科技的快速發(fā)展給我們的生活帶來了很多便利,但也引發(fā)了一些問題。在總結(jié)中可以借用一些引言或有趣的細節(jié),吸引讀者的注意力。5.以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文,供大家參考
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇一
同志們:
今天的會議,主要是傳達全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊急會議精神,對黨的召開期間以及年底前的煤礦安全工作進行再動員、再部署。剛才,杜局長傳達了10月24日陳雪楓副省長的重要講話精神和省政府出臺的有關(guān)文件精神,宣讀了集團《關(guān)于切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》,楊總結(jié)合省政府會議精神,就集團下一步的煤礦安全工作進行了安排部署,并提出了明確要求,這個講話是集團領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的,各單位要認真學習傳達、抓好貫徹落實。下面,結(jié)合當前形勢,我再強調(diào)兩點意見。
一、認真領(lǐng)會省政府會議精神實質(zhì),增強大局意識。
在黨的召開前夕,省委書記盧展工、省長郭庚茂專門召集陳雪楓副省長和省政府安全生產(chǎn)部門的分管廳局長,再三囑托要切實抓好前后的安全生產(chǎn)工作,全力維護來之不易的大好局面。盧書記的講話精神主要有以下幾點:首先是肯定全省今年以來的煤礦安全生產(chǎn)工作。盧書記指出,國家安監(jiān)總局局長楊棟梁在河南巡視安全生產(chǎn)工作期間,高度評價河南省煤礦安全工作,認為省委、省政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的重視程度全國少有,省委書記、省長在煤礦安全工作上付出的精力全國少有,安全措施的嚴厲程度更是全國少有。截至目前,河南省國有重點煤炭企業(yè)基本沒有發(fā)生傷亡事故,安全形勢整體平穩(wěn)。煤炭百萬噸死亡率為0.10,遠低于全國水平。作為年產(chǎn)2億多噸的產(chǎn)煤大省,取得這樣的成績非常不容易。從以上幾點來看,全省煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工確實做了很多工作,成績值得肯定。二是要求必須抓好期間以及年底前的煤礦安全工作。盧書記指出,過去發(fā)生的幾次煤礦事故,都是在他參加重要會議期間,突然接到通知。20xx年是我們平禹四礦發(fā)生了“10.16”事故,之后義煤整合煤礦又發(fā)生事故。20xx年是省黨代會期間,河南煤化焦煤集團發(fā)生了瓦斯突出事故,黨代會剛結(jié)束,義煤又發(fā)生沖擊地壓事故。盧書記講,到河南工作以后,關(guān)于安全生產(chǎn)有兩點體會比較深刻。第一是只要去中央開會,總是放心不下,擔心我省煤礦安全出事,感受到很大壓力。第二是到河南后,因為煤礦安全生產(chǎn)事故,基本上是隔幾個月就給中央做一次檢查。郭省長指出,他在河南工作時間相對比較長,由于過去事故相對較多,到外面開會,總怕有人見了問煤礦事故情況??梢哉f,省委、省政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)因為煤礦事故都受到了非常大的沖擊。作為煤礦生產(chǎn)單位,我們一定要有清醒的認識,切實肩負起安全生產(chǎn)的職責和使命,決不能給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩。
根據(jù)盧書記、郭省長的重要指示精神,10月24日,陳雪楓副省長主持召開全省煤礦安全工作會議,對期間以及年底前的煤礦安全工作進行了全面安排部署。會上,無論是陳省長的重要講話,還是出臺的有關(guān)文件,都持續(xù)了近兩年來省委、省政府對安全生產(chǎn)的一貫重視和高壓態(tài)勢,并且更加突出了“嚴”字。剛才,杜局長已經(jīng)將陳省長的重要講話精神進行了傳達,我想再補充幾點。一是安全穩(wěn)定是煤礦干部政治生命和家庭幸福的底線。陳省長講的非常好、非常實際?,F(xiàn)在組織上對煤礦干部的要求非常嚴格,必須是大學本科學歷,或者是煤礦主體專業(yè)專科以上學歷。今天在座的各位,從大學四年畢業(yè),到基層區(qū)隊當技術(shù)員、隊長、書記,再到科長、副總、副礦長,一步一步才走到今天的崗位,可以說非常不容易。父母省吃儉用,辛辛苦苦培養(yǎng)你,也是望子成龍。大家當上副礦長、當上礦長了,是全家人的榮耀和希望。如果因為安全事故被免了,暫且不說事故對職工、對社會帶來的傷害,單就對你的家庭、對你的政治生命而言,都是很不幸的。所以,無論是參加會議的黨委書記、礦長,還是五職礦長、重組煤礦的礦長,都要提高認識,保持清醒頭腦,不僅自己要守住底線,還要把會議精神傳達到班組長以上干部,共同守住安全穩(wěn)定這個底線。二是對煤礦干部作風的要求更加嚴格。這次會議要求3天之內(nèi)將精神傳達至所有煤礦五職礦長、重組小煤礦礦長層面,這在以前是從來沒有過的。下周,省督查組就要來集團,其中一項就是督查會議精神傳達情況。在座的書記、礦長,回去以后,一定要及時把今天的會議精神傳達下去,直至區(qū)隊長、班組長這一層面,嚴防政策棚架現(xiàn)象。同時,從現(xiàn)在到年底,煤炭企業(yè)各級干部原則上不得離開礦區(qū),如有特殊情況,必須履行書面請假手續(xù)。像我和楊總,現(xiàn)在離開礦區(qū)必須得給陳省長請假。下一步,集團也要加大查崗力度,一旦發(fā)現(xiàn)不請假離開礦區(qū)的,要根據(jù)省政府要求,先停止工作。三是對事故隱患的問責力度更大。過去省政府文件規(guī)定,發(fā)生一次死亡1至2人事故免書記、礦長。但這一次要求更嚴,一旦發(fā)現(xiàn)存在重大隱患仍繼續(xù)強行生產(chǎn)的煤礦,直接免礦長、撤分管副礦長,這充分說明省政府對事故的問責極其嚴格。陳省長講,去年河南煤化焦煤集團、義煤集團出了10人以上事故,兩個單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都免職了。以后再出10人事故,就直接免董事長、總經(jīng)理,問責力度越來越大?,F(xiàn)在社會輿論對煤礦安全事故是零容忍,各級政府也必須是零容忍。陳省長還講,這一次省政府要求所有督查組到各個煤礦,不準喝酒。如果到年底安全不出事,他專門犒勞大家。
關(guān)于貫徹這次會議精神,大家一定要認清大局,切實做到四個“嚴”,即要求要嚴、措施要嚴、制度要嚴、追究要嚴,歸結(jié)到一點,就是要嚴字當頭抓安全。從表面上看,嚴字有些冷酷,似乎不近人情,但安全工作只有在嚴上下功夫,才能保護職工的生命健康,持續(xù)干部的政治生命,是對廣大干部職工最大的愛護。
二、發(fā)揮“三個作用”,實現(xiàn)兩個確保。
“三個作用”即黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用?!皟蓚€確保”,即確保召開期間的安全生產(chǎn),確保年底前實現(xiàn)安全生產(chǎn)。剛才,楊總已經(jīng)對近期的安全重點、干部作風、監(jiān)督考核、責任追究等進行了強調(diào)。我著重從如何發(fā)揮好“三個作用”、為安全生產(chǎn)提供堅強保證方面,講幾點意見。
一是黨委要切實發(fā)揮好政治核心作用。政治路線確定以后,干部就是決定因素。政治核心作用的發(fā)揮,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是兩個一把手。集團能否保證安全生產(chǎn),就看在座的各位。不管是大礦礦長,還是小煤礦礦長,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要相互溝通、保持團結(jié)、取長補短,不要相互埋怨、互相拆臺。相互補臺,就會好事連連。就像一支好的籃球隊,互相查缺補漏,才能提升整體戰(zhàn)斗力,發(fā)揮出團隊優(yōu)勢。各個五職礦長就像是球隊的主力隊員,發(fā)現(xiàn)隱患和問題,無論是否分管,都應(yīng)該及時提醒。如果班子成員不能相互補臺,出了問題一樣受處分,田莊選煤廠上次發(fā)生的穩(wěn)定問題就是典型。一個好的班子長期在一起磨合,性格、知識水平、優(yōu)缺點都非常熟悉,能否搞好安全、經(jīng)營、穩(wěn)定等方方面面的工作,就看能不能相互團結(jié)、相互補臺。只有班子團結(jié),政治核心作用發(fā)揮好了,黨支部、黨員作用的發(fā)揮才能有保障,各項工作才能更有成效。
二是黨支部要切實發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。如果支部書記、隊長帶領(lǐng)廣大黨員能夠發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,我們的安全就會有很大的基層保障,因為安全事故大多都是從區(qū)隊、班組的薄弱環(huán)節(jié)突破。如果黨支部的作用發(fā)揮的好,把區(qū)隊、班組這兩個薄弱點打造成堅固的堡壘,安全就不會發(fā)生問題。戰(zhàn)斗堡壘以往是生產(chǎn)型的,現(xiàn)在需要復(fù)合型的、智慧型的,首先要把安全放在第一位,著力打造落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)斗堡壘,打造能搞好安全生產(chǎn)的戰(zhàn)斗堡壘。就像部隊打仗一樣,能夠做到自己不損傷,把敵人消滅,這才叫本事。煤礦干部都要具備這種素質(zhì),每個支部都要做能打勝仗的部隊。為啥選拔煤礦干部,強調(diào)井下一線經(jīng)歷,就是要鍛煉干部應(yīng)對急難險重任務(wù)的真本事。盡管過程很艱辛,但這是社會對我們的要求,是組織對我們的信任,是職工對我們的希望。
三是黨員要切實發(fā)揮好先鋒模范作用。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,主要在于黨委的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)?,F(xiàn)在,集團每天工作在一線的黨員,應(yīng)該占所有一線職工的五分之一。各個班組基本上都有黨員,各單位也實行了黨員責任區(qū),每一名黨員在安全管理上都要往前站,有人違章要主動幫助糾正,發(fā)現(xiàn)隱患要及時提醒整改。如果每名黨員都能起到監(jiān)督和自我監(jiān)督作用,起到超前排查各類隱患的作用,可能很多不安全因素在班組就消除了。如果每個班組沒有了隱患,就不會發(fā)生事故,即便是系統(tǒng)上出了問題、出了大的事故,黨員政治覺悟高、專業(yè)知識強、先鋒模范作用發(fā)揮的好,就可能帶領(lǐng)職工迅速脫離危險。因此,每一名黨員,不管是在地面、還是井下,都要身先士卒,發(fā)揮好先鋒模范作用,影響和帶動周圍的人,努力形成人人向優(yōu)秀黨員看齊、個個向模范黨員學習的良好氛圍。
同志們,做好期間和年底前的安全生產(chǎn)工作,責任重大,使命光榮。我們一定要牢記職責和使命,緊緊圍繞中心任務(wù),切實發(fā)揮好各級黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,為安全生產(chǎn)保駕護航、提供堅強保證。只要這三個作用發(fā)揮好了,發(fā)揮充分了,“兩個確?!钡哪繕司鸵欢軌?qū)崿F(xiàn)。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇二
同志們:
首先,我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產(chǎn)先進單位、先進班組和先進個人表示熱烈祝賀!向為我礦安全生產(chǎn)做出貢獻和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!
今天我們召開這次會議,主要是總結(jié)我礦過去一年的安全生產(chǎn)工作,分析當前的安全生產(chǎn)形勢,部署20xx年的安全生產(chǎn)工作,會議非常重要,請大家會后認真貫徹落實。下面,我就進一步做好當前的安全生產(chǎn)工作講三點意見:
一、當前我礦安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。
20xx年在新的安全形勢下,我礦認真貫徹落實國家、集團公司和邯邢礦業(yè)關(guān)于安全工作的文件精神,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強化“紅線”意識,通過不斷完善安全管理措施,加強培訓教育,以開展文明生產(chǎn)治理、“隱患排查治理”和“反違章,保安全”專項活動為手段,不斷強化現(xiàn)場管理、落實責任,推動了我礦安全生產(chǎn)工作的落實,順利實現(xiàn)了我礦的安全工作目標,圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù)。并榮獲多項殊榮,先后獲得了全國“安康杯”優(yōu)勝班組、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組、公司“安全生產(chǎn)先進單位”、“環(huán)境保護先進單位”等榮譽稱號。這是全礦上下團結(jié)協(xié)作、齊抓共管、不懈努力的結(jié)果。
20xx年,我們克服重重困難,雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯菓?yīng)清醒地認識到,我們在安全生產(chǎn)工作方面仍然存在著一些問題:
一是職工的安全意識還比較淡薄,“三違”現(xiàn)象依然時有發(fā)生,各單位安全管理也不嚴格,部分車間和項目部管理人員怕得罪人對職工違章不制止。
二是安全責任意識不強,個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重視程度仍然不夠,工作主動性、積極性和超前性差,落實安全責任不到位,沒有盡到“一崗雙責”的職責。
三是部分安全管理人員專業(yè)知識不夠,管理水平和管理能力有待進一步提高,安全管理工作還有待進一步提高。
四是生產(chǎn)系統(tǒng)老化,巖石破碎地壓大,安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊,生產(chǎn)工藝落后,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,范圍點多面廣,通風系統(tǒng)維護困難,為安全生產(chǎn)工作帶來了很大壓力。
因此各部門,特別是各生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)干部,要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,自覺增強工作的緊迫感、責任感和使命感,站在安全發(fā)展的高度,正確看待安全工作,處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,牢固樹立“生產(chǎn)必須安全,不安全不生產(chǎn)”的意識,進一步增強責任感和緊迫感,堅決克服松懈麻痹思想,只要我們黨政工團凝心聚力,一定會順利圓滿完成20xx年的安全生產(chǎn)工作。
二、強化紅線意識,落實“一崗雙責”
全體干部職工要牢固樹立“安全生產(chǎn)功不抵過,過不可赦;一切事故可防可控,可以避免;隱患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,全力以赴做好安全工作,形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍,實行安全工作一票否決,要求全礦各級部門要嚴格落實“一崗雙責“,既要管好安全又要抓好生產(chǎn),做到”兩手抓,兩手都要硬“。
抓安全生產(chǎn)絲毫不能麻痹大意,始終要有“如履薄冰,如臨深淵”的緊迫感和責任感。
一是做到“三個到位”,即責任落實到位,安全管理到位,安全培訓到位。各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把做好安全生產(chǎn)工作作為義不容辭的職責,要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產(chǎn)中遇到的困難和問題;要通過對安管人員、特種作業(yè)人員的培訓,增加安管隊伍的業(yè)務(wù)知識和素質(zhì),增強職工安全意識增加安全作業(yè)技能,從而減少不安全行為的發(fā)生。
二是做到“兩個規(guī)范”,即靠制度規(guī)范員工行為,杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境,按技術(shù)標準布置作業(yè)場地,確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。
三是做到“四個不放松”,隱患排查不放松,設(shè)備安全不放松,重點部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動安全生產(chǎn)標準化持續(xù)改進不放松。通過增強“紅線”意識,落實“一崗雙責”使20xx年我們的安全生產(chǎn)工穩(wěn)步推進。
三、突出重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)落實培訓職責,保證培訓效果。安全教育培訓是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作之一,是搞好安全生產(chǎn)的治本之策,是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能,強化安全意識的有效途徑,充分、有效地發(fā)揮培訓工作的作用,對整個安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動作用。最新修訂的《安全生產(chǎn)法》中,也把安全培訓工作明確規(guī)定到負責人的主要職責,樹立“培訓不到位就是安全全隱患”的觀念,通過多種形式、開展持不同內(nèi)容的培訓,使安全管理人員,特種作業(yè)人員,一般從業(yè)人員,從不同的層次掌握安全知識和技能,保證培訓切實有效。
(二)深入開展“隱患排查治理”,保證整改到位。
按照“橫到邊,縱到底,全覆蓋,零容忍”的原則,堅決把“治隱患,防事故”的要求落到實處;逐級分工落實,實行掛牌督辦、限期督辦制度,形成排查—治理—整改銷號動態(tài)管理的長效機制;健全完善隱患排查、治理和報告制度,加大安全投入,有效治理重大隱患,做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?著重抓好責任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”,做到隱患整治到位。
(三)做好“六大系統(tǒng)”管理,保證運維工作。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務(wù)部門精細管理,做好點巡檢記錄,按照誰使用誰負責的“屬地管理”原則發(fā)現(xiàn)問題及時處理,做好六大系統(tǒng)的使用和維護。
(四)加強通風管理,確保通風系統(tǒng)良好運行。完善通風系統(tǒng)的管理措施,保證風機、風門、風墻等通風設(shè)施和設(shè)備的正常運行,調(diào)整好采場局部通風,做好日常通風監(jiān)測,嚴防中毒窒息事故發(fā)生,確保井下風質(zhì)風量達到規(guī)程的要求。
(五)加強頂板管理,嚴防冒頂片幫事故發(fā)生。生產(chǎn)科要加強頂板技術(shù)管理,不斷優(yōu)化支護方案,推廣光面爆破技術(shù)和掘支一體化工藝,短掘短支,確保頂板安全,把好工程設(shè)計、現(xiàn)場施工、地壓監(jiān)測、監(jiān)督管理、考核獎懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強現(xiàn)場的檢查和維護力度,及時進行頂板撿撬和維護,提高支護質(zhì)量。
(六)淘汰落后設(shè)備,保證機電設(shè)備良好運行。一是按照國家安監(jiān)總局【101】號文要求,有計劃、有步驟的更換和淘汰落后設(shè)備設(shè)施;二是供電設(shè)備、提升設(shè)備、供排水設(shè)備要嚴格落實性能檢測,加強安全保護裝置、設(shè)施的檢修和使用;三是加強機電設(shè)備日常維護,提高安裝檢修質(zhì)量,嚴格規(guī)范化操作;四是機動科要加大專項檢查力度,嚴格備品備件管理考核,保證機電設(shè)備安全可靠運行。
(七)嚴格火工品發(fā)放和使用,細化流程管理。在火工品的儲存、運輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴格遵守發(fā)放管理制度、規(guī)程要求和有關(guān)規(guī)定,防止多領(lǐng)和私藏亂放,嚴防火工品流失。
(八)加強消防管理,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。對井上、井下所有易燃易爆物品都要進行嚴格管理,特別是有木支護的部位,是火災(zāi)預(yù)防的重點部位。要嚴格落實三級防火安全檢查制度(即礦月檢、車間周檢、班組日檢),確保將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(九)加強外包隊管理監(jiān)管,確保措施落實到位。要加大外委隊伍的日常安全監(jiān)管力度,一是要抓好外包隊安全培訓教育、職業(yè)健康等基礎(chǔ)工作,二是要抓領(lǐng)導(dǎo)帶班、班組交接班、違章和隱患治理等現(xiàn)場情況,保證各項安全措施的落實;督促外包隊履行安全管理協(xié)議內(nèi)容。
(十)要加強應(yīng)急管理,做好預(yù)案培訓和演練。一是認真完成事故應(yīng)急預(yù)案編制審定工作。切實加強對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作的管理,建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,強化應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè),提高防范應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓,明確應(yīng)急工作程序,提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。二是抓危險源監(jiān)控,提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。對重點危險源進行登記建檔,定期對重點危險源進行檢測、檢驗、安全評估,并組織開展有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練,不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。
同志們,20xx年是堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,促進我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年,任務(wù)艱巨,責任重大。我們一定要真抓實干、銳意進取,切實把我礦安全生產(chǎn)工作部署貫徹落實到位,為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,全面完成今年的各項工作任務(wù),為我礦的安全生產(chǎn)工作再做新的貢獻。
最后,借此機會祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
謝謝大家!
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇三
二零xx年安保部在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,將圍繞公司的總體安全經(jīng)營發(fā)展目標,加強安保部門管理,增強保安員的崗位職責、安全意識,進一步提高保安員的服務(wù)水平,全面做好公司的安全保衛(wèi)工作,為公司創(chuàng)造良好的經(jīng)營管理環(huán)境,全面總結(jié)20xx年安保工作薄弱環(huán)節(jié)和不足,制定保安部20xx年度工作計劃。
(一)、工作目標。
1、認真學習領(lǐng)會和全面貫徹落實公司經(jīng)營工作的一系列指示精神和決策部署,完成各項工作任務(wù),完成公司簽訂的《20xx年度安全生產(chǎn)目標管理職責書》確定的指標。
2、完善部門工作,培養(yǎng)一支紀律嚴明,作風頑強的保安隊伍。
3、做好與公司其他部門在各項工作的溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)助。
(二)、主要工作計劃措施。
一、安保部結(jié)合公司的實際狀況做好明年的治安工作。
1、處理好與鄰村人員的關(guān)系。
2、對進出山莊的閑雜人員進行勸離。
3、督促各部門對貴重物品在不使用狀況下要存放到指定地點進行妥善保管。
4、保安做好巡查工作,個性是對重點部位檢查,夜間加強巡查力度。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇四
同志們:
一、進一步提高認識,增強抓好煤礦安全工作的責任感和緊迫感。
今年以來,全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故,給人民群眾生命安全造成嚴重損失,社會反響強烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動局面,8月22日,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日,國務(wù)院頒布和實施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,決定對煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施。短短半個月時間,國務(wù)院相繼制定出臺兩個關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件,體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴峻形勢的堅強決心,體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視,多次要求采取更加有力的措施,加強我市煤礦安全生產(chǎn)工作,進一步落實責任,強化管理。
市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室,掛牌在市安監(jiān)局,公招兩名公務(wù)人員,負責履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。
今年以來,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求,全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重,集中開展以“兩整頓一確?!睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項整治活動,深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動,全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體較好,上半年無傷亡事故,1-9月,共發(fā)生死亡事故2起,死亡2人,同比減少4起6人,降幅分別為66.7%和75%。但是,我們必須保持清醒的頭腦,一是今年煤礦生產(chǎn)不正常,一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài);二是我市煤礦災(zāi)害較多,沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在,煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差,容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間,天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日,省煤炭產(chǎn)業(yè)集團公司所屬廣能集團正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故,17名礦工遇難,11人下落不明,學忠書記做了重要批示,中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險救援,反思這些事故,我們必須承認,在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面,在如何對煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴格的制度和措施方面,個別地方、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認識還不夠深刻,工作力度還不夠到位。
整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,事關(guān)人民群眾生命安全,改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現(xiàn),是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來,以鐵的手腕,超常規(guī)工作,全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”,即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn),打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn),徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題,實現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故的目標。
二、明確責任,堅決完成整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦任務(wù)。
目前,全市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已經(jīng)進入攻堅階段。截止目前,全市56個煤礦中,32個煤礦已經(jīng)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證,決定關(guān)閉礦井8個,停產(chǎn)整頓礦井20個。關(guān)閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn),省政府向我市政府下達了目標責任書,剛才,市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團公司也下達了目標責任書。各地要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,細分任務(wù),逗硬落實,確保各項任務(wù)的完成。
(一)以下17類礦井必須堅決依法予以停產(chǎn)整頓。
按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求,對凡存在以下17項隱患之一的礦井必須立即停產(chǎn)整頓:1、凡是超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的礦井;2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井;3、凡是煤與瓦斯突出,未依照規(guī)定實施防突出措施或有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井;4、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善運轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井;5、凡是通風系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井;6、凡是有嚴重水患,未采取有效措施的礦井;7、凡是超層越界開采的礦井;8、凡是有沖擊地壓危險,未采取有效措施的礦井;9、凡是自然發(fā)火嚴重,未采取有效措施的礦井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的礦井;11、凡是年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井;12、凡是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井;凡是在建、改擴建礦井安全設(shè)施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)竣工驗收而擅自投產(chǎn),以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(審批)或越權(quán)核準(審批)的礦井;13、凡是煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的礦井;14、凡是煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的礦井;15、凡是未對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗,逾期未改正的礦井;16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的礦井;17、以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。
特別是對煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患的,綿竹市、什邡市政府要組織專家論證,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的,應(yīng)作出關(guān)閉決定,并組織實施。市政府已經(jīng)組織專家組對市天池集團公司一號井沖擊地壓和水患進行了論證。
(二)以下11類礦井必須堅決依法予以關(guān)閉取締。
按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求,1、凡無證非法開采的礦井;2、凡關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井;3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井;4、凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井;5、凡責令停產(chǎn)整頓后擅自進行生產(chǎn)的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管,拒不進行整頓或者停而不整的礦井;6、凡縣級以上人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提請關(guān)閉的煤礦;7、凡在20*年7月14日前未提出申請辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井;8、凡經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;9、凡停產(chǎn)整頓驗收不合格的礦井;10、凡在1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井;11、凡在20*年底前沒有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關(guān)閉。
(三)加強對停產(chǎn)整頓和關(guān)閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察。
一是按照“企業(yè)負責,屬地監(jiān)管,專業(yè)監(jiān)察,省市督查”的原則,采取綜合措施,確保停產(chǎn)整頓煤礦真停真改。對被責令停產(chǎn)整頓的礦井,必須落實以下處理措施:首先,下達停產(chǎn)整頓指令,明確整改內(nèi)容和期限;其次,依法實施經(jīng)濟處罰;再次,告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長安全資格證;第四,告知公安部門控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電;第五,3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報送市煤管辦,并在當?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。
二是按照“縣長負責,逐級逐礦逐人落實責任”的要求,嚴格規(guī)定,確保關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實。對提請關(guān)閉的煤礦,負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當責令立即停止生產(chǎn);綿竹、什邡市人民政府應(yīng)當在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定,并由其主要負責人簽字存檔。對決定關(guān)閉的煤礦,綿竹、什邡市人民政府要立即組織實施。
三、再接再厲,不斷深化煤礦瓦斯治理。
瓦斯始終是制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素和主要矛盾。年初,按照省政府要求開展了以“兩整頓一確?!睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全整治活動,對煤礦瓦斯進行集中治理。市、縣政府向重點骨干煤礦企業(yè)派駐督導(dǎo)組,督導(dǎo)工作進展順利;組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會診,每個礦都制定了較為全面的整治方案。但是,瓦斯治理不可能一蹴而就,一定要對其長期性、艱巨性和反復(fù)性保持清醒的認識,要持之以恒抓落實,不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結(jié)合貫徹國務(wù)院“兩個文件”和整頓關(guān)閉工作,對瓦斯集中治理活動逐礦進行驗收。
另外,我再強調(diào)一下煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)問題。建設(shè)煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng),是國務(wù)院81次常務(wù)會議確定的煤礦瓦斯治理7項措施之一,它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣,是依靠科技進步,實施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對此,首先,煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),在規(guī)定的地點設(shè)置各類傳感器,確保系統(tǒng)正常運行,實時監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。其次,綿竹、什邡要加快遠程聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)工作,目前,綿竹市平臺處于調(diào)試階段,什邡市也正在建設(shè)之中,要抓緊時間,盡快實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。市級平臺明年也要建起來,與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網(wǎng)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴肅紀律,確保各項工作順利進行。
這次會上,市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責任書,量化落實有關(guān)工作要求。綿竹、什邡政府要加強領(lǐng)導(dǎo),切實負責組織當?shù)卣D關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機構(gòu),明確部門職責。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來,制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計劃、方案和措施,把責任落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及負責人,并層層分解落實到有關(guān)管理部門及負責人。
綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強煤礦安全監(jiān)督管理工作的實施意見》要求和市政府的貫徹意見,抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)的責任,落實煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)的編制、人員、裝備,配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員,保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)切實履行職責。
煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦,要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度,分批次規(guī)定整頓期限;所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機會,要把整頓工作的內(nèi)容、措施、期限分別落實到煤礦企業(yè)實際控制人、礦長、技術(shù)負責人,屆時達不到安全生產(chǎn)許可證頒證標準的,一律依法予以關(guān)閉;停產(chǎn)整頓最后期限不得超過20*年年底。
對被列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對象的煤礦要嚴整關(guān)死,并加強督促檢查,不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報市政府,并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進行監(jiān)督檢查。對行動遲緩,工作不力,造成事故的有關(guān)責任人必須依法予以嚴肅處理。
紀檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度,依法對涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況進行監(jiān)督檢查,開展行政效能監(jiān)察。對利用職權(quán)參股辦礦或收受賄賂,包庇袒護非法采礦的,要按照國務(wù)院兩個文件和省里有關(guān)規(guī)定,嚴肅追究責任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用,做好國務(wù)院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作,及時報道整頓關(guān)閉情況、整頓關(guān)閉礦井重特大事故查處情況,廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關(guān)部門要公開舉報電話、舉報信箱,動員和組織群眾參與對煤礦安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督。
同志們,打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅戰(zhàn),事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展的大局,事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,是構(gòu)建“和諧”戰(zhàn)略的具體實踐。我們一定要統(tǒng)一思想,狠抓落實,為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇五
同志們:
國務(wù)院安委會召開的這次電視電話會議,既是安排部署四季度全國安全生產(chǎn)的工作會,也是煤礦整頓關(guān)閉第二戰(zhàn)役的動員會。建敏國務(wù)委員蒞臨會議并將作重要講話,希望大家認真貫徹落實。
下面,我通報全國安全生產(chǎn)和煤礦整頓關(guān)閉工作進展情況,并就認真貫徹國辦《通知》,切實做好煤礦整頓關(guān)閉和四季度安全防范工作,簡要講一些意見:
一、今年以來全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,但形勢依然嚴峻
黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。十六屆五中、六中全會確立和強調(diào)了安全發(fā)展指導(dǎo)原則。胡錦濤、溫家寶在多次重要講話中,全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)工作的方針原則、目標任務(wù)和政策措施。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要明確了安全生產(chǎn)主要指標和重點工作。國務(wù)院確定并實施了安全生產(chǎn)12項治本之策。各地區(qū)、各部門和各單位認真貫徹落實,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、加大力度,標本兼治、重在治本,依法治安、重典治亂,深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn),深化各個重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治,促使全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。
------事故總量有所下降。據(jù)調(diào)度快報,1-9月全國共發(fā)生各類事故476715起、死亡82039人,同比分別下降10.2%和9.8%。其中煤礦分別下降13%和23.2%,金屬和非金屬礦山分別下降9%和5.3%,建筑施工分別下降9.2%和9.3%,道路交通分別下降15%和7.4%,水上交通分別下降19.9%和33.4%,鐵路交通分別下降14.5%和19.2%,漁業(yè)船舶分別下降40.2%和35.1%,農(nóng)業(yè)機械分別下降49.7%和47.7%。
------重特大事故有所減少。1-9月,全國共發(fā)生一次死亡3~9人重大事故1664起、死亡6555人,同比分別下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人,同比分別下降21.3%和42.7%。
------考核控制指標實施情況較好。到9月底,各類事故死亡人數(shù)占年度指標的65.4%,沒有超過預(yù)期的控制進度。在全國32個省級統(tǒng)計單位中,有31個單位事故死亡人數(shù)在控制指標以內(nèi)。多數(shù)地區(qū)安全狀況比較穩(wěn)定。
但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。突出表現(xiàn)在:
一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起數(shù)和死亡人數(shù),煤礦同比分別上升4.9%和11.6%;煙花爆竹同比分別上升88.9%和88.3%;危險化學品同比事故起數(shù)持平,死亡人數(shù)上升12.9%。國慶節(jié)以來,部分行業(yè)事故反彈。從10月1日到10月19日,全國煤礦事故總量上升,接連發(fā)生16起一次死亡3人以上重特大事故,頻率超過以往。重慶發(fā)生了一起30人死亡、11人重傷的特別重大道路交通事故。
二是少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故總量上升。1-9月,煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4%和16.9%;危險化學品事故起數(shù)下降,但死亡人數(shù)同比上升10.6%。一些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的情況不容忽視,民爆器材、旅游體育小型飛行器、油氣井噴泄漏和鐵路道口等發(fā)生了多起事故。
三是建設(shè)項目事故多發(fā)。1-9月,煤礦基建、技改和整合礦井發(fā)生特大事故7起、死亡99人,分別占煤礦特大事故的31.8%和23.6%。在首批申請安全核準的15個煤礦建設(shè)項目中,有7個未經(jīng)核準和“三同時”審批就違法開工建設(shè)。建筑施工發(fā)生64起重大事故,同比增加3.2%。中國鐵道建筑總公司發(fā)生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日,四川宜賓市屏山縣一處轉(zhuǎn)包給個人續(xù)建、違規(guī)建設(shè)的水電站發(fā)生垮塌事故,8人死亡。這說明一些行業(yè)企業(yè)盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)項目疏于監(jiān)管的問題比較突出。
四是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。1-9月,工礦商貿(mào)企業(yè)因非法生產(chǎn)造成重大事故1*起,死亡449人,分別占工礦商貿(mào)重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤礦重大事故45起,死亡209人,分別占煤礦這類事故的26.3%和27.2%;非法煙花爆竹廠點發(fā)生重大事故33起,死亡76人,分別占煙花爆竹這類事故的32.7%和43.9%。道路交通非法載客問題在一些地區(qū)比較突出。金屬和非金屬礦山、危險化學品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域,也都程度不同地存在非法違法生產(chǎn)問題。
五是重大未遂傷亡事故多發(fā)。1-9月,全國共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起,涉及煤礦、化工、石油天然氣、建筑、電力、水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、消防、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域,造成1000多人住院治療,6萬多人涉險、疏散。此外,因自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生。
造成目前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻的原因,除了一些歷史性、深層次問題尚未解決之外,主要是一些地方和部門監(jiān)管不到位,煤礦整頓關(guān)閉和重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治工作不深入、不扎實,對非法違法行為打擊不力;一些企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體不落實,在經(jīng)濟持續(xù)快速增長、能源原材料和交通運輸市場需求旺盛的情況下,盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模的沖動強烈,一些工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),一些交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營,加大了安全生產(chǎn)的壓力。
現(xiàn)階段我國的安全生產(chǎn),表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢和依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。對目前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,以及存在的各種問題、潛伏的諸多危機,必須有足夠的認識。始終保持清醒頭腦,慎言成績,不輕言好轉(zhuǎn),警鐘長鳴、居安思危、言危思進,增強抓好安全生產(chǎn)工作的危機感、緊迫感和責任感。
二、煤礦整頓關(guān)閉和安全工作雖然取得了階段性成績,但進展不平衡,問題還很多
力爭用兩年的時間使煤礦瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降,爭取三年解決小煤礦問題,是全國人大會提出、國務(wù)院確定的工作目標。去年8月,國務(wù)院作出整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的決策之后,各地政府按照國辦《緊急通知》的要求,迅速采取行動,在全國范圍內(nèi)廣泛開展了煤礦整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)。各部門密切配合,探索建立了聯(lián)合執(zhí)法機制,組織開展了一系列專項督查、重點督查。整頓關(guān)閉第一階段(即20*年下半年到今年4月份),先后在《人民日報》上公告了四批關(guān)閉礦井名單,全國共計5931處非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域,取締非法采煤礦點1萬多處(次),消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危險源。第一階段結(jié)束后,召開了部際協(xié)調(diào)會議,分析了工作進展情況和存在的問題,12部委局聯(lián)合向國務(wù)院上報了深入開展整頓關(guān)閉工作的意見。各地認真調(diào)查摸底,按要求制定了三年關(guān)閉規(guī)劃,提出了20*年度關(guān)閉2651個礦井、關(guān)閉2209個礦井的工作目標。工作進展較快的一些省區(qū),第二批煤礦關(guān)閉工作已經(jīng)開始實施。
在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依靠上下各方的共同努力,整頓關(guān)閉以及煤礦安全工作得以扎實推進,也取得了階段性成效。但進展不平衡,一些地方和單位還存在著較大差距和較多問題。目前影響整頓關(guān)閉和煤礦安全工作的問題,從全國來看主要是:
