當我們面臨困境時，方案可以給予我們指導和支持，幫助我們解決問題并達成目標。在制定方案時，我們應該充分評估方案的風險和可能的不確定性。以下是小編為大家準備的一些方案范例，供大家參考。
試點工作實施方案編寫篇一
根據(jù)咸陽市教育局關于做好2016現(xiàn)代學徒制試點工作年檢的通知精神，我校高度重視，認真對照備案任務書進行自檢，現(xiàn)將自檢情況匯報如下：
一、總體情況。
自去年暑期參加市局召開的“現(xiàn)代學徒制試點”專題會議后，我校立即著手制定了我校“現(xiàn)代學徒制試點”工作實施方案，去年8—9月開始招生，招到9名數(shù)控專業(yè)學生，作為試點專業(yè)的學生，10月份制定我?！艾F(xiàn)代學徒制試點”工作任務書，11月7日學校和陜西泰豐汽車制動系統(tǒng)公司、學生、學生家長簽訂了“現(xiàn)代學徒制試點”聯(lián)合培養(yǎng)四方協(xié)議，按照培養(yǎng)協(xié)議第一階段為崗位認知階段，學生在校學習4個月，在企業(yè)實踐一個月。上學期2016年11月9日—2016年12月9日在企業(yè)順利完成第一階段。本學期是協(xié)議履行協(xié)議的第二階段——崗位操作階段，在校學習三個月，在企業(yè)實踐兩個月，2017年4月10——2017年6月10實施第二階段。目前學生正在企業(yè)進行第二階段崗位操作實習。
二、目標和任務完成情況。
1、確定了試點專業(yè)，探索出了“從學生到學徒再到員工”的三位一體人才培養(yǎng)模式。
2、實現(xiàn)了學校與企業(yè)對接；專業(yè)與產業(yè)對接；基地與車間對接；教師與師傅對接；培訓與崗位對接五個對接。學校新增校企合作企業(yè)——陜西泰豐汽車制動系統(tǒng)有限公司一家，結合區(qū)位產業(yè)特點和辦學優(yōu)勢，確定1個試點專業(yè)——數(shù)控技術應用專業(yè)。試點專業(yè)引企入校，引入乾縣新科機械廠，建立校內實訓基地，在合作企業(yè)建立校外實訓基地.三、主要建設成效（重點任務完成情況）1、2、3、4、5、校企聯(lián)合簽訂項目合作協(xié)議書。
四、資金到位和執(zhí)行情況。
1、資金到位情況。
2、資金執(zhí)行情況。
（1）招生支出：
（2）聘任專業(yè)教師支出：3.5萬元。
（3）實習帶隊教師支出：1800元。
（4）實習指導教師：3200元（5）實習學生補助：700元。
五、存在主要問題。
1、招生難問題近幾年，職教學生中愿意上職業(yè)高中參加職教分類單招的學生多，學專業(yè)技術的學生少，學專業(yè)中學數(shù)控技術的就更少。
2、生源素質差。
招到的學生行為習慣、身心健康、文化素養(yǎng)差，單親、留守青少年、問題學生多，學的興趣不高，也不好好學，不愿動手操作，不愿吃苦，不能堅持下來，中途流失，造成培養(yǎng)難度增大。
3、企業(yè)培養(yǎng)的積極性不高。
其一，試點學生人數(shù)少，素質差，對試點企業(yè)解決技能人才緊缺問題意義不大；其二，試點企業(yè)當下也無實惠政策可以享受；其三，試點企業(yè)要為學徒安排實習崗位、提供師傅進行輔導，要留住學生還要支付相應薪酬，增加了直接成本，而耗費人力、物力、財力培養(yǎng)出來的學徒，在合同到期后流失的可能性很大，多多少少影響企業(yè)正常生產，也增加了間接成本。
4、專業(yè)教師、專業(yè)設備緊缺，校內教學困難大。
專業(yè)教師缺乏，無論是企業(yè)還是學校均存在；專業(yè)設備落后、緊缺，對學徒制條件下的學生和教師管理、課程設置、考核評價、資源統(tǒng)籌等都缺乏經驗和研究，導致學徒制實施效果不佳。
六、改進措施和計劃。
1、“試點專業(yè)”招生上在今年暑期加大宣傳力度。
暑期招生前制定出校企聯(lián)合招生簡章，加大學徒制試點宣傳力度，在招生人數(shù)上實現(xiàn)突破，對“試點專業(yè)”招錄的學生（學徒）素質上要有一定要求，選擇素質相對高的學生錄取。
2、通過招教、聘任、培訓解決專業(yè)教師緊缺問題。
3、增加試點專業(yè)設備投入，加強試點專業(yè)實訓基地建設，創(chuàng)造好的校內實訓條件。
4、在專業(yè)人數(shù)較多的專業(yè)嘗試試點。如我校汽修專業(yè)，這兩年招生人數(shù)較多，可以嘗試試點。這項工作下一步要加強在縣域汽修企業(yè)調研、洽談，爭取引入一個汽修企業(yè)入駐學校，加強校內汽修實訓基地建設，為學徒制試點創(chuàng)造好的條件。
乾縣職業(yè)教育中心2017年5月。
試點工作實施方案編寫篇二
為貫徹落實今年中央一號文件和《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)[20**]93號)，圍繞產業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機制等，積極探索和總結成功的做法，形成可復制、可推廣的經驗，推進農村產業(yè)融合加快發(fā)展，國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)部、工業(yè)和信息化部、商務部、國土資源部、國家旅游局等七部門決定實施農村產業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范工程。具體實施方案如下：
一、總體要求
(一)分級負責，共同推進。農村產業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范采取分級負責的實施方式，中央層面重點抓好“百縣”試點示范工程(含縣級市、區(qū)、旗、新疆兵團和黑龍江農墾團場等，下同)，鄉(xiāng)級、村級試點示范參照縣級方式，分別由省級、縣級有關部門負責。各級發(fā)展改革、財政、農業(yè)、工業(yè)和信息化、商務、國土資源、旅游等部門要密切配合，形成合力，共同推進試點示范工作。
(二)合理確定試點示范規(guī)模。綜合考慮農林牧漁業(yè)總產值、規(guī)模以上農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入、農村地區(qū)社會消費品零售總額占全國的比重、農業(yè)產業(yè)化經營組織規(guī)模與數(shù)量，適當考慮脫貧攻堅等因素，確定各省(區(qū)、市)試點示范縣、鄉(xiāng)、村數(shù)量。其中，20**年農林牧漁業(yè)總產值超過5000億元的省(區(qū))試點示范縣數(shù)量不超過5個，其他省(區(qū))不超過3個，直轄市不超過2個，計劃單列市不超過1個，新疆生產建設兵團、黑龍江農墾可確定2個團(場)開展試點示范。各省(區(qū)、市)試點示范鄉(xiāng)、村的數(shù)量原則上不超過試點示范縣數(shù)的10倍、100倍。
(三)擇優(yōu)確定試點示范名單。縣級試點示范名單由擬開展試點示范的縣(市、區(qū)等)自愿申報，省級有關部門根據(jù)國家相關要求和工作任務，結合本省區(qū)實際情況，在組織編制試點示范實施方案并組織聯(lián)合評審的基礎上擇優(yōu)確定。試點示范鄉(xiāng)、示范村由試點示范縣按規(guī)定數(shù)量自行選擇確定。農村產業(yè)融合試點示范縣、鄉(xiāng)、村的選擇，可以與各部門已經確定的相關試點示范結合，對已列為新型城鎮(zhèn)化試點地區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)產業(yè)化示范基地、電子商務進農村綜合示范縣、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、鄉(xiāng)村旅游模范村、美麗休閑鄉(xiāng)村、農產品加工示范基地等試點示范范圍的地區(qū)，可適當優(yōu)先考慮。
(四)加強試點示范成效總結推廣。建立試點示范縣建設評價指標體系，定期進行監(jiān)測評估，確保各項試點示范任務有效落實，及時總結推廣試點示范過程中的好經驗、好做法。各省(區(qū)、市)要加強對試點示范單位的指導，并建立信息上報制度，及時上報工作進展、成效及取得的經驗、存在的`問題、相關建議等。
二、縣級試點示范的主要任務
(一)優(yōu)化縣域空間發(fā)展布局，推進產城融合發(fā)展。探索農村產業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化相結合的有效途徑，合理規(guī)劃縣域內城鄉(xiāng)產業(yè)布局，引導二三產業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產業(yè)園區(qū)等集中，發(fā)揮產業(yè)集聚優(yōu)勢，提高綜合競爭力和企業(yè)經濟效益。加強規(guī)劃引導和市場開發(fā)，通過培育農產品加工、商貿物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展和人口集聚相互促進、融合發(fā)展。
(二)探索多種產業(yè)融合形式，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。支持試點示范縣結合地方資源優(yōu)勢，通過推進農業(yè)內部融合、延伸農業(yè)產業(yè)鏈、拓展農業(yè)多種功能、發(fā)展農業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種形式，探索并總結一批適合不同地區(qū)的農業(yè)產業(yè)融合商業(yè)模式，努力構建農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。
(三)培育多元化產業(yè)融合主體，激發(fā)產業(yè)融合活力。重點是探索農民合作社和家庭農場在農村產業(yè)融合中更好發(fā)揮作用的有效途徑，鼓勵農民合作社發(fā)展農產品加工、銷售，鼓勵家庭農場開展農產品直銷。支持龍頭企業(yè)和領軍企業(yè)通過直接投資、參股經營、簽訂長期供銷合同等方式建設標準化、規(guī)?；仙a基地以及營銷設施，帶動農戶和農民合作社發(fā)展適度規(guī)模經營。引導行業(yè)協(xié)會和產業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，加強產業(yè)鏈整合和供應鏈管理。
(四)健全產業(yè)鏈利益聯(lián)結機制，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。鼓勵試點示范縣圍繞股份合作、訂單合同、服務協(xié)作、流轉聘用等利益聯(lián)結模式，建立龍頭企業(yè)與農戶風險共擔的利益共同體。引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織，支持農民合作社入股或興辦龍頭企業(yè)，采取“保底收益、按股分紅”的分配方式，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農民合作社深度融合。鼓勵試點示范縣將財政資金投入農業(yè)農村形成的經營性資產，通過股權量化到戶，讓集體(合作)經濟組織成員長期分享資產收益。
(五)創(chuàng)新產業(yè)融合投融資機制，拓寬資金渠道。按照企業(yè)主導、政府支持、社會參與、市場運作的原則，進一步完善農村產業(yè)融合投融資體制。指導試點示范縣制定具體辦法，對社會資本投資建設連片面積達到一定規(guī)模的高標準農田、生態(tài)公益林等，允許利用一定比例土地，按規(guī)劃開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經營活動。綜合運用獎勵、補助、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵金融機構與新型農業(yè)經營主體建立緊密合作關系，推廣產業(yè)鏈金融模式，加大對農村產業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。挖掘農村資源資產資金的潛力，探索通過“資源變股權、資金變股金、農民變股東”，把閑置和低效利用的農村資源、資金優(yōu)化用于農村產業(yè)融合發(fā)展。
(六)加強基礎設施建設，完善產業(yè)融合服務。支持試點示范縣加強農村基礎設施建設，推動水電路、信息等基礎設施城鄉(xiāng)聯(lián)網、共建共享。改善物流基礎設施，完善交通運輸網絡體系，降低物流成本。合理布局教育、醫(yī)療、文化、旅游、體育等公共服務設施，提升宜居宜業(yè)水平。支持試點示范縣搭建農村綜合性信息化服務平臺，提供電子商務、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)物聯(lián)網、價格信息、公共營銷等服務。優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)孵化平臺，提供設計、創(chuàng)意、技術、市場、融資等定制化解決方案等服務。
三、試點示范縣的選擇標準
(一)基本條件。一是縣(市、區(qū))政府高度重視農村產業(yè)融合發(fā)展工作，有開展試點示范建設的積極意愿，地方已出臺相應政策措施，發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具備一定基礎。二是縣域經濟范圍內以農業(yè)農村為基本依托，現(xiàn)代生產經營方式廣泛應用，農村一二三產業(yè)已經呈現(xiàn)出融合發(fā)展趨勢。三是新型農業(yè)經營主體不斷壯大，在探索多種形式利益聯(lián)結機制方面已有較好基礎。
(二)分類與標準。為避免試點示范縣類型過于單一或雷同，將試點示范縣共分為6種類型。各省(區(qū)、市)要結合本地實際，充分挖掘地域特色，盡可能選擇不同類型的縣(市、區(qū))進行試點示范，每種類型最多選擇1個，并在試點示范實施方案中明確。
一是農業(yè)內部融合型。以農牧結合、農林結合、循環(huán)發(fā)展為導向調整優(yōu)化農業(yè)種植養(yǎng)殖結構，無公害、綠色、有機農產品和地理標志農產品比例高，農業(yè)廢棄物綜合利用水平高，實現(xiàn)經濟效益和生態(tài)保護實現(xiàn)統(tǒng)一，種養(yǎng)結合等循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)發(fā)展形成規(guī)模，在全國具有較高知名度和影響力，有力地促進當?shù)禺a業(yè)發(fā)展和農民增收。
二是產業(yè)鏈延伸型。農業(yè)向后延伸或者農產品加工業(yè)、農業(yè)生產生活服務業(yè)向農業(yè)延伸，促進農業(yè)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密結合，提高農產品附加值。通過農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農產品加工領軍企業(yè)帶動農產品加工原料基地建設，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營;支持農民合作社和家庭農場發(fā)展農產品加工和農產品直銷等。
三是功能拓展型。農業(yè)通過與其他產業(yè)的功能互補，賦予農業(yè)新的附加功能。如農業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、能源工業(yè)等相結合衍生出的休閑農業(yè)或鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農業(yè)和能源農業(yè)等新業(yè)態(tài)項目。
四是新技術滲透型。技術密集或信息化程度高，農產品生產、交易和農業(yè)融資方式先進。例如，信息技術、物聯(lián)網技術等新技術在農業(yè)中的應用，產生的涉農電子商務、農業(yè)互聯(lián)網金融、智慧農業(yè)等項目。
五是多業(yè)態(tài)復合型。同時兼有上述四種類型或者融合其中幾個類型，一般以龍頭企業(yè)為主要投資主體，農業(yè)資源集約利用程度高、產業(yè)鏈條完整、農業(yè)多功能性明顯、示范帶動作用較強。
六是產城融合型。農村產業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展，縣域內城鄉(xiāng)產業(yè)布局規(guī)劃合理，二三產業(yè)在縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產業(yè)園區(qū)等集聚度較高，較好發(fā)揮對人口集聚和城鎮(zhèn)建設的帶動作用，形成了一批農產品加工、商貿物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。
四、具體工作安排
(一)盡快確定試點示范名單。省級發(fā)展改革委要會同相關部門，按照國辦發(fā)〔20**〕93號文件和本方案要求，盡快組織開展農村產業(yè)融合試點示范縣、鄉(xiāng)、村的申報、篩選等工作，并于20**年4月底前向國家七部門上報試點示范縣具體名單。
(二)完善縣級試點示范實施方案。根據(jù)各地上報的縣級試點示范實施方案，省級有關部門要通過組織召開座談會等方式，指導各縣進一步修改完善試點示范實施方案，并于20**年6月底前將縣級試點示范實施方案上報國家七部門備案。同時，要及時組織對試點示范縣的相關人員進行培訓，切實提高推進各項工作的能力。
(三)抓好組織實施。試點示范縣要成立由縣級主要領導為組長的領導小組，切實做好方案的編制和組織實施工作。每年年底，試點示范單位要進行認真總結，并將總結報告上報省級有關部門，由省級發(fā)展改革部門會同有關部門匯總形成全省試點示范總結報告上報國家七部門。
五、保障措施
(一)加強業(yè)務指導。中央和省級有關部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，從試點示范方案編制、制度建設、投入機制、人員培訓等方面加強對試點示范縣的指導，幫助地方編好做實試點示范實施方案，支持試點示范縣開展各項試點示范工作。
(二)強化政策支持。對確定為農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范的縣(市、區(qū))，國家、省級有關部門在安排相關投資時，對于符合條件的項目予以傾斜，允許試點示范縣在不改變資金用途和管理要求的基礎上，整合國家、省級預算內投資等各項資金，支持產業(yè)融合發(fā)展。其中，發(fā)展改革部門在專項建設基金中，支持符合條件的試點示范縣建設產業(yè)園區(qū)，對試點示范縣符合條件的企業(yè)類項目予以支持。財政部門要加大農業(yè)綜合開發(fā)資金等對試點示范縣的支持。國土資源、農業(yè)、工業(yè)和信息化、商務、旅游等行業(yè)主管部門要結合各自職責，加強對試點示范縣的業(yè)務指導和行業(yè)管理，加大對試點示范縣的支持力度。
(三)完善工作機制。各有關部門要密切配合，加強協(xié)作，支持試點示范縣推進各項工作，確保取得預期成果。發(fā)展改革部門要發(fā)揮牽頭職能，做好監(jiān)測評價和總結推廣等工作。
“我們的總體要求就是進一步解放和發(fā)展農村生產力?！苯裉?，就新出臺的《海南省農村綜合改革示范試點實施方案》(以下簡稱《方案》)，設在省財政廳的省農村綜合改革辦負責人進行了解讀。他表示，該項試點將以農村綜合改革為動力，在探索構建新型農業(yè)社會化服務體系、完善村級公共服務體系、加快城鎮(zhèn)化等方面大膽探索，先行先試，力爭在促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化、加快城鎮(zhèn)化的重點領域取得重大突破，力爭在推進農村綜合改革的關鍵環(huán)節(jié)取得重大發(fā)展。
讓農業(yè)生產享受新型社會化服務
“這是一種為農業(yè)生產提供產前、產中、產后全過程綜合配套服務的體系?！痹撠撠熑苏f，該體系以公共服務機構為依托，以合作經濟組織為基礎，骨干力量是農業(yè)龍頭企業(yè)，在其他社會力量的參與下，通過公益性服務和經營性服務相結合，提供農業(yè)生產的一整套專項服務和綜合服務。
根據(jù)《方案》，該體系有六方面內容，包括發(fā)揮農業(yè)示范基地輻射帶動作用、建立健全農產品市場體系、探索高校服務和推廣農業(yè)科技模式、完善農村信息服務體系、建立健全農產品質量安全監(jiān)管服務體系、鼓勵發(fā)展“農家樂”和鄉(xiāng)村游。
“通過提供社會化服務，可有效地把各種現(xiàn)代生產要素注入家庭經營中，并在其基礎上發(fā)展規(guī)模經營、集約經營?！痹撠撠熑苏f。
讓農民享受完善的村級公共服務
“農村公共服務水平的高低是衡量我省農村經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展水平的重要標志，也是建設新農村的關鍵?！痹撠撠熑吮硎?，我省此次示范試點將建設村級公共服務體系作為保障廣大農民的基本權益、滿足農民日益增長的精神文化生活迫切需要的關鍵切入點。
《方案》提出，我省完善村級公共服務體系將從三方面著手。
一是完善村級公共服務平臺。選取部分農村社區(qū)，通過整合資金、整合資源、整合項目等方式，建立村級公共服務中心，按需設置，同類合并，多塊牌子一個場所。政府面向群眾和投資者的行政性審批和公益性服務，以及對群眾需辦理、咨詢和服務的事項均納入服務中心，實行一個中心對外，一個窗口受理，一條龍服務。
二是建立村級公益事業(yè)設施管理和養(yǎng)護制度。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，對各項支農資金建成的村級公益事業(yè)設施，落實管護責任主體和養(yǎng)護資金來源，提高資產養(yǎng)護水平，發(fā)揮資產的長期效用。
三是建立農村衛(wèi)生保潔長效機制。采取財政補助方式，村里設立垃圾池(垃圾箱)，鎮(zhèn)里建有中轉站，購置垃圾轉運車，在每個行政村設立若干名保潔員，專職維護村級環(huán)境衛(wèi)生，逐步建立“村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理”的村鎮(zhèn)生活垃圾收集轉運處理體系，進一步改善農村臟亂差狀況，建設美麗鄉(xiāng)村。
摸索城鎮(zhèn)化建設經驗
該負責人透露，我省還將借此機會深入推進經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，摸索加快城鎮(zhèn)化建設經驗。
“我們將選擇部分經濟基礎好、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產業(yè)特色鮮明、人口相對集聚的鎮(zhèn)開展行政管理體制改革試點。”他說，重點在規(guī)劃管理、產業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)墟建設、財稅支持、產權改革、土地管理、社會管理、公共服務等方面進行探索。然后以經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點為突破口，通過體制創(chuàng)新、制度設計和資源配置釋放發(fā)展活力，為全面提升鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化建設探索出一條新路。
關于此次試點單位的選擇，該負責人介紹說，?？谑?、澄邁縣、省農墾總局、中國熱帶農業(yè)科學院四個試點單位中，?？谑羞x擇構建新型農業(yè)社會化服務體系、完善村級公共服務體系、經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革等方面開展試點，澄邁縣重點選擇建立村級公益事業(yè)設施管理和養(yǎng)護制度、建立農村衛(wèi)生保潔長效機制、建設美麗鄉(xiāng)村等方面進行試點，省農墾總局、中國熱帶農業(yè)科學院重點探索高校服務和推廣農業(yè)科技模式。
試點工作實施方案編寫篇三
根據(jù)省、市節(jié)能減排精神，結合我校實際，學校將在全校范圍內開展節(jié)能宣傳周活動。
一、活動目的。
充分調動全校師生參與節(jié)能減排，普及應對氣候變化知識，提高師生員工低碳意識，引導廣大師生樹立勤儉節(jié)約、節(jié)能低碳的綠色生活理念，推動我校節(jié)約型校園建設。
二、活動主題。
我為低碳奉獻一片情，低碳還我一片藍天。
三、宣傳教育。
各班級周一召開低碳主題班會，出一期以低碳為主題的黑板報，在教室宣傳欄張貼下發(fā)的低碳宣傳單。
四、節(jié)能活動內容。
1、x月x日下午放學在一樓大廳舉行節(jié)能低碳生活承諾簽名。
2、各班級x月x日下午放學把本班廢品，草稿紙等能夠回收利用的變賣。
3、發(fā)放節(jié)能減排、低碳生活倡議書。負責人：__老師。
4、團委組織志愿者對全校沒有做到低碳生活的行為進行檢查和曝光。曝光展板設在一樓大廳。負責人：__老師、__同學。主要檢查內容：一次性用品使用；塑料袋使用；學生騎摩托車、電動車到校；空調溫度低于26度；沒有及時關風扇、燈管；沒有及時關閉水龍頭；紙質可利用的但被丟棄；可回收利用的直接丟到垃圾箱等。
五、活動要求。
1、各班級圍繞節(jié)能宣傳周的主題，做好宣傳和引導工作，真正做到讓每一位師生員工都參與到活動中。
2、德育處、團委重視相關資料的收集整理工作，并于6月x日前將本次節(jié)能宣傳周的活動開展情況報送德育處（電子版活動安排、總結及圖片發(fā)送__老師）。
3、活動聯(lián)系人：德育處__老師；團委__老師。
試點工作實施方案編寫篇四
為貫徹省、市、區(qū)農村危房改造會議精神，切實做好__年農村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和[__]__號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想、基本原則和建設任務。
(一)指導思想。
按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農村危房改造工作。
(二)基本原則。
1、堅持因地制宜，經濟實用原則。農村危房改造要從農村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農村承受能力的基礎實事求是，量力而行，引導和幫助農民建造減災抗災符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。
2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
3、堅持自主自愿的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。
4、堅持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設等有關資金，集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。
(三)建設任務。
按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在___月___日前全面完成___戶農村危房改造計劃。
二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發(fā)放。
(一)補助對象。
____年我鎮(zhèn)農村危房改造對象重點是農村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。
(二)補助標準。
按照上級規(guī)定的標準和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助___元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助___元至___元。
(三)資金的管理發(fā)放。
農村危房改造資金嚴格按國家的有關規(guī)定實行?？顚Ｓ?，區(qū)財政建立專門的農村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農戶，實行社會化發(fā)放。
三、危房改造實施要求。
(一)改造方式擬改造農村危房屬整棟危房(d級)的應拆除重建，屬局部倒塌的應改建維修，屬局部危險的應改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應選址重建。
(二)改造標準。
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨建設或連體建設，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當調整。
2、墻體結構：住房主體為磚(木)結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間;有進出道路;照明用電入戶;飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設施，能基本滿足居住對象生活需要。
4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設置省里設計的“農村危房改造”標識。
(三)檔案管理。
按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關于進一步加強農村危房改造農戶檔案管理的通知》要求，完善農村危房發(fā)行紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
(四)督促檢查。
加強對建房進度、工程質量、安全生產、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦__號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。___月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結報區(qū)民政局。
四、危房改造實施步驟。
(一)調查摸底，登記造冊(__月初—__月中旬)。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農村分散供養(yǎng)五保戶、因災倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
(二)嚴格審批，確定對象階段(__月下旬)。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結果都要在村務欄里公示。確定對象工作于___月底前完成，并將農村危房改造花名冊報區(qū)民政局。
(三)組織實施階段(___月下旬-___月底)。將危房改造對象落實到戶，明確補助標準和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農村危房改造”責任書，同時各村組織好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農村危房改造工作在__月底前全面完成。
(四)檢查驗收、總結工作階段(__月底至__月上旬)。各村農村任務改造完成后，要認真進行自查和總結，并向鎮(zhèn)農村危房改造領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。__月底鎮(zhèn)農村危房改造領導小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務情況進行全面檢查驗收。
(一)加強組織領導。成立___鎮(zhèn)農村危房改造領導小組，領導小組辦公室設鎮(zhèn)民政辦，負責全鎮(zhèn)農村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經費，制定農村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務順利完成。
(二)明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，把農村危房改造工作與新農村建設、移民搬遷、減災安居工程、災后重建、村級“五保之家”建設、城鄉(xiāng)用地增減、農村貧困殘疾人危房改造等工作結合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排，調查對象的摸底和認可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和牽頭組織工程竣工驗收;建設部門負責抓好農村危房改造的技術鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設計;財政部門負責補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經費;國土部門做好農村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農業(yè)等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、改水改廁，產業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
試點工作實施方案編寫篇五
為貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議和《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)?2014?19號）精神，深化產教融合、校企合作，完善技術技能人才培養(yǎng)模式，根據(jù)《教育部關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》（教職成?2014?9號）有關要求，制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，以推進產教融合、適應需求、提高質量為目標，以學生技術技能培養(yǎng)為核心，以校企深度合作和教師、師傅聯(lián)合傳授為支撐，全面提升學生的技術技能和職業(yè)素養(yǎng)，推進職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新，招生制度、管理制度、教學模式、人才培養(yǎng)模式和評價制度改革，特別是促進職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式由學校主導向校企雙主體育人過渡，建立具有山東特色的現(xiàn)代學徒制度，進一步提升職業(yè)教育服務產業(yè)轉型升級、提質增效能力和促進學生全面發(fā)展的能力。
二、工作目標。
從2015年起，確定一批職業(yè)院校作為現(xiàn)代學徒制試點院校，經過3年實踐，探索建立校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長效機制，完善學徒培養(yǎng)的教學文件、管理制度及相關標準，推進專兼結合、校企互聘互用的“雙師型”師資隊伍建設，建立學校、企業(yè)、行業(yè)和社會中介機構參與的評價機制，切實提升學生崗位技能，提高學生就業(yè)的專業(yè)對口率。健全現(xiàn)代學徒制的支持政策,保障學生的合法權益和合理報酬，逐步建立起政府引導、行業(yè)參與、社會支持，企業(yè)和職業(yè)院校雙主體育人的現(xiàn)代學徒制。
三、工作原則。
——堅持試點先行，注重實效。各市要統(tǒng)籌利用好行業(yè)、企業(yè)、學校、科研機構等方面的資源，根據(jù)經濟社會發(fā)展需求，因地制宜，科學論證，一次規(guī)劃，分步實施，先試點再推行，由點到面，逐步推進。要指導試點院校制定試點專業(yè)實施細則，以內涵建設為重點，實行崗位達標制度和崗位群輪訓制度，注重學生崗位技術技能提升，確保試點工作取得實效。
——堅持合作共贏，職責共擔。堅持校企雙主體育人、學校教師和企業(yè)師傅雙導師教學，明確學徒的職業(yè)院校學生和企業(yè)員工雙重身份，形成學校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長效機制，切實提高生產、服務一線勞動者的綜合素質和人才培養(yǎng)的針對性，為合作企業(yè)培養(yǎng)急需的高素質技術技能人才。
——堅持系統(tǒng)設計，重點突破。明確試點工作的目標和重點，系統(tǒng)設計人才培養(yǎng)方案、教學管理、考試評價、學生教育管理、招生與招工，以及師資配備、保障措施等工作。深化體制機制改革，力爭在關鍵環(huán)節(jié)和重點領域取得突破。
四、主要任務。
（一）探索校企協(xié)同育人機制。職業(yè)院校與企業(yè)簽訂實施現(xiàn)代學徒制合作協(xié)議，明確校企雙方職責、分工，推進校企緊密合作、協(xié)同育人。完善校企聯(lián)合招生、分段育人、多方參與評價的雙主體育人機制。引導和鼓勵行業(yè)、企業(yè)與試點院校通過組建職教集團等形式，整合資源，為現(xiàn)代學徒制試點搭建平臺，并以此為契機，完善現(xiàn)有職教集團的治理結構、發(fā)展機制，逐步擴大各類職業(yè)院校參與率，促進教育鏈和產業(yè)鏈有機融合。探索人才培養(yǎng)成本分擔機制,統(tǒng)籌利用好校內實訓場所、公共實訓中心和企業(yè)實習崗位等教學資源，形成企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合開展現(xiàn)代學徒制的長效機制。
（二）推進招生招工一體化。完善職業(yè)院校招生錄取和企業(yè)用工一體化的招生招工制度，推進校企共同研制、實施招生招工方案，組建現(xiàn)代學徒制試點班級。規(guī)范職業(yè)院校招生錄取和企業(yè)用工程序，明確學徒的職業(yè)院校學生和企業(yè)員工雙重身份，按照雙向選擇原則，學徒、學校和企業(yè)簽訂三方協(xié)議，對于年滿16周歲未達到18周歲的學徒，須由學徒、監(jiān)護人、學校和企業(yè)四方簽訂協(xié)議，確定各方權益及學徒在崗培養(yǎng)的具體崗位、教學內容、權益保障等。鼓勵試點院校采用現(xiàn)代學徒制形式與合作企業(yè)聯(lián)合開展企業(yè)員工崗前培訓和轉崗培訓。
（三）改革人才培養(yǎng)模式。校企共同設計人才培養(yǎng)方案，共同制訂專業(yè)教學標準、課程標準、崗位標準、企業(yè)師傅標準、質量監(jiān)控標準及相應實施方案。校企共同建設基于工作內容的專業(yè)課程和基于典型工作過程的專業(yè)課程體系，開發(fā)基于崗位工作內容、融入國家職業(yè)資格標準的專業(yè)教學內容和教材。根據(jù)不同生源特點，待學生學完第1學年的文化課和專業(yè)基礎課、掌握專業(yè)所需各項基本技能后，第2-3學年可以采取半工半讀、工學交替等多種形式的學徒培養(yǎng)模式。學制為三年的專業(yè)，學徒總的實習時間（含頂崗實習）原則上不得超過一年。實施企業(yè)班組化管理模式，根據(jù)不同專業(yè)的特點，1個師傅可帶2-5個徒弟，組成學習小組，確保學生熟練掌握每個輪訓崗位所需的技能。學生實習時間每天不得超過8小時；合作企業(yè)原則上不得安排學生加班，不得安排學生從事夜班勞動。
（四）建設校企互聘共用的師資隊伍。完善雙導師制，建立健全雙導師的選拔、培養(yǎng)、考核、激勵制度，形成校企互聘共用的管理機制。合作企業(yè)要選拔優(yōu)秀技術技能人才擔任師傅，明確師傅的責任和待遇，師傅承擔的教學任務應納入考核，并可享受相應的帶徒津貼。試點院校要將指導教師的企業(yè)實踐和技術服務納入教師考核并作為晉升專業(yè)技術職務的重要依據(jù)。建立靈活的人才流動機制，校企雙方共同制訂雙向掛職鍛煉、橫向聯(lián)合技術研發(fā)的激勵制度和考核獎懲制度。
（五）完善體現(xiàn)現(xiàn)代學徒制特點的管理制度。建立健全與現(xiàn)代學徒制相適應的教學管理制度，制訂學分制管理辦法和彈性學制管理辦法。試點院校與合作企業(yè)可采取1+n模式（主要包括以下三種形式：某一家企業(yè)獨立承擔、某幾家企業(yè)聯(lián)合承擔、校企聯(lián)合承擔）對學徒進行聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人。制訂學徒管理辦法，根據(jù)教學需要，科學安排學徒崗位、分配工作任務，保證學徒合理報酬。落實學徒的責任保險、工傷保險，確保人身安全。學生實習前應參加學校指定的縣級以上醫(yī)療單位的健康體檢。建立學校、企業(yè)和學生家長經常性的學生實習信息通報制度。
（六）建立多方參與的考核評價機制。創(chuàng)新考核評價制度，制訂以育人為目標的實習實訓考核評價標準，將學生自我評價、教師評價、師傅評價、企業(yè)評價、社會評價相結合，積極構建第三方評價機制，由行業(yè)、企業(yè)和中介機構對學徒輪訓崗位群進行技能達標考核。建立定期檢查、反饋等形式的教學質量監(jiān)控機制。
五、工作安排。
（一）實施步驟。
（2）確定第一批現(xiàn)代學徒制試點院校，明確試點專業(yè)、試點人數(shù)和合作企業(yè)；
（3）制訂試點院校招生錄取和合作企業(yè)用工一體化的招生招工工作方案；
（4）試點院校與合作企業(yè)共同制定《現(xiàn)代學徒制試點工作實施細則》，內容包括：試點專業(yè)人才培養(yǎng)方案、教學計劃，課程標準、崗位標準、質量監(jiān)控標準，學分制管理辦法、彈性學制管理辦法，校內實訓基地教學實踐計劃、企業(yè)輪訓崗位群實習計劃等。
（3）聘請合作企業(yè)優(yōu)秀技術技能人才授課，邀請企業(yè)高管進行專題講座或宣講企業(yè)文化；
（5）建立報告制度，由試點院?？偨Y試點專業(yè)第1學年工作開展情況，經各市教育局、有關高等職業(yè)學校匯總提煉，向省教育廳、省財政廳、省經濟和信息化委報告相關工作。
（4）建立學校、企業(yè)和學生家長經常性的學生實習信息通報制度；
（5）落實合作企業(yè)免稅等優(yōu)惠政策，探索校企雙方人才培養(yǎng)成本分擔機制；
（6）建立試點院校定期檢查、合作企業(yè)及時反饋等形式的教學質量監(jiān)控機制；
（7）第一批、第二批試點院校每年總結試點專業(yè)工作開展情況，經各市教育局、有關高等職業(yè)院校匯總提煉，向省教育廳、省財政廳、省經濟和信息化委報告相關工作。
（3）交流推廣試點院校成熟的工作經驗和做法。
（二）申報條件。
1.試點院校應具備以下條件：列入國家示范性（含骨干）高等職業(yè)院校、山東省技能型特色名校建設單位、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校項目建設單位，管理水平較高，辦學特色鮮明，近3年未發(fā)生任何學生（含實習期）重大傷亡事故。
2.試點專業(yè)應具備以下條件：連續(xù)招生4年以上，每年招生超過120人；專業(yè)實訓裝備先進，基本對接合作企業(yè)目前實際使用的生產設備；擁有教學水平較高的專業(yè)教師團隊；專業(yè)特色鮮明，社會需求量大。優(yōu)先選擇近三年在全國、全省職業(yè)院校技能大賽中獲獎的專業(yè)，國家示范（含骨干）院校、山東省技能型特色名校建設單位重點建設的專業(yè)，省級特色、品牌專業(yè)群涵蓋的專業(yè)。
3.合作企業(yè)應具備以下條件：每年均有一定數(shù)量的用工需求，年主營業(yè)務收入不少于2000萬元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；合法經營、管理規(guī)范、技術先進、實習設備和安全防護完備，工作環(huán)境較好；能提供試點專業(yè)實習輪訓的所有崗位，選派足夠數(shù)量的優(yōu)秀技術人員擔任學生的師傅；未發(fā)生過環(huán)保、生產安全或其它違法事件。
