情況工作報(bào)告范文（18篇）

    通過(guò)報(bào)告可以對(duì)某一問(wèn)題或現(xiàn)象進(jìn)行全面的調(diào)查和解釋。報(bào)告的內(nèi)容要客觀中立，不偏袒任何一方，以保證報(bào)告的公正性和專業(yè)性。請(qǐng)大家參考以下報(bào)告范文，了解報(bào)告的寫(xiě)作方式和結(jié)構(gòu)布局。
    情況工作報(bào)告篇一
    《中華人民共和國(guó)種子法》自20xx年12月1日施行以來(lái)，對(duì)于促進(jìn)種質(zhì)資源的保護(hù)和合理利用，規(guī)范品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為以及保護(hù)品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益等方面起到了積極的促進(jìn)作用。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)一直高度重視包括種子市場(chǎng)在內(nèi)的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作，把認(rèn)真貫徹實(shí)施《種子法》作為工作重點(diǎn)，積極配合農(nóng)業(yè)和林業(yè)主管部門依法加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，深入開(kāi)展了以農(nóng)資打假為重點(diǎn)的“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，依法履行監(jiān)管職責(zé)，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步規(guī)范種子市場(chǎng)主體和經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)假、劣種子坑農(nóng)害農(nóng)行為，有力維護(hù)了種子市場(chǎng)秩序。
    今年1-6月，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)共整頓種子市場(chǎng)7497個(gè)（次），檢查種子經(jīng)營(yíng)戶99181戶（次），取締無(wú)照種子經(jīng)營(yíng)戶869戶，受理農(nóng)民投訴932件，查處種子違法案件5560件，案值6424萬(wàn)元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失2981萬(wàn)元，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行作出了積極努力。
    各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照我局的統(tǒng)一部署，從“主體準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、制度建設(shè)”四個(gè)方面入手，前移監(jiān)管關(guān)口，加大監(jiān)管力度，規(guī)范交易行為，強(qiáng)化制度建設(shè)，完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)假、劣種子坑農(nóng)害農(nóng)行為，依法保護(hù)了農(nóng)民消費(fèi)者權(quán)益。
    （一）認(rèn)真規(guī)范種子市場(chǎng)主體。按照《種子法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，依法對(duì)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行登記注冊(cè)，積極加強(qiáng)對(duì)種子經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，要求種子經(jīng)營(yíng)者必須取得農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門經(jīng)營(yíng)許可后才辦理核準(zhǔn)登記。依法查處超范圍經(jīng)營(yíng)種子以及種子經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案等違法行為。加快健全種子經(jīng)營(yíng)退出機(jī)制，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，依法予以取締。
    （二）切實(shí)規(guī)范種子經(jīng)營(yíng)行為。以實(shí)施我局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善種子市場(chǎng)日常監(jiān)管制度，督促種子經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬等制度，規(guī)范種子經(jīng)營(yíng)行為，努力實(shí)現(xiàn)可追溯監(jiān)管。
    （三）大力加強(qiáng)種子市場(chǎng)巡查。突出重點(diǎn)地區(qū)，把種子主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、案件高發(fā)區(qū)作為重點(diǎn)；突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，結(jié)合春耕、夏播和秋種等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，集中力量開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，加強(qiáng)種子市場(chǎng)巡查力度、完善巡查內(nèi)容，建立健全種子違法經(jīng)營(yíng)行為記錄，將市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟(jì)戶口、信用分類監(jiān)管等結(jié)合起來(lái)，不斷提高市場(chǎng)巡查效率。
    （四）嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)假、劣種子行為。建立快速反應(yīng)機(jī)制，依法快速、從嚴(yán)查處性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受害面大的假冒偽劣種子案件，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)無(wú)包裝、標(biāo)簽不規(guī)范的不合格種子的違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
    （五）嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假種子廣告的違法行為。在春耕、夏播、秋種等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)集中開(kāi)展種子廣告專項(xiàng)治理，強(qiáng)化監(jiān)管力度，防止虛假種子廣告通過(guò)大眾傳媒在農(nóng)村傳播，損害農(nóng)民利益。
    （六）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)工作。在農(nóng)村廣泛開(kāi)展12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)商家活動(dòng)，充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”的作用，形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，充分利用新聞媒體、3·15活動(dòng)、專家講座、發(fā)放宣傳材料等形式，加大《種子法》、種子知識(shí)的宣傳力度，不斷提高農(nóng)民消費(fèi)者識(shí)假辨假和自我保護(hù)的能力，自覺(jué)抵制假劣種子。
    （七）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)監(jiān)管合力。在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行職責(zé)，積極配合農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管工作。特別是在全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)部際聯(lián)席會(huì)議的組織協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，提高監(jiān)管效能，形成監(jiān)管合力。
    在各地區(qū)、各部門密切配合、共同努力下，種子市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，但仍存在一些比較突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
    （一）種子經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范。目前種子市場(chǎng)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象在部分地區(qū)仍然存在，非法經(jīng)營(yíng)者在旺季走村串戶銷售種子的現(xiàn)象在邊遠(yuǎn)地區(qū)和交通不便的地方仍然存在。
    （二）種子經(jīng)營(yíng)檔案有待完善。部分種子經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)檔案、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬流于形式，增加了實(shí)現(xiàn)可追溯監(jiān)管的難度，有關(guān)部門難以及時(shí)對(duì)因使用假劣種子造成的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)采取補(bǔ)救措施。
    （三）農(nóng)民消費(fèi)者賠償難。目前沒(méi)有建立農(nóng)民消費(fèi)者購(gòu)買假劣種子造成減產(chǎn)、絕收的賠償機(jī)制。農(nóng)民購(gòu)買了假劣種子遭受損失后，只能得到購(gòu)買種子損失的賠償，無(wú)法解決因此造成減產(chǎn)、絕收的損失，挫傷了農(nóng)民種糧積極性。
    各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)將以本次執(zhí)法檢查為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)《種子法》的規(guī)定，切實(shí)加大學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實(shí)施力度，積極配合主管部門加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管體制，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高防范種子市場(chǎng)突發(fā)事件的能力，加快建立種子市場(chǎng)預(yù)警防范和快速反應(yīng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)事后查處向行政指導(dǎo)和長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，促進(jìn)種子市場(chǎng)規(guī)范有序。
    （一）認(rèn)真實(shí)施種子經(jīng)營(yíng)檔案制度。全面推行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨臺(tái)賬、銷售臺(tái)賬，向消費(fèi)者提供銷售憑證，實(shí)現(xiàn)可追溯監(jiān)管。
    （二）加強(qiáng)行政指導(dǎo)。按照《關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)全面推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的意見(jiàn)》的要求，在種子市場(chǎng)監(jiān)管工作中大力推進(jìn)行政指導(dǎo)，綜合運(yùn)用教育、調(diào)解、建議、提示、規(guī)勸、警示等手段，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一。
    （三）狠抓大要案件的查處。進(jìn)一步突出重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種和重大案件，繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處性質(zhì)惡劣、影響面大的案件，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。
    情況工作報(bào)告篇二
    尊敬的___：
    非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨__調(diào)研指導(dǎo)工作，我代表__法院黨組，將我院司法改革工作匯報(bào)如下：
    黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》以來(lái)，__法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會(huì)的有力監(jiān)督、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力關(guān)心支持下，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，順利開(kāi)展了多項(xiàng)司法改革工作和大量人、財(cái)、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。
    __法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、__、__、__人民法庭、辦公室、法警大隊(duì)、書(shū)記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等__個(gè)編制內(nèi)機(jī)構(gòu)外，還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定政法專項(xiàng)編制__人，現(xiàn)實(shí)有干警__人，空編__人?，F(xiàn)有在職在崗__人中，黨員干警__人，占干警職工總數(shù)的__3%，女干警__人，占干警總?cè)藬?shù)__%，少數(shù)民族__人，占干警總?cè)藬?shù)__%。30歲以下__人，31-35周歲__人，36-45周歲__人，46-55周歲__人，56歲以上__人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡__歲，黨組成員平均年齡__歲，各庭室負(fù)責(zé)人平均年齡__歲。高中以下學(xué)歷__人，大專學(xué)歷__人，本科學(xué)歷人數(shù)__人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__%、__%。從職級(jí)情況看，現(xiàn)有在崗__人中，副處__人，正科__人，副科__人，主任科員__人，副主任科員__人，科員__人，工人__人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__8%、_7%、_2%、_6%、_1%?，F(xiàn)空缺副科__人?，F(xiàn)有審判人員__人，占干警職工總?cè)藬?shù)的__%。
    1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。組織全體干警認(rèn)真參加全國(guó)全省法院立案改革視頻會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，讓全體干警認(rèn)識(shí)到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán)，切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問(wèn)題的重大舉措。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》，明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強(qiáng)立案監(jiān)督等內(nèi)容，把全體干警的思想認(rèn)識(shí)從立案審查制過(guò)渡到立案登記制上來(lái)。
    2、制定方案，有序推進(jìn)。及時(shí)召開(kāi)有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會(huì)議，認(rèn)真討論立案登記制實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題，討論研究應(yīng)對(duì)方案。召開(kāi)黨組會(huì)議，研究立案登記制實(shí)施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流，來(lái)訪接待，實(shí)施方案等問(wèn)題。研究制定實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟(jì)等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，要求全程留痕、全程透明，以此作為檢驗(yàn)立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
    3、快速分流，協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式，結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級(jí)法院要求，把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評(píng)估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機(jī)聯(lián)系，形成綜合性訴訟服務(wù)體系，涵蓋訴訟服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，快速分流案件，協(xié)同化解矛盾，為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。
    4、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升服務(wù)。對(duì)訴訟服務(wù)中心設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到1000平米，改造遠(yuǎn)程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū)，配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真、休息座椅、書(shū)寫(xiě)臺(tái)、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書(shū)樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊(cè)，供當(dāng)事人自行取閱。
    5、強(qiáng)化事務(wù)管理，確保保障有力。進(jìn)一步規(guī)范人民法院經(jīng)費(fèi)保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度，修改完善人民法院財(cái)務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計(jì)等方面的規(guī)章制度，并組織貫徹和落實(shí);配合玉溪市審計(jì)局圓滿完成我個(gè)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
    6、抓調(diào)查研究，積極應(yīng)對(duì)司法改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展司法體制改革等調(diào)研的重大意義，通過(guò)調(diào)研真正收獲符合實(shí)際、有價(jià)值、可行性、可操作的成果，竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實(shí)務(wù)支持。重點(diǎn)對(duì)省以下法院經(jīng)費(fèi)的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊(duì)伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問(wèn)題展開(kāi)集中討論及征求意見(jiàn)建議，并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)體制改革的經(jīng)費(fèi)物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對(duì)近年來(lái)經(jīng)費(fèi)收入、支出，機(jī)關(guān)人員編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)及臨時(shí)聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債情況，案件收案、結(jié)案及訴訟費(fèi)收入，人民法庭建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題統(tǒng)計(jì)調(diào)研力求做到精益求精，數(shù)字統(tǒng)計(jì)真實(shí)準(zhǔn)確，勾稽關(guān)系清晰嚴(yán)謹(jǐn);數(shù)字來(lái)源有據(jù)，均同各年度決算數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)，保持一致;分析說(shuō)明力爭(zhēng)條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白，數(shù)據(jù)翔實(shí)、底數(shù)清楚，為上級(jí)決策提供科學(xué)依據(jù)，認(rèn)真做好司法體制改革各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保司法體制改革在我縣順利推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡、實(shí)現(xiàn)改革效果。
    存在問(wèn)題。
    案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，社會(huì)矛盾更加凸顯。我院近年來(lái)案件數(shù)量不斷增長(zhǎng)，平均每年都在1200件以上，審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出，干警工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率，同時(shí)也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來(lái)了隱患;由于退休、“門檻”過(guò)高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人數(shù)逐年減少，目前，我院有6名法官干警工齡已滿30年以上，隨時(shí)面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
    人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有干警職工的47人中，從事一線審判的工作人員僅為13人，占27.7%。審判人員雖為38人，但從事審判工作僅25人，占65.7%。其它崗位人員9人，分別為法警5人，書(shū)記員2人，工人2人。崗位與從事工作不相符，且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn)，警力不足。書(shū)記員隊(duì)伍不穩(wěn)定，現(xiàn)有2名書(shū)記員從事與其職責(zé)不相符的工作，為完成繁重審判任務(wù)，不得不招聘合同制書(shū)記員來(lái)緩解力量不足和人員配備不合理問(wèn)題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有的38名審判人員中，7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會(huì)委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多，一線審判人員少，實(shí)際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，有5個(gè)空缺副科級(jí)干部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒(méi)有配備好中層領(lǐng)導(dǎo)，有的出現(xiàn)職責(zé)不符，工作起來(lái)“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認(rèn)真管理，工作上缺乏積極性和主動(dòng)性，也在一定程度上影響了工作的開(kāi)展。四是進(jìn)人渠道不暢，法官斷層問(wèn)題嚴(yán)重。__法院現(xiàn)有法官38名，50歲以上的6人，占15.7%，40—50歲的16人占42.1%，30—40歲的14人，占36.8%，30歲以下的2人，占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢(shì)，這種結(jié)構(gòu)對(duì)法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時(shí)，因法院進(jìn)入門檻的提高，法院進(jìn)人較難，近4年來(lái)__法院都沒(méi)有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上，高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作，法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充，5—10年后，將出現(xiàn)無(wú)人辦案的局面。
    情況工作報(bào)告篇三
    每個(gè)企業(yè)公司都有年終工作報(bào)告，對(duì)一年工作的總結(jié)以及對(duì)下一年工作的計(jì)劃，下面我們來(lái)看看中電環(huán)保監(jiān)事會(huì)年度工作報(bào)告。
    事會(huì)主要工作內(nèi)容匯報(bào)如下：
    一、報(bào)告期內(nèi)監(jiān)事會(huì)會(huì)議的召開(kāi)及決議實(shí)施情況報(bào)告期內(nèi)，公司監(jiān)事會(huì)共召開(kāi)五次監(jiān)事會(huì)會(huì)議，會(huì)議情況如下：
    1、203月14日，公司召開(kāi)了第三屆監(jiān)事會(huì)第六次會(huì)議，會(huì)議應(yīng)到監(jiān)事3名，實(shí)到監(jiān)事3名，會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告的議案》、《關(guān)于度報(bào)告全文及摘要的議案》、《關(guān)于20財(cái)務(wù)決算報(bào)告的議案》、《關(guān)于20度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告議案》、《關(guān)于年度利潤(rùn)分配預(yù)案的議案》、《關(guān)于公司會(huì)計(jì)政策變更的議案》、《關(guān)于續(xù)聘公司2014年度審計(jì)機(jī)構(gòu)的議案》、《關(guān)于2014年度內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告的議案》、《關(guān)于2014年度公司募集資金存放與實(shí)際使用情況的專項(xiàng)報(bào)告的議案》、《關(guān)于2014年度公司控股股東及其他關(guān)聯(lián)方資金占用情況的專項(xiàng)審計(jì)說(shuō)明的議案》、《關(guān)于使用剩余超募資金永久補(bǔ)充流動(dòng)資金的議案》。
    2、年4月18日，公司召開(kāi)了第三屆監(jiān)事會(huì)第七次會(huì)議，會(huì)議應(yīng)到監(jiān)事3名，實(shí)到監(jiān)事3名，會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于2015年第一季度報(bào)告全文的議案》、《關(guān)于使用暫時(shí)閑置自有資金進(jìn)行現(xiàn)金管理的議案》。
    3、2015年7月9日，公司召開(kāi)了第三屆監(jiān)事會(huì)第八次會(huì)議，會(huì)議應(yīng)到監(jiān)事3名，實(shí)到監(jiān)事3名，會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于中電環(huán)保股份有限公司2015年員工持股計(jì)劃(草案)及摘要的議案》、《關(guān)于核查公司2015年員工持股計(jì)劃持有人名單的議案》。
    4、2015年7月25日，公司召開(kāi)了第三屆監(jiān)事會(huì)第九次會(huì)議，會(huì)議應(yīng)到監(jiān)事3名，實(shí)到監(jiān)事3名，會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于2015年半年度報(bào)告及摘要的議案》、《關(guān)于2015年半年度募集資金存放與實(shí)際使用情況的專項(xiàng)報(bào)告的.議案》。
    5、2015年10月24日，公司召開(kāi)了第三屆監(jiān)事會(huì)第十次會(huì)議，會(huì)議應(yīng)到監(jiān)事3名，實(shí)到監(jiān)事3名，會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于2015年第三季度報(bào)告全文的議案》。
    報(bào)告期內(nèi)，監(jiān)事會(huì)會(huì)議的召集、召開(kāi)和決策程序符合《公司法》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》、《公司章程》和《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，未發(fā)生否決議案的情形。
    二、監(jiān)事會(huì)對(duì)公司有關(guān)事項(xiàng)的意見(jiàn)報(bào)告期內(nèi)，公司監(jiān)事會(huì)按照《公司法》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》、《公司章程》和《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，對(duì)公司依法運(yùn)作、財(cái)務(wù)狀況、募集資金、關(guān)聯(lián)交易、對(duì)外擔(dān)保、內(nèi)部控制等方面進(jìn)行了監(jiān)督和檢查工作。具體有關(guān)事項(xiàng)意見(jiàn)如下：
    1、公司依法運(yùn)作情況報(bào)告期內(nèi)，公司監(jiān)事會(huì)通過(guò)調(diào)查、查閱相關(guān)資料、列席或出席了所有董事會(huì)和股東大會(huì)，參與公司重大決策的討論，對(duì)公司依法運(yùn)作進(jìn)行了監(jiān)督，我們認(rèn)為：公司內(nèi)部控制制度較為完善，公司董事會(huì)、股東大會(huì)運(yùn)作規(guī)范、決策程序符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;公司董事會(huì)能夠認(rèn)真執(zhí)行股東大會(huì)的各項(xiàng)決議，忠實(shí)履行了誠(chéng)信義務(wù);公司董事、高級(jí)管理人員在執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)不存在違反法律法規(guī)、《公司章程》等規(guī)定或損害公司及股東利益的行為。
    2、檢查公司財(cái)務(wù)情況報(bào)告期內(nèi)，監(jiān)事會(huì)對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)管理體系、定期報(bào)告等進(jìn)行了認(rèn)真的監(jiān)督、檢查和審核，我們認(rèn)為：公司嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》等有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，財(cái)務(wù)體系健全，財(cái)務(wù)運(yùn)作規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好，內(nèi)控制度完善，會(huì)計(jì)無(wú)重大遺漏和虛假記載;公司20財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)、客觀地反映了公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)出具的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告，真實(shí)準(zhǔn)確地反映了公司的財(cái)務(wù)情況。
    3、公司募集資金使用情況報(bào)告期內(nèi)，監(jiān)事會(huì)對(duì)公司募集資金使用和管理進(jìn)行了有效的檢查監(jiān)督，我們認(rèn)為：報(bào)告期內(nèi)，公司嚴(yán)格遵守有關(guān)募集資金使用管理的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，不存在變更募集資金投向和用途的事項(xiàng)，也不存在損害股東利益的情形。超募資金的使用履行了必要的審批程序，并進(jìn)行了完整的信息披露，符合有關(guān)規(guī)定的要求。
    4、公司收購(gòu)、出售資產(chǎn)情況報(bào)告期內(nèi)，公司未發(fā)生重大資產(chǎn)收購(gòu)、出售及資產(chǎn)重組事項(xiàng)。
    5、公司關(guān)聯(lián)交易情況報(bào)告期內(nèi)，公司未發(fā)生重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)。
    6、公司對(duì)外擔(dān)保情況報(bào)告期內(nèi)，公司除對(duì)全資及控股子公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合理需要提供擔(dān)保外，沒(méi)有發(fā)生其他對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)。公司對(duì)全資及控股子公司的擔(dān)保履行了必要的決策程序，符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)、深圳證券交易所關(guān)于上市公司對(duì)外擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定，不存在損害公司及公司股東尤其是中小股東利益的情形。
    7、對(duì)公司內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)的意見(jiàn)。
    監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)關(guān)于公司《2015年度內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告》、公司內(nèi)部控制制度的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行了審核，我們認(rèn)為：公司建立了較為完善的內(nèi)部控制體系，符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求以及公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際需要，并能得到有效執(zhí)行，內(nèi)部控制體系的建立對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)起到了較好的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制作用。公司《2015年度內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告》真實(shí)、客觀地反映了公司內(nèi)部控制制度的建設(shè)及運(yùn)作情況。
    綜上所述，監(jiān)事會(huì)在報(bào)告期內(nèi)的監(jiān)督活動(dòng)未發(fā)現(xiàn)公司存在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)報(bào)告期內(nèi)的監(jiān)督事項(xiàng)無(wú)異議。
    監(jiān)事會(huì)仍將繼續(xù)嚴(yán)格按照《公司法》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》、《公司章程》和《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件忠實(shí)履行職責(zé)拓展工作思路充分發(fā)揮有效監(jiān)督職能和作用維護(hù)和保障公司、股東利益促進(jìn)公司更好地持續(xù)和健康發(fā)展。
    情況工作報(bào)告篇四
    根據(jù)市委關(guān)于呈報(bào)牽頭落實(shí)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作有關(guān)要求，現(xiàn)將我局牽頭落實(shí)的“清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作”有關(guān)情況報(bào)告于后：
