方案的評估可以幫助我們確定其可行性和效果。在制定方案時,需要充分考慮各種可能的情況和變數(shù),以應(yīng)對未知的風(fēng)險?,F(xiàn)在給大家介紹一些成功的方案背后的秘密和關(guān)鍵因素。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇一
為深入推進(jìn)我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《xx省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程項目化精細(xì)化申報管理的通知》(民生辦〔xx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、建設(shè)五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。
根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報工作的通知》精神,計劃xx年全省建設(shè)xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),力爭到xx年底xx%以上的布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xx-xx年)》中提出的到xx年所有規(guī)劃布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅實基礎(chǔ)。
(三)基本原則。
——堅持政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實維護(hù)農(nóng)民切身利益,堅持農(nóng)民有需求、政府就推動,農(nóng)民愿意干、政府再支持,最大限度地調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農(nóng)民被動參與,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
——堅持科學(xué)規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設(shè)模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應(yīng)自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
——堅持因地制宜,分類指導(dǎo)。針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強(qiáng)分類指導(dǎo),鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進(jìn)中心村建設(shè),立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)村實際,合理確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)有序開展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進(jìn),區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進(jìn)。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,重點抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進(jìn)一步提升服務(wù)功能,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,提升建設(shè)水平。
——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,立體推進(jìn)。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進(jìn),努力形成整體效應(yīng)。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會參與,創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、重點任務(wù)。
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo),重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設(shè)施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施;生活垃圾應(yīng)及時收運,不得亂堆、亂放,嚴(yán)禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。
在此基礎(chǔ)上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務(wù)。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設(shè)集中處理設(shè)施實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上,就地就近實現(xiàn)農(nóng)田利用。
在此基礎(chǔ)上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè),建立健全長效管護(hù)機(jī)制。
房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強(qiáng)橋涵配套,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設(shè)施,結(jié)合村級組織活動場所等項目,統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進(jìn)行適度亮化。
三、實施步驟。
美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)周期一年半,實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設(shè)的省級中心村,由鄉(xiāng)村自主申報,經(jīng)縣級擇優(yōu)初評、市級預(yù)審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農(nóng)民群眾意見,確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補(bǔ)作用,堅持民辦公助、以獎代補(bǔ)的原則,引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制,對于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護(hù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高農(nóng)民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農(nóng)民主動參與后期管護(hù)工作,通過與村民簽訂門前“三包”責(zé)任書、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務(wù),落實管護(hù)責(zé)任,讓農(nóng)民自己動手共建美好家園。
四、工程管理。
按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實,注重制度建設(shè),建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù)。
(一)壓實工作責(zé)任。
各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù),堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,形成整體推進(jìn)合力。切實把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施主體,要實行縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,扎實做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進(jìn)實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務(wù)落到實處。
(二)強(qiáng)化要素保障。
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ),對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機(jī)制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設(shè)用地指標(biāo),確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為農(nóng)村預(yù)留不少于xx%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場,開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機(jī)制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農(nóng)村,用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費相結(jié)合的經(jīng)費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)機(jī)制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,能夠通過購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機(jī)制。落實村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè),確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員,可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。
(四)廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾。
充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)強(qiáng)化督查考核。
強(qiáng)化督查調(diào)度,根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設(shè)中心村進(jìn)行考核驗收,重點督促工作落實、建設(shè)管護(hù)機(jī)制落實,主體責(zé)任落實的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改,對逾期未完成任務(wù)的,實行重點調(diào)度。嚴(yán)格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎補(bǔ)。
(六)加大宣傳力度。
切實加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗和政策舉措,形成全社會關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。
五、項目公開。
按照《xx省農(nóng)業(yè)委員會推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進(jìn),明確主體、落實責(zé)任,更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進(jìn)我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《xx省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程項目化精細(xì)化申報管理的通知》(民生辦〔xx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、建設(shè)五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。
根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報工作的通知》精神,計劃xx年全省建設(shè)xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),力爭到xx年底xx%以上的布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xx-xx年)》中提出的到xx年所有規(guī)劃布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅實基礎(chǔ)。
(三)基本原則。
——堅持政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實維護(hù)農(nóng)民切身利益,堅持農(nóng)民有需求、政府就推動,農(nóng)民愿意干、政府再支持,最大限度地調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農(nóng)民被動參與,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
——堅持科學(xué)規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設(shè)模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應(yīng)自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
——堅持因地制宜,分類指導(dǎo)。針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強(qiáng)分類指導(dǎo),鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進(jìn)中心村建設(shè),立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)村實際,合理確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)有序開展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進(jìn),區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進(jìn)。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,重點抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進(jìn)一步提升服務(wù)功能,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,提升建設(shè)水平。
——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,立體推進(jìn)。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進(jìn),努力形成整體效應(yīng)。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會參與,創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、重點任務(wù)。
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo),重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設(shè)施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施;生活垃圾應(yīng)及時收運,不得亂堆、亂放,嚴(yán)禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。
在此基礎(chǔ)上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務(wù)。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設(shè)集中處理設(shè)施實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上,就地就近實現(xiàn)農(nóng)田利用。
在此基礎(chǔ)上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè),建立健全長效管護(hù)機(jī)制。
房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強(qiáng)橋涵配套,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設(shè)施,結(jié)合村級組織活動場所等項目,統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進(jìn)行適度亮化。
三、實施步驟。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看座談交流等多種方式,充分聽取農(nóng)民群眾意見,確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補(bǔ)作用,堅持民辦公助、以獎代補(bǔ)的原則,引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制,對于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護(hù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高農(nóng)民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農(nóng)民主動參與后期管護(hù)工作,通過與村民簽訂門前“三包”責(zé)任書、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務(wù),落實管護(hù)責(zé)任,讓農(nóng)民自己動手共建美好家園。
四、工程管理。
按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實,注重制度建設(shè),建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù)。
(一)壓實工作責(zé)任。
各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù),堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,形成整體推進(jìn)合力。切實把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施主體,要實行縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,扎實做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進(jìn)實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務(wù)落到實處。
(二)強(qiáng)化要素保障。
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ),對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機(jī)制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設(shè)用地指標(biāo),確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為農(nóng)村預(yù)留不少于xx%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場,開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機(jī)制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農(nóng)村,用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費相結(jié)合的經(jīng)費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)機(jī)制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,能夠通過購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機(jī)制。落實村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè),確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員,可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。
(四)廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾。
充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)強(qiáng)化督查考核。
強(qiáng)化督查調(diào)度,根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設(shè)中心村進(jìn)行考核驗收,重點督促工作落實、建設(shè)管護(hù)機(jī)制落實,主體責(zé)任落實的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改,對逾期未完成任務(wù)的,實行重點調(diào)度。嚴(yán)格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎補(bǔ)。
(六)加大宣傳力度。
切實加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗和政策舉措,形成全社會關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。
五、項目公開。
按照《xx省農(nóng)業(yè)委員會推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進(jìn),明確主體、落實責(zé)任,更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇三
“十四五”期間,我縣圍繞建設(shè)新階段“山水秀麗生態(tài)美、鄉(xiāng)村清新環(huán)境美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色美、人民幸福生活美”的中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)目標(biāo),以全域化旅游理念,充分挖掘村莊歷史文化內(nèi)涵,開啟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新篇章。利用三年時間,完成剩余的33個中心村建設(shè),堅持因地制宜、彰顯特色,全面建成我縣79個美麗鄉(xiāng)村省級中心村;逐步實施美麗村莊建設(shè),在已建成示范點的基礎(chǔ)上,串點成線、連線成片。到2025年,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋,力爭完成60個左右美麗村莊建設(shè),形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)或行政村整體推進(jìn)和中心村帶動周邊自然村面上全域推進(jìn)的新格局,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果受益群眾覆蓋新增25%左右,讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果共享更廣泛,新時代新階段新農(nóng)村建設(shè)成效更突顯。
2021年,我辦根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署安排,按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十四五”規(guī)劃》總體要求,重點圍繞聚集提升類、特色保護(hù)類和未納入城鎮(zhèn)規(guī)劃的城效融合類村莊,重點推進(jìn)12個省級中心村建設(shè),以傳統(tǒng)村落保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點,著力打造地域文化鄉(xiāng)村品牌,提升建設(shè)品質(zhì),加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前進(jìn)步伐。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重要指示精神和考察安徽重要講話指示精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,順應(yīng)群眾新期盼,以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手,深入推進(jìn)“三大革命”“三大行動”,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化進(jìn)程,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),提升鄉(xiāng)村治理水平,建立健全長效機(jī)制,努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,推動縣域經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),鄉(xiāng)村振興加速推進(jìn),產(chǎn)業(yè)特色更加凸顯,人民生活更加美好,社會大局安定和諧。
二、基本原則??。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化農(nóng)民主體。加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實維護(hù)農(nóng)民切身利益,最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性,構(gòu)建黨委政府推動,群眾主體,村集體、村民、社會力量等多方共謀共建共管共治共享的新格局。
——堅持規(guī)劃引領(lǐng),彰顯村莊特色。做好村莊規(guī)劃編制,規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,明確生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、各類自然保護(hù)地、耕地、林地、水域、草地、濕地等生態(tài)保護(hù)空間和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及特色風(fēng)貌保護(hù)空間,展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚傳統(tǒng)文化,促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
——堅持底線約束,規(guī)范建設(shè)管理。堅持不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌,嚴(yán)格落實“一戶一宅”農(nóng)村宅基地管理政策,加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌和結(jié)構(gòu)安全引導(dǎo),強(qiáng)化拆違控違。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中充分尊重農(nóng)民意愿,禁止盲目撤村并居,按要求嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作,不得包辦代替、強(qiáng)迫命令。
——堅持因地制宜,實行分類指導(dǎo)。確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)有序開展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不搞大拆大建,不搞貪大求洋,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞“政績工程”、“形象工程”,久久為功,扎實推進(jìn),一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,著力打造新時代徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村。
——堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動,注重統(tǒng)籌推進(jìn)。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、保護(hù)傳統(tǒng)村落、提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,協(xié)同謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)揮政策疊加作用,努力形成整體效應(yīng)。創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、2021年工作重點和目標(biāo)任務(wù)。
建設(shè)省級中心村12個,完成村莊測繪、規(guī)劃編制、項目確定、資金批復(fù)等工作。年底前基本完成中心村“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境清理整治工作任務(wù)、完成批復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)項目任務(wù)的70%。主要圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)目標(biāo),重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化和亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。建設(shè)周期一年半,為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》中提出的到2022年所有規(guī)劃布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅實基礎(chǔ)。
四、建設(shè)內(nèi)容與時間安排。
1、村莊規(guī)劃編制工作。強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,合理優(yōu)化村莊布局,既強(qiáng)調(diào)村莊遠(yuǎn)期發(fā)展的藍(lán)圖控制與引導(dǎo),又注重近期建設(shè)的具體安排與落實。在縣測繪隊和規(guī)劃設(shè)計部門實地堪查、資料收集的基礎(chǔ)上,開展12個省級中心村村莊測繪、規(guī)劃設(shè)計工作,并通過“三上三下”的形式廣泛聽取群眾意見,進(jìn)行修改和完善。4月底完成村莊測繪,5-6月份底完成村莊規(guī)劃文本編制,7月份組織專家評審,修改定稿,形成正式規(guī)劃文本引領(lǐng)村莊建設(shè)。依據(jù)規(guī)劃文本,7-8月底前完成12個省級中心村的項目編排和項目預(yù)算預(yù)審,按照項目管理實施辦法,做好項目招標(biāo)前期工作,確?!绊椖扛?guī)劃走、資金跟著項目走”,使項目建設(shè)更加科學(xué)合理。
2、村莊環(huán)境整治工作。一是做好宣傳發(fā)動工作。開好村“兩委”和村組戶代表會議,選舉村民理事會,簽訂戶代表承諾書,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義,政策要求,以獎代補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)什么、怎么建、為誰建?組織戶代表到縣內(nèi)建成點參觀學(xué)習(xí),拓寬視野,感受美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,取得廣大群眾的支持和配合,極大的激發(fā)群眾的激情和熱情,并積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。二是扎實開展“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境整治工作。標(biāo)注有礙觀瞻的破舊和無功能建筑物的拆除工作,進(jìn)行丈量并登記造冊,啟動前的原始圖片拍攝,以便建成后新舊對比,成效展示。村莊環(huán)境整治貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程,發(fā)動農(nóng)戶進(jìn)行宅院的整治清理,確保雜物堆放整齊,確保農(nóng)戶房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。
3、基礎(chǔ)工程及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作。做好12個省級中心村村莊基礎(chǔ)設(shè)施項目摸底、項目預(yù)算方案及項目招標(biāo)工作,確保9月份項目開工建設(shè),按照先地下、后地上,先拆改、再建設(shè)的原則,10-11月份開展工程建設(shè)突擊月活動,12月份進(jìn)行節(jié)點美化打造和完善工程掃尾工作,確保完成基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),年底前安排項目提升建設(shè)任務(wù)和村莊環(huán)境整治工作。同時完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整合機(jī)制,建立涉農(nóng)資金整合項目清單,創(chuàng)新整合方式,加大涉農(nóng)資金整合力度,支持參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),確保工程質(zhì)量與進(jìn)度。探索建立財政補(bǔ)助、市場化運作、民建民管的長效管護(hù)模式,落實人員工資和管護(hù)經(jīng)費,做到建的成,管的好,民收益,真正使中心村管理常態(tài)化,切實增強(qiáng)老百姓幸福感、獲得感。
4、村莊綠化、亮化工作。一是全面開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化,植綠見綠,見縫插綠,倡導(dǎo)自然式種植,以鄉(xiāng)土樹種為主,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)點提前做好地塊準(zhǔn)備,每年在4月底完成春季綠化苗木栽植任務(wù);當(dāng)年12月份至次年2月份左右進(jìn)行冬春季綠化,開展補(bǔ)缺補(bǔ)差工作;加強(qiáng)宣傳發(fā)動工作,多方位合理布置綠化,明確到點到戶。推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等“小五園”建設(shè),同時兼顧村莊周邊綠化工作,改善村莊生態(tài)環(huán)境,提升鄉(xiāng)村品位。二是在村莊主次干道和公共活動區(qū)域,利用院墻、已有桿線等多種方式安裝簡易路燈、太陽能高桿燈、壁燈等,進(jìn)行適度亮化,保障村民通行方便與安全。
五、項目估算投資。
2021年度12個省級中心村(仁里鎮(zhèn)東山行政村坡里南山中心村和高寶行政村官營中心村、小河鎮(zhèn)來田行政村新農(nóng)村中心村和獅山行政村扇頭中心村、橫渡鎮(zhèn)河西行政村和平橫屋中心村和鴻陵行政村東風(fēng)勝利中心村、大演鄉(xiāng)青聯(lián)行政村青二組中心村和新聯(lián)行政村新聯(lián)中心村、仙寓鎮(zhèn)珂田行政村珂田中心村和大山行政村王村中心村、七都鎮(zhèn)六都行政村雍溪中心村和新棚行政村新棚中心村)項目建設(shè)估算投資3000萬元左右。
六、項目管理。
(一)組織措施。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化要素保障,創(chuàng)新制度建設(shè),落實黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性深入建設(shè)點實地抓指導(dǎo)、抓整改、抓落實,保障各項工作有力有序開展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及具體經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。切實履行好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會決議,做好宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務(wù)工作,帶動廣大群眾積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
2.落實工作責(zé)任。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各建設(shè)點切實制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案,并盡快組織落實。對照全年工作目標(biāo)任務(wù),緊盯時間節(jié)點,制定工作計劃圖,倒排項目工期,細(xì)化任務(wù)措施,確保各項工作落實、落地、落細(xì)。切實按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)動,合力推進(jìn)。
3、堅持日常管理和督查指導(dǎo)相結(jié)合。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)和省級考核要求,進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、工作部署;充分發(fā)揮縣美麗鄉(xiāng)村辦工作職能,做好日常管理工作,加大督查指導(dǎo)工作力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,列出清單、做到立行整改;建立健全美麗鄉(xiāng)村月通報、季調(diào)度、半年小結(jié)、年終考核的工作推進(jìn)機(jī)制,對逾期未完成任務(wù)的村,實行點對點重點調(diào)度;建立縣直單位幫扶聯(lián)系村的工作機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位工作任務(wù),努力推動各項工作向前邁進(jìn)。
(二)施工措施。
按照《石臺縣政府投資小額項目招標(biāo)暫行辦法》規(guī)定,通過招投標(biāo)的方式選擇施工經(jīng)驗豐富,技術(shù)力量較強(qiáng)的施工隊伍承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)。聘請專業(yè)工程技術(shù)人員擔(dān)任施工指導(dǎo)。
(三)資金管理措施。
嚴(yán)格按照項目主管部門和財政部門的規(guī)定,規(guī)范資金管理,保障項目資金專款專用。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇四
農(nóng)村建設(shè),努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
(一)規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊,開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作,為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
(二)基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置,全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善新型城鎮(zhèn)功能。
(三)突出特色。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,突出海洋文化,提升文化內(nèi)涵。
(四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
(五)示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
根據(jù)總體目標(biāo)定位、實施原則和方法,三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(一)基礎(chǔ)工程?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設(shè)施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:城建辦、各村社)。
(二)文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文。
化素材,設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館,突出主題,完善細(xì)節(jié)陳設(shè),營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè),設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路,強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造,實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)結(jié)合。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)。
(三)環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動,下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區(qū)的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統(tǒng)一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式,提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社)。
(四)產(chǎn)業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動,推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級,加大招商引資力度,積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):周慶海、王國芳。責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)辦(工業(yè)、農(nóng)業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從項目設(shè)計、項目安排、項目布點等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,重大項目分別組建項目專項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機(jī)制,加強(qiáng)對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
(二)多措并舉,保障要素。加強(qiáng)項目包裝,積極向上爭取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu),加強(qiáng)與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式,積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
(三)強(qiáng)化管理,提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運作制度,加強(qiáng)對建設(shè)項目招投標(biāo)管理,加強(qiáng)項目前期工作和施工管理,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制,提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
(四)宣傳引導(dǎo),構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道力度,通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念,努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇五
(一)合理規(guī)劃(3月-6月底)。
(二)環(huán)境治理(3月-12月)。
(三)工程建設(shè)(4月中旬-12月底)。
(四)提升完善(4月-12月底)。
(六)規(guī)范項目管理。一要加強(qiáng)項目工程質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范項目工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,強(qiáng)化“質(zhì)量至上”意識,對工程項目實施進(jìn)行全過程監(jiān)管,定期調(diào)度工程進(jìn)度,對存在施工質(zhì)量問題的及時責(zé)令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度,關(guān)鍵工序監(jiān)理人員務(wù)必在施工現(xiàn)場,跟班作業(yè),對施工技術(shù)不規(guī)范、建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題,要及時糾正。二是加強(qiáng)項目資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)、程序關(guān),嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。三是規(guī)范檔案建設(shè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)整理綜合檔案,嚴(yán)格檔案管理程序,確保檔案資料記錄詳細(xì)、真實、準(zhǔn)確。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇六
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我村整體形象的重要舉措。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求,結(jié)合本村實際,制定本方案。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手,按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項重點工作,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
總體目標(biāo):
通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使天星村村衛(wèi)生設(shè)施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,房前屋后常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機(jī)制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色天星村,進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,庭院建花壇,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村。
基本原則:
堅持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進(jìn)典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
(一)環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機(jī)制。按照網(wǎng)格化管理模式,進(jìn)一步落實保潔責(zé)任路段,落實工作責(zé)任,做到“日產(chǎn)日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造。
1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè),形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格,為群眾營造舒適、優(yōu)美的.居住環(huán)境。
2、加強(qiáng)我村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)建監(jiān)管水平,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)條件。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。
通過黑板報、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,強(qiáng)化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段。
全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理路邊“三堆”、門前雜物,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。每月召開天星村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達(dá)標(biāo),鞏固整治成果。
第三階段:全面建設(shè)階段。
按照目標(biāo)任務(wù),采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項創(chuàng)建工作。年底前,完成各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機(jī)制,各項創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,以點帶面,推動全村建設(shè)工作全面鋪開。
第四階段:全面提升,實現(xiàn)目標(biāo)。
對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項重點任務(wù)全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新天星村。
1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處;
2、洋太路99km處修建小型花壇一處;
3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹,間距3米。
4、羅繼財、趙應(yīng)茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。
5、村委會前院場栽種花草樹木進(jìn)行綠化。
6、龐勝山兩側(cè)山墻與后墻進(jìn)行粉白處理,劉先榮、陳素芳墻面粉白處理,計8間。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項工作順利開展,天星村村兩委會采取有力措施,明確職責(zé)分工,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面,提供有力保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。
1、成立天星村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”:組長:
副組長:
成員:
(二)、建立督查檢查機(jī)制。
對各項任務(wù)實行每周檢查、月底開會、總結(jié)檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如期完成。
20xx年11月15日。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇七
1、堅持生態(tài)優(yōu)先,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。
2、大力推進(jìn)生活垃圾集中處置,扎實實施農(nóng)村清潔工程。
3、村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、產(chǎn)業(yè)特色化、生活傳佳話。
4、努力建設(shè)中國幸福鄉(xiāng)村,加快實現(xiàn)一高兩進(jìn)三步走戰(zhàn)略目標(biāo)。
5、全民參與,人人動手,深入開展農(nóng)村清潔工程。
6、全市動員,全民參與,齊心協(xié)力建設(shè)潔凈、文明、優(yōu)美、和諧的美好鄉(xiāng)村。
7、改水改廁改不良習(xí)慣,林綠地綠有綠色心情。
8、全民動員,人人參與,齊心協(xié)力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
9、崇尚科學(xué),抑制迷信,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
10、扎實推進(jìn)"三化"同步,加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
11、評議完善鄉(xiāng)規(guī)民約,加強(qiáng)基層民主管理,努力構(gòu)建美好和諧鄉(xiāng)村。
12、鄉(xiāng)村清潔靠大家實現(xiàn),美好生活靠我們創(chuàng)造。
13、大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚,構(gòu)筑和諧美好新農(nóng)村。
14、愛崗敬業(yè)勞動,精打細(xì)算聚財致富,遵紀(jì)守法誠信致富,同心致富,鄰里互動共同致富。
15、美好鄉(xiāng)村建設(shè)是當(dāng)前和今后一個時期"三農(nóng)"工作的主抓手。
16、群策群力共建美麗鄉(xiāng)村,同心同德打造清潔家園。
17、村村優(yōu)美、家家富裕、處處和諧、人人幸福。
18、培育新農(nóng)民,發(fā)展新產(chǎn)業(yè),建設(shè)新村鎮(zhèn),構(gòu)建新機(jī)制,樹立新風(fēng)尚。
19、共建富裕滿意文明美麗和諧的中國幸福鄉(xiāng)村。
20、道路通達(dá)河塘清,改水改廁飲水凈,垃圾入箱環(huán)境美,鄉(xiāng)村美好面貌新。
21、人人出力,戶戶參與,打造整潔秀麗美好鄉(xiāng)村。
22、用自己的雙手把世代居住生活的家園建設(shè)得更加美麗富饒。
23、熱愛美好家園,創(chuàng)造美好生活,建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
24、齊心共創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村,協(xié)力打造和諧美好家園。
25、堅持科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,扎實推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
26、保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)情,培育特色鄉(xiāng)村,建設(shè)美好家園。
27、人人,處處講公德,家家樹新風(fēng),村村更和諧。
28、努力打造天藍(lán)、地綠、水清、人和的美好鄉(xiāng)村。
29、培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、樹立新風(fēng)尚、建設(shè)。
30、改善農(nóng)村環(huán)境,提升農(nóng)民素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
31、建設(shè)美好鄉(xiāng)村是建設(shè)社會主義精神文明、提高農(nóng)民群眾幸福指數(shù)的一項民心工程。
32、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),突出特色產(chǎn)業(yè),用產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、工業(yè)化富裕農(nóng)民。
33、走科學(xué)發(fā)展之路,促循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建鄉(xiāng)村生態(tài)文明。
34、著力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,塑造農(nóng)村新風(fēng)貌。
35、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,大力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
36、認(rèn)識一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致,切實把全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)抓實、抓出成效。
37、增強(qiáng)衛(wèi)生意識,養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣,提高健康水平。
38、認(rèn)識一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致,切實把美好鄉(xiāng)村建設(shè)抓出成效。
39、同心同德建設(shè)美好鄉(xiāng)村,群策群力共創(chuàng)秀美建設(shè)。
40、心要凈化,屋要亮化,路要硬化,山要綠化,村要美化。
41、突出地域特色,體現(xiàn)田園風(fēng)貌,注重文化傳承,彰顯鄉(xiāng)村魅力。
42、提高,滿足幸福需求,建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
43、嚴(yán)格程序,陽光操作,保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
44、垃圾分類做的好,幸福生活實現(xiàn)早。
45、環(huán)境保護(hù)在心中,垃圾分類在手中。
46、村潔路暢憑自覺,文明幸福有感覺。
47、游宜居農(nóng)村,尋美麗鄉(xiāng)愁。
48、垃圾少,花兒香,環(huán)境美,人健康。
49、環(huán)境整治大舞臺,有你參與更精彩。
50、大家小家是一家,愛護(hù)環(huán)境靠大家。
51、加強(qiáng)人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居家園。
52、整治村容村貌,共建美麗家園。
53、紅花綠草滿園栽,風(fēng)送花香碟時來。
54、植樹栽花種草,清污治亂除臟。
55、愿君莫伸折枝手,鮮花亦自有淚滴。
56、公共設(shè)施要愛護(hù),農(nóng)村環(huán)境要保護(hù)。
57、人居環(huán)境人人護(hù),護(hù)好環(huán)境為人人。
58、改水改廁改習(xí)慣,治荒治臟治雜亂。
59、改善農(nóng)村人居環(huán)境,共建山清水秀家園。
60、積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,營造整潔優(yōu)美人居環(huán)境。
61、干群齊動手,村莊煥新顏。
62、改善人居環(huán)境,建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。
63、治理環(huán)境齊動手,村容整潔共分享。
64、小康不小康,廁所算一樁。
65、建個好廁所,疾病不找我。
66、小草對您微微笑,請您把路繞一繞。
67、您愛自然多一點,自然愛您久一點。
68、人人動手,清潔家園,創(chuàng)建文明新村。
69、人居環(huán)境美麗,人文精神正氣。
70、攜手改變舊環(huán)境,共建人居新農(nóng)村。
71、優(yōu)美環(huán)境靠大家,最佳人居惠萬家。
72、要想心情好,環(huán)境先搞好。
73、房前屋后整潔有序,河塘溝渠水清岸綠。
74、小草有生命,足下多留“青”。
75、地球是我家,綠化靠大家。
76、農(nóng)村環(huán)境保干凈,水清岸綠好心情。
77、人人關(guān)愛生態(tài)環(huán)境,全民參與綜合治理。
78、革除生活陋習(xí),美化人居環(huán)境。
79、和美鄉(xiāng)村讓人人如沐春暉,幸福家園讓你我一生無悔。
80、一草一木凝聚美景,一心一意改善環(huán)境。
81、環(huán)境衛(wèi)生,人人有責(zé);美化環(huán)境,人人受益。
82、環(huán)境治理人人抓,宜居鄉(xiāng)村處處花。
83、我是一只小小小鳥,總是飛呀飛不高。
84、花開堪賞直須賞,莫要折花空賞枝。
85、用文明凈化你我心靈,用行動美化鄉(xiāng)村環(huán)境。
86、清潔清掃堅持做,美麗環(huán)境真不錯。
87、共建美麗鄉(xiāng)村,共享美好生活。
88、一點一滴改善人居環(huán)境,一言一行成就美麗鄉(xiāng)村。
89、垃圾分類成資源,利國利家又利民。
90、垃圾可變寶,分類更環(huán)保。
91、清掃清潔堅持做,亮麗環(huán)境真不錯。
92、每人每天幾分錢,干干凈凈一整年。
93、垃圾分類,成本不貴。
94、大力推進(jìn)廁所革命,共建文明幸福家園。
95、清垃圾、治污水、改廁所,同心共建美麗家園。
96、家家戶戶綠化,鄉(xiāng)村處處美景。
97、要想環(huán)境好,廁所先修好。
98、垃圾污水治不好,蚊蟲滋生病來找。
99、掃除垃圾,靚麗風(fēng)景,凈化心靈。
100、保護(hù)藍(lán)天碧水,愛護(hù)生態(tài)家園。
101、最美風(fēng)景駐鄉(xiāng)村,宜居村莊惠農(nóng)民。
102、管住臟亂差,留下真善美。
103、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,創(chuàng)造整潔的生活環(huán)境。
104、整治人居環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興。
105、家家講衛(wèi)生,戶戶比潔凈。
106、來時給你一陣芳香,走時還我一身潔凈。
107、春天從綠色開始,文明從如廁起步。
108、有花有草,不摘花草,無花無草,勤種花草。
109、垃圾要分類,生活要品味。
110、為小家,為大家,搞好衛(wèi)生人人夸。
111、生命來源自然,健康來自環(huán)保。
112、繞行三五步,留得芳草綠。
113、帶走的'花兒生命短暫,留下的美麗才是永遠(yuǎn)。
114、踏破青氈可惜,多行數(shù)步何妨。
115、農(nóng)村變景區(qū),田園變公園,農(nóng)園是家園。
116、讓地球生機(jī)勃勃,讓家園綠意融融。
117、自然在身邊,保護(hù)在心中。
118、環(huán)境咱珍愛,美景春常在。
119、千家萬戶搞衛(wèi)生,千村百鄉(xiāng)更美麗。
120、瓜果菜皮入果園,瓶瓶罐罐變成錢。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇八
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求,結(jié)合本村實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。
指導(dǎo)思想:以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面落實市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手,按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項重點工作,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
總體目標(biāo):通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機(jī)制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村,進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。
基本原則:堅持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進(jìn)典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
二、主要任務(wù)。
(一)環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對保潔隊伍的管理,按照網(wǎng)格化管理模式,進(jìn)一步落實背街小巷保潔責(zé)任路段,落實工作責(zé)任,做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員,負(fù)責(zé)日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造。
1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè),形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格,尤其要對進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造,為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程,對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,進(jìn)行翻新重建。
3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對村牌樓進(jìn)行刷新,精心保護(hù)修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護(hù)好。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施配套。
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道,全面進(jìn)行硬化、亮化,建設(shè)排水設(shè)施,并逐步向xx老城巷道延伸。
2、實施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,實現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查驗收)的標(biāo)準(zhǔn),加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè),每年有計劃地進(jìn)行實施,整村推進(jìn),爭取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。
(四)公共服務(wù)設(shè)施提升。
1、加強(qiáng)村民活動中心建設(shè)。在已有的辦公活動場所的基礎(chǔ)上,計劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開、信息服務(wù)、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏,加大對外宣傳力度。
2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個一”(一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊伍)的要求,大力開展農(nóng)村文化建設(shè),豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。
三、工作步驟和時間安排。
從20xx年7月開始至20xx年7月結(jié)束,共兩年。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。(7月)。
通過黑板報、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,強(qiáng)化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(8月—9月)。
8月底前,全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
9月底前,召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達(dá)標(biāo);選定合理地點建設(shè)垃圾填埋場,建立長效保潔隊伍,制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機(jī)制,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設(shè)階段(10月—12月)按照目標(biāo)任務(wù),采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項創(chuàng)建工作。20xx年年底前,完成各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機(jī)制,各項創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,以點帶面,推動全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開。