（三）立項程序。
1.申報。申報學校根據(jù)本校實際，選擇一個試點專業(yè)和若干個合作企業(yè)，初步確定試點年級、班級、學生數(shù)及合作企業(yè)提供的崗位數(shù)、師傅數(shù)等，每個試點專業(yè)的學生數(shù)為50人。中等職業(yè)學校經主管部門同意，填寫申報書，在規(guī)定時間內由各市教育局報送省教育廳職教處；高等職業(yè)院校直接報送省教育廳職教處。國家示范性（含骨干）高等職業(yè)院校、山東省技能型特色名校建設單位、各市教育局每次限報一項。2.審核。省教育廳會同省財政廳、省經濟和信息化委、行業(yè)代表組成專家組，堅持“公平、公正、公開”原則，對各申報學校項目進行評審，優(yōu)先選擇目標明確、方案完善、支持力度大、示范性強的申報學校。
3.立項。審核結束后，省教育廳會同省財政廳、省經濟和信息化委公布試點院校和試點專業(yè)名單，并提供一定的補助資金。
六、保障措施。
（一）加強組織領導。各市要建立跨部門的試點工作領導小組，落實責任制，定期會商和解決有關試點工作重大問題。支持有條件、基礎好的設區(qū)市制定職業(yè)院校現(xiàn)代學徒制試點工作扶持政策，通過財政資助、政府購買服務、表彰獎勵先進、落實合作企業(yè)免稅政策等，引導企業(yè)和職業(yè)院校積極開展現(xiàn)代學徒制試點。
（二）科學制訂試點方案。各試點學校要深入調研、科學論證，發(fā)揮現(xiàn)代學徒制多元主體作用，把試點工作細化、具體化，明確試點目標、試點措施、進度安排、保障條件、風險分析和應對措施、預期成果及推廣價值等內容，形成具有可操作性的試點項目實施細則。聘請知名專家學者，成立試點工作專家咨詢委員會，對改革試點工作提供咨詢評估。
（三）提供經費保障。省財政安排經費支持職業(yè)院?，F(xiàn)代學徒制試點。學校要公開購買實習崗位，按照學徒崗位數(shù)量、性質向承擔學徒培養(yǎng)的企業(yè)進行補助。合作企業(yè)每接受1名學徒并經考核達到學徒培養(yǎng)標準，按5000元標準補助企業(yè)，其中：3000元用于帶學徒師傅的獎勵，2000元用于補償企業(yè)的水電、耗材等。有條件的市、縣也要支持職業(yè)院校開展現(xiàn)代學徒制試點。
（四）加強科學研究工作。各試點院校要堅持邊試點邊研究，及時總結提煉，把試點工作中的好做法和好經驗上升成為理論，形成推動現(xiàn)代學徒制發(fā)展的政策措施，促進理論與實踐同步發(fā)展。積極開展國際比較研究，系統(tǒng)總結相關國家（地區(qū)）開展學徒制的經驗，完善現(xiàn)代學徒制運行機制、辦學模式、管理體制和條件保障等。
試點工作實施方案編寫篇六
為貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神和《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，切實做好現(xiàn)代學徒制試點工作，根據(jù)《教育部關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》（教職成〔2014〕9號）有關要求，特制定本方案。
一、試點目標。
探索建立校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長效機制，完善學徒培養(yǎng)的教學文件、管理制度及相關標準，推進專兼結合、校企互聘互用的“雙師型”師資隊伍建設，建立健全現(xiàn)代學徒制的支持政策,逐步建立起政府引導、行業(yè)參與、社會支持，企業(yè)和職業(yè)院校雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學徒制。
二、試點內容。
（一）探索校企協(xié)同育人機制。完善學徒培養(yǎng)管理機制，明確校企雙方職責、分工，推進校企緊密合作、協(xié)同育人。完善校企聯(lián)合招生、分段育人、多方參與評價的雙主體育人機制。探索人才培養(yǎng)成本分擔機制,統(tǒng)籌利用好校內實訓場所、公共實訓中心和企業(yè)實習崗位等教學資源，形成企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合開展現(xiàn)代學徒制的長效機制。
（二）推進招生招工一體化。完善職業(yè)院校招生錄取和企業(yè)用工一體化的招生招工制度，推進校企共同研制、實施招生招工方案。根據(jù)不同生源特點，實行多種招生考試辦法，為接受不同層次職業(yè)教育的學徒提供機會。規(guī)范職業(yè)院校招生錄取和企業(yè)用工程序，明確學徒的企業(yè)員工和職業(yè)院校學生雙重身份，按照雙向選擇原則，學徒、學校和企業(yè)簽訂三方協(xié)議，對于年滿16周歲未達到18周歲的學徒，須由學徒、監(jiān)護人、學校和企業(yè)四方簽訂協(xié)議，明確各方權益及學徒在崗培養(yǎng)的具體崗位、教學內容、權益保障等。
（三）完善人才培養(yǎng)制度和標準。按照“合作共贏、職責共擔”原則，校企共同設計人才培養(yǎng)方案，共同制訂專業(yè)教學標準、課程標準、崗位標準、企業(yè)師傅標準、質量監(jiān)控標準及相應實施方案。校企共同建設基于工作內容的專業(yè)課程和基于典型工作過程的專業(yè)課程體系，開發(fā)基于崗位工作內容、融入國家職業(yè)資格標準的專業(yè)教學內容和教材。
（四）建設校企互聘共用的師資隊伍。完善雙導師制，建立健全雙導師的選拔、培養(yǎng)、考核、激勵制度，形成校企互聘共用的管理機制。明確雙導師職責和待遇，合作企業(yè)要選拔優(yōu)秀高技能人才擔任師傅，明確師傅的責任和待遇，師傅承擔的教學任務應納入考核，并可享受相應帶徒津貼。試點院校要將指導教師的企業(yè)實踐和技術服務納入教師考核并作為晉升專業(yè)技術職務的重要依據(jù)。建立靈活的人才流動機制，校企雙方共同制訂雙向掛職鍛煉、橫向聯(lián)合技術研發(fā)、專業(yè)建設的激勵制度和考核獎懲制度。
（五）建立體現(xiàn)現(xiàn)代學徒制特點的管理制度。建立健全與現(xiàn)代學徒制相適應的教學管理制度，制訂學分制管理辦法和彈性學制管理辦法。創(chuàng)新考核評價與督查制度，制訂以育人為目標的實習實訓考核評價標準，建立多方參與的考核評價機制。建立定期檢查、反饋等形式的教學質量監(jiān)控機制。制訂學徒管理辦法，保障學徒權益，根據(jù)教學需要，科學安排學徒崗位、分配工作任務，保證學徒合理報酬。落實學徒的責任保險、工傷保險，確保人身安全。
三、試點單位。
現(xiàn)代學徒制試點采取自愿申報原則。申報試點的單位應是有一定工作基礎、愿意先行先試的地級市、行業(yè)、企業(yè)及職業(yè)院校。
（一）以地級市為申報單位進行試點。地級市作為試點單位，統(tǒng)籌轄區(qū)內職業(yè)院校和企業(yè)，立足轄區(qū)內職業(yè)教育資源和企業(yè)資源，合理確定試點專業(yè)和學生規(guī)模，開展現(xiàn)代學徒制試點工作，重點探索地方實施現(xiàn)代學徒制的支持政策和保障措施。
（二）以行業(yè)系統(tǒng)為申報單位進行試點。行業(yè)作為試點單位，統(tǒng)籌行業(yè)內職業(yè)院校和企業(yè)，選擇行業(yè)職業(yè)教育重點專業(yè)，開展現(xiàn)代學徒制試點工作，重點任務是開發(fā)現(xiàn)代學徒制的各類標準。
（三）以職業(yè)院校為申報單位進行試點。職業(yè)院校作為試點單位，選擇學校主干專業(yè)作為試點專業(yè)，聯(lián)合有條件、有意愿的企業(yè)，共同開展現(xiàn)代學徒制試點，重點探索開展現(xiàn)代學徒制的人才培養(yǎng)模式和管理制度。
（四）以企業(yè)為申報單位進行試點。具有多年校企一體化育人經驗的大型企業(yè)作為試點單位，聯(lián)合職業(yè)院校，共同開展現(xiàn)代學徒制試點，重點探索企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制的有效途徑、運作方式和支持政策。
四、工作安排。
現(xiàn)代學徒制試點單位按照自愿申報、專家評審、統(tǒng)一部署等程序確定，試點工作在省級教育行政部門的統(tǒng)籌協(xié)調下開展。
（一）項目申報。各申報單位須填寫項目申報書，申報材料要求一式2份（附電子版光盤），并于2015年1月30日前報我司。地級市、職業(yè)院校和企業(yè)的申報材料由所在省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）統(tǒng)一組織報送（企業(yè)申報材料由合作院校所在省、自治區(qū)、直轄市教育部門報送），行業(yè)申報材料可單獨直接報送。
（二）評審遴選。我部將組織專家對申報方案進行評審、遴選，優(yōu)先選擇目標明確、方案完善、支持力度大、示范性強的申報單位，作為教育部現(xiàn)代學徒制首批試點單位。
（三）組織實施。經我部批準的試點單位，按照試點工作方案，制訂詳細的試點工作任務書，以專業(yè)學制為一個試點周期，開展各項試點工作。教育行政部門應做好對試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調，確保試點工作的順利開展。
（四）總結推廣。試點期間，我部將組織專家對試點工作進行監(jiān)督檢查，并建立報告和周期總結相結合的評價方式。試點結束后，試點單位要做好試點總結。在總結各地經驗基礎上，我部將逐步擴大實施現(xiàn)代學徒制的范圍和規(guī)模，使現(xiàn)代學徒制成為校企合作培養(yǎng)技術技能人才的重要途徑。
五、保障措施。
各地要加強對試點工作的組織領導，健全工作機制，完善政策措施，加強指導服務。
（一）加強組織領導。各地要加強對試點工作的領導，落實責任制，建立跨部門的試點工作領導小組，定期會商和解決有關試點工作重大問題。要有專人負責，及時協(xié)調有關部門支持試點工作。要制訂試點工作的扶持政策，加強對招生工作的統(tǒng)籌協(xié)調，擴大試點院校的招生自主權；加大投入力度，通過財政資助、政府購買等措施，引導企業(yè)和職業(yè)院校積極開展現(xiàn)代學徒制試點。
（二）科學制訂試點方案。各試點單位要深入調研、科學論證，發(fā)揮現(xiàn)代學徒制多元主體作用，把試點工作細化、具體化，形成具有可操作性的試點項目實施方案。實施方案要針對學徒制實施過程中的實際問題，著力創(chuàng)新體制機制，明確試點目標、試點措施、進度安排、配套政策、保障條件、責任主體、風險分析和應對措施、預期成果及推廣價值等內容。
（三）加強科學研究工作。各試點單位要堅持邊試點邊研究，及時總結提煉，把試點工作中的好做法和好經驗上升成為理論，形成推動現(xiàn)代學徒制發(fā)展的政策措施，促進理論與實踐同步發(fā)展。積極開展國際比較研究，系統(tǒng)總結相關國家（地區(qū)）開展學徒制的經驗，完善中國特色的現(xiàn)代學徒制運行機制、辦學模式、管理體制和條件保障等。
試點工作實施方案編寫篇七
在本公司生產生活范圍內深入開展了節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動，并取得了較好實效，現(xiàn)將活動開展情況總結如下：
一、領導重視，統(tǒng)一部署。
組織領導和活動安排及要求作了具體安排布置。今年節(jié)能宣傳周活動主題是“踐行節(jié)能低、建社美麗家園”，活動時間為_月11日至17日。圍繞著主題思想，公司領導要求同時將各參建單位納入活動中，層層落實責任，認真組織好“十二五”規(guī)劃開局之年的節(jié)能宣傳周活動，為“十二五”節(jié)能降耗打好基礎。
二、加強宣傳，營造氛圍。
節(jié)能宣傳周初期，公司以推進生態(tài)文明建設為主線，動員廣大員工及工程建設單位人員參與節(jié)能減排活動，通過在公司樓道張貼圖冊和在施工現(xiàn)場懸掛主題詞橫幅，宣傳和倡導節(jié)能低碳，樹立勤儉節(jié)約理念。
三、強化執(zhí)行，從我做起。
公司各部門及各參建單位管理人員通過學習低碳環(huán)保知識，意識到低碳的本質應在日常工作和生活中用實際行動來參與和踐行，具體如下：
1.紙類的使用。
1）.員工用自己的水杯，一次性紙杯是給來客準備的。開會時，請與會人員自帶水杯。
2）.公文袋可以多次重復使用，各部門應將可重復使用的公文袋回收再利用。
3）.復印、打印紙用雙面，單面使用后的復印紙，可將空白面或裁剪為便條紙或草稿紙進行再利用。
4）.設紙張回收箱，把可以再利用的紙張按大小不同分類放置，能用的一面朝同一方向，方便別人取用。
5）.多使用再生紙，公文用紙、名片、印刷物，盡可能使用再生紙，以減少環(huán)境污染。
6）.多用手帕擦汗、擦手，可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費。盡量多使用抹布。
2.其他物品的使用。
1）.多使用回形針、釘書釘，可反復便用，盡量少用含苯的溶劑產品，如膠水、涂改液。
2）.不用一次性用品，如使用可更換筆芯的圓珠筆、鋼筆。
3）.分別設置鐵鋁罐、玻璃瓶、塑料等廢容器回收箱?；厥涨氨M量先沖洗，避免滋生病菌及臭味?；厥障浼捌渲車３指蓛?。
4）.電池應回收，回收時應避免擠壓破損。
試點工作實施方案編寫篇八
為加快我省農村危房改造進程,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關于做好__年擴太農村危房改造試點工作的通知》(建村[__〕87號)精神,結合我省實際,制定本實施方案。
一、指導思想、基本原則和目標任務。
(一)指導思想。按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求,以解決農村困難群眾的基本居住問題為目標,以農民自籌為主,通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施,有序開展農村危房改造工作。
(二)基本原則。
堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際出發(fā),實事求是,量力而行,確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。
堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開挾助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調動他們的積極性。
堅持節(jié)約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
堅持整合資源的原則。各級政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設資金等,集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。
(三)目標任務。按照國家的統(tǒng)一安排,__年全省農村危房改造的任務是:11月底前,全省全面完成25萬戶農村危房改造任務。
二、補助對象、補助標準和資金管理。
(一)補助對象。農村危房改造補助對象是居住在危房中或無房的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災倒房戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補助對象。
(二)補助標準。依據(jù)農村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補助標準。具體補助標準如下:。
1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟外無其他經濟來源的農村特困對象新建房屋,每戶補助2萬元。
2、農村低保戶新建房屋,每戶補助1萬元。
3、農村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補助8000元。
4、其他貧困戶新建房屋,每戶補助3000元。
5、修繕加固的,根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補助2o00―5000元。
6、因災倒房戶新建房屋的,根據(jù)貧困類型參照上述1―3類標準執(zhí)行。
中央對農村危房改造戶均補助7500元,省里視縣市區(qū)財力狀況適當給予補助,由備市州、縣市區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排用于農村危房改造。分類補助標準不足部分由所在市州、縣市區(qū)人民政府負責落實。有條件的地方可適當提高分類補助標準。
對補助資金的使用管理情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴肅處理。
三、危房改造實施要求。
(一)改造方式。農村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。屬整棟危房(d級)的應拆除重建,屬局部危險(c級)的應修繕加固。非政府包建的改造后農戶住房產權歸農戶所有,并根據(jù)實際做好產權登記。危房改造原則上以農民自建為主,以分散分戶建設為主。農民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,當?shù)卣l(fā)揮組織、協(xié)調作用,幫助農民選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。危房改造任務比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農村建設規(guī)劃,通過整合新農村建設等方面資金,定點連片建設。對無房或居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以村為單位建“五保之家”。
(二)改造標準。
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。納入政府補助的危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方來左右,2人戶們平方米左右,3人戶60平方米左右。各縣市區(qū)要組織技術力量編制安全、經濟、可分步建設的農房設計方案提供給農戶,并出臺相關配套措施,指導農戶先建們至60平方米的安全房,同時又便于農民富裕后擴建。農房設計要符合農民生產生活習慣,體現(xiàn)民族和地方建筑風格,注重保持田園風光與傳統(tǒng)風貌。各地要積極引導,防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標準建房的問題。
2、房屋結構:應達到當?shù)乜拐鹪O防要求,住房主體為磚混結構,并設置構造柱、圈梁等抗震構造設施。室內地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。選址要避開滑坡、崩塌、洪水1泥石流、雷擊等氣象、地質災害多發(fā)的地點及采礦塌陷區(qū)。
3、配套設施:有廚房、衛(wèi)生間,有進出道路,照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設施基本齊全,能滿足居住對象基本生活需要。
4、設立標識:納入農村危房改造的住房,要在醒目位置設置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標識。
(三)技術服務。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責,并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村危房改造工作人員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段,及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。各縣市區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村危房改造工作人員和農村建筑工匠培訓與管理,要組織技術力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督:要組織協(xié)調主要建筑材料的生產、采購與運輸,并免費提供建材質量檢測服務。縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開設危房改造咨詢窗口,面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。對不按設計施工、偷工減料、違規(guī)建設,造成重大質量隱患的,要依法從嚴查處。
(四)檔案管理:各地要按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函:[__〕168號)和省農村危房改造工作領導小組辦公室《關于進一步做好農村危房改造農戶檔案管理工作的通知》(湘農危辦發(fā)[__〕2號)要求,建立農村危房改造農戶紙質檔案,實行-戶一檔,批準一戶、建檔一戶,規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料,其中檔案表待農戶紙質檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后,可從《全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)》(網址:__)打印。危房改造農戶檔案錄入情況及相關數(shù)據(jù)是績效考評的重要內容和依據(jù)。__年9月20日前,各縣市區(qū)要將危改對象基本信息錄入農戶檔案信息系統(tǒng),并按照工程進度及時更新進展情況,確保及時、全面、真實地反映工程進度。__年11月底前全面完成農村危房改造農戶檔案信息錄入工作:省農村危房改造工作領導小組辦公室將從農戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機腎抽查各地信息錄入、進展和完成情況,定期通報。
四、項目實施和管理。
(一)調查摸底、登記造冊。各縣市區(qū)要組織人員深入村組,全面開展農村困難群眾危房、無房的核定、統(tǒng)計工作,逐村逐戶鑒定危房,核查無房戶,建立臺賬。
(二)嚴格程序、確定對象。各地要堅持公開、公平、公正的原則,規(guī)范補助對象的審核、審批程序,實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批。建立健全公示制度,補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要在村務公開欄公示?？h級人民政府要組織與獲批準危房改造的農戶簽訂合同或協(xié)議,明確具體建房要求、補助標準和開工、竣工時間,讓戶主簽字,做好施工準備。
(三)制定方案、組織實施。各縣市區(qū)要認真組織編制實施方案,在__年8月2o日前將危改對象落實到戶,11月底前,各縣市區(qū)農村危房改造任務要全部竣工,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
(四)加強監(jiān)督檢查、搞好考核驗收。省人民政府按照《湖南省保障性安居工程工作目標考核辦法》組織對市州、縣市區(qū)農村危房改造工作進行年度考核。各市州、縣市區(qū)要加強對農村危房改造施工進庋、工程質量、安全生產、資金落實等情況的監(jiān)督檢查,實行農村危房改造項目進度月報制庋。各縣市區(qū)民政部門要綜合住房和城鄉(xiāng)建設、財政、發(fā)展改革部閘工作情況,于每月25日前將改造進度上報所在市州農村危房改造工作領導小組辦公室,并同時抄送縣市區(qū)統(tǒng)計部門。各市州農村危房改造工作領導小組辦公室于每月30日前匯總所轄縣市區(qū)農村危房改造進度上報省農村危房改造工作領導小組辦公室,并抄送市州統(tǒng)計部門。各市州、縣市區(qū)要適時組織對農村危房改造工作進展情況進行督促檢查,通過召開現(xiàn)場經驗交流會等方式推介先進經驗和做法。12月1日前,各縣市區(qū)要將年度總結報告和總體驗收申請分別報市州和省農村危房改造工作領導小組辦公室。省農村危房改造工作領導小組辦公室于12月上旬組織有關部閘對各縣市區(qū)農村危房改造任務完成情況進行檢查驗收。12月底前,省農村危房改造工作領導小組辦公室向省政府提交總結報告,并報國家有關部委備案。
五、完善工作措施。
(一)健全工作機構。各市州、縣市區(qū)要按照農村危房改造工作需要,成立或調整充實農村危房改造工作領導小組,安排工作人員和工作經費,抓好項目的組織實施。
(二)明確工作職責。各地要加強對農村危房改造工作的領導,建立健全協(xié)調機制,明確分工,密切配合:民政部門會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、財政等部門負責做好危房改造計劃安排、補助對象的調查摸底和認定、項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和牽頭組織工程竣工驗收。住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)備部門負責抓好農村危房的技術鑒定、項目規(guī)劃選址、住房訪案設計、施工質量指導和房屋產權管理。其中,農村危房改造由當?shù)卣y(tǒng)一組織、集申連片建設的,住房和城鄉(xiāng)建設部門應負責抓好施工質量監(jiān)管、工程竣工驗收。發(fā)展改革部門會同民政、住房和城鄉(xiāng)建設、財政部門負責安排年度投資計劃,積極爭取中央投資補助。財政部門會同發(fā)展改革、民政、住房和城鄉(xiāng)建設等部門負責危房改造資金的籌措和撥付,加強資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經費。國土資源部門配合做好農村危房改造的選址及用地報批,指導廢棄宅基地的土地整理、復墾。林業(yè)部門負責為有林木的危改戶解決建房用材采伐指標。銀信部門負責對危房改造對象貸款進行支持。扶貧部門負責提供貧困地區(qū)扶貧對象戶住房困難情況,協(xié)助落實貧困地區(qū)扶貧對象戶農村危房改造任務。交通運揄部門負責協(xié)助和指導有危房改造任務村莊的道路建設。監(jiān)察機關要加強對農村危房改造工作的監(jiān)督檢查,嚴肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀行為。審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監(jiān)督。殘聯(lián)負責搜集反映貧困殘疾人住房困難情況,協(xié)助民政部門做好殘疾人危房改造對象的調查摸底和認定。統(tǒng)計部門會同民玖部門做好農村危房改造完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估認定。環(huán)保、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、民族事務、地震等部門單位要依法履行職責,積極支持配合做好相關工作,對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、沼氣建設、改水改廁、人畜糞便管理、產業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
(三)拓寬籌資渠道。農村危房改造資瞼以農民自籌為主,各級政府補助為輔,通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設資金。各市州、縣市區(qū)要將農村危房改造資金納入財政預算,調整支出結構,安排農村危房改造所需資金。各地要將農村危房改造與新農村建設、扶貧安居、庫區(qū)移民、生態(tài)移民、貧困殘疾人危房改造、異地挾貧搬遷、自然災害倒損農房恢復重建村級“五保之家”建設、洞庭湖地區(qū)退垸建鎮(zhèn)、武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)特色民居保護等項目和資金有機結合,整合資源,提高資金使用效益。已經補助并實施完成的,要避免重復補助。納入農村危房改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,各有關部門優(yōu)先考慮安排土地整理、通村公路、沼氣池建設、改水改廁等項目,爭取與農村危房改造同步進行。
(四)落實地方責任。各市州、縣市區(qū)人民政府是組織開展農村危房改造工作的責任主體。市州人民政府負責本行政區(qū)域內危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導?？h市區(qū)人民政府按照省下達的工作任務負責具體實施。省人民政府將農村危房改造列入為民辦實事和績效考核的內容,納入對各市州、縣市區(qū)人民政府的目標管理考核內容。省與市州、市州與縣市區(qū)、縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂責任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干、責任到人的辦法,落實責任制。改造項目的計劃下達到縣市區(qū)、任務落實到縣市區(qū)、資金撥付到縣市區(qū)、責任明確到縣市區(qū),縣市區(qū)人民政府具體負責編制改造計劃、確定改造對象、組織項目實施、落實地方投入、監(jiān)管工程質量、整合利用各方資源。
(五)制定優(yōu)惠政策。農村危房改造對象享受1萬-3萬元貼息貸款。根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的意見》(國辦發(fā)[__〕22號)和省政府辦公廳《關于切實做好減輕農民負擔工作的意見》(湘政辦發(fā)[2o03〕28號)有關要求,不得向農戶收取測量費、宅基地審批工本費、育林基金、房屋所有權登記費等行政事業(yè)性收費和政府性基金。農村危房改造和建設相關經營服務性收費由當?shù)卣捌湎嚓P部門購買,不得向農村危房改造對象收取。耕地占用稅按照當?shù)剡m用稅額減半征收。
(六)開展幫扶助困。充分發(fā)揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結合的方式,發(fā)動親幫親、鄰幫鄰,調動村、組積極性,開展社會互助,動員機關單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農村困難農戶進行危房改造。
(七)加強輿論宣傳。各地要利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等多種方式廣泛宣傳,使農村危房改造政策深入人心,引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作,形成良好的社會氛圍。要大力宣傳諏道各地的工作進展情況和好典型、好經驗、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,推動農村危房改造工作順利進行。
試點工作實施方案編寫篇九
廣州市是我國國家中心城市、廣東省省會城市和珠三角城市群中心城市。20**年常住人口1293萬，常住人口城鎮(zhèn)化率85.3%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率51.4%。
一、開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的總體目標
立足現(xiàn)有基礎條件、比較優(yōu)勢和地區(qū)特色，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提升質量為關鍵，以改革創(chuàng)新的精神探索與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應的新體制和新機制。到20**年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到87%左右，享受城鎮(zhèn)基本公共服務的人口占常住人口比重達到66%左右;到20**年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到88%左右，享受城鎮(zhèn)基本公共服務的人口占常住人口比重達到70%左右。
——建立外來務工人員市民化成本分擔機制。到20**年，基本建立以居住證為載體、以積分制為辦法的外來務工人員基本公共服務供給機制;初步形成與常住人口規(guī)模相掛鉤、事權與支出責任相匹配的外來務工人員市民化財政成本分擔機制。到20**年，按照總量控制、存量優(yōu)先、有序推進原則，累計解決約150萬存量外來務工人員市民化。
——建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制。到20**年，政府存量債務下降60%左右，創(chuàng)新財政資金投入方式，社會資本參與城市建設投融資取得實質性進展。到20**年，形成多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制。
——開展市縣空間規(guī)劃改革。到20**年，“三規(guī)合一”系列成果法定化及成果應用推廣取得突破，逐步實現(xiàn)重點專項規(guī)劃“多規(guī)合一”。到20**年，全面實現(xiàn)“多規(guī)合一”，形成城市發(fā)展“一張藍圖”。
——促進土地節(jié)約集約利用。到20**年，土地規(guī)劃計劃管控作用全面加強，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場，節(jié)約集約用地水平居全國前列。到20**年，城市更新改造深入推進，城鄉(xiāng)低效存量用地得到盤活。
二、開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的主要任務
(一)推進形成科學合理的外來務工人員市民化成本分擔機制
1.試點思路。深入實施《關于加強廣州市人口調控和服務管理的意見》及《廣州市戶口遷入管理辦法》、《廣州市積分制入戶管理辦法》、《廣州市引進人才入戶辦法》等，一方面，完善積分落戶制度，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，調整積分入戶指標和分值，合理解決農業(yè)轉移人口和其他常住人口落戶問題。另一方面，針對不符合落戶條件或者不愿意落戶的農業(yè)轉移人口和其他常住人口，完善居住證制度，以居住證為載體，建立通過積分享受基本公共服務的機制。廣州市推進外來務工人員市民化路徑以逐步實現(xiàn)其享有與城鎮(zhèn)居民同等的基本公共服務為主，完善由政府、企業(yè)、個人共同承擔的市民化成本分擔機制。
2.市民化成本測算。根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20**—20**年)》和廣州實際，建立外來務工人員市民化成本測算模型，由隨遷子女義務教育、勞動就業(yè)、社會保險、公共醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育、住房保障、市政設施建設和維護、其他公共服務和管理等7部分成本構成(僅計算新增成本，不考慮歷史成本)。根據(jù)模型測算2015—20**年全市解決150萬存量外來務工人員市民化財政成本約需1490.7億元，如按現(xiàn)有財政成本分擔機制測算，廣州市財政承擔占99.24%，市財政負擔沉重且存在較大缺口，不利于推進市民化進程。
3.市民化財政成本分擔思路。探索建立與常住人口規(guī)模相掛鉤、事權和支出責任相匹配的市民化財政成本分擔機制;省級政府重點補助省內跨市遷移的外來務工人員市民化基本公共服務財政成本;地方政府承擔跨省、省內跨市遷移的外來務工人員基本公共服務財政成本的大部分，承擔其在城市生活所產生的市政設施建設和維護、其他公共服務和管理等成本。
4.改革措施。一是推進建立以居住證為載體、以積分制為辦法的基本公共服務提供機制，出臺《廣州市來穗人員居住證功能拓展應用實施方案(試行)》、廣州市來穗人員積分制管理辦法(試行)》及實施細則等;加快建立和整合全市外來人員基礎信息平臺。二是合理規(guī)劃公辦學校布局，足額撥付教育經費;加大民辦學校補助力度;實施《關于做好來穗人員隨遷子女參加高中階段學校招生考試工作的實施方案(試行)》等。三是修訂完善以“培訓券”為主要模式的職業(yè)培訓補貼制度;強化企業(yè)開展外來務工人員崗位技能培訓責任，足額提取并合理使用職工教育培訓經費。四是通過社保費征管信息新系統(tǒng)實現(xiàn)險種核定到個人，對參保人實行五險同參;完善醫(yī)療保險轉移接續(xù)、異地就醫(yī)及時結算等政策措施。五是制定《來穗人員申請承租市本級公共租賃住房實施細則(試行)》;選取增城、白云、花都、番禺等區(qū)試點建設來穗人員公寓;推動民間資本參與保障房建設運營。
(二)建立健全多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制
1.試點思路。放寬市場準入，探索利用政府和社會資本合作等多種形式，鼓勵和引導民間資本參與城市基礎設施建設，理順市政公用產品和服務價格形成機制。
2.改革措施。一是改革財政資金投入方式，依托廣州產業(yè)投資基金和廣州城市發(fā)展基金，繼續(xù)引入保險資金，探索利用政策性資金，實現(xiàn)財政資金推動城市建設效應的最大化。二是爭取省級發(fā)債資金向本市傾斜;爭取國家支持創(chuàng)新城市地鐵、城際軌道交通建設融資方式。三是出臺《公共資源競爭性配置實施細則》，完善面向民間投資開放項目庫和信息服務平臺。四是編制城市政府資產負債表，加強政府債務動態(tài)監(jiān)測和風險預警。
(三)完善規(guī)劃協(xié)調機制實現(xiàn)“多規(guī)合一”
1.試點思路。在近年來廣州市已形成的“三規(guī)合一”工作成果基礎上，繼續(xù)完善規(guī)劃銜接協(xié)調機制，構建以國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，各類規(guī)劃定位清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃協(xié)調機制，逐步實現(xiàn)“多規(guī)合一”。
2.改革措施。一是完成城市控規(guī)修編覆蓋，開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新試點，制定全市“十三五”規(guī)劃，按既有“三規(guī)”報批程序推進實現(xiàn)“三規(guī)合一”內容法定化。二是推進“三規(guī)合一”
成果應用推廣和“一張圖”更新，有效運行“三規(guī)合一”信息聯(lián)動平臺，實現(xiàn)“一張圖”規(guī)劃管控、各類規(guī)劃信息共享、部門行政審批聯(lián)動。三是積極開展市縣空間規(guī)劃改革試點，明確相關規(guī)劃定位和邊界，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。
(四)扎實推進城市更新改造和土地節(jié)約集約利用
1.試點思路。堅持“保資源、保發(fā)展、保權益”并重，全面加強土地規(guī)劃計劃管控，確保耕地和生態(tài)用地面積不減少、質量有提高，深入推進城市更新改造，嚴控增量、盤活存量，提高土地節(jié)約集約利用水平。
2.改革措施。一是開展全市功能片區(qū)土規(guī)調整，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)紅線，創(chuàng)新土規(guī)實施管理和用地指標分配機制。二是完成全市基本農田數(shù)據(jù)庫，完善《廣州市基本農田保護資金管理辦法》。三是構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，出臺《廣州市征收農民集體土地補償指導意見》、《廣州市集體建設用地使用權流轉實施細則》。四是出臺《關于支持和規(guī)范總部經濟和新興產業(yè)園區(qū)用地推動產業(yè)轉型升級的指導意見》、《工業(yè)用地彈性出讓操作辦法》等差別化供地政策。五是出臺《廣州市城市更新改造辦法》、《廣州市閑置土地處置工作細則》。
(五)建立健全新型城鎮(zhèn)化標準體系
加快與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的'規(guī)劃、建設、管理與評價等標準的制修訂，強化標準實施與監(jiān)督，探索建立可復制可推廣的標準化模式。
三、保障措施
(一)加強組織領導。廣州市已成立由市長任組長的試點工作領導小組。領導小組要加強對試點工作的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調，領導小組辦公室要加強督促檢查，及時向國家、省匯報進展情況，各相關部門和各區(qū)要按照分工制定具體實施方案，完善機制，形成合力，狠抓落實。
(二)強化政策支持。積極推動省層面建立試點工作協(xié)調機制，建立財政轉移支付與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤和城鎮(zhèn)建設用地增加與吸納農業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制。深入開展重大問題研究，圍繞有序推進外來務工人員市民化、創(chuàng)新城市建設投融資、改革完善農村宅基地制度、推進城市更新改造、推動“多規(guī)合一”等制定地方配套措施，保障試點務實推進。
(三)積極穩(wěn)妥推進。依據(jù)試點內容在全市范圍內確定一批試點區(qū)域和示范項目。結合特殊功能區(qū)建設，積極開展智慧城市、創(chuàng)新城市、低碳城市建設。拓展國際交流，深化中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系合作平臺建設。
(四)健全監(jiān)測評估。強化跟蹤監(jiān)測，建立健全試點工作績效評估體系。做好宣傳引導，提高公眾參與水平。積極借鑒其他地區(qū)有效做法，及時總結經驗，推動試點任務順利完成。
光明新區(qū)面積156.1平方公里，20**年常住人口49.6萬人，其中戶籍人口6萬人。
一、開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的總體目標
全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，深入開展新型城鎮(zhèn)化試點，探索形成可復制、可推廣、可示范的經驗和模式，爭當中國城鎮(zhèn)化改革的“風向標”和“排頭兵”。到20**年，光明新區(qū)農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制基本完善，基本公共服務全面覆蓋常住人口;原農村宅基地歷史遺留問題妥善解決，集體土地有序入市流通;多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資體制基本建立，政府、企業(yè)、社會多元參與城市建設的格局基本形成;新型行政區(qū)管理體制更加完善，精簡高效的政府運行模式比較成熟;城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境日趨完善，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設取得明顯成效;城市生態(tài)文明建設體制機制基本健全，國家級綠色生態(tài)示范城區(qū)基本建成。
