產(chǎn)業(yè)鏈建設推進方案(精選17篇)

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    一個好的方案應當具備可行性、可操作性和可持續(xù)性。8) 檢查和評估方案的執(zhí)行結果是不可或缺的。下面是一些方案管理和控制的常見問題和解決方法,希望能夠對大家有所幫助。
    產(chǎn)業(yè)鏈建設推進方案篇一
    一、辦公場所規(guī)劃:
    3、墻上懸掛書寫板,書寫當日安排及安全注意事項;
    4、安質(zhì)環(huán)文化宣傳欄,可張貼近期經(jīng)驗反饋、學習材料等;
    5、班組建設需要班組員工群策群力,共同努力。各班組明確制定自己班組的愿景、班組建設的目標、精神、口號、優(yōu)勢等,增加班組成員對班組的認同感、歸屬感,將班組建設為第二個家。
    二、施工現(xiàn)場。
    1、進入現(xiàn)場工作時,必須使用合格的勞保用品,現(xiàn)場作業(yè)人正確穿戴勞保用品,登高作業(yè)人員必須全程佩戴安全帶,噪聲比較大時隨身佩戴耳塞等。
    2、安全警示標識齊全(如需懸掛禁止動火、強酸強堿標識等,尤其注重在轉動、帶電、重要閥門上安全提示標識的張貼),各種警示標識應張貼在明顯的位置,排列有序,損壞的標識牌要及時更換;作業(yè)信息牌張貼在醒目處,建立的控制區(qū)要完善、封閉、規(guī)范、合理,鼓勵使用活動圍欄。
    3、按照6s管理的標準做好作業(yè)區(qū)域文明施工工作,現(xiàn)場整潔、干凈,通道通暢、照明充足、消防器材完備;使用電源線時,走線整齊,經(jīng)過通道加設過橋保護。
    4、工器具、物料等若需在現(xiàn)場存放時,應分類放置,并建立控制區(qū)或放進工具柜,懸掛標識和必要的警示牌;臨時放置時,應鋪上篷布,擺放整齊;各種物資、儀器、工具的申領和存放等指定明確的責任人進行管理。
    5、作業(yè)文件以及相關許可證隨身攜帶,不得隨處亂放。
    7、按程序工作,禁止超授權作業(yè)。
    可離開。
    附件1:6s。
    整理(seiri)——將工作場所的任何物品區(qū)分為有必要和沒有必要的,除了有必要的留下來,其他的都消除掉。目的':騰出空間,空間活用,防止誤用,塑造清爽的工作場所。
    整頓(seiton)——把留下來的必要用的物品依規(guī)定位置擺放,并放置整齊加以標識。目的:工作場所一目了然,消除尋找物品的時間,整整齊齊的工作環(huán)境,消除過多的積壓物品。
    清掃(seiso)——將工作場所內(nèi)看得見與看不見的地方清掃干凈,保持工作場所干凈、亮麗的環(huán)境。目的:穩(wěn)定品質(zhì),減少工業(yè)傷害。
    清潔(seiketu)——將整理、整頓、清掃進行到底,并且制度化,經(jīng)常保持環(huán)境處在美觀的狀態(tài)。目的:創(chuàng)造明朗現(xiàn)場,維持上面3s成果。
    素養(yǎng)(shitsuke)——每位成員養(yǎng)成良好的習慣,并遵守規(guī)則做事,培養(yǎng)積極主動的精神(也稱習慣性)。目的:培養(yǎng)有好習慣、遵守規(guī)則的員工,營造團隊精神。
    安全(security)——重視成員安全教育,每時每刻都有安全第一觀念,防范于未然。目的:建立起安全生產(chǎn)的環(huán)境,所有的工作應建立在安全的前提下。
    產(chǎn)業(yè)鏈建設推進方案篇二
    班組是企業(yè)組織的細胞,是一切管理措施落地的根本平4臺;沒有好的班組建設平臺,就不可能有文化的落地,沒有班組的良好運行,iso必然就是“兩張皮”;沒有班組的高效管理,細節(jié)問題,喊破天也沒有任何用;沒有班組的有效管理,執(zhí)行力就無從可談?。
    1、鞏固上一階段的成果,堅持嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,形成長效機制。
    2、對實施過程中有問題的制度、辦法以及工作中的方式方法,及時進行整改,找到問題,解決問題,為業(yè)務工作的良好開展打下基礎。
    3、嚴格執(zhí)行所內(nèi)考核及工段內(nèi)考核的辦法,根據(jù)考核情況對業(yè)務人員進行獎罰。
    4、對基礎資料管理工作再進行一次整理,做到及時更新、資料與實際工作相符。
    5、繼續(xù)以提高職工素質(zhì)為重點,創(chuàng)建知識型班組。堅持把提高職工隊伍素質(zhì),作為工作的重點,大力加強班組職工職業(yè)技能培訓。即時舉辦業(yè)務講座或營銷培訓,繼續(xù)堅持深入現(xiàn)場的技術培訓。
    6、對業(yè)務分解工作,本著高效、實用的原則,再進行細化分解考核,能量化就量化,不能量化的也制定合適的標準。
    7、樹立標桿,推動班組、工段建設工作的規(guī)范化、科學化。我工段擬評比優(yōu)秀個人,以此推進班組工作的規(guī)范化、制度化建設。以上就是我工段在第二階段班組建設工作中的總結與下一階段的計劃,下一階段我工段將按照分公司、二次供水所的統(tǒng)一部署,學習兄弟部門的經(jīng)驗,找準不足,把工作抓得更緊、更實,努力推進我所的班組、工段建設工作再上新臺階。
    1、以開展創(chuàng)建“星級”班組為契機,以星級班組評定為重點,結合《張掖供電公司班組建設定星評優(yōu)考評辦法》,加強班組管理水平,創(chuàng)建管理型班組、學習型班組,爭做“星級”班組。
    2、不斷探索、創(chuàng)新、改進班組管理方法,加強班組現(xiàn)代化管理水平,落實班組五大員職能,拓展班組長日常管理工作思路,提升班組管理水平。
    3、根據(jù)《張掖供電公司現(xiàn)場標準化作業(yè)管理辦法及考核標準》、《張掖供電公司各專業(yè)現(xiàn)場標準化作業(yè)實施細則》,深入開分公司展輸電線路、變電運行專業(yè)班組現(xiàn)場標準化工作,進一步修訂班組現(xiàn)場作業(yè)巡視、驗收卡等,提高其操作性,加強現(xiàn)場作業(yè)安全性和規(guī)范性。
    4、以培訓促管理。在員工培訓上,重點以現(xiàn)場技能為主,通過“人人當培訓師,人人當新員工”的培訓模式,提升員工素質(zhì)。按照個人業(yè)務技能等級、安全等級、培訓需求調(diào)查、培訓計劃、安規(guī)月考、業(yè)務知識周考情況、培訓績效考核情況等規(guī)范完善個人培訓檔案,提高各班組人員業(yè)務技能。
    5、結合公司基礎管理年實施方案,清理規(guī)章制度,修訂三大標準,實現(xiàn)完善的制度建設。建立健全班組設備檔案、基礎資料等基礎管理數(shù)據(jù),規(guī)范班組記錄的填寫及工作流程,切實改善班組基礎管理薄弱的問題。
    6、結合變電站標準化建設的實施,加大變電站標準化整治力度,提升變電站文明生產(chǎn)水平。
    7、結合省公司下發(fā)的《輸電線路專業(yè)規(guī)范》,開展輸電線路標準化整治工作,建立完善線路專業(yè)基礎工作。
    8、加強班組團隊建設,提高班組凝聚力和向心力,促進班組人員的密切協(xié)作。
    班組是企業(yè)的根基,是企業(yè)工作的立足點,只有班組工作抓好了,企業(yè)才能穩(wěn)步發(fā)展。
    健全機制加強領導。
    崇義縣供電公司高度重視班組建設,為確保該項工作有序推進,成立以經(jīng)理書記為組長、工會主席和其他班子成員為副組長、部門負責人為成員的班組建設領導小組,明確了工作職責,建立了“六大機制”,即:領導組織機制、工作落實機制、全員參與機制、建設投入機制、措施保障機制、監(jiān)督獎勵機制;推行“六個到位”,即:領導責任到位、人員參與到位、任務落實到位、資金投入到位、建設整改到位、獎罰考核到位。
    統(tǒng)一思想營造氛圍。
    班組建設是企業(yè)綜合性的基礎建設,在建設過程中,崇義縣供電公司堅持了“三個統(tǒng)一”:
    一是統(tǒng)一思想認識。及時召開了班組建設動員大會、工作推進會,進行了全面動員。同時,加大了宣傳力度,懸掛宣傳標語,制作宣傳欄,開辟了專題欄目,通過網(wǎng)站、工作簡報等載體,廣泛宣傳班組建設工作動態(tài),動員全體員工積極參與,為班組建設營造了濃厚氛圍。通過宣傳動員,使廣大員工認識到班級建設的過程,就是班組提高管理水平的過程,同時也是員工提高素質(zhì)、提高工作能力的過程,由此,每個員工都能以積極的姿態(tài),投入到班組建設工作中去。
    二是統(tǒng)一目標任務。結合公司實際,對照班組建設標準和細則,將所有指標進行了細化、量化、分解到班組的各個崗位,同時還明確質(zhì)量標準和完成時限,實行指標任務,具體到崗、到人。
    三是統(tǒng)一責任考核。抓好督促檢查、責任考核,是促進班組建設的重要手段,建立了相應考核辦法,班組簽訂了責任狀,實行一月一檢查,一階段一考核,在檢查考核中做到了“四個結合”:
    一是重點檢查與月度考核相結合,促使員工立足崗位,搞好工作;二是定期檢查與動態(tài)考核相結合,采取明察暗訪的方法突擊抽查,防止人浮于事、做表面工作;三是交叉檢查與綜合考核相結合,采取各班組之間相互交叉檢查,綜合考核評分,促使各班組相互交流,取長補短,共同進步。四是公司領導和職能部室與掛點的班組實行聯(lián)帶考核,人人有責任,個個有壓力,共同抓好班組建設。
    突出重點體現(xiàn)亮點。
    崇義縣供電公司沒有唯班組建設,而抓班組建設,把班組建設與創(chuàng)國網(wǎng)公司一流企業(yè)工作相結合,與標準化臺區(qū)建設工作相結合,與構建堅強電網(wǎng),搞好新農(nóng)村電氣化建設工作相結合,與創(chuàng)業(yè)服務年工作相結合,突出重點,體現(xiàn)亮點,整體推進。
    一是以基礎管理為前提。按照規(guī)范化、標準化、專業(yè)化管理要求,該公司統(tǒng)一編制了《工作標準》、《管理標準》、《技術標準》、《規(guī)章制度匯編》,做到在管理上有章可循、照章辦事。按照班組建設的標準和細則,對班組的管理資料、臺帳、報表等重新統(tǒng)一規(guī)范,達到了“六統(tǒng)一”:統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一字體、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一擺放。達到了“四便于”:便于工作、便(更多內(nèi)容請訪問首頁)于管理、便于操作、便于檢查,實現(xiàn)了定置定位管理。
    二是以素質(zhì)教育為根本。班組員工素質(zhì),決定班組的`活力和競爭力。該公司把建設文明高素質(zhì)、工作高效率、服務高質(zhì)量、技能高水平的員工隊伍,作為班組建設的重要一環(huán),制定了長期和短期教育培訓計劃,加大對員工的教育投入,分層面、分專業(yè)組織開展各項技術業(yè)務和綜合素質(zhì)培訓,通過與江西電院聯(lián)合辦學、舉辦生產(chǎn)技術運動會、崗位練兵、技術比武等多形式、多渠道的培訓,不斷提高員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
    系、安全監(jiān)察體系、安全考核體系,要求班組定期開展安全活動,定期搞好安全動態(tài)分析,不斷強化員工安全責任意識,有效杜絕了安全事故的發(fā)生。
    四是以優(yōu)質(zhì)服務為保障。班組是公司服務客戶的最前端,按照統(tǒng)一模式,加強班組的窗口建設,簡化辦事程序,公開工作流程、服務承諾,開通了24小時的供電服務熱線,全面推行了首問負責制、崗位責任制、辦事公開制、服務承諾制、效能告誡制、限時辦結制和績效考核制,建立了“周有領導接待日、月有客戶走訪日、季有行風測評日、年有責任考核日”的常態(tài)服務管理體系,對客戶辦理業(yè)務、服務投訴處理、故障報修都有明確的時限規(guī)定,提高了辦事效率,增強了服務功能。
    五是以經(jīng)營管理為中心。企業(yè)要發(fā)展,關鍵在效益,該公司自始自終注重抓班組的預算管理、成本管理、效益管理,建立了定期的經(jīng)濟活動分析制度,對各班組嚴格實行了“收支兩條線”管理。加強了臺區(qū)績效管理與考核,推行了電費回收預警機制,確保了電費結零,確保了企業(yè)增效。
    六是以科技創(chuàng)新為手段??萍紕?chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的助推器,該公司對此高度重視,并從企業(yè)實際出發(fā),加大對硬件投入,引進先進技術和設備,提高科技含量,促進公司管理水平升級。各班組實現(xiàn)了辦公自動化,供電所實行遠程抄表。公司建立了光纖聯(lián)網(wǎng)信息通道,sg186、erp已上線投運,大大提高現(xiàn)代化管理水平。
    回頂部。
    產(chǎn)業(yè)鏈建設推進方案篇三
    為加強公司的安全文化建設工作,探索安全管理新模式,建立安全文化建設長效機制,促進公司的安全管理上臺階,按照國家安監(jiān)總局、重慶市委市政府及市安監(jiān)局對安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作的相關要求,結合公司的實際情況,制定本方案。
    貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針,以科學發(fā)展觀為指導,強化員工安全意識,加強安全宣傳教育,普及安全知識,營造有利于安全生產(chǎn)的濃厚氛圍,讓安全發(fā)展理念深入人心,積極探索安全文化建設的新思路,打造符合公司工作實際的安全管理文化,提高安全管理水平,促進公司安全工作上臺階,實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。
    從今年開始,在公司全面開展“安全文化建設示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實安全生產(chǎn)責任,進一步完善安全管理體系,加強安全學習、培訓、宣傳、教育工作,加強安全隱患排查治理力度,加大安全投入,改善安全生產(chǎn)條件,保持公司安全生產(chǎn)形勢良好的狀況。到年底,建立起與社會、經(jīng)濟及公司發(fā)展相適應的安全文化體系。
    為加強對創(chuàng)建工作的組織領導,保證公司安全文化建設的有序開展,公司成立“安全文化建設示范企業(yè)”創(chuàng)建工作領導小組:
    組長:
    副組長:
    成員:
    領導小組辦公室設在公司安???,由田迎春任辦公室主任,負責日常工作。聯(lián)系電話:
    第一階段(1至2月),做好創(chuàng)建申報工作。制定創(chuàng)建實施方案,填報《重慶市安全文化建設示范企業(yè)備案表》,上報縣安監(jiān)局。
    第二階段(3至4月),啟動創(chuàng)建工作,確立創(chuàng)建模式。召開創(chuàng)建工作動員會,加大宣傳力度,為創(chuàng)建工作營造濃厚氛圍,完善安全生產(chǎn)責任制,簽訂安全生產(chǎn)責任書,落實安全文化建設經(jīng)費,加強隱患排查治理工作,并將工作情況報縣安監(jiān)局。
    第三階段(5月)建立完善的安全理念。提出明確的安全生產(chǎn)理念,完善安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,形成具有公司特色的安全文化體系。
    第四階段(6至12月),全面開展安全文化建設活動。做好安全生產(chǎn)月活動的相關工作,加強安全學習培訓工作,開展以安全為主題的征文、知識競賽等活動,加強隱患排查治理工作,并將工作情況及時報縣安監(jiān)局。
    第五階段(20xx年)完成創(chuàng)建工作的相關報告,申請認證。向縣安監(jiān)局上報工作報告和1年階段評估報告,申請評定認證。
    1、高度重視,精心組織。安全文化建設作為提升公司安全管理水平的重要途徑,公司各級各部門要把創(chuàng)建活動作為加強安全生產(chǎn)工作和一項重要內(nèi)容來抓,列入議事日程,按照創(chuàng)建工作實施方案的要求,精心組織,認真落實相關工作,確保創(chuàng)建活動取得實效。
    2、扎實推進。按照創(chuàng)建工作的實施步驟,認真開展創(chuàng)建工作。
    3、嚴格標準,務求實效。按照上級有關創(chuàng)建工作的要求和標準,堅持以人為本,創(chuàng)新工作思路,加大投入,采取各種形式,倡導安全文化,傳播安全理念,營造安全文化氛圍,達到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人和激勵人的目的,實現(xiàn)以文化促管理、以安全促穩(wěn)定、以安全促發(fā)展。
    4、按時上報資料,及時總結經(jīng)驗。按時向縣安監(jiān)局上報創(chuàng)建工作開展情況,并及時對創(chuàng)建工作進行總結,吸取好的經(jīng)驗和做法,克服不足,促進創(chuàng)建工作上臺階。
    產(chǎn)業(yè)鏈建設推進方案篇四
    為了創(chuàng)建文地和諧穩(wěn)定,營造良好的投資環(huán)境,保護群眾的生命財產(chǎn)安全,提高我鎮(zhèn)技防能力,滿足我鎮(zhèn)治安防控和城鎮(zhèn)管理需要,提升百姓安全感和滿意度。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定實施“天網(wǎng)”工程建設,具體實施方案如下:
    一、指導思想。
    以科學發(fā)展觀為指導,以打造平安文地為目標,堅持政府主導,多方協(xié)作,深入推進“天網(wǎng)”工程建設,提高科技防范工作水平,構建“打、防、管、控、穩(wěn)”的防范網(wǎng)絡。努力實現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目標,為文地經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
    二、組織領導。
    為確?!疤炀W(wǎng)”工程建設的順利開展,成立文地鎮(zhèn)“天網(wǎng)”工程建設領導小組,其組成人員名單如下:
    *****。
    鎮(zhèn)直各單位負責人。
    領導小組下設辦公室,地點設在綜治辦,辦公室主任由黃化同志兼任,負責日常事務工作和組織協(xié)調(diào),聯(lián)系電話:8641555。
    三、實施范圍。
    在圩鎮(zhèn)東南西北四個方向安裝高密度視頻,在圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)人口密集場所、治安亂點、案件高發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場、賓館、學校、醫(yī)院建設全天候全方位全覆蓋的視頻監(jiān)控攝像,金融各營業(yè)網(wǎng)點、各經(jīng)營店自行建立的視頻監(jiān)控系統(tǒng),可以通過光纖和其他通訊方式接入“天網(wǎng)”工程系統(tǒng),建立資源共享的“天網(wǎng)”監(jiān)控平臺,作為社會面視頻巡控資源。
    四、實施步驟。
    1、動員階段:成立領導小組及各工作小組等機構,制定“天網(wǎng)”工程建設實施方案,及時召開領導小組專題會議,進行研究部署,統(tǒng)一思想,明確責任,加強協(xié)調(diào),抓好落實。召開全鎮(zhèn)社會治安視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設動員大會,進行動員部署。
    2、準備階段:做好前期工作。由綜治辦、公安、交警、電力、城建等部門派人組成聯(lián)合工作組,對視頻監(jiān)控點、監(jiān)控中心線路布局、電源接入等進行規(guī)劃論證,請有資質(zhì)專業(yè)技術人員制定建設設計方案,評估預算,選定承建安裝公司,簽訂項目建設合同書。
    3、施工階段:根據(jù)“天網(wǎng)”工程領導小組安排部署,要按照規(guī)劃、設計方案要求,精心組織,確保施工質(zhì)量,有關企事業(yè)單位要協(xié)調(diào)配合,全力支持,確保工程如期完成。工程完工后,“天網(wǎng)”工程建設領導小組將組織驗收。
    五、資金來源。
    按照“誰受益誰投資”的原則,建立“天網(wǎng)”工程體系。道路監(jiān)控、公共場所監(jiān)控的工程建設,監(jiān)控平臺建設作為社會公益事業(yè),其系統(tǒng)建設費、維護費用爭取上級撥款解決部分資金,大部分資金還是靠發(fā)動社會力量捐資贊助,捐資對象包括:各工業(yè)企業(yè)、各養(yǎng)殖豬場、圩鎮(zhèn)上商鋪店面、居民以及鎮(zhèn)直各單位(含中小學校)及干部職工。行政企事業(yè)單位、金融、保險、學校、商場、超市、網(wǎng)吧、旅館、重點單位等,其自行建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)的建設費用和維護費用由本單位承擔。
    六、職責分工。
    1、“天網(wǎng)”領導小組辦公室是“天網(wǎng)”工程建設的總牽頭單位,負責規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、實施該工程。要加強督導檢查,積極和有關單位研究制定“天網(wǎng)”工程建設實施方案,在全鎮(zhèn)進行部署,組織督導和召開調(diào)度會等形式,推動工作深入開展,廣泛宣傳發(fā)動,營造聲勢,提高各單位參加“天網(wǎng)”工程的`積極性;掌握工作進度,建立“天網(wǎng)”工程建設臺賬。
    2、派出所:按照“天網(wǎng)”工程建設領導小組的任務要求,積極與通訊、電力、城建等單位溝通,完成監(jiān)控平臺建設和道路監(jiān)控建設。向領導小組提供技術方案和標準,參與各監(jiān)控系統(tǒng)工程的驗收。
    3、通訊部門:充分利用通訊資源和技術優(yōu)勢,負責“天網(wǎng)”工程項目提供光纖網(wǎng)絡資源,構建文地監(jiān)控城域網(wǎng)。在條件成熟時,將各單位的監(jiān)控系統(tǒng)接入文地“天網(wǎng)”工程監(jiān)控平臺,當通訊網(wǎng)出現(xiàn)故障或問題時,及時派人免費進行維修,在最短時間內(nèi)恢復使用。
    4、電力部門:負責向“天網(wǎng)”工程項目提供電力接入供應和保障;統(tǒng)一免除公共監(jiān)控系統(tǒng)的電費。
    5、城建部門:負責向“天網(wǎng)”工程建設領導小組提供城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和使監(jiān)控點四周的情況,協(xié)助確定監(jiān)控攝像機的安裝位置。
    七、保障措施。
    1、加強領導,周密部署。構建“天網(wǎng)”工程是順應人民群眾新要求、新期待的重要舉措,是進一步提升全鎮(zhèn)治安防控能力的有效辦法。各單位、各部門一定要高度重視,把它納入重要議事日程來抓,主要領導要親自過問,全力支持,分管領導要具體負責,抓好落實。
    2、加強協(xié)作配合,形成合力?!疤炀W(wǎng)”工程是一項龐大的工程,涉及面廣,工作任務繁重而艱巨,各單位、部門、要加強聯(lián)系與溝通,各司其職、各負其責,定期互通情況,研究、解決工作中遇到的新情況、新問題,努力形成“天網(wǎng)”工程建設的合力。
    3、加大投入,確保工作有效開展。要加大投入力度,鼓勵金融、保險、商場、旅店、網(wǎng)吧、洗浴、醫(yī)院、學校、小區(qū)、企事業(yè)單位等按照“誰受益,誰投資”的原則,積極參與這項工作,有效解決資金問題。
    4、加強宣傳,廣泛發(fā)動。成立宣傳工作組,組長由綜治辦黃成釗副主任擔任,組員由綜治辦、司法所、居委會人員組成,主要任務是:一是向廣大居民群眾和社會各界大力宣傳“天網(wǎng)”工程建設的重要意義,宣傳這項工程的實施對加強我鎮(zhèn)的治安防范和城鎮(zhèn)管理、打擊違法犯罪的重要作用,使“天網(wǎng)”工程建設家喻戶曉。二是發(fā)放宣傳資料(倡議書),書寫、張貼標語進行廣泛宣傳,同時通過宣傳發(fā)動,大力爭取人民群眾和社會各界的積極參與,共同推進全鎮(zhèn)“天網(wǎng)”工程的建設。
    中國共產(chǎn)黨文地鎮(zhèn)委員會。
    產(chǎn)業(yè)鏈建設推進方案篇五
    1、加強組織領導。推進活動要在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下,由各級推進村務公開民主管理工作領導小組組織實施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把推進活動列入重要議事日程,制定切實可行的工作方案和分級實施計劃,有計劃、有步驟地開展工作。要研究新情況,解決新問題,總結新經(jīng)驗,采取有效措施,創(chuàng)造性地開展推進活動。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用,教育黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,在推進村務公開民主管理工作中發(fā)揮應有的作用。
    2、加強協(xié)調(diào)配合。各有關部門要認真落實目標責任分工,切實履行職責,加強協(xié)調(diào),密切配合,上下聯(lián)動,齊抓共管,形成各級各部門相互聯(lián)動,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。要適應農(nóng)村新形勢新任務的需要,拓寬工作思路,創(chuàng)新工作方式,拓展參與渠道,健全考核體系,建立起黨委政府主導、社會各界支持、村民積極參與的工作機制,形成推動工作的合力。
    3、加強宣傳教育。要采取多種方式,廣泛宣傳開展推進村務公開民主管理活動的重要意義,積極動員社會各界支持參與推進活動,營造良好的工作氛圍;要分期、分批培訓村干部及相關人員,引導村干部群眾積極參與村務公開民主管理工作,必要時可組織召開村務公開民主管理現(xiàn)場會,總結交流工作經(jīng)驗和體會,取長補短,相互借鑒,充分發(fā)揮典型村的示范引導、帶動和輻射作用。
    4、加強督促檢查。要建立健全督查反饋制度,堅持定期檢查報告和跟蹤督查反饋制度,把全面檢查與重點檢查、定期檢查與隨機檢查、明察與暗訪有機結合起來。既要督查工作落實情況和取得的實效,又要督查各級責任人履行職責情況;既要督查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),又要督查解決問題的具體措施和辦法,推動村務公開民主管理工作健康開展。
    產(chǎn)業(yè)鏈建設推進方案篇六
    處屬各單位:
    為深入貫徹礦業(yè)公司企業(yè)文化建設推進會議精神,認真學習、宣傳、落實集團公司新理念、行為、視覺識別系統(tǒng),提高員工對《員工手冊》相關知識的掌握程度。經(jīng)處領導班子研究決定對全處員進行一次《員工手冊》學習情況的閉卷考試,現(xiàn)將具體規(guī)定如下:
    (考前點名)。
    考試開始10分鐘后入場視為違紀,考試開始20分鐘后方可離場。
    組長:王佐成、林德利。
    監(jiān)考人員:孫戰(zhàn)東、趙桂萍、矯克臣、王博、解國慶。
    物資供銷處。
    2008年3月24日。
    產(chǎn)業(yè)鏈建設推進方案篇七
    班組是企業(yè)組織的細胞,是一切管理措施落地的根本平4臺;沒有好的班組建設平臺,就不可能有文化的落地,沒有班組的良好運行,iso必然就是“兩張皮”;沒有班組的高效管理,細節(jié)問題,喊破天也沒有任何用;沒有班組的有效管理,執(zhí)行力就無從可談?。
    1、鞏固上一階段的成果,堅持嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,形成長效機制。
    2、對實施過程中有問題的制度、辦法以及工作中的方式方法,及時進行整改,找到問題,解決問題,為業(yè)務工作的良好開展打下基礎。
    3、嚴格執(zhí)行所內(nèi)考核及工段內(nèi)考核的辦法,根據(jù)考核情況對業(yè)務人員進行獎罰。
    4、對基礎資料管理工作再進行一次整理,做到及時更新、資料與實際工作相符。
    5、繼續(xù)以提高職工素質(zhì)為重點,創(chuàng)建知識型班組。堅持把提高職工隊伍素質(zhì),作為工作的重點,大力加強班組職工職業(yè)技能培訓。即時舉辦業(yè)務講座或營銷培訓,繼續(xù)堅持深入現(xiàn)場的技術培訓。
    6、對業(yè)務分解工作,本著高效、實用的原則,再進行細化分解考核,能量化就量化,不能量化的也制定合適的標準。
    7、樹立標桿,推動班組、工段建設工作的規(guī)范化、科學化。我工段擬評比優(yōu)秀個人,以此推進班組工作的規(guī)范化、制度化建設。以上就是我工段在第二階段班組建設工作中的總結與下一階段的計劃,下一階段我工段將按照分公司、二次供水所的統(tǒng)一部署,學習兄弟部門的經(jīng)驗,找準不足,把工作抓得更緊、更實,努力推進我所的班組、工段建設工作再上新臺階。
    1、以開展創(chuàng)建“星級”班組為契機,以星級班組評定為重點,結合《張掖供電公司班組建設定星評優(yōu)考評辦法》,加強班組管理水平,創(chuàng)建管理型班組、學習型班組,爭做“星級”班組。