年底前,村各項重點建設(shè)基本完成,要達(dá)到日常管理不斷提升,實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
第四階段:全面提升,實現(xiàn)目標(biāo)。(1月—7月)對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項重點任務(wù)全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。
四、工作措施。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項工作順利開展,xx村兩委會采取有力措施,明確職責(zé)分工,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面,提供有力保障。
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美麗鄉(xiāng)村實施方案篇九
為了加快我村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),提高人居環(huán)境質(zhì)量,鞏固扶貧成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要求,結(jié)合xx村建設(shè)實際,按照示范統(tǒng)籌布局,科學(xué)規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)合理,效益明顯的原則,制定以下實施方案:
全村緊緊圍繞“三園一寨”(生態(tài)富硒茶葉園,藥材觀光示范園,柑桔體驗采摘園,鄉(xiāng)土文化香濃寨)總體規(guī)劃,以三園產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體,“鄉(xiāng)土文化香濃寨”品牌市場為核心,打造香濃寨觀景平臺,帶動特色民居改造,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成觀大山風(fēng)景、游田園風(fēng)光、住特色民居,購生態(tài)產(chǎn)品的農(nóng)旅有機(jī)結(jié)合。
xxxx年實施香濃寨的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及觀景平臺打造,巴鶴省道路邊經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中連片特色民居改造試點。
xx縣xx鎮(zhèn)xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
(1)香濃寨觀景平臺至易遷安置點連接道路加寬800米。
(2)新建香濃寨觀景平臺至藥材觀光園游步道6000米。
2、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè):香濃寨易遷安置點路邊經(jīng)濟(jì)門面房建設(shè)建筑面積1500平方米。
3、提升人居環(huán)境:新建香濃寨觀景平臺200平方米,停車場800平方米及公廁1處。
xx村有得天獨厚地理區(qū)位優(yōu)勢,結(jié)合目前發(fā)展現(xiàn)狀,具備穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),村民思想開放、民風(fēng)淳樸,美麗鄉(xiāng)村項目的實施具有引領(lǐng)性和示范性,可以輻射周邊農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,既鞏固了扶貧成果,又推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以打造該村農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點,同步引進(jìn)市場主體,建設(shè)觀景平臺及特色民宿酒店,帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及勞動就業(yè),帶動易遷民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、人居環(huán)境整治試點建設(shè)可以推動環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè),提升全民居家環(huán)境質(zhì)量,改變農(nóng)民依靠傳統(tǒng)農(nóng)耕發(fā)展理念,逐步實現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,打造鄉(xiāng)村旅游。增加農(nóng)民收入,提高生活質(zhì)量。
3、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)可以引進(jìn)市場主體形成路邊經(jīng)濟(jì)集結(jié)帶,開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場,帶動易遷配套產(chǎn)業(yè)、就業(yè),便捷鄉(xiāng)村旅游消費,拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
1、建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、概算:道路改造長度800米,寬度6米。香濃寨觀景平臺200平方米,停車場800平方米,公廁建設(shè)40平方米。游步道6000米,寬1米,路邊門面房建筑面積1500平方米。
2、建設(shè)時間:xxxx年xx月至xxxx年xx月。
3、投資概算:400萬元(道路改造40萬元,觀景平臺100萬元,停車場及公廁20萬元,游步道60萬元,門面房250萬元)。
4、后期管理:項目實施后明確村民委員會為管護(hù)主體,督促村委會制定管理制度,實行市場主體及受益居民進(jìn)行日常使用管理,管理經(jīng)費由村民委員會自行統(tǒng)籌安排。
省財政美麗鄉(xiāng)村獎補(bǔ)專項資金300萬元,縣財政美麗鄉(xiāng)村獎補(bǔ)專項資金100萬元,村自籌資金(投入義務(wù)工5000個),市場主體投入運營配套資金。
1、組織領(lǐng)導(dǎo):成立xx縣xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:項目辦、村鎮(zhèn)辦、財政所負(fù)責(zé)人及xx村村支兩委干部。
2、建設(shè)程序:根據(jù)該項目布局,進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計,分項預(yù)算,采取掛網(wǎng)招標(biāo)確定施工單位,選派業(yè)主代表,聘用專業(yè)監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。項目資金嚴(yán)格按照工程進(jìn)度及竣工決算審計撥付。
該項目的實施建設(shè)有利于促進(jìn)xx村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以輻射帶動周邊區(qū)域農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),推動農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場,具有鞏固扶貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)作用,真正能夠?qū)崿F(xiàn)社會發(fā)展及農(nóng)民增收雙重效益。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十
該計劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、周密、可操作性強(qiáng)的計劃方案”,也就是說,在案例之前獲得的方法。如果在案例之前介紹該方法,則為“l(fā)dquo方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,根據(jù)縣委縣政府的總體部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,圍繞環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美的目標(biāo)要求,以構(gòu)建農(nóng)民“兩型”生產(chǎn)生活品質(zhì)、全面改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件、綜合整治農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村等為重點,著力打造“既有金山銀山,又有綠水青山”的“宜居宜業(yè)宜游”美麗新大成,特制定本方案。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以建設(shè)美麗大成為目標(biāo),在深入開展農(nóng)村環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,堅持點、線、面相結(jié)合,建立“政府引導(dǎo)、村級主導(dǎo)、群眾主體、社會參與”的工作機(jī)制,全力打造一批美麗集鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗屋場、美麗庭院和美麗單位(機(jī)關(guān)、村部、企業(yè))、美麗門店、美麗河流、美麗公路,全面改善人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作與黨建工作相結(jié)合,采取一名黨政負(fù)責(zé)人、一個部門單位、一個辦公室聯(lián)系一個村(社區(qū)),一名村干部和一名鎮(zhèn)干部聯(lián)系一個片區(qū)(組)、一個美麗屋場的工作機(jī)制,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生問題,深入村組召開相關(guān)會議,引導(dǎo)群眾建立自發(fā)籌資、自主管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制,完成聯(lián)系點的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務(wù)。各村(社區(qū))、事業(yè)單位干職工(本鎮(zhèn))、全體黨員組長必須帶頭創(chuàng)建美麗庭院,積極發(fā)動群眾,按照“串點成線、連線成片、整體推進(jìn)”的要求,大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全力打造村點出彩、沿線美麗、建設(shè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園。到20xx年底,建設(shè)3個以上可看可學(xué)可借鑒的美麗村莊,完成s209線、大成橋集鎮(zhèn)、溈江沿線、永盛湘都美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景建設(shè),每個村完成3個以上的美麗屋場建設(shè),全鎮(zhèn)完成100戶美麗庭院建設(shè),全鎮(zhèn)所有機(jī)關(guān)、站所、村部、學(xué)校、企業(yè)完成美麗創(chuàng)建。通過3年時間,全鎮(zhèn)各村完成美麗村莊建設(shè),美麗屋場50個,美麗庭院400個。從根本上改變?nèi)?zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè);確保環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升、管理能力和水平提升、人民群眾綜合素質(zhì)、環(huán)保理念、生態(tài)意識提升,創(chuàng)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)宣傳啟動階段(20xx年)。
各村(社區(qū))、部門結(jié)合群眾工作、黨員春訓(xùn)工作,5月底以前以村為單位,組織相關(guān)部門,采取深入走訪調(diào)研、全面征求意見和建議,對各村(社區(qū))整體布局、布點進(jìn)行合理規(guī)劃,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H制定合理方案,召開鎮(zhèn)、村、組各級動員會議;6月底以前全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))、部門、企業(yè)達(dá)到干凈、整潔要求;對集鎮(zhèn)進(jìn)行全面整治,綠化整枝和補(bǔ)植;更新道路標(biāo)示標(biāo)牌;在新老寧橫線拆除違法建筑,11月底前所有村(社區(qū))干部家庭、部門單位達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,重點推進(jìn)新老寧橫公路、溈江沿線整治,指導(dǎo)一批有基礎(chǔ)的部門、村莊、屋場、庭院深入開展綠化美化建設(shè),打造美麗鄉(xiāng)村示范樣本。完成推進(jìn)時間表的各項工作任務(wù)。
(二)全面推進(jìn)階段(20xx年)。
深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),重點推進(jìn)美麗集鎮(zhèn)、美麗屋場建設(shè),全鎮(zhèn)各村(社區(qū))按照“一村一品”的工作思路,因地制宜,全面開展環(huán)境凈化、序化,綠化、美化、亮化建設(shè),70%以上屋場和庭院達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求;各條村級公路、主要河流、水庫全面展開整治提升;大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),形成永盛、玉新、大成、玉河、鵲山特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;完成成功塘集鎮(zhèn)改造升級,打造鎮(zhèn)內(nèi)新型集鎮(zhèn);永盛、梅鳴、青泉、二泉、大成爭取沉陷治理項目,逐步對煤礦區(qū)的水土流失、植被進(jìn)行恢復(fù),結(jié)合“c/d級危房重建”工作,有序推進(jìn)危舊房改造,啟動大成河沿線風(fēng)光帶建設(shè)。完善集鎮(zhèn)、新老寧橫公路沿線風(fēng)貌形象、綠化美化建設(shè),引導(dǎo)村民逐步建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、管理長效機(jī)制。
(三)提升創(chuàng)新階段(20xx年)。
鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,提煉經(jīng)驗,總結(jié)不足。本年度所有部門單位、村(社區(qū))、企業(yè)達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,全面完成9個美麗村莊、50個美麗屋場,400個美麗庭院的創(chuàng)建目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推廣到組、到戶,確保村不漏組,組不漏戶,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋,全面提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)。
(一)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。按照“整線(片)統(tǒng)一規(guī)劃、點線面有機(jī)結(jié)合、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求,緊密結(jié)合沿線產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源稟賦,大力推進(jìn)沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。各村(社區(qū))必須對境內(nèi)所有村道、組道進(jìn)行整治,通過三年的時間,把所有村道、組道建設(shè)成為鄉(xiāng)村的美麗風(fēng)景線。一是新老寧橫公路沿線完成新老寧橫公路違章建筑的拆除,對沿線門店、住戶環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治;爭取上級支持,完成路面“白改黑”;及時更新各交通標(biāo)示標(biāo)牌;做到沿線綠化全覆蓋、亮化全路程、潔化全日制;打造縣內(nèi)要道的綠色示范道路。二是永盛湘都休閑農(nóng)業(yè)觀光長廊。依托湘都休閑農(nóng)業(yè)建設(shè),加快推進(jìn)湘都休閑農(nóng)業(yè)周邊環(huán)境整治,特別是新寧橫公路沿線煤坪的整治,爭取上級支持抓好湘都入口處的綠化、亮化、潔化建設(shè),建設(shè)以湘都為核心的永盛休閑農(nóng)業(yè)光長廊,延伸至永盛村桂花組、留先組,帶動周邊村莊和農(nóng)戶發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是溈江、大成河沿線風(fēng)光帶建設(shè)。以生態(tài)、自然、人文相融合的理念對溈江、大成河開展河道治理,打擊非法采砂,杜絕投肥養(yǎng)魚行為,無工業(yè)廢水、畜禽糞便、生活污水進(jìn)入水域,不定期開展水面生活垃圾及河道內(nèi)各類垃圾、障礙物的清理清運工作。在河道陸域控制線內(nèi),在滿足防洪、排澇及引水等基本功能的基礎(chǔ)上,充分考慮河流生態(tài)功能、水質(zhì)凈化、生態(tài)景觀等功能的需要,科學(xué)進(jìn)行植被恢復(fù),統(tǒng)一綠化。加大宣傳力度,提高河流沿線居民文明衛(wèi)生意識,自覺愛護(hù)水利設(shè)施,不向河道傾倒垃圾。通過三年的時間,把溈江、大成河沿線達(dá)到水清岸綠,生態(tài)美化,打造成線型景觀帶。
(二)全方位打造美麗村莊。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,以環(huán)境治理為基礎(chǔ),大力推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,杜絕耕地拋荒,嚴(yán)禁亂搭亂建,清理廢棄物堆,整理閑置空地,以“廣種樹,多栽花、不漏黃”為主要內(nèi)容,開展全民綠化行動,做到戶戶有景、常年有綠。全面實施垃圾分類減量嚴(yán)格控制污染源和水土流失,倡導(dǎo)綠色生活方式,全方位打造村(社區(qū))容貌整潔美觀,風(fēng)味獨特的美麗村莊。
(三)因地制宜建設(shè)美麗屋場。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點,圍繞“七化五美”要求,對照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建美麗小組。各村(社區(qū))結(jié)合實際,因地制宜,在有一定建設(shè)基礎(chǔ),一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的組中,先確定2個以上的組作為美麗鄉(xiāng)村的試點建設(shè)示范屋場,整村(社區(qū))逐步推動,全面創(chuàng)建片區(qū)環(huán)境干凈整潔,基礎(chǔ)設(shè)施完善的美麗屋場。
(四)突出特色創(chuàng)建美麗庭院。加強(qiáng)對農(nóng)戶的引導(dǎo)和宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)戶文明衛(wèi)生意識,充分調(diào)動村民的主動性和創(chuàng)造性,自覺搞好和維護(hù)自家庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,做到衛(wèi)生清潔,堆碼整潔,鼓勵部門單位、村部、農(nóng)戶結(jié)合自身山水、人文、景觀等特點,創(chuàng)新思維,創(chuàng)建布局精美、風(fēng)格迥異、獨具特色的精美庭院。
(五)全力構(gòu)建核心價值體系。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和平安大成建設(shè),繼續(xù)深入推進(jìn)“倡樹文明新風(fēng)、展示大成形象”系列主題活動,充分調(diào)動青年志愿者、老年志愿者、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)會等群團(tuán)組織,充分利用公開信、公示欄、村村響、鎮(zhèn)級網(wǎng)站等宣傳媒介,加大“十星百名”先進(jìn)典型、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“七進(jìn)”宣傳、美麗鄉(xiāng)村結(jié)對共建宣傳,全力構(gòu)建大成橋“正義、誠信、文明、知恩”的核心價值體系構(gòu)建,不斷提升群眾愛衛(wèi)意識,引導(dǎo)全面素質(zhì)提升。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立大成橋鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記喻宏建同志、鎮(zhèn)長張平飛任政委,人大主席黃紅衛(wèi)任組長,其他班子成員為副組長(文獻(xiàn)任常務(wù)副組長)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,文獻(xiàn)兼任辦公室主任,黃光輝任副主任。成員:各辦主任、各村(社區(qū))總支書記、各部門單位負(fù)責(zé)人、各企業(yè)法人。另設(shè)6個職能工作組。具體:
1、整治保潔組(組長:黃光輝李志光)。
成員單位:城建辦、工業(yè)園區(qū)辦安監(jiān)環(huán)保辦。
城建辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治、集鎮(zhèn)秩序整治,鎮(zhèn)域主干道全面凈化、加強(qiáng)日常保潔,組織各階段的環(huán)境衛(wèi)生督查考核;工業(yè)招商(園區(qū))辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對接,對鎮(zhèn)內(nèi)所有道路硬化、黑化進(jìn)行合理規(guī)劃,重點支持各創(chuàng)建項目,并對現(xiàn)有道路進(jìn)行整修,更新主干道交通標(biāo)示標(biāo)牌;安監(jiān)環(huán)保辦要督促幫扶鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各企業(yè)的美麗創(chuàng)建工作。
2、設(shè)施建設(shè)完善組(組長:莫華軍成員單位:財貿(mào)辦)。
負(fù)責(zé)加強(qiáng)資金調(diào)度,統(tǒng)籌安排合理資金對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所需資金,配合各組完善設(shè)施及時添置,加大向上爭取項目和資金力度,落實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項獎勵資金。
3、環(huán)境維護(hù)組(組長:賀達(dá)勛成員單位:綜治辦派出所)。
負(fù)責(zé)全程參與集鎮(zhèn)整治,積極做好群眾工作,加強(qiáng)各創(chuàng)建項目的周邊協(xié)調(diào),組織做好交通秩序和車輛停放的管理,嚴(yán)厲打擊各類破壞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)秩序的行為。
4、督查考核組(組長:羅新華成員單位:黨政辦、監(jiān)察室)負(fù)責(zé)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的督查,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各村干部政績考核和新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容,并按期搞好督查通報。
5、驗收評比組(組長:商利軍成員單位:黨政辦、農(nóng)辦、城建辦、黨建辦)。
負(fù)責(zé)組織各階段驗收評比,對各村(社區(qū))、部門、企業(yè)等進(jìn)行全方位督查驗收,并予以排名。
6、宣傳推介組(組長:鄧毅任暉成員單位:黨建辦社會事務(wù)辦計生辦)。
負(fù)責(zé)加大美麗鄉(xiāng)村宣傳力度,擴(kuò)大活動影響力,積極引導(dǎo)培育我鎮(zhèn)社會主義核心價值觀,通過評選活動,及時開展優(yōu)秀表彰和陋習(xí)曝光,樹立鎮(zhèn)風(fēng)文明新觀念,共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
各組要切實負(fù)起責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作;各村(社區(qū))、各部門要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上來,各村總支書記親自抓,負(fù)責(zé)同志具體抓,采取務(wù)實措施,積極開展工作,帶領(lǐng)村級組織和農(nóng)民群眾建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村;各辦必須按照聯(lián)系安排,明確一名副主任專門負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作對接,及時上報下傳創(chuàng)建信息,各辦人員確保完成所聯(lián)系點創(chuàng)建任務(wù);各部門、各企業(yè)必須帶頭在20xx年完成美麗單位和美麗庭院建設(shè)。
(二)密切配合協(xié)作。各線辦、各村(社區(qū))要按照“自發(fā)建設(shè)、成果共享”的理念和“計劃對接、規(guī)劃銜接、項目配套”的要求,加強(qiáng)配合協(xié)作,捆綁落實建設(shè)計劃,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)房改造、中心村培育、村莊整治、水利建設(shè)、c/d級危房改建、農(nóng)民飲用水工程、煙水工程、農(nóng)村土地綜合整治、一事一議等各種涉農(nóng)項目有機(jī)結(jié)合,并將相關(guān)建設(shè)項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村,發(fā)揮項目疊加效應(yīng)。深入開展結(jié)對幫扶共建活動,各辦、各部門明確掛聯(lián)幫扶美麗村莊和美麗屋場,在各點公示聯(lián)系單位和聯(lián)系人,組織和引導(dǎo)社會工商資本、民營企業(yè)和農(nóng)村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。動員各苗木合作社派出技師對各創(chuàng)建單位給予義務(wù)現(xiàn)場指導(dǎo)。
(三)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴(kuò)大影響,形成聲勢。鎮(zhèn)屬各部門要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚鎮(zhèn)內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項目建設(shè)。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌經(jīng)營文章,提煉總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效和典型經(jīng)驗,采用專題報道、領(lǐng)導(dǎo)訪談、專家調(diào)研、相關(guān)會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度。
(四)加大扶持力度。各村(社區(qū))要以“村組為主、部門支持、社會參與”為原則,動員鎮(zhèn)域范圍內(nèi)企業(yè)捐贈、鄉(xiāng)賢贊助、村(社區(qū))籌工酬勞、農(nóng)村“一事一議”等方式廣泛籌措資金,鎮(zhèn)財政每年安排一定的美麗鄉(xiāng)村專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的以獎代補(bǔ)。鎮(zhèn)級專項資金重點獎勵積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的組長、黨員、農(nóng)戶和公益人士。
(五)加強(qiáng)督查評比。鎮(zhèn)黨委、政府將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)和中心工作,開展定期調(diào)度、層層評比、嚴(yán)格獎勵,確保迅速有效推進(jìn)。鎮(zhèn)一月一調(diào)度,村一旬一調(diào)度,組一周一調(diào)度,每月組織一次美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作驗收講評,制作精美銘牌,驗收一戶,頒發(fā)一戶,并在全鎮(zhèn)通報表揚,在鎮(zhèn)級網(wǎng)站、村村響公示表彰。每2個月組織創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)人到本鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行學(xué)習(xí)觀摩;鎮(zhèn)對各村(社區(qū))、對各片區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行一月一評比,并全鎮(zhèn)通報,評比結(jié)果與績效考核、評先評優(yōu)結(jié)果掛鉤。
鎮(zhèn)對各村干部、部門單位帶頭示范創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作每月進(jìn)行排名,排名結(jié)果全鎮(zhèn)通報,作為年終績效考核和評先評優(yōu)的`重要依據(jù)。由招商園區(qū)辦、安監(jiān)辦督促幫扶鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各企業(yè)的美麗創(chuàng)建工作,一并在全鎮(zhèn)通報。每季度對工作進(jìn)度慢、效果差的村(社區(qū))、部門,由領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)約談主要負(fù)責(zé)人,減撥環(huán)境衛(wèi)生和美麗鄉(xiāng)村補(bǔ)助資金,并在村村響廣播、鎮(zhèn)級網(wǎng)站專欄進(jìn)行公示。
為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的文件精神,加快我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì),提高人民群眾生活質(zhì)量,深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全面鞏固群眾路線教育實踐活動成果,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),密切干群關(guān)系,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與礦山地質(zhì)恢復(fù)、干部聯(lián)村聯(lián)組、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,以建設(shè)美麗新煤城為目標(biāo),以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為重點,開展綜合整治為載體,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會管理,統(tǒng)籌推進(jìn)基層組織建設(shè),全面深入推進(jìn)環(huán)境品質(zhì)提升、特色邊界中心鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、礦山旅游教育名鎮(zhèn)打造、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳化等工程,探索建立“政府引導(dǎo)、部門支持、骨干帶頭、群眾主體、社會參入”的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)新模式,努力建設(shè)美麗文明的“工業(yè)新城、山水新城、人居福鎮(zhèn)”。
(一)工作思路:堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層黨組織結(jié)對共建、群眾工作緊密結(jié)合,采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部聯(lián)組、村干部聯(lián)片、黨員包戶的工作模式,創(chuàng)建群眾建立自發(fā)籌資、自主管理、自主建設(shè)、自主服務(wù)的長效機(jī)制,發(fā)揮群眾的主觀能動性,開展環(huán)境秩序整治、綠化美化整理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等工作。
(二)建設(shè)目標(biāo):1個美麗集鎮(zhèn):達(dá)到設(shè)施配套齊全、街面整潔靚麗、人居環(huán)境優(yōu)美;3條示范帶(玉煤線、煤城大道示范帶;省s206線和煤雙線示范帶;煤回線示范帶)公路要求硬化、黑化,路面平坦整潔,標(biāo)識標(biāo)牌完善,劃線醒目,達(dá)到線型順暢、安保齊全、行車舒適、路容美觀,建設(shè)成為全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的形象區(qū)域,樣板工程;1條美麗河流(群英河)、3條渠道(黃材渠道、京楓渠道、煤衡支渠)、4座水庫(勝利水庫、團(tuán)結(jié)水庫、茅栗水庫、松山水庫):做到水清岸綠,生態(tài)美化,周邊無拋荒及季節(jié)性拋荒,河流、水庫、渠道兩岸要科學(xué)進(jìn)行植被恢復(fù),綠化、美化,沿線居民文明衛(wèi)生意識好,能自覺愛護(hù)水利設(shè)施,無向河流、水庫、渠道傾倒垃圾現(xiàn)象,把河流、水庫、渠道打造成為生態(tài)、自然、人文相融合的線型景觀。13個美麗村莊:村(社區(qū))達(dá)到容貌整潔美觀,可視范圍內(nèi)無裸露垃圾,集中公共區(qū)域按照適宜、經(jīng)濟(jì)、美觀原則,適時進(jìn)行樹木栽植、播灑花籽,做到“喬、灌、花、草”相結(jié)合,綠化率達(dá)到80%以上;20個美麗單位:達(dá)到專人專職,院內(nèi)院外,清潔整齊、環(huán)境優(yōu)美,樹木花草養(yǎng)護(hù)良好,單位人員環(huán)保意識強(qiáng),自覺抵制白色污染,倡導(dǎo)綠色消費;65個美麗屋場:達(dá)到片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,環(huán)境干凈整潔,片區(qū)內(nèi)美麗庭院比例不低于60%,形成戶戶愛衛(wèi)生,人人講文明的新風(fēng)尚;520個美麗庭院:庭院整體及周邊布局合理、美觀舒適,環(huán)境衛(wèi)生清潔,有庭院綠化空間(指圍墻內(nèi)或房前屋后),庭院綠化面積不少于庭院面積的30%;家庭成員環(huán)保意識強(qiáng),積極參與村上組織的公益活動;通過七大美麗創(chuàng)建活動,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境凈化、序化、綠化、美化,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì),增強(qiáng)群眾文明衛(wèi)生素質(zhì),達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境“干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮”,建設(shè)衛(wèi)生清潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的美麗鄉(xiāng)村,打造特色鮮明的邊界中心鎮(zhèn)、商貿(mào)物流重鎮(zhèn)、旅游教育名鎮(zhèn)。
為進(jìn)一步加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),成立煤炭壩鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。
組長:王春林。
副組長:蘇繼桃廖光輝許劍祥何姝儀賀向陽。
高令香吳東躍羅炳慈袁國命黃果。
成員:王治國張躍明謝建華王尚兵謝立軍。
黃軍廖卓宏謝寧輝顏俊龍胡萬平謝進(jìn)洋。
各鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由顏俊龍任辦公室主任,負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)度、督查,以及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等日常工作。辦公室設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、綜治治理,督查考核四個工作組。各組具體分工如下:
綜合協(xié)調(diào)組。
組長:廖光輝。
成員:顏俊龍孫永良曾明術(shù)。
工作職責(zé):對接縣相關(guān)職能部門做好上傳下達(dá);協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的檢查、評比;組織實施全鎮(zhèn)農(nóng)村改廁、病媒生物防制工作以及環(huán)境衛(wèi)生整治;收集美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各類信息等工作。
宣傳報道組。
組長:高令香。
成員:王治國孫永良。
黨政辦、基層黨建辦全體工作人員。
工作職責(zé):加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度,擴(kuò)大建設(shè)活動影響力,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先進(jìn)典型人或事進(jìn)行跟蹤報道,積極宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作經(jīng)驗和工作成績,向縣電視臺及今日寧鄉(xiāng)及時反饋相關(guān)信息。
綜合治理組。
組長:羅炳慈袁國命。
成員:綜治辦全體工作人員、城建城管辦全體工作人員。
工作職責(zé):檢查監(jiān)督指導(dǎo)集鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、違法違章建筑、店外經(jīng)營、亂擺攤販等現(xiàn)象的治理,對省s206公路沿線的煤坪、沙石場的專項治理。規(guī)范好農(nóng)貿(mào)市場,維護(hù)好經(jīng)營秩序。
督查考核組。
組長:廖光輝。
成員:黃劍群工辦全體工作人員。
工作職責(zé):督查村(社區(qū))美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況,按照“四個一“(一個組級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案、一年2次參加組上勞動、一家一戶宣傳發(fā)動、籌資籌勞情況、一年度推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作成效情況)的情況考核聯(lián)組干部聯(lián)組的工作情況。明確職責(zé),區(qū)分任務(wù),做到有人抓、有人管。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)組干部要對各村的建設(shè)活動進(jìn)行全程督促檢查指導(dǎo),及時掌握工作進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn),確保建設(shè)工作真正落實到位,取得良好的實效。
(一)宣傳啟動階段(20xx年)。
各村(社區(qū))、各單位要迅速開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè):5月底制訂工作方案,召開動員會議,全面啟動環(huán)境品質(zhì)倍升、特色邊界中心鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、礦山旅游教育名鎮(zhèn)打造、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳化五大工程;6月底全鎮(zhèn)所有單位、村(社區(qū))要達(dá)到干凈、整潔要求;11月底集鎮(zhèn)、4個村(賀石橋村、磚塘村、張家灣村、雙龍村)達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,其余各村按規(guī)定完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。打造3個示范帶(玉煤大道和煤城大道示范帶、省道s206線和煤雙線示范帶、煤回線示范帶)。對群英河、山塘水庫進(jìn)行整治。指導(dǎo)一批有基礎(chǔ)的村(社區(qū))、屋場、庭院深入開展綠化美化,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度建設(shè)任務(wù)(見附件1-3)及標(biāo)準(zhǔn)(見附件4)積極推進(jìn)。
(二)全面推進(jìn)階段(20xx年)。
深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),重點推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心村莊建設(shè),本年度9個以上的村(社區(qū))達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。全鎮(zhèn)各村、村級公路,大小河流均要全面開展整治提升,在基礎(chǔ)設(shè)施、風(fēng)貌形象和綠化美化等方面開展建設(shè)、補(bǔ)充和完善工作,注重從制度上整章建制,探索建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、管理長效機(jī)制。各村按照“一村一主題”思路,因地制宜,全面開展環(huán)境凈化、序化、綠化、美化、亮化建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度建設(shè)任務(wù)(見附件1-3)及標(biāo)準(zhǔn)(見附件4)全面推進(jìn)。
(三)提升創(chuàng)新階段(20xx年)。
鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,提煉經(jīng)驗,總結(jié)不足。本年度所有村(社區(qū))達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。各村(社區(qū))持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推廣到組、到戶,確保村不漏組、組不漏戶,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋,全面提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度建設(shè)任務(wù)(見附件1-3)及標(biāo)準(zhǔn)(見附件4)整體推進(jìn)。
(一)環(huán)境品質(zhì)倍升工程。
1.整治環(huán)境衛(wèi)生。一是開展集鎮(zhèn)環(huán)境整治。全面治理生活垃圾、生活污水、交通秩序、經(jīng)營秩序、農(nóng)貿(mào)市場、廣告招牌等亂象,確保煤炭壩集鎮(zhèn)形象全面提升。依托“人文立魂、山水塑形、綠韻作裳”理念,傳承歷史文脈,摒棄人流、物流簡單聚集模式,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,推進(jìn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè),努力打造環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)土人文特色突出的風(fēng)情小鎮(zhèn)。二是開展道路兩廂環(huán)境整治。主要公路兩廂全面開展生活垃圾、經(jīng)營秩序、戶外廣告、違章建筑、煤坪、砂石場、線路整理五項整治,重點抓好省道s206線、玉煤線、煤回線、煤雙線的綜合整治,凈化、綠化、美化3個示范帶。三是開展河道、水庫、骨干山塘的環(huán)境整治。以生態(tài)理念治水,確保群英河、京楓渠道、黃材渠道、煤衡支渠、勝利水庫、茅栗水庫、松山水庫、團(tuán)山水庫等流域坡岸保潔到位、無裸露垃圾,做到水清岸綠,生態(tài)美化,著力打造一批線型景觀。四是開展村莊環(huán)境整治。全面發(fā)動群眾,地毯式清理“四邊”(路邊、屋邊、水邊、山邊)、“兩體”(山體、水體)垃圾、雜物,13個村(社區(qū))確保村域范圍內(nèi)無裸露垃圾,無亂堆亂放現(xiàn)象。五是開展庭院環(huán)境整治。加強(qiáng)對農(nóng)戶的引導(dǎo)和宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)戶文明衛(wèi)生意識,充分調(diào)動村民的主動性和創(chuàng)造性,自覺搞好和維護(hù)自家庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,做到衛(wèi)生清潔(垃圾不亂倒、污水不橫流、糞便不亂排)、堆碼整潔(房前屋后生活雜物、生產(chǎn)農(nóng)具、柴草等堆放整齊),打造舒適優(yōu)美庭院、和諧庭院、人文庭院。通過三年的不斷努力建設(shè)65個美麗屋場,520戶美麗庭院。
2.提升環(huán)境品質(zhì)。一是開展土地整理。以生態(tài)、自然、人文相融合的理念建設(shè)和管理玉煤路、煤回路、煤雙路、省s206線道路兩廂和群英河兩岸,杜絕耕地拋荒。加強(qiáng)國土管理,嚴(yán)禁亂搭亂建、亂堆亂倒。對路旁200米以內(nèi)及河流兩岸的建筑渣土、廢棄土石、亂堆物等進(jìn)行清運或平整,對暫無建設(shè)計劃的路旁閑置地進(jìn)行整理,清除有礙觀瞻的柴草堆、廢物堆,平整土地,進(jìn)行適當(dāng)綠化美化。二是開展全民綠化行動。以“廣種樹、多栽花、不露黃”為主要內(nèi)容,在群英河、省道s206線、煤雙線開展全民綠化行動。鎮(zhèn)、村公共區(qū)域要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,注重美觀和實用,栽花植樹,播灑花籽。農(nóng)戶庭院要多栽花植樹,做到戶戶有景、常年有綠,形成家家愛美麗、個個講文明的良好氛圍,讓愛美護(hù)美創(chuàng)美比美蔚然成風(fēng)。三是開展精致景觀打造。第一類是水域景觀。高起點規(guī)劃、高要求整治,將月牙湖、洪泥湖等打造成集“蓄水排澇、堤路交通、綠色生態(tài)、人文景觀與休閑游憩”為一體的水利風(fēng)景區(qū);在現(xiàn)有月牙湖沿湖風(fēng)光帶的基礎(chǔ)上,將其打造成群眾休閑娛樂的主題公園;第二類是生態(tài)景觀。利用主要玉煤路道路邊、白石寺廣場、新煤城廣場等地的邊角余地、空坪隙地,修建一批街邊綠園、鄉(xiāng)村憩園、健身公園、文化公園等,做到綠地美觀整潔,花草樹木搭配合理。
3.優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是實施農(nóng)村垃圾分類減量。全面實行垃圾處置“三化”,即減量化,著力實現(xiàn)垃圾不出戶,農(nóng)戶將生活垃圾按可堆漚、可回收等方式進(jìn)行分類處理,減量率達(dá)80%;資源化,逐步健全村(社區(qū))可利用物質(zhì)回收網(wǎng)點,對農(nóng)戶分類垃圾進(jìn)行回收利用,網(wǎng)點覆蓋率達(dá)100%;無害化,對有毒有害垃圾實行統(tǒng)一收集、集中處置,處置率達(dá)100%。二是控制污染源和水土流失。加強(qiáng)對園區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)覆蓋率,確保到20xx年集鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理率達(dá)到90%以上,加快無害化垃圾處理設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)運營管理和保障提高城鎮(zhèn)污水處理能力,消除農(nóng)村垃圾無序填埋焚燒現(xiàn)象;推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁等行動,提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所使用率,增強(qiáng)農(nóng)村生活污水、糞便無害化處理能力;大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源和秸稈綜合利用,禁止秸稈焚燒;加大森林植被保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐林木、亂占濫用林地等違法活動,關(guān)停一批嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的采石場、取土場、洗沙場。三是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),在玉煤路、省s206線、煤雙線、煤回線公路兩邊沿線的村建萬畝油菜基地,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。倡導(dǎo)生活方式綠色化,推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化,走生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子。
(二)發(fā)展特色鄉(xiāng)村工程。堅持個性發(fā)展,按照“一村一主題”思路,分類指導(dǎo),促進(jìn)各村(社區(qū))錯位發(fā)展,特色發(fā)展,彰顯美麗鄉(xiāng)村魅力。煤炭壩社區(qū)、煤城管理中心、楠竹山:以工業(yè)遺存為依托,挖掘百年采煤歷史文化,把建立礦山旅游教育基地與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合,建設(shè)文化旅游特色村。賀家灣、石新:將礦山地質(zhì)恢復(fù)與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合,注重農(nóng)田、水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),打造美麗舒適的安居示范新村;措樹、付家沖:堅持服務(wù)與發(fā)展并重,全力將服務(wù)門業(yè)園區(qū)與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合,以工興村,打造服務(wù)工業(yè)后花園;雙龍、龍石:搶抓對接“益婁衡高速出口”工程新契機(jī),圍繞大項目配套特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展休閑現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)新亮點。賀石橋、菖絲、東山、磚塘、張家灣:以充分利當(dāng)?shù)刎S富的水利資源(團(tuán)結(jié)水庫、茅栗水庫、勝利水庫、松山水庫)優(yōu)勢,重點做好冬季農(nóng)業(yè)萬畝油菜基地,努力將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合,建設(shè)宜居宜游的現(xiàn)代田園農(nóng)莊。
(三)推進(jìn)建設(shè)礦山旅游教育基地項目。一是因地制宜,聘請有關(guān)專家團(tuán)隊對煤炭壩礦山進(jìn)行調(diào)查研究,進(jìn)行高規(guī)格設(shè)計。二是對鎮(zhèn)域礦山的特有工具、特色資料、特色建筑進(jìn)行搜集、整理、保護(hù),為建設(shè)礦山旅游教育基地提供物質(zhì)保障,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供更好地元素和內(nèi)涵。三是根據(jù)規(guī)劃利用項目招商、政府投入等多種方式按設(shè)計進(jìn)行建設(shè)。
(四)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳化工程。引導(dǎo)全民素質(zhì)提升組織各部門單位大力開展美麗單位創(chuàng)建活動,增強(qiáng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干職工文明衛(wèi)生、服務(wù)意識,提升窗口單位形象。發(fā)動老年志愿協(xié)會、離退休干部及各級社會組織深入集鎮(zhèn)戶主、農(nóng)戶家庭,以煤炭壩鎮(zhèn)群眾文化藝術(shù)節(jié)、籃球賽、廣場舞大賽、村村夜校等多種群眾喜聞樂見的形式,開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣講教育活動,使建設(shè)美麗鄉(xiāng)村就是使群眾身體健康、就是獲得永續(xù)發(fā)展、就是為了子孫后代、就是讓綠水青山帶來金山銀山的理念深入群眾形成講衛(wèi)生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、重視文化教育和構(gòu)建和諧關(guān)系的文明風(fēng)尚。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各村社區(qū)應(yīng)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,將其作為為民辦實事的一項重要工作來抓,成立專門組織機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)工作方案,分解工作任務(wù),確保責(zé)任上肩、組織實施迅速、工作推進(jìn)有力。聯(lián)組干部要求每周至少1天實地深入所聯(lián)系的組,做到村不漏組、組不漏戶,戶戶上門、戶戶宣傳、親自動手,發(fā)動群眾共同開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動,領(lǐng)導(dǎo)小組將工作任務(wù)進(jìn)行分解,并明確領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。
要以此次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作為契機(jī),充分利用電視、廣播、墻報等媒介,廣泛宣傳發(fā)動,積極營造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。加強(qiáng)對人民群眾環(huán)保知識、健康防病知識和垃圾分類等知識的宣傳和培訓(xùn),廣泛贏得人民群眾及社會各界支持,增強(qiáng)參與自覺性和主動性,迅速掀起全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動高潮。
(三)加大督導(dǎo),推進(jìn)落實。
把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入對村(社區(qū))績效考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組將對村每月進(jìn)行評比,并對評比結(jié)果進(jìn)行公示和發(fā)放月工作督查通報。對七項美麗創(chuàng)建內(nèi)容任務(wù)進(jìn)行層層分解,明確領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,實行督查和督辦。
(四)干群齊抓,結(jié)對共建。
將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程與基層黨組織結(jié)對共建、與群眾工作緊密結(jié)合(見附件5),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村,干部聯(lián)組,村干部包片,黨員聯(lián)戶做到聯(lián)點全覆蓋,組組有人聯(lián),戶戶有人聯(lián)。制定工作方案,分解工作任務(wù),確保責(zé)任上肩、組織有力。結(jié)對共建單位帶隊領(lǐng)導(dǎo)、干部每半年要到聯(lián)系點參加一次勞動,發(fā)動群眾共同開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鎮(zhèn)、村結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村活動要求有臺賬、有記錄、有實效。
(五)加大投入,嚴(yán)格獎懲。
1.多元投入,協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立政府主導(dǎo)、群眾參與、社會共建的多元投入機(jī)制,縣、鎮(zhèn)財政每年安排一定的專項資金實行以獎代補(bǔ),動員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)捐贈、村(社區(qū))能人贊助、村(社區(qū))籌資籌勞、農(nóng)村“一事一議”等方式廣泛籌措資金,保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利高效推進(jìn)。
2.多層考評,統(tǒng)一考核。各級應(yīng)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組對村實行一月一督查、一月一檢查評比、一月一通報。
(1)每個月的28號召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)例會,總結(jié)本月的工作情況,對先進(jìn)村結(jié)予表揚,對最后二名的兩個村請村支部書記說明原因并作表態(tài)發(fā)言。對連續(xù)兩個月排名在后二名的村(社區(qū))村支部書記和環(huán)衛(wèi)專干進(jìn)行約談。將評比結(jié)果與美麗鄉(xiāng)村資金撥付掛鉤,鎮(zhèn)對村的工作經(jīng)費實行按季發(fā)放,實際發(fā)放金額與鎮(zhèn)對村的季考核掛鉤,季考核95分以上(含95分)村足額撥付,90分至95分(含90分)撥付90%,85分至90分(含85分)撥付80%,80分至85分(含80分)撥付70%,80分以下?lián)芨?。
(2)村實行一旬一調(diào)度,組一周一調(diào)度,對組每月進(jìn)行評比,組對戶進(jìn)行“最清潔”、“清潔”、“不清潔”評選,對被評為“最清潔”的農(nóng)戶給予精神、物質(zhì)獎勵。同時將組級排名和戶評結(jié)果在村、組公示欄內(nèi)進(jìn)行公示。
(3)把大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動,作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部能力素質(zhì)的“試金石”,把工作成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核考評。對于達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的單位、個人,鎮(zhèn)將大力表彰;對于未達(dá)標(biāo)的單位、個人,鎮(zhèn)將及時下發(fā)整改通知書;對多次整改不到位的單位、個人,鎮(zhèn)將進(jìn)行通報批評。考評考核堅持實事求是、客觀公正、注重實績和群眾公認(rèn)的原則對聯(lián)組干部實行??己撕湍杲K考核,重點考核“四個一”(一個組級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案、一年2次參加組上勞動、一家一戶宣傳發(fā)動、籌資籌勞情況、一年度推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作成效情況)的情況,考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”“稱職”“基本稱職”和“不稱職”四個等次,并將考核結(jié)果作為年終績效考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
岳家圈村共240戶,總?cè)丝?70人,黨員36人,村民代表33人,兩委班子成員共4人,耕地面積850畝,山嵐1500畝,村民年人均收入8600元,收入的主要來源是:蘋果、櫻桃等果樹。
2021__年以前,岳家圈村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流,蒼蠅滿天飛,禽畜跟人跑,垃圾到處丟,雨天兩腿泥,晴天一身土,進(jìn)村的道路沒法走。自2021__年11月岳家圈村換屆選舉以后,新當(dāng)選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領(lǐng)新的兩委成員建章立制、規(guī)范村規(guī),投資160萬元大刀闊斧整山路,清垃圾,拓荒硬化村中道,安裝路燈70多盞,對全村自來水進(jìn)行了改造,修復(fù)了隨時就要倒塌的兩委辦公場所,健全了黨員活動室、村民活動室,硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新,村民的整體素質(zhì)也相應(yīng)得到了提高,村規(guī)民約大家都能自覺遵守。
村里的變化,得到了全體村民的稱贊,贏得了上級黨委、政府的認(rèn)可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20__年度“平安建設(shè)先進(jìn)村”、20__年度“道德工程建設(shè)和諧文明村居”、20__年度“建設(shè)和諧穩(wěn)定模范村”、20__年度“文化建設(shè)示范單位”和煙臺市委市政府頒發(fā)的20__年度“五星級社會主義新農(nóng)村示范村”等榮譽(yù)稱號。
今年,為深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步培樹典型、打造亮點,市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。這對岳家圈村而然,不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機(jī)遇,更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質(zhì)的展示。岳家圈村依山傍水,黃水河繞村而過,對面山系幾經(jīng)風(fēng)雨,造就了很多奇特的地貌景觀,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認(rèn)識和開發(fā)意識,豐富的資源條件閑置而沒有被開發(fā)打造。
打造美麗鄉(xiāng)村必須因地制宜,創(chuàng)造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結(jié)合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村本著“宜居宜業(yè)宜游”的理念,將岳家圈村著力打造成“鄉(xiāng)村休閑,文化體驗,人居和諧,民俗旅游”的“四美”村莊。即“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村風(fēng)文明素質(zhì)美”。
1、村巷道路硬化工程。
為使村民徹底告別“雨天兩腿泥,晴天一身士”的生活狀況,對村內(nèi)巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元,共需資金37.5萬元。目前這項工程已經(jīng)啟動。同時,結(jié)合黃水河河道的整治工程,對黃水河河邊的環(huán)村路長900米、寬8米的路面進(jìn)行硬化。總面積7200平方米,每平方米80元,需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發(fā)旅游奠定基礎(chǔ)。
2、黃水河河道整治工程。
岳家圈村三面環(huán)繞黃水河,黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目,整治過程中可漿砌黃水河500米兩側(cè)河道。這個項目上級投資380萬元,現(xiàn)已招投標(biāo)完畢,近期可動工。
3、村內(nèi)巷道、庭院綠化工程。
為實現(xiàn)“林在村中,村在林中,路在綠化帶中,人在風(fēng)景中”的目標(biāo),家家戶戶進(jìn)行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側(cè)綠化帶綠化,共需資金20萬元。
4、村莊亮化工程。
按照“節(jié)儉、大方、美觀”的原則,村巷道路硬化竣工后,路兩邊安裝路燈,亮化共需資金20萬元。
5、村巷、庭院凈化工程。
徹底清理村內(nèi)巷道、農(nóng)戶門前屋后各類垃圾和堆積物,并建立健全保潔長效機(jī)制。在村內(nèi)主干道設(shè)置小型垃圾箱,通過公益性崗位或安排低保人員,配置垃圾清運車,對村內(nèi)垃圾及時清運,集中處理,使村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生做到制度化、經(jīng)?;?、清潔化,徹底解決村內(nèi)柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現(xiàn)象。
6、村容村貌美化工程。
目前,村東河邊的豬棚、雞棚等養(yǎng)殖大棚,由于離村較近,既不衛(wèi)生又不美觀,污染環(huán)境,與美麗鄉(xiāng)村既不協(xié)調(diào),又影響村容村貌。村委決定全部拆除,并按照“統(tǒng)一規(guī)劃,集中管理,分戶養(yǎng)殖”的模式,在離村莊較遠(yuǎn)的地方重新選址新建一處高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖基地。切實維護(hù)群眾的利益,增加農(nóng)民的收益。同時,在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水,休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農(nóng)服務(wù)設(shè)施;按照“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格”的標(biāo)準(zhǔn)對村內(nèi)主要巷道兩側(cè)墻體進(jìn)行裝飾粉刷,并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農(nóng)政策、計劃生育、法律法規(guī)”宣傳墻。
7、東山景點開發(fā)工程。
岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞,聽村里的老人講,過去每年的三月三日,周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會,規(guī)模非常大,并在王母娘娘洞前搭戲臺,唱戲能唱三天三夜。現(xiàn)在雖然沒有廟會了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠(yuǎn)的民俗文化,經(jīng)過一定的包裝、策劃和營銷,完成可以打造成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點。目前,村委會已經(jīng)與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項目,同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園,開展無公害水果采摘特色旅游項目,從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。
8、農(nóng)戶農(nóng)家樂樣板房打造工程。
計劃投資40萬元本著“農(nóng)戶自愿、條件相當(dāng)、誠信可靠”的原則,在現(xiàn)有農(nóng)戶住房的基礎(chǔ)上,按照漁(農(nóng))家樂客房設(shè)施設(shè)備配備、配套標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)稍加改造,先期打造20戶具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農(nóng)家樂樣板房,并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客,開發(fā)農(nóng)家樂項目,以此達(dá)到先讓一部分人先期致富的目的。。
我村是省財政廳的聯(lián)系點。目前,市財政局已經(jīng)落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮(zhèn)黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關(guān)部門以及其他社會力量的幫助下,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)一定能實現(xiàn),岳家圈村的明天一定會更加美好。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)總書記系列講話精神為指導(dǎo),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以“建設(shè)美好鄉(xiāng)村,打造幸福油坊”為目標(biāo),以增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以中心村莊建設(shè)為重點,以環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口,以特色產(chǎn)業(yè)為支撐,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。
二、總體目標(biāo)。
總體目標(biāo)是建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的美麗家園。
