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交通行政執(zhí)法工作調研報告篇一
召開時間：一般每半年或一月召開一次，由局長或局長主持。
參會人員：局班子成員、調研員、助理調研員、中層干部局機關及重點辦、質監(jiān)站、造價站。
議題：傳達上級文件或召開的'會議精神，討論決定局機關重要工作安排或其它重要問題。
二、局長辦公會議。
召開時間：一般每半月或一月召開一次，由局長、分管副局長主持。
參會人員：局長、副局長、研究工作所涉及的局機關有關科室負責人和局直有關單位負責人。
議題：專題研究或協(xié)調某一方面的重要工作，明確任務，落實責任。
會務工作：會議召開時間由局長安排，局辦公室負責通知參會人員和會議時間，并做好相應的資料準備或通知有關科室、單位準備相應資料，安排落實會議室、服務人員，作好會議記錄；根據(jù)民避長安排出臺會議紀要并督辦落實，反饋信息。
三、局長碰頭會。
召開時間：一般每月召開一次或根據(jù)工作需要臨時決定，由局長主持。
參會人員：局長、副局長和不是正副局長的局黨委成員。
議題：研究決定交通系統(tǒng)的各類問題，互通情況。
會務工作：會議時間由局長確定，局辦公室負責通知參會人員和會議時間，作好會議記錄。
四、局機關職工大會。
召開時間：一般每季度召開一次，由局長或常務副局長主持。
參會人員：局機關全體職工，涉及創(chuàng)建、創(chuàng)衛(wèi)、綜合治理等內(nèi)容還應通知在局辦公大樓上班的直屬單位職工和局機關離退休職工及遺孀。
議題：傳達學習有關文件、會議精神，通報交通工作情況，安排落實一些具體工作并提出要求。
會務工作：會議召開時間由局長確定，局辦公室負責通知參會人員和會議時間，安排落實會議室、服務人員，作好記錄和會場照應工作。
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交通行政執(zhí)法工作調研報告篇二
近幾年來，我們在縣委、縣政府和上級交通主管部門的正確領導下，認真貫徹落實了省、市交通主管部門關于依法治交和縣委、縣政府關于依法治縣的決定精神；加大了交通行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度結合“四五”、“五.五”普法，著重抓了“行政許可法”、“中華人民共和國道路運輸管理條例”和交通專業(yè)法律法規(guī)的學習培訓，努力提高行政執(zhí)法人員的整體素質和執(zhí)法水平，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，取得了較好的成績，現(xiàn)將近幾年來交通行政執(zhí)法工作簡單匯報如下：
一、完善法制機構，落實行政執(zhí)法責任制，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
在社會主義法制體系不斷完善的今天，只有運用法制杠桿，抓好行政執(zhí)法工作，依法辦事，才能使交通部門的行政職能得以充分發(fā)揮和運用，才能樹立交通行業(yè)的良好形象。我局黨組一班人充分認識到了這一點。首先，完善了法制工作機構，成立了法制股和行政復議領導小組，確定了專職法制工作人員和兼職工作人員，使法制工作落實到了實處；二是為加強我縣交通行政執(zhí)法監(jiān)督力度，確保執(zhí)法人員文明公正執(zhí)法，局與各執(zhí)法單位簽訂了《交通行政執(zhí)法責任狀》，將行政執(zhí)法工作納入雙文明目標管理考核內(nèi)容，建立了考評、獎罰制度，同時按照要求，每年及時對各執(zhí)法單位辦理了行政執(zhí)法委托書，做到執(zhí)法主體合格；三是規(guī)定執(zhí)法人員在進行執(zhí)法時必須著裝整齊規(guī)范，持有交通行政執(zhí)法證。運政、路政、規(guī)費征稽執(zhí)法人員都實現(xiàn)了掛牌上崗、亮證執(zhí)法，維護了執(zhí)法工作的嚴肅性；四是局領導帶頭學法講法。書記、局長在大會小會上經(jīng)常強調依法行政的重要性，要求廣大執(zhí)法人員做到有法必依，執(zhí)法必嚴，力戒知法違法。分管領導李航健同志對執(zhí)法單位作出的《行政處罰決定書》經(jīng)常予以審核把關，同時，也經(jīng)常下到各執(zhí)法單位督查，力爭各執(zhí)法單位的處罰文書嚴謹規(guī)范，處罰適度得當，從而優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境。
二、加強對執(zhí)法隊伍的法規(guī)培訓，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。
執(zhí)法隊伍行政能力和執(zhí)法水平的高低，直接取決于執(zhí)法者素質的優(yōu)劣。運管人員、路政人員大部分都來自招工人員，專業(yè)管理水平低，顯然難以適應運政、路政管理工作的需要。特別是近年來，隨著《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政許可法》等法律的頒布實施，國家對行政執(zhí)法人員提出了更高的要求。為適應行政執(zhí)法的需要，我們把法制學習培訓工作作為提高執(zhí)法人員基本素質的基礎。首先，每年初制訂交通行政執(zhí)法工作計劃，結合“四.五”、“五.五”普法制訂了依法治交工作五年規(guī)劃，把交通行政執(zhí)法工作落實到實處。同時，我們在全體干部職工中廣泛開展“講文明、樹新風”活動，在共產(chǎn)黨員中開展了“樹形象、爭光彩、創(chuàng)一流、作貢獻”的活動，通過這些活動的開展，進一步規(guī)范交通執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，增強了他們的服務意識。縣運管所在創(chuàng)建和保持省級文明示范所的過程中，以“內(nèi)強素質、外樹形象”為目標，狠抓運管執(zhí)法隊伍建設。通過舉辦培訓班、墻報等形式，認真組織全體運管人員學習《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》交通部第3號令等法律法規(guī)，并規(guī)定運政人員上路執(zhí)法必須統(tǒng)一著裝。為抓好路政執(zhí)法和規(guī)費征收工作，縣鄉(xiāng)公路管理站每年都對全站職工進行執(zhí)法培訓，通過培訓，廣大干部職工進一步明確了《公路法》賦予路政管理部門的執(zhí)法權限、執(zhí)法程序，增強了依法行政的能力。在各執(zhí)法單位進行自我培訓的基礎上，我局每年都要組織縣鄉(xiāng)公路管理站、運管所、征稽所、局機關全體工作人員進行一次法制學習，結合“四.五”、“五.五”普法契機，認真系統(tǒng)的學習了交通行政執(zhí)法有關法律法規(guī)；近幾年每年9月份，我局除參加縣組織的法制培訓學習外，還專門聘請了縣司法局的法律專家對《行政許可法》進行了系統(tǒng)的學習。通過培訓學習，使廣大干部職工對行政許可的法制意識進一步增強，為在執(zhí)法過程中真正做到適用法律法規(guī)準確，程序合法打下了良好的基礎。
三、依法行政，文明執(zhí)法，樹立行業(yè)新形象。
縣運管作為一個交通行政執(zhí)法單位，著力加強對自身素質提高。并制訂了《文明禮貌用語及文明公約42條》、《雙文明運管員條件》和《職業(yè)道德標準》，對全體運管人員集中進行了規(guī)范化、軍事化訓練，運管執(zhí)法人員在執(zhí)行公務中做到了言行舉止規(guī)范化，樹立了文明執(zhí)法的新形象。同時他們開展了崗位練兵，增強了運管能力。為使運管人員在實踐中做到一專多能、作風正、執(zhí)法嚴，他們將運管人員進行分組，深入征費源頭上門服務征費，下鄉(xiāng)路檢路查。每組人員按執(zhí)法職責進行分工，各人按分工不同嚴格履行自己的職責。每月初，執(zhí)法組內(nèi)部人員又重新劃分職責，實行輪崗負責，從而提高了全員的執(zhí)法水平和實踐工作能力。
縣鄉(xiāng)公路路政大隊全體路政人員大膽執(zhí)法，樹立路政管理權威。他們結合每月例行的公路檢查活動，對全縣范圍內(nèi)的縣鄉(xiāng)公路狀況進行了詳細的摸底調查，對違章建筑、亂占公路控制區(qū)土地等違法情況登記備案，做到心中有數(shù)。從自查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的案件線索中，找準執(zhí)法對象，依法予以查處。近年來，重點查處了20個違章在公路兩旁建房的典型案例，其中拆除違章建筑1例，行政罰款19例，共計征收罰款1.5萬元。通過以案說法，不僅懲罰了違法者，更主要的是教育了一批公路沿線的群眾。例如：他們在查處縣道“××公路”沿線違法建筑一案中，了解到違法者×××等在公路旁建房竟然是村委干部以建立“聚居區(qū)”為名號召的。我們路政執(zhí)法人員不是采取簡單的處罰了事，而是通過找鄉(xiāng)干部了解情況，耐心細致的講解《公路法》，指出他們工作中的違法之處。在取得共識的基礎上，再對違法者×××等人作出行政處罰。這樣艱苦體現(xiàn)了路政執(zhí)法的'嚴肅性，又糾正了鄉(xiāng)村干部工作的偏差，使《公路法》進一步深入民心。
近年來，運政執(zhí)法共按簡單程序處理違章案件××件，一般程序處理××件，當場處罰××件，罰款金額××萬元，路政執(zhí)法按一般程序處理違章建筑案件××件，罰款××萬元。由于我們在上述案件的查處中，宣傳法律到家，思想工作到家，運用法律法規(guī)準確規(guī)范，使違法者自愿認罰，故無一人申請復議或提起行政訴訟。在抓好現(xiàn)場執(zhí)法的同時，運政、路政執(zhí)法單位都注重加強了對基礎內(nèi)業(yè)工作的管理，各單位都按要求規(guī)范制作執(zhí)法文書，完善執(zhí)法文書檔案管理。
四、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，確保交通行政執(zhí)法隊伍的純潔性。
在抓好法制教育的同時，我們還注重對交通行政執(zhí)法的監(jiān)督工作。局成立了行政復議領導小組，明確了紀檢、法制、計財人員為行政執(zhí)法監(jiān)督員，設立了舉報電話和舉報箱；對全縣交通系統(tǒng)的行政執(zhí)法進行有效的、全面的監(jiān)督。同時，運管、路政從縣人大代表、政協(xié)委員及社會各界都聘請了知名人士作為監(jiān)督員，經(jīng)常聽取他們的反饋信息，接受社會監(jiān)督。我們完善了有關制度，用制度去約束人，用制度去監(jiān)督人；局執(zhí)法監(jiān)督人員每年定期或不定期的對各執(zhí)法單位進行了監(jiān)督檢查，對部分案卷材料進行了認識查閱。防止了執(zhí)法人員徇私舞弊，保證了交通行政執(zhí)法隊伍的純潔性。同時，各執(zhí)法單位都要結合自己的執(zhí)法特點制定了廉政建設制度，實行辦事公開、執(zhí)法公示，防止了執(zhí)法過程中的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在社會上樹立了文明執(zhí)法的良好形象。
近幾年來，我們通過加強交通法制建設，交通行政執(zhí)法水平有了顯著提高。但離上級的要求還相差很遠，與兄弟縣市相比還存在很多不足之處。但我們決心在省、市交通主管部門的精心指導下，進一步抓好交通行政執(zhí)法工作，使我縣交通行政執(zhí)法工作躍上一個新的臺階。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇三
20xx年我在領導的指導下，同事的悉心幫助下，行政執(zhí)法工作取得了一定的進步，但也有不足。為了在今后的工作中更好地履行行政執(zhí)法職責，努力把自己鍛煉成為一名合格的交通行政執(zhí)法工作者，現(xiàn)將20xx年行政執(zhí)法的工作情況總結如下：
一是端正執(zhí)法理念，切實將依法行政擺在重要位置。思想上高度重視依法行政工作，認真領會依法行政的重要性，通過法制學習，行政執(zhí)法考試熟悉交通行政執(zhí)法工作的相關規(guī)章制度，不斷強化思想認識。
二是增強學習效果，切實加強對依法行政相關知識的學習。認真學習了《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》、《交通行政執(zhí)法禁令》等相關法律法規(guī)和制度，深化了對“以人為本”、“執(zhí)法為民”的理解。
三是積極參加單位20xx年6月組織的行政執(zhí)法學習培訓。積極參加單位組織的行政執(zhí)法知識講座，并認真做好筆記。
二、存在不足。
20xx年來，我在學習和工作中逐步成長、成熟，但我清楚自身還有不足，主要表現(xiàn)在以下方面：
1、工作經(jīng)驗欠缺。我通常是只想到了眼前、局部，結果就出現(xiàn)了顧此失彼，手忙腳亂的情況。
2、學習還不夠主動、積極。有時候是被動學習，把學習看成是應付，沒有采取積極主動的態(tài)度。
三、今后努力方向。
在今后的工作中，我將以飽滿的熱情投入到工作、學習中，發(fā)揚團結務實的精神，遵守相關規(guī)則，認真學習業(yè)務知識，不能滿足于臺賬管理、文字處理方面，要拓寬自己的知識面、要加深知識的深度，用最新的法律知識武裝自己，時刻保持與時俱進。
葉xx。
20xx年3月30日。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇四
20xx年，我局交通行政執(zhí)法案卷在市交委法規(guī)處領導的指導下，依照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》、《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和成都市交委有關交通行政執(zhí)法案卷規(guī)范填寫要求，做到了一案一卷和卷宗整潔、規(guī)范。根據(jù)市交委《關于年度行政執(zhí)法案卷專項檢查的通知》精神，結合我局行政執(zhí)法案卷填寫質量的實際情況，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、領導重視、組織有力。
我局領導十分重視行政執(zhí)法案卷評查工作，責成法規(guī)科牽頭成立了交通行政執(zhí)法案卷評查小組，按照行政執(zhí)法案卷規(guī)范填寫裝訂標準對交通行政執(zhí)法案卷進行了客觀、公正的評查。
二、認識到位、科學評查。
開展行政執(zhí)法案卷評查，是規(guī)范行政執(zhí)法行為和規(guī)范填寫執(zhí)法文書的重要舉措，對提高交通執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平，保障公民、法人和其他組織的合法權益，追究交通行政執(zhí)法過錯責任，促進政府機關職能轉變，保障交通行政執(zhí)法切實履行職能、職責具有十分重要意義。
我局采取隨機抽樣的方式，對我局120個行政執(zhí)法案卷進行了“八查八審”：一查執(zhí)法主體，審執(zhí)法資格；二查執(zhí)法程序，審辦案過程；三查調查取證，審案件證據(jù)；四查執(zhí)法依據(jù)，審適用法律條款；五查義務履行，審有無盡到告知當事人權利的義務；六查處理決定，審處理決定的適當性和合法性；七查處理的執(zhí)行情況，審自由裁量權是否依法、依規(guī)履行和是否實行罰繳分離；八查歸檔情況，審案卷是否按規(guī)定裝訂整潔和規(guī)范。
三、堅持標準、注重實效。
在開展此次行政執(zhí)法案卷自我評查中，為全面提高我局交通執(zhí)法案卷質量，我們始終堅持案卷填寫規(guī)范標準，逐卷逐項的.進行了自我評查，對案卷填寫中的薄弱環(huán)節(jié)進行了登記和歸類，及時組織交通執(zhí)法大隊中隊長以上人員和案卷填寫的具體執(zhí)法人員進行了為期一天執(zhí)法文書業(yè)務培訓，收到了良好的效果。
四、評查結論。
通過此次自我評查，我局行政執(zhí)法案卷做到了主體合法、程序合法，取證較為充分，證據(jù)能夠鎖定當事人的違法行為，執(zhí)法依據(jù)和適用法律條款準確，案卷中盡到了執(zhí)法人員的告知義務，保障了公民、法人和其他組織的合法權益，處理合法、適當，自由裁量權行使規(guī)范，罰繳做到了分離，案卷歸檔及時、裝訂整潔、規(guī)范。
存在問題：一是個別案卷中證據(jù)收集相對單一，偏重調查詢問，其他種類證據(jù)資料收集不夠；二是個別案卷中復印件標注不清，也無執(zhí)法人員或復印件提供者的簽名。
自我評查結論：優(yōu)秀。
特此報告。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇五
(一)領導重視、組織落實。
為認真開展好市人防辦xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作，市人防辦領導高度重視，結合市人防辦行政執(zhí)法工作實際，就檢查的.組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排，認真進行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署，認真評查。
1、對行政審批案卷的評查。對行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進行了自查。xx年1-10月份，共辦理行政許可事項161項，按時限辦結率達100%，未發(fā)生群眾投訴，我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務服務窗口，今年被評為“巾幗文明窗口”，并得到一次服務流動紅旗。
2、對行政處罰案卷的評查。xx年市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中，共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件，無舉行聽證的案件，無重大行政許可和重大行政處罰案件，無被依法認定為錯案的案件。市人防辦重點從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調查取證的真實性和正確性、適用法律的準確性、實施處罰的公正性和適當性、行政處罰文書的規(guī)范性5個方面進行了仔細的檢查。通過自查，市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范，文字表述清楚，文書種類、印章使用正確，歸檔符合要求。評出3件優(yōu)秀案卷。
二、總結經(jīng)驗、長效落實。
(一)機構健全，形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負責此項工作，成立了案卷評查工作領導小組，為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強化責任，落實制度。堅持持證上崗，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制，將行政執(zhí)法案卷評查作為年終依法行政和行政執(zhí)法責任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國務院全面依法行政實施綱要》過程中，嚴格按照《行政執(zhí)法責任制》執(zhí)行，不斷提高行政執(zhí)法質量。加大責任追究力度，堅持有責必問，有錯必糾。針對在行政執(zhí)法中存在的重實體、輕程序，重處罰、輕教育的情況，要求行政執(zhí)法人員學習和掌握文書的使用、具體案卷的制作，必須做到依法行政、文明執(zhí)法。xx年以來我辦行政執(zhí)法在調查取證、辦案程序、適用法律方面進一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強服務意識，提高服務質量。市政務服務中心人防窗口工作人員不斷提高服務質量、服務水平，得到了服務對象的好評，在服務中心的隨機抽查中，滿意度100%，多次得到流動紅旗。嚴格按政務服務中心的規(guī)定，進行政務公開，自覺接受服務對象、政務中心監(jiān)督。
三、存在問題。
評查與督促整改工作同步進行。對執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求，及時整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進一步提高，案卷中“詢問筆錄”的格式有待進一步規(guī)范。
四、下一步工作打算。
(一)加大培訓，全面提高執(zhí)法人員整體素質和執(zhí)法水平，加強了對執(zhí)法人員的培訓力度，對《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》《行政強制法》等法律法規(guī)進行深入培訓、集中組織學習。
(二)進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，切實落實行政執(zhí)法責任制，繼續(xù)開展好案卷評查工作，不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運行機制，規(guī)范工作流程，健全執(zhí)法檔案等各項配套制度。
(三)加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究，及時提出解決問題的辦法和措施，總結經(jīng)驗，充分利用省、市網(wǎng)站平臺加強信息和經(jīng)驗交流，推動市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇六
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”，全面貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》，緊緊圍繞“依法行政，文明執(zhí)法”這一主題，以提高交通行政執(zhí)法能力為目的、以提高隊伍素質為重點、以貫徹省廳、市、縣政府法制工作會議精神為主要內(nèi)容，全面加強交通法制建設，為全縣交通的跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
1、制訂20xx年至20xx年的法制及普法工作五年規(guī)劃，抓好《××市規(guī)范性文件備案審查辦法》、《××市行政執(zhí)法責任制考核評議辦法》、《××市行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》三個規(guī)范性文件和省廳八項行政執(zhí)法制度的貫徹、落實，完善我局各項行政執(zhí)法制度。
2、認真貫徹《中華人民共和國招投標法》、國務院《建設工程質量管理條例》和交通部《公路建設市場管理辦法》，對公路建設市場實施依法管理，進入法律程序，確保公路建設工程質量。依法整頓道路運輸市場，取締非法營運車輛，取締非法站場，打擊違法經(jīng)營業(yè)主。
3、組織召開法制工作會議，搞好普法培訓學習，全面總結“十五”期間法制工作情況，布置法制工作任務；聘請司法局法律老師講課，全面提高交通行政執(zhí)法人員的法律知識和基本素質。
4、加強執(zhí)法證資格管理，完成《交通行政執(zhí)法證》和省政府核發(fā)的《行政執(zhí)法證》的換證工作和新增人員發(fā)證前的培訓考核工作。
5、加強隊伍建設，提高執(zhí)法能力。為了全面提高執(zhí)法隊伍水平，擬在年內(nèi)組織一次行政執(zhí)法培訓。
（一）提高思想認識，加強組織領導。
依法治國是我國《憲法》確定的治國方略。全面推進依法行政是貫徹落實科學發(fā)展觀、維護人民群眾利益的必然要求。交通行政執(zhí)法是交通工作中一項帶全局性的工作，他貫穿在交通基礎設施建設、運輸市場管理、交通規(guī)費征收、公路路政管理、水上交通管理等各個方面，交通部門的各項工作必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)才能去做，離開法律法規(guī)的規(guī)定都是亂作為，無法制即無行政，依法行政是交通工作的必要條件，有時也是充分必要條件。交通法規(guī)是我們做好交通工作的依據(jù)，交通行政執(zhí)法管理交通工作的基本手段。實踐證明，依法依規(guī)處置各類矛盾是解決問題最有效最直接的途徑。因此，各站所要把交通法制工作當作一把手工程來對待，做到一把手負總責，分管領導具體抓。面對新形勢，一定要健全法制機構，配好法制專干，落實辦公場所，解決辦公經(jīng)費，充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。
（二）完善。
規(guī)章制度。
規(guī)范執(zhí)法行為。
執(zhí)法隊伍的管理，執(zhí)法行為的規(guī)范只能靠制度，交通執(zhí)法的門類多、人員多，與社會接觸比較廣泛，如果管理不好，就會出現(xiàn)索、拿、卡、要現(xiàn)象，就會發(fā)生公路“三亂”行為，嚴重影響交通的社會形象。為保證交通行政執(zhí)法工作依法、健康、有序地開展，主要做好以下幾項工作：
1、積極推行和完善行政執(zhí)法責任制，考核評議制、錯案追究制、規(guī)范性文件審批制等制度。按照省市政府和上級交通主管部門的要求，執(zhí)法工作要層層簽訂責任狀，不僅要定期考核，還要落實到位。今后凡是因工作不力造成錯案的執(zhí)法人員，要按照市政府的錯案追究辦法處理到位，并追究相關領導的責任。凡是規(guī)范性文件出臺前必須按縣政府的規(guī)定，首先報法制機構審查，然后才能對社會公布。
2、落實執(zhí)法檢查制度，嚴肅查處個案。縣局要加強對所屬單位、部門的執(zhí)法檢查、監(jiān)督，形式可以多樣，方法可以靈活，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，對群眾舉報的案件，要認真查處，對違法違紀的執(zhí)法人員，該處分的要處分，決不姑息遷就。
3、建立完善社會監(jiān)督機制?？h局要聘請行風監(jiān)督員，運管所、縣鄉(xiāng)公路管理站也要聘請行風監(jiān)督員，行風監(jiān)督員要由人大、紀檢、政府、政協(xié)、新聞媒體、群眾車主等多層面的代表組成，隨時歡迎他們舉報執(zhí)法人員的違法違紀行為，還要定時召開座談會，充分聽取他們對執(zhí)法工作的意見，以便促進執(zhí)法工作。
（三）加強隊伍建設，提高隊伍素質。
加強執(zhí)法隊伍建設，是加強行政執(zhí)法工作的永恒主題，站、所要把提高隊伍素質作為法制工作的重點來抓。
1、加強法制培訓和教育。
站所要結合局計劃制訂切實可行的培訓計劃按照交通廳的規(guī)定領導干部每年不能少于40小時的法律法規(guī)學習執(zhí)法人員每年不能少于80小時的法律法規(guī)學習。
2、加強執(zhí)法資格管理。一是要嚴把新進人員準入關。凡是新進執(zhí)法隊伍的人員必須具備大專以上文化水平，并要按照上級要求，經(jīng)嚴格考試、篩選和培訓后，才能吸納到執(zhí)法隊伍中來。優(yōu)化現(xiàn)有執(zhí)法人員結構。二是要嚴把執(zhí)法證的發(fā)證關，各單位的法制工作機構要切實擔負起責任，對不符合發(fā)證條件的人員一律不得辦理執(zhí)法證件。三是嚴把執(zhí)法證的審驗關。對現(xiàn)有執(zhí)法人員要定期進行考核，凡在執(zhí)法中出現(xiàn)索、拿、卡、要行為或者人為造成嚴重錯案或經(jīng)考核不合格的執(zhí)法人員，執(zhí)法證一律不予年審，嚴重的要取消執(zhí)法資格，始終保持執(zhí)法隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
3、繼續(xù)抓好案卷規(guī)范工作。行政執(zhí)法案卷是執(zhí)法水平的綜合反映，各執(zhí)法單位應建立行政處罰、行政認可、行政強制等行政執(zhí)法的案卷，對公民法人和其他組織的有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書以及制度規(guī)范均應立案歸檔。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇七
認真落實黨建工作責任制,著力推進基層黨建工作的發(fā)展，接下來是小編為大家搜集的交通運輸局黨建工作。
供大家參考希望可以幫助到大家。
近年來，xx縣交通運輸局為達到從嚴治黨的要求，圍繞黨的組織建設、思想建設、作風建設創(chuàng)新思路和方式方法，完善各項。
規(guī)章制度。
落實保障措施開創(chuàng)了黨建工作新局面。該局先后獲得“全國交通運輸行業(yè)文明單位”、“省級文明單位”、“省級文明交通運輸行業(yè)”等榮譽稱號和獎勵xxx余項。在實際工作中主要從以下幾個方面進行大膽嘗試：突出組織建設為黨建工作提供組織保證;突出教育培訓全面提升黨員綜合素質;突出道德實踐活動不斷陶冶、凈化黨員心靈。
1.健全組織。xx縣交通運輸局歷來高度重視組織建設。全局現(xiàn)有黨員x名，其中：在職黨員x名、離退休黨員x名。設局黨總支，所屬機關黨支部(xx名)、老干部黨支部(xx名)、城區(qū)一所黨支部(xx名)、縣運輸公司黨支部(xx名)，xx個鎮(zhèn)區(qū)辦交通運輸管理所全部建立了黨支部，各黨支部均配齊配強了班子，從組織上保障了黨建工作的開展。
2.完善制度。為搞好黨員教育，結合交通運輸行業(yè)的特點，制定了“黨會一課”、“政治學習日”、“黨員奉獻日”、“民主評議黨員”、“民主生活會”、“黨員示范崗”標準、“十佳黨員”標準等一系列工作制度和監(jiān)督制度，制度的建立健全對提高全體黨員干部的整體素質起到了保證作用。
3.改進作風。層層簽訂《黨風廉政建設。
責任書。
》和《治理公路“三亂”責任書》。積極開展治理慵懶散、清理經(jīng)商辦企業(yè)、作風建設等政治活動，加大日常管理力度，嚴格治理不作為、亂作為，違規(guī)經(jīng)商、公車私用及上班時間玩電腦等違法違規(guī)行為。開展執(zhí)法監(jiān)督，通過落實明察暗訪、暢通投訴渠道、執(zhí)法審查等措施，不斷加大反腐力度，保持了良好的黨風政風行風。
1.加大硬件建設力度。發(fā)揮黨員教育主陣地作用，切實加強局黨校和黨員活動室建設，先后投資x余萬元，對建筑面積xmx的黨校進行重新裝修，建立圖書館，藏有圖書資料xx余冊，配備電視機、放像機、錄像機、投影儀、電腦桌椅，實行電化教學。全局各單位黨員活動室也做到有場所、有圖書報刊，設備齊全，對搞好黨員教育打下堅實的物質基礎。
2.發(fā)揮黨校主陣地作用。緊扣黨的一系列理論、路線、方針、政策這一宣教主題，創(chuàng)新形式，不斷豐富和拓展宣教工作內(nèi)容，運用多種宣教方式進行宣傳教育。
一是完善系統(tǒng)聯(lián)動，抓滲透。對上主動加強與市委、縣委宣傳部門的聯(lián)系，爭取支持和業(yè)務指導;對下積極幫助局屬各單位制定宣教計劃，設計宣教內(nèi)容。正確處理黨支部、文明辦、政工等科室在宣教工作中的關系，調動工、青、婦等群團組織的參與積極性，努力鍛造工作合力。逐步形成了以黨校為中心，各基層黨支部活動室為基礎，各單位宣傳報道員為延伸的宣教體系。
二是強化政治理論學習，抓落實。規(guī)定每周五下午為政治學習日，使黨的重大戰(zhàn)略部署得以及時全面貫徹。
三是采取請進來與走出去的辦法，抓“結合”。一方面，利用交通運輸局是省市宣教基地的優(yōu)勢，邀請省市委講師團、縣委黨校專職教師和縣委宣傳部領導來我局對學習黨的xx大、xx屆三中四中全會精神、系列講話、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設、構建和諧社會等進行專題講座和輔導。另一方面，選派政治理論水平較高的同志到全國、全省具有特色的宣教基地進行參觀學習，不斷汲取先進經(jīng)驗，積極參加省市縣委宣傳部舉辦的培訓班，為保證宣教質量的不斷提高奠定了基礎。
四是組織局黨校專職教師根據(jù)專題，抓“教研”。充分發(fā)揮局黨校專職教師具有一定政治理論功底優(yōu)勢，不斷在理論上進行探索，努力寫出較好的理論文章，以確保培訓質量不斷提高。相繼推出《踐行科學發(fā)展觀全心全意為人民》、《在改革開放的道路上發(fā)展中國特色社會主義》、《立足本職保持共產(chǎn)黨員先進性》、《深入貫徹落實科學發(fā)展觀推動交通運輸科學發(fā)展》、《堅持群眾路線提高服務能力》等黨課xx余篇，部分黨課被省委、市委宣傳部評為優(yōu)秀黨課并獲得一等獎，為宣教工作開展提供了良好的理論素材。另外，充分發(fā)揮黨組理論中心組學習的核心引導作用，科學安排和精心組織學習，每年都制定。
學習計劃。
并組織實施，更好地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐。
五是采取多種有效形式互補，抓“實效”。在全系統(tǒng)組織開展依法行政交通法律法規(guī)知識競賽，積極參加行業(yè)組織的依法行政知識競賽，選派優(yōu)秀人員參加全縣法治演講、全省交通運輸系統(tǒng)安全演講、全省道路運輸系統(tǒng)踐行社會主義核心價值觀創(chuàng)建最美行業(yè)演講比賽等，設立“道德講堂”，定期邀請省市專家、學者開展道德講座，強化道德講堂現(xiàn)場教育，以身邊人身邊事教育干部職工。近年來，全局先后為基層單位開辦各類專題講座和輔導xx次，為基層宣講xx場，培訓xx人次，使黨的路線、方針、政策得到廣泛宣傳，有力地推動了交通運輸事業(yè)健康發(fā)展。
3.圍繞重點進行宣教。中央八項規(guī)定出臺后，圍繞廉政和宗旨意識進行宣教，引導廣大干部職工自覺遵紀守法。圍繞“轉方式、調結構、促發(fā)展”進行宣教，促進航運事業(yè)快速發(fā)展。在全系統(tǒng)圍繞依法行政、交通運輸安全進行宣教，將執(zhí)政為民的理念貫穿到交通行政執(zhí)法過程中，確保交通運輸安全生產(chǎn)無重大責任事故發(fā)生。圍繞“四德工程”建設進行宣教，引導干部職工爭當“四德工程”建設的自覺學習者、積極實踐者和有力推動者。幾年來，全局向社會累計捐款、捐物價值達x萬余元，獻血總量達x毫升，人均獻血量達x毫升，x人捐獻了骨髓造血干細胞血樣。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”進行宣講，倡導交通運輸干部職工樹立起“不讓工作在我這里延誤、不讓差錯在我這里發(fā)生、不讓群眾在我這里受冷落、不讓歪風邪氣在我這里產(chǎn)生、不讓交通形象在我這里受損”的“五不讓”理念，有效推動了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展。
4.強化黨員經(jīng)常性教育。堅持常年組織全體黨員全面系統(tǒng)學習黨的理論知識、專業(yè)技術知識、科學文化知識，為檢驗學習效果一年舉行兩次考試。為強化學習教育，每年年初都制定下發(fā)年度教育培訓工作實施方案，規(guī)定每月最后一個禮拜的周六或周日為觀看“四德”電影日。近幾年來，播放《血源》、《大孝兒媳》、《父親那面旗》、《第四屆全國道德模范授獎儀式》、《“第五屆道德模范”頒獎晚會》、《“感動中國”頒獎晚會》等“四德”教育電影xx余部，每年干部職工受教育都超過xxxx余人次。編印楊善洲模范事跡、全國歷屆道德模范事跡、雷鋒事跡、焦裕祿事跡、歷屆感動中國人物事跡匯編、弟子規(guī)、朱子家訓，全局干部職工人手一套。向局屬各單位發(fā)放《關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、《黨章》、《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節(jié)約，反對浪費--重要論述摘編》等書籍。人人建立學習筆記、撰寫觀后感及。