    2、不斷探索、創(chuàng)新、改進班組管理方法,加強班組現(xiàn)代化管理水平,落實班組五大員職能,拓展班組長日常管理工作思路,提升班組管理水平。
    3、根據(jù)《張掖供電公司現(xiàn)場標準化作業(yè)管理辦法及考核標準》、《張掖供電公司各專業(yè)現(xiàn)場標準化作業(yè)實施細則》,深入開分公司展輸電線路、變電運行專業(yè)班組現(xiàn)場標準化工作,進一步修訂班組現(xiàn)場作業(yè)巡視、驗收卡等,提高其操作性,加強現(xiàn)場作業(yè)安全性和規(guī)范性。
    4、以培訓促管理。在員工培訓上,重點以現(xiàn)場技能為主,通過“人人當培訓師,人人當新員工”的培訓模式,提升員工素質(zhì)。按照個人業(yè)務技能等級、安全等級、培訓需求調(diào)查、培訓計劃、安規(guī)月考、業(yè)務知識周考情況、培訓績效考核情況等規(guī)范完善個人培訓檔案,提高各班組人員業(yè)務技能。
    5、結合公司基礎管理年實施方案,清理規(guī)章制度,修訂三大標準,實現(xiàn)完善的制度建設。建立健全班組設備檔案、基礎資料等基礎管理數(shù)據(jù),規(guī)范班組記錄的填寫及工作流程,切實改善班組基礎管理薄弱的問題。
    6、結合變電站標準化建設的實施,加大變電站標準化整治力度,提升變電站文明生產(chǎn)水平。
    7、結合省公司下發(fā)的《輸電線路專業(yè)規(guī)范》,開展輸電線路標準化整治工作,建立完善線路專業(yè)基礎工作。
    8、加強班組團隊建設,提高班組凝聚力和向心力,促進班組人員的密切協(xié)作。
    班組是企業(yè)的根基,是企業(yè)工作的立足點,只有班組工作抓好了,企業(yè)才能穩(wěn)步發(fā)展。
    健全機制加強領導。
    崇義縣供電公司高度重視班組建設,為確保該項工作有序推進,成立以經(jīng)理書記為組長、工會主席和其他班子成員為副組長、部門負責人為成員的班組建設領導小組,明確了工作職責,建立了“六大機制”,即:領導組織機制、工作落實機制、全員參與機制、建設投入機制、措施保障機制、監(jiān)督獎勵機制;推行“六個到位”,即:領導責任到位、人員參與到位、任務落實到位、資金投入到位、建設整改到位、獎罰考核到位。
    統(tǒng)一思想營造氛圍。
    班組建設是企業(yè)綜合性的基礎建設,在建設過程中,崇義縣供電公司堅持了“三個統(tǒng)一”:
    一是統(tǒng)一思想認識。及時召開了班組建設動員大會、工作推進會,進行了全面動員。同時,加大了宣傳力度,懸掛宣傳標語,制作宣傳欄,開辟了專題欄目,通過網(wǎng)站、工作簡報等載體,廣泛宣傳班組建設工作動態(tài),動員全體員工積極參與,為班組建設營造了濃厚氛圍。通過宣傳動員,使廣大員工認識到班級建設的過程,就是班組提高管理水平的過程,同時也是員工提高素質(zhì)、提高工作能力的過程,由此,每個員工都能以積極的姿態(tài),投入到班組建設工作中去。
    二是統(tǒng)一目標任務。結合公司實際,對照班組建設標準和細則,將所有指標進行了細化、量化、分解到班組的各個崗位,同時還明確質(zhì)量標準和完成時限,實行指標任務,具體到崗、到人。
    三是統(tǒng)一責任考核。抓好督促檢查、責任考核,是促進班組建設的重要手段,建立了相應考核辦法,班組簽訂了責任狀,實行一月一檢查,一階段一考核,在檢查考核中做到了“四個結合”:
    一是重點檢查與月度考核相結合,促使員工立足崗位,搞好工作;二是定期檢查與動態(tài)考核相結合,采取明察暗訪的方法突擊抽查,防止人浮于事、做表面工作;三是交叉檢查與綜合考核相結合,采取各班組之間相互交叉檢查,綜合考核評分,促使各班組相互交流,取長補短,共同進步。四是公司領導和職能部室與掛點的班組實行聯(lián)帶考核,人人有責任,個個有壓力,共同抓好班組建設。
    突出重點體現(xiàn)亮點。
    崇義縣供電公司沒有唯班組建設,而抓班組建設,把班組建設與創(chuàng)國網(wǎng)公司一流企業(yè)工作相結合,與標準化臺區(qū)建設工作相結合,與構建堅強電網(wǎng),搞好新農(nóng)村電氣化建設工作相結合,與創(chuàng)業(yè)服務年工作相結合,突出重點,體現(xiàn)亮點,整體推進。
    一是以基礎管理為前提。按照規(guī)范化、標準化、專業(yè)化管理要求,該公司統(tǒng)一編制了《工作標準》、《管理標準》、《技術標準》、《規(guī)章制度匯編》,做到在管理上有章可循、照章辦事。按照班組建設的標準和細則,對班組的管理資料、臺帳、報表等重新統(tǒng)一規(guī)范,達到了“六統(tǒng)一”:統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一字體、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一擺放。達到了“四便于”:便于工作、便(更多內(nèi)容請訪問首頁)于管理、便于操作、便于檢查,實現(xiàn)了定置定位管理。
    二是以素質(zhì)教育為根本。班組員工素質(zhì),決定班組的`活力和競爭力。該公司把建設文明高素質(zhì)、工作高效率、服務高質(zhì)量、技能高水平的員工隊伍,作為班組建設的重要一環(huán),制定了長期和短期教育培訓計劃,加大對員工的教育投入,分層面、分專業(yè)組織開展各項技術業(yè)務和綜合素質(zhì)培訓,通過與江西電院聯(lián)合辦學、舉辦生產(chǎn)技術運動會、崗位練兵、技術比武等多形式、多渠道的培訓,不斷提高員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
    系、安全監(jiān)察體系、安全考核體系,要求班組定期開展安全活動,定期搞好安全動態(tài)分析,不斷強化員工安全責任意識,有效杜絕了安全事故的發(fā)生。
    四是以優(yōu)質(zhì)服務為保障。班組是公司服務客戶的最前端,按照統(tǒng)一模式,加強班組的窗口建設,簡化辦事程序,公開工作流程、服務承諾,開通了24小時的供電服務熱線,全面推行了首問負責制、崗位責任制、辦事公開制、服務承諾制、效能告誡制、限時辦結制和績效考核制,建立了“周有領導接待日、月有客戶走訪日、季有行風測評日、年有責任考核日”的常態(tài)服務管理體系,對客戶辦理業(yè)務、服務投訴處理、故障報修都有明確的時限規(guī)定,提高了辦事效率,增強了服務功能。
    五是以經(jīng)營管理為中心。企業(yè)要發(fā)展,關鍵在效益,該公司自始自終注重抓班組的預算管理、成本管理、效益管理,建立了定期的經(jīng)濟活動分析制度,對各班組嚴格實行了“收支兩條線”管理。加強了臺區(qū)績效管理與考核,推行了電費回收預警機制,確保了電費結零,確保了企業(yè)增效。
    六是以科技創(chuàng)新為手段。科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的助推器,該公司對此高度重視,并從企業(yè)實際出發(fā),加大對硬件投入,引進先進技術和設備,提高科技含量,促進公司管理水平升級。各班組實現(xiàn)了辦公自動化,供電所實行遠程抄表。公司建立了光纖聯(lián)網(wǎng)信息通道,sg186、erp已上線投運,大大提高現(xiàn)代化管理水平。
    產(chǎn)業(yè)鏈建設推進方案篇八
    各局屬單位,機關各科室:
    為全面推進品質(zhì)城市建設,全力服務重點項目,形成項目建設的高潮,確保今年各項建設目標任務的全面完成,經(jīng)研究,決定于6月份在全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)開展重點工程“集中推進月”活動。為使此項活動落到實處,抓出成效,現(xiàn)制定如下實施方案:
    一、指導思想。
    堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委市政府提出的“品質(zhì)城市”建設目標,狠抓市政府下達的固定資產(chǎn)投資目標任務的落實,進一步明確目標,主動服務,扎實工作,為完成全年工作目標任務奠定堅實的基礎。
    二、目標任務。
    通過開展重點工程“集中推進月”活動,千方百計推進一批能加快建設的項目的落實,切實解決項目推進中進展緩慢、政策處理難度大、資金短缺等問題,力爭項目建設有新進展、新形象,努力達到時間過半、任務過半的建設目標。
    三、主要內(nèi)容。
    (一)集中自查一次。各責任單位、科室要分別開展一次自查。自查內(nèi)容主要為重點工程的政策措施、資金運營、工程形象進度等方面的工作開展情況,重點要對照年初制訂的進度計劃排查實施過程中存在的困難和問題。對存在的困難和問題,要提出切實可行的整改落實措施,并于6月上旬前報綜合組。
    (二)集中協(xié)調(diào)一次。對各責任單位、科室排查出的困難和問題,局活動領導小組要專題進行研究分析。對需經(jīng)局活動領導小組集中協(xié)調(diào)的,由協(xié)調(diào)組于6月中旬,一次性與相關部門進行溝通協(xié)調(diào),爭取能基本解決各種影響工程進度的制約因素。
    (三)集中點評一次?;顒咏Y束后(6月底),局活動領導小組要對項目建設情況進行集中點評,對成效明顯,成績突出的.項目責任單位、科室予以通報表彰。對成效不明顯、建設進度滯后的項目責任單位、科室,要求寫出書面整改報告。
    四、工作要求。
    1.加強領導。為加強對重點工程“集中推進月”活動的領導,局成立重點工程“集中推進月”活動領導小組,由莊孟勇局長任組長,王勉副局長任常務副組長,其他班子成員任副組長,各項目責任單位、科室負責人為成員。領導小組下設三個組,具體組成人員如下:
    督查組組長:
    副組長:
    成員。
    協(xié)調(diào)組組長:
    副組長:
    成員:
    綜合組。
    成員:
    2.落實責任。各責任單位、科室負責人是項目第一責任人,要負責對實施的建設項目逐個進行分析,制定切實可行的項目推進工作計劃。對續(xù)建項目,要保持推進力度;對前期工作尚未達到深度的,特別是準備新開工的項目,要重點分析、重點協(xié)調(diào)、重點推進,并切實抓好工作落實,爭取早開工;對計劃竣工項目,要進一步加大推進、督查、協(xié)調(diào)力度,促其早日竣工。具體工作目標任務見附件。
    3.督查考核。各責任單位、科室每周將各自的目標任務、工作開展情況、存在問題、已采取的措施及下步的工作打算等及時報綜合組,綜合組匯總后,報經(jīng)局活動領導小組審核,在系統(tǒng)內(nèi)進行通報。在此基礎上,督查組要對工程項目滯后的責任單位、科室每周集中進行一次重點督查。
    4.加強宣傳。要加大對重點工程“集中推進月”活動宣傳力度。綜合組要具體安排、開設專欄,對重點工程“集中推進月”活動開展情況及時進行跟進報道,對一些典型事例要作深度報道,基本做到每周有重大項目推進的宣傳報道,努力營造“項目推進月”的濃厚氛圍。
    產(chǎn)業(yè)鏈建設推進方案篇九
    (二oo四年六月)。
    為貫徹落實總廠企業(yè)文化建設現(xiàn)場會精神,按照總廠領導提出的企業(yè)文化建設要“力求一年形成氛圍、兩年見到成效、三年見到實效”的要求,積極推進企業(yè)文化建設,特制訂此方案。
    力求到10月1日,干部100%能熟記《企業(yè)文化手冊》中價值理念、管理思想和行為規(guī)范,工人要有90%的同志熟記價值理念、管理思想和職工行為規(guī)范,全體職工人人會唱總廠廠歌。為此目標,采取如下措施:
    在檢修生產(chǎn)活動中滲透企業(yè)文化,如標語、口號等。
    副科以上干部考試公司組織,一般干部和工人由所在單位組織。
    監(jiān)督、保障質(zhì)量保證體系的運轉和工作程序的施行。每月發(fā)一期考核公報,獎懲兌現(xiàn)。此項工作由企管辦負責。
    堅持教育引導與規(guī)章制度相結合,規(guī)范職工行為,教育和引導職工自覺堅持“八個做到”的要求。按照“八要”的要求,教育和考核干部。此項工作由人力資源部(組織部)負責。
    修訂并嚴格執(zhí)行公司內(nèi)各項會議紀律,力爭杜絕會議遲到早退,接打手機等不良行為。提倡語言文明、禮貌待人。
    組長:劉榮梁啟國。
    成員:張立山徐世凱劉玉金孫鐵英王鳳君。
    侯曉峰和機關各部門主任、基層黨支部書記。
    日常工作由經(jīng)理(黨委)辦負責。
    產(chǎn)業(yè)鏈建設推進方案篇十
    自2011年啟動美麗鄉(xiāng)村建設以來,在全縣上下的共同努力下,我縣美麗鄉(xiāng)村建設取得了階段性成效。為進一步深化美麗鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)“點更亮、面更廣”,根據(jù)“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉(xiāng)村”行動要求,制定本實施方案。
    一、指導思想。
    深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣為目標,在深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治的基礎上,堅持點、線、面相結合,全力打造美麗鄉(xiāng)村風景線、示范村、“六美”鄉(xiāng)村,彰顯常山新農(nóng)村建設亮點,提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設整體水平。
    二、目標任務。
    按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求,大力開展“六化六美”鄉(xiāng)村建設,全力打造村點出彩、沿線美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到2014年底,建設10個左右可看可學可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉(xiāng)村風景線建設,謀劃建設胡柚景觀大道,力爭創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣。面上,以實行申報審批制為原則,在2014年的治水示范村和重點村中,大部分村完成“六美”單項創(chuàng)建,同時打造一批美麗鄉(xiāng)村;在2015和2016年度的農(nóng)村生活污水治理實施村中,力爭有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成功,同時部分村完成“六美”單項創(chuàng)建。
    三、基本原則。
    (一)規(guī)劃指導原則。結合縣域總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,科學編制美麗鄉(xiāng)村示范村和風景線建設規(guī)劃,細化美麗鄉(xiāng)村行動點、線、面的區(qū)域布局和功能定位。
    (二)因地制宜原則。立足經(jīng)濟社會發(fā)展實際,順應發(fā)展變化趨勢,注重生態(tài)環(huán)境保護,挖掘各村文化內(nèi)涵,在此基礎上彰顯常山整體以及區(qū)域的風格和特色。
    (三)分類推進原則。堅持梯度培育,分類制定推進計劃,明確年度建設目標,有序推進美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,確保取得實效。
    四、建設標準。
    按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美、服務完美、社會和美“六美”要求,深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治,突出抓好重要節(jié)點建設,進一步優(yōu)化村莊建設布局,通過扮靚“景”做亮“點”,凸顯村莊特色。
    (一)夯實農(nóng)村環(huán)境基礎,建設環(huán)境秀美鄉(xiāng)村。把環(huán)境秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為“六美”鄉(xiāng)村建設的工作重點,深化村莊環(huán)境整治,大力實施水環(huán)境治理、養(yǎng)殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項目。積極創(chuàng)建市級生態(tài)村,深入實施農(nóng)村清潔工程,開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農(nóng)戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉(xiāng)土樹種,抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。
    (二)推進村莊建設規(guī)劃,建設布局優(yōu)美鄉(xiāng)村。加強村莊規(guī)劃建設管理,結合“三改一拆”工作,有序推進危舊房改造,拆除村內(nèi)破舊房和違法建設,著力打造“無違建”村。加快空心村整治,推動農(nóng)民建房整齊有序、布局合理,積極引導農(nóng)民到安置點、安置區(qū)建房,促進人口向中心鎮(zhèn)(村)聚集。
    (三)彰顯鄉(xiāng)村特點特色,建設產(chǎn)業(yè)精美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為平臺,促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵和引導農(nóng)民從事來料加工、農(nóng)家樂等二、三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。
    濟較快增長。
    (五)改善農(nóng)村公共服務,建設服務完美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設,建成集管理、教育、服務、活動等功能為一體的農(nóng)村服務中心,加速構建公共服務體系。促進社會事業(yè)均衡化發(fā)展,大力實施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村飲用水安全等工程項目,切實完善農(nóng)村文化教育衛(wèi)生設施。推進社保救助廣覆蓋,積極組織實施新農(nóng)村合作醫(yī)療、居家養(yǎng)老服務和銀齡互助、農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險等制度,做到低保對象應保盡保、被征地農(nóng)民即征即保。
    (六)加強基層民主管理,建設社會和美鄉(xiāng)村。深入實施“三民工程”標準化建設,堅持“三個一”村級工作運行機制。扎實開展基層組織建設工作,不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安維穩(wěn)工作,不斷完善基層網(wǎng)絡建設和社會矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機制,深入推進“平安村”、“法治村”建設,逐步實現(xiàn)平安維穩(wěn)長效化。
    五、建設任務。
    (二)打造美麗鄉(xiāng)村示范村。高標準建設美麗鄉(xiāng)村,以水環(huán)境治理為基礎,大力推進村莊環(huán)境綜合整治,主導產(chǎn)業(yè)轉型提升,特色文化培育發(fā)展等項目建設,進一步夯實農(nóng)村基礎設施,美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動村莊社會經(jīng)濟全面發(fā)展,促進農(nóng)民增加收入,提高農(nóng)民生活品質(zhì)。美麗鄉(xiāng)村示范村實行“推薦申報、競爭建設、動態(tài)管理”,縣里推薦10個村優(yōu)先申報(“中國觀賞石藝術長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村;g205“鄉(xiāng)村休閑旅游長廊”沿線的長風村、黃岡村、徐村村;上紅線“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),開展競爭性建設,全面實行動態(tài)管理,優(yōu)中選優(yōu),打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村。鼓勵其他村申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村。
    (三)創(chuàng)建“六美”鄉(xiāng)村。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設目標和建設重點,圍繞“六化六美”要求,對照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內(nèi)容及評價標準創(chuàng)建一批“六美”鄉(xiāng)村。對“單村創(chuàng)建”考核評定分在90分以上的,給予單項命名表彰;對全面完成“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,符合“六化”的要求,各個單項考核評定都在90分以上的,予以美麗鄉(xiāng)村的命名表彰。
    六、保障措施。
    (一)強化組織領導??h美麗鄉(xiāng)村建設領導小組及各工程組要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協(xié)調(diào)服務、考核驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設上來,主要領導親自抓,分管領導重點抓,采取務實措施,積極開展工作,帶領村級組織和農(nóng)民群眾建設好美麗鄉(xiāng)村,把美麗鄉(xiāng)村建設納入各級黨政干部政績考核和新農(nóng)村建設考核的重要內(nèi)容。
    建村,發(fā)揮項目疊加效應。深入開展結對幫扶共建活動,縣機關部門重點掛聯(lián)幫扶美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”創(chuàng)建村,組織和引導社會工商資本、民營企業(yè)和農(nóng)村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設。
    (三)加大扶持力度。以“鄉(xiāng)村為主、財政獎補、部門支持、社會參與、市場運作”為原則,縣財政安排美麗鄉(xiāng)村專項資金用于美麗鄉(xiāng)村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準,制定方案經(jīng)審批后組織實施,驗收合格按照農(nóng)村戶籍人口數(shù)進行以獎代補,其中戶籍人口在1600人以下的行政村,補助100萬元;戶籍人口在1600-2300人的行政村,補助150萬元;戶籍人口2300人以上的行政村,補助200萬元。
    “六美”鄉(xiāng)村單項村給予定額獎勵,其中“環(huán)境秀美鄉(xiāng)村”獎勵40萬元,其余的單項村分別獎勵5萬元。同時,對各條美麗鄉(xiāng)村風景線的創(chuàng)建也給予一定的獎勵。
    (四)加強督查考核。將美麗鄉(xiāng)村建設工作考核單列,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度工作目標考核和新農(nóng)村建設考核重要內(nèi)容,使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,采取“一季度一通報”的形式,嚴格落實長效管理的人員、制度、職責和經(jīng)費,推進美麗鄉(xiāng)村建設常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
    (五)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢。縣宣傳部門和新聞媒體要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導廣大農(nóng)民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設品牌經(jīng)營文章,提煉總結美麗鄉(xiāng)村建設成效和典型經(jīng)驗,采用專題報道、領導訪談、專家調(diào)研、相關會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉(xiāng)村建設的知名度。
    美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經(jīng)濟全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
    一、指導思想、總體目標和基本原則。
    指導思想:以黨的十八大精神為指導,全面落實市委、市政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設,促進村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。
    總體目標:通過美麗鄉(xiāng)村建設,使xx村衛(wèi)生設施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色xx,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新xx。
    參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
    二、主要任務。
    (一)環(huán)境治理。
    1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
    2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理,按照網(wǎng)格化管理模式,進一步落實背街小巷保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員,負責日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
    3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
    (二)民居改造。
    1、引導現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設,形成格調(diào)一致的景觀風格,尤其要對進村路和主巷道進行改造,為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
    2、穩(wěn)步推進新民居建設。結合新農(nóng)村建設、農(nóng)村危房改造工程,對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求,進行翻新重建。
    3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新,精心保護修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護好。
    (三)基礎設施配套。
    1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道,全面進行硬化、亮化,建設排水設施,并逐步向xx老城巷道延伸。
    2、實施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
    3、實施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,實現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查驗收)的標準,加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設,每年有計劃地進行實施,整村推進,爭取在兩年內(nèi)基本達標。
    (四)公共服務設施提升。
    1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上,計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏,加大對外宣傳力度。
    民文藝隊伍)的要求,大力開展農(nóng)村文化建設,豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。
    3、加強農(nóng)村醫(yī)療和教育設施建設。進一步提升村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設標準化橫陣幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件。
    三、工作步驟和時間安排。
    從2014年7月開始至2016年7月結束,共兩年。
    第一階段:宣傳動員、啟動階段。(2014年7月)。
