學習和工作是我們日常生活的一部分，但不是全部。寫一篇完美的總結需要我們有詳細的記錄和觀察能力。以下是一些項目總結的案例，希望能為大家提供一些思路。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇一
行政單位是指進行國家行政管理、組織經濟建設和文化建設、維護社會公共秩序的單位，主要包括國家權力機關、行政機關、司法機關、檢察機關以及實行預算管理的其他機關、政黨組織等。下文是最新行政事業(yè)單位固定資產管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強中央行政事業(yè)單位固定資產管理，提高固定資產的使用效益，根據財政部《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于中央行政事業(yè)單位(以下簡稱各部門)。
第三條各部門固定資產管理的主要任務是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產，提高固定資產使用效益，保障固定資產的安全和完整。
第四條各部門固定資產的管理和使用應堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。
第五條國務院機關事務管理局(以下簡稱國管局)負責中央行政事業(yè)單位國有資產產權界定、清產核資等項工作，負責制定固定資產的配備及使用標準，對納入政策采購范圍的固定資產進行統(tǒng)一購置;負責閑置資產的調劑，對各部門的固定資產管理進行指導和監(jiān)督;各部門的國有資產管理部門負責本部門固定資產的日常管理，并對實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、經濟實體占用的固定資產實行監(jiān)督管理。
第六條各部門的國有資產管理部門，應設有專人承擔固定資產的管理工作并對所管資產的安全完整負有責任。固定資產管理人員應相對穩(wěn)定，工作調動時必須辦清交接手續(xù)。
第七條各部門必須對專用設備的管理和操作人員進行技術培訓，建立健全專用設備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度;技術復雜、精密度高的專用設備的操作人員，應在考核合格后，方可上崗。
第二章固定資產的范圍、分類與計價。
第八條符合下列標準的列為固定資產：
(二)單位價值雖不足規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產管理。
第九條固定資產分為六類：房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產。
(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括辦公用房、生產經營用房、倉庫、職工生產用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設施包括房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(二)專用設備。指各種具體專門性能和專門用途的設備，包括各種儀器和機械設備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設備等。
(三)一般設備。指辦公和事務用的通用性設備、交通工具、通訊工具、家具等。
(四)文物和陳列品。指古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等。
(五)圖書。指圖書館(室)、閱覽室的圖書、資料等。
(六)其它固定資產。指未能包括在上述各項內的固定資產。
(二)自行建造的固定資產，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬;。
(五)無償調入固定資產，不能查明原值的，按照估價入賬;。
(六)盤盈的固定資產，按照重置完全價值入賬;。
(九)融資租入的固定資產，按租賃協(xié)議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬;。
(十)購置固定資產過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產價值。
第十一條固定資產不實行折舊，按原值入賬。
第十二條已經入賬的固定資產除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產賬面價值：
根據國家規(guī)定對固定資產進行重新估價的;增加補充設備或改良裝置的;將固定資產一部分拆除的;根據實際價值調整原來暫估價值的;發(fā)現原來記錄固定資產價值有誤的。
第十三條固定資產的價值變動，由國有資產管理部門負責辦理，并及時通知財務部門，對固定資產有關賬目作相應調整。具體賬務處理，按《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條購置固定資產應分清資金渠道，屬于基本建設范圍的(單臺設備和單項工程在五萬元以上的)，由基本建設投資解決，不屬于基本建設投資范圍的由行政經費、事業(yè)經費或其它經費解決。屬于專項控制商品，必須按規(guī)定報主管部門批準后才能購置。
國有資產管理部門應對本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產進行統(tǒng)一管理。
第十五條購入、調入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產，應由國有資產管理部門統(tǒng)一驗收，屬于技術設備的還應會同技術部門驗收。驗收合格后，由國有資產管理部門據發(fā)票、固定資產調撥單或基建項目交付使用驗收單據等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用等手續(xù)。
第十六條接受捐贈或盤盈的固定資產，應由國家資產管理部門辦理接收和交接，并據固定資產交接單、發(fā)票或固定資產盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用手續(xù)。
第十七條調出、變賣減少或盤虧的固定資產，按《中央國家機關國有資產處置管理暫行辦法》規(guī)定的權限范圍報批，由國有資產管理部門持國管局或本部門的國有資產處置意見、固定資產盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產減少通知單，辦理有關調出或注銷手續(xù)。
第十八條正常報廢的固定資產，由國有資產管理部門會同技術部門進行技術鑒定，據鑒定意見及上級部門的國有資產處置意見等，填制固定資產減少通知單，辦理有關注銷手續(xù)。
第十九條非正常損失減少的固定資產，由國有資產管理部門會同技術部門進行技術鑒定后，對非正常損失要查明原因，追究責任;據鑒定意見、對非正常損失責任人的處理意見及上級部門國有資產處置意見等，填制固定資產減少通知單，辦理有關注銷手續(xù)。
第二十條固定資產的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務活動中對所需及占用的國有資產實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產預算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務核算。
第二十一條在固定資產的日常管理中，財務部門負責按固定資產的價值分類核算，審核固定資產預算并對固定資產管理進行監(jiān)督檢查;國有資產管理部門負責固定資產的預算編制、計劃采購、驗收入庫、登記保管、領用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調撥處置等具體管理，并負責分類進行實物量核算，根據各部門的實際情況，某些日常管理工作也可委托資產占用單位承擔;技術部門參與專用設備的維修保養(yǎng)和技術鑒定;使用部門負責合理、有效使用和日常維護管理，杜絕浪費。
第二十二條固定資產預算及購置計劃既要從實際需要出發(fā)又要注意節(jié)約，要根據各類資產的配備情況及使用標準合理配置，充分利用現有固定資產，防止積壓浪費。對按規(guī)定實行統(tǒng)一采購的固定資產，要提供詳細的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。
第二十三條國有資產管理部門必須完善固定資產賬卡、領用、處置、清查盤點等日常管理制度。使用部門須指定專人負責辦理本部門固定資產和其它物品的領用、保管、清點等工作。
第二十四條國有資產管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產，須建立《固定資產卡片》并記入《固定資產明細賬》，按物登卡、憑卡記賬;已入庫存的固定資產，要按照各類資產的使用說明和存放要求進行保管，填寫保管單位并定期檢查，庫存固定資產未經管理人員同意，任何人不準領用或調換;處置固定資產須填寫《中央行政事業(yè)單位國有資產處置申請單》或《固定資產調撥單》，據單入賬;使用部門領用固定資產須填寫《固定資產領用單》，經主管領導同意后，固定資產管理人員憑單填寫固定資產使用記錄卡并記入《固定資產卡片》。不經批準，任何個人不得以任何理由占用固定資產。如需借用固定資產，須經主管領導同意后，辦理借用手續(xù)。
第二十五條國有資產管理部門對配備給個人使用的固定資產或物品，要建立領用交還制度，并督促使用人愛護所用資產。工作人員工作調動時，應在其辦理所用資產交還手續(xù)后，方可辦理調動手續(xù)。
第二十六條國有資產管理部門、財務部門和使用部門應每半年對賬一次，使賬實、賬卡、賬賬保持一致。每年對本部門的固定資產進行一次全面清查盤點，查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發(fā)現的問題，應查明原因，說明情況，編制有關固定資產盤盈盤虧表，按管理權限報經國管局或本部門主管領導批準后，調整固定資產賬目。
第二十七條各部門發(fā)生國有資產產權變動、財務和賬務異常、資產損失和資金掛賬嚴重或掛靠單位脫鉤等情況，按國家規(guī)定必須進行清產核資的，應由本部門國有資產管理部門報國管局確定。
第五章附則。
第二十八條不符合固定資產標準的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產，也要分類登記，參照本辦法管理。
第三十一條各部門應結合實際情況，制定固定資產管理的實施辦法，并送國管局備案。
第三十二條本辦法由國務院機關事務管理局負責解釋。
第三十三條本辦法自印發(fā)之日起實行。1987年7月31日印發(fā)的《中央國家機關固定資產管理辦法》(國管財字[1987]第169號)同時廢止。
1)內涵不同——行政單位是國家機關，而事業(yè)單位是實施政府某項公益服務的部門，是社會服務組織。
(2)擔負的職責不同——行政單位是負責對國家各項行政事務進行組織、管理和指揮;而事業(yè)單位是為了社會的公益目的從事教育、文化、衛(wèi)生、科技等活動。
(3)編制和工資待遇的來源不同——行政單位使用行政編制、由國家行政經費負擔。事業(yè)單位使用事業(yè)編制，由國家事業(yè)經費負擔。事業(yè)單位有全額撥款的，有部分撥款的，還有事業(yè)單位企業(yè)化管理的。行政單位人員的工資按《公務員法》由國家負擔，而事業(yè)單位則根據不同的管理模式實行不同的待遇。行政單位或事業(yè)單位根據工作性質，也有具有行政事業(yè)編制的非公務員的人就職，一般是從事后勤保障的工勤人員，他們的待遇除職權不同外，收入和公務員完全一致。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇二
摘要：本文針對加強學校固定資產管理，首先簡要介紹了學校固定資產的內容及特征，進而分析了當前我國學校固定資產管理方面存在的問題，并就加強改進學校固定資產管理提出了建議措施。
固定資產是學校開展教學科研活動的基礎條件，也是學校日常管理的重點。但是，一些學校在自身的管理中對于固定資產管理重視不足，造成了固定資產管理出現了基礎薄弱、資產配置不合理、固定資產盲目重復購置以及資產使用效率不高等問題。創(chuàng)新完善學校固定資產管理體系，提高學校固定資產管理水平，充分發(fā)揮固定資產的實際效益，已經成為學校管理工作的重要內容，這對于保障學校教學科研的開展也具有非常重要的作用。
學校固定資產主要是指學校用于開展教學科研、學生教育培養(yǎng)的物質基礎，一般是指單位價值在千元以上的資產，主要包括了學校的房屋建筑、一般設備、專用設備、圖書以及其他固定資產等。學校固定資產的特征主要有以下幾方面：
(一)固定資產的經費來源以及核算方式與其他單位的固定資產管理存在著較大的不同。學校的固定資產主要源自于國家的財政撥款、社會捐贈或者是其他方式，通常情況下，學校的固定資產只是一次性支出，而且往往不會進行計提折舊，會計報表中對學校固定資產的反映往往是固定資產的原值。
(二)固定資產的使用方式也有著較大的不同，學校內的固定資產，主要是用于學校內部的教學科研、行政辦公等所使用，很少會用于資產經營。
(三)學校的固定資產管理具有多樣性。雖然學校的'固定資產在分類上相對較為簡潔，但是在分類管理上由于涉及到內部不同的職能部門，因而分類管理仍然具有較強的復雜性。
(一)學校固定資產管理體系不完善。目前很多學校在固定資產管理方面存在著重采購輕管理的問題，對于固定資產的歸口集中管理、使用調劑以及配置優(yōu)化等方面重視不夠，造成了在固定資產管理過程中出現了資產閑置浪費的問題。
(二)固定資產的產權以及賬實管理不清晰。很多學校的固定資產管理都存在著產權不明確的問題，一些資產在進入過程中未能及時進行產權登記，一定程度上存在著產權關系紊亂的問題，這對于固定資產的規(guī)范化管理非常不利。此外，在固定資產管理過程中，缺少及時準確的盤點，造成了出現賬實不符的問題，很容易出現固定資產的流失。
(三)固定資產管理信息化水平不高。一些學校由于在固定資產管理上的人力物力投入不夠，造成了固定資產管理手段較為落后，未能建立有效的固定資產管理信息系統(tǒng)，這就造成了固定資產在采購、使用、維護、盤點、報廢、處置等環(huán)節(jié)容易出現漏洞。
(一)改進完善高校固定資產管理體系。在學校的固定資產管理方面，首先應該創(chuàng)新固定資產管理體制，重點是實現學校內部固定資產的動態(tài)統(tǒng)一管理，同時明確不同層級、不同科室在固定資產管理方面的具體目標和責任，確保固定資產管理的規(guī)范化制度化。其次，應該進一步的健全完善固定資產管理制度，可以由學校的固定資產管理部門和財務部門銜接溝通，具體細化固定資產各項管理制度。
(二)優(yōu)化完善固定資產管理流程。在學校固定資產的配置方面，應該綜合考慮固定資產配置的必要性和可行性，能夠通過調劑解決的，應盡量避免重新購置；對于各種超標配置、低效運轉、長期閑置的固定資產，應該注重整合。在固定資產的日常管理方面，應該注重定期開展固定資產的盤點，可以通過建立臺賬和固定資產卡片的方式，重點確保賬賬、賬卡、賬實相符。在固定資產的處置管理上，應該確保規(guī)范化，必須確保固定資產的處置經過審批，對于一些已達到使用年限但經鑒定仍有使用價值的資產應充分運用。在固定資產的監(jiān)督管理上，學校內部的固定資產管理部門應該定期檢查和不定期抽查，同時建立固定資產使用效益定期審計制度，強化對使用效益的監(jiān)督考核確保固定資產的安全可靠。
(三)不斷創(chuàng)新固定資產的管理手段。在學校固定資產管理方面，應該盡可能的采取信息化的管理方式。在具體的管理過程中，應該注重結合學校內部的信息管理系統(tǒng)整合建立固定資產管理信息系統(tǒng)，按照學校的實際情況，選擇最為合理的固定資產管理軟件，將固定資產管理的采購、招標、維護、出借、處置、報廢等各個業(yè)務流程進行統(tǒng)一整合，對固定資產采取安全有效監(jiān)控和網上同步管理。同時，綜合運用條形碼技術，在固定資產卡片中加入圖片信息，進一步提高固定資產管理的信息化體系的建設水平。此外，還應該注重將資產價值管理和實物管理有機結合，對固定資產的存量和增量實施動態(tài)管理，并進一步實現固定資產管理與預算管理、財務管理的有機結合，進而不斷地提高固定資產整體管理水平。
四、結語。
在學校固定資產管理方面，應該進一步的完善學校的固定資產管理制度體系，通過形成規(guī)范化制度化程序化的管理模式，加強對固定資產的管理控制，同時，加快固定資產管理信息化建設，通過各種先進的管理手段以及管理理念等，促進學校固定資產管理效率的提升。
參考文獻：
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[2]張偉蓮.會計集中核算制度下加強教育財務管理研究[j].行政事業(yè)資產與財務,2016(03).
[3]彭菁菁.結算中心如何強化學校財務分析工作[j].新經濟,2016(05).
事業(yè)單位固定資產管理論文篇三
1、本企業(yè)固定資產實行分級歸口管理。公司財務部為本企業(yè)固定資產管理一級部門，行政部、后勤部、生產部為二級資產歸口管理部門。
3、后勤部負責歸口管理廚房設備、鍋爐、后勤保障性設備以及各類房屋建筑物;。
4、生產部負責歸口管理生產經營用固定資產除房屋建筑物外的所有資產。
5、各使用部門負責對資產進行日常管理和維護。
6、財務部設總分類帳統(tǒng)馭科目，并設品種、數量、金額明細帳進行一級管理;具體財產由行政部、后勤部、生產廠建立品種、數量明細帳，并安排使用和管理;具體使用部門建立相應的資產品種卡片，落實到班組、個人，明確責任，加強管理。
7、固定資產使用部門應隨時注意保養(yǎng)并善盡保管之責，需改良或大修的固定資產，由使用部門填寫“固定資產維修(改良)申請單”，按程序呈核經總經理批準后實施。
1、固定資產的請購由使用部門填寫請購單，送財務部查核無法調配時，報請總經理批準后，實施采購。
2、請購單上應詳細填明資產名稱、規(guī)格、型號、性能、產地、質量要求等資料以備采購及驗收的依據。
3、各部門除年度經營計劃編列擴充預算外，因特殊情況需要的添購，應說明其添購的效益和原因。
4、自制或自建應與承建部門議定價格，按上述程序呈核后建造。請購的固定資產到廠或自制完工，由使用單位驗收并填“固定資產驗收單”一式三聯(lián)送交財務部編號完畢，第一聯(lián)使用部門留存，第二聯(lián)連同發(fā)票或審核后的結算書送財務部入帳存查，第三聯(lián)資產管理部門備檔存查。
1、各部門間固定資產的調撥，應填寫“固定資產調撥單”，按程序呈核批準后，方可調撥。
2、非經分管副總以上級別批準，固定資產不得調撥。
3、該單據一式三聯(lián)，調入、調出部門、財務部各一聯(lián)。
1、財務部每年2次不定期會同資產管理部門對全公司固定資產進行全面清查盤點，做到財務部與資產管理部門帳卡一致，管理部門與使用部門帳卡一致，帳實相符。
2、固定資產盤點采用實地盤點方法并填制“固定資產清查表”，如有帳實不符，查明原因及責任，呈報總經理據情處理。
3、經管資產人員調動時，必須進行清查盤點，并填制“固定資產清查表”，辦理交接手續(xù)，交接不清不準離職。
1、固定資產屬于正常報廢，由資產使用部門填寫“固定資產處置單”，會同資產管理部門及技術人員進行實物鑒定，擬具處理意見送財務部，經公司總經理批準，核準后予以處置。
2、屬于保管、使用、維修不當，責任事故造成的固定資產提早報廢，根據情節(jié)由責任人賠償部分或全部損失。
3、出售后的資產，固定資產管理人應將該項固定資產帳卡、驗收單，送財務部存查。
4、報廢的資產無法出售時，應將其移交行政部，由財務部依法說明原因，向稅務機關報備。
七、附則。
1、部門主管人員離職或變動，應會同財務部辦理固定資產移交手續(xù)，否則不準離職。
2、該制度由公司財務部負責解釋。
3、本辦法呈報總經理批準后自下發(fā)之日起實施。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇四
各單位要制定一套完善的符合本單位實際的資產管理、崗位責任制度，建立健全固定資產管理體系，包括固定資產請購制度、驗收制度、保管制度、賠償制度、報損報廢制度、維修制度、資產租賃制度、清查核對制度等。
第四章責任。
第十六條各單位的財務部門、資產管理部門、資產使用部門都有管好用好國有資產的義務和責任，保障固定資產的安全和完整。
第十七條若在固定資產管理過程中，出現未按規(guī)定履行職責，擅自處置固定資產，以各種名目和手段侵占固定資產或利用職權謀取私利，而造成固定資產損失或流失的，要按有關規(guī)定給予處分和處罰，情節(jié)嚴重的，要追究其法津責任。
第十八條鎮(zhèn)財政所要加強對各單位固定資產管理的檢查和監(jiān)督，并建立相應的固定資產管理考評制度，實行單位固定資產管理與績效掛鉤。
第五章附則。
第十九條各單位可根據本制度，結合單位實際情況制定相應管理制度。以加強對本單位固定資產的管理和核算。
第二十條本制度由xx財政所負責解釋。
第二十一條本制度自7月1日起實施。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇五
事業(yè)單位固定資產(fixedassetsfornon-profitorganizations)，指事業(yè)單位持有的使用年限超過1年(不含1年)、單位價值在1000元以上(其中專用設備單位價值在1500元以上)，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。事業(yè)單位固定資產的融資租入的固定資產比照自有固定資產管理核算;以固定資產對外投資應按規(guī)定程序報批。
1、按規(guī)定設置“固定資產”科目，購入的固定資產按實際支付價款記賬;。
2、自制的固定資產按實際開支的工、襯、費記賬;。
5、盤盈的固定資產按重置價值入賬;已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產，可先按估計價值入賬，待確定實際成本后調整。
第一章總則。
第一條為了加強中央行政事業(yè)單位固定資產管理，提高固定資產的使用效益，根據財政部《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于中央行政事業(yè)單位(以下簡稱各部門)。
第三條各部門固定資產管理的主要任務是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產，提高固定資產使用效益，保障固定資產的安全和完整。
第四條各部門固定資產的管理和使用應堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。
第五條國務院機關事務管理局(以下簡稱國管局)負責中央行政事業(yè)單位國有資產產權界定、清產核資等項工作，負責制定固定資產的配備及使用標準，對納入政策采購范圍的固定資產進行統(tǒng)一購置;負責閑置資產的調劑，對各部門的固定資產管理進行指導和監(jiān)督;各部門的國有資產管理部門負責本部門固定資產的日常管理，并對實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、經濟實體占用的固定資產實行監(jiān)督管理。
第六條各部門的國有資產管理部門，應設有專人承擔固定資產的管理工作并對所管資產的安全完整負有責任。固定資產管理人員應相對穩(wěn)定，工作調動時必須辦清交接手續(xù)。
第七條各部門必須對專用設備的管理和操作人員進行技術培訓，建立健全專用設備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度;技術復雜、精密度高的專用設備的操作人員，應在考核合格后，方可上崗。
第二章固定資產的范圍、分類與計價。
第八條符合下列標準的列為固定資產：
(二)單位價值雖不足規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產管理。
第九條固定資產分為六類：房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產。
(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括辦公用房、生產經營用房、倉庫、職工生產用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設施包括房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(二)專用設備。指各種具體專門性能和專門用途的設備，包括各種儀器和機械設備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設備等。
(三)一般設備。指辦公和事務用的通用性設備、交通工具、通訊工具、家具等。
(四)文物和陳列品。指古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等。
(五)圖書。指圖書館(室)、閱覽室的圖書、資料等。
(六)其它固定資產。指未能包括在上述各項內的固定資產。
(二)自行建造的固定資產，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬;。
(五)無償調入固定資產，不能查明原值的，按照估價入賬;。
(六)盤盈的固定資產，按照重置完全價值入賬;。
(九)融資租入的固定資產，按租賃協(xié)議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬;。
(十)購置固定資產過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產價值。
第十一條固定資產不實行折舊，按原值入賬。
第十二條已經入賬的固定資產除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產賬面價值：
根據國家規(guī)定對固定資產進行重新估價的;增加補充設備或改良裝置的;將固定資產一部分拆除的;根據實際價值調整原來暫估價值的;發(fā)現原來記錄固定資產價值有誤的。
第十三條固定資產的價值變動，由國有資產管理部門負責辦理，并及時通知財務部門，對固定資產有關賬目作相應調整。具體賬務處理，按《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條購置固定資產應分清資金渠道，屬于基本建設范圍的(單臺設備和單項工程在五萬元以上的)，由基本建設投資解決，不屬于基本建設投資范圍的由行政經費、事業(yè)經費或其它經費解決。屬于專項控制商品，必須按規(guī)定報主管部門批準后才能購置。
國有資產管理部門應對本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產進行統(tǒng)一管理。
第十五條購入、調入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產，應由國有資產管理部門統(tǒng)一驗收，屬于技術設備的還應會同技術部門驗收。驗收合格后，由國有資產管理部門據發(fā)票、固定資產調撥單或基建項目交付使用驗收單據等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用等手續(xù)。
第十六條接受捐贈或盤盈的固定資產，應由國家資產管理部門辦理接收和交接，并據固定資產交接單、發(fā)票或固定資產盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用手續(xù)。
第十七條調出、變賣減少或盤虧的固定資產，按《中央國家機關國有資產處置管理暫行辦法》規(guī)定的權限范圍報批，由國有資產管理部門持國管局或本部門的國有資產處置意見、固定資產盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產減少通知單，辦理有關調出或注銷手續(xù)。
第十八條正常報廢的固定資產，由國有資產管理部門會同技術部門進行技術鑒定，據鑒定意見及上級部門的國有資產處置意見等，填制固定資產減少通知單，辦理有關注銷手續(xù)。
第十九條非正常損失減少的固定資產，由國有資產管理部門會同技術部門進行技術鑒定后，對非正常損失要查明原因，追究責任;據鑒定意見、對非正常損失責任人的處理意見及上級部門國有資產處置意見等，填制固定資產減少通知單，辦理有關注銷手續(xù)。
第二十條固定資產的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務活動中對所需及占用的國有資產實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產預算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務核算。
第二十一條在固定資產的日常管理中，財務部門負責按固定資產的價值分類核算，審核固定資產預算并對固定資產管理進行監(jiān)督檢查;國有資產管理部門負責固定資產的預算編制、計劃采購、驗收入庫、登記保管、領用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調撥處置等具體管理，并負責分類進行實物量核算，根據各部門的實際情況，某些日常管理工作也可委托資產占用單位承擔;技術部門參與專用設備的維修保養(yǎng)和技術鑒定;使用部門負責合理、有效使用和日常維護管理，杜絕浪費。
第二十二條固定資產預算及購置計劃既要從實際需要出發(fā)又要注意節(jié)約，要根據各類資產的配備情況及使用標準合理配置，充分利用現有固定資產，防止積壓浪費。對按規(guī)定實行統(tǒng)一采購的固定資產，要提供詳細的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。
第二十三條國有資產管理部門必須完善固定資產賬卡、領用、處置、清查盤點等日常管理制度。使用部門須指定專人負責辦理本部門固定資產和其它物品的領用、保管、清點等工作。
第二十四條國有資產管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產，須建立《固定資產卡片》并記入《固定資產明細賬》，按物登卡、憑卡記賬;已入庫存的固定資產，要按照各類資產的使用說明和存放要求進行保管，填寫保管單位并定期檢查，庫存固定資產未經管理人員同意，任何人不準領用或調換;處置固定資產須填寫《中央行政事業(yè)單位國有資產處置申請單》或《固定資產調撥單》，據單入賬;使用部門領用固定資產須填寫《固定資產領用單》，經主管領導同意后，固定資產管理人員憑單填寫固定資產使用記錄卡并記入《固定資產卡片》。不經批準，任何個人不得以任何理由占用固定資產。如需借用固定資產，須經主管領導同意后，辦理借用手續(xù)。
第二十五條國有資產管理部門對配備給個人使用的固定資產或物品，要建立領用交還制度，并督促使用人愛護所用資產。工作人員工作調動時，應在其辦理所用資產交還手續(xù)后，方可辦理調動手續(xù)。
第二十六條國有資產管理部門、財務部門和使用部門應每半年對賬一次，使賬實、賬卡、賬賬保持一致。每年對本部門的固定資產進行一次全面清查盤點，查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發(fā)現的問題，應查明原因，說明情況，編制有關固定資產盤盈盤虧表，按管理權限報經國管局或本部門主管領導批準后，調整固定資產賬目。
第二十七條各部門發(fā)生國有資產產權變動、財務和賬務異常、資產損失和資金掛賬嚴重或掛靠單位脫鉤等情況，按國家規(guī)定必須進行清產核資的，應由本部門國有資產管理部門報國管局確定。
第五章附則。
第二十八條不符合固定資產標準的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產，也要分類登記，參照本辦法管理。
第三十一條各部門應結合實際情況，制定固定資產管理的實施辦法，并送國管局備案。
第三十二條本辦法由國務院機關事務管理局負責解釋。
第三十三條本辦法自印發(fā)之日起實行。1987年7月31日印發(fā)的《中央國家機關固定資產管理辦法》(國管財字[1987]第169號)同時廢止。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇六
第一條為了加強行政事業(yè)單位的固定資產管理，提高固定資產的使用效率，保證國有資產的完整，根據《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》和《行政事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》的有關規(guī)定，結合本鎮(zhèn)實際，特制訂本制度。
第二條本制度適用于古里鎮(zhèn)行政事業(yè)單位(以下簡稱各單位)。
第三條各單位固定資產管理的主要任務是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產，提高固定資產使用效率，保障固定資產的安全和完整。
第四條各單位固定資產的管理和使用應堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。
第五條古里鎮(zhèn)財政所負責對各單位的固定資產管理進行指導和監(jiān)督，對納入政府采購范圍的固定資產進行統(tǒng)一購置。各單位要成立由一把手負總責的“固定資產管理領導小組”，具體負責本單位固定資產的產權界定、配備、清查、變動處置，以及資產使用、維護過程中的監(jiān)督任務。
