發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作報告(優(yōu)秀17篇)

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    報告的好壞直接關(guān)系到讀者對我們工作的評價與認(rèn)可。在撰寫過程中,我們應(yīng)該注重數(shù)據(jù)和實證結(jié)果的有效展示,以加強報告的可信度。報告是對特定主題或問題進行客觀陳述和分析的一種形式。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?以下是小編為大家收集的報告范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作報告篇一
    同志們:
    這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實長沙市委、**市委經(jīng)濟工作會議精神,表彰先進,認(rèn)真總結(jié)20xx年工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,全面部署20xx年工作,推動園區(qū)各項工作實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
    20xx年是“十二五”發(fā)展的收官之年,也是園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢,我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三嚴(yán)三實”為要求、以項目建設(shè)為中心、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手、以改革創(chuàng)新為動力,較好地完成了全年的各項目標(biāo)任務(wù)。
    (一)經(jīng)濟總量邁上千億臺階。
    20xx年園區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元,完成財政總收入30.34億元,成為**省第五個“千億園區(qū)”,昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長沙市“六個走在前列”重點項目觀摩和重點項目建設(shè)考核中均位居國家級園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元,同比增長19.4%,是“十二五”初期的3.39倍;財政總收入30.34億元,同比增長24.9%,是“十二五”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元,同比增長18.6%,是“十二五”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長沙市園區(qū)第一,園區(qū)綜合實力進入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強,綜合競爭力位居全省第三,區(qū)域競爭力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度均排名全省第一,高新技術(shù)產(chǎn)值比重高達84.7%,位居全省第一,獲評省加速推進新型工業(yè)化一等獎,被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”,被國家工信部批準(zhǔn)為國家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“十二五”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標(biāo)均順利實現(xiàn)。
    (二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。
    20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟不利影響,積極作為,實現(xiàn)了逆勢上揚。藍思科技3月18日在深交所成功上市,全年實現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元,極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥,新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥,稅收過1000萬元企業(yè)總數(shù)達20家。
    園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團)躋身20xx**富豪榜前十強。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍思科技、九典制藥、達美程等上市企業(yè)5家。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目,藍思科技的玻璃面板加絲印技術(shù)、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺“**制造”的智能手機整機。
    (三)項目建設(shè)取得突出成果。
    項目招商緊扣生物醫(yī)藥、電子信息、健康食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、駐點招商等有效方式,全年共引進歐智通、百草堂、百沃豐、**利美、泰凌制藥、美丹食品等新項目24個,合同引資180.22億元。其中,深圳歐智通科技有限公司項目投資55億元,用地500畝,并實現(xiàn)6月簽約、9月開工、12月主體封頂。**利美免疫力修復(fù)中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項目均實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領(lǐng),電子信息集群發(fā)展,健康食品穩(wěn)中有增,新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢。
    項目建設(shè)全區(qū)動員、上下協(xié)同、強力攻堅。全年開工重點項目56個,完成投資168.5億元,占年度計劃的116%,34個列入長沙市重點項目全部開工,完成投資94.79億元,占年度計劃的108.5%。下大力氣促進企業(yè)技擴改項目落地、達產(chǎn)、見效,先后完成了鹽津鋪子、華納大、三清制藥等39個技擴改項目。全年項目建設(shè)完成征地3300畝,拆遷房屋256戶,社保參保1241人,清零項目20個。成功報批土地3023畝,招拍掛土地31宗,成交價款3.35億元。完成公開招標(biāo)51宗。園區(qū)重點項目建設(shè)在長沙市“六個走在前列”項目觀摩考核中名列第一。
    (四)改革創(chuàng)新取得明顯成效。
    大力推進園區(qū)財政預(yù)算、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場化和投融資機制等改革,出臺了《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項報告制度》等,園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
    融資瓶頸。藍思科技、九典制藥、達美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資,鹽津鋪子、春光九匯、豐日電氣等進入全省重點上市后備企業(yè)資源庫,豐日電氣引進上海振華重工增資入股。積極向上爭資,全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬元。企業(yè)互助協(xié)會會員企業(yè)增至22家,全年為會員企業(yè)融資到位8100萬元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項目融資、組合擔(dān)保等多種融資方式,全年融資到位20.25億元,創(chuàng)歷年新高。
    創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)。鼓勵企業(yè)兼并重組,先后推進宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組,讓原本經(jīng)營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。做強產(chǎn)業(yè)平臺,先后建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實驗動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務(wù)平臺并產(chǎn)生積極作用,并于20xx年6月啟動無線電設(shè)備檢測中心建設(shè)。
    (五)城市品質(zhì)得到有效提升。
    城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設(shè)計;完成了園區(qū)22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。
    城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達16.5平方公里,道路總長達65公里。啟動了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設(shè);全長6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車,長郡實驗學(xué)校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設(shè)4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴容改造;東園220千伏變電站加緊建設(shè)。全年完成平地2310畝,路基工程13公里,路面硬化7.95公里。
    (六)民生事業(yè)得到顯著改善。
    投資3.5億元的長郡**實驗學(xué)校建成開學(xué),投資3億元的金陽文化藝術(shù)中心投入使用,幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓,五星級酒店開工建設(shè),使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務(wù)。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營運,千輛免費公共自行車投入運行,居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū),金融服務(wù)更加方便快捷。出臺了促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策,對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實施購房補助,試行從幼兒園到高中的全程免費教育,進一步健全醫(yī)保、社保體系,使園區(qū)民生福祉得到有效提升。
    (七)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
    鞏固“平安園區(qū)”成效,組織開展嚴(yán)打整治行動,全年破獲刑事案件185起,查處行政案件478起,刑事打擊112人。開展安全專項整治5次,安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次,實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo);妥善處理征拆安置遺留問題、個別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進單位。嚴(yán)格環(huán)境保護執(zhí)法,立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家,下達停產(chǎn)整改通知書9家次,守護了園區(qū)一方青山綠水。落實最嚴(yán)格、最精細(xì)、最到位的城市管理措施,園區(qū)品位有效提升,人居環(huán)境明顯改善。
    以上這些成績的取得,是全區(qū)攻堅克難、砥礪奮進的結(jié)果,也是上下協(xié)同、多方助力的結(jié)果。一是得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來,克服宏觀經(jīng)濟多重不利因素,以二次創(chuàng)業(yè)促進轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)逆勢擴張。正是由于企業(yè)的成長,促進了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務(wù)進一步加強,簡政放權(quán)進一步到位,“多證合一”、不動產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務(wù)服務(wù)效能。洞陽、北盛兩鎮(zhèn)及有關(guān)社區(qū)、村主動對接園區(qū)發(fā)展,成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍,促進了園區(qū)項目建設(shè)環(huán)境改善。在此,我謹(jǐn)代表**經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會向各級領(lǐng)導(dǎo)、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!
    在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地看到,園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟下行壓力依然較大,部分企業(yè)發(fā)展信心不足,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務(wù)、城市管理等發(fā)展短板亟需補齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對不足,改善民生還須付出更多努力;項目建設(shè)環(huán)境需要改善,行政服務(wù)效能有待提升等。這些困難和問題,我們必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
    跨入20xx年,**經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年,既是加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關(guān)鍵期,也是在新起點上率先建成全面小康、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機遇期。時和勢總體有利,艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷,搶抓一切機遇,戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn),開創(chuàng)全新發(fā)展局面。
    一是從現(xiàn)實基礎(chǔ)來看,我們能夠乘勢而上。**經(jīng)開區(qū)作為**經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,通過近年來的高速發(fā)展,經(jīng)濟總量達到了一定規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理,支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰,城市配套能力逐步增強,服務(wù)優(yōu)勢有口皆碑,園區(qū)的知名度、影響力日漸提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強的內(nèi)在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通,黃花機場第二跑道建設(shè),園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地,園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境??梢猿酥L沙市打造東部開放型經(jīng)濟走廊,**市建設(shè)“金陽新區(qū)”、推進“園鎮(zhèn)合一”的政策東風(fēng),加快新一輪的發(fā)展。
    二是從國家政策來看,我們務(wù)必因時而動。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,今年中央、省、市經(jīng)濟工作會議又重點對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行了部署,明確要為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費標(biāo)準(zhǔn),進一步簡政放權(quán),提高政府服務(wù)企業(yè)的效率,實體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。
    三是從發(fā)展機遇來看,我們應(yīng)當(dāng)順勢而為。新常態(tài)下孕育著新變革,宏觀經(jīng)濟形勢越是下行,微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的變化就越快。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間,誰抓住了機遇誰就將贏得未來。越是應(yīng)變快、創(chuàng)新強的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè),就越有生機和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進一步堅定發(fā)展的信心和決心,堅持向創(chuàng)新要動力,在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力,產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會有市場。同時園區(qū)企業(yè)還可以通過強強聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運作、借船出海等進一步做大做強,進而推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。
    同志們,發(fā)展重開局,五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年,也是全面推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。園區(qū)上下要堅定信心,明確目標(biāo),把握重點,在新的一年里實現(xiàn)新的跨越。
    20xx年經(jīng)濟工作總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹長沙市委、**市委經(jīng)濟工作會議精神,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,突出改革創(chuàng)新、項目攻堅、產(chǎn)城融合,理順體制機制,加快實現(xiàn)與長沙、**的雙向融城發(fā)展,努力成為長沙東部開放型經(jīng)濟走廊的重要增長極,打造**“金陽新區(qū)”的核心區(qū),奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺階。
    **經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟工作的目標(biāo)是:完成技工貿(mào)總收入1180億元,同比增長18%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元,同比增長17%;完成財政總收入35億元,同比增長15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元,同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點項目68個,整體開發(fā)2平方公里;推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快社會事業(yè)發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,強化務(wù)實作風(fēng),建設(shè)“法治園區(qū)”。
    (一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,突出抓好產(chǎn)業(yè)升級。
    園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展,20xx年要以服務(wù)園區(qū)企業(yè),促進企業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)。
    1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量效益。制訂出臺**經(jīng)開區(qū)《鼓勵企業(yè)兼并重組實施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見》、《降低企業(yè)運行成本行動計劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,經(jīng)濟發(fā)展部門積極對接服務(wù)園區(qū)廣大企業(yè),將政策紅利落到實處。做強產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時,加快建成無線電設(shè)備檢測中心,形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙平臺”。設(shè)立金陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金,根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求,重點向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者,在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上,進一步推進園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組,盤活存量資產(chǎn),煥發(fā)新的生機。