1、生態(tài)宜居村莊美。村莊規(guī)劃科學(xué)合理,農(nóng)民住房實用美觀,中心村道路、電力、綠化、供排水、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)在建房前由建設(shè)方按照批準(zhǔn)過的規(guī)劃實施到位,確保垃圾污水得到有效處理,村容村貌整潔有序,自然生態(tài)保護(hù)良好,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
2、興業(yè)富民生活美。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平大幅提升,農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展,收入水平大幅提高,農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展,初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
3、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美。村民自治機(jī)制不斷完善,村規(guī)民約基本健全,鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展,農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上,生活方式文明健康,社會保持和諧穩(wěn)定。
三、基本原則。
1、以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,著力解決群眾反響最強(qiáng)烈、事關(guān)群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主動性和創(chuàng)造性。
2、規(guī)劃先行。注重與宅基地建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和眾興集鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計的前瞻性、科學(xué)性和可操作性,確保規(guī)劃落地,項目工程順利實施。
3、注重特色。要結(jié)合村組實際精心設(shè)計載體,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念,形成“一村一業(yè)、一村一品”,彰顯村莊特色。
4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、一事一議財政獎補(bǔ)項目等有機(jī)結(jié)合,通過項目帶動,資源整合,共同推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
四、方法步驟。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,經(jīng)研究,決定成立了美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組工作任務(wù)是加強(qiáng)村民與施工企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),主持召開村民代表會議、黨員議事會、美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會等相關(guān)會議,參與村民與施工企業(yè)簽訂的房屋代建協(xié)議,推選成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會等相應(yīng)工作組織和機(jī)構(gòu),監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,服務(wù)好建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,促進(jìn)相應(yīng)組織發(fā)揮作用。
2、嚴(yán)格程序。堅持規(guī)劃先行,制作的規(guī)劃設(shè)計要群眾認(rèn)可,村支兩委同意,鎮(zhèn)黨委政府審核,縣規(guī)委會審批,嚴(yán)格按照規(guī)劃實施。堅持一戶一宅。由本村群眾申請,村支兩委審查,鎮(zhèn)政府審核,縣政府審批,由村支兩委見證農(nóng)戶與施工企業(yè)簽訂代建協(xié)議。堅持建管并重。施工企業(yè)按照規(guī)劃設(shè)計和代建協(xié)議組織安全文明施工,嚴(yán)禁未批先建,嚴(yán)禁建無主房,嚴(yán)禁不按規(guī)劃施工,嚴(yán)禁外村群眾申請建房,嚴(yán)禁小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)。
3、廣泛宣傳。通過進(jìn)村入戶、召開兩委會、群眾會議等多種形式,廣泛宣傳動員,真正使美好鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉。
4、嚴(yán)肅責(zé)任。美好鄉(xiāng)村建設(shè)要充分準(zhǔn)備,要有廣泛的民意基礎(chǔ),要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。若存在違法違規(guī)建設(shè),將依法查處,并追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)?,F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實施方案如下:
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心,以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體,著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè),帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展,整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,按照“重點推進(jìn)、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年重點建設(shè)余莊村示范村,成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。
三、建設(shè)內(nèi)容。
1、積極實施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80%以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度,規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平,培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶;農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達(dá)到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。
2、積極實施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚,完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù),鼓勵高層平面式安置,推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè),結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法,推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減,提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平,集中居住農(nóng)戶達(dá)到100戶以上。二是推進(jìn)民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農(nóng)村宅基地清理工作,盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(戶)沼氣利用技術(shù)普遍推廣,農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進(jìn)村入戶。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套,推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),大力開展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求,統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心,健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓(xùn)活動,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重,加強(qiáng)農(nóng)村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗,調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
4、積極實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設(shè),推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線成片整治,按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求,編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,點線面結(jié)合,共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌,協(xié)助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達(dá)到20%以上。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施,每季度召開協(xié)調(diào)會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要;要建立健全責(zé)任體系,明確責(zé)任主體,層層落實責(zé)任單位和責(zé)任人,確保工作到崗、責(zé)任到人,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局。
2、健全工作機(jī)制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,并通過村級集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設(shè)機(jī)制。要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布,以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護(hù)”規(guī)劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源,向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,逐步擴(kuò)大建設(shè)面、提高精品率,有序推進(jìn),亮點連線成片,逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè);強(qiáng)化信息服務(wù),發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺,建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系,及時收集發(fā)布供求信息。
4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法,細(xì)化考核指標(biāo),使各項工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗收,兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績的先進(jìn)村和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。
為深入貫徹全鎮(zhèn)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)動員會和“美麗鄉(xiāng)村”推進(jìn)會議精神,扎實推進(jìn)我村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,努力實現(xiàn)“村新、業(yè)興、景美、人和”的目標(biāo),根據(jù)水頭鎮(zhèn)黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署,結(jié)合本村實際,現(xiàn)制定曾嶺村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作實施方案。
根據(jù)各級黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治建設(shè)為重點,創(chuàng)新思路,增加建設(shè)投入,把村莊建成科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美,宜居、宜業(yè)、宜游的新農(nóng)村。
力爭在5年的時間內(nèi),通過深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進(jìn),力爭使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績,為新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。
1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞,資金籌備中。
2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段,總長4.5公里,寬4米;集資硬化嶺頭環(huán)村路,長800米。
3、深入農(nóng)民飲水安全,全面推進(jìn)曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設(shè)工程。
4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側(cè)綠化工作。
5、建立農(nóng)村衛(wèi)生長效管護(hù)制度。從20xx年起,曾嶺村將采取“一事一議”的辦法,按照每年每人15元的標(biāo)準(zhǔn)籌集農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔經(jīng)費,建立專項資金,用于農(nóng)村清潔保潔,配備2名專職保潔人員。
6、全村新增垃圾桶10個。
為切實加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我村專門成立了以駐村領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進(jìn)村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導(dǎo)群眾主動地參與新農(nóng)村建設(shè),使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。
4、細(xì)化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機(jī)制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責(zé)。
5、強(qiáng)化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度,明確職責(zé),與黨務(wù)村務(wù)公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
為全面貫徹落實省、市、縣決策部署和相關(guān)工作要求,加快實施秀麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善和提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì),深入推動新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì),特制定本實施方案。
以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)秀麗灰湯為目標(biāo),以增添群眾環(huán)境意識、改善人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)為目的,探究建立政府引導(dǎo)、部門支持、群眾主體、城鄉(xiāng)同治、點面互動的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理新模式,為努力建設(shè)更加秀麗、富強(qiáng)、美好灰湯作出新的奉獻(xiàn)。
秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作與基層黨建工作、群眾工作緊密結(jié)合,著力解決人民群眾最關(guān)懷、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生問題,引導(dǎo)群眾建立自發(fā)籌資、自主管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制,力爭通過三年時間,6村1社區(qū)全部爭創(chuàng)秀麗村莊(社區(qū))、50個秀麗屋場、500個秀麗庭院,全面實現(xiàn)"一個轉(zhuǎn)變、兩個加強(qiáng)、三個提升("一個轉(zhuǎn)變即從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)?zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)不高的面貌;"兩個加強(qiáng)即加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè);"三個提升即環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升、環(huán)境衛(wèi)生管理能力和水平顯著提升與人民群眾文明素養(yǎng)、環(huán)保理念、生態(tài)意識顯著提升)的目標(biāo),主動爭創(chuàng)市級環(huán)境衛(wèi)生"十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
由鎮(zhèn)農(nóng)辦與愛衛(wèi)辦牽頭,全鎮(zhèn)各相關(guān)單位為責(zé)任單位,成立秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:鎮(zhèn)農(nóng)辦、愛衛(wèi)辦和6村1社區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)辦),喻小平同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指揮調(diào)度和督查驗收等日常工作。
(一)動員預(yù)備(4月下旬5月底)。
1、進(jìn)行調(diào)查摸底。結(jié)合群眾工作,以村(社區(qū))為單位,實行走訪座談和發(fā)放調(diào)查表、征求意見表等形式,深入村、組及農(nóng)戶開展調(diào)查摸底,廣泛聽取基層對秀麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的意見和建議。
2、制定各類方案。各村(社區(qū))要成立秀麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面把握秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作步驟,深刻領(lǐng)會工作的必要性和重要性,因地制宜、科學(xué)合理制定各類工作方案和秀麗村莊(社區(qū))、秀麗屋場、秀麗庭院設(shè)計方案。
3、召開動員會議。鎮(zhèn)工作動員部署會后,分村(社區(qū))、組層層召開秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)動員會議,對工作進(jìn)行支配布置。切實加強(qiáng)宣揚引導(dǎo),營造良好氣氛,充分調(diào)動人民群眾自力更生建設(shè)秀麗家園的主動性,讓群眾在參加中感受改變、得到實惠、受到教育,形成合力。
(二)整治建設(shè)(6月上旬一11月下旬)。
對比秀麗村莊(社區(qū))、秀麗屋場和秀麗庭院創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(見附件),參照有關(guān)設(shè)計方案扎實推動創(chuàng)建工作。
1、整治村容村貌、美化村莊(社區(qū))和庭院。
(1)打造舒適靚麗庭院。加強(qiáng)對農(nóng)戶(居民)的引導(dǎo)和宣揚教育,增添農(nóng)戶文明衛(wèi)生意識,充分調(diào)動村民的主動性和創(chuàng)造性,共同整治好農(nóng)戶庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,做到"兩潔兩化。"兩潔即衛(wèi)生清潔,垃圾不亂倒、污水不橫流、糞便不亂排;堆碼干凈,房前屋后生活雜物、室內(nèi)生活用品、生產(chǎn)農(nóng)具、柴草等堆放整齊;"兩化即庭院美化,栽花植樹、戶戶有景、常年有綠;生活優(yōu)化,把握《中國公民健康素養(yǎng)基本學(xué)問與技能》,建立文明健康的生活方式,飲用安全衛(wèi)生水,養(yǎng)成講文明、保環(huán)境、促健康的良好行為規(guī)范。創(chuàng)建秀麗庭院的家庭無害化衛(wèi)生廁所和生活污水生態(tài)處理率均達(dá)100%。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十一
20xx年是xx鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”開局之年,是貫徹落實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵一年。今年以來,我鎮(zhèn)按照縣委縣政府的工作要求,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)展順利?,F(xiàn)將20xx年上半年工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作進(jìn)展情況和措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)工作。
古邳鎮(zhèn)經(jīng)研究成立了“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各村書記為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府農(nóng)路辦,具體負(fù)責(zé)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的日常工作。
2、完善制度,健全成效機(jī)制。
為了推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的長效有序開展,古邳鎮(zhèn)制定了《20xx年古邳鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》、《古邳鎮(zhèn)村民環(huán)境公約》、《古邳鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔制度》、《古邳鎮(zhèn)門前三包制度》以及《古邳鎮(zhèn)保潔人員考核管理制度》等一系列規(guī)章制度,明確了相關(guān)人員的職責(zé)分工,以各村、各單位的領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,各村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各村工作開展落實。
3、宣傳引導(dǎo),營造輿論氛圍。
為了在短期內(nèi)集中力量,全面清理影響村容村貌的衛(wèi)生死角,整治鎮(zhèn)村突出的環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題,我鎮(zhèn)大力開展宣傳活動,在日常工作中堅持宣傳教育先行,積極營造“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的社會氛圍。
三是組織黨員、干部、學(xué)生等群體積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)全民參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。
4、狠抓落實,改善鎮(zhèn)村環(huán)境。
(1)健全鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)隊伍。
我鎮(zhèn)目前已在全鎮(zhèn)26村成立26支環(huán)衛(wèi)隊伍,環(huán)衛(wèi)工人225人。抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理整個鎮(zhèn)生活垃圾收運工作,并建立督查隊伍,負(fù)責(zé)督促“門前三包”工作的落實,查處亂倒垃圾、車輛“滴、灑、漏”等行為,對發(fā)現(xiàn)存在的問題,詳細(xì)記錄,及時下發(fā)限制整改通知書,督促限期整改,并及時回頭看,抓好跟蹤落實。各村主干親自抓、負(fù)總責(zé),指定專人1名作為本村環(huán)衛(wèi)工人并負(fù)責(zé)居民生活垃圾袋的收集和村道、背街小巷以及居民區(qū)的清掃保潔工作。環(huán)衛(wèi)工人的具體工作由鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室安排,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化保潔,要求每個保潔員做到“一掃一保一巡查”,即每天各掃一遍、各保一次、下班前巡查一次。整個垃圾清理過程實行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的管理模式,居民分散地由居民自行集中投放到生活垃圾袋后,由村環(huán)衛(wèi)工人收集后運至垃圾收集點,協(xié)助鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人對各收集點垃圾進(jìn)行裝車并統(tǒng)一運至鎮(zhèn)區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運場。
(2)做好環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)運配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
我鎮(zhèn)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況如下:截至目前,我鎮(zhèn)已修建垃圾房140個、垃圾池110個、垃圾桶120個,拉配車1輛,拉配箱40個。改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所15座。
(3)做好環(huán)衛(wèi)經(jīng)費征收和保障工作。
鎮(zhèn)村兩級年初做好預(yù)算,積極拓寬籌資渠道,為環(huán)境衛(wèi)生整治提供資金保障。鎮(zhèn)政府落實相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生配套經(jīng)費,并根據(jù)有關(guān)要求,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開征生活垃圾處理費,并統(tǒng)一開具發(fā)票,統(tǒng)一管理,??顚S?,鎮(zhèn)直單位也要按規(guī)定繳納相應(yīng)的生活垃圾處理費。
(4)真抓實干迅速行動。
我鎮(zhèn)于年初召開了專題會議部署“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作。同時,各村、鎮(zhèn)直各單位制定具體的實施方案,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署。按照屬地管理原則,以各村的主、次干道、沿縣道、村道等公路兩側(cè)、沿溪河兩岸,以及單位、居民房前屋后為重點,徹底清理積存垃圾,整治污水坑塘,疏通溝渠,清理衛(wèi)生死角,農(nóng)村圈養(yǎng)禽畜,使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況迅速改觀。截止6月底,全鎮(zhèn)新增村內(nèi)主干道硬化里程20公里,消除露天糞坑10000口,治理溝渠溪流30000平方米,拆除廢舊禽舍2100座。26個自然村基本實現(xiàn)了家禽家畜集中圈養(yǎng),并全部普及了自來水。
5、督導(dǎo)檢查,確保責(zé)任落實。
鎮(zhèn)政府組織環(huán)境衛(wèi)生整潔行動督察組,由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分組赴各村、鎮(zhèn)直單位進(jìn)行專項督察,由鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查組對整治情況進(jìn)行考評,對評比出來的前二名,并給予通報表揚,對位居后二名的村給予通報批評,村主干向黨委、政府說明原因并提出整改措施,限期整改。截至目前位置,我鎮(zhèn)已完成第一階段綜合考評工作。
二、存在問題。
1、建設(shè)資金仍顯不足。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建需要大量資金投入,由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差、村級集體經(jīng)濟(jì)落后、農(nóng)民收入低,現(xiàn)有的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。
2、村莊整治難度加大。隨著村莊整治工作的不斷推進(jìn),目前的待整治村大部分位于相對偏遠(yuǎn)地區(qū),交通不便、村莊分散、基礎(chǔ)條件差、外出人口多,村級集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱,加上整治建設(shè)的原材料成本的上漲,致使整治難度加大。
3、后續(xù)管理機(jī)制不完善。雖然農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,但很多村由于管理經(jīng)費解決不了等問題,出現(xiàn)了建后無人管理現(xiàn)象,缺乏長效管理機(jī)制,如公廁、道路、綠化、路燈等管理都不到位。
三、下一步工作打算。
1、全力備戰(zhàn)工作。
我們將把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村當(dāng)作一項政治任務(wù)來抓。一是完善工作機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化工作方案,全面推進(jìn)籌備工作,確保萬無一失。二是加快建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行整治規(guī)劃,做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè),加快推進(jìn),確保各項整治提升工程按時順利圓滿完成。三是加大宣傳力度,讓全社會都能夠認(rèn)識到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義。充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與的積極性,發(fā)揚其主人翁精神,引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。同時,認(rèn)真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗,形成長效機(jī)制,讓更多農(nóng)民從中受益,促進(jìn)古邳鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作“更上一層樓”。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。
二是完善工作機(jī)制。探索建立“財政補(bǔ)助一點、村級集體投入一點、受益農(nóng)戶籌措一點”長效管理經(jīng)費管理籌措機(jī)制,切實做到人員、經(jīng)費、職責(zé)、制度四落實。
三是形成工作合力。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)合作。四是完善考核辦法。把推進(jìn)整治創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村工作完成情況與各種評先評優(yōu)結(jié)合起來,將村居和部門工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考核。
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美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十二
為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃,加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導(dǎo)向,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級,沿線重點村提檔達(dá)標(biāo),點線面結(jié)合、以點帶面、連片逐步推進(jìn),初步構(gòu)建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領(lǐng),重點村為骨干,達(dá)標(biāo)村為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系,打造精品,努力建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
——堅持規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動。堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結(jié)構(gòu),科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè),先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進(jìn),逐步實現(xiàn)全覆蓋。
——堅持因地制宜,突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進(jìn)行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時還要防止千村一面。
——堅持農(nóng)民主體,多方參與。充分尊重農(nóng)民意愿,堅持農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合,不斷提高農(nóng)民參與度,拓寬社會參與途徑,引導(dǎo)各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
——堅持分工協(xié)作,統(tǒng)籌推進(jìn)??h直各相關(guān)部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,整合涉農(nóng)資金項目,上下聯(lián)動,建管并重,統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、總體目標(biāo)。
積極爭取資金、項目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,集中力量整治村屯人居環(huán)境,全面提升建管質(zhì)量,實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局美、設(shè)施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間,打造示范村16個、重點村48個、達(dá)標(biāo)村22個。其中:2015年建設(shè)示范村4個、重點村16個,達(dá)標(biāo)村6個。示范村,主要選取基礎(chǔ)條件較好的村,整合資金項目,加大投入力度,在安全飲水、村內(nèi)道路、護(hù)屯綠化、住房庭院、致富產(chǎn)業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點村,經(jīng)過三年建設(shè),在主要民生項目上取得明顯進(jìn)展。達(dá)標(biāo)村,主要對地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)較差的村,經(jīng)過改造提升,逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件。
四、主要任務(wù)。
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設(shè)、規(guī)范柴草堆放、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治,改善面貌、打造亮點,輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點從六個方面入手,完成22項任務(wù)。
1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學(xué)布局,突出特色”原則,結(jié)合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件,加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)等內(nèi)容,并細(xì)化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設(shè)時序和要求。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.改造農(nóng)村住房。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造,消滅d級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶,力爭到2017年泥草房改造率達(dá)到90%以上。示范村要提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程,通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式,進(jìn)行全面改造,實現(xiàn)房屋整齊美觀。
3.硬化村內(nèi)道路。加快改善村屯出行條件,著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化,主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化,輔街巷道平整維修,夯實硬化基礎(chǔ);達(dá)標(biāo)村主街做到硬化,輔街全面平整改造。
4.改造升級通村路。強(qiáng)化通村道路建設(shè),改造完善通村路,中心村公路通村率達(dá)到100%。2015年,重點對破損嚴(yán)重的通村路全面改造維修,實現(xiàn)入村道路順暢通行。
5.解決農(nóng)村人畜飲水安全問題。加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水水源地及周邊保護(hù),實施農(nóng)村安全飲水工程。2015年建設(shè)農(nóng)村飲水工程46處,新建水源井32眼,配套水處理設(shè)備41臺套,管網(wǎng)鋪設(shè)46處,解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年,力爭建設(shè)農(nóng)村安全飲水檢測中心1處,實施定時定點檢測,并對既有管線進(jìn)行升級改造,確保飲水安全覆蓋率達(dá)100%。
(三)村容環(huán)境整治。
6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍,配備運送車輛,并采用集中填埋方式就近處理,垃圾定期清運填埋。力爭到2017年,示范村內(nèi)垃圾箱設(shè)置率到100%,生活垃圾無害化處理率達(dá)到60%以上。其中:2015年,在林甸鎮(zhèn)實施農(nóng)村生活垃圾連片收運工程,10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水,力爭生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到30%以上。)。
7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進(jìn)節(jié)能改灶工作,推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進(jìn)城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸,具備條件的村實現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室內(nèi)廁所,鼓勵原有房屋進(jìn)行室內(nèi)改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率,引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室外衛(wèi)生廁所;達(dá)標(biāo)村引導(dǎo)農(nóng)民利用清潔能源,室外廁所基本標(biāo)準(zhǔn)化。
8.推廣規(guī)?;B(yǎng)殖。加快“三進(jìn)三退”步伐,引導(dǎo)畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進(jìn)改圈工作,鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),改善村內(nèi)居住環(huán)境。力爭到2017年,建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場100處,配建畜禽無害化處理100個,中心村病死畜禽無害化處理率達(dá)100%,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達(dá)60%以上。其中:2015年計劃建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場15處,配建畜禽無害化處理15個。
9.規(guī)范柴草堆放。積極引導(dǎo)村民,在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛,支持村民在院內(nèi)建設(shè)封閉柴草存放設(shè)施,確保村內(nèi)、院內(nèi)干凈整潔。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農(nóng)業(yè)局)。
10.改造庭院圍墻。大力推進(jìn)庭院美化工作,以中心村為重點,引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“花園式”庭院;重點村建設(shè)美觀整齊的庭院圍欄,入戶通道實現(xiàn)硬化;達(dá)標(biāo)村主街建設(shè)外形統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的庭院圍欄,全面美化村容村貌。
11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進(jìn)行綠化美化,示范村屯注重合理搭配樹種,突出綠化美化效果,庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內(nèi)主要道路全部綠化,村屯內(nèi)及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年,造林1.8萬畝、綠化中心村80個,中心村樹木綠化覆蓋率達(dá)到20%以上。其中:2015年造林0.8萬畝,綠化中心村16個。
12.村內(nèi)亮化工程。根據(jù)村內(nèi)道路硬化基礎(chǔ),重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內(nèi)主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈,方便農(nóng)民出行,定期檢驗維修,保證完好使用。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十三
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo),開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路,按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)(20xx-20xx年)》,為在新的起點上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),特制定本意見。
今后三年,xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)新。
農(nóng)村建設(shè),努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的'后花園,成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
(一)規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊,開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作,為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
(二)基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置,全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善新型城鎮(zhèn)功能。
(三)突出特色。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,突出海洋文化,提升文化內(nèi)涵。
(四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
(五)示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
根據(jù)總體目標(biāo)定位、實施原則和方法,三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(一)基礎(chǔ)工程?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設(shè)施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:城建辦、各村社)。
(二)文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文化素材,設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館,突出主題,完善細(xì)節(jié)陳設(shè),營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè),設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路,強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造,實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)結(jié)合。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十四
六合村位于固鎮(zhèn)鎮(zhèn)西部,東、南分別與本鎮(zhèn)魚塘、青龍兩村接壤,西、北分別與霍邱縣夏店鎮(zhèn)三口塘、磚洪村交界,村域總面積7。8平方公里,耕地面積4313畝,轄19個村民組830戶,3400口人,屬典型的丘崗地區(qū)。全村地理位置優(yōu)越,六霍公路(六安至霍邱縣道,本村境內(nèi)也通稱固夏路)自東向西貫穿全境,交通便利。規(guī)劃中心村范圍內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施有村委會、農(nóng)家書屋、敬老院、衛(wèi)生室、小學(xué)、幼兒園、便民公交站臺、正規(guī)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施。境內(nèi)溝塘河堰星羅棋布,田地平整,土地肥沃,氣候適宜,四季分明,光照充足,特別適應(yīng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前六合村村兩委班子健全,分工明確,共有5名干部成員,黨小組12個,黨員101名,xxxx年全村實現(xiàn)年生產(chǎn)總值1200萬元,人均純收入達(dá)0。9萬元,全村居民基本上擺脫了貧困狀態(tài),正在向致富路上邁進(jìn)。
近年來,六合村緊緊圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo),在整村流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)上,不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),目前全村共流轉(zhuǎn)土地3200畝,目前正在和皖西學(xué)院洽談1000畝瓜果蔬菜種植,可增加群眾就業(yè)。
六合村計劃通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),做到生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,高效農(nóng)業(yè)更加突出;農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,居住環(huán)境明顯優(yōu)化;農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道拓寬,生活水平不斷提高;農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧六合村的發(fā)展思路,加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè),力爭打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。使果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突顯。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境等得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅持保護(hù)為重。結(jié)合我村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,高標(biāo)準(zhǔn)的打造。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。
5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,通過項目帶動、整合資源、合力推進(jìn)。
未來三年,逐步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村,具體實現(xiàn)以下目標(biāo):
一是規(guī)劃科學(xué)居態(tài)美。村莊規(guī)劃科學(xué)、布局合理、實用美觀。村莊建設(shè)與自然生態(tài)和文化民俗相協(xié)調(diào),房屋等建筑風(fēng)格與村莊整體布局和藝術(shù)美感相統(tǒng)一。美麗鄉(xiāng)村道路全部硬化,建有協(xié)調(diào)美觀的文化廣場。
二是村容整潔環(huán)境美。村容村貌整潔有序,生態(tài)文明水平明顯提高。庭院整潔、物品規(guī)整、無亂搭亂建、無殘垣斷壁、無破損棚舍、無大型柴草垛、無露天畜禽糞便,垃圾污水得到有效處理,環(huán)境管護(hù)制度健全、運行有效。
三是生產(chǎn)發(fā)展致富美?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成,農(nóng)民收入水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入年均增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。
四是服務(wù)健全生活美。公共服務(wù)日趨完善,農(nóng)村飲水安全問題基本解決。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,農(nóng)村學(xué)齡兒童就學(xué)安全便捷。合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在99%以上。五保、社保等社會保障實現(xiàn)全覆蓋,社區(qū)服務(wù)功能健全。
五是鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美。村民自治和民主管理日益完善,鄉(xiāng)村文化不斷發(fā)展,農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上,生活方式健康文明,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。村務(wù)公開規(guī)范、重要事項民主參與、農(nóng)民對村兩委班子滿意率95%以上、社會治安滿意。
一是定期組織村民理事會、監(jiān)事會、相關(guān)黨代表、人大代表及鎮(zhèn)相關(guān)部門,聽取對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制、年度資金配套、建設(shè)成效及項目完成情況的匯報。二是年終時,請鎮(zhèn)有關(guān)部門對項目開展評估,對項目實施和資金使用情況進(jìn)行核查,做好資金的審計、檢查、監(jiān)督工作。三是項目主管人員和相關(guān)責(zé)任人員在項目資金撥付和使用過程中按規(guī)定撥付,如存在違規(guī)違紀(jì)行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第xxx號)等法律法規(guī)進(jìn)行查處。構(gòu)成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
村級組織承擔(dān)的項目必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和民主議事程序,通過招標(biāo)議標(biāo)等方式選擇施工單位,也可由村組織自購材料組織村民施工或包清工。對垃圾處理、村莊綠化等技術(shù)含量較低且單個項目投資概算50萬元以下的項目可采用議標(biāo)、村組織自購材料組織村民施工或包清工方式,對牽涉到房屋建設(shè)項目要通過公開招標(biāo)選擇施工單位。有承包方的工程項目要簽訂工程承包合同。
另外,自各個項目開工之前,聘請監(jiān)理公司,對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理。在整個施工過程中,必須按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范規(guī)定和圖紙設(shè)計要求等施工,不得偷工減料,確保工程質(zhì)量,確保各項工程驗收合格。充分發(fā)揮村民監(jiān)督作用,我村成立村民質(zhì)量監(jiān)督小組和民主理財小組,對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。同時,對監(jiān)理公司的履職行為進(jìn)行監(jiān)督,防止監(jiān)理不作為,杜絕劣質(zhì)工程。同時規(guī)范項目資料,統(tǒng)一項目資料歸檔,村落實專人負(fù)責(zé)收集整理項目資料,促進(jìn)項目規(guī)范管理。
六合村美麗鄉(xiāng)村試點申報和試點發(fā)展規(guī)劃均通過村民代表大會議定同意。六合村推行以村黨組織為核心和民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的工作機(jī)制,由村務(wù)監(jiān)督委員會擔(dān)任監(jiān)督小組,及時公開項目建設(shè)進(jìn)度、實施效果,接受村民監(jiān)督,合理調(diào)節(jié)利益關(guān)系,有序引導(dǎo)群眾合理訴求,有效化解矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建成之后,需要長期有效地管理和不斷完善是更為重要的。要建立健全長效管理機(jī)制,明確美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果管理職責(zé)、責(zé)任主體、資金來源和機(jī)構(gòu)人員等,重點建立環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等制度辦法。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進(jìn)我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《xx省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程項目化精細(xì)化申報管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、建設(shè)五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。
根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報工作的通知》精神,計劃xxxx年全省建設(shè)xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅實基礎(chǔ)。
(三)基本原則。
——堅持政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實維護(hù)農(nóng)民切身利益,堅持農(nóng)民有需求、政府就推動,農(nóng)民愿意干、政府再支持,最大限度地調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農(nóng)民被動參與,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
——堅持科學(xué)規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設(shè)模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應(yīng)自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
——堅持因地制宜,分類指導(dǎo)。針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強(qiáng)分類指導(dǎo),鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進(jìn)中心村建設(shè),立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)村實際,合理確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)有序開展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進(jìn),區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進(jìn)。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,重點抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進(jìn)一步提升服務(wù)功能,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,提升建設(shè)水平。
——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,立體推進(jìn)。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進(jìn),努力形成整體效應(yīng)。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會參與,創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、重點任務(wù)。
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo),重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施;
生活垃圾應(yīng)及時收運,不得亂堆、亂放,嚴(yán)禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。
在此基礎(chǔ)上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務(wù)。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設(shè)集中處理設(shè)施實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上,就地就近實現(xiàn)農(nóng)田利用。
在此基礎(chǔ)上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè),建立健全長效管護(hù)機(jī)制。
房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強(qiáng)橋涵配套,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設(shè)施,結(jié)合村級組織活動場所等項目,統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進(jìn)行適度亮化。
三、實施步驟。
美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)周期一年半,實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設(shè)的省級中心村,由鄉(xiāng)村自主申報,經(jīng)縣級擇優(yōu)初評、市級預(yù)審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農(nóng)民群眾意見,確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補(bǔ)作用,堅持民辦公助、以獎代補(bǔ)的原則,引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制,對于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護(hù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高農(nóng)民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農(nóng)民主動參與后期管護(hù)工作,通過與村民簽訂門前“三包”責(zé)任書、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務(wù),落實管護(hù)責(zé)任,讓農(nóng)民自己動手共建美好家園。
四、工程管理。
按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實,注重制度建設(shè),建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù)。
(一)壓實工作責(zé)任。
各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù),堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,形成整體推進(jìn)合力。切實把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施主體,要實行縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,扎實做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進(jìn)實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務(wù)落到實處。
(二)強(qiáng)化要素保障。
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ),對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機(jī)制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設(shè)用地指標(biāo),確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為農(nóng)村預(yù)留不少于xx%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場,開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機(jī)制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農(nóng)村,用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費相結(jié)合的經(jīng)費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)機(jī)制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,能夠通過購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機(jī)制。落實村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè),確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員,可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。
(四)廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾。
充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)強(qiáng)化督查考核。
強(qiáng)化督查調(diào)度,根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設(shè)中心村進(jìn)行考核驗收,重點督促工作落實、建設(shè)管護(hù)機(jī)制落實,主體責(zé)任落實的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改,對逾期未完成任務(wù)的,實行重點調(diào)度。嚴(yán)格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎補(bǔ)。
(六)加大宣傳力度。
切實加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗和政策舉措,形成全社會關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。
五、項目公開。
按照《xx省農(nóng)業(yè)委員會推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進(jìn),明確主體、落實責(zé)任,更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十六
為貫徹落實省、德州市關(guān)于“鄉(xiāng)村文明行動”安排部署,落實市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于在全市農(nóng)村實施“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的意見》(樂辦發(fā)〔20__〕13號)文件精神,結(jié)合我市工作實際,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本,突出建設(shè)新環(huán)境、形成新風(fēng)尚、培育新文化等重點內(nèi)容,堅持政府引導(dǎo),突出農(nóng)民群眾主體地位,動員全社會力量積極參與,全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),努力建設(shè)富裕文明、安定和諧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。
二、任務(wù)目標(biāo)。
(一)提升環(huán)境整治效果。