第六條各單位應確定專人負責固定資產的日常管理工作，包括資產的配置、登記、統(tǒng)計、維護、保管等，并對所管資產的安全完整負有責任。固定資產管理人員應相對穩(wěn)定，工作調動時必須辦理交接手續(xù)。
第七條符合下列標準的列為固定資產。
(一)使用年限在一年以上，一般設備價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，并在使用過程中保持原來的物質形態(tài)的資產。
(二)單位價值雖不足規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，如學校的課桌椅、圖書等，均要作為固定資產管理。
第八條固定資產的分類，固定資產分為六大類：
第一類土地、房屋和建筑物。
1.土地：指單位具有使用權的土地(含陸地和水面)。
2.建筑物和附屬物：指單位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附屬設施。其中房屋包括辦公用房、教育用房、倉庫、宿舍、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、操場、長廊、亭子、假山、橋、雕塑、綠化景觀等;附屬設施包括房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
第二類一般設備。
1.設備：包括計算機、復印機、碎紙機、打印機、速印機、掃描儀、空調機、錄像設備、電風扇、洗衣機、電視機等。
2.設備：包括電話總機、電話機、傳真機等。
3.設備：包括保險柜、樘柜、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌、椅等。
4.工具：包括汽車、摩托車、非機動車輛及船只等。
第三類專用設備：指各種具有專門性能和專門用途的設備，包括教育用實驗儀器、量具衡器、機械設備、醫(yī)療器械、網絡設備、監(jiān)控設備、投影設備、廣播音響和視頻設備、文體事業(yè)單位的文體設備等。
第四類圖書：指圖書館(室)、閱覽室的圖書、數據等。
第五類文物和陳列品：包括展覽室、陳列室等收存的文物、字畫和陳列品等。
第六類其它固定資產：指未能包括在上述各項內有固定資產。
(一)新建成(包括自建)房屋、建筑物等固定資產按竣工決算審計金額計價;土地按征用時支付的費用計價;若基建項目經驗收合格已投入使用，但尚未決算審計的，按項目的批準金額入帳。待審計后，按審計確定的金額進行調整。
(二)購入、有償調入的固定資產分別按購進價、調撥價計價入帳。
(三)自制的固定資產按實際開支的工料費計價入帳。
(四)盤盈、接受捐贈、無償調入的固定資產有價格的按原價入帳，不能查明原價的，可以按同類產品的市場價入帳，沒有同類產品的可估價入帳。
(五)房屋和建筑物因擴建、改建、裝修等增加的價值，按竣工審計決算的實際成本計價;局部拆除房屋、建筑物的部分，按拆除部分占原值比例計算減少固定資產價值。
(六)固定資產因進行技術改造或改進其質量的，按其實際支出費用增加其價值;由于各種原因造成成套設備損壞但仍可以使用的按其損壞程度減少其價值。
(七)報廢、變賣、調出、遺失、損壞的固定資產，需核實并經主管部門和財政部門批準后按帳面原值注銷。
(一)固定資產總帳的設置，由鎮(zhèn)財務結算中心和未納入結算中心管理的單位財務部門設立單位固定資產總帳，按照六大類設立明細科目核算固定資產各大類的金額。
(二)固定資產明細帳的設置，由單位負責資產管理的部門或人員根據固定資產分類，按固定資產的品名設置明細帳，進行數量、金額核算，以反映固定資產的增加和減少情況。明細帳應設置資產的購進日期、規(guī)格型號、單位、單價、數量、存放地點、來源等欄目。
(三)固定資產使用登記表的設置，單位對在用的固定資產，以使用部門或在放點為單位，填制固定資產使用登記表，該表一式二份，一份由固定資產管理部門存查，一份由使用部門保存，若發(fā)生變動，重新填制固定資產使用登記表。
(四)固定資產總帳、明細帳應使用電算化軟件設置核算，對于無電算化軟件的單位，明細帳應統(tǒng)一購置固定資產明細帳頁進行設置核算。
固定資產增加，分為購建(包括新建、自建、擴改、改建等)、購入、自制、調入、盤盈、捐贈和其它形式等。
(一)購建的房屋、建筑物等固定資產要按照基本建設有關規(guī)定建立基建帳戶進行獨立核算，待基建項目竣工驗收和審計決算后，轉入單位固定資產帳核算。
(二)購入的`固定資產，要按照古里鎮(zhèn)政府采購制度的有關政策規(guī)定執(zhí)行。購入后填制《古里鎮(zhèn)固定資產增減申報單》驗收入帳。單位要編制年度固定資產采購計劃，列入當年單位預算。
(三)自制、調入、盤盈或其它方式增加的固定資產，由單位填制《古里鎮(zhèn)固定資產增減申報單》驗收入帳。
固定資產的處置，是指單位對其占有、使用的固定資產進行產權轉讓及注銷產權的一種行為。包括無償調出、出售、盤虧、報廢、報損等。
1.各單位占有、使用的單位原值在2萬元以上(包括2萬元)，屬大型、精密、貴重資產的處置，應當詳細說明相關原因，經主管部門審核后報財政部門批準。
2.各單位占有、使用的單位原值在2萬元以下，但成批處置金額在5萬元以上的資產處置，必須經主管部門審核后報財政部門批準。
3.固定資產無償調入外單位的，批量價值在1萬元以上的，必須經主管部門審核后報財政部門批準。
4.向個人出售和轉讓固定資產(包括提前報廢的固定資產)，單位原值在3000元以上及批量價值在1萬元以上的，必須經主管部門審核后報財政部門批準。
5.不在1、2、3、4項范圍內的資產處置，只需填制《古里鎮(zhèn)固定資產增減申報單》，經單位領導審批后方可核銷。
1.各單位處理上述規(guī)定標準的固定資產，首先應向主管部門和財政部門進行申報，填報《古里鎮(zhèn)固定資產處置申報核準表》，經審批后方可處理。
2.各單位處理固定資產時，應根據不同情況提交有關文件、證件及資料：
(2)資產報廢的技術鑒定(未達到正常使用年限);。
(3)報損資產的名稱、數量、規(guī)格、單價、損失價值清冊，以及鑒定數據和對非正常損失責任者的處理文件。
1.各單位無償調出、出售、報廢、報損的資產，申報單位可憑《古里鎮(zhèn)固定資產處置申報核準表》或《古里鎮(zhèn)固定資產增減申報單》的核算聯(lián)，調整有關資產帳目。
2.固定資產的處置收入，包括出售收入、報廢報損殘值變賣收入，均屬國家所有，按照有關管理規(guī)定，實行收支兩條線管理。
(一)固定資產的清查登記是指行政事業(yè)單位對其公共資源、國有固定資產進行全面徹底的清查核實、登記造冊;對固定資產盤盈、盤虧等按國家有關規(guī)定進行處理，建立基本情況數據庫。
(二)各單位每年度要定期對固定資產進行全面徹底的清查，在清查中要把實物盤點同核查帳務結合起來，以物對帳、以帳查物、見物盤點、不重不漏，查清固定資產來源、去向和管理情況，做到帳帳相符、帳物相符、帳表相符。
(三)清查登記要求。
1.單位占有、使用的房屋建筑物，依據國家核發(fā)的房屋產權證進行清查登記。未辦理房屋產權證的單位按照國家劃撥使用的有關檔案先行清理登記。待清查登記工作結束后，按國家房產管理的有關政策辦理。按照國家有關政策規(guī)定購定的房屋建筑物，應按實際購買價格進行清查登記。自行建造的房屋建筑物，工程未審計前按工程造價清查登記，工程審計后按審計確認價進行調整。
2.對固定資產要查清帳面價值。清理出待報廢和提前報廢固定資產的數額及固定資產損失、核銷數額等。
3.對清查出的各項固定資產盤盈重新估價入帳，對清查出的盤虧固定資產，要認真查明原因，分清責任，提出處理意見。
4.經過清查后的各項固定資產，要區(qū)別固定資產用途和使用情況進行重新登記調整，建立健全實物帳。
5.各單位針對在清查登記中發(fā)現的問題，要調整和完善相應的固定資產管理制度，防止前清后亂，明確責任，形成單位內部有效的監(jiān)督管理機制。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇七
第一條為了加強行政事業(yè)單位的固定資產管理，提高固定資產的使用效率，保證國有資產的完整，根據《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》和《行政事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》的有關規(guī)定，結合本鎮(zhèn)實際，特制訂本制度。
第二條本制度適用于xx行政事業(yè)單位(以下簡稱各單位)。
第三條各單位固定資產管理的主要任務是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產，提高固定資產使用效率，保障固定資產的安全和完整。
第四條各單位固定資產的管理和使用應堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。
第五條xx財政所負責對各單位的固定資產管理進行指導和監(jiān)督，對納入政府采購范圍的固定資產進行統(tǒng)一購置。各單位要成立由一把手負總責的“固定資產管理領導小組”，具體負責本單位固定資產的產權界定、配備、清查、變動處置，以及資產使用、維護過程中的監(jiān)督任務。
第六條各單位應確定專人負責固定資產的日常管理工作，包括資產的配置、登記、統(tǒng)計、維護、保管等，并對所管資產的安全完整負有責任。固定資產管理人員應相對穩(wěn)定，工作調動時必須辦理交接手續(xù)。
第七條符合下列標準的列為固定資產。
(一)使用年限在一年以上，一般設備價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，并在使用過程中保持原來的物質形態(tài)的資產。
(二)單位價值雖不足規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，如學校的課桌椅、圖書等，均要作為固定資產管理。
第八條固定資產的分類，固定資產分為六大類：
第一類土地、房屋和建筑物。
1.土地：指單位具有使用權的土地(含陸地和水面)。
2.建筑物和附屬物：指單位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附屬設施。其中房屋包括辦公用房、教育用房、倉庫、宿舍、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、操場、長廊、亭子、假山、橋、雕塑、綠化景觀等;附屬設施包括房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
第二類一般設備。
1.設備：包括計算機、復印機、碎紙機、打印機、速印機、掃描儀、空調機、錄像設備、電風扇、洗衣機、電視機等。
2.設備：包括電話總機、電話機、傳真機等。
3.設備：包括保險柜、樘柜、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌、椅等。
4.工具：包括汽車、摩托車、非機動車輛及船只等。
第三類專用設備：指各種具有專門性能和專門用途的設備，包括教育用實驗儀器、量具衡器、機械設備、醫(yī)療器械、網絡設備、監(jiān)控設備、投影設備、廣播音響和視頻設備、文體事業(yè)單位的文體設備等。
第四類圖書：指圖書館(室)、閱覽室的圖書、數據等。
第五類文物和陳列品：包括展覽室、陳列室等收存的文物、字畫和陳列品等。
第六類其它固定資產：指未能包括在上述各項內有固定資產。
(一)新建成(包括自建)房屋、建筑物等固定資產按竣工決算審計金額計價;土地按征用時支付的費用計價;若基建項目經驗收合格已投入使用，但尚未決算審計的，按項目的批準金額入帳。待審計后，按審計確定的.金額進行調整。
(二)購入、有償調入的固定資產分別按購進價、調撥價計價入帳。
(三)自制的固定資產按實際開支的工料費計價入帳。
(四)盤盈、接受捐贈、無償調入的固定資產有價格的按原價入帳，不能查明原價的，可以按同類產品的市場價入帳，沒有同類產品的可估價入帳。
(五)房屋和建筑物因擴建、改建、裝修等增加的價值，按竣工審計決算的實際成本計價;局部拆除房屋、建筑物的部分，按拆除部分占原值比例計算減少固定資產價值。
(六)固定資產因進行技術改造或改進其質量的，按其實際支出費用增加其價值;由于各種原因造成成套設備損壞但仍可以使用的按其損壞程度減少其價值。
(七)報廢、變賣、調出、遺失、損壞的固定資產，需核實并經主管部門和財政部門批準后按帳面原值注銷。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇八
第十一條固定資產不實行折舊，按原值入賬。
第十二條已經入賬的固定資產除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產賬面價值：
根據國家規(guī)定對固定資產進行重新估價的;增加補充設備或改良裝置的;將固定資產一部分拆除的;根據實際價值調整原來暫估價值的;發(fā)現原來記錄固定資產價值有誤的。
第十三條固定資產的價值變動，由國有資產管理部門負責辦理，并及時通知財務部門，對固定資產有關賬目作相應調整。具體賬務處理，按《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條購置固定資產應分清資金渠道，屬于基本建設范圍的(單臺設備和單項工程在五萬元以上的)，由基本建設投資解決，不屬于基本建設投資范圍的由行政經費、事業(yè)經費或其它經費解決。屬于專項控制商品，必須按規(guī)定報主管部門批準后才能購置。
國有資產管理部門應對本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產進行統(tǒng)一管理。
第十五條購入、調入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產，應由國有資產管理部門統(tǒng)一驗收，屬于技術設備的還應會同技術部門驗收。驗收合格后，由國有資產管理部門據發(fā)票、固定資產調撥單或基建項目交付使用驗收單據等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用等手續(xù)。
第十六條接受捐贈或盤盈的固定資產，應由國家資產管理部門辦理接收和交接，并據固定資產交接單、發(fā)票或固定資產盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用手續(xù)。
第十七條調出、變賣減少或盤虧的固定資產，按《中央國家機關國有資產處置管理暫行辦法》規(guī)定的權限范圍報批，由國有資產管理部門持國管局或本部門的國有資產處置意見、固定資產盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產減少通知單，辦理有關調出或注銷手續(xù)。
第十八條正常報廢的固定資產，由國有資產管理部門會同技術部門進行技術鑒定，據鑒定意見及上級部門的國有資產處置意見等，填制固定資產減少通知單，辦理有關注銷手續(xù)。
第十九條非正常損失減少的固定資產，由國有資產管理部門會同技術部門進行技術鑒定后，對非正常損失要查明原因，追究責任;據鑒定意見、對非正常損失責任人的處理意見及上級部門國有資產處置意見等，填制固定資產減少通知單，辦理有關注銷手續(xù)。
第二十條固定資產的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務活動中對所需及占用的國有資產實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產預算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務核算。
第二十一條在固定資產的日常管理中，財務部門負責按固定資產的價值分類核算，審核固定資產預算并對固定資產管理進行監(jiān)督檢查;國有資產管理部門負責固定資產的預算編制、計劃采購、驗收入庫、登記保管、領用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調撥處置等具體管理，并負責分類進行實物量核算，根據各部門的實際情況，某些日常管理工作也可委托資產占用單位承擔;技術部門參與專用設備的維修保養(yǎng)和技術鑒定;使用部門負責合理、有效使用和日常維護管理，杜絕浪費。
第二十二條固定資產預算及購置計劃既要從實際需要出發(fā)又要注意節(jié)約，要根據各類資產的配備情況及使用標準合理配置，充分利用現有固定資產，防止積壓浪費。對按規(guī)定實行統(tǒng)一采購的固定資產，要提供詳細的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。
第二十三條國有資產管理部門必須完善固定資產賬卡、領用、處置、清查盤點等日常管理制度。使用部門須指定專人負責辦理本部門固定資產和其它物品的領用、保管、清點等工作。
第二十四條國有資產管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產，須建立《固定資產卡片》并記入《固定資產明細賬》，按物登卡、憑卡記賬;已入庫存的固定資產，要按照各類資產的使用說明和存放要求進行保管，填寫保管單位并定期檢查，庫存固定資產未經管理人員同意，任何人不準領用或調換;處置固定資產須填寫《中央行政事業(yè)單位國有資產處置申請單》或《固定資產調撥單》，據單入賬;使用部門領用固定資產須填寫《固定資產領用單》，經主管領導同意后，固定資產管理人員憑單填寫固定資產使用記錄卡并記入《固定資產卡片》。不經批準，任何個人不得以任何理由占用固定資產。如需借用固定資產，須經主管領導同意后，辦理借用手續(xù)。
第二十五條國有資產管理部門對配備給個人使用的固定資產或物品，要建立領用交還制度，并督促使用人愛護所用資產。工作人員工作調動時，應在其辦理所用資產交還手續(xù)后，方可辦理調動手續(xù)。
第二十六條國有資產管理部門、財務部門和使用部門應每半年對賬一次，使賬實、賬卡、賬賬保持一致。每年對本部門的固定資產進行一次全面清查盤點，查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發(fā)現的問題，應查明原因，說明情況，編制有關固定資產盤盈盤虧表，按管理權限報經國管局或本部門主管領導批準后，調整固定資產賬目。
第二十七條各部門發(fā)生國有資產產權變動、財務和賬務異常、資產損失和資金掛賬嚴重或掛靠單位脫鉤等情況，按國家規(guī)定必須進行清產核資的，應由本部門國有資產管理部門報國管局確定。
第五章附則。
第二十八條不符合固定資產標準的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產，也要分類登記，參照本辦法管理。
第三十條凡違反本辦法的，按《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》的有關規(guī)定處理。
第三十一條各部門應結合實際情況，制定固定資產管理的實施辦法，并送國管局備案。
第三十二條本辦法由國務院機關事務管理局負責解釋。
第三十三條本辦法自印發(fā)之日起實行。1987年7月31日印發(fā)的《中央國家機關固定資產管理辦法》(國管財字[1987]第169號)同時廢止。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇九
內部財務控制是為了約束單位內部的財務上的支出,制定出一系列的制度規(guī)范用來提高單位的經營質量。內部財務控制是事業(yè)單位內部管理的重要部分。而事業(yè)單位的收入主要來自于國家的財政支持,其支出就是支出的國家的資金。為了保障國家資金的安全,必須加強事業(yè)單位的內部財務控制,貫徹執(zhí)行相關的制度規(guī)范,保證支出的合理性和效率性。
財政體征改革的不斷深化,我國的事業(yè)單位的內部財務控制已經得到了一定的認識和重視,并取得了一定的提高,但是縱觀整個事業(yè)單位的內部財務控制仍然可以發(fā)現其中的問題。
我國大部分的事業(yè)單位對于其內部財務控制仍然沒有清晰的認識,不能充分的認識到其重要性,單位就不能積極的發(fā)揮其作用,也就不能真正的做好內部財務控制工作?，F在的事業(yè)單位的財務管理仍有部分存在聽從領導的指示,不按嚴格的程序進行,甚至只是在單位缺乏周轉資金時向上級政府申請資金,而不管資金領回來后是怎樣支出的。
(二)內部財務控制缺乏標準規(guī)范。
目前我國事業(yè)單位的內部財務控制規(guī)范大多表現于形式,止于內容。部分事業(yè)單位在制作出規(guī)范后將規(guī)范高掛在單位內部辦公場所,卻不進行實質的執(zhí)行,甚至一些單位的規(guī)范并不符合單位的本身的情況,漏洞百出,也不嚴格的執(zhí)行。例如,日常公用支出有專門的制度,但是在實際上人們很少遵從,財政部門也不會專門的管理限制。
(三)崗位設置不合理,人員素質不高。
單位財會部門在崗位設置上人員的配備不合理、不科學,尤其是在會計和出納等職位上存在一人兼任多職的現象,無法進行有效的監(jiān)督,引發(fā)單位財務控制的不規(guī)范,導致暗箱操作等現象,降低其使用效率。同時,不重視單位內部的固定資產的管理,在采購和利用方面存在一定的風險,固定資產在采購后,沒有相關的人員負責管理。此外,單位內部的財務控制的會計人員的專業(yè)素質較低,很少是專業(yè)對口的人員擔任此項工作,不能規(guī)范的進行會計工作。
(四)薄弱的財務基礎工作。
事業(yè)單位在沒有進行改革前的性質是政府公益性,是服務于人民大眾的。受到傳統(tǒng)因素的影響,單位內部的財務控制工作基礎較為薄弱,部分單位的會計信息更新較慢,在數據等方面的統(tǒng)計不準確,會計資料更是保存較少,這也成為事業(yè)單位在改革后其財務管理難以控制的原因之一。同時,單位內部的財務人員在經過多年的工作后,其原來掌握的知識已不能滿足現在的需要,但是單位對于人員的培訓很少。事業(yè)單位在內部財務的預算管理上仍然存在不完善的地方。
此外,事業(yè)單位內部的財務控制還缺乏必要的內部監(jiān)督和外部監(jiān)督,相關的監(jiān)督也沒有信息渠道,甚至在監(jiān)督后也不能得到嚴格的懲罰,這就使得相關人員的違紀操作無法得到有效的監(jiān)督,從而導致了內部控制失效。
二、加強內部財務控制的必要性和原則。
(一)必要性。
隨著政府職能的不斷轉變,事業(yè)單位的性質經過不斷的財政改革后,人們日漸關注的公開,并對財政公開提高了要求。政府建設服務性政府的同時也日漸的注重人們的反應,順隨民意,加大財政支出信息的公開。事業(yè)單位在外部條件發(fā)生變化的情況下,加強內部財務控制,完善相應的制度規(guī)范,可以對其支出進行有效的管理,減少單位內部財產的浪費,有助于避免違紀事件如暗箱操作等的發(fā)生,從而減少單位內部的資產的流失,提高資金的使用效率,同時可以統(tǒng)計單位內部的資金的流動,完善會計信息,在有關部門檢查時及時的提供相關的資料。
(二)原則。
事業(yè)單位在進行內部的財務控制時,要注意遵循其原則:第一,全面性,即財務控制應該涵蓋在單位的各個環(huán)節(jié),確保對單位內部進行全面的內部財務控制,同時,確保內部財務控制嚴格的執(zhí)行在每一個員工身上,不能因為職位的原因有所疏忽。第二,合法性,即在進行單位內部的財務控制時要注意合法性的原則,在手段等方面確保合法,結合相關的法律法規(guī),加強內部財務控制,完善單位內部的管理。第三,分工原則,為了更好的開展內部的財務控制工作,合理的分工有利于崗位和人員的優(yōu)化,促進單位的內部的相互監(jiān)督、相互制約。第四,le=“經濟論文”target=“_blank”經濟原則,即在事業(yè)單位進行內部財務控制時,要注意成本應小于收益,科學合理的進行成本的控制,使得效率最大化。第五,適時性原則,即在內部財務控制時要注意與外部環(huán)境的協(xié)調,并根據環(huán)境的變化進行一定的調整,以保證內部財務控制的正常進行。
事業(yè)單位內部財務控制有利于節(jié)省資金,提高資金的使用效率并完善單位的會計信息。針對事業(yè)單位內部財務控制中出現的單位對于內部財務控制的重視度不夠、內部財務控制缺乏標準規(guī)范、崗位設置不合理、人員素質不高、財務基礎工作薄弱以及缺乏監(jiān)督等問題,應該結合內部財務控制的原則即全面性、合法性、分工性、經濟性和適時性,提出提高事業(yè)單位內部財務控制的有效措施――加強對內部財務控制的重視,建立健全單位內部的財務控制制度規(guī)范,嚴格審查預算以及提高工作人員素質。
(一)加強對內部財務控制的重視。
首先,從領導層加強對事業(yè)單位的內部財務控制的重視,加強其對相關法律規(guī)范的學習,并對其進行一定的`培訓,使其在培訓中認識到內部財務管理的重要性,從上層抓起單位的內部財務控制工作,推動全體員工認識到其重要性,并遵循標準。其次,促進全體員工的參與,在其認識到該工作的重要性時,積極的配合相關部門的工作。從上層抓起,促進單位內部財務控制工作的嚴格進行。
(二)建立健全單位內部的財務控制制度規(guī)范。
首先,單位內部建立健全財務控制的制度規(guī)范,使得內部開展財務控制工作時有硬性的指標可以遵循,例如日常公用開支的申請程序等。其次,完善內部財務控制的審批制度,明確財務部門的工作職能,在相互監(jiān)督的基礎上實現內部財務的有效控制。再次,在涉及單位的最大事故的審批事項時,必須加強審批的程序規(guī)范,不能隨意或者單憑領導的指示。最后,加強分工和職責的對等配置,在工作優(yōu)秀時給予一定的表揚,在出現錯誤時,能夠確定責任人,及時的開展急救工作,促進內部財務控制工作的有效的開展。
(三)嚴格審查預算。
最有效的控制事業(yè)單位支出的方法之一就是對年度的經費的預算進行嚴格的審查。首先,單位在制作預算支出時,需要認真的考慮單位內部的實際情況,借鑒往年的經驗做出科學合理的預算方案。其次,財務部門在審查時要充分的考慮各種情況的發(fā)生,及時的與各部門的相關預算方案制作人溝通,避免考慮不全面。最后,在預算審查通過后,單位內部應對經費的支出保持慎重的態(tài)度,對相關的行為進行規(guī)范和調整,以嚴格的按照預算執(zhí)行,提高資金的使用效率。
(四)提高工作人員素質。
任何工作的實施必須考慮人的實施這一因素。在內部財務控制工作的開展工作時,也要注意內部員工的實施方式。首先,加強對于工作人員的培訓,提高其專業(yè)的財務管理的能力,同時提高其自身的綜合素質,在道德得到提升的同時工作人員一般就很難做出違紀行為。其次,在對工作人員的培訓后,要注意對其培訓的效果進行一定的強化,可以采取考核追蹤的方式檢查并強化培訓效果,同時,對考核優(yōu)秀的工作人員給予一定的表揚,對于不合格的人員進行批評,以激發(fā)員工的好勝心,強化培訓的質量,進一步的提高工作人員的素質。
四、結束語。
事業(yè)單位在面臨外部的環(huán)境的巨大變化時,需要及時的結合自身的情況進行內部財務控制:加強對內部財務控制的重視,建立健全單位內部的財務控制制度規(guī)范,嚴格審查預算以及提高工作/:請記住我站域名/人員素質。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇十
摘要：企業(yè)固定資產是企業(yè)正常生產經營的物質基礎，是衡量企業(yè)市場競爭能力的一個重要標志。全面實施內部控制制度，能夠對加強企業(yè)固定資產管理發(fā)揮重要作用。本文通過對企業(yè)固定資產內部控制的現狀剖析，提出了企業(yè)固定資產內控管理具體改善措施，和業(yè)者共同討論。
固定資產好比房子的地基，是企業(yè)生存發(fā)展的經濟基礎，是企業(yè)內部控制的關鍵控制點。管理好固定資產，有助于企業(yè)正確進行固定資產投資，提高企業(yè)資產使用效益與效率，增強企業(yè)的市場競爭力與行業(yè)競爭實力。企業(yè)全面實施固定資產內部控制制度，能夠對加強企業(yè)固定資產管理發(fā)揮重要作用。
一、企業(yè)固定資產內部控制的現狀剖析。
固定資產控制環(huán)境是指企業(yè)對固定資產管理而引成的一種氣氛，這種氣氛已經溶解在企業(yè)文化中。具體包括企業(yè)領導者對固定資產管理的重視度，固定資產管理的制度，企業(yè)員工對固定資產管理的職責履行狀況，對固定資產管理的績效考核，固定資產管理的監(jiān)督體系等一系列制度文化。當前，企業(yè)都制定了固定資產管理的制度，管理措施，固定資產管理崗位職責及考核。但制度執(zhí)行并沒有完全到位，企業(yè)領導重銷售輕固定資產管理，固定資產管理沒有專門的崗位，對員工的考核大多數涉及的是生產銷售方面，而對固定資產管理崗位職責考核涉及很少，在資產移交領用也存在諸如領用不登記固定資產卡片，沒有按重要性實施管理等問題?？傊?，固定資產的內控環(huán)境急需改善。
(二)固定資產的風險評詁不全面不到位。
雖然大部分企業(yè)對固定資產制定了管理制度，詳細的規(guī)定并規(guī)范了在固定資產管理中購置、使用、維修保養(yǎng)、報廢處置的流程。這規(guī)定只是企業(yè)對處理風險的認可措施，但固定資產管理的風險很多，企業(yè)不能完全對它作出全面精準的評詁，如正在正常工作中的機器報廢風險；投資估計不準造成的損失風險；在報廢處置過程中的資產丟失風險。這些風險中，有的企業(yè)只發(fā)現到了其中的一個或幾個風險，甚至有企業(yè)在使用管理中竟然沒有發(fā)現風險。
內部控制中的控制活動貫通于整個企業(yè)固定資產管理的整一個生命過程，具體包括購置、報損等批準授權、盤點清查、使用職責分工等。每一個步驟都要嚴格作一規(guī)定：要怎么做，不能那樣做?？蓪嶋H工作中，企業(yè)的固定資產種類很多，管理繁雜，這些措施并沒有落實?；蛘哂械钠髽I(yè)規(guī)定的不詳細，只有籠統(tǒng)的一筆帶過。如固定資產盤點，企業(yè)沒有規(guī)定要怎么盤，什么時候盤，多少時間內進行盤點，而只一句，每年進行一次盤點。
(四)管理信息傳遞不及時。
固定資產管理是企業(yè)財務管理的重要內容。財務管理可以說是由一個信息組成的管理系統(tǒng)。在固定資產管理管理上，企業(yè)各部門要把自己所屬處室資產設備動態(tài)信息及時傳遞給財務，財務通過報表形式傳達給企業(yè)各個部門，各部門相互配合，相互監(jiān)督，促使固定資產賬實一致，給企業(yè)管理層有個正確的固定資產數據，從而不影響管理層作出投資的決策的正確性?？墒?，有部分企業(yè)固定資產變動信息不能及時告訴財務，造成賬實不互，如設備大修理不告訴具體設備，又如有的企業(yè)對資產隨意計提減值，固定資產的.實際價值脫離賬面價值，使管理層很難掌握企業(yè)固定資產的真實狀況，這樣勢必影響管理層的決策。
(五)內部監(jiān)督不到位。
內部監(jiān)督不到位是企業(yè)的固定資產管理不善的重要原因?？v觀如下：1.設備購置隨意，沒經嚴格的審批。2.不按設備操作手冊進行操作。3.不按要求作維修保養(yǎng)。4.資產盤點制度沒有得到真正的落實。5.不及時處理停用，不用，報廢狀態(tài)的資產設備。據筆者看來，以上現象并不是個別現象，而是大多數企業(yè)的通病，因此加強資產的管理監(jiān)督，刻不容緩。
(一)創(chuàng)造良好的內部控制環(huán)境。
對于固定資產內控，企業(yè)需要制定合理的相關內控制度。企業(yè)需要制定、完善并明確采購、驗收、使用、維護和財會部門的固定資產管理職責，部門之間在固定資產管理上要相互合作相互監(jiān)督。企業(yè)管理者要樹立榜樣，帶頭執(zhí)行管理制度，營造良好的內控氛圍，從而創(chuàng)造良好的內部控制環(huán)境。
(二)提高風險意識，注重風險評詁。
企業(yè)管理層要樹立固定資產管理的風險意識，要注重日常在管理中風險因素評詁，防止企業(yè)因固定資產管理不善而造成損失。如在日常管理中機器操作如何規(guī)范，防止操作失誤而造成各類損失；又如技改，擴大生產規(guī)模，需要及時提高機器設備的規(guī)模、性能以符合生產的發(fā)展，這時需要企業(yè)評詁技改、擴大生產規(guī)模的風險，防止因固定資產投資失誤原因而使企業(yè)受到損失。所以企業(yè)管理者一定樹立風險管理意識，注重風險評詁，加強風險管理，發(fā)現風險因子應及時采取相應管控措施，把風險防范在萌芽狀態(tài)下，最大限度防止企業(yè)因固定資產管理原因而造成損失。
(三)完善管理制度，落實風險控制點。
固定資產不論在采購、處置或和更新上，都需要有林林總總的管理制度。這有利于固定資產的管理，也有利于固定資產的風險控制，從而使各部門相互牽制、協(xié)調，實現賬物一致，正常發(fā)揮企業(yè)固定資產的功能與作用。1.制訂固定資產采購、領用、維護、處置制度。很多時候，并不是企業(yè)相關人員不遵守管理制度，而是因為企業(yè)不能提供可操作性的固定資產管理制度供資產使用、管理人員處理相關業(yè)務。企業(yè)應當建立和完善固定資產的購置、驗收、使用、維護、報廢等固定資產管理制度。明確相應部門崗位的工作職責，同時企業(yè)要協(xié)調好資產管理人員與采購、驗收、和使用部門的互相合作互相監(jiān)督的關系，共同執(zhí)行企業(yè)固定資產管理職責，使采購部門能夠明白要如何按要求采購，使驗收部門明白如何安要求驗收，使使用部門知道如何操作使用，怎么維護保養(yǎng)，從而使大家共同關注固定資產的使用情況，為企業(yè)的固定資產管理出謀劃策，最終提升企業(yè)固定資產的使用效益與效率。2.固定資產的保養(yǎng)與維修。筆者認為，企業(yè)固定資產的保養(yǎng)與維修不能因維護而維護，修理而修理。保養(yǎng)要與性能檢測相結合，修理要與功能提升相結合。專業(yè)人員在日常維護保養(yǎng)設備的同時，要測試其是否存在功能問題，發(fā)現問題可以提前維修，防范未來。在修理時要考慮平時設備工作時的欠缺，趁維修時要考慮是否作相應的改善，從而使其切合產品生產銷售的需要。3.嚴格落實固定資產盤點制度。清查盤點是包括企業(yè)在內的所有行政企事業(yè)單位固定資產管理的重要方法之一。雖然多數固定資產因為他們體積大，安裝在固定的地方，不容易丟失，但是部份固定資產如數碼相機，筆記本電腦這種移動設備也存在丟失或被盜的可能性，需要制訂相應的管理制度，同時通過盤點等方法確保其安全完整。另外部份固定資產價值減值較快，往往同賬面記錄不一致，企業(yè)需要通過固定資產清查盤點方法保證資產帳冊記錄與實際一致。