    xx年以來(lái)，在牽頭落實(shí)的清理規(guī)范政府系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作中，我局根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行清理規(guī)范控制評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)政策規(guī)定的通知的通知》（巴清聯(lián)辦[xx]5號(hào)）精神，認(rèn)真按照工作職責(zé)要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，著力對(duì)政府系統(tǒng)自xx年清理規(guī)范后保留的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的申報(bào)、審核和管理，突出“深入動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)，集中治理、全面啟動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制、注重長(zhǎng)效”等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力保障了清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
    我們于xx年3月初即以原市人事局名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范市政府部門評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的通知》（巴人公[xx]10號(hào)）文件，明確清理規(guī)范工作的重要意義、工作范圍、原則要求和組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，召開(kāi)了部門負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)清理規(guī)范工作會(huì)議，從而有力地推動(dòng)了此項(xiàng)工作的開(kāi)展。一是廣泛深入動(dòng)員。采取以會(huì)代訓(xùn)方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央辦公廳、省政府辦公廳、省紀(jì)委、市紀(jì)委關(guān)于清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰的一系列文件規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)做好規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)的各項(xiàng)工作，堅(jiān)定規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理的決心和信心。二是部署具體工作。落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化具體分工，明確目標(biāo)任務(wù)，將清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入檢查考核范疇。明確局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并確定公務(wù)員管理科、人事監(jiān)察科為清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理的專門辦事機(jī)構(gòu)，具體承辦政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的歸口申報(bào)、集中審核以及清理規(guī)范活動(dòng)的組織實(shí)施。三是加大宣傳力度。以巴中人事網(wǎng)為平臺(tái)，開(kāi)辟了清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)宣傳專欄，將中央、省、市有關(guān)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的政策文件在網(wǎng)站上公布，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行公開(kāi)宣傳報(bào)道，形成了強(qiáng)勢(shì)的正面輿論宣傳。
    按照清理規(guī)范工作的指導(dǎo)思想和總體要求，在集中整治階段，主要抓了三個(gè)方面的工作。一是目標(biāo)任務(wù)明確。對(duì)市政府部門的各項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)逐一登記，依照有關(guān)法律和政策規(guī)定進(jìn)行清理，保留在推動(dòng)工作中發(fā)揮積極作用的項(xiàng)目，堅(jiān)決撤銷各種脫離實(shí)際、與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的亂收費(fèi)、加重基層和群眾負(fù)擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅度減少，保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用，基層和群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕”的目標(biāo)，為全面準(zhǔn)確規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)創(chuàng)造有利條件。二是堅(jiān)持清理原則。按照“全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé)，雙向檢查、嚴(yán)格審核，大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則進(jìn)行。在全面清理登記的基礎(chǔ)上，通過(guò)逐級(jí)負(fù)責(zé)、雙向檢查、嚴(yán)格審查、統(tǒng)一規(guī)范，初步形成“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，系統(tǒng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，上下整體聯(lián)動(dòng)”的工作格局。三是明確方法步驟。在自查自糾、審核公示和建章立制工作階段中，劃分了五個(gè)工作步驟，即：一是調(diào)查摸底，市政府各部門，四縣（區(qū)）人事局（編辦）同步進(jìn)行排查；二是填表登記，無(wú)論什么項(xiàng)目均填表上報(bào)，去年以來(lái)，全市政府部門和縣（區(qū)）人事局共填報(bào)表彰事項(xiàng)75項(xiàng)；三是甄別審核，力求減幅達(dá)70%以上，市政府系統(tǒng)共清理7項(xiàng)；四是明確重點(diǎn)，對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定，面向企事業(yè)重復(fù)設(shè)置的8個(gè)項(xiàng)目一律暫停辦理；五是反饋信息，將清理結(jié)果與業(yè)務(wù)主管部門見(jiàn)面，并向市清理工作聯(lián)席會(huì)議及時(shí)報(bào)告，基本實(shí)現(xiàn)依工作程序，按原則辦事，部門認(rèn)可，上級(jí)滿意的目標(biāo)。
    我們從實(shí)際出發(fā)，初步建立了完備的工作保障機(jī)制。一是建立規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰機(jī)制。在從嚴(yán)管理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的類別，對(duì)凡上報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人，必須依據(jù)上報(bào)文件所明確的事項(xiàng)和名額，采取逐級(jí)推薦、公示、申報(bào)、審核和審批的程序，嚴(yán)格審核，從嚴(yán)把握，有效減少了表彰過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。xx年，全市政府系統(tǒng)經(jīng)過(guò)市人社部門統(tǒng)一歸口管理上報(bào)了擬表彰獎(jiǎng)勵(lì)共21個(gè)集體，76名先進(jìn)個(gè)人，均無(wú)不良反映。二是建立評(píng)比表彰督查機(jī)制。由人事部門牽頭，在年初制定的工作計(jì)劃中，將評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)的考核規(guī)定納入總體工作之中，通過(guò)半年和年終工作總結(jié)的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持每年對(duì)政府系統(tǒng)部門進(jìn)行一次督查，凡發(fā)現(xiàn)不切實(shí)際，以表彰為名亂開(kāi)支經(jīng)費(fèi)的事項(xiàng)及時(shí)過(guò)問(wèn)，講清利害關(guān)系，建議并取消部門擬表彰會(huì)8個(gè)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出40余萬(wàn)元，從而規(guī)范了表彰獎(jiǎng)勵(lì)形式與內(nèi)容。三是建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。將此項(xiàng)工作納入對(duì)四縣（區(qū)）人事編制部門綜合考核內(nèi)容，做到年初有安排，年終有考核，違規(guī)必問(wèn)責(zé)，尤其是今年在“人民滿意的公務(wù)員”等表彰人選的呈報(bào)上，針對(duì)縣(區(qū))大多報(bào)送的是部門領(lǐng)導(dǎo)的情況，及時(shí)按照市委要求，進(jìn)行取消并改報(bào)了基層一線同志。與此同時(shí)，通過(guò)嚴(yán)密系統(tǒng)的規(guī)范管理，對(duì)一個(gè)縣（區(qū)）人事部門，一個(gè)市級(jí)政府部門在上報(bào)擬表彰獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中超比例報(bào)送的事項(xiàng)提出了批評(píng)，收回了擬表彰事項(xiàng)，從而嚴(yán)明了工作紀(jì)律，收到了良好的社會(huì)效果。
    清理和規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和不足：一是清理和規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作成果尚需進(jìn)一步鞏固，特別是縣(區(qū))在上報(bào)表彰對(duì)象時(shí)對(duì)基層傾斜不夠，呈報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)的多；二是個(gè)別單位和個(gè)人對(duì)清理的表彰事項(xiàng)認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為有些業(yè)務(wù)工作不開(kāi)展評(píng)比表彰活動(dòng)不利于鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后和推動(dòng)工作；三是管理尚需規(guī)范和完善。體制上有待進(jìn)一步創(chuàng)新，需要高度統(tǒng)一的破解難點(diǎn)問(wèn)題的辦法和措施，切實(shí)解決表彰獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中存在的不足。
    今后，我們將按照市委、市政府及上級(jí)部門關(guān)于清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作要求，切實(shí)履行牽頭單位職責(zé)，認(rèn)真總結(jié)工作中的不足，進(jìn)一步完善清理規(guī)范措施，加大專項(xiàng)工作的督查力度，鞏固已經(jīng)取得的成果，切實(shí)糾正損害形象和加重負(fù)擔(dān)的突出問(wèn)題，為加快巴中又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
    情況工作報(bào)告篇五
    科學(xué)、準(zhǔn)確界定涉密人員，嚴(yán)格履行資格審查和保密承諾等有關(guān)涉密人員的基本管理制度，是加強(qiáng)涉密人員管理的前提和關(guān)鍵，對(duì)于強(qiáng)化涉密人員的保密責(zé)任，明確保密工作重點(diǎn)，增強(qiáng)保密管理的針對(duì)性和有效性，具有非常重要的意義。本期“特別策劃”以“涉密人員管理”為題，希望進(jìn)一步推動(dòng)涉密人員管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。
    涉密人員是保密管理的基本對(duì)象。對(duì)涉密人員有效管理的前提，是準(zhǔn)確界定涉密人員。要做好這項(xiàng)工作，首先要準(zhǔn)確理解涉密人員的概念，進(jìn)而明確涉密人員確定的基準(zhǔn)和程序等相關(guān)問(wèn)題。
    1988年9月5日通過(guò)的保密法，對(duì)涉密人員沒(méi)有作出明確的規(guī)定。工作中雖然普遍使用了這一提法，但在嚴(yán)格意義上，涉密人員并不是一個(gè)法律概念，有關(guān)涉密人員的確定也還不是法律問(wèn)題，只見(jiàn)于學(xué)理探討和制度實(shí)踐。，修訂后的保密法確立了涉密人員管理的基本制度，其中，第三十五條第一款規(guī)定，在涉密崗位工作的人員簡(jiǎn)稱涉密人員;第二款規(guī)定，任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查;第三款規(guī)定，涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。這三款規(guī)定都涉及涉密人員的確定問(wèn)題，是準(zhǔn)確理解涉密人員基本內(nèi)涵的法律依據(jù)。
    1.涉密人員的基本特征。按照保密法的規(guī)定，涉密人員的基本特征可以簡(jiǎn)單概括為：在涉密崗位工作、通過(guò)崗前審查、具備一定能力條件。如果更為深入地分析，可以從兩個(gè)方面把握涉密人員的特征。一是涉密人員依職責(zé)處理國(guó)家秘密。涉密人員與涉密崗位密切相關(guān)，是否在涉密崗位工作是認(rèn)定涉密人員的實(shí)質(zhì)條件。二是涉密人員具備涉密資格。由于涉密崗位的特殊性，在任職資格條件上，涉密崗位工作人員應(yīng)當(dāng)區(qū)別于非涉密崗位工作人員。這種區(qū)別即體現(xiàn)在是否具備涉密資格。涉密資格是在涉密崗位工作的“準(zhǔn)入條件”，即不但應(yīng)當(dāng)具備涉密崗位要求的特定工作能力和條件，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)專門程序的審查，獲得對(duì)相關(guān)能力和條件的法定認(rèn)可。
    2.與相關(guān)概念的區(qū)別。從保密法的規(guī)定來(lái)看，涉密人員的概念與其他一些常見(jiàn)類似概念是應(yīng)作出明確區(qū)分的。
    一是與接觸、知悉國(guó)家秘密的人員的區(qū)別。在過(guò)去的實(shí)踐中，通常把涉密人員界定為接觸、知悉國(guó)家秘密的人員，一些地區(qū)和部門的制度實(shí)踐也支持了這種觀點(diǎn)。這種理解和做法，在工作中產(chǎn)生的主要問(wèn)題是：涉密人員劃定范圍往往過(guò)寬，導(dǎo)致一些管理措施根本無(wú)法實(shí)施或者難以有效落實(shí)。這也是長(zhǎng)期以來(lái)涉密人員管理的癥結(jié)所在。從保密法的規(guī)定來(lái)看，涉密人員與接觸、知悉國(guó)家秘密的人員的區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。在內(nèi)涵上，涉密人員與涉密崗位直接相關(guān)，即所謂“以崗定人”，是否屬于涉密人員取決于是否在涉密崗位工作;接觸、知悉國(guó)家秘密的人員，則屬于“以事定人”，凡接觸、知悉國(guó)家秘密的，都屬于這一概念的指稱范圍。在外延上，涉密人員的范圍小于接觸、知悉國(guó)家秘密人員的范圍，涉密人員必然是接觸、知悉國(guó)家秘密的人員，但接觸、知悉國(guó)家秘密的人員并不都屬于涉密人員。
    從上述概念的區(qū)別引申而言，在保密法作出規(guī)定后，涉密人員應(yīng)當(dāng)成為“人”的保密管理的首要對(duì)象，保密管理的策略措施應(yīng)當(dāng)以此為基點(diǎn)而展開(kāi)。接觸、知悉國(guó)家秘密人員作為一種寬泛的指稱，并無(wú)實(shí)際的法律價(jià)值，如果繼續(xù)作為特定概念存在，其意義和作用應(yīng)當(dāng)在于，圈定涉密人員之外其他需要采取保密管理措施的人員范圍。具體而言，主要應(yīng)當(dāng)用于指稱在黨政機(jī)關(guān)和涉密單位非涉密崗位工作，因工作需要接觸、知悉國(guó)家秘密的人員。對(duì)這部分人員，應(yīng)當(dāng)采取與涉密人員有所區(qū)別的保密措施，如簽訂保密承諾書(shū)等一般性的保密管理措施，即可以滿足國(guó)家秘密保護(hù)的客觀需要。
    二是與承擔(dān)保密義務(wù)的人員的區(qū)別。承擔(dān)保密義務(wù)的人員，其義務(wù)是特定義務(wù)，區(qū)別于憲法和保密法規(guī)定的一般保密義務(wù)，普通公民因此并不屬于承擔(dān)特定保密義務(wù)的人員。特定保密義務(wù)來(lái)源一般包括兩種：一種是法定義務(wù)，即來(lái)自于職責(zé)、職務(wù)要求的保密義務(wù)，涉密人員承擔(dān)的即為此種義務(wù);一種是約定義務(wù)，即因受委托從事涉密業(yè)務(wù)而產(chǎn)生的保密義務(wù)，如一些非國(guó)有企業(yè)和社會(huì)中介組織，接受政府部門或國(guó)有企業(yè)委托，從事特定涉密活動(dòng)而應(yīng)承擔(dān)的保密義務(wù)。從邏輯上講，承擔(dān)保密義務(wù)的人員當(dāng)然包括涉密人員，但以內(nèi)涵而論，把涉密人員視為承擔(dān)保密義務(wù)的人員，弱化了其所承擔(dān)保密義務(wù)的職責(zé)性特征。在這個(gè)意義上，將承擔(dān)保密義務(wù)的人員定義為受委托從事涉密業(yè)務(wù)而承擔(dān)保密義務(wù)的.人員，可以較好地與涉密人員作出區(qū)分。
    從保密法的規(guī)定來(lái)看，涉密人員確定的關(guān)鍵是涉密崗位的確定。因此，可以說(shuō)，涉密人員的確定在很大程度上已轉(zhuǎn)化為涉密崗位的確定問(wèn)題，涉密崗位成為確定涉密人員的基準(zhǔn)，涉密崗位的密級(jí)和數(shù)量將決定涉密人員的密級(jí)和數(shù)量，兩者成正相關(guān)的關(guān)系。
    1.涉密崗位的理解。涉密崗位，是根據(jù)機(jī)關(guān)單位授權(quán)，履行國(guó)家秘密產(chǎn)生、保管、使用、處理職責(zé)的崗位。以涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)及頻度為劃分標(biāo)準(zhǔn)，涉密崗位包括三類：經(jīng)常性涉及絕密級(jí)國(guó)家秘密事項(xiàng)的為核心涉密崗位，經(jīng)常性涉及機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密事項(xiàng)的為重要涉密崗位，經(jīng)常性涉及秘密級(jí)國(guó)家秘密事項(xiàng)的為一般涉密崗位。在上述涉密崗位工作的人員，分別為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。
    2.涉密崗位的確定?？傮w上，應(yīng)當(dāng)貫徹“最小化”原則，即按照“工作必需”規(guī)劃和設(shè)定涉密崗位的數(shù)量及密級(jí)。具體而言，可以根據(jù)保密法關(guān)于國(guó)家秘密范圍有關(guān)規(guī)定和機(jī)關(guān)單位編制規(guī)定(如三定方案)，按照產(chǎn)生、保管、使用、處理國(guó)家秘密的數(shù)量、密級(jí)和頻度，確定涉密崗位。在實(shí)踐操作層面，確定涉密崗位可依據(jù)以下兩個(gè)原則。
    一是依保密要害部門部位確定涉密崗位。這是確定涉密崗位的基本原則。保密要害部門部位是集中存儲(chǔ)、產(chǎn)生、使用、處理國(guó)家秘密的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，與涉密崗位具有相同的性質(zhì)和特點(diǎn)，差別僅在于，保密要害部門部位的空間范圍和場(chǎng)所更大，可以基本覆蓋涉密崗位設(shè)定的范圍，因而，大多數(shù)涉密崗位可以在保密要害部門部位之內(nèi)設(shè)定。
    保密要害部門部位管理是目前已經(jīng)制度化而且相對(duì)成熟的管理手段，在制度和實(shí)踐兩個(gè)層面，已經(jīng)積累了比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)。依據(jù)保密要害部門部位設(shè)定涉密崗位，不僅有利于機(jī)關(guān)單位明確保密管理重點(diǎn)，縮小管理范圍，更重要的是有利于形成層級(jí)化、規(guī)范化的內(nèi)部保密管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)人員、場(chǎng)所、載體的精確化管理。
    二是依國(guó)家秘密事項(xiàng)范圍確定涉密崗位。這是確定涉密崗位的輔助原則。不同機(jī)關(guān)單位在工作性質(zhì)和工作職責(zé)上的差異，決定了國(guó)家秘密流轉(zhuǎn)范圍和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)有很大不同，涉密崗位的設(shè)置因此不會(huì)完全集中在保密要害部門部位。在此情況下，還應(yīng)當(dāng)按照保密法和保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定，采取“依事定崗”的方式，確定涉密崗位。具體來(lái)講，對(duì)于涉密程度低、保密工作任務(wù)相對(duì)較輕的機(jī)關(guān)單位，涉密崗位應(yīng)限定于保密要害部門部位范圍之內(nèi);對(duì)于涉密程度高、保密工作任務(wù)重的機(jī)關(guān)單位，涉密崗位具有一定的分散性，可能涉及多個(gè)工作部門和工作環(huán)節(jié)，在依據(jù)保密要害部門部位確定涉密崗位的同時(shí)，還應(yīng)以“依事定崗”作為輔助原則，來(lái)確定其他涉密崗位。這樣，基本可以防止在確定涉密崗位上出現(xiàn)遺漏。
    總體而言，采取“以崗定人”的方法確定涉密人員，相對(duì)于“以事定人”的方法，更容易相對(duì)精確地劃定涉密人員范圍，為涉密人員有效管控奠定了重要前提。同時(shí)，由于“以崗定人”的制度設(shè)計(jì)，在具體實(shí)施上有比較成熟的制度基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可供借鑒和利用，具有可操作性，是解決涉密人員管理問(wèn)題的一條基本現(xiàn)實(shí)路徑。
    涉密人員是保密法規(guī)定的具有特定權(quán)利義務(wù)的法定主體。為確保涉密人員具備法定性和權(quán)威性，涉密人員的確定應(yīng)當(dāng)通過(guò)一定程序予以實(shí)現(xiàn)。這一程序包括兩個(gè)組成部分：一是涉密崗位確定程序，二是涉密資格審查程序。這兩個(gè)程序具有相對(duì)獨(dú)立性，在涉密人員確定程序中發(fā)揮著不同功能。
    1.涉密崗位確定程序。類似于一種前置程序，即在具體確定涉密人員之前，應(yīng)通過(guò)特定程序?qū)ι婷軑徫贿M(jìn)行確定，為涉密人員的具體確定提供基本依據(jù)。沒(méi)有按照法定程序確定的涉密崗位，將可能導(dǎo)致涉密人員范圍確定的隨意性和易變性。而涉密崗位確定程序至少應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容：涉密崗位的確定依據(jù)、確定權(quán)限、確定主體，涉密崗位的審批、撤銷、變更和備案等。其中，最重要的是制定涉密崗位目錄，明確涉密崗位數(shù)量及其相應(yīng)密級(jí)。
    2.涉密資格審查程序。涉密崗位明確設(shè)定后，可“對(duì)號(hào)入座”確定涉密人員。為此，需要建立涉密資格審查程序。由于涉密崗位已先期確立，涉密資格審查程序?qū)嶋H成為涉密人員確定的主要程序。通過(guò)涉密資格審查的人員，可以授予在涉密崗位工作的涉密資格，涉密人員的確定也即告完成。在制度設(shè)計(jì)上，這一審查程序主要包括以下一些內(nèi)容：涉密資格審查主體、審查內(nèi)容、審查方式，涉密資格授予、登記、撤銷、變更等。在此方面，國(guó)外有較多成熟的立法例可供借鑒。
    根據(jù)保密法的立法精神，對(duì)所有涉及國(guó)家秘密的人員采取適當(dāng)?shù)谋Ｃ芄芾泶胧┦菍?shí)現(xiàn)國(guó)家秘密全面保護(hù)的應(yīng)有之義。問(wèn)題的重點(diǎn)在于，在保密資源有限的條件下，對(duì)作為保密管理對(duì)象的“人”而言，應(yīng)制定區(qū)別化的管理策略，針對(duì)不同群體類型，采取不同管理措施，以集約保密資源，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)保護(hù)。在保密法中，對(duì)涉密人員管理已有明確的制度性規(guī)定，但對(duì)于接觸、知悉國(guó)家秘密人員，承擔(dān)保密義務(wù)人員的管理還沒(méi)有涉及。在這方面，應(yīng)當(dāng)在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，不斷加以完善。
    情況工作報(bào)告篇六
    為了促進(jìn)各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練質(zhì)量的大幅提高，促使教練員的訓(xùn)練方法和訓(xùn)練手段更為科學(xué)，體校抽調(diào)六個(gè)訓(xùn)練中心的6名優(yōu)秀教練員代表和訓(xùn)練科一起組成8人教案檢查評(píng)定小組。
    檢評(píng)小組在xx同志的組織下，嚴(yán)格按照條目和具體要求對(duì)送檢的23份教案進(jìn)行了認(rèn)真檢查，并根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)給每一份教案進(jìn)行了打分，給予了客觀、公正、公平的評(píng)價(jià)。評(píng)出了示范教案2份、優(yōu)秀教案1份、合格教案19份、不合格教案1份。通過(guò)本次教案檢查，檢查組的所有教練員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到教案規(guī)范化、科學(xué)化、日常化的重要性，并談及了較深刻的檢查體會(huì)，為省十二運(yùn)新周期的訓(xùn)練工作大開(kāi)了言路。
    xx書(shū)記和xx科長(zhǎng)到檢評(píng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作，xx局長(zhǎng)與檢評(píng)人員語(yǔ)重心長(zhǎng)的談話和專業(yè)點(diǎn)評(píng)體現(xiàn)了局黨組的高度重視和殷切關(guān)心。“教案要真實(shí)化，個(gè)性特征化……要有強(qiáng)度和密度的科學(xué)要求……”，將成為新周期的教案制定與檢查評(píng)定的指南。
    一、檢查評(píng)定結(jié)果。
    示范教案：
    優(yōu)秀教案：
    合格教案：
    不合格教案：
    共23名教練送檢教案，其余教練不送檢的原因不詳，檢查組請(qǐng)各中心領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)后反饋信息，要么補(bǔ)檢，要么以文字形式說(shuō)明情況。
    二、檢查組個(gè)人體會(huì)。
    劉加良：
    對(duì)教練員教案檢查是訓(xùn)練常規(guī)管理的重要內(nèi)容之一，通過(guò)教案檢查，可以反映出教練員對(duì)大綱的理解與執(zhí)行情況和對(duì)訓(xùn)練內(nèi)容的整合情況。反映梯隊(duì)建設(shè)情況和重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員的跟蹤情況。因此，教案檢查也是提高訓(xùn)練質(zhì)量的重要途徑。
    作為本次檢查組的組長(zhǎng)，感謝局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，感謝七位評(píng)委的辛勤勞動(dòng)和客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)，感謝送檢教練員的配合。就本次檢查工作，談幾點(diǎn)個(gè)人體會(huì)。
    1、忽悠、繼續(xù)忽悠。
    通過(guò)多次教案檢查，超半數(shù)教練都在應(yīng)付了事。雖然原來(lái)也作過(guò)情況匯報(bào)，但一直聽(tīng)之任之。缺乏管理力度。名義上多個(gè)部門都在管，而事實(shí)上癢癢都沒(méi)有撓到。從大的方面講是管理體制的真空，可以一個(gè)推個(gè)，哪個(gè)也負(fù)不了全責(zé)。從小的方面講就是忽悠，你忽悠，我忽悠，大家一起忽悠，千萬(wàn)別繼續(xù)忽悠。
    2、學(xué)習(xí)、缺少學(xué)習(xí)。
    部分教練教案寫(xiě)得很認(rèn)真，也想寫(xiě)好。但從小從事專業(yè)訓(xùn)練，文化理論水平不是特別高，知道要練什么，但就是在文字描述上整合不出來(lái)。再加上對(duì)文字工作也不是怎么感興趣，所以就幾個(gè)字應(yīng)付過(guò)去了。因此，有必要定期組織學(xué)習(xí)，多學(xué)習(xí)，多總結(jié)。
    3、形式，不能拘于形式。
    集中檢查，只能作為一種學(xué)習(xí)形式，對(duì)教練員教案制定水平的提高起不到大的作用。各訓(xùn)練中心應(yīng)該承擔(dān)起日常檢查的義務(wù)。訓(xùn)練科到訓(xùn)練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行常規(guī)檢查，教案只是必檢內(nèi)容之一，寫(xiě)好教案，應(yīng)當(dāng)是每個(gè)教練的自覺(jué)行為。如果不具備這個(gè)行為，中心繼續(xù)聘他為教練嗎?所以，檢查工作應(yīng)踩在“點(diǎn)”上。
    4、穿新鞋，走老路。
    社會(huì)在發(fā)展，知識(shí)在更新。訓(xùn)練工作要有創(chuàng)新的思維，檢查工作要有開(kāi)拓的思路，
    各個(gè)基地同樣在檢查，就看你怎么檢查，對(duì)檢查結(jié)果如何處置。抓蛇要找七寸，檢查出不了效果還不如不檢查。所以，我們的職能部門、行政主管領(lǐng)導(dǎo)，建議你們穿新鞋、走老路。只有這樣才能在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)大的跨越。
    a：
    這幾天的教練員教案檢查，我首次嘗試了這個(gè)工作項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程。使得我以后關(guān)于自身工作的認(rèn)識(shí)得到了新的理解和日后一系列日常管理工作的開(kāi)展及自身的理論水平與實(shí)踐能力逐步提高。讓我受益匪淺。對(duì)此感觸良多：
    1、基本情況。
    (1)這次的檢查工作可以說(shuō)進(jìn)行的很倉(cāng)促，時(shí)間很急，首先就為工作的順利開(kāi)展埋下了隱患。其次教練員教案不齊全，只檢查了23名教練員教案。再次完成的質(zhì)量總體來(lái)說(shuō)不是很良好。
    (2)大多數(shù)教練員教案并沒(méi)有完成規(guī)定的內(nèi)容。有些是訓(xùn)練內(nèi)容空洞無(wú)力，有些是千篇一律，更有甚者訓(xùn)練本上一片空白。這些教練員論執(zhí)教水平都是一等一的在各個(gè)項(xiàng)目拿到金牌和名次的優(yōu)秀教練。但對(duì)教案不認(rèn)真撰寫(xiě)的態(tài)度和懶散的心態(tài)及理論水平的欠缺造成了這種局面。只有個(gè)別教練教案字跡工整，論敘到位，課時(shí)計(jì)劃和訓(xùn)練內(nèi)容新穎有趣，讓人看的下去。
    (3)六個(gè)中心的教練員教案都有，但褒貶不一，自我覺(jué)得體操中心是完成質(zhì)量最好的，他們的教練員不說(shuō)教案質(zhì)量如何，從通知檢查開(kāi)始，能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)所有教練員交齊，光沖這態(tài)度就要表?yè)P(yáng)。也值得其他中心教練員學(xué)習(xí)。其次是射擊中心和游泳中心。
    2、建議與要求。
    (1)教練員對(duì)于教案編寫(xiě)應(yīng)該要保持住認(rèn)真仔細(xì)的態(tài)度去完成，還要講究真實(shí)性，不能填寫(xiě)虛假信息。
    (2)日后應(yīng)積極開(kāi)展此類工作，不能因?yàn)槭鞘±餀z查小組來(lái)了，我們就被動(dòng)的開(kāi)展檢查。
    (3)建議局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體校教練員進(jìn)行練字的培訓(xùn)，或教練員自己在日常工作和生活中多動(dòng)筆桿子，一方面修飾自身字體的不足，一方面也能提高寫(xiě)作理論水平。
    b：
    通過(guò)這次評(píng)審19本教練員教案的工作，使我認(rèn)識(shí)到平時(shí)我們的訓(xùn)練工作還有很多地方?jīng)]有做到位，沒(méi)有做好，現(xiàn)在體會(huì)如下：
    1、很多教案都存在著幾種筆跡，這說(shuō)明教案不是自己親手寫(xiě)的，教案上的實(shí)施情況等也不是教練員自己發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
    2、有的教案在基本部分上寫(xiě)得不規(guī)范，沒(méi)有完成每個(gè)訓(xùn)練項(xiàng)目的時(shí)間，以及每個(gè)訓(xùn)練項(xiàng)目之間的間歇時(shí)間，這又說(shuō)明了教案不是教練員在訓(xùn)練時(shí)即時(shí)寫(xiě)的，而是在課后補(bǔ)寫(xiě)的'。
    綜合以上所述，使我認(rèn)識(shí)到這些教練員的教案并不能反映出真正的訓(xùn)練情況，而是為了應(yīng)付檢查而寫(xiě)，這樣的教案并不能提高教練員的執(zhí)教水平以及運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技水平，這樣的教案除了能應(yīng)付檢查外，對(duì)于訓(xùn)練工作是沒(méi)有任何促進(jìn)作用的。
    所以我認(rèn)為，為了更好地促進(jìn)株洲市的體育競(jìng)技水平，我們業(yè)余體校要加強(qiáng)教案的檢查力度，同時(shí)要讓教練員自己認(rèn)識(shí)到教案的重要性和每日寫(xiě)教案的必要性。
    這次檢查教案的工作，也使我認(rèn)識(shí)到了自己的不足，教案缺乏規(guī)范性和合理性，也是為了應(yīng)付檢查而寫(xiě)的，同時(shí)我教案里的運(yùn)動(dòng)員個(gè)體分析寫(xiě)得不夠詳細(xì)，對(duì)于運(yùn)動(dòng)員出現(xiàn)問(wèn)題后的改進(jìn)方法沒(méi)有仔細(xì)的計(jì)劃。所以對(duì)于我的教案，我認(rèn)為該寫(xiě)的東西都寫(xiě)了，但是寫(xiě)得很空洞，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的東西，所以在今后的訓(xùn)練中，教案應(yīng)該隨著我走，隨時(shí)記錄訓(xùn)練場(chǎng)上運(yùn)動(dòng)員出現(xiàn)的問(wèn)題，充分發(fā)揮自己寫(xiě)教案的主觀能動(dòng)性，使教案不再是一個(gè)為了應(yīng)付檢查而生成的，而是可以成為一個(gè)讓我提高執(zhí)教水平、讓隊(duì)員提高競(jìng)技水平的基石。
    同時(shí)我也希望體校的領(lǐng)導(dǎo)能夠多關(guān)心、溫暖我們教練員，多多檢查、指導(dǎo)我的工作，同時(shí)也希望領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心我的生活，解決我津補(bǔ)貼的問(wèn)題。
    無(wú)論如何，我今后必以更高的熱情投入到工作當(dāng)中。
    情況工作報(bào)告篇七
    我校是aa縣教育局直屬重點(diǎn)小學(xué)，現(xiàn)有學(xué)生1874人，30個(gè)教學(xué)班。20xx年被xx市體育局授予于xx市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校;20xx年被省體育局命名為省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校。20xx年初，我校全面貫徹實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，通過(guò)一年多的實(shí)施與開(kāi)展，現(xiàn)就將我校貫徹實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》自查工作匯報(bào)如下：
    為了加強(qiáng)實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》工作的指導(dǎo)與調(diào)控，學(xué)校專門成立了體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。校長(zhǎng)方全翔任組長(zhǎng)、陳麗霞、趙有華為副組長(zhǎng)，教導(dǎo)主任、總務(wù)主任、體育教師為成員，負(fù)責(zé)調(diào)配《標(biāo)準(zhǔn)》在我校實(shí)施過(guò)程中所需的人力、經(jīng)費(fèi)和物資，研究有關(guān)事項(xiàng)，并及時(shí)解決工作中隨時(shí)事宜，協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    1、加強(qiáng)貫徹實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》工作的領(lǐng)導(dǎo)。在實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》工作上，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)具體抓的統(tǒng)一管理模式。領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常深入體育教研組及體育教師和學(xué)生當(dāng)中，調(diào)查了解在實(shí)施過(guò)程中存在的新問(wèn)題新情況，及時(shí)研究解決在實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