1.規(guī)劃先行。突出長遠(yuǎn)規(guī)劃,做好縣域村莊布局總體規(guī)劃。結(jié)合合村并居、“兩區(qū)同建”等工作,做好縣域村莊特別是新建社區(qū)、集中并居點布局總體規(guī)劃。完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,重點凸顯小城鎮(zhèn)建設(shè),培育建設(shè)一批布局合理、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、帶動效應(yīng)好的中心鎮(zhèn)。做好村莊自身規(guī)劃,按照“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動總體要求,做到村莊整體規(guī)劃布局合理,主要街道兩側(cè)房屋排列整齊,村內(nèi)胡同平、直、整潔,杜絕各類違章建筑物、構(gòu)筑物及其他有礙觀瞻的搭建物。有村莊長遠(yuǎn)規(guī)劃藍(lán)圖并進(jìn)行公示。
2.突出重點。堅持整體推進(jìn)、典型示范、分類實施、重點突破原則,劃分村莊類別,開展“百村示范工程”,以省道、縣鄉(xiāng)道穿行村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地村莊、新建社區(qū)(村)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自行確定的示范村為重點,突出鄉(xiāng)村環(huán)境“五化”,全力打造一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動示范村、領(lǐng)軍村。
硬化。村內(nèi)主要街道實現(xiàn)瀝青或水泥預(yù)制路面,次要街道及兩側(cè)胡同、小巷路面為瀝青(水泥)路或鋪磚、沙石路。各類路面平坦、養(yǎng)護(hù)到位。道路兩側(cè)修建排水邊溝,全部實現(xiàn)硬底化,排水通暢,無淤積,無污水外溢。
凈化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)及進(jìn)出村路域視線范圍內(nèi)無“三堆”、無雜草、無各類生活及建筑垃圾,無菜園地塊,無種植糧棉作物,無亂堆生產(chǎn)生活資料及占道經(jīng)營現(xiàn)象。各類廣告規(guī)范整潔,無亂噴亂寫、亂涂亂畫現(xiàn)象。村外合理規(guī)劃柴草集中存放點,大力推廣實施秸稈還田,實現(xiàn)柴草不進(jìn)村。
綠化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)規(guī)劃綠化帶,寬度原則上不低于1米,有水泥預(yù)制或花磚護(hù)邊。主街道兩側(cè)空閑地帶全部綠化。結(jié)合實際種植各種花卉、果樹、觀賞樹木等,實現(xiàn)品種豐富,層次錯落有致,形成三季有花、四季常青、喬灌結(jié)合的綠化景觀。積極推進(jìn)村莊庭院綠化,發(fā)展村片林和環(huán)村林帶,村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道路路域綠化。
美化。拆除殘垣斷壁及常年無人居住的危舊房屋,按照權(quán)屬不變、利益分成的原則清理整平,實施綠化。主街道兩側(cè)房屋墻面整潔,繪制體現(xiàn)道德建設(shè)、鄉(xiāng)村文明的文化墻或噴涂、粉刷“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動宣傳畫、標(biāo)語等。規(guī)范治理影響觀瞻的各類線桿、廣告牌匾(條幅、標(biāo)語),推行各類線路管網(wǎng)下地。
亮化。村莊主要街道全部安裝路燈,間距40—50米,燈桿高度不低于4米,供電線路、配電設(shè)施齊全,養(yǎng)護(hù)到位,確保路燈長期使用。
3.完善設(shè)施。村莊中心地帶或主要街道兩側(cè)建設(shè)健身文化廣場,地面硬化,配備健身器材、籃球架等配套設(shè)施且保養(yǎng)到位,正常使用。加強(qiáng)水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.保障措施。推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”機(jī)制,保障環(huán)境整治健康運行。
一是城鄉(xiāng)供水一體化。飲用水全部由碧霞湖水廠或龍泉水廠統(tǒng)一供水,無其他淺層地下水作為飲用水。村莊統(tǒng)一規(guī)劃供水管道,無跑冒滴漏現(xiàn)象。自來水入戶率達(dá)95%以上,確保24小時供水,每個用水戶統(tǒng)一安裝水表,計量準(zhǔn)確,統(tǒng)一水費價格標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)同網(wǎng)同價。村莊配備水管員,管理維護(hù)供水管道,保障正常運行,按時收取水費。
二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理模式,采取委托管理、市場化運作,把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運全部委托給市城管執(zhí)法局管理。從20__年開始,分三期健全完善“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”基礎(chǔ)設(shè)施和長效管理運行機(jī)制。由市政府統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運站,統(tǒng)一購置垃圾轉(zhuǎn)運車輛、清運車輛和垃圾箱等收集設(shè)備設(shè)施;由市城管執(zhí)法局統(tǒng)一負(fù)責(zé)市區(qū)及村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理,統(tǒng)一購置清掃工具,統(tǒng)一制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一招聘保潔人員并規(guī)范管理,負(fù)責(zé)村莊保潔及垃圾清運工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)監(jiān)督保潔、清運工作質(zhì)量,提出整改意見,引導(dǎo)農(nóng)戶自覺正確投放垃圾,同時協(xié)助做好垃圾轉(zhuǎn)運站選址、保潔員招聘等相關(guān)工作。
三是運行經(jīng)費一體化。實施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),運行經(jīng)費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),每戶150元/年,由市、村兩級按5:5的比例共同承擔(dān)。村級運行經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)籌集后交市財政,由市財政配套后統(tǒng)一撥付。暫未納入“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),運行經(jīng)費由鄉(xiāng)、村兩級承擔(dān),村級按每戶不高于60元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生保潔費,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”模式運行。
(二)全面加強(qiáng)村風(fēng)道德建設(shè)。
1、開展“四德”建設(shè),提升整體道德水平。抓好農(nóng)村廣大黨員群眾政治品德、社會公德、家庭美德、個人品德教育,廣泛開展農(nóng)村“四美德”示范戶、“樂陵好人”等道德模范的推薦評選表彰。組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺踐行公民基本道德規(guī)范,弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、社區(qū)(村)建設(shè)道德講堂,建立“善行義舉四德榜”,20__年上半年,“四德榜”實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋,上榜人數(shù)不低于總?cè)藬?shù)年的30%;層層簽訂“四德”承諾責(zé)任書,并予以公示。
2、完善“三會制度”。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織的作用,持續(xù)開展“好媳婦、好婆婆、好鄰居”評選及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動,培育健康的農(nóng)村社會風(fēng)氣。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗、“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”、婚育文明等工作,促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾身心健康。
3、健全“一站一室”,關(guān)愛農(nóng)村困難群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地及有條件的社區(qū)(村)建立志愿者活動站(室)。關(guān)愛農(nóng)村困難群體。深化志愿服務(wù)活動,組建環(huán)境保護(hù)、農(nóng)技推廣、文化活動等領(lǐng)域志愿服務(wù)隊伍,引導(dǎo)城市志愿服務(wù)力量向農(nóng)村延伸。立足農(nóng)村老、弱、病、殘等困難群體需求,進(jìn)一步整合各類救助政策,健全“陽光民生”救助體系,結(jié)合“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動,深入開展救助困難群體、關(guān)愛空巢老人、留守兒童等活動,組織開展便民服務(wù)、義診查體、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù),幫助農(nóng)村困難群體解決實際困難。
4、廣泛實施平安創(chuàng)建工程。開展平安鄉(xiāng)村、平安校園等活動,推動安全教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭,提高廣大農(nóng)民群眾安全出行、防火抗災(zāi)等安全意識。重點打擊危害群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)侵財犯罪。依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動。加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè),建立村民自治聯(lián)防長效機(jī)制,切實增強(qiáng)農(nóng)民群眾安全感。妥善化解農(nóng)村社會矛盾。建立健全社情民意、社會矛盾預(yù)警和糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時預(yù)防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。
5、做好農(nóng)村普法工作。創(chuàng)新法制宣傳教育形式和方法,發(fā)揮市廣播電視臺、市報等陣地作用,組織開展“送法下鄉(xiāng)”等活動,增強(qiáng)農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾法制觀念。突出抓好農(nóng)村治安秩序等法律法規(guī)的宣傳教育,加強(qiáng)農(nóng)村民主管理、婚姻家庭方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)農(nóng)村民主文明、鄉(xiāng)風(fēng)和睦。
(三)推進(jìn)文化惠民工程。
1、拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、社區(qū)(村)文化活動室、文化大院建設(shè),不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。編制鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)文化名鎮(zhèn)、名村。繼續(xù)實施廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、電影下鄉(xiāng)等重點文化惠民工程,基本普及互聯(lián)網(wǎng),保障維護(hù)農(nóng)民群眾文化權(quán)益。組建秧歌隊、舞蹈隊、鑼鼓隊、莊戶劇團(tuán)、運動隊、戲曲票友會等農(nóng)民文化活動組織,定期開展活動,配置各類文體活動器材,定期組織開展活動。
2、提高公共文化服務(wù)供給能力。深化文化下鄉(xiāng)活動,鼓勵圖書館、文化館、梆子劇團(tuán)等文化藝術(shù)單位團(tuán)體深入農(nóng)村開展流動文化服務(wù),扶持發(fā)展民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余演出隊,活躍農(nóng)村文化生活。
3、開展群眾性文化活動。在重大節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié),組織開展農(nóng)民運動會、致富技能比武、文藝匯演等群眾性文體活動,吸引農(nóng)民參與。注重發(fā)揮民間業(yè)余劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、農(nóng)村文化中介組織作用,繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略,發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源,注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展,弘揚優(yōu)秀民族民間文化。
三、落實責(zé)任。
1.路域環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境綜合整治由市委組織部牽頭實施。其中省道(247、248、314、315)兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由公路局負(fù)責(zé),沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助配合;縣鄉(xiāng)公路(樂泊路、大慶路、樂寧路、樂三路、樂劉路、黃商路)道路硬化、維護(hù)維修由交通局負(fù)責(zé),兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé);鄉(xiāng)村公路及村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由市城管執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所在社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):孫豐勇霍麗敏)。
2.拆除整平社區(qū)(村)內(nèi)廢棄宅基、豬圈、廁所等殘垣斷壁,實現(xiàn)養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、廁所入院,取締村內(nèi)道路兩側(cè)亂搭亂建;合理規(guī)劃整平閑置土地,并進(jìn)行綠化。鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)道路由林業(yè)局、園林處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):孫豐勇劉吉軍)。
3.疏浚清理河道溝塘,杜絕垃圾傾倒河道溝塘現(xiàn)象。其中主河道溝渠的治理由市水務(wù)局負(fù)責(zé),沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助配合;村內(nèi)溝塘由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),由市水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):劉吉軍)。
4.治理集貿(mào)市場占道經(jīng)營,清理建筑材料、建筑垃圾、廢棄生產(chǎn)資料占路現(xiàn)象。其中,集貿(mào)市場占道經(jīng)營,由市工商局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合治理;生產(chǎn)資料占道及路邊亂放現(xiàn)象,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):岳紅星)。
5.規(guī)范治理影響觀瞻的各種線桿、廣告牌匾(條幅、標(biāo)語)。其中,各種線桿根據(jù)屬性,由市電視臺、市電業(yè)公司、聯(lián)通公司、電信公司等部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行整治;規(guī)范整治廣告牌匾(條幅、標(biāo)語),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):霍麗敏)。
6.結(jié)合舊村改造、“兩區(qū)同建”等工作,編制小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)總體規(guī)劃,按照統(tǒng)一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設(shè)新農(nóng)村的要求,搞好縣域村莊布局總體規(guī)劃,逐步推進(jìn)農(nóng)村并居點集中,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化與新農(nóng)村建設(shè),由市農(nóng)工委、住建局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):郭洪霞)。
7.推廣實施“十統(tǒng)一”耕種模式,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),全面推廣秸稈還田,實現(xiàn)柴草不進(jìn)村,由農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實施。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):劉吉軍)。
8.村風(fēng)道德建設(shè)、文化惠民工程由市委宣傳部、文明辦牽頭,文廣新局、電視臺、市報社、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實施。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):張健捷)。
9.平安創(chuàng)建工程由市委政法委牽頭,公安局、交警隊、消防隊、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實施。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):劉文學(xué))。
四、相關(guān)措施。
(一)強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),在市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,具體抓好“三個統(tǒng)一”。統(tǒng)一村莊規(guī)劃,規(guī)范村莊房屋規(guī)劃、規(guī)范環(huán)境整治規(guī)劃;統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一“五化”標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一完成時限,列入“百村示范工程”的村莊,20__年12月20日前要高質(zhì)量完成凈化任務(wù),20__年5月1日前完成綠化任務(wù),6月底前完成硬化任務(wù)。其他村莊20__年12月20日前完成凈化任務(wù)。
(二)搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照政府引導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的要求,整合各部門各方面資源,集中建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。鼓勵引導(dǎo)各單位積極爭取有關(guān)項目資金向“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動傾斜支持。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動與“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動、駐村幫扶等工作有機(jī)結(jié)合,形成齊抓共管的工作格局。
(三)充分發(fā)動群眾。農(nóng)民群眾是“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的實施主體、受益主體,通過廣泛開展“講文明、改陋習(xí)”活動,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用,進(jìn)一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。通過進(jìn)一步完善農(nóng)村規(guī)范化管理,積極探索民主管理新形式,充分發(fā)揮現(xiàn)有民主議事制度的作用,做到村莊規(guī)劃由群眾決策,實施項目由群眾監(jiān)管,資金使用由群眾審核,實現(xiàn)“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動群眾全程參與。
(四)堅持典型帶動。重點維持提高村莊規(guī)劃好、群眾基礎(chǔ)好、村規(guī)民約長效機(jī)制保持運行好的社區(qū)(村),打造一批生態(tài)文明示范村、領(lǐng)軍村。適時組織召開全市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動現(xiàn)場觀摩會,及時總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好典型。發(fā)揮示范社區(qū)、示范村輻射帶動作用,推動全市各行政村提高創(chuàng)建水平,實現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。
(五)加強(qiáng)宣傳表彰。加大宣傳力度,全方位采取電視、廣播、市報、宣傳車、宣傳單、村喇叭等多種宣傳媒介,大力宣傳“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的重要意義、工作目標(biāo)及任務(wù)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在轄區(qū)內(nèi)省道干線、縣鄉(xiāng)公路及駐地主要公路兩側(cè)粉刷宣傳標(biāo)語、宣傳畫、公益廣告,制作文化墻、宣傳欄,指導(dǎo)各社區(qū)(村)組織編排各類文藝節(jié)目、開展各種文體活動;電視臺、市報、網(wǎng)絡(luò)在重要時段、顯要位置設(shè)立專欄,并刊發(fā)相應(yīng)公益廣告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確保每月在市電視臺不少于2條新聞報道,在市報不少于2條文字或圖片報道,營造工作開展?jié)夂穹諊?。對工作扎實、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門納入“七一”表彰范圍,重點表彰一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”示范村,鞏固生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成果,建立長效機(jī)制,對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行宣傳推廣。以年終考核成績?yōu)橐罁?jù),采取“以獎代補(bǔ)”政策,參照村莊環(huán)境綜合整治分類標(biāo)準(zhǔn)(分類標(biāo)準(zhǔn)見附件1),對達(dá)到1、2類村整治標(biāo)準(zhǔn)的,分別獎勵3萬元、1萬元,由市財政統(tǒng)一撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(六)全面督導(dǎo)考核。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動納入全市經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門綜合考評體系?!吧鷳B(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取不定期檢查、明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并依據(jù)本實施方案量化打分,每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行排名通報。每季度、半年及年終,依據(jù)社區(qū)(村)達(dá)標(biāo)比例量化計分,按百分制考核計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核成績;職能部門則根據(jù)任務(wù)分工完成情況,實行加減分制,計入指令性工作成績;對積極主動爭取上級項目資金,投入到“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的單位,按實際審計額度的120%計入項目建設(shè)考核。同時,將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動工作成績作為社區(qū)(村)黨組織書記、村級干部津貼發(fā)放的重要依據(jù)。對兩次督查均排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報,三次督查連續(xù)排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),在電視上作表態(tài)發(fā)言。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十七
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展較好的模式,是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的有效活動,具有現(xiàn)實推廣價值。下面是小編為大家整理的創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村村實施方案,一起來看看吧!
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力、生態(tài)、文明”三大目標(biāo),開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路,按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)(20xx-20xx年)》,為在新的起點上統(tǒng)籌推進(jìn)三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),特制定本意見。
一、總體目標(biāo)定位。
今后三年,xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)新。
農(nóng)村建設(shè),努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
二、實施原則和方法。
(一)規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊,開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作,為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
(二)基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置,全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善新型城鎮(zhèn)功能。
(三)突出特色。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,突出海洋文化,提升文化內(nèi)涵。
(四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
(五)示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
三、重點工作。
根據(jù)總體目標(biāo)定位、實施原則和方法,三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(一)基礎(chǔ)工程?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設(shè)施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):。責(zé)任單位:城建辦、各村社)。
(二)文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文。
化素材,設(shè)立具有特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館,突出主題,完善細(xì)節(jié)陳設(shè),營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè),設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路,強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造,實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)結(jié)合。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):。責(zé)任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)。
(三)環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動,下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區(qū)的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統(tǒng)一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式,提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):。責(zé)任單位:城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社)。
(四)產(chǎn)業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動,推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級,加大招商引資力度,積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):周慶海、王國芳。責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)辦(工業(yè)、農(nóng)業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從項目設(shè)計、項目安排、項目布點等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,重大項目分別組建項目專項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機(jī)制,加強(qiáng)對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
(二)多措并舉,保障要素。加強(qiáng)項目包裝,積極向上爭取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu),加強(qiáng)與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式,積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
(三)強(qiáng)化管理,提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運作制度,加強(qiáng)對建設(shè)項目招投標(biāo)管理,加強(qiáng)項目前期工作和施工管理,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制,提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
(四)宣傳引導(dǎo),構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道力度,通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念,努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心,以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體,著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè),帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展,整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,按照“重點推進(jìn)、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年重點建設(shè)余莊村示范村,成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。
三、建設(shè)內(nèi)容。
1、積極實施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80%以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度,規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平,培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶;農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達(dá)到**0%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。
2、積極實施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚,完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù),鼓勵高層平面式安置,推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè),結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法,推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減,提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平,集中居住農(nóng)戶達(dá)到**0戶以上。二是推進(jìn)民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農(nóng)村宅基地清理工作,盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(戶)沼氣利用技術(shù)普遍推廣,農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進(jìn)村入戶。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套,推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),大力開展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求,統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心,健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓(xùn)活動,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重,加強(qiáng)農(nóng)村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗,調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
4、積極實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設(shè),推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線成片整治,按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求,編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,點線面結(jié)合,共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌,協(xié)助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達(dá)到20%以上。
四、工作措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施,每季度召開協(xié)調(diào)會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要;要建立健全責(zé)任體系,明確責(zé)任主體,層層落實責(zé)任單位和責(zé)任人,確保工作到崗、責(zé)任到人,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局。
2、健全工作機(jī)制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,并通過村級集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設(shè)機(jī)制。要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布,以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護(hù)”規(guī)劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源,向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,逐步擴(kuò)大建設(shè)面、提高精品率,有序推進(jìn),亮點連線成片,逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法,細(xì)化考核指標(biāo),使各項工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗收,兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績的先進(jìn)村和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實際,特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實縣委“建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標(biāo)。
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè),致力建設(shè)客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設(shè),做到以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn),建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到20xx年底全縣完成**0個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則。
1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅持保護(hù)為重。結(jié)合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,通過項目帶動、整合資源、合力推進(jìn)。
6、堅持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析,結(jié)合各村的特點,各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設(shè),合理確定各村建設(shè)目標(biāo),分步實施,以點帶面,提升景觀。
四、建設(shè)內(nèi)容。
(一)推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作,加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo),提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn),做到安全、實用、美觀,推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補(bǔ)植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶率達(dá)**0%。主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。
(二)推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機(jī)制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負(fù)責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點,合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,達(dá)到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理,堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進(jìn)行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局,促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設(shè)客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十八
本文目錄。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實十八大精神,認(rèn)真落實“美麗中國”、“幸福潛江”的建設(shè)目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校教育環(huán)境,全面落實素質(zhì)教育,努力建設(shè)平安校園、生態(tài)校園、健康校園、和諧校園,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。
二、總體目標(biāo)。
規(guī)章制度。
建設(shè)、安全衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、校園文化建設(shè)及和諧校園建設(shè),使學(xué)校建筑布局合理協(xié)調(diào),環(huán)境整潔雅致,校園安定有序,人際關(guān)系和諧,讓學(xué)校成為學(xué)生喜歡、家長放心、社會滿意的美麗校園。
三、主要內(nèi)容。
(一)改善辦學(xué)條件,美化校園環(huán)境。
1、教學(xué)綜合樓修建。擴(kuò)建占地面積約300平方米,建筑面積約1200平方米的教學(xué)綜合樓,配齊各類功能室,解決學(xué)校教學(xué)用房緊缺問題,讓學(xué)校建筑面積基本達(dá)標(biāo)。(xx年)。
2、校門口改造。配合深河路修建,做好校門口的綠化美化建設(shè),改善校園周邊環(huán)境。(xx年至)。
3、功能室配套建設(shè)。配齊各功能室設(shè)備、財產(chǎn)、器材,使學(xué)校功能室建設(shè)達(dá)標(biāo),實現(xiàn)教學(xué)設(shè)備現(xiàn)代化。()。
4、老教學(xué)樓維修改造。對老教學(xué)樓進(jìn)行全面維修改造,形成學(xué)校建筑風(fēng)格,進(jìn)一步改善教學(xué)環(huán)境。()。
5、修建塑膠運動場。新建學(xué)生200米環(huán)形塑膠運動場,使學(xué)生體育活動場地達(dá)標(biāo)。()。
6、教學(xué)儀器、圖書添置。逐年添置科學(xué)、體音美等器材設(shè)施及圖書資料,使教育技術(shù)裝備基本達(dá)標(biāo)。(每學(xué)年)。
7、班班通工程建設(shè)。積極爭取建設(shè)12個班的班班通工程,實現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化。()。
8、校園綠化雕塑。對運動場北面的場地進(jìn)行綠化、美化,修建雕塑、景點、學(xué)生休閑場地。修建宣傳櫥窗。豐富校園文化環(huán)境和校園環(huán)境綠化、美化。()。
9、幼兒園條件改善。逐年添置幼兒園生活設(shè)施、活動器械、辦公設(shè)備等,改善幼兒園辦學(xué)條件,提高幼兒園辦學(xué)水平(每學(xué)年)。把幼兒園擴(kuò)建為6個班教學(xué)規(guī)模,提高辦園能力。()。
10、校園衛(wèi)生管理。堅持加強(qiáng)校園清潔衛(wèi)生的打掃和保潔工作,做到每日“兩掃一檢”,每月一次搬家式衛(wèi)生大掃除,促進(jìn)師生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。(長期)。
11、校園環(huán)境整治。堅持做好校園雜草的清除、草坪的整理、樹枝的修剪、地下水道的清理疏通等工作,消除校園衛(wèi)生死角。(長期)。
12、食堂條件改善。逐年改善添置學(xué)生食堂設(shè)施設(shè)備,優(yōu)化食堂條件環(huán)境,爭取在安裝食堂天然氣及灶具改造。
(二)注重校園文化建設(shè),提高校園文明水平。
1、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),提高教師師德素養(yǎng)和思想品質(zhì),杜絕建規(guī)補(bǔ)課,推銷教輔資料及體罰或變相體罰學(xué)生等現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)師生雅行訓(xùn)練,培養(yǎng)師生良好的日常行為習(xí)慣和文明素質(zhì)。
3、加強(qiáng)學(xué)?!叭L(fēng)”建設(shè),努力建設(shè)“規(guī)范、和諧、求實、爭優(yōu)”的校風(fēng);“敬業(yè)、博學(xué)、務(wù)實、創(chuàng)新”的教風(fēng);“勤奮、自主、踏實、向上”的學(xué)風(fēng),形成師生良好的道德風(fēng)尚,和諧的人際關(guān)系。
4、著重打造“和雅校園”和“體育舞蹈”學(xué)校品牌,形成學(xué)校特色,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
5、切實做好校園文化墻、走道文化、班級文化工作,形成濃厚的校園文化氛圍。
6、開展豐富多彩的校園文化活動。堅持開展“迎新展望”、“走進(jìn)春天”、“播種夢想”、“美在創(chuàng)造”、“留念母?!?、“知行統(tǒng)一”、“感念師恩”、“書香惠我”、“健美、陽光”九項精品文化活動;每學(xué)期至少開展2次教師文體活動;每學(xué)年舉行2次學(xué)生運動會;每學(xué)年舉辦1次校園拉丁藝術(shù)節(jié)。
(三)加強(qiáng)校園安全管理,保障師生安全。
1、制度建設(shè)。建立管理機(jī)構(gòu),健全管理制度,落實學(xué)校安全衛(wèi)生管理規(guī)范系統(tǒng),實行全員、全體、全程、全方位的精細(xì)化安全管理。
2、簽訂安全責(zé)任狀。及時層層簽訂各類安全責(zé)任狀,從領(lǐng)導(dǎo)到教師,從前勤到后勤,從管理到教學(xué),不漏一個崗位、一個人。
3、隱患排查整改。做到“一日一巡查,一周一小查,一月一大查”。建立安全檢查臺帳,對重大安全隱患實行“一患一卡”,專人負(fù)責(zé),一抓到底,整改到位。
4、安全教育。每學(xué)期擬定各類安全教育計劃,做到“內(nèi)容、課時、師資、時間、
教案。
”落實;抓好安全教育學(xué)科滲透,各種教學(xué)有安全教育滲透點;抓好安全教育第一課、安全教育周、安全教育月及特殊安全日的專題教育活動;每月做到“三個一”:一次學(xué)生安全知識輔導(dǎo)講座,一次乘車學(xué)生安全教育會,一次在校進(jìn)中餐學(xué)生安全教育會;每學(xué)期做“三個一五個二”:一次安全教育課研究,一次學(xué)生安全知識競賽和安全知識考試,一次教職工安全知識輔導(dǎo)及考試;兩次疏散演練和滅火演練,兩次“安全反思日”活動,兩次安全知識專題輔導(dǎo)講座,兩次安全教育告家長書,兩期安全知識宣傳專欄。
5、安全管理。加強(qiáng)三級值日管理(領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生);加強(qiáng)學(xué)生缺課管理,堅持做好學(xué)生缺課登記;加強(qiáng)上下樓梯管理,確保學(xué)生上下樓梯安全;加強(qiáng)晨檢、午檢管理,堅持做好晨檢、午檢工作;加強(qiáng)學(xué)生活動和日常安全行為管理,確保學(xué)生活動和日常安全;加強(qiáng)接送學(xué)生車輛管理,確保學(xué)生乘車安全;加強(qiáng)門衛(wèi)、保安管理,確?!叭朔馈⑽锓?、技防”到位;切實做到“六個一”:每周一次的校委會有安全工作研究,每周一次的教師會有安全工作安排,每月召開一次安全工作例會,每月下發(fā)一次安全工作整改落實意見,每月召開一次門衛(wèi)、保安工作會議,每月召開一次后勤工作會議。
6、安全評價。堅持安全考評“三個一”:每學(xué)期對干部、教師、班主任、后勤人員、功能室管理員進(jìn)行一次安全履職考評;對班級安全教育情況進(jìn)行一次考評;對學(xué)生安全行為習(xí)慣進(jìn)行一次考評。
四、實施步驟。
“美麗鄉(xiāng)村校園”建設(shè)以學(xué)年為一周期,每學(xué)年的建設(shè)活動分為四個階段。
(一)宣傳動員。
1、制定方案,健全組織。結(jié)合學(xué)校實際,制定切實可行,操作性強(qiáng)的實施方案,完善組織,統(tǒng)一思想,達(dá)到共識。
2、廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用教職工大會、教代會、宣傳櫥窗、公示欄等進(jìn)行宣傳,營造濃厚的建設(shè)活動氛圍。
(二)具體實施。
1、對照反思,查找不足。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式,查找學(xué)校工作各方面存在的不美麗、不和諧因素和問題,提高建設(shè)活動的針對性和實效性。
2、明確目標(biāo),落實任務(wù)。將建設(shè)任務(wù)分解到各處室,各處室以整改不美麗問題為切入點,以探索學(xué)校特色文化為落腳點,采取多種途徑開展建設(shè)活動。
3、完善制度,加強(qiáng)督查。加強(qiáng)建設(shè)活動的過程監(jiān)管,不斷完善基本建設(shè)招投標(biāo)、綠化管理、物質(zhì)采購、師生評價、家校聯(lián)系、安全建設(shè)、質(zhì)量管理等方面制度。
(三)總結(jié)深化。
每學(xué)年召開一次建設(shè)小組工作會議,總結(jié)建設(shè)成績,指出存在的問題,布置下期工作,修訂建設(shè)方案,強(qiáng)化整改措施,不斷深化建設(shè)。及時整理建設(shè)資料。
(四)表彰獎勵。
學(xué)校將建設(shè)活動納入期末表彰內(nèi)容,作為上級評先表模依據(jù),逐步形成“美麗鄉(xiāng)村校園”建設(shè)的長效機(jī)制。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為保證“美麗鄉(xiāng)村校園”建設(shè)工作的開展,成立學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組??長:張昌武。
副組長:萬家義??吳九軍??方??華??彭開雄。
成??員:劉三元??何??艷??魯??俊??萬良春。
鐘守華??歐陽軍。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,彭開雄同志兼任辦公室主任。
(二)加強(qiáng)總結(jié)宣傳。
加強(qiáng)“美麗鄉(xiāng)村校園”建設(shè)活動的宣傳工作,營造良好的工作氛圍,及時總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思想,促進(jìn)學(xué)校健康穩(wěn)步發(fā)展。
(三)保證資金投入。
多渠道籌措建設(shè)資金,盡可能地利用好公用經(jīng)費,確保各項建設(shè)工作按時落實到位,確?!懊利愢l(xiāng)村校園”建設(shè)取得成效。
二o一三年三月三十日。
二實小西校區(qū)“美麗鄉(xiāng)村校園”建設(shè)活動序列。
(xx年)。
3月份(宣傳動員)。
1、制定方案,成立組織,統(tǒng)一思想,達(dá)到共識(萬家義)。
2、召開教職工動員會,組織學(xué)習(xí)(萬家義)。
3、利用宣傳櫥窗、公示欄等進(jìn)行宣傳,營造氛圍(萬家義)。
4月份(具體實施)。
1、教學(xué)綜合樓修建前期準(zhǔn)備工作(萬家義)。
2、食堂、幼兒園生活設(shè)施、器械購置(萬良春、鐘守華)。
3、校園環(huán)境整治、衛(wèi)生大掃除(萬家義、吳九軍)。
4、師德論壇(張昌武)。
5、師生雅行訓(xùn)練(吳九軍)。
6、組建各類興趣隊組,打造學(xué)校品牌(方華)。
7、舉辦學(xué)生運動會(方華)。
8、安全隱患排查整改(萬家義、萬良春)。
9、安全知識講座及安全教育活動(吳九軍、萬家義)。
10、召開各類安全會議(萬家義)。
5月份(具體實施)。
1、教學(xué)綜合樓修建相關(guān)手續(xù)辦理(萬家義)。
2、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書添置(萬家義)。
3、校園環(huán)境整潔、衛(wèi)生大掃除(萬家義、吳九軍)。
4、師德論壇(張昌武)。
5、師德師風(fēng)建設(shè)(吳九軍)。
6、“美在創(chuàng)造”、第三屆校園拉丁藝術(shù)節(jié)(方華、吳九軍)。
7、教職工羽毛球比賽、身體檢查(彭開雄)。
8、安全隱患排查整改(萬家義、萬良春)。
9、安全知識講座及安全教育活動(吳九軍、萬家義)。
10、召開各類安全會義(萬家義)。
6月份(具體實施)。
1、教學(xué)綜合樓修建招投標(biāo)(萬家義)。
2、校園環(huán)境整治、衛(wèi)生大掃除(萬家義、吳九軍)。
3、師德論壇(張昌武)。
4、“師德標(biāo)兵”、“禮儀形象大使”等評選(吳九軍)。
5、“留念母校”畢業(yè)典禮(吳九軍)。
6、安全隱患排查整改(萬家義、萬良春)。
7安全知識講座及安全教育活動(吳九軍、萬家義)。
8、召開各類安全會議(萬家義)。
9、師生安全知識考試(萬家義、魯?。?。
10、師生安全考評(萬家義、吳九軍)。
7、8月份(具體實施)。
1、教學(xué)綜合樓修建(萬家義、陳祥波。
2、假期安全教育(吳九軍)。
3、校門口綠化、美化建設(shè)(萬家義)。
4、暑期校舍維修(萬家義)。
5、班班通工程建設(shè)(萬家義)。
6、校園環(huán)境整潔(萬良春)。
7、“知行統(tǒng)一”暑期社會實踐活動(吳九軍、方華)。
8、安全隱患排查整改(萬家義、萬良春)。
9、修訂完善安全管理制度(萬家義)。
10、簽訂各類安全責(zé)任狀(萬家義)。
9月份(實施階段)。
1、食堂、幼兒園生活設(shè)施、設(shè)備添置(萬良春、鐘守華)。
2、校園環(huán)境整潔、衛(wèi)生大掃除(萬家義、吳九軍)。
3、師德論壇(張昌武)。
4、師生雅行訓(xùn)練(吳九軍)。
5、組建各類興趣隊組,打造學(xué)校品牌(方華)。
6、走道文化、班級文化的建設(shè)(吳九軍)。
7、“感念師恩”主題活動(吳九軍)。
8、安全隱患排查整改(萬家義)。
9、安全教育第一課,安全教育周活動(吳九軍)。
10、召開各類安全會議(萬家義)。
10月份(具體實施)。
1、教學(xué)儀器、設(shè)備、圖書添置(萬家義)。
2、校園環(huán)境整潔、衛(wèi)生大掃除(萬家義、吳九軍)。
3、師德論壇(張昌武)。
4、師德師風(fēng)建設(shè)(吳九軍)。
5、“書香惠我”讀書活動(吳九軍、方華)。
6、舉辦學(xué)生運動會(方華)。
7、教師趣味運動會(彭開雄)。
8、安全隱患排查整改(萬家義、萬良春)。
9、安全知識講座及安全教育活動(吳九軍、萬家義)。
10、召開各類安全會議(萬家義)。
11月份(總結(jié)深化)。
1、召開建設(shè)小組專題會議,總結(jié)、布置工作(萬家義)。
2、查找不足,修訂方案,及時整改(萬家義)。
3、整理資料,撰寫總結(jié)(萬家義)。
12月份(表彰獎勵)。
1、學(xué)校表彰優(yōu)秀個人和處室(吳九軍)。
2、上報表彰人員(吳九軍)。
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建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實際,特制訂本實施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實縣委“建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標(biāo)????。
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè),致力建設(shè)客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設(shè),做到以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn),建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到xx年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則。
1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅持保護(hù)為重。結(jié)合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,通過項目帶動、整合資源、合力推進(jìn)。
6、堅持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析,結(jié)合各村的特點,各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設(shè),合理確定各村建設(shè)目標(biāo),分步實施,以點帶面,提升景觀。
四、建設(shè)內(nèi)容。
(一)推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作,加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo),提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn),做到安全、實用、美觀,推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補(bǔ)植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶率達(dá)100%。主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。
(二)推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機(jī)制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負(fù)責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點,合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,達(dá)到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理,堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進(jìn)行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局,促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設(shè)客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格保護(hù)水源保護(hù)區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推動“技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農(nóng)村的實施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實力。
(四)推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求,以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo),增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃,制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評議,開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式,倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化,對公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造,恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務(wù)公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
五、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(場)主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實。
2、落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(場)和相關(guān)單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)動,整合項目,合力推進(jìn)。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,切實制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案,并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務(wù)等工作。
3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見,提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設(shè)的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發(fā)動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況,以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。
7、考核與獎懲。從xx年起,縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進(jìn)行績效考核,考核辦法另行制定??己藶檫_(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級示范村,每個村獎給xx萬元,考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報批評。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十九
縣委、縣政府確定我局為鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶點后,我局上下聞風(fēng)而動,3月底由局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)工作人員進(jìn)駐到村,深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶調(diào)查,開展宣傳發(fā)動工作。按照新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)要求,制定了切實可行的年度工作計劃,明確了幫扶工作目標(biāo)和任務(wù)。一年來,我局認(rèn)真執(zhí)行《縣20美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作方案》,扎扎實實開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作。
一、開展調(diào)查研究,科學(xué)制定幫扶規(guī)劃。我局組織黨員、干部深入村組,采取召開村民會議、印發(fā)宣傳材料、開展“三民”活動等多種形式,廣泛宣傳中央一號文件精神,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策措施,把廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到中央精神和省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)的部署上來;加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)點的工作指導(dǎo),著力組織指導(dǎo)駐點村實施“三清六改四普及”和“三綠化一處理”。同時,通過調(diào)查了解村情、民情,指導(dǎo)幫扶村制定村莊建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及村落社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,建好一個文化活動室、一個休閑活動場所、一個宣傳欄,制定一套公共事務(wù)管理制度,推廣“黨組織+村民理事會+志愿者協(xié)會”、“黨支部+合作社+村民理事會”、“黨支部+社區(qū)+村民理事會”等農(nóng)村社區(qū)管理模式;積極開展黨組織“一聯(lián)一”共建、黨員“一幫一”結(jié)對、黨務(wù)工作者“一帶一”聯(lián)系為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動。
二、結(jié)合水利職能,落實幫扶項目。一是根據(jù)該村地處城郊,農(nóng)民沒有種菜習(xí)慣的現(xiàn)狀,引導(dǎo)該村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),在水泥廠附近建設(shè)100多畝的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地,并從項目資金中擠出40萬元支持蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時通過整合各類資源為優(yōu)秀本土創(chuàng)業(yè)人才在資金、技術(shù)、項目、信息上提供力所能及的幫助,為他們創(chuàng)造寬松的環(huán)境和優(yōu)越的條件,使其盡快成為帶頭致富的典型、產(chǎn)業(yè)示范的典型,推廣科技的典型,進(jìn)而帶動和促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;二是在水利建設(shè)項目上對幫扶村傾斜,年內(nèi)安排該村小農(nóng)水項目資金200余萬元,修復(fù)延伸灌溉渠道5000多米,全面改善該村灌溉條件,目前該項目已基本竣工;三是以改善民生為目標(biāo),認(rèn)真組織實施農(nóng)村安全飲水項目。我局積極爭取到農(nóng)村安全飲水項目年在鎮(zhèn)實施,該項目總投資近1000萬元,項目實施范圍涵蓋村委,目前項目正在加緊施工。
三、落實幫扶資金,解決實際問題。我局從基層和群眾最迫切需要解決的問題入手,積極向上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)資金、項目和技術(shù)、人才,確保各項建設(shè)任務(wù)的順利完成。特別是為幫助該村解決建設(shè)資金困難,我局在經(jīng)費緊張的情況下千方百計擠出5萬元支持該村。
經(jīng)過近一年的幫扶,有效推進(jìn)了該村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),但與縣委縣政府的要求還有很大差距。在今后的工作中,我們要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為為指導(dǎo),進(jìn)一步落實好峽辦發(fā)【2016】18號文件精神,把村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶工作提高到一個新水平。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇一