(四)加強信息與溝通。
1.做好信息記錄，設備采購驗收領用后，財務部門要及時做好固定資產卡片，記錄信息。同時，固定資產在使用管理過程中各職能部門要及時做好固定資產的領用、保養(yǎng)、維修以及報廢處置的詳細記錄，并及時把相關信息傳遞給財務財務部根據其記錄表將固定資產的使用狀況記載于固定資產卡片中，從而做到固定資產全生命周期的管理。2.做好信息分析，財務及相關資產管理部門要根據相關信息記錄，進行必要的統(tǒng)計分析，可分析設備維修費用及其構成、維修方案完成率、維修頻率等，根據相關信息設計固定資產投資、維修方案及其經濟價值，通過信息與溝通，實現固定資產內控管理最提升。
(五)加強內部監(jiān)督。
企業(yè)內審部門是企業(yè)內部監(jiān)督的職能部門，內審部門要嚴格履行監(jiān)督職責，加強對各部門的內控實施情況加以審計，特別對固定資產管理等薄弱的內控環(huán)節(jié)加以審計，在審計過程中如發(fā)現問題提出完善意見，并督促責任科室加以落實，從而加強內部控制在固定資產管理上的有效性。
三、結束語。
固定資產在企業(yè)資產中占比很高，保證固定資產安全、完整，提高固定資產使用效率與效益是企業(yè)內部控制管理的目標之一。企業(yè)固定資產的相關內部控制管理制度是否完善直接對其固定資產的管理狀況產生重要影響。因此企業(yè)實施固定資產內部控制時，要立足于企業(yè)固定資產管理的薄弱環(huán)節(jié)，針對固定資產管理的風險點、固定資產管理權責考核反映出來的問題等。企業(yè)只有完善固定資產內部控制制度，提高風險意識，管控風險點，企業(yè)固定資產管理一定會管出成績，才會確保企業(yè)的健康發(fā)展成長。
參考文獻：
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事業(yè)單位固定資產管理論文篇十一
為加強固定資產購置、使用、移交、保管和減損的管理，保護固定資產的安全完整，準確核算固定資產的數量和價值，明確相關經濟責任，監(jiān)督并促進固定資產的妥善保管和合理使用，不斷提高設備利用率和完好率，充分發(fā)揮固定資產效能，根據《企業(yè)會計制度》等有關要求，特制定本制度。
第一條固定資產的確認標準。
固定資產在同時滿足以下兩個條件時，才能加以確認：
（一）該固定資產包含的經濟利益很可能流入企業(yè)；
（二）該固定資產的成本能夠可靠地計量。
第二條本制度所稱固定資產是指使用期限超過一年且單位價值在2000元以上的房屋、建筑物、機械設備、運輸工具、儀器儀表以及其他與生產經營有關的主要設備、工具和器具等。不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在2000元以上且使用期限超過兩年的也作為固定資產。
不作為固定資產的備品備件等，如數額達到或超過固定資產標準，其實物比照固定資產進行管理。
第三條為了明確劃分固定資產的范圍和內容，便于核算和監(jiān)督，公司制定《固定資產目錄》，以加強固定資產管理。
第四條固定資產管理的基本任務：按照《企業(yè)會計制度》的規(guī)定進行固定資產的核算和管理；加強固定資產的維護和保養(yǎng)，提高固定資產的完好率；在組織資產存量流動和增量投向上改善固定資產的配置，提高固定資產利用率；檢查、分析和考核固定資產的使用效果，提高經濟效益。
第五條公司使用的固定資產，任何人不得侵占。固定資產的增減變動，必須嚴格按照管理分工，履行規(guī)定的審批權限和手續(xù)制度。凡是不履行手續(xù)，不經公司領導批準和財務部簽證，固定資產不得進行調撥。
第七條公司總經理對本公司固定資產管理負主要責任。公司經理和資產管理部門負責人以及資產管理人員工作調動時必須將固定資產點交清楚。對管理工作成績顯著的管理人員應給與表揚和獎勵，對工作失職，管理不善造成損失的管理人員要追究責任。
第八條公司財務部是固定資產的財務管理部門，配備固定資產管理崗位，財務部主要負責固定資產的記錄與核算；固定資產增減變動的賬務處理；建立和保管固定資產卡片，確保賬、卡相符；綜合分析固定資產的經濟效益。
公司設備部為生產用固定資產的專業(yè)管理部門，公司辦公室為非生產用固定資產的專業(yè)管理部門，負責各自所管固定資產的實物管理，掌握固定資產的增減變動和技術狀況；負責本專業(yè)固定資產的建設、更新、改造和大修的申報；辦理固定資產的盤盈、盤虧、報廢、毀損、出售等的審查和申報；辦理固定資產的調撥、調整、停用、拆除、出租等的申報和審批手續(xù)；保管本專業(yè)固定資產卡片，確保賬、卡相符；研究制定挖潛、革新改造的辦法和措施，分析考核本專業(yè)固定資產使用效果，提高設備利用效率。
第九條公司各職能部門和生產車間為固定資產的使用部門。各固定資產使用部門設兼職固定資產管理員，提出固定資產的調撥、調整、停閉、拆除、出租等的申請；負責保管本部門固定資產清冊，確保固定資產的實物與固定資產清冊的記錄相符；協(xié)助辦理本部門固定資產的盤盈、盤虧、報廢、毀損、出售等上報手續(xù)；協(xié)助進行每年末固定資產的清查工作。
第十條公司建立固定資產責任人制度，在固定資產清冊中明確各項固定資產的管理責任人。按照“誰使用、誰保管、誰維護”的原則，管理責任人由固定資產的直接使用人擔任。管理責任人的主要職責為：負責固定資產的日常維護和保管，確保固定資產經常處于良好狀態(tài)；配合財務部實施固定資產的報廢、毀損、出售的審查以及固定資產的調撥、拆除、出售等上報和審批手續(xù)。固定資產管理責任人調動時，必須將固定資產交點清楚并辦理必要的交接手續(xù)。
第十一條按照“歸口管理”的原則，固定資產專業(yè)管理部門負責建立固定資產臺賬，每年年終，財務部負責組織有關部門對固定資產實物進行清查盤點。通過清點發(fā)現的盤盈、盤虧和毀損，應查明原因，按規(guī)定辦理相關手續(xù)，以保證賬、卡、物相符。
第
第十二條固定資產按經濟用途和使用情況分為以下幾類：
（一）生產用固定資產。指生產經營和管理用的各種固定資產，按經營管理專業(yè)性質明細分類如下：
1、房屋及建筑物，包括為生產和為生產服務的管理部門用的房屋及建筑物；
2、運輸設備；
3、儀器儀表及實驗設備；
4、生產設備；
5、動力設備；
6、其它生產用固定資產。
（二）非生產用固定資產。指與生產經營無直接關系的各種固定資產。
（三）未使用固定資產。指購建完成尚未投產使用，撥入尚待安裝，進行改建擴建的固定資產，調撥中的固定資產，以及批準停止使用的固定資產。
（四）不需用固定資產。指生產管理不再繼續(xù)需要的各種固定資產。
（五）租出固定資產。指經批準在經營性租賃方式下出租給外單位使用的固定資產。
（六）融資租入固定資產。指公司以融資租賃方式租入的固定資產，在租賃期內，應視同自有固定資產進行管理。
（七）土地。指已經估價單獨入賬的土地。因征地而支付的補償費，應計入與土地有關的房屋、建筑物的價值內，不單獨作為土地價值入賬。土地使用權不能作為固定資產管理。
第十三條固定資產的計價。按《企業(yè)會計制度》規(guī)定，固定資產應按其取得時的成本作為入賬的價值。固定資產取得時的成本應當根據具體情況分別確定：
（一）外購的固定資產的成本包括買價、增值稅、進口關稅等相關稅費，以及為使固定資產達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可直接歸屬于該資產的其他支出，如場地整理費、運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務費等。如果以一筆款項購入多項沒有單獨標價的固定資產，按各項固定資產公允價值的比例對總成本進行分配，分別確定各項固定資產的入賬價值。
（二）自行建造的固定資產，按建造該項資產達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出，作為入賬價值。
（三）投資者投入的固定資產，按投資各方確認的價值，作為入賬價值。
（四）融資租入的固定資產，按租賃開始日租賃資產的原賬面價值與最低租賃付款額的現值兩者中較低者，作為入賬價值。如果融資租賃資產占企業(yè)資產總額比例等于或小于30%的，在租賃開始日，企業(yè)也可按最低租賃付款額，作為固定資產的入賬價值。
（五）在原有固定資產的基礎上進行改建、擴建的，按原固定資產的賬面價值，加上由于改建、擴建而使該項資產達到預定可使用狀態(tài)前發(fā)生的支出，減改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入，作為入賬價值。
（六）接受的債務人以非現金資產抵償債務方式取得的固定資產，或以應收債權換入固定資產的，按應收債權的賬面價值加上應支付的相關稅費，作為入賬價值。涉及補價的，按以下規(guī)定確定受讓的固定資產的入賬價值：
2、支付補價的，按應收債權的賬面價值加上支付的補價和應支付的相關稅費，作為入賬價值。
（七）以非貨幣性交易換入的固定資產，按換出資產的賬面價值加上應支付的相關稅費，作為入賬價值。涉及補價的，按以下規(guī)定確定換入固定資產的入賬價值：
2、支付補價的，按換出資產的賬面價值加上應支付的相關稅費和補價，作為入賬價值。
（八）接受捐贈的固定資產，應按以下規(guī)定確定其入賬價值：
1、捐贈方提供了有關憑據的。，按憑據上標明的金額加上應支付的相關稅費，作為入賬價值。
2、捐贈方沒有提供有關憑據的，按如下順序確定其入賬價值：
（2）同類或類似固定資產不存在活躍市場的，按接受捐贈的固定資產的預計未來現金流量現值，作為入賬價值。
3、如接受捐贈的系舊的固定資產，按依據上述方法確定的新固定資產價值，減去按該項資產的新舊程度估計的價值損耗后的余額，作為入賬價值。
（九）盤盈的固定資產，按以下規(guī)定確定其入賬價值：
1、同類或類似固定資產存在活躍市場的，按同類或類似固定資產的市場價格，減去按該項資產的新舊程度估計的價值損耗后的余額，作為入賬價值。
2、同類或類似固定資產不存在活躍市場的，按該項固定資產的預計未來現金流量現值，作為入賬價值。
（十）經批準無償調入的固定資產，按調出單位的賬面價值加上發(fā)生的運輸費、安裝費等相關費用，作為入賬價值。
第十四條固定資產的入賬價值中，還應當包括為取得固定資產而交納的契稅、耕地占用稅、車輛購置稅等相關稅費。
第十五條企業(yè)購置計算機硬件所附帶的、未單獨計價的軟件，與所購置的計算機硬件一并作為固定資產管理。
第十六條已達到預定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算手續(xù)的固定資產，可先按估計價值記賬，待確定實際價值后，再進行調整。
第十七條引起固定資產發(fā)生增減變動的因素：
（一）固定資產的增加：
1、自行建造和購入。
2、其他單位投資轉入和融資租入。
3、其他單位有償、無償轉入。
4、接受捐贈。
5、盤盈。
6、進行固定資產改造、擴建增值。
7、按國家規(guī)定資產評估（重估）價值調增。
8、其他。
（二）固定資產的減少：
1、經批準報廢、毀損或非常損失。
2、投資轉出。
3、經批準無償調出和出售。
4、盤虧。
5、捐贈轉出。
6、按國家規(guī)定資產評估（重估）價值調減。
7、其他。
第十八條公司固定資產購建流程。
公司所有的固定資產購建均由公司統(tǒng)一進行，按照公司長期投資管理的有關規(guī)定執(zhí)行，具體流程如下：
1、由資產使用部門提出申請，填制固定資產購置申請表。
2、按照固定資產購置審批權限分別報公司副總經理、總經理批準后并報公司財務簽批。
3、經簽批后固定資產購置申請由公司財務部安排資金。
4、對于金額較大的固定資產由公司相關部門組成采購組負責固定資產招投標管理（見相關管理制度）；對于金額較小、日常辦公所需的固定資產，由公司辦公室負責采購。
對于重大的、影響公司經營方向的生產所需固定資產，需要上報董事會審批。
第十九條建設項目竣工交付使用的固定資產，根據正式竣工決算中交付使用資產明細表，由工程管理部門與使用部門辦理實物交接手續(xù)，工程管理部門填制“固定資產收入憑證”一式三份，一份送辦公室，一份送財務部門，一份自留。財務部門核對相符后，據以填制固定資產卡片，并辦理賬務處理手續(xù)，同時將變動后的固定資產清冊分別送交各使用部門。
對外出租固定資產必須征得公司總經理的同意，由專業(yè)管理部門簽訂租賃合同。財務部門按合同規(guī)定按期收取租賃費。
第二十一條固定資產的調撥和轉移，應按下列規(guī)定辦理調撥和轉移手續(xù)：
（一）向公司以外的其他單位轉移，原則上均實行有償轉讓。實行有償轉讓的固定資產應按質論價收取價款。
（二）在公司所屬范圍內固定資產的調撥實行無償調撥，由公司調撥部門填制“固定資產調撥通知單”，送調入、調出單位和財務部門。調出單位根據上述通知單位文件填制“固定資產轉移單”，調入單位根據“固定資產轉移單”審核無誤后入賬和轉移實物。調出、調入單位列賬月份應當一致，同時調增、調減固定資產卡片、清冊以及使用地點。
（三）財務部門、使用部門要相互密切配合，及時辦理固定資產調撥的有關審批和賬務處理手續(xù)，對不符合規(guī)定或手續(xù)不完備的調撥事項，公司有關部門應不予受理；在固定資產調撥中，有關附件以及技術資料檔案應隨資產調撥，不得截留，以保證固定資產完整無缺。
第二十二條固定資產報廢必須符合國家有關規(guī)定和報廢條件，經專業(yè)部門的技術鑒定后，由固定資產使用部門填制“固定資產報廢申請單”和“固定資產報廢清冊”，送交公司辦公室，由公司辦公室報總經理或董事會或股東會審批。
（一）固定資產的報廢審批權限劃分如下：
使用期滿、折舊已提足的固定資產正常報廢，單位原值在1000萬元（含1000萬元）以下，報公司總經理辦公會審批；單位原值在1000萬元以上，報董事會審批。
固定資產非正常報廢，單位原值在100萬元（含100萬元）以下，報公司總經理審批；單位原值在100萬元以上，報董事會審批。
公司董事會的審批權限應不超出公司章程中有關規(guī)定，超出董事會審批權限的項目由股東大會審議。
（二）固定資產的報廢程序。報廢固定資產必須符合國家有關規(guī)定和報廢條件，由專業(yè)管理部門組織鑒定小組或相關專業(yè)人員認真進行技術鑒定，填制《固定資產報廢報告表》、《固定資產報廢清單》交由財務部門上報審批。經批準后由專業(yè)管理部門進行清理，會同財務部門填報《固定資產清理報告》，同時進行賬務處理，相關部門均應注銷該項固定資產卡片。
（三）對于已提滿折舊但仍可繼續(xù)使用的固定資產，應繼續(xù)使用，不得擅自進行報廢，待其物理壽命或技術壽命到期后，經批準后方可進行報廢。
第二十三條固定資產發(fā)生的盤盈、盤虧，應由公司辦公室填制“固定資產盤盈、（盤虧、毀損）報告單”，按規(guī)定程序經總經理審查后，由財務部門報當地稅務部門審批后進行賬務處理，保證賬、卡相符；同時調整固定資產清冊，保證卡、物相符。
第二十四條公司固定資產折舊政策和折舊方法，經過股東會批準，作為計提折舊的依據。公司現行政策如下：
公司固定資產中，房屋、建筑物、生產設備、運輸設備、其他設備等均按平均年限法計提折舊，計算公式如下：
年折舊率=（1—凈殘值率（3%））/預計使用年限*100%。
第二十五條根據公司固定資產的性質和消耗方式，確定預計使用年限和預計凈殘值。
第二十六條公司有關固定資產預計使用年限和預計凈殘值、折舊方法等，一經確定不得隨意變更，如需變更，需經董事會批準，并在會計報表附注中予以說明。
第二十七條因更新改造等原因而調整固定資產價值的，應當根據調整后價值，預計尚可使用年限和凈殘值，按所選用的折舊方法計提折舊。
第二十八條對于接受捐贈舊的固定資產，應當按照確定的固定資產入賬價值、預計尚可使用年限、預計凈殘值，按所選用的折舊方法計提折舊。
第二十九條融資租入的固定資產，應當采用與自有應計折舊資產相一致的折舊政策。能夠合理確定租賃期屆滿時將會取得租賃資產所有權的，應當在租賃資產尚可使用年限內計提折舊；無法合理確定租賃期屆滿時能夠取得租賃資產所有權的，應當在租賃期與租賃資產尚可使用年限兩者中較短的期間內計提折舊。
第三十條除以下情況外，企業(yè)應對所有固定資產計提折舊：
（一）已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產；
（二）按照規(guī)定單獨估價作為固定資產入賬的土地。
第三十一條企業(yè)一般應按月提取折舊，當月增加的固定資產，當月不提折舊，從下月起計提折舊；當月減少的固定資產，當月照提折舊，從下月起不提折舊。固定資產提足折舊后，不管能否繼續(xù)使用，均不再提取折舊；提前報廢的固定資產，也不再補提折舊。
提取固定資產折舊，應按月編制“固定資產折舊計算表”，正確計提，不準多提、少提或漏提，保證及時足額提取各項折舊。
第三十二條固定資產修理實行預算控制，根據各種固定資產使用情況，由機電設備部提出固定資產修理計劃，以及修理費用預算，報預算管理委員會審核批準，作為修理固定資產的依據。重大的、突發(fā)的固定資產修理按照預算管理原則實行例外審批制度。
第三十三條固定資產需要修理時，由使用部門制定修理間隔期、修理質量標準、費用定額等，交由設備部統(tǒng)一組織實施。
第三十四條發(fā)生的固定資產修理支出，計入有關成本和費用。修理費用發(fā)生不均衡、數額較大的，可以采用待攤或者預提的辦法。采用預提辦法的，實際發(fā)生的修理支出沖減預提費用，年末實際支出大于預提費用的差額，計入有關成本和費用；小于預提費用的差額沖減有關成本和費用。
第三十五條固定資產記錄必須及時、正確、全面地反映固定資產的現狀及增減變動情況，對固定資產增加、減少、使用、保管進行嚴格監(jiān)督。
第三十六條企業(yè)所有固定資產均應設置“固定資產卡片”，登記各個資產的詳細項目。財務部負責固定資產賬面記錄、卡片記錄，保證賬、卡相符；使用部門負責保管卡片，保證卡、物相符。
固定資產卡片應按《公司固定資產目錄》設置，并按《公司固定資產目錄》規(guī)定的編碼方法進行編碼。各種設備以每一臺、部、架、套等為單位登記一卡；房屋及建筑物以每棟、每座、每套為單位登記一卡。固定資產卡片可設置附卡，固定資產某些可獨立存在的組成部分在附卡中進行記錄。
在固定資產卡片上要及時記錄固定資產的變動情況。
第三十七條固定資產記錄應按照下列規(guī)定進行登記：
（一）財務部門設置固定資產總賬、明細賬進行總額和分類核算，并設《固定資產登記簿》，按使用單位反映每一類固定資產的增減變動情況，年度匯編《固定資產清冊》，綜合反映年度固定資產狀況。
（二）專業(yè)管理部門設置固定資產實物賬和固定資產卡片，按單項設備以臺、部、輛、組、套為單位，一物一卡，詳細登記資產的各個項目。
（三）為便于管理、核對、查找，使用部門應制作固定資產卡片，并將其固定于固定資產醒目處。
第三十八條財務部、辦公室、使用部門必須定期核對固定資產相關記錄，每年至少核對一次，保證賬、卡、實物相符。
第三十九條公司應于年度終了前組織專業(yè)管理部門、財務部門及使用單位相關人員對固定資產進行一次全面清查，保證卡實相符，賬卡相符，賬賬相符。
第四十條盤盈的固定資產，經公司總經理辦公會批準后計入當期營業(yè)外收入；盤虧或毀損的固定資產，在減去過失人或者保險公司等賠款和殘料價值之后，計入當期營業(yè)外支出。
如盤盈、盤虧或毀損的固定資產，在期末結賬前尚未批準的，在對外提供財務會計報告時應按上述規(guī)定進行處理，并在會計報表附注中做出說明；如果其后批準處理的金額與已處理的金額不一致，應按其差額調整會計報表相關項目的年初數。
第九章固定資產分析與考核。
第四十一條財務部根據本制度，對各項固定資產管理進行定期和不定期的分析和考核，分析固定資產的分布、構成、增減變動和固定資產折舊提取等情況，以合理使用固定資產，提高固定資產使用效果。
（一）使用部門和個人是否能夠真正按照本制度的規(guī)定進行固定資產的管理工作，具體包括：
1、對固定資產及其變動情況及時、準確、有效的進行記錄，保證賬、卡、物相符。
2、做好固定資產的使用、維護和保管工作，確保固定資產經常處于良好狀態(tài)。
3、嚴格按照有關規(guī)定及程序，辦理固定資產的盤盈、盤虧、報廢、毀損、出售、調撥、調整、停閉、拆除、出租等工作。
（二）按照“誰使用、誰保管、誰維護”原則，對固定資產責任到人制度進行考核，將固定資產責任具體落實到每個人身上。
第四十三條固定資產考核的獎懲：
（一）財務部將在每年年末對各使用部門固定資產管理狀況及使用效益進行分析和考核，并將考核結果在全公司進行通報；對固定資產管理工作成績顯著的部門和相關人員將給予表揚和獎勵；對責任不清、管理不善，造成固定資產毀損的部門及其責任人，給予通報批評并進行經濟處罰。
（二）對違反固定資產管理制度、擅離職守、玩忽職守或其他個人原因給公司固定資產帶來損失的，責令使用責任人進行賠償。
第四十四條固定資產的財務管理部門和專業(yè)管理部門應經常對固定資產進行定期和不定期的分析與考核，促進固定資產的管理使用，提高使用效果。
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事業(yè)單位固定資產管理論文篇十二
為了加強本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產的管理，提高固定資產的使用效益，制定了深圳市福田區(qū)行政事業(yè)單位固定資產管理辦法，下面是辦法的詳細內容。
第一章總則。
第一條行政事業(yè)單位的固定資產是國有資產的重要組成部分，是行政事業(yè)單位履行國家法定職責的物質基礎與保障。為了加強本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產的管理，提高固定資產的使用效益，確保固定資產的安全與完整，根據財政部《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》等法律、法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于區(qū)屬各級行政事業(yè)單位，包括街道辦事處和上述各部門的下屬機構。
第三條行政事業(yè)單位的固定資產包括行政事業(yè)單位占有使用的、在法律上認為屬區(qū)政府所有的各單位納入固定資產管理范圍內的物業(yè)、辦公設備、交通工具等所有固定資產和土地使用權、在建工程、對外投資，以及用財政資金或用在法律上認為屬區(qū)政府所有的各種資金投入形成的物業(yè)、土地和交通、水利等公共基礎設施以及公共工程。
第四條福田區(qū)財政部門是本區(qū)具體負責行政事業(yè)單位固定資產管理的職能部門，但在固定資產管理中凡涉及到政府物業(yè)資產管理的，按《深圳市福田區(qū)行政事業(yè)單位物業(yè)資產管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，具體管理部門為區(qū)政府物業(yè)管理中心。
第五條各行政事業(yè)單位必須重視和加強固定資產的管理工作，明確具體的管理部門，配備專職或兼職的固定資產管理員，建立健全固定資產管理制度。各單位要有一位領導負責此項工作，實行“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人、物盡其用”的原則。
第六條固定資產管理工作，必須貫徹勤儉節(jié)約的原則，合理配置各類固定資產，提高固定資產使用效率，保證固定資產的安全和完整。
第二章管理機構及其職責。
第八條按照歸口管理、分級負責的原則，各主管部門及各街道辦事處要指定固定資產職能管理機構，對本單位及下屬行政事業(yè)單位占有、使用的固定資產實施管理和監(jiān)督。主要職責是：
第九條各行政事業(yè)單位要指定內部固定資產職能管理機構，對本單位占有、使用的固定資產實施具體管理。主要職責是：
(二)負責采購、驗收、保管、使用及維護的日常管理;。
(四)負責本單位固定資產的清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;。
(六)負責本單位固定資產的合理配置，堅持勤儉節(jié)約的原則，提高固定資產使用效率，保證固定資產的安全和完整。
第十條各單位要指定固定資產管理員，專門負責本單位固定資產的日常管理工作。其主要職責是：
第三章固定資產的范圍、分類與計價。
第十一條符合下列標準的為固定資產：
(二)單位價值雖不足規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，各單位可以作為固定資產加強實物管理。
由于行業(yè)的不同，其主要生產工具的固定資產標準可以低于非主要生產工具，如圖書館的圖書、學校的課桌椅等。行業(yè)主管部門應根據財務制度的要求編制本行業(yè)的“固定資產目錄”。暫時不能編制“固定資產目錄”的行業(yè)和單位，其納入固定資產管理的具體類別或項目由行業(yè)主管部門根據本系統(tǒng)實際情況確定。
第十二條根據《行政單位財務規(guī)則》及《事業(yè)單位財務規(guī)則》的固定資產分類，固定資產分為房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物及陳列品、圖書、其他固定資產六個類別。
具體對每項固定資產分設編碼時，執(zhí)行財政部制定的《預算單位固定資產分類與代碼》。
(一)房屋及建筑物。包括土地、房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括辦公用房、生產經營用房、倉庫、職工生產用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設施包括電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(二)專用設備。指各種具有專門性能和專門用途的設備，包括：
1、醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療器械、診察器械及診斷儀器、醫(yī)用射線設備、醫(yī)用生化化驗儀器及設備、體外循環(huán)設備及裝置、人工臟器設備及裝置、假肢設備及裝置、手術室設備、急救室設備、診察室設備、病房設備、消毒室設備、口腔設備及醫(yī)療用燈、獸醫(yī)器械等。
2、廣播電視單位的廣播發(fā)射設備、電視發(fā)射設備、音頻節(jié)目制作和播控設備、視頻節(jié)目制作和播控設備、廣播/立體電視及衛(wèi)星廣播電視設備、電纜電視分配系統(tǒng)設備、應用電視設備等。
3、科研單位的科研儀器儀表、電子和通訊測量儀器、計量標準器具及量具/衡器等。
4、文化體育教育單位的文藝設備、體育設備、娛樂設備、演出服裝和舞臺設備等。
5、新聞出版單位的新聞出版設備、印刷機械、裝訂機械等。
6、公安政法機關的交通管理設備、消防設備、取證及鑒定設備、安全及檢查設備、監(jiān)視及報警設備等。
7、其他行業(yè)的專用設備。
(三)一般設備。含交通工具、辦公和事務用等通用性設備。包括各類交通運輸工具、文化辦公機械、消防器材、電機、變壓器、鍋爐、空氣調節(jié)電器、清潔衛(wèi)生器具、通信設備、視頻產品、音響設備、計算機及其外圍設備、計算機軟件、家具設備、被服裝具等。
(四)文物和陳列品。指經過文物鑒定機構鑒定的列入《固定資產分類與代碼》的不可移動文物和可移動文物，包括革命遺址、石窟及石刻、古建筑、古遺址、古墓葬、傳世歷史文物、考古發(fā)掘文物、民族文物、外國文物、化石等。
(五)圖書。指圖書館和圖書室的圖書。包括圖書、電子圖書、期刊、文獻資料、縮微資料、視聽資料、機讀資料、光學錄像、光盤資料、電視唱片等。一般單位的圖書服從價值標準，夠標準的圖書作固定資產。
(六)其他固定資產。指未能包括在上述各項分類內的固定資產。對于一般單位而言，其醫(yī)務室設備、廚房設備可列于此類。
(二)自行建造的固定資產，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬;。
(五)無償調入固定資產，不能查明原值的，可參照同種固定資產的市場價格以估價入賬;。
(六)盤盈的固定資產，按照重置價值入賬;。
(九)融資租入的固定資產，按租賃協(xié)議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬;。
(十)購置固定資產過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產價值。
第十四條行政單位和非經營性事業(yè)單位的固定資產不實行折舊，按原值入賬;經營性事業(yè)單位的固定資產按國家有關規(guī)定處理。
第十五條已經入賬的固定資產除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產賬面價值：
(一)根據國家規(guī)定對固定資產進行重新估價的;。
(二)增加補充設備或改良裝置的;。
(三)將固定資產具有相對獨立功能并單獨計價的部分拆除的;。
(四)根據實際價值調整原來暫估價值的;。
(五)發(fā)現原來登記入賬的固定資產價值有錯誤的。
第四章產權登記及收益管理。
第十六條區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)政府對區(qū)屬各行政事業(yè)單位占有使用的房屋和建筑物(簡稱固定物業(yè))，進行相關的產權界定，辦理產權登記，產權所有人統(tǒng)一注明為福田區(qū)人民政府。(注：具體實施細則由區(qū)物業(yè)管理中心制定報區(qū)政府批準實施。)。
第十七條區(qū)屬各行政事業(yè)單位經批準將固定物業(yè)用于對外出租或經營的，其收益必須納入統(tǒng)一的財政專戶，集中上繳管理。區(qū)財政部門負責收益上繳的監(jiān)督和管理，收益的使用由區(qū)政府常務會議研究確定。
第十八條固定資產的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務活動中對所需及占用的固定資產實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產預算、采購、驗收、登記、領用、維修、保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務核算。
第十九條對驗收合格的固定資產應及時辦理入庫、編碼、建卡、分配等手續(xù)。單位財務部門和固定資產管理部門，應根據發(fā)票和入庫驗收單，登記固定資產總賬和明細分類賬。
第二十條租入、借用、代管的固定資產應設立登記簿記錄備查，避免與本單位財產混淆，并及時歸還。
第二十一條固定資產必須由使用部門指定的管理人員統(tǒng)一辦理領用或使用手續(xù)，在用固定資產必須明確使用人和責任人。
第二十二條建立賬、卡核算制度。
(一)單位固定資產管理部門對每項固定資產都必須建立卡片，卡片一式兩張，使用部門領用時，將其中一張交由使用部門保管，使用部門應保管好固定資產卡片，建立固定資產數量登記簿，反映本部門使用固定資產情況，交回固定資產的同時將其卡片交回。
(二)固定資產經批準報廢、調出時，將兩張卡片同時注銷。
(三)財務部門在固定資產總賬科目下按固定資產類別設置明細科目進行價值核算，實行綜合管理和監(jiān)督。
(四)固定資產管理部門按固定資產類別、品名、規(guī)格、型號設置明細賬，進行數量、價值雙重核算，以反映固定資產購入、使用、庫存的數量和金額，同時還應建立使用部門的領用登記，以掌握資產分布和使用的詳細情況和變動情況。
第二十三條建立技術管理制度。
(一)各類技術設備和儀器應集中管理，不得交由個人保管。
(二)對專用設備的管理和操作人員進行技術培訓，建立健全專用設備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度;技術復雜、精密度高的專用設備的操作人員，應在考核合格后，持證上崗。
(三)對技術性較高的儀器設備，應制定操作規(guī)程，使用、維護、保養(yǎng)和交接制度，設置和填寫運行記錄(即管理臺賬)。
第二十四條建立清點核查制度。
(一)各單位每年至少要組織一次全面清點核查，由固定資產管理部門組織，財務部門和使用部門參加，共同清點核查。查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。對清點核查中發(fā)現的問題，應查明原因，及時改進并編制有關固定資產盤盈(盤虧)表，按管理權限報經區(qū)財政部門或本單位主管領導批準后，調整固定資產賬目。
(二)固定資產清點核查在具體安排時，可采取一次性清理，也可以采取分期分批輪流清點核查的辦法。如出現余缺、毀損應及時作出記錄，查明原因，說明情況，編制有關固定資產盤盈(盤虧)表，屬于自然災害等特殊情況造成的在總結經驗吸取教訓后，可由單位提出書面申請報區(qū)財政部門審批銷賬;屬于過失的責任事故造成的，應當給予過失人以必要的經濟、行政處罰;屬于違法的，應當依法嚴肅處理。
第二十五條各行政事業(yè)單位的固定資產，原則上不得私自改變其使用性質，不得私自轉讓、轉租、分租、調換。如確需轉讓、出租、調換須有書面報告，經單位提出意見報區(qū)財政部門審批后實施。
