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巡察動員會上的講話心得體會篇一
根據(jù)市委巡察工作領導小組的統(tǒng)一部署,市委第一巡察組于2020年x月x日至x月x日對市x黨組開展巡察。今天,在這里召開巡察工作動員會,下面,我講三點意見。
一、深刻領會中央關于巡視巡察工作的新部署新要求,充分認識開展巡察工作的重要意義。
巡視是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,具有獨特的政治優(yōu)勢、政治權威和政治要求,根本是要擔負起“兩個維護”重大政治責任,即維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。黨的十九大對巡視巡察工作作出了重大部署,要求進一步深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動搖,建立市縣巡察制度,形成巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),加大整治群眾身邊腐敗問題力度。新修訂的黨章單列一條對巡視巡察工作作出全面的論述和明確規(guī)定。2018年1月正式印發(fā)的《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,明確了今后5年巡視工作的總體要求、目標任務和思路舉措,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對巡視工作的高度重視。
中央,省、自治區(qū)稱作巡視,市縣稱作巡察。巡視和巡察本質上都是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督,均以《黨章》《巡視工作條例》等黨內法規(guī)為基本依據(jù),在組織形式、指導意見、工作方式方法、成果運用等方面的要求和標準一致。巡察是巡視作為黨的監(jiān)督的一種有效形式在基層的延伸,巡察就是市縣黨委的巡視,是人民群眾身邊的巡視。
市委堅決貫徹中央精神,高度重視巡察工作,x書記審定并同意了第x輪巡察工作方案。x月x日召開了市委第x輪巡察工作動員部署會,對本輪巡察工作進行了全面部署,彰顯了市委嚴格落實中央部署、釋放了全面從嚴治黨的強烈信號。全體黨員特別是黨員領導干部必須充分認識巡察這一黨之利器、國之利器的重要作用,增強政治站位、強化政治擔當、保持戰(zhàn)略定力,把全面從嚴治黨落到實處。
二、堅定不移深化政治巡察,牢牢把握巡察重點任務。
本次巡察將全面貫徹落實中央關于政治巡視的新部署新要求,緊扣“三個聚焦”,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織的政治問題、責任問題、作風問題和腐敗問題。
(一)聚焦基層貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
是否越權決策、擅做主張、我行我素;
存在搞非組織活動、與組織討價還價、違背組織決策、欺騙和對抗組織等問題。
產(chǎn)業(yè)扶貧收益未及時足額發(fā)放給低收入戶,效果不明顯;
脫貧成果可持續(xù)性不足,出現(xiàn)返貧現(xiàn)象;
對環(huán)保督查要求整改問題搞形式主義、虛假整改,處置手段簡單粗暴;
是否對與本單位、本行業(yè)相關的風險防控不重視,措施不具體;
是否減稅降費、強農惠農等涉企涉農政策落實不到位,政策宣傳不及時、發(fā)動群眾不積極,存在優(yōu)親厚友、跑冒滴漏等問題。
是否落實管黨治黨責任不到位,督促相關部門和下級黨組織履職不充分,壓力傳導層層遞減,黨員日常教育管理寬松軟。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
是否責任落實“甩鍋基層”,隨意對基層簽訂目標責任書、設定“一票否決”項目等,動輒追究、問責泛化。
是否黨員政務公開不規(guī)范,服務熱線、政府網(wǎng)站等“僵尸化”;
是否深入基層、聯(lián)系群眾不多,對基層和一線情況掌握不全面、不客觀,對困難群眾、弱勢群體現(xiàn)狀不了解、不清楚,關心幫扶不夠到位,問題解決不夠及時。
是否截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農利民專項資金等;
是否利用職權“吃拿卡要”,違規(guī)收取或罰沒群眾款物、克扣群眾財物、拖欠群眾錢款,巧立名目、強行集資攤派等。
是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隱蔽手段變相公款吃喝;
是否以婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)、出國等名義收受禮金、款物等,造成不良影響;
是否用公款支付或者報銷應由個人承擔的費用,超標準報銷差旅費、業(yè)務招待費等;
是否違規(guī)購置、配備公務用車,占用下屬單位車輛,公車私用、私車公養(yǎng)等問題;
是否公款旅游、借公務差旅之機旅游或以公務差旅為名變相旅游;
以考察學習、培訓研討、招商參展等名義變相用公款出國旅游。
是否把所屬社團、企業(yè)當成職務消費、公款吃喝的“提款機”,違規(guī)開支和發(fā)放費用;
財務管理混亂,存在頂風違紀問題。
(三)聚焦黨組織軟弱、渙散、組織力欠缺問題。
是否黨內政治生活不嚴肅,民主生活會和組織生活會搞形式,缺少辣味;
是否黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分,選樹先進典型工作缺失,存在“口袋”黨員和失聯(lián)黨員,一些黨員不履行義務,甚至帶頭違規(guī)違紀,群眾認可度不高。
是否執(zhí)行干部回避和退休制度不嚴格,重點崗位干部長期不交流。
是否對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延;
是否一些窩案串案發(fā)生后,未進行“一案雙查”,沒有追究管黨治黨責任,沒有及時健全制度、堵塞漏洞。
三、強化政治擔當,共同完成好市委交給的巡察任務。
做好本次巡察工作,是巡察組和被巡察黨組織的共同責任。希望各級黨員干部特別是領導干部正確認識、端正態(tài)度,增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性,全力配合巡察組開展工作,確保巡察工作順利進行。
按照有關要求,巡察組將緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,加強與主要負責同志的溝通。巡察過程中,我們將堅持問題導向,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,實事求是向市委巡察工作領導小組匯報巡察情況,按照要求抓好巡察成果運用。
對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全面整改。特別是主要負責人和班子成員要強化擔當精神和攻堅意識,堅持以下看上,從過去看現(xiàn)在,從班子看個人,層層傳導壓力,層層壓實責任。
被巡察黨組織要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。根據(jù)巡察工作要求,巡察組主要受理反映被巡察黨組織領導班子及其成員、下一級黨組織主要負責人、關鍵崗位黨員干部問題的來信來電來訪,重點是違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉交被巡察黨組織和有關部門處理。被巡察黨組織要及時制定信訪應急預案,密切關注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的突發(fā)性事件。
郵政信箱:xxxxx@;
聯(lián)系信箱設置地點:xxxxx),巡察組接訪地點為xxxx,歡迎大家與巡察組聯(lián)系。市委對巡察隊伍作風和紀律建設高度重視。巡察組將嚴格遵守各項紀律規(guī)定,請大家對我們進行監(jiān)督。
同志們,做好這次巡察工作意義重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,銳意進取、扎實工作,共同完成好省委、市委交給的巡察任務,為推動全面從嚴治黨取得實效,促進我市各項事業(yè)健康發(fā)展提供有力的支撐和保證。
巡察動員會上的講話心得體會篇二
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下發(fā)的意見和實施辦法中,已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范,各級要緊密結合實際,認真抓好落實。各級務必深刻領會、準確把握,確保巡察工作的正確方向。
(一)要認真做好開局起步工作。好的開始,等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實,務必做到積極穩(wěn)妥。
1、要明確工作任務和要求。按照先市后縣的原則,市里首先啟動對縣(市、區(qū))的巡察工作。經(jīng)市委研究,決定于今年下半年,分兩批對縣(市、區(qū))開展巡察,對于今年的巡察工作,開好局、起好步至關重要。要完成好今年的巡察任務,需要縣(市、區(qū))與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作,共同落實好這項政治責任。接受巡察縣(市、區(qū))的黨委和黨員領導干部要切實增強政治意識,嚴明規(guī)矩,嚴守紀律,自覺接受監(jiān)督,積極支持巡察工作,提供必要工作條件。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過會議、文件、內外網(wǎng)站、公示欄等方式公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。被巡察單位黨委(黨組)要切實擔負起巡察整改的主體責任,按照要求認真抓好整改并公布整改情況,接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負責同志要履行好黨風廉政建設第一責任人的責任,堅持抓早抓小,把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯釀成大問題。巡查組要認真落實中央八項規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和保密紀律。在巡察期間緊緊依靠縣(市、區(qū))黨委開展工作,加強與被巡察單位主要負責同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面的意見,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推進問題解決。同時認真用好巡察成果,違紀違法問題線索及時移交市紀委,選人用人問題及時移交市委組織部,分門別類進行處置,巡察結果及時向被巡察單位反饋,并加強督查督辦。巡察期間,巡察組不處理被巡察單位的具體問題,不干預被巡察單位的正常工作。
2、縣(市、區(qū))要重視建好巡察工作隊伍。在做好接受巡察工作的同時,各縣(市、區(qū))要根據(jù)市委指示精神,高度重視巡察隊伍建設。目前各縣(市、區(qū))已按照“忠誠、干凈、擔當”的要求,建立起巡察辦和巡察組骨干隊伍,下一步要盡快配齊工作人員。今天動員會后,我們要對巡察辦和巡察組工作人員進行業(yè)務培訓,各縣(市、區(qū))也可以參照市里的方式,靜下心來搞好人員培訓,針對巡察對象認真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各類情況處置預案。
3、要分步實施抓好首次亮劍。面對層級多、群體大、情況各異的巡察對象,巡察工作一定要整體規(guī)劃,按年度分批次按計劃實施。今年年底前市里安排對縣(市、區(qū))進行巡察,明年初開始安排對市直單位進行巡察。縣(市、區(qū))要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求,認真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快,大轟大嗡。特別是縣對村的巡察,一定要突出重點,主要解決好舉報反映問題突出的村,不要搞成村村點火、戶戶冒煙。首次巡察事關全局、事關長遠,首戰(zhàn)務必謀定而后動。巡察對象要選準,數(shù)量不宜多,關鍵是問題導向要鮮明,做到有備而去,首戰(zhàn)必勝。
4、要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。市委已經(jīng)印發(fā)了關于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見,從七個方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關聯(lián)的制度機制,這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點、難點問題,各級巡察機構要結合實際認真學習借鑒,并不斷豐富完善。當前要抓緊建立“三個機制”,切實提高巡察效能:要建立與紀委和組織部門的協(xié)調機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計部門的協(xié)調機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調配合。在制度機制建設上,黨委要發(fā)揮主導作用,黨委巡察工作領導小組要加強具體指導,巡察機構要主動加強協(xié)調,相關單位和部門要積極配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。
(二)要堅持聚焦中心、劍指問題。一是巡察定位要準確。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認真貫徹這一重要思想,要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問題的,就是要瞪著眼睛看,豎起耳朵聽,盯著線索查,讓問題無處藏身。有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點要突出。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點人就是:十八大和教育實踐活動后仍不收斂不收手頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部;重點事,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事;重點問題,就是基層黨組織和黨員干部在作風、紀律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。此外,對縣處級以上單位黨組織領導班子及其成員,要相對側重執(zhí)行政治紀律、政治規(guī)矩和落實“兩個責任”的監(jiān)督;對鄉(xiāng)科以下單位黨組織領導班子及其成員,要相對側重解決損害群眾利益的突出問題。三是巡察整改要徹底。要切實防止和糾正重巡察、輕整改的問題。對巡察反饋的整改建議,巡察機構要建立臺賬,抓好報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬的全過程。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶。要認真搞好巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬問題,要緊盯不放,組織立項督查、定點督查,整改不到位不撒手。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要實現(xiàn)巡察與查辦案件無縫對接,與加強基層黨組織建設和做好干部工作有序對接。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調有關職能部門做好查核工作;在考察、評價、調配班子和干部時,應注意聽取巡察機構意見,充分運用巡察成果。按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納總結,交由黨委政府有關部門研究處理。
(三)要探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,沒有現(xiàn)成的路子可走,要緊密結合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運用各種巡察方法。省委《意見》中明確的13條具體辦法,都是巡視巡察實踐經(jīng)驗的總結,要結合實際很好加以運用。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一,到頭來非但發(fā)現(xiàn)不了問題,還影響工作的開展。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。二是要積極探索切合基層實際的新手段新辦法。巡察主體和對象的不同,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法,在認真學習研究借鑒上級巡視工作方式方法的同時,市縣巡察機構還要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,什么辦法都可以嘗試,不要拘泥于固定的模式。市縣都要結合實際,加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
巡察動員會上的講話心得體會篇三
同志們:
這次區(qū)委巡察工作動員會,是區(qū)委決定召開的一次十分重要的會議,主要任務是深入學習貫徹中央和省委、市委關于巡視巡察工作的要求,全面動員部署區(qū)委巡察工作,對首輪巡察進行具體安排,進一步統(tǒng)一思想,凝聚共識,不斷將全面從嚴治黨引向深入。剛才,潘超英部長宣讀了區(qū)委巡察工作領導小組成員和巡察辦、巡察組人員及這次被巡察單位等名單,會議的第二階段許建超書記還將作具體部署。下面,我就做好區(qū)委巡察工作,講幾點意見:
巡察雖然是一項新工作,但由來已久。中央、省一級叫巡視,市、區(qū)縣一級叫巡察。在縣(市、區(qū))開展巡察工作,是中央、省委巡視工作的重要補充,是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手,也是深化黨風廉政建設和干部作風建設的有力舉措,大家務必統(tǒng)一思想、提高站位,深刻把握這次巡察工作的重要意義。
級黨委建立巡察制度,使從嚴治黨向基層延伸。省委高度重視巡視巡察工作,2015年以來先后組織開展8輪巡視,實現(xiàn)了對省本級和所有市縣黨委巡視全覆蓋;2016年7月,省委還專門下發(fā)意見,強調市縣黨委巡察工作是巡視工作的延伸和拓展,并就機構人員、對象范圍、主要任務、工作程序方法等提出了明確要求。2016年市委也對6個縣(市、區(qū))進行了巡察,并在2017年將巡察工作開展情況納入對縣(市、區(qū))的目標責任制考核,明確要求各縣(市、區(qū))4月底前建立健全巡察機構,6月前進駐首輪被巡察單位。上級的這些決策部署,為我們開展巡察工作提供了重要遵循。
2、開展巡察工作,是落實全面從嚴治黨責任的重要抓手。近年來,我區(qū)各級黨組織管黨治黨的主體責任不斷強化,全面從嚴治黨的各項舉措扎實推進,取得了明顯成效。但也一定程度地存在著責任縱向層層遞減、橫向不夠平衡等問題。去年以來,我們結合省委巡視和市委巡察反饋意見整改落實,解決了一批突出問題,但防反彈和再發(fā)生的壓力依然較大。最近,省委將組織巡視“回頭看”,擬抽查40-50家單位。前段時間,省委在對越城區(qū)“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)了不少問題,提出了很高的整改要求。所以,我們一定要以持續(xù)整改的理念抓好巡察工作,通過巡察,發(fā)現(xiàn)和解決基層黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題;發(fā)現(xiàn)和處理基層黨組織和黨員干部腐敗、紀律、作風和選人用人等方面的問題;補齊基層黨內監(jiān)督短板,增強基層黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識。從而把全面從嚴治黨責任層層傳遞、層層壓實,進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎。
3、開展巡察工作,是鞏固良好政治生態(tài)的現(xiàn)實需要。近年來,我們始終堅持黨委的領導核心作用,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用,形成了全區(qū)上下同欲、合力同心的良好局面,構建了政治上的綠水青山,為經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保障。當前,我區(qū)正處在合力建設“創(chuàng)新之區(qū)、品質之城”、奮力沖擊全市第一方陣的關鍵時期,劣五類水剿滅戰(zhàn)、城中村圍剿戰(zhàn)等“八大戰(zhàn)役”和招商引資攻堅年、城鄉(xiāng)環(huán)境提質年、干部素質提升年“三個年”活動各項工作正在強勢推進,尤其需要一個風清氣正、心齊勁足的良好發(fā)展環(huán)境來保障各項工作,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。前段時間,區(qū)委已經(jīng)作出了關于落實全面從嚴治黨要求加強新形勢下干部隊伍建設的決定,下一步我們還將研究進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的政策意見。開展巡察工作,就是要通過深化政治巡察,不斷加強基層黨的領導,重點整治干部隊伍中的不良風氣,著力打造一支“講政治、有信念,講大局、有擔當,講奉獻、有激情,講團結、有合力,講規(guī)矩、有紀律”的上虞鐵軍,為沖擊全市第一方陣提供堅強保障。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市委已經(jīng)有明確要求,區(qū)委也根據(jù)上級要求,制定了我區(qū)的巡察工作實施辦法??梢哉f,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里需要強調的是,本次巡察是我區(qū)啟動的首輪巡察,必須認真貫徹上級關于巡視巡察的一系列部署和要求,找準問題、抓實整改,充分發(fā)揮治本功能。
1、要抓住著力點,深化政治巡察。區(qū)委巡察是政治巡察、而不是業(yè)務巡察,要把焦點對準被巡察黨組織的政治責任,對準黨員領導干部的政治職責,切實讓黨組織和黨員領導干部接受一次實實在在的“政治體檢”。一要提高政治站位。開展巡察首先要提高政治站位、找準工作定位。巡察組不同于干部考察組,也不同于工作組、辦案組。各巡察組是代表區(qū)委進行政治巡察,必須牢牢站穩(wěn)這個立場,以政治的眼光、政治的思維、政治的策略來謀劃和推進巡察工作。二要明確政治任務。無論對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還是部門單位,巡察的都是黨組織和黨員干部,主要是各單位的領導班子及其成員,必要時可延伸到下屬黨組織領導班子。巡察內容重點聚焦四方面,即是否嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,是否存在違反中央八項規(guī)定精神現(xiàn)象,是否嚴格執(zhí)行上級決策部署、扎實推進重點工作,是否在重點敏感領域有利益沖突或存在利益輸送行為,著力發(fā)現(xiàn)在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、執(zhí)行擔當不夠等方面存在的突出問題,通過督導整改,達到促進工作的最終目的。三要實現(xiàn)政治效果。巡察工作的落腳點是要營造風清氣正的環(huán)境,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,促進上級決策部署及區(qū)委區(qū)政府重點工作推進落實。巡察組要聚焦這個目的,客觀、公正開展巡察工作,最大限度地排除各種干擾,把問題找出來,做到目標清晰、有的放矢、精準發(fā)力。今年以來,我們針對上級推進重點工作和自身“創(chuàng)新之區(qū)、品質之城”建設的要求,調整完善了一系列機構運作,專門設立了區(qū)委督考委和區(qū)委督考辦,切實加強對區(qū)委區(qū)政府重點工作全過程督考。下一步,巡察組要做好和區(qū)委督考委、督考辦的對接整合工作,最大限度推動區(qū)委區(qū)政府各項重點工作落實。
2、要找準切入點,深入發(fā)現(xiàn)問題。問題導向是巡察工作的生命線,巡察的主要任務就是發(fā)現(xiàn)問題、倒逼整改。一要找準主要問題。要緊緊依靠被巡察黨組織,廣泛接觸干部群眾,全面深入了解和掌握好第一手資料。要精準分析問題,個性問題要挖深,共性問題要找準,要善于從一個點上的問題挖掘出面上普遍存在的問題,從個別中發(fā)現(xiàn)一般,從一般中找出重點,做到點面結合、舉一反三。同時深入分析產(chǎn)生問題的原因,特別是制度方面的原因、責任方面的原因,提出針對性強的整改要求和整改措施。二要做到因地制宜。要針對被巡察單位的性質和特點,準確把握不同部門的特殊政策要求,把具體問題找準查實。同時,要按照“三個區(qū)分”的要求,堅持依法依規(guī)、實事求是原則,為擔當者擔當,使實干者干成,讓無為者無位,通過巡察,澄清問題、保護干部。三要講究方式方法。一方面要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、暗訪、延伸一級等多種手段,通過深入了解、對比、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。另一方面,要充分運用好我區(qū)履職聯(lián)審的成功經(jīng)驗,用制度檢查執(zhí)行、用績效評估政策、用整改體現(xiàn)成效,從而實現(xiàn)工作效應最大化。各巡察組要本著對區(qū)委負責、對干部負責的原則,堅持問題導向,形成巡察報告,為區(qū)委研判決策提供詳實依據(jù)。
3、要把握關鍵點,深化成果運用。巡察作用發(fā)揮,關鍵看成果運用;巡察成果運用,關鍵看整改實效。一要運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,把問題分類處置工作抓緊抓實。對發(fā)現(xiàn)的干部違紀違法問題線索,移交紀委核查處置;對發(fā)現(xiàn)的選人用人問題,移交組織部處理;對發(fā)現(xiàn)的領導干部的一般性問題,要向被巡察單位的黨組織反饋;對發(fā)現(xiàn)的班子成員的問題,要向黨組織主要負責人反饋,只要不涉及“一把手”本人,都要講清楚。各相關部門對巡察組移交的每一件事項,都要依規(guī)依紀嚴肅認真處置。特別是對違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律及違反中央“八項規(guī)定”精神的問題,要查清楚也要處理好,決不能放任自流。二要堅持邊巡察、邊整改,把整改問題貫穿始終。督促被巡察單位建立整改問題清單、任務清單和責任清單,做到立行立改、即知即改。對巡察反饋的整改建議,被巡察單位黨委(黨組)書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改。區(qū)委巡察組要注重巡察整改回訪,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對整改不力、拒不整改的,要嚴肅約談、嚴格問責。三要立足長效管理,把制度籠子扎緊扎密。強化巡察成果運用,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,而要管中窺豹,通過查找漏洞和風險點,從根本上解決問題。對發(fā)現(xiàn)的體制機制問題,要總結其中的共性規(guī)律,提出治標和治本的對策建議。特別是對巡察發(fā)現(xiàn)的管黨治黨普遍性、傾向性、根本性問題,要從深化改革、健全制度、加強監(jiān)管等層面,探索研究解決思路和有效途徑,積極推動查漏補缺、建章立制,扎緊扎密制度籠子,擴大巡察成果應用面。
巡察工作是一項新生事物,也是必須完成好的政治任務。各有關單位和人員必須強化大局觀念,既講職責分工,更講協(xié)作配合,強化合力,有序推進。
1、要夯實組織領導責任。區(qū)委巡察工作領導小組全面負責巡察工作,要不定期進行專題研究,聽取情況匯報,及時作出安排部署,強化各類保障。巡察辦要做好綜合協(xié)調、政策研究、服務保障等工作,及時匯報有關情況。各巡察組要根據(jù)每次巡察任務和“一次一組建”的要求快速組建并開展巡察。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各區(qū)級部門工作任務繁重,各單位要妥善安排力量,確保巡察工作有人抓。要嚴格落實主體責任,被巡察單位黨組織主要負責人是巡察整改的第一責任人。
2、要夯實協(xié)作配合責任。巡察工作的開展,離不開相關職能部門和被巡察單位的支持與配合。紀檢監(jiān)察、組織、財政、審計、信訪、司法等相關職能部門要強化大局意識,積極配合、全力支持巡察工作,對巡察組提出的有關人員調派、問題線索提供等要求要及時回應,設法落實;對已經(jīng)抽調到巡察組的工作人員,抽調期間不再從事原單位工作,確保精力到位、專責專用。被巡察單位黨組織特別是“一把手”要擺正態(tài)度,樹立“嚴管就是厚愛”的意識,全力配合支持,為巡察工作順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。巡察組進駐到被巡察單位代表的就是區(qū)委,被巡察單位要客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題,不隱瞞問題、不回避矛盾,只要巡察工作需要,沒有不可詢問的人和事,沒有不可查詢的資料和文件。要正確對待巡察發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)委開展巡察并不是和誰過不去,而是要通過抓早抓小,主動去發(fā)現(xiàn)和糾正問題,防患于未然。對巡察反饋的問題,要制訂切實可行的整改方案,該處理的處理,該問責的問責,確保整改不留死角。
3、要夯實巡察實施責任。紀律和規(guī)矩是把尺子,既要用來衡量巡察對象,也要用來時時衡量自己。各巡察組長不但是實施巡察監(jiān)督的第一責任人,而且是帶好管好本組隊伍的第一責任人,要集中精力,認真履職,切實擔負起區(qū)委賦予的巡察責任。巡察工作人員要牢固樹立“巡察者更要首先接受監(jiān)督”理念,帶頭守紀律、講規(guī)矩,嚴格執(zhí)行各項制度,嚴禁跑風漏氣、打探說情。對巡察工作不配合、不支持、不盡責的,也要問責追責。
同志們,今年是區(qū)委開展巡察工作的啟動之年,首次巡察帶有示范標桿意義,各方關注,事關重大。大家要按照區(qū)委統(tǒng)一部署,齊心協(xié)力,高起點謀劃、高標準要求、高質量推進,確保圓滿完成巡察工作各項任務。
巡察動員會上的講話心得體會篇四
9月27日上午,區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織工作動員會在豎新鎮(zhèn)召開。區(qū)委第一巡察組全體成員、區(qū)委巡察辦、村居巡察工作小組成員、鎮(zhèn)黨政人大領導班子成員、機關事業(yè)中層干部、市、區(qū)“兩代表一委員”、村居兩委班子成員、后備干部等共170人參加動員會。區(qū)委第一巡察組組長郁彧作巡察動員講話,豎新鎮(zhèn)黨委書記王昊主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
郁彧同志強調,巡察工作的主要目的是通過對豎新鎮(zhèn)村居黨組織進行全面政治體檢,督促基層黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。他指出,村居巡察將巡察監(jiān)督的觸角延伸到了基層,是打通基層正風反腐“最后一公里”的有力舉措,要提高思想認識,堅定政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、市委、區(qū)委對巡察工作的部署要求上來;要強化責任擔當,突出問題導向,切實增強村居巡察工作的針對性和實效性;要堅持實事求是,加強協(xié)作配合,共同完成好區(qū)委交付的巡察任務。同時,他還在講話中明確了本次村居巡察監(jiān)督的對象范圍、重點內容和工作方式等相關要求。
王昊同志代表鎮(zhèn)黨委和23個村居作表態(tài)發(fā)言。他表示,豎新鎮(zhèn)全體黨員干部要準確把握巡察工作的內容、形式和方法,積極配合巡察組做好相關工作。一是提高政治站位,充分認清巡察工作的重要意義。這次巡察既是對我鎮(zhèn)黨員干部擔當作為和基層治理效能的一次實地考察,也是全面從嚴治黨向基層延伸的一次“政治體檢”,必將有力推動豎新鎮(zhèn)黨的建設、作風建設和黨風廉政建設。二是精心組織安排,全力配合巡察工作的有序實施。做到認真學習、主動配合、嚴守紀律,讓巡察組充分了解村居各項工作實際情況,確保巡察工作順利進行。三是強化即知即改,有力推動巡察工作的整改落實。對于問題整改,既要做到即知即改,更要注重建章立制,通過建立長效機制來強化整改效果,達到標本兼治的目的。四是把握重要機遇,充分發(fā)揮巡察工作的積極效應。要把本次巡察工作與當前開展的各項重點工作結合起來,做到兩不誤、兩促進,真正將巡察工作的成效轉化為促進豎新鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的強大動力,更好地為魅力豎新“六鄉(xiāng)建設”匯聚起磅礴之力。
動員會后,召開了區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織工作匯報會,區(qū)委第一巡察組全體成員、村居巡察工作小組成員、我鎮(zhèn)相關領導、責任部門負責人等參加會議。組織、紀檢、財經(jīng)、信訪等條線分管領導分別作條線有關情況報告。區(qū)委第一巡察組聽取匯報后,充分肯定了豎新鎮(zhèn)黨委對本次村居巡察工作的高度重視,前期準備工作充分,反映問題能做到實事求是,為順利啟動村居巡察工作打好基礎。
隨后,召開了區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織分組和對接會,明確了分工安排、巡察流程等事項。
按照一屆崇明區(qū)委第十一輪巡察工作的部署和安排,區(qū)委第一巡察組即日起至2020年10月31日對豎新鎮(zhèn)村居黨組織進行巡察。
巡察組將堅守政治巡察定位,圍繞“三個聚焦”,對村居黨組織領導班子及其成員在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,執(zhí)行黨章和其他黨內法規(guī),遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,落實全面從嚴治黨責任,推進“四責協(xié)同”機制建設等方面的情況進行監(jiān)督。
巡察期間,巡察組不干預被巡察單位的正常工作,不查辦案件。對其他不屬于巡察受理范圍的個人訴求、征地拆遷、涉法涉訴等問題,將按規(guī)定轉交有關部門處理。
巡察動員會上的講話心得體會篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的巡察動員會,我們把縣市區(qū)、園區(qū)和市直各單位的主要負責同志都召集到一起,既是對市委第二輪巡察進行動員,也是對全年巡察工作進行安排部署。主要目的就是要組織大家進一步學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深入落實中央、省委關于巡視巡察工作的重要決策部署,切實增強開展巡察工作的責任感、使命感和緊迫感,確保巡察工作有效順利開展,推動全面從嚴治黨不斷取得新的成效。
去年11月份市第十二次黨代會召開后,新一屆市委啟動第一輪巡察以來,我市巡察工作穩(wěn)妥起步、扎實推進、富有效,既在實踐中積累了有益經(jīng)驗,又在探索中完善了制度機制。我們搞巡察絕不是“一次性消費”,不是緊一陣松一陣,而是持之以恒,不是選擇性的巡察,而是全面的、全覆蓋的巡察。此次巡察,是十二屆市委第二輪巡察,采取“一拖二”的形式,對象為12個單位,既有黨委部門和市直單位,也有園區(qū)和國企。剛才,xx同志代表市委對巡察組的同志進行了授權,xx同志針對前兩輪巡察的情況進行了點評,并對下一階段巡察工作進行了部署,大家要深刻領會,抓好落實。下面,我就開展好這輪巡察工作,講六點意見。
第一,提高政治站位,思想重視、行動服從。黨的十八大以來,巡視作為加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來越高,定位越來越準,任務越來越清晰。截至目前,十九屆中央已經(jīng)開展了十輪政治巡視,中央政治局常委會對每一輪巡視都聽取情況匯報,習近平總書記多次就巡視工作發(fā)表重要講話,反復強調:“巡視是黨章賦予的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是加強黨內監(jiān)督的重要形式”,“要堅定不移深化政治巡視,以問題為導向,發(fā)揮政治‘顯微鏡’、政治‘探照燈’作用,推動巡視整改工作向縱深發(fā)展”。從黨的十八大以來的工作實踐看,正是因為巡視的對象更加清晰、范圍更加明確,巡視組才更好地發(fā)揮了它的反腐“尖兵”作用。中央紀委立案審查的中管干部中,一半以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的。可以說,黨中央對巡視工作的重視程度前所未有,對巡視工作的推進力度前所未有,體現(xiàn)了黨中央推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的堅定決心,表明了懲治腐敗“零容忍”“無禁區(qū)”的鮮明態(tài)度。
近年來,以習近平同志為核心的黨中央不斷深化創(chuàng)新巡視工作,堅持黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合,賦予了巡視制度新的活力。特別是制定了《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》,以黨內法規(guī)的形式正式明確了巡察是巡視工作向市縣延伸的基本途徑和有效方式,中央、省、市、縣四級構建了全覆蓋、無禁區(qū)的巡視巡察網(wǎng)絡化格局。巡察與巡視本質屬性相同,都是全面從嚴治黨的利器。去年6月和11月,市委分兩輪對16個單位黨組織開展了政治巡察,同時對這些單位歸口管理下屬機構進行了延伸巡察,共發(fā)現(xiàn)問題線索64條,目前已查辦了市規(guī)劃信息技術研究中心原主任xxx、市工貿中專原校長xxx、xx區(qū)霞城農場原場長xxx等一批重大違紀案件,移送司法x人,黨政紀立案xx人,誡勉談話xx人,形成了強有力的震懾,傳導了從嚴管黨治黨的責任和壓力。
黨中央明確,巡視工作要做到橫向全覆蓋,縱向全鏈接,全國一盤棋。十九屆中央第十輪巡視后,將完成屆內全覆蓋任務。習近平總書記指出,這在黨的歷史上是第一次,體現(xiàn)了黨內監(jiān)督無禁區(qū)的鮮明立場。十二屆市委嚴格按照中央、省委要求,計劃在今后3年內實現(xiàn)對所屬黨組織巡察全覆蓋。同時,各縣市區(qū)委也將在黨的二十大召開前全面啟動首輪巡察。我們將通過構建市、縣兩級聯(lián)動的巡察監(jiān)督體系,豐富黨內監(jiān)督的形式和路徑,形成有效銜接、上下聯(lián)動的新格局。對此,全市各級各部門要堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,牢固樹立“四個意識”,以更高的站位、更強的覺悟、更準的定位,更實的舉措,堅決貫徹落實中央、省委和市委決策部署,始終把巡察工作作為一項極其嚴肅的政治任務來抓,切實做到在思想上高度重視,在態(tài)度上認真對待,在行動上堅決服從,確保巡察工作有力有序推進。
有的領導班子自惜羽毛、討好干部,違規(guī)發(fā)放津補貼;
有的干部故意刁難、欺壓百姓;
有的干部虛報冒領、優(yōu)親厚友;
有的拉票賄選、拉幫結派;
等等。這些現(xiàn)象,決不是危言聳聽,而是通過巡察發(fā)現(xiàn)的真實問題。抓好巡察,就是要堅持問題導向,按照王歧山書記提出的“豎起耳朵、瞪大眼睛、伸長脖子去找問題”的要求,抓住重點和要害,切實把被巡察單位最重要的“穴位”點準,真正巡出實情、查出問題、開出良方。一要結合實際,找準重點問題。此輪巡察的單位,類型特點各不相同,巡察的側重點也應有所不同,除了共性要求外,也要準確把握被巡察單位的性質和特點。要積極拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑,全面真實地了解和掌握好第一手資料,做好線索儲備,找準重點問題。要善于分析問題線索,個性問題要挖深,共性問題要找準,以小見大,由表及里,突出根源和重點。二要深入調查,查實具體問題。要綜合運用聽取匯報、受理信訪、個別談話、查閱資料、民主測評等形式,把明察與暗訪結合起來,把了解機關單位與所屬系統(tǒng)結合起來,把走訪服務對象與執(zhí)法對象結合起來,帶著線索去調查,帶著問題去走訪,把具體問題查準、查實、查透徹、查到位。三要創(chuàng)新方式,深挖隱藏問題。很多時候,問題線索不是送過來的,而是需要深挖發(fā)現(xiàn)的。比如常說的違反中央八項規(guī)定精神及“四風”問題,很多時候都非常隱蔽,可能隱藏于胡同弄口、犄角旮旯里,如果只做面上的工作,進行例行走訪,可能發(fā)現(xiàn)不了真實的問題。對于這種情況,沒有固定的套路,需要我們創(chuàng)新方式,增強針對性、機動性、靈活性。必要時,可以打破條條框框的束縛,簡化工作程序,減少中間環(huán)節(jié),直奔主題,直指要害,出其不意,攻其不備。再比如說,在情況了解上,可以在聽取被巡察單位情況匯報的基礎上,下沉一級,延伸到下屬單位去了解情況,深入挖掘被巡察單位存在的深層次矛盾和問題,當好市委的“千里眼”和“順風耳”。
第三,把握關鍵環(huán)節(jié),精準聚焦、持續(xù)發(fā)力。巡察的根本目的在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、促進工作。要實現(xiàn)這一目標,就必須準確把握巡察的四個關鍵環(huán)節(jié),精準發(fā)力,確保巡察工作取得最大實效。在進駐環(huán)節(jié),必須做到態(tài)度端正。各被巡察單位黨組(黨委)要把思想和行動統(tǒng)一到巡察工作要求上來,牢固樹立自覺接受巡察監(jiān)督的意識,切實增強主動接受巡察的政治自覺,把支持和配合巡察工作作為一項重大政治任務,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,實事求是地介紹情況,客觀公正地向巡察組反映問題,暢通巡察組與黨員干部、人民群眾的聯(lián)系渠道。在報告環(huán)節(jié),必須客觀準確。巡察工作報告是巡察成果的集中體現(xiàn),是對被巡察單位黨政領導班子特別是“一把手”的定性和評價,是落實巡察工作意見建議、進行整改的基本依據(jù)。要對市委負責,對干部負責,掌握全面情況,認真梳理,反復推敲,做到客觀準確。每次巡察后要拿出沉甸甸、有份量、含金量足的巡察報告,讓市委研判有詳實依據(jù)。在反饋環(huán)節(jié),必須做到原汁原味。每次巡察工作結束后,對發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴肅認真、原汁原味地反饋給被巡察單位,不說套話、不唱“贊歌”,直指領導班子及個人存在的具體問題,絕不能礙于面子,把大問題化小、小問題化了。特別是對一些苗頭性、傾向性問題,要及早發(fā)現(xiàn)、及早警醒,把教育防范做在前頭。要既當“包公”,又當“華佗”,為被巡察單位領導班子建設和各項工作把好脈、會好診、開好方,拿出解決問題的指導性意見和建議。在整改環(huán)節(jié),必須做到迅速有力。巡察工作的最終成效體現(xiàn)在整改落實上。整改不力是失職,不抓整改是瀆職。被巡察單位要認真認真再認真,凡是巡察組查找出的問題,是班子的問題班子集體解決,是個人的問題要責任到人,立行立改,事事有回音,件件有著落。凡是涉及違紀違法的案件,不管涉及到什么人,都要嚴格按規(guī)矩來辦,絕不姑息縱容。
第四,注重協(xié)作配合,整體聯(lián)動、形成合力。巡察作用的發(fā)揮,離不開相關部門的支持和配合。各級各部門要強化大局觀念,既講職責分工,更講協(xié)作配合,努力形成巡察工作整體合力。一要準確提供信息。對巡察需要的信息,被巡察單位要主動配合、及時提供、如實報告,決不能找客觀理由推托,更不能打半點折扣。巡察辦要不斷完善工作方法,進一步暢通與紀檢、組織、公、檢、法、信訪、審計等部門的信息共享渠道,為巡察組進駐后有針對性開展工作提供有價值信息。二要優(yōu)先辦理巡察移交線索。巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索可查性強,來之不易,必須及時轉化為有腐必懲、有貪必肅的震懾力。相關職能部門和被巡察單位收到移交的問題線索后,應及時辦理,并按要求上報巡察辦。紀委要堅持優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索,實現(xiàn)與查辦案件的無縫對接,做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批。三要確保巡察成果運用到位。巡察工作成效關鍵體現(xiàn)在成果運用上。巡察辦和巡察組要參照上級對巡視巡察成果運用的“臺賬管理”辦法,強化成果運用,倒逼整改主體責任落實。各級各部門都要著眼大局,通力協(xié)作,推動成果運用,促進自身問題解決,實現(xiàn)巡察效果的最大化。
還要在練好專業(yè)本領的基礎上,多學法律、法規(guī)、經(jīng)濟、審計、財務等方面的知識,善于學習借鑒各方面的好經(jīng)驗、好做法,不斷提升自身綜合素質,努力做專家型、權威型的巡察干部。
第六,推動巡察深化,構筑常態(tài)、確保長效。巡察不是對一時一事的監(jiān)督,而是一種常態(tài)化的監(jiān)督手段。我們常說處理好“樹木”與“森林”的關系,“森林”就要有護林員,就要有“啄木鳥”,防止樹木被“蟲蛀”。從這個意義上講,巡察干部就是“護林員”,就是“啄木鳥”。巡察工作只有保持一種踏石留印的力度和馳而不息的態(tài)勢,才能真正富有持久、旺盛的生命力。一是組織領導必須有力有為。建立黨委巡察制度、開展巡察工作,是市委的一項重大決策部署,也是全市政治生活中的一件大事。全市各級黨組織特別是主要負責同志務必把巡察工作作為政治任務、作為分內職責,切實把巡察工作職責放在心上、扛在肩上、抓在手上。要拿出專門時間,組織班子成員專題學習,認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委關于開展巡察工作的新部署新要求,全面夯實主動、自覺接受巡察監(jiān)督的思想基礎,全力支持和推動巡察工作有序順利開展。二是責任落實必須到點到位。要建立健全以落實“兩個責任”為核心,以明確“四個責任人”為重點,以抓好“五責”履行為支撐的巡察工作責任體系?!皟蓚€責任”就是黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任?!八膫€責任人”就是各級黨委書記是黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人,巡察工作領導小組組長是巡察工作的第一責任人,巡察組組長是巡察監(jiān)督的第一責任人,被巡察單位黨組織書記是落實巡察整改的第一責任人?!拔遑煛本褪羌訌婎I導要定責、組織實施要履責、成果運用要督責、整改落實要盡責、失職瀆職要問責。各級各部門黨委(黨組)要通過落實主體責任推動市、縣兩級巡察工作順利開展,通過巡察工作衡量和檢驗落實主體責任的成效。三是制度籠子必須扎緊扎密。巡察發(fā)現(xiàn)問題的過程,實質上就是各方面制度逐步完善、工作不斷規(guī)范的過程。巡察工作要切實發(fā)揮長效建設的作用,既發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、抓早抓小,又建立整改督辦的機制,采取巡視“回頭看”、殺“回馬槍”等有效形式,督促被巡察單位倒逼改革、建章立制。通過扎緊扎密制度籠子,解決多發(fā)易發(fā)問題,形成解決問題的合力,使巡察工作真正管長遠、見長效、使長勁,為全面從嚴治黨提供堅強有力的保障。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮。大家一定要堅定信心、振奮精神,率先垂范、扛起責任,凝聚精誠團結、苦干實干的磅礴力量,錘煉不忘初心、奮發(fā)作為的過硬作風,營造風清氣正、清明清朗的良好環(huán)境,以扎實有效的工作為黨的二十大勝利召開提供堅強的政治保障。
巡察動員會上的講話心得體會篇六
同志們:
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和授權分工,從今天開始,市委第三巡察組對×市×局黨委開展為期兩個月左右的常規(guī)巡察。今天,我們在這里召開巡察工作動員會,目的是說明來意、達成共識、增進了解,同心協(xié)力確保巡察工作順利開展。下面,我就做好這次巡察工作講三點意見。隨后,×還要作重要講話。
巡察是黨章賦予的重要職責,是巡視監(jiān)督制度向基層的延伸,是全面深化從嚴治黨的重大舉措。黨的十九大站在新時代黨的建設全局高度,對巡視巡察工作提出了明確要求,指明了前進方向,提供了根本遵循。我們要充分認識新形勢下巡察工作的功能作用,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。
首先,要深刻把握巡察的“守更人”作用。xx大以來,黨中央深入推進巡視工作的理論、實踐、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新活力。黨的十九大進一步深化對管黨治黨規(guī)律認識,強調新時代巡視巡察工作的根本任務就是堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。巡察就如同“守更人”站崗執(zhí)勤、巡邏守護,聚焦被巡察黨組織職能特點,盯住“關鍵少數(shù)”,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織領導班子和黨員干部在政治立場、政治方向、政治道路、政治責任等方面存在的突出問題,及時發(fā)現(xiàn)政治偏差、切實糾正政治偏向。通過深化政治巡察,把政治標準和要求樹立起來,督促牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署,為全黨上下步調一致向前進、共同完成好黨在新時代的歷史使命保駕護航。
其次,要深刻把握巡察的政治“顯微鏡”“探照燈”作用。何為“政治巡察”?所謂政治,就是政府、政黨治理國家的行為,是制定和執(zhí)行政策的過程,尤其是維護統(tǒng)治、鞏固政權的行為?!把病本褪恰巴鶃硪暡臁?,“察”就是“仔細看、觀察”。顧名思義,政治巡察,就是運用巡察的方法,反復掃描、不留死角,定期對全市各級黨組織進行“全面體檢”,針對突出問題進行“專項體檢”,根據(jù)中心工作推進需要安排“機動體檢”,同時還要進行“體檢回頭看”,發(fā)現(xiàn)黨的基層黨組織及其成員在管黨治黨和治國理政中的問題。根據(jù)最新精神,巡察組就是按照“六圍繞一加強”、“三個聚焦”“四個落實”的要求,去檢查和驗證被巡察黨組織及其黨員干部是否真正做到“兩個維護”。
第三,要深刻把握巡察的“解剖刀”作用。在中央紀委三次全會上,習近平總書記充分肯定黨的十九大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果,強調黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,但形勢依然嚴峻復雜。外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內疾之害,重于泰山,而莫之避。巡察就如同“解剖刀”,直切病處,堅持以小見大、見微知著,堅持以下看上、倒查責任,透過現(xiàn)象看本質,深挖細查根源,標本兼治施策,既深入發(fā)現(xiàn)個性問題,原原本本向被巡察黨組織反饋,督促整改落實;又及時概括普遍性、苗頭性問題傾向,及時向被巡察黨組織提出意見建議,從體制機制上查找原因,加強建章立制、堵塞管理漏洞、推動全面深化改革,督促各級黨組織和廣大黨員干部發(fā)現(xiàn)并清除“內疾”,促進各項事業(yè)發(fā)展。
政治巡察,不是一個概念,而是有具體內容,有其方法步驟,要避免政治巡察淪為黨務檢查或業(yè)務檢查,就要把握好以下幾方面。
一是準確把握巡察對象。巡視巡察監(jiān)督,要聚焦“關鍵少數(shù)”。一般而言,“關鍵少數(shù)”指的是被巡察黨組織領導班子及其成員。到了基層,巡察對象根據(jù)被巡察黨組織的實際情況和職能特點,會作適當調整。除了被巡察黨組織領導班子及其成員,其他市管干部、下一級黨組織領導班子主要負責人和重要崗位的黨員、干部,也是巡察組關注的重點。
二是準確把握監(jiān)督重點。根據(jù)各級關于巡視巡察的新部署新要求,本輪巡察將重點圍繞“三個聚焦”作為監(jiān)督檢查重點。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委、臺州市委以及市委重大決策部署情況,重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況;履行職責使命,貫徹落實“三農”和水利工作各項任務要求情況;貫徹落實法治建設、新時代美麗×建設等各級重大決策部署情況;堅持和加強黨的全面領導方面情況。
2.聚焦群眾身邊腐敗和不正之風,重點了解整治形式主義、xx情況,擔當盡責、為民服務情況,依法廉潔用權、整治侵害群眾利益問題情況,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細則精神情況,在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
3.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點了解基層黨組織建設情況,執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況,履行管黨治黨政治責任情況。
屆時,請市×局班子成員、各科室根據(jù)巡察重點結合自身職責,梳理好相關臺帳資料,及時提供給巡察組等。
三是準確把握巡察方式。巡察組主要通過與市×局黨委領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話,受理反映與巡察有關的來信來電來訪,核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況,約談相關知情人,列席黨委有關會議,開展民主測評、問卷調查,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況,調閱、復制有關文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。巡察期間,市委組織部、市委宣傳部、市委全面依法治市委員會辦公室還將派出專項檢查組,對選人用人、意識形態(tài)工作、法治建設開展專項檢查。巡察組將嚴格工作程序和權限,不干預市×局黨委的正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,依規(guī)依紀開展巡察,確保巡察工作經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。
四是準確把握巡察節(jié)點。這次對市×局黨委的巡察,大致分三個階段進行:第一階段,從今天開始,安排兩個月時間,進行集中巡察。按照時間服從質量的要求,可適當延長。第二階段,市委巡察工作領導小組聽取巡察組作巡察情況匯報,市委書記專題會議聽取包括市×局黨委在內的第十二輪巡察情況綜合匯報。根據(jù)市委領導意見,市委巡察組將向市×局黨委反饋意見。第三階段,市×局黨委按照巡察反饋意見進行整改,并按要求在規(guī)定的時間內報送整改情況報告和黨委書記組織落實情況報告。
巡察是政治巡察,主動接受監(jiān)督、積極配合監(jiān)督,體現(xiàn)的是政治意識、政治覺悟、政治擔當。希望市×局黨委和廣大黨員領導干部提高認識,端正態(tài)度,從講政治的高度正確認識和對待巡察工作,敢于直面問題,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過有關新聞媒體和黨內文件及時公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。要密切關注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。黨員領導干部要切實增強對黨負責的政治意識,自覺接受監(jiān)督,如實反映問題,積極配合巡察組了解情況。要強化問題整改,把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定精神和“四風”方面的問題,要揪住不放、立行立改;對巡察后反饋的問題,要嚴肅對待、統(tǒng)籌研究,真改實改、全面整改,做到真認賬、全銷號。市委巡察機構特意根據(jù)被巡察單位需要,編印了實務指南,市×局可以仔細研究,按照要求,參照模板做好相關工作。
巡察期間,我們將緊緊依靠市×局黨委開展監(jiān)督,進一步密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實事求是向市委匯報,按照市委要求加強分類處置、用好巡察成果。為便于干部群眾反映問題,在對市×局黨委巡察期間,我們設立專門信訪受理電話:×。同時在市×局正大門口右側設置信訪舉報箱。歡迎大家與我們聯(lián)系。在這里,我強調一下,根據(jù)巡察工作職責,巡察組主要受理反映監(jiān)督對象的重要問題線索,以及干部群眾反映強烈的突出問題。涉及有關個人訴求、涉法涉訴等不屬于巡察受理范圍的信訪舉報,將按照分級負責、屬地管理原則,轉交有關部門處理。對于發(fā)放的民主測評表和調查問卷,請大家仔細看清楚填寫要求,認真思考、實事求是填寫,并于動員會后投入指定的箱內。意見箱由我們巡察組的同志負責開啟和匯總。
市委對巡察隊伍作風建設和紀律建設高度重視,巡察工作領導小組專門印發(fā)了巡察干部行為規(guī)范。巡察組將嚴格落實中央八項規(guī)定精神,嚴格遵守廉潔紀律,堅決防止以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等違規(guī)違紀行為,請大家對我們進行監(jiān)督。
同志們,這次巡察工作是屆期內的規(guī)定動作,各單位都有,請大家迅速把思想統(tǒng)一到市委的部署上來,主動作為,積極配合,共同完成市委部署的巡察任務。
巡察動員會上的講話心得體會篇七
首先,我代表市勞動保障局對市委黨風廉政建設巡察組xxx組長一行蒞臨我局檢查指導表示歡迎。這次市黨風廉政建設巡察組到我局巡察工作,充分體現(xiàn)了市委、市政府、市紀委對勞動保障工作的高度重視,也是對我局黨政領導班子和領導干部的關心和愛護。下面,我就接受巡察工作表個態(tài),簡單講三點意見:
一是要高度重視,充分認識巡查工作的重要性和必要性。市委實行黨風廉政建設巡查制度,這是健全黨內監(jiān)督機制,加強和改進黨的建設的一項創(chuàng)新舉措,有助于我們更加深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步轉變作風,正視工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),促進領導干部思想更加解放,信念更加堅定,目標更加明確,思路更加清晰,工作更加務實。全局上下要對這次巡察工作高度重視,以接受巡視監(jiān)督為契機,進一步貫徹落實科學發(fā)展觀,提高落實黨風廉政建設責任制的自覺性,全面推進勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展。