    2、大力招商引資推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度,創(chuàng)新招商模式,進一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點瞄準(zhǔn)珠三角,發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用,以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點產(chǎn)業(yè),以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新產(chǎn)品、新技術(shù)轉(zhuǎn)移,通過招大引強招新,全面提高招商項目的投資強度和單位面積貢獻率,提升園區(qū)新經(jīng)濟板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元,新引進產(chǎn)業(yè)項目15-20個,其中,投資過50億元產(chǎn)業(yè)項目1個,過10億元產(chǎn)業(yè)項目2個,過1億元項目10個。
    3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機制,整合力量,成立專門幫扶企業(yè)班子,深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動。繼續(xù)鼓勵和扶持有條件的企業(yè)進入多層次資本市場上市,優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu),降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點支持鹽津鋪子、迪諾制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團、10家50億規(guī)模企業(yè)、10~15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺相關(guān)配套政策,幫助企業(yè)積極向上爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活,實現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標(biāo)。幫助企業(yè)理清“三角債”,防范債務(wù)風(fēng)險,認(rèn)真研究房地產(chǎn)“去庫存”的路徑和措施。
    (二)以改革創(chuàng)新為動力,認(rèn)真抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。
    經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經(jīng)濟,用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。
    1、推進資源要素改革,降低企業(yè)投資成本。一要啟動電力改革,結(jié)合中央和國務(wù)院改革要求,加強與省市電力部門協(xié)調(diào),力爭實現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標(biāo)。二要出臺補助政策降低企業(yè)蒸汽、燃?xì)忾_戶費用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制,做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高。四要全面實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費分年度達標(biāo)的改革,切實降低企業(yè)社保繳費成本。五要研究成立園區(qū)土地儲備分中心,加強對土地報批和用地征拆工作的領(lǐng)導(dǎo),保障企業(yè)用地,降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進分質(zhì)供水,規(guī)劃建設(shè)自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng)。擴大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設(shè),20xx年實現(xiàn)中水回用的目標(biāo),促進企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。
    2、推進投融資改革,加強財政預(yù)算管理。一要加快政府性債務(wù)的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務(wù)整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報批相關(guān)工作,改善債務(wù)結(jié)構(gòu),降低債務(wù)成本,逐步消化園區(qū)存量債務(wù)。二要加強政府性債務(wù)管理。新增債務(wù)分為財政性債務(wù)和融資性債務(wù),財政性債務(wù)納入財政預(yù)算管理,融資性債務(wù)實行收支計劃和財政雙控管理。三要改革項目投融資模式。考察學(xué)習(xí)外地ppp項目成功經(jīng)驗和做法,推行政府與社會資本的合作,鼓勵社會資本參與園區(qū)的公益性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),有效控制政府性債務(wù)規(guī)模的增長。四要加強財政資金預(yù)算管理。全面規(guī)范政府投資項目管理,推行政府采購監(jiān)管全覆蓋,提高資金的使用效益。強化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束,確保90%的可用財力用于經(jīng)濟社會發(fā)展項目支出。五要整合園區(qū)國有金融資產(chǎn),加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè),提高為企業(yè)金融服務(wù)效率。六要將金融企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)招商作為重要工作來抓,增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。上半年要啟動園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設(shè),引進銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機構(gòu),完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    3、推進園區(qū)國企改革,提高資本運營效率。加快開發(fā)投資公司等國有平臺公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐,實現(xiàn)管委會由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團,通過債務(wù)打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務(wù),強化內(nèi)部管理,加大人才引進、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展的力度,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),提升公司核心競爭力。
    4、創(chuàng)新體制機制,創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要創(chuàng)新園鎮(zhèn)體制,循序漸進推動“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研,解放思想,大膽探索,制定詳細(xì)工作方案并加快實施。在保持建制鎮(zhèn)的獨立完整前提下,發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會管理等的主體優(yōu)勢,調(diào)動園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個積極性,推進園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚鄉(xiāng)賢文化,淳化基層民風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場建設(shè)和飲水工程建設(shè),提升周邊居民民生福祉。二要創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)。在承接好、使用好上級賦予的經(jīng)濟社會管理權(quán)限,繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時,借鑒大瑤經(jīng)驗,推動園區(qū)財政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項,全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批,落實審批事項“月清零”制度,進一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力,著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機制最活”的“五最園區(qū)”。
    5、實施“創(chuàng)新驅(qū)動”,建設(shè)自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢,大力推進依托科技研發(fā)平臺的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系。制定出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、創(chuàng)新服務(wù)政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和技術(shù)團隊沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè),充分發(fā)揮長沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺作用,積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)廠房+總部”的發(fā)展模式,使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實處。
    (三)以項目攻堅為抓手,繼續(xù)加大投資力度。
    “融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。
    1、抓項目建設(shè)釋放新增產(chǎn)能。全年計劃鋪排重點項目68個,確??⒐ぶ攸c項目30個,完成項目投資186億元。加快推進歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。力促藍思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項目投產(chǎn)達效。加快推進319國道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、e中心三期標(biāo)準(zhǔn)廠房等14個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進公租房建設(shè)、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點民生項目,為園區(qū)居民群眾服務(wù)。
    2、攻征拆難題推進項目落地。發(fā)揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用,推進依法征拆、陽光征拆、和諧征拆,妥善處理拆遷安置遺留問題,確保全年報批土地3000畝,完成征地2000畝以上,平地2400畝,完成安置400戶,新建安置房600套。大力推行保障性房源指標(biāo)回購,支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的,促進寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項目落地。
    3、抓項目服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實推進項目服務(wù)工作。一要加強項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),對30個重大項目實行市領(lǐng)導(dǎo)、委領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干聯(lián)項目責(zé)任制,進行全程跟蹤服務(wù)。二要加強項目調(diào)度。由項目辦牽頭,各部門通力協(xié)作,以解決問題為目標(biāo),實行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù),強化項目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力,重點打擊非法阻工、強攬工程、強裝強卸等違法行為,優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。四要加強拆違控違。城管部門要采取強力措施,在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下,全年清零拆除2.5萬平米違法建筑,以拆違促拆遷。
    (四)以產(chǎn)城融合為重點,突出抓好短板補齊。
    1、補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。一要堅持規(guī)劃優(yōu)先,“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制,組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項規(guī)劃的編制。二要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經(jīng)濟走廊和**市委、市政府建設(shè)“金陽新區(qū)”的政策機遇,加快推進金陽大道建設(shè)、319國道、牛瀘路、洞陽路提質(zhì)改造,打通“長沙—經(jīng)開區(qū)—**”園區(qū)交通主動脈,建設(shè)園區(qū)標(biāo)志性入園口,加大對外宣傳力度,塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設(shè),為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點,啟動園區(qū)“海綿城市”建設(shè);推動燃?xì)夤芫€工程建設(shè);建設(shè)經(jīng)開區(qū)消防站;啟動北園污水廠和**第二垃圾處理廠建設(shè)前期工作。三要加快舊城改造。推進園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項目建設(shè),完成改造342戶,81000平米。
    2、補齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設(shè)。加快研究金陽湖片區(qū)項目規(guī)劃,啟動生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)工作。二要編制園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心,健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機制,實現(xiàn)園區(qū)出租車投入運營,推動金陽文化藝術(shù)中心市場化運營,加快4a級工業(yè)旅游項目建設(shè)。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。擴建工業(yè)園實驗小學(xué),推動環(huán)園小學(xué)、百丈塘小學(xué)建設(shè),將園區(qū)中小學(xué)建設(shè)成為長郡學(xué)校生源基地,實現(xiàn)資源共享。四要努力引進知名醫(yī)院、職業(yè)學(xué)院、體育運動中心等配套項目,進一步推進教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享,增進民生福祉。
    3、補齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢機制作用,實現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū),以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C,強化物業(yè)管理,實現(xiàn)城市建管的同步升級。三要建設(shè)“綠色園區(qū)”。堅守生態(tài)紅線,全面落實《**經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護三年行動計劃》,加快推進雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)等“十大環(huán)保項目”建設(shè),大力推進園區(qū)植樹造綠,確保園區(qū)“天更藍、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設(shè)“法治園區(qū)”。用法治手段維護社會穩(wěn)定,依法推進征地拆遷、安置補償,完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪,引導(dǎo)群眾合理合法表達訴求,將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”,公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為,維護公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進安全生產(chǎn)工作,決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線,確保年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。高度重視食品安全,促進綜治維穩(wěn)、計劃生育、社會保障等各項工作協(xié)調(diào)推進。
    (五)以務(wù)實作風(fēng)為保障,確保目標(biāo)任務(wù)完成。
    20xx年的各項工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,說一千道一萬,關(guān)鍵在于干。一要牢固樹立“實干就是能力,落實才是水平”的工作理念。近年來**經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展,在全市、全省爭先進位,是與園區(qū)上下的苦干實干分不開的。但在過來的工作中,我們一些干部也一定程度存在任務(wù)布置不落實、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象,極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為,對于這些問題要堅決摒棄,加以克服。要以釘釘子的務(wù)實作風(fēng)抓項目建設(shè)、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓城市管理等,確保項目建一個成一個,工作抓一項落實一項。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用,對年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)、各部門工作職責(zé)及時進行督查督辦,結(jié)合督查結(jié)果定期開展工作講評,對工作不落實的必要時進行問責(zé)。始終保持全年攻堅克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅決做到“以發(fā)展論英雄、以實績排座次”。按照“考責(zé)任擔(dān)當(dāng)、考工作實績、考發(fā)展實效”的要求,優(yōu)化績效考核體系,堅持分類指導(dǎo)、一崗一責(zé),切實強化考核結(jié)果運用,對敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用,對有錯無為、不在狀態(tài)的干部進行調(diào)整。切實樹立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位”的鮮明導(dǎo)向。
    同志們,美好的藍圖令人憧憬,神圣的使命催人奮進。讓我們在長沙市委、市政府和**市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,真抓實干,努力實現(xiàn)**經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局,在新常態(tài)下再創(chuàng)**經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌!