為深入推進(jìn)我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《xx省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程項目化精細(xì)化申報管理的通知》(民生辦〔xx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、建設(shè)五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。
根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報工作的通知》精神,計劃xx年全省建設(shè)xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),力爭到xx年底xx%以上的布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xx-xx年)》中提出的到xx年所有規(guī)劃布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅實基礎(chǔ)。
(三)基本原則。
——堅持政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實維護(hù)農(nóng)民切身利益,堅持農(nóng)民有需求、政府就推動,農(nóng)民愿意干、政府再支持,最大限度地調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農(nóng)民被動參與,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
——堅持科學(xué)規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設(shè)模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應(yīng)自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
——堅持因地制宜,分類指導(dǎo)。針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強(qiáng)分類指導(dǎo),鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進(jìn)中心村建設(shè),立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)村實際,合理確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)有序開展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進(jìn),區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進(jìn)。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,重點抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進(jìn)一步提升服務(wù)功能,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,提升建設(shè)水平。
——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,立體推進(jìn)。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進(jìn),努力形成整體效應(yīng)。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會參與,創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、重點任務(wù)。
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo),重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設(shè)施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施;生活垃圾應(yīng)及時收運,不得亂堆、亂放,嚴(yán)禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。
在此基礎(chǔ)上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務(wù)。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設(shè)集中處理設(shè)施實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上,就地就近實現(xiàn)農(nóng)田利用。
在此基礎(chǔ)上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè),建立健全長效管護(hù)機(jī)制。
房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強(qiáng)橋涵配套,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設(shè)施,結(jié)合村級組織活動場所等項目,統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進(jìn)行適度亮化。
三、實施步驟。
美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)周期一年半,實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設(shè)的省級中心村,由鄉(xiāng)村自主申報,經(jīng)縣級擇優(yōu)初評、市級預(yù)審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農(nóng)民群眾意見,確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補(bǔ)作用,堅持民辦公助、以獎代補(bǔ)的原則,引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制,對于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護(hù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高農(nóng)民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農(nóng)民主動參與后期管護(hù)工作,通過與村民簽訂門前“三包”責(zé)任書、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務(wù),落實管護(hù)責(zé)任,讓農(nóng)民自己動手共建美好家園。
四、工程管理。
按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實,注重制度建設(shè),建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù)。
(一)壓實工作責(zé)任。
各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù),堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,形成整體推進(jìn)合力。切實把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施主體,要實行縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,扎實做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進(jìn)實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務(wù)落到實處。
(二)強(qiáng)化要素保障。
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ),對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機(jī)制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設(shè)用地指標(biāo),確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為農(nóng)村預(yù)留不少于xx%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場,開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機(jī)制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農(nóng)村,用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費相結(jié)合的經(jīng)費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)機(jī)制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,能夠通過購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機(jī)制。落實村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè),確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員,可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。
(四)廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾。
充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)強(qiáng)化督查考核。
強(qiáng)化督查調(diào)度,根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設(shè)中心村進(jìn)行考核驗收,重點督促工作落實、建設(shè)管護(hù)機(jī)制落實,主體責(zé)任落實的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改,對逾期未完成任務(wù)的,實行重點調(diào)度。嚴(yán)格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎補(bǔ)。
(六)加大宣傳力度。
切實加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗和政策舉措,形成全社會關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。
五、項目公開。
按照《xx省農(nóng)業(yè)委員會推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進(jìn),明確主體、落實責(zé)任,更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進(jìn)我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《xx省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程項目化精細(xì)化申報管理的通知》(民生辦〔xx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、建設(shè)五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。
根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報工作的通知》精神,計劃xx年全省建設(shè)xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),力爭到xx年底xx%以上的布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xx-xx年)》中提出的到xx年所有規(guī)劃布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅實基礎(chǔ)。
(三)基本原則。
——堅持政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實維護(hù)農(nóng)民切身利益,堅持農(nóng)民有需求、政府就推動,農(nóng)民愿意干、政府再支持,最大限度地調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農(nóng)民被動參與,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
——堅持科學(xué)規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設(shè)模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應(yīng)自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
——堅持因地制宜,分類指導(dǎo)。針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強(qiáng)分類指導(dǎo),鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進(jìn)中心村建設(shè),立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)村實際,合理確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)有序開展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進(jìn),區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進(jìn)。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,重點抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進(jìn)一步提升服務(wù)功能,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,提升建設(shè)水平。
——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,立體推進(jìn)。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進(jìn),努力形成整體效應(yīng)。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會參與,創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、重點任務(wù)。
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo),重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設(shè)施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施;生活垃圾應(yīng)及時收運,不得亂堆、亂放,嚴(yán)禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。
在此基礎(chǔ)上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務(wù)。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設(shè)集中處理設(shè)施實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上,就地就近實現(xiàn)農(nóng)田利用。
在此基礎(chǔ)上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè),建立健全長效管護(hù)機(jī)制。
房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強(qiáng)橋涵配套,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設(shè)施,結(jié)合村級組織活動場所等項目,統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進(jìn)行適度亮化。
三、實施步驟。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看座談交流等多種方式,充分聽取農(nóng)民群眾意見,確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補(bǔ)作用,堅持民辦公助、以獎代補(bǔ)的原則,引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制,對于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護(hù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高農(nóng)民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農(nóng)民主動參與后期管護(hù)工作,通過與村民簽訂門前“三包”責(zé)任書、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務(wù),落實管護(hù)責(zé)任,讓農(nóng)民自己動手共建美好家園。
四、工程管理。
按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實,注重制度建設(shè),建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù)。
(一)壓實工作責(zé)任。
各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù),堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,形成整體推進(jìn)合力。切實把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施主體,要實行縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,扎實做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進(jìn)實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務(wù)落到實處。
(二)強(qiáng)化要素保障。
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ),對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機(jī)制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設(shè)用地指標(biāo),確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為農(nóng)村預(yù)留不少于xx%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場,開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機(jī)制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農(nóng)村,用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費相結(jié)合的經(jīng)費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)機(jī)制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,能夠通過購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機(jī)制。落實村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè),確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員,可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。
(四)廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾。
充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)強(qiáng)化督查考核。
強(qiáng)化督查調(diào)度,根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設(shè)中心村進(jìn)行考核驗收,重點督促工作落實、建設(shè)管護(hù)機(jī)制落實,主體責(zé)任落實的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改,對逾期未完成任務(wù)的,實行重點調(diào)度。嚴(yán)格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎補(bǔ)。
(六)加大宣傳力度。
切實加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗和政策舉措,形成全社會關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。
五、項目公開。
按照《xx省農(nóng)業(yè)委員會推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進(jìn),明確主體、落實責(zé)任,更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇三
“十四五”期間,我縣圍繞建設(shè)新階段“山水秀麗生態(tài)美、鄉(xiāng)村清新環(huán)境美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色美、人民幸福生活美”的中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)目標(biāo),以全域化旅游理念,充分挖掘村莊歷史文化內(nèi)涵,開啟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新篇章。利用三年時間,完成剩余的33個中心村建設(shè),堅持因地制宜、彰顯特色,全面建成我縣79個美麗鄉(xiāng)村省級中心村;逐步實施美麗村莊建設(shè),在已建成示范點的基礎(chǔ)上,串點成線、連線成片。到2025年,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋,力爭完成60個左右美麗村莊建設(shè),形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)或行政村整體推進(jìn)和中心村帶動周邊自然村面上全域推進(jìn)的新格局,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果受益群眾覆蓋新增25%左右,讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果共享更廣泛,新時代新階段新農(nóng)村建設(shè)成效更突顯。
2021年,我辦根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署安排,按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十四五”規(guī)劃》總體要求,重點圍繞聚集提升類、特色保護(hù)類和未納入城鎮(zhèn)規(guī)劃的城效融合類村莊,重點推進(jìn)12個省級中心村建設(shè),以傳統(tǒng)村落保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點,著力打造地域文化鄉(xiāng)村品牌,提升建設(shè)品質(zhì),加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前進(jìn)步伐。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重要指示精神和考察安徽重要講話指示精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,順應(yīng)群眾新期盼,以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手,深入推進(jìn)“三大革命”“三大行動”,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化進(jìn)程,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),提升鄉(xiāng)村治理水平,建立健全長效機(jī)制,努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,推動縣域經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),鄉(xiāng)村振興加速推進(jìn),產(chǎn)業(yè)特色更加凸顯,人民生活更加美好,社會大局安定和諧。
二、基本原則??。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化農(nóng)民主體。加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實維護(hù)農(nóng)民切身利益,最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性,構(gòu)建黨委政府推動,群眾主體,村集體、村民、社會力量等多方共謀共建共管共治共享的新格局。
——堅持規(guī)劃引領(lǐng),彰顯村莊特色。做好村莊規(guī)劃編制,規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,明確生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、各類自然保護(hù)地、耕地、林地、水域、草地、濕地等生態(tài)保護(hù)空間和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及特色風(fēng)貌保護(hù)空間,展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚傳統(tǒng)文化,促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
——堅持底線約束,規(guī)范建設(shè)管理。堅持不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌,嚴(yán)格落實“一戶一宅”農(nóng)村宅基地管理政策,加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌和結(jié)構(gòu)安全引導(dǎo),強(qiáng)化拆違控違。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中充分尊重農(nóng)民意愿,禁止盲目撤村并居,按要求嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作,不得包辦代替、強(qiáng)迫命令。
——堅持因地制宜,實行分類指導(dǎo)。確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)有序開展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不搞大拆大建,不搞貪大求洋,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞“政績工程”、“形象工程”,久久為功,扎實推進(jìn),一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,著力打造新時代徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村。
——堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動,注重統(tǒng)籌推進(jìn)。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、保護(hù)傳統(tǒng)村落、提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,協(xié)同謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)揮政策疊加作用,努力形成整體效應(yīng)。創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、2021年工作重點和目標(biāo)任務(wù)。
建設(shè)省級中心村12個,完成村莊測繪、規(guī)劃編制、項目確定、資金批復(fù)等工作。年底前基本完成中心村“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境清理整治工作任務(wù)、完成批復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)項目任務(wù)的70%。主要圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)目標(biāo),重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化和亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。建設(shè)周期一年半,為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》中提出的到2022年所有規(guī)劃布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅實基礎(chǔ)。
四、建設(shè)內(nèi)容與時間安排。
1、村莊規(guī)劃編制工作。強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,合理優(yōu)化村莊布局,既強(qiáng)調(diào)村莊遠(yuǎn)期發(fā)展的藍(lán)圖控制與引導(dǎo),又注重近期建設(shè)的具體安排與落實。在縣測繪隊和規(guī)劃設(shè)計部門實地堪查、資料收集的基礎(chǔ)上,開展12個省級中心村村莊測繪、規(guī)劃設(shè)計工作,并通過“三上三下”的形式廣泛聽取群眾意見,進(jìn)行修改和完善。4月底完成村莊測繪,5-6月份底完成村莊規(guī)劃文本編制,7月份組織專家評審,修改定稿,形成正式規(guī)劃文本引領(lǐng)村莊建設(shè)。依據(jù)規(guī)劃文本,7-8月底前完成12個省級中心村的項目編排和項目預(yù)算預(yù)審,按照項目管理實施辦法,做好項目招標(biāo)前期工作,確?!绊椖扛?guī)劃走、資金跟著項目走”,使項目建設(shè)更加科學(xué)合理。
2、村莊環(huán)境整治工作。一是做好宣傳發(fā)動工作。開好村“兩委”和村組戶代表會議,選舉村民理事會,簽訂戶代表承諾書,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義,政策要求,以獎代補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)什么、怎么建、為誰建?組織戶代表到縣內(nèi)建成點參觀學(xué)習(xí),拓寬視野,感受美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,取得廣大群眾的支持和配合,極大的激發(fā)群眾的激情和熱情,并積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。二是扎實開展“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境整治工作。標(biāo)注有礙觀瞻的破舊和無功能建筑物的拆除工作,進(jìn)行丈量并登記造冊,啟動前的原始圖片拍攝,以便建成后新舊對比,成效展示。村莊環(huán)境整治貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程,發(fā)動農(nóng)戶進(jìn)行宅院的整治清理,確保雜物堆放整齊,確保農(nóng)戶房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。
3、基礎(chǔ)工程及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作。做好12個省級中心村村莊基礎(chǔ)設(shè)施項目摸底、項目預(yù)算方案及項目招標(biāo)工作,確保9月份項目開工建設(shè),按照先地下、后地上,先拆改、再建設(shè)的原則,10-11月份開展工程建設(shè)突擊月活動,12月份進(jìn)行節(jié)點美化打造和完善工程掃尾工作,確保完成基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),年底前安排項目提升建設(shè)任務(wù)和村莊環(huán)境整治工作。同時完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整合機(jī)制,建立涉農(nóng)資金整合項目清單,創(chuàng)新整合方式,加大涉農(nóng)資金整合力度,支持參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),確保工程質(zhì)量與進(jìn)度。探索建立財政補(bǔ)助、市場化運作、民建民管的長效管護(hù)模式,落實人員工資和管護(hù)經(jīng)費,做到建的成,管的好,民收益,真正使中心村管理常態(tài)化,切實增強(qiáng)老百姓幸福感、獲得感。
4、村莊綠化、亮化工作。一是全面開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化,植綠見綠,見縫插綠,倡導(dǎo)自然式種植,以鄉(xiāng)土樹種為主,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)點提前做好地塊準(zhǔn)備,每年在4月底完成春季綠化苗木栽植任務(wù);當(dāng)年12月份至次年2月份左右進(jìn)行冬春季綠化,開展補(bǔ)缺補(bǔ)差工作;加強(qiáng)宣傳發(fā)動工作,多方位合理布置綠化,明確到點到戶。推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等“小五園”建設(shè),同時兼顧村莊周邊綠化工作,改善村莊生態(tài)環(huán)境,提升鄉(xiāng)村品位。二是在村莊主次干道和公共活動區(qū)域,利用院墻、已有桿線等多種方式安裝簡易路燈、太陽能高桿燈、壁燈等,進(jìn)行適度亮化,保障村民通行方便與安全。
五、項目估算投資。
2021年度12個省級中心村(仁里鎮(zhèn)東山行政村坡里南山中心村和高寶行政村官營中心村、小河鎮(zhèn)來田行政村新農(nóng)村中心村和獅山行政村扇頭中心村、橫渡鎮(zhèn)河西行政村和平橫屋中心村和鴻陵行政村東風(fēng)勝利中心村、大演鄉(xiāng)青聯(lián)行政村青二組中心村和新聯(lián)行政村新聯(lián)中心村、仙寓鎮(zhèn)珂田行政村珂田中心村和大山行政村王村中心村、七都鎮(zhèn)六都行政村雍溪中心村和新棚行政村新棚中心村)項目建設(shè)估算投資3000萬元左右。
六、項目管理。
(一)組織措施。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化要素保障,創(chuàng)新制度建設(shè),落實黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性深入建設(shè)點實地抓指導(dǎo)、抓整改、抓落實,保障各項工作有力有序開展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及具體經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。切實履行好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會決議,做好宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務(wù)工作,帶動廣大群眾積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
2.落實工作責(zé)任。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各建設(shè)點切實制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案,并盡快組織落實。對照全年工作目標(biāo)任務(wù),緊盯時間節(jié)點,制定工作計劃圖,倒排項目工期,細(xì)化任務(wù)措施,確保各項工作落實、落地、落細(xì)。切實按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)動,合力推進(jìn)。
3、堅持日常管理和督查指導(dǎo)相結(jié)合。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)和省級考核要求,進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、工作部署;充分發(fā)揮縣美麗鄉(xiāng)村辦工作職能,做好日常管理工作,加大督查指導(dǎo)工作力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,列出清單、做到立行整改;建立健全美麗鄉(xiāng)村月通報、季調(diào)度、半年小結(jié)、年終考核的工作推進(jìn)機(jī)制,對逾期未完成任務(wù)的村,實行點對點重點調(diào)度;建立縣直單位幫扶聯(lián)系村的工作機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位工作任務(wù),努力推動各項工作向前邁進(jìn)。
(二)施工措施。
按照《石臺縣政府投資小額項目招標(biāo)暫行辦法》規(guī)定,通過招投標(biāo)的方式選擇施工經(jīng)驗豐富,技術(shù)力量較強(qiáng)的施工隊伍承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)。聘請專業(yè)工程技術(shù)人員擔(dān)任施工指導(dǎo)。
(三)資金管理措施。
嚴(yán)格按照項目主管部門和財政部門的規(guī)定,規(guī)范資金管理,保障項目資金專款專用。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇四
農(nóng)村建設(shè),努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
(一)規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊,開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作,為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
(二)基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置,全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善新型城鎮(zhèn)功能。
(三)突出特色。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,突出海洋文化,提升文化內(nèi)涵。
(四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
(五)示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
根據(jù)總體目標(biāo)定位、實施原則和方法,三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(一)基礎(chǔ)工程?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設(shè)施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:城建辦、各村社)。
(二)文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文。
化素材,設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館,突出主題,完善細(xì)節(jié)陳設(shè),營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè),設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路,強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造,實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)結(jié)合。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)。
(三)環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動,下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區(qū)的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統(tǒng)一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式,提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社)。
(四)產(chǎn)業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動,推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級,加大招商引資力度,積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):周慶海、王國芳。責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)辦(工業(yè)、農(nóng)業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從項目設(shè)計、項目安排、項目布點等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,重大項目分別組建項目專項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機(jī)制,加強(qiáng)對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
(二)多措并舉,保障要素。加強(qiáng)項目包裝,積極向上爭取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu),加強(qiáng)與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式,積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
(三)強(qiáng)化管理,提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運作制度,加強(qiáng)對建設(shè)項目招投標(biāo)管理,加強(qiáng)項目前期工作和施工管理,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制,提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
(四)宣傳引導(dǎo),構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道力度,通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念,努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇五
(一)合理規(guī)劃(3月-6月底)。
(二)環(huán)境治理(3月-12月)。
(三)工程建設(shè)(4月中旬-12月底)。
(四)提升完善(4月-12月底)。
(六)規(guī)范項目管理。一要加強(qiáng)項目工程質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范項目工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,強(qiáng)化“質(zhì)量至上”意識,對工程項目實施進(jìn)行全過程監(jiān)管,定期調(diào)度工程進(jìn)度,對存在施工質(zhì)量問題的及時責(zé)令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度,關(guān)鍵工序監(jiān)理人員務(wù)必在施工現(xiàn)場,跟班作業(yè),對施工技術(shù)不規(guī)范、建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題,要及時糾正。二是加強(qiáng)項目資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)、程序關(guān),嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。三是規(guī)范檔案建設(shè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)整理綜合檔案,嚴(yán)格檔案管理程序,確保檔案資料記錄詳細(xì)、真實、準(zhǔn)確。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇六
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我村整體形象的重要舉措。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求,結(jié)合本村實際,制定本方案。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手,按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項重點工作,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
總體目標(biāo):
通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使天星村村衛(wèi)生設(shè)施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,房前屋后常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機(jī)制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色天星村,進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,庭院建花壇,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村。
基本原則:
堅持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進(jìn)典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
(一)環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機(jī)制。按照網(wǎng)格化管理模式,進(jìn)一步落實保潔責(zé)任路段,落實工作責(zé)任,做到“日產(chǎn)日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造。
1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè),形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格,為群眾營造舒適、優(yōu)美的.居住環(huán)境。
2、加強(qiáng)我村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)建監(jiān)管水平,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)條件。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。
通過黑板報、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,強(qiáng)化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段。
全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理路邊“三堆”、門前雜物,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。每月召開天星村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達(dá)標(biāo),鞏固整治成果。
第三階段:全面建設(shè)階段。
按照目標(biāo)任務(wù),采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項創(chuàng)建工作。年底前,完成各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機(jī)制,各項創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,以點帶面,推動全村建設(shè)工作全面鋪開。
第四階段:全面提升,實現(xiàn)目標(biāo)。
對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項重點任務(wù)全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新天星村。
1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處;
2、洋太路99km處修建小型花壇一處;
3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹,間距3米。
4、羅繼財、趙應(yīng)茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。
5、村委會前院場栽種花草樹木進(jìn)行綠化。
6、龐勝山兩側(cè)山墻與后墻進(jìn)行粉白處理,劉先榮、陳素芳墻面粉白處理,計8間。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項工作順利開展,天星村村兩委會采取有力措施,明確職責(zé)分工,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面,提供有力保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。
1、成立天星村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”:組長:
副組長:
成員:
(二)、建立督查檢查機(jī)制。
對各項任務(wù)實行每周檢查、月底開會、總結(jié)檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如期完成。
20xx年11月15日。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇七
1、堅持生態(tài)優(yōu)先,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。
2、大力推進(jìn)生活垃圾集中處置,扎實實施農(nóng)村清潔工程。
3、村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、產(chǎn)業(yè)特色化、生活傳佳話。
4、努力建設(shè)中國幸福鄉(xiāng)村,加快實現(xiàn)一高兩進(jìn)三步走戰(zhàn)略目標(biāo)。
5、全民參與,人人動手,深入開展農(nóng)村清潔工程。
6、全市動員,全民參與,齊心協(xié)力建設(shè)潔凈、文明、優(yōu)美、和諧的美好鄉(xiāng)村。
7、改水改廁改不良習(xí)慣,林綠地綠有綠色心情。
8、全民動員,人人參與,齊心協(xié)力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
9、崇尚科學(xué),抑制迷信,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
10、扎實推進(jìn)"三化"同步,加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
11、評議完善鄉(xiāng)規(guī)民約,加強(qiáng)基層民主管理,努力構(gòu)建美好和諧鄉(xiāng)村。
12、鄉(xiāng)村清潔靠大家實現(xiàn),美好生活靠我們創(chuàng)造。
13、大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚,構(gòu)筑和諧美好新農(nóng)村。
14、愛崗敬業(yè)勞動,精打細(xì)算聚財致富,遵紀(jì)守法誠信致富,同心致富,鄰里互動共同致富。
15、美好鄉(xiāng)村建設(shè)是當(dāng)前和今后一個時期"三農(nóng)"工作的主抓手。
16、群策群力共建美麗鄉(xiāng)村,同心同德打造清潔家園。
17、村村優(yōu)美、家家富裕、處處和諧、人人幸福。
18、培育新農(nóng)民,發(fā)展新產(chǎn)業(yè),建設(shè)新村鎮(zhèn),構(gòu)建新機(jī)制,樹立新風(fēng)尚。
19、共建富裕滿意文明美麗和諧的中國幸福鄉(xiāng)村。
20、道路通達(dá)河塘清,改水改廁飲水凈,垃圾入箱環(huán)境美,鄉(xiāng)村美好面貌新。
21、人人出力,戶戶參與,打造整潔秀麗美好鄉(xiāng)村。
22、用自己的雙手把世代居住生活的家園建設(shè)得更加美麗富饒。
23、熱愛美好家園,創(chuàng)造美好生活,建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
24、齊心共創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村,協(xié)力打造和諧美好家園。
25、堅持科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,扎實推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
26、保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)情,培育特色鄉(xiāng)村,建設(shè)美好家園。
27、人人,處處講公德,家家樹新風(fēng),村村更和諧。
28、努力打造天藍(lán)、地綠、水清、人和的美好鄉(xiāng)村。
29、培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、樹立新風(fēng)尚、建設(shè)。
30、改善農(nóng)村環(huán)境,提升農(nóng)民素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
31、建設(shè)美好鄉(xiāng)村是建設(shè)社會主義精神文明、提高農(nóng)民群眾幸福指數(shù)的一項民心工程。
32、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),突出特色產(chǎn)業(yè),用產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、工業(yè)化富裕農(nóng)民。
33、走科學(xué)發(fā)展之路,促循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建鄉(xiāng)村生態(tài)文明。
34、著力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,塑造農(nóng)村新風(fēng)貌。
35、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,大力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
36、認(rèn)識一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致,切實把全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)抓實、抓出成效。
37、增強(qiáng)衛(wèi)生意識,養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣,提高健康水平。
38、認(rèn)識一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致,切實把美好鄉(xiāng)村建設(shè)抓出成效。
39、同心同德建設(shè)美好鄉(xiāng)村,群策群力共創(chuàng)秀美建設(shè)。
40、心要凈化,屋要亮化,路要硬化,山要綠化,村要美化。
41、突出地域特色,體現(xiàn)田園風(fēng)貌,注重文化傳承,彰顯鄉(xiāng)村魅力。
42、提高,滿足幸福需求,建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
43、嚴(yán)格程序,陽光操作,保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
44、垃圾分類做的好,幸福生活實現(xiàn)早。
45、環(huán)境保護(hù)在心中,垃圾分類在手中。
46、村潔路暢憑自覺,文明幸福有感覺。
47、游宜居農(nóng)村,尋美麗鄉(xiāng)愁。
48、垃圾少,花兒香,環(huán)境美,人健康。
49、環(huán)境整治大舞臺,有你參與更精彩。
50、大家小家是一家,愛護(hù)環(huán)境靠大家。
51、加強(qiáng)人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居家園。
52、整治村容村貌,共建美麗家園。
53、紅花綠草滿園栽,風(fēng)送花香碟時來。
54、植樹栽花種草,清污治亂除臟。
55、愿君莫伸折枝手,鮮花亦自有淚滴。
56、公共設(shè)施要愛護(hù),農(nóng)村環(huán)境要保護(hù)。
57、人居環(huán)境人人護(hù),護(hù)好環(huán)境為人人。
58、改水改廁改習(xí)慣,治荒治臟治雜亂。
59、改善農(nóng)村人居環(huán)境,共建山清水秀家園。
60、積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,營造整潔優(yōu)美人居環(huán)境。
61、干群齊動手,村莊煥新顏。
62、改善人居環(huán)境,建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。
63、治理環(huán)境齊動手,村容整潔共分享。
64、小康不小康,廁所算一樁。
65、建個好廁所,疾病不找我。
66、小草對您微微笑,請您把路繞一繞。
67、您愛自然多一點,自然愛您久一點。
68、人人動手,清潔家園,創(chuàng)建文明新村。
69、人居環(huán)境美麗,人文精神正氣。
70、攜手改變舊環(huán)境,共建人居新農(nóng)村。
71、優(yōu)美環(huán)境靠大家,最佳人居惠萬家。
72、要想心情好,環(huán)境先搞好。
73、房前屋后整潔有序,河塘溝渠水清岸綠。
74、小草有生命,足下多留“青”。
75、地球是我家,綠化靠大家。
76、農(nóng)村環(huán)境保干凈,水清岸綠好心情。
77、人人關(guān)愛生態(tài)環(huán)境,全民參與綜合治理。
78、革除生活陋習(xí),美化人居環(huán)境。
79、和美鄉(xiāng)村讓人人如沐春暉,幸福家園讓你我一生無悔。
80、一草一木凝聚美景,一心一意改善環(huán)境。
81、環(huán)境衛(wèi)生,人人有責(zé);美化環(huán)境,人人受益。
82、環(huán)境治理人人抓,宜居鄉(xiāng)村處處花。
83、我是一只小小小鳥,總是飛呀飛不高。
84、花開堪賞直須賞,莫要折花空賞枝。
85、用文明凈化你我心靈,用行動美化鄉(xiāng)村環(huán)境。
86、清潔清掃堅持做,美麗環(huán)境真不錯。
87、共建美麗鄉(xiāng)村,共享美好生活。
88、一點一滴改善人居環(huán)境,一言一行成就美麗鄉(xiāng)村。
89、垃圾分類成資源,利國利家又利民。
90、垃圾可變寶,分類更環(huán)保。
91、清掃清潔堅持做,亮麗環(huán)境真不錯。
92、每人每天幾分錢,干干凈凈一整年。
93、垃圾分類,成本不貴。
94、大力推進(jìn)廁所革命,共建文明幸福家園。
95、清垃圾、治污水、改廁所,同心共建美麗家園。
96、家家戶戶綠化,鄉(xiāng)村處處美景。
97、要想環(huán)境好,廁所先修好。
98、垃圾污水治不好,蚊蟲滋生病來找。
99、掃除垃圾,靚麗風(fēng)景,凈化心靈。
100、保護(hù)藍(lán)天碧水,愛護(hù)生態(tài)家園。
101、最美風(fēng)景駐鄉(xiāng)村,宜居村莊惠農(nóng)民。
102、管住臟亂差,留下真善美。
103、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,創(chuàng)造整潔的生活環(huán)境。
104、整治人居環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興。
105、家家講衛(wèi)生,戶戶比潔凈。
106、來時給你一陣芳香,走時還我一身潔凈。
107、春天從綠色開始,文明從如廁起步。
108、有花有草,不摘花草,無花無草,勤種花草。
109、垃圾要分類,生活要品味。
110、為小家,為大家,搞好衛(wèi)生人人夸。
111、生命來源自然,健康來自環(huán)保。
112、繞行三五步,留得芳草綠。
113、帶走的'花兒生命短暫,留下的美麗才是永遠(yuǎn)。
114、踏破青氈可惜,多行數(shù)步何妨。
115、農(nóng)村變景區(qū),田園變公園,農(nóng)園是家園。
116、讓地球生機(jī)勃勃,讓家園綠意融融。
117、自然在身邊,保護(hù)在心中。
118、環(huán)境咱珍愛,美景春常在。
119、千家萬戶搞衛(wèi)生,千村百鄉(xiāng)更美麗。
120、瓜果菜皮入果園,瓶瓶罐罐變成錢。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇八
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求,結(jié)合本村實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。
指導(dǎo)思想:以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面落實市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手,按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項重點工作,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
總體目標(biāo):通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機(jī)制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村,進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。
基本原則:堅持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進(jìn)典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
二、主要任務(wù)。
(一)環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對保潔隊伍的管理,按照網(wǎng)格化管理模式,進(jìn)一步落實背街小巷保潔責(zé)任路段,落實工作責(zé)任,做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員,負(fù)責(zé)日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造。
1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè),形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格,尤其要對進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造,為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程,對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,進(jìn)行翻新重建。
3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對村牌樓進(jìn)行刷新,精心保護(hù)修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護(hù)好。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施配套。
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道,全面進(jìn)行硬化、亮化,建設(shè)排水設(shè)施,并逐步向xx老城巷道延伸。
2、實施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,實現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查驗收)的標(biāo)準(zhǔn),加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè),每年有計劃地進(jìn)行實施,整村推進(jìn),爭取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。
(四)公共服務(wù)設(shè)施提升。
1、加強(qiáng)村民活動中心建設(shè)。在已有的辦公活動場所的基礎(chǔ)上,計劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開、信息服務(wù)、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏,加大對外宣傳力度。
2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個一”(一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊伍)的要求,大力開展農(nóng)村文化建設(shè),豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。
三、工作步驟和時間安排。
從20xx年7月開始至20xx年7月結(jié)束,共兩年。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。(7月)。
通過黑板報、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,強(qiáng)化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(8月—9月)。
8月底前,全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
9月底前,召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達(dá)標(biāo);選定合理地點建設(shè)垃圾填埋場,建立長效保潔隊伍,制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機(jī)制,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設(shè)階段(10月—12月)按照目標(biāo)任務(wù),采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項創(chuàng)建工作。20xx年年底前,完成各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機(jī)制,各項創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,以點帶面,推動全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開。