    通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
    第二階段:集中整治階段(2014年8月—9月)。
    2014年8月底前,全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
    2014年9月底前,召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標;選定合理地點建設垃圾填埋場,建立長效保潔隊伍,制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機制,鞏固整治成果。
    第三階段:全面建設階段(2014年10月—2015年12月)按照目標任務,采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創(chuàng)建工作。
    2014年年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規(guī)范。
    管理機制,各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現(xiàn)場會,推廣先進經(jīng)驗,以點帶面,推動全鎮(zhèn)建設工作全面鋪開。
    2015年年底前,村各項重點建設基本完成,要達到日常管理不斷提升,實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
    第四階段:全面提升,實現(xiàn)目標。(2016年1月—7月)對照美麗鄉(xiāng)村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新xx。
    四、工作措施。
    美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項工作順利開展,xx村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
    (一)加強領導、落實責任。
    組長:黨化利。
    副組長:董小峰薛新華鄧飛虎白亞團董華偉。
    鄧建紅王小寧鄧偉社黃銀行。
    領導小組下設辦公室,辦公室主任由董小峰兼任,成員有:薛新華、鄧飛虎、白亞團、董華偉、鄧建紅、王小寧、鄧偉社。辦公室主要負責組織、宣傳、信息報送、進行日常督查、檢查等工作,指導、督促各項建設任務的落實。
    為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會精神及省、市、縣關于新農(nóng)村工作會議精神,加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農(nóng)村建設步伐,根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署,結合該村實際,現(xiàn)制定本實施方案。
    一、基本情況。
    蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村,位于永春北部,是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰德化,泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境,全村人口4576人,耕地2100畝,山地3700畝,20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元,農(nóng)民人均純收入9344元,村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀以”建設社會主義新農(nóng)村”和”構建社會主義和諧社會”為工作著力點,開拓創(chuàng)新、求真務實,實現(xiàn)了經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    二、創(chuàng)建目標任務。
    按照”生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的要求,緊緊圍繞縣委”推進新跨越,建設新永春”工作主線位,堅持產(chǎn)業(yè)帶動,繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設,以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為全縣新農(nóng)村建設起到模范帶頭作用。
    1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計劃投入60萬元。
    2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設計圖集,將對塔兜31幢房屋進行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設施建設,計劃投入80萬元。
    3、道路建設。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里,新建道路500米,計劃投入75萬元。
    4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米,計劃投入40萬元。
    5、村莊綠化。開發(fā)”四旁四地”等規(guī)劃林地,種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株,建設籃球場,內(nèi)設健身器材1套,計劃投入45萬元。
    6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉運車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個,河床清淤3公里,計劃投入15萬元。
    7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞,電力型路燈300盞,計劃投入10萬元。
    三、工作措施。
    為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔任組長,鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔任副組長,成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導,協(xié)調(diào)和督促工作。
    1、規(guī)劃先行。建設功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
    2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一”惠民工程”、”民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
    3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農(nóng)村建設,使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
    4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
    5、強化監(jiān)管。推選村民代表成。
    立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
    根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞”活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標,開展新興產(chǎn)業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路,按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領(20xx-2015年)》,為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農(nóng)村建設目標,特制定本意見。
    一、總體目標定位。
    今后三年,xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌推進新。
    農(nóng)村建設,努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設的新典范。
    二、實施原則和方法。
    (一)規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、
    規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設計團隊,開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作,為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設指明方向。
    (二)基礎先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設,完善新型城鎮(zhèn)功能。
    (三)突出特色。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內(nèi)涵。
    (四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設,著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進生態(tài)文明建設,走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
    (五)示范引導。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環(huán)境整治、”農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
    三、重點工作。
    根據(jù)總體目標定位、實施原則和方法,三年內(nèi)重點開展基礎、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,全面統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設。
    (一)基礎工程?;A設施建設是新農(nóng)村建設和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,進一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領導:xx。責任單位:城建辦、各村社)。
    (二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文。
    化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館,突出主題,完善細節(jié)陳設,營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標志系統(tǒng)的建設,設計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路,強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造,實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機結合。(牽頭領導:xx。責任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)。
    (三)環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)”環(huán)境整治提升年”活動,下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區(qū)的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統(tǒng)一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務外包的方式,提升洋沙山風景區(qū)管理水平。(牽頭領導:xx。責任單位:城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社)。
    (四)產(chǎn)業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設行動,推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化升級,加大招商引資力度,積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),構筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭領導:周慶海、王國芳。責任單位:經(jīng)濟辦(工業(yè)、農(nóng)業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)。
    四、保障措施。
    (一)加強領導、落實責任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室,全面做好美麗鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位,重大項目分別組建項目專項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
    (二)多措并舉,保障要素。加強項目包裝,積極向上爭取土地指標。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結構,加強與區(qū)級有關部門的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設投融資模式,積極引導社會資金參與新農(nóng)村建設。
    (三)強化管理,提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標中心運作制度,加強對建設項目招投標管理,加強項目前期工作和施工管理,強化質(zhì)量監(jiān)督,努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制,提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
    (四)宣傳引導,構建合力。加大對新農(nóng)村建設的宣傳報道力度,通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設理念,努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。
    為認真貫徹落實市、縣的決策部署,按照”生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設?,F(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際,制定美麗鄉(xiāng)村建設工程實施方案如下:
    一、指導思想。
    全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心,以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設為載體,著力推進”農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設,帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化快速發(fā)展,整體提升新農(nóng)村建設水平。
    二、目標任務。
    按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,各示范村結合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平,按照”重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。20xx年重點建設余莊村示范村,成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設成為”宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。
    三、建設內(nèi)容。
    1、積極實施”農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展”一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度,規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平,培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶;農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設備。
    2、積極實施”農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進農(nóng)村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務,鼓勵高層平面式安置,推進農(nóng)民新村建設,結合農(nóng)村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償?shù)绒k法,推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減,提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平,集中居住農(nóng)戶達到100戶以上。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農(nóng)村宅基地清理工作,盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農(nóng)村建設。三是推進農(nóng)村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(戶)沼氣利用技術普遍推廣,農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套,推進農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設;加強農(nóng)田水利基本建設,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求,統(tǒng)籌建設農(nóng)村社區(qū)公共服務中心,健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓、托老、通訊等公共服務。
    3、積極實施”農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風尚。二是轉變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導農(nóng)民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設與基層組織建設并重,加強農(nóng)村社會和諧化管理,全面推行”村民理事會”等基層經(jīng)驗,調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關系,有序引導農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    4、積極實施”農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農(nóng)村環(huán)保設施,開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設,推進村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照”多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設”的要求,編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設規(guī)劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,點線面結合,共同推進基礎設施的配套建設,串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌,協(xié)助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
    四、工作措施。
    1、加強組織領導。成立新農(nóng)村建設工作領導小組,新農(nóng)村建設工作領導小組辦公室負責組織實施,每季度召開協(xié)調(diào)會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領導重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導的整體推進格局。
    2、健全工作機制。一是建立”政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機制。
    美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現(xiàn)政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉(xiāng)村建設專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度,并通過村級集體經(jīng)濟的壯大、農(nóng)民收入的提升,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立”整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉(xiāng)村建設的整體規(guī)劃,根據(jù)”既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布,以”產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、”交通發(fā)展”規(guī)劃、”環(huán)境保護”規(guī)劃為重點,編制具有本地特色的”美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源,向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立”產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。
    美麗鄉(xiāng)村建設的最終目標是通過農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
    3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義,及時發(fā)現(xiàn)和總結推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設;強化信息服務,發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產(chǎn)品流通到旅游服務等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡管理體系,及時收集發(fā)布供求信息。
    4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內(nèi)容。制定”美好鄉(xiāng)村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收,兌現(xiàn)獎補資金。對”美好鄉(xiāng)村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
    建設美麗鄉(xiāng)村,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措,是推進新農(nóng)村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據(jù)省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制訂本實施方案。
    一、指導思想。
    以科學發(fā)展觀為指導,全面落實縣委”建設幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結合起來,按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
    二、總體目標。
    通過開展美麗鄉(xiāng)村建設,進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進”生態(tài)人居”、”生態(tài)環(huán)境”、”生態(tài)經(jīng)濟”、”生態(tài)文化”四大工程建設,致力建設客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設,做到以點帶面、穩(wěn)步推進,建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設,推動全縣打造成為”宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
    1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
    2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
    3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
    4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
    三、基本原則。
    1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進,要做到開發(fā)與保護結合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
    3、堅持保護為重。結合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護,保護中建設,按照”修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
    4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。
    5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
    6、堅持整體推進。認真分析,結合各村的特點,各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設,合理確定各村建設目標,分步實施,以點帶面,提升景觀。
    四、建設內(nèi)容。
    (一)推進”生態(tài)人居”工程。按照”科學規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結合扶貧工作,加強農(nóng)戶建房規(guī)劃引導,提高農(nóng)戶建房的標準,做到安全、實用、美觀,推進農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡等基礎設施,達到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準,入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造,突出客家風貌和地域特色。
    (二)推進”生態(tài)環(huán)境”工程。按照”村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