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作報告篇二
    為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義想和十九大精神,貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟三年行動方案》;積極探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,提高村級組織自我保護、服務(wù)群眾、推動發(fā)展能力,加快全面建成小康社會進程,結(jié)合我村客觀實際和發(fā)展優(yōu)勢,現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫。
    徹黨的十九大精神,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草,以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心,以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線,以增強村級集體經(jīng)濟造血功能為主攻方向,以體制改革、機制創(chuàng)新為動力,加強政策引導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展模式、運行機制和管理體制,多層次、多渠道、多形式促進農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)較快增長,保障村級組織正常運轉(zhuǎn),夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    (一)小山頭村基本情況。
    1、基本情況:小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山、道路、田坎),現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝;果樹地372畝;養(yǎng)殖用地20畝;居民區(qū)占地160余畝;企業(yè)占地60畝;荒山荒溝300余畝?,F(xiàn)有居民戶296戶,總?cè)丝?72人。
    2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:全村共有大小企業(yè)3個,主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元,集體收入25萬元。
    (二)發(fā)展優(yōu)勢。
    五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端,東靠磨盤垴、跎崗嶺,西臨北董村,南與東山旅游路、月季觀光園相連,北面與南山頭村接壤,距長治市區(qū)5公里,外環(huán)路穿村而過,交通便利。小山頭村東面傍山,西臨外環(huán)路,村莊東高西低,土地肥沃,四季分明,氣候宜人,有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境,適宜種植果樹和旱地耕作,依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。
    (一)發(fā)展目標(biāo)。
    20xx-20xx年發(fā)展規(guī)劃。
    11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度,大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入;引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展個體服務(wù)業(yè),發(fā)展多種經(jīng)濟;積極鼓勵農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,爭取創(chuàng)辦成1-2個特色養(yǎng)殖示范基地。
    2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式,進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力,建設(shè)獨具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題,還增加這部分村民收入。
    3、村務(wù)管理建立新機制,實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,村務(wù)公開制度化、正?;?。村民對村級管理滿意率達95%。
    4、爭取至2020年全村實現(xiàn)“布局優(yōu)化,村莊美化,衛(wèi)生潔化”,建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。
    (二)實施步驟。
    按照總體要求,將規(guī)劃劃分成3個實施步驟:
    1、第一步驟,通過城中村改造的推進逐步完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    2、第二步驟,引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀念。
    3、第三步驟,建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。
    (一)強力推進村建設(shè),爭取早日奔小康。
    利用三到五年的時間,以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以典型示范引領(lǐng),逐步穩(wěn)妥地推進城中村改造,并解決村民的就業(yè)和社會保障問題。
    (二)完善人居環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村。
    切實加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護。加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理,廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,著力治理農(nóng)村面源污染,加快改水、改廚、改廁、改圈,推廣垃圾集中處理,治理臟、亂、差,改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理,深入實施小流域綜合治理,加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè),加強生態(tài)環(huán)境保護,繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林等重點工程建設(shè),支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。
    (三)完善管理機制,推進民主治村。
    健全民主決策機制,凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項及村內(nèi)重大事項,均實行民主決策,把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn),堅持民主評議村干部,把評選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn),加強村民思想道德建設(shè),鼓勵村民參政議政,大力倡導(dǎo)社會主義榮辱觀。
    首先,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,進一步加強村黨支部、村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,增強黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻的思想意識,加快發(fā)展、勇于進取的職責(zé)意識,創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。
    其次,加強農(nóng)民素質(zhì)教育,采取多種形式組織農(nóng)民進行培訓(xùn),切實提高新時期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等,真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅。
    第三、堅持走出去,引進來,兩委班子成員要發(fā)揮每個人的主觀能動性,善于跑資金、跑項目,引技術(shù)、引人才。
    第四、強化職責(zé)目標(biāo)落實,嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核,真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo),個個身上有壓力,積極主動去工作,協(xié)調(diào)配合抓落實。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作報告篇三
    發(fā)展村級集體經(jīng)濟,壯大村級集體經(jīng)濟實力,能夠推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展,繁榮農(nóng)村先進文化,實現(xiàn)農(nóng)民的根本利益,然而,農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀卻不容樂觀,不良債權(quán)過大,債務(wù)逐年增加,集體資產(chǎn)已盡枯竭,資源匱乏,造血功能不足,嚴(yán)重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,因此,我們要因地制宜的加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。
    實施“一村一品”工程,就是通過科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、強化服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民推進區(qū)域規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)向規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力;引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織,開展互助合作,走產(chǎn)供銷一體化路子,實現(xiàn)適度規(guī)模與大市場的對接;引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,拓寬發(fā)展思路,實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,開拓發(fā)展空間;引導(dǎo)農(nóng)民充分挖掘社會、經(jīng)濟和自然資源潛力,實現(xiàn)從資源消耗型生產(chǎn)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,提升可持續(xù)發(fā)展能力,用三到五年的時間,使全市“一村一品”有一個大的發(fā)展,農(nóng)民收入有一個大的增長。
    要繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理和民主監(jiān)督機制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項經(jīng)費支出,減輕集體經(jīng)濟負(fù)擔(dān),實現(xiàn)集體經(jīng)濟的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實。如財務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度,必須要落到實處,堅決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產(chǎn)性開支要再壓縮。
    嚴(yán)格按照上級規(guī)定,控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴(yán)格控制管理費用支出,不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革文件精神,應(yīng)該合并的村要解決明和暗不和的問題,不然將出現(xiàn)一個村的辦公經(jīng)費兩個村分支的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響集體資金在生產(chǎn)、生活中應(yīng)該發(fā)揮的重要作用。
    由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同,發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應(yīng)該從實際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”,不搞一個模式。要立足優(yōu)勢,選準(zhǔn)路子,堅持靠山吃山,靠水吃水的原則,引導(dǎo)各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢,發(fā)展村級集體經(jīng)濟。成立服務(wù)組織,開發(fā)信息經(jīng)濟。稅費改革后,村級功能逐漸轉(zhuǎn)移到了服務(wù)上來。要逐步建立村級信息網(wǎng)絡(luò),積極收集信息,開展有償服務(wù),尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應(yīng)的公司或加工企業(yè),形成利益聯(lián)合體,村里提取相應(yīng)的服務(wù)費用,即可以為農(nóng)戶節(jié)省費用,增加收入,也可為客戶節(jié)省時間,還可增加集體收入。
    各級黨委和政府要切實承擔(dān)起發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的職責(zé)任務(wù)。要充分認(rèn)識到加強對集體經(jīng)濟和集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性、緊迫性,把這項工作提到農(nóng)村工作的重要議事日程。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓這項工作,要經(jīng)常進行調(diào)查研究,定期作出部署,制定扶持政策,加強組織協(xié)調(diào),健全監(jiān)管體系,要把集體經(jīng)濟發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值指標(biāo)列為各級干部政績考核的重要內(nèi)容。
    適應(yīng)農(nóng)村稅費改革政策的變化,緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,將農(nóng)業(yè)財源建設(shè)的重點由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié),突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培養(yǎng)壯大。
    有關(guān)部門要按照今年中央1號文件明確的“加強集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地管理,鼓勵農(nóng)村開展土地整理和村莊整治,推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中,提高農(nóng)村各類用地的利用率?!钡恼咭?,積極支持有條件的村級集體經(jīng)濟組織開展土地整理和村莊整治,增加有效耕地面積,新增有效耕地歸村農(nóng)民集體所有和經(jīng)營。對村集體經(jīng)濟組織獲取的土地整理折抵建設(shè)用地指標(biāo)自用有余部分,轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調(diào)劑,其收入全額返還給村級集體經(jīng)濟組織。
    推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育壯大龍頭企業(yè)適應(yīng)農(nóng)村稅費改革政策的變化,緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,將農(nóng)業(yè)財源建設(shè)的重點由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié),突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培養(yǎng)壯大。
    立足構(gòu)筑多種經(jīng)濟成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局,圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品,下大力氣發(fā)展生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè),培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)群體。通過引進發(fā)展、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移、扶優(yōu)壯大等措施,盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現(xiàn)代加工企業(yè)。實行民營化操作,構(gòu)建“公司+農(nóng)戶”利益共同體。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作報告篇四
    殘留量等一些主要指標(biāo)還遠遠優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn),這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富,必須牢牢扭住不放,有針對性地采取推銷措施,大做文章,大力宣傳。要重視發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的作用,充分利用他們聯(lián)系廣泛,消息靈通的獨特優(yōu)勢,加強教育培訓(xùn),進一步提高他們的營銷能力。
    二是在蘋果文化內(nèi)涵上狠下功夫。近年來,一些蘋果生產(chǎn)發(fā)達的地區(qū)在挖掘蘋果文化內(nèi)涵上做大文章,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。在這方面,我們也應(yīng)狠下功夫,加大力度,融藝術(shù)于果品,賦予蘋果以文化品質(zhì),提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值,做好“壽”文化與蘋果生產(chǎn)相融合這篇文章,叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導(dǎo)果農(nóng)通過貼字、貼花等形式,生產(chǎn)具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等,不斷豐富果品的文化形式和內(nèi)涵。
    三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當(dāng)前,隨著食品安全事件的'接連發(fā)生,市場對綠色、安全、生態(tài)、有機農(nóng)產(chǎn)品需求日益旺盛。因此,要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢,大打綠色生態(tài)牌,大力發(fā)展有機蘋果,并以此帶動永壽蘋果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機果園建設(shè),以實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手,在全力推廣“四大關(guān)鍵技術(shù)”的基礎(chǔ)上,以省市級示范園為主,加快誘蟲袋等生物防治先進技術(shù)的應(yīng)用。同時,積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展,確保有機肥肥源,提高果品有機質(zhì)含量,使每一個生產(chǎn)流程都能體現(xiàn)出生態(tài)的特點。力爭在2-3年內(nèi),全縣蘋果產(chǎn)業(yè)有質(zhì)的飛躍,再上新臺階。
    四是在提升果農(nóng)市場意識上實現(xiàn)突破。大面積提高果園管理水平,首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來看,蘋果產(chǎn)業(yè)也具有一定的市場周期。因此,要教育引導(dǎo)果農(nóng),著眼長遠,充分認(rèn)識蘋果在促進增收中的重要作用,正確認(rèn)識市場,不能一出現(xiàn)價格下跌就挖樹,而到了蘋果價格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響,國外消費市場疲軟,果汁出口受限,落果價格跌倒了歷史最低點,遠遠低于預(yù)期情況下,要積極引導(dǎo)群眾客觀分析市場行情,增強發(fā)展蘋果生產(chǎn)的信心,同時,讓群眾充分認(rèn)識到提高果品品質(zhì)才是增收致富的關(guān)鍵,從而自覺地走以質(zhì)取勝之路。
    五是在搭建發(fā)展平臺上多想辦法。產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要實現(xiàn)和市場的對接,銜接越緊密,發(fā)展就越快。從我縣實際來看,需要搭建好兩個對接平臺。一要建立專業(yè)果品銷售市場,以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個規(guī)模較大的果品批發(fā)市場,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2個二級果品交易市場。讓每一個市場成為蘋果產(chǎn)業(yè)信息交流中心、技術(shù)支持中心、批發(fā)銷售中心。二要大力扶持果品協(xié)會和蘋果專業(yè)合作社組織建設(shè)。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會一定的政策、資金扶持,讓他們很好地發(fā)揮作用,把更多的果農(nóng)組織起來,更好實現(xiàn)果農(nóng)與市場對接,從而讓果農(nóng)得到更大更多的實惠。