年底前,村各項重點建設(shè)基本完成,要達(dá)到日常管理不斷提升,實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
第四階段:全面提升,實現(xiàn)目標(biāo)。(1月—7月)對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項重點任務(wù)全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。
四、工作措施。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項工作順利開展,xx村兩委會采取有力措施,明確職責(zé)分工,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面,提供有力保障。
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美麗鄉(xiāng)村實施方案篇九
為了加快我村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),提高人居環(huán)境質(zhì)量,鞏固扶貧成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要求,結(jié)合xx村建設(shè)實際,按照示范統(tǒng)籌布局,科學(xué)規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)合理,效益明顯的原則,制定以下實施方案:
全村緊緊圍繞“三園一寨”(生態(tài)富硒茶葉園,藥材觀光示范園,柑桔體驗采摘園,鄉(xiāng)土文化香濃寨)總體規(guī)劃,以三園產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體,“鄉(xiāng)土文化香濃寨”品牌市場為核心,打造香濃寨觀景平臺,帶動特色民居改造,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成觀大山風(fēng)景、游田園風(fēng)光、住特色民居,購生態(tài)產(chǎn)品的農(nóng)旅有機(jī)結(jié)合。
xxxx年實施香濃寨的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及觀景平臺打造,巴鶴省道路邊經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中連片特色民居改造試點。
xx縣xx鎮(zhèn)xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
(1)香濃寨觀景平臺至易遷安置點連接道路加寬800米。
(2)新建香濃寨觀景平臺至藥材觀光園游步道6000米。
2、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè):香濃寨易遷安置點路邊經(jīng)濟(jì)門面房建設(shè)建筑面積1500平方米。
3、提升人居環(huán)境:新建香濃寨觀景平臺200平方米,停車場800平方米及公廁1處。
xx村有得天獨厚地理區(qū)位優(yōu)勢,結(jié)合目前發(fā)展現(xiàn)狀,具備穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),村民思想開放、民風(fēng)淳樸,美麗鄉(xiāng)村項目的實施具有引領(lǐng)性和示范性,可以輻射周邊農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,既鞏固了扶貧成果,又推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以打造該村農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點,同步引進(jìn)市場主體,建設(shè)觀景平臺及特色民宿酒店,帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及勞動就業(yè),帶動易遷民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、人居環(huán)境整治試點建設(shè)可以推動環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè),提升全民居家環(huán)境質(zhì)量,改變農(nóng)民依靠傳統(tǒng)農(nóng)耕發(fā)展理念,逐步實現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,打造鄉(xiāng)村旅游。增加農(nóng)民收入,提高生活質(zhì)量。
3、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)可以引進(jìn)市場主體形成路邊經(jīng)濟(jì)集結(jié)帶,開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場,帶動易遷配套產(chǎn)業(yè)、就業(yè),便捷鄉(xiāng)村旅游消費,拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
1、建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、概算:道路改造長度800米,寬度6米。香濃寨觀景平臺200平方米,停車場800平方米,公廁建設(shè)40平方米。游步道6000米,寬1米,路邊門面房建筑面積1500平方米。
2、建設(shè)時間:xxxx年xx月至xxxx年xx月。
3、投資概算:400萬元(道路改造40萬元,觀景平臺100萬元,停車場及公廁20萬元,游步道60萬元,門面房250萬元)。
4、后期管理:項目實施后明確村民委員會為管護(hù)主體,督促村委會制定管理制度,實行市場主體及受益居民進(jìn)行日常使用管理,管理經(jīng)費由村民委員會自行統(tǒng)籌安排。
省財政美麗鄉(xiāng)村獎補(bǔ)專項資金300萬元,縣財政美麗鄉(xiāng)村獎補(bǔ)專項資金100萬元,村自籌資金(投入義務(wù)工5000個),市場主體投入運營配套資金。
1、組織領(lǐng)導(dǎo):成立xx縣xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:項目辦、村鎮(zhèn)辦、財政所負(fù)責(zé)人及xx村村支兩委干部。
2、建設(shè)程序:根據(jù)該項目布局,進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計,分項預(yù)算,采取掛網(wǎng)招標(biāo)確定施工單位,選派業(yè)主代表,聘用專業(yè)監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。項目資金嚴(yán)格按照工程進(jìn)度及竣工決算審計撥付。
該項目的實施建設(shè)有利于促進(jìn)xx村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以輻射帶動周邊區(qū)域農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),推動農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場,具有鞏固扶貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)作用,真正能夠?qū)崿F(xiàn)社會發(fā)展及農(nóng)民增收雙重效益。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十
該計劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、周密、可操作性強(qiáng)的計劃方案”,也就是說,在案例之前獲得的方法。如果在案例之前介紹該方法,則為“l(fā)dquo方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,根據(jù)縣委縣政府的總體部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,圍繞環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美的目標(biāo)要求,以構(gòu)建農(nóng)民“兩型”生產(chǎn)生活品質(zhì)、全面改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件、綜合整治農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村等為重點,著力打造“既有金山銀山,又有綠水青山”的“宜居宜業(yè)宜游”美麗新大成,特制定本方案。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以建設(shè)美麗大成為目標(biāo),在深入開展農(nóng)村環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,堅持點、線、面相結(jié)合,建立“政府引導(dǎo)、村級主導(dǎo)、群眾主體、社會參與”的工作機(jī)制,全力打造一批美麗集鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗屋場、美麗庭院和美麗單位(機(jī)關(guān)、村部、企業(yè))、美麗門店、美麗河流、美麗公路,全面改善人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作與黨建工作相結(jié)合,采取一名黨政負(fù)責(zé)人、一個部門單位、一個辦公室聯(lián)系一個村(社區(qū)),一名村干部和一名鎮(zhèn)干部聯(lián)系一個片區(qū)(組)、一個美麗屋場的工作機(jī)制,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生問題,深入村組召開相關(guān)會議,引導(dǎo)群眾建立自發(fā)籌資、自主管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制,完成聯(lián)系點的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務(wù)。各村(社區(qū))、事業(yè)單位干職工(本鎮(zhèn))、全體黨員組長必須帶頭創(chuàng)建美麗庭院,積極發(fā)動群眾,按照“串點成線、連線成片、整體推進(jìn)”的要求,大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全力打造村點出彩、沿線美麗、建設(shè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園。到20xx年底,建設(shè)3個以上可看可學(xué)可借鑒的美麗村莊,完成s209線、大成橋集鎮(zhèn)、溈江沿線、永盛湘都美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景建設(shè),每個村完成3個以上的美麗屋場建設(shè),全鎮(zhèn)完成100戶美麗庭院建設(shè),全鎮(zhèn)所有機(jī)關(guān)、站所、村部、學(xué)校、企業(yè)完成美麗創(chuàng)建。通過3年時間,全鎮(zhèn)各村完成美麗村莊建設(shè),美麗屋場50個,美麗庭院400個。從根本上改變?nèi)?zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè);確保環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升、管理能力和水平提升、人民群眾綜合素質(zhì)、環(huán)保理念、生態(tài)意識提升,創(chuàng)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)宣傳啟動階段(20xx年)。
各村(社區(qū))、部門結(jié)合群眾工作、黨員春訓(xùn)工作,5月底以前以村為單位,組織相關(guān)部門,采取深入走訪調(diào)研、全面征求意見和建議,對各村(社區(qū))整體布局、布點進(jìn)行合理規(guī)劃,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H制定合理方案,召開鎮(zhèn)、村、組各級動員會議;6月底以前全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))、部門、企業(yè)達(dá)到干凈、整潔要求;對集鎮(zhèn)進(jìn)行全面整治,綠化整枝和補(bǔ)植;更新道路標(biāo)示標(biāo)牌;在新老寧橫線拆除違法建筑,11月底前所有村(社區(qū))干部家庭、部門單位達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,重點推進(jìn)新老寧橫公路、溈江沿線整治,指導(dǎo)一批有基礎(chǔ)的部門、村莊、屋場、庭院深入開展綠化美化建設(shè),打造美麗鄉(xiāng)村示范樣本。完成推進(jìn)時間表的各項工作任務(wù)。
(二)全面推進(jìn)階段(20xx年)。
深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),重點推進(jìn)美麗集鎮(zhèn)、美麗屋場建設(shè),全鎮(zhèn)各村(社區(qū))按照“一村一品”的工作思路,因地制宜,全面開展環(huán)境凈化、序化,綠化、美化、亮化建設(shè),70%以上屋場和庭院達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求;各條村級公路、主要河流、水庫全面展開整治提升;大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),形成永盛、玉新、大成、玉河、鵲山特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;完成成功塘集鎮(zhèn)改造升級,打造鎮(zhèn)內(nèi)新型集鎮(zhèn);永盛、梅鳴、青泉、二泉、大成爭取沉陷治理項目,逐步對煤礦區(qū)的水土流失、植被進(jìn)行恢復(fù),結(jié)合“c/d級危房重建”工作,有序推進(jìn)危舊房改造,啟動大成河沿線風(fēng)光帶建設(shè)。完善集鎮(zhèn)、新老寧橫公路沿線風(fēng)貌形象、綠化美化建設(shè),引導(dǎo)村民逐步建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、管理長效機(jī)制。
(三)提升創(chuàng)新階段(20xx年)。
鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,提煉經(jīng)驗,總結(jié)不足。本年度所有部門單位、村(社區(qū))、企業(yè)達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,全面完成9個美麗村莊、50個美麗屋場,400個美麗庭院的創(chuàng)建目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推廣到組、到戶,確保村不漏組,組不漏戶,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋,全面提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)。
(一)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。按照“整線(片)統(tǒng)一規(guī)劃、點線面有機(jī)結(jié)合、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求,緊密結(jié)合沿線產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源稟賦,大力推進(jìn)沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。各村(社區(qū))必須對境內(nèi)所有村道、組道進(jìn)行整治,通過三年的時間,把所有村道、組道建設(shè)成為鄉(xiāng)村的美麗風(fēng)景線。一是新老寧橫公路沿線完成新老寧橫公路違章建筑的拆除,對沿線門店、住戶環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治;爭取上級支持,完成路面“白改黑”;及時更新各交通標(biāo)示標(biāo)牌;做到沿線綠化全覆蓋、亮化全路程、潔化全日制;打造縣內(nèi)要道的綠色示范道路。二是永盛湘都休閑農(nóng)業(yè)觀光長廊。依托湘都休閑農(nóng)業(yè)建設(shè),加快推進(jìn)湘都休閑農(nóng)業(yè)周邊環(huán)境整治,特別是新寧橫公路沿線煤坪的整治,爭取上級支持抓好湘都入口處的綠化、亮化、潔化建設(shè),建設(shè)以湘都為核心的永盛休閑農(nóng)業(yè)光長廊,延伸至永盛村桂花組、留先組,帶動周邊村莊和農(nóng)戶發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是溈江、大成河沿線風(fēng)光帶建設(shè)。以生態(tài)、自然、人文相融合的理念對溈江、大成河開展河道治理,打擊非法采砂,杜絕投肥養(yǎng)魚行為,無工業(yè)廢水、畜禽糞便、生活污水進(jìn)入水域,不定期開展水面生活垃圾及河道內(nèi)各類垃圾、障礙物的清理清運工作。在河道陸域控制線內(nèi),在滿足防洪、排澇及引水等基本功能的基礎(chǔ)上,充分考慮河流生態(tài)功能、水質(zhì)凈化、生態(tài)景觀等功能的需要,科學(xué)進(jìn)行植被恢復(fù),統(tǒng)一綠化。加大宣傳力度,提高河流沿線居民文明衛(wèi)生意識,自覺愛護(hù)水利設(shè)施,不向河道傾倒垃圾。通過三年的時間,把溈江、大成河沿線達(dá)到水清岸綠,生態(tài)美化,打造成線型景觀帶。
(二)全方位打造美麗村莊。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,以環(huán)境治理為基礎(chǔ),大力推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,杜絕耕地拋荒,嚴(yán)禁亂搭亂建,清理廢棄物堆,整理閑置空地,以“廣種樹,多栽花、不漏黃”為主要內(nèi)容,開展全民綠化行動,做到戶戶有景、常年有綠。全面實施垃圾分類減量嚴(yán)格控制污染源和水土流失,倡導(dǎo)綠色生活方式,全方位打造村(社區(qū))容貌整潔美觀,風(fēng)味獨特的美麗村莊。
(三)因地制宜建設(shè)美麗屋場。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點,圍繞“七化五美”要求,對照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建美麗小組。各村(社區(qū))結(jié)合實際,因地制宜,在有一定建設(shè)基礎(chǔ),一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的組中,先確定2個以上的組作為美麗鄉(xiāng)村的試點建設(shè)示范屋場,整村(社區(qū))逐步推動,全面創(chuàng)建片區(qū)環(huán)境干凈整潔,基礎(chǔ)設(shè)施完善的美麗屋場。
(四)突出特色創(chuàng)建美麗庭院。加強(qiáng)對農(nóng)戶的引導(dǎo)和宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)戶文明衛(wèi)生意識,充分調(diào)動村民的主動性和創(chuàng)造性,自覺搞好和維護(hù)自家庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,做到衛(wèi)生清潔,堆碼整潔,鼓勵部門單位、村部、農(nóng)戶結(jié)合自身山水、人文、景觀等特點,創(chuàng)新思維,創(chuàng)建布局精美、風(fēng)格迥異、獨具特色的精美庭院。
(五)全力構(gòu)建核心價值體系。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和平安大成建設(shè),繼續(xù)深入推進(jìn)“倡樹文明新風(fēng)、展示大成形象”系列主題活動,充分調(diào)動青年志愿者、老年志愿者、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)會等群團(tuán)組織,充分利用公開信、公示欄、村村響、鎮(zhèn)級網(wǎng)站等宣傳媒介,加大“十星百名”先進(jìn)典型、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“七進(jìn)”宣傳、美麗鄉(xiāng)村結(jié)對共建宣傳,全力構(gòu)建大成橋“正義、誠信、文明、知恩”的核心價值體系構(gòu)建,不斷提升群眾愛衛(wèi)意識,引導(dǎo)全面素質(zhì)提升。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立大成橋鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記喻宏建同志、鎮(zhèn)長張平飛任政委,人大主席黃紅衛(wèi)任組長,其他班子成員為副組長(文獻(xiàn)任常務(wù)副組長)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,文獻(xiàn)兼任辦公室主任,黃光輝任副主任。成員:各辦主任、各村(社區(qū))總支書記、各部門單位負(fù)責(zé)人、各企業(yè)法人。另設(shè)6個職能工作組。具體:
1、整治保潔組(組長:黃光輝李志光)。
成員單位:城建辦、工業(yè)園區(qū)辦安監(jiān)環(huán)保辦。
城建辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治、集鎮(zhèn)秩序整治,鎮(zhèn)域主干道全面凈化、加強(qiáng)日常保潔,組織各階段的環(huán)境衛(wèi)生督查考核;工業(yè)招商(園區(qū))辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對接,對鎮(zhèn)內(nèi)所有道路硬化、黑化進(jìn)行合理規(guī)劃,重點支持各創(chuàng)建項目,并對現(xiàn)有道路進(jìn)行整修,更新主干道交通標(biāo)示標(biāo)牌;安監(jiān)環(huán)保辦要督促幫扶鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各企業(yè)的美麗創(chuàng)建工作。
2、設(shè)施建設(shè)完善組(組長:莫華軍成員單位:財貿(mào)辦)。
負(fù)責(zé)加強(qiáng)資金調(diào)度,統(tǒng)籌安排合理資金對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所需資金,配合各組完善設(shè)施及時添置,加大向上爭取項目和資金力度,落實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項獎勵資金。
3、環(huán)境維護(hù)組(組長:賀達(dá)勛成員單位:綜治辦派出所)。
負(fù)責(zé)全程參與集鎮(zhèn)整治,積極做好群眾工作,加強(qiáng)各創(chuàng)建項目的周邊協(xié)調(diào),組織做好交通秩序和車輛停放的管理,嚴(yán)厲打擊各類破壞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)秩序的行為。
4、督查考核組(組長:羅新華成員單位:黨政辦、監(jiān)察室)負(fù)責(zé)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的督查,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各村干部政績考核和新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容,并按期搞好督查通報。
5、驗收評比組(組長:商利軍成員單位:黨政辦、農(nóng)辦、城建辦、黨建辦)。
負(fù)責(zé)組織各階段驗收評比,對各村(社區(qū))、部門、企業(yè)等進(jìn)行全方位督查驗收,并予以排名。
6、宣傳推介組(組長:鄧毅任暉成員單位:黨建辦社會事務(wù)辦計生辦)。
負(fù)責(zé)加大美麗鄉(xiāng)村宣傳力度,擴(kuò)大活動影響力,積極引導(dǎo)培育我鎮(zhèn)社會主義核心價值觀,通過評選活動,及時開展優(yōu)秀表彰和陋習(xí)曝光,樹立鎮(zhèn)風(fēng)文明新觀念,共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
各組要切實負(fù)起責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作;各村(社區(qū))、各部門要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上來,各村總支書記親自抓,負(fù)責(zé)同志具體抓,采取務(wù)實措施,積極開展工作,帶領(lǐng)村級組織和農(nóng)民群眾建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村;各辦必須按照聯(lián)系安排,明確一名副主任專門負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作對接,及時上報下傳創(chuàng)建信息,各辦人員確保完成所聯(lián)系點創(chuàng)建任務(wù);各部門、各企業(yè)必須帶頭在20xx年完成美麗單位和美麗庭院建設(shè)。
(二)密切配合協(xié)作。各線辦、各村(社區(qū))要按照“自發(fā)建設(shè)、成果共享”的理念和“計劃對接、規(guī)劃銜接、項目配套”的要求,加強(qiáng)配合協(xié)作,捆綁落實建設(shè)計劃,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)房改造、中心村培育、村莊整治、水利建設(shè)、c/d級危房改建、農(nóng)民飲用水工程、煙水工程、農(nóng)村土地綜合整治、一事一議等各種涉農(nóng)項目有機(jī)結(jié)合,并將相關(guān)建設(shè)項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村,發(fā)揮項目疊加效應(yīng)。深入開展結(jié)對幫扶共建活動,各辦、各部門明確掛聯(lián)幫扶美麗村莊和美麗屋場,在各點公示聯(lián)系單位和聯(lián)系人,組織和引導(dǎo)社會工商資本、民營企業(yè)和農(nóng)村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。動員各苗木合作社派出技師對各創(chuàng)建單位給予義務(wù)現(xiàn)場指導(dǎo)。
(三)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴(kuò)大影響,形成聲勢。鎮(zhèn)屬各部門要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚鎮(zhèn)內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項目建設(shè)。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌經(jīng)營文章,提煉總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效和典型經(jīng)驗,采用專題報道、領(lǐng)導(dǎo)訪談、專家調(diào)研、相關(guān)會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度。
(四)加大扶持力度。各村(社區(qū))要以“村組為主、部門支持、社會參與”為原則,動員鎮(zhèn)域范圍內(nèi)企業(yè)捐贈、鄉(xiāng)賢贊助、村(社區(qū))籌工酬勞、農(nóng)村“一事一議”等方式廣泛籌措資金,鎮(zhèn)財政每年安排一定的美麗鄉(xiāng)村專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的以獎代補(bǔ)。鎮(zhèn)級專項資金重點獎勵積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的組長、黨員、農(nóng)戶和公益人士。
(五)加強(qiáng)督查評比。鎮(zhèn)黨委、政府將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)和中心工作,開展定期調(diào)度、層層評比、嚴(yán)格獎勵,確保迅速有效推進(jìn)。鎮(zhèn)一月一調(diào)度,村一旬一調(diào)度,組一周一調(diào)度,每月組織一次美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作驗收講評,制作精美銘牌,驗收一戶,頒發(fā)一戶,并在全鎮(zhèn)通報表揚,在鎮(zhèn)級網(wǎng)站、村村響公示表彰。每2個月組織創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)人到本鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行學(xué)習(xí)觀摩;鎮(zhèn)對各村(社區(qū))、對各片區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行一月一評比,并全鎮(zhèn)通報,評比結(jié)果與績效考核、評先評優(yōu)結(jié)果掛鉤。
鎮(zhèn)對各村干部、部門單位帶頭示范創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作每月進(jìn)行排名,排名結(jié)果全鎮(zhèn)通報,作為年終績效考核和評先評優(yōu)的`重要依據(jù)。由招商園區(qū)辦、安監(jiān)辦督促幫扶鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各企業(yè)的美麗創(chuàng)建工作,一并在全鎮(zhèn)通報。每季度對工作進(jìn)度慢、效果差的村(社區(qū))、部門,由領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)約談主要負(fù)責(zé)人,減撥環(huán)境衛(wèi)生和美麗鄉(xiāng)村補(bǔ)助資金,并在村村響廣播、鎮(zhèn)級網(wǎng)站專欄進(jìn)行公示。
為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的文件精神,加快我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì),提高人民群眾生活質(zhì)量,深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全面鞏固群眾路線教育實踐活動成果,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),密切干群關(guān)系,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與礦山地質(zhì)恢復(fù)、干部聯(lián)村聯(lián)組、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,以建設(shè)美麗新煤城為目標(biāo),以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為重點,開展綜合整治為載體,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會管理,統(tǒng)籌推進(jìn)基層組織建設(shè),全面深入推進(jìn)環(huán)境品質(zhì)提升、特色邊界中心鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、礦山旅游教育名鎮(zhèn)打造、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳化等工程,探索建立“政府引導(dǎo)、部門支持、骨干帶頭、群眾主體、社會參入”的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)新模式,努力建設(shè)美麗文明的“工業(yè)新城、山水新城、人居福鎮(zhèn)”。
(一)工作思路:堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層黨組織結(jié)對共建、群眾工作緊密結(jié)合,采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部聯(lián)組、村干部聯(lián)片、黨員包戶的工作模式,創(chuàng)建群眾建立自發(fā)籌資、自主管理、自主建設(shè)、自主服務(wù)的長效機(jī)制,發(fā)揮群眾的主觀能動性,開展環(huán)境秩序整治、綠化美化整理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等工作。
(二)建設(shè)目標(biāo):1個美麗集鎮(zhèn):達(dá)到設(shè)施配套齊全、街面整潔靚麗、人居環(huán)境優(yōu)美;3條示范帶(玉煤線、煤城大道示范帶;省s206線和煤雙線示范帶;煤回線示范帶)公路要求硬化、黑化,路面平坦整潔,標(biāo)識標(biāo)牌完善,劃線醒目,達(dá)到線型順暢、安保齊全、行車舒適、路容美觀,建設(shè)成為全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的形象區(qū)域,樣板工程;1條美麗河流(群英河)、3條渠道(黃材渠道、京楓渠道、煤衡支渠)、4座水庫(勝利水庫、團(tuán)結(jié)水庫、茅栗水庫、松山水庫):做到水清岸綠,生態(tài)美化,周邊無拋荒及季節(jié)性拋荒,河流、水庫、渠道兩岸要科學(xué)進(jìn)行植被恢復(fù),綠化、美化,沿線居民文明衛(wèi)生意識好,能自覺愛護(hù)水利設(shè)施,無向河流、水庫、渠道傾倒垃圾現(xiàn)象,把河流、水庫、渠道打造成為生態(tài)、自然、人文相融合的線型景觀。13個美麗村莊:村(社區(qū))達(dá)到容貌整潔美觀,可視范圍內(nèi)無裸露垃圾,集中公共區(qū)域按照適宜、經(jīng)濟(jì)、美觀原則,適時進(jìn)行樹木栽植、播灑花籽,做到“喬、灌、花、草”相結(jié)合,綠化率達(dá)到80%以上;20個美麗單位:達(dá)到專人專職,院內(nèi)院外,清潔整齊、環(huán)境優(yōu)美,樹木花草養(yǎng)護(hù)良好,單位人員環(huán)保意識強(qiáng),自覺抵制白色污染,倡導(dǎo)綠色消費;65個美麗屋場:達(dá)到片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,環(huán)境干凈整潔,片區(qū)內(nèi)美麗庭院比例不低于60%,形成戶戶愛衛(wèi)生,人人講文明的新風(fēng)尚;520個美麗庭院:庭院整體及周邊布局合理、美觀舒適,環(huán)境衛(wèi)生清潔,有庭院綠化空間(指圍墻內(nèi)或房前屋后),庭院綠化面積不少于庭院面積的30%;家庭成員環(huán)保意識強(qiáng),積極參與村上組織的公益活動;通過七大美麗創(chuàng)建活動,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境凈化、序化、綠化、美化,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì),增強(qiáng)群眾文明衛(wèi)生素質(zhì),達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境“干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮”,建設(shè)衛(wèi)生清潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的美麗鄉(xiāng)村,打造特色鮮明的邊界中心鎮(zhèn)、商貿(mào)物流重鎮(zhèn)、旅游教育名鎮(zhèn)。
為進(jìn)一步加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),成立煤炭壩鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。
組長:王春林。
副組長:蘇繼桃廖光輝許劍祥何姝儀賀向陽。
高令香吳東躍羅炳慈袁國命黃果。
成員:王治國張躍明謝建華王尚兵謝立軍。
黃軍廖卓宏謝寧輝顏俊龍胡萬平謝進(jìn)洋。
各鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由顏俊龍任辦公室主任,負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)度、督查,以及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等日常工作。辦公室設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、綜治治理,督查考核四個工作組。各組具體分工如下:
綜合協(xié)調(diào)組。
組長:廖光輝。
成員:顏俊龍孫永良曾明術(shù)。
工作職責(zé):對接縣相關(guān)職能部門做好上傳下達(dá);協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的檢查、評比;組織實施全鎮(zhèn)農(nóng)村改廁、病媒生物防制工作以及環(huán)境衛(wèi)生整治;收集美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各類信息等工作。
宣傳報道組。
組長:高令香。
成員:王治國孫永良。
黨政辦、基層黨建辦全體工作人員。
工作職責(zé):加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度,擴(kuò)大建設(shè)活動影響力,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先進(jìn)典型人或事進(jìn)行跟蹤報道,積極宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作經(jīng)驗和工作成績,向縣電視臺及今日寧鄉(xiāng)及時反饋相關(guān)信息。
綜合治理組。
組長:羅炳慈袁國命。
成員:綜治辦全體工作人員、城建城管辦全體工作人員。
工作職責(zé):檢查監(jiān)督指導(dǎo)集鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、違法違章建筑、店外經(jīng)營、亂擺攤販等現(xiàn)象的治理,對省s206公路沿線的煤坪、沙石場的專項治理。規(guī)范好農(nóng)貿(mào)市場,維護(hù)好經(jīng)營秩序。
督查考核組。
組長:廖光輝。
成員:黃劍群工辦全體工作人員。
工作職責(zé):督查村(社區(qū))美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況,按照“四個一“(一個組級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案、一年2次參加組上勞動、一家一戶宣傳發(fā)動、籌資籌勞情況、一年度推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作成效情況)的情況考核聯(lián)組干部聯(lián)組的工作情況。明確職責(zé),區(qū)分任務(wù),做到有人抓、有人管。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)組干部要對各村的建設(shè)活動進(jìn)行全程督促檢查指導(dǎo),及時掌握工作進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn),確保建設(shè)工作真正落實到位,取得良好的實效。
(一)宣傳啟動階段(20xx年)。
各村(社區(qū))、各單位要迅速開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè):5月底制訂工作方案,召開動員會議,全面啟動環(huán)境品質(zhì)倍升、特色邊界中心鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、礦山旅游教育名鎮(zhèn)打造、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳化五大工程;6月底全鎮(zhèn)所有單位、村(社區(qū))要達(dá)到干凈、整潔要求;11月底集鎮(zhèn)、4個村(賀石橋村、磚塘村、張家灣村、雙龍村)達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,其余各村按規(guī)定完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。打造3個示范帶(玉煤大道和煤城大道示范帶、省道s206線和煤雙線示范帶、煤回線示范帶)。對群英河、山塘水庫進(jìn)行整治。指導(dǎo)一批有基礎(chǔ)的村(社區(qū))、屋場、庭院深入開展綠化美化,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度建設(shè)任務(wù)(見附件1-3)及標(biāo)準(zhǔn)(見附件4)積極推進(jìn)。
(二)全面推進(jìn)階段(20xx年)。
深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),重點推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心村莊建設(shè),本年度9個以上的村(社區(qū))達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。全鎮(zhèn)各村、村級公路,大小河流均要全面開展整治提升,在基礎(chǔ)設(shè)施、風(fēng)貌形象和綠化美化等方面開展建設(shè)、補(bǔ)充和完善工作,注重從制度上整章建制,探索建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、管理長效機(jī)制。各村按照“一村一主題”思路,因地制宜,全面開展環(huán)境凈化、序化、綠化、美化、亮化建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度建設(shè)任務(wù)(見附件1-3)及標(biāo)準(zhǔn)(見附件4)全面推進(jìn)。
(三)提升創(chuàng)新階段(20xx年)。
鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,提煉經(jīng)驗,總結(jié)不足。本年度所有村(社區(qū))達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。各村(社區(qū))持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推廣到組、到戶,確保村不漏組、組不漏戶,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋,全面提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度建設(shè)任務(wù)(見附件1-3)及標(biāo)準(zhǔn)(見附件4)整體推進(jìn)。
(一)環(huán)境品質(zhì)倍升工程。
1.整治環(huán)境衛(wèi)生。一是開展集鎮(zhèn)環(huán)境整治。全面治理生活垃圾、生活污水、交通秩序、經(jīng)營秩序、農(nóng)貿(mào)市場、廣告招牌等亂象,確保煤炭壩集鎮(zhèn)形象全面提升。依托“人文立魂、山水塑形、綠韻作裳”理念,傳承歷史文脈,摒棄人流、物流簡單聚集模式,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,推進(jìn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè),努力打造環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)土人文特色突出的風(fēng)情小鎮(zhèn)。二是開展道路兩廂環(huán)境整治。主要公路兩廂全面開展生活垃圾、經(jīng)營秩序、戶外廣告、違章建筑、煤坪、砂石場、線路整理五項整治,重點抓好省道s206線、玉煤線、煤回線、煤雙線的綜合整治,凈化、綠化、美化3個示范帶。三是開展河道、水庫、骨干山塘的環(huán)境整治。以生態(tài)理念治水,確保群英河、京楓渠道、黃材渠道、煤衡支渠、勝利水庫、茅栗水庫、松山水庫、團(tuán)山水庫等流域坡岸保潔到位、無裸露垃圾,做到水清岸綠,生態(tài)美化,著力打造一批線型景觀。四是開展村莊環(huán)境整治。全面發(fā)動群眾,地毯式清理“四邊”(路邊、屋邊、水邊、山邊)、“兩體”(山體、水體)垃圾、雜物,13個村(社區(qū))確保村域范圍內(nèi)無裸露垃圾,無亂堆亂放現(xiàn)象。五是開展庭院環(huán)境整治。加強(qiáng)對農(nóng)戶的引導(dǎo)和宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)戶文明衛(wèi)生意識,充分調(diào)動村民的主動性和創(chuàng)造性,自覺搞好和維護(hù)自家庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,做到衛(wèi)生清潔(垃圾不亂倒、污水不橫流、糞便不亂排)、堆碼整潔(房前屋后生活雜物、生產(chǎn)農(nóng)具、柴草等堆放整齊),打造舒適優(yōu)美庭院、和諧庭院、人文庭院。通過三年的不斷努力建設(shè)65個美麗屋場,520戶美麗庭院。
2.提升環(huán)境品質(zhì)。一是開展土地整理。以生態(tài)、自然、人文相融合的理念建設(shè)和管理玉煤路、煤回路、煤雙路、省s206線道路兩廂和群英河兩岸,杜絕耕地拋荒。加強(qiáng)國土管理,嚴(yán)禁亂搭亂建、亂堆亂倒。對路旁200米以內(nèi)及河流兩岸的建筑渣土、廢棄土石、亂堆物等進(jìn)行清運或平整,對暫無建設(shè)計劃的路旁閑置地進(jìn)行整理,清除有礙觀瞻的柴草堆、廢物堆,平整土地,進(jìn)行適當(dāng)綠化美化。二是開展全民綠化行動。以“廣種樹、多栽花、不露黃”為主要內(nèi)容,在群英河、省道s206線、煤雙線開展全民綠化行動。鎮(zhèn)、村公共區(qū)域要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,注重美觀和實用,栽花植樹,播灑花籽。農(nóng)戶庭院要多栽花植樹,做到戶戶有景、常年有綠,形成家家愛美麗、個個講文明的良好氛圍,讓愛美護(hù)美創(chuàng)美比美蔚然成風(fēng)。三是開展精致景觀打造。第一類是水域景觀。高起點規(guī)劃、高要求整治,將月牙湖、洪泥湖等打造成集“蓄水排澇、堤路交通、綠色生態(tài)、人文景觀與休閑游憩”為一體的水利風(fēng)景區(qū);在現(xiàn)有月牙湖沿湖風(fēng)光帶的基礎(chǔ)上,將其打造成群眾休閑娛樂的主題公園;第二類是生態(tài)景觀。利用主要玉煤路道路邊、白石寺廣場、新煤城廣場等地的邊角余地、空坪隙地,修建一批街邊綠園、鄉(xiāng)村憩園、健身公園、文化公園等,做到綠地美觀整潔,花草樹木搭配合理。
3.優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是實施農(nóng)村垃圾分類減量。全面實行垃圾處置“三化”,即減量化,著力實現(xiàn)垃圾不出戶,農(nóng)戶將生活垃圾按可堆漚、可回收等方式進(jìn)行分類處理,減量率達(dá)80%;資源化,逐步健全村(社區(qū))可利用物質(zhì)回收網(wǎng)點,對農(nóng)戶分類垃圾進(jìn)行回收利用,網(wǎng)點覆蓋率達(dá)100%;無害化,對有毒有害垃圾實行統(tǒng)一收集、集中處置,處置率達(dá)100%。二是控制污染源和水土流失。加強(qiáng)對園區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)覆蓋率,確保到20xx年集鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理率達(dá)到90%以上,加快無害化垃圾處理設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)運營管理和保障提高城鎮(zhèn)污水處理能力,消除農(nóng)村垃圾無序填埋焚燒現(xiàn)象;推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁等行動,提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所使用率,增強(qiáng)農(nóng)村生活污水、糞便無害化處理能力;大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源和秸稈綜合利用,禁止秸稈焚燒;加大森林植被保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐林木、亂占濫用林地等違法活動,關(guān)停一批嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的采石場、取土場、洗沙場。三是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),在玉煤路、省s206線、煤雙線、煤回線公路兩邊沿線的村建萬畝油菜基地,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。倡導(dǎo)生活方式綠色化,推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化,走生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子。
(二)發(fā)展特色鄉(xiāng)村工程。堅持個性發(fā)展,按照“一村一主題”思路,分類指導(dǎo),促進(jìn)各村(社區(qū))錯位發(fā)展,特色發(fā)展,彰顯美麗鄉(xiāng)村魅力。煤炭壩社區(qū)、煤城管理中心、楠竹山:以工業(yè)遺存為依托,挖掘百年采煤歷史文化,把建立礦山旅游教育基地與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合,建設(shè)文化旅游特色村。賀家灣、石新:將礦山地質(zhì)恢復(fù)與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合,注重農(nóng)田、水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),打造美麗舒適的安居示范新村;措樹、付家沖:堅持服務(wù)與發(fā)展并重,全力將服務(wù)門業(yè)園區(qū)與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合,以工興村,打造服務(wù)工業(yè)后花園;雙龍、龍石:搶抓對接“益婁衡高速出口”工程新契機(jī),圍繞大項目配套特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展休閑現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)新亮點。賀石橋、菖絲、東山、磚塘、張家灣:以充分利當(dāng)?shù)刎S富的水利資源(團(tuán)結(jié)水庫、茅栗水庫、勝利水庫、松山水庫)優(yōu)勢,重點做好冬季農(nóng)業(yè)萬畝油菜基地,努力將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合,建設(shè)宜居宜游的現(xiàn)代田園農(nóng)莊。
(三)推進(jìn)建設(shè)礦山旅游教育基地項目。一是因地制宜,聘請有關(guān)專家團(tuán)隊對煤炭壩礦山進(jìn)行調(diào)查研究,進(jìn)行高規(guī)格設(shè)計。二是對鎮(zhèn)域礦山的特有工具、特色資料、特色建筑進(jìn)行搜集、整理、保護(hù),為建設(shè)礦山旅游教育基地提供物質(zhì)保障,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供更好地元素和內(nèi)涵。三是根據(jù)規(guī)劃利用項目招商、政府投入等多種方式按設(shè)計進(jìn)行建設(shè)。
(四)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳化工程。引導(dǎo)全民素質(zhì)提升組織各部門單位大力開展美麗單位創(chuàng)建活動,增強(qiáng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干職工文明衛(wèi)生、服務(wù)意識,提升窗口單位形象。發(fā)動老年志愿協(xié)會、離退休干部及各級社會組織深入集鎮(zhèn)戶主、農(nóng)戶家庭,以煤炭壩鎮(zhèn)群眾文化藝術(shù)節(jié)、籃球賽、廣場舞大賽、村村夜校等多種群眾喜聞樂見的形式,開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣講教育活動,使建設(shè)美麗鄉(xiāng)村就是使群眾身體健康、就是獲得永續(xù)發(fā)展、就是為了子孫后代、就是讓綠水青山帶來金山銀山的理念深入群眾形成講衛(wèi)生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、重視文化教育和構(gòu)建和諧關(guān)系的文明風(fēng)尚。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各村社區(qū)應(yīng)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,將其作為為民辦實事的一項重要工作來抓,成立專門組織機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)工作方案,分解工作任務(wù),確保責(zé)任上肩、組織實施迅速、工作推進(jìn)有力。聯(lián)組干部要求每周至少1天實地深入所聯(lián)系的組,做到村不漏組、組不漏戶,戶戶上門、戶戶宣傳、親自動手,發(fā)動群眾共同開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動,領(lǐng)導(dǎo)小組將工作任務(wù)進(jìn)行分解,并明確領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。
要以此次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作為契機(jī),充分利用電視、廣播、墻報等媒介,廣泛宣傳發(fā)動,積極營造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。加強(qiáng)對人民群眾環(huán)保知識、健康防病知識和垃圾分類等知識的宣傳和培訓(xùn),廣泛贏得人民群眾及社會各界支持,增強(qiáng)參與自覺性和主動性,迅速掀起全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動高潮。
(三)加大督導(dǎo),推進(jìn)落實。
把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入對村(社區(qū))績效考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組將對村每月進(jìn)行評比,并對評比結(jié)果進(jìn)行公示和發(fā)放月工作督查通報。對七項美麗創(chuàng)建內(nèi)容任務(wù)進(jìn)行層層分解,明確領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,實行督查和督辦。
(四)干群齊抓,結(jié)對共建。
將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程與基層黨組織結(jié)對共建、與群眾工作緊密結(jié)合(見附件5),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村,干部聯(lián)組,村干部包片,黨員聯(lián)戶做到聯(lián)點全覆蓋,組組有人聯(lián),戶戶有人聯(lián)。制定工作方案,分解工作任務(wù),確保責(zé)任上肩、組織有力。結(jié)對共建單位帶隊領(lǐng)導(dǎo)、干部每半年要到聯(lián)系點參加一次勞動,發(fā)動群眾共同開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鎮(zhèn)、村結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村活動要求有臺賬、有記錄、有實效。
(五)加大投入,嚴(yán)格獎懲。
1.多元投入,協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立政府主導(dǎo)、群眾參與、社會共建的多元投入機(jī)制,縣、鎮(zhèn)財政每年安排一定的專項資金實行以獎代補(bǔ),動員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)捐贈、村(社區(qū))能人贊助、村(社區(qū))籌資籌勞、農(nóng)村“一事一議”等方式廣泛籌措資金,保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利高效推進(jìn)。
2.多層考評,統(tǒng)一考核。各級應(yīng)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組對村實行一月一督查、一月一檢查評比、一月一通報。
(1)每個月的28號召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)例會,總結(jié)本月的工作情況,對先進(jìn)村結(jié)予表揚,對最后二名的兩個村請村支部書記說明原因并作表態(tài)發(fā)言。對連續(xù)兩個月排名在后二名的村(社區(qū))村支部書記和環(huán)衛(wèi)專干進(jìn)行約談。將評比結(jié)果與美麗鄉(xiāng)村資金撥付掛鉤,鎮(zhèn)對村的工作經(jīng)費實行按季發(fā)放,實際發(fā)放金額與鎮(zhèn)對村的季考核掛鉤,季考核95分以上(含95分)村足額撥付,90分至95分(含90分)撥付90%,85分至90分(含85分)撥付80%,80分至85分(含80分)撥付70%,80分以下?lián)芨?。
(2)村實行一旬一調(diào)度,組一周一調(diào)度,對組每月進(jìn)行評比,組對戶進(jìn)行“最清潔”、“清潔”、“不清潔”評選,對被評為“最清潔”的農(nóng)戶給予精神、物質(zhì)獎勵。同時將組級排名和戶評結(jié)果在村、組公示欄內(nèi)進(jìn)行公示。
(3)把大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動,作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部能力素質(zhì)的“試金石”,把工作成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核考評。對于達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的單位、個人,鎮(zhèn)將大力表彰;對于未達(dá)標(biāo)的單位、個人,鎮(zhèn)將及時下發(fā)整改通知書;對多次整改不到位的單位、個人,鎮(zhèn)將進(jìn)行通報批評。考評考核堅持實事求是、客觀公正、注重實績和群眾公認(rèn)的原則對聯(lián)組干部實行??己撕湍杲K考核,重點考核“四個一”(一個組級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案、一年2次參加組上勞動、一家一戶宣傳發(fā)動、籌資籌勞情況、一年度推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作成效情況)的情況,考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”“稱職”“基本稱職”和“不稱職”四個等次,并將考核結(jié)果作為年終績效考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
岳家圈村共240戶,總?cè)丝?70人,黨員36人,村民代表33人,兩委班子成員共4人,耕地面積850畝,山嵐1500畝,村民年人均收入8600元,收入的主要來源是:蘋果、櫻桃等果樹。
2021__年以前,岳家圈村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流,蒼蠅滿天飛,禽畜跟人跑,垃圾到處丟,雨天兩腿泥,晴天一身土,進(jìn)村的道路沒法走。自2021__年11月岳家圈村換屆選舉以后,新當(dāng)選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領(lǐng)新的兩委成員建章立制、規(guī)范村規(guī),投資160萬元大刀闊斧整山路,清垃圾,拓荒硬化村中道,安裝路燈70多盞,對全村自來水進(jìn)行了改造,修復(fù)了隨時就要倒塌的兩委辦公場所,健全了黨員活動室、村民活動室,硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新,村民的整體素質(zhì)也相應(yīng)得到了提高,村規(guī)民約大家都能自覺遵守。
村里的變化,得到了全體村民的稱贊,贏得了上級黨委、政府的認(rèn)可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20__年度“平安建設(shè)先進(jìn)村”、20__年度“道德工程建設(shè)和諧文明村居”、20__年度“建設(shè)和諧穩(wěn)定模范村”、20__年度“文化建設(shè)示范單位”和煙臺市委市政府頒發(fā)的20__年度“五星級社會主義新農(nóng)村示范村”等榮譽(yù)稱號。
今年,為深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步培樹典型、打造亮點,市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。這對岳家圈村而然,不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機(jī)遇,更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質(zhì)的展示。岳家圈村依山傍水,黃水河繞村而過,對面山系幾經(jīng)風(fēng)雨,造就了很多奇特的地貌景觀,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認(rèn)識和開發(fā)意識,豐富的資源條件閑置而沒有被開發(fā)打造。
打造美麗鄉(xiāng)村必須因地制宜,創(chuàng)造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結(jié)合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村本著“宜居宜業(yè)宜游”的理念,將岳家圈村著力打造成“鄉(xiāng)村休閑,文化體驗,人居和諧,民俗旅游”的“四美”村莊。即“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村風(fēng)文明素質(zhì)美”。
1、村巷道路硬化工程。
為使村民徹底告別“雨天兩腿泥,晴天一身士”的生活狀況,對村內(nèi)巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元,共需資金37.5萬元。目前這項工程已經(jīng)啟動。同時,結(jié)合黃水河河道的整治工程,對黃水河河邊的環(huán)村路長900米、寬8米的路面進(jìn)行硬化。總面積7200平方米,每平方米80元,需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發(fā)旅游奠定基礎(chǔ)。
2、黃水河河道整治工程。
岳家圈村三面環(huán)繞黃水河,黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目,整治過程中可漿砌黃水河500米兩側(cè)河道。這個項目上級投資380萬元,現(xiàn)已招投標(biāo)完畢,近期可動工。
3、村內(nèi)巷道、庭院綠化工程。
為實現(xiàn)“林在村中,村在林中,路在綠化帶中,人在風(fēng)景中”的目標(biāo),家家戶戶進(jìn)行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側(cè)綠化帶綠化,共需資金20萬元。
4、村莊亮化工程。
按照“節(jié)儉、大方、美觀”的原則,村巷道路硬化竣工后,路兩邊安裝路燈,亮化共需資金20萬元。
5、村巷、庭院凈化工程。
徹底清理村內(nèi)巷道、農(nóng)戶門前屋后各類垃圾和堆積物,并建立健全保潔長效機(jī)制。在村內(nèi)主干道設(shè)置小型垃圾箱,通過公益性崗位或安排低保人員,配置垃圾清運車,對村內(nèi)垃圾及時清運,集中處理,使村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生做到制度化、經(jīng)?;?、清潔化,徹底解決村內(nèi)柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現(xiàn)象。
6、村容村貌美化工程。
目前,村東河邊的豬棚、雞棚等養(yǎng)殖大棚,由于離村較近,既不衛(wèi)生又不美觀,污染環(huán)境,與美麗鄉(xiāng)村既不協(xié)調(diào),又影響村容村貌。村委決定全部拆除,并按照“統(tǒng)一規(guī)劃,集中管理,分戶養(yǎng)殖”的模式,在離村莊較遠(yuǎn)的地方重新選址新建一處高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖基地。切實維護(hù)群眾的利益,增加農(nóng)民的收益。同時,在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水,休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農(nóng)服務(wù)設(shè)施;按照“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格”的標(biāo)準(zhǔn)對村內(nèi)主要巷道兩側(cè)墻體進(jìn)行裝飾粉刷,并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農(nóng)政策、計劃生育、法律法規(guī)”宣傳墻。
7、東山景點開發(fā)工程。
岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞,聽村里的老人講,過去每年的三月三日,周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會,規(guī)模非常大,并在王母娘娘洞前搭戲臺,唱戲能唱三天三夜。現(xiàn)在雖然沒有廟會了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠(yuǎn)的民俗文化,經(jīng)過一定的包裝、策劃和營銷,完成可以打造成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點。目前,村委會已經(jīng)與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項目,同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園,開展無公害水果采摘特色旅游項目,從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。
8、農(nóng)戶農(nóng)家樂樣板房打造工程。
計劃投資40萬元本著“農(nóng)戶自愿、條件相當(dāng)、誠信可靠”的原則,在現(xiàn)有農(nóng)戶住房的基礎(chǔ)上,按照漁(農(nóng))家樂客房設(shè)施設(shè)備配備、配套標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)稍加改造,先期打造20戶具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農(nóng)家樂樣板房,并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客,開發(fā)農(nóng)家樂項目,以此達(dá)到先讓一部分人先期致富的目的。。
我村是省財政廳的聯(lián)系點。目前,市財政局已經(jīng)落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮(zhèn)黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關(guān)部門以及其他社會力量的幫助下,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)一定能實現(xiàn),岳家圈村的明天一定會更加美好。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)總書記系列講話精神為指導(dǎo),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以“建設(shè)美好鄉(xiāng)村,打造幸福油坊”為目標(biāo),以增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以中心村莊建設(shè)為重點,以環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口,以特色產(chǎn)業(yè)為支撐,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。
二、總體目標(biāo)。
總體目標(biāo)是建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的美麗家園。
1、生態(tài)宜居村莊美。村莊規(guī)劃科學(xué)合理,農(nóng)民住房實用美觀,中心村道路、電力、綠化、供排水、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)在建房前由建設(shè)方按照批準(zhǔn)過的規(guī)劃實施到位,確保垃圾污水得到有效處理,村容村貌整潔有序,自然生態(tài)保護(hù)良好,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
