報告起草前需要搜集和整理大量的資料和信息。在寫報告前，我們需要對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行充分的調(diào)研和了解。最后，希望大家能夠充分發(fā)揮自己的才能和創(chuàng)造力，在寫作中展現(xiàn)出專業(yè)素養(yǎng)和獨到見解。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇一
在進(jìn)行了三年的大學(xué)學(xué)習(xí)生活后，我通過對物流基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)，可以說所有的有關(guān)物流的專業(yè)基礎(chǔ)知識、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系，都基本掌握了，但這些只是紙上談兵，并未將這些理論性極強(qiáng)的東西與實際運用聯(lián)系起來。如果沒有企業(yè)參觀與調(diào)研，直接讓我進(jìn)行基本工作，我想我一定無從下手。因為我對物流行業(yè)的實際操作一竅不通。自認(rèn)為平時對物流知識還了解的我們，只能成為一些只會紙上談兵的學(xué)者，而并不能成為一個物流行業(yè)的佼佼者。
于是在堅信“實踐才是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”下，我認(rèn)為只有把從書本上學(xué)到的理論知識應(yīng)用到實際的物流實務(wù)操作中去，才能真正掌握這門知識。才能把自己打造成一個能為物流行業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的物流行業(yè)工作者。
而對于大學(xué)生來說，企業(yè)參觀與調(diào)研的意義是重大的，它使我們在實踐中了解社會的需求、在實踐中鞏固自己的知識；企業(yè)參觀與調(diào)研又是對每一個大學(xué)生專業(yè)知識與素養(yǎng)的一種檢驗，它能讓我們學(xué)到了很多平時在課堂上根本就學(xué)不到的知識實際操作的知識，既開闊了我們的視野，又增長了我們見識，為我們將來走向社會打下堅實的基礎(chǔ)，也是我們走向工作崗位的第一步。
（一）申通快遞物流有限公司。
申通快遞的創(chuàng)始地是在上海，擁有247個獨立的城市營業(yè)所，179個營業(yè)廳，1220個操作點，快遞初創(chuàng)于1993年，是一家以經(jīng)營快遞為主的國內(nèi)合資（民營）企業(yè)?；靖采w到全國地市級以上城市和發(fā)達(dá)地區(qū)地市縣級以上城市，尤其是在江浙滬地區(qū)，基本實現(xiàn)了派送無盲區(qū)。
公司奉行“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、開拓、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，“快速、準(zhǔn)確、安全、周到、”的服務(wù)方針公司經(jīng)營十余年來，已深得廣大客戶的信任和支持。而這次我們參觀的申通快遞物流有限公司就是屬于其中的一個城市營業(yè)所。
申通快遞是我們專業(yè)參觀調(diào)研的第一家物流公司，同學(xué)們都很興奮。我們在坐了很長時間的車后，終于到達(dá)了目的地。在休息室，公司負(fù)責(zé)人給我們講解了一些注意事項和參觀安排，接著便開始了這次的參觀。在公司經(jīng)理的帶領(lǐng)下，我們參觀了公司部分工作環(huán)境，看到了物流工作的第一現(xiàn)場。
從開始的揀貨到最后的發(fā)貨，一系列的流程我們都有了了解：大件物品和小件物品通過不同的傳送帶進(jìn)入不同的分揀區(qū)域，不同區(qū)域的物品分揀好后放在不同的規(guī)定區(qū)域，方便裝貨。因為我們是下午去參觀的，所以有部分機(jī)械已經(jīng)停止運作了，我們觀察到了一部分的工作人員工作內(nèi)容，收獲了很多。同時經(jīng)理也向講述了他們在工作中遇到的問題，如傳送帶是循環(huán)的，分揀的工人在分揀的過程中是按照序號分揀快遞的，一旦有遺漏，就必須重新循環(huán)一次，就造成了時間上和勞力上的浪費。
結(jié)束參觀后，申通快遞的負(fù)責(zé)人又給我們做了一個簡短的報告會，講了物流行業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，也給我們這些即將畢業(yè)的學(xué)生關(guān)于就業(yè)提出了一些建議，讓人受益匪淺。
（二）合肥寶供物流有限公司。
寶供物流企業(yè)集團(tuán)有限公司（p。g。logisticsgroupco。，ltd）創(chuàng)建于1994年，總部設(shè)在廣州，是國內(nèi)第一家經(jīng)國家工商總局批準(zhǔn)以物流名稱注冊的企業(yè)集團(tuán)，是中國最早運用現(xiàn)代物流理念為客戶提供物流一體化服務(wù)的專業(yè)公司，也是目前我國最具規(guī)模、最具影響力、最領(lǐng)先的第三方物流企業(yè)。
當(dāng)前，公司已在全國65個城市設(shè)有7個分公司、8個子公司和50多個辦事處，形成了一個覆蓋全國并開始向美國、澳大利亞、泰國、香港等地延伸的國際化物流運作網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，與國內(nèi)外近百家著名企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟（其中包括寶潔、飛利浦、聯(lián)合利華、安利、通用電器、松下、三星、東芝、lg、殼牌、豐田汽車、雀巢、卡夫等52家世界500強(qiáng)企業(yè)），為他們提供商品以及原輔材料、零部件的采購、儲存、分銷、加工、包裝、配送、信息處理、信息服務(wù)、系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計等供應(yīng)鏈一體化的綜合物流服務(wù)。合肥寶供物流有限公司位于安徽省合肥市新站區(qū)汴河路南現(xiàn)代物流園區(qū)。
我們首先是到達(dá)了四樓的會議室，由專人給我們講了公司概況和工作流程。我們了解到此分公司主要工作區(qū)域分為立體倉倉庫和平倉倉庫，分別占地1000多m^2和一萬畝。公司職員還給我講了公司關(guān)于質(zhì)量管理，安全管理和設(shè)備管理方面的舉措。老師還邀請到了在這里工作的一個學(xué)姐過來，給我們講了關(guān)于就業(yè)方面的事情，也解答了我們的一些疑惑。因為我們專業(yè)人數(shù)有點多，所以我們只參觀了立體倉倉庫，在公司職員的帶領(lǐng)下，我們參觀了該公司為聯(lián)合利華保管提供的商品，了解了立體倉倉庫的運作流程和注意事項，學(xué)習(xí)了很多書本上學(xué)習(xí)不到的知識。
（三）安徽安泰物流有限責(zé)任公司。
安徽安泰物流有限責(zé)任公司（簡稱“安泰物流”）其承擔(dān)了安徽煙草工業(yè)原輔材料、成品的倉儲、養(yǎng)護(hù)、配送到調(diào)撥運輸?shù)任锪鳂I(yè)務(wù)。通過近幾年的物流實踐，安徽煙草工業(yè)現(xiàn)代物流已基本形成了較為完善的現(xiàn)代物流體系。
安徽煙草開展現(xiàn)代物流始于20xx年底，由當(dāng)時的省局公司對全省的煙草物流實施統(tǒng)一規(guī)劃。按照當(dāng)時的規(guī)劃，安泰物流實行集團(tuán)化運作，下轄5個煙廠物流公司，6大區(qū)域配送中心，17個地市物流公司（卷煙配送中心），形成一個遍布全省的物流配送網(wǎng)絡(luò)。
組建安泰物流的目的，就是為了進(jìn)一步提高安徽煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)對行業(yè)物流的集中管理，以優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程為主線，推行“電子商務(wù)+現(xiàn)代物流”的業(yè)務(wù)新模式，實施專業(yè)化、獨立化的物流運作管理，營造集商流、物流、資金流和信息流于一體的現(xiàn)代化物流服務(wù)平臺，實現(xiàn)整體業(yè)務(wù)流程的高效率、低成本運行。
圍繞黃山卷煙總廠統(tǒng)一管理、集中采購、多點生產(chǎn)、專業(yè)營銷的生產(chǎn)經(jīng)營實際，主要物流業(yè)務(wù)包括：煙葉、卷煙材料和五金配件等采購供應(yīng)物流；廠內(nèi)原輔材料、配件配送、條煙裝箱收集和原料物資及卷煙的倉儲保管等生產(chǎn)物流；卷煙調(diào)撥銷售物流等三個主要環(huán)節(jié)。
安泰物流是我們參觀的三個企業(yè)中自動化程度最高的，它的系統(tǒng)和體制也是最完善的。它分為三條大的傳送帶系統(tǒng)同時進(jìn)行工作，除了一開始的貨單輸入和最后的裝貨，中間的過程都是自動化，無工作人員。
我們還發(fā)現(xiàn)了一條小的傳送帶系統(tǒng)，專門負(fù)責(zé)特殊煙的分揀，其他標(biāo)準(zhǔn)化的煙都是由大的傳送帶系統(tǒng)負(fù)責(zé)。分揀好的煙草都必須按照區(qū)域擺放，等待車輛裝貨。
在老師的帶領(lǐng)下，我們一共參觀并調(diào)研了三家物流公司，分別是申通快遞物流有限公司，合肥寶供物流有限公司以及安徽安泰物流有限公司。這幾次的參觀調(diào)研使我們能夠在一線觀察學(xué)習(xí)物流工作的操作流程和知識，能夠了解物流現(xiàn)狀。
現(xiàn)在的物流企業(yè)依然會有一些問題和缺點需要去完善，例如在申通物流參觀時，經(jīng)理向我們講述的那個問題，這些都需要我們這些有可能在物流行業(yè)工作的人去解決，基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)必不可少的。
大學(xué)三年的學(xué)習(xí)中，我們一直都為了考試而學(xué)習(xí)，因為興趣去學(xué)習(xí)物流相關(guān)知識的很少。老師在課堂上教授的知識過于枯燥，學(xué)生往往不能長時間去記憶和理解，失去了學(xué)習(xí)的興趣。而企業(yè)參觀調(diào)研是一種實踐活動，能使課堂上枯燥無味的物流相關(guān)知識具象化，能夠使我們更加簡單深刻的記住這些知識，對于將要畢業(yè)想要就業(yè)的學(xué)生來說是一項很好地社會實踐活動，為以后的工作打下一定的基礎(chǔ)。
通過這幾次的企業(yè)參觀和調(diào)研，我也對物流企業(yè)的工作流程有了了解，平常一些在課堂上很死板的知識一下子鮮活起來，更加容易理解記住了。必須承認(rèn)的是未來物流在社會中會越來越重要，需要的物流人才也會越來越多，物流的發(fā)展前景是很好的，只要你努力在這個行業(yè)堅持下去，你一定會成功的。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇二
世紀(jì)末，家里是暴發(fā)戶漁業(yè)大亨的維克特，將要與沒落貴族的女兒victoria維多利亞結(jié)婚，他們倆都不愿意結(jié)婚，可又不好違抗父母。好在彩排的那天，兩人一見鐘情，可是維克特由于緊張，在婚禮彩排上錯誤百出，逃了出來。在陰森恐怖的小樹林里，他因練習(xí)婚禮儀式而誤將戒指戴到了形似樹枝的骷髏手指上。隨后，一個死去的少女出現(xiàn)了。她被victor維克特感人的婚禮誓言觸動，便決心跟隨他。她追上了想要逃跑的維克特，帶他去了地獄。這下才知道，這個叫emily艾米麗的死去少女被貪財?shù)膽偃藲⒘?。維克多驚魂甫定，為了獲救，他推說自己需要讓父母知道自己與艾米麗的婚姻，于是，在骨奈克老人的幫助下兩人回到陽間，而維克特試圖去見維多利亞，艾米麗很傷心，維多利亞雖想救維克特卻無能為力，而那個殺艾米麗的人，巴克斯男爵，以為維多利亞有錢，就向維多利亞求婚――他想圖財害命，卻不知維多利亞比他還窮。
維克特的仆人死后來到陰間，告訴他維多利亞要結(jié)婚了，心灰意冷的維克特?zé)o意聽到了骨奈克老人說他必須死才能娶艾米麗，艾米麗哭著不答應(yīng)，維克特被感動了，同意了婚事，與陰間的其他人來到了人間，之后死人紛紛和親人相見。
可是婚禮上，艾米麗看到維多利亞很傷心，就阻止維克特喝下毒酒，把他放棄了，可是那個巴克斯男爵，知道維多利亞沒錢，又不想看到維克特高興，()就和維克特對打起來，但維克特拿的是叉子，打不過，艾米麗就為維克特?fù)踝×说?，之后巴克斯男爵誤把維克特的毒酒當(dāng)成一般的紅酒喝了，中毒身亡。對二人相愛而滿足的艾米麗扔了捧花，并看了他們最后一眼，化成千萬只蝴蝶飛向月亮。
愛的.真諦是幸福，幸福的意義是愛。
當(dāng)我看完這部電影后，我的心里忽然泛起一陣酸澀的感動，我被僵尸新娘真摯的愛深深打動了。愛的最高境界是讓愛的人幸福，艾米麗她做到了。她可以忍著心痛讓自己心愛的維克特回去，與他真正愛著的姑娘維多利亞結(jié)婚，這種放手與割舍，讓我的心無言的痛起來。向僵尸新娘致敬，向她這種偉大的愛致敬！
不過，我還是最喜歡維多利亞，她是一個善良而柔弱的平凡女子，愿她能與她愛并且愛她的維克特幸福的生活一生，像童話里的公主與王子幸福的生活在一起一樣。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇三
依法處置“僵尸企業(yè)”涉及的問題面寬、政策性強(qiáng)，各級人民法院要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，依法積極穩(wěn)妥開展各項工作，下面是本站小編為大家收集的僵尸企業(yè)。
供大家參考。
3月25日下午，《改革內(nèi)參》“僵尸企業(yè)治理之道”內(nèi)部研討會在中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社大會議室召開。本次研討會由我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家何帆教授擔(dān)任主報告人。研討會邀請了中央財經(jīng)大學(xué)公共財政研究院王雍君院長，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會周放生副會長，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所都陽教授，上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司總經(jīng)理高波，國家統(tǒng)計局就業(yè)大數(shù)據(jù)小組組長李志龍，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陶然等學(xué)者擔(dān)任點評和發(fā)言嘉賓。中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社總編輯史克毅、編輯部主任劉學(xué)軍、調(diào)研部主任賈存斗、財新智庫宏觀經(jīng)濟(jì)研究員朱鶴、財政部財政科學(xué)研究院研究員樊軼俠、上海鋼煉電子商務(wù)股份有限公司副總經(jīng)理任竹倩，以及來自中央財經(jīng)大學(xué)、民生銀行等相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者共同參與研討。
何帆教授研究團(tuán)隊的主報告《中國僵尸企業(yè)：現(xiàn)狀、成因及政策建議》是在長期跟蹤、研究僵尸企業(yè)，多次深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上編寫而成。報告提出處置僵尸企業(yè)不能緊靠企業(yè)自身之力，需要銀行、政府和企業(yè)之間相互配合，共同發(fā)力，形成“企業(yè)自救、銀行輔助、政府托底”的分工格局，這是成功處置僵尸企業(yè)的重要保障。何帆教授認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)低迷的時期去產(chǎn)能以及解決僵尸企業(yè)，難度會比我們想象的要大。去產(chǎn)能的主體是市場而非政府，但現(xiàn)在是政府在主導(dǎo)去產(chǎn)能，比如讓各省拿出一個去僵尸企業(yè)的數(shù)量名單，這種方法有可能會導(dǎo)致激勵機(jī)制的扭曲。從國際經(jīng)驗來看，真正解決問題的是企業(yè)本身，政府要做的是在配套政策上去支持，在社會政策上要托底。
王雍君院長從財政治理的的角度來剖析僵尸企業(yè)，認(rèn)為討論僵尸企業(yè)的對策必須關(guān)切五個方面的問題：一是僵尸企業(yè)的制定標(biāo)準(zhǔn)，二是僵尸企業(yè)應(yīng)該正確分類，三是財政壓力和可承受性的測試，四是政府的職能邊界，五是財政支持的方式。
都陽教授和李志龍博士均從就業(yè)角度來分析僵尸企業(yè)的治理。都教授認(rèn)為如果把去產(chǎn)能過程中的就業(yè)問題判斷成很嚴(yán)重，會阻礙這個進(jìn)程的推進(jìn)。應(yīng)采取保護(hù)工人，不保護(hù)崗位的原則來解決就業(yè)問題。李博士認(rèn)為去產(chǎn)能帶來的沖擊可能不是那么大，保就業(yè)，可能還是要把目光放的更寬一點。對員工的安置問題，他認(rèn)為有兩點值得關(guān)注：一是分享經(jīng)濟(jì)可能是下一個淘寶式的就業(yè)發(fā)動機(jī);二是健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，更加有針對性的做好失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)。
高波總經(jīng)理建議由國家部委牽頭成立高級別巡視組，摸清現(xiàn)有僵尸企業(yè)和即將成為僵尸企業(yè)的數(shù)量及產(chǎn)能，立即停止求助、補(bǔ)貼及銀行貸款，對各類鋼鐵企業(yè)壓縮產(chǎn)能的獎補(bǔ)一視同仁，優(yōu)先解決從業(yè)人員分流及安置問題。
陶然教授認(rèn)為去產(chǎn)能的過程中有一個值得考慮的問題，就是怎樣實現(xiàn)真正的國退民進(jìn)，而現(xiàn)在的很多做法是國進(jìn)民退，包括壓產(chǎn)能，把民營壓掉，保國企。
樊軼俠研究員提出去產(chǎn)能的目標(biāo)，不能全國性的劃一個杠桿，總體的思路是央企一套指標(biāo)，地方按照自己的大致標(biāo)準(zhǔn)，給一定的自主權(quán)。政府要提供間接的去產(chǎn)能補(bǔ)助。除了直接的補(bǔ)貼，還有融資支持，在稅收優(yōu)惠方面更能體現(xiàn)間接的支持。
20xx年2月24日至25日，最高人民法院在浙江杭州召開“全國部分法院依法處置僵尸企業(yè)調(diào)研及工作座談會”。座談會上，二級大法官、最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華介紹了下一步人民法院開展破產(chǎn)案件審理、依法處置“僵尸企業(yè)”的六項重點工作。
一、建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。近年來，普通民事商事訴訟案件數(shù)量激增，人民法院整體上面臨“案多人少”困境。很多法院都將有限的審判力量全部投入到普通案件審判中，未建立專門的破產(chǎn)審判組織。所以在破產(chǎn)工作中就形成了“由于沒有專門的審判組織，所以法院不愿或不會處理破產(chǎn)案件;由于不處理破產(chǎn)案件，就更不需要專門的破產(chǎn)審判組織”的不良循環(huán)。這種局面十分不利于開展“僵尸企業(yè)”司法處置工作。截至目前，只有廣東深圳中院、浙江溫州中院等少數(shù)地方法院成立了專門的企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。實踐證明，設(shè)立專門審判庭的法院，處理企業(yè)清算和破產(chǎn)事務(wù)的積極性高、效果好。專門審判庭是企業(yè)清算和破產(chǎn)審判工作專業(yè)化、常態(tài)化的重要保障，也有助于破產(chǎn)審判隊伍的專業(yè)化建設(shè)。
中央高度重視人民法院企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。最高人民法院正在根據(jù)中央要求加緊研究制定有關(guān)方案，并將與中央編辦協(xié)調(diào)推動這項工作。這次會議結(jié)束后，各高級人民法院要切實擔(dān)負(fù)起職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中級人民法院立即開展相關(guān)工作。各中級人民法院要盡快行動起來，結(jié)合本地實際情況啟動企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。省會城市、較大的市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市的中級人民法院，要率先將建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭作為重點專項工作，立即協(xié)調(diào)地方編辦先行先試、探索經(jīng)驗;在地方編辦未審批之前，要調(diào)劑使用現(xiàn)有編制，先把專門的清算與破產(chǎn)審判庭成立起來，立即開展工作，不能因?qū)徟⒄`工作。
從目前開展企業(yè)清算與破產(chǎn)案件審判工作的需要看，企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭應(yīng)承擔(dān)以下11項職能：1.企業(yè)破產(chǎn)和企業(yè)強(qiáng)制清算案件的立案;2.審理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件;3.依法處理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件的善后事宜;4.負(fù)責(zé)企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作的有關(guān)調(diào)研;5.對下級法院企業(yè)破產(chǎn)案件和企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);6.企業(yè)破產(chǎn)案件審理法院之間的協(xié)調(diào)，與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào);7.破產(chǎn)管理人的管理和培訓(xùn);8.高級人民法院對本轄區(qū)內(nèi)下級法院破產(chǎn)審判工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);9.最高人民法院對有關(guān)司法解釋的制定與貫徹實施;10.最高人民法院對全國企業(yè)破產(chǎn)大要案審理的監(jiān)督指導(dǎo);11.破產(chǎn)檔案的管理。上述11項職能是否科學(xué)全面，可以做進(jìn)一步研究探討。
在建立專業(yè)化審判機(jī)構(gòu)過程中，人民法院要同步推進(jìn)破產(chǎn)審判法官隊伍和司法輔助人員的專業(yè)化建設(shè)。已有專門破產(chǎn)審判法官的法院，要加強(qiáng)對在任法官和司法輔助人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升法官和司法輔助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);要將紀(jì)律意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、綜合能力強(qiáng)的同志配備到破產(chǎn)審判崗位，實現(xiàn)破產(chǎn)審判新生力量補(bǔ)充常態(tài)化;要結(jié)合破產(chǎn)審判工作特點，做好“傳幫帶”工作，組建成熟的破產(chǎn)審判團(tuán)隊，切實避免“一人離崗、工作皆?！钡那樾?。目前尚無破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員的法院，要加緊發(fā)掘、培養(yǎng)專門人才，確保專門審判人員及時到位。同時，在當(dāng)前司法改革推進(jìn)法官“員額制”過程中，各地人民法院必須將專門審判庭作為一項內(nèi)容特別考慮，要在各方面為下一步工作預(yù)留空間。各高級人民法院要將當(dāng)?shù)貙ｉT審判庭、破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員專業(yè)隊伍建設(shè)情況，在今年8月1日前報告最高人民法院。中級人民法院清算與破產(chǎn)審判庭建立后，企業(yè)清算、破產(chǎn)案件的管轄會相應(yīng)發(fā)生變化，對此，最高人民法院已著手研究，并將適時予以明確。
二、做好執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序工作。民事訴訟法司法解釋第513條至515條規(guī)定了執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的原則，解決了法院內(nèi)部執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的程序啟動問題，拓寬了破產(chǎn)案件受理渠道。對上述司法解釋的規(guī)定，重慶、深圳、溫州等地部分中級法院已開始積極貫徹落實。最高人民法院正在制定執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的具體規(guī)定。當(dāng)前，在適用上述規(guī)則時需注意以下四個問題：
一是要充分利用已有的執(zhí)行信息平臺和信息資源，及時發(fā)現(xiàn)、整合分散在不同法院的針對同一“僵尸企業(yè)”的多起執(zhí)行案件信息。執(zhí)行法院及其上級法院要依法盡力創(chuàng)造集中管轄、集中執(zhí)行等有利條件，促進(jìn)“僵尸企業(yè)”及時、順暢轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序。
二是判斷當(dāng)事人同意移送破產(chǎn)的時間點，既可以是執(zhí)行不能時，也可以是當(dāng)事人申請執(zhí)行時。同時，不僅要考慮債權(quán)人的同意，也要關(guān)注債務(wù)人的申請，尤其要充分考慮債務(wù)人對企業(yè)重整的申請。在同意的形式上，應(yīng)采取書面形式。
三是要注意克服地方保護(hù)主義。執(zhí)行法院對依法應(yīng)當(dāng)移送破產(chǎn)的執(zhí)行案件要及時移送，不得故意拖延。破產(chǎn)法院要克服對破產(chǎn)案件的“畏難情緒”，應(yīng)當(dāng)依法受理的破產(chǎn)案件要及時受理，切實避免在受理破產(chǎn)案件上“踢皮球”。
四是執(zhí)行法院將案件移送破產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行程序。企業(yè)破產(chǎn)法第19條已對此作了明確規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋(二)也作了規(guī)定。但是司法實踐中還有相當(dāng)一些地方法院未嚴(yán)格遵守法律和司法解釋規(guī)定，在破產(chǎn)程序啟動后繼續(xù)對被執(zhí)行人進(jìn)行執(zhí)行和保全。這種情況要堅決予以禁止，嚴(yán)格依法辦事。