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    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作報告篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    *縣地處**山區(qū),是*市建制最早的縣,是*省首批歷史文化名城??h域面積*平方公里,轄*街道*鎮(zhèn)*鄉(xiāng),共*個行政村,總?cè)丝?萬。全縣“八山一水一分田”,主要河流*由西向東貫穿全境匯入**。*年,*縣各級黨委政府嚴(yán)格按照*市關(guān)于村集體經(jīng)濟“消薄”工作的決策部署,將村集體經(jīng)濟薄弱村“提質(zhì)升級”工作作為推進農(nóng)村發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”和振興鄉(xiāng)村的“頭號工程”,堅持因村制宜、分類施策,多渠道、多類型、多元化促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展,不斷探索具有*特色的增收之路。
    截至*年*月底,根據(jù)三資入賬數(shù)據(jù),全縣*個相對薄弱村中,達到村集體年收入*萬元,年經(jīng)營性收入*萬元以上的村*個,消除率*%,超額完成省市下達相對薄弱村消除超過*%的任務(wù);全縣*個非集體經(jīng)濟相對薄弱村中,達到村集體年收入*萬元,年經(jīng)營性收入*萬元以上的村共*個,占比*%,完成省市下達非集體經(jīng)濟相對薄弱村鞏固提升工作任務(wù);同時,全縣*個村全部達到村集體年收入*萬元,年經(jīng)營性收入*萬元以上,未出現(xiàn)“返薄”現(xiàn)象。全縣年收入*萬元以上行政村數(shù)為*個,占比*%;年經(jīng)營性收入*萬元以上行政村數(shù)為*個,占比*%。
    始終堅持項目為王理念,整合了現(xiàn)有“兩山”一類、光伏小康扶貧資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助資金等,開展消薄項目建設(shè)。一是開展縣鄉(xiāng)村三級項目建設(shè)。自“消薄”攻堅行動開展以來,全縣已實施縣、鄉(xiāng)、村三級項目*余個,投入“消薄”資金*億元,其中縣級統(tǒng)籌項目*個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建項目*個,村級自建項目*個,項目收益達*萬元,成效明顯。二是抓好重點扶持村項目。*年度***和省級財政扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目已全部完成建設(shè)并通過縣級驗收,部分項目已產(chǎn)生收益。*年,我縣*個***重點扶持村入股的*“飛地”項目已進入關(guān)鍵的建設(shè)期,項目建成后,各入股村每年可穩(wěn)定獲得*萬元收益分紅。三是創(chuàng)新實施“集體”建。*年,我縣大力推進“村級工程集體建”工作,加快推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)強村公司實體化運作步伐。截至*月底,全縣*個村的*個項目采用此模式,合計為村集體增收*萬元,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))強村公司增收*萬元。
    一是謀好人選促活力。在前期村社干部聯(lián)審中,對*年除去縣級統(tǒng)籌項目外,村經(jīng)營性收入未達到*萬,*年*月底前又無謀劃新的集體增收項目的村,將村黨組織書記、村委會主任、村監(jiān)委主任納入“一肩挑”不宜人選名單。二是“村社擂臺”增動力。通過以“曬業(yè)績、曬能力、曬形象”為主題的農(nóng)村(社區(qū))黨組織“支書三曬”活動,圍繞如何“打好‘雙增’攻堅戰(zhàn),引領(lǐng)群眾致富路”等共話發(fā)展之策、共享成功經(jīng)驗、共促民生改善。三是集中培訓(xùn)強能力。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加全市“雙增”培訓(xùn),去年*月*日至*月*日,全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)、“消薄”分管領(lǐng)導(dǎo)及縣“消薄”辦干部共*人,分三期參加*年*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部“雙增”業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)班,切實提高縣、鄉(xiāng)兩級“消薄”干部的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)能力。
    我縣旗幟鮮明地樹立抓“消薄”工作的導(dǎo)向,繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)的“消薄”考核辦法,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級“消薄”考核評價體系,將“消薄”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門目標(biāo)管理考核的重要指標(biāo),納入全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職考核,倒逼形成工作合力。今年以來,縣消薄辦深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展“消薄”工作回頭看以及督查指導(dǎo),對全縣*個行政村特別是*個集體經(jīng)濟相對薄弱村,進行村集體經(jīng)濟收入動態(tài)監(jiān)測,分析各村集體經(jīng)營性收入明細(xì),精準(zhǔn)掌握各村主要收入來源,對一些不規(guī)范、不到位,或者存在爭議的收入,第一時間反饋整改,擠走“水分”,確保每筆收入都是經(jīng)得起檢驗的“干貨”,有效防止“返薄”現(xiàn)象的發(fā)生。同時,開展各項“消薄”工作督查,并及時通報督查結(jié)果,*年共編發(fā)督查通報三期,通報各階段工作完成情況,對于工作進度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要求上報存在原因與下步打算,確保壓力傳導(dǎo)到位,不斷形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
    一是定期會商研判,定期召開縣委常委會、工作推進會、工作聯(lián)席會議等,專題研究村集體經(jīng)濟“消薄”工作,全面貫徹落實省委、市委、縣委各階段會議精神和工作安排。根據(jù)《村級集體經(jīng)濟鞏固提升三年行動計劃》文件要求,部署落實新一輪村集體經(jīng)濟鞏固提升三年行動計劃,壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣“消薄”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作責(zé)任。二是開展專題調(diào)研,聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級“消薄”幫扶指導(dǎo)團隊、“消薄”項目攻堅,拍攝制作《個*》、《*》兩部“民宿助力消薄”主題宣傳片,完成《關(guān)于加大金融助力村集體經(jīng)濟工作的課題研究報告》、《加快強村公司市場化、實體化運營的建議》兩篇課題調(diào)研報告。三是加強宣傳報道。*年,我縣編發(fā)簡報*期,將好的項目、先進的發(fā)展經(jīng)驗、消薄優(yōu)秀人物進行報道,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)學(xué)習(xí)參考。撰寫優(yōu)秀的案例、信息向省、市、縣各級新聞媒體報送,*余篇宣傳稿在省、市、縣各級新聞媒體刊發(fā)。編發(fā)《*》宣傳冊,努力營造出濃厚的消薄氛圍。*月份,省委副書記、省長來*調(diào)研時,專門點贊“*‘六項實招’助力村集體經(jīng)濟‘提速換擋’”,讓集體和群眾實實在在得到了實惠。
    一是我縣部分村的“宅基地選位費、公墓擇位費和宅基地復(fù)墾費等一次性經(jīng)營性收入占比較高”,可持續(xù)增收后勁不足。二是部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)村,家底薄、基礎(chǔ)弱,村集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏可持續(xù)性,村兩委干部自主經(jīng)營意識不強,仍存在等靠“消薄”、惰性“消薄”思想。三是部分“消薄”項目沒有進行科學(xué)統(tǒng)籌謀劃,在項目立項前,缺乏項目的可行性分析,沒有深入謀劃項目內(nèi)容及項目所能產(chǎn)生的效益等情況。四是部門合力氛圍不濃?!跋 惫ぷ鏖_展中,有的部門對“消薄”工作存在“推一推、動一動,不推就不動”的現(xiàn)象,部分“消薄”項目由于部門間銜接不到位,導(dǎo)致項目進度滯后或者立項困難。
    我縣將持續(xù)用好“造血”強村六種模式,立足各村實際,挖掘潛在優(yōu)勢,進一步深化專業(yè)平臺帶動、眾籌飛地抱團、培育產(chǎn)業(yè)造血、閑置資源盤活、結(jié)對幫扶創(chuàng)收和興建物業(yè)租賃等“消薄”六項實招精準(zhǔn)增收模式。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、資源互補的行政村,通過集約化管理、市場化運作的區(qū)域合作模式,最大限度地整合人力物力財力,加大財政、金融、土地等支持力度,立足實際、挖掘潛力、抱團發(fā)展,全面開展項目謀劃攻堅,提升村集體經(jīng)濟的持續(xù)性和長效性。
    自“千企結(jié)千村、消滅薄弱村”專項行動工作開展以來,已有*家企業(yè)與我縣*個行政村結(jié)對,先后謀劃各類項目*個,到位幫扶資金*萬元,增加村集體經(jīng)營性收入*萬元。扎實開展省級重點幫扶村的省、市、縣三級結(jié)對幫扶,累計選派第一書記(農(nóng)村工作指導(dǎo)員)*人,幫助指導(dǎo)村集體經(jīng)濟發(fā)展。下步,我縣將進一步發(fā)揮國有企業(yè)、非公有制企業(yè)等社會力量作用,統(tǒng)籌整合各方資源,助推全面集體經(jīng)濟“萬千百”工程工作。同時,縣消薄辦將聯(lián)合相關(guān)單位,挑選優(yōu)秀機關(guān)干部擔(dān)任駐村科技特派員,將資源力量下沉至相對薄弱村中,實現(xiàn)相對薄弱村駐村第一書記、農(nóng)村指導(dǎo)員和科技特派員全覆蓋。
    目前,我縣已先后成立縣級強村公司*家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級強村公司*家,實現(xiàn)了運營平臺全覆蓋,并已全部進入實體化運作階段,今年已產(chǎn)生收益約*萬元。下步,我縣將加大力度推進“村級工程集體建”工作,加快推動縣、鄉(xiāng)兩級強村公司運作好項目和職業(yè)經(jīng)理人選聘,打破原有各村單打獨斗的局面,對鄉(xiāng)村資源、資產(chǎn)、資金再整合、再利用,做大做強“消薄”項目。推廣*鄉(xiāng)探索村民、村集體及政府聯(lián)合的“共建共享的半嶺”模式,讓“*+*+n”的實體運營模式在我縣鋪開,為村集體經(jīng)濟發(fā)展注入全新動力。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作報告篇六
    近年來,-鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢,千方百計引導(dǎo)農(nóng)民增加收入,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,各項經(jīng)濟指標(biāo)逐年攀升,基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強,農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高,社會化服務(wù)體系進一步發(fā)展,農(nóng)村社會穩(wěn)定,各項基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看,雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟實力普遍偏弱,發(fā)展步伐滯后,村級招商引資困步不前,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,調(diào)整優(yōu)化乏力,歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。如何抓住機遇,加快村級經(jīng)濟發(fā)展步伐,不斷培育集體經(jīng)濟發(fā)展后勁,全面推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
    1、村級集體經(jīng)濟收入情況。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū),農(nóng)業(yè)人口近4萬人。20xx年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元,村平40.17萬元,其中集體經(jīng)濟收入280萬元,僅占33.2%,;實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入上5萬元的村8個,僅占38%,不足萬元的村6個,占28.6%,其中無集體經(jīng)濟收入的有銀城、銀山2個社區(qū),占9%。
    2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言,全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級集體企業(yè),其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過千萬元,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入126萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家,其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經(jīng)營。
    3、產(chǎn)業(yè)分布情況。20xx年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總額的62.9%,退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬元,占27.5%,其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬元,占9.6%。
    1、產(chǎn)業(yè)層次低,規(guī)模小而單一,抵御市場風(fēng)險能力薄弱。
    從調(diào)查的情況來看,全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上,萬元以下的有6個村,占28%,整體經(jīng)濟實力薄弱。8個集體經(jīng)濟收入上5萬元的村中,只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè),資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬元以上,科技含量較高,其他村集體經(jīng)濟收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè),對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低,難以形成市場競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)20xx年實現(xiàn)的280萬元集體經(jīng)濟收入中,寶塔一個村就達140.8萬,占50.3%,比其他20個村(社區(qū))的總和還多,而寶塔村的經(jīng)濟收入又集中在寶塔砂布廠一家,其每年上交120萬,占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產(chǎn)業(yè),一旦行業(yè)經(jīng)濟效益滑坡,必然會直接導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟出現(xiàn)大幅震蕩。
    2、融資難度大,發(fā)展后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
    目前,由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重,銀行存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導(dǎo)致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn),特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金,60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,同時也增加了融資風(fēng)險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發(fā)過程中,沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下進行大開發(fā)和大整合,使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟實力,難以實現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè),致使土地的開發(fā)利用初級化,回報收益最小化,不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,造成村級集體經(jīng)濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱,發(fā)展后勁不足。
    3、干部思想保守,觀念滯后,創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
    有些村干部對集體經(jīng)濟的理解比較片面和滯后,認(rèn)為集體經(jīng)濟就是集體辦企業(yè)、上項目,集體經(jīng)濟集體管,由于管理跟不上,集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重,挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,背上新的債務(wù),思想上有障礙。有人認(rèn)為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富,只要經(jīng)濟發(fā)展了,農(nóng)民富裕了,有無集體經(jīng)濟無關(guān)大局。個別村干部則存在小富則安、“不求有功,但求無過”的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神,發(fā)展觀念滯后,招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的思路不多,積極性不高,這些都導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
    4、發(fā)展不平衡,差距明顯,不利于整體發(fā)展。
    從調(diào)查的情況來看,村與村之間發(fā)展水平差距明顯,且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經(jīng)濟收入過5萬元的村來說,的為寶塔140.8萬元,最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍,與旭紅29萬元相比,兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢,對我鎮(zhèn)經(jīng)濟的整體健康發(fā)展極為不利,將延滯我鎮(zhèn)實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
    5、村級債務(wù)包袱沉重,不利于全力發(fā)展。
    至20xx年底,全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額累計達1071.9萬元,村均51萬元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個,占66.7%,其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區(qū))債務(wù)均超過百萬元,共計733.87萬元,占全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額的68.5%。形成這些債務(wù)的原因較多,主要是經(jīng)營性虧損、老財貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達標(biāo)升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務(wù),難以全力投入村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
    6、村級招商引資困步不前,不利于突破性發(fā)展。
    近幾年,我縣-等省、縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快,招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢,但最終能夠成功落戶的沒有幾家,不利于集體經(jīng)濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目,實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目,卻找不到一塊條件適宜的地盤,最后落戶麥?zhǔn)泄I(yè)園。
