方案的評估是對其實施效果進行反饋和改進的重要環(huán)節(jié)。那么,如何制定一個較為完善的方案呢?首先,我們需要明確目標和任務(wù),確定想要實現(xiàn)的結(jié)果。其次,我們應(yīng)全面分析問題,了解現(xiàn)狀,找出主要矛盾和關(guān)鍵因素。然后,我們要充分調(diào)研和收集信息,擴大視野,尋求解決問題的不同途徑和方法。接下來,我們可以根據(jù)實際情況和需求,制定可行性計劃,并確定時間節(jié)點和實施步驟。最后,我們需要評估和調(diào)整方案,及時跟進進展,并根據(jù)反饋結(jié)果進行必要的改進和優(yōu)化。在這個方案中,作者充分考慮到了不同利益相關(guān)者的需求和意見。
風險評估工作方案和工作機制篇一
隨著執(zhí)法辦案風險的增加,各地檢察機關(guān)都制定了執(zhí)法辦案風險評估防范工作制度,責任主體是相關(guān)辦案部門和控申部門。案管工作全面開展后,檢察機關(guān)應(yīng)當結(jié)合工作實際,對原有的執(zhí)法辦案風險評估防范辦法進行相應(yīng)的調(diào)整、充實和明確。除規(guī)定工作原則、預警重點、風險類別、評估主體、方法步驟、責任追究等內(nèi)容外,應(yīng)明確規(guī)定案管部門是風險評估預警工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查部門,同時賦予案管部門具體的工作權(quán)限,從制度上為風險評估預警工作貫穿執(zhí)法辦案全過程提供保證。
二、依托案件統(tǒng)一受理,提前預警辦案風險。
案管部門應(yīng)將案件統(tǒng)一受理與風險評估預警工作相結(jié)合,將風險評估預警作為受案審查的基礎(chǔ)內(nèi)容。在統(tǒng)一受理各類案件時,案管部門應(yīng)當要求送案機關(guān)辦案人員對存在上訪可能或者其他隱患的案件,詳細說明風險的具體情形或者在送案時隨案移送書面說明材料,之后案管部門進行書面的風險預警登記。在向本院辦案部門移交案件時,案管部門應(yīng)當將風險預警登記也隨案移交,為減少和防范涉檢打好堅實的基礎(chǔ)。
三、監(jiān)控案件辦理過程,同步監(jiān)督風險評估。
辦案中,對可能存在風險的案件,辦案人根據(jù)相關(guān)規(guī)定要填寫《執(zhí)法辦案風險評估登記表》,制作《執(zhí)法辦案風險預警工作預案》,案件辦結(jié)后要制作《風險事項處理情況報告》。對上述文書,案管部門應(yīng)要求辦案人員在制作完成后逐一及時報送本部門備查。一方面,案管部門是風險評估預警工作的職能部門,只有及時掌握風險評估和處置情況,才能更好地履行督促檢查職責和提出糾正意見;另一方面,在需要多個部門共同配合開展評估預警工作的情況下,案管部門可出面進行組織協(xié)調(diào)。
四、加強跟蹤檢查,抓好結(jié)案審核和案件評查。
在開展結(jié)案審核時,案管部門應(yīng)當對風險評估預警落實情況同步開展審查和評價,做到一案一評。同時,在開展案件評查和專項執(zhí)法檢查工作中,案管部門也應(yīng)當將風險評估預警落實情況作為一項重要的評查和檢查項目。
五、將評估預警內(nèi)容納入相關(guān)文書,為案件辦理提供參考。
案管部門在履職過程中,在要求辦案人員制作風險評估登記、工作預案的同時,還應(yīng)要求并監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門和辦案人員將風險評估預警內(nèi)容落實到案件的相關(guān)法律文書中:一是在案件的審查報告中,要求辦案人員對案件風險情況單獨列項,作出專門說明;二是作為檢委會日常辦事機構(gòu),要求業(yè)務(wù)部門在提交檢委會討論案件報告中,對案件風險情況單獨列項,詳細闡明案件的風險。在法律文書中對風險的具體情形作出分析和說明,能夠為案件辦理和領(lǐng)導決策提供重要參考,特別是檢委會可據(jù)此研究討論化解風險的措施和作出處理決定,既保證案件質(zhì)量,又最大限度地防控風險。
風險評估工作方案和工作機制篇二
市委組織部專門出臺《黨建工作示范村規(guī)范化建設(shè)評價體系》,從領(lǐng)導班子、黨員隊伍、經(jīng)濟發(fā)展、管理制度、精神文明等五個方面,對示范村黨組織建設(shè)提出具體要求。建立健全村干部“目標承諾?績效考核?關(guān)懷激勵”制度,開展全面小康“致富杯”、“創(chuàng)業(yè)杯”、“奉獻杯”系列競賽活動,對在農(nóng)民增收、全民創(chuàng)業(yè)和財源培植中作出突出貢獻的村干部給予重獎。凡村干部引進項目落戶,前三年形成的鎮(zhèn)財政稅收按20%―30%的比例獎勵到村,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的按50%獎勵到村,興辦二、三產(chǎn)業(yè)的按新增集體收入的30%―40%作為村干部獎金。加大村干部選拔任用力度,對擔任村黨組織書記三年以上,所在村三個文明建設(shè)綜合考核在全鎮(zhèn)名列前三名,連續(xù)三年上繳稅金累計1000萬元以上,經(jīng)考核考察,可進鎮(zhèn)班子或明確副科級職級,目前已有11名示范村黨組織書記享受這一待遇。市委、市政府每年對示范村建設(shè)情況進行專項考核,市財政安排400萬元用于獎勵。
風險評估工作方案和工作機制篇三
全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng),以新農(nóng)村建設(shè)為目標,以整村推進為載體,創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式,強化產(chǎn)業(yè)化扶貧,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),在促進農(nóng)民增收上有新突破;強化土地流轉(zhuǎn)實施集約化經(jīng)營,促進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展,在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實現(xiàn)新突破;強化勞動力轉(zhuǎn)移培訓,促進農(nóng)民實現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移,在推進農(nóng)民素質(zhì)提高,培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破;高質(zhì)量完成我縣扶貧開發(fā)目標。
風險評估工作方案和工作機制篇四
結(jié)合當前行業(yè)的安全形勢和特點,組織成立由副局長為組長,各有關(guān)單位負責人為成員的區(qū)文廣旅局安全生產(chǎn)排查專項治理工作領(lǐng)導小組。各單位按照職責分工抓好游樂場所的安全監(jiān)管。扎實開展本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全風險隱患排查整治。協(xié)助有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責。
1、消防安全機構(gòu)、制度是否健全,責任是否明確。
2、是否使用液化器、電爐等設(shè)備,用火用電是否安全。
4、娛樂場所設(shè)置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求。
5、疏散通道、安全出口是否保持暢通。
6、火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消火栓、滅火器等設(shè)施的配備和完好情況及電子設(shè)備、電源線路的使用維護情況。
7、娛樂場所周圍違章建筑、室外廣告牌等,影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
8、其他違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的情況。
成立區(qū)文化廣播電視和旅游局安全生產(chǎn)排查專項治理工作領(lǐng)導小組。
組長:
組員:
風險評估工作方案和工作機制篇五
國際上審計模式的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段:賬項導向?qū)徲嬆J?、制度導向?qū)徲嬆J胶惋L險導向?qū)徲嬆J剑L險導向?qū)徲嬍窃谫~項導向?qū)徲嫼椭贫葘驅(qū)徲嫽A(chǔ)上發(fā)展起來的一種新型審計模式,是在綜合分析影響被審計單位經(jīng)濟活動各種因素的基礎(chǔ)上,對被審計單位開展風險評估,確定實施審計的范圍和重點,進而開展實質(zhì)性審查的一種審計方法。從揭示風險方面看,風險導向?qū)徲嬇c現(xiàn)行審計方式比具有明顯的優(yōu)勢,能夠有效地彌補現(xiàn)行審計方式的不足,因此在人民銀行引人風險導向?qū)徲嬶@得尤為必要。
一、人民銀行風險導向?qū)徲嬆J降陌l(fā)展軌跡。
2011年,人民銀行制定并印發(fā)了《人民銀行內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型2011-2013年規(guī)劃》,標志著內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作全面啟動,并將確立風險導向?qū)徲嬆J阶鳛閮?nèi)審工作轉(zhuǎn)型的第一任務(wù);與此同時,牽頭組建了風險評估課題攻關(guān)小組,在認真梳理與研究歐美等發(fā)達國家央行風險評估工作的基礎(chǔ)上,于2012年下發(fā)了《關(guān)于人民銀行風險評估實施方案(征求意見稿)》,人民銀行內(nèi)審風險評估框架的雛形基本形成。在理論研究取得重要突破的同時,人民銀行風險評估實踐在各分支機構(gòu)的積極推動下得到了穩(wěn)步推進。為加強轉(zhuǎn)型成果推廣與應(yīng)用,進一步推進風險評估工作,2013年7月,通過召開座談會的形式,討論修訂風險評估初步框架,下發(fā)《人民銀行內(nèi)審部門風險評估工作試行辦法》,建立了人民銀行風險量化評估模型,規(guī)范了風險評估程序。郭慶平行長助理在轉(zhuǎn)型工作總結(jié)會議上指出,各級內(nèi)審部門在制定審計方案、實施現(xiàn)場審計、編寫審計報告過程中,注重應(yīng)用風險評估方法,更好地做到了“風險引導審計、審計關(guān)注風險”。從總體上看,人民銀行風險導向?qū)徲嬆J揭呀?jīng)基本確立。
二、人民銀行風險導向?qū)徲嬆J降膸c思考。
(一)風險導向?qū)徲嬆J交敬_立。
經(jīng)過三年轉(zhuǎn)型,審計人員逐步強化并在實踐中努力運用轉(zhuǎn)型五項理念,但對于“風險引導審計、審計關(guān)注風險”理念的認識和運用仍處于起步探索階段,審計人員的認識有待轉(zhuǎn)變。一方面,未能全面認識到風險引導審計不僅可以運用用至審計計劃的制定,而且應(yīng)拓展延伸至審計方案的制定、審計現(xiàn)場的實施、審計報告的編寫等過程。另一方面,按照機構(gòu)層次和職責分工,制定審計計劃是總行層面考慮的,分支機構(gòu)尤其是分行層面以下的省會中支和地市中支主要承擔審計項目的組織與實施,對于審計計劃制定缺少必要地主動性,因此,風險引導審計理念未得到較廣范圍、較深層次的實踐探索。更重要的是審計人員按照慣性思維與以往審計經(jīng)驗,認為在審計實施和報告階段已關(guān)注了重大審計發(fā)現(xiàn),做到了審計關(guān)注風險,沒必要再進行復雜的分析評價。
(二)風險識別是風險評估工作的前提和基礎(chǔ)。
風險評估中需識別的風險事件既包括影響業(yè)務(wù)目標實現(xiàn)的固有風險事件,也包括影響基本控制目標實現(xiàn)的重大內(nèi)控缺失問題。在風險事件識別過程中,一方面應(yīng)以評估對象的業(yè)務(wù)目標為邏輯起點,參照《人民銀行內(nèi)審部門風險評估工作試行辦法》的風險分類方式,全面識別影響業(yè)務(wù)目標實現(xiàn)的固有風險事件。另一方面,也要認真分析被評估業(yè)務(wù)流程,理解被評估業(yè)務(wù)的基本控制目標,進而識別重大內(nèi)控缺失問題。內(nèi)部控制具有層次性,通常根據(jù)業(yè)務(wù)重要性和固有風險強弱,設(shè)計實施不同層次的控制流程、控制活動和控制措施,與此對應(yīng)的控制目標也分為基本控制目標和具體控制目標。在風險評估工作中,僅需識別影響基本控制目標實現(xiàn)的重大內(nèi)控缺失問題,不需識別影響具體控制目標的一般內(nèi)控規(guī)范性問題,以避免識別出的風險失之于詳細、瑣碎,難以分析利用。
(三)評估依賴參與評估人員的專業(yè)判斷。
開展風險評估更多的依賴于評估人員的職業(yè)判斷,對評估人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。在審計方案制定階段開展評估,需評估人員了解制度、近期審計中發(fā)現(xiàn)及相關(guān)檢查的情況。一般意義上來說,能夠熟悉上述三方面的人員,往往都是審計經(jīng)驗比較豐富的審計人員,恰恰這部分人員由于審計“慣性”思維的影響,習慣于對照制度去制定審計內(nèi)容,對于風險評估中比較復雜的數(shù)學計算,感覺有點畏難。在審計實施階段,不僅要求審計人員投入大量的精力查深、查透問題,而且也需要審計人員改進審計方式,采取更有針對性的審計手段對確定的重點內(nèi)容進行重點審計,往往容易出現(xiàn)出現(xiàn)追求審計進度犧牲審計重點的情況。在審計報告階段,審計人員要對照影響程度標準對審計發(fā)現(xiàn)問題進行再次評判,對審計人員尤其是主審人的能力提出了更高要求。
三、人民銀行風險導向?qū)徲嬆J竭M一步深入研究的方面。
雖然人民銀行風險評估框架已基本成型,風險導向?qū)徲嬆J揭鸦敬_立,但仍有待進一步研究。
(一)提高風險評估的客觀性。
風險評估更多情況下依賴于職業(yè)判斷,對評估人員的素質(zhì)要求較高。如何消除人為因素的影響,提高評估的準確性是不斷探索解決的重要問題。通過量化賦值計算得出一個剩余風險的數(shù),但這個數(shù)并不是一個精確的數(shù),即便算到小數(shù)點后兩位,也不代表對風險的衡量就更準確。要想使風險評估更準確,必須在評估過程上下功夫。
(二)改進風險評估的適用性。
風險評估適用范圍是內(nèi)審部門,是內(nèi)審部門對人民銀行各項職能和業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展風險評估,制定審計計劃、配置審計資源、實施審計活動的重要依據(jù)。下一步將此方法推廣至人民銀行各業(yè)務(wù)部門開展自評估,風險評估方法適用性、合理性和效果性也是值得深入研究的問題。
從風險評估量化計算公式可以看出,評估人員在識別出風險事件、做出風險等級認定后,需要投入大量的工作進行復雜的數(shù)學計算。因此,適時加快推進評估工作的信息化建設(shè)力度,讓評估人員跳出復雜的計算過程,使評估真正回歸到風險事件的識別、判定風險等級等主要環(huán)節(jié),才能有助于更好的發(fā)揮評估工作的作用。
風險評估工作方案和工作機制篇六
各項目建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)、在建工地:
為進一步督促落實企業(yè)主體責任,加強建筑施工安全生產(chǎn)風險防控,有效防范和遏制重特大事故,根據(jù)國家、省、市、相關(guān)文件,結(jié)合實際,我局制定了《杜爾伯特蒙古族自治縣建筑施工安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各項目參建單位根據(jù)實際情況,認真貫徹執(zhí)行。