二、開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的主要任務
(一)有序推進農業(yè)轉移人口市民化
1.積極引導符合條件的外來務工人員積分入戶。以資源環(huán)境承載力為基礎，建立和完善多元評價、綜合打分、公開透明的外來務工人員具體入戶標準，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，從個人素質、納稅、參保、居住、年齡、獎勵、公益服務等維度建立綜合量化評價體系，引導外來務工人員積分入戶，逐步提高戶籍人口比重。
2.有序引導外來務工人員申領居住證轉為常住人口。居住證與基本公共服務有機對接，梯度賦權，逐步實現(xiàn)基本公共服務向常住人口全覆蓋。
(二)健全農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制
1.明確“促進公平，共建共享;統(tǒng)籌兼顧，分類解決;量入為出，循序漸進”三大成本分擔原則。
2.明確各方分擔責任，政府主要承擔社會管理、社會保障、公共服務及基礎設施建設等公共成本;企業(yè)和個人主要承擔應由用人單位或個人承擔的“五險一金”等社會保障成本。
3.合理測算各方分擔成本，其中每新增一名常住人口，政府需負擔的人均基礎設施和公用設施建設等硬件成本約為9.85萬元，政府需負擔的年人均公共服務日常性支出成本約為0.42萬元;每新增一名戶籍人口，政府需相應再增加人均公用設施建設成本約0.73萬元，需相應再增加年人均公共服務日常性支出成本約0.2萬元。
(三)改革完善多元化可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化投融資機制
加大公共財政投入，重點保障人口市民化所需的基本公共服務設施建設資金需求。探索發(fā)行地方政府債券，選擇合適項目委托深圳市發(fā)行債券。健全地方債務管理機制，把政府債務納入全口徑預算管理。探索完善ppp、tod等多種城市基礎設施和公用設施投融資模式。引導市場力量有序進入文教衛(wèi)體等公共服務領域。創(chuàng)新金融產品和服務方式，引導金融資源支持新型城鎮(zhèn)化建設。提高國土基金使用效能，加強預算管理、支付管理和績效評估。探索適應新形勢的投融資模式。
(四)推進行政管理體制創(chuàng)新
1.深化大部門體制改革，編制權責清單、負面清單和監(jiān)管清單，培育社會組織承接政府職能轉移，加大政府購買服務力度。
2.開展基層管理體制改革試點，逐步撤消社區(qū)工作站，實施扁平化管理。
3.強化末梢治理，構建以社區(qū)綜合黨委為核心，社區(qū)服務中心、社區(qū)居委會、社會組織、社區(qū)志愿者多方參與的“一核多元”社區(qū)治理體系。
(五)培育城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境體系1.促進產城融合發(fā)展，依托光明鳳凰城等片區(qū)單元組團開發(fā)，打造“工作+生活+休閑+學習”為一體的宜居宜業(yè)城區(qū)。
2.重點發(fā)展新一代信息技術、生物、互聯(lián)網、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、生命健康等戰(zhàn)略新興產業(yè)，打造現(xiàn)代綠色產業(yè)體系。
3.優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，引入市場力量，搭建科技創(chuàng)新公共服務平臺，建設各類創(chuàng)新型載體，培育科技創(chuàng)新金融支持體系。
(六)健全城市生態(tài)文明建設體制機制1.打造國家級綠色生態(tài)示范城區(qū)，重點建立完善綠色生態(tài)城區(qū)建設規(guī)劃體系和指標體系、綠色工程全生命周期監(jiān)管體系和技術支撐體系、光明新區(qū)生態(tài)補償機制等體制機制。
2.打造國家級綠色建筑示范城區(qū)，所有新建建筑全面執(zhí)行國家一星級及以上綠建標準，加快形成規(guī)模示范效應。
3.打造國家級低沖擊開發(fā)雨水綜合利用示范區(qū)，建立完善的低沖擊開發(fā)管理機制及技術應用體系。
4.打造國家級循環(huán)化改造示范園區(qū)，全面實施光明高新技術產業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。
(七)建立健全新型城鎮(zhèn)化標準體系加快與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的規(guī)劃、建設、管理與評價等標準的制修訂，強化標準實施與監(jiān)督，探索建立可復制可推廣的標準化模式。
三、保障措施
加強組織保障，成立試點工作領導小組，組建專家委員會。加強規(guī)劃保障，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“四規(guī)合一”。加強政策保障，建立完善的新型城鎮(zhèn)化試點政策框架。加強項目保障，重點推進18個改革創(chuàng)新類項目和60個開發(fā)建設類項目。加強監(jiān)督考核，建立新型城鎮(zhèn)化試點考評體系。
試點工作實施方案編寫篇十
各高中、中等職業(yè)學校，各教育督導組，各初中、小學、幼兒園、成人教育中心學校，各直屬單位：
根據(jù)區(qū)公共機構節(jié)能工作領導小組辦公室《關于20__年全區(qū)公共機構節(jié)能宣傳周和低碳日活動安排的通知》（x節(jié)能辦〔20__〕x號）文件精神，6月12日至18日為全國公共機構節(jié)能宣傳周，6月14日為全國低碳日。為深入推進教育系統(tǒng)公共機構節(jié)能工作，引導和帶動廣大師生積極參與節(jié)能減排，現(xiàn)將有關事項安排如下：
一、活動主題。
今年全國節(jié)能宣傳周活動的主題是“節(jié)能領跑綠色發(fā)展”；全國低碳日活動主題是“綠色發(fā)展低碳創(chuàng)新”。
二、相關要求。
1.高度重視，精心策劃。各學校、各單位要根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署，至少開展一次主題宣傳活動，切實提高廣大師生節(jié)約能源資源的意識，營造良好的社會輿論氛圍?？赏ㄟ^電子屏、校園網、宣傳欄、舉辦講座、開展能源緊缺體驗活動等方式，著力提高廣大師生節(jié)能的`責任意識和節(jié)能專業(yè)知識水平。宣傳畫可從公共機構節(jié)能網__下載。
2.節(jié)能宣傳周活動期間，可每天報送活動的文字、圖片資料至局辦公室，以便及時擇優(yōu)上傳局站學校動態(tài)欄目及上報區(qū)機關事務管理局。
3.節(jié)能宣傳周活動結束后，要認真總結活動情況，并將活動總結及圖片資料于6月20日前報送區(qū)教育局發(fā)展規(guī)劃與財務科1313室。
__市__區(qū)教育局。
20__年6月12日。
試點工作實施方案編寫篇十一
為深入貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《國務院辦公廳轉發(fā)衛(wèi)生計生委等部門關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕84號）精神，推動醫(yī)養(yǎng)結合，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護一體化的健康和養(yǎng)老服務，科學布局服務網絡，切實發(fā)揮服務功能，進一步滿足人民群眾日益增長的安寧療護服務需求，依據(jù)國家衛(wèi)生健康委《關于開展第二批安寧療護試點工作的通知》（國衛(wèi)辦老齡函﹝2019﹞483號）要求，特制定本實施方案。
緊緊圍繞“建體系、促服務”的總體思路，持續(xù)擴大醫(yī)養(yǎng)結合服務供給側改革，激發(fā)社會資本參與安寧療護服務積極性，推動全省安寧療護試點工作高起點謀劃、高品質推進、高質量發(fā)展，加快建成體系完整、分工明確、功能互補、協(xié)作密切、運行高效的整合型安寧療護服務體系。
按照“年內啟動，兩年見效，有效覆蓋”的總目標，全力推進蘭州、白銀、金昌國家級安寧療護試點城市創(chuàng)建工作；以全省失能老年人綜合評估工作為基礎，以數(shù)據(jù)為支撐、需求為導向、機構為依托，合理布局，同步創(chuàng)建省級安寧療護試點市縣；探索建立長期照護險制度，逐步完善安寧療護政策保障體系；認真落實安寧療護機構基本標準、管理規(guī)范和實踐指南，研究制定安寧療護機構收治對象標準；加快專家團隊、管理團隊、照護團隊建設和培訓，加快安寧療護人才儲備；做好試點創(chuàng)建尤其是經驗提煉工作，合理布局、系統(tǒng)推進，逐步建成架構穩(wěn)定、標準規(guī)范、作用明顯的安寧療護服務體系。
（一）政府引導，社會參與。堅持政府主導地位，發(fā)揮職能部門在制定規(guī)劃、出臺政策、規(guī)范市場、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的引導作用，激發(fā)社會資本活力，加強事中事后監(jiān)管，形成有序公平競爭，營造政府、市場、社會共同推進安寧療護工作發(fā)展的良好格局。
（二）強化管理、完善機制。將管理工作的重點放在為試點單位做好服務上，注重事前政策引導、事中事后監(jiān)管約束和優(yōu)待政策落地落實。加強部門協(xié)作，完善政策體系和工作機制，激發(fā)各類服務主體潛力和活力，提高安寧療護服務分類別保障和市場化運作水平。
（三）需求導向，以人為本。以臨終患者及其家屬為中心，將提高生命質量、善終圓夢的需求放在首位。多學科協(xié)作模式并行，減少無意義的過度治療，減少資源浪費，關注疼痛及其他癥狀的控制與緩解，提供心理、精神及人文關懷。推動普遍性服務和個性化服務協(xié)同發(fā)展，滿足多層次、多樣化的安寧療護服務需求。
（一）開展基線調查
依托省老年健康服務信息平臺采集到的基礎數(shù)據(jù)和全省失能老年人綜合評估信息數(shù)據(jù)，分析本地區(qū)總體需求，資源配置，意識形態(tài)，社會輿論現(xiàn)狀；分析本地區(qū)機構和居家安寧療護服務供應能力和利用能力；分析本地區(qū)安寧療護現(xiàn)有政策措施、工作機制、隊伍建設、標準規(guī)范和健康宣傳教育等方面存在的供需問題。
（二）建設服務體系
1.各級醫(yī)療衛(wèi)生機構積極開展安寧療護服務。依托省腫瘤醫(yī)院建設甘肅省安寧療護中心，探索安寧療護前沿科學，為基層安寧療護機構提供學術培訓和技術支撐；各地要結合基線調查情況，科學分析，合理布局，在縣級以上醫(yī)療機構開設臨終關懷科，開展機構安寧療護服務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、基層街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）可探索建立安寧療護病床或居家安寧療護病床。
2.鼓勵社會力量參與安寧療護服務。倡導重點在醫(yī)養(yǎng)結合機構開展安寧療護服務，鼓勵和支持社會力量舉辦安寧療護服務機構，逐步形成以公辦醫(yī)療衛(wèi)生機構為主體，社會、機構、家庭多元聯(lián)動的“一核多元”安寧療護服務體系。
（三）明確服務內容
發(fā)展和加強康復、老年病、長期護理、慢性病管理、安寧療護等接續(xù)性醫(yī)療服務，完善治療-康復-長期護理-安寧療護（喘息服務）服務鏈。以“提高臨終患者生命質量”為目標，為生命終末期老年患者提供切實有效的減輕身體、心理痛苦的診療、護理服務，并對患者及其家屬提供相應的人文關懷、心理疏導。
（四）建立工作機制
不斷完善安寧療護配套政策、服務標準、管理規(guī)范、監(jiān)管體系；暢通養(yǎng)老機構與醫(yī)療衛(wèi)生機構、二級以上醫(yī)療機構與社區(qū)衛(wèi)生服務中心之間的轉診、會診機制；探索建立機構與居家安寧療護之間的銜接、轉介機制；探索建立安寧療護遠程指導機制；鼓勵有條件的養(yǎng)老機構舉辦安寧療護（喘息服務）病區(qū)（中心、科、室）；探索制定安寧療護治療和護理收費項目及標準，推動將居家和機構安寧療護服務費用逐步納入基本醫(yī)療保險、長期照護保險以及其他補充醫(yī)療保險范疇；鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護理保險產品，為參保人提供個性化長期照護服務；對安寧療護服務中所需止痛、鎮(zhèn)痛、麻醉等藥品，在嚴格遵守《麻醉藥品、精神藥品處方管理規(guī)定》的同時，給予政策支持，完善安寧療護藥品保障機制。
（五）加強信息化支撐
加快全省老年健康服務信息平臺建設，建立老年健康服務信息分享機制，發(fā)揮信息化在安寧療護工作中全程跟進、階段服務、效果評價、數(shù)據(jù)支撐的積極作用，為安寧療護服務體系建設提供大數(shù)據(jù)支撐，為機構布局、規(guī)劃設計提供決策依據(jù)。
（六）加強隊伍建設
依托省醫(yī)養(yǎng)結合領導小組專家?guī)?，建立省、市、縣三級安寧療護專家?guī)?；加快高等院校、中職院校（技工學校）護理學科建設，加強醫(yī)養(yǎng)結合機構普通護理員升級培訓工作，鼓勵社會組織和志愿者共同參與安寧療護服務。持續(xù)加大培訓力度、創(chuàng)造留人環(huán)境、提升照護質量，不斷充實安寧療護護理人員隊伍。
（七）加強宣傳教育
借助全媒體平臺，以“人性化”“柔性化”的宣傳方式，深入開展安寧療護相關理念和知識的宣傳普及工作，更好地促進全社會客觀理性認識和接受安寧療護工作。
（一）確定試點（2019年8月）。各地要以基線調查數(shù)據(jù)為基礎，優(yōu)選推薦2-3家設施條件好、專業(yè)水平高、綜合能力強的醫(yī)療機構（醫(yī)養(yǎng)結合機構）作為省級試點，候選名單于8月10日前上報省衛(wèi)生健康委老齡健康處。省衛(wèi)生健康委將組織專家審核遴選確定首批省級安寧療護試點單位。
（二）專題培訓（2019年8月-10月）。依托省腫瘤醫(yī)院建立省級安寧療護中心和實訓基地，邀請省內外專家授課，集中開展安寧療護師資骨干培訓。試點單位建立安寧療護培訓基地，有計劃、分層次組織多樣化培訓，盡快組建一支高效專業(yè)、思想過硬、構成合理、分工明確，有愛心、能奉獻、懂業(yè)務的專業(yè)化安寧療護服務隊伍。
（三）試點實踐（2019年10月-2020年10月）。各試點單位要嚴格按照《安寧療護中心管理規(guī)范（試行）》《安寧療護實踐指南（試行）》等文件要求，就嚴、就高、就細開展試點工作。各地要結合地區(qū)實際，按照方案要求，對試點單位加強指導，做好服務，推動試點工作有效落實。試點單位實施方案于2019年9月底前報送省衛(wèi)生健康委老齡健康處。
（四）階段總結（2020年10月-2020年12月）。各地要按照“年內啟動，兩年見效，有效覆蓋”的要求，做好全程跟蹤分析、分類督促指導，幫助解決試點中的重大問題，認真總結本地區(qū)安寧療護試點工作開展情況，提煉典型經驗做法，每年11月底前形成專題總結報告。省衛(wèi)生健康委將組織專家對試點單位工作開展情況進行實地評估，召開總結交流會，選取優(yōu)秀試點單位命名省級示范基地，以帶動全省安寧療護工作深入推進。
（五）完善提升（2020年10月-2021年12月）。堅持以人民為中心的工作思路，不斷探索促進安寧療護服務發(fā)展的有效形式，找準制約發(fā)展的關鍵點，研究、發(fā)現(xiàn)并解決試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。強化政府、社會、個人責任，不斷完善體制機制，提升服務能力，提高監(jiān)管水平，推動安寧療護服務實現(xiàn)“有效覆蓋”，進一步完善全生命周期健康服務體系。
（一）加強組織領導。各地要將安寧療護工作納入健康甘肅戰(zhàn)略部署及老年健康和醫(yī)養(yǎng)結合服務體系建設重點任務之中，積極發(fā)揮牽頭、研究、協(xié)調、督促作用，形成部門間通力合作、各負其責、合力推進的良好工作格局。認真做好試點單位全過程監(jiān)測評估和考核評價，確保試點單位如期完成各階段任務。
（二）完善制度保障。各級衛(wèi)生健康部門要積極推動醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率，為建立和實施長期照護保險制度打下良好基礎。要積極推動建立長期照護保險制度，并逐步將部分醫(yī)養(yǎng)結合服務內容和安寧療護服務內容納入長護險保障范圍，為服務提供單位、患者家庭減輕壓力，進一步帶動社會力量參與舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構（安寧療護機構）。
（三）開展督導考評。要圍繞本方案提出的目標任務、工作安排和具體要求，依托甘肅省老年健康服務信息平臺，委托第三方機構對預期性指標、重點任務的實施進度和效果進行監(jiān)測評估，高起點、高標準、高質量推動安寧療護工作。各地要將安寧療護試點工作作為本轄區(qū)加快推動醫(yī)養(yǎng)結合快速發(fā)展重點任務，補齊老年健康服務體系短板的重要舉措，強化責任擔當，建立督導制度，制定考評辦法，健全問責機制，每年開展一次專項督導與考評，對工作開展不力的，要啟動問責機制。
安寧療護實施方案
安寧療護病房實施方案
試點工作實施方案編寫篇十二
為深入貫徹落實《市委辦公室、市政府辦公室關于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的通知》（天辦發(fā)〔20xx〕9號），打造環(huán)境整潔、設施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的鄉(xiāng)村，胡市鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定在河南新村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作，結合當前工作實際，制定本實施方案。
（一）指導思想。
全面落實市委、市政府關于進一步深化全市黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，以河南新村為“共同締造”活動的試點村，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境建設和整治為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的農村治理體系、打造共建、共治、共享的農村社會治理格局為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，建設美好家園，凝聚社會共識，塑造共同精神。通過開展“共同締造”試點活動，以試點先行形成示范效應，促進全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境的明顯改善，提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作目標。
到20xx年底，共同締造試點村工作機制基本建立，人居環(huán)境得到明顯改善，村莊環(huán)境更加干凈整潔，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜游，村民生活更加舒適便捷。到20xx年底基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”的目標。
（一）決策共謀，凝聚民意。
1、召開會議，引導村民共謀。召開河南新村全體黨員會議和村民代表會議，廣泛宣傳共同締造活動內容和理念，組織群眾圍繞推進村級發(fā)展、環(huán)境整治、基礎設施建設等方面談想法、提建議，將群眾關心的問題列為村級工作重點，積極推進落實。同時，組織村民代表到已創(chuàng)建成功的美麗鄉(xiāng)村進行實地參觀與學習，在思想上激發(fā)村民對美好環(huán)境與幸福生活的向往，學習美麗鄉(xiāng)村共同創(chuàng)建的經驗，不斷培育和激發(fā)群眾參與村級事務的主動性和積極性。
2、建立機制，完善議事規(guī)則。加強河南新村黨支部對村民小組工作的全面領導，健全村民代表大會議事協(xié)商制度，成立河南新村村民理事會，建立鄉(xiāng)賢能人庫，從本村鄉(xiāng)賢能人、離任干部等具有一定威望的人員中選聘為理事會成員，充分發(fā)揮理事會的組織發(fā)動和協(xié)調作用。同時，進一步完善村務監(jiān)督委員會，邀請鎮(zhèn)紀委干部、村委會代表、黨員代表、村民代表等參加，共同對村莊的項目建設過程和資金使用等情況進行監(jiān)督。鼓勵村民對村莊各項工作提供建議和意見，不斷增強村民的參與感、歸屬感。
3、宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識。通過在村務欄、村民聚集地張貼宣傳畫報等方式，宣傳“共同締造”內涵。制作河南新村開展共同締造試點活動的宣傳小視頻，邀請?zhí)扉T市融媒體中心進行宣傳報道，利用微信群、qq等方式積極向在外人員廣泛宣傳，拓寬村黨支部與村民交流的渠道，激發(fā)村民的“主人翁”意識。
（二）發(fā)展共建，凝聚民力。
1、堅持問題導向，列出工作清單。通過入戶訪談及召開座談會、專題討論會、村民代表大會等，了解村民需求，查找農村人居環(huán)境整治工作中的短板。以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，工作專班與市國投集團加強溝通，綜合村民意見，商議確定村莊整治工作重點、村莊建設發(fā)展規(guī)劃，形成村莊規(guī)劃，反復討論、征求意見、修改后確定最終規(guī)劃成果，經村民代表大會通過后，將規(guī)劃成果細化為系列行動計劃，張榜公布，將村莊規(guī)劃布局的貫徹執(zhí)行等納入村規(guī)民約，讓村規(guī)民約被村民認可并樂于執(zhí)行。
2、找準切入點，共建宜居環(huán)境。以投資400萬建設美麗鄉(xiāng)村重點村為契機，從危房改造、房前屋后整治、堰塘清淤、道路硬化、改廁、美化村容村貌等實事、小事做起，對莊灣片重點開展改廁、房前屋后整治、“小三園”打造，建立污水收集管網和大三格化糞池。以“胡九線”四好農村路建設為契機，對曹李片至蒿臺片通村公路進行道路拓寬與刷黑，重要路口房屋進行立面改造。對蒿臺片重點通過增減掛鉤、d級危房拆除等項目，拆除老舊房屋，開展房前屋后整治，改善環(huán)境衛(wèi)生。同時，對全村大小引水渠和蓄水堰進行疏浚清淤，清除沿線雜草雜樹，重點村主干道兩側安裝路燈和綠植活籬，有序推進整村綠化、美化、亮化。
3、發(fā)揮黨員帶頭作用，營造人人參與共建的良好氛圍。按照以高質量黨建引領和保障高質量發(fā)展的總要求，積極發(fā)揮黨員帶頭作用，大力推行“黨員干部亮身份”、“工作亮標準”、“服務亮承諾”行動，結合美麗鄉(xiāng)村建設與村莊“十件實事”內容，引導黨員干部主動認領村莊建設任務，動員村民出錢、出物、出力、出辦法，讓大家參與進來，看見成效，使村民的觀念由“要我建”轉變?yōu)椤拔乙ā薄?BR> 4、引導多方力量協(xié)同共建村莊。重視在外成功人士，通過協(xié)商溝通，積極爭取其對家鄉(xiāng)建設的支持。號召廣大群眾自發(fā)行動，根據(jù)自己居住環(huán)境實際情況，因地制宜加以點綴，房前屋后見縫插綠，種植蔬菜、瓜果、花草、樹木等，為美麗鄉(xiāng)村建設項目錦上添花，進一步擴大美麗鄉(xiāng)村建設成果。
（三）建設共管，凝聚民智。
建立村莊環(huán)境建設共管長效機制。通過村民代表大會、理事會等自治組織，針對村民建房、生活垃圾治理、污水處理、綠化管理等各項管理工作，組織村民共同商議，制定村莊環(huán)境建設管護公約，商定違反公約的處理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。定期開展“十戶聯(lián)創(chuàng)”、“村莊清潔日”行動，房前屋后包干到戶、責任到人，引導村民對自家房前屋后美化、綠化承擔管護責任。配齊備足村保潔員和保潔電動車等，公共區(qū)域安排專職保潔員，負責日常管護。
（四）效果共評，凝聚民聲。
組織村民對活動開展實效進行評價。結合美麗鄉(xiāng)村建設，推行村民積分制治理制度，合理設置積分制管理中的積分項目，將村民議事、平安建設、文明新風和美化農房等納入積分項目，設置違規(guī)行為扣減積分，村民可以通過簽署承諾事項或申報榮譽等途徑獲取積分。將原莊灣村委會辦公室設置成農家書屋和積分兌換點，積分達到一定分值時，通過兌換洗衣粉、米、面、油等生活物資的方式予以獎勵，激勵村民持續(xù)關注村情村務，長期保持良好文明風尚。組織開展最美農房、文明家庭、身邊好人、最美志愿者等評選活動，被評上的家庭和個人，積極為其向上級申報全市“綠色環(huán)保家庭”、“天門好人”等榮譽評選活動，激發(fā)村民參與“共同締造”活動的積極性，推動“共同締造”活動向縱深發(fā)展。
（五）成果共享，凝聚民心。
通過堰塘清理、戶廁改造、污水收集管網、道路拓寬刷黑等基礎設施的完善全面改善村民生活環(huán)境，在建成的小廣場上增加文體設施，定期開展文體活動，豐富村民休閑娛樂方式。同時，充分發(fā)揮河南新村土地平整、土壤肥沃的地理優(yōu)勢，運用各類惠民、惠企、惠農政策，吸引在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立專業(yè)種植養(yǎng)殖合作社，鼓勵村民通過土地入股保底分土地流轉分紅、市場主體務工等形式，實現(xiàn)生態(tài)效益、集體經濟、村民收入“三豐收”，讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感。
（一）部署啟動階段（20xx年9月30日前）。
動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結合實際制定河南新村共同締造試點活動具體方案，細化任務分工，落實責任到位，精準施策。
（二）亮點打造階段（20xx年10月1日－20xx年12月15日）。
1．系統(tǒng)排查。結合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設規(guī)模、資金來源、完成時限等要求。
2．全面整治。全面開展相關工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進。
（三）鞏固提升階段（20xx年12月16日－20xx年12月31日）。
總結經驗?？偨Y共同締造試點活動成功經驗，挖掘美麗鄉(xiāng)村建設過程中典型做法，廣泛開展宣傳報道，進一步營造村莊治理良好氛圍，助推村容村貌環(huán)境不斷提升，并在全鎮(zhèn)其他村莊有序進行推廣實施。
（一）加強組織領導，統(tǒng)籌建設合力。
以試點村村民和村小組為“共同締造”活動的主體，駐點市領導、市政協(xié)王雄偉負責指導，鎮(zhèn)黨委書記肖勇負總責，鎮(zhèn)長周林飛負責，分管副書記肖中顯、組織委員米攻關、副鎮(zhèn)長葉丹各司其職，鎮(zhèn)組織辦、農辦、財管所、國土所、城建辦、衛(wèi)健辦等部門組建工作專班，形成多部門積極參與的“共同締造”活動工作機制。
（二）加強多方籌措，強化資金保障。
鎮(zhèn)直相關部門積極向上爭取支持，河南新村發(fā)動本村鄉(xiāng)賢能人、在外成功人士捐贈，積極拓寬資金籌集渠道，切實增強資金使用效益，引導各類社會投資主體參與共同締造活動建設，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局。
（三）加強督促指導，確保取得實效。
及時建立完善督查和通報制度，對各項工作任務的落實情況加強督促指導，及時總結分析存在問題。鎮(zhèn)專班將不定期組織開展檢查，對工作中存在滯后、行動遲緩、整治不力的行為進行督促整改，并嚴肅追究相關責任人的責任，確保共同締造活動取得實實在在的效果。
試點工作實施方案編寫篇十三
為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神，促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科學技術部、國務院國資委、中華全國總工會（以下簡稱三部門）《關于印發(fā)“技術創(chuàng)新引導工程”實施方案的通知》（國科發(fā)政字[20xx]31號）的要求，決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作?，F(xiàn)制定如下實施方案：
作為“技術創(chuàng)新引導工程”的重點任務之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導和支持，促進產學研緊密結合，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強自主創(chuàng)新能力、加快經濟結構調整和增長方式轉變、建設創(chuàng)新型國家提供支撐。
（一）突出引導。突出政府的引導作用，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。
（二）注重集成。把扶持企業(yè)技術創(chuàng)新的科技計劃、基地建設、人才培養(yǎng)以及試點推動等措施有效地集成起來，整合資源、形成合力，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
（三）分類指導。選擇不同類型的企業(yè)開展試點工作，根據(jù)各自特點探索具有針對性的支持措施和相應的評價辦法；區(qū)別不同地方情況，指導其根據(jù)各自特點開展試點工作。分期分批推進試點和評估命名工作。
（四）重點推進。選擇具有代表性的企業(yè)開展試點工作，進行重點引導和支持，發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業(yè)加強技術創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。
選擇一批在技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、經營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進行試點。試點企業(yè)要具備以下五個方面的基本條件：
（一）具有自主知識產權的核心技術。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術并具有自主知識產權，整體技術水平在同行業(yè)居于領先地位。積極主導或參與國際、國家或行業(yè)技術標準的制定工作。
（二）具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機構或與國內外大學、科研機構建立了長期穩(wěn)定的合作關系。在領先的技術領域具有較強的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
（三）具有行業(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過競爭發(fā)展，形成了企業(yè)獨特的品牌，并在市場中享有相當知名度。
（四）具有較強的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財務狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產權管理體系和質量保證體系。
（五）具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經營發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。
試點企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉制院所、高新技術企業(yè)和其他主要依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè)；轉制院所是指中央和地方已實施企業(yè)化轉制的應用開發(fā)類科研機構；高新技術企業(yè)是指經認定的高新技術企業(yè)；其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等等。在滿足上述五個方面要求的基礎上，各類企業(yè)還應滿足以下條件：
———國有骨干企業(yè)。有明確的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實施，主導產品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢，擁有國際或國內著名的自主品牌產品等。
———轉制院所。在轉制改革中發(fā)揮示范帶動作用，承擔國家和企業(yè)科研任務較多，自身科研投入較大，科研儀器設備條件比較先進，有較強的面向行業(yè)開展技術研發(fā)服務和推廣應用的能力等。
———高新技術企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上，大專以上學歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%，創(chuàng)新產品及技術性收入占銷售收入的50%以上，具有較強的技術儲備能力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果；不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機制；企業(yè)成長性強，具有較大的發(fā)展?jié)摿?；在行業(yè)技術發(fā)展中能夠發(fā)揮引領和帶動作用等。
三部門根據(jù)上述條件選擇試點企業(yè)。各地方應參照上述條件并結合本地區(qū)實際制定本地區(qū)試點企業(yè)的選擇條件。
對三部門聯(lián)合確定的試點企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實際需要在以下方面有選擇地給予支持：
（一）國家科技計劃給予重點支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實施。對試點企業(yè)申報的科技計劃項目，優(yōu)先予以立項支持；科技計劃中有產業(yè)化前景的項目，優(yōu)先支持試點企業(yè)承擔?？萍冀鹑诠ぷ鲗υ圏c企業(yè)給予重點支持。
（二)加大創(chuàng)新基地建設力度。支持有條件的試點企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學校等建立國家重點實驗室(工程類）、國家工程技術研究中心、生產力促進中心以及國際科技合作示范基地等。
（三）支持創(chuàng)新人才隊伍建設。組織對試點企業(yè)管理人員的技術創(chuàng)新管理、知識產權管理等培訓，組織對試點企業(yè)的標準化培訓，組織開展試點企業(yè)與科研院所、高等學校的人員交流與合作，支持試點企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。
（四）支持企業(yè)加強標準和知識產權工作。支持試點企業(yè)成為技術標準制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點企業(yè)參與企業(yè)標準試點工作。支持試點企業(yè)建立健全知識產權管理體系，建立和實施知識產權戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
（五）強化業(yè)績考核對技術創(chuàng)新的導向。對國有試點企業(yè)，明確企業(yè)負責人對企業(yè)技術創(chuàng)新的領導職責，將企業(yè)技術創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設作為企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內容。
（六）加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績特別突出且符合條件的試點企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”。設立國家科技進步獎企業(yè)技術創(chuàng)新工程項目，加強對企業(yè)科技進步與創(chuàng)新的獎勵，對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。
各地方參照上述措施并結合本地區(qū)實際制定相應的支持措施，對本地區(qū)的試點企業(yè)給予支持。三部門對地方試點工作擇優(yōu)給予支持，推動試點工作扎實開展。
1、選擇確定試點企業(yè)?？萍疾俊鴦赵簢Y委和全國總工會首批共同選擇100家企業(yè)進行試點：
國務院國資委負責初選10家國有骨干企業(yè)；
科技部負責初選10家轉制院所；
科技部負責在地方科技部門推薦的基礎上初選80家高新技術企業(yè)和其他依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于20xx年4月30日前報科技部火炬中心（聯(lián)系人：xxx，電話：xxx，e-mail：xxx）。首批試點企業(yè)經科技部、國務院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。
2、試點企業(yè)上報試點方案。進入試點的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點方案，明確試點任務、具體措施、工作進度以及年度目標。地方推薦的企業(yè)試點方案在報送企業(yè)名單時一并報送。試點方案經三部門聯(lián)席會議批準后實施。
各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負責本地區(qū)試點工作的組織實施。
1、制定試點工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點工作方案，確定試點企業(yè)條件、試點內容和支持措施等。
2、選擇確定試點企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點工作方案選擇試點企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實際情況合理確定首批試點企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。
3、組織開展試點工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點工作方案和試點企業(yè)名單一式三份報科技部備案，開展試點工作。
4、三部門加強對地方試點工作的指導。及時組織試點情況的調研和交流，各地方在試點工作中遇到的情況和問題要及時報告。
（三）評估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開展試點工作的基礎上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點企業(yè)的評估工作，對其中符合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
試點工作實施方案編寫篇十四
為貫徹落實中共三明市委、三明市人民政府《關于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的意見》(明委發(fā)〔20xx〕3號)和三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組《關于加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設做好醫(yī)養(yǎng)結合和分級診療工作的通知》(明醫(yī)改組〔20xx〕12號)精神，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，做好醫(yī)養(yǎng)結合和分級診療工作，不斷滿足人民群眾健康養(yǎng)老服務需求，努力建設健康三元?，F(xiàn)結合三元區(qū)實際，制定本方案。
一、基本原則。
以市委、市政府關于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和做好醫(yī)養(yǎng)結合及分級診療工作的部署為指導，堅持政府主導、多方參與、群眾自愿的原則，整合醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、養(yǎng)老等各項服務功能，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務機構作用，促進社區(qū)居民的醫(yī)療和養(yǎng)老方式轉變，全面提升群眾健康水平。
二、目標要求。
通過加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，合理配置并整合各類醫(yī)療和養(yǎng)老等服務資源，推動醫(yī)養(yǎng)結合和分級診療工作的有序開展，使社區(qū)居民能夠在居住地就近享受醫(yī)療、康復、健康體檢、養(yǎng)老等各項醫(yī)養(yǎng)服務，促進社區(qū)居家養(yǎng)老、分級診療等制度的落實，降低群眾醫(yī)療費用，提升老年人健康養(yǎng)老服務水平，實現(xiàn)以醫(yī)帶養(yǎng)、以養(yǎng)促醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)結合的工作目標。
三、方法步驟。
由區(qū)醫(yī)改工作領導小組牽頭組織實施，采取統(tǒng)一部署、試點先行、全面推進的方法，落實社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，推進醫(yī)養(yǎng)結合和分級診療工作有序開展。
分三個階段實施：第一階段(20xx年x月底前)，在充分調研論證并學習借鑒其他地區(qū)成功經驗的基礎上，制定《三元區(qū)加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設做好醫(yī)養(yǎng)結合和分級診療工作的實施方案》;第二階段(20xx年x月底前)，在城關街道建新社區(qū)、富興堡街道富興社區(qū)進行試點，總結經驗，完善方案和相關制度措施;第三階段(20xx年x月底前)，完成城關、白沙、富興堡三個街道的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合衛(wèi)生服務機構建設。
四、實施辦法。
(一)設置統(tǒng)一服務平臺。
1.設置及要求。由區(qū)政府統(tǒng)一設置醫(yī)養(yǎng)結合衛(wèi)生服務機構，建立健全醫(yī)養(yǎng)服務網絡平臺。城關、白沙、富興堡街道原則上每個社區(qū)居委會設置1個社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合衛(wèi)生服務站(以下簡稱服務站);街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心所在的社區(qū)，由該中心加掛牌子并履行醫(yī)養(yǎng)結合的工作任務，不再單獨設置服務站。非新建的服務站業(yè)務用房面積不少于150平方米，新規(guī)劃建設的面積不少于200平方米，掛“三元區(qū)衛(wèi)計局xx社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合衛(wèi)生服務站”牌子。