三、加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊伍指導(dǎo)和管理。破產(chǎn)管理人隊伍素質(zhì)直接決定著企業(yè)破產(chǎn)工作的質(zhì)效。人民法院要加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊伍指導(dǎo)和管理，提升破產(chǎn)管理人隊伍素質(zhì)。破產(chǎn)管理人隊伍建設(shè)既要嚴(yán)格依法也要解放思想，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對適應(yīng)企業(yè)重整需要的破產(chǎn)管理人才的吸收，把破產(chǎn)重整的需要作為主要的考量因素，充分發(fā)揮企業(yè)家、經(jīng)營者、管理者，乃至科技工作人員的作用，不斷加大破產(chǎn)管理人工作程序規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)做好以下三項工作：
一是要強(qiáng)化破產(chǎn)管理人隊伍人才的積聚。人民法院要引導(dǎo)擔(dān)任破產(chǎn)管理人的傳統(tǒng)中介機(jī)構(gòu)吸收擅長企業(yè)管理、熟悉科學(xué)技術(shù)的專門人才，確保對企業(yè)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算能作出準(zhǔn)確有效評估。同時，對破產(chǎn)管理人如何管理，各地法院可以以有利于工作開展為原則積極進(jìn)行探索。
二是要試行破產(chǎn)管理人分級管理制度。破產(chǎn)案件個案之間差異較大。上市公司等大型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，事務(wù)繁重，而有的小微企業(yè)破產(chǎn)則相對簡單。從近年破產(chǎn)審判實踐情況看，對管理人分級管理，針對不同類型的破產(chǎn)案件從不同級別、資質(zhì)的管理人名冊中指定管理人，既有利于確保破產(chǎn)案件質(zhì)量的提高和破產(chǎn)程序順利進(jìn)行，又有利于管理人隊伍的發(fā)展壯大和整體素質(zhì)提升。管理人的分級管理應(yīng)是當(dāng)前人民法院在破產(chǎn)管理人管理方面的工作重點。
三是要試行管理人的淘汰、增補(bǔ)和升降級制度。從多數(shù)地區(qū)情況看，管理人名冊自2019年建立后就一直未發(fā)生變化，既未增加一些符合條件并具有一定破產(chǎn)管理水平的中介機(jī)構(gòu)入冊，也未對一些不符合條件的管理人予以除名。這種狀況應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況作出改變。尤其是在實行管理人分級管理之后，要根據(jù)業(yè)績和水平采取管理人的增補(bǔ)、除名、升降級措施。
四、建立破產(chǎn)費用專項資金。很多“僵尸企業(yè)”停工停產(chǎn)多年，因無力支付破產(chǎn)費用而無法進(jìn)入破產(chǎn)程序。破產(chǎn)費用中的訴訟費部分雖可減免，但律師等破產(chǎn)管理人的報酬部分應(yīng)當(dāng)支付。目前，務(wù)必要克服“僵尸企業(yè)”因無力支付破產(chǎn)費用而無法進(jìn)入破產(chǎn)程序的問題。建議財政部門撥出資金建立破產(chǎn)費用專項資金。人民法院要抓住機(jī)遇，積極爭取財政部門支持，補(bǔ)充企業(yè)破產(chǎn)案件中的破產(chǎn)費用缺口，要保證管理人能夠按勞取酬，激發(fā)破產(chǎn)管理人工作積極性。已經(jīng)建立破產(chǎn)費用專項資金的人民法院，要依法依規(guī)妥善利用專項資金，做到專款專用。要在使用破產(chǎn)費用專項資金的過程中及時總結(jié)經(jīng)驗，做好開源節(jié)流，適時推動建立政府財政援助的常規(guī)機(jī)制，同時逐步探索企業(yè)正常經(jīng)營中自行提取破產(chǎn)費用資金等措施。
五、慎重適用重整計劃強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。在處置“僵尸企業(yè)”過程中，相當(dāng)一批企業(yè)會采取破產(chǎn)重整方式實現(xiàn)提質(zhì)增效。在制定重整計劃草案時，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，由重整中的市場參與者協(xié)商和談判，最終重整計劃力求由當(dāng)事人表決通過。“僵尸企業(yè)”重整一般應(yīng)包括債務(wù)重組和營業(yè)整合兩方面內(nèi)容。如果“僵尸企業(yè)”重整計劃草案只規(guī)定債務(wù)重組的有關(guān)內(nèi)容，而不涉及營業(yè)整合和資產(chǎn)重組，人民法院在批準(zhǔn)這類重整計劃時應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。因為這類重整計劃草案可能并未解決導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的深層次矛盾，企業(yè)經(jīng)營前景和市場空間并不明朗，重整的目的和作用可能只是削減債務(wù)，不能真正實現(xiàn)重整讓企業(yè)提檔升級、更加適應(yīng)市場的目的。因此，人民法院在案件審理中，應(yīng)當(dāng)堅持重整計劃由債權(quán)人等利害關(guān)系人按照企業(yè)破產(chǎn)法第87條第2款的規(guī)定，通過自由表決決定。如果重整計劃未經(jīng)利害關(guān)系人表決通過，人民法院不宜行使強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。
六、積極探索破產(chǎn)案件快審快結(jié)程序。破產(chǎn)案件尤其是破產(chǎn)清算案件，要注意快審快結(jié)?？鞂徔旖Y(jié)包括兩個方面要求：第一，對于有挽救希望的企業(yè)進(jìn)行重整時，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，既不能一味圖快，也不能久拖不決;第二，對于沒有挽救希望，不需要進(jìn)入重整的企業(yè)，要通過破產(chǎn)清算程序，盡快結(jié)案。浙江法院在這方面已經(jīng)積累了很多有益經(jīng)驗，如簡化審理程序，當(dāng)事人之間對財產(chǎn)評估已協(xié)商一致的可以不再鑒定等，其他法院可以學(xué)習(xí)借鑒。
依法處置“僵尸企業(yè)”涉及的問題面寬、政策性強(qiáng)，各級人民法院要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，依法積極穩(wěn)妥開展各項工作。上級法院要針對企業(yè)清算破產(chǎn)工作特點，依法依規(guī)采取審級監(jiān)督、審判管理、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等綜合手段，加強(qiáng)對“僵尸企業(yè)”處置工作的監(jiān)督指導(dǎo)，保障有關(guān)工作順利進(jìn)行。目前破產(chǎn)案件審判工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，各地法院要克服畏難情緒，抓住工作機(jī)遇，把破產(chǎn)案件審判工作抓實抓好，開創(chuàng)破產(chǎn)審判工作新局面，力爭相關(guān)各項工作都取得豐碩成果。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇四
為了能更好應(yīng)對和化解全球金融危機(jī)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'影響，采取切實有效措施，著力解決好當(dāng)前工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中存在的突出問題，為企業(yè)排憂解難找準(zhǔn)方向，促進(jìn)我縣國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。2月16日工業(yè)園區(qū)管理委員會主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權(quán)，工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
（一）95萬噸/年煤焦化項目建設(shè)情況。投資18億元的云維集團(tuán)瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設(shè)工作進(jìn)展順利。截止目前，已完成渣場選址和場區(qū)地下勘測、公司注冊、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓(xùn)、項目環(huán)評專家評審?fù)ㄟ^等工作。至20xx年2月10日，已完成1、2號焦?fàn)t裝置區(qū)孔樁開挖澆筑940棵；完成裝置區(qū)土石方挖運回填40萬m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設(shè)備訂購合同簽訂，并支付部分設(shè)備訂購款4560萬元；完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2600萬元；累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項裝置采購招標(biāo)工作。計劃2月中旬進(jìn)行1號焦?fàn)t主體工程建設(shè)，5月初部分設(shè)備逐步進(jìn)場，并做好設(shè)備安裝準(zhǔn)備工作。
(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目建設(shè)情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項目已完成主體設(shè)備采購，并加快土建工程建設(shè)，截止20xx年2月10日，已全面完成生活區(qū)房屋建設(shè)及混合材料庫等工程建設(shè)，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2348萬元。簽訂設(shè)備訂購合同1.1億元，支付第一批主體設(shè)備訂購款3870余萬元，累計完成項目投資6218萬元。預(yù)計20xx年10月竣工投產(chǎn)。這些項目的實施和入園建設(shè)，對合理開發(fā)瀘西資源，促進(jìn)資源綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和推進(jìn)瀘西新型工業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
紅河森菊公司。20xx年我公司總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，以拓展市場為手段，以擴(kuò)大銷售為主要任務(wù)，迅速扭轉(zhuǎn)公司流動資金困難局面，全面推動公司全面發(fā)展，20xx年國內(nèi)外實現(xiàn)銷售收入2400萬元，已超過20xx年全年的銷售收入，公司產(chǎn)品國內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。
（二）粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。20xx年生產(chǎn)時間短，所以公司累計生產(chǎn)經(jīng)營4萬多張中密度纖維板，受到國際金融風(fēng)暴的影響，中密度纖維板市場發(fā)生了變化，造成產(chǎn)品價格大幅下滑。加之由于處于試運行階段，生產(chǎn)不正常，達(dá)不到生產(chǎn)要求，從而影響20xx年的生產(chǎn)目標(biāo)。
紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產(chǎn)值，讓農(nóng)戶受到實惠；在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝，注重新產(chǎn)品的研發(fā)，通過提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，贏得市場份額，公司生產(chǎn)的“森菊”牌5％天然除蟲菊素乳油受到國內(nèi)外客戶的好評，進(jìn)行產(chǎn)品精加工，提高產(chǎn)品附加值，經(jīng)濟(jì)效益有較大的增加，依靠創(chuàng)新技術(shù)穩(wěn)市場；在市場方面將積極開拓市場，提升抵御風(fēng)險的能力。目前市場形勢良好，并且公司加大與國內(nèi)外高等科研院校合作，通過科技創(chuàng)新，其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨特優(yōu)勢，擁有了充足的技術(shù)儲備。公司預(yù)計20xx年利潤將在中報盈利的基礎(chǔ)上繼續(xù)實現(xiàn)盈利。
粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。20xx年公司將繼續(xù)落實“降本增效“的各項措施，積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn)，在保證正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展新的領(lǐng)域，預(yù)計公司的利潤會穩(wěn)步增長。
95萬噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，項目建設(shè)推進(jìn)不快；二是土地征用困難。
紅河森菊公司。一是由于20xx年除蟲菊種植面積不大，20xx年收購干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產(chǎn)，為此20xx年急需擴(kuò)大種植面積以滿足公司生產(chǎn)需要；二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產(chǎn)經(jīng)營收入嚴(yán)重虧損，造成公司職工的社會保險、醫(yī)療保險費用長期拖欠，職工工資不能按時發(fā)放；三是公司前期無形資產(chǎn)投入過大，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備已作抵押借貸，現(xiàn)在再向銀行尋求新的借貸較為困難，造成了流動資金不足的問題；四是我司自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。
粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。公司基本上沒有高學(xué)歷的專職技術(shù)人員，大部分工人是小學(xué)、初中畢業(yè)的，在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率，從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經(jīng)進(jìn)行過多次培訓(xùn)，但是沒有收到良好的效果。
95萬噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。一是盡快落實項目建。
設(shè)融資措施，加大融資力度，積極向上級有關(guān)部門爭取資金扶持，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快項目建設(shè)推進(jìn)工作，確保項目按時投產(chǎn)；二是為項目建設(shè)的順利進(jìn)行做好協(xié)調(diào)工作，確保生產(chǎn)設(shè)備同步安裝，使項目如期建成投產(chǎn)。
紅河森菊公司。一是為解決除蟲菊干花原料的不足，公司將繼續(xù)加大除蟲菊的種植面積。力爭在20xx達(dá)到5萬畝以上種植面積，以達(dá)到公司正常生產(chǎn)的需要。
粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標(biāo)，狠抓規(guī)范運作，把工藝技術(shù)改進(jìn)作為公司的一項重要任務(wù)，努力改善公司的運營狀況，推動公司的全面發(fā)展。二是強(qiáng)化市場開發(fā)的深度和產(chǎn)品開發(fā)的力度，改進(jìn)和完善生產(chǎn)經(jīng)營體系和內(nèi)部保障體系，加大融資力度，全面提高企業(yè)的綜合競爭能力；三是把工人的培訓(xùn)作為我公司的一項首要任務(wù)來抓，并積極引進(jìn)專職技術(shù)人員，同時尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴，利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運作和資本運作方式，迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇五
僵尸企業(yè)是指那些無望恢復(fù)生氣，但由于獲得放貸者或政府的支持而免于倒閉的負(fù)債企業(yè)。下面是小編搜集整理的僵尸企業(yè)。
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國資委研究中心研究員王絳表示，去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議曾提出，要落實財稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補(bǔ)等政策。這些相關(guān)配套政策也有利于清退僵尸企業(yè)，為僵尸企業(yè)提供善后之路。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)務(wù)之急是化解一些行業(yè)嚴(yán)重的過剩產(chǎn)能，以“托底+改革”有效釋放風(fēng)險，通過“斷臂求生”實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。
所謂“僵尸企業(yè)”，是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)，工信部副部長馮飛說。(新華社)。
中國企業(yè)聯(lián)合會副研究員馮立果在接受《證券日報》記者采訪時表示，“僵尸企業(yè)”形成的原因既有體制性因素，也有行業(yè)周期輪回的影響。其中，行業(yè)周期成因主要是因為隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)放緩，使得市場需求逐步減弱，進(jìn)而加劇了行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)能過剩。但是，由于銀行貸款、地方政府扶持以及考慮職工再就業(yè)等問題使得這類企業(yè)很難從市場中真正退出來，長此以往，“僵尸企業(yè)”數(shù)量就越來越多。
原攀鋼集團(tuán)董事、教授級高級工程師周家琮把“僵尸企業(yè)”的來源分為四類：
即計劃經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)備經(jīng)濟(jì)的遺產(chǎn)，也是今日中國經(jīng)濟(jì)的歷史路徑依賴。
在計劃經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)備經(jīng)濟(jì)時期興建的許多企業(yè)，并非按市場經(jīng)濟(jì)要求配置資源，潛藏著在市場經(jīng)濟(jì)條件下淪為僵尸的基因。正如吳敬璉先生所曾指出，許多企業(yè)從投產(chǎn)之日起，就不具備市場經(jīng)濟(jì)下的競爭能力。企業(yè)布局備戰(zhàn)優(yōu)先，靠山分散、遠(yuǎn)離市場交通不便，資源配置不計成本、自辦社會一應(yīng)俱全。有些企業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)人或計劃部門拍腦袋或算“政治賬”的產(chǎn)物，并無經(jīng)濟(jì)性可言。計劃經(jīng)濟(jì)時代都吃大鍋飯，無憂破產(chǎn)、更不會出現(xiàn)僵尸企業(yè)。
然而在后來市場經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下，這些企業(yè)除少數(shù)成功轉(zhuǎn)型或搬遷外，大部分先天不足被市場淘汰，這也是上世紀(jì)末國企大量關(guān)閉的原因之一。
但在當(dāng)時的歷史條件下，或因尚未完全擺脫短缺經(jīng)濟(jì)的賣方市場;或因經(jīng)濟(jì)過熱需求旺盛、競爭力不行的企業(yè)也有生存空間;或因政府優(yōu)惠和救助;或因市場經(jīng)濟(jì)初期容易尋租野蠻生長;各種環(huán)境條件的的掩護(hù)，使部分上述企業(yè)得以幸存。不過一旦經(jīng)濟(jì)下行、環(huán)境變化，這些企業(yè)內(nèi)部非市場的劣勢基因頓成顯性、各種問題陸續(xù)暴露，最后終于陷入困境。
即經(jīng)濟(jì)過熱催生產(chǎn)能過剩的惡果，也是今日僵尸企業(yè)最主要的成因。
目前僵尸企業(yè)多屬產(chǎn)能過剩行業(yè)，而產(chǎn)能過剩的原因，一是片面追求高速增長、過度依賴投資的發(fā)展模式。高投資形成對鋼鐵、水泥等投資品的旺盛需求，刺激這些產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張，在高投資終于難以為繼時，必然出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩。二是在gdp至上和土地財政推動下，房地產(chǎn)業(yè)的畸形增長，拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張。三是國有企業(yè)改革滯后、不是以效益而是以規(guī)模作為發(fā)展目標(biāo)，在“做大”的沖動下盲目擴(kuò)張。四是各級政府以政治壓力、行政指令和政策鼓勵推動治下的企業(yè)投資建廠、大干快上。加上狂熱的招商引資，不但導(dǎo)致傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，一些所謂“新興產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)能也惡性膨脹。高增長制造了各種能把豬吹上天的“風(fēng)口”，企業(yè)不論良莠皆風(fēng)光一時，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、管理和技術(shù)創(chuàng)新多淪為。
口號。
乏人問津。然“飄風(fēng)不終朝”，一旦狂風(fēng)不再，劣質(zhì)企業(yè)頓時現(xiàn)出原形。
即經(jīng)營環(huán)境的劇烈變化使企業(yè)難以招架。
近年中國企業(yè)飽受經(jīng)營環(huán)境大起大落的沖擊;金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，出口需求難有起色;國際大宗商品價格暴跌，對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力沖擊尤甚;勞動力、土地、環(huán)保、匯率、物流等各種要素成本顯著上升，或由過去的被人為壓低逐步市場化，以上外部條件變化多方位推高了企業(yè)成本;許多企業(yè)本來成長過快、虛胖的身體并不健康，寒冬來臨越冬困難不免被凍僵。
尤其是資本市場和房地產(chǎn)市場的泡沫，也是一批企業(yè)淪為僵尸的根源。
毋庸諱言，中國資本市場和房地產(chǎn)市場，曾經(jīng)熱衷投機(jī)炒作、泡沫相當(dāng)嚴(yán)重，一些企業(yè)禁不住其巧取豪奪、一夜暴富的示范和誘惑，盲目跟風(fēng)希圖牟取暴利。一旦投機(jī)失敗或泡沫破裂，就可能把企業(yè)拖入深淵。另一方面，泡沫行業(yè)汲取了大量經(jīng)濟(jì)資源，其對制造業(yè)的擠壓和沖擊，雖貌似無形、卻十分深刻和長遠(yuǎn)，也是制造業(yè)普遍艱難的深層次原因。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，去年以來，我國煤炭、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾進(jìn)一步加劇，一些企業(yè)完全淪為靠借債維持生存的“僵尸企業(yè)”。
產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的煤炭行業(yè)遭遇斷崖式的價格下跌后，出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。記者在煤炭大省山西調(diào)研了解到，從2019年7月起，山西煤炭行業(yè)出現(xiàn)連續(xù)虧損。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，去年前三季度，山西煤炭企業(yè)虧損70多億元。
本篇調(diào)研報告結(jié)合寧國實際，深入分析了“僵尸企業(yè)”的成因和危害，總結(jié)了“僵尸企業(yè)”處置中的一些成功做法和現(xiàn)實困境，并對下一步工作提出意見和建議。
“僵尸企業(yè)”是經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼得科伊提出的一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，是指停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，占用資源，卻不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸勉強(qiáng)維持經(jīng)營，難以順利退出的企業(yè)。