二是要密切配合,自覺接受巡視檢查。全體班子成員、干部職工要加強對黨風廉政建設重要性、必要性的認識,高標準、嚴要求,精心組織,密切配合好巡察組的工作。民主測評、談話等環(huán)節(jié),要實事求是,既不掩蓋問題,也不歪曲事實。辦公室要提供好黨風廉政建設責任制落實情況的相關臺帳資料,接受巡察組的指導、檢查。總之,各科室(單位)、干部職工要高度重視此次巡查工作,積極配合巡查組開展工作。
三是要抓好整改落實,提升工作水平。我局的黨風廉政建設在市委的正確領導下,取得了一定的成效,但距離上級的要求和人民群眾的期望,還有一定差距。我們要以本次巡察工作為契機,認真總結好的經(jīng)驗做法、對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的意見,虛心聽取、高度重視,做到“有則改之、無則加勉”,并認真及時地落實好整改措施,完善相關制度,變被動接受監(jiān)督為主動自查自糾,確保事事有著落、件件見成效,不斷推動我局各項工作科學和諧發(fā)展。
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構,啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領導小組,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構和人員構成、職責、巡視對象、范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內容作出新的概括。主要創(chuàng)新內容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領導體制;規(guī)范巡視機構設置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義。可以預見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫?,督促被巡視黨組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關領導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已。”其實,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉化成為紀律條文,使作風建設常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內警告處分。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求。可以說,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關重要,首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領導班子成員黨風廉政建設和有關方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關制度機制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調配合。在制度機制建設上,巡察工作領導小組要加強領導和具體指導,巡察辦要主動協(xié)調,相關單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局??h委巡察機構要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構要認真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領導班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領導班子及其成員,要側重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序對接,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設性意見,交由黨委政府有關部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調有關職能部門做好核查工作。在考察、評價、調配班子和干部時,要注意聽取巡察機構意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結合、以專為主的巡察方式。要緊密結合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構,循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領域、行業(yè)、性質的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施??h巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統(tǒng)一調配,任務統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關系網(wǎng)”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機構和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風素質直接關系縣委形象,關系巡察事業(yè)成敗,關系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調,這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強的領導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內的問題,按照管理權限和有關規(guī)定辦理,并及時告知辦理結果;對不屬于巡察范圍內的問題,積極轉辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,強化制度執(zhí)行,逐級傳導壓力。縣巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任,扎扎實實把黨委巡察制度建設好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關要求,對第x輪巡察工作進行動員部署。下面,我代表縣委講三點意見:
中央紀委全會強調要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡察職能定位,以“兩個維護”為根本政治任務。
(二)堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務,質效并舉深化政治巡察??h委對巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報,并作出重要批示,強調要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當前,仍然存在一些黨組織主體責任不研究不落實、基層紀委履責乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發(fā)生。因此,巡察機構要勇?lián)姑?、主動作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實增強巡察的針對性,以全面從嚴治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強保障。
(三)堅持以新時代巡察工作要求為行動指南,堅定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機構全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領域、人防系統(tǒng)專項巡察,既積累了經(jīng)驗,也樹立了標桿。
移交縣紀委監(jiān)委問題x個,已立案x起,黨紀政務處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進巡察“全覆蓋”,完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務。
(一)突出巡察重點。要聚焦“政治責任”。緊盯“三大問題”“六項紀律”和“六個圍繞”精準發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領導、嚴肅黨內政治生活、履行管黨治黨責任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié),嚴查以權謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實凈化基層政治生態(tài),增強人民群眾獲得感。
要抓住“關鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領導班子及其成員,特別是主要負責人在履行全面從嚴治黨責任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責任制落實等方面情況,精準分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關職能部門解決,并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求,建立臺賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調動干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè),要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索,有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準度和可查性,今年我們將試行建立巡察質量考評制度,對巡察搞形式走過場、線索質量不高等問題,將約談相關責任人。
同志們:
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,八屆區(qū)委第六輪巡察將對區(qū)xx局黨組進行常規(guī)巡察。巡察工作由區(qū)委第x巡察組完成。剛才,組長xxx同志作了講話,傳達學習了區(qū)委開展巡察工作的重要意義,詳細介紹了巡察的主要任務、工作方式和有關要求。等一下,區(qū)xx局黨組書記xxx同志還要作表態(tài)發(fā)言。下面,我受區(qū)委巡察工作領導小組委托,就開展好這次巡察工作講三點意見。
巡視巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨中央圍繞健全黨和國家監(jiān)督體系作出的戰(zhàn)略性制度安排,是“黨之利器,國之利器”。黨的十九大明確提出“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”,賦予巡視巡察工作新的使命。十九大新修訂的黨章,在組織制度中專列一條對巡視巡察作出規(guī)定,使巡視巡察上升到了黨的意志,成為全黨必須嚴格遵循和堅決落實的重要組織制度。習近平總書記更是高度重視巡視工作,率先垂范,親力親為,在出席今年1月召開的中央紀委三次全會上,明確提出“要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質量推進巡視巡察全覆蓋”的任務要求。前不久,總書記主持中央政治局會議,專門審議中央巡視工作領導小組情況報告時再次提出“要準確把握形勢任務,深化監(jiān)督規(guī)律認識,加強政治監(jiān)督”等新的要求。黨中央以鮮明的政治要求明確了新時代巡視巡察工作方向定位、目標定位,我們必須清晰地認識到,做好巡察工作是踐行“兩個維護”的必然要求;必須堅定不移地把巡察工作作為重大的政治任務,認真貫徹落實,確保同以習近平同志為核心的黨中央思想一致、行動一致、步調一致。
今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年,做好巡察工作意義重大、責任重大。xx局作為今年巡察工作的“開篇”第一站,凸顯出區(qū)委對xx局的重視,凸顯出xx局在推動我區(qū)全面建成小康社會偉大征程上的突出位置。xx局要深刻領會習近平總書記對巡視巡察工作的要求和區(qū)委的殷切期盼,切實提高政治站位,自覺接受政治巡察這項嚴格的“政治體檢”,迅速地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,對標對表,緊密結合實際抓好貫徹落實,以實際行動踐行“兩個維護”的政治責任和政治任務,為實現(xiàn)區(qū)委八屆八次全會確定的發(fā)展目標提供堅強的政治保障。
巡察工作能否順利開展并取得成效,與xx局黨組和廣大黨員干部的大力支持、密切配合是分不開的,要充分信任巡察組,強化自覺接受監(jiān)督的意識,自覺接受“政治體檢”,積極支持、大力配合、有序參與巡察工作。在巡察組開展巡察工作中,xx局黨組要做到“三個切實”:
一是切實提高政治站位。對巡察工作重視與否,體現(xiàn)的是xx局黨組和廣大黨員干部的黨性觀念強不強、責任擔當夠不夠、直面問題的勇氣大不大。要充分認識接受區(qū)委巡察是一次全面的“政治體檢”和一場難得的紀律教育,是區(qū)委對xx局黨組和廣大黨員干部的一次鞭策和考驗,要充分信任區(qū)委巡察組,強化自覺接受巡察監(jiān)督的意識,圍繞巡察內容實事求是、客觀公正地反映問題,做到態(tài)度堅決、旗幟鮮明。
二是切實加強主動配合。要積極配合區(qū)委巡察組開展工作,確定專職聯(lián)絡人員對接,及時提供相關材料,合理安排個別談話,認真填寫相關表格,為巡察組順利開展工作、全面履行職責提供必要保障。對巡察組需要配合的事項,要積極主動做好安排。同時,要保證信訪渠道暢通,密切關注輿情,制定工作預案,做好維穩(wěn)工作。
三是切實抓好整改落實。巡而不改,不如不巡。習近平總書記強調,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。巡察組代表區(qū)委開展政治巡察,巡察反饋的意見是區(qū)委的要求,必須做到件件有著落,事事有回音。要把巡察整改擺在更加重要的位置,推動解決突出問題,邊巡邊改、真整實改、全面整改,防止“巡而不改”“表態(tài)整改”“形式整改”。
特別強調一下,巡察期間,對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報復反映問題干部群眾、整改不力和拒不整改的,區(qū)委將依據(jù)相關規(guī)定嚴肅追責。
巡察工作是一項政治工作、政治任務,不容懈怠、不能拖延。巡察干部是區(qū)委巡察工作的“主力軍”和“沖鋒隊”,是政治體檢的“體檢員”,要以更高標準、更嚴要求鍛造自身政治意志,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅決完成好區(qū)委交給的巡察任務。在開展工作中,巡察組要牢記以下三點:
一是保持對黨的忠誠。巡察干部身處從嚴治黨的一線,要牢記宗旨、不辱使命,堅決同區(qū)委保持高度一致,忠于組織、忠于職守。要始終把維護黨的紀律、永葆黨的肌體健康作為開展工作的根本出發(fā)點和落腳點,牢記黨的服務宗旨,履行政治使命,挺直腰桿開展政治監(jiān)督,該做的事一定要做,該說的話一定要說,要樹牢“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”的思想,勇于擔當、敢于負責,切實扛起巡察監(jiān)督的政治責任。
二是保持客觀公正。巡察中,既不能脫離實際、擴大標準歪曲事實、顯示“權威”追求“成果”,也不能回避問題、縮小標準隱瞞事實、影響巡察工作“成色”。要講究實事求是,客觀公正,“真”發(fā)現(xiàn)問題,確保巡察經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗。要把“嚴、實、深、細”的作風貫穿于發(fā)現(xiàn)問題、線索的全過程,真正做到“真”發(fā)現(xiàn)問題和發(fā)現(xiàn)“真問題”。
三是保持廉潔自律。要時刻保持高度警惕,站穩(wěn)立場、守住清廉,自覺接受各方面的監(jiān)督,以良好的作風、嚴明的紀律為保障,認真履行工作職責,高質量完成巡察任務。要嚴格遵守區(qū)委巡察工作人員紀律規(guī)范,嚴禁接受吃請和饋贈,不搞特殊、不謀特權,任何時候都不觸碰法紀紅線,時刻守住干凈干事的底線,守住保密這條“生命線”。
特別補充一點,巡察組是監(jiān)督者,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。所以,也請大家對巡察組工作進行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)巡察組成員存在違紀違規(guī)行為,可以向區(qū)委巡察辦反映,也可以向上級黨組織反映。同時,也歡迎大家對區(qū)委巡察工作多提寶貴意見建議。
同志們,20-年區(qū)委巡察工作新的征程已經(jīng)開啟,使命光榮、責任重大,大家要振奮精神,以時不我待的責任感、緊迫感,從嚴從實打好巡察監(jiān)督這場硬仗,推動我區(qū)全面從嚴治黨各項工作取得新進展、新突破、新成效,希望大家進一步凝聚共識,嚴肅認真,不折不扣完成好巡察工作各項任務。
這一輪市委巡察工作,是在全國上下學習貫徹落實十九大精神的大背景下展開的。總書記在十九大報告中充分肯定,自黨的十八大以來全面從嚴治黨成效卓著,明確提出了堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的要求??倳浿赋?,中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為,打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗1爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。堅持問題導向,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大再次釋放出強烈的政治信號,為深入推進市縣巡察工作指明了前進方向,提供了制度保障。我們一定要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平巡視巡察工作思想,以新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺的《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》為基本遵循,充分認識巡視巡察在全面從嚴治黨中的重大作用,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對形勢任務的判斷和決策部署上來。
一是要保持政治定力,深刻認識到全面從嚴治黨永遠在路上。辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央身體力行,率先垂范,堅持抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴,全面從嚴治黨取得重大進展,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨內政治生活展現(xiàn)新的氣象,贏得了黨心民心。但是,我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。巡視發(fā)現(xiàn)的問題充分證明中央對形勢的判斷是冷靜清醒的,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨依然任重道遠,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬需要經(jīng)歷一個長期而艱巨的過程。要深刻認識黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全面從嚴治黨永遠在路上,巡視巡察也永遠在路上,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想。要堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以堅定理想信念宗旨為根基,以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
二是要提高政治站位,深刻認識到巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍、國之利器。中央政治局會議、中央政治局常委會會議先后23次研究巡視工作,總書記每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。巡察作為加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來越高,定位越來越準,任務越來越清晰,充分發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,湖南衡陽破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀委執(zhí)紀審查的案件中,超過60%的線索來自巡視。實踐證明,中央關于加強和改進巡視工作的決策部署完全正確,巡視監(jiān)督是黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結合的有效方式,彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢,凝結著全面從嚴治黨實踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,是市縣黨委落實管黨治黨政治責任的有力抓手和重要保障。新一屆市委堅決貫徹中央、省委要求,對巡察工作態(tài)度鮮明、領導有力。去年來,市委常委會、五人小組會10多次專題研究巡察工作,xx書記連續(xù)四次參加巡察動員會,每次都作了重要講話,并親自審定巡察方案,做到了重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要工作親自部署,為巡察工作的順利開展提供了堅強領導與有力支持。在市委的堅強領導下,我市巡察工作起點高、進展快、力度大、效果好。去年以來市委先后開展了4輪巡察,巡察了42個單位,交辦具體問題700余個,通過巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀違法問題,在全市形成了強大的震懾氛圍。
三是要增強政治自覺,深刻認識到巡察監(jiān)督是對xx工作的“全面體檢”。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。黨的領導是政治領導。各地方、各部門、各單位具體情況不同,但堅持黨的領導、貫徹中央精神沒有任何例外。xx局的工作涉及面廣,影響著廣大人民群眾的切身利益,堅持黨的領導、貫徹中央精神就顯得尤為重要。這次對市xxx局黨組進行巡察,體現(xiàn)了市委對xx工作的高度重視,是對市xxx局加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全面體檢和有力促進。近年來,xx局認真4貫徹落實中央、省委和市委決策部署,各項工作取得了明顯的成績。這些成績的取得,離不開堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨這個根本。但也應清醒地看到,我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有差距。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,我們還不能輕言形勢大好、風清氣正,還遠沒有達到馬放南山、刀槍入庫的時候。希望市xxx局黨組把這次巡察當作重要契機,不斷強化全面從嚴治黨主體責任,進一步加強黨的建設,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,推動司法工作再上新臺階。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,是上級監(jiān)督,不是同級監(jiān)督,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第x巡察組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以“四個意識”為政治標桿,把維護黨中央集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,著力查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題。具體來說,將把握以下三點:
第一,在巡察內容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點巡察四個方面內容。一是黨的領導方面。重5點發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級黨委決策部署不到位;意識形態(tài)領域工作薄弱、政治引領不力,在大是大非和政治原則問題上立場不堅定,旗幟不鮮明;對本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題領導不力,處理不當,影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;團結、領導、動員、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題。二是黨的建設方面。重點發(fā)現(xiàn)黨內政治生活不嚴肅、不正常,民主集中制原則執(zhí)行不到位,黨的組織不健全,組織生活制度不落實,班子不團結,違規(guī)決策,軟弱渙散,黨性黨風黨紀教育薄弱,黨員理想信念動搖,宗旨意識淡薄,干部選撥任用工作導向不正確,違規(guī)用人,任人唯親,跑官要官,買官賣官,拉票賄選等問題。三是全面從嚴治黨方面。重點發(fā)現(xiàn)主體責任不落實,監(jiān)督責任不到位,好人主義盛行,不負責、不擔當;黨內監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置、不整改、不問責;維護黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩不力,搞團團伙伙,拉幫結派,違規(guī)違紀行為復發(fā)等問題。四是黨風廉政建設和反腐敗工作方面。重點發(fā)現(xiàn)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實;中央八項規(guī)定精神不落實,“四風”問題屢禁不止,“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題;懶政怠政不作為,違反政策亂作為,謀取私利妄作為,侵害群眾利益胡作為,以及作風不民主,處事不公平,履職不廉潔,行為不守紀等問題。
6第二,在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是要緊盯重點人。即緊盯不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點人,把三類情況同時具備的作為重中之重,以震懾“關鍵少數(shù)”促進大多數(shù)緊起來。二是要緊盯重點事。緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等重點事,以關注重點事帶動基層建設強起來。三是要緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權、行政管理權、行政執(zhí)法權、干部人事權和資金資產(chǎn)資源分配權等以權謀私的重點問題,以解決重點問題推進基層管黨治黨嚴起來。
第三,在巡察方式上,突出依紀依規(guī)。根據(jù)市委巡察領導小組的統(tǒng)一安排,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,分別對市xxx局黨組和xxx局黨委進行巡察,巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領導班子及其成員,以及二級機構(部門)主要負責人。集中巡察時間為1個月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內法規(guī)規(guī)定,主要通過聽取有關匯報,與被巡察單位領導班子成員和其他干部進行個別談話,受理反映與巡察有關的來信來電來訪,抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況,調閱、復制有關文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。巡察組將嚴格工作程序和權限,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,依規(guī)依紀開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
市委巡察組代表市委進行巡察監(jiān)督,肩負著市委的重托和信任。堅決落實政治巡察要求,認真完成巡察任務,是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責任。做好巡察工作是落實黨組主體責任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領導干部忠誠干凈擔當?shù)目简?,反映的是黨的觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責任擔當夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識,端正態(tài)度,敢于直面問題,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務完成好。
第一,堅持領導帶頭,積極支持配合開展巡察工作。巡察工作的本質就是黨內監(jiān)督,是對黨員干部“政治體檢”,目的是要確保這支隊伍更加健康。信任不能代替監(jiān)督。嚴管就是厚愛。黨內監(jiān)督?jīng)]有例外,一屆任期內巡察要全覆蓋。市委開展這次巡察,決不是搞“選擇性巡察”,決不是和誰過不去,也不是對誰的不信任,而是要通過巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,更好地推動改革、促進發(fā)展。市xxx局領導班子及其成員對巡察監(jiān)督的認識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,積極配合巡察組開展工作。要切實履行巡察整改主體責任,堅持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結合,把整改工作貫穿于巡察全過程,對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的問題,要立行立改,扭住不放;對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全8面整改。對巡察整改落實情況,市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查。
第二,強化對黨忠誠,鼓勵支持黨員干部如實反映情況。大家都熱切期盼黨風明顯好轉,但黨風明顯好轉我們不能當看客,而需要每一個黨員干部群眾共同努力。根據(jù)以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,講問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢講實話、講真話。這不是一個共產(chǎn)黨員應有的做派。根據(jù)市委要求,巡察組要對個別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員領導干部記錄在案,并如實向市委巡察領導小組報告。總書記多次強調,要對黨絕對忠誠。如果對黨真話、實話都不敢講,“忠誠”二字又從何體現(xiàn)?希望同志們去掉思想顧慮,本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責的精神,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。
第三,嚴明紀律規(guī)矩,確保巡察工作有序進行。巡察紀律就是政治紀律。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的問題上犯糊涂。被巡察黨組織要全面、客觀、真實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報復反映問題的干部群眾、整改不力或者拒不整改的,將依照有關規(guī)定嚴肅追責。
根據(jù)中央、省、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關要求,9巡察工作要簡化接待,厲行節(jié)約,不贈送任何禮品、紀念品,不安排高消費的娛樂健身活動,不安排去名勝古跡和風景區(qū)參觀,不邀請巡察組領導出席與巡察無關的會議和活動,不向巡察組人員打聽巡察工作秘密。歡迎市xxx局的各位領導和同志們對我們巡察組遵守巡察紀律情況進行監(jiān)督,提出意見。
巡察組在巡察市xxx局期間,駐地設在xx酒店。巡察組設有受理信訪舉報的專門值班電話:xxxxx,每天受理電話舉報的時間為工作日上午8:00--17:30;設有專門郵政信箱xxxxx。同時在市xxx局機關和巡察組駐地設有征求意見信箱。主要受理反映市xxx局領導班子及其成員、縣處級干部和二級機構主要負責人問題的信訪舉報,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定由被察視單位和有關部門處理。
同志們!做好這次巡察工作,使命光榮、責任重大。讓我們統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實工作,共同完成好市委交給的巡察任務,以實際行動貫徹落實黨的十九大精神!
同志們:
剛才,縣委第****巡察組組長****同志通報了本輪巡察工作的主要任務和時間安排,提出了工作要求。根據(jù)縣委巡察工作領導小組的要求,下面我就做好本輪巡察工作,強調三點意見。
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,要求堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。習近平總書記多次作出重要指示,強調要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質量推進巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。20-年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進會,指明巡察工作高質量發(fā)展的內涵和方向。20-年10月至20-年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個片區(qū)調研座談會,深入總結巡察工作經(jīng)驗做法,認真分析存在問題,研究提出對策建議,為我們做好新時代巡察工作指明了方向、提供了遵循。
省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進會,跟進落實會議精神??h委堅持把巡察作為嚴實管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項)巡察***輪(次),推動解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項,處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實全面從嚴治黨主體責任主動性不強,管黨治黨責任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領導干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,黨的全面領導作用沒有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機關和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨的形勢不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成時??h*****和廣大黨員干部,要深入學習貫徹黨中央和習近平總書記部署要求,切實增強使命感、責任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個責任’特別是主體責任不夠自覺有力,壓力傳導不到位、不到底,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因。”縣*****要深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實增強政治自覺和政治擔當,主動扛起全面從嚴治黨主體責任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責使命、踐行“兩個維護”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當、不作為突出問題,以及空泛表態(tài)、應景縣*****要自覺對標“兩個維護”,以“四個意識”為政治標桿,深入開展對照檢查,主動接受巡察監(jiān)督,切實把問題找出來、改到位,以實際行動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風。黨的十九大一個重要判斷,就是黨風廉政建設和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢依然嚴峻復雜。相比遠在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報和巡察情況看,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強烈,既有以權謀私、虛報冒領、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會導致更大的問題??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標準,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,通過推動解決群眾關切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題?;鶎狱h組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內政治生活不嚴肅、民主集中制執(zhí)行不嚴格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設置不合規(guī)、換屆選舉不及時、黨員隊伍建設不科學、壓力傳導不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領域廉政風險突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,必然會使“病灶”逐步擴大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力。縣*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認真履行黨建工作責任,自覺加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎。
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應承擔的政治責任。縣*****要把支持配合巡察組工作作為加強政治建設、提高黨性修養(yǎng)、嚴肅紀律規(guī)矩的重要契機,端正態(tài)度、嚴肅對待、嚴格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責,巡察組開展工作,既要對縣委負責,還要對被巡察黨組織負責,也要對被巡察單位黨員干部負責??h委巡察組經(jīng)縣委授權,開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進工作的,不是來無事生非、故意找茬的??h*****和全體黨員干部要切實提高思想認識,端正工作態(tài)度,主動接受“政治體檢”。領導班子成員特別是“一把手”要切實發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范引領作用,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強輿論引導,及時向黨內和社會公開巡察組進駐信息,鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調,積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合??h*****要嚴格落實巡視工作條例要求,以高度的政治責任感強化協(xié)同配合。巡察動員會議結束后,要立即召開專題會議,研究部署配合巡察工作,及時成立巡察工作聯(lián)絡組,提供相關材料,暢通信訪渠道,落實安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話、調研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風險研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會議、紀律審查和突發(fā)事故事件等事項要向巡察組及時通報。對巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結果。
巡察動員會上的講話心得體會篇八
市委第x巡察組組長xxx(2017年11月28日)。
同志們:
根據(jù)xx屆市委第x輪巡察工作的統(tǒng)一部署,從今天開始,市委第x巡察組受市委的委派,正式進駐市xxx局開展巡察工作。市xxx局黨組對這次巡察高度重視,主動與巡察組對接有關進駐事項,做了精心準備和周密安排。今天,專門召開巡察工作動員大會,參加會議的有:市xxx局黨組領導班子成員、科室主要負責人、二級單位黨政主要負責人、系統(tǒng)內黨代表、人大代表和政協(xié)委員以及其他機關全體工作人員。下面,我代表巡察組,講三點意見:
一、提高政治站位,保持政治定力,不斷深化對全面從嚴治黨和巡察工作的認識。
這一輪市委巡察工作,是在全國上下學習貫徹落實十九大精神的大背景下展開的。習近平總書記在十九大報告中充分肯定,自黨的十八大以來全面從嚴治黨成效卓著,明確提出了堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的要求。習近平總書記指出,中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為,打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗1爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。堅持問題導向,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大再次釋放出強烈的政治信號,為深入推進市縣巡察工作指明了前進方向,提供了制度保障。我們一定要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平巡視巡察工作思想,以新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺的《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》為基本遵循,充分認識巡視巡察在全面從嚴治黨中的重大作用,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對形勢任務的判斷和決策部署上來。
一是要保持政治定力,深刻認識到全面從嚴治黨永遠在路上。辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央身體力行,率先垂范,堅持抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴,全面從嚴治黨取得重大進展,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨內政治生活展現(xiàn)新的氣象,贏得了黨心民心。但是,我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。巡視發(fā)現(xiàn)的問題充分證明中央對形勢的判斷是冷靜清醒的,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨依然任重道遠,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬需要經(jīng)歷一個長期而艱巨的過程。要深刻認識黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全面從嚴治黨永遠在路上,巡視巡察也永遠在路上,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想。要堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以堅定理想信念宗旨為根基,以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
二是要提高政治站位,深刻認識到巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍、國之利器。中央政治局會議、中央政治局常委會會議先后23次研究巡視工作,習近平總書記每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。巡察作為加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來越高,定位越來越準,任務越來越清晰,充分發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,湖南衡陽破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀委執(zhí)紀審查的案件中,超過60%的線索來自巡視。實踐證明,中央關于加強和改進巡視工作的決策部署完全正確,巡視監(jiān)督是黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結合的有效方式,彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢,凝結著全面從嚴治黨實踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,是市縣黨委落實管黨治黨政治責任的有力抓手和重要保障。新一屆市委堅決貫徹中央、省委要求,對巡察工作態(tài)度鮮明、領導有力。去年來,市委常委會、五人小組會10多次專題研究巡察工作,xx書記連續(xù)四次參加巡察動員會,每次都作了重要講話,并親自審定巡察方案,做到了重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要工作親自部署,為巡察工作的順利開展提供了堅強領導與有力支持。在市委的堅強領導下,我市巡察工作起點高、進展快、力度大、效果好。去年以來市委先后開展了4輪巡察,巡察了42個單位,交辦具體問題700余個,通過巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀違法問題,在全市形成了強大的震懾氛圍。
三是要增強政治自覺,深刻認識到巡察監(jiān)督是對xx工作的“全面體檢”。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。黨的領導是政治領導。各地方、各部門、各單位具體情況不同,但堅持黨的領導、貫徹中央精神沒有任何例外。xx局的工作涉及面廣,影響著廣大人民群眾的切身利益,堅持黨的領導、貫徹中央精神就顯得尤為重要。這次對市xxx局黨組進行巡察,體現(xiàn)了市委對xx工作的高度重視,是對市xxx局加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全面體檢和有力促進。近年來,xx局認真4貫徹落實中央、省委和市委決策部署,各項工作取得了明顯的成績。這些成績的取得,離不開堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨這個根本。但也應清醒地看到,我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有差距。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,我們還不能輕言形勢大好、風清氣正,還遠沒有達到馬放南山、刀槍入庫的時候。希望市xxx局黨組把這次巡察當作重要契機,不斷強化全面從嚴治黨主體責任,進一步加強黨的建設,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,推動司法工作再上新臺階。
二、堅持問題導向,突出政治巡察,切實把握巡察工作的具體要求。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,是上級監(jiān)督,不是同級監(jiān)督,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第x巡察組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以“四個意識”為政治標桿,把維護黨中央集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,著力查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題。具體來說,將把握以下三點:
第一,在巡察內容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點巡察四個方面內容。一是黨的領導方面。重5點發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級黨委決策部署不到位;意識形態(tài)領域工作薄弱、政治引領不力,在大是大非和政治原則問題上立場不堅定,旗幟不鮮明;對本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題領導不力,處理不當,影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;團結、領導、動員、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題。二是黨的建設方面。重點發(fā)現(xiàn)黨內政治生活不嚴肅、不正常,民主集中制原則執(zhí)行不到位,黨的組織不健全,組織生活制度不落實,班子不團結,違規(guī)決策,軟弱渙散,黨性黨風黨紀教育薄弱,黨員理想信念動搖,宗旨意識淡薄,干部選撥任用工作導向不正確,違規(guī)用人,任人唯親,跑官要官,買官賣官,拉票賄選等問題。三是全面從嚴治黨方面。重點發(fā)現(xiàn)主體責任不落實,監(jiān)督責任不到位,好人主義盛行,不負責、不擔當;黨內監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置、不整改、不問責;維護黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩不力,搞團團伙伙,拉幫結派,違規(guī)違紀行為復發(fā)等問題。四是黨風廉政建設和反腐敗工作方面。重點發(fā)現(xiàn)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實;中央八項規(guī)定精神不落實,“四風”問題屢禁不止,“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題;懶政怠政不作為,違反政策亂作為,謀取私利妄作為,侵害群眾利益胡作為,以及作風不民主,處事不公平,履職不廉潔,行為不守紀等問題。
6第二,在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是要緊盯重點人。即緊盯不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點人,把三類情況同時具備的作為重中之重,以震懾“關鍵少數(shù)”促進大多數(shù)緊起來。二是要緊盯重點事。緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等重點事,以關注重點事帶動基層建設強起來。三是要緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權、行政管理權、行政執(zhí)法權、干部人事權和資金資產(chǎn)資源分配權等以權謀私的重點問題,以解決重點問題推進基層管黨治黨嚴起來。
第三,在巡察方式上,突出依紀依規(guī)。根據(jù)市委巡察領導小組的統(tǒng)一安排,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,分別對市xxx局黨組和xxx局黨委進行巡察,巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領導班子及其成員,以及二級機構(部門)主要負責人。集中巡察時間為1個月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內法規(guī)規(guī)定,主要通過聽取有關匯報,與被巡察單位領導班子成員和其他干部進行個別談話,受理反映與巡察有關的來信來電來訪,抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況,調閱、復制有關文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。巡察組將嚴格工作程序和權限,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,依規(guī)依紀開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
三、自覺接受監(jiān)督,積極協(xié)助配合,共同完成好市委交給的巡察任務。
市委巡察組代表市委進行巡察監(jiān)督,肩負著市委的重托和信任。堅決落實政治巡察要求,認真完成巡察任務,是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責任。做好巡察工作是落實黨組主體責任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領導干部忠誠干凈擔當?shù)目简灒从车氖屈h的觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責任擔當夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識,端正態(tài)度,敢于直面問題,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務完成好。
第一,堅持領導帶頭,積極支持配合開展巡察工作。巡察工作的本質就是黨內監(jiān)督,是對黨員干部“政治體檢”,目的是要確保這支隊伍更加健康。信任不能代替監(jiān)督。嚴管就是厚愛。黨內監(jiān)督?jīng)]有例外,一屆任期內巡察要全覆蓋。市委開展這次巡察,決不是搞“選擇性巡察”,決不是和誰過不去,也不是對誰的不信任,而是要通過巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,更好地推動改革、促進發(fā)展。市xxx局領導班子及其成員對巡察監(jiān)督的認識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,積極配合巡察組開展工作。要切實履行巡察整改主體責任,堅持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結合,把整改工作貫穿于巡察全過程,對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的問題,要立行立改,扭住不放;對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全8面整改。對巡察整改落實情況,市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查。
第二,強化對黨忠誠,鼓勵支持黨員干部如實反映情況。大家都熱切期盼黨風明顯好轉,但黨風明顯好轉我們不能當看客,而需要每一個黨員干部群眾共同努力。根據(jù)以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,講問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢講實話、講真話。這不是一個共產(chǎn)黨員應有的做派。根據(jù)市委要求,巡察組要對個別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員領導干部記錄在案,并如實向市委巡察領導小組報告。習近平總書記多次強調,要對黨絕對忠誠。如果對黨真話、實話都不敢講,“忠誠”二字又從何體現(xiàn)?希望同志們去掉思想顧慮,本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責的精神,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。
第三,嚴明紀律規(guī)矩,確保巡察工作有序進行。巡察紀律就是政治紀律。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的問題上犯糊涂。被巡察黨組織要全面、客觀、真實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報復反映問題的干部群眾、整改不力或者拒不整改的,將依照有關規(guī)定嚴肅追責。
根據(jù)中央、省、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關要求,9巡察工作要簡化接待,厲行節(jié)約,不贈送任何禮品、紀念品,不安排高消費的娛樂健身活動,不安排去名勝古跡和風景區(qū)參觀,不邀請巡察組領導出席與巡察無關的會議和活動,不向巡察組人員打聽巡察工作秘密。歡迎市xxx局的各位領導和同志們對我們巡察組遵守巡察紀律情況進行監(jiān)督,提出意見。
巡察組在巡察市xxx局期間,駐地設在xx酒店。巡察組設有受理信訪舉報的專門值班電話:xxxxx,每天受理電話舉報的時間為工作日上午8:00--17:30;設有專門郵政信箱xxxxx。同時在市xxx局機關和巡察組駐地設有征求意見信箱。主要受理反映市xxx局領導班子及其成員、縣處級干部和二級機構主要負責人問題的信訪舉報,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定由被察視單位和有關部門處理。
同志們!做好這次巡察工作,使命光榮、責任重大。讓我們統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實工作,共同完成好市委交給的巡察任務,以實際行動貫徹落實黨的十九大精神!