2.舉辦方式。采取“公辦托管、購買服務”的方式舉辦，由區(qū)政府提供服務站業(yè)務用房，市財政補助設施設備購置費用，區(qū)衛(wèi)計局公開招聘具備條件的個體醫(yī)療診所轉型為服務站，各街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責延伸托管。具體實施過程中，堅持做到五個結合：與社區(qū)居家養(yǎng)老服務相結合，與民政、殘聯(lián)等部門的.老年人日間照料和殘疾人康樂等服務項目相結合、與國家基本公共衛(wèi)生服務項目相結合、與社區(qū)醫(yī)生簽約服務項目相結合、與養(yǎng)老機構的醫(yī)療服務相結合。
3.加強服務站規(guī)劃建設。區(qū)規(guī)劃、住建部門要按照《社區(qū)衛(wèi)生服務站建設標準》和每個社區(qū)設置一個服務站的要求，在規(guī)劃新區(qū)、住宅小區(qū)、商品房開發(fā)等項目時，做好服務站點設置規(guī)劃，規(guī)劃建設面積200平方米以上并處在該社區(qū)相對中心位置、交通便利(以臨街為主)，做到同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、無償使用。具體布點安排：
(1)城關街道(共9個社區(qū))：紅印山、崇寧、芙蓉、建新、新亭、鳳崗、復康、新龍社區(qū)各新建1個服務站;下洋社區(qū)由城關街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心加掛服務站牌子或延伸服務，不再另行設置。
(2)白沙街道(共7個社區(qū))：臺江、長安、桃源、橋西、群一、群二社區(qū)各新建1個服務站;白沙社區(qū)由白沙街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心加掛服務站牌子或延伸服務，不再另行設置。
(3)富興堡街道(共5個社區(qū))：東霞、永興、富文社區(qū)各新建1個服務站;富興社區(qū)由富興堡街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心加掛服務站牌子或延伸服務，不再另行設置;由于新南社區(qū)毗鄰市中西醫(yī)結合醫(yī)院，且人口偏少(約2500多人)，日常診療業(yè)務量不足，因此采取由永興社區(qū)服務站統(tǒng)一提供服務的方式解決，不再另行設置服務站。
4.加強養(yǎng)老機構的醫(yī)療機構設置。由區(qū)民政部門牽頭組織集中養(yǎng)老機構創(chuàng)造條件，依法按有關標準設置衛(wèi)生所、醫(yī)務室、門診部、護理站等。
5.推進老年康復醫(yī)院、臨終關懷醫(yī)院等老齡型醫(yī)療機構建設。鼓勵轄區(qū)內市級醫(yī)療機構設立老年人服務窗口或老年病專區(qū)，鼓勵部分醫(yī)院轉型為養(yǎng)老護理院。對社會資本舉辦的康復養(yǎng)老醫(yī)療機構，并經民政部門審查符合養(yǎng)老機構設立條件的新增養(yǎng)老床位，可享受社會資本辦醫(yī)的優(yōu)惠扶持政策;對具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)護人員在職稱評聘、專業(yè)技術培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育等方面，享有與醫(yī)療機構醫(yī)護人員同等待遇。
(二)建立多方投入機制。
1.明確服務站投入責任。
(1)市級。市財政對服務站的設施設備購置給予適當補助。
(2)區(qū)級。區(qū)財政負責統(tǒng)籌安排服務站業(yè)務用房所需資金的籌集;區(qū)民政、人社、殘聯(lián)、衛(wèi)計等部門對養(yǎng)老服務項目給予一定的資金支持，并積極向上爭取項目資金，扶持醫(yī)養(yǎng)結合項目做大做強;區(qū)國資委統(tǒng)籌全區(qū)國有房產資源，提供部分位置合適的房產作為服務站業(yè)務用房，緩解區(qū)政府租賃或新建服務站的資金壓力。
(3)街道。各街道黨工委、辦事處負責統(tǒng)籌各自街道及所轄社區(qū)的房產資源，提供部分位置合適的房產作為服務站業(yè)務用房，緩解區(qū)政府租賃或新建服務站的資金壓力。
(4)服務站承辦人。區(qū)政府提供服務站業(yè)務用房后，由服務站承辦人負責內部整修、科室設置以及開辦服務站所需的其他經費開支，保證服務站正常運營。
(5)社會各界。鼓勵社會各界為實施老年人日間照料、殘疾人康樂服務的機構進行捐助，鼓勵志愿者提供護理、衛(wèi)生清掃、幫廚等志愿服務。
2.明確服務站收入來源。
(1)政府購買服務的基本公共衛(wèi)生服務經費，依據(jù)基本公共衛(wèi)生服務年度考核辦法，經區(qū)衛(wèi)計、財政部門考核后撥付。
(2)服務站的診療服務收入和簽約服務收入。
(3)區(qū)民政、人社、殘聯(lián)、衛(wèi)計等部門的有關康復養(yǎng)老等服務項目經費和政府的適當補助，在相關部門考核后撥付。
參保人員在服務站就診的，按照規(guī)定享受優(yōu)惠的醫(yī)保待遇。
(三)探索建立多種服務模式。
1.普通的醫(yī)養(yǎng)結合服務模式。以社區(qū)衛(wèi)生服務機構為平臺，為本社區(qū)居民提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、雙向轉診、預約診療、社區(qū)醫(yī)生簽約等服務，并為本社區(qū)行動不便的老年人、殘疾人提供上門診療、體檢、康復等服務，推動基本醫(yī)療與養(yǎng)老健康服務有機結合。
2.與社區(qū)居家養(yǎng)老服務相結合的服務模式。在有條件的社區(qū)，將服務站與社區(qū)居委會業(yè)務用房統(tǒng)籌，把醫(yī)養(yǎng)服務與社區(qū)居家養(yǎng)老及日間照料服務相結合，在普通醫(yī)養(yǎng)結合服務模式的基礎上，為在社區(qū)居委會進行日間照料的老年人以及社區(qū)居家養(yǎng)老的對象實施上門診療、體檢、康復等服務。
3.與部門養(yǎng)老服務項目相結合的服務模式。積極與民政、人社、殘聯(lián)等部門對接，將服務站與民政部門的老年人日間照料、殘聯(lián)部門的殘疾人康復等服務項目相結合，在普通醫(yī)養(yǎng)結合服務模式的基礎上，對部門養(yǎng)老項目服務點的對象實施定向診療、體檢、康復等服務。
4.與養(yǎng)老機構的醫(yī)療服務相結合的服務模式。在加強養(yǎng)老機構醫(yī)療機構建設的同時，鼓勵市中西醫(yī)結合醫(yī)院、市臺江醫(yī)院、市婦幼保健院、市第一醫(yī)院分院以及區(qū)基層醫(yī)療機構、服務站與市、區(qū)兩級民政部門直屬養(yǎng)老機構建立醫(yī)療服務協(xié)作關系，建立急救、轉診等合作機制，開通預約就診綠色通道，定期主動上門為老年人、殘疾人等提供醫(yī)療健康服務。
(四)規(guī)范服務行為。
1.建立檔案和臺帳。區(qū)衛(wèi)計局與各服務站簽訂托管協(xié)議，并委托各街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責日常管理。各服務站要建立每天業(yè)務開展和財務收支情況賬冊，建立居民健康檔案、社區(qū)醫(yī)生簽約服務檔案、需提供養(yǎng)老醫(yī)療服務的人員資料檔案和上門診療服務臺帳，以便區(qū)衛(wèi)計部門業(yè)務考核和經費撥付。
2.明確藥品進口渠道。服務站臨床用藥可自行采購，也可采購三明市藥品限價采購目錄內藥品，市醫(yī)療保障基金管理中心一律按三明市藥品限價采購藥品價格結算。
3.細化醫(yī)養(yǎng)服務內容。組建全科醫(yī)生團隊，公布聯(lián)系方式及服務流程，制訂完善服務承諾、服務公約、服務規(guī)范等制度，嚴格規(guī)范靜脈輸液和抗菌藥物使用，為老年人和殘疾人等提供及時、有效的健康服務。
4.健全人口健康信息平臺。推進基層一體化衛(wèi)生信息管理，充實居民電子健康檔案，建立醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、健康管理等互聯(lián)互通、有效協(xié)同、共享應用的健康信息服務體系。
5.規(guī)范醫(yī)養(yǎng)服務范疇。社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務對象主要是病情輕的常見病、慢性病和經醫(yī)療機構住院后的康復老年人患者，殘疾人家庭、計生家庭行動不便的人員。處于急性或重大疾病的老年人，應采取醫(yī)療機構住院的方式解決，不適合醫(yī)養(yǎng)結合范疇。
6.實施慢病統(tǒng)籌管理。街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心可開具高血壓和糖尿病的確認證明。對明確診斷的高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病患者在服務站就診的，給予免費提供限定的基本藥物，在二級以上醫(yī)療機構就診的按醫(yī)保規(guī)定比例報銷。
五、有關要求。
(一)加大宣傳力度。充分利用廣播電視、平面媒體、宣傳欄等媒介，以及社區(qū)居委會入戶走訪等時機，大力宣傳醫(yī)改工作成效，宣傳醫(yī)養(yǎng)結合服務的內容，讓群眾及時了解和掌握醫(yī)養(yǎng)結合的內容、實施方式，營造良好社會氛圍。以全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展的“三好一滿意”和基層醫(yī)療機構管理年活動為載體，推動醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務機構加強內涵建設，提高服務能力，逐步實現(xiàn)“看病就醫(yī)方便經濟、醫(yī)療服務安全可靠、公共衛(wèi)生服務可及、內部管理規(guī)范有序、城鄉(xiāng)居民滿意信任”的目標。
(二)加強隊伍建設。
1.鼓勵醫(yī)學院校大中專畢業(yè)生和具有資質的個體開業(yè)醫(yī)護人員到服務站或養(yǎng)老機構衛(wèi)生所、醫(yī)務室、門診部、護理站等工作，通過購買服務的方式獲取待遇報酬。
2.鼓勵各專業(yè)的醫(yī)師到服務站開展多點執(zhí)業(yè)。
3.在服務站具有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員，執(zhí)行與其它醫(yī)療機構相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核、職稱評聘、專業(yè)技術培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育等方面的同等待遇。
4.集中養(yǎng)老機構要組建專業(yè)的養(yǎng)老護理員隊伍，承擔老年人的生活照護。重點培養(yǎng)和引進醫(yī)生、護士、康復醫(yī)師、康復治療師、社會工作者等具有執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格的專業(yè)技術人員和工勤技能人員。
(三)提升服務水平。
1.根據(jù)全市統(tǒng)一部署并結合工作實際，選派服務站、養(yǎng)老機構的醫(yī)務工作者到市級醫(yī)療機構進行老年醫(yī)學和康復護理知識培訓，提高基層老年醫(yī)療康復水平。
2.服務站要針對老年人和行動不便的人員，給予免費上門診療、康復、送藥等服務，以及體格檢查、測血壓、快速血糖測定，有條件的可以上門開展生化血采樣、便攜式心電圖檢查等服務。
3.區(qū)衛(wèi)計局負責定期組織醫(yī)師和護士到服務站、養(yǎng)老機構開展巡回醫(yī)療和護理保健服務。
4.養(yǎng)老機構、服務站要與就近的市級醫(yī)院建立急救、與街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立轉診等合作機制，開通預約就診綠色通道，負責向上級醫(yī)療機構轉診和接收上級醫(yī)療機構下轉的病人，同時做好老年人慢性病管理和康復護理。
5.積極探索建立護理轉移機制，鼓勵有條件的養(yǎng)老機構、服務站承接醫(yī)療機構內需長期照護的半失能和失能老年人，解決醫(yī)療機構中老年人的“壓床”問題。
(四)加強組織領導和監(jiān)督考核。
1.由區(qū)醫(yī)改工作領導小組統(tǒng)籌推進醫(yī)養(yǎng)結合工作開展，及時研究解決醫(yī)養(yǎng)結合和分級診療工作中的問題;區(qū)衛(wèi)計、財政、民政、人社、殘聯(lián)等有關部門要加強合作，嚴格履職，加強組織協(xié)調及督導考核，落實相應政策措施。
2.將開展醫(yī)養(yǎng)結合衛(wèi)生服務情況納入街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任年薪考評體系，督促街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心履行好監(jiān)督管理職能。
3.由區(qū)衛(wèi)計、民政等部門負責將服務人群的滿意度作為考核機構和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準，建立健全服務站和養(yǎng)老機構衛(wèi)生所、醫(yī)務室、門診部、護理站等的準入、考核評估、退出和監(jiān)管機制，加強政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
4.建立健全服務信息公示和服務滿意度評價制度，定期收集社區(qū)居民、養(yǎng)老機構老年人的意見和建議，同時要把考核評價結果進行公示，接受社會監(jiān)督。對在工作中成績顯著的機構及個人給予表彰和獎勵，對管理混亂、醫(yī)療質量和醫(yī)療安全存在重大隱患、不能很好履行職責的機構，依法依規(guī)予以處罰或取消托管資格。
試點工作實施方案編寫篇十五
按照《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕40號)、《省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(黔府發(fā)〔20xx〕17號)和《銅仁市人民政府辦公室關于印發(fā)銅仁市加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)實施方案的通知》(銅府辦發(fā)電〔20xx〕276號)精神，借鑒北京探索“醫(yī)養(yǎng)結合”新模式，積極應對人口老齡化，提升老年人的生活質量，決定在全市范圍內推行醫(yī)養(yǎng)結合工作，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，以辦好人民滿意的養(yǎng)老服務事業(yè)為宗旨，以精細化管理，人性化服務為要求，以建立政府主導、社會參與、市場推動的養(yǎng)老服務業(yè)為導向，因地制宜、合理布局、科學設置，將養(yǎng)老服務與醫(yī)療服務有機結合，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無縫對接，為全市老年人搭建方便快捷、品質優(yōu)良、普惠實用的新型養(yǎng)老服務平臺，提高老年人的養(yǎng)老服務質量。
二、工作目標。
到年底，根據(jù)全市各級各類養(yǎng)老服務機構的需求，優(yōu)化養(yǎng)老機構與各級醫(yī)療機構的資源配置，通過各級醫(yī)療機構為入住養(yǎng)老機構老年人開通醫(yī)療救治綠色通道，養(yǎng)老機構為入住醫(yī)療機構的康復期老年病人提供療養(yǎng)床位，打造城市15分鐘，農村30分鐘醫(yī)養(yǎng)結合服務圈，形成規(guī)模適宜、功能互補、安全便捷的健康養(yǎng)老服務網絡。
三、工作步驟。
(一)20xx年x月前，開展一次對全市入住養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構的老年人健康狀況調查統(tǒng)計，摸清入住醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構老年人健康狀況，建立健康檔案。
(二)20xx年x月前，完成全市養(yǎng)老與醫(yī)療機構運作情況調查，理清各醫(yī)療機構和養(yǎng)老服務機構的管理模式。啟動2個社區(qū)養(yǎng)老機構與衛(wèi)生機構醫(yī)養(yǎng)結合的試點工作，為在全市范圍內推廣醫(yī)養(yǎng)結合工作總結經驗。
(三)20xx年x月前，完成50張床位以下規(guī)模較小的養(yǎng)老機構實行醫(yī)養(yǎng)結合聯(lián)系制度。
(四)2016年x月前，養(yǎng)老服務床位在50張以上規(guī)模的社會福利院、敬老院、老年公寓養(yǎng)護樓等大、中型養(yǎng)老機構根據(jù)實際情況，設置相應的醫(yī)療機構，并做好醫(yī)保和新農合報銷掛牌準入工作;對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))醫(yī)療機構富余的醫(yī)療床位納入養(yǎng)老服務床位范疇，并開展相應的服務工作。
(五)2017年x月前，充實養(yǎng)老機構的專業(yè)護理人員，保證老年人的養(yǎng)老服務需求，通過對養(yǎng)老機構老年人的信息化管理，初步建立起養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構的服務信息對接平臺，使65歲以上老年人健康管理率達到80%以上，實現(xiàn)老年人疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療的健康服務機制，使老年人能及時就醫(yī)和方便醫(yī)療報銷。
四、工作措施。
(一)切實抓好摸底基礎工作和試點工作。
1.開展全市醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構、社區(qū)居家養(yǎng)老的65歲以上老年人健康狀況摸排工作，對養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構老年人身體狀況和服務需求進行統(tǒng)計，建立健康檔案，為開展醫(yī)養(yǎng)結合工作提供準確的信息資料。(責任單位：市衛(wèi)生計生委，協(xié)助單位：市民政局、市老齡辦、各區(qū)縣政府。完成時限：20xx年x月前)。
2.開展全市養(yǎng)老與醫(yī)療機構運作情況調查，完成市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各級醫(yī)院，以及社區(qū)(村)醫(yī)療站點與其所在地的養(yǎng)老機構配置基本情況調查工作，理清各醫(yī)療機構和養(yǎng)老服務機構的管理模式，為開展醫(yī)養(yǎng)結合奠定基礎。(責任單位：市民政局，協(xié)助單位：市衛(wèi)生計生委、市老齡辦、各區(qū)縣政府。完成時限：20xx年x月前)。
3.啟動醫(yī)養(yǎng)結合試點工作，在碧江區(qū)啟動2個社區(qū)養(yǎng)老機構與衛(wèi)生機構醫(yī)養(yǎng)結合的試點工作，完善電話約診、家庭保健等上門服務制度。(責任單位：市民政局。協(xié)助單位：市老齡辦、碧江區(qū)政府。完成時限：20xx年x月前)。
1.對規(guī)模較小的養(yǎng)老機構實行醫(yī)養(yǎng)結合聯(lián)系制度。養(yǎng)老床位數(shù)在50張以下的居家養(yǎng)老服務中心、托老所、敬老院、農村互助幸福院等養(yǎng)老機構及社區(qū)居家養(yǎng)老人員，按照屬地原則，當?shù)蒯t(yī)療管理機構要與其建立就近管理的醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構聯(lián)系服務制度，填寫《銅仁市養(yǎng)老服務機構與醫(yī)療機構服務聯(lián)系表》(附件一)，醫(yī)療機構要落實責任醫(yī)生和護士各1名，公布聯(lián)系方式及服務時間，按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》的相關標準，提供健康服務。按照政府補貼養(yǎng)老服務額度和個人投入養(yǎng)老服務限額，與被服務的老年人簽訂《健康管理服務協(xié)議書》，按照無償、低償和有償?shù)牟煌绞?，明確相應醫(yī)療機構的服務職責，細化管理人員和服務人員的具體內容，規(guī)范定期檢查和重點監(jiān)督機制，方便罹患重癥疾病老年人得到及時服務和救治。在規(guī)劃新建、搬遷醫(yī)療衛(wèi)生機構時應優(yōu)先考慮與養(yǎng)老機構的就近設置。(責任單位：市衛(wèi)生計生委，協(xié)助單位：市民政局、市老齡辦、各區(qū)縣政府。完成時限：20xx年x月前)。
2.完善“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”運作機制，實現(xiàn)急救與休養(yǎng)的無縫對接。在養(yǎng)老服務床位50張以上的養(yǎng)老服務機構，逐步完善養(yǎng)老基本信息和醫(yī)療健康信息收集，健全養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構65歲以上老年人健康檔案，實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療與服務的“一體化”信息管理。初步建立起養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構的服務信息對接平臺，使養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構65歲以上老年人健康管理率達到80%以上。通過建立養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構對接聯(lián)系制度，醫(yī)院與養(yǎng)老機構分別建立《銅仁市醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構對接服務聯(lián)系臺賬》(附件二)，讓養(yǎng)老機構的老年人在疾病加重期或治療期進入“住院狀態(tài)”，為老年病人在掛號、就診、檢查及辦理住院手續(xù)等方面提供便捷服務，方便老年人快速救治，在第一時間得到及時、專業(yè)、便捷的醫(yī)療服務。在醫(yī)院處于康復期的老年病人可進入“休養(yǎng)狀態(tài)”，養(yǎng)老機構的床位可充任醫(yī)院康復病房，接收醫(yī)療機構的康復期老年病人，作為二級以上醫(yī)療機構老年人急性期診療的后療通道，解決出院老年人在回歸家庭、社區(qū)過渡期的臨床護理康復需求。使老年人在疾病加重期或治療期的“住院狀態(tài)”與病情穩(wěn)定期的“休養(yǎng)狀態(tài)”之間，實現(xiàn)醫(yī)院與養(yǎng)老機構的無縫轉接，解決重癥、失能、半失能老年人的繼續(xù)養(yǎng)老服務問題。(責任單位：市衛(wèi)生計生委，協(xié)助單位：市民政局、市老齡辦、各區(qū)縣政府。完成時限：2016年x月前)。
(三)加強養(yǎng)老機構醫(yī)療資源配置。
對養(yǎng)老服務床位在50張以上的社會福利院、敬老院、老年公寓養(yǎng)護樓等大、中型養(yǎng)老機構，要根據(jù)入住老年人數(shù)量和老年人服務需求，引入民間資本，配置符合需要的醫(yī)務室或附屬醫(yī)院，幅射周邊村(社區(qū))，開展醫(yī)療保健和巡診等健康服務。所在地的人力資源和社會保障、衛(wèi)生行政主管部門對符合設置條件的單位要給予全力支持，協(xié)調落實好養(yǎng)老機構附屬醫(yī)院的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、新農合相關報銷的準入掛牌工作，方便老年人的日常就醫(yī)報銷。暫無條件設置醫(yī)務室或附屬醫(yī)院的養(yǎng)老服務機構，可參照50張床位以下養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構對接聯(lián)系制度的做法，實行定期服務。養(yǎng)老機構也可自主選擇有資質的其他醫(yī)療機構管理醫(yī)務室、附屬醫(yī)院或提供醫(yī)療服務。(責任單位：市民政局。協(xié)助單位：市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生委。完成時限：2016年x月前)。
(四)加強老年人專業(yè)護理隊伍建設。
充分利用銅仁學院、銅仁職院師資優(yōu)勢，加快培養(yǎng)老年人護理方面的專業(yè)護理隊伍，培訓專業(yè)養(yǎng)老服務人員，按照養(yǎng)老服務機構的管理規(guī)范，逐步對管理和服務人員落實持證上崗制度。利用醫(yī)療機構現(xiàn)有資源優(yōu)勢，倡導尊老敬老的傳統(tǒng)美德，在每個縣級以上醫(yī)院組建一支規(guī)模適度的為老服務志愿者隊伍，并積極組織開展各種形式的為老服務活動。通過健全為老服務志愿者隊伍建設機制，動員和吸引更多的民間為老服務志愿者參與到為老志愿者服務工作中，實現(xiàn)老齡工作“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂”的目標。(責任單位：市民政局，協(xié)助單位：市衛(wèi)生計生委、市人力資源社會保障局、市老齡辦、團市委、銅仁學院、銅仁職院、各區(qū)縣政府。完成時限：2017年x月前)。
五、保障措施。
(一)提高思想認識，加強組織領導。開展醫(yī)養(yǎng)結合工作是落實黨的十八屆三中、四中全會精神的具體體現(xiàn)，是我市幸福養(yǎng)老民生工程的重要內容，也是全市老年人提升養(yǎng)老幸福指數(shù)的迫切愿望。各級各有關部門要進一步提高認識，把思想和行動統(tǒng)一到此項工作上來，按照相關部署，把握時間節(jié)點，穩(wěn)步推進。為加強對養(yǎng)老與醫(yī)療服務結合工作的領導，由銅仁市新醫(yī)藥大健康產業(yè)發(fā)展領導小組統(tǒng)籌推進和領導全市醫(yī)養(yǎng)結合工作。各區(qū)(縣)要按照屬地管理原則，制定具體的落實措施，推進醫(yī)養(yǎng)結合，把解決好老年人的疾病預防、治療和療養(yǎng)問題作為一項為老服務的民生工程抓實抓好，到2017年底前完成對全市養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構在健康養(yǎng)老服務各方面的無縫銜接，并逐步健全醫(yī)療機構對居家養(yǎng)老的老年人服務延伸機制。
(二)加強人員配備，保障經費投入。各區(qū)(縣)要結合各自實際，解決醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構的困難和問題，保障必要的工作經費，并優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))養(yǎng)老服務機構及醫(yī)療機構的人員配備及設施配置，為村(社區(qū))居家養(yǎng)老健康服務工作創(chuàng)造條件，加快推進各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))開展醫(yī)養(yǎng)結合工作。
(三)強化督促指導。市民政局要主動會同市衛(wèi)生計生委、市人力資源社會保障局，加強對全市社會養(yǎng)老與醫(yī)療服務結合工作的日常監(jiān)督檢查，并將養(yǎng)老與醫(yī)療服務結合工作納入年度考核。通過適時開展工作檢查，細化考核措施，確保醫(yī)養(yǎng)結合工作落實到位，使老年人健康服務得到保障。
試點工作實施方案編寫篇十六
實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。根據(jù)《湖北省人民政府關于加強城鎮(zhèn)建設工作的決定》（鄂政發(fā)〔20__〕30號）和《中共鄂州市委鄂州市人民政府關于加快城鎮(zhèn)化步伐、推進城鄉(xiāng)一體化的決定》（鄂州發(fā)〔20__〕1號）精神，為加快我市小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展，特制定本方案。
一、指導思想。
以黨的__大精神為指導，以率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和建設“兩型”社會綜合改革試驗先行區(qū)為目標，以武漢城市圈建設為契機，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，堅持“人口向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農業(yè)向基地集中”的原則，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小城鎮(zhèn)集約、有序發(fā)展，建成一批產業(yè)集群、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的特色小城鎮(zhèn)，努力使我市小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展走在全省前列。
二、總體目標。
按照省委關于支持鄂州率先進行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點的要求，堅持把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的城鎮(zhèn)化發(fā)展作為全市小城鎮(zhèn)建設的重點，著力抓好，全力推進。從20__年起，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級小城鎮(zhèn)基礎設施建設投入每年不低于6000萬元。其中，市級財政每年安排20__萬元實行“以獎代補”，重點扶持十個中心鎮(zhèn)基礎設施建設。力爭通過三年的努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)功能分區(qū)合理、交通布局規(guī)范、街區(qū)美化達標、生活環(huán)境清新、文化廣場亮麗、配套設施齊全、城鎮(zhèn)管理有序，向生態(tài)化、科學化、現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)的目標邁進。到20__年，十個特色鎮(zhèn)（太和、汀祖、燕磯、碧石、段店、蒲團、涂家垴、沼山、長港、梁子）城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到2平方公里以上，鎮(zhèn)區(qū)人口在1萬人以上，形成沿長江及106國道、316國道、宜黃高速公路組團式發(fā)展的新興小城鎮(zhèn)帶、群。建設標準：各小城鎮(zhèn)建有兩條配套較好的街道，并實現(xiàn)主、慢車道和人行道硬化，路燈、給排水、綠化設施及垃圾收集點、果皮箱齊全；建成區(qū)路網覆蓋率和硬化率達20__小城鎮(zhèn)發(fā)展建設實施方案以上，人均道路面積8平方米。道路網絡合理，功能明確，標志明顯；自來水供水水質符合衛(wèi)生標準，供水普及率達95%以上；有一個集貿市場或專業(yè)街；鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設，建有一個不少于100戶的文明住宅小區(qū)，且綠化面積占用地面積的30%以上；編制完成綠化體系規(guī)劃，綠化覆蓋率達30%以上。建有一個公共綠化休閑場所，人均公共綠地面積4平方米以上；建有一個經濟適用的文體休閑健身活動場所；有一個衛(wèi)生填埋式垃圾無害化處理場和必要的生活污水集中處理設施，垃圾處理率達50%以上；有一個相應規(guī)模的停車場；文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等主要基礎設施基本配套。
三、工作任務。
堅持高起點規(guī)劃、高效能建設、高標準管理，著力提升小城鎮(zhèn)的服務功能，打造一批布局合理、特色鮮明，功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，切實承擔區(qū)域經濟社會發(fā)展的中心鎮(zhèn)，推動小城鎮(zhèn)建設協(xié)調發(fā)展。
（一)以規(guī)劃編制管理為龍頭，完善城鎮(zhèn)布局。認真執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃指導下，加緊編制建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃。總體規(guī)劃應由乙級以上資質等級的規(guī)劃設計單位編制，經市村鎮(zhèn)規(guī)劃專家委員會評審通過，并按法定程序審批。20__年底以前，全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)必須完成總體規(guī)劃的修編工作。20__年以前，總體規(guī)劃確定要保留的中心村要完成建設規(guī)劃的編制任務。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點景觀建設區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的建設內容與時序。根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展的需要，適時做好交通、通訊、能源、供水、綠化、排污、消防、環(huán)保等專業(yè)建設規(guī)劃。積極推行修建性詳細規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃管理制度，省定重點鎮(zhèn)在20__年以前要結合建設需要及時做好城鎮(zhèn)重點地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃“五線”即紅線(道路）、綠線（園林綠地、山體）、紫線（文物古跡）、藍線（水體、濕地）、黃線（公共設施）管制制度。建設項目要嚴格執(zhí)行規(guī)劃前置審批制度，對不符合規(guī)劃要求的建設項目，各部門不得辦理相關許可手續(xù)。加強對建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃監(jiān)督與管理，建設工程“一書二證”辦證率要達到100%。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃稽查制度、責任追究制度和重要規(guī)劃的報告、備案制度，堅決杜絕和查處違規(guī)審批和違章建設行為。
（二）以基礎設施建設為重點，強化城鎮(zhèn)功能。20__年重點實施5項工程。
1、道路建設工程。在完善小城鎮(zhèn)對外交通網絡的同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的重點路面進行全方位建設和改造，使小城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內的道路基本實現(xiàn)硬化，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網體系。尤其是十個特色鎮(zhèn)，要搞好鎮(zhèn)區(qū)功能布局，實現(xiàn)生活區(qū)、商貿區(qū)、工業(yè)區(qū)的科學劃分。
2、供水工程。通過管網延伸為主、自備水源為補充的形式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自來水普及率達97%，安全飲水率達100%。實現(xiàn)農村飲水城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)供水一體化。
3、排水工程。立足小城鎮(zhèn)實際，以清淤、砌岸、綠化為主要內容，修建、疏通明溝或暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設，確保排水暢通。選定較適合小城鎮(zhèn)污水處理的成熟技術，辦好花湖鎮(zhèn)華山村污水處理項目試點并逐步推廣。
4、綠化美化工程。大力抓好城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)建設，將創(chuàng)建“國家園林城”活動延伸到小城鎮(zhèn)，上下聯(lián)動，城鄉(xiāng)共進。各類工程建設項目必須編制綠化設計，配套綠化用地要一次提供、統(tǒng)一征用，綠化工程要與建設項目同步實施。
5、文化廣場建設工程。要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設供鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民活動的文化休閑廣場，達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設施齊全的標準。小城鎮(zhèn)基礎設施建設工程要實行嚴格的招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和項目法人制管理，要健全建設工程施工許可證發(fā)放制度，加大建設工程文明施工管理力度，提高建設質量和建設水平。
（三)以小城鎮(zhèn)管理為抓手，提升城鎮(zhèn)檔次。加大綜合執(zhí)法力度，進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，治理城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。建立健全衛(wèi)生管理、綠化管理、設施維修和養(yǎng)護管理等規(guī)章制度，廣泛開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動，大力實施“三清四建五改”工程(清垃圾、清淤泥、清路障，建衛(wèi)生公廁、建垃圾池、建停車站點、建污水收集系統(tǒng)，改水、改路、改廁、改圈、改廚），積極倡導“八進”活動（車輛進站、攤點進市、商品進店、垃圾進池、污水進渠、畜禽進圈、雜物進房、晾曬進場），全面提高小城鎮(zhèn)管理水平，促進鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌根本改觀。
四、方法步驟。
根據(jù)“試點先行、以點帶面、整合資源、整體推進”的原則，我市小城鎮(zhèn)建設分四個階段進行：
（一）試點階段。時間為20__年元月至3月。主要任務有：
1、確定試點。選定梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)為全市小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)，安排啟動資金，落實建設項目，啟動試點工作。
2、制定方案。出臺《鄂州市小城鎮(zhèn)建設工作實施方案》，成立領導機構和工作專班。
3、會議動員。在沼山鎮(zhèn)召開“全市小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會”，總結經驗，安排布置今后三年全市小城鎮(zhèn)建設工作。
（二）整體推進階段。時間為20__年4月至11月。主要任務有：
1、明確任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照方案要求，結合實際制定和完善本地小城鎮(zhèn)建設計劃，內容要詳細，要有建設目標、建設標準、完成時限、工作措施及責任領導，上報市小城鎮(zhèn)建設工作領導小組評審確定。
2、宣傳發(fā)動。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設宣傳力度，營造良好氛圍，增強廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時，做好小城鎮(zhèn)建設相關項目的工程勘察、設計、招投標和資金籌措等前期準備工作。
3、組織實施。全面啟動小城鎮(zhèn)建設項目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實施，有序推進。加強規(guī)范管理和質量監(jiān)督、技術指導，保證按時完成建設任務，達到預期目標。
（三）驗收階段。時間為20__年12月。市政府組織相關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的建設項目進行全面檢查驗收，核撥補助資金。
五、工作措施。
1、加強組織領導，加大扶持力度。要認真貫徹落實“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的總體方針，突出小城鎮(zhèn)建設工作在全市經濟社會發(fā)展中的重要地位，切實加大政策扶持、資金投入的力度。市政府成立〖〗由市領導任組長和有關部門負責人為成員的小城鎮(zhèn)建設工作領導小組，指導全市小城鎮(zhèn)建設。領導小組下設辦公室，辦公地點在市建委，負責小城鎮(zhèn)建設的指導、協(xié)調和督辦工作。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導小組和工作專班。建立市領導定點聯(lián)系和市、區(qū)單位對口幫扶小城鎮(zhèn)建設制度。從20__年起，市政府每年安排不少于20__萬元“以獎代補”資金，扶持小城鎮(zhèn)建設，并按財力增長情況逐年增加。小城鎮(zhèn)建設專項資金由市小城鎮(zhèn)建設工作領導小組根據(jù)審核確定的建設項目先期撥付工程建設啟動資金，余下補助資金將根據(jù)年底檢查驗收達標后再予兌現(xiàn)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應分別按不低于1:1的比例配套市小城鎮(zhèn)建設專項補助資金。為保證正常的業(yè)務開支，市政府每年按小城鎮(zhèn)建設專項補助資金總額的1%安排工作經費，由小城鎮(zhèn)建設領導小組辦公室管理使用。
2、實行目標管理，建立激勵機制。小城鎮(zhèn)建設工作要納入各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關部門年度目標考核體系，并實行“一把手”負責制。市政府將組織相關部門加大對此項工作的監(jiān)督指導，嚴格兌現(xiàn)獎懲。要深入持久地開展“小城鎮(zhèn)建設競賽”活動，鼓勵先進、鞭策后進，確保小城鎮(zhèn)建設的各項措施落到實處。
3、加大改革力度，整合建設資源。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設。發(fā)展改革、建設、規(guī)劃、國土資源、交通、電力、電訊、廣播電視、衛(wèi)生、環(huán)保、文化、教育、農業(yè)、水利等部門，在安排建設項目和建設資金時，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設的合力。要通過全市各級、各部門的共同努力，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設又好又快發(fā)展。