第二十六條固定資產的出借，不得影響單位正常業(yè)務的開展和固定資產的使用。出借的固定資產到期時，借出單位負責及時收回，遺失損壞由使用單位按價賠償。
第二十七條使用部門因工作任務變動等情況引起的閑置固定資產，應及時向財政部門、政府物業(yè)管理部門反饋，并由以上部門對以上固定資產進行調劑使用，使用部門不得自行調劑，否則由財政部門、政府物業(yè)管理部門收回。
第二十八條固定資產在使用過程中因責任事故造成損失或損壞的，應查明原因，由責任人負責全部或部分賠償。
第二十九條固定資產管理人員變動時必須及時辦理實物、賬卡和檔案資料的移交手續(xù)。
第三十條固定資產的購建要堅持勤儉辦事的方針，充分考慮工作的需要性，技術的先進性、適用性以及與現有設備的配套性，嚴格按批準的計劃和預算辦理，防止盲目購置，造成積壓。對購建大型貴重儀器設備和建設永久性設施，應組織專業(yè)技術人員論證，進行可行性分析，實行民主決策。
第三十一條購置的固定資產，凡屬達到政府集中采購標準的，應按規(guī)定辦理相關審批手續(xù)后才能購買或建造。
第三十二條購入、調入和自制、自建完工交付使用的固定資產，應由各單位固定資產管理部門統(tǒng)一驗收，屬于技術設備的還應會同技術部門、使用部門按使用說明檢驗技術性能和產品質量進行驗收。驗收合格后，由固定資產管理員憑發(fā)票、固定資產調撥單或基建項目交付使用驗收單據等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和領用等手續(xù)。
第三十三條接受捐贈或盤盈的固定資產，應根據固定資產交接單、發(fā)票或固定資產盤盈報告單等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和領用手續(xù)。
第三十四條行政事業(yè)單位固定資產的處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的固定資產進行產權轉讓及注銷產權的一種行為。包括無償調撥、出售、報損、報廢等。
處置的范圍主要包括：
3、盤虧、呆賬、遺失、非正常損壞的固定資產;。
4、因技術、經濟因素，繼續(xù)使用不合理并經過科學論證，確需淘汰的固定資產;。
5、因單位撤銷、分立、合并等原因發(fā)生產權或使用權轉移的固定資產;。
6、根據國家政策規(guī)定需要處置的固定資產。
第三十五條行政事業(yè)單位固定資產的處置的審批權限。行政事業(yè)單位處置單位價值原值3萬元以下或一次性處置批量總值5萬元以下的固定資產，由各單位主管部門審批，報區(qū)財政部門備案;處置單位價值3萬元以上或一次性處置批量總值5萬元以上，30萬元以下的資產，報區(qū)財政部門審批;一次性處置總值30萬元以上的固定資產(交通工具除外)，由區(qū)財政部門審核后，報區(qū)政府審批。
第三十六條行政事業(yè)單位固定資產的處置的審批程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標準以上的固定資產時，按以下程序辦理：
(二)區(qū)財政部門按照規(guī)定權限和工作程序，對申報事項進行審批(備案);。
(三)申報單位憑批復到區(qū)會計核算中心進行相應賬務處理;。
第三十七條行政事業(yè)單位在進行處置固定資產時，應按照下列不同情況，分別向財政部門提交經主管部門審核的有關資料：
(一)無償調撥提交的資料。
2.單位主管部門對無償調出固定資產的批準文件和調入、調出雙方協(xié)議書。
(二)出售提交的資料。
2、評估報告;。
3、書面申請及說明;。
(三)正常報廢提交的資料。
2、資產報廢的技術鑒定(必要時);。
(四)非正常報廢提交的資料。
2、資產報廢的技術鑒定;。
3、單位審核及處理意見;。
(五)資產遺失申報注銷提交的資料。
2.單位審核及處理意見(包括對當事人的處罰及賠償意見);。
(一)交通工具。執(zhí)行國經貿資源[20xx]1202號文件。
(二)電腦、服務器、打印機、電視機、錄(攝)像機、照相機、復印機、傳真機、音響等電子類辦公設備、辦公家具等一般設備參照財政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財務制度》規(guī)定的折舊年限作使用年限的標準。
(三)專用設備：根據專門性能和專業(yè)用途，以相關行業(yè)標準或權威技術部門鑒定為準，無具體行業(yè)標準或技術鑒定的，參照財政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財務制度》規(guī)定的折舊年限作使用年限的標準。
(五)房屋建筑物及上述未包括的其他固定資產：按國家有關部門規(guī)定的年限確定。
第三十九條行政事業(yè)單位使用財政性資金(包括財政預算內撥款、預算外資金和事業(yè)收入等)報廢更新固定資產的，必須先做好原有固定資產的處置報批工作，方可到計劃部門和財政部門進行更新資產的立項和資金申報工作。
第四十條行政事業(yè)單位機構合并、撤銷、分立、轉制時，要對其占有的資產進行全面清查，登記造冊或委托中介機構評估后提出具體處理意見，經主管部門、區(qū)財政等部門共同確認后，方可辦理相關資產處理手續(xù)。在未辦理手續(xù)之前，原單位必須妥善保管固定資產，確保資產安全。
第四十一條單位內設機構之間或非獨立核算的下屬單位之間調撥資產，不涉及賬務調整的，不須辦理申報手續(xù)，但要做好資產調撥的交接、登記以及實物賬調撥等工作，明確資產劃轉后的管理責任。
第四十二條各行政事業(yè)單位固定資產的處置收入，包括出售收入、報廢報損資產的殘值變價收入，全額上繳財政專戶。
第四十三條各行政事業(yè)單位應加強對固定資產處置的管理，及時申報資產變動情況，對擅自處置固定資產，造成國有資產流失的單位或個人，要依法追究責任。
第四十四條行政事業(yè)單位申請?zhí)幹玫墓潭ㄙY產涉及國家秘密的，在處理之前，使用部門須按國家有關保密規(guī)定對固定資產做好技術處理。
第八章附則。
第四十五條不符合固定資產標準的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產，也要分類登記，參照本辦法管理。
第四十六條各單位應結合本部門的實際情況，制定固定資產日常管理辦法，并報區(qū)財政部門備案。
第四十七條本辦法由區(qū)政府授權區(qū)財政部門解釋。
第四十八條本辦法自印發(fā)之日起實施。
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事業(yè)單位固定資產管理論文篇十三
1)內涵不同——行政單位是國家機關，而事業(yè)單位是實施政府某項公益服務的部門，是社會服務組織。
(2)擔負的職責不同——行政單位是負責對國家各項行政事務進行組織、管理和指揮;而事業(yè)單位是為了社會的公益目的從事教育、文化、衛(wèi)生、科技等活動。
(3)編制和工資待遇的來源不同——行政單位使用行政編制、由國家行政經費負擔。事業(yè)單位使用事業(yè)編制，由國家事業(yè)經費負擔。事業(yè)單位有全額撥款的，有部分撥款的，還有事業(yè)單位企業(yè)化管理的。行政單位人員的工資按《公務員法》由國家負擔，而事業(yè)單位則根據不同的管理模式實行不同的待遇。行政單位或事業(yè)單位根據工作性質，也有具有行政事業(yè)編制的非公務員的人就職，一般是從事后勤保障的工勤人員，他們的待遇除職權不同外，收入和公務員完全一致。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇十四
第一條為了加強固定資產管理，提高使用效益，保護公有財產安全，促進管理工作和業(yè)務活動的開展，根據國家有關財務制度的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于總公司和各專業(yè)公司（不包括有獨立人事管理權的專業(yè)公司，下同），其它所屬企業(yè)可參照執(zhí)行或另行制訂管理辦法并報總公司財務本部備案。
第三條固定資產是指使用期限在一年以上、在使用過程中保持原有物質形態(tài)的房屋建筑物、機器設備、運輸設備以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等；不屬于生產經營設備的物品，單位價值在20xx元以上、使用期限超過兩年的，也應作為固定資產。總公司財務本部根據實際情況，制定固定資產目錄。
第四條固定資產分類按國家相關行業(yè)財務制度規(guī)定執(zhí)行。
第五條固定資產計價的原則和方法：
（二）自制、自建的固定資產，按建造過程中的實際支出計價；
（三）在原有固定資產基礎上進行改建、擴建的，按固定資產原值，加上改建擴建發(fā)生的實際支出計價。
（四）投資者投入的固定資產，按評估確認或按合同、協(xié)議約定的價格計價。
（六）盤盈的固定資產，按照同類固定資產的重置完全價值計價；公司購建固定資產交納的固定資產投資方向調節(jié)稅、耕地占用稅計人固定資產的價值。公司可依法對固定資產進行有償轉讓、出租、變賣、抵押借款、對外投資，企業(yè)兼并、投資、變賣、租賃、清算時，應依法對固定資產進行評估。
第六條公司固定資產提取折舊的范圍和折舊年限按國家規(guī)定范圍執(zhí)行。
第七條公司計算提取固定資產折舊，采用平均年限法（下稱直線法）。凈殘值率按3%計算。當月增加的固定資產當月不提折舊，當月減少的固定資產當月照提折舊。
第八條直線法的折舊額按下列公式計算：
（一）固定資產年折舊額=（固定資產原值—凈殘值）/預計使用年限
（二）固定資產年折舊率=固定資產年折舊額/固定資產原值
（三）固定資產月折舊額—（固定資產值×固定資產年折舊率）/12
第九條總公司各部門和各專業(yè)公司的年度預算應包括固定資產購置計劃和預算。購置固定資產時應填寫《固定資產購置申請表）（樣式附后），報總公司財務本部和辦公室，并按下列程序核準：
1）預算內購置固定資產5，000元（不含）以下由財務本部和辦公室共同審批；5，000元一30，000元（不含）由主管副總經理或助理總經理審批，三萬元以上的由總公司總經理審批。
2）凡預算外購置固定資產一律由總公司總經理批準。
第十條虧損企業(yè)扭虧期間不得購置固定資產，特殊情況必須購置的，一律按程序報總公司總經理批準后方可購置。
第十一條經批準購置的固定資產，由辦公室負責購置或經辦公室指定規(guī)格、型號后由申請部門自行購置。
第十二條總公司各部門和各專業(yè)公司報廢固定資產應向總公司辦公室報送《固定資產報廢申請表》（調樣式附后），經總公司辦公室組織有關部門和人員鑒定并簽署意見后按購置固定資產的審批程序轉呈有關領導批準報廢。
第十三條原則上維修費用小于凈值的固定資產不予報廢。
第十四條總公司辦公室統(tǒng)一負責固定資產的實物管理，應對所有固定資產進行分類，設置固定資產卡片并詳細登記，年內會同財務本部進行固定資產盤點。
第十五條總公司財務本部負責固定資產的價值管理，應根據固定資產實物的增減（購置、報廢、盤盈、盤虧、毀損等）及時按有關規(guī)定進行帳務處理。
第十六條固定資產的日常維護、保養(yǎng)以及修理由各位用部門負責。各部門對固定資產的維護和管理應建立崗位責任制度，落實到人。
第十七條總公司辦公室和財務本部對固定資產進行定期或不定期的清查（至少年終清查一次），固定資產清查主要是通過對固定資產實物盤點進行帳物核對，以便真實地反映其實有數量和分布情況。如有盤盈盤虧還應查明原因。
第十八條固定資產清查的程序：固定資產全面清查時，由辦公室和財務本部組成清查小組，編制“固定資產盤點表”，經查核后確定出固定資產盤盈盤虧數額，根據“固定資產盤點表”填制“固定資產盤盈表”和“固定資產盤虧表”，經有關人員簽字或蓋章后，財務本部據以進行有關的帳務處理。
第十九條財產清查中發(fā)現盤盈的帳外固定資產，應按重置完全價值作為原值，按新舊程度估計確定折舊額，并按重置完全價值減去累計折舊額后作為凈值。
第二十條固定資產有償轉讓收入或清理報廢變價收入扣除清理費后的凈收入與其帳面凈值（固定資產原值減累計折舊）的差額以及固定資產盤盈、盤虧、毀損、報廢的凈收益或凈損失，計人營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。毀損、報廢損失較大的，可分期攤銷，攤銷期限不得超過2年。
第二十一條本規(guī)定由財務本部負責解釋和修訂。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇十五
隨著人們生活水平的提高，電力企業(yè)的規(guī)模也日益增大，為企業(yè)帶來持續(xù)經濟效益的固定資產成為電力企業(yè)發(fā)展的核心基礎。固定資產由于種類較多、數量較大和使用期限較長很難進行統(tǒng)一的管理，而且近年來我國很多企業(yè)都出現賬實不符等作假問題，固定資產發(fā)生轉移很難及時反映到賬戶上，給電力企業(yè)固定資產的管理帶來了很大的阻礙。
我國的電力企業(yè)一直遵循著“分級管理、授權有限”和“集中管理、監(jiān)督到位”的管理原則，沿用傳統(tǒng)的“集團公司—省電網公司—各地市供電企業(yè)及其他下屬單位”的計劃管理體制，然而這種較為粗放的管理體制與企業(yè)日常的實際經營在某些方面上會有出入，因而建立健全管理體制十分具有必要性?！胺旨壒芾?、授權有限”是指各級機構首先對自身的固定資產進行嚴加管理，其次上級機構對下級機構的固定資產再進行審查和監(jiān)督。我國對電力企業(yè)的固定資產管理是以集團公司為單位，因而關于電力企業(yè)固定資產的采購、竣工、報廢等環(huán)節(jié)都屬于集團公司負責，而省級公司或市級供電公司對于固定資產的審批權利就較為微弱?！凹泄芾?、監(jiān)督到位”指的是固定資產的管理權都集中在各級機構的財會部門，該部門的職能主要包括組織計劃的執(zhí)行、固定資產卡片的完善、實物管理及規(guī)范會計核算等，以建立健全固定資產管理制度為核心任務。生產部門和維修部門主要負責固定資產的實物管理，固定資產使用部門是固定資產各項業(yè)務的最后環(huán)節(jié)，負責合理確認固定資產的計劃需求。綜上所述，我國電力企業(yè)對于固定資產的管理主要集中在以下三個方面：科學配置固定資產購入資金，保證計劃管理的有效性；加強固定資產的日常管理，確保賬務的正確性；加強企業(yè)內部管理控制，做到有章可循。我國近幾年也出臺了一些企業(yè)內部集中管理控制的暫行條例，與過去相比有了明顯提高，然而對于社會經濟的快速發(fā)展而言還遠遠達不到要求。
我國一直沿用的管理模式從表面上來看并沒有缺陷，各個環(huán)節(jié)緊緊相扣且相互制約，但是從我國的發(fā)展現狀來看，這種傳統(tǒng)的管理模式逐漸暴露出其局限性，總結出了以下幾點：
真實性是會計做賬的最基本要求，而賬實不符這一問題在我國電力企業(yè)中已經屢見不鮮。賬實不符主要包括有賬無實、有實無賬和賬實不符三種情況，造成賬實不符的原因主要有固定資產采購計劃被挪用、用賬外資金構建固定資產和會計人員為及時進行賬務處理等因素。
（二）資產不真實。
建設項目的竣工表示資金循環(huán)的重點，電力企業(yè)內部一般都有一套較為完整的竣工決算審批操作制度，在實際結算中會經常出現資產不真實的狀況。突出表現為以下幾點：一是企業(yè)挪用了工程資金謊稱對外承包了工程，造成了固定資產的虛增，二是我國近年來開始推行土地使用權有償使用的政策，一些靠行政撥款取得土地使用權的項目由于面臨著支付使用資金的問題而需要追加投資，這種情況下也會造成竣工決算時的資產不真實現象。而且工程的竣工決算本身就具有滯后性，也是造成資產不真實的`原因之一。
（三）閑置或報廢資產的處理。
產生閑置或報廢資產的原因主要是科技進步使得許多設備因為落后而遭到淘汰及為了逃避監(jiān)管而產生的非生息資產。這類資產不僅不會使得企業(yè)增加效益，反而影響企業(yè)的正常生產而且占用倉庫，需要及時進行處理。報廢資產是指已經無法投入使用的設備，這類資產在回收、轉讓和再出售的過程中往往都是被隨意處置，在一定程度上也造成了資產的流失。
（四）內控制度執(zhí)行力不夠。
我國對固定資產的概念及計量方法還沒有明確統(tǒng)一的規(guī)定，很多電力企業(yè)統(tǒng)計固定資產的口徑不一，給固定資產的管理帶來了極大的困擾；我國固定資產管理條例里面也沒有對各部門的職責權限提出具體的說明，很容易在管理方面出現各部門互相推諉的現象；根據企業(yè)內部管理控制制度，對于違反規(guī)定的行為要及時進行處罰，然而在實際中大多數執(zhí)行制度形同虛設，在很大程度上造成了工作人員的責任意識淡薄，對固定資產管理工作的不重視使得違規(guī)行為屢禁不止越來越多。
由于固定資產數量多且規(guī)模大的特點，創(chuàng)建一套將固定資產的構建、決算、處置、報廢及核算等環(huán)節(jié)都包括在內的信息管理系統(tǒng)。需要注意的是：要設置好相應的系統(tǒng)管理權限，建議與文件的審批流程相一致，從而更好的對固定資產的管理進行實時有效的控制。這種信息化管理模式具有透明性和真實性，能夠有效解決企業(yè)內部獨立分管的局面。
（二）加強工程項目竣工決算的管理。
電力企業(yè)的突出特征是資本密集型，及時、高效的對項目完成竣工的決斷是資產管理的重要基礎。竣工決算的編制是一項非常復雜與艱巨的任務，就大型工程而言，竣工決算一般在投產后半年完成，時間相對較緊所以相關領導一定要重視工程的竣工決算工作，加強對竣工決算編制工作的管理和監(jiān)督，正確保質保量的完成任務，從而更好地為固定資產的管理做準備，真實完整的反映出企業(yè)的運營狀況。
對于報廢或損毀的固定資產，首先要從制度上嚴加執(zhí)行，建立起一套評估、審批的監(jiān)督制度?？梢栽O計一個專門的網站集中發(fā)布相應信息，或是在公司內部進行調劑，最大化的利用報廢資源。此外，對于閑置的固定資產可以加以改造再次投入使用，也可以擴大閑置資產的調劑范圍，不同企業(yè)之間進行資產互換讓閑置資金派上用場，企業(yè)還可以對積極盤活閑置資產的單位或個人推行獎勵政策，充分調動起單位的主動性和積極性，促進企業(yè)的經營發(fā)展。
四、總結。
當前，固定資產的管理已經成為電力企業(yè)發(fā)展的重心，如何有效的進行實時管理也成為了眾多研究者的熱門話題。電力企業(yè)要通過建立現代化的信息管理制度和嚴格的竣工決算制度，來對企業(yè)內部進行全方位、全過程的監(jiān)督控制，切實保證我國固定資產的管理工作得到夯實，真正提高企業(yè)的經濟效益和可持續(xù)發(fā)展能力。
參考文獻。
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事業(yè)單位固定資產管理論文篇十六
摘要：行政事業(yè)單位的固定資產是開展行政管理和日常工作的物質基礎，但是由于政府資產管理執(zhí)行的不到位，使得行政事業(yè)單位固定資產管理存在很多問題，這都降低了行政事業(yè)單位資產管理的效率。本文重點闡述了行政事業(yè)單位固定資產管理存在的問題、形成的原因以及解決的對策。
一、前言。
行政事業(yè)單位是我國社會的一種重要組織形式，是我國政治、經濟和文化組織結構中的重要組成部分，在社會經濟發(fā)展，科技、教育和文化等方面的發(fā)展中作用重大。行政事業(yè)單位的固定資產指的是行政事業(yè)單位占有或者使用的、單位價值在規(guī)定的標準之上，使用期限在一年以上，并且在使用的過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。但是，目前很多行政事業(yè)單位的固定資產管理存在問題，比如購置隨意性大、重復購置、對有些資產處置不夠恰當等，這與行政事業(yè)單位內部的管理和制度有很大關系，會計核算的滯后也從一定程度上影響了固定資產的管理。相關管理制度應該積極改善，會計工作人員的工作水平還有待提高。
建立社會主義市場經濟體制的要求是市場在國家宏觀調控的基礎上對資源配置起基礎性作用。我國目前正在實行的是《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》，所以一般的國有行政事業(yè)單位不存在對固定資產的計提折舊的處理。第一，固定資產的處置不夠規(guī)范，隨意性較大，管理力度不夠，導致固定資產流失。重復建設和重復購置在行政事業(yè)單位中并不少見，固定資產使用效率低，管理落后。第二，會計核算工作比較滯后。會計核算不及時，實際工作中，入賬和銷賬都不及時，常常導致賬實不符。還有會計核算工作在實際操作中不夠準確，對于固定資產的實際價值估量不夠準確，比如只按照發(fā)票面價入賬，而忽略安裝費等其他額外費用。第三，管理手段、管理制度不夠完善，意識淡薄。國務院文件明確劃分了行政事業(yè)單位國有資產管理部門的權限，但在執(zhí)行中管理體制始終不順，缺乏指導和協(xié)調。多數單位重視不夠，固定資產管理制度不健全，責任不明確，多數行政事業(yè)單位的領導重視程度不夠，對固定資產管理的制度和規(guī)定不完善，只在會計賬面上做出反應。單位會計一般無法確認固定資產數目的多少，也無法確認固定資產價值的增與減。
行政事業(yè)單位固定資產是國家政權建設不可缺少的物質基礎，直接關系到國家行政機關正常運轉，下面將針對行政事業(yè)單位固定資產管理存在的問題提出幾點對策。
第一，完善單位內部管理制度。各行政事業(yè)單位和相關管理部門，要摸索適合本部門、本單位的具體辦法和具體管理制度，形成完善和科學的管理體制，對各個環(huán)節(jié)進行細化。同時應該建立起資產責任制，明確責任人，明確責任范圍，并把工作成效納入績效考核的范圍。第二，加強財務人員的管理和培訓。各行政事業(yè)單位應該遵守《行政單位國家資產管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》，并且在此框架下對固定資產進行管理，使行政事業(yè)單位的固定資產管理工作有章可循。工作和管理人員的水平和素質直接關系到固定資產管理的質量，應該注重管理人員的職責，加強管理人員的素質培養(yǎng)和知識更新，加強法制觀念和職業(yè)道德培養(yǎng)。第三，借鑒并學習先進的管理經驗和管理模式。如何建立有效率的行政事業(yè)單位固定資產管理模式是當前很多單位考慮的問題。第四，運用現代化的手段和技術對行政事業(yè)單位的固定資產進行管理。固定資產的管理名目繁多、這是一項情況復雜、任務艱巨、工作量龐大的工作，及時、有效和合理的掌握固定資產流動，建立實用高效的網絡信息管理系統(tǒng)，及時跟蹤和掌握固定資產的變動情況，避免重復購置和浪費。
四、結語。
目前，我國行政事業(yè)單位購置固定資產的資金來源主要是國家投資，財政部已經頒布相關的條例對行政事業(yè)單位的固定資產管理進行規(guī)范，使之向著規(guī)范化、制度化、法律化、信息化的方向發(fā)展，維護行政事業(yè)單位的固定資產安全完整、合理配置并且能夠有效利用。在管理固定資產的過程中，財務狀況、管理狀況、產權意識、法律意識都應該引起重視，克服行政事業(yè)單位固定資產管理中的問題，以及不規(guī)范不科學的現象，保障行政事業(yè)單位運轉靈活和高效，使各項工作能夠健康開展，遏制固定資產的流失，使行政事業(yè)單位固定資產得以保值和增值，建立與社會主義市場經濟和公共財政要求相符合的行政事業(yè)單位固定資產管理機制。
參考文獻：
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事業(yè)單位固定資產管理論文篇十七
摘要：
現階段事業(yè)單位固定資產的管理存在著:“缺乏定期盤查制度,賬外資產增加,物隨人走;資產類別劃分機械,缺乏折舊項目,管理流于形式;重視實物形態(tài)而不重視貨幣形態(tài)”等現象。究其原因:“計劃性”投資體制是造成資產閑置、浪費的根本原因;“隨意性”管理體制是造成資產閑置、浪費的主要原因;“缺位、空位”的內部管理監(jiān)督體制是導致資產閑置、浪費的內在原因。
單位的固定資產是衡量一個單位綜合實力的重要指標,是各項工作順利進行的重要物質保證。我國現階段事業(yè)單位的固定資產管理存在著突出問題,如何直面這些“問題”,進一步剖析這些問題“背后”的原因,是保證國有資產保值增值的重要課題。
目前,事業(yè)單位的固定資產存在盲目采購或多頭采購,物資閑置積壓,資產使用效益低;領用手續(xù)不完備,領后用途不清,公物私用等現象大量存在。
1、管理制度不健全,缺乏定期盤查制度,賬外資產增加,存在“物隨人走”現象。
一些事業(yè)單位的固定資產管理,缺乏定期盤查制度,管理意識淡薄,重購買、輕管理,賬外資產、有賬無物現象嚴重,對于固定資產沒有一套完整的驗收、保管、使用等管理措施,購買時一味追求“小而全”“超前”“高標準”,沒有充分論證設備的使用效益或脫離了單位的實際,造成設備使用效率不高,閑置浪費現象嚴重;有的單位在資產使用、報廢處理等手續(xù)辦理上不嚴,疏于管理,致使有賬無物。該減少的不減,該增加的不加;賬實嚴重不符,固定資產賬卡形同呆賬。不斷增加的賬外資產,往往流失個人手中,隨著退休調離而“物隨人走”的現象突出,造成固定資產的大量流失。
2、資產類別劃分機械,缺乏“折舊”項目,存在“管理流于形式”現象。
事業(yè)單位的固定資產種類繁多,規(guī)格不一。固定資產的劃分,既要以財務規(guī)則為依據,又要結合本單位的實際。不同類型的事業(yè)單位,占有、使用的相當一部分固定資產的性質差異很大。如普通型照相機,未大批購買的辦公桌椅等,按低值易耗品處理,不去按固定資產類管理。而在使用過程中,管理不善,使用幾次后,就物易其主了,為個別人侵吞造成可乘之機。一些單位負責人只知產權登記這個名詞,卻根本不理解其含義,沒有國有資產的觀念,對資產管理主觀隨意,常常會“隨意變賣低價處理”單位資產。比如,為了使自己能坐上好車,把原來不太舊的小車隨意變賣,低價處置等造成資產流失。
3、重視實物形態(tài)而忽視貨幣形態(tài)。
事業(yè)單位固定資產由于撥付性所定,在會計核算中以當年批準的實際支出列為費用直接沖銷了財政撥款,因此,長期以來形成了在管理上只重視實物形態(tài)而不重視貨幣形態(tài),造成價值上的流失。
二、對存在問題的“歸因”分析。
1、“計劃性”投資體制是造成資產閑置、浪費的根本原因。
我國事業(yè)單位的體制改革相對滯后,仍保留著明顯的計劃經濟色彩。事業(yè)單位的投資體制,特別是對固定資產的投資仍維持由國家包攬的現狀,使得事業(yè)單位對國家一直存在依賴思想。結果是:單位只關心對固定資產的投入,不關心對固定資產的管理,追求對固定資產投資的規(guī)模,忽視對固定資產的有效利用。資產的“閑置、浪費”現象的產生,也就有了某種“必然性”了。
2、“隨意性”管理機制是造成資產閑置、浪費的主要原因。
到目前為止,國家尚未制定出一套適合事業(yè)單位的資產保值、增值考核指標。在固定資產的處置方面,國家對事業(yè)單位有一套復雜的審批程序,事業(yè)單位自身并沒有多少自主權。造成事業(yè)單位僅是將其管理的固定資產作為履行職責,完成任務的手段,并不關心資產的使用效益。甚至“僅僅是為了某種特殊利益”,而不惜造成“資金的大量浪費和資產的大量閑置”。
3、“缺位、空位”的內部管理監(jiān)督體制是導致資產閑置、浪費的內在原因。
資產管理部門與使用部門相互脫節(jié),缺乏制約。固定資產的管理現狀是資產的價值形態(tài)由財務部門管理,實物形態(tài)由固定資產管理部門和使用部門管理。由于相互之間溝通不夠,缺乏制約,造成“有賬無物、有物無賬、賬實不符”等普遍現象。在固定資產對外投資方面,缺乏市場調查和可行性研究,存在較大的盲目性,忽視管理,形成“有投入無回報,高投入、低回報”等突出問題。對固定資產的.日常維護也重視不夠,責任不清,影響了資產的正常使用。
三、應采取的措施。
固定資產的管理是一個系統(tǒng)的工作,龐大的資產僅僅依靠資產、財務部門進行管理是不夠的,需要實施全員和全過程管理,才能管好用好固定資產,發(fā)揮應有的效益。
1、加強組織領導,建立健全管理機構,強化固定資產管理體制,明確各職能部門的責、權、利,建立健全完善的資產管理機構。一方面不斷完善固定資產管理的各項規(guī)章制度,對資產的申報、招標、采購到資產的驗收、保管、使用、維修、處置等各個環(huán)節(jié)都予以明確責任,對固定資產的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核。
2、要進一步加強固定資產管理的意識,強化資產管理的觀念。固定資產是主要資產之一,要從思想上認識到固定資產的地位和作用,樹立資產效益的意識;加大前期論證力度,樹立節(jié)約的意識,防止盲目投資,讓資產真正發(fā)揮應有的作用,實現保值與增值。
3、利用現代化手段,對固定資產進行管理。固定資產名目繁多,分布廣泛,固定資產的管理也必然是一項情況復雜、工作量龐大的工作。為了及時管理和掌握固定資產的流動,合理調配資源,建立科學有效的網絡管理系統(tǒng),一方面可以及時登記和掌握固定資產的增減變動、庫存情況,避免重復購置,另一方面可以合理組織和調配閑置的資產,促進閑置資產的再利用,避免浪費。
4、加強會計核算和監(jiān)督,建立固定資產清查和盤點制度,確保賬賬、賬實相符。一方面,提高財會人員的素質,增強財會人員的高度責任感和工作態(tài)度,在財務入賬時認真審核,與資產部門加強溝通,確定行之有效的方法,將資產視同資金管理,及時與資產部門核對,確保賬賬相符,在條件許可的情況下實行計算機聯(lián)網管理;另一方面,建立固定資產盤庫制度,不定期地進行固定資產盤點清查。通過清查,及時發(fā)現問題,堵塞管理中的漏洞。
5、改革現有的固定資產核算制度。
(1)參照企業(yè)會計制度,試行固定資產折舊制度,在資產類別中增加“折舊”項目,并設置“累計折舊”科目,并將其列示于事業(yè)單位的資產負債表中,與“固定資產”科目抵減后,反映固定資產凈額;使折舊和固定資產在資產類項目中結合,從而直接明了的反映固定資產的實有數額。避免造成賬實、賬卡不符,濫“折舊”的名目“沖賬”,使國有資產流失。
(2)增設“固定資產清理”、“待處理財產損益”和“固定資產減值準備”等科目,以核算反映固定資產因改建、擴建等原因價值增加或減少以及清理后凈損益的情況。
(3)對于國家的一些政策性改革包括房改、企業(yè)改制等,主管部門或權威部門應及時出臺相應的規(guī)范文件和實施細則,便于操作執(zhí)行。
參考文獻：
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事業(yè)單位固定資產管理論文篇十八
第一條固定資產是指使用期限在一年以上，單位價值在規(guī)定標準以上,并在使用過程中基本保持原有物形態(tài)的資產包括房屋及建筑物、一般設備(單位價值在500元以上)、專用設備(單位價值在800元以上)、文物和陳列品、圖書、其他固定資產等。其單位價值雖然不足規(guī)定標準,但使用時間在一年以上的大批同類資產,按固定資產管理。
第二條局各科站室固定資產由辦公室統(tǒng)一購置，嚴格按照市政府的規(guī)定實行政府采購。每年年末，局各科站室要根據業(yè)務工作的需要,本著合理、節(jié)約、高效的原則,編制下年度固定資產購置計劃。于每年12月下旬報辦公室,由辦公室提交局長辦公會審定后執(zhí)行。對于確屬急需購置的固定資產，由辦公室提出意見后，報局長批準后辦理。
第三條局辦公室負責固定資產實物管理。即對固定資產的保管、使用、維護、清查盤點等管理;同時負責辦理固定資產的調撥、轉讓、報損、報廢等報批手續(xù)。
第四條局財務科負責固定資產統(tǒng)一建帳、統(tǒng)一核算,并協(xié)助辦公室對固定資產實物進行管理。
第五條購入的固定資產,由辦公室組織驗收，驗收合格后并填制《固定資產入庫驗收單》一式二聯(lián),辦公室憑第一聯(lián)登記固定資產登記簿和固定資產卡片,水利經濟科憑第二聯(lián)填制記帳憑證,記入固定資產總帳。固定資產卡片必須登記到每一件固定資產，明確使用、保管職責，堅持“按物設卡、物卡相符、物移卡隨”的管理原則。各科室站根據工作需要簽字領取。
第六條各科室站之間和上級調撥固定資產，應填制《固定資產領用(調撥)單》，視同“購入固定資產”管理。
第七條各科室站的固定資產要指定專人管理，及時登記，科學使用以延長固定資產的'使用壽命，提高其使用效率。固定資產保管人退休或調離時要及時辦理固定資產移交手續(xù)。
第八條為了保證固定資產的安全和完整,每年年末要對固定資產進行一次全面的清查盤點。
1、清查盤點的內容,包括固定資產的實有數與帳面數是否相符,固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常等。
2、清查盤點的具體程序是，由各科室站填報固定資產調查表，于每年12月下旬前報辦公室,由辦公室按照固定資產明細帳逐一核對。
3、清查中，盤盈的固定資產應當及時入帳；盤虧報損的固定資產，屬于不可抗拒原因造成的，應當按照國家規(guī)定和資產報廢的審批權限及時辦理核銷；屬于過失的責任事故或違法行為造成的，應當按照規(guī)定給當事人以必要的經濟賠償。
4、局各科室站閑置的固定資產，由辦公室進行統(tǒng)一調配，使之合理流動，發(fā)揮效益，防止積壓。
第九條固定資產的處置要嚴格執(zhí)行國家國有資產管理局有關文件和市有關規(guī)定。固定資產的調出、處置、報廢、報損,必須嚴格按照國家有關規(guī)定的審批程序辦理，各科室站不得擅自處置。報廢時應填制“固定資產報廢申請表”報局領導批準后，方可辦理固定資產核銷手續(xù)。符合下列條件之一的設備，可以申請報廢。
1、電腦設備、交通工具等固定資產質量低劣、技術落后、效率低、耗能大、主要結構或部件陳舊老化，精度低，實際使用過程中不能滿足最低性能指標和技術要求，無修復意義或無改裝利用意義，被確認為淘汰的產品。