杜爾伯特蒙古族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
2019年7月3日。
一、指導思想。
以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,準確把握新時代對建筑安全生產(chǎn)工作的新要求,始終堅持抓重點、補短板,順應(yīng)大局謀劃好、實施好安全監(jiān)管工作。把風險分級管控機制建設(shè)作為新時期抓好安全生產(chǎn)工作、防范各類事故的治本措施,凝心聚力,扎實工作,推動安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和社會治理等制度機制更加完備。
二、組織機構(gòu)。
為確保此項工作扎實有效開展,縣住建局成立了建筑施工安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作領(lǐng)導小組,具體組成人員如下:
組長:孔祥瑞縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長。
副組長:陳志縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主任科員。
成員:劉新偉竇志白雪。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全站,辦公室主任由劉新偉同志兼任,具體負責此項工作的組織、協(xié)調(diào)、落實。
三、
主要目標。
以有效遏制各類事故為目標,按照“關(guān)口前移、風險導向、源頭治理、精準監(jiān)管、科學預防、持續(xù)改進”的要求,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,以安全風險辨識為基礎(chǔ),強化風險管控,落實隱患治理責任,構(gòu)建持續(xù)有效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。逐步推動全縣建筑施工企業(yè)形成較為完善、有效運行的安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系,逐步形成標準化和信息化共同支撐的安全生產(chǎn)風險分級管控體系,使安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制、措施更加精準有效,企業(yè)安全水平顯著提高,從根本上防范各類事故發(fā)生,促進全縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
四、工作任務(wù)。
(一)堅持源頭治理,全面落實建筑工程項目參建各方主體的安全生產(chǎn)主體責任。建筑工程項目各方主體要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》,自覺落實安全生產(chǎn)主體責任,全方位、全過程辨識本單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系方面存在的安全風險,確定風險類別,評定安全風險等級,落實分級管控責任制和安全風險警示公告制度,強化員工教育培訓,建立完善隱患排查治理雙重預防責任體系,突出重大事故隱患整治,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理,積極開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),切實做好本企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查雙重預防工作,防患于未然。
1.建設(shè)單位是建筑工程項目安全生產(chǎn)第一責任人。在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時,必須提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。牽頭組織施工、監(jiān)理單位進行施工安全風險排查,確定并標識風險等級,定期對施工現(xiàn)場可能導致事故發(fā)生的風險點進行全覆蓋排查,落實整改措施。
2.施工企業(yè)是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一負責人。施工企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任和安全風險分級管控責任制,構(gòu)建人人有責、人人負責的全員安全生產(chǎn)責任體系,建立安全風險信息檔案,確定施工現(xiàn)場安全風險部位、風險時段、風險作業(yè)環(huán)節(jié)和風險監(jiān)控人員,落實重大危險源公示制度,設(shè)置重大危險源公示欄,在安全風險點張貼警示標志標識,提示安全風險,做到底數(shù)清晰,臺賬完備。
針對施工現(xiàn)場排查出的安全風險點,項目部每周要組織1次專項檢查,自查自糾;施工單位安全管理機構(gòu)每月對項目部的專項檢查不少于2次。嚴格落實從業(yè)人員崗前自查報告制度,建立完善排查治理臺賬,實現(xiàn)事故隱患自查自改的閉環(huán)管理,做到重大隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,確保整改到位。
3.監(jiān)理單位要切實落實安全監(jiān)理責任,履行對重大安全隱患的督促整改和報告責任。必須將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施;必須認真審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施,確保專項施工方案符合工程建設(shè)強制性標準;充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理作用,對施工現(xiàn)場安全風險點應(yīng)旁站監(jiān)理的必須旁站監(jiān)理,督促施工企業(yè)制定并落實每個風險點“人、物、環(huán)境”具體安全防控措施和應(yīng)急處置措施,確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。對存在的安全隱患必須責令整改,施工企業(yè)拒不整改的,必須及時向建設(shè)單位報告;建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后,必須立即責令施工企業(yè)停工整改;施工企業(yè)仍不停工整改的,監(jiān)理單位必須及時向主管部門報告。
(二)落實完善安全生產(chǎn)風險分級管控制度規(guī)范。住建局結(jié)合實際情況,對照國家、省已經(jīng)頒行的安全生產(chǎn)風險分級管控標準,結(jié)合安全生產(chǎn)標準化考評工作,督促施工企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)風險分級管控措施。
(三)全面開展安全生產(chǎn)風險辨識、分析、評估。施工企業(yè)要針對本企業(yè)特點,全面開展安全生產(chǎn)風險辨識、分析和評估,將安全生產(chǎn)風險等級劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示(紅色為安全生產(chǎn)風險最高級,依次降低),并依據(jù)安全生產(chǎn)風險類別和等級建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險數(shù)據(jù)庫,繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍”四色安全生產(chǎn)風險空間分布圖??h住建局安全站要根據(jù)所監(jiān)管項目存在的危險源,制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)風險數(shù)據(jù)庫,并繪制“紅、橙、黃、藍”四色安全生產(chǎn)風險空間分布圖。
(四)建立健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”原則,實施安全生產(chǎn)風險差異化動態(tài)管理,明確落實每一處重大安全生產(chǎn)風險的安全管理與監(jiān)管責任,強化風險管控技術(shù)、制度、管理措施,把可能導致的后果限制在可防、可控范圍內(nèi)。健全安全生產(chǎn)風險公告警示和重大安全生產(chǎn)風險預警機制,定期對紅色、橙色安全生產(chǎn)風險進行分析、評估、預警。落實企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的崗位責任,建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告、崗位安全生產(chǎn)風險確認制度。
五、實施步驟。
(一)排查風險點。各參建主體要全方位、全過程排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點,包括設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、施工場所、安全管理等方面存在的風險。
(二)確定風險等級。各企業(yè)對排查出來的風險點進行分級,先確定風險類別(火災(zāi)、高墜、打擊、坍塌、觸電等危險因素和噪聲、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素),然后按照安全生產(chǎn)風險等級標準,將安全生產(chǎn)風險等級劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示,并依據(jù)安全生產(chǎn)風險類別和等級建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險數(shù)據(jù)庫,繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍”四色安全生產(chǎn)風險空間分布圖。
(三)明確管控措施。各參建企業(yè)針對風險類別和等級,將風險點逐一明確管控層級(公司、項目部、班組),落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施(包括制度管理措施、工程技術(shù)措施、應(yīng)急管理措施等),形成企業(yè)評估報告。
(四)風險公告警示。公布本企業(yè)的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應(yīng)急措施,讓作業(yè)人員、安管人員都了解風險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全生產(chǎn)風險的崗位標明本崗位主要危險有害因素、后果、事故預防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。
(五)加強應(yīng)急管理。各項目參建企業(yè)在風險評估的基礎(chǔ)上,編制應(yīng)急預案,并與政府主管部門的有關(guān)應(yīng)急預案相銜接。企業(yè)要建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議,并每年至少組織一次應(yīng)急演練。在建工程項目部要經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓。
(六)防控職業(yè)危害。各項目參建企業(yè)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)設(shè)置警示標識和警示說明,明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場要配備職業(yè)危害防護裝備,定期檢查更新。要依法為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標準的防護用品用具,并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。要加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治,定期組織職業(yè)危害因素檢測和評價,切實保障職工安全健康權(quán)益。
六、工作要求。
(一)提高思想認識,強化組織領(lǐng)導。各項目責任主體單位要充分認識深入開展建筑施工安全生產(chǎn)風險分級管控工作的重要性和緊迫性,加強組織領(lǐng)導,細化工作,明確責任,確保各項工作扎實有效開展。
(二)明確責任分工,強化協(xié)調(diào)配合。各建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)要安排專門工作人員,組成專門工作機構(gòu),負責安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)具體工作,明確時間進度和工作要求,落實職工崗位安全生產(chǎn)責任,推進群防群治,齊抓共管,密切配合,形成合力,共同推進體系建設(shè)各項工作。
(三)實施試點先行,強化示范帶動。我局將根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)及工程實際情況,選擇一批具有安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)管理水平較高、具有先進性和代表性、短時間內(nèi)通過整改可以提升的企業(yè)作為試點,加大工作力度,積極探索。
總結(jié)。
形成一套可復制、可推廣的成功經(jīng)驗強化示范帶動實施整體推進。
(四)創(chuàng)新政策扶持,強化技術(shù)支撐。我局將加大政策引導力度,以高風險區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,鼓勵推動企業(yè)使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等,帶動企業(yè)強化工程技術(shù)措施??刹扇⊙垖<液蛯I(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu),吸收企業(yè)單位實踐經(jīng)驗豐富的人員,加強技術(shù)指導,確保相關(guān)工作的科學性、實效性。
(五)廣泛宣傳發(fā)動,強化輿論引導。各企業(yè)要認真學習、深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制體系建設(shè)的重大意義、目的和工作內(nèi)容,我局將利用新聞媒體、等載體、開展風險意識和風險防控宣傳教育,加強安全生產(chǎn)風險分級管控體系和隱患排查治理雙重預防機制的宣傳教育,提高全員思想認識,營造良好輿論氛圍。
(六)加強督促檢查,強化考核問責??h住建局將加強對安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制體系建設(shè)的督促檢查,建立情況交流、跟蹤督辦制度,將安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設(shè)與隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標準化考評緊密結(jié)合起來,在安全生產(chǎn)工作中,將安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設(shè)情況作為重點內(nèi)容進行督促檢查考核,精準發(fā)力,推動落實。