    2、落實(shí)了以體育教師為骨干力量的《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施工作隊(duì)伍。體育教師結(jié)合所代班級(jí)的實(shí)際情況，學(xué)生的體質(zhì)狀況，做出了切實(shí)可行的工作計(jì)劃，突出了教學(xué)工作的中心地位，做好教學(xué)常規(guī)工作管理，扎扎實(shí)實(shí)做了備課、上課、輔導(dǎo)、考評(píng)、講評(píng)環(huán)節(jié)，確保了《標(biāo)準(zhǔn)》在我校全面實(shí)施和推行。
    3、認(rèn)真貫徹實(shí)施了《標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持上好兩課三操，體育教師和各班主任齊抓共管，少先大隊(duì)還把兩操作為文明中隊(duì)評(píng)比的項(xiàng)目，使兩操起到了鍛煉身體的作用，達(dá)到了預(yù)期的目的，收到實(shí)效。體育教師能夠嚴(yán)格按照體育教材和大綱要求，認(rèn)真?zhèn)湔n，周前簽字檢查，每學(xué)期上公開(kāi)課兩次以上，主管校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任親臨現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課指導(dǎo)。在課時(shí)安排上，每周每班2節(jié)活動(dòng)課，保證了每天學(xué)生有足夠的活動(dòng)時(shí)間，嚴(yán)格體育課的組織紀(jì)律管理，實(shí)行了嚴(yán)格的考勤制度。
    4、在貫徹實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》的過(guò)程中，我校開(kāi)展了形式多樣的課外活動(dòng)及體育比賽。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》要求，每年春季進(jìn)行一次為期三天的全員達(dá)標(biāo)運(yùn)動(dòng)會(huì)，并制訂了學(xué)生體質(zhì)健康卡，并建立專門的《標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)據(jù)庫(kù)，我校每學(xué)期還舉行了全校學(xué)生共同參與的撥河比賽、全校廣播體操比賽、迎面接力賽、乒乓球賽、高年級(jí)藍(lán)球賽等活動(dòng)，這些活動(dòng)的開(kāi)展既增強(qiáng)了全體學(xué)生體質(zhì)，還激發(fā)了學(xué)生積極參與體育鍛煉的興趣，活躍了校園文化生活。學(xué)校每學(xué)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行全員體檢，并建立了學(xué)生的健康檔案，還邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行健康知識(shí)講座，提高了學(xué)生衛(wèi)生保健能力。
    在體育教學(xué)工作中，我校認(rèn)真按照《標(biāo)準(zhǔn)》以此全面推進(jìn)素質(zhì)教育，學(xué)校體育衛(wèi)生工作目的明確，思路清晰，方法科學(xué)，取得了顯著成效。促進(jìn)了學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展，激勵(lì)了學(xué)生進(jìn)行身體鍛煉的自覺(jué)性，推進(jìn)了學(xué)校體育衛(wèi)生工作的有序發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)均列全縣前茅。通過(guò)一年的摸索和實(shí)踐學(xué)校體育工作初見(jiàn)成效，在20xx年4月份我校春季達(dá)標(biāo)運(yùn)動(dòng)會(huì)上我校在縣內(nèi)率先完全依照《標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置競(jìng)賽項(xiàng)目，經(jīng)測(cè)試學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到95%以上，優(yōu)秀率達(dá)到35%以上，優(yōu)良率達(dá)到85%以上。我校體育教師在全縣新教材培訓(xùn)中，被縣教育局選拔為主講教師，體育教師所撰寫(xiě)的論文多次被縣教研室評(píng)為優(yōu)秀論文，其中我校體育教師劉友學(xué)被xx市人勞局、體育局授于20xx年度優(yōu)秀體傳校體育教師，許勇被我校評(píng)為優(yōu)秀教師，劉友學(xué)、周英被評(píng)為我校20xx~20xx年度教學(xué)能手稱號(hào)。
    由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施得當(dāng)，我校貫徹實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》中，學(xué)生的身體素質(zhì)和健康水平不斷提高，促進(jìn)了我校素質(zhì)教育一年一個(gè)臺(tái)階，受到了各界的好評(píng)。
    情況工作報(bào)告篇八
    本年度我分管農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、旅游、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。現(xiàn)將一年工作情況匯報(bào)如下：
    （一）加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，提高理論水平，一個(gè)干部的成熟，首先是理論上的成熟，抓住每次的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，努力克服應(yīng)付式、抱佛腳式的學(xué)習(xí)。
    （二）加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高為群眾服務(wù)的`水平。只有精通專業(yè)知識(shí)，才能悠然自得駕馭職業(yè)之舟。如生態(tài)環(huán)保、科技、旅游等專業(yè)性較強(qiáng)，如不學(xué)習(xí)，寸步難行，難有作為；新農(nóng)村建設(shè)涉及面廣，難度大，如何引導(dǎo)群眾、幫助群眾、依靠群眾，激發(fā)廣大群眾投身于新農(nóng)村建設(shè)都需要我去思考、去學(xué)習(xí)，只有學(xué)習(xí)好，才能工作好，把工作當(dāng)作學(xué)習(xí)的"本"在學(xué)中干、干中學(xué)、邊學(xué)邊干，以學(xué)習(xí)提升能力，以能力增加實(shí)績(jī)。
    （三）努力向他人學(xué)習(xí)。"三人行，必有吾師"、"他之石可以攻玉"等，都說(shuō)明在自己身邊，有許多可以求教的老師，平時(shí)注意虛心向他人學(xué)習(xí)，有時(shí)在工作中有很多疑難和困惑，經(jīng)常請(qǐng)教領(lǐng)導(dǎo)和同事，有時(shí)會(huì)眼前一亮，茅塞頓開(kāi)，棘手問(wèn)題迎刃而解。
    （一）農(nóng)業(yè)方面。積極組織開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)，在12個(gè)村適時(shí)辦了1期技術(shù)培訓(xùn)班，群眾稱之為"及時(shí)雨"，新建茶園400畝、桑園20畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化茶廠一座，如期完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)。
    （二）林業(yè)方面。全面完成縣下達(dá)的造林任務(wù)717畝（含四大基地建設(shè)），創(chuàng)建國(guó)家森林城市任務(wù)超額完成。特別是油茶基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，中藥材基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。護(hù)林防火卓有成效，沒(méi)有發(fā)生大的森林火災(zāi)。
    （三）旅游方面。積極配合妙道創(chuàng)4a景區(qū)建設(shè)。大別大峽谷路橋主體工程已經(jīng)完成，4a風(fēng)景區(qū)已通過(guò)了省市驗(yàn)收，正迎接國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。景區(qū)安全無(wú)事故。
    （四）包點(diǎn)村工作。xxxx年包點(diǎn)村河南村圓滿完成了鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和村年度目標(biāo)，完成村莊整治100戶，1戶災(zāi)后重建已喜遷新居。
    （一）嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)規(guī)制度，不搞下不為例，如考勤、招待、用車等，作為班子成員帶頭執(zhí)行。
    （二）分工分管工作，從不為難群眾，從不接受吃請(qǐng)，做到干凈干事。
    一年，在鎮(zhèn)黨委、政府集體領(lǐng)導(dǎo)下，雖然做了一些工作，但與領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾的期待還有距離，存在問(wèn)題，顯而易見(jiàn)，如工作時(shí)冷時(shí)熱，與領(lǐng)導(dǎo)和同志有時(shí)溝通較少，只知道埋頭拉車。
    情況工作報(bào)告篇九
    按照《關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市西區(qū)黨政機(jī)關(guān)保密檢查工作實(shí)施方案〉的通知》(攀西委密〔2019〕4號(hào))精神，我局結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)照檢查目錄表，逐條自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
    為認(rèn)真做好保密機(jī)要工作，我局結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，切實(shí)把保密教育工作貫穿于日常工作中，在平時(shí)的學(xué)習(xí)例會(huì)上，多次強(qiáng)調(diào)做好保密工作的極端重要性，組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)保密法》、《國(guó)家工作人員保密守則》等保密工作。
    規(guī)章制度。
    以及市、區(qū)保密工作有關(guān)文件會(huì)議精神等。對(duì)辦公室檔案管-理-員、文書(shū)收發(fā)、打字員等加強(qiáng)保密教育，加強(qiáng)做好保密工作的檢查督促，促進(jìn)全體工作人員提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感。同時(shí)，進(jìn)一步明確了涉密人員對(duì)文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能，使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準(zhǔn)則，真正實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
    為嚴(yán)格保密紀(jì)律，堵塞漏洞，消除隱患，加強(qiáng)機(jī)關(guān)的保密工作，我局成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對(duì)保密工作的了領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，制定了保密工作各項(xiàng)工作制度。一是制定了《西區(qū)安監(jiān)局保密工作制度》，要求所有局機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)遵守《中華人民共和國(guó)保密法》等保密工作規(guī)章制度，嚴(yán)守黨和國(guó)家秘密、工作中的秘密。嚴(yán)格做到不把機(jī)密、絕密文件帶回家，不在公共場(chǎng)所談?wù)摫Ｃ苁马?xiàng)，不向任何無(wú)關(guān)人員透露保密的內(nèi)容，不在機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上操作與工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)，并嚴(yán)格做到不該自己知道的不打聽(tīng)，不該外傳的事堅(jiān)決不外傳。對(duì)違反保密規(guī)定的人和事，要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格制度、嚴(yán)密措施、嚴(yán)明紀(jì)律，確保保密工作萬(wàn)無(wú)一失。二是制定了文書(shū)管理制度，對(duì)文件的處理、傳閱、撰寫(xiě)、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定。三是制定了檔案管理制度。對(duì)檔案管理，尤其是密級(jí)文件的管理以及文印保密，計(jì)算機(jī)保密作了嚴(yán)格規(guī)定。辦公室定期對(duì)執(zhí)法各項(xiàng)保密制度進(jìn)行檢查督促，確保局機(jī)關(guān)保密工作制度落到實(shí)處。
    為切實(shí)落實(shí)保密制度，做好保密機(jī)要工作，我局采取了以下幾個(gè)方面的措施。
    一是嚴(yán)格計(jì)算機(jī)管理。目前我局所有科室和局領(lǐng)導(dǎo)辦公室都配備了計(jì)算機(jī)，檔案室電腦與政府網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)網(wǎng)，每臺(tái)電腦上都安裝了網(wǎng)絡(luò)防火墻，對(duì)每臺(tái)電腦的軟件進(jìn)行清理，刪除一切與工作無(wú)關(guān)的信息和軟件，尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲等聯(lián)網(wǎng)軟件，防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。
    二是嚴(yán)格文件資料管理。檔案室是文件資料的加工、儲(chǔ)存場(chǎng)所，為確保文件不隨意外流，我局聘請(qǐng)了1名專職文書(shū)人員，負(fù)責(zé)紙品文書(shū)的管理和電子文檔的管理。具體做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等，對(duì)涉密的文件資料，只準(zhǔn)在機(jī)關(guān)辦公室閱，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得帶出機(jī)關(guān);做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全。同時(shí)加大對(duì)檔案室的日常管理，非工作人員一般不準(zhǔn)進(jìn)入檔案室，防止機(jī)密外泄。
    三是嚴(yán)格會(huì)議管理。對(duì)于局黨組、行政各類會(huì)議，尤其是對(duì)涉及人事、財(cái)務(wù)商議等涉密的會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)保密措施，遵守保密紀(jì)律。對(duì)于各類會(huì)議，一般指定有關(guān)人員參加，并指定專人作會(huì)議記錄。會(huì)議討論的內(nèi)容，未作出決定待定的、需要保密或一段時(shí)間內(nèi)保密的，不得隨意擴(kuò)散傳播。
    四是嚴(yán)格公章管理。局指定辦公室負(fù)責(zé)對(duì)局行政、黨組公章的保管，辦公室主任為局公章的保管責(zé)任人。所有需加蓋局行政公章的文書(shū)材料，一律需經(jīng)得分管副職以上的領(lǐng)導(dǎo)同意方可加蓋;所有需加蓋局黨組公章的文書(shū)材料，一律需經(jīng)得局長(zhǎng)同意方可加蓋。任何人不得隨意加蓋公章。并對(duì)加蓋公章的材料作詳細(xì)登記。
    五是嚴(yán)格工作程序。工作人員不在日常工作手冊(cè)上記錄秘密，不隨意摘錄、引用秘密文件、或擅自將秘密文件給他人傳看，凡是自己在工作中掌握的秘密事項(xiàng)，沒(méi)有傳達(dá)義務(wù)的絕不告訴知密范圍以外的人。不在無(wú)人看管的情況下將秘密文件和手冊(cè)置于辦公桌上，甚至帶回家，非本機(jī)關(guān)人員不能單獨(dú)留于辦公室內(nèi)，室內(nèi)無(wú)人要鎖門。
    建設(shè)局保密工作在縣保密委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下和指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《文山州五五保密法制宣傳教育規(guī)劃》(文保以[xx]5號(hào))的文件要求，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，制定實(shí)施方案和具體措施，在抓落實(shí)上下功夫，收到良好效果。通過(guò)廣泛宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大干部群眾在新形勢(shì)下的保密法制觀念，充分發(fā)揮保密工作保安全、促發(fā)展的作用。根據(jù)《中共**縣委辦公室**縣人民政府辦公室關(guān)于在全縣黨政機(jī)關(guān)單位開(kāi)展保密工作大檢查的通知》硯辦通[2019]19號(hào)的文件精神，我局及時(shí)對(duì)保密工作開(kāi)展情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
    自《文山州五五保密法制宣傳教育規(guī)劃》(文保以[xx]5號(hào))的文件下發(fā)后，我們及時(shí)召開(kāi)保密工作會(huì)議，成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定貫徹實(shí)施方案，確保保密工作落到實(shí)處。落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，局長(zhǎng)對(duì)建設(shè)局的保密工作負(fù)總責(zé)，劉加順副局長(zhǎng)主抓建設(shè)局保密工作，各股室的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的保密工作負(fù)主要責(zé)任，并逐一簽定保密工作。
    責(zé)任書(shū)。
    工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)按照保密工作要求認(rèn)真履行保密職責(zé)，當(dāng)好表率，帶頭學(xué)法用法執(zhí)法，樹(shù)立法制觀念，帶頭執(zhí)行保密法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，依法開(kāi)展保密工作分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)聽(tīng)取保密工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究保密工作根據(jù)保密。
    工作計(jì)劃。
    安排，保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次保密工作會(huì)議，聽(tīng)取的各股室保密工作匯報(bào)，及時(shí)分析查找存在的問(wèn)題，研究具體的解決方法。
    隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及，確?，F(xiàn)代化辦公室設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有功效，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的管理。及時(shí)制定了計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)保密規(guī)定。筆記本電腦保密管理規(guī)定。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息保密管理規(guī)定。涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)(移動(dòng)硬盤(pán)、u盤(pán)、軟盤(pán)、光盤(pán)等)保密管理規(guī)定。涉密計(jì)算機(jī)維修、更換、報(bào)廢的保密管理規(guī)定。涉密文件資料的管理制度。
    根據(jù)我局股室多，辦公地點(diǎn)分散，管理難度大特點(diǎn)，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)辦公樓、檔案室?guī)讉€(gè)要害部位的管理。一是各股室配備鐵柜加強(qiáng)文件資料、移動(dòng)硬盤(pán)、u盤(pán)、軟盤(pán)、光盤(pán)的管理。二是加強(qiáng)了辦公場(chǎng)所及周邊環(huán)境安全保密、保衛(wèi)工作，在辦公樓進(jìn)出通道安裝鐵門、鐵窗，落實(shí)按時(shí)鎖門按時(shí)開(kāi)門制度，堅(jiān)持辦公場(chǎng)所24小時(shí)值班制度。三是檔案資料規(guī)類管理，入柜保存，落實(shí)分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)定期檢查制度。四是在要害部門產(chǎn)部位安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)出人員進(jìn)行實(shí)行24小時(shí)的監(jiān)管。五是辦公室配備了文件粉碎機(jī)，落實(shí)辦公室文字材料清理制度，防止重要信息混入垃圾中、廢舊物品中。
    加強(qiáng)對(duì)保密要害部門部位涉密人員的保密教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和防范能力。一是對(duì)保密要害部門部位涉密人員進(jìn)行保密教育培訓(xùn)，使明確保密要求，遵守保密規(guī)定，履行保密義務(wù)，承擔(dān)保密責(zé)任。對(duì)檔案保管員、文件收發(fā)員、專業(yè)技術(shù)人員等涉密人員上崗前進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格、持證上崗。通過(guò)培訓(xùn)，使涉密人員掌握必要的保密法律知識(shí)和技能，自覺(jué)履行保密責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)涉密人員在崗、離崗的教育管理工作。二是保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)保密人員工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，由紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)涉密人員上崗前審查，建立涉密人員在崗監(jiān)督檢查和離崗脫密期管理，并做好記錄。及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)工作發(fā)展。
    情況工作報(bào)告篇十
    根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和xx省質(zhì)監(jiān)局的要求，xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局從對(duì)全市xx家獲得管理體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面的檢查。現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：
    一、檢查組織實(shí)施情況。
    1、高度重視。省局《關(guān)于開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證有效性檢查的通知》下發(fā)后，我局高度重視，根據(jù)xx市的實(shí)際情況制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證有效性專項(xiàng)檢查的通知》，在8月24日迅速了召開(kāi)全局系統(tǒng)食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證有效性檢查工作會(huì)，布置了檢查工作，講解了檢查表，分管局長(zhǎng)在專題會(huì)對(duì)開(kāi)展有效性檢查提出了具體要求，保證了檢查工作的順利完成。
    2、全面檢查。按照xx省局的要求，xx市只需抽查20家認(rèn)證的食品生產(chǎn)企業(yè)。為了保證檢查工作取得實(shí)效，同時(shí)也全面摸清成都市取得認(rèn)證的食品生產(chǎn)企業(yè)的詳細(xì)情況，決定對(duì)所有取得認(rèn)證的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。xx市局認(rèn)證評(píng)審處對(duì)其中20家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，同時(shí)指導(dǎo)分局現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，保證檢查了工作質(zhì)量。
    3、詳細(xì)策劃。xx市局對(duì)下發(fā)的企業(yè)名單進(jìn)行了整理，落實(shí)了每個(gè)區(qū)、市（縣）局質(zhì)監(jiān)局檢查的企業(yè)名單。在工作布置會(huì)上詳細(xì)講解了檢查方法、檢查程序、檢查要點(diǎn)和技巧，以及如何填寫(xiě)檢查表和問(wèn)題匯總清單。為指導(dǎo)分局有效開(kāi)展檢查，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查企業(yè)認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志合法使用情況、管理體系運(yùn)行情況、認(rèn)證食品質(zhì)量把關(guān)情況和認(rèn)證機(jī)構(gòu)及服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)情況。制定了現(xiàn)場(chǎng)檢查需企業(yè)配合提供的資料清單，共涉及10方面的資料和證據(jù)，要求檢查組必須現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)查看。
    4、幫促并進(jìn)。鑒于區(qū)（市）縣局獨(dú)立開(kāi)展認(rèn)證有效性檢查經(jīng)驗(yàn)不足，xx市局認(rèn)證評(píng)審處率先在金牛區(qū)與區(qū)局一起檢查了兩家企業(yè)，對(duì)檢查企業(yè)較多的.區(qū)（市）縣局優(yōu)先安排跟蹤檢查，通過(guò)示范檢查，指導(dǎo)區(qū)（市）縣質(zhì)監(jiān)局逐步掌握檢查方法和技巧，確保了檢查質(zhì)量。同時(shí)，隨時(shí)了解檢查工作的進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)展較慢的質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行督促，保證了檢查工作按時(shí)完成。
    本次檢查共安排了154家食品生產(chǎn)企業(yè)，4家企業(yè)由于搬遷原因，已找不到地址，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)檢查的企業(yè)共150家，其中市局跟蹤檢查20家，各區(qū)（市）縣局共檢查130家。150家企業(yè)中，其中取得iso9001和haccp雙認(rèn)證企業(yè)35家，取得qs證的企業(yè)150家，取得食品衛(wèi)生許可證的企業(yè)150家。現(xiàn)場(chǎng)共抽查各類檢驗(yàn)報(bào)告490份，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題193項(xiàng)，其中屬企業(yè)的問(wèn)題180項(xiàng)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的問(wèn)題9項(xiàng)，咨詢機(jī)構(gòu)的問(wèn)題4項(xiàng)。對(duì)屬于企業(yè)的問(wèn)題在檢查現(xiàn)場(chǎng)已要求企業(yè)在三個(gè)月內(nèi)整改，對(duì)到期未整改的企業(yè)將啟動(dòng)執(zhí)法程序，從嚴(yán)檢查。從檢查的結(jié)果看，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》精神已深入各食品企業(yè)，檢查企業(yè)均在明顯位置張貼了國(guó)務(wù)院發(fā)布的特別規(guī)定，部份企業(yè)在內(nèi)部組織了宣傳學(xué)習(xí)；食品認(rèn)證企業(yè)質(zhì)量管理體系基本建立，在企業(yè)內(nèi)部明確了食品安全質(zhì)量責(zé)任，制定了工藝規(guī)程、操作規(guī)程和檢驗(yàn)規(guī)程，能按計(jì)劃開(kāi)展內(nèi)審和管理評(píng)審，標(biāo)準(zhǔn)體系和計(jì)量體系初步形成，需取食品衛(wèi)生許可證、qs證的企業(yè)和產(chǎn)品均取證，原材料和成品質(zhì)量把關(guān)意識(shí)初步建立，質(zhì)量認(rèn)證對(duì)確保食品安全質(zhì)量起到了一定的預(yù)防和保障作用。但根據(jù)目前的形勢(shì)和要求，食品認(rèn)證企業(yè)質(zhì)量管理體系有效性需進(jìn)一步改進(jìn)，主要存在質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，質(zhì)量管理體系改進(jìn)機(jī)制不完善，食品質(zhì)量控制把關(guān)不嚴(yán)，溯源體系和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，認(rèn)證標(biāo)識(shí)不規(guī)范等問(wèn)題。同時(shí)，檢查反映出認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量不高，現(xiàn)場(chǎng)審核深度不夠，存在認(rèn)證咨詢一條龍服務(wù)等情況，企業(yè)對(duì)認(rèn)證、咨詢機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)普遍不高。
    xx市局重點(diǎn)檢查的20戶企業(yè)名單和涉及的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯總附后。建議暫停以下5家企業(yè)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)：xx*食品分司等。
    三、檢查中反映出的突出問(wèn)題。
    1、認(rèn)證標(biāo)識(shí)不規(guī)范。體系認(rèn)證企業(yè)普遍存在將通行管理體系認(rèn)證的標(biāo)識(shí)標(biāo)注在產(chǎn)品本體包裝或提供給消費(fèi)者的產(chǎn)品小包裝上，容易讓消費(fèi)者誤認(rèn)為產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)證，存在混淆使用產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證標(biāo)志的行為。重點(diǎn)抽查的20戶企業(yè)有19家在產(chǎn)品上小包裝上標(biāo)識(shí)有“本企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證”或類似標(biāo)識(shí)。
    未制定認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志使用管理制度。有使用過(guò)期認(rèn)證證書(shū)的現(xiàn)象，有1家企業(yè)管理體系證書(shū)過(guò)期繼續(xù)使用，有2家企業(yè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)過(guò)期繼續(xù)使用。對(duì)包裝上印刷認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)識(shí)把關(guān)不細(xì)，有企業(yè)在包裝上印刷認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可信息，有的認(rèn)證證書(shū)號(hào)印刷錯(cuò)誤。對(duì)使用證書(shū)和標(biāo)志范圍、數(shù)量等情況不登記，如使用綠色食品認(rèn)證標(biāo)識(shí)未登記，造成實(shí)際產(chǎn)量與認(rèn)證核定產(chǎn)品是否一致無(wú)法核實(shí)。
    2、質(zhì)量控制措施有效性差，成品出廠和原材料入廠質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、不細(xì)。沒(méi)有結(jié)合法定要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、產(chǎn)品特點(diǎn)和檢驗(yàn)?zāi)芰ο到y(tǒng)策劃?rùn)z驗(yàn)工作，原材料檢驗(yàn)和成品檢驗(yàn)規(guī)程不細(xì)，檢驗(yàn)過(guò)程控制不規(guī)范，驗(yàn)證要求不明確，檢驗(yàn)報(bào)告差錯(cuò)多。對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同的產(chǎn)品沒(méi)有按產(chǎn)品類別細(xì)化檢驗(yàn)規(guī)程。法規(guī)要求出廠把關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目（qs審查細(xì)則、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)）存在漏檢，對(duì)每年至少需做兩次的型式試驗(yàn)項(xiàng)目未制定檢驗(yàn)計(jì)劃，不能按取證單元提供至少兩份型式試驗(yàn)報(bào)告。沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)或檢驗(yàn)規(guī)程規(guī)定的抽樣量和代表批量抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)樣品留樣不規(guī)范，多數(shù)企業(yè)甚至不留樣，檢驗(yàn)項(xiàng)目漏檢甚至關(guān)鍵參數(shù)不檢，檢驗(yàn)依據(jù)出錯(cuò)、原始記錄不全，未檢的項(xiàng)目或不能檢的項(xiàng)目在報(bào)告上有虛假數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)報(bào)告信息量少、檢驗(yàn)結(jié)論不規(guī)范，檢驗(yàn)報(bào)告、原始記錄和驗(yàn)證資料存檔無(wú)規(guī)定，檢驗(yàn)報(bào)告審核把關(guān)責(zé)任不清、機(jī)制不健全。抽查的20戶企業(yè)沒(méi)有一家企業(yè)對(duì)出廠檢驗(yàn)報(bào)告統(tǒng)一編號(hào)、登記。沒(méi)有一家企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的批量抽樣檢驗(yàn)并逐批出具出廠檢驗(yàn)報(bào)告。
    3、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。通過(guò)查看標(biāo)準(zhǔn)清單和外來(lái)文件清單、抽查主要標(biāo)準(zhǔn)文本收集情況、標(biāo)準(zhǔn)備案情況反映部份企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的法律法規(guī)收集不全，未對(duì)收集和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性未實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，存在使用作廢標(biāo)準(zhǔn)情況，部份企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及qs實(shí)施細(xì)則要求不協(xié)調(diào)，存在漏項(xiàng)、參數(shù)不同、抽樣規(guī)定不一致等現(xiàn)象。
    有的企業(yè)為逃避檢查對(duì)食品添加劑使用代號(hào)，有的企業(yè)使用的添加劑備案不全或未及時(shí)備案，添加劑管理室計(jì)量設(shè)備未檢定。
    5、食品檢驗(yàn)?zāi)芰褪侄温浜?，檢驗(yàn)資源配備不足。食品企業(yè)出廠檢驗(yàn)工作量大，但多數(shù)企業(yè)檢驗(yàn)設(shè)備少、人手少、環(huán)境差，如一家年產(chǎn)值3億多元的食品企業(yè)化驗(yàn)人員僅2人；對(duì)食品安全影響重大的重金屬、農(nóng)殘、藥殘、微生物和添加劑等指標(biāo)普遍不能檢；對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量影響重大的主要原料質(zhì)量特性指標(biāo)不能檢，如原料油中的轉(zhuǎn)基因、過(guò)氧化值指標(biāo)等。檢驗(yàn)人員素質(zhì)不高，檢驗(yàn)原始記錄粗，檢驗(yàn)室管理亂，需檢定的設(shè)備有的已過(guò)有效期，需自檢設(shè)備普遍未開(kāi)展自校。
    6、食品質(zhì)量溯源體系不健全。原料無(wú)產(chǎn)地證明，如大米企業(yè)中東北米、漢中米等原料產(chǎn)地?zé)o法溯源；原材料驗(yàn)證把關(guān)不嚴(yán)，未嚴(yán)格履行索要每批原材料檢驗(yàn)報(bào)告（出廠、委托或監(jiān)督等）或相關(guān)證照的責(zé)任；內(nèi)部未建立從原料到生產(chǎn)、檢驗(yàn)、產(chǎn)品、商品之間溯源體系，從采購(gòu)合同、原料入出庫(kù)、生產(chǎn)批量、檢驗(yàn)記錄及報(bào)告和留樣、成品入出庫(kù)、銷售臺(tái)帳之間的標(biāo)識(shí)未完整建立，關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺少記錄證據(jù)、缺少臺(tái)帳、缺少標(biāo)識(shí)、記錄之間缺少關(guān)聯(lián)，原始記錄溯源性差、重現(xiàn)性差。