2、因意外災害事故或其他原因致使設備主部件嚴重受損，已無修復價值的。
3、修理費用超出原值的50%，或接近同類產品新購價格的。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇一
行政單位是指進行國家行政管理、組織經濟建設和文化建設、維護社會公共秩序的單位，主要包括國家權力機關、行政機關、司法機關、檢察機關以及實行預算管理的其他機關、政黨組織等。下文是最新行政事業(yè)單位固定資產管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強中央行政事業(yè)單位固定資產管理，提高固定資產的使用效益，根據財政部《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于中央行政事業(yè)單位(以下簡稱各部門)。
第三條各部門固定資產管理的主要任務是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產，提高固定資產使用效益，保障固定資產的安全和完整。
第四條各部門固定資產的管理和使用應堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。
第五條國務院機關事務管理局(以下簡稱國管局)負責中央行政事業(yè)單位國有資產產權界定、清產核資等項工作，負責制定固定資產的配備及使用標準，對納入政策采購范圍的固定資產進行統(tǒng)一購置;負責閑置資產的調劑，對各部門的固定資產管理進行指導和監(jiān)督;各部門的國有資產管理部門負責本部門固定資產的日常管理，并對實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、經濟實體占用的固定資產實行監(jiān)督管理。
第六條各部門的國有資產管理部門，應設有專人承擔固定資產的管理工作并對所管資產的安全完整負有責任。固定資產管理人員應相對穩(wěn)定，工作調動時必須辦清交接手續(xù)。
第七條各部門必須對專用設備的管理和操作人員進行技術培訓，建立健全專用設備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度;技術復雜、精密度高的專用設備的操作人員，應在考核合格后，方可上崗。
第二章固定資產的范圍、分類與計價。
第八條符合下列標準的列為固定資產：
(二)單位價值雖不足規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產管理。
第九條固定資產分為六類：房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產。
(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括辦公用房、生產經營用房、倉庫、職工生產用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設施包括房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(二)專用設備。指各種具體專門性能和專門用途的設備，包括各種儀器和機械設備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設備等。
(三)一般設備。指辦公和事務用的通用性設備、交通工具、通訊工具、家具等。
(四)文物和陳列品。指古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等。
(五)圖書。指圖書館(室)、閱覽室的圖書、資料等。
(六)其它固定資產。指未能包括在上述各項內的固定資產。
(二)自行建造的固定資產，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬;。
(五)無償調入固定資產，不能查明原值的，按照估價入賬;。
(六)盤盈的固定資產，按照重置完全價值入賬;。
(九)融資租入的固定資產，按租賃協(xié)議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬;。
(十)購置固定資產過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產價值。
第十一條固定資產不實行折舊，按原值入賬。
第十二條已經入賬的固定資產除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產賬面價值：
根據國家規(guī)定對固定資產進行重新估價的;增加補充設備或改良裝置的;將固定資產一部分拆除的;根據實際價值調整原來暫估價值的;發(fā)現原來記錄固定資產價值有誤的。
第十三條固定資產的價值變動，由國有資產管理部門負責辦理，并及時通知財務部門，對固定資產有關賬目作相應調整。具體賬務處理，按《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條購置固定資產應分清資金渠道，屬于基本建設范圍的(單臺設備和單項工程在五萬元以上的)，由基本建設投資解決，不屬于基本建設投資范圍的由行政經費、事業(yè)經費或其它經費解決。屬于專項控制商品，必須按規(guī)定報主管部門批準后才能購置。
國有資產管理部門應對本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產進行統(tǒng)一管理。
第十五條購入、調入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產，應由國有資產管理部門統(tǒng)一驗收，屬于技術設備的還應會同技術部門驗收。驗收合格后，由國有資產管理部門據發(fā)票、固定資產調撥單或基建項目交付使用驗收單據等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用等手續(xù)。
第十六條接受捐贈或盤盈的固定資產，應由國家資產管理部門辦理接收和交接，并據固定資產交接單、發(fā)票或固定資產盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用手續(xù)。
第十七條調出、變賣減少或盤虧的固定資產，按《中央國家機關國有資產處置管理暫行辦法》規(guī)定的權限范圍報批，由國有資產管理部門持國管局或本部門的國有資產處置意見、固定資產盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產減少通知單，辦理有關調出或注銷手續(xù)。
第十八條正常報廢的固定資產，由國有資產管理部門會同技術部門進行技術鑒定，據鑒定意見及上級部門的國有資產處置意見等，填制固定資產減少通知單，辦理有關注銷手續(xù)。
第十九條非正常損失減少的固定資產，由國有資產管理部門會同技術部門進行技術鑒定后，對非正常損失要查明原因，追究責任;據鑒定意見、對非正常損失責任人的處理意見及上級部門國有資產處置意見等，填制固定資產減少通知單，辦理有關注銷手續(xù)。
第二十條固定資產的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務活動中對所需及占用的國有資產實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產預算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務核算。
第二十一條在固定資產的日常管理中，財務部門負責按固定資產的價值分類核算，審核固定資產預算并對固定資產管理進行監(jiān)督檢查;國有資產管理部門負責固定資產的預算編制、計劃采購、驗收入庫、登記保管、領用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調撥處置等具體管理，并負責分類進行實物量核算，根據各部門的實際情況，某些日常管理工作也可委托資產占用單位承擔;技術部門參與專用設備的維修保養(yǎng)和技術鑒定;使用部門負責合理、有效使用和日常維護管理，杜絕浪費。
第二十二條固定資產預算及購置計劃既要從實際需要出發(fā)又要注意節(jié)約，要根據各類資產的配備情況及使用標準合理配置，充分利用現有固定資產，防止積壓浪費。對按規(guī)定實行統(tǒng)一采購的固定資產，要提供詳細的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。
第二十三條國有資產管理部門必須完善固定資產賬卡、領用、處置、清查盤點等日常管理制度。使用部門須指定專人負責辦理本部門固定資產和其它物品的領用、保管、清點等工作。
第二十四條國有資產管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產，須建立《固定資產卡片》并記入《固定資產明細賬》，按物登卡、憑卡記賬;已入庫存的固定資產，要按照各類資產的使用說明和存放要求進行保管，填寫保管單位并定期檢查，庫存固定資產未經管理人員同意，任何人不準領用或調換;處置固定資產須填寫《中央行政事業(yè)單位國有資產處置申請單》或《固定資產調撥單》，據單入賬;使用部門領用固定資產須填寫《固定資產領用單》，經主管領導同意后，固定資產管理人員憑單填寫固定資產使用記錄卡并記入《固定資產卡片》。不經批準，任何個人不得以任何理由占用固定資產。如需借用固定資產，須經主管領導同意后，辦理借用手續(xù)。
第二十五條國有資產管理部門對配備給個人使用的固定資產或物品，要建立領用交還制度，并督促使用人愛護所用資產。工作人員工作調動時，應在其辦理所用資產交還手續(xù)后，方可辦理調動手續(xù)。
第二十六條國有資產管理部門、財務部門和使用部門應每半年對賬一次，使賬實、賬卡、賬賬保持一致。每年對本部門的固定資產進行一次全面清查盤點，查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發(fā)現的問題，應查明原因，說明情況，編制有關固定資產盤盈盤虧表，按管理權限報經國管局或本部門主管領導批準后，調整固定資產賬目。
第二十七條各部門發(fā)生國有資產產權變動、財務和賬務異常、資產損失和資金掛賬嚴重或掛靠單位脫鉤等情況，按國家規(guī)定必須進行清產核資的，應由本部門國有資產管理部門報國管局確定。
第五章附則。
第二十八條不符合固定資產標準的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產，也要分類登記，參照本辦法管理。
第三十一條各部門應結合實際情況，制定固定資產管理的實施辦法，并送國管局備案。
第三十二條本辦法由國務院機關事務管理局負責解釋。
第三十三條本辦法自印發(fā)之日起實行。1987年7月31日印發(fā)的《中央國家機關固定資產管理辦法》(國管財字[1987]第169號)同時廢止。
1)內涵不同——行政單位是國家機關，而事業(yè)單位是實施政府某項公益服務的部門，是社會服務組織。
(2)擔負的職責不同——行政單位是負責對國家各項行政事務進行組織、管理和指揮;而事業(yè)單位是為了社會的公益目的從事教育、文化、衛(wèi)生、科技等活動。
(3)編制和工資待遇的來源不同——行政單位使用行政編制、由國家行政經費負擔。事業(yè)單位使用事業(yè)編制，由國家事業(yè)經費負擔。事業(yè)單位有全額撥款的，有部分撥款的，還有事業(yè)單位企業(yè)化管理的。行政單位人員的工資按《公務員法》由國家負擔，而事業(yè)單位則根據不同的管理模式實行不同的待遇。行政單位或事業(yè)單位根據工作性質，也有具有行政事業(yè)編制的非公務員的人就職，一般是從事后勤保障的工勤人員，他們的待遇除職權不同外，收入和公務員完全一致。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇二
摘要：本文針對加強學校固定資產管理，首先簡要介紹了學校固定資產的內容及特征，進而分析了當前我國學校固定資產管理方面存在的問題，并就加強改進學校固定資產管理提出了建議措施。
固定資產是學校開展教學科研活動的基礎條件，也是學校日常管理的重點。但是，一些學校在自身的管理中對于固定資產管理重視不足，造成了固定資產管理出現了基礎薄弱、資產配置不合理、固定資產盲目重復購置以及資產使用效率不高等問題。創(chuàng)新完善學校固定資產管理體系，提高學校固定資產管理水平，充分發(fā)揮固定資產的實際效益，已經成為學校管理工作的重要內容，這對于保障學校教學科研的開展也具有非常重要的作用。
學校固定資產主要是指學校用于開展教學科研、學生教育培養(yǎng)的物質基礎，一般是指單位價值在千元以上的資產，主要包括了學校的房屋建筑、一般設備、專用設備、圖書以及其他固定資產等。學校固定資產的特征主要有以下幾方面：
(一)固定資產的經費來源以及核算方式與其他單位的固定資產管理存在著較大的不同。學校的固定資產主要源自于國家的財政撥款、社會捐贈或者是其他方式，通常情況下，學校的固定資產只是一次性支出，而且往往不會進行計提折舊，會計報表中對學校固定資產的反映往往是固定資產的原值。
(二)固定資產的使用方式也有著較大的不同，學校內的固定資產，主要是用于學校內部的教學科研、行政辦公等所使用，很少會用于資產經營。
(三)學校的固定資產管理具有多樣性。雖然學校的'固定資產在分類上相對較為簡潔，但是在分類管理上由于涉及到內部不同的職能部門，因而分類管理仍然具有較強的復雜性。
(一)學校固定資產管理體系不完善。目前很多學校在固定資產管理方面存在著重采購輕管理的問題，對于固定資產的歸口集中管理、使用調劑以及配置優(yōu)化等方面重視不夠，造成了在固定資產管理過程中出現了資產閑置浪費的問題。
(二)固定資產的產權以及賬實管理不清晰。很多學校的固定資產管理都存在著產權不明確的問題，一些資產在進入過程中未能及時進行產權登記，一定程度上存在著產權關系紊亂的問題，這對于固定資產的規(guī)范化管理非常不利。此外，在固定資產管理過程中，缺少及時準確的盤點，造成了出現賬實不符的問題，很容易出現固定資產的流失。
(三)固定資產管理信息化水平不高。一些學校由于在固定資產管理上的人力物力投入不夠，造成了固定資產管理手段較為落后，未能建立有效的固定資產管理信息系統(tǒng)，這就造成了固定資產在采購、使用、維護、盤點、報廢、處置等環(huán)節(jié)容易出現漏洞。
(一)改進完善高校固定資產管理體系。在學校的固定資產管理方面，首先應該創(chuàng)新固定資產管理體制，重點是實現學校內部固定資產的動態(tài)統(tǒng)一管理，同時明確不同層級、不同科室在固定資產管理方面的具體目標和責任，確保固定資產管理的規(guī)范化制度化。其次，應該進一步的健全完善固定資產管理制度，可以由學校的固定資產管理部門和財務部門銜接溝通，具體細化固定資產各項管理制度。
(二)優(yōu)化完善固定資產管理流程。在學校固定資產的配置方面，應該綜合考慮固定資產配置的必要性和可行性，能夠通過調劑解決的，應盡量避免重新購置；對于各種超標配置、低效運轉、長期閑置的固定資產，應該注重整合。在固定資產的日常管理方面，應該注重定期開展固定資產的盤點，可以通過建立臺賬和固定資產卡片的方式，重點確保賬賬、賬卡、賬實相符。在固定資產的處置管理上，應該確保規(guī)范化，必須確保固定資產的處置經過審批，對于一些已達到使用年限但經鑒定仍有使用價值的資產應充分運用。在固定資產的監(jiān)督管理上，學校內部的固定資產管理部門應該定期檢查和不定期抽查，同時建立固定資產使用效益定期審計制度，強化對使用效益的監(jiān)督考核確保固定資產的安全可靠。
(三)不斷創(chuàng)新固定資產的管理手段。在學校固定資產管理方面，應該盡可能的采取信息化的管理方式。在具體的管理過程中，應該注重結合學校內部的信息管理系統(tǒng)整合建立固定資產管理信息系統(tǒng)，按照學校的實際情況，選擇最為合理的固定資產管理軟件，將固定資產管理的采購、招標、維護、出借、處置、報廢等各個業(yè)務流程進行統(tǒng)一整合，對固定資產采取安全有效監(jiān)控和網上同步管理。同時，綜合運用條形碼技術，在固定資產卡片中加入圖片信息，進一步提高固定資產管理的信息化體系的建設水平。此外，還應該注重將資產價值管理和實物管理有機結合，對固定資產的存量和增量實施動態(tài)管理，并進一步實現固定資產管理與預算管理、財務管理的有機結合，進而不斷地提高固定資產整體管理水平。
四、結語。
在學校固定資產管理方面，應該進一步的完善學校的固定資產管理制度體系，通過形成規(guī)范化制度化程序化的管理模式，加強對固定資產的管理控制，同時，加快固定資產管理信息化建設，通過各種先進的管理手段以及管理理念等，促進學校固定資產管理效率的提升。
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事業(yè)單位固定資產管理論文篇三
1、本企業(yè)固定資產實行分級歸口管理。公司財務部為本企業(yè)固定資產管理一級部門，行政部、后勤部、生產部為二級資產歸口管理部門。
3、后勤部負責歸口管理廚房設備、鍋爐、后勤保障性設備以及各類房屋建筑物;。
4、生產部負責歸口管理生產經營用固定資產除房屋建筑物外的所有資產。
5、各使用部門負責對資產進行日常管理和維護。
6、財務部設總分類帳統(tǒng)馭科目，并設品種、數量、金額明細帳進行一級管理;具體財產由行政部、后勤部、生產廠建立品種、數量明細帳，并安排使用和管理;具體使用部門建立相應的資產品種卡片，落實到班組、個人，明確責任，加強管理。
7、固定資產使用部門應隨時注意保養(yǎng)并善盡保管之責，需改良或大修的固定資產，由使用部門填寫“固定資產維修(改良)申請單”，按程序呈核經總經理批準后實施。
1、固定資產的請購由使用部門填寫請購單，送財務部查核無法調配時，報請總經理批準后，實施采購。
2、請購單上應詳細填明資產名稱、規(guī)格、型號、性能、產地、質量要求等資料以備采購及驗收的依據。
3、各部門除年度經營計劃編列擴充預算外，因特殊情況需要的添購，應說明其添購的效益和原因。
4、自制或自建應與承建部門議定價格，按上述程序呈核后建造。請購的固定資產到廠或自制完工，由使用單位驗收并填“固定資產驗收單”一式三聯(lián)送交財務部編號完畢，第一聯(lián)使用部門留存，第二聯(lián)連同發(fā)票或審核后的結算書送財務部入帳存查，第三聯(lián)資產管理部門備檔存查。
1、各部門間固定資產的調撥，應填寫“固定資產調撥單”，按程序呈核批準后，方可調撥。
2、非經分管副總以上級別批準，固定資產不得調撥。
3、該單據一式三聯(lián)，調入、調出部門、財務部各一聯(lián)。
1、財務部每年2次不定期會同資產管理部門對全公司固定資產進行全面清查盤點，做到財務部與資產管理部門帳卡一致，管理部門與使用部門帳卡一致，帳實相符。
2、固定資產盤點采用實地盤點方法并填制“固定資產清查表”，如有帳實不符，查明原因及責任，呈報總經理據情處理。
3、經管資產人員調動時，必須進行清查盤點，并填制“固定資產清查表”，辦理交接手續(xù)，交接不清不準離職。
1、固定資產屬于正常報廢，由資產使用部門填寫“固定資產處置單”，會同資產管理部門及技術人員進行實物鑒定，擬具處理意見送財務部，經公司總經理批準，核準后予以處置。
2、屬于保管、使用、維修不當，責任事故造成的固定資產提早報廢，根據情節(jié)由責任人賠償部分或全部損失。
3、出售后的資產，固定資產管理人應將該項固定資產帳卡、驗收單，送財務部存查。
4、報廢的資產無法出售時，應將其移交行政部，由財務部依法說明原因，向稅務機關報備。
七、附則。
1、部門主管人員離職或變動，應會同財務部辦理固定資產移交手續(xù)，否則不準離職。
2、該制度由公司財務部負責解釋。
3、本辦法呈報總經理批準后自下發(fā)之日起實施。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇四
各單位要制定一套完善的符合本單位實際的資產管理、崗位責任制度，建立健全固定資產管理體系，包括固定資產請購制度、驗收制度、保管制度、賠償制度、報損報廢制度、維修制度、資產租賃制度、清查核對制度等。
第四章責任。
第十六條各單位的財務部門、資產管理部門、資產使用部門都有管好用好國有資產的義務和責任，保障固定資產的安全和完整。
第十七條若在固定資產管理過程中，出現未按規(guī)定履行職責，擅自處置固定資產，以各種名目和手段侵占固定資產或利用職權謀取私利，而造成固定資產損失或流失的，要按有關規(guī)定給予處分和處罰，情節(jié)嚴重的，要追究其法津責任。
第十八條鎮(zhèn)財政所要加強對各單位固定資產管理的檢查和監(jiān)督，并建立相應的固定資產管理考評制度，實行單位固定資產管理與績效掛鉤。
第五章附則。
第十九條各單位可根據本制度，結合單位實際情況制定相應管理制度。以加強對本單位固定資產的管理和核算。
第二十條本制度由xx財政所負責解釋。
第二十一條本制度自7月1日起實施。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇五
事業(yè)單位固定資產(fixedassetsfornon-profitorganizations)，指事業(yè)單位持有的使用年限超過1年(不含1年)、單位價值在1000元以上(其中專用設備單位價值在1500元以上)，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。事業(yè)單位固定資產的融資租入的固定資產比照自有固定資產管理核算;以固定資產對外投資應按規(guī)定程序報批。
1、按規(guī)定設置“固定資產”科目，購入的固定資產按實際支付價款記賬;。
2、自制的固定資產按實際開支的工、襯、費記賬;。
5、盤盈的固定資產按重置價值入賬;已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產，可先按估計價值入賬，待確定實際成本后調整。
第一章總則。
第一條為了加強中央行政事業(yè)單位固定資產管理，提高固定資產的使用效益，根據財政部《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于中央行政事業(yè)單位(以下簡稱各部門)。
第三條各部門固定資產管理的主要任務是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產，提高固定資產使用效益，保障固定資產的安全和完整。
第四條各部門固定資產的管理和使用應堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。
第五條國務院機關事務管理局(以下簡稱國管局)負責中央行政事業(yè)單位國有資產產權界定、清產核資等項工作，負責制定固定資產的配備及使用標準，對納入政策采購范圍的固定資產進行統(tǒng)一購置;負責閑置資產的調劑，對各部門的固定資產管理進行指導和監(jiān)督;各部門的國有資產管理部門負責本部門固定資產的日常管理，并對實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、經濟實體占用的固定資產實行監(jiān)督管理。
第六條各部門的國有資產管理部門，應設有專人承擔固定資產的管理工作并對所管資產的安全完整負有責任。固定資產管理人員應相對穩(wěn)定，工作調動時必須辦清交接手續(xù)。
第七條各部門必須對專用設備的管理和操作人員進行技術培訓，建立健全專用設備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度;技術復雜、精密度高的專用設備的操作人員，應在考核合格后，方可上崗。
第二章固定資產的范圍、分類與計價。
第八條符合下列標準的列為固定資產：
(二)單位價值雖不足規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產管理。
第九條固定資產分為六類：房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產。
(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括辦公用房、生產經營用房、倉庫、職工生產用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設施包括房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(二)專用設備。指各種具體專門性能和專門用途的設備，包括各種儀器和機械設備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設備等。
(三)一般設備。指辦公和事務用的通用性設備、交通工具、通訊工具、家具等。
(四)文物和陳列品。指古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等。
(五)圖書。指圖書館(室)、閱覽室的圖書、資料等。
(六)其它固定資產。指未能包括在上述各項內的固定資產。
(二)自行建造的固定資產，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬;。
(五)無償調入固定資產，不能查明原值的，按照估價入賬;。
(六)盤盈的固定資產，按照重置完全價值入賬;。
(九)融資租入的固定資產，按租賃協(xié)議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬;。
(十)購置固定資產過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產價值。
第十一條固定資產不實行折舊，按原值入賬。
第十二條已經入賬的固定資產除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產賬面價值：
根據國家規(guī)定對固定資產進行重新估價的;增加補充設備或改良裝置的;將固定資產一部分拆除的;根據實際價值調整原來暫估價值的;發(fā)現原來記錄固定資產價值有誤的。
第十三條固定資產的價值變動，由國有資產管理部門負責辦理，并及時通知財務部門，對固定資產有關賬目作相應調整。具體賬務處理，按《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條購置固定資產應分清資金渠道，屬于基本建設范圍的(單臺設備和單項工程在五萬元以上的)，由基本建設投資解決，不屬于基本建設投資范圍的由行政經費、事業(yè)經費或其它經費解決。屬于專項控制商品，必須按規(guī)定報主管部門批準后才能購置。
國有資產管理部門應對本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產進行統(tǒng)一管理。
第十五條購入、調入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產，應由國有資產管理部門統(tǒng)一驗收，屬于技術設備的還應會同技術部門驗收。驗收合格后，由國有資產管理部門據發(fā)票、固定資產調撥單或基建項目交付使用驗收單據等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用等手續(xù)。
第十六條接受捐贈或盤盈的固定資產，應由國家資產管理部門辦理接收和交接，并據固定資產交接單、發(fā)票或固定資產盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用手續(xù)。
第十七條調出、變賣減少或盤虧的固定資產，按《中央國家機關國有資產處置管理暫行辦法》規(guī)定的權限范圍報批，由國有資產管理部門持國管局或本部門的國有資產處置意見、固定資產盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產減少通知單，辦理有關調出或注銷手續(xù)。
第十八條正常報廢的固定資產，由國有資產管理部門會同技術部門進行技術鑒定，據鑒定意見及上級部門的國有資產處置意見等，填制固定資產減少通知單，辦理有關注銷手續(xù)。
第十九條非正常損失減少的固定資產，由國有資產管理部門會同技術部門進行技術鑒定后，對非正常損失要查明原因，追究責任;據鑒定意見、對非正常損失責任人的處理意見及上級部門國有資產處置意見等，填制固定資產減少通知單，辦理有關注銷手續(xù)。
第二十條固定資產的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務活動中對所需及占用的國有資產實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產預算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務核算。
第二十一條在固定資產的日常管理中，財務部門負責按固定資產的價值分類核算，審核固定資產預算并對固定資產管理進行監(jiān)督檢查;國有資產管理部門負責固定資產的預算編制、計劃采購、驗收入庫、登記保管、領用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調撥處置等具體管理，并負責分類進行實物量核算，根據各部門的實際情況，某些日常管理工作也可委托資產占用單位承擔;技術部門參與專用設備的維修保養(yǎng)和技術鑒定;使用部門負責合理、有效使用和日常維護管理，杜絕浪費。
第二十二條固定資產預算及購置計劃既要從實際需要出發(fā)又要注意節(jié)約，要根據各類資產的配備情況及使用標準合理配置，充分利用現有固定資產，防止積壓浪費。對按規(guī)定實行統(tǒng)一采購的固定資產，要提供詳細的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。
第二十三條國有資產管理部門必須完善固定資產賬卡、領用、處置、清查盤點等日常管理制度。使用部門須指定專人負責辦理本部門固定資產和其它物品的領用、保管、清點等工作。
第二十四條國有資產管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產，須建立《固定資產卡片》并記入《固定資產明細賬》，按物登卡、憑卡記賬;已入庫存的固定資產，要按照各類資產的使用說明和存放要求進行保管，填寫保管單位并定期檢查，庫存固定資產未經管理人員同意，任何人不準領用或調換;處置固定資產須填寫《中央行政事業(yè)單位國有資產處置申請單》或《固定資產調撥單》，據單入賬;使用部門領用固定資產須填寫《固定資產領用單》，經主管領導同意后，固定資產管理人員憑單填寫固定資產使用記錄卡并記入《固定資產卡片》。不經批準，任何個人不得以任何理由占用固定資產。如需借用固定資產，須經主管領導同意后，辦理借用手續(xù)。
第二十五條國有資產管理部門對配備給個人使用的固定資產或物品，要建立領用交還制度，并督促使用人愛護所用資產。工作人員工作調動時，應在其辦理所用資產交還手續(xù)后，方可辦理調動手續(xù)。
第二十六條國有資產管理部門、財務部門和使用部門應每半年對賬一次，使賬實、賬卡、賬賬保持一致。每年對本部門的固定資產進行一次全面清查盤點，查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發(fā)現的問題，應查明原因，說明情況，編制有關固定資產盤盈盤虧表，按管理權限報經國管局或本部門主管領導批準后，調整固定資產賬目。
第二十七條各部門發(fā)生國有資產產權變動、財務和賬務異常、資產損失和資金掛賬嚴重或掛靠單位脫鉤等情況，按國家規(guī)定必須進行清產核資的，應由本部門國有資產管理部門報國管局確定。
第五章附則。
第二十八條不符合固定資產標準的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產，也要分類登記，參照本辦法管理。
第三十一條各部門應結合實際情況，制定固定資產管理的實施辦法，并送國管局備案。
第三十二條本辦法由國務院機關事務管理局負責解釋。
第三十三條本辦法自印發(fā)之日起實行。1987年7月31日印發(fā)的《中央國家機關固定資產管理辦法》(國管財字[1987]第169號)同時廢止。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇六
第一條為了加強行政事業(yè)單位的固定資產管理，提高固定資產的使用效率，保證國有資產的完整，根據《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》和《行政事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》的有關規(guī)定，結合本鎮(zhèn)實際，特制訂本制度。
第二條本制度適用于古里鎮(zhèn)行政事業(yè)單位(以下簡稱各單位)。
第三條各單位固定資產管理的主要任務是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產，提高固定資產使用效率，保障固定資產的安全和完整。
第四條各單位固定資產的管理和使用應堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。
第五條古里鎮(zhèn)財政所負責對各單位的固定資產管理進行指導和監(jiān)督，對納入政府采購范圍的固定資產進行統(tǒng)一購置。各單位要成立由一把手負總責的“固定資產管理領導小組”，具體負責本單位固定資產的產權界定、配備、清查、變動處置，以及資產使用、維護過程中的監(jiān)督任務。