心得體會。
通過觀看、學習各類模范人物先進事跡，黨員隊伍整體素質不斷得到提高，思想境界不斷得到升華，文明意識不斷得到提升。
為依托載體增強黨組織的凝聚力，近年來，xx縣交通運輸局借助全系統(tǒng)深入實施的以“責”、“誠”、“孝”、“愛”為主要內(nèi)容的“四德工程”建設，在全體黨員中，組織開展一系列主題實踐活動，以此提高黨員的思想道德境界，從而凈化心靈，提升自我，不斷為黨的事業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力。
1.圍繞個人品德建設開展主題實踐活動。一是組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)黨員干部工作熱情。僅xxxx年全局獲得縣級及以上表彰獎勵的個人就有x人。二是組織舉辦“四德”專題講座和專場報告會。邀請全國十大慈善人物xx市委講師團的專家學者來局講授“四德”理論知識;聽取全市交通運輸系統(tǒng)“四德”先進事跡報告會;組織各黨支部成員、中層干部走出去，到外地接受傳統(tǒng)文化教育，加深黨員干部對“四德工程”建設的理性認識。三是組織開展豐富多彩的文體娛樂活動。舉行慶“三八”趣味運動會拔河比賽，慶“五一”籃球、乒乓球、羽毛球比賽;舉辦“唱響中國夢”xxxx年迎新春文藝聯(lián)歡晚會;組織參加全縣第四屆全民健身運動會“蘇南商貿(mào)城杯”乒乓球比賽，并榮獲三等獎。通過開展文體娛樂活動，陶冶黨員干部情操，在娛與樂中受到教育，凝聚人心。四是組織開展“青年建功崗”、“巾幗文明崗”和“崗位能手”評選活動。引導黨員干部盡責任、勇?lián)?，樹立崗位成才的追求意識，涌現(xiàn)出了一批崗位能手。
2.圍繞職業(yè)道德建設開展主題實踐活動。一是組織開展“關愛生命，文明出行”活動。每名黨員干部爭當文明出行的自覺學習者、積極實踐者、忠實執(zhí)行者、堅強保障者和有力推動者，學習交通安全法律法規(guī)知識，不斷增強交通安全意識、法制意識和文明意識，文明素養(yǎng)得到提高。二是組織開展“珍愛生命，關注消防”活動。邀請當?shù)叵来箨爩I(yè)教官來局授課，通過普及消防知識，增強黨員干部的消防意識;進行消防綜合演練，通過實戰(zhàn)演習，提高干部職工應對緊急突發(fā)事件的能力。三是組織開展“真情交通杯”迎國慶知識競賽活動。通過活動的開展，有效調動廣大干部職工學習法律法規(guī)的積極性和自覺性，執(zhí)法執(zhí)紀水平得到提高。
3.圍繞家庭美德建設開展主題實踐活動。一是組織開展我向父母獻孝心“八個一”活動。關心照顧父母生活，做到定期幫父母洗澡、理發(fā)、洗腳，為有閱讀能力的父母征訂報刊雜志，爭做敬老表率，讓父母順心、舒心、稱心、安心、省心、放心。二是組織開展“好家庭”、“好媳婦”評選活動。引導廣大黨員干部及家庭成員學敬老典型、比贍養(yǎng)水平，家庭責任意識得到增強。廣大女黨員干部爭當好媳婦、好母親、好鄰居，用實際行動敬老愛老親老助老。三是組織開展“送健康家庭走訪”活動。xxxx年以來，為全局黨員干部家庭老人送去健康查體單x余份;同時，通過家庭走訪，了解干部職工家庭老人的困難和想法，聽取他們對交通運輸工作的意見建議，既促進了家庭和睦、社會和諧，又進一步促使干部職工更加自覺地按照“四德工程”建設的內(nèi)在要求去努力工作，提高自身素質。
4.圍繞社會公德建設開展主題實踐活動。一是組織開展“關愛老人,真情交通”——愛心奉獻之春季行動。局屬各黨支部與敬老院結對開展敬老走訪慰問活動。利用雙休日、節(jié)假日到敬老院，為老人理發(fā)、洗衣服、曬被褥、打掃衛(wèi)生;和老人拉家常、噓寒問暖，讀書讀報，并送去慰問金和米、面、豬肉、白條雞、食用油、蔬菜等慰問品;每逢節(jié)日，為敬老院老人改善生活，包水餃、蒸包子，向老人獻上無微不至的愛。在夏季來臨之際，為敬老院老人們送去單衣、床單等用品;在冬季來臨之際，為全縣xx處敬老院x位老人，每人量身訂做了一件棉衣，為每個老人送去棉被褥，讓老人們感受到了冬日的溫暖。xxxx年以來，全局共走訪慰問敬老院x次，累計捐款、捐物價值達x萬元。
二是組織開展“血濃于水，真情交通”——愛心奉獻之夏季行動。開展骨髓造血干細胞樣本集中采集活動，xx名干部職工成功捐獻了骨髓造血干細胞樣本。針對全省鬧血荒，開展了“嚴冬獻熱血、交通顯真情”集中無償獻血活動，全局x人踴躍報名，x人成功獻血x毫升，截至目前，全局x人成功捐獻骨髓造血干細胞樣本，加入中華骨髓庫;x人次成功無償獻血總量已達到x毫升。
三是組織開展“愛心救助，真情交通”——愛心奉獻之秋季行動。連續(xù)四年為全縣x名特困大學新生捐款x萬元，并舉行“愛心救助，真情交通”資助貧困大學新生助學金捐贈儀式。全年為社會貧困中小學生捐款、捐物價值達x萬元。同時，為本局xxxx年度考入全日制高等教育院校?？埔陨系母刹柯毠ぷ优畑人解決助學金x萬元。
四是組織開展“扶危濟困，真情交通”——愛心奉獻之冬季行動。組織開展“黨員干部聯(lián)系困難家庭”活動。全局黨員干部對幫扶的麒麟鎮(zhèn)南曹、前馮橋等村的x戶困難家庭，捐款、捐物價值達x元;為萬豐鎮(zhèn)許泵莊村病人劉滿堯捐款x元。與貧困對象結成“一助一”幫扶對子。在農(nóng)忙季節(jié)為貧困戶、孤寡老人、空巢老人、留守家庭義務搶收搶種;全局黨員為遭遇車禍的xx職工捐款x.萬元。xxxx年包括“慈心一日捐”活動在內(nèi)，全局為貧困山區(qū)、邊遠山區(qū)、革命老區(qū)、特困群眾、貧困學生、敬老院、特困職工捐款達x萬元。五是組織開展“志愿者”服務活動。局“青年志愿者服務隊”利用節(jié)假日經(jīng)常深入到城區(qū)主要街道、鎮(zhèn)駐地街道、集市貿(mào)易市場、汽車站開展義工，幫助群眾做好事、維持交通秩序、打掃衛(wèi)生;局“無償獻血愛心團隊”利用每周菏澤市中心血站采血車到我縣采血的時機，主動進行愛心服務，做好維持秩序、協(xié)助填表等志愿服務工作。
總之，抓好自主建設，搞好黨建工作，提高黨員素質是重點，健全組織是關鍵，要一如既往地腳踏實地抓下去，只有這樣，才能不斷推動黨建工作向前發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)必然會引起黨建工作的新常態(tài)。交通運輸行業(yè)黨建工作如何準確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)、積極引領新常態(tài)成為當前一項重要工作。
一、新常態(tài)對交通行業(yè)黨建工作提出新要求.黨建工作“新常態(tài)”，就是把“抓好黨建作為最大政績”，實施上級帶動、上下互動、左右聯(lián)動機制，進一步增強管黨意識，履行管黨責任，各負其責、持續(xù)發(fā)力、常抓不懈，切實形成一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作新常態(tài)。黨建工作進入新常態(tài)，對交通行業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)、新要求。
一是落實“新責任”。就是交通各級黨組織主要負責人嚴格落實管黨治黨主體責任，切實履行抓基層黨建的第一責任人責任，重點承擔好“四項責任”，即對黨的建設負總攬統(tǒng)籌之責、示范推動之責、撐腰壯膽之責、兜底解難之責。堅持做到第一個思想到位、第一個心中有數(shù)、第一個謀劃思路、第一個貫徹落實，帶頭調查研究、帶頭深入基層、帶頭推動工作。
二是實施“新制度”。就是全面實施“議黨建、述黨建、考黨建”制度和從嚴管黨治黨各項制度。即定期議黨和專題議黨制度、黨建專項述職和評議制度、考核評價和監(jiān)督檢查黨建制度。堅持做到思想建黨和制度建黨相結合、相促進，實現(xiàn)標本兼治，建立長效機制。
三是推進“新行動”。就是以基層服務型黨組織建設統(tǒng)領基層黨建工作，建設“六有”服務型黨支部，即：一是有堅強有力的領導班子，建設服務意識強、服務作風好、服務水平高的黨組織領導班子;二是有本領過硬的骨干隊伍，培養(yǎng)帶頭服務、帶領服務、帶動服務的黨員干部隊伍;三是有功能實用的服務場所，建設便捷服務、便利活動、便于議事的綜合陣地;四是有形式多樣的服務載體，創(chuàng)新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手;五是有健全完善的制度機制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的工作制度;六是有群眾滿意的服務業(yè)績，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際成效。
四是建好“新體系”。就是著眼于鞏固黨在基層的制度基礎，著力建強“三個體系”。即建強組織體系，適應服務對象、服務內(nèi)容、服務方式的變化和需求，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，強化基層黨組織政治功能，做到有群眾的地方就有黨組織提供服務，把黨小組建在交通基層一線;建強服務體系，完善服務平臺，認真開展黨員進社區(qū)、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動;建強監(jiān)督體系，健全基層黨組織議事規(guī)則制度，認真執(zhí)行民主集中制和重大事項決策制度。
二、當前交通行業(yè)黨建工作存在的問題.從新常態(tài)視角下審視，交通作為民生部門面對當前人民群眾的利益訴求的多元化、復雜化，基層黨組織服務對象的年輕化、思想多樣化等多種新挑戰(zhàn)，其黨建工作存在一些問題不容忽視、亟待解決。
一是存在“一手硬、一手軟”問題。交通行業(yè)專業(yè)技術性強，多數(shù)基層黨支部書記是黨政“一肩挑”，有時在選配黨組織書記時更注重選擇業(yè)務精英，黨建知識相對匱乏。加之培訓和督促不到位，造成書記不會抓黨建的情形。相比交通經(jīng)濟發(fā)展的投入，各級黨組織書記對黨建工作投入的精力和時間較少，對黨建工作缺乏系統(tǒng)深入的思考，出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的情況。
二是抓服務型黨組織建設成效不理想。服務基層和群眾的方式較單一，志愿服務、調研走訪、扶貧幫困多是授之以魚，而非授之以漁，基層自身造血功能依然不足。培樹交通先鋒模范工作不到位，個別黨員干部黨員意識不強，把自己視同普通群眾，被動服務群眾。
三是行業(yè)內(nèi)基層黨建發(fā)展不平衡。改制非公企業(yè)相比系統(tǒng)內(nèi)國有企事業(yè)單位黨建發(fā)展不平衡。有的企業(yè)黨組織負責人存在重效益、輕黨建的功利思想，對黨建服務大局的功能沒有深刻認識，更談不上充分運用。非公企業(yè)之間黨建發(fā)展不平衡。有的企業(yè)黨建工作不力，企業(yè)文化缺失，向心力不足，導致黨員流動性大，組織關系轉接頻繁，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮。
四是對黨員干部教育管理的辦法不夠多。對黨員干部思想教育的分類施教、分級施教、分層施教做的還不實，思想教育的針對性、實效性還有待提升。少數(shù)基層黨組織對黨員的教育管理工作創(chuàng)新不夠、方式不多，說教式、灌輸式的傳統(tǒng)教育形式多，滲透式、熏陶式、觸及靈魂深處的教育管理還不夠，黨員之間、干部之間交根交底、推心置腹的溝通交流不多。
五是長效管理機制落實不到位。對作風建設在抓常抓細抓長上功夫不到家。有的基層黨組織落實工作只求過得去，不求過得硬，標準不高，督導不嚴。部分黨支部組織黨內(nèi)生活不嚴肅，開展活動不經(jīng)常，落實制度打折扣，基層黨支部書記出現(xiàn)抓與不抓一個樣的懶政思維。
六是黨建工作力量薄弱，工作創(chuàng)新不足。交通行業(yè)基層黨組織書記多為“一肩挑”，但因其工作十分繁忙、壓力大、擔子重，一定程度影響主體責任的落實效果。由于極少配備專職副書記，又缺少專職黨務工作人員，導致出現(xiàn)就黨建論黨建，就黨建抓黨建，與中心工作脫節(jié)的現(xiàn)象。絕大多數(shù)黨務工作者身兼數(shù)職，加之黨建工作的嚴肅性、黨務工作者自身能力不足、創(chuàng)新動力不足等因素，導致黨建工作因循守舊、難有突破。
三、新常態(tài)下落實黨建主體責任.建設人民滿意交通的探索與實踐在新常態(tài)下落實黨建主體責任建設人民滿意交通，是推進交通綜合改革的迫切需要，是提高交通干部隊伍先進性的迫切要求，是當好發(fā)展先行官、建成全面小康社會的迫切需要，更是人民群眾對交通部門的基本要求。
(一)思想上要“接天線”，牢固樹立“四種意識”。黨組織書記作為落實黨建主體責任的第一人，是干部隊伍的領頭雁，方向和思路正確與否對抓好黨建工作至關重要，應從思想上牢固樹立“四種意識”。一要樹立責任意識。這是適應新常態(tài)的基本前提。交通各級基層黨組織要落實書記抓黨建的主體責任，把黨建作為最大的政績，破除抓黨建的“對立論”、“過頭論”、“無關論”、“機械論”和“鴕鳥論”，切實把交通黨建責任記在心里，抓在手上，扛在肩上。二要樹立規(guī)矩意識。這是適應新常態(tài)的重要保證。當前，在從嚴治黨的新常態(tài)下，對黨的紀律和規(guī)矩要有敬畏之心，不觸碰高壓線，不越規(guī)逾矩，做遵規(guī)守紀的明白人。三要樹立服務意識。這是適應新常態(tài)的根本途徑。新形勢、新任務要求廣大交通黨員干部要始終做到情為民系、權為民用、利為民謀，把交通的各項工作做深入、做細致、做到位，站在群眾的立場思考問題、解決問題，最大限度地凝聚民心，為改革發(fā)展打牢群眾基礎。四要樹立創(chuàng)新意識。這是適應新常態(tài)的不竭動力。樹立創(chuàng)新意識要求基層黨組織要解放思想、想別人不敢想的新思路，敢于擔當、啃別人不敢啃、不愿啃的硬骨頭，不斷創(chuàng)新、創(chuàng)別人沒做過的工作方式、方法和機制，推動黨建工作上水平。
(二)服務上要“接地氣”，準確把握“四個定位”?；鶎狱h組織服務接地氣就是抓好找到黨建與中心工作的結合點，激發(fā)黨員干部的興奮點，準確把握“四個定位”。一是政策宣傳點。這是基層服務型黨組織的首要政治任務?；鶎狱h組織首先吃透上情，才能及時、準確地將中央、省委、市委的精神和交通行業(yè)的新政策傳達到位、宣講到位、落實到位，并結合實際，找準切入點，搶抓機遇，積極謀劃重點工作。二是群眾服務點。這是基層黨組織的直接責任，這就要求交通基層黨組織吃透下情，始終堅持“建設人民滿意交通”這一根本標準，在改善群眾出行環(huán)境、交通項目建設、扶貧幫困等工作中站在群眾立場，為群眾辦實事、解難事、做好事。三是黨員交流地。面對當前黨員隊伍兩級化(年輕化、年老化)、組織生活庸俗化等問題，積極改進工作方式，積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，用互聯(lián)網(wǎng)思維來武裝基層黨建工作。嚴格落實“黨會一課”制度和組織生活會制度，增強組織凝聚力。四是矛盾化解地?；饷苁屈h在新形勢下賦予各級黨組織的神圣使命，更是基層黨組織提升執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。充分發(fā)揮基層黨組織在改制企業(yè)遺留問題、拖欠農(nóng)民工工資、群體性上訪等矛盾糾紛調解中抓早抓小、把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)創(chuàng)建中要打“特色牌”，充分發(fā)揮“四個優(yōu)勢”。抓黨建不能照搬照套，要因地制宜，突出特色，充分發(fā)揮交通行業(yè)“四個優(yōu)勢”。一是特色組織架構。交通行業(yè)點多、線長、面廣，要將黨組織設置與項目建設、行業(yè)管理、民生服務緊密結合，把交通基層組織建在重點工程上，建在基層站所中，建在養(yǎng)護班線上，建在流動車廂里，形成流動性、區(qū)域化、遠程管理的全覆蓋基層黨建模式，讓黨組織活動更加規(guī)范，黨員先鋒作用有效發(fā)揮。二是特色創(chuàng)建載體。交通行業(yè)重點建設項目、長途客運車(站)、農(nóng)村招呼站、公交車(站)、出租車、港口、船、碼頭、基層執(zhí)法站所、養(yǎng)護道班等等為交通黨建工作的開展提供了豐富的載體。這些載體都是窗口單位，群眾關注度更高、群眾對創(chuàng)建效果的清晰度更高。如何用好這些特色載體，發(fā)揮更佳的作用，需要在今后做一些有益嘗試。比如，在交通重點建設項目開展勞動競賽，爭奪流動紅旗;長途客運站、出租車創(chuàng)建特色服務工作法，并推廣應用;公交車廂、公交站臺利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)內(nèi)容和形式的推陳出新等等。三是特色交通文化。用社會主義核心價值觀引領交通行業(yè)文化建設。交通文化底蘊深厚，綠色文化、安全文化、廉政文化、誠信文化、法治文化、孝親文化等都是弘揚社會主義核心價值觀的優(yōu)質載體，通過車輛節(jié)能競賽、文明誠信示范窗口、公交文化進車廂、十行百佳評選等在宣傳吳都文化中彰顯交通文化，在交通文化建設中傳播吳都文化。四是特色交通隊伍。交通行業(yè)干部職工是執(zhí)紀的鐵軍、應急保障的急先鋒、經(jīng)濟發(fā)展的先行官。平時要注重利用和開發(fā)“交通大講堂”、網(wǎng)上黨課、網(wǎng)站、微信的平臺，強化思想政治教育和專業(yè)技術技能，才能在急難險重的緊急關頭挺身而出、擔當負重。
(四)推進中要走“結合路”，切實推行“四個同步”。實踐中我們發(fā)現(xiàn)：凡是基層黨建抓得好的地方，重點工作都落實得比較好，發(fā)展上能夠有所作為，反之亦然。推動交通黨建工作，就必須主動融入交通中心工作、服務大局，在交通改革發(fā)展穩(wěn)定中見到黨建工作的真功夫、真實績。在具體的工作謀劃中，要做好結合文章，切實推行“四個同步”。
一是部署同步。實行黨建工作目標管理、項目化管理，和中心工作同布置、同推進。年初基層黨組織書記與班子成員、中層干部、基層處所主要負責人簽訂黨建工作目標責任書，為各單位履責、考責、問責提供依據(jù)。立足問題導向，推行“工程化設計、項目化管理”，制定黨建問題清單、項目責任清單和落實清單，實施精細化管理，不貪大求全，一年解決一至兩個突出問題。
二是落實同步。黨建工作領導小組自覺承擔好研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實的責任，各職能部門根據(jù)分工承擔起直接責任，推動形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。制定并落實“五個一”基層聯(lián)系點制度，即每年建立一批活動聯(lián)系點，推進一批重點項目建設，推進一批改革試點項目，開展一批專項整治行動，建立健全一批制度，在中心工作推進中推進黨的建設。
三是考核同步。健全完善交通基層黨組織領導班子實績考核辦法，加大黨建工作在實績考核中的權重，把基層黨建工作由“軟任務”變成“硬指標”。開展黨建工作專項考核，明確考核優(yōu)秀指標控制在x%，不吃大鍋飯，不搞渾水摸魚。嚴格量化考核，黨建工作與干部年度考核、選拔任用、教育培訓和評先表優(yōu)工作直接掛鉤，年終結硬賬。
四是問責同步。推進“廉政陽光交通”建設，鞏固和拓展群眾路線活動成果，深化“三嚴三實”，支持和保障紀檢組執(zhí)紀監(jiān)督問責，通過全方位的重點巡查、經(jīng)常性的明察暗訪、階段性的專項治理、年度性的黨風廉政建設責任制檢查等方式，為交通發(fā)展正風肅紀。充分運用述職評議和考核成果，對抓黨建不力的領導干部嚴格追責，將懂黨建、善抓黨建的干部選拔到重要崗位。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇八
自黨的十五大確立依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略以來，推行行政執(zhí)法責任制即作為依法治國的重要戰(zhàn)略舉措提上政府議事日程。國務院《全面推進依法行政實施綱要》提出了全面推進依法行政、建設法治政府的目標，明確提出加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，推行行政執(zhí)法責任制。根據(jù)政府部署，我廳自就開始推行交通行政執(zhí)法責任制，我廳按照政府辦公廳《關于進一步深化完善和全面推進行政執(zhí)法責任制的實施意見》(浙府辦發(fā)[]117號)的要求，進一步完善我省交通行政執(zhí)法責任制。
行政執(zhí)法責任制作為一種行政機關內(nèi)部的行政執(zhí)法行為層級監(jiān)督制度，其核心是通過依法界定執(zhí)法職責、科學設定執(zhí)法崗位、規(guī)范執(zhí)法程序，建立健全考評體系和錯案責任追究制，實現(xiàn)規(guī)范行政執(zhí)法行為的目的。行政執(zhí)法責任制對建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的執(zhí)法權力運行機制，防止行政權力的缺失和濫用，維護行政相對人合法權益具有重要意義。全面推行行政執(zhí)法責任制，是建設浙江法治交通、和諧交通的必由之路。
我省推行交通行政執(zhí)法責任制以來，經(jīng)過八年的努力，在依法行政、建設法治交通方面取得了豐碩的成果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是執(zhí)法單位、執(zhí)法人員依法行政意識明顯加強。推行行政執(zhí)法責任制以來，各地通過落實崗位責任制，加強培訓考核，執(zhí)法人員合法行政、規(guī)范執(zhí)法意識明顯加強，交通執(zhí)法隊伍整體執(zhí)法水平有很大提高，交通執(zhí)法案件敗訴率進一步下降，省級執(zhí)法單位多年未發(fā)生敗訴案件，20全省各地市交通局無行政敗訴案件。二是浙江交通地方法規(guī)體系基本形成。隨著近年我省一系列公路、水路、運管地方性法規(guī)、規(guī)章的相繼出臺，浙江交通地方法規(guī)框架已經(jīng)形成，浙江交通立法走在了全國前列，為進一步完善行政執(zhí)法責任制打下了深厚的基礎。三是建立了較為完善的行政執(zhí)法責任制制度體系。通過建章立制，全省交通系統(tǒng)進一步落實了行政執(zhí)法責任考核、責任追究、執(zhí)法檔案制度，建立了執(zhí)法崗位責任制。四是交通執(zhí)法行為進一步規(guī)范。經(jīng)過幾年來的實踐總結，我省先后出臺了一系列切實可行的交通行政許可、行政處罰程序規(guī)定，制定了全省統(tǒng)一的執(zhí)法文書格式，開發(fā)推廣了一系列執(zhí)法應用軟件。五是創(chuàng)新交通執(zhí)法機制方面取得新進展。根據(jù)《全面推進依法行政實施綱要》的要求，全省交通系統(tǒng)在推進交通綜合執(zhí)法、探索執(zhí)法新機制方面進行了有益的嘗試，水路綜合執(zhí)法在全省推廣，公路綜合執(zhí)法在舟山和臺州溫嶺進行了試點。
落實和完善行政執(zhí)法責任制是一項系統(tǒng)工程，有一個不斷發(fā)展完善的過程，決非一蹴而就。我省交通系統(tǒng)全面推進行政執(zhí)法責任制以來，交通行政執(zhí)法有了很大改善,但我們也應清醒的看到推進交通行政執(zhí)法責任制過程中存在問題和不足，必須引起我們高度重視。
我省交通系統(tǒng)全面推進行政執(zhí)法責任制以來，各執(zhí)法單位都按照省廳要求建立了相應的行政執(zhí)法責任制領導小組，執(zhí)法單位一把手作為推進行政執(zhí)法責任制的第一責任人地位已經(jīng)確立，但真正落實起來卻是另一回事。很多領導意識中“重建設、輕管理”的觀念還很根深地固，依法行政、建設法治交通的目標大多還停留在口頭上，很多規(guī)章制度也僅停留在文件上，領導真正去關心、去推動行政執(zhí)法責任制建設的時候并不多。
(二)執(zhí)法監(jiān)督力度不足，執(zhí)法責任制考核流于形式。
自推進行政執(zhí)法責任制以來，各地各單位都建立了執(zhí)法考核機制，每年都要根據(jù)年初確定行政執(zhí)法目標進行責任制考核，如省廳行政執(zhí)法責任制領導小組每年都要組織對廳管廳屬行政執(zhí)法單位和各地市交通局行政執(zhí)法情況進行年度考評，也確定一個成績，但考核結果卻難以拉開差距，很多時候存在走過場的問題。上級單位對下級單位執(zhí)法監(jiān)督也存在走過場，行政復議、責任追究制度沒有充分發(fā)揮應有作用。
(三)交通執(zhí)法合理行政意識有待增強。
依法行政不僅要求合法行政和還要求合理行政。黨的十六屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會的總目標，對交通執(zhí)法部門合理行政、人性化執(zhí)法，提出了更高的要求?，F(xiàn)在我們執(zhí)法部門和人員在合法行政、遵守執(zhí)法程序方面下足了苦功，但在合理行政方面依然不足，在執(zhí)法過程中還存在官員主義作風，有些交通執(zhí)法領域“惰政”現(xiàn)象嚴重，主動服務意識不足。少數(shù)執(zhí)法人員態(tài)度生硬，與“文明執(zhí)法、熱情服務”的要求還有差距，沒有真正體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，影響了整個交通執(zhí)法隊伍的形象。有時我們也會接到類似的投訴舉報電話，說明我們與老百姓的要求還有差距。前段時間媒體報道的寧波市車主訴公路稽怔機構違法征收滯納金案，養(yǎng)路費征收機構不及時與新購車主聯(lián)系、提醒補繳養(yǎng)路費，結果產(chǎn)生巨額滯納金，影響了老百姓心中的部門形象。
(四)交通執(zhí)法隊伍素質與依法行政要求還有差距。
好的執(zhí)法隊伍離不開高素質的執(zhí)法人才。交通行政執(zhí)法面對瞬息萬變的交通行業(yè)，面對社會公眾，涉及面廣、專業(yè)性強，需要一支業(yè)務精、能力強、廉潔高效的執(zhí)法隊伍來行使行政權力。應該說經(jīng)過近幾年的嚴把執(zhí)法人員入門關，加強學習培訓，全省執(zhí)法隊伍素質有了明顯提高，但我們必須看到執(zhí)法隊伍素質參差不齊、部分人員素質亟待提高的現(xiàn)實。目前執(zhí)法崗位專業(yè)培訓缺乏系統(tǒng)性，部分人員業(yè)務素質不高，執(zhí)法案件還存在證據(jù)收集不充分、法定程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范的問題依然存在。經(jīng)過近三年的努力，今年我省50歲以下執(zhí)法人員大專以上學歷的比例雖然達到90以上，但其中仍有一部分是系統(tǒng)內(nèi)承認的大專專業(yè)證書，這與交通部要求的執(zhí)法人員必須具備大專以上文化程度還有差距。
造成上述問題的原因是多方面的，既有交通執(zhí)法體制上的原因，也有組織領導的原因，概括起來，主要包括以下幾方面：
(1)領導重視程度不足影響了整體工作的進展。
行政執(zhí)法責任制工作受到普遍重視，各單位建立了行政執(zhí)法責任制領導小組，配套制度也相繼出臺，但從實踐層面看，依然存在重建設、輕執(zhí)法的現(xiàn)象。單位一把手真正關注行政執(zhí)法的時候并不多，規(guī)章制度很多時候還是停留在文件上。在落實行政執(zhí)法責任制過程中，單位領導特別是一把手要真重視、真落實，負責領導責任，對于實施過程中面臨的許多問題，如人員調配、經(jīng)費保障、評議考核、責任追究等，單位領導要親自決策、親自協(xié)調?？梢哉f一個單位推行行政執(zhí)法責任制工作的好壞，與單位領導重視支持與否直接相關。如果說單位領導真正重視了，行政執(zhí)法責任制實施過程中面臨的很多問題就會不成其為問題，執(zhí)法單位的很多優(yōu)勢、很多資源可以充分發(fā)掘出來，從調研情況看，凡是行政執(zhí)法責任制推行較好的單位，領導必定高度重視，凡是領導高度重視的單位，行政執(zhí)法責任制工作必定成績斐然。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇九
站交通行政執(zhí)法工作情況匯報成立于元月8日。開站以來，我站嚴格落實上級部門關于規(guī)范交通行政執(zhí)法的精神。以構建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線。圍繞交通行政執(zhí)法安全工作，在全站范圍內(nèi)大力開展交通執(zhí)法行為大檢查，強化全站職工規(guī)范執(zhí)法意識、加強全站執(zhí)法人員的安全法制教育，確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法，確保無公路“三亂”出現(xiàn)，確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。
一、提高認識，充分領會交通執(zhí)法自查工作的重要性。切實加強交通執(zhí)法自查工作。交通執(zhí)法行為是一項極為嚴肅的行政行為。如何把握和行使好這一職能，直接影響交通部門的形象和發(fā)展。我站對交通行政執(zhí)法工作十分重視，自始自終把加強行政執(zhí)法工作和預防公路“三亂”現(xiàn)象作為加強黨風廉政建設和行業(yè)風氣建設的一個重要環(huán)節(jié)來抓，認真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關規(guī)定并進行不定期的自我檢查，保證了行政執(zhí)法工作措施化、規(guī)范化。
二、認真查找，切實將交通行政工作落到實處，不走過場。創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代化交通是每一位交通人的工作職責。及時、有效的監(jiān)督檢查體系，更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展。我站全體職工一致認為，交通行政執(zhí)法檢查工作是必要的，是培養(yǎng)和教育身處一線執(zhí)法工作者的有效渠道，是打造和諧交通的重要手段。我們將此次查找工作當成一個促進個人工作和學習的機會，扎扎實實進行自查：
1、執(zhí)法程序方面。我們在對超限車輛進行處罰時，是完全按照規(guī)定執(zhí)行的，能夠做到符合程序要求處理執(zhí)法事務，無違規(guī)違程序情況出現(xiàn)。
2、執(zhí)法文書方面。我們積極學習執(zhí)法文書填寫的有關規(guī)定，但由于個人素質參差不齊，有待于整體推進和提高。
3、執(zhí)法用語方面，我們嚴格執(zhí)行交通運輸部“十條禁令”“五不準”禮貌待人，文明服務。做到了無以權謀私、徇私舞弊的違法違紀行為和公路“三亂”的出現(xiàn)。
4、儀容風紀方面，能堅持做到按規(guī)定著裝，堅持執(zhí)行標志服的有關規(guī)定和注意事項，自覺維護交通工作人員的形象。能夠嚴格遵守有關儀容風紀的相關規(guī)定，自覺塑造良好的工作形象。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇十
xxxx年春運于x月xx日結束。今年的交通春運工作，針對出現(xiàn)的新情況和新特點，在省交通運輸廳、市委、市政府及部門黨組的領導下，我部門運輸系統(tǒng)干部職工高度重視、認真組織、上下配合、同力協(xié)作、貫徹安全制度，落實安全要求，圓滿完成了各項春運工作任務。截至目前，全市共投入春運客車xxx輛，累計投放運力x。x萬余輛，安排加班、包車班次xxx個，運送旅客xx。xx萬人次，客運周轉量與去年同期相比增長xx。x%。春運期間未發(fā)生道路運輸安全管理責任事故和水上交通安全事故，未發(fā)生一起旅客滯留事件，實現(xiàn)了春運目標，現(xiàn)總結如下：
為切實抓好今年春運工作，我部門成立了以李應席部門長為組長的春運工作領導小組，落實了機構、人員，明確了分工職責，制定了完善的工作預案。部門下屬各單位、運輸企業(yè)也成立了由主要負責人親自掛帥的春運工作組織機構。全系統(tǒng)建立起上下銜接、左右協(xié)調、運轉靈活的春運工作機制，為確保全市交通春運工作有條不紊地開展提供了有力的組織保障。
我部門于xxxx年x月x日召開了全系統(tǒng)交通春運工作會議，會上傳達了省、市相關會議精神，對今年的交通春運工作做了全面動員和安排布置，并下發(fā)《關于認真做好xxxx年春運工作的通知》，部門下屬各單位、運輸企業(yè)也分別層層組織職工和從業(yè)人員召開了春運工作會議，結合實際做了相應的安排部署，制定了工作目標和具體方案。
（一）提前進入春運工作狀態(tài)。針對今年春運前客流高峰啟動早、增長快、來勢猛的新情況，全系統(tǒng)在市交通運輸部門的統(tǒng)一部署下，于x月xx日全面啟動春運方案，提前進入春運工作狀態(tài)，有序地開展春運組織工作，保證了節(jié)前旅客及時、有序、安全運輸。
（二）大力開展交通送溫暖活動。各客運站增設了售票窗口，開設了民工、學生專用購票窗口，延長了售票時間，方便旅客購票；為旅客免費提供熱開水、感冒類等急救藥品等；安排服務人員專門負責為老、弱、病、殘等特殊旅客服務，幫助他們購票上車；給有困難的旅客免費提供食宿和車票；嚴格執(zhí)行春運運價規(guī)定，不亂收費、亂漲價；加強站內(nèi)客流組織和秩序維護，保證旅客進出站安全有序。運管部門設立了春運服務質量舉報電話，及時受理旅客投訴，查處違規(guī)違章行為。
（三）嚴格執(zhí)法，加強對違法違規(guī)行為的打擊。通過xxxxx交通熱線，對客車超載、出租車組合拉客以及自用車（船）非法從運、非法組客等行為進行了嚴厲查處；路政大隊加大了公路巡查，嚴格治超治限。春運期間，共查扣非法營運“黑車”xx輛，運輸違法違規(guī)行為xx輛次，維護了運輸秩序。
（四）強化宣傳，營造春運和諧良好氛圍。一是在單位辦公區(qū)、車站等地懸掛了宣傳標語、橫幅。二是利用車站屏幕、車載電視等，播放交通安全宣傳教育片，向社會公眾宣傳交通安全知識。在所有營運客車上張貼了安全宣傳條幅。三是通過報紙對春運工作進行了大張旗鼓的宣傳。四是通過電視媒體進行宣傳。五是制發(fā)了交通春運工作信息、簡報等。春運期間，全系統(tǒng)共懸掛宣傳標語xx幅，編制信息、簡報xx篇。
（一）層層落實春運安全責任制。春運前，我部門與下屬各單位簽訂了春運安全目標責任書，下屬各單位內(nèi)部、運管部門與各客運企業(yè)、運輸企業(yè)與單車業(yè)主、駕駛員簽訂了春運安全責任書，全系統(tǒng)共簽訂春運安全責任書xxx份，層層落實了安全責任。
（二）狠抓春運安全源頭管理。一是嚴格車輛技術準入。春運前，運管部門對擬參加春運的客車進行了技術性能檢測，經(jīng)檢驗合格后發(fā)放春運資格證方可投入春運，保證了投入春運的客車參檢率和合格率均達到xxx%。二是嚴格駕駛人員資格準入。運管部門和各運輸企業(yè)在春運前分別對所有的車輛駕駛員的`從業(yè)資質進行了一次嚴格的排查，對所有駕駛員進行了一次安全教育、培訓，凡證照不齊、資質不符、未參加春運安全教育的駕駛人員一律不準參加春運。三是嚴格車站源頭管理。運管部門嚴格執(zhí)行三級以上客運站運政駐站監(jiān)督規(guī)定，認真履行職責，督促車站認真落實“三不進站、六不出站”、“安全例檢”、簽單發(fā)車等規(guī)定。
（三）開展了春運前安全檢查和隱患排查。春運前，組織對道路運輸、水上交通、公路橋梁等進行了全面的安全大檢查和隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行了整治。