2、興業(yè)富民生活美。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平大幅提升,農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展,收入水平大幅提高,農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展,初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
3、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美。村民自治機(jī)制不斷完善,村規(guī)民約基本健全,鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展,農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上,生活方式文明健康,社會保持和諧穩(wěn)定。
三、基本原則。
1、以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,著力解決群眾反響最強(qiáng)烈、事關(guān)群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主動性和創(chuàng)造性。
2、規(guī)劃先行。注重與宅基地建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和眾興集鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計的前瞻性、科學(xué)性和可操作性,確保規(guī)劃落地,項目工程順利實施。
3、注重特色。要結(jié)合村組實際精心設(shè)計載體,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念,形成“一村一業(yè)、一村一品”,彰顯村莊特色。
4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、一事一議財政獎補(bǔ)項目等有機(jī)結(jié)合,通過項目帶動,資源整合,共同推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
四、方法步驟。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,經(jīng)研究,決定成立了美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組工作任務(wù)是加強(qiáng)村民與施工企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),主持召開村民代表會議、黨員議事會、美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會等相關(guān)會議,參與村民與施工企業(yè)簽訂的房屋代建協(xié)議,推選成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會等相應(yīng)工作組織和機(jī)構(gòu),監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,服務(wù)好建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,促進(jìn)相應(yīng)組織發(fā)揮作用。
2、嚴(yán)格程序。堅持規(guī)劃先行,制作的規(guī)劃設(shè)計要群眾認(rèn)可,村支兩委同意,鎮(zhèn)黨委政府審核,縣規(guī)委會審批,嚴(yán)格按照規(guī)劃實施。堅持一戶一宅。由本村群眾申請,村支兩委審查,鎮(zhèn)政府審核,縣政府審批,由村支兩委見證農(nóng)戶與施工企業(yè)簽訂代建協(xié)議。堅持建管并重。施工企業(yè)按照規(guī)劃設(shè)計和代建協(xié)議組織安全文明施工,嚴(yán)禁未批先建,嚴(yán)禁建無主房,嚴(yán)禁不按規(guī)劃施工,嚴(yán)禁外村群眾申請建房,嚴(yán)禁小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)。
3、廣泛宣傳。通過進(jìn)村入戶、召開兩委會、群眾會議等多種形式,廣泛宣傳動員,真正使美好鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉。
4、嚴(yán)肅責(zé)任。美好鄉(xiāng)村建設(shè)要充分準(zhǔn)備,要有廣泛的民意基礎(chǔ),要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。若存在違法違規(guī)建設(shè),將依法查處,并追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)?,F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實施方案如下:
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心,以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體,著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè),帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展,整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,按照“重點推進(jìn)、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年重點建設(shè)余莊村示范村,成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。
三、建設(shè)內(nèi)容。
1、積極實施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80%以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度,規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平,培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶;農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達(dá)到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。
2、積極實施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚,完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù),鼓勵高層平面式安置,推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè),結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法,推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減,提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平,集中居住農(nóng)戶達(dá)到100戶以上。二是推進(jìn)民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農(nóng)村宅基地清理工作,盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(戶)沼氣利用技術(shù)普遍推廣,農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進(jìn)村入戶。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套,推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),大力開展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求,統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心,健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓(xùn)活動,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重,加強(qiáng)農(nóng)村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗,調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
4、積極實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設(shè),推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線成片整治,按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求,編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,點線面結(jié)合,共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌,協(xié)助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達(dá)到20%以上。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施,每季度召開協(xié)調(diào)會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要;要建立健全責(zé)任體系,明確責(zé)任主體,層層落實責(zé)任單位和責(zé)任人,確保工作到崗、責(zé)任到人,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局。
2、健全工作機(jī)制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,并通過村級集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設(shè)機(jī)制。要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布,以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護(hù)”規(guī)劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源,向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,逐步擴(kuò)大建設(shè)面、提高精品率,有序推進(jìn),亮點連線成片,逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè);強(qiáng)化信息服務(wù),發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺,建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系,及時收集發(fā)布供求信息。
4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法,細(xì)化考核指標(biāo),使各項工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗收,兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績的先進(jìn)村和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。
為深入貫徹全鎮(zhèn)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)動員會和“美麗鄉(xiāng)村”推進(jìn)會議精神,扎實推進(jìn)我村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,努力實現(xiàn)“村新、業(yè)興、景美、人和”的目標(biāo),根據(jù)水頭鎮(zhèn)黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署,結(jié)合本村實際,現(xiàn)制定曾嶺村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作實施方案。
根據(jù)各級黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治建設(shè)為重點,創(chuàng)新思路,增加建設(shè)投入,把村莊建成科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美,宜居、宜業(yè)、宜游的新農(nóng)村。
力爭在5年的時間內(nèi),通過深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進(jìn),力爭使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績,為新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。
1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞,資金籌備中。
2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段,總長4.5公里,寬4米;集資硬化嶺頭環(huán)村路,長800米。
3、深入農(nóng)民飲水安全,全面推進(jìn)曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設(shè)工程。
4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側(cè)綠化工作。
5、建立農(nóng)村衛(wèi)生長效管護(hù)制度。從20xx年起,曾嶺村將采取“一事一議”的辦法,按照每年每人15元的標(biāo)準(zhǔn)籌集農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔經(jīng)費,建立專項資金,用于農(nóng)村清潔保潔,配備2名專職保潔人員。
6、全村新增垃圾桶10個。
為切實加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我村專門成立了以駐村領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進(jìn)村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導(dǎo)群眾主動地參與新農(nóng)村建設(shè),使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。
4、細(xì)化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機(jī)制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責(zé)。
5、強(qiáng)化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度,明確職責(zé),與黨務(wù)村務(wù)公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
為全面貫徹落實省、市、縣決策部署和相關(guān)工作要求,加快實施秀麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善和提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì),深入推動新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì),特制定本實施方案。
以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)秀麗灰湯為目標(biāo),以增添群眾環(huán)境意識、改善人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)為目的,探究建立政府引導(dǎo)、部門支持、群眾主體、城鄉(xiāng)同治、點面互動的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理新模式,為努力建設(shè)更加秀麗、富強(qiáng)、美好灰湯作出新的奉獻(xiàn)。
秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作與基層黨建工作、群眾工作緊密結(jié)合,著力解決人民群眾最關(guān)懷、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生問題,引導(dǎo)群眾建立自發(fā)籌資、自主管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制,力爭通過三年時間,6村1社區(qū)全部爭創(chuàng)秀麗村莊(社區(qū))、50個秀麗屋場、500個秀麗庭院,全面實現(xiàn)"一個轉(zhuǎn)變、兩個加強(qiáng)、三個提升("一個轉(zhuǎn)變即從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)?zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)不高的面貌;"兩個加強(qiáng)即加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè);"三個提升即環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升、環(huán)境衛(wèi)生管理能力和水平顯著提升與人民群眾文明素養(yǎng)、環(huán)保理念、生態(tài)意識顯著提升)的目標(biāo),主動爭創(chuàng)市級環(huán)境衛(wèi)生"十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
由鎮(zhèn)農(nóng)辦與愛衛(wèi)辦牽頭,全鎮(zhèn)各相關(guān)單位為責(zé)任單位,成立秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:鎮(zhèn)農(nóng)辦、愛衛(wèi)辦和6村1社區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)辦),喻小平同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指揮調(diào)度和督查驗收等日常工作。
(一)動員預(yù)備(4月下旬5月底)。
1、進(jìn)行調(diào)查摸底。結(jié)合群眾工作,以村(社區(qū))為單位,實行走訪座談和發(fā)放調(diào)查表、征求意見表等形式,深入村、組及農(nóng)戶開展調(diào)查摸底,廣泛聽取基層對秀麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的意見和建議。
2、制定各類方案。各村(社區(qū))要成立秀麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面把握秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作步驟,深刻領(lǐng)會工作的必要性和重要性,因地制宜、科學(xué)合理制定各類工作方案和秀麗村莊(社區(qū))、秀麗屋場、秀麗庭院設(shè)計方案。
3、召開動員會議。鎮(zhèn)工作動員部署會后,分村(社區(qū))、組層層召開秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)動員會議,對工作進(jìn)行支配布置。切實加強(qiáng)宣揚引導(dǎo),營造良好氣氛,充分調(diào)動人民群眾自力更生建設(shè)秀麗家園的主動性,讓群眾在參加中感受改變、得到實惠、受到教育,形成合力。
(二)整治建設(shè)(6月上旬一11月下旬)。
對比秀麗村莊(社區(qū))、秀麗屋場和秀麗庭院創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(見附件),參照有關(guān)設(shè)計方案扎實推動創(chuàng)建工作。
1、整治村容村貌、美化村莊(社區(qū))和庭院。
(1)打造舒適靚麗庭院。加強(qiáng)對農(nóng)戶(居民)的引導(dǎo)和宣揚教育,增添農(nóng)戶文明衛(wèi)生意識,充分調(diào)動村民的主動性和創(chuàng)造性,共同整治好農(nóng)戶庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,做到"兩潔兩化。"兩潔即衛(wèi)生清潔,垃圾不亂倒、污水不橫流、糞便不亂排;堆碼干凈,房前屋后生活雜物、室內(nèi)生活用品、生產(chǎn)農(nóng)具、柴草等堆放整齊;"兩化即庭院美化,栽花植樹、戶戶有景、常年有綠;生活優(yōu)化,把握《中國公民健康素養(yǎng)基本學(xué)問與技能》,建立文明健康的生活方式,飲用安全衛(wèi)生水,養(yǎng)成講文明、保環(huán)境、促健康的良好行為規(guī)范。創(chuàng)建秀麗庭院的家庭無害化衛(wèi)生廁所和生活污水生態(tài)處理率均達(dá)100%。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十一
20xx年是xx鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”開局之年,是貫徹落實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵一年。今年以來,我鎮(zhèn)按照縣委縣政府的工作要求,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)展順利?,F(xiàn)將20xx年上半年工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作進(jìn)展情況和措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)工作。
古邳鎮(zhèn)經(jīng)研究成立了“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各村書記為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府農(nóng)路辦,具體負(fù)責(zé)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的日常工作。
2、完善制度,健全成效機(jī)制。
為了推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的長效有序開展,古邳鎮(zhèn)制定了《20xx年古邳鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》、《古邳鎮(zhèn)村民環(huán)境公約》、《古邳鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔制度》、《古邳鎮(zhèn)門前三包制度》以及《古邳鎮(zhèn)保潔人員考核管理制度》等一系列規(guī)章制度,明確了相關(guān)人員的職責(zé)分工,以各村、各單位的領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,各村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各村工作開展落實。
3、宣傳引導(dǎo),營造輿論氛圍。
為了在短期內(nèi)集中力量,全面清理影響村容村貌的衛(wèi)生死角,整治鎮(zhèn)村突出的環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題,我鎮(zhèn)大力開展宣傳活動,在日常工作中堅持宣傳教育先行,積極營造“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的社會氛圍。
三是組織黨員、干部、學(xué)生等群體積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)全民參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。
4、狠抓落實,改善鎮(zhèn)村環(huán)境。
(1)健全鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)隊伍。
我鎮(zhèn)目前已在全鎮(zhèn)26村成立26支環(huán)衛(wèi)隊伍,環(huán)衛(wèi)工人225人。抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理整個鎮(zhèn)生活垃圾收運工作,并建立督查隊伍,負(fù)責(zé)督促“門前三包”工作的落實,查處亂倒垃圾、車輛“滴、灑、漏”等行為,對發(fā)現(xiàn)存在的問題,詳細(xì)記錄,及時下發(fā)限制整改通知書,督促限期整改,并及時回頭看,抓好跟蹤落實。各村主干親自抓、負(fù)總責(zé),指定專人1名作為本村環(huán)衛(wèi)工人并負(fù)責(zé)居民生活垃圾袋的收集和村道、背街小巷以及居民區(qū)的清掃保潔工作。環(huán)衛(wèi)工人的具體工作由鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室安排,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化保潔,要求每個保潔員做到“一掃一保一巡查”,即每天各掃一遍、各保一次、下班前巡查一次。整個垃圾清理過程實行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的管理模式,居民分散地由居民自行集中投放到生活垃圾袋后,由村環(huán)衛(wèi)工人收集后運至垃圾收集點,協(xié)助鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人對各收集點垃圾進(jìn)行裝車并統(tǒng)一運至鎮(zhèn)區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運場。
(2)做好環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)運配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
我鎮(zhèn)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況如下:截至目前,我鎮(zhèn)已修建垃圾房140個、垃圾池110個、垃圾桶120個,拉配車1輛,拉配箱40個。改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所15座。
(3)做好環(huán)衛(wèi)經(jīng)費征收和保障工作。
鎮(zhèn)村兩級年初做好預(yù)算,積極拓寬籌資渠道,為環(huán)境衛(wèi)生整治提供資金保障。鎮(zhèn)政府落實相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生配套經(jīng)費,并根據(jù)有關(guān)要求,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開征生活垃圾處理費,并統(tǒng)一開具發(fā)票,統(tǒng)一管理,??顚S?,鎮(zhèn)直單位也要按規(guī)定繳納相應(yīng)的生活垃圾處理費。
(4)真抓實干迅速行動。
我鎮(zhèn)于年初召開了專題會議部署“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作。同時,各村、鎮(zhèn)直各單位制定具體的實施方案,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署。按照屬地管理原則,以各村的主、次干道、沿縣道、村道等公路兩側(cè)、沿溪河兩岸,以及單位、居民房前屋后為重點,徹底清理積存垃圾,整治污水坑塘,疏通溝渠,清理衛(wèi)生死角,農(nóng)村圈養(yǎng)禽畜,使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況迅速改觀。截止6月底,全鎮(zhèn)新增村內(nèi)主干道硬化里程20公里,消除露天糞坑10000口,治理溝渠溪流30000平方米,拆除廢舊禽舍2100座。26個自然村基本實現(xiàn)了家禽家畜集中圈養(yǎng),并全部普及了自來水。
5、督導(dǎo)檢查,確保責(zé)任落實。
鎮(zhèn)政府組織環(huán)境衛(wèi)生整潔行動督察組,由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分組赴各村、鎮(zhèn)直單位進(jìn)行專項督察,由鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查組對整治情況進(jìn)行考評,對評比出來的前二名,并給予通報表揚,對位居后二名的村給予通報批評,村主干向黨委、政府說明原因并提出整改措施,限期整改。截至目前位置,我鎮(zhèn)已完成第一階段綜合考評工作。
二、存在問題。
1、建設(shè)資金仍顯不足。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建需要大量資金投入,由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差、村級集體經(jīng)濟(jì)落后、農(nóng)民收入低,現(xiàn)有的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。
2、村莊整治難度加大。隨著村莊整治工作的不斷推進(jìn),目前的待整治村大部分位于相對偏遠(yuǎn)地區(qū),交通不便、村莊分散、基礎(chǔ)條件差、外出人口多,村級集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱,加上整治建設(shè)的原材料成本的上漲,致使整治難度加大。
3、后續(xù)管理機(jī)制不完善。雖然農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,但很多村由于管理經(jīng)費解決不了等問題,出現(xiàn)了建后無人管理現(xiàn)象,缺乏長效管理機(jī)制,如公廁、道路、綠化、路燈等管理都不到位。
三、下一步工作打算。
1、全力備戰(zhàn)工作。
我們將把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村當(dāng)作一項政治任務(wù)來抓。一是完善工作機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化工作方案,全面推進(jìn)籌備工作,確保萬無一失。二是加快建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行整治規(guī)劃,做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè),加快推進(jìn),確保各項整治提升工程按時順利圓滿完成。三是加大宣傳力度,讓全社會都能夠認(rèn)識到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義。充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與的積極性,發(fā)揚其主人翁精神,引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。同時,認(rèn)真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗,形成長效機(jī)制,讓更多農(nóng)民從中受益,促進(jìn)古邳鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作“更上一層樓”。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。
二是完善工作機(jī)制。探索建立“財政補(bǔ)助一點、村級集體投入一點、受益農(nóng)戶籌措一點”長效管理經(jīng)費管理籌措機(jī)制,切實做到人員、經(jīng)費、職責(zé)、制度四落實。
三是形成工作合力。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)合作。四是完善考核辦法。把推進(jìn)整治創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村工作完成情況與各種評先評優(yōu)結(jié)合起來,將村居和部門工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考核。
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美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十二
為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃,加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導(dǎo)向,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級,沿線重點村提檔達(dá)標(biāo),點線面結(jié)合、以點帶面、連片逐步推進(jìn),初步構(gòu)建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領(lǐng),重點村為骨干,達(dá)標(biāo)村為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系,打造精品,努力建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
——堅持規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動。堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結(jié)構(gòu),科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè),先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進(jìn),逐步實現(xiàn)全覆蓋。
——堅持因地制宜,突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進(jìn)行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時還要防止千村一面。
——堅持農(nóng)民主體,多方參與。充分尊重農(nóng)民意愿,堅持農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合,不斷提高農(nóng)民參與度,拓寬社會參與途徑,引導(dǎo)各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
——堅持分工協(xié)作,統(tǒng)籌推進(jìn)??h直各相關(guān)部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,整合涉農(nóng)資金項目,上下聯(lián)動,建管并重,統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、總體目標(biāo)。
積極爭取資金、項目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,集中力量整治村屯人居環(huán)境,全面提升建管質(zhì)量,實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局美、設(shè)施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間,打造示范村16個、重點村48個、達(dá)標(biāo)村22個。其中:2015年建設(shè)示范村4個、重點村16個,達(dá)標(biāo)村6個。示范村,主要選取基礎(chǔ)條件較好的村,整合資金項目,加大投入力度,在安全飲水、村內(nèi)道路、護(hù)屯綠化、住房庭院、致富產(chǎn)業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點村,經(jīng)過三年建設(shè),在主要民生項目上取得明顯進(jìn)展。達(dá)標(biāo)村,主要對地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)較差的村,經(jīng)過改造提升,逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件。
四、主要任務(wù)。
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設(shè)、規(guī)范柴草堆放、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治,改善面貌、打造亮點,輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點從六個方面入手,完成22項任務(wù)。
1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學(xué)布局,突出特色”原則,結(jié)合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件,加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)等內(nèi)容,并細(xì)化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設(shè)時序和要求。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.改造農(nóng)村住房。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造,消滅d級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶,力爭到2017年泥草房改造率達(dá)到90%以上。示范村要提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程,通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式,進(jìn)行全面改造,實現(xiàn)房屋整齊美觀。
3.硬化村內(nèi)道路。加快改善村屯出行條件,著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化,主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化,輔街巷道平整維修,夯實硬化基礎(chǔ);達(dá)標(biāo)村主街做到硬化,輔街全面平整改造。
4.改造升級通村路。強(qiáng)化通村道路建設(shè),改造完善通村路,中心村公路通村率達(dá)到100%。2015年,重點對破損嚴(yán)重的通村路全面改造維修,實現(xiàn)入村道路順暢通行。
5.解決農(nóng)村人畜飲水安全問題。加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水水源地及周邊保護(hù),實施農(nóng)村安全飲水工程。2015年建設(shè)農(nóng)村飲水工程46處,新建水源井32眼,配套水處理設(shè)備41臺套,管網(wǎng)鋪設(shè)46處,解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年,力爭建設(shè)農(nóng)村安全飲水檢測中心1處,實施定時定點檢測,并對既有管線進(jìn)行升級改造,確保飲水安全覆蓋率達(dá)100%。
(三)村容環(huán)境整治。
6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍,配備運送車輛,并采用集中填埋方式就近處理,垃圾定期清運填埋。力爭到2017年,示范村內(nèi)垃圾箱設(shè)置率到100%,生活垃圾無害化處理率達(dá)到60%以上。其中:2015年,在林甸鎮(zhèn)實施農(nóng)村生活垃圾連片收運工程,10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水,力爭生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到30%以上。)。
7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進(jìn)節(jié)能改灶工作,推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進(jìn)城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸,具備條件的村實現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室內(nèi)廁所,鼓勵原有房屋進(jìn)行室內(nèi)改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率,引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室外衛(wèi)生廁所;達(dá)標(biāo)村引導(dǎo)農(nóng)民利用清潔能源,室外廁所基本標(biāo)準(zhǔn)化。
8.推廣規(guī)?;B(yǎng)殖。加快“三進(jìn)三退”步伐,引導(dǎo)畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進(jìn)改圈工作,鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),改善村內(nèi)居住環(huán)境。力爭到2017年,建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場100處,配建畜禽無害化處理100個,中心村病死畜禽無害化處理率達(dá)100%,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達(dá)60%以上。其中:2015年計劃建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場15處,配建畜禽無害化處理15個。
9.規(guī)范柴草堆放。積極引導(dǎo)村民,在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛,支持村民在院內(nèi)建設(shè)封閉柴草存放設(shè)施,確保村內(nèi)、院內(nèi)干凈整潔。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農(nóng)業(yè)局)。
10.改造庭院圍墻。大力推進(jìn)庭院美化工作,以中心村為重點,引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“花園式”庭院;重點村建設(shè)美觀整齊的庭院圍欄,入戶通道實現(xiàn)硬化;達(dá)標(biāo)村主街建設(shè)外形統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的庭院圍欄,全面美化村容村貌。
11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進(jìn)行綠化美化,示范村屯注重合理搭配樹種,突出綠化美化效果,庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內(nèi)主要道路全部綠化,村屯內(nèi)及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年,造林1.8萬畝、綠化中心村80個,中心村樹木綠化覆蓋率達(dá)到20%以上。其中:2015年造林0.8萬畝,綠化中心村16個。
12.村內(nèi)亮化工程。根據(jù)村內(nèi)道路硬化基礎(chǔ),重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內(nèi)主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈,方便農(nóng)民出行,定期檢驗維修,保證完好使用。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十三
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo),開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路,按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)(20xx-20xx年)》,為在新的起點上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),特制定本意見。
今后三年,xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)新。
農(nóng)村建設(shè),努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的'后花園,成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
(一)規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊,開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作,為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
(二)基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置,全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善新型城鎮(zhèn)功能。
(三)突出特色。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,突出海洋文化,提升文化內(nèi)涵。
(四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
(五)示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
根據(jù)總體目標(biāo)定位、實施原則和方法,三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(一)基礎(chǔ)工程?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設(shè)施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:城建辦、各村社)。
(二)文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文化素材,設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館,突出主題,完善細(xì)節(jié)陳設(shè),營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè),設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路,強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造,實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)結(jié)合。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十四
六合村位于固鎮(zhèn)鎮(zhèn)西部,東、南分別與本鎮(zhèn)魚塘、青龍兩村接壤,西、北分別與霍邱縣夏店鎮(zhèn)三口塘、磚洪村交界,村域總面積7。8平方公里,耕地面積4313畝,轄19個村民組830戶,3400口人,屬典型的丘崗地區(qū)。全村地理位置優(yōu)越,六霍公路(六安至霍邱縣道,本村境內(nèi)也通稱固夏路)自東向西貫穿全境,交通便利。規(guī)劃中心村范圍內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施有村委會、農(nóng)家書屋、敬老院、衛(wèi)生室、小學(xué)、幼兒園、便民公交站臺、正規(guī)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施。境內(nèi)溝塘河堰星羅棋布,田地平整,土地肥沃,氣候適宜,四季分明,光照充足,特別適應(yīng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前六合村村兩委班子健全,分工明確,共有5名干部成員,黨小組12個,黨員101名,xxxx年全村實現(xiàn)年生產(chǎn)總值1200萬元,人均純收入達(dá)0。9萬元,全村居民基本上擺脫了貧困狀態(tài),正在向致富路上邁進(jìn)。
近年來,六合村緊緊圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo),在整村流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)上,不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),目前全村共流轉(zhuǎn)土地3200畝,目前正在和皖西學(xué)院洽談1000畝瓜果蔬菜種植,可增加群眾就業(yè)。
六合村計劃通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),做到生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,高效農(nóng)業(yè)更加突出;農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,居住環(huán)境明顯優(yōu)化;農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道拓寬,生活水平不斷提高;農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧六合村的發(fā)展思路,加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè),力爭打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。使果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突顯。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境等得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅持保護(hù)為重。結(jié)合我村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,高標(biāo)準(zhǔn)的打造。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。
5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,通過項目帶動、整合資源、合力推進(jìn)。
未來三年,逐步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村,具體實現(xiàn)以下目標(biāo):
一是規(guī)劃科學(xué)居態(tài)美。村莊規(guī)劃科學(xué)、布局合理、實用美觀。村莊建設(shè)與自然生態(tài)和文化民俗相協(xié)調(diào),房屋等建筑風(fēng)格與村莊整體布局和藝術(shù)美感相統(tǒng)一。美麗鄉(xiāng)村道路全部硬化,建有協(xié)調(diào)美觀的文化廣場。
二是村容整潔環(huán)境美。村容村貌整潔有序,生態(tài)文明水平明顯提高。庭院整潔、物品規(guī)整、無亂搭亂建、無殘垣斷壁、無破損棚舍、無大型柴草垛、無露天畜禽糞便,垃圾污水得到有效處理,環(huán)境管護(hù)制度健全、運行有效。
三是生產(chǎn)發(fā)展致富美?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成,農(nóng)民收入水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入年均增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。
四是服務(wù)健全生活美。公共服務(wù)日趨完善,農(nóng)村飲水安全問題基本解決。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,農(nóng)村學(xué)齡兒童就學(xué)安全便捷。合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在99%以上。五保、社保等社會保障實現(xiàn)全覆蓋,社區(qū)服務(wù)功能健全。
五是鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美。村民自治和民主管理日益完善,鄉(xiāng)村文化不斷發(fā)展,農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上,生活方式健康文明,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。村務(wù)公開規(guī)范、重要事項民主參與、農(nóng)民對村兩委班子滿意率95%以上、社會治安滿意。
一是定期組織村民理事會、監(jiān)事會、相關(guān)黨代表、人大代表及鎮(zhèn)相關(guān)部門,聽取對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制、年度資金配套、建設(shè)成效及項目完成情況的匯報。二是年終時,請鎮(zhèn)有關(guān)部門對項目開展評估,對項目實施和資金使用情況進(jìn)行核查,做好資金的審計、檢查、監(jiān)督工作。三是項目主管人員和相關(guān)責(zé)任人員在項目資金撥付和使用過程中按規(guī)定撥付,如存在違規(guī)違紀(jì)行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第xxx號)等法律法規(guī)進(jìn)行查處。構(gòu)成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
村級組織承擔(dān)的項目必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和民主議事程序,通過招標(biāo)議標(biāo)等方式選擇施工單位,也可由村組織自購材料組織村民施工或包清工。對垃圾處理、村莊綠化等技術(shù)含量較低且單個項目投資概算50萬元以下的項目可采用議標(biāo)、村組織自購材料組織村民施工或包清工方式,對牽涉到房屋建設(shè)項目要通過公開招標(biāo)選擇施工單位。有承包方的工程項目要簽訂工程承包合同。
另外,自各個項目開工之前,聘請監(jiān)理公司,對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理。在整個施工過程中,必須按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范規(guī)定和圖紙設(shè)計要求等施工,不得偷工減料,確保工程質(zhì)量,確保各項工程驗收合格。充分發(fā)揮村民監(jiān)督作用,我村成立村民質(zhì)量監(jiān)督小組和民主理財小組,對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。同時,對監(jiān)理公司的履職行為進(jìn)行監(jiān)督,防止監(jiān)理不作為,杜絕劣質(zhì)工程。同時規(guī)范項目資料,統(tǒng)一項目資料歸檔,村落實專人負(fù)責(zé)收集整理項目資料,促進(jìn)項目規(guī)范管理。
六合村美麗鄉(xiāng)村試點申報和試點發(fā)展規(guī)劃均通過村民代表大會議定同意。六合村推行以村黨組織為核心和民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的工作機(jī)制,由村務(wù)監(jiān)督委員會擔(dān)任監(jiān)督小組,及時公開項目建設(shè)進(jìn)度、實施效果,接受村民監(jiān)督,合理調(diào)節(jié)利益關(guān)系,有序引導(dǎo)群眾合理訴求,有效化解矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建成之后,需要長期有效地管理和不斷完善是更為重要的。要建立健全長效管理機(jī)制,明確美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果管理職責(zé)、責(zé)任主體、資金來源和機(jī)構(gòu)人員等,重點建立環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等制度辦法。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進(jìn)我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《xx省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程項目化精細(xì)化申報管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、建設(shè)五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。
根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報工作的通知》精神,計劃xxxx年全省建設(shè)xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅實基礎(chǔ)。
(三)基本原則。
——堅持政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實維護(hù)農(nóng)民切身利益,堅持農(nóng)民有需求、政府就推動,農(nóng)民愿意干、政府再支持,最大限度地調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農(nóng)民被動參與,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
——堅持科學(xué)規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設(shè)模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應(yīng)自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
——堅持因地制宜,分類指導(dǎo)。針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強(qiáng)分類指導(dǎo),鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進(jìn)中心村建設(shè),立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)村實際,合理確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)有序開展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進(jìn),區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進(jìn)。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,重點抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進(jìn)一步提升服務(wù)功能,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,提升建設(shè)水平。
——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,立體推進(jìn)。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進(jìn),努力形成整體效應(yīng)。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會參與,創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、重點任務(wù)。
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo),重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施;
生活垃圾應(yīng)及時收運,不得亂堆、亂放,嚴(yán)禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。
在此基礎(chǔ)上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務(wù)。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設(shè)集中處理設(shè)施實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上,就地就近實現(xiàn)農(nóng)田利用。
在此基礎(chǔ)上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè),建立健全長效管護(hù)機(jī)制。
房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強(qiáng)橋涵配套,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設(shè)施,結(jié)合村級組織活動場所等項目,統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進(jìn)行適度亮化。
三、實施步驟。
美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)周期一年半,實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設(shè)的省級中心村,由鄉(xiāng)村自主申報,經(jīng)縣級擇優(yōu)初評、市級預(yù)審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農(nóng)民群眾意見,確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補(bǔ)作用,堅持民辦公助、以獎代補(bǔ)的原則,引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制,對于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護(hù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高農(nóng)民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農(nóng)民主動參與后期管護(hù)工作,通過與村民簽訂門前“三包”責(zé)任書、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務(wù),落實管護(hù)責(zé)任,讓農(nóng)民自己動手共建美好家園。
四、工程管理。
按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實,注重制度建設(shè),建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù)。
(一)壓實工作責(zé)任。
各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù),堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,形成整體推進(jìn)合力。切實把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施主體,要實行縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,扎實做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進(jìn)實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務(wù)落到實處。
(二)強(qiáng)化要素保障。
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ),對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機(jī)制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設(shè)用地指標(biāo),確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為農(nóng)村預(yù)留不少于xx%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場,開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機(jī)制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農(nóng)村,用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費相結(jié)合的經(jīng)費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)機(jī)制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,能夠通過購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機(jī)制。落實村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè),確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員,可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。
(四)廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾。
充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)強(qiáng)化督查考核。
強(qiáng)化督查調(diào)度,根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設(shè)中心村進(jìn)行考核驗收,重點督促工作落實、建設(shè)管護(hù)機(jī)制落實,主體責(zé)任落實的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改,對逾期未完成任務(wù)的,實行重點調(diào)度。嚴(yán)格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎補(bǔ)。
(六)加大宣傳力度。
切實加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗和政策舉措,形成全社會關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。
五、項目公開。
按照《xx省農(nóng)業(yè)委員會推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進(jìn),明確主體、落實責(zé)任,更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十六
為貫徹落實省、德州市關(guān)于“鄉(xiāng)村文明行動”安排部署,落實市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于在全市農(nóng)村實施“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的意見》(樂辦發(fā)〔20__〕13號)文件精神,結(jié)合我市工作實際,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本,突出建設(shè)新環(huán)境、形成新風(fēng)尚、培育新文化等重點內(nèi)容,堅持政府引導(dǎo),突出農(nóng)民群眾主體地位,動員全社會力量積極參與,全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),努力建設(shè)富裕文明、安定和諧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。
二、任務(wù)目標(biāo)。
(一)提升環(huán)境整治效果。