一是產(chǎn)能過剩擠出的。從全國來看，產(chǎn)能過剩主要涉及鋼鐵、煤炭、光伏、水泥等九大產(chǎn)業(yè)，從我市來看，集中表現(xiàn)在耐磨材料與鑄件產(chǎn)業(yè)。我市耐磨材料與鑄件產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)70年代末，2019年榮膺“中國耐磨鑄件之都”稱號，并于2019年通過復(fù)評。目前，該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能達(dá)到70萬噸，是典型的“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”類行業(yè)，尤其受建材、水泥、采礦、冶金等產(chǎn)業(yè)影響，產(chǎn)能過剩的問題日益突出。目前，我市共有128家耐磨材料與鑄件企業(yè)，然而，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)超過總數(shù)的一半。二是重產(chǎn)運營拖垮的。資金是企業(yè)的“血液”，利潤是企業(yè)的“營養(yǎng)”。如果一個企業(yè)固定資產(chǎn)投入過多，債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，利潤“跑不過”利息，就會造成“貧血”、“營養(yǎng)”不良，時間一長就會喪失“元氣”，成為“僵尸企業(yè)”。如我市某密封件公司，企業(yè)資產(chǎn)價值總額1480萬元，廠房及生產(chǎn)設(shè)備等價值近1280萬元，企業(yè)負(fù)債達(dá)4700余萬元，其中，銀行貸款600余萬元，民間借貸等4100余萬元，沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)和高昂的融資成本，讓企業(yè)不堪重負(fù)、入不敷出，最終選擇破產(chǎn)。三是科技滯后淘汰的。優(yōu)勝劣汰是市場的不二法則，創(chuàng)新發(fā)展是企業(yè)的不竭動力。企業(yè)只有通過不斷的創(chuàng)新，才能適應(yīng)不斷變化的市場需求，才能掌握核心技術(shù)、贏得競爭優(yōu)勢，否則就會被市場淘汰。如我市某照明電器公司是一家主要生產(chǎn)節(jié)能燈具的企業(yè)，原生產(chǎn)經(jīng)營狀況較好，但由于該企業(yè)產(chǎn)品單一，技術(shù)創(chuàng)新停滯不前，隨著led等新型照明技術(shù)的廣泛應(yīng)用，企業(yè)產(chǎn)品不能適銷對路，市場逐漸萎縮，因生產(chǎn)經(jīng)營困難而倒閉。
一是造成資源浪費。“僵尸企業(yè)”占用大量的資金、土地等寶貴的發(fā)展資源，消耗大量的社會財富，卻不產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益，造成資源的持續(xù)沉淀，是經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展、效率低下的根本原因。據(jù)統(tǒng)計，2019年，我市有稅收連續(xù)零申報的工業(yè)企業(yè)數(shù)258家，占同期稅務(wù)登記工業(yè)企業(yè)總數(shù)的19%。其中，僅開發(fā)區(qū)破產(chǎn)、停產(chǎn)半停產(chǎn)、停建企業(yè)達(dá)24家，涉及土地1590畝，全市低效閑置用地總量也超過3000畝，造成了嚴(yán)重的資源浪費。二是引發(fā)連帶風(fēng)險?！敖┦髽I(yè)”背負(fù)大量負(fù)債，無償債能力卻吸納大量企業(yè)拆借與銀行貸款，有的涉及企業(yè)聯(lián)保和民間借貸，如不能及時處置，將會導(dǎo)致銀行不良信貸增加，引發(fā)企業(yè)間債務(wù)糾紛和社會穩(wěn)控問題，進(jìn)而引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計，2019年，我市虧損企業(yè)16家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)(263)的6.08%，虧損企業(yè)總額達(dá)7200萬元。2019年，我市虧損企業(yè)23家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)(290)的7.93%，虧損企業(yè)總額達(dá)6230萬元，由此引發(fā)的銀行不良信貸也明顯增加，聯(lián)保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也受到較大影響。三是有損市場公平?！敖┦髽I(yè)”僵而不死，有的甚至繼續(xù)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)就得不到足夠的市場份額和市場空間，導(dǎo)致不公平競爭，甚至出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況，使一些表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)反而被淘汰出局。四是影響社會穩(wěn)定。在“僵尸企業(yè)”失去收入來源的情況下，拖欠職工工資、社保資金的情況就會增多，企業(yè)員工的切身利益得不到保障。另外，一些“僵尸企業(yè)”為了勉強(qiáng)維持經(jīng)營，不惜高額成本，大量舉借民間借貸，這種“飲鴆止渴”的行為最終把企業(yè)送上“絕路”，企業(yè)老板最終也不得不選擇“跑路”，這些工資拖欠和非法集資問題都是影響社會穩(wěn)定的不利因素。
為有效預(yù)防“僵尸企業(yè)”產(chǎn)生，科學(xué)處置已經(jīng)產(chǎn)生的“僵尸企業(yè)”，我市進(jìn)行了一些積極探索，歸納起來有以下五個方面：
堅持“預(yù)防為先、防治結(jié)合、企業(yè)主體、多方聯(lián)動”工作方針，充分發(fā)揮政府、企業(yè)和銀行三方作用，及時掌握企業(yè)風(fēng)險動態(tài)。一是全面監(jiān)測。成立市防范和處置企業(yè)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)的預(yù)警監(jiān)測工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送企業(yè)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測情況表。監(jiān)測內(nèi)容涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銀行貸款、民間借貸、職工信訪等方面共11大項、23小項指標(biāo)，監(jiān)測部門涉及金融辦、人行、公安局、信訪局等22個單位。二是超前研判。市防范和處置企業(yè)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開聯(lián)席會議，根據(jù)辦公室整理的企業(yè)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測信息或突發(fā)應(yīng)急事件決定啟動企業(yè)風(fēng)險防范預(yù)案。之后，由市防范和處置企業(yè)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成風(fēng)險企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或開發(fā)區(qū)為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對風(fēng)險企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、擔(dān)保等7個方面情況進(jìn)行摸排評估，并提出書面情況匯報和建議。截止目前，全市共監(jiān)測摸排各類風(fēng)險企業(yè)近300余家，其中，虧損企業(yè)23家，稅收連續(xù)零申報企業(yè)258家，暫停用電容量企業(yè)281家。通過全面監(jiān)測和超前研判，把問題發(fā)現(xiàn)在初始階段，把風(fēng)險控制在最小程度，有力保障了區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
政策幫扶搞“大水漫灌”，造成“該死的死不掉、該活的活不好”，是“僵尸企業(yè)”產(chǎn)生的重要原因。因此，企業(yè)幫扶必須搞“精準(zhǔn)滴灌”，堅持標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)幫扶，重點支持那些有一定發(fā)展?jié)摿Α簳r陷入困境的企業(yè)。一是幫助企業(yè)多方“輸血”。如對土地產(chǎn)權(quán)明晰且符合“退二進(jìn)三”政策的，市土地儲備中心對“瘦身”土地提前收儲;鼓勵和引導(dǎo)銀行開展“借新還舊、以貸還貸”業(yè)務(wù)，開展“二次抵押登記”等幫助企業(yè)緩解資金方面的燃眉之急、度過難關(guān)。近年來，我市成功與省擔(dān)保集團(tuán)合作，建立新的政銀擔(dān)保風(fēng)險分?jǐn)倷C(jī)制，在保企業(yè)229家，在保余額11.7億元，并通過“循環(huán)貸”、“聯(lián)保松綁”等方式，積極應(yīng)對和防范企業(yè)金融風(fēng)險。二是幫助企業(yè)增強(qiáng)“造血”。我市大力推進(jìn)“四換四驅(qū)”(通過騰籠換鳥、空間換地、機(jī)器換人、網(wǎng)+換新解決企業(yè)要素問題，通過創(chuàng)新驅(qū)動、上市驅(qū)動、物流驅(qū)動、品牌驅(qū)動解決企業(yè)動力問題)，構(gòu)建“1+1+5+x”的政策體系，開展“百企升級”、“百企再升級”行動，幫助企業(yè)提升核心競爭力和盈利能力，增強(qiáng)“造血”功能，成效非常明顯。目前，我市有省級以上創(chuàng)新型(試點)企業(yè)12家、高新技術(shù)企業(yè)65家。構(gòu)建了“1+7+5+7+x”(“1”指“政府上市”，“7”指總部型上市企業(yè)，“5”指在“新三板”掛牌企業(yè)，“7”指在“新四板”掛牌企業(yè)，“x”指一批上市后備企業(yè))的資本市場體系，初步形成資本市場的“寧國板塊”。
出臺了《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)企業(yè)兼并重組的意見(試行)》，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和大企業(yè)對中小企業(yè)兼并重組;鼓勵急需增量資源的高成長性企業(yè)對資源閑置企業(yè)進(jìn)行兼并重組;鼓勵同行業(yè)前列企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，重組構(gòu)建大企業(yè)大集團(tuán);鼓勵本土上市企業(yè)實施兼并重組，創(chuàng)建具有核心競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。對那些有知名品牌、領(lǐng)先技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源的“僵尸企業(yè)”，也鼓勵通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式盤活其存量資產(chǎn)。近幾年，我市共完成4家破產(chǎn)企業(yè)、8家困難企業(yè)的兼并重組，盤活存量土地800畝，解決了12家新企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的用地問題。如寧國耐火材料公司作為耐磨材料和鑄件產(chǎn)業(yè)中的一個小企業(yè)，也一度經(jīng)營困難，但在不定形耐火材料方面擁有領(lǐng)先的技術(shù)，2019年，與中建材子公司北京瑞泰科技公司兼并重組，成立了瑞泰新材料科技有限公司。兼并重組后，公司年納稅從2019年的746萬元增長到2019年的1800余萬元，凈增2.5倍，目前已經(jīng)成為高新技術(shù)企業(yè)，并建立省級博士后科研工作站、承擔(dān)國家861計劃項目。
很多“僵尸企業(yè)”在破產(chǎn)過程中，會陷入抵押資產(chǎn)無法變現(xiàn)、不良貸款無法償還的“死局”。對此，我市通過設(shè)立不良貸款“資金池”，采取迂回的方式，變現(xiàn)抵押資產(chǎn)，化解不良信貸。具體做法是：第一步，政府成立不良資產(chǎn)及債務(wù)管理公司，建立不良貸款償還“資金池”。第二步，按照“欠誰錢、誰出錢”的原則，由債權(quán)銀行根據(jù)不良貸款規(guī)模貸款給資產(chǎn)管理公司。第三步，資產(chǎn)管理公司對抵押資產(chǎn)進(jìn)行評估，并按評估值得70—75%代替破產(chǎn)公司償還銀行債務(wù)(剩余部分由銀行掛賬處理)，以釋放抵押資產(chǎn)處置權(quán)。第四步，由資產(chǎn)管理公司對抵押資產(chǎn)進(jìn)行處置，如處置凈值大于銀行債務(wù)及利息，在償還貸款的基礎(chǔ)上，償還掛賬部分;如處置凈值小于銀行債務(wù)及利息，則由銀行啟動核銷程序。這種模式的關(guān)鍵是通過政府第三方資產(chǎn)管理公司解開了“債務(wù)無法償還、資產(chǎn)無法變現(xiàn)”的“死結(jié)”，既釋放了抵押資產(chǎn)，也有效地化解不良信貸，實現(xiàn)了政府、銀行、企業(yè)、債權(quán)人等多方利益共贏。目前，我市已通過這一模式成功化解了建設(shè)銀行、浦發(fā)銀行、省擔(dān)保集團(tuán)等7筆不良信貸，總額達(dá)到8000余萬元。
很多“僵尸企業(yè)”在破產(chǎn)處置過程中，都存在拖欠職工工資、社保資金等問題，這些都涉及到職工的切身利益，如果得不到保障，就會引發(fā)社會穩(wěn)定問題。為此，我市通過設(shè)立“破產(chǎn)管理專項資金”的方式，統(tǒng)籌解決破產(chǎn)企業(yè)拖欠職工工資、養(yǎng)老保險及償還政府性債務(wù)等問題。具體做法是，將所有破產(chǎn)企業(yè)土地、房產(chǎn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中產(chǎn)生的地方稅收(地方所得部分)注入專用財政賬戶，建立“破產(chǎn)管理專項資金”，主要用于墊付破產(chǎn)企業(yè)職工工資和社會保險，償付政府性債務(wù)(土地出讓金、政府性借款、擔(dān)保等債權(quán))，這一舉措有力地保障了職工的合法權(quán)益和政府性債權(quán)的實現(xiàn)。
我市在“僵尸企業(yè)”處置方面，雖然進(jìn)行了一些有益探索，但仍然面臨一些非常棘手的問題，阻礙了相關(guān)工作的順利開展，主要有以下幾個方面：
一是轉(zhuǎn)變觀念難。優(yōu)勝劣汰是市場規(guī)律，倒閉破產(chǎn)是正?，F(xiàn)象。然而，很多破產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)主更愿“跑路”，而不懂得依靠破產(chǎn)來自我保護(hù)，實現(xiàn)有序退出或起死回生。不少部門領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為企業(yè)破產(chǎn)是不光彩的事情，在現(xiàn)行體制下，各地都不愿在“僵尸企業(yè)”處置上當(dāng)“先進(jìn)”，普遍存在觀望、等待、拖延的思想。思想觀念落后是破產(chǎn)工作滯后的重要原因之一。
二是破產(chǎn)退出難。統(tǒng)計顯示，自2019年企業(yè)破產(chǎn)法頒布以來，我國破產(chǎn)案件受理數(shù)量每年都徘徊在2019件左右，破產(chǎn)退出的企業(yè)不足1%，我市有企業(yè)5000余家，但法院累計受理企業(yè)破產(chǎn)案件也僅12件。而在美國，每年的企業(yè)破產(chǎn)案件近10萬件。據(jù)調(diào)查，法院在審理企業(yè)破產(chǎn)案件時，從訴訟立案到執(zhí)行完破產(chǎn)程序，通常需要兩三年時間，并需要花費不少的費用。繁瑣冗長的程序、較高的成本在很大程度上弱化了債權(quán)人通過司法渠道申請“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)的動機(jī)。
三是利益協(xié)調(diào)難?，F(xiàn)行金融稅收等立法執(zhí)法體制機(jī)制，與《企業(yè)破產(chǎn)法》之間存在不協(xié)調(diào)的問題。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定，稅收等債權(quán)一般應(yīng)到破產(chǎn)財產(chǎn)處置時給予優(yōu)先辦理。在具體實踐中，少數(shù)部門往往提前采取強(qiáng)制性措施，不僅破壞了正常的破產(chǎn)程序，而且降低了破產(chǎn)財產(chǎn)的實際清償率，使破產(chǎn)進(jìn)程困難重重。
四是資產(chǎn)清算難。有的“僵尸企業(yè)”在長期經(jīng)營中，檔案不全、資料混亂，債權(quán)債務(wù)不清;有的“僵尸企業(yè)”出資不實，代持股、個人名義持股等情況，對外投資基本狀況不詳，股東清算責(zé)任風(fēng)險較大，這些都增加了清理工作的難度。有些“僵尸企業(yè)”土地手續(xù)不全，致使土地難以變現(xiàn)或做其他利用，補(bǔ)全土地手續(xù)的成本過高，影響了清理工作的進(jìn)度。
五是政策保障難?！敖┦髽I(yè)”處置不僅需要解決職工轉(zhuǎn)換身份所需資金、補(bǔ)齊各項社保，還需解決在職員工貨幣補(bǔ)償、退休員工住房補(bǔ)貼以及離休人員的費用，涉及金額較大、負(fù)擔(dān)較重，企業(yè)無法解決，地方難以承受。目前，從中央到地方在處置對象、方式方法、保障措施、獎補(bǔ)政策等方面都沒有明確，“錢從哪里來”、“人往哪里去”都是非常棘手的問題。
總結(jié)我市“僵尸企業(yè)”處置的有益經(jīng)驗，針對“僵尸企業(yè)”處置的現(xiàn)實困境，就如何進(jìn)一步做好“僵尸企業(yè)”處置有關(guān)工作，提出如下意見建議：
一是突出政策驅(qū)動，強(qiáng)化處置保障。按照“企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置”的原則，更加注重運用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，積極穩(wěn)妥推動“僵尸企業(yè)”退出。尤其是不能“拉郎配”，而是通過激勵機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制等設(shè)置，使企業(yè)增強(qiáng)重組意愿。要加強(qiáng)環(huán)保、能效、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面的執(zhí)法，依法依規(guī)倒逼“僵尸企業(yè)”加快退出。在此基礎(chǔ)上，深入研究上級有關(guān)政策，積極爭取政策資金，降低處置成本，盡可能地用最小的資金帶動、盤活更多資產(chǎn)、化解更多債務(wù)、解決更多問題。同時，積極爭取“僵尸企業(yè)”處置工作試點，尤其在政府性資產(chǎn)管理公司自主化經(jīng)營、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)處置權(quán)下放等方面爭取有所突破，為“僵尸企業(yè)”處置贏得更大政策空間。
二是突出專業(yè)促動，提高處置水平。“僵尸企業(yè)”處置一般都涉及到資產(chǎn)清算重組、債務(wù)債權(quán)糾紛等問題，這些都是很復(fù)雜、很專業(yè)的問題。因此，建議加快培育破產(chǎn)管理人才隊伍，加強(qiáng)對相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)，借鑒深圳等地先進(jìn)經(jīng)驗，積極創(chuàng)造條件設(shè)置專業(yè)破產(chǎn)法庭，提高企業(yè)破產(chǎn)的專業(yè)化、高效化水平。在此基礎(chǔ)上，提升現(xiàn)有破產(chǎn)法律的適用性，既有適用于所有企業(yè)破產(chǎn)的“一般程序”，又有適用于中小企業(yè)的“簡易程序”，還有適用于極少數(shù)情況下的“特別程序”，打通企業(yè)破產(chǎn)退出的“快速通道”。
三是突出部門聯(lián)動，形成處置合力。雖然法院是審理破產(chǎn)案件的主導(dǎo)力量，但是，政府部門的協(xié)同配合相當(dāng)重要?！敖┦髽I(yè)”處置涉及到發(fā)改、經(jīng)信、財政、國土、人社、稅務(wù)、金融、電力等多個部門，為了避免各自為政、各為其利、各行其是，影響甚至破壞處置工作的整體進(jìn)程，必須建立高效的聯(lián)動機(jī)制，制定處置方案，明確工作責(zé)任，形成工作合力。對一些涉及面廣、矛盾復(fù)雜的重點難點企業(yè)，建議成立處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，努力做到“一個企業(yè)、一個班子、一套辦法、一抓到底”。
四是突出分類推動，確保處置效果。必須梳理出“僵尸企業(yè)”各自的主要問題，“對癥下藥”、分類化解，決不能搞“一刀切”、“一鍋煮”。按照“加強(qiáng)管理提升一批、技術(shù)改造提升一批、兼并重組一批、破產(chǎn)倒閉一批”的要求分類處置。對有發(fā)展?jié)摿Α①Y債比較低、暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，要通過“四換四驅(qū)”、“百企再升級”、“調(diào)轉(zhuǎn)促十大工程”等，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理和技術(shù)改造;對雖然資不抵債，但產(chǎn)品有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過產(chǎn)權(quán)、債務(wù)重組等途徑，降低債務(wù)負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)“輕資產(chǎn)”經(jīng)營;對確實經(jīng)營困難、喪失競爭力的“僵尸”企業(yè)，加快破產(chǎn)，騰出土地、資金等要素發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇六
自鎮(zhèn)海煉化、儀征化纖、江蘇油田和天津石油20xx年10月erp試點成功以來，包括金陵石化在內(nèi)的中石化股份公司企業(yè)90%以上的單位在使用erp系統(tǒng)。從石化行業(yè)特點來說，已覆蓋了煉化、化纖、油田和銷售的各個企業(yè)集團(tuán)板塊；從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面來說，已涵蓋了包括生產(chǎn)經(jīng)營、會計核算、采購管理、銷售管理、項目管理等各個主要環(huán)節(jié)。
erp系統(tǒng)是企業(yè)實現(xiàn)信息化管理的必不可少的工具，已成為石化企業(yè)重要的內(nèi)部管理平臺。已上線的企業(yè)用戶，可以對各個業(yè)務(wù)模塊進(jìn)行綜合實時查詢、對比和分析，及時掌握查詢對象的信息變化情況。
erp系統(tǒng)模塊，涵蓋了效能監(jiān)察工作的各個方面，包括財務(wù)（fi）、成本費用管理（co）、銷售管理（sd）、采購管理（mm）、工廠維護(hù)(pm)、生產(chǎn)計劃(pp)、項目管理(ps)、物料管理(mro)、資金管理（tr）等方面。
erp系統(tǒng)具有如下特點：1、erp_ais系統(tǒng)具有多條件查詢、數(shù)據(jù)組合、排序、計算、分析、報表數(shù)據(jù)導(dǎo)出等功能，及時、準(zhǔn)確獲得被監(jiān)察部門數(shù)據(jù)信息；2、檢查人員通過綜合利用各種查詢和分析功能，并結(jié)合線下查閱規(guī)章制度、合同協(xié)議、文件及其它相關(guān)文字資料，實物觀察、盤點等方式方法，更好地完成對采購管理、銷售管理以及財務(wù)控制等各個方面的全方位的監(jiān)督。
隨著企業(yè)信息化技術(shù)的發(fā)展，對國有企業(yè)開展效能監(jiān)察工作在監(jiān)察效率、效果方面的要求更加嚴(yán)格。金陵石化在對效能監(jiān)察項目實施過程中，監(jiān)察處領(lǐng)導(dǎo)高度重視利用信息化手段開展效能監(jiān)察工作，努力借鑒企業(yè)erp信息系統(tǒng)平臺，穩(wěn)步推進(jìn)該系統(tǒng)在效能監(jiān)察中的應(yīng)用。erp系統(tǒng)已成為企業(yè)開展效能監(jiān)察工作不可缺少的專業(yè)工具。金陵石化在實施效能監(jiān)察過程中，積極發(fā)揮erp系統(tǒng)在效能監(jiān)察中的作用，提高了監(jiān)察效率，及時發(fā)現(xiàn)并糾正監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，更加有效地發(fā)揮了監(jiān)督、保證和促進(jìn)作用。
企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)內(nèi)部綜合性的監(jiān)督，是推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化管理的重要手段，也是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)管理和服從服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的有效途徑。20xx年，根據(jù)中石化集團(tuán)公司監(jiān)察局和*市工交紀(jì)工委的要求，金陵石化公司效能監(jiān)察立項共計13項，效能監(jiān)察范圍涵蓋了項目建設(shè)、產(chǎn)品銷售管理、物資采購管理、煤炭、節(jié)能減排、安全環(huán)保、投資清理等各個方面。目前，企業(yè)效能監(jiān)察的項目較多，效能監(jiān)察質(zhì)量、效率亟待提高。erp系統(tǒng)在金陵石化公司成功上線后，為開展效能監(jiān)察各個項目提供了有效的幫助，主要體現(xiàn)在獲取監(jiān)察項目動態(tài)信息上。具體說來，erp系統(tǒng)可廣泛應(yīng)用于以下監(jiān)察項目：
計劃、合同、價格以及交貨四個重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《中國石化物資采購效能監(jiān)察管理方案》中監(jiān)察點的具體要求，利用庫存和采購管理（mm）模塊的相關(guān)功能，對采購管理的以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點核查：1、核查當(dāng)月物資的采購計劃，抽查某項物資的采購是否超計劃采購，如超計劃采購，監(jiān)察人員可及時詢問采購主管人員，避免浪費；2、查詢某項采購訂單的價格。erp_ais可以實時查詢物資采購價格，包括跨歷史年度采購信息的查詢，并提供簡要的對比分析，便于及時找出差距分析價格高低的原因；3、查詢合同執(zhí)行的情況?？芍苯硬樵児?yīng)商執(zhí)行合同的情況，包括交貨驗收、付款審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合線下開展的物資招標(biāo)情況，及時掌握供應(yīng)商資信狀況，對不合格供應(yīng)商及時清除資源市場；4、查詢物資使用及庫存情況。實時查詢公司倉庫物資庫存情況，個別物資庫存數(shù)量是否過高，是否存在超庫存限額采購的情況，是否存在長期的積壓物資，對積壓物資采購部門是否妥善處理等。