第六條各單位應確定專人負責固定資產的日常管理工作，包括資產的配置、登記、統(tǒng)計、維護、保管等，并對所管資產的安全完整負有責任。固定資產管理人員應相對穩(wěn)定，工作調動時必須辦理交接手續(xù)。
第七條符合下列標準的列為固定資產。
(一)使用年限在一年以上，一般設備價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，并在使用過程中保持原來的物質形態(tài)的資產。
(二)單位價值雖不足規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，如學校的課桌椅、圖書等，均要作為固定資產管理。
第八條固定資產的分類，固定資產分為六大類：
第一類土地、房屋和建筑物。
1.土地：指單位具有使用權的土地(含陸地和水面)。
2.建筑物和附屬物：指單位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附屬設施。其中房屋包括辦公用房、教育用房、倉庫、宿舍、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、操場、長廊、亭子、假山、橋、雕塑、綠化景觀等;附屬設施包括房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
第二類一般設備。
1.設備：包括計算機、復印機、碎紙機、打印機、速印機、掃描儀、空調機、錄像設備、電風扇、洗衣機、電視機等。
2.設備：包括電話總機、電話機、傳真機等。
3.設備：包括保險柜、樘柜、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌、椅等。
4.工具：包括汽車、摩托車、非機動車輛及船只等。
第三類專用設備：指各種具有專門性能和專門用途的設備，包括教育用實驗儀器、量具衡器、機械設備、醫(yī)療器械、網絡設備、監(jiān)控設備、投影設備、廣播音響和視頻設備、文體事業(yè)單位的文體設備等。
第四類圖書：指圖書館(室)、閱覽室的圖書、數據等。
第五類文物和陳列品：包括展覽室、陳列室等收存的文物、字畫和陳列品等。
第六類其它固定資產：指未能包括在上述各項內有固定資產。
(一)新建成(包括自建)房屋、建筑物等固定資產按竣工決算審計金額計價;土地按征用時支付的費用計價;若基建項目經驗收合格已投入使用，但尚未決算審計的，按項目的批準金額入帳。待審計后，按審計確定的金額進行調整。
(二)購入、有償調入的固定資產分別按購進價、調撥價計價入帳。
(三)自制的固定資產按實際開支的工料費計價入帳。
(四)盤盈、接受捐贈、無償調入的固定資產有價格的按原價入帳，不能查明原價的，可以按同類產品的市場價入帳，沒有同類產品的可估價入帳。
(五)房屋和建筑物因擴建、改建、裝修等增加的價值，按竣工審計決算的實際成本計價;局部拆除房屋、建筑物的部分，按拆除部分占原值比例計算減少固定資產價值。
(六)固定資產因進行技術改造或改進其質量的，按其實際支出費用增加其價值;由于各種原因造成成套設備損壞但仍可以使用的按其損壞程度減少其價值。
(七)報廢、變賣、調出、遺失、損壞的固定資產，需核實并經主管部門和財政部門批準后按帳面原值注銷。
(一)固定資產總帳的設置，由鎮(zhèn)財務結算中心和未納入結算中心管理的單位財務部門設立單位固定資產總帳，按照六大類設立明細科目核算固定資產各大類的金額。
(二)固定資產明細帳的設置，由單位負責資產管理的部門或人員根據固定資產分類，按固定資產的品名設置明細帳，進行數量、金額核算，以反映固定資產的增加和減少情況。明細帳應設置資產的購進日期、規(guī)格型號、單位、單價、數量、存放地點、來源等欄目。
(三)固定資產使用登記表的設置，單位對在用的固定資產，以使用部門或在放點為單位，填制固定資產使用登記表，該表一式二份，一份由固定資產管理部門存查，一份由使用部門保存，若發(fā)生變動，重新填制固定資產使用登記表。
(四)固定資產總帳、明細帳應使用電算化軟件設置核算，對于無電算化軟件的單位，明細帳應統(tǒng)一購置固定資產明細帳頁進行設置核算。
固定資產增加，分為購建(包括新建、自建、擴改、改建等)、購入、自制、調入、盤盈、捐贈和其它形式等。
(一)購建的房屋、建筑物等固定資產要按照基本建設有關規(guī)定建立基建帳戶進行獨立核算，待基建項目竣工驗收和審計決算后，轉入單位固定資產帳核算。
(二)購入的`固定資產，要按照古里鎮(zhèn)政府采購制度的有關政策規(guī)定執(zhí)行。購入后填制《古里鎮(zhèn)固定資產增減申報單》驗收入帳。單位要編制年度固定資產采購計劃，列入當年單位預算。
(三)自制、調入、盤盈或其它方式增加的固定資產，由單位填制《古里鎮(zhèn)固定資產增減申報單》驗收入帳。
固定資產的處置，是指單位對其占有、使用的固定資產進行產權轉讓及注銷產權的一種行為。包括無償調出、出售、盤虧、報廢、報損等。
1.各單位占有、使用的單位原值在2萬元以上(包括2萬元)，屬大型、精密、貴重資產的處置，應當詳細說明相關原因，經主管部門審核后報財政部門批準。
2.各單位占有、使用的單位原值在2萬元以下，但成批處置金額在5萬元以上的資產處置，必須經主管部門審核后報財政部門批準。
3.固定資產無償調入外單位的，批量價值在1萬元以上的，必須經主管部門審核后報財政部門批準。
4.向個人出售和轉讓固定資產(包括提前報廢的固定資產)，單位原值在3000元以上及批量價值在1萬元以上的，必須經主管部門審核后報財政部門批準。
5.不在1、2、3、4項范圍內的資產處置，只需填制《古里鎮(zhèn)固定資產增減申報單》，經單位領導審批后方可核銷。
1.各單位處理上述規(guī)定標準的固定資產，首先應向主管部門和財政部門進行申報，填報《古里鎮(zhèn)固定資產處置申報核準表》，經審批后方可處理。
2.各單位處理固定資產時，應根據不同情況提交有關文件、證件及資料：
(2)資產報廢的技術鑒定(未達到正常使用年限);。
(3)報損資產的名稱、數量、規(guī)格、單價、損失價值清冊，以及鑒定數據和對非正常損失責任者的處理文件。
1.各單位無償調出、出售、報廢、報損的資產，申報單位可憑《古里鎮(zhèn)固定資產處置申報核準表》或《古里鎮(zhèn)固定資產增減申報單》的核算聯(lián)，調整有關資產帳目。
2.固定資產的處置收入，包括出售收入、報廢報損殘值變賣收入，均屬國家所有，按照有關管理規(guī)定，實行收支兩條線管理。
(一)固定資產的清查登記是指行政事業(yè)單位對其公共資源、國有固定資產進行全面徹底的清查核實、登記造冊;對固定資產盤盈、盤虧等按國家有關規(guī)定進行處理，建立基本情況數據庫。
(二)各單位每年度要定期對固定資產進行全面徹底的清查，在清查中要把實物盤點同核查帳務結合起來，以物對帳、以帳查物、見物盤點、不重不漏，查清固定資產來源、去向和管理情況，做到帳帳相符、帳物相符、帳表相符。
(三)清查登記要求。
1.單位占有、使用的房屋建筑物，依據國家核發(fā)的房屋產權證進行清查登記。未辦理房屋產權證的單位按照國家劃撥使用的有關檔案先行清理登記。待清查登記工作結束后，按國家房產管理的有關政策辦理。按照國家有關政策規(guī)定購定的房屋建筑物，應按實際購買價格進行清查登記。自行建造的房屋建筑物，工程未審計前按工程造價清查登記，工程審計后按審計確認價進行調整。
2.對固定資產要查清帳面價值。清理出待報廢和提前報廢固定資產的數額及固定資產損失、核銷數額等。
3.對清查出的各項固定資產盤盈重新估價入帳，對清查出的盤虧固定資產，要認真查明原因，分清責任，提出處理意見。
4.經過清查后的各項固定資產，要區(qū)別固定資產用途和使用情況進行重新登記調整，建立健全實物帳。
5.各單位針對在清查登記中發(fā)現的問題，要調整和完善相應的固定資產管理制度，防止前清后亂，明確責任，形成單位內部有效的監(jiān)督管理機制。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇七
第一條為了加強行政事業(yè)單位的固定資產管理，提高固定資產的使用效率，保證國有資產的完整，根據《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》和《行政事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》的有關規(guī)定，結合本鎮(zhèn)實際，特制訂本制度。
第二條本制度適用于xx行政事業(yè)單位(以下簡稱各單位)。
第三條各單位固定資產管理的主要任務是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產，提高固定資產使用效率，保障固定資產的安全和完整。
第四條各單位固定資產的管理和使用應堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。
第五條xx財政所負責對各單位的固定資產管理進行指導和監(jiān)督，對納入政府采購范圍的固定資產進行統(tǒng)一購置。各單位要成立由一把手負總責的“固定資產管理領導小組”，具體負責本單位固定資產的產權界定、配備、清查、變動處置，以及資產使用、維護過程中的監(jiān)督任務。
第六條各單位應確定專人負責固定資產的日常管理工作，包括資產的配置、登記、統(tǒng)計、維護、保管等，并對所管資產的安全完整負有責任。固定資產管理人員應相對穩(wěn)定，工作調動時必須辦理交接手續(xù)。
第七條符合下列標準的列為固定資產。
(一)使用年限在一年以上，一般設備價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，并在使用過程中保持原來的物質形態(tài)的資產。
(二)單位價值雖不足規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，如學校的課桌椅、圖書等，均要作為固定資產管理。
第八條固定資產的分類，固定資產分為六大類：
第一類土地、房屋和建筑物。
1.土地：指單位具有使用權的土地(含陸地和水面)。
2.建筑物和附屬物：指單位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附屬設施。其中房屋包括辦公用房、教育用房、倉庫、宿舍、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、操場、長廊、亭子、假山、橋、雕塑、綠化景觀等;附屬設施包括房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
第二類一般設備。
1.設備：包括計算機、復印機、碎紙機、打印機、速印機、掃描儀、空調機、錄像設備、電風扇、洗衣機、電視機等。
2.設備：包括電話總機、電話機、傳真機等。
3.設備：包括保險柜、樘柜、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌、椅等。
4.工具：包括汽車、摩托車、非機動車輛及船只等。
第三類專用設備：指各種具有專門性能和專門用途的設備，包括教育用實驗儀器、量具衡器、機械設備、醫(yī)療器械、網絡設備、監(jiān)控設備、投影設備、廣播音響和視頻設備、文體事業(yè)單位的文體設備等。
第四類圖書：指圖書館(室)、閱覽室的圖書、數據等。
第五類文物和陳列品：包括展覽室、陳列室等收存的文物、字畫和陳列品等。
第六類其它固定資產：指未能包括在上述各項內有固定資產。
(一)新建成(包括自建)房屋、建筑物等固定資產按竣工決算審計金額計價;土地按征用時支付的費用計價;若基建項目經驗收合格已投入使用，但尚未決算審計的，按項目的批準金額入帳。待審計后，按審計確定的.金額進行調整。
(二)購入、有償調入的固定資產分別按購進價、調撥價計價入帳。
(三)自制的固定資產按實際開支的工料費計價入帳。
(四)盤盈、接受捐贈、無償調入的固定資產有價格的按原價入帳，不能查明原價的，可以按同類產品的市場價入帳，沒有同類產品的可估價入帳。
(五)房屋和建筑物因擴建、改建、裝修等增加的價值，按竣工審計決算的實際成本計價;局部拆除房屋、建筑物的部分，按拆除部分占原值比例計算減少固定資產價值。
(六)固定資產因進行技術改造或改進其質量的，按其實際支出費用增加其價值;由于各種原因造成成套設備損壞但仍可以使用的按其損壞程度減少其價值。
(七)報廢、變賣、調出、遺失、損壞的固定資產，需核實并經主管部門和財政部門批準后按帳面原值注銷。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇八
第十一條固定資產不實行折舊，按原值入賬。
第十二條已經入賬的固定資產除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產賬面價值：
根據國家規(guī)定對固定資產進行重新估價的;增加補充設備或改良裝置的;將固定資產一部分拆除的;根據實際價值調整原來暫估價值的;發(fā)現原來記錄固定資產價值有誤的。
第十三條固定資產的價值變動，由國有資產管理部門負責辦理，并及時通知財務部門，對固定資產有關賬目作相應調整。具體賬務處理，按《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條購置固定資產應分清資金渠道，屬于基本建設范圍的(單臺設備和單項工程在五萬元以上的)，由基本建設投資解決，不屬于基本建設投資范圍的由行政經費、事業(yè)經費或其它經費解決。屬于專項控制商品，必須按規(guī)定報主管部門批準后才能購置。
國有資產管理部門應對本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產進行統(tǒng)一管理。
第十五條購入、調入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產，應由國有資產管理部門統(tǒng)一驗收，屬于技術設備的還應會同技術部門驗收。驗收合格后，由國有資產管理部門據發(fā)票、固定資產調撥單或基建項目交付使用驗收單據等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用等手續(xù)。
第十六條接受捐贈或盤盈的固定資產，應由國家資產管理部門辦理接收和交接，并據固定資產交接單、發(fā)票或固定資產盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用手續(xù)。
第十七條調出、變賣減少或盤虧的固定資產，按《中央國家機關國有資產處置管理暫行辦法》規(guī)定的權限范圍報批，由國有資產管理部門持國管局或本部門的國有資產處置意見、固定資產盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產減少通知單，辦理有關調出或注銷手續(xù)。
第十八條正常報廢的固定資產，由國有資產管理部門會同技術部門進行技術鑒定，據鑒定意見及上級部門的國有資產處置意見等，填制固定資產減少通知單，辦理有關注銷手續(xù)。
第十九條非正常損失減少的固定資產，由國有資產管理部門會同技術部門進行技術鑒定后，對非正常損失要查明原因，追究責任;據鑒定意見、對非正常損失責任人的處理意見及上級部門國有資產處置意見等，填制固定資產減少通知單，辦理有關注銷手續(xù)。
第二十條固定資產的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務活動中對所需及占用的國有資產實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產預算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務核算。
第二十一條在固定資產的日常管理中，財務部門負責按固定資產的價值分類核算，審核固定資產預算并對固定資產管理進行監(jiān)督檢查;國有資產管理部門負責固定資產的預算編制、計劃采購、驗收入庫、登記保管、領用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調撥處置等具體管理，并負責分類進行實物量核算，根據各部門的實際情況，某些日常管理工作也可委托資產占用單位承擔;技術部門參與專用設備的維修保養(yǎng)和技術鑒定;使用部門負責合理、有效使用和日常維護管理，杜絕浪費。
第二十二條固定資產預算及購置計劃既要從實際需要出發(fā)又要注意節(jié)約，要根據各類資產的配備情況及使用標準合理配置，充分利用現有固定資產，防止積壓浪費。對按規(guī)定實行統(tǒng)一采購的固定資產，要提供詳細的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。
第二十三條國有資產管理部門必須完善固定資產賬卡、領用、處置、清查盤點等日常管理制度。使用部門須指定專人負責辦理本部門固定資產和其它物品的領用、保管、清點等工作。
第二十四條國有資產管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產，須建立《固定資產卡片》并記入《固定資產明細賬》，按物登卡、憑卡記賬;已入庫存的固定資產，要按照各類資產的使用說明和存放要求進行保管，填寫保管單位并定期檢查，庫存固定資產未經管理人員同意，任何人不準領用或調換;處置固定資產須填寫《中央行政事業(yè)單位國有資產處置申請單》或《固定資產調撥單》，據單入賬;使用部門領用固定資產須填寫《固定資產領用單》，經主管領導同意后，固定資產管理人員憑單填寫固定資產使用記錄卡并記入《固定資產卡片》。不經批準，任何個人不得以任何理由占用固定資產。如需借用固定資產，須經主管領導同意后，辦理借用手續(xù)。
第二十五條國有資產管理部門對配備給個人使用的固定資產或物品，要建立領用交還制度，并督促使用人愛護所用資產。工作人員工作調動時，應在其辦理所用資產交還手續(xù)后，方可辦理調動手續(xù)。
第二十六條國有資產管理部門、財務部門和使用部門應每半年對賬一次，使賬實、賬卡、賬賬保持一致。每年對本部門的固定資產進行一次全面清查盤點，查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發(fā)現的問題，應查明原因，說明情況，編制有關固定資產盤盈盤虧表，按管理權限報經國管局或本部門主管領導批準后，調整固定資產賬目。
第二十七條各部門發(fā)生國有資產產權變動、財務和賬務異常、資產損失和資金掛賬嚴重或掛靠單位脫鉤等情況，按國家規(guī)定必須進行清產核資的，應由本部門國有資產管理部門報國管局確定。
第五章附則。
第二十八條不符合固定資產標準的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產，也要分類登記，參照本辦法管理。
第三十條凡違反本辦法的，按《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》的有關規(guī)定處理。
第三十一條各部門應結合實際情況，制定固定資產管理的實施辦法，并送國管局備案。
第三十二條本辦法由國務院機關事務管理局負責解釋。
第三十三條本辦法自印發(fā)之日起實行。1987年7月31日印發(fā)的《中央國家機關固定資產管理辦法》(國管財字[1987]第169號)同時廢止。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇九
內部財務控制是為了約束單位內部的財務上的支出,制定出一系列的制度規(guī)范用來提高單位的經營質量。內部財務控制是事業(yè)單位內部管理的重要部分。而事業(yè)單位的收入主要來自于國家的財政支持,其支出就是支出的國家的資金。為了保障國家資金的安全,必須加強事業(yè)單位的內部財務控制,貫徹執(zhí)行相關的制度規(guī)范,保證支出的合理性和效率性。
財政體征改革的不斷深化,我國的事業(yè)單位的內部財務控制已經得到了一定的認識和重視,并取得了一定的提高,但是縱觀整個事業(yè)單位的內部財務控制仍然可以發(fā)現其中的問題。
我國大部分的事業(yè)單位對于其內部財務控制仍然沒有清晰的認識,不能充分的認識到其重要性,單位就不能積極的發(fā)揮其作用,也就不能真正的做好內部財務控制工作?，F在的事業(yè)單位的財務管理仍有部分存在聽從領導的指示,不按嚴格的程序進行,甚至只是在單位缺乏周轉資金時向上級政府申請資金,而不管資金領回來后是怎樣支出的。
(二)內部財務控制缺乏標準規(guī)范。
目前我國事業(yè)單位的內部財務控制規(guī)范大多表現于形式,止于內容。部分事業(yè)單位在制作出規(guī)范后將規(guī)范高掛在單位內部辦公場所,卻不進行實質的執(zhí)行,甚至一些單位的規(guī)范并不符合單位的本身的情況,漏洞百出,也不嚴格的執(zhí)行。例如,日常公用支出有專門的制度,但是在實際上人們很少遵從,財政部門也不會專門的管理限制。
(三)崗位設置不合理,人員素質不高。
單位財會部門在崗位設置上人員的配備不合理、不科學,尤其是在會計和出納等職位上存在一人兼任多職的現象,無法進行有效的監(jiān)督,引發(fā)單位財務控制的不規(guī)范,導致暗箱操作等現象,降低其使用效率。同時,不重視單位內部的固定資產的管理,在采購和利用方面存在一定的風險,固定資產在采購后,沒有相關的人員負責管理。此外,單位內部的財務控制的會計人員的專業(yè)素質較低,很少是專業(yè)對口的人員擔任此項工作,不能規(guī)范的進行會計工作。
(四)薄弱的財務基礎工作。
事業(yè)單位在沒有進行改革前的性質是政府公益性,是服務于人民大眾的。受到傳統(tǒng)因素的影響,單位內部的財務控制工作基礎較為薄弱,部分單位的會計信息更新較慢,在數據等方面的統(tǒng)計不準確,會計資料更是保存較少,這也成為事業(yè)單位在改革后其財務管理難以控制的原因之一。同時,單位內部的財務人員在經過多年的工作后,其原來掌握的知識已不能滿足現在的需要,但是單位對于人員的培訓很少。事業(yè)單位在內部財務的預算管理上仍然存在不完善的地方。
此外,事業(yè)單位內部的財務控制還缺乏必要的內部監(jiān)督和外部監(jiān)督,相關的監(jiān)督也沒有信息渠道,甚至在監(jiān)督后也不能得到嚴格的懲罰,這就使得相關人員的違紀操作無法得到有效的監(jiān)督,從而導致了內部控制失效。
二、加強內部財務控制的必要性和原則。
(一)必要性。
隨著政府職能的不斷轉變,事業(yè)單位的性質經過不斷的財政改革后,人們日漸關注的公開,并對財政公開提高了要求。政府建設服務性政府的同時也日漸的注重人們的反應,順隨民意,加大財政支出信息的公開。事業(yè)單位在外部條件發(fā)生變化的情況下,加強內部財務控制,完善相應的制度規(guī)范,可以對其支出進行有效的管理,減少單位內部財產的浪費,有助于避免違紀事件如暗箱操作等的發(fā)生,從而減少單位內部的資產的流失,提高資金的使用效率,同時可以統(tǒng)計單位內部的資金的流動,完善會計信息,在有關部門檢查時及時的提供相關的資料。
(二)原則。
事業(yè)單位在進行內部的財務控制時,要注意遵循其原則:第一,全面性,即財務控制應該涵蓋在單位的各個環(huán)節(jié),確保對單位內部進行全面的內部財務控制,同時,確保內部財務控制嚴格的執(zhí)行在每一個員工身上,不能因為職位的原因有所疏忽。第二,合法性,即在進行單位內部的財務控制時要注意合法性的原則,在手段等方面確保合法,結合相關的法律法規(guī),加強內部財務控制,完善單位內部的管理。第三,分工原則,為了更好的開展內部的財務控制工作,合理的分工有利于崗位和人員的優(yōu)化,促進單位的內部的相互監(jiān)督、相互制約。第四,le=“經濟論文”target=“_blank”經濟原則,即在事業(yè)單位進行內部財務控制時,要注意成本應小于收益,科學合理的進行成本的控制,使得效率最大化。第五,適時性原則,即在內部財務控制時要注意與外部環(huán)境的協(xié)調,并根據環(huán)境的變化進行一定的調整,以保證內部財務控制的正常進行。
事業(yè)單位內部財務控制有利于節(jié)省資金,提高資金的使用效率并完善單位的會計信息。針對事業(yè)單位內部財務控制中出現的單位對于內部財務控制的重視度不夠、內部財務控制缺乏標準規(guī)范、崗位設置不合理、人員素質不高、財務基礎工作薄弱以及缺乏監(jiān)督等問題,應該結合內部財務控制的原則即全面性、合法性、分工性、經濟性和適時性,提出提高事業(yè)單位內部財務控制的有效措施――加強對內部財務控制的重視,建立健全單位內部的財務控制制度規(guī)范,嚴格審查預算以及提高工作人員素質。
(一)加強對內部財務控制的重視。
首先,從領導層加強對事業(yè)單位的內部財務控制的重視,加強其對相關法律規(guī)范的學習,并對其進行一定的`培訓,使其在培訓中認識到內部財務管理的重要性,從上層抓起單位的內部財務控制工作,推動全體員工認識到其重要性,并遵循標準。其次,促進全體員工的參與,在其認識到該工作的重要性時,積極的配合相關部門的工作。從上層抓起,促進單位內部財務控制工作的嚴格進行。
(二)建立健全單位內部的財務控制制度規(guī)范。
首先,單位內部建立健全財務控制的制度規(guī)范,使得內部開展財務控制工作時有硬性的指標可以遵循,例如日常公用開支的申請程序等。其次,完善內部財務控制的審批制度,明確財務部門的工作職能,在相互監(jiān)督的基礎上實現內部財務的有效控制。再次,在涉及單位的最大事故的審批事項時,必須加強審批的程序規(guī)范,不能隨意或者單憑領導的指示。最后,加強分工和職責的對等配置,在工作優(yōu)秀時給予一定的表揚,在出現錯誤時,能夠確定責任人,及時的開展急救工作,促進內部財務控制工作的有效的開展。
(三)嚴格審查預算。
最有效的控制事業(yè)單位支出的方法之一就是對年度的經費的預算進行嚴格的審查。首先,單位在制作預算支出時,需要認真的考慮單位內部的實際情況,借鑒往年的經驗做出科學合理的預算方案。其次,財務部門在審查時要充分的考慮各種情況的發(fā)生,及時的與各部門的相關預算方案制作人溝通,避免考慮不全面。最后,在預算審查通過后,單位內部應對經費的支出保持慎重的態(tài)度,對相關的行為進行規(guī)范和調整,以嚴格的按照預算執(zhí)行,提高資金的使用效率。
(四)提高工作人員素質。
任何工作的實施必須考慮人的實施這一因素。在內部財務控制工作的開展工作時,也要注意內部員工的實施方式。首先,加強對于工作人員的培訓,提高其專業(yè)的財務管理的能力,同時提高其自身的綜合素質,在道德得到提升的同時工作人員一般就很難做出違紀行為。其次,在對工作人員的培訓后,要注意對其培訓的效果進行一定的強化,可以采取考核追蹤的方式檢查并強化培訓效果,同時,對考核優(yōu)秀的工作人員給予一定的表揚,對于不合格的人員進行批評,以激發(fā)員工的好勝心,強化培訓的質量,進一步的提高工作人員的素質。
四、結束語。
事業(yè)單位在面臨外部的環(huán)境的巨大變化時,需要及時的結合自身的情況進行內部財務控制:加強對內部財務控制的重視,建立健全單位內部的財務控制制度規(guī)范,嚴格審查預算以及提高工作/:請記住我站域名/人員素質。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇十
摘要：企業(yè)固定資產是企業(yè)正常生產經營的物質基礎，是衡量企業(yè)市場競爭能力的一個重要標志。全面實施內部控制制度，能夠對加強企業(yè)固定資產管理發(fā)揮重要作用。本文通過對企業(yè)固定資產內部控制的現狀剖析，提出了企業(yè)固定資產內控管理具體改善措施，和業(yè)者共同討論。
固定資產好比房子的地基，是企業(yè)生存發(fā)展的經濟基礎，是企業(yè)內部控制的關鍵控制點。管理好固定資產，有助于企業(yè)正確進行固定資產投資，提高企業(yè)資產使用效益與效率，增強企業(yè)的市場競爭力與行業(yè)競爭實力。企業(yè)全面實施固定資產內部控制制度，能夠對加強企業(yè)固定資產管理發(fā)揮重要作用。
一、企業(yè)固定資產內部控制的現狀剖析。
固定資產控制環(huán)境是指企業(yè)對固定資產管理而引成的一種氣氛，這種氣氛已經溶解在企業(yè)文化中。具體包括企業(yè)領導者對固定資產管理的重視度，固定資產管理的制度，企業(yè)員工對固定資產管理的職責履行狀況，對固定資產管理的績效考核，固定資產管理的監(jiān)督體系等一系列制度文化。當前，企業(yè)都制定了固定資產管理的制度，管理措施，固定資產管理崗位職責及考核。但制度執(zhí)行并沒有完全到位，企業(yè)領導重銷售輕固定資產管理，固定資產管理沒有專門的崗位，對員工的考核大多數涉及的是生產銷售方面，而對固定資產管理崗位職責考核涉及很少，在資產移交領用也存在諸如領用不登記固定資產卡片，沒有按重要性實施管理等問題?？傊?，固定資產的內控環(huán)境急需改善。
(二)固定資產的風險評詁不全面不到位。
雖然大部分企業(yè)對固定資產制定了管理制度，詳細的規(guī)定并規(guī)范了在固定資產管理中購置、使用、維修保養(yǎng)、報廢處置的流程。這規(guī)定只是企業(yè)對處理風險的認可措施，但固定資產管理的風險很多，企業(yè)不能完全對它作出全面精準的評詁，如正在正常工作中的機器報廢風險；投資估計不準造成的損失風險；在報廢處置過程中的資產丟失風險。這些風險中，有的企業(yè)只發(fā)現到了其中的一個或幾個風險，甚至有企業(yè)在使用管理中竟然沒有發(fā)現風險。
內部控制中的控制活動貫通于整個企業(yè)固定資產管理的整一個生命過程，具體包括購置、報損等批準授權、盤點清查、使用職責分工等。每一個步驟都要嚴格作一規(guī)定：要怎么做，不能那樣做?？蓪嶋H工作中，企業(yè)的固定資產種類很多，管理繁雜，這些措施并沒有落實?；蛘哂械钠髽I(yè)規(guī)定的不詳細，只有籠統(tǒng)的一筆帶過。如固定資產盤點，企業(yè)沒有規(guī)定要怎么盤，什么時候盤，多少時間內進行盤點，而只一句，每年進行一次盤點。
(四)管理信息傳遞不及時。
固定資產管理是企業(yè)財務管理的重要內容。財務管理可以說是由一個信息組成的管理系統(tǒng)。在固定資產管理管理上，企業(yè)各部門要把自己所屬處室資產設備動態(tài)信息及時傳遞給財務，財務通過報表形式傳達給企業(yè)各個部門，各部門相互配合，相互監(jiān)督，促使固定資產賬實一致，給企業(yè)管理層有個正確的固定資產數據，從而不影響管理層作出投資的決策的正確性?？墒?，有部分企業(yè)固定資產變動信息不能及時告訴財務，造成賬實不互，如設備大修理不告訴具體設備，又如有的企業(yè)對資產隨意計提減值，固定資產的.實際價值脫離賬面價值，使管理層很難掌握企業(yè)固定資產的真實狀況，這樣勢必影響管理層的決策。
(五)內部監(jiān)督不到位。
內部監(jiān)督不到位是企業(yè)的固定資產管理不善的重要原因?？v觀如下：1.設備購置隨意，沒經嚴格的審批。2.不按設備操作手冊進行操作。3.不按要求作維修保養(yǎng)。4.資產盤點制度沒有得到真正的落實。5.不及時處理停用，不用，報廢狀態(tài)的資產設備。據筆者看來，以上現象并不是個別現象，而是大多數企業(yè)的通病，因此加強資產的管理監(jiān)督，刻不容緩。
(一)創(chuàng)造良好的內部控制環(huán)境。
對于固定資產內控，企業(yè)需要制定合理的相關內控制度。企業(yè)需要制定、完善并明確采購、驗收、使用、維護和財會部門的固定資產管理職責，部門之間在固定資產管理上要相互合作相互監(jiān)督。企業(yè)管理者要樹立榜樣，帶頭執(zhí)行管理制度，營造良好的內控氛圍，從而創(chuàng)造良好的內部控制環(huán)境。
(二)提高風險意識，注重風險評詁。
企業(yè)管理層要樹立固定資產管理的風險意識，要注重日常在管理中風險因素評詁，防止企業(yè)因固定資產管理不善而造成損失。如在日常管理中機器操作如何規(guī)范，防止操作失誤而造成各類損失；又如技改，擴大生產規(guī)模，需要及時提高機器設備的規(guī)模、性能以符合生產的發(fā)展，這時需要企業(yè)評詁技改、擴大生產規(guī)模的風險，防止因固定資產投資失誤原因而使企業(yè)受到損失。所以企業(yè)管理者一定樹立風險管理意識，注重風險評詁，加強風險管理，發(fā)現風險因子應及時采取相應管控措施，把風險防范在萌芽狀態(tài)下，最大限度防止企業(yè)因固定資產管理原因而造成損失。
(三)完善管理制度，落實風險控制點。
固定資產不論在采購、處置或和更新上，都需要有林林總總的管理制度。這有利于固定資產的管理，也有利于固定資產的風險控制，從而使各部門相互牽制、協(xié)調，實現賬物一致，正常發(fā)揮企業(yè)固定資產的功能與作用。1.制訂固定資產采購、領用、維護、處置制度。很多時候，并不是企業(yè)相關人員不遵守管理制度，而是因為企業(yè)不能提供可操作性的固定資產管理制度供資產使用、管理人員處理相關業(yè)務。企業(yè)應當建立和完善固定資產的購置、驗收、使用、維護、報廢等固定資產管理制度。明確相應部門崗位的工作職責，同時企業(yè)要協(xié)調好資產管理人員與采購、驗收、和使用部門的互相合作互相監(jiān)督的關系，共同執(zhí)行企業(yè)固定資產管理職責，使采購部門能夠明白要如何按要求采購，使驗收部門明白如何安要求驗收，使使用部門知道如何操作使用，怎么維護保養(yǎng)，從而使大家共同關注固定資產的使用情況，為企業(yè)的固定資產管理出謀劃策，最終提升企業(yè)固定資產的使用效益與效率。2.固定資產的保養(yǎng)與維修。筆者認為，企業(yè)固定資產的保養(yǎng)與維修不能因維護而維護，修理而修理。保養(yǎng)要與性能檢測相結合，修理要與功能提升相結合。專業(yè)人員在日常維護保養(yǎng)設備的同時，要測試其是否存在功能問題，發(fā)現問題可以提前維修，防范未來。在修理時要考慮平時設備工作時的欠缺，趁維修時要考慮是否作相應的改善，從而使其切合產品生產銷售的需要。3.嚴格落實固定資產盤點制度。清查盤點是包括企業(yè)在內的所有行政企事業(yè)單位固定資產管理的重要方法之一。雖然多數固定資產因為他們體積大，安裝在固定的地方，不容易丟失，但是部份固定資產如數碼相機，筆記本電腦這種移動設備也存在丟失或被盜的可能性，需要制訂相應的管理制度，同時通過盤點等方法確保其安全完整。另外部份固定資產價值減值較快，往往同賬面記錄不一致，企業(yè)需要通過固定資產清查盤點方法保證資產帳冊記錄與實際一致。