杜爾伯特蒙古族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年7月3日印發(fā)。
共?。?5份。
風險評估工作方案和工作機制篇七
此次會議是在市委、市政府關(guān)注下召開的一次重要會議,會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實上級政法會議精神及在近期召開的全省推進社會穩(wěn)定風險評估工作會議要求,對在當前和今后一個時期深入推進社會穩(wěn)定風險評估工作進行研究部署。
結(jié)合上級工作要求和我市實際情況,下面我將幾個方面意見。
一、進一步加強風險評估的組織和領(lǐng)導。
近年來,我市認真貫徹中央有關(guān)維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作的一系列方針政策和重大決策部署,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索實踐社會穩(wěn)定風險評估工作,努力從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生,促進了社會和諧穩(wěn)定。應(yīng)該看到,開展社會穩(wěn)定風險評估工作,政策性、敏感性強,涉及面廣。各級黨委、政府要高度重視和大力支持,市及各市、區(qū)要成立社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組,全面負責本地區(qū)社會穩(wěn)定風險評估工作的組織、協(xié)調(diào)、指導工作,并指定專人負責。
當前和今后一段時期,各單位要緊緊圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題,建立起統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一組織、具體負責、專項推進的組織領(lǐng)導體制和運行機制,將社會穩(wěn)定風險評估作為出臺重大決策、項目、事項的前置程序,從源頭上預防社會矛盾糾紛的發(fā)生,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
指導思想為:以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央關(guān)于深入推進社會矛盾化解工作要求,緊緊圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施、主管部門具體負責、綜治、維穩(wěn)、部門指導考核”的組織領(lǐng)導體系和運行機制,將社會穩(wěn)定風險評估作為出臺重大決策、項目、事項的前置程序,從源頭上預防社會矛盾糾紛的發(fā)生,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在深入推進社會穩(wěn)定風險評估工作,要按照上級要求注意正確把握好以下基本原則:
(一)黨委、政府主導原則。各級黨委要把開展社會穩(wěn)定風險評估工作作為執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),作為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要舉措,切實加強領(lǐng)導。要進行正確引導,堅持把工作的出發(fā)點放在維護群眾切身利益、促進改革發(fā)展上,放在解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題上。各級政府要加大社會穩(wěn)定風險評估工作的實施力度,組織相關(guān)部門研究建立社會穩(wěn)定風險評估工作制度和機制,及時解決工作中遇到的困難和問題,提供必要的工作保障。
(二)“誰主管誰負責”原則。重大決策、項目、事項的主管部門是社會穩(wěn)定風險評估的責任主體,即由重大決策的決策部門、重大項目的審批部門、重大事項的決定部門,負責對重大決策、項目或事項開展社會穩(wěn)定風險評估,并對評估結(jié)論負責。政府決定的重大決策、項目、事項,由政府直接組織實施社會穩(wěn)定風險評估。
(三)客觀公正原則。要充分聽取利益相關(guān)方的意見,進行科學的分析研判和預測論證,如實反映重大決策、項目、事項的社會穩(wěn)定風險程度,統(tǒng)籌兼顧各方利益,實事求是、客觀公正地作出評估意見。
社會穩(wěn)定風險評估工作涉及的領(lǐng)域廣泛,評估內(nèi)容的法律性、政策性和評估方法的綜合性、協(xié)調(diào)性都很強,實行規(guī)范化操作對提升評估質(zhì)效至關(guān)重要。各有關(guān)部門既要積極實踐,又要善于總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善制度,健全工作機制,做到評估工作準備充分、評估操作程序規(guī)范、分析預測穩(wěn)定風險科學、化解矛盾措施扎實有效,評估結(jié)果的運用經(jīng)得起法律檢驗、時間檢驗。
三、進一步把握風險評估的主要內(nèi)容和工作重點。
風險評估工作方案和工作機制篇八
(一)實行上下聯(lián)動。市移民局專門成立基層黨風政風監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組,由紀檢組長任組長,紀檢組副組長、監(jiān)察室主任任副組長,局辦公室、財務(wù)審計科、安置扶持科、規(guī)劃計劃科負責人為成員,具體負責處理日常事務(wù)。各縣區(qū)移民局(辦)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組,下聯(lián)一級,推動工作開展。
(二)規(guī)范督查行為。參與監(jiān)督檢查的工作人員要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,嚴肅監(jiān)督檢查紀律,規(guī)范監(jiān)督檢查行為。在監(jiān)督檢查過程中,應(yīng)主動公開信息,確保群眾知曉,暢通監(jiān)督渠道,規(guī)范工作方式。開展督查要有方案、有小結(jié)、有建議;信訪辦理要有登記記錄、有辦理意見、有結(jié)果反饋;案件查辦要按照規(guī)定程序進行,有批辦意見、有調(diào)查報告、有辦案結(jié)果、有案件剖析;各類工作事項要有痕跡記錄,檔案資料有歸類、有整理、有順序。
(三)強化約談通報。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾反映強烈、民意測評滿意度較低的地方和單位,由市移民局紀檢組直接約談其主要負責人,督促工作開展。
(四)嚴格責任追究。移民系統(tǒng)基層黨風政風監(jiān)督檢查工作納入年度考核內(nèi)容,與縣區(qū)移民工作評先評優(yōu)相結(jié)合,與移民后期項目和各類獎補資金分配使用相結(jié)合,獎優(yōu)罰劣,樹立正確工作導向。對頂風違紀、造成不良影響和干擾阻礙監(jiān)督檢查工作,以及組織開展黨風政風監(jiān)督檢查措施不力、黨員干部違紀違法和損害移民群眾利益問題多發(fā)的,嚴肅追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。
風險評估工作方案和工作機制篇九
為深入推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作,認真落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,根據(jù)“北京及昌平區(qū)消防部門‘四個能力’建設(shè)實施方案”的要求,結(jié)合學校實際,特制訂本方案:
通過開展消防安全“四個能力”建設(shè)工作,全面提高我校消防防火管理工作,強化單位主體責任,增強全校師生消防安全意識和能力,力爭按要求、按期通過達標驗收。
學校成立消防安全“四個能力”建設(shè)領(lǐng)導小組,由黨委副書記雷玉江任組長,成員由保衛(wèi)處、宣傳部、財務(wù)處、科研設(shè)備處、后勤管理處、后勤服務(wù)總公司、學工處、研工部、圖書館等部門負責人組成;下設(shè)辦公室,掛靠學校保衛(wèi)處,負責學校各單位消防安全“四個能力”建設(shè)的組織、指導、督察和考評;辦公室主任由保衛(wèi)處處長張乃志擔任。
(一)動員大會部署階段(9月10日前)。學校研究制定我校消防安全“四個能力”建設(shè)實施方案,同時召開會議進行部署。
(二)工作推進階段(9月10日至10月15日)。各單位要建立消防安全組織機構(gòu),明確工作責任和計劃,9月15日前上報。工作計劃中要明確專人負責定期開展防火檢查,并做好歸檔工作。9月30前,要對本單位人員進行一次消防安全培訓和一次疏散演練,使培訓人員掌握撲滅初期火災(zāi)能力,能夠形成1分鐘趕到的第一滅火力量,使培訓人員掌握組織疏散逃生能力。并做好各自工作的宣傳報導工作。
保衛(wèi)處按照《消防法》和《學校消防安全管理規(guī)定》要求,指導各單位健全消防安全組織網(wǎng)絡(luò),完善消防安全管理運行機制,落實消防安全措施。尤其是對重點單位防火檢查、巡查、員工消防安全培訓、消防演練、值班等十二類消防檔案建設(shè)要做到“工作有部署、檢查有要求、記錄要完整”,能夠完整反映工作開展情況。同時要按照“位置固定化、格式統(tǒng)一化、內(nèi)容規(guī)范化、責任明晰化”要求,在單位火災(zāi)報警裝置、消火栓、滅火器材箱等消防設(shè)施器材上設(shè)置消防設(shè)施認知標識,根據(jù)國家規(guī)范要求標明消防設(shè)施名稱,同時設(shè)置操作使用標識,標明具體的使用方法、維護責任人及檢查維護時間,做到醒目、美觀、充分體現(xiàn)消防安全內(nèi)涵,起到規(guī)范單位安全管理,積極預防和撲救火災(zāi)的'作用。
(三)迎評驗收階段(10月15日至11月15日)。10月30日前,各個單位要上報消防安全“四個能力”建設(shè)工作總結(jié),消防安全“四個能力”建設(shè)小組,對校內(nèi)各單位進行預驗收,并建立完善達標驗收檔案。20xx年11月15日前,完成我校所有消防安全重點單位和所有人員密集場所的達標工作,接受昌平區(qū)消防局對學校的驗收工作。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。學校各單位“四個能力”建設(shè)是貫徹落實構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重要內(nèi)容,各單位負責人要高度重視,成立專門組織機構(gòu),全面負責具體工作,每個單位要開展不少于1次的培訓,開展一次疏散滅火演練。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、報刊等主流媒體,加大學校各單位“四個能力”建設(shè)典型宣傳力度,普及消防知識,迅速形成強大的消防宣傳攻勢,為學?!八膫€能力”建設(shè)營造濃厚的氛圍。
(三)部門聯(lián)動,落實措施。各部門、各單位要密切配合,通過有效手段,全面推動我校各單位消防安全“四個能力”建設(shè)的貫徹執(zhí)行,落實法規(guī)要求和各項消防安全防范措施。
風險評估工作方案和工作機制篇十
社會風險評估工作方案社會風險評估工作方案社會風險評估工作方案根據(jù)上級文件精神,切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局,堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本,推動我村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展,結(jié)下面是小編為大家整理的,供大家參考。
社會風險評估工作方案
社會風險評估工作方案
根據(jù)上級文件精神,切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局,堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本,推動我村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展,結(jié)合實際,制定本方案。
一、指導思想和工作目標以***理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十七大精神和構(gòu)建社會主義和諧社會的工作總要求,正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾,在工作中,正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系,力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,控制得了,處置得好,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地降低社會政治影響和經(jīng)濟損失,營造一個長期和諧的社會環(huán)境。
二、社會穩(wěn)定風險評估范圍及評估主要內(nèi)容(一)評估范圍:與人民群眾利益相關(guān)的重大決策,涉及茶山關(guān)建設(shè)、通組路修建等。
1.茶山關(guān)建設(shè)給群眾帶來的經(jīng)濟利益及在建設(shè)中的矛盾。
2.通組路修建5.新農(nóng)村建設(shè)等(二)評估主要內(nèi)容:
實施風險評估必須包括下列內(nèi)容:
1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)
定,是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益,是否兼顧群眾的現(xiàn)實與長遠利益等。
3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機是否成熟,與本地區(qū)經(jīng)濟社會以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患,這些隱患能否得到有效消除,是否有相應(yīng)預案。
三、社會穩(wěn)定風險評估實施步驟
1.確定評估事項,制定評估方案。
根據(jù)具體情況,提出評估建議。由領(lǐng)導小組確定列入社會穩(wěn)定風險評估的事項,明確責任領(lǐng)導,組織形式,時間安排及具體要求,做好各項準備工作。
的訴求。并對意見、建議進行歸納、整理、力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險。
3.科學評估分析,形成評估報告。領(lǐng)導小組對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險事項進行分析預測,特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突,涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定,形成《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》,對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患,制定應(yīng)對策略和應(yīng)急預案。
4.審查評估報告,建立備案制度。
5.堅持全程跟蹤,實行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風險評估事項經(jīng)分析評估付諸實施后,不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映,及時發(fā)現(xiàn)新風險隱患,跟進對策措施,確保評估事項順利推進。