（四）加強了對重點路段、區(qū)域監(jiān)控。運管部門在主要路口處設置了道路春運安全臨時檢查點，加強了對重點線路的客車安全檢查；運輸企業(yè)安排管理人員對在建公路等危險路段蹲點監(jiān)管，確保了重點路段行車安全。
（五）加強安全督查、檢查。我部門成立了春運安全督查、檢查小組，由部門領導親自帶隊，分頭到運輸企業(yè)、車站督查、檢查春運安全。期間，共開展督查、檢查x次，及時糾正、處理安全違章和隱患問題x起。運管、養(yǎng)護等部門結合行業(yè)安全特點，組織開展了安全監(jiān)督檢查，及時查處糾正了違章行為。
全系統(tǒng)各單位、運輸企業(yè)均落實了由領導親自帶班的xx小時值班制度，明確了值班職責和要求，值班人員按時到崗到位，認真履職盡責，抓好了交通春運工作統(tǒng)計，及時報送春運工作動態(tài)、情況，保證了信息及時暢通。經(jīng)全系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實苦干，今年的交通春運工作圓滿實現(xiàn)了目標任務，取得了好的成績，在以后的工作中，我部門將進一步加強交通行業(yè)安全監(jiān)督管理和指導，突出重點，狠抓關鍵，增添措施，強力整治，扎實抓好xxxx年交通安全管理各項工作，為我市實現(xiàn)“汝和萬事興、汝升萬事興、汝美萬事興”的科學發(fā)展之路作出了交通人應有貢獻。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇十一
1、制訂20至20的法制及普法工作五年規(guī)劃，抓好《××市規(guī)范性文件備案審查辦法》、《××市行政執(zhí)法責任制考核評議辦法》、《××市行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》三個規(guī)范性文件和省廳八項行政執(zhí)法制度的貫徹、落實，完善我局各項行政執(zhí)法制度。
2、認真貫徹《中華人民共和國招投標法》、國務院《建設工程質量管理條例》和交通部《公路建設市場管理辦法》，對公路建設市場實施依法管理，進入法律程序，確保公路建設工程質量。依法整頓道路運輸市場，取締非法營運車輛，取締非法站場，打擊違法經(jīng)營業(yè)主。
3、組織召開法制工作會議，搞好普法培訓學習，全面總結“十五”期間法制工作情況，布置“十一五”法制工作任務；聘請司法局法律老師講課，全面提高交通行政執(zhí)法人員的法律知識和基本素質。
4、加強執(zhí)法證資格管理，完成《交通行政執(zhí)法證》和省政府核發(fā)的《行政執(zhí)法證》的換證工作和新增人員發(fā)證前的培訓考核工作。
5、加強隊伍建設，提高執(zhí)法能力。為了全面提高執(zhí)法隊伍水平，擬在年內(nèi)組織一次行政執(zhí)法培訓。
二、主要措施。
（一）提高思想認識，加強組織領導。
依法治國是我國《憲法》確定的治國方略。全面推進依法行政是貫徹落實科學發(fā)展觀、維護人民群眾利益的必然要求。交通行政執(zhí)法是交通工作中一項帶全局性的工作，他貫穿在交通基礎設施建設、運輸市場管理、交通規(guī)費征收、公路路政管理、水上交通管理等各個方面，交通部門的各項工作必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)才能去做，離開法律法規(guī)的規(guī)定都是亂作為，無法制即無行政，依法行政是交通工作的必要條件，有時也是充分必要條件。交通法規(guī)是我們做好交通工作的依據(jù)，交通行政執(zhí)法管理交通工作的基本手段。實踐證明，依法依規(guī)處置各類矛盾是解決問題最有效最直接的途徑。因此，各站所要把交通法制工作當作一把手工程來對待，做到一把手負總責，分管領導具體抓。面對新形勢，一定要健全法制機構，配好法制專干，落實辦公場所，解決辦公經(jīng)費，充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。
（二）完善規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。
執(zhí)法隊伍的管理，執(zhí)法行為的規(guī)范只能靠制度，交通執(zhí)法的門類多、人員多，與社會接觸比較廣泛，如果管理不好，就會出現(xiàn)索、拿、卡、要現(xiàn)象，就會發(fā)生公路“三亂”行為，嚴重影響交通的社會形象。為保證交通行政執(zhí)法工作依法、健康、有序地開展，主要做好以下幾項工作：
1、積極推行和完善行政執(zhí)法責任制，考核評議制、錯案追究制、規(guī)范性文件審批制等制度。按照省市政府和上級交通主管部門的要求，執(zhí)法工作要層層簽訂責任狀，不僅要定期考核，還要落實到位。今后凡是因工作不力造成錯案的執(zhí)法人員，要按照市政府的錯案追究辦法處理到位，并追究相關領導的責任。凡是規(guī)范性文件出臺前必須按縣政府的規(guī)定，首先報法制機構審查，然后才能對社會公布。
2、落實執(zhí)法檢查制度，嚴肅查處個案?？h局要加強對所屬單位、部門的執(zhí)法檢查、監(jiān)督，形式可以多樣，方法可以靈活，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，對群眾舉報的案件，要認真查處，對違法違紀的執(zhí)法人員，該處分的`要處分，決不姑息遷就。
3、建立完善社會監(jiān)督機制。縣局要聘請行風監(jiān)督員，運管所、縣鄉(xiāng)公路管理站也要聘請行風監(jiān)督員，行風監(jiān)督員要由人大、紀檢、政府、政協(xié)、新聞媒體、群眾車主等多層面的代表組成，隨時歡迎他們舉報執(zhí)法人員的違法違紀行為，還要定時召開座談會，充分聽取他們對執(zhí)法工作的意見，以便促進執(zhí)法工作。
（三）加強隊伍建設，提高隊伍素質。
加強執(zhí)法隊伍建設，是加強行政執(zhí)法工作的永恒主題，站、所要把提高隊伍素質作為法制工作的重點來抓。
1、加強法制培訓和教育，站所要結合局計劃制訂切實可行的培訓計劃，按照交通廳的規(guī)定，領導干部每年不能少于40小時的法律法規(guī)學習，執(zhí)法人員每年不能少于80小時的法律法規(guī)學習。
2、加強執(zhí)法資格管理。一是要嚴把新進人員準入關。凡是新進執(zhí)法隊伍的人員必須具備大專以上文化水平，并要按照上級要求，經(jīng)嚴格考試、篩選和培訓后，才能吸納到執(zhí)法隊伍中來。優(yōu)化現(xiàn)有執(zhí)法人員結構。二是要嚴把執(zhí)法證的發(fā)證關，各單位的法制工作機構要切實擔負起責任，對不符合發(fā)證條件的人員一律不得辦理執(zhí)法證件。三是嚴把執(zhí)法證的審驗關。對現(xiàn)有執(zhí)法人員要定期進行考核，凡在執(zhí)法中出現(xiàn)索、拿、卡、要行為或者人為造成嚴重錯案或經(jīng)考核不合格的執(zhí)法人員，執(zhí)法證一律不予年審，嚴重的要取消執(zhí)法資格，始終保持執(zhí)法隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
3、繼續(xù)抓好案卷規(guī)范工作。行政執(zhí)法案卷是執(zhí)法水平的綜合反映，各執(zhí)法單位應建立行政處罰、行政認可、行政強制等行政執(zhí)法的案卷，對公民法人和其他組織的有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書以及制度規(guī)范均應立案歸檔。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇十二
自黨的十五大確立依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略以來，推行行政執(zhí)法責任制即作為依法治國的重要戰(zhàn)略舉措提上政府議事日程。國務院《全面推進依法行政實施綱要》提出了全面推進依法行政、建設法治政府的目標，明確提出加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，推行行政執(zhí)法責任制。根據(jù)省政府部署，我廳自就開始推行交通行政執(zhí)法責任制，我廳按照省政府辦公廳《關于進一步深化完善和全面推進行政執(zhí)法責任制的實施意見》(浙府辦發(fā)[]117號)的要求，進一步完善我省交通行政執(zhí)法責任制。
行政執(zhí)法責任制作為一種行政機關內(nèi)部的行政執(zhí)法行為層級監(jiān)督制度，其核心是通過依法界定執(zhí)法職責、科學設定執(zhí)法崗位、規(guī)范執(zhí)法程序，建立健全考評體系和錯案責任追究制，實現(xiàn)規(guī)范行政執(zhí)法行為的目的。行政執(zhí)法責任制對建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的執(zhí)法權力運行機制，防止行政權力的缺失和濫用，維護行政相對人合法權益具有重要意義。全面推行行政執(zhí)法責任制，是建設浙江法治交通、和諧交通的必由之路。
我省推行交通行政執(zhí)法責任制以來，經(jīng)過八年的努力，在依法行政、建設法治交通方面取得了豐碩的成果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是執(zhí)法單位、執(zhí)法人員依法行政意識明顯加強。推行行政執(zhí)法責任制以來，各地通過落實崗位責任制，加強培訓考核，執(zhí)法人員合法行政、規(guī)范執(zhí)法意識明顯加強，交通執(zhí)法隊伍整體執(zhí)法水平有很大提高，交通執(zhí)法案件敗訴率進一步下降，省級執(zhí)法單位多年未發(fā)生敗訴案件，20全省各地市交通局無行政敗訴案件。二是浙江交通地方法規(guī)體系基本形成。隨著近年我省一系列公路、水路、運管地方性法規(guī)、規(guī)章的相繼出臺，浙江交通地方法規(guī)框架已經(jīng)形成，浙江交通立法走在了全國前列，為進一步完善行政執(zhí)法責任制打下了深厚的基礎。三是建立了較為完善的行政執(zhí)法責任制制度體系。通過建章立制，全省交通系統(tǒng)進一步落實了行政執(zhí)法責任考核、責任追究、執(zhí)法檔案制度，建立了執(zhí)法崗位責任制。四是交通執(zhí)法行為進一步規(guī)范。經(jīng)過幾年來的實踐，我省先后出臺了一系列切實可行的交通行政許可、行政處罰程序規(guī)定，制定了全省統(tǒng)一的執(zhí)法文書格式，開發(fā)推廣了一系列執(zhí)法應用軟件。五是創(chuàng)新交通執(zhí)法機制方面取得新進展。根據(jù)《全面推進依法行政實施綱要》的要求，全省交通系統(tǒng)在推進交通綜合執(zhí)法、探索執(zhí)法新機制方面進行了有益的嘗試，水路綜合執(zhí)法在全省推廣，公路綜合執(zhí)法在舟山和臺州溫嶺進行了試點。
落實和完善行政執(zhí)法責任制是一項系統(tǒng)工程，有一個不斷發(fā)展完善的過程，決非一蹴而就。我省交通系統(tǒng)全面推進行政執(zhí)法責任制以來，交通行政執(zhí)法有了很大改善,但我們也應清醒的看到推進交通行政執(zhí)法責任制過程中存在問題和不足，必須引起我們高度重視。
我省交通系統(tǒng)全面推進行政執(zhí)法責任制以來，各執(zhí)法單位都按照省廳要求建立了相應的行政執(zhí)法責任制領導小組，執(zhí)法單位一把手作為推進行政執(zhí)法責任制的第一責任人地位已經(jīng)確立，但真正落實起來卻是另一回事。很多領導意識中“重建設、輕管理”的觀念還很根深地固，依法行政、建設法治交通的目標大多還停留在口頭上，很多規(guī)章制度也僅停留在文件上，領導真正去關心、去推動行政執(zhí)法責任制建設的時候并不多。
（二）執(zhí)法監(jiān)督力度不足，執(zhí)法責任制考核流于形式。
自推進行政執(zhí)法責任制以來，各地各單位都建立了執(zhí)法考核機制，每年都要根據(jù)年初確定行政執(zhí)法目標進行責任制考核，如省廳行政執(zhí)法責任制領導小組每年都要組織對廳管廳屬行政執(zhí)法單位和各地市交通局行政執(zhí)法情況進行年度考評，也確定一個成績，但考核結果卻難以拉開差距，很多時候存在走過場的問題。上級單位對下級單位執(zhí)法監(jiān)督也存在走過場，行政復議、責任追究制度沒有充分發(fā)揮應有作用。
（三）交通執(zhí)法合理行政意識有待增強。
老百姓心中的部門形象。
（四）交通執(zhí)法隊伍素質與依法行政要求還有差距。
好的執(zhí)法隊伍離不開高素質的執(zhí)法人才。交通行政執(zhí)法面對瞬息萬變的交通行業(yè)，面對社會公眾，涉及面廣、專業(yè)性強，需要一支業(yè)務精、能力強、廉潔高效的執(zhí)法隊伍來行使行政權力。應該說經(jīng)過近幾年的嚴把執(zhí)法人員入門關，加強學習培訓，全省執(zhí)法隊伍素質有了明顯提高，但我們必須看到執(zhí)法隊伍素質參差不齊、部分人員素質亟待提高的現(xiàn)實。目前執(zhí)法崗位專業(yè)培訓缺乏系統(tǒng)性，部分人員業(yè)務素質不高，執(zhí)法案件還存在證據(jù)收集不充分、法定程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范的問題依然存在。經(jīng)過近三年的努力，今年我省50歲以下執(zhí)法人員大專以上學歷的比例雖然達到90以上，但其中仍有一部分是系統(tǒng)內(nèi)承認的大專專業(yè)證書，這與交通部要求的執(zhí)法人員必須具備大專以上文化程度還有差距。
造成上述問題的原因是多方面的，既有交通執(zhí)法體制上的原因，也有組織領導的原因，概括起來，主要包括以下幾方面：
（1）領導重視程度不足影響了整體的進展。
行政執(zhí)法責任制受到普遍重視，各單位建立了行政執(zhí)法責任制領導小組，配套制度也相繼出臺，但從實踐層面看，依然存在重建設、輕執(zhí)法的現(xiàn)象。單位一把手真正關注行政執(zhí)法的時候并不多，規(guī)章制度很多時候還是停留在文件上。在落實行政執(zhí)法責任制過程中，單位領導特別是一把手要真重視、真落實，負責領導責任，對于實施過程中面臨的許多問題，如人員調配、經(jīng)費保障、評議考核、責任追究等，單位領導要親自決策、親自協(xié)調?？梢哉f一個單位推行行政執(zhí)法責任制的好壞，與單位領導重視支持與否直接相關。如果說單位領導真正重視了，行政執(zhí)法責任制實施過程中面臨的很多問題就會不成其為問題，執(zhí)法單位的很多優(yōu)勢、很多資源可以充分發(fā)掘出來，從調研情況看，凡是行政執(zhí)法責任制推行較好的單位，領導必定高度重視，凡是領導高度重視的單位，行政執(zhí)法責任制必定成績斐然。
（2）基層單位編制不足影響了執(zhí)法隊伍素質的提高。
交通行政執(zhí)法門類眾多、涉及面廣、專業(yè)性強，需要大量執(zhí)法人員在一線執(zhí)法，但限于人員編制和經(jīng)費保障問題，基層執(zhí)法單位一線執(zhí)法力量嚴重不足，而在有限的人員編制內(nèi)又缺乏必要的流動性，導致執(zhí)法隊伍老化嚴重。從我們調研情況看，各基層單位反映最強烈的就是現(xiàn)在各單位人員編制仍然是1987年的編制，與社會經(jīng)濟發(fā)展、車船急劇增多的情況極不適應，如象山縣運管稽征所由于人員編制無法解決，人員無法得到及時補充，一線執(zhí)法人員嚴重不足，目前職工平均年齡在45歲以上，50歲以上人員還要上路執(zhí)法，影響了執(zhí)法隊伍的健康發(fā)展?；鶎咏煌▓?zhí)法力量不足的情況已深刻影響到日常執(zhí)法，執(zhí)法單位只能采取在個別時段、個別地點集中整治的做法，容易讓違法分子摸準規(guī)律、鉆空子，使大量的違法事實得不到及時處理，減少了交通執(zhí)法的威懾力。同時，不容忽視的是在我省正規(guī)執(zhí)法隊伍之外，基層執(zhí)法單位還大量聘用交通協(xié)管員輔助一線執(zhí)法，這批人員素質難以得到保證，也影響了交通執(zhí)法隊伍整體素質的提高。
（3）交通法制力量不足影響了執(zhí)法監(jiān)督力度。
推進交通行政執(zhí)法責任制，就必須依法界定執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為、加強執(zhí)法監(jiān)督，認真落實行政執(zhí)法考評機制和錯案責任追究制度，而這些又離不開執(zhí)法監(jiān)督的主力軍―交通法制隊伍。在基層執(zhí)法單位中，交通法制隊伍力量嚴重不足，影響到了整個交通系統(tǒng)推進行政執(zhí)法責任制、建設法治交通的后勁。據(jù)調查，全省各地市交通局均建有法制機構，其中單獨設置10個,合署設置1個，人員編制平均3人。在縣級交通局單獨設置的有17個,合署辦公的29個,未設置的44個，人員編制一般1個,未配備的有44個。有些單位法制機構還同時承擔著紀檢監(jiān)察職責、交通戰(zhàn)備職責。從廳管廳屬單位法制機構設置情況看，情況也不容樂觀，省運管局原單設法規(guī)處，但在機構升格時把法規(guī)處并入了稽查處，其余三局均將法制職能并入辦公室，未獨立設置法規(guī)處。
法制隊伍的缺失必然弱化了執(zhí)法監(jiān)督力度，降低了執(zhí)法能力和水平，長此以往就將執(zhí)法業(yè)務的指導就依賴于各業(yè)務處室，失去了法制機構獨立監(jiān)督、指導、整合法制資源的優(yōu)勢，完善行政執(zhí)法責任制只能是無米之炊、空中樓閣。
（4）時代對交通立法提出了新的要求。
隨著時間的推移、社會面貌的不斷發(fā)展、群眾法制意識的不斷提高，社會對交通執(zhí)法提出了新的要求，交通管理面臨新的問題，交通立法面臨新的挑戰(zhàn)。有些交通法律、法規(guī)、規(guī)章限于當時的條件，制定的比較原則，缺乏可操作性。有些立法在文字上考慮問題不夠周全，容易引起歧義。有些立法受上位法的影響，在處罰金額上規(guī)定過高，與執(zhí)法實踐存在差距，暴露了一些問題。又如近期媒體上炒作厲害的養(yǎng)路費合法性問題，其根源就是由于我國立法與政策缺乏銜接，《公路法》過早取消養(yǎng)路費條款引起。調研中，也有基層單位放映《浙江省養(yǎng)路費征收管理條例》第二十三條規(guī)定的拖欠養(yǎng)路費產(chǎn)生的滯納金征收比例過高（日百分之一），累計金額相當可觀，且從欠費之日起計算滯納金，缺乏告知期，老百姓意見很大。同時法規(guī)又缺乏必要的減免程序，容易引起隨意減免滯納金現(xiàn)象，甚至在寧波引發(fā)了檢察院以減免滯納金涉嫌瀆職傳喚稽征部門領導的情況。
好的必須有好的方案。行政執(zhí)法責任制作為一項系統(tǒng)工程，是一項長期性，推行行政執(zhí)法責任制必須按計劃、分步驟的實施。為此，各執(zhí)法單位要貼近實際，制定切實可行的行政執(zhí)法責任制實施方案，明確指導思想、組織領導、目標、具體方法和實施步驟，為行政執(zhí)法責任制的順利推行提供保障。從行政執(zhí)法責任制的運行來看，推進行政執(zhí)法責任制的起點是分解職責，在分解職責中要求責權一致，要求建章立制保障責權統(tǒng)一的目標的實現(xiàn)，過程是要求強化對分解的職責的監(jiān)督。在明確行政執(zhí)法主體和依據(jù)的基礎上，分解執(zhí)法目標，制定履職的執(zhí)法標準。制定規(guī)范行政執(zhí)法責任的行政執(zhí)法程序，做到執(zhí)法權限法定化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法處罰標準化，執(zhí)法操作有序化，執(zhí)法檢查經(jīng)?；瑘?zhí)法監(jiān)督制度化，用程序保障執(zhí)法的公開、公正、公平。制定執(zhí)法公開、評議考核、責任追究等內(nèi)容的保障制度等。其中評議考核制度和執(zhí)法責任過錯追究制度由交通主管部門統(tǒng)一制定，并加以規(guī)范。
今年我廳在進一步全面推進和完善交通行政執(zhí)法責任制過程中，對省級交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能進行了全面的梳理和責任分解。經(jīng)過梳理，交通廳（含廳管廳屬執(zhí)法單位）共有行政執(zhí)法依據(jù)136部，其中交通廳為主實施的法律2部、法規(guī)15部、規(guī)章56部，配合其他部門實施的法律19部、法規(guī)21部、規(guī)章23部，交通廳共有執(zhí)法職能528項，其中行政許可50項、行政監(jiān)管24項、行政處罰351項、行政強制43項、行政確認1項、行政征收28項、其他行政行為72項。行政執(zhí)法職能的清理為統(tǒng)一全省交通執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為打下了基礎。
（二）加強法制機構建設，強化交通執(zhí)法監(jiān)督。
交通執(zhí)法單位法制機構作為推行執(zhí)法責任制的牽頭部門，既是執(zhí)法責任制的落實部門又是執(zhí)法監(jiān)督部門，對交通系統(tǒng)進一步深化和完善行政執(zhí)法責任制負有主要責任。交通法制機構負有指導、規(guī)范執(zhí)法行為的重任，其水平的高低、能力的強弱直接影響到單位行政執(zhí)法水平的高低、能力的強弱。法制機構強則執(zhí)法能力強，法制機構弱則執(zhí)法能力弱。
因此，健全和完善交通執(zhí)法單位特別是省級交通法制機構建設，增強專業(yè)法制隊伍力量迫在眉睫?？h級以上交通主管部門也要把充實法制力量提上重要議程，盡快改變目前交通法制機構欠缺、力量薄弱、專業(yè)人員缺乏的狀況。
地市級交通主管部門和行業(yè)管理機構要通過調整現(xiàn)有機構設置，努力為法制機構單獨設置、合理定編、增加專業(yè)法律人員創(chuàng)造條件；縣區(qū)級交通主管部門和行業(yè)管理機構確因編制限制無法單獨設置的，可以與辦公室合署辦公，配備專職人員。各級交通法制機構要加強自身建設，提高業(yè)務素質，充分發(fā)揮完善交通行政執(zhí)法責任制過程中的主導作用。
在大力加強交通法制機構建設的同時，必須加強交通系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督力度。
一是要切實加強行政復議。面對當前行政爭議較多、人民群眾依法維權意識和能力增強的新形勢，各級交通主管部門要以對人民群眾高度負責的精神，認真履行法定職責，切實加強行政復議，積極運用法律手段，解決各種行政爭議和糾紛，促進社會的和諧穩(wěn)定。交通主管部門要堅持依法受案辦案，堅持改革交通行政復議辦案方法，堅持對行政復議的監(jiān)督指導，堅持行政復議過錯責任追究制。對符合法律規(guī)定的行政復議申請，必須依法受理。交通復議機關要認真落實行政復議決定備案和行政復議責任追究制度，加強行政復議機構的隊伍建設，指定專人負責行政復議，建立復議人員業(yè)務培訓制度。辦案過程中，一定要把事實搞清楚，正確適用法律，公正作出行政復議決定。各級交通復議機關要勇于探索，大膽創(chuàng)新?？梢蕴剿骶W(wǎng)上申請行政復議等便民措施，探索建立行政復議簡易程序，嘗試復議前的調解制度，完善行政復議聽證制度、專家咨詢論證制度和案卷查詢制度，切實提高辦案質量和效率。對于依法應當受理而不受理、應當改變原具體行政行為而不改變、不在法定期限內(nèi)作出行政復議決定和不認真執(zhí)行行政復議決定的行為，要依法追究有關責任人的責任。
二是做好重大行政行為、規(guī)范性文件的備案審查。各級交通執(zhí)法機構要嚴格執(zhí)行交通行政規(guī)范性文件備案審查制度，加強對抽象行政行為的監(jiān)督審查。各交通執(zhí)法部門作出的重大行政處罰和行政復議機關所作出的重大行政復議決定，應當按照規(guī)定程序向上級交通主管部門報送備案。
三是加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度。完善行政監(jiān)督制度和機制。強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制，落實層級監(jiān)督責任是全面推進行政執(zhí)法責任制、建設法治交通的保障。要加強對交通執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，加強配套制度建設，重點檢查行政許可、行政處罰實施情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅決予以糾正。
（三）加快交通立法進程，合理限制自由裁量權。
一是加快交通立法進程，抓緊出臺、修改交通法規(guī)、規(guī)章。作為全省交通行政首腦機關，交通廳在交通立法方面要有所作為，充分利用現(xiàn)在交通發(fā)展的大好時機，針對目前交通管理中遇到的新問題、新情況抓緊出臺一批務實、管用的浙江交通地方性法規(guī)和規(guī)章。在“十一.五”規(guī)劃期間，我廳要加大立法投入，加強立法調研，優(yōu)化立法規(guī)劃，充實交通立法庫，爭取在“十一.五”期間建設成完善的浙江交通法規(guī)體系。為了達到這一目標，一方面我廳要做好與省人大法工委、省財經(jīng)委、省法制辦的溝通協(xié)調，盡可能的爭取他們的支持；另一方面我們自己也要多下苦功，在交通立法中，我們要以高度的時代責任感和緊迫感，我們要舍的化大本錢，要想做交通精品工程一樣來搞我們的交通精品法規(guī)。我廳要高度重視法規(guī)、規(guī)章草案的起草，整合省級交通立法資源，抽調精兵強將，對立法草案要早計劃、早準備、早提交。同時，省廳在立法過程中，要關注交通管理熱點、難點，盡可能多的傾聽基層的呼聲、群眾的呼聲，了解國家立法動態(tài)、兄弟省市動態(tài)，探索交通管理的新方法、新手段，提高交通立法的針對性和可操作性。針對一些基層執(zhí)法單位反映意見較為集中的法規(guī)、規(guī)章，如《浙江省養(yǎng)路費征收管理條例》和擬定中的《浙江省出租車管理辦法》，要抓緊將其列入修訂、出臺計劃。
二是合理限制自由裁量權。限制自由。合法行政、合理行政是實施行政執(zhí)法責任制的基本要求。以前我們講行政執(zhí)法往往合法行政講的比較多，而合理行政講的少些。根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，行使自由裁量權應當符合法律目的，排除干擾；所采取的措施和手段應當必要、適當；行政機關實施行政管理應當避免采用損害當事人權益的方式。目前交通法規(guī)體系還存在許多不完善、不科學的地方。有些法律法規(guī)缺乏可操作性，需有配套的操作程序與之相適應，需要合理限制自由裁量權的行使。執(zhí)法單位在實際操作當中由于對自由裁量權缺乏必要的限制，作出行政許可或者行政處罰時還帶有較大的隨意性，相同情形作出不同處理，既影響了執(zhí)法形象，也容易滋生腐敗。我省還未制定全省統(tǒng)一的行業(yè)性的自由裁量指導意見。下一步，作為完善行政執(zhí)法責任制的重點，我們將抓緊出臺全省統(tǒng)一的行政處罰自由裁量規(guī)定，細化處罰金額，明確適用情形，加強監(jiān)督檢查，盡少人為出入因素，減少和防范執(zhí)法腐敗。
（四）夯實基礎，扎實推進基層執(zhí)法單位建設，切實提高執(zhí)法隊伍整體素質。
交通行政執(zhí)法的重點和難點在基層，重中之重又在一線執(zhí)法站、所、隊，基層執(zhí)法水平和能力上去了，整個交通執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和能力就上去了。基層執(zhí)法單位、執(zhí)法人員直接面對廣大人民群眾，面對紛繁復雜的執(zhí)法環(huán)境，執(zhí)法非常辛苦、執(zhí)法任務非常艱巨，他們執(zhí)法水平的高低、執(zhí)法能力的強弱和執(zhí)法隊伍的形象，就代表了老百姓心目中我們交通執(zhí)法隊伍的水平、能力和形象。老百性對我們交通執(zhí)法隊伍信不信任、滿不滿意，關鍵就在于對基層一線執(zhí)法單位信不信任、滿不滿意，基層執(zhí)法單位是我們交通執(zhí)法隊伍的信譽所系、形象所系，加強交通基層執(zhí)法單位建設非常重要。作為省級機關，省廳應當懷有高度的政治責任感和使命感來關心基層執(zhí)法單位建設，切實把基層抓好，把基礎打牢，把基本功練扎實，切切實實為基層執(zhí)法單位辦實事、辦好事。
各級交通主管部門要主動與地方政府溝通，著力幫助解決制約交通基層執(zhí)法單位基礎建設的體制性障礙、機制性約束和保障性困擾。在人員配備、管理經(jīng)費、裝備投入、站房建設方面要主動向基層執(zhí)法單位傾斜，做到了人往基層走，物往基層流，重心下移，保障下傾，調動了基層執(zhí)法人員的積極性?；鶎訄?zhí)法單位也要創(chuàng)新執(zhí)法方式，整合、充實一線執(zhí)法巡查力量，改進執(zhí)法作風，把有限的執(zhí)法力量部署在違法行為高發(fā)、管理薄弱的重點地區(qū)和重點時段，提高執(zhí)法效率，把有限的執(zhí)法資源用好、發(fā)揮好。
在基層執(zhí)法單位建設上，我們也可以學習公安機關的“三基”建設（抓基層、打基礎、苦練基本功），按照“充實基層、完善保障、加強班子、提高素質、規(guī)范管理、創(chuàng)新機制”的總要求，把加強執(zhí)法單位基礎和當前的打黑、治超等緊密結合起來。要大力推動執(zhí)法力量下沉，充實一線執(zhí)法隊伍，對執(zhí)法單位機關進行“瘦身”，把有限的人員配置到執(zhí)法第一線，直接從事定點檢查、執(zhí)法巡查、咨詢接待等。基層執(zhí)法單位也要，提高了執(zhí)法人員與老百姓接觸機率，增強了對交通違法行為的震懾力。要不斷改善基層執(zhí)法單位執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法待遇，真正做到組織上關心執(zhí)法人員，精神上鼓勵執(zhí)法人員，上愛護執(zhí)法人員，生活上體恤執(zhí)法人員，努力解決基層執(zhí)法人員的后顧之憂，不斷增強執(zhí)法隊伍的凝聚力。同時，交通主管部門和行業(yè)指導部門也要加強對基層執(zhí)法單位的指導，多下基層，多聽聽基層的呼聲，多了解基層執(zhí)法人員的所思所想，提高指導的針對性。省廳及廳管廳屬執(zhí)法單位可以建立基層聯(lián)系點制度，開展實地調研和面對面的指導。從省級業(yè)務單位抽調干部組成督導組，深入全省各地檢查指導。我們的交通法制部門可以組織開展基層執(zhí)法質量服務隊，交通法制人員深入基層所隊，以普通執(zhí)法人員身份，在固定崗位上直接參與執(zhí)法辦案，幫助基層執(zhí)法單位切實提高執(zhí)法質量和執(zhí)法水平。
在加強基層交通執(zhí)法單位建設的同時，還必須注意提高交通執(zhí)法隊伍整體素質，為此必須從以下幾方面著手。
一是建立和完善執(zhí)法單位領導干部學法制度，定期對領導干部進行法制培訓。積極探索對領導干部任職前實行法律知識考試的制度。提高領導干部依法行政的能力和水平。執(zhí)法單位的領導干部要帶頭學法和懂法，不斷增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，建立執(zhí)法人員學法制度，增強法律意識，提高法律素質，強化依法行政知識培訓。加強在崗執(zhí)法人員的崗位培訓，要采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，組織執(zhí)法人員學習通用法律知識和業(yè)務知識。
二是嚴格執(zhí)法人員準入制度，做好新增執(zhí)法人員的業(yè)務培訓。實行嚴格的執(zhí)法人員準入制度是提高執(zhí)法隊伍素質建設的重要手段，我廳規(guī)定新增執(zhí)法人員必須達到正規(guī)大專以上學歷，年齡在35周歲以下。沒有取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法。對持證人員要加強業(yè)務學習培訓，省廳將把業(yè)務考試成績作為年審通過與否的重要條件，通過建立交通行政執(zhí)法題庫，建立抽考制度，提高執(zhí)法人員后續(xù)教育學習的自覺性。
三是加強崗位培訓，提高執(zhí)法技能。要通過加強交通行政執(zhí)法人員崗位業(yè)務培訓，通過完善的體系和嚴格的制度來保證苦練基本功來增強基層交通執(zhí)法單位基礎建設的后勁，切實取得實效，為此，省廳有必要制定出臺了關于進一步加強和改進全省交通執(zhí)法人員崗位業(yè)務訓練的指導意見和全省苦練基本功活動實施方案，由省廳牽頭、各業(yè)務局具體負責，整合全省培訓資源，制定培訓計劃，構建省、市、縣三級，全覆蓋的崗位業(yè)務培訓體系，努力提高崗位培訓的針對性和實效性，既要避免重復培訓，又要避免輕描淡寫，走過場。爭取每年對基層一線執(zhí)法人員至少脫崗培訓一次，并將培訓成績作為其參加交通行政執(zhí)法證年審的重要內(nèi)容。提高交通行政執(zhí)法水平是一項系統(tǒng)工程，在目前交通執(zhí)法單位編制短期內(nèi)難以解決、人員流動性差的情況下，通過崗位培訓來提高現(xiàn)有執(zhí)法人員業(yè)務水平，就成為當前最有效和最實際的辦法了。在提高執(zhí)法水平的過程中，好的制度、好的設備需要好的執(zhí)法人員來保障。否則，即使一線執(zhí)法力量充實了，經(jīng)費保障了，執(zhí)法裝備改善了，相應的業(yè)務素質卻沒有跟上，也會新瓶裝舊酒，執(zhí)法水平仍然難以提高，達不到推行行政執(zhí)法責任制、提高交通執(zhí)法業(yè)務水平的目的。抓好崗位培訓，提高執(zhí)法業(yè)務技能，是推行行政執(zhí)法責任制的一個重要組成部分。在崗位培訓的過程中，省廳可以建立了分系統(tǒng)、分層次培訓制度，分類組班施訓。培訓上突出專業(yè)性，由省公路局、省港航局、廳運管局、廳質監(jiān)局按照職能分工，分別對公路路政、運政、稽征、港航、海事、航道、船檢、質監(jiān)八大類編班授課，對重要一線人員，又可細分至調查取證、處罰處理、許可審批等具體崗位。層次上突出針對性，對站、所、隊長單獨組班培訓，重點加強行政執(zhí)法管理能力的訓練；對基層執(zhí)法人員，重點加強執(zhí)法業(yè)務規(guī)范、執(zhí)法軟件操作以及最新法律法規(guī)、政策等課程，以適應一線執(zhí)法基礎的需要。
四是加強與外單位、外行業(yè)、外地區(qū)的交流學習。要真正提高浙江交通的行政執(zhí)法水平，實行浙江交通執(zhí)法水平的跨越式發(fā)展，就必須跳出交通看交通、跳出浙江看浙江、跳出執(zhí)法看執(zhí)法，在全系統(tǒng)深入開展學習交流，向外單位學習、向外系統(tǒng)學習、向外省市學習，學習他們優(yōu)秀的執(zhí)法經(jīng)驗，掌握執(zhí)法動態(tài)、溝通執(zhí)法信息、交流執(zhí)法體會，博采眾長、海納百川，切實提高浙江交通整體執(zhí)法水平。省廳也要充分發(fā)揮全省交通首腦機關的優(yōu)勢，積極外引內(nèi)聯(lián)、整合資源，為各市、縣交通執(zhí)法部門學習交流構建平臺。此次我們到江蘇省和江蘇省交通廳、南京市交通局就完善行政執(zhí)法責任制問題進行了廣泛的交流，學習了他們好的經(jīng)驗和舉措，感覺受益匪淺?，F(xiàn)在“長三角”地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，隨著“接軌大上海、融入長三角”口號的提出，江、浙、滬交通一體化已成為交通人考慮的重要問題，我們浙江交通不僅要讓高速公路與江、滬接軌，更要讓我們的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平與江、滬接軌，讓浙江交通執(zhí)法“干在實處、走在前列”。