一是認識有差距,存在松勁厭戰(zhàn)等情緒。初戰(zhàn)之后,盲目樂觀、麻痹松懈、畏難厭戰(zhàn)等情緒有所滋生。一些同志看成績多,看問題少,缺乏危機感和緊迫感,甚至以為整頓關(guān)閉工作時過境遷了;一些地方由于條件較差、困難較多,深化整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)的決心不大,措施不得力;一些同志對三年解決小煤礦問題缺乏信心,在關(guān)閉不符合煤炭產(chǎn)業(yè)和資源、環(huán)保政策的煤礦,在淘汰落后生產(chǎn)能力上,底氣不足,態(tài)度不堅決,工作不主動。
二是整頓關(guān)閉不到位,不具備安全條件礦井、違法違規(guī)生產(chǎn)和非法礦井的問題尚未徹底解決。由于一些地方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可、采礦許可、生產(chǎn)許可等證照把關(guān)不嚴,一些本該關(guān)閉的小煤礦蒙混過關(guān)了一批。山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”特別重大透水瞞報事故,死亡56人。該礦表面上六證齊全,事實上“五毒俱全”,在資源、生產(chǎn)、安全、經(jīng)營、火工品管理等方面,均存在著嚴重的非法違法行為。一些地方關(guān)閉礦井沒有嚴格執(zhí)行《特別規(guī)定》的五條標準,少數(shù)已關(guān)閉礦井擅自非法恢復(fù)生產(chǎn),少數(shù)已取締的小礦點死灰復(fù)燃。一些地方監(jiān)管不嚴,無證非法采礦屢禁不止。
三是資源整合出現(xiàn)偏差。一些地方以資源整合為名,把本應(yīng)關(guān)閉的煤礦保留了下來。一些地方以“礦井整合”代替資源整合,將數(shù)個小礦撮合為一個大礦,一證多井違法違規(guī)生產(chǎn),潛伏著嚴重隱患。10月8日發(fā)生透水事故、造成7人死亡的山西盂縣東方振興煤業(yè)公司,就是以資源整合為名,把4個坑口合并為一個煤礦企業(yè)。一些地方?jīng)]有認真貫徹“先關(guān)閉、后整合”原則,納入整合對象的礦井繼續(xù)非法生產(chǎn)釀成事故,10月9日發(fā)生透水事故、7人涉難的河南鄭煤集團二耐煤礦就是一例。
四是煤炭投資增長過快,一些煤炭建設(shè)項目隱患嚴重。上半年煤炭固定資產(chǎn)投資規(guī)模同比增長48%。初步統(tǒng)計,目前全國在建煤礦項目1563個,總規(guī)模達6.53億噸,加上改擴建和資源整合,合計約8.3億噸,已超過煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃確定的5.8億噸的建設(shè)規(guī)模;現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力和在建規(guī)模合計達30億噸,遠超過到煤炭需求量約25億噸的規(guī)劃目標。少數(shù)地區(qū)對煤礦擬建項目審查不嚴格,未按規(guī)定審批、核準;一些煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查就違法施工,未經(jīng)驗收合格就投入生產(chǎn);有的將井下工程轉(zhuǎn)包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊伍;有的邊施工邊采煤,放松安全監(jiān)管,引發(fā)事故。貴州金元集團公司和能發(fā)電力燃料開發(fā)公司所屬、位于畢節(jié)地區(qū)納雍縣的幾處基建礦井,5-8月連續(xù)發(fā)生3次重大事故,先后造成22人死亡、2人重傷,教訓十分深刻。
五是行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察不到位,企業(yè)主體責任不落實。一些地方煤炭行業(yè)管理機構(gòu)不健全,職責不清晰,責任不落實。一些安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)管理部門的工作仍然停留在口頭上、會議上和文件上,跟蹤檢查和抓落實不夠。一些煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策不認真、不負責,對事故教訓沒有深刻汲取,同類重特大事故重復(fù)發(fā)生。遼寧省阜新礦業(yè)集團20*年發(fā)生了孫家灣煤礦“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故,今年6月28日該集團公司五龍煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸事故,死亡32人。
所有這些問題,都應(yīng)當引起我們的高度重視,都要在下一步的工作中予以解決。
(一)國辦《通知》的基本精神。9月28日,國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知,經(jīng)國務(wù)院同意,轉(zhuǎn)發(fā)了安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、勞動保障部、國土資源部、國資委、工商總局、電監(jiān)會、全國總工會等12個部門關(guān)于進一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見?!锻ㄖ返幕揪瘢?BR> 一是從貫徹落實“十一五”規(guī)劃,調(diào)整結(jié)構(gòu),減少事故,保障煤炭工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā),把關(guān)閉對象從非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,擴展到不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦;擴展到淘汰落后生產(chǎn)力,以及清理糾正違規(guī)越權(quán)核準和不符合安全標準的新建、改擴建煤礦。
二是對地方政府提出了要求。明確煤礦整頓關(guān)閉工作由省(市、區(qū))人民政府負責,要求抓緊制定煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和整頓關(guān)閉三年工作計劃,把目標、責任分解落實到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn);建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,依法按程序推進整頓關(guān)閉工作;建立煤礦整頓關(guān)閉工作的監(jiān)督制約機制,嚴肅查處違法違紀和失職瀆職行為。
三是要求相關(guān)部門加強配合協(xié)調(diào)。組織開展整頓關(guān)閉專項督查、重點督查,及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
以上要求,希望大家切實掌握、認真貫徹執(zhí)行。
(二)規(guī)定關(guān)閉礦井的法律政策依據(jù)。國辦轉(zhuǎn)發(fā)的12部委局《意見》規(guī)定了應(yīng)予關(guān)閉的16種礦井,符合國家安全生產(chǎn)、資源、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。大致上可以分為四類:
第一類(五、六、七、八4種),是國務(wù)院《特別規(guī)定》要求關(guān)閉的礦井。包括存在重大隱患仍然組織生產(chǎn)的;拒不停產(chǎn)整頓或整頓驗收不合格的;存在重大安全隱患且難以有效防治的;未對井下作業(yè)人員進行安全教育和培訓或特種作業(yè)人員無證上崗的礦井。
第二類(三、四、九、十二、十四5種),是違背安全生產(chǎn)法、礦產(chǎn)資源法、煤炭法等國家法律相關(guān)規(guī)定的礦井。包括證照不全擅自生產(chǎn)的;超層越界開采拒不退回的;不同采礦權(quán)人,采礦范圍在垂直方向上相互重疊影響安全的;資源接近枯竭、采礦許可證到期的;未經(jīng)批準在建筑物、水體、鐵路下面和在風景名勝、文物保護、重要水源、重要設(shè)施等區(qū)域開采的礦井。
第三類(一、二、十、十一、十三5種),是依據(jù)相關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章應(yīng)予以關(guān)閉的礦井。包括不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的;不符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的;在大型煤炭礦區(qū)范圍內(nèi)開采的;年產(chǎn)能力在3萬噸及以下的礦井,其中屬于煤與瓦斯突出、水害威脅嚴重的必須在20*年年底前關(guān)閉,其他必須在年底前關(guān)閉;資源整合未履行煤礦建設(shè)項目相關(guān)核準手續(xù)和“三同時”審批程序,未重新取得相關(guān)證照的礦井。
第四類(十五、十六2種),即依據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的,或者地方政府規(guī)定應(yīng)當予以關(guān)閉的礦井。
此外,12部委局的《意見》還對規(guī)范煤炭資源整合、從嚴控制新開工建設(shè)項目提出了6條要求,規(guī)定了整合后的礦井規(guī)模,晉、陜、蒙地區(qū)不得低于30萬噸,華北其他地區(qū)和東北、西北、華東地區(qū)不得低于15萬噸,西南和中南地區(qū)不得低于9萬噸;“十一五”期間各地一律停止審批核準30萬噸以下的煤礦新建項目。
(三)下一步整頓關(guān)閉工作的要求。今年下半年到明年6月底,是“三年解決小煤礦問題”三步走的第二步,是煤礦整頓關(guān)閉工作的縱深攻堅階段。這一仗打好了,就能夠鞏固發(fā)展已經(jīng)取得的成果,為第三步“管理強礦”打下基礎(chǔ),基本建立規(guī)范的煤炭開采和煤礦安全法治秩序;這一仗打不好,則可能再度陷入被動。希望大家提高認識,堅決貫徹國務(wù)院的決策,按照國辦《通知》要求,下決心打好這一仗。
一是要搞好宣傳,形成聲勢。要象20*年三、四季度宣傳貫徹國務(wù)院《特別規(guī)定》和國辦《緊急通知》兩個重要文件那樣,把文件精神迅速傳達到所有產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)和煤礦,使縣鄉(xiāng)干部、煤礦負責人和從業(yè)人員掌握了解國家政策;面向全社會開展宣傳,爭取各方面的廣泛支持,為深入開展整頓關(guān)閉創(chuàng)造有利的社會輿論氛圍。
二是抓緊公告關(guān)閉礦井名單。各地要對轄區(qū)內(nèi)煤礦再次排查認定。關(guān)閉礦井數(shù)量不局限于原已上報的數(shù)量,凡屬16種類型之一的,都要列為關(guān)閉對象。各地11月底之前,必須在當?shù)刂饕襟w分批公告關(guān)井名單。要把礦井關(guān)閉任務(wù)分解落實到縣鄉(xiāng)基層政府,建立整頓關(guān)閉工作責任制和行政問責制,嚴格督促檢查和考核。部際聯(lián)席會議成員單位11月份將聯(lián)合對各地貫徹國辦《通知》精神的情況,進行重點督查。
三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤礦整頓關(guān)閉工作責任主要在地方,同時又涉及多個部門,必須堅持和完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制,形成合力。各地在煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法上進行了積極的探索,取得了成效。要結(jié)合實際研究制定政策措施,建立小煤礦退出的有效機制。對依法決定關(guān)閉的礦井,地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法,及時吊銷所有證照,按照《特別規(guī)定》第十三條的要求,關(guān)實關(guān)死,不留后患。
四是規(guī)范煤炭資源整合。各地要對納入整合的礦井進行核查:一查方案,看是否納入縣級以上政府制訂的煤炭資源整合方案,并經(jīng)省級政府批準;二查證照,看整合礦井是否為證照齊全的合法礦井;三查資源,看納入整合的資源是否經(jīng)省級國土資源部門認定;四查程序,看是否按照建設(shè)項目的相關(guān)規(guī)定履行了審批核準程序;五查規(guī)模,看整合后礦井規(guī)模是否符合規(guī)定。有問題的要限期改正,存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的要依法予以查處,直至關(guān)閉。
五是依法清理基建、改擴建礦井。對現(xiàn)有基建、改擴建礦井組織進行核查:一查核準,看是否有核準文件、采礦許可證和批準的安全設(shè)施設(shè)計;二查資質(zhì),看項目涉及監(jiān)理、施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì),人員是否持證上崗;三查違章,看新建煤礦是否邊施工、邊采煤;四查措施,看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應(yīng)措施;五查管理,看是否按核準的設(shè)計和安全規(guī)定組織施工。在省區(qū)自查的基礎(chǔ)上,安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局將會同發(fā)改委等部門進行重點檢查,適時公布違反“三同時”規(guī)定的煤炭建設(shè)項目名單,并依法做出處罰。
四、扎實做好四季度工作,堅決遏制重特大事故,完成今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)
事實表明,四季度通常是重特大事故的高發(fā)期。最近來全國發(fā)生的9起涉難百人以上的煤礦事故,5起發(fā)生在四季度。去年“11.27”黑龍江七臺河東風煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20*年全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起,死亡3049人,其中四季度分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團二礦瓦斯爆炸,“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水,以及河北邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災(zāi)、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸,這一系列損失慘重、社會影響惡劣的特別重大事故,都發(fā)生在四季度。前車之鑒,不能不引起我們高度警覺。
造成往年四季度重特大事故多發(fā)的各種因素,目前仍然存在。一是高危行業(yè)的安全生產(chǎn)條件遠未從根本上得到改善,加上四季度生產(chǎn)環(huán)境多變,困難較多,精力容易分散,更潛伏著不少的事故隱患。二是經(jīng)濟發(fā)展速度偏快,宏觀調(diào)控效果的顯現(xiàn)需要一個過程。四季度生產(chǎn)企業(yè)趕任務(wù),容易忽視安全生產(chǎn);新建和改擴建工礦項目搶進度,容易出現(xiàn)管理松弛的情況。三是由于今年以來保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,容易滋生盲目樂觀和松懈大意情緒。實踐證明,工作前推,事故后退;麻痹松勁,事故逼近。必須認清嚴峻形勢和潛伏的危機,更加勤勉警覺、扎實認真,做好四季度的工作。
(一)深化煤礦瓦斯治理,防范煤礦重特大事故。在深化整頓關(guān)閉的同時,繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。按照建敏國務(wù)委員在山西晉城現(xiàn)場會上的要求,堅持瓦斯治理與抽采利用相結(jié)合,繼續(xù)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);建立完善瓦斯抽放系統(tǒng),提高抽放率。抓緊落實國家今年30億元的國債資金扶持項目,加快重點煤礦安全技術(shù)改造;盡快啟動淮南、沈陽、松藻、鄭州、淮北、陽泉、晉城、鶴崗等8個礦區(qū)的瓦斯治理利用示范工程。落實山東兗礦現(xiàn)場會精神,加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理。所有煤礦都要認真排查治理隱患,防止超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。
(二)加強非煤礦山、危化品、煙花爆竹安全監(jiān)管。認真貫徹全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作會議精神,加強安全監(jiān)管部門與國土資源部門的配合協(xié)作,針對煤礦和非煤礦山重點礦區(qū)、重點礦種,嚴厲打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等非法違法行為,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)和采礦許可制度,實現(xiàn)源頭治亂。全國已確定關(guān)閉而未關(guān)的4200處金屬和非金屬礦山,年內(nèi)要關(guān)實、關(guān)死。在金屬和非金屬礦山強制推行礦井機械通風,推行中深孔爆破技術(shù)。
清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件化工企業(yè),堅決遏制?;肥鹿识喟l(fā)勢頭。江蘇省鹽城市射陽氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南區(qū)鑫達工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)發(fā)生后,地方黨委和政府十分重視。江蘇省決心集中一年時間,全面整頓全省化工企業(yè),規(guī)范招商引資,防止盲目投資;天津市委、市政府部署在全市開展?;穼m椪伟偃展詰?zhàn)。各地、各單位要引以為誡,加大對化工園區(qū)和化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度,對存在重大隱患的?;飞a(chǎn)企業(yè)要停產(chǎn)整頓、限期整改,經(jīng)整改仍不合格的堅決關(guān)閉。繼續(xù)抓好危化品道路運輸安全整治,抓緊建立區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng),對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)控。深刻吸取去年“11.13”吉化雙苯廠爆炸導(dǎo)致的松花江污染事件教訓,督促化工企業(yè)落實事故狀態(tài)下“清凈下水”不能排放的處置措施。
四季度煙花爆竹生產(chǎn)銷售進入旺季,打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營刻不容緩。各地要認真貫徹國務(wù)院安委會下發(fā)的《關(guān)于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》,落實監(jiān)管責任,堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點;嚴格煙花爆竹產(chǎn)、運、儲、銷各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管;強力推行用高氯酸鉀等新型原料替代氯酸鉀。
(三)切實做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、交通、鐵路、農(nóng)業(yè)等部門,按照相關(guān)主管部門已經(jīng)作出的部署,繼續(xù)抓好道路交通、渡口渡船和低質(zhì)量船舶、平交道口、農(nóng)機等方面的專項整治和隱患治理。交通部已將20*年度6.8萬處、22.2萬公里的危險路段整治任務(wù)下達到各省區(qū)市,各地要抓緊落實。認真吸取重慶市“10.1”特別重大交通事故教訓,加強對道路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,規(guī)范市場運營秩序,防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進入城市公共交通和道路運輸市場,嚴肅查處超載、超限、超負荷運營和非法載客運貨等現(xiàn)象。推廣四川經(jīng)驗,以長途和公交客車、危化品運輸車輛、大型貨車為重點,推行道路運輸gps和行車記錄儀安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強對農(nóng)用車輛、農(nóng)用船舶的安全監(jiān)管,防范非法載人造成事故。
要認真貫徹國務(wù)院安委會下發(fā)的《集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》。安全監(jiān)管部門要配合公安消防部門,對火災(zāi)隱患進行全面普查,落實隱患整改措施,強化消防安全責任制,防止重特大火災(zāi)事故。
最近,由建設(shè)部牽頭,交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、電監(jiān)會和安全監(jiān)管總局,聯(lián)合組織開展了建筑施工安全專項整治工作聯(lián)合督查;各地安全監(jiān)管部門配合國防科工部門,以查處“超員、超儲、超產(chǎn)、超時”為重點,對全國約400家民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進行了督查。各地、各單位對這兩項督查中查出的隱患和問題,要認真整改,嚴格安全許可,加強和改進建筑施工、民爆器材安全工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域,都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,抓好安全整治。
強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。所有企業(yè)都要遵守安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的法律規(guī)定,落實企業(yè)法定代表人負責制,自覺接受政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會輿論監(jiān)督,依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)要做各行業(yè)領(lǐng)域和全國安全生產(chǎn)的表率。
(四)認真查處事故,嚴格責任追究。加大對《刑法》修正案(六)的貫徹執(zhí)行力度。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、司法機關(guān),依照新的法律規(guī)定,將安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪分子繩之以法。對一個時期來發(fā)生的重特大事故,都要按照“四不放過”原則,依法追究責任、嚴肅查處,吸取教訓、舉一反三、認真整改,并通過新聞發(fā)布會等形式向社會公布。配合紀檢、監(jiān)察機關(guān),依法嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀、失職瀆職行為和權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題,深入持久地開展煤礦“清糾”工作。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,依法嚴肅查處瞞報、謊報事故的違法犯罪行為。
同志們,安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一,是構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一,受到全黨全社會的高度關(guān)注,“安全發(fā)展”的理念正在深入人心。目前安全生產(chǎn)形勢嚴峻,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神,深入學習貫徹錦濤、家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話,按照建敏國務(wù)委員在這次會議上的要求,進一步提高認識,強化責任,轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實,切實做好煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,推進安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇六
我縣生產(chǎn)原煤140萬噸,掘進進尺45612米,與去年同期相比分別增長10%、16%,同時煤礦發(fā)生事故7起,死亡7人,死亡人數(shù)比去年少死11人,煤礦百萬噸死亡率下降到5%,這些確實受益于縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)和煤監(jiān)局的及時指導(dǎo),特別是辦事處的多次現(xiàn)場糾錯,讓所有煤礦明確深刻地感到了中央對煤礦安全重視的力度??傮w說來,主要圍繞《安全生主許可證條例》和質(zhì)量標準化建設(shè)開展了一系列工作。
我縣煤層賦層條件較差,煤厚一般在30—50cm,要達到工作面運輸機械化,頂板管理支柱金屬化等煤礦質(zhì)量標準化的規(guī)定,改變傳統(tǒng)的多硐兒開采方式,就必然要轉(zhuǎn)變觀念,為此,我縣組織了雙河煤業(yè)、虹橋煤業(yè)、九井煤業(yè)、長田坎礦業(yè)公司、杜家壩煤焦有限公司等煤礦技術(shù)負責人,技術(shù)員及一些資深的高工反復(fù)探討,從采空區(qū)管理、運輸管理、通風管理等方面分析了利弊,認為煤厚在45cm以上的煤層經(jīng)過努力就容易辦到,其它煤層就尚需對刮板運輸機、支柱等方面加以改進,從而有力促進政企關(guān)系,便執(zhí)法監(jiān)察不再讓煤礦感到是一個生硬的詞語。
面對以前,我們深感沉重。安全這一永恒的主題,我們只有反復(fù)抓,抓反復(fù),并有特色的抓才能持續(xù)。從縣情來看,我縣煤礦從業(yè)人員大多文化在小學水平,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦礦長也只有中學水平,就如此搞安全、搞管理,顯然與形勢不符。思想指揮行動。我們只有從意識入手,四級培訓就是從最基本的應(yīng)知應(yīng)會,入井常識做起,全員懂,全員按規(guī)定做,認真考核,不流于形式,這樣才能牢固樹立起我要安全的意識,另外,我縣印了許多小冊子,把《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系》、《淺論安全評估與質(zhì)量標準化的關(guān)系》等下發(fā)給煤礦學習,從理論角度多次強化,深化了對治理整頓與煤礦安全的理解,在推廣安全經(jīng)驗時,我縣編制了十一個礦的材料,上報了《安全方舟》編委,創(chuàng)新了我縣煤礦安全文化新的一頁。
二、狠抓隱患整治,以點帶面,全面推動質(zhì)量標準化建設(shè)。
為貫徹落實好《安全生產(chǎn)許可條例》的規(guī)定,達到煤礦企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件,逐步全面落實質(zhì)量標準化。全縣煤礦投入885萬元資金整改安全生產(chǎn)條件,其中投入通風改造資金360萬元,使46個煤礦的實際通風能力大于生產(chǎn)能力;投入瓦斯防治資金138萬元,使所有高瓦斯礦井均安設(shè)了安全監(jiān)控系統(tǒng),低瓦斯礦井安設(shè)了瓦斯斷電儀,采面、掘面配置了探頭;并淘汰了一批失效的光學瓦檢器,新購置了126臺投入使用。為解決主巷斷面和采區(qū)回風巷斷面不符合規(guī)定的問題,投資了210萬元對巷道進行改造,其中對大院、板板橋、清流鎮(zhèn)煤礦采取了停產(chǎn)整改的強硬措施。在推行質(zhì)量標準化過程中,雙河煤業(yè)四個工作面添置了刮板運輸機,九井煤業(yè)購回了摩擦式支柱,基本上做到了極薄工作面使用溜子運輸,工作面頂板使用摩擦式金屬支柱,通風管理也上了一個臺階,經(jīng)過重慶煤炭工業(yè)局組織人員驗收,雙河煤業(yè)、九井煤業(yè)、虹橋煤業(yè)達到了市級安全質(zhì)量標準化礦井,同時也獲得新疆煤監(jiān)局一行人員的好評。為全面完成質(zhì)量標準化邁出了扎實的一步。
三、突出重點,狠抓“一通三防”和頂板管理,有效防止事故發(fā)生。
在煤礦一通三防管理上,局以《關(guān)于加強煤礦一通三防管理的通知》下發(fā)到各煤礦,明確規(guī)定了成立以礦長、技術(shù)負責人為核心的一通三防管理機構(gòu),又專門組織了全年的通風質(zhì)量達標活動,各礦制定了全年的工作計劃,按標準對主要通風機進行維護,對全礦通風系統(tǒng)進行了徹底的清理,增設(shè)風門752扇,風橋18處,永久密閉365處,杜絕了無風、微風生產(chǎn);并按規(guī)定各礦每旬定期測算調(diào)整風量;13個高瓦斯礦今年增設(shè)了地面kj—90型監(jiān)控設(shè)施,實施連續(xù)監(jiān)控;并嚴格按瓦檢“三對口”、“一炮三檢”制的要求,明確了瓦檢應(yīng)該檢查的地點、次數(shù),并及時配備正規(guī)的瓦檢牌、瓦檢員、瓦檢報表,對所有瓦檢器及時維修并送永榮局校檢站定期校驗以確保儀器的準確性,礦長、技術(shù)負責人每日定時審閱瓦斯班報,及時處理瓦斯超限,杜絕了超限作業(yè);防治水工作上及時組織各礦調(diào)查、測繪,基本查清了各礦水文地質(zhì)狀況,對水患較為嚴重的礦井實施了密切監(jiān)控,配備探水設(shè)備,制定防災(zāi)計劃,堅決執(zhí)行“有疑必探,先探后掘”的原則,凡有懷疑的地點一律停產(chǎn)采取切實可行的安全措施后方恢復(fù)作業(yè);對各礦的一通三防管理制度。進行了全面修訂,使之有章可循;按《條例》規(guī)定除組織編制實施《礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃》外又編制了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》,由于以上措施的落實,全年杜絕了重大傷亡事故的發(fā)生。
為堅決大幅度降低一般傷亡事故,我局以加強頂板管理為突破口,局和各礦成立了頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管安全的副局長和副礦長任組長,局和礦安全科為日常管理機構(gòu),并按工作大小配備了專職現(xiàn)場安全員,班組配備了兼職安全員負責現(xiàn)場安全管理,為防止相互推諉,建立了嚴格的責任制;對全縣所有煤礦的采掘面開工均編制了符合實際的作業(yè)規(guī)程并向工人貫徹,使每名員工有章可循;在實際操作中落實了班前安全會、班長開班檢查安全、一班三次傳呼檢查等制度;給每名員工配備了敲幫問頂及用于刁巖和支護的工具;在掘面支護上推行了石碹支護、錨桿支護,其中雙河煤業(yè)、九井、虹橋、長山嶺、杜家壩煤礦實施了超前支護;采面上有8個礦實現(xiàn)了摩擦支護,由于措施得以落實,全年僅發(fā)生了3次頂板事故,死亡3人,與歷年頂板死亡事故、死亡人數(shù)相比較下降了70%,從而實現(xiàn)了全年安全工作奮斗目標。
四、實施三個結(jié)合,生產(chǎn)年檢與安全許可并駕齊驅(qū),共同推進我縣雙基工作。
一是定期檢查與不定期檢查相結(jié)合,定期對采掘圖進行審查,看采掘進度,查通風系統(tǒng),審生產(chǎn)許可條件,不定期實地下井,查文字資料,查井下硬件,查變化的環(huán)節(jié),不斷完善自身條件。二是專項整改與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合,煤礦自身整改存在漏洞,煤礦安全條件完善有很多制約因素,管理與監(jiān)察的存在從體制上就與以理順,制定礦井災(zāi)害預(yù)防,應(yīng)急救援預(yù)算,培訓技術(shù)人員,特種作業(yè)人員,測量填繪工程圖,井上下對照圖,開展瓦斯鑒定,化驗煤層自燃等既是服務(wù),又是整改,讓業(yè)主放下心頭之病,使煤礦時時感到社會如家庭,安心生產(chǎn)。三是依法行政與安全許可相結(jié)合,煤礦依法辦礦,合理開采,實現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營,必須嚴格執(zhí)行生產(chǎn)許可若干規(guī)定,為此我局召開為數(shù)不少的專題會議,研究生產(chǎn)許可監(jiān)管的重點措施,并經(jīng)常帶隊重點檢查,協(xié)助煤礦解決問題,同時以安全許可為門檻,評估評價中心所完成的工作為基礎(chǔ),以安全評估分類為參照,在查看評價報告所提出的問題,結(jié)合評估提出的隱患后,我縣以共同問題與單獨治理整改問題為核心,提出抓內(nèi)功,夯基礎(chǔ),限期專項完成的通知,使雙基工作做得更扎實。
當然煤礦安全路漫漫而遠兮,達到人均gdp在5000美元以上的安全佳績需做巨大努力;但改變美元的安全定律,實現(xiàn)煤礦的安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn),我們只要用科學發(fā)展觀和以人為本的安全觀為統(tǒng)帥,相信會推動煤礦生產(chǎn)安全的持續(xù)好轉(zhuǎn),縣域安全肯定也會相對改觀。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇七
同志們:
今天這個會議是繼省、市煤炭工作會議之后,結(jié)合我縣煤炭工業(yè)發(fā)展實際,經(jīng)請示縣人民政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實省、市煤炭工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年的各項工作,并對在過去的一年里,為我縣煤炭工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。同時,對20xx年的各項工作進行總體部署和安排,落實20xx年度目標管理責任,動員全系統(tǒng)廣大干部職工和全體從業(yè)人員,牢固樹立以人為本的思想,落實科學發(fā)展觀,通力合作、齊力奮進,為實現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻!下面,我講兩個方面的意見:
一、簡要回顧、客觀評價過去一年的工作。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和奮力拼搏,我們緊緊圍繞“遵章守法、關(guān)愛生命”這一主題,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”這一方針,切實加強煤礦安全監(jiān)管,加大技術(shù)服務(wù)力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。各項工作實現(xiàn)穩(wěn)步推進,全面完成了上級下達的各項經(jīng)濟指標和工作任務(wù),推動了我縣煤炭工業(yè)發(fā)展邁上新的臺階。
(一)企業(yè)管理逐步規(guī)范有序,煤炭工業(yè)發(fā)展來勢較好。
20xx年,我們進一步突出煤炭工業(yè)發(fā)展這個主題,確定了“充分發(fā)揮優(yōu)勢、積極開發(fā)項目、合理利用資源、大力招商引資、強化安全監(jiān)管、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實現(xiàn)整體推進”的工作思路和目標,狠抓了各項工作的具體落實。全年原煤產(chǎn)量18萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值2973萬元,雖與上年度相比有所減少,但通過進一步深化整治,實施停產(chǎn)整頓,加強生產(chǎn)技術(shù)管理,合理整合資源,有序組織生產(chǎn),全縣煤礦初步進入了“合法辦礦、依法治礦、監(jiān)管有力、服務(wù)到位、規(guī)范有序、和諧發(fā)展”的良性軌道。與此同時,為進一步加快我縣煤炭工業(yè)的發(fā)展步伐,我們通過招引資為國有均坪煤礦復(fù)產(chǎn)擴能項目引進資金3000萬元,計劃20xx年年底實現(xiàn)排水復(fù)產(chǎn);同時根據(jù)我縣資源分布情況,對全縣煤礦開發(fā)進行規(guī)劃布局上報,已經(jīng)省國土資源廳批復(fù)的有三對礦井(麻陽水、陳家灣、白沙);另外,國有鐵溪垅煤礦的復(fù)產(chǎn)項目已列入今年工作計劃。如以上項目順利啟動,預(yù)計到20xx年原煤產(chǎn)量可突破30萬噸,我縣的煤炭工業(yè)將步入一個全新的發(fā)展階段。
(二)宣傳教育廣泛深入,從業(yè)人員安全意識明顯增強。
為進一步提高廣大干部職工和全體從業(yè)人員對安全生產(chǎn)重要性的認識,了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識,切實增強安全生產(chǎn)意識和自覺性,先后組織開展了礦長法律法規(guī)知識培訓班、安全生產(chǎn)月和百日安全競賽等活動,并按上級要求認真做好了礦長培訓、特殊工種培訓以及從業(yè)人員的崗前培訓等工作,并從實際出發(fā),有重點、分層次地開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)學習教育,收到了較好的效果。
(三)專項整治效果明顯,礦井安全生產(chǎn)條件根本好轉(zhuǎn)。
根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)文件和會議精神,結(jié)合我縣各煤礦安全生產(chǎn)實際,先后于20xx年6月至12月,開展了為期半年的“瓦斯集中整治”和“安全專項整治”活動。在整治過程中,各煤礦均投入了大量的人力、財力和物力,進一步完善和改進了安全設(shè)施設(shè)備的配備。在這兩次專項治理中,各礦均已安裝了瓦斯風電閉鎖裝置,對瓦斯進行監(jiān)控,一旦超限能自動斷電,有效地防止瓦斯事故的發(fā)生。特別是安全專項整治活動,全縣煤礦全部進行停產(chǎn)整頓,認真進行各方面的整改。經(jīng)過幾個月的認真整治,椒板溪等12對礦井已達到安全生產(chǎn)基本條件的要求,并獲得了安全生產(chǎn)許可證,同時也辦齊了“五證一照”。今年元月份經(jīng)縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收,這12對礦井已準予恢復(fù)生產(chǎn),其他3對技改礦井正在進行技改施工,迎接今年6月份的驗收。通過這一系統(tǒng)的整治活動,各礦的安全生產(chǎn)條件得到根本好轉(zhuǎn),抗災(zāi)防災(zāi)能力大大加強,有效地防止各類事故的發(fā)生。
(四)合理配置內(nèi)部機構(gòu),安全監(jiān)管力度進一步加大。
為加大煤礦日常安全監(jiān)管力度,根據(jù)上級進一步強化煤礦安全監(jiān)管的要求,針對我縣煤礦安全生產(chǎn)實際,改變過去生產(chǎn)技術(shù)、安全管理一手抓的模式,專門設(shè)立安全監(jiān)管股專抓煤礦日常安全監(jiān)督管理工作。采取定期排查與不定期抽查相結(jié)合,日常檢查與集中整治相結(jié)合的方法,經(jīng)常性開展安全大檢查,狠抓隱患排查和整改,逐礦建立了隱患整改臺帳,指派專人跟蹤督促、幫助指導(dǎo)整改。全年共組織開展各類安全大檢查12次,排查出各類安全隱患共計600余條,其中安全專項整治期間排查出的安全隱患320余條,全年下達《隱患整改通知書》300余份,下達《停產(chǎn)整頓通知書》41份,下達《制止煤礦違法、違規(guī)生產(chǎn)行為通知書》23份。安全監(jiān)管工作進入了規(guī)范化和法制化管理軌道,市行管辦及常德監(jiān)察分局對我局安全監(jiān)管工作給予了充分肯定。
(四)切實加強技術(shù)服務(wù),礦井技術(shù)管理水平明顯提高。
按照年初制定的工作計劃,切實加強了煤礦的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和管理,認真做好煤礦技術(shù)改造項目的審批和煤炭生產(chǎn)許可證的辦理、延續(xù)、年檢工作,徹底改變了過去隨意改造、亂開井口、一礦多井等現(xiàn)象。特別是在安全專項整治期間,我局生產(chǎn)技術(shù)工作管理規(guī)范化,從各礦井的技術(shù)資料整理到各類證照的申請、辦理、審批都是全程跟蹤服務(wù)。全縣12對礦井因設(shè)計規(guī)范、布局合理、證照齊全、達到安全生產(chǎn)條件而順利通過復(fù)產(chǎn)驗收。
(五)依法、依規(guī)從嚴治礦,煤炭生產(chǎn)經(jīng)營有序規(guī)范。
針對煤炭市場供求緊張,煤炭價格持續(xù)上漲,因受利益驅(qū)動,非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止的問題,我們始終保持高壓態(tài)勢,與各職能部門通力配合,加大日常監(jiān)管和執(zhí)法力度,對死灰復(fù)燃的非法煤礦及時予以關(guān)閉,對煤炭經(jīng)營市場進行了清理整頓。加強了煤炭準銷證的發(fā)放與管理,有效地控制了非法煤礦生產(chǎn)的煤炭進入市場,為合法、有序、安全、規(guī)模辦礦奠定了基礎(chǔ)。同時,我們按職能要求認真開展經(jīng)常性的行政執(zhí)法工作,規(guī)范《煤炭生產(chǎn)許可證》和《煤炭經(jīng)營資格證》的管理,加大安全生產(chǎn)過程中的執(zhí)法力度,全年共查處各類違章、違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營案件6起,對違法和違規(guī)組織生產(chǎn)的礦井給予了處罰。加大了依法、依規(guī)治礦力度,使我縣煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營秩序得到了進一步的好轉(zhuǎn)。
這些成績的取得來之不易,與各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持息息相關(guān),與全系統(tǒng)廣大干部職工和從業(yè)人員的扎實工作和辛勤付出息息相關(guān)。但在肯定成績的同時,我們要清醒地看到,全縣煤炭工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)仍然不牢固,安全生產(chǎn)條件還有待于進一步改進和完善,部分從業(yè)人員甚至是煤礦老板對安全生產(chǎn)重要性和必要性的認識還不夠,安全措施不落實,隱患排查不經(jīng)常,隱患整改不及時等現(xiàn)象時有發(fā)生,導(dǎo)致了安全事故頻頻發(fā)生。20xx年共發(fā)生安全事故4起,死亡6人,其中重大事故1起,死亡3人,一般死亡事故2起,死亡2人,非生產(chǎn)死亡事故1起,死亡1人,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)嚴重超標,直接經(jīng)濟損失達300余萬元,成為建設(shè)和諧溆浦的不和諧音符。
二、立足當前,把握機遇,認真抓好今年各項工作的落實。
20xx年是我國實施“”規(guī)劃的開局之年,也是我縣煤炭工業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、新突破的關(guān)鍵之年。今年全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三、四、五中全會精神,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,突出“遵章守法、關(guān)愛生命”這個主題,把握“安全第一、預(yù)防為主”這個總體方針,繼續(xù)深化安全專項整治,完善和強化安全監(jiān)管體系,加強煤礦安全管理,提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),加大安全宣傳和教育力度,提高全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自覺性,落實目標管理責任,努力開創(chuàng)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展的新局面。
今年安全生產(chǎn)工作的目標是:杜絕重特大事故,減少一般事故,事故的起數(shù)和死亡人數(shù)嚴格控制在上級下達的指標范圍內(nèi)。
(一)增強安全生產(chǎn)意識,狠抓安全責任落實。
認真抓好煤礦安全工作,是確保從業(yè)人員生命安全、維護社會穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ),我們廣大干部職工和全體從業(yè)人員要在思想上切實提高對安全工作重要性的認識,把“安全第一、預(yù)防為主”這一方針落到實處,明確各自的職責,始終把安全工作擺在首要位置。按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的煤礦安全工作機制要求,安全管理部門要切實履行好煤礦日常安全監(jiān)管的職能,進一步強化各煤礦企業(yè)安全主體責任,把安全指標層層分解、安全責任層層落實,所有煤礦企業(yè)必須簽訂目標管理責任書,交納安全風險抵押金。今年我們決定加大安全風險抵押,各礦必須交納一萬元風險抵押金,對全年未發(fā)生事故的,安全工作做得好的礦,風險抵押金如數(shù)返回,并作為礦長、安全生產(chǎn)副礦長及其他安全管理人員的獎金。同時年底對照目標管理責任書進行驗收,管理上存在重大問題的礦要給予重罰,凡發(fā)生事故的礦井,全年安全工作一票否決,并處一萬元罰金,確保安全責任真正得以落實。
(二)搞好資源整合,擴大礦井規(guī)模。
按照構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系的要求,設(shè)計生產(chǎn)能力和實際生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井在明年底將面臨逃淘。我縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的設(shè)計生產(chǎn)能力和實際生產(chǎn)能力都達不到3萬噸的要求。為解決這一矛盾,從現(xiàn)在起我們必須從三個方面做好工作:一是著手開展煤礦擴能改造和資源整合工作。根據(jù)湘煤行(20xx)4號文件規(guī)定,下列煤礦原則上進行整合:1、20xx年煤礦實際(核定或設(shè)計)生產(chǎn)能力小于2萬噸/年的;遺留問題保留礦井設(shè)計生產(chǎn)能力小于3萬噸/年的;2、布局不合理、井田劃分不合理、走向長度少于500米的。3、沿煤層傾向?qū)佟皹巧蠘恰遍_采或安全上互相影響的。凡屬整合煤礦原則要求在今年12月31日前完成;其他生產(chǎn)能力小于3萬噸/年的礦井,少數(shù)民族地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、缺煤地區(qū)的生產(chǎn)能力小于2萬噸/年的礦井,要在20xx年12月31日前,通過改造、資源整合等方式使礦井生產(chǎn)能力逐步達到3萬噸/年,否則,一律予以關(guān)閉。對那些資源枯竭、整改無望、年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井要堅決予以淘汰。二是要按照煤炭開發(fā)利用規(guī)劃,嚴格新開辦礦井條件。省、市已經(jīng)明確,凡儲量在30萬噸以下,年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的煤礦一律不予審批。三是選擇資源條件相對較好、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ牡V區(qū),在煤炭資源配置、基本建設(shè)、技術(shù)改造項目和投資等方面,采取積極措施,予以重點支持。通過以上措施,進一步提高我縣煤炭資源的利用率和原煤產(chǎn)量,為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展提供能源保障。
(三)突出重點,加大整治,最大限度減少安全事故的發(fā)生。
“一通三防”和防治水工作是抓好煤礦安全工作的重點和關(guān)鍵,是防止重特大事故發(fā)生的有力保障。要把抓好“一通三防”和防治水工作做為重點,繼續(xù)深化瓦斯集中整治和防治水工作。凡去年已安裝瓦斯風電閉鎖裝置的煤礦要堅持投入使用,絕不能做擺設(shè)。各礦要根據(jù)生產(chǎn)能力的擴大和工作面數(shù)量的增加也要相對增加瓦斯探頭。通過幾年的努力與改造,我縣煤礦也要逐步建立瓦斯數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng),杜絕瓦斯事故的發(fā)生。在防治水方面,各礦必須編制防治水專項安全技術(shù)措施,購置探放水設(shè)備,必須堅持“有疑必探、先探后掘”探放水原則,杜絕煤礦水災(zāi)事故的發(fā)生,全面提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力。一是要建立長效管理機制和工作班子,積極主動地開展工作,切實把各項制度和措施落到實處,防止短期行為;二是要落實責任。按照縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主管部門督促管理,煤礦企業(yè)具體落實和主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)著手抓、具體責任人抓現(xiàn)場的模式狠抓安全責任的落實。礦級領(lǐng)導(dǎo)要深入井下,到現(xiàn)場帶班作業(yè),嚴格按照規(guī)程要求,把問題和隱患及時處理、化解在萌芽狀態(tài)。三是要強化督導(dǎo)。局安全、生產(chǎn)部門人員要幫助煤礦企業(yè)修訂和完善措施、方案,開展經(jīng)常性的安全檢查,強化現(xiàn)場管理,逐礦建立隱患臺帳,并跟蹤督促整改,確保及時整改到位。四是要保證資金投入。要嚴格按照省政府湘政發(fā)[20xx]4號文件的要求,噸煤提取10元安全費用全部用于瓦斯整治和安全投入,堅決執(zhí)行省財政廳、省煤炭局湘煤規(guī)[20xx]92號文件規(guī)定的噸煤提取10.5元維簡費,返礦部分作為安全專項資金的規(guī)定。
(四)認真做好安全培訓工作,提高從業(yè)人員的素質(zhì)。
安全工作成效如何,關(guān)鍵取決于管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)。各煤礦企業(yè)要有長遠的眼光,重視專業(yè)人才的培養(yǎng),各礦礦長必須按規(guī)定進行培訓和復(fù)訓,安全管理人員和特殊工種一定保質(zhì)保量送訓,做到持證上崗。其他從業(yè)人員上崗前必須先經(jīng)過四級培訓站進行崗前培訓,并經(jīng)考試合格發(fā)給合格證后,方可下井作業(yè)。年內(nèi),將舉辦兩期安全知識集中培訓班,對新上崗從業(yè)人員實行強制性安全知識培訓,各煤礦企業(yè)要積極主動的配合搞好培訓工作。
(五)全力推進國有煤炭企業(yè)發(fā)展,確保系統(tǒng)內(nèi)部基本穩(wěn)定。
全面實施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略,進一步加快國有煤炭企業(yè)發(fā)展步伐。一是用3年時間,打造國有均坪煤礦“懷化第一產(chǎn)煤大礦”品牌,努力實現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年重點抓好礦井的排水復(fù)產(chǎn),年內(nèi)啟動生產(chǎn);20xx年,加大礦井資金投入和技術(shù)改造,擴大礦井生產(chǎn)能力;通過3年努力,力爭年生產(chǎn)能力達到15萬噸,實現(xiàn)“懷化第一產(chǎn)煤大礦”的奮斗目標。二是全力抓好國有鐵溪垅煤礦復(fù)產(chǎn)項目的啟動。有效借鑒均坪煤礦的做法和經(jīng)驗,面向社會大力開展招商引資,充分開發(fā)、利用現(xiàn)有煤炭資源、人力資源、場地、設(shè)備和設(shè)施,盤活國有資產(chǎn),恢復(fù)煤礦生產(chǎn),解決職工就業(yè),真正做到穩(wěn)定一方、發(fā)展一方。三是繼續(xù)抓好錳業(yè)總公司生產(chǎn)線的擴能改造和椒板溪煤礦的產(chǎn)量達標。力爭20xx年全縣原煤產(chǎn)量在20萬噸以上,金屬電解錳產(chǎn)量在10000噸以上。
(六)嚴格標準,規(guī)范管理,切實強化行業(yè)監(jiān)管職能。
根據(jù)《實施意見》的要求、《煤礦安全規(guī)程》、國務(wù)院第446號令和國家《關(guān)于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》的規(guī)定,強化對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理,徹底解決監(jiān)管體制混亂、行業(yè)管理弱化、監(jiān)管措施不到位、隱患整改效果差等問題。要按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的原則,切實履行職責。今年,我們要著力抓好以下三個方面的工作:一是繼續(xù)強化“一通三防”管理,下大氣力治理好超能力生產(chǎn)的問題。各煤礦要嚴格按照礦井核定的生產(chǎn)能力和實際風量組織生產(chǎn),對達不到要求,拒不整改的,將依法依規(guī)從嚴處罰,直至吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證。要做好今年礦井瓦斯等級鑒定和通風能力核定工作。各煤礦必須主動配合開展好這項工作,凡沒有取得技術(shù)數(shù)據(jù)的煤礦,其生產(chǎn)許可證不予年檢。二是強化技術(shù)管理,治理亂開井口、擅自施工、違法生產(chǎn)等問題。凡要求進行技術(shù)改造的礦井,必須按規(guī)定、按程序報批技術(shù)改造方案,并嚴格按批復(fù)的要求組織施工。安全、生產(chǎn)部門要嚴格日常監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。對擅自更改設(shè)計方案,違規(guī)組織施工的,要予以從重處罰;對借“技改、改擴建、聯(lián)合改造”之名,違法組織生產(chǎn)的,將依法依規(guī)取消其技術(shù)改造項目,情節(jié)嚴重的,提請縣人民政府予以關(guān)閉。三是加強日常監(jiān)管,治理隱患整改難的問題。煤炭行業(yè)是一個特殊行業(yè),安全隱患隨時存在,往往一個小小的安全隱患就會釀成大的事故。因此,強化日常監(jiān)管,督促隱患整改十分重要。我們安全監(jiān)管部門要采取定期檢查、重點檢查、跟蹤檢查相結(jié)合的辦法,嚴格按照國務(wù)院第446號令和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定嚴格執(zhí)法,督促煤礦進行安全隱患整改。同時,要加強業(yè)務(wù)學習,強化自身素質(zhì),改進工作作風,嚴格依法依規(guī)辦事,不斷提高執(zhí)法水平,確保監(jiān)管執(zhí)法到位。
同志們,20xx年的工作思路和目標已經(jīng)明確,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力、團結(jié)奮進,真抓實干,為實現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻!