（二）銷售管理項目。由于我公司產(chǎn)品數(shù)量種類較多，不可能對所有產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，20xx年主要選取液化氣產(chǎn)品進(jìn)行銷售方面的監(jiān)察。產(chǎn)品銷售是企業(yè)效益的主要來源，在對液化氣銷售管理效能監(jiān)察工作中，我們主要通過erp_ais系統(tǒng)的銷售管理（sd）模塊來來實現(xiàn)監(jiān)察目標(biāo)的。根據(jù)20xx年公司制定的《液化氣銷售管理效能監(jiān)察方案》的各個監(jiān)察點的要求，通過銷售管理（sd）模塊對以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期的核查：1、液化氣采購訂單的控制。對根據(jù)銷售合同產(chǎn)生的訂單是否按產(chǎn)品銷售計劃進(jìn)行，發(fā)貨數(shù)量是否設(shè)定限制，是否存在超訂單發(fā)貨的現(xiàn)象；2、液化氣銷售價格管理。查詢液化氣銷售報表，核查同一期間發(fā)貨發(fā)貨價格是否一致，結(jié)合價格審批小組定價水平，分析銷售價格是否存在明顯的讓利行為，讓利情況是否履行特定的審批手續(xù)等：3、客戶資信管理。查詢客戶自然情況，了解客戶資質(zhì)、資信狀況，同時，通過對客戶財務(wù)往來賬的查詢，核查是否對特定進(jìn)行客戶賒銷，客戶連續(xù)賒銷期限是否超過一定期限，賒銷行為是否履行審批手續(xù)。
（三）工程建設(shè)項目。工程建設(shè)跨越周期長，需要對工程招標(biāo)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工方履約等情況進(jìn)行全面監(jiān)察。20xx年，金陵石化公司效能監(jiān)察在工程建設(shè)項目方面主要是對px工程項目建設(shè)進(jìn)行專項的效能監(jiān)察。通過erp_ais系統(tǒng)項目管理(ps)模塊的相關(guān)功能，主要對項目投資計劃、進(jìn)度、交付以及對施工方付款履約等監(jiān)察點進(jìn)行核查，通過線下參與招標(biāo)、工程質(zhì)量專業(yè)檢查等工作，實現(xiàn)對項目資金的全程監(jiān)管。erp系統(tǒng)的工廠維護(hù)(pm)模塊，能夠?qū)崿F(xiàn)對相關(guān)部門修理費用執(zhí)行情況的進(jìn)行有效分析，找出修理費是否按照規(guī)定用途使用，是否存在項目資金占用修理費用等現(xiàn)象。
另外，可以通過成本費用管理（co）模塊對煉油加工費用、人工成本、制造費用等執(zhí)行情況進(jìn)行分析；通過資金管理（tr）模塊可以對企業(yè)執(zhí)行資金計劃情況進(jìn)行全面反映；對業(yè)務(wù)招待費用、辦公費用等費用的專項監(jiān)督可以通過系統(tǒng)直接獲取數(shù)據(jù)，保證了監(jiān)察數(shù)據(jù)的真實性、完整性和可靠性。
erp系統(tǒng)構(gòu)建了企業(yè)的信息平臺，能夠更好地實現(xiàn)部門之間的信息共享，減少重復(fù)監(jiān)督，提高監(jiān)察效率，通過erp系統(tǒng)的使用，能夠及時掌握被監(jiān)察項目的動態(tài)數(shù)據(jù)，減少被監(jiān)察單位的工作量。erp系統(tǒng)具有較強(qiáng)的篩選和分析功能，可以實現(xiàn)實時監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，有利于監(jiān)察部門及時發(fā)現(xiàn)并糾正監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是推進(jìn)erp系統(tǒng)廣泛應(yīng)用的組織保障。金陵石化公司領(lǐng)導(dǎo)歷來重視企業(yè)信息化建設(shè)，erp系統(tǒng)上線以后，監(jiān)察處領(lǐng)導(dǎo)及時督促有關(guān)人員更新觀念，提高對erp知識的掌握，并加強(qiáng)與信息部門聯(lián)系，申請了監(jiān)察部門專門用戶，信息管理部門也按照效能監(jiān)察工作的需求給監(jiān)察部門設(shè)置了特定的查詢權(quán)限；二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高erp系統(tǒng)使用效果的關(guān)鍵。加強(qiáng)對erp知識的學(xué)習(xí)，主動向?qū)I(yè)部門取經(jīng)，通過系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)交流，監(jiān)察人員掌握了erp方面的專業(yè)知識，熟練發(fā)揮erp系統(tǒng)在企業(yè)效能監(jiān)察中的作用。三、部門協(xié)作是全面發(fā)揮erp系統(tǒng)信息共享的橋梁。通過信息部門的技術(shù)支持以及與審計、財務(wù)等部門的業(yè)務(wù)溝通，實現(xiàn)內(nèi)部信息的共享，提高了工作效率，促進(jìn)效能監(jiān)察工作的深入有效開展。
erp系統(tǒng)的實施，更新了企業(yè)管理理念，摒棄了落后管理方式，建立起了新型高效的工作模式，對企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展起到了促進(jìn)和提升作用。通過erp系統(tǒng)的應(yīng)用，金陵石化監(jiān)察部門及時發(fā)現(xiàn)并糾正監(jiān)察中的問題，變事后監(jiān)察為事中、事前監(jiān)察，變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察。在對20xx年13個項目中監(jiān)察中，共提出監(jiān)察建議7條，建章立制13項，增加經(jīng)濟(jì)效益、避免經(jīng)濟(jì)損失約44797萬元，促進(jìn)了國有資產(chǎn)保值增值，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇七
5月9日，我市召開“嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治”工作會議，會議要求深入開展食品添加劑專項整治行動，切實增強(qiáng)做好嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為和加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。為了貫徹落實會議精神，進(jìn)一步規(guī)范我市面粉食品生產(chǎn)秩序，全面了解撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰、過氧化鈣后對企業(yè)造成的影響，近日，食品工業(yè)服務(wù)中心組織人員，深入全市30家重點面粉企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研情況如下：
一、元至4月份全市面粉企業(yè)生產(chǎn)情況。
據(jù)統(tǒng)計，元至4月份，我市規(guī)模以上面粉企業(yè)共吞吐小麥85萬噸，面粉總產(chǎn)量59.8萬噸，同比下降12.6%；面粉企業(yè)總產(chǎn)值14.09億元，同比下降12%；實現(xiàn)增加值2.86億元，同比下降9.7%。
元至4月份生產(chǎn)下滑較為嚴(yán)重的企業(yè)分別是：永新面粉累計完成工業(yè)總產(chǎn)值5515萬元，同比下降75.4%；大宇粉業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值3379萬元，同比下降64.3%；中原面粉累計完成工業(yè)總產(chǎn)值462萬元，同比下降44.2%；白雪粉業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2864萬元，同比下降37%；金晶玉米累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2475萬元，同比下降35.2%；匯豐面粉累計完成工業(yè)總產(chǎn)值14158萬元，同比下降34.7%；天源面粉累計完成工業(yè)總產(chǎn)值909萬元，同比下降25.8%；東方面粉累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2178萬元，同比下降20.4%。
造成各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)整體下滑的主要原因是：
受國家糧食、物價政策的影響，少數(shù)面粉巨頭（如五得利集團(tuán)、中糧集團(tuán)、古船等）享受國家定向銷售支持，國糧儲直接向這些企業(yè)以低價位（每斤小麥與市場價格相比低4分錢）定向拍賣小麥，用來平抑物價，直接降低了他們的生產(chǎn)成本。而我市面粉企業(yè)以生產(chǎn)低端面粉為主，在銷售價格上與享受國家支持的面粉企業(yè)的高端面粉價格又基本持平，使我市面粉企業(yè)失去了價格優(yōu)勢，進(jìn)一步降低了企業(yè)利潤。
一是小麥價格居高不下：持續(xù)干旱推高了小麥減產(chǎn)預(yù)期，導(dǎo)致小麥價格居高不下。二是物流成本加大：運輸費用、汽柴油價格、過橋過路費用持續(xù)走高。三是人力成本上漲：目前人力成本與去年同期相比幾乎翻了一番。
國家實行托市政策以來，大部分小麥被有托市資格的收購企業(yè)所壟斷，能在市場流通的小麥已經(jīng)廖廖無幾，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足加工企業(yè)的需求，企業(yè)獲得小麥的重要途徑就是到糧食批發(fā)市場參與競價。然而我市面粉企業(yè)中，獲得國家托市糧競拍資格的僅有少數(shù)幾家，原料供應(yīng)不暢導(dǎo)致生產(chǎn)困難。
二、
一是面粉產(chǎn)業(yè)步入“后添加劑”時期。20xx年2月21日，衛(wèi)生部等七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰、過氧化鈣的公告》，公告要求：“自20xx年5月1日起，禁止在面粉生產(chǎn)中添加過氧化苯甲酰、過氧化鈣…此前按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)使用過氧化苯甲酰和過氧化鈣（說明：氧化苯甲酰和過氧化鈣即面粉“增白劑”，以下統(tǒng)稱“增白劑”）的面粉及其制品，可以銷售至保質(zhì)期結(jié)束。”以普通面粉保質(zhì)期3個月計算，在5月1日前生產(chǎn)出的含有增白劑成分的面粉及制品，被允許銷售到6月30日。因此，自5月1日開始，**面粉產(chǎn)業(yè)正式步入了“后添加劑”時期。
二是面粉生產(chǎn)進(jìn)入“過渡期”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，面粉企業(yè)對撤銷面粉添加劑均持積極態(tài)度，表示禁止添加增白劑是一項英明決策，不但對人民群眾的身體健康有好處，而且還從根本上解決了濫用添加劑的問題，同時還減少了企業(yè)生產(chǎn)成本：禁止添加增白劑之前，每噸面粉需要添加6-8元錢增白劑，以年產(chǎn)15萬噸的面粉企業(yè)為例，每年可以降低成本約105萬元。為了適應(yīng)政策風(fēng)向，各大面粉企業(yè)紛紛采取限產(chǎn)、清理庫存產(chǎn)品、調(diào)整生產(chǎn)工藝、檢修機(jī)械設(shè)備和進(jìn)行技能培訓(xùn)等有效措施，來平穩(wěn)度過從“允許適量”添加到“絕對禁止”添加的“過渡期”。預(yù)計到6月初，面粉生產(chǎn)企業(yè)將逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)。
據(jù)企業(yè)介紹，禁止添加增白劑后，雖然面粉“白度”有所降低，但是從掛面、饅頭等產(chǎn)品使用情況來看，不加增白劑的面粉產(chǎn)品口感、亮度更好。但是由于廣大群眾已經(jīng)從心理上接受了食用多年的“純白面”，因此還存在消費誤區(qū)；而經(jīng)銷商擔(dān)心銷路不暢，在近階段仍持觀望態(tài)度，不敢大批購貨或減少購貨。面粉企業(yè)負(fù)責(zé)人對此表示樂觀，他們采取加大宣傳、與經(jīng)銷商進(jìn)行磨合和溝通等手段，相信短時期內(nèi)就會有全面好轉(zhuǎn)。
雖然經(jīng)過多年的苦心經(jīng)營，我市面粉產(chǎn)業(yè)仍然存在總量大、個數(shù)多、規(guī)模小的問題。在禁止添加增白劑這個大政策正式實施后，一些面粉企業(yè)由于規(guī)模小，技術(shù)、設(shè)備落后，以及產(chǎn)品質(zhì)量等原因，如果不能盡快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)整生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量，有可能會在很短的一段時間內(nèi)被市場淘汰，**面粉產(chǎn)業(yè)也許即將面臨大洗牌、大整合的“調(diào)整期”。
今年以來，在市委、市政府“加快實現(xiàn)全面建設(shè)集聚帶動作用強(qiáng)的中心城市，打造富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新**”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，通過采取優(yōu)環(huán)境、抓資源、促園區(qū)、樹龍頭、重科研、創(chuàng)品牌等措施，下大力氣強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，搞好項目建設(shè)，在全面禁止添加增白劑這個新的挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)，我市面粉產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了從調(diào)整到振興的新的發(fā)展時期。
如何轉(zhuǎn)變面粉企業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使我市由“面粉城”向“食品城”轉(zhuǎn)變，無疑是擺在各級部門和廣大企業(yè)面前的一道課題。在這方面，一些面粉企業(yè)做得非常好，比如：永新粉業(yè)在市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開工建設(shè)“年產(chǎn)22萬噸食品加工項目”，項目包括6條掛面生產(chǎn)線、6條餅干生產(chǎn)線，項目總投資1.5億元，預(yù)計20xx年6月份可投產(chǎn)。值得一提的是，該項目利用太陽能和地?zé)岬臒崃繉烀?、餅干進(jìn)行烘焙，項目建成投產(chǎn)后，將成為我市第一座無煙、環(huán)保的新型食品加工企業(yè)。華星集團(tuán)計劃用兩年時間、分二期工程建設(shè)“小麥產(chǎn)業(yè)化種植及產(chǎn)業(yè)鏈加工項目”，項目總投資5.2億元。一期工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化種植基地，二期工程建設(shè)“小麥粉精深加工項目”，包括麥麩膳食纖維綜合加工、掛面細(xì)分市場生產(chǎn)、預(yù)調(diào)配面粉、小麥淀粉及谷朊粉綜合加工、小麥加工副產(chǎn)品飼料加工五個配套項目。該項目全部建成投產(chǎn)后，將形成一條從良種繁育、種植，到小麥粉加工、配粉加工、小麥粉精深加工、營養(yǎng)食品加工、副產(chǎn)品綜合利用，再到倉儲、物流為一體的、完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
通過長時間的經(jīng)營運作，廣大企業(yè)越來越認(rèn)識到原料收儲的重要性。擴(kuò)大倉儲容量，不僅可以保證企業(yè)正常生產(chǎn)，形成運輸、稱量、清雜、輸送一條龍作業(yè)，并且可以降低生產(chǎn)成本、保證產(chǎn)品質(zhì)量。目前，華星粉業(yè)、鑫麥園粉業(yè)、盛騰粉業(yè)的總倉儲容量均已超過10萬噸，匯豐粉業(yè)新建一座6500噸的倉儲，使其倉儲總量達(dá)到了5.5萬噸。
每次開展調(diào)研，總有一個頗有感觸的問題——企業(yè)老板們太“忙”了。實際上，造成他們“忙”的根本原因，就是我市大多數(shù)面粉企業(yè)經(jīng)營管理者思想陳舊，長期采取“家族式”管理，管理方式粗放、簡單，在這些企業(yè)里不乏全省乃至全國知名的幾家大型面粉企業(yè)。“越來越激烈的市場化競爭和越來越嚴(yán)厲的市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制，迫使企業(yè)老板們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，適應(yīng)新的企業(yè)管理模式?！薄嘻湀@粉業(yè)負(fù)責(zé)人毛坤如是說。據(jù)毛坤介紹，為了擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)競爭力，鑫麥園正在積極與另外3家大型面粉企業(yè)溝通，共同發(fā)起組建一家緊密性的面粉企業(yè)集團(tuán)。目前，這4家企業(yè)已經(jīng)達(dá)成共識，集團(tuán)一旦成立，將建立一整代企業(yè)管理制度，企業(yè)所有者將不再直接干預(yù)經(jīng)營者的日常經(jīng)營活動，所有者、經(jīng)營者、決策者、監(jiān)督者共同規(guī)范動作，使企業(yè)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系充分發(fā)揮作用。
調(diào)研期間，企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線職工暢所欲言，提出了很好的意見、建議，和一些亟需解決的發(fā)展難題。經(jīng)歸納梳理如下：
（一）加大撤銷面粉增白劑政策的宣傳力度。在這次調(diào)研中，一些企業(yè)不無擔(dān)心地表示，雖然禁止添加面粉增白劑是大勢所趨，但是不能排除一些廠家在禁止添加的“過渡期”內(nèi)，采取更改生產(chǎn)批次等手段擅自非法添加增白劑。因此，必須加大撤銷面粉增白劑政策的宣傳力度，使廣大人民群眾充分認(rèn)識到面粉增白劑的危害和禁止添加的重要性、必要性。同時，加大抽檢和打擊力度，防止添加增白劑現(xiàn)象死灰復(fù)燃。
（二）加快面粉企業(yè)集團(tuán)的組建步伐。要鼓勵一批規(guī)模大、前景好、后勁足的企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，組建面粉企業(yè)集團(tuán)。建議對于已建和在建的集團(tuán)公司及固定資產(chǎn)投資20xx萬元以上的食品面粉工業(yè)項目，要加大扶持力度，傾斜財政政策、土地政策和電力政策等，使企業(yè)增加組建集團(tuán)公司的信心和決心。
（三）完善面粉產(chǎn)品安全監(jiān)管和檢測體系。要進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管的體制機(jī)制，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力和食品企業(yè)誠信體系建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會規(guī)范和自律作用，扶持企業(yè)建立自身食品安全控制系統(tǒng)。要切實加強(qiáng)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)，堅決淘汰落后設(shè)備工藝，支持面粉食品工業(yè)提高資源利用效率。積極發(fā)展無污染、安全優(yōu)質(zhì)的無公害食品，嚴(yán)禁使用有害添加劑。要千方百計加大食品工業(yè)科技投入力度，建議市財政拿出一定資金，設(shè)立“**市食品工業(yè)發(fā)展基金”，在企業(yè)的科技投入上給予一定的資金支持。
（四）進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。建議在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃500——1000畝土地，建設(shè)“**市食品工業(yè)園區(qū)”，園區(qū)內(nèi)要采取更加優(yōu)惠的政策，吸引食品工業(yè)進(jìn)入。要支持企業(yè)重點進(jìn)行系列開發(fā)、深度加工，拉長加工鏈條，打出**特色和品牌，把規(guī)模做大、質(zhì)量做優(yōu)、品種做全、競爭做強(qiáng)，實現(xiàn)由“面粉城”向“食品城”的跨越。
（五）建議市委、市政府在全市面粉企業(yè)范圍內(nèi)開展“共建一個字號、打造一個品牌”活動。共建一個字號：即為**面粉申請原產(chǎn)地保護(hù)，在面粉包裝上統(tǒng)一印制“產(chǎn)自中國面粉城—**”的標(biāo)識，同時加注“經(jīng)中國面粉質(zhì)量檢測中心檢驗合格”的字樣。打造一個品牌：即凡產(chǎn)品質(zhì)量高，符合標(biāo)準(zhǔn)的面粉企業(yè)，可以拿出5%—10%的產(chǎn)量，用于生產(chǎn)同一個品牌的面粉（品牌名稱可為“中國面粉城”、“面粉城”、“面粉之鄉(xiāng)”等），品牌的具體標(biāo)準(zhǔn)由政府指定的部門統(tǒng)一制訂、發(fā)布，并對“標(biāo)識”和“品牌”的名稱使用實行監(jiān)督管理。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇八
20**年2月24日至25日，最高人民法院在浙江杭州召開全國部分法院依法處置僵尸企業(yè)調(diào)研及工作座談會。座談會上，二級大法官、最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華介紹了下一步人民法院開展破產(chǎn)案件審理、依法處置僵尸企業(yè)的六項重點工作。
近年來，普通民事商事訴訟案件數(shù)量激增，人民法院整體上面臨案多人少困境。很多法院都將有限的審判力量全部投入到普通案件審判中，未建立專門的破產(chǎn)審判組織。所以在破產(chǎn)工作中就形成了由于沒有專門的審判組織，所以法院不愿或不會處理破產(chǎn)案件;由于不處理破產(chǎn)案件，就更不需要專門的破產(chǎn)審判組織的不良循環(huán)。這種局面十分不利于開展僵尸企業(yè)司法處置工作。截至目前，只有廣東深圳中院、浙江溫州中院等少數(shù)地方法院成立了專門的企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。實踐證明，設(shè)立專門審判庭的法院，處理企業(yè)清算和破產(chǎn)事務(wù)的積極性高、效果好。專門審判庭是企業(yè)清算和破產(chǎn)審判工作專業(yè)化、常態(tài)化的重要保障，也有助于破產(chǎn)審判隊伍的專業(yè)化建設(shè)。
中央高度重視人民法院企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。最高人民法院正在根據(jù)中央要求加緊研究制定有關(guān)方案，并將與中央編辦協(xié)調(diào)推動這項工作。這次會議結(jié)束后，各高級人民法院要切實擔(dān)負(fù)起職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中級人民法院立即開展相關(guān)工作。各中級人民法院要盡快行動起來，結(jié)合本地實際情況啟動企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。省會城市、較大的市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市的中級人民法院，要率先將建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭作為重點專項工作，立即協(xié)調(diào)地方編辦先行先試、探索經(jīng)驗;在地方編辦未審批之前，要調(diào)劑使用現(xiàn)有編制，先把專門的清算與破產(chǎn)審判庭成立起來，立即開展工作，不能因?qū)徟⒄`工作。
從目前開展企業(yè)清算與破產(chǎn)案件審判工作的需要看，企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭應(yīng)承擔(dān)以下11項職能：1.企業(yè)破產(chǎn)和企業(yè)強(qiáng)制清算案件的立案;2.審理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件;3.依法處理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件的善后事宜;4.負(fù)責(zé)企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作的有關(guān)調(diào)研;5.對下級法院企業(yè)破產(chǎn)案件和企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);6.企業(yè)破產(chǎn)案件審理法院之間的協(xié)調(diào)，與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào);7.破產(chǎn)管理人的管理和培訓(xùn);8.高級人民法院對本轄區(qū)內(nèi)下級法院破產(chǎn)審判工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);9.最高人民法院對有關(guān)司法解釋的制定與貫徹實施;10.最高人民法院對全國企業(yè)破產(chǎn)大要案審理的監(jiān)督指導(dǎo);11.破產(chǎn)檔案的管理。上述11項職能是否科學(xué)全面，可以做進(jìn)一步研究探討。
在建立專業(yè)化審判機(jī)構(gòu)過程中，人民法院要同步推進(jìn)破產(chǎn)審判法官隊伍和司法輔助人員的專業(yè)化建設(shè)。已有專門破產(chǎn)審判法官的法院，要加強(qiáng)對在任法官和司法輔助人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升法官和司法輔助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);要將紀(jì)律意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、綜合能力強(qiáng)的同志配備到破產(chǎn)審判崗位，實現(xiàn)破產(chǎn)審判新生力量補(bǔ)充常態(tài)化;要結(jié)合破產(chǎn)審判工作特點，做好傳幫帶工作，組建成熟的破產(chǎn)審判團(tuán)隊，切實避免一人離崗、工作皆停的情形。目前尚無破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員的法院，要加緊發(fā)掘、培養(yǎng)專門人才，確保專門審判人員及時到位。同時，在當(dāng)前司法改革推進(jìn)法官員額制過程中，各地人民法院必須將專門審判庭作為一項內(nèi)容特別考慮，要在各方面為下一步工作預(yù)留空間。各高級人民法院要將當(dāng)?shù)貙ｉT審判庭、破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員專業(yè)隊伍建設(shè)情況，在今年8月1日前報告最高人民法院。中級人民法院清算與破產(chǎn)審判庭建立后，企業(yè)清算、破產(chǎn)案件的管轄會相應(yīng)發(fā)生變化，對此，最高人民法院已著手研究，并將適時予以明確。