（五）加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設，創(chuàng)新執(zhí)法方式，打造交通“陽光執(zhí)法”。
一是加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設。交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化作為完善行政執(zhí)法責任制的重要手段日益受到各級交通執(zhí)法機構的重視。隨著現(xiàn)代科技的日新月異，執(zhí)法裝備不斷更新，交通行政執(zhí)法也應當與時俱進，積極采用新裝備、使用新手段，加快交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化建設。經(jīng)過這幾年的執(zhí)法現(xiàn)代化建設，各執(zhí)法單位執(zhí)法裝備有了很大改善，各基層執(zhí)法站、隊、所開始配備數(shù)碼相機、錄音筆、手提電腦等先進執(zhí)法裝備，執(zhí)法車輛也安裝了gps系統(tǒng)，科技讓交通行政執(zhí)法如虎添翼。同時省廳非常重視交通執(zhí)法信息化，陸續(xù)開發(fā)了一些執(zhí)法應用軟件，并已開始推廣應用，如養(yǎng)路費稽征系統(tǒng)、公路路政治超系統(tǒng)、水路行政處罰系統(tǒng)，取得了良好的社會效果。省廳要進一步加快全省交通行政許可、行政處罰應用系統(tǒng)整合，實行省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)、加快信息共享，統(tǒng)一監(jiān)督平臺。廳法規(guī)處與廳信息中心聯(lián)手開發(fā)的行政執(zhí)法管理系統(tǒng)項目正在積極籌備當中，該系統(tǒng)擬通過構建全省聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上執(zhí)法人員、執(zhí)法案件監(jiān)督管理平臺，提高我省交通行政執(zhí)法監(jiān)督水平。省廳在積極開發(fā)執(zhí)法應用軟件的同時，也要注意發(fā)揮各地市交通局的積極性，注意收集來自執(zhí)法一線的意見和信息，爭取其參與支持，提高軟件的適用性，減少推廣應用的難度。
二是積極探索行政執(zhí)法新方式。國務院《依法行政實施綱要》提出了轉變政府職能，創(chuàng)新管理新方式的要求，交通執(zhí)法也要積極探索行政執(zhí)法新方式，推進相對集中行政許可和行政處罰，探索科學的執(zhí)法考評機制，力爭在執(zhí)法考核辦法上更加科學合理。交通主管部門要鼓勵和支持執(zhí)法單位在具體執(zhí)法實踐中的創(chuàng)新，要善于發(fā)現(xiàn)執(zhí)法的閃光點，積極推廣應用在執(zhí)法實踐中產(chǎn)生的好的做法、好的經(jīng)驗。
三是推進交通執(zhí)法公開，打造浙江交通“陽光執(zhí)法”。為了最大限度減少暗箱操作和權錢交易，交通行政執(zhí)法應當遵循“公開、公平、公正”的原則，推行交通執(zhí)法的公開透明，各級執(zhí)法機構要做到行政執(zhí)法的職權公開、程序公開和結果公開，要把交通執(zhí)法全過程向社會公開，增強全社會對行政執(zhí)法的了解，動員社會各界加強對實行執(zhí)法責任制的支持和監(jiān)督。對人民群眾通過投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認真調查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，努力做到政務公開不流于形式，為公眾查閱執(zhí)法信息提供便利，讓社會監(jiān)督的陽光照射到執(zhí)法的每個環(huán)節(jié)、每個角落，打造交通“陽光執(zhí)法”。
老百姓心中的部門形象。
（四）交通執(zhí)法隊伍素質與依法行政要求還有差距。
好的執(zhí)法隊伍離不開高素質的執(zhí)法人才。交通行政執(zhí)法面對瞬息萬變的交通行業(yè)，面對社會公眾，涉及面廣、專業(yè)性強，需要一支業(yè)務精、能力強、廉潔高效的執(zhí)法隊伍來行使行政權力。應該說經(jīng)過近幾年的嚴把執(zhí)法人員入門關，加強學習培訓，全省執(zhí)法隊伍素質有了明顯提高，但我們必須看到執(zhí)法隊伍素質參差不齊、部分人員素質亟待提高的現(xiàn)實。目前執(zhí)法崗位專業(yè)培訓缺乏系統(tǒng)性，部分人員業(yè)務素質不高，執(zhí)法案件還存在證據(jù)收集不充分、法定程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范的問題依然存在。經(jīng)過近三年的努力，今年我省50歲以下執(zhí)法人員大專以上學歷的比例雖然達到90以上，但其中仍有一部分是系統(tǒng)內(nèi)承認的大專專業(yè)證書，這與交通部要求的執(zhí)法人員必須具備大專以上文化程度還有差距。
造成上述問題的原因是多方面的，既有交通執(zhí)法體制上的原因，也有組織領導的原因，概括起來，主要包括以下幾方面：
（1）領導重視程度不足影響了整體的進展。
行政執(zhí)法責任制受到普遍重視，各單位建立了行政執(zhí)法責任制領導小組，配套制度也相繼出臺，但從實踐層面看，依然存在重建設、輕執(zhí)法的現(xiàn)象。單位一把手真正關注行政執(zhí)法的時候并不多，規(guī)章制度很多時候還是停留在文件上。在落實行政執(zhí)法責任制過程中，單位領導特別是一把手要真重視、真落實，負責領導責任，對于實施過程中面臨的許多問題，如人員調配、經(jīng)費保障、評議考核、責任追究等，單位領導要親自決策、親自協(xié)調?？梢哉f一個單位推行行政執(zhí)法責任制的好壞，與單位領導重視支持與否直接相關。如果說單位領導真正重視了，行政執(zhí)法責任制實施過程中面臨的很多問題就會不成其為問題，執(zhí)法單位的很多優(yōu)勢、很多資源可以充分發(fā)掘出來，從調研情況看，凡是行政執(zhí)法責任制推行較好的單位，領導必定高度重視，凡是領導高度重視的單位，行政執(zhí)法責任制必定成績斐然。
（2）基層單位編制不足影響了執(zhí)法隊伍素質的提高。
交通行政執(zhí)法門類眾多、涉及面廣、專業(yè)性強，需要大量執(zhí)法人員在一線執(zhí)法，但限于人員編制和經(jīng)費保障問題，基層執(zhí)法單位一線執(zhí)法力量嚴重不足，而在有限的人員編制內(nèi)又缺乏必要的流動性，導致執(zhí)法隊伍老化嚴重。從我們調研情況看，各基層單位反映最強烈的就是現(xiàn)在各單位人員編制仍然是1987年的編制，與社會經(jīng)濟發(fā)展、車船急劇增多的情況極不適應，如象山縣運管稽征所由于人員編制無法解決，人員無法得到及時補充，一線執(zhí)法人員嚴重不足，目前職工平均年齡在45歲以上，50歲以上人員還要上路執(zhí)法，影響了執(zhí)法隊伍的健康發(fā)展?；鶎咏煌▓?zhí)法力量不足的情況已深刻影響到日常執(zhí)法，執(zhí)法單位只能采取在個別時段、個別地點集中整治的做法，容易讓違法分子摸準規(guī)律、鉆空子，使大量的違法事實得不到及時處理，減少了交通執(zhí)法的威懾力。同時，不容忽視的是在我省正規(guī)執(zhí)法隊伍之外，基層執(zhí)法單位還大量聘用交通協(xié)管員輔助一線執(zhí)法，這批人員素質難以得到保證，也影響了交通執(zhí)法隊伍整體素質的提高。
（3）交通法制力量不足影響了執(zhí)法監(jiān)督力度。
推進交通行政執(zhí)法責任制，就必須依法界定執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為、加強執(zhí)法監(jiān)督，認真落實行政執(zhí)法考評機制和錯案責任追究制度，而這些又離不開執(zhí)法監(jiān)督的主力軍―交通法制隊伍。在基層執(zhí)法單位中，交通法制隊伍力量嚴重不足，影響到了整個交通系統(tǒng)推進行政執(zhí)法責任制、建設法治交通的后勁。據(jù)調查，20全省各地市交通局均建有法制機構，其中單獨設置10個,合署設置1個，人員編制平均3人。在縣級交通局單獨設置的有17個,合署辦公的29個,未設置的44個，人員編制一般1個,未配備的.有44個。有些單位法制機構還同時承擔著紀檢監(jiān)察職責、交通戰(zhàn)備職責。從廳管廳屬單位法制機構設置情況看，情況也不容樂觀，省運管局原單設法規(guī)處，但在機構升格時把法規(guī)處并入了稽查處，其余三局均將法制職能并入辦公室，未獨立設置法規(guī)處。
法制隊伍的缺失必然弱化了執(zhí)法監(jiān)督力度，降低了執(zhí)法能力和水平，長此以往就將執(zhí)法業(yè)務的指導就依賴于各業(yè)務處室，失去了法制機構獨立監(jiān)督、指導、整合法制資源的優(yōu)勢，完善行政執(zhí)法責任制只能是無米之炊、空中樓閣。
（4）時代對交通立法提出了新的要求。
好的必須有好的方案。行政執(zhí)法責任制作為一項系統(tǒng)工程，是一項長期性，推行行政執(zhí)法責任制必須按計劃、分步驟的實施。為此，各執(zhí)法單位要貼近實際，制定切實可行的行政執(zhí)法責任制實施方案，明確指導思想、組織領導、目標、具體方法和實施步驟，為行政執(zhí)法責任制的順利推行提供保障。從行政執(zhí)法責任制的運行來看，推進行政執(zhí)法責任制的起點是分解職責，在分解職責中要求責權一致，要求建章立制保障責權統(tǒng)一的目標的實現(xiàn)，過程是要求強化對分解的職責的監(jiān)督。在明確行政執(zhí)法主體和依據(jù)的基礎上，分解執(zhí)法目標，制定履職的執(zhí)法標準。制定規(guī)范行政執(zhí)法責任的行政執(zhí)法程序，做到執(zhí)法權限法定化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法處罰標準化，執(zhí)法操作有序化，執(zhí)法檢查經(jīng)?；?，執(zhí)法監(jiān)督制度化，用程序保障執(zhí)法的公開、公正、公平。制定執(zhí)法公開、評議考核、責任追究等內(nèi)容的保障制度等。其中評議考核制度和執(zhí)法責任過錯追究制度由交通主管部門統(tǒng)一制定，并加以規(guī)范。
今年我廳在進一步全面推進和完善交通行政執(zhí)法責任制過程中，對省級交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能進行了全面的梳理和責任分解。經(jīng)過梳理，交通廳（含廳管廳屬執(zhí)法單位）共有行政執(zhí)法依據(jù)136部，其中交通廳為主實施的法律2部、法規(guī)15部、規(guī)章56部，配合其他部門實施的法律19部、法規(guī)21部、規(guī)章23部，交通廳共有執(zhí)法職能528項，其中行政許可50項、行政監(jiān)管24項、行政處罰351項、行政強制43項、行政確認1項、行政征收28項、其他行政行為72項。行政執(zhí)法職能的清理為統(tǒng)一全省交通執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為打下了基礎。
（二）加強法制機構建設，強化交通執(zhí)法監(jiān)督。
交通執(zhí)法單位法制機構作為推行執(zhí)法責任制的牽頭部門，既是執(zhí)法責任制的落實部門又是執(zhí)法監(jiān)督部門，對交通系統(tǒng)進一步深化和完善行政執(zhí)法責任制負有主要責任。交通法制機構負有指導、規(guī)范執(zhí)法行為的重任，其水平的高低、能力的強弱直接影響到單位行政執(zhí)法水平的高低、能力的強弱。法制機構強則執(zhí)法能力強，法制機構弱則執(zhí)法能力弱。
因此，健全和完善交通執(zhí)法單位特別是省級交通法制機構建設，增強專業(yè)法制隊伍力量迫在眉睫?？h級以上交通主管部門也要把充實法制力量提上重要議程，盡快改變目前交通法制機構欠缺、力量薄弱、專業(yè)人員缺乏的狀況。
地市級交通主管部門和行業(yè)管理機構要通過調整現(xiàn)有機構設置，努力為法制機構單獨設置、合理定編、增加專業(yè)法律人員創(chuàng)造條件；縣區(qū)級交通主管部門和行業(yè)管理機構確因編制限制無法單獨設置的，可以與辦公室合署辦公，配備專職人員。各級交通法制機構要加強自身建設，提高業(yè)務素質，充分發(fā)揮完善交通行政執(zhí)法責任制過程中的主導作用。
在大力加強交通法制機構建設的同時，必須加強交通系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督力度。
一是要切實加強行政復議。面對當前行政爭議較多、人民群眾依法維權意識和能力增強的新形勢，各級交通主管部門要以對人民群眾高度負責的精神，認真履行法定職責，切實加強行政復議，積極運用法律手段，解決各種行政爭議和糾紛，促進社會的和諧穩(wěn)定。交通主管部門要堅持依法受案辦案，堅持改革交通行政復議辦案方法，堅持對行政復議的監(jiān)督指導，堅持行政復議過錯責任追究制。對符合法律規(guī)定的行政復議申請，必須依法受理。交通復議機關要認真落實行政復議決定備案和行政復議責任追究制度，加強行政復議機構的隊伍建設，指定專人負責行政復議，建立復議人員業(yè)務培訓制度。辦案過程中，一定要把事實搞清楚，正確適用法律，公正作出行政復議決定。各級交通復議機關要勇于探索，大膽創(chuàng)新?？梢蕴剿骶W(wǎng)上申請行政復議等便民措施，探索建立行政復議簡易程序，嘗試復議前的調解制度，完善行政復議聽證制度、專家咨詢論證制度和案卷查詢制度，切實提高辦案質量和效率。對于依法應當受理而不受理、應當改變原具體行政行為而不改變、不在法定期限內(nèi)作出行政復議決定和不認真執(zhí)行行政復議決定的行為，要依法追究有關責任人的責任。
二是做好重大行政行為、規(guī)范性文件的備案審查。各級交通執(zhí)法機構要嚴格執(zhí)行交通行政規(guī)范性文件備案審查制度，加強對抽象行政行為的監(jiān)督審查。各交通執(zhí)法部門作出的重大行政處罰和行政復議機關所作出的重大行政復議決定，應當按照規(guī)定程序向上級交通主管部門報送備案。
三是加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度。完善行政監(jiān)督制度和機制。強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制，落實層級監(jiān)督責任是全面推進行政執(zhí)法責任制、建設法治交通的保障。要加強對交通執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，加強配套制度建設，重點檢查行政許可、行政處罰實施情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅決予以糾正。
（三）加快交通立法進程，合理限制自由裁量權。
一是加快交通立法進程，抓緊出臺、修改交通法規(guī)、規(guī)章。作為全省交通行政首腦機關，交通廳在交通立法方面要有所作為，充分利用現(xiàn)在交通發(fā)展的大好時機，針對目前交通管理中遇到的新問題、新情況抓緊出臺一批務實、管用的浙江交通地方性法規(guī)和規(guī)章。在“十一.五”規(guī)劃期間，我廳要加大立法投入，加強立法調研，優(yōu)化立法規(guī)劃，充實交通立法庫，爭取在“十一.五”期間建設成完善的浙江交通法規(guī)體系。為了達到這一目標，一方面我廳要做好與省人大法工委、省財經(jīng)委、省法制辦的溝通協(xié)調，盡可能的爭取他們的支持；另一方面我們自己也要多下苦功，在交通立法中，我們要以高度的時代責任感和緊迫感，我們要舍的化大本錢，要想做交通精品工程一樣來搞我們的交通精品法規(guī)。我廳要高度重視法規(guī)、規(guī)章草案的起草，整合省級交通立法資源，抽調精兵強將，對立法草案要早計劃、早準備、早提交。同時，省廳在立法過程中，要關注交通管理熱點、難點，盡可能多的傾聽基層的呼聲、群眾的呼聲，了解國家立法動態(tài)、兄弟省市動態(tài)，探索交通管理的新方法、新手段，提高交通立法的針對性和可操作性。針對一些基層執(zhí)法單位反映意見較為集中的法規(guī)、規(guī)章，如《浙江省養(yǎng)路費征收管理條例》和擬定中的《浙江省出租車管理辦法》，要抓緊將其列入修訂、出臺計劃。
二是合理限制自由裁量權。限制自由。合法行政、合理行政是實施行政執(zhí)法責任制的基本要求。以前我們講行政執(zhí)法往往合法行政講的比較多，而合理行政講的少些。根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，行使自由裁量權應當符合法律目的，排除干擾；所采取的措施和手段應當必要、適當；行政機關實施行政管理應當避免采用損害當事人權益的方式。目前交通法規(guī)體系還存在許多不完善、不科學的地方。有些法律法規(guī)缺乏可操作性，需有配套的操作程序與之相適應，需要合理限制自由裁量權的行使。執(zhí)法單位在實際操作當中由于對自由裁量權缺乏必要的限制，作出行政許可或者行政處罰時還帶有較大的隨意性，相同情形作出不同處理，既影響了執(zhí)法形象，也容易滋生腐敗。我省還未制定全省統(tǒng)一的行業(yè)性的自由裁量指導意見。下一步，作為完善行政執(zhí)法責任制的重點，我們將抓緊出臺全省統(tǒng)一的行政處罰自由裁量規(guī)定，細化處罰金額，明確適用情形，加強監(jiān)督檢查，盡少人為出入因素，減少和防范執(zhí)法腐敗。
（四）夯實基礎，扎實推進基層執(zhí)法單位建設，切實提高執(zhí)法隊伍整體素質。
交通行政執(zhí)法的重點和難點在基層，重中之重又在一線執(zhí)法站、所、隊，基層執(zhí)法水平和能力上去了，整個交通執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和能力就上去了。基層執(zhí)法單位、執(zhí)法人員直接面對廣大人民群眾，面對紛繁復雜的執(zhí)法環(huán)境，執(zhí)法非常辛苦、執(zhí)法任務非常艱巨，他們執(zhí)法水平的高低、執(zhí)法能力的強弱和執(zhí)法隊伍的形象，就代表了老百姓心目中我們交通執(zhí)法隊伍的水平、能力和形象。老百性對我們交通執(zhí)法隊伍信不信任、滿不滿意，關鍵就在于對基層一線執(zhí)法單位信不信任、滿不滿意，基層執(zhí)法單位是我們交通執(zhí)法隊伍的信譽所系、形象所系，加強交通基層執(zhí)法單位建設非常重要。作為省級機關，省廳應當懷有高度的政治責任感和使命感來關心基層執(zhí)法單位建設，切實把基層抓好，把基礎打牢，把基本功練扎實，切切實實為基層執(zhí)法單位辦實事、辦好事。
各級交通主管部門要主動與地方政府溝通，著力幫助解決制約交通基層執(zhí)法單位基礎建設的體制性障礙、機制性約束和保障性困擾。在人員配備、管理經(jīng)費、裝備投入、站房建設方面要主動向基層執(zhí)法單位傾斜，做到了人往基層走，物往基層流，重心下移，保障下傾，調動了基層執(zhí)法人員的積極性。基層執(zhí)法單位也要創(chuàng)新執(zhí)法方式，整合、充實一線執(zhí)法巡查力量，改進執(zhí)法作風，把有限的執(zhí)法力量部署在違法行為高發(fā)、管理薄弱的重點地區(qū)和重點時段，提高執(zhí)法效率，把有限的執(zhí)法資源用好、發(fā)揮好。
在基層執(zhí)法單位建設上，我們也可以學習公安機關的“三基”建設（抓基層、打基礎、苦練基本功），按照“充實基層、完善保障、加強班子、提高素質、規(guī)范管理、創(chuàng)新機制”的總要求，把加強執(zhí)法單位基礎和當前的打黑、治超等緊密結合起來。要大力推動執(zhí)法力量下沉，充實一線執(zhí)法隊伍，對執(zhí)法單位機關進行“瘦身”，把有限的人員配置到執(zhí)法第一線，直接從事定點檢查、執(zhí)法巡查、咨詢接待等?；鶎訄?zhí)法單位也要，提高了執(zhí)法人員與老百姓接觸機率，增強了對交通違法行為的震懾力。要不斷改善基層執(zhí)法單位執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法待遇，真正做到組織上關心執(zhí)法人員，精神上鼓勵執(zhí)法人員，上愛護執(zhí)法人員，生活上體恤執(zhí)法人員，努力解決基層執(zhí)法人員的后顧之憂，不斷增強執(zhí)法隊伍的凝聚力。同時，交通主管部門和行業(yè)指導部門也要加強對基層執(zhí)法單位的指導，多下基層，多聽聽基層的呼聲，多了解基層執(zhí)法人員的所思所想，提高指導的針對性。省廳及廳管廳屬執(zhí)法單位可以建立基層聯(lián)系點制度，開展實地調研和面對面的指導。從省級業(yè)務單位抽調干部組成督導組，深入全省各地檢查指導。我們的交通法制部門可以組織開展基層執(zhí)法質量服務隊，交通法制人員深入基層所隊，以普通執(zhí)法人員身份，在固定崗位上直接參與執(zhí)法辦案，幫助基層執(zhí)法單位切實提高執(zhí)法質量和執(zhí)法水平。
在加強基層交通執(zhí)法單位建設的同時，還必須注意提高交通執(zhí)法隊伍整體素質，為此必須從以下幾方面著手。
一是建立和完善執(zhí)法單位領導干部學法制度，定期對領導干部進行法制培訓。積極探索對領導干部任職前實行法律知識考試的制度。提高領導干部依法行政的能力和水平。執(zhí)法單位的領導干部要帶頭學法和懂法，不斷增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，建立執(zhí)法人員學法制度，增強法律意識，提高法律素質，強化依法行政知識培訓。加強在崗執(zhí)法人員的崗位培訓，要采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，組織執(zhí)法人員學習通用法律知識和業(yè)務知識。
二是嚴格執(zhí)法人員準入制度，做好新增執(zhí)法人員的業(yè)務培訓。實行嚴格的執(zhí)法人員準入制度是提高執(zhí)法隊伍素質建設的重要手段，我廳規(guī)定新增執(zhí)法人員必須達到正規(guī)大專以上學歷，年齡在35周歲以下。沒有取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法。對持證人員要加強業(yè)務學習培訓，省廳將把業(yè)務考試成績作為年審通過與否的重要條件，通過建立交通行政執(zhí)法題庫，建立抽考制度，提高執(zhí)法人員后續(xù)教育學習的自覺性。
三是加強崗位培訓，提高執(zhí)法技能。要通過加強交通行政執(zhí)法人員崗位業(yè)務培訓，通過完善的體系和嚴格的制度來保證苦練基本功來增強基層交通執(zhí)法單位基礎建設的后勁，切實取得實效，為此，省廳有必要制定出臺了關于進一步加強和改進全省交通執(zhí)法人員崗位業(yè)務訓練的指導意見和全省苦練基本功活動實施方案，由省廳牽頭、各業(yè)務局具體負責，整合全省培訓資源，制定培訓計劃，構建省、市、縣三級，全覆蓋的崗位業(yè)務培訓體系，努力提高崗位培訓的針對性和實效性，既要避免重復培訓，又要避免輕描淡寫，走過場。爭取每年對基層一線執(zhí)法人員至少脫崗培訓一次，并將培訓成績作為其參加交通行政執(zhí)法證年審的重要內(nèi)容。提高交通行政執(zhí)法水平是一項系統(tǒng)工程，在目前交通執(zhí)法單位編制短期內(nèi)難以解決、人員流動性差的情況下，通過崗位培訓來提高現(xiàn)有執(zhí)法人員業(yè)務水平，就成為當前最有效和最實際的辦法了。在提高執(zhí)法水平的過程中，好的制度、好的設備需要好的執(zhí)法人員來保障。否則，即使一線執(zhí)法力量充實了，經(jīng)費保障了，執(zhí)法裝備改善了，相應的業(yè)務素質卻沒有跟上，也會新瓶裝舊酒，執(zhí)法水平仍然難以提高，達不到推行行政執(zhí)法責任制、提高交通執(zhí)法業(yè)務水平的目的。抓好崗位培訓，提高執(zhí)法業(yè)務技能，是推行行政執(zhí)法責任制的一個重要組成部分。在崗位培訓的過程中，省廳可以建立了分系統(tǒng)、分層次培訓制度，分類組班施訓。培訓上突出專業(yè)性，由省公路局、省港航局、廳運管局、廳質監(jiān)局按照職能分工，分別對公路路政、運政、稽征、港航、海事、航道、船檢、質監(jiān)八大類編班授課，對重要一線人員，又可細分至調查取證、處罰處理、許可審批等具體崗位。層次上突出針對性，對站、所、隊長單獨組班培訓，重點加強行政執(zhí)法管理能力的訓練；對基層執(zhí)法人員，重點加強執(zhí)法業(yè)務規(guī)范、執(zhí)法軟件操作以及最新法律法規(guī)、政策等課程，以適應一線執(zhí)法基礎的需要。
四是加強與外單位、外行業(yè)、外地區(qū)的交流學習。要真正提高浙江交通的行政執(zhí)法水平，實行浙江交通執(zhí)法水平的跨越式發(fā)展，就必須跳出交通看交通、跳出浙江看浙江、跳出執(zhí)法看執(zhí)法，在全系統(tǒng)深入開展學習交流，向外單位學習、向外系統(tǒng)學習、向外省市學習，學習他們優(yōu)秀的執(zhí)法經(jīng)驗，掌握執(zhí)法動態(tài)、溝通執(zhí)法信息、交流執(zhí)法體會，博采眾長、海納百川，切實提高浙江交通整體執(zhí)法水平。省廳也要充分發(fā)揮全省交通首腦機關的優(yōu)勢，積極外引內(nèi)聯(lián)、整合資源，為各市、縣交通執(zhí)法部門學習交流構建平臺。此次我們到江蘇省和江蘇省交通廳、南京市交通局就完善行政執(zhí)法責任制問題進行了廣泛的交流，學習了他們好的經(jīng)驗和舉措，感覺受益匪淺。現(xiàn)在“長三角”地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，隨著“接軌大上海、融入長三角”口號的提出，江、浙、滬交通一體化已成為交通人考慮的重要問題，我們浙江交通不僅要讓高速公路與江、滬接軌，更要讓我們的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平與江、滬接軌，讓浙江交通執(zhí)法“干在實處、走在前列”。
（五）加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設，創(chuàng)新執(zhí)法方式，打造交通“陽光執(zhí)法”。
一是加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設。交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化作為完善行政執(zhí)法責任制的重要手段日益受到各級交通執(zhí)法機構的重視。隨著現(xiàn)代科技的日新月異，執(zhí)法裝備不斷更新，交通行政執(zhí)法也應當與時俱進，積極采用新裝備、使用新手段，加快交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化建設。經(jīng)過這幾年的執(zhí)法現(xiàn)代化建設，各執(zhí)法單位執(zhí)法裝備有了很大改善，各基層執(zhí)法站、隊、所開始配備數(shù)碼相機、錄音筆、手提電腦等先進執(zhí)法裝備，執(zhí)法車輛也安裝了gps系統(tǒng)，科技讓交通行政執(zhí)法如虎添翼。同時省廳非常重視交通執(zhí)法信息化，陸續(xù)開發(fā)了一些執(zhí)法應用軟件，并已開始推廣應用，如養(yǎng)路費稽征系統(tǒng)、公路路政治超系統(tǒng)、水路行政處罰系統(tǒng)，取得了良好的社會效果。省廳要進一步加快全省交通行政許可、行政處罰應用系統(tǒng)整合，實行省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)、加快信息共享，統(tǒng)一監(jiān)督平臺。廳法規(guī)處與廳信息中心聯(lián)手開發(fā)的行政執(zhí)法管理系統(tǒng)項目正在積極籌備當中，該系統(tǒng)擬通過構建全省聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上執(zhí)法人員、執(zhí)法案件監(jiān)督管理平臺，提高我省交通行政執(zhí)法監(jiān)督水平。省廳在積極開發(fā)執(zhí)法應用軟件的同時，也要注意發(fā)揮各地市交通局的積極性，注意收集來自執(zhí)法一線的意見和信息，爭取其參與支持，提高軟件的適用性，減少推廣應用的難度。
二是積極探索行政執(zhí)法新方式。國務院《依法行政實施綱要》提出了轉變政府職能，創(chuàng)新管理新方式的要求，交通執(zhí)法也要積極探索行政執(zhí)法新方式，推進相對集中行政許可和行政處罰，探索科學的執(zhí)法考評機制，力爭在執(zhí)法考核辦法上更加科學合理。交通主管部門要鼓勵和支持執(zhí)法單位在具體執(zhí)法實踐中的創(chuàng)新，要善于發(fā)現(xiàn)執(zhí)法的閃光點，積極推廣應用在執(zhí)法實踐中產(chǎn)生的好的做法、好的經(jīng)驗。
三是推進交通執(zhí)法公開，打造浙江交通“陽光執(zhí)法”。為了最大限度減少暗箱操作和權錢交易，交通行政執(zhí)法應當遵循“公開、公平、公正”的原則，推行交通執(zhí)法的公開透明，各級執(zhí)法機構要做到行政執(zhí)法的職權公開、程序公開和結果公開，要把交通執(zhí)法全過程向社會公開，增強全社會對行政執(zhí)法的了解，動員社會各界加強對實行執(zhí)法責任制的支持和監(jiān)督。對人民群眾通過投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認真調查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，努力做到政務公開不流于形式，為公眾查閱執(zhí)法信息提供便利，讓社會監(jiān)督的陽光照射到執(zhí)法的每個環(huán)節(jié)、每個角落，打造交通“陽光執(zhí)法”。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇十三
根據(jù)《**市人民政府辦公室關于全面開展行政執(zhí)法檢查的通知》（益政辦電〔〕41號）和《**縣人民政府辦公室關于全面開展行政執(zhí)法檢查的通知》（安政辦明電〔2013〕24號）精神，我局對本單位近2年的行政執(zhí)法工作進行了自查，現(xiàn)將檢查情況報告如下：
一、行政執(zhí)法權力來源及界定情況。
我局行政執(zhí)法主體合法，職責職權明確，行政執(zhí)法權限界定清楚，都在法定職權內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法，無一起超越法定職權或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。近2年，國土資源行政執(zhí)法依據(jù)無立、改、廢情況。
二、行政執(zhí)法行為實施情況。
我局行政執(zhí)法行為符合法定權限和法定期限，程序合法，嚴格執(zhí)行行政程序的受理、審查、決定、時效程序。所有行政執(zhí)法行為證據(jù)收集確鑿，事實界定清楚，依據(jù)合法，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準確，行政執(zhí)法處理公正、適當；行政處罰嚴格按照《湖南省國土資源行政處罰裁量權基準》執(zhí)行，制定了《**縣國土資源局行政處罰裁量權辦法（試行）》，所有行政收費及罰沒收入實行收支兩條線。所有行政執(zhí)法決定都告之救濟途徑，全面實施聽證制度，依法保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)我局實際情況，成立國土資源聽證制度領導小組，去年來，先后組織東茅公路征地拆遷、洛浙電力線路土地征收等3場聽證會。
三、行政執(zhí)法機構及人員配備情況。
經(jīng)縣編委批準，我局設立了政務服務股等9個內(nèi)設機構和**縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊等9個直屬單位及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所，明確了各單位職責，配備了相應人員。()其中**縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊、**縣礦產(chǎn)資源開發(fā)管理辦公室、**縣土地開發(fā)整理中心為副科級財政全額撥款事業(yè)單位，**縣征地拆遷所為副科級經(jīng)費自收自支事業(yè)單位。目前，法制辦與執(zhí)法監(jiān)察大隊綜合室合署辦公，配備執(zhí)法監(jiān)察人員和法制工作人員共16人。
全局行政執(zhí)法人員206人，全部參加換證培訓并合格，具有行政執(zhí)法資格，其中80人參加國土資源部組織的國土資源執(zhí)法監(jiān)察上崗培訓并合格，取得國土資源執(zhí)法監(jiān)察證。所有行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中做到持證上崗，亮證執(zhí)法。
四、行政執(zhí)法文書和案卷規(guī)范化情況。
我局行政執(zhí)法文書全部采用國土資源部下發(fā)標準制式文書，行政執(zhí)法文書制作符合行政執(zhí)法程序，行政政法決定書要素齊全，證據(jù)采信理由、依據(jù)選擇理由和行政執(zhí)法決定裁量權理由說明充分，行政執(zhí)法文書送達規(guī)范。對行政處罰、行政許可、行政征收的檔案、卷宗按照一案一卷整理，做到科學規(guī)范、及時歸檔，建立了案卷的登記、保管、查閱等相關制度。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為，我局近年來不斷加強行政執(zhí)法工作機制建設，先后成立了國土資源行政案件審理委員會、土地可權屬糾紛調處領導小組、國土資源糾紛人民調解委員會、政務公開領導小組，建立了《**縣國土資源局行政執(zhí)法責任制度》，制定了《**縣國土資源依法行政責任制實施方案》、《**縣國土資源系統(tǒng)有錯無為問責實施細則》、《**縣國土資源巡查工作實施細則》、《**縣國土資源局政務公開實施方案》制定《土地儲備資金財務管理暫行辦法》、《地質環(huán)境項目資金財務管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項目資金財務管理暫行辦法》等財務管理制度。通過不斷加強制度建設，使我局行政執(zhí)法工作做到有章可循，辦事效率和質量不斷提高，政務信息更加透明。
近年來，我局依法行政工作雖然做了不少工作，但與上級的要求還存在一些差距，在今后的工作中我們將繼續(xù)抓好學習宣傳和培訓工作，加強國土資源隊伍建設，提高隊伍素質，并進一步規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，把國土資源行政執(zhí)法工作推向新的臺階。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇一