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇八
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是動員全縣上下進一步提升認識,強化舉措,落實責任,扎實做好20xx年春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作,確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。剛才,縣交通局、交警大隊、三塘鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)四個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,建民同志對全縣春運和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進行了具體安排,我完全同意。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、要警醒頭腦,嚴陣以待。
安全生產(chǎn)無小事,安全責任重于泰山。剛剛過去的20xx年,全縣各級各部門嚴格按照縣委、縣政府部署要求,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,切實加強安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化事故隱患排查治理,狠抓安全生產(chǎn)專項整治,嚴厲打擊非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,全縣沒有發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,我們也要清醒地看到,事故隱患仍然存在,安全生產(chǎn)形勢仍較嚴峻。特別是20xx年春節(jié)將至,各類集會、聚餐、慶?;顒釉黾?,人流、物流、車流劇增,加之有可能遭遇極端惡劣天氣,安全隱患大大增多。今天已是農(nóng)歷十二月十一日,馬上將進入春運高峰期和生產(chǎn)安全事故高發(fā)期,扎實做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作,時間十分緊迫,任務(wù)十分艱巨,責任十分重大。全縣各級各部門務(wù)必警醒頭腦,認清形勢,充分認識做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責、對湘陰發(fā)展大局高度負責的態(tài)度,不講條件、不講價錢、不折不扣地抓好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)各項工作,堅決杜絕安全事故發(fā)生,為全縣人民歡度春節(jié)創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、要突出重點,嚴密防控。
春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作,是全縣歲末年初極其重要的一項工作,更是全年安全生產(chǎn)工作的重中之重。各級各部門必須以更大力度、更硬舉措、更實作風扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,確保萬無一失。
一要強化隱患排查整治。為加強春運和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,縣政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于切實加強“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)湘陰縣20xx年春運工作方案的通知》等文件。會后,各級各部門要嚴格按照通知要求和此次會議的部署安排,集中力量、集中時間、集中精力,突出重點領(lǐng)域、重點部位、重點地段,迅速組織開展一次拉網(wǎng)式、地毯式安全隱患大排查,做到不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一處隱患。對排查出的事故隱患和重大危險源,要逐一列表登記,建立隱患臺賬,嚴格落實監(jiān)控整改措施和責任。凡是能夠整改的,必須立即整改到位;一時難以整改的,要制定整改措施,明確整改期限,落實整改責任,堅決限期整改;對整改不到位或拒不整改的,堅決予以取締或關(guān)停。
二要嚴格春運安全監(jiān)管。要加強源頭防控。公安、交警、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要抽調(diào)精兵強將開展聯(lián)合行動,對客貨運輸企業(yè)、運輸車輛船舶、個體運輸從業(yè)人員進行一次全面的資質(zhì)審查,不符合安全條件的企業(yè)、車輛、船舶、人員一律不得進入春運市場,嚴防不具備客運條件和危險物品運輸資質(zhì)的車輛從事春運和危險物品運輸。特別是要對中長途客運車輛、城區(qū)公交車輛進行徹底清查,嚴格客運車輛安全運行和駕駛員資格把關(guān)。同時,各運輸單位要切實加大對易燃、易爆和其它危險品的查堵力度,嚴格按照春運工作要求,落實專人,打樁定位,責任到人,嚴防“三品”進站上車上船。要嚴格交通監(jiān)管。公安、交警、交通、海事等部門要切實加強道路、水上交通安全監(jiān)管,堅決依法嚴厲打擊“黑摩”、“黑的”非法營運,堅決杜絕貨車和農(nóng)用車輛非法載人,堅決取締非法渡口、“三無”船舶,嚴厲打擊人渡非法渡車,嚴肅查處超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等違規(guī)違法行為。同時,要切實加強對客貨運輸企業(yè)、出租車、旅游公司尤其是個體運輸戶、水上砂石運輸船只等重點單位、重點行業(yè),車站、碼頭、市場等重點部位、重點領(lǐng)域,返鄉(xiāng)農(nóng)民工、走親訪友人員等重點人群的安全監(jiān)管。特別是要充分做好應(yīng)對大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣的準備,提前做好應(yīng)急預(yù)案,備足防寒、防凍、防滑物資,增設(shè)安全警示標識,加強安全防護和管制。一旦發(fā)生道路、橋梁結(jié)冰等緊急情況,要停止道路施工,交通、公路和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織開展除冰、融冰行動,交警部門要加強交通疏導(dǎo),全力確保道路交通安全暢通;如遇旅客道路滯留情況,相關(guān)部門和沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時開展救助。要創(chuàng)優(yōu)春運環(huán)境??h電視臺、湘陰周刊、政府門戶網(wǎng)、湘陰手機報等新聞媒體要積極配合,開設(shè)專欄,進一步加強道路交通安全宣傳教育。交警部門要加強對駕駛員的安全教育,增強駕駛員的交通安全意識。公安、交警等部門要加強運輸干道巡邏,快速處理各類交通事故,嚴厲打擊破壞春運秩序、危害旅客生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為,堅決整治車匪路霸、江賊水盜、偽造倒賣車船票的不法分子。物價部門要切實加強春運價格監(jiān)管,嚴肅查處亂漲價、亂收費和其它各種形式的宰客行為。要強化春運調(diào)度。春運辦要切實加強組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查等工作,安排專人24小時值班,及時掌握春運動態(tài),發(fā)布春運信息,確保春運安全順利通暢。交通部門要提前做好旅客流量、流向、流時的準確預(yù)測,抓好汽車站、輪運碼頭和社會客車的調(diào)度管理,合理調(diào)整班線班次??瓦\企業(yè)要根據(jù)客流情況,增設(shè)售票窗口,延長售票時間,適時增加運力投入,滿足旅客出行需求。交通、住建部門要做好城區(qū)公共交通運輸和道路的美化亮化工作。電力、工商、城管等其他部門要各負其責、各司其職,扎實做好相關(guān)工作。特別是縣電力部門要做好春運期間汽車站的供電保障工作。由于多方面原因,縣汽車站用電現(xiàn)在取用于農(nóng)電網(wǎng),嚴重影響春運期間車站安檢、票務(wù)、保安等系統(tǒng)正常運行,縣電力部門要把春運期間汽車站的用電保障工作作為重中之重,確保春運期間汽車站電力供應(yīng)穩(wěn)定。春運結(jié)束后,電力部門要與汽車站積極配合,啟動汽車站用電整改工作。
三要確保重點領(lǐng)域安全。要切實加強對人員密集場所、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、學校、食品藥品、特種設(shè)備等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要突出抓好“打非”工作。春節(jié)是非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的高峰期,縣安監(jiān)局、打非辦和三塘、東塘等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行職責,集中開展非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項整治行動,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,嚴肅查處煙花爆竹火藥原材料販運戶、頑固生產(chǎn)戶和煙花爆竹非法販運大戶,嚴防煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要突出抓好公共消防安全。公安、消防、文體、工商等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、醫(yī)院、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧、車站等人員密集場所全面開展一次消防安全專項治理,對存在嚴重危害公共安全、可能造成重大火災(zāi)隱患的,要采取果斷措施,堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整改,確保消防安全責任制落實到位、消防安全設(shè)施配備齊全、消防通道暢通無阻。要突出抓好慶典活動安全。所有上規(guī)模的慶祝、慶典活動都要嚴格審批,嚴格按照“誰舉辦,誰負責”的原則,落實保障措施和安全責任,嚴防垮塌、踩踏等群死群傷事件發(fā)生。要突出抓好學生用車安全,交通、交警、教育等部門要進一步加強對接送中小學生和幼兒園兒童的用車整治,學生放假時要安排專人負責,進行有序疏導(dǎo)。要突出抓好建筑施工安全??h住建、安監(jiān)等部門要以施工現(xiàn)場安全管理為重點,對城區(qū)所有建筑工地進行一次全面系統(tǒng)檢查,嚴格督促項目單位落實“三同時”要求,將安全設(shè)施配備到位,防止發(fā)生安全事故。同時,要切實加強非煤礦山、燃氣電力、特種設(shè)備、校園安全、食品藥品等行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治,切實做好森林防火工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四要做好值班值守工作。各級各部門要認真安排部署好春節(jié)期間值班工作,嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度和安全信息日報制度,及時掌握情況,及時了解動態(tài),及時上報信息,及時應(yīng)急處理。一旦發(fā)生重大事故或緊急情況,要在規(guī)定時限內(nèi)及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣應(yīng)急辦報告,同時立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案;相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負責人要第一時間趕赴現(xiàn)場,第一時間組織搶險處置,第一時間妥善處理事故善后工作,做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、組織得力、施救有效,最大限度減少和降低事故損失。
三、要嚴格責任,嚴明紀律。
做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作,是硬任務(wù)、鐵任務(wù)。必須進一步明確責任,強化責任,落實責任,以嚴格的責任落實推動工作落實。
一是各級責任要堅決落實??h政府最近出臺了《關(guān)于落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”的實施意見》,各級各部門要嚴格按照意見要求,堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制,不折不扣地擔負起“為官一任,穩(wěn)定一方”的政治責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人是本轄區(qū)、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責任人,黨委負責人負領(lǐng)導(dǎo)責任,行政負責人負主要責任,其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接責任。要認真落實縣委、縣政府的部署安排,迅速組織召開專題會議,精心部署,周密安排,狠抓落實。單位一把手要親自抓、負總責,做到安排部署到位、責任落實到位、宣傳發(fā)動到位、工作執(zhí)行到位;相關(guān)分管負責人及責任人要具體抓、抓具體,打樁定位,分片包干,責任到人,確保各項安全措施全面落到實處。
二是督查督辦要堅決從嚴。“兩辦”督查室、縣監(jiān)察局、安監(jiān)局要把春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作作為當前督查工作的重中之重,抽調(diào)專門力量,組成專門班子,深入一線,跟蹤督查,嚴格督查。督查要摸清情況、找準問題、打準板子,敢于直面問題、敢于觸及矛盾、敢于動真碰硬。對督查發(fā)現(xiàn)的安全問題,要及時通報講評,及時督促整改,直至整改到位。
三是問責問效要堅決兌現(xiàn)。誰對安全生產(chǎn)不負責任,誰就是人民群眾的罪人。要堅持把安全生產(chǎn)工作考核與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核掛鉤,嚴格實行“一票否決制”,對工作不力、措施不力、落實不力,甚至玩忽職守、瀆職失職導(dǎo)致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的,堅決按照“一崗雙責”要求和省市縣相關(guān)責任事故追究辦法,嚴肅追究相關(guān)單位一把手、分管負責人及相關(guān)責任人員責任,該撤職的堅決撤職,該降職的堅決降職,該調(diào)離的堅決調(diào)離,堅決按規(guī)定處理處分到位,決不心慈手軟、決不姑息遷就。
同志們,做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作,是當前一項十分重要的政治任務(wù)。各級各部門要嚴格按照今天會議的要求,迅速行動,狠抓落實,嚴之又嚴、細之又細地做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)各項工作,全力確保春運春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定,確保全縣人民度過一個平安祥和的春節(jié)。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇九
朋友們:
千里有緣來相會,今天,我們企地雙方歡聚一堂,共謀合作發(fā)展之路,旨在通過交流,增進友誼,攜手繁榮,為此,我代表義馬煤業(yè)集團公司鐵生溝煤礦黨政班子對各位的光臨表示誠摯的謝意和熱烈的歡迎。
金猴滿載豐收去,一年來,按照省委、省政府資源整合精神,兩千余名光明使者,在集團公司“進軍東部”的號角聲中,告別故土,辭別親友,從崤嶺山麓,澗河之濱來到這里建功立業(yè),在百米井下,面對水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害,全礦干群以堅忍不拔之志,攻堅破難之勇,一身煤泥一身汗,汗水煤泥當衣衫,戰(zhàn)氣體,斗水患,取得了原煤年產(chǎn)58萬噸的好成績。這成績中飽含了干部職工的辛勤汗水,也飽含了地方政府與人民群眾的關(guān)心支持厚愛,回首我們走過的道路,其中充滿了艱辛,地下采煤,地上搬遷,環(huán)境污染凡此種種,驚擾了當?shù)厝罕姷恼I?,面對困難,你們也作出了種種犧牲,有力的支援了我礦經(jīng)濟建設(shè),在我們企地雙方的共同努力下,在熱情、純樸、厚道的夾津口群眾的有力支持下,通過積極主動的交流形式,建立了良好的合作關(guān)系,保持了暢通的溝通渠道。
雄雞報曉迎春來,今年,我礦結(jié)合實際提出了“搶抓機遇謀發(fā)展,同心協(xié)作創(chuàng)百萬,眾志成城立誓言,實干進去譜新篇”的工作目標,確立了“夯實基礎(chǔ),建設(shè)隊伍,科技興礦,跨越發(fā)展”的工作方針,明確了“學習先進,建章立制,嚴格管理,狠抓落實,注重創(chuàng)新,展樹形象”的工作思路,并將20xx年定為跨越發(fā)展年,管理創(chuàng)新年,制度落實年,實現(xiàn)這一目標,需要我礦干群的共同努力,需要地方政府的鼎立支持,尤其是涉及壓煤村莊的搬遷,更需要各位發(fā)揮紐帶作用,協(xié)助做好群眾的工作,同時,我們也將認真執(zhí)行省委、省政府及集團公司的各項經(jīng)濟工作方針、政策充分運用地方政府賦予我們的優(yōu)惠政策,落實好各項征用土地的搬遷、安置政策,加強企地聯(lián)系,增強企地友誼,推進經(jīng)濟發(fā)展。
朋友們,企地合作立誓盟,巍巍嵩山可為憑,滔滔黃河凱歌奏,攜手共進鑄繁榮,今天,我們的座談會,昭示著美好的合作前景,必將載入礦山發(fā)展史冊,讓我們?yōu)橹性绕穑瑸閰^(qū)域經(jīng)濟之繁榮,為了共同家園的興旺發(fā)達,彼此捧出一顆真誠的心來,與鄰為善交朋友,以誠相待對朋友,實實在在為朋友,換位思考想問題,加深理解增友誼,我們堅信,實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)百萬的目標就一定能實現(xiàn),我們企地合作的道路一定會越走越寬廣,我們區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展前景一定會越來越美好!
謝謝大家!
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十
同志們:
今天,我們在這里召開市直檔案工作會議,主要任務(wù)是,以鄧小平理論和""重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的xx屆四中全會和全省檔案工作會議精神,落實科學發(fā)展觀,總結(jié)xx年市直檔案工作,部署xx年檔案工作任務(wù),動員市直檔案工作者認清形勢,明確任務(wù),振奮精神,努力工作,為鹽城早日實現(xiàn)"兩個率先"這一戰(zhàn)略目標而努力奮斗。我現(xiàn)在就xx年度市直檔案工作情況和xx年檔案工作意見談幾點看法:
一、關(guān)于xx年度市直檔案工作情況。
xx年度市直檔案工作總的情況是好的,主要表現(xiàn)在:
1、依法治檔水平有了顯著提高。xx年是《中華人民共和國行政許可法》正式施行的第一年,各單位普遍加強了對各項工作原始記錄--檔案的管理,既利于依法行政、科學管理,又維護了多方的合法利益,同時又符合加入世貿(mào)組織的實際需要。為鞏固以法治檔成果,提高檔案法制化水平,我局對市人大辦、公安局、人行、國稅局、審計局、農(nóng)林局、勞動與社會保障局、市總工會、工商聯(lián)、鹽城師范學院、鹽城衛(wèi)生學校、悅達集團、八菱集團、農(nóng)科院等14個單位檔案工作情況進行了行政執(zhí)法專項檢查。市直不少單位加深了對《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》等法律法規(guī)立法精神的理解,加強了對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),修訂了檔案工作的規(guī)章制度,完善了檔案管理網(wǎng)絡(luò),加大了對檔案工作的投入,改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計局、市交通局、市農(nóng)發(fā)行、市環(huán)保局、鹽城工商局、市紀委等單位已將檔案工作融入到各項業(yè)務(wù)工作之中,納入計劃管理、崗位責任制考核,在做好自身檔案工作的同時,還卓有成效地對所屬單位及系統(tǒng)內(nèi)檔案工作進行了監(jiān)督指導(dǎo)。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統(tǒng)內(nèi)檔案人員與分管主任會議,以會代訓,學習檔案法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和最新行業(yè)標準。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行已將檔案工作納入行業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作之中,與其它業(yè)務(wù)工作同等看待。市地稅局還制訂了系統(tǒng)內(nèi)檔案規(guī)范化管理規(guī)劃,力爭用三年時間使系統(tǒng)內(nèi)所有單位檔案綜合管理整體水平達到省內(nèi)一流水平,截止去年11月該系統(tǒng)就有30多個單位檔案工作達到省一級標準,在檔案規(guī)范化建設(shè)方面也取得了可喜的成績。市國稅局檔案工作達省特二級標準,市建設(shè)局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達到省一級標準。總之,xx年市直單位以規(guī)范化、標準化建設(shè)為載體的以法治檔水平又上了一個新的臺階。
2、全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會信息化新形勢,貫徹"強化收集,簡化整理、細化檢索、深化利用"的業(yè)務(wù)工作方針,簡便、高效、科學地開展歸檔工作,推進歸檔文件整理工作制度化、標準化、現(xiàn)代化,國家檔案局制訂了國家行業(yè)標準《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國首次以法規(guī)標準形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經(jīng)過兩年的實踐,截止xx年9月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》,完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據(jù)最新一輪機構(gòu)改革編制部門核定的職能,修訂了檔案歸檔范圍,基建設(shè)備等科技文件與未經(jīng)收發(fā)文程序的內(nèi)部文件得到了有效控制,文件歸檔率有了很大的提高,分類的科學性、編目的正確性、保管期限劃分的準確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時歸檔工作,如市委辦對市委召開的重要會議材料,會議一結(jié)束就歸檔,公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務(wù)檔案隨時形成隨時歸檔,市地稅局等單位不但完成了xx年度文件材料歸檔工作,還完成了xx年已形成文件材料的歸檔工作。3、檔案信息化水平有了顯著提高。近年來、市直單位在對文件立卷歸檔實行改革的同時開始加強檔案信息化工作。xx年市級機關(guān)工委、國稅局、科協(xié)、農(nóng)機局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計生委等14個單位配置了檔案管理軟件,截止xx年底,共有60個市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件,建立了檔案檢索目錄數(shù)據(jù)庫,既提高了檔案檢索速度,又提高了檔案查全率、查準率。鹽城師范學院、鹽城工學院和市公安局建立了檔案網(wǎng)站,鹽城供電局、電信公司、鹽城國稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽港發(fā)電廠等單位可在計算機中實現(xiàn)全文檢索。從而實現(xiàn)了檔案利用工作的網(wǎng)絡(luò)化。
4、重點工程項目檔案工作得到了加強。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達集團等單位非常重視重點工程項目的檔案工作,項目檔案建檔做到與工程實體建設(shè)同步,為今后工程維護、運行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標準檔案室標準,在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。
xx年度市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足。如有個別單位檔案法制意識極差,還不知道中國有個檔案法;少數(shù)單位不重視基建設(shè)備等科技檔案工作;部分單位檔案人員變動頻繁,甚至有的單位一年換幾個檔案員,非常不利于檔案工作的有效開展等等。希望存在上述問題的單位能夠按照《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的有關(guān)要求,加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),做好檔案工作,使檔案工作在各項工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用,為全市三個文明建設(shè)服務(wù)。
二、xx年工作意見。
xx年市級機關(guān)、市直及省屬駐鹽單位檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論和""重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞"兩個率先"目標,大力創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機制,進一步提高檔案工作為中心工作服務(wù)水平,在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)各單位檔案工作新局面。根據(jù)這一總體要求,結(jié)合我市實際情況,提出如下意見:
1、繼續(xù)認真貫徹"強化收集、簡化整理、細化檢索、深化利用"的業(yè)務(wù)工作方針。各單位要嚴格按照國家檔案局印發(fā)的《機關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《機關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》等規(guī)范性文件的要求,認真組織,妥善安排,切實做好xx年度應(yīng)歸檔文件材料的收集、整理工作,確保按時完成。對xx年應(yīng)歸檔文件應(yīng)按照《歸檔文件整理規(guī)則》做到職能活動中形成的文件一辦理完畢就進行歸檔。我局擬于5月底開始組織檢查驗收,希各單位做好檢查驗收的各項準備工作。
2、切實加強室藏檔案文件級目錄數(shù)庫工作。各單位xx年度形成的室藏檔案文件級目錄必須全部錄入符合《江蘇省文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》(db32/505-)標準的檔案管理軟件,真正實現(xiàn)計算機檢索和管理。此項要求今后將作為各單位年度檔案工作"評先"和"省一級檔案室"評定的必備條件。為便于館室信息共享,推薦各單位使用省檔案局研制的"永樂文檔一體化"管理軟件。
3、認真抓好本單位及所屬單位的檔案工作目標管理,促進檔案工作規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化的進程?!督K省檔案工作等級評定試行標準》已施行一年,《標準》中的各項條款是對等級評定工作的要求,也是各單位檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的工作標準,希各單位正確認識,積極貫徹,省三級是基本要求,由各單位自行對照檢查,年內(nèi)擬達省二級以上標準的請于4月底前將計劃上報我局業(yè)務(wù)指導(dǎo)處。
4、進一步加強檔案執(zhí)法檢查工作的力度。xx年我們對包括市人大辦在內(nèi)的14個單位檔案工作進行了執(zhí)法檢查,收到了很好的效果并得到了被檢查單位的肯定,對檢查中提出的整改意見將于今年年底進行復(fù)查。為了使檔案行政執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、正常化,結(jié)合檔案工作的特點,xx年度的執(zhí)法檢查工作我們將采取提前一個月電話通知的辦法進行,希各單位按照執(zhí)法檢查細則,認真對照,抓好落實。
5、進一步加強檔案業(yè)務(wù)人員的繼續(xù)教育和崗位培訓工作。xx年我局將根據(jù)市委組織部關(guān)于加強全市干部教育工作的意見,結(jié)合全市檔案員隊伍實際情況,舉辦一期檔案業(yè)務(wù)人員崗位資格培訓班,對象主要是各單位新調(diào)整的檔案業(yè)務(wù)人員及未參加過省檔案局新編教材崗位培訓的在職專(兼)職檔案人員。同時,將根據(jù)國家檔案局關(guān)于加強檔案業(yè)務(wù)人員繼續(xù)教育工作的基本要求,舉辦3-4期檔案業(yè)務(wù)新知識短期培訓班,時間一天左右,希各單位檔案業(yè)務(wù)人員對照要求,積極參加。
6、落實檔案"分類方案備案制度"。分。
類方案是各單位開展檔案業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ),各單位應(yīng)根據(jù)本部門的職能,結(jié)合檔案工作的新規(guī)則、新要求制定一套可操作性強、切合實際的"分類方案",根據(jù)國家檔案局貫徹國家行政許可法制定的"分類方案備案制度"的要求,結(jié)合我市檔案工作的實際,各單位要將本單位文件資料的歸檔范圍、保管期限及分類方案三位一體的本單位檔案分類方案表于6月底前報送我局備案。
7、圍繞服務(wù)中心工作目標,抓好經(jīng)濟科技類檔案的監(jiān)督檢查。突出抓好交通、水利、能源等部門的重點工程項目檔案建設(shè)。對改制企業(yè)的檔案各主管部門要督促做好收集、整理、監(jiān)交工作。適時對私營企業(yè)的檔案工作進行檢查指導(dǎo)。繼續(xù)做好信用檔案工作。
8、大力協(xié)助做好社區(qū)檔案工作和及時報送檔案年統(tǒng)工作。各雙掛單位要積極支持社區(qū)檔案工作,我們將把社區(qū)檔案工作情況列入其雙掛單位檔案工作的考評事項。同時將把檔案年統(tǒng)工作納入年度檔案工作評比的必要條件。
9、做好到期檔案移交的準備工作。市檔案館將于近年接收文件立卷改革前各立檔單位形成的檔案,請各單位做好立卷改革前的永久和長期保存的檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫的建立工作,整理好各自的政策法規(guī)文件匯編、年鑒、志書、大事記等出版物,編寫好全宗介紹、組織沿革,待進館時隨檔案一并移交給市檔案館。
三、如何做好xx年度檔案工作提三點要求:
一是要加強學習。大家都知道二十一世紀是知識爆炸的時代,知識更新的速度有時達到一月一次,一天一次,處在這樣的時代,我們應(yīng)該時刻保持強烈的求知欲望和端正的學習態(tài)度,否則就會很容易被時代所拋棄、所淘汰。革命導(dǎo)師列寧曾告誡我們要"學習、學習、再學習",我們敬愛的周恩來也曾要求要我們"活到老,學到老"。黨的xx屆三中全會《決定》要求"全黨同志必須聯(lián)系實際刻苦學習,做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一,創(chuàng)造性地開展工作"、四中全會要求全黨要"營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍,推動建立學習型社會",從某種程度上講,學習已成為我們立足社會,爭取進步的第一要素。特別是我們這些在機關(guān)從事文秘性質(zhì)工作的同志,加強理論和專業(yè)知識的學習就顯得更為重要。專業(yè)知識主要從四個方面學:一是參加檔案部門組織的檔案知識培訓。包括資格培訓和繼續(xù)教育培訓;二是從書本學習?!稒n案工作文件選編》《中國檔案》《檔案與建設(shè)》等專業(yè)書刊既是我們平時工作的工具書,更是我們提高專業(yè)水平的"加油站";三是積極參加協(xié)作組活動,互幫互學,共同提高;四是從網(wǎng)上學。國家檔案局網(wǎng)址:中國檔案報網(wǎng)址:江蘇檔案信息網(wǎng)址:鹽城市檔案局網(wǎng)址:,我的這次講話及xx年度工作意見都將在檔案局網(wǎng)頁上發(fā)布。
二是要認真。檔案是歷史的真實記錄,檔案工作是造福子孫的事業(yè),是自己實踐的記錄,后人是要檢查的,要對得起歷史。毛澤東講:世界上怕就怕"認真"二字,共產(chǎn)黨就最講認真。認真就是有事業(yè)心、有責任心,有敬業(yè)奉獻精神。我們要做到及時、主動、超額完成各項工作。
三要落實規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓,我們做任何事情、干任何工作都要講究一個程序或規(guī)定的問題,那么檔案工作到底有那些規(guī)范呢?(1)法律《中華人民共和國檔案法》(2)法規(guī)《中華人民共和國檔案法實施辦法》(3)地方法規(guī)《江蘇省檔案管理條例》(4)規(guī)章國家檔案局頒布實施的各種辦法等(5)各種標準。如《歸檔文件整理規(guī)則》《照片檔案管理規(guī)范》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》等(6)規(guī)范性文件《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》等近二百件。有了這些規(guī)范、要求,我們?nèi)绾稳プ龊?、如何去落實。首先要學好這些法律、法規(guī)、規(guī)范和標準,真正做到"心中有譜"。其次還要學好現(xiàn)代化檔案管理工具--計算機的應(yīng)用,真正做到利用計算機完成檔案的整理、保管、利用等工作。第三要按規(guī)范標準結(jié)合本單位工作制定好檔案分類方案及保管期限表。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十一
實踐使我們認識到:抓安全必須堅持科學發(fā)展觀,必須做到以人為本抓教育培訓。因此,我們把提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)作為安全的基礎(chǔ)工作來抓,堅持環(huán)境育人,努力創(chuàng)建安全文化,建立了“五個一”的教育陣地。我們充分利用周一安全活動日,周五業(yè)務(wù)學習日系統(tǒng)學習了《安全生產(chǎn)法》、《煤礦操作規(guī)程》、《安全質(zhì)量標準化標準》等多項安全法律法規(guī)。
生產(chǎn)科室工程師以上管理人員備課講解,職工建立學習記錄,并堅持現(xiàn)場提問安全知識,每次提問2~3名職工,對回答不上來的通知區(qū)隊班后學習相關(guān)知識,從而大大增強了職工學習業(yè)務(wù)知識的積極性,提高了依法操作能力。我們在強化職工教育培訓的同時,也注重對生產(chǎn)科室管理人員的培訓教育,規(guī)定了學習內(nèi)容,進行閉卷考試,不合格給予補課、補考。
同時采取生產(chǎn)科室管理人員每周五上技術(shù)大課活動,由專業(yè)副總集中授課,進一步提高了生產(chǎn)科室管理人員的綜合技術(shù)素質(zhì)。在抓職工教育培訓上,我們還堅持突出重點,不拘形式,班前宣誓,班中警示,班后分析考核落實,特別是加強對新入礦勞務(wù)工的教育培訓。
在職工學校集中培訓、區(qū)隊規(guī)程考試合格的基礎(chǔ)上,入井作業(yè)后,由專業(yè)副總及生產(chǎn)班子領(lǐng)導(dǎo)對其進行為期一周班前一小時集中強化教育,真正使他們認識到如何安全、怎樣安全。通過對職工強化安全教育培訓,使職工的自主保安意識和正規(guī)操作能力不斷提高,進一步夯實了安全基礎(chǔ)。
二、保持均衡生產(chǎn)力求動態(tài)安全。
實踐使我們認識到,安全與生產(chǎn)是車之兩輪,鳥之兩翼,不能就安全而抓安全,更不能片面的強調(diào)生產(chǎn)而忽視安全,離開生產(chǎn)談安全只能是空談;片面強調(diào)安全,不管生產(chǎn)就是教條。
要想實現(xiàn)動態(tài)中的安全,就必須保持一個均衡的生產(chǎn)秩序,生產(chǎn)單位不能停止生產(chǎn)迎接檢查,檢查頻率再大,生產(chǎn)正常組織,有效的避免了搶產(chǎn)量、搶進尺現(xiàn)象的發(fā)生,檢查中發(fā)現(xiàn)危及安全的隱患,立即停產(chǎn)整改,對動態(tài)中的一般質(zhì)量問題,現(xiàn)場跟班干部、安監(jiān)員盯上處理。
各類安全檢查必須是在動態(tài)中,在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)問題,改正問題,促進了現(xiàn)場工程質(zhì)量和職工操作能力的提高。凡是停產(chǎn)迎接檢查的,一次考核區(qū)隊盯班干部100元,現(xiàn)場工長、安監(jiān)員50元。xx月份,盡管我們組織了各類安全檢查140余次,但產(chǎn)量、進尺均創(chuàng)出了今年最好水平。實踐證明,均衡生產(chǎn)抓安全,既保證了安全效果,又促進了生產(chǎn)任務(wù)的超額完成。
三、深化“雙基”建設(shè)提升礦井安全質(zhì)量標準化水平。
“雙基”建設(shè)工作是安全管理的基礎(chǔ),只有不斷拓展、延伸,才能實現(xiàn)礦井的安全質(zhì)量標準化。我們在前段時間抓“雙基”建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出工作創(chuàng)新和“閃光點”,實行全礦生產(chǎn)單位主要負責人,生產(chǎn)科室全體人員每早7:00點的大班前會制度,實行了每班的盯班干部、工長的大班前會制度,實行了動態(tài)達標檢查驗收制度,采煤工作面實行工序化管理,掘進架棚實行掛牌留名制度,在任何檢查中不停產(chǎn),不搞突擊,不擺花架子,而是注重實效,平時抓、抓平時、長抓不懈。
在質(zhì)量驗收方面,由專業(yè)副總負責,實行不定期動態(tài)浮動定級驗收制度,規(guī)定采煤專業(yè)每月至少驗出2個合格品或不合格品,掘進專業(yè)每月至少驗出4個合格品或不合格品,機電運輸專業(yè)每月要驗出兩個合格品或不合格品,否則每少一頭面次對專業(yè)副總罰款50元。
驗收過后,出現(xiàn)質(zhì)量滑坡頭面,給予降級處理,從而確保了條條線線、臺臺件件時時達標。我們抓質(zhì)量標準化,沒有固步自封,而是采取內(nèi)部挖潛,外部取經(jīng)“雙管齊下”的方式,先后組織生產(chǎn)科室、區(qū)隊干部外出參觀學習,解放了思想、開闊了眼界,對安全質(zhì)量標準化有了一個更高的認識,項項工作求創(chuàng)新、找亮點,并將“雙基”建設(shè)工作逐漸延深到采掘頭面。
同時,我們將井下現(xiàn)場分成六條線,專業(yè)副總、科室人員分線包片,分別落實責任,定期不定期進行高標準的檢查驗收。
此外,我們還大力選樹典型,對安全質(zhì)量標準化搞的好的頭面,召開現(xiàn)場會,推廣經(jīng)驗,查找不足,以點帶面,使“雙基”建設(shè)工作不斷延伸,促進了安全質(zhì)量標準化工作在短期內(nèi)上了新臺階。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十二
20xx年,我處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)安監(jiān)、消防部門的關(guān)心支持下,全面貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的一系列重要指示,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,不斷筑牢“責任網(wǎng)、監(jiān)管網(wǎng)、保障網(wǎng)”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)”,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,強化日常監(jiān)管、狠抓專項整治,實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零死亡”,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。
突出三個重點:一是突出機制體制建設(shè),筑牢安全生產(chǎn)責任網(wǎng)。通過完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè),全面落實領(lǐng)導(dǎo)班子全員責任制,嚴格“一崗雙責”和“一票否決”制度,堅持每月召開安全生產(chǎn)專題會議。辦事處與機關(guān)各科室、各社區(qū)、企業(yè)層層簽訂安全工作目標責任狀,通過執(zhí)法檢查、企業(yè)法人定期約談等制度,督促企業(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責任。構(gòu)建以崗位安全生產(chǎn)責任制為核心,上下貫通、配套聯(lián)動的運行機制。二是突出隱患排查治理,筑牢安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)。通過推行分六定”網(wǎng)格化管理,進一步深化專項整治,全面強化隱患排查治理。認真抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,堅持處領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊檢查制度,突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點時段,堅持常規(guī)檢查和重點監(jiān)控并舉,始終保持打擊非法違法安全生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢。隱患治理突出“快、準、狠”,即隱患查處快,隱患治理準,隱患落實措施狠,切實做到安全監(jiān)管不漏死角、不留盲區(qū)。建立安全大檢查隱患登記檔案,健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改制度。全年共檢查檢查單位x余家/次,查整隱患x處。三是突出夯實基層基礎(chǔ),筑牢安全生產(chǎn)保障網(wǎng)。近年來,將安全生產(chǎn)工作納入科學發(fā)展綜合目標考核,我處在機構(gòu)、隊伍、資金等方面全力保障安全監(jiān)管工作的需要,明確“1+2”專職安全生產(chǎn)工作人員,切實做到安全監(jiān)管機構(gòu)、編制、職責、裝備、經(jīng)費、辦公場所等“六落實”。通過推行安全生產(chǎn)規(guī)范化精細化工作模式,實施社區(qū)安全生產(chǎn)義務(wù)監(jiān)督員制度,深化規(guī)范化社區(qū)和誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。督促企業(yè)落實風險抵押、責任保險制度、大力開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化,不斷提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的本質(zhì)安全度。深入開展安全生產(chǎn)月和消防宣傳月活動,大力開展安全生產(chǎn)“六進”活動,在全社會營造關(guān)愛生命關(guān)注安全的濃厚氛圍。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,今天,區(qū)政府召開這次會議,為今年全區(qū)做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。我們將以創(chuàng)建為突破,以更加務(wù)實的作風,更加有力的舉措,以“三個著力”為抓手,夯實基礎(chǔ)、開拓創(chuàng)新,確保我處安全生產(chǎn)繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
一是著力加強平臺建設(shè),不斷完善安全工作機制。不斷健全辦事處、社區(qū)、重點企業(yè)三級安全生產(chǎn)和安全社區(qū)創(chuàng)建的工作臺帳,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“六進”活動,廣泛開展安全宣傳教育,切實加強對建設(shè)項目的源頭監(jiān)管,涉及到的相關(guān)社區(qū)成立現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作小組,加大監(jiān)督檢查力度,確保建設(shè)工程安全運行。
二是著力加強專項整治,不斷加大隱患治理力度。進一步健全聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會議制度,加大對安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度。持續(xù)深入開展危化品、煙花爆竹、建筑、職業(yè)危害、校園安全等專項治理活動。
三是著力加強責任落實,不斷加大考核問責力度。繼續(xù)把安全生產(chǎn)納入辦事處科學發(fā)展考核的重要內(nèi)容,全面落實“一崗雙責”責任制,不斷完善企業(yè)負責人約談制度,督促企業(yè)強化自身管理,增強企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)安全。
我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在安監(jiān)部門、消防部門的支持幫助下,繼續(xù)保持強烈的責任感和事業(yè)心,強化投入促安全,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)強基礎(chǔ),攻堅克難、乘勢而上,確保不發(fā)生較大安全生產(chǎn)責任事故,為全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十三
同志們:
今天是27日,再過幾天就是黃金周了,在長假前召開這個會議,一是上級要求,二是工作的實際需要。我市的旅游資源還是比較豐富的,隨著《旅游法》于10月1日正式實施和我市首條高速的通車,預(yù)計今年我市國慶旅游出行人數(shù)可能會出現(xiàn)較大幅度的增長,這將極大考驗我市的交通運輸能力、旅游景區(qū)承載能力和旅游服務(wù)保障能力,旅游安全問題顯得更加突出,做好假日旅游工作尤其是旅游安全工作任務(wù)非常艱巨。
剛才,文旅局的負責同志傳達了全省假日旅游協(xié)調(diào)會議精神,通報了目前我市旅游安全形勢況,對旅游企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了具體要求,青龍灣管委會、霞西鎮(zhèn)政府和夏霖風景區(qū)分別發(fā)言,講得很具體、針對性和操作性很強。希望大家高度重視,認真抓好落實。為切實做好國慶假日旅游安全工作,下面,我再強調(diào)三點意見:
一、高度重視,切實增強假日旅游工作的緊迫感和責任感。
近年來,市委、市政府在狠抓工業(yè)經(jīng)濟的同時,高度重視旅游經(jīng)濟,旅游業(yè)取得了較快的發(fā)展,實現(xiàn)了“省內(nèi)有地位,長三角有影響”的目標。去年,全市游客接待量400多萬人次,實現(xiàn)旅游總收入20多億元。在快速發(fā)展的同時,我市旅游市場秩序總體穩(wěn)定,未發(fā)生一起旅游安全生產(chǎn)事故。成績的取得十分不易,在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我市旅游安全還存在一些薄弱環(huán)節(jié),有的問題還非常嚴重。從剛才文旅局的通報上來看,有的星級飯店、旅行社存在安全應(yīng)急預(yù)案過于簡單、操作性不強;部分星級飯店滅火器壓力不夠,沒有及時檢測更換,消防通道堆放雜物,應(yīng)急照明燈損壞未及時更換,滅火毯未擺放在適當位置;部分景區(qū)、企業(yè)的飲食衛(wèi)生管理不夠規(guī)范,衛(wèi)生條件差,食品衛(wèi)生安全隱患大。這些問題要引起我們高度重視,必須采取有效措施,進一步加強和改進旅游安全生產(chǎn)工作。
二、規(guī)范秩序,努力提升假日旅游服務(wù)水平。
公安、交通、工商、衛(wèi)生、旅游、物價、質(zhì)監(jiān)、食品藥品等監(jiān)管部門要加強對假日旅游市場的規(guī)范和引導(dǎo),嚴肅查處各類違法經(jīng)營行為,努力營造和諧、文明、有序的旅游環(huán)境。旅游部門要引導(dǎo)旅游接待單位開展誠信服務(wù)、文明服務(wù),努力提高旅游服務(wù)人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平。要進一步暢通投訴渠道,在假日期間及時處理游客投訴,及時化解各類矛盾,切實維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。旅游部門和旅游企業(yè)要針對國慶旅游市場特點,積極組織推出傳統(tǒng)文化內(nèi)涵豐富、群眾參與性強的旅游活動,滿足多層次的大眾旅游消費需求。
三、精心組織,全力抓好假日旅游安全重點工作。
國慶假日旅游安全工作要根據(jù)“不斷排查發(fā)現(xiàn)問題、及時整改消除隱患”的要求,抓住關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),全力確保旅游安全各項工作落到實處。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)要落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分認識做好假日旅游安全工作的重要性、艱巨性和緊迫性,牢固樹立“安全第一”的工作理念,堅持把保障游客安全放在第一位。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實責任,做到一級抓一級、層層抓落實,以非比尋常的責任心和責任感,全力做好各項旅游安全工作。旅游部門要充分發(fā)揮牽頭作用,會同各有關(guān)部門,加強協(xié)調(diào)配合,努力形成做好假日旅游安全工作的強大合力。
(二)安全工作責任要落實到位。安全是旅游的生命線,安全工作怎么強調(diào)都不過分,任何時候都不能放松警惕、放松要求,必須嚴之又嚴、細之又細。安不安全,很大程度上取決于責任落沒落實到位。我們要嚴格落實假日旅游安全的企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、政府領(lǐng)導(dǎo)責任以及工作崗位責任,始終把旅游安全工作放在首位。尤其要切實抓好旅游設(shè)施設(shè)備安全、道路和水上交通安全、飲食衛(wèi)生安全、重大活動安全,按照“誰主管、誰負責”的原則,加強督促檢查,嚴格責任追究制,嚴防發(fā)生群死群傷的旅游重大安全事故。會后,由市文旅局牽頭,安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局等單位配合,組成旅游安全工作檢查組,深入旅游企業(yè)檢查督導(dǎo)旅游安全工作。
(三)隱患排查要落實到位。要堅持預(yù)防為主,加大旅游安全隱患排查巡查密度。公安、交通等部門要加強旅游交通安全隱患排查,嚴查非法從事旅游客運的行為,嚴肅查處帶“病”運營、超載運營等危及游客安全的行為。青龍灣管委會負責青龍灣景區(qū)的安全監(jiān)管,組織相關(guān)部門對庫區(qū)安全生產(chǎn)進行排查,特別是要對水上運營船只進行全面安全檢查。消防部門要加強對商場、超市、賓館、飯店等人群密集場所的消防安全檢查。食藥監(jiān)要加強節(jié)日期間餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管。公路、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要強化對旅游景區(qū)險坡險路重點路段、大型游樂設(shè)施安全隱患的排查,加強攀巖、探險、漂流等冒險性特種旅游項目的安全防范,對達不到安全要求的旅游景點景區(qū)及企業(yè),該整頓的堅決整頓,該停業(yè)的堅決停業(yè)。重點旅游景區(qū)要按照接待容量,合理安排游覽活動,切實控制好高峰時段游人總量,合理疏導(dǎo)游客,嚴防擁堵、踩踏等旅游突發(fā)事件的發(fā)生。
(四)應(yīng)急準備要落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,重點旅游景區(qū)實行領(lǐng)導(dǎo)坐班制度,確保信息渠道暢通。要嚴格履行信息報告制度,一旦發(fā)生重大旅游安全事件,要第一時間按程序上報。對發(fā)生遲報、瞞報、漏報情況的,將嚴肅處理相關(guān)責任人員。旅游部門要督促景區(qū)實行節(jié)日期間每日上報景區(qū)營運和安全隱患排查整改情況,切實加強對旅游安全工作的指導(dǎo)力度。要進一步完善旅游各項安全制度,細化工作方案,健全應(yīng)急聯(lián)動機制,強化對應(yīng)急預(yù)案的演練,努力增強應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力,一旦出現(xiàn)問題能夠快速反應(yīng),有序有力妥善處置。
(五)旅游安全要宣傳到位。一是突出對游客旅游安全知識的宣傳。要采取多種形式,如在旅行社門市部、旅游星級飯店客房、旅游景區(qū)(點)游客中心擺放旅游安全知識宣傳資料,張貼旅游安全知識宣傳圖片,向游客發(fā)放旅游安全注意事項,導(dǎo)游帶團途中講解宣傳等多種形式,促進旅游安全相關(guān)知識的普及,提高廣大游客的安全防范能力。二是加強媒體宣傳。信息中心、廣播電視臺等部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等媒體的主陣地作用,充分利用多種行之有效的形式,正面引導(dǎo)與剖析事故相結(jié)合,加強旅游安全宣傳和引導(dǎo)。