1.規(guī)劃先行。突出長遠(yuǎn)規(guī)劃,做好縣域村莊布局總體規(guī)劃。結(jié)合合村并居、“兩區(qū)同建”等工作,做好縣域村莊特別是新建社區(qū)、集中并居點布局總體規(guī)劃。完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,重點凸顯小城鎮(zhèn)建設(shè),培育建設(shè)一批布局合理、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、帶動效應(yīng)好的中心鎮(zhèn)。做好村莊自身規(guī)劃,按照“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動總體要求,做到村莊整體規(guī)劃布局合理,主要街道兩側(cè)房屋排列整齊,村內(nèi)胡同平、直、整潔,杜絕各類違章建筑物、構(gòu)筑物及其他有礙觀瞻的搭建物。有村莊長遠(yuǎn)規(guī)劃藍(lán)圖并進(jìn)行公示。
2.突出重點。堅持整體推進(jìn)、典型示范、分類實施、重點突破原則,劃分村莊類別,開展“百村示范工程”,以省道、縣鄉(xiāng)道穿行村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地村莊、新建社區(qū)(村)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自行確定的示范村為重點,突出鄉(xiāng)村環(huán)境“五化”,全力打造一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動示范村、領(lǐng)軍村。
硬化。村內(nèi)主要街道實現(xiàn)瀝青或水泥預(yù)制路面,次要街道及兩側(cè)胡同、小巷路面為瀝青(水泥)路或鋪磚、沙石路。各類路面平坦、養(yǎng)護(hù)到位。道路兩側(cè)修建排水邊溝,全部實現(xiàn)硬底化,排水通暢,無淤積,無污水外溢。
凈化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)及進(jìn)出村路域視線范圍內(nèi)無“三堆”、無雜草、無各類生活及建筑垃圾,無菜園地塊,無種植糧棉作物,無亂堆生產(chǎn)生活資料及占道經(jīng)營現(xiàn)象。各類廣告規(guī)范整潔,無亂噴亂寫、亂涂亂畫現(xiàn)象。村外合理規(guī)劃柴草集中存放點,大力推廣實施秸稈還田,實現(xiàn)柴草不進(jìn)村。
綠化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)規(guī)劃綠化帶,寬度原則上不低于1米,有水泥預(yù)制或花磚護(hù)邊。主街道兩側(cè)空閑地帶全部綠化。結(jié)合實際種植各種花卉、果樹、觀賞樹木等,實現(xiàn)品種豐富,層次錯落有致,形成三季有花、四季常青、喬灌結(jié)合的綠化景觀。積極推進(jìn)村莊庭院綠化,發(fā)展村片林和環(huán)村林帶,村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道路路域綠化。
美化。拆除殘垣斷壁及常年無人居住的危舊房屋,按照權(quán)屬不變、利益分成的原則清理整平,實施綠化。主街道兩側(cè)房屋墻面整潔,繪制體現(xiàn)道德建設(shè)、鄉(xiāng)村文明的文化墻或噴涂、粉刷“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動宣傳畫、標(biāo)語等。規(guī)范治理影響觀瞻的各類線桿、廣告牌匾(條幅、標(biāo)語),推行各類線路管網(wǎng)下地。
亮化。村莊主要街道全部安裝路燈,間距40—50米,燈桿高度不低于4米,供電線路、配電設(shè)施齊全,養(yǎng)護(hù)到位,確保路燈長期使用。
3.完善設(shè)施。村莊中心地帶或主要街道兩側(cè)建設(shè)健身文化廣場,地面硬化,配備健身器材、籃球架等配套設(shè)施且保養(yǎng)到位,正常使用。加強(qiáng)水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.保障措施。推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”機(jī)制,保障環(huán)境整治健康運行。
一是城鄉(xiāng)供水一體化。飲用水全部由碧霞湖水廠或龍泉水廠統(tǒng)一供水,無其他淺層地下水作為飲用水。村莊統(tǒng)一規(guī)劃供水管道,無跑冒滴漏現(xiàn)象。自來水入戶率達(dá)95%以上,確保24小時供水,每個用水戶統(tǒng)一安裝水表,計量準(zhǔn)確,統(tǒng)一水費價格標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)同網(wǎng)同價。村莊配備水管員,管理維護(hù)供水管道,保障正常運行,按時收取水費。
二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理模式,采取委托管理、市場化運作,把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運全部委托給市城管執(zhí)法局管理。從20__年開始,分三期健全完善“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”基礎(chǔ)設(shè)施和長效管理運行機(jī)制。由市政府統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運站,統(tǒng)一購置垃圾轉(zhuǎn)運車輛、清運車輛和垃圾箱等收集設(shè)備設(shè)施;由市城管執(zhí)法局統(tǒng)一負(fù)責(zé)市區(qū)及村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理,統(tǒng)一購置清掃工具,統(tǒng)一制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一招聘保潔人員并規(guī)范管理,負(fù)責(zé)村莊保潔及垃圾清運工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)監(jiān)督保潔、清運工作質(zhì)量,提出整改意見,引導(dǎo)農(nóng)戶自覺正確投放垃圾,同時協(xié)助做好垃圾轉(zhuǎn)運站選址、保潔員招聘等相關(guān)工作。
三是運行經(jīng)費一體化。實施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),運行經(jīng)費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),每戶150元/年,由市、村兩級按5:5的比例共同承擔(dān)。村級運行經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)籌集后交市財政,由市財政配套后統(tǒng)一撥付。暫未納入“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),運行經(jīng)費由鄉(xiāng)、村兩級承擔(dān),村級按每戶不高于60元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生保潔費,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”模式運行。
(二)全面加強(qiáng)村風(fēng)道德建設(shè)。
1、開展“四德”建設(shè),提升整體道德水平。抓好農(nóng)村廣大黨員群眾政治品德、社會公德、家庭美德、個人品德教育,廣泛開展農(nóng)村“四美德”示范戶、“樂陵好人”等道德模范的推薦評選表彰。組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺踐行公民基本道德規(guī)范,弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、社區(qū)(村)建設(shè)道德講堂,建立“善行義舉四德榜”,20__年上半年,“四德榜”實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋,上榜人數(shù)不低于總?cè)藬?shù)年的30%;層層簽訂“四德”承諾責(zé)任書,并予以公示。
2、完善“三會制度”。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織的作用,持續(xù)開展“好媳婦、好婆婆、好鄰居”評選及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動,培育健康的農(nóng)村社會風(fēng)氣。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗、“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”、婚育文明等工作,促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾身心健康。
3、健全“一站一室”,關(guān)愛農(nóng)村困難群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地及有條件的社區(qū)(村)建立志愿者活動站(室)。關(guān)愛農(nóng)村困難群體。深化志愿服務(wù)活動,組建環(huán)境保護(hù)、農(nóng)技推廣、文化活動等領(lǐng)域志愿服務(wù)隊伍,引導(dǎo)城市志愿服務(wù)力量向農(nóng)村延伸。立足農(nóng)村老、弱、病、殘等困難群體需求,進(jìn)一步整合各類救助政策,健全“陽光民生”救助體系,結(jié)合“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動,深入開展救助困難群體、關(guān)愛空巢老人、留守兒童等活動,組織開展便民服務(wù)、義診查體、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù),幫助農(nóng)村困難群體解決實際困難。
4、廣泛實施平安創(chuàng)建工程。開展平安鄉(xiāng)村、平安校園等活動,推動安全教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭,提高廣大農(nóng)民群眾安全出行、防火抗災(zāi)等安全意識。重點打擊危害群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)侵財犯罪。依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動。加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè),建立村民自治聯(lián)防長效機(jī)制,切實增強(qiáng)農(nóng)民群眾安全感。妥善化解農(nóng)村社會矛盾。建立健全社情民意、社會矛盾預(yù)警和糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時預(yù)防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。
5、做好農(nóng)村普法工作。創(chuàng)新法制宣傳教育形式和方法,發(fā)揮市廣播電視臺、市報等陣地作用,組織開展“送法下鄉(xiāng)”等活動,增強(qiáng)農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾法制觀念。突出抓好農(nóng)村治安秩序等法律法規(guī)的宣傳教育,加強(qiáng)農(nóng)村民主管理、婚姻家庭方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)農(nóng)村民主文明、鄉(xiāng)風(fēng)和睦。
(三)推進(jìn)文化惠民工程。
1、拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、社區(qū)(村)文化活動室、文化大院建設(shè),不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。編制鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)文化名鎮(zhèn)、名村。繼續(xù)實施廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、電影下鄉(xiāng)等重點文化惠民工程,基本普及互聯(lián)網(wǎng),保障維護(hù)農(nóng)民群眾文化權(quán)益。組建秧歌隊、舞蹈隊、鑼鼓隊、莊戶劇團(tuán)、運動隊、戲曲票友會等農(nóng)民文化活動組織,定期開展活動,配置各類文體活動器材,定期組織開展活動。
2、提高公共文化服務(wù)供給能力。深化文化下鄉(xiāng)活動,鼓勵圖書館、文化館、梆子劇團(tuán)等文化藝術(shù)單位團(tuán)體深入農(nóng)村開展流動文化服務(wù),扶持發(fā)展民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余演出隊,活躍農(nóng)村文化生活。
3、開展群眾性文化活動。在重大節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié),組織開展農(nóng)民運動會、致富技能比武、文藝匯演等群眾性文體活動,吸引農(nóng)民參與。注重發(fā)揮民間業(yè)余劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、農(nóng)村文化中介組織作用,繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略,發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源,注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展,弘揚優(yōu)秀民族民間文化。
三、落實責(zé)任。
1.路域環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境綜合整治由市委組織部牽頭實施。其中省道(247、248、314、315)兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由公路局負(fù)責(zé),沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助配合;縣鄉(xiāng)公路(樂泊路、大慶路、樂寧路、樂三路、樂劉路、黃商路)道路硬化、維護(hù)維修由交通局負(fù)責(zé),兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé);鄉(xiāng)村公路及村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由市城管執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所在社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):孫豐勇霍麗敏)。
2.拆除整平社區(qū)(村)內(nèi)廢棄宅基、豬圈、廁所等殘垣斷壁,實現(xiàn)養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、廁所入院,取締村內(nèi)道路兩側(cè)亂搭亂建;合理規(guī)劃整平閑置土地,并進(jìn)行綠化。鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)道路由林業(yè)局、園林處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):孫豐勇劉吉軍)。
3.疏浚清理河道溝塘,杜絕垃圾傾倒河道溝塘現(xiàn)象。其中主河道溝渠的治理由市水務(wù)局負(fù)責(zé),沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助配合;村內(nèi)溝塘由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),由市水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):劉吉軍)。
4.治理集貿(mào)市場占道經(jīng)營,清理建筑材料、建筑垃圾、廢棄生產(chǎn)資料占路現(xiàn)象。其中,集貿(mào)市場占道經(jīng)營,由市工商局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合治理;生產(chǎn)資料占道及路邊亂放現(xiàn)象,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):岳紅星)。
5.規(guī)范治理影響觀瞻的各種線桿、廣告牌匾(條幅、標(biāo)語)。其中,各種線桿根據(jù)屬性,由市電視臺、市電業(yè)公司、聯(lián)通公司、電信公司等部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行整治;規(guī)范整治廣告牌匾(條幅、標(biāo)語),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):霍麗敏)。
6.結(jié)合舊村改造、“兩區(qū)同建”等工作,編制小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)總體規(guī)劃,按照統(tǒng)一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設(shè)新農(nóng)村的要求,搞好縣域村莊布局總體規(guī)劃,逐步推進(jìn)農(nóng)村并居點集中,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化與新農(nóng)村建設(shè),由市農(nóng)工委、住建局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):郭洪霞)。
7.推廣實施“十統(tǒng)一”耕種模式,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),全面推廣秸稈還田,實現(xiàn)柴草不進(jìn)村,由農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實施。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):劉吉軍)。
8.村風(fēng)道德建設(shè)、文化惠民工程由市委宣傳部、文明辦牽頭,文廣新局、電視臺、市報社、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實施。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):張健捷)。
9.平安創(chuàng)建工程由市委政法委牽頭,公安局、交警隊、消防隊、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實施。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):劉文學(xué))。
四、相關(guān)措施。
(一)強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),在市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,具體抓好“三個統(tǒng)一”。統(tǒng)一村莊規(guī)劃,規(guī)范村莊房屋規(guī)劃、規(guī)范環(huán)境整治規(guī)劃;統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一“五化”標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一完成時限,列入“百村示范工程”的村莊,20__年12月20日前要高質(zhì)量完成凈化任務(wù),20__年5月1日前完成綠化任務(wù),6月底前完成硬化任務(wù)。其他村莊20__年12月20日前完成凈化任務(wù)。
(二)搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照政府引導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的要求,整合各部門各方面資源,集中建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。鼓勵引導(dǎo)各單位積極爭取有關(guān)項目資金向“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動傾斜支持。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動與“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動、駐村幫扶等工作有機(jī)結(jié)合,形成齊抓共管的工作格局。
(三)充分發(fā)動群眾。農(nóng)民群眾是“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的實施主體、受益主體,通過廣泛開展“講文明、改陋習(xí)”活動,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用,進(jìn)一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。通過進(jìn)一步完善農(nóng)村規(guī)范化管理,積極探索民主管理新形式,充分發(fā)揮現(xiàn)有民主議事制度的作用,做到村莊規(guī)劃由群眾決策,實施項目由群眾監(jiān)管,資金使用由群眾審核,實現(xiàn)“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動群眾全程參與。
(四)堅持典型帶動。重點維持提高村莊規(guī)劃好、群眾基礎(chǔ)好、村規(guī)民約長效機(jī)制保持運行好的社區(qū)(村),打造一批生態(tài)文明示范村、領(lǐng)軍村。適時組織召開全市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動現(xiàn)場觀摩會,及時總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好典型。發(fā)揮示范社區(qū)、示范村輻射帶動作用,推動全市各行政村提高創(chuàng)建水平,實現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。
(五)加強(qiáng)宣傳表彰。加大宣傳力度,全方位采取電視、廣播、市報、宣傳車、宣傳單、村喇叭等多種宣傳媒介,大力宣傳“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的重要意義、工作目標(biāo)及任務(wù)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在轄區(qū)內(nèi)省道干線、縣鄉(xiāng)公路及駐地主要公路兩側(cè)粉刷宣傳標(biāo)語、宣傳畫、公益廣告,制作文化墻、宣傳欄,指導(dǎo)各社區(qū)(村)組織編排各類文藝節(jié)目、開展各種文體活動;電視臺、市報、網(wǎng)絡(luò)在重要時段、顯要位置設(shè)立專欄,并刊發(fā)相應(yīng)公益廣告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確保每月在市電視臺不少于2條新聞報道,在市報不少于2條文字或圖片報道,營造工作開展?jié)夂穹諊?。對工作扎實、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門納入“七一”表彰范圍,重點表彰一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”示范村,鞏固生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成果,建立長效機(jī)制,對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行宣傳推廣。以年終考核成績?yōu)橐罁?jù),采取“以獎代補(bǔ)”政策,參照村莊環(huán)境綜合整治分類標(biāo)準(zhǔn)(分類標(biāo)準(zhǔn)見附件1),對達(dá)到1、2類村整治標(biāo)準(zhǔn)的,分別獎勵3萬元、1萬元,由市財政統(tǒng)一撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(六)全面督導(dǎo)考核。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動納入全市經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門綜合考評體系?!吧鷳B(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取不定期檢查、明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并依據(jù)本實施方案量化打分,每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行排名通報。每季度、半年及年終,依據(jù)社區(qū)(村)達(dá)標(biāo)比例量化計分,按百分制考核計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核成績;職能部門則根據(jù)任務(wù)分工完成情況,實行加減分制,計入指令性工作成績;對積極主動爭取上級項目資金,投入到“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的單位,按實際審計額度的120%計入項目建設(shè)考核。同時,將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動工作成績作為社區(qū)(村)黨組織書記、村級干部津貼發(fā)放的重要依據(jù)。對兩次督查均排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報,三次督查連續(xù)排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),在電視上作表態(tài)發(fā)言。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十七
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展較好的模式,是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的有效活動,具有現(xiàn)實推廣價值。下面是小編為大家整理的創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村村實施方案,一起來看看吧!
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力、生態(tài)、文明”三大目標(biāo),開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路,按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)(20xx-20xx年)》,為在新的起點上統(tǒng)籌推進(jìn)三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),特制定本意見。
一、總體目標(biāo)定位。
今后三年,xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)新。
農(nóng)村建設(shè),努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
二、實施原則和方法。
(一)規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊,開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作,為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
(二)基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置,全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善新型城鎮(zhèn)功能。
(三)突出特色。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,突出海洋文化,提升文化內(nèi)涵。
(四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
(五)示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
三、重點工作。
根據(jù)總體目標(biāo)定位、實施原則和方法,三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(一)基礎(chǔ)工程?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設(shè)施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):。責(zé)任單位:城建辦、各村社)。
(二)文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文。
化素材,設(shè)立具有特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館,突出主題,完善細(xì)節(jié)陳設(shè),營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè),設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路,強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造,實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)結(jié)合。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):。責(zé)任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)。
(三)環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動,下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區(qū)的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統(tǒng)一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式,提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):。責(zé)任單位:城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社)。
(四)產(chǎn)業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動,推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級,加大招商引資力度,積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):周慶海、王國芳。責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)辦(工業(yè)、農(nóng)業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從項目設(shè)計、項目安排、項目布點等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,重大項目分別組建項目專項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機(jī)制,加強(qiáng)對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
(二)多措并舉,保障要素。加強(qiáng)項目包裝,積極向上爭取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu),加強(qiáng)與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式,積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
(三)強(qiáng)化管理,提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運作制度,加強(qiáng)對建設(shè)項目招投標(biāo)管理,加強(qiáng)項目前期工作和施工管理,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制,提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
(四)宣傳引導(dǎo),構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道力度,通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念,努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心,以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體,著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè),帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展,整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,按照“重點推進(jìn)、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年重點建設(shè)余莊村示范村,成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。
三、建設(shè)內(nèi)容。
1、積極實施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80%以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度,規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平,培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶;農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達(dá)到**0%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。
2、積極實施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚,完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù),鼓勵高層平面式安置,推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè),結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法,推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減,提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平,集中居住農(nóng)戶達(dá)到**0戶以上。二是推進(jìn)民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農(nóng)村宅基地清理工作,盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(戶)沼氣利用技術(shù)普遍推廣,農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進(jìn)村入戶。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套,推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),大力開展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求,統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心,健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓(xùn)活動,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重,加強(qiáng)農(nóng)村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗,調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
4、積極實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設(shè),推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線成片整治,按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求,編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,點線面結(jié)合,共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌,協(xié)助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達(dá)到20%以上。
四、工作措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施,每季度召開協(xié)調(diào)會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要;要建立健全責(zé)任體系,明確責(zé)任主體,層層落實責(zé)任單位和責(zé)任人,確保工作到崗、責(zé)任到人,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局。
2、健全工作機(jī)制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,并通過村級集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設(shè)機(jī)制。要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布,以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護(hù)”規(guī)劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源,向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,逐步擴(kuò)大建設(shè)面、提高精品率,有序推進(jìn),亮點連線成片,逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法,細(xì)化考核指標(biāo),使各項工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗收,兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績的先進(jìn)村和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實際,特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實縣委“建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標(biāo)。
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè),致力建設(shè)客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設(shè),做到以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn),建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到20xx年底全縣完成**0個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則。
1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅持保護(hù)為重。結(jié)合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,通過項目帶動、整合資源、合力推進(jìn)。
6、堅持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析,結(jié)合各村的特點,各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設(shè),合理確定各村建設(shè)目標(biāo),分步實施,以點帶面,提升景觀。
四、建設(shè)內(nèi)容。
(一)推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作,加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo),提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn),做到安全、實用、美觀,推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補(bǔ)植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶率達(dá)**0%。主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。
(二)推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機(jī)制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負(fù)責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點,合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,達(dá)到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理,堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進(jìn)行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局,促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設(shè)客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十八
本文目錄。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實十八大精神,認(rèn)真落實“美麗中國”、“幸福潛江”的建設(shè)目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校教育環(huán)境,全面落實素質(zhì)教育,努力建設(shè)平安校園、生態(tài)校園、健康校園、和諧校園,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。
二、總體目標(biāo)。
規(guī)章制度。
建設(shè)、安全衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、校園文化建設(shè)及和諧校園建設(shè),使學(xué)校建筑布局合理協(xié)調(diào),環(huán)境整潔雅致,校園安定有序,人際關(guān)系和諧,讓學(xué)校成為學(xué)生喜歡、家長放心、社會滿意的美麗校園。
三、主要內(nèi)容。
(一)改善辦學(xué)條件,美化校園環(huán)境。
1、教學(xué)綜合樓修建。擴(kuò)建占地面積約300平方米,建筑面積約1200平方米的教學(xué)綜合樓,配齊各類功能室,解決學(xué)校教學(xué)用房緊缺問題,讓學(xué)校建筑面積基本達(dá)標(biāo)。(xx年)。
2、校門口改造。配合深河路修建,做好校門口的綠化美化建設(shè),改善校園周邊環(huán)境。(xx年至)。
3、功能室配套建設(shè)。配齊各功能室設(shè)備、財產(chǎn)、器材,使學(xué)校功能室建設(shè)達(dá)標(biāo),實現(xiàn)教學(xué)設(shè)備現(xiàn)代化。()。
4、老教學(xué)樓維修改造。對老教學(xué)樓進(jìn)行全面維修改造,形成學(xué)校建筑風(fēng)格,進(jìn)一步改善教學(xué)環(huán)境。()。
5、修建塑膠運動場。新建學(xué)生200米環(huán)形塑膠運動場,使學(xué)生體育活動場地達(dá)標(biāo)。()。
6、教學(xué)儀器、圖書添置。逐年添置科學(xué)、體音美等器材設(shè)施及圖書資料,使教育技術(shù)裝備基本達(dá)標(biāo)。(每學(xué)年)。
7、班班通工程建設(shè)。積極爭取建設(shè)12個班的班班通工程,實現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化。()。
8、校園綠化雕塑。對運動場北面的場地進(jìn)行綠化、美化,修建雕塑、景點、學(xué)生休閑場地。修建宣傳櫥窗。豐富校園文化環(huán)境和校園環(huán)境綠化、美化。()。
9、幼兒園條件改善。逐年添置幼兒園生活設(shè)施、活動器械、辦公設(shè)備等,改善幼兒園辦學(xué)條件,提高幼兒園辦學(xué)水平(每學(xué)年)。把幼兒園擴(kuò)建為6個班教學(xué)規(guī)模,提高辦園能力。()。
10、校園衛(wèi)生管理。堅持加強(qiáng)校園清潔衛(wèi)生的打掃和保潔工作,做到每日“兩掃一檢”,每月一次搬家式衛(wèi)生大掃除,促進(jìn)師生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。(長期)。
11、校園環(huán)境整治。堅持做好校園雜草的清除、草坪的整理、樹枝的修剪、地下水道的清理疏通等工作,消除校園衛(wèi)生死角。(長期)。
12、食堂條件改善。逐年改善添置學(xué)生食堂設(shè)施設(shè)備,優(yōu)化食堂條件環(huán)境,爭取在安裝食堂天然氣及灶具改造。
(二)注重校園文化建設(shè),提高校園文明水平。
1、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),提高教師師德素養(yǎng)和思想品質(zhì),杜絕建規(guī)補(bǔ)課,推銷教輔資料及體罰或變相體罰學(xué)生等現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)師生雅行訓(xùn)練,培養(yǎng)師生良好的日常行為習(xí)慣和文明素質(zhì)。
3、加強(qiáng)學(xué)?!叭L(fēng)”建設(shè),努力建設(shè)“規(guī)范、和諧、求實、爭優(yōu)”的校風(fēng);“敬業(yè)、博學(xué)、務(wù)實、創(chuàng)新”的教風(fēng);“勤奮、自主、踏實、向上”的學(xué)風(fēng),形成師生良好的道德風(fēng)尚,和諧的人際關(guān)系。
4、著重打造“和雅校園”和“體育舞蹈”學(xué)校品牌,形成學(xué)校特色,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
5、切實做好校園文化墻、走道文化、班級文化工作,形成濃厚的校園文化氛圍。
6、開展豐富多彩的校園文化活動。堅持開展“迎新展望”、“走進(jìn)春天”、“播種夢想”、“美在創(chuàng)造”、“留念母?!?、“知行統(tǒng)一”、“感念師恩”、“書香惠我”、“健美、陽光”九項精品文化活動;每學(xué)期至少開展2次教師文體活動;每學(xué)年舉行2次學(xué)生運動會;每學(xué)年舉辦1次校園拉丁藝術(shù)節(jié)。
(三)加強(qiáng)校園安全管理,保障師生安全。
1、制度建設(shè)。建立管理機(jī)構(gòu),健全管理制度,落實學(xué)校安全衛(wèi)生管理規(guī)范系統(tǒng),實行全員、全體、全程、全方位的精細(xì)化安全管理。
2、簽訂安全責(zé)任狀。及時層層簽訂各類安全責(zé)任狀,從領(lǐng)導(dǎo)到教師,從前勤到后勤,從管理到教學(xué),不漏一個崗位、一個人。
3、隱患排查整改。做到“一日一巡查,一周一小查,一月一大查”。建立安全檢查臺帳,對重大安全隱患實行“一患一卡”,專人負(fù)責(zé),一抓到底,整改到位。
4、安全教育。每學(xué)期擬定各類安全教育計劃,做到“內(nèi)容、課時、師資、時間、
教案。
”落實;抓好安全教育學(xué)科滲透,各種教學(xué)有安全教育滲透點;抓好安全教育第一課、安全教育周、安全教育月及特殊安全日的專題教育活動;每月做到“三個一”:一次學(xué)生安全知識輔導(dǎo)講座,一次乘車學(xué)生安全教育會,一次在校進(jìn)中餐學(xué)生安全教育會;每學(xué)期做“三個一五個二”:一次安全教育課研究,一次學(xué)生安全知識競賽和安全知識考試,一次教職工安全知識輔導(dǎo)及考試;兩次疏散演練和滅火演練,兩次“安全反思日”活動,兩次安全知識專題輔導(dǎo)講座,兩次安全教育告家長書,兩期安全知識宣傳專欄。
5、安全管理。加強(qiáng)三級值日管理(領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生);加強(qiáng)學(xué)生缺課管理,堅持做好學(xué)生缺課登記;加強(qiáng)上下樓梯管理,確保學(xué)生上下樓梯安全;加強(qiáng)晨檢、午檢管理,堅持做好晨檢、午檢工作;加強(qiáng)學(xué)生活動和日常安全行為管理,確保學(xué)生活動和日常安全;加強(qiáng)接送學(xué)生車輛管理,確保學(xué)生乘車安全;加強(qiáng)門衛(wèi)、保安管理,確?!叭朔馈⑽锓?、技防”到位;切實做到“六個一”:每周一次的校委會有安全工作研究,每周一次的教師會有安全工作安排,每月召開一次安全工作例會,每月下發(fā)一次安全工作整改落實意見,每月召開一次門衛(wèi)、保安工作會議,每月召開一次后勤工作會議。
6、安全評價。堅持安全考評“三個一”:每學(xué)期對干部、教師、班主任、后勤人員、功能室管理員進(jìn)行一次安全履職考評;對班級安全教育情況進(jìn)行一次考評;對學(xué)生安全行為習(xí)慣進(jìn)行一次考評。
四、實施步驟。
“美麗鄉(xiāng)村校園”建設(shè)以學(xué)年為一周期,每學(xué)年的建設(shè)活動分為四個階段。
(一)宣傳動員。
1、制定方案,健全組織。結(jié)合學(xué)校實際,制定切實可行,操作性強(qiáng)的實施方案,完善組織,統(tǒng)一思想,達(dá)到共識。
2、廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用教職工大會、教代會、宣傳櫥窗、公示欄等進(jìn)行宣傳,營造濃厚的建設(shè)活動氛圍。
(二)具體實施。
1、對照反思,查找不足。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式,查找學(xué)校工作各方面存在的不美麗、不和諧因素和問題,提高建設(shè)活動的針對性和實效性。
2、明確目標(biāo),落實任務(wù)。將建設(shè)任務(wù)分解到各處室,各處室以整改不美麗問題為切入點,以探索學(xué)校特色文化為落腳點,采取多種途徑開展建設(shè)活動。
3、完善制度,加強(qiáng)督查。加強(qiáng)建設(shè)活動的過程監(jiān)管,不斷完善基本建設(shè)招投標(biāo)、綠化管理、物質(zhì)采購、師生評價、家校聯(lián)系、安全建設(shè)、質(zhì)量管理等方面制度。
(三)總結(jié)深化。
每學(xué)年召開一次建設(shè)小組工作會議,總結(jié)建設(shè)成績,指出存在的問題,布置下期工作,修訂建設(shè)方案,強(qiáng)化整改措施,不斷深化建設(shè)。及時整理建設(shè)資料。
(四)表彰獎勵。
學(xué)校將建設(shè)活動納入期末表彰內(nèi)容,作為上級評先表模依據(jù),逐步形成“美麗鄉(xiāng)村校園”建設(shè)的長效機(jī)制。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為保證“美麗鄉(xiāng)村校園”建設(shè)工作的開展,成立學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組??長:張昌武。
副組長:萬家義??吳九軍??方??華??彭開雄。
成??員:劉三元??何??艷??魯??俊??萬良春。
鐘守華??歐陽軍。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,彭開雄同志兼任辦公室主任。
(二)加強(qiáng)總結(jié)宣傳。
加強(qiáng)“美麗鄉(xiāng)村校園”建設(shè)活動的宣傳工作,營造良好的工作氛圍,及時總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思想,促進(jìn)學(xué)校健康穩(wěn)步發(fā)展。
(三)保證資金投入。
多渠道籌措建設(shè)資金,盡可能地利用好公用經(jīng)費,確保各項建設(shè)工作按時落實到位,確?!懊利愢l(xiāng)村校園”建設(shè)取得成效。
二o一三年三月三十日。
二實小西校區(qū)“美麗鄉(xiāng)村校園”建設(shè)活動序列。
(xx年)。
3月份(宣傳動員)。
1、制定方案,成立組織,統(tǒng)一思想,達(dá)到共識(萬家義)。
2、召開教職工動員會,組織學(xué)習(xí)(萬家義)。
3、利用宣傳櫥窗、公示欄等進(jìn)行宣傳,營造氛圍(萬家義)。
4月份(具體實施)。
1、教學(xué)綜合樓修建前期準(zhǔn)備工作(萬家義)。
2、食堂、幼兒園生活設(shè)施、器械購置(萬良春、鐘守華)。
3、校園環(huán)境整治、衛(wèi)生大掃除(萬家義、吳九軍)。
4、師德論壇(張昌武)。
5、師生雅行訓(xùn)練(吳九軍)。
6、組建各類興趣隊組,打造學(xué)校品牌(方華)。
7、舉辦學(xué)生運動會(方華)。
8、安全隱患排查整改(萬家義、萬良春)。
9、安全知識講座及安全教育活動(吳九軍、萬家義)。
10、召開各類安全會議(萬家義)。
5月份(具體實施)。
1、教學(xué)綜合樓修建相關(guān)手續(xù)辦理(萬家義)。
2、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書添置(萬家義)。
3、校園環(huán)境整潔、衛(wèi)生大掃除(萬家義、吳九軍)。
4、師德論壇(張昌武)。
5、師德師風(fēng)建設(shè)(吳九軍)。
6、“美在創(chuàng)造”、第三屆校園拉丁藝術(shù)節(jié)(方華、吳九軍)。
7、教職工羽毛球比賽、身體檢查(彭開雄)。
8、安全隱患排查整改(萬家義、萬良春)。
9、安全知識講座及安全教育活動(吳九軍、萬家義)。
10、召開各類安全會義(萬家義)。
6月份(具體實施)。
1、教學(xué)綜合樓修建招投標(biāo)(萬家義)。
2、校園環(huán)境整治、衛(wèi)生大掃除(萬家義、吳九軍)。
3、師德論壇(張昌武)。
4、“師德標(biāo)兵”、“禮儀形象大使”等評選(吳九軍)。
5、“留念母校”畢業(yè)典禮(吳九軍)。
6、安全隱患排查整改(萬家義、萬良春)。
7安全知識講座及安全教育活動(吳九軍、萬家義)。
8、召開各類安全會議(萬家義)。
9、師生安全知識考試(萬家義、魯?。?。
10、師生安全考評(萬家義、吳九軍)。
7、8月份(具體實施)。
1、教學(xué)綜合樓修建(萬家義、陳祥波。
2、假期安全教育(吳九軍)。
3、校門口綠化、美化建設(shè)(萬家義)。
4、暑期校舍維修(萬家義)。
5、班班通工程建設(shè)(萬家義)。
6、校園環(huán)境整潔(萬良春)。
7、“知行統(tǒng)一”暑期社會實踐活動(吳九軍、方華)。
8、安全隱患排查整改(萬家義、萬良春)。
9、修訂完善安全管理制度(萬家義)。
10、簽訂各類安全責(zé)任狀(萬家義)。
9月份(實施階段)。
1、食堂、幼兒園生活設(shè)施、設(shè)備添置(萬良春、鐘守華)。
2、校園環(huán)境整潔、衛(wèi)生大掃除(萬家義、吳九軍)。
3、師德論壇(張昌武)。
4、師生雅行訓(xùn)練(吳九軍)。
5、組建各類興趣隊組,打造學(xué)校品牌(方華)。
6、走道文化、班級文化的建設(shè)(吳九軍)。
7、“感念師恩”主題活動(吳九軍)。
8、安全隱患排查整改(萬家義)。
9、安全教育第一課,安全教育周活動(吳九軍)。
10、召開各類安全會議(萬家義)。
10月份(具體實施)。
1、教學(xué)儀器、設(shè)備、圖書添置(萬家義)。
2、校園環(huán)境整潔、衛(wèi)生大掃除(萬家義、吳九軍)。
3、師德論壇(張昌武)。
4、師德師風(fēng)建設(shè)(吳九軍)。
5、“書香惠我”讀書活動(吳九軍、方華)。
6、舉辦學(xué)生運動會(方華)。
7、教師趣味運動會(彭開雄)。
8、安全隱患排查整改(萬家義、萬良春)。
9、安全知識講座及安全教育活動(吳九軍、萬家義)。
10、召開各類安全會議(萬家義)。
11月份(總結(jié)深化)。
1、召開建設(shè)小組專題會議,總結(jié)、布置工作(萬家義)。
2、查找不足,修訂方案,及時整改(萬家義)。
3、整理資料,撰寫總結(jié)(萬家義)。
12月份(表彰獎勵)。
1、學(xué)校表彰優(yōu)秀個人和處室(吳九軍)。
2、上報表彰人員(吳九軍)。
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建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實際,特制訂本實施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實縣委“建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標(biāo)????。
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè),致力建設(shè)客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設(shè),做到以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn),建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到xx年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則。
1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅持保護(hù)為重。結(jié)合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,通過項目帶動、整合資源、合力推進(jìn)。
6、堅持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析,結(jié)合各村的特點,各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設(shè),合理確定各村建設(shè)目標(biāo),分步實施,以點帶面,提升景觀。
四、建設(shè)內(nèi)容。
(一)推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作,加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo),提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn),做到安全、實用、美觀,推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補(bǔ)植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶率達(dá)100%。主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。
(二)推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機(jī)制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負(fù)責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點,合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,達(dá)到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理,堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進(jìn)行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局,促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設(shè)客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格保護(hù)水源保護(hù)區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推動“技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農(nóng)村的實施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實力。
(四)推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求,以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo),增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃,制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評議,開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式,倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化,對公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造,恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務(wù)公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
五、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(場)主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實。
2、落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(場)和相關(guān)單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)動,整合項目,合力推進(jìn)。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,切實制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案,并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務(wù)等工作。
3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見,提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設(shè)的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發(fā)動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況,以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。
7、考核與獎懲。從xx年起,縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進(jìn)行績效考核,考核辦法另行制定??己藶檫_(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級示范村,每個村獎給xx萬元,考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報批評。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十九
縣委、縣政府確定我局為鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶點后,我局上下聞風(fēng)而動,3月底由局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)工作人員進(jìn)駐到村,深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶調(diào)查,開展宣傳發(fā)動工作。按照新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)要求,制定了切實可行的年度工作計劃,明確了幫扶工作目標(biāo)和任務(wù)。一年來,我局認(rèn)真執(zhí)行《縣20美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作方案》,扎扎實實開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作。
一、開展調(diào)查研究,科學(xué)制定幫扶規(guī)劃。我局組織黨員、干部深入村組,采取召開村民會議、印發(fā)宣傳材料、開展“三民”活動等多種形式,廣泛宣傳中央一號文件精神,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策措施,把廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到中央精神和省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)的部署上來;加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)點的工作指導(dǎo),著力組織指導(dǎo)駐點村實施“三清六改四普及”和“三綠化一處理”。同時,通過調(diào)查了解村情、民情,指導(dǎo)幫扶村制定村莊建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及村落社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,建好一個文化活動室、一個休閑活動場所、一個宣傳欄,制定一套公共事務(wù)管理制度,推廣“黨組織+村民理事會+志愿者協(xié)會”、“黨支部+合作社+村民理事會”、“黨支部+社區(qū)+村民理事會”等農(nóng)村社區(qū)管理模式;積極開展黨組織“一聯(lián)一”共建、黨員“一幫一”結(jié)對、黨務(wù)工作者“一帶一”聯(lián)系為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動。
二、結(jié)合水利職能,落實幫扶項目。一是根據(jù)該村地處城郊,農(nóng)民沒有種菜習(xí)慣的現(xiàn)狀,引導(dǎo)該村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),在水泥廠附近建設(shè)100多畝的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地,并從項目資金中擠出40萬元支持蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時通過整合各類資源為優(yōu)秀本土創(chuàng)業(yè)人才在資金、技術(shù)、項目、信息上提供力所能及的幫助,為他們創(chuàng)造寬松的環(huán)境和優(yōu)越的條件,使其盡快成為帶頭致富的典型、產(chǎn)業(yè)示范的典型,推廣科技的典型,進(jìn)而帶動和促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;二是在水利建設(shè)項目上對幫扶村傾斜,年內(nèi)安排該村小農(nóng)水項目資金200余萬元,修復(fù)延伸灌溉渠道5000多米,全面改善該村灌溉條件,目前該項目已基本竣工;三是以改善民生為目標(biāo),認(rèn)真組織實施農(nóng)村安全飲水項目。我局積極爭取到農(nóng)村安全飲水項目年在鎮(zhèn)實施,該項目總投資近1000萬元,項目實施范圍涵蓋村委,目前項目正在加緊施工。
三、落實幫扶資金,解決實際問題。我局從基層和群眾最迫切需要解決的問題入手,積極向上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)資金、項目和技術(shù)、人才,確保各項建設(shè)任務(wù)的順利完成。特別是為幫助該村解決建設(shè)資金困難,我局在經(jīng)費緊張的情況下千方百計擠出5萬元支持該村。
經(jīng)過近一年的幫扶,有效推進(jìn)了該村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),但與縣委縣政府的要求還有很大差距。在今后的工作中,我們要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為為指導(dǎo),進(jìn)一步落實好峽辦發(fā)【2016】18號文件精神,把村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶工作提高到一個新水平。