召開時間：一般每半年或一月召開一次，由局長或局長主持。
參會人員：局班子成員、調研員、助理調研員、中層干部局機關及重點辦、質監(jiān)站、造價站。
議題：傳達上級文件或召開的'會議精神，討論決定局機關重要工作安排或其它重要問題。
二、局長辦公會議。
召開時間：一般每半月或一月召開一次，由局長、分管副局長主持。
參會人員：局長、副局長、研究工作所涉及的局機關有關科室負責人和局直有關單位負責人。
議題：專題研究或協(xié)調某一方面的重要工作，明確任務，落實責任。
會務工作：會議召開時間由局長安排，局辦公室負責通知參會人員和會議時間，并做好相應的資料準備或通知有關科室、單位準備相應資料，安排落實會議室、服務人員，作好會議記錄；根據(jù)民避長安排出臺會議紀要并督辦落實，反饋信息。
三、局長碰頭會。
召開時間：一般每月召開一次或根據(jù)工作需要臨時決定，由局長主持。
參會人員：局長、副局長和不是正副局長的局黨委成員。
議題：研究決定交通系統(tǒng)的各類問題，互通情況。
會務工作：會議時間由局長確定，局辦公室負責通知參會人員和會議時間，作好會議記錄。
四、局機關職工大會。
召開時間：一般每季度召開一次，由局長或常務副局長主持。
參會人員：局機關全體職工，涉及創(chuàng)建、創(chuàng)衛(wèi)、綜合治理等內(nèi)容還應通知在局辦公大樓上班的直屬單位職工和局機關離退休職工及遺孀。
議題：傳達學習有關文件、會議精神，通報交通工作情況，安排落實一些具體工作并提出要求。
會務工作：會議召開時間由局長確定，局辦公室負責通知參會人員和會議時間，安排落實會議室、服務人員，作好記錄和會場照應工作。
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交通行政執(zhí)法工作調研報告篇二
近幾年來，我們在縣委、縣政府和上級交通主管部門的正確領導下，認真貫徹落實了省、市交通主管部門關于依法治交和縣委、縣政府關于依法治縣的決定精神；加大了交通行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度結合“四五”、“五.五”普法，著重抓了“行政許可法”、“中華人民共和國道路運輸管理條例”和交通專業(yè)法律法規(guī)的學習培訓，努力提高行政執(zhí)法人員的整體素質和執(zhí)法水平，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，取得了較好的成績，現(xiàn)將近幾年來交通行政執(zhí)法工作簡單匯報如下：
一、完善法制機構，落實行政執(zhí)法責任制，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
在社會主義法制體系不斷完善的今天，只有運用法制杠桿，抓好行政執(zhí)法工作，依法辦事，才能使交通部門的行政職能得以充分發(fā)揮和運用，才能樹立交通行業(yè)的良好形象。我局黨組一班人充分認識到了這一點。首先，完善了法制工作機構，成立了法制股和行政復議領導小組，確定了專職法制工作人員和兼職工作人員，使法制工作落實到了實處；二是為加強我縣交通行政執(zhí)法監(jiān)督力度，確保執(zhí)法人員文明公正執(zhí)法，局與各執(zhí)法單位簽訂了《交通行政執(zhí)法責任狀》，將行政執(zhí)法工作納入雙文明目標管理考核內(nèi)容，建立了考評、獎罰制度，同時按照要求，每年及時對各執(zhí)法單位辦理了行政執(zhí)法委托書，做到執(zhí)法主體合格；三是規(guī)定執(zhí)法人員在進行執(zhí)法時必須著裝整齊規(guī)范，持有交通行政執(zhí)法證。運政、路政、規(guī)費征稽執(zhí)法人員都實現(xiàn)了掛牌上崗、亮證執(zhí)法，維護了執(zhí)法工作的嚴肅性；四是局領導帶頭學法講法。書記、局長在大會小會上經(jīng)常強調依法行政的重要性，要求廣大執(zhí)法人員做到有法必依，執(zhí)法必嚴，力戒知法違法。分管領導李航健同志對執(zhí)法單位作出的《行政處罰決定書》經(jīng)常予以審核把關，同時，也經(jīng)常下到各執(zhí)法單位督查，力爭各執(zhí)法單位的處罰文書嚴謹規(guī)范，處罰適度得當，從而優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境。
二、加強對執(zhí)法隊伍的法規(guī)培訓，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。
執(zhí)法隊伍行政能力和執(zhí)法水平的高低，直接取決于執(zhí)法者素質的優(yōu)劣。運管人員、路政人員大部分都來自招工人員，專業(yè)管理水平低，顯然難以適應運政、路政管理工作的需要。特別是近年來，隨著《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政許可法》等法律的頒布實施，國家對行政執(zhí)法人員提出了更高的要求。為適應行政執(zhí)法的需要，我們把法制學習培訓工作作為提高執(zhí)法人員基本素質的基礎。首先，每年初制訂交通行政執(zhí)法工作計劃，結合“四.五”、“五.五”普法制訂了依法治交工作五年規(guī)劃，把交通行政執(zhí)法工作落實到實處。同時，我們在全體干部職工中廣泛開展“講文明、樹新風”活動，在共產(chǎn)黨員中開展了“樹形象、爭光彩、創(chuàng)一流、作貢獻”的活動，通過這些活動的開展，進一步規(guī)范交通執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，增強了他們的服務意識。縣運管所在創(chuàng)建和保持省級文明示范所的過程中，以“內(nèi)強素質、外樹形象”為目標，狠抓運管執(zhí)法隊伍建設。通過舉辦培訓班、墻報等形式，認真組織全體運管人員學習《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》交通部第3號令等法律法規(guī)，并規(guī)定運政人員上路執(zhí)法必須統(tǒng)一著裝。為抓好路政執(zhí)法和規(guī)費征收工作，縣鄉(xiāng)公路管理站每年都對全站職工進行執(zhí)法培訓，通過培訓，廣大干部職工進一步明確了《公路法》賦予路政管理部門的執(zhí)法權限、執(zhí)法程序，增強了依法行政的能力。在各執(zhí)法單位進行自我培訓的基礎上，我局每年都要組織縣鄉(xiāng)公路管理站、運管所、征稽所、局機關全體工作人員進行一次法制學習，結合“四.五”、“五.五”普法契機，認真系統(tǒng)的學習了交通行政執(zhí)法有關法律法規(guī)；近幾年每年9月份，我局除參加縣組織的法制培訓學習外，還專門聘請了縣司法局的法律專家對《行政許可法》進行了系統(tǒng)的學習。通過培訓學習，使廣大干部職工對行政許可的法制意識進一步增強，為在執(zhí)法過程中真正做到適用法律法規(guī)準確，程序合法打下了良好的基礎。
三、依法行政，文明執(zhí)法，樹立行業(yè)新形象。
縣運管作為一個交通行政執(zhí)法單位，著力加強對自身素質提高。并制訂了《文明禮貌用語及文明公約42條》、《雙文明運管員條件》和《職業(yè)道德標準》，對全體運管人員集中進行了規(guī)范化、軍事化訓練，運管執(zhí)法人員在執(zhí)行公務中做到了言行舉止規(guī)范化，樹立了文明執(zhí)法的新形象。同時他們開展了崗位練兵，增強了運管能力。為使運管人員在實踐中做到一專多能、作風正、執(zhí)法嚴，他們將運管人員進行分組，深入征費源頭上門服務征費，下鄉(xiāng)路檢路查。每組人員按執(zhí)法職責進行分工，各人按分工不同嚴格履行自己的職責。每月初，執(zhí)法組內(nèi)部人員又重新劃分職責，實行輪崗負責，從而提高了全員的執(zhí)法水平和實踐工作能力。
縣鄉(xiāng)公路路政大隊全體路政人員大膽執(zhí)法，樹立路政管理權威。他們結合每月例行的公路檢查活動，對全縣范圍內(nèi)的縣鄉(xiāng)公路狀況進行了詳細的摸底調查，對違章建筑、亂占公路控制區(qū)土地等違法情況登記備案，做到心中有數(shù)。從自查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的案件線索中，找準執(zhí)法對象，依法予以查處。近年來，重點查處了20個違章在公路兩旁建房的典型案例，其中拆除違章建筑1例，行政罰款19例，共計征收罰款1.5萬元。通過以案說法，不僅懲罰了違法者，更主要的是教育了一批公路沿線的群眾。例如：他們在查處縣道“××公路”沿線違法建筑一案中，了解到違法者×××等在公路旁建房竟然是村委干部以建立“聚居區(qū)”為名號召的。我們路政執(zhí)法人員不是采取簡單的處罰了事，而是通過找鄉(xiāng)干部了解情況，耐心細致的講解《公路法》，指出他們工作中的違法之處。在取得共識的基礎上，再對違法者×××等人作出行政處罰。這樣艱苦體現(xiàn)了路政執(zhí)法的'嚴肅性，又糾正了鄉(xiāng)村干部工作的偏差，使《公路法》進一步深入民心。
近年來，運政執(zhí)法共按簡單程序處理違章案件××件，一般程序處理××件，當場處罰××件，罰款金額××萬元，路政執(zhí)法按一般程序處理違章建筑案件××件，罰款××萬元。由于我們在上述案件的查處中，宣傳法律到家，思想工作到家，運用法律法規(guī)準確規(guī)范，使違法者自愿認罰，故無一人申請復議或提起行政訴訟。在抓好現(xiàn)場執(zhí)法的同時，運政、路政執(zhí)法單位都注重加強了對基礎內(nèi)業(yè)工作的管理，各單位都按要求規(guī)范制作執(zhí)法文書，完善執(zhí)法文書檔案管理。
四、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，確保交通行政執(zhí)法隊伍的純潔性。
在抓好法制教育的同時，我們還注重對交通行政執(zhí)法的監(jiān)督工作。局成立了行政復議領導小組，明確了紀檢、法制、計財人員為行政執(zhí)法監(jiān)督員，設立了舉報電話和舉報箱；對全縣交通系統(tǒng)的行政執(zhí)法進行有效的、全面的監(jiān)督。同時，運管、路政從縣人大代表、政協(xié)委員及社會各界都聘請了知名人士作為監(jiān)督員，經(jīng)常聽取他們的反饋信息，接受社會監(jiān)督。我們完善了有關制度，用制度去約束人，用制度去監(jiān)督人；局執(zhí)法監(jiān)督人員每年定期或不定期的對各執(zhí)法單位進行了監(jiān)督檢查，對部分案卷材料進行了認識查閱。防止了執(zhí)法人員徇私舞弊，保證了交通行政執(zhí)法隊伍的純潔性。同時，各執(zhí)法單位都要結合自己的執(zhí)法特點制定了廉政建設制度，實行辦事公開、執(zhí)法公示，防止了執(zhí)法過程中的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在社會上樹立了文明執(zhí)法的良好形象。
近幾年來，我們通過加強交通法制建設，交通行政執(zhí)法水平有了顯著提高。但離上級的要求還相差很遠，與兄弟縣市相比還存在很多不足之處。但我們決心在省、市交通主管部門的精心指導下，進一步抓好交通行政執(zhí)法工作，使我縣交通行政執(zhí)法工作躍上一個新的臺階。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇三
20xx年我在領導的指導下，同事的悉心幫助下，行政執(zhí)法工作取得了一定的進步，但也有不足。為了在今后的工作中更好地履行行政執(zhí)法職責，努力把自己鍛煉成為一名合格的交通行政執(zhí)法工作者，現(xiàn)將20xx年行政執(zhí)法的工作情況總結如下：
一是端正執(zhí)法理念，切實將依法行政擺在重要位置。思想上高度重視依法行政工作，認真領會依法行政的重要性，通過法制學習，行政執(zhí)法考試熟悉交通行政執(zhí)法工作的相關規(guī)章制度，不斷強化思想認識。
二是增強學習效果，切實加強對依法行政相關知識的學習。認真學習了《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》、《交通行政執(zhí)法禁令》等相關法律法規(guī)和制度，深化了對“以人為本”、“執(zhí)法為民”的理解。
三是積極參加單位20xx年6月組織的行政執(zhí)法學習培訓。積極參加單位組織的行政執(zhí)法知識講座，并認真做好筆記。
二、存在不足。
20xx年來，我在學習和工作中逐步成長、成熟，但我清楚自身還有不足，主要表現(xiàn)在以下方面：
1、工作經(jīng)驗欠缺。我通常是只想到了眼前、局部，結果就出現(xiàn)了顧此失彼，手忙腳亂的情況。
2、學習還不夠主動、積極。有時候是被動學習，把學習看成是應付，沒有采取積極主動的態(tài)度。
三、今后努力方向。
在今后的工作中，我將以飽滿的熱情投入到工作、學習中，發(fā)揚團結務實的精神，遵守相關規(guī)則，認真學習業(yè)務知識，不能滿足于臺賬管理、文字處理方面，要拓寬自己的知識面、要加深知識的深度，用最新的法律知識武裝自己，時刻保持與時俱進。
葉xx。
20xx年3月30日。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇四
20xx年，我局交通行政執(zhí)法案卷在市交委法規(guī)處領導的指導下，依照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》、《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和成都市交委有關交通行政執(zhí)法案卷規(guī)范填寫要求，做到了一案一卷和卷宗整潔、規(guī)范。根據(jù)市交委《關于年度行政執(zhí)法案卷專項檢查的通知》精神，結合我局行政執(zhí)法案卷填寫質量的實際情況，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、領導重視、組織有力。
我局領導十分重視行政執(zhí)法案卷評查工作，責成法規(guī)科牽頭成立了交通行政執(zhí)法案卷評查小組，按照行政執(zhí)法案卷規(guī)范填寫裝訂標準對交通行政執(zhí)法案卷進行了客觀、公正的評查。
二、認識到位、科學評查。
開展行政執(zhí)法案卷評查，是規(guī)范行政執(zhí)法行為和規(guī)范填寫執(zhí)法文書的重要舉措，對提高交通執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平，保障公民、法人和其他組織的合法權益，追究交通行政執(zhí)法過錯責任，促進政府機關職能轉變，保障交通行政執(zhí)法切實履行職能、職責具有十分重要意義。
我局采取隨機抽樣的方式，對我局120個行政執(zhí)法案卷進行了“八查八審”：一查執(zhí)法主體，審執(zhí)法資格；二查執(zhí)法程序，審辦案過程；三查調查取證，審案件證據(jù)；四查執(zhí)法依據(jù)，審適用法律條款；五查義務履行，審有無盡到告知當事人權利的義務；六查處理決定，審處理決定的適當性和合法性；七查處理的執(zhí)行情況，審自由裁量權是否依法、依規(guī)履行和是否實行罰繳分離；八查歸檔情況，審案卷是否按規(guī)定裝訂整潔和規(guī)范。
三、堅持標準、注重實效。
在開展此次行政執(zhí)法案卷自我評查中，為全面提高我局交通執(zhí)法案卷質量，我們始終堅持案卷填寫規(guī)范標準，逐卷逐項的.進行了自我評查，對案卷填寫中的薄弱環(huán)節(jié)進行了登記和歸類，及時組織交通執(zhí)法大隊中隊長以上人員和案卷填寫的具體執(zhí)法人員進行了為期一天執(zhí)法文書業(yè)務培訓，收到了良好的效果。
四、評查結論。
通過此次自我評查，我局行政執(zhí)法案卷做到了主體合法、程序合法，取證較為充分，證據(jù)能夠鎖定當事人的違法行為，執(zhí)法依據(jù)和適用法律條款準確，案卷中盡到了執(zhí)法人員的告知義務，保障了公民、法人和其他組織的合法權益，處理合法、適當，自由裁量權行使規(guī)范，罰繳做到了分離，案卷歸檔及時、裝訂整潔、規(guī)范。
存在問題：一是個別案卷中證據(jù)收集相對單一，偏重調查詢問，其他種類證據(jù)資料收集不夠；二是個別案卷中復印件標注不清，也無執(zhí)法人員或復印件提供者的簽名。
自我評查結論：優(yōu)秀。
特此報告。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇五
(一)領導重視、組織落實。
為認真開展好市人防辦xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作，市人防辦領導高度重視，結合市人防辦行政執(zhí)法工作實際，就檢查的.組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排，認真進行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署，認真評查。
1、對行政審批案卷的評查。對行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進行了自查。xx年1-10月份，共辦理行政許可事項161項，按時限辦結率達100%，未發(fā)生群眾投訴，我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務服務窗口，今年被評為“巾幗文明窗口”，并得到一次服務流動紅旗。
2、對行政處罰案卷的評查。xx年市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中，共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件，無舉行聽證的案件，無重大行政許可和重大行政處罰案件，無被依法認定為錯案的案件。市人防辦重點從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調查取證的真實性和正確性、適用法律的準確性、實施處罰的公正性和適當性、行政處罰文書的規(guī)范性5個方面進行了仔細的檢查。通過自查，市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范，文字表述清楚，文書種類、印章使用正確，歸檔符合要求。評出3件優(yōu)秀案卷。
二、總結經(jīng)驗、長效落實。
(一)機構健全，形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負責此項工作，成立了案卷評查工作領導小組，為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強化責任，落實制度。堅持持證上崗，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制，將行政執(zhí)法案卷評查作為年終依法行政和行政執(zhí)法責任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國務院全面依法行政實施綱要》過程中，嚴格按照《行政執(zhí)法責任制》執(zhí)行，不斷提高行政執(zhí)法質量。加大責任追究力度，堅持有責必問，有錯必糾。針對在行政執(zhí)法中存在的重實體、輕程序，重處罰、輕教育的情況，要求行政執(zhí)法人員學習和掌握文書的使用、具體案卷的制作，必須做到依法行政、文明執(zhí)法。xx年以來我辦行政執(zhí)法在調查取證、辦案程序、適用法律方面進一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強服務意識，提高服務質量。市政務服務中心人防窗口工作人員不斷提高服務質量、服務水平，得到了服務對象的好評，在服務中心的隨機抽查中，滿意度100%，多次得到流動紅旗。嚴格按政務服務中心的規(guī)定，進行政務公開，自覺接受服務對象、政務中心監(jiān)督。
三、存在問題。
評查與督促整改工作同步進行。對執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求，及時整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進一步提高，案卷中“詢問筆錄”的格式有待進一步規(guī)范。
四、下一步工作打算。
(一)加大培訓，全面提高執(zhí)法人員整體素質和執(zhí)法水平，加強了對執(zhí)法人員的培訓力度，對《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》《行政強制法》等法律法規(guī)進行深入培訓、集中組織學習。
(二)進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，切實落實行政執(zhí)法責任制，繼續(xù)開展好案卷評查工作，不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運行機制，規(guī)范工作流程，健全執(zhí)法檔案等各項配套制度。
(三)加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究，及時提出解決問題的辦法和措施，總結經(jīng)驗，充分利用省、市網(wǎng)站平臺加強信息和經(jīng)驗交流，推動市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇六
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”，全面貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》，緊緊圍繞“依法行政，文明執(zhí)法”這一主題，以提高交通行政執(zhí)法能力為目的、以提高隊伍素質為重點、以貫徹省廳、市、縣政府法制工作會議精神為主要內(nèi)容，全面加強交通法制建設，為全縣交通的跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
1、制訂20xx年至20xx年的法制及普法工作五年規(guī)劃，抓好《××市規(guī)范性文件備案審查辦法》、《××市行政執(zhí)法責任制考核評議辦法》、《××市行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》三個規(guī)范性文件和省廳八項行政執(zhí)法制度的貫徹、落實，完善我局各項行政執(zhí)法制度。
2、認真貫徹《中華人民共和國招投標法》、國務院《建設工程質量管理條例》和交通部《公路建設市場管理辦法》，對公路建設市場實施依法管理，進入法律程序，確保公路建設工程質量。依法整頓道路運輸市場，取締非法營運車輛，取締非法站場，打擊違法經(jīng)營業(yè)主。
3、組織召開法制工作會議，搞好普法培訓學習，全面總結“十五”期間法制工作情況，布置法制工作任務；聘請司法局法律老師講課，全面提高交通行政執(zhí)法人員的法律知識和基本素質。
4、加強執(zhí)法證資格管理，完成《交通行政執(zhí)法證》和省政府核發(fā)的《行政執(zhí)法證》的換證工作和新增人員發(fā)證前的培訓考核工作。
5、加強隊伍建設，提高執(zhí)法能力。為了全面提高執(zhí)法隊伍水平，擬在年內(nèi)組織一次行政執(zhí)法培訓。
（一）提高思想認識，加強組織領導。
依法治國是我國《憲法》確定的治國方略。全面推進依法行政是貫徹落實科學發(fā)展觀、維護人民群眾利益的必然要求。交通行政執(zhí)法是交通工作中一項帶全局性的工作，他貫穿在交通基礎設施建設、運輸市場管理、交通規(guī)費征收、公路路政管理、水上交通管理等各個方面，交通部門的各項工作必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)才能去做，離開法律法規(guī)的規(guī)定都是亂作為，無法制即無行政，依法行政是交通工作的必要條件，有時也是充分必要條件。交通法規(guī)是我們做好交通工作的依據(jù)，交通行政執(zhí)法管理交通工作的基本手段。實踐證明，依法依規(guī)處置各類矛盾是解決問題最有效最直接的途徑。因此，各站所要把交通法制工作當作一把手工程來對待，做到一把手負總責，分管領導具體抓。面對新形勢，一定要健全法制機構，配好法制專干，落實辦公場所，解決辦公經(jīng)費，充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。
（二）完善。
規(guī)章制度。
規(guī)范執(zhí)法行為。
執(zhí)法隊伍的管理，執(zhí)法行為的規(guī)范只能靠制度，交通執(zhí)法的門類多、人員多，與社會接觸比較廣泛，如果管理不好，就會出現(xiàn)索、拿、卡、要現(xiàn)象，就會發(fā)生公路“三亂”行為，嚴重影響交通的社會形象。為保證交通行政執(zhí)法工作依法、健康、有序地開展，主要做好以下幾項工作：
1、積極推行和完善行政執(zhí)法責任制，考核評議制、錯案追究制、規(guī)范性文件審批制等制度。按照省市政府和上級交通主管部門的要求，執(zhí)法工作要層層簽訂責任狀，不僅要定期考核，還要落實到位。今后凡是因工作不力造成錯案的執(zhí)法人員，要按照市政府的錯案追究辦法處理到位，并追究相關領導的責任。凡是規(guī)范性文件出臺前必須按縣政府的規(guī)定，首先報法制機構審查，然后才能對社會公布。
2、落實執(zhí)法檢查制度，嚴肅查處個案。縣局要加強對所屬單位、部門的執(zhí)法檢查、監(jiān)督，形式可以多樣，方法可以靈活，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，對群眾舉報的案件，要認真查處，對違法違紀的執(zhí)法人員，該處分的要處分，決不姑息遷就。
3、建立完善社會監(jiān)督機制?？h局要聘請行風監(jiān)督員，運管所、縣鄉(xiāng)公路管理站也要聘請行風監(jiān)督員，行風監(jiān)督員要由人大、紀檢、政府、政協(xié)、新聞媒體、群眾車主等多層面的代表組成，隨時歡迎他們舉報執(zhí)法人員的違法違紀行為，還要定時召開座談會，充分聽取他們對執(zhí)法工作的意見，以便促進執(zhí)法工作。
（三）加強隊伍建設，提高隊伍素質。
加強執(zhí)法隊伍建設，是加強行政執(zhí)法工作的永恒主題，站、所要把提高隊伍素質作為法制工作的重點來抓。
1、加強法制培訓和教育。
站所要結合局計劃制訂切實可行的培訓計劃按照交通廳的規(guī)定領導干部每年不能少于40小時的法律法規(guī)學習執(zhí)法人員每年不能少于80小時的法律法規(guī)學習。
2、加強執(zhí)法資格管理。一是要嚴把新進人員準入關。凡是新進執(zhí)法隊伍的人員必須具備大專以上文化水平，并要按照上級要求，經(jīng)嚴格考試、篩選和培訓后，才能吸納到執(zhí)法隊伍中來。優(yōu)化現(xiàn)有執(zhí)法人員結構。二是要嚴把執(zhí)法證的發(fā)證關，各單位的法制工作機構要切實擔負起責任，對不符合發(fā)證條件的人員一律不得辦理執(zhí)法證件。三是嚴把執(zhí)法證的審驗關。對現(xiàn)有執(zhí)法人員要定期進行考核，凡在執(zhí)法中出現(xiàn)索、拿、卡、要行為或者人為造成嚴重錯案或經(jīng)考核不合格的執(zhí)法人員，執(zhí)法證一律不予年審，嚴重的要取消執(zhí)法資格，始終保持執(zhí)法隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
3、繼續(xù)抓好案卷規(guī)范工作。行政執(zhí)法案卷是執(zhí)法水平的綜合反映，各執(zhí)法單位應建立行政處罰、行政認可、行政強制等行政執(zhí)法的案卷，對公民法人和其他組織的有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書以及制度規(guī)范均應立案歸檔。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇七
認真落實黨建工作責任制,著力推進基層黨建工作的發(fā)展，接下來是小編為大家搜集的交通運輸局黨建工作。
供大家參考希望可以幫助到大家。
近年來，xx縣交通運輸局為達到從嚴治黨的要求，圍繞黨的組織建設、思想建設、作風建設創(chuàng)新思路和方式方法，完善各項。
規(guī)章制度。
落實保障措施開創(chuàng)了黨建工作新局面。該局先后獲得“全國交通運輸行業(yè)文明單位”、“省級文明單位”、“省級文明交通運輸行業(yè)”等榮譽稱號和獎勵xxx余項。在實際工作中主要從以下幾個方面進行大膽嘗試：突出組織建設為黨建工作提供組織保證;突出教育培訓全面提升黨員綜合素質;突出道德實踐活動不斷陶冶、凈化黨員心靈。
1.健全組織。xx縣交通運輸局歷來高度重視組織建設。全局現(xiàn)有黨員x名，其中：在職黨員x名、離退休黨員x名。設局黨總支，所屬機關黨支部(xx名)、老干部黨支部(xx名)、城區(qū)一所黨支部(xx名)、縣運輸公司黨支部(xx名)，xx個鎮(zhèn)區(qū)辦交通運輸管理所全部建立了黨支部，各黨支部均配齊配強了班子，從組織上保障了黨建工作的開展。
2.完善制度。為搞好黨員教育，結合交通運輸行業(yè)的特點，制定了“黨會一課”、“政治學習日”、“黨員奉獻日”、“民主評議黨員”、“民主生活會”、“黨員示范崗”標準、“十佳黨員”標準等一系列工作制度和監(jiān)督制度，制度的建立健全對提高全體黨員干部的整體素質起到了保證作用。
3.改進作風。層層簽訂《黨風廉政建設。
責任書。
》和《治理公路“三亂”責任書》。積極開展治理慵懶散、清理經(jīng)商辦企業(yè)、作風建設等政治活動，加大日常管理力度，嚴格治理不作為、亂作為，違規(guī)經(jīng)商、公車私用及上班時間玩電腦等違法違規(guī)行為。開展執(zhí)法監(jiān)督，通過落實明察暗訪、暢通投訴渠道、執(zhí)法審查等措施，不斷加大反腐力度，保持了良好的黨風政風行風。
1.加大硬件建設力度。發(fā)揮黨員教育主陣地作用，切實加強局黨校和黨員活動室建設，先后投資x余萬元，對建筑面積xmx的黨校進行重新裝修，建立圖書館，藏有圖書資料xx余冊，配備電視機、放像機、錄像機、投影儀、電腦桌椅，實行電化教學。全局各單位黨員活動室也做到有場所、有圖書報刊，設備齊全，對搞好黨員教育打下堅實的物質基礎。
2.發(fā)揮黨校主陣地作用。緊扣黨的一系列理論、路線、方針、政策這一宣教主題，創(chuàng)新形式，不斷豐富和拓展宣教工作內(nèi)容，運用多種宣教方式進行宣傳教育。
一是完善系統(tǒng)聯(lián)動，抓滲透。對上主動加強與市委、縣委宣傳部門的聯(lián)系，爭取支持和業(yè)務指導;對下積極幫助局屬各單位制定宣教計劃，設計宣教內(nèi)容。正確處理黨支部、文明辦、政工等科室在宣教工作中的關系，調動工、青、婦等群團組織的參與積極性，努力鍛造工作合力。逐步形成了以黨校為中心，各基層黨支部活動室為基礎，各單位宣傳報道員為延伸的宣教體系。
二是強化政治理論學習，抓落實。規(guī)定每周五下午為政治學習日，使黨的重大戰(zhàn)略部署得以及時全面貫徹。
三是采取請進來與走出去的辦法，抓“結合”。一方面，利用交通運輸局是省市宣教基地的優(yōu)勢，邀請省市委講師團、縣委黨校專職教師和縣委宣傳部領導來我局對學習黨的xx大、xx屆三中四中全會精神、系列講話、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設、構建和諧社會等進行專題講座和輔導。另一方面，選派政治理論水平較高的同志到全國、全省具有特色的宣教基地進行參觀學習，不斷汲取先進經(jīng)驗，積極參加省市縣委宣傳部舉辦的培訓班，為保證宣教質量的不斷提高奠定了基礎。
四是組織局黨校專職教師根據(jù)專題，抓“教研”。充分發(fā)揮局黨校專職教師具有一定政治理論功底優(yōu)勢，不斷在理論上進行探索，努力寫出較好的理論文章，以確保培訓質量不斷提高。相繼推出《踐行科學發(fā)展觀全心全意為人民》、《在改革開放的道路上發(fā)展中國特色社會主義》、《立足本職保持共產(chǎn)黨員先進性》、《深入貫徹落實科學發(fā)展觀推動交通運輸科學發(fā)展》、《堅持群眾路線提高服務能力》等黨課xx余篇，部分黨課被省委、市委宣傳部評為優(yōu)秀黨課并獲得一等獎，為宣教工作開展提供了良好的理論素材。另外，充分發(fā)揮黨組理論中心組學習的核心引導作用，科學安排和精心組織學習，每年都制定。
學習計劃。
并組織實施，更好地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐。
五是采取多種有效形式互補，抓“實效”。在全系統(tǒng)組織開展依法行政交通法律法規(guī)知識競賽，積極參加行業(yè)組織的依法行政知識競賽，選派優(yōu)秀人員參加全縣法治演講、全省交通運輸系統(tǒng)安全演講、全省道路運輸系統(tǒng)踐行社會主義核心價值觀創(chuàng)建最美行業(yè)演講比賽等，設立“道德講堂”，定期邀請省市專家、學者開展道德講座，強化道德講堂現(xiàn)場教育，以身邊人身邊事教育干部職工。近年來，全局先后為基層單位開辦各類專題講座和輔導xx次，為基層宣講xx場，培訓xx人次，使黨的路線、方針、政策得到廣泛宣傳，有力地推動了交通運輸事業(yè)健康發(fā)展。
3.圍繞重點進行宣教。中央八項規(guī)定出臺后，圍繞廉政和宗旨意識進行宣教，引導廣大干部職工自覺遵紀守法。圍繞“轉方式、調結構、促發(fā)展”進行宣教，促進航運事業(yè)快速發(fā)展。在全系統(tǒng)圍繞依法行政、交通運輸安全進行宣教，將執(zhí)政為民的理念貫穿到交通行政執(zhí)法過程中，確保交通運輸安全生產(chǎn)無重大責任事故發(fā)生。圍繞“四德工程”建設進行宣教，引導干部職工爭當“四德工程”建設的自覺學習者、積極實踐者和有力推動者。幾年來，全局向社會累計捐款、捐物價值達x萬余元，獻血總量達x毫升，人均獻血量達x毫升，x人捐獻了骨髓造血干細胞血樣。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”進行宣講，倡導交通運輸干部職工樹立起“不讓工作在我這里延誤、不讓差錯在我這里發(fā)生、不讓群眾在我這里受冷落、不讓歪風邪氣在我這里產(chǎn)生、不讓交通形象在我這里受損”的“五不讓”理念，有效推動了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展。
4.強化黨員經(jīng)常性教育。堅持常年組織全體黨員全面系統(tǒng)學習黨的理論知識、專業(yè)技術知識、科學文化知識，為檢驗學習效果一年舉行兩次考試。為強化學習教育，每年年初都制定下發(fā)年度教育培訓工作實施方案，規(guī)定每月最后一個禮拜的周六或周日為觀看“四德”電影日。近幾年來，播放《血源》、《大孝兒媳》、《父親那面旗》、《第四屆全國道德模范授獎儀式》、《“第五屆道德模范”頒獎晚會》、《“感動中國”頒獎晚會》等“四德”教育電影xx余部，每年干部職工受教育都超過xxxx余人次。編印楊善洲模范事跡、全國歷屆道德模范事跡、雷鋒事跡、焦裕祿事跡、歷屆感動中國人物事跡匯編、弟子規(guī)、朱子家訓，全局干部職工人手一套。向局屬各單位發(fā)放《關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、《黨章》、《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節(jié)約，反對浪費--重要論述摘編》等書籍。人人建立學習筆記、撰寫觀后感及。