(四)加強信息與溝通。
1.做好信息記錄，設備采購驗收領用后，財務部門要及時做好固定資產卡片，記錄信息。同時，固定資產在使用管理過程中各職能部門要及時做好固定資產的領用、保養(yǎng)、維修以及報廢處置的詳細記錄，并及時把相關信息傳遞給財務財務部根據其記錄表將固定資產的使用狀況記載于固定資產卡片中，從而做到固定資產全生命周期的管理。2.做好信息分析，財務及相關資產管理部門要根據相關信息記錄，進行必要的統(tǒng)計分析，可分析設備維修費用及其構成、維修方案完成率、維修頻率等，根據相關信息設計固定資產投資、維修方案及其經濟價值，通過信息與溝通，實現固定資產內控管理最提升。
(五)加強內部監(jiān)督。
企業(yè)內審部門是企業(yè)內部監(jiān)督的職能部門，內審部門要嚴格履行監(jiān)督職責，加強對各部門的內控實施情況加以審計，特別對固定資產管理等薄弱的內控環(huán)節(jié)加以審計，在審計過程中如發(fā)現問題提出完善意見，并督促責任科室加以落實，從而加強內部控制在固定資產管理上的有效性。
三、結束語。
固定資產在企業(yè)資產中占比很高，保證固定資產安全、完整，提高固定資產使用效率與效益是企業(yè)內部控制管理的目標之一。企業(yè)固定資產的相關內部控制管理制度是否完善直接對其固定資產的管理狀況產生重要影響。因此企業(yè)實施固定資產內部控制時，要立足于企業(yè)固定資產管理的薄弱環(huán)節(jié)，針對固定資產管理的風險點、固定資產管理權責考核反映出來的問題等。企業(yè)只有完善固定資產內部控制制度，提高風險意識，管控風險點，企業(yè)固定資產管理一定會管出成績，才會確保企業(yè)的健康發(fā)展成長。
參考文獻：
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事業(yè)單位固定資產管理論文篇十一
為加強固定資產購置、使用、移交、保管和減損的管理，保護固定資產的安全完整，準確核算固定資產的數量和價值，明確相關經濟責任，監(jiān)督并促進固定資產的妥善保管和合理使用，不斷提高設備利用率和完好率，充分發(fā)揮固定資產效能，根據《企業(yè)會計制度》等有關要求，特制定本制度。
第一條固定資產的確認標準。
固定資產在同時滿足以下兩個條件時，才能加以確認：
（一）該固定資產包含的經濟利益很可能流入企業(yè)；
（二）該固定資產的成本能夠可靠地計量。
第二條本制度所稱固定資產是指使用期限超過一年且單位價值在2000元以上的房屋、建筑物、機械設備、運輸工具、儀器儀表以及其他與生產經營有關的主要設備、工具和器具等。不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在2000元以上且使用期限超過兩年的也作為固定資產。
不作為固定資產的備品備件等，如數額達到或超過固定資產標準，其實物比照固定資產進行管理。
第三條為了明確劃分固定資產的范圍和內容，便于核算和監(jiān)督，公司制定《固定資產目錄》，以加強固定資產管理。
第四條固定資產管理的基本任務：按照《企業(yè)會計制度》的規(guī)定進行固定資產的核算和管理；加強固定資產的維護和保養(yǎng)，提高固定資產的完好率；在組織資產存量流動和增量投向上改善固定資產的配置，提高固定資產利用率；檢查、分析和考核固定資產的使用效果，提高經濟效益。
第五條公司使用的固定資產，任何人不得侵占。固定資產的增減變動，必須嚴格按照管理分工，履行規(guī)定的審批權限和手續(xù)制度。凡是不履行手續(xù)，不經公司領導批準和財務部簽證，固定資產不得進行調撥。
第七條公司總經理對本公司固定資產管理負主要責任。公司經理和資產管理部門負責人以及資產管理人員工作調動時必須將固定資產點交清楚。對管理工作成績顯著的管理人員應給與表揚和獎勵，對工作失職，管理不善造成損失的管理人員要追究責任。
第八條公司財務部是固定資產的財務管理部門，配備固定資產管理崗位，財務部主要負責固定資產的記錄與核算；固定資產增減變動的賬務處理；建立和保管固定資產卡片，確保賬、卡相符；綜合分析固定資產的經濟效益。
公司設備部為生產用固定資產的專業(yè)管理部門，公司辦公室為非生產用固定資產的專業(yè)管理部門，負責各自所管固定資產的實物管理，掌握固定資產的增減變動和技術狀況；負責本專業(yè)固定資產的建設、更新、改造和大修的申報；辦理固定資產的盤盈、盤虧、報廢、毀損、出售等的審查和申報；辦理固定資產的調撥、調整、停用、拆除、出租等的申報和審批手續(xù)；保管本專業(yè)固定資產卡片，確保賬、卡相符；研究制定挖潛、革新改造的辦法和措施，分析考核本專業(yè)固定資產使用效果，提高設備利用效率。
第九條公司各職能部門和生產車間為固定資產的使用部門。各固定資產使用部門設兼職固定資產管理員，提出固定資產的調撥、調整、停閉、拆除、出租等的申請；負責保管本部門固定資產清冊，確保固定資產的實物與固定資產清冊的記錄相符；協(xié)助辦理本部門固定資產的盤盈、盤虧、報廢、毀損、出售等上報手續(xù)；協(xié)助進行每年末固定資產的清查工作。
第十條公司建立固定資產責任人制度，在固定資產清冊中明確各項固定資產的管理責任人。按照“誰使用、誰保管、誰維護”的原則，管理責任人由固定資產的直接使用人擔任。管理責任人的主要職責為：負責固定資產的日常維護和保管，確保固定資產經常處于良好狀態(tài)；配合財務部實施固定資產的報廢、毀損、出售的審查以及固定資產的調撥、拆除、出售等上報和審批手續(xù)。固定資產管理責任人調動時，必須將固定資產交點清楚并辦理必要的交接手續(xù)。
第十一條按照“歸口管理”的原則，固定資產專業(yè)管理部門負責建立固定資產臺賬，每年年終，財務部負責組織有關部門對固定資產實物進行清查盤點。通過清點發(fā)現的盤盈、盤虧和毀損，應查明原因，按規(guī)定辦理相關手續(xù)，以保證賬、卡、物相符。
第
第十二條固定資產按經濟用途和使用情況分為以下幾類：
（一）生產用固定資產。指生產經營和管理用的各種固定資產，按經營管理專業(yè)性質明細分類如下：
1、房屋及建筑物，包括為生產和為生產服務的管理部門用的房屋及建筑物；
2、運輸設備；
3、儀器儀表及實驗設備；
4、生產設備；
5、動力設備；
6、其它生產用固定資產。
（二）非生產用固定資產。指與生產經營無直接關系的各種固定資產。
（三）未使用固定資產。指購建完成尚未投產使用，撥入尚待安裝，進行改建擴建的固定資產，調撥中的固定資產，以及批準停止使用的固定資產。
（四）不需用固定資產。指生產管理不再繼續(xù)需要的各種固定資產。
（五）租出固定資產。指經批準在經營性租賃方式下出租給外單位使用的固定資產。
（六）融資租入固定資產。指公司以融資租賃方式租入的固定資產，在租賃期內，應視同自有固定資產進行管理。
（七）土地。指已經估價單獨入賬的土地。因征地而支付的補償費，應計入與土地有關的房屋、建筑物的價值內，不單獨作為土地價值入賬。土地使用權不能作為固定資產管理。
第十三條固定資產的計價。按《企業(yè)會計制度》規(guī)定，固定資產應按其取得時的成本作為入賬的價值。固定資產取得時的成本應當根據具體情況分別確定：
（一）外購的固定資產的成本包括買價、增值稅、進口關稅等相關稅費，以及為使固定資產達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可直接歸屬于該資產的其他支出，如場地整理費、運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務費等。如果以一筆款項購入多項沒有單獨標價的固定資產，按各項固定資產公允價值的比例對總成本進行分配，分別確定各項固定資產的入賬價值。
（二）自行建造的固定資產，按建造該項資產達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出，作為入賬價值。
（三）投資者投入的固定資產，按投資各方確認的價值，作為入賬價值。
（四）融資租入的固定資產，按租賃開始日租賃資產的原賬面價值與最低租賃付款額的現值兩者中較低者，作為入賬價值。如果融資租賃資產占企業(yè)資產總額比例等于或小于30%的，在租賃開始日，企業(yè)也可按最低租賃付款額，作為固定資產的入賬價值。
（五）在原有固定資產的基礎上進行改建、擴建的，按原固定資產的賬面價值，加上由于改建、擴建而使該項資產達到預定可使用狀態(tài)前發(fā)生的支出，減改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入，作為入賬價值。
（六）接受的債務人以非現金資產抵償債務方式取得的固定資產，或以應收債權換入固定資產的，按應收債權的賬面價值加上應支付的相關稅費，作為入賬價值。涉及補價的，按以下規(guī)定確定受讓的固定資產的入賬價值：
2、支付補價的，按應收債權的賬面價值加上支付的補價和應支付的相關稅費，作為入賬價值。
（七）以非貨幣性交易換入的固定資產，按換出資產的賬面價值加上應支付的相關稅費，作為入賬價值。涉及補價的，按以下規(guī)定確定換入固定資產的入賬價值：
2、支付補價的，按換出資產的賬面價值加上應支付的相關稅費和補價，作為入賬價值。
（八）接受捐贈的固定資產，應按以下規(guī)定確定其入賬價值：
1、捐贈方提供了有關憑據的。，按憑據上標明的金額加上應支付的相關稅費，作為入賬價值。
2、捐贈方沒有提供有關憑據的，按如下順序確定其入賬價值：
（2）同類或類似固定資產不存在活躍市場的，按接受捐贈的固定資產的預計未來現金流量現值，作為入賬價值。
3、如接受捐贈的系舊的固定資產，按依據上述方法確定的新固定資產價值，減去按該項資產的新舊程度估計的價值損耗后的余額，作為入賬價值。
（九）盤盈的固定資產，按以下規(guī)定確定其入賬價值：
1、同類或類似固定資產存在活躍市場的，按同類或類似固定資產的市場價格，減去按該項資產的新舊程度估計的價值損耗后的余額，作為入賬價值。
2、同類或類似固定資產不存在活躍市場的，按該項固定資產的預計未來現金流量現值，作為入賬價值。
（十）經批準無償調入的固定資產，按調出單位的賬面價值加上發(fā)生的運輸費、安裝費等相關費用，作為入賬價值。
第十四條固定資產的入賬價值中，還應當包括為取得固定資產而交納的契稅、耕地占用稅、車輛購置稅等相關稅費。
第十五條企業(yè)購置計算機硬件所附帶的、未單獨計價的軟件，與所購置的計算機硬件一并作為固定資產管理。
第十六條已達到預定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算手續(xù)的固定資產，可先按估計價值記賬，待確定實際價值后，再進行調整。
第十七條引起固定資產發(fā)生增減變動的因素：
（一）固定資產的增加：
1、自行建造和購入。
2、其他單位投資轉入和融資租入。
3、其他單位有償、無償轉入。
4、接受捐贈。
5、盤盈。
6、進行固定資產改造、擴建增值。
7、按國家規(guī)定資產評估（重估）價值調增。
8、其他。
（二）固定資產的減少：
1、經批準報廢、毀損或非常損失。
2、投資轉出。
3、經批準無償調出和出售。
4、盤虧。
5、捐贈轉出。
6、按國家規(guī)定資產評估（重估）價值調減。
7、其他。
第十八條公司固定資產購建流程。
公司所有的固定資產購建均由公司統(tǒng)一進行，按照公司長期投資管理的有關規(guī)定執(zhí)行，具體流程如下：
1、由資產使用部門提出申請，填制固定資產購置申請表。
2、按照固定資產購置審批權限分別報公司副總經理、總經理批準后并報公司財務簽批。
3、經簽批后固定資產購置申請由公司財務部安排資金。
4、對于金額較大的固定資產由公司相關部門組成采購組負責固定資產招投標管理（見相關管理制度）；對于金額較小、日常辦公所需的固定資產，由公司辦公室負責采購。
對于重大的、影響公司經營方向的生產所需固定資產，需要上報董事會審批。
第十九條建設項目竣工交付使用的固定資產，根據正式竣工決算中交付使用資產明細表，由工程管理部門與使用部門辦理實物交接手續(xù)，工程管理部門填制“固定資產收入憑證”一式三份，一份送辦公室，一份送財務部門，一份自留。財務部門核對相符后，據以填制固定資產卡片，并辦理賬務處理手續(xù)，同時將變動后的固定資產清冊分別送交各使用部門。
對外出租固定資產必須征得公司總經理的同意，由專業(yè)管理部門簽訂租賃合同。財務部門按合同規(guī)定按期收取租賃費。
第二十一條固定資產的調撥和轉移，應按下列規(guī)定辦理調撥和轉移手續(xù)：
（一）向公司以外的其他單位轉移，原則上均實行有償轉讓。實行有償轉讓的固定資產應按質論價收取價款。
（二）在公司所屬范圍內固定資產的調撥實行無償調撥，由公司調撥部門填制“固定資產調撥通知單”，送調入、調出單位和財務部門。調出單位根據上述通知單位文件填制“固定資產轉移單”，調入單位根據“固定資產轉移單”審核無誤后入賬和轉移實物。調出、調入單位列賬月份應當一致，同時調增、調減固定資產卡片、清冊以及使用地點。
（三）財務部門、使用部門要相互密切配合，及時辦理固定資產調撥的有關審批和賬務處理手續(xù)，對不符合規(guī)定或手續(xù)不完備的調撥事項，公司有關部門應不予受理；在固定資產調撥中，有關附件以及技術資料檔案應隨資產調撥，不得截留，以保證固定資產完整無缺。
第二十二條固定資產報廢必須符合國家有關規(guī)定和報廢條件，經專業(yè)部門的技術鑒定后，由固定資產使用部門填制“固定資產報廢申請單”和“固定資產報廢清冊”，送交公司辦公室，由公司辦公室報總經理或董事會或股東會審批。
（一）固定資產的報廢審批權限劃分如下：
使用期滿、折舊已提足的固定資產正常報廢，單位原值在1000萬元（含1000萬元）以下，報公司總經理辦公會審批；單位原值在1000萬元以上，報董事會審批。
固定資產非正常報廢，單位原值在100萬元（含100萬元）以下，報公司總經理審批；單位原值在100萬元以上，報董事會審批。
公司董事會的審批權限應不超出公司章程中有關規(guī)定，超出董事會審批權限的項目由股東大會審議。
（二）固定資產的報廢程序。報廢固定資產必須符合國家有關規(guī)定和報廢條件，由專業(yè)管理部門組織鑒定小組或相關專業(yè)人員認真進行技術鑒定，填制《固定資產報廢報告表》、《固定資產報廢清單》交由財務部門上報審批。經批準后由專業(yè)管理部門進行清理，會同財務部門填報《固定資產清理報告》，同時進行賬務處理，相關部門均應注銷該項固定資產卡片。
（三）對于已提滿折舊但仍可繼續(xù)使用的固定資產，應繼續(xù)使用，不得擅自進行報廢，待其物理壽命或技術壽命到期后，經批準后方可進行報廢。
第二十三條固定資產發(fā)生的盤盈、盤虧，應由公司辦公室填制“固定資產盤盈、（盤虧、毀損）報告單”，按規(guī)定程序經總經理審查后，由財務部門報當地稅務部門審批后進行賬務處理，保證賬、卡相符；同時調整固定資產清冊，保證卡、物相符。
第二十四條公司固定資產折舊政策和折舊方法，經過股東會批準，作為計提折舊的依據。公司現行政策如下：
公司固定資產中，房屋、建筑物、生產設備、運輸設備、其他設備等均按平均年限法計提折舊，計算公式如下：
年折舊率=（1—凈殘值率（3%））/預計使用年限*100%。
第二十五條根據公司固定資產的性質和消耗方式，確定預計使用年限和預計凈殘值。
第二十六條公司有關固定資產預計使用年限和預計凈殘值、折舊方法等，一經確定不得隨意變更，如需變更，需經董事會批準，并在會計報表附注中予以說明。
第二十七條因更新改造等原因而調整固定資產價值的，應當根據調整后價值，預計尚可使用年限和凈殘值，按所選用的折舊方法計提折舊。
第二十八條對于接受捐贈舊的固定資產，應當按照確定的固定資產入賬價值、預計尚可使用年限、預計凈殘值，按所選用的折舊方法計提折舊。
第二十九條融資租入的固定資產，應當采用與自有應計折舊資產相一致的折舊政策。能夠合理確定租賃期屆滿時將會取得租賃資產所有權的，應當在租賃資產尚可使用年限內計提折舊；無法合理確定租賃期屆滿時能夠取得租賃資產所有權的，應當在租賃期與租賃資產尚可使用年限兩者中較短的期間內計提折舊。
第三十條除以下情況外，企業(yè)應對所有固定資產計提折舊：
（一）已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產；
（二）按照規(guī)定單獨估價作為固定資產入賬的土地。
第三十一條企業(yè)一般應按月提取折舊，當月增加的固定資產，當月不提折舊，從下月起計提折舊；當月減少的固定資產，當月照提折舊，從下月起不提折舊。固定資產提足折舊后，不管能否繼續(xù)使用，均不再提取折舊；提前報廢的固定資產，也不再補提折舊。
提取固定資產折舊，應按月編制“固定資產折舊計算表”，正確計提，不準多提、少提或漏提，保證及時足額提取各項折舊。
第三十二條固定資產修理實行預算控制，根據各種固定資產使用情況，由機電設備部提出固定資產修理計劃，以及修理費用預算，報預算管理委員會審核批準，作為修理固定資產的依據。重大的、突發(fā)的固定資產修理按照預算管理原則實行例外審批制度。
第三十三條固定資產需要修理時，由使用部門制定修理間隔期、修理質量標準、費用定額等，交由設備部統(tǒng)一組織實施。
第三十四條發(fā)生的固定資產修理支出，計入有關成本和費用。修理費用發(fā)生不均衡、數額較大的，可以采用待攤或者預提的辦法。采用預提辦法的，實際發(fā)生的修理支出沖減預提費用，年末實際支出大于預提費用的差額，計入有關成本和費用；小于預提費用的差額沖減有關成本和費用。
第三十五條固定資產記錄必須及時、正確、全面地反映固定資產的現狀及增減變動情況，對固定資產增加、減少、使用、保管進行嚴格監(jiān)督。
第三十六條企業(yè)所有固定資產均應設置“固定資產卡片”，登記各個資產的詳細項目。財務部負責固定資產賬面記錄、卡片記錄，保證賬、卡相符；使用部門負責保管卡片，保證卡、物相符。
固定資產卡片應按《公司固定資產目錄》設置，并按《公司固定資產目錄》規(guī)定的編碼方法進行編碼。各種設備以每一臺、部、架、套等為單位登記一卡；房屋及建筑物以每棟、每座、每套為單位登記一卡。固定資產卡片可設置附卡，固定資產某些可獨立存在的組成部分在附卡中進行記錄。
在固定資產卡片上要及時記錄固定資產的變動情況。
第三十七條固定資產記錄應按照下列規(guī)定進行登記：
（一）財務部門設置固定資產總賬、明細賬進行總額和分類核算，并設《固定資產登記簿》，按使用單位反映每一類固定資產的增減變動情況，年度匯編《固定資產清冊》，綜合反映年度固定資產狀況。
（二）專業(yè)管理部門設置固定資產實物賬和固定資產卡片，按單項設備以臺、部、輛、組、套為單位，一物一卡，詳細登記資產的各個項目。
（三）為便于管理、核對、查找，使用部門應制作固定資產卡片，并將其固定于固定資產醒目處。
第三十八條財務部、辦公室、使用部門必須定期核對固定資產相關記錄，每年至少核對一次，保證賬、卡、實物相符。
第三十九條公司應于年度終了前組織專業(yè)管理部門、財務部門及使用單位相關人員對固定資產進行一次全面清查，保證卡實相符，賬卡相符，賬賬相符。
第四十條盤盈的固定資產，經公司總經理辦公會批準后計入當期營業(yè)外收入；盤虧或毀損的固定資產，在減去過失人或者保險公司等賠款和殘料價值之后，計入當期營業(yè)外支出。
如盤盈、盤虧或毀損的固定資產，在期末結賬前尚未批準的，在對外提供財務會計報告時應按上述規(guī)定進行處理，并在會計報表附注中做出說明；如果其后批準處理的金額與已處理的金額不一致，應按其差額調整會計報表相關項目的年初數。
第九章固定資產分析與考核。
第四十一條財務部根據本制度，對各項固定資產管理進行定期和不定期的分析和考核，分析固定資產的分布、構成、增減變動和固定資產折舊提取等情況，以合理使用固定資產，提高固定資產使用效果。
（一）使用部門和個人是否能夠真正按照本制度的規(guī)定進行固定資產的管理工作，具體包括：
1、對固定資產及其變動情況及時、準確、有效的進行記錄，保證賬、卡、物相符。
2、做好固定資產的使用、維護和保管工作，確保固定資產經常處于良好狀態(tài)。
3、嚴格按照有關規(guī)定及程序，辦理固定資產的盤盈、盤虧、報廢、毀損、出售、調撥、調整、停閉、拆除、出租等工作。
（二）按照“誰使用、誰保管、誰維護”原則，對固定資產責任到人制度進行考核，將固定資產責任具體落實到每個人身上。
第四十三條固定資產考核的獎懲：
（一）財務部將在每年年末對各使用部門固定資產管理狀況及使用效益進行分析和考核，并將考核結果在全公司進行通報；對固定資產管理工作成績顯著的部門和相關人員將給予表揚和獎勵；對責任不清、管理不善，造成固定資產毀損的部門及其責任人，給予通報批評并進行經濟處罰。
（二）對違反固定資產管理制度、擅離職守、玩忽職守或其他個人原因給公司固定資產帶來損失的，責令使用責任人進行賠償。
第四十四條固定資產的財務管理部門和專業(yè)管理部門應經常對固定資產進行定期和不定期的分析與考核，促進固定資產的管理使用，提高使用效果。
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事業(yè)單位固定資產管理論文篇十二
為了加強本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產的管理，提高固定資產的使用效益，制定了深圳市福田區(qū)行政事業(yè)單位固定資產管理辦法，下面是辦法的詳細內容。
第一章總則。
第一條行政事業(yè)單位的固定資產是國有資產的重要組成部分，是行政事業(yè)單位履行國家法定職責的物質基礎與保障。為了加強本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產的管理，提高固定資產的使用效益，確保固定資產的安全與完整，根據財政部《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》等法律、法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于區(qū)屬各級行政事業(yè)單位，包括街道辦事處和上述各部門的下屬機構。
第三條行政事業(yè)單位的固定資產包括行政事業(yè)單位占有使用的、在法律上認為屬區(qū)政府所有的各單位納入固定資產管理范圍內的物業(yè)、辦公設備、交通工具等所有固定資產和土地使用權、在建工程、對外投資，以及用財政資金或用在法律上認為屬區(qū)政府所有的各種資金投入形成的物業(yè)、土地和交通、水利等公共基礎設施以及公共工程。
第四條福田區(qū)財政部門是本區(qū)具體負責行政事業(yè)單位固定資產管理的職能部門，但在固定資產管理中凡涉及到政府物業(yè)資產管理的，按《深圳市福田區(qū)行政事業(yè)單位物業(yè)資產管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，具體管理部門為區(qū)政府物業(yè)管理中心。
第五條各行政事業(yè)單位必須重視和加強固定資產的管理工作，明確具體的管理部門，配備專職或兼職的固定資產管理員，建立健全固定資產管理制度。各單位要有一位領導負責此項工作，實行“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人、物盡其用”的原則。
第六條固定資產管理工作，必須貫徹勤儉節(jié)約的原則，合理配置各類固定資產，提高固定資產使用效率，保證固定資產的安全和完整。
第二章管理機構及其職責。
第八條按照歸口管理、分級負責的原則，各主管部門及各街道辦事處要指定固定資產職能管理機構，對本單位及下屬行政事業(yè)單位占有、使用的固定資產實施管理和監(jiān)督。主要職責是：
第九條各行政事業(yè)單位要指定內部固定資產職能管理機構，對本單位占有、使用的固定資產實施具體管理。主要職責是：
(二)負責采購、驗收、保管、使用及維護的日常管理;。
(四)負責本單位固定資產的清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;。
(六)負責本單位固定資產的合理配置，堅持勤儉節(jié)約的原則，提高固定資產使用效率，保證固定資產的安全和完整。
第十條各單位要指定固定資產管理員，專門負責本單位固定資產的日常管理工作。其主要職責是：
第三章固定資產的范圍、分類與計價。
第十一條符合下列標準的為固定資產：
(二)單位價值雖不足規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，各單位可以作為固定資產加強實物管理。
由于行業(yè)的不同，其主要生產工具的固定資產標準可以低于非主要生產工具，如圖書館的圖書、學校的課桌椅等。行業(yè)主管部門應根據財務制度的要求編制本行業(yè)的“固定資產目錄”。暫時不能編制“固定資產目錄”的行業(yè)和單位，其納入固定資產管理的具體類別或項目由行業(yè)主管部門根據本系統(tǒng)實際情況確定。
第十二條根據《行政單位財務規(guī)則》及《事業(yè)單位財務規(guī)則》的固定資產分類，固定資產分為房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物及陳列品、圖書、其他固定資產六個類別。
具體對每項固定資產分設編碼時，執(zhí)行財政部制定的《預算單位固定資產分類與代碼》。
(一)房屋及建筑物。包括土地、房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括辦公用房、生產經營用房、倉庫、職工生產用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設施包括電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(二)專用設備。指各種具有專門性能和專門用途的設備，包括：
1、醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療器械、診察器械及診斷儀器、醫(yī)用射線設備、醫(yī)用生化化驗儀器及設備、體外循環(huán)設備及裝置、人工臟器設備及裝置、假肢設備及裝置、手術室設備、急救室設備、診察室設備、病房設備、消毒室設備、口腔設備及醫(yī)療用燈、獸醫(yī)器械等。
2、廣播電視單位的廣播發(fā)射設備、電視發(fā)射設備、音頻節(jié)目制作和播控設備、視頻節(jié)目制作和播控設備、廣播/立體電視及衛(wèi)星廣播電視設備、電纜電視分配系統(tǒng)設備、應用電視設備等。
3、科研單位的科研儀器儀表、電子和通訊測量儀器、計量標準器具及量具/衡器等。
4、文化體育教育單位的文藝設備、體育設備、娛樂設備、演出服裝和舞臺設備等。
5、新聞出版單位的新聞出版設備、印刷機械、裝訂機械等。
6、公安政法機關的交通管理設備、消防設備、取證及鑒定設備、安全及檢查設備、監(jiān)視及報警設備等。
7、其他行業(yè)的專用設備。
(三)一般設備。含交通工具、辦公和事務用等通用性設備。包括各類交通運輸工具、文化辦公機械、消防器材、電機、變壓器、鍋爐、空氣調節(jié)電器、清潔衛(wèi)生器具、通信設備、視頻產品、音響設備、計算機及其外圍設備、計算機軟件、家具設備、被服裝具等。
(四)文物和陳列品。指經過文物鑒定機構鑒定的列入《固定資產分類與代碼》的不可移動文物和可移動文物，包括革命遺址、石窟及石刻、古建筑、古遺址、古墓葬、傳世歷史文物、考古發(fā)掘文物、民族文物、外國文物、化石等。
(五)圖書。指圖書館和圖書室的圖書。包括圖書、電子圖書、期刊、文獻資料、縮微資料、視聽資料、機讀資料、光學錄像、光盤資料、電視唱片等。一般單位的圖書服從價值標準，夠標準的圖書作固定資產。
(六)其他固定資產。指未能包括在上述各項分類內的固定資產。對于一般單位而言，其醫(yī)務室設備、廚房設備可列于此類。
(二)自行建造的固定資產，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬;。
(五)無償調入固定資產，不能查明原值的，可參照同種固定資產的市場價格以估價入賬;。
(六)盤盈的固定資產，按照重置價值入賬;。
(九)融資租入的固定資產，按租賃協(xié)議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬;。
(十)購置固定資產過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產價值。
第十四條行政單位和非經營性事業(yè)單位的固定資產不實行折舊，按原值入賬;經營性事業(yè)單位的固定資產按國家有關規(guī)定處理。
第十五條已經入賬的固定資產除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產賬面價值：
(一)根據國家規(guī)定對固定資產進行重新估價的;。
(二)增加補充設備或改良裝置的;。
(三)將固定資產具有相對獨立功能并單獨計價的部分拆除的;。
(四)根據實際價值調整原來暫估價值的;。
(五)發(fā)現原來登記入賬的固定資產價值有錯誤的。
第四章產權登記及收益管理。
第十六條區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)政府對區(qū)屬各行政事業(yè)單位占有使用的房屋和建筑物(簡稱固定物業(yè))，進行相關的產權界定，辦理產權登記，產權所有人統(tǒng)一注明為福田區(qū)人民政府。(注：具體實施細則由區(qū)物業(yè)管理中心制定報區(qū)政府批準實施。)。
第十七條區(qū)屬各行政事業(yè)單位經批準將固定物業(yè)用于對外出租或經營的，其收益必須納入統(tǒng)一的財政專戶，集中上繳管理。區(qū)財政部門負責收益上繳的監(jiān)督和管理，收益的使用由區(qū)政府常務會議研究確定。
第十八條固定資產的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務活動中對所需及占用的固定資產實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產預算、采購、驗收、登記、領用、維修、保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務核算。
第十九條對驗收合格的固定資產應及時辦理入庫、編碼、建卡、分配等手續(xù)。單位財務部門和固定資產管理部門，應根據發(fā)票和入庫驗收單，登記固定資產總賬和明細分類賬。
第二十條租入、借用、代管的固定資產應設立登記簿記錄備查，避免與本單位財產混淆，并及時歸還。
第二十一條固定資產必須由使用部門指定的管理人員統(tǒng)一辦理領用或使用手續(xù)，在用固定資產必須明確使用人和責任人。
第二十二條建立賬、卡核算制度。
(一)單位固定資產管理部門對每項固定資產都必須建立卡片，卡片一式兩張，使用部門領用時，將其中一張交由使用部門保管，使用部門應保管好固定資產卡片，建立固定資產數量登記簿，反映本部門使用固定資產情況，交回固定資產的同時將其卡片交回。
(二)固定資產經批準報廢、調出時，將兩張卡片同時注銷。
(三)財務部門在固定資產總賬科目下按固定資產類別設置明細科目進行價值核算，實行綜合管理和監(jiān)督。
(四)固定資產管理部門按固定資產類別、品名、規(guī)格、型號設置明細賬，進行數量、價值雙重核算，以反映固定資產購入、使用、庫存的數量和金額，同時還應建立使用部門的領用登記，以掌握資產分布和使用的詳細情況和變動情況。
第二十三條建立技術管理制度。
(一)各類技術設備和儀器應集中管理，不得交由個人保管。
(二)對專用設備的管理和操作人員進行技術培訓，建立健全專用設備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度;技術復雜、精密度高的專用設備的操作人員，應在考核合格后，持證上崗。
(三)對技術性較高的儀器設備，應制定操作規(guī)程，使用、維護、保養(yǎng)和交接制度，設置和填寫運行記錄(即管理臺賬)。
第二十四條建立清點核查制度。
(一)各單位每年至少要組織一次全面清點核查，由固定資產管理部門組織，財務部門和使用部門參加，共同清點核查。查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。對清點核查中發(fā)現的問題，應查明原因，及時改進并編制有關固定資產盤盈(盤虧)表，按管理權限報經區(qū)財政部門或本單位主管領導批準后，調整固定資產賬目。
(二)固定資產清點核查在具體安排時，可采取一次性清理，也可以采取分期分批輪流清點核查的辦法。如出現余缺、毀損應及時作出記錄，查明原因，說明情況，編制有關固定資產盤盈(盤虧)表，屬于自然災害等特殊情況造成的在總結經驗吸取教訓后，可由單位提出書面申請報區(qū)財政部門審批銷賬;屬于過失的責任事故造成的，應當給予過失人以必要的經濟、行政處罰;屬于違法的，應當依法嚴肅處理。
第二十五條各行政事業(yè)單位的固定資產，原則上不得私自改變其使用性質，不得私自轉讓、轉租、分租、調換。如確需轉讓、出租、調換須有書面報告，經單位提出意見報區(qū)財政部門審批后實施。
第二十六條固定資產的出借，不得影響單位正常業(yè)務的開展和固定資產的使用。出借的固定資產到期時，借出單位負責及時收回，遺失損壞由使用單位按價賠償。