    1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進”戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔。
    2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。
    3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點,合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。
    4、整治廣告、路牌。按照”規(guī)范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
    5、整治違章搭建。按照”誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復綠,建設村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡、線路的布局,促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
    (三)推進”生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照”創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
    1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的”名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進”一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,增強特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。
    2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到”鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、”農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
    按照縣委、縣政府關于美麗鄉(xiāng)村建設工作的要求,為指導、幫扶和參與美麗鄉(xiāng)村建設,結合駐點村的實際,特制定本工作方案。
    一、指導思想。
    二、工作步驟。
    2016年美麗鄉(xiāng)村建設工作組幫扶工作時間從3月份開始至12月底結束。工作主要分三個階段:
    1、動員部署階段(3月下旬)。工作組根據(jù)幫扶安排,進駐到新農(nóng)村建設點,深入農(nóng)戶開展調(diào)查,掌握具體情況,宣傳動員廣大農(nóng)戶參與美麗鄉(xiāng)村建設工作。
    2、組織實施階段(4月初到12月中旬)。工作組按照美麗鄉(xiāng)村建設、村建工作任務要求,制定切實可行的年度工作計劃,明確村建工作目標和任務,深入村組農(nóng)戶,組織指導和參與美麗鄉(xiāng)村建設。
    3、檢查驗收階段(12月下旬)。針對一年來的幫扶工作,對照工作計劃,逐一進行檢查,完善各項工作,迎接縣新農(nóng)村建設領導小組考評組檢查驗收。
    三、工作任務。
    按照中央、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神和縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設的總體部署,駐村幫扶工作組的主要任務是:
    1、廣泛進行宣傳動員。采取召開村民會議、印發(fā)宣傳材料、開展“三民”活動等多種形式,廣泛學習宣傳黨的方針政策,大力宣傳新農(nóng)村建設的重大意義和相關政策措施,把農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到中央精神和省、市、縣新農(nóng)村建設的部署上來,使農(nóng)民群眾明確美麗鄉(xiāng)村建設的主要內(nèi)容、工作目標和建設方法,明確自身在美麗鄉(xiāng)村建設中所處的地位和承擔的責任、義務,樹立自信、自助、自立、自強、自建的觀念,激發(fā)農(nóng)民群眾的內(nèi)在動力,領導農(nóng)民積極投資投勞建設自己的美好家園。
    2、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。幫扶工作組要結合當?shù)貙嶋H,指導駐點村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展有機蔬菜、畜禽水產(chǎn)、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木等特色種養(yǎng)業(yè),積極推進庭院經(jīng)濟、務工經(jīng)濟等,培育壯大專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)保作社建設和穩(wěn)妥推進土地適度規(guī)模經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)實用技術推廣和新型農(nóng)民培育步伐,使幫扶的新農(nóng)村建設村點形成“一村一品”產(chǎn)業(yè),60%以上的農(nóng)戶參加專業(yè)合作社,農(nóng)民增收走在全縣前列,過上美滿幸福生活。
    3、著力抓好村莊整治。積極協(xié)助駐點村制定村莊整治建設規(guī)劃,按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求,搞好村莊整治,使駐點村莊路面硬化,100%農(nóng)戶接通自來水,95%農(nóng)戶建水沖式衛(wèi)生廁,農(nóng)戶普及電話,90%農(nóng)戶普及有線電視(含微波接收);農(nóng)戶住房院舍整治,村內(nèi)道路、水溝、池塘通暢;搞好人畜分離,雜物堆放整齊,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。村點“三綠一處理”建設(庭院綠化、道路綠化、村旁綠化和垃圾無害處理),要結合“一大四小”工程,大力開展造林綠化,使村內(nèi)外主干道、庭院、空閑地林木覆蓋率達30%。定期開展衛(wèi)生打掃和垃圾處理,抓好垃圾分揀分類工作,加快農(nóng)村垃圾回收網(wǎng)絡建設,認真執(zhí)行“減量化、資源化、無害化”處理操作標準,杜絕簡單填埋或簡單焚燒錯誤做法,確保村莊環(huán)境干凈整潔。要整治無序建設和違規(guī)建房,堅決落實“一戶一宅”制度和省里規(guī)定的農(nóng)民建房面積標準,切實做到“八個禁止”,確保村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
    4、推進農(nóng)村新社區(qū)建設。指導幫助駐點村按照科學規(guī)劃、配套建設、完善服務、管理民主的原則,科學引導農(nóng)村社區(qū)建設。推廣“黨組織社區(qū)村民理事會志愿者協(xié)會”、“黨支部合作社村民理事會”、“黨支部社區(qū)村民理事會”等農(nóng)村社區(qū)管理模式,健全村黨組織領導的村民自治機制,完善農(nóng)民理事會功能,積極開展“三增兩帶服務”工作。新農(nóng)村建設幫扶村點要有一個文化活動室、一處休閑活動場所、一個宣傳欄和一套管理制度;開展“清潔戶”、“文明戶”、“信用戶”、“五好家庭”、“生育文明”等群眾性評比活動,促進鄉(xiāng)風文明和管理民主。從而建成以和諧文化為主軸,以創(chuàng)業(yè)文化,科學文化、道德文化、群眾文化和法制文化為覆蓋,黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達、功能較齊全、社會風氣良好的農(nóng)村新社區(qū)。
    5、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。引導村級組織不斷創(chuàng)新管理理念和方式方法完善公共服務,化解矛盾糾紛、妥善解決群眾關心的熱點難點。對新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的苗頭性,傾向性問題,協(xié)助村委會把矛盾、問題處理在基層,解決在萌芽狀態(tài)。加強村民理事會建設,引導群眾積極參與村級事務管理,切實發(fā)揮好群眾在農(nóng)村社會管理中的主體作用。加強宣傳教育,積極開展訪民情,解民憂、保民安活動,組織機關干部與困難群眾結對幫扶,定期走訪慰問貧困戶、五保戶等,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
    四、工作要求。
    1、切實強化組織領導。要加強對駐村幫扶新農(nóng)村建設工作的領導,結合本單位實際,制定好幫扶工作目標、工作方案和年度工作計劃,并認真組織實施。單位主要領導每季度、分管領導(工作組長)每月至少要到駐點村開展調(diào)研、指導工作1次,協(xié)商解決村點建設過程中的實際問題。
    2、加強上下協(xié)調(diào)工作。工作組要在駐點村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導下積極開展工作,從駐點村群眾最迫切需要解決的問題入手,積極幫扶村點解決新農(nóng)村建設資金、項目和技術,確保各項建設任務的順利完成。要積極幫扶村點做好村莊規(guī)劃,發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),推進村莊整治等工作。
    3、加強工作組自身建設。工作組要大力弘揚求真務實的精神,注重調(diào)查研究,進農(nóng)家門,知農(nóng)家情,化農(nóng)家怨,解農(nóng)家難。建立健全工作、學習、廉政建設、考勤等各項制度,嚴格遵守紀律,樹立勤政為民的良好形象。
    社會主義新農(nóng)村建設自2016年全面鋪開以來,我局每年都。
    駐村幫扶新農(nóng)村建設,對推進我縣新農(nóng)村建設發(fā)揮了重要作用。根據(jù)中央、省、市農(nóng)村工作會議精神和市委、市政府《關于提升新農(nóng)村建設水平建設美麗鄉(xiāng)村的實施意見》,和縣委、縣政府《關于印發(fā)的通知》的要求,2016年繼續(xù)選派干部組成美麗鄉(xiāng)村建設駐村幫扶工作組,參與、指導和幫扶美麗鄉(xiāng)村建設。為此,特制定本工作方案。
    一、指導思想。
    按照中央新農(nóng)村建設“二十字”方針和省“五新一好”的目標要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以促進農(nóng)民增收為中心,以造福百姓、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目的,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)整治建設和農(nóng)村社區(qū)建設為重點,以強化農(nóng)村基層組織建設為保障,創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,努力提升新農(nóng)村建設水平,把駐點幫扶村打造成具有廬陵風格,“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”的“五美”鄉(xiāng)村。
    二、工作安排。
    2016年,我局的新農(nóng)村建設村點是鎮(zhèn)村衙前,今年的美麗鄉(xiāng)村建設駐村幫扶工作時間自2016年4月至2016年12月,總體分三個階段:
    產(chǎn)業(yè)鏈建設推進方案篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    去年以來,區(qū)審計局深入學習貫徹在***和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,大力開展模范機關建設工作,不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,全面提升機關黨的建設水平,取得了明顯的階段性成效。為扎實推進模范機關建設,以高質(zhì)量機關黨建引領推動審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就深入推進模范機關建設工作,制定如下方案。
    緊緊圍繞“講政治、守紀律、負責任、有效率”的目標,按照區(qū)直機關黨的建設工作會議要求推進落實,以“兩查、兩學、兩看、兩比、兩評”為契機,以政治過硬、思想過硬、組織過硬、工作過硬、能力過硬為重點,使模范機關建設的過程成為提升黨建質(zhì)量、勇于擔當作為、破解發(fā)展難題、推動審計事業(yè)發(fā)展的過程,為推動實現(xiàn)“三個戰(zhàn)略性轉變”提供堅強保障,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
    一是完善和落實局黨組理論中心組學習制度,發(fā)揮領學促學作用,堅持“第一議題”制度、支部集體學習和周五固定學習日等制度,強化理論學習的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是突出學習重點,深入學習新時代中國特色社會主義思想和視察、視察和對審計工作的重要指示批示精神,學習貫徹黨的***五中***精神以及省、市委***和全國、全省審計工作會議精神,加強專題式、研究式學習,著力解決學習熱情缺乏、方法簡單、學用脫節(jié)等問題。三是扎實開展黨史學習教育,通過組織舉辦學習研討、專題讀書班、專題黨課、主題黨日和開展“我為群眾辦實事”活動等形式,引導審計黨員干部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。四是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,制定落實“不忘初心、牢記使命”制度具體措施,推動主題教育常態(tài)化、制度化。五是完善和落實談心談話、黨員干部思想政治狀況分析、人文關懷等制度,及時摸清黨員干部思想狀況,并形成綜合分析報告,增強做好思想政治工作的針對性。
    一是抓好《中國******黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國******支部工作條例》的學習宣傳和貫徹落實,自覺用《條例》指導和規(guī)范各項工作。二是突出功能提升,進一步深化支部“評星定級”工作,深入開展“黨建規(guī)范提升年”活動,實施“支部標準化建設”提升行動,創(chuàng)新主題黨日活動方法手段,落實黨員領導干部講黨課制度,提高“三會一課”質(zhì)量,加強支部示范點創(chuàng)建。三是壓緊壓實黨建工作責任,認真制定年度“三級責任清單”,確保黨建責任壓力傳導到位。四是積極探索實踐黨建與業(yè)務聯(lián)動互促的經(jīng)驗做法,持續(xù)推行“審計組+臨時黨支部”工作模式,推動機關黨建與審計業(yè)務工作深度融合。五是嚴格黨員教育管理,完善黨員量化積分管理,參加“兩優(yōu)一先”評選推薦和學習宣傳活動,激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    一是堅持立黨為公、執(zhí)政為民,嚴格遵守和執(zhí)行黨的各項紀律,加強對黨員干部特別是領導干部遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督。二是嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定精神及實施細則和省委、市委、區(qū)委有關辦法,認真遵守審計“四嚴禁”“八不準”工作紀律,持續(xù)糾治“四風”,重點整治形式主義、官僚主義突出問題。三是加強經(jīng)常性紀律教育、政德教育、家風教育,發(fā)揮先進典型示范引領和反面典型警示教育作用,強化日常監(jiān)督,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,切實發(fā)揮機關黨組織的監(jiān)督作用。四是把狠抓落實的本領作為機關黨員干部素質(zhì)能力的重要指標,強化機關效能建設,著力解決選擇性落實、大而化之落實、突擊性落實等“八個不落實”問題,深化流程再造,積極為群眾解難題、辦實事。五是牢記初心使命“辦實事”,發(fā)揮“加強農(nóng)村基層黨組織建設”工作隊、鄉(xiāng)村振興服務隊等作用,認真梳理解決群眾反映的急難愁盼等突出問題。五是組織開展“黨旗在基層一線高高飄揚”活動,進一步深化“第一書記選派”、“紅領書記選派”、“雙報到”等工作,結合審計工作實際,扎實做好聯(lián)系群眾“大走訪”、民生難題“大排查”,推動服務群眾“大提升”,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。六是開展落實對、、工作重要批示要求“回頭看”活動,進一步找差距、定措施、促落實。
    一是圍繞大局開展業(yè)務工作。要統(tǒng)籌做好政策跟蹤、財政預算執(zhí)行、領導干部經(jīng)濟責任等審計工作,加大對經(jīng)濟社會運行中存在的突出問題、深層次矛盾和潛在風險揭示力度,及時提出科學有效的措施和建議。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞民生大事、難事急事,緊盯醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育、就業(yè)以及社會治理等領域,推動各項惠民富民政策落到實處。要聚焦鞏固脫貧成果、督促審計整改,組織開展好“回頭看”,通過重點抽查、拉網(wǎng)式排查,及時發(fā)現(xiàn)和解決新情況新問題,推動做好全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,為鞏固脫貧攻堅展現(xiàn)審計擔當。二是圍繞創(chuàng)優(yōu)強化質(zhì)量控制。要強化質(zhì)量生命線意識,以審計質(zhì)量檢查、優(yōu)秀審計項目創(chuàng)建為抓手,嚴格落實審計項目限時制和調(diào)度、通報等有效措施,加強復核審理、提高審理質(zhì)量,確保每一個審計結論經(jīng)得起歷史的檢驗。要在項目創(chuàng)優(yōu)上再突破,提前選好“種子”,集中優(yōu)勢力量,爭取署優(yōu)、省優(yōu)項目重大突破。要加大成果開發(fā)力度,提早謀劃,做到每個審計項目審前有動態(tài)、審中有信息、審后有專報,及時建言獻策,展現(xiàn)審計亮點,全面反映先進方法經(jīng)驗、典型人物事跡。三是圍繞“治已病、防未病”抓好審計整改。要加大審計整改工作力度,堅持好對賬銷號、掛牌督辦、督導約談等工作機制,在“治已病”上再進一步。要注重研究審計結果,提煉普遍性、典型性問題,尤其要針對屢審屢犯問題,從體制機制層面挖掘原因,推動深化改革、完善制度,在“防未病”上再深一層。四是圍繞創(chuàng)造全市領先、全省掛號的亮點工作抓好改革創(chuàng)新。要緊緊圍繞村社區(qū)干部經(jīng)濟責任審計、內(nèi)部審計、經(jīng)濟責任審計評價體系建設和結果運用等重點工作,探索新方法、摸出新路子。要加大審計理論研究力度,關注工作中的重點、難點、亮點,關注審計成果的深層次開發(fā),結合工作實際每年確定重點課題。要爭取創(chuàng)造全市領先、全省掛號的先進經(jīng)驗,爭取在召開更多的現(xiàn)場會。五是組織開展“慶百年華誕、促改革發(fā)展”黨員大學習大培訓大提升活動,提升自身素質(zhì),激發(fā)內(nèi)生動力。六是開展“沂蒙黨員先鋒行動”主題實踐活動,引導激勵廣大黨員干部在“西城崛起、產(chǎn)業(yè)升級、城市更新、振興鄉(xiāng)村”四大行動以及發(fā)展經(jīng)濟改善民生、基層治理、項目建設、科技攻關上走在前、做表率。七是深入推進“黨群共建”,持續(xù)加強群團組織規(guī)范化建設,廣泛開展青年、巾幗志愿服務活動,實施青年審計人員理論學習提升工程,推動審計青年成長成材。八是加強干部隊伍教育培訓,強化崗位鍛煉,樹立正確選人用人導向,激勵廣大黨員干部重實際、務實事、求實效。
    把模范機關建設作為加強機關黨的建設的主線,進一步抓好思想發(fā)動和延伸拓展。結合區(qū)審計局黨的建設工作會議,對模范機關建設工作進行動員部署。局成立模范機關建設工作領導小組,由局黨組書記、局長閆德龍任組長,其他黨組成員任副組長,各科室負責人任成員,具體負責全局模范機關建設工作。局黨建辦公室要充分發(fā)揮職能作用,精心組織實施,各黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,采取有效措施,扎實有序推進。
    要把解決工作中的突出問題作為模范機關建設的重要任務,全面查不足、找弱項。要堅持重心下移,強化組織功能,充分發(fā)揮黨支部創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)勢,使建設工作不斷向一線拓展。要聚焦“五個過硬”目標任務,找準薄弱環(huán)節(jié),堅持補短板、強弱項、抓提升,集中發(fā)力,實現(xiàn)重點突破,推動模范機關建設各項任務落實。
    要把模范機關建設與黨史學習教育緊密結合,堅持“規(guī)定動作”做到位,“自選動作”有特色,廣泛開展慶祝建黨100周年系列活動,充分發(fā)揮網(wǎng)站、微信公眾號等平臺作用,進一步弘揚主旋律、正能量,注重培育先進典型、樹立標桿榜樣,推動模范機關建設工作深入開展,營造比學趕超的濃厚創(chuàng)建氛圍。
    產(chǎn)業(yè)鏈建設推進方案篇十二
    為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神,充分發(fā)揮市國資委在服務保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),建設清廉xx中的職能作用,根據(jù)《關于建設清廉xx的實施意見》的要求,制定如下實施方案。
    一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關”為主題,以懲治和預防腐敗體系建設為主線,以清廉誠信為核心,以廉政文化建設為載體,以監(jiān)督檢查為手段,以作風建設為保障,不斷推進制度科學化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化,全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
    二、總體目標力爭通過三年努力,使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟,以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
    三、主要內(nèi)容(一)深入推進舉旗鑄魂行動,構建山清水秀的政治生態(tài)體系1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率,增強“四個意識”,堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署,保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能,確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領導核心作用,領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔當,自覺服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
    3、營造風清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”,嚴明政治規(guī)矩,全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設動態(tài)分析研判,構建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制,及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動,探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
    入年度述責報告內(nèi)容,列入黨建考核評價范疇,考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
    5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規(guī)范化建設、作風建設、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等,推行“堡壘指數(shù)”“堡壘指數(shù)”管理,推進“模范機關”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”“黨建陣地建設”活動,加大對支部書記的精準培訓力度,推動支部擔負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
    6.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制,推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實,推行“黨員政治生日”制度,黨員領導干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會一般每季度召開1次,支委會一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
    一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛?,全面落實“三個區(qū)分開來”要求,抓好容錯糾錯機制的落實,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
    8、深入聯(lián)系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務工作,鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用,開展一線大結對,推進機關支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結對、幫扶和共建,與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系,以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務效能。
    9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動,不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力,提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動,有針對性地抓好突出問題整改,嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
    函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續(xù)深入開展“以案釋紀明紀,嚴守紀律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權,以嚴管體現(xiàn)厚愛,確保干部干成事、不出事。
    (四)深入推進規(guī)范提升行動,構建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權,及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權管理、資產(chǎn)評估、財務監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題,組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查,推動國資監(jiān)管制度有效落實,提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
    12、提升國資監(jiān)管服務水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則,積極推進出資人三項主要職責的落實,依法規(guī)范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優(yōu)化放管”,整合國資監(jiān)管職能,優(yōu)化國資監(jiān)管流程,動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉變監(jiān)管方式,提高專業(yè)化監(jiān)管程度,強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權變動、財務評價、考核分配等關鍵環(huán)節(jié)的精準有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度,造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。