四、責任追究將實施社會穩(wěn)定風險評估工作納入工作目標管理。對因沒有實施社會穩(wěn)定風險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件,且造成重大影響的,對相關(guān)責任人員進行問責。
五、領(lǐng)導小組組
長:劉德凱副組長:錢科端成
員:錢科濤
蘇祥國
蘇仕彬
何小靜
錢
累
吳寬艷
二〇一一年四月二十七日
人的身體也是一個風水寶地。你的心念,你的所想所思,內(nèi)在的情志,從你的外在,展現(xiàn)的淋漓盡致。你內(nèi)心是不安,還是從容,都會從你的言語和行為中展現(xiàn)出來,所以人身體的本身就是一個風水場,它又是一個強大的磁場,吸引和抵御著好與壞的事物。人身體內(nèi)在的機體,在儒家思想里以仁、義、禮、智、信來表述。
佛家的思想中被闡述為,地、水、火、風。老子;以道、天、地、王來表述。
你的四大平穩(wěn)和合,你身體的風水就為上乘風水,散發(fā)的都是好的能量,你的四大不合,就為差風水,散發(fā)出來的就是壞的能量。
真正的好風水,好人生,其實就是我們內(nèi)心的高貴。在這個世界上,內(nèi)心的高貴比物質(zhì)的高貴更加寶貴。
富是物質(zhì)的擁有,沒有精神的高貴,永遠成不了貴族。富二代在中國儼然是一個貶義詞,目中無人,橫行無忌,因為中國富人大多是從改革開放之后開始富起來的,財富積累也才區(qū)區(qū)三十年,還是鉆了各種空子,所以說中國沒有真正的富人,充其量有些暴發(fā)戶。
二戰(zhàn)期間英國王子愛德華視察貧民窟,他對一貧如洗的老太太說,“請問我可以進來嗎?”真正的貴族永遠尊敬每一個人,即使對方是不名一文的窮人。
風險評估工作方案和工作機制篇十一
風險評估工作實施方案
為了貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,夯實公司安全工作基礎(chǔ)工作,通過事先分析、評價,制定控制、防范措施,事前預防,達到消除危害、控制風險的目的,提升采石場安全管理水平,成立以法定代表人王雙為組長,安全員王偉為副組長,技術(shù)干部及各班組骨干成員為組員的風險評價小組。
一、成立評估小組:組長:王雙副組長:王偉組員:馬樹申
二、職責:
1、風險評價小組組長職責
2、副組長職責
組織危害識別和風險評價的培訓工作,指導各崗位人員進行危害因素識別和風險評價活動,協(xié)調(diào)危害因素識別和風險評價工作所需的人力和物力支持,為落實風險控制措施提供必要的人力和物力支持,對職責范圍內(nèi)的物料、場所、活動、人員進行危害因素識別和風險評價,并對其進行分級和動態(tài)管理。
3、組員職責
配合采石場做好各崗位危害因素識別和風險評價的參與活動,具體實施危害因素識別和風險評價活動的各項步驟,負責收集整理各崗位員工危害因素識別和風險評價活動參與記錄,并收集成冊。展開培訓,提高員工風險識別能力,使其風險識別意識具有主動性和前瞻性,做好隱患整改、變更、正?;顒拥娘L險識別的動態(tài)管理,負責將危害因素清單及各控制措施、管理方案告知員工,并與員工進行廣泛溝通。
4、具體實施職責
(1)安全生產(chǎn)部是風險評價的歸口管理部門負責公司內(nèi)部的風險標準,考核、驗收各部門的風險評價、控制效果。(2)各部門、車間負責本部門、車間風險評價。(3)各級崗位人員,應(yīng)參與風險評價與風險控制工作。
三、風險評價的實施步驟
(1)采石場風險評估小組主持風險評價活動。
(2)收集識別國家,行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,組織職工學習與之相關(guān)的內(nèi)容。(3)全員以崗位為單位對作業(yè)活動進行危害辨識,風險評價。(4)以崗位為單位收集整理,危害辨識,風險評價結(jié)果及控制措施,提交風險評估小組。
(5)評價組織成員通過定性或定量評價,確定評價目標的風險等級。
(6)辨識出來的重大危險源,評價組織成員必須實現(xiàn)現(xiàn)場檢查明確有害因素。
(7)評價小組根據(jù)評價結(jié)果,確定評價等級。
(8)各部門、車間根據(jù)評價結(jié)果,分級對風險控制措施進行實施與管理。
四、風險評估方法和控制措施的選擇
(一)風險評估方法的選擇
該方法風險程度(d)表示為:d=lec,其中l(wèi)—發(fā)生事故的可能性大小;e—人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度;c—發(fā)生事故產(chǎn)生的可能后果。具體見下表:
(二)控制措施的選擇
(2)控制措施的內(nèi)容應(yīng)包括:
1、工程技術(shù)措施,采用先進的科學技術(shù)和先進裝備,實現(xiàn)本質(zhì)安全;
4、個人防護措施,根據(jù)崗位職業(yè)衛(wèi)生需要配備的防護用品,保證防護用品的質(zhì)量,減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
五、風險等級的分級管理
(一)確定為重大風險等級的,由公司進行管理。各單位逐級設(shè)置風險控制措施,由公司領(lǐng)導最終簽字確認。生產(chǎn)部監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保巨大風險控制的有效性。
(二)確定為較大風險等級的,由各車間進行管理。車間逐級設(shè)置風險控制措施,由車間領(lǐng)導簽字確認,車間負責監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風險的有效性。
(三)確定為一般風險等級的,由工段進行管理,工段逐級設(shè)置風險控制措施,由工段確定,工段監(jiān)督控制措施的實施,定期檢查,確保中等風險控制的有效性。
(四)確定為可接受風險等級,由班組管理,班組監(jiān)督控制的實施,定期檢查,確??山邮茱L險源控制的有效性。
六、工作進度安排
(1)8月30日前完成相關(guān)制度和體系機構(gòu)建設(shè)。(2)9月30日前完成風險防控體系建設(shè)。
風險評估工作方案和工作機制篇十二
為切實做好我鄉(xiāng)森林防火工作,全面提升人民群眾森林防火意識,減少森林火災(zāi)的發(fā)生,確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定,制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導,深入慣徹《森林防火條例》,對森林防火工作進行深入細致的宣傳,嚴格管火,規(guī)范用火,突出對引發(fā)森林火災(zāi)的責任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰,積極消除火災(zāi)隱患,有效減少森林火災(zāi)發(fā)生,切實保護森林資源,努力維護生態(tài)平衡。構(gòu)建社會和諧。
后勤保障小組負責火災(zāi)撲救物資的準備、車輛的協(xié)調(diào),發(fā)生森林火災(zāi)時專業(yè)撲火人員的調(diào)動,并負責上下聯(lián)系工作。
文化服務(wù)中心:負責利用廣播對森林防火相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,配合有關(guān)部門共同開展好森林防火宣傳教育活動,正確引導社會輿論,按規(guī)定發(fā)布森林火災(zāi)有關(guān)信息。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。
派出所:負責組織派出所干警參與撲救森林火災(zāi),并組織對森林火災(zāi)案件進行偵破和查處,切實維護火災(zāi)發(fā)生地現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
安監(jiān)站:參與森林防火火工作的宣傳,參與森林火災(zāi)的調(diào)查取證工作。
林業(yè)站:負責掌握火災(zāi)現(xiàn)場情況,向上級反饋現(xiàn)場情況,事后行調(diào)查取證工作。
畜牧站:負責已辦理草原證的草場上的火災(zāi)。
衛(wèi)生院:負責制定醫(yī)護隊伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲備、調(diào)集方案,及時組織醫(yī)護人員趕赴火場搶救火災(zāi)中的傷病員,并做好災(zāi)區(qū)中的防疫工作。
鄉(xiāng)直其他各部門:根據(jù)森林防火指揮部的要求,積極支持配合做好森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救工作。
以鄉(xiāng)為基礎(chǔ),以村為根本,以農(nóng)戶為關(guān)鍵,實行鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責任制。包保以組為單位,包村民組內(nèi)所有山頭地塊,如因包保人員變動,后接任人員仍對該組所有山頭地塊進行包保。包保人員對所包村、組開展森林防火宣傳教育,普及森林防火知識,對所包區(qū)域進行經(jīng)常性巡查,建立嚴格的野外火源管理制度,從嚴管理林區(qū)野外用火,包保人員如下:
隊長:譚圣國。
副隊長:何偉歐虎。
成員:鄉(xiāng)組建專業(yè)撲火應(yīng)急分隊50人。
風險評估工作方案和工作機制篇十三
12月4日,經(jīng)中國證監(jiān)會同意,上交所、深交所、中金所正式發(fā)布指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定,并將于1月1日起正式實施。實施指數(shù)熔斷機制是進一步完善我國證券期貨市場交易機制,維護市場秩序,保護投資者權(quán)益,促進資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展的一項重要制度安排。
此次擬實施的指數(shù)熔斷機制,是在公開征求意見方案基礎(chǔ)上完善而成。今年9月7日至9月21日,三家交易所就指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定公開征求意見,市場各方給予高度關(guān)注,向三家交易所反饋了各類意見和建議4861條??傮w來看,市場各方對指數(shù)熔斷機制的總體方案表示認可,三家交易所對各方意見建議進行了認真研究論證,采納了反映最為集中的意見建議,另有部分意見暫未采納。具體說明如下。
一、關(guān)于熔斷時間長度。
從公開征求意見情況看,投資者普遍認為30分鐘的熔斷時間過長,這類意見占比最高。為了在發(fā)揮熔斷機制作用的同時,盡量減少對市場流動性的影響,三家交易所將觸發(fā)5%熔斷閾值暫停交易30分鐘縮短至15分鐘,但保留了尾盤階段觸發(fā)5%或全天任何時候觸發(fā)7%暫停交易至收市的安排。主要考慮:一是境內(nèi)市場在尾盤階段出現(xiàn)大幅波動的情況較多,規(guī)定14:45及之后觸發(fā)5%熔斷閾值暫停交易至收市有助于防范尾市異動風險。二是滬深300指數(shù)是反映滬深市場整體走勢的重要指數(shù)產(chǎn)品,具有代表性好、抗操縱性強等特點,當其上漲或下跌達到7%時往往意味著市場已經(jīng)發(fā)生了劇烈波動,可能面臨極端系統(tǒng)性風險,因此需要給市場更多的冷靜時間,避免恐慌情緒蔓延加劇市場波動。從境外市場看,美國、韓國、印度等市場均設(shè)有觸發(fā)最高一檔熔斷閾值暫停至收市的安排,目的是為了防范系統(tǒng)性風險。
二、與現(xiàn)有漲跌停板制度的銜接。
部分市場人士認為,在維持現(xiàn)行漲跌停板制度不變情況下,實施指數(shù)熔斷的必要性不大,建議放寬或取消個股漲跌幅限制并引入個股熔斷。經(jīng)研究,指數(shù)熔斷機制與漲跌停板制度的性質(zhì)相同,都屬于短期價格穩(wěn)定措施。但兩種制度在作用對象、作用原理等方面存在一定差異。漲跌停板制度規(guī)定了單只證券交易價格波動幅度,主要防范單只證券價格的劇烈波動,證券在漲跌停板的價格上仍然可以交易;指數(shù)熔斷機制是在市場基準指數(shù)波動超過一定幅度時,暫停整個市場交易一段時間,防止市場過度反應(yīng);觸發(fā)指數(shù)熔斷后,熔斷范圍內(nèi)的證券在熔斷期間均將暫停交易。從今年股市異常波動的情況看,漲跌停板制度在極端情況下不足以發(fā)揮穩(wěn)定市場的作用,引入指數(shù)熔斷機制的必要性顯得比較突出。此外,漲跌停板制度是我國證券市場基礎(chǔ)性制度安排,放寬或取消漲跌幅限制度會影響結(jié)算風險管理制度、杠桿類業(yè)務(wù)風控措施、市場監(jiān)察指標等現(xiàn)行制度安排,對投資者的交易習慣影響也比較大,短期內(nèi)難以實施。下一步,三家交易所還將結(jié)合此次指數(shù)熔斷機制的實施情況,堅持改革力度、節(jié)奏與市場承受程度的統(tǒng)一,不斷完善相關(guān)交易機制,促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、關(guān)于熔斷閾值。
部分市場人士認為,現(xiàn)有閾值較低,觸發(fā)次數(shù)可能較多,且兩檔閾值間隔過小,可能連續(xù)觸發(fā),建議僅設(shè)一檔閾值,或提高閾值至6%、8%,也可考慮擴大閾值之間的差距。我們認為,在保留10%漲跌幅限制的前提下,可選的指數(shù)熔斷閾值有限,5%和7%兩檔閾值是三家交易所在對過去歷史數(shù)據(jù)進行分析測算基礎(chǔ)上提出的。其中,5%作為第一檔閾值可以兼顧設(shè)置冷靜期和保持正常交易的雙重需要;觸發(fā)7%的情況雖然較少,但屬于需要防范的重大異常情況,應(yīng)當一并考慮,以此阻斷暴漲暴跌等極端異常行情的持續(xù)。
四、關(guān)于基準指數(shù)的選擇。
部分市場人士認為,滬深300指數(shù)無法體現(xiàn)中小市值股票的走勢。通常,熔斷基準指數(shù)需要選取代表性強,影響力大,操縱難度較大的指數(shù),滬深300指數(shù)具備以上特征。相較于單市場指數(shù)而言,滬深300指數(shù)更能全面反映a股市場總體波動情況;同時,滬深300指數(shù)的市值覆蓋率、跟蹤指數(shù)產(chǎn)品的數(shù)量和規(guī)模也占市場主導地位。
五、關(guān)于雙向熔斷。部分市場人士建議只設(shè)下跌熔斷。我們認為,雙向熔斷更有利于抑制過度交易,控制市場波動。境內(nèi)市場投資者結(jié)構(gòu)以中小散戶為主,價格雙向波動較大,既出現(xiàn)過恐慌性下跌,也曾出現(xiàn)過快上漲,包括因事故導致市場短期大幅上漲的情況。因此,當市場“暴漲”時,也需要熔斷機制穩(wěn)定市場情緒,防范投資者對市場上漲的過度反應(yīng),使投資者擁有更多的時間來進一步確認當前的價格是否合理。
風險評估工作方案和工作機制篇十四
全市多渠道籌資1000多萬元,三年累計新建、改建和擴建村部156所,按照“設(shè)計一個標識、組建一支隊伍、建立一本臺帳、完善一套制度、發(fā)放一份指南”的要求,在村一級普遍建立“黨員服務(wù)中心”。大力推進黨員服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),建立健全管理、維護、安全等各項規(guī)章制度,明確責任主體和職責要求,確保“有章理事”;創(chuàng)新工作思路,積極探索無職黨員、老干部、老教師義工服務(wù)等多種舉措,確?!坝腥俗鍪隆?;拓寬村集體增收渠道,增加集體收入,確?!坝绣X辦事”。全面推行“為民辦事全程代理制”,通過專室辦理、超市受理、集中代理等方式,及時為黨員群眾提供政策咨詢、證照辦理、矛盾協(xié)調(diào)、扶貧幫困和技術(shù)培訓等11項服務(wù),充分發(fā)揮了黨員服務(wù)中心在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、凝聚黨員、凝聚社會方面的主陣地作用。開展“示范服務(wù)中心”創(chuàng)評活動,采取以獎代補的方式進行扶助,凡新建村級組織活動場所,且達到300平方米以上,經(jīng)考核被命名為“示范黨員服務(wù)中心”的,獎勵2萬元。目前30個示范村全部建成高標準“示范黨員服務(wù)中心”。