心得體會。
通過觀看、學習各類模范人物先進事跡，黨員隊伍整體素質不斷得到提高，思想境界不斷得到升華，文明意識不斷得到提升。
為依托載體增強黨組織的凝聚力，近年來，xx縣交通運輸局借助全系統(tǒng)深入實施的以“責”、“誠”、“孝”、“愛”為主要內(nèi)容的“四德工程”建設，在全體黨員中，組織開展一系列主題實踐活動，以此提高黨員的思想道德境界，從而凈化心靈，提升自我，不斷為黨的事業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力。
1.圍繞個人品德建設開展主題實踐活動。一是組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)黨員干部工作熱情。僅xxxx年全局獲得縣級及以上表彰獎勵的個人就有x人。二是組織舉辦“四德”專題講座和專場報告會。邀請全國十大慈善人物xx市委講師團的專家學者來局講授“四德”理論知識;聽取全市交通運輸系統(tǒng)“四德”先進事跡報告會;組織各黨支部成員、中層干部走出去，到外地接受傳統(tǒng)文化教育，加深黨員干部對“四德工程”建設的理性認識。三是組織開展豐富多彩的文體娛樂活動。舉行慶“三八”趣味運動會拔河比賽，慶“五一”籃球、乒乓球、羽毛球比賽;舉辦“唱響中國夢”xxxx年迎新春文藝聯(lián)歡晚會;組織參加全縣第四屆全民健身運動會“蘇南商貿(mào)城杯”乒乓球比賽，并榮獲三等獎。通過開展文體娛樂活動，陶冶黨員干部情操，在娛與樂中受到教育，凝聚人心。四是組織開展“青年建功崗”、“巾幗文明崗”和“崗位能手”評選活動。引導黨員干部盡責任、勇?lián)?，樹立崗位成才的追求意識，涌現(xiàn)出了一批崗位能手。
2.圍繞職業(yè)道德建設開展主題實踐活動。一是組織開展“關愛生命，文明出行”活動。每名黨員干部爭當文明出行的自覺學習者、積極實踐者、忠實執(zhí)行者、堅強保障者和有力推動者，學習交通安全法律法規(guī)知識，不斷增強交通安全意識、法制意識和文明意識，文明素養(yǎng)得到提高。二是組織開展“珍愛生命，關注消防”活動。邀請當?shù)叵来箨爩I(yè)教官來局授課，通過普及消防知識，增強黨員干部的消防意識;進行消防綜合演練，通過實戰(zhàn)演習，提高干部職工應對緊急突發(fā)事件的能力。三是組織開展“真情交通杯”迎國慶知識競賽活動。通過活動的開展，有效調動廣大干部職工學習法律法規(guī)的積極性和自覺性，執(zhí)法執(zhí)紀水平得到提高。
3.圍繞家庭美德建設開展主題實踐活動。一是組織開展我向父母獻孝心“八個一”活動。關心照顧父母生活，做到定期幫父母洗澡、理發(fā)、洗腳，為有閱讀能力的父母征訂報刊雜志，爭做敬老表率，讓父母順心、舒心、稱心、安心、省心、放心。二是組織開展“好家庭”、“好媳婦”評選活動。引導廣大黨員干部及家庭成員學敬老典型、比贍養(yǎng)水平，家庭責任意識得到增強。廣大女黨員干部爭當好媳婦、好母親、好鄰居，用實際行動敬老愛老親老助老。三是組織開展“送健康家庭走訪”活動。xxxx年以來，為全局黨員干部家庭老人送去健康查體單x余份;同時，通過家庭走訪，了解干部職工家庭老人的困難和想法，聽取他們對交通運輸工作的意見建議，既促進了家庭和睦、社會和諧，又進一步促使干部職工更加自覺地按照“四德工程”建設的內(nèi)在要求去努力工作，提高自身素質。
4.圍繞社會公德建設開展主題實踐活動。一是組織開展“關愛老人,真情交通”——愛心奉獻之春季行動。局屬各黨支部與敬老院結對開展敬老走訪慰問活動。利用雙休日、節(jié)假日到敬老院，為老人理發(fā)、洗衣服、曬被褥、打掃衛(wèi)生;和老人拉家常、噓寒問暖，讀書讀報，并送去慰問金和米、面、豬肉、白條雞、食用油、蔬菜等慰問品;每逢節(jié)日，為敬老院老人改善生活，包水餃、蒸包子，向老人獻上無微不至的愛。在夏季來臨之際，為敬老院老人們送去單衣、床單等用品;在冬季來臨之際，為全縣xx處敬老院x位老人，每人量身訂做了一件棉衣，為每個老人送去棉被褥，讓老人們感受到了冬日的溫暖。xxxx年以來，全局共走訪慰問敬老院x次，累計捐款、捐物價值達x萬元。
二是組織開展“血濃于水，真情交通”——愛心奉獻之夏季行動。開展骨髓造血干細胞樣本集中采集活動，xx名干部職工成功捐獻了骨髓造血干細胞樣本。針對全省鬧血荒，開展了“嚴冬獻熱血、交通顯真情”集中無償獻血活動，全局x人踴躍報名，x人成功獻血x毫升，截至目前，全局x人成功捐獻骨髓造血干細胞樣本，加入中華骨髓庫;x人次成功無償獻血總量已達到x毫升。
三是組織開展“愛心救助，真情交通”——愛心奉獻之秋季行動。連續(xù)四年為全縣x名特困大學新生捐款x萬元，并舉行“愛心救助，真情交通”資助貧困大學新生助學金捐贈儀式。全年為社會貧困中小學生捐款、捐物價值達x萬元。同時，為本局xxxx年度考入全日制高等教育院校?？埔陨系母刹柯毠ぷ优畑人解決助學金x萬元。
四是組織開展“扶危濟困，真情交通”——愛心奉獻之冬季行動。組織開展“黨員干部聯(lián)系困難家庭”活動。全局黨員干部對幫扶的麒麟鎮(zhèn)南曹、前馮橋等村的x戶困難家庭，捐款、捐物價值達x元;為萬豐鎮(zhèn)許泵莊村病人劉滿堯捐款x元。與貧困對象結成“一助一”幫扶對子。在農(nóng)忙季節(jié)為貧困戶、孤寡老人、空巢老人、留守家庭義務搶收搶種;全局黨員為遭遇車禍的xx職工捐款x.萬元。xxxx年包括“慈心一日捐”活動在內(nèi)，全局為貧困山區(qū)、邊遠山區(qū)、革命老區(qū)、特困群眾、貧困學生、敬老院、特困職工捐款達x萬元。五是組織開展“志愿者”服務活動。局“青年志愿者服務隊”利用節(jié)假日經(jīng)常深入到城區(qū)主要街道、鎮(zhèn)駐地街道、集市貿(mào)易市場、汽車站開展義工，幫助群眾做好事、維持交通秩序、打掃衛(wèi)生;局“無償獻血愛心團隊”利用每周菏澤市中心血站采血車到我縣采血的時機，主動進行愛心服務，做好維持秩序、協(xié)助填表等志愿服務工作。
總之，抓好自主建設，搞好黨建工作，提高黨員素質是重點，健全組織是關鍵，要一如既往地腳踏實地抓下去，只有這樣，才能不斷推動黨建工作向前發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)必然會引起黨建工作的新常態(tài)。交通運輸行業(yè)黨建工作如何準確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)、積極引領新常態(tài)成為當前一項重要工作。
一、新常態(tài)對交通行業(yè)黨建工作提出新要求.黨建工作“新常態(tài)”，就是把“抓好黨建作為最大政績”，實施上級帶動、上下互動、左右聯(lián)動機制，進一步增強管黨意識，履行管黨責任，各負其責、持續(xù)發(fā)力、常抓不懈，切實形成一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作新常態(tài)。黨建工作進入新常態(tài)，對交通行業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)、新要求。
一是落實“新責任”。就是交通各級黨組織主要負責人嚴格落實管黨治黨主體責任，切實履行抓基層黨建的第一責任人責任，重點承擔好“四項責任”，即對黨的建設負總攬統(tǒng)籌之責、示范推動之責、撐腰壯膽之責、兜底解難之責。堅持做到第一個思想到位、第一個心中有數(shù)、第一個謀劃思路、第一個貫徹落實，帶頭調查研究、帶頭深入基層、帶頭推動工作。
二是實施“新制度”。就是全面實施“議黨建、述黨建、考黨建”制度和從嚴管黨治黨各項制度。即定期議黨和專題議黨制度、黨建專項述職和評議制度、考核評價和監(jiān)督檢查黨建制度。堅持做到思想建黨和制度建黨相結合、相促進，實現(xiàn)標本兼治，建立長效機制。
三是推進“新行動”。就是以基層服務型黨組織建設統(tǒng)領基層黨建工作，建設“六有”服務型黨支部，即：一是有堅強有力的領導班子，建設服務意識強、服務作風好、服務水平高的黨組織領導班子;二是有本領過硬的骨干隊伍，培養(yǎng)帶頭服務、帶領服務、帶動服務的黨員干部隊伍;三是有功能實用的服務場所，建設便捷服務、便利活動、便于議事的綜合陣地;四是有形式多樣的服務載體，創(chuàng)新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手;五是有健全完善的制度機制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的工作制度;六是有群眾滿意的服務業(yè)績，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際成效。
四是建好“新體系”。就是著眼于鞏固黨在基層的制度基礎，著力建強“三個體系”。即建強組織體系，適應服務對象、服務內(nèi)容、服務方式的變化和需求，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，強化基層黨組織政治功能，做到有群眾的地方就有黨組織提供服務，把黨小組建在交通基層一線;建強服務體系，完善服務平臺，認真開展黨員進社區(qū)、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動;建強監(jiān)督體系，健全基層黨組織議事規(guī)則制度，認真執(zhí)行民主集中制和重大事項決策制度。
二、當前交通行業(yè)黨建工作存在的問題.從新常態(tài)視角下審視，交通作為民生部門面對當前人民群眾的利益訴求的多元化、復雜化，基層黨組織服務對象的年輕化、思想多樣化等多種新挑戰(zhàn)，其黨建工作存在一些問題不容忽視、亟待解決。
一是存在“一手硬、一手軟”問題。交通行業(yè)專業(yè)技術性強，多數(shù)基層黨支部書記是黨政“一肩挑”，有時在選配黨組織書記時更注重選擇業(yè)務精英，黨建知識相對匱乏。加之培訓和督促不到位，造成書記不會抓黨建的情形。相比交通經(jīng)濟發(fā)展的投入，各級黨組織書記對黨建工作投入的精力和時間較少，對黨建工作缺乏系統(tǒng)深入的思考，出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的情況。
二是抓服務型黨組織建設成效不理想。服務基層和群眾的方式較單一，志愿服務、調研走訪、扶貧幫困多是授之以魚，而非授之以漁，基層自身造血功能依然不足。培樹交通先鋒模范工作不到位，個別黨員干部黨員意識不強，把自己視同普通群眾，被動服務群眾。
三是行業(yè)內(nèi)基層黨建發(fā)展不平衡。改制非公企業(yè)相比系統(tǒng)內(nèi)國有企事業(yè)單位黨建發(fā)展不平衡。有的企業(yè)黨組織負責人存在重效益、輕黨建的功利思想，對黨建服務大局的功能沒有深刻認識，更談不上充分運用。非公企業(yè)之間黨建發(fā)展不平衡。有的企業(yè)黨建工作不力，企業(yè)文化缺失，向心力不足，導致黨員流動性大，組織關系轉接頻繁，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮。
四是對黨員干部教育管理的辦法不夠多。對黨員干部思想教育的分類施教、分級施教、分層施教做的還不實，思想教育的針對性、實效性還有待提升。少數(shù)基層黨組織對黨員的教育管理工作創(chuàng)新不夠、方式不多，說教式、灌輸式的傳統(tǒng)教育形式多，滲透式、熏陶式、觸及靈魂深處的教育管理還不夠，黨員之間、干部之間交根交底、推心置腹的溝通交流不多。
五是長效管理機制落實不到位。對作風建設在抓常抓細抓長上功夫不到家。有的基層黨組織落實工作只求過得去，不求過得硬，標準不高，督導不嚴。部分黨支部組織黨內(nèi)生活不嚴肅，開展活動不經(jīng)常，落實制度打折扣，基層黨支部書記出現(xiàn)抓與不抓一個樣的懶政思維。
六是黨建工作力量薄弱，工作創(chuàng)新不足。交通行業(yè)基層黨組織書記多為“一肩挑”，但因其工作十分繁忙、壓力大、擔子重，一定程度影響主體責任的落實效果。由于極少配備專職副書記，又缺少專職黨務工作人員，導致出現(xiàn)就黨建論黨建，就黨建抓黨建，與中心工作脫節(jié)的現(xiàn)象。絕大多數(shù)黨務工作者身兼數(shù)職，加之黨建工作的嚴肅性、黨務工作者自身能力不足、創(chuàng)新動力不足等因素，導致黨建工作因循守舊、難有突破。
三、新常態(tài)下落實黨建主體責任.建設人民滿意交通的探索與實踐在新常態(tài)下落實黨建主體責任建設人民滿意交通，是推進交通綜合改革的迫切需要，是提高交通干部隊伍先進性的迫切要求，是當好發(fā)展先行官、建成全面小康社會的迫切需要，更是人民群眾對交通部門的基本要求。
(一)思想上要“接天線”，牢固樹立“四種意識”。黨組織書記作為落實黨建主體責任的第一人，是干部隊伍的領頭雁，方向和思路正確與否對抓好黨建工作至關重要，應從思想上牢固樹立“四種意識”。一要樹立責任意識。這是適應新常態(tài)的基本前提。交通各級基層黨組織要落實書記抓黨建的主體責任，把黨建作為最大的政績，破除抓黨建的“對立論”、“過頭論”、“無關論”、“機械論”和“鴕鳥論”，切實把交通黨建責任記在心里，抓在手上，扛在肩上。二要樹立規(guī)矩意識。這是適應新常態(tài)的重要保證。當前，在從嚴治黨的新常態(tài)下，對黨的紀律和規(guī)矩要有敬畏之心，不觸碰高壓線，不越規(guī)逾矩，做遵規(guī)守紀的明白人。三要樹立服務意識。這是適應新常態(tài)的根本途徑。新形勢、新任務要求廣大交通黨員干部要始終做到情為民系、權為民用、利為民謀，把交通的各項工作做深入、做細致、做到位，站在群眾的立場思考問題、解決問題，最大限度地凝聚民心，為改革發(fā)展打牢群眾基礎。四要樹立創(chuàng)新意識。這是適應新常態(tài)的不竭動力。樹立創(chuàng)新意識要求基層黨組織要解放思想、想別人不敢想的新思路，敢于擔當、啃別人不敢啃、不愿啃的硬骨頭，不斷創(chuàng)新、創(chuàng)別人沒做過的工作方式、方法和機制，推動黨建工作上水平。
(二)服務上要“接地氣”，準確把握“四個定位”?；鶎狱h組織服務接地氣就是抓好找到黨建與中心工作的結合點，激發(fā)黨員干部的興奮點，準確把握“四個定位”。一是政策宣傳點。這是基層服務型黨組織的首要政治任務?；鶎狱h組織首先吃透上情，才能及時、準確地將中央、省委、市委的精神和交通行業(yè)的新政策傳達到位、宣講到位、落實到位，并結合實際，找準切入點，搶抓機遇，積極謀劃重點工作。二是群眾服務點。這是基層黨組織的直接責任，這就要求交通基層黨組織吃透下情，始終堅持“建設人民滿意交通”這一根本標準，在改善群眾出行環(huán)境、交通項目建設、扶貧幫困等工作中站在群眾立場，為群眾辦實事、解難事、做好事。三是黨員交流地。面對當前黨員隊伍兩級化(年輕化、年老化)、組織生活庸俗化等問題，積極改進工作方式，積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，用互聯(lián)網(wǎng)思維來武裝基層黨建工作。嚴格落實“黨會一課”制度和組織生活會制度，增強組織凝聚力。四是矛盾化解地?；饷苁屈h在新形勢下賦予各級黨組織的神圣使命，更是基層黨組織提升執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。充分發(fā)揮基層黨組織在改制企業(yè)遺留問題、拖欠農(nóng)民工工資、群體性上訪等矛盾糾紛調解中抓早抓小、把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)創(chuàng)建中要打“特色牌”，充分發(fā)揮“四個優(yōu)勢”。抓黨建不能照搬照套，要因地制宜，突出特色，充分發(fā)揮交通行業(yè)“四個優(yōu)勢”。一是特色組織架構。交通行業(yè)點多、線長、面廣，要將黨組織設置與項目建設、行業(yè)管理、民生服務緊密結合，把交通基層組織建在重點工程上，建在基層站所中，建在養(yǎng)護班線上，建在流動車廂里，形成流動性、區(qū)域化、遠程管理的全覆蓋基層黨建模式，讓黨組織活動更加規(guī)范，黨員先鋒作用有效發(fā)揮。二是特色創(chuàng)建載體。交通行業(yè)重點建設項目、長途客運車(站)、農(nóng)村招呼站、公交車(站)、出租車、港口、船、碼頭、基層執(zhí)法站所、養(yǎng)護道班等等為交通黨建工作的開展提供了豐富的載體。這些載體都是窗口單位，群眾關注度更高、群眾對創(chuàng)建效果的清晰度更高。如何用好這些特色載體，發(fā)揮更佳的作用，需要在今后做一些有益嘗試。比如，在交通重點建設項目開展勞動競賽，爭奪流動紅旗;長途客運站、出租車創(chuàng)建特色服務工作法，并推廣應用;公交車廂、公交站臺利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)內(nèi)容和形式的推陳出新等等。三是特色交通文化。用社會主義核心價值觀引領交通行業(yè)文化建設。交通文化底蘊深厚，綠色文化、安全文化、廉政文化、誠信文化、法治文化、孝親文化等都是弘揚社會主義核心價值觀的優(yōu)質載體，通過車輛節(jié)能競賽、文明誠信示范窗口、公交文化進車廂、十行百佳評選等在宣傳吳都文化中彰顯交通文化，在交通文化建設中傳播吳都文化。四是特色交通隊伍。交通行業(yè)干部職工是執(zhí)紀的鐵軍、應急保障的急先鋒、經(jīng)濟發(fā)展的先行官。平時要注重利用和開發(fā)“交通大講堂”、網(wǎng)上黨課、網(wǎng)站、微信的平臺，強化思想政治教育和專業(yè)技術技能，才能在急難險重的緊急關頭挺身而出、擔當負重。
(四)推進中要走“結合路”，切實推行“四個同步”。實踐中我們發(fā)現(xiàn)：凡是基層黨建抓得好的地方，重點工作都落實得比較好，發(fā)展上能夠有所作為，反之亦然。推動交通黨建工作，就必須主動融入交通中心工作、服務大局，在交通改革發(fā)展穩(wěn)定中見到黨建工作的真功夫、真實績。在具體的工作謀劃中，要做好結合文章，切實推行“四個同步”。
一是部署同步。實行黨建工作目標管理、項目化管理，和中心工作同布置、同推進。年初基層黨組織書記與班子成員、中層干部、基層處所主要負責人簽訂黨建工作目標責任書，為各單位履責、考責、問責提供依據(jù)。立足問題導向，推行“工程化設計、項目化管理”，制定黨建問題清單、項目責任清單和落實清單，實施精細化管理，不貪大求全，一年解決一至兩個突出問題。
二是落實同步。黨建工作領導小組自覺承擔好研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實的責任，各職能部門根據(jù)分工承擔起直接責任，推動形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。制定并落實“五個一”基層聯(lián)系點制度，即每年建立一批活動聯(lián)系點，推進一批重點項目建設，推進一批改革試點項目，開展一批專項整治行動，建立健全一批制度，在中心工作推進中推進黨的建設。
三是考核同步。健全完善交通基層黨組織領導班子實績考核辦法，加大黨建工作在實績考核中的權重，把基層黨建工作由“軟任務”變成“硬指標”。開展黨建工作專項考核，明確考核優(yōu)秀指標控制在x%，不吃大鍋飯，不搞渾水摸魚。嚴格量化考核，黨建工作與干部年度考核、選拔任用、教育培訓和評先表優(yōu)工作直接掛鉤，年終結硬賬。
四是問責同步。推進“廉政陽光交通”建設，鞏固和拓展群眾路線活動成果，深化“三嚴三實”，支持和保障紀檢組執(zhí)紀監(jiān)督問責，通過全方位的重點巡查、經(jīng)常性的明察暗訪、階段性的專項治理、年度性的黨風廉政建設責任制檢查等方式，為交通發(fā)展正風肅紀。充分運用述職評議和考核成果，對抓黨建不力的領導干部嚴格追責，將懂黨建、善抓黨建的干部選拔到重要崗位。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇八
自黨的十五大確立依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略以來，推行行政執(zhí)法責任制即作為依法治國的重要戰(zhàn)略舉措提上政府議事日程。國務院《全面推進依法行政實施綱要》提出了全面推進依法行政、建設法治政府的目標，明確提出加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，推行行政執(zhí)法責任制。根據(jù)政府部署，我廳自就開始推行交通行政執(zhí)法責任制，我廳按照政府辦公廳《關于進一步深化完善和全面推進行政執(zhí)法責任制的實施意見》(浙府辦發(fā)[]117號)的要求，進一步完善我省交通行政執(zhí)法責任制。
行政執(zhí)法責任制作為一種行政機關內(nèi)部的行政執(zhí)法行為層級監(jiān)督制度，其核心是通過依法界定執(zhí)法職責、科學設定執(zhí)法崗位、規(guī)范執(zhí)法程序，建立健全考評體系和錯案責任追究制，實現(xiàn)規(guī)范行政執(zhí)法行為的目的。行政執(zhí)法責任制對建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的執(zhí)法權力運行機制，防止行政權力的缺失和濫用，維護行政相對人合法權益具有重要意義。全面推行行政執(zhí)法責任制，是建設浙江法治交通、和諧交通的必由之路。
我省推行交通行政執(zhí)法責任制以來，經(jīng)過八年的努力，在依法行政、建設法治交通方面取得了豐碩的成果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是執(zhí)法單位、執(zhí)法人員依法行政意識明顯加強。推行行政執(zhí)法責任制以來，各地通過落實崗位責任制，加強培訓考核，執(zhí)法人員合法行政、規(guī)范執(zhí)法意識明顯加強，交通執(zhí)法隊伍整體執(zhí)法水平有很大提高，交通執(zhí)法案件敗訴率進一步下降，省級執(zhí)法單位多年未發(fā)生敗訴案件，20全省各地市交通局無行政敗訴案件。二是浙江交通地方法規(guī)體系基本形成。隨著近年我省一系列公路、水路、運管地方性法規(guī)、規(guī)章的相繼出臺，浙江交通地方法規(guī)框架已經(jīng)形成，浙江交通立法走在了全國前列，為進一步完善行政執(zhí)法責任制打下了深厚的基礎。三是建立了較為完善的行政執(zhí)法責任制制度體系。通過建章立制，全省交通系統(tǒng)進一步落實了行政執(zhí)法責任考核、責任追究、執(zhí)法檔案制度，建立了執(zhí)法崗位責任制。四是交通執(zhí)法行為進一步規(guī)范。經(jīng)過幾年來的實踐總結，我省先后出臺了一系列切實可行的交通行政許可、行政處罰程序規(guī)定，制定了全省統(tǒng)一的執(zhí)法文書格式，開發(fā)推廣了一系列執(zhí)法應用軟件。五是創(chuàng)新交通執(zhí)法機制方面取得新進展。根據(jù)《全面推進依法行政實施綱要》的要求，全省交通系統(tǒng)在推進交通綜合執(zhí)法、探索執(zhí)法新機制方面進行了有益的嘗試，水路綜合執(zhí)法在全省推廣，公路綜合執(zhí)法在舟山和臺州溫嶺進行了試點。
落實和完善行政執(zhí)法責任制是一項系統(tǒng)工程，有一個不斷發(fā)展完善的過程，決非一蹴而就。我省交通系統(tǒng)全面推進行政執(zhí)法責任制以來，交通行政執(zhí)法有了很大改善,但我們也應清醒的看到推進交通行政執(zhí)法責任制過程中存在問題和不足，必須引起我們高度重視。
我省交通系統(tǒng)全面推進行政執(zhí)法責任制以來，各執(zhí)法單位都按照省廳要求建立了相應的行政執(zhí)法責任制領導小組，執(zhí)法單位一把手作為推進行政執(zhí)法責任制的第一責任人地位已經(jīng)確立，但真正落實起來卻是另一回事。很多領導意識中“重建設、輕管理”的觀念還很根深地固，依法行政、建設法治交通的目標大多還停留在口頭上，很多規(guī)章制度也僅停留在文件上，領導真正去關心、去推動行政執(zhí)法責任制建設的時候并不多。
(二)執(zhí)法監(jiān)督力度不足，執(zhí)法責任制考核流于形式。
自推進行政執(zhí)法責任制以來，各地各單位都建立了執(zhí)法考核機制，每年都要根據(jù)年初確定行政執(zhí)法目標進行責任制考核，如省廳行政執(zhí)法責任制領導小組每年都要組織對廳管廳屬行政執(zhí)法單位和各地市交通局行政執(zhí)法情況進行年度考評，也確定一個成績，但考核結果卻難以拉開差距，很多時候存在走過場的問題。上級單位對下級單位執(zhí)法監(jiān)督也存在走過場，行政復議、責任追究制度沒有充分發(fā)揮應有作用。
(三)交通執(zhí)法合理行政意識有待增強。
依法行政不僅要求合法行政和還要求合理行政。黨的十六屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會的總目標，對交通執(zhí)法部門合理行政、人性化執(zhí)法，提出了更高的要求?，F(xiàn)在我們執(zhí)法部門和人員在合法行政、遵守執(zhí)法程序方面下足了苦功，但在合理行政方面依然不足，在執(zhí)法過程中還存在官員主義作風，有些交通執(zhí)法領域“惰政”現(xiàn)象嚴重，主動服務意識不足。少數(shù)執(zhí)法人員態(tài)度生硬，與“文明執(zhí)法、熱情服務”的要求還有差距，沒有真正體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，影響了整個交通執(zhí)法隊伍的形象。有時我們也會接到類似的投訴舉報電話，說明我們與老百姓的要求還有差距。前段時間媒體報道的寧波市車主訴公路稽怔機構違法征收滯納金案，養(yǎng)路費征收機構不及時與新購車主聯(lián)系、提醒補繳養(yǎng)路費，結果產(chǎn)生巨額滯納金，影響了老百姓心中的部門形象。
(四)交通執(zhí)法隊伍素質與依法行政要求還有差距。
好的執(zhí)法隊伍離不開高素質的執(zhí)法人才。交通行政執(zhí)法面對瞬息萬變的交通行業(yè)，面對社會公眾，涉及面廣、專業(yè)性強，需要一支業(yè)務精、能力強、廉潔高效的執(zhí)法隊伍來行使行政權力。應該說經(jīng)過近幾年的嚴把執(zhí)法人員入門關，加強學習培訓，全省執(zhí)法隊伍素質有了明顯提高，但我們必須看到執(zhí)法隊伍素質參差不齊、部分人員素質亟待提高的現(xiàn)實。目前執(zhí)法崗位專業(yè)培訓缺乏系統(tǒng)性，部分人員業(yè)務素質不高，執(zhí)法案件還存在證據(jù)收集不充分、法定程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范的問題依然存在。經(jīng)過近三年的努力，今年我省50歲以下執(zhí)法人員大專以上學歷的比例雖然達到90以上，但其中仍有一部分是系統(tǒng)內(nèi)承認的大專專業(yè)證書，這與交通部要求的執(zhí)法人員必須具備大專以上文化程度還有差距。
造成上述問題的原因是多方面的，既有交通執(zhí)法體制上的原因，也有組織領導的原因，概括起來，主要包括以下幾方面：
(1)領導重視程度不足影響了整體工作的進展。
行政執(zhí)法責任制工作受到普遍重視，各單位建立了行政執(zhí)法責任制領導小組，配套制度也相繼出臺，但從實踐層面看，依然存在重建設、輕執(zhí)法的現(xiàn)象。單位一把手真正關注行政執(zhí)法的時候并不多，規(guī)章制度很多時候還是停留在文件上。在落實行政執(zhí)法責任制過程中，單位領導特別是一把手要真重視、真落實，負責領導責任，對于實施過程中面臨的許多問題，如人員調配、經(jīng)費保障、評議考核、責任追究等，單位領導要親自決策、親自協(xié)調?？梢哉f一個單位推行行政執(zhí)法責任制工作的好壞，與單位領導重視支持與否直接相關。如果說單位領導真正重視了，行政執(zhí)法責任制實施過程中面臨的很多問題就會不成其為問題，執(zhí)法單位的很多優(yōu)勢、很多資源可以充分發(fā)掘出來，從調研情況看，凡是行政執(zhí)法責任制推行較好的單位，領導必定高度重視，凡是領導高度重視的單位，行政執(zhí)法責任制工作必定成績斐然。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇九
站交通行政執(zhí)法工作情況匯報成立于元月8日。開站以來，我站嚴格落實上級部門關于規(guī)范交通行政執(zhí)法的精神。以構建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線。圍繞交通行政執(zhí)法安全工作，在全站范圍內(nèi)大力開展交通執(zhí)法行為大檢查，強化全站職工規(guī)范執(zhí)法意識、加強全站執(zhí)法人員的安全法制教育，確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法，確保無公路“三亂”出現(xiàn)，確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。
一、提高認識，充分領會交通執(zhí)法自查工作的重要性。切實加強交通執(zhí)法自查工作。交通執(zhí)法行為是一項極為嚴肅的行政行為。如何把握和行使好這一職能，直接影響交通部門的形象和發(fā)展。我站對交通行政執(zhí)法工作十分重視，自始自終把加強行政執(zhí)法工作和預防公路“三亂”現(xiàn)象作為加強黨風廉政建設和行業(yè)風氣建設的一個重要環(huán)節(jié)來抓，認真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關規(guī)定并進行不定期的自我檢查，保證了行政執(zhí)法工作措施化、規(guī)范化。
二、認真查找，切實將交通行政工作落到實處，不走過場。創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代化交通是每一位交通人的工作職責。及時、有效的監(jiān)督檢查體系，更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展。我站全體職工一致認為，交通行政執(zhí)法檢查工作是必要的，是培養(yǎng)和教育身處一線執(zhí)法工作者的有效渠道，是打造和諧交通的重要手段。我們將此次查找工作當成一個促進個人工作和學習的機會，扎扎實實進行自查：
1、執(zhí)法程序方面。我們在對超限車輛進行處罰時，是完全按照規(guī)定執(zhí)行的，能夠做到符合程序要求處理執(zhí)法事務，無違規(guī)違程序情況出現(xiàn)。
2、執(zhí)法文書方面。我們積極學習執(zhí)法文書填寫的有關規(guī)定，但由于個人素質參差不齊，有待于整體推進和提高。
3、執(zhí)法用語方面，我們嚴格執(zhí)行交通運輸部“十條禁令”“五不準”禮貌待人，文明服務。做到了無以權謀私、徇私舞弊的違法違紀行為和公路“三亂”的出現(xiàn)。
4、儀容風紀方面，能堅持做到按規(guī)定著裝，堅持執(zhí)行標志服的有關規(guī)定和注意事項，自覺維護交通工作人員的形象。能夠嚴格遵守有關儀容風紀的相關規(guī)定，自覺塑造良好的工作形象。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇十
xxxx年春運于x月xx日結束。今年的交通春運工作，針對出現(xiàn)的新情況和新特點，在省交通運輸廳、市委、市政府及部門黨組的領導下，我部門運輸系統(tǒng)干部職工高度重視、認真組織、上下配合、同力協(xié)作、貫徹安全制度，落實安全要求，圓滿完成了各項春運工作任務。截至目前，全市共投入春運客車xxx輛，累計投放運力x。x萬余輛，安排加班、包車班次xxx個，運送旅客xx。xx萬人次，客運周轉量與去年同期相比增長xx。x%。春運期間未發(fā)生道路運輸安全管理責任事故和水上交通安全事故，未發(fā)生一起旅客滯留事件，實現(xiàn)了春運目標，現(xiàn)總結如下：
為切實抓好今年春運工作，我部門成立了以李應席部門長為組長的春運工作領導小組，落實了機構、人員，明確了分工職責，制定了完善的工作預案。部門下屬各單位、運輸企業(yè)也成立了由主要負責人親自掛帥的春運工作組織機構。全系統(tǒng)建立起上下銜接、左右協(xié)調、運轉靈活的春運工作機制，為確保全市交通春運工作有條不紊地開展提供了有力的組織保障。
我部門于xxxx年x月x日召開了全系統(tǒng)交通春運工作會議，會上傳達了省、市相關會議精神，對今年的交通春運工作做了全面動員和安排布置，并下發(fā)《關于認真做好xxxx年春運工作的通知》，部門下屬各單位、運輸企業(yè)也分別層層組織職工和從業(yè)人員召開了春運工作會議，結合實際做了相應的安排部署，制定了工作目標和具體方案。
（一）提前進入春運工作狀態(tài)。針對今年春運前客流高峰啟動早、增長快、來勢猛的新情況，全系統(tǒng)在市交通運輸部門的統(tǒng)一部署下，于x月xx日全面啟動春運方案，提前進入春運工作狀態(tài)，有序地開展春運組織工作，保證了節(jié)前旅客及時、有序、安全運輸。
（二）大力開展交通送溫暖活動。各客運站增設了售票窗口，開設了民工、學生專用購票窗口，延長了售票時間，方便旅客購票；為旅客免費提供熱開水、感冒類等急救藥品等；安排服務人員專門負責為老、弱、病、殘等特殊旅客服務，幫助他們購票上車；給有困難的旅客免費提供食宿和車票；嚴格執(zhí)行春運運價規(guī)定，不亂收費、亂漲價；加強站內(nèi)客流組織和秩序維護，保證旅客進出站安全有序。運管部門設立了春運服務質量舉報電話，及時受理旅客投訴，查處違規(guī)違章行為。
（三）嚴格執(zhí)法，加強對違法違規(guī)行為的打擊。通過xxxxx交通熱線，對客車超載、出租車組合拉客以及自用車（船）非法從運、非法組客等行為進行了嚴厲查處；路政大隊加大了公路巡查，嚴格治超治限。春運期間，共查扣非法營運“黑車”xx輛，運輸違法違規(guī)行為xx輛次，維護了運輸秩序。
（四）強化宣傳，營造春運和諧良好氛圍。一是在單位辦公區(qū)、車站等地懸掛了宣傳標語、橫幅。二是利用車站屏幕、車載電視等，播放交通安全宣傳教育片，向社會公眾宣傳交通安全知識。在所有營運客車上張貼了安全宣傳條幅。三是通過報紙對春運工作進行了大張旗鼓的宣傳。四是通過電視媒體進行宣傳。五是制發(fā)了交通春運工作信息、簡報等。春運期間，全系統(tǒng)共懸掛宣傳標語xx幅，編制信息、簡報xx篇。
（一）層層落實春運安全責任制。春運前，我部門與下屬各單位簽訂了春運安全目標責任書，下屬各單位內(nèi)部、運管部門與各客運企業(yè)、運輸企業(yè)與單車業(yè)主、駕駛員簽訂了春運安全責任書，全系統(tǒng)共簽訂春運安全責任書xxx份，層層落實了安全責任。
（二）狠抓春運安全源頭管理。一是嚴格車輛技術準入。春運前，運管部門對擬參加春運的客車進行了技術性能檢測，經(jīng)檢驗合格后發(fā)放春運資格證方可投入春運，保證了投入春運的客車參檢率和合格率均達到xxx%。二是嚴格駕駛人員資格準入。運管部門和各運輸企業(yè)在春運前分別對所有的車輛駕駛員的`從業(yè)資質進行了一次嚴格的排查，對所有駕駛員進行了一次安全教育、培訓，凡證照不齊、資質不符、未參加春運安全教育的駕駛人員一律不準參加春運。三是嚴格車站源頭管理。運管部門嚴格執(zhí)行三級以上客運站運政駐站監(jiān)督規(guī)定，認真履行職責，督促車站認真落實“三不進站、六不出站”、“安全例檢”、簽單發(fā)車等規(guī)定。
（三）開展了春運前安全檢查和隱患排查。春運前，組織對道路運輸、水上交通、公路橋梁等進行了全面的安全大檢查和隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行了整治。