    13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度,完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務管理等制度??茖W合理設置國企內(nèi)部機構,明確職責權限,將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業(yè)對標活動,推進管理方式創(chuàng)新,不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規(guī)定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革,規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。
    (五)深入推進關心關愛行動,構建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姡晟脐P心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關懷幫扶和心理疏導工作,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關愛幫扶舉措,每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動,為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,繁榮機關文化生活。
    自守的文化因素,提升機關黨員干部對清廉文化的認同感,使清廉文化在機關蔚然成風。
    16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》,著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏,雙向通暢、界限分明的政商關系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國資監(jiān)管機構與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構要在“親”商中,做到不越線、不逾紀、不謀私,甘當“店小二”,積極作為、靠前服務,確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地,推進政企和諧,當好服務企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領導人員要在“親”政中,做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當好廉潔從業(yè)的“表率”。
    四、工作要求(一)加強領導,精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長,各班子成員為副組長,處室負責人為成員的領導小組,由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓,作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容。
    的廉政文化建設新舉措,切實加強廉政宣傳教育,調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與,探索清廉機關建設新模式。
    (三)強化監(jiān)督,務求實效。協(xié)助派駐紀檢組落實監(jiān)督工作責任,及時掌握工作情況,解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題,推動清廉機關建設成效明顯。
    產(chǎn)業(yè)鏈建設推進方案篇十三
    實驗學校全體教師。
    “為用而學、為用選學、承前啟后,走向實踐應用和校本研究”是20xx中小學遠程研修的新特點新要求,為使具體人解決具體問題的技術應用真正成為遠程研修的出發(fā)點和歸宿,運用到我們的研修方案中,其具體要求如下。
    研修前全體學員要做好個人研修任務規(guī)劃。
    請各位老師進入研修網(wǎng)思考本人“用技術改變教學”的所學和所用,填報《技術應用任務單》,做好個人研修任務規(guī)劃,然后依據(jù)自定的技術應用任務選課,并始終圍繞《技術應用任務單》的規(guī)劃,圓滿完成今年的研修任務。《技術應用任務單》包括以下四方面內(nèi)容:
    1.描述自己參與研修后的技術應用指向及期望結果;
    2.實現(xiàn)技術的教學應用,自己需要解決的困惑和問題;
    3.本人對學習內(nèi)容的選擇和所需要的專業(yè)支持;
    4.新學期本人作業(yè)設計應用的初步打算和安排(大致的教學課題、教學周次等)。
    20xx中小學教師遠程研修分為暑期集中研修(25學時)和開學后分散校本研修兩階段,集中研修任務完成后,新學期校本研修要在學期末完成并做好以下工作:
    1.新學期校本研修主題要與集中研修設計性作業(yè)一致,設計性作業(yè)的應用實踐應作為各學校新學期主要的.校本研修活動予以重視,精心做好安排。
    2.新學期各校要組織教師親歷技術應用作業(yè)的實踐與反思完整過程。這個過程一般包括技術作品設計應用的“實踐與觀察”、應用過程與結果的“分析與發(fā)現(xiàn)”、實踐研討與反思后對設計作品的“調(diào)整與完善”等環(huán)節(jié)。各研修組擬按照這“三環(huán)節(jié)”做出校本研修計劃安排,對校本研修14個學時進行合理分配。每位參訓教師要將個人實踐應用三個研修環(huán)節(jié)生成的資源提交到平臺。提交材料主要包括:內(nèi)含設計作品應用的教學設計(教案)、教學應用實錄(涉及應用的視頻或文本片斷)、課堂觀察報告或聽評課記錄、實踐后設計作品的調(diào)整修改及附上對修改的說明與反思等。
    3.各研修組要選擇一個本組的技術應用優(yōu)秀案例設計,以“技術應用”為主題,開展至少一次全組協(xié)同磨課。在研修方式上,采取線上線下混合式課例研究或常規(guī)教研方式均可?,F(xiàn)有的研修分組已經(jīng)平臺確定,為了方便平臺對應用實踐與研究的跟進反饋,校本研修不宜打亂現(xiàn)有的研修編組。
    4.要將校本實踐應用列入成果的最終評價。即設計作品評選應該是實踐后經(jīng)過調(diào)整與修改、并附有修改說明與反思的設計作品。
    要落實集中研修后校本研修的地市、學校的主體責任,做好校本研修階段的跟進指導與管理工作。要把技術作品應用的實踐研究任務和責任分解落實到指導教師、組長和學員。指導教師要承擔指導與督促各研修組制訂校本研修計劃,用親自參與(至少一個研修組的研修活動)和《學習園地》等方式進行跟進指導;研修組長要主持本組的實踐應用研究,確定研修方案和安排,小組研修要確定相關教學課題和上課老師。
    對組內(nèi)教師要進行每周考評,每月抽查。學期末匯總,統(tǒng)一考試。
    產(chǎn)業(yè)鏈建設推進方案篇十四
    方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
    為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神,充分發(fā)揮市國資委在服務保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),建設清廉xx中的職能作用,根據(jù)中共xx市委直屬機關工作委員會印發(fā)《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求,制定如下實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關”為主題,以懲治和預防腐敗體系建設為主線,以清廉誠信為核心,以廉政文化建設為載體,以監(jiān)督檢查為手段,以作風建設為保障,不斷推進制度科學化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化,全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
    力爭通過三年努力,使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟,以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
    (一)深入推進舉旗鑄魂行動,構建山清水秀的政治生態(tài)體系。
    1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率,增強“四個意識”,堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署,保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能,確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領導核心作用,領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔當,自覺服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。
    進一步強化黨委理論中心組學習,抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度,按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育,黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學習,至少組織開展1次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
    3、營造風清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”,嚴明政治規(guī)矩,全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設動態(tài)分析研判,構建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制,及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動,探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
    (二)深入推進強基固本行動,構建高質(zhì)高效的黨建工作體系。
    4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求,自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃,著力增強建設清廉國資機關的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作,把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內(nèi)容,列入黨建考核評價范疇,考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
    5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規(guī)范化建設、作風建設、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等,推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理,推進“模范機關”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”、“黨建陣地建設”活動,加大對支部書記的精準培訓力度,推動支部擔負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
    6.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制,推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實,推行“黨員政治生日”制度,黨員領導干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會一般每季度召開1次,支委會一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
    (三)深入推進示范引領行動,構建嚴明嚴謹?shù)募o律作風體系。
    7、強化典型示范引領。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽激勵制度,開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動,選樹宣傳身邊先進典型,推動建立崇尚實干、敢于擔當?shù)恼蚣铙w系。進一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛椋媛鋵崱叭齻€區(qū)分開來”要求,抓好容錯糾錯機制的落實,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
    8、深入聯(lián)系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務工作,鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用,開展一線大結對,推進機關支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結對、幫扶和共建,與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系,以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務效能。
    9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動,不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力,提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動,有針對性地抓好突出問題整改,嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
    10.切實加強紀律建設。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續(xù)深入開展“以案釋紀明紀,嚴守紀律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權,以嚴管體現(xiàn)厚愛,確保干部干成事、不出事。
    (四)深入推進規(guī)范提升行動,構建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系。
    11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權,及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權管理、資產(chǎn)評估、財務監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題,組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查,推動國資監(jiān)管制度有效落實,提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
    12、提升國資監(jiān)管服務水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則,積極推進出資人三項主要職責的落實,依法規(guī)范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優(yōu)化放管”,整合國資監(jiān)管職能,優(yōu)化國資監(jiān)管流程,動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉變監(jiān)管方式,提高專業(yè)化監(jiān)管程度,強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權變動、財務評價、考核分配等關鍵環(huán)節(jié)的精準有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度,造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。
    13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度,完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務管理等制度??茖W合理設置國企內(nèi)部機構,明確職責權限,將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業(yè)對標活動,推進管理方式創(chuàng)新,不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規(guī)定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革,規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。
    (五)深入推進關心關愛行動,構建崇廉倡廉的清廉文化體系。
    14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?,完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關懷幫扶和心理疏導工作,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關愛幫扶舉措,每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動,為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,繁榮機關文化生活。
    15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動,辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識”講座,加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶,不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素,提升機關黨員干部對清廉文化的認同感,使清廉文化在機關蔚然成風。
    16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》,著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏,雙向通暢、界限分明的政商關系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國資監(jiān)管機構與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構要在“親”商中,做到不越線、不逾紀、不謀私,甘當“店小二”,積極作為、靠前服務,確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地,推進政企和諧,當好服務企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領導人員要在“親”政中,做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當好廉潔從業(yè)的“表率”。
    (一)加強領導,精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長,各班子成員為副組長,處室負責人為成員的領導小組,由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓,作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容。
    (二)探索創(chuàng)新,培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法,不斷創(chuàng)新富有國資監(jiān)管特色、彰顯國資監(jiān)管風貌的廉政文化建設新舉措,切實加強廉政宣傳教育,調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與,探索清廉機關建設新模式。
    (三)強化監(jiān)督,務求實效。協(xié)助派駐紀檢組落實監(jiān)督工作責任,及時掌握工作情況,解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題,推動清廉機關建設成效明顯。
    各科(室)、下屬事業(yè)單位:
    為深入貫徹黨的十九大、省第十四次黨代會和省委十四屆三次全會,市第四次黨代會、市委四屆四次會議精神,根據(jù)《中共景寧畬族自治縣直屬機關工作委員會關于推進清廉機關建設的實施意見》(景機委〔2019〕5號)的要求,制定本單位實施方案如下:
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省市縣委會議精神;以構建“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗”為建設目標,著力構建特色鮮明的“清廉四安”建設體系,全面増強我局黨員干部遵規(guī)守紀和廉潔自律意識,全力踐行“志不求易、事不避難”。
    堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,進一步嚴明紀律,轉變作風,密切黨群干群關系。糾正特權思想、特權現(xiàn)象,懲治腐敗,加強制度建設,強化機關權力運行的制約和監(jiān)督,健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。加強廉政風險防控機制建設,提高工作效率,改進工作作風,著力打造“政治清明、政務清廉、干部清正、行風清朗”的清廉機關。
    (一)提升機關黨支部建設。1、強化政治紀律。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為首要任務,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。嚴格黨內(nèi)政治生活,認真開展每月次的主題黨日活動,嚴格落實“三會一課”、理論中心組學習、黨員民主評議、民主生活會、領導干部雙重組織生活等制度。2、提升支部建設。深入推進機關黨支部建設,有針對性地解決黨支部自身建設和工作中存在的突出問題,進一步提升黨員活動的保障性、黨內(nèi)生活的嚴肅性、黨建工作的實效性,引導機關黨員時刻保持先進性和純潔性,努力把機關黨支部建設成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅強堡壘。3、落實工作保障。強化"一崗雙責”和“主業(yè)”意識,堅持“把抓好黨建作為最大的政績”理念貫穿始終。實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作有機結合,做到黨支部工作與業(yè)務工作目標同向、工作同步,主動融入發(fā)展大局。
    (二)深入持續(xù)開展機關作風效能革命。1、深化助推“最多跑次”改革。按照“最多跑一次”改革等部署要求,擔當盡責,敢為人先,大膽創(chuàng)新,確保改革各項要求落地見效。2、開展“清廉科室創(chuàng)建。進一步深化廉政教育、規(guī)范工作秩序、嚴把風險防控、提升行政效能,培育“執(zhí)法公正、服務高效、干部廉潔、群眾滿意”的清廉科室,不斷提升我局應急管理能力。3、強化監(jiān)督執(zhí)紀。通過定期檢査、突擊檢查,廉政談話等方式,加正風肅紀工作力度,緊盯“四風”問題的新表現(xiàn)新動向,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反作風建設問題發(fā)現(xiàn)一起,上報一起。
    (三)加強機關干部廉政風險防控體系建設。1、完善個人廉政檔案。嚴格執(zhí)行重大問題請示報告、出國(境)審批和證件管理、領導干部個人有關事項報告等制度,主動向組織匯報相關事項變化情況及時更新個人廉政檔案。2、健全談心提醒制度。落實風險提示和教育提醒常態(tài)化,建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度,做到主要領導與班子成員必談、分管領導與科室負責人必談、科室負責人與工作人員必談。3、建立風險防控機制。圍繞“人、財、物、權”監(jiān)督管理等關鍵環(huán)節(jié),按照職責、權力清單從思想道徳、外部環(huán)境、崗位職責、權力運行、作風效能和制度機制等方面,通過個人找、群眾提、同志幫、上級點、集體定等方式,對單位、科室、副科以上領導干部及中層干部深入開展廉政風險點排查。
    (四)堅持嚴管厚愛強化廉政文化氛圍。1、加強關心關愛。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動,調(diào)適干部心理壓力,改善干部心理健康狀況。2、堅持文化育人。通過政治學習、專題黨課、觀看警示片、讀廉政書籍、推送清廉文化短信等多種形式,豐富機關黨員干部清廉文化生活,増強機關黨員干部清廉價值認同感和行動自覺性。3、強化陣地建設。利用宣傳櫥窗、宣傳走廊等,加強清廉陣地建設,讓廣大黨員干部隨時隨地都能感受到祟廉尚廉的氛圍自覺做到勤政廉政。
    為深化推進清廉機關、模范機關建設,根據(jù)《中共浙江省委關于縱深推進清廉浙江建設的意見》(浙委發(fā)〔2021〕2號)和市委有關要求,制定本實施方案。
    (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設以及對浙江工作的重要指示精神,緊扣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現(xiàn)“四個率先”主題主線,堅持政治統(tǒng)領,堅持黨建引領,堅持服務中心,堅持問題導向,堅持創(chuàng)新發(fā)展,運用系統(tǒng)觀念和方法,以數(shù)字化改革推動整體智治,一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐,著力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍,著力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關,為高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕示范區(qū)建設作出貢獻。
    (二)主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求,力爭在“十四五”時期,黨的全面領導在黨政機關的高效執(zhí)行體系基本形成,黨政機關整體智治全面推進,實現(xiàn)廉政風險防控更加嚴密,權利運行更加規(guī)范有序,“昏懶庸貪”現(xiàn)象進一步遏制,違紀違法案件數(shù)量進一步減少,山清水秀的政治生態(tài)進一步形成,黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通,清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在紹興黨政機關落地生根,“三個表率一個模范”成為紹興黨政機關顯著標識。
    (一)保持政治定力,筑牢建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的思想根基。
    1.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治機關意識,發(fā)揮領導機關和領導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。堅定執(zhí)行習近平總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關的一系列重要指示批示要求。