沒有安全就沒有旅游,安全生產(chǎn)重于泰山。讓我們行動起來,切實做好社會治安、消防安全、交通運輸、應(yīng)急救援、安全保障等各項工作,有效防止各類旅游安全事故的發(fā)生,確保實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一,讓全市人民過上一個歡樂祥和的國慶假期。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,我就做好20xx年石嘴山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作做如下表態(tài)發(fā)言,不妥之處,請批評指正。20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,對于順利完成“”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù),推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展至關(guān)重要。我們將認真貫徹這次會議精神,按照會議的安排和部署,突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大監(jiān)管預(yù)防力度,強化責任落實,嚴格責任追究,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的標本兼治和長治久安。
一是高度重視,強化主體責任。牢固樹立“安全重于泰山”的責任意識,嚴格落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,突出“五項”督查,“五項”落實。即重點督查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實情況、隱患的整改情況、職工培訓教育情況、職工勞動保障和應(yīng)急救援預(yù)案的制定演練情況,真正把安全生產(chǎn)落實到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中,落實到加快企業(yè)科技進步中,落實到企業(yè)經(jīng)營考核中,落實到加強企業(yè)管理中,落實到建立安全生產(chǎn)許可制度中,全面提高企業(yè)安全管理水平。
二是強化安全生產(chǎn)專項整治。加大對轄區(qū)企業(yè)事故隱患整改力度,抓薄弱環(huán)節(jié),盯重點部位,扎實開展隱患排查行動,對符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)加強日常監(jiān)管,落實安全措施;對存在隱患的企業(yè),及時制定整改措施,督促限期整改;對未及時整改又存在嚴重安全隱患的企業(yè),及時聯(lián)合相關(guān)部門堅決查處,嚴厲打擊,堅決做到“檢查不留死角、整治不留后患、督查不走過場”。
三是抓好在建項目的安全施工。積極會同安監(jiān)、建設(shè)、消防等部門,嚴格按照建設(shè)項目“三同時”原則,加強對施工企業(yè)在責任制落實、職工培訓、安全防范措施、安全設(shè)施、設(shè)備方面的檢查,完善安全生產(chǎn)各項措施,細化施工安全各類制度,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,確保項目施工安全有序。
四是突出宣傳教育和安全培訓。充分利用各類媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)政策,積極引導(dǎo)公眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,形成強大的社會輿論監(jiān)督氛圍。及時聯(lián)合相關(guān)部門加強對企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的強制性安全教育培訓,進一步增強安全管理技術(shù)力量,提高防范各類安全事故的應(yīng)急和處理能力。高度重視農(nóng)民工的培訓,增強其安全素質(zhì)、操作技能及自我保護意識。
總之,我們將以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,切實抓好安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)去年的安全生產(chǎn)工作,表彰先進,對今年的工作進行安排部署,并與各縣市區(qū)簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標責任書。剛才,張恂同志對今年的安全生產(chǎn)工作進行了具體安排,我都同意。稍后,黃市長還要做重要指示,希望各縣市區(qū)及有關(guān)部門認真貫徹落實。下面,我先講幾點意見:
一、認清形勢,提高認識,增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。
過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市的安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署,在深化安全生產(chǎn)專項整治、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、建立安全生產(chǎn)責任制和長效機制等方面,取得了明顯成效,為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。受到國務(wù)院、省政府的充分肯定,并在國家、省安全生產(chǎn)工作會議上交流了經(jīng)驗。
在充分肯定成績的同時,還必須清醒地看到,我市安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個別行業(yè)、個別部門安全形勢依然嚴峻,傷亡事故仍未得到有效遏制,重大事故仍有發(fā)生。特別是近期,我市西峽、桐柏兩縣先后發(fā)生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現(xiàn)場死5人,傷9人;桐柏縣內(nèi)蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現(xiàn)場死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了極大損失。這些事故的發(fā)生,反映出一些地方安全制度不落實,措施不到位,應(yīng)急預(yù)案不完善的問題,反映出我市安全生產(chǎn)工作仍留有不少死角,不少盲點。安全生產(chǎn)工作任重道遠,決不掉以輕心。安全生產(chǎn)重于泰山,事關(guān)廣大人民群眾的根本問題,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,特別是我市“三會”召開前夕,做好安全生產(chǎn),確保大局穩(wěn)定尤為更要。各級、各部門要居安思危、警鐘長鳴,進一步認清形勢,統(tǒng)一認識,把我市的安全生產(chǎn)工作抓得更實、更好。
(一)要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),是社會進步的前提。兩起重大傷亡事故教訓和歷史的經(jīng)驗充分證明,只有高度重視并切實抓好安全生產(chǎn)工作,才能真正實踐好“三個代表”重要思想,才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級、各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來,統(tǒng)一到代表人民群眾根本利益,確保經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的高度上來,真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重的位置,切實抓出成效。
(二)充分認識新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)艱巨,點多、面廣、線長、隱患多,一直處于“大事不多、小事不斷”的不穩(wěn)定狀態(tài)。近期,道路交通、建筑、礦山等領(lǐng)域傷亡事故接連發(fā)生,特別是建筑領(lǐng)域接連發(fā)生兩起重大安全生產(chǎn)責任事故。究其原因,主要是我市整體經(jīng)濟發(fā)展水平不高,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,投入不足。但更重要的是做好安全生產(chǎn)的自覺性和主動性不夠,安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)不到位,安全生產(chǎn)法制不健全,安全生產(chǎn)責任不落實,安全監(jiān)督和管理力度不大,管理人員和職工的安全意識和防范能力不強。所有這一切,都決定了新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,要求我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時候,任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。
(三)充分認識安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,增強做好這項工作的決心和信心。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,既要加強政府的領(lǐng)導(dǎo),又要嚴格部門監(jiān)督管理,更要落實企業(yè)的主體責任;既要完善體制、機制、法制,又要依靠科技,加大投入,改善勞動條件,更要提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則,采取綜合治理的措施,多管齊下,多策并舉,才能推動安全生產(chǎn)整體進步。我們既要看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢、艱巨任務(wù),更要增強做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。通過各級、各部門和廣大從業(yè)人員的共同努力,把安全生產(chǎn)工作推向一個新階段。
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,張恂同志已講了一個全面的意見。這里我再強調(diào)幾個重點問題。
(一)實行安全生產(chǎn)控制目標管理。今年國務(wù)院安委會已將安全生產(chǎn)目標下達各省市區(qū),要求把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。前不久召開的在全省安全生產(chǎn)工作會議,已對我省的安全生產(chǎn)目標進行了細化分解。剛才,我代表與各縣市區(qū)簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標責任書。各縣市區(qū)政府要把市政府下達的各項控制指標認真分解,量化細化,責任到人,一級抓一級,層層抓落實。要建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度,將安全生產(chǎn)目標完成情況與領(lǐng)導(dǎo)政績、與職工收入掛鉤考核,年底要嚴格兌現(xiàn)獎懲。對完不成控制目標、發(fā)生重特大惡性事故的,要堅決實行安全生產(chǎn)一票否決。加強監(jiān)督考核,對各項安全生產(chǎn)目標的完成情況進行跟蹤監(jiān)控,定期進行檢查和評價。
(二)進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和省政府《關(guān)于認真貫徹國發(fā)[20xx]2號文件,進一步加強我省安全生產(chǎn)工作的意見》的要求,在今年年底前完成縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的組建工作。工礦商貿(mào)企業(yè)集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區(qū)、宛城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)配備的人員編制應(yīng)不少于工礦商貿(mào)從業(yè)人員的萬分之二,其他縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)編制人員不能少于15人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各村(居委會)、各企業(yè)應(yīng)嚴格按照《南陽市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實施意見》,健全機構(gòu)、配齊人員??h市區(qū)安監(jiān)機構(gòu)必須具備獨立的執(zhí)法主體資格,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、辦公場所到位、交通通訊工具到位。安全生產(chǎn)工作的重點、難點在基層,各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要進一步建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),使安全生產(chǎn)工作與基層組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)和企業(yè)班組建設(shè)有機結(jié)合起來,形成覆蓋全社會的安全網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。堅持把礦山、危險化學品、交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治,作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容,及時將專項整治的重心從治亂轉(zhuǎn)移到治本上來,標本兼治,重在治本。針對前一階段整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,各級、各部門,特別是公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、城建、礦管等部門要采取切實有效措施,加強協(xié)作配合,深入開展安全生產(chǎn)專項整治。要把專項整治與企業(yè)安全生產(chǎn)建章立制結(jié)合起來,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平,逐步建立預(yù)防為主、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)自我約束機制。要把專項整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,嚴格安全生產(chǎn)條件審查和許可證發(fā)放,根據(jù)評價和整治情況采取分類管理,大力提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。
(四)嚴肅生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患責任追究。對于發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故要嚴格報告制度,省政府規(guī)定:一類事故明確由一個部門報告。道路交通火災(zāi)事故由市公安局報市政府和省公安廳,急性中毒事故由市衛(wèi)生局報市政府和省衛(wèi)生廳,水上事故由市交通局報市政府和省交通廳,其他事故一律由市安監(jiān)局報市政府和省安監(jiān)局;特別重大事故由市委、市政府統(tǒng)一報告省委、省政府,不得多渠道報告,越級上報,隱瞞不報或謊報、遲報。對于發(fā)生的各類安全事故,包括工礦事故、道路交通事故、火災(zāi)事故、水上事故等,都要認真調(diào)查處理,原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故,各級政府要堅決執(zhí)行國務(wù)院302號令,認真調(diào)查事故直接原因和管理原因,依法、依紀嚴肅追究政府、部門及有關(guān)人員的責任,有責必查、有過必究,絕不姑息遷就。對瞞報、謊報、隱瞞不報安全事故的單位和個人,要從嚴從重嚴肅查處。要繼續(xù)強化重大事故隱患責任追究,進一步建立完善隱患整改責任制、重特大事故隱患公示制。對不履行重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理責任,在安全生產(chǎn)工作中嚴重失職、瀆職的部門和單位及有關(guān)人員,要追究責任。對上級已經(jīng)批復(fù)的事故案件,組織、監(jiān)察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應(yīng)當及時落實有關(guān)追究意見,并加強對責任追究意見落實情況的后續(xù)性監(jiān)督,既要抓刑事責任的追究,也要抓黨政紀處分和經(jīng)濟處罰,確保事故責任單位、責任人責任追究意見全部按時落實到位。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責任。各級政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要把安全生產(chǎn)列入重要議事日程,定期召開專題會議研究部署,特別是作為安全生產(chǎn)第一責任人,各級政府的一把手要對安全生產(chǎn)親自抓,對重大問題要現(xiàn)場辦公,全面履行好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責。要實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制,政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)成員在抓好分管工作的同時,也要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。特別要注意落實好縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任。對盡職盡責做出重大貢獻的,要予以表彰獎勵;對失職、瀆職引發(fā)事故的,要嚴格追究其黨紀、政紀、刑事和經(jīng)濟責任。
(二)密切配合,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和工作機制作用。各級安全生產(chǎn)委員會、消防安全委員會及其辦公室,各個安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要積極發(fā)揮對相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)作用,加大對相關(guān)部門監(jiān)管力量和各種社會資源的協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門,要各司其職,各負其責,密切配合,切實履行好安全監(jiān)管職能,做到不越權(quán)、不缺位、不錯位。各級工會、共青團等群團組織要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展群眾性安全生產(chǎn)活動。有關(guān)協(xié)會、學會、中心等中介機構(gòu)和社團組織,也要在安全生產(chǎn)工作中積極發(fā)揮作用。
(三)夯實基礎(chǔ),充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)的責任主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。安全生產(chǎn)工作必須堅持抓基層、打基礎(chǔ)。要以“一法三卡”為載體,在企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標準化活動,促使企業(yè)加強安全質(zhì)量管理,建立自我約束、不斷改進的安全生產(chǎn)長效機制。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及有關(guān)管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產(chǎn)培訓,經(jīng)考試合格,持證上崗。未經(jīng)考試合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人,不得擔任主要職務(wù)。同時,要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機構(gòu)在安全檢測、檢驗、培訓、評價、評估、認證、咨詢服務(wù)中的作用,積極推行安全評價、職業(yè)安全健康管理體系認證等,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建和擴建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(四)搞好宣傳,積極營造全社會關(guān)注安全的氛圍。各級、各部門要大力宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗,對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例,也要深入剖析,以警示社會。各新聞單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育作為近期宣傳報道的重要內(nèi)容,制定宣傳報道方案,堅持常抓不懈。電視、廣播、報刊等媒體,要拿出專用時段和版面,開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳。要在大中專院校和中小學開設(shè)安全知識課程,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災(zāi)和防范能力,增強廣大群眾的自我安全保護意識。要調(diào)動社會各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動,強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
(五)嚴格紀律,認真做好監(jiān)管隊伍建設(shè)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,要進一步嚴格工作紀律,加強隊伍建設(shè),內(nèi)抓管理,外樹形象,嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù),努力建設(shè)一支適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求,政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、清正廉潔的安全監(jiān)管隊伍。要加強對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓,全面提高行政執(zhí)法水平,做到依法行政、嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。
同志們,安全生產(chǎn)工作責任重大。各級、各部門一定要抱著對黨、對人民高度負責的態(tài)度,進一步落實責任,狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實,確保為全市的經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十六
2月3日,筠連縣維新鎮(zhèn)釣魚臺煤礦發(fā)生重大瓦斯事故。這起事故是在我們認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作一系列決策部署,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定的時候發(fā)生的事故;是全市上下認真吸取巡司鎮(zhèn)大地煤礦地面爆炸事件教訓,全面加強安全生產(chǎn)工作后發(fā)生的事故;是我市經(jīng)濟社會發(fā)展站在gdp千億元的新起點上,加快建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟強市的關(guān)鍵時刻發(fā)生的事故,使我市近年來良好的安全生產(chǎn)形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn),打亂了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的正常工作部署。更為重要的是,事故奪走了13條鮮活的生命,讓人民群眾的生命財產(chǎn)蒙受重大損失,給遇難者家屬帶來了巨大痛苦。
這起事故值得我們對全市安全生產(chǎn)工作特別是煤礦安全生產(chǎn)進行認真回顧和深刻反思。從客觀上講,我們在抓安全生產(chǎn)方面做了大量的工作。市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn),特別是新一屆市委、市政府成立以后,將安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)抓得緊之又緊,在市第四次黨代會、市四屆人大一次會議、市委四屆二次全體會、市政府四屆一次全體會等會議上,都對安全生產(chǎn)進行了重點強調(diào)。近兩個月,市上還連續(xù)5次組織召開了有區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加的各類安全工作會議,對全市安全生產(chǎn)工作進行了明確部署。我們進一步加大考核力度,不斷完善一把手負責制和企業(yè)法定代表人負責制為內(nèi)容的安全生產(chǎn)責任制度,安全生產(chǎn)的目標、任務(wù)、措施、責任都非常明確。特別是為確保全市人民過上一個平安、祥和的春節(jié),市政府要求各區(qū)縣政府對煤礦實施了停產(chǎn)措施,并對煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)進行了嚴格管理,嚴把隱患排查整改、驗收檢查、復(fù)產(chǎn)審批關(guān)口。針對春節(jié)前后安全生產(chǎn)事故易發(fā)高發(fā)的特點,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊,深入?yún)^(qū)縣和重點骨干企業(yè),開展了一系列的安全大檢查。僅煤礦行業(yè),就組織三個安全檢查組,采用暗訪、夜查、突擊檢查等方法,檢查了煤礦14個,查出違法行為和隱患289條。
盡管我們做了很多工作,但筠連縣繼去年12月20日發(fā)生大地煤礦地面爆炸事件后,今年2月3日再次發(fā)生了重大安全事故。事故的發(fā)生,充分暴露出我們在安全生產(chǎn)監(jiān)管上還存在一些突出問題,必須加以深刻反思。一是存在僥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部門仍然對安全生產(chǎn)的艱巨性、重要性、復(fù)雜性和反復(fù)性認識不到位,對市委、市政府的工作措施執(zhí)行不堅決。二是責任落實不到位。煤礦企業(yè)主體責任落實差,對煤礦內(nèi)部的安全檢查督促、履行安全職責的情況不了解不過問,對安全工作的監(jiān)管不深入。三是監(jiān)管不到位。一些負有煤炭安全監(jiān)管責任的區(qū)縣部門工作不扎實,沒有靠前指揮,只把安全生產(chǎn)工作停留在口頭上,落實在表面上,沒有深入基層、深入一線對存在的隱患和問題去真查、實查,盯住整改,致使一些重大隱患至今仍未得到解決。四是投入不足。煤炭資源整合礦井技改工程建設(shè)進度緩慢滯后,對科學治災(zāi)、技術(shù)防災(zāi)的研究運用還有差距,沒有完備可靠的煤礦瓦斯數(shù)字化遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺,一些區(qū)縣沒有實時對煤礦安全生產(chǎn)進行全程信息化監(jiān)管。五是行業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。煤炭行業(yè)員工安全知識缺乏,素質(zhì)技能培訓和應(yīng)急演練明顯不夠,監(jiān)管專業(yè)人才嚴重不足,專業(yè)知識有待進一步提高。
同志們,新的歷史時期,安全生產(chǎn)工作有著極強的特殊性和極端的重要性。只有扎實抓好安全生產(chǎn)工作,有效遏制各類重特大事故和減少一般事故的發(fā)生,減輕事故對社會帶來的不良影響、對經(jīng)濟帶來的損失和對事故家庭帶來的不幸,社會才能和諧安定,經(jīng)濟才能健康發(fā)展。當前,我市正積極搶抓機遇,推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展,確?!耙患径取遍_門紅順利實現(xiàn)和完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù),必須把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,認真吸取這起事故血的教訓,舉一反三,切實把安全工作抓緊、抓好、抓實、抓出成效。全市各級各部門要正確認識安全與發(fā)展的辯證關(guān)系,牢固樹立安全發(fā)展觀念和“以人為本”理念,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的決策和部署上來,在血的教訓面前,做到清醒、清醒、再清醒,以科學的態(tài)度、務(wù)實的作風、創(chuàng)新的方法,真抓實干,超前防范,堅決遏制各類事故的發(fā)生。
二、突出重點,著力抓好安全生產(chǎn)各項工作。
安全生產(chǎn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會公共管理水平的綜合反映,涉及范圍廣,工作環(huán)節(jié)多,必須突出重點,抓住關(guān)鍵,標本兼治,努力推動安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。
(一)切實開展安全隱患大排查。造成事故的根源是安全隱患的存在,隱患不除,事故難免。全市上下必須立即行動起來,全面開展安全隱患大排查,要做到“三個必須”:一是排查必須徹底。隱患排查年年都在搞,容易使部分單位、部分干部職工產(chǎn)生麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)情緒。全市上下必須以高度負責的態(tài)度,把隱患排查工作做深、做細、做扎實,特別是煤礦、道路等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域,要排查徹底,不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的,要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。二是臺賬必須規(guī)范。對排查出來的各類安全隱患,市級有關(guān)部門和企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的臺賬,將重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患內(nèi)容、整治要求、整治時限明確到責任單位、責任人員。三是重點必須找準。要針對當前安全生產(chǎn)特點,突出煤礦等重點行業(yè)和領(lǐng)域,必須把問題找準,找到癥結(jié)所在,對癥下藥,重點突破。要突出找準生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設(shè)備帶病運行、超期服役、超負荷運轉(zhuǎn)、超能力生產(chǎn)等問題,集中開展好整治。
(二)突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。把煤礦安全放在重中之重的位置抓緊抓好。一是要正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,堅決糾正重生產(chǎn)、輕安全的傾向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)人員要深入基層,深入現(xiàn)場,把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好。二是要進一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)責任層層落實到班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位;企業(yè)法定代表人、實際控制人必須認真落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,切實加強現(xiàn)場管理和技術(shù)管理,嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為。三是要突出抓好煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的專項整治和隱患排查治理工作,認真執(zhí)行隱患排查、治理、報告制度。對排查不認真、整改措施不落實、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的煤礦,要依法嚴肅懲處;對存在重大隱患不能有效治理的煤礦,要堅決依法予以關(guān)閉。要突出抓好煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作。特別要嚴格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標準和程序,不合格的一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn);資源整合礦井、技改礦井未經(jīng)安全驗收,不得恢復(fù)建設(shè)項目施工,擅自開工建設(shè)的,經(jīng)信、安監(jiān)等部門要會同省級有關(guān)部門,取消礦井資源整合技改資格。四是要切實強化縣、鄉(xiāng)政府打擊煤礦非法違法行為的責任。進一步明確轄區(qū)內(nèi)的重點礦井、重點部位,嚴肅事故查處,嚴格責任追究。對發(fā)生事故的非法生產(chǎn)建設(shè)煤礦,要依法從嚴從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)建設(shè)煤礦,要嚴防死灰復(fù)燃;對“打非”責任不落實、引發(fā)事故的,除要追究礦主責任外,還要嚴格追究有關(guān)單位負責人的責任。
(三)全力確保安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。舉一反三,認真吸取事故教訓,深入分析存在的安全問題,突出抓好全市各行各業(yè)安全生產(chǎn)。一是要抓好交通安全。嚴格按照“五整頓、三加強”的要求,嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛等嚴重違法行為。加強對河道和庫區(qū)的水上交通安全監(jiān)管。二是要抓好消防安全。切實抓好公共聚集場所和高層地下建筑消防安全,切實加強對市場、商場、歌城、網(wǎng)吧、賓館等消防重點監(jiān)控單位的執(zhí)法檢查。三是要抓好建筑施工安全。大力加強對建筑施工企業(yè)的安全管理,督促落實建設(shè)單位、施工企業(yè)和勘查、設(shè)計、監(jiān)理等方面的安全責任,嚴防各類建筑事故發(fā)生。四是要抓好學校安全。要加強對學校的安全檢查,特別對危房、餐飲、住宿等部位要重點監(jiān)控,督促學校加強對學生的安全教育。五是要抓好食品衛(wèi)生等安全。要加強對副食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的檢查整治,堅決杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。要在全市各行各業(yè)中形成安全工作人人重視、人人參與、齊抓共管的局面。
三、明確責任,全面落實安全生產(chǎn)工作措施。
全市各級各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治、講大局的高度,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把“安全第一”和“不安全不生產(chǎn)”作為一種理念、一種意識,貫穿于安全生產(chǎn)全過程,切實做到預(yù)防為主,超前防范。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。堅持把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,層層分解細化安全生產(chǎn)目標任務(wù),加大對安全生產(chǎn)目標考核力度,督促逐級抓好工作落實。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,強化工作措施,以嚴肅認真、高度負責的態(tài)度,努力促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)明確責任,狠抓落實。政府履行安全管理職責是通過有關(guān)職能部門實現(xiàn)的,市安監(jiān)局、經(jīng)信委、國土資源局、公安局及川南煤監(jiān)分局均是煤礦安全生產(chǎn)管理的重要部門,既要做到分工明確、責任落實,又要強化部門協(xié)作,齊抓共管。各相關(guān)單位和部門要按照職能分工,進一步加大工作力度,做細、做實工作,確保安全生產(chǎn)工作取得實效。
(三)強化措施,嚴格執(zhí)法。一是要切實加大煤礦安全生產(chǎn)投入力度。建立完善煤礦安全技術(shù)培訓中心,已經(jīng)建立的區(qū)縣要按照事業(yè)化管理、企業(yè)化運作的方式健全完善,發(fā)揮作用,全面提升煤礦從業(yè)人員的安全素質(zhì);尚未建立的區(qū)縣必須在今年9月以前建成投運。要督促煤礦業(yè)主加大資金投入,在資源整合和技術(shù)改造中,建設(shè)本質(zhì)安全礦井。二是要加大專業(yè)技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)力度。各區(qū)縣要加強煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊伍建設(shè),增加人員編制,保證監(jiān)管工作需要。要加大從芙蓉集團、芙蓉煤礦、川南煤業(yè)等單位引進專業(yè)技術(shù)人才,充實區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊伍。要創(chuàng)新人才引進和使用機制,與省安監(jiān)局聯(lián)合建立安全技術(shù)服務(wù)中心,為煤礦提供安全技術(shù)服務(wù)和人才支撐。三是要全面落實安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機制。要嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。要重點查處違規(guī)操作、違反勞動紀律、違章指揮的行為,及時督促企業(yè)建立嚴格的“不安全不生產(chǎn)”管理制度和工作程序,堅決克服陳舊的安全生產(chǎn)思維模式、管理模式和操作規(guī)程。要把治大隱患、防大事故作為執(zhí)法檢查的重點,加大督辦力度,杜絕重特大事故發(fā)生。
(四)嚴查事故,依法問責。要按照“事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則和事故查處規(guī)定及處理權(quán)限,依法嚴肅查處各類安全事故,依法嚴格追究責任人的責任,切實推動安全生產(chǎn)工作落到實處。要實行生產(chǎn)安全事故通報制度,目標責任完成進度月通報、季檢查、年考核制度,重大事故“一票否決”制度,不斷推動安全生產(chǎn)各項措施的落實。要加強應(yīng)急管理工作,積極構(gòu)建快速、準確、高效的應(yīng)急救援體系,不斷提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。對負有煤礦監(jiān)管職責的有關(guān)部門和個人的失職、瀆職、推諉扯皮、玩忽職守以及不正確履職行為,市監(jiān)察局要嚴肅追究責任。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十七
同志們:
今天,我們在這里隆重召開20xx年安全工作會議,主要任務(wù)是:全面貫徹集團安全工作會議精神,總結(jié)去年、安排今年的安全工作,動員廣大干部職工以新的認識、新的姿態(tài)、新的舉措,努力開創(chuàng)安全創(chuàng)效發(fā)展新局面,以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮。
去年,“”事故讓我礦和集團蒙羞,給全年安全生產(chǎn)帶來重大影響,這期間各種檢查接踵而至,對礦井輪番“會診”,檢查之細、次數(shù)之多、處罰之嚴,歷史罕見。我們痛定思痛,知恥而后勇,深刻反思安全管理工作,從思想上、管理上查找問題,深層次剖析事故原因,對“三不四可”再學習、再認識、再提升,出臺安全生產(chǎn)標準化特別規(guī)定,扭住基層基礎(chǔ)、瓦斯防治、干部作風等方面暴露出的“短板”不放,打了一場全方位、立體式的安全攻堅戰(zhàn),確保了后10個月的平平安安?;厥兹甑陌踩ぷ?,主要有以下幾方面亮點:一是樹立了黨政同責齊抓共管的鮮明導(dǎo)向。礦安全一號文首次采用黨政聯(lián)合文件的形式下發(fā),將安全生產(chǎn)工作與黨務(wù)工作,同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收,尤其是事故發(fā)生后,扎實開展事故大反思、大討論、大整改,礦隊兩級多頻次召開安全專題組織民主生活會,形成了黨政同責、齊抓共管的良好氛圍。二是自主保安意識有了較大幅度提升。始終把干部職工的安全意識提升和技術(shù)素質(zhì)提高作為抓好安全工作的“先手棋”,適時開展警示教育、舉辦知識競賽、創(chuàng)新培訓課堂,干部職工主動抓安全、合力保安全的思想進一步提升。值得一提的是,8月份集團組織在己15.16-24100采面成功召開“深井、低透煤層爆注一體化”工藝現(xiàn)場會后,全礦干部職工安全意識進一步得到加強,由過去的“要我打鉆”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙蜚@”。三是瓦斯治理技術(shù)路線更加明晰。我礦作為全省瓦斯災(zāi)害最為嚴重的礦井,歷史上曾發(fā)生過多次瓦斯事故,瓦斯治理難題成為一代又一代十礦人的夙愿。20xx年,我們成立了集團首家瓦斯治理工作室,大力開展科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新,取得了一系列科研成果,瓦斯治理也從局部措施為主到順層鉆孔掩護掘進回采,再到穿層鉆孔掩護掘進、順層鉆孔掩護回采,最終確定走“保護層+卸壓抽采”的技術(shù)路線,力爭2-3年時間,實現(xiàn)所有頭面實施保護層開采,徹底安全高效生產(chǎn)困局。四是安全基礎(chǔ)得到進一步夯實。堅持把安全投入放在資金計劃的首位,全力保障安全工程項目資金投入,礦井安全基礎(chǔ)建設(shè)再創(chuàng)新水平。全年安全投入2.2億元,同比增加0.6億元,完成調(diào)度指揮系統(tǒng)、打鉆視頻、水力沖孔等安全整治項目281項(套),相繼上馬了戊組、己三等架空乘人裝置,極大改善職工作業(yè)環(huán)境,是我礦近年來安全投入最多的一年。
同志們:黨和國家歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,多次強調(diào),要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識,這個觀念非常明確、非常強烈、非常堅定。當前全國煤炭事故處于高發(fā)多發(fā)期,尤其是去年四季度以來,事故等級數(shù)量趨于上升狀態(tài)。20xx年12月15日,重慶能投集團渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發(fā)生較大運輸事故,造成7人死亡;12月24日,陜西延安市華龍煤業(yè)有限公司貫屯煤礦發(fā)生較大瓦斯事故,造成5人死亡;12月28日,福建龍巖市鯉坑煤礦發(fā)生較大窒息事故,造成6人死亡;20xx年1月6日,云南曲靖市師宗縣大普安煤礦發(fā)生較大頂板事故,造成4人死亡。尤其是20xx年1月12日,陜西榆林神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生重大事故,造成21人死亡,性質(zhì)極其嚴重,影響極為惡劣。在不到不到一個月,接連發(fā)生5起較大重大事故,死亡43人,事故集中、損失慘重、影響很壞。為此,國務(wù)院安委會去年12月底決定,將對6類高風險煤礦開展安全“體檢”,就是要大力淘汰安全無保障、災(zāi)害治理難、質(zhì)量效益差的礦井。
我礦隨著開采深度的增加,沖擊地壓、瓦斯、水等自然災(zāi)害對安全生產(chǎn)的制約進一步加大,在應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的同時,還面臨著接替失調(diào)、裝備升級、管理不嚴不細、部分干部職工安全意識和技術(shù)素質(zhì)亟待提高等困難。今年我們要承擔集團首個示范化智能綜采工作面建設(shè)、推進首個示范化巖石下保護層工作面開采,這些工作既是我礦建成全省安全高效樣板礦的前提,也是集團老礦井能否實現(xiàn)安全高效發(fā)展的關(guān)鍵,更能體現(xiàn)我礦全體干部職工的能力和素質(zhì)。因此,在新的一年里,我們必須提高對搞好安全生產(chǎn)重要性、艱巨性和長期性的認識,進一步增強憂患意識和責任意識,時刻保持清醒頭腦,全力以赴做好20xx年的安全工作。
下面,就如何做好全年的安全工作,重點講六個方面的意見:
一、必須牢固樹立安全發(fā)展理念。安全是企業(yè)生存的前提和保障。我們必須強化紅線意識和底線思維,按照“四個重在”的安全工作思路,樹立“沒有想到就是隱患,隱患就是事故”的理念,強化目標、問題、效果導(dǎo)向,把思想統(tǒng)一到“不安全不生產(chǎn)、不生產(chǎn)不吃飯、生產(chǎn)必須安全”上來,以安全生產(chǎn)不出事故作為檢驗安全工作、管理水平的第一尺度,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,積極引導(dǎo)干部職工適應(yīng)井下生產(chǎn)條件、裝備升級、災(zāi)害防治的新變化,認真查找安全工作中的矛盾和問題,把“安全第一”思想自覺貫穿于工程設(shè)計、項目建設(shè)、現(xiàn)場施工全過程,以“想得到”的風險防范意識、“做得到”的決心和動力,推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。
二、必須堅持依法合規(guī)安全生產(chǎn)。當前中國特色社會主義法治建設(shè)深入推進,國家對安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度持續(xù)加大,監(jiān)管監(jiān)察方式方法不斷創(chuàng)新,責任追究越來越嚴,懲戒曝光力度不斷升級,責任事故一旦發(fā)生,輕則免職降職、經(jīng)濟受損、前途受阻,重則牢獄之災(zāi)、礦井關(guān)門。陜西省神木百吉煤礦“1.12”重大事故,造成21人遇難,6名責任領(lǐng)導(dǎo)迅速被刑事拘留。事故責任追究行動快、處罰快、教訓慘重,再次給我們敲響了警鐘。這就要求我們必須全面推進依法治企進程,增強運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力。一是在思想上提升,各級管理人員要充分認識礦井依法合規(guī)安全生產(chǎn)的重要性,加強法規(guī)政策學習,提升自身依法決策、依法管理、依法治安能力,推動礦井依法安全生產(chǎn)進程。二是在內(nèi)業(yè)上提升,今后無論是制定制度,還勝程設(shè)計、措施編制、裝備使用、圖紙繪制及相關(guān)記錄都要依法合規(guī),這不僅僅是為了應(yīng)對檢查,更重要的是壓實責任,強化各級主體責任落實,提高礦井內(nèi)業(yè)建設(shè)質(zhì)量和水平。三是在生產(chǎn)組織上提升,要遵照規(guī)章規(guī)程,強化源頭治理,科學合理安排安全生產(chǎn)計劃,抓好關(guān)鍵地點和特殊時段的生產(chǎn)組織管理,嚴格落實各項安全防范措施,全面杜絕違章指揮和違章作業(yè),依法有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。
三、必須全力推進智慧礦山建設(shè)。通過對山東、重慶、貴州煤炭企業(yè)的學習考察,從集團領(lǐng)導(dǎo)到礦級領(lǐng)導(dǎo)一致認為,礦井要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須加大安全生產(chǎn)投入力度,持續(xù)推進科技進步和裝備升級,大力推廣先進適用新技術(shù),努力構(gòu)建“安全可靠、減人提效、集約高效”的安全生產(chǎn)新模式。我們要圍繞智能化礦山建設(shè)目標,提升礦井“四化”水平,上馬大功率、高阻力、成套化設(shè)備,積極應(yīng)用單軌吊、無極繩絞車等有軌輔助運輸裝備,推進變電所、泵房等地點無人值守,把職工從高強度的體力勞動中解放出來,實現(xiàn)無人則安、少人則安,切實提升礦井安全保障能力。我們要充分發(fā)揮職工群眾的聰明才智,激活創(chuàng)新的活力和動力,重點圍繞智能化綜采工作面建設(shè)、巖石下保護層面開采、連續(xù)化無縫化輔助運輸?shù)冗M行攻關(guān),著力解決新設(shè)備、新技術(shù)“水土不服”的難題,提高安全管控能力。我們要提高駕馭現(xiàn)代化裝備的能力。裝備提升了,技術(shù)換代了,倒逼我們必須加快素質(zhì)提升,本著“缺什么補什么”原則,增強培訓實用性、針對性,讓職工學得精、用得好、會保養(yǎng)。在這里,我強調(diào)一點:凡是培訓不合格的干部、安全出事故的干部,一律按照規(guī)定調(diào)離工作崗位;凡是培訓不合格的職工,一律不準上崗。
四、必須做好重大事故防范。防范遏制重大事故是我們做好安全工作的頭等大事。必須把“一通三防”和防突作為重中之重。近年來,“礦井不消滅瓦斯,瓦斯就消滅礦井”的理念已經(jīng)在全行業(yè)內(nèi)形成共識,就是強調(diào)礦井出不起瓦斯事故,也不能出瓦斯事故。我們要堅定不移推行“保護層+卸壓抽采”瓦斯治理技術(shù)路線,大力實施“一鉆孔一工程”,引進千米鉆機、大功率鉆機等先進裝備,積極應(yīng)用水力壓裂、爆注一體化等工藝,最大限度抽采卸壓瓦斯。堅持地質(zhì)先行,開展精準地質(zhì)探測,提高勘探的預(yù)見性和準確性,準確掌握煤層層位、地層產(chǎn)狀和構(gòu)造形態(tài)等,著力打造“透明采面”“透明巷道”。堅持異常信息快速分析處置及防突例會制度,及時處置異常信息,確保兩個“四位一體”綜合防突措施落到實處,堅決杜絕瓦斯事故。必須全力做好采掘接替管理。我一直在強調(diào):采掘接替失調(diào)是礦井最大的安全隱患。這兩年我們?yōu)槭裁催@么難,就是采掘接替接近失調(diào)。目前,集團給我們的定位是“年產(chǎn)400萬噸,建設(shè)全省安全高效樣板礦”,因此我們必須在接替上花大力氣、下真功夫,認認真真落實既定的接替計劃,確保接替按期發(fā)生。必須提高機電運輸系統(tǒng)安全可靠程度。圍繞大型設(shè)備、關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié),做好預(yù)防性、周期性檢修檢測,抓好己組原煤運輸系統(tǒng)改造,己四架空乘人裝置安裝運行,確保安全經(jīng)濟運轉(zhuǎn)。必須緊緊扭住安全生產(chǎn)標準化這個牛鼻子。這既是大家的共識,也是遏制事故的根本手段,要從工作規(guī)劃和行為規(guī)范入手,扎實推進“區(qū)隊自主、戰(zhàn)線考核、礦井評比”模式建設(shè),做到心里裝著風險、眼里查著隱患、手里干著標準活兒,重建國家一級安全生產(chǎn)標準化礦井。
五、必須持續(xù)創(chuàng)新安全管理。安全管理是推動安全生產(chǎn)的重要舉措。如何行之有效地抓、精準嚴細地管?我想必須在繼承以往好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上,針對安全工作面臨的新情況、新問題,不斷探索新方法、新舉措。具體做好四個方面工作:一要善于學習。學習就是站在巨人的肩膀上前行。去年,我們通過去重慶、貴州學習,堅定了走保護層開采的瓦斯治理技術(shù)路線;通過到兄弟單位學習,掌握了采面安裝新工藝、兩巷頂板破碎段注漿加固技術(shù)。今年要將領(lǐng)導(dǎo)帶隊出去學習考察先進經(jīng)驗作為一種常態(tài),定時間、分批次、分專業(yè)走出去學習,學人所長,補己之短,為礦井安全高效生產(chǎn)夯實基礎(chǔ)。二要勤于總結(jié)。總結(jié)是為了更好的進步。要經(jīng)常性對安全生產(chǎn)的方式方法進行歸納、分析、提煉,分清現(xiàn)象與本質(zhì)、主要矛盾與次要矛盾,從個性中找到共性,從苗頭中發(fā)現(xiàn)傾向性,進而提高制度、措施的針對性、有效性。三要敢于創(chuàng)新。上級部門對安全監(jiān)督檢查的方式方法在變,我們也要緊跟形勢,在繼承以往行之有效的好傳統(tǒng)、好做法上,針對新情況新問題,以改革創(chuàng)新的思路,打破常規(guī)的辦法,充分吸收廣大職工的經(jīng)驗和智慧,創(chuàng)造性制定制度、完善方法,使其更加符合現(xiàn)場、切合實際。四要勇于擔當。安全生產(chǎn)工作是一項實打?qū)嵉墓ぷ?,全體干部職工必須敢于負責,勇于擔當。今年集團對安全工作實行單獨考核,出臺了一系列實施細則,就是為了解決安全責任擔當問題。這就要求我們在大是大非面前,必須保持清醒頭腦和堅定信念,力戒安全“四風”,以敢于得罪一片的決心和勇氣,打通“中梗阻”,推動各項工作落到實處。
六、必須高度關(guān)注關(guān)鍵時段的安全。年終歲尾歷來是事故高發(fā)多發(fā)的特殊時段,我礦近年來在這方面吃過虧,留下過不少遺憾。對此,必須引起大家的高度重視和警醒,各戰(zhàn)線、各單位要切實增強安全工作的責任感和緊迫感,充分認識思想松懈、責任缺失對安全生產(chǎn)的影響,嚴格落實值班帶班跟班和請銷假制度,多跑現(xiàn)場,多盯一線,扭住重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對危及安全生產(chǎn)的重大隱患,要立即處理、盯住處理,真正做到不安全不生產(chǎn);對不放心的地點,要停下來、慢下來,查找分析原因,加強措施落實,堅決守住不發(fā)生事故的底線,全力確?!半p節(jié)”“兩會”期間的安全生產(chǎn),為全年安全工作開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。
同志們,安全工作永遠在路上。抓好安全生產(chǎn)既是礦井高質(zhì)量發(fā)展的根本保證,也抒大干部職工及家屬深深的期盼。在礦井轉(zhuǎn)型突破發(fā)展的新形勢下,我們要緊緊依靠職工,緊密團結(jié)職工,深入貫徹“四個重在”安全工作思路,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,全力做好今年的安全生產(chǎn)工作,為打造“安全、和諧、富裕、文明、美麗”十礦奠定基礎(chǔ)。
最后,讓我貌同祝愿,20xx年十礦永遠平安,全體職工幸福安康。
謝謝大家!