    1、堅持以人為本,加快干部意識轉(zhuǎn)變,建設(shè)強有力的村級班子。
    有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子,有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長,是決定村級集體經(jīng)濟能走出多遠的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟、會管理的復(fù)合型人才進入村級班子,并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟,才能解決辦事難的問題,才能為群眾興辦各種福利事業(yè),提高群眾的物質(zhì)文化生活水平,基層黨組織才能贏得群眾信賴,凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓(xùn),制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題,解除后顧之憂,使之全身心投入村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
    2、因地制宜,選準(zhǔn)集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
    在選擇發(fā)展路子時,要本著因地制宜、實事求是的原則,避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè),象寶塔一樣,走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場,走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元,可在此基礎(chǔ)上,擴大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項目,走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè),城區(qū)內(nèi)幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè);五是創(chuàng)新資本運營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體,對外出售、租賃,走物業(yè)經(jīng)營的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢,解決一家一戶辦不了的事,培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。
    3、加大招商引資力度,營造集體經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。
    要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機制和激勵機制,鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策,結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色,實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進、科學(xué)布局,充分整合招商的人、財、物資源,集中力量,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點突破,把一些規(guī)模相對較小不適宜在省、縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制,調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟上的積極性。
    另外,各村組目前掌握著大筆土地補償金,可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗,鼓勵、引導(dǎo)其集中資金開發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來出租給企業(yè),既可以避免集體土地的大量流失,又發(fā)展了集體經(jīng)濟,增加了收入,同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備,導(dǎo)致流動資金周轉(zhuǎn)困難的實際問題。
    4、強化管理,千方百計盤活資產(chǎn),化解村級債務(wù)。
    村級集體資產(chǎn)管理水平弱,是制約集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產(chǎn),使其保值增值,比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的同時,推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離,并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定,定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟積累機制,實行集體經(jīng)濟收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。加大村級債務(wù)清償力度,通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責(zé)還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務(wù)壓力,集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作報告篇七
    現(xiàn)在,我們要不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展,我們的要素結(jié)構(gòu)也在變化。20世紀(jì)80年代初,我們有豐富的勞動力。所以,那時中國的產(chǎn)業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,老百姓的收入水平越來越高,儲蓄總額也越來越大,當(dāng)這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后,中國經(jīng)濟的資本密集度就越來越大,這是產(chǎn)業(yè)升級的過程。
    隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,中國的要素結(jié)構(gòu)還在發(fā)生變化?,F(xiàn)在,中國已經(jīng)出現(xiàn)了勞動力短缺。如何判斷經(jīng)濟中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說,當(dāng)崗位數(shù)和勞動力人數(shù)差不多的話,就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數(shù)多余崗位數(shù),就會出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動力總數(shù),就會出現(xiàn)勞動力短缺。
    中國從2003年開始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標(biāo)志。當(dāng)然,我們在這段時間還出現(xiàn)了大學(xué)生過剩的情況。這主要是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上勞動力素質(zhì)的變化。隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大學(xué)生就業(yè)難的問題就會消失。
    對中國來說,我們的資金越來越豐裕,外匯越來越豐裕,技術(shù)水平越來越高,管理水平越來越高,對外開放度越來越大,引進國外技術(shù)、資金、管理的能力越來越強,這些從根本上改變了中國的要素結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)改變后,產(chǎn)業(yè)升級是不可避免的。產(chǎn)業(yè)升級,說明以前生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品,現(xiàn)在開始生產(chǎn)資金密集型產(chǎn)品;以前用勞動密集型技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品,開始越來越多采用資本密集型的方式生產(chǎn)。于是,經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的不斷升級。
    產(chǎn)業(yè)升級意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值越來越大。附加值大了,意味著企業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高了。企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高意味著生產(chǎn)同等數(shù)量的產(chǎn)品,所需要的時間變短了。那么,勞動者就有更多的閑暇時間,實現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面,隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級,本國經(jīng)濟能夠生產(chǎn)出來的優(yōu)質(zhì)消費品的種類越來越多。也就是說,老百姓享受到的商品,從數(shù)量、種類上變得越來越多,產(chǎn)品質(zhì)量變得越來越高。這是產(chǎn)業(yè)升級的好處。隨著產(chǎn)業(yè)升級,單位勞動力的附加值越來越大,于是,人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品,甚至是奢侈品。因為,有閑一直是每一個勞動者的夢想。
    休閑慢慢成為正常品,甚至奢侈品,還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前,隨著收入增加,老百姓愿意多工作,這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關(guān)。此外,勞動力供給還有個期待效應(yīng),就是隨著工資的增加,人們越來越愿意多享受一些閑暇,少參與工作。當(dāng)期待效應(yīng)大到一定程度,可以抵消收入效應(yīng)的時候,老百姓的勞動力供給就減少了。這時,如果工資再增加,期待效應(yīng)將會大于收入效應(yīng),這樣就會導(dǎo)致隨著工資的增長,勞動力供給反而減少,這就是勞動力供給與工資水平之間的關(guān)系,它是變化的。高品質(zhì)的經(jīng)濟表現(xiàn),第一要有錢;第二是有閑;第三是健康。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作報告篇八
    摘要:眾所周知,農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷投入資金,在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,大大改善了農(nóng)民生活。同時,村級集體經(jīng)濟也得以快速發(fā)展,然而也產(chǎn)生了一些問題。因此,本篇文章基于新時代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的一些具體思路。
    一、主要做法。
    (一)挖掘集體土地資源,增加經(jīng)濟效益。
    對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進行合理的開發(fā)利用,可以有效的推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理,同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟的特點,通過承包、租賃等相關(guān)形式,以發(fā)展需要為導(dǎo)向,對荒灘閑地進行綜合開發(fā),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動,從而帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
    (二)開發(fā)運作思路,注入股份模式。
    由于傳統(tǒng)思維的限制,長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進行相關(guān)的變動。進入新世紀(jì)以來,國家的土地政策開始放寬,這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟進行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村,通過土地和技術(shù)入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價格,從而促進村集體經(jīng)濟的多元化發(fā)展。
    (三)轉(zhuǎn)變管理思路,深化改革力度。
    是不是符合廣大農(nóng)民的利益,這是衡量村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo)。在實際管理方面,要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制,從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險。例如,通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進管理模式,進行資產(chǎn)的量化管理,構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機制。在責(zé)任劃分方面,將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進行劃分,各自履行好相關(guān)的職能。基于民事法治制度,對村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟管理者進行有效的約束,從而確保村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
    二、面臨的問題。
    (1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展時,許多人的第一想法就是項目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒有認(rèn)真考慮到村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經(jīng)濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經(jīng)驗。一般來說,村級集體經(jīng)濟的管理和支配機構(gòu)是村級組織,但是因為村級組織相關(guān)的管理經(jīng)驗比較缺乏,剛有了一定集體財政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟開發(fā)項目時,就會缺乏相關(guān)的資金支持,進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經(jīng)濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經(jīng)濟時,由于政策和制度方面的不完善,經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟組織者的利益進行充分的保護。但是,地方經(jīng)濟的發(fā)展實際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的,“風(fēng)險大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下,村集體經(jīng)濟有著許多的種類,并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關(guān)的探索,這肯定給村集體經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響。
    三、未來發(fā)展策略。
    (一)解放思想,開拓創(chuàng)新。
    我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵組成這一意識,需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念?;诂F(xiàn)實情況,認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟和其他類型經(jīng)濟間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進財政收入的提高,同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來進行經(jīng)營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工,開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
    (二)因地制宜,走特色之路。
    我國是社會主義國家,正在大力推進中國特色新農(nóng)村建設(shè),這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟。我國地域廣闊,不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同,需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況,同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟組成,開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟項目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    (三)重視人才,加強管理。
    對于村級集體經(jīng)濟發(fā)展而言,人才非常關(guān)鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進行村干部的選舉時,需要基于民主集中制原則,構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,還需要強化對經(jīng)濟活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制,從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機制,從而實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
    (四)選準(zhǔn)項目,政策扶持,營造壯大集體經(jīng)濟的良好環(huán)境。
    在農(nóng)村地區(qū),以往都是進行的“保姆”式扶貧,在幫扶時,農(nóng)民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準(zhǔn)項目,進而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此,需要樹立起項目發(fā)展是關(guān)鍵,將項目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度,運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項目,如果資金比較充裕,可以設(shè)置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制,確定出項目責(zé)任人,實行專戶??顚S??;诎l(fā)展需要,對激勵和約束機制進行完善,對那些在村級集體經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進行表彰和獎勵,貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,并加強相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型,進行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。
    四、結(jié)束語。
    當(dāng)下,我國的經(jīng)濟發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級集體經(jīng)濟發(fā)展既有機遇,也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如,社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制,這給村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學(xué)生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下,各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟正在持續(xù)的推進發(fā)展,從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
    參考文獻。
    [3]陳玉璋.河北磁縣:積極開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點[j].當(dāng)代農(nóng)村財經(jīng),2018(5).