（四）加強了對重點路段、區(qū)域監(jiān)控。運管部門在主要路口處設置了道路春運安全臨時檢查點，加強了對重點線路的客車安全檢查；運輸企業(yè)安排管理人員對在建公路等危險路段蹲點監(jiān)管，確保了重點路段行車安全。
（五）加強安全督查、檢查。我部門成立了春運安全督查、檢查小組，由部門領導親自帶隊，分頭到運輸企業(yè)、車站督查、檢查春運安全。期間，共開展督查、檢查x次，及時糾正、處理安全違章和隱患問題x起。運管、養(yǎng)護等部門結合行業(yè)安全特點，組織開展了安全監(jiān)督檢查，及時查處糾正了違章行為。
全系統(tǒng)各單位、運輸企業(yè)均落實了由領導親自帶班的xx小時值班制度，明確了值班職責和要求，值班人員按時到崗到位，認真履職盡責，抓好了交通春運工作統(tǒng)計，及時報送春運工作動態(tài)、情況，保證了信息及時暢通。經(jīng)全系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實苦干，今年的交通春運工作圓滿實現(xiàn)了目標任務，取得了好的成績，在以后的工作中，我部門將進一步加強交通行業(yè)安全監(jiān)督管理和指導，突出重點，狠抓關鍵，增添措施，強力整治，扎實抓好xxxx年交通安全管理各項工作，為我市實現(xiàn)“汝和萬事興、汝升萬事興、汝美萬事興”的科學發(fā)展之路作出了交通人應有貢獻。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇十一
1、制訂20至20的法制及普法工作五年規(guī)劃，抓好《××市規(guī)范性文件備案審查辦法》、《××市行政執(zhí)法責任制考核評議辦法》、《××市行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》三個規(guī)范性文件和省廳八項行政執(zhí)法制度的貫徹、落實，完善我局各項行政執(zhí)法制度。
2、認真貫徹《中華人民共和國招投標法》、國務院《建設工程質量管理條例》和交通部《公路建設市場管理辦法》，對公路建設市場實施依法管理，進入法律程序，確保公路建設工程質量。依法整頓道路運輸市場，取締非法營運車輛，取締非法站場，打擊違法經(jīng)營業(yè)主。
3、組織召開法制工作會議，搞好普法培訓學習，全面總結“十五”期間法制工作情況，布置“十一五”法制工作任務；聘請司法局法律老師講課，全面提高交通行政執(zhí)法人員的法律知識和基本素質。
4、加強執(zhí)法證資格管理，完成《交通行政執(zhí)法證》和省政府核發(fā)的《行政執(zhí)法證》的換證工作和新增人員發(fā)證前的培訓考核工作。
5、加強隊伍建設，提高執(zhí)法能力。為了全面提高執(zhí)法隊伍水平，擬在年內(nèi)組織一次行政執(zhí)法培訓。
二、主要措施。
（一）提高思想認識，加強組織領導。
依法治國是我國《憲法》確定的治國方略。全面推進依法行政是貫徹落實科學發(fā)展觀、維護人民群眾利益的必然要求。交通行政執(zhí)法是交通工作中一項帶全局性的工作，他貫穿在交通基礎設施建設、運輸市場管理、交通規(guī)費征收、公路路政管理、水上交通管理等各個方面，交通部門的各項工作必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)才能去做，離開法律法規(guī)的規(guī)定都是亂作為，無法制即無行政，依法行政是交通工作的必要條件，有時也是充分必要條件。交通法規(guī)是我們做好交通工作的依據(jù)，交通行政執(zhí)法管理交通工作的基本手段。實踐證明，依法依規(guī)處置各類矛盾是解決問題最有效最直接的途徑。因此，各站所要把交通法制工作當作一把手工程來對待，做到一把手負總責，分管領導具體抓。面對新形勢，一定要健全法制機構，配好法制專干，落實辦公場所，解決辦公經(jīng)費，充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。
（二）完善規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。
執(zhí)法隊伍的管理，執(zhí)法行為的規(guī)范只能靠制度，交通執(zhí)法的門類多、人員多，與社會接觸比較廣泛，如果管理不好，就會出現(xiàn)索、拿、卡、要現(xiàn)象，就會發(fā)生公路“三亂”行為，嚴重影響交通的社會形象。為保證交通行政執(zhí)法工作依法、健康、有序地開展，主要做好以下幾項工作：
1、積極推行和完善行政執(zhí)法責任制，考核評議制、錯案追究制、規(guī)范性文件審批制等制度。按照省市政府和上級交通主管部門的要求，執(zhí)法工作要層層簽訂責任狀，不僅要定期考核，還要落實到位。今后凡是因工作不力造成錯案的執(zhí)法人員，要按照市政府的錯案追究辦法處理到位，并追究相關領導的責任。凡是規(guī)范性文件出臺前必須按縣政府的規(guī)定，首先報法制機構審查，然后才能對社會公布。
2、落實執(zhí)法檢查制度，嚴肅查處個案?？h局要加強對所屬單位、部門的執(zhí)法檢查、監(jiān)督，形式可以多樣，方法可以靈活，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，對群眾舉報的案件，要認真查處，對違法違紀的執(zhí)法人員，該處分的`要處分，決不姑息遷就。
3、建立完善社會監(jiān)督機制。縣局要聘請行風監(jiān)督員，運管所、縣鄉(xiāng)公路管理站也要聘請行風監(jiān)督員，行風監(jiān)督員要由人大、紀檢、政府、政協(xié)、新聞媒體、群眾車主等多層面的代表組成，隨時歡迎他們舉報執(zhí)法人員的違法違紀行為，還要定時召開座談會，充分聽取他們對執(zhí)法工作的意見，以便促進執(zhí)法工作。
（三）加強隊伍建設，提高隊伍素質。
加強執(zhí)法隊伍建設，是加強行政執(zhí)法工作的永恒主題，站、所要把提高隊伍素質作為法制工作的重點來抓。
1、加強法制培訓和教育，站所要結合局計劃制訂切實可行的培訓計劃，按照交通廳的規(guī)定，領導干部每年不能少于40小時的法律法規(guī)學習，執(zhí)法人員每年不能少于80小時的法律法規(guī)學習。
2、加強執(zhí)法資格管理。一是要嚴把新進人員準入關。凡是新進執(zhí)法隊伍的人員必須具備大專以上文化水平，并要按照上級要求，經(jīng)嚴格考試、篩選和培訓后，才能吸納到執(zhí)法隊伍中來。優(yōu)化現(xiàn)有執(zhí)法人員結構。二是要嚴把執(zhí)法證的發(fā)證關，各單位的法制工作機構要切實擔負起責任，對不符合發(fā)證條件的人員一律不得辦理執(zhí)法證件。三是嚴把執(zhí)法證的審驗關。對現(xiàn)有執(zhí)法人員要定期進行考核，凡在執(zhí)法中出現(xiàn)索、拿、卡、要行為或者人為造成嚴重錯案或經(jīng)考核不合格的執(zhí)法人員，執(zhí)法證一律不予年審，嚴重的要取消執(zhí)法資格，始終保持執(zhí)法隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
3、繼續(xù)抓好案卷規(guī)范工作。行政執(zhí)法案卷是執(zhí)法水平的綜合反映，各執(zhí)法單位應建立行政處罰、行政認可、行政強制等行政執(zhí)法的案卷，對公民法人和其他組織的有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書以及制度規(guī)范均應立案歸檔。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇十二
自黨的十五大確立依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略以來，推行行政執(zhí)法責任制即作為依法治國的重要戰(zhàn)略舉措提上政府議事日程。國務院《全面推進依法行政實施綱要》提出了全面推進依法行政、建設法治政府的目標，明確提出加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，推行行政執(zhí)法責任制。根據(jù)省政府部署，我廳自就開始推行交通行政執(zhí)法責任制，我廳按照省政府辦公廳《關于進一步深化完善和全面推進行政執(zhí)法責任制的實施意見》(浙府辦發(fā)[]117號)的要求，進一步完善我省交通行政執(zhí)法責任制。
行政執(zhí)法責任制作為一種行政機關內(nèi)部的行政執(zhí)法行為層級監(jiān)督制度，其核心是通過依法界定執(zhí)法職責、科學設定執(zhí)法崗位、規(guī)范執(zhí)法程序，建立健全考評體系和錯案責任追究制，實現(xiàn)規(guī)范行政執(zhí)法行為的目的。行政執(zhí)法責任制對建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的執(zhí)法權力運行機制，防止行政權力的缺失和濫用，維護行政相對人合法權益具有重要意義。全面推行行政執(zhí)法責任制，是建設浙江法治交通、和諧交通的必由之路。
我省推行交通行政執(zhí)法責任制以來，經(jīng)過八年的努力，在依法行政、建設法治交通方面取得了豐碩的成果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是執(zhí)法單位、執(zhí)法人員依法行政意識明顯加強。推行行政執(zhí)法責任制以來，各地通過落實崗位責任制，加強培訓考核，執(zhí)法人員合法行政、規(guī)范執(zhí)法意識明顯加強，交通執(zhí)法隊伍整體執(zhí)法水平有很大提高，交通執(zhí)法案件敗訴率進一步下降，省級執(zhí)法單位多年未發(fā)生敗訴案件，20全省各地市交通局無行政敗訴案件。二是浙江交通地方法規(guī)體系基本形成。隨著近年我省一系列公路、水路、運管地方性法規(guī)、規(guī)章的相繼出臺，浙江交通地方法規(guī)框架已經(jīng)形成，浙江交通立法走在了全國前列，為進一步完善行政執(zhí)法責任制打下了深厚的基礎。三是建立了較為完善的行政執(zhí)法責任制制度體系。通過建章立制，全省交通系統(tǒng)進一步落實了行政執(zhí)法責任考核、責任追究、執(zhí)法檔案制度，建立了執(zhí)法崗位責任制。四是交通執(zhí)法行為進一步規(guī)范。經(jīng)過幾年來的實踐，我省先后出臺了一系列切實可行的交通行政許可、行政處罰程序規(guī)定，制定了全省統(tǒng)一的執(zhí)法文書格式，開發(fā)推廣了一系列執(zhí)法應用軟件。五是創(chuàng)新交通執(zhí)法機制方面取得新進展。根據(jù)《全面推進依法行政實施綱要》的要求，全省交通系統(tǒng)在推進交通綜合執(zhí)法、探索執(zhí)法新機制方面進行了有益的嘗試，水路綜合執(zhí)法在全省推廣，公路綜合執(zhí)法在舟山和臺州溫嶺進行了試點。
落實和完善行政執(zhí)法責任制是一項系統(tǒng)工程，有一個不斷發(fā)展完善的過程，決非一蹴而就。我省交通系統(tǒng)全面推進行政執(zhí)法責任制以來，交通行政執(zhí)法有了很大改善,但我們也應清醒的看到推進交通行政執(zhí)法責任制過程中存在問題和不足，必須引起我們高度重視。
我省交通系統(tǒng)全面推進行政執(zhí)法責任制以來，各執(zhí)法單位都按照省廳要求建立了相應的行政執(zhí)法責任制領導小組，執(zhí)法單位一把手作為推進行政執(zhí)法責任制的第一責任人地位已經(jīng)確立，但真正落實起來卻是另一回事。很多領導意識中“重建設、輕管理”的觀念還很根深地固，依法行政、建設法治交通的目標大多還停留在口頭上，很多規(guī)章制度也僅停留在文件上，領導真正去關心、去推動行政執(zhí)法責任制建設的時候并不多。
（二）執(zhí)法監(jiān)督力度不足，執(zhí)法責任制考核流于形式。
自推進行政執(zhí)法責任制以來，各地各單位都建立了執(zhí)法考核機制，每年都要根據(jù)年初確定行政執(zhí)法目標進行責任制考核，如省廳行政執(zhí)法責任制領導小組每年都要組織對廳管廳屬行政執(zhí)法單位和各地市交通局行政執(zhí)法情況進行年度考評，也確定一個成績，但考核結果卻難以拉開差距，很多時候存在走過場的問題。上級單位對下級單位執(zhí)法監(jiān)督也存在走過場，行政復議、責任追究制度沒有充分發(fā)揮應有作用。
（三）交通執(zhí)法合理行政意識有待增強。
老百姓心中的部門形象。
（四）交通執(zhí)法隊伍素質與依法行政要求還有差距。
好的執(zhí)法隊伍離不開高素質的執(zhí)法人才。交通行政執(zhí)法面對瞬息萬變的交通行業(yè)，面對社會公眾，涉及面廣、專業(yè)性強，需要一支業(yè)務精、能力強、廉潔高效的執(zhí)法隊伍來行使行政權力。應該說經(jīng)過近幾年的嚴把執(zhí)法人員入門關，加強學習培訓，全省執(zhí)法隊伍素質有了明顯提高，但我們必須看到執(zhí)法隊伍素質參差不齊、部分人員素質亟待提高的現(xiàn)實。目前執(zhí)法崗位專業(yè)培訓缺乏系統(tǒng)性，部分人員業(yè)務素質不高，執(zhí)法案件還存在證據(jù)收集不充分、法定程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范的問題依然存在。經(jīng)過近三年的努力，今年我省50歲以下執(zhí)法人員大專以上學歷的比例雖然達到90以上，但其中仍有一部分是系統(tǒng)內(nèi)承認的大專專業(yè)證書，這與交通部要求的執(zhí)法人員必須具備大專以上文化程度還有差距。
造成上述問題的原因是多方面的，既有交通執(zhí)法體制上的原因，也有組織領導的原因，概括起來，主要包括以下幾方面：
（1）領導重視程度不足影響了整體的進展。
行政執(zhí)法責任制受到普遍重視，各單位建立了行政執(zhí)法責任制領導小組，配套制度也相繼出臺，但從實踐層面看，依然存在重建設、輕執(zhí)法的現(xiàn)象。單位一把手真正關注行政執(zhí)法的時候并不多，規(guī)章制度很多時候還是停留在文件上。在落實行政執(zhí)法責任制過程中，單位領導特別是一把手要真重視、真落實，負責領導責任，對于實施過程中面臨的許多問題，如人員調配、經(jīng)費保障、評議考核、責任追究等，單位領導要親自決策、親自協(xié)調?？梢哉f一個單位推行行政執(zhí)法責任制的好壞，與單位領導重視支持與否直接相關。如果說單位領導真正重視了，行政執(zhí)法責任制實施過程中面臨的很多問題就會不成其為問題，執(zhí)法單位的很多優(yōu)勢、很多資源可以充分發(fā)掘出來，從調研情況看，凡是行政執(zhí)法責任制推行較好的單位，領導必定高度重視，凡是領導高度重視的單位，行政執(zhí)法責任制必定成績斐然。
（2）基層單位編制不足影響了執(zhí)法隊伍素質的提高。
交通行政執(zhí)法門類眾多、涉及面廣、專業(yè)性強，需要大量執(zhí)法人員在一線執(zhí)法，但限于人員編制和經(jīng)費保障問題，基層執(zhí)法單位一線執(zhí)法力量嚴重不足，而在有限的人員編制內(nèi)又缺乏必要的流動性，導致執(zhí)法隊伍老化嚴重。從我們調研情況看，各基層單位反映最強烈的就是現(xiàn)在各單位人員編制仍然是1987年的編制，與社會經(jīng)濟發(fā)展、車船急劇增多的情況極不適應，如象山縣運管稽征所由于人員編制無法解決，人員無法得到及時補充，一線執(zhí)法人員嚴重不足，目前職工平均年齡在45歲以上，50歲以上人員還要上路執(zhí)法，影響了執(zhí)法隊伍的健康發(fā)展?；鶎咏煌▓?zhí)法力量不足的情況已深刻影響到日常執(zhí)法，執(zhí)法單位只能采取在個別時段、個別地點集中整治的做法，容易讓違法分子摸準規(guī)律、鉆空子，使大量的違法事實得不到及時處理，減少了交通執(zhí)法的威懾力。同時，不容忽視的是在我省正規(guī)執(zhí)法隊伍之外，基層執(zhí)法單位還大量聘用交通協(xié)管員輔助一線執(zhí)法，這批人員素質難以得到保證，也影響了交通執(zhí)法隊伍整體素質的提高。
（3）交通法制力量不足影響了執(zhí)法監(jiān)督力度。
推進交通行政執(zhí)法責任制，就必須依法界定執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為、加強執(zhí)法監(jiān)督，認真落實行政執(zhí)法考評機制和錯案責任追究制度，而這些又離不開執(zhí)法監(jiān)督的主力軍―交通法制隊伍。在基層執(zhí)法單位中，交通法制隊伍力量嚴重不足，影響到了整個交通系統(tǒng)推進行政執(zhí)法責任制、建設法治交通的后勁。據(jù)調查，全省各地市交通局均建有法制機構，其中單獨設置10個,合署設置1個，人員編制平均3人。在縣級交通局單獨設置的有17個,合署辦公的29個,未設置的44個，人員編制一般1個,未配備的有44個。有些單位法制機構還同時承擔著紀檢監(jiān)察職責、交通戰(zhàn)備職責。從廳管廳屬單位法制機構設置情況看，情況也不容樂觀，省運管局原單設法規(guī)處，但在機構升格時把法規(guī)處并入了稽查處，其余三局均將法制職能并入辦公室，未獨立設置法規(guī)處。
法制隊伍的缺失必然弱化了執(zhí)法監(jiān)督力度，降低了執(zhí)法能力和水平，長此以往就將執(zhí)法業(yè)務的指導就依賴于各業(yè)務處室，失去了法制機構獨立監(jiān)督、指導、整合法制資源的優(yōu)勢，完善行政執(zhí)法責任制只能是無米之炊、空中樓閣。
（4）時代對交通立法提出了新的要求。
隨著時間的推移、社會面貌的不斷發(fā)展、群眾法制意識的不斷提高，社會對交通執(zhí)法提出了新的要求，交通管理面臨新的問題，交通立法面臨新的挑戰(zhàn)。有些交通法律、法規(guī)、規(guī)章限于當時的條件，制定的比較原則，缺乏可操作性。有些立法在文字上考慮問題不夠周全，容易引起歧義。有些立法受上位法的影響，在處罰金額上規(guī)定過高，與執(zhí)法實踐存在差距，暴露了一些問題。又如近期媒體上炒作厲害的養(yǎng)路費合法性問題，其根源就是由于我國立法與政策缺乏銜接，《公路法》過早取消養(yǎng)路費條款引起。調研中，也有基層單位放映《浙江省養(yǎng)路費征收管理條例》第二十三條規(guī)定的拖欠養(yǎng)路費產(chǎn)生的滯納金征收比例過高（日百分之一），累計金額相當可觀，且從欠費之日起計算滯納金，缺乏告知期，老百姓意見很大。同時法規(guī)又缺乏必要的減免程序，容易引起隨意減免滯納金現(xiàn)象，甚至在寧波引發(fā)了檢察院以減免滯納金涉嫌瀆職傳喚稽征部門領導的情況。
好的必須有好的方案。行政執(zhí)法責任制作為一項系統(tǒng)工程，是一項長期性，推行行政執(zhí)法責任制必須按計劃、分步驟的實施。為此，各執(zhí)法單位要貼近實際，制定切實可行的行政執(zhí)法責任制實施方案，明確指導思想、組織領導、目標、具體方法和實施步驟，為行政執(zhí)法責任制的順利推行提供保障。從行政執(zhí)法責任制的運行來看，推進行政執(zhí)法責任制的起點是分解職責，在分解職責中要求責權一致，要求建章立制保障責權統(tǒng)一的目標的實現(xiàn)，過程是要求強化對分解的職責的監(jiān)督。在明確行政執(zhí)法主體和依據(jù)的基礎上，分解執(zhí)法目標，制定履職的執(zhí)法標準。制定規(guī)范行政執(zhí)法責任的行政執(zhí)法程序，做到執(zhí)法權限法定化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法處罰標準化，執(zhí)法操作有序化，執(zhí)法檢查經(jīng)?；瑘?zhí)法監(jiān)督制度化，用程序保障執(zhí)法的公開、公正、公平。制定執(zhí)法公開、評議考核、責任追究等內(nèi)容的保障制度等。其中評議考核制度和執(zhí)法責任過錯追究制度由交通主管部門統(tǒng)一制定，并加以規(guī)范。
今年我廳在進一步全面推進和完善交通行政執(zhí)法責任制過程中，對省級交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能進行了全面的梳理和責任分解。經(jīng)過梳理，交通廳（含廳管廳屬執(zhí)法單位）共有行政執(zhí)法依據(jù)136部，其中交通廳為主實施的法律2部、法規(guī)15部、規(guī)章56部，配合其他部門實施的法律19部、法規(guī)21部、規(guī)章23部，交通廳共有執(zhí)法職能528項，其中行政許可50項、行政監(jiān)管24項、行政處罰351項、行政強制43項、行政確認1項、行政征收28項、其他行政行為72項。行政執(zhí)法職能的清理為統(tǒng)一全省交通執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為打下了基礎。
（二）加強法制機構建設，強化交通執(zhí)法監(jiān)督。
交通執(zhí)法單位法制機構作為推行執(zhí)法責任制的牽頭部門，既是執(zhí)法責任制的落實部門又是執(zhí)法監(jiān)督部門，對交通系統(tǒng)進一步深化和完善行政執(zhí)法責任制負有主要責任。交通法制機構負有指導、規(guī)范執(zhí)法行為的重任，其水平的高低、能力的強弱直接影響到單位行政執(zhí)法水平的高低、能力的強弱。法制機構強則執(zhí)法能力強，法制機構弱則執(zhí)法能力弱。
因此，健全和完善交通執(zhí)法單位特別是省級交通法制機構建設，增強專業(yè)法制隊伍力量迫在眉睫?？h級以上交通主管部門也要把充實法制力量提上重要議程，盡快改變目前交通法制機構欠缺、力量薄弱、專業(yè)人員缺乏的狀況。
地市級交通主管部門和行業(yè)管理機構要通過調整現(xiàn)有機構設置，努力為法制機構單獨設置、合理定編、增加專業(yè)法律人員創(chuàng)造條件；縣區(qū)級交通主管部門和行業(yè)管理機構確因編制限制無法單獨設置的，可以與辦公室合署辦公，配備專職人員。各級交通法制機構要加強自身建設，提高業(yè)務素質，充分發(fā)揮完善交通行政執(zhí)法責任制過程中的主導作用。
在大力加強交通法制機構建設的同時，必須加強交通系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督力度。
一是要切實加強行政復議。面對當前行政爭議較多、人民群眾依法維權意識和能力增強的新形勢，各級交通主管部門要以對人民群眾高度負責的精神，認真履行法定職責，切實加強行政復議，積極運用法律手段，解決各種行政爭議和糾紛，促進社會的和諧穩(wěn)定。交通主管部門要堅持依法受案辦案，堅持改革交通行政復議辦案方法，堅持對行政復議的監(jiān)督指導，堅持行政復議過錯責任追究制。對符合法律規(guī)定的行政復議申請，必須依法受理。交通復議機關要認真落實行政復議決定備案和行政復議責任追究制度，加強行政復議機構的隊伍建設，指定專人負責行政復議，建立復議人員業(yè)務培訓制度。辦案過程中，一定要把事實搞清楚，正確適用法律，公正作出行政復議決定。各級交通復議機關要勇于探索，大膽創(chuàng)新?？梢蕴剿骶W(wǎng)上申請行政復議等便民措施，探索建立行政復議簡易程序，嘗試復議前的調解制度，完善行政復議聽證制度、專家咨詢論證制度和案卷查詢制度，切實提高辦案質量和效率。對于依法應當受理而不受理、應當改變原具體行政行為而不改變、不在法定期限內(nèi)作出行政復議決定和不認真執(zhí)行行政復議決定的行為，要依法追究有關責任人的責任。
二是做好重大行政行為、規(guī)范性文件的備案審查。各級交通執(zhí)法機構要嚴格執(zhí)行交通行政規(guī)范性文件備案審查制度，加強對抽象行政行為的監(jiān)督審查。各交通執(zhí)法部門作出的重大行政處罰和行政復議機關所作出的重大行政復議決定，應當按照規(guī)定程序向上級交通主管部門報送備案。
三是加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度。完善行政監(jiān)督制度和機制。強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制，落實層級監(jiān)督責任是全面推進行政執(zhí)法責任制、建設法治交通的保障。要加強對交通執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，加強配套制度建設，重點檢查行政許可、行政處罰實施情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅決予以糾正。
（三）加快交通立法進程，合理限制自由裁量權。
一是加快交通立法進程，抓緊出臺、修改交通法規(guī)、規(guī)章。作為全省交通行政首腦機關，交通廳在交通立法方面要有所作為，充分利用現(xiàn)在交通發(fā)展的大好時機，針對目前交通管理中遇到的新問題、新情況抓緊出臺一批務實、管用的浙江交通地方性法規(guī)和規(guī)章。在“十一.五”規(guī)劃期間，我廳要加大立法投入，加強立法調研，優(yōu)化立法規(guī)劃，充實交通立法庫，爭取在“十一.五”期間建設成完善的浙江交通法規(guī)體系。為了達到這一目標，一方面我廳要做好與省人大法工委、省財經(jīng)委、省法制辦的溝通協(xié)調，盡可能的爭取他們的支持；另一方面我們自己也要多下苦功，在交通立法中，我們要以高度的時代責任感和緊迫感，我們要舍的化大本錢，要想做交通精品工程一樣來搞我們的交通精品法規(guī)。我廳要高度重視法規(guī)、規(guī)章草案的起草，整合省級交通立法資源，抽調精兵強將，對立法草案要早計劃、早準備、早提交。同時，省廳在立法過程中，要關注交通管理熱點、難點，盡可能多的傾聽基層的呼聲、群眾的呼聲，了解國家立法動態(tài)、兄弟省市動態(tài)，探索交通管理的新方法、新手段，提高交通立法的針對性和可操作性。針對一些基層執(zhí)法單位反映意見較為集中的法規(guī)、規(guī)章，如《浙江省養(yǎng)路費征收管理條例》和擬定中的《浙江省出租車管理辦法》，要抓緊將其列入修訂、出臺計劃。
二是合理限制自由裁量權。限制自由。合法行政、合理行政是實施行政執(zhí)法責任制的基本要求。以前我們講行政執(zhí)法往往合法行政講的比較多，而合理行政講的少些。根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，行使自由裁量權應當符合法律目的，排除干擾；所采取的措施和手段應當必要、適當；行政機關實施行政管理應當避免采用損害當事人權益的方式。目前交通法規(guī)體系還存在許多不完善、不科學的地方。有些法律法規(guī)缺乏可操作性，需有配套的操作程序與之相適應，需要合理限制自由裁量權的行使。執(zhí)法單位在實際操作當中由于對自由裁量權缺乏必要的限制，作出行政許可或者行政處罰時還帶有較大的隨意性，相同情形作出不同處理，既影響了執(zhí)法形象，也容易滋生腐敗。我省還未制定全省統(tǒng)一的行業(yè)性的自由裁量指導意見。下一步，作為完善行政執(zhí)法責任制的重點，我們將抓緊出臺全省統(tǒng)一的行政處罰自由裁量規(guī)定，細化處罰金額，明確適用情形，加強監(jiān)督檢查，盡少人為出入因素，減少和防范執(zhí)法腐敗。
（四）夯實基礎，扎實推進基層執(zhí)法單位建設，切實提高執(zhí)法隊伍整體素質。
交通行政執(zhí)法的重點和難點在基層，重中之重又在一線執(zhí)法站、所、隊，基層執(zhí)法水平和能力上去了，整個交通執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和能力就上去了。基層執(zhí)法單位、執(zhí)法人員直接面對廣大人民群眾，面對紛繁復雜的執(zhí)法環(huán)境，執(zhí)法非常辛苦、執(zhí)法任務非常艱巨，他們執(zhí)法水平的高低、執(zhí)法能力的強弱和執(zhí)法隊伍的形象，就代表了老百姓心目中我們交通執(zhí)法隊伍的水平、能力和形象。老百性對我們交通執(zhí)法隊伍信不信任、滿不滿意，關鍵就在于對基層一線執(zhí)法單位信不信任、滿不滿意，基層執(zhí)法單位是我們交通執(zhí)法隊伍的信譽所系、形象所系，加強交通基層執(zhí)法單位建設非常重要。作為省級機關，省廳應當懷有高度的政治責任感和使命感來關心基層執(zhí)法單位建設，切實把基層抓好，把基礎打牢，把基本功練扎實，切切實實為基層執(zhí)法單位辦實事、辦好事。
各級交通主管部門要主動與地方政府溝通，著力幫助解決制約交通基層執(zhí)法單位基礎建設的體制性障礙、機制性約束和保障性困擾。在人員配備、管理經(jīng)費、裝備投入、站房建設方面要主動向基層執(zhí)法單位傾斜，做到了人往基層走，物往基層流，重心下移，保障下傾，調動了基層執(zhí)法人員的積極性?；鶎訄?zhí)法單位也要創(chuàng)新執(zhí)法方式，整合、充實一線執(zhí)法巡查力量，改進執(zhí)法作風，把有限的執(zhí)法力量部署在違法行為高發(fā)、管理薄弱的重點地區(qū)和重點時段，提高執(zhí)法效率，把有限的執(zhí)法資源用好、發(fā)揮好。
在基層執(zhí)法單位建設上，我們也可以學習公安機關的“三基”建設（抓基層、打基礎、苦練基本功），按照“充實基層、完善保障、加強班子、提高素質、規(guī)范管理、創(chuàng)新機制”的總要求，把加強執(zhí)法單位基礎和當前的打黑、治超等緊密結合起來。要大力推動執(zhí)法力量下沉，充實一線執(zhí)法隊伍，對執(zhí)法單位機關進行“瘦身”，把有限的人員配置到執(zhí)法第一線，直接從事定點檢查、執(zhí)法巡查、咨詢接待等。基層執(zhí)法單位也要，提高了執(zhí)法人員與老百姓接觸機率，增強了對交通違法行為的震懾力。要不斷改善基層執(zhí)法單位執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法待遇，真正做到組織上關心執(zhí)法人員，精神上鼓勵執(zhí)法人員，上愛護執(zhí)法人員，生活上體恤執(zhí)法人員，努力解決基層執(zhí)法人員的后顧之憂，不斷增強執(zhí)法隊伍的凝聚力。同時，交通主管部門和行業(yè)指導部門也要加強對基層執(zhí)法單位的指導，多下基層，多聽聽基層的呼聲，多了解基層執(zhí)法人員的所思所想，提高指導的針對性。省廳及廳管廳屬執(zhí)法單位可以建立基層聯(lián)系點制度，開展實地調研和面對面的指導。從省級業(yè)務單位抽調干部組成督導組，深入全省各地檢查指導。我們的交通法制部門可以組織開展基層執(zhí)法質量服務隊，交通法制人員深入基層所隊，以普通執(zhí)法人員身份，在固定崗位上直接參與執(zhí)法辦案，幫助基層執(zhí)法單位切實提高執(zhí)法質量和執(zhí)法水平。
在加強基層交通執(zhí)法單位建設的同時，還必須注意提高交通執(zhí)法隊伍整體素質，為此必須從以下幾方面著手。
一是建立和完善執(zhí)法單位領導干部學法制度，定期對領導干部進行法制培訓。積極探索對領導干部任職前實行法律知識考試的制度。提高領導干部依法行政的能力和水平。執(zhí)法單位的領導干部要帶頭學法和懂法，不斷增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，建立執(zhí)法人員學法制度，增強法律意識，提高法律素質，強化依法行政知識培訓。加強在崗執(zhí)法人員的崗位培訓，要采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，組織執(zhí)法人員學習通用法律知識和業(yè)務知識。
二是嚴格執(zhí)法人員準入制度，做好新增執(zhí)法人員的業(yè)務培訓。實行嚴格的執(zhí)法人員準入制度是提高執(zhí)法隊伍素質建設的重要手段，我廳規(guī)定新增執(zhí)法人員必須達到正規(guī)大專以上學歷，年齡在35周歲以下。沒有取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法。對持證人員要加強業(yè)務學習培訓，省廳將把業(yè)務考試成績作為年審通過與否的重要條件，通過建立交通行政執(zhí)法題庫，建立抽考制度，提高執(zhí)法人員后續(xù)教育學習的自覺性。
三是加強崗位培訓，提高執(zhí)法技能。要通過加強交通行政執(zhí)法人員崗位業(yè)務培訓，通過完善的體系和嚴格的制度來保證苦練基本功來增強基層交通執(zhí)法單位基礎建設的后勁，切實取得實效，為此，省廳有必要制定出臺了關于進一步加強和改進全省交通執(zhí)法人員崗位業(yè)務訓練的指導意見和全省苦練基本功活動實施方案，由省廳牽頭、各業(yè)務局具體負責，整合全省培訓資源，制定培訓計劃，構建省、市、縣三級，全覆蓋的崗位業(yè)務培訓體系，努力提高崗位培訓的針對性和實效性，既要避免重復培訓，又要避免輕描淡寫，走過場。爭取每年對基層一線執(zhí)法人員至少脫崗培訓一次，并將培訓成績作為其參加交通行政執(zhí)法證年審的重要內(nèi)容。提高交通行政執(zhí)法水平是一項系統(tǒng)工程，在目前交通執(zhí)法單位編制短期內(nèi)難以解決、人員流動性差的情況下，通過崗位培訓來提高現(xiàn)有執(zhí)法人員業(yè)務水平，就成為當前最有效和最實際的辦法了。在提高執(zhí)法水平的過程中，好的制度、好的設備需要好的執(zhí)法人員來保障。否則，即使一線執(zhí)法力量充實了，經(jīng)費保障了，執(zhí)法裝備改善了，相應的業(yè)務素質卻沒有跟上，也會新瓶裝舊酒，執(zhí)法水平仍然難以提高，達不到推行行政執(zhí)法責任制、提高交通執(zhí)法業(yè)務水平的目的。抓好崗位培訓，提高執(zhí)法業(yè)務技能，是推行行政執(zhí)法責任制的一個重要組成部分。在崗位培訓的過程中，省廳可以建立了分系統(tǒng)、分層次培訓制度，分類組班施訓。培訓上突出專業(yè)性，由省公路局、省港航局、廳運管局、廳質監(jiān)局按照職能分工，分別對公路路政、運政、稽征、港航、海事、航道、船檢、質監(jiān)八大類編班授課，對重要一線人員，又可細分至調查取證、處罰處理、許可審批等具體崗位。層次上突出針對性，對站、所、隊長單獨組班培訓，重點加強行政執(zhí)法管理能力的訓練；對基層執(zhí)法人員，重點加強執(zhí)法業(yè)務規(guī)范、執(zhí)法軟件操作以及最新法律法規(guī)、政策等課程，以適應一線執(zhí)法基礎的需要。
四是加強與外單位、外行業(yè)、外地區(qū)的交流學習。要真正提高浙江交通的行政執(zhí)法水平，實行浙江交通執(zhí)法水平的跨越式發(fā)展，就必須跳出交通看交通、跳出浙江看浙江、跳出執(zhí)法看執(zhí)法，在全系統(tǒng)深入開展學習交流，向外單位學習、向外系統(tǒng)學習、向外省市學習，學習他們優(yōu)秀的執(zhí)法經(jīng)驗，掌握執(zhí)法動態(tài)、溝通執(zhí)法信息、交流執(zhí)法體會，博采眾長、海納百川，切實提高浙江交通整體執(zhí)法水平。省廳也要充分發(fā)揮全省交通首腦機關的優(yōu)勢，積極外引內(nèi)聯(lián)、整合資源，為各市、縣交通執(zhí)法部門學習交流構建平臺。此次我們到江蘇省和江蘇省交通廳、南京市交通局就完善行政執(zhí)法責任制問題進行了廣泛的交流，學習了他們好的經(jīng)驗和舉措，感覺受益匪淺?，F(xiàn)在“長三角”地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，隨著“接軌大上海、融入長三角”口號的提出，江、浙、滬交通一體化已成為交通人考慮的重要問題，我們浙江交通不僅要讓高速公路與江、滬接軌，更要讓我們的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平與江、滬接軌，讓浙江交通執(zhí)法“干在實處、走在前列”。