    2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實,確保不出現(xiàn)“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領導同志重要批示、交辦事項,扎實做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。
    3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,列為黨組(黨委、工委)會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制,充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)理論學習中心組領學促學作用,抓實黨支部經(jīng)常性學習,嚴格執(zhí)行黨員領導干部上黨課、周一夜學等規(guī)定,強化“四史教育”,加強青年黨員理論學習。
    4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態(tài)工作責任制,積極踐行社會主義核心價值觀,帶頭弘揚紅船精神、浙江精神。堅持機關思想政治分析研判制度,每年部門黨組(黨委、工委)至少1次聽取機關思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報,機關基層黨組織定期開展機關黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話,黨組(黨委、工委)書記與班子成員及中層以上領導干部,機關黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。
    (二)強化基層基礎,夯實建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的組織支撐。
    5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組(黨委、工委)把抓好黨建作為最大政績,帶頭強化黨組(黨委、工委)書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”,全面落實《貫徹〈浙江省直屬機關黨組織落實機關黨建責任制實施辦法(試行)〉責任清單》,健全“四責協(xié)同”機制,結合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排,層層傳達落實管黨治黨責任。
    6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書記,普遍提升基層黨組織書記履職能力,扎實開展機關黨組織書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考,推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向,全面推行支部標準化建設,開展“先鋒支部”、機關黨建示范點創(chuàng)建。
    7.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活,相關情況要向上級黨組織報告。嚴格執(zhí)行民主集中制,認真落實黨組(黨委、工委)議事規(guī)則和決策程序,嚴格執(zhí)行逐級報告制度。
    8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員,把好入口關。深化“黨性體檢”,黨員每年1次“先鋒指數(shù)”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協(xié)調(diào)機制,對不合格黨員及時進行組織處理。
    (三)嚴格執(zhí)紀監(jiān)督,強化建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的紀律約束。
    9.健全政治規(guī)范落實黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)全面監(jiān)督、機關基層黨組織日常監(jiān)督、機關黨員民主監(jiān)督和機關紀委專責監(jiān)督作用。強化對“關鍵少數(shù)”和關鍵崗位的監(jiān)督制約,定期開展廉政風險點排查。完善依法依規(guī)決策機制和程序,重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。
    10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》,保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結果全透明”為目標,推進機關事務內(nèi)部公開特別是“三公”經(jīng)費公開。大力推進簡政放權,構建親清政商關系,保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺,把權力關進制度的籠子里。
    11.堅定不移正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定,充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。高標準執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、市有關辦法,認真落實中央八項規(guī)定精神“1+x”專項督查工作制度,持續(xù)開展正風肅紀,特別是要聚焦形式主義、官僚主義4個方面12類問題,緊盯各種“四風”新動向、新表現(xiàn),加大查處和通報力度,推動中央八項規(guī)定精神落地生根。
    (四)發(fā)揮先鋒作用,展現(xiàn)建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的擔當作為。
    12.加強機關作風效能建設。全面打造“三服務”2.0版,深化“最多跑一次”改革,推動機關黨建與業(yè)務工作融合,不斷增強機關干部謀劃、執(zhí)行能力,提高機關工作效率、工作質(zhì)量和公信力,有針對性抓好突出問題整改,嚴肅查處機關干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
    13.深化“三駐三服務”制度。優(yōu)化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務”制度,為企業(yè)添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關黨員“三促三提升”機制,組織機關黨員深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展駐企結對、志愿服務、返鄉(xiāng)走親、走訪慰問等活動,切實解決企業(yè)和基層群眾遇到的困難和問題。
    14.健全擔當作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔當?shù)孽r明導向,選拔重用敢擔當善擔當?shù)膬?yōu)秀干部,動真碰硬調(diào)整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽表彰制度,優(yōu)化完善正向激勵體系,推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實容錯糾錯機制,全面落實“三個區(qū)分開來”要求,完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
    15.大力推進數(shù)字化改革。把數(shù)字化推動黨政機關運行機制、方式手段進行全方位、系統(tǒng)性重塑,推進黨政機關工作的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求,推動核心業(yè)務和重大任務流程再造、協(xié)同高效,構建黨政機關整體智治體系。
    (五)堅持嚴管厚愛,營造建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的文化氛圍。
    16.切實關心干部職工成長。注重日常教育管理監(jiān)督,用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”,抓早抓小抓苗頭,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標準,在干部培養(yǎng)、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實干實績。圍繞“八種本領”,加大公務員知識更新培訓力度,增強干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性,提高干部專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神。
    17.落實黨內(nèi)關愛幫扶制度。建立健全關心關愛幫扶機制,多渠道籌措黨員干部關愛資金,每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”,落實黨內(nèi)關懷幫扶措施。優(yōu)化機關文體活動方式,開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動,落實好療休養(yǎng)、年休假等制度。
    18.推進清廉文化進機關。深入挖掘本單位本系統(tǒng)健康質(zhì)樸、為民務實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素,每年至少集中開展1次廉政專題教育和1次警示教育,不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風文化。
    深化推進市直機關清廉機關模范機關建設,由市委分管領導同志領銜,市直機關工委牽頭,相關單位配合推進。市直各部門(單位)黨組(黨委、工委)落實主體責任,市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動推進。
    創(chuàng)建工作實行動態(tài)管理。從2021年起,清廉機關創(chuàng)建工作先進單位每年一評定;以清廉機關創(chuàng)建評定為基礎,適時評定模范機關創(chuàng)建工作先進單位。
    (一)動員部署階段。各部門(單位)明確創(chuàng)建目標、進度和措施,每年結合本單位實際,優(yōu)化當年度具體舉措,并及時報機關工委備案。
    (二)創(chuàng)建實施階段。要突出黨組(黨委、工委)主體責任,主要負責同志要親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進。要嚴格對照創(chuàng)建要求,深入基層,深入群眾,找問題、查不足、補短板。要及時總結、推廣和應用創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗做法。
    (三)申報審核階段。各部門(單位)在自創(chuàng)自建基礎上向機關工委書面申報,清廉機關創(chuàng)建工作先進單位每年年底申報,模范機關每輪結束的最后一年年底申報。機關工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創(chuàng)建期間出現(xiàn)重大問題、造成嚴重影響的,將取消申報資格。
    (四)考核總結階段。每年機關工委會同有關部門結合機關黨建述職評議和日常黨建工作督查、考核等進行聯(lián)合評審,擬定候選名單,通過媒體向社會公示,接受群眾監(jiān)督。
    縣直機關黨工委:
    為深入貫徹落實黨的十九大關于新時代黨的建設總要求,努力踐行習近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”,高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章,把征收辦建設成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團隊,把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業(yè)務精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍,按照慶機黨辦〔2018〕4號《關于推進清廉機關建設的實施意見》的通知,結合本單位實際制定清廉機關建設具體實施方案。
    清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求,也是對黨風、政風、民風整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關“三個管好”使命,抓實黨員干部教育管理監(jiān)督,著力打造“政治清明、設置科學、運轉高效、干部清正”的清廉機關。要充分發(fā)揮機關黨建引領和黨員先鋒表率作用,全面提高黨建質(zhì)量,推動廣大機關黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉,使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,權力運行規(guī)范有序。
    (一)堅持政治統(tǒng)領,全力構建黨風清正的政治生態(tài)。
    1.加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題,嚴肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀律規(guī)矩問題。
    2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅持讀原著、強黨性、促改革,全面深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點,爭當學懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關建設”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學習的重要內(nèi)容。黨員全年集體學習不少于12次,黨員領導干部上黨課不少于1次,每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關活動,營造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍,不斷強化廣大黨員的黨性意識,促進政治信仰更加堅定、黨內(nèi)政治生活更加嚴肅、作用發(fā)揮更加充分。
    3.加強黨性法紀教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神,引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學習,至少組織開展1次警示教育,推動全體黨員干部嚴守廉潔自律規(guī)定,嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
    4.抓實意識形態(tài)工作。組織召開專題學習和分析會,不斷加強意識形態(tài)工作;利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息;強化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾恚e極引導,凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識形態(tài)專題教育,主要負責人每年至少開展2次談心談話。
    (二)強化組織體系,實施強基固本行動。
    1.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,堅持民主集中制,推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領導干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會每季度召開1次,支委會每月召開1次,黨課每季度組織1次。
    2.嚴格日常教育管理。積極利用夜學、領導干部上黨課、“每月一講堂”等契機,組織學習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內(nèi)容;開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動,走進福建壽寧下黨,深入了解習近平總書記“三進下黨”的調(diào)研經(jīng)驗,不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié),把監(jiān)督寓于日常工作中,實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。
    (三)加強權力監(jiān)督,實施公開規(guī)范行動。
    1.大力推進黨務政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》,積極主動公開應當公開的黨務信息,保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權,推進機關內(nèi)部事務公開特別是“三公”經(jīng)費公開規(guī)范化、制度化,同時,結合我單位“三重一大”事項決策制度文件,切實將重大事項曬在陽光下。
    2.始終保持正風肅紀高壓態(tài)勢。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法,嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題,對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義,反對特權思想和特權現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風”,嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題,推動黨風政風持續(xù)好轉。
    3.嚴格自律,持續(xù)改進作風。單位領導班子率先垂范,自覺加強黨性鍛煉,嚴格黨內(nèi)生活,不斷增強角色意識和政治擔當,嚴格遵守和堅決維護黨的紀律,堅決做到敬法畏紀、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風”,把親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”之風,狠抓干部隊伍作風建設,將正風肅紀檢查常態(tài)化,對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。
    1.強化領導,明確責任。把“清廉機關”建設作為我單位今年工作的一項主要內(nèi)容,列入重要議事日程。
    2.突出重點,狠抓落實。要高度重視“清廉機關”的創(chuàng)建工作,緊緊圍繞單位建設清廉目標,立足于實際工作,精心組織,認真實施,創(chuàng)造性地開展工作,確保創(chuàng)建活動落到實處。
    3.加強宣傳,營造氛圍。要系統(tǒng)總結“清廉機關”建設中的典型經(jīng)驗和做法,形成工作信息上報,營造良好輿論氛圍。
    (一)加強組織領導。要充分認識清廉機關建設的必要性和緊迫性,堅決扛起清廉機關建設的政治責任,研究制定可操作的實施方案,把清廉機關建設納入總體工作部署,主要負責人要當好“施工隊長”,堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結合“一崗雙責”,落實好分管范圍和分管領域內(nèi)的具體任務。單位各科室要明確清廉機關建設責任分工,落實各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責,協(xié)助黨支部開展工作,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置,為推進清廉機關建設提供強有力的政治和紀律保障。
    (二)加強宣傳引導。要重視清廉機關建設的宣傳引導,要加強與新聞媒體單位的溝通,充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關建設的進展動態(tài)、先進典型、工作成效,強化對清廉機關建設的心理認同、行為趨同,通過輿論壓力推動單位重視清廉機關建設,通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度,努力營造良好的輿論氛圍,不斷推進清廉機關建設向縱深發(fā)展。
    清廉機關建設,既是一項系統(tǒng)工程,又是一項長期任務。全單位上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深刻領悟“麗水之贊”,始終牢記“慶元囑托”,大力弘揚“慶元精神”,對標爭先、真抓實干,扎實推進清廉機關建設,為建設美麗“大花園”,勇爭最美“花骨朵”,推動我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障,為建設“健康慶元”當好“排頭兵”!
    為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀委八屆三次全會精神,根據(jù)市委關于建設“清廉湖州”的決策部署,結合市直機關實際,現(xiàn)就2019年清廉機關建設,提出如下實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”為目標,以“服務企業(yè)服務群眾服務基層”活動和“最多跑一次”改革為重點,以“權力運行規(guī)范化、黨務政務公開化、廉政風險防控精準化、政商關系親清化、清廉教育常態(tài)化”為抓手,不斷改進機關作風,推動清廉機關建設在清廉湖州建設中走前列、立標桿、做表率。
    (一)權力運行規(guī)范化。
    要全面落實《關于建設“陽光湖州”規(guī)范權力運行的實施意見》,結合市直機關實際,以黨員領導干部特別是“關鍵少數(shù)”為重點,抓住權力行使的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行黨委(黨組)議事規(guī)則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態(tài)”等制度,實行權力清單和責任清單制度。強化權力運行事前、事中和事后監(jiān)督,構建程序嚴密、制約有效的權力運行機制,使權力運行既規(guī)范有序又順暢高效。通過規(guī)范權力運行,杜絕“定調(diào)子、一言堂、走程序”的弊端,使各單位的重大決策更加科學民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態(tài)動態(tài)建設分析研判,通過找問題、補短板,確保各項權力在陽光下運行,使單位政治生態(tài)建設狀況持續(xù)向上向善。
    (二)黨務政務公開化。
    要積極推行黨務政務公開,梳理細化公開事項,規(guī)范工作流程,完善相關制度,提高公開工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》、省《實施細則》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,加強對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)揚黨內(nèi)民主,保障黨員權利。要切實落實好市委關于“服務企業(yè)服務群眾服務基層”和“最多跑一次”改革要求,重點圍繞涉及企業(yè)、群眾、基層切身利益問題的政務項目,以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結果全透明”為目標,拓寬政務公開工作領域,深化公開內(nèi)容,暢通互動渠道。同時,要進一步督促落實機關內(nèi)部“三公經(jīng)費”等其它經(jīng)費的公開,自覺接受干部群眾監(jiān)督。通過黨務政務公開,提高各單位黨的工作和行政事務工作的開放度和透明度,改進機關黨員干部的工作作風,使黨群、干群關系更加緊密和諧。
    (三)廉政風險查防精準化。
    要結合本單位實際,堅持問題導向,認真分析本系統(tǒng)本單位近年來在“四風”問題、廉政風險等方面出現(xiàn)的新情況、新特點,突出重點工作崗位和人員,查實查細存在的廉政風險點,并針對可能產(chǎn)生的漏洞及薄弱環(huán)節(jié),切實制訂防范廉政風險措施,落實責任人。各單位對廉政風險點的排查,要做到全覆蓋、無禁區(qū)。要對清廉湖州建設項目進展和落實情況進行日常監(jiān)督,切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經(jīng)常性明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題,要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,重點運用好第一種形態(tài),及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育,抓早抓小、防微杜漸。通過精準查防廉政風險,做到早發(fā)現(xiàn)、早預防。
    (四)政商關系親清化。
    要認真落實市紀委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關于加快推動構建親清新型政商關系護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》,積極發(fā)揮黨組織和機關黨員干部的清廉引領作用,構建“親”“清”新型政商關系。機關黨員干部尤其是領導干部,應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神,經(jīng)常深入企業(yè),主動加強服務,幫助解決困難和問題,支持企業(yè)發(fā)展。同時,要做到公私分明,恪守黨紀國法,嚴禁以權謀私,杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風。通過構建政商關系新生態(tài),使各單位與民營企業(yè)之間親而有矩、清而不疏、良性互動。
    (五)清廉教育常態(tài)化。
    要繼續(xù)深入推進“六廉文化進機關”活動,在已有的基礎上做好持續(xù)深化文章,充分發(fā)揮清廉文化陣地作用,讓清廉文化在機關黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀教育一刻鐘”學習,確保每月不少于一次。嚴格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學習制度,扎實開展黨章黨規(guī)黨紀教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事,堅持以案釋紀、震懾警醒,用好專題教育培訓、警示教育基地等載體,持續(xù)抓好警示教育;組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育,弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風;組織黨員干部宣講好家風家訓家規(guī)活動,推動機關黨員干部帶頭抓好家教家風建設。通過清廉教育常態(tài)化,帶動黨風政風的進一步好轉。
    (一)加強組織領導。各單位機關黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關”建設的重要性,把開展“五化”建設工作作為推進清廉機關建設的重要載體和具體抓手。要切實加強領導,增強責任意識,履行好職責,確保這項工作扎實有序推進。
    (二)做好結合文章。各單位機關黨組織要結合本單位實際,把“五化”建設與機關清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則相結合,與機關黨建示范點、支部規(guī)范化建設相結合,與機關日常學習教育、支部學習教育等活動相結合,做到統(tǒng)籌謀劃、相互融合,防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極創(chuàng)新載體,增強影響力。
    (三)注重工作成效。各單位機關黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導向,精準施策,確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關工委將把這項工作列入年度機關黨建工作考核內(nèi)容,作為年度評選市直機關優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務干部的重要依據(jù)。各單位機關黨組織要及時報送工作開展情況,及時總結推廣好經(jīng)驗、好做法,確保工作取得實效。