風險評估工作方案和工作機制篇一
隨著執(zhí)法辦案風險的增加,各地檢察機關(guān)都制定了執(zhí)法辦案風險評估防范工作制度,責任主體是相關(guān)辦案部門和控申部門。案管工作全面開展后,檢察機關(guān)應(yīng)當結(jié)合工作實際,對原有的執(zhí)法辦案風險評估防范辦法進行相應(yīng)的調(diào)整、充實和明確。除規(guī)定工作原則、預警重點、風險類別、評估主體、方法步驟、責任追究等內(nèi)容外,應(yīng)明確規(guī)定案管部門是風險評估預警工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查部門,同時賦予案管部門具體的工作權(quán)限,從制度上為風險評估預警工作貫穿執(zhí)法辦案全過程提供保證。
二、依托案件統(tǒng)一受理,提前預警辦案風險。
案管部門應(yīng)將案件統(tǒng)一受理與風險評估預警工作相結(jié)合,將風險評估預警作為受案審查的基礎(chǔ)內(nèi)容。在統(tǒng)一受理各類案件時,案管部門應(yīng)當要求送案機關(guān)辦案人員對存在上訪可能或者其他隱患的案件,詳細說明風險的具體情形或者在送案時隨案移送書面說明材料,之后案管部門進行書面的風險預警登記。在向本院辦案部門移交案件時,案管部門應(yīng)當將風險預警登記也隨案移交,為減少和防范涉檢打好堅實的基礎(chǔ)。
三、監(jiān)控案件辦理過程,同步監(jiān)督風險評估。
辦案中,對可能存在風險的案件,辦案人根據(jù)相關(guān)規(guī)定要填寫《執(zhí)法辦案風險評估登記表》,制作《執(zhí)法辦案風險預警工作預案》,案件辦結(jié)后要制作《風險事項處理情況報告》。對上述文書,案管部門應(yīng)要求辦案人員在制作完成后逐一及時報送本部門備查。一方面,案管部門是風險評估預警工作的職能部門,只有及時掌握風險評估和處置情況,才能更好地履行督促檢查職責和提出糾正意見;另一方面,在需要多個部門共同配合開展評估預警工作的情況下,案管部門可出面進行組織協(xié)調(diào)。
四、加強跟蹤檢查,抓好結(jié)案審核和案件評查。
在開展結(jié)案審核時,案管部門應(yīng)當對風險評估預警落實情況同步開展審查和評價,做到一案一評。同時,在開展案件評查和專項執(zhí)法檢查工作中,案管部門也應(yīng)當將風險評估預警落實情況作為一項重要的評查和檢查項目。
五、將評估預警內(nèi)容納入相關(guān)文書,為案件辦理提供參考。
案管部門在履職過程中,在要求辦案人員制作風險評估登記、工作預案的同時,還應(yīng)要求并監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門和辦案人員將風險評估預警內(nèi)容落實到案件的相關(guān)法律文書中:一是在案件的審查報告中,要求辦案人員對案件風險情況單獨列項,作出專門說明;二是作為檢委會日常辦事機構(gòu),要求業(yè)務(wù)部門在提交檢委會討論案件報告中,對案件風險情況單獨列項,詳細闡明案件的風險。在法律文書中對風險的具體情形作出分析和說明,能夠為案件辦理和領(lǐng)導決策提供重要參考,特別是檢委會可據(jù)此研究討論化解風險的措施和作出處理決定,既保證案件質(zhì)量,又最大限度地防控風險。
風險評估工作方案和工作機制篇二
市委組織部專門出臺《黨建工作示范村規(guī)范化建設(shè)評價體系》,從領(lǐng)導班子、黨員隊伍、經(jīng)濟發(fā)展、管理制度、精神文明等五個方面,對示范村黨組織建設(shè)提出具體要求。建立健全村干部“目標承諾?績效考核?關(guān)懷激勵”制度,開展全面小康“致富杯”、“創(chuàng)業(yè)杯”、“奉獻杯”系列競賽活動,對在農(nóng)民增收、全民創(chuàng)業(yè)和財源培植中作出突出貢獻的村干部給予重獎。凡村干部引進項目落戶,前三年形成的鎮(zhèn)財政稅收按20%―30%的比例獎勵到村,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的按50%獎勵到村,興辦二、三產(chǎn)業(yè)的按新增集體收入的30%―40%作為村干部獎金。加大村干部選拔任用力度,對擔任村黨組織書記三年以上,所在村三個文明建設(shè)綜合考核在全鎮(zhèn)名列前三名,連續(xù)三年上繳稅金累計1000萬元以上,經(jīng)考核考察,可進鎮(zhèn)班子或明確副科級職級,目前已有11名示范村黨組織書記享受這一待遇。市委、市政府每年對示范村建設(shè)情況進行專項考核,市財政安排400萬元用于獎勵。
風險評估工作方案和工作機制篇三
全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng),以新農(nóng)村建設(shè)為目標,以整村推進為載體,創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式,強化產(chǎn)業(yè)化扶貧,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),在促進農(nóng)民增收上有新突破;強化土地流轉(zhuǎn)實施集約化經(jīng)營,促進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展,在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實現(xiàn)新突破;強化勞動力轉(zhuǎn)移培訓,促進農(nóng)民實現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移,在推進農(nóng)民素質(zhì)提高,培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破;高質(zhì)量完成我縣扶貧開發(fā)目標。
風險評估工作方案和工作機制篇四
結(jié)合當前行業(yè)的安全形勢和特點,組織成立由副局長為組長,各有關(guān)單位負責人為成員的區(qū)文廣旅局安全生產(chǎn)排查專項治理工作領(lǐng)導小組。各單位按照職責分工抓好游樂場所的安全監(jiān)管。扎實開展本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全風險隱患排查整治。協(xié)助有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責。
1、消防安全機構(gòu)、制度是否健全,責任是否明確。
2、是否使用液化器、電爐等設(shè)備,用火用電是否安全。
4、娛樂場所設(shè)置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求。
5、疏散通道、安全出口是否保持暢通。
6、火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消火栓、滅火器等設(shè)施的配備和完好情況及電子設(shè)備、電源線路的使用維護情況。
7、娛樂場所周圍違章建筑、室外廣告牌等,影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
8、其他違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的情況。
成立區(qū)文化廣播電視和旅游局安全生產(chǎn)排查專項治理工作領(lǐng)導小組。
組長:
組員:
風險評估工作方案和工作機制篇五
國際上審計模式的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段:賬項導向?qū)徲嬆J?、制度導向?qū)徲嬆J胶惋L險導向?qū)徲嬆J剑L險導向?qū)徲嬍窃谫~項導向?qū)徲嫼椭贫葘驅(qū)徲嫽A(chǔ)上發(fā)展起來的一種新型審計模式,是在綜合分析影響被審計單位經(jīng)濟活動各種因素的基礎(chǔ)上,對被審計單位開展風險評估,確定實施審計的范圍和重點,進而開展實質(zhì)性審查的一種審計方法。從揭示風險方面看,風險導向?qū)徲嬇c現(xiàn)行審計方式比具有明顯的優(yōu)勢,能夠有效地彌補現(xiàn)行審計方式的不足,因此在人民銀行引人風險導向?qū)徲嬶@得尤為必要。
一、人民銀行風險導向?qū)徲嬆J降陌l(fā)展軌跡。
2011年,人民銀行制定并印發(fā)了《人民銀行內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型2011-2013年規(guī)劃》,標志著內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作全面啟動,并將確立風險導向?qū)徲嬆J阶鳛閮?nèi)審工作轉(zhuǎn)型的第一任務(wù);與此同時,牽頭組建了風險評估課題攻關(guān)小組,在認真梳理與研究歐美等發(fā)達國家央行風險評估工作的基礎(chǔ)上,于2012年下發(fā)了《關(guān)于人民銀行風險評估實施方案(征求意見稿)》,人民銀行內(nèi)審風險評估框架的雛形基本形成。在理論研究取得重要突破的同時,人民銀行風險評估實踐在各分支機構(gòu)的積極推動下得到了穩(wěn)步推進。為加強轉(zhuǎn)型成果推廣與應(yīng)用,進一步推進風險評估工作,2013年7月,通過召開座談會的形式,討論修訂風險評估初步框架,下發(fā)《人民銀行內(nèi)審部門風險評估工作試行辦法》,建立了人民銀行風險量化評估模型,規(guī)范了風險評估程序。郭慶平行長助理在轉(zhuǎn)型工作總結(jié)會議上指出,各級內(nèi)審部門在制定審計方案、實施現(xiàn)場審計、編寫審計報告過程中,注重應(yīng)用風險評估方法,更好地做到了“風險引導審計、審計關(guān)注風險”。從總體上看,人民銀行風險導向?qū)徲嬆J揭呀?jīng)基本確立。
二、人民銀行風險導向?qū)徲嬆J降膸c思考。
(一)風險導向?qū)徲嬆J交敬_立。
經(jīng)過三年轉(zhuǎn)型,審計人員逐步強化并在實踐中努力運用轉(zhuǎn)型五項理念,但對于“風險引導審計、審計關(guān)注風險”理念的認識和運用仍處于起步探索階段,審計人員的認識有待轉(zhuǎn)變。一方面,未能全面認識到風險引導審計不僅可以運用用至審計計劃的制定,而且應(yīng)拓展延伸至審計方案的制定、審計現(xiàn)場的實施、審計報告的編寫等過程。另一方面,按照機構(gòu)層次和職責分工,制定審計計劃是總行層面考慮的,分支機構(gòu)尤其是分行層面以下的省會中支和地市中支主要承擔審計項目的組織與實施,對于審計計劃制定缺少必要地主動性,因此,風險引導審計理念未得到較廣范圍、較深層次的實踐探索。更重要的是審計人員按照慣性思維與以往審計經(jīng)驗,認為在審計實施和報告階段已關(guān)注了重大審計發(fā)現(xiàn),做到了審計關(guān)注風險,沒必要再進行復雜的分析評價。
(二)風險識別是風險評估工作的前提和基礎(chǔ)。
風險評估中需識別的風險事件既包括影響業(yè)務(wù)目標實現(xiàn)的固有風險事件,也包括影響基本控制目標實現(xiàn)的重大內(nèi)控缺失問題。在風險事件識別過程中,一方面應(yīng)以評估對象的業(yè)務(wù)目標為邏輯起點,參照《人民銀行內(nèi)審部門風險評估工作試行辦法》的風險分類方式,全面識別影響業(yè)務(wù)目標實現(xiàn)的固有風險事件。另一方面,也要認真分析被評估業(yè)務(wù)流程,理解被評估業(yè)務(wù)的基本控制目標,進而識別重大內(nèi)控缺失問題。內(nèi)部控制具有層次性,通常根據(jù)業(yè)務(wù)重要性和固有風險強弱,設(shè)計實施不同層次的控制流程、控制活動和控制措施,與此對應(yīng)的控制目標也分為基本控制目標和具體控制目標。在風險評估工作中,僅需識別影響基本控制目標實現(xiàn)的重大內(nèi)控缺失問題,不需識別影響具體控制目標的一般內(nèi)控規(guī)范性問題,以避免識別出的風險失之于詳細、瑣碎,難以分析利用。
(三)評估依賴參與評估人員的專業(yè)判斷。
開展風險評估更多的依賴于評估人員的職業(yè)判斷,對評估人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。在審計方案制定階段開展評估,需評估人員了解制度、近期審計中發(fā)現(xiàn)及相關(guān)檢查的情況。一般意義上來說,能夠熟悉上述三方面的人員,往往都是審計經(jīng)驗比較豐富的審計人員,恰恰這部分人員由于審計“慣性”思維的影響,習慣于對照制度去制定審計內(nèi)容,對于風險評估中比較復雜的數(shù)學計算,感覺有點畏難。在審計實施階段,不僅要求審計人員投入大量的精力查深、查透問題,而且也需要審計人員改進審計方式,采取更有針對性的審計手段對確定的重點內(nèi)容進行重點審計,往往容易出現(xiàn)出現(xiàn)追求審計進度犧牲審計重點的情況。在審計報告階段,審計人員要對照影響程度標準對審計發(fā)現(xiàn)問題進行再次評判,對審計人員尤其是主審人的能力提出了更高要求。
三、人民銀行風險導向?qū)徲嬆J竭M一步深入研究的方面。
雖然人民銀行風險評估框架已基本成型,風險導向?qū)徲嬆J揭鸦敬_立,但仍有待進一步研究。
(一)提高風險評估的客觀性。
風險評估更多情況下依賴于職業(yè)判斷,對評估人員的素質(zhì)要求較高。如何消除人為因素的影響,提高評估的準確性是不斷探索解決的重要問題。通過量化賦值計算得出一個剩余風險的數(shù),但這個數(shù)并不是一個精確的數(shù),即便算到小數(shù)點后兩位,也不代表對風險的衡量就更準確。要想使風險評估更準確,必須在評估過程上下功夫。
(二)改進風險評估的適用性。
風險評估適用范圍是內(nèi)審部門,是內(nèi)審部門對人民銀行各項職能和業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展風險評估,制定審計計劃、配置審計資源、實施審計活動的重要依據(jù)。下一步將此方法推廣至人民銀行各業(yè)務(wù)部門開展自評估,風險評估方法適用性、合理性和效果性也是值得深入研究的問題。
從風險評估量化計算公式可以看出,評估人員在識別出風險事件、做出風險等級認定后,需要投入大量的工作進行復雜的數(shù)學計算。因此,適時加快推進評估工作的信息化建設(shè)力度,讓評估人員跳出復雜的計算過程,使評估真正回歸到風險事件的識別、判定風險等級等主要環(huán)節(jié),才能有助于更好的發(fā)揮評估工作的作用。
風險評估工作方案和工作機制篇六
各項目建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)、在建工地:
為進一步督促落實企業(yè)主體責任,加強建筑施工安全生產(chǎn)風險防控,有效防范和遏制重特大事故,根據(jù)國家、省、市、相關(guān)文件,結(jié)合實際,我局制定了《杜爾伯特蒙古族自治縣建筑施工安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各項目參建單位根據(jù)實際情況,認真貫徹執(zhí)行。
杜爾伯特蒙古族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
2019年7月3日。
一、指導思想。