    7、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境措施執(zhí)行不到位，污染源、危險(xiǎn)源識(shí)別不徹底。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境狀況維護(hù)不好，有的企業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi)地面和墻面腐蝕嚴(yán)重，排水不暢，污水滿地；衛(wèi)生措施不到位或有效性差，垃圾桶等污染源放在生產(chǎn)車間門口，防蠅防鼠措施不力，車間清潔區(qū)內(nèi)有蒼蠅，滅蠅設(shè)施壞了未及時(shí)維修，紗窗關(guān)閉不嚴(yán)。生食、熟食未隔離，易發(fā)生交叉污染。設(shè)備清洗不及時(shí)，使用后不沖洗。清洗設(shè)備的強(qiáng)堿等危險(xiǎn)源隨意堆放生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)標(biāo)識(shí)、無(wú)隔離。有的企業(yè)管理人員不能提供健康體檢證，對(duì)直接用手接觸食品的操作人員衛(wèi)生措施規(guī)定不細(xì)，執(zhí)行不嚴(yán)。
    8、不合格品處置較隨意。不合格品處置的記錄不全，需銷毀處理的記錄無(wú)法提供。有一家月餅生產(chǎn)企業(yè)的處置方法是將不合格的月餅返回前面加工工序，存在廢品再加工成食品的嫌疑。
    9、質(zhì)量管理體系改進(jìn)機(jī)制不健全。有的企業(yè)已經(jīng)評(píng)審過(guò)多次，但管理體系文件幾年未作任何修改，體系文件管理較亂，標(biāo)識(shí)不清，版本不明，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)未使用現(xiàn)行有效版本。質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)過(guò)分簡(jiǎn)略，與企業(yè)管理水平和人員素質(zhì)不相適應(yīng)。管理評(píng)審資料不全，管理評(píng)審報(bào)告不規(guī)范，管理評(píng)審流于形式，未提出改進(jìn)措施。企業(yè)內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)外審有效性不高，審核專業(yè)人員素質(zhì)不夠，對(duì)食品質(zhì)量影響重大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題少，對(duì)食品質(zhì)量控制有效性審核不細(xì)、深度不夠。
    10、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高。認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。企業(yè)明顯存在的問(wèn)題多次審核不能發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有要求企業(yè)整改。需向企業(yè)公開(kāi)的資料提供少，現(xiàn)場(chǎng)審核資料存檔不全，不符合項(xiàng)報(bào)告未驗(yàn)證關(guān)閉，不符合項(xiàng)報(bào)告驗(yàn)證簽字人員為企業(yè)內(nèi)部人員，體系文件的編寫(xiě)人員為評(píng)審人員。認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高，對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)不到位，仍存在認(rèn)證咨詢一條龍服務(wù)現(xiàn)象。
    四、認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管工作的建議。
    1、提高基層監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管人員對(duì)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作。特別是加強(qiáng)對(duì)評(píng)審知識(shí)和技巧的培訓(xùn)。
    2、加強(qiáng)信息溝通，建立全國(guó)自愿性認(rèn)證數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)新通過(guò)認(rèn)證、復(fù)評(píng)審、注銷、暫停、撤消的企業(yè)信息及時(shí)公開(kāi)，動(dòng)態(tài)管理，方便地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)認(rèn)證的日常監(jiān)管。
    3、建立評(píng)審監(jiān)督員制度，健全認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制。派遣現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審監(jiān)督員，跟蹤評(píng)審過(guò)程。認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)審進(jìn)場(chǎng)時(shí)，通知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局派監(jiān)督員跟蹤評(píng)審過(guò)程，監(jiān)督員不參與評(píng)審，只評(píng)價(jià)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。
    4、加大對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量抽查和質(zhì)量管理體系有效性檢查。對(duì)自愿性認(rèn)證的有效性存在問(wèn)題的企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)加大執(zhí)法力度，對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格的企業(yè)從嚴(yán)查處，加大撤消、暫停證書(shū)的力度，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)管理體系。
    5、完善認(rèn)證法規(guī)體系。制訂自愿性認(rèn)證管理辦法，規(guī)范自愿性認(rèn)證行為。
    情況工作報(bào)告篇十一
    近幾年，黌舍檔案工作根據(jù)縣檔案局教誨局的整體要求，在縣檔案局的教導(dǎo)救助下，周全結(jié)束各種交易檔案的集結(jié)辦理，進(jìn)一步健康和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章軌制，典范辦理，使檔案工作漸漸走向典范化、軌制化、科學(xué)化和當(dāng)代化。為我校的教x傳授工作，供給了極大的便利，闡揚(yáng)了很好的效益，現(xiàn)將自查環(huán)境以下：
    黌舍檔案辦理工作是全縣檔案辦理工作的緊張構(gòu)成部分，也是黌舍連續(xù)性地展開(kāi)工作，工作連續(xù)上程度登臺(tái)階的一項(xiàng)緊張工作。我校帶領(lǐng)班子高度珍視，建立了以黌舍校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分擔(dān)副校長(zhǎng)和工作人員互助參加辦理的專門的帶領(lǐng)機(jī)構(gòu)。檔案工作經(jīng)過(guò)議定辦公室牽頭，進(jìn)行辦理和運(yùn)作，分擔(dān)年級(jí)、團(tuán)隊(duì)、教務(wù)、財(cái)務(wù)、政教、后勤等工作的教師詳細(xì)地參加檔案工作。對(duì)檔案工作履行綜合辦理，檔案集結(jié)在黌舍綜合檔案室。年級(jí)、教務(wù)、財(cái)務(wù)、后勤、政教、團(tuán)隊(duì)的檔案按時(shí)移交到黌舍檔案室進(jìn)行統(tǒng)管統(tǒng)用。
    我校按期對(duì)檔案辦理工作的責(zé)任人和分擔(dān)工作的當(dāng)真人進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)修《檔案辦理方法》、《檔案保管束度》、《檔案借閱軌制》、《當(dāng)代化辦理軌制》等，促使大家對(duì)檔案辦理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、典范化、當(dāng)代化，明了構(gòu)成共識(shí)，構(gòu)成合力。
    為保險(xiǎn)工作的結(jié)壯展開(kāi)，黌舍當(dāng)真貫徹落實(shí)履行國(guó)度檔案法律標(biāo)準(zhǔn)，按期構(gòu)造我校的帶領(lǐng)和檔案人員進(jìn)修《檔案法》和《河南省檔案條例》及國(guó)度有關(guān)檔案標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)典范。參加縣檔案局的檔案辦理工作交易培訓(xùn)。我校正定了《檔案保管束度》、《檔案隱瞞軌制》、《檔案鑒定燒毀軌制》、《檔案統(tǒng)計(jì)軌制》、《檔案利用軌制》、《檔案工作人員崗?fù)へ?zé)任制》等軌制，并將軌制上掛到墻，便于直觀地把握和理解，并嚴(yán)厲落實(shí)。編定了保管期限表，保險(xiǎn)了檔案的匯集、料理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、借閱、利用和隱瞞等關(guān)鍵的連接，確保十拿九穩(wěn)。
    2、配齊配置，做好富裕的精神保險(xiǎn)。
    黌舍建立專門的檔案室，配齊專門的檔案柜，并將閱覽室與檔案室相分散，珍視了防火、防盜、防高溫、防光、防塵、防鼠、防蟲(chóng)、防混濁等辦法的落實(shí)。
    3、竭力進(jìn)步根本交易構(gòu)筑，走內(nèi)涵式成長(zhǎng)的門路。
    我校訂所利用的文件材料及時(shí)歸檔，歸檔率到達(dá)100%。謄寫(xiě)材料和紙張都嚴(yán)厲根據(jù)法則去利用。在交代時(shí)應(yīng)有完好交代手續(xù)。經(jīng)手兩邊都要有明了的責(zé)任。我校檔案文件完好，并嚴(yán)厲按要求進(jìn)行分類。組卷典范、公道，符合標(biāo)準(zhǔn)要求，文件編排有序，卷內(nèi)文件分列有序，并根據(jù)要求進(jìn)行了編號(hào)，卷內(nèi)文件目次、備考表填寫(xiě)典范清楚，卷內(nèi)文件整齊，無(wú)金屬裝訂物。編目典范，排架公道，檔冊(cè)封面填寫(xiě)典范、清楚，檔冊(cè)題目簡(jiǎn)潔、精確，檔冊(cè)分列有序。對(duì)掃數(shù)檔案進(jìn)行安定辦理，杜絕呈現(xiàn)霉變、退色、污損、蟲(chóng)蛀現(xiàn)象。
    4、珍視檔案的實(shí)效性和利用代價(jià)。
    我校檔案辦理工作滿足利用者的必要。建立了總目次、分類目次，和檢錄的方法程序。搜尋查找極其便利。檔案辦理工作人員熟悉所辦理范疇檔案及相干的交易，能夠敏捷精確地查找到所必要的文件。并能及時(shí)根據(jù)檔案利用的需求，自動(dòng)供給檔案信息辦事，采納多種辦法，保險(xiǎn)不耽擱工作。我校檔案珍視實(shí)效性，對(duì)所需求的信息進(jìn)行匯集后都集結(jié)入檔，都是取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。檔案辦理工作，跟著伎倆的當(dāng)代化，連續(xù)進(jìn)步其利用的代價(jià)，在工作實(shí)踐中，積聚了檔案，也能從檔案中開(kāi)掘氣力和財(cái)產(chǎn)。
    5、獲得成績(jī)。
    多年來(lái)，我校檔案工作在市、縣檔案局的教導(dǎo)救助下，獲得了必定的成績(jī)。連續(xù)多年被縣檔案局評(píng)為“檔案辦理進(jìn)步單位”。
    6、存在的不敷。
    比較上級(jí)文件要求，我們?cè)谟布k法上，還是存在著不敷的地方。受黌舍前提的限制，檔案室不敷寬闊，當(dāng)代化配置還必要得當(dāng)添置。
    總之，固然我校檔案辦理方面遭到上級(jí)的表?yè)P(yáng)，可是間隔帶領(lǐng)的要求最遠(yuǎn)，我們必定要竭力，力求連續(xù)進(jìn)步，高標(biāo)準(zhǔn)要求本身，使我校的檔案辦理工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
    情況工作報(bào)告篇十二
    安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
    我受省人民政府委托，向省人大常委會(huì)報(bào)告省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，請(qǐng)予審議。
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《安徽省審計(jì)監(jiān)督條例》的規(guī)定，去年以來(lái)，省審計(jì)廳認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”的主題，堅(jiān)持以“提面、提質(zhì)、提效、提能”為總抓手，加大審計(jì)力度，創(chuàng)新審計(jì)管理，大力推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行、政府投資、國(guó)有企業(yè)、重大專項(xiàng)資金、資源環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，注重發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用，著力促進(jìn)新常態(tài)下的新發(fā)展。
    從審計(jì)情況看，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門認(rèn)真執(zhí)行省十二屆人大三次會(huì)議有關(guān)決議，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好完成了省人大批準(zhǔn)的度財(cái)政預(yù)算任務(wù)，全省財(cái)政收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均保持在合理區(qū)間。
    ——著力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，全省安排42億元與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行合作，推進(jìn)34個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展。爭(zhēng)取地方政府債券173億元，重點(diǎn)支持交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。加大對(duì)革命老區(qū)、皖北地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，財(cái)政政策的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，大別山革命老區(qū)、皖北地區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)分別高于全省平均增幅5.8和3.8個(gè)百分點(diǎn)。
    ——持續(xù)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。強(qiáng)化定向調(diào)控，突出簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，建立涉企收費(fèi)清單制度，切實(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)添力。省財(cái)政安排31億元加強(qiáng)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，撥付5億元建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，小微企業(yè)的融資環(huán)境得到改善。建成財(cái)政涉企項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，財(cái)政資金投向更加精準(zhǔn)。進(jìn)一步完善創(chuàng)新型省份建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等政策體系，重點(diǎn)支持企業(yè)加快設(shè)備更新、科技研發(fā)和集聚發(fā)展。
    ——重視民生改善和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出持續(xù)下降，比預(yù)算減少2.2億元。全省33項(xiàng)民生工程財(cái)政投入686.4億元，比上年增長(zhǎng)13.3%。重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌。統(tǒng)籌安排4億元實(shí)施文化惠民工程，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。注重整合財(cái)政資源，推進(jìn)大氣污染防治和水環(huán)境綜合治理。
    ——深入推進(jìn)預(yù)算制度和財(cái)政管理改革。積極推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)，首次實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)政府，省直一級(jí)預(yù)算單位(涉密部門除外)預(yù)決算全面公開(kāi)。省財(cái)政加大對(duì)歷年項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)、專戶結(jié)余資金的清理力度，將清理收回的資金和當(dāng)年部分超收收入等55.3億元，轉(zhuǎn)入省級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算超收收入2.6億元，全部調(diào)入一般公共預(yù)算。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，強(qiáng)化債務(wù)審批、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，規(guī)范政府舉債方式，努力降低融資成本。
    今年，省審計(jì)廳對(duì)省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省人社廳、省地稅局、省國(guó)資委等部門組織20省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況，組織開(kāi)展了審計(jì)。按照省級(jí)預(yù)算單位五年輪審一遍的原則要求，對(duì)省民政廳等20個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案進(jìn)行了審計(jì)，比上年多審計(jì)2個(gè)部門。將全省20度城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)情況，納入本報(bào)告。省審計(jì)廳還就去年審計(jì)查出的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)部門和單位整改情況進(jìn)行了跟蹤檢查。省政府已向省人大常委會(huì)專題報(bào)告。今年3月10日，省審計(jì)廳向社會(huì)公告了具體整改情況。
    審計(jì)結(jié)果表明，年，省財(cái)政廳、省發(fā)改委等部門認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府的戰(zhàn)略決策，深入貫徹宏觀調(diào)控政策措施，依法組織預(yù)算收入，協(xié)同推進(jìn)改革，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行總體情況較好。審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，省本級(jí)財(cái)政管理中存在一些需要改進(jìn)的問(wèn)題。
    省人代會(huì)批準(zhǔn)的2014年度收入預(yù)算為199.7億元，完成收入229.8億元，為年初預(yù)算的115%，比上年增長(zhǎng)7%。加中央稅收返還及轉(zhuǎn)移支付2,316.1億元、政府債券收入173億元，以及市縣上解收入、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，收入總計(jì)2,875.3億元。經(jīng)綜合調(diào)整后的支出預(yù)算為686.5億元，實(shí)際支出630.2億元，為全年預(yù)算的91.8%，增長(zhǎng)5.7%。加省對(duì)下稅收返還及轉(zhuǎn)移支付1,946.9億元、債券轉(zhuǎn)貸支出133.1億元，以及上解中央、債券還本支出等，支出總計(jì)2,818.3億元。收支相抵，年終結(jié)余57億元，其中結(jié)轉(zhuǎn)下年56.3億元。審計(jì)指出的主要問(wèn)題有：
    1.部門項(xiàng)目支出預(yù)算不夠細(xì)化。省財(cái)政廳批復(fù)的2014年度省級(jí)部門預(yù)算中，由預(yù)算撥款安排的項(xiàng)目支出236.4億元，未細(xì)化到具體實(shí)施項(xiàng)目的有59.3億元，占25.1%。
    2.政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行效率不高。2014年省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的可執(zhí)行支出預(yù)算指標(biāo)為61.2億元，當(dāng)年申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃60.3億元，已簽采購(gòu)合同的金額45.6億元，占預(yù)算指標(biāo)75.6%。
    3.部分涉企專項(xiàng)資金未納入財(cái)政涉企項(xiàng)目信息系統(tǒng)管理。2014年，省財(cái)政在財(cái)政部下達(dá)的基建投資預(yù)算中，安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金10.9億元。該部分專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)、分配由省發(fā)改委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，當(dāng)年安排48戶企業(yè)2.8億元，未納入財(cái)政涉企項(xiàng)目信息系統(tǒng)管理。
    4.部分財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金未清理。在上年結(jié)轉(zhuǎn)支出指標(biāo)中，監(jiān)獄系統(tǒng)人員補(bǔ)貼9,967.4萬(wàn)元超過(guò)兩年未安排使用;因項(xiàng)目取消或資金結(jié)余收回的光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目資金2,256萬(wàn)元，已無(wú)具體執(zhí)行項(xiàng)目。
    2014年度收入預(yù)算56億元，完成收入60.2億元，為預(yù)算的107.5%，比上年增長(zhǎng)1.9%。加中央補(bǔ)助、下級(jí)上解收入等，收入總計(jì)163.2億元。當(dāng)年支出預(yù)算63億元，實(shí)際支出18.6億元，為預(yù)算的29.5%，增長(zhǎng)92.9%。加上解中央、補(bǔ)助市縣支出等，支出總計(jì)118.8億元。收支相抵，年終結(jié)余44.4億元。預(yù)算執(zhí)行中的主要問(wèn)題是：
    1.收入預(yù)算編制不夠完整。2014年度基金收入預(yù)算未編列農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、小型水庫(kù)移民扶助基金收入，但決算草案分別列報(bào)兩項(xiàng)收入3,191.9萬(wàn)元、4,200萬(wàn)元。
    2.部分項(xiàng)目支出預(yù)算未執(zhí)行。在上年結(jié)轉(zhuǎn)支出指標(biāo)中，彩票公益金、土地有償使用費(fèi)等安排的5項(xiàng)支出34,009.3萬(wàn)元，當(dāng)年有33,889.2萬(wàn)元未執(zhí)行。
    2014年度省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算完成收入93,453.2萬(wàn)元，為年初預(yù)算的139.4%，增長(zhǎng)76.7%;當(dāng)年支出97,674.8萬(wàn)元，為年初預(yù)算的136.4%。當(dāng)年收支相抵，加上年結(jié)余4,549.1萬(wàn)元，年終結(jié)余327.5萬(wàn)元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：
    1.少數(shù)單位滯留國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益?！不战瘓F(tuán)、銅陵有色(000630,股吧)集團(tuán)根據(jù)省國(guó)資委的安排，向省產(chǎn)權(quán)交易中心累計(jì)轉(zhuǎn)入股權(quán)轉(zhuǎn)讓款10,001.9萬(wàn)元、股利10.1萬(wàn)元。省產(chǎn)權(quán)交易中心直至2014年8月才將股權(quán)轉(zhuǎn)讓款上交省財(cái)政。至審計(jì)時(shí)，上述股利10.1萬(wàn)元及相應(yīng)利息收入283.1萬(wàn)元，仍未上交省財(cái)政。截至2014年底，銅陵有色集團(tuán)應(yīng)繳未繳股權(quán)轉(zhuǎn)讓款及股利2,564.9萬(wàn)元，直至3月才上交省財(cái)政。
    2.部分收支未納入預(yù)算管理。根據(jù)省國(guó)資委安排，20底，安徽江汽集團(tuán)將回購(gòu)國(guó)有股的部分價(jià)款6,717萬(wàn)元，直接轉(zhuǎn)入江汽集團(tuán)控股有限公司，并從中支付安徽旺眾投資有限公司(江汽集團(tuán)原股東)相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓款6,665.9萬(wàn)元;江汽集團(tuán)按省國(guó)資委批復(fù)，將省國(guó)資委持股應(yīng)分得的利潤(rùn)24,854萬(wàn)元，全部轉(zhuǎn)入江汽集團(tuán)控股有限公司。以上收支沒(méi)有按規(guī)定納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。
    3.個(gè)別項(xiàng)目支出效益不佳。2014年預(yù)算安排省鹽業(yè)總公司“徽鹽連鎖”直營(yíng)店建設(shè)項(xiàng)目2,000萬(wàn)元，計(jì)劃建成380家直營(yíng)便利店。截至203月，省鹽業(yè)總公司已投入1,154.9萬(wàn)元。首批建成的28家直營(yíng)店，因經(jīng)營(yíng)虧損，目前存續(xù)經(jīng)營(yíng)的還剩15家。
    2014年度省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金(含省統(tǒng)籌資金)完成收入221.6億元，為全年預(yù)算的99.6%，比上年增長(zhǎng)16%，其中各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)收入103.8億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入81.4億元。實(shí)際支出103.7億元，為全年預(yù)算的98.4%，比上年增長(zhǎng)12%，其中保險(xiǎn)待遇支出97.2億元。當(dāng)年收支結(jié)余117.9億元，年末滾存結(jié)余465.3億元。主要問(wèn)題是：
    1.省直事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未納入預(yù)算管理。我省啟動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)以來(lái)，有237家省直事業(yè)單位4.3萬(wàn)人參保。省政府機(jī)構(gòu)改革后，省人社廳接管該項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，由省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老中心負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，但未納入社?；痤A(yù)算。2014年底，該項(xiàng)基金滾存結(jié)余2,313.9萬(wàn)元。
    2.少征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。審計(jì)抽查20家參保單位，有10戶企業(yè)因少申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，少繳職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4,487.2萬(wàn)元;6家單位中斷繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，涉及欠繳金額1,468.6萬(wàn)元。
    (五)省地稅局組織省級(jí)預(yù)算收入審計(jì)情況。
    審計(jì)發(fā)現(xiàn)省級(jí)預(yù)算收入征管方面的主要問(wèn)題是：
    1.納稅申報(bào)管理不到位。審計(jì)抽查10戶企業(yè)，有8戶企業(yè)少申報(bào)繳納稅費(fèi)2,118.7萬(wàn)元，其中企業(yè)所得稅1,900.6萬(wàn)元。1戶企業(yè)向關(guān)聯(lián)方融通資金未計(jì)利息收入，少申報(bào)繳納相關(guān)稅款。
    2.應(yīng)征稅款未足額入庫(kù)。2014年，省地稅局選擇12戶納稅人，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式，審查鑒定了企業(yè)所得稅匯算清繳情況。12戶企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳稅款3,923.6萬(wàn)元，至審計(jì)時(shí)，征繳入庫(kù)2,753.9萬(wàn)元。1戶企業(yè)申請(qǐng)延期繳納的20企業(yè)所得稅366萬(wàn)元，延期結(jié)束后仍未征繳入庫(kù)。
    3.稅收征管信息系統(tǒng)存在功能缺陷，影響征管質(zhì)量和效率。一是該系統(tǒng)對(duì)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等方面的一些異常情況，難以實(shí)施有效監(jiān)控并及時(shí)糾正。如納稅人未按期辦理企業(yè)所得稅匯算清繳，系統(tǒng)無(wú)提示預(yù)警。二是涉稅信息處理、冗余數(shù)據(jù)清理不及時(shí)。如對(duì)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)納稅人企業(yè)所得稅的征管，存在分支機(jī)構(gòu)已繳納而應(yīng)抵扣的稅務(wù)數(shù)據(jù)錄入不完整、處理不及時(shí)的現(xiàn)象。
    2014年，中央和我省共同投資項(xiàng)目、省本級(jí)投資項(xiàng)目的預(yù)算安排合計(jì)480.2億元，包括保障性安居工程、綜合交通等13大項(xiàng)。當(dāng)年實(shí)際支出479.5億元，預(yù)算執(zhí)行率為99.9%。審計(jì)反映的主要問(wèn)題如下：
    1.部分項(xiàng)目年初預(yù)算未細(xì)化。省財(cái)政安排的重點(diǎn)水利工程等7項(xiàng)支出46.3億元，未細(xì)化到執(zhí)行單位和具體項(xiàng)目，占該部分年初預(yù)算的46.8%;省統(tǒng)籌投資預(yù)算未細(xì)化安排的，有重要河段治理、服務(wù)業(yè)發(fā)展等9項(xiàng)4.5億元，占省統(tǒng)籌投資預(yù)算的41.1%。
    2.部分項(xiàng)目資金下達(dá)不及時(shí)。省財(cái)政安排的綜合交通項(xiàng)目、重點(diǎn)水利工程等7項(xiàng)資金36億元，未按規(guī)定于當(dāng)年10月底之前下達(dá)，占全年支出預(yù)算的28.3%;省統(tǒng)籌投資部分未按時(shí)下達(dá)的資金9,097萬(wàn)元，占支出預(yù)算的8.3%。
    3.項(xiàng)目資金分配存在管理不嚴(yán)的問(wèn)題。一是財(cái)政涉企項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)預(yù)警作用發(fā)揮不到位。2014年11月，省財(cái)政下達(dá)創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金，系統(tǒng)顯示有關(guān)部門核準(zhǔn)企業(yè)項(xiàng)目信息的時(shí)間為年3月，實(shí)際上是先下達(dá)資金、后審核項(xiàng)目信息。二是未按項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果分配資金。省經(jīng)信委分配工業(yè)強(qiáng)省有關(guān)項(xiàng)目資金，2家評(píng)審名次居后的企業(yè)，在預(yù)留資金中得到安排。三是省統(tǒng)籌投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)分配不合理。省發(fā)改委及所屬單位當(dāng)年安排了有關(guān)經(jīng)費(fèi)3,188萬(wàn)元，實(shí)際支出944.9萬(wàn)元。
    4.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展緩慢，影響財(cái)政資金使用績(jī)效。
    (1)部分市縣項(xiàng)目實(shí)施遲緩。從2014年起，合肥市、六安市和岳西縣啟動(dòng)實(shí)施大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償資金由省財(cái)政和合肥市、六安市出資組成，專項(xiàng)用于水環(huán)境保護(hù)和水污染防治。2014年11月，省財(cái)政下達(dá)六安市、岳西縣補(bǔ)助資金12,000萬(wàn)元。至審計(jì)時(shí)，兩市縣的具體項(xiàng)目均未實(shí)施。
    (2)監(jiān)管工作不到位，存在“報(bào)大建小”的問(wèn)題。滁州市實(shí)施的河?xùn)|高排澇站項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)批復(fù)總投資2,608.4萬(wàn)元，實(shí)際投資1,563.8萬(wàn)元，投資概算所列的堤防新建工程等4項(xiàng)內(nèi)容未實(shí)施。肥東縣的眾興泵站更新改造工程，省發(fā)改委批復(fù)投資概算13,985.1萬(wàn)元，中央和省級(jí)補(bǔ)助資金5,445萬(wàn)元于到位。經(jīng)肥東縣年7月申請(qǐng)，省水利廳于2014年11月批復(fù)同意該項(xiàng)目投資調(diào)減為10,788.7萬(wàn)元。至審計(jì)時(shí)，省發(fā)改委尚未批復(fù)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，但該項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)變更方案和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施建設(shè)。
    (3)項(xiàng)目單位資金不到位，造成項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。2014年7月，蚌埠市政府、蚌埠玻璃設(shè)計(jì)研究院簽訂投資協(xié)議，共同組建中建材(蚌埠)光電材料有限公司，采用蚌埠玻璃設(shè)計(jì)研究院自主創(chuàng)新技術(shù)，建設(shè)一條高強(qiáng)度蓋板玻璃(金剛玻璃(300093,股吧))生產(chǎn)線，計(jì)劃2014年底前開(kāi)工建設(shè)，2015年底前竣工投產(chǎn)。項(xiàng)目總投資5億元，其中公司注冊(cè)資本金2億元(雙方各出資7,000萬(wàn)元、中央和省級(jí)專項(xiàng)資金6,000萬(wàn)元)，其余由項(xiàng)目法人通過(guò)銀行貸款解決。2014年9月，蚌埠市政府將省里已切塊下達(dá)的2013年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)專項(xiàng)資金6,000萬(wàn)元(中央2,500萬(wàn)元、省級(jí)3,500萬(wàn)元)，全部安排給該項(xiàng)目。至審計(jì)時(shí)，雙方出資及項(xiàng)目單位融資均未到位，僅完成購(gòu)地156.7畝，實(shí)際發(fā)生支出3,500萬(wàn)元。
    (4)項(xiàng)目單位組織實(shí)施工作缺乏力度。2014年全省計(jì)劃提前淘汰黃標(biāo)車50840輛，省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金17,678萬(wàn)元已下達(dá)到位。審計(jì)抽查的9個(gè)市，當(dāng)年計(jì)劃提前淘汰35695輛，實(shí)際只淘汰139輛，大部分市尚處在籌備實(shí)施方案階段。省農(nóng)墾事業(yè)管理局實(shí)施的沿江泵站、農(nóng)村飲水安全工程及土地治理項(xiàng)目，當(dāng)年到位資金6,802萬(wàn)元，實(shí)際支出698.6萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率僅為10.3%。