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作報告篇九
    昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟發(fā)展,特別是xx村的村集體經(jīng)濟從無到有到強,還到我們前面老領(lǐng)導(dǎo)xx書記的xx區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)園參觀了辣椒深加工生產(chǎn)車間,他們都用生動的實踐語言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經(jīng)濟的方向,淺談昨天的觀感,結(jié)合我村的實際,就我村集體經(jīng)濟發(fā)展及下一步如何壯大,給大家作如下匯報:
    昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村,參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地,村的支書就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔(dān)任的。這個村主要是堅持“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路,找準(zhǔn)銷售渠道,明確了貧困戶、農(nóng)戶在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置,保障他們的利益,干勁信心足。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)園,投資10億元的現(xiàn)代化辣椒深加工基地,把全區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品都集中到這里進行展示,在這里使我們真正感受到產(chǎn)銷對接的產(chǎn)品大面積展廳展示售賣和現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)直播帶貨,認(rèn)識到要干好農(nóng)業(yè),這還真是項技術(shù)活。同時聽到實話,必須要有實力的大戶加入合作社或者公司帶動種植,合作社靠著村委幾個人單獨整是行不通的,他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式,土地掌握在合作社手中,流轉(zhuǎn)給大戶或公司,合作社收取租金,再次發(fā)動群眾種植,這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區(qū)永樂鎮(zhèn),參觀了他們返租倒包另外一種模式,讓貧困戶認(rèn)領(lǐng)公司流轉(zhuǎn)的土地,與貴州省蔬菜集團合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村,這個村抓住龍江這幾年成為城郊結(jié)合部和交通便利的優(yōu)勢,打造良好的營商環(huán)境,利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金,在致富能人楊建支書的帶領(lǐng)下發(fā)展成為今天的xx控股集團,下轄5家企業(yè),年產(chǎn)值6500多萬元,這個村的支書是以前村主任三顧茅廬,才請來帶動把該村的村集體經(jīng)濟搞得這樣好,現(xiàn)在家家戶戶都過上了好生活,他們的村級組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用,為xx村振興經(jīng)濟提供了強有力的組織保證和有力支撐。
    我村作為純農(nóng)業(yè)村,現(xiàn)在家庭零散經(jīng)營模式下,土地效益較差,青壯勞動力外出創(chuàng)收效果更理想。壯大集體經(jīng)濟,是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設(shè)的機會,盤活土地資源,把集體經(jīng)濟搞起來,讓群眾參與進來,為村民家門口提供就業(yè)機會。
    今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題,又要讓群眾能夠直接參與的產(chǎn)業(yè),村支兩委召開會議多次討論,依托我們的生態(tài)、水源優(yōu)勢,決定把田復(fù)墾種植優(yōu)質(zhì)雜交水稻,說干就干,我們在包村領(lǐng)導(dǎo)周宗飛鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產(chǎn)基地,這次參觀使大家感受至深,他們最貴的大米能賣到1000多元一斤,全部是機械化生產(chǎn),與他們深入交流決定引進余香優(yōu)2115貢米品種和技術(shù)回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤,目前已經(jīng)售賣了2萬多斤大米,全部賣完預(yù)計收入30多萬元。我們在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同集思廣益下,推出了自己的品牌和包裝設(shè)計,同時被全區(qū)推選參加了上海進博會,為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮,目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項產(chǎn)業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬工資,外加10多萬土地流轉(zhuǎn)費。今年我村合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程還是有很多酸甜苦辣,最重要的是村集體經(jīng)濟發(fā)展還是要解決產(chǎn)銷一體化的問題,才能帶動群眾種植信心,才能把“支部+合作社+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮。
    三、如何才能把集體經(jīng)濟做大的思考。
    第一必須要有一個強大的支部。不管是昨天看的哪個村,都有一個很強大的支書,帶領(lǐng)村支兩委干部苦干實干,通過壯大村集體經(jīng)濟,樹立干部威信,增強村級組織凝聚力,興辦村集體公益事業(yè),增加群眾獲得感和強化集體觀念。我們下一步要繼續(xù)在選好領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)一干部思想上下功夫,目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務(wù)性工作上,對于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟沒有投入足夠的精力。克服沒法搞的心態(tài),多出去走走看看,開闊大家眼界,多尋發(fā)展思路和點子,想辦法解決問題,制定村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評獎懲機制,倒逼大家干事創(chuàng)業(yè)。
    第二產(chǎn)業(yè)要因地制宜選得準(zhǔn)。今天看的幾個村都是根據(jù)自己的實際選準(zhǔn)適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
    第三要營造良好的營商環(huán)境,獲得群眾支持,讓他們主動參與進來。積極外出尋求機會合作,目前我們正在與我村名譽村長播州區(qū)國宇臘肉負(fù)責(zé)人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情,解決銷路問題,同時為我們合作社提供優(yōu)質(zhì)雜交稻種和技術(shù)指導(dǎo),由我們來發(fā)動群眾按照要求進行種植,合作社收購大米進行加工、包裝、售賣。
    第四要久久為攻抓產(chǎn)業(yè)。什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大都不可能一蹴而就,結(jié)合昨天外出參觀其他村先進的經(jīng)驗和做法,我認(rèn)為我們村還是要繼續(xù)把蔬菜和水稻作為主要產(chǎn)業(yè)來抓,要用心專一的來做,一屆接著一屆的干,才能做出好的知名產(chǎn)品。
    我們的大米近期通過xx市質(zhì)量檢驗局質(zhì)檢報告為一級秈稻米,這更增加了我們的發(fā)展的信心,下一步計劃通過兩年時間使我們的米通過有機綠色認(rèn)證,并建立我們自己的大米加工廠和展銷區(qū),為“生態(tài)福地、美麗xx”的建設(shè)添磚加瓦,不用羨慕只有別村才有美麗的集體經(jīng)濟數(shù)據(jù)。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作報告篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,認(rèn)真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關(guān)于加強“三農(nóng)”工作系列政策措施,根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃實施細(xì)則(2022-2023年)》(xx委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕4號)要求,有效提升xxx村村級集體經(jīng)濟水平,現(xiàn)結(jié)合實際,制定如下實施方案。
    一、自然基本情況。
    xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端,與法庫接壤,全村地勢平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1個自然屯,6個村民小組,全村區(qū)域面積6500畝,耕地6000畝,有農(nóng)戶291戶,1021口人,黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植,其中玉米種植是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    根據(jù)本村資源情況,探索村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,大力實施“一村一品”示范工程,確保2022年村集體經(jīng)濟收入3萬元以上,2023年5萬元以上。
    三、實現(xiàn)形式。
    (一)土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型等多種模式,加快推進土地集約化經(jīng)營。
    (二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目,實現(xiàn)參與各方共建共贏。
    (三)資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
    (四)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植煙薯25特色種植項目,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。
    (五)發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村,擺脫以往低價批發(fā)銷售模式,通過快手、抖音、淘寶等電商平臺,銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
    四、方法步驟。
    (一)調(diào)查研究,找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進村入戶、走訪座談等多種方式,對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)研,摸清底數(shù),查實家底。分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的門路。
    (二)迅速行動,認(rèn)真實施??茖W(xué)制定方案結(jié)合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調(diào)溝通,認(rèn)真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要專款專用,全力培植村集體經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
    五、保障措施。
    (二)上下聯(lián)動,合力攻堅。與上級各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責(zé),積極爭取人力、物力、財力、信息支持,幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
    (三)嚴(yán)格管理,強化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況,進行經(jīng)常性地總結(jié)匯報,嚴(yán)格執(zhí)行“四議一審兩公開”,確保村財公開透明。
    xxx村。
    2022年2月20日。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作報告篇十一
    為切實加強和改進新形勢下農(nóng)村工作,夯實村級基層組織的經(jīng)濟基礎(chǔ),鞏固基層黨的執(zhí)政地位,提升村級組織為民服務(wù)的能力,根據(jù)《中共資中縣委農(nóng)村工作委員會關(guān)于做好村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作的通知》(資農(nóng)委[2018]28號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂本方案。
    到2020年底,高寶村每年村級集體收益達5000元,年集體經(jīng)營性收入1萬元以上的村達到7個(樓房村、三樹村、寶華村、觀音村、青崗村、碾米村、大水村),年集體經(jīng)營性收益2萬元以上的村達到3個(棗樹村、葉家村、大溝村),所有行政村全部實現(xiàn)零收入突破,消滅“空殼”村。
    各村以“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、盤活‘三資’、能人帶動、興辦實體、開源節(jié)支”為重點,積極探索實踐“以資源轉(zhuǎn)資本、以服務(wù)促創(chuàng)收”的多元化發(fā)展村級集體經(jīng)濟的有效途徑,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商,既堅持推廣現(xiàn)有成功模式,又要鼓勵探索創(chuàng)新,找準(zhǔn)符合發(fā)展實際、各具特色的強村富民增收之路。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
    1.盤活農(nóng)村土地資源。各村利用完善二輪延包的有利時機,留足機動地,大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),集合長期外出創(chuàng)業(yè)人員的承包土地集中流轉(zhuǎn),鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。對新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營,以增加集體資產(chǎn)收益。
    2.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。村級組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),領(lǐng)辦和創(chuàng)辦糧食、蔬菜、水果等高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”、“一帶一業(yè)”,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。
    3.積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織。鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)合作社,開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。
    4.挖掘自然資源潛力。各村堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,充分挖掘村域內(nèi)的自然資源特別是“三荒”(荒水、荒地、荒灘)資源潛力,充分利用轄區(qū)內(nèi)的獨特的氣候和旅游資源創(chuàng)辦集體經(jīng)濟實體,增加村級集體經(jīng)濟收入。
    5.通過能人帶動發(fā)揮示范帶動作用。大力實施村干部創(chuàng)業(yè)工程,著力培育一批致富能力強,帶富能力強的“雙強”型村干部,努力把村干部培養(yǎng)成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,帶領(lǐng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。同時,充分發(fā)揮本村在外成功創(chuàng)業(yè)人士的“能人效應(yīng)”,通過他們的帶動幫扶,發(fā)揮示范帶動作用,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
    (一)加強村級集體資產(chǎn)管理。加強對村級“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開招標(biāo)的方式,實現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對外提供擔(dān)保,承包、租賃等形式不得超出本屆村兩委班子任期。
    (二)規(guī)范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支各項制度,嚴(yán)格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開支。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、財政等站所嚴(yán)格把關(guān)村級財務(wù)收支程序,完善村財鄉(xiāng)管制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度和村務(wù)財務(wù)公開制度,及時、真實地公開相關(guān)信息。
    (三)加強村級民主管理。認(rèn)真落實三務(wù)公開制度,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,規(guī)范民主理財行為,對財務(wù)收支活動實行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟民主決策機制,確保村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
    采取四種方式:
    1.計劃指導(dǎo)。年初制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟年度計劃,明確發(fā)展集體經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)。
    3.觀摩推進。適時召開工作現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會,推動工作落實。
    4.加大宣傳。對好的經(jīng)驗做法,及時通過微信群、工作信息、
    調(diào)研報告。
    等形式,進行廣泛宣傳推廣。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人由村黨組織書記兼任。嚴(yán)格落實第一書記和駐村干部職責(zé),對于工作突出的村級組織和個人,予以獎勵。同時利用各種方式,加大集體經(jīng)濟發(fā)展重要性、緊迫性和必要性的宣傳力度,積極向上對外推介先進典型、成功經(jīng)驗和作法,以點帶面,示范驅(qū)動,以形成濃厚的輿論氛圍。
    (二)抓好結(jié)對幫扶。各村積極向上爭取集體經(jīng)濟的政策扶持,積極爭取聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門的支持,充分發(fā)揮駐村第一書記、駐村干部的優(yōu)勢資源發(fā)展集體經(jīng)濟。鼓勵民間資本參與集體經(jīng)濟的開發(fā),嚴(yán)明鎮(zhèn)村收支界限,嚴(yán)禁向村轉(zhuǎn)嫁和攤派支出。
    (三)嚴(yán)格考核獎懲。集體經(jīng)濟發(fā)展納入村級組織年度目標(biāo)管理考核范疇,加大賦分權(quán)重,與村“兩委班子”成員年度績效考核和績效工資掛鉤,與相關(guān)駐村第一書記作為評議考核推薦的重要內(nèi)容和依據(jù)。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作報告篇十二
    光明社區(qū)地處龍里縣城西南面,全社區(qū)共轄16個居民小組,面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶,總?cè)丝?737人,有57名黨員?,F(xiàn)社區(qū)有田土地面積110余畝,社區(qū)集體管理林地12456畝。
    2017年社區(qū)集體固定資產(chǎn)積累達1100萬余元,資金積累已