以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,準確把握新時代對建筑安全生產(chǎn)工作的新要求,始終堅持抓重點、補短板,順應(yīng)大局謀劃好、實施好安全監(jiān)管工作。把風險分級管控機制建設(shè)作為新時期抓好安全生產(chǎn)工作、防范各類事故的治本措施,凝心聚力,扎實工作,推動安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和社會治理等制度機制更加完備。
二、組織機構(gòu)。
為確保此項工作扎實有效開展,縣住建局成立了建筑施工安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作領(lǐng)導小組,具體組成人員如下:
組長:孔祥瑞縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長。
副組長:陳志縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主任科員。
成員:劉新偉竇志白雪。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全站,辦公室主任由劉新偉同志兼任,具體負責此項工作的組織、協(xié)調(diào)、落實。
三、
主要目標。
以有效遏制各類事故為目標,按照“關(guān)口前移、風險導向、源頭治理、精準監(jiān)管、科學預防、持續(xù)改進”的要求,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,以安全風險辨識為基礎(chǔ),強化風險管控,落實隱患治理責任,構(gòu)建持續(xù)有效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。逐步推動全縣建筑施工企業(yè)形成較為完善、有效運行的安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系,逐步形成標準化和信息化共同支撐的安全生產(chǎn)風險分級管控體系,使安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制、措施更加精準有效,企業(yè)安全水平顯著提高,從根本上防范各類事故發(fā)生,促進全縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
四、工作任務(wù)。
(一)堅持源頭治理,全面落實建筑工程項目參建各方主體的安全生產(chǎn)主體責任。建筑工程項目各方主體要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》,自覺落實安全生產(chǎn)主體責任,全方位、全過程辨識本單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系方面存在的安全風險,確定風險類別,評定安全風險等級,落實分級管控責任制和安全風險警示公告制度,強化員工教育培訓,建立完善隱患排查治理雙重預防責任體系,突出重大事故隱患整治,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理,積極開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),切實做好本企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查雙重預防工作,防患于未然。
1.建設(shè)單位是建筑工程項目安全生產(chǎn)第一責任人。在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時,必須提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。牽頭組織施工、監(jiān)理單位進行施工安全風險排查,確定并標識風險等級,定期對施工現(xiàn)場可能導致事故發(fā)生的風險點進行全覆蓋排查,落實整改措施。
2.施工企業(yè)是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一負責人。施工企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任和安全風險分級管控責任制,構(gòu)建人人有責、人人負責的全員安全生產(chǎn)責任體系,建立安全風險信息檔案,確定施工現(xiàn)場安全風險部位、風險時段、風險作業(yè)環(huán)節(jié)和風險監(jiān)控人員,落實重大危險源公示制度,設(shè)置重大危險源公示欄,在安全風險點張貼警示標志標識,提示安全風險,做到底數(shù)清晰,臺賬完備。
針對施工現(xiàn)場排查出的安全風險點,項目部每周要組織1次專項檢查,自查自糾;施工單位安全管理機構(gòu)每月對項目部的專項檢查不少于2次。嚴格落實從業(yè)人員崗前自查報告制度,建立完善排查治理臺賬,實現(xiàn)事故隱患自查自改的閉環(huán)管理,做到重大隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,確保整改到位。
3.監(jiān)理單位要切實落實安全監(jiān)理責任,履行對重大安全隱患的督促整改和報告責任。必須將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施;必須認真審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施,確保專項施工方案符合工程建設(shè)強制性標準;充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理作用,對施工現(xiàn)場安全風險點應(yīng)旁站監(jiān)理的必須旁站監(jiān)理,督促施工企業(yè)制定并落實每個風險點“人、物、環(huán)境”具體安全防控措施和應(yīng)急處置措施,確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。對存在的安全隱患必須責令整改,施工企業(yè)拒不整改的,必須及時向建設(shè)單位報告;建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后,必須立即責令施工企業(yè)停工整改;施工企業(yè)仍不停工整改的,監(jiān)理單位必須及時向主管部門報告。
(二)落實完善安全生產(chǎn)風險分級管控制度規(guī)范。住建局結(jié)合實際情況,對照國家、省已經(jīng)頒行的安全生產(chǎn)風險分級管控標準,結(jié)合安全生產(chǎn)標準化考評工作,督促施工企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)風險分級管控措施。
(三)全面開展安全生產(chǎn)風險辨識、分析、評估。施工企業(yè)要針對本企業(yè)特點,全面開展安全生產(chǎn)風險辨識、分析和評估,將安全生產(chǎn)風險等級劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示(紅色為安全生產(chǎn)風險最高級,依次降低),并依據(jù)安全生產(chǎn)風險類別和等級建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險數(shù)據(jù)庫,繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍”四色安全生產(chǎn)風險空間分布圖??h住建局安全站要根據(jù)所監(jiān)管項目存在的危險源,制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)風險數(shù)據(jù)庫,并繪制“紅、橙、黃、藍”四色安全生產(chǎn)風險空間分布圖。
(四)建立健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”原則,實施安全生產(chǎn)風險差異化動態(tài)管理,明確落實每一處重大安全生產(chǎn)風險的安全管理與監(jiān)管責任,強化風險管控技術(shù)、制度、管理措施,把可能導致的后果限制在可防、可控范圍內(nèi)。健全安全生產(chǎn)風險公告警示和重大安全生產(chǎn)風險預警機制,定期對紅色、橙色安全生產(chǎn)風險進行分析、評估、預警。落實企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的崗位責任,建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告、崗位安全生產(chǎn)風險確認制度。
五、實施步驟。
(一)排查風險點。各參建主體要全方位、全過程排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點,包括設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、施工場所、安全管理等方面存在的風險。
(二)確定風險等級。各企業(yè)對排查出來的風險點進行分級,先確定風險類別(火災(zāi)、高墜、打擊、坍塌、觸電等危險因素和噪聲、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素),然后按照安全生產(chǎn)風險等級標準,將安全生產(chǎn)風險等級劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示,并依據(jù)安全生產(chǎn)風險類別和等級建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險數(shù)據(jù)庫,繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍”四色安全生產(chǎn)風險空間分布圖。
(三)明確管控措施。各參建企業(yè)針對風險類別和等級,將風險點逐一明確管控層級(公司、項目部、班組),落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施(包括制度管理措施、工程技術(shù)措施、應(yīng)急管理措施等),形成企業(yè)評估報告。
(四)風險公告警示。公布本企業(yè)的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應(yīng)急措施,讓作業(yè)人員、安管人員都了解風險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全生產(chǎn)風險的崗位標明本崗位主要危險有害因素、后果、事故預防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。
(五)加強應(yīng)急管理。各項目參建企業(yè)在風險評估的基礎(chǔ)上,編制應(yīng)急預案,并與政府主管部門的有關(guān)應(yīng)急預案相銜接。企業(yè)要建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議,并每年至少組織一次應(yīng)急演練。在建工程項目部要經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓。
(六)防控職業(yè)危害。各項目參建企業(yè)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)設(shè)置警示標識和警示說明,明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場要配備職業(yè)危害防護裝備,定期檢查更新。要依法為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標準的防護用品用具,并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。要加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治,定期組織職業(yè)危害因素檢測和評價,切實保障職工安全健康權(quán)益。
六、工作要求。
(一)提高思想認識,強化組織領(lǐng)導。各項目責任主體單位要充分認識深入開展建筑施工安全生產(chǎn)風險分級管控工作的重要性和緊迫性,加強組織領(lǐng)導,細化工作,明確責任,確保各項工作扎實有效開展。
(二)明確責任分工,強化協(xié)調(diào)配合。各建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)要安排專門工作人員,組成專門工作機構(gòu),負責安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)具體工作,明確時間進度和工作要求,落實職工崗位安全生產(chǎn)責任,推進群防群治,齊抓共管,密切配合,形成合力,共同推進體系建設(shè)各項工作。
(三)實施試點先行,強化示范帶動。我局將根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)及工程實際情況,選擇一批具有安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)管理水平較高、具有先進性和代表性、短時間內(nèi)通過整改可以提升的企業(yè)作為試點,加大工作力度,積極探索。
總結(jié)。
形成一套可復制、可推廣的成功經(jīng)驗強化示范帶動實施整體推進。
(四)創(chuàng)新政策扶持,強化技術(shù)支撐。我局將加大政策引導力度,以高風險區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,鼓勵推動企業(yè)使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等,帶動企業(yè)強化工程技術(shù)措施??刹扇⊙垖<液蛯I(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu),吸收企業(yè)單位實踐經(jīng)驗豐富的人員,加強技術(shù)指導,確保相關(guān)工作的科學性、實效性。
(五)廣泛宣傳發(fā)動,強化輿論引導。各企業(yè)要認真學習、深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制體系建設(shè)的重大意義、目的和工作內(nèi)容,我局將利用新聞媒體、等載體、開展風險意識和風險防控宣傳教育,加強安全生產(chǎn)風險分級管控體系和隱患排查治理雙重預防機制的宣傳教育,提高全員思想認識,營造良好輿論氛圍。
(六)加強督促檢查,強化考核問責??h住建局將加強對安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制體系建設(shè)的督促檢查,建立情況交流、跟蹤督辦制度,將安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設(shè)與隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標準化考評緊密結(jié)合起來,在安全生產(chǎn)工作中,將安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設(shè)情況作為重點內(nèi)容進行督促檢查考核,精準發(fā)力,推動落實。
杜爾伯特蒙古族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年7月3日印發(fā)。
共?。?5份。
風險評估工作方案和工作機制篇七