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇一
同志們:
今天的會議,主要是傳達全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊急會議精神,對黨的召開期間以及年底前的煤礦安全工作進行再動員、再部署。剛才,杜局長傳達了10月24日陳雪楓副省長的重要講話精神和省政府出臺的有關(guān)文件精神,宣讀了集團《關(guān)于切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》,楊總結(jié)合省政府會議精神,就集團下一步的煤礦安全工作進行了安排部署,并提出了明確要求,這個講話是集團領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的,各單位要認真學習傳達、抓好貫徹落實。下面,結(jié)合當前形勢,我再強調(diào)兩點意見。
一、認真領(lǐng)會省政府會議精神實質(zhì),增強大局意識。
在黨的召開前夕,省委書記盧展工、省長郭庚茂專門召集陳雪楓副省長和省政府安全生產(chǎn)部門的分管廳局長,再三囑托要切實抓好前后的安全生產(chǎn)工作,全力維護來之不易的大好局面。盧書記的講話精神主要有以下幾點:首先是肯定全省今年以來的煤礦安全生產(chǎn)工作。盧書記指出,國家安監(jiān)總局局長楊棟梁在河南巡視安全生產(chǎn)工作期間,高度評價河南省煤礦安全工作,認為省委、省政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的重視程度全國少有,省委書記、省長在煤礦安全工作上付出的精力全國少有,安全措施的嚴厲程度更是全國少有。截至目前,河南省國有重點煤炭企業(yè)基本沒有發(fā)生傷亡事故,安全形勢整體平穩(wěn)。煤炭百萬噸死亡率為0.10,遠低于全國水平。作為年產(chǎn)2億多噸的產(chǎn)煤大省,取得這樣的成績非常不容易。從以上幾點來看,全省煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工確實做了很多工作,成績值得肯定。二是要求必須抓好期間以及年底前的煤礦安全工作。盧書記指出,過去發(fā)生的幾次煤礦事故,都是在他參加重要會議期間,突然接到通知。20xx年是我們平禹四礦發(fā)生了“10.16”事故,之后義煤整合煤礦又發(fā)生事故。20xx年是省黨代會期間,河南煤化焦煤集團發(fā)生了瓦斯突出事故,黨代會剛結(jié)束,義煤又發(fā)生沖擊地壓事故。盧書記講,到河南工作以后,關(guān)于安全生產(chǎn)有兩點體會比較深刻。第一是只要去中央開會,總是放心不下,擔心我省煤礦安全出事,感受到很大壓力。第二是到河南后,因為煤礦安全生產(chǎn)事故,基本上是隔幾個月就給中央做一次檢查。郭省長指出,他在河南工作時間相對比較長,由于過去事故相對較多,到外面開會,總怕有人見了問煤礦事故情況??梢哉f,省委、省政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)因為煤礦事故都受到了非常大的沖擊。作為煤礦生產(chǎn)單位,我們一定要有清醒的認識,切實肩負起安全生產(chǎn)的職責和使命,決不能給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩。
根據(jù)盧書記、郭省長的重要指示精神,10月24日,陳雪楓副省長主持召開全省煤礦安全工作會議,對期間以及年底前的煤礦安全工作進行了全面安排部署。會上,無論是陳省長的重要講話,還是出臺的有關(guān)文件,都持續(xù)了近兩年來省委、省政府對安全生產(chǎn)的一貫重視和高壓態(tài)勢,并且更加突出了“嚴”字。剛才,杜局長已經(jīng)將陳省長的重要講話精神進行了傳達,我想再補充幾點。一是安全穩(wěn)定是煤礦干部政治生命和家庭幸福的底線。陳省長講的非常好、非常實際?,F(xiàn)在組織上對煤礦干部的要求非常嚴格,必須是大學本科學歷,或者是煤礦主體專業(yè)專科以上學歷。今天在座的各位,從大學四年畢業(yè),到基層區(qū)隊當技術(shù)員、隊長、書記,再到科長、副總、副礦長,一步一步才走到今天的崗位,可以說非常不容易。父母省吃儉用,辛辛苦苦培養(yǎng)你,也是望子成龍。大家當上副礦長、當上礦長了,是全家人的榮耀和希望。如果因為安全事故被免了,暫且不說事故對職工、對社會帶來的傷害,單就對你的家庭、對你的政治生命而言,都是很不幸的。所以,無論是參加會議的黨委書記、礦長,還是五職礦長、重組煤礦的礦長,都要提高認識,保持清醒頭腦,不僅自己要守住底線,還要把會議精神傳達到班組長以上干部,共同守住安全穩(wěn)定這個底線。二是對煤礦干部作風的要求更加嚴格。這次會議要求3天之內(nèi)將精神傳達至所有煤礦五職礦長、重組小煤礦礦長層面,這在以前是從來沒有過的。下周,省督查組就要來集團,其中一項就是督查會議精神傳達情況。在座的書記、礦長,回去以后,一定要及時把今天的會議精神傳達下去,直至區(qū)隊長、班組長這一層面,嚴防政策棚架現(xiàn)象。同時,從現(xiàn)在到年底,煤炭企業(yè)各級干部原則上不得離開礦區(qū),如有特殊情況,必須履行書面請假手續(xù)。像我和楊總,現(xiàn)在離開礦區(qū)必須得給陳省長請假。下一步,集團也要加大查崗力度,一旦發(fā)現(xiàn)不請假離開礦區(qū)的,要根據(jù)省政府要求,先停止工作。三是對事故隱患的問責力度更大。過去省政府文件規(guī)定,發(fā)生一次死亡1至2人事故免書記、礦長。但這一次要求更嚴,一旦發(fā)現(xiàn)存在重大隱患仍繼續(xù)強行生產(chǎn)的煤礦,直接免礦長、撤分管副礦長,這充分說明省政府對事故的問責極其嚴格。陳省長講,去年河南煤化焦煤集團、義煤集團出了10人以上事故,兩個單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都免職了。以后再出10人事故,就直接免董事長、總經(jīng)理,問責力度越來越大?,F(xiàn)在社會輿論對煤礦安全事故是零容忍,各級政府也必須是零容忍。陳省長還講,這一次省政府要求所有督查組到各個煤礦,不準喝酒。如果到年底安全不出事,他專門犒勞大家。
關(guān)于貫徹這次會議精神,大家一定要認清大局,切實做到四個“嚴”,即要求要嚴、措施要嚴、制度要嚴、追究要嚴,歸結(jié)到一點,就是要嚴字當頭抓安全。從表面上看,嚴字有些冷酷,似乎不近人情,但安全工作只有在嚴上下功夫,才能保護職工的生命健康,持續(xù)干部的政治生命,是對廣大干部職工最大的愛護。
二、發(fā)揮“三個作用”,實現(xiàn)兩個確保。
“三個作用”即黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用?!皟蓚€確保”,即確保召開期間的安全生產(chǎn),確保年底前實現(xiàn)安全生產(chǎn)。剛才,楊總已經(jīng)對近期的安全重點、干部作風、監(jiān)督考核、責任追究等進行了強調(diào)。我著重從如何發(fā)揮好“三個作用”、為安全生產(chǎn)提供堅強保證方面,講幾點意見。
一是黨委要切實發(fā)揮好政治核心作用。政治路線確定以后,干部就是決定因素。政治核心作用的發(fā)揮,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是兩個一把手。集團能否保證安全生產(chǎn),就看在座的各位。不管是大礦礦長,還是小煤礦礦長,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要相互溝通、保持團結(jié)、取長補短,不要相互埋怨、互相拆臺。相互補臺,就會好事連連。就像一支好的籃球隊,互相查缺補漏,才能提升整體戰(zhàn)斗力,發(fā)揮出團隊優(yōu)勢。各個五職礦長就像是球隊的主力隊員,發(fā)現(xiàn)隱患和問題,無論是否分管,都應(yīng)該及時提醒。如果班子成員不能相互補臺,出了問題一樣受處分,田莊選煤廠上次發(fā)生的穩(wěn)定問題就是典型。一個好的班子長期在一起磨合,性格、知識水平、優(yōu)缺點都非常熟悉,能否搞好安全、經(jīng)營、穩(wěn)定等方方面面的工作,就看能不能相互團結(jié)、相互補臺。只有班子團結(jié),政治核心作用發(fā)揮好了,黨支部、黨員作用的發(fā)揮才能有保障,各項工作才能更有成效。
二是黨支部要切實發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。如果支部書記、隊長帶領(lǐng)廣大黨員能夠發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,我們的安全就會有很大的基層保障,因為安全事故大多都是從區(qū)隊、班組的薄弱環(huán)節(jié)突破。如果黨支部的作用發(fā)揮的好,把區(qū)隊、班組這兩個薄弱點打造成堅固的堡壘,安全就不會發(fā)生問題。戰(zhàn)斗堡壘以往是生產(chǎn)型的,現(xiàn)在需要復(fù)合型的、智慧型的,首先要把安全放在第一位,著力打造落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)斗堡壘,打造能搞好安全生產(chǎn)的戰(zhàn)斗堡壘。就像部隊打仗一樣,能夠做到自己不損傷,把敵人消滅,這才叫本事。煤礦干部都要具備這種素質(zhì),每個支部都要做能打勝仗的部隊。為啥選拔煤礦干部,強調(diào)井下一線經(jīng)歷,就是要鍛煉干部應(yīng)對急難險重任務(wù)的真本事。盡管過程很艱辛,但這是社會對我們的要求,是組織對我們的信任,是職工對我們的希望。
三是黨員要切實發(fā)揮好先鋒模范作用。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,主要在于黨委的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)?,F(xiàn)在,集團每天工作在一線的黨員,應(yīng)該占所有一線職工的五分之一。各個班組基本上都有黨員,各單位也實行了黨員責任區(qū),每一名黨員在安全管理上都要往前站,有人違章要主動幫助糾正,發(fā)現(xiàn)隱患要及時提醒整改。如果每名黨員都能起到監(jiān)督和自我監(jiān)督作用,起到超前排查各類隱患的作用,可能很多不安全因素在班組就消除了。如果每個班組沒有了隱患,就不會發(fā)生事故,即便是系統(tǒng)上出了問題、出了大的事故,黨員政治覺悟高、專業(yè)知識強、先鋒模范作用發(fā)揮的好,就可能帶領(lǐng)職工迅速脫離危險。因此,每一名黨員,不管是在地面、還是井下,都要身先士卒,發(fā)揮好先鋒模范作用,影響和帶動周圍的人,努力形成人人向優(yōu)秀黨員看齊、個個向模范黨員學習的良好氛圍。
同志們,做好期間和年底前的安全生產(chǎn)工作,責任重大,使命光榮。我們一定要牢記職責和使命,緊緊圍繞中心任務(wù),切實發(fā)揮好各級黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,為安全生產(chǎn)保駕護航、提供堅強保證。只要這三個作用發(fā)揮好了,發(fā)揮充分了,“兩個確?!钡哪繕司鸵欢軌?qū)崿F(xiàn)。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇二
同志們:
首先,我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產(chǎn)先進單位、先進班組和先進個人表示熱烈祝賀!向為我礦安全生產(chǎn)做出貢獻和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!
今天我們召開這次會議,主要是總結(jié)我礦過去一年的安全生產(chǎn)工作,分析當前的安全生產(chǎn)形勢,部署20xx年的安全生產(chǎn)工作,會議非常重要,請大家會后認真貫徹落實。下面,我就進一步做好當前的安全生產(chǎn)工作講三點意見:
一、當前我礦安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。
20xx年在新的安全形勢下,我礦認真貫徹落實國家、集團公司和邯邢礦業(yè)關(guān)于安全工作的文件精神,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強化“紅線”意識,通過不斷完善安全管理措施,加強培訓教育,以開展文明生產(chǎn)治理、“隱患排查治理”和“反違章,保安全”專項活動為手段,不斷強化現(xiàn)場管理、落實責任,推動了我礦安全生產(chǎn)工作的落實,順利實現(xiàn)了我礦的安全工作目標,圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù)。并榮獲多項殊榮,先后獲得了全國“安康杯”優(yōu)勝班組、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組、公司“安全生產(chǎn)先進單位”、“環(huán)境保護先進單位”等榮譽稱號。這是全礦上下團結(jié)協(xié)作、齊抓共管、不懈努力的結(jié)果。
20xx年,我們克服重重困難,雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯菓?yīng)清醒地認識到,我們在安全生產(chǎn)工作方面仍然存在著一些問題:
一是職工的安全意識還比較淡薄,“三違”現(xiàn)象依然時有發(fā)生,各單位安全管理也不嚴格,部分車間和項目部管理人員怕得罪人對職工違章不制止。
二是安全責任意識不強,個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重視程度仍然不夠,工作主動性、積極性和超前性差,落實安全責任不到位,沒有盡到“一崗雙責”的職責。
三是部分安全管理人員專業(yè)知識不夠,管理水平和管理能力有待進一步提高,安全管理工作還有待進一步提高。
四是生產(chǎn)系統(tǒng)老化,巖石破碎地壓大,安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊,生產(chǎn)工藝落后,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,范圍點多面廣,通風系統(tǒng)維護困難,為安全生產(chǎn)工作帶來了很大壓力。
因此各部門,特別是各生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)干部,要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,自覺增強工作的緊迫感、責任感和使命感,站在安全發(fā)展的高度,正確看待安全工作,處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,牢固樹立“生產(chǎn)必須安全,不安全不生產(chǎn)”的意識,進一步增強責任感和緊迫感,堅決克服松懈麻痹思想,只要我們黨政工團凝心聚力,一定會順利圓滿完成20xx年的安全生產(chǎn)工作。
二、強化紅線意識,落實“一崗雙責”
全體干部職工要牢固樹立“安全生產(chǎn)功不抵過,過不可赦;一切事故可防可控,可以避免;隱患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,全力以赴做好安全工作,形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍,實行安全工作一票否決,要求全礦各級部門要嚴格落實“一崗雙責“,既要管好安全又要抓好生產(chǎn),做到”兩手抓,兩手都要硬“。
抓安全生產(chǎn)絲毫不能麻痹大意,始終要有“如履薄冰,如臨深淵”的緊迫感和責任感。
一是做到“三個到位”,即責任落實到位,安全管理到位,安全培訓到位。各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把做好安全生產(chǎn)工作作為義不容辭的職責,要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產(chǎn)中遇到的困難和問題;要通過對安管人員、特種作業(yè)人員的培訓,增加安管隊伍的業(yè)務(wù)知識和素質(zhì),增強職工安全意識增加安全作業(yè)技能,從而減少不安全行為的發(fā)生。
二是做到“兩個規(guī)范”,即靠制度規(guī)范員工行為,杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境,按技術(shù)標準布置作業(yè)場地,確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。
三是做到“四個不放松”,隱患排查不放松,設(shè)備安全不放松,重點部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動安全生產(chǎn)標準化持續(xù)改進不放松。通過增強“紅線”意識,落實“一崗雙責”使20xx年我們的安全生產(chǎn)工穩(wěn)步推進。
三、突出重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)落實培訓職責,保證培訓效果。安全教育培訓是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作之一,是搞好安全生產(chǎn)的治本之策,是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能,強化安全意識的有效途徑,充分、有效地發(fā)揮培訓工作的作用,對整個安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動作用。最新修訂的《安全生產(chǎn)法》中,也把安全培訓工作明確規(guī)定到負責人的主要職責,樹立“培訓不到位就是安全全隱患”的觀念,通過多種形式、開展持不同內(nèi)容的培訓,使安全管理人員,特種作業(yè)人員,一般從業(yè)人員,從不同的層次掌握安全知識和技能,保證培訓切實有效。
(二)深入開展“隱患排查治理”,保證整改到位。
按照“橫到邊,縱到底,全覆蓋,零容忍”的原則,堅決把“治隱患,防事故”的要求落到實處;逐級分工落實,實行掛牌督辦、限期督辦制度,形成排查—治理—整改銷號動態(tài)管理的長效機制;健全完善隱患排查、治理和報告制度,加大安全投入,有效治理重大隱患,做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?著重抓好責任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”,做到隱患整治到位。
(三)做好“六大系統(tǒng)”管理,保證運維工作。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務(wù)部門精細管理,做好點巡檢記錄,按照誰使用誰負責的“屬地管理”原則發(fā)現(xiàn)問題及時處理,做好六大系統(tǒng)的使用和維護。
(四)加強通風管理,確保通風系統(tǒng)良好運行。完善通風系統(tǒng)的管理措施,保證風機、風門、風墻等通風設(shè)施和設(shè)備的正常運行,調(diào)整好采場局部通風,做好日常通風監(jiān)測,嚴防中毒窒息事故發(fā)生,確保井下風質(zhì)風量達到規(guī)程的要求。
(五)加強頂板管理,嚴防冒頂片幫事故發(fā)生。生產(chǎn)科要加強頂板技術(shù)管理,不斷優(yōu)化支護方案,推廣光面爆破技術(shù)和掘支一體化工藝,短掘短支,確保頂板安全,把好工程設(shè)計、現(xiàn)場施工、地壓監(jiān)測、監(jiān)督管理、考核獎懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強現(xiàn)場的檢查和維護力度,及時進行頂板撿撬和維護,提高支護質(zhì)量。
(六)淘汰落后設(shè)備,保證機電設(shè)備良好運行。一是按照國家安監(jiān)總局【101】號文要求,有計劃、有步驟的更換和淘汰落后設(shè)備設(shè)施;二是供電設(shè)備、提升設(shè)備、供排水設(shè)備要嚴格落實性能檢測,加強安全保護裝置、設(shè)施的檢修和使用;三是加強機電設(shè)備日常維護,提高安裝檢修質(zhì)量,嚴格規(guī)范化操作;四是機動科要加大專項檢查力度,嚴格備品備件管理考核,保證機電設(shè)備安全可靠運行。
(七)嚴格火工品發(fā)放和使用,細化流程管理。在火工品的儲存、運輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴格遵守發(fā)放管理制度、規(guī)程要求和有關(guān)規(guī)定,防止多領(lǐng)和私藏亂放,嚴防火工品流失。
(八)加強消防管理,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。對井上、井下所有易燃易爆物品都要進行嚴格管理,特別是有木支護的部位,是火災(zāi)預(yù)防的重點部位。要嚴格落實三級防火安全檢查制度(即礦月檢、車間周檢、班組日檢),確保將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(九)加強外包隊管理監(jiān)管,確保措施落實到位。要加大外委隊伍的日常安全監(jiān)管力度,一是要抓好外包隊安全培訓教育、職業(yè)健康等基礎(chǔ)工作,二是要抓領(lǐng)導(dǎo)帶班、班組交接班、違章和隱患治理等現(xiàn)場情況,保證各項安全措施的落實;督促外包隊履行安全管理協(xié)議內(nèi)容。
(十)要加強應(yīng)急管理,做好預(yù)案培訓和演練。一是認真完成事故應(yīng)急預(yù)案編制審定工作。切實加強對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作的管理,建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,強化應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè),提高防范應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓,明確應(yīng)急工作程序,提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。二是抓危險源監(jiān)控,提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。對重點危險源進行登記建檔,定期對重點危險源進行檢測、檢驗、安全評估,并組織開展有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練,不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。
同志們,20xx年是堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,促進我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年,任務(wù)艱巨,責任重大。我們一定要真抓實干、銳意進取,切實把我礦安全生產(chǎn)工作部署貫徹落實到位,為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,全面完成今年的各項工作任務(wù),為我礦的安全生產(chǎn)工作再做新的貢獻。
最后,借此機會祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
謝謝大家!
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇三
二零xx年安保部在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,將圍繞公司的總體安全經(jīng)營發(fā)展目標,加強安保部門管理,增強保安員的崗位職責、安全意識,進一步提高保安員的服務(wù)水平,全面做好公司的安全保衛(wèi)工作,為公司創(chuàng)造良好的經(jīng)營管理環(huán)境,全面總結(jié)20xx年安保工作薄弱環(huán)節(jié)和不足,制定保安部20xx年度工作計劃。
(一)、工作目標。
1、認真學習領(lǐng)會和全面貫徹落實公司經(jīng)營工作的一系列指示精神和決策部署,完成各項工作任務(wù),完成公司簽訂的《20xx年度安全生產(chǎn)目標管理職責書》確定的指標。
2、完善部門工作,培養(yǎng)一支紀律嚴明,作風頑強的保安隊伍。
3、做好與公司其他部門在各項工作的溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)助。
(二)、主要工作計劃措施。
一、安保部結(jié)合公司的實際狀況做好明年的治安工作。
1、處理好與鄰村人員的關(guān)系。
2、對進出山莊的閑雜人員進行勸離。
3、督促各部門對貴重物品在不使用狀況下要存放到指定地點進行妥善保管。
4、保安做好巡查工作,個性是對重點部位檢查,夜間加強巡查力度。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇四
同志們:
一、進一步提高認識,增強抓好煤礦安全工作的責任感和緊迫感。
今年以來,全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故,給人民群眾生命安全造成嚴重損失,社會反響強烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動局面,8月22日,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日,國務(wù)院頒布和實施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,決定對煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施。短短半個月時間,國務(wù)院相繼制定出臺兩個關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件,體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴峻形勢的堅強決心,體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視,多次要求采取更加有力的措施,加強我市煤礦安全生產(chǎn)工作,進一步落實責任,強化管理。
市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室,掛牌在市安監(jiān)局,公招兩名公務(wù)人員,負責履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。
今年以來,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求,全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重,集中開展以“兩整頓一確?!睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項整治活動,深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動,全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體較好,上半年無傷亡事故,1-9月,共發(fā)生死亡事故2起,死亡2人,同比減少4起6人,降幅分別為66.7%和75%。但是,我們必須保持清醒的頭腦,一是今年煤礦生產(chǎn)不正常,一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài);二是我市煤礦災(zāi)害較多,沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在,煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差,容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間,天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日,省煤炭產(chǎn)業(yè)集團公司所屬廣能集團正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故,17名礦工遇難,11人下落不明,學忠書記做了重要批示,中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險救援,反思這些事故,我們必須承認,在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面,在如何對煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴格的制度和措施方面,個別地方、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認識還不夠深刻,工作力度還不夠到位。
整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,事關(guān)人民群眾生命安全,改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現(xiàn),是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來,以鐵的手腕,超常規(guī)工作,全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”,即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn),打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn),徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題,實現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故的目標。
二、明確責任,堅決完成整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦任務(wù)。
目前,全市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已經(jīng)進入攻堅階段。截止目前,全市56個煤礦中,32個煤礦已經(jīng)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證,決定關(guān)閉礦井8個,停產(chǎn)整頓礦井20個。關(guān)閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn),省政府向我市政府下達了目標責任書,剛才,市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團公司也下達了目標責任書。各地要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,細分任務(wù),逗硬落實,確保各項任務(wù)的完成。
(一)以下17類礦井必須堅決依法予以停產(chǎn)整頓。
按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求,對凡存在以下17項隱患之一的礦井必須立即停產(chǎn)整頓:1、凡是超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的礦井;2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井;3、凡是煤與瓦斯突出,未依照規(guī)定實施防突出措施或有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井;4、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善運轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井;5、凡是通風系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井;6、凡是有嚴重水患,未采取有效措施的礦井;7、凡是超層越界開采的礦井;8、凡是有沖擊地壓危險,未采取有效措施的礦井;9、凡是自然發(fā)火嚴重,未采取有效措施的礦井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的礦井;11、凡是年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井;12、凡是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井;凡是在建、改擴建礦井安全設(shè)施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)竣工驗收而擅自投產(chǎn),以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(審批)或越權(quán)核準(審批)的礦井;13、凡是煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的礦井;14、凡是煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的礦井;15、凡是未對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗,逾期未改正的礦井;16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的礦井;17、以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。
特別是對煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患的,綿竹市、什邡市政府要組織專家論證,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的,應(yīng)作出關(guān)閉決定,并組織實施。市政府已經(jīng)組織專家組對市天池集團公司一號井沖擊地壓和水患進行了論證。
(二)以下11類礦井必須堅決依法予以關(guān)閉取締。
按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求,1、凡無證非法開采的礦井;2、凡關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井;3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井;4、凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井;5、凡責令停產(chǎn)整頓后擅自進行生產(chǎn)的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管,拒不進行整頓或者停而不整的礦井;6、凡縣級以上人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提請關(guān)閉的煤礦;7、凡在20*年7月14日前未提出申請辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井;8、凡經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;9、凡停產(chǎn)整頓驗收不合格的礦井;10、凡在1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井;11、凡在20*年底前沒有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關(guān)閉。
(三)加強對停產(chǎn)整頓和關(guān)閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察。
一是按照“企業(yè)負責,屬地監(jiān)管,專業(yè)監(jiān)察,省市督查”的原則,采取綜合措施,確保停產(chǎn)整頓煤礦真停真改。對被責令停產(chǎn)整頓的礦井,必須落實以下處理措施:首先,下達停產(chǎn)整頓指令,明確整改內(nèi)容和期限;其次,依法實施經(jīng)濟處罰;再次,告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長安全資格證;第四,告知公安部門控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電;第五,3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報送市煤管辦,并在當?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。
二是按照“縣長負責,逐級逐礦逐人落實責任”的要求,嚴格規(guī)定,確保關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實。對提請關(guān)閉的煤礦,負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當責令立即停止生產(chǎn);綿竹、什邡市人民政府應(yīng)當在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定,并由其主要負責人簽字存檔。對決定關(guān)閉的煤礦,綿竹、什邡市人民政府要立即組織實施。
三、再接再厲,不斷深化煤礦瓦斯治理。
瓦斯始終是制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素和主要矛盾。年初,按照省政府要求開展了以“兩整頓一確?!睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全整治活動,對煤礦瓦斯進行集中治理。市、縣政府向重點骨干煤礦企業(yè)派駐督導(dǎo)組,督導(dǎo)工作進展順利;組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會診,每個礦都制定了較為全面的整治方案。但是,瓦斯治理不可能一蹴而就,一定要對其長期性、艱巨性和反復(fù)性保持清醒的認識,要持之以恒抓落實,不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結(jié)合貫徹國務(wù)院“兩個文件”和整頓關(guān)閉工作,對瓦斯集中治理活動逐礦進行驗收。
另外,我再強調(diào)一下煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)問題。建設(shè)煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng),是國務(wù)院81次常務(wù)會議確定的煤礦瓦斯治理7項措施之一,它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣,是依靠科技進步,實施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對此,首先,煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),在規(guī)定的地點設(shè)置各類傳感器,確保系統(tǒng)正常運行,實時監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。其次,綿竹、什邡要加快遠程聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)工作,目前,綿竹市平臺處于調(diào)試階段,什邡市也正在建設(shè)之中,要抓緊時間,盡快實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。市級平臺明年也要建起來,與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網(wǎng)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴肅紀律,確保各項工作順利進行。
這次會上,市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責任書,量化落實有關(guān)工作要求。綿竹、什邡政府要加強領(lǐng)導(dǎo),切實負責組織當?shù)卣D關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機構(gòu),明確部門職責。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來,制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計劃、方案和措施,把責任落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及負責人,并層層分解落實到有關(guān)管理部門及負責人。
綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強煤礦安全監(jiān)督管理工作的實施意見》要求和市政府的貫徹意見,抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)的責任,落實煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)的編制、人員、裝備,配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員,保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)切實履行職責。
煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦,要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度,分批次規(guī)定整頓期限;所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機會,要把整頓工作的內(nèi)容、措施、期限分別落實到煤礦企業(yè)實際控制人、礦長、技術(shù)負責人,屆時達不到安全生產(chǎn)許可證頒證標準的,一律依法予以關(guān)閉;停產(chǎn)整頓最后期限不得超過20*年年底。
對被列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對象的煤礦要嚴整關(guān)死,并加強督促檢查,不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報市政府,并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進行監(jiān)督檢查。對行動遲緩,工作不力,造成事故的有關(guān)責任人必須依法予以嚴肅處理。
紀檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度,依法對涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況進行監(jiān)督檢查,開展行政效能監(jiān)察。對利用職權(quán)參股辦礦或收受賄賂,包庇袒護非法采礦的,要按照國務(wù)院兩個文件和省里有關(guān)規(guī)定,嚴肅追究責任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用,做好國務(wù)院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作,及時報道整頓關(guān)閉情況、整頓關(guān)閉礦井重特大事故查處情況,廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關(guān)部門要公開舉報電話、舉報信箱,動員和組織群眾參與對煤礦安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督。
同志們,打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅戰(zhàn),事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展的大局,事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,是構(gòu)建“和諧”戰(zhàn)略的具體實踐。我們一定要統(tǒng)一思想,狠抓落實,為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇五
同志們:
國務(wù)院安委會召開的這次電視電話會議,既是安排部署四季度全國安全生產(chǎn)的工作會,也是煤礦整頓關(guān)閉第二戰(zhàn)役的動員會。建敏國務(wù)委員蒞臨會議并將作重要講話,希望大家認真貫徹落實。
下面,我通報全國安全生產(chǎn)和煤礦整頓關(guān)閉工作進展情況,并就認真貫徹國辦《通知》,切實做好煤礦整頓關(guān)閉和四季度安全防范工作,簡要講一些意見:
一、今年以來全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,但形勢依然嚴峻
黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。十六屆五中、六中全會確立和強調(diào)了安全發(fā)展指導(dǎo)原則。胡錦濤、溫家寶在多次重要講話中,全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)工作的方針原則、目標任務(wù)和政策措施。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要明確了安全生產(chǎn)主要指標和重點工作。國務(wù)院確定并實施了安全生產(chǎn)12項治本之策。各地區(qū)、各部門和各單位認真貫徹落實,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、加大力度,標本兼治、重在治本,依法治安、重典治亂,深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn),深化各個重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治,促使全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。
------事故總量有所下降。據(jù)調(diào)度快報,1-9月全國共發(fā)生各類事故476715起、死亡82039人,同比分別下降10.2%和9.8%。其中煤礦分別下降13%和23.2%,金屬和非金屬礦山分別下降9%和5.3%,建筑施工分別下降9.2%和9.3%,道路交通分別下降15%和7.4%,水上交通分別下降19.9%和33.4%,鐵路交通分別下降14.5%和19.2%,漁業(yè)船舶分別下降40.2%和35.1%,農(nóng)業(yè)機械分別下降49.7%和47.7%。
------重特大事故有所減少。1-9月,全國共發(fā)生一次死亡3~9人重大事故1664起、死亡6555人,同比分別下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人,同比分別下降21.3%和42.7%。
------考核控制指標實施情況較好。到9月底,各類事故死亡人數(shù)占年度指標的65.4%,沒有超過預(yù)期的控制進度。在全國32個省級統(tǒng)計單位中,有31個單位事故死亡人數(shù)在控制指標以內(nèi)。多數(shù)地區(qū)安全狀況比較穩(wěn)定。
但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。突出表現(xiàn)在:
一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起數(shù)和死亡人數(shù),煤礦同比分別上升4.9%和11.6%;煙花爆竹同比分別上升88.9%和88.3%;危險化學品同比事故起數(shù)持平,死亡人數(shù)上升12.9%。國慶節(jié)以來,部分行業(yè)事故反彈。從10月1日到10月19日,全國煤礦事故總量上升,接連發(fā)生16起一次死亡3人以上重特大事故,頻率超過以往。重慶發(fā)生了一起30人死亡、11人重傷的特別重大道路交通事故。
二是少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故總量上升。1-9月,煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4%和16.9%;危險化學品事故起數(shù)下降,但死亡人數(shù)同比上升10.6%。一些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的情況不容忽視,民爆器材、旅游體育小型飛行器、油氣井噴泄漏和鐵路道口等發(fā)生了多起事故。
三是建設(shè)項目事故多發(fā)。1-9月,煤礦基建、技改和整合礦井發(fā)生特大事故7起、死亡99人,分別占煤礦特大事故的31.8%和23.6%。在首批申請安全核準的15個煤礦建設(shè)項目中,有7個未經(jīng)核準和“三同時”審批就違法開工建設(shè)。建筑施工發(fā)生64起重大事故,同比增加3.2%。中國鐵道建筑總公司發(fā)生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日,四川宜賓市屏山縣一處轉(zhuǎn)包給個人續(xù)建、違規(guī)建設(shè)的水電站發(fā)生垮塌事故,8人死亡。這說明一些行業(yè)企業(yè)盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)項目疏于監(jiān)管的問題比較突出。
四是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。1-9月,工礦商貿(mào)企業(yè)因非法生產(chǎn)造成重大事故1*起,死亡449人,分別占工礦商貿(mào)重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤礦重大事故45起,死亡209人,分別占煤礦這類事故的26.3%和27.2%;非法煙花爆竹廠點發(fā)生重大事故33起,死亡76人,分別占煙花爆竹這類事故的32.7%和43.9%。道路交通非法載客問題在一些地區(qū)比較突出。金屬和非金屬礦山、危險化學品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域,也都程度不同地存在非法違法生產(chǎn)問題。
五是重大未遂傷亡事故多發(fā)。1-9月,全國共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起,涉及煤礦、化工、石油天然氣、建筑、電力、水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、消防、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域,造成1000多人住院治療,6萬多人涉險、疏散。此外,因自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生。
造成目前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻的原因,除了一些歷史性、深層次問題尚未解決之外,主要是一些地方和部門監(jiān)管不到位,煤礦整頓關(guān)閉和重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治工作不深入、不扎實,對非法違法行為打擊不力;一些企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體不落實,在經(jīng)濟持續(xù)快速增長、能源原材料和交通運輸市場需求旺盛的情況下,盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模的沖動強烈,一些工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),一些交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營,加大了安全生產(chǎn)的壓力。
現(xiàn)階段我國的安全生產(chǎn),表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢和依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。對目前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,以及存在的各種問題、潛伏的諸多危機,必須有足夠的認識。始終保持清醒頭腦,慎言成績,不輕言好轉(zhuǎn),警鐘長鳴、居安思危、言危思進,增強抓好安全生產(chǎn)工作的危機感、緊迫感和責任感。
二、煤礦整頓關(guān)閉和安全工作雖然取得了階段性成績,但進展不平衡,問題還很多
力爭用兩年的時間使煤礦瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降,爭取三年解決小煤礦問題,是全國人大會提出、國務(wù)院確定的工作目標。去年8月,國務(wù)院作出整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的決策之后,各地政府按照國辦《緊急通知》的要求,迅速采取行動,在全國范圍內(nèi)廣泛開展了煤礦整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)。各部門密切配合,探索建立了聯(lián)合執(zhí)法機制,組織開展了一系列專項督查、重點督查。整頓關(guān)閉第一階段(即20*年下半年到今年4月份),先后在《人民日報》上公告了四批關(guān)閉礦井名單,全國共計5931處非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域,取締非法采煤礦點1萬多處(次),消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危險源。第一階段結(jié)束后,召開了部際協(xié)調(diào)會議,分析了工作進展情況和存在的問題,12部委局聯(lián)合向國務(wù)院上報了深入開展整頓關(guān)閉工作的意見。各地認真調(diào)查摸底,按要求制定了三年關(guān)閉規(guī)劃,提出了20*年度關(guān)閉2651個礦井、關(guān)閉2209個礦井的工作目標。工作進展較快的一些省區(qū),第二批煤礦關(guān)閉工作已經(jīng)開始實施。
在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依靠上下各方的共同努力,整頓關(guān)閉以及煤礦安全工作得以扎實推進,也取得了階段性成效。但進展不平衡,一些地方和單位還存在著較大差距和較多問題。目前影響整頓關(guān)閉和煤礦安全工作的問題,從全國來看主要是:
一是認識有差距,存在松勁厭戰(zhàn)等情緒。初戰(zhàn)之后,盲目樂觀、麻痹松懈、畏難厭戰(zhàn)等情緒有所滋生。一些同志看成績多,看問題少,缺乏危機感和緊迫感,甚至以為整頓關(guān)閉工作時過境遷了;一些地方由于條件較差、困難較多,深化整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)的決心不大,措施不得力;一些同志對三年解決小煤礦問題缺乏信心,在關(guān)閉不符合煤炭產(chǎn)業(yè)和資源、環(huán)保政策的煤礦,在淘汰落后生產(chǎn)能力上,底氣不足,態(tài)度不堅決,工作不主動。