巡察動員會上的講話心得體會篇九
同志們:我們:。
根據(jù)市委巡視工作的統(tǒng)一安排,市委第x巡視組對x進行了一個月左右的巡視。今天我們召開動員大會,目的是統(tǒng)一思想,明確任務,提出要求,確保巡視工作取得成果。接下來,我將提出三點意見。
習近平總書記強調,要全面貫徹黨的十九大精神,重組行裝出發(fā),永遠以路上的執(zhí)著深入全面從嚴治黨,全面從嚴治黨的新局面開始。要深入學習理解,把握精神本質,統(tǒng)一思想認識,全面嚴格管理黨的中央精神和黨的戰(zhàn)略配置。
第一,正確。
握全面從嚴治黨形勢任務。黨的十八大以來,全面從嚴治黨成效卓著,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但總書記反復告誡全黨,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候,不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法,決不能跌入抓一抓、松一松,出了問題再抓一抓、又松一松的循環(huán)。從我市上一輪巡察的情況看,民生領域腐敗問題多發(fā)頻發(fā),發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題仍然嚴重。享樂主義和奢靡之風禁而不絕,形式主義、官僚主義積習難改。黨內政治生活不嚴肅的問題還沒有得到根本解決。一些領導干部思想上還存在模糊認識,從嚴治黨態(tài)度不明,管黨治黨狠勁不足。要增強憂患意識,保持戰(zhàn)略定力,把“嚴”字長期堅持下去,保持革命精神和革命斗志,拿出堅如磐石的決心、堅不可摧的意志,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化,促進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
第二,堅決落實管黨治黨政治責任。管黨治黨根子在黨委,關鍵靠擔當。從巡察發(fā)現(xiàn)的問題看,有的黨組織管黨治黨責任弱化,壓力傳導不到位,“海面上九級風浪、海底下卻紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在。x黨委要扛起全面從嚴治黨主體責任,黨委書記作為第一責任人,必須做到知責、盡責、負責,把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程,推動壓力層層傳導、責任層層落實。領導班子成員要嚴格履行“一崗雙責",認真抓好分管領域全面從嚴治黨各項工作。要落實巡察整改責任,x黨委要把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,書記要親自抓,切實強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”,堅持破立并舉,既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制。
第三,保持全面從嚴治黨戰(zhàn)略定力。巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,必須在思想上深刻認識全面從嚴治黨的戰(zhàn)略意義,在政治上保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,在行動上堅決落實全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署。要以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著,一茬接著一茬干、一錘接著一錘敲,在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的情況下,巡察工作要聚焦全面從嚴治黨;在將來反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的情況下,依然要聚焦全面從嚴治黨。始終牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針,在新時代黨的建設總體布局中找準定位、把準方向,聚焦監(jiān)督主責主業(yè)不發(fā)散,堅持嚴的標準不降、嚴的尺度不松、嚴的力度不減,不斷增強原則性戰(zhàn)斗性,提高科學性精準性,用巡察監(jiān)督實際成效為全面從嚴治黨提供有力支撐。
根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委要求,市委第一巡察組將堅決落實政治巡察要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設總要求,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領,在政治高度上突出黨的全面領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,以“四個意識”為政治標桿,查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”的作用。堅持問題導向,突出“關鍵少數(shù)”,重點加強對黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點是“六個圍繞、一個加強”。
第一,圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況。一是檢查維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況。以“四個意識”為政治標桿,緊盯政治立場、政治忠誠、政治紀律和政治規(guī)矩,看是否在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則;是否完善和落實民主集中制各項制度;是否存在“七個有之”,對黨不忠誠不老實,搞兩面派、做兩面人,以及個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,違背黨的政治路線、破壞黨內政治生態(tài)等問題。二是檢查堅持和加強黨的全面領導情況。緊盯政治責任和政治擔當,看黨委領導班子是否堅強有力,是否總攬全局、協(xié)調各方,發(fā)揮黨的領導核心作用;是否對黨全面領導存在模糊和錯誤認識;是否扛起管黨治黨政治責任,以自我革命的精神堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。三是檢查貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署情況。緊盯黨的政治路線執(zhí)行情況,看是否認真貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念,落實創(chuàng)新引領開放崛起和“二中心一樞紐”戰(zhàn)略,密切聯(lián)系實際抓好貫徹落實;是否堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn);是否存在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅決不全面不到位、態(tài)度不鮮明、立場不堅定問題;是否存在上有政策、下有對策,虛以應付、實不作為問題;是否存在合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問題,確保中央、省委、市委政令暢通。
第二,圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況。一是檢查深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況??词欠癜褜W習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略;是否教育領導黨員特別是領導干部堅定理想信念宗旨,解決好世界觀人生觀價值觀這個“總開關”問題;是否扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,認真開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦;是否弘揚理論聯(lián)系實際的學風,緊密聯(lián)系實際,自覺運用科學理論指導實踐;是否存在學做“兩張皮”,形式上學習新思想新方略,具體工作中仍然走老路等問題。二是檢查牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權情況??词欠駠栏衤鋵嵰庾R形態(tài)工作責任制,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點;是否加強陣地建設和管理,維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全;是否加強重大問題重大事件處置,做到守土有責守土負責守土盡責。
第三,圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。一是著力發(fā)現(xiàn)選人用人方面問題??词欠駡猿贮h管干部原則,突出政治標準,落實好干部標準,樹立正確選人用人導向;是否嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律辦事;是否在動議等環(huán)節(jié)存在一把手說了算等問題;是否存在打招呼、遞條子,干預干部選拔任用等問題;是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等不正之風。二是著力發(fā)現(xiàn)基層黨組織建設方面問題。看是否存在基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,是否牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,是否在思想上重視、措施上得力、行動上落實,有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三是著力發(fā)現(xiàn)執(zhí)行換屆紀律方面問題。是否存在拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律行為,狠剎歪風邪氣。
第四,圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”問題的情況。一是緊盯落實中央八項規(guī)定精神情況。看是否認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,以及省委、市委實施辦法;領導班子是否帶頭轉變作風,堅持身體力行、以上率下,發(fā)揮“頭雁效應”。二是緊盯“四風”方面突出問題。密切關注享樂主義和奢靡之風新動向新表現(xiàn),堅決防止反彈回潮。著力發(fā)現(xiàn)是否存在表態(tài)多調門高、行動少落實差,以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題;是否存在回避問題、庸懶無為、懶政怠政等脫離群眾的官僚主義問題。尤其要注意脫貧攻堅中作風漂浮、工作不實等問題。同時根據(jù)中央、省委、市委要求,巡察組將把發(fā)現(xiàn)干部不擔當、不作為問題作為重要監(jiān)督內容,著力發(fā)現(xiàn)是否存在患得患失、愛惜羽毛的“老好人”,推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”,不求有功、但求無過的“太平官”。三是緊盯特權思想和特權現(xiàn)象??搭I導班子特別是主要領導干部是否正確對待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關系;是否做到嚴格約束自己,注重家庭、家教、家風,嚴格教育管理親屬和身邊工作人員;是否存在利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,領導干部家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排等問題。特別是重點檢查領導班子成員的親屬、子女是否在金融領域利用職權和職務影響謀取私利,是否違規(guī)參與涉砂涉礦等經(jīng)營性活動,是否違規(guī)插手招投標、教輔資料征訂、違規(guī)補課等活動,是否如實。
報告。
認真整改。
第五,圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況。一是檢查維護政治紀律和政治規(guī)矩情況。看是否把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態(tài),發(fā)展積極健康的黨內政治文化,督促管轄范圍內黨組織和黨員干部堅守政治忠誠、強化政治擔當;是否堅持原則、敢于斗爭,對破壞政治紀律和政治規(guī)矩,對黨不忠誠不老實、陽奉陰違、結黨營私等問題嚴肅查處。二是檢查深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”情況。看是否堅持懲前毖后、治病救人方針,把紀律挺在前面,堅持紀嚴于法、紀在法前,抓早抓小、防微杜漸;是否精準把握運用“四種形態(tài)”,科學分類處置,做到寬嚴相濟、精準得當。三是檢查強化日常監(jiān)督執(zhí)紀情況??词欠駡猿指邩藴?、守底線,嚴格落實廉潔自律準則、黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例;是否加強紀律教育,強化紀律執(zhí)行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;是否結合實際開展警示教育,用好反面教材;是否發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒糾正,觸犯紀律立即嚴肅處理,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
第六,圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。一是檢查領導干部廉潔情況。緊盯重點人、重點事、重點問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處審批監(jiān)管、金融信貸、大宗采購、工程招投標、公共財政支出等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。二是檢查整治群眾身邊腐敗問題的情況。開展明察暗訪,聽民意、察民情,著力發(fā)現(xiàn)和督促查處脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題,督促開展“雁過拔毛”式腐敗專項整治、中小學教輔材料征訂專項整治,推動全面從嚴治黨在基層見到實效。三是檢查落實全面從嚴治黨“兩個責任”情況??搭I導班子是否扛起全面從嚴治黨主體責任,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅持受賄行賄一起查,有效遏制管轄范圍內腐敗蔓延勢頭;是否推動管黨治黨責任全覆蓋、壓力層層傳導??醇o檢機關是否堅持把紀律挺在前面,積極實踐“四種形態(tài)”;是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了問題不。
報告。
不處置、不整改不問責等情況。
第七,加強對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。習近平總書記指出,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。x黨委要切實擔負起主體責任,強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”。本次巡察要把省委巡視整改落實情況作為監(jiān)督重點,看是否按時保質完成市委分解的整改任務,有無弄虛作假、整改不力的情況。今后,隨著巡察的深入開展,市委還將適時安排巡察“回頭看”,對已巡察過的單位和地區(qū)殺個“回馬槍”,形成“再震懾”。屆時,巡察組將把上輪巡察整改落實情況作為監(jiān)督重點,看巡察發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位,有沒有報假賬、做表面文章;巡察移交的問題線索是否認真處置、核查,上輪巡察反映強烈的領導干部是否依然有反映或者有新的反映,特別是把市委主要領導強調和批示的問題作為重中之重,一項一項“對賬”,堅決防止做選擇、打折扣、搞變通,大事化小、小事化了。
市委決定對x開展巡察,既是對x黨組織和黨員干部的關心愛護,也是市委交給巡察組和x黨委的共同政治任務。在此,向x黨委領導班子提出四點希望:
第一,堅決支持巡察工作。巡察工作責任重大,市委高度重視。龔文密同志強調,市委巡察組是市委派出的,體現(xiàn)的是市委的權威和信用。巡察工作堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)勢,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,厚植黨執(zhí)政的政治基礎,與被巡察黨組織的目標任務高度一致。x黨委和黨員領導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,把巡察作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署的過程。
第二,積極配合巡察工作。巡察組將緊緊依靠x黨委開展巡察工作,加強與主要負責同志的溝通。在工作中,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實事求是向市委匯報巡察情況,按照市委要求分類處置、注重統(tǒng)籌,用好巡察成果。x黨委要認真落實《被巡察黨組織配合市委巡察工作規(guī)定》,加強協(xié)作配合,提供必要保障。領導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題;黨員領導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,按照有關規(guī)定嚴肅追究責任。在支持、配合做好巡察工作的同時,要更加扎實地做好本職工作,保證本單位各項業(yè)務工作有序推進。
第三,暢通巡察信訪渠道。x黨委要及時通過有關新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(x個月,起止時間:x月x日至x月x日),市委巡察組設專門值班電話:x;郵政信箱:x號信箱。同時,在x辦公樓設置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時間為早x:x至晚x:x,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。
第四,加強對巡察組的監(jiān)督。市委對巡察隊伍紀律和作風建設高度重視,強調要按照“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”要求,打造讓黨放心、人民信賴的巡察隊伍。市委巡察組代表市委去巡察,既是信任,也是考驗。巡察將以嚴明紀律和落實責任為保障。x領導班子和廣大黨員干部一方面要自覺接受巡察監(jiān)督,另一方面要積極行使黨章賦予的權利,加強對我們的監(jiān)督,以促進我們嚴明紀律和作風要求,堅持實事求是、依規(guī)依紀巡察,使巡察工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
我就講這些,謝謝大家。
巡察動員會上的講話心得體會篇十
同志們:
經(jīng)縣委研究同意,從今天開始,縣委第二巡察組將對xx鎮(zhèn)黨委開展為期3個月的常規(guī)巡察。根據(jù)中央、省委、市委、縣委有關精神,我先講三點意見。
一、強化管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展習近平總書記指出,巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行“兩個責任”特別是主體責任不夠自覺和有力,壓力傳導不到位、不到底,這是很多問題產(chǎn)生的重要原因。全面從嚴治黨必須靠全黨、管全黨、治全黨。xx鎮(zhèn)黨委要強化管黨治黨政治擔當,把管黨治黨作為最根本的職責立起來,把中央關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署和省委、市委、縣委的要求落到實處。
“四風”問題雖然有了明顯好轉,但仍頑固存在,面臨反彈回潮壓力;
享樂主義、奢靡之風禁而不絕,頂風違紀問題時有發(fā)生;
開展x次脫貧攻堅專項巡察,發(fā)現(xiàn)問題x個,移交問題線索x件;
全縣行政事業(yè)單位共收回各類欠款x多萬元。全面從嚴治黨永遠在路上,各位黨員領導干部要切實增強憂患意識,堅決減存量、遏增量,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化。
第二,堅決落實管黨治黨政治責任。從巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,有的黨組織管黨治黨責任弱化,壓力傳導不到位,“上面九級風浪、下面紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在。鎮(zhèn)黨委要切實扛起全面從嚴治黨主體責任,黨委書記作為第一責任人,必須做到知責、盡責、負責,把管黨治黨作為最根本的職責立起來、抓起來、嚴起來,推動壓力層層傳導、責任層層落實。領導班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,認真抓好分管領域全面從嚴治黨各項工作。要落實巡察整改責任,鎮(zhèn)黨委要把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,書記要親自抓,切實強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”,堅持破立并舉,既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制。
第三,始終保持全面從嚴治黨戰(zhàn)略定力。巡察是黨章賦予的重要職責,是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,本質上是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督。必須在思想上深刻認識全面從嚴治黨的戰(zhàn)略意義,在政治上保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,在行動上堅決落實全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署。要牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針,在新時代黨的建設總體布局中找準定位、把準方向,聚焦監(jiān)督主責主業(yè)不發(fā)散,堅持嚴的標準不降、嚴的尺度不松、嚴的力度不減,用巡察監(jiān)督實際成效為全面從嚴治黨提供有力支撐。
二、堅守政治巡察職能定位,牢牢把握巡察重點任務根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委、縣委要求,縣委巡察組將把“兩個維護”作為根本政治任務,堅守政治巡察職能定位,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以“四個意識”為政治標桿,以省委巡視組反饋的問題為導向和監(jiān)督重點,聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,結合實際,緊扣“六個圍繞、一個加強”開展巡察監(jiān)督。
是否緊密結合實際貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署;
是否堅持和加強黨的全面領導;
是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”等問題;
是否堅決防止和反對宗派主義、關系文化,解決思想不純、組織不純、作風不純等突出問題。
是否落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
第三,圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。重點檢查學習貫徹中央、省、市、縣組織工作會議精神、貫徹落實新時代黨的組織路線情況,是否堅持“好干部”標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,嚴格按政治標準和組織程序選拔干部,有沒有任人唯親、“帶病提拔”、檔案造假、“三超兩亂”的問題,有沒有干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律的情況。是不是加強基層黨組織建設,推動黨支部“五化”建設,大力整治軟弱渙散基層黨組織,強化基層黨組織的政治功能,著力解決弱化、虛化、邊緣化問題。
是否大興調查研究之風;
是否存在特權思想和特權現(xiàn)象。
是否堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
著力發(fā)現(xiàn)環(huán)保、教育、金融等領域的突出問題和脫貧攻堅、黑惡勢力背后、落實惠民政策中的腐敗問題。
第七,加強對省委巡視整改情況的監(jiān)督檢查??倳浂啻螐娬{,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不整改,比不巡視的效果還壞。這輪巡察,正值省委巡視反饋意見的集中整改期,巡察組將重點檢查省委巡視整改落實情況,看是否存在思想不重視、整改不到位,報假賬、做表面文章等問題。
三、增強自覺接受監(jiān)督的政治意識,共同完成好縣委交給的巡察任務信任不能代替監(jiān)督。各位黨員領導干部要自覺接受監(jiān)督,對黨忠誠老實,決不能以任何借口拒絕監(jiān)督,黨組織也決不能以任何理由放松監(jiān)督。這次縣委決定對xx鎮(zhèn)黨委開展巡察,既是對xx鎮(zhèn)黨委和黨員干部的關心愛護,也是縣委交給縣委巡察組和xx鎮(zhèn)黨委的共同政治任務,xx鎮(zhèn)黨委要切實增強責任感、緊迫感、使命感,領導班子成員特別是主要負責同志要帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找自身存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務順利完成。
第一,堅決支持巡察工作。巡察是黨章賦予的重要職責,是一項嚴肅的政治任務,不是簡單的工作督查??h委巡察組是縣委派出的,體現(xiàn)的是縣委的權威。鎮(zhèn)黨委和黨員領導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,把巡察作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署的過程。
各級黨員領導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,將按照紀律處分條例和有關規(guī)定嚴肅追究責任,絕不含糊,典型問題通報曝光。
第三,暢通巡察信訪渠道。鎮(zhèn)黨委要及時通過有關新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(起止時間:x月x日至x月x日),縣委第二巡察組設專門值班電話:x。同時,在x。每天受理電話的時間為工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。根據(jù)巡視工作條例規(guī)定,巡察組主要受理反映黨政領導班子及其成員、下一級黨組織領導班子主要負責人、重要崗位領導干部、重大問題和項目等方面的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉交鎮(zhèn)黨委相關部門處理。鎮(zhèn)黨委要及時制定信訪應急預案,密切關注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
第四,加強對巡察組的監(jiān)督。縣委對巡察隊伍紀律和作風建設高度重視,并再三強調紀律要求??h委巡察組代表縣委來巡察,既是信任,也是考驗。希望全鎮(zhèn)廣大黨員干部一方面要自覺接受巡察監(jiān)督,另一方面要積極行使黨章賦予的權利,加強對我們的監(jiān)督,以促進我們嚴明紀律和作風要求,堅持實事求是、依規(guī)依紀巡察,使巡察工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
我就講這些,謝謝大家。
巡察動員會上的講話心得體會篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,經(jīng)縣委批準,縣委巡察工作領導小組決定,啟動2022年村級巡察工作。其中,縣委巡察x組負責巡察x鎮(zhèn)所轄各行政村,并按照不低于行政村總數(shù)的x%,對重點村開展”點穴式”巡察。剛才,x組長通報了巡察任務安排,提出了工作要求。下面,受縣委巡察工作領導小組委托,我就開展好這次巡察工作講幾點意見:
一要強化政治意識,充分認識巡察重要性。
村級黨組織作為貫徹落實黨的路線方針政策以及上級各項決策部署的”最后節(jié)點”,工作成效好不好,干部作風實不實,群眾滿意度高不高,直接影響黨的執(zhí)政根基。******強調,堅持黨組織建立到哪
當前隱藏內容免費查看里,巡視巡察就跟進到哪里?!吨袊?**支部工作條例(試行)》明確將”村、社區(qū)黨支部工作納入縣級黨委巡察監(jiān)督內容”。開展村級巡察,這是***和省委巡視工作的重要要求??h委巡察始終在政治方向和原則上與巡視保持一致,把村級巡察作為重要任務來抓,持續(xù)推動巡察工作向村(社區(qū))黨組織延伸,實現(xiàn)對村(社區(qū))巡察全覆蓋。村級巡察將堅持政治巡察方向不動搖,緊扣基層黨組織職能使命,圍繞”三個聚焦”監(jiān)督重點,將監(jiān)督檢查基層黨組織對學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及***歷次全會精神情況擺在首位,著重開展對疫情防控、鄉(xiāng)村振興、意識形態(tài)、項目建設等上級工作要求落實情況的監(jiān)督檢查,切實關注安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、道路出行、教育醫(yī)療等民生事項,推動解決基層黨組織落實上級決策部署不到位、不作為,軟弱渙散、組織力欠缺以及基層監(jiān)督不到位等問題,不斷加強黨對農村工作的集中統(tǒng)一領導,打通全面從嚴治黨”最后一公里”。x鎮(zhèn)和各行政村要站在講政治的高度,充分認識村級巡察的重大意義,以巡察為契機,深刻認識”兩個確立”的決定性意義,進一步增強”四個意識”、堅定”四個自信”、做到”兩個維護”。
二要強化協(xié)調配合,合力完成好巡察任務。
本次村級巡察時間緊、任務重,需要巡察組、x鎮(zhèn)、各行政村積極配合,共同完成巡察任務。x鎮(zhèn)要落實好組織協(xié)調責任,在確保安全保密的前提下,按照巡察組的工作要求,配合做好材料提供、信訪接待、個別談話以及食宿行后勤保障等組織協(xié)調工作;要妥善處理社情輿情,重要情況及時通報巡察組,積極穩(wěn)妥予以處置,為巡察組順利開展工作提供必要保障。各行政村及其村干部要充分信任巡察組,把接受巡察組的監(jiān)督檢查當作一次加強黨性鍛煉的機會,一次檢驗工作成效的機會,一次改進提升工作的機會,嚴格按照巡察組要求做好相關準備工作,自覺接受監(jiān)督、主動查擺問題、客觀反映情況,支持巡察組深入開展工作。根據(jù)巡察工作要求,巡察期間,除按規(guī)定對巡察組進駐和反饋進行新聞報道外,巡察組其他活動一律不作報道。特別強調,被巡察單位不得以任何方式、任何手段打探、詢問巡察工作秘密、干擾巡察工作,對巡察組需要的材料,要及時、準確提供,對弄虛作假甚至對抗巡察了解情況的,將依規(guī)依紀嚴肅處理相關責任人。
三要強化責任擔當,落實落細巡察問題整改。
巡察發(fā)現(xiàn)的問題就在群眾身邊,是否整改到位、效果怎么樣,群眾看得到也感受得到,直接關系巡察權威和公信力。x鎮(zhèn)要承擔起巡察整改主體責任,牢固樹立”整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的理念,把整改落實貫穿巡察工作全過程。對村級難以解決的問題,x鎮(zhèn)要積極與上級職能部門溝通對接,凝聚整改合力,共同抓好問題整改。各行政村要承擔起整改直接責任,對巡察前自查的問題,要聞風而動、即知即改,認真寫好《問題自查清單》及自查報告;對巡察期間巡察組移交的問題,要邊巡邊改、立行立改,在巡察結束前向巡察組書面報告整改進展情況;對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全面整改??h紀委監(jiān)委、縣委組織部將持續(xù)強化巡察整改日常監(jiān)督,進一步壓緊壓實整改責任,特別是對移交的問題和線索優(yōu)先查辦、快結快辦,形成立竿見影的效果。
四要強化自身建設,依規(guī)依紀依法開展巡察。
縣委巡察組要堅決貫徹黨章黨規(guī)、巡視工作條例和工作規(guī)則,進一步加強巡察工作規(guī)范化、法制化建設。一方面,要按照巡察授權和巡察工作方案要求開展工作,落實巡察組組長負責制和巡察組組務會制度,充分發(fā)揮巡察組臨時黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用,嚴明紀律規(guī)矩、強化監(jiān)督約束,抓好組員教育管理;要充分尊重x鎮(zhèn)及所轄行政村黨員干部,不得干預被巡察單位正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責。另一方面,要堅持”嚴實深細”作風,嚴格落實重大問題請示報告制度,嚴格執(zhí)行問題線索專人專管,規(guī)范開展巡察談話;要嚴格政策標準,把握政策界限,精準發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、報告問題,嚴格落實巡察報告問題底稿制度,凡是寫進報告的問題都要有充分的事實支撐和定性依據(jù),確保巡察工作經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。同時,希望x鎮(zhèn)、各行政村切實配合巡察組落實好相關紀律要求,并對巡察干部遵守巡察紀律情況進行監(jiān)督,幫助巡察組以良好的作風、嚴明的紀律認真履職。
總之,本次巡察在疫情防控常態(tài)化條件下開展,大家要堅持工防結合,加強統(tǒng)籌,改進方式,共同保障巡察工作平穩(wěn)有效開展。
巡察動員會上的講話心得體會篇十二
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,要求堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。習近平總書記多次作出重要指示,強調要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質量推進巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。2019年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進會,指明巡察工作高質量發(fā)展的內涵和方向。2019年10月至2020年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個片區(qū)調研座談會,深入總結巡察工作經(jīng)驗做法,認真分析存在問題,研究提出對策建議,為我們做好新時代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進會,跟進落實會議精神。縣委堅持把巡察作為嚴實管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項)巡察***輪(次),推動解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項,處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實全面從嚴治黨主體責任主動性不強,管黨治黨責任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領導干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,黨的全面領導作用沒有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機關和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨的形勢不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成時??h*****和廣大黨員干部,要深入學習貫徹黨中央和習近平總書記部署要求,切實增強使命感、責任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個責任’特別是主體責任不夠自覺有力,壓力傳導不到位、不到底,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因。”縣*****要深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實增強政治自覺和政治擔當,主動扛起全面從嚴治黨主體責任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責使命、踐行“兩個維護”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當、不作為突出問題,以及空泛表態(tài)、應景縣*****要自覺對標“兩個維護”,以“四個意識”為政治標桿,深入開展對照檢查,主動接受巡察監(jiān)督,切實把問題找出來、改到位,以實際行動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿眨龅健皟蓚€維護”,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風。黨的十九大一個重要判斷,就是黨風廉政建設和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢依然嚴峻復雜。相比遠在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報和巡察情況看,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強烈,既有以權謀私、虛報冒領、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會導致更大的問題??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標準,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,通過推動解決群眾關切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。基層黨組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內政治生活不嚴肅、民主集中制執(zhí)行不嚴格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設置不合規(guī)、換屆選舉不及時、黨員隊伍建設不科學、壓力傳導不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領域廉政風險突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,必然會使“病灶”逐步擴大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認真履行黨建工作責任,自覺加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎。
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應承擔的政治責任。縣*****要把支持配合巡察組工作作為加強政治建設、提高黨性修養(yǎng)、嚴肅紀律規(guī)矩的重要契機,端正態(tài)度、嚴肅對待、嚴格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責,巡察組開展工作,既要對縣委負責,還要對被巡察黨組織負責,也要對被巡察單位黨員干部負責??h委巡察組經(jīng)縣委授權,開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進工作的,不是來無事生非、故意找茬的。縣*****和全體黨員干部要切實提高思想認識,端正工作態(tài)度,主動接受“政治體檢”。領導班子成員特別是“一把手”要切實發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范引領作用,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強輿論引導,及時向黨內和社會公開巡察組進駐信息,鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調,積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合??h*****要嚴格落實巡視工作條例要求,以高度的政治責任感強化協(xié)同配合。巡察動員會議結束后,要立即召開專題會議,研究部署配合巡察工作,及時成立巡察工作聯(lián)絡組,提供相關材料,暢通信訪渠道,落實安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話、調研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風險研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會議、紀律審查和突發(fā)事故事件等事項要向巡察組及時通報。對巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結果。
三要嚴肅巡察紀律,加強相互監(jiān)督。巡察紀律就是政治紀律,巡視工作條例分別對巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀律要求。縣*****全體黨員干部要認真學習,嚴格遵守,不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關文件資料,不得指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人,不得無正當理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實,不得對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果發(fā)生以上情況,我們將依規(guī)依紀移交有關部門嚴肅處理。同時,希望縣*****全體黨員干部加強對巡察組的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀律的,要及時向縣委巡察工作領導小組反映,也可依規(guī)依紀向有關部門反映。
同志們,新時代賦予巡察新使命新責任新?lián)?。從事這項光榮而偉大的黨內監(jiān)督工作,肩負著黨的信任和重托,承載著群眾的擁護和期盼。我們要堅持原則、敢于斗爭,以高質量的巡察成果,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利、修復凈化黨內政治生態(tài)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻!
同志們:
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,從今天開始,我們區(qū)委第*輪巡察第*巡察組將正式進駐區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察。
下面,就如何完成好區(qū)委部署的此次巡察任務,我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見:
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得豐碩成果,力度、廣度、深度和效果大幅提升,成為黨之利器、國之利器。習近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,對巡視工作進行系統(tǒng)論述,形成了習近平巡視工作思想,為管黨治黨提供了強大的思想武器和行動指南。黨的十九大對巡視工作作出新部署,強調深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖。新修改的黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定,中央巡視工作五年規(guī)劃確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”和“任務書”,為推進巡視工作向縱深發(fā)展指明了方向。
巡視制度是黨章作出的重要制度安排,是落實黨要管黨、從嚴治黨要求的重要手段,也是強化黨內監(jiān)督的重要形式。區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組織和黨員干部要從講政治的高度,進一步增強歷史使命感和政治責任感,切實提高政治站位和政治覺悟,充分認識開展巡察工作的重要性,高度重視本次巡察工作,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委巡察工作的部署要求上來,以接受巡察為契機,充分發(fā)揮黨的領導作用,嚴肅黨內政治生活,強化全面從嚴治黨主體責任,管好黨、治好黨、建好黨,推動營造風清氣正的政治生態(tài)。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,巡的是黨組織和黨員領導干部。區(qū)委巡察組將以認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神為指導,根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委要求,堅決落實政治巡察要求,把“兩個維護”作為根本政治任務,以“四個意識”為政治標桿,查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,發(fā)揮整治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。同時,堅持問題導向,突出“關鍵少數(shù)”,重點加強對黨的領導機關和領導干部,特別是主要領導干部的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進黨內監(jiān)督,以黨風促政風帶民風,推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
(一)圍繞黨的政治建設,重點檢查堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況??词欠裾J真貫徹中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定;是否緊密結合實際貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和黨中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署;是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則;是否完善和落實民主集中制各項制度;是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”的問題;是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,宗派主義、圈子文化、碼頭文化,搞兩面派、做兩面人以及破壞黨內政治生態(tài)等問題。
(二)圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況??词欠癜褜W習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神作為首要政治任務,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略;是否扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;是否嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
(三)圍繞黨的組織建設,重點檢查領導干部擔當作為、選人用人和基層黨組織建設情況??搭I導干部是否主動擔當、積極作為;是否堅持黨管干部原則,突出政治標準,樹立正確選人用人導向;是否嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律辦事;是否存在“一把手”說了算,打招呼、遞條子,任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,干擾換屆、破壞選舉等問題;是否存在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
(四)圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況??词欠裾J真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委及市委有關規(guī)定;是否堅持不懈改作風轉作風,防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮;是否存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題;是否存在懶政怠政、不擔當、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題;是否存在特權思想和特權現(xiàn)象。
(五)圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況??词欠駠栏衤鋵嵙疂嵶月蓽蕜t、黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例;是否加強紀律教育,強化紀律執(zhí)行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;是否堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況??词欠裾J真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,深入推進本地區(qū)本單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要領導崗位、可能還要提拔使用的領導干部,特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的案件,重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,針對“小官巨貪”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題開展巡察。
(七)圍繞“茅臺酒亂象”及學習宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》情況開展監(jiān)督檢查。巡察組在工作中要著力發(fā)現(xiàn)領導干部違規(guī)參與茅臺酒經(jīng)營及收送茅臺酒問題,將其作為重要內容列入巡察報告,并及時向紀檢監(jiān)察機關移送相關問題線索。把學習宣傳、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》情況納入巡察、派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督范圍,及時發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》存在的突出問題。
根據(jù)安排,區(qū)委巡察組將按照《黨章》和《巡視工作條例》等有關規(guī)定,綜合運用聽取有關專題工作匯報,與領導班子成員和其他干部群眾個別談話,受理來信來訪,召開聽取意見座談會,調閱復制有關文件資料,列席有關會議,開展走訪調研等方式方法,開展巡察工作。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將按照實事求是的原則,客觀公正地向區(qū)委匯報,用好巡察成果。對發(fā)現(xiàn)的問題和線索按要求分類進行處置,涉及需要進行反饋的問題及時向被巡察單位黨組織反饋,并加強督查督辦。
做好巡察工作,是巡察組與被巡察單位的共同政治責任,希望被巡單位黨組織和廣大黨員干部始終保持政治定力,堅定立場方向,強化責任擔當,充分信任、支持、配合巡察組工作。
一是提高政治覺悟。嚴管就是厚愛,區(qū)委巡察組代表區(qū)委開展巡察,體現(xiàn)的是區(qū)委對被巡察單位黨員干部的關心。被巡察單位黨組織領導班子和領導干部要向中央、省委、市委和區(qū)委看齊,本著對組織負責、對群眾負責、對自己負責的態(tài)度,嚴肅認真地對待巡察監(jiān)督,把這次巡察當作作風建設的一次“體檢”、一次“防疫”、“一次治療”,積極主動地接受巡察組的監(jiān)督檢查。
二是積極支持配合。被巡察單位黨組織要將巡察工作擺上重要議事日程,主動支持,全力配合。要按照巡察組確定的工作任務和工作計劃,合理調整工作安排,積極配合巡察組搞好個別談話、座談走訪、調閱資料等各項工作,主動安排巡察組參加重要會議,保證信訪渠道暢通,落實安全保密措施,本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件,確保巡察工作順利開展。
三是營造良好氛圍。被巡察單位要在第一時間對召開動員會、巡察組進駐和巡察公告等進行廣泛宣傳,多渠道宣傳介紹巡察工作;切實暢通巡察組的巡察渠道,向本單位本系統(tǒng)干部群眾公布巡察組的電子信箱、聯(lián)系電話和郵政信箱,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題;要制定信訪應急預案,將信訪接待、社會穩(wěn)定、突發(fā)事件的協(xié)調處理、信訪突發(fā)事件應急處理等具體工作詳細落實責任到人,為巡察工作高效開展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境。
四是嚴守巡察紀律。巡察組的主要職責是監(jiān)督,在履行監(jiān)督職責的同時,我們也要主動接受被巡察單位的監(jiān)督,巡察組成員將自覺維護黨的政治紀律、組織紀律,嚴格遵守工作紀律,嚴格落實保密紀律。希望被巡察單位黨員領導干部配合巡察組開展工作,不該問的不問、不該打聽的不打聽、不該議論的不議論,用紀律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。
為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察期間,設專門值班電話:根據(jù)巡察工作條例規(guī)定,區(qū)委巡察組主要受理區(qū)市場監(jiān)督管理局領導班子成員和下一級黨組織領導班子主要負責人問題的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面問題的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,巡察組將按規(guī)定轉交區(qū)市場監(jiān)督管理局和有關部門認真處理。
同志們,區(qū)委派我們來區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察工作,我們深感責任重大。我代表巡察組表態(tài),我們將認真貫徹中央、省委、市委和區(qū)委關于巡視巡察工作的各項要求,用良好的工作作風和嚴謹認真的工作態(tài)度,共同努力做好這次巡察工作,為縱深推進全面從嚴治黨、建設風清氣正的政治生態(tài),為奮力建成公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)做出積極貢獻。
謝謝大家!
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構,啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領導小組,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構和人員構成、職責、巡視對象、范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內容作出新的概括。主要創(chuàng)新內容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領導體制;規(guī)范巡視機構設置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義。可以預見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫?,督促被巡視黨組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關領導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴。現(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉化成為紀律條文,使作風建設常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內警告處分。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關重要,首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領導班子成員黨風廉政建設和有關方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關制度機制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調配合。在制度機制建設上,巡察工作領導小組要加強領導和具體指導,巡察辦要主動協(xié)調,相關單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局。縣委巡察機構要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構要認真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領導班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領導班子及其成員,要側重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序對接,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設性意見,交由黨委政府有關部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調有關職能部門做好核查工作。在考察、評價、調配班子和干部時,要注意聽取巡察機構意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結合、以專為主的巡察方式。要緊密結合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構,循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領域、行業(yè)、性質的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施??h巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統(tǒng)一調配,任務統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關系網(wǎng)”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機構和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風素質直接關系縣委形象,關系巡察事業(yè)成敗,關系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調,這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強的領導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內的問題,按照管理權限和有關規(guī)定辦理,并及時告知辦理結果;對不屬于巡察范圍內的問題,積極轉辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,強化制度執(zhí)行,逐級傳導壓力。縣巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任,扎扎實實把黨委巡察制度建設好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
同志們:
根據(jù)xx委統(tǒng)一部署,xx委第xx輪巡察共派出四個巡察組,對11個xx部門黨組織和一個鎮(zhèn)級黨組織開展巡察。剛才,xx委第x巡察組組長xxx同志通報了這次巡察的主要任務和工作安排,并就認真貫徹落實中央省市和xx委精神提出了明確要求。下面,我受xx委巡察工作領導小組委托,對本次巡察工作再講三點意見。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,取得了重大歷史性成就。黨中央把巡視工作納入全面從嚴治黨總體部署,深入推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新的活力,探索了一條實現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑,彰顯了中國特色社會主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢,豐富了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨提供了有力支撐。巡察作為巡視的延伸,是推進全面從嚴治黨向基層延伸作出的重大決策,特別是黨的十九大以來,中央對巡察工作提出了更高的要求,明確要求建立市縣黨委巡察制度,《黨章》也對巡察工作列出專門條款、作出專門規(guī)定,充分體現(xiàn)了黨中央對巡察工作的高度重視和推動全面從嚴治黨向基層延伸的堅定決心。
xx委始終把深化政治巡察作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手。xx委常委會、xx委書記專題會先后多次傳達學習中央和省委有關巡視工作精神,聽取巡察匯報,研究巡察工作。今年趙書記在xx委書記專題會上強調,要加強政治巡察監(jiān)督,牢牢扭住根本政治任務。聚焦被巡察黨組織的政治責任,深入檢查落實習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署情況,從政治的高度去發(fā)現(xiàn)問題,特別是要緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡、整治形式主義官僚主義等重點任務,督促被巡察黨組織切實擔負好應盡的責任,把政治紀律和政治規(guī)矩立起來、嚴起來。這些要求,就是要檢驗基層黨組織和黨員領導干部踐行“四個意識”、貫徹黨章和黨的十九大精神,執(zhí)行加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導若干規(guī)定情況,保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致前進。
希望xxx深刻領會巡察工作新形勢新任務新要求,不斷強化全面從嚴治黨主體責任,提高政治站位,認真落實中央關于巡察工作的決策部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、xx委的決策部署上來,把巡察作為推進自我革命的重要手段,作為實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,推動各項工作再上新臺階。
巡察是政治監(jiān)督,是對被巡察黨組織的一次政治體檢,必須堅持政治巡察定位不偏離,從政治和大局的高度辨析問題,不斷提高政治站位和政治覺悟。本輪巡察,要貫徹落實中央、省市xx委巡察工作規(guī)劃精神,做到三個突出。一是要突出巡察的政治高度。牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,突出加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨三大方面的監(jiān)督,突出“關鍵少數(shù)”,查找政治偏差,發(fā)揮政治“探照燈”和“顯微鏡”作用;二是突出政治生態(tài)的監(jiān)督。從政治、思想、組織、作風、紀律上全面透視被巡察黨組織的政治生態(tài)情況,督促其嚴肅黨內政治生活,發(fā)展積極健康的黨內政治文化,全面凈化黨內政治生態(tài)。對黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨等方面存在的根源性、深層次問題,作出客觀而準確的評價和判斷;三是突出常專結合。本輪巡察采用的是常規(guī)巡察和專項巡察相結合的方式,包括了脫貧攻堅專項巡察,對涉及到專項的相關單位要一并進行巡察,重點要關注脫貧攻堅工作“兩個責任”落實和背后的腐敗問題。政治巡察不是業(yè)務檢查,也不是工作督察,我們的最終目的是通過監(jiān)督傳導壓力、夯實責任,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,充分發(fā)揮巡察工作震懾遏制治本作用。
巡視巡察的權威是黨章賦予的。xx委巡察組由xx委直接派出、代表xx委去發(fā)現(xiàn)問題,每輪巡察誰,巡察什么內容,都是xx委的意見和要求。因此,對巡察工作的認識程度,考驗著一個單位班子特別是主要負責同志的政治站位;對巡察開展的配合程度,體現(xiàn)著一個班子特別是主要負責同志的政治擔當;對發(fā)現(xiàn)問題的整改成效,反映著一個班子特別是主要負責同志的政治能力。xxxxx全部黨員干部要從講政治、講大局的高度,自覺接受巡察監(jiān)督,積極主動配合巡察工作,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務順利完成。
一要提高認識,自覺接受巡察監(jiān)督。xx委要在一屆任期內實現(xiàn)巡察全覆蓋,是中央的明確要求,也是政治任務,因此接受巡察是每個單位、每個黨員領導干部都必須面對的政治任務。希望xxxxx的領導干部要切實增強接受“政治體檢”的自覺性和責任感,以正視問題的擔當和刀刃向內的勇氣,帶頭查找問題,帶頭落實整改,主動把自己擺進去,把接受巡察過程作為推進全面從嚴治黨在本單位落地生根的過程,作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、自我革新、促進工作的重要契機,確保巡察工作達到預期目的。
二要積極支持,主動配合巡察組開展工作。被巡察單位的支持配合是巡察組順利開展工作的前提,只有被巡察單位與巡察組目標同向、思想同心、行動同步,才能共同完成好本輪巡察任務。要成立專門的聯(lián)絡組,按照巡察組的要求和工作程序,落實好保障措施,做好各項服務保障工作。要創(chuàng)造良好氛圍,讓干部職工能說話、敢說話、說實話。能否直接如實反映情況提出意見建議,使巡察組真實了解、全面掌握被巡察單位情況,在很大程度上影響著巡察的成效。希望大家本著對組織負責、對同志負責、對群眾負責的態(tài)度,實事求是地介紹情況,全面真實地反映問題,及時完整地提供材料,客觀公正地評價干部,做到不隱瞞、不回避,確保巡察組了解到全面、真實、客觀、準確的情況。任何人不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按要求向巡察組提供相關文件材料,更不能明里暗里對抗巡察,如若發(fā)現(xiàn)xx委將嚴肅追責。
三要通過整改,推動各項工作全面提升。巡察就像照“ct”,掃描發(fā)現(xiàn)問題只是第一步,最重要的是要解決問題、推動整體工作的提升。整改不只是反饋之后的工作,必須要從一開始就樹立狠抓整改的理念,對巡察過程中巡察組反饋的問題也要做到邊巡邊改、立行立改。xx委對巡察成果運用高度重視,xx月xx日,xx委xx書記組織召開了巡察通報問題集體約談會,對xx屆xx委第xx輪被巡察的xx個黨組織和第三、四輪巡察的6個黨組織主要負責同志進行了集體約談,部分黨組織主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言。xx書記要求,各被巡察黨組織要深刻認識巡察工作的嚴肅性和整改落實的緊迫性,黨組織負責人要把自己擺進去,扛牢整改的第一責任;巡察機構要不斷提高自身素質和業(yè)務能力,要堅持原則,敢于亮劍,持續(xù)形成震懾。這一舉措再次釋放了狠抓問題整改、不達目的不罷休的強烈信號。所以被巡察單位對巡察整改的認識要更深一層、行動要更進一步,黨組織要擔負起整改主體責任,主要負責人要扛起第一責任人責任,切實發(fā)揮表率示范作用,真正把整改工作與加強干部隊伍建設相結合、與規(guī)范權力運行防范廉政風險相結合、與全年工作謀劃部署相結合,推動單位整體工作的提升。
四要守紀律,以鐵的擔當完成本次巡察任務。xx委巡察組肩負著xx委的重托,責任重大,使命光榮。巡察組要珍惜組織信任,以優(yōu)良黨性、過硬作風樹好形象,圓滿完成好xx委交給的巡察任務,讓xx委滿意、人民放心。要擔當作為,始終同xx委保持高度一致,忠于組織、忠于職守,以高度負責的政治責任感和使命感,正確履行神圣使命。要牢固樹立發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職的思想,敢于亮劍、敢于負責,切實扛起巡察監(jiān)督的政治責任。要嚴格按照xx委巡察工作流程和各項授權開展工作,認真貫徹落實巡察工作紀律規(guī)定,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和作風建設的相關要求,嚴守政治紀律、廉潔紀律、保密紀律。巡察組在巡察期間不越位、越權、不干預巡察單位的正常工作,不處理巡察單位的具體事項,對涉及的重大問題不作個人表態(tài),不核查處理具體問題和線索,不參加與巡察無關的活動。嚴格遵守市委巡察人員紀律規(guī)范,決不允許收受饋贈、接受宴請、跑風漏氣、假公濟私。
同志們,巡察工作使命光榮,責任重大。我們要以高度的政治自覺和政治擔當,不忘初心、牢記使命,有力有序有效推進巡察工作,圓滿完成xx委交辦的巡察任務。最后,請xxxx黨員干部對xx委巡察組進行監(jiān)督,幫助xx委巡察組以良好的作風、嚴明的紀律認真履職,依紀依規(guī)進行巡察,同時也歡迎大家對巡察工作多提寶貴意見建議,幫助我們進一步加強和改進工作。
我就講這些,謝謝大家!