    為認真貫徹落實《中共通城縣委關于推進清廉通城建設的實施意見》(雋發(fā)〔20-〕11號)文件精神,扎實推進清廉機關建設,現(xiàn)結合縣鄉(xiāng)村振興局實際,制定本實施意見。
    (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,弘揚偉大建黨精神,以黨的政治建設為統(tǒng)領,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋,著力建設“好正實優(yōu)”和“深實嚴細久”的清廉機關、模范機關。
    (二)主要目標。堅持把清廉機關作為檢驗縣直機關各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責任擔當?shù)闹匾獦顺?,作為推動機關依法秉公廉潔用權的重要抓手,作為建設風清氣正的政治機關的重要推力。到“十四五”末,清廉機關建設的制度機制更加完善,黨員干部守紀律、講規(guī)矩的意識顯著提升,機關權利運行規(guī)范透明,清廉文化深入人心,政務服務高效便捷,執(zhí)法司法公正文明,機關政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,帶動社風民風持續(xù)向好,人民群眾對機關的滿意度不斷提高,獲得感、幸福感不斷增強。
    1.加強政治機關建設。把黨的政治建設擺在首位,強化政治機關意識教育,牢記立黨為公、執(zhí)政為民理念,發(fā)揮機關基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,踐行“三個表率”,建設模范機關。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監(jiān)督,把“兩個維護”作為各類監(jiān)督的首要任務。支持配合政治巡視巡察,堅決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務抓緊抓實抓出成效。嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格按要求落實“三會一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會和組織生活會等黨內(nèi)組織生活制度。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,黨員領導干部要帶頭落實雙重組織生活制度。常態(tài)化開展“大學習、大調(diào)研、大討論、大統(tǒng)一、大轉變、大落實”活動,不斷提升領導干部“八種本領”。
    2.夯實清廉思想根基。落實“思想引領、學習在先”機制,堅持學懂弄通做實,在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。發(fā)揮黨委(黨組)理論學習中心組示范引領作用,圍繞黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)開展學習活動。結合黨史學習教育,利用“學習強國”、干部在線學習、“云上通城”等平臺開展黨規(guī)黨紀學習,推動黨員干部把黨規(guī)黨紀作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學習,主要負責同志帶頭講廉政黨課,把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。
    3.培育清廉機關文化。充分發(fā)揮通城紅色資源優(yōu)勢,加強黨史學習教育,深化理想信念教育、對黨忠誠教育,加強黨性修養(yǎng)。建立政治生態(tài)分析研判機制,扎實開展黨風廉政建設宣教月活動,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,常態(tài)化開展紀律教育、政德教育、廉政警示教育,厚植廉潔從政理念。推進家庭家教家風建設,爭做廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關精神文明建設,發(fā)揮群團組織作用,開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。
    (二)推動機關依法秉公廉潔用權。
    4.服務優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“十必須、十不準”,建立暢通有效的政企溝通機制,出臺親清政商關系正負面清單,規(guī)范領導干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環(huán)境建言獻策”、“我為群眾辦實事”等活動,常態(tài)化走訪服務企業(yè),堅持民營企業(yè)季度座談會制度,主動幫助企業(yè)排憂解難。開展影響營商環(huán)境作風問題專項整治,狠抓正、反兩方面典型,著力查糾涉群眾工作中政策落實不及時、兌現(xiàn)不到位、差異化對待和選擇性服務等問題。打造營商環(huán)境服務品牌,持續(xù)對標提升營商環(huán)境評價指標??偨Y宣傳機關服務營商環(huán)境的經(jīng)驗做法,引導黨員干部當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。
    (三)持之以恒加強機關作風建設。
    5.嚴格落實中央八項規(guī)定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風問題,對違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)津補貼和福利、“精致走賬”違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復敲打,深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經(jīng)費、利益輸送等問題。在重要節(jié)假日,通過發(fā)送廉潔提醒短信,開展提醒談話,通報典型案例、明察暗訪等形式明紀律、嚴要求,使機關黨員干部始終繃緊廉潔過節(jié)之弦。建設節(jié)約型機關,堅持過“緊日子”,把嚴把緊預算支出關口,大力壓減非急需非剛性支出,提高財政資源配置效率和使用效益。
    6.力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點工作,大力查糾機關干部“庸懶散”,重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響通城高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。組織開展專項檢查、跟蹤督查活動,重點查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉(xiāng)村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學習教育流于形式等問題。及時通報曝光典型案例,帶動基層作風不斷優(yōu)化。
    7.密切聯(lián)系服務群眾。重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風問題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度,落實黨員領導干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調(diào)研先行,深入基層一線,廣泛聽取群眾意見建議。持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,加大駐村幫扶力度。深化黨建引領基層治理,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,推動黨員干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化長效化。發(fā)揮機關黨員服務創(chuàng)建全國文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城市等工作的先鋒模范作用。
    為落實“清廉”部署,推進“清廉”建設,著力解決民生間題,進一步推進清廉機關建設,特制定本方案。
    堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,貫徹落實黨的全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。推動清廉思想理念、清廉制度規(guī)則、清廉行為規(guī)范、清廉文化氛圍融入機關的各方面全過程,唱響“創(chuàng)新、落實”工作主旋律,營造擔當作為、狠抓落實的濃厚氛圍,努力建設勤政為民、務實高效、人民群眾滿意的清廉機關。
    (一)全面加強黨的建設,突出黨建引領作用。
    1、加強政治建設。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,嚴格落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》。從嚴落實“”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活等制度,嚴肅黨內(nèi)政治生活,錘煉機關黨員堅強黨性、優(yōu)良作風。
    2、加強思想建設。把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,自覺用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,進一步做好宣傳思想工作,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、主動權、話語權,充分利用“學習強國”、黨建等平臺和報刊、電視、微信等手段,教育引導黨員干部守公德、嚴私德,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。
    3、加強作風建設。鞏固拓展貫徹落實中央八項規(guī)定、省市十項規(guī)定精神成果。深挖細查“四風”問題隱形變異種種表現(xiàn),堅決防止反彈回潮。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”、“一崗雙責”,深入開展作風專項整治行動,切實抓好庸、懶、散、浮、拖等突出問題的整治。
    4、加強紀律建設。嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩,全面推行黨務公開和政務、事務公開,開展廉政風險排查,采取定期與不定期的檢查糾偏、風險預警、建章立制和問責追究等措施,建立完善事前預防、事中監(jiān)控、事后懲處的風險防控制度。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨員紀律處分條例》,堅持懲前毖后、治病救人,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,扎實做好處分決定執(zhí)行工作。
    (二)扎實開展三項活動,聚力糾正突出問題。
    1、開展作風問題集中整治活動。利用1至3個月時間,集中開展一次作風問題整治活動,著力解決在落實中央八項規(guī)定精神和反對“四風”上存在的各類問題,防范化解民生領域重大風險。通過自查自糾、座談訪問、信訪舉報、監(jiān)督檢查等多種方式查找問題,對普遍性的突出問題組織開展專項整治。繼續(xù)解決工作效率低下、工作落實不力、工作作風拖沓等問題,推動作風改善、效能提升,鞏固集中整治活動成果,確保不走過場、不流于形式,取得實實在在的實效。
    2、開展清廉文化進機關活動。深入學習關于全面從嚴治黨重要論述和重要系列講話精神,學習黨史、國史、革命史,以紅色文化引領黨員干部堅定理想信念,傳承紅色基因,營造濃厚的清廉文化氛圍。積極開展寓教于樂、豐富多彩的清廉文化活動,開展黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)知識測試、黨建知識競賽、演講比賽等活動,使廣大黨員干部明紀律、知底線,增強清廉價值認同感和行動自覺性。加強黨內(nèi)關懷幫扶和心理疏導工作,針對黨員干部的實際困難和迫切需要,及時做好“雪中送炭”,落實好帶薪年休假、職工定期體檢制度,建設有溫度、“含氧量”高的機關。
    3、開展優(yōu)秀股室評選、清廉家風活動。加強清廉家風建設,教育引導黨員干部廉潔修身、廉潔齊家,凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,教育家人遵紀守法、艱苦樸素、清廉自守,涵養(yǎng)清廉家風,共同營造清正廉潔的社會環(huán)境。
    (一)加強組織領導。成立由局長任組長,其他班子成員為副組長,下屬各單位、各股室主要負責人為成員的清廉機關建設工作領導小組,將清廉機關建設納入黨風廉政工作整體規(guī)劃。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”,落實好分工范圍的清廉建設任務。勇于擔當、履職盡責,堅持高標準嚴要求,切實落實好清廉機關建設各項任務要求。
    (二)營造良好氛圍。要強化輿論引導,大力宣傳清廉機關建設的重要意義和市委、市政府的決策部署,以及工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗和好做法,充分調(diào)動機關黨員干部參與清廉機關建設的積極性,形成共建共享的良好局面。
    (三)強化監(jiān)督考核。建立健全完善清廉機關建設工作監(jiān)督檢查機制,及時通報工作情況。把推進清廉機關建設工作納入年度工作考核的重要內(nèi)容,加強監(jiān)督檢查,不斷推動清廉機關建設取得新成效。
    為深化推進清廉機關、模范機關建設,根據(jù)《xx省委關于縱深推進清廉xx建設的意見》(x委發(fā)〔2021〕x號)和市委有關要求,制定本實施方案。
    一、總體要求。
    (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設以及對xx工作的重要指示精神,緊扣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現(xiàn)“四個率先”主題主線,堅持政治統(tǒng)領,堅持黨建引領,堅持服務中心,堅持問題導向,堅持創(chuàng)新發(fā)展,運用系統(tǒng)觀念和方法,以數(shù)字化改革推動整體智治,一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐,著力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍,著力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關,為高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕示范區(qū)建設作出貢獻。
    (二)主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求,力爭在“十四五”時期,黨的全面領導在黨政機關的高效執(zhí)行體系基本形成,黨政機關整體智治全面推進,實現(xiàn)廉政風險防控更加嚴密,權利運行更加規(guī)范有序,“昏懶庸貪”現(xiàn)象進一步遏制,違紀違法案件數(shù)量進一步減少,山清水秀的政治生態(tài)進一步形成,黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通,清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關落地生根,“三個表率一個模范”成為xx黨政機關顯著標識。
    二、重點任務。
    (一)保持政治定力,筑牢建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的思想根基。
    1.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治機關意識,發(fā)揮領導機關和領導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。堅定執(zhí)行習近平總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關的一系列重要指示批示要求。
    2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實,確保不出現(xiàn)“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領導同志重要批示、交辦事項,扎實做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。
    3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,列為黨組(黨委、工委)會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制,充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)理論學習中心組領學促學作用,抓實黨支部經(jīng)常性學習,嚴格執(zhí)行黨員領導干部上黨課、周一夜學等規(guī)定,強化“四史教育”,加強青年黨員理論學習。
    4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態(tài)工作責任制,積極踐行社會主義核心價值觀,帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關思想政治分析研判制度,每年部門黨組(黨委、工委)至少1次聽取機關思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報,機關基層黨組織定期開展機關黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話,黨組(黨委、工委)書記與班子成員及中層以上領導干部,機關黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。
    (二)強化基層基礎,夯實建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的組織支撐。
    5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組(黨委、工委)把抓好黨建作為最大政績,帶頭強化黨組(黨委、工委)書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”,全面落實《貫徹〈xx省直屬機關黨組織落實機關黨建責任制實施辦法(試行)〉責任清單》,健全“四責協(xié)同”機制,結合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排,層層傳達落實管黨治黨責任。
    6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書記,普遍提升基層黨組織書記履職能力,扎實開展機關黨組織書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考,推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向,全面推行支部標準化建設,開展“先鋒支部”、機關黨建示范點創(chuàng)建。
    7.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活,相關情況要向上級黨組織報告。嚴格執(zhí)行民主集中制,認真落實黨組(黨委、工委)議事規(guī)則和決策程序,嚴格執(zhí)行逐級報告制度。
    8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員,把好入口關。深化“黨性體檢”,黨員每年1次“先鋒指數(shù)”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協(xié)調(diào)機制,對不合格黨員及時進行組織處理。
    (三)嚴格執(zhí)紀監(jiān)督,強化建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的紀律約束。
    9.健全政治規(guī)范落實黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)全面監(jiān)督、機關基層黨組織日常監(jiān)督、機關黨員民主監(jiān)督和機關紀委專責監(jiān)督作用。強化對“關鍵少數(shù)”和關鍵崗位的監(jiān)督制約,定期開展廉政風險點排查。完善依法依規(guī)決策機制和程序,重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。
    10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》,保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結果全透明”為目標,推進機關事務內(nèi)部公開特別是“三公”經(jīng)費公開。大力推進簡政放權,構建親清政商關系,保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺,把權力關進制度的籠子里。
    11.
    產(chǎn)業(yè)鏈建設推進方案篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    圍繞“能源網(wǎng)”基礎設施補短板建設三年大會戰(zhàn)目標任務,以電網(wǎng)、核電、煤電、風電、光伏、生物質(zhì)、水電、油氣管網(wǎng)、充電樁等建設為重點,統(tǒng)籌推進電源、輸配電、油氣管道、充電設施等四大類重大項目建設,確保完成年度投資700億元,實現(xiàn)項目建設的階段性目標。
    (一)電源建設方面。2021年共實施171個項目(包括風電、光伏、生物質(zhì)、水電、煤電、核電),其中80個新開工項目實現(xiàn)開工建設、91個續(xù)建項目加快建設、49個項目按期竣工投產(chǎn)。2021年完成投資443.0219億元。
    (二)輸配電建設方面。2021年共實施5個項目(含打捆項目),其中5個新開工項目實現(xiàn)開工建設。2021年完成投資227億元。
    (三)油氣管道建設方面。20xx年共實施31個項目,其中19個新開工項目實現(xiàn)開工建設、12個續(xù)建項目加快建設。2021年完成投資28.1084億元。
    (四)充電設施建設方面。根據(jù)2021年自治區(qū)《政府工作報告》提出的“建成新能源汽車充電樁2萬個”目標任務,2021年以全區(qū)14個設區(qū)市為單位開展項目實施,加快推進充電樁、充電插座項目建設,2021年完成投資1.87億元。根據(jù)自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務副主席秦如培指示要求,從今年起連續(xù)三年開展新能源汽車推廣應用行動,14個設區(qū)市新能源汽車充電樁2021年度建設任務數(shù)以《廣西新能源汽車推廣應用三年行動計劃》統(tǒng)籌下達的任務數(shù)為績效考核目標。
    2021年作為“十四五”的開局之年,自治區(qū)能源局將進一步擴大“能源網(wǎng)”投資,把“補短板”、“保安全”作為重中之重。各市、各部門、項目業(yè)主務必進一步增強責任感和緊迫感,采取非常措施,咬定目標,精心組織,努力實現(xiàn)項目攻堅新突破。
    (一)加強組織領導,明確責任分工。
    在“能源網(wǎng)”大會戰(zhàn)建設組的統(tǒng)一組織領導下,“能源網(wǎng)”建設工作專班、各有關市、有關部門、各項目業(yè)主進一步加強組織領導,統(tǒng)一認識,把“能源網(wǎng)”項目實施作為重點工作來抓,細化任務,明確責任,扎扎實實做好項目推進工作。
    要細化工作計劃和措施,強化工作指導和監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決存在問題,根據(jù)項目推進的實際情況,適時對項目進行調(diào)整和補充。
    對審批權限在地方的項目,要按照審批(核準)綠色通道的要求,落實容缺審批、承諾制審批、加快前期工作的推進。
    自治區(qū)各相關部門要加大協(xié)調(diào)指導力度,主動靠前服務,形成工作合力。
    項目業(yè)主要切實擔起項目建設主體責任,細化項目建設籌劃、前期工作、籌資、設計、建設實施等各環(huán)節(jié),確保項目建設進度、質(zhì)量和效果。
    (二)全面梳理項目情況,精準施策。
    加快推進桂東電力賀州燃煤發(fā)電項目投產(chǎn)運行;
    推進廣西欽州市恒豐50mwp光伏電站等23個光伏續(xù)建項目加快建設。
    2.輸配電項目。重點加快500千伏鳳凰站、新江站、220千伏東蘭(向陽)站等一批主電網(wǎng)項目,以及南崇鐵路、金南鐵路牽引站外部送電工程等大工業(yè)項目配套送電工程。
    3.天然氣管網(wǎng)項目。全面啟動廣西lng外輸管道桂林支線、新疆煤制氣外輸管道廣西支干線工程項目等主干油氣管網(wǎng)項目建設,加快推進欽南柳管道-茂昆線成品油管道聯(lián)通工程、“縣縣通”天然氣工程建設,進一步打通油氣輸送瓶頸。加快推動北海lng接收站二期、三期工程建設,增強我區(qū)天然氣保供能力。
    4.新能源汽車充電設施項目。14個設區(qū)市要根據(jù)自治區(qū)新的部署要求,按照從今年起實施的廣西新能源汽車推廣應用三年行動,按照新能源汽車推廣應用攻堅行動要求,繼續(xù)加快充電樁和充電插座建設。
    (三)加強項目調(diào)度,實行掛圖作戰(zhàn)。
    以信息化手段加強項目管理,充分利用“壯美廣西項目云”平臺,實時監(jiān)測、實時調(diào)度項目進展情況。對項目實行實行掛圖作戰(zhàn),實施項目分類調(diào)度協(xié)調(diào)專員制,每類項目明確一名調(diào)度協(xié)調(diào)專員,實時監(jiān)測督促項目進度情況,協(xié)調(diào)項目建設遇到的問題和困難。“能源網(wǎng)”建設工作專班定期或不定期開展項目推進協(xié)調(diào)工作,原則上每月召開一次項目調(diào)度會,特殊情況隨時協(xié)調(diào),解決項目建設中存在的突出困難和問題,并抓好跟蹤落實。
    (四)強化資金籌措,保障資金需求。
    積極爭取中央預算內(nèi)資金和政府專項債券,切實用好融資專項資金;
    做好銀企對接,積極向金融機構推介項目,爭取更多金融機構支持“能源網(wǎng)”建設,確保項目建設資金及時到位。
    (五)加強信息通報,強化溝通協(xié)調(diào)。
    產(chǎn)業(yè)鏈建設推進方案篇十六
    為深入貫徹落實中央、自治區(qū)和市委關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署,持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,大力推進清廉機關建設,實現(xiàn)機關為民務實、廉潔高效。根據(jù)《中共中央辦公廳關于加強新時代廉潔文化建設的意見》(中辦發(fā)〔2022〕x號)、《中共xx壯族自治區(qū)委員會關于大力推進清廉xx建設的意見》(x發(fā)〔2022〕x號)、《中共xx市委員會印發(fā)關于大力推進清廉xx建設實施方案的通知》(x發(fā)〔2022〕x號)及《中共xx市委員會市直屬機關工作委員會印發(fā)《關于大力推進清廉機關建設實施方案》的通知》(貴直通〔2022〕xx號)精神,結合我局實際,制定本方案。
    一、指導思想。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想,弘揚偉大建黨精神,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,把清廉機關建設融入醫(yī)療保障事業(yè)的全過程各方面。著力建設“政治清明、廉潔高效、擔當務實、善作善成”的清廉機關,以推進清廉機關建設深化模范機關創(chuàng)建,為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美xx提供堅強保障,為我市“兩城”建設貢獻機關力量。
    二、主要目標。
    黨的全面領導更加堅強,黨組落實管黨治黨責任意識更加自覺,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善,黨員干部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強,醫(yī)保服務高效便捷,黨風政風行風持續(xù)向上向善,醫(yī)保部門清廉作風得到提升,人民群眾的滿意度不斷提高、獲得感不斷增強。到2023年,清廉機關建設的各項制度機制成熟定型,清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入全市醫(yī)保工作的各方面全過程,清廉成為全市醫(yī)保系統(tǒng)的風尚,清廉醫(yī)保機關全面建成。