    達645萬余元,2017年集體經(jīng)濟收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)達240萬余元元。全社區(qū)現(xiàn)有個體工商戶120余戶,社區(qū)現(xiàn)有一處新建酒店,一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū),龍城國際等大型房開公司進入社區(qū)開發(fā),現(xiàn)該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿(mào)、休閑、娛樂為一體的的新型農(nóng)村社區(qū)。
    二、發(fā)展歷程
    出租,年出租資金為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收40萬元以上。參與房地產(chǎn)開發(fā)(龍城國際房開商),現(xiàn)有1600平方米房屋掛牌出讓。
    三、發(fā)展經(jīng)驗
    1
    發(fā)展集體經(jīng)濟的宗旨是為了讓群眾得到實惠,帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。在發(fā)展?fàn)畲蠊饷魃鐓^(qū)集體經(jīng)濟過程中,冠辦街道辦事處始終堅持發(fā)揮主導(dǎo)作用,依靠群眾支持,堅持“民主決策、事務(wù)公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持,創(chuàng)新模式,走市場化發(fā)展道路。群眾是集體經(jīng)濟發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅持把好“民主決策、事務(wù)公開、公平分配”三個關(guān)口,凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過,逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣,集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大就有了生根的土壤,才得以開花結(jié)果。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟發(fā)展模式主要為資源依賴型,依靠土地和閑置資產(chǎn)獲取租賃性收入,僅有的資源空間被擠占后,發(fā)展后勁不足,前景有限,已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式,走市場化發(fā)展之路。
    1.盤活資產(chǎn)流轉(zhuǎn)地,租賃資源挖潛力。由于地處城郊,光
    明社區(qū)農(nóng)村人均土地面積較少,小片閑置土地及荒地又占了相當(dāng)一部分,社區(qū)拓寬思路,施行“資源換資金,存量換增量”的方針,將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產(chǎn),通過出租、承包等市場化運作,融入城市化發(fā)展,借梯上樓當(dāng)“地主”,盤活存量資產(chǎn)、閑置資金,促進社區(qū)集體資產(chǎn)保值增值,進一步增加村級集體經(jīng)濟積累。
    中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展,建設(shè)湖南酒店。
    2.創(chuàng)辦經(jīng)濟實體聚民力,增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊,區(qū)位交通優(yōu)勢明顯,社區(qū)因地制宜,依靠社區(qū)自身的努力,增強自身的造血功能和發(fā)展后勁,由社區(qū)班子牽頭,整合利用集體資金,采取村集體投入,集體管理的辦法,強化社區(qū)服務(wù)功能,加強內(nèi)部管理,控制經(jīng)營風(fēng)險,建立科學(xué)的民主決策和利益分配機制。推動社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實現(xiàn)人均純收入6600元,集體積累1100余萬元。不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,年增加村級集體經(jīng)濟積累40萬余元。
    3.創(chuàng)新機制,規(guī)范資金運營管理。群眾參與村級資產(chǎn)管理。 2
    依據(jù)街道出臺的《村(社區(qū))“三資”委托管理辦法》,完善“三資” 尾托監(jiān)管機制。取消社區(qū)賬戶,統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開支落實提前報告制度,大額支出必須經(jīng)街道掛村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀(jì)行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設(shè)置各村(社區(qū))黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開墻,做到三統(tǒng)一:即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開時間。社區(qū)民主理財小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報賬后把收入支出全部公開,置于群眾的監(jiān)督之下。在資產(chǎn)資源處置中,堅持全程公開、紀(jì)委參與、嚴(yán)格程序、把好關(guān)口。有力促進了集體經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟責(zé)任制,把村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤,形成內(nèi)在的激勵機制。
    3
    組織部調(diào)研組:
    發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加經(jīng)費投入,提高村級組織的服務(wù)功能,增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來,我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以夯實基層黨建基礎(chǔ)為重點,以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟推進“強核心工程”為抓手,促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。2012年,全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(主要指經(jīng)營性收入)總收入81.05萬元,其中收入在10萬元以上的村3個,收入5萬—10萬的村5個,收入1萬—5萬的村16個,收入1萬元以下的村18個。
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    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作報告篇十三
    獎。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進一步發(fā)展,異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。
    源。
    三是私營個體經(jīng)濟迅猛發(fā)展。近年來,我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施,加大對私個經(jīng)濟的扶持力度,私營個體經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露,成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢,抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時機,培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢,嚴(yán)格管理,注重創(chuàng)新,重視人才,企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家,占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72%;個體工商戶2900多家,占全區(qū)個體工商戶的49%。
    實施“富民強村”戰(zhàn)略,不斷加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè),有力地促進了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
    人的村級后備干部隊伍,村干部管理更加規(guī)范。近兩年來,全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作報告篇十四
    為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。
    近年來,我縣各地勇于實踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計,2016年全縣394個村集體經(jīng)濟收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經(jīng)濟收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經(jīng)濟空殼村(年集體經(jīng)濟收入在2萬元以下)。
    通過四年努力,使全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標(biāo),即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來源,有一定的經(jīng)濟積累,有健全的監(jiān)管機制。力爭到20xx年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上,美好鄉(xiāng)村省級示范村達10萬元以上,使全縣394個村集體經(jīng)濟年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
    20xx年,全縣扶持80個村開展試點,其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;20xx年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;20xx年,扶持發(fā)展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;20xx年,扶持發(fā)展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。
    1.堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律為導(dǎo)向,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進村級集體經(jīng)濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
    2.堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導(dǎo)”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
    3.堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
    4.堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。
    1.對地處偏遠、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項目,實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式,在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財政補助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位,以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得,扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
    2.對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項目,不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入。
    一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經(jīng)濟。
    二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式,如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟組織,通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
    三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機,興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。
    四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴充資產(chǎn)量,通過出租或入股形式參與經(jīng)營,實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
    五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項目,獲取固定投資回報,增加村集體收入。
    3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式,幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟,確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合,通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進一些項目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無錢辦事”問題。
    1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項工作,并切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構(gòu),配足配強力量,根據(jù)各村實際,逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并認(rèn)真組織實施??h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé),密切配合,為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供指導(dǎo)服務(wù)。
    2.加大資金扶持??h財政每年整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金,用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟,重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟項目,扶持資金實行項目管理,對列入扶持計劃的項目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存,縣財政給予獎勵。
    3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動,并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向,堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟收入上來,幫助引進一些項目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度,切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟中碰到的困難與問題。
    4.營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤,充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,規(guī)范村級資金運行民主決策機制,嚴(yán)格財務(wù)運行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作報告篇十五
    x村位于x縣東北部x公里處,全村轄x個村民小組,共x戶、x人,黨員x名,耕地x畝。近年來,x村將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收的主抓手,推行規(guī)?;?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化發(fā)展,探索出“支部引領(lǐng)帶動、群眾廣泛參與、農(nóng)旅一體推進”的發(fā)展道路。20xx年,村集體經(jīng)濟收入x萬元(產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入x萬元),該村于2020年獲得“省衛(wèi)生村”榮譽稱號,支部書記x于20xx年被評為“全市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。
    (一)鑄牢“主心骨”,支部引領(lǐng)把好“船頭舵”
    作為山區(qū)貧困村,過去的x村集體經(jīng)濟薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,村民以玉米和梨果種植為生,長期處于“靠天吃飯、余錢沒有”的狀態(tài),x%的青壯年勞力外出務(wù)工,老弱留守、發(fā)展乏力的問題日益突出。20xx年,在外打拼的致富能人x返鄉(xiāng)擔(dān)任支部書記,如何找準(zhǔn)發(fā)展方向、增加村民收入,成為村黨組織面臨的第一個難題,村“兩委”組織黨員干部、種植大戶、貧困戶等,研究討論本村發(fā)展方向,在充分征求黨員和村民意見建議的基礎(chǔ)上,確定了“做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)、做實農(nóng)旅融合”的思路。借著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的東風(fēng),x村于20xx年成立了農(nóng)村股份經(jīng)濟聯(lián)合社,由支部書記兼任理事長,村“兩委”班子部分成員擔(dān)任理事會成員,提高村級集體經(jīng)濟組織化程度,實現(xiàn)了村黨組織同股份經(jīng)濟聯(lián)合社高度融合。
    (二)盤活“閑資產(chǎn)”,集約經(jīng)營撐起“致富傘”
    面對組織化程度低、抗風(fēng)險能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的困境,村集體經(jīng)濟聯(lián)合社發(fā)揮組織優(yōu)勢,收回發(fā)包的x畝集體果園,全部高接換優(yōu)發(fā)展玉露香密植園,通過承辦“梨花節(jié)”、“采摘節(jié)”拓寬銷售市場,帶動村集體年均增收x萬元。在鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,圍繞特色農(nóng)業(yè)做延伸、增效益,將葡萄種植作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入產(chǎn)業(yè)資金x萬元,村集體籌資x萬元,發(fā)展x座葡萄大棚、x畝大田葡萄,栽植x株早夏黑葡萄,同時套種無公害蔬菜,每年純收入達到x萬元。20xx年,利用上級扶持資金x萬元,建設(shè)x座占地x畝的高標(biāo)準(zhǔn)暖棚,種植櫻桃苗木x株,20xx年初掛果畝產(chǎn)x斤,反季節(jié)上市每斤價格至少x元,每年為村集體帶來x余萬元的經(jīng)濟收入。
    (三)拓寬“增收路”,強村富民共享“幸福果”
    創(chuàng)業(yè)接連成功,使村黨組織的發(fā)展信心更足、眼光放的更遠,于2020年開始著力打造農(nóng)旅融合體,投資新建2個農(nóng)家樂,打造集果蔬采摘、休閑旅游、觀光娛樂、美食體驗于一體的秀美鄉(xiāng)村,向綜合性鄉(xiāng)村休閑旅游轉(zhuǎn)型升級。在壯大集體實力的同時,構(gòu)建村集體經(jīng)濟與農(nóng)戶緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,通過入股分紅、長期就業(yè)、臨時務(wù)工等形式,讓村級集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及全民。村集體經(jīng)濟聯(lián)合社下設(shè)勞務(wù)部,吸收本村富余勞動力組建產(chǎn)業(yè)工人隊伍,實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一派遣,目前有x名固定工人,x余人在農(nóng)忙時節(jié)臨時務(wù)工,人均勞務(wù)收入x萬元。將集體經(jīng)濟收入反哺群眾、服務(wù)發(fā)展,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶危助殘濟困、提升公共服務(wù)等,先后投入x余萬元改造老舊飲水管道,徹底解決了群眾冬季生活用水難題,投入x余萬元完善基礎(chǔ)設(shè)施,硬化了各條巷道,安裝了照明路燈,修建了文化廣場,實現(xiàn)了村民經(jīng)濟收入和精神文化的同步提升。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作報告篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    習(xí)近平總書記強調(diào):“要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務(wù)來抓,增強基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務(wù)群眾的能力?!卑l(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路、鞏固基層政權(quán)的重要基礎(chǔ)和提升基層黨組織組織力的重要舉措。結(jié)合**市工作實際,就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟分析存在問題、提出對策建議。