試點工作實施方案編寫篇一
根據(jù)咸陽市教育局關于做好2016現(xiàn)代學徒制試點工作年檢的通知精神，我校高度重視，認真對照備案任務書進行自檢，現(xiàn)將自檢情況匯報如下：
一、總體情況。
自去年暑期參加市局召開的“現(xiàn)代學徒制試點”專題會議后，我校立即著手制定了我校“現(xiàn)代學徒制試點”工作實施方案，去年8—9月開始招生，招到9名數(shù)控專業(yè)學生，作為試點專業(yè)的學生，10月份制定我?！艾F(xiàn)代學徒制試點”工作任務書，11月7日學校和陜西泰豐汽車制動系統(tǒng)公司、學生、學生家長簽訂了“現(xiàn)代學徒制試點”聯(lián)合培養(yǎng)四方協(xié)議，按照培養(yǎng)協(xié)議第一階段為崗位認知階段，學生在校學習4個月，在企業(yè)實踐一個月。上學期2016年11月9日—2016年12月9日在企業(yè)順利完成第一階段。本學期是協(xié)議履行協(xié)議的第二階段——崗位操作階段，在校學習三個月，在企業(yè)實踐兩個月，2017年4月10——2017年6月10實施第二階段。目前學生正在企業(yè)進行第二階段崗位操作實習。
二、目標和任務完成情況。
1、確定了試點專業(yè)，探索出了“從學生到學徒再到員工”的三位一體人才培養(yǎng)模式。
2、實現(xiàn)了學校與企業(yè)對接；專業(yè)與產業(yè)對接；基地與車間對接；教師與師傅對接；培訓與崗位對接五個對接。學校新增校企合作企業(yè)——陜西泰豐汽車制動系統(tǒng)有限公司一家，結合區(qū)位產業(yè)特點和辦學優(yōu)勢，確定1個試點專業(yè)——數(shù)控技術應用專業(yè)。試點專業(yè)引企入校，引入乾縣新科機械廠，建立校內實訓基地，在合作企業(yè)建立校外實訓基地.三、主要建設成效（重點任務完成情況）1、2、3、4、5、校企聯(lián)合簽訂項目合作協(xié)議書。
四、資金到位和執(zhí)行情況。
1、資金到位情況。
2、資金執(zhí)行情況。
（1）招生支出：
（2）聘任專業(yè)教師支出：3.5萬元。
（3）實習帶隊教師支出：1800元。
（4）實習指導教師：3200元（5）實習學生補助：700元。
五、存在主要問題。
1、招生難問題近幾年，職教學生中愿意上職業(yè)高中參加職教分類單招的學生多，學專業(yè)技術的學生少，學專業(yè)中學數(shù)控技術的就更少。
2、生源素質差。
招到的學生行為習慣、身心健康、文化素養(yǎng)差，單親、留守青少年、問題學生多，學的興趣不高，也不好好學，不愿動手操作，不愿吃苦，不能堅持下來，中途流失，造成培養(yǎng)難度增大。
3、企業(yè)培養(yǎng)的積極性不高。
其一，試點學生人數(shù)少，素質差，對試點企業(yè)解決技能人才緊缺問題意義不大；其二，試點企業(yè)當下也無實惠政策可以享受；其三，試點企業(yè)要為學徒安排實習崗位、提供師傅進行輔導，要留住學生還要支付相應薪酬，增加了直接成本，而耗費人力、物力、財力培養(yǎng)出來的學徒，在合同到期后流失的可能性很大，多多少少影響企業(yè)正常生產，也增加了間接成本。
4、專業(yè)教師、專業(yè)設備緊缺，校內教學困難大。
專業(yè)教師缺乏，無論是企業(yè)還是學校均存在；專業(yè)設備落后、緊缺，對學徒制條件下的學生和教師管理、課程設置、考核評價、資源統(tǒng)籌等都缺乏經驗和研究，導致學徒制實施效果不佳。
六、改進措施和計劃。
1、“試點專業(yè)”招生上在今年暑期加大宣傳力度。
暑期招生前制定出校企聯(lián)合招生簡章，加大學徒制試點宣傳力度，在招生人數(shù)上實現(xiàn)突破，對“試點專業(yè)”招錄的學生（學徒）素質上要有一定要求，選擇素質相對高的學生錄取。
2、通過招教、聘任、培訓解決專業(yè)教師緊缺問題。
3、增加試點專業(yè)設備投入，加強試點專業(yè)實訓基地建設，創(chuàng)造好的校內實訓條件。
4、在專業(yè)人數(shù)較多的專業(yè)嘗試試點。如我校汽修專業(yè)，這兩年招生人數(shù)較多，可以嘗試試點。這項工作下一步要加強在縣域汽修企業(yè)調研、洽談，爭取引入一個汽修企業(yè)入駐學校，加強校內汽修實訓基地建設，為學徒制試點創(chuàng)造好的條件。
乾縣職業(yè)教育中心2017年5月。
試點工作實施方案編寫篇二
為貫徹落實今年中央一號文件和《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)[20**]93號)，圍繞產業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機制等，積極探索和總結成功的做法，形成可復制、可推廣的經驗，推進農村產業(yè)融合加快發(fā)展，國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)部、工業(yè)和信息化部、商務部、國土資源部、國家旅游局等七部門決定實施農村產業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范工程。具體實施方案如下：
一、總體要求
(一)分級負責，共同推進。農村產業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范采取分級負責的實施方式，中央層面重點抓好“百縣”試點示范工程(含縣級市、區(qū)、旗、新疆兵團和黑龍江農墾團場等，下同)，鄉(xiāng)級、村級試點示范參照縣級方式，分別由省級、縣級有關部門負責。各級發(fā)展改革、財政、農業(yè)、工業(yè)和信息化、商務、國土資源、旅游等部門要密切配合，形成合力，共同推進試點示范工作。
(二)合理確定試點示范規(guī)模。綜合考慮農林牧漁業(yè)總產值、規(guī)模以上農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入、農村地區(qū)社會消費品零售總額占全國的比重、農業(yè)產業(yè)化經營組織規(guī)模與數(shù)量，適當考慮脫貧攻堅等因素，確定各省(區(qū)、市)試點示范縣、鄉(xiāng)、村數(shù)量。其中，20**年農林牧漁業(yè)總產值超過5000億元的省(區(qū))試點示范縣數(shù)量不超過5個，其他省(區(qū))不超過3個，直轄市不超過2個，計劃單列市不超過1個，新疆生產建設兵團、黑龍江農墾可確定2個團(場)開展試點示范。各省(區(qū)、市)試點示范鄉(xiāng)、村的數(shù)量原則上不超過試點示范縣數(shù)的10倍、100倍。
(三)擇優(yōu)確定試點示范名單。縣級試點示范名單由擬開展試點示范的縣(市、區(qū)等)自愿申報，省級有關部門根據(jù)國家相關要求和工作任務，結合本省區(qū)實際情況，在組織編制試點示范實施方案并組織聯(lián)合評審的基礎上擇優(yōu)確定。試點示范鄉(xiāng)、示范村由試點示范縣按規(guī)定數(shù)量自行選擇確定。農村產業(yè)融合試點示范縣、鄉(xiāng)、村的選擇，可以與各部門已經確定的相關試點示范結合，對已列為新型城鎮(zhèn)化試點地區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)產業(yè)化示范基地、電子商務進農村綜合示范縣、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、鄉(xiāng)村旅游模范村、美麗休閑鄉(xiāng)村、農產品加工示范基地等試點示范范圍的地區(qū)，可適當優(yōu)先考慮。
(四)加強試點示范成效總結推廣。建立試點示范縣建設評價指標體系，定期進行監(jiān)測評估，確保各項試點示范任務有效落實，及時總結推廣試點示范過程中的好經驗、好做法。各省(區(qū)、市)要加強對試點示范單位的指導，并建立信息上報制度，及時上報工作進展、成效及取得的經驗、存在的`問題、相關建議等。
二、縣級試點示范的主要任務
(一)優(yōu)化縣域空間發(fā)展布局，推進產城融合發(fā)展。探索農村產業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化相結合的有效途徑，合理規(guī)劃縣域內城鄉(xiāng)產業(yè)布局，引導二三產業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產業(yè)園區(qū)等集中，發(fā)揮產業(yè)集聚優(yōu)勢，提高綜合競爭力和企業(yè)經濟效益。加強規(guī)劃引導和市場開發(fā)，通過培育農產品加工、商貿物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展和人口集聚相互促進、融合發(fā)展。
(二)探索多種產業(yè)融合形式，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。支持試點示范縣結合地方資源優(yōu)勢，通過推進農業(yè)內部融合、延伸農業(yè)產業(yè)鏈、拓展農業(yè)多種功能、發(fā)展農業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種形式，探索并總結一批適合不同地區(qū)的農業(yè)產業(yè)融合商業(yè)模式，努力構建農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。
(三)培育多元化產業(yè)融合主體，激發(fā)產業(yè)融合活力。重點是探索農民合作社和家庭農場在農村產業(yè)融合中更好發(fā)揮作用的有效途徑，鼓勵農民合作社發(fā)展農產品加工、銷售，鼓勵家庭農場開展農產品直銷。支持龍頭企業(yè)和領軍企業(yè)通過直接投資、參股經營、簽訂長期供銷合同等方式建設標準化、規(guī)?；仙a基地以及營銷設施，帶動農戶和農民合作社發(fā)展適度規(guī)模經營。引導行業(yè)協(xié)會和產業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，加強產業(yè)鏈整合和供應鏈管理。
(四)健全產業(yè)鏈利益聯(lián)結機制，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。鼓勵試點示范縣圍繞股份合作、訂單合同、服務協(xié)作、流轉聘用等利益聯(lián)結模式，建立龍頭企業(yè)與農戶風險共擔的利益共同體。引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織，支持農民合作社入股或興辦龍頭企業(yè)，采取“保底收益、按股分紅”的分配方式，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農民合作社深度融合。鼓勵試點示范縣將財政資金投入農業(yè)農村形成的經營性資產，通過股權量化到戶，讓集體(合作)經濟組織成員長期分享資產收益。
(五)創(chuàng)新產業(yè)融合投融資機制，拓寬資金渠道。按照企業(yè)主導、政府支持、社會參與、市場運作的原則，進一步完善農村產業(yè)融合投融資體制。指導試點示范縣制定具體辦法，對社會資本投資建設連片面積達到一定規(guī)模的高標準農田、生態(tài)公益林等，允許利用一定比例土地，按規(guī)劃開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經營活動。綜合運用獎勵、補助、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵金融機構與新型農業(yè)經營主體建立緊密合作關系，推廣產業(yè)鏈金融模式，加大對農村產業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。挖掘農村資源資產資金的潛力，探索通過“資源變股權、資金變股金、農民變股東”，把閑置和低效利用的農村資源、資金優(yōu)化用于農村產業(yè)融合發(fā)展。
(六)加強基礎設施建設，完善產業(yè)融合服務。支持試點示范縣加強農村基礎設施建設，推動水電路、信息等基礎設施城鄉(xiāng)聯(lián)網、共建共享。改善物流基礎設施，完善交通運輸網絡體系，降低物流成本。合理布局教育、醫(yī)療、文化、旅游、體育等公共服務設施，提升宜居宜業(yè)水平。支持試點示范縣搭建農村綜合性信息化服務平臺，提供電子商務、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)物聯(lián)網、價格信息、公共營銷等服務。優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)孵化平臺，提供設計、創(chuàng)意、技術、市場、融資等定制化解決方案等服務。
三、試點示范縣的選擇標準
(一)基本條件。一是縣(市、區(qū))政府高度重視農村產業(yè)融合發(fā)展工作，有開展試點示范建設的積極意愿，地方已出臺相應政策措施，發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具備一定基礎。二是縣域經濟范圍內以農業(yè)農村為基本依托，現(xiàn)代生產經營方式廣泛應用，農村一二三產業(yè)已經呈現(xiàn)出融合發(fā)展趨勢。三是新型農業(yè)經營主體不斷壯大，在探索多種形式利益聯(lián)結機制方面已有較好基礎。
(二)分類與標準。為避免試點示范縣類型過于單一或雷同，將試點示范縣共分為6種類型。各省(區(qū)、市)要結合本地實際，充分挖掘地域特色，盡可能選擇不同類型的縣(市、區(qū))進行試點示范，每種類型最多選擇1個，并在試點示范實施方案中明確。
一是農業(yè)內部融合型。以農牧結合、農林結合、循環(huán)發(fā)展為導向調整優(yōu)化農業(yè)種植養(yǎng)殖結構，無公害、綠色、有機農產品和地理標志農產品比例高，農業(yè)廢棄物綜合利用水平高，實現(xiàn)經濟效益和生態(tài)保護實現(xiàn)統(tǒng)一，種養(yǎng)結合等循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)發(fā)展形成規(guī)模，在全國具有較高知名度和影響力，有力地促進當?shù)禺a業(yè)發(fā)展和農民增收。
二是產業(yè)鏈延伸型。農業(yè)向后延伸或者農產品加工業(yè)、農業(yè)生產生活服務業(yè)向農業(yè)延伸，促進農業(yè)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密結合，提高農產品附加值。通過農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農產品加工領軍企業(yè)帶動農產品加工原料基地建設，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營;支持農民合作社和家庭農場發(fā)展農產品加工和農產品直銷等。
三是功能拓展型。農業(yè)通過與其他產業(yè)的功能互補，賦予農業(yè)新的附加功能。如農業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、能源工業(yè)等相結合衍生出的休閑農業(yè)或鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農業(yè)和能源農業(yè)等新業(yè)態(tài)項目。
四是新技術滲透型。技術密集或信息化程度高，農產品生產、交易和農業(yè)融資方式先進。例如，信息技術、物聯(lián)網技術等新技術在農業(yè)中的應用，產生的涉農電子商務、農業(yè)互聯(lián)網金融、智慧農業(yè)等項目。
五是多業(yè)態(tài)復合型。同時兼有上述四種類型或者融合其中幾個類型，一般以龍頭企業(yè)為主要投資主體，農業(yè)資源集約利用程度高、產業(yè)鏈條完整、農業(yè)多功能性明顯、示范帶動作用較強。
六是產城融合型。農村產業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展，縣域內城鄉(xiāng)產業(yè)布局規(guī)劃合理，二三產業(yè)在縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產業(yè)園區(qū)等集聚度較高，較好發(fā)揮對人口集聚和城鎮(zhèn)建設的帶動作用，形成了一批農產品加工、商貿物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。
四、具體工作安排
(一)盡快確定試點示范名單。省級發(fā)展改革委要會同相關部門，按照國辦發(fā)〔20**〕93號文件和本方案要求，盡快組織開展農村產業(yè)融合試點示范縣、鄉(xiāng)、村的申報、篩選等工作，并于20**年4月底前向國家七部門上報試點示范縣具體名單。
(二)完善縣級試點示范實施方案。根據(jù)各地上報的縣級試點示范實施方案，省級有關部門要通過組織召開座談會等方式，指導各縣進一步修改完善試點示范實施方案，并于20**年6月底前將縣級試點示范實施方案上報國家七部門備案。同時，要及時組織對試點示范縣的相關人員進行培訓，切實提高推進各項工作的能力。
(三)抓好組織實施。試點示范縣要成立由縣級主要領導為組長的領導小組，切實做好方案的編制和組織實施工作。每年年底，試點示范單位要進行認真總結，并將總結報告上報省級有關部門，由省級發(fā)展改革部門會同有關部門匯總形成全省試點示范總結報告上報國家七部門。
五、保障措施
(一)加強業(yè)務指導。中央和省級有關部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，從試點示范方案編制、制度建設、投入機制、人員培訓等方面加強對試點示范縣的指導，幫助地方編好做實試點示范實施方案，支持試點示范縣開展各項試點示范工作。
(二)強化政策支持。對確定為農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范的縣(市、區(qū))，國家、省級有關部門在安排相關投資時，對于符合條件的項目予以傾斜，允許試點示范縣在不改變資金用途和管理要求的基礎上，整合國家、省級預算內投資等各項資金，支持產業(yè)融合發(fā)展。其中，發(fā)展改革部門在專項建設基金中，支持符合條件的試點示范縣建設產業(yè)園區(qū)，對試點示范縣符合條件的企業(yè)類項目予以支持。財政部門要加大農業(yè)綜合開發(fā)資金等對試點示范縣的支持。國土資源、農業(yè)、工業(yè)和信息化、商務、旅游等行業(yè)主管部門要結合各自職責，加強對試點示范縣的業(yè)務指導和行業(yè)管理，加大對試點示范縣的支持力度。
(三)完善工作機制。各有關部門要密切配合，加強協(xié)作，支持試點示范縣推進各項工作，確保取得預期成果。發(fā)展改革部門要發(fā)揮牽頭職能，做好監(jiān)測評價和總結推廣等工作。
“我們的總體要求就是進一步解放和發(fā)展農村生產力?！苯裉?，就新出臺的《海南省農村綜合改革示范試點實施方案》(以下簡稱《方案》)，設在省財政廳的省農村綜合改革辦負責人進行了解讀。他表示，該項試點將以農村綜合改革為動力，在探索構建新型農業(yè)社會化服務體系、完善村級公共服務體系、加快城鎮(zhèn)化等方面大膽探索，先行先試，力爭在促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化、加快城鎮(zhèn)化的重點領域取得重大突破，力爭在推進農村綜合改革的關鍵環(huán)節(jié)取得重大發(fā)展。
讓農業(yè)生產享受新型社會化服務
“這是一種為農業(yè)生產提供產前、產中、產后全過程綜合配套服務的體系?！痹撠撠熑苏f，該體系以公共服務機構為依托，以合作經濟組織為基礎，骨干力量是農業(yè)龍頭企業(yè)，在其他社會力量的參與下，通過公益性服務和經營性服務相結合，提供農業(yè)生產的一整套專項服務和綜合服務。
根據(jù)《方案》，該體系有六方面內容，包括發(fā)揮農業(yè)示范基地輻射帶動作用、建立健全農產品市場體系、探索高校服務和推廣農業(yè)科技模式、完善農村信息服務體系、建立健全農產品質量安全監(jiān)管服務體系、鼓勵發(fā)展“農家樂”和鄉(xiāng)村游。
“通過提供社會化服務，可有效地把各種現(xiàn)代生產要素注入家庭經營中，并在其基礎上發(fā)展規(guī)模經營、集約經營?！痹撠撠熑苏f。
讓農民享受完善的村級公共服務
“農村公共服務水平的高低是衡量我省農村經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展水平的重要標志，也是建設新農村的關鍵?！痹撠撠熑吮硎?，我省此次示范試點將建設村級公共服務體系作為保障廣大農民的基本權益、滿足農民日益增長的精神文化生活迫切需要的關鍵切入點。
《方案》提出，我省完善村級公共服務體系將從三方面著手。
一是完善村級公共服務平臺。選取部分農村社區(qū)，通過整合資金、整合資源、整合項目等方式，建立村級公共服務中心，按需設置，同類合并，多塊牌子一個場所。政府面向群眾和投資者的行政性審批和公益性服務，以及對群眾需辦理、咨詢和服務的事項均納入服務中心，實行一個中心對外，一個窗口受理，一條龍服務。
二是建立村級公益事業(yè)設施管理和養(yǎng)護制度。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，對各項支農資金建成的村級公益事業(yè)設施，落實管護責任主體和養(yǎng)護資金來源，提高資產養(yǎng)護水平，發(fā)揮資產的長期效用。
三是建立農村衛(wèi)生保潔長效機制。采取財政補助方式，村里設立垃圾池(垃圾箱)，鎮(zhèn)里建有中轉站，購置垃圾轉運車，在每個行政村設立若干名保潔員，專職維護村級環(huán)境衛(wèi)生，逐步建立“村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理”的村鎮(zhèn)生活垃圾收集轉運處理體系，進一步改善農村臟亂差狀況，建設美麗鄉(xiāng)村。
摸索城鎮(zhèn)化建設經驗
該負責人透露，我省還將借此機會深入推進經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，摸索加快城鎮(zhèn)化建設經驗。
“我們將選擇部分經濟基礎好、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產業(yè)特色鮮明、人口相對集聚的鎮(zhèn)開展行政管理體制改革試點。”他說，重點在規(guī)劃管理、產業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)墟建設、財稅支持、產權改革、土地管理、社會管理、公共服務等方面進行探索。然后以經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點為突破口，通過體制創(chuàng)新、制度設計和資源配置釋放發(fā)展活力，為全面提升鎮(zhèn)域經濟發(fā)展水平、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化建設探索出一條新路。
關于此次試點單位的選擇，該負責人介紹說，?？谑?、澄邁縣、省農墾總局、中國熱帶農業(yè)科學院四個試點單位中，?？谑羞x擇構建新型農業(yè)社會化服務體系、完善村級公共服務體系、經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革等方面開展試點，澄邁縣重點選擇建立村級公益事業(yè)設施管理和養(yǎng)護制度、建立農村衛(wèi)生保潔長效機制、建設美麗鄉(xiāng)村等方面進行試點，省農墾總局、中國熱帶農業(yè)科學院重點探索高校服務和推廣農業(yè)科技模式。
試點工作實施方案編寫篇三
根據(jù)省、市節(jié)能減排精神，結合我校實際，學校將在全校范圍內開展節(jié)能宣傳周活動。
一、活動目的。
充分調動全校師生參與節(jié)能減排，普及應對氣候變化知識，提高師生員工低碳意識，引導廣大師生樹立勤儉節(jié)約、節(jié)能低碳的綠色生活理念，推動我校節(jié)約型校園建設。
二、活動主題。
我為低碳奉獻一片情，低碳還我一片藍天。
三、宣傳教育。
各班級周一召開低碳主題班會，出一期以低碳為主題的黑板報，在教室宣傳欄張貼下發(fā)的低碳宣傳單。
四、節(jié)能活動內容。
1、x月x日下午放學在一樓大廳舉行節(jié)能低碳生活承諾簽名。
2、各班級x月x日下午放學把本班廢品，草稿紙等能夠回收利用的變賣。
3、發(fā)放節(jié)能減排、低碳生活倡議書。負責人：__老師。
4、團委組織志愿者對全校沒有做到低碳生活的行為進行檢查和曝光。曝光展板設在一樓大廳。負責人：__老師、__同學。主要檢查內容：一次性用品使用；塑料袋使用；學生騎摩托車、電動車到校；空調溫度低于26度；沒有及時關風扇、燈管；沒有及時關閉水龍頭；紙質可利用的但被丟棄；可回收利用的直接丟到垃圾箱等。
五、活動要求。
1、各班級圍繞節(jié)能宣傳周的主題，做好宣傳和引導工作，真正做到讓每一位師生員工都參與到活動中。
2、德育處、團委重視相關資料的收集整理工作，并于6月x日前將本次節(jié)能宣傳周的活動開展情況報送德育處（電子版活動安排、總結及圖片發(fā)送__老師）。
3、活動聯(lián)系人：德育處__老師；團委__老師。
試點工作實施方案編寫篇四
為貫徹省、市、區(qū)農村危房改造會議精神，切實做好__年農村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和[__]__號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想、基本原則和建設任務。
(一)指導思想。
按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農村危房改造工作。
(二)基本原則。
1、堅持因地制宜，經濟實用原則。農村危房改造要從農村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農村承受能力的基礎實事求是，量力而行，引導和幫助農民建造減災抗災符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。
2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
3、堅持自主自愿的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。
4、堅持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設等有關資金，集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。
(三)建設任務。
按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在___月___日前全面完成___戶農村危房改造計劃。
二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發(fā)放。
(一)補助對象。
____年我鎮(zhèn)農村危房改造對象重點是農村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。
(二)補助標準。
按照上級規(guī)定的標準和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助___元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助___元至___元。
(三)資金的管理發(fā)放。
農村危房改造資金嚴格按國家的有關規(guī)定實行?？顚Ｓ?，區(qū)財政建立專門的農村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農戶，實行社會化發(fā)放。
三、危房改造實施要求。
(一)改造方式擬改造農村危房屬整棟危房(d級)的應拆除重建，屬局部倒塌的應改建維修，屬局部危險的應改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應選址重建。
(二)改造標準。
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨建設或連體建設，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當調整。
2、墻體結構：住房主體為磚(木)結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間;有進出道路;照明用電入戶;飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設施，能基本滿足居住對象生活需要。
4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設置省里設計的“農村危房改造”標識。
(三)檔案管理。
按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關于進一步加強農村危房改造農戶檔案管理的通知》要求，完善農村危房發(fā)行紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
(四)督促檢查。
加強對建房進度、工程質量、安全生產、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦__號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。___月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結報區(qū)民政局。
四、危房改造實施步驟。
(一)調查摸底，登記造冊(__月初—__月中旬)。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農村分散供養(yǎng)五保戶、因災倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
(二)嚴格審批，確定對象階段(__月下旬)。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結果都要在村務欄里公示。確定對象工作于___月底前完成，并將農村危房改造花名冊報區(qū)民政局。
(三)組織實施階段(___月下旬-___月底)。將危房改造對象落實到戶，明確補助標準和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農村危房改造”責任書，同時各村組織好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農村危房改造工作在__月底前全面完成。
(四)檢查驗收、總結工作階段(__月底至__月上旬)。各村農村任務改造完成后，要認真進行自查和總結，并向鎮(zhèn)農村危房改造領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。__月底鎮(zhèn)農村危房改造領導小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務情況進行全面檢查驗收。
(一)加強組織領導。成立___鎮(zhèn)農村危房改造領導小組，領導小組辦公室設鎮(zhèn)民政辦，負責全鎮(zhèn)農村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經費，制定農村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務順利完成。
(二)明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，把農村危房改造工作與新農村建設、移民搬遷、減災安居工程、災后重建、村級“五保之家”建設、城鄉(xiāng)用地增減、農村貧困殘疾人危房改造等工作結合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排，調查對象的摸底和認可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和牽頭組織工程竣工驗收;建設部門負責抓好農村危房改造的技術鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設計;財政部門負責補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經費;國土部門做好農村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農業(yè)等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、改水改廁，產業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
試點工作實施方案編寫篇五
為貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議和《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)?2014?19號）精神，深化產教融合、校企合作，完善技術技能人才培養(yǎng)模式，根據(jù)《教育部關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》（教職成?2014?9號）有關要求，制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，以推進產教融合、適應需求、提高質量為目標，以學生技術技能培養(yǎng)為核心，以校企深度合作和教師、師傅聯(lián)合傳授為支撐，全面提升學生的技術技能和職業(yè)素養(yǎng)，推進職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新，招生制度、管理制度、教學模式、人才培養(yǎng)模式和評價制度改革，特別是促進職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式由學校主導向校企雙主體育人過渡，建立具有山東特色的現(xiàn)代學徒制度，進一步提升職業(yè)教育服務產業(yè)轉型升級、提質增效能力和促進學生全面發(fā)展的能力。
二、工作目標。
從2015年起，確定一批職業(yè)院校作為現(xiàn)代學徒制試點院校，經過3年實踐，探索建立校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長效機制，完善學徒培養(yǎng)的教學文件、管理制度及相關標準，推進專兼結合、校企互聘互用的“雙師型”師資隊伍建設，建立學校、企業(yè)、行業(yè)和社會中介機構參與的評價機制，切實提升學生崗位技能，提高學生就業(yè)的專業(yè)對口率。健全現(xiàn)代學徒制的支持政策,保障學生的合法權益和合理報酬，逐步建立起政府引導、行業(yè)參與、社會支持，企業(yè)和職業(yè)院校雙主體育人的現(xiàn)代學徒制。
三、工作原則。
——堅持試點先行，注重實效。各市要統(tǒng)籌利用好行業(yè)、企業(yè)、學校、科研機構等方面的資源，根據(jù)經濟社會發(fā)展需求，因地制宜，科學論證，一次規(guī)劃，分步實施，先試點再推行，由點到面，逐步推進。要指導試點院校制定試點專業(yè)實施細則，以內涵建設為重點，實行崗位達標制度和崗位群輪訓制度，注重學生崗位技術技能提升，確保試點工作取得實效。
——堅持合作共贏，職責共擔。堅持校企雙主體育人、學校教師和企業(yè)師傅雙導師教學，明確學徒的職業(yè)院校學生和企業(yè)員工雙重身份，形成學校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長效機制，切實提高生產、服務一線勞動者的綜合素質和人才培養(yǎng)的針對性，為合作企業(yè)培養(yǎng)急需的高素質技術技能人才。
——堅持系統(tǒng)設計，重點突破。明確試點工作的目標和重點，系統(tǒng)設計人才培養(yǎng)方案、教學管理、考試評價、學生教育管理、招生與招工，以及師資配備、保障措施等工作。深化體制機制改革，力爭在關鍵環(huán)節(jié)和重點領域取得突破。
四、主要任務。
（一）探索校企協(xié)同育人機制。職業(yè)院校與企業(yè)簽訂實施現(xiàn)代學徒制合作協(xié)議，明確校企雙方職責、分工，推進校企緊密合作、協(xié)同育人。完善校企聯(lián)合招生、分段育人、多方參與評價的雙主體育人機制。引導和鼓勵行業(yè)、企業(yè)與試點院校通過組建職教集團等形式，整合資源，為現(xiàn)代學徒制試點搭建平臺，并以此為契機，完善現(xiàn)有職教集團的治理結構、發(fā)展機制，逐步擴大各類職業(yè)院校參與率，促進教育鏈和產業(yè)鏈有機融合。探索人才培養(yǎng)成本分擔機制,統(tǒng)籌利用好校內實訓場所、公共實訓中心和企業(yè)實習崗位等教學資源，形成企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合開展現(xiàn)代學徒制的長效機制。
（二）推進招生招工一體化。完善職業(yè)院校招生錄取和企業(yè)用工一體化的招生招工制度，推進校企共同研制、實施招生招工方案，組建現(xiàn)代學徒制試點班級。規(guī)范職業(yè)院校招生錄取和企業(yè)用工程序，明確學徒的職業(yè)院校學生和企業(yè)員工雙重身份，按照雙向選擇原則，學徒、學校和企業(yè)簽訂三方協(xié)議，對于年滿16周歲未達到18周歲的學徒，須由學徒、監(jiān)護人、學校和企業(yè)四方簽訂協(xié)議，確定各方權益及學徒在崗培養(yǎng)的具體崗位、教學內容、權益保障等。鼓勵試點院校采用現(xiàn)代學徒制形式與合作企業(yè)聯(lián)合開展企業(yè)員工崗前培訓和轉崗培訓。
（三）改革人才培養(yǎng)模式。校企共同設計人才培養(yǎng)方案，共同制訂專業(yè)教學標準、課程標準、崗位標準、企業(yè)師傅標準、質量監(jiān)控標準及相應實施方案。校企共同建設基于工作內容的專業(yè)課程和基于典型工作過程的專業(yè)課程體系，開發(fā)基于崗位工作內容、融入國家職業(yè)資格標準的專業(yè)教學內容和教材。根據(jù)不同生源特點，待學生學完第1學年的文化課和專業(yè)基礎課、掌握專業(yè)所需各項基本技能后，第2-3學年可以采取半工半讀、工學交替等多種形式的學徒培養(yǎng)模式。學制為三年的專業(yè)，學徒總的實習時間（含頂崗實習）原則上不得超過一年。實施企業(yè)班組化管理模式，根據(jù)不同專業(yè)的特點，1個師傅可帶2-5個徒弟，組成學習小組，確保學生熟練掌握每個輪訓崗位所需的技能。學生實習時間每天不得超過8小時；合作企業(yè)原則上不得安排學生加班，不得安排學生從事夜班勞動。
（四）建設校企互聘共用的師資隊伍。完善雙導師制，建立健全雙導師的選拔、培養(yǎng)、考核、激勵制度，形成校企互聘共用的管理機制。合作企業(yè)要選拔優(yōu)秀技術技能人才擔任師傅，明確師傅的責任和待遇，師傅承擔的教學任務應納入考核，并可享受相應的帶徒津貼。試點院校要將指導教師的企業(yè)實踐和技術服務納入教師考核并作為晉升專業(yè)技術職務的重要依據(jù)。建立靈活的人才流動機制，校企雙方共同制訂雙向掛職鍛煉、橫向聯(lián)合技術研發(fā)的激勵制度和考核獎懲制度。
（五）完善體現(xiàn)現(xiàn)代學徒制特點的管理制度。建立健全與現(xiàn)代學徒制相適應的教學管理制度，制訂學分制管理辦法和彈性學制管理辦法。試點院校與合作企業(yè)可采取1+n模式（主要包括以下三種形式：某一家企業(yè)獨立承擔、某幾家企業(yè)聯(lián)合承擔、校企聯(lián)合承擔）對學徒進行聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人。制訂學徒管理辦法，根據(jù)教學需要，科學安排學徒崗位、分配工作任務，保證學徒合理報酬。落實學徒的責任保險、工傷保險，確保人身安全。學生實習前應參加學校指定的縣級以上醫(yī)療單位的健康體檢。建立學校、企業(yè)和學生家長經常性的學生實習信息通報制度。
（六）建立多方參與的考核評價機制。創(chuàng)新考核評價制度，制訂以育人為目標的實習實訓考核評價標準，將學生自我評價、教師評價、師傅評價、企業(yè)評價、社會評價相結合，積極構建第三方評價機制，由行業(yè)、企業(yè)和中介機構對學徒輪訓崗位群進行技能達標考核。建立定期檢查、反饋等形式的教學質量監(jiān)控機制。
五、工作安排。
（一）實施步驟。
（2）確定第一批現(xiàn)代學徒制試點院校，明確試點專業(yè)、試點人數(shù)和合作企業(yè)；
（3）制訂試點院校招生錄取和合作企業(yè)用工一體化的招生招工工作方案；
（4）試點院校與合作企業(yè)共同制定《現(xiàn)代學徒制試點工作實施細則》，內容包括：試點專業(yè)人才培養(yǎng)方案、教學計劃，課程標準、崗位標準、質量監(jiān)控標準，學分制管理辦法、彈性學制管理辦法，校內實訓基地教學實踐計劃、企業(yè)輪訓崗位群實習計劃等。
（3）聘請合作企業(yè)優(yōu)秀技術技能人才授課，邀請企業(yè)高管進行專題講座或宣講企業(yè)文化；
（5）建立報告制度，由試點院?？偨Y試點專業(yè)第1學年工作開展情況，經各市教育局、有關高等職業(yè)學校匯總提煉，向省教育廳、省財政廳、省經濟和信息化委報告相關工作。
（4）建立學校、企業(yè)和學生家長經常性的學生實習信息通報制度；
（5）落實合作企業(yè)免稅等優(yōu)惠政策，探索校企雙方人才培養(yǎng)成本分擔機制；
（6）建立試點院校定期檢查、合作企業(yè)及時反饋等形式的教學質量監(jiān)控機制；
（7）第一批、第二批試點院校每年總結試點專業(yè)工作開展情況，經各市教育局、有關高等職業(yè)院校匯總提煉，向省教育廳、省財政廳、省經濟和信息化委報告相關工作。
（3）交流推廣試點院校成熟的工作經驗和做法。
（二）申報條件。
1.試點院校應具備以下條件：列入國家示范性（含骨干）高等職業(yè)院校、山東省技能型特色名校建設單位、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校項目建設單位，管理水平較高，辦學特色鮮明，近3年未發(fā)生任何學生（含實習期）重大傷亡事故。
2.試點專業(yè)應具備以下條件：連續(xù)招生4年以上，每年招生超過120人；專業(yè)實訓裝備先進，基本對接合作企業(yè)目前實際使用的生產設備；擁有教學水平較高的專業(yè)教師團隊；專業(yè)特色鮮明，社會需求量大。優(yōu)先選擇近三年在全國、全省職業(yè)院校技能大賽中獲獎的專業(yè)，國家示范（含骨干）院校、山東省技能型特色名校建設單位重點建設的專業(yè)，省級特色、品牌專業(yè)群涵蓋的專業(yè)。
3.合作企業(yè)應具備以下條件：每年均有一定數(shù)量的用工需求，年主營業(yè)務收入不少于2000萬元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；合法經營、管理規(guī)范、技術先進、實習設備和安全防護完備，工作環(huán)境較好；能提供試點專業(yè)實習輪訓的所有崗位，選派足夠數(shù)量的優(yōu)秀技術人員擔任學生的師傅；未發(fā)生過環(huán)保、生產安全或其它違法事件。
（三）立項程序。