    三、實施步驟。
    (一)部署推進階段(2022年x月xx日前):健全工作機構,研究制定推進清廉機關建設的工作方案和任務清單,充分宣傳發(fā)動,積極營造爭創(chuàng)清廉機關的濃厚氛圍。
    (二)集中建設階段(2022年x月—2023年xx月):結合醫(yī)保部門實際,切實將清廉機關建設作為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,認真謀劃、統(tǒng)籌推動,圍繞實施方案的重點任務和實現(xiàn)路徑,層層傳導落實管黨治黨責任,把黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,扎實推進清廉機關建設各項工作任務的落實。集中建設階段,在高質(zhì)量完成“六個一”規(guī)定動作,即“制定一個工作方案、組織一次政治體檢、開展一次警示教育、建設一個文化陣地、選樹一批先進典型、形成一批規(guī)范制度”的基礎上,結合醫(yī)保部門職能開展好特色自選動作。
    (三)總結提升并長期堅持(2024年x月—):將清廉機關建設中的有益探索轉化為常態(tài)化長效機制,注重總結提高,及時轉化成果,不斷將全面從嚴治黨推向縱深。
    四、工作內(nèi)容。
    (一)把握“四個維度”,切實加強黨的全面領導。
    1.提升高度,堅決做到“兩個維護”。堅持把黨的政治建設擺在首位,提高政治站位,強化政治擔當,保持政治清醒,爭當學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵,始終在政治立場、政治方向、政治原則上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深化對黨忠誠教育,在清明節(jié)、七一、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間,組織開展緬懷先烈、過政治生日、重溫入黨誓詞等活動,引導全局黨員干部深刻領悟“兩個確立”決定性意義,自覺踐行“兩個維護”,以實際行動貫徹落實習近平總書記對xx工作、對醫(yī)療保障工作的重要指示批示精神。
    2.挖掘深度,嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,堅持和落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日活動等制度,用好批評和自我批評這一銳利武器,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、嚴肅性、戰(zhàn)斗性。建立黨組織政治生態(tài)分析制度,及時解決苗頭性問題。嚴格執(zhí)行民主集中制,堅決防止和反對個人獨斷專行。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,推動形成清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、干干凈凈的社會關系。
    3.加大力度,壓實壓緊主體責任。嚴格執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,全面健全并落實局黨組主體責任、黨組書記負第一責任、班子成員“一崗雙責”的責任體系,編制并公示責任清單,形成責任連鎖、合力推動的責任體系。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制和黨建主體責任。嚴格執(zhí)行問責制度,加大責任追究力度,大力支持市紀委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組工作。定期排查崗位廉政風險點,定期分析研判干部思想狀況,積極采取相應的防范對策和化解措施。
    4.拓寬廣度,突出重大事項監(jiān)管。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,嚴格執(zhí)行黨政主要負責人“五不直接分管”制度。嚴格執(zhí)行請示報告制度,在涉及重大問題、重要事項時,必須按照規(guī)定向組織請示報告。嚴格執(zhí)行領導干部職工出國(境)管理制度,進一步規(guī)范干部職工兼職行為和離(退)休或辭去公職后的從業(yè)行為。突出對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督和管理,落實述責述廉述法、領導干部個人有關事項報告等制度。
    (二)打好“四場戰(zhàn)役”,構建不能腐的制度體系。
    5.打好基金精算平衡“持久戰(zhàn)”。在推進全市基本醫(yī)保制度統(tǒng)一、多層次醫(yī)療保障體系建設等重大改革前,嚴格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定,在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽取公眾意見,切實防范和化解醫(yī)療保障領域的重大社會風險。提高醫(yī)療救助信息精準化水平,加強對救助對象身份甄別,切實防范救助失當引發(fā)不公平、不正義。嚴格執(zhí)行國家醫(yī)保目錄、藥品和醫(yī)用耗材招采等重大決策部署,制訂和完善醫(yī)保支付方式和支付標準確定等機制文件,切實防范決策失誤,維護醫(yī)?;鹗罩胶?。
    6.打好經(jīng)辦服務標準“建設戰(zhàn)”。加強醫(yī)保內(nèi)控機制建設,進一步完善和優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務經(jīng)辦流程,嚴格落實“分段把關、分人負責、相互制衡”工作機制。對各業(yè)務崗位進行廉政風險排查,核定業(yè)務崗位廉政風險形態(tài)、風險等級,并建立配套防控措施。深化醫(yī)保經(jīng)辦放管服改革。加強基層醫(yī)保經(jīng)辦服務能力建設,推進醫(yī)保經(jīng)辦服務納入縣、鄉(xiāng)、村公共服務一體化建設,逐步實現(xiàn)市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(社區(qū))全覆蓋。繼續(xù)開展醫(yī)保經(jīng)辦“規(guī)范年”建設,打造一批示范窗口和示范點。
    7.打好醫(yī)藥服務風險“防控戰(zhàn)”。督促公立醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行集中采購中標結果,并按合同約定及時結算貨款,維護統(tǒng)一性和權威性。探索建立科學透明的醫(yī)療服務項目價格形成與調(diào)整機制。建立醫(yī)藥企業(yè)來訪接待工作規(guī)范,嚴肅工作人員與醫(yī)藥企業(yè)代表交往紀律,嚴禁以任何理由、任何形式接受醫(yī)藥企業(yè)利益輸送,始終堅守藥品集采的“公平陣地”。
    8.打好信息數(shù)據(jù)安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”。建立醫(yī)保數(shù)據(jù)使用規(guī)則,醫(yī)保數(shù)據(jù)主要用于各級醫(yī)保基金安全評估和監(jiān)管、政府決策、醫(yī)保公共政策研究,不得提供給第三方進行商業(yè)開發(fā)和應用。加強參保人員個人數(shù)據(jù)保護,防止泄露個人隱私。建立完善醫(yī)保信息數(shù)據(jù)管理制度,切實防范工作人員利用信息謀取私利、篡改參保人員數(shù)據(jù)貪污挪用醫(yī)?;稹?BR>    (三)推進“四個融入”,構建不敢腐的防范體系。
    9.融入紀律問責,全面加強執(zhí)紀監(jiān)督。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實好一把手監(jiān)督約談、專題約談及黨員干部談心談話制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢,實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸,讓干部感受到嚴管就是厚愛。強化監(jiān)管,加大對問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部的調(diào)查力度。大力支持駐市衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組工作,進一步增強監(jiān)督效果。
    10.融入制度規(guī)矩,持續(xù)深化作風建設。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題。在反對形式主義和官僚主義上下更大功夫,反對特權思想和特權現(xiàn)象,管出習慣、化風成俗。更好地發(fā)揮考核評價指揮棒的作用,推動黨員領導干部牢固樹立正確的政績觀。完善領導干部直接聯(lián)系服務群眾機制,認真落實調(diào)查研究、下訪接訪、“雙報到”、黨建聯(lián)系點活動,主動服務企業(yè),為基層排憂解難。全面建章立制,進一步梳理完善黨建、黨風廉政、考核督查、信訪、組織人事、行政管理等方面內(nèi)部管理制度,實現(xiàn)制度管人管事管物。
    11.融入正確導向,嚴格選拔任用干部。貫徹新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢恕B鋵嵖萍夘I導干部選拔任用監(jiān)督管理工作制度,嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關,防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。常態(tài)化開展好干部日??己?、年度考核、黨員量化考評等工作。強化單位內(nèi)部管理制度的執(zhí)行,定期不定期對在崗情況、外出登記情況、請銷假情況、服務群眾態(tài)度等情況進行監(jiān)督檢查,對出現(xiàn)慵懶散漫拖現(xiàn)象的干部職工進行約談提醒,對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部職工評優(yōu)評先,督促干部提升精氣神,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。
    12.構建親清新型政商關系。結合實際制定出臺醫(yī)保部門與兩定醫(yī)藥機構交往守則,列出正負面清單,引導領導干部與服務監(jiān)管對象合法交往、靠前服務、堅守底線、不越紅線。打造好“荷城醫(yī)保一生守護”服務品牌,設立醫(yī)保改革重點項目服務專員,組織醫(yī)保工作人員主動與定點醫(yī)療機構結成對子開展服務工作,積極作為、真心實意地為服務對象排擾解難。
    (四)打造“四個陣地”,營造不想腐的清廉文化。
    13.打造組織陣地,實施支部提升工程。以提升組織力為重點,深化支部標準化、規(guī)范化建設,把支部建設成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅強堡壘。增強黨建紅色引擎動能,在深化改革、優(yōu)化作風、提高效能方面積極作為,切實肩負起醫(yī)保改革“弄潮兒”的使命擔當,把支部組織力轉化為貫徹落實中央、自治區(qū)和市委市政府決策部署的執(zhí)行力。打造黨建品牌,創(chuàng)新組織活動方式,豐富品牌載體內(nèi)容,激發(fā)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    14.打造思想陣地,加強黨性法紀教育。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,貫徹落實黨組理論學習中心組學習制度、黨支部學習制度。把習近平總書記關于黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述列為中心組、黨員干部重點學習內(nèi)容,引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗。完善學習憲法法律制度,教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。強化警示教育,進一步深化“以案促改”的成效。
    15.打造活動陣地,推進清廉機關建設。扎實推進“清廉機關建設、模范機關創(chuàng)建”工作,要把“醫(yī)保部門就是清廉機關、模范機關”的壓力傳導到醫(yī)保系統(tǒng)每個人,真正讓清廉從政、清正干事成為醫(yī)保干部的鮮明底色。把廉潔文化融入到單位精神文明創(chuàng)建工作和群團活動中,營造崇廉拒腐的良好社會風尚。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,開展新時代文明實踐活動,努力在醫(yī)保系統(tǒng)形成以清為美、以廉為榮的價值取向。廣泛開展“家庭助廉”活動,倡議領導干部家屬當好“廉內(nèi)助”。充分挖掘、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,廣泛開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動,引導干部職工重視家庭、家教、家風建設。
    16打造文化陣地,加強清廉文化建設。在單位公共區(qū)域設置廉政文化宣傳欄、制作警示標語。利用新媒體刊播創(chuàng)建清廉醫(yī)保機關的動態(tài)信息、經(jīng)驗做法及成效,宣傳勤廉榜樣、道德模范、最美系列人物等,引導干部職工及群眾樹立以清為美、以廉為榮的價值取向,營造良好的創(chuàng)建氛圍。
    五、工作要求。
    (一)提高思想認識,提高政治站位。清廉醫(yī)保建設工作不僅是對全局黨風廉政建設和反腐敗工作的有力推進,也是推進全面從嚴治黨工作、樹立良好政治形象的重大政治責任。全體干部職工一定要從政治和全局的高度,進一步提高思想認識,對照崗位職能,主動作為,切實增強建設清廉醫(yī)保的責任感、緊迫感和使命感。
    (二)加強組織領導,明確責任分工。局黨組負責全局清廉醫(yī)保工作的總體推進,做好工作監(jiān)督。黨組書記要做“施工隊長”,認真履行第一責任人職責,親自研究、親自部署、親自推動清廉機關建設。班子其他成員要落實“一崗雙責”,督促分管科室抓好清廉機關建設各項任務。各科室、醫(yī)保中心要按照任務分配認真履行工作職責,積極主動參與,相互協(xié)調(diào)配合,共同完成好清廉機關建設工作。
    (三)積極開展宣傳,加強輿論引導。加強與新聞媒體的溝通,借助廣播、報刊、新媒體等深入宣傳、展示清廉醫(yī)保機關建設的進展動態(tài)、先進典型、工作成效,強化醫(yī)保系統(tǒng)干部職工對清廉醫(yī)保機關建設的心理認同、行為趨同,通過正向宣傳提升群眾對醫(yī)保行業(yè)的信任度和滿意度,努力營造良好的輿論氛圍,不斷推進清廉醫(yī)保機關建設向縱深發(fā)展。
    產(chǎn)業(yè)鏈建設推進方案篇十七
    為深化推進清廉機關、模范機關建設,根據(jù)《xx省委關于縱深推進清廉xx建設的意見》(x委發(fā)〔20xx〕x號)和市委有關要求,制定本實施方案。
    一、總體要求。
    (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設以及對xx工作的重要指示精神,緊扣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現(xiàn)“四個率先”主題主線,堅持政治統(tǒng)領,堅持黨建引領,堅持服務中心,堅持問題導向,堅持創(chuàng)新發(fā)展,運用系統(tǒng)觀念和方法,以數(shù)字化改革推動整體智治,一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐,著力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍,著力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關,為高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕示范區(qū)建設作出貢獻。
    (二)主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求,力爭在“十四五”時期,黨的全面領導在黨政機關的高效執(zhí)行體系基本形成,黨政機關整體智治全面推進,實現(xiàn)廉政風險防控更加嚴密,權利運行更加規(guī)范有序,“昏懶庸貪”現(xiàn)象進一步遏制,違紀違法案件數(shù)量進一步減少,山清水秀的政治生態(tài)進一步形成,黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通,清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關落地生根,“三個表率一個模范”成為xx黨政機關顯著標識。
    二、重點任務。
    (一)保持政治定力,筑牢建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的思想根基。
    1.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治機關意識,發(fā)揮領導機關和領導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。堅定執(zhí)行習近平總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關的一系列重要指示批示要求。
    2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實,確保不出現(xiàn)“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領導同志重要批示、交辦事項,扎實做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。
    3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,列為黨組(黨委、工委)會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制,充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)理論學習中心組領學促學作用,抓實黨支部經(jīng)常性學習,嚴格執(zhí)行黨員領導干部上黨課、周一夜學等規(guī)定,強化“四史教育”,加強青年黨員理論學習。
    4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態(tài)工作責任制,積極踐行社會主義核心價值觀,帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關思想政治分析研判制度,每年部門黨組(黨委、工委)至少x次聽取機關思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報,機關基層黨組織定期開展機關黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話,黨組(黨委、工委)書記與班子成員及中層以上領導干部,機關黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少x次。
    (二)強化基層基礎,夯實建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的組織支撐。
    5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組(黨委、工委)把抓好黨建作為最大政績,帶頭強化黨組(黨委、工委)書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”,全面落實《貫徹〈xx省直屬機關黨組織落實機關黨建責任制實施辦法(試行)〉責任清單》,健全“四責協(xié)同”機制,結合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排,層層傳達落實管黨治黨責任。
    6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書記,普遍提升基層黨組織書記履職能力,扎實開展機關黨組織書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考,推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向,全面推行支部標準化建設,開展“先鋒支部”、機關黨建示范點創(chuàng)建。
    7.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活,相關情況要向上級黨組織報告。嚴格執(zhí)行民主集中制,認真落實黨組(黨委、工委)議事規(guī)則和決策程序,嚴格執(zhí)行逐級報告制度。
    8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員,把好入口關。深化“黨性體檢”,黨員每年x次“先鋒指數(shù)”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協(xié)調(diào)機制,對不合格黨員及時進行組織處理。
    (三)嚴格執(zhí)紀監(jiān)督,強化建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的紀律約束。
    9.健全政治規(guī)范落實黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)全面監(jiān)督、機關基層黨組織日常監(jiān)督、機關黨員民主監(jiān)督和機關紀委專責監(jiān)督作用。強化對“關鍵少數(shù)”和關鍵崗位的監(jiān)督制約,定期開展廉政風險點排查。完善依法依規(guī)決策機制和程序,重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。
    10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》,保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結果全透明”為目標,推進機關事務內(nèi)部公開特別是“三公”經(jīng)費公開。大力推進簡政放權,構建親清政商關系,保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺,把權力關進制度的籠子里。
    11.堅定不移正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定,充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。高標準執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、市有關辦法,認真落實中央八項規(guī)定精神“x+x”專項督查工作制度,持續(xù)開展正風肅紀,特別是要聚焦形式主義、官僚主義x個方面xx類問題,緊盯各種“四風”新動向、新表現(xiàn),加大查處和通報力度,推動中央八項規(guī)定精神落地生根。
    (四)發(fā)揮先鋒作用,展現(xiàn)建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的擔當作為。
    12.加強機關作風效能建設。全面打造“三服務”x.x版,深化“最多跑一次”改革,推動機關黨建與業(yè)務工作融合,不斷增強機關干部謀劃、執(zhí)行能力,提高機關工作效率、工作質(zhì)量和公信力,有針對性抓好突出問題整改,嚴肅查處機關干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
    13.深化“三駐三服務”制度。優(yōu)化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務”制度,為企業(yè)添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關黨員“三促三提升”機制,組織機關黨員深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展駐企結對、志愿服務、返鄉(xiāng)走親、走訪慰問等活動,切實解決企業(yè)和基層群眾遇到的困難和問題。
    14.健全擔當作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔當?shù)孽r明導向,選拔重用敢擔當善擔當?shù)膬?yōu)秀干部,動真碰硬調(diào)整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽表彰制度,優(yōu)化完善正向激勵體系,推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實容錯糾錯機制,全面落實“三個區(qū)分開來”要求,完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
    15.大力推進數(shù)字化改革。把數(shù)字化推動黨政機關運行機制、方式手段進行全方位、系統(tǒng)性重塑,推進黨政機關工作的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求,推動核心業(yè)務和重大任務流程再造、協(xié)同高效,構建黨政機關整體智治體系。
    16.切實關心干部職工成長。注重日常教育管理監(jiān)督,用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”,抓早抓小抓苗頭,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標準,在干部培養(yǎng)、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實干實績。圍繞“八種本領”,加大公務員知識更新培訓力度,增強干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性,提高干部專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神。
    17.落實黨內(nèi)關愛幫扶制度。建立健全關心關愛幫扶機制,多渠道籌措黨員干部關愛資金,每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”,落實黨內(nèi)關懷幫扶措施。優(yōu)化機關文體活動方式,開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動,落實好療休養(yǎng)、年休假等制度。
    18.推進清廉文化進機關。深入挖掘本單位本系統(tǒng)健康質(zhì)樸、為民務實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素,每年至少集中開展x次廉政專題教育和x次警示教育,不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風文化。
    三、措施和步驟。
    深化推進市直機關清廉機關模范機關建設,由市委分管領導同志領銜,市直機關工委牽頭,相關單位配合推進。市直各部門(單位)黨組(黨委、工委)落實主體責任,市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動推進。
    創(chuàng)建工作實行動態(tài)管理。從20xx年起,清廉機關創(chuàng)建工作先進單位每年一評定;以清廉機關創(chuàng)建評定為基礎,適時評定模范機關創(chuàng)建工作先進單位。
    (一)動員部署階段。各部門(單位)明確創(chuàng)建目標、進度和措施,每年結合本單位實際,優(yōu)化當年度具體舉措,并及時報機關工委備案。
    (二)創(chuàng)建實施階段。要突出黨組(黨委、工委)主體責任,主要負責同志要親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進。要嚴格對照創(chuàng)建要求,深入基層,深入群眾,找問題、查不足、補短板。要及時總結、推廣和應用創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗做法。
    (三)申報審核階段。各部門(單位)在自創(chuàng)自建基礎上向機關工委書面申報,清廉機關創(chuàng)建工作先進單位每年年底申報,模范機關每輪結束的最后一年年底申報。機關工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創(chuàng)建期間出現(xiàn)重大問題、造成嚴重影響的,將取消申報資格。