民事訴訟法司法解釋第513條至515條規(guī)定了執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的原則，解決了法院內(nèi)部執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的程序啟動問題，拓寬了破產(chǎn)案件受理渠道。對上述司法解釋的規(guī)定，重慶、深圳、溫州等地部分中級法院已開始積極貫徹落實。最高人民法院正在制定執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的具體規(guī)定。當(dāng)前，在適用上述規(guī)則時需注意以下四個問題：
一是要充分利用已有的執(zhí)行信息平臺和信息資源，及時發(fā)現(xiàn)、整合分散在不同法院的針對同一僵尸企業(yè)的多起執(zhí)行案件信息。執(zhí)行法院及其上級法院要依法盡力創(chuàng)造集中管轄、集中執(zhí)行等有利條件，促進(jìn)僵尸企業(yè)及時、順暢轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序。
二是判斷當(dāng)事人同意移送破產(chǎn)的時間點，既可以是執(zhí)行不能時，也可以是當(dāng)事人申請執(zhí)行時。同時，不僅要考慮債權(quán)人的同意，也要關(guān)注債務(wù)人的申請，尤其要充分考慮債務(wù)人對企業(yè)重整的申請。在同意的形式上，應(yīng)采取書面形式。
三是要注意克服地方保護(hù)主義。執(zhí)行法院對依法應(yīng)當(dāng)移送破產(chǎn)的執(zhí)行案件要及時移送，不得故意拖延。破產(chǎn)法院要克服對破產(chǎn)案件的畏難情緒，應(yīng)當(dāng)依法受理的破產(chǎn)案件要及時受理，切實避免在受理破產(chǎn)案件上踢皮球。
四是執(zhí)行法院將案件移送破產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行程序。企業(yè)破產(chǎn)法第19條已對此作了明確規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋(二)也作了規(guī)定。但是司法實踐中還有相當(dāng)一些地方法院未嚴(yán)格遵守法律和司法解釋規(guī)定，在破產(chǎn)程序啟動后繼續(xù)對被執(zhí)行人進(jìn)行執(zhí)行和保全。這種情況要堅決予以禁止，嚴(yán)格依法辦事。
破產(chǎn)管理人隊伍素質(zhì)直接決定著企業(yè)破產(chǎn)工作的質(zhì)效。人民法院要加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊伍指導(dǎo)和管理，提升破產(chǎn)管理人隊伍素質(zhì)。破產(chǎn)管理人隊伍建設(shè)既要嚴(yán)格依法也要解放思想，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對適應(yīng)企業(yè)重整需要的破產(chǎn)管理人才的吸收，把破產(chǎn)重整的需要作為主要的考量因素，充分發(fā)揮企業(yè)家、經(jīng)營者、管理者，乃至科技工作人員的作用，不斷加大破產(chǎn)管理人工作程序規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)做好以下三項工作：
一是要強(qiáng)化破產(chǎn)管理人隊伍人才的積聚。人民法院要引導(dǎo)擔(dān)任破產(chǎn)管理人的傳統(tǒng)中介機(jī)構(gòu)吸收擅長企業(yè)管理、熟悉科學(xué)技術(shù)的專門人才，確保對企業(yè)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算能作出準(zhǔn)確有效評估。同時，對破產(chǎn)管理人如何管理，各地法院可以以有利于工作開展為原則積極進(jìn)行探索。
二是要試行破產(chǎn)管理人分級管理制度。破產(chǎn)案件個案之間差異較大。上市公司等大型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，事務(wù)繁重，而有的小微企業(yè)破產(chǎn)則相對簡單。從近年破產(chǎn)審判實踐情況看，對管理人分級管理，針對不同類型的破產(chǎn)案件從不同級別、資質(zhì)的管理人名冊中指定管理人，既有利于確保破產(chǎn)案件質(zhì)量的提高和破產(chǎn)程序順利進(jìn)行，又有利于管理人隊伍的發(fā)展壯大和整體素質(zhì)提升。管理人的分級管理應(yīng)是當(dāng)前人民法院在破產(chǎn)管理人管理方面的工作重點。
三是要試行管理人的淘汰、增補(bǔ)和升降級制度。從多數(shù)地區(qū)情況看，管理人名冊自2007年建立后就一直未發(fā)生變化，既未增加一些符合條件并具有一定破產(chǎn)管理水平的中介機(jī)構(gòu)入冊，也未對一些不符合條件的管理人予以除名。這種狀況應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況作出改變。尤其是在實行管理人分級管理之后，要根據(jù)業(yè)績和水平采取管理人的增補(bǔ)、除名、升降級措施。
很多僵尸企業(yè)停工停產(chǎn)多年，因無力支付破產(chǎn)費用而無法進(jìn)入破產(chǎn)程序。破產(chǎn)費用中的訴訟費部分雖可減免，但律師等破產(chǎn)管理人的報酬部分應(yīng)當(dāng)支付。目前，務(wù)必要克服僵尸企業(yè)因無力支付破產(chǎn)費用而無法進(jìn)入破產(chǎn)程序的問題。建議財政部門撥出資金建立破產(chǎn)費用專項資金。人民法院要抓住機(jī)遇，積極爭取財政部門支持，補(bǔ)充企業(yè)破產(chǎn)案件中的破產(chǎn)費用缺口，要保證管理人能夠按勞取酬，激發(fā)破產(chǎn)管理人工作積極性。已經(jīng)建立破產(chǎn)費用專項資金的人民法院，要依法依規(guī)妥善利用專項資金，做到專款專用。要在使用破產(chǎn)費用專項資金的過程中及時總結(jié)經(jīng)驗，做好開源節(jié)流，適時推動建立財政援助的常規(guī)機(jī)制，同時逐步探索企業(yè)正常經(jīng)營中自行提取破產(chǎn)費用資金等措施。
在處置僵尸企業(yè)過程中，相當(dāng)一批企業(yè)會采取破產(chǎn)重整方式實現(xiàn)提質(zhì)增效。在制定重整計劃草案時，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，由重整中的市場參與者協(xié)商和談判，最終重整計劃力求由當(dāng)事人表決通過。僵尸企業(yè)重整一般應(yīng)包括債務(wù)重組和營業(yè)整合兩方面內(nèi)容。如果僵尸企業(yè)重整計劃草案只規(guī)定債務(wù)重組的有關(guān)內(nèi)容，而不涉及營業(yè)整合和資產(chǎn)重組，人民法院在批準(zhǔn)這類重整計劃時應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。因為這類重整計劃草案可能并未解決導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的深層次矛盾，企業(yè)經(jīng)營前景和市場空間并不明朗，重整的目的和作用可能只是削減債務(wù)，不能真正實現(xiàn)重整讓企業(yè)提檔升級、更加適應(yīng)市場的目的。因此，人民法院在案件審理中，應(yīng)當(dāng)堅持重整計劃由債權(quán)人等利害關(guān)系人按照企業(yè)破產(chǎn)法第87條第2款的`規(guī)定，通過自由表決決定。如果重整計劃未經(jīng)利害關(guān)系人表決通過，人民法院不宜行使強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。
破產(chǎn)案件尤其是破產(chǎn)清算案件，要注意快審快結(jié)?？鞂徔旖Y(jié)包括兩個方面要求：第一，對于有挽救希望的企業(yè)進(jìn)行重整時，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，既不能一味圖快，也不能久拖不決;第二，對于沒有挽救希望，不需要進(jìn)入重整的企業(yè)，要通過破產(chǎn)清算程序，盡快結(jié)案。浙江法院在這方面已經(jīng)積累了很多有益經(jīng)驗，如簡化審理程序，當(dāng)事人之間對財產(chǎn)評估已協(xié)商一致的可以不再鑒定等，其他法院可以學(xué)習(xí)借鑒。
依法處置僵尸企業(yè)涉及的問題面寬、政策性強(qiáng)，各級人民法院要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，依法積極穩(wěn)妥開展各項工作。上級法院要針對企業(yè)清算破產(chǎn)工作特點，依法依規(guī)采取審級監(jiān)督、審判管理、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等綜合手段，加強(qiáng)對僵尸企業(yè)處置工作的監(jiān)督指導(dǎo)，保障有關(guān)工作順利進(jìn)行。目前破產(chǎn)案件審判工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，各地法院要克服畏難情緒，抓住工作機(jī)遇，把破產(chǎn)案件審判工作抓實抓好，開創(chuàng)破產(chǎn)審判工作新局面，力爭相關(guān)各項工作都取得豐碩成果。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇九
作者描寫了一個為了尋找突破僵尸末日劫的僵尸，外表身份是一個人間醫(yī)生-應(yīng)寬懷。其利用自己智慧和謀略，用并沒有突破仙人修為的妖怪，結(jié)交了一大批的高手在身邊，甚至比自己的修為都高的多的妖怪，為下屬，為朋友。作者表達(dá)的理由是主人公有下列的特點：
1.有謀略，用文中的原話表示，即為陰險狡詐，工于心機(jī)。我認(rèn)為在解釋中，這兩個褒貶絕對相反的兩個詞，絕對是同一個意思。
2.用無窮的好處，法寶，靈單收買人心，賺得功德，保護(hù)自己。有心為善也是善。
改小說是玄幻類小說，立意較新，主人公并不是一直比較厲害到最厲害。作者要表達(dá)的是智慧更重于能力，大腦更重要，自己沒有相關(guān)技能可以憑智慧讓別人為其服務(wù)。
天生的敵人，永遠(yuǎn)是敵人，雖然有時候為了利益在一起，但最終還是要分出勝負(fù)。例如小說中的，基督教和黑暗會議，天使與魔鬼，華夏國與倭國。作者估計是一個仇日的yy派人士，將倭國的國土都寫沒了，這應(yīng)該代表了一部分中國人對倭國的真實愿望，也是一個解不開的民族仇恨。還有一點，覺得中華文化yy派，天朝尚國的思想還是比較重。hi，中國人，沒辦法。
我現(xiàn)在越來越相信存在即合理這個哲學(xué)道理了，永遠(yuǎn)不肯能把壞的一面趕凈殺絕，所以戰(zhàn)斗不可能停止。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇十
網(wǎng)頁過濾服務(wù)是打擊僵尸網(wǎng)絡(luò)最有效的方法之一，它可以對網(wǎng)站進(jìn)行掃描，監(jiān)測其是否有不正常的行為或是否存在已知的惡意行為，并阻擋用戶訪問這些站點。
通過部署網(wǎng)頁過濾服務(wù)，企業(yè)可以實時地監(jiān)視互聯(lián)網(wǎng)，并查找從事惡意的或可疑的活動的站點，如下載javascript或執(zhí)行screenscrapes等正常web瀏覽之外的其它騙局。
2、更換瀏覽器。
當(dāng)今惡意軟件通常是以最流行的軟件為目標(biāo)，例如ie瀏覽器、火狐瀏覽器。那么，根據(jù)這個特點，另一個防止僵尸感染的策略就是更換瀏覽器，例如換成遨游瀏覽器或世界之窗等。
同樣的策略也適用于操作系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計，蘋果的mac系統(tǒng)受僵尸網(wǎng)絡(luò)影響最少，同樣的還有桌面linux，因為大多數(shù)僵尸都是專門瞄準(zhǔn)微軟的windows操作系統(tǒng)。
3、禁用腳本功能。
反對僵尸網(wǎng)絡(luò)，另一個更極端的做法是禁止瀏覽器使用腳本功能，但是如果企業(yè)員工在工作中需要使用特定的基于web的應(yīng)用，那么這個做法有可能會影響他們的工作效率。
4、部署入侵監(jiān)測和防入侵系統(tǒng)。
還有一個辦法是調(diào)整你的id和ip來查找有僵尸嫌疑的行為。舉個例子來說，任何計算機(jī)如果其互聯(lián)網(wǎng)中繼通訊突然爆發(fā)，那么它是非常可疑的。不斷重復(fù)建立與外部ip地址或非法的外部dns之間的連接。另外還有一個不易被發(fā)現(xiàn)的可疑現(xiàn)象是，一個計算機(jī)的特定端口的ssl通信連接突然上升，這可能說明一個僵尸網(wǎng)絡(luò)控制通道已經(jīng)被激活。找出那些電子郵件路由到你自己的郵件服務(wù)器之外的計算機(jī)。僵尸網(wǎng)絡(luò)偵探gadievron還建議，你應(yīng)該學(xué)會監(jiān)視那些可疑的網(wǎng)絡(luò)爬蟲(webcrawlers)行為。
但是，值得牢記的是，許多ips嗅探器使用基于特征碼的檢測方法，這意味著當(dāng)攻擊被發(fā)現(xiàn)的時候才能被加入到數(shù)據(jù)庫中。ips必須定期進(jìn)行更新來識別新的攻擊，這需要管理員不斷的完善自己的特征碼庫。
5、保護(hù)用戶發(fā)布的內(nèi)容。
你自己的web行為也應(yīng)當(dāng)被保護(hù)，以免在不知情的情況下成為惡意軟件作者的幫兇。除非你的企業(yè)正在成為下一代網(wǎng)絡(luò)――web2.0社交網(wǎng)絡(luò)的一部分，那么你的公司的公眾博客和論壇應(yīng)該限制為只支持文本，之前發(fā)生的facebook留言板被利用來傳播病毒，很容易證明這一點的重要性。
如何制定規(guī)則要根據(jù)企業(yè)具體情況而定，如果你的站點需要讓會員交換文件，也要設(shè)置規(guī)則來僅允許交換相對安全的文件類型，3擴(kuò)展名的文件。
6、使用一個補(bǔ)救工具。
如果你在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)現(xiàn)了一臺被感染的機(jī)器，那就應(yīng)該考慮如何來最好的進(jìn)行補(bǔ)救。然而，在感染真正發(fā)生后再進(jìn)行檢測實際上是一件錯誤的事情。it安全人士認(rèn)為他們的計算機(jī)已經(jīng)清除了僵尸，但是真正的僵尸代碼卻依然隱藏在系統(tǒng)內(nèi)部。據(jù)安全專家稱，“病毒不是一個解決方案，因為它實際上是一個自然的反應(yīng)。反應(yīng)度必須意識到這一點，因為反病毒軟件本身也可能被控制。”
這不是說你不應(yīng)該在你的防病毒軟件中部署最好的反rootkit工具，而是說你應(yīng)該意識到，這樣做就如同你在丟失了一鍵很珍貴的東西后才買了一個保險箱。確保一臺計算機(jī)絕對安全的唯一辦法是，在探測到僵尸木馬后徹底對其全新的系統(tǒng)重裝。
安裝專家們一致認(rèn)為，通過不讓用戶訪問惡意站點，監(jiān)控你的網(wǎng)絡(luò)中的異常行為，并保護(hù)你的站點免受攻擊，你將處于一個非常安全的狀態(tài)。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇十一
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，落實國務(wù)院印發(fā)的《推動鋼鐵行業(yè)重組處置“僵尸企業(yè)”工作方案》（國發(fā)〔2016〕46號）精神，推動過剩產(chǎn)能有序退出，加快“僵尸企業(yè)”市場出清，提升我省產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，提出如下指導(dǎo)意見：
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實習(xí)近平總書記系列重要講話和對河北發(fā)展的指示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，更加注重運用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，更加注重突出重點、分類處置、因企施策，更加注重標(biāo)本兼治、優(yōu)勝劣汰、建立企業(yè)市場化退出長效機(jī)制，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，依法依規(guī)推動產(chǎn)能退出，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
(二)基本原則。
1.堅持市場引導(dǎo)，企業(yè)主體。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加大環(huán)保、能耗、水耗、安全、質(zhì)量、技術(shù)執(zhí)法力度，建立健全開放透明、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制。充分尊重企業(yè)意愿，鼓勵引導(dǎo)其主動承擔(dān)職工安置、債務(wù)處置等責(zé)任，自主選擇退出途徑和方式，避免“拉郎配”。
2.堅持政府推動，依法處置。更好地發(fā)揮政府在政策制定、環(huán)境營造、社會保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面作用，停止對“僵尸企業(yè)”的補(bǔ)貼和各種形式的保護(hù)。強(qiáng)化法治意識，依法依規(guī)履行相關(guān)程序，公開規(guī)范操作，妥善處置債權(quán)債務(wù)糾紛，做好職工安置工作。打擊惡意逃廢債務(wù)行為，防范道德風(fēng)險。
3.堅持統(tǒng)籌謀劃，突出重點。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)發(fā)展，準(zhǔn)確把握工作節(jié)奏和力度，不搞齊步走、一刀切，統(tǒng)籌推進(jìn)“僵尸企業(yè)”實現(xiàn)市場出清。把鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩矛盾突出的行業(yè)作為突破口，將處置“僵尸企業(yè)”與去產(chǎn)能相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
4.堅持分類處置，維護(hù)穩(wěn)定。根據(jù)不同企業(yè)特點和問題性質(zhì)合理分類，選擇合適的處置方式、出清途徑穩(wěn)妥推進(jìn)，盡量多兼并重組、少破產(chǎn)清算。準(zhǔn)確研判潛在風(fēng)險，周密制定處置方案，切實保障企業(yè)、職工、債權(quán)人以及債務(wù)人的合法權(quán)益，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
(三)主要目標(biāo)。2016年，在全省摸底調(diào)查確定的11家鋼鐵“僵尸企業(yè)”中選擇3家作為試點，組織推動市場出清。2017年，在鋼鐵、煤炭等重點行業(yè)選擇一批長期停產(chǎn)、連年虧損，但仍然耗費財政、金融、土地等資源的“僵尸企業(yè)”退出市場，積累經(jīng)驗并逐步推廣。到2018年底，全省“僵尸企業(yè)”基本出清，低端、無效產(chǎn)能全部退出。到2020年，全省企業(yè)市場化退出長效機(jī)制基本形成，資源利用效率明顯提升，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。
二、處置范圍。
納入處置范圍的“僵尸企業(yè)”是指喪失自我修復(fù)和自我發(fā)展能力、必須依賴非市場因素生存的中型及以上工業(yè)企業(yè)。結(jié)合我省實際和產(chǎn)業(yè)特點，分為關(guān)停企業(yè)和特困企業(yè)兩類，具體參考標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)關(guān)停企業(yè)。即完全處于關(guān)閉或停業(yè)狀態(tài)兩年以上、職工已安置或者仍有部分留守人員的企業(yè)，以及“三無”（無人員、無資產(chǎn)、無場地）企業(yè)。
(二)特困企業(yè)。即符合下列條件之一的企業(yè)：連續(xù)一年以上停止生產(chǎn)經(jīng)營活動且未繳增值稅或申請暫停用電容量；資產(chǎn)負(fù)債率超過100%且剔除政府補(bǔ)貼后連續(xù)3年以上虧損，主要靠政府補(bǔ)貼維持生產(chǎn)經(jīng)營；連續(xù)3年以上欠薪、欠稅、欠息、欠費；陷入“兩鏈”（資金鏈、擔(dān)保鏈）風(fēng)險導(dǎo)致資不抵債且解套無望、長期停產(chǎn)且復(fù)產(chǎn)無望、已有投資但投產(chǎn)無望的企業(yè)。
具體處置范圍由各市（含定州、辛集市）參照以上特征，結(jié)合本地實際確定。省屬企業(yè)由省國資委確定。
三、處置方式。
根據(jù)不同企業(yè)的行業(yè)特點、工藝技術(shù)水平、市場前景、資產(chǎn)運營情況等因素，通過兼并重組、債務(wù)和解、破產(chǎn)重整和破產(chǎn)清算等方式，推動關(guān)停企業(yè)出清、特困企業(yè)脫困。
(一)關(guān)停企業(yè)。對仍存在有價值資產(chǎn)且產(chǎn)品有一定市場需求的關(guān)停企業(yè)，以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等方式盤活有效資產(chǎn)。對資不抵債、沒有任何有價值資產(chǎn)，或存在一定有價值資產(chǎn)但市場前景暗淡、扭虧無望、救活成本過高的關(guān)停企業(yè)，按照法定程序?qū)嵤╆P(guān)閉破產(chǎn)。
(二)特困企業(yè)。
兼并重組盤活一批。對工藝技術(shù)較為先進(jìn)、有品牌、有市場，但暫時陷入困境的企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)集中度不高、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重行業(yè)中的困難企業(yè)，積極引入戰(zhàn)略投資者通過市場方式實施兼并重組。
債務(wù)和解脫困一批。對工藝技術(shù)較為先進(jìn)、市場前景較好，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、債務(wù)關(guān)系較為清晰的企業(yè)，支持債權(quán)人和債務(wù)人加強(qiáng)協(xié)商，通過債轉(zhuǎn)股、債務(wù)展期等方式依法進(jìn)行債務(wù)和解，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)降低成本，擺脫經(jīng)營困境。
破產(chǎn)重整再生一批。對資不抵債瀕臨破產(chǎn)，但市場前景較好，有維持價值和再生希望的企業(yè)，鼓勵債權(quán)人、股東依法進(jìn)行業(yè)務(wù)重組和債務(wù)調(diào)整，優(yōu)化內(nèi)部管理和股權(quán)結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)走出困境、恢復(fù)活力。
破產(chǎn)清算退出一批。對工藝技術(shù)落后、長期虧損且扭虧無望、通過其他方式不足以擺脫困境、不得不破產(chǎn)清算的企業(yè)，支持企業(yè)依法破產(chǎn)清算，妥善安置職工，平穩(wěn)退出市場。
各市要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際確定“僵尸企業(yè)”具體處置方式。
四、政策措施。
(一)落實和完善財稅政策。
1.停止對“僵尸企業(yè)”的各種財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。
2.落實好國家和省出臺的關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)重整等稅收優(yōu)惠政策。
3.用好中央工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補(bǔ)資金，充分發(fā)揮省級化解過剩產(chǎn)能專項獎補(bǔ)資金作用，重點解決鋼鐵、煤炭行業(yè)“僵尸企業(yè)”去產(chǎn)能過程中的職工安置問題，引導(dǎo)過剩產(chǎn)能盡快退出，推動“僵尸企業(yè)”市場出清。
4.探索設(shè)立省級產(chǎn)能交易平臺，鼓勵技術(shù)水平低、經(jīng)營困難的鋼鐵企業(yè)主動退出產(chǎn)能，通過產(chǎn)能市場化交易獲取資金支持。
5.對處置“僵尸企業(yè)”任務(wù)重、財政特殊困難的市，爭取中央財政通過轉(zhuǎn)移支付加大資金支持力度，省財政視情況給予支持。
(二)妥善安置職工。
1.“僵尸企業(yè)”退出過程中獲得的各類財政獎補(bǔ)資金和資產(chǎn)處置收益，依法優(yōu)先用于職工安置。
2.對距法定退休年齡5年之內(nèi)、再就業(yè)有困難的，在職工自愿選擇、企業(yè)同意并簽訂協(xié)議后，可實行內(nèi)部退養(yǎng)。由企業(yè)發(fā)放基本生活費，并繳納基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費，個人繳費部分由職工繼續(xù)繳納，達(dá)到退休年齡時正式辦理退休手續(xù)。
上述人員因破產(chǎn)等原因無企業(yè)主體且無出資控股企業(yè)的，與原企業(yè)終止勞動合同，可自愿選擇領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或由企業(yè)一次性預(yù)留至其法定退休年齡的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和基本生活費，由政府指定機(jī)構(gòu)代發(fā)代繳，個人繳費部分由職工繼續(xù)繳納，達(dá)到退休年齡時正式辦理退休手續(xù)。
3.企業(yè)與職工解除或終止勞動合同的，應(yīng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，償還拖欠職工在崗期間的工資，補(bǔ)繳欠繳的社會保險費，各地政府要配合企業(yè)做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。