1.申報。申報學校根據(jù)本校實際，選擇一個試點專業(yè)和若干個合作企業(yè)，初步確定試點年級、班級、學生數(shù)及合作企業(yè)提供的崗位數(shù)、師傅數(shù)等，每個試點專業(yè)的學生數(shù)為50人。中等職業(yè)學校經主管部門同意，填寫申報書，在規(guī)定時間內由各市教育局報送省教育廳職教處；高等職業(yè)院校直接報送省教育廳職教處。國家示范性（含骨干）高等職業(yè)院校、山東省技能型特色名校建設單位、各市教育局每次限報一項。2.審核。省教育廳會同省財政廳、省經濟和信息化委、行業(yè)代表組成專家組，堅持“公平、公正、公開”原則，對各申報學校項目進行評審，優(yōu)先選擇目標明確、方案完善、支持力度大、示范性強的申報學校。
3.立項。審核結束后，省教育廳會同省財政廳、省經濟和信息化委公布試點院校和試點專業(yè)名單，并提供一定的補助資金。
六、保障措施。
（一）加強組織領導。各市要建立跨部門的試點工作領導小組，落實責任制，定期會商和解決有關試點工作重大問題。支持有條件、基礎好的設區(qū)市制定職業(yè)院校現(xiàn)代學徒制試點工作扶持政策，通過財政資助、政府購買服務、表彰獎勵先進、落實合作企業(yè)免稅政策等，引導企業(yè)和職業(yè)院校積極開展現(xiàn)代學徒制試點。
（二）科學制訂試點方案。各試點學校要深入調研、科學論證，發(fā)揮現(xiàn)代學徒制多元主體作用，把試點工作細化、具體化，明確試點目標、試點措施、進度安排、保障條件、風險分析和應對措施、預期成果及推廣價值等內容，形成具有可操作性的試點項目實施細則。聘請知名專家學者，成立試點工作專家咨詢委員會，對改革試點工作提供咨詢評估。
（三）提供經費保障。省財政安排經費支持職業(yè)院?，F(xiàn)代學徒制試點。學校要公開購買實習崗位，按照學徒崗位數(shù)量、性質向承擔學徒培養(yǎng)的企業(yè)進行補助。合作企業(yè)每接受1名學徒并經考核達到學徒培養(yǎng)標準，按5000元標準補助企業(yè)，其中：3000元用于帶學徒師傅的獎勵，2000元用于補償企業(yè)的水電、耗材等。有條件的市、縣也要支持職業(yè)院校開展現(xiàn)代學徒制試點。
（四）加強科學研究工作。各試點院校要堅持邊試點邊研究，及時總結提煉，把試點工作中的好做法和好經驗上升成為理論，形成推動現(xiàn)代學徒制發(fā)展的政策措施，促進理論與實踐同步發(fā)展。積極開展國際比較研究，系統(tǒng)總結相關國家（地區(qū)）開展學徒制的經驗，完善現(xiàn)代學徒制運行機制、辦學模式、管理體制和條件保障等。
試點工作實施方案編寫篇六
為貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神和《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，切實做好現(xiàn)代學徒制試點工作，根據(jù)《教育部關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》（教職成〔2014〕9號）有關要求，特制定本方案。
一、試點目標。
探索建立校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長效機制，完善學徒培養(yǎng)的教學文件、管理制度及相關標準，推進專兼結合、校企互聘互用的“雙師型”師資隊伍建設，建立健全現(xiàn)代學徒制的支持政策,逐步建立起政府引導、行業(yè)參與、社會支持，企業(yè)和職業(yè)院校雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學徒制。
二、試點內容。
（一）探索校企協(xié)同育人機制。完善學徒培養(yǎng)管理機制，明確校企雙方職責、分工，推進校企緊密合作、協(xié)同育人。完善校企聯(lián)合招生、分段育人、多方參與評價的雙主體育人機制。探索人才培養(yǎng)成本分擔機制,統(tǒng)籌利用好校內實訓場所、公共實訓中心和企業(yè)實習崗位等教學資源，形成企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合開展現(xiàn)代學徒制的長效機制。
（二）推進招生招工一體化。完善職業(yè)院校招生錄取和企業(yè)用工一體化的招生招工制度，推進校企共同研制、實施招生招工方案。根據(jù)不同生源特點，實行多種招生考試辦法，為接受不同層次職業(yè)教育的學徒提供機會。規(guī)范職業(yè)院校招生錄取和企業(yè)用工程序，明確學徒的企業(yè)員工和職業(yè)院校學生雙重身份，按照雙向選擇原則，學徒、學校和企業(yè)簽訂三方協(xié)議，對于年滿16周歲未達到18周歲的學徒，須由學徒、監(jiān)護人、學校和企業(yè)四方簽訂協(xié)議，明確各方權益及學徒在崗培養(yǎng)的具體崗位、教學內容、權益保障等。
（三）完善人才培養(yǎng)制度和標準。按照“合作共贏、職責共擔”原則，校企共同設計人才培養(yǎng)方案，共同制訂專業(yè)教學標準、課程標準、崗位標準、企業(yè)師傅標準、質量監(jiān)控標準及相應實施方案。校企共同建設基于工作內容的專業(yè)課程和基于典型工作過程的專業(yè)課程體系，開發(fā)基于崗位工作內容、融入國家職業(yè)資格標準的專業(yè)教學內容和教材。
（四）建設校企互聘共用的師資隊伍。完善雙導師制，建立健全雙導師的選拔、培養(yǎng)、考核、激勵制度，形成校企互聘共用的管理機制。明確雙導師職責和待遇，合作企業(yè)要選拔優(yōu)秀高技能人才擔任師傅，明確師傅的責任和待遇，師傅承擔的教學任務應納入考核，并可享受相應帶徒津貼。試點院校要將指導教師的企業(yè)實踐和技術服務納入教師考核并作為晉升專業(yè)技術職務的重要依據(jù)。建立靈活的人才流動機制，校企雙方共同制訂雙向掛職鍛煉、橫向聯(lián)合技術研發(fā)、專業(yè)建設的激勵制度和考核獎懲制度。
（五）建立體現(xiàn)現(xiàn)代學徒制特點的管理制度。建立健全與現(xiàn)代學徒制相適應的教學管理制度，制訂學分制管理辦法和彈性學制管理辦法。創(chuàng)新考核評價與督查制度，制訂以育人為目標的實習實訓考核評價標準，建立多方參與的考核評價機制。建立定期檢查、反饋等形式的教學質量監(jiān)控機制。制訂學徒管理辦法，保障學徒權益，根據(jù)教學需要，科學安排學徒崗位、分配工作任務，保證學徒合理報酬。落實學徒的責任保險、工傷保險，確保人身安全。
三、試點單位。
現(xiàn)代學徒制試點采取自愿申報原則。申報試點的單位應是有一定工作基礎、愿意先行先試的地級市、行業(yè)、企業(yè)及職業(yè)院校。
（一）以地級市為申報單位進行試點。地級市作為試點單位，統(tǒng)籌轄區(qū)內職業(yè)院校和企業(yè)，立足轄區(qū)內職業(yè)教育資源和企業(yè)資源，合理確定試點專業(yè)和學生規(guī)模，開展現(xiàn)代學徒制試點工作，重點探索地方實施現(xiàn)代學徒制的支持政策和保障措施。
（二）以行業(yè)系統(tǒng)為申報單位進行試點。行業(yè)作為試點單位，統(tǒng)籌行業(yè)內職業(yè)院校和企業(yè)，選擇行業(yè)職業(yè)教育重點專業(yè)，開展現(xiàn)代學徒制試點工作，重點任務是開發(fā)現(xiàn)代學徒制的各類標準。
（三）以職業(yè)院校為申報單位進行試點。職業(yè)院校作為試點單位，選擇學校主干專業(yè)作為試點專業(yè)，聯(lián)合有條件、有意愿的企業(yè)，共同開展現(xiàn)代學徒制試點，重點探索開展現(xiàn)代學徒制的人才培養(yǎng)模式和管理制度。
（四）以企業(yè)為申報單位進行試點。具有多年校企一體化育人經驗的大型企業(yè)作為試點單位，聯(lián)合職業(yè)院校，共同開展現(xiàn)代學徒制試點，重點探索企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制的有效途徑、運作方式和支持政策。
四、工作安排。
現(xiàn)代學徒制試點單位按照自愿申報、專家評審、統(tǒng)一部署等程序確定，試點工作在省級教育行政部門的統(tǒng)籌協(xié)調下開展。
（一）項目申報。各申報單位須填寫項目申報書，申報材料要求一式2份（附電子版光盤），并于2015年1月30日前報我司。地級市、職業(yè)院校和企業(yè)的申報材料由所在省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）統(tǒng)一組織報送（企業(yè)申報材料由合作院校所在省、自治區(qū)、直轄市教育部門報送），行業(yè)申報材料可單獨直接報送。
（二）評審遴選。我部將組織專家對申報方案進行評審、遴選，優(yōu)先選擇目標明確、方案完善、支持力度大、示范性強的申報單位，作為教育部現(xiàn)代學徒制首批試點單位。
（三）組織實施。經我部批準的試點單位，按照試點工作方案，制訂詳細的試點工作任務書，以專業(yè)學制為一個試點周期，開展各項試點工作。教育行政部門應做好對試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調，確保試點工作的順利開展。
（四）總結推廣。試點期間，我部將組織專家對試點工作進行監(jiān)督檢查，并建立報告和周期總結相結合的評價方式。試點結束后，試點單位要做好試點總結。在總結各地經驗基礎上，我部將逐步擴大實施現(xiàn)代學徒制的范圍和規(guī)模，使現(xiàn)代學徒制成為校企合作培養(yǎng)技術技能人才的重要途徑。
五、保障措施。
各地要加強對試點工作的組織領導，健全工作機制，完善政策措施，加強指導服務。
（一）加強組織領導。各地要加強對試點工作的領導，落實責任制，建立跨部門的試點工作領導小組，定期會商和解決有關試點工作重大問題。要有專人負責，及時協(xié)調有關部門支持試點工作。要制訂試點工作的扶持政策，加強對招生工作的統(tǒng)籌協(xié)調，擴大試點院校的招生自主權；加大投入力度，通過財政資助、政府購買等措施，引導企業(yè)和職業(yè)院校積極開展現(xiàn)代學徒制試點。
（二）科學制訂試點方案。各試點單位要深入調研、科學論證，發(fā)揮現(xiàn)代學徒制多元主體作用，把試點工作細化、具體化，形成具有可操作性的試點項目實施方案。實施方案要針對學徒制實施過程中的實際問題，著力創(chuàng)新體制機制，明確試點目標、試點措施、進度安排、配套政策、保障條件、責任主體、風險分析和應對措施、預期成果及推廣價值等內容。
（三）加強科學研究工作。各試點單位要堅持邊試點邊研究，及時總結提煉，把試點工作中的好做法和好經驗上升成為理論，形成推動現(xiàn)代學徒制發(fā)展的政策措施，促進理論與實踐同步發(fā)展。積極開展國際比較研究，系統(tǒng)總結相關國家（地區(qū)）開展學徒制的經驗，完善中國特色的現(xiàn)代學徒制運行機制、辦學模式、管理體制和條件保障等。
試點工作實施方案編寫篇七
在本公司生產生活范圍內深入開展了節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動，并取得了較好實效，現(xiàn)將活動開展情況總結如下：
一、領導重視，統(tǒng)一部署。
組織領導和活動安排及要求作了具體安排布置。今年節(jié)能宣傳周活動主題是“踐行節(jié)能低、建社美麗家園”，活動時間為_月11日至17日。圍繞著主題思想，公司領導要求同時將各參建單位納入活動中，層層落實責任，認真組織好“十二五”規(guī)劃開局之年的節(jié)能宣傳周活動，為“十二五”節(jié)能降耗打好基礎。
二、加強宣傳，營造氛圍。
節(jié)能宣傳周初期，公司以推進生態(tài)文明建設為主線，動員廣大員工及工程建設單位人員參與節(jié)能減排活動，通過在公司樓道張貼圖冊和在施工現(xiàn)場懸掛主題詞橫幅，宣傳和倡導節(jié)能低碳，樹立勤儉節(jié)約理念。
三、強化執(zhí)行，從我做起。
公司各部門及各參建單位管理人員通過學習低碳環(huán)保知識，意識到低碳的本質應在日常工作和生活中用實際行動來參與和踐行，具體如下：
1.紙類的使用。
1）.員工用自己的水杯，一次性紙杯是給來客準備的。開會時，請與會人員自帶水杯。
2）.公文袋可以多次重復使用，各部門應將可重復使用的公文袋回收再利用。
3）.復印、打印紙用雙面，單面使用后的復印紙，可將空白面或裁剪為便條紙或草稿紙進行再利用。
4）.設紙張回收箱，把可以再利用的紙張按大小不同分類放置，能用的一面朝同一方向，方便別人取用。
5）.多使用再生紙，公文用紙、名片、印刷物，盡可能使用再生紙，以減少環(huán)境污染。
6）.多用手帕擦汗、擦手，可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費。盡量多使用抹布。
2.其他物品的使用。
1）.多使用回形針、釘書釘，可反復便用，盡量少用含苯的溶劑產品，如膠水、涂改液。
2）.不用一次性用品，如使用可更換筆芯的圓珠筆、鋼筆。
3）.分別設置鐵鋁罐、玻璃瓶、塑料等廢容器回收箱?；厥涨氨M量先沖洗，避免滋生病菌及臭味?；厥障浼捌渲車３指蓛?。
4）.電池應回收，回收時應避免擠壓破損。
試點工作實施方案編寫篇八
為加快我省農村危房改造進程,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關于做好__年擴太農村危房改造試點工作的通知》(建村[__〕87號)精神,結合我省實際,制定本實施方案。
一、指導思想、基本原則和目標任務。
(一)指導思想。按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求,以解決農村困難群眾的基本居住問題為目標,以農民自籌為主,通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施,有序開展農村危房改造工作。
(二)基本原則。
堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際出發(fā),實事求是,量力而行,確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。
堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開挾助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調動他們的積極性。
堅持節(jié)約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
堅持整合資源的原則。各級政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設資金等,集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。
(三)目標任務。按照國家的統(tǒng)一安排,__年全省農村危房改造的任務是:11月底前,全省全面完成25萬戶農村危房改造任務。
二、補助對象、補助標準和資金管理。
(一)補助對象。農村危房改造補助對象是居住在危房中或無房的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災倒房戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補助對象。
(二)補助標準。依據(jù)農村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補助標準。具體補助標準如下:。
1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟外無其他經濟來源的農村特困對象新建房屋,每戶補助2萬元。
2、農村低保戶新建房屋,每戶補助1萬元。
3、農村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補助8000元。
4、其他貧困戶新建房屋,每戶補助3000元。
5、修繕加固的,根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補助2o00―5000元。
6、因災倒房戶新建房屋的,根據(jù)貧困類型參照上述1―3類標準執(zhí)行。
中央對農村危房改造戶均補助7500元,省里視縣市區(qū)財力狀況適當給予補助,由備市州、縣市區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排用于農村危房改造。分類補助標準不足部分由所在市州、縣市區(qū)人民政府負責落實。有條件的地方可適當提高分類補助標準。
對補助資金的使用管理情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴肅處理。
三、危房改造實施要求。
(一)改造方式。農村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。屬整棟危房(d級)的應拆除重建,屬局部危險(c級)的應修繕加固。非政府包建的改造后農戶住房產權歸農戶所有,并根據(jù)實際做好產權登記。危房改造原則上以農民自建為主,以分散分戶建設為主。農民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,當?shù)卣l(fā)揮組織、協(xié)調作用,幫助農民選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。危房改造任務比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農村建設規(guī)劃,通過整合新農村建設等方面資金,定點連片建設。對無房或居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以村為單位建“五保之家”。
(二)改造標準。
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。納入政府補助的危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方來左右,2人戶們平方米左右,3人戶60平方米左右。各縣市區(qū)要組織技術力量編制安全、經濟、可分步建設的農房設計方案提供給農戶,并出臺相關配套措施,指導農戶先建們至60平方米的安全房,同時又便于農民富裕后擴建。農房設計要符合農民生產生活習慣,體現(xiàn)民族和地方建筑風格,注重保持田園風光與傳統(tǒng)風貌。各地要積極引導,防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標準建房的問題。
2、房屋結構:應達到當?shù)乜拐鹪O防要求,住房主體為磚混結構,并設置構造柱、圈梁等抗震構造設施。室內地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。選址要避開滑坡、崩塌、洪水1泥石流、雷擊等氣象、地質災害多發(fā)的地點及采礦塌陷區(qū)。
3、配套設施:有廚房、衛(wèi)生間,有進出道路,照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設施基本齊全,能滿足居住對象基本生活需要。
4、設立標識:納入農村危房改造的住房,要在醒目位置設置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標識。
(三)技術服務。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責,并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村危房改造工作人員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段,及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。各縣市區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村危房改造工作人員和農村建筑工匠培訓與管理,要組織技術力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督:要組織協(xié)調主要建筑材料的生產、采購與運輸,并免費提供建材質量檢測服務。縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開設危房改造咨詢窗口,面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。對不按設計施工、偷工減料、違規(guī)建設,造成重大質量隱患的,要依法從嚴查處。
(四)檔案管理:各地要按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函:[__〕168號)和省農村危房改造工作領導小組辦公室《關于進一步做好農村危房改造農戶檔案管理工作的通知》(湘農危辦發(fā)[__〕2號)要求,建立農村危房改造農戶紙質檔案,實行-戶一檔,批準一戶、建檔一戶,規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料,其中檔案表待農戶紙質檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后,可從《全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)》(網址:__)打印。危房改造農戶檔案錄入情況及相關數(shù)據(jù)是績效考評的重要內容和依據(jù)。__年9月20日前,各縣市區(qū)要將危改對象基本信息錄入農戶檔案信息系統(tǒng),并按照工程進度及時更新進展情況,確保及時、全面、真實地反映工程進度。__年11月底前全面完成農村危房改造農戶檔案信息錄入工作:省農村危房改造工作領導小組辦公室將從農戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機腎抽查各地信息錄入、進展和完成情況,定期通報。
四、項目實施和管理。
(一)調查摸底、登記造冊。各縣市區(qū)要組織人員深入村組,全面開展農村困難群眾危房、無房的核定、統(tǒng)計工作,逐村逐戶鑒定危房,核查無房戶,建立臺賬。
(二)嚴格程序、確定對象。各地要堅持公開、公平、公正的原則,規(guī)范補助對象的審核、審批程序,實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批。建立健全公示制度,補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要在村務公開欄公示?？h級人民政府要組織與獲批準危房改造的農戶簽訂合同或協(xié)議,明確具體建房要求、補助標準和開工、竣工時間,讓戶主簽字,做好施工準備。
(三)制定方案、組織實施。各縣市區(qū)要認真組織編制實施方案,在__年8月2o日前將危改對象落實到戶,11月底前,各縣市區(qū)農村危房改造任務要全部竣工,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
(四)加強監(jiān)督檢查、搞好考核驗收。省人民政府按照《湖南省保障性安居工程工作目標考核辦法》組織對市州、縣市區(qū)農村危房改造工作進行年度考核。各市州、縣市區(qū)要加強對農村危房改造施工進庋、工程質量、安全生產、資金落實等情況的監(jiān)督檢查,實行農村危房改造項目進度月報制庋。各縣市區(qū)民政部門要綜合住房和城鄉(xiāng)建設、財政、發(fā)展改革部閘工作情況,于每月25日前將改造進度上報所在市州農村危房改造工作領導小組辦公室,并同時抄送縣市區(qū)統(tǒng)計部門。各市州農村危房改造工作領導小組辦公室于每月30日前匯總所轄縣市區(qū)農村危房改造進度上報省農村危房改造工作領導小組辦公室,并抄送市州統(tǒng)計部門。各市州、縣市區(qū)要適時組織對農村危房改造工作進展情況進行督促檢查,通過召開現(xiàn)場經驗交流會等方式推介先進經驗和做法。12月1日前,各縣市區(qū)要將年度總結報告和總體驗收申請分別報市州和省農村危房改造工作領導小組辦公室。省農村危房改造工作領導小組辦公室于12月上旬組織有關部閘對各縣市區(qū)農村危房改造任務完成情況進行檢查驗收。12月底前,省農村危房改造工作領導小組辦公室向省政府提交總結報告,并報國家有關部委備案。
五、完善工作措施。
(一)健全工作機構。各市州、縣市區(qū)要按照農村危房改造工作需要,成立或調整充實農村危房改造工作領導小組,安排工作人員和工作經費,抓好項目的組織實施。
(二)明確工作職責。各地要加強對農村危房改造工作的領導,建立健全協(xié)調機制,明確分工,密切配合:民政部門會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、財政等部門負責做好危房改造計劃安排、補助對象的調查摸底和認定、項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和牽頭組織工程竣工驗收。住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)備部門負責抓好農村危房的技術鑒定、項目規(guī)劃選址、住房訪案設計、施工質量指導和房屋產權管理。其中,農村危房改造由當?shù)卣y(tǒng)一組織、集申連片建設的,住房和城鄉(xiāng)建設部門應負責抓好施工質量監(jiān)管、工程竣工驗收。發(fā)展改革部門會同民政、住房和城鄉(xiāng)建設、財政部門負責安排年度投資計劃,積極爭取中央投資補助。財政部門會同發(fā)展改革、民政、住房和城鄉(xiāng)建設等部門負責危房改造資金的籌措和撥付,加強資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經費。國土資源部門配合做好農村危房改造的選址及用地報批,指導廢棄宅基地的土地整理、復墾。林業(yè)部門負責為有林木的危改戶解決建房用材采伐指標。銀信部門負責對危房改造對象貸款進行支持。扶貧部門負責提供貧困地區(qū)扶貧對象戶住房困難情況,協(xié)助落實貧困地區(qū)扶貧對象戶農村危房改造任務。交通運揄部門負責協(xié)助和指導有危房改造任務村莊的道路建設。監(jiān)察機關要加強對農村危房改造工作的監(jiān)督檢查,嚴肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀行為。審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監(jiān)督。殘聯(lián)負責搜集反映貧困殘疾人住房困難情況,協(xié)助民政部門做好殘疾人危房改造對象的調查摸底和認定。統(tǒng)計部門會同民玖部門做好農村危房改造完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估認定。環(huán)保、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、民族事務、地震等部門單位要依法履行職責,積極支持配合做好相關工作,對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、沼氣建設、改水改廁、人畜糞便管理、產業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
(三)拓寬籌資渠道。農村危房改造資瞼以農民自籌為主,各級政府補助為輔,通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設資金。各市州、縣市區(qū)要將農村危房改造資金納入財政預算,調整支出結構,安排農村危房改造所需資金。各地要將農村危房改造與新農村建設、扶貧安居、庫區(qū)移民、生態(tài)移民、貧困殘疾人危房改造、異地挾貧搬遷、自然災害倒損農房恢復重建村級“五保之家”建設、洞庭湖地區(qū)退垸建鎮(zhèn)、武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)特色民居保護等項目和資金有機結合,整合資源,提高資金使用效益。已經補助并實施完成的,要避免重復補助。納入農村危房改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,各有關部門優(yōu)先考慮安排土地整理、通村公路、沼氣池建設、改水改廁等項目,爭取與農村危房改造同步進行。
(四)落實地方責任。各市州、縣市區(qū)人民政府是組織開展農村危房改造工作的責任主體。市州人民政府負責本行政區(qū)域內危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導?？h市區(qū)人民政府按照省下達的工作任務負責具體實施。省人民政府將農村危房改造列入為民辦實事和績效考核的內容,納入對各市州、縣市區(qū)人民政府的目標管理考核內容。省與市州、市州與縣市區(qū)、縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂責任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干、責任到人的辦法,落實責任制。改造項目的計劃下達到縣市區(qū)、任務落實到縣市區(qū)、資金撥付到縣市區(qū)、責任明確到縣市區(qū),縣市區(qū)人民政府具體負責編制改造計劃、確定改造對象、組織項目實施、落實地方投入、監(jiān)管工程質量、整合利用各方資源。
(五)制定優(yōu)惠政策。農村危房改造對象享受1萬-3萬元貼息貸款。根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的意見》(國辦發(fā)[__〕22號)和省政府辦公廳《關于切實做好減輕農民負擔工作的意見》(湘政辦發(fā)[2o03〕28號)有關要求,不得向農戶收取測量費、宅基地審批工本費、育林基金、房屋所有權登記費等行政事業(yè)性收費和政府性基金。農村危房改造和建設相關經營服務性收費由當?shù)卣捌湎嚓P部門購買,不得向農村危房改造對象收取。耕地占用稅按照當?shù)剡m用稅額減半征收。
(六)開展幫扶助困。充分發(fā)揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結合的方式,發(fā)動親幫親、鄰幫鄰,調動村、組積極性,開展社會互助,動員機關單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農村困難農戶進行危房改造。
(七)加強輿論宣傳。各地要利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等多種方式廣泛宣傳,使農村危房改造政策深入人心,引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作,形成良好的社會氛圍。要大力宣傳諏道各地的工作進展情況和好典型、好經驗、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,推動農村危房改造工作順利進行。
試點工作實施方案編寫篇九
廣州市是我國國家中心城市、廣東省省會城市和珠三角城市群中心城市。20**年常住人口1293萬，常住人口城鎮(zhèn)化率85.3%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率51.4%。
一、開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的總體目標
立足現(xiàn)有基礎條件、比較優(yōu)勢和地區(qū)特色，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提升質量為關鍵，以改革創(chuàng)新的精神探索與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應的新體制和新機制。到20**年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到87%左右，享受城鎮(zhèn)基本公共服務的人口占常住人口比重達到66%左右;到20**年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到88%左右，享受城鎮(zhèn)基本公共服務的人口占常住人口比重達到70%左右。
——建立外來務工人員市民化成本分擔機制。到20**年，基本建立以居住證為載體、以積分制為辦法的外來務工人員基本公共服務供給機制;初步形成與常住人口規(guī)模相掛鉤、事權與支出責任相匹配的外來務工人員市民化財政成本分擔機制。到20**年，按照總量控制、存量優(yōu)先、有序推進原則，累計解決約150萬存量外來務工人員市民化。
——建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制。到20**年，政府存量債務下降60%左右，創(chuàng)新財政資金投入方式，社會資本參與城市建設投融資取得實質性進展。到20**年，形成多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制。
——開展市縣空間規(guī)劃改革。到20**年，“三規(guī)合一”系列成果法定化及成果應用推廣取得突破，逐步實現(xiàn)重點專項規(guī)劃“多規(guī)合一”。到20**年，全面實現(xiàn)“多規(guī)合一”，形成城市發(fā)展“一張藍圖”。
——促進土地節(jié)約集約利用。到20**年，土地規(guī)劃計劃管控作用全面加強，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場，節(jié)約集約用地水平居全國前列。到20**年，城市更新改造深入推進，城鄉(xiāng)低效存量用地得到盤活。
二、開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的主要任務
(一)推進形成科學合理的外來務工人員市民化成本分擔機制
1.試點思路。深入實施《關于加強廣州市人口調控和服務管理的意見》及《廣州市戶口遷入管理辦法》、《廣州市積分制入戶管理辦法》、《廣州市引進人才入戶辦法》等，一方面，完善積分落戶制度，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，調整積分入戶指標和分值，合理解決農業(yè)轉移人口和其他常住人口落戶問題。另一方面，針對不符合落戶條件或者不愿意落戶的農業(yè)轉移人口和其他常住人口，完善居住證制度，以居住證為載體，建立通過積分享受基本公共服務的機制。廣州市推進外來務工人員市民化路徑以逐步實現(xiàn)其享有與城鎮(zhèn)居民同等的基本公共服務為主，完善由政府、企業(yè)、個人共同承擔的市民化成本分擔機制。
2.市民化成本測算。根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20**—20**年)》和廣州實際，建立外來務工人員市民化成本測算模型，由隨遷子女義務教育、勞動就業(yè)、社會保險、公共醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育、住房保障、市政設施建設和維護、其他公共服務和管理等7部分成本構成(僅計算新增成本，不考慮歷史成本)。根據(jù)模型測算2015—20**年全市解決150萬存量外來務工人員市民化財政成本約需1490.7億元，如按現(xiàn)有財政成本分擔機制測算，廣州市財政承擔占99.24%，市財政負擔沉重且存在較大缺口，不利于推進市民化進程。
3.市民化財政成本分擔思路。探索建立與常住人口規(guī)模相掛鉤、事權和支出責任相匹配的市民化財政成本分擔機制;省級政府重點補助省內跨市遷移的外來務工人員市民化基本公共服務財政成本;地方政府承擔跨省、省內跨市遷移的外來務工人員基本公共服務財政成本的大部分，承擔其在城市生活所產生的市政設施建設和維護、其他公共服務和管理等成本。
4.改革措施。一是推進建立以居住證為載體、以積分制為辦法的基本公共服務提供機制，出臺《廣州市來穗人員居住證功能拓展應用實施方案(試行)》、廣州市來穗人員積分制管理辦法(試行)》及實施細則等;加快建立和整合全市外來人員基礎信息平臺。二是合理規(guī)劃公辦學校布局，足額撥付教育經費;加大民辦學校補助力度;實施《關于做好來穗人員隨遷子女參加高中階段學校招生考試工作的實施方案(試行)》等。三是修訂完善以“培訓券”為主要模式的職業(yè)培訓補貼制度;強化企業(yè)開展外來務工人員崗位技能培訓責任，足額提取并合理使用職工教育培訓經費。四是通過社保費征管信息新系統(tǒng)實現(xiàn)險種核定到個人，對參保人實行五險同參;完善醫(yī)療保險轉移接續(xù)、異地就醫(yī)及時結算等政策措施。五是制定《來穗人員申請承租市本級公共租賃住房實施細則(試行)》;選取增城、白云、花都、番禺等區(qū)試點建設來穗人員公寓;推動民間資本參與保障房建設運營。
(二)建立健全多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制
1.試點思路。放寬市場準入，探索利用政府和社會資本合作等多種形式，鼓勵和引導民間資本參與城市基礎設施建設，理順市政公用產品和服務價格形成機制。
2.改革措施。一是改革財政資金投入方式，依托廣州產業(yè)投資基金和廣州城市發(fā)展基金，繼續(xù)引入保險資金，探索利用政策性資金，實現(xiàn)財政資金推動城市建設效應的最大化。二是爭取省級發(fā)債資金向本市傾斜;爭取國家支持創(chuàng)新城市地鐵、城際軌道交通建設融資方式。三是出臺《公共資源競爭性配置實施細則》，完善面向民間投資開放項目庫和信息服務平臺。四是編制城市政府資產負債表，加強政府債務動態(tài)監(jiān)測和風險預警。
(三)完善規(guī)劃協(xié)調機制實現(xiàn)“多規(guī)合一”
1.試點思路。在近年來廣州市已形成的“三規(guī)合一”工作成果基礎上，繼續(xù)完善規(guī)劃銜接協(xié)調機制，構建以國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，各類規(guī)劃定位清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃協(xié)調機制，逐步實現(xiàn)“多規(guī)合一”。
2.改革措施。一是完成城市控規(guī)修編覆蓋，開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新試點，制定全市“十三五”規(guī)劃，按既有“三規(guī)”報批程序推進實現(xiàn)“三規(guī)合一”內容法定化。二是推進“三規(guī)合一”
成果應用推廣和“一張圖”更新，有效運行“三規(guī)合一”信息聯(lián)動平臺，實現(xiàn)“一張圖”規(guī)劃管控、各類規(guī)劃信息共享、部門行政審批聯(lián)動。三是積極開展市縣空間規(guī)劃改革試點，明確相關規(guī)劃定位和邊界，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。
(四)扎實推進城市更新改造和土地節(jié)約集約利用
1.試點思路。堅持“保資源、保發(fā)展、保權益”并重，全面加強土地規(guī)劃計劃管控，確保耕地和生態(tài)用地面積不減少、質量有提高，深入推進城市更新改造，嚴控增量、盤活存量，提高土地節(jié)約集約利用水平。
2.改革措施。一是開展全市功能片區(qū)土規(guī)調整，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)紅線，創(chuàng)新土規(guī)實施管理和用地指標分配機制。二是完成全市基本農田數(shù)據(jù)庫，完善《廣州市基本農田保護資金管理辦法》。三是構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，出臺《廣州市征收農民集體土地補償指導意見》、《廣州市集體建設用地使用權流轉實施細則》。四是出臺《關于支持和規(guī)范總部經濟和新興產業(yè)園區(qū)用地推動產業(yè)轉型升級的指導意見》、《工業(yè)用地彈性出讓操作辦法》等差別化供地政策。五是出臺《廣州市城市更新改造辦法》、《廣州市閑置土地處置工作細則》。
(五)建立健全新型城鎮(zhèn)化標準體系
加快與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的'規(guī)劃、建設、管理與評價等標準的制修訂，強化標準實施與監(jiān)督，探索建立可復制可推廣的標準化模式。
三、保障措施
(一)加強組織領導。廣州市已成立由市長任組長的試點工作領導小組。領導小組要加強對試點工作的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調，領導小組辦公室要加強督促檢查，及時向國家、省匯報進展情況，各相關部門和各區(qū)要按照分工制定具體實施方案，完善機制，形成合力，狠抓落實。
(二)強化政策支持。積極推動省層面建立試點工作協(xié)調機制，建立財政轉移支付與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤和城鎮(zhèn)建設用地增加與吸納農業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制。深入開展重大問題研究，圍繞有序推進外來務工人員市民化、創(chuàng)新城市建設投融資、改革完善農村宅基地制度、推進城市更新改造、推動“多規(guī)合一”等制定地方配套措施，保障試點務實推進。
(三)積極穩(wěn)妥推進。依據(jù)試點內容在全市范圍內確定一批試點區(qū)域和示范項目。結合特殊功能區(qū)建設，積極開展智慧城市、創(chuàng)新城市、低碳城市建設。拓展國際交流，深化中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系合作平臺建設。
(四)健全監(jiān)測評估。強化跟蹤監(jiān)測，建立健全試點工作績效評估體系。做好宣傳引導，提高公眾參與水平。積極借鑒其他地區(qū)有效做法，及時總結經驗，推動試點任務順利完成。
光明新區(qū)面積156.1平方公里，20**年常住人口49.6萬人，其中戶籍人口6萬人。
一、開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的總體目標
全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，深入開展新型城鎮(zhèn)化試點，探索形成可復制、可推廣、可示范的經驗和模式，爭當中國城鎮(zhèn)化改革的“風向標”和“排頭兵”。到20**年，光明新區(qū)農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制基本完善，基本公共服務全面覆蓋常住人口;原農村宅基地歷史遺留問題妥善解決，集體土地有序入市流通;多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資體制基本建立，政府、企業(yè)、社會多元參與城市建設的格局基本形成;新型行政區(qū)管理體制更加完善，精簡高效的政府運行模式比較成熟;城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境日趨完善，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設取得明顯成效;城市生態(tài)文明建設體制機制基本健全，國家級綠色生態(tài)示范城區(qū)基本建成。
二、開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的主要任務