    近年來,在各級黨委政府高度重視下,大量的政策、項目和資金向農(nóng)村傾斜,村級集體經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展,但仍然存在一些制約因素。
    還有一些圩范區(qū)的村和城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)的村,有大量的集體圩口和房產(chǎn),通過對外承包出租,村集體經(jīng)濟收入也相對較高。但仍有許多集體資源不豐富,未享受較多項目資金扶持的村,這些村的集體經(jīng)濟收入就相對較低。
    二是村級集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高。目前大部分村級集體經(jīng)濟收入來源比較單一,經(jīng)營性收入主要來源于扶持資金的入股分紅、集體資產(chǎn)的出租承包金、田地的服務(wù)管理費。這些收入安全性相對較高,但收入較少,持續(xù)增長性不強,沒有充分發(fā)揮出村級集體資源資產(chǎn)的潛力和效益。
    三是村級懂經(jīng)營的人才缺乏。目前,各村均成立了村級集體經(jīng)濟組織,負(fù)責(zé)經(jīng)營管理村級集體資產(chǎn)。但村級集體經(jīng)濟組織的成員主體還是村“兩委”成員,這些人中,真正有時間精力,有能力水平去管理經(jīng)營村級集體經(jīng)濟,使村級集體資源資產(chǎn)保值升值的少之又少。
    發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟需要政策、項目和資金的扶持,需要體制機制的創(chuàng)新。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的幾點建議:
    要探索建立“職業(yè)經(jīng)理人”制度,聘請專業(yè)的企業(yè)或經(jīng)理人員管理村級集體資源資產(chǎn),經(jīng)理人員的待遇同資源資產(chǎn)增值收益掛鉤,充分調(diào)動經(jīng)理人員的積極性。
    讓資源資產(chǎn)優(yōu)勢不明顯的村相互聯(lián)合,積少成多,集中力量辦大事,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。
    要積極開展“信用村”的創(chuàng)建,協(xié)調(diào)銀行對那些信用良好的村集體提供無抵押的低息或無息貸款,解決村集體發(fā)展經(jīng)濟的資金需求。
    五是探索資源變資產(chǎn)的新路徑。碳達峰,碳中和是近年來的熱點,如何利用碳達峰碳中和來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,發(fā)達地區(qū)已經(jīng)進行了嘗試。江浙部分地區(qū)的林場已經(jīng)開始通過碳排放權(quán)交易所進行交易,將林場吸收的碳指標(biāo)賣給需要的企業(yè),真正將綠水青山變成了金山銀山。桐城市農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村綠化率非常高,樹木每年吸收的碳指標(biāo)很多,各級黨委政府要提前謀劃,成立專班,認(rèn)真研究碳交易的具體方法和市場運作情況,拓寬村級集體經(jīng)濟的收入來源。
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作報告篇十七
    為改革創(chuàng)新財政扶貧資金使用管理,管好用好財政專項扶貧資金,支持發(fā)展壯大貧困村村級集體經(jīng)濟,助推脫貧攻堅,實現(xiàn)強村富民、同步小康的目標(biāo),結(jié)合西秀區(qū)實際提出如下指意見。
    為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略部署,全面落實好省委、省政府《關(guān)于深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》(黔黨發(fā)〔2018〕19號),以及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,深入推進大扶貧戰(zhàn)略行動,實施貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展提升計劃,把管好用好扶貧資金與培育發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟緊密結(jié)合起來,推動貧困村村級集體經(jīng)濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展,實現(xiàn)扶持一村、脫貧一村、致富一村,壯大一批農(nóng)村村級集體經(jīng)濟組織,為實現(xiàn)2020年與全國全省同步建成小康社會目標(biāo)和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。
    (一)規(guī)劃先行,有序推進。按照精準(zhǔn)扶貧“七個到村到戶”要求,認(rèn)真制定到村到戶幫扶規(guī)劃和措施,推動工作有序開展。
    (二)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),突出重點。立足貧困村資源特色,重點發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    (三)量力而行,合理開發(fā)。依托小城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、基地建設(shè)或落戶本地的企業(yè)、項目,村級組織可以采取獨資、入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,盤活集體資產(chǎn)資源,實現(xiàn)保值增值。
    (四)資源整合,多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則,積極整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。
    (五)強化管理,規(guī)范運營。加強村級集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,引導(dǎo)村級集體經(jīng)濟組織逐步建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度,促進村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范運營。
    在嚴(yán)格執(zhí)行《中央財政專項扶貧資金管理辦法》(財農(nóng)〔2017〕8號)、《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》(黔財農(nóng)〔2017〕220號)的基礎(chǔ)上,改革創(chuàng)新財政專項扶貧資金管理,通過支持貧困村“兩委”牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社等各類村級集體經(jīng)濟組織,推進資本運營、土地經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式,壯大貧困村村級集體經(jīng)濟實力,使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,社會事業(yè)不斷發(fā)展,組織能力得到提升,農(nóng)民收入持續(xù)增加。努力培育一批人均年純收入超萬元、集體經(jīng)濟收入超百萬元的示范村,帶動全區(qū)各行政村(居)特別是其中的109個貧困村競相發(fā)展,實現(xiàn)強村富民、同步小康目標(biāo)。
    (一)推進扶貧資金投入村集體經(jīng)濟“三權(quán)分置”改革。
    全面落實省委、省政府夏秋攻勢行動令要求,強化扶貧資金的扶貧項目導(dǎo)向,扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,大力推行扶貧資金投入形式的資產(chǎn)所有權(quán)歸村集體所有、經(jīng)營管理權(quán)歸經(jīng)營者所有、收益權(quán)歸村集體和經(jīng)營者共有的“三權(quán)分置”改革,收益分配向村集體合理傾斜,貧困戶參與村集體收益分紅。通過發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,幫助貧困戶增收致富,讓貧困戶真正分享扶貧資金收益。
    (二)創(chuàng)新扶貧資金使用與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的利益聯(lián)結(jié)機制。將扶貧資金使用與發(fā)展村級集體經(jīng)濟有機結(jié)合,探索項目資金以村集體經(jīng)濟組織覆蓋農(nóng)戶或以集體資本金形式入股農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧企業(yè),保底分紅,農(nóng)戶是受益主體,村集體經(jīng)濟同步推進的利益聯(lián)結(jié)機制,大力推廣訂單生產(chǎn)、反租倒包、產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅、資產(chǎn)收益等利益聯(lián)結(jié)方式。扶貧資金入股市場經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟,主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式,保底分紅方式貧困戶年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增,村集體也按一定比例參與分紅;股份分紅方式貧困戶享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%,村集體也按一定比例參與分紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還可結(jié)合項目村實際探索資產(chǎn)租賃式收益,項目資金建設(shè)的固定資產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施通過租賃或其他有償使用的方式產(chǎn)生收益,村集體再將收益的70%分配給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可根據(jù)脫貧計劃安排和貧困戶實際情況確定和調(diào)整參與分紅的貧困戶對象。經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中優(yōu)先向貧困戶提供用工,貧困戶還可通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務(wù)工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續(xù)入股經(jīng)營或作為村級公益事業(yè)投入、村級工作經(jīng)費等。資金投入形成的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施所有權(quán)歸村集體,由受委托的經(jīng)營主體負(fù)責(zé)管理使用。村集體與經(jīng)營主體簽訂入股合作協(xié)議,明確具體權(quán)責(zé)利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理資金使用和項目實施,加強項目實施的督促指導(dǎo)。
    (三)加強特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。立足貧困村資源特色,以市場為導(dǎo)向,按照“選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整合各方資源,突出示范亮點,覆蓋貧困群體,提高發(fā)展能力,持續(xù)穩(wěn)定增收”的要求,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)(扶貧)產(chǎn)業(yè)園區(qū),在貧困村因地制宜實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、油茶、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),切實增加貧困群眾收入。鼓勵、引導(dǎo)村級組織、有一技之長的黨員和創(chuàng)業(yè)帶富積極分子結(jié)合扶貧開發(fā),帶頭領(lǐng)辦或?qū)嵤┓鲐氻椖?,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,壯大村級集體經(jīng)濟實力。因地制宜加強特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出“一村一策”特色,確保實現(xiàn)“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”。
    (四)加強基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強貧困村教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、基層組織等領(lǐng)域的公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè),重點推進飲水、道路、水利、文化活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升貧困村公共服務(wù)質(zhì)量和水平。村以下小型公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目原則上由村支兩委通過“一事一議”方式組織實施,鼓勵就地組建農(nóng)民施工隊承接建設(shè)。
    (五)加大貧困群眾培訓(xùn)力度。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場用工需求,組織實施貧困勞動力全員培訓(xùn),主要開展就業(yè)技能人才培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、民族特色手工藝培訓(xùn)、技能教育長期培訓(xùn)、經(jīng)營管理創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、扶貧扶志掃盲培訓(xùn)六大類技能培訓(xùn)。以“三女”(持家女、家政女、錦繡女)培訓(xùn)為重點,培養(yǎng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)骨干、能手,充分發(fā)揮婦女在脫貧攻堅中的“半邊天”作用。以109個貧困村為重點,優(yōu)先選擇貧困村村級組織負(fù)責(zé)人、黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等,實施貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工程,以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。
    (六)大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織。大力培育發(fā)展壯大村級農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全面推行“村社合一”發(fā)展模式,確保每個有扶貧開發(fā)任務(wù)的村(居)特別是貧困村都要成立1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社,貧困戶全部加入合作社,力爭覆蓋所有農(nóng)戶。積極培育貧困村種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶和專業(yè)村,鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等,探索龍頭企業(yè)與村級組織利益連接機制,采取“支部+公司(合作社)+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”等多種形式,開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),增加集體經(jīng)濟收入。
    (七)統(tǒng)籌推進農(nóng)村改革。以集體經(jīng)營性資產(chǎn)改革為重點,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè),完成貧困村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)村股份合作。推廣“三權(quán)”促“三變”等成功經(jīng)驗,有關(guān)扶持資金項目向貧困村傾斜,全面落實扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項獎補政策向貧困村傾斜,消除“空殼村”,幫助壯大村級集體經(jīng)濟。
    (一)切實加強資金保障。因素法分配到縣的財政專項扶貧資金重點用于扶持村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),帶動貧困戶發(fā)展到村到戶生產(chǎn)經(jīng)營性項目;用于村級公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性民生項目;用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動力全員培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)等。通過創(chuàng)新扶貧資金使用管理機制體制,推進貧困村村級集體經(jīng)濟得到發(fā)展壯大,發(fā)展基礎(chǔ)得到較大改善,帶動當(dāng)?shù)厝罕妼崿F(xiàn)共同發(fā)展致富。同時,加大涉農(nóng)資金整合力度,堅持走多元化投入的路子,按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,以財政扶貧資金為基礎(chǔ),整合各類資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好不同渠道資金的“集聚效應(yīng)”。
    (二)強化風(fēng)險分擔(dān)機制。由區(qū)金融辦牽頭、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、兩郊辦及保險經(jīng)辦機構(gòu)配合。鼓勵和支持貧困戶或扶貧帶動力強且與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體參加政策性農(nóng)業(yè)保險,分散風(fēng)險。
    (三)加強基層組織建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要指導(dǎo)貧困村抓好基層組織建設(shè),提升鄉(xiāng)村“三支隊伍”能力,提高基層干部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富提供組織保障。
    (四)加強監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加強對村級集體經(jīng)濟合作組織的指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督、管理。各村居要通過民主選舉的方式從村(居)民中選出工作主動積極、辦事公平公正、敢說敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T成立村級集體經(jīng)濟管理委員會,對村級集體經(jīng)濟組織進行監(jiān)督管理。駐村工作隊、第一書記要把管好用好扶貧資金作為主要任務(wù),主動作為,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。通過加強管理監(jiān)督,確保村級集體經(jīng)濟能健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
    (五)加強典型示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要及時總結(jié)推廣在發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)、壯大村集體方面好的做法和成功經(jīng)驗,推動貧困村村級集體經(jīng)濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展,努力培育一批產(chǎn)業(yè)示范帶,塑造一批脫貧致富典型,打造一批脫貧攻堅亮點,壯大一批農(nóng)村村級集體經(jīng)濟組織,以點帶面、示范引領(lǐng)推動全區(qū)面上工作。