    今年審計(jì)了省直工委、省委黨校、省政府駐滬辦、省科技廳、省民政廳、省住建廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省外事辦、省統(tǒng)計(jì)局、省金融辦、省人防辦、省檔案局、省供銷社、省文聯(lián)、省社科聯(lián)、省僑聯(lián)、省貿(mào)促會(huì)、省農(nóng)發(fā)局、省公安廳交警總隊(duì)等20個(gè)省直部門2014年預(yù)算執(zhí)行情況，延伸審計(jì)所屬單位55個(gè)。20個(gè)部門2014年度決算草案列報(bào)支出106億元。審計(jì)結(jié)果表明，這些部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“三十條”，從嚴(yán)控制一般性支出，節(jié)約行政成本，“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出比預(yù)算減少12.4%，比上年下降24.2%;重視堵塞漏洞，預(yù)算及財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，部門預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。通過(guò)審計(jì)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，涉及金額15億元(涉密部門除外)，其中違規(guī)問(wèn)題金額2億元，管理不規(guī)范金額13億元，主要是：
    (一)部門預(yù)算編報(bào)方面。
    1.省交通廳、省科技廳、省文聯(lián)、省民政廳、省公安廳交警總隊(duì)、省商務(wù)廳、省外辦、省統(tǒng)計(jì)局、省貿(mào)促會(huì)等部門以前年度結(jié)余資金76,624.4萬(wàn)元，未編入年初預(yù)算。
    2.省統(tǒng)計(jì)局、省直工委、省交通廳、省民政廳、省住建廳、省僑聯(lián)等部門未將資產(chǎn)有償使用收入等納入預(yù)算管理，涉及金額814.7萬(wàn)元。
    (二)專項(xiàng)資金管理使用方面。
    1.省科技廳、省文聯(lián)等部門年初預(yù)算中，項(xiàng)目支出410.7萬(wàn)元未細(xì)化到執(zhí)行單位和具體項(xiàng)目。
    2.省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局、省政府駐滬辦、省文聯(lián)、省外辦、省金融辦等部門基本支出擠占項(xiàng)目支出641.3萬(wàn)元。
    3.省商務(wù)廳未以固定資產(chǎn)貸款利息數(shù)額為依據(jù)，分配加工貿(mào)易企業(yè)貼息資金，涉及8戶企業(yè)425萬(wàn)元。
    4.省商務(wù)廳、省科技廳、省供銷社等部門對(duì)項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán)，涉及金額964萬(wàn)元。如省商務(wù)廳超出規(guī)定時(shí)間范圍安排“出口信用險(xiǎn)保費(fèi)”補(bǔ)貼，涉及12戶企業(yè)627萬(wàn)元。
    5.省交通廳、省民政廳、省公安廳交警總隊(duì)、省統(tǒng)計(jì)局、省農(nóng)發(fā)局、省住建廳、省政府駐滬辦等部門的部分項(xiàng)目支出，預(yù)算執(zhí)行率低于50%，有38，948.8萬(wàn)元尚未使用。如省交通廳安排各市內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金37，194.4萬(wàn)元，實(shí)際支出6，272.6萬(wàn)元，30，921.8萬(wàn)元滯留在各市港航管理局，預(yù)算執(zhí)行率僅為16.9%。
    6.省商務(wù)廳、省直工委、省文聯(lián)、省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局、省委黨校、省民政廳、省交通廳、省社科聯(lián)、省檔案局、省金融辦、省公安廳交警總隊(duì)、省住建廳等部門的部分采購(gòu)事項(xiàng)，未按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)，涉及金額1，470.9萬(wàn)元。如省商務(wù)廳未經(jīng)政府采購(gòu)程序，直接委托企業(yè)，建設(shè)華東進(jìn)出口商品交易會(huì)會(huì)場(chǎng)(省內(nèi))展臺(tái)，提供廳辦公樓物業(yè)管理和中央空調(diào)維修保養(yǎng)服務(wù)，涉及支出290.4萬(wàn)元;所屬安徽國(guó)際職業(yè)學(xué)院自行購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)備、空調(diào)等，涉及支出149.4萬(wàn)元。
    (三)執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度方面。
    1.省民政廳、省文聯(lián)、省科技廳、省供銷社、省直工委、省檔案局、省統(tǒng)計(jì)局、省貿(mào)促會(huì)等部門及所屬單位收費(fèi)依據(jù)不充分，涉及金額1,247萬(wàn)元。在省政府明確規(guī)定自2013年8月起，緩收貨物原產(chǎn)地證明書(shū)工本費(fèi)的'情況下，省貿(mào)促會(huì)所屬法律咨詢服務(wù)中心自2013年8月至2014年3月仍收取該項(xiàng)費(fèi)用16.5萬(wàn)元。省科技廳所屬中澳職業(yè)學(xué)院多收教材費(fèi)124.6萬(wàn)元，違規(guī)收取食堂承包單位資產(chǎn)占用費(fèi)13.1萬(wàn)元。省供銷社所屬財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院違規(guī)收取食堂托管費(fèi)105.3萬(wàn)元，無(wú)依據(jù)收取自主招生報(bào)名費(fèi)12.1萬(wàn)元。
    2.省委黨校、省直工委、省檔案局、省政府駐滬辦、省交通廳、省商務(wù)廳等部門未及時(shí)上繳非稅收入，涉及金額1,345.8萬(wàn)元。省委黨校培訓(xùn)費(fèi)收入、停車費(fèi)收入和所屬單位代收的房租收入等469.7萬(wàn)元，未及時(shí)足額上繳財(cái)政。
    3.省文聯(lián)、省社科聯(lián)所屬部分協(xié)會(huì)或二級(jí)單位設(shè)立賬外賬、公款私存，涉及金額704.7萬(wàn)元。省文聯(lián)所屬3個(gè)協(xié)會(huì)的5名經(jīng)辦人員，將單位收入489.8萬(wàn)元存入個(gè)人銀行卡，從中購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品、個(gè)別人用于償還個(gè)人信用卡欠款和挪作私用。省文聯(lián)所屬2個(gè)協(xié)會(huì)，賬外辦理下屬9個(gè)專業(yè)委員會(huì)收支業(yè)務(wù)，涉及金額108.7萬(wàn)元。省社科聯(lián)所屬《學(xué)術(shù)界》雜志社自以來(lái)，隱匿廣告費(fèi)、課題出版費(fèi)等收入106.2萬(wàn)元，至審計(jì)時(shí)，向個(gè)人有償出借47萬(wàn)元，累計(jì)支出45.7萬(wàn)元，結(jié)存13.5萬(wàn)元。
    4.省政府駐滬辦、省僑聯(lián)等部門違規(guī)出借銀行賬戶，涉及金額487萬(wàn)元。
    (四)“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)管理方面。
    1.省科技廳、省社科聯(lián)、省供銷社等部門“三公”經(jīng)費(fèi)或會(huì)議費(fèi)超預(yù)算、無(wú)預(yù)算支出97.6萬(wàn)元。如省科技廳所屬2個(gè)單位無(wú)預(yù)算報(bào)銷出國(guó)費(fèi)用50萬(wàn)元。
    2.省統(tǒng)計(jì)局、省民政廳、省社科聯(lián)等部門決算草案列報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)或會(huì)議費(fèi)支出不實(shí)，涉及金額27.6萬(wàn)元。如省統(tǒng)計(jì)局以會(huì)議費(fèi)名義支付酒店17.8萬(wàn)元，其中辦理酒店儲(chǔ)值卡7.3萬(wàn)元，非會(huì)議期間餐飲客房消費(fèi)5.9萬(wàn)元，結(jié)存4.6萬(wàn)元。
    3.省民政廳、省金融辦、省外辦、省商務(wù)廳、省委黨校、省公安廳交警總隊(duì)、省科技廳、省檔案局等部門“三公”經(jīng)費(fèi)或會(huì)議費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不全，有的會(huì)議未編制計(jì)劃、費(fèi)用報(bào)銷未附會(huì)議通知和簽到表，有的公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷缺少審批單、報(bào)銷單據(jù)不夠規(guī)范，涉及金額219.2萬(wàn)元。
    4.省文聯(lián)所屬4個(gè)協(xié)會(huì)組織出國(guó)考察活動(dòng)，無(wú)外事部門批文，先后有22人持因私護(hù)照出國(guó)，公款支付部分出國(guó)費(fèi)用14.7萬(wàn)元。208月，省社科聯(lián)所屬單位《學(xué)術(shù)界》雜志社1人未經(jīng)審批、持因私護(hù)照出國(guó)，公款報(bào)銷因私出國(guó)費(fèi)用6.7萬(wàn)元。
    (五)國(guó)有資產(chǎn)管理方面。
    1.省住建廳、省公安廳交警總隊(duì)、省檔案局等部門未入賬核算的固定資產(chǎn)有3,727.9萬(wàn)元。如省住建廳所屬建設(shè)服務(wù)中心的一處拆遷補(bǔ)償房產(chǎn)，按照超補(bǔ)償面積支付的145萬(wàn)元價(jià)款入賬，該房產(chǎn)依據(jù)產(chǎn)權(quán)登記日網(wǎng)上備案均價(jià)計(jì)算應(yīng)為2,928萬(wàn)元，賬面反映不完整。
    2.省委黨校、省科技廳、省檔案局等部門處置核銷固定資產(chǎn)，未按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，涉及金額950.3萬(wàn)元。
    3.省委黨校有7幢辦公、教學(xué)和學(xué)員宿舍樓(建筑面積5.05萬(wàn)平方米，賬面原值13,272.9萬(wàn)元)，無(wú)房屋所有權(quán)證，權(quán)屬關(guān)系不清晰。
    (六)部門決算草案編報(bào)方面。
    省住建廳、省公安廳交警總隊(duì)、省文聯(lián)、省委黨校、省政府駐滬辦、省供銷社、省民政廳、省科技廳、省交通廳、省直工委、省貿(mào)促會(huì)、省僑聯(lián)、省社科聯(lián)、省商務(wù)廳、省金融辦等部門賬務(wù)處理不當(dāng)或報(bào)表填列不準(zhǔn)確，影響部門決算草案的完整性、真實(shí)性，涉及金額7,743萬(wàn)元。如省住建廳濱湖新區(qū)綜合辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，2014年完成投資3,657.9萬(wàn)元，在當(dāng)年決算報(bào)表中未完整反映;所屬建設(shè)干校虛列支出266萬(wàn)元，造成當(dāng)年支出列報(bào)不實(shí)。
    三、全省城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)情況。
    根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署，署駐南京特派辦與省審計(jì)廳組織開(kāi)展了2014年全省城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)政策，積極推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在改善困難群眾居住條件、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧等方面取得了明顯成效。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：
    (一)保障性安居工程資金籌集、管理方面的問(wèn)題。9個(gè)市縣少籌集保障性安居工程資金10,570.5萬(wàn)元。6個(gè)市縣挪用資金1,935.2萬(wàn)元。6個(gè)市縣工程進(jìn)展緩慢，有35,160.3萬(wàn)元資金閑置超過(guò)一年。
    (二)保障性安居工程建設(shè)方面的問(wèn)題。一是土地供應(yīng)與使用不合規(guī)。4個(gè)市縣7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)未經(jīng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可，涉及用地61.1萬(wàn)平方米。2個(gè)市縣以毛地供應(yīng)等方式，違規(guī)供應(yīng)項(xiàng)目用地36.9萬(wàn)平方米。二是部分項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范。244個(gè)項(xiàng)目在未辦理建筑工程規(guī)劃許可證或施工許可證或地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等批準(zhǔn)手續(xù)的情況下即開(kāi)工建設(shè)。池州市15個(gè)項(xiàng)目8765套住房未嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
    (三)保障性住房分配管理方面的問(wèn)題。一是保障對(duì)象的甄別管理工作有待加強(qiáng)。16個(gè)市縣1066戶虛報(bào)家庭收入等資料，違規(guī)享受住房保障待遇。二是保障性住房退出機(jī)制不完善。30個(gè)市縣1010戶不再符合保障待遇條件，未按規(guī)定及時(shí)退出，違規(guī)享受保障性住房545套，違規(guī)領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼73.9萬(wàn)元。三是后續(xù)管理亟需規(guī)范。30個(gè)小區(qū)14286套已竣工保障性住房未辦理產(chǎn)權(quán)登記。62個(gè)小區(qū)的保障性住房租金難以收繳。
    上述實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)已依法出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定，要求相關(guān)部門和單位限期整改。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，已按規(guī)定移交相關(guān)部門處理。
    省委、省政府高度重視審計(jì)整改工作。省委書(shū)記王學(xué)軍強(qiáng)調(diào)，對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，要列出整改任務(wù)清單，按時(shí)限要求整改銷號(hào)。今年1月13日，省政府召開(kāi)審計(jì)情況通報(bào)會(huì)，省審計(jì)廳向各市、各部門通報(bào)了近年來(lái)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。今年3月，省政府出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》明確要求，被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人作為審計(jì)整改第一責(zé)任人，對(duì)單位自身存在的問(wèn)題，要研究制定有效措施進(jìn)行整改;對(duì)下屬單位的問(wèn)題，要親自過(guò)問(wèn)督促整改。各地各部門對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要依法依紀(jì)處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任;對(duì)整改不力、屢審屢犯的，要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。7月9日，省政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，李錦斌代省長(zhǎng)指出，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化整改情況的跟蹤檢查，把審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
    總體來(lái)看，相關(guān)部門對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題十分重視，一方面，立即行動(dòng)，邊審邊改，有些問(wèn)題在審計(jì)過(guò)程中已經(jīng)得到糾正。另一方面，主動(dòng)與審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通，梳理分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，健全相關(guān)制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制，從源頭上抓整改、促規(guī)范。下一步，省審計(jì)廳要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行跟蹤督促，10月底前向省政府報(bào)告審計(jì)整改情況。省政府將按時(shí)向省人大常委會(huì)專題報(bào)告。
    四、加強(qiáng)財(cái)政管理和審計(jì)監(jiān)督的意見(jiàn)。
    (一)深化財(cái)政管理制度改革，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。以新《預(yù)算法》施行為契機(jī)，一是完善政府預(yù)算體系，加大政府預(yù)算的統(tǒng)籌力度。對(duì)一般公共預(yù)算與政府性基金預(yù)算都安排的支出，要實(shí)行統(tǒng)一的資金分配方式與管理辦法，避免交叉重復(fù)安排。加大國(guó)資經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金調(diào)入公共預(yù)算的力度，更多用于保障和改善民生。二是健全預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范預(yù)算編制工作。重點(diǎn)解決部門預(yù)算編報(bào)粗放、項(xiàng)目支出不夠細(xì)化等問(wèn)題，提高預(yù)算內(nèi)容的完整性、預(yù)算安排的到位率，壓實(shí)預(yù)算單位的管理責(zé)任。三是推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃管理。根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策目標(biāo)和全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理確定財(cái)政收支政策和重大項(xiàng)目安排，集中財(cái)力辦大事，優(yōu)化財(cái)政資源配置，充分發(fā)揮財(cái)政政策作用，促進(jìn)我省財(cái)政經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
    (二)切實(shí)盤(pán)活財(cái)政存量資金，不斷提高財(cái)政支出績(jī)效。圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等政策措施的貫徹落實(shí)，著力盤(pán)活財(cái)政存量資金，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。一是強(qiáng)化財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制。加大結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌使用力度，對(duì)不需按原用途使用的資金，要調(diào)整安排到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需支持的領(lǐng)域。二是加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金分配管理。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)定向調(diào)控政策，切實(shí)做到項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)，分配規(guī)范透明，資金下達(dá)及時(shí)，跟蹤問(wèn)效到位。要適應(yīng)形勢(shì)和環(huán)境變化，研究改進(jìn)財(cái)政投入模式及資金分配方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。三是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率意識(shí)。逐步擴(kuò)大績(jī)效管理范圍，將績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)由項(xiàng)目支出拓展到部門整體支出，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策的重要依據(jù)。
    (三)全面落實(shí)整改責(zé)任，建立健全審計(jì)整改工作機(jī)制。一是建立審計(jì)整改檢查跟蹤機(jī)制，被審計(jì)單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)的審計(jì)整改報(bào)告，同時(shí)向本級(jí)政府及相關(guān)主管部門報(bào)告。二是建立完善監(jiān)管部門、主管部門參與的聯(lián)合督促整改工作機(jī)制，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)協(xié)助落實(shí)的整改意見(jiàn)，有關(guān)部門和單位要積極予以支持和配合。對(duì)屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)的共性問(wèn)題，要舉一反三，采取專項(xiàng)治理等措施，全面加以整改。三是加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與新聞?shì)浾摫O(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合，“倒逼”整改和制度完善，實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改與被審計(jì)單位自我整改的良性互動(dòng)。
    (四)扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞省委、省政府中心工作，依法履行職責(zé)，積極主動(dòng)作為，努力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。一是進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)。加大對(duì)重大政策措施貫徹落實(shí)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、保障和改善民生、公共資金使用績(jī)效、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)等方面的審計(jì)力度，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效，促進(jìn)全面深化改革。二是進(jìn)一步創(chuàng)新審計(jì)管理。以實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋為目標(biāo)，積極整合審計(jì)資源，探索多視角分析、多專業(yè)融合、多技術(shù)應(yīng)用的審計(jì)管理模式，不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。三是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。各部門、各單位都要自覺(jué)接受審計(jì)，積極協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。強(qiáng)化審計(jì)工作聯(lián)系機(jī)制，重視發(fā)揮審計(jì)預(yù)警功能，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)成果、審計(jì)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，讓審計(jì)監(jiān)督成為“打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽”的強(qiáng)大助推力。
    情況工作報(bào)告篇十三
    幾年來(lái)，在縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督下，我們堅(jiān)持了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門組織、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制，全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》），有效保證了全縣食品衛(wèi)生安全。目前，全縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1170戶，其中生產(chǎn)加工單位73戶，副食批發(fā)零售單位548戶，飯店549戶，從業(yè)人員2890名。食品衛(wèi)生許可證發(fā)放率達(dá)到100，從業(yè)人員體檢率達(dá)到98，各類地產(chǎn)食品監(jiān)測(cè)率達(dá)到100，餐具衛(wèi)生監(jiān)測(cè)率達(dá)到100。
    （一）廣泛宣傳，強(qiáng)化法制觀念，不斷提高食品衛(wèi)生安全意識(shí)
    幾年來(lái)，我們組織開(kāi)展力所能及行之有效的宣傳活動(dòng)，充分利用縣電視臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站、標(biāo)語(yǔ)、公告、過(guò)街橫幅等宣傳形式，廣泛深入宣傳《食品衛(wèi)生法》。通過(guò)集貿(mào)市場(chǎng)集中宣傳，平時(shí)檢查逐戶宣傳，重要節(jié)日設(shè)立咨詢臺(tái)講解宣傳，向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者，重點(diǎn)宣傳食品衛(wèi)生安全的重要意義，讓廣大群眾了解食品衛(wèi)生常識(shí)，提高全民食品安全意識(shí)。通過(guò)廣泛深入的宣傳，廣大食品從業(yè)者和消費(fèi)者，對(duì)食品衛(wèi)生法律法規(guī)有了進(jìn)一步的了解，對(duì)食品衛(wèi)生安全知識(shí)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，也提高了公眾的食品衛(wèi)生安全意識(shí)。同時(shí)，增加了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守法律法規(guī)的自覺(jué)性，廣大消費(fèi)者也學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己的權(quán)益。幾年來(lái)，共發(fā)放食品衛(wèi)生安全知識(shí)資料6000多冊(cè)，印發(fā)宣傳單120__份，電視專題節(jié)目3期，新聞30多條。
    （二）加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)督管理，不斷提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量
    第一，成立食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)組織
    為保證食品安全質(zhì)量，成立了全縣食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、牧業(yè)、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)食品源頭組、生產(chǎn)加工組、流通消費(fèi)組，具體負(fù)責(zé)全縣食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查工作。各個(gè)相關(guān)部門都建立了安全責(zé)任制，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，確立了專門科室，落實(shí)專門人員抓此項(xiàng)工作。
    第二，強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全社會(huì)輿論監(jiān)督
    在工作中，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，采取多種形式對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，公開(kāi)進(jìn)行曝光，協(xié)助監(jiān)管執(zhí)法部門揭露丑惡，警示違規(guī)。同時(shí)，也注意表?yè)P(yáng)和報(bào)道好的典型。我們還邀請(qǐng)社會(huì)各界人士擔(dān)任食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員，動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量，把平時(shí)檢查與全民監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，設(shè)立舉報(bào)投訴電話、意見(jiàn)箱，對(duì)食品衛(wèi)生安全實(shí)施全方位的社會(huì)監(jiān)督。
    第三，加大食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查力度
    一是健全食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機(jī)制。食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都能按照職責(zé)分工，發(fā)揮各自職能作用，通過(guò)整合監(jiān)管資源，將分散的監(jiān)管力量集中起來(lái)，具體監(jiān)管內(nèi)容統(tǒng)一起來(lái)，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管機(jī)制。
    二是嚴(yán)格審查和發(fā)放食品衛(wèi)生許可證。凡是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的單位，都要按照要求取得衛(wèi)生許可證，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件要符合衛(wèi)生要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品也要符合衛(wèi)生要求。無(wú)論是在前置審批還是在監(jiān)督檢查中，都嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，按照《食品衛(wèi)生法》規(guī)定的程序辦理，手續(xù)齊全后，核發(fā)給衛(wèi)生許可證。在工作中重點(diǎn)抽查已經(jīng)獲得衛(wèi)生許可證的單位，對(duì)不符合衛(wèi)生條件的要吊銷或收回衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生許可證有效期滿后，重新進(jìn)行復(fù)核，符合衛(wèi)生條件的，給予換發(fā)新證，不符合衛(wèi)生條件的，不得繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    三是加強(qiáng)食品從業(yè)人員的健康體檢。在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位取得衛(wèi)生許可證的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查食品從業(yè)人員的健康證，堅(jiān)持月查季檢、年度審核，保證食品從業(yè)人員身體狀況符合《食品衛(wèi)生法》的要求。如果發(fā)現(xiàn)未取得健康證或身體狀況不適宜從事食品衛(wèi)生工作的，要堅(jiān)決予以解雇，保證食品衛(wèi)生的安全，保證消費(fèi)者的安全。
    四是開(kāi)展食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。每年縣政府都集中時(shí)間對(duì)全縣食品衛(wèi)生安全進(jìn)行專項(xiàng)整治，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確整治工作重點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，采取果斷措施，全面開(kāi)展整治工作。今年以來(lái)，衛(wèi)生、工商、牧業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門都能按照專項(xiàng)整治方案的部署，以奶粉為重點(diǎn)，對(duì)外埠食品進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)核驗(yàn)產(chǎn)地衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單，徹底整治全縣食品衛(wèi)生市場(chǎng)。
    （三）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化依法行政，不斷提高食品衛(wèi)生安全法治水平
    各相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，清正廉潔，秉公辦事，堅(jiān)決制止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及重審批、輕監(jiān)管的行為。在監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，嚴(yán)格執(zhí)行食品行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的腐 敗變質(zhì)、假冒偽劣以及“三無(wú)”食品，按照《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定依法從嚴(yán)從重查處。今年以來(lái)，共警告限期改進(jìn)220戶食品單位，依法取締3戶，吊銷衛(wèi)生許可證1戶，沒(méi)收并銷毀不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品800千克。
    幾年來(lái)，我們?cè)谪瀼貓?zhí)行《食品衛(wèi)生法》過(guò)程中，雖然取得了一定的成績(jī)，但在工作中也存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一是由于食品衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)不足，食品監(jiān)測(cè)設(shè)備陳舊，取證工具落后，在一定程度上影響了食品衛(wèi)生監(jiān)管工作開(kāi)展。二是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位大多為個(gè)體工商戶，缺乏有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施，經(jīng)營(yíng)管理比較落后，食品衛(wèi)生安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。三是一些不法分子往往將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和小賣店，農(nóng)民容易買到假冒偽劣食品，農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)管難度較大，農(nóng)村食品安全工作相對(duì)薄弱。
    一要進(jìn)一步加大《食品衛(wèi)生法》和9月1日國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的宣傳力度。由縣政府牽頭，在城區(qū)主要街路和農(nóng)村各集市，通過(guò)各種形式大張旗鼓地搞好宣傳活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳《食品衛(wèi)生法》和《決定》精神，了解食品衛(wèi)生安全常識(shí)，提高食品衛(wèi)生從業(yè)人員和廣大消費(fèi)者的法律意識(shí)，形成人人關(guān)心食品安全，人人重視食品安全的良好社會(huì)風(fēng)氣。
    二要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，依法打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為，規(guī)范食品衛(wèi)生市場(chǎng)秩序，提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量，切實(shí)保障人民身體健康。
    三要提高設(shè)備檢測(cè)技術(shù)水平。采取多種渠道，搞好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)再教育，不斷提高依法管理水平，提高食品衛(wèi)生安全管理質(zhì)量。進(jìn)一步加大資金投入力度，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，逐步改善食品衛(wèi)生檢測(cè)設(shè)備，增加設(shè)備科技含量，為全縣食品衛(wèi)生安全監(jiān)管提供優(yōu)質(zhì)、科學(xué)服務(wù)。
    四要進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)的工作方針，高位領(lǐng)導(dǎo)，全方位操作，高度重視食品衛(wèi)生安全，加大依法打擊查處力度，努力提高食品衛(wèi)生安全監(jiān)管水平，積極營(yíng)造食品安全的良好氛圍，確保廣大人民群眾用上安全放心食品。
    情況工作報(bào)告篇十四