巡察動員會上的講話心得體會篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,新時代賦予我們新使命。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化責任擔當,銳意進取,砥礪前行,認真落實縣委決策部署,扎實做好巡察工作,為鞏固脫貧成效、聚力鄉(xiāng)村振興,在持續(xù)追趕超越中奮力建設美麗富裕x做出新的貢獻。
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巡察動員會上的講話心得體會篇十四
同志們:
各縣(區(qū))各組織三個交叉巡察組,選取相應領域的單位同步啟動。
下面,我就扎實開展好本輪巡察工作講三點意見。
一、提高政治站位,準確把握巡察監(jiān)督的新要求自我監(jiān)督是世界性難題,堪稱國家治理的“哥德巴赫猜想”。以習近平總書記為核心的黨中央積極發(fā)揮黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督的獨特優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)了破解“周期率”的“密鑰”,用行動回答了“窯洞之問”,練就了共產(chǎn)黨人自我凈化的“絕世武功”。黨中央把巡視工作作為全面從嚴治黨的重要舉措,作為加強黨內政治監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,深入推進巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視工作新的活力,特別是不斷完善市縣巡察制度并不斷增強其效用。黨的十九大報告指出,深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。中央《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》中明確提出,要全面推進市縣巡察工作,構建巡視巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡格局,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
5月21日,趙樂際在全國市縣巡察工作推進會上強調,巡察的方向在基層、重點在基層,要堅持重心下移、力量下沉,進村入戶聽取群眾意見,著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風,讓群眾切實感受到黨的關懷就在身邊、正風反腐就在身邊。
巡察工作進行到現(xiàn)在,定位越來越精準,目標越來越清晰,要求越來越嚴格。這就需要我們巡察干部進一步提高政治站位和政治覺悟,深刻領會中央、省委和市委一以貫之、持續(xù)加強巡視巡察工作的鮮明態(tài)度和堅強決心,認清基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻復雜形勢,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨和鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度上來,統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來,統(tǒng)一到市委對巡察工作任務的具體要求上來,從全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,深刻領會巡察工作的必要性和緊迫性,牢牢把握人防、教育、食藥、醫(yī)療領域專項巡察是對被巡察黨組織政治責任的再監(jiān)督這一基本定位,緊緊圍繞“四個落實”(落實黨在相關領域的具體方針政策的貫徹執(zhí)行責任,落實黨組主體責任,落實紀委和紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督責任和有關職能部門監(jiān)管責任,落實省委巡視、市縣巡察和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改責任)開展監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮政治巡察“顯微鏡”和“探照燈”作用,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決各類具體工作中存在的普遍性問題和群眾反映強烈的突出性問題,促使全面從嚴治黨向基層拓展和延伸,助力各項工作健康開展。
二、堅持問題導向,充分凸顯巡察監(jiān)督的強震懾作為有效解決基層監(jiān)督乏力、消除監(jiān)督盲區(qū)的重要手段,專項巡察緊緊圍繞“治病”這一中心目的,直擊群眾最關心、最迫切需要解決的問題,力求做到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”。對于我們來說,這是又一場“政治趕考”,而且是“新題型”,要答好這份試卷,就需要我們開拓新思路,緊緊把住三個“精準”:
醫(yī)療領域要著重察看是否存在招標、采購決策機制不健全,重復檢查、重復收費等過度醫(yī)療和藥品耗材超標準加成的問題。
同時,要通過多種方式,引導廣大干部群眾積極參與到巡察工作中來,如實提供情況、反映問題,切實提升巡察工作的針對性與實效性。
(二)活用戰(zhàn)略戰(zhàn)術精準出擊。專項巡察要取得奇效,絕不能拘泥于常規(guī)監(jiān)督辦法,而要靈活果斷使用各種戰(zhàn)術精準出擊,出其不意發(fā)現(xiàn)問題,形成利劍高懸的震懾態(tài)勢。一要做到一個“備”字。凡事預則立,不預則廢,沒有事先的計劃和準備,做事就難以成功。進駐前,巡察組要對被巡察黨組織的職責職能、工作狀態(tài)、黨風廉政建設等情況有一個詳細的了解,并對各方各面反映的問題線索進行一次較為系統(tǒng)的梳理,提前研判巡察方向,為高質量巡察打好基礎。二要力求一個“簡”字。巡察工作以發(fā)現(xiàn)問題為最終目的,要大力簡化程序,不召開與巡察無關的座談會、匯報會,不參與和巡察無關的各類活動。巡察工作時間緊、任務重,不可能面面俱到,必須根據(jù)所了解的情況選擇重點問題精準聚焦,砍掉與巡察工作關系不大的枝枝蔓蔓,把精力使在刀刃上,避免因平均用力勞而無功,確保本輪巡察取得實效。三要突出一個“勤”字。同志們絕不能做書閣中的秀才,要根據(jù)巡察工作需要,果斷地走出去,下沉一級,把觸角伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,伸到園區(qū)、企業(yè)、學校、醫(yī)院,在下面找問題,在基層查根源。四要切中一個“要”字。打蛇打七寸,挖樹先挖根。破解一個問題,一定要找到它的要害所在,帶著問題去,順著線索查,緊盯權力運行、項目實施、財務賬目、人事任免等重點部位和關鍵環(huán)節(jié),多渠道、多方式、多手段的發(fā)現(xiàn)問題。
五要確保一個“實”字。發(fā)現(xiàn)問題、得出結論要謹小慎微、實事求是,對于每一個部門、每一個同志、每一項工作都要客觀公正地做好評估、如實反映,保證巡察結果能夠真正地幫助被巡察黨組織解決問題、實現(xiàn)發(fā)展。
要以對黨絕對忠誠的嚴肅態(tài)度,立行立改、真改實改、全面整改,強化整改落實和成果運用,把巡視的“后半篇文章”做好做活。
三、強化責任擔當,嚴格恪守巡察監(jiān)督的鐵規(guī)矩巡察組代表著市委權威,巡察干部肩負著重要使命,既是權力,更是責任。只有我們自身政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬,才能真正落實好政治巡察要求,順利完成市委交給的巡察任務,讓利劍高懸、震懾常在,使黨員干部心存戒懼、行有所止。
一要信念堅定、政治過硬。信念是立身之本、正氣之魂、力量之源,是共產(chǎn)黨人精神之“鈣”,只有用科學理論武裝頭腦,不斷提高思想覺悟,才能煉就“金剛不壞之身”。巡察組承擔著特殊使命,要旗幟鮮明講政治,堅定政治方向,站穩(wěn)政治立場,增強“四個意識”,對黨絕對忠誠,賡續(xù)“石可破也,而不可奪堅”的精氣神,筑牢政治靈魂,挺起精神脊梁,堅決做到“兩個維護”,自覺貫徹好、落實好中央、省委和市委關于巡察工作的要求和相關安排部署,忠誠履行職責,不越位、不缺位,依規(guī)依紀開展巡察監(jiān)督,全力推動巡察工作順利開展。
二要清正廉潔、紀律嚴明?!捌渖碚涣顒t行,其身不正,雖令不行”。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,不斷增強行為自覺,做到內化于心、外化于行。要堅持淡泊名利、秉公用權、求真務實,不斷提高自身的思想覺悟和道德品質。
要鼓足刀刃向內的勇氣,把好權力關、金錢關、美色關,做到慎欲慎微慎權,公私分明、清正廉潔,嚴守做人、處事、用權的底線與黨和人民交給自己的政治責任。
三要恪盡職守、敢于擔當。要敢于堅持原則,不怕碰釘子、得罪人,更不拿原則做交易。要敢于承擔責任,面對任務不推、遇到矛盾不軟、落實工作不拖、解決困難不等,堅決克服“和稀泥”“軟骨病”。要敢于直面問題,面對歪風邪氣,勇于叫板、較真,一旦發(fā)現(xiàn)問題線索,就要一查到底,絕不放過。要敢于秉公直言,對組織講真話、說實情,如實反映問題,增強巡察工作的向心力。
四要求真務實、作風優(yōu)良。保持優(yōu)良的思想作風,以人民群眾為中心,進一步強化政治擔當,深刻認識持續(xù)深化思想作風建設的重要性和必要性,始終保持巡察工作正確的政治方向。保持優(yōu)良的紀律作風,自覺弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,積極貫徹落實“中央八項規(guī)定”精神及實施細則,結合巡察工作實際,規(guī)范自身隊伍建設,真正做到正人先正己,彰顯巡察隊伍的政治本色,善作善成,不辱使命。保持優(yōu)良的工作作風,以認真、執(zhí)著、勤懇的態(tài)度面對工作,靈活運用工作方法,保持嚴謹規(guī)范、實事求是的工作狀態(tài),廣泛聯(lián)系群眾,深入挖掘被巡察黨組織人、財、物、權相關問題線索,推動巡察工作取得新成效。
同志們,做好這次巡察工作,使命崇高、責任重大。我們要保持**的戰(zhàn)略定力,勇往直前的工作作風,統(tǒng)一思想、振奮精神,認真履職、扎實工作,共同完成好市委交給我們的這次巡察任務,向全市人民交上一份滿意的答卷!
巡察動員會上的講話心得體會篇十五
在巡
邏中如何運用盤查技巧
機會總是留給有準備的人
巡邏工作人人會做。
題,查的出問題,查出問題后是否會處臵。這幾句話看似簡單,實則是有著巡邏工作深刻的精髓內涵。我始終堅信一句話“巡邏中出成績的機會無處不在,關鍵看你是否能把握機會。
機會總是留給有準備的人”。
上崗前的準備
對于我自己來說,無論是車巡還是步巡,時時刻刻都將對巡邏中看見的情況做出觀察,分析。
假設,判斷。上崗前我經(jīng)常會去看一看前兩天發(fā)生過的案件情況,花時間去熟悉犯罪分子的特征,力爭從已經(jīng)發(fā)生的案件中找出他們的相似之處,通過發(fā)案的時間,作案的手段,案件的高發(fā)地點總結出發(fā)案的規(guī)律以及案后最有可能經(jīng)過的地點,充分發(fā)揮預警提示的最大功效。
警力跟著警情走
磨好自己的劍,關
鍵時才能利刃出鞘,才能更有效地打擊街面現(xiàn)行犯罪。我在日常的巡邏工作中能發(fā)現(xiàn)、抓獲
犯罪分子并不全是運氣好,而是因為我花了時間去研究發(fā)案的特點,摸透了發(fā)案的規(guī)律,并
結合自己的一套巡邏盤查的方法進行巡邏。什么時候在什么地方經(jīng)常會有什么類型的案件發(fā)
生,做到心里有數(shù),警力跟著警情走,進行重點盤問、檢查、防范,只有這樣才能有效地取
得巡邏工作的更大成效,才能發(fā)揮出巡邏工作的更大優(yōu)勢。巡邏四法:
1、有責任心,人到
心到;
2、眼像獵豹,發(fā)現(xiàn)
獵物;
3、可疑情況,剝繭
抽絲;
4、合理合法,有禮
有節(jié)。
第一法:有責任心,人到心到
“上崗一分鐘,敬
業(yè)六十秒”這是我對巡邏工作的態(tài)度。這就要求我們必須帶著一顆認真負責的心去巡邏和盤
查,細心的去觀察周圍的一切,耐心的盤查每一個可疑人員,通過仔細的盤查來消除盤查對
象的每一個疑點,只要還有一點不能消除就要認真細致做進一步調查,不要怕麻煩。如果我們怕麻煩,犯罪分子就可能會在我們的眼皮子底下溜掉,成為漏網(wǎng)之魚。
案例
20xx年5月12日
凌晨4時許,我和民警雒濤駕車巡邏至北新區(qū)路口時,發(fā)現(xiàn)一輛白色的可疑車輛停在路邊。
車上不時有亮光,引起了我們的注意,我們立即下車對該車盤查,車上一人,從該車的副駕
子因為非法持有毒品被刑事拘留。
第二法:眼像獵豹,發(fā)現(xiàn)獵物
在巡邏中發(fā)現(xiàn)情況
是先決條件,發(fā)現(xiàn)不了什么都免談。要想逮到獵物,獵豹就必須要有比獵物更快的速度和更
敏銳的觀察力、判斷力。如何能夠敏銳的發(fā)現(xiàn)情況呢?主要是看經(jīng)驗,在自己的心里首先得
有一套標準,什么是正常的行為,什么是不正常的情況,對于不正常的情況一律要上前盤查。
搞清楚到底怎么回事。我始終認為,即使最后的盤查結果沒有問題。
也可以積累和提高自己的盤問和檢查的技巧,積累自己的巡邏盤查經(jīng)驗。
案例
20xx年5月7日3
慌張張,滿頭大汗,看見巡邏警車后,立即躲到一輛車的背后,我們斷定該男子有問題,就
立即停車準備下車盤查。就在我們停車的一瞬間,該男子拔腿就跑,我們立即追擊,在追出
百米遠后將其抓獲。這時有兩名小區(qū)的保安急匆匆跑過來告訴我們該男子是小偷,剛在工地
上偷扣件。經(jīng)過我們當場突審,該男子交代了自己偷盜工地扣件的犯罪事實,并帶我們找到
了他隱藏贓物扣件共計200余斤。
案例
20xx年6月1日18
絲
在巡邏中發(fā)現(xiàn)了情
法,也許下一個就是有問題的。要相信自己的第一感覺,勤快才能出成績,始終抱定不煩不
燥的態(tài)度來工作,巡邏盤查就一定會收到效果。
案例
20xx年3月8日22
時許,我和輔警舒安龍駕車巡邏至三橋南路時,發(fā)現(xiàn)一輛黑色的可疑車輛停在路邊,引起了
我們的注意,我們立即下車對該車盤查,車上一人。當我們下車準備對其盤查,該男子立即
發(fā)動車輛準備逃跑,被我們立即制止了,該男子神色慌張,眼睛不敢與我們對視。我們斷定
該男子有問題,我們立即對該男子及車輛進行檢查,經(jīng)過幾次仔細檢查后,未發(fā)現(xiàn)異常情況。
此時,該男子因為我們未檢查出任何問題也極不配合我們工作。當時我就在想,可能該男子
真沒問題,正當我們檢查結束,準備離開時,我突然發(fā)現(xiàn)他的臉上漏出了一絲狂喜的神態(tài)隨
即又恢復了平靜,對于該男子的這一可疑的舉動,我們又對該男子進行仔細的盤查,最后在該車輛的地上找到了一小包毒品。見此情形,該男子徹底崩潰了,主動交代了自己吸食毒品的違法事實。
第四法:合理合法。
有禮有節(jié)
很多時候我們在巡
邏工作中查到了一些問題,但由于有“多做多錯”的思想在做怪,往往不愿意再追查下去。
盤查馬馬虎虎,草草了事。這樣往往有些犯罪分子準備犯罪的前兆我們發(fā)現(xiàn)不了,警察一走
他的膽子又大了起來,繼續(xù)實施犯罪給人民群眾的安全和財產(chǎn)造成損失。又或者本身對于巡
邏盤查的法律依據(jù)使用不熟悉,遇見不配合的人,人家反問你一句“你憑什么搜我的身,憑
什么檢查我的包”你籠統(tǒng)的一句“法律規(guī)定”不足以說服他人,這樣既降低了警察的威信。
也造成工作中的被動。所以我們一定要在熟知法律法規(guī)的情況下,要會合理合法,有禮有節(jié)
地盤查。人人維護警察的尊嚴,將巡邏工作中的盤問與檢查的主動權牢牢掌握在自己的手中。
盤查六問
當我剛從警院畢業(yè)
參加公安工作時,對于巡邏盤查一竅不通。當遇到一個可疑的盤查對象時,根本不知道從什
么地方入手;當盤查對象的氣勢超過我時,我無法應對甚至有些膽怯。心想,反正有老民警
帶著我們巡邏,得過且過。所以,曾經(jīng)彷徨過,動搖過,自己到底能不能干好巡邏這份工作
呢?后來,在領導和老民警的幫助和自己的勤奮努力下,漸漸進入了巡警的角色。通過不斷
向老民警請教和自己不斷總結,不斷探索,不斷實踐以及根據(jù)違法犯罪
分子的心理,我總結出了盤查的六種問法:盤查六問。
盤查六問
一問:直截了當。
一語破的;
二問:迂回側擊。
欲擒故縱;
三問:發(fā)問熟練。
句句連貫;
四問:抓住疑點。
追問不舍;
五問:注意傾聽。
發(fā)現(xiàn)破綻;
六問:分化瓦解。
各個擊破。
一問:直截了當,一語破的當我們在盤查中遇
到一些神情緊張的初犯、偶犯時,這種方法往往能取得立竿見影的效果。在盤問中,根據(jù)前
期檢查觀察掌握的情況,我們可以就嫌疑人的自然情況、工作單位、經(jīng)濟收入、物品等
情況開門見山地提出問題,然后直截了當,一語破的的指出其違法犯罪行為。
二問:迂回側擊。
欲擒故縱
突破,擴大疑點,迂回包抄中,堵其后路。如針對嫌疑人供述的去來時間問題,我們可以通
過追問其行走路線,上車地點,乘坐幾路車,住在何處,隨身現(xiàn)金多少,在外已多長時間等
細節(jié),讓其不能自圓其說,使其謊言不攻自破。
案例
20xx年6月12日
著一個沉甸甸的包蹲在路邊,當我們巡邏車經(jīng)過時,該男子便向相反的方向快速離去,于是
我們立即下車對其盤查。經(jīng)盤查,在其所背的包內發(fā)現(xiàn)8根很粗的電纜線,于是,我們立即
對該男子進行盤問,該男子說是在這里等公交車回家,又說是住在花果園的工地,又說自己
是一個包工頭,這些電纜線是工人用剩下的,對于該男子的這些回答我們沒有立即揭穿,最
后,我們再次問該男子同樣的問題時,該男子的回答完全不一樣,他的謊言不攻自破,在強
大的證據(jù)面前,該男子交代了偷盜電纜線的事實。
三問:發(fā)問熟練,句句連貫
在盤問被盤查對象
時,民警的發(fā)問一定要熟練,在氣勢上要占上風,讓盤查對象知道站在面前的是一位經(jīng)驗豐
富的警察,所提問題要句句連貫,前后呼應,讓被盤查對象手足無措,思維混亂,最終擊破
其心理防線,讓其如實道出其犯罪事實。
四問:抓住疑點。
追問不舍
盤問時要注意對象
自述情況,抓住疑點,準確地提出問題,并步步緊逼,環(huán)環(huán)緊扣,不讓其有喘息的機會,通
過一連串的提問,讓其沒有思考的余地,最后乖乖招來。
案例
五問:注意傾聽,發(fā)現(xiàn)破綻
在盤查中追問核實
物品時,要注意鑒別檢查情況與嫌疑人回話之間是否有差別。即根據(jù)在檢查嫌疑人隨身物品
時掌握的情況,通過詢問嫌疑人物品的、出處,從嫌疑
人的回話中發(fā)現(xiàn)差別和破綻。如
在檢查中發(fā)現(xiàn)嫌疑人隨身攜帶的皮包有嫌疑,可通過包中現(xiàn)金數(shù)量,車船票、住宿發(fā)票的出
處,通訊錄中的內容等情況,看其回話是否與包內物品是否一致,從而判斷是否是贓物。
案例
20xx年1月22日
邊的車輛,車輛外觀骯臟,車身有多處碰撞的痕跡,車上有三名男子,我們斷定該車有很大的嫌疑,于是對該車進行盤查。經(jīng)盤查,該車是租來的,并從車上搜出技術性開鎖工具5套。
鉗子一把,電壓表兩個,且三名男子東扯西扯,答非所問,無法說出開鎖工具的和用途。
有很大的入室盜竊的嫌疑。后移交轄區(qū)派出所處理,經(jīng)反饋,三名男子系一入室盜竊團伙。
六問:分化瓦解。
各個擊破
當盤查對象是多人
同行時,我們就可以充分運用分化瓦解、各個擊破法。盤查時,在發(fā)現(xiàn)同行人員有嫌疑時。
一定要將他們分開分別盤問,尋找相互間的矛盾情節(jié)或述說不一致的地方,抓住矛盾,重點
突破,實行分化瓦解。
案例
20xx年3月21日
23時50分許,我和民警陳虎等駕駛巡邏車巡邏至二橋黔春路口時,發(fā)現(xiàn)一輛車牌號為貴
車進行盤查。經(jīng)盤查,從車上搜出兩把管制刀具,于是我們立即呼叫增援,對這五名男子分
開盤問。剛開始,他們什么都不說,就說是帶刀是防身的。后來,我們改變盤問方法,就說
是別人已經(jīng)交代了違法事實。運用這種方法,其中一個年紀較小的男子交代了他們是一個長
期的搶劫團伙。于是,我們乘勝追擊,連續(xù)發(fā)問,徹底瓦解了他們的心理防線,交代了1月
1日和3月19日持刀搶劫的犯罪事實。
陳規(guī),就很難識別和發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人。我們要充分發(fā)揮
提高巡邏盤查的效能。
以上的巡邏方法和
盤查技巧是向老民警請教并結合自己在巡邏工作中的心得體會總結而來,如有不足之處,請
大家批評指正。
巡邏
盤查業(yè)務
對車輛的盤查主要分兩種:一種是對既定的目標的攔截盤查,一種是巡邏盤查發(fā)現(xiàn)。我今天
主要講一講巡邏中發(fā)現(xiàn)的車輛盤查應注意的問題和特殊情況的處置:
一、如何在巡邏中
發(fā)現(xiàn)和捕捉疑點
首先要做到“三勤”。
即:眼勤、嘴勤、手勤。眼勤,是指在日常巡邏工作中,靠勤觀察以發(fā)現(xiàn)可疑目標。嘴勤。
是指不厭其煩,從多角度、多側面在巡區(qū)內交朋友,發(fā)動群眾的力量,從中發(fā)現(xiàn)疑點。手勤。
是指在盤查可疑車輛時要多動手,以發(fā)現(xiàn)可疑部位和可疑物品。
1、要觀察車輛牌照。
對外省市牌照轎車要作為檢查的重點;無牌照車或有意遮蓋車牌也是盤查重點;還有就是深
夜在街面或在偏僻陰暗場所停放有人的車輛也要重點盤查。
2、查車門鎖、點火
開關、后背箱等重點部位??词欠裼斜磺撕圹E,特別是要仔細查看左前門外側扶手處是否有
人為破壞痕跡;查看點火開關是不是原裝的,點火開關是否被換過;車內有無可疑物品;對
可疑車輛的后備箱必須檢查;行駛中的摩托車無點火開關鑰匙的要一律檢查。檢查摩托車要
看車把鎖能否鎖上,油箱蓋、備箱、座箱能否用鑰匙打開,鑰匙門是否有損壞的痕跡,要仔
細查看車輛電源線及有關連接線是否被剪接。
勤人員檢查的應盡量恢復原狀,不能將被盤查人的物品亂扔亂翻亂放,避免引起駕乘人員對
盤查工作的抵觸和反感。
4、要觀察車輛駕駛
員。觀察駕駛員衣著打扮、氣質是否與所駕車輛相符,駕駛員有無神情慌張、閃爍其詞、自
相矛盾等情況,對說不清車輛的要重點盤查;本地人駕駛外省市車輛或外省市人員駕駛
一律盤查。
5、對已經(jīng)掌握的吸
毒人員、慣偷駕乘的摩托車或汽車,汽車存在有明顯掛劃傷,行駛中有意躲避檢查,面對警
察,駕駛員或乘客神色慌張、表現(xiàn)反常的要重點檢查。
二、盤查中應注意
路政巡查心得體會
面貫徹落實“決勝現(xiàn)代化”要求,就必須解決當前路政管理工作中存在的一些問題,以使路政管理工作更好地為國民經(jīng)濟發(fā)展服務、更好地為人民群眾服務。目前來看,路政巡查主要存在以下幾方面的問題:
1.體制問題。路政管理點多面廣,涉及到國土、城市規(guī)劃、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開發(fā)等諸多管理。如對建筑控制區(qū)的管理涉及到土地管理、城建規(guī)劃、路政管理等部門,建筑控制區(qū)的土地所有權、使用權和管理權分離,各個管理部門在違法建筑的管理上各自為政,要不就越權管轄,要不就相互推諉踢皮球,致使對公路兩側違法建筑的管理能力大大降低,從而造成公路兩側建筑控制區(qū)內違法建筑得不到有效管理。
就已經(jīng)基本完成了,我們的工作就被動了。還有在公路建筑控制區(qū)內非法設置廣告牌,這類工程都能在短時間內完成,造成既成事實。如果進行強制拆除,就會消耗大量人力、物力、財力,行政成本增加,管理效率低下。這都是法律沒有賦予公路管理部門強制措施造成的。
3.社會方面。一是社會各界對公路法律法規(guī)的了解還
一。每到收獲的季節(jié),沿線農民利用公路打曬谷場,公路被農作物覆蓋,交通事故時有發(fā)生,給駕駛員和乘客的安全形成威脅。
三是法院對已判決案件執(zhí)行難的現(xiàn)實使路政違法行為
人更加肆無忌憚、肆意妄為,進一步加大了路政管理工作的難度。
結合我的工作實踐,解決以上問題需做好以下幾點工作:
1.推動立法,對現(xiàn)有法律法規(guī)加以完善。賦予公路管理部門更多處罰權和強制權力。
2.爭取地方政府和領導的重視與支持,降低路政執(zhí)法的難度,實現(xiàn)路政管理的目標。當?shù)卣雒?,統(tǒng)一思想,協(xié)調行動,才能得到有效解決。同時,要加強與公安、交警、工商、土地等政府相關職能部門的橫向聯(lián)系和協(xié)調,開展聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理活動,以解決因權屬分離、路政強制措施貧乏而帶來路政執(zhí)法難度增大的問題。加大路政巡查的力度,將各種路政違法行為消滅在萌芽狀態(tài),進一步降低路政執(zhí)法的難度。
3.強化宣傳,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。宣傳工作是路政管理的一項重要內容,路政管理機構要充分利用報刊、電臺、電視臺等新聞媒體,以及宣傳欄、公示牌、橫幅標語等載體,對公路法律法規(guī)、超限超載造成的危害和治理的目的、意義,進行多形式、多層次的宣傳教育,打消他們法不責眾僥幸心理。提高群眾遵守公路法律法規(guī)的自覺性,增強群眾的愛路護路意識,為路政管理營造良好的輿論環(huán)境。
4.切實提高路政管理人員的自身素質和綜合能力,以自身的良好形象去感化相對人和廣大群眾,贏得理解和尊重。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,公路在國民經(jīng)濟中的地位越來越重要,做好路政管理工作,不僅僅要求每一位路政員盡心盡職做好本職工作,還需要社會方方面面的配合,我們要及時發(fā)現(xiàn)問題,分析原因所在,徹底解決問題。創(chuàng)造良好的公路交通環(huán)境,保障社會經(jīng)濟的發(fā)展。
對履行監(jiān)督職責 提高巡察效果的幾點體會
開展巡察工作是新形勢下加強黨內監(jiān)督,提高黨的執(zhí)政能力,推進黨的建設新的偉大工程的一項重要舉措。巡察工作的成效不僅關系到巡察工作在黨的建設中能否發(fā)揮應有的作用,也關系到巡察工作在黨員、干部和職工中的影響,關系到巡察工作本身生命力。
一、健全和完善巡察工作制度,實現(xiàn)巡察工作規(guī)范化是做好巡察工作的基礎
先進個人評選表彰辦法》。20xx年,為了確保中心支行按照巡察整改要求制定整改意見,落實整改措施,又制定和實施了《巡察工作回訪制度》,對被巡察單位整改措施落實情況進行跟蹤監(jiān)督和檢查。逐步形成了比較完善的巡察工作制度體系,推進了巡察工作制度化和規(guī)范化建設,也為巡察工作順利開展奠定了基礎。
二、抓住巡察工作重點,增強巡察工作的針對性,是做好巡察工作的關鍵
在巡察過程中,面對千頭萬緒的情況,巡察工作組和巡察工作人員如何抓住重點,下工夫把應該搞清楚的情況搞清楚,以免分散精力、顧此失彼。天津分行嚴格執(zhí)行人總行巡察工作指導思想和總體要求,并結合天津分行轄區(qū)實際,進一步明確重點,對五個方面重點問題進行重點監(jiān)督。
以科學發(fā)展觀為主線,監(jiān)督貫徹執(zhí)行方針政策的自覺
性。要求巡察組在巡察工作中做到三個圍繞:一是圍繞被巡察單位貫徹落實黨中央、國務院關于宏觀調控和金融改革的政策進行監(jiān)督檢查;二是圍繞被巡察單位執(zhí)行貨幣政策工作的力度和質量進行監(jiān)督檢查;三是圍繞被巡察單位推進外匯管理體制改革和深化國有商業(yè)銀行、政策性銀行改革,支持促進農村信用社體制改革,推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新,推進現(xiàn)代化支付體系和社會信用體系建設、推進反洗錢工作的各項政策和措施進行監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查。
以自身建設為重點,監(jiān)督領導班子及其成員加強班子建設提拔任用干部的情況。同時,還重點監(jiān)督檢查貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》的情況,監(jiān)督檢查選拔干部原則、程序、標準落實情況。
突出黨風廉政建設重點,監(jiān)督領導班子和領導干部廉潔自律的情況。重點圍繞黨風廉政建設責任制,對黨風廉政建設和反腐敗工作進行全面的檢查。
把加強內部管理作為重點,監(jiān)督領導班子及其成員的管理水平。主要對解財務管理、基建管理、固定資產(chǎn)管理和集中采購等群眾關心的、腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)或內容進行監(jiān)督檢查,考察領導班子及其成員的管理能力。
突出了巡察工作的重點內容、重點對象,增強了巡察工作的針對性,對被巡察單位領導班子以及“一把手”的黨性修養(yǎng)、基本素質、協(xié)調能力、廉政勤政等方面的情況也能夠作出一個比較全面的了解、分析和評價,為分行黨委全面了解和使用干部當好了參謀。
三、突破巡察的難點,客觀公正德判斷,是提高巡察工作效果的重要方法
評價,這是巡察工作取得成效的前提和根據(jù)。
1、做好巡察準備,及早進入工作狀態(tài)。為此,天津分行巡察前一是要精心組織選調巡查工作人員,從人事、內審、財務等各個部門,抽調年富力強、有豐富工作經(jīng)驗的同志參加巡察工作。二是巡察開始前,組織巡查工作人員進行集中培訓,認真學xxx中紀委以及總行的法規(guī)、文件,學習總行領導的講話、指示精神。三是通過多種渠道,盡可能多地了解和收集被巡察單位的有關情況和資料,使巡察工作組對被巡察對象做到初步了解到。四是巡察組結合被巡察單位的實際,制定一個比較完善的巡察工作計劃安排。
話對象更具有廣泛的代表性,同時,談話的談話氛圍也相對輕松,提高了談話的真實性和有效性,這一做法深受被巡察單位廣大干部職工的歡迎。
巡察動員會上的講話心得體會篇十六
首先,感謝市委巡視局的領導人為我們提供了這次罕見的學習交流機會。通過學習訓練,我感受到了深刻的利益,增加了見識,擴大了視野,進一步加深了巡邏工作新精神的新要求理解,使命光榮,責任重大。本次培訓課程設置合理,特色鮮明,安排緊湊,內容豐富,體現(xiàn)黨的十九大新精神新要求,與實際緊密結合,具體務實,具有較強的指導性、目的性和可操作性,為我們今后的工作整理構想,指明方向?;厝ズ螅覀冋J真學習理解,搞好消化吸收,切實提高政治素養(yǎng)、實戰(zhàn)水平、履行職務能力和紀律作風,推進巡邏工作進入新水平。根據(jù)市委巡視辦公室的要求,以下簡要報告我區(qū)巡視工作機制的運行情況。
第一,加強組織領導機制,嚴格執(zhí)行主體責任。
健全地區(qū)委員會整體抓住、檢查方向,地區(qū)委員會主要領導人親自抓住、強力推進,領導小組具體抓住、精心組織實施的領導機制,有力推進巡邏工作的深入開展。重視六個關口:。
1.嚴格控制方向。區(qū)委強調政治站位,牢牢把握政治方向,實施強有力的領導,相繼召開11次常務委員會,對重點、成果運用、制度建設等進行巡查。區(qū)委書記親力親為,高位推進,親自審定巡察方案,確定巡察召開書記專題會,聽取巡邏報告,提出明確要求的自己召集相關部門研究整改執(zhí)行的共性問題,自己部署土地領域違紀問題的特別巡邏、主題教育特別檢查等特別行動。區(qū)委巡視工作領導小組強烈推進,每次巡視開始前召開動員配置會、任務配置會,在明確任務目標和工作要求的巡視期間召開中期推進會,聽報告、評價、抓住督促的巡視后召開情況報告會、問題線索交接會、巡視反饋意見會,深入研究重點人、重點事、重點問題,提出處置意見,努力使目標更加準確、方向更加明確。
2.嚴格控制程序。區(qū)委巡視領導小組密切關注細節(jié),嚴格工作流程,嚴格按時間節(jié)點推進,正確處理質量和效率關系,不僅影響質量,還不影響方法不當、措施不。建立日常巡查機制,巡查期間巡查隨機巡查,立即向領導小組報告,指導巡查小組開展工作,協(xié)調解決相關問題。建立工作日報制度,各巡邏組每天記錄工作情況,巡邏組每周一總結,報告領導組長,隨時掌握工作動向,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,促進進展緩慢的及時注意,強制執(zhí)行責任。
3.嚴格控制質量。領導小組始終堅持問題導向,要求巡視小組在準備環(huán)節(jié)重視收集問題,了解環(huán)節(jié)重視突破問題,報告環(huán)節(jié)重視反映問題,反饋環(huán)節(jié)重視直接問題,交付環(huán)節(jié)重視跟蹤問題,整改環(huán)節(jié)重視解決問題。在工作要求上,堅持五個不放過。也就是說,巡邏程序沒有結束,巡邏內容不完整,問題不明顯,線索不整理,整改報告不合格。對于業(yè)務不熟悉、經(jīng)驗不足、熱情指導、共同分析研究、明確巡邏重點的不敢調查、不想調查、不想調查問題不突出、效果不明顯的情況下,認真批評不留情,壓實責任不放松。
4.嚴格檢查整改。區(qū)委會不斷加強巡察黨組織的主體責任,嚴格執(zhí)行整改。一是壓力傳導到位。實現(xiàn)四個跟進。也就是說,跟進被巡邏黨組織,反饋時直接向書記咨詢,看血,指名紀律檢查機關,及時了解問題線索處理狀況的跟進組織部門,及時了解民主集中制、干部選拔和個人事項報告狀況的區(qū)委員會、區(qū)政府相關部門,及時了解巡邏建議的處理狀況。二是問題的整改到位。采用三單五賬一評方式,推進整改執(zhí)行。三單是指督促巡察黨組織制作整改清單、任務清單、責任清單的五帳,即制作整改臺帳,實行報告、會計、轉賬、會計、會計管理的一評,即探索建立巡察整改評價機制,實行滿意度評價,對整改不足、大眾不滿意的,向黨組織的主要負責人詢問。三是責任追究到位。根據(jù)誰負責,誰負責,誰負責,誰犯錯誤,誰負責的原則,巡邏發(fā)現(xiàn)的問題,應該約定的約定,應該通報的通報,應該處理的處理,責任必須問,責任必須嚴格成為常態(tài)。
5.嚴格調整人員選擇。區(qū)委總是把選擇高素質巡邏干部作為提高巡邏質量的重要抓手,要求巡邏機構作為干部成長鍛煉的重要平臺,充實黨性強、作風硬、業(yè)務精湛、敢于擔當?shù)耐?。根?jù)區(qū)委要求,我們嚴格選擇干部標準,提高準入門檻,建立組長庫、人才庫,優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結構。每輪巡查都安排了一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀律委員會選擇4名正處級干部,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選擇2名經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔任巡察組長,各巡察組分別配備熟悉黨務、財務、審計和一線事務經(jīng)驗、熟悉農村工作的同志。臨時調動干部離開巡邏崗位前,領導小組根據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)和工作業(yè)績,實事求是進行鑒定,領導小組組長、副組長簽字后,分別向區(qū)委組織部和所屬部門黨組織反饋,歸入干部人事資料,作為干部審查使用的重要依據(jù)。今年以來,區(qū)委員會提拔了13名從事巡邏工作的干部,其中11名、2名科學級,形成了鮮明的用人指南。
6.嚴格控制紀律。巡視既是巡視對象的政治體檢,也是巡視干部忠誠度的檢查。針對熟人社會、人情賬等障礙,建立三承諾制度,與各巡視干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀律承諾書,立下軍令狀。嚴格把握巡邏權限,堅持六個不能。也就是說,不參與巡邏機關的正常工作,不履行紀律審查責任,不直接向金融機構查詢存款,不直接收取違紀金,不滯留對話對象,不與有嚴重違紀嫌疑的人正面對抗。在宣傳口徑上,堅持三不二防,即不涉及工作秘密,不影響正在進行的紀律審查工作,不泄露問題線索,防止負面炒作,防止集體訪問。發(fā)表了十幾個內部控制管理制度,明確了紀律紅線,確保了巡邏隊的純潔性和戰(zhàn)斗力。
第二,建立協(xié)調推進機制,發(fā)揮中樞功能作用。
區(qū)委巡察局重視發(fā)揮上下、指導推進、協(xié)調服務功能,健全四個機制。
2.建立協(xié)調聯(lián)動機制。對于專業(yè)性強、敏感度高的問題,巡邏辦公室應及時協(xié)助有關部門,發(fā)揮專業(yè)機構的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢,解決巡邏中遇到的各種矛盾和問題。例如,針對國有企業(yè)資金管理、資本運營、資產(chǎn)處置、工程建設、獎金發(fā)放、公務招待、公共汽車使用等問題,商家向國資委等部門提供政策依據(jù),發(fā)展黨員、分部交替等問題,商家向組織部門解答相關問題的工程項目招標、政府采購、
扶貧。
強農惠農政策執(zhí)行等問題,商家向職能部門提供政策解答。通過與專業(yè)部門協(xié)調聯(lián)動,耳聰明,形成合力。
3.建立教育訓練機制。每次巡邏前,我們都開展集中訓練。堅持突出方向,以深化政治巡邏為主題,圍繞中央全面從嚴格的黨向深度發(fā)展,向基層延伸這一重大決策配置,著重于三大問題,確保巡邏工作不跑步、不偏移、不走樣。強調目的,結合巡邏工作的實際情況,紀律檢查、組織、審計等部門以重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點問題為中心,進行有針對性的特別課程。強調靈活性,每次訓練我們都安排時間和授課老師交流,解釋疑問。突出實效性,訓練結束后,采用集團討論、集中討論等方式,集中討論,尋找發(fā)現(xiàn)問題的方法和途徑,明確方向和目標,避免繞道。通過現(xiàn)場教育、事例證明等形式,學習理論、政策,學習方法、技術,提高訓練效果。
4.建立分析研究判斷機制。巡邏獲得的各種信息數(shù)量多,種類復雜,真?zhèn)坞y分。為了篩選有價值的信息,強調三個環(huán)節(jié):一是研究判斷風向標。進入前,組織召開專題研討會,結合巡邏機構的特點,事先分析研究判斷,抓住主要矛盾、核心問題,找到突破口和主攻方向,確保目標正確,指向明確,放矢。二是畫好路線圖。指導各巡察組制定方案,明確重點任務,按先易后難、先重后一般原則,層層推進,確保有計劃、有目標、有重點、有步驟的推進落實。三是選擇穴位點。經(jīng)過粗取精、偽存真、表及里分析研究,線索具體明確,大眾反映強烈,影響大,采用點穴式方法,直接主題,及時把握情況,在重點上尋求突破。例如,巡視某個城鎮(zhèn)時,村民反映重點合作項目建設存在嚴重質量問題,巡視組首先到達現(xiàn)場,通過現(xiàn)場測量、拍攝錄像等方式,立即固定證據(jù)。如果線索不具體,不明確,判斷有可能存在問題,抓住,深入調查,必要時殺死回馬槍,實現(xiàn)問題和線索的再發(fā)現(xiàn)。例如,領導小組在聽取某公司的巡邏情況報告時,對反映該公司國有資產(chǎn)所有權的不明問題,下定決心重組力量,發(fā)現(xiàn)該公司與某公司合作開發(fā)項目存在國有資產(chǎn)流失風險。通過統(tǒng)一計劃,深入分析,準備彈藥,決定后動,不動手。
第三,健全問題線索處理機制,提高巡邏效果。
著重把握四個環(huán)節(jié)。一是打好問題資料包。巡查結束后,對發(fā)現(xiàn)的問題,全面整理,嚴格分類處理問題線索,整理完整的資料,包括訪問通報、會話記錄、會計資料、復印的票據(jù)和文件、深刻理解的情況等,確保各線索內容完整、資料完整、事實清晰,充分二是開設線索交接會。巡邏處、巡邏組面對面向有關部門詳細介紹各問題線索情況,領導組長參加,集中研究,嚴格檢查,對重要線索提出處理意見和相關要求的線索不具體,指向不明確,需要補充材料固定,延長調查相關材料,進一步理解第三,做好批準訂單。對標問題的線索交付程序由巡察組、巡察事務所和接受部門三方簽字背書,分別設立賬簿。巡視結束后,巡視組立即會計,巡視局追蹤理解,定期會計,實行銷售號碼管理。區(qū)紀委認真制作后半部分文章,優(yōu)先處理巡邏交付的線索,快速調查,實現(xiàn)與巡邏工作的無縫對接。四是建立直報快車道。對發(fā)現(xiàn)的重要問題線索,尤其是突發(fā)性、敏感性問題,形成專題報告,及時報告。
總結一年來巡視的發(fā)展情況,我們做了一些工作,但與上司的要求、大眾的愿望有很大差距,巡視的節(jié)奏還不夠快,創(chuàng)新突破能力還不夠強,成果運用還不夠充分,干部大眾的參與度還不夠高。下一步,我們將深入學習貫徹落實黨的十九大精神,認真執(zhí)行中央、市委對巡邏工作的新要求,虛心學習參考兄弟部門的好經(jīng)驗,以此次全市巡邏干部集中訓練為契機,創(chuàng)新方法,深化政治巡邏。我也真誠地希望領導和同志們能夠指導我們地區(qū)的巡邏工作,幫助我們送寶物,促進我們地區(qū)的巡邏工作達到新的水平。
巡察動員會上的講話心得體會篇十七
---一輪巡視督查單位,這是市委、市紀委對我們單位的關心,也是對我們單位黨員干部的愛護。無論對單位還是個人都是一件好事,一件大事,我們一定要端正態(tài)度,支持巡視監(jiān)督工作。實行巡視制度,開展巡視工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力,強化黨內監(jiān)督特別是對領導干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡視工作,將有助于我們更加準確地理解上級的方針政策,有助于我們進一步轉變作風,有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,思路上更加清晰,工作上更加務實。因此,我們一定要從講政治、負責任的高度,充分認識開展巡視工作的重大意義,要把這次巡視督查作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡視督查的自覺性和責任感。
第二、精心組織,全力配合這次巡視的主要對象是局領導班子。
2---意地把這次巡視督查看成一次轉變思想作風、加強黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機遇。凡是巡視組查發(fā)現(xiàn)的問題,做到告知即改,認真整改。凡是巡視組提出的建議,要認真研究,及時落實。對巡視組交辦的事項,要保證質量,按時辦好。
第四、搶抓機遇,加快發(fā)展。
我們要把這次巡視督查工作與正在開展的“三嚴三實”專題教育、創(chuàng)先爭優(yōu)、文明機關創(chuàng)建等活動結合起來,與做好當前我市養(yǎng)殖業(yè)各項工作結合起來,以促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展為中心,以保障質量安全為主線,在練好內功、抓住重點,努力創(chuàng)新等方面下功夫,全面提升工作水平。真正把巡視組對我局各項工作的要求轉化為我們事業(yè)發(fā)展的動力,為我市***的發(fā)展作出新貢獻。
謝謝大家!