二是整頓關(guān)閉不到位,不具備安全條件礦井、違法違規(guī)生產(chǎn)和非法礦井的問題尚未徹底解決。由于一些地方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可、采礦許可、生產(chǎn)許可等證照把關(guān)不嚴,一些本該關(guān)閉的小煤礦蒙混過關(guān)了一批。山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”特別重大透水瞞報事故,死亡56人。該礦表面上六證齊全,事實上“五毒俱全”,在資源、生產(chǎn)、安全、經(jīng)營、火工品管理等方面,均存在著嚴重的非法違法行為。一些地方關(guān)閉礦井沒有嚴格執(zhí)行《特別規(guī)定》的五條標準,少數(shù)已關(guān)閉礦井擅自非法恢復(fù)生產(chǎn),少數(shù)已取締的小礦點死灰復(fù)燃。一些地方監(jiān)管不嚴,無證非法采礦屢禁不止。
三是資源整合出現(xiàn)偏差。一些地方以資源整合為名,把本應(yīng)關(guān)閉的煤礦保留了下來。一些地方以“礦井整合”代替資源整合,將數(shù)個小礦撮合為一個大礦,一證多井違法違規(guī)生產(chǎn),潛伏著嚴重隱患。10月8日發(fā)生透水事故、造成7人死亡的山西盂縣東方振興煤業(yè)公司,就是以資源整合為名,把4個坑口合并為一個煤礦企業(yè)。一些地方?jīng)]有認真貫徹“先關(guān)閉、后整合”原則,納入整合對象的礦井繼續(xù)非法生產(chǎn)釀成事故,10月9日發(fā)生透水事故、7人涉難的河南鄭煤集團二耐煤礦就是一例。
四是煤炭投資增長過快,一些煤炭建設(shè)項目隱患嚴重。上半年煤炭固定資產(chǎn)投資規(guī)模同比增長48%。初步統(tǒng)計,目前全國在建煤礦項目1563個,總規(guī)模達6.53億噸,加上改擴建和資源整合,合計約8.3億噸,已超過煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃確定的5.8億噸的建設(shè)規(guī)模;現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力和在建規(guī)模合計達30億噸,遠超過到煤炭需求量約25億噸的規(guī)劃目標。少數(shù)地區(qū)對煤礦擬建項目審查不嚴格,未按規(guī)定審批、核準;一些煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查就違法施工,未經(jīng)驗收合格就投入生產(chǎn);有的將井下工程轉(zhuǎn)包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊伍;有的邊施工邊采煤,放松安全監(jiān)管,引發(fā)事故。貴州金元集團公司和能發(fā)電力燃料開發(fā)公司所屬、位于畢節(jié)地區(qū)納雍縣的幾處基建礦井,5-8月連續(xù)發(fā)生3次重大事故,先后造成22人死亡、2人重傷,教訓十分深刻。
五是行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察不到位,企業(yè)主體責任不落實。一些地方煤炭行業(yè)管理機構(gòu)不健全,職責不清晰,責任不落實。一些安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)管理部門的工作仍然停留在口頭上、會議上和文件上,跟蹤檢查和抓落實不夠。一些煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策不認真、不負責,對事故教訓沒有深刻汲取,同類重特大事故重復(fù)發(fā)生。遼寧省阜新礦業(yè)集團20*年發(fā)生了孫家灣煤礦“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故,今年6月28日該集團公司五龍煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸事故,死亡32人。
所有這些問題,都應(yīng)當引起我們的高度重視,都要在下一步的工作中予以解決。
(一)國辦《通知》的基本精神。9月28日,國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知,經(jīng)國務(wù)院同意,轉(zhuǎn)發(fā)了安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、勞動保障部、國土資源部、國資委、工商總局、電監(jiān)會、全國總工會等12個部門關(guān)于進一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見?!锻ㄖ返幕揪瘢?BR> 一是從貫徹落實“十一五”規(guī)劃,調(diào)整結(jié)構(gòu),減少事故,保障煤炭工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā),把關(guān)閉對象從非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,擴展到不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦;擴展到淘汰落后生產(chǎn)力,以及清理糾正違規(guī)越權(quán)核準和不符合安全標準的新建、改擴建煤礦。
二是對地方政府提出了要求。明確煤礦整頓關(guān)閉工作由省(市、區(qū))人民政府負責,要求抓緊制定煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和整頓關(guān)閉三年工作計劃,把目標、責任分解落實到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn);建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,依法按程序推進整頓關(guān)閉工作;建立煤礦整頓關(guān)閉工作的監(jiān)督制約機制,嚴肅查處違法違紀和失職瀆職行為。
三是要求相關(guān)部門加強配合協(xié)調(diào)。組織開展整頓關(guān)閉專項督查、重點督查,及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
以上要求,希望大家切實掌握、認真貫徹執(zhí)行。
(二)規(guī)定關(guān)閉礦井的法律政策依據(jù)。國辦轉(zhuǎn)發(fā)的12部委局《意見》規(guī)定了應(yīng)予關(guān)閉的16種礦井,符合國家安全生產(chǎn)、資源、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。大致上可以分為四類:
第一類(五、六、七、八4種),是國務(wù)院《特別規(guī)定》要求關(guān)閉的礦井。包括存在重大隱患仍然組織生產(chǎn)的;拒不停產(chǎn)整頓或整頓驗收不合格的;存在重大安全隱患且難以有效防治的;未對井下作業(yè)人員進行安全教育和培訓或特種作業(yè)人員無證上崗的礦井。
第二類(三、四、九、十二、十四5種),是違背安全生產(chǎn)法、礦產(chǎn)資源法、煤炭法等國家法律相關(guān)規(guī)定的礦井。包括證照不全擅自生產(chǎn)的;超層越界開采拒不退回的;不同采礦權(quán)人,采礦范圍在垂直方向上相互重疊影響安全的;資源接近枯竭、采礦許可證到期的;未經(jīng)批準在建筑物、水體、鐵路下面和在風景名勝、文物保護、重要水源、重要設(shè)施等區(qū)域開采的礦井。
第三類(一、二、十、十一、十三5種),是依據(jù)相關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章應(yīng)予以關(guān)閉的礦井。包括不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的;不符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的;在大型煤炭礦區(qū)范圍內(nèi)開采的;年產(chǎn)能力在3萬噸及以下的礦井,其中屬于煤與瓦斯突出、水害威脅嚴重的必須在20*年年底前關(guān)閉,其他必須在年底前關(guān)閉;資源整合未履行煤礦建設(shè)項目相關(guān)核準手續(xù)和“三同時”審批程序,未重新取得相關(guān)證照的礦井。
第四類(十五、十六2種),即依據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的,或者地方政府規(guī)定應(yīng)當予以關(guān)閉的礦井。
此外,12部委局的《意見》還對規(guī)范煤炭資源整合、從嚴控制新開工建設(shè)項目提出了6條要求,規(guī)定了整合后的礦井規(guī)模,晉、陜、蒙地區(qū)不得低于30萬噸,華北其他地區(qū)和東北、西北、華東地區(qū)不得低于15萬噸,西南和中南地區(qū)不得低于9萬噸;“十一五”期間各地一律停止審批核準30萬噸以下的煤礦新建項目。
(三)下一步整頓關(guān)閉工作的要求。今年下半年到明年6月底,是“三年解決小煤礦問題”三步走的第二步,是煤礦整頓關(guān)閉工作的縱深攻堅階段。這一仗打好了,就能夠鞏固發(fā)展已經(jīng)取得的成果,為第三步“管理強礦”打下基礎(chǔ),基本建立規(guī)范的煤炭開采和煤礦安全法治秩序;這一仗打不好,則可能再度陷入被動。希望大家提高認識,堅決貫徹國務(wù)院的決策,按照國辦《通知》要求,下決心打好這一仗。
一是要搞好宣傳,形成聲勢。要象20*年三、四季度宣傳貫徹國務(wù)院《特別規(guī)定》和國辦《緊急通知》兩個重要文件那樣,把文件精神迅速傳達到所有產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)和煤礦,使縣鄉(xiāng)干部、煤礦負責人和從業(yè)人員掌握了解國家政策;面向全社會開展宣傳,爭取各方面的廣泛支持,為深入開展整頓關(guān)閉創(chuàng)造有利的社會輿論氛圍。
二是抓緊公告關(guān)閉礦井名單。各地要對轄區(qū)內(nèi)煤礦再次排查認定。關(guān)閉礦井數(shù)量不局限于原已上報的數(shù)量,凡屬16種類型之一的,都要列為關(guān)閉對象。各地11月底之前,必須在當?shù)刂饕襟w分批公告關(guān)井名單。要把礦井關(guān)閉任務(wù)分解落實到縣鄉(xiāng)基層政府,建立整頓關(guān)閉工作責任制和行政問責制,嚴格督促檢查和考核。部際聯(lián)席會議成員單位11月份將聯(lián)合對各地貫徹國辦《通知》精神的情況,進行重點督查。
三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤礦整頓關(guān)閉工作責任主要在地方,同時又涉及多個部門,必須堅持和完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制,形成合力。各地在煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法上進行了積極的探索,取得了成效。要結(jié)合實際研究制定政策措施,建立小煤礦退出的有效機制。對依法決定關(guān)閉的礦井,地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法,及時吊銷所有證照,按照《特別規(guī)定》第十三條的要求,關(guān)實關(guān)死,不留后患。
四是規(guī)范煤炭資源整合。各地要對納入整合的礦井進行核查:一查方案,看是否納入縣級以上政府制訂的煤炭資源整合方案,并經(jīng)省級政府批準;二查證照,看整合礦井是否為證照齊全的合法礦井;三查資源,看納入整合的資源是否經(jīng)省級國土資源部門認定;四查程序,看是否按照建設(shè)項目的相關(guān)規(guī)定履行了審批核準程序;五查規(guī)模,看整合后礦井規(guī)模是否符合規(guī)定。有問題的要限期改正,存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的要依法予以查處,直至關(guān)閉。
五是依法清理基建、改擴建礦井。對現(xiàn)有基建、改擴建礦井組織進行核查:一查核準,看是否有核準文件、采礦許可證和批準的安全設(shè)施設(shè)計;二查資質(zhì),看項目涉及監(jiān)理、施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì),人員是否持證上崗;三查違章,看新建煤礦是否邊施工、邊采煤;四查措施,看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應(yīng)措施;五查管理,看是否按核準的設(shè)計和安全規(guī)定組織施工。在省區(qū)自查的基礎(chǔ)上,安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局將會同發(fā)改委等部門進行重點檢查,適時公布違反“三同時”規(guī)定的煤炭建設(shè)項目名單,并依法做出處罰。
四、扎實做好四季度工作,堅決遏制重特大事故,完成今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)
事實表明,四季度通常是重特大事故的高發(fā)期。最近來全國發(fā)生的9起涉難百人以上的煤礦事故,5起發(fā)生在四季度。去年“11.27”黑龍江七臺河東風煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20*年全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起,死亡3049人,其中四季度分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團二礦瓦斯爆炸,“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水,以及河北邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災(zāi)、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸,這一系列損失慘重、社會影響惡劣的特別重大事故,都發(fā)生在四季度。前車之鑒,不能不引起我們高度警覺。
造成往年四季度重特大事故多發(fā)的各種因素,目前仍然存在。一是高危行業(yè)的安全生產(chǎn)條件遠未從根本上得到改善,加上四季度生產(chǎn)環(huán)境多變,困難較多,精力容易分散,更潛伏著不少的事故隱患。二是經(jīng)濟發(fā)展速度偏快,宏觀調(diào)控效果的顯現(xiàn)需要一個過程。四季度生產(chǎn)企業(yè)趕任務(wù),容易忽視安全生產(chǎn);新建和改擴建工礦項目搶進度,容易出現(xiàn)管理松弛的情況。三是由于今年以來保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,容易滋生盲目樂觀和松懈大意情緒。實踐證明,工作前推,事故后退;麻痹松勁,事故逼近。必須認清嚴峻形勢和潛伏的危機,更加勤勉警覺、扎實認真,做好四季度的工作。
(一)深化煤礦瓦斯治理,防范煤礦重特大事故。在深化整頓關(guān)閉的同時,繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。按照建敏國務(wù)委員在山西晉城現(xiàn)場會上的要求,堅持瓦斯治理與抽采利用相結(jié)合,繼續(xù)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);建立完善瓦斯抽放系統(tǒng),提高抽放率。抓緊落實國家今年30億元的國債資金扶持項目,加快重點煤礦安全技術(shù)改造;盡快啟動淮南、沈陽、松藻、鄭州、淮北、陽泉、晉城、鶴崗等8個礦區(qū)的瓦斯治理利用示范工程。落實山東兗礦現(xiàn)場會精神,加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理。所有煤礦都要認真排查治理隱患,防止超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。
(二)加強非煤礦山、危化品、煙花爆竹安全監(jiān)管。認真貫徹全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作會議精神,加強安全監(jiān)管部門與國土資源部門的配合協(xié)作,針對煤礦和非煤礦山重點礦區(qū)、重點礦種,嚴厲打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等非法違法行為,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)和采礦許可制度,實現(xiàn)源頭治亂。全國已確定關(guān)閉而未關(guān)的4200處金屬和非金屬礦山,年內(nèi)要關(guān)實、關(guān)死。在金屬和非金屬礦山強制推行礦井機械通風,推行中深孔爆破技術(shù)。
清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件化工企業(yè),堅決遏制?;肥鹿识喟l(fā)勢頭。江蘇省鹽城市射陽氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南區(qū)鑫達工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)發(fā)生后,地方黨委和政府十分重視。江蘇省決心集中一年時間,全面整頓全省化工企業(yè),規(guī)范招商引資,防止盲目投資;天津市委、市政府部署在全市開展?;穼m椪伟偃展詰?zhàn)。各地、各單位要引以為誡,加大對化工園區(qū)和化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度,對存在重大隱患的?;飞a(chǎn)企業(yè)要停產(chǎn)整頓、限期整改,經(jīng)整改仍不合格的堅決關(guān)閉。繼續(xù)抓好危化品道路運輸安全整治,抓緊建立區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng),對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)控。深刻吸取去年“11.13”吉化雙苯廠爆炸導(dǎo)致的松花江污染事件教訓,督促化工企業(yè)落實事故狀態(tài)下“清凈下水”不能排放的處置措施。
四季度煙花爆竹生產(chǎn)銷售進入旺季,打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營刻不容緩。各地要認真貫徹國務(wù)院安委會下發(fā)的《關(guān)于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》,落實監(jiān)管責任,堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點;嚴格煙花爆竹產(chǎn)、運、儲、銷各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管;強力推行用高氯酸鉀等新型原料替代氯酸鉀。
(三)切實做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、交通、鐵路、農(nóng)業(yè)等部門,按照相關(guān)主管部門已經(jīng)作出的部署,繼續(xù)抓好道路交通、渡口渡船和低質(zhì)量船舶、平交道口、農(nóng)機等方面的專項整治和隱患治理。交通部已將20*年度6.8萬處、22.2萬公里的危險路段整治任務(wù)下達到各省區(qū)市,各地要抓緊落實。認真吸取重慶市“10.1”特別重大交通事故教訓,加強對道路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,規(guī)范市場運營秩序,防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進入城市公共交通和道路運輸市場,嚴肅查處超載、超限、超負荷運營和非法載客運貨等現(xiàn)象。推廣四川經(jīng)驗,以長途和公交客車、危化品運輸車輛、大型貨車為重點,推行道路運輸gps和行車記錄儀安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強對農(nóng)用車輛、農(nóng)用船舶的安全監(jiān)管,防范非法載人造成事故。
要認真貫徹國務(wù)院安委會下發(fā)的《集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》。安全監(jiān)管部門要配合公安消防部門,對火災(zāi)隱患進行全面普查,落實隱患整改措施,強化消防安全責任制,防止重特大火災(zāi)事故。
最近,由建設(shè)部牽頭,交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、電監(jiān)會和安全監(jiān)管總局,聯(lián)合組織開展了建筑施工安全專項整治工作聯(lián)合督查;各地安全監(jiān)管部門配合國防科工部門,以查處“超員、超儲、超產(chǎn)、超時”為重點,對全國約400家民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進行了督查。各地、各單位對這兩項督查中查出的隱患和問題,要認真整改,嚴格安全許可,加強和改進建筑施工、民爆器材安全工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域,都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,抓好安全整治。
強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。所有企業(yè)都要遵守安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的法律規(guī)定,落實企業(yè)法定代表人負責制,自覺接受政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會輿論監(jiān)督,依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)要做各行業(yè)領(lǐng)域和全國安全生產(chǎn)的表率。
(四)認真查處事故,嚴格責任追究。加大對《刑法》修正案(六)的貫徹執(zhí)行力度。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、司法機關(guān),依照新的法律規(guī)定,將安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪分子繩之以法。對一個時期來發(fā)生的重特大事故,都要按照“四不放過”原則,依法追究責任、嚴肅查處,吸取教訓、舉一反三、認真整改,并通過新聞發(fā)布會等形式向社會公布。配合紀檢、監(jiān)察機關(guān),依法嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀、失職瀆職行為和權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題,深入持久地開展煤礦“清糾”工作。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,依法嚴肅查處瞞報、謊報事故的違法犯罪行為。
同志們,安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一,是構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一,受到全黨全社會的高度關(guān)注,“安全發(fā)展”的理念正在深入人心。目前安全生產(chǎn)形勢嚴峻,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神,深入學習貫徹錦濤、家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話,按照建敏國務(wù)委員在這次會議上的要求,進一步提高認識,強化責任,轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實,切實做好煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,推進安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇六
我縣生產(chǎn)原煤140萬噸,掘進進尺45612米,與去年同期相比分別增長10%、16%,同時煤礦發(fā)生事故7起,死亡7人,死亡人數(shù)比去年少死11人,煤礦百萬噸死亡率下降到5%,這些確實受益于縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)和煤監(jiān)局的及時指導(dǎo),特別是辦事處的多次現(xiàn)場糾錯,讓所有煤礦明確深刻地感到了中央對煤礦安全重視的力度??傮w說來,主要圍繞《安全生主許可證條例》和質(zhì)量標準化建設(shè)開展了一系列工作。
我縣煤層賦層條件較差,煤厚一般在30—50cm,要達到工作面運輸機械化,頂板管理支柱金屬化等煤礦質(zhì)量標準化的規(guī)定,改變傳統(tǒng)的多硐兒開采方式,就必然要轉(zhuǎn)變觀念,為此,我縣組織了雙河煤業(yè)、虹橋煤業(yè)、九井煤業(yè)、長田坎礦業(yè)公司、杜家壩煤焦有限公司等煤礦技術(shù)負責人,技術(shù)員及一些資深的高工反復(fù)探討,從采空區(qū)管理、運輸管理、通風管理等方面分析了利弊,認為煤厚在45cm以上的煤層經(jīng)過努力就容易辦到,其它煤層就尚需對刮板運輸機、支柱等方面加以改進,從而有力促進政企關(guān)系,便執(zhí)法監(jiān)察不再讓煤礦感到是一個生硬的詞語。
面對以前,我們深感沉重。安全這一永恒的主題,我們只有反復(fù)抓,抓反復(fù),并有特色的抓才能持續(xù)。從縣情來看,我縣煤礦從業(yè)人員大多文化在小學水平,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦礦長也只有中學水平,就如此搞安全、搞管理,顯然與形勢不符。思想指揮行動。我們只有從意識入手,四級培訓就是從最基本的應(yīng)知應(yīng)會,入井常識做起,全員懂,全員按規(guī)定做,認真考核,不流于形式,這樣才能牢固樹立起我要安全的意識,另外,我縣印了許多小冊子,把《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系》、《淺論安全評估與質(zhì)量標準化的關(guān)系》等下發(fā)給煤礦學習,從理論角度多次強化,深化了對治理整頓與煤礦安全的理解,在推廣安全經(jīng)驗時,我縣編制了十一個礦的材料,上報了《安全方舟》編委,創(chuàng)新了我縣煤礦安全文化新的一頁。
二、狠抓隱患整治,以點帶面,全面推動質(zhì)量標準化建設(shè)。
為貫徹落實好《安全生產(chǎn)許可條例》的規(guī)定,達到煤礦企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件,逐步全面落實質(zhì)量標準化。全縣煤礦投入885萬元資金整改安全生產(chǎn)條件,其中投入通風改造資金360萬元,使46個煤礦的實際通風能力大于生產(chǎn)能力;投入瓦斯防治資金138萬元,使所有高瓦斯礦井均安設(shè)了安全監(jiān)控系統(tǒng),低瓦斯礦井安設(shè)了瓦斯斷電儀,采面、掘面配置了探頭;并淘汰了一批失效的光學瓦檢器,新購置了126臺投入使用。為解決主巷斷面和采區(qū)回風巷斷面不符合規(guī)定的問題,投資了210萬元對巷道進行改造,其中對大院、板板橋、清流鎮(zhèn)煤礦采取了停產(chǎn)整改的強硬措施。在推行質(zhì)量標準化過程中,雙河煤業(yè)四個工作面添置了刮板運輸機,九井煤業(yè)購回了摩擦式支柱,基本上做到了極薄工作面使用溜子運輸,工作面頂板使用摩擦式金屬支柱,通風管理也上了一個臺階,經(jīng)過重慶煤炭工業(yè)局組織人員驗收,雙河煤業(yè)、九井煤業(yè)、虹橋煤業(yè)達到了市級安全質(zhì)量標準化礦井,同時也獲得新疆煤監(jiān)局一行人員的好評。為全面完成質(zhì)量標準化邁出了扎實的一步。
三、突出重點,狠抓“一通三防”和頂板管理,有效防止事故發(fā)生。
在煤礦一通三防管理上,局以《關(guān)于加強煤礦一通三防管理的通知》下發(fā)到各煤礦,明確規(guī)定了成立以礦長、技術(shù)負責人為核心的一通三防管理機構(gòu),又專門組織了全年的通風質(zhì)量達標活動,各礦制定了全年的工作計劃,按標準對主要通風機進行維護,對全礦通風系統(tǒng)進行了徹底的清理,增設(shè)風門752扇,風橋18處,永久密閉365處,杜絕了無風、微風生產(chǎn);并按規(guī)定各礦每旬定期測算調(diào)整風量;13個高瓦斯礦今年增設(shè)了地面kj—90型監(jiān)控設(shè)施,實施連續(xù)監(jiān)控;并嚴格按瓦檢“三對口”、“一炮三檢”制的要求,明確了瓦檢應(yīng)該檢查的地點、次數(shù),并及時配備正規(guī)的瓦檢牌、瓦檢員、瓦檢報表,對所有瓦檢器及時維修并送永榮局校檢站定期校驗以確保儀器的準確性,礦長、技術(shù)負責人每日定時審閱瓦斯班報,及時處理瓦斯超限,杜絕了超限作業(yè);防治水工作上及時組織各礦調(diào)查、測繪,基本查清了各礦水文地質(zhì)狀況,對水患較為嚴重的礦井實施了密切監(jiān)控,配備探水設(shè)備,制定防災(zāi)計劃,堅決執(zhí)行“有疑必探,先探后掘”的原則,凡有懷疑的地點一律停產(chǎn)采取切實可行的安全措施后方恢復(fù)作業(yè);對各礦的一通三防管理制度。進行了全面修訂,使之有章可循;按《條例》規(guī)定除組織編制實施《礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃》外又編制了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》,由于以上措施的落實,全年杜絕了重大傷亡事故的發(fā)生。
為堅決大幅度降低一般傷亡事故,我局以加強頂板管理為突破口,局和各礦成立了頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管安全的副局長和副礦長任組長,局和礦安全科為日常管理機構(gòu),并按工作大小配備了專職現(xiàn)場安全員,班組配備了兼職安全員負責現(xiàn)場安全管理,為防止相互推諉,建立了嚴格的責任制;對全縣所有煤礦的采掘面開工均編制了符合實際的作業(yè)規(guī)程并向工人貫徹,使每名員工有章可循;在實際操作中落實了班前安全會、班長開班檢查安全、一班三次傳呼檢查等制度;給每名員工配備了敲幫問頂及用于刁巖和支護的工具;在掘面支護上推行了石碹支護、錨桿支護,其中雙河煤業(yè)、九井、虹橋、長山嶺、杜家壩煤礦實施了超前支護;采面上有8個礦實現(xiàn)了摩擦支護,由于措施得以落實,全年僅發(fā)生了3次頂板事故,死亡3人,與歷年頂板死亡事故、死亡人數(shù)相比較下降了70%,從而實現(xiàn)了全年安全工作奮斗目標。
四、實施三個結(jié)合,生產(chǎn)年檢與安全許可并駕齊驅(qū),共同推進我縣雙基工作。
一是定期檢查與不定期檢查相結(jié)合,定期對采掘圖進行審查,看采掘進度,查通風系統(tǒng),審生產(chǎn)許可條件,不定期實地下井,查文字資料,查井下硬件,查變化的環(huán)節(jié),不斷完善自身條件。二是專項整改與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合,煤礦自身整改存在漏洞,煤礦安全條件完善有很多制約因素,管理與監(jiān)察的存在從體制上就與以理順,制定礦井災(zāi)害預(yù)防,應(yīng)急救援預(yù)算,培訓技術(shù)人員,特種作業(yè)人員,測量填繪工程圖,井上下對照圖,開展瓦斯鑒定,化驗煤層自燃等既是服務(wù),又是整改,讓業(yè)主放下心頭之病,使煤礦時時感到社會如家庭,安心生產(chǎn)。三是依法行政與安全許可相結(jié)合,煤礦依法辦礦,合理開采,實現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營,必須嚴格執(zhí)行生產(chǎn)許可若干規(guī)定,為此我局召開為數(shù)不少的專題會議,研究生產(chǎn)許可監(jiān)管的重點措施,并經(jīng)常帶隊重點檢查,協(xié)助煤礦解決問題,同時以安全許可為門檻,評估評價中心所完成的工作為基礎(chǔ),以安全評估分類為參照,在查看評價報告所提出的問題,結(jié)合評估提出的隱患后,我縣以共同問題與單獨治理整改問題為核心,提出抓內(nèi)功,夯基礎(chǔ),限期專項完成的通知,使雙基工作做得更扎實。
當然煤礦安全路漫漫而遠兮,達到人均gdp在5000美元以上的安全佳績需做巨大努力;但改變美元的安全定律,實現(xiàn)煤礦的安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn),我們只要用科學發(fā)展觀和以人為本的安全觀為統(tǒng)帥,相信會推動煤礦生產(chǎn)安全的持續(xù)好轉(zhuǎn),縣域安全肯定也會相對改觀。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇七
同志們:
今天這個會議是繼省、市煤炭工作會議之后,結(jié)合我縣煤炭工業(yè)發(fā)展實際,經(jīng)請示縣人民政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實省、市煤炭工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年的各項工作,并對在過去的一年里,為我縣煤炭工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。同時,對20xx年的各項工作進行總體部署和安排,落實20xx年度目標管理責任,動員全系統(tǒng)廣大干部職工和全體從業(yè)人員,牢固樹立以人為本的思想,落實科學發(fā)展觀,通力合作、齊力奮進,為實現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻!下面,我講兩個方面的意見:
一、簡要回顧、客觀評價過去一年的工作。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和奮力拼搏,我們緊緊圍繞“遵章守法、關(guān)愛生命”這一主題,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”這一方針,切實加強煤礦安全監(jiān)管,加大技術(shù)服務(wù)力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。各項工作實現(xiàn)穩(wěn)步推進,全面完成了上級下達的各項經(jīng)濟指標和工作任務(wù),推動了我縣煤炭工業(yè)發(fā)展邁上新的臺階。
(一)企業(yè)管理逐步規(guī)范有序,煤炭工業(yè)發(fā)展來勢較好。
20xx年,我們進一步突出煤炭工業(yè)發(fā)展這個主題,確定了“充分發(fā)揮優(yōu)勢、積極開發(fā)項目、合理利用資源、大力招商引資、強化安全監(jiān)管、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實現(xiàn)整體推進”的工作思路和目標,狠抓了各項工作的具體落實。全年原煤產(chǎn)量18萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值2973萬元,雖與上年度相比有所減少,但通過進一步深化整治,實施停產(chǎn)整頓,加強生產(chǎn)技術(shù)管理,合理整合資源,有序組織生產(chǎn),全縣煤礦初步進入了“合法辦礦、依法治礦、監(jiān)管有力、服務(wù)到位、規(guī)范有序、和諧發(fā)展”的良性軌道。與此同時,為進一步加快我縣煤炭工業(yè)的發(fā)展步伐,我們通過招引資為國有均坪煤礦復(fù)產(chǎn)擴能項目引進資金3000萬元,計劃20xx年年底實現(xiàn)排水復(fù)產(chǎn);同時根據(jù)我縣資源分布情況,對全縣煤礦開發(fā)進行規(guī)劃布局上報,已經(jīng)省國土資源廳批復(fù)的有三對礦井(麻陽水、陳家灣、白沙);另外,國有鐵溪垅煤礦的復(fù)產(chǎn)項目已列入今年工作計劃。如以上項目順利啟動,預(yù)計到20xx年原煤產(chǎn)量可突破30萬噸,我縣的煤炭工業(yè)將步入一個全新的發(fā)展階段。
(二)宣傳教育廣泛深入,從業(yè)人員安全意識明顯增強。
為進一步提高廣大干部職工和全體從業(yè)人員對安全生產(chǎn)重要性的認識,了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識,切實增強安全生產(chǎn)意識和自覺性,先后組織開展了礦長法律法規(guī)知識培訓班、安全生產(chǎn)月和百日安全競賽等活動,并按上級要求認真做好了礦長培訓、特殊工種培訓以及從業(yè)人員的崗前培訓等工作,并從實際出發(fā),有重點、分層次地開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)學習教育,收到了較好的效果。
(三)專項整治效果明顯,礦井安全生產(chǎn)條件根本好轉(zhuǎn)。
根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)文件和會議精神,結(jié)合我縣各煤礦安全生產(chǎn)實際,先后于20xx年6月至12月,開展了為期半年的“瓦斯集中整治”和“安全專項整治”活動。在整治過程中,各煤礦均投入了大量的人力、財力和物力,進一步完善和改進了安全設(shè)施設(shè)備的配備。在這兩次專項治理中,各礦均已安裝了瓦斯風電閉鎖裝置,對瓦斯進行監(jiān)控,一旦超限能自動斷電,有效地防止瓦斯事故的發(fā)生。特別是安全專項整治活動,全縣煤礦全部進行停產(chǎn)整頓,認真進行各方面的整改。經(jīng)過幾個月的認真整治,椒板溪等12對礦井已達到安全生產(chǎn)基本條件的要求,并獲得了安全生產(chǎn)許可證,同時也辦齊了“五證一照”。今年元月份經(jīng)縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收,這12對礦井已準予恢復(fù)生產(chǎn),其他3對技改礦井正在進行技改施工,迎接今年6月份的驗收。通過這一系統(tǒng)的整治活動,各礦的安全生產(chǎn)條件得到根本好轉(zhuǎn),抗災(zāi)防災(zāi)能力大大加強,有效地防止各類事故的發(fā)生。
(四)合理配置內(nèi)部機構(gòu),安全監(jiān)管力度進一步加大。
為加大煤礦日常安全監(jiān)管力度,根據(jù)上級進一步強化煤礦安全監(jiān)管的要求,針對我縣煤礦安全生產(chǎn)實際,改變過去生產(chǎn)技術(shù)、安全管理一手抓的模式,專門設(shè)立安全監(jiān)管股專抓煤礦日常安全監(jiān)督管理工作。采取定期排查與不定期抽查相結(jié)合,日常檢查與集中整治相結(jié)合的方法,經(jīng)常性開展安全大檢查,狠抓隱患排查和整改,逐礦建立了隱患整改臺帳,指派專人跟蹤督促、幫助指導(dǎo)整改。全年共組織開展各類安全大檢查12次,排查出各類安全隱患共計600余條,其中安全專項整治期間排查出的安全隱患320余條,全年下達《隱患整改通知書》300余份,下達《停產(chǎn)整頓通知書》41份,下達《制止煤礦違法、違規(guī)生產(chǎn)行為通知書》23份。安全監(jiān)管工作進入了規(guī)范化和法制化管理軌道,市行管辦及常德監(jiān)察分局對我局安全監(jiān)管工作給予了充分肯定。
(四)切實加強技術(shù)服務(wù),礦井技術(shù)管理水平明顯提高。
按照年初制定的工作計劃,切實加強了煤礦的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和管理,認真做好煤礦技術(shù)改造項目的審批和煤炭生產(chǎn)許可證的辦理、延續(xù)、年檢工作,徹底改變了過去隨意改造、亂開井口、一礦多井等現(xiàn)象。特別是在安全專項整治期間,我局生產(chǎn)技術(shù)工作管理規(guī)范化,從各礦井的技術(shù)資料整理到各類證照的申請、辦理、審批都是全程跟蹤服務(wù)。全縣12對礦井因設(shè)計規(guī)范、布局合理、證照齊全、達到安全生產(chǎn)條件而順利通過復(fù)產(chǎn)驗收。
(五)依法、依規(guī)從嚴治礦,煤炭生產(chǎn)經(jīng)營有序規(guī)范。
針對煤炭市場供求緊張,煤炭價格持續(xù)上漲,因受利益驅(qū)動,非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止的問題,我們始終保持高壓態(tài)勢,與各職能部門通力配合,加大日常監(jiān)管和執(zhí)法力度,對死灰復(fù)燃的非法煤礦及時予以關(guān)閉,對煤炭經(jīng)營市場進行了清理整頓。加強了煤炭準銷證的發(fā)放與管理,有效地控制了非法煤礦生產(chǎn)的煤炭進入市場,為合法、有序、安全、規(guī)模辦礦奠定了基礎(chǔ)。同時,我們按職能要求認真開展經(jīng)常性的行政執(zhí)法工作,規(guī)范《煤炭生產(chǎn)許可證》和《煤炭經(jīng)營資格證》的管理,加大安全生產(chǎn)過程中的執(zhí)法力度,全年共查處各類違章、違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營案件6起,對違法和違規(guī)組織生產(chǎn)的礦井給予了處罰。加大了依法、依規(guī)治礦力度,使我縣煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營秩序得到了進一步的好轉(zhuǎn)。
這些成績的取得來之不易,與各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持息息相關(guān),與全系統(tǒng)廣大干部職工和從業(yè)人員的扎實工作和辛勤付出息息相關(guān)。但在肯定成績的同時,我們要清醒地看到,全縣煤炭工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)仍然不牢固,安全生產(chǎn)條件還有待于進一步改進和完善,部分從業(yè)人員甚至是煤礦老板對安全生產(chǎn)重要性和必要性的認識還不夠,安全措施不落實,隱患排查不經(jīng)常,隱患整改不及時等現(xiàn)象時有發(fā)生,導(dǎo)致了安全事故頻頻發(fā)生。20xx年共發(fā)生安全事故4起,死亡6人,其中重大事故1起,死亡3人,一般死亡事故2起,死亡2人,非生產(chǎn)死亡事故1起,死亡1人,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)嚴重超標,直接經(jīng)濟損失達300余萬元,成為建設(shè)和諧溆浦的不和諧音符。
二、立足當前,把握機遇,認真抓好今年各項工作的落實。
20xx年是我國實施“”規(guī)劃的開局之年,也是我縣煤炭工業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、新突破的關(guān)鍵之年。今年全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三、四、五中全會精神,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,突出“遵章守法、關(guān)愛生命”這個主題,把握“安全第一、預(yù)防為主”這個總體方針,繼續(xù)深化安全專項整治,完善和強化安全監(jiān)管體系,加強煤礦安全管理,提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),加大安全宣傳和教育力度,提高全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自覺性,落實目標管理責任,努力開創(chuàng)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展的新局面。
今年安全生產(chǎn)工作的目標是:杜絕重特大事故,減少一般事故,事故的起數(shù)和死亡人數(shù)嚴格控制在上級下達的指標范圍內(nèi)。
(一)增強安全生產(chǎn)意識,狠抓安全責任落實。
認真抓好煤礦安全工作,是確保從業(yè)人員生命安全、維護社會穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ),我們廣大干部職工和全體從業(yè)人員要在思想上切實提高對安全工作重要性的認識,把“安全第一、預(yù)防為主”這一方針落到實處,明確各自的職責,始終把安全工作擺在首要位置。按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的煤礦安全工作機制要求,安全管理部門要切實履行好煤礦日常安全監(jiān)管的職能,進一步強化各煤礦企業(yè)安全主體責任,把安全指標層層分解、安全責任層層落實,所有煤礦企業(yè)必須簽訂目標管理責任書,交納安全風險抵押金。今年我們決定加大安全風險抵押,各礦必須交納一萬元風險抵押金,對全年未發(fā)生事故的,安全工作做得好的礦,風險抵押金如數(shù)返回,并作為礦長、安全生產(chǎn)副礦長及其他安全管理人員的獎金。同時年底對照目標管理責任書進行驗收,管理上存在重大問題的礦要給予重罰,凡發(fā)生事故的礦井,全年安全工作一票否決,并處一萬元罰金,確保安全責任真正得以落實。
(二)搞好資源整合,擴大礦井規(guī)模。
按照構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系的要求,設(shè)計生產(chǎn)能力和實際生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井在明年底將面臨逃淘。我縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的設(shè)計生產(chǎn)能力和實際生產(chǎn)能力都達不到3萬噸的要求。為解決這一矛盾,從現(xiàn)在起我們必須從三個方面做好工作:一是著手開展煤礦擴能改造和資源整合工作。根據(jù)湘煤行(20xx)4號文件規(guī)定,下列煤礦原則上進行整合:1、20xx年煤礦實際(核定或設(shè)計)生產(chǎn)能力小于2萬噸/年的;遺留問題保留礦井設(shè)計生產(chǎn)能力小于3萬噸/年的;2、布局不合理、井田劃分不合理、走向長度少于500米的。3、沿煤層傾向?qū)佟皹巧蠘恰遍_采或安全上互相影響的。凡屬整合煤礦原則要求在今年12月31日前完成;其他生產(chǎn)能力小于3萬噸/年的礦井,少數(shù)民族地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、缺煤地區(qū)的生產(chǎn)能力小于2萬噸/年的礦井,要在20xx年12月31日前,通過改造、資源整合等方式使礦井生產(chǎn)能力逐步達到3萬噸/年,否則,一律予以關(guān)閉。對那些資源枯竭、整改無望、年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井要堅決予以淘汰。二是要按照煤炭開發(fā)利用規(guī)劃,嚴格新開辦礦井條件。省、市已經(jīng)明確,凡儲量在30萬噸以下,年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的煤礦一律不予審批。三是選擇資源條件相對較好、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ牡V區(qū),在煤炭資源配置、基本建設(shè)、技術(shù)改造項目和投資等方面,采取積極措施,予以重點支持。通過以上措施,進一步提高我縣煤炭資源的利用率和原煤產(chǎn)量,為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展提供能源保障。
(三)突出重點,加大整治,最大限度減少安全事故的發(fā)生。
“一通三防”和防治水工作是抓好煤礦安全工作的重點和關(guān)鍵,是防止重特大事故發(fā)生的有力保障。要把抓好“一通三防”和防治水工作做為重點,繼續(xù)深化瓦斯集中整治和防治水工作。凡去年已安裝瓦斯風電閉鎖裝置的煤礦要堅持投入使用,絕不能做擺設(shè)。各礦要根據(jù)生產(chǎn)能力的擴大和工作面數(shù)量的增加也要相對增加瓦斯探頭。通過幾年的努力與改造,我縣煤礦也要逐步建立瓦斯數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng),杜絕瓦斯事故的發(fā)生。在防治水方面,各礦必須編制防治水專項安全技術(shù)措施,購置探放水設(shè)備,必須堅持“有疑必探、先探后掘”探放水原則,杜絕煤礦水災(zāi)事故的發(fā)生,全面提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力。一是要建立長效管理機制和工作班子,積極主動地開展工作,切實把各項制度和措施落到實處,防止短期行為;二是要落實責任。按照縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主管部門督促管理,煤礦企業(yè)具體落實和主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)著手抓、具體責任人抓現(xiàn)場的模式狠抓安全責任的落實。礦級領(lǐng)導(dǎo)要深入井下,到現(xiàn)場帶班作業(yè),嚴格按照規(guī)程要求,把問題和隱患及時處理、化解在萌芽狀態(tài)。三是要強化督導(dǎo)。局安全、生產(chǎn)部門人員要幫助煤礦企業(yè)修訂和完善措施、方案,開展經(jīng)常性的安全檢查,強化現(xiàn)場管理,逐礦建立隱患臺帳,并跟蹤督促整改,確保及時整改到位。四是要保證資金投入。要嚴格按照省政府湘政發(fā)[20xx]4號文件的要求,噸煤提取10元安全費用全部用于瓦斯整治和安全投入,堅決執(zhí)行省財政廳、省煤炭局湘煤規(guī)[20xx]92號文件規(guī)定的噸煤提取10.5元維簡費,返礦部分作為安全專項資金的規(guī)定。
(四)認真做好安全培訓工作,提高從業(yè)人員的素質(zhì)。
安全工作成效如何,關(guān)鍵取決于管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)。各煤礦企業(yè)要有長遠的眼光,重視專業(yè)人才的培養(yǎng),各礦礦長必須按規(guī)定進行培訓和復(fù)訓,安全管理人員和特殊工種一定保質(zhì)保量送訓,做到持證上崗。其他從業(yè)人員上崗前必須先經(jīng)過四級培訓站進行崗前培訓,并經(jīng)考試合格發(fā)給合格證后,方可下井作業(yè)。年內(nèi),將舉辦兩期安全知識集中培訓班,對新上崗從業(yè)人員實行強制性安全知識培訓,各煤礦企業(yè)要積極主動的配合搞好培訓工作。
(五)全力推進國有煤炭企業(yè)發(fā)展,確保系統(tǒng)內(nèi)部基本穩(wěn)定。
全面實施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略,進一步加快國有煤炭企業(yè)發(fā)展步伐。一是用3年時間,打造國有均坪煤礦“懷化第一產(chǎn)煤大礦”品牌,努力實現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年重點抓好礦井的排水復(fù)產(chǎn),年內(nèi)啟動生產(chǎn);20xx年,加大礦井資金投入和技術(shù)改造,擴大礦井生產(chǎn)能力;通過3年努力,力爭年生產(chǎn)能力達到15萬噸,實現(xiàn)“懷化第一產(chǎn)煤大礦”的奮斗目標。二是全力抓好國有鐵溪垅煤礦復(fù)產(chǎn)項目的啟動。有效借鑒均坪煤礦的做法和經(jīng)驗,面向社會大力開展招商引資,充分開發(fā)、利用現(xiàn)有煤炭資源、人力資源、場地、設(shè)備和設(shè)施,盤活國有資產(chǎn),恢復(fù)煤礦生產(chǎn),解決職工就業(yè),真正做到穩(wěn)定一方、發(fā)展一方。三是繼續(xù)抓好錳業(yè)總公司生產(chǎn)線的擴能改造和椒板溪煤礦的產(chǎn)量達標。力爭20xx年全縣原煤產(chǎn)量在20萬噸以上,金屬電解錳產(chǎn)量在10000噸以上。
(六)嚴格標準,規(guī)范管理,切實強化行業(yè)監(jiān)管職能。
根據(jù)《實施意見》的要求、《煤礦安全規(guī)程》、國務(wù)院第446號令和國家《關(guān)于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》的規(guī)定,強化對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理,徹底解決監(jiān)管體制混亂、行業(yè)管理弱化、監(jiān)管措施不到位、隱患整改效果差等問題。要按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的原則,切實履行職責。今年,我們要著力抓好以下三個方面的工作:一是繼續(xù)強化“一通三防”管理,下大氣力治理好超能力生產(chǎn)的問題。各煤礦要嚴格按照礦井核定的生產(chǎn)能力和實際風量組織生產(chǎn),對達不到要求,拒不整改的,將依法依規(guī)從嚴處罰,直至吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證。要做好今年礦井瓦斯等級鑒定和通風能力核定工作。各煤礦必須主動配合開展好這項工作,凡沒有取得技術(shù)數(shù)據(jù)的煤礦,其生產(chǎn)許可證不予年檢。二是強化技術(shù)管理,治理亂開井口、擅自施工、違法生產(chǎn)等問題。凡要求進行技術(shù)改造的礦井,必須按規(guī)定、按程序報批技術(shù)改造方案,并嚴格按批復(fù)的要求組織施工。安全、生產(chǎn)部門要嚴格日常監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。對擅自更改設(shè)計方案,違規(guī)組織施工的,要予以從重處罰;對借“技改、改擴建、聯(lián)合改造”之名,違法組織生產(chǎn)的,將依法依規(guī)取消其技術(shù)改造項目,情節(jié)嚴重的,提請縣人民政府予以關(guān)閉。三是加強日常監(jiān)管,治理隱患整改難的問題。煤炭行業(yè)是一個特殊行業(yè),安全隱患隨時存在,往往一個小小的安全隱患就會釀成大的事故。因此,強化日常監(jiān)管,督促隱患整改十分重要。我們安全監(jiān)管部門要采取定期檢查、重點檢查、跟蹤檢查相結(jié)合的辦法,嚴格按照國務(wù)院第446號令和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定嚴格執(zhí)法,督促煤礦進行安全隱患整改。同時,要加強業(yè)務(wù)學習,強化自身素質(zhì),改進工作作風,嚴格依法依規(guī)辦事,不斷提高執(zhí)法水平,確保監(jiān)管執(zhí)法到位。
同志們,20xx年的工作思路和目標已經(jīng)明確,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力、團結(jié)奮進,真抓實干,為實現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻!