    全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
    我受國(guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，請(qǐng)予審議。
    各部門各地區(qū)在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真落實(shí)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算較好完成了年度預(yù)算收支任務(wù)。
    ——財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，將財(cái)政赤字占gdp的比重控制在2.1%。依法加強(qiáng)稅收征管，全國(guó)財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)10.2%，中央財(cái)政收入完成預(yù)算的100.2%。
    ——財(cái)政保障能力不斷提高。著力改善民生，中央財(cái)政用于醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、文化體育與傳媒方面的支出比上年增長(zhǎng)26.4%、14.2%、7.5%。加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用于科技、交通運(yùn)輸方面的支出增長(zhǎng)7.4%、4.3%。厲行節(jié)約，中央部門一般性支出壓減5%;執(zhí)行中，公共財(cái)政預(yù)算支出調(diào)減2391.39億元、調(diào)增1340.78億元。
    ——財(cái)稅改革逐步推進(jìn)。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤?，分批取消和下?16項(xiàng)行政審批，取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng)。擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)，實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革試點(diǎn)，重新修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。
    ——財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范和化解。加強(qiáng)財(cái)政管理，清理財(cái)政存量資金，制定結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌使用辦法，摸清全國(guó)政府性債務(wù)底數(shù)，開(kāi)展地方財(cái)政專戶和借款檢查。著力引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資適度增長(zhǎng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和流動(dòng)性管理，保持金融穩(wěn)健運(yùn)行。
    對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》指出的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院召開(kāi)專門會(huì)議部署整改。各部門各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，整改后促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失等3900多億元，糾正違規(guī)征地用地50多萬(wàn)畝，制定完善制度1900多項(xiàng);審計(jì)署發(fā)現(xiàn)的175起涉嫌違法違紀(jì)案件移送有關(guān)部門查處后，已有1200多人被依法依紀(jì)處理。具體整改情況，國(guó)務(wù)院已向全國(guó)人大常委會(huì)專題報(bào)告，審計(jì)署已向社會(huì)公告。
    一、中央財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行及決算草案審計(jì)情況。
    主要審計(jì)了中央財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算草案總體情況，并與庫(kù)款收繳、資金撥付情況進(jìn)行了核對(duì)。財(cái)政部編制的中央決算草案顯示，20，中央公共財(cái)政預(yù)算收入總量61198.48億元，支出總量69698.48億元，收支相抵，赤字8500億元，與預(yù)算持平;中央政府性基金預(yù)算收入總量5086.59億元，支出4179.46億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年907.13億元;中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入總量1130.38億元，支出978.19億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年152.19億元。預(yù)決算收支情況詳見(jiàn)下表：
    年中央財(cái)政收支預(yù)決算情況表。
    單位：億元。
    公共財(cái)政預(yù)算。
    政府性基金預(yù)算。
    國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
    年初預(yù)算。
    決算草案。
    完成率。
    年初預(yù)算。
    決算草案。
    完成率。
    年初預(yù)算。
    決算草案。
    完成率。
    收入。
    60060。
    60198.48。
    100.23%。
    3619.13。
    4251.86。
    117.48%。
    1011。
    1058.43。
    104.69%。
    上年結(jié)轉(zhuǎn)收入。
    -
    781.02。
    834.73。
    106.88%。
    72.11。
    71.95。
    99.78%。
    預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入。
    1000。
    1000。
    100.00%。
    -
    -
    -
    -
    -
    -
    收入總量。
    61060。
    61198.48。
    100.23%。
    4400.15。
    5086.59。
    115.60%。
    1083.11。
    1130.38。
    104.36%。
    支出。
    69560。
    68491.68。
    98.46%。
    4400.15。
    4179.46。
    94.98%。
    1083.11。
    978.19。
    90.31%。
    補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
    -
    1206.8。
    -
    -
    -
    -
    -
    -
    -
    支出總量。
    69560。
    69698.48。
    100.20%。
    4400.15。
    4179.46。
    94.98%。
    1083.11。
    978.19。
    90.31%。
    結(jié)余或赤字。
    -8500。
    -8500。
    100.00%。
    -
    907.13。
    -
    -
    152.19。
    -
    審計(jì)結(jié)果表明，中央財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體情況較好，決算草案編制較為規(guī)范，但各類預(yù)算收支劃分還不夠清晰，預(yù)決算的完整性和準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提高。
    (一)決算草案編報(bào)內(nèi)容不夠清晰。決算草案反映的支出功能分類科目中，有些科目又是按資金來(lái)源或分配使用單位設(shè)置的，導(dǎo)致同類工作或支出事項(xiàng)分散在不同科目列報(bào)，同一科目又列報(bào)了不同類工作或支出事項(xiàng)。如公共財(cái)政用于公路建設(shè)的相關(guān)支出分散在“21401公路水路運(yùn)輸”和“2140601車輛購(gòu)置稅用于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出”科目列報(bào);在“213農(nóng)林水事務(wù)”科目列報(bào)的個(gè)別單位基本支出和項(xiàng)目支出中，實(shí)際包含教育、社會(huì)保障等非農(nóng)林水事務(wù)支出。此外，決算草案目前僅按功能分類科目情況列報(bào)，財(cái)政部應(yīng)進(jìn)一步研究同時(shí)按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編制中央決算。
    (二)公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算界定不清晰。一是收入歸屬不夠明確，如將有公共財(cái)政預(yù)算性質(zhì)的船舶港務(wù)費(fèi)納入政府性基金預(yù)算管理，2013年收入44.36億元、支出43.92億元。二是對(duì)同一項(xiàng)目或企業(yè)通過(guò)不同渠道交叉安排支出，如對(duì)“全國(guó)第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)辦賽經(jīng)費(fèi)”、“大中型水庫(kù)移民后期扶持”等4個(gè)項(xiàng)目，公共財(cái)政預(yù)算和政府性基金預(yù)算分別安排專項(xiàng)資金44.89億元、114.22億元;對(duì)13戶中央企業(yè)，公共財(cái)政預(yù)算安排產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金1.32億元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算又安排同類的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展支出34.55億元。
    (三)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍不完整。至底，中央部門和單位全資或控股企業(yè)尚未全部納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，但2013年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍并未擴(kuò)大。同時(shí)，對(duì)財(cái)政部持股的中央金融企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳缺乏統(tǒng)一規(guī)定，執(zhí)行中標(biāo)準(zhǔn)不一。
    (四)各類預(yù)算中有專項(xiàng)用途的收入不能統(tǒng)籌安排使用，不利于及時(shí)發(fā)揮資金效益。2013年，公共財(cái)政預(yù)算收入中具有專項(xiàng)用途的收入有3002.73億元(占4.99%)，如車輛購(gòu)置稅2013年結(jié)轉(zhuǎn)133.31億元，占當(dāng)年收入的5.13%;實(shí)行?？顚Ｓ玫恼曰鹗杖胫聊甑捉Y(jié)存907.13億元，占當(dāng)年收入的21.34%。同時(shí)，政府性基金清理工作進(jìn)展較慢，至2013年底，20征收的政府性基金一項(xiàng)都未減少，價(jià)格調(diào)節(jié)基金等未按規(guī)定程序設(shè)立的基金也未取消。
    二、中央財(cái)政管理審計(jì)情況。
    從審計(jì)中央財(cái)政的預(yù)算管理、資金分配和使用效益情況看，2013年，財(cái)政部和發(fā)展改革委等部門嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，加大對(duì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入，預(yù)算的規(guī)范化和公開(kāi)程度不斷提高。但預(yù)算資金分配權(quán)責(zé)關(guān)系尚未完全理順，財(cái)政資金管理使用中還存在一些違規(guī)問(wèn)題。
    (一)資金收繳和預(yù)算批復(fù)不規(guī)范。
    1.未收繳入庫(kù)資金91.4億元，包括：發(fā)展改革委委托所屬企業(yè)管理的前已取消的國(guó)家轎車零部件橫向配套基金本金和清收款(含資產(chǎn))10.26億元;財(cái)政部參股的創(chuàng)業(yè)投資基金收益1.38億元;財(cái)政部同意農(nóng)業(yè)銀行從受托處置資產(chǎn)收入中留用的委托手續(xù)費(fèi)和超收獎(jiǎng)勵(lì)79.52億元，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從農(nóng)網(wǎng)還貸資金收入中留用的手續(xù)費(fèi)2400萬(wàn)元，未實(shí)行“收支兩條線”管理。
    2.批復(fù)的部門預(yù)算中個(gè)別事項(xiàng)不夠準(zhǔn)確和細(xì)化。一是批復(fù)的56個(gè)部門年初預(yù)算少編報(bào)已確認(rèn)的底結(jié)余資金18.33億元;二是批復(fù)的教育部年初預(yù)算列入了未細(xì)化到具體項(xiàng)目的“高校發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”等預(yù)算43億元，執(zhí)行中由財(cái)政部再次批復(fù)。
    3.批復(fù)的部門預(yù)算中個(gè)別事項(xiàng)不合規(guī)。一是批復(fù)的農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局部門預(yù)算中，安排“病蟲(chóng)害控制”等補(bǔ)助地方支出8.97億元。二是批復(fù)安全監(jiān)管總局等4個(gè)部門在未實(shí)行定員定額管理的下屬單位預(yù)算中編列機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算4493.18萬(wàn)元、銀監(jiān)會(huì)等11個(gè)部門超范圍動(dòng)用機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)2.03億元，不符合機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編列和動(dòng)用有關(guān)規(guī)定。三是批復(fù)的證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、社?；饡?huì)部門預(yù)算中，按職工工資總額的14%安排職工福利費(fèi)，超過(guò)中央在京部門標(biāo)準(zhǔn)。
    4.預(yù)算下達(dá)不及時(shí)。公共財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算中，有4950.46億元(占26.60%)未按要求于6月15日前下達(dá)，其中6.77億元是12月31日才下達(dá)的。政府性基金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算中，有1011.76億元(占71.24%)未按要求于6月15日前下達(dá)，其中21.01億元是12月25日才下達(dá)的。公共財(cái)政本級(jí)支出預(yù)算中，有920.53億元(占4.5%)未按要求于9月30日前下達(dá)，其中66.85億元是12月31日才下達(dá)的。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中，有420.70億元(占43.01%)12月才下達(dá)。
    5.財(cái)政專戶清理不到位。至2013年底，中央財(cái)政在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)41個(gè)專戶，其中：存放資金的性質(zhì)和用途相近的專戶未按規(guī)定精簡(jiǎn)歸并，涉及13個(gè)專戶;超過(guò)一年未發(fā)生業(yè)務(wù)的5個(gè)專戶未按規(guī)定撤銷。
    (二)財(cái)權(quán)與事權(quán)未理順，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清理整合不到位。
    1.專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目清理力度不夠大。經(jīng)審計(jì)核實(shí)，具有專項(xiàng)性質(zhì)的轉(zhuǎn)移支付明細(xì)項(xiàng)目有363項(xiàng)，其中“中央基建投資”1個(gè)明細(xì)專項(xiàng)又包含110個(gè)子項(xiàng)。有的專項(xiàng)設(shè)置交叉重復(fù)，如財(cái)政部管理的“國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助”等6個(gè)專項(xiàng)與發(fā)展改革委管理的“水土保持專項(xiàng)資金”等6個(gè)專項(xiàng)之間，財(cái)政部管理的“農(nóng)業(yè)科技推廣示范”、“名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林”等21個(gè)專項(xiàng)之間，發(fā)展改革委管理的“物流業(yè)調(diào)整和振興”、“農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流”等13個(gè)專項(xiàng)之間，在資金投向、補(bǔ)貼對(duì)象等方面存在交叉現(xiàn)象。
    2.有的政策目標(biāo)不夠協(xié)調(diào)。如農(nóng)業(yè)部管理的`“海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)助”主要用于海洋漁船的報(bào)廢補(bǔ)助等，而財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部共同管理的“漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助”主要用于補(bǔ)助因成品油價(jià)格調(diào)整增加的漁業(yè)成本，由于保留漁船領(lǐng)取的成品油價(jià)格補(bǔ)助高于報(bào)廢漁船獲得的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)助，漁民更傾向于保留漁船，造成減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作陷于停頓。個(gè)別專項(xiàng)分配辦法與政策目標(biāo)銜接不夠緊密，如發(fā)展改革委管理的“重點(diǎn)節(jié)能工程”項(xiàng)目，不是按節(jié)能量而是按項(xiàng)目總投資的一定比例安排補(bǔ)助，未充分考慮項(xiàng)目的節(jié)能效果和不同行業(yè)的節(jié)能成本。
    3.分配管理權(quán)責(zé)有待理順。以“農(nóng)林水事務(wù)”類專項(xiàng)為例，其中66個(gè)專項(xiàng)在中央本級(jí)由9個(gè)主管部門的50個(gè)司局、114個(gè)處室參與分配管理;下達(dá)到地方后僅省一級(jí)就涉及近20個(gè)主管部門，省以下也需層層審批，如廣東省2013年分配的“晚造水稻種植保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼”1.16億元，經(jīng)縣、市、省逐級(jí)審核，最長(zhǎng)的歷時(shí)213天才到位。同時(shí)，專項(xiàng)資金整合不到位，至2013年底，財(cái)政部已將“農(nóng)林水事務(wù)”類中的23個(gè)專項(xiàng)整合為10個(gè)，但整合后的6個(gè)專項(xiàng)在實(shí)際安排資金時(shí)，仍按原16個(gè)專項(xiàng)管理，分配依據(jù)、審批程序無(wú)實(shí)質(zhì)性改變，資金也不能調(diào)劑使用。
    (三)部分財(cái)政資金分配不規(guī)范，有的使用中存在違法違規(guī)問(wèn)題。
    1.分配中存在超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。一是財(cái)政部分配的“成品油價(jià)格補(bǔ)助”、“小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息”、“全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)基地能力建設(shè)”等3個(gè)專項(xiàng)中，有128.32億元超出規(guī)定的補(bǔ)助范圍，其中由于交通運(yùn)輸部擴(kuò)大成品油價(jià)格補(bǔ)助范圍，多撥付116.61億元。二是財(cái)政部在清算成品油價(jià)格補(bǔ)助時(shí)，未按實(shí)際油品分類結(jié)算，多支付地方12.62億元。三是發(fā)展改革委在“重點(diǎn)節(jié)能工程”專項(xiàng)中超范圍安排地方發(fā)展改革等部門車輛購(gòu)置補(bǔ)助2.18億元，向“防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)”專項(xiàng)的7個(gè)項(xiàng)目超出標(biāo)準(zhǔn)或申請(qǐng)額多安排投資940萬(wàn)元。
    2.申報(bào)中存在虛報(bào)冒領(lǐng)問(wèn)題。由于財(cái)政專項(xiàng)資金種類多、項(xiàng)目雜，參與分配部門多，由基層逐級(jí)審核上報(bào)，信息溝通不暢，加之審核監(jiān)管不到位，弄虛作假問(wèn)題比較嚴(yán)重。重點(diǎn)抽查的“林業(yè)貸款貼息”、“成品油價(jià)格補(bǔ)助”、“農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼”、“中央基建投資”、“縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)”和“農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼”6個(gè)專項(xiàng)的可疑項(xiàng)目中，有18.59億元專項(xiàng)資金(占抽查金額的37.59%)被騙取套取。主要是：
    一是項(xiàng)目單位和個(gè)人采取虛構(gòu)項(xiàng)目、偽造申報(bào)材料等方式騙取財(cái)政資金。如南充鑫泓建材有限責(zé)任公司和四川安格兒建材有限責(zé)任公司年以來(lái)，虛構(gòu)項(xiàng)目、私刻印章、偽造公文、虛開(kāi)發(fā)票，騙取中央基建投資補(bǔ)助1240萬(wàn)元;黑龍江百禾食品有限公司在未向銀行貸款的情況下，偽造銀行公章、銀行法定代表人名章、貸款合同、保證合同等，申報(bào)2013年林業(yè)貸款貼息104.1萬(wàn)元，審計(jì)指出后當(dāng)?shù)刎?cái)政局未向企業(yè)撥付。
    二是一些主管部門和工作人員出于地方或部門利益，審核把關(guān)不嚴(yán)，有的甚至默許弄虛作假行為。如濱州、新泰、寧陽(yáng)的交通運(yùn)輸局默許當(dāng)?shù)?家公共汽車公司虛報(bào)車輛和運(yùn)營(yíng)里程，至2013年騙取成品油價(jià)格補(bǔ)助1.06億元，其中340.67萬(wàn)元被當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸局占用。
    三是有的公職人員與企業(yè)或個(gè)人內(nèi)外勾結(jié)騙取財(cái)政資金，從中牟取不當(dāng)利益。如山西信聯(lián)機(jī)械制造股份有限公司采取將同一機(jī)具修改發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、重復(fù)計(jì)算等方式，虛報(bào)銷售量騙取農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼5000多萬(wàn)元，山西省41個(gè)縣區(qū)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)多名工作人員協(xié)助造假，并從中收受好處。
    3.使用中存在擠占挪用問(wèn)題。審計(jì)9個(gè)省發(fā)現(xiàn)，8個(gè)省及所屬12個(gè)縣擠占挪用專項(xiàng)資金31.33億元，主要用于日常運(yùn)轉(zhuǎn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)放工資津補(bǔ)貼等。如四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市20至2013年，將上級(jí)財(cái)政撥付的民生類專項(xiàng)資金共計(jì)14.19億元挪用于市重大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等，影響相關(guān)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    (四)各級(jí)財(cái)政均有一些資金沉淀，資金使用效益未能充分發(fā)揮。
    1.中央本級(jí)財(cái)政存量資金較多。如為滿足科技經(jīng)費(fèi)增幅應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅的規(guī)定，中央財(cái)政將當(dāng)年無(wú)具體使用項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)支出按權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)轉(zhuǎn)，至2013年底累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)384.12億元，有217.24億元結(jié)轉(zhuǎn)5年以上。
    2.重點(diǎn)審計(jì)的32個(gè)中央部門結(jié)存資金半數(shù)閑置超過(guò)一年。至2013年底，這些部門結(jié)存資金974.20億元中，有493.80億元(占50.69%)是2012年底前形成的，結(jié)轉(zhuǎn)超過(guò)5年的有8.36億元。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生計(jì)生委、文化部、人民銀行等7個(gè)部門本級(jí)和36個(gè)所屬單位2013年采取虛列支出、以撥作支等方式人為減少存量資金6.11億元，海洋局本級(jí)和中科院大氣物理研究所等16個(gè)所屬單位未及時(shí)上繳或未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用結(jié)余資金1.29億元。
    3.重點(diǎn)審計(jì)的9個(gè)省本級(jí)和9個(gè)市本級(jí)財(cái)政存量資金近三成已無(wú)法按原用途使用。至203月底，這些地方財(cái)政存量資金共計(jì)7673億元，其中有指定用途的4802億元(占62.58%)，主要集中在城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水和環(huán)境保護(hù)等政府投入不足領(lǐng)域;有2051.39億元(占26.74%)由于原定項(xiàng)目完成或取消、不具備實(shí)施條件等已無(wú)法按原用途使用。
    情況工作報(bào)告篇十五
    年同期提高3.5個(gè)百分點(diǎn);繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政改革，選擇旅游發(fā)展專項(xiàng)資金等15項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理奠定了基礎(chǔ)。省發(fā)展改革委進(jìn)一步加強(qiáng)投資計(jì)劃和資金分配管理，年初預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計(jì)劃批復(fù)率達(dá)到77%;積極建立完善專項(xiàng)資金管理制度，資金分配的時(shí)效性有所提高。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：
    (一)審核批復(fù)部門預(yù)算不夠嚴(yán)格。2012年省財(cái)政廳批復(fù)的年初部門預(yù)算中，有103個(gè)部門單位應(yīng)編未編會(huì)議費(fèi)支出預(yù)算，36個(gè)單位應(yīng)編未編公務(wù)接待支出預(yù)算，35個(gè)單位應(yīng)編未編公務(wù)用車支出預(yù)算，279個(gè)部門單位應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)的支出7.38億元未編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算。
    (二)執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度仍不到位。去年審計(jì)指出的預(yù)算單位違規(guī)轉(zhuǎn)款、有些支出應(yīng)實(shí)行未實(shí)行直接支付等問(wèn)題，至今年審計(jì)時(shí)改進(jìn)效果不明顯。
    1.納入國(guó)庫(kù)集中支付管理的836個(gè)省級(jí)預(yù)算單位中，仍有515個(gè)單位違規(guī)將零余額賬戶資金66.22億元轉(zhuǎn)至其他自有賬戶，分別占預(yù)算單位數(shù)和授權(quán)支付金額的61.6%和20%。如xxxxx中醫(yī)藥大學(xué)將省級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、高水平大學(xué)建設(shè)工程等資金1.22億元轉(zhuǎn)至單位工會(huì)賬戶，占該單位授權(quán)支付金額的53.65%。
    2.省級(jí)預(yù)算單位中有519個(gè)單位的相關(guān)支出未按規(guī)定實(shí)行直接支付，涉及金額75.78億元，分別占預(yù)算單位數(shù)和商品服務(wù)支出總額的62.08%和49.69%;8所高校未按規(guī)定采取直接支付方式歸還銀行貸款，涉及金額2.56億元。
    3.省財(cái)政廳未按規(guī)定將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和部分專戶管理資。
    金納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍，仍采取實(shí)撥資金方式撥付到有關(guān)單位，涉及金額82.27億元。
    (三)公務(wù)卡結(jié)算改革進(jìn)展緩慢。我省從開(kāi)始在省級(jí)預(yù)算單位推行公務(wù)卡結(jié)算制度，但從審計(jì)情況看，此項(xiàng)改革進(jìn)展比較緩慢。
    9.81%;同期各單位現(xiàn)金結(jié)算額為10.29億元，是公務(wù)卡結(jié)算額的45倍。
    2.省財(cái)政廳2012月制定省級(jí)公務(wù)卡強(qiáng)制消費(fèi)目錄制度,要求各預(yù)算單位的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等7個(gè)支出項(xiàng)目使用公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，但未得到全面落實(shí)。抽查發(fā)現(xiàn)，2012年有269個(gè)預(yù)算單位仍使用現(xiàn)金結(jié)算上述項(xiàng)目，涉及金額3.11億元。
    (四)部分專項(xiàng)資金管理不規(guī)范。
    1.省財(cái)政部分專項(xiàng)資金年初只明確了支出用途，未落實(shí)批復(fù)到具體項(xiàng)目單位。2012年共分配省級(jí)公共財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金268.78億元，其中年初批復(fù)到項(xiàng)目單位145.73億元，只占54.22%。
    2.資金分配時(shí)間較晚。2012年省財(cái)政廳分配的人民防空工程建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)良種工程資金、小型水庫(kù)移民扶助基金等14項(xiàng)資金全部在12月份才下達(dá)，涉及金額5.29億元，不利于資金及時(shí)有效使用。
    (五)省發(fā)展改革委預(yù)算資金分配管理不規(guī)范。
    1.部分投資計(jì)劃下達(dá)時(shí)間較晚。2012年11月至12月共下達(dá)基。
    本建設(shè)投資項(xiàng)目計(jì)劃1.21億元，占當(dāng)年投資計(jì)劃的12%，不符合財(cái)政部關(guān)于預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計(jì)劃最晚應(yīng)于當(dāng)年10月底之前全部下達(dá)的規(guī)定。另外，有4.12億元藍(lán)黃兩區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金于11月下達(dá)，占該專項(xiàng)資金的27%，年度內(nèi)難以發(fā)揮效益。
    2.評(píng)審程序不嚴(yán)格。在未經(jīng)專家評(píng)審的情況下，向大眾日?qǐng)?bào)支持兩區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等4個(gè)項(xiàng)目，下達(dá)藍(lán)黃兩區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)劃2100萬(wàn)元。
    3.超出項(xiàng)目申請(qǐng)額度分配資金。xxxxx科瑞控股集團(tuán)有限公司、xxxxx師范大學(xué)等7個(gè)項(xiàng)目單位共申請(qǐng)建設(shè)資金補(bǔ)助4530萬(wàn)元，實(shí)際安排7280萬(wàn)元，多安排2750萬(wàn)元，超出申請(qǐng)金額60.71%。
    二、稅收征管審計(jì)情況。
    本次審計(jì)重點(diǎn)抽查了4個(gè)市及12個(gè)縣(市、區(qū)，以下簡(jiǎn)稱縣)地稅部門，延伸審計(jì)了81個(gè)納稅單位、17戶委托代征或代收單位，以及12個(gè)縣級(jí)財(cái)政局和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有些地稅部門履行征管職責(zé)不到位，人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度等問(wèn)題依然存在。主要是：
    (一)未嚴(yán)格依法征收稅款。
    萬(wàn)元。
    2.多征或提前征收稅款。截至2012年末，11個(gè)縣地稅部門對(duì)40個(gè)納稅單位多征土地使用稅、土地增值稅等5.73億元;5個(gè)市、縣地稅部門對(duì)6戶企業(yè)提前征收稅費(fèi)1.44億元。如鄒平縣地稅局多征4戶企業(yè)土地使用稅、城建稅等8560.52萬(wàn)元;淄博市地稅局齊魯石化分局年度內(nèi)提前征收1戶企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加1.14億元。
    3.延緩征收稅款。2012年，6個(gè)縣地稅部門對(duì)10戶企業(yè)違規(guī)延緩征收企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅等3.25億元。如微山縣地稅局對(duì)3戶企業(yè)延緩征收企業(yè)所得稅和土地使用稅1.91億元;臨沂市地稅局蘭山分局對(duì)2戶企業(yè)延緩征收營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等4424.29萬(wàn)元。
    (二)對(duì)委托代征單位監(jiān)管不到位。抽查17個(gè)委托代征單位發(fā)現(xiàn)，臨沂市地稅局委托沒(méi)有代征資格的稅務(wù)師事務(wù)所代征稅款，該所挪用代征稅款2119萬(wàn)元;3個(gè)委托代征單位將代征稅款975.53萬(wàn)元存放個(gè)人賬戶;9個(gè)委托代征單位延壓稅款7711.73萬(wàn)元。
    (三)通過(guò)稅收過(guò)渡戶延壓稅款。有4個(gè)縣級(jí)地稅部門設(shè)立或使用21個(gè)過(guò)渡戶，延壓稅款1.35億元。如至2012年，五蓮縣地稅局直屬征收局和辦稅服務(wù)大廳通過(guò)在銀行開(kāi)設(shè)的1個(gè)單位賬戶和8個(gè)個(gè)人賬戶，過(guò)渡延壓稅款3885.3萬(wàn)元。截至今年4月，以上賬戶已全部銷戶。
    導(dǎo)致截留上級(jí)收入5802.25萬(wàn)元。以上稅款已于審計(jì)期間調(diào)庫(kù)更正。
    (五)虛收空轉(zhuǎn)稅收收入。8個(gè)縣將財(cái)政資金撥付給企業(yè)，企業(yè)再以房產(chǎn)稅、土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅等名義繳納稅款，共虛增稅收收入13.33億元。
    今年對(duì)18個(gè)省直部門單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，同時(shí)圍繞貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等“五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”支出情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，并延伸審計(jì)了所屬73個(gè)二級(jí)單位。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：
    (一)部門預(yù)決算編報(bào)不完整、不細(xì)化、不真實(shí)。
    1.12個(gè)部門、11個(gè)二級(jí)單位年初預(yù)算少報(bào)上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、當(dāng)年收入等14.82億元，應(yīng)編未編政府采購(gòu)預(yù)算2.11億元。如省交通運(yùn)輸廳2012年年初預(yù)算編報(bào)上年專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)694萬(wàn)元，實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)6.89億元，少編報(bào)6.82億元。