4---的任務和使命,巡視組是代表區(qū)局黨組來開展巡視工作的,在工作中要堅持黨的群眾路線,深入基層,深入實際,認真調查研究,全面了解和掌握情況,認真對待群眾的意見和建議。無論是調查了解情況,還是分析提煉問題,都要堅持全面、客觀、準確。下面我就巡視工作講三個問題:
6---。
二是促進了民主集中制的貫徹執(zhí)行。對于在巡視工作中發(fā)現(xiàn)的個別盟市局黨組沒有很好地貫徹執(zhí)行民主集中制的原則和黨組重大事項決策暫行規(guī)定,存在議事決策沒有充分發(fā)揚民主,甚至個人專斷的問題,巡視組向有問題的黨組提出了整改意見,使其加強了黨組會議、局長辦公會議等制度建設,規(guī)范了議事決策程序,促進了民主集中制原則的貫徹執(zhí)行。
本保證。這是深入做好新形勢下巡視工作的寶貴經(jīng)驗,需要在今后的工作中認真堅持,并不斷。
總結。
完善。
二、認真履行監(jiān)督職責,不斷把巡視工作引向深入。
巡視工作具有時間相對集中、方式比較靈活、接觸較為廣泛、了解情況比較全面的特點,較好地解決了“管得了的看不見、看得到的管不了”的問題。監(jiān)督是巡視工作的基本職能,“監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職,不善于監(jiān)督是不稱職”。因此,巡視工作要按照總局和區(qū)局黨組的部署和要求,認真履行《黨章》賦予的職責,扎實有效地開展工作,努力把巡視工作提高到一個新的水平。
一要發(fā)揮監(jiān)督職能作用。巡視的核心任務是監(jiān)督檢查。巡視組既要了解盟。
10---工、規(guī)范操。
作程序、完善工作機制等方面采取措施,切實抓好巡視成果的運用。一是認真做好巡視情況整理和移交工作。巡視組要對了解的情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及整改意見和建議,根據(jù)問題性質和工作職責進行分類整理,按照程序移交有關部門處理。二是認真寫好《巡視工作報告》,客觀真實地向區(qū)局黨組匯報情況,并根據(jù)區(qū)局黨組的審議結果進行意見反饋。三是認真做好整改落實情況的督促檢查,了解和掌握被巡視單位整改工作的進展情況,對于整改不及時、措施不到位的進行通報批評,加大督查力度,確保整改工作落實到位。
12---我局進行為期兩個月的巡視。我代表省局黨組對巡視組一行的到來表示熱烈歡迎!剛才,樊組長對地稅巡視工作進行了動員,提出了明確的工作要求。我們要認真學習,深刻領會,落實好省委巡視組的要求,積極支持配合巡視組開展工作。這里,我作個表態(tài)性發(fā)言,不妥之處,請巡視組各位領導指正。
14---全省地稅系統(tǒng)應自覺接受省委巡視組的巡視監(jiān)督,主動配合巡視組開展工作。一是認真學習領會巡視工作的各項政策規(guī)定。今天的會議之后,各級地稅部門要立即組織傳達,把省委關于巡視工作的有關規(guī)定,巡視組工作的程序、方法、步驟和要求全面、及時地傳達給全體干部,提高廣大干部職工對巡視工作的認識,全力支持和配合巡視組開展工作。二是實事求是地反映情況和問題。省委這次巡視,主要是了解省局領導班子干部遵守黨的政治紀律、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹執(zhí)行民主集中制、貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政、選拔任用干部、處理改革發(fā)展穩(wěn)定工作的情況。我們一定要按照省委有關巡視工作紀律的要求,實事求是地反映情況和問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡視組了解真實情況。各級地稅部門也要根據(jù)巡視組的要求,積極、主動、全面、及時、準確地提供報送各類情況和材料,做到不隱瞞、不拖延,16---項重大活動前,都要把會議和活動安排提前告知巡視組。巡視期間,各單位領導干部要保持通訊聯(lián)系暢通,減少外出,便于巡視組通知安排有關工作。負責聯(lián)系協(xié)調巡視工作的協(xié)調人和聯(lián)絡員,要主動與巡視組保持密切的溝通聯(lián)系,及時向巡視組反映地稅各項工作安排部署和進展情況,為巡視組的工作服好務。
18----。
巡察動員會上的講話心得體會篇一
根據(jù)市委巡察工作領導小組的統(tǒng)一部署,市委第一巡察組于2020年x月x日至x月x日對市x黨組開展巡察。今天,在這里召開巡察工作動員會,下面,我講三點意見。
一、深刻領會中央關于巡視巡察工作的新部署新要求,充分認識開展巡察工作的重要意義。
巡視是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,具有獨特的政治優(yōu)勢、政治權威和政治要求,根本是要擔負起“兩個維護”重大政治責任,即維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。黨的十九大對巡視巡察工作作出了重大部署,要求進一步深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動搖,建立市縣巡察制度,形成巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),加大整治群眾身邊腐敗問題力度。新修訂的黨章單列一條對巡視巡察工作作出全面的論述和明確規(guī)定。2018年1月正式印發(fā)的《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,明確了今后5年巡視工作的總體要求、目標任務和思路舉措,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對巡視工作的高度重視。
中央,省、自治區(qū)稱作巡視,市縣稱作巡察。巡視和巡察本質上都是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督,均以《黨章》《巡視工作條例》等黨內法規(guī)為基本依據(jù),在組織形式、指導意見、工作方式方法、成果運用等方面的要求和標準一致。巡察是巡視作為黨的監(jiān)督的一種有效形式在基層的延伸,巡察就是市縣黨委的巡視,是人民群眾身邊的巡視。
市委堅決貫徹中央精神,高度重視巡察工作,x書記審定并同意了第x輪巡察工作方案。x月x日召開了市委第x輪巡察工作動員部署會,對本輪巡察工作進行了全面部署,彰顯了市委嚴格落實中央部署、釋放了全面從嚴治黨的強烈信號。全體黨員特別是黨員領導干部必須充分認識巡察這一黨之利器、國之利器的重要作用,增強政治站位、強化政治擔當、保持戰(zhàn)略定力,把全面從嚴治黨落到實處。
二、堅定不移深化政治巡察,牢牢把握巡察重點任務。
本次巡察將全面貫徹落實中央關于政治巡視的新部署新要求,緊扣“三個聚焦”,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織的政治問題、責任問題、作風問題和腐敗問題。
(一)聚焦基層貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
是否越權決策、擅做主張、我行我素;
存在搞非組織活動、與組織討價還價、違背組織決策、欺騙和對抗組織等問題。
產(chǎn)業(yè)扶貧收益未及時足額發(fā)放給低收入戶,效果不明顯;
脫貧成果可持續(xù)性不足,出現(xiàn)返貧現(xiàn)象;
對環(huán)保督查要求整改問題搞形式主義、虛假整改,處置手段簡單粗暴;
是否對與本單位、本行業(yè)相關的風險防控不重視,措施不具體;
是否減稅降費、強農惠農等涉企涉農政策落實不到位,政策宣傳不及時、發(fā)動群眾不積極,存在優(yōu)親厚友、跑冒滴漏等問題。
是否落實管黨治黨責任不到位,督促相關部門和下級黨組織履職不充分,壓力傳導層層遞減,黨員日常教育管理寬松軟。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
是否責任落實“甩鍋基層”,隨意對基層簽訂目標責任書、設定“一票否決”項目等,動輒追究、問責泛化。
是否黨員政務公開不規(guī)范,服務熱線、政府網(wǎng)站等“僵尸化”;
是否深入基層、聯(lián)系群眾不多,對基層和一線情況掌握不全面、不客觀,對困難群眾、弱勢群體現(xiàn)狀不了解、不清楚,關心幫扶不夠到位,問題解決不夠及時。
是否截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農利民專項資金等;
是否利用職權“吃拿卡要”,違規(guī)收取或罰沒群眾款物、克扣群眾財物、拖欠群眾錢款,巧立名目、強行集資攤派等。
是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隱蔽手段變相公款吃喝;
是否以婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)、出國等名義收受禮金、款物等,造成不良影響;
是否用公款支付或者報銷應由個人承擔的費用,超標準報銷差旅費、業(yè)務招待費等;
是否違規(guī)購置、配備公務用車,占用下屬單位車輛,公車私用、私車公養(yǎng)等問題;
是否公款旅游、借公務差旅之機旅游或以公務差旅為名變相旅游;
以考察學習、培訓研討、招商參展等名義變相用公款出國旅游。
是否把所屬社團、企業(yè)當成職務消費、公款吃喝的“提款機”,違規(guī)開支和發(fā)放費用;
財務管理混亂,存在頂風違紀問題。
(三)聚焦黨組織軟弱、渙散、組織力欠缺問題。
是否黨內政治生活不嚴肅,民主生活會和組織生活會搞形式,缺少辣味;
是否黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分,選樹先進典型工作缺失,存在“口袋”黨員和失聯(lián)黨員,一些黨員不履行義務,甚至帶頭違規(guī)違紀,群眾認可度不高。
是否執(zhí)行干部回避和退休制度不嚴格,重點崗位干部長期不交流。
是否對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延;
是否一些窩案串案發(fā)生后,未進行“一案雙查”,沒有追究管黨治黨責任,沒有及時健全制度、堵塞漏洞。
三、強化政治擔當,共同完成好市委交給的巡察任務。
做好本次巡察工作,是巡察組和被巡察黨組織的共同責任。希望各級黨員干部特別是領導干部正確認識、端正態(tài)度,增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性,全力配合巡察組開展工作,確保巡察工作順利進行。
按照有關要求,巡察組將緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,加強與主要負責同志的溝通。巡察過程中,我們將堅持問題導向,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,實事求是向市委巡察工作領導小組匯報巡察情況,按照要求抓好巡察成果運用。
對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全面整改。特別是主要負責人和班子成員要強化擔當精神和攻堅意識,堅持以下看上,從過去看現(xiàn)在,從班子看個人,層層傳導壓力,層層壓實責任。
被巡察黨組織要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。根據(jù)巡察工作要求,巡察組主要受理反映被巡察黨組織領導班子及其成員、下一級黨組織主要負責人、關鍵崗位黨員干部問題的來信來電來訪,重點是違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉交被巡察黨組織和有關部門處理。被巡察黨組織要及時制定信訪應急預案,密切關注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的突發(fā)性事件。
郵政信箱:xxxxx@;
聯(lián)系信箱設置地點:xxxxx),巡察組接訪地點為xxxx,歡迎大家與巡察組聯(lián)系。市委對巡察隊伍作風和紀律建設高度重視。巡察組將嚴格遵守各項紀律規(guī)定,請大家對我們進行監(jiān)督。
同志們,做好這次巡察工作意義重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,銳意進取、扎實工作,共同完成好省委、市委交給的巡察任務,為推動全面從嚴治黨取得實效,促進我市各項事業(yè)健康發(fā)展提供有力的支撐和保證。
巡察動員會上的講話心得體會篇二
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下發(fā)的意見和實施辦法中,已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范,各級要緊密結合實際,認真抓好落實。各級務必深刻領會、準確把握,確保巡察工作的正確方向。
(一)要認真做好開局起步工作。好的開始,等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實,務必做到積極穩(wěn)妥。
1、要明確工作任務和要求。按照先市后縣的原則,市里首先啟動對縣(市、區(qū))的巡察工作。經(jīng)市委研究,決定于今年下半年,分兩批對縣(市、區(qū))開展巡察,對于今年的巡察工作,開好局、起好步至關重要。要完成好今年的巡察任務,需要縣(市、區(qū))與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作,共同落實好這項政治責任。接受巡察縣(市、區(qū))的黨委和黨員領導干部要切實增強政治意識,嚴明規(guī)矩,嚴守紀律,自覺接受監(jiān)督,積極支持巡察工作,提供必要工作條件。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過會議、文件、內外網(wǎng)站、公示欄等方式公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。被巡察單位黨委(黨組)要切實擔負起巡察整改的主體責任,按照要求認真抓好整改并公布整改情況,接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負責同志要履行好黨風廉政建設第一責任人的責任,堅持抓早抓小,把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯釀成大問題。巡查組要認真落實中央八項規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和保密紀律。在巡察期間緊緊依靠縣(市、區(qū))黨委開展工作,加強與被巡察單位主要負責同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面的意見,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推進問題解決。同時認真用好巡察成果,違紀違法問題線索及時移交市紀委,選人用人問題及時移交市委組織部,分門別類進行處置,巡察結果及時向被巡察單位反饋,并加強督查督辦。巡察期間,巡察組不處理被巡察單位的具體問題,不干預被巡察單位的正常工作。
2、縣(市、區(qū))要重視建好巡察工作隊伍。在做好接受巡察工作的同時,各縣(市、區(qū))要根據(jù)市委指示精神,高度重視巡察隊伍建設。目前各縣(市、區(qū))已按照“忠誠、干凈、擔當”的要求,建立起巡察辦和巡察組骨干隊伍,下一步要盡快配齊工作人員。今天動員會后,我們要對巡察辦和巡察組工作人員進行業(yè)務培訓,各縣(市、區(qū))也可以參照市里的方式,靜下心來搞好人員培訓,針對巡察對象認真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各類情況處置預案。
3、要分步實施抓好首次亮劍。面對層級多、群體大、情況各異的巡察對象,巡察工作一定要整體規(guī)劃,按年度分批次按計劃實施。今年年底前市里安排對縣(市、區(qū))進行巡察,明年初開始安排對市直單位進行巡察。縣(市、區(qū))要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求,認真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快,大轟大嗡。特別是縣對村的巡察,一定要突出重點,主要解決好舉報反映問題突出的村,不要搞成村村點火、戶戶冒煙。首次巡察事關全局、事關長遠,首戰(zhàn)務必謀定而后動。巡察對象要選準,數(shù)量不宜多,關鍵是問題導向要鮮明,做到有備而去,首戰(zhàn)必勝。
4、要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。市委已經(jīng)印發(fā)了關于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見,從七個方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關聯(lián)的制度機制,這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點、難點問題,各級巡察機構要結合實際認真學習借鑒,并不斷豐富完善。當前要抓緊建立“三個機制”,切實提高巡察效能:要建立與紀委和組織部門的協(xié)調機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計部門的協(xié)調機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調配合。在制度機制建設上,黨委要發(fā)揮主導作用,黨委巡察工作領導小組要加強具體指導,巡察機構要主動加強協(xié)調,相關單位和部門要積極配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。
(二)要堅持聚焦中心、劍指問題。一是巡察定位要準確。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認真貫徹這一重要思想,要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問題的,就是要瞪著眼睛看,豎起耳朵聽,盯著線索查,讓問題無處藏身。有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點要突出。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點人就是:十八大和教育實踐活動后仍不收斂不收手頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部;重點事,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事;重點問題,就是基層黨組織和黨員干部在作風、紀律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。此外,對縣處級以上單位黨組織領導班子及其成員,要相對側重執(zhí)行政治紀律、政治規(guī)矩和落實“兩個責任”的監(jiān)督;對鄉(xiāng)科以下單位黨組織領導班子及其成員,要相對側重解決損害群眾利益的突出問題。三是巡察整改要徹底。要切實防止和糾正重巡察、輕整改的問題。對巡察反饋的整改建議,巡察機構要建立臺賬,抓好報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬的全過程。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶。要認真搞好巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬問題,要緊盯不放,組織立項督查、定點督查,整改不到位不撒手。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要實現(xiàn)巡察與查辦案件無縫對接,與加強基層黨組織建設和做好干部工作有序對接。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調有關職能部門做好查核工作;在考察、評價、調配班子和干部時,應注意聽取巡察機構意見,充分運用巡察成果。按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納總結,交由黨委政府有關部門研究處理。
(三)要探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,沒有現(xiàn)成的路子可走,要緊密結合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運用各種巡察方法。省委《意見》中明確的13條具體辦法,都是巡視巡察實踐經(jīng)驗的總結,要結合實際很好加以運用。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一,到頭來非但發(fā)現(xiàn)不了問題,還影響工作的開展。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。二是要積極探索切合基層實際的新手段新辦法。巡察主體和對象的不同,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法,在認真學習研究借鑒上級巡視工作方式方法的同時,市縣巡察機構還要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,什么辦法都可以嘗試,不要拘泥于固定的模式。市縣都要結合實際,加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
巡察動員會上的講話心得體會篇三
同志們:
這次區(qū)委巡察工作動員會,是區(qū)委決定召開的一次十分重要的會議,主要任務是深入學習貫徹中央和省委、市委關于巡視巡察工作的要求,全面動員部署區(qū)委巡察工作,對首輪巡察進行具體安排,進一步統(tǒng)一思想,凝聚共識,不斷將全面從嚴治黨引向深入。剛才,潘超英部長宣讀了區(qū)委巡察工作領導小組成員和巡察辦、巡察組人員及這次被巡察單位等名單,會議的第二階段許建超書記還將作具體部署。下面,我就做好區(qū)委巡察工作,講幾點意見:
巡察雖然是一項新工作,但由來已久。中央、省一級叫巡視,市、區(qū)縣一級叫巡察。在縣(市、區(qū))開展巡察工作,是中央、省委巡視工作的重要補充,是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手,也是深化黨風廉政建設和干部作風建設的有力舉措,大家務必統(tǒng)一思想、提高站位,深刻把握這次巡察工作的重要意義。
級黨委建立巡察制度,使從嚴治黨向基層延伸。省委高度重視巡視巡察工作,2015年以來先后組織開展8輪巡視,實現(xiàn)了對省本級和所有市縣黨委巡視全覆蓋;2016年7月,省委還專門下發(fā)意見,強調市縣黨委巡察工作是巡視工作的延伸和拓展,并就機構人員、對象范圍、主要任務、工作程序方法等提出了明確要求。2016年市委也對6個縣(市、區(qū))進行了巡察,并在2017年將巡察工作開展情況納入對縣(市、區(qū))的目標責任制考核,明確要求各縣(市、區(qū))4月底前建立健全巡察機構,6月前進駐首輪被巡察單位。上級的這些決策部署,為我們開展巡察工作提供了重要遵循。
2、開展巡察工作,是落實全面從嚴治黨責任的重要抓手。近年來,我區(qū)各級黨組織管黨治黨的主體責任不斷強化,全面從嚴治黨的各項舉措扎實推進,取得了明顯成效。但也一定程度地存在著責任縱向層層遞減、橫向不夠平衡等問題。去年以來,我們結合省委巡視和市委巡察反饋意見整改落實,解決了一批突出問題,但防反彈和再發(fā)生的壓力依然較大。最近,省委將組織巡視“回頭看”,擬抽查40-50家單位。前段時間,省委在對越城區(qū)“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)了不少問題,提出了很高的整改要求。所以,我們一定要以持續(xù)整改的理念抓好巡察工作,通過巡察,發(fā)現(xiàn)和解決基層黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題;發(fā)現(xiàn)和處理基層黨組織和黨員干部腐敗、紀律、作風和選人用人等方面的問題;補齊基層黨內監(jiān)督短板,增強基層黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識。從而把全面從嚴治黨責任層層傳遞、層層壓實,進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎。
3、開展巡察工作,是鞏固良好政治生態(tài)的現(xiàn)實需要。近年來,我們始終堅持黨委的領導核心作用,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用,形成了全區(qū)上下同欲、合力同心的良好局面,構建了政治上的綠水青山,為經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保障。當前,我區(qū)正處在合力建設“創(chuàng)新之區(qū)、品質之城”、奮力沖擊全市第一方陣的關鍵時期,劣五類水剿滅戰(zhàn)、城中村圍剿戰(zhàn)等“八大戰(zhàn)役”和招商引資攻堅年、城鄉(xiāng)環(huán)境提質年、干部素質提升年“三個年”活動各項工作正在強勢推進,尤其需要一個風清氣正、心齊勁足的良好發(fā)展環(huán)境來保障各項工作,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。前段時間,區(qū)委已經(jīng)作出了關于落實全面從嚴治黨要求加強新形勢下干部隊伍建設的決定,下一步我們還將研究進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的政策意見。開展巡察工作,就是要通過深化政治巡察,不斷加強基層黨的領導,重點整治干部隊伍中的不良風氣,著力打造一支“講政治、有信念,講大局、有擔當,講奉獻、有激情,講團結、有合力,講規(guī)矩、有紀律”的上虞鐵軍,為沖擊全市第一方陣提供堅強保障。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市委已經(jīng)有明確要求,區(qū)委也根據(jù)上級要求,制定了我區(qū)的巡察工作實施辦法??梢哉f,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里需要強調的是,本次巡察是我區(qū)啟動的首輪巡察,必須認真貫徹上級關于巡視巡察的一系列部署和要求,找準問題、抓實整改,充分發(fā)揮治本功能。
1、要抓住著力點,深化政治巡察。區(qū)委巡察是政治巡察、而不是業(yè)務巡察,要把焦點對準被巡察黨組織的政治責任,對準黨員領導干部的政治職責,切實讓黨組織和黨員領導干部接受一次實實在在的“政治體檢”。一要提高政治站位。開展巡察首先要提高政治站位、找準工作定位。巡察組不同于干部考察組,也不同于工作組、辦案組。各巡察組是代表區(qū)委進行政治巡察,必須牢牢站穩(wěn)這個立場,以政治的眼光、政治的思維、政治的策略來謀劃和推進巡察工作。二要明確政治任務。無論對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還是部門單位,巡察的都是黨組織和黨員干部,主要是各單位的領導班子及其成員,必要時可延伸到下屬黨組織領導班子。巡察內容重點聚焦四方面,即是否嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,是否存在違反中央八項規(guī)定精神現(xiàn)象,是否嚴格執(zhí)行上級決策部署、扎實推進重點工作,是否在重點敏感領域有利益沖突或存在利益輸送行為,著力發(fā)現(xiàn)在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、執(zhí)行擔當不夠等方面存在的突出問題,通過督導整改,達到促進工作的最終目的。三要實現(xiàn)政治效果。巡察工作的落腳點是要營造風清氣正的環(huán)境,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,促進上級決策部署及區(qū)委區(qū)政府重點工作推進落實。巡察組要聚焦這個目的,客觀、公正開展巡察工作,最大限度地排除各種干擾,把問題找出來,做到目標清晰、有的放矢、精準發(fā)力。今年以來,我們針對上級推進重點工作和自身“創(chuàng)新之區(qū)、品質之城”建設的要求,調整完善了一系列機構運作,專門設立了區(qū)委督考委和區(qū)委督考辦,切實加強對區(qū)委區(qū)政府重點工作全過程督考。下一步,巡察組要做好和區(qū)委督考委、督考辦的對接整合工作,最大限度推動區(qū)委區(qū)政府各項重點工作落實。
2、要找準切入點,深入發(fā)現(xiàn)問題。問題導向是巡察工作的生命線,巡察的主要任務就是發(fā)現(xiàn)問題、倒逼整改。一要找準主要問題。要緊緊依靠被巡察黨組織,廣泛接觸干部群眾,全面深入了解和掌握好第一手資料。要精準分析問題,個性問題要挖深,共性問題要找準,要善于從一個點上的問題挖掘出面上普遍存在的問題,從個別中發(fā)現(xiàn)一般,從一般中找出重點,做到點面結合、舉一反三。同時深入分析產(chǎn)生問題的原因,特別是制度方面的原因、責任方面的原因,提出針對性強的整改要求和整改措施。二要做到因地制宜。要針對被巡察單位的性質和特點,準確把握不同部門的特殊政策要求,把具體問題找準查實。同時,要按照“三個區(qū)分”的要求,堅持依法依規(guī)、實事求是原則,為擔當者擔當,使實干者干成,讓無為者無位,通過巡察,澄清問題、保護干部。三要講究方式方法。一方面要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、暗訪、延伸一級等多種手段,通過深入了解、對比、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。另一方面,要充分運用好我區(qū)履職聯(lián)審的成功經(jīng)驗,用制度檢查執(zhí)行、用績效評估政策、用整改體現(xiàn)成效,從而實現(xiàn)工作效應最大化。各巡察組要本著對區(qū)委負責、對干部負責的原則,堅持問題導向,形成巡察報告,為區(qū)委研判決策提供詳實依據(jù)。
3、要把握關鍵點,深化成果運用。巡察作用發(fā)揮,關鍵看成果運用;巡察成果運用,關鍵看整改實效。一要運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,把問題分類處置工作抓緊抓實。對發(fā)現(xiàn)的干部違紀違法問題線索,移交紀委核查處置;對發(fā)現(xiàn)的選人用人問題,移交組織部處理;對發(fā)現(xiàn)的領導干部的一般性問題,要向被巡察單位的黨組織反饋;對發(fā)現(xiàn)的班子成員的問題,要向黨組織主要負責人反饋,只要不涉及“一把手”本人,都要講清楚。各相關部門對巡察組移交的每一件事項,都要依規(guī)依紀嚴肅認真處置。特別是對違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律及違反中央“八項規(guī)定”精神的問題,要查清楚也要處理好,決不能放任自流。二要堅持邊巡察、邊整改,把整改問題貫穿始終。督促被巡察單位建立整改問題清單、任務清單和責任清單,做到立行立改、即知即改。對巡察反饋的整改建議,被巡察單位黨委(黨組)書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改。區(qū)委巡察組要注重巡察整改回訪,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對整改不力、拒不整改的,要嚴肅約談、嚴格問責。三要立足長效管理,把制度籠子扎緊扎密。強化巡察成果運用,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,而要管中窺豹,通過查找漏洞和風險點,從根本上解決問題。對發(fā)現(xiàn)的體制機制問題,要總結其中的共性規(guī)律,提出治標和治本的對策建議。特別是對巡察發(fā)現(xiàn)的管黨治黨普遍性、傾向性、根本性問題,要從深化改革、健全制度、加強監(jiān)管等層面,探索研究解決思路和有效途徑,積極推動查漏補缺、建章立制,扎緊扎密制度籠子,擴大巡察成果應用面。
巡察工作是一項新生事物,也是必須完成好的政治任務。各有關單位和人員必須強化大局觀念,既講職責分工,更講協(xié)作配合,強化合力,有序推進。
1、要夯實組織領導責任。區(qū)委巡察工作領導小組全面負責巡察工作,要不定期進行專題研究,聽取情況匯報,及時作出安排部署,強化各類保障。巡察辦要做好綜合協(xié)調、政策研究、服務保障等工作,及時匯報有關情況。各巡察組要根據(jù)每次巡察任務和“一次一組建”的要求快速組建并開展巡察。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各區(qū)級部門工作任務繁重,各單位要妥善安排力量,確保巡察工作有人抓。要嚴格落實主體責任,被巡察單位黨組織主要負責人是巡察整改的第一責任人。
2、要夯實協(xié)作配合責任。巡察工作的開展,離不開相關職能部門和被巡察單位的支持與配合。紀檢監(jiān)察、組織、財政、審計、信訪、司法等相關職能部門要強化大局意識,積極配合、全力支持巡察工作,對巡察組提出的有關人員調派、問題線索提供等要求要及時回應,設法落實;對已經(jīng)抽調到巡察組的工作人員,抽調期間不再從事原單位工作,確保精力到位、專責專用。被巡察單位黨組織特別是“一把手”要擺正態(tài)度,樹立“嚴管就是厚愛”的意識,全力配合支持,為巡察工作順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。巡察組進駐到被巡察單位代表的就是區(qū)委,被巡察單位要客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題,不隱瞞問題、不回避矛盾,只要巡察工作需要,沒有不可詢問的人和事,沒有不可查詢的資料和文件。要正確對待巡察發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)委開展巡察并不是和誰過不去,而是要通過抓早抓小,主動去發(fā)現(xiàn)和糾正問題,防患于未然。對巡察反饋的問題,要制訂切實可行的整改方案,該處理的處理,該問責的問責,確保整改不留死角。
3、要夯實巡察實施責任。紀律和規(guī)矩是把尺子,既要用來衡量巡察對象,也要用來時時衡量自己。各巡察組長不但是實施巡察監(jiān)督的第一責任人,而且是帶好管好本組隊伍的第一責任人,要集中精力,認真履職,切實擔負起區(qū)委賦予的巡察責任。巡察工作人員要牢固樹立“巡察者更要首先接受監(jiān)督”理念,帶頭守紀律、講規(guī)矩,嚴格執(zhí)行各項制度,嚴禁跑風漏氣、打探說情。對巡察工作不配合、不支持、不盡責的,也要問責追責。
同志們,今年是區(qū)委開展巡察工作的啟動之年,首次巡察帶有示范標桿意義,各方關注,事關重大。大家要按照區(qū)委統(tǒng)一部署,齊心協(xié)力,高起點謀劃、高標準要求、高質量推進,確保圓滿完成巡察工作各項任務。
巡察動員會上的講話心得體會篇四
9月27日上午,區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織工作動員會在豎新鎮(zhèn)召開。區(qū)委第一巡察組全體成員、區(qū)委巡察辦、村居巡察工作小組成員、鎮(zhèn)黨政人大領導班子成員、機關事業(yè)中層干部、市、區(qū)“兩代表一委員”、村居兩委班子成員、后備干部等共170人參加動員會。區(qū)委第一巡察組組長郁彧作巡察動員講話,豎新鎮(zhèn)黨委書記王昊主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
郁彧同志強調,巡察工作的主要目的是通過對豎新鎮(zhèn)村居黨組織進行全面政治體檢,督促基層黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。他指出,村居巡察將巡察監(jiān)督的觸角延伸到了基層,是打通基層正風反腐“最后一公里”的有力舉措,要提高思想認識,堅定政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、市委、區(qū)委對巡察工作的部署要求上來;要強化責任擔當,突出問題導向,切實增強村居巡察工作的針對性和實效性;要堅持實事求是,加強協(xié)作配合,共同完成好區(qū)委交付的巡察任務。同時,他還在講話中明確了本次村居巡察監(jiān)督的對象范圍、重點內容和工作方式等相關要求。
王昊同志代表鎮(zhèn)黨委和23個村居作表態(tài)發(fā)言。他表示,豎新鎮(zhèn)全體黨員干部要準確把握巡察工作的內容、形式和方法,積極配合巡察組做好相關工作。一是提高政治站位,充分認清巡察工作的重要意義。這次巡察既是對我鎮(zhèn)黨員干部擔當作為和基層治理效能的一次實地考察,也是全面從嚴治黨向基層延伸的一次“政治體檢”,必將有力推動豎新鎮(zhèn)黨的建設、作風建設和黨風廉政建設。二是精心組織安排,全力配合巡察工作的有序實施。做到認真學習、主動配合、嚴守紀律,讓巡察組充分了解村居各項工作實際情況,確保巡察工作順利進行。三是強化即知即改,有力推動巡察工作的整改落實。對于問題整改,既要做到即知即改,更要注重建章立制,通過建立長效機制來強化整改效果,達到標本兼治的目的。四是把握重要機遇,充分發(fā)揮巡察工作的積極效應。要把本次巡察工作與當前開展的各項重點工作結合起來,做到兩不誤、兩促進,真正將巡察工作的成效轉化為促進豎新鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的強大動力,更好地為魅力豎新“六鄉(xiāng)建設”匯聚起磅礴之力。
動員會后,召開了區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織工作匯報會,區(qū)委第一巡察組全體成員、村居巡察工作小組成員、我鎮(zhèn)相關領導、責任部門負責人等參加會議。組織、紀檢、財經(jīng)、信訪等條線分管領導分別作條線有關情況報告。區(qū)委第一巡察組聽取匯報后,充分肯定了豎新鎮(zhèn)黨委對本次村居巡察工作的高度重視,前期準備工作充分,反映問題能做到實事求是,為順利啟動村居巡察工作打好基礎。
隨后,召開了區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織分組和對接會,明確了分工安排、巡察流程等事項。
按照一屆崇明區(qū)委第十一輪巡察工作的部署和安排,區(qū)委第一巡察組即日起至2020年10月31日對豎新鎮(zhèn)村居黨組織進行巡察。
巡察組將堅守政治巡察定位,圍繞“三個聚焦”,對村居黨組織領導班子及其成員在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,執(zhí)行黨章和其他黨內法規(guī),遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,落實全面從嚴治黨責任,推進“四責協(xié)同”機制建設等方面的情況進行監(jiān)督。
巡察期間,巡察組不干預被巡察單位的正常工作,不查辦案件。對其他不屬于巡察受理范圍的個人訴求、征地拆遷、涉法涉訴等問題,將按規(guī)定轉交有關部門處理。
巡察動員會上的講話心得體會篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的巡察動員會,我們把縣市區(qū)、園區(qū)和市直各單位的主要負責同志都召集到一起,既是對市委第二輪巡察進行動員,也是對全年巡察工作進行安排部署。主要目的就是要組織大家進一步學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深入落實中央、省委關于巡視巡察工作的重要決策部署,切實增強開展巡察工作的責任感、使命感和緊迫感,確保巡察工作有效順利開展,推動全面從嚴治黨不斷取得新的成效。
去年11月份市第十二次黨代會召開后,新一屆市委啟動第一輪巡察以來,我市巡察工作穩(wěn)妥起步、扎實推進、富有效,既在實踐中積累了有益經(jīng)驗,又在探索中完善了制度機制。我們搞巡察絕不是“一次性消費”,不是緊一陣松一陣,而是持之以恒,不是選擇性的巡察,而是全面的、全覆蓋的巡察。此次巡察,是十二屆市委第二輪巡察,采取“一拖二”的形式,對象為12個單位,既有黨委部門和市直單位,也有園區(qū)和國企。剛才,xx同志代表市委對巡察組的同志進行了授權,xx同志針對前兩輪巡察的情況進行了點評,并對下一階段巡察工作進行了部署,大家要深刻領會,抓好落實。下面,我就開展好這輪巡察工作,講六點意見。
第一,提高政治站位,思想重視、行動服從。黨的十八大以來,巡視作為加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來越高,定位越來越準,任務越來越清晰。截至目前,十九屆中央已經(jīng)開展了十輪政治巡視,中央政治局常委會對每一輪巡視都聽取情況匯報,習近平總書記多次就巡視工作發(fā)表重要講話,反復強調:“巡視是黨章賦予的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是加強黨內監(jiān)督的重要形式”,“要堅定不移深化政治巡視,以問題為導向,發(fā)揮政治‘顯微鏡’、政治‘探照燈’作用,推動巡視整改工作向縱深發(fā)展”。從黨的十八大以來的工作實踐看,正是因為巡視的對象更加清晰、范圍更加明確,巡視組才更好地發(fā)揮了它的反腐“尖兵”作用。中央紀委立案審查的中管干部中,一半以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的。可以說,黨中央對巡視工作的重視程度前所未有,對巡視工作的推進力度前所未有,體現(xiàn)了黨中央推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的堅定決心,表明了懲治腐敗“零容忍”“無禁區(qū)”的鮮明態(tài)度。
近年來,以習近平同志為核心的黨中央不斷深化創(chuàng)新巡視工作,堅持黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合,賦予了巡視制度新的活力。特別是制定了《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》,以黨內法規(guī)的形式正式明確了巡察是巡視工作向市縣延伸的基本途徑和有效方式,中央、省、市、縣四級構建了全覆蓋、無禁區(qū)的巡視巡察網(wǎng)絡化格局。巡察與巡視本質屬性相同,都是全面從嚴治黨的利器。去年6月和11月,市委分兩輪對16個單位黨組織開展了政治巡察,同時對這些單位歸口管理下屬機構進行了延伸巡察,共發(fā)現(xiàn)問題線索64條,目前已查辦了市規(guī)劃信息技術研究中心原主任xxx、市工貿中專原校長xxx、xx區(qū)霞城農場原場長xxx等一批重大違紀案件,移送司法x人,黨政紀立案xx人,誡勉談話xx人,形成了強有力的震懾,傳導了從嚴管黨治黨的責任和壓力。
黨中央明確,巡視工作要做到橫向全覆蓋,縱向全鏈接,全國一盤棋。十九屆中央第十輪巡視后,將完成屆內全覆蓋任務。習近平總書記指出,這在黨的歷史上是第一次,體現(xiàn)了黨內監(jiān)督無禁區(qū)的鮮明立場。十二屆市委嚴格按照中央、省委要求,計劃在今后3年內實現(xiàn)對所屬黨組織巡察全覆蓋。同時,各縣市區(qū)委也將在黨的二十大召開前全面啟動首輪巡察。我們將通過構建市、縣兩級聯(lián)動的巡察監(jiān)督體系,豐富黨內監(jiān)督的形式和路徑,形成有效銜接、上下聯(lián)動的新格局。對此,全市各級各部門要堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,牢固樹立“四個意識”,以更高的站位、更強的覺悟、更準的定位,更實的舉措,堅決貫徹落實中央、省委和市委決策部署,始終把巡察工作作為一項極其嚴肅的政治任務來抓,切實做到在思想上高度重視,在態(tài)度上認真對待,在行動上堅決服從,確保巡察工作有力有序推進。
有的領導班子自惜羽毛、討好干部,違規(guī)發(fā)放津補貼;
有的干部故意刁難、欺壓百姓;
有的干部虛報冒領、優(yōu)親厚友;
有的拉票賄選、拉幫結派;
等等。這些現(xiàn)象,決不是危言聳聽,而是通過巡察發(fā)現(xiàn)的真實問題。抓好巡察,就是要堅持問題導向,按照王歧山書記提出的“豎起耳朵、瞪大眼睛、伸長脖子去找問題”的要求,抓住重點和要害,切實把被巡察單位最重要的“穴位”點準,真正巡出實情、查出問題、開出良方。一要結合實際,找準重點問題。此輪巡察的單位,類型特點各不相同,巡察的側重點也應有所不同,除了共性要求外,也要準確把握被巡察單位的性質和特點。要積極拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑,全面真實地了解和掌握好第一手資料,做好線索儲備,找準重點問題。要善于分析問題線索,個性問題要挖深,共性問題要找準,以小見大,由表及里,突出根源和重點。二要深入調查,查實具體問題。要綜合運用聽取匯報、受理信訪、個別談話、查閱資料、民主測評等形式,把明察與暗訪結合起來,把了解機關單位與所屬系統(tǒng)結合起來,把走訪服務對象與執(zhí)法對象結合起來,帶著線索去調查,帶著問題去走訪,把具體問題查準、查實、查透徹、查到位。三要創(chuàng)新方式,深挖隱藏問題。很多時候,問題線索不是送過來的,而是需要深挖發(fā)現(xiàn)的。比如常說的違反中央八項規(guī)定精神及“四風”問題,很多時候都非常隱蔽,可能隱藏于胡同弄口、犄角旮旯里,如果只做面上的工作,進行例行走訪,可能發(fā)現(xiàn)不了真實的問題。對于這種情況,沒有固定的套路,需要我們創(chuàng)新方式,增強針對性、機動性、靈活性。必要時,可以打破條條框框的束縛,簡化工作程序,減少中間環(huán)節(jié),直奔主題,直指要害,出其不意,攻其不備。再比如說,在情況了解上,可以在聽取被巡察單位情況匯報的基礎上,下沉一級,延伸到下屬單位去了解情況,深入挖掘被巡察單位存在的深層次矛盾和問題,當好市委的“千里眼”和“順風耳”。
第三,把握關鍵環(huán)節(jié),精準聚焦、持續(xù)發(fā)力。巡察的根本目的在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、促進工作。要實現(xiàn)這一目標,就必須準確把握巡察的四個關鍵環(huán)節(jié),精準發(fā)力,確保巡察工作取得最大實效。在進駐環(huán)節(jié),必須做到態(tài)度端正。各被巡察單位黨組(黨委)要把思想和行動統(tǒng)一到巡察工作要求上來,牢固樹立自覺接受巡察監(jiān)督的意識,切實增強主動接受巡察的政治自覺,把支持和配合巡察工作作為一項重大政治任務,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,實事求是地介紹情況,客觀公正地向巡察組反映問題,暢通巡察組與黨員干部、人民群眾的聯(lián)系渠道。在報告環(huán)節(jié),必須客觀準確。巡察工作報告是巡察成果的集中體現(xiàn),是對被巡察單位黨政領導班子特別是“一把手”的定性和評價,是落實巡察工作意見建議、進行整改的基本依據(jù)。要對市委負責,對干部負責,掌握全面情況,認真梳理,反復推敲,做到客觀準確。每次巡察后要拿出沉甸甸、有份量、含金量足的巡察報告,讓市委研判有詳實依據(jù)。在反饋環(huán)節(jié),必須做到原汁原味。每次巡察工作結束后,對發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴肅認真、原汁原味地反饋給被巡察單位,不說套話、不唱“贊歌”,直指領導班子及個人存在的具體問題,絕不能礙于面子,把大問題化小、小問題化了。特別是對一些苗頭性、傾向性問題,要及早發(fā)現(xiàn)、及早警醒,把教育防范做在前頭。要既當“包公”,又當“華佗”,為被巡察單位領導班子建設和各項工作把好脈、會好診、開好方,拿出解決問題的指導性意見和建議。在整改環(huán)節(jié),必須做到迅速有力。巡察工作的最終成效體現(xiàn)在整改落實上。整改不力是失職,不抓整改是瀆職。被巡察單位要認真認真再認真,凡是巡察組查找出的問題,是班子的問題班子集體解決,是個人的問題要責任到人,立行立改,事事有回音,件件有著落。凡是涉及違紀違法的案件,不管涉及到什么人,都要嚴格按規(guī)矩來辦,絕不姑息縱容。
第四,注重協(xié)作配合,整體聯(lián)動、形成合力。巡察作用的發(fā)揮,離不開相關部門的支持和配合。各級各部門要強化大局觀念,既講職責分工,更講協(xié)作配合,努力形成巡察工作整體合力。一要準確提供信息。對巡察需要的信息,被巡察單位要主動配合、及時提供、如實報告,決不能找客觀理由推托,更不能打半點折扣。巡察辦要不斷完善工作方法,進一步暢通與紀檢、組織、公、檢、法、信訪、審計等部門的信息共享渠道,為巡察組進駐后有針對性開展工作提供有價值信息。二要優(yōu)先辦理巡察移交線索。巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索可查性強,來之不易,必須及時轉化為有腐必懲、有貪必肅的震懾力。相關職能部門和被巡察單位收到移交的問題線索后,應及時辦理,并按要求上報巡察辦。紀委要堅持優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索,實現(xiàn)與查辦案件的無縫對接,做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批。三要確保巡察成果運用到位。巡察工作成效關鍵體現(xiàn)在成果運用上。巡察辦和巡察組要參照上級對巡視巡察成果運用的“臺賬管理”辦法,強化成果運用,倒逼整改主體責任落實。各級各部門都要著眼大局,通力協(xié)作,推動成果運用,促進自身問題解決,實現(xiàn)巡察效果的最大化。
還要在練好專業(yè)本領的基礎上,多學法律、法規(guī)、經(jīng)濟、審計、財務等方面的知識,善于學習借鑒各方面的好經(jīng)驗、好做法,不斷提升自身綜合素質,努力做專家型、權威型的巡察干部。
第六,推動巡察深化,構筑常態(tài)、確保長效。巡察不是對一時一事的監(jiān)督,而是一種常態(tài)化的監(jiān)督手段。我們常說處理好“樹木”與“森林”的關系,“森林”就要有護林員,就要有“啄木鳥”,防止樹木被“蟲蛀”。從這個意義上講,巡察干部就是“護林員”,就是“啄木鳥”。巡察工作只有保持一種踏石留印的力度和馳而不息的態(tài)勢,才能真正富有持久、旺盛的生命力。一是組織領導必須有力有為。建立黨委巡察制度、開展巡察工作,是市委的一項重大決策部署,也是全市政治生活中的一件大事。全市各級黨組織特別是主要負責同志務必把巡察工作作為政治任務、作為分內職責,切實把巡察工作職責放在心上、扛在肩上、抓在手上。要拿出專門時間,組織班子成員專題學習,認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委關于開展巡察工作的新部署新要求,全面夯實主動、自覺接受巡察監(jiān)督的思想基礎,全力支持和推動巡察工作有序順利開展。二是責任落實必須到點到位。要建立健全以落實“兩個責任”為核心,以明確“四個責任人”為重點,以抓好“五責”履行為支撐的巡察工作責任體系?!皟蓚€責任”就是黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任?!八膫€責任人”就是各級黨委書記是黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人,巡察工作領導小組組長是巡察工作的第一責任人,巡察組組長是巡察監(jiān)督的第一責任人,被巡察單位黨組織書記是落實巡察整改的第一責任人?!拔遑煛本褪羌訌婎I導要定責、組織實施要履責、成果運用要督責、整改落實要盡責、失職瀆職要問責。各級各部門黨委(黨組)要通過落實主體責任推動市、縣兩級巡察工作順利開展,通過巡察工作衡量和檢驗落實主體責任的成效。三是制度籠子必須扎緊扎密。巡察發(fā)現(xiàn)問題的過程,實質上就是各方面制度逐步完善、工作不斷規(guī)范的過程。巡察工作要切實發(fā)揮長效建設的作用,既發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、抓早抓小,又建立整改督辦的機制,采取巡視“回頭看”、殺“回馬槍”等有效形式,督促被巡察單位倒逼改革、建章立制。通過扎緊扎密制度籠子,解決多發(fā)易發(fā)問題,形成解決問題的合力,使巡察工作真正管長遠、見長效、使長勁,為全面從嚴治黨提供堅強有力的保障。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮。大家一定要堅定信心、振奮精神,率先垂范、扛起責任,凝聚精誠團結、苦干實干的磅礴力量,錘煉不忘初心、奮發(fā)作為的過硬作風,營造風清氣正、清明清朗的良好環(huán)境,以扎實有效的工作為黨的二十大勝利召開提供堅強的政治保障。
巡察動員會上的講話心得體會篇六
同志們:
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和授權分工,從今天開始,市委第三巡察組對×市×局黨委開展為期兩個月左右的常規(guī)巡察。今天,我們在這里召開巡察工作動員會,目的是說明來意、達成共識、增進了解,同心協(xié)力確保巡察工作順利開展。下面,我就做好這次巡察工作講三點意見。隨后,×還要作重要講話。
巡察是黨章賦予的重要職責,是巡視監(jiān)督制度向基層的延伸,是全面深化從嚴治黨的重大舉措。黨的十九大站在新時代黨的建設全局高度,對巡視巡察工作提出了明確要求,指明了前進方向,提供了根本遵循。我們要充分認識新形勢下巡察工作的功能作用,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。
首先,要深刻把握巡察的“守更人”作用。xx大以來,黨中央深入推進巡視工作的理論、實踐、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新活力。黨的十九大進一步深化對管黨治黨規(guī)律認識,強調新時代巡視巡察工作的根本任務就是堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。巡察就如同“守更人”站崗執(zhí)勤、巡邏守護,聚焦被巡察黨組織職能特點,盯住“關鍵少數(shù)”,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織領導班子和黨員干部在政治立場、政治方向、政治道路、政治責任等方面存在的突出問題,及時發(fā)現(xiàn)政治偏差、切實糾正政治偏向。通過深化政治巡察,把政治標準和要求樹立起來,督促牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署,為全黨上下步調一致向前進、共同完成好黨在新時代的歷史使命保駕護航。
其次,要深刻把握巡察的政治“顯微鏡”“探照燈”作用。何為“政治巡察”?所謂政治,就是政府、政黨治理國家的行為,是制定和執(zhí)行政策的過程,尤其是維護統(tǒng)治、鞏固政權的行為?!把病本褪恰巴鶃硪暡臁?,“察”就是“仔細看、觀察”。顧名思義,政治巡察,就是運用巡察的方法,反復掃描、不留死角,定期對全市各級黨組織進行“全面體檢”,針對突出問題進行“專項體檢”,根據(jù)中心工作推進需要安排“機動體檢”,同時還要進行“體檢回頭看”,發(fā)現(xiàn)黨的基層黨組織及其成員在管黨治黨和治國理政中的問題。根據(jù)最新精神,巡察組就是按照“六圍繞一加強”、“三個聚焦”“四個落實”的要求,去檢查和驗證被巡察黨組織及其黨員干部是否真正做到“兩個維護”。
第三,要深刻把握巡察的“解剖刀”作用。在中央紀委三次全會上,習近平總書記充分肯定黨的十九大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果,強調黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,但形勢依然嚴峻復雜。外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內疾之害,重于泰山,而莫之避。巡察就如同“解剖刀”,直切病處,堅持以小見大、見微知著,堅持以下看上、倒查責任,透過現(xiàn)象看本質,深挖細查根源,標本兼治施策,既深入發(fā)現(xiàn)個性問題,原原本本向被巡察黨組織反饋,督促整改落實;又及時概括普遍性、苗頭性問題傾向,及時向被巡察黨組織提出意見建議,從體制機制上查找原因,加強建章立制、堵塞管理漏洞、推動全面深化改革,督促各級黨組織和廣大黨員干部發(fā)現(xiàn)并清除“內疾”,促進各項事業(yè)發(fā)展。
政治巡察,不是一個概念,而是有具體內容,有其方法步驟,要避免政治巡察淪為黨務檢查或業(yè)務檢查,就要把握好以下幾方面。
一是準確把握巡察對象。巡視巡察監(jiān)督,要聚焦“關鍵少數(shù)”。一般而言,“關鍵少數(shù)”指的是被巡察黨組織領導班子及其成員。到了基層,巡察對象根據(jù)被巡察黨組織的實際情況和職能特點,會作適當調整。除了被巡察黨組織領導班子及其成員,其他市管干部、下一級黨組織領導班子主要負責人和重要崗位的黨員、干部,也是巡察組關注的重點。
二是準確把握監(jiān)督重點。根據(jù)各級關于巡視巡察的新部署新要求,本輪巡察將重點圍繞“三個聚焦”作為監(jiān)督檢查重點。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委、臺州市委以及市委重大決策部署情況,重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況;履行職責使命,貫徹落實“三農”和水利工作各項任務要求情況;貫徹落實法治建設、新時代美麗×建設等各級重大決策部署情況;堅持和加強黨的全面領導方面情況。
2.聚焦群眾身邊腐敗和不正之風,重點了解整治形式主義、xx情況,擔當盡責、為民服務情況,依法廉潔用權、整治侵害群眾利益問題情況,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細則精神情況,在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
3.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點了解基層黨組織建設情況,執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況,履行管黨治黨政治責任情況。
屆時,請市×局班子成員、各科室根據(jù)巡察重點結合自身職責,梳理好相關臺帳資料,及時提供給巡察組等。
三是準確把握巡察方式。巡察組主要通過與市×局黨委領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話,受理反映與巡察有關的來信來電來訪,核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況,約談相關知情人,列席黨委有關會議,開展民主測評、問卷調查,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況,調閱、復制有關文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。巡察期間,市委組織部、市委宣傳部、市委全面依法治市委員會辦公室還將派出專項檢查組,對選人用人、意識形態(tài)工作、法治建設開展專項檢查。巡察組將嚴格工作程序和權限,不干預市×局黨委的正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,依規(guī)依紀開展巡察,確保巡察工作經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。
四是準確把握巡察節(jié)點。這次對市×局黨委的巡察,大致分三個階段進行:第一階段,從今天開始,安排兩個月時間,進行集中巡察。按照時間服從質量的要求,可適當延長。第二階段,市委巡察工作領導小組聽取巡察組作巡察情況匯報,市委書記專題會議聽取包括市×局黨委在內的第十二輪巡察情況綜合匯報。根據(jù)市委領導意見,市委巡察組將向市×局黨委反饋意見。第三階段,市×局黨委按照巡察反饋意見進行整改,并按要求在規(guī)定的時間內報送整改情況報告和黨委書記組織落實情況報告。
巡察是政治巡察,主動接受監(jiān)督、積極配合監(jiān)督,體現(xiàn)的是政治意識、政治覺悟、政治擔當。希望市×局黨委和廣大黨員領導干部提高認識,端正態(tài)度,從講政治的高度正確認識和對待巡察工作,敢于直面問題,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過有關新聞媒體和黨內文件及時公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。要密切關注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。黨員領導干部要切實增強對黨負責的政治意識,自覺接受監(jiān)督,如實反映問題,積極配合巡察組了解情況。要強化問題整改,把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定精神和“四風”方面的問題,要揪住不放、立行立改;對巡察后反饋的問題,要嚴肅對待、統(tǒng)籌研究,真改實改、全面整改,做到真認賬、全銷號。市委巡察機構特意根據(jù)被巡察單位需要,編印了實務指南,市×局可以仔細研究,按照要求,參照模板做好相關工作。
巡察期間,我們將緊緊依靠市×局黨委開展監(jiān)督,進一步密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實事求是向市委匯報,按照市委要求加強分類處置、用好巡察成果。為便于干部群眾反映問題,在對市×局黨委巡察期間,我們設立專門信訪受理電話:×。同時在市×局正大門口右側設置信訪舉報箱。歡迎大家與我們聯(lián)系。在這里,我強調一下,根據(jù)巡察工作職責,巡察組主要受理反映監(jiān)督對象的重要問題線索,以及干部群眾反映強烈的突出問題。涉及有關個人訴求、涉法涉訴等不屬于巡察受理范圍的信訪舉報,將按照分級負責、屬地管理原則,轉交有關部門處理。對于發(fā)放的民主測評表和調查問卷,請大家仔細看清楚填寫要求,認真思考、實事求是填寫,并于動員會后投入指定的箱內。意見箱由我們巡察組的同志負責開啟和匯總。