第二十七條使用部門因工作任務變動等情況引起的閑置固定資產，應及時向財政部門、政府物業(yè)管理部門反饋，并由以上部門對以上固定資產進行調劑使用，使用部門不得自行調劑，否則由財政部門、政府物業(yè)管理部門收回。
第二十八條固定資產在使用過程中因責任事故造成損失或損壞的，應查明原因，由責任人負責全部或部分賠償。
第二十九條固定資產管理人員變動時必須及時辦理實物、賬卡和檔案資料的移交手續(xù)。
第三十條固定資產的購建要堅持勤儉辦事的方針，充分考慮工作的需要性，技術的先進性、適用性以及與現有設備的配套性，嚴格按批準的計劃和預算辦理，防止盲目購置，造成積壓。對購建大型貴重儀器設備和建設永久性設施，應組織專業(yè)技術人員論證，進行可行性分析，實行民主決策。
第三十一條購置的固定資產，凡屬達到政府集中采購標準的，應按規(guī)定辦理相關審批手續(xù)后才能購買或建造。
第三十二條購入、調入和自制、自建完工交付使用的固定資產，應由各單位固定資產管理部門統(tǒng)一驗收，屬于技術設備的還應會同技術部門、使用部門按使用說明檢驗技術性能和產品質量進行驗收。驗收合格后，由固定資產管理員憑發(fā)票、固定資產調撥單或基建項目交付使用驗收單據等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和領用等手續(xù)。
第三十三條接受捐贈或盤盈的固定資產，應根據固定資產交接單、發(fā)票或固定資產盤盈報告單等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和領用手續(xù)。
第三十四條行政事業(yè)單位固定資產的處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的固定資產進行產權轉讓及注銷產權的一種行為。包括無償調撥、出售、報損、報廢等。
處置的范圍主要包括：
3、盤虧、呆賬、遺失、非正常損壞的固定資產;。
4、因技術、經濟因素，繼續(xù)使用不合理并經過科學論證，確需淘汰的固定資產;。
5、因單位撤銷、分立、合并等原因發(fā)生產權或使用權轉移的固定資產;。
6、根據國家政策規(guī)定需要處置的固定資產。
第三十五條行政事業(yè)單位固定資產的處置的審批權限。行政事業(yè)單位處置單位價值原值3萬元以下或一次性處置批量總值5萬元以下的固定資產，由各單位主管部門審批，報區(qū)財政部門備案;處置單位價值3萬元以上或一次性處置批量總值5萬元以上，30萬元以下的資產，報區(qū)財政部門審批;一次性處置總值30萬元以上的固定資產(交通工具除外)，由區(qū)財政部門審核后，報區(qū)政府審批。
第三十六條行政事業(yè)單位固定資產的處置的審批程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標準以上的固定資產時，按以下程序辦理：
(二)區(qū)財政部門按照規(guī)定權限和工作程序，對申報事項進行審批(備案);。
(三)申報單位憑批復到區(qū)會計核算中心進行相應賬務處理;。
第三十七條行政事業(yè)單位在進行處置固定資產時，應按照下列不同情況，分別向財政部門提交經主管部門審核的有關資料：
(一)無償調撥提交的資料。
2.單位主管部門對無償調出固定資產的批準文件和調入、調出雙方協(xié)議書。
(二)出售提交的資料。
2、評估報告;。
3、書面申請及說明;。
(三)正常報廢提交的資料。
2、資產報廢的技術鑒定(必要時);。
(四)非正常報廢提交的資料。
2、資產報廢的技術鑒定;。
3、單位審核及處理意見;。
(五)資產遺失申報注銷提交的資料。
2.單位審核及處理意見(包括對當事人的處罰及賠償意見);。
(一)交通工具。執(zhí)行國經貿資源[20xx]1202號文件。
(二)電腦、服務器、打印機、電視機、錄(攝)像機、照相機、復印機、傳真機、音響等電子類辦公設備、辦公家具等一般設備參照財政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財務制度》規(guī)定的折舊年限作使用年限的標準。
(三)專用設備：根據專門性能和專業(yè)用途，以相關行業(yè)標準或權威技術部門鑒定為準，無具體行業(yè)標準或技術鑒定的，參照財政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財務制度》規(guī)定的折舊年限作使用年限的標準。
(五)房屋建筑物及上述未包括的其他固定資產：按國家有關部門規(guī)定的年限確定。
第三十九條行政事業(yè)單位使用財政性資金(包括財政預算內撥款、預算外資金和事業(yè)收入等)報廢更新固定資產的，必須先做好原有固定資產的處置報批工作，方可到計劃部門和財政部門進行更新資產的立項和資金申報工作。
第四十條行政事業(yè)單位機構合并、撤銷、分立、轉制時，要對其占有的資產進行全面清查，登記造冊或委托中介機構評估后提出具體處理意見，經主管部門、區(qū)財政等部門共同確認后，方可辦理相關資產處理手續(xù)。在未辦理手續(xù)之前，原單位必須妥善保管固定資產，確保資產安全。
第四十一條單位內設機構之間或非獨立核算的下屬單位之間調撥資產，不涉及賬務調整的，不須辦理申報手續(xù)，但要做好資產調撥的交接、登記以及實物賬調撥等工作，明確資產劃轉后的管理責任。
第四十二條各行政事業(yè)單位固定資產的處置收入，包括出售收入、報廢報損資產的殘值變價收入，全額上繳財政專戶。
第四十三條各行政事業(yè)單位應加強對固定資產處置的管理，及時申報資產變動情況，對擅自處置固定資產，造成國有資產流失的單位或個人，要依法追究責任。
第四十四條行政事業(yè)單位申請?zhí)幹玫墓潭ㄙY產涉及國家秘密的，在處理之前，使用部門須按國家有關保密規(guī)定對固定資產做好技術處理。
第八章附則。
第四十五條不符合固定資產標準的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產，也要分類登記，參照本辦法管理。
第四十六條各單位應結合本部門的實際情況，制定固定資產日常管理辦法，并報區(qū)財政部門備案。
第四十七條本辦法由區(qū)政府授權區(qū)財政部門解釋。
第四十八條本辦法自印發(fā)之日起實施。
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事業(yè)單位固定資產管理論文篇十三
1)內涵不同——行政單位是國家機關，而事業(yè)單位是實施政府某項公益服務的部門，是社會服務組織。
(2)擔負的職責不同——行政單位是負責對國家各項行政事務進行組織、管理和指揮;而事業(yè)單位是為了社會的公益目的從事教育、文化、衛(wèi)生、科技等活動。
(3)編制和工資待遇的來源不同——行政單位使用行政編制、由國家行政經費負擔。事業(yè)單位使用事業(yè)編制，由國家事業(yè)經費負擔。事業(yè)單位有全額撥款的，有部分撥款的，還有事業(yè)單位企業(yè)化管理的。行政單位人員的工資按《公務員法》由國家負擔，而事業(yè)單位則根據不同的管理模式實行不同的待遇。行政單位或事業(yè)單位根據工作性質，也有具有行政事業(yè)編制的非公務員的人就職，一般是從事后勤保障的工勤人員，他們的待遇除職權不同外，收入和公務員完全一致。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇十四
第一條為了加強固定資產管理，提高使用效益，保護公有財產安全，促進管理工作和業(yè)務活動的開展，根據國家有關財務制度的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于總公司和各專業(yè)公司（不包括有獨立人事管理權的專業(yè)公司，下同），其它所屬企業(yè)可參照執(zhí)行或另行制訂管理辦法并報總公司財務本部備案。
第三條固定資產是指使用期限在一年以上、在使用過程中保持原有物質形態(tài)的房屋建筑物、機器設備、運輸設備以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等；不屬于生產經營設備的物品，單位價值在20xx元以上、使用期限超過兩年的，也應作為固定資產。總公司財務本部根據實際情況，制定固定資產目錄。
第四條固定資產分類按國家相關行業(yè)財務制度規(guī)定執(zhí)行。
第五條固定資產計價的原則和方法：
（二）自制、自建的固定資產，按建造過程中的實際支出計價；
（三）在原有固定資產基礎上進行改建、擴建的，按固定資產原值，加上改建擴建發(fā)生的實際支出計價。
（四）投資者投入的固定資產，按評估確認或按合同、協(xié)議約定的價格計價。
（六）盤盈的固定資產，按照同類固定資產的重置完全價值計價；公司購建固定資產交納的固定資產投資方向調節(jié)稅、耕地占用稅計人固定資產的價值。公司可依法對固定資產進行有償轉讓、出租、變賣、抵押借款、對外投資，企業(yè)兼并、投資、變賣、租賃、清算時，應依法對固定資產進行評估。
第六條公司固定資產提取折舊的范圍和折舊年限按國家規(guī)定范圍執(zhí)行。
第七條公司計算提取固定資產折舊，采用平均年限法（下稱直線法）。凈殘值率按3%計算。當月增加的固定資產當月不提折舊，當月減少的固定資產當月照提折舊。
第八條直線法的折舊額按下列公式計算：
（一）固定資產年折舊額=（固定資產原值—凈殘值）/預計使用年限
（二）固定資產年折舊率=固定資產年折舊額/固定資產原值
（三）固定資產月折舊額—（固定資產值×固定資產年折舊率）/12
第九條總公司各部門和各專業(yè)公司的年度預算應包括固定資產購置計劃和預算。購置固定資產時應填寫《固定資產購置申請表）（樣式附后），報總公司財務本部和辦公室，并按下列程序核準：
1）預算內購置固定資產5，000元（不含）以下由財務本部和辦公室共同審批；5，000元一30，000元（不含）由主管副總經理或助理總經理審批，三萬元以上的由總公司總經理審批。
2）凡預算外購置固定資產一律由總公司總經理批準。
第十條虧損企業(yè)扭虧期間不得購置固定資產，特殊情況必須購置的，一律按程序報總公司總經理批準后方可購置。
第十一條經批準購置的固定資產，由辦公室負責購置或經辦公室指定規(guī)格、型號后由申請部門自行購置。
第十二條總公司各部門和各專業(yè)公司報廢固定資產應向總公司辦公室報送《固定資產報廢申請表》（調樣式附后），經總公司辦公室組織有關部門和人員鑒定并簽署意見后按購置固定資產的審批程序轉呈有關領導批準報廢。
第十三條原則上維修費用小于凈值的固定資產不予報廢。
第十四條總公司辦公室統(tǒng)一負責固定資產的實物管理，應對所有固定資產進行分類，設置固定資產卡片并詳細登記，年內會同財務本部進行固定資產盤點。
第十五條總公司財務本部負責固定資產的價值管理，應根據固定資產實物的增減（購置、報廢、盤盈、盤虧、毀損等）及時按有關規(guī)定進行帳務處理。
第十六條固定資產的日常維護、保養(yǎng)以及修理由各位用部門負責。各部門對固定資產的維護和管理應建立崗位責任制度，落實到人。
第十七條總公司辦公室和財務本部對固定資產進行定期或不定期的清查（至少年終清查一次），固定資產清查主要是通過對固定資產實物盤點進行帳物核對，以便真實地反映其實有數量和分布情況。如有盤盈盤虧還應查明原因。
第十八條固定資產清查的程序：固定資產全面清查時，由辦公室和財務本部組成清查小組，編制“固定資產盤點表”，經查核后確定出固定資產盤盈盤虧數額，根據“固定資產盤點表”填制“固定資產盤盈表”和“固定資產盤虧表”，經有關人員簽字或蓋章后，財務本部據以進行有關的帳務處理。
第十九條財產清查中發(fā)現盤盈的帳外固定資產，應按重置完全價值作為原值，按新舊程度估計確定折舊額，并按重置完全價值減去累計折舊額后作為凈值。
第二十條固定資產有償轉讓收入或清理報廢變價收入扣除清理費后的凈收入與其帳面凈值（固定資產原值減累計折舊）的差額以及固定資產盤盈、盤虧、毀損、報廢的凈收益或凈損失，計人營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。毀損、報廢損失較大的，可分期攤銷，攤銷期限不得超過2年。
第二十一條本規(guī)定由財務本部負責解釋和修訂。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇十五
隨著人們生活水平的提高，電力企業(yè)的規(guī)模也日益增大，為企業(yè)帶來持續(xù)經濟效益的固定資產成為電力企業(yè)發(fā)展的核心基礎。固定資產由于種類較多、數量較大和使用期限較長很難進行統(tǒng)一的管理，而且近年來我國很多企業(yè)都出現賬實不符等作假問題，固定資產發(fā)生轉移很難及時反映到賬戶上，給電力企業(yè)固定資產的管理帶來了很大的阻礙。
我國的電力企業(yè)一直遵循著“分級管理、授權有限”和“集中管理、監(jiān)督到位”的管理原則，沿用傳統(tǒng)的“集團公司—省電網公司—各地市供電企業(yè)及其他下屬單位”的計劃管理體制，然而這種較為粗放的管理體制與企業(yè)日常的實際經營在某些方面上會有出入，因而建立健全管理體制十分具有必要性?！胺旨壒芾?、授權有限”是指各級機構首先對自身的固定資產進行嚴加管理，其次上級機構對下級機構的固定資產再進行審查和監(jiān)督。我國對電力企業(yè)的固定資產管理是以集團公司為單位，因而關于電力企業(yè)固定資產的采購、竣工、報廢等環(huán)節(jié)都屬于集團公司負責，而省級公司或市級供電公司對于固定資產的審批權利就較為微弱?！凹泄芾?、監(jiān)督到位”指的是固定資產的管理權都集中在各級機構的財會部門，該部門的職能主要包括組織計劃的執(zhí)行、固定資產卡片的完善、實物管理及規(guī)范會計核算等，以建立健全固定資產管理制度為核心任務。生產部門和維修部門主要負責固定資產的實物管理，固定資產使用部門是固定資產各項業(yè)務的最后環(huán)節(jié)，負責合理確認固定資產的計劃需求。綜上所述，我國電力企業(yè)對于固定資產的管理主要集中在以下三個方面：科學配置固定資產購入資金，保證計劃管理的有效性；加強固定資產的日常管理，確保賬務的正確性；加強企業(yè)內部管理控制，做到有章可循。我國近幾年也出臺了一些企業(yè)內部集中管理控制的暫行條例，與過去相比有了明顯提高，然而對于社會經濟的快速發(fā)展而言還遠遠達不到要求。
我國一直沿用的管理模式從表面上來看并沒有缺陷，各個環(huán)節(jié)緊緊相扣且相互制約，但是從我國的發(fā)展現狀來看，這種傳統(tǒng)的管理模式逐漸暴露出其局限性，總結出了以下幾點：
真實性是會計做賬的最基本要求，而賬實不符這一問題在我國電力企業(yè)中已經屢見不鮮。賬實不符主要包括有賬無實、有實無賬和賬實不符三種情況，造成賬實不符的原因主要有固定資產采購計劃被挪用、用賬外資金構建固定資產和會計人員為及時進行賬務處理等因素。
（二）資產不真實。
建設項目的竣工表示資金循環(huán)的重點，電力企業(yè)內部一般都有一套較為完整的竣工決算審批操作制度，在實際結算中會經常出現資產不真實的狀況。突出表現為以下幾點：一是企業(yè)挪用了工程資金謊稱對外承包了工程，造成了固定資產的虛增，二是我國近年來開始推行土地使用權有償使用的政策，一些靠行政撥款取得土地使用權的項目由于面臨著支付使用資金的問題而需要追加投資，這種情況下也會造成竣工決算時的資產不真實現象。而且工程的竣工決算本身就具有滯后性，也是造成資產不真實的`原因之一。
（三）閑置或報廢資產的處理。
產生閑置或報廢資產的原因主要是科技進步使得許多設備因為落后而遭到淘汰及為了逃避監(jiān)管而產生的非生息資產。這類資產不僅不會使得企業(yè)增加效益，反而影響企業(yè)的正常生產而且占用倉庫，需要及時進行處理。報廢資產是指已經無法投入使用的設備，這類資產在回收、轉讓和再出售的過程中往往都是被隨意處置，在一定程度上也造成了資產的流失。
（四）內控制度執(zhí)行力不夠。
我國對固定資產的概念及計量方法還沒有明確統(tǒng)一的規(guī)定，很多電力企業(yè)統(tǒng)計固定資產的口徑不一，給固定資產的管理帶來了極大的困擾；我國固定資產管理條例里面也沒有對各部門的職責權限提出具體的說明，很容易在管理方面出現各部門互相推諉的現象；根據企業(yè)內部管理控制制度，對于違反規(guī)定的行為要及時進行處罰，然而在實際中大多數執(zhí)行制度形同虛設，在很大程度上造成了工作人員的責任意識淡薄，對固定資產管理工作的不重視使得違規(guī)行為屢禁不止越來越多。
由于固定資產數量多且規(guī)模大的特點，創(chuàng)建一套將固定資產的構建、決算、處置、報廢及核算等環(huán)節(jié)都包括在內的信息管理系統(tǒng)。需要注意的是：要設置好相應的系統(tǒng)管理權限，建議與文件的審批流程相一致，從而更好的對固定資產的管理進行實時有效的控制。這種信息化管理模式具有透明性和真實性，能夠有效解決企業(yè)內部獨立分管的局面。
（二）加強工程項目竣工決算的管理。
電力企業(yè)的突出特征是資本密集型，及時、高效的對項目完成竣工的決斷是資產管理的重要基礎。竣工決算的編制是一項非常復雜與艱巨的任務，就大型工程而言，竣工決算一般在投產后半年完成，時間相對較緊所以相關領導一定要重視工程的竣工決算工作，加強對竣工決算編制工作的管理和監(jiān)督，正確保質保量的完成任務，從而更好地為固定資產的管理做準備，真實完整的反映出企業(yè)的運營狀況。
對于報廢或損毀的固定資產，首先要從制度上嚴加執(zhí)行，建立起一套評估、審批的監(jiān)督制度?？梢栽O計一個專門的網站集中發(fā)布相應信息，或是在公司內部進行調劑，最大化的利用報廢資源。此外，對于閑置的固定資產可以加以改造再次投入使用，也可以擴大閑置資產的調劑范圍，不同企業(yè)之間進行資產互換讓閑置資金派上用場，企業(yè)還可以對積極盤活閑置資產的單位或個人推行獎勵政策，充分調動起單位的主動性和積極性，促進企業(yè)的經營發(fā)展。
四、總結。
當前，固定資產的管理已經成為電力企業(yè)發(fā)展的重心，如何有效的進行實時管理也成為了眾多研究者的熱門話題。電力企業(yè)要通過建立現代化的信息管理制度和嚴格的竣工決算制度，來對企業(yè)內部進行全方位、全過程的監(jiān)督控制，切實保證我國固定資產的管理工作得到夯實，真正提高企業(yè)的經濟效益和可持續(xù)發(fā)展能力。
參考文獻。
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事業(yè)單位固定資產管理論文篇十六
摘要：行政事業(yè)單位的固定資產是開展行政管理和日常工作的物質基礎，但是由于政府資產管理執(zhí)行的不到位，使得行政事業(yè)單位固定資產管理存在很多問題，這都降低了行政事業(yè)單位資產管理的效率。本文重點闡述了行政事業(yè)單位固定資產管理存在的問題、形成的原因以及解決的對策。
一、前言。
行政事業(yè)單位是我國社會的一種重要組織形式，是我國政治、經濟和文化組織結構中的重要組成部分，在社會經濟發(fā)展，科技、教育和文化等方面的發(fā)展中作用重大。行政事業(yè)單位的固定資產指的是行政事業(yè)單位占有或者使用的、單位價值在規(guī)定的標準之上，使用期限在一年以上，并且在使用的過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。但是，目前很多行政事業(yè)單位的固定資產管理存在問題，比如購置隨意性大、重復購置、對有些資產處置不夠恰當等，這與行政事業(yè)單位內部的管理和制度有很大關系，會計核算的滯后也從一定程度上影響了固定資產的管理。相關管理制度應該積極改善，會計工作人員的工作水平還有待提高。
建立社會主義市場經濟體制的要求是市場在國家宏觀調控的基礎上對資源配置起基礎性作用。我國目前正在實行的是《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》，所以一般的國有行政事業(yè)單位不存在對固定資產的計提折舊的處理。第一，固定資產的處置不夠規(guī)范，隨意性較大，管理力度不夠，導致固定資產流失。重復建設和重復購置在行政事業(yè)單位中并不少見，固定資產使用效率低，管理落后。第二，會計核算工作比較滯后。會計核算不及時，實際工作中，入賬和銷賬都不及時，常常導致賬實不符。還有會計核算工作在實際操作中不夠準確，對于固定資產的實際價值估量不夠準確，比如只按照發(fā)票面價入賬，而忽略安裝費等其他額外費用。第三，管理手段、管理制度不夠完善，意識淡薄。國務院文件明確劃分了行政事業(yè)單位國有資產管理部門的權限，但在執(zhí)行中管理體制始終不順，缺乏指導和協(xié)調。多數單位重視不夠，固定資產管理制度不健全，責任不明確，多數行政事業(yè)單位的領導重視程度不夠，對固定資產管理的制度和規(guī)定不完善，只在會計賬面上做出反應。單位會計一般無法確認固定資產數目的多少，也無法確認固定資產價值的增與減。
行政事業(yè)單位固定資產是國家政權建設不可缺少的物質基礎，直接關系到國家行政機關正常運轉，下面將針對行政事業(yè)單位固定資產管理存在的問題提出幾點對策。
第一，完善單位內部管理制度。各行政事業(yè)單位和相關管理部門，要摸索適合本部門、本單位的具體辦法和具體管理制度，形成完善和科學的管理體制，對各個環(huán)節(jié)進行細化。同時應該建立起資產責任制，明確責任人，明確責任范圍，并把工作成效納入績效考核的范圍。第二，加強財務人員的管理和培訓。各行政事業(yè)單位應該遵守《行政單位國家資產管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》，并且在此框架下對固定資產進行管理，使行政事業(yè)單位的固定資產管理工作有章可循。工作和管理人員的水平和素質直接關系到固定資產管理的質量，應該注重管理人員的職責，加強管理人員的素質培養(yǎng)和知識更新，加強法制觀念和職業(yè)道德培養(yǎng)。第三，借鑒并學習先進的管理經驗和管理模式。如何建立有效率的行政事業(yè)單位固定資產管理模式是當前很多單位考慮的問題。第四，運用現代化的手段和技術對行政事業(yè)單位的固定資產進行管理。固定資產的管理名目繁多、這是一項情況復雜、任務艱巨、工作量龐大的工作，及時、有效和合理的掌握固定資產流動，建立實用高效的網絡信息管理系統(tǒng)，及時跟蹤和掌握固定資產的變動情況，避免重復購置和浪費。
四、結語。
目前，我國行政事業(yè)單位購置固定資產的資金來源主要是國家投資，財政部已經頒布相關的條例對行政事業(yè)單位的固定資產管理進行規(guī)范，使之向著規(guī)范化、制度化、法律化、信息化的方向發(fā)展，維護行政事業(yè)單位的固定資產安全完整、合理配置并且能夠有效利用。在管理固定資產的過程中，財務狀況、管理狀況、產權意識、法律意識都應該引起重視，克服行政事業(yè)單位固定資產管理中的問題，以及不規(guī)范不科學的現象，保障行政事業(yè)單位運轉靈活和高效，使各項工作能夠健康開展，遏制固定資產的流失，使行政事業(yè)單位固定資產得以保值和增值，建立與社會主義市場經濟和公共財政要求相符合的行政事業(yè)單位固定資產管理機制。
參考文獻：
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事業(yè)單位固定資產管理論文篇十七
摘要：
現階段事業(yè)單位固定資產的管理存在著:“缺乏定期盤查制度,賬外資產增加,物隨人走;資產類別劃分機械,缺乏折舊項目,管理流于形式;重視實物形態(tài)而不重視貨幣形態(tài)”等現象。究其原因:“計劃性”投資體制是造成資產閑置、浪費的根本原因;“隨意性”管理體制是造成資產閑置、浪費的主要原因;“缺位、空位”的內部管理監(jiān)督體制是導致資產閑置、浪費的內在原因。
單位的固定資產是衡量一個單位綜合實力的重要指標,是各項工作順利進行的重要物質保證。我國現階段事業(yè)單位的固定資產管理存在著突出問題,如何直面這些“問題”,進一步剖析這些問題“背后”的原因,是保證國有資產保值增值的重要課題。
目前,事業(yè)單位的固定資產存在盲目采購或多頭采購,物資閑置積壓,資產使用效益低;領用手續(xù)不完備,領后用途不清,公物私用等現象大量存在。
1、管理制度不健全,缺乏定期盤查制度,賬外資產增加,存在“物隨人走”現象。
一些事業(yè)單位的固定資產管理,缺乏定期盤查制度,管理意識淡薄,重購買、輕管理,賬外資產、有賬無物現象嚴重,對于固定資產沒有一套完整的驗收、保管、使用等管理措施,購買時一味追求“小而全”“超前”“高標準”,沒有充分論證設備的使用效益或脫離了單位的實際,造成設備使用效率不高,閑置浪費現象嚴重;有的單位在資產使用、報廢處理等手續(xù)辦理上不嚴,疏于管理,致使有賬無物。該減少的不減,該增加的不加;賬實嚴重不符,固定資產賬卡形同呆賬。不斷增加的賬外資產,往往流失個人手中,隨著退休調離而“物隨人走”的現象突出,造成固定資產的大量流失。
2、資產類別劃分機械,缺乏“折舊”項目,存在“管理流于形式”現象。
事業(yè)單位的固定資產種類繁多,規(guī)格不一。固定資產的劃分,既要以財務規(guī)則為依據,又要結合本單位的實際。不同類型的事業(yè)單位,占有、使用的相當一部分固定資產的性質差異很大。如普通型照相機,未大批購買的辦公桌椅等,按低值易耗品處理,不去按固定資產類管理。而在使用過程中,管理不善,使用幾次后,就物易其主了,為個別人侵吞造成可乘之機。一些單位負責人只知產權登記這個名詞,卻根本不理解其含義,沒有國有資產的觀念,對資產管理主觀隨意,常常會“隨意變賣低價處理”單位資產。比如,為了使自己能坐上好車,把原來不太舊的小車隨意變賣,低價處置等造成資產流失。
3、重視實物形態(tài)而忽視貨幣形態(tài)。
事業(yè)單位固定資產由于撥付性所定,在會計核算中以當年批準的實際支出列為費用直接沖銷了財政撥款,因此,長期以來形成了在管理上只重視實物形態(tài)而不重視貨幣形態(tài),造成價值上的流失。
二、對存在問題的“歸因”分析。
1、“計劃性”投資體制是造成資產閑置、浪費的根本原因。
我國事業(yè)單位的體制改革相對滯后,仍保留著明顯的計劃經濟色彩。事業(yè)單位的投資體制,特別是對固定資產的投資仍維持由國家包攬的現狀,使得事業(yè)單位對國家一直存在依賴思想。結果是:單位只關心對固定資產的投入,不關心對固定資產的管理,追求對固定資產投資的規(guī)模,忽視對固定資產的有效利用。資產的“閑置、浪費”現象的產生,也就有了某種“必然性”了。
2、“隨意性”管理機制是造成資產閑置、浪費的主要原因。
到目前為止,國家尚未制定出一套適合事業(yè)單位的資產保值、增值考核指標。在固定資產的處置方面,國家對事業(yè)單位有一套復雜的審批程序,事業(yè)單位自身并沒有多少自主權。造成事業(yè)單位僅是將其管理的固定資產作為履行職責,完成任務的手段,并不關心資產的使用效益。甚至“僅僅是為了某種特殊利益”,而不惜造成“資金的大量浪費和資產的大量閑置”。
3、“缺位、空位”的內部管理監(jiān)督體制是導致資產閑置、浪費的內在原因。
資產管理部門與使用部門相互脫節(jié),缺乏制約。固定資產的管理現狀是資產的價值形態(tài)由財務部門管理,實物形態(tài)由固定資產管理部門和使用部門管理。由于相互之間溝通不夠,缺乏制約,造成“有賬無物、有物無賬、賬實不符”等普遍現象。在固定資產對外投資方面,缺乏市場調查和可行性研究,存在較大的盲目性,忽視管理,形成“有投入無回報,高投入、低回報”等突出問題。對固定資產的.日常維護也重視不夠,責任不清,影響了資產的正常使用。
三、應采取的措施。
固定資產的管理是一個系統(tǒng)的工作,龐大的資產僅僅依靠資產、財務部門進行管理是不夠的,需要實施全員和全過程管理,才能管好用好固定資產,發(fā)揮應有的效益。
1、加強組織領導,建立健全管理機構,強化固定資產管理體制,明確各職能部門的責、權、利,建立健全完善的資產管理機構。一方面不斷完善固定資產管理的各項規(guī)章制度,對資產的申報、招標、采購到資產的驗收、保管、使用、維修、處置等各個環(huán)節(jié)都予以明確責任,對固定資產的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核。
2、要進一步加強固定資產管理的意識,強化資產管理的觀念。固定資產是主要資產之一,要從思想上認識到固定資產的地位和作用,樹立資產效益的意識;加大前期論證力度,樹立節(jié)約的意識,防止盲目投資,讓資產真正發(fā)揮應有的作用,實現保值與增值。
3、利用現代化手段,對固定資產進行管理。固定資產名目繁多,分布廣泛,固定資產的管理也必然是一項情況復雜、工作量龐大的工作。為了及時管理和掌握固定資產的流動,合理調配資源,建立科學有效的網絡管理系統(tǒng),一方面可以及時登記和掌握固定資產的增減變動、庫存情況,避免重復購置,另一方面可以合理組織和調配閑置的資產,促進閑置資產的再利用,避免浪費。
4、加強會計核算和監(jiān)督,建立固定資產清查和盤點制度,確保賬賬、賬實相符。一方面,提高財會人員的素質,增強財會人員的高度責任感和工作態(tài)度,在財務入賬時認真審核,與資產部門加強溝通,確定行之有效的方法,將資產視同資金管理,及時與資產部門核對,確保賬賬相符,在條件許可的情況下實行計算機聯(lián)網管理;另一方面,建立固定資產盤庫制度,不定期地進行固定資產盤點清查。通過清查,及時發(fā)現問題,堵塞管理中的漏洞。
5、改革現有的固定資產核算制度。
(1)參照企業(yè)會計制度,試行固定資產折舊制度,在資產類別中增加“折舊”項目,并設置“累計折舊”科目,并將其列示于事業(yè)單位的資產負債表中,與“固定資產”科目抵減后,反映固定資產凈額;使折舊和固定資產在資產類項目中結合,從而直接明了的反映固定資產的實有數額。避免造成賬實、賬卡不符,濫“折舊”的名目“沖賬”,使國有資產流失。
(2)增設“固定資產清理”、“待處理財產損益”和“固定資產減值準備”等科目,以核算反映固定資產因改建、擴建等原因價值增加或減少以及清理后凈損益的情況。
(3)對于國家的一些政策性改革包括房改、企業(yè)改制等,主管部門或權威部門應及時出臺相應的規(guī)范文件和實施細則,便于操作執(zhí)行。
參考文獻：
[2]侯睿:關于規(guī)范事業(yè)單位固定資產管理的思考[j].《經濟問題探索》2003(3)。
事業(yè)單位固定資產管理論文篇十八
第一條固定資產是指使用期限在一年以上，單位價值在規(guī)定標準以上,并在使用過程中基本保持原有物形態(tài)的資產包括房屋及建筑物、一般設備(單位價值在500元以上)、專用設備(單位價值在800元以上)、文物和陳列品、圖書、其他固定資產等。其單位價值雖然不足規(guī)定標準,但使用時間在一年以上的大批同類資產,按固定資產管理。
第二條局各科站室固定資產由辦公室統(tǒng)一購置，嚴格按照市政府的規(guī)定實行政府采購。每年年末，局各科站室要根據業(yè)務工作的需要,本著合理、節(jié)約、高效的原則,編制下年度固定資產購置計劃。于每年12月下旬報辦公室,由辦公室提交局長辦公會審定后執(zhí)行。對于確屬急需購置的固定資產，由辦公室提出意見后，報局長批準后辦理。
第三條局辦公室負責固定資產實物管理。即對固定資產的保管、使用、維護、清查盤點等管理;同時負責辦理固定資產的調撥、轉讓、報損、報廢等報批手續(xù)。
第四條局財務科負責固定資產統(tǒng)一建帳、統(tǒng)一核算,并協(xié)助辦公室對固定資產實物進行管理。
第五條購入的固定資產,由辦公室組織驗收，驗收合格后并填制《固定資產入庫驗收單》一式二聯(lián),辦公室憑第一聯(lián)登記固定資產登記簿和固定資產卡片,水利經濟科憑第二聯(lián)填制記帳憑證,記入固定資產總帳。固定資產卡片必須登記到每一件固定資產，明確使用、保管職責，堅持“按物設卡、物卡相符、物移卡隨”的管理原則。各科室站根據工作需要簽字領取。
第六條各科室站之間和上級調撥固定資產，應填制《固定資產領用(調撥)單》，視同“購入固定資產”管理。
第七條各科室站的固定資產要指定專人管理，及時登記，科學使用以延長固定資產的'使用壽命，提高其使用效率。固定資產保管人退休或調離時要及時辦理固定資產移交手續(xù)。
第八條為了保證固定資產的安全和完整,每年年末要對固定資產進行一次全面的清查盤點。
1、清查盤點的內容,包括固定資產的實有數與帳面數是否相符,固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常等。
2、清查盤點的具體程序是，由各科室站填報固定資產調查表，于每年12月下旬前報辦公室,由辦公室按照固定資產明細帳逐一核對。
3、清查中，盤盈的固定資產應當及時入帳；盤虧報損的固定資產，屬于不可抗拒原因造成的，應當按照國家規(guī)定和資產報廢的審批權限及時辦理核銷；屬于過失的責任事故或違法行為造成的，應當按照規(guī)定給當事人以必要的經濟賠償。
4、局各科室站閑置的固定資產，由辦公室進行統(tǒng)一調配，使之合理流動，發(fā)揮效益，防止積壓。
第九條固定資產的處置要嚴格執(zhí)行國家國有資產管理局有關文件和市有關規(guī)定。固定資產的調出、處置、報廢、報損,必須嚴格按照國家有關規(guī)定的審批程序辦理，各科室站不得擅自處置。報廢時應填制“固定資產報廢申請表”報局領導批準后，方可辦理固定資產核銷手續(xù)。符合下列條件之一的設備，可以申請報廢。
1、電腦設備、交通工具等固定資產質量低劣、技術落后、效率低、耗能大、主要結構或部件陳舊老化，精度低，實際使用過程中不能滿足最低性能指標和技術要求，無修復意義或無改裝利用意義，被確認為淘汰的產品。
2、因意外災害事故或其他原因致使設備主部件嚴重受損，已無修復價值的。
3、修理費用超出原值的50%，或接近同類產品新購價格的。