4.認(rèn)真落實失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策。“僵尸企業(yè)”被兼并后，對依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費、不裁員或少裁員的企業(yè)，按規(guī)定享受相應(yīng)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。
5.對依法與企業(yè)解除、終止勞動合同的失業(yè)人員，要及時辦理失業(yè)登記，免費提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢等服務(wù)，納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系。對失業(yè)人員和長期停產(chǎn)企業(yè)職工，要普遍開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對通過市場渠道確實難以就業(yè)的大齡困難人員和零就業(yè)家庭人員，要加大公益性崗位開發(fā)力度進(jìn)行托底幫扶。
6.企業(yè)要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定制定并落實職工安置方案。方案要明確涉及職工情況、職工分流安置方式、勞動關(guān)系處理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付、償還拖欠職工工資及社會保險費等內(nèi)容，廣泛聽取職工意見，經(jīng)企業(yè)職工代表大會或職工大會討論通過后公布實施。
(三)強(qiáng)化金融支撐。
1.對關(guān)停企業(yè)和以破產(chǎn)清算方式退出的企業(yè)，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)停止新增授信和續(xù)貸，平穩(wěn)有序退出信貸，盡量減少對地方經(jīng)濟(jì)的影響。
2.鼓勵商業(yè)銀行在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù)，延長貸款期限，實行優(yōu)惠利率，對兼并重組企業(yè)實行綜合授信，提升信貸服務(wù)水平。對有市場前景，暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難的特困企業(yè)，通過收回再貸、展期續(xù)貸、利率優(yōu)惠等措施，積極探索運用債轉(zhuǎn)股等方式，最大限度幫助企業(yè)實現(xiàn)脫困。
3.推動商業(yè)銀行積極爭取不良資產(chǎn)處置權(quán)限，依法合規(guī)擴(kuò)大不良貸款核銷規(guī)模，優(yōu)化核銷程序，用足用好現(xiàn)有不良貸款批量轉(zhuǎn)讓政策，及時化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。
4.充分發(fā)揮資本市場作用，運用信貸資產(chǎn)及其他資產(chǎn)證券化等方式，加快企業(yè)債務(wù)處置。支持優(yōu)勢企業(yè)、上市公司開展并購重組。
5.加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與地方政府、企業(yè)的信息溝通，加強(qiáng)產(chǎn)融對接、銀企對接，將有保有控政策落到實處?！敖┦髽I(yè)”引入戰(zhàn)略投資人后，企業(yè)可申請在征信系統(tǒng)的大事記信息中添加相關(guān)信息，展示信用狀況。
(四)完善土地政策。
1.“僵尸企業(yè)”退出的劃撥用地，政府土地收儲機(jī)構(gòu)給予的補(bǔ)償金應(yīng)按照土地評估市場價值計算，補(bǔ)償金主要用于職工安置和債務(wù)處置。
2.政府收回國有土地使用權(quán)后的出讓金，可根據(jù)實際情況按規(guī)定用于支付破產(chǎn)國有企業(yè)職工安置費用。
3.鼓勵各地設(shè)立工業(yè)用地集中收儲專項資金，對“僵尸企業(yè)”退出后司法拍賣流拍的土地進(jìn)行集中收儲。
4.“僵尸企業(yè)”退出的工業(yè)用地，在符合城鄉(xiāng)、土地、環(huán)保等規(guī)劃的前提下，可轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，地方政府收取的土地出讓金，優(yōu)先用于職工安置。轉(zhuǎn)產(chǎn)為國家鼓勵發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的，可以5年為限繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。企業(yè)轉(zhuǎn)型中需要新增土地劃撥的，可依法依規(guī)對企業(yè)予以一定的政策性支持。
(五)加強(qiáng)司法支持。
1.探索在中級法院建立專門的破產(chǎn)審判庭，或設(shè)立破產(chǎn)案件的專門合議庭，對符合條件的企業(yè)及時啟動司法程序，加快案件的立案、審理。
2.探索建立企業(yè)破產(chǎn)案件簡化審理模式，依法實行簡易破產(chǎn)程序，縮短審理期限，加快破產(chǎn)清算。
3.加強(qiáng)破產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、司法解釋的宣傳普及工作，提高企業(yè)、職工、社會的法治意識。
4.鼓勵有條件的市、縣（市、區(qū)）探索設(shè)立企業(yè)破產(chǎn)專項基金，多渠道籌集資金，專項解決“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)啟動經(jīng)費和資金周轉(zhuǎn)等問題。
5.加強(qiáng)企業(yè)破產(chǎn)管理人和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮省破產(chǎn)管理人協(xié)會作用，指導(dǎo)幫助破產(chǎn)企業(yè)依法開展相關(guān)工作。
6.嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，實行法院失信人名單及金融機(jī)構(gòu)逃廢債黑名單聯(lián)動制裁，限制其出入境、高消費以及動產(chǎn)、不動產(chǎn)過戶變更，不得享受政府財稅優(yōu)惠政策，不得進(jìn)入政府采購與工程招投標(biāo)。對企業(yè)依法破產(chǎn)前故意隱匿和轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、假倒閉、偽造合同、刻意脫保，以及惡意欠薪、欠息、欠稅、欠費和失聯(lián)、逃逸等行為，依法采取聯(lián)合懲戒措施，嚴(yán)肅追究企業(yè)法定代表人、實際控制人或相關(guān)責(zé)任人的刑事和民事責(zé)任。
7.各級法院在相關(guān)案件的審理和執(zhí)行中，應(yīng)采取措施盡量避免凍結(jié)和扣劃企業(yè)在退出過程中獲取的各類獎補(bǔ)資金，保證資金優(yōu)先用于職工安置。
五、組織保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立處置“僵尸企業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)全省處置“僵尸企業(yè)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等具體工作。省有關(guān)部門按照職責(zé)分工，制定相關(guān)配套政策，細(xì)化落實措施。各市、縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)屬地處置的主體責(zé)任，對涉及的企業(yè)、債務(wù)、人員情況建立臺賬，對重點企業(yè)按照“一企一策”制定實施方案，明確具體時間表、路線圖，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保各項工作落到實處。
(二)加強(qiáng)府院聯(lián)動。各市、縣（市、區(qū)）政府要與法院建立聯(lián)動機(jī)制，主動對接最高法院、省法院有關(guān)市場化、法治化、常態(tài)化破產(chǎn)審判工作部署。支持法院依法獨立判案和法院判決結(jié)果執(zhí)行，及時辦理破產(chǎn)企業(yè)注銷登記手續(xù)，協(xié)調(diào)研究破產(chǎn)審判中涉及的維穩(wěn)、公共服務(wù)和社會管理等問題。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級各部門要加大對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”等政策宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人、廣大職工破除觀念障礙，增強(qiáng)改革信心。要通過召開現(xiàn)場會、主流媒體專題報道等多種形式，廣泛深入宣傳各地處置“僵尸企業(yè)”的典型案例和成功經(jīng)驗，積極營造良好輿論氛圍。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇十二
作者：黃群慧李曉華《光明日報》（2016年04月13日15版）。
市場機(jī)制不完善是“僵尸企業(yè)”的主要成因。
“僵尸企業(yè)”（zombiecompany/zombiefirm）一詞最早出現(xiàn)于對20世紀(jì)90年代早期日本資產(chǎn)價格崩盤后漫長經(jīng)濟(jì)衰退的研究中，意指接受信貸補(bǔ)貼的企業(yè)或沒有利潤的借貸企業(yè)。結(jié)合已有的學(xué)術(shù)研究成果和我國的國情，我們認(rèn)為“僵尸企業(yè)”是指不具有自生能力，主要依靠政府補(bǔ)貼、銀行貸款、資本市場融資或借債而勉強(qiáng)維持運營的企業(yè)。
我國現(xiàn)階段的“僵尸企業(yè)”大多分布在產(chǎn)能過剩行業(yè)，既存在于鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能絕對過剩行業(yè)，也存在于光伏、風(fēng)電等相對產(chǎn)能過剩行業(yè)。對于前者，由于行業(yè)的需求高峰已經(jīng)過去，其中的“僵尸企業(yè)”很難重生；對于后者，由于市場前景長期看好，如果能熬過凜冬，隨著技術(shù)成熟、產(chǎn)品完善和市場啟動，“僵尸企業(yè)”還有重新煥發(fā)活力的可能。另外，有相當(dāng)部分“僵尸企業(yè)”是處于衰退產(chǎn)業(yè)（如服裝產(chǎn)業(yè)）中的企業(yè)，主要是由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力下降或已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)生命周期的衰退期，產(chǎn)業(yè)已不能容納原有數(shù)量的企業(yè)，在部分企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級而存續(xù)下去的同時，其他企業(yè)將不得不轉(zhuǎn)型或退出。當(dāng)然，從所有制結(jié)構(gòu)看，“僵尸企業(yè)”大多屬于國有企業(yè)，這主要是因為國有企業(yè)規(guī)模大、員工多、在地方經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，容易獲得銀行貸款，但同時社會包袱重、人員下崗分流難度大，于是成為“僵尸企業(yè)”的主體。
從“僵尸企業(yè)”的生存狀態(tài)看有三類：一是死亡企業(yè)，這類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動已無法抵消可變成本，長期處于停產(chǎn)狀態(tài)；或者企業(yè)已資不抵債或無法支付到期債務(wù)，但企業(yè)的債權(quán)債務(wù)尚未得到清理。二是顯性“僵尸企業(yè)”，這類企業(yè)1尚能經(jīng)營，但營業(yè)收入已不足以支付包括工資、管理費用、原材料費用、貸款利息、稅金等在內(nèi)的全部成本，企業(yè)連年虧損，處于高負(fù)債率狀態(tài)。三是隱性“僵尸企業(yè)”，這類企業(yè)從表面看似健康，但需要來自外部（主要是政府）的持續(xù)救助維持經(jīng)營，或者僅能償還債務(wù)利息但不能削減債務(wù)負(fù)擔(dān)。
“僵尸企業(yè)”的成因較為復(fù)雜，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)所占所處生命周期、企業(yè)自身經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平都是重要的因素，但從根本上說，當(dāng)前“僵尸企業(yè)”的存在主要是因為我國市場機(jī)制不完善、政府過度保護(hù)、產(chǎn)業(yè)政策選擇性過強(qiáng)，使得市場無法快速出清而造成的。
第一，選擇性產(chǎn)業(yè)政策和地方保護(hù)是“僵尸企業(yè)”的制度性成因。我國長期以來采用的是選擇性產(chǎn)業(yè)政策，但是由于信息不對稱和創(chuàng)新的不確定性，在事前很難選擇出未來市場競爭中勝出的企業(yè)和技術(shù)路線，選擇優(yōu)勝者的產(chǎn)業(yè)政策往往無法取得預(yù)期的效果并造成市場扭曲。地方政府出于增加gdp和稅收的考慮，普遍采取給予土地、稅收優(yōu)惠和放寬環(huán)保、能耗、溫室氣體排放等監(jiān)管的方式招商引資，不但造成過度投資從而催生大量過剩產(chǎn)能，也使得一些低效率的企業(yè)能夠依靠補(bǔ)貼或減少成本支出而生存下去。
第二，資本市場發(fā)育滯后為上市“僵尸企業(yè)”維持生存提供了條件。股票市場具有很強(qiáng)的融資功能，但我國股票發(fā)行實行審批制與核準(zhǔn)制，退出機(jī)制又不健全，“殼資源”稀缺，上市身份本身就具有巨大價值。20多年來，a股真正退市的上市公司只有四十多家。憑借上市身份，許多“僵尸企業(yè)”采取增發(fā)募集資金、出售名下資產(chǎn)和股權(quán)、將政府補(bǔ)貼直接轉(zhuǎn)化為利潤等方式避免退市，甚至能夠通過資產(chǎn)重組、并購將“殼資源”賣出好價錢。
第三，一些體制機(jī)制障礙制約“僵尸企業(yè)”按市場規(guī)律退出。“僵尸企業(yè)”退出的最大阻力是人員和資金問題。一方面，企業(yè)破產(chǎn)后會造成大量職工下崗，如果不能給這些下崗職工提供失業(yè)后的生活保障、妥善安置他們再就業(yè)，可能會影響社會的穩(wěn)定；另一方面，只要企業(yè)能夠按期償還貸款利息，銀行就能維持好看的“報表”，企業(yè)破產(chǎn)則會導(dǎo)致銀行壞賬問題暴露。因此，無論是地方政府還是銀行，都盡可能對“僵尸企業(yè)”提供各種支持，使他們能夠維持運營。
“僵尸企業(yè)”的存在加大了金融風(fēng)險，嚴(yán)重影響到我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。一是降低了資源使用效率?！敖┦髽I(yè)”都是靠“輸血”生存，需要汲取各種資源來維持生存卻不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，如果這些資源被用于健康企業(yè)或成長性領(lǐng)域則能夠獲得更好的收益。國際金融危機(jī)后，盡管我國實施了寬松的貨幣政策，但仍有一些有市場、有活力的企業(yè)遭遇融資難、融資貴問題，重要原因之一就在于信貸資源被低效企業(yè)占用。二是惡化市場競爭秩序。一方面，為效率低下的“僵尸企業(yè)”提供補(bǔ)貼和低成本信貸，這本身就導(dǎo)致了對其他企業(yè)的不公平競爭；另一方面，大量“僵尸企業(yè)”的存在加劇了產(chǎn)能過剩，使整個產(chǎn)業(yè)陷入低價競爭的泥潭，產(chǎn)業(yè)盈利狀況惡化，企業(yè)無力進(jìn)行創(chuàng)新投入和轉(zhuǎn)型升級。三是加劇金融風(fēng)險?！敖┦髽I(yè)”背負(fù)大量債務(wù)卻又缺乏償債能力，而且往往涉及“三角債”或擔(dān)保等關(guān)聯(lián)責(zé)任，隨著時間的延續(xù)，其經(jīng)濟(jì)效益不能好轉(zhuǎn)、債務(wù)問題不斷加劇，金融系統(tǒng)的風(fēng)險也將隨之不斷增加。一旦一批“僵尸企業(yè)”違約，銀行的不良貸款會大幅度增加，可能引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，造成一系列企業(yè)的破產(chǎn)倒閉，放大金融風(fēng)險。
3業(yè)”中的大部分并沒有破產(chǎn)或退市，大部分存活下來的“僵尸企業(yè)”的績效在近年還有了顯著提高。因此，“僵尸企業(yè)”情況千差萬別，不能采取“一刀切”的處置辦法，而應(yīng)抓住重點、分類化解、精準(zhǔn)施策，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
全面評估。對資產(chǎn)負(fù)債率高企、無法準(zhǔn)時償還銀行到期利息、納稅額明顯減少、用電量明顯降低、拖欠職工工資等特征的企業(yè)進(jìn)行重點排查，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對其資產(chǎn)負(fù)債狀況和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評估，并根據(jù)經(jīng)營狀況、困難成因、發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行分類，對于無法繼續(xù)生存的企業(yè)，提出退出市場方案，對于仍有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，編制有助于企業(yè)成長的發(fā)展規(guī)劃。這個過程中，尤其要注意促進(jìn)銀行利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段對貸款客戶進(jìn)行準(zhǔn)確評估，加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)合作，全面分析“僵尸企業(yè)”的現(xiàn)狀。
精準(zhǔn)處置。根據(jù)“僵尸企業(yè)”的不同情況，清理退出一批、兼并重組一批、改造提升一批。對不符合國家能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能企業(yè)，絕對產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)和衰退產(chǎn)業(yè)中長期虧損和停產(chǎn)的企業(yè)要加快清理退出，并對土地進(jìn)行騰退，給優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展騰出空間。對因管理水平落后、暫時性產(chǎn)能過剩而出現(xiàn)虧損，但企業(yè)技術(shù)裝備水平較高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景長期看好的企業(yè)，重在兼并重組，一方面通過幫助企業(yè)降低債務(wù)負(fù)擔(dān)、提升管理水平，推動其走上良性發(fā)展軌道；另一方面加快兼并重組，盤活存量資產(chǎn)，避免優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)張時重建新項目造成產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)張。由于我國企業(yè)在整體上與發(fā)達(dá)國家在裝備、技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在較大差距，因此不退出的“僵尸企業(yè)”都要進(jìn)行改造提升，一方面政府在技術(shù)改造投資、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研究方面給予一定支持，更重要的是企業(yè)要主動加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新，開發(fā)出市場有需求、有競爭力的新產(chǎn)品，提供有效供給。
協(xié)調(diào)推進(jìn)。處置“僵尸企業(yè)”是一項非常復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程，必須全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是從組織上要有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)總體的協(xié)調(diào)職能；二是推進(jìn)金融體系改革與處置“僵尸企業(yè)”相結(jié)合，重視借助政策性融資和資本市場靈活利用金融工具，充分發(fā)揮金融在處置困難企業(yè)中的服務(wù)作用，增強(qiáng)金融體系對實體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力；三是社會政策與“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)政策相協(xié)調(diào)，建議中央和地方共同出資建立企業(yè)退出基金，對下崗職工進(jìn)行補(bǔ)償、安置，加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和支持，完善下崗職工的社會保障。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“僵尸企業(yè)”的治本之策。
處置“僵尸企業(yè)”，應(yīng)減少政府行政干預(yù)，主要由市場機(jī)制決定其破產(chǎn)、重組還是存續(xù)，以及存續(xù)企業(yè)轉(zhuǎn)型、改革的方向。但另一方面，也要發(fā)揮政府的積極作用，政府作用的發(fā)力點在于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善市場競爭環(huán)境，通過市場競爭機(jī)制來淘汰“僵尸企業(yè)”。
健全法律制度。使“僵尸企業(yè)”的破產(chǎn)、兼并、重組有法可依，也讓企業(yè)形成穩(wěn)定預(yù)期，打消僥幸心理。
轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)政策。糾正不恰當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼等市場扭曲行為，實現(xiàn)從選擇性產(chǎn)業(yè)政策向?qū)λ衅髽I(yè)一視同仁的功能性產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)變，重在完善市場機(jī)制和企業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境。
完善金融體系。一方面，不斷創(chuàng)新金融工具，通過市場化的多種融資手段支持“僵尸企業(yè)”在市場出清。另一方面，穩(wěn)步推進(jìn)上市公司注冊制改革，改變“僵尸企業(yè)”憑借上市身份獲得補(bǔ)貼、貸款維持生存的局面，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)企業(yè)的融資渠道。
深化國企改革。國有“僵尸企業(yè)”在全部“僵尸企業(yè)”中占有較大比重，因其國有性質(zhì)也更便于采取產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行處置。通過國有資本預(yù)算和業(yè)績考核等手段，加快國有落后產(chǎn)能企業(yè)淘汰和無效資產(chǎn)剝離；為技術(shù)水平領(lǐng)先、行業(yè)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)補(bǔ)充資本金，使其恢復(fù)造血功能；以國有資本投資、運營公司為整合平臺，推動“僵尸企業(yè)”中的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行兼并重組；積極引進(jìn)民營資本開展混合所有制改革。
（作者單位：中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所）。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇十三
網(wǎng)絡(luò)圈，顧名思義就是你的網(wǎng)絡(luò)社交圈子，譬如，當(dāng)今網(wǎng)名使用次數(shù)最多的社交軟件，qq、wechat等?！敖┦糜选眳?，就是那些從不聊天、從不點贊、從不評論，卻還在你寶貴的網(wǎng)絡(luò)社交平臺上占有一席之地的“好友”。
而且，這些所謂“好友”頭銜，你還不得不給他們保留。因為，自我很是怕會在突如其來的某一天，走在馬路上，被所謂熟悉但還不算了解的人叫住，“嘿，你怎樣刪我好友了啊？”，接而自我就裝作一頭霧水的樣貌抬著臉皮說“我，我，我忘記了。。。”
“你怎樣忘記這件事情吶？”
“我之前沒加過你吧？”
“是么，我記得。。?！?BR> 看到了吧，一句謊話需要更多的謊話來圓場，很心累的一件事情。除非，你有極佳的心理素質(zhì)和靈活運轉(zhuǎn)的頭腦，巧言令色，心不慌、臉不紅，“僵尸好友”被你分分鐘搞定。說實話，我打心眼里佩服這種人。
我的網(wǎng)絡(luò)社交圈子與我生活的社交圈子，有著天壤之別。當(dāng)然，我的網(wǎng)絡(luò)社交圈子和大家的沒什么迥異，都有著幾個占席位的“僵尸好友”。與我從不聊天的他們隔幾個月才會發(fā)上幾條動態(tài)，總是給我一種錯覺---還以為被盜號或者換號了吶！
我是一位資深的強(qiáng)迫癥患者，時不時地會“犯病”，就在剛剛翻閱手機(jī)qq好友列表時，強(qiáng)迫地建了一個“僵尸好友”的列單。qq好友有將近400人，你們能夠猜一猜這個“僵尸好友”的列單被我整理好多少人。能夠告訴你們，178個，178，多么高深的一個數(shù)字??！
當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)社交圈里那些和你聊天頻繁的也不見得是和你關(guān)系很好的，比如，為了某些工作，每月都要去打交道，而且素未謀面。同理，那些不經(jīng)常和你聊天的.也不見得就是所謂的“同學(xué)”。比如，各在異地，忙著自我的事情，卻偶爾電話聯(lián)系寒暄幾句，假期約出來，嗨一嗨，勝過膩歪的聊天。與“僵尸好友”相悖的就是那些天天網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，私下里玩得更好的摯友---言之“活躍好友”。老地方，蜂蜜水，長達(dá)三、四個小時的高談闊論，讓你想覺得無聊都覺得這種想法是自我自找沒趣。當(dāng)然，“活躍好友”的根基在于“志相投、道相謀”。
“僵尸好友”，誰明白你會不會是下一個微商？
“僵尸好友”，你讓我狠了狠心，又仔細(xì)琢磨了一番，然后默默地將你屏蔽了!