    2.部分預(yù)算資金未細(xì)化到項(xiàng)目和單位，涉及金額14.28億元。如省教育廳所屬13所大學(xué)編報(bào)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出預(yù)算9.43億元，未細(xì)化到具體項(xiàng)目，全部填列為其他商品和服務(wù)類支出;省質(zhì)監(jiān)局年初預(yù)算中信息化建設(shè)等10項(xiàng)專項(xiàng)資金7003萬(wàn)元，未細(xì)化到項(xiàng)目執(zhí)行單位。
    他商品和服務(wù)支出。
    (二)專項(xiàng)資金使用管理不規(guī)范。
    1.18個(gè)部門單位、38個(gè)二級(jí)單位存在未按規(guī)定分項(xiàng)核算專項(xiàng)資金，以及擠占挪用、虛列支出、以撥列支等問(wèn)題，涉及金額13.08億元。如省機(jī)關(guān)事務(wù)局未按批復(fù)用途分項(xiàng)核算專項(xiàng)資金2億元;省社科院擠占科研經(jīng)費(fèi)281.17萬(wàn)元用于彌補(bǔ)公費(fèi)醫(yī)療超支等日常公用支出。
    2.10個(gè)部門單位、7個(gè)二級(jí)單位2012年專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較大，共計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9.87億元。如省國(guó)土資源廳匯總決算報(bào)表顯示,廳機(jī)關(guān)及所屬單位項(xiàng)目支出累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2.86億元,占當(dāng)年專項(xiàng)資金總額的38.94%。
    (三)落實(shí)財(cái)政改革制度不到位。
    1.部分貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行未實(shí)行政府采購(gòu)2.27億元，如聊城大學(xué)購(gòu)臵辦公設(shè)備、教學(xué)儀器等1423.05萬(wàn)元未實(shí)行政府采購(gòu)。
    2.違規(guī)從零余額賬戶提取現(xiàn)金或向其他自有賬戶劃轉(zhuǎn)資金。
    4.63億元，如省民政廳所屬省榮軍總醫(yī)院將病房樓改造項(xiàng)目等資金1600萬(wàn)元，從零余額賬戶轉(zhuǎn)入單位基本賬戶。
    3.8個(gè)部門單位、38個(gè)二級(jí)單位尚未辦理使用公務(wù)卡;9個(gè)部門單位和7個(gè)二級(jí)單位公務(wù)卡使用比例較低，如中國(guó)孔子基金會(huì)秘書(shū)處2012年使用公務(wù)卡結(jié)算1.26萬(wàn)元，僅占強(qiáng)制使用公務(wù)卡消費(fèi)支出的2%。
    4.6個(gè)部門單位、27個(gè)二級(jí)單位未嚴(yán)格執(zhí)行票款分離制度，涉。
    及金額12.72億元。其中收取的學(xué)費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、房租收入等未實(shí)行票款分離7.54億元;收取的培訓(xùn)費(fèi)、廣告費(fèi)等應(yīng)繳未繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶5.18億元。如xxxxx科技大學(xué)將學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等2.55億元，通過(guò)學(xué)校收取后集中上繳財(cái)政，未嚴(yán)格執(zhí)行票款分離制度。
    (四)“五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”支出管理不嚴(yán)格。13個(gè)部門單位、12個(gè)二級(jí)單位會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等“五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”超預(yù)算支出2908萬(wàn)元。13個(gè)部門單位、10個(gè)二級(jí)單位“五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”列支內(nèi)容不真實(shí)，以會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名義列支公務(wù)接待費(fèi)2029萬(wàn)元。(中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委《實(shí)施辦法》出臺(tái)后，本次審計(jì)的省直部門單位按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，今年1至3月份“五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”共計(jì)支出1197萬(wàn)元，比上年同期下降16.41%。)。
    (五)其他違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問(wèn)題。省農(nóng)業(yè)展覽館等8個(gè)部門單位和9個(gè)二級(jí)單位設(shè)臵賬外賬、私存私放資金，涉及金額2.18億元。xxxxx司法警官職業(yè)學(xué)院等4個(gè)部門單位和14個(gè)二級(jí)單位，以虛假發(fā)票和不合規(guī)票據(jù)報(bào)銷2072萬(wàn)元。省住房建設(shè)廳等5個(gè)部門向所屬二級(jí)單位、協(xié)會(huì)、企業(yè)等違規(guī)集中資金4404萬(wàn)元。省醫(yī)科院等8個(gè)部門單位和19個(gè)二級(jí)單位少計(jì)收支和結(jié)余等1.11億元。省交通運(yùn)輸廳等5個(gè)部門單位和9個(gè)二級(jí)單位往來(lái)款長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理，涉及金額14.8億元。
    四、城鎮(zhèn)保障性安居工程審計(jì)情況。
    計(jì)，延伸審計(jì)了1576個(gè)單位及225個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、441個(gè)村居、6202戶家庭。審計(jì)結(jié)果表明，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省各項(xiàng)部署要求，積極推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在保障和改善民生，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程等方面取得了明顯成效。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：
    (一)資金籌集和管理不到位。7個(gè)市、33個(gè)縣少安排或少提取保障性安居工程資金13.89億元，占應(yīng)安排或提取資金總額的48.05%。9個(gè)市、33個(gè)縣未及時(shí)撥付資金7.94億元，主要是9個(gè)市、21個(gè)縣滯撥上級(jí)補(bǔ)助資金4.72億元;3個(gè)市、5個(gè)縣因安居工程任務(wù)未落實(shí)到具體項(xiàng)目等造成資金閑臵1.8億元，其中閑臵半年以上的達(dá)1.69億元。
    (二)工程項(xiàng)目建設(shè)管理不嚴(yán)格。抽查發(fā)現(xiàn)，有281個(gè)項(xiàng)目在未完全取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證和施工許可證的.情況下即開(kāi)工建設(shè)，占抽查項(xiàng)目的29.93%。158個(gè)項(xiàng)目在勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，涉及合同金額9.98億元。36個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中存在違規(guī)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、虛假招標(biāo)、操縱競(jìng)標(biāo)等問(wèn)題，涉及合同金額2.82億元。
    (三)保障性住房分配不規(guī)范。部分市、縣基礎(chǔ)管理工作薄弱，未及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)保障性住房房源、分配方案、分配結(jié)果等信息。11個(gè)市、42個(gè)縣尚未建立住房保障與公安、房管、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門單位的數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。7個(gè)市、38個(gè)縣的815戶居民家庭收入、住房標(biāo)準(zhǔn)等不符合保障條件，但仍獲得審批通過(guò)，享受住房保障待遇。
    情況工作報(bào)告篇十六
    主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
    我受省人民政府委托，向省人大常委會(huì)報(bào)告2014年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，請(qǐng)予審議。
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《廣東省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)條例》的規(guī)定，2014年，省審計(jì)廳在省委、省政府和審計(jì)署的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”總目標(biāo)，認(rèn)真履行審計(jì)保障和監(jiān)督職責(zé)，積極探索對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)全覆蓋，推動(dòng)我省穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，在維護(hù)健全法治，保障和改善民生，規(guī)范財(cái)政管理，服務(wù)改革發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面發(fā)揮了積極作用。
    審計(jì)結(jié)果表明，2014年，各部門各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)省十二屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，較好完成了年度預(yù)算收支任務(wù)。省級(jí)一般公共預(yù)算總收入4427.55億元，總支出3887.38億元，年終結(jié)轉(zhuǎn)540.17億元;政府性基金預(yù)算總收入504.95億元，總支出265.99億元，年終結(jié)轉(zhuǎn)238.96億元;社?；痤A(yù)算當(dāng)年收入308.87億元，當(dāng)年支出327.56億元，年終滾存結(jié)余514.81億元;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入25.29億元，總支出15.92億元，年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9.37億元。
    ——財(cái)政保障和調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。依法加強(qiáng)收入征管，促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)從約束性向預(yù)期性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，省財(cái)政用于公共安全、教育、科技、交通運(yùn)輸支出達(dá)953.98億元(含轉(zhuǎn)移支付)，分別完成預(yù)算的141.33%、250.6%、131.99%、264.17%;用于辦好十件民生實(shí)事支出783.83億元，完成預(yù)算的114.6%。免征32項(xiàng)中央設(shè)立和7項(xiàng)省設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的省級(jí)收入，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極發(fā)行地方債券募集資金148億元，加大公共投資規(guī)模，有效發(fā)揮財(cái)政政策在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的作用。
    ——嚴(yán)格控制一般性支出成效明顯。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出;進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)，建立落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增的經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)督檢查工作機(jī)制;實(shí)施省直部門會(huì)議費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)考核監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制慶典、研討會(huì)等活動(dòng)，停止新建樓堂館所資金安排，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。2014年，省級(jí)一般公共服務(wù)支出同比下降27.8%，省直黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降20.19%。
    ——預(yù)算執(zhí)行約束力和公開(kāi)化程度不斷提高。圍繞推進(jìn)深化財(cái)政體制改革和預(yù)算編制改革，進(jìn)一步加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度，推進(jìn)細(xì)化全口徑預(yù)算編制，政府預(yù)算體系更加完善;加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，控制新增支出，清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，清理壓減專項(xiàng)資金項(xiàng)目數(shù)量，預(yù)算執(zhí)行約束力不斷提高;不斷推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容不斷細(xì)化、范圍不斷擴(kuò)展，管理制度不斷完善，財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金公開(kāi)制度體系不斷健全。
    一、政府全口徑預(yù)算管理審計(jì)情況。
    2014年，省財(cái)政廳和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，注重加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，加大對(duì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入，從嚴(yán)控制一般性支出，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，全口徑預(yù)算執(zhí)行不斷規(guī)范，但仍存在需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和規(guī)范的問(wèn)題。
    (一)一般公共預(yù)算管理方面。
    1.部分支出項(xiàng)目年初預(yù)算資金未及時(shí)申請(qǐng)撥付使用。從省財(cái)政一般公共預(yù)算審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn)，有9個(gè)部門12個(gè)支出項(xiàng)目2014年年初預(yù)算資金9.13億元，當(dāng)年未申請(qǐng)撥付使用;有5個(gè)部門6個(gè)支出項(xiàng)目2014年年初預(yù)算資金19.15億元，在當(dāng)年11、12月才開(kāi)始申請(qǐng)撥付使用。
    2.非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)收入279.1萬(wàn)元未按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)納入一般公共預(yù)算管理。
    3.個(gè)別專項(xiàng)資金項(xiàng)目已完成仍繼續(xù)安排預(yù)算。抽查發(fā)現(xiàn)，“全省文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)在2010年已完成，但2011至2014年仍每年安排預(yù)算額度1086萬(wàn)元。
    4.部分專項(xiàng)資金管理有待規(guī)范。一是內(nèi)控不健全。有3個(gè)部門單位17項(xiàng)專項(xiàng)資金沒(méi)有制訂相應(yīng)的項(xiàng)目評(píng)審辦法和驗(yàn)收辦法。二是資金撥付不及時(shí)。有2個(gè)部門單位的5項(xiàng)專項(xiàng)資金會(huì)簽、審查時(shí)間長(zhǎng)達(dá)4、5個(gè)月才安排使用。三是信息公開(kāi)不充分。有3個(gè)部門單位3項(xiàng)專項(xiàng)資金未按要求納入省級(jí)專項(xiàng)資金管理平臺(tái)管理;有43個(gè)部門單位192項(xiàng)專項(xiàng)資金未在省級(jí)專項(xiàng)資金管理平臺(tái)公開(kāi)管理辦法、申報(bào)指南或分配信息。
    (二)政府性基金預(yù)算管理方面。
    1.部分省級(jí)政府性基金收入預(yù)算編制方法不科學(xué)。由于編制預(yù)算時(shí)未充分參考上一年度收入實(shí)際完成情況，省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入、育林基金收入、森林植被恢復(fù)費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)收入等4項(xiàng)政府性基金2012至2014年的收入實(shí)際執(zhí)行數(shù)均為預(yù)算數(shù)的1.5倍以上，差距較大，最高的達(dá)5.34倍。
    2.部分政府性基金預(yù)算支出執(zhí)行率偏低。2014年，省級(jí)政府性基金年初預(yù)算安排的項(xiàng)目資金中，有4項(xiàng)支出1.02億元未執(zhí)行;有3項(xiàng)支出執(zhí)行率低于50%，未執(zhí)行資金1.69億元。
    (三)社保基金預(yù)算管理方面。
    1.未及時(shí)歸還各市社?；鹄⑹杖?15.1萬(wàn)元。省財(cái)政未將2012年4月至6月歸集各地級(jí)市委托中央投資運(yùn)營(yíng)的社?；鹦纬傻幕钇诶⑹杖?15.1萬(wàn)元及時(shí)劃歸各市。
    2.少征工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)4001.3萬(wàn)元。省地稅局未按社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定方法征收工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致實(shí)際征收金額比應(yīng)征金額分別少2162.6萬(wàn)元和1838.7萬(wàn)元。
    3.信息系統(tǒng)信息更新不及時(shí)。對(duì)比省公安廳戶籍管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，截至2015年2月底，省社保局社保信息系統(tǒng)中有241名離退休人員死亡后仍繼續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇超過(guò)3個(gè)月，涉及金額1079.4萬(wàn)元;有301個(gè)參保人員因死亡、退保等原因，社保費(fèi)38.3萬(wàn)元至今未退還;2014年省地稅局征收868人的社保費(fèi)1015萬(wàn)元，至審計(jì)時(shí)未能在省社保局社保信息系統(tǒng)反映。
    (四)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理方面。
    1.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算年初安排的財(cái)政貼息補(bǔ)助資金支出、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展支出等9827萬(wàn)元當(dāng)年未安排使用。
    2.部分國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入未按規(guī)定納入預(yù)算管理。省財(cái)政未將1家省屬企業(yè)2013、2014年上繳的利潤(rùn)收入587.1萬(wàn)元，納入當(dāng)年省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。
    二、稅收征管審計(jì)情況。
    對(duì)珠海、東莞、中山、江門4個(gè)市2013年度稅收征管情況進(jìn)行了審計(jì)，并對(duì)省地稅局及珠三角8個(gè)市(除深圳市外)的土地使用稅和房產(chǎn)稅稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)結(jié)果表明，上述地區(qū)和部門在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，積極貫徹落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略決策部署，稅收實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，為國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、健康和可持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是：
    (一)稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié)。有2個(gè)市未將7家委托代征單位收取的2.15億元稅費(fèi)及時(shí)劃解國(guó)庫(kù);有2個(gè)市未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理110個(gè)項(xiàng)目的土地增值稅清算手續(xù);有1個(gè)市將核定征收作為土地增值稅清算的主要方式，存在稅款流失的風(fēng)險(xiǎn)。
    (二)延緩征收稅款或應(yīng)征未征稅款。有3個(gè)市利用10家企業(yè)所得稅預(yù)繳期和匯算清繳期的時(shí)間差調(diào)節(jié)稅款入庫(kù)進(jìn)度，導(dǎo)致1.72億元稅款當(dāng)年未征收入庫(kù);有1個(gè)市將6家企業(yè)營(yíng)業(yè)稅及附加1.58億元違規(guī)延緩至次年征收入庫(kù);有2個(gè)市應(yīng)征未征16家企業(yè)或單位營(yíng)業(yè)稅等稅費(fèi)1.46億元。
    (三)土地使用稅稅源管理存在漏洞。對(duì)比8個(gè)市國(guó)土部門登記數(shù)據(jù)與地稅部門征收數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，有4.34萬(wàn)宗涉及面積75077.36萬(wàn)平方米土地在地稅部門沒(méi)有土地使用稅征收記錄。抽查其中2272宗土地，發(fā)現(xiàn)有涉稅問(wèn)題的有743宗，核實(shí)其中472宗涉及面積4441.3萬(wàn)平方米土地應(yīng)征未征土地使用稅4.64億元。
    (四)房產(chǎn)稅稅源管理存在漏洞。對(duì)比7個(gè)市房產(chǎn)部門登記數(shù)據(jù)與地稅部門征收數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，有7個(gè)市5.99萬(wàn)宗涉及面積13032.89萬(wàn)平方米房產(chǎn)，沒(méi)有房產(chǎn)稅采集記錄。抽查其中1872宗房產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)有涉稅問(wèn)題的有362宗，核實(shí)其中106宗涉及面積196.18萬(wàn)平方米房產(chǎn)應(yīng)征未征房產(chǎn)稅3484.9萬(wàn)元。
    三、省直部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)務(wù)收支審計(jì)情況。
    對(duì)省法院、省科技廳、省民族宗教委、省民政廳、省司法廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省藥品食品監(jiān)管局、省海洋漁業(yè)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省旅游局、省法制辦、省社科院、省地方志辦、省公共資源交易中心、省有色金屬地質(zhì)局、省專用通信局、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)、省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、省社會(huì)主義學(xué)院、省蠶業(yè)技術(shù)推廣中心、省倫教蠶種場(chǎng)、省冶金產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心等29個(gè)部門單位進(jìn)行了審計(jì)，延伸審計(jì)63個(gè)下屬單位，涉及資金總額136.52億元(含延伸以前年度資金)，其中本部48.67億元、所屬單位87.85億元。審計(jì)結(jié)果表明，相關(guān)部門單位預(yù)算執(zhí)行和資金使用總體情況較好。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是：
    (一)有8個(gè)部門單位預(yù)算編制不科學(xué)、年中追加預(yù)算比例較高。如省民政廳及下屬單位2014年年中追加預(yù)算2.46億元，為年初預(yù)算的149.64%;省科技廳本部年中追加預(yù)算6808.3萬(wàn)元，為年初預(yù)算的167%;省文化廳及下屬單位年中追加預(yù)算共3.39億元，為年初預(yù)算的96%。
    (二)有11個(gè)部門單位預(yù)算編制不夠完整、細(xì)化。如省蠶業(yè)技術(shù)推廣中心未將銷售蠶種、檢測(cè)費(fèi)等收入納入年初部門預(yù)算，涉及金額1259萬(wàn)元;省地稅局年度追加預(yù)算5.72億元沒(méi)有細(xì)化到規(guī)定的經(jīng)濟(jì)科目;省旅游局中國(guó)(廣東)國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)專項(xiàng)資金等5個(gè)追加項(xiàng)目，沒(méi)有細(xì)化到規(guī)定的經(jīng)濟(jì)科目，涉及金額1.18億元。
    (三)有23個(gè)部門單位部分項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率偏低。如省商務(wù)廳有46個(gè)項(xiàng)目總體執(zhí)行率僅為11.18%，其中27個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行率為0，涉及金額8597.8萬(wàn)元;省國(guó)土資源廳有44個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行率為0，涉及金額1.59億元;省有色金屬地質(zhì)局有21個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行率為0，涉及金額1447萬(wàn)元;省民宗委有11個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行率低于50%，其中9個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行率為0，涉及金額594萬(wàn)元。
    (四)有22個(gè)部門單位未按規(guī)定用途使用預(yù)算資金，涉及金額6346.5萬(wàn)元。如省專用通信局有4個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被用于人員和公用支出，涉及金額295萬(wàn)元;省社科院在“課題及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)”中超范圍列支人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)225.4萬(wàn)元;省公共資源交易中心人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)179.3萬(wàn)元;省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在“生育關(guān)懷行動(dòng)”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支其他項(xiàng)目費(fèi)用17.8萬(wàn)元。
    (五)有12個(gè)部門單位執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度不到位，涉及金額258.7萬(wàn)元。如省法院以現(xiàn)金支付車輛燃料費(fèi)、差旅費(fèi)等67.6萬(wàn)元;省法制辦以現(xiàn)金支付車輛加油費(fèi)、車輛維護(hù)費(fèi)等13.8萬(wàn)元;省倫教蠶種場(chǎng)以現(xiàn)金支付辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等13.5萬(wàn)元;省冶金產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心未制定公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄管理辦法，未按規(guī)定開(kāi)立公務(wù)卡。
    (六)有18個(gè)部門單位和27個(gè)下屬單位未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定，涉及金額2.11億元。如省婦聯(lián)及下屬省婦兒中心未按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)，涉及金額517.1萬(wàn)元;省海洋漁業(yè)局部分政府采購(gòu)項(xiàng)目未按規(guī)定編制年初預(yù)算，涉及金額1047.8萬(wàn)元;省地方志辦印刷服務(wù)、耗材等21個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目未編制年初預(yù)算，涉及金額114.6萬(wàn)元。
    (七)有4個(gè)部門單位未嚴(yán)格執(zhí)行零余額賬戶管理規(guī)定，涉及金額1.14億元。如省質(zhì)監(jiān)局下屬省質(zhì)檢院違規(guī)從零余額賬戶向本單位基本戶劃轉(zhuǎn)資金2000萬(wàn)元;省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局違規(guī)從零余額賬戶向下屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)中心劃撥資金131.3萬(wàn)元。
    (八)有13個(gè)部門單位的往來(lái)款長(zhǎng)期未清理，涉及金額3.79億元。如省交通運(yùn)輸廳下屬省公路局1999年以前借給直屬單位的周轉(zhuǎn)金等9123.3萬(wàn)元長(zhǎng)期未進(jìn)行清理;省食品藥品監(jiān)管局上級(jí)下?lián)芪从玫奈惺马?xiàng)撥款977.5萬(wàn)元中，有47項(xiàng)共計(jì)432.1萬(wàn)元超過(guò)3年以上未清理;省工商聯(lián)有124.2萬(wàn)元應(yīng)收款超過(guò)10年未清理;省社會(huì)主義學(xué)院有22.7萬(wàn)元超過(guò)3年以上的個(gè)人借款截至2014年12月未追回。
    (九)有4個(gè)部門單位未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，涉及金額3568.3萬(wàn)元。如省司法廳未將地塊有償使用收入180萬(wàn)元上繳省財(cái)政;省水利廳下屬省水文局2012至2014年度對(duì)外提供水文專業(yè)有償服務(wù)收入3254.7萬(wàn)元未實(shí)行“收支兩條線”管理。
    (十)固定資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題。一是有7個(gè)部門單位和4個(gè)下屬單位未經(jīng)批準(zhǔn)出租土地或房產(chǎn)面積18.49萬(wàn)平方米，涉及金額1.54億元。二是有2個(gè)部門單位和7個(gè)下屬單位無(wú)償將房屋、土地等固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)借給下屬單位等使用，涉及17.16萬(wàn)平方米。三是有3個(gè)部門單位和6個(gè)下屬單位未按規(guī)定將租金收入上繳財(cái)政或納入單位預(yù)算管理，涉及金額1174.9萬(wàn)元。四是有3個(gè)部門單位和5個(gè)下屬單位違規(guī)處置固定資產(chǎn)，涉及金額498.5萬(wàn)元。五是有2個(gè)下屬單位房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)閑置，涉及1274.8萬(wàn)元。六是有23個(gè)部門和25個(gè)下屬單位未按規(guī)定及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)在建工程或未及時(shí)入賬等，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實(shí)不符，涉及金額9.85億元。
    (十一)“三公經(jīng)費(fèi)”管理存在的問(wèn)題。
    1.公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)方面。有8個(gè)部門單位違規(guī)長(zhǎng)期借用下屬單位或其他單位車輛77部;有4個(gè)部門單位違規(guī)到非協(xié)議(定點(diǎn))廠家維修、保養(yǎng)車輛，涉及金額5.7萬(wàn)元;有4個(gè)部門單位車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算44.6萬(wàn)元;有3個(gè)部門單位向下屬單位轉(zhuǎn)嫁公車費(fèi)用，涉及金額77.1萬(wàn)元;有5個(gè)部門單位在其他費(fèi)用列支公車費(fèi)用，涉及金額145.3萬(wàn)元。
    2.公務(wù)接待費(fèi)方面。有14個(gè)部門單位2088次接待沒(méi)有公函、邀請(qǐng)函，涉及金額334萬(wàn)元;有4個(gè)部門單位在“會(huì)議費(fèi)”、“培訓(xùn)費(fèi)”等其他科目列支公務(wù)接待費(fèi)，涉及金額27.8萬(wàn)元;有2個(gè)部門單位在公務(wù)接待費(fèi)列支接待對(duì)象的差旅費(fèi)，涉及金額3.7萬(wàn)元。
    3.因公出國(guó)(境)費(fèi)方面。有4個(gè)部門單位11個(gè)團(tuán)組因公出國(guó)(境)費(fèi)超預(yù)算79.8萬(wàn)元;有2個(gè)部門單位13個(gè)團(tuán)組因公出國(guó)(境)年初沒(méi)安排預(yù)算，涉及金額149.5萬(wàn)元;有4個(gè)部門單位在其他科目列支因公出國(guó)(境)費(fèi)用376.4萬(wàn)元。
    (十二)會(huì)議費(fèi)管理存在的問(wèn)題。有14個(gè)部門單位120個(gè)會(huì)議費(fèi)用超標(biāo)準(zhǔn)206.9萬(wàn)元;有7個(gè)部門單位在非定點(diǎn)酒店召開(kāi)會(huì)議107個(gè)，涉及金額354.7萬(wàn)元;有8個(gè)部門單位在會(huì)議費(fèi)中列支差旅費(fèi)等其他費(fèi)用79.5萬(wàn)元;有6個(gè)部門單位在培訓(xùn)費(fèi)等其他費(fèi)用里列支會(huì)議費(fèi)20.7萬(wàn)元;有7個(gè)部門單位計(jì)劃外召開(kāi)會(huì)議61個(gè)，涉及金額104.8萬(wàn)元;有2個(gè)部門單位將89.8萬(wàn)元會(huì)議費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給下屬單位或相關(guān)社團(tuán)承擔(dān);有5個(gè)部門單位32個(gè)會(huì)議存在會(huì)議費(fèi)用報(bào)銷憑證不齊全等問(wèn)題，涉及金額208.9萬(wàn)元。
    (十三)差旅費(fèi)管理存在的問(wèn)題。有7個(gè)部門單位263次出差未按規(guī)定履行審批手續(xù)，涉及金額124.5萬(wàn)元;有3個(gè)部門單位超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍報(bào)銷差旅費(fèi)1.7萬(wàn)元;有2個(gè)部門單位在培訓(xùn)費(fèi)等其他科目列支差旅費(fèi)6.3萬(wàn)元;有3個(gè)部門單位在差旅費(fèi)中列支簽證費(fèi)等其他費(fèi)用45.6萬(wàn)元;有3個(gè)部門單位34次出差存在差旅費(fèi)報(bào)銷憑證不齊全等問(wèn)題，涉及金額93.9萬(wàn)元。
    四、穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)情況。