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇八
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是動員全縣上下進一步提升認識,強化舉措,落實責任,扎實做好20xx年春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作,確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。剛才,縣交通局、交警大隊、三塘鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)四個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,建民同志對全縣春運和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進行了具體安排,我完全同意。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、要警醒頭腦,嚴陣以待。
安全生產(chǎn)無小事,安全責任重于泰山。剛剛過去的20xx年,全縣各級各部門嚴格按照縣委、縣政府部署要求,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,切實加強安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化事故隱患排查治理,狠抓安全生產(chǎn)專項整治,嚴厲打擊非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,全縣沒有發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,我們也要清醒地看到,事故隱患仍然存在,安全生產(chǎn)形勢仍較嚴峻。特別是20xx年春節(jié)將至,各類集會、聚餐、慶?;顒釉黾?,人流、物流、車流劇增,加之有可能遭遇極端惡劣天氣,安全隱患大大增多。今天已是農(nóng)歷十二月十一日,馬上將進入春運高峰期和生產(chǎn)安全事故高發(fā)期,扎實做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作,時間十分緊迫,任務(wù)十分艱巨,責任十分重大。全縣各級各部門務(wù)必警醒頭腦,認清形勢,充分認識做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責、對湘陰發(fā)展大局高度負責的態(tài)度,不講條件、不講價錢、不折不扣地抓好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)各項工作,堅決杜絕安全事故發(fā)生,為全縣人民歡度春節(jié)創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、要突出重點,嚴密防控。
春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作,是全縣歲末年初極其重要的一項工作,更是全年安全生產(chǎn)工作的重中之重。各級各部門必須以更大力度、更硬舉措、更實作風扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,確保萬無一失。
一要強化隱患排查整治。為加強春運和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,縣政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于切實加強“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)湘陰縣20xx年春運工作方案的通知》等文件。會后,各級各部門要嚴格按照通知要求和此次會議的部署安排,集中力量、集中時間、集中精力,突出重點領(lǐng)域、重點部位、重點地段,迅速組織開展一次拉網(wǎng)式、地毯式安全隱患大排查,做到不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一處隱患。對排查出的事故隱患和重大危險源,要逐一列表登記,建立隱患臺賬,嚴格落實監(jiān)控整改措施和責任。凡是能夠整改的,必須立即整改到位;一時難以整改的,要制定整改措施,明確整改期限,落實整改責任,堅決限期整改;對整改不到位或拒不整改的,堅決予以取締或關(guān)停。
二要嚴格春運安全監(jiān)管。要加強源頭防控。公安、交警、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要抽調(diào)精兵強將開展聯(lián)合行動,對客貨運輸企業(yè)、運輸車輛船舶、個體運輸從業(yè)人員進行一次全面的資質(zhì)審查,不符合安全條件的企業(yè)、車輛、船舶、人員一律不得進入春運市場,嚴防不具備客運條件和危險物品運輸資質(zhì)的車輛從事春運和危險物品運輸。特別是要對中長途客運車輛、城區(qū)公交車輛進行徹底清查,嚴格客運車輛安全運行和駕駛員資格把關(guān)。同時,各運輸單位要切實加大對易燃、易爆和其它危險品的查堵力度,嚴格按照春運工作要求,落實專人,打樁定位,責任到人,嚴防“三品”進站上車上船。要嚴格交通監(jiān)管。公安、交警、交通、海事等部門要切實加強道路、水上交通安全監(jiān)管,堅決依法嚴厲打擊“黑摩”、“黑的”非法營運,堅決杜絕貨車和農(nóng)用車輛非法載人,堅決取締非法渡口、“三無”船舶,嚴厲打擊人渡非法渡車,嚴肅查處超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等違規(guī)違法行為。同時,要切實加強對客貨運輸企業(yè)、出租車、旅游公司尤其是個體運輸戶、水上砂石運輸船只等重點單位、重點行業(yè),車站、碼頭、市場等重點部位、重點領(lǐng)域,返鄉(xiāng)農(nóng)民工、走親訪友人員等重點人群的安全監(jiān)管。特別是要充分做好應(yīng)對大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣的準備,提前做好應(yīng)急預(yù)案,備足防寒、防凍、防滑物資,增設(shè)安全警示標識,加強安全防護和管制。一旦發(fā)生道路、橋梁結(jié)冰等緊急情況,要停止道路施工,交通、公路和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織開展除冰、融冰行動,交警部門要加強交通疏導(dǎo),全力確保道路交通安全暢通;如遇旅客道路滯留情況,相關(guān)部門和沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時開展救助。要創(chuàng)優(yōu)春運環(huán)境??h電視臺、湘陰周刊、政府門戶網(wǎng)、湘陰手機報等新聞媒體要積極配合,開設(shè)專欄,進一步加強道路交通安全宣傳教育。交警部門要加強對駕駛員的安全教育,增強駕駛員的交通安全意識。公安、交警等部門要加強運輸干道巡邏,快速處理各類交通事故,嚴厲打擊破壞春運秩序、危害旅客生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為,堅決整治車匪路霸、江賊水盜、偽造倒賣車船票的不法分子。物價部門要切實加強春運價格監(jiān)管,嚴肅查處亂漲價、亂收費和其它各種形式的宰客行為。要強化春運調(diào)度。春運辦要切實加強組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查等工作,安排專人24小時值班,及時掌握春運動態(tài),發(fā)布春運信息,確保春運安全順利通暢。交通部門要提前做好旅客流量、流向、流時的準確預(yù)測,抓好汽車站、輪運碼頭和社會客車的調(diào)度管理,合理調(diào)整班線班次??瓦\企業(yè)要根據(jù)客流情況,增設(shè)售票窗口,延長售票時間,適時增加運力投入,滿足旅客出行需求。交通、住建部門要做好城區(qū)公共交通運輸和道路的美化亮化工作。電力、工商、城管等其他部門要各負其責、各司其職,扎實做好相關(guān)工作。特別是縣電力部門要做好春運期間汽車站的供電保障工作。由于多方面原因,縣汽車站用電現(xiàn)在取用于農(nóng)電網(wǎng),嚴重影響春運期間車站安檢、票務(wù)、保安等系統(tǒng)正常運行,縣電力部門要把春運期間汽車站的用電保障工作作為重中之重,確保春運期間汽車站電力供應(yīng)穩(wěn)定。春運結(jié)束后,電力部門要與汽車站積極配合,啟動汽車站用電整改工作。
三要確保重點領(lǐng)域安全。要切實加強對人員密集場所、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、學校、食品藥品、特種設(shè)備等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要突出抓好“打非”工作。春節(jié)是非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的高峰期,縣安監(jiān)局、打非辦和三塘、東塘等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行職責,集中開展非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項整治行動,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,嚴肅查處煙花爆竹火藥原材料販運戶、頑固生產(chǎn)戶和煙花爆竹非法販運大戶,嚴防煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要突出抓好公共消防安全。公安、消防、文體、工商等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、醫(yī)院、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧、車站等人員密集場所全面開展一次消防安全專項治理,對存在嚴重危害公共安全、可能造成重大火災(zāi)隱患的,要采取果斷措施,堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整改,確保消防安全責任制落實到位、消防安全設(shè)施配備齊全、消防通道暢通無阻。要突出抓好慶典活動安全。所有上規(guī)模的慶祝、慶典活動都要嚴格審批,嚴格按照“誰舉辦,誰負責”的原則,落實保障措施和安全責任,嚴防垮塌、踩踏等群死群傷事件發(fā)生。要突出抓好學生用車安全,交通、交警、教育等部門要進一步加強對接送中小學生和幼兒園兒童的用車整治,學生放假時要安排專人負責,進行有序疏導(dǎo)。要突出抓好建筑施工安全??h住建、安監(jiān)等部門要以施工現(xiàn)場安全管理為重點,對城區(qū)所有建筑工地進行一次全面系統(tǒng)檢查,嚴格督促項目單位落實“三同時”要求,將安全設(shè)施配備到位,防止發(fā)生安全事故。同時,要切實加強非煤礦山、燃氣電力、特種設(shè)備、校園安全、食品藥品等行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治,切實做好森林防火工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四要做好值班值守工作。各級各部門要認真安排部署好春節(jié)期間值班工作,嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度和安全信息日報制度,及時掌握情況,及時了解動態(tài),及時上報信息,及時應(yīng)急處理。一旦發(fā)生重大事故或緊急情況,要在規(guī)定時限內(nèi)及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣應(yīng)急辦報告,同時立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案;相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負責人要第一時間趕赴現(xiàn)場,第一時間組織搶險處置,第一時間妥善處理事故善后工作,做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、組織得力、施救有效,最大限度減少和降低事故損失。
三、要嚴格責任,嚴明紀律。
做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作,是硬任務(wù)、鐵任務(wù)。必須進一步明確責任,強化責任,落實責任,以嚴格的責任落實推動工作落實。
一是各級責任要堅決落實??h政府最近出臺了《關(guān)于落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”的實施意見》,各級各部門要嚴格按照意見要求,堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制,不折不扣地擔負起“為官一任,穩(wěn)定一方”的政治責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人是本轄區(qū)、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責任人,黨委負責人負領(lǐng)導(dǎo)責任,行政負責人負主要責任,其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接責任。要認真落實縣委、縣政府的部署安排,迅速組織召開專題會議,精心部署,周密安排,狠抓落實。單位一把手要親自抓、負總責,做到安排部署到位、責任落實到位、宣傳發(fā)動到位、工作執(zhí)行到位;相關(guān)分管負責人及責任人要具體抓、抓具體,打樁定位,分片包干,責任到人,確保各項安全措施全面落到實處。
二是督查督辦要堅決從嚴。“兩辦”督查室、縣監(jiān)察局、安監(jiān)局要把春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作作為當前督查工作的重中之重,抽調(diào)專門力量,組成專門班子,深入一線,跟蹤督查,嚴格督查。督查要摸清情況、找準問題、打準板子,敢于直面問題、敢于觸及矛盾、敢于動真碰硬。對督查發(fā)現(xiàn)的安全問題,要及時通報講評,及時督促整改,直至整改到位。
三是問責問效要堅決兌現(xiàn)。誰對安全生產(chǎn)不負責任,誰就是人民群眾的罪人。要堅持把安全生產(chǎn)工作考核與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核掛鉤,嚴格實行“一票否決制”,對工作不力、措施不力、落實不力,甚至玩忽職守、瀆職失職導(dǎo)致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的,堅決按照“一崗雙責”要求和省市縣相關(guān)責任事故追究辦法,嚴肅追究相關(guān)單位一把手、分管負責人及相關(guān)責任人員責任,該撤職的堅決撤職,該降職的堅決降職,該調(diào)離的堅決調(diào)離,堅決按規(guī)定處理處分到位,決不心慈手軟、決不姑息遷就。
同志們,做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)工作,是當前一項十分重要的政治任務(wù)。各級各部門要嚴格按照今天會議的要求,迅速行動,狠抓落實,嚴之又嚴、細之又細地做好春運和春節(jié)安全生產(chǎn)各項工作,全力確保春運春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定,確保全縣人民度過一個平安祥和的春節(jié)。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇九
朋友們:
千里有緣來相會,今天,我們企地雙方歡聚一堂,共謀合作發(fā)展之路,旨在通過交流,增進友誼,攜手繁榮,為此,我代表義馬煤業(yè)集團公司鐵生溝煤礦黨政班子對各位的光臨表示誠摯的謝意和熱烈的歡迎。
金猴滿載豐收去,一年來,按照省委、省政府資源整合精神,兩千余名光明使者,在集團公司“進軍東部”的號角聲中,告別故土,辭別親友,從崤嶺山麓,澗河之濱來到這里建功立業(yè),在百米井下,面對水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害,全礦干群以堅忍不拔之志,攻堅破難之勇,一身煤泥一身汗,汗水煤泥當衣衫,戰(zhàn)氣體,斗水患,取得了原煤年產(chǎn)58萬噸的好成績。這成績中飽含了干部職工的辛勤汗水,也飽含了地方政府與人民群眾的關(guān)心支持厚愛,回首我們走過的道路,其中充滿了艱辛,地下采煤,地上搬遷,環(huán)境污染凡此種種,驚擾了當?shù)厝罕姷恼I?,面對困難,你們也作出了種種犧牲,有力的支援了我礦經(jīng)濟建設(shè),在我們企地雙方的共同努力下,在熱情、純樸、厚道的夾津口群眾的有力支持下,通過積極主動的交流形式,建立了良好的合作關(guān)系,保持了暢通的溝通渠道。
雄雞報曉迎春來,今年,我礦結(jié)合實際提出了“搶抓機遇謀發(fā)展,同心協(xié)作創(chuàng)百萬,眾志成城立誓言,實干進去譜新篇”的工作目標,確立了“夯實基礎(chǔ),建設(shè)隊伍,科技興礦,跨越發(fā)展”的工作方針,明確了“學習先進,建章立制,嚴格管理,狠抓落實,注重創(chuàng)新,展樹形象”的工作思路,并將20xx年定為跨越發(fā)展年,管理創(chuàng)新年,制度落實年,實現(xiàn)這一目標,需要我礦干群的共同努力,需要地方政府的鼎立支持,尤其是涉及壓煤村莊的搬遷,更需要各位發(fā)揮紐帶作用,協(xié)助做好群眾的工作,同時,我們也將認真執(zhí)行省委、省政府及集團公司的各項經(jīng)濟工作方針、政策充分運用地方政府賦予我們的優(yōu)惠政策,落實好各項征用土地的搬遷、安置政策,加強企地聯(lián)系,增強企地友誼,推進經(jīng)濟發(fā)展。
朋友們,企地合作立誓盟,巍巍嵩山可為憑,滔滔黃河凱歌奏,攜手共進鑄繁榮,今天,我們的座談會,昭示著美好的合作前景,必將載入礦山發(fā)展史冊,讓我們?yōu)橹性绕穑瑸閰^(qū)域經(jīng)濟之繁榮,為了共同家園的興旺發(fā)達,彼此捧出一顆真誠的心來,與鄰為善交朋友,以誠相待對朋友,實實在在為朋友,換位思考想問題,加深理解增友誼,我們堅信,實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)百萬的目標就一定能實現(xiàn),我們企地合作的道路一定會越走越寬廣,我們區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展前景一定會越來越美好!
謝謝大家!
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十
同志們:
今天,我們在這里召開市直檔案工作會議,主要任務(wù)是,以鄧小平理論和""重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的xx屆四中全會和全省檔案工作會議精神,落實科學發(fā)展觀,總結(jié)xx年市直檔案工作,部署xx年檔案工作任務(wù),動員市直檔案工作者認清形勢,明確任務(wù),振奮精神,努力工作,為鹽城早日實現(xiàn)"兩個率先"這一戰(zhàn)略目標而努力奮斗。我現(xiàn)在就xx年度市直檔案工作情況和xx年檔案工作意見談幾點看法:
一、關(guān)于xx年度市直檔案工作情況。
xx年度市直檔案工作總的情況是好的,主要表現(xiàn)在:
1、依法治檔水平有了顯著提高。xx年是《中華人民共和國行政許可法》正式施行的第一年,各單位普遍加強了對各項工作原始記錄--檔案的管理,既利于依法行政、科學管理,又維護了多方的合法利益,同時又符合加入世貿(mào)組織的實際需要。為鞏固以法治檔成果,提高檔案法制化水平,我局對市人大辦、公安局、人行、國稅局、審計局、農(nóng)林局、勞動與社會保障局、市總工會、工商聯(lián)、鹽城師范學院、鹽城衛(wèi)生學校、悅達集團、八菱集團、農(nóng)科院等14個單位檔案工作情況進行了行政執(zhí)法專項檢查。市直不少單位加深了對《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》等法律法規(guī)立法精神的理解,加強了對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),修訂了檔案工作的規(guī)章制度,完善了檔案管理網(wǎng)絡(luò),加大了對檔案工作的投入,改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計局、市交通局、市農(nóng)發(fā)行、市環(huán)保局、鹽城工商局、市紀委等單位已將檔案工作融入到各項業(yè)務(wù)工作之中,納入計劃管理、崗位責任制考核,在做好自身檔案工作的同時,還卓有成效地對所屬單位及系統(tǒng)內(nèi)檔案工作進行了監(jiān)督指導(dǎo)。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統(tǒng)內(nèi)檔案人員與分管主任會議,以會代訓,學習檔案法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和最新行業(yè)標準。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行已將檔案工作納入行業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作之中,與其它業(yè)務(wù)工作同等看待。市地稅局還制訂了系統(tǒng)內(nèi)檔案規(guī)范化管理規(guī)劃,力爭用三年時間使系統(tǒng)內(nèi)所有單位檔案綜合管理整體水平達到省內(nèi)一流水平,截止去年11月該系統(tǒng)就有30多個單位檔案工作達到省一級標準,在檔案規(guī)范化建設(shè)方面也取得了可喜的成績。市國稅局檔案工作達省特二級標準,市建設(shè)局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達到省一級標準。總之,xx年市直單位以規(guī)范化、標準化建設(shè)為載體的以法治檔水平又上了一個新的臺階。
2、全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會信息化新形勢,貫徹"強化收集,簡化整理、細化檢索、深化利用"的業(yè)務(wù)工作方針,簡便、高效、科學地開展歸檔工作,推進歸檔文件整理工作制度化、標準化、現(xiàn)代化,國家檔案局制訂了國家行業(yè)標準《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國首次以法規(guī)標準形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經(jīng)過兩年的實踐,截止xx年9月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》,完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據(jù)最新一輪機構(gòu)改革編制部門核定的職能,修訂了檔案歸檔范圍,基建設(shè)備等科技文件與未經(jīng)收發(fā)文程序的內(nèi)部文件得到了有效控制,文件歸檔率有了很大的提高,分類的科學性、編目的正確性、保管期限劃分的準確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時歸檔工作,如市委辦對市委召開的重要會議材料,會議一結(jié)束就歸檔,公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務(wù)檔案隨時形成隨時歸檔,市地稅局等單位不但完成了xx年度文件材料歸檔工作,還完成了xx年已形成文件材料的歸檔工作。3、檔案信息化水平有了顯著提高。近年來、市直單位在對文件立卷歸檔實行改革的同時開始加強檔案信息化工作。xx年市級機關(guān)工委、國稅局、科協(xié)、農(nóng)機局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計生委等14個單位配置了檔案管理軟件,截止xx年底,共有60個市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件,建立了檔案檢索目錄數(shù)據(jù)庫,既提高了檔案檢索速度,又提高了檔案查全率、查準率。鹽城師范學院、鹽城工學院和市公安局建立了檔案網(wǎng)站,鹽城供電局、電信公司、鹽城國稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽港發(fā)電廠等單位可在計算機中實現(xiàn)全文檢索。從而實現(xiàn)了檔案利用工作的網(wǎng)絡(luò)化。
4、重點工程項目檔案工作得到了加強。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達集團等單位非常重視重點工程項目的檔案工作,項目檔案建檔做到與工程實體建設(shè)同步,為今后工程維護、運行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標準檔案室標準,在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。
xx年度市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足。如有個別單位檔案法制意識極差,還不知道中國有個檔案法;少數(shù)單位不重視基建設(shè)備等科技檔案工作;部分單位檔案人員變動頻繁,甚至有的單位一年換幾個檔案員,非常不利于檔案工作的有效開展等等。希望存在上述問題的單位能夠按照《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的有關(guān)要求,加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),做好檔案工作,使檔案工作在各項工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用,為全市三個文明建設(shè)服務(wù)。
二、xx年工作意見。
xx年市級機關(guān)、市直及省屬駐鹽單位檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論和""重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞"兩個率先"目標,大力創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機制,進一步提高檔案工作為中心工作服務(wù)水平,在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)各單位檔案工作新局面。根據(jù)這一總體要求,結(jié)合我市實際情況,提出如下意見:
1、繼續(xù)認真貫徹"強化收集、簡化整理、細化檢索、深化利用"的業(yè)務(wù)工作方針。各單位要嚴格按照國家檔案局印發(fā)的《機關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《機關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》等規(guī)范性文件的要求,認真組織,妥善安排,切實做好xx年度應(yīng)歸檔文件材料的收集、整理工作,確保按時完成。對xx年應(yīng)歸檔文件應(yīng)按照《歸檔文件整理規(guī)則》做到職能活動中形成的文件一辦理完畢就進行歸檔。我局擬于5月底開始組織檢查驗收,希各單位做好檢查驗收的各項準備工作。
2、切實加強室藏檔案文件級目錄數(shù)庫工作。各單位xx年度形成的室藏檔案文件級目錄必須全部錄入符合《江蘇省文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》(db32/505-)標準的檔案管理軟件,真正實現(xiàn)計算機檢索和管理。此項要求今后將作為各單位年度檔案工作"評先"和"省一級檔案室"評定的必備條件。為便于館室信息共享,推薦各單位使用省檔案局研制的"永樂文檔一體化"管理軟件。
3、認真抓好本單位及所屬單位的檔案工作目標管理,促進檔案工作規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化的進程?!督K省檔案工作等級評定試行標準》已施行一年,《標準》中的各項條款是對等級評定工作的要求,也是各單位檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的工作標準,希各單位正確認識,積極貫徹,省三級是基本要求,由各單位自行對照檢查,年內(nèi)擬達省二級以上標準的請于4月底前將計劃上報我局業(yè)務(wù)指導(dǎo)處。
4、進一步加強檔案執(zhí)法檢查工作的力度。xx年我們對包括市人大辦在內(nèi)的14個單位檔案工作進行了執(zhí)法檢查,收到了很好的效果并得到了被檢查單位的肯定,對檢查中提出的整改意見將于今年年底進行復(fù)查。為了使檔案行政執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、正常化,結(jié)合檔案工作的特點,xx年度的執(zhí)法檢查工作我們將采取提前一個月電話通知的辦法進行,希各單位按照執(zhí)法檢查細則,認真對照,抓好落實。
5、進一步加強檔案業(yè)務(wù)人員的繼續(xù)教育和崗位培訓工作。xx年我局將根據(jù)市委組織部關(guān)于加強全市干部教育工作的意見,結(jié)合全市檔案員隊伍實際情況,舉辦一期檔案業(yè)務(wù)人員崗位資格培訓班,對象主要是各單位新調(diào)整的檔案業(yè)務(wù)人員及未參加過省檔案局新編教材崗位培訓的在職專(兼)職檔案人員。同時,將根據(jù)國家檔案局關(guān)于加強檔案業(yè)務(wù)人員繼續(xù)教育工作的基本要求,舉辦3-4期檔案業(yè)務(wù)新知識短期培訓班,時間一天左右,希各單位檔案業(yè)務(wù)人員對照要求,積極參加。
6、落實檔案"分類方案備案制度"。分。
類方案是各單位開展檔案業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ),各單位應(yīng)根據(jù)本部門的職能,結(jié)合檔案工作的新規(guī)則、新要求制定一套可操作性強、切合實際的"分類方案",根據(jù)國家檔案局貫徹國家行政許可法制定的"分類方案備案制度"的要求,結(jié)合我市檔案工作的實際,各單位要將本單位文件資料的歸檔范圍、保管期限及分類方案三位一體的本單位檔案分類方案表于6月底前報送我局備案。
7、圍繞服務(wù)中心工作目標,抓好經(jīng)濟科技類檔案的監(jiān)督檢查。突出抓好交通、水利、能源等部門的重點工程項目檔案建設(shè)。對改制企業(yè)的檔案各主管部門要督促做好收集、整理、監(jiān)交工作。適時對私營企業(yè)的檔案工作進行檢查指導(dǎo)。繼續(xù)做好信用檔案工作。
8、大力協(xié)助做好社區(qū)檔案工作和及時報送檔案年統(tǒng)工作。各雙掛單位要積極支持社區(qū)檔案工作,我們將把社區(qū)檔案工作情況列入其雙掛單位檔案工作的考評事項。同時將把檔案年統(tǒng)工作納入年度檔案工作評比的必要條件。
9、做好到期檔案移交的準備工作。市檔案館將于近年接收文件立卷改革前各立檔單位形成的檔案,請各單位做好立卷改革前的永久和長期保存的檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫的建立工作,整理好各自的政策法規(guī)文件匯編、年鑒、志書、大事記等出版物,編寫好全宗介紹、組織沿革,待進館時隨檔案一并移交給市檔案館。
三、如何做好xx年度檔案工作提三點要求:
一是要加強學習。大家都知道二十一世紀是知識爆炸的時代,知識更新的速度有時達到一月一次,一天一次,處在這樣的時代,我們應(yīng)該時刻保持強烈的求知欲望和端正的學習態(tài)度,否則就會很容易被時代所拋棄、所淘汰。革命導(dǎo)師列寧曾告誡我們要"學習、學習、再學習",我們敬愛的周恩來也曾要求要我們"活到老,學到老"。黨的xx屆三中全會《決定》要求"全黨同志必須聯(lián)系實際刻苦學習,做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一,創(chuàng)造性地開展工作"、四中全會要求全黨要"營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍,推動建立學習型社會",從某種程度上講,學習已成為我們立足社會,爭取進步的第一要素。特別是我們這些在機關(guān)從事文秘性質(zhì)工作的同志,加強理論和專業(yè)知識的學習就顯得更為重要。專業(yè)知識主要從四個方面學:一是參加檔案部門組織的檔案知識培訓。包括資格培訓和繼續(xù)教育培訓;二是從書本學習?!稒n案工作文件選編》《中國檔案》《檔案與建設(shè)》等專業(yè)書刊既是我們平時工作的工具書,更是我們提高專業(yè)水平的"加油站";三是積極參加協(xié)作組活動,互幫互學,共同提高;四是從網(wǎng)上學。國家檔案局網(wǎng)址:中國檔案報網(wǎng)址:江蘇檔案信息網(wǎng)址:鹽城市檔案局網(wǎng)址:,我的這次講話及xx年度工作意見都將在檔案局網(wǎng)頁上發(fā)布。
二是要認真。檔案是歷史的真實記錄,檔案工作是造福子孫的事業(yè),是自己實踐的記錄,后人是要檢查的,要對得起歷史。毛澤東講:世界上怕就怕"認真"二字,共產(chǎn)黨就最講認真。認真就是有事業(yè)心、有責任心,有敬業(yè)奉獻精神。我們要做到及時、主動、超額完成各項工作。
三要落實規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓,我們做任何事情、干任何工作都要講究一個程序或規(guī)定的問題,那么檔案工作到底有那些規(guī)范呢?(1)法律《中華人民共和國檔案法》(2)法規(guī)《中華人民共和國檔案法實施辦法》(3)地方法規(guī)《江蘇省檔案管理條例》(4)規(guī)章國家檔案局頒布實施的各種辦法等(5)各種標準。如《歸檔文件整理規(guī)則》《照片檔案管理規(guī)范》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》等(6)規(guī)范性文件《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》等近二百件。有了這些規(guī)范、要求,我們?nèi)绾稳プ龊?、如何去落實。首先要學好這些法律、法規(guī)、規(guī)范和標準,真正做到"心中有譜"。其次還要學好現(xiàn)代化檔案管理工具--計算機的應(yīng)用,真正做到利用計算機完成檔案的整理、保管、利用等工作。第三要按規(guī)范標準結(jié)合本單位工作制定好檔案分類方案及保管期限表。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十一
實踐使我們認識到:抓安全必須堅持科學發(fā)展觀,必須做到以人為本抓教育培訓。因此,我們把提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)作為安全的基礎(chǔ)工作來抓,堅持環(huán)境育人,努力創(chuàng)建安全文化,建立了“五個一”的教育陣地。我們充分利用周一安全活動日,周五業(yè)務(wù)學習日系統(tǒng)學習了《安全生產(chǎn)法》、《煤礦操作規(guī)程》、《安全質(zhì)量標準化標準》等多項安全法律法規(guī)。
生產(chǎn)科室工程師以上管理人員備課講解,職工建立學習記錄,并堅持現(xiàn)場提問安全知識,每次提問2~3名職工,對回答不上來的通知區(qū)隊班后學習相關(guān)知識,從而大大增強了職工學習業(yè)務(wù)知識的積極性,提高了依法操作能力。我們在強化職工教育培訓的同時,也注重對生產(chǎn)科室管理人員的培訓教育,規(guī)定了學習內(nèi)容,進行閉卷考試,不合格給予補課、補考。
同時采取生產(chǎn)科室管理人員每周五上技術(shù)大課活動,由專業(yè)副總集中授課,進一步提高了生產(chǎn)科室管理人員的綜合技術(shù)素質(zhì)。在抓職工教育培訓上,我們還堅持突出重點,不拘形式,班前宣誓,班中警示,班后分析考核落實,特別是加強對新入礦勞務(wù)工的教育培訓。
在職工學校集中培訓、區(qū)隊規(guī)程考試合格的基礎(chǔ)上,入井作業(yè)后,由專業(yè)副總及生產(chǎn)班子領(lǐng)導(dǎo)對其進行為期一周班前一小時集中強化教育,真正使他們認識到如何安全、怎樣安全。通過對職工強化安全教育培訓,使職工的自主保安意識和正規(guī)操作能力不斷提高,進一步夯實了安全基礎(chǔ)。
二、保持均衡生產(chǎn)力求動態(tài)安全。
實踐使我們認識到,安全與生產(chǎn)是車之兩輪,鳥之兩翼,不能就安全而抓安全,更不能片面的強調(diào)生產(chǎn)而忽視安全,離開生產(chǎn)談安全只能是空談;片面強調(diào)安全,不管生產(chǎn)就是教條。
要想實現(xiàn)動態(tài)中的安全,就必須保持一個均衡的生產(chǎn)秩序,生產(chǎn)單位不能停止生產(chǎn)迎接檢查,檢查頻率再大,生產(chǎn)正常組織,有效的避免了搶產(chǎn)量、搶進尺現(xiàn)象的發(fā)生,檢查中發(fā)現(xiàn)危及安全的隱患,立即停產(chǎn)整改,對動態(tài)中的一般質(zhì)量問題,現(xiàn)場跟班干部、安監(jiān)員盯上處理。
各類安全檢查必須是在動態(tài)中,在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)問題,改正問題,促進了現(xiàn)場工程質(zhì)量和職工操作能力的提高。凡是停產(chǎn)迎接檢查的,一次考核區(qū)隊盯班干部100元,現(xiàn)場工長、安監(jiān)員50元。xx月份,盡管我們組織了各類安全檢查140余次,但產(chǎn)量、進尺均創(chuàng)出了今年最好水平。實踐證明,均衡生產(chǎn)抓安全,既保證了安全效果,又促進了生產(chǎn)任務(wù)的超額完成。
三、深化“雙基”建設(shè)提升礦井安全質(zhì)量標準化水平。
“雙基”建設(shè)工作是安全管理的基礎(chǔ),只有不斷拓展、延伸,才能實現(xiàn)礦井的安全質(zhì)量標準化。我們在前段時間抓“雙基”建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出工作創(chuàng)新和“閃光點”,實行全礦生產(chǎn)單位主要負責人,生產(chǎn)科室全體人員每早7:00點的大班前會制度,實行了每班的盯班干部、工長的大班前會制度,實行了動態(tài)達標檢查驗收制度,采煤工作面實行工序化管理,掘進架棚實行掛牌留名制度,在任何檢查中不停產(chǎn),不搞突擊,不擺花架子,而是注重實效,平時抓、抓平時、長抓不懈。
在質(zhì)量驗收方面,由專業(yè)副總負責,實行不定期動態(tài)浮動定級驗收制度,規(guī)定采煤專業(yè)每月至少驗出2個合格品或不合格品,掘進專業(yè)每月至少驗出4個合格品或不合格品,機電運輸專業(yè)每月要驗出兩個合格品或不合格品,否則每少一頭面次對專業(yè)副總罰款50元。
驗收過后,出現(xiàn)質(zhì)量滑坡頭面,給予降級處理,從而確保了條條線線、臺臺件件時時達標。我們抓質(zhì)量標準化,沒有固步自封,而是采取內(nèi)部挖潛,外部取經(jīng)“雙管齊下”的方式,先后組織生產(chǎn)科室、區(qū)隊干部外出參觀學習,解放了思想、開闊了眼界,對安全質(zhì)量標準化有了一個更高的認識,項項工作求創(chuàng)新、找亮點,并將“雙基”建設(shè)工作逐漸延深到采掘頭面。
同時,我們將井下現(xiàn)場分成六條線,專業(yè)副總、科室人員分線包片,分別落實責任,定期不定期進行高標準的檢查驗收。
此外,我們還大力選樹典型,對安全質(zhì)量標準化搞的好的頭面,召開現(xiàn)場會,推廣經(jīng)驗,查找不足,以點帶面,使“雙基”建設(shè)工作不斷延伸,促進了安全質(zhì)量標準化工作在短期內(nèi)上了新臺階。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十二
20xx年,我處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)安監(jiān)、消防部門的關(guān)心支持下,全面貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的一系列重要指示,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,不斷筑牢“責任網(wǎng)、監(jiān)管網(wǎng)、保障網(wǎng)”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)”,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,強化日常監(jiān)管、狠抓專項整治,實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零死亡”,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。
突出三個重點:一是突出機制體制建設(shè),筑牢安全生產(chǎn)責任網(wǎng)。通過完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè),全面落實領(lǐng)導(dǎo)班子全員責任制,嚴格“一崗雙責”和“一票否決”制度,堅持每月召開安全生產(chǎn)專題會議。辦事處與機關(guān)各科室、各社區(qū)、企業(yè)層層簽訂安全工作目標責任狀,通過執(zhí)法檢查、企業(yè)法人定期約談等制度,督促企業(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責任。構(gòu)建以崗位安全生產(chǎn)責任制為核心,上下貫通、配套聯(lián)動的運行機制。二是突出隱患排查治理,筑牢安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)。通過推行分六定”網(wǎng)格化管理,進一步深化專項整治,全面強化隱患排查治理。認真抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,堅持處領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊檢查制度,突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點時段,堅持常規(guī)檢查和重點監(jiān)控并舉,始終保持打擊非法違法安全生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢。隱患治理突出“快、準、狠”,即隱患查處快,隱患治理準,隱患落實措施狠,切實做到安全監(jiān)管不漏死角、不留盲區(qū)。建立安全大檢查隱患登記檔案,健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改制度。全年共檢查檢查單位x余家/次,查整隱患x處。三是突出夯實基層基礎(chǔ),筑牢安全生產(chǎn)保障網(wǎng)。近年來,將安全生產(chǎn)工作納入科學發(fā)展綜合目標考核,我處在機構(gòu)、隊伍、資金等方面全力保障安全監(jiān)管工作的需要,明確“1+2”專職安全生產(chǎn)工作人員,切實做到安全監(jiān)管機構(gòu)、編制、職責、裝備、經(jīng)費、辦公場所等“六落實”。通過推行安全生產(chǎn)規(guī)范化精細化工作模式,實施社區(qū)安全生產(chǎn)義務(wù)監(jiān)督員制度,深化規(guī)范化社區(qū)和誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。督促企業(yè)落實風險抵押、責任保險制度、大力開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化,不斷提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的本質(zhì)安全度。深入開展安全生產(chǎn)月和消防宣傳月活動,大力開展安全生產(chǎn)“六進”活動,在全社會營造關(guān)愛生命關(guān)注安全的濃厚氛圍。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,今天,區(qū)政府召開這次會議,為今年全區(qū)做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。我們將以創(chuàng)建為突破,以更加務(wù)實的作風,更加有力的舉措,以“三個著力”為抓手,夯實基礎(chǔ)、開拓創(chuàng)新,確保我處安全生產(chǎn)繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
一是著力加強平臺建設(shè),不斷完善安全工作機制。不斷健全辦事處、社區(qū)、重點企業(yè)三級安全生產(chǎn)和安全社區(qū)創(chuàng)建的工作臺帳,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“六進”活動,廣泛開展安全宣傳教育,切實加強對建設(shè)項目的源頭監(jiān)管,涉及到的相關(guān)社區(qū)成立現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作小組,加大監(jiān)督檢查力度,確保建設(shè)工程安全運行。
二是著力加強專項整治,不斷加大隱患治理力度。進一步健全聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會議制度,加大對安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度。持續(xù)深入開展危化品、煙花爆竹、建筑、職業(yè)危害、校園安全等專項治理活動。
三是著力加強責任落實,不斷加大考核問責力度。繼續(xù)把安全生產(chǎn)納入辦事處科學發(fā)展考核的重要內(nèi)容,全面落實“一崗雙責”責任制,不斷完善企業(yè)負責人約談制度,督促企業(yè)強化自身管理,增強企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)安全。
我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在安監(jiān)部門、消防部門的支持幫助下,繼續(xù)保持強烈的責任感和事業(yè)心,強化投入促安全,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)強基礎(chǔ),攻堅克難、乘勢而上,確保不發(fā)生較大安全生產(chǎn)責任事故,為全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十三
同志們:
今天是27日,再過幾天就是黃金周了,在長假前召開這個會議,一是上級要求,二是工作的實際需要。我市的旅游資源還是比較豐富的,隨著《旅游法》于10月1日正式實施和我市首條高速的通車,預(yù)計今年我市國慶旅游出行人數(shù)可能會出現(xiàn)較大幅度的增長,這將極大考驗我市的交通運輸能力、旅游景區(qū)承載能力和旅游服務(wù)保障能力,旅游安全問題顯得更加突出,做好假日旅游工作尤其是旅游安全工作任務(wù)非常艱巨。
剛才,文旅局的負責同志傳達了全省假日旅游協(xié)調(diào)會議精神,通報了目前我市旅游安全形勢況,對旅游企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了具體要求,青龍灣管委會、霞西鎮(zhèn)政府和夏霖風景區(qū)分別發(fā)言,講得很具體、針對性和操作性很強。希望大家高度重視,認真抓好落實。為切實做好國慶假日旅游安全工作,下面,我再強調(diào)三點意見:
一、高度重視,切實增強假日旅游工作的緊迫感和責任感。
近年來,市委、市政府在狠抓工業(yè)經(jīng)濟的同時,高度重視旅游經(jīng)濟,旅游業(yè)取得了較快的發(fā)展,實現(xiàn)了“省內(nèi)有地位,長三角有影響”的目標。去年,全市游客接待量400多萬人次,實現(xiàn)旅游總收入20多億元。在快速發(fā)展的同時,我市旅游市場秩序總體穩(wěn)定,未發(fā)生一起旅游安全生產(chǎn)事故。成績的取得十分不易,在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我市旅游安全還存在一些薄弱環(huán)節(jié),有的問題還非常嚴重。從剛才文旅局的通報上來看,有的星級飯店、旅行社存在安全應(yīng)急預(yù)案過于簡單、操作性不強;部分星級飯店滅火器壓力不夠,沒有及時檢測更換,消防通道堆放雜物,應(yīng)急照明燈損壞未及時更換,滅火毯未擺放在適當位置;部分景區(qū)、企業(yè)的飲食衛(wèi)生管理不夠規(guī)范,衛(wèi)生條件差,食品衛(wèi)生安全隱患大。這些問題要引起我們高度重視,必須采取有效措施,進一步加強和改進旅游安全生產(chǎn)工作。
二、規(guī)范秩序,努力提升假日旅游服務(wù)水平。
公安、交通、工商、衛(wèi)生、旅游、物價、質(zhì)監(jiān)、食品藥品等監(jiān)管部門要加強對假日旅游市場的規(guī)范和引導(dǎo),嚴肅查處各類違法經(jīng)營行為,努力營造和諧、文明、有序的旅游環(huán)境。旅游部門要引導(dǎo)旅游接待單位開展誠信服務(wù)、文明服務(wù),努力提高旅游服務(wù)人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平。要進一步暢通投訴渠道,在假日期間及時處理游客投訴,及時化解各類矛盾,切實維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。旅游部門和旅游企業(yè)要針對國慶旅游市場特點,積極組織推出傳統(tǒng)文化內(nèi)涵豐富、群眾參與性強的旅游活動,滿足多層次的大眾旅游消費需求。
三、精心組織,全力抓好假日旅游安全重點工作。
國慶假日旅游安全工作要根據(jù)“不斷排查發(fā)現(xiàn)問題、及時整改消除隱患”的要求,抓住關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),全力確保旅游安全各項工作落到實處。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)要落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分認識做好假日旅游安全工作的重要性、艱巨性和緊迫性,牢固樹立“安全第一”的工作理念,堅持把保障游客安全放在第一位。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實責任,做到一級抓一級、層層抓落實,以非比尋常的責任心和責任感,全力做好各項旅游安全工作。旅游部門要充分發(fā)揮牽頭作用,會同各有關(guān)部門,加強協(xié)調(diào)配合,努力形成做好假日旅游安全工作的強大合力。
(二)安全工作責任要落實到位。安全是旅游的生命線,安全工作怎么強調(diào)都不過分,任何時候都不能放松警惕、放松要求,必須嚴之又嚴、細之又細。安不安全,很大程度上取決于責任落沒落實到位。我們要嚴格落實假日旅游安全的企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、政府領(lǐng)導(dǎo)責任以及工作崗位責任,始終把旅游安全工作放在首位。尤其要切實抓好旅游設(shè)施設(shè)備安全、道路和水上交通安全、飲食衛(wèi)生安全、重大活動安全,按照“誰主管、誰負責”的原則,加強督促檢查,嚴格責任追究制,嚴防發(fā)生群死群傷的旅游重大安全事故。會后,由市文旅局牽頭,安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局等單位配合,組成旅游安全工作檢查組,深入旅游企業(yè)檢查督導(dǎo)旅游安全工作。
(三)隱患排查要落實到位。要堅持預(yù)防為主,加大旅游安全隱患排查巡查密度。公安、交通等部門要加強旅游交通安全隱患排查,嚴查非法從事旅游客運的行為,嚴肅查處帶“病”運營、超載運營等危及游客安全的行為。青龍灣管委會負責青龍灣景區(qū)的安全監(jiān)管,組織相關(guān)部門對庫區(qū)安全生產(chǎn)進行排查,特別是要對水上運營船只進行全面安全檢查。消防部門要加強對商場、超市、賓館、飯店等人群密集場所的消防安全檢查。食藥監(jiān)要加強節(jié)日期間餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管。公路、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要強化對旅游景區(qū)險坡險路重點路段、大型游樂設(shè)施安全隱患的排查,加強攀巖、探險、漂流等冒險性特種旅游項目的安全防范,對達不到安全要求的旅游景點景區(qū)及企業(yè),該整頓的堅決整頓,該停業(yè)的堅決停業(yè)。重點旅游景區(qū)要按照接待容量,合理安排游覽活動,切實控制好高峰時段游人總量,合理疏導(dǎo)游客,嚴防擁堵、踩踏等旅游突發(fā)事件的發(fā)生。
(四)應(yīng)急準備要落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,重點旅游景區(qū)實行領(lǐng)導(dǎo)坐班制度,確保信息渠道暢通。要嚴格履行信息報告制度,一旦發(fā)生重大旅游安全事件,要第一時間按程序上報。對發(fā)生遲報、瞞報、漏報情況的,將嚴肅處理相關(guān)責任人員。旅游部門要督促景區(qū)實行節(jié)日期間每日上報景區(qū)營運和安全隱患排查整改情況,切實加強對旅游安全工作的指導(dǎo)力度。要進一步完善旅游各項安全制度,細化工作方案,健全應(yīng)急聯(lián)動機制,強化對應(yīng)急預(yù)案的演練,努力增強應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力,一旦出現(xiàn)問題能夠快速反應(yīng),有序有力妥善處置。
(五)旅游安全要宣傳到位。一是突出對游客旅游安全知識的宣傳。要采取多種形式,如在旅行社門市部、旅游星級飯店客房、旅游景區(qū)(點)游客中心擺放旅游安全知識宣傳資料,張貼旅游安全知識宣傳圖片,向游客發(fā)放旅游安全注意事項,導(dǎo)游帶團途中講解宣傳等多種形式,促進旅游安全相關(guān)知識的普及,提高廣大游客的安全防范能力。二是加強媒體宣傳。信息中心、廣播電視臺等部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等媒體的主陣地作用,充分利用多種行之有效的形式,正面引導(dǎo)與剖析事故相結(jié)合,加強旅游安全宣傳和引導(dǎo)。