（五）加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設，創(chuàng)新執(zhí)法方式，打造交通“陽光執(zhí)法”。
一是加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設。交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化作為完善行政執(zhí)法責任制的重要手段日益受到各級交通執(zhí)法機構的重視。隨著現(xiàn)代科技的日新月異，執(zhí)法裝備不斷更新，交通行政執(zhí)法也應當與時俱進，積極采用新裝備、使用新手段，加快交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化建設。經(jīng)過這幾年的執(zhí)法現(xiàn)代化建設，各執(zhí)法單位執(zhí)法裝備有了很大改善，各基層執(zhí)法站、隊、所開始配備數(shù)碼相機、錄音筆、手提電腦等先進執(zhí)法裝備，執(zhí)法車輛也安裝了gps系統(tǒng)，科技讓交通行政執(zhí)法如虎添翼。同時省廳非常重視交通執(zhí)法信息化，陸續(xù)開發(fā)了一些執(zhí)法應用軟件，并已開始推廣應用，如養(yǎng)路費稽征系統(tǒng)、公路路政治超系統(tǒng)、水路行政處罰系統(tǒng)，取得了良好的社會效果。省廳要進一步加快全省交通行政許可、行政處罰應用系統(tǒng)整合，實行省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)、加快信息共享，統(tǒng)一監(jiān)督平臺。廳法規(guī)處與廳信息中心聯(lián)手開發(fā)的行政執(zhí)法管理系統(tǒng)項目正在積極籌備當中，該系統(tǒng)擬通過構建全省聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上執(zhí)法人員、執(zhí)法案件監(jiān)督管理平臺，提高我省交通行政執(zhí)法監(jiān)督水平。省廳在積極開發(fā)執(zhí)法應用軟件的同時，也要注意發(fā)揮各地市交通局的積極性，注意收集來自執(zhí)法一線的意見和信息，爭取其參與支持，提高軟件的適用性，減少推廣應用的難度。
二是積極探索行政執(zhí)法新方式。國務院《依法行政實施綱要》提出了轉變政府職能，創(chuàng)新管理新方式的要求，交通執(zhí)法也要積極探索行政執(zhí)法新方式，推進相對集中行政許可和行政處罰，探索科學的執(zhí)法考評機制，力爭在執(zhí)法考核辦法上更加科學合理。交通主管部門要鼓勵和支持執(zhí)法單位在具體執(zhí)法實踐中的創(chuàng)新，要善于發(fā)現(xiàn)執(zhí)法的閃光點，積極推廣應用在執(zhí)法實踐中產(chǎn)生的好的做法、好的經(jīng)驗。
三是推進交通執(zhí)法公開，打造浙江交通“陽光執(zhí)法”。為了最大限度減少暗箱操作和權錢交易，交通行政執(zhí)法應當遵循“公開、公平、公正”的原則，推行交通執(zhí)法的公開透明，各級執(zhí)法機構要做到行政執(zhí)法的職權公開、程序公開和結果公開，要把交通執(zhí)法全過程向社會公開，增強全社會對行政執(zhí)法的了解，動員社會各界加強對實行執(zhí)法責任制的支持和監(jiān)督。對人民群眾通過投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認真調查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，努力做到政務公開不流于形式，為公眾查閱執(zhí)法信息提供便利，讓社會監(jiān)督的陽光照射到執(zhí)法的每個環(huán)節(jié)、每個角落，打造交通“陽光執(zhí)法”。
老百姓心中的部門形象。
（四）交通執(zhí)法隊伍素質與依法行政要求還有差距。
好的執(zhí)法隊伍離不開高素質的執(zhí)法人才。交通行政執(zhí)法面對瞬息萬變的交通行業(yè)，面對社會公眾，涉及面廣、專業(yè)性強，需要一支業(yè)務精、能力強、廉潔高效的執(zhí)法隊伍來行使行政權力。應該說經(jīng)過近幾年的嚴把執(zhí)法人員入門關，加強學習培訓，全省執(zhí)法隊伍素質有了明顯提高，但我們必須看到執(zhí)法隊伍素質參差不齊、部分人員素質亟待提高的現(xiàn)實。目前執(zhí)法崗位專業(yè)培訓缺乏系統(tǒng)性，部分人員業(yè)務素質不高，執(zhí)法案件還存在證據(jù)收集不充分、法定程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范的問題依然存在。經(jīng)過近三年的努力，今年我省50歲以下執(zhí)法人員大專以上學歷的比例雖然達到90以上，但其中仍有一部分是系統(tǒng)內(nèi)承認的大專專業(yè)證書，這與交通部要求的執(zhí)法人員必須具備大專以上文化程度還有差距。
造成上述問題的原因是多方面的，既有交通執(zhí)法體制上的原因，也有組織領導的原因，概括起來，主要包括以下幾方面：
（1）領導重視程度不足影響了整體的進展。
行政執(zhí)法責任制受到普遍重視，各單位建立了行政執(zhí)法責任制領導小組，配套制度也相繼出臺，但從實踐層面看，依然存在重建設、輕執(zhí)法的現(xiàn)象。單位一把手真正關注行政執(zhí)法的時候并不多，規(guī)章制度很多時候還是停留在文件上。在落實行政執(zhí)法責任制過程中，單位領導特別是一把手要真重視、真落實，負責領導責任，對于實施過程中面臨的許多問題，如人員調配、經(jīng)費保障、評議考核、責任追究等，單位領導要親自決策、親自協(xié)調?？梢哉f一個單位推行行政執(zhí)法責任制的好壞，與單位領導重視支持與否直接相關。如果說單位領導真正重視了，行政執(zhí)法責任制實施過程中面臨的很多問題就會不成其為問題，執(zhí)法單位的很多優(yōu)勢、很多資源可以充分發(fā)掘出來，從調研情況看，凡是行政執(zhí)法責任制推行較好的單位，領導必定高度重視，凡是領導高度重視的單位，行政執(zhí)法責任制必定成績斐然。
（2）基層單位編制不足影響了執(zhí)法隊伍素質的提高。
交通行政執(zhí)法門類眾多、涉及面廣、專業(yè)性強，需要大量執(zhí)法人員在一線執(zhí)法，但限于人員編制和經(jīng)費保障問題，基層執(zhí)法單位一線執(zhí)法力量嚴重不足，而在有限的人員編制內(nèi)又缺乏必要的流動性，導致執(zhí)法隊伍老化嚴重。從我們調研情況看，各基層單位反映最強烈的就是現(xiàn)在各單位人員編制仍然是1987年的編制，與社會經(jīng)濟發(fā)展、車船急劇增多的情況極不適應，如象山縣運管稽征所由于人員編制無法解決，人員無法得到及時補充，一線執(zhí)法人員嚴重不足，目前職工平均年齡在45歲以上，50歲以上人員還要上路執(zhí)法，影響了執(zhí)法隊伍的健康發(fā)展?；鶎咏煌▓?zhí)法力量不足的情況已深刻影響到日常執(zhí)法，執(zhí)法單位只能采取在個別時段、個別地點集中整治的做法，容易讓違法分子摸準規(guī)律、鉆空子，使大量的違法事實得不到及時處理，減少了交通執(zhí)法的威懾力。同時，不容忽視的是在我省正規(guī)執(zhí)法隊伍之外，基層執(zhí)法單位還大量聘用交通協(xié)管員輔助一線執(zhí)法，這批人員素質難以得到保證，也影響了交通執(zhí)法隊伍整體素質的提高。
（3）交通法制力量不足影響了執(zhí)法監(jiān)督力度。
推進交通行政執(zhí)法責任制，就必須依法界定執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為、加強執(zhí)法監(jiān)督，認真落實行政執(zhí)法考評機制和錯案責任追究制度，而這些又離不開執(zhí)法監(jiān)督的主力軍―交通法制隊伍。在基層執(zhí)法單位中，交通法制隊伍力量嚴重不足，影響到了整個交通系統(tǒng)推進行政執(zhí)法責任制、建設法治交通的后勁。據(jù)調查，20全省各地市交通局均建有法制機構，其中單獨設置10個,合署設置1個，人員編制平均3人。在縣級交通局單獨設置的有17個,合署辦公的29個,未設置的44個，人員編制一般1個,未配備的.有44個。有些單位法制機構還同時承擔著紀檢監(jiān)察職責、交通戰(zhàn)備職責。從廳管廳屬單位法制機構設置情況看，情況也不容樂觀，省運管局原單設法規(guī)處，但在機構升格時把法規(guī)處并入了稽查處，其余三局均將法制職能并入辦公室，未獨立設置法規(guī)處。
法制隊伍的缺失必然弱化了執(zhí)法監(jiān)督力度，降低了執(zhí)法能力和水平，長此以往就將執(zhí)法業(yè)務的指導就依賴于各業(yè)務處室，失去了法制機構獨立監(jiān)督、指導、整合法制資源的優(yōu)勢，完善行政執(zhí)法責任制只能是無米之炊、空中樓閣。
（4）時代對交通立法提出了新的要求。
好的必須有好的方案。行政執(zhí)法責任制作為一項系統(tǒng)工程，是一項長期性，推行行政執(zhí)法責任制必須按計劃、分步驟的實施。為此，各執(zhí)法單位要貼近實際，制定切實可行的行政執(zhí)法責任制實施方案，明確指導思想、組織領導、目標、具體方法和實施步驟，為行政執(zhí)法責任制的順利推行提供保障。從行政執(zhí)法責任制的運行來看，推進行政執(zhí)法責任制的起點是分解職責，在分解職責中要求責權一致，要求建章立制保障責權統(tǒng)一的目標的實現(xiàn)，過程是要求強化對分解的職責的監(jiān)督。在明確行政執(zhí)法主體和依據(jù)的基礎上，分解執(zhí)法目標，制定履職的執(zhí)法標準。制定規(guī)范行政執(zhí)法責任的行政執(zhí)法程序，做到執(zhí)法權限法定化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法處罰標準化，執(zhí)法操作有序化，執(zhí)法檢查經(jīng)?；?，執(zhí)法監(jiān)督制度化，用程序保障執(zhí)法的公開、公正、公平。制定執(zhí)法公開、評議考核、責任追究等內(nèi)容的保障制度等。其中評議考核制度和執(zhí)法責任過錯追究制度由交通主管部門統(tǒng)一制定，并加以規(guī)范。
今年我廳在進一步全面推進和完善交通行政執(zhí)法責任制過程中，對省級交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能進行了全面的梳理和責任分解。經(jīng)過梳理，交通廳（含廳管廳屬執(zhí)法單位）共有行政執(zhí)法依據(jù)136部，其中交通廳為主實施的法律2部、法規(guī)15部、規(guī)章56部，配合其他部門實施的法律19部、法規(guī)21部、規(guī)章23部，交通廳共有執(zhí)法職能528項，其中行政許可50項、行政監(jiān)管24項、行政處罰351項、行政強制43項、行政確認1項、行政征收28項、其他行政行為72項。行政執(zhí)法職能的清理為統(tǒng)一全省交通執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為打下了基礎。
（二）加強法制機構建設，強化交通執(zhí)法監(jiān)督。
交通執(zhí)法單位法制機構作為推行執(zhí)法責任制的牽頭部門，既是執(zhí)法責任制的落實部門又是執(zhí)法監(jiān)督部門，對交通系統(tǒng)進一步深化和完善行政執(zhí)法責任制負有主要責任。交通法制機構負有指導、規(guī)范執(zhí)法行為的重任，其水平的高低、能力的強弱直接影響到單位行政執(zhí)法水平的高低、能力的強弱。法制機構強則執(zhí)法能力強，法制機構弱則執(zhí)法能力弱。
因此，健全和完善交通執(zhí)法單位特別是省級交通法制機構建設，增強專業(yè)法制隊伍力量迫在眉睫?？h級以上交通主管部門也要把充實法制力量提上重要議程，盡快改變目前交通法制機構欠缺、力量薄弱、專業(yè)人員缺乏的狀況。
地市級交通主管部門和行業(yè)管理機構要通過調整現(xiàn)有機構設置，努力為法制機構單獨設置、合理定編、增加專業(yè)法律人員創(chuàng)造條件；縣區(qū)級交通主管部門和行業(yè)管理機構確因編制限制無法單獨設置的，可以與辦公室合署辦公，配備專職人員。各級交通法制機構要加強自身建設，提高業(yè)務素質，充分發(fā)揮完善交通行政執(zhí)法責任制過程中的主導作用。
在大力加強交通法制機構建設的同時，必須加強交通系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督力度。
一是要切實加強行政復議。面對當前行政爭議較多、人民群眾依法維權意識和能力增強的新形勢，各級交通主管部門要以對人民群眾高度負責的精神，認真履行法定職責，切實加強行政復議，積極運用法律手段，解決各種行政爭議和糾紛，促進社會的和諧穩(wěn)定。交通主管部門要堅持依法受案辦案，堅持改革交通行政復議辦案方法，堅持對行政復議的監(jiān)督指導，堅持行政復議過錯責任追究制。對符合法律規(guī)定的行政復議申請，必須依法受理。交通復議機關要認真落實行政復議決定備案和行政復議責任追究制度，加強行政復議機構的隊伍建設，指定專人負責行政復議，建立復議人員業(yè)務培訓制度。辦案過程中，一定要把事實搞清楚，正確適用法律，公正作出行政復議決定。各級交通復議機關要勇于探索，大膽創(chuàng)新?？梢蕴剿骶W(wǎng)上申請行政復議等便民措施，探索建立行政復議簡易程序，嘗試復議前的調解制度，完善行政復議聽證制度、專家咨詢論證制度和案卷查詢制度，切實提高辦案質量和效率。對于依法應當受理而不受理、應當改變原具體行政行為而不改變、不在法定期限內(nèi)作出行政復議決定和不認真執(zhí)行行政復議決定的行為，要依法追究有關責任人的責任。
二是做好重大行政行為、規(guī)范性文件的備案審查。各級交通執(zhí)法機構要嚴格執(zhí)行交通行政規(guī)范性文件備案審查制度，加強對抽象行政行為的監(jiān)督審查。各交通執(zhí)法部門作出的重大行政處罰和行政復議機關所作出的重大行政復議決定，應當按照規(guī)定程序向上級交通主管部門報送備案。
三是加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度。完善行政監(jiān)督制度和機制。強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制，落實層級監(jiān)督責任是全面推進行政執(zhí)法責任制、建設法治交通的保障。要加強對交通執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，加強配套制度建設，重點檢查行政許可、行政處罰實施情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅決予以糾正。
（三）加快交通立法進程，合理限制自由裁量權。
一是加快交通立法進程，抓緊出臺、修改交通法規(guī)、規(guī)章。作為全省交通行政首腦機關，交通廳在交通立法方面要有所作為，充分利用現(xiàn)在交通發(fā)展的大好時機，針對目前交通管理中遇到的新問題、新情況抓緊出臺一批務實、管用的浙江交通地方性法規(guī)和規(guī)章。在“十一.五”規(guī)劃期間，我廳要加大立法投入，加強立法調研，優(yōu)化立法規(guī)劃，充實交通立法庫，爭取在“十一.五”期間建設成完善的浙江交通法規(guī)體系。為了達到這一目標，一方面我廳要做好與省人大法工委、省財經(jīng)委、省法制辦的溝通協(xié)調，盡可能的爭取他們的支持；另一方面我們自己也要多下苦功，在交通立法中，我們要以高度的時代責任感和緊迫感，我們要舍的化大本錢，要想做交通精品工程一樣來搞我們的交通精品法規(guī)。我廳要高度重視法規(guī)、規(guī)章草案的起草，整合省級交通立法資源，抽調精兵強將，對立法草案要早計劃、早準備、早提交。同時，省廳在立法過程中，要關注交通管理熱點、難點，盡可能多的傾聽基層的呼聲、群眾的呼聲，了解國家立法動態(tài)、兄弟省市動態(tài)，探索交通管理的新方法、新手段，提高交通立法的針對性和可操作性。針對一些基層執(zhí)法單位反映意見較為集中的法規(guī)、規(guī)章，如《浙江省養(yǎng)路費征收管理條例》和擬定中的《浙江省出租車管理辦法》，要抓緊將其列入修訂、出臺計劃。
二是合理限制自由裁量權。限制自由。合法行政、合理行政是實施行政執(zhí)法責任制的基本要求。以前我們講行政執(zhí)法往往合法行政講的比較多，而合理行政講的少些。根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，行使自由裁量權應當符合法律目的，排除干擾；所采取的措施和手段應當必要、適當；行政機關實施行政管理應當避免采用損害當事人權益的方式。目前交通法規(guī)體系還存在許多不完善、不科學的地方。有些法律法規(guī)缺乏可操作性，需有配套的操作程序與之相適應，需要合理限制自由裁量權的行使。執(zhí)法單位在實際操作當中由于對自由裁量權缺乏必要的限制，作出行政許可或者行政處罰時還帶有較大的隨意性，相同情形作出不同處理，既影響了執(zhí)法形象，也容易滋生腐敗。我省還未制定全省統(tǒng)一的行業(yè)性的自由裁量指導意見。下一步，作為完善行政執(zhí)法責任制的重點，我們將抓緊出臺全省統(tǒng)一的行政處罰自由裁量規(guī)定，細化處罰金額，明確適用情形，加強監(jiān)督檢查，盡少人為出入因素，減少和防范執(zhí)法腐敗。
（四）夯實基礎，扎實推進基層執(zhí)法單位建設，切實提高執(zhí)法隊伍整體素質。
交通行政執(zhí)法的重點和難點在基層，重中之重又在一線執(zhí)法站、所、隊，基層執(zhí)法水平和能力上去了，整個交通執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和能力就上去了。基層執(zhí)法單位、執(zhí)法人員直接面對廣大人民群眾，面對紛繁復雜的執(zhí)法環(huán)境，執(zhí)法非常辛苦、執(zhí)法任務非常艱巨，他們執(zhí)法水平的高低、執(zhí)法能力的強弱和執(zhí)法隊伍的形象，就代表了老百姓心目中我們交通執(zhí)法隊伍的水平、能力和形象。老百性對我們交通執(zhí)法隊伍信不信任、滿不滿意，關鍵就在于對基層一線執(zhí)法單位信不信任、滿不滿意，基層執(zhí)法單位是我們交通執(zhí)法隊伍的信譽所系、形象所系，加強交通基層執(zhí)法單位建設非常重要。作為省級機關，省廳應當懷有高度的政治責任感和使命感來關心基層執(zhí)法單位建設，切實把基層抓好，把基礎打牢，把基本功練扎實，切切實實為基層執(zhí)法單位辦實事、辦好事。
各級交通主管部門要主動與地方政府溝通，著力幫助解決制約交通基層執(zhí)法單位基礎建設的體制性障礙、機制性約束和保障性困擾。在人員配備、管理經(jīng)費、裝備投入、站房建設方面要主動向基層執(zhí)法單位傾斜，做到了人往基層走，物往基層流，重心下移，保障下傾，調動了基層執(zhí)法人員的積極性。基層執(zhí)法單位也要創(chuàng)新執(zhí)法方式，整合、充實一線執(zhí)法巡查力量，改進執(zhí)法作風，把有限的執(zhí)法力量部署在違法行為高發(fā)、管理薄弱的重點地區(qū)和重點時段，提高執(zhí)法效率，把有限的執(zhí)法資源用好、發(fā)揮好。
在基層執(zhí)法單位建設上，我們也可以學習公安機關的“三基”建設（抓基層、打基礎、苦練基本功），按照“充實基層、完善保障、加強班子、提高素質、規(guī)范管理、創(chuàng)新機制”的總要求，把加強執(zhí)法單位基礎和當前的打黑、治超等緊密結合起來。要大力推動執(zhí)法力量下沉，充實一線執(zhí)法隊伍，對執(zhí)法單位機關進行“瘦身”，把有限的人員配置到執(zhí)法第一線，直接從事定點檢查、執(zhí)法巡查、咨詢接待等?；鶎訄?zhí)法單位也要，提高了執(zhí)法人員與老百姓接觸機率，增強了對交通違法行為的震懾力。要不斷改善基層執(zhí)法單位執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法待遇，真正做到組織上關心執(zhí)法人員，精神上鼓勵執(zhí)法人員，上愛護執(zhí)法人員，生活上體恤執(zhí)法人員，努力解決基層執(zhí)法人員的后顧之憂，不斷增強執(zhí)法隊伍的凝聚力。同時，交通主管部門和行業(yè)指導部門也要加強對基層執(zhí)法單位的指導，多下基層，多聽聽基層的呼聲，多了解基層執(zhí)法人員的所思所想，提高指導的針對性。省廳及廳管廳屬執(zhí)法單位可以建立基層聯(lián)系點制度，開展實地調研和面對面的指導。從省級業(yè)務單位抽調干部組成督導組，深入全省各地檢查指導。我們的交通法制部門可以組織開展基層執(zhí)法質量服務隊，交通法制人員深入基層所隊，以普通執(zhí)法人員身份，在固定崗位上直接參與執(zhí)法辦案，幫助基層執(zhí)法單位切實提高執(zhí)法質量和執(zhí)法水平。
在加強基層交通執(zhí)法單位建設的同時，還必須注意提高交通執(zhí)法隊伍整體素質，為此必須從以下幾方面著手。
一是建立和完善執(zhí)法單位領導干部學法制度，定期對領導干部進行法制培訓。積極探索對領導干部任職前實行法律知識考試的制度。提高領導干部依法行政的能力和水平。執(zhí)法單位的領導干部要帶頭學法和懂法，不斷增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，建立執(zhí)法人員學法制度，增強法律意識，提高法律素質，強化依法行政知識培訓。加強在崗執(zhí)法人員的崗位培訓，要采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，組織執(zhí)法人員學習通用法律知識和業(yè)務知識。
二是嚴格執(zhí)法人員準入制度，做好新增執(zhí)法人員的業(yè)務培訓。實行嚴格的執(zhí)法人員準入制度是提高執(zhí)法隊伍素質建設的重要手段，我廳規(guī)定新增執(zhí)法人員必須達到正規(guī)大專以上學歷，年齡在35周歲以下。沒有取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法。對持證人員要加強業(yè)務學習培訓，省廳將把業(yè)務考試成績作為年審通過與否的重要條件，通過建立交通行政執(zhí)法題庫，建立抽考制度，提高執(zhí)法人員后續(xù)教育學習的自覺性。
三是加強崗位培訓，提高執(zhí)法技能。要通過加強交通行政執(zhí)法人員崗位業(yè)務培訓，通過完善的體系和嚴格的制度來保證苦練基本功來增強基層交通執(zhí)法單位基礎建設的后勁，切實取得實效，為此，省廳有必要制定出臺了關于進一步加強和改進全省交通執(zhí)法人員崗位業(yè)務訓練的指導意見和全省苦練基本功活動實施方案，由省廳牽頭、各業(yè)務局具體負責，整合全省培訓資源，制定培訓計劃，構建省、市、縣三級，全覆蓋的崗位業(yè)務培訓體系，努力提高崗位培訓的針對性和實效性，既要避免重復培訓，又要避免輕描淡寫，走過場。爭取每年對基層一線執(zhí)法人員至少脫崗培訓一次，并將培訓成績作為其參加交通行政執(zhí)法證年審的重要內(nèi)容。提高交通行政執(zhí)法水平是一項系統(tǒng)工程，在目前交通執(zhí)法單位編制短期內(nèi)難以解決、人員流動性差的情況下，通過崗位培訓來提高現(xiàn)有執(zhí)法人員業(yè)務水平，就成為當前最有效和最實際的辦法了。在提高執(zhí)法水平的過程中，好的制度、好的設備需要好的執(zhí)法人員來保障。否則，即使一線執(zhí)法力量充實了，經(jīng)費保障了，執(zhí)法裝備改善了，相應的業(yè)務素質卻沒有跟上，也會新瓶裝舊酒，執(zhí)法水平仍然難以提高，達不到推行行政執(zhí)法責任制、提高交通執(zhí)法業(yè)務水平的目的。抓好崗位培訓，提高執(zhí)法業(yè)務技能，是推行行政執(zhí)法責任制的一個重要組成部分。在崗位培訓的過程中，省廳可以建立了分系統(tǒng)、分層次培訓制度，分類組班施訓。培訓上突出專業(yè)性，由省公路局、省港航局、廳運管局、廳質監(jiān)局按照職能分工，分別對公路路政、運政、稽征、港航、海事、航道、船檢、質監(jiān)八大類編班授課，對重要一線人員，又可細分至調查取證、處罰處理、許可審批等具體崗位。層次上突出針對性，對站、所、隊長單獨組班培訓，重點加強行政執(zhí)法管理能力的訓練；對基層執(zhí)法人員，重點加強執(zhí)法業(yè)務規(guī)范、執(zhí)法軟件操作以及最新法律法規(guī)、政策等課程，以適應一線執(zhí)法基礎的需要。
四是加強與外單位、外行業(yè)、外地區(qū)的交流學習。要真正提高浙江交通的行政執(zhí)法水平，實行浙江交通執(zhí)法水平的跨越式發(fā)展，就必須跳出交通看交通、跳出浙江看浙江、跳出執(zhí)法看執(zhí)法，在全系統(tǒng)深入開展學習交流，向外單位學習、向外系統(tǒng)學習、向外省市學習，學習他們優(yōu)秀的執(zhí)法經(jīng)驗，掌握執(zhí)法動態(tài)、溝通執(zhí)法信息、交流執(zhí)法體會，博采眾長、海納百川，切實提高浙江交通整體執(zhí)法水平。省廳也要充分發(fā)揮全省交通首腦機關的優(yōu)勢，積極外引內(nèi)聯(lián)、整合資源，為各市、縣交通執(zhí)法部門學習交流構建平臺。此次我們到江蘇省和江蘇省交通廳、南京市交通局就完善行政執(zhí)法責任制問題進行了廣泛的交流，學習了他們好的經(jīng)驗和舉措，感覺受益匪淺。現(xiàn)在“長三角”地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，隨著“接軌大上海、融入長三角”口號的提出，江、浙、滬交通一體化已成為交通人考慮的重要問題，我們浙江交通不僅要讓高速公路與江、滬接軌，更要讓我們的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平與江、滬接軌，讓浙江交通執(zhí)法“干在實處、走在前列”。
（五）加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設，創(chuàng)新執(zhí)法方式，打造交通“陽光執(zhí)法”。
一是加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設。交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化作為完善行政執(zhí)法責任制的重要手段日益受到各級交通執(zhí)法機構的重視。隨著現(xiàn)代科技的日新月異，執(zhí)法裝備不斷更新，交通行政執(zhí)法也應當與時俱進，積極采用新裝備、使用新手段，加快交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化建設。經(jīng)過這幾年的執(zhí)法現(xiàn)代化建設，各執(zhí)法單位執(zhí)法裝備有了很大改善，各基層執(zhí)法站、隊、所開始配備數(shù)碼相機、錄音筆、手提電腦等先進執(zhí)法裝備，執(zhí)法車輛也安裝了gps系統(tǒng)，科技讓交通行政執(zhí)法如虎添翼。同時省廳非常重視交通執(zhí)法信息化，陸續(xù)開發(fā)了一些執(zhí)法應用軟件，并已開始推廣應用，如養(yǎng)路費稽征系統(tǒng)、公路路政治超系統(tǒng)、水路行政處罰系統(tǒng)，取得了良好的社會效果。省廳要進一步加快全省交通行政許可、行政處罰應用系統(tǒng)整合，實行省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)、加快信息共享，統(tǒng)一監(jiān)督平臺。廳法規(guī)處與廳信息中心聯(lián)手開發(fā)的行政執(zhí)法管理系統(tǒng)項目正在積極籌備當中，該系統(tǒng)擬通過構建全省聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上執(zhí)法人員、執(zhí)法案件監(jiān)督管理平臺，提高我省交通行政執(zhí)法監(jiān)督水平。省廳在積極開發(fā)執(zhí)法應用軟件的同時，也要注意發(fā)揮各地市交通局的積極性，注意收集來自執(zhí)法一線的意見和信息，爭取其參與支持，提高軟件的適用性，減少推廣應用的難度。
二是積極探索行政執(zhí)法新方式。國務院《依法行政實施綱要》提出了轉變政府職能，創(chuàng)新管理新方式的要求，交通執(zhí)法也要積極探索行政執(zhí)法新方式，推進相對集中行政許可和行政處罰，探索科學的執(zhí)法考評機制，力爭在執(zhí)法考核辦法上更加科學合理。交通主管部門要鼓勵和支持執(zhí)法單位在具體執(zhí)法實踐中的創(chuàng)新，要善于發(fā)現(xiàn)執(zhí)法的閃光點，積極推廣應用在執(zhí)法實踐中產(chǎn)生的好的做法、好的經(jīng)驗。
三是推進交通執(zhí)法公開，打造浙江交通“陽光執(zhí)法”。為了最大限度減少暗箱操作和權錢交易，交通行政執(zhí)法應當遵循“公開、公平、公正”的原則，推行交通執(zhí)法的公開透明，各級執(zhí)法機構要做到行政執(zhí)法的職權公開、程序公開和結果公開，要把交通執(zhí)法全過程向社會公開，增強全社會對行政執(zhí)法的了解，動員社會各界加強對實行執(zhí)法責任制的支持和監(jiān)督。對人民群眾通過投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認真調查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，努力做到政務公開不流于形式，為公眾查閱執(zhí)法信息提供便利，讓社會監(jiān)督的陽光照射到執(zhí)法的每個環(huán)節(jié)、每個角落，打造交通“陽光執(zhí)法”。
交通行政執(zhí)法工作調研報告篇十三
根據(jù)《**市人民政府辦公室關于全面開展行政執(zhí)法檢查的通知》（益政辦電〔〕41號）和《**縣人民政府辦公室關于全面開展行政執(zhí)法檢查的通知》（安政辦明電〔2013〕24號）精神，我局對本單位近2年的行政執(zhí)法工作進行了自查，現(xiàn)將檢查情況報告如下：
一、行政執(zhí)法權力來源及界定情況。
我局行政執(zhí)法主體合法，職責職權明確，行政執(zhí)法權限界定清楚，都在法定職權內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法，無一起超越法定職權或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。近2年，國土資源行政執(zhí)法依據(jù)無立、改、廢情況。
二、行政執(zhí)法行為實施情況。
我局行政執(zhí)法行為符合法定權限和法定期限，程序合法，嚴格執(zhí)行行政程序的受理、審查、決定、時效程序。所有行政執(zhí)法行為證據(jù)收集確鑿，事實界定清楚，依據(jù)合法，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準確，行政執(zhí)法處理公正、適當；行政處罰嚴格按照《湖南省國土資源行政處罰裁量權基準》執(zhí)行，制定了《**縣國土資源局行政處罰裁量權辦法（試行）》，所有行政收費及罰沒收入實行收支兩條線。所有行政執(zhí)法決定都告之救濟途徑，全面實施聽證制度，依法保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)我局實際情況，成立國土資源聽證制度領導小組，去年來，先后組織東茅公路征地拆遷、洛浙電力線路土地征收等3場聽證會。
三、行政執(zhí)法機構及人員配備情況。
經(jīng)縣編委批準，我局設立了政務服務股等9個內(nèi)設機構和**縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊等9個直屬單位及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所，明確了各單位職責，配備了相應人員。()其中**縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊、**縣礦產(chǎn)資源開發(fā)管理辦公室、**縣土地開發(fā)整理中心為副科級財政全額撥款事業(yè)單位，**縣征地拆遷所為副科級經(jīng)費自收自支事業(yè)單位。目前，法制辦與執(zhí)法監(jiān)察大隊綜合室合署辦公，配備執(zhí)法監(jiān)察人員和法制工作人員共16人。
全局行政執(zhí)法人員206人，全部參加換證培訓并合格，具有行政執(zhí)法資格，其中80人參加國土資源部組織的國土資源執(zhí)法監(jiān)察上崗培訓并合格，取得國土資源執(zhí)法監(jiān)察證。所有行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中做到持證上崗，亮證執(zhí)法。
四、行政執(zhí)法文書和案卷規(guī)范化情況。
我局行政執(zhí)法文書全部采用國土資源部下發(fā)標準制式文書，行政執(zhí)法文書制作符合行政執(zhí)法程序，行政政法決定書要素齊全，證據(jù)采信理由、依據(jù)選擇理由和行政執(zhí)法決定裁量權理由說明充分，行政執(zhí)法文書送達規(guī)范。對行政處罰、行政許可、行政征收的檔案、卷宗按照一案一卷整理，做到科學規(guī)范、及時歸檔，建立了案卷的登記、保管、查閱等相關制度。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為，我局近年來不斷加強行政執(zhí)法工作機制建設，先后成立了國土資源行政案件審理委員會、土地可權屬糾紛調處領導小組、國土資源糾紛人民調解委員會、政務公開領導小組，建立了《**縣國土資源局行政執(zhí)法責任制度》，制定了《**縣國土資源依法行政責任制實施方案》、《**縣國土資源系統(tǒng)有錯無為問責實施細則》、《**縣國土資源巡查工作實施細則》、《**縣國土資源局政務公開實施方案》制定《土地儲備資金財務管理暫行辦法》、《地質環(huán)境項目資金財務管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項目資金財務管理暫行辦法》等財務管理制度。通過不斷加強制度建設，使我局行政執(zhí)法工作做到有章可循，辦事效率和質量不斷提高，政務信息更加透明。
近年來，我局依法行政工作雖然做了不少工作，但與上級的要求還存在一些差距，在今后的工作中我們將繼續(xù)抓好學習宣傳和培訓工作，加強國土資源隊伍建設，提高隊伍素質，并進一步規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，把國土資源行政執(zhí)法工作推向新的臺階。