǎng)是否及時，例音響設(shè)備，每次使用完畢后是否在收取存放前做過表面清潔，是否檢查過使用中存在意外損壞。設(shè)施設(shè)備均有其使用條件及要求，在日常使用中各個使用部門必須加強自身使用管理才能達到資產(chǎn)管理的最終目的。而這項工作對于各個使用部門來說也是一項比較繁瑣的日常工作，需要各個部門拿出各自的管理方案。
    據(jù)了解，目前物業(yè)公司已經(jīng)建立資產(chǎn)管理電子平臺（基于新的oa系統(tǒng)模塊），這項工作物業(yè)公司正在逐步導(dǎo)入使用，而雅致公司不可避免也會有類似項目的推進。如何將現(xiàn)有臺賬能夠順利導(dǎo)入電子平臺，并且開展使用，預(yù)計又是一項很繁瑣的工作，因權(quán)限問題，目前公司給的oa帳號無法使用，所以前期我到物業(yè)公司信息部已經(jīng)開始對電子平臺開始了解，但是能看到的僅僅是表面的東西。相信隨平臺的推廣，一旦執(zhí)行的時候會出現(xiàn)大量的輸入、校對工作。這就需要投入較多的精力來完成。