(一)有序推進農業(yè)轉移人口市民化
1.積極引導符合條件的外來務工人員積分入戶。以資源環(huán)境承載力為基礎，建立和完善多元評價、綜合打分、公開透明的外來務工人員具體入戶標準，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，從個人素質、納稅、參保、居住、年齡、獎勵、公益服務等維度建立綜合量化評價體系，引導外來務工人員積分入戶，逐步提高戶籍人口比重。
2.有序引導外來務工人員申領居住證轉為常住人口。居住證與基本公共服務有機對接，梯度賦權，逐步實現(xiàn)基本公共服務向常住人口全覆蓋。
(二)健全農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制
1.明確“促進公平，共建共享;統(tǒng)籌兼顧，分類解決;量入為出，循序漸進”三大成本分擔原則。
2.明確各方分擔責任，政府主要承擔社會管理、社會保障、公共服務及基礎設施建設等公共成本;企業(yè)和個人主要承擔應由用人單位或個人承擔的“五險一金”等社會保障成本。
3.合理測算各方分擔成本，其中每新增一名常住人口，政府需負擔的人均基礎設施和公用設施建設等硬件成本約為9.85萬元，政府需負擔的年人均公共服務日常性支出成本約為0.42萬元;每新增一名戶籍人口，政府需相應再增加人均公用設施建設成本約0.73萬元，需相應再增加年人均公共服務日常性支出成本約0.2萬元。
(三)改革完善多元化可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化投融資機制
加大公共財政投入，重點保障人口市民化所需的基本公共服務設施建設資金需求。探索發(fā)行地方政府債券，選擇合適項目委托深圳市發(fā)行債券。健全地方債務管理機制，把政府債務納入全口徑預算管理。探索完善ppp、tod等多種城市基礎設施和公用設施投融資模式。引導市場力量有序進入文教衛(wèi)體等公共服務領域。創(chuàng)新金融產品和服務方式，引導金融資源支持新型城鎮(zhèn)化建設。提高國土基金使用效能，加強預算管理、支付管理和績效評估。探索適應新形勢的投融資模式。
(四)推進行政管理體制創(chuàng)新
1.深化大部門體制改革，編制權責清單、負面清單和監(jiān)管清單，培育社會組織承接政府職能轉移，加大政府購買服務力度。
2.開展基層管理體制改革試點，逐步撤消社區(qū)工作站，實施扁平化管理。
3.強化末梢治理，構建以社區(qū)綜合黨委為核心，社區(qū)服務中心、社區(qū)居委會、社會組織、社區(qū)志愿者多方參與的“一核多元”社區(qū)治理體系。
(五)培育城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境體系1.促進產城融合發(fā)展，依托光明鳳凰城等片區(qū)單元組團開發(fā)，打造“工作+生活+休閑+學習”為一體的宜居宜業(yè)城區(qū)。
2.重點發(fā)展新一代信息技術、生物、互聯(lián)網、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、生命健康等戰(zhàn)略新興產業(yè)，打造現(xiàn)代綠色產業(yè)體系。
3.優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，引入市場力量，搭建科技創(chuàng)新公共服務平臺，建設各類創(chuàng)新型載體，培育科技創(chuàng)新金融支持體系。
(六)健全城市生態(tài)文明建設體制機制1.打造國家級綠色生態(tài)示范城區(qū)，重點建立完善綠色生態(tài)城區(qū)建設規(guī)劃體系和指標體系、綠色工程全生命周期監(jiān)管體系和技術支撐體系、光明新區(qū)生態(tài)補償機制等體制機制。
2.打造國家級綠色建筑示范城區(qū)，所有新建建筑全面執(zhí)行國家一星級及以上綠建標準，加快形成規(guī)模示范效應。
3.打造國家級低沖擊開發(fā)雨水綜合利用示范區(qū)，建立完善的低沖擊開發(fā)管理機制及技術應用體系。
4.打造國家級循環(huán)化改造示范園區(qū)，全面實施光明高新技術產業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。
(七)建立健全新型城鎮(zhèn)化標準體系加快與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的規(guī)劃、建設、管理與評價等標準的制修訂，強化標準實施與監(jiān)督，探索建立可復制可推廣的標準化模式。
三、保障措施
加強組織保障，成立試點工作領導小組，組建專家委員會。加強規(guī)劃保障，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“四規(guī)合一”。加強政策保障，建立完善的新型城鎮(zhèn)化試點政策框架。加強項目保障，重點推進18個改革創(chuàng)新類項目和60個開發(fā)建設類項目。加強監(jiān)督考核，建立新型城鎮(zhèn)化試點考評體系。
試點工作實施方案編寫篇十
各高中、中等職業(yè)學校，各教育督導組，各初中、小學、幼兒園、成人教育中心學校，各直屬單位：
根據(jù)區(qū)公共機構節(jié)能工作領導小組辦公室《關于20__年全區(qū)公共機構節(jié)能宣傳周和低碳日活動安排的通知》（x節(jié)能辦〔20__〕x號）文件精神，6月12日至18日為全國公共機構節(jié)能宣傳周，6月14日為全國低碳日。為深入推進教育系統(tǒng)公共機構節(jié)能工作，引導和帶動廣大師生積極參與節(jié)能減排，現(xiàn)將有關事項安排如下：
一、活動主題。
今年全國節(jié)能宣傳周活動的主題是“節(jié)能領跑綠色發(fā)展”；全國低碳日活動主題是“綠色發(fā)展低碳創(chuàng)新”。
二、相關要求。
1.高度重視，精心策劃。各學校、各單位要根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署，至少開展一次主題宣傳活動，切實提高廣大師生節(jié)約能源資源的意識，營造良好的社會輿論氛圍?？赏ㄟ^電子屏、校園網、宣傳欄、舉辦講座、開展能源緊缺體驗活動等方式，著力提高廣大師生節(jié)能的`責任意識和節(jié)能專業(yè)知識水平。宣傳畫可從公共機構節(jié)能網__下載。
2.節(jié)能宣傳周活動期間，可每天報送活動的文字、圖片資料至局辦公室，以便及時擇優(yōu)上傳局站學校動態(tài)欄目及上報區(qū)機關事務管理局。
3.節(jié)能宣傳周活動結束后，要認真總結活動情況，并將活動總結及圖片資料于6月20日前報送區(qū)教育局發(fā)展規(guī)劃與財務科1313室。
__市__區(qū)教育局。
20__年6月12日。
試點工作實施方案編寫篇十一
為深入貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《國務院辦公廳轉發(fā)衛(wèi)生計生委等部門關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕84號）精神，推動醫(yī)養(yǎng)結合，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護一體化的健康和養(yǎng)老服務，科學布局服務網絡，切實發(fā)揮服務功能，進一步滿足人民群眾日益增長的安寧療護服務需求，依據(jù)國家衛(wèi)生健康委《關于開展第二批安寧療護試點工作的通知》（國衛(wèi)辦老齡函﹝2019﹞483號）要求，特制定本實施方案。
緊緊圍繞“建體系、促服務”的總體思路，持續(xù)擴大醫(yī)養(yǎng)結合服務供給側改革，激發(fā)社會資本參與安寧療護服務積極性，推動全省安寧療護試點工作高起點謀劃、高品質推進、高質量發(fā)展，加快建成體系完整、分工明確、功能互補、協(xié)作密切、運行高效的整合型安寧療護服務體系。
按照“年內啟動，兩年見效，有效覆蓋”的總目標，全力推進蘭州、白銀、金昌國家級安寧療護試點城市創(chuàng)建工作；以全省失能老年人綜合評估工作為基礎，以數(shù)據(jù)為支撐、需求為導向、機構為依托，合理布局，同步創(chuàng)建省級安寧療護試點市縣；探索建立長期照護險制度，逐步完善安寧療護政策保障體系；認真落實安寧療護機構基本標準、管理規(guī)范和實踐指南，研究制定安寧療護機構收治對象標準；加快專家團隊、管理團隊、照護團隊建設和培訓，加快安寧療護人才儲備；做好試點創(chuàng)建尤其是經驗提煉工作，合理布局、系統(tǒng)推進，逐步建成架構穩(wěn)定、標準規(guī)范、作用明顯的安寧療護服務體系。
（一）政府引導，社會參與。堅持政府主導地位，發(fā)揮職能部門在制定規(guī)劃、出臺政策、規(guī)范市場、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的引導作用，激發(fā)社會資本活力，加強事中事后監(jiān)管，形成有序公平競爭，營造政府、市場、社會共同推進安寧療護工作發(fā)展的良好格局。
（二）強化管理、完善機制。將管理工作的重點放在為試點單位做好服務上，注重事前政策引導、事中事后監(jiān)管約束和優(yōu)待政策落地落實。加強部門協(xié)作，完善政策體系和工作機制，激發(fā)各類服務主體潛力和活力，提高安寧療護服務分類別保障和市場化運作水平。
（三）需求導向，以人為本。以臨終患者及其家屬為中心，將提高生命質量、善終圓夢的需求放在首位。多學科協(xié)作模式并行，減少無意義的過度治療，減少資源浪費，關注疼痛及其他癥狀的控制與緩解，提供心理、精神及人文關懷。推動普遍性服務和個性化服務協(xié)同發(fā)展，滿足多層次、多樣化的安寧療護服務需求。
（一）開展基線調查
依托省老年健康服務信息平臺采集到的基礎數(shù)據(jù)和全省失能老年人綜合評估信息數(shù)據(jù)，分析本地區(qū)總體需求，資源配置，意識形態(tài)，社會輿論現(xiàn)狀；分析本地區(qū)機構和居家安寧療護服務供應能力和利用能力；分析本地區(qū)安寧療護現(xiàn)有政策措施、工作機制、隊伍建設、標準規(guī)范和健康宣傳教育等方面存在的供需問題。
（二）建設服務體系
1.各級醫(yī)療衛(wèi)生機構積極開展安寧療護服務。依托省腫瘤醫(yī)院建設甘肅省安寧療護中心，探索安寧療護前沿科學，為基層安寧療護機構提供學術培訓和技術支撐；各地要結合基線調查情況，科學分析，合理布局，在縣級以上醫(yī)療機構開設臨終關懷科，開展機構安寧療護服務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、基層街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）可探索建立安寧療護病床或居家安寧療護病床。
2.鼓勵社會力量參與安寧療護服務。倡導重點在醫(yī)養(yǎng)結合機構開展安寧療護服務，鼓勵和支持社會力量舉辦安寧療護服務機構，逐步形成以公辦醫(yī)療衛(wèi)生機構為主體，社會、機構、家庭多元聯(lián)動的“一核多元”安寧療護服務體系。
（三）明確服務內容
發(fā)展和加強康復、老年病、長期護理、慢性病管理、安寧療護等接續(xù)性醫(yī)療服務，完善治療-康復-長期護理-安寧療護（喘息服務）服務鏈。以“提高臨終患者生命質量”為目標，為生命終末期老年患者提供切實有效的減輕身體、心理痛苦的診療、護理服務，并對患者及其家屬提供相應的人文關懷、心理疏導。
（四）建立工作機制
不斷完善安寧療護配套政策、服務標準、管理規(guī)范、監(jiān)管體系；暢通養(yǎng)老機構與醫(yī)療衛(wèi)生機構、二級以上醫(yī)療機構與社區(qū)衛(wèi)生服務中心之間的轉診、會診機制；探索建立機構與居家安寧療護之間的銜接、轉介機制；探索建立安寧療護遠程指導機制；鼓勵有條件的養(yǎng)老機構舉辦安寧療護（喘息服務）病區(qū)（中心、科、室）；探索制定安寧療護治療和護理收費項目及標準，推動將居家和機構安寧療護服務費用逐步納入基本醫(yī)療保險、長期照護保險以及其他補充醫(yī)療保險范疇；鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護理保險產品，為參保人提供個性化長期照護服務；對安寧療護服務中所需止痛、鎮(zhèn)痛、麻醉等藥品，在嚴格遵守《麻醉藥品、精神藥品處方管理規(guī)定》的同時，給予政策支持，完善安寧療護藥品保障機制。
（五）加強信息化支撐
加快全省老年健康服務信息平臺建設，建立老年健康服務信息分享機制，發(fā)揮信息化在安寧療護工作中全程跟進、階段服務、效果評價、數(shù)據(jù)支撐的積極作用，為安寧療護服務體系建設提供大數(shù)據(jù)支撐，為機構布局、規(guī)劃設計提供決策依據(jù)。
（六）加強隊伍建設
依托省醫(yī)養(yǎng)結合領導小組專家?guī)?，建立省、市、縣三級安寧療護專家?guī)?；加快高等院校、中職院校（技工學校）護理學科建設，加強醫(yī)養(yǎng)結合機構普通護理員升級培訓工作，鼓勵社會組織和志愿者共同參與安寧療護服務。持續(xù)加大培訓力度、創(chuàng)造留人環(huán)境、提升照護質量，不斷充實安寧療護護理人員隊伍。
（七）加強宣傳教育
借助全媒體平臺，以“人性化”“柔性化”的宣傳方式，深入開展安寧療護相關理念和知識的宣傳普及工作，更好地促進全社會客觀理性認識和接受安寧療護工作。
（一）確定試點（2019年8月）。各地要以基線調查數(shù)據(jù)為基礎，優(yōu)選推薦2-3家設施條件好、專業(yè)水平高、綜合能力強的醫(yī)療機構（醫(yī)養(yǎng)結合機構）作為省級試點，候選名單于8月10日前上報省衛(wèi)生健康委老齡健康處。省衛(wèi)生健康委將組織專家審核遴選確定首批省級安寧療護試點單位。
（二）專題培訓（2019年8月-10月）。依托省腫瘤醫(yī)院建立省級安寧療護中心和實訓基地，邀請省內外專家授課，集中開展安寧療護師資骨干培訓。試點單位建立安寧療護培訓基地，有計劃、分層次組織多樣化培訓，盡快組建一支高效專業(yè)、思想過硬、構成合理、分工明確，有愛心、能奉獻、懂業(yè)務的專業(yè)化安寧療護服務隊伍。
（三）試點實踐（2019年10月-2020年10月）。各試點單位要嚴格按照《安寧療護中心管理規(guī)范（試行）》《安寧療護實踐指南（試行）》等文件要求，就嚴、就高、就細開展試點工作。各地要結合地區(qū)實際，按照方案要求，對試點單位加強指導，做好服務，推動試點工作有效落實。試點單位實施方案于2019年9月底前報送省衛(wèi)生健康委老齡健康處。
（四）階段總結（2020年10月-2020年12月）。各地要按照“年內啟動，兩年見效，有效覆蓋”的要求，做好全程跟蹤分析、分類督促指導，幫助解決試點中的重大問題，認真總結本地區(qū)安寧療護試點工作開展情況，提煉典型經驗做法，每年11月底前形成專題總結報告。省衛(wèi)生健康委將組織專家對試點單位工作開展情況進行實地評估，召開總結交流會，選取優(yōu)秀試點單位命名省級示范基地，以帶動全省安寧療護工作深入推進。
（五）完善提升（2020年10月-2021年12月）。堅持以人民為中心的工作思路，不斷探索促進安寧療護服務發(fā)展的有效形式，找準制約發(fā)展的關鍵點，研究、發(fā)現(xiàn)并解決試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。強化政府、社會、個人責任，不斷完善體制機制，提升服務能力，提高監(jiān)管水平，推動安寧療護服務實現(xiàn)“有效覆蓋”，進一步完善全生命周期健康服務體系。
（一）加強組織領導。各地要將安寧療護工作納入健康甘肅戰(zhàn)略部署及老年健康和醫(yī)養(yǎng)結合服務體系建設重點任務之中，積極發(fā)揮牽頭、研究、協(xié)調、督促作用，形成部門間通力合作、各負其責、合力推進的良好工作格局。認真做好試點單位全過程監(jiān)測評估和考核評價，確保試點單位如期完成各階段任務。
（二）完善制度保障。各級衛(wèi)生健康部門要積極推動醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率，為建立和實施長期照護保險制度打下良好基礎。要積極推動建立長期照護保險制度，并逐步將部分醫(yī)養(yǎng)結合服務內容和安寧療護服務內容納入長護險保障范圍，為服務提供單位、患者家庭減輕壓力，進一步帶動社會力量參與舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構（安寧療護機構）。
（三）開展督導考評。要圍繞本方案提出的目標任務、工作安排和具體要求，依托甘肅省老年健康服務信息平臺，委托第三方機構對預期性指標、重點任務的實施進度和效果進行監(jiān)測評估，高起點、高標準、高質量推動安寧療護工作。各地要將安寧療護試點工作作為本轄區(qū)加快推動醫(yī)養(yǎng)結合快速發(fā)展重點任務，補齊老年健康服務體系短板的重要舉措，強化責任擔當，建立督導制度，制定考評辦法，健全問責機制，每年開展一次專項督導與考評，對工作開展不力的，要啟動問責機制。
安寧療護實施方案
安寧療護病房實施方案
試點工作實施方案編寫篇十二
為深入貫徹落實《市委辦公室、市政府辦公室關于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的通知》（天辦發(fā)〔20xx〕9號），打造環(huán)境整潔、設施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的鄉(xiāng)村，胡市鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定在河南新村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作，結合當前工作實際，制定本實施方案。
（一）指導思想。
全面落實市委、市政府關于進一步深化全市黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，以河南新村為“共同締造”活動的試點村，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境建設和整治為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的農村治理體系、打造共建、共治、共享的農村社會治理格局為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，建設美好家園，凝聚社會共識，塑造共同精神。通過開展“共同締造”試點活動，以試點先行形成示范效應，促進全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境的明顯改善，提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作目標。
到20xx年底，共同締造試點村工作機制基本建立，人居環(huán)境得到明顯改善，村莊環(huán)境更加干凈整潔，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜游，村民生活更加舒適便捷。到20xx年底基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”的目標。
（一）決策共謀，凝聚民意。
1、召開會議，引導村民共謀。召開河南新村全體黨員會議和村民代表會議，廣泛宣傳共同締造活動內容和理念，組織群眾圍繞推進村級發(fā)展、環(huán)境整治、基礎設施建設等方面談想法、提建議，將群眾關心的問題列為村級工作重點，積極推進落實。同時，組織村民代表到已創(chuàng)建成功的美麗鄉(xiāng)村進行實地參觀與學習，在思想上激發(fā)村民對美好環(huán)境與幸福生活的向往，學習美麗鄉(xiāng)村共同創(chuàng)建的經驗，不斷培育和激發(fā)群眾參與村級事務的主動性和積極性。
2、建立機制，完善議事規(guī)則。加強河南新村黨支部對村民小組工作的全面領導，健全村民代表大會議事協(xié)商制度，成立河南新村村民理事會，建立鄉(xiāng)賢能人庫，從本村鄉(xiāng)賢能人、離任干部等具有一定威望的人員中選聘為理事會成員，充分發(fā)揮理事會的組織發(fā)動和協(xié)調作用。同時，進一步完善村務監(jiān)督委員會，邀請鎮(zhèn)紀委干部、村委會代表、黨員代表、村民代表等參加，共同對村莊的項目建設過程和資金使用等情況進行監(jiān)督。鼓勵村民對村莊各項工作提供建議和意見，不斷增強村民的參與感、歸屬感。
3、宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識。通過在村務欄、村民聚集地張貼宣傳畫報等方式，宣傳“共同締造”內涵。制作河南新村開展共同締造試點活動的宣傳小視頻，邀請?zhí)扉T市融媒體中心進行宣傳報道，利用微信群、qq等方式積極向在外人員廣泛宣傳，拓寬村黨支部與村民交流的渠道，激發(fā)村民的“主人翁”意識。
（二）發(fā)展共建，凝聚民力。
1、堅持問題導向，列出工作清單。通過入戶訪談及召開座談會、專題討論會、村民代表大會等，了解村民需求，查找農村人居環(huán)境整治工作中的短板。以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，工作專班與市國投集團加強溝通，綜合村民意見，商議確定村莊整治工作重點、村莊建設發(fā)展規(guī)劃，形成村莊規(guī)劃，反復討論、征求意見、修改后確定最終規(guī)劃成果，經村民代表大會通過后，將規(guī)劃成果細化為系列行動計劃，張榜公布，將村莊規(guī)劃布局的貫徹執(zhí)行等納入村規(guī)民約，讓村規(guī)民約被村民認可并樂于執(zhí)行。
2、找準切入點，共建宜居環(huán)境。以投資400萬建設美麗鄉(xiāng)村重點村為契機，從危房改造、房前屋后整治、堰塘清淤、道路硬化、改廁、美化村容村貌等實事、小事做起，對莊灣片重點開展改廁、房前屋后整治、“小三園”打造，建立污水收集管網和大三格化糞池。以“胡九線”四好農村路建設為契機，對曹李片至蒿臺片通村公路進行道路拓寬與刷黑，重要路口房屋進行立面改造。對蒿臺片重點通過增減掛鉤、d級危房拆除等項目，拆除老舊房屋，開展房前屋后整治，改善環(huán)境衛(wèi)生。同時，對全村大小引水渠和蓄水堰進行疏浚清淤，清除沿線雜草雜樹，重點村主干道兩側安裝路燈和綠植活籬，有序推進整村綠化、美化、亮化。
3、發(fā)揮黨員帶頭作用，營造人人參與共建的良好氛圍。按照以高質量黨建引領和保障高質量發(fā)展的總要求，積極發(fā)揮黨員帶頭作用，大力推行“黨員干部亮身份”、“工作亮標準”、“服務亮承諾”行動，結合美麗鄉(xiāng)村建設與村莊“十件實事”內容，引導黨員干部主動認領村莊建設任務，動員村民出錢、出物、出力、出辦法，讓大家參與進來，看見成效，使村民的觀念由“要我建”轉變?yōu)椤拔乙ā薄?BR> 4、引導多方力量協(xié)同共建村莊。重視在外成功人士，通過協(xié)商溝通，積極爭取其對家鄉(xiāng)建設的支持。號召廣大群眾自發(fā)行動，根據(jù)自己居住環(huán)境實際情況，因地制宜加以點綴，房前屋后見縫插綠，種植蔬菜、瓜果、花草、樹木等，為美麗鄉(xiāng)村建設項目錦上添花，進一步擴大美麗鄉(xiāng)村建設成果。
（三）建設共管，凝聚民智。
建立村莊環(huán)境建設共管長效機制。通過村民代表大會、理事會等自治組織，針對村民建房、生活垃圾治理、污水處理、綠化管理等各項管理工作，組織村民共同商議，制定村莊環(huán)境建設管護公約，商定違反公約的處理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。定期開展“十戶聯(lián)創(chuàng)”、“村莊清潔日”行動，房前屋后包干到戶、責任到人，引導村民對自家房前屋后美化、綠化承擔管護責任。配齊備足村保潔員和保潔電動車等，公共區(qū)域安排專職保潔員，負責日常管護。
（四）效果共評，凝聚民聲。
組織村民對活動開展實效進行評價。結合美麗鄉(xiāng)村建設，推行村民積分制治理制度，合理設置積分制管理中的積分項目，將村民議事、平安建設、文明新風和美化農房等納入積分項目，設置違規(guī)行為扣減積分，村民可以通過簽署承諾事項或申報榮譽等途徑獲取積分。將原莊灣村委會辦公室設置成農家書屋和積分兌換點，積分達到一定分值時，通過兌換洗衣粉、米、面、油等生活物資的方式予以獎勵，激勵村民持續(xù)關注村情村務，長期保持良好文明風尚。組織開展最美農房、文明家庭、身邊好人、最美志愿者等評選活動，被評上的家庭和個人，積極為其向上級申報全市“綠色環(huán)保家庭”、“天門好人”等榮譽評選活動，激發(fā)村民參與“共同締造”活動的積極性，推動“共同締造”活動向縱深發(fā)展。
（五）成果共享，凝聚民心。
通過堰塘清理、戶廁改造、污水收集管網、道路拓寬刷黑等基礎設施的完善全面改善村民生活環(huán)境，在建成的小廣場上增加文體設施，定期開展文體活動，豐富村民休閑娛樂方式。同時，充分發(fā)揮河南新村土地平整、土壤肥沃的地理優(yōu)勢，運用各類惠民、惠企、惠農政策，吸引在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立專業(yè)種植養(yǎng)殖合作社，鼓勵村民通過土地入股保底分土地流轉分紅、市場主體務工等形式，實現(xiàn)生態(tài)效益、集體經濟、村民收入“三豐收”，讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感。
（一）部署啟動階段（20xx年9月30日前）。
動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結合實際制定河南新村共同締造試點活動具體方案，細化任務分工，落實責任到位，精準施策。
（二）亮點打造階段（20xx年10月1日－20xx年12月15日）。
1．系統(tǒng)排查。結合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設規(guī)模、資金來源、完成時限等要求。
2．全面整治。全面開展相關工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進。
（三）鞏固提升階段（20xx年12月16日－20xx年12月31日）。
總結經驗?？偨Y共同締造試點活動成功經驗，挖掘美麗鄉(xiāng)村建設過程中典型做法，廣泛開展宣傳報道，進一步營造村莊治理良好氛圍，助推村容村貌環(huán)境不斷提升，并在全鎮(zhèn)其他村莊有序進行推廣實施。
（一）加強組織領導，統(tǒng)籌建設合力。
以試點村村民和村小組為“共同締造”活動的主體，駐點市領導、市政協(xié)王雄偉負責指導，鎮(zhèn)黨委書記肖勇負總責，鎮(zhèn)長周林飛負責，分管副書記肖中顯、組織委員米攻關、副鎮(zhèn)長葉丹各司其職，鎮(zhèn)組織辦、農辦、財管所、國土所、城建辦、衛(wèi)健辦等部門組建工作專班，形成多部門積極參與的“共同締造”活動工作機制。
（二）加強多方籌措，強化資金保障。
鎮(zhèn)直相關部門積極向上爭取支持，河南新村發(fā)動本村鄉(xiāng)賢能人、在外成功人士捐贈，積極拓寬資金籌集渠道，切實增強資金使用效益，引導各類社會投資主體參與共同締造活動建設，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局。
（三）加強督促指導，確保取得實效。
及時建立完善督查和通報制度，對各項工作任務的落實情況加強督促指導，及時總結分析存在問題。鎮(zhèn)專班將不定期組織開展檢查，對工作中存在滯后、行動遲緩、整治不力的行為進行督促整改，并嚴肅追究相關責任人的責任，確保共同締造活動取得實實在在的效果。
試點工作實施方案編寫篇十三
為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神，促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科學技術部、國務院國資委、中華全國總工會（以下簡稱三部門）《關于印發(fā)“技術創(chuàng)新引導工程”實施方案的通知》（國科發(fā)政字[20xx]31號）的要求，決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作?，F(xiàn)制定如下實施方案：
作為“技術創(chuàng)新引導工程”的重點任務之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導和支持，促進產學研緊密結合，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強自主創(chuàng)新能力、加快經濟結構調整和增長方式轉變、建設創(chuàng)新型國家提供支撐。
（一）突出引導。突出政府的引導作用，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。
（二）注重集成。把扶持企業(yè)技術創(chuàng)新的科技計劃、基地建設、人才培養(yǎng)以及試點推動等措施有效地集成起來，整合資源、形成合力，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
（三）分類指導。選擇不同類型的企業(yè)開展試點工作，根據(jù)各自特點探索具有針對性的支持措施和相應的評價辦法；區(qū)別不同地方情況，指導其根據(jù)各自特點開展試點工作。分期分批推進試點和評估命名工作。
（四）重點推進。選擇具有代表性的企業(yè)開展試點工作，進行重點引導和支持，發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業(yè)加強技術創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。
選擇一批在技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、經營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進行試點。試點企業(yè)要具備以下五個方面的基本條件：
（一）具有自主知識產權的核心技術。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術并具有自主知識產權，整體技術水平在同行業(yè)居于領先地位。積極主導或參與國際、國家或行業(yè)技術標準的制定工作。
（二）具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機構或與國內外大學、科研機構建立了長期穩(wěn)定的合作關系。在領先的技術領域具有較強的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
（三）具有行業(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過競爭發(fā)展，形成了企業(yè)獨特的品牌，并在市場中享有相當知名度。
（四）具有較強的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財務狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產權管理體系和質量保證體系。
（五）具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經營發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。
試點企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉制院所、高新技術企業(yè)和其他主要依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè)；轉制院所是指中央和地方已實施企業(yè)化轉制的應用開發(fā)類科研機構；高新技術企業(yè)是指經認定的高新技術企業(yè)；其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等等。在滿足上述五個方面要求的基礎上，各類企業(yè)還應滿足以下條件：
———國有骨干企業(yè)。有明確的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實施，主導產品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢，擁有國際或國內著名的自主品牌產品等。
———轉制院所。在轉制改革中發(fā)揮示范帶動作用，承擔國家和企業(yè)科研任務較多，自身科研投入較大，科研儀器設備條件比較先進，有較強的面向行業(yè)開展技術研發(fā)服務和推廣應用的能力等。
———高新技術企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上，大專以上學歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%，創(chuàng)新產品及技術性收入占銷售收入的50%以上，具有較強的技術儲備能力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果；不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機制；企業(yè)成長性強，具有較大的發(fā)展?jié)摿?；在行業(yè)技術發(fā)展中能夠發(fā)揮引領和帶動作用等。
三部門根據(jù)上述條件選擇試點企業(yè)。各地方應參照上述條件并結合本地區(qū)實際制定本地區(qū)試點企業(yè)的選擇條件。
對三部門聯(lián)合確定的試點企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實際需要在以下方面有選擇地給予支持：
（一）國家科技計劃給予重點支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實施。對試點企業(yè)申報的科技計劃項目，優(yōu)先予以立項支持；科技計劃中有產業(yè)化前景的項目，優(yōu)先支持試點企業(yè)承擔?？萍冀鹑诠ぷ鲗υ圏c企業(yè)給予重點支持。
（二)加大創(chuàng)新基地建設力度。支持有條件的試點企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學校等建立國家重點實驗室(工程類）、國家工程技術研究中心、生產力促進中心以及國際科技合作示范基地等。
（三）支持創(chuàng)新人才隊伍建設。組織對試點企業(yè)管理人員的技術創(chuàng)新管理、知識產權管理等培訓，組織對試點企業(yè)的標準化培訓，組織開展試點企業(yè)與科研院所、高等學校的人員交流與合作，支持試點企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。
（四）支持企業(yè)加強標準和知識產權工作。支持試點企業(yè)成為技術標準制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點企業(yè)參與企業(yè)標準試點工作。支持試點企業(yè)建立健全知識產權管理體系，建立和實施知識產權戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
（五）強化業(yè)績考核對技術創(chuàng)新的導向。對國有試點企業(yè)，明確企業(yè)負責人對企業(yè)技術創(chuàng)新的領導職責，將企業(yè)技術創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設作為企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內容。
（六）加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績特別突出且符合條件的試點企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”。設立國家科技進步獎企業(yè)技術創(chuàng)新工程項目，加強對企業(yè)科技進步與創(chuàng)新的獎勵，對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。
各地方參照上述措施并結合本地區(qū)實際制定相應的支持措施，對本地區(qū)的試點企業(yè)給予支持。三部門對地方試點工作擇優(yōu)給予支持，推動試點工作扎實開展。
1、選擇確定試點企業(yè)?？萍疾俊鴦赵簢Y委和全國總工會首批共同選擇100家企業(yè)進行試點：
國務院國資委負責初選10家國有骨干企業(yè)；
科技部負責初選10家轉制院所；
科技部負責在地方科技部門推薦的基礎上初選80家高新技術企業(yè)和其他依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于20xx年4月30日前報科技部火炬中心（聯(lián)系人：xxx，電話：xxx，e-mail：xxx）。首批試點企業(yè)經科技部、國務院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。
2、試點企業(yè)上報試點方案。進入試點的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點方案，明確試點任務、具體措施、工作進度以及年度目標。地方推薦的企業(yè)試點方案在報送企業(yè)名單時一并報送。試點方案經三部門聯(lián)席會議批準后實施。
各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負責本地區(qū)試點工作的組織實施。
1、制定試點工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點工作方案，確定試點企業(yè)條件、試點內容和支持措施等。
2、選擇確定試點企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點工作方案選擇試點企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實際情況合理確定首批試點企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。
3、組織開展試點工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點工作方案和試點企業(yè)名單一式三份報科技部備案，開展試點工作。
4、三部門加強對地方試點工作的指導。及時組織試點情況的調研和交流，各地方在試點工作中遇到的情況和問題要及時報告。
（三）評估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開展試點工作的基礎上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點企業(yè)的評估工作，對其中符合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
試點工作實施方案編寫篇十四
為貫徹落實中共三明市委、三明市人民政府《關于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的意見》(明委發(fā)〔20xx〕3號)和三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組《關于加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設做好醫(yī)養(yǎng)結合和分級診療工作的通知》(明醫(yī)改組〔20xx〕12號)精神，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，做好醫(yī)養(yǎng)結合和分級診療工作，不斷滿足人民群眾健康養(yǎng)老服務需求，努力建設健康三元?，F(xiàn)結合三元區(qū)實際，制定本方案。
一、基本原則。
以市委、市政府關于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和做好醫(yī)養(yǎng)結合及分級診療工作的部署為指導，堅持政府主導、多方參與、群眾自愿的原則，整合醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、養(yǎng)老等各項服務功能，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務機構作用，促進社區(qū)居民的醫(yī)療和養(yǎng)老方式轉變，全面提升群眾健康水平。
二、目標要求。
通過加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，合理配置并整合各類醫(yī)療和養(yǎng)老等服務資源，推動醫(yī)養(yǎng)結合和分級診療工作的有序開展，使社區(qū)居民能夠在居住地就近享受醫(yī)療、康復、健康體檢、養(yǎng)老等各項醫(yī)養(yǎng)服務，促進社區(qū)居家養(yǎng)老、分級診療等制度的落實，降低群眾醫(yī)療費用，提升老年人健康養(yǎng)老服務水平，實現(xiàn)以醫(yī)帶養(yǎng)、以養(yǎng)促醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)結合的工作目標。
三、方法步驟。
由區(qū)醫(yī)改工作領導小組牽頭組織實施，采取統(tǒng)一部署、試點先行、全面推進的方法，落實社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，推進醫(yī)養(yǎng)結合和分級診療工作有序開展。
分三個階段實施：第一階段(20xx年x月底前)，在充分調研論證并學習借鑒其他地區(qū)成功經驗的基礎上，制定《三元區(qū)加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設做好醫(yī)養(yǎng)結合和分級診療工作的實施方案》;第二階段(20xx年x月底前)，在城關街道建新社區(qū)、富興堡街道富興社區(qū)進行試點，總結經驗，完善方案和相關制度措施;第三階段(20xx年x月底前)，完成城關、白沙、富興堡三個街道的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合衛(wèi)生服務機構建設。
四、實施辦法。
(一)設置統(tǒng)一服務平臺。
1.設置及要求。由區(qū)政府統(tǒng)一設置醫(yī)養(yǎng)結合衛(wèi)生服務機構，建立健全醫(yī)養(yǎng)服務網絡平臺。城關、白沙、富興堡街道原則上每個社區(qū)居委會設置1個社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合衛(wèi)生服務站(以下簡稱服務站);街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心所在的社區(qū)，由該中心加掛牌子并履行醫(yī)養(yǎng)結合的工作任務，不再單獨設置服務站。非新建的服務站業(yè)務用房面積不少于150平方米，新規(guī)劃建設的面積不少于200平方米，掛“三元區(qū)衛(wèi)計局xx社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合衛(wèi)生服務站”牌子。