市委對巡察隊伍作風建設和紀律建設高度重視,巡察工作領導小組專門印發(fā)了巡察干部行為規(guī)范。巡察組將嚴格落實中央八項規(guī)定精神,嚴格遵守廉潔紀律,堅決防止以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等違規(guī)違紀行為,請大家對我們進行監(jiān)督。
同志們,這次巡察工作是屆期內的規(guī)定動作,各單位都有,請大家迅速把思想統(tǒng)一到市委的部署上來,主動作為,積極配合,共同完成市委部署的巡察任務。
巡察動員會上的講話心得體會篇七
首先,我代表市勞動保障局對市委黨風廉政建設巡察組xxx組長一行蒞臨我局檢查指導表示歡迎。這次市黨風廉政建設巡察組到我局巡察工作,充分體現(xiàn)了市委、市政府、市紀委對勞動保障工作的高度重視,也是對我局黨政領導班子和領導干部的關心和愛護。下面,我就接受巡察工作表個態(tài),簡單講三點意見:
一是要高度重視,充分認識巡查工作的重要性和必要性。市委實行黨風廉政建設巡查制度,這是健全黨內監(jiān)督機制,加強和改進黨的建設的一項創(chuàng)新舉措,有助于我們更加深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步轉變作風,正視工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),促進領導干部思想更加解放,信念更加堅定,目標更加明確,思路更加清晰,工作更加務實。全局上下要對這次巡察工作高度重視,以接受巡視監(jiān)督為契機,進一步貫徹落實科學發(fā)展觀,提高落實黨風廉政建設責任制的自覺性,全面推進勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展。
二是要密切配合,自覺接受巡視檢查。全體班子成員、干部職工要加強對黨風廉政建設重要性、必要性的認識,高標準、嚴要求,精心組織,密切配合好巡察組的工作。民主測評、談話等環(huán)節(jié),要實事求是,既不掩蓋問題,也不歪曲事實。辦公室要提供好黨風廉政建設責任制落實情況的相關臺帳資料,接受巡察組的指導、檢查。總之,各科室(單位)、干部職工要高度重視此次巡查工作,積極配合巡查組開展工作。
三是要抓好整改落實,提升工作水平。我局的黨風廉政建設在市委的正確領導下,取得了一定的成效,但距離上級的要求和人民群眾的期望,還有一定差距。我們要以本次巡察工作為契機,認真總結好的經(jīng)驗做法、對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的意見,虛心聽取、高度重視,做到“有則改之、無則加勉”,并認真及時地落實好整改措施,完善相關制度,變被動接受監(jiān)督為主動自查自糾,確保事事有著落、件件見成效,不斷推動我局各項工作科學和諧發(fā)展。
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構,啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領導小組,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構和人員構成、職責、巡視對象、范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內容作出新的概括。主要創(chuàng)新內容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領導體制;規(guī)范巡視機構設置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義。可以預見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫?,督促被巡視黨組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關領導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已。”其實,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉化成為紀律條文,使作風建設常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內警告處分。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求。可以說,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關重要,首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領導班子成員黨風廉政建設和有關方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關制度機制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調配合。在制度機制建設上,巡察工作領導小組要加強領導和具體指導,巡察辦要主動協(xié)調,相關單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局??h委巡察機構要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構要認真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領導班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領導班子及其成員,要側重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序對接,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設性意見,交由黨委政府有關部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調有關職能部門做好核查工作。在考察、評價、調配班子和干部時,要注意聽取巡察機構意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結合、以專為主的巡察方式。要緊密結合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構,循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領域、行業(yè)、性質的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施??h巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統(tǒng)一調配,任務統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關系網(wǎng)”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機構和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風素質直接關系縣委形象,關系巡察事業(yè)成敗,關系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調,這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強的領導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內的問題,按照管理權限和有關規(guī)定辦理,并及時告知辦理結果;對不屬于巡察范圍內的問題,積極轉辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,強化制度執(zhí)行,逐級傳導壓力。縣巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任,扎扎實實把黨委巡察制度建設好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關要求,對第x輪巡察工作進行動員部署。下面,我代表縣委講三點意見:
中央紀委全會強調要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡察職能定位,以“兩個維護”為根本政治任務。
(二)堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務,質效并舉深化政治巡察??h委對巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報,并作出重要批示,強調要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當前,仍然存在一些黨組織主體責任不研究不落實、基層紀委履責乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發(fā)生。因此,巡察機構要勇?lián)姑?、主動作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實增強巡察的針對性,以全面從嚴治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強保障。
(三)堅持以新時代巡察工作要求為行動指南,堅定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機構全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領域、人防系統(tǒng)專項巡察,既積累了經(jīng)驗,也樹立了標桿。
移交縣紀委監(jiān)委問題x個,已立案x起,黨紀政務處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進巡察“全覆蓋”,完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務。
(一)突出巡察重點。要聚焦“政治責任”。緊盯“三大問題”“六項紀律”和“六個圍繞”精準發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領導、嚴肅黨內政治生活、履行管黨治黨責任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié),嚴查以權謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實凈化基層政治生態(tài),增強人民群眾獲得感。
要抓住“關鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領導班子及其成員,特別是主要負責人在履行全面從嚴治黨責任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責任制落實等方面情況,精準分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關職能部門解決,并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求,建立臺賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調動干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè),要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索,有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準度和可查性,今年我們將試行建立巡察質量考評制度,對巡察搞形式走過場、線索質量不高等問題,將約談相關責任人。
同志們:
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,八屆區(qū)委第六輪巡察將對區(qū)xx局黨組進行常規(guī)巡察。巡察工作由區(qū)委第x巡察組完成。剛才,組長xxx同志作了講話,傳達學習了區(qū)委開展巡察工作的重要意義,詳細介紹了巡察的主要任務、工作方式和有關要求。等一下,區(qū)xx局黨組書記xxx同志還要作表態(tài)發(fā)言。下面,我受區(qū)委巡察工作領導小組委托,就開展好這次巡察工作講三點意見。
巡視巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨中央圍繞健全黨和國家監(jiān)督體系作出的戰(zhàn)略性制度安排,是“黨之利器,國之利器”。黨的十九大明確提出“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”,賦予巡視巡察工作新的使命。十九大新修訂的黨章,在組織制度中專列一條對巡視巡察作出規(guī)定,使巡視巡察上升到了黨的意志,成為全黨必須嚴格遵循和堅決落實的重要組織制度。習近平總書記更是高度重視巡視工作,率先垂范,親力親為,在出席今年1月召開的中央紀委三次全會上,明確提出“要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質量推進巡視巡察全覆蓋”的任務要求。前不久,總書記主持中央政治局會議,專門審議中央巡視工作領導小組情況報告時再次提出“要準確把握形勢任務,深化監(jiān)督規(guī)律認識,加強政治監(jiān)督”等新的要求。黨中央以鮮明的政治要求明確了新時代巡視巡察工作方向定位、目標定位,我們必須清晰地認識到,做好巡察工作是踐行“兩個維護”的必然要求;必須堅定不移地把巡察工作作為重大的政治任務,認真貫徹落實,確保同以習近平同志為核心的黨中央思想一致、行動一致、步調一致。
今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年,做好巡察工作意義重大、責任重大。xx局作為今年巡察工作的“開篇”第一站,凸顯出區(qū)委對xx局的重視,凸顯出xx局在推動我區(qū)全面建成小康社會偉大征程上的突出位置。xx局要深刻領會習近平總書記對巡視巡察工作的要求和區(qū)委的殷切期盼,切實提高政治站位,自覺接受政治巡察這項嚴格的“政治體檢”,迅速地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,對標對表,緊密結合實際抓好貫徹落實,以實際行動踐行“兩個維護”的政治責任和政治任務,為實現(xiàn)區(qū)委八屆八次全會確定的發(fā)展目標提供堅強的政治保障。
巡察工作能否順利開展并取得成效,與xx局黨組和廣大黨員干部的大力支持、密切配合是分不開的,要充分信任巡察組,強化自覺接受監(jiān)督的意識,自覺接受“政治體檢”,積極支持、大力配合、有序參與巡察工作。在巡察組開展巡察工作中,xx局黨組要做到“三個切實”:
一是切實提高政治站位。對巡察工作重視與否,體現(xiàn)的是xx局黨組和廣大黨員干部的黨性觀念強不強、責任擔當夠不夠、直面問題的勇氣大不大。要充分認識接受區(qū)委巡察是一次全面的“政治體檢”和一場難得的紀律教育,是區(qū)委對xx局黨組和廣大黨員干部的一次鞭策和考驗,要充分信任區(qū)委巡察組,強化自覺接受巡察監(jiān)督的意識,圍繞巡察內容實事求是、客觀公正地反映問題,做到態(tài)度堅決、旗幟鮮明。
二是切實加強主動配合。要積極配合區(qū)委巡察組開展工作,確定專職聯(lián)絡人員對接,及時提供相關材料,合理安排個別談話,認真填寫相關表格,為巡察組順利開展工作、全面履行職責提供必要保障。對巡察組需要配合的事項,要積極主動做好安排。同時,要保證信訪渠道暢通,密切關注輿情,制定工作預案,做好維穩(wěn)工作。
三是切實抓好整改落實。巡而不改,不如不巡。習近平總書記強調,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。巡察組代表區(qū)委開展政治巡察,巡察反饋的意見是區(qū)委的要求,必須做到件件有著落,事事有回音。要把巡察整改擺在更加重要的位置,推動解決突出問題,邊巡邊改、真整實改、全面整改,防止“巡而不改”“表態(tài)整改”“形式整改”。
特別強調一下,巡察期間,對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報復反映問題干部群眾、整改不力和拒不整改的,區(qū)委將依據(jù)相關規(guī)定嚴肅追責。
巡察工作是一項政治工作、政治任務,不容懈怠、不能拖延。巡察干部是區(qū)委巡察工作的“主力軍”和“沖鋒隊”,是政治體檢的“體檢員”,要以更高標準、更嚴要求鍛造自身政治意志,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅決完成好區(qū)委交給的巡察任務。在開展工作中,巡察組要牢記以下三點:
一是保持對黨的忠誠。巡察干部身處從嚴治黨的一線,要牢記宗旨、不辱使命,堅決同區(qū)委保持高度一致,忠于組織、忠于職守。要始終把維護黨的紀律、永葆黨的肌體健康作為開展工作的根本出發(fā)點和落腳點,牢記黨的服務宗旨,履行政治使命,挺直腰桿開展政治監(jiān)督,該做的事一定要做,該說的話一定要說,要樹牢“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”的思想,勇于擔當、敢于負責,切實扛起巡察監(jiān)督的政治責任。
二是保持客觀公正。巡察中,既不能脫離實際、擴大標準歪曲事實、顯示“權威”追求“成果”,也不能回避問題、縮小標準隱瞞事實、影響巡察工作“成色”。要講究實事求是,客觀公正,“真”發(fā)現(xiàn)問題,確保巡察經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗。要把“嚴、實、深、細”的作風貫穿于發(fā)現(xiàn)問題、線索的全過程,真正做到“真”發(fā)現(xiàn)問題和發(fā)現(xiàn)“真問題”。
三是保持廉潔自律。要時刻保持高度警惕,站穩(wěn)立場、守住清廉,自覺接受各方面的監(jiān)督,以良好的作風、嚴明的紀律為保障,認真履行工作職責,高質量完成巡察任務。要嚴格遵守區(qū)委巡察工作人員紀律規(guī)范,嚴禁接受吃請和饋贈,不搞特殊、不謀特權,任何時候都不觸碰法紀紅線,時刻守住干凈干事的底線,守住保密這條“生命線”。
特別補充一點,巡察組是監(jiān)督者,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。所以,也請大家對巡察組工作進行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)巡察組成員存在違紀違規(guī)行為,可以向區(qū)委巡察辦反映,也可以向上級黨組織反映。同時,也歡迎大家對區(qū)委巡察工作多提寶貴意見建議。
同志們,20-年區(qū)委巡察工作新的征程已經(jīng)開啟,使命光榮、責任重大,大家要振奮精神,以時不我待的責任感、緊迫感,從嚴從實打好巡察監(jiān)督這場硬仗,推動我區(qū)全面從嚴治黨各項工作取得新進展、新突破、新成效,希望大家進一步凝聚共識,嚴肅認真,不折不扣完成好巡察工作各項任務。
這一輪市委巡察工作,是在全國上下學習貫徹落實十九大精神的大背景下展開的。總書記在十九大報告中充分肯定,自黨的十八大以來全面從嚴治黨成效卓著,明確提出了堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的要求??倳浿赋?,中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為,打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗1爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。堅持問題導向,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大再次釋放出強烈的政治信號,為深入推進市縣巡察工作指明了前進方向,提供了制度保障。我們一定要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平巡視巡察工作思想,以新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺的《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》為基本遵循,充分認識巡視巡察在全面從嚴治黨中的重大作用,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對形勢任務的判斷和決策部署上來。
一是要保持政治定力,深刻認識到全面從嚴治黨永遠在路上。辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央身體力行,率先垂范,堅持抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴,全面從嚴治黨取得重大進展,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨內政治生活展現(xiàn)新的氣象,贏得了黨心民心。但是,我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。巡視發(fā)現(xiàn)的問題充分證明中央對形勢的判斷是冷靜清醒的,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨依然任重道遠,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬需要經(jīng)歷一個長期而艱巨的過程。要深刻認識黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全面從嚴治黨永遠在路上,巡視巡察也永遠在路上,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想。要堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以堅定理想信念宗旨為根基,以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
二是要提高政治站位,深刻認識到巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍、國之利器。中央政治局會議、中央政治局常委會會議先后23次研究巡視工作,總書記每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。巡察作為加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來越高,定位越來越準,任務越來越清晰,充分發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,湖南衡陽破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀委執(zhí)紀審查的案件中,超過60%的線索來自巡視。實踐證明,中央關于加強和改進巡視工作的決策部署完全正確,巡視監(jiān)督是黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結合的有效方式,彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢,凝結著全面從嚴治黨實踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,是市縣黨委落實管黨治黨政治責任的有力抓手和重要保障。新一屆市委堅決貫徹中央、省委要求,對巡察工作態(tài)度鮮明、領導有力。去年來,市委常委會、五人小組會10多次專題研究巡察工作,xx書記連續(xù)四次參加巡察動員會,每次都作了重要講話,并親自審定巡察方案,做到了重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要工作親自部署,為巡察工作的順利開展提供了堅強領導與有力支持。在市委的堅強領導下,我市巡察工作起點高、進展快、力度大、效果好。去年以來市委先后開展了4輪巡察,巡察了42個單位,交辦具體問題700余個,通過巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀違法問題,在全市形成了強大的震懾氛圍。
三是要增強政治自覺,深刻認識到巡察監(jiān)督是對xx工作的“全面體檢”。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。黨的領導是政治領導。各地方、各部門、各單位具體情況不同,但堅持黨的領導、貫徹中央精神沒有任何例外。xx局的工作涉及面廣,影響著廣大人民群眾的切身利益,堅持黨的領導、貫徹中央精神就顯得尤為重要。這次對市xxx局黨組進行巡察,體現(xiàn)了市委對xx工作的高度重視,是對市xxx局加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全面體檢和有力促進。近年來,xx局認真4貫徹落實中央、省委和市委決策部署,各項工作取得了明顯的成績。這些成績的取得,離不開堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨這個根本。但也應清醒地看到,我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有差距。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,我們還不能輕言形勢大好、風清氣正,還遠沒有達到馬放南山、刀槍入庫的時候。希望市xxx局黨組把這次巡察當作重要契機,不斷強化全面從嚴治黨主體責任,進一步加強黨的建設,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,推動司法工作再上新臺階。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,是上級監(jiān)督,不是同級監(jiān)督,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第x巡察組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以“四個意識”為政治標桿,把維護黨中央集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,著力查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題。具體來說,將把握以下三點:
第一,在巡察內容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點巡察四個方面內容。一是黨的領導方面。重5點發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級黨委決策部署不到位;意識形態(tài)領域工作薄弱、政治引領不力,在大是大非和政治原則問題上立場不堅定,旗幟不鮮明;對本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題領導不力,處理不當,影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;團結、領導、動員、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題。二是黨的建設方面。重點發(fā)現(xiàn)黨內政治生活不嚴肅、不正常,民主集中制原則執(zhí)行不到位,黨的組織不健全,組織生活制度不落實,班子不團結,違規(guī)決策,軟弱渙散,黨性黨風黨紀教育薄弱,黨員理想信念動搖,宗旨意識淡薄,干部選撥任用工作導向不正確,違規(guī)用人,任人唯親,跑官要官,買官賣官,拉票賄選等問題。三是全面從嚴治黨方面。重點發(fā)現(xiàn)主體責任不落實,監(jiān)督責任不到位,好人主義盛行,不負責、不擔當;黨內監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置、不整改、不問責;維護黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩不力,搞團團伙伙,拉幫結派,違規(guī)違紀行為復發(fā)等問題。四是黨風廉政建設和反腐敗工作方面。重點發(fā)現(xiàn)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實;中央八項規(guī)定精神不落實,“四風”問題屢禁不止,“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題;懶政怠政不作為,違反政策亂作為,謀取私利妄作為,侵害群眾利益胡作為,以及作風不民主,處事不公平,履職不廉潔,行為不守紀等問題。
6第二,在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是要緊盯重點人。即緊盯不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點人,把三類情況同時具備的作為重中之重,以震懾“關鍵少數(shù)”促進大多數(shù)緊起來。二是要緊盯重點事。緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等重點事,以關注重點事帶動基層建設強起來。三是要緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權、行政管理權、行政執(zhí)法權、干部人事權和資金資產(chǎn)資源分配權等以權謀私的重點問題,以解決重點問題推進基層管黨治黨嚴起來。
第三,在巡察方式上,突出依紀依規(guī)。根據(jù)市委巡察領導小組的統(tǒng)一安排,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,分別對市xxx局黨組和xxx局黨委進行巡察,巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領導班子及其成員,以及二級機構(部門)主要負責人。集中巡察時間為1個月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內法規(guī)規(guī)定,主要通過聽取有關匯報,與被巡察單位領導班子成員和其他干部進行個別談話,受理反映與巡察有關的來信來電來訪,抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況,調閱、復制有關文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。巡察組將嚴格工作程序和權限,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,依規(guī)依紀開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
市委巡察組代表市委進行巡察監(jiān)督,肩負著市委的重托和信任。堅決落實政治巡察要求,認真完成巡察任務,是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責任。做好巡察工作是落實黨組主體責任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領導干部忠誠干凈擔當?shù)目简?,反映的是黨的觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責任擔當夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識,端正態(tài)度,敢于直面問題,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務完成好。
第一,堅持領導帶頭,積極支持配合開展巡察工作。巡察工作的本質就是黨內監(jiān)督,是對黨員干部“政治體檢”,目的是要確保這支隊伍更加健康。信任不能代替監(jiān)督。嚴管就是厚愛。黨內監(jiān)督?jīng)]有例外,一屆任期內巡察要全覆蓋。市委開展這次巡察,決不是搞“選擇性巡察”,決不是和誰過不去,也不是對誰的不信任,而是要通過巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,更好地推動改革、促進發(fā)展。市xxx局領導班子及其成員對巡察監(jiān)督的認識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,積極配合巡察組開展工作。要切實履行巡察整改主體責任,堅持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結合,把整改工作貫穿于巡察全過程,對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的問題,要立行立改,扭住不放;對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全8面整改。對巡察整改落實情況,市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查。
第二,強化對黨忠誠,鼓勵支持黨員干部如實反映情況。大家都熱切期盼黨風明顯好轉,但黨風明顯好轉我們不能當看客,而需要每一個黨員干部群眾共同努力。根據(jù)以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,講問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢講實話、講真話。這不是一個共產(chǎn)黨員應有的做派。根據(jù)市委要求,巡察組要對個別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員領導干部記錄在案,并如實向市委巡察領導小組報告。總書記多次強調,要對黨絕對忠誠。如果對黨真話、實話都不敢講,“忠誠”二字又從何體現(xiàn)?希望同志們去掉思想顧慮,本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責的精神,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。
第三,嚴明紀律規(guī)矩,確保巡察工作有序進行。巡察紀律就是政治紀律。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的問題上犯糊涂。被巡察黨組織要全面、客觀、真實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報復反映問題的干部群眾、整改不力或者拒不整改的,將依照有關規(guī)定嚴肅追責。
根據(jù)中央、省、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關要求,9巡察工作要簡化接待,厲行節(jié)約,不贈送任何禮品、紀念品,不安排高消費的娛樂健身活動,不安排去名勝古跡和風景區(qū)參觀,不邀請巡察組領導出席與巡察無關的會議和活動,不向巡察組人員打聽巡察工作秘密。歡迎市xxx局的各位領導和同志們對我們巡察組遵守巡察紀律情況進行監(jiān)督,提出意見。
巡察組在巡察市xxx局期間,駐地設在xx酒店。巡察組設有受理信訪舉報的專門值班電話:xxxxx,每天受理電話舉報的時間為工作日上午8:00--17:30;設有專門郵政信箱xxxxx。同時在市xxx局機關和巡察組駐地設有征求意見信箱。主要受理反映市xxx局領導班子及其成員、縣處級干部和二級機構主要負責人問題的信訪舉報,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定由被察視單位和有關部門處理。
同志們!做好這次巡察工作,使命光榮、責任重大。讓我們統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實工作,共同完成好市委交給的巡察任務,以實際行動貫徹落實黨的十九大精神!
同志們:
剛才,縣委第****巡察組組長****同志通報了本輪巡察工作的主要任務和時間安排,提出了工作要求。根據(jù)縣委巡察工作領導小組的要求,下面我就做好本輪巡察工作,強調三點意見。
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,要求堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。習近平總書記多次作出重要指示,強調要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質量推進巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。20-年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進會,指明巡察工作高質量發(fā)展的內涵和方向。20-年10月至20-年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個片區(qū)調研座談會,深入總結巡察工作經(jīng)驗做法,認真分析存在問題,研究提出對策建議,為我們做好新時代巡察工作指明了方向、提供了遵循。
省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進會,跟進落實會議精神??h委堅持把巡察作為嚴實管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項)巡察***輪(次),推動解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項,處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實全面從嚴治黨主體責任主動性不強,管黨治黨責任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領導干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,黨的全面領導作用沒有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機關和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨的形勢不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成時??h*****和廣大黨員干部,要深入學習貫徹黨中央和習近平總書記部署要求,切實增強使命感、責任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個責任’特別是主體責任不夠自覺有力,壓力傳導不到位、不到底,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因。”縣*****要深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實增強政治自覺和政治擔當,主動扛起全面從嚴治黨主體責任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責使命、踐行“兩個維護”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當、不作為突出問題,以及空泛表態(tài)、應景縣*****要自覺對標“兩個維護”,以“四個意識”為政治標桿,深入開展對照檢查,主動接受巡察監(jiān)督,切實把問題找出來、改到位,以實際行動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風。黨的十九大一個重要判斷,就是黨風廉政建設和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢依然嚴峻復雜。相比遠在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報和巡察情況看,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強烈,既有以權謀私、虛報冒領、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會導致更大的問題??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標準,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,通過推動解決群眾關切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題?;鶎狱h組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內政治生活不嚴肅、民主集中制執(zhí)行不嚴格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設置不合規(guī)、換屆選舉不及時、黨員隊伍建設不科學、壓力傳導不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領域廉政風險突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,必然會使“病灶”逐步擴大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力。縣*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認真履行黨建工作責任,自覺加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎。
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應承擔的政治責任。縣*****要把支持配合巡察組工作作為加強政治建設、提高黨性修養(yǎng)、嚴肅紀律規(guī)矩的重要契機,端正態(tài)度、嚴肅對待、嚴格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責,巡察組開展工作,既要對縣委負責,還要對被巡察黨組織負責,也要對被巡察單位黨員干部負責??h委巡察組經(jīng)縣委授權,開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進工作的,不是來無事生非、故意找茬的??h*****和全體黨員干部要切實提高思想認識,端正工作態(tài)度,主動接受“政治體檢”。領導班子成員特別是“一把手”要切實發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范引領作用,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強輿論引導,及時向黨內和社會公開巡察組進駐信息,鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調,積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合??h*****要嚴格落實巡視工作條例要求,以高度的政治責任感強化協(xié)同配合。巡察動員會議結束后,要立即召開專題會議,研究部署配合巡察工作,及時成立巡察工作聯(lián)絡組,提供相關材料,暢通信訪渠道,落實安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話、調研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風險研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會議、紀律審查和突發(fā)事故事件等事項要向巡察組及時通報。對巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結果。
巡察動員會上的講話心得體會篇八
市委第x巡察組組長xxx(2017年11月28日)。
同志們:
根據(jù)xx屆市委第x輪巡察工作的統(tǒng)一部署,從今天開始,市委第x巡察組受市委的委派,正式進駐市xxx局開展巡察工作。市xxx局黨組對這次巡察高度重視,主動與巡察組對接有關進駐事項,做了精心準備和周密安排。今天,專門召開巡察工作動員大會,參加會議的有:市xxx局黨組領導班子成員、科室主要負責人、二級單位黨政主要負責人、系統(tǒng)內黨代表、人大代表和政協(xié)委員以及其他機關全體工作人員。下面,我代表巡察組,講三點意見:
一、提高政治站位,保持政治定力,不斷深化對全面從嚴治黨和巡察工作的認識。
這一輪市委巡察工作,是在全國上下學習貫徹落實十九大精神的大背景下展開的。習近平總書記在十九大報告中充分肯定,自黨的十八大以來全面從嚴治黨成效卓著,明確提出了堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的要求。習近平總書記指出,中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為,打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗1爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。堅持問題導向,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大再次釋放出強烈的政治信號,為深入推進市縣巡察工作指明了前進方向,提供了制度保障。我們一定要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平巡視巡察工作思想,以新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺的《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》為基本遵循,充分認識巡視巡察在全面從嚴治黨中的重大作用,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對形勢任務的判斷和決策部署上來。
一是要保持政治定力,深刻認識到全面從嚴治黨永遠在路上。辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央身體力行,率先垂范,堅持抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴,全面從嚴治黨取得重大進展,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨內政治生活展現(xiàn)新的氣象,贏得了黨心民心。但是,我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。巡視發(fā)現(xiàn)的問題充分證明中央對形勢的判斷是冷靜清醒的,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨依然任重道遠,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬需要經(jīng)歷一個長期而艱巨的過程。要深刻認識黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全面從嚴治黨永遠在路上,巡視巡察也永遠在路上,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想。要堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以堅定理想信念宗旨為根基,以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
二是要提高政治站位,深刻認識到巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍、國之利器。中央政治局會議、中央政治局常委會會議先后23次研究巡視工作,習近平總書記每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。巡察作為加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來越高,定位越來越準,任務越來越清晰,充分發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,湖南衡陽破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀委執(zhí)紀審查的案件中,超過60%的線索來自巡視。實踐證明,中央關于加強和改進巡視工作的決策部署完全正確,巡視監(jiān)督是黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結合的有效方式,彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢,凝結著全面從嚴治黨實踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,是市縣黨委落實管黨治黨政治責任的有力抓手和重要保障。新一屆市委堅決貫徹中央、省委要求,對巡察工作態(tài)度鮮明、領導有力。去年來,市委常委會、五人小組會10多次專題研究巡察工作,xx書記連續(xù)四次參加巡察動員會,每次都作了重要講話,并親自審定巡察方案,做到了重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要工作親自部署,為巡察工作的順利開展提供了堅強領導與有力支持。在市委的堅強領導下,我市巡察工作起點高、進展快、力度大、效果好。去年以來市委先后開展了4輪巡察,巡察了42個單位,交辦具體問題700余個,通過巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀違法問題,在全市形成了強大的震懾氛圍。
三是要增強政治自覺,深刻認識到巡察監(jiān)督是對xx工作的“全面體檢”。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。黨的領導是政治領導。各地方、各部門、各單位具體情況不同,但堅持黨的領導、貫徹中央精神沒有任何例外。xx局的工作涉及面廣,影響著廣大人民群眾的切身利益,堅持黨的領導、貫徹中央精神就顯得尤為重要。這次對市xxx局黨組進行巡察,體現(xiàn)了市委對xx工作的高度重視,是對市xxx局加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全面體檢和有力促進。近年來,xx局認真4貫徹落實中央、省委和市委決策部署,各項工作取得了明顯的成績。這些成績的取得,離不開堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨這個根本。但也應清醒地看到,我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有差距。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,我們還不能輕言形勢大好、風清氣正,還遠沒有達到馬放南山、刀槍入庫的時候。希望市xxx局黨組把這次巡察當作重要契機,不斷強化全面從嚴治黨主體責任,進一步加強黨的建設,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,推動司法工作再上新臺階。
二、堅持問題導向,突出政治巡察,切實把握巡察工作的具體要求。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,是上級監(jiān)督,不是同級監(jiān)督,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第x巡察組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以“四個意識”為政治標桿,把維護黨中央集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,著力查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題。具體來說,將把握以下三點:
第一,在巡察內容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點巡察四個方面內容。一是黨的領導方面。重5點發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級黨委決策部署不到位;意識形態(tài)領域工作薄弱、政治引領不力,在大是大非和政治原則問題上立場不堅定,旗幟不鮮明;對本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題領導不力,處理不當,影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;團結、領導、動員、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題。二是黨的建設方面。重點發(fā)現(xiàn)黨內政治生活不嚴肅、不正常,民主集中制原則執(zhí)行不到位,黨的組織不健全,組織生活制度不落實,班子不團結,違規(guī)決策,軟弱渙散,黨性黨風黨紀教育薄弱,黨員理想信念動搖,宗旨意識淡薄,干部選撥任用工作導向不正確,違規(guī)用人,任人唯親,跑官要官,買官賣官,拉票賄選等問題。三是全面從嚴治黨方面。重點發(fā)現(xiàn)主體責任不落實,監(jiān)督責任不到位,好人主義盛行,不負責、不擔當;黨內監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置、不整改、不問責;維護黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩不力,搞團團伙伙,拉幫結派,違規(guī)違紀行為復發(fā)等問題。四是黨風廉政建設和反腐敗工作方面。重點發(fā)現(xiàn)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實;中央八項規(guī)定精神不落實,“四風”問題屢禁不止,“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題;懶政怠政不作為,違反政策亂作為,謀取私利妄作為,侵害群眾利益胡作為,以及作風不民主,處事不公平,履職不廉潔,行為不守紀等問題。
6第二,在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是要緊盯重點人。即緊盯不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點人,把三類情況同時具備的作為重中之重,以震懾“關鍵少數(shù)”促進大多數(shù)緊起來。二是要緊盯重點事。緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等重點事,以關注重點事帶動基層建設強起來。三是要緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權、行政管理權、行政執(zhí)法權、干部人事權和資金資產(chǎn)資源分配權等以權謀私的重點問題,以解決重點問題推進基層管黨治黨嚴起來。
第三,在巡察方式上,突出依紀依規(guī)。根據(jù)市委巡察領導小組的統(tǒng)一安排,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,分別對市xxx局黨組和xxx局黨委進行巡察,巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領導班子及其成員,以及二級機構(部門)主要負責人。集中巡察時間為1個月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內法規(guī)規(guī)定,主要通過聽取有關匯報,與被巡察單位領導班子成員和其他干部進行個別談話,受理反映與巡察有關的來信來電來訪,抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況,調閱、復制有關文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。巡察組將嚴格工作程序和權限,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,依規(guī)依紀開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
三、自覺接受監(jiān)督,積極協(xié)助配合,共同完成好市委交給的巡察任務。
市委巡察組代表市委進行巡察監(jiān)督,肩負著市委的重托和信任。堅決落實政治巡察要求,認真完成巡察任務,是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責任。做好巡察工作是落實黨組主體責任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領導干部忠誠干凈擔當?shù)目简灒从车氖屈h的觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責任擔當夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識,端正態(tài)度,敢于直面問題,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務完成好。
第一,堅持領導帶頭,積極支持配合開展巡察工作。巡察工作的本質就是黨內監(jiān)督,是對黨員干部“政治體檢”,目的是要確保這支隊伍更加健康。信任不能代替監(jiān)督。嚴管就是厚愛。黨內監(jiān)督?jīng)]有例外,一屆任期內巡察要全覆蓋。市委開展這次巡察,決不是搞“選擇性巡察”,決不是和誰過不去,也不是對誰的不信任,而是要通過巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,更好地推動改革、促進發(fā)展。市xxx局領導班子及其成員對巡察監(jiān)督的認識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,積極配合巡察組開展工作。要切實履行巡察整改主體責任,堅持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結合,把整改工作貫穿于巡察全過程,對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的問題,要立行立改,扭住不放;對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全8面整改。對巡察整改落實情況,市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查。
第二,強化對黨忠誠,鼓勵支持黨員干部如實反映情況。大家都熱切期盼黨風明顯好轉,但黨風明顯好轉我們不能當看客,而需要每一個黨員干部群眾共同努力。根據(jù)以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,講問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢講實話、講真話。這不是一個共產(chǎn)黨員應有的做派。根據(jù)市委要求,巡察組要對個別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員領導干部記錄在案,并如實向市委巡察領導小組報告。習近平總書記多次強調,要對黨絕對忠誠。如果對黨真話、實話都不敢講,“忠誠”二字又從何體現(xiàn)?希望同志們去掉思想顧慮,本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責的精神,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。
第三,嚴明紀律規(guī)矩,確保巡察工作有序進行。巡察紀律就是政治紀律。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的問題上犯糊涂。被巡察黨組織要全面、客觀、真實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報復反映問題的干部群眾、整改不力或者拒不整改的,將依照有關規(guī)定嚴肅追責。
根據(jù)中央、省、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關要求,9巡察工作要簡化接待,厲行節(jié)約,不贈送任何禮品、紀念品,不安排高消費的娛樂健身活動,不安排去名勝古跡和風景區(qū)參觀,不邀請巡察組領導出席與巡察無關的會議和活動,不向巡察組人員打聽巡察工作秘密。歡迎市xxx局的各位領導和同志們對我們巡察組遵守巡察紀律情況進行監(jiān)督,提出意見。
巡察組在巡察市xxx局期間,駐地設在xx酒店。巡察組設有受理信訪舉報的專門值班電話:xxxxx,每天受理電話舉報的時間為工作日上午8:00--17:30;設有專門郵政信箱xxxxx。同時在市xxx局機關和巡察組駐地設有征求意見信箱。主要受理反映市xxx局領導班子及其成員、縣處級干部和二級機構主要負責人問題的信訪舉報,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定由被察視單位和有關部門處理。
同志們!做好這次巡察工作,使命光榮、責任重大。讓我們統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實工作,共同完成好市委交給的巡察任務,以實際行動貫徹落實黨的十九大精神!