沒有安全就沒有旅游,安全生產(chǎn)重于泰山。讓我們行動起來,切實做好社會治安、消防安全、交通運輸、應(yīng)急救援、安全保障等各項工作,有效防止各類旅游安全事故的發(fā)生,確保實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一,讓全市人民過上一個歡樂祥和的國慶假期。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,我就做好20xx年石嘴山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作做如下表態(tài)發(fā)言,不妥之處,請批評指正。20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,對于順利完成“”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù),推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展至關(guān)重要。我們將認真貫徹這次會議精神,按照會議的安排和部署,突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大監(jiān)管預(yù)防力度,強化責任落實,嚴格責任追究,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的標本兼治和長治久安。
一是高度重視,強化主體責任。牢固樹立“安全重于泰山”的責任意識,嚴格落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,突出“五項”督查,“五項”落實。即重點督查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實情況、隱患的整改情況、職工培訓教育情況、職工勞動保障和應(yīng)急救援預(yù)案的制定演練情況,真正把安全生產(chǎn)落實到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中,落實到加快企業(yè)科技進步中,落實到企業(yè)經(jīng)營考核中,落實到加強企業(yè)管理中,落實到建立安全生產(chǎn)許可制度中,全面提高企業(yè)安全管理水平。
二是強化安全生產(chǎn)專項整治。加大對轄區(qū)企業(yè)事故隱患整改力度,抓薄弱環(huán)節(jié),盯重點部位,扎實開展隱患排查行動,對符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)加強日常監(jiān)管,落實安全措施;對存在隱患的企業(yè),及時制定整改措施,督促限期整改;對未及時整改又存在嚴重安全隱患的企業(yè),及時聯(lián)合相關(guān)部門堅決查處,嚴厲打擊,堅決做到“檢查不留死角、整治不留后患、督查不走過場”。
三是抓好在建項目的安全施工。積極會同安監(jiān)、建設(shè)、消防等部門,嚴格按照建設(shè)項目“三同時”原則,加強對施工企業(yè)在責任制落實、職工培訓、安全防范措施、安全設(shè)施、設(shè)備方面的檢查,完善安全生產(chǎn)各項措施,細化施工安全各類制度,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,確保項目施工安全有序。
四是突出宣傳教育和安全培訓。充分利用各類媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)政策,積極引導(dǎo)公眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,形成強大的社會輿論監(jiān)督氛圍。及時聯(lián)合相關(guān)部門加強對企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的強制性安全教育培訓,進一步增強安全管理技術(shù)力量,提高防范各類安全事故的應(yīng)急和處理能力。高度重視農(nóng)民工的培訓,增強其安全素質(zhì)、操作技能及自我保護意識。
總之,我們將以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,切實抓好安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)去年的安全生產(chǎn)工作,表彰先進,對今年的工作進行安排部署,并與各縣市區(qū)簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標責任書。剛才,張恂同志對今年的安全生產(chǎn)工作進行了具體安排,我都同意。稍后,黃市長還要做重要指示,希望各縣市區(qū)及有關(guān)部門認真貫徹落實。下面,我先講幾點意見:
一、認清形勢,提高認識,增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。
過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市的安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署,在深化安全生產(chǎn)專項整治、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、建立安全生產(chǎn)責任制和長效機制等方面,取得了明顯成效,為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。受到國務(wù)院、省政府的充分肯定,并在國家、省安全生產(chǎn)工作會議上交流了經(jīng)驗。
在充分肯定成績的同時,還必須清醒地看到,我市安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個別行業(yè)、個別部門安全形勢依然嚴峻,傷亡事故仍未得到有效遏制,重大事故仍有發(fā)生。特別是近期,我市西峽、桐柏兩縣先后發(fā)生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現(xiàn)場死5人,傷9人;桐柏縣內(nèi)蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現(xiàn)場死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了極大損失。這些事故的發(fā)生,反映出一些地方安全制度不落實,措施不到位,應(yīng)急預(yù)案不完善的問題,反映出我市安全生產(chǎn)工作仍留有不少死角,不少盲點。安全生產(chǎn)工作任重道遠,決不掉以輕心。安全生產(chǎn)重于泰山,事關(guān)廣大人民群眾的根本問題,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,特別是我市“三會”召開前夕,做好安全生產(chǎn),確保大局穩(wěn)定尤為更要。各級、各部門要居安思危、警鐘長鳴,進一步認清形勢,統(tǒng)一認識,把我市的安全生產(chǎn)工作抓得更實、更好。
(一)要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),是社會進步的前提。兩起重大傷亡事故教訓和歷史的經(jīng)驗充分證明,只有高度重視并切實抓好安全生產(chǎn)工作,才能真正實踐好“三個代表”重要思想,才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級、各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來,統(tǒng)一到代表人民群眾根本利益,確保經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的高度上來,真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重的位置,切實抓出成效。
(二)充分認識新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)艱巨,點多、面廣、線長、隱患多,一直處于“大事不多、小事不斷”的不穩(wěn)定狀態(tài)。近期,道路交通、建筑、礦山等領(lǐng)域傷亡事故接連發(fā)生,特別是建筑領(lǐng)域接連發(fā)生兩起重大安全生產(chǎn)責任事故。究其原因,主要是我市整體經(jīng)濟發(fā)展水平不高,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,投入不足。但更重要的是做好安全生產(chǎn)的自覺性和主動性不夠,安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)不到位,安全生產(chǎn)法制不健全,安全生產(chǎn)責任不落實,安全監(jiān)督和管理力度不大,管理人員和職工的安全意識和防范能力不強。所有這一切,都決定了新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,要求我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時候,任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。
(三)充分認識安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,增強做好這項工作的決心和信心。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,既要加強政府的領(lǐng)導(dǎo),又要嚴格部門監(jiān)督管理,更要落實企業(yè)的主體責任;既要完善體制、機制、法制,又要依靠科技,加大投入,改善勞動條件,更要提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則,采取綜合治理的措施,多管齊下,多策并舉,才能推動安全生產(chǎn)整體進步。我們既要看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢、艱巨任務(wù),更要增強做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。通過各級、各部門和廣大從業(yè)人員的共同努力,把安全生產(chǎn)工作推向一個新階段。
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,張恂同志已講了一個全面的意見。這里我再強調(diào)幾個重點問題。
(一)實行安全生產(chǎn)控制目標管理。今年國務(wù)院安委會已將安全生產(chǎn)目標下達各省市區(qū),要求把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。前不久召開的在全省安全生產(chǎn)工作會議,已對我省的安全生產(chǎn)目標進行了細化分解。剛才,我代表與各縣市區(qū)簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標責任書。各縣市區(qū)政府要把市政府下達的各項控制指標認真分解,量化細化,責任到人,一級抓一級,層層抓落實。要建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度,將安全生產(chǎn)目標完成情況與領(lǐng)導(dǎo)政績、與職工收入掛鉤考核,年底要嚴格兌現(xiàn)獎懲。對完不成控制目標、發(fā)生重特大惡性事故的,要堅決實行安全生產(chǎn)一票否決。加強監(jiān)督考核,對各項安全生產(chǎn)目標的完成情況進行跟蹤監(jiān)控,定期進行檢查和評價。
(二)進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和省政府《關(guān)于認真貫徹國發(fā)[20xx]2號文件,進一步加強我省安全生產(chǎn)工作的意見》的要求,在今年年底前完成縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的組建工作。工礦商貿(mào)企業(yè)集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區(qū)、宛城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)配備的人員編制應(yīng)不少于工礦商貿(mào)從業(yè)人員的萬分之二,其他縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)編制人員不能少于15人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各村(居委會)、各企業(yè)應(yīng)嚴格按照《南陽市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實施意見》,健全機構(gòu)、配齊人員??h市區(qū)安監(jiān)機構(gòu)必須具備獨立的執(zhí)法主體資格,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、辦公場所到位、交通通訊工具到位。安全生產(chǎn)工作的重點、難點在基層,各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要進一步建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),使安全生產(chǎn)工作與基層組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)和企業(yè)班組建設(shè)有機結(jié)合起來,形成覆蓋全社會的安全網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。堅持把礦山、危險化學品、交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治,作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容,及時將專項整治的重心從治亂轉(zhuǎn)移到治本上來,標本兼治,重在治本。針對前一階段整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,各級、各部門,特別是公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、城建、礦管等部門要采取切實有效措施,加強協(xié)作配合,深入開展安全生產(chǎn)專項整治。要把專項整治與企業(yè)安全生產(chǎn)建章立制結(jié)合起來,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平,逐步建立預(yù)防為主、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)自我約束機制。要把專項整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,嚴格安全生產(chǎn)條件審查和許可證發(fā)放,根據(jù)評價和整治情況采取分類管理,大力提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。
(四)嚴肅生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患責任追究。對于發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故要嚴格報告制度,省政府規(guī)定:一類事故明確由一個部門報告。道路交通火災(zāi)事故由市公安局報市政府和省公安廳,急性中毒事故由市衛(wèi)生局報市政府和省衛(wèi)生廳,水上事故由市交通局報市政府和省交通廳,其他事故一律由市安監(jiān)局報市政府和省安監(jiān)局;特別重大事故由市委、市政府統(tǒng)一報告省委、省政府,不得多渠道報告,越級上報,隱瞞不報或謊報、遲報。對于發(fā)生的各類安全事故,包括工礦事故、道路交通事故、火災(zāi)事故、水上事故等,都要認真調(diào)查處理,原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故,各級政府要堅決執(zhí)行國務(wù)院302號令,認真調(diào)查事故直接原因和管理原因,依法、依紀嚴肅追究政府、部門及有關(guān)人員的責任,有責必查、有過必究,絕不姑息遷就。對瞞報、謊報、隱瞞不報安全事故的單位和個人,要從嚴從重嚴肅查處。要繼續(xù)強化重大事故隱患責任追究,進一步建立完善隱患整改責任制、重特大事故隱患公示制。對不履行重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理責任,在安全生產(chǎn)工作中嚴重失職、瀆職的部門和單位及有關(guān)人員,要追究責任。對上級已經(jīng)批復(fù)的事故案件,組織、監(jiān)察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應(yīng)當及時落實有關(guān)追究意見,并加強對責任追究意見落實情況的后續(xù)性監(jiān)督,既要抓刑事責任的追究,也要抓黨政紀處分和經(jīng)濟處罰,確保事故責任單位、責任人責任追究意見全部按時落實到位。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責任。各級政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要把安全生產(chǎn)列入重要議事日程,定期召開專題會議研究部署,特別是作為安全生產(chǎn)第一責任人,各級政府的一把手要對安全生產(chǎn)親自抓,對重大問題要現(xiàn)場辦公,全面履行好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責。要實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制,政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)成員在抓好分管工作的同時,也要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。特別要注意落實好縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任。對盡職盡責做出重大貢獻的,要予以表彰獎勵;對失職、瀆職引發(fā)事故的,要嚴格追究其黨紀、政紀、刑事和經(jīng)濟責任。
(二)密切配合,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和工作機制作用。各級安全生產(chǎn)委員會、消防安全委員會及其辦公室,各個安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要積極發(fā)揮對相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)作用,加大對相關(guān)部門監(jiān)管力量和各種社會資源的協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門,要各司其職,各負其責,密切配合,切實履行好安全監(jiān)管職能,做到不越權(quán)、不缺位、不錯位。各級工會、共青團等群團組織要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展群眾性安全生產(chǎn)活動。有關(guān)協(xié)會、學會、中心等中介機構(gòu)和社團組織,也要在安全生產(chǎn)工作中積極發(fā)揮作用。
(三)夯實基礎(chǔ),充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)的責任主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。安全生產(chǎn)工作必須堅持抓基層、打基礎(chǔ)。要以“一法三卡”為載體,在企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標準化活動,促使企業(yè)加強安全質(zhì)量管理,建立自我約束、不斷改進的安全生產(chǎn)長效機制。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及有關(guān)管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產(chǎn)培訓,經(jīng)考試合格,持證上崗。未經(jīng)考試合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人,不得擔任主要職務(wù)。同時,要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機構(gòu)在安全檢測、檢驗、培訓、評價、評估、認證、咨詢服務(wù)中的作用,積極推行安全評價、職業(yè)安全健康管理體系認證等,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建和擴建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(四)搞好宣傳,積極營造全社會關(guān)注安全的氛圍。各級、各部門要大力宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗,對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例,也要深入剖析,以警示社會。各新聞單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育作為近期宣傳報道的重要內(nèi)容,制定宣傳報道方案,堅持常抓不懈。電視、廣播、報刊等媒體,要拿出專用時段和版面,開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳。要在大中專院校和中小學開設(shè)安全知識課程,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災(zāi)和防范能力,增強廣大群眾的自我安全保護意識。要調(diào)動社會各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動,強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
(五)嚴格紀律,認真做好監(jiān)管隊伍建設(shè)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,要進一步嚴格工作紀律,加強隊伍建設(shè),內(nèi)抓管理,外樹形象,嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù),努力建設(shè)一支適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求,政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、清正廉潔的安全監(jiān)管隊伍。要加強對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓,全面提高行政執(zhí)法水平,做到依法行政、嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。
同志們,安全生產(chǎn)工作責任重大。各級、各部門一定要抱著對黨、對人民高度負責的態(tài)度,進一步落實責任,狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實,確保為全市的經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十六
2月3日,筠連縣維新鎮(zhèn)釣魚臺煤礦發(fā)生重大瓦斯事故。這起事故是在我們認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作一系列決策部署,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定的時候發(fā)生的事故;是全市上下認真吸取巡司鎮(zhèn)大地煤礦地面爆炸事件教訓,全面加強安全生產(chǎn)工作后發(fā)生的事故;是我市經(jīng)濟社會發(fā)展站在gdp千億元的新起點上,加快建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟強市的關(guān)鍵時刻發(fā)生的事故,使我市近年來良好的安全生產(chǎn)形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn),打亂了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的正常工作部署。更為重要的是,事故奪走了13條鮮活的生命,讓人民群眾的生命財產(chǎn)蒙受重大損失,給遇難者家屬帶來了巨大痛苦。
這起事故值得我們對全市安全生產(chǎn)工作特別是煤礦安全生產(chǎn)進行認真回顧和深刻反思。從客觀上講,我們在抓安全生產(chǎn)方面做了大量的工作。市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn),特別是新一屆市委、市政府成立以后,將安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)抓得緊之又緊,在市第四次黨代會、市四屆人大一次會議、市委四屆二次全體會、市政府四屆一次全體會等會議上,都對安全生產(chǎn)進行了重點強調(diào)。近兩個月,市上還連續(xù)5次組織召開了有區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加的各類安全工作會議,對全市安全生產(chǎn)工作進行了明確部署。我們進一步加大考核力度,不斷完善一把手負責制和企業(yè)法定代表人負責制為內(nèi)容的安全生產(chǎn)責任制度,安全生產(chǎn)的目標、任務(wù)、措施、責任都非常明確。特別是為確保全市人民過上一個平安、祥和的春節(jié),市政府要求各區(qū)縣政府對煤礦實施了停產(chǎn)措施,并對煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)進行了嚴格管理,嚴把隱患排查整改、驗收檢查、復(fù)產(chǎn)審批關(guān)口。針對春節(jié)前后安全生產(chǎn)事故易發(fā)高發(fā)的特點,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊,深入?yún)^(qū)縣和重點骨干企業(yè),開展了一系列的安全大檢查。僅煤礦行業(yè),就組織三個安全檢查組,采用暗訪、夜查、突擊檢查等方法,檢查了煤礦14個,查出違法行為和隱患289條。
盡管我們做了很多工作,但筠連縣繼去年12月20日發(fā)生大地煤礦地面爆炸事件后,今年2月3日再次發(fā)生了重大安全事故。事故的發(fā)生,充分暴露出我們在安全生產(chǎn)監(jiān)管上還存在一些突出問題,必須加以深刻反思。一是存在僥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部門仍然對安全生產(chǎn)的艱巨性、重要性、復(fù)雜性和反復(fù)性認識不到位,對市委、市政府的工作措施執(zhí)行不堅決。二是責任落實不到位。煤礦企業(yè)主體責任落實差,對煤礦內(nèi)部的安全檢查督促、履行安全職責的情況不了解不過問,對安全工作的監(jiān)管不深入。三是監(jiān)管不到位。一些負有煤炭安全監(jiān)管責任的區(qū)縣部門工作不扎實,沒有靠前指揮,只把安全生產(chǎn)工作停留在口頭上,落實在表面上,沒有深入基層、深入一線對存在的隱患和問題去真查、實查,盯住整改,致使一些重大隱患至今仍未得到解決。四是投入不足。煤炭資源整合礦井技改工程建設(shè)進度緩慢滯后,對科學治災(zāi)、技術(shù)防災(zāi)的研究運用還有差距,沒有完備可靠的煤礦瓦斯數(shù)字化遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺,一些區(qū)縣沒有實時對煤礦安全生產(chǎn)進行全程信息化監(jiān)管。五是行業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。煤炭行業(yè)員工安全知識缺乏,素質(zhì)技能培訓和應(yīng)急演練明顯不夠,監(jiān)管專業(yè)人才嚴重不足,專業(yè)知識有待進一步提高。
同志們,新的歷史時期,安全生產(chǎn)工作有著極強的特殊性和極端的重要性。只有扎實抓好安全生產(chǎn)工作,有效遏制各類重特大事故和減少一般事故的發(fā)生,減輕事故對社會帶來的不良影響、對經(jīng)濟帶來的損失和對事故家庭帶來的不幸,社會才能和諧安定,經(jīng)濟才能健康發(fā)展。當前,我市正積極搶抓機遇,推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展,確?!耙患径取遍_門紅順利實現(xiàn)和完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù),必須把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,認真吸取這起事故血的教訓,舉一反三,切實把安全工作抓緊、抓好、抓實、抓出成效。全市各級各部門要正確認識安全與發(fā)展的辯證關(guān)系,牢固樹立安全發(fā)展觀念和“以人為本”理念,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的決策和部署上來,在血的教訓面前,做到清醒、清醒、再清醒,以科學的態(tài)度、務(wù)實的作風、創(chuàng)新的方法,真抓實干,超前防范,堅決遏制各類事故的發(fā)生。
二、突出重點,著力抓好安全生產(chǎn)各項工作。
安全生產(chǎn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會公共管理水平的綜合反映,涉及范圍廣,工作環(huán)節(jié)多,必須突出重點,抓住關(guān)鍵,標本兼治,努力推動安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。
(一)切實開展安全隱患大排查。造成事故的根源是安全隱患的存在,隱患不除,事故難免。全市上下必須立即行動起來,全面開展安全隱患大排查,要做到“三個必須”:一是排查必須徹底。隱患排查年年都在搞,容易使部分單位、部分干部職工產(chǎn)生麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)情緒。全市上下必須以高度負責的態(tài)度,把隱患排查工作做深、做細、做扎實,特別是煤礦、道路等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域,要排查徹底,不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的,要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。二是臺賬必須規(guī)范。對排查出來的各類安全隱患,市級有關(guān)部門和企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的臺賬,將重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患內(nèi)容、整治要求、整治時限明確到責任單位、責任人員。三是重點必須找準。要針對當前安全生產(chǎn)特點,突出煤礦等重點行業(yè)和領(lǐng)域,必須把問題找準,找到癥結(jié)所在,對癥下藥,重點突破。要突出找準生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設(shè)備帶病運行、超期服役、超負荷運轉(zhuǎn)、超能力生產(chǎn)等問題,集中開展好整治。
(二)突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。把煤礦安全放在重中之重的位置抓緊抓好。一是要正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,堅決糾正重生產(chǎn)、輕安全的傾向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)人員要深入基層,深入現(xiàn)場,把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好。二是要進一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)責任層層落實到班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位;企業(yè)法定代表人、實際控制人必須認真落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,切實加強現(xiàn)場管理和技術(shù)管理,嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為。三是要突出抓好煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的專項整治和隱患排查治理工作,認真執(zhí)行隱患排查、治理、報告制度。對排查不認真、整改措施不落實、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的煤礦,要依法嚴肅懲處;對存在重大隱患不能有效治理的煤礦,要堅決依法予以關(guān)閉。要突出抓好煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作。特別要嚴格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標準和程序,不合格的一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn);資源整合礦井、技改礦井未經(jīng)安全驗收,不得恢復(fù)建設(shè)項目施工,擅自開工建設(shè)的,經(jīng)信、安監(jiān)等部門要會同省級有關(guān)部門,取消礦井資源整合技改資格。四是要切實強化縣、鄉(xiāng)政府打擊煤礦非法違法行為的責任。進一步明確轄區(qū)內(nèi)的重點礦井、重點部位,嚴肅事故查處,嚴格責任追究。對發(fā)生事故的非法生產(chǎn)建設(shè)煤礦,要依法從嚴從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)建設(shè)煤礦,要嚴防死灰復(fù)燃;對“打非”責任不落實、引發(fā)事故的,除要追究礦主責任外,還要嚴格追究有關(guān)單位負責人的責任。
(三)全力確保安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。舉一反三,認真吸取事故教訓,深入分析存在的安全問題,突出抓好全市各行各業(yè)安全生產(chǎn)。一是要抓好交通安全。嚴格按照“五整頓、三加強”的要求,嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛等嚴重違法行為。加強對河道和庫區(qū)的水上交通安全監(jiān)管。二是要抓好消防安全。切實抓好公共聚集場所和高層地下建筑消防安全,切實加強對市場、商場、歌城、網(wǎng)吧、賓館等消防重點監(jiān)控單位的執(zhí)法檢查。三是要抓好建筑施工安全。大力加強對建筑施工企業(yè)的安全管理,督促落實建設(shè)單位、施工企業(yè)和勘查、設(shè)計、監(jiān)理等方面的安全責任,嚴防各類建筑事故發(fā)生。四是要抓好學校安全。要加強對學校的安全檢查,特別對危房、餐飲、住宿等部位要重點監(jiān)控,督促學校加強對學生的安全教育。五是要抓好食品衛(wèi)生等安全。要加強對副食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的檢查整治,堅決杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。要在全市各行各業(yè)中形成安全工作人人重視、人人參與、齊抓共管的局面。
三、明確責任,全面落實安全生產(chǎn)工作措施。
全市各級各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治、講大局的高度,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把“安全第一”和“不安全不生產(chǎn)”作為一種理念、一種意識,貫穿于安全生產(chǎn)全過程,切實做到預(yù)防為主,超前防范。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。堅持把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,層層分解細化安全生產(chǎn)目標任務(wù),加大對安全生產(chǎn)目標考核力度,督促逐級抓好工作落實。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,強化工作措施,以嚴肅認真、高度負責的態(tài)度,努力促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)明確責任,狠抓落實。政府履行安全管理職責是通過有關(guān)職能部門實現(xiàn)的,市安監(jiān)局、經(jīng)信委、國土資源局、公安局及川南煤監(jiān)分局均是煤礦安全生產(chǎn)管理的重要部門,既要做到分工明確、責任落實,又要強化部門協(xié)作,齊抓共管。各相關(guān)單位和部門要按照職能分工,進一步加大工作力度,做細、做實工作,確保安全生產(chǎn)工作取得實效。
(三)強化措施,嚴格執(zhí)法。一是要切實加大煤礦安全生產(chǎn)投入力度。建立完善煤礦安全技術(shù)培訓中心,已經(jīng)建立的區(qū)縣要按照事業(yè)化管理、企業(yè)化運作的方式健全完善,發(fā)揮作用,全面提升煤礦從業(yè)人員的安全素質(zhì);尚未建立的區(qū)縣必須在今年9月以前建成投運。要督促煤礦業(yè)主加大資金投入,在資源整合和技術(shù)改造中,建設(shè)本質(zhì)安全礦井。二是要加大專業(yè)技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)力度。各區(qū)縣要加強煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊伍建設(shè),增加人員編制,保證監(jiān)管工作需要。要加大從芙蓉集團、芙蓉煤礦、川南煤業(yè)等單位引進專業(yè)技術(shù)人才,充實區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊伍。要創(chuàng)新人才引進和使用機制,與省安監(jiān)局聯(lián)合建立安全技術(shù)服務(wù)中心,為煤礦提供安全技術(shù)服務(wù)和人才支撐。三是要全面落實安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機制。要嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。要重點查處違規(guī)操作、違反勞動紀律、違章指揮的行為,及時督促企業(yè)建立嚴格的“不安全不生產(chǎn)”管理制度和工作程序,堅決克服陳舊的安全生產(chǎn)思維模式、管理模式和操作規(guī)程。要把治大隱患、防大事故作為執(zhí)法檢查的重點,加大督辦力度,杜絕重特大事故發(fā)生。
(四)嚴查事故,依法問責。要按照“事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則和事故查處規(guī)定及處理權(quán)限,依法嚴肅查處各類安全事故,依法嚴格追究責任人的責任,切實推動安全生產(chǎn)工作落到實處。要實行生產(chǎn)安全事故通報制度,目標責任完成進度月通報、季檢查、年考核制度,重大事故“一票否決”制度,不斷推動安全生產(chǎn)各項措施的落實。要加強應(yīng)急管理工作,積極構(gòu)建快速、準確、高效的應(yīng)急救援體系,不斷提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。對負有煤礦監(jiān)管職責的有關(guān)部門和個人的失職、瀆職、推諉扯皮、玩忽職守以及不正確履職行為,市監(jiān)察局要嚴肅追究責任。
煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十七
同志們:
今天,我們在這里隆重召開20xx年安全工作會議,主要任務(wù)是:全面貫徹集團安全工作會議精神,總結(jié)去年、安排今年的安全工作,動員廣大干部職工以新的認識、新的姿態(tài)、新的舉措,努力開創(chuàng)安全創(chuàng)效發(fā)展新局面,以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮。
去年,“”事故讓我礦和集團蒙羞,給全年安全生產(chǎn)帶來重大影響,這期間各種檢查接踵而至,對礦井輪番“會診”,檢查之細、次數(shù)之多、處罰之嚴,歷史罕見。我們痛定思痛,知恥而后勇,深刻反思安全管理工作,從思想上、管理上查找問題,深層次剖析事故原因,對“三不四可”再學習、再認識、再提升,出臺安全生產(chǎn)標準化特別規(guī)定,扭住基層基礎(chǔ)、瓦斯防治、干部作風等方面暴露出的“短板”不放,打了一場全方位、立體式的安全攻堅戰(zhàn),確保了后10個月的平平安安?;厥兹甑陌踩ぷ?,主要有以下幾方面亮點:一是樹立了黨政同責齊抓共管的鮮明導(dǎo)向。礦安全一號文首次采用黨政聯(lián)合文件的形式下發(fā),將安全生產(chǎn)工作與黨務(wù)工作,同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收,尤其是事故發(fā)生后,扎實開展事故大反思、大討論、大整改,礦隊兩級多頻次召開安全專題組織民主生活會,形成了黨政同責、齊抓共管的良好氛圍。二是自主保安意識有了較大幅度提升。始終把干部職工的安全意識提升和技術(shù)素質(zhì)提高作為抓好安全工作的“先手棋”,適時開展警示教育、舉辦知識競賽、創(chuàng)新培訓課堂,干部職工主動抓安全、合力保安全的思想進一步提升。值得一提的是,8月份集團組織在己15.16-24100采面成功召開“深井、低透煤層爆注一體化”工藝現(xiàn)場會后,全礦干部職工安全意識進一步得到加強,由過去的“要我打鉆”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙蜚@”。三是瓦斯治理技術(shù)路線更加明晰。我礦作為全省瓦斯災(zāi)害最為嚴重的礦井,歷史上曾發(fā)生過多次瓦斯事故,瓦斯治理難題成為一代又一代十礦人的夙愿。20xx年,我們成立了集團首家瓦斯治理工作室,大力開展科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新,取得了一系列科研成果,瓦斯治理也從局部措施為主到順層鉆孔掩護掘進回采,再到穿層鉆孔掩護掘進、順層鉆孔掩護回采,最終確定走“保護層+卸壓抽采”的技術(shù)路線,力爭2-3年時間,實現(xiàn)所有頭面實施保護層開采,徹底安全高效生產(chǎn)困局。四是安全基礎(chǔ)得到進一步夯實。堅持把安全投入放在資金計劃的首位,全力保障安全工程項目資金投入,礦井安全基礎(chǔ)建設(shè)再創(chuàng)新水平。全年安全投入2.2億元,同比增加0.6億元,完成調(diào)度指揮系統(tǒng)、打鉆視頻、水力沖孔等安全整治項目281項(套),相繼上馬了戊組、己三等架空乘人裝置,極大改善職工作業(yè)環(huán)境,是我礦近年來安全投入最多的一年。
同志們:黨和國家歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,多次強調(diào),要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識,這個觀念非常明確、非常強烈、非常堅定。當前全國煤炭事故處于高發(fā)多發(fā)期,尤其是去年四季度以來,事故等級數(shù)量趨于上升狀態(tài)。20xx年12月15日,重慶能投集團渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發(fā)生較大運輸事故,造成7人死亡;12月24日,陜西延安市華龍煤業(yè)有限公司貫屯煤礦發(fā)生較大瓦斯事故,造成5人死亡;12月28日,福建龍巖市鯉坑煤礦發(fā)生較大窒息事故,造成6人死亡;20xx年1月6日,云南曲靖市師宗縣大普安煤礦發(fā)生較大頂板事故,造成4人死亡。尤其是20xx年1月12日,陜西榆林神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生重大事故,造成21人死亡,性質(zhì)極其嚴重,影響極為惡劣。在不到不到一個月,接連發(fā)生5起較大重大事故,死亡43人,事故集中、損失慘重、影響很壞。為此,國務(wù)院安委會去年12月底決定,將對6類高風險煤礦開展安全“體檢”,就是要大力淘汰安全無保障、災(zāi)害治理難、質(zhì)量效益差的礦井。
我礦隨著開采深度的增加,沖擊地壓、瓦斯、水等自然災(zāi)害對安全生產(chǎn)的制約進一步加大,在應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的同時,還面臨著接替失調(diào)、裝備升級、管理不嚴不細、部分干部職工安全意識和技術(shù)素質(zhì)亟待提高等困難。今年我們要承擔集團首個示范化智能綜采工作面建設(shè)、推進首個示范化巖石下保護層工作面開采,這些工作既是我礦建成全省安全高效樣板礦的前提,也是集團老礦井能否實現(xiàn)安全高效發(fā)展的關(guān)鍵,更能體現(xiàn)我礦全體干部職工的能力和素質(zhì)。因此,在新的一年里,我們必須提高對搞好安全生產(chǎn)重要性、艱巨性和長期性的認識,進一步增強憂患意識和責任意識,時刻保持清醒頭腦,全力以赴做好20xx年的安全工作。
下面,就如何做好全年的安全工作,重點講六個方面的意見:
一、必須牢固樹立安全發(fā)展理念。安全是企業(yè)生存的前提和保障。我們必須強化紅線意識和底線思維,按照“四個重在”的安全工作思路,樹立“沒有想到就是隱患,隱患就是事故”的理念,強化目標、問題、效果導(dǎo)向,把思想統(tǒng)一到“不安全不生產(chǎn)、不生產(chǎn)不吃飯、生產(chǎn)必須安全”上來,以安全生產(chǎn)不出事故作為檢驗安全工作、管理水平的第一尺度,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,積極引導(dǎo)干部職工適應(yīng)井下生產(chǎn)條件、裝備升級、災(zāi)害防治的新變化,認真查找安全工作中的矛盾和問題,把“安全第一”思想自覺貫穿于工程設(shè)計、項目建設(shè)、現(xiàn)場施工全過程,以“想得到”的風險防范意識、“做得到”的決心和動力,推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。
二、必須堅持依法合規(guī)安全生產(chǎn)。當前中國特色社會主義法治建設(shè)深入推進,國家對安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度持續(xù)加大,監(jiān)管監(jiān)察方式方法不斷創(chuàng)新,責任追究越來越嚴,懲戒曝光力度不斷升級,責任事故一旦發(fā)生,輕則免職降職、經(jīng)濟受損、前途受阻,重則牢獄之災(zāi)、礦井關(guān)門。陜西省神木百吉煤礦“1.12”重大事故,造成21人遇難,6名責任領(lǐng)導(dǎo)迅速被刑事拘留。事故責任追究行動快、處罰快、教訓慘重,再次給我們敲響了警鐘。這就要求我們必須全面推進依法治企進程,增強運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力。一是在思想上提升,各級管理人員要充分認識礦井依法合規(guī)安全生產(chǎn)的重要性,加強法規(guī)政策學習,提升自身依法決策、依法管理、依法治安能力,推動礦井依法安全生產(chǎn)進程。二是在內(nèi)業(yè)上提升,今后無論是制定制度,還勝程設(shè)計、措施編制、裝備使用、圖紙繪制及相關(guān)記錄都要依法合規(guī),這不僅僅是為了應(yīng)對檢查,更重要的是壓實責任,強化各級主體責任落實,提高礦井內(nèi)業(yè)建設(shè)質(zhì)量和水平。三是在生產(chǎn)組織上提升,要遵照規(guī)章規(guī)程,強化源頭治理,科學合理安排安全生產(chǎn)計劃,抓好關(guān)鍵地點和特殊時段的生產(chǎn)組織管理,嚴格落實各項安全防范措施,全面杜絕違章指揮和違章作業(yè),依法有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。
三、必須全力推進智慧礦山建設(shè)。通過對山東、重慶、貴州煤炭企業(yè)的學習考察,從集團領(lǐng)導(dǎo)到礦級領(lǐng)導(dǎo)一致認為,礦井要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須加大安全生產(chǎn)投入力度,持續(xù)推進科技進步和裝備升級,大力推廣先進適用新技術(shù),努力構(gòu)建“安全可靠、減人提效、集約高效”的安全生產(chǎn)新模式。我們要圍繞智能化礦山建設(shè)目標,提升礦井“四化”水平,上馬大功率、高阻力、成套化設(shè)備,積極應(yīng)用單軌吊、無極繩絞車等有軌輔助運輸裝備,推進變電所、泵房等地點無人值守,把職工從高強度的體力勞動中解放出來,實現(xiàn)無人則安、少人則安,切實提升礦井安全保障能力。我們要充分發(fā)揮職工群眾的聰明才智,激活創(chuàng)新的活力和動力,重點圍繞智能化綜采工作面建設(shè)、巖石下保護層面開采、連續(xù)化無縫化輔助運輸?shù)冗M行攻關(guān),著力解決新設(shè)備、新技術(shù)“水土不服”的難題,提高安全管控能力。我們要提高駕馭現(xiàn)代化裝備的能力。裝備提升了,技術(shù)換代了,倒逼我們必須加快素質(zhì)提升,本著“缺什么補什么”原則,增強培訓實用性、針對性,讓職工學得精、用得好、會保養(yǎng)。在這里,我強調(diào)一點:凡是培訓不合格的干部、安全出事故的干部,一律按照規(guī)定調(diào)離工作崗位;凡是培訓不合格的職工,一律不準上崗。
四、必須做好重大事故防范。防范遏制重大事故是我們做好安全工作的頭等大事。必須把“一通三防”和防突作為重中之重。近年來,“礦井不消滅瓦斯,瓦斯就消滅礦井”的理念已經(jīng)在全行業(yè)內(nèi)形成共識,就是強調(diào)礦井出不起瓦斯事故,也不能出瓦斯事故。我們要堅定不移推行“保護層+卸壓抽采”瓦斯治理技術(shù)路線,大力實施“一鉆孔一工程”,引進千米鉆機、大功率鉆機等先進裝備,積極應(yīng)用水力壓裂、爆注一體化等工藝,最大限度抽采卸壓瓦斯。堅持地質(zhì)先行,開展精準地質(zhì)探測,提高勘探的預(yù)見性和準確性,準確掌握煤層層位、地層產(chǎn)狀和構(gòu)造形態(tài)等,著力打造“透明采面”“透明巷道”。堅持異常信息快速分析處置及防突例會制度,及時處置異常信息,確保兩個“四位一體”綜合防突措施落到實處,堅決杜絕瓦斯事故。必須全力做好采掘接替管理。我一直在強調(diào):采掘接替失調(diào)是礦井最大的安全隱患。這兩年我們?yōu)槭裁催@么難,就是采掘接替接近失調(diào)。目前,集團給我們的定位是“年產(chǎn)400萬噸,建設(shè)全省安全高效樣板礦”,因此我們必須在接替上花大力氣、下真功夫,認認真真落實既定的接替計劃,確保接替按期發(fā)生。必須提高機電運輸系統(tǒng)安全可靠程度。圍繞大型設(shè)備、關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié),做好預(yù)防性、周期性檢修檢測,抓好己組原煤運輸系統(tǒng)改造,己四架空乘人裝置安裝運行,確保安全經(jīng)濟運轉(zhuǎn)。必須緊緊扭住安全生產(chǎn)標準化這個牛鼻子。這既是大家的共識,也是遏制事故的根本手段,要從工作規(guī)劃和行為規(guī)范入手,扎實推進“區(qū)隊自主、戰(zhàn)線考核、礦井評比”模式建設(shè),做到心里裝著風險、眼里查著隱患、手里干著標準活兒,重建國家一級安全生產(chǎn)標準化礦井。
五、必須持續(xù)創(chuàng)新安全管理。安全管理是推動安全生產(chǎn)的重要舉措。如何行之有效地抓、精準嚴細地管?我想必須在繼承以往好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上,針對安全工作面臨的新情況、新問題,不斷探索新方法、新舉措。具體做好四個方面工作:一要善于學習。學習就是站在巨人的肩膀上前行。去年,我們通過去重慶、貴州學習,堅定了走保護層開采的瓦斯治理技術(shù)路線;通過到兄弟單位學習,掌握了采面安裝新工藝、兩巷頂板破碎段注漿加固技術(shù)。今年要將領(lǐng)導(dǎo)帶隊出去學習考察先進經(jīng)驗作為一種常態(tài),定時間、分批次、分專業(yè)走出去學習,學人所長,補己之短,為礦井安全高效生產(chǎn)夯實基礎(chǔ)。二要勤于總結(jié)。總結(jié)是為了更好的進步。要經(jīng)常性對安全生產(chǎn)的方式方法進行歸納、分析、提煉,分清現(xiàn)象與本質(zhì)、主要矛盾與次要矛盾,從個性中找到共性,從苗頭中發(fā)現(xiàn)傾向性,進而提高制度、措施的針對性、有效性。三要敢于創(chuàng)新。上級部門對安全監(jiān)督檢查的方式方法在變,我們也要緊跟形勢,在繼承以往行之有效的好傳統(tǒng)、好做法上,針對新情況新問題,以改革創(chuàng)新的思路,打破常規(guī)的辦法,充分吸收廣大職工的經(jīng)驗和智慧,創(chuàng)造性制定制度、完善方法,使其更加符合現(xiàn)場、切合實際。四要勇于擔當。安全生產(chǎn)工作是一項實打?qū)嵉墓ぷ?,全體干部職工必須敢于負責,勇于擔當。今年集團對安全工作實行單獨考核,出臺了一系列實施細則,就是為了解決安全責任擔當問題。這就要求我們在大是大非面前,必須保持清醒頭腦和堅定信念,力戒安全“四風”,以敢于得罪一片的決心和勇氣,打通“中梗阻”,推動各項工作落到實處。
六、必須高度關(guān)注關(guān)鍵時段的安全。年終歲尾歷來是事故高發(fā)多發(fā)的特殊時段,我礦近年來在這方面吃過虧,留下過不少遺憾。對此,必須引起大家的高度重視和警醒,各戰(zhàn)線、各單位要切實增強安全工作的責任感和緊迫感,充分認識思想松懈、責任缺失對安全生產(chǎn)的影響,嚴格落實值班帶班跟班和請銷假制度,多跑現(xiàn)場,多盯一線,扭住重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對危及安全生產(chǎn)的重大隱患,要立即處理、盯住處理,真正做到不安全不生產(chǎn);對不放心的地點,要停下來、慢下來,查找分析原因,加強措施落實,堅決守住不發(fā)生事故的底線,全力確?!半p節(jié)”“兩會”期間的安全生產(chǎn),為全年安全工作開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。
同志們,安全工作永遠在路上。抓好安全生產(chǎn)既是礦井高質(zhì)量發(fā)展的根本保證,也抒大干部職工及家屬深深的期盼。在礦井轉(zhuǎn)型突破發(fā)展的新形勢下,我們要緊緊依靠職工,緊密團結(jié)職工,深入貫徹“四個重在”安全工作思路,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,全力做好今年的安全生產(chǎn)工作,為打造“安全、和諧、富裕、文明、美麗”十礦奠定基礎(chǔ)。
最后,讓我貌同祝愿,20xx年十礦永遠平安,全體職工幸福安康。
謝謝大家!