2.舉辦方式。采取“公辦托管、購買服務”的方式舉辦，由區(qū)政府提供服務站業(yè)務用房，市財政補助設施設備購置費用，區(qū)衛(wèi)計局公開招聘具備條件的個體醫(yī)療診所轉型為服務站，各街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責延伸托管。具體實施過程中，堅持做到五個結合：與社區(qū)居家養(yǎng)老服務相結合，與民政、殘聯(lián)等部門的.老年人日間照料和殘疾人康樂等服務項目相結合、與國家基本公共衛(wèi)生服務項目相結合、與社區(qū)醫(yī)生簽約服務項目相結合、與養(yǎng)老機構的醫(yī)療服務相結合。
3.加強服務站規(guī)劃建設。區(qū)規(guī)劃、住建部門要按照《社區(qū)衛(wèi)生服務站建設標準》和每個社區(qū)設置一個服務站的要求，在規(guī)劃新區(qū)、住宅小區(qū)、商品房開發(fā)等項目時，做好服務站點設置規(guī)劃，規(guī)劃建設面積200平方米以上并處在該社區(qū)相對中心位置、交通便利(以臨街為主)，做到同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、無償使用。具體布點安排：
(1)城關街道(共9個社區(qū))：紅印山、崇寧、芙蓉、建新、新亭、鳳崗、復康、新龍社區(qū)各新建1個服務站;下洋社區(qū)由城關街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心加掛服務站牌子或延伸服務，不再另行設置。
(2)白沙街道(共7個社區(qū))：臺江、長安、桃源、橋西、群一、群二社區(qū)各新建1個服務站;白沙社區(qū)由白沙街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心加掛服務站牌子或延伸服務，不再另行設置。
(3)富興堡街道(共5個社區(qū))：東霞、永興、富文社區(qū)各新建1個服務站;富興社區(qū)由富興堡街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心加掛服務站牌子或延伸服務，不再另行設置;由于新南社區(qū)毗鄰市中西醫(yī)結合醫(yī)院，且人口偏少(約2500多人)，日常診療業(yè)務量不足，因此采取由永興社區(qū)服務站統(tǒng)一提供服務的方式解決，不再另行設置服務站。
4.加強養(yǎng)老機構的醫(yī)療機構設置。由區(qū)民政部門牽頭組織集中養(yǎng)老機構創(chuàng)造條件，依法按有關標準設置衛(wèi)生所、醫(yī)務室、門診部、護理站等。
5.推進老年康復醫(yī)院、臨終關懷醫(yī)院等老齡型醫(yī)療機構建設。鼓勵轄區(qū)內市級醫(yī)療機構設立老年人服務窗口或老年病專區(qū)，鼓勵部分醫(yī)院轉型為養(yǎng)老護理院。對社會資本舉辦的康復養(yǎng)老醫(yī)療機構，并經民政部門審查符合養(yǎng)老機構設立條件的新增養(yǎng)老床位，可享受社會資本辦醫(yī)的優(yōu)惠扶持政策;對具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)護人員在職稱評聘、專業(yè)技術培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育等方面，享有與醫(yī)療機構醫(yī)護人員同等待遇。
(二)建立多方投入機制。
1.明確服務站投入責任。
(1)市級。市財政對服務站的設施設備購置給予適當補助。
(2)區(qū)級。區(qū)財政負責統(tǒng)籌安排服務站業(yè)務用房所需資金的籌集;區(qū)民政、人社、殘聯(lián)、衛(wèi)計等部門對養(yǎng)老服務項目給予一定的資金支持，并積極向上爭取項目資金，扶持醫(yī)養(yǎng)結合項目做大做強;區(qū)國資委統(tǒng)籌全區(qū)國有房產資源，提供部分位置合適的房產作為服務站業(yè)務用房，緩解區(qū)政府租賃或新建服務站的資金壓力。
(3)街道。各街道黨工委、辦事處負責統(tǒng)籌各自街道及所轄社區(qū)的房產資源，提供部分位置合適的房產作為服務站業(yè)務用房，緩解區(qū)政府租賃或新建服務站的資金壓力。
(4)服務站承辦人。區(qū)政府提供服務站業(yè)務用房后，由服務站承辦人負責內部整修、科室設置以及開辦服務站所需的其他經費開支，保證服務站正常運營。
(5)社會各界。鼓勵社會各界為實施老年人日間照料、殘疾人康樂服務的機構進行捐助，鼓勵志愿者提供護理、衛(wèi)生清掃、幫廚等志愿服務。
2.明確服務站收入來源。
(1)政府購買服務的基本公共衛(wèi)生服務經費，依據(jù)基本公共衛(wèi)生服務年度考核辦法，經區(qū)衛(wèi)計、財政部門考核后撥付。
(2)服務站的診療服務收入和簽約服務收入。
(3)區(qū)民政、人社、殘聯(lián)、衛(wèi)計等部門的有關康復養(yǎng)老等服務項目經費和政府的適當補助，在相關部門考核后撥付。
參保人員在服務站就診的，按照規(guī)定享受優(yōu)惠的醫(yī)保待遇。
(三)探索建立多種服務模式。
1.普通的醫(yī)養(yǎng)結合服務模式。以社區(qū)衛(wèi)生服務機構為平臺，為本社區(qū)居民提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、雙向轉診、預約診療、社區(qū)醫(yī)生簽約等服務，并為本社區(qū)行動不便的老年人、殘疾人提供上門診療、體檢、康復等服務，推動基本醫(yī)療與養(yǎng)老健康服務有機結合。
2.與社區(qū)居家養(yǎng)老服務相結合的服務模式。在有條件的社區(qū)，將服務站與社區(qū)居委會業(yè)務用房統(tǒng)籌，把醫(yī)養(yǎng)服務與社區(qū)居家養(yǎng)老及日間照料服務相結合，在普通醫(yī)養(yǎng)結合服務模式的基礎上，為在社區(qū)居委會進行日間照料的老年人以及社區(qū)居家養(yǎng)老的對象實施上門診療、體檢、康復等服務。
3.與部門養(yǎng)老服務項目相結合的服務模式。積極與民政、人社、殘聯(lián)等部門對接，將服務站與民政部門的老年人日間照料、殘聯(lián)部門的殘疾人康復等服務項目相結合，在普通醫(yī)養(yǎng)結合服務模式的基礎上，對部門養(yǎng)老項目服務點的對象實施定向診療、體檢、康復等服務。
4.與養(yǎng)老機構的醫(yī)療服務相結合的服務模式。在加強養(yǎng)老機構醫(yī)療機構建設的同時，鼓勵市中西醫(yī)結合醫(yī)院、市臺江醫(yī)院、市婦幼保健院、市第一醫(yī)院分院以及區(qū)基層醫(yī)療機構、服務站與市、區(qū)兩級民政部門直屬養(yǎng)老機構建立醫(yī)療服務協(xié)作關系，建立急救、轉診等合作機制，開通預約就診綠色通道，定期主動上門為老年人、殘疾人等提供醫(yī)療健康服務。
(四)規(guī)范服務行為。
1.建立檔案和臺帳。區(qū)衛(wèi)計局與各服務站簽訂托管協(xié)議，并委托各街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責日常管理。各服務站要建立每天業(yè)務開展和財務收支情況賬冊，建立居民健康檔案、社區(qū)醫(yī)生簽約服務檔案、需提供養(yǎng)老醫(yī)療服務的人員資料檔案和上門診療服務臺帳，以便區(qū)衛(wèi)計部門業(yè)務考核和經費撥付。
2.明確藥品進口渠道。服務站臨床用藥可自行采購，也可采購三明市藥品限價采購目錄內藥品，市醫(yī)療保障基金管理中心一律按三明市藥品限價采購藥品價格結算。
3.細化醫(yī)養(yǎng)服務內容。組建全科醫(yī)生團隊，公布聯(lián)系方式及服務流程，制訂完善服務承諾、服務公約、服務規(guī)范等制度，嚴格規(guī)范靜脈輸液和抗菌藥物使用，為老年人和殘疾人等提供及時、有效的健康服務。
4.健全人口健康信息平臺。推進基層一體化衛(wèi)生信息管理，充實居民電子健康檔案，建立醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、健康管理等互聯(lián)互通、有效協(xié)同、共享應用的健康信息服務體系。
5.規(guī)范醫(yī)養(yǎng)服務范疇。社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務對象主要是病情輕的常見病、慢性病和經醫(yī)療機構住院后的康復老年人患者，殘疾人家庭、計生家庭行動不便的人員。處于急性或重大疾病的老年人，應采取醫(yī)療機構住院的方式解決，不適合醫(yī)養(yǎng)結合范疇。
6.實施慢病統(tǒng)籌管理。街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心可開具高血壓和糖尿病的確認證明。對明確診斷的高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病患者在服務站就診的，給予免費提供限定的基本藥物，在二級以上醫(yī)療機構就診的按醫(yī)保規(guī)定比例報銷。
五、有關要求。
(一)加大宣傳力度。充分利用廣播電視、平面媒體、宣傳欄等媒介，以及社區(qū)居委會入戶走訪等時機，大力宣傳醫(yī)改工作成效，宣傳醫(yī)養(yǎng)結合服務的內容，讓群眾及時了解和掌握醫(yī)養(yǎng)結合的內容、實施方式，營造良好社會氛圍。以全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展的“三好一滿意”和基層醫(yī)療機構管理年活動為載體，推動醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務機構加強內涵建設，提高服務能力，逐步實現(xiàn)“看病就醫(yī)方便經濟、醫(yī)療服務安全可靠、公共衛(wèi)生服務可及、內部管理規(guī)范有序、城鄉(xiāng)居民滿意信任”的目標。
(二)加強隊伍建設。
1.鼓勵醫(yī)學院校大中專畢業(yè)生和具有資質的個體開業(yè)醫(yī)護人員到服務站或養(yǎng)老機構衛(wèi)生所、醫(yī)務室、門診部、護理站等工作，通過購買服務的方式獲取待遇報酬。
2.鼓勵各專業(yè)的醫(yī)師到服務站開展多點執(zhí)業(yè)。
3.在服務站具有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員，執(zhí)行與其它醫(yī)療機構相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核、職稱評聘、專業(yè)技術培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育等方面的同等待遇。
4.集中養(yǎng)老機構要組建專業(yè)的養(yǎng)老護理員隊伍，承擔老年人的生活照護。重點培養(yǎng)和引進醫(yī)生、護士、康復醫(yī)師、康復治療師、社會工作者等具有執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格的專業(yè)技術人員和工勤技能人員。
(三)提升服務水平。
1.根據(jù)全市統(tǒng)一部署并結合工作實際，選派服務站、養(yǎng)老機構的醫(yī)務工作者到市級醫(yī)療機構進行老年醫(yī)學和康復護理知識培訓，提高基層老年醫(yī)療康復水平。
2.服務站要針對老年人和行動不便的人員，給予免費上門診療、康復、送藥等服務，以及體格檢查、測血壓、快速血糖測定，有條件的可以上門開展生化血采樣、便攜式心電圖檢查等服務。
3.區(qū)衛(wèi)計局負責定期組織醫(yī)師和護士到服務站、養(yǎng)老機構開展巡回醫(yī)療和護理保健服務。
4.養(yǎng)老機構、服務站要與就近的市級醫(yī)院建立急救、與街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立轉診等合作機制，開通預約就診綠色通道，負責向上級醫(yī)療機構轉診和接收上級醫(yī)療機構下轉的病人，同時做好老年人慢性病管理和康復護理。
5.積極探索建立護理轉移機制，鼓勵有條件的養(yǎng)老機構、服務站承接醫(yī)療機構內需長期照護的半失能和失能老年人，解決醫(yī)療機構中老年人的“壓床”問題。
(四)加強組織領導和監(jiān)督考核。
1.由區(qū)醫(yī)改工作領導小組統(tǒng)籌推進醫(yī)養(yǎng)結合工作開展，及時研究解決醫(yī)養(yǎng)結合和分級診療工作中的問題;區(qū)衛(wèi)計、財政、民政、人社、殘聯(lián)等有關部門要加強合作，嚴格履職，加強組織協(xié)調及督導考核，落實相應政策措施。
2.將開展醫(yī)養(yǎng)結合衛(wèi)生服務情況納入街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任年薪考評體系，督促街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心履行好監(jiān)督管理職能。
3.由區(qū)衛(wèi)計、民政等部門負責將服務人群的滿意度作為考核機構和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準，建立健全服務站和養(yǎng)老機構衛(wèi)生所、醫(yī)務室、門診部、護理站等的準入、考核評估、退出和監(jiān)管機制，加強政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
4.建立健全服務信息公示和服務滿意度評價制度，定期收集社區(qū)居民、養(yǎng)老機構老年人的意見和建議，同時要把考核評價結果進行公示，接受社會監(jiān)督。對在工作中成績顯著的機構及個人給予表彰和獎勵，對管理混亂、醫(yī)療質量和醫(yī)療安全存在重大隱患、不能很好履行職責的機構，依法依規(guī)予以處罰或取消托管資格。
試點工作實施方案編寫篇十五
按照《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕40號)、《省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(黔府發(fā)〔20xx〕17號)和《銅仁市人民政府辦公室關于印發(fā)銅仁市加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)實施方案的通知》(銅府辦發(fā)電〔20xx〕276號)精神，借鑒北京探索“醫(yī)養(yǎng)結合”新模式，積極應對人口老齡化，提升老年人的生活質量，決定在全市范圍內推行醫(yī)養(yǎng)結合工作，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，以辦好人民滿意的養(yǎng)老服務事業(yè)為宗旨，以精細化管理，人性化服務為要求，以建立政府主導、社會參與、市場推動的養(yǎng)老服務業(yè)為導向，因地制宜、合理布局、科學設置，將養(yǎng)老服務與醫(yī)療服務有機結合，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無縫對接，為全市老年人搭建方便快捷、品質優(yōu)良、普惠實用的新型養(yǎng)老服務平臺，提高老年人的養(yǎng)老服務質量。
二、工作目標。
到年底，根據(jù)全市各級各類養(yǎng)老服務機構的需求，優(yōu)化養(yǎng)老機構與各級醫(yī)療機構的資源配置，通過各級醫(yī)療機構為入住養(yǎng)老機構老年人開通醫(yī)療救治綠色通道，養(yǎng)老機構為入住醫(yī)療機構的康復期老年病人提供療養(yǎng)床位，打造城市15分鐘，農村30分鐘醫(yī)養(yǎng)結合服務圈，形成規(guī)模適宜、功能互補、安全便捷的健康養(yǎng)老服務網絡。
三、工作步驟。
(一)20xx年x月前，開展一次對全市入住養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構的老年人健康狀況調查統(tǒng)計，摸清入住醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構老年人健康狀況，建立健康檔案。
(二)20xx年x月前，完成全市養(yǎng)老與醫(yī)療機構運作情況調查，理清各醫(yī)療機構和養(yǎng)老服務機構的管理模式。啟動2個社區(qū)養(yǎng)老機構與衛(wèi)生機構醫(yī)養(yǎng)結合的試點工作，為在全市范圍內推廣醫(yī)養(yǎng)結合工作總結經驗。
(三)20xx年x月前，完成50張床位以下規(guī)模較小的養(yǎng)老機構實行醫(yī)養(yǎng)結合聯(lián)系制度。
(四)2016年x月前，養(yǎng)老服務床位在50張以上規(guī)模的社會福利院、敬老院、老年公寓養(yǎng)護樓等大、中型養(yǎng)老機構根據(jù)實際情況，設置相應的醫(yī)療機構，并做好醫(yī)保和新農合報銷掛牌準入工作;對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))醫(yī)療機構富余的醫(yī)療床位納入養(yǎng)老服務床位范疇，并開展相應的服務工作。
(五)2017年x月前，充實養(yǎng)老機構的專業(yè)護理人員，保證老年人的養(yǎng)老服務需求，通過對養(yǎng)老機構老年人的信息化管理，初步建立起養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構的服務信息對接平臺，使65歲以上老年人健康管理率達到80%以上，實現(xiàn)老年人疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療的健康服務機制，使老年人能及時就醫(yī)和方便醫(yī)療報銷。
四、工作措施。
(一)切實抓好摸底基礎工作和試點工作。
1.開展全市醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構、社區(qū)居家養(yǎng)老的65歲以上老年人健康狀況摸排工作，對養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構老年人身體狀況和服務需求進行統(tǒng)計，建立健康檔案，為開展醫(yī)養(yǎng)結合工作提供準確的信息資料。(責任單位：市衛(wèi)生計生委，協(xié)助單位：市民政局、市老齡辦、各區(qū)縣政府。完成時限：20xx年x月前)。
2.開展全市養(yǎng)老與醫(yī)療機構運作情況調查，完成市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各級醫(yī)院，以及社區(qū)(村)醫(yī)療站點與其所在地的養(yǎng)老機構配置基本情況調查工作，理清各醫(yī)療機構和養(yǎng)老服務機構的管理模式，為開展醫(yī)養(yǎng)結合奠定基礎。(責任單位：市民政局，協(xié)助單位：市衛(wèi)生計生委、市老齡辦、各區(qū)縣政府。完成時限：20xx年x月前)。
3.啟動醫(yī)養(yǎng)結合試點工作，在碧江區(qū)啟動2個社區(qū)養(yǎng)老機構與衛(wèi)生機構醫(yī)養(yǎng)結合的試點工作，完善電話約診、家庭保健等上門服務制度。(責任單位：市民政局。協(xié)助單位：市老齡辦、碧江區(qū)政府。完成時限：20xx年x月前)。
1.對規(guī)模較小的養(yǎng)老機構實行醫(yī)養(yǎng)結合聯(lián)系制度。養(yǎng)老床位數(shù)在50張以下的居家養(yǎng)老服務中心、托老所、敬老院、農村互助幸福院等養(yǎng)老機構及社區(qū)居家養(yǎng)老人員，按照屬地原則，當?shù)蒯t(yī)療管理機構要與其建立就近管理的醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構聯(lián)系服務制度，填寫《銅仁市養(yǎng)老服務機構與醫(yī)療機構服務聯(lián)系表》(附件一)，醫(yī)療機構要落實責任醫(yī)生和護士各1名，公布聯(lián)系方式及服務時間，按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》的相關標準，提供健康服務。按照政府補貼養(yǎng)老服務額度和個人投入養(yǎng)老服務限額，與被服務的老年人簽訂《健康管理服務協(xié)議書》，按照無償、低償和有償?shù)牟煌绞?，明確相應醫(yī)療機構的服務職責，細化管理人員和服務人員的具體內容，規(guī)范定期檢查和重點監(jiān)督機制，方便罹患重癥疾病老年人得到及時服務和救治。在規(guī)劃新建、搬遷醫(yī)療衛(wèi)生機構時應優(yōu)先考慮與養(yǎng)老機構的就近設置。(責任單位：市衛(wèi)生計生委，協(xié)助單位：市民政局、市老齡辦、各區(qū)縣政府。完成時限：20xx年x月前)。
2.完善“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”運作機制，實現(xiàn)急救與休養(yǎng)的無縫對接。在養(yǎng)老服務床位50張以上的養(yǎng)老服務機構，逐步完善養(yǎng)老基本信息和醫(yī)療健康信息收集，健全養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構65歲以上老年人健康檔案，實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療與服務的“一體化”信息管理。初步建立起養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構的服務信息對接平臺，使養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構65歲以上老年人健康管理率達到80%以上。通過建立養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構對接聯(lián)系制度，醫(yī)院與養(yǎng)老機構分別建立《銅仁市醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構對接服務聯(lián)系臺賬》(附件二)，讓養(yǎng)老機構的老年人在疾病加重期或治療期進入“住院狀態(tài)”，為老年病人在掛號、就診、檢查及辦理住院手續(xù)等方面提供便捷服務，方便老年人快速救治，在第一時間得到及時、專業(yè)、便捷的醫(yī)療服務。在醫(yī)院處于康復期的老年病人可進入“休養(yǎng)狀態(tài)”，養(yǎng)老機構的床位可充任醫(yī)院康復病房，接收醫(yī)療機構的康復期老年病人，作為二級以上醫(yī)療機構老年人急性期診療的后療通道，解決出院老年人在回歸家庭、社區(qū)過渡期的臨床護理康復需求。使老年人在疾病加重期或治療期的“住院狀態(tài)”與病情穩(wěn)定期的“休養(yǎng)狀態(tài)”之間，實現(xiàn)醫(yī)院與養(yǎng)老機構的無縫轉接，解決重癥、失能、半失能老年人的繼續(xù)養(yǎng)老服務問題。(責任單位：市衛(wèi)生計生委，協(xié)助單位：市民政局、市老齡辦、各區(qū)縣政府。完成時限：2016年x月前)。
(三)加強養(yǎng)老機構醫(yī)療資源配置。
對養(yǎng)老服務床位在50張以上的社會福利院、敬老院、老年公寓養(yǎng)護樓等大、中型養(yǎng)老機構，要根據(jù)入住老年人數(shù)量和老年人服務需求，引入民間資本，配置符合需要的醫(yī)務室或附屬醫(yī)院，幅射周邊村(社區(qū))，開展醫(yī)療保健和巡診等健康服務。所在地的人力資源和社會保障、衛(wèi)生行政主管部門對符合設置條件的單位要給予全力支持，協(xié)調落實好養(yǎng)老機構附屬醫(yī)院的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、新農合相關報銷的準入掛牌工作，方便老年人的日常就醫(yī)報銷。暫無條件設置醫(yī)務室或附屬醫(yī)院的養(yǎng)老服務機構，可參照50張床位以下養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構對接聯(lián)系制度的做法，實行定期服務。養(yǎng)老機構也可自主選擇有資質的其他醫(yī)療機構管理醫(yī)務室、附屬醫(yī)院或提供醫(yī)療服務。(責任單位：市民政局。協(xié)助單位：市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生委。完成時限：2016年x月前)。
(四)加強老年人專業(yè)護理隊伍建設。
充分利用銅仁學院、銅仁職院師資優(yōu)勢，加快培養(yǎng)老年人護理方面的專業(yè)護理隊伍，培訓專業(yè)養(yǎng)老服務人員，按照養(yǎng)老服務機構的管理規(guī)范，逐步對管理和服務人員落實持證上崗制度。利用醫(yī)療機構現(xiàn)有資源優(yōu)勢，倡導尊老敬老的傳統(tǒng)美德，在每個縣級以上醫(yī)院組建一支規(guī)模適度的為老服務志愿者隊伍，并積極組織開展各種形式的為老服務活動。通過健全為老服務志愿者隊伍建設機制，動員和吸引更多的民間為老服務志愿者參與到為老志愿者服務工作中，實現(xiàn)老齡工作“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂”的目標。(責任單位：市民政局，協(xié)助單位：市衛(wèi)生計生委、市人力資源社會保障局、市老齡辦、團市委、銅仁學院、銅仁職院、各區(qū)縣政府。完成時限：2017年x月前)。
五、保障措施。
(一)提高思想認識，加強組織領導。開展醫(yī)養(yǎng)結合工作是落實黨的十八屆三中、四中全會精神的具體體現(xiàn)，是我市幸福養(yǎng)老民生工程的重要內容，也是全市老年人提升養(yǎng)老幸福指數(shù)的迫切愿望。各級各有關部門要進一步提高認識，把思想和行動統(tǒng)一到此項工作上來，按照相關部署，把握時間節(jié)點，穩(wěn)步推進。為加強對養(yǎng)老與醫(yī)療服務結合工作的領導，由銅仁市新醫(yī)藥大健康產業(yè)發(fā)展領導小組統(tǒng)籌推進和領導全市醫(yī)養(yǎng)結合工作。各區(qū)(縣)要按照屬地管理原則，制定具體的落實措施，推進醫(yī)養(yǎng)結合，把解決好老年人的疾病預防、治療和療養(yǎng)問題作為一項為老服務的民生工程抓實抓好，到2017年底前完成對全市養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構在健康養(yǎng)老服務各方面的無縫銜接，并逐步健全醫(yī)療機構對居家養(yǎng)老的老年人服務延伸機制。
(二)加強人員配備，保障經費投入。各區(qū)(縣)要結合各自實際，解決醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構的困難和問題，保障必要的工作經費，并優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))養(yǎng)老服務機構及醫(yī)療機構的人員配備及設施配置，為村(社區(qū))居家養(yǎng)老健康服務工作創(chuàng)造條件，加快推進各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))開展醫(yī)養(yǎng)結合工作。
(三)強化督促指導。市民政局要主動會同市衛(wèi)生計生委、市人力資源社會保障局，加強對全市社會養(yǎng)老與醫(yī)療服務結合工作的日常監(jiān)督檢查，并將養(yǎng)老與醫(yī)療服務結合工作納入年度考核。通過適時開展工作檢查，細化考核措施，確保醫(yī)養(yǎng)結合工作落實到位，使老年人健康服務得到保障。
試點工作實施方案編寫篇十六
實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。根據(jù)《湖北省人民政府關于加強城鎮(zhèn)建設工作的決定》（鄂政發(fā)〔20__〕30號）和《中共鄂州市委鄂州市人民政府關于加快城鎮(zhèn)化步伐、推進城鄉(xiāng)一體化的決定》（鄂州發(fā)〔20__〕1號）精神，為加快我市小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展，特制定本方案。
一、指導思想。
以黨的__大精神為指導，以率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和建設“兩型”社會綜合改革試驗先行區(qū)為目標，以武漢城市圈建設為契機，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，堅持“人口向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農業(yè)向基地集中”的原則，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小城鎮(zhèn)集約、有序發(fā)展，建成一批產業(yè)集群、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的特色小城鎮(zhèn)，努力使我市小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展走在全省前列。
二、總體目標。
按照省委關于支持鄂州率先進行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點的要求，堅持把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的城鎮(zhèn)化發(fā)展作為全市小城鎮(zhèn)建設的重點，著力抓好，全力推進。從20__年起，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級小城鎮(zhèn)基礎設施建設投入每年不低于6000萬元。其中，市級財政每年安排20__萬元實行“以獎代補”，重點扶持十個中心鎮(zhèn)基礎設施建設。力爭通過三年的努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)功能分區(qū)合理、交通布局規(guī)范、街區(qū)美化達標、生活環(huán)境清新、文化廣場亮麗、配套設施齊全、城鎮(zhèn)管理有序，向生態(tài)化、科學化、現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)的目標邁進。到20__年，十個特色鎮(zhèn)（太和、汀祖、燕磯、碧石、段店、蒲團、涂家垴、沼山、長港、梁子）城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到2平方公里以上，鎮(zhèn)區(qū)人口在1萬人以上，形成沿長江及106國道、316國道、宜黃高速公路組團式發(fā)展的新興小城鎮(zhèn)帶、群。建設標準：各小城鎮(zhèn)建有兩條配套較好的街道，并實現(xiàn)主、慢車道和人行道硬化，路燈、給排水、綠化設施及垃圾收集點、果皮箱齊全；建成區(qū)路網覆蓋率和硬化率達20__小城鎮(zhèn)發(fā)展建設實施方案以上，人均道路面積8平方米。道路網絡合理，功能明確，標志明顯；自來水供水水質符合衛(wèi)生標準，供水普及率達95%以上；有一個集貿市場或專業(yè)街；鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設，建有一個不少于100戶的文明住宅小區(qū)，且綠化面積占用地面積的30%以上；編制完成綠化體系規(guī)劃，綠化覆蓋率達30%以上。建有一個公共綠化休閑場所，人均公共綠地面積4平方米以上；建有一個經濟適用的文體休閑健身活動場所；有一個衛(wèi)生填埋式垃圾無害化處理場和必要的生活污水集中處理設施，垃圾處理率達50%以上；有一個相應規(guī)模的停車場；文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等主要基礎設施基本配套。
三、工作任務。
堅持高起點規(guī)劃、高效能建設、高標準管理，著力提升小城鎮(zhèn)的服務功能，打造一批布局合理、特色鮮明，功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，切實承擔區(qū)域經濟社會發(fā)展的中心鎮(zhèn)，推動小城鎮(zhèn)建設協(xié)調發(fā)展。
（一)以規(guī)劃編制管理為龍頭，完善城鎮(zhèn)布局。認真執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃指導下，加緊編制建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃。總體規(guī)劃應由乙級以上資質等級的規(guī)劃設計單位編制，經市村鎮(zhèn)規(guī)劃專家委員會評審通過，并按法定程序審批。20__年底以前，全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)必須完成總體規(guī)劃的修編工作。20__年以前，總體規(guī)劃確定要保留的中心村要完成建設規(guī)劃的編制任務。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點景觀建設區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的建設內容與時序。根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展的需要，適時做好交通、通訊、能源、供水、綠化、排污、消防、環(huán)保等專業(yè)建設規(guī)劃。積極推行修建性詳細規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃管理制度，省定重點鎮(zhèn)在20__年以前要結合建設需要及時做好城鎮(zhèn)重點地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃“五線”即紅線(道路）、綠線（園林綠地、山體）、紫線（文物古跡）、藍線（水體、濕地）、黃線（公共設施）管制制度。建設項目要嚴格執(zhí)行規(guī)劃前置審批制度，對不符合規(guī)劃要求的建設項目，各部門不得辦理相關許可手續(xù)。加強對建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃監(jiān)督與管理，建設工程“一書二證”辦證率要達到100%。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃稽查制度、責任追究制度和重要規(guī)劃的報告、備案制度，堅決杜絕和查處違規(guī)審批和違章建設行為。
（二）以基礎設施建設為重點，強化城鎮(zhèn)功能。20__年重點實施5項工程。
1、道路建設工程。在完善小城鎮(zhèn)對外交通網絡的同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的重點路面進行全方位建設和改造，使小城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內的道路基本實現(xiàn)硬化，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網體系。尤其是十個特色鎮(zhèn)，要搞好鎮(zhèn)區(qū)功能布局，實現(xiàn)生活區(qū)、商貿區(qū)、工業(yè)區(qū)的科學劃分。
2、供水工程。通過管網延伸為主、自備水源為補充的形式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自來水普及率達97%，安全飲水率達100%。實現(xiàn)農村飲水城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)供水一體化。
3、排水工程。立足小城鎮(zhèn)實際，以清淤、砌岸、綠化為主要內容，修建、疏通明溝或暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設，確保排水暢通。選定較適合小城鎮(zhèn)污水處理的成熟技術，辦好花湖鎮(zhèn)華山村污水處理項目試點并逐步推廣。
4、綠化美化工程。大力抓好城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)建設，將創(chuàng)建“國家園林城”活動延伸到小城鎮(zhèn)，上下聯(lián)動，城鄉(xiāng)共進。各類工程建設項目必須編制綠化設計，配套綠化用地要一次提供、統(tǒng)一征用，綠化工程要與建設項目同步實施。
5、文化廣場建設工程。要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設供鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民活動的文化休閑廣場，達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設施齊全的標準。小城鎮(zhèn)基礎設施建設工程要實行嚴格的招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和項目法人制管理，要健全建設工程施工許可證發(fā)放制度，加大建設工程文明施工管理力度，提高建設質量和建設水平。
（三)以小城鎮(zhèn)管理為抓手，提升城鎮(zhèn)檔次。加大綜合執(zhí)法力度，進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，治理城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。建立健全衛(wèi)生管理、綠化管理、設施維修和養(yǎng)護管理等規(guī)章制度，廣泛開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動，大力實施“三清四建五改”工程(清垃圾、清淤泥、清路障，建衛(wèi)生公廁、建垃圾池、建停車站點、建污水收集系統(tǒng)，改水、改路、改廁、改圈、改廚），積極倡導“八進”活動（車輛進站、攤點進市、商品進店、垃圾進池、污水進渠、畜禽進圈、雜物進房、晾曬進場），全面提高小城鎮(zhèn)管理水平，促進鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌根本改觀。
四、方法步驟。
根據(jù)“試點先行、以點帶面、整合資源、整體推進”的原則，我市小城鎮(zhèn)建設分四個階段進行：
（一）試點階段。時間為20__年元月至3月。主要任務有：
1、確定試點。選定梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)為全市小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)，安排啟動資金，落實建設項目，啟動試點工作。
2、制定方案。出臺《鄂州市小城鎮(zhèn)建設工作實施方案》，成立領導機構和工作專班。
3、會議動員。在沼山鎮(zhèn)召開“全市小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會”，總結經驗，安排布置今后三年全市小城鎮(zhèn)建設工作。
（二）整體推進階段。時間為20__年4月至11月。主要任務有：
1、明確任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照方案要求，結合實際制定和完善本地小城鎮(zhèn)建設計劃，內容要詳細，要有建設目標、建設標準、完成時限、工作措施及責任領導，上報市小城鎮(zhèn)建設工作領導小組評審確定。
2、宣傳發(fā)動。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設宣傳力度，營造良好氛圍，增強廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時，做好小城鎮(zhèn)建設相關項目的工程勘察、設計、招投標和資金籌措等前期準備工作。
3、組織實施。全面啟動小城鎮(zhèn)建設項目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實施，有序推進。加強規(guī)范管理和質量監(jiān)督、技術指導，保證按時完成建設任務，達到預期目標。
（三）驗收階段。時間為20__年12月。市政府組織相關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的建設項目進行全面檢查驗收，核撥補助資金。
五、工作措施。
1、加強組織領導，加大扶持力度。要認真貫徹落實“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的總體方針，突出小城鎮(zhèn)建設工作在全市經濟社會發(fā)展中的重要地位，切實加大政策扶持、資金投入的力度。市政府成立〖〗由市領導任組長和有關部門負責人為成員的小城鎮(zhèn)建設工作領導小組，指導全市小城鎮(zhèn)建設。領導小組下設辦公室，辦公地點在市建委，負責小城鎮(zhèn)建設的指導、協(xié)調和督辦工作。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導小組和工作專班。建立市領導定點聯(lián)系和市、區(qū)單位對口幫扶小城鎮(zhèn)建設制度。從20__年起，市政府每年安排不少于20__萬元“以獎代補”資金，扶持小城鎮(zhèn)建設，并按財力增長情況逐年增加。小城鎮(zhèn)建設專項資金由市小城鎮(zhèn)建設工作領導小組根據(jù)審核確定的建設項目先期撥付工程建設啟動資金，余下補助資金將根據(jù)年底檢查驗收達標后再予兌現(xiàn)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應分別按不低于1:1的比例配套市小城鎮(zhèn)建設專項補助資金。為保證正常的業(yè)務開支，市政府每年按小城鎮(zhèn)建設專項補助資金總額的1%安排工作經費，由小城鎮(zhèn)建設領導小組辦公室管理使用。
2、實行目標管理，建立激勵機制。小城鎮(zhèn)建設工作要納入各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關部門年度目標考核體系，并實行“一把手”負責制。市政府將組織相關部門加大對此項工作的監(jiān)督指導，嚴格兌現(xiàn)獎懲。要深入持久地開展“小城鎮(zhèn)建設競賽”活動，鼓勵先進、鞭策后進，確保小城鎮(zhèn)建設的各項措施落到實處。
3、加大改革力度，整合建設資源。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設。發(fā)展改革、建設、規(guī)劃、國土資源、交通、電力、電訊、廣播電視、衛(wèi)生、環(huán)保、文化、教育、農業(yè)、水利等部門，在安排建設項目和建設資金時，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設的合力。要通過全市各級、各部門的共同努力，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設又好又快發(fā)展。