因為，我在想，多年以后，你我會不會在網(wǎng)絡(luò)圈里相忘，又會不會在網(wǎng)絡(luò)圈里重逢？
所以，你好呀，我的“僵尸好友”~。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇十四
記得高一年級的時候，周三下午去通河中學(xué)選修興趣課，第一學(xué)期是影視文學(xué)課，第二學(xué)期是大國崛起歷史課?！督┦履铩肥侨闹芸吹?，第二部片子，好像是木偶動畫，通河中學(xué)留了兩屆混在高三的的李津搶答木偶與泥塑，我沒回答上來，對追求完美的我來說，很遺憾。
蒂姆?波頓的電影是一種冷笑話，運用了相當(dāng)多的細(xì)節(jié)特寫，描寫一些平常之事，在光怪陸離的想象與一本正經(jīng)的情節(jié)描寫之后使人發(fā)出笑聲，仔細(xì)一想又冷到心扉。
從他的《查理和巧克力工廠》――我是看希望英語的介紹了解到的――之中，我們不難發(fā)現(xiàn)他有童心。較原版影片更好地反映出孩子眼中的世界，而非成人勢利眼光，就如穿插在影片中妙趣橫生的樂曲歌唱，《僵尸新娘》證明這一點。電影的現(xiàn)實意義值得人們?nèi)ニ伎迹磉_(dá)的效果不沉悶。
導(dǎo)演意圖用這一穿越生死的愛情插曲刻畫對情感理性和世俗追求的思考。把爵士無意識一個吃軟飯的招搖撞騙的無賴，拆散別人成全自己對錢財?shù)目释D―獲得女方的嫁妝然后殘忍殺害對方。當(dāng)最終他發(fā)現(xiàn)維多利亞父母贊同婚事的出發(fā)點是獲得聘禮改善生活，仍不愿成人之美希望得到維多利亞的人，結(jié)果惡有惡報人財兩空。
村中的更夫同樣冷酷無情，挺著肚子，一副憤世嫉俗的.神情發(fā)布著八卦新聞，搖著大鈴鐺生怕全村不知道最新動態(tài)。當(dāng)提到明天的天氣狀況卻沒了下文，一點也不稱職。同樣是銜接作用的小人物，更夫的言語促使維多利亞前往森林練習(xí)結(jié)婚詞。更夫的死亡、他與維多利亞輕描淡寫的對白同樣推動了情節(jié)的發(fā)展。馬車夫死亡前傷寒而不斷咳嗽，而冷漠的范夫人用手杖敲打車廂呵斥他，陰雨綿綿中他從車廂外無力地滾下。在相比之下更有人情味的地獄酒吧，難怪愜意坐著品嘗啤酒的他向維多利亞回答“我很好”。
似乎只有死亡才讓人意識到親情、友情、愛情的意義，所以陽間的人古板、拜金、自私、冷漠，就連神父都是不近人情、驕傲自大，倚老賣老橫加指責(zé)小輩。
當(dāng)陰間鬼魂、僵尸重返陽間參加婚禮，陰間溫馨、陽間冷漠的反差才讓陽間的人恍然大悟，喚醒心底的溫暖與愛，連小狗也不例外。
灰暗的人間世界，維克多與維多利亞無疑是一個亮點。他們擁有――一開始就擁有改變社會冷漠風(fēng)氣的渴望，他們是一見鐘情的情侶，不可以指責(zé)艾米麗的天真與婚姻的執(zhí)著，他也一樣是被塵世傷害的人。
所以，她會有那樣的結(jié)局，讓把爵士自食苦果，也成全維克多與維多利亞，自己黯然離去。對維克多的愛是成全，因為你幸福我才快樂。離別的話那么動人：“你給了我自由，我也要給你自由。”
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇十五
是我們中國特有的靈異之物。在西方國家，也許會有喪尸、吸血鬼甚至狼人這樣的名詞，不過“僵尸”卻是我們中國獨一無二的。雖然，至今我仍不相信世上有僵尸這類的異物，但事實上我卻與它發(fā)生過一些有趣的事情。
很多人在某一時期會非常的喜歡某一些東西。而我，在還是小孩的時候，非常的喜歡看電影，還是中國傳統(tǒng)的僵尸類電影。那時熱播的電影如《僵尸小子》《僵尸先生》之類，我尤愛林正英先生拍的僵尸片。那時候喜歡僵尸類的電影是因為它不像《咒怨》《午夜兇鈴》那類的恐怖片般嚇人，剛好相反，這類的影片大都與喜劇扯得上關(guān)系。
那時候，一般人家里是不會有影碟機(jī)這類相對昂貴的娛樂之物的，剛好，我家不一般。有影碟機(jī)的好處就是：無論誰有新的影片都會拿來跟你分享。三五個屁大的小孩，拿著張不知哪找的光碟就往我家鉆。一般我們是幾個人一起看的，當(dāng)時誰也不敢吭聲，僵尸嘴里伸出的獠牙還是會讓我們感到些許害怕。每次把新的片看完之后，大家都會聚在一起學(xué)著像僵尸一樣繃緊身體跳著追著。
有一件我記憶很深刻的事情。那是我念小學(xué)五年級的時候，我在讀的是寄宿學(xué)校，剛開始的時候我很不適應(yīng)，為此還哭過幾次鼻子呢。那時候人小膽也小，記得在宿舍流傳過這樣的傳言：有五個被科學(xué)家抓去研究的僵尸逃到我們的城市了，僵尸四處亂跑抓小孩子吸血。那時候聽到這樣的流言也沒有大人告訴我們是假的，而身邊又全是同齡的孩子，于是一群孩子就感到很害怕。白天，我們在學(xué)校的活動區(qū)域著流言而日益縮小，以前我們經(jīng)常跑到學(xué)校后面的山坡玩耍，現(xiàn)在大家只敢在校區(qū)內(nèi)成群的趕路；晚上，在學(xué)校住宿的好處就是不用自己睡一個房間，在接近一百張床的大宿舍里有近乎一半的床是空的，因為害怕，我們?nèi)膫€同學(xué)擠一張床，用厚厚的被子蓋住頭和腳，我們總覺得縮在被子里才有安全感；天亮了，一般是不敢一個人去洗臉?biāo)⒀赖?，我們通常是把同床的鄰床的同班的別班的同學(xué)都叫起床，大家?guī)R各種洗刷用具之后浩浩蕩蕩的向浴室出發(fā)。這個駭人的流言困擾我們很長的一段時間，后來忘了不知什么原因我們才不害怕。
偶爾一個人靜靜發(fā)呆的時候，想起這些兒時的糗事，自己會不自禁地想笑。以前就喜歡看僵尸片，想不到還是被它嚇倒了。我的童年不是在咸蛋超人和火影忍者的攻擊下度過的，而且我也執(zhí)著的認(rèn)定我的童年并不空虛。如今，大多數(shù)的兒童是在動畫片和一大堆昂貴的玩具中度過童年的，與我們兄長以及父輩們相比，倒是顯得少了許多樂趣。
歲月無情，光陰流轉(zhuǎn)，“僵尸”的樂趣似乎也愈來愈難以找尋了。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇十六
1、萬圣節(jié)大狂歡，一起去鬼混!2、萬圣節(jié)魔幻禮品，等待大膽的你!3、滿天星光燦爛，你在哪里浪漫4、萬圣節(jié)，來**鬼混!5、我們一起去搗鬼!6、越夜越精彩，夠膽你就來!7、帶你進(jìn)入一個黑暗而浪漫的世界~8、萬圣節(jié)全服狂歡，哈羅威!9、驚魂萬圣夜，一起來鬼混!10、萬圣節(jié)，與鬼相約，只和陌生人說話。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇一
在進(jìn)行了三年的大學(xué)學(xué)習(xí)生活后，我通過對物流基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)，可以說所有的有關(guān)物流的專業(yè)基礎(chǔ)知識、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系，都基本掌握了，但這些只是紙上談兵，并未將這些理論性極強(qiáng)的東西與實際運用聯(lián)系起來。如果沒有企業(yè)參觀與調(diào)研，直接讓我進(jìn)行基本工作，我想我一定無從下手。因為我對物流行業(yè)的實際操作一竅不通。自認(rèn)為平時對物流知識還了解的我們，只能成為一些只會紙上談兵的學(xué)者，而并不能成為一個物流行業(yè)的佼佼者。
于是在堅信“實踐才是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”下，我認(rèn)為只有把從書本上學(xué)到的理論知識應(yīng)用到實際的物流實務(wù)操作中去，才能真正掌握這門知識。才能把自己打造成一個能為物流行業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的物流行業(yè)工作者。
而對于大學(xué)生來說，企業(yè)參觀與調(diào)研的意義是重大的，它使我們在實踐中了解社會的需求、在實踐中鞏固自己的知識；企業(yè)參觀與調(diào)研又是對每一個大學(xué)生專業(yè)知識與素養(yǎng)的一種檢驗，它能讓我們學(xué)到了很多平時在課堂上根本就學(xué)不到的知識實際操作的知識，既開闊了我們的視野，又增長了我們見識，為我們將來走向社會打下堅實的基礎(chǔ)，也是我們走向工作崗位的第一步。
（一）申通快遞物流有限公司。
申通快遞的創(chuàng)始地是在上海，擁有247個獨立的城市營業(yè)所，179個營業(yè)廳，1220個操作點，快遞初創(chuàng)于1993年，是一家以經(jīng)營快遞為主的國內(nèi)合資（民營）企業(yè)?；靖采w到全國地市級以上城市和發(fā)達(dá)地區(qū)地市縣級以上城市，尤其是在江浙滬地區(qū)，基本實現(xiàn)了派送無盲區(qū)。
公司奉行“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、開拓、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，“快速、準(zhǔn)確、安全、周到、”的服務(wù)方針公司經(jīng)營十余年來，已深得廣大客戶的信任和支持。而這次我們參觀的申通快遞物流有限公司就是屬于其中的一個城市營業(yè)所。
申通快遞是我們專業(yè)參觀調(diào)研的第一家物流公司，同學(xué)們都很興奮。我們在坐了很長時間的車后，終于到達(dá)了目的地。在休息室，公司負(fù)責(zé)人給我們講解了一些注意事項和參觀安排，接著便開始了這次的參觀。在公司經(jīng)理的帶領(lǐng)下，我們參觀了公司部分工作環(huán)境，看到了物流工作的第一現(xiàn)場。
從開始的揀貨到最后的發(fā)貨，一系列的流程我們都有了了解：大件物品和小件物品通過不同的傳送帶進(jìn)入不同的分揀區(qū)域，不同區(qū)域的物品分揀好后放在不同的規(guī)定區(qū)域，方便裝貨。因為我們是下午去參觀的，所以有部分機(jī)械已經(jīng)停止運作了，我們觀察到了一部分的工作人員工作內(nèi)容，收獲了很多。同時經(jīng)理也向講述了他們在工作中遇到的問題，如傳送帶是循環(huán)的，分揀的工人在分揀的過程中是按照序號分揀快遞的，一旦有遺漏，就必須重新循環(huán)一次，就造成了時間上和勞力上的浪費。
結(jié)束參觀后，申通快遞的負(fù)責(zé)人又給我們做了一個簡短的報告會，講了物流行業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，也給我們這些即將畢業(yè)的學(xué)生關(guān)于就業(yè)提出了一些建議，讓人受益匪淺。
（二）合肥寶供物流有限公司。
寶供物流企業(yè)集團(tuán)有限公司（p。g。logisticsgroupco。，ltd）創(chuàng)建于1994年，總部設(shè)在廣州，是國內(nèi)第一家經(jīng)國家工商總局批準(zhǔn)以物流名稱注冊的企業(yè)集團(tuán)，是中國最早運用現(xiàn)代物流理念為客戶提供物流一體化服務(wù)的專業(yè)公司，也是目前我國最具規(guī)模、最具影響力、最領(lǐng)先的第三方物流企業(yè)。
當(dāng)前，公司已在全國65個城市設(shè)有7個分公司、8個子公司和50多個辦事處，形成了一個覆蓋全國并開始向美國、澳大利亞、泰國、香港等地延伸的國際化物流運作網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，與國內(nèi)外近百家著名企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟（其中包括寶潔、飛利浦、聯(lián)合利華、安利、通用電器、松下、三星、東芝、lg、殼牌、豐田汽車、雀巢、卡夫等52家世界500強(qiáng)企業(yè)），為他們提供商品以及原輔材料、零部件的采購、儲存、分銷、加工、包裝、配送、信息處理、信息服務(wù)、系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計等供應(yīng)鏈一體化的綜合物流服務(wù)。合肥寶供物流有限公司位于安徽省合肥市新站區(qū)汴河路南現(xiàn)代物流園區(qū)。
我們首先是到達(dá)了四樓的會議室，由專人給我們講了公司概況和工作流程。我們了解到此分公司主要工作區(qū)域分為立體倉倉庫和平倉倉庫，分別占地1000多m^2和一萬畝。公司職員還給我講了公司關(guān)于質(zhì)量管理，安全管理和設(shè)備管理方面的舉措。老師還邀請到了在這里工作的一個學(xué)姐過來，給我們講了關(guān)于就業(yè)方面的事情，也解答了我們的一些疑惑。因為我們專業(yè)人數(shù)有點多，所以我們只參觀了立體倉倉庫，在公司職員的帶領(lǐng)下，我們參觀了該公司為聯(lián)合利華保管提供的商品，了解了立體倉倉庫的運作流程和注意事項，學(xué)習(xí)了很多書本上學(xué)習(xí)不到的知識。
（三）安徽安泰物流有限責(zé)任公司。
安徽安泰物流有限責(zé)任公司（簡稱“安泰物流”）其承擔(dān)了安徽煙草工業(yè)原輔材料、成品的倉儲、養(yǎng)護(hù)、配送到調(diào)撥運輸?shù)任锪鳂I(yè)務(wù)。通過近幾年的物流實踐，安徽煙草工業(yè)現(xiàn)代物流已基本形成了較為完善的現(xiàn)代物流體系。
安徽煙草開展現(xiàn)代物流始于20xx年底，由當(dāng)時的省局公司對全省的煙草物流實施統(tǒng)一規(guī)劃。按照當(dāng)時的規(guī)劃，安泰物流實行集團(tuán)化運作，下轄5個煙廠物流公司，6大區(qū)域配送中心，17個地市物流公司（卷煙配送中心），形成一個遍布全省的物流配送網(wǎng)絡(luò)。
組建安泰物流的目的，就是為了進(jìn)一步提高安徽煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)對行業(yè)物流的集中管理，以優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程為主線，推行“電子商務(wù)+現(xiàn)代物流”的業(yè)務(wù)新模式，實施專業(yè)化、獨立化的物流運作管理，營造集商流、物流、資金流和信息流于一體的現(xiàn)代化物流服務(wù)平臺，實現(xiàn)整體業(yè)務(wù)流程的高效率、低成本運行。
圍繞黃山卷煙總廠統(tǒng)一管理、集中采購、多點生產(chǎn)、專業(yè)營銷的生產(chǎn)經(jīng)營實際，主要物流業(yè)務(wù)包括：煙葉、卷煙材料和五金配件等采購供應(yīng)物流；廠內(nèi)原輔材料、配件配送、條煙裝箱收集和原料物資及卷煙的倉儲保管等生產(chǎn)物流；卷煙調(diào)撥銷售物流等三個主要環(huán)節(jié)。
安泰物流是我們參觀的三個企業(yè)中自動化程度最高的，它的系統(tǒng)和體制也是最完善的。它分為三條大的傳送帶系統(tǒng)同時進(jìn)行工作，除了一開始的貨單輸入和最后的裝貨，中間的過程都是自動化，無工作人員。
我們還發(fā)現(xiàn)了一條小的傳送帶系統(tǒng)，專門負(fù)責(zé)特殊煙的分揀，其他標(biāo)準(zhǔn)化的煙都是由大的傳送帶系統(tǒng)負(fù)責(zé)。分揀好的煙草都必須按照區(qū)域擺放，等待車輛裝貨。
在老師的帶領(lǐng)下，我們一共參觀并調(diào)研了三家物流公司，分別是申通快遞物流有限公司，合肥寶供物流有限公司以及安徽安泰物流有限公司。這幾次的參觀調(diào)研使我們能夠在一線觀察學(xué)習(xí)物流工作的操作流程和知識，能夠了解物流現(xiàn)狀。
現(xiàn)在的物流企業(yè)依然會有一些問題和缺點需要去完善，例如在申通物流參觀時，經(jīng)理向我們講述的那個問題，這些都需要我們這些有可能在物流行業(yè)工作的人去解決，基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)必不可少的。
大學(xué)三年的學(xué)習(xí)中，我們一直都為了考試而學(xué)習(xí)，因為興趣去學(xué)習(xí)物流相關(guān)知識的很少。老師在課堂上教授的知識過于枯燥，學(xué)生往往不能長時間去記憶和理解，失去了學(xué)習(xí)的興趣。而企業(yè)參觀調(diào)研是一種實踐活動，能使課堂上枯燥無味的物流相關(guān)知識具象化，能夠使我們更加簡單深刻的記住這些知識，對于將要畢業(yè)想要就業(yè)的學(xué)生來說是一項很好地社會實踐活動，為以后的工作打下一定的基礎(chǔ)。
通過這幾次的企業(yè)參觀和調(diào)研，我也對物流企業(yè)的工作流程有了了解，平常一些在課堂上很死板的知識一下子鮮活起來，更加容易理解記住了。必須承認(rèn)的是未來物流在社會中會越來越重要，需要的物流人才也會越來越多，物流的發(fā)展前景是很好的，只要你努力在這個行業(yè)堅持下去，你一定會成功的。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇二
世紀(jì)末，家里是暴發(fā)戶漁業(yè)大亨的維克特，將要與沒落貴族的女兒victoria維多利亞結(jié)婚，他們倆都不愿意結(jié)婚，可又不好違抗父母。好在彩排的那天，兩人一見鐘情，可是維克特由于緊張，在婚禮彩排上錯誤百出，逃了出來。在陰森恐怖的小樹林里，他因練習(xí)婚禮儀式而誤將戒指戴到了形似樹枝的骷髏手指上。隨后，一個死去的少女出現(xiàn)了。她被victor維克特感人的婚禮誓言觸動，便決心跟隨他。她追上了想要逃跑的維克特，帶他去了地獄。這下才知道，這個叫emily艾米麗的死去少女被貪財?shù)膽偃藲⒘?。維克多驚魂甫定，為了獲救，他推說自己需要讓父母知道自己與艾米麗的婚姻，于是，在骨奈克老人的幫助下兩人回到陽間，而維克特試圖去見維多利亞，艾米麗很傷心，維多利亞雖想救維克特卻無能為力，而那個殺艾米麗的人，巴克斯男爵，以為維多利亞有錢，就向維多利亞求婚――他想圖財害命，卻不知維多利亞比他還窮。
維克特的仆人死后來到陰間，告訴他維多利亞要結(jié)婚了，心灰意冷的維克特?zé)o意聽到了骨奈克老人說他必須死才能娶艾米麗，艾米麗哭著不答應(yīng)，維克特被感動了，同意了婚事，與陰間的其他人來到了人間，之后死人紛紛和親人相見。
可是婚禮上，艾米麗看到維多利亞很傷心，就阻止維克特喝下毒酒，把他放棄了，可是那個巴克斯男爵，知道維多利亞沒錢，又不想看到維克特高興，()就和維克特對打起來，但維克特拿的是叉子，打不過，艾米麗就為維克特?fù)踝×说?，之后巴克斯男爵誤把維克特的毒酒當(dāng)成一般的紅酒喝了，中毒身亡。對二人相愛而滿足的艾米麗扔了捧花，并看了他們最后一眼，化成千萬只蝴蝶飛向月亮。
愛的.真諦是幸福，幸福的意義是愛。
當(dāng)我看完這部電影后，我的心里忽然泛起一陣酸澀的感動，我被僵尸新娘真摯的愛深深打動了。愛的最高境界是讓愛的人幸福，艾米麗她做到了。她可以忍著心痛讓自己心愛的維克特回去，與他真正愛著的姑娘維多利亞結(jié)婚，這種放手與割舍，讓我的心無言的痛起來。向僵尸新娘致敬，向她這種偉大的愛致敬！
不過，我還是最喜歡維多利亞，她是一個善良而柔弱的平凡女子，愿她能與她愛并且愛她的維克特幸福的生活一生，像童話里的公主與王子幸福的生活在一起一樣。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇三
依法處置“僵尸企業(yè)”涉及的問題面寬、政策性強(qiáng)，各級人民法院要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，依法積極穩(wěn)妥開展各項工作，下面是本站小編為大家收集的僵尸企業(yè)。
供大家參考。
3月25日下午，《改革內(nèi)參》“僵尸企業(yè)治理之道”內(nèi)部研討會在中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社大會議室召開。本次研討會由我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家何帆教授擔(dān)任主報告人。研討會邀請了中央財經(jīng)大學(xué)公共財政研究院王雍君院長，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會周放生副會長，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所都陽教授，上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司總經(jīng)理高波，國家統(tǒng)計局就業(yè)大數(shù)據(jù)小組組長李志龍，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陶然等學(xué)者擔(dān)任點評和發(fā)言嘉賓。中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社總編輯史克毅、編輯部主任劉學(xué)軍、調(diào)研部主任賈存斗、財新智庫宏觀經(jīng)濟(jì)研究員朱鶴、財政部財政科學(xué)研究院研究員樊軼俠、上海鋼煉電子商務(wù)股份有限公司副總經(jīng)理任竹倩，以及來自中央財經(jīng)大學(xué)、民生銀行等相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者共同參與研討。
何帆教授研究團(tuán)隊的主報告《中國僵尸企業(yè)：現(xiàn)狀、成因及政策建議》是在長期跟蹤、研究僵尸企業(yè)，多次深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上編寫而成。報告提出處置僵尸企業(yè)不能緊靠企業(yè)自身之力，需要銀行、政府和企業(yè)之間相互配合，共同發(fā)力，形成“企業(yè)自救、銀行輔助、政府托底”的分工格局，這是成功處置僵尸企業(yè)的重要保障。何帆教授認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)低迷的時期去產(chǎn)能以及解決僵尸企業(yè)，難度會比我們想象的要大。去產(chǎn)能的主體是市場而非政府，但現(xiàn)在是政府在主導(dǎo)去產(chǎn)能，比如讓各省拿出一個去僵尸企業(yè)的數(shù)量名單，這種方法有可能會導(dǎo)致激勵機(jī)制的扭曲。從國際經(jīng)驗來看，真正解決問題的是企業(yè)本身，政府要做的是在配套政策上去支持，在社會政策上要托底。
王雍君院長從財政治理的的角度來剖析僵尸企業(yè)，認(rèn)為討論僵尸企業(yè)的對策必須關(guān)切五個方面的問題：一是僵尸企業(yè)的制定標(biāo)準(zhǔn)，二是僵尸企業(yè)應(yīng)該正確分類，三是財政壓力和可承受性的測試，四是政府的職能邊界，五是財政支持的方式。
都陽教授和李志龍博士均從就業(yè)角度來分析僵尸企業(yè)的治理。都教授認(rèn)為如果把去產(chǎn)能過程中的就業(yè)問題判斷成很嚴(yán)重，會阻礙這個進(jìn)程的推進(jìn)。應(yīng)采取保護(hù)工人，不保護(hù)崗位的原則來解決就業(yè)問題。李博士認(rèn)為去產(chǎn)能帶來的沖擊可能不是那么大，保就業(yè)，可能還是要把目光放的更寬一點。對員工的安置問題，他認(rèn)為有兩點值得關(guān)注：一是分享經(jīng)濟(jì)可能是下一個淘寶式的就業(yè)發(fā)動機(jī);二是健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，更加有針對性的做好失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)。
高波總經(jīng)理建議由國家部委牽頭成立高級別巡視組，摸清現(xiàn)有僵尸企業(yè)和即將成為僵尸企業(yè)的數(shù)量及產(chǎn)能，立即停止求助、補(bǔ)貼及銀行貸款，對各類鋼鐵企業(yè)壓縮產(chǎn)能的獎補(bǔ)一視同仁，優(yōu)先解決從業(yè)人員分流及安置問題。
陶然教授認(rèn)為去產(chǎn)能的過程中有一個值得考慮的問題，就是怎樣實現(xiàn)真正的國退民進(jìn)，而現(xiàn)在的很多做法是國進(jìn)民退，包括壓產(chǎn)能，把民營壓掉，保國企。
樊軼俠研究員提出去產(chǎn)能的目標(biāo)，不能全國性的劃一個杠桿，總體的思路是央企一套指標(biāo)，地方按照自己的大致標(biāo)準(zhǔn)，給一定的自主權(quán)。政府要提供間接的去產(chǎn)能補(bǔ)助。除了直接的補(bǔ)貼，還有融資支持，在稅收優(yōu)惠方面更能體現(xiàn)間接的支持。
20xx年2月24日至25日，最高人民法院在浙江杭州召開“全國部分法院依法處置僵尸企業(yè)調(diào)研及工作座談會”。座談會上，二級大法官、最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華介紹了下一步人民法院開展破產(chǎn)案件審理、依法處置“僵尸企業(yè)”的六項重點工作。