此次會議是在市委、市政府關(guān)注下召開的一次重要會議,會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實上級政法會議精神及在近期召開的全省推進社會穩(wěn)定風險評估工作會議要求,對在當前和今后一個時期深入推進社會穩(wěn)定風險評估工作進行研究部署。
結(jié)合上級工作要求和我市實際情況,下面我將幾個方面意見。
一、進一步加強風險評估的組織和領(lǐng)導。
近年來,我市認真貫徹中央有關(guān)維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作的一系列方針政策和重大決策部署,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索實踐社會穩(wěn)定風險評估工作,努力從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生,促進了社會和諧穩(wěn)定。應(yīng)該看到,開展社會穩(wěn)定風險評估工作,政策性、敏感性強,涉及面廣。各級黨委、政府要高度重視和大力支持,市及各市、區(qū)要成立社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組,全面負責本地區(qū)社會穩(wěn)定風險評估工作的組織、協(xié)調(diào)、指導工作,并指定專人負責。
當前和今后一段時期,各單位要緊緊圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題,建立起統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一組織、具體負責、專項推進的組織領(lǐng)導體制和運行機制,將社會穩(wěn)定風險評估作為出臺重大決策、項目、事項的前置程序,從源頭上預防社會矛盾糾紛的發(fā)生,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
指導思想為:以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央關(guān)于深入推進社會矛盾化解工作要求,緊緊圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施、主管部門具體負責、綜治、維穩(wěn)、部門指導考核”的組織領(lǐng)導體系和運行機制,將社會穩(wěn)定風險評估作為出臺重大決策、項目、事項的前置程序,從源頭上預防社會矛盾糾紛的發(fā)生,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在深入推進社會穩(wěn)定風險評估工作,要按照上級要求注意正確把握好以下基本原則:
(一)黨委、政府主導原則。各級黨委要把開展社會穩(wěn)定風險評估工作作為執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),作為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要舉措,切實加強領(lǐng)導。要進行正確引導,堅持把工作的出發(fā)點放在維護群眾切身利益、促進改革發(fā)展上,放在解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題上。各級政府要加大社會穩(wěn)定風險評估工作的實施力度,組織相關(guān)部門研究建立社會穩(wěn)定風險評估工作制度和機制,及時解決工作中遇到的困難和問題,提供必要的工作保障。
(二)“誰主管誰負責”原則。重大決策、項目、事項的主管部門是社會穩(wěn)定風險評估的責任主體,即由重大決策的決策部門、重大項目的審批部門、重大事項的決定部門,負責對重大決策、項目或事項開展社會穩(wěn)定風險評估,并對評估結(jié)論負責。政府決定的重大決策、項目、事項,由政府直接組織實施社會穩(wěn)定風險評估。
(三)客觀公正原則。要充分聽取利益相關(guān)方的意見,進行科學的分析研判和預測論證,如實反映重大決策、項目、事項的社會穩(wěn)定風險程度,統(tǒng)籌兼顧各方利益,實事求是、客觀公正地作出評估意見。
社會穩(wěn)定風險評估工作涉及的領(lǐng)域廣泛,評估內(nèi)容的法律性、政策性和評估方法的綜合性、協(xié)調(diào)性都很強,實行規(guī)范化操作對提升評估質(zhì)效至關(guān)重要。各有關(guān)部門既要積極實踐,又要善于總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善制度,健全工作機制,做到評估工作準備充分、評估操作程序規(guī)范、分析預測穩(wěn)定風險科學、化解矛盾措施扎實有效,評估結(jié)果的運用經(jīng)得起法律檢驗、時間檢驗。
三、進一步把握風險評估的主要內(nèi)容和工作重點。
風險評估工作方案和工作機制篇八
(一)實行上下聯(lián)動。市移民局專門成立基層黨風政風監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組,由紀檢組長任組長,紀檢組副組長、監(jiān)察室主任任副組長,局辦公室、財務(wù)審計科、安置扶持科、規(guī)劃計劃科負責人為成員,具體負責處理日常事務(wù)。各縣區(qū)移民局(辦)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組,下聯(lián)一級,推動工作開展。
(二)規(guī)范督查行為。參與監(jiān)督檢查的工作人員要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,嚴肅監(jiān)督檢查紀律,規(guī)范監(jiān)督檢查行為。在監(jiān)督檢查過程中,應(yīng)主動公開信息,確保群眾知曉,暢通監(jiān)督渠道,規(guī)范工作方式。開展督查要有方案、有小結(jié)、有建議;信訪辦理要有登記記錄、有辦理意見、有結(jié)果反饋;案件查辦要按照規(guī)定程序進行,有批辦意見、有調(diào)查報告、有辦案結(jié)果、有案件剖析;各類工作事項要有痕跡記錄,檔案資料有歸類、有整理、有順序。
(三)強化約談通報。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾反映強烈、民意測評滿意度較低的地方和單位,由市移民局紀檢組直接約談其主要負責人,督促工作開展。
(四)嚴格責任追究。移民系統(tǒng)基層黨風政風監(jiān)督檢查工作納入年度考核內(nèi)容,與縣區(qū)移民工作評先評優(yōu)相結(jié)合,與移民后期項目和各類獎補資金分配使用相結(jié)合,獎優(yōu)罰劣,樹立正確工作導向。對頂風違紀、造成不良影響和干擾阻礙監(jiān)督檢查工作,以及組織開展黨風政風監(jiān)督檢查措施不力、黨員干部違紀違法和損害移民群眾利益問題多發(fā)的,嚴肅追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。
風險評估工作方案和工作機制篇九
為深入推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作,認真落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,根據(jù)“北京及昌平區(qū)消防部門‘四個能力’建設(shè)實施方案”的要求,結(jié)合學校實際,特制訂本方案:
通過開展消防安全“四個能力”建設(shè)工作,全面提高我校消防防火管理工作,強化單位主體責任,增強全校師生消防安全意識和能力,力爭按要求、按期通過達標驗收。
學校成立消防安全“四個能力”建設(shè)領(lǐng)導小組,由黨委副書記雷玉江任組長,成員由保衛(wèi)處、宣傳部、財務(wù)處、科研設(shè)備處、后勤管理處、后勤服務(wù)總公司、學工處、研工部、圖書館等部門負責人組成;下設(shè)辦公室,掛靠學校保衛(wèi)處,負責學校各單位消防安全“四個能力”建設(shè)的組織、指導、督察和考評;辦公室主任由保衛(wèi)處處長張乃志擔任。
(一)動員大會部署階段(9月10日前)。學校研究制定我校消防安全“四個能力”建設(shè)實施方案,同時召開會議進行部署。
(二)工作推進階段(9月10日至10月15日)。各單位要建立消防安全組織機構(gòu),明確工作責任和計劃,9月15日前上報。工作計劃中要明確專人負責定期開展防火檢查,并做好歸檔工作。9月30前,要對本單位人員進行一次消防安全培訓和一次疏散演練,使培訓人員掌握撲滅初期火災(zāi)能力,能夠形成1分鐘趕到的第一滅火力量,使培訓人員掌握組織疏散逃生能力。并做好各自工作的宣傳報導工作。
保衛(wèi)處按照《消防法》和《學校消防安全管理規(guī)定》要求,指導各單位健全消防安全組織網(wǎng)絡(luò),完善消防安全管理運行機制,落實消防安全措施。尤其是對重點單位防火檢查、巡查、員工消防安全培訓、消防演練、值班等十二類消防檔案建設(shè)要做到“工作有部署、檢查有要求、記錄要完整”,能夠完整反映工作開展情況。同時要按照“位置固定化、格式統(tǒng)一化、內(nèi)容規(guī)范化、責任明晰化”要求,在單位火災(zāi)報警裝置、消火栓、滅火器材箱等消防設(shè)施器材上設(shè)置消防設(shè)施認知標識,根據(jù)國家規(guī)范要求標明消防設(shè)施名稱,同時設(shè)置操作使用標識,標明具體的使用方法、維護責任人及檢查維護時間,做到醒目、美觀、充分體現(xiàn)消防安全內(nèi)涵,起到規(guī)范單位安全管理,積極預防和撲救火災(zāi)的'作用。
(三)迎評驗收階段(10月15日至11月15日)。10月30日前,各個單位要上報消防安全“四個能力”建設(shè)工作總結(jié),消防安全“四個能力”建設(shè)小組,對校內(nèi)各單位進行預驗收,并建立完善達標驗收檔案。20xx年11月15日前,完成我校所有消防安全重點單位和所有人員密集場所的達標工作,接受昌平區(qū)消防局對學校的驗收工作。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。學校各單位“四個能力”建設(shè)是貫徹落實構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重要內(nèi)容,各單位負責人要高度重視,成立專門組織機構(gòu),全面負責具體工作,每個單位要開展不少于1次的培訓,開展一次疏散滅火演練。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、報刊等主流媒體,加大學校各單位“四個能力”建設(shè)典型宣傳力度,普及消防知識,迅速形成強大的消防宣傳攻勢,為學?!八膫€能力”建設(shè)營造濃厚的氛圍。
(三)部門聯(lián)動,落實措施。各部門、各單位要密切配合,通過有效手段,全面推動我校各單位消防安全“四個能力”建設(shè)的貫徹執(zhí)行,落實法規(guī)要求和各項消防安全防范措施。
風險評估工作方案和工作機制篇十
社會風險評估工作方案社會風險評估工作方案社會風險評估工作方案根據(jù)上級文件精神,切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局,堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本,推動我村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展,結(jié)下面是小編為大家整理的,供大家參考。
社會風險評估工作方案
社會風險評估工作方案
根據(jù)上級文件精神,切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局,堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本,推動我村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展,結(jié)合實際,制定本方案。
一、指導思想和工作目標以***理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十七大精神和構(gòu)建社會主義和諧社會的工作總要求,正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾,在工作中,正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系,力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,控制得了,處置得好,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地降低社會政治影響和經(jīng)濟損失,營造一個長期和諧的社會環(huán)境。
二、社會穩(wěn)定風險評估范圍及評估主要內(nèi)容(一)評估范圍:與人民群眾利益相關(guān)的重大決策,涉及茶山關(guān)建設(shè)、通組路修建等。
1.茶山關(guān)建設(shè)給群眾帶來的經(jīng)濟利益及在建設(shè)中的矛盾。
2.通組路修建5.新農(nóng)村建設(shè)等(二)評估主要內(nèi)容:
實施風險評估必須包括下列內(nèi)容:
1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)
定,是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益,是否兼顧群眾的現(xiàn)實與長遠利益等。
3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機是否成熟,與本地區(qū)經(jīng)濟社會以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患,這些隱患能否得到有效消除,是否有相應(yīng)預案。
三、社會穩(wěn)定風險評估實施步驟
1.確定評估事項,制定評估方案。
根據(jù)具體情況,提出評估建議。由領(lǐng)導小組確定列入社會穩(wěn)定風險評估的事項,明確責任領(lǐng)導,組織形式,時間安排及具體要求,做好各項準備工作。
的訴求。并對意見、建議進行歸納、整理、力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險。
3.科學評估分析,形成評估報告。領(lǐng)導小組對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險事項進行分析預測,特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突,涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定,形成《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》,對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患,制定應(yīng)對策略和應(yīng)急預案。
4.審查評估報告,建立備案制度。
5.堅持全程跟蹤,實行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風險評估事項經(jīng)分析評估付諸實施后,不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映,及時發(fā)現(xiàn)新風險隱患,跟進對策措施,確保評估事項順利推進。
四、責任追究將實施社會穩(wěn)定風險評估工作納入工作目標管理。對因沒有實施社會穩(wěn)定風險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件,且造成重大影響的,對相關(guān)責任人員進行問責。
五、領(lǐng)導小組組