巡察動員會上的講話心得體會篇九
同志們:我們:。
根據(jù)市委巡視工作的統(tǒng)一安排,市委第x巡視組對x進行了一個月左右的巡視。今天我們召開動員大會,目的是統(tǒng)一思想,明確任務,提出要求,確保巡視工作取得成果。接下來,我將提出三點意見。
習近平總書記強調,要全面貫徹黨的十九大精神,重組行裝出發(fā),永遠以路上的執(zhí)著深入全面從嚴治黨,全面從嚴治黨的新局面開始。要深入學習理解,把握精神本質,統(tǒng)一思想認識,全面嚴格管理黨的中央精神和黨的戰(zhàn)略配置。
第一,正確。
握全面從嚴治黨形勢任務。黨的十八大以來,全面從嚴治黨成效卓著,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但總書記反復告誡全黨,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候,不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法,決不能跌入抓一抓、松一松,出了問題再抓一抓、又松一松的循環(huán)。從我市上一輪巡察的情況看,民生領域腐敗問題多發(fā)頻發(fā),發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題仍然嚴重。享樂主義和奢靡之風禁而不絕,形式主義、官僚主義積習難改。黨內政治生活不嚴肅的問題還沒有得到根本解決。一些領導干部思想上還存在模糊認識,從嚴治黨態(tài)度不明,管黨治黨狠勁不足。要增強憂患意識,保持戰(zhàn)略定力,把“嚴”字長期堅持下去,保持革命精神和革命斗志,拿出堅如磐石的決心、堅不可摧的意志,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化,促進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
第二,堅決落實管黨治黨政治責任。管黨治黨根子在黨委,關鍵靠擔當。從巡察發(fā)現(xiàn)的問題看,有的黨組織管黨治黨責任弱化,壓力傳導不到位,“海面上九級風浪、海底下卻紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在。x黨委要扛起全面從嚴治黨主體責任,黨委書記作為第一責任人,必須做到知責、盡責、負責,把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程,推動壓力層層傳導、責任層層落實。領導班子成員要嚴格履行“一崗雙責",認真抓好分管領域全面從嚴治黨各項工作。要落實巡察整改責任,x黨委要把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,書記要親自抓,切實強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”,堅持破立并舉,既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制。
第三,保持全面從嚴治黨戰(zhàn)略定力。巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,必須在思想上深刻認識全面從嚴治黨的戰(zhàn)略意義,在政治上保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,在行動上堅決落實全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署。要以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著,一茬接著一茬干、一錘接著一錘敲,在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的情況下,巡察工作要聚焦全面從嚴治黨;在將來反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的情況下,依然要聚焦全面從嚴治黨。始終牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針,在新時代黨的建設總體布局中找準定位、把準方向,聚焦監(jiān)督主責主業(yè)不發(fā)散,堅持嚴的標準不降、嚴的尺度不松、嚴的力度不減,不斷增強原則性戰(zhàn)斗性,提高科學性精準性,用巡察監(jiān)督實際成效為全面從嚴治黨提供有力支撐。
根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委要求,市委第一巡察組將堅決落實政治巡察要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設總要求,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領,在政治高度上突出黨的全面領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,以“四個意識”為政治標桿,查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”的作用。堅持問題導向,突出“關鍵少數(shù)”,重點加強對黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點是“六個圍繞、一個加強”。
第一,圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況。一是檢查維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況。以“四個意識”為政治標桿,緊盯政治立場、政治忠誠、政治紀律和政治規(guī)矩,看是否在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則;是否完善和落實民主集中制各項制度;是否存在“七個有之”,對黨不忠誠不老實,搞兩面派、做兩面人,以及個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,違背黨的政治路線、破壞黨內政治生態(tài)等問題。二是檢查堅持和加強黨的全面領導情況。緊盯政治責任和政治擔當,看黨委領導班子是否堅強有力,是否總攬全局、協(xié)調各方,發(fā)揮黨的領導核心作用;是否對黨全面領導存在模糊和錯誤認識;是否扛起管黨治黨政治責任,以自我革命的精神堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。三是檢查貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署情況。緊盯黨的政治路線執(zhí)行情況,看是否認真貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念,落實創(chuàng)新引領開放崛起和“二中心一樞紐”戰(zhàn)略,密切聯(lián)系實際抓好貫徹落實;是否堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn);是否存在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅決不全面不到位、態(tài)度不鮮明、立場不堅定問題;是否存在上有政策、下有對策,虛以應付、實不作為問題;是否存在合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問題,確保中央、省委、市委政令暢通。
第二,圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況。一是檢查深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況??词欠癜褜W習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略;是否教育領導黨員特別是領導干部堅定理想信念宗旨,解決好世界觀人生觀價值觀這個“總開關”問題;是否扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,認真開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦;是否弘揚理論聯(lián)系實際的學風,緊密聯(lián)系實際,自覺運用科學理論指導實踐;是否存在學做“兩張皮”,形式上學習新思想新方略,具體工作中仍然走老路等問題。二是檢查牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權情況??词欠駠栏衤鋵嵰庾R形態(tài)工作責任制,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點;是否加強陣地建設和管理,維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全;是否加強重大問題重大事件處置,做到守土有責守土負責守土盡責。
第三,圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。一是著力發(fā)現(xiàn)選人用人方面問題??词欠駡猿贮h管干部原則,突出政治標準,落實好干部標準,樹立正確選人用人導向;是否嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律辦事;是否在動議等環(huán)節(jié)存在一把手說了算等問題;是否存在打招呼、遞條子,干預干部選拔任用等問題;是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等不正之風。二是著力發(fā)現(xiàn)基層黨組織建設方面問題。看是否存在基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,是否牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,是否在思想上重視、措施上得力、行動上落實,有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三是著力發(fā)現(xiàn)執(zhí)行換屆紀律方面問題。是否存在拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律行為,狠剎歪風邪氣。
第四,圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”問題的情況。一是緊盯落實中央八項規(guī)定精神情況。看是否認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,以及省委、市委實施辦法;領導班子是否帶頭轉變作風,堅持身體力行、以上率下,發(fā)揮“頭雁效應”。二是緊盯“四風”方面突出問題。密切關注享樂主義和奢靡之風新動向新表現(xiàn),堅決防止反彈回潮。著力發(fā)現(xiàn)是否存在表態(tài)多調門高、行動少落實差,以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題;是否存在回避問題、庸懶無為、懶政怠政等脫離群眾的官僚主義問題。尤其要注意脫貧攻堅中作風漂浮、工作不實等問題。同時根據(jù)中央、省委、市委要求,巡察組將把發(fā)現(xiàn)干部不擔當、不作為問題作為重要監(jiān)督內容,著力發(fā)現(xiàn)是否存在患得患失、愛惜羽毛的“老好人”,推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”,不求有功、但求無過的“太平官”。三是緊盯特權思想和特權現(xiàn)象??搭I導班子特別是主要領導干部是否正確對待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關系;是否做到嚴格約束自己,注重家庭、家教、家風,嚴格教育管理親屬和身邊工作人員;是否存在利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,領導干部家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排等問題。特別是重點檢查領導班子成員的親屬、子女是否在金融領域利用職權和職務影響謀取私利,是否違規(guī)參與涉砂涉礦等經(jīng)營性活動,是否違規(guī)插手招投標、教輔資料征訂、違規(guī)補課等活動,是否如實。
報告。
認真整改。
第五,圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況。一是檢查維護政治紀律和政治規(guī)矩情況。看是否把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態(tài),發(fā)展積極健康的黨內政治文化,督促管轄范圍內黨組織和黨員干部堅守政治忠誠、強化政治擔當;是否堅持原則、敢于斗爭,對破壞政治紀律和政治規(guī)矩,對黨不忠誠不老實、陽奉陰違、結黨營私等問題嚴肅查處。二是檢查深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”情況。看是否堅持懲前毖后、治病救人方針,把紀律挺在前面,堅持紀嚴于法、紀在法前,抓早抓小、防微杜漸;是否精準把握運用“四種形態(tài)”,科學分類處置,做到寬嚴相濟、精準得當。三是檢查強化日常監(jiān)督執(zhí)紀情況??词欠駡猿指邩藴?、守底線,嚴格落實廉潔自律準則、黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例;是否加強紀律教育,強化紀律執(zhí)行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;是否結合實際開展警示教育,用好反面教材;是否發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒糾正,觸犯紀律立即嚴肅處理,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
第六,圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。一是檢查領導干部廉潔情況。緊盯重點人、重點事、重點問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處審批監(jiān)管、金融信貸、大宗采購、工程招投標、公共財政支出等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。二是檢查整治群眾身邊腐敗問題的情況。開展明察暗訪,聽民意、察民情,著力發(fā)現(xiàn)和督促查處脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題,督促開展“雁過拔毛”式腐敗專項整治、中小學教輔材料征訂專項整治,推動全面從嚴治黨在基層見到實效。三是檢查落實全面從嚴治黨“兩個責任”情況??搭I導班子是否扛起全面從嚴治黨主體責任,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅持受賄行賄一起查,有效遏制管轄范圍內腐敗蔓延勢頭;是否推動管黨治黨責任全覆蓋、壓力層層傳導??醇o檢機關是否堅持把紀律挺在前面,積極實踐“四種形態(tài)”;是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了問題不。
報告。
不處置、不整改不問責等情況。
第七,加強對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。習近平總書記指出,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。x黨委要切實擔負起主體責任,強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”。本次巡察要把省委巡視整改落實情況作為監(jiān)督重點,看是否按時保質完成市委分解的整改任務,有無弄虛作假、整改不力的情況。今后,隨著巡察的深入開展,市委還將適時安排巡察“回頭看”,對已巡察過的單位和地區(qū)殺個“回馬槍”,形成“再震懾”。屆時,巡察組將把上輪巡察整改落實情況作為監(jiān)督重點,看巡察發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位,有沒有報假賬、做表面文章;巡察移交的問題線索是否認真處置、核查,上輪巡察反映強烈的領導干部是否依然有反映或者有新的反映,特別是把市委主要領導強調和批示的問題作為重中之重,一項一項“對賬”,堅決防止做選擇、打折扣、搞變通,大事化小、小事化了。
市委決定對x開展巡察,既是對x黨組織和黨員干部的關心愛護,也是市委交給巡察組和x黨委的共同政治任務。在此,向x黨委領導班子提出四點希望:
第一,堅決支持巡察工作。巡察工作責任重大,市委高度重視。龔文密同志強調,市委巡察組是市委派出的,體現(xiàn)的是市委的權威和信用。巡察工作堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)勢,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,厚植黨執(zhí)政的政治基礎,與被巡察黨組織的目標任務高度一致。x黨委和黨員領導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,把巡察作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署的過程。
第二,積極配合巡察工作。巡察組將緊緊依靠x黨委開展巡察工作,加強與主要負責同志的溝通。在工作中,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實事求是向市委匯報巡察情況,按照市委要求分類處置、注重統(tǒng)籌,用好巡察成果。x黨委要認真落實《被巡察黨組織配合市委巡察工作規(guī)定》,加強協(xié)作配合,提供必要保障。領導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題;黨員領導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,按照有關規(guī)定嚴肅追究責任。在支持、配合做好巡察工作的同時,要更加扎實地做好本職工作,保證本單位各項業(yè)務工作有序推進。
第三,暢通巡察信訪渠道。x黨委要及時通過有關新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(x個月,起止時間:x月x日至x月x日),市委巡察組設專門值班電話:x;郵政信箱:x號信箱。同時,在x辦公樓設置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時間為早x:x至晚x:x,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。
第四,加強對巡察組的監(jiān)督。市委對巡察隊伍紀律和作風建設高度重視,強調要按照“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”要求,打造讓黨放心、人民信賴的巡察隊伍。市委巡察組代表市委去巡察,既是信任,也是考驗。巡察將以嚴明紀律和落實責任為保障。x領導班子和廣大黨員干部一方面要自覺接受巡察監(jiān)督,另一方面要積極行使黨章賦予的權利,加強對我們的監(jiān)督,以促進我們嚴明紀律和作風要求,堅持實事求是、依規(guī)依紀巡察,使巡察工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
我就講這些,謝謝大家。
巡察動員會上的講話心得體會篇十
同志們:
經(jīng)縣委研究同意,從今天開始,縣委第二巡察組將對xx鎮(zhèn)黨委開展為期3個月的常規(guī)巡察。根據(jù)中央、省委、市委、縣委有關精神,我先講三點意見。
一、強化管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展習近平總書記指出,巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行“兩個責任”特別是主體責任不夠自覺和有力,壓力傳導不到位、不到底,這是很多問題產(chǎn)生的重要原因。全面從嚴治黨必須靠全黨、管全黨、治全黨。xx鎮(zhèn)黨委要強化管黨治黨政治擔當,把管黨治黨作為最根本的職責立起來,把中央關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署和省委、市委、縣委的要求落到實處。
“四風”問題雖然有了明顯好轉,但仍頑固存在,面臨反彈回潮壓力;
享樂主義、奢靡之風禁而不絕,頂風違紀問題時有發(fā)生;
開展x次脫貧攻堅專項巡察,發(fā)現(xiàn)問題x個,移交問題線索x件;
全縣行政事業(yè)單位共收回各類欠款x多萬元。全面從嚴治黨永遠在路上,各位黨員領導干部要切實增強憂患意識,堅決減存量、遏增量,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化。
第二,堅決落實管黨治黨政治責任。從巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,有的黨組織管黨治黨責任弱化,壓力傳導不到位,“上面九級風浪、下面紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在。鎮(zhèn)黨委要切實扛起全面從嚴治黨主體責任,黨委書記作為第一責任人,必須做到知責、盡責、負責,把管黨治黨作為最根本的職責立起來、抓起來、嚴起來,推動壓力層層傳導、責任層層落實。領導班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,認真抓好分管領域全面從嚴治黨各項工作。要落實巡察整改責任,鎮(zhèn)黨委要把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,書記要親自抓,切實強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”,堅持破立并舉,既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制。
第三,始終保持全面從嚴治黨戰(zhàn)略定力。巡察是黨章賦予的重要職責,是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,本質上是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督。必須在思想上深刻認識全面從嚴治黨的戰(zhàn)略意義,在政治上保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,在行動上堅決落實全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署。要牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針,在新時代黨的建設總體布局中找準定位、把準方向,聚焦監(jiān)督主責主業(yè)不發(fā)散,堅持嚴的標準不降、嚴的尺度不松、嚴的力度不減,用巡察監(jiān)督實際成效為全面從嚴治黨提供有力支撐。
二、堅守政治巡察職能定位,牢牢把握巡察重點任務根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委、縣委要求,縣委巡察組將把“兩個維護”作為根本政治任務,堅守政治巡察職能定位,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以“四個意識”為政治標桿,以省委巡視組反饋的問題為導向和監(jiān)督重點,聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,結合實際,緊扣“六個圍繞、一個加強”開展巡察監(jiān)督。
是否緊密結合實際貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署;
是否堅持和加強黨的全面領導;
是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”等問題;
是否堅決防止和反對宗派主義、關系文化,解決思想不純、組織不純、作風不純等突出問題。
是否落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
第三,圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。重點檢查學習貫徹中央、省、市、縣組織工作會議精神、貫徹落實新時代黨的組織路線情況,是否堅持“好干部”標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,嚴格按政治標準和組織程序選拔干部,有沒有任人唯親、“帶病提拔”、檔案造假、“三超兩亂”的問題,有沒有干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律的情況。是不是加強基層黨組織建設,推動黨支部“五化”建設,大力整治軟弱渙散基層黨組織,強化基層黨組織的政治功能,著力解決弱化、虛化、邊緣化問題。
是否大興調查研究之風;
是否存在特權思想和特權現(xiàn)象。
是否堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
著力發(fā)現(xiàn)環(huán)保、教育、金融等領域的突出問題和脫貧攻堅、黑惡勢力背后、落實惠民政策中的腐敗問題。
第七,加強對省委巡視整改情況的監(jiān)督檢查??倳浂啻螐娬{,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不整改,比不巡視的效果還壞。這輪巡察,正值省委巡視反饋意見的集中整改期,巡察組將重點檢查省委巡視整改落實情況,看是否存在思想不重視、整改不到位,報假賬、做表面文章等問題。
三、增強自覺接受監(jiān)督的政治意識,共同完成好縣委交給的巡察任務信任不能代替監(jiān)督。各位黨員領導干部要自覺接受監(jiān)督,對黨忠誠老實,決不能以任何借口拒絕監(jiān)督,黨組織也決不能以任何理由放松監(jiān)督。這次縣委決定對xx鎮(zhèn)黨委開展巡察,既是對xx鎮(zhèn)黨委和黨員干部的關心愛護,也是縣委交給縣委巡察組和xx鎮(zhèn)黨委的共同政治任務,xx鎮(zhèn)黨委要切實增強責任感、緊迫感、使命感,領導班子成員特別是主要負責同志要帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找自身存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務順利完成。
第一,堅決支持巡察工作。巡察是黨章賦予的重要職責,是一項嚴肅的政治任務,不是簡單的工作督查??h委巡察組是縣委派出的,體現(xiàn)的是縣委的權威。鎮(zhèn)黨委和黨員領導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,把巡察作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署的過程。
各級黨員領導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,將按照紀律處分條例和有關規(guī)定嚴肅追究責任,絕不含糊,典型問題通報曝光。
第三,暢通巡察信訪渠道。鎮(zhèn)黨委要及時通過有關新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(起止時間:x月x日至x月x日),縣委第二巡察組設專門值班電話:x。同時,在x。每天受理電話的時間為工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。根據(jù)巡視工作條例規(guī)定,巡察組主要受理反映黨政領導班子及其成員、下一級黨組織領導班子主要負責人、重要崗位領導干部、重大問題和項目等方面的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉交鎮(zhèn)黨委相關部門處理。鎮(zhèn)黨委要及時制定信訪應急預案,密切關注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
第四,加強對巡察組的監(jiān)督。縣委對巡察隊伍紀律和作風建設高度重視,并再三強調紀律要求??h委巡察組代表縣委來巡察,既是信任,也是考驗。希望全鎮(zhèn)廣大黨員干部一方面要自覺接受巡察監(jiān)督,另一方面要積極行使黨章賦予的權利,加強對我們的監(jiān)督,以促進我們嚴明紀律和作風要求,堅持實事求是、依規(guī)依紀巡察,使巡察工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
我就講這些,謝謝大家。
巡察動員會上的講話心得體會篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,經(jīng)縣委批準,縣委巡察工作領導小組決定,啟動2022年村級巡察工作。其中,縣委巡察x組負責巡察x鎮(zhèn)所轄各行政村,并按照不低于行政村總數(shù)的x%,對重點村開展”點穴式”巡察。剛才,x組長通報了巡察任務安排,提出了工作要求。下面,受縣委巡察工作領導小組委托,我就開展好這次巡察工作講幾點意見:
一要強化政治意識,充分認識巡察重要性。
村級黨組織作為貫徹落實黨的路線方針政策以及上級各項決策部署的”最后節(jié)點”,工作成效好不好,干部作風實不實,群眾滿意度高不高,直接影響黨的執(zhí)政根基。******強調,堅持黨組織建立到哪
當前隱藏內容免費查看里,巡視巡察就跟進到哪里?!吨袊?**支部工作條例(試行)》明確將”村、社區(qū)黨支部工作納入縣級黨委巡察監(jiān)督內容”。開展村級巡察,這是***和省委巡視工作的重要要求??h委巡察始終在政治方向和原則上與巡視保持一致,把村級巡察作為重要任務來抓,持續(xù)推動巡察工作向村(社區(qū))黨組織延伸,實現(xiàn)對村(社區(qū))巡察全覆蓋。村級巡察將堅持政治巡察方向不動搖,緊扣基層黨組織職能使命,圍繞”三個聚焦”監(jiān)督重點,將監(jiān)督檢查基層黨組織對學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及***歷次全會精神情況擺在首位,著重開展對疫情防控、鄉(xiāng)村振興、意識形態(tài)、項目建設等上級工作要求落實情況的監(jiān)督檢查,切實關注安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、道路出行、教育醫(yī)療等民生事項,推動解決基層黨組織落實上級決策部署不到位、不作為,軟弱渙散、組織力欠缺以及基層監(jiān)督不到位等問題,不斷加強黨對農村工作的集中統(tǒng)一領導,打通全面從嚴治黨”最后一公里”。x鎮(zhèn)和各行政村要站在講政治的高度,充分認識村級巡察的重大意義,以巡察為契機,深刻認識”兩個確立”的決定性意義,進一步增強”四個意識”、堅定”四個自信”、做到”兩個維護”。
二要強化協(xié)調配合,合力完成好巡察任務。
本次村級巡察時間緊、任務重,需要巡察組、x鎮(zhèn)、各行政村積極配合,共同完成巡察任務。x鎮(zhèn)要落實好組織協(xié)調責任,在確保安全保密的前提下,按照巡察組的工作要求,配合做好材料提供、信訪接待、個別談話以及食宿行后勤保障等組織協(xié)調工作;要妥善處理社情輿情,重要情況及時通報巡察組,積極穩(wěn)妥予以處置,為巡察組順利開展工作提供必要保障。各行政村及其村干部要充分信任巡察組,把接受巡察組的監(jiān)督檢查當作一次加強黨性鍛煉的機會,一次檢驗工作成效的機會,一次改進提升工作的機會,嚴格按照巡察組要求做好相關準備工作,自覺接受監(jiān)督、主動查擺問題、客觀反映情況,支持巡察組深入開展工作。根據(jù)巡察工作要求,巡察期間,除按規(guī)定對巡察組進駐和反饋進行新聞報道外,巡察組其他活動一律不作報道。特別強調,被巡察單位不得以任何方式、任何手段打探、詢問巡察工作秘密、干擾巡察工作,對巡察組需要的材料,要及時、準確提供,對弄虛作假甚至對抗巡察了解情況的,將依規(guī)依紀嚴肅處理相關責任人。
三要強化責任擔當,落實落細巡察問題整改。
巡察發(fā)現(xiàn)的問題就在群眾身邊,是否整改到位、效果怎么樣,群眾看得到也感受得到,直接關系巡察權威和公信力。x鎮(zhèn)要承擔起巡察整改主體責任,牢固樹立”整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的理念,把整改落實貫穿巡察工作全過程。對村級難以解決的問題,x鎮(zhèn)要積極與上級職能部門溝通對接,凝聚整改合力,共同抓好問題整改。各行政村要承擔起整改直接責任,對巡察前自查的問題,要聞風而動、即知即改,認真寫好《問題自查清單》及自查報告;對巡察期間巡察組移交的問題,要邊巡邊改、立行立改,在巡察結束前向巡察組書面報告整改進展情況;對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全面整改??h紀委監(jiān)委、縣委組織部將持續(xù)強化巡察整改日常監(jiān)督,進一步壓緊壓實整改責任,特別是對移交的問題和線索優(yōu)先查辦、快結快辦,形成立竿見影的效果。
四要強化自身建設,依規(guī)依紀依法開展巡察。
縣委巡察組要堅決貫徹黨章黨規(guī)、巡視工作條例和工作規(guī)則,進一步加強巡察工作規(guī)范化、法制化建設。一方面,要按照巡察授權和巡察工作方案要求開展工作,落實巡察組組長負責制和巡察組組務會制度,充分發(fā)揮巡察組臨時黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用,嚴明紀律規(guī)矩、強化監(jiān)督約束,抓好組員教育管理;要充分尊重x鎮(zhèn)及所轄行政村黨員干部,不得干預被巡察單位正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責。另一方面,要堅持”嚴實深細”作風,嚴格落實重大問題請示報告制度,嚴格執(zhí)行問題線索專人專管,規(guī)范開展巡察談話;要嚴格政策標準,把握政策界限,精準發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、報告問題,嚴格落實巡察報告問題底稿制度,凡是寫進報告的問題都要有充分的事實支撐和定性依據(jù),確保巡察工作經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。同時,希望x鎮(zhèn)、各行政村切實配合巡察組落實好相關紀律要求,并對巡察干部遵守巡察紀律情況進行監(jiān)督,幫助巡察組以良好的作風、嚴明的紀律認真履職。
總之,本次巡察在疫情防控常態(tài)化條件下開展,大家要堅持工防結合,加強統(tǒng)籌,改進方式,共同保障巡察工作平穩(wěn)有效開展。
巡察動員會上的講話心得體會篇十二
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,要求堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。習近平總書記多次作出重要指示,強調要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質量推進巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。2019年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進會,指明巡察工作高質量發(fā)展的內涵和方向。2019年10月至2020年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個片區(qū)調研座談會,深入總結巡察工作經(jīng)驗做法,認真分析存在問題,研究提出對策建議,為我們做好新時代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進會,跟進落實會議精神。縣委堅持把巡察作為嚴實管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項)巡察***輪(次),推動解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項,處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實全面從嚴治黨主體責任主動性不強,管黨治黨責任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領導干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,黨的全面領導作用沒有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機關和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨的形勢不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成時??h*****和廣大黨員干部,要深入學習貫徹黨中央和習近平總書記部署要求,切實增強使命感、責任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個責任’特別是主體責任不夠自覺有力,壓力傳導不到位、不到底,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因。”縣*****要深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實增強政治自覺和政治擔當,主動扛起全面從嚴治黨主體責任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責使命、踐行“兩個維護”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當、不作為突出問題,以及空泛表態(tài)、應景縣*****要自覺對標“兩個維護”,以“四個意識”為政治標桿,深入開展對照檢查,主動接受巡察監(jiān)督,切實把問題找出來、改到位,以實際行動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿眨龅健皟蓚€維護”,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風。黨的十九大一個重要判斷,就是黨風廉政建設和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢依然嚴峻復雜。相比遠在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報和巡察情況看,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強烈,既有以權謀私、虛報冒領、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會導致更大的問題??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標準,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,通過推動解決群眾關切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。基層黨組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內政治生活不嚴肅、民主集中制執(zhí)行不嚴格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設置不合規(guī)、換屆選舉不及時、黨員隊伍建設不科學、壓力傳導不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領域廉政風險突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,必然會使“病灶”逐步擴大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認真履行黨建工作責任,自覺加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎。
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應承擔的政治責任。縣*****要把支持配合巡察組工作作為加強政治建設、提高黨性修養(yǎng)、嚴肅紀律規(guī)矩的重要契機,端正態(tài)度、嚴肅對待、嚴格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責,巡察組開展工作,既要對縣委負責,還要對被巡察黨組織負責,也要對被巡察單位黨員干部負責??h委巡察組經(jīng)縣委授權,開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進工作的,不是來無事生非、故意找茬的。縣*****和全體黨員干部要切實提高思想認識,端正工作態(tài)度,主動接受“政治體檢”。領導班子成員特別是“一把手”要切實發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范引領作用,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強輿論引導,及時向黨內和社會公開巡察組進駐信息,鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調,積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合??h*****要嚴格落實巡視工作條例要求,以高度的政治責任感強化協(xié)同配合。巡察動員會議結束后,要立即召開專題會議,研究部署配合巡察工作,及時成立巡察工作聯(lián)絡組,提供相關材料,暢通信訪渠道,落實安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話、調研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風險研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會議、紀律審查和突發(fā)事故事件等事項要向巡察組及時通報。對巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結果。
三要嚴肅巡察紀律,加強相互監(jiān)督。巡察紀律就是政治紀律,巡視工作條例分別對巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀律要求。縣*****全體黨員干部要認真學習,嚴格遵守,不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關文件資料,不得指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人,不得無正當理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實,不得對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果發(fā)生以上情況,我們將依規(guī)依紀移交有關部門嚴肅處理。同時,希望縣*****全體黨員干部加強對巡察組的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀律的,要及時向縣委巡察工作領導小組反映,也可依規(guī)依紀向有關部門反映。
同志們,新時代賦予巡察新使命新責任新?lián)?。從事這項光榮而偉大的黨內監(jiān)督工作,肩負著黨的信任和重托,承載著群眾的擁護和期盼。我們要堅持原則、敢于斗爭,以高質量的巡察成果,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利、修復凈化黨內政治生態(tài)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻!
同志們:
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,從今天開始,我們區(qū)委第*輪巡察第*巡察組將正式進駐區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察。
下面,就如何完成好區(qū)委部署的此次巡察任務,我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見:
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得豐碩成果,力度、廣度、深度和效果大幅提升,成為黨之利器、國之利器。習近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,對巡視工作進行系統(tǒng)論述,形成了習近平巡視工作思想,為管黨治黨提供了強大的思想武器和行動指南。黨的十九大對巡視工作作出新部署,強調深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖。新修改的黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定,中央巡視工作五年規(guī)劃確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”和“任務書”,為推進巡視工作向縱深發(fā)展指明了方向。
巡視制度是黨章作出的重要制度安排,是落實黨要管黨、從嚴治黨要求的重要手段,也是強化黨內監(jiān)督的重要形式。區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組織和黨員干部要從講政治的高度,進一步增強歷史使命感和政治責任感,切實提高政治站位和政治覺悟,充分認識開展巡察工作的重要性,高度重視本次巡察工作,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委巡察工作的部署要求上來,以接受巡察為契機,充分發(fā)揮黨的領導作用,嚴肅黨內政治生活,強化全面從嚴治黨主體責任,管好黨、治好黨、建好黨,推動營造風清氣正的政治生態(tài)。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,巡的是黨組織和黨員領導干部。區(qū)委巡察組將以認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神為指導,根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委要求,堅決落實政治巡察要求,把“兩個維護”作為根本政治任務,以“四個意識”為政治標桿,查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,發(fā)揮整治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。同時,堅持問題導向,突出“關鍵少數(shù)”,重點加強對黨的領導機關和領導干部,特別是主要領導干部的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進黨內監(jiān)督,以黨風促政風帶民風,推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
(一)圍繞黨的政治建設,重點檢查堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況??词欠裾J真貫徹中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定;是否緊密結合實際貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和黨中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署;是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則;是否完善和落實民主集中制各項制度;是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”的問題;是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,宗派主義、圈子文化、碼頭文化,搞兩面派、做兩面人以及破壞黨內政治生態(tài)等問題。
(二)圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況??词欠癜褜W習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神作為首要政治任務,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略;是否扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;是否嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
(三)圍繞黨的組織建設,重點檢查領導干部擔當作為、選人用人和基層黨組織建設情況??搭I導干部是否主動擔當、積極作為;是否堅持黨管干部原則,突出政治標準,樹立正確選人用人導向;是否嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律辦事;是否存在“一把手”說了算,打招呼、遞條子,任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,干擾換屆、破壞選舉等問題;是否存在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
(四)圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況??词欠裾J真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委及市委有關規(guī)定;是否堅持不懈改作風轉作風,防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮;是否存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題;是否存在懶政怠政、不擔當、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題;是否存在特權思想和特權現(xiàn)象。
(五)圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況??词欠駠栏衤鋵嵙疂嵶月蓽蕜t、黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例;是否加強紀律教育,強化紀律執(zhí)行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;是否堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況??词欠裾J真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,深入推進本地區(qū)本單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要領導崗位、可能還要提拔使用的領導干部,特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的案件,重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,針對“小官巨貪”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題開展巡察。
(七)圍繞“茅臺酒亂象”及學習宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》情況開展監(jiān)督檢查。巡察組在工作中要著力發(fā)現(xiàn)領導干部違規(guī)參與茅臺酒經(jīng)營及收送茅臺酒問題,將其作為重要內容列入巡察報告,并及時向紀檢監(jiān)察機關移送相關問題線索。把學習宣傳、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》情況納入巡察、派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督范圍,及時發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》存在的突出問題。
根據(jù)安排,區(qū)委巡察組將按照《黨章》和《巡視工作條例》等有關規(guī)定,綜合運用聽取有關專題工作匯報,與領導班子成員和其他干部群眾個別談話,受理來信來訪,召開聽取意見座談會,調閱復制有關文件資料,列席有關會議,開展走訪調研等方式方法,開展巡察工作。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將按照實事求是的原則,客觀公正地向區(qū)委匯報,用好巡察成果。對發(fā)現(xiàn)的問題和線索按要求分類進行處置,涉及需要進行反饋的問題及時向被巡察單位黨組織反饋,并加強督查督辦。
做好巡察工作,是巡察組與被巡察單位的共同政治責任,希望被巡單位黨組織和廣大黨員干部始終保持政治定力,堅定立場方向,強化責任擔當,充分信任、支持、配合巡察組工作。
一是提高政治覺悟。嚴管就是厚愛,區(qū)委巡察組代表區(qū)委開展巡察,體現(xiàn)的是區(qū)委對被巡察單位黨員干部的關心。被巡察單位黨組織領導班子和領導干部要向中央、省委、市委和區(qū)委看齊,本著對組織負責、對群眾負責、對自己負責的態(tài)度,嚴肅認真地對待巡察監(jiān)督,把這次巡察當作作風建設的一次“體檢”、一次“防疫”、“一次治療”,積極主動地接受巡察組的監(jiān)督檢查。
二是積極支持配合。被巡察單位黨組織要將巡察工作擺上重要議事日程,主動支持,全力配合。要按照巡察組確定的工作任務和工作計劃,合理調整工作安排,積極配合巡察組搞好個別談話、座談走訪、調閱資料等各項工作,主動安排巡察組參加重要會議,保證信訪渠道暢通,落實安全保密措施,本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件,確保巡察工作順利開展。
三是營造良好氛圍。被巡察單位要在第一時間對召開動員會、巡察組進駐和巡察公告等進行廣泛宣傳,多渠道宣傳介紹巡察工作;切實暢通巡察組的巡察渠道,向本單位本系統(tǒng)干部群眾公布巡察組的電子信箱、聯(lián)系電話和郵政信箱,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題;要制定信訪應急預案,將信訪接待、社會穩(wěn)定、突發(fā)事件的協(xié)調處理、信訪突發(fā)事件應急處理等具體工作詳細落實責任到人,為巡察工作高效開展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境。
四是嚴守巡察紀律。巡察組的主要職責是監(jiān)督,在履行監(jiān)督職責的同時,我們也要主動接受被巡察單位的監(jiān)督,巡察組成員將自覺維護黨的政治紀律、組織紀律,嚴格遵守工作紀律,嚴格落實保密紀律。希望被巡察單位黨員領導干部配合巡察組開展工作,不該問的不問、不該打聽的不打聽、不該議論的不議論,用紀律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。
為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察期間,設專門值班電話:根據(jù)巡察工作條例規(guī)定,區(qū)委巡察組主要受理區(qū)市場監(jiān)督管理局領導班子成員和下一級黨組織領導班子主要負責人問題的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面問題的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,巡察組將按規(guī)定轉交區(qū)市場監(jiān)督管理局和有關部門認真處理。
同志們,區(qū)委派我們來區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察工作,我們深感責任重大。我代表巡察組表態(tài),我們將認真貫徹中央、省委、市委和區(qū)委關于巡視巡察工作的各項要求,用良好的工作作風和嚴謹認真的工作態(tài)度,共同努力做好這次巡察工作,為縱深推進全面從嚴治黨、建設風清氣正的政治生態(tài),為奮力建成公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)做出積極貢獻。
謝謝大家!
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構,啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領導小組,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構和人員構成、職責、巡視對象、范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內容作出新的概括。主要創(chuàng)新內容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領導體制;規(guī)范巡視機構設置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義。可以預見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫?,督促被巡視黨組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關領導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴。現(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉化成為紀律條文,使作風建設常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內警告處分。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關重要,首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領導班子成員黨風廉政建設和有關方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關制度機制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調配合。在制度機制建設上,巡察工作領導小組要加強領導和具體指導,巡察辦要主動協(xié)調,相關單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局。縣委巡察機構要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構要認真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領導班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領導班子及其成員,要側重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序對接,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設性意見,交由黨委政府有關部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調有關職能部門做好核查工作。在考察、評價、調配班子和干部時,要注意聽取巡察機構意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結合、以專為主的巡察方式。要緊密結合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構,循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領域、行業(yè)、性質的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施??h巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統(tǒng)一調配,任務統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關系網(wǎng)”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機構和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風素質直接關系縣委形象,關系巡察事業(yè)成敗,關系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調,這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強的領導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內的問題,按照管理權限和有關規(guī)定辦理,并及時告知辦理結果;對不屬于巡察范圍內的問題,積極轉辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,強化制度執(zhí)行,逐級傳導壓力。縣巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任,扎扎實實把黨委巡察制度建設好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
同志們:
根據(jù)xx委統(tǒng)一部署,xx委第xx輪巡察共派出四個巡察組,對11個xx部門黨組織和一個鎮(zhèn)級黨組織開展巡察。剛才,xx委第x巡察組組長xxx同志通報了這次巡察的主要任務和工作安排,并就認真貫徹落實中央省市和xx委精神提出了明確要求。下面,我受xx委巡察工作領導小組委托,對本次巡察工作再講三點意見。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,取得了重大歷史性成就。黨中央把巡視工作納入全面從嚴治黨總體部署,深入推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新的活力,探索了一條實現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑,彰顯了中國特色社會主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢,豐富了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨提供了有力支撐。巡察作為巡視的延伸,是推進全面從嚴治黨向基層延伸作出的重大決策,特別是黨的十九大以來,中央對巡察工作提出了更高的要求,明確要求建立市縣黨委巡察制度,《黨章》也對巡察工作列出專門條款、作出專門規(guī)定,充分體現(xiàn)了黨中央對巡察工作的高度重視和推動全面從嚴治黨向基層延伸的堅定決心。
xx委始終把深化政治巡察作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手。xx委常委會、xx委書記專題會先后多次傳達學習中央和省委有關巡視工作精神,聽取巡察匯報,研究巡察工作。今年趙書記在xx委書記專題會上強調,要加強政治巡察監(jiān)督,牢牢扭住根本政治任務。聚焦被巡察黨組織的政治責任,深入檢查落實習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署情況,從政治的高度去發(fā)現(xiàn)問題,特別是要緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡、整治形式主義官僚主義等重點任務,督促被巡察黨組織切實擔負好應盡的責任,把政治紀律和政治規(guī)矩立起來、嚴起來。這些要求,就是要檢驗基層黨組織和黨員領導干部踐行“四個意識”、貫徹黨章和黨的十九大精神,執(zhí)行加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導若干規(guī)定情況,保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致前進。
希望xxx深刻領會巡察工作新形勢新任務新要求,不斷強化全面從嚴治黨主體責任,提高政治站位,認真落實中央關于巡察工作的決策部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、xx委的決策部署上來,把巡察作為推進自我革命的重要手段,作為實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,推動各項工作再上新臺階。
巡察是政治監(jiān)督,是對被巡察黨組織的一次政治體檢,必須堅持政治巡察定位不偏離,從政治和大局的高度辨析問題,不斷提高政治站位和政治覺悟。本輪巡察,要貫徹落實中央、省市xx委巡察工作規(guī)劃精神,做到三個突出。一是要突出巡察的政治高度。牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,突出加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨三大方面的監(jiān)督,突出“關鍵少數(shù)”,查找政治偏差,發(fā)揮政治“探照燈”和“顯微鏡”作用;二是突出政治生態(tài)的監(jiān)督。從政治、思想、組織、作風、紀律上全面透視被巡察黨組織的政治生態(tài)情況,督促其嚴肅黨內政治生活,發(fā)展積極健康的黨內政治文化,全面凈化黨內政治生態(tài)。對黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨等方面存在的根源性、深層次問題,作出客觀而準確的評價和判斷;三是突出常專結合。本輪巡察采用的是常規(guī)巡察和專項巡察相結合的方式,包括了脫貧攻堅專項巡察,對涉及到專項的相關單位要一并進行巡察,重點要關注脫貧攻堅工作“兩個責任”落實和背后的腐敗問題。政治巡察不是業(yè)務檢查,也不是工作督察,我們的最終目的是通過監(jiān)督傳導壓力、夯實責任,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,充分發(fā)揮巡察工作震懾遏制治本作用。
巡視巡察的權威是黨章賦予的。xx委巡察組由xx委直接派出、代表xx委去發(fā)現(xiàn)問題,每輪巡察誰,巡察什么內容,都是xx委的意見和要求。因此,對巡察工作的認識程度,考驗著一個單位班子特別是主要負責同志的政治站位;對巡察開展的配合程度,體現(xiàn)著一個班子特別是主要負責同志的政治擔當;對發(fā)現(xiàn)問題的整改成效,反映著一個班子特別是主要負責同志的政治能力。xxxxx全部黨員干部要從講政治、講大局的高度,自覺接受巡察監(jiān)督,積極主動配合巡察工作,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務順利完成。
一要提高認識,自覺接受巡察監(jiān)督。xx委要在一屆任期內實現(xiàn)巡察全覆蓋,是中央的明確要求,也是政治任務,因此接受巡察是每個單位、每個黨員領導干部都必須面對的政治任務。希望xxxxx的領導干部要切實增強接受“政治體檢”的自覺性和責任感,以正視問題的擔當和刀刃向內的勇氣,帶頭查找問題,帶頭落實整改,主動把自己擺進去,把接受巡察過程作為推進全面從嚴治黨在本單位落地生根的過程,作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、自我革新、促進工作的重要契機,確保巡察工作達到預期目的。
二要積極支持,主動配合巡察組開展工作。被巡察單位的支持配合是巡察組順利開展工作的前提,只有被巡察單位與巡察組目標同向、思想同心、行動同步,才能共同完成好本輪巡察任務。要成立專門的聯(lián)絡組,按照巡察組的要求和工作程序,落實好保障措施,做好各項服務保障工作。要創(chuàng)造良好氛圍,讓干部職工能說話、敢說話、說實話。能否直接如實反映情況提出意見建議,使巡察組真實了解、全面掌握被巡察單位情況,在很大程度上影響著巡察的成效。希望大家本著對組織負責、對同志負責、對群眾負責的態(tài)度,實事求是地介紹情況,全面真實地反映問題,及時完整地提供材料,客觀公正地評價干部,做到不隱瞞、不回避,確保巡察組了解到全面、真實、客觀、準確的情況。任何人不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按要求向巡察組提供相關文件材料,更不能明里暗里對抗巡察,如若發(fā)現(xiàn)xx委將嚴肅追責。
三要通過整改,推動各項工作全面提升。巡察就像照“ct”,掃描發(fā)現(xiàn)問題只是第一步,最重要的是要解決問題、推動整體工作的提升。整改不只是反饋之后的工作,必須要從一開始就樹立狠抓整改的理念,對巡察過程中巡察組反饋的問題也要做到邊巡邊改、立行立改。xx委對巡察成果運用高度重視,xx月xx日,xx委xx書記組織召開了巡察通報問題集體約談會,對xx屆xx委第xx輪被巡察的xx個黨組織和第三、四輪巡察的6個黨組織主要負責同志進行了集體約談,部分黨組織主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言。xx書記要求,各被巡察黨組織要深刻認識巡察工作的嚴肅性和整改落實的緊迫性,黨組織負責人要把自己擺進去,扛牢整改的第一責任;巡察機構要不斷提高自身素質和業(yè)務能力,要堅持原則,敢于亮劍,持續(xù)形成震懾。這一舉措再次釋放了狠抓問題整改、不達目的不罷休的強烈信號。所以被巡察單位對巡察整改的認識要更深一層、行動要更進一步,黨組織要擔負起整改主體責任,主要負責人要扛起第一責任人責任,切實發(fā)揮表率示范作用,真正把整改工作與加強干部隊伍建設相結合、與規(guī)范權力運行防范廉政風險相結合、與全年工作謀劃部署相結合,推動單位整體工作的提升。
四要守紀律,以鐵的擔當完成本次巡察任務。xx委巡察組肩負著xx委的重托,責任重大,使命光榮。巡察組要珍惜組織信任,以優(yōu)良黨性、過硬作風樹好形象,圓滿完成好xx委交給的巡察任務,讓xx委滿意、人民放心。要擔當作為,始終同xx委保持高度一致,忠于組織、忠于職守,以高度負責的政治責任感和使命感,正確履行神圣使命。要牢固樹立發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職的思想,敢于亮劍、敢于負責,切實扛起巡察監(jiān)督的政治責任。要嚴格按照xx委巡察工作流程和各項授權開展工作,認真貫徹落實巡察工作紀律規(guī)定,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和作風建設的相關要求,嚴守政治紀律、廉潔紀律、保密紀律。巡察組在巡察期間不越位、越權、不干預巡察單位的正常工作,不處理巡察單位的具體事項,對涉及的重大問題不作個人表態(tài),不核查處理具體問題和線索,不參加與巡察無關的活動。嚴格遵守市委巡察人員紀律規(guī)范,決不允許收受饋贈、接受宴請、跑風漏氣、假公濟私。
同志們,巡察工作使命光榮,責任重大。我們要以高度的政治自覺和政治擔當,不忘初心、牢記使命,有力有序有效推進巡察工作,圓滿完成xx委交辦的巡察任務。最后,請xxxx黨員干部對xx委巡察組進行監(jiān)督,幫助xx委巡察組以良好的作風、嚴明的紀律認真履職,依紀依規(guī)進行巡察,同時也歡迎大家對巡察工作多提寶貴意見建議,幫助我們進一步加強和改進工作。
我就講這些,謝謝大家!