    根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定和審計(jì)署、省政府的統(tǒng)一部署，省審計(jì)廳2014年分兩個(gè)階段對(duì)珠海、汕頭、梅州、惠州、東莞、中山、江門、陽(yáng)江、湛江、肇慶、清遠(yuǎn)、揭陽(yáng)等12個(gè)市貫徹落實(shí)中央和省委、省政府出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)重大政策措施落實(shí)情況，以及高速公路、鐵路、城際軌道、地鐵等全省25個(gè)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府重大決策部署，各項(xiàng)工作總體上推進(jìn)正常。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是：
    (一)部分重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。有3個(gè)高速公路項(xiàng)目因受征地拆遷進(jìn)展緩慢影響，總體僅完成計(jì)劃征拆量的31%。其中有1個(gè)項(xiàng)目截至2014年9月底僅完成年度計(jì)劃的1.54%。
    情況工作報(bào)告篇十七
    20**年，在區(qū)委區(qū)政府和市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)審計(jì)局緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興區(qū)”總目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和年度審計(jì)計(jì)劃安排，依法對(duì)20**年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)，并對(duì)區(qū)財(cái)政局、區(qū)科委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等6個(gè)部門(單位)預(yù)算執(zhí)行及管理情況，—20**年長(zhǎng)壽區(qū)彩票公益金、—20**年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)資金、20**年社會(huì)救助等專項(xiàng)資金使用管理情況，12個(gè)單位18位區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，69個(gè)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。對(duì)我區(qū)貫徹落實(shí)中央穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施和市委市政府重大決策部署情況進(jìn)行了持續(xù)跟蹤審計(jì)。
    20**年全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入729,115.00萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.16%，其中：一般公共預(yù)算收入313,126.00萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.31%，完成預(yù)算的105.08%;政府性基金預(yù)算收入415,789.00萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.19%，完成預(yù)算的100.19%;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入200.00萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出965,089.00萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.17%，其中：一般公共預(yù)算支出537,561.00萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.42%，完成預(yù)算的94.78%;政府性基金預(yù)算支出427,328.00萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.81%，完成預(yù)算的95.39%;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出200.00萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%。
    審計(jì)結(jié)果表明：20**年區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好，超額完成了區(qū)人大批準(zhǔn)的年初收入預(yù)算及調(diào)整預(yù)算。財(cái)政體制改革進(jìn)一步推進(jìn)，預(yù)算管理制度進(jìn)一步完善。一是預(yù)算公開(kāi)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在公開(kāi)年度區(qū)級(jí)預(yù)算的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了30個(gè)部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算全面公開(kāi)。二是國(guó)庫(kù)集中支付制度進(jìn)一步推進(jìn)。全年新增103個(gè)國(guó)庫(kù)集中支付單位，占預(yù)算單位的70%，國(guó)庫(kù)集中支付資金占財(cái)政支出總額的比例提高到38.96%。三是預(yù)算單位公務(wù)卡報(bào)銷結(jié)算率比上年提高3.81個(gè)百分點(diǎn)。四是年初部門預(yù)算批復(fù)到位率達(dá)到69.97%，較上年提高50.18個(gè)百分點(diǎn)。五是政府性債務(wù)清理甄別、控債化債成效明顯。
    審計(jì)發(fā)現(xiàn)在稅費(fèi)征繳、預(yù)算分配、資金管理使用、國(guó)資管理、政府采購(gòu)審批等方面還存在一些需要改進(jìn)和加強(qiáng)的問(wèn)題。
    (一)稅費(fèi)收繳管理不規(guī)范。
    1.征管不嚴(yán)造成稅收流失355.00萬(wàn)元。一是23戶企業(yè)未向地稅局申報(bào)繳納稅款附加76.00萬(wàn)元。二是4戶企業(yè)少繳稅款201.00萬(wàn)元。三是光蘭駕校長(zhǎng)壽考試訓(xùn)練場(chǎng)等5所駕校、20**年瞞報(bào)營(yíng)業(yè)收入，涉嫌偷稅近80萬(wàn)元。
    2.未按期征收稅款和非稅收入11,203.00萬(wàn)元。樂(lè)至置業(yè)公司、正能建工等3戶企業(yè)未按期繳納稅款8,996.00萬(wàn)元，區(qū)殘聯(lián)少征收殘疾人就業(yè)保障金520.00萬(wàn)元，區(qū)礦管辦少征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)4.00萬(wàn)元。國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓出租收入1,683.00萬(wàn)元未繳入財(cái)政專戶。
    (二)預(yù)算下達(dá)和資金撥付不及時(shí)。
    1.預(yù)算下達(dá)不及時(shí)。一般公共預(yù)算中有50,680.00萬(wàn)元專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、1,599.00萬(wàn)元政府性基金，未按規(guī)定在接到上級(jí)文件后30日內(nèi)分解下達(dá)，分別占應(yīng)下達(dá)數(shù)的55.01%和22.09%。
    2.資金撥付不及時(shí)。第4季度本級(jí)一般公共預(yù)算撥款158,148.00萬(wàn)元，占全年撥款的35.11%，政府性基金預(yù)算撥款188,177.00萬(wàn)元，占45.42%，分別滯后時(shí)間進(jìn)度10.l1個(gè)和20.42個(gè)百分點(diǎn);對(duì)下級(jí)財(cái)政撥款23,639.00萬(wàn)元，占應(yīng)下?lián)芸畹?6.47%，滯后進(jìn)度48.53個(gè)百分點(diǎn)。到年末仍欠撥17個(gè)街鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)資金6,956.00萬(wàn)元。
    (三)財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模大，統(tǒng)籌使用不夠。
    截至20**年末，區(qū)本級(jí)財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)68,114.00萬(wàn)元。其中，一般公共預(yù)算32,029.00萬(wàn)元，占47.02%;政府性基金預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)36,085.00萬(wàn)元，占52.98%。從形成年度看，20**年形成56,157.00萬(wàn)元，占82.45.%;2013年形成6,785.00萬(wàn)元，占9.96%;及以前形成5,172.00萬(wàn)元，占7.59%。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)總額中可重新安排使用的資金達(dá)24,620萬(wàn)元。
    部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大。審計(jì)抽查了區(qū)環(huán)保局等10個(gè)部門20**年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金79,229.00萬(wàn)元。其中，20**年當(dāng)年形成41,829.00萬(wàn)元，占52.80%。2013年形成19,330.00萬(wàn)元，占24.40%。20及以前形成18,070.00萬(wàn)元，占22.80%。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)總額中可重新安排使用的資金3,760.00萬(wàn)元。
    區(qū)財(cái)政局未及時(shí)督促有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)度實(shí)現(xiàn)預(yù)算支出及預(yù)算目標(biāo)，也未對(duì)可重新安排使用的資金進(jìn)行清理并編制統(tǒng)籌使用預(yù)算方案，重新安排使用，造成預(yù)算資金大量長(zhǎng)期閑置。
    (四)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍不完整。
    審計(jì)發(fā)現(xiàn)20**年應(yīng)納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的區(qū)屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)有17戶(不含平臺(tái)公司)，其中有8戶企業(yè)2013年凈利潤(rùn)達(dá)2，474.00萬(wàn)元。但20**年度納入預(yù)算的企業(yè)僅有1戶，收益收繳200.00萬(wàn)元，還有16戶企業(yè)未納入預(yù)算范圍。據(jù)調(diào)查，區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法等相關(guān)制度未建立。
    二、財(cái)政決算草案編制審計(jì)情況。
    根據(jù)區(qū)財(cái)政局提供的財(cái)政決算草案報(bào)表，20**年一般公共預(yù)算收入總量581,317.00萬(wàn)元，支出總量550,489.00萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余30,828.00萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算收入總量474,618.00萬(wàn)元，支出總量438,533.00萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余36,085.00萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入總量200.00萬(wàn)元，當(dāng)年支出200.00萬(wàn)元。
    20**年財(cái)政決算草案與初向區(qū)人代會(huì)報(bào)告的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況相比存在以下差異：
    公共預(yù)算收支方面。公共預(yù)算決算收入增加393.00萬(wàn)元，主要是市財(cái)政批復(fù)上年決算調(diào)增結(jié)轉(zhuǎn)收入;本級(jí)支出增加14,707.00萬(wàn)元，主要是根據(jù)決算報(bào)表編制說(shuō)明的要求，將鳳城等4個(gè)街道辦事處列為區(qū)本級(jí)支出;本級(jí)年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余增加286.00萬(wàn)元。
    政府性基金收支方面。政府性基金預(yù)算決算收入減少53.00萬(wàn)元，主要是年終上級(jí)補(bǔ)助收入減少了53.00萬(wàn)元;本級(jí)支出增加7,012.00萬(wàn)元，主要是根據(jù)決算報(bào)表編制說(shuō)明的要求，將鳳城等4個(gè)街道辦事處列為區(qū)本級(jí)支出;上解上級(jí)支出增加26.00萬(wàn)元;本級(jí)年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余減少79萬(wàn)元。
    審計(jì)發(fā)現(xiàn)決算草案編制中主要存在收支不真實(shí)的問(wèn)題。一是20**年末仍有較大額度財(cái)政收入滯留在非稅專戶，未解繳國(guó)庫(kù)納入本年決算予以反映。二是區(qū)級(jí)財(cái)政多列報(bào)支出4,176.00萬(wàn)元。
    區(qū)審計(jì)局對(duì)區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)文化委等6個(gè)部門(單位)20**年度部門預(yù)算(含“三公”經(jīng)費(fèi))執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)區(qū)公安局等15個(gè)部門決算草案編制情況進(jìn)行了抽查。
    從審計(jì)結(jié)果看，各單位不斷強(qiáng)化內(nèi)部控制、夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ)，部門預(yù)算管理規(guī)定得到較好執(zhí)行，特別是“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算及支出管理控制成效十分明顯，預(yù)算執(zhí)行整體規(guī)范性和剛性約束有所提升，6個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果總體較好。但是，由于少數(shù)部門對(duì)預(yù)算規(guī)范管理意識(shí)和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，在部門預(yù)算執(zhí)行中還存在不夠規(guī)范、不及時(shí)，決算草案編報(bào)不完整、不真實(shí)等問(wèn)題。
    (一)收入征繳不及時(shí)2,203.00萬(wàn)元。區(qū)殘聯(lián)少征殘保金520.00萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政局未按規(guī)定將非稅收入1,683.00萬(wàn)元繳入專戶。
    (二)項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況普遍較差。6個(gè)部門項(xiàng)目支出預(yù)算總額8,840.00萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行8,242.00萬(wàn)元，總體執(zhí)行率93%。區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化委、區(qū)科委三部門未完成支出預(yù)算，其中：區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化委執(zhí)行率在80%以下;區(qū)殘聯(lián)、長(zhǎng)壽日?qǐng)?bào)社、區(qū)統(tǒng)計(jì)局超預(yù)算支出，超幅均在10%以上，且存在項(xiàng)目間擠占和無(wú)預(yù)算支出等問(wèn)題。
    (三)擠占挪用專項(xiàng)資金245萬(wàn)元。區(qū)統(tǒng)計(jì)局挪用市級(jí)網(wǎng)絡(luò)抽樣補(bǔ)助資金31.00萬(wàn)元用于人員經(jīng)費(fèi)支出，區(qū)科委無(wú)依據(jù)調(diào)項(xiàng)使用資金36.00萬(wàn)元，區(qū)文化委將村級(jí)文化建設(shè)專項(xiàng)資金178.00萬(wàn)元借給長(zhǎng)壽區(qū)電影公司用于償還銀行貸款。
    (四)部門決算草案編制不真實(shí)不完整。抽查區(qū)公安局等15個(gè)部門年終決算草案編制情況，有3個(gè)部門單位少列報(bào)收入789.00萬(wàn)元，3個(gè)部門單位多列報(bào)支出10,908.00萬(wàn)元，9個(gè)部門單位少列報(bào)支出29,665.00萬(wàn)元。
    四、穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)情況。
    按照審計(jì)署、市審計(jì)局統(tǒng)一部署，從20**年8月起，區(qū)審計(jì)局對(duì)我區(qū)有關(guān)單位貫徹落實(shí)中央穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了6次跟蹤審計(jì)。從審計(jì)情況看，區(qū)委區(qū)政府高度重視中央穩(wěn)增長(zhǎng)等系列政策措施的貫徹落實(shí)，確定專職領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)，將涉及長(zhǎng)壽區(qū)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策納入?yún)^(qū)委區(qū)政府年度重點(diǎn)工作計(jì)劃和督查考核內(nèi)容，強(qiáng)化工作措施，貫徹落實(shí)效果總體較好。但在項(xiàng)目推進(jìn)、資金撥付、審批改革跟進(jìn)等方面還存在需要改進(jìn)的問(wèn)題。
    (一)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。
    截至203月，區(qū)民政局實(shí)施的4個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目未開(kāi)工建設(shè)，市級(jí)補(bǔ)助資金171萬(wàn)元未到位;區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)的鄰封鎮(zhèn)上坪等4個(gè)試點(diǎn)村組農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)工作和鞏固退耕還林專項(xiàng)工程基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目尚未實(shí)施。
    截至年7月，區(qū)發(fā)改委實(shí)施的鳳城街道、葛蘭鎮(zhèn)4個(gè)高山生態(tài)扶貧搬遷項(xiàng)目未完善建設(shè)用地手續(xù)，鳳城街道223人高山生態(tài)扶貧搬遷任務(wù)未落實(shí)具體人員。重鋼(集團(tuán))finex綜合示范鋼廠項(xiàng)目，進(jìn)展緩慢。
    城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策措施推進(jìn)不及時(shí)。區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委未按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)及市政府實(shí)施意見(jiàn)等政策文件要求，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，未規(guī)劃建立城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)。
    (二)資金使用政策跟進(jìn)不及時(shí)。
    截至20**年底，區(qū)環(huán)保局未對(duì)已實(shí)施完成的市級(jí)6個(gè)大氣污染達(dá)標(biāo)治理項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，導(dǎo)致市級(jí)補(bǔ)助資金944.00萬(wàn)元未到位。長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)4個(gè)循環(huán)化改造項(xiàng)目未實(shí)施，造成財(cái)政補(bǔ)助資金1,058.00萬(wàn)元閑置。區(qū)人社局未及時(shí)審核撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助金137.00萬(wàn)元。
    情況工作報(bào)告篇十八
    施不完善，當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ洗鰷?zhǔn)入門檻過(guò)高等原因，9個(gè)市、40個(gè)縣的1.29萬(wàn)套保障性住房處于閑臵狀態(tài)。其中4個(gè)市、22個(gè)縣4870套保障性住房未及時(shí)分配使用而空臵6個(gè)月以上。
    五、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程審計(jì)調(diào)查情況。
    為解決灌區(qū)功能萎縮、設(shè)施落后等問(wèn)題，國(guó)家啟動(dòng)了大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，計(jì)劃基本完成。省和17個(gè)市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)列入國(guó)家規(guī)劃的50個(gè)大型灌區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：
    (一)灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我省大型灌區(qū)大多建于上世紀(jì)50至70年代，限于當(dāng)時(shí)的條件，工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，配套程度差。近年來(lái)，節(jié)水改造工程使我省灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到一定程度的改善，但由于歷史欠賬多，資金投入不足，灌區(qū)絕大多數(shù)干渠以下工程沒(méi)有安排續(xù)建、改造，渠道老化失修、功能衰減的狀況未得到根本扭轉(zhuǎn)。有三分之二的灌區(qū)灌溉渠道完好率低于80%，其中有20個(gè)低于50%。
    (二)資金缺口較大。，國(guó)家批準(zhǔn)我省大型灌區(qū)節(jié)水改造工程至20規(guī)劃總投資為108.24億元，截至20末，中央累計(jì)下達(dá)我省50個(gè)大型灌區(qū)節(jié)水改造工程項(xiàng)目303個(gè)，計(jì)劃投資67.07億元，批準(zhǔn)規(guī)劃剩余投資為41.17億元。但按照現(xiàn)時(shí)價(jià)格水平測(cè)算，完成規(guī)劃剩余工程需投資123億元，資金缺口約82億元。
    63.8%和應(yīng)配套資金的36.34%，導(dǎo)致部分項(xiàng)目不能按期完工，三個(gè)年度的項(xiàng)目實(shí)際完工率為67%，完工驗(yàn)收率不到50%。
    (四)工程建設(shè)和資金管理不規(guī)范。部分灌區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)，部分施工項(xiàng)目評(píng)標(biāo)行為不規(guī)范，串通投標(biāo)和違規(guī)轉(zhuǎn)包等問(wèn)題在一些灌區(qū)工程中還比較突出。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有67項(xiàng)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)采取直接委托勘察設(shè)計(jì)單位方式，涉及合同金額3536.07萬(wàn)元;56家施工、監(jiān)理單位在11個(gè)灌區(qū)節(jié)水改造工程中串通投標(biāo)或違規(guī)轉(zhuǎn)包，涉及金額1.91億元。一些項(xiàng)目法人未按規(guī)定使用項(xiàng)目建設(shè)資金，虛報(bào)工程量，有5個(gè)項(xiàng)目挪用、滯留和虛假配套資金4899.28萬(wàn)元。
    六、體育彩票公益金審計(jì)情況。
    省和17市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全省2009至2012年體育彩票公益金(以下簡(jiǎn)稱體彩公益金)籌集、分配和使用情況進(jìn)行了審計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),四年全省共銷售體育彩票300.46億元，籌集體彩公益金77.38億元，中央和省級(jí)財(cái)政各分成38.69億元。審計(jì)結(jié)果表明，各級(jí)政府和有關(guān)部門在促進(jìn)彩票市場(chǎng)健康發(fā)育，推動(dòng)全民健身活動(dòng)快速開(kāi)展等方面取得了較好成效。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：
    (一)分配政策制定和執(zhí)行不到位。財(cái)政部門制定的分配政策不明確、不統(tǒng)一。7個(gè)市財(cái)政部門未制定體彩公益金分配管理辦法，10個(gè)市制定的分配管理辦法未明確市、縣分成比例。市級(jí)留用省返還體彩公益金的比例過(guò)高，不符合適當(dāng)向基層傾斜的分成原則。15個(gè)市本級(jí)留用體彩公益金占省返還金額的50%以上，其中5個(gè)市本級(jí)留用比例高于70%，日照市本級(jí)留用高達(dá)85.33%。
    (二)體彩公益金結(jié)存較大。截至2012年末，各級(jí)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)存體彩公益金達(dá)10.86億元，其中省級(jí)3.09億元、市級(jí)5.45億元、縣級(jí)2.32億元;有5個(gè)市、80個(gè)縣財(cái)政部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)存的體彩公益金占當(dāng)年返還金額的50%以上。體育部門有4.25億元體彩公益金未使用，其中省級(jí)1.23億元、市級(jí)1.61億元、縣級(jí)1.41億元;有4個(gè)市、34個(gè)縣體育部門未使用體彩公益金占當(dāng)年撥入金額的50%以上。
    5.35億元。省及8個(gè)市、62個(gè)縣體育部門將應(yīng)用于資助開(kāi)展全民健身活動(dòng)、整修和增建體育設(shè)施的體彩公益金3447.28萬(wàn)元，用于辦公經(jīng)費(fèi)、辦公樓維修及車輛購(gòu)臵等。
    七、海域使用金審計(jì)情況。
    省和3市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)省、6個(gè)市及所轄部分縣至2012年海域使用金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)。近三年，全省新確權(quán)海域1022宗，面積9.77萬(wàn)公頃,累計(jì)征繳海域使用金19.86億元，分配使用海域使用金19.25億元，主要用于海域規(guī)劃、海域整治保護(hù)、海域監(jiān)察執(zhí)法等。從審計(jì)情況看，各有關(guān)市縣政府及相關(guān)部門積極推進(jìn)海域有償使用制度改革，促進(jìn)了海域資源的有效利用。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：
    戶企業(yè)海珍品深水養(yǎng)殖項(xiàng)目海域使用金1370.95萬(wàn)元。
    (二)違規(guī)支出。省及5個(gè)市擴(kuò)大范圍安排使用海域使用金。
    2.34億元。如煙臺(tái)市將海域使用金用于港口建設(shè)1.3億元;東營(yíng)市河口區(qū)用海域使用金支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁民補(bǔ)貼536.7萬(wàn)元、辦公經(jīng)費(fèi)107萬(wàn)元。日照市和3個(gè)縣的財(cái)政和海洋與漁業(yè)部門虛列支出4.09億元。
    (三)項(xiàng)目建設(shè)管理不嚴(yán)格。有4個(gè)海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目在沒(méi)有可行性研究和論證的情況下即開(kāi)工建設(shè)。有20個(gè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢，未在批復(fù)時(shí)間內(nèi)完工，占審計(jì)項(xiàng)目的18.5%。部分填海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收遲緩，近三年省級(jí)確權(quán)登記的填海項(xiàng)目161個(gè)，向省海洋與漁業(yè)廳提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的只有33個(gè)，占確權(quán)項(xiàng)目的20.5%。
    八、省管企業(yè)審計(jì)情況。
    省審計(jì)廳對(duì)棗莊礦業(yè)集團(tuán)、xxxxx省交通工業(yè)集團(tuán)、肥城礦業(yè)集團(tuán)、華魯控股集團(tuán)、xxxxx魯華能源集團(tuán)和xxxxx省石油天然氣開(kāi)發(fā)總公司等6戶省管企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，近年來(lái)上述企業(yè)積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：
    (一)未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、核銷資產(chǎn)和提供擔(dān)保。3戶企業(yè)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、對(duì)外投資等方面，存在手續(xù)不完備、轉(zhuǎn)讓程序未經(jīng)批準(zhǔn)等問(wèn)題，涉及金額1.3億元;2戶企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)清理核銷資產(chǎn)9088.37萬(wàn)元;2戶企業(yè)未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，向中外合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)提供貸款擔(dān)保21.92億元。
    損失21.45億元。1戶企業(yè)未經(jīng)主管部門核準(zhǔn)投資建設(shè)氧化鋁項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后虧損嚴(yán)重，造成經(jīng)濟(jì)損失5.89億元。
    (三)侵占國(guó)有權(quán)益。1戶企業(yè)未及時(shí)清退內(nèi)部職工持股、通過(guò)工會(huì)為職工墊資入股2.66億元;2戶企業(yè)向職工高息集資1.4億元;5戶企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等845.39萬(wàn)元。
    (四)未按規(guī)定使用財(cái)政資金。1戶企業(yè)閑臵未用財(cái)政資金。
    1.21億元;1戶企業(yè)獲得中央補(bǔ)助專項(xiàng)資金12億元，該企業(yè)多次將資金用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)。
    九、審計(jì)查出問(wèn)題的處理情況。
    對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)依法依規(guī)進(jìn)行了處理處罰，向被審計(jì)單位出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。對(duì)管理不規(guī)范問(wèn)題，要求有關(guān)部門單位按規(guī)定盡快整改;對(duì)政策制度不完善的問(wèn)題，向有關(guān)部門單位提出了改進(jìn)建議;對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題，依法移送有關(guān)部門處理，其中移送司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)5件，移送其他主管部門5件。對(duì)專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查情況，省審計(jì)廳已向省政府提交了專項(xiàng)報(bào)告，有關(guān)部門和市、縣政府按照審計(jì)意見(jiàn)，正在進(jìn)行整改落實(shí)。
    省政府對(duì)審計(jì)結(jié)果高度重視，郭樹(shù)清省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，要求各級(jí)政府各部門必須提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真對(duì)待查出的問(wèn)題;對(duì)不認(rèn)真整改和屢查屢犯的單位，要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任;要注重建立完善管理制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范問(wèn)題發(fā)生。具體整改落實(shí)情況，還將專題向省人大常委會(huì)報(bào)告。
    十、加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)。
    (一)深化財(cái)政改革，規(guī)范預(yù)算管理。加強(qiáng)預(yù)、決算對(duì)比分析，提高部門預(yù)算的準(zhǔn)確性和完整性。進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，將各類財(cái)政資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍，加大公務(wù)卡結(jié)算推行力度，建立財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程的有效控制，確保財(cái)政資金安全合規(guī)使用。結(jié)合財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅，加強(qiáng)財(cái)稅部門協(xié)調(diào)配合和重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化納稅申報(bào)真實(shí)性審核，遏制多征、少征、延緩征收或提前征收稅款等問(wèn)題，提高稅收收入質(zhì)量。
    (二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支出管理，降低行政成本。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，在今年公開(kāi)部門預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”的基礎(chǔ)上，做好部門決算公開(kāi)工作，建立、完善預(yù)算編審制度和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)預(yù)算約束，切實(shí)降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本。各部門單位要強(qiáng)化法制意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和預(yù)算意識(shí)，進(jìn)一步健全完善內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰Α?BR>    (三)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高使用績(jī)效。按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配原則，通過(guò)逐步減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付，形成規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度。各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目的管理，修訂完善論證、申報(bào)、審核管理制度，建立資金使用績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化資金跟蹤問(wèn)效，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效管理。
    警控制，避免決策重大失誤。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，實(shí)施內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督，及時(shí)糾正違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為，增強(qiáng)企業(yè)自我約束力，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。