長:劉德凱副組長:錢科端成
員:錢科濤
蘇祥國
蘇仕彬
何小靜
錢
累
吳寬艷
二〇一一年四月二十七日
人的身體也是一個風水寶地。你的心念,你的所想所思,內(nèi)在的情志,從你的外在,展現(xiàn)的淋漓盡致。你內(nèi)心是不安,還是從容,都會從你的言語和行為中展現(xiàn)出來,所以人身體的本身就是一個風水場,它又是一個強大的磁場,吸引和抵御著好與壞的事物。人身體內(nèi)在的機體,在儒家思想里以仁、義、禮、智、信來表述。
佛家的思想中被闡述為,地、水、火、風。老子;以道、天、地、王來表述。
你的四大平穩(wěn)和合,你身體的風水就為上乘風水,散發(fā)的都是好的能量,你的四大不合,就為差風水,散發(fā)出來的就是壞的能量。
真正的好風水,好人生,其實就是我們內(nèi)心的高貴。在這個世界上,內(nèi)心的高貴比物質(zhì)的高貴更加寶貴。
富是物質(zhì)的擁有,沒有精神的高貴,永遠成不了貴族。富二代在中國儼然是一個貶義詞,目中無人,橫行無忌,因為中國富人大多是從改革開放之后開始富起來的,財富積累也才區(qū)區(qū)三十年,還是鉆了各種空子,所以說中國沒有真正的富人,充其量有些暴發(fā)戶。
二戰(zhàn)期間英國王子愛德華視察貧民窟,他對一貧如洗的老太太說,“請問我可以進來嗎?”真正的貴族永遠尊敬每一個人,即使對方是不名一文的窮人。
風險評估工作方案和工作機制篇十一
風險評估工作實施方案
為了貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,夯實公司安全工作基礎(chǔ)工作,通過事先分析、評價,制定控制、防范措施,事前預防,達到消除危害、控制風險的目的,提升采石場安全管理水平,成立以法定代表人王雙為組長,安全員王偉為副組長,技術(shù)干部及各班組骨干成員為組員的風險評價小組。
一、成立評估小組:組長:王雙副組長:王偉組員:馬樹申
二、職責:
1、風險評價小組組長職責
2、副組長職責
組織危害識別和風險評價的培訓工作,指導各崗位人員進行危害因素識別和風險評價活動,協(xié)調(diào)危害因素識別和風險評價工作所需的人力和物力支持,為落實風險控制措施提供必要的人力和物力支持,對職責范圍內(nèi)的物料、場所、活動、人員進行危害因素識別和風險評價,并對其進行分級和動態(tài)管理。
3、組員職責
配合采石場做好各崗位危害因素識別和風險評價的參與活動,具體實施危害因素識別和風險評價活動的各項步驟,負責收集整理各崗位員工危害因素識別和風險評價活動參與記錄,并收集成冊。展開培訓,提高員工風險識別能力,使其風險識別意識具有主動性和前瞻性,做好隱患整改、變更、正?;顒拥娘L險識別的動態(tài)管理,負責將危害因素清單及各控制措施、管理方案告知員工,并與員工進行廣泛溝通。
4、具體實施職責
(1)安全生產(chǎn)部是風險評價的歸口管理部門負責公司內(nèi)部的風險標準,考核、驗收各部門的風險評價、控制效果。(2)各部門、車間負責本部門、車間風險評價。(3)各級崗位人員,應(yīng)參與風險評價與風險控制工作。
三、風險評價的實施步驟
(1)采石場風險評估小組主持風險評價活動。
(2)收集識別國家,行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,組織職工學習與之相關(guān)的內(nèi)容。(3)全員以崗位為單位對作業(yè)活動進行危害辨識,風險評價。(4)以崗位為單位收集整理,危害辨識,風險評價結(jié)果及控制措施,提交風險評估小組。
(5)評價組織成員通過定性或定量評價,確定評價目標的風險等級。
(6)辨識出來的重大危險源,評價組織成員必須實現(xiàn)現(xiàn)場檢查明確有害因素。
(7)評價小組根據(jù)評價結(jié)果,確定評價等級。
(8)各部門、車間根據(jù)評價結(jié)果,分級對風險控制措施進行實施與管理。
四、風險評估方法和控制措施的選擇
(一)風險評估方法的選擇
該方法風險程度(d)表示為:d=lec,其中l(wèi)—發(fā)生事故的可能性大小;e—人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度;c—發(fā)生事故產(chǎn)生的可能后果。具體見下表:
(二)控制措施的選擇
(2)控制措施的內(nèi)容應(yīng)包括:
1、工程技術(shù)措施,采用先進的科學技術(shù)和先進裝備,實現(xiàn)本質(zhì)安全;
4、個人防護措施,根據(jù)崗位職業(yè)衛(wèi)生需要配備的防護用品,保證防護用品的質(zhì)量,減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
五、風險等級的分級管理
(一)確定為重大風險等級的,由公司進行管理。各單位逐級設(shè)置風險控制措施,由公司領(lǐng)導最終簽字確認。生產(chǎn)部監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保巨大風險控制的有效性。
(二)確定為較大風險等級的,由各車間進行管理。車間逐級設(shè)置風險控制措施,由車間領(lǐng)導簽字確認,車間負責監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風險的有效性。
(三)確定為一般風險等級的,由工段進行管理,工段逐級設(shè)置風險控制措施,由工段確定,工段監(jiān)督控制措施的實施,定期檢查,確保中等風險控制的有效性。
(四)確定為可接受風險等級,由班組管理,班組監(jiān)督控制的實施,定期檢查,確??山邮茱L險源控制的有效性。
六、工作進度安排
(1)8月30日前完成相關(guān)制度和體系機構(gòu)建設(shè)。(2)9月30日前完成風險防控體系建設(shè)。
風險評估工作方案和工作機制篇十二
為切實做好我鄉(xiāng)森林防火工作,全面提升人民群眾森林防火意識,減少森林火災(zāi)的發(fā)生,確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定,制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導,深入慣徹《森林防火條例》,對森林防火工作進行深入細致的宣傳,嚴格管火,規(guī)范用火,突出對引發(fā)森林火災(zāi)的責任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰,積極消除火災(zāi)隱患,有效減少森林火災(zāi)發(fā)生,切實保護森林資源,努力維護生態(tài)平衡。構(gòu)建社會和諧。
后勤保障小組負責火災(zāi)撲救物資的準備、車輛的協(xié)調(diào),發(fā)生森林火災(zāi)時專業(yè)撲火人員的調(diào)動,并負責上下聯(lián)系工作。
文化服務(wù)中心:負責利用廣播對森林防火相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,配合有關(guān)部門共同開展好森林防火宣傳教育活動,正確引導社會輿論,按規(guī)定發(fā)布森林火災(zāi)有關(guān)信息。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。
派出所:負責組織派出所干警參與撲救森林火災(zāi),并組織對森林火災(zāi)案件進行偵破和查處,切實維護火災(zāi)發(fā)生地現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
安監(jiān)站:參與森林防火火工作的宣傳,參與森林火災(zāi)的調(diào)查取證工作。
林業(yè)站:負責掌握火災(zāi)現(xiàn)場情況,向上級反饋現(xiàn)場情況,事后行調(diào)查取證工作。
畜牧站:負責已辦理草原證的草場上的火災(zāi)。
衛(wèi)生院:負責制定醫(yī)護隊伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲備、調(diào)集方案,及時組織醫(yī)護人員趕赴火場搶救火災(zāi)中的傷病員,并做好災(zāi)區(qū)中的防疫工作。
鄉(xiāng)直其他各部門:根據(jù)森林防火指揮部的要求,積極支持配合做好森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救工作。
以鄉(xiāng)為基礎(chǔ),以村為根本,以農(nóng)戶為關(guān)鍵,實行鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責任制。包保以組為單位,包村民組內(nèi)所有山頭地塊,如因包保人員變動,后接任人員仍對該組所有山頭地塊進行包保。包保人員對所包村、組開展森林防火宣傳教育,普及森林防火知識,對所包區(qū)域進行經(jīng)常性巡查,建立嚴格的野外火源管理制度,從嚴管理林區(qū)野外用火,包保人員如下:
隊長:譚圣國。
副隊長:何偉歐虎。
成員:鄉(xiāng)組建專業(yè)撲火應(yīng)急分隊50人。
風險評估工作方案和工作機制篇十三
12月4日,經(jīng)中國證監(jiān)會同意,上交所、深交所、中金所正式發(fā)布指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定,并將于1月1日起正式實施。實施指數(shù)熔斷機制是進一步完善我國證券期貨市場交易機制,維護市場秩序,保護投資者權(quán)益,促進資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展的一項重要制度安排。
此次擬實施的指數(shù)熔斷機制,是在公開征求意見方案基礎(chǔ)上完善而成。今年9月7日至9月21日,三家交易所就指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定公開征求意見,市場各方給予高度關(guān)注,向三家交易所反饋了各類意見和建議4861條??傮w來看,市場各方對指數(shù)熔斷機制的總體方案表示認可,三家交易所對各方意見建議進行了認真研究論證,采納了反映最為集中的意見建議,另有部分意見暫未采納。具體說明如下。
一、關(guān)于熔斷時間長度。
從公開征求意見情況看,投資者普遍認為30分鐘的熔斷時間過長,這類意見占比最高。為了在發(fā)揮熔斷機制作用的同時,盡量減少對市場流動性的影響,三家交易所將觸發(fā)5%熔斷閾值暫停交易30分鐘縮短至15分鐘,但保留了尾盤階段觸發(fā)5%或全天任何時候觸發(fā)7%暫停交易至收市的安排。主要考慮:一是境內(nèi)市場在尾盤階段出現(xiàn)大幅波動的情況較多,規(guī)定14:45及之后觸發(fā)5%熔斷閾值暫停交易至收市有助于防范尾市異動風險。二是滬深300指數(shù)是反映滬深市場整體走勢的重要指數(shù)產(chǎn)品,具有代表性好、抗操縱性強等特點,當其上漲或下跌達到7%時往往意味著市場已經(jīng)發(fā)生了劇烈波動,可能面臨極端系統(tǒng)性風險,因此需要給市場更多的冷靜時間,避免恐慌情緒蔓延加劇市場波動。從境外市場看,美國、韓國、印度等市場均設(shè)有觸發(fā)最高一檔熔斷閾值暫停至收市的安排,目的是為了防范系統(tǒng)性風險。
二、與現(xiàn)有漲跌停板制度的銜接。
部分市場人士認為,在維持現(xiàn)行漲跌停板制度不變情況下,實施指數(shù)熔斷的必要性不大,建議放寬或取消個股漲跌幅限制并引入個股熔斷。經(jīng)研究,指數(shù)熔斷機制與漲跌停板制度的性質(zhì)相同,都屬于短期價格穩(wěn)定措施。但兩種制度在作用對象、作用原理等方面存在一定差異。漲跌停板制度規(guī)定了單只證券交易價格波動幅度,主要防范單只證券價格的劇烈波動,證券在漲跌停板的價格上仍然可以交易;指數(shù)熔斷機制是在市場基準指數(shù)波動超過一定幅度時,暫停整個市場交易一段時間,防止市場過度反應(yīng);觸發(fā)指數(shù)熔斷后,熔斷范圍內(nèi)的證券在熔斷期間均將暫停交易。從今年股市異常波動的情況看,漲跌停板制度在極端情況下不足以發(fā)揮穩(wěn)定市場的作用,引入指數(shù)熔斷機制的必要性顯得比較突出。此外,漲跌停板制度是我國證券市場基礎(chǔ)性制度安排,放寬或取消漲跌幅限制度會影響結(jié)算風險管理制度、杠桿類業(yè)務(wù)風控措施、市場監(jiān)察指標等現(xiàn)行制度安排,對投資者的交易習慣影響也比較大,短期內(nèi)難以實施。下一步,三家交易所還將結(jié)合此次指數(shù)熔斷機制的實施情況,堅持改革力度、節(jié)奏與市場承受程度的統(tǒng)一,不斷完善相關(guān)交易機制,促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、關(guān)于熔斷閾值。
部分市場人士認為,現(xiàn)有閾值較低,觸發(fā)次數(shù)可能較多,且兩檔閾值間隔過小,可能連續(xù)觸發(fā),建議僅設(shè)一檔閾值,或提高閾值至6%、8%,也可考慮擴大閾值之間的差距。我們認為,在保留10%漲跌幅限制的前提下,可選的指數(shù)熔斷閾值有限,5%和7%兩檔閾值是三家交易所在對過去歷史數(shù)據(jù)進行分析測算基礎(chǔ)上提出的。其中,5%作為第一檔閾值可以兼顧設(shè)置冷靜期和保持正常交易的雙重需要;觸發(fā)7%的情況雖然較少,但屬于需要防范的重大異常情況,應(yīng)當一并考慮,以此阻斷暴漲暴跌等極端異常行情的持續(xù)。
四、關(guān)于基準指數(shù)的選擇。
部分市場人士認為,滬深300指數(shù)無法體現(xiàn)中小市值股票的走勢。通常,熔斷基準指數(shù)需要選取代表性強,影響力大,操縱難度較大的指數(shù),滬深300指數(shù)具備以上特征。相較于單市場指數(shù)而言,滬深300指數(shù)更能全面反映a股市場總體波動情況;同時,滬深300指數(shù)的市值覆蓋率、跟蹤指數(shù)產(chǎn)品的數(shù)量和規(guī)模也占市場主導地位。
五、關(guān)于雙向熔斷。部分市場人士建議只設(shè)下跌熔斷。我們認為,雙向熔斷更有利于抑制過度交易,控制市場波動。境內(nèi)市場投資者結(jié)構(gòu)以中小散戶為主,價格雙向波動較大,既出現(xiàn)過恐慌性下跌,也曾出現(xiàn)過快上漲,包括因事故導致市場短期大幅上漲的情況。因此,當市場“暴漲”時,也需要熔斷機制穩(wěn)定市場情緒,防范投資者對市場上漲的過度反應(yīng),使投資者擁有更多的時間來進一步確認當前的價格是否合理。
風險評估工作方案和工作機制篇十四
全市多渠道籌資1000多萬元,三年累計新建、改建和擴建村部156所,按照“設(shè)計一個標識、組建一支隊伍、建立一本臺帳、完善一套制度、發(fā)放一份指南”的要求,在村一級普遍建立“黨員服務(wù)中心”。大力推進黨員服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),建立健全管理、維護、安全等各項規(guī)章制度,明確責任主體和職責要求,確保“有章理事”;創(chuàng)新工作思路,積極探索無職黨員、老干部、老教師義工服務(wù)等多種舉措,確?!坝腥俗鍪隆?;拓寬村集體增收渠道,增加集體收入,確?!坝绣X辦事”。全面推行“為民辦事全程代理制”,通過專室辦理、超市受理、集中代理等方式,及時為黨員群眾提供政策咨詢、證照辦理、矛盾協(xié)調(diào)、扶貧幫困和技術(shù)培訓等11項服務(wù),充分發(fā)揮了黨員服務(wù)中心在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、凝聚黨員、凝聚社會方面的主陣地作用。開展“示范服務(wù)中心”創(chuàng)評活動,采取以獎代補的方式進行扶助,凡新建村級組織活動場所,且達到300平方米以上,經(jīng)考核被命名為“示范黨員服務(wù)中心”的,獎勵2萬元。目前30個示范村全部建成高標準“示范黨員服務(wù)中心”。