巡察動員會上的講話心得體會篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,新時代賦予我們新使命。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化責任擔當,銳意進取,砥礪前行,認真落實縣委決策部署,扎實做好巡察工作,為鞏固脫貧成效、聚力鄉(xiāng)村振興,在持續(xù)追趕超越中奮力建設美麗富裕x做出新的貢獻。
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巡察動員會上的講話心得體會篇十四
同志們:
各縣(區(qū))各組織三個交叉巡察組,選取相應領域的單位同步啟動。
下面,我就扎實開展好本輪巡察工作講三點意見。
一、提高政治站位,準確把握巡察監(jiān)督的新要求自我監(jiān)督是世界性難題,堪稱國家治理的“哥德巴赫猜想”。以習近平總書記為核心的黨中央積極發(fā)揮黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督的獨特優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)了破解“周期率”的“密鑰”,用行動回答了“窯洞之問”,練就了共產(chǎn)黨人自我凈化的“絕世武功”。黨中央把巡視工作作為全面從嚴治黨的重要舉措,作為加強黨內政治監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,深入推進巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視工作新的活力,特別是不斷完善市縣巡察制度并不斷增強其效用。黨的十九大報告指出,深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。中央《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》中明確提出,要全面推進市縣巡察工作,構建巡視巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡格局,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
5月21日,趙樂際在全國市縣巡察工作推進會上強調,巡察的方向在基層、重點在基層,要堅持重心下移、力量下沉,進村入戶聽取群眾意見,著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風,讓群眾切實感受到黨的關懷就在身邊、正風反腐就在身邊。
巡察工作進行到現(xiàn)在,定位越來越精準,目標越來越清晰,要求越來越嚴格。這就需要我們巡察干部進一步提高政治站位和政治覺悟,深刻領會中央、省委和市委一以貫之、持續(xù)加強巡視巡察工作的鮮明態(tài)度和堅強決心,認清基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻復雜形勢,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨和鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度上來,統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來,統(tǒng)一到市委對巡察工作任務的具體要求上來,從全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,深刻領會巡察工作的必要性和緊迫性,牢牢把握人防、教育、食藥、醫(yī)療領域專項巡察是對被巡察黨組織政治責任的再監(jiān)督這一基本定位,緊緊圍繞“四個落實”(落實黨在相關領域的具體方針政策的貫徹執(zhí)行責任,落實黨組主體責任,落實紀委和紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督責任和有關職能部門監(jiān)管責任,落實省委巡視、市縣巡察和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改責任)開展監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮政治巡察“顯微鏡”和“探照燈”作用,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決各類具體工作中存在的普遍性問題和群眾反映強烈的突出性問題,促使全面從嚴治黨向基層拓展和延伸,助力各項工作健康開展。
二、堅持問題導向,充分凸顯巡察監(jiān)督的強震懾作為有效解決基層監(jiān)督乏力、消除監(jiān)督盲區(qū)的重要手段,專項巡察緊緊圍繞“治病”這一中心目的,直擊群眾最關心、最迫切需要解決的問題,力求做到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”。對于我們來說,這是又一場“政治趕考”,而且是“新題型”,要答好這份試卷,就需要我們開拓新思路,緊緊把住三個“精準”:
醫(yī)療領域要著重察看是否存在招標、采購決策機制不健全,重復檢查、重復收費等過度醫(yī)療和藥品耗材超標準加成的問題。
同時,要通過多種方式,引導廣大干部群眾積極參與到巡察工作中來,如實提供情況、反映問題,切實提升巡察工作的針對性與實效性。
(二)活用戰(zhàn)略戰(zhàn)術精準出擊。專項巡察要取得奇效,絕不能拘泥于常規(guī)監(jiān)督辦法,而要靈活果斷使用各種戰(zhàn)術精準出擊,出其不意發(fā)現(xiàn)問題,形成利劍高懸的震懾態(tài)勢。一要做到一個“備”字。凡事預則立,不預則廢,沒有事先的計劃和準備,做事就難以成功。進駐前,巡察組要對被巡察黨組織的職責職能、工作狀態(tài)、黨風廉政建設等情況有一個詳細的了解,并對各方各面反映的問題線索進行一次較為系統(tǒng)的梳理,提前研判巡察方向,為高質量巡察打好基礎。二要力求一個“簡”字。巡察工作以發(fā)現(xiàn)問題為最終目的,要大力簡化程序,不召開與巡察無關的座談會、匯報會,不參與和巡察無關的各類活動。巡察工作時間緊、任務重,不可能面面俱到,必須根據(jù)所了解的情況選擇重點問題精準聚焦,砍掉與巡察工作關系不大的枝枝蔓蔓,把精力使在刀刃上,避免因平均用力勞而無功,確保本輪巡察取得實效。三要突出一個“勤”字。同志們絕不能做書閣中的秀才,要根據(jù)巡察工作需要,果斷地走出去,下沉一級,把觸角伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,伸到園區(qū)、企業(yè)、學校、醫(yī)院,在下面找問題,在基層查根源。四要切中一個“要”字。打蛇打七寸,挖樹先挖根。破解一個問題,一定要找到它的要害所在,帶著問題去,順著線索查,緊盯權力運行、項目實施、財務賬目、人事任免等重點部位和關鍵環(huán)節(jié),多渠道、多方式、多手段的發(fā)現(xiàn)問題。
五要確保一個“實”字。發(fā)現(xiàn)問題、得出結論要謹小慎微、實事求是,對于每一個部門、每一個同志、每一項工作都要客觀公正地做好評估、如實反映,保證巡察結果能夠真正地幫助被巡察黨組織解決問題、實現(xiàn)發(fā)展。
要以對黨絕對忠誠的嚴肅態(tài)度,立行立改、真改實改、全面整改,強化整改落實和成果運用,把巡視的“后半篇文章”做好做活。
三、強化責任擔當,嚴格恪守巡察監(jiān)督的鐵規(guī)矩巡察組代表著市委權威,巡察干部肩負著重要使命,既是權力,更是責任。只有我們自身政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬,才能真正落實好政治巡察要求,順利完成市委交給的巡察任務,讓利劍高懸、震懾常在,使黨員干部心存戒懼、行有所止。
一要信念堅定、政治過硬。信念是立身之本、正氣之魂、力量之源,是共產(chǎn)黨人精神之“鈣”,只有用科學理論武裝頭腦,不斷提高思想覺悟,才能煉就“金剛不壞之身”。巡察組承擔著特殊使命,要旗幟鮮明講政治,堅定政治方向,站穩(wěn)政治立場,增強“四個意識”,對黨絕對忠誠,賡續(xù)“石可破也,而不可奪堅”的精氣神,筑牢政治靈魂,挺起精神脊梁,堅決做到“兩個維護”,自覺貫徹好、落實好中央、省委和市委關于巡察工作的要求和相關安排部署,忠誠履行職責,不越位、不缺位,依規(guī)依紀開展巡察監(jiān)督,全力推動巡察工作順利開展。
二要清正廉潔、紀律嚴明?!捌渖碚涣顒t行,其身不正,雖令不行”。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,不斷增強行為自覺,做到內化于心、外化于行。要堅持淡泊名利、秉公用權、求真務實,不斷提高自身的思想覺悟和道德品質。
要鼓足刀刃向內的勇氣,把好權力關、金錢關、美色關,做到慎欲慎微慎權,公私分明、清正廉潔,嚴守做人、處事、用權的底線與黨和人民交給自己的政治責任。
三要恪盡職守、敢于擔當。要敢于堅持原則,不怕碰釘子、得罪人,更不拿原則做交易。要敢于承擔責任,面對任務不推、遇到矛盾不軟、落實工作不拖、解決困難不等,堅決克服“和稀泥”“軟骨病”。要敢于直面問題,面對歪風邪氣,勇于叫板、較真,一旦發(fā)現(xiàn)問題線索,就要一查到底,絕不放過。要敢于秉公直言,對組織講真話、說實情,如實反映問題,增強巡察工作的向心力。
四要求真務實、作風優(yōu)良。保持優(yōu)良的思想作風,以人民群眾為中心,進一步強化政治擔當,深刻認識持續(xù)深化思想作風建設的重要性和必要性,始終保持巡察工作正確的政治方向。保持優(yōu)良的紀律作風,自覺弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,積極貫徹落實“中央八項規(guī)定”精神及實施細則,結合巡察工作實際,規(guī)范自身隊伍建設,真正做到正人先正己,彰顯巡察隊伍的政治本色,善作善成,不辱使命。保持優(yōu)良的工作作風,以認真、執(zhí)著、勤懇的態(tài)度面對工作,靈活運用工作方法,保持嚴謹規(guī)范、實事求是的工作狀態(tài),廣泛聯(lián)系群眾,深入挖掘被巡察黨組織人、財、物、權相關問題線索,推動巡察工作取得新成效。
同志們,做好這次巡察工作,使命崇高、責任重大。我們要保持**的戰(zhàn)略定力,勇往直前的工作作風,統(tǒng)一思想、振奮精神,認真履職、扎實工作,共同完成好市委交給我們的這次巡察任務,向全市人民交上一份滿意的答卷!
巡察動員會上的講話心得體會篇十五
在巡
邏中如何運用盤查技巧
機會總是留給有準備的人
巡邏工作人人會做。
題,查的出問題,查出問題后是否會處臵。這幾句話看似簡單,實則是有著巡邏工作深刻的精髓內涵。我始終堅信一句話“巡邏中出成績的機會無處不在,關鍵看你是否能把握機會。
機會總是留給有準備的人”。
上崗前的準備
對于我自己來說,無論是車巡還是步巡,時時刻刻都將對巡邏中看見的情況做出觀察,分析。
假設,判斷。上崗前我經(jīng)常會去看一看前兩天發(fā)生過的案件情況,花時間去熟悉犯罪分子的特征,力爭從已經(jīng)發(fā)生的案件中找出他們的相似之處,通過發(fā)案的時間,作案的手段,案件的高發(fā)地點總結出發(fā)案的規(guī)律以及案后最有可能經(jīng)過的地點,充分發(fā)揮預警提示的最大功效。
警力跟著警情走
磨好自己的劍,關
鍵時才能利刃出鞘,才能更有效地打擊街面現(xiàn)行犯罪。我在日常的巡邏工作中能發(fā)現(xiàn)、抓獲
犯罪分子并不全是運氣好,而是因為我花了時間去研究發(fā)案的特點,摸透了發(fā)案的規(guī)律,并
結合自己的一套巡邏盤查的方法進行巡邏。什么時候在什么地方經(jīng)常會有什么類型的案件發(fā)
生,做到心里有數(shù),警力跟著警情走,進行重點盤問、檢查、防范,只有這樣才能有效地取
得巡邏工作的更大成效,才能發(fā)揮出巡邏工作的更大優(yōu)勢。巡邏四法:
1、有責任心,人到
心到;
2、眼像獵豹,發(fā)現(xiàn)
獵物;
3、可疑情況,剝繭
抽絲;
4、合理合法,有禮
有節(jié)。
第一法:有責任心,人到心到
“上崗一分鐘,敬
業(yè)六十秒”這是我對巡邏工作的態(tài)度。這就要求我們必須帶著一顆認真負責的心去巡邏和盤
查,細心的去觀察周圍的一切,耐心的盤查每一個可疑人員,通過仔細的盤查來消除盤查對
象的每一個疑點,只要還有一點不能消除就要認真細致做進一步調查,不要怕麻煩。如果我們怕麻煩,犯罪分子就可能會在我們的眼皮子底下溜掉,成為漏網(wǎng)之魚。
案例
20xx年5月12日
凌晨4時許,我和民警雒濤駕車巡邏至北新區(qū)路口時,發(fā)現(xiàn)一輛白色的可疑車輛停在路邊。
車上不時有亮光,引起了我們的注意,我們立即下車對該車盤查,車上一人,從該車的副駕
子因為非法持有毒品被刑事拘留。
第二法:眼像獵豹,發(fā)現(xiàn)獵物
在巡邏中發(fā)現(xiàn)情況
是先決條件,發(fā)現(xiàn)不了什么都免談。要想逮到獵物,獵豹就必須要有比獵物更快的速度和更
敏銳的觀察力、判斷力。如何能夠敏銳的發(fā)現(xiàn)情況呢?主要是看經(jīng)驗,在自己的心里首先得
有一套標準,什么是正常的行為,什么是不正常的情況,對于不正常的情況一律要上前盤查。
搞清楚到底怎么回事。我始終認為,即使最后的盤查結果沒有問題。
也可以積累和提高自己的盤問和檢查的技巧,積累自己的巡邏盤查經(jīng)驗。
案例
20xx年5月7日3
慌張張,滿頭大汗,看見巡邏警車后,立即躲到一輛車的背后,我們斷定該男子有問題,就
立即停車準備下車盤查。就在我們停車的一瞬間,該男子拔腿就跑,我們立即追擊,在追出
百米遠后將其抓獲。這時有兩名小區(qū)的保安急匆匆跑過來告訴我們該男子是小偷,剛在工地
上偷扣件。經(jīng)過我們當場突審,該男子交代了自己偷盜工地扣件的犯罪事實,并帶我們找到
了他隱藏贓物扣件共計200余斤。
案例
20xx年6月1日18
絲
在巡邏中發(fā)現(xiàn)了情
法,也許下一個就是有問題的。要相信自己的第一感覺,勤快才能出成績,始終抱定不煩不
燥的態(tài)度來工作,巡邏盤查就一定會收到效果。
案例
20xx年3月8日22
時許,我和輔警舒安龍駕車巡邏至三橋南路時,發(fā)現(xiàn)一輛黑色的可疑車輛停在路邊,引起了
我們的注意,我們立即下車對該車盤查,車上一人。當我們下車準備對其盤查,該男子立即
發(fā)動車輛準備逃跑,被我們立即制止了,該男子神色慌張,眼睛不敢與我們對視。我們斷定
該男子有問題,我們立即對該男子及車輛進行檢查,經(jīng)過幾次仔細檢查后,未發(fā)現(xiàn)異常情況。
此時,該男子因為我們未檢查出任何問題也極不配合我們工作。當時我就在想,可能該男子
真沒問題,正當我們檢查結束,準備離開時,我突然發(fā)現(xiàn)他的臉上漏出了一絲狂喜的神態(tài)隨
即又恢復了平靜,對于該男子的這一可疑的舉動,我們又對該男子進行仔細的盤查,最后在該車輛的地上找到了一小包毒品。見此情形,該男子徹底崩潰了,主動交代了自己吸食毒品的違法事實。
第四法:合理合法。
有禮有節(jié)
很多時候我們在巡
邏工作中查到了一些問題,但由于有“多做多錯”的思想在做怪,往往不愿意再追查下去。
盤查馬馬虎虎,草草了事。這樣往往有些犯罪分子準備犯罪的前兆我們發(fā)現(xiàn)不了,警察一走
他的膽子又大了起來,繼續(xù)實施犯罪給人民群眾的安全和財產(chǎn)造成損失。又或者本身對于巡
邏盤查的法律依據(jù)使用不熟悉,遇見不配合的人,人家反問你一句“你憑什么搜我的身,憑
什么檢查我的包”你籠統(tǒng)的一句“法律規(guī)定”不足以說服他人,這樣既降低了警察的威信。
也造成工作中的被動。所以我們一定要在熟知法律法規(guī)的情況下,要會合理合法,有禮有節(jié)
地盤查。人人維護警察的尊嚴,將巡邏工作中的盤問與檢查的主動權牢牢掌握在自己的手中。
盤查六問
當我剛從警院畢業(yè)
參加公安工作時,對于巡邏盤查一竅不通。當遇到一個可疑的盤查對象時,根本不知道從什
么地方入手;當盤查對象的氣勢超過我時,我無法應對甚至有些膽怯。心想,反正有老民警
帶著我們巡邏,得過且過。所以,曾經(jīng)彷徨過,動搖過,自己到底能不能干好巡邏這份工作
呢?后來,在領導和老民警的幫助和自己的勤奮努力下,漸漸進入了巡警的角色。通過不斷
向老民警請教和自己不斷總結,不斷探索,不斷實踐以及根據(jù)違法犯罪
分子的心理,我總結出了盤查的六種問法:盤查六問。
盤查六問
一問:直截了當。
一語破的;
二問:迂回側擊。
欲擒故縱;
三問:發(fā)問熟練。
句句連貫;
四問:抓住疑點。
追問不舍;
五問:注意傾聽。
發(fā)現(xiàn)破綻;
六問:分化瓦解。
各個擊破。
一問:直截了當,一語破的當我們在盤查中遇
到一些神情緊張的初犯、偶犯時,這種方法往往能取得立竿見影的效果。在盤問中,根據(jù)前
期檢查觀察掌握的情況,我們可以就嫌疑人的自然情況、工作單位、經(jīng)濟收入、物品等
情況開門見山地提出問題,然后直截了當,一語破的的指出其違法犯罪行為。
二問:迂回側擊。
欲擒故縱
突破,擴大疑點,迂回包抄中,堵其后路。如針對嫌疑人供述的去來時間問題,我們可以通
過追問其行走路線,上車地點,乘坐幾路車,住在何處,隨身現(xiàn)金多少,在外已多長時間等
細節(jié),讓其不能自圓其說,使其謊言不攻自破。
案例
20xx年6月12日
著一個沉甸甸的包蹲在路邊,當我們巡邏車經(jīng)過時,該男子便向相反的方向快速離去,于是
我們立即下車對其盤查。經(jīng)盤查,在其所背的包內發(fā)現(xiàn)8根很粗的電纜線,于是,我們立即
對該男子進行盤問,該男子說是在這里等公交車回家,又說是住在花果園的工地,又說自己
是一個包工頭,這些電纜線是工人用剩下的,對于該男子的這些回答我們沒有立即揭穿,最
后,我們再次問該男子同樣的問題時,該男子的回答完全不一樣,他的謊言不攻自破,在強
大的證據(jù)面前,該男子交代了偷盜電纜線的事實。
三問:發(fā)問熟練,句句連貫
在盤問被盤查對象
時,民警的發(fā)問一定要熟練,在氣勢上要占上風,讓盤查對象知道站在面前的是一位經(jīng)驗豐
富的警察,所提問題要句句連貫,前后呼應,讓被盤查對象手足無措,思維混亂,最終擊破
其心理防線,讓其如實道出其犯罪事實。
四問:抓住疑點。
追問不舍
盤問時要注意對象
自述情況,抓住疑點,準確地提出問題,并步步緊逼,環(huán)環(huán)緊扣,不讓其有喘息的機會,通
過一連串的提問,讓其沒有思考的余地,最后乖乖招來。
案例
五問:注意傾聽,發(fā)現(xiàn)破綻
在盤查中追問核實
物品時,要注意鑒別檢查情況與嫌疑人回話之間是否有差別。即根據(jù)在檢查嫌疑人隨身物品
時掌握的情況,通過詢問嫌疑人物品的、出處,從嫌疑
人的回話中發(fā)現(xiàn)差別和破綻。如
在檢查中發(fā)現(xiàn)嫌疑人隨身攜帶的皮包有嫌疑,可通過包中現(xiàn)金數(shù)量,車船票、住宿發(fā)票的出
處,通訊錄中的內容等情況,看其回話是否與包內物品是否一致,從而判斷是否是贓物。
案例
20xx年1月22日
邊的車輛,車輛外觀骯臟,車身有多處碰撞的痕跡,車上有三名男子,我們斷定該車有很大的嫌疑,于是對該車進行盤查。經(jīng)盤查,該車是租來的,并從車上搜出技術性開鎖工具5套。
鉗子一把,電壓表兩個,且三名男子東扯西扯,答非所問,無法說出開鎖工具的和用途。
有很大的入室盜竊的嫌疑。后移交轄區(qū)派出所處理,經(jīng)反饋,三名男子系一入室盜竊團伙。
六問:分化瓦解。
各個擊破
當盤查對象是多人
同行時,我們就可以充分運用分化瓦解、各個擊破法。盤查時,在發(fā)現(xiàn)同行人員有嫌疑時。
一定要將他們分開分別盤問,尋找相互間的矛盾情節(jié)或述說不一致的地方,抓住矛盾,重點
突破,實行分化瓦解。
案例
20xx年3月21日
23時50分許,我和民警陳虎等駕駛巡邏車巡邏至二橋黔春路口時,發(fā)現(xiàn)一輛車牌號為貴
車進行盤查。經(jīng)盤查,從車上搜出兩把管制刀具,于是我們立即呼叫增援,對這五名男子分
開盤問。剛開始,他們什么都不說,就說是帶刀是防身的。后來,我們改變盤問方法,就說
是別人已經(jīng)交代了違法事實。運用這種方法,其中一個年紀較小的男子交代了他們是一個長
期的搶劫團伙。于是,我們乘勝追擊,連續(xù)發(fā)問,徹底瓦解了他們的心理防線,交代了1月
1日和3月19日持刀搶劫的犯罪事實。
陳規(guī),就很難識別和發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人。我們要充分發(fā)揮
提高巡邏盤查的效能。
以上的巡邏方法和
盤查技巧是向老民警請教并結合自己在巡邏工作中的心得體會總結而來,如有不足之處,請
大家批評指正。
巡邏
盤查業(yè)務
對車輛的盤查主要分兩種:一種是對既定的目標的攔截盤查,一種是巡邏盤查發(fā)現(xiàn)。我今天
主要講一講巡邏中發(fā)現(xiàn)的車輛盤查應注意的問題和特殊情況的處置:
一、如何在巡邏中
發(fā)現(xiàn)和捕捉疑點
首先要做到“三勤”。
即:眼勤、嘴勤、手勤。眼勤,是指在日常巡邏工作中,靠勤觀察以發(fā)現(xiàn)可疑目標。嘴勤。
是指不厭其煩,從多角度、多側面在巡區(qū)內交朋友,發(fā)動群眾的力量,從中發(fā)現(xiàn)疑點。手勤。
是指在盤查可疑車輛時要多動手,以發(fā)現(xiàn)可疑部位和可疑物品。
1、要觀察車輛牌照。
對外省市牌照轎車要作為檢查的重點;無牌照車或有意遮蓋車牌也是盤查重點;還有就是深
夜在街面或在偏僻陰暗場所停放有人的車輛也要重點盤查。
2、查車門鎖、點火
開關、后背箱等重點部位??词欠裼斜磺撕圹E,特別是要仔細查看左前門外側扶手處是否有
人為破壞痕跡;查看點火開關是不是原裝的,點火開關是否被換過;車內有無可疑物品;對
可疑車輛的后備箱必須檢查;行駛中的摩托車無點火開關鑰匙的要一律檢查。檢查摩托車要
看車把鎖能否鎖上,油箱蓋、備箱、座箱能否用鑰匙打開,鑰匙門是否有損壞的痕跡,要仔
細查看車輛電源線及有關連接線是否被剪接。
勤人員檢查的應盡量恢復原狀,不能將被盤查人的物品亂扔亂翻亂放,避免引起駕乘人員對
盤查工作的抵觸和反感。
4、要觀察車輛駕駛
員。觀察駕駛員衣著打扮、氣質是否與所駕車輛相符,駕駛員有無神情慌張、閃爍其詞、自
相矛盾等情況,對說不清車輛的要重點盤查;本地人駕駛外省市車輛或外省市人員駕駛
一律盤查。
5、對已經(jīng)掌握的吸
毒人員、慣偷駕乘的摩托車或汽車,汽車存在有明顯掛劃傷,行駛中有意躲避檢查,面對警
察,駕駛員或乘客神色慌張、表現(xiàn)反常的要重點檢查。
二、盤查中應注意
路政巡查心得體會
面貫徹落實“決勝現(xiàn)代化”要求,就必須解決當前路政管理工作中存在的一些問題,以使路政管理工作更好地為國民經(jīng)濟發(fā)展服務、更好地為人民群眾服務。目前來看,路政巡查主要存在以下幾方面的問題:
1.體制問題。路政管理點多面廣,涉及到國土、城市規(guī)劃、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開發(fā)等諸多管理。如對建筑控制區(qū)的管理涉及到土地管理、城建規(guī)劃、路政管理等部門,建筑控制區(qū)的土地所有權、使用權和管理權分離,各個管理部門在違法建筑的管理上各自為政,要不就越權管轄,要不就相互推諉踢皮球,致使對公路兩側違法建筑的管理能力大大降低,從而造成公路兩側建筑控制區(qū)內違法建筑得不到有效管理。
就已經(jīng)基本完成了,我們的工作就被動了。還有在公路建筑控制區(qū)內非法設置廣告牌,這類工程都能在短時間內完成,造成既成事實。如果進行強制拆除,就會消耗大量人力、物力、財力,行政成本增加,管理效率低下。這都是法律沒有賦予公路管理部門強制措施造成的。
3.社會方面。一是社會各界對公路法律法規(guī)的了解還
一。每到收獲的季節(jié),沿線農民利用公路打曬谷場,公路被農作物覆蓋,交通事故時有發(fā)生,給駕駛員和乘客的安全形成威脅。
三是法院對已判決案件執(zhí)行難的現(xiàn)實使路政違法行為
人更加肆無忌憚、肆意妄為,進一步加大了路政管理工作的難度。
結合我的工作實踐,解決以上問題需做好以下幾點工作:
1.推動立法,對現(xiàn)有法律法規(guī)加以完善。賦予公路管理部門更多處罰權和強制權力。
2.爭取地方政府和領導的重視與支持,降低路政執(zhí)法的難度,實現(xiàn)路政管理的目標。當?shù)卣雒?,統(tǒng)一思想,協(xié)調行動,才能得到有效解決。同時,要加強與公安、交警、工商、土地等政府相關職能部門的橫向聯(lián)系和協(xié)調,開展聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理活動,以解決因權屬分離、路政強制措施貧乏而帶來路政執(zhí)法難度增大的問題。加大路政巡查的力度,將各種路政違法行為消滅在萌芽狀態(tài),進一步降低路政執(zhí)法的難度。
3.強化宣傳,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。宣傳工作是路政管理的一項重要內容,路政管理機構要充分利用報刊、電臺、電視臺等新聞媒體,以及宣傳欄、公示牌、橫幅標語等載體,對公路法律法規(guī)、超限超載造成的危害和治理的目的、意義,進行多形式、多層次的宣傳教育,打消他們法不責眾僥幸心理。提高群眾遵守公路法律法規(guī)的自覺性,增強群眾的愛路護路意識,為路政管理營造良好的輿論環(huán)境。
4.切實提高路政管理人員的自身素質和綜合能力,以自身的良好形象去感化相對人和廣大群眾,贏得理解和尊重。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,公路在國民經(jīng)濟中的地位越來越重要,做好路政管理工作,不僅僅要求每一位路政員盡心盡職做好本職工作,還需要社會方方面面的配合,我們要及時發(fā)現(xiàn)問題,分析原因所在,徹底解決問題。創(chuàng)造良好的公路交通環(huán)境,保障社會經(jīng)濟的發(fā)展。
對履行監(jiān)督職責 提高巡察效果的幾點體會
開展巡察工作是新形勢下加強黨內監(jiān)督,提高黨的執(zhí)政能力,推進黨的建設新的偉大工程的一項重要舉措。巡察工作的成效不僅關系到巡察工作在黨的建設中能否發(fā)揮應有的作用,也關系到巡察工作在黨員、干部和職工中的影響,關系到巡察工作本身生命力。
一、健全和完善巡察工作制度,實現(xiàn)巡察工作規(guī)范化是做好巡察工作的基礎
先進個人評選表彰辦法》。20xx年,為了確保中心支行按照巡察整改要求制定整改意見,落實整改措施,又制定和實施了《巡察工作回訪制度》,對被巡察單位整改措施落實情況進行跟蹤監(jiān)督和檢查。逐步形成了比較完善的巡察工作制度體系,推進了巡察工作制度化和規(guī)范化建設,也為巡察工作順利開展奠定了基礎。
二、抓住巡察工作重點,增強巡察工作的針對性,是做好巡察工作的關鍵
在巡察過程中,面對千頭萬緒的情況,巡察工作組和巡察工作人員如何抓住重點,下工夫把應該搞清楚的情況搞清楚,以免分散精力、顧此失彼。天津分行嚴格執(zhí)行人總行巡察工作指導思想和總體要求,并結合天津分行轄區(qū)實際,進一步明確重點,對五個方面重點問題進行重點監(jiān)督。
以科學發(fā)展觀為主線,監(jiān)督貫徹執(zhí)行方針政策的自覺
性。要求巡察組在巡察工作中做到三個圍繞:一是圍繞被巡察單位貫徹落實黨中央、國務院關于宏觀調控和金融改革的政策進行監(jiān)督檢查;二是圍繞被巡察單位執(zhí)行貨幣政策工作的力度和質量進行監(jiān)督檢查;三是圍繞被巡察單位推進外匯管理體制改革和深化國有商業(yè)銀行、政策性銀行改革,支持促進農村信用社體制改革,推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新,推進現(xiàn)代化支付體系和社會信用體系建設、推進反洗錢工作的各項政策和措施進行監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查。
以自身建設為重點,監(jiān)督領導班子及其成員加強班子建設提拔任用干部的情況。同時,還重點監(jiān)督檢查貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》的情況,監(jiān)督檢查選拔干部原則、程序、標準落實情況。
突出黨風廉政建設重點,監(jiān)督領導班子和領導干部廉潔自律的情況。重點圍繞黨風廉政建設責任制,對黨風廉政建設和反腐敗工作進行全面的檢查。
把加強內部管理作為重點,監(jiān)督領導班子及其成員的管理水平。主要對解財務管理、基建管理、固定資產(chǎn)管理和集中采購等群眾關心的、腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)或內容進行監(jiān)督檢查,考察領導班子及其成員的管理能力。
突出了巡察工作的重點內容、重點對象,增強了巡察工作的針對性,對被巡察單位領導班子以及“一把手”的黨性修養(yǎng)、基本素質、協(xié)調能力、廉政勤政等方面的情況也能夠作出一個比較全面的了解、分析和評價,為分行黨委全面了解和使用干部當好了參謀。
三、突破巡察的難點,客觀公正德判斷,是提高巡察工作效果的重要方法
評價,這是巡察工作取得成效的前提和根據(jù)。
1、做好巡察準備,及早進入工作狀態(tài)。為此,天津分行巡察前一是要精心組織選調巡查工作人員,從人事、內審、財務等各個部門,抽調年富力強、有豐富工作經(jīng)驗的同志參加巡察工作。二是巡察開始前,組織巡查工作人員進行集中培訓,認真學xxx中紀委以及總行的法規(guī)、文件,學習總行領導的講話、指示精神。三是通過多種渠道,盡可能多地了解和收集被巡察單位的有關情況和資料,使巡察工作組對被巡察對象做到初步了解到。四是巡察組結合被巡察單位的實際,制定一個比較完善的巡察工作計劃安排。
話對象更具有廣泛的代表性,同時,談話的談話氛圍也相對輕松,提高了談話的真實性和有效性,這一做法深受被巡察單位廣大干部職工的歡迎。
巡察動員會上的講話心得體會篇十六
首先,感謝市委巡視局的領導人為我們提供了這次罕見的學習交流機會。通過學習訓練,我感受到了深刻的利益,增加了見識,擴大了視野,進一步加深了巡邏工作新精神的新要求理解,使命光榮,責任重大。本次培訓課程設置合理,特色鮮明,安排緊湊,內容豐富,體現(xiàn)黨的十九大新精神新要求,與實際緊密結合,具體務實,具有較強的指導性、目的性和可操作性,為我們今后的工作整理構想,指明方向?;厝ズ螅覀冋J真學習理解,搞好消化吸收,切實提高政治素養(yǎng)、實戰(zhàn)水平、履行職務能力和紀律作風,推進巡邏工作進入新水平。根據(jù)市委巡視辦公室的要求,以下簡要報告我區(qū)巡視工作機制的運行情況。
第一,加強組織領導機制,嚴格執(zhí)行主體責任。
健全地區(qū)委員會整體抓住、檢查方向,地區(qū)委員會主要領導人親自抓住、強力推進,領導小組具體抓住、精心組織實施的領導機制,有力推進巡邏工作的深入開展。重視六個關口:。
1.嚴格控制方向。區(qū)委強調政治站位,牢牢把握政治方向,實施強有力的領導,相繼召開11次常務委員會,對重點、成果運用、制度建設等進行巡查。區(qū)委書記親力親為,高位推進,親自審定巡察方案,確定巡察召開書記專題會,聽取巡邏報告,提出明確要求的自己召集相關部門研究整改執(zhí)行的共性問題,自己部署土地領域違紀問題的特別巡邏、主題教育特別檢查等特別行動。區(qū)委巡視工作領導小組強烈推進,每次巡視開始前召開動員配置會、任務配置會,在明確任務目標和工作要求的巡視期間召開中期推進會,聽報告、評價、抓住督促的巡視后召開情況報告會、問題線索交接會、巡視反饋意見會,深入研究重點人、重點事、重點問題,提出處置意見,努力使目標更加準確、方向更加明確。
2.嚴格控制程序。區(qū)委巡視領導小組密切關注細節(jié),嚴格工作流程,嚴格按時間節(jié)點推進,正確處理質量和效率關系,不僅影響質量,還不影響方法不當、措施不。建立日常巡查機制,巡查期間巡查隨機巡查,立即向領導小組報告,指導巡查小組開展工作,協(xié)調解決相關問題。建立工作日報制度,各巡邏組每天記錄工作情況,巡邏組每周一總結,報告領導組長,隨時掌握工作動向,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,促進進展緩慢的及時注意,強制執(zhí)行責任。
3.嚴格控制質量。領導小組始終堅持問題導向,要求巡視小組在準備環(huán)節(jié)重視收集問題,了解環(huán)節(jié)重視突破問題,報告環(huán)節(jié)重視反映問題,反饋環(huán)節(jié)重視直接問題,交付環(huán)節(jié)重視跟蹤問題,整改環(huán)節(jié)重視解決問題。在工作要求上,堅持五個不放過。也就是說,巡邏程序沒有結束,巡邏內容不完整,問題不明顯,線索不整理,整改報告不合格。對于業(yè)務不熟悉、經(jīng)驗不足、熱情指導、共同分析研究、明確巡邏重點的不敢調查、不想調查、不想調查問題不突出、效果不明顯的情況下,認真批評不留情,壓實責任不放松。
4.嚴格檢查整改。區(qū)委會不斷加強巡察黨組織的主體責任,嚴格執(zhí)行整改。一是壓力傳導到位。實現(xiàn)四個跟進。也就是說,跟進被巡邏黨組織,反饋時直接向書記咨詢,看血,指名紀律檢查機關,及時了解問題線索處理狀況的跟進組織部門,及時了解民主集中制、干部選拔和個人事項報告狀況的區(qū)委員會、區(qū)政府相關部門,及時了解巡邏建議的處理狀況。二是問題的整改到位。采用三單五賬一評方式,推進整改執(zhí)行。三單是指督促巡察黨組織制作整改清單、任務清單、責任清單的五帳,即制作整改臺帳,實行報告、會計、轉賬、會計、會計管理的一評,即探索建立巡察整改評價機制,實行滿意度評價,對整改不足、大眾不滿意的,向黨組織的主要負責人詢問。三是責任追究到位。根據(jù)誰負責,誰負責,誰負責,誰犯錯誤,誰負責的原則,巡邏發(fā)現(xiàn)的問題,應該約定的約定,應該通報的通報,應該處理的處理,責任必須問,責任必須嚴格成為常態(tài)。
5.嚴格調整人員選擇。區(qū)委總是把選擇高素質巡邏干部作為提高巡邏質量的重要抓手,要求巡邏機構作為干部成長鍛煉的重要平臺,充實黨性強、作風硬、業(yè)務精湛、敢于擔當?shù)耐?。根?jù)區(qū)委要求,我們嚴格選擇干部標準,提高準入門檻,建立組長庫、人才庫,優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結構。每輪巡查都安排了一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀律委員會選擇4名正處級干部,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選擇2名經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔任巡察組長,各巡察組分別配備熟悉黨務、財務、審計和一線事務經(jīng)驗、熟悉農村工作的同志。臨時調動干部離開巡邏崗位前,領導小組根據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)和工作業(yè)績,實事求是進行鑒定,領導小組組長、副組長簽字后,分別向區(qū)委組織部和所屬部門黨組織反饋,歸入干部人事資料,作為干部審查使用的重要依據(jù)。今年以來,區(qū)委員會提拔了13名從事巡邏工作的干部,其中11名、2名科學級,形成了鮮明的用人指南。
6.嚴格控制紀律。巡視既是巡視對象的政治體檢,也是巡視干部忠誠度的檢查。針對熟人社會、人情賬等障礙,建立三承諾制度,與各巡視干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀律承諾書,立下軍令狀。嚴格把握巡邏權限,堅持六個不能。也就是說,不參與巡邏機關的正常工作,不履行紀律審查責任,不直接向金融機構查詢存款,不直接收取違紀金,不滯留對話對象,不與有嚴重違紀嫌疑的人正面對抗。在宣傳口徑上,堅持三不二防,即不涉及工作秘密,不影響正在進行的紀律審查工作,不泄露問題線索,防止負面炒作,防止集體訪問。發(fā)表了十幾個內部控制管理制度,明確了紀律紅線,確保了巡邏隊的純潔性和戰(zhàn)斗力。
第二,建立協(xié)調推進機制,發(fā)揮中樞功能作用。
區(qū)委巡察局重視發(fā)揮上下、指導推進、協(xié)調服務功能,健全四個機制。
2.建立協(xié)調聯(lián)動機制。對于專業(yè)性強、敏感度高的問題,巡邏辦公室應及時協(xié)助有關部門,發(fā)揮專業(yè)機構的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢,解決巡邏中遇到的各種矛盾和問題。例如,針對國有企業(yè)資金管理、資本運營、資產(chǎn)處置、工程建設、獎金發(fā)放、公務招待、公共汽車使用等問題,商家向國資委等部門提供政策依據(jù),發(fā)展黨員、分部交替等問題,商家向組織部門解答相關問題的工程項目招標、政府采購、
扶貧。
強農惠農政策執(zhí)行等問題,商家向職能部門提供政策解答。通過與專業(yè)部門協(xié)調聯(lián)動,耳聰明,形成合力。
3.建立教育訓練機制。每次巡邏前,我們都開展集中訓練。堅持突出方向,以深化政治巡邏為主題,圍繞中央全面從嚴格的黨向深度發(fā)展,向基層延伸這一重大決策配置,著重于三大問題,確保巡邏工作不跑步、不偏移、不走樣。強調目的,結合巡邏工作的實際情況,紀律檢查、組織、審計等部門以重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點問題為中心,進行有針對性的特別課程。強調靈活性,每次訓練我們都安排時間和授課老師交流,解釋疑問。突出實效性,訓練結束后,采用集團討論、集中討論等方式,集中討論,尋找發(fā)現(xiàn)問題的方法和途徑,明確方向和目標,避免繞道。通過現(xiàn)場教育、事例證明等形式,學習理論、政策,學習方法、技術,提高訓練效果。
4.建立分析研究判斷機制。巡邏獲得的各種信息數(shù)量多,種類復雜,真?zhèn)坞y分。為了篩選有價值的信息,強調三個環(huán)節(jié):一是研究判斷風向標。進入前,組織召開專題研討會,結合巡邏機構的特點,事先分析研究判斷,抓住主要矛盾、核心問題,找到突破口和主攻方向,確保目標正確,指向明確,放矢。二是畫好路線圖。指導各巡察組制定方案,明確重點任務,按先易后難、先重后一般原則,層層推進,確保有計劃、有目標、有重點、有步驟的推進落實。三是選擇穴位點。經(jīng)過粗取精、偽存真、表及里分析研究,線索具體明確,大眾反映強烈,影響大,采用點穴式方法,直接主題,及時把握情況,在重點上尋求突破。例如,巡視某個城鎮(zhèn)時,村民反映重點合作項目建設存在嚴重質量問題,巡視組首先到達現(xiàn)場,通過現(xiàn)場測量、拍攝錄像等方式,立即固定證據(jù)。如果線索不具體,不明確,判斷有可能存在問題,抓住,深入調查,必要時殺死回馬槍,實現(xiàn)問題和線索的再發(fā)現(xiàn)。例如,領導小組在聽取某公司的巡邏情況報告時,對反映該公司國有資產(chǎn)所有權的不明問題,下定決心重組力量,發(fā)現(xiàn)該公司與某公司合作開發(fā)項目存在國有資產(chǎn)流失風險。通過統(tǒng)一計劃,深入分析,準備彈藥,決定后動,不動手。
第三,健全問題線索處理機制,提高巡邏效果。
著重把握四個環(huán)節(jié)。一是打好問題資料包。巡查結束后,對發(fā)現(xiàn)的問題,全面整理,嚴格分類處理問題線索,整理完整的資料,包括訪問通報、會話記錄、會計資料、復印的票據(jù)和文件、深刻理解的情況等,確保各線索內容完整、資料完整、事實清晰,充分二是開設線索交接會。巡邏處、巡邏組面對面向有關部門詳細介紹各問題線索情況,領導組長參加,集中研究,嚴格檢查,對重要線索提出處理意見和相關要求的線索不具體,指向不明確,需要補充材料固定,延長調查相關材料,進一步理解第三,做好批準訂單。對標問題的線索交付程序由巡察組、巡察事務所和接受部門三方簽字背書,分別設立賬簿。巡視結束后,巡視組立即會計,巡視局追蹤理解,定期會計,實行銷售號碼管理。區(qū)紀委認真制作后半部分文章,優(yōu)先處理巡邏交付的線索,快速調查,實現(xiàn)與巡邏工作的無縫對接。四是建立直報快車道。對發(fā)現(xiàn)的重要問題線索,尤其是突發(fā)性、敏感性問題,形成專題報告,及時報告。
總結一年來巡視的發(fā)展情況,我們做了一些工作,但與上司的要求、大眾的愿望有很大差距,巡視的節(jié)奏還不夠快,創(chuàng)新突破能力還不夠強,成果運用還不夠充分,干部大眾的參與度還不夠高。下一步,我們將深入學習貫徹落實黨的十九大精神,認真執(zhí)行中央、市委對巡邏工作的新要求,虛心學習參考兄弟部門的好經(jīng)驗,以此次全市巡邏干部集中訓練為契機,創(chuàng)新方法,深化政治巡邏。我也真誠地希望領導和同志們能夠指導我們地區(qū)的巡邏工作,幫助我們送寶物,促進我們地區(qū)的巡邏工作達到新的水平。
巡察動員會上的講話心得體會篇十七
---一輪巡視督查單位,這是市委、市紀委對我們單位的關心,也是對我們單位黨員干部的愛護。無論對單位還是個人都是一件好事,一件大事,我們一定要端正態(tài)度,支持巡視監(jiān)督工作。實行巡視制度,開展巡視工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力,強化黨內監(jiān)督特別是對領導干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡視工作,將有助于我們更加準確地理解上級的方針政策,有助于我們進一步轉變作風,有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,思路上更加清晰,工作上更加務實。因此,我們一定要從講政治、負責任的高度,充分認識開展巡視工作的重大意義,要把這次巡視督查作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡視督查的自覺性和責任感。
第二、精心組織,全力配合這次巡視的主要對象是局領導班子。
2---意地把這次巡視督查看成一次轉變思想作風、加強黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機遇。凡是巡視組查發(fā)現(xiàn)的問題,做到告知即改,認真整改。凡是巡視組提出的建議,要認真研究,及時落實。對巡視組交辦的事項,要保證質量,按時辦好。
第四、搶抓機遇,加快發(fā)展。
我們要把這次巡視督查工作與正在開展的“三嚴三實”專題教育、創(chuàng)先爭優(yōu)、文明機關創(chuàng)建等活動結合起來,與做好當前我市養(yǎng)殖業(yè)各項工作結合起來,以促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展為中心,以保障質量安全為主線,在練好內功、抓住重點,努力創(chuàng)新等方面下功夫,全面提升工作水平。真正把巡視組對我局各項工作的要求轉化為我們事業(yè)發(fā)展的動力,為我市***的發(fā)展作出新貢獻。
謝謝大家!
4---的任務和使命,巡視組是代表區(qū)局黨組來開展巡視工作的,在工作中要堅持黨的群眾路線,深入基層,深入實際,認真調查研究,全面了解和掌握情況,認真對待群眾的意見和建議。無論是調查了解情況,還是分析提煉問題,都要堅持全面、客觀、準確。下面我就巡視工作講三個問題:
6---。
二是促進了民主集中制的貫徹執(zhí)行。對于在巡視工作中發(fā)現(xiàn)的個別盟市局黨組沒有很好地貫徹執(zhí)行民主集中制的原則和黨組重大事項決策暫行規(guī)定,存在議事決策沒有充分發(fā)揚民主,甚至個人專斷的問題,巡視組向有問題的黨組提出了整改意見,使其加強了黨組會議、局長辦公會議等制度建設,規(guī)范了議事決策程序,促進了民主集中制原則的貫徹執(zhí)行。
本保證。這是深入做好新形勢下巡視工作的寶貴經(jīng)驗,需要在今后的工作中認真堅持,并不斷。
總結。
完善。
二、認真履行監(jiān)督職責,不斷把巡視工作引向深入。
巡視工作具有時間相對集中、方式比較靈活、接觸較為廣泛、了解情況比較全面的特點,較好地解決了“管得了的看不見、看得到的管不了”的問題。監(jiān)督是巡視工作的基本職能,“監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職,不善于監(jiān)督是不稱職”。因此,巡視工作要按照總局和區(qū)局黨組的部署和要求,認真履行《黨章》賦予的職責,扎實有效地開展工作,努力把巡視工作提高到一個新的水平。
一要發(fā)揮監(jiān)督職能作用。巡視的核心任務是監(jiān)督檢查。巡視組既要了解盟。
10---工、規(guī)范操。
作程序、完善工作機制等方面采取措施,切實抓好巡視成果的運用。一是認真做好巡視情況整理和移交工作。巡視組要對了解的情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及整改意見和建議,根據(jù)問題性質和工作職責進行分類整理,按照程序移交有關部門處理。二是認真寫好《巡視工作報告》,客觀真實地向區(qū)局黨組匯報情況,并根據(jù)區(qū)局黨組的審議結果進行意見反饋。三是認真做好整改落實情況的督促檢查,了解和掌握被巡視單位整改工作的進展情況,對于整改不及時、措施不到位的進行通報批評,加大督查力度,確保整改工作落實到位。
12---我局進行為期兩個月的巡視。我代表省局黨組對巡視組一行的到來表示熱烈歡迎!剛才,樊組長對地稅巡視工作進行了動員,提出了明確的工作要求。我們要認真學習,深刻領會,落實好省委巡視組的要求,積極支持配合巡視組開展工作。這里,我作個表態(tài)性發(fā)言,不妥之處,請巡視組各位領導指正。
14---全省地稅系統(tǒng)應自覺接受省委巡視組的巡視監(jiān)督,主動配合巡視組開展工作。一是認真學習領會巡視工作的各項政策規(guī)定。今天的會議之后,各級地稅部門要立即組織傳達,把省委關于巡視工作的有關規(guī)定,巡視組工作的程序、方法、步驟和要求全面、及時地傳達給全體干部,提高廣大干部職工對巡視工作的認識,全力支持和配合巡視組開展工作。二是實事求是地反映情況和問題。省委這次巡視,主要是了解省局領導班子干部遵守黨的政治紀律、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹執(zhí)行民主集中制、貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政、選拔任用干部、處理改革發(fā)展穩(wěn)定工作的情況。我們一定要按照省委有關巡視工作紀律的要求,實事求是地反映情況和問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡視組了解真實情況。各級地稅部門也要根據(jù)巡視組的要求,積極、主動、全面、及時、準確地提供報送各類情況和材料,做到不隱瞞、不拖延,16---項重大活動前,都要把會議和活動安排提前告知巡視組。巡視期間,各單位領導干部要保持通訊聯(lián)系暢通,減少外出,便于巡視組通知安排有關工作。負責聯(lián)系協(xié)調巡視工作的協(xié)調人和聯(lián)絡員,要主動與巡視組保持密切的溝通聯(lián)系,及時向巡視組反映地稅各項工作安排部署和進展情況,為巡視組的工作服好務。
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