一、建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。近年來，普通民事商事訴訟案件數(shù)量激增，人民法院整體上面臨“案多人少”困境。很多法院都將有限的審判力量全部投入到普通案件審判中，未建立專門的破產(chǎn)審判組織。所以在破產(chǎn)工作中就形成了“由于沒有專門的審判組織，所以法院不愿或不會處理破產(chǎn)案件;由于不處理破產(chǎn)案件，就更不需要專門的破產(chǎn)審判組織”的不良循環(huán)。這種局面十分不利于開展“僵尸企業(yè)”司法處置工作。截至目前，只有廣東深圳中院、浙江溫州中院等少數(shù)地方法院成立了專門的企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。實踐證明，設(shè)立專門審判庭的法院，處理企業(yè)清算和破產(chǎn)事務(wù)的積極性高、效果好。專門審判庭是企業(yè)清算和破產(chǎn)審判工作專業(yè)化、常態(tài)化的重要保障，也有助于破產(chǎn)審判隊伍的專業(yè)化建設(shè)。
中央高度重視人民法院企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。最高人民法院正在根據(jù)中央要求加緊研究制定有關(guān)方案，并將與中央編辦協(xié)調(diào)推動這項工作。這次會議結(jié)束后，各高級人民法院要切實擔(dān)負(fù)起職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中級人民法院立即開展相關(guān)工作。各中級人民法院要盡快行動起來，結(jié)合本地實際情況啟動企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。省會城市、較大的市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市的中級人民法院，要率先將建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭作為重點專項工作，立即協(xié)調(diào)地方編辦先行先試、探索經(jīng)驗;在地方編辦未審批之前，要調(diào)劑使用現(xiàn)有編制，先把專門的清算與破產(chǎn)審判庭成立起來，立即開展工作，不能因?qū)徟⒄`工作。
從目前開展企業(yè)清算與破產(chǎn)案件審判工作的需要看，企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭應(yīng)承擔(dān)以下11項職能：1.企業(yè)破產(chǎn)和企業(yè)強(qiáng)制清算案件的立案;2.審理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件;3.依法處理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件的善后事宜;4.負(fù)責(zé)企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作的有關(guān)調(diào)研;5.對下級法院企業(yè)破產(chǎn)案件和企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);6.企業(yè)破產(chǎn)案件審理法院之間的協(xié)調(diào)，與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào);7.破產(chǎn)管理人的管理和培訓(xùn);8.高級人民法院對本轄區(qū)內(nèi)下級法院破產(chǎn)審判工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);9.最高人民法院對有關(guān)司法解釋的制定與貫徹實施;10.最高人民法院對全國企業(yè)破產(chǎn)大要案審理的監(jiān)督指導(dǎo);11.破產(chǎn)檔案的管理。上述11項職能是否科學(xué)全面，可以做進(jìn)一步研究探討。
在建立專業(yè)化審判機(jī)構(gòu)過程中，人民法院要同步推進(jìn)破產(chǎn)審判法官隊伍和司法輔助人員的專業(yè)化建設(shè)。已有專門破產(chǎn)審判法官的法院，要加強(qiáng)對在任法官和司法輔助人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升法官和司法輔助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);要將紀(jì)律意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、綜合能力強(qiáng)的同志配備到破產(chǎn)審判崗位，實現(xiàn)破產(chǎn)審判新生力量補(bǔ)充常態(tài)化;要結(jié)合破產(chǎn)審判工作特點，做好“傳幫帶”工作，組建成熟的破產(chǎn)審判團(tuán)隊，切實避免“一人離崗、工作皆?！钡那樾?。目前尚無破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員的法院，要加緊發(fā)掘、培養(yǎng)專門人才，確保專門審判人員及時到位。同時，在當(dāng)前司法改革推進(jìn)法官“員額制”過程中，各地人民法院必須將專門審判庭作為一項內(nèi)容特別考慮，要在各方面為下一步工作預(yù)留空間。各高級人民法院要將當(dāng)?shù)貙ｉT審判庭、破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員專業(yè)隊伍建設(shè)情況，在今年8月1日前報告最高人民法院。中級人民法院清算與破產(chǎn)審判庭建立后，企業(yè)清算、破產(chǎn)案件的管轄會相應(yīng)發(fā)生變化，對此，最高人民法院已著手研究，并將適時予以明確。
二、做好執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序工作。民事訴訟法司法解釋第513條至515條規(guī)定了執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的原則，解決了法院內(nèi)部執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的程序啟動問題，拓寬了破產(chǎn)案件受理渠道。對上述司法解釋的規(guī)定，重慶、深圳、溫州等地部分中級法院已開始積極貫徹落實。最高人民法院正在制定執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的具體規(guī)定。當(dāng)前，在適用上述規(guī)則時需注意以下四個問題：
一是要充分利用已有的執(zhí)行信息平臺和信息資源，及時發(fā)現(xiàn)、整合分散在不同法院的針對同一“僵尸企業(yè)”的多起執(zhí)行案件信息。執(zhí)行法院及其上級法院要依法盡力創(chuàng)造集中管轄、集中執(zhí)行等有利條件，促進(jìn)“僵尸企業(yè)”及時、順暢轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序。
二是判斷當(dāng)事人同意移送破產(chǎn)的時間點，既可以是執(zhí)行不能時，也可以是當(dāng)事人申請執(zhí)行時。同時，不僅要考慮債權(quán)人的同意，也要關(guān)注債務(wù)人的申請，尤其要充分考慮債務(wù)人對企業(yè)重整的申請。在同意的形式上，應(yīng)采取書面形式。
三是要注意克服地方保護(hù)主義。執(zhí)行法院對依法應(yīng)當(dāng)移送破產(chǎn)的執(zhí)行案件要及時移送，不得故意拖延。破產(chǎn)法院要克服對破產(chǎn)案件的“畏難情緒”，應(yīng)當(dāng)依法受理的破產(chǎn)案件要及時受理，切實避免在受理破產(chǎn)案件上“踢皮球”。
四是執(zhí)行法院將案件移送破產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行程序。企業(yè)破產(chǎn)法第19條已對此作了明確規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋(二)也作了規(guī)定。但是司法實踐中還有相當(dāng)一些地方法院未嚴(yán)格遵守法律和司法解釋規(guī)定，在破產(chǎn)程序啟動后繼續(xù)對被執(zhí)行人進(jìn)行執(zhí)行和保全。這種情況要堅決予以禁止，嚴(yán)格依法辦事。
三、加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊伍指導(dǎo)和管理。破產(chǎn)管理人隊伍素質(zhì)直接決定著企業(yè)破產(chǎn)工作的質(zhì)效。人民法院要加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊伍指導(dǎo)和管理，提升破產(chǎn)管理人隊伍素質(zhì)。破產(chǎn)管理人隊伍建設(shè)既要嚴(yán)格依法也要解放思想，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對適應(yīng)企業(yè)重整需要的破產(chǎn)管理人才的吸收，把破產(chǎn)重整的需要作為主要的考量因素，充分發(fā)揮企業(yè)家、經(jīng)營者、管理者，乃至科技工作人員的作用，不斷加大破產(chǎn)管理人工作程序規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)做好以下三項工作：
一是要強(qiáng)化破產(chǎn)管理人隊伍人才的積聚。人民法院要引導(dǎo)擔(dān)任破產(chǎn)管理人的傳統(tǒng)中介機(jī)構(gòu)吸收擅長企業(yè)管理、熟悉科學(xué)技術(shù)的專門人才，確保對企業(yè)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算能作出準(zhǔn)確有效評估。同時，對破產(chǎn)管理人如何管理，各地法院可以以有利于工作開展為原則積極進(jìn)行探索。
二是要試行破產(chǎn)管理人分級管理制度。破產(chǎn)案件個案之間差異較大。上市公司等大型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，事務(wù)繁重，而有的小微企業(yè)破產(chǎn)則相對簡單。從近年破產(chǎn)審判實踐情況看，對管理人分級管理，針對不同類型的破產(chǎn)案件從不同級別、資質(zhì)的管理人名冊中指定管理人，既有利于確保破產(chǎn)案件質(zhì)量的提高和破產(chǎn)程序順利進(jìn)行，又有利于管理人隊伍的發(fā)展壯大和整體素質(zhì)提升。管理人的分級管理應(yīng)是當(dāng)前人民法院在破產(chǎn)管理人管理方面的工作重點。
三是要試行管理人的淘汰、增補(bǔ)和升降級制度。從多數(shù)地區(qū)情況看，管理人名冊自2019年建立后就一直未發(fā)生變化，既未增加一些符合條件并具有一定破產(chǎn)管理水平的中介機(jī)構(gòu)入冊，也未對一些不符合條件的管理人予以除名。這種狀況應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況作出改變。尤其是在實行管理人分級管理之后，要根據(jù)業(yè)績和水平采取管理人的增補(bǔ)、除名、升降級措施。
四、建立破產(chǎn)費用專項資金。很多“僵尸企業(yè)”停工停產(chǎn)多年，因無力支付破產(chǎn)費用而無法進(jìn)入破產(chǎn)程序。破產(chǎn)費用中的訴訟費部分雖可減免，但律師等破產(chǎn)管理人的報酬部分應(yīng)當(dāng)支付。目前，務(wù)必要克服“僵尸企業(yè)”因無力支付破產(chǎn)費用而無法進(jìn)入破產(chǎn)程序的問題。建議財政部門撥出資金建立破產(chǎn)費用專項資金。人民法院要抓住機(jī)遇，積極爭取財政部門支持，補(bǔ)充企業(yè)破產(chǎn)案件中的破產(chǎn)費用缺口，要保證管理人能夠按勞取酬，激發(fā)破產(chǎn)管理人工作積極性。已經(jīng)建立破產(chǎn)費用專項資金的人民法院，要依法依規(guī)妥善利用專項資金，做到專款專用。要在使用破產(chǎn)費用專項資金的過程中及時總結(jié)經(jīng)驗，做好開源節(jié)流，適時推動建立政府財政援助的常規(guī)機(jī)制，同時逐步探索企業(yè)正常經(jīng)營中自行提取破產(chǎn)費用資金等措施。
五、慎重適用重整計劃強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。在處置“僵尸企業(yè)”過程中，相當(dāng)一批企業(yè)會采取破產(chǎn)重整方式實現(xiàn)提質(zhì)增效。在制定重整計劃草案時，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，由重整中的市場參與者協(xié)商和談判，最終重整計劃力求由當(dāng)事人表決通過。“僵尸企業(yè)”重整一般應(yīng)包括債務(wù)重組和營業(yè)整合兩方面內(nèi)容。如果“僵尸企業(yè)”重整計劃草案只規(guī)定債務(wù)重組的有關(guān)內(nèi)容，而不涉及營業(yè)整合和資產(chǎn)重組，人民法院在批準(zhǔn)這類重整計劃時應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。因為這類重整計劃草案可能并未解決導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的深層次矛盾，企業(yè)經(jīng)營前景和市場空間并不明朗，重整的目的和作用可能只是削減債務(wù)，不能真正實現(xiàn)重整讓企業(yè)提檔升級、更加適應(yīng)市場的目的。因此，人民法院在案件審理中，應(yīng)當(dāng)堅持重整計劃由債權(quán)人等利害關(guān)系人按照企業(yè)破產(chǎn)法第87條第2款的規(guī)定，通過自由表決決定。如果重整計劃未經(jīng)利害關(guān)系人表決通過，人民法院不宜行使強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。
六、積極探索破產(chǎn)案件快審快結(jié)程序。破產(chǎn)案件尤其是破產(chǎn)清算案件，要注意快審快結(jié)?？鞂徔旖Y(jié)包括兩個方面要求：第一，對于有挽救希望的企業(yè)進(jìn)行重整時，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，既不能一味圖快，也不能久拖不決;第二，對于沒有挽救希望，不需要進(jìn)入重整的企業(yè)，要通過破產(chǎn)清算程序，盡快結(jié)案。浙江法院在這方面已經(jīng)積累了很多有益經(jīng)驗，如簡化審理程序，當(dāng)事人之間對財產(chǎn)評估已協(xié)商一致的可以不再鑒定等，其他法院可以學(xué)習(xí)借鑒。
依法處置“僵尸企業(yè)”涉及的問題面寬、政策性強(qiáng)，各級人民法院要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，依法積極穩(wěn)妥開展各項工作。上級法院要針對企業(yè)清算破產(chǎn)工作特點，依法依規(guī)采取審級監(jiān)督、審判管理、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等綜合手段，加強(qiáng)對“僵尸企業(yè)”處置工作的監(jiān)督指導(dǎo)，保障有關(guān)工作順利進(jìn)行。目前破產(chǎn)案件審判工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，各地法院要克服畏難情緒，抓住工作機(jī)遇，把破產(chǎn)案件審判工作抓實抓好，開創(chuàng)破產(chǎn)審判工作新局面，力爭相關(guān)各項工作都取得豐碩成果。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇四
為了能更好應(yīng)對和化解全球金融危機(jī)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'影響，采取切實有效措施，著力解決好當(dāng)前工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中存在的突出問題，為企業(yè)排憂解難找準(zhǔn)方向，促進(jìn)我縣國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。2月16日工業(yè)園區(qū)管理委員會主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權(quán)，工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
（一）95萬噸/年煤焦化項目建設(shè)情況。投資18億元的云維集團(tuán)瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設(shè)工作進(jìn)展順利。截止目前，已完成渣場選址和場區(qū)地下勘測、公司注冊、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓(xùn)、項目環(huán)評專家評審?fù)ㄟ^等工作。至20xx年2月10日，已完成1、2號焦?fàn)t裝置區(qū)孔樁開挖澆筑940棵；完成裝置區(qū)土石方挖運回填40萬m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設(shè)備訂購合同簽訂，并支付部分設(shè)備訂購款4560萬元；完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2600萬元；累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項裝置采購招標(biāo)工作。計劃2月中旬進(jìn)行1號焦?fàn)t主體工程建設(shè)，5月初部分設(shè)備逐步進(jìn)場，并做好設(shè)備安裝準(zhǔn)備工作。
(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目建設(shè)情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項目已完成主體設(shè)備采購，并加快土建工程建設(shè)，截止20xx年2月10日，已全面完成生活區(qū)房屋建設(shè)及混合材料庫等工程建設(shè)，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2348萬元。簽訂設(shè)備訂購合同1.1億元，支付第一批主體設(shè)備訂購款3870余萬元，累計完成項目投資6218萬元。預(yù)計20xx年10月竣工投產(chǎn)。這些項目的實施和入園建設(shè)，對合理開發(fā)瀘西資源，促進(jìn)資源綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和推進(jìn)瀘西新型工業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
紅河森菊公司。20xx年我公司總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，以拓展市場為手段，以擴(kuò)大銷售為主要任務(wù)，迅速扭轉(zhuǎn)公司流動資金困難局面，全面推動公司全面發(fā)展，20xx年國內(nèi)外實現(xiàn)銷售收入2400萬元，已超過20xx年全年的銷售收入，公司產(chǎn)品國內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。
（二）粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。20xx年生產(chǎn)時間短，所以公司累計生產(chǎn)經(jīng)營4萬多張中密度纖維板，受到國際金融風(fēng)暴的影響，中密度纖維板市場發(fā)生了變化，造成產(chǎn)品價格大幅下滑。加之由于處于試運行階段，生產(chǎn)不正常，達(dá)不到生產(chǎn)要求，從而影響20xx年的生產(chǎn)目標(biāo)。
紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產(chǎn)值，讓農(nóng)戶受到實惠；在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝，注重新產(chǎn)品的研發(fā)，通過提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，贏得市場份額，公司生產(chǎn)的“森菊”牌5％天然除蟲菊素乳油受到國內(nèi)外客戶的好評，進(jìn)行產(chǎn)品精加工，提高產(chǎn)品附加值，經(jīng)濟(jì)效益有較大的增加，依靠創(chuàng)新技術(shù)穩(wěn)市場；在市場方面將積極開拓市場，提升抵御風(fēng)險的能力。目前市場形勢良好，并且公司加大與國內(nèi)外高等科研院校合作，通過科技創(chuàng)新，其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨特優(yōu)勢，擁有了充足的技術(shù)儲備。公司預(yù)計20xx年利潤將在中報盈利的基礎(chǔ)上繼續(xù)實現(xiàn)盈利。
粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。20xx年公司將繼續(xù)落實“降本增效“的各項措施，積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn)，在保證正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展新的領(lǐng)域，預(yù)計公司的利潤會穩(wěn)步增長。
95萬噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，項目建設(shè)推進(jìn)不快；二是土地征用困難。
紅河森菊公司。一是由于20xx年除蟲菊種植面積不大，20xx年收購干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產(chǎn)，為此20xx年急需擴(kuò)大種植面積以滿足公司生產(chǎn)需要；二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產(chǎn)經(jīng)營收入嚴(yán)重虧損，造成公司職工的社會保險、醫(yī)療保險費用長期拖欠，職工工資不能按時發(fā)放；三是公司前期無形資產(chǎn)投入過大，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備已作抵押借貸，現(xiàn)在再向銀行尋求新的借貸較為困難，造成了流動資金不足的問題；四是我司自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。
粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。公司基本上沒有高學(xué)歷的專職技術(shù)人員，大部分工人是小學(xué)、初中畢業(yè)的，在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率，從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經(jīng)進(jìn)行過多次培訓(xùn)，但是沒有收到良好的效果。
95萬噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。一是盡快落實項目建。
設(shè)融資措施，加大融資力度，積極向上級有關(guān)部門爭取資金扶持，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快項目建設(shè)推進(jìn)工作，確保項目按時投產(chǎn)；二是為項目建設(shè)的順利進(jìn)行做好協(xié)調(diào)工作，確保生產(chǎn)設(shè)備同步安裝，使項目如期建成投產(chǎn)。
紅河森菊公司。一是為解決除蟲菊干花原料的不足，公司將繼續(xù)加大除蟲菊的種植面積。力爭在20xx達(dá)到5萬畝以上種植面積，以達(dá)到公司正常生產(chǎn)的需要。
粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標(biāo)，狠抓規(guī)范運作，把工藝技術(shù)改進(jìn)作為公司的一項重要任務(wù)，努力改善公司的運營狀況，推動公司的全面發(fā)展。二是強(qiáng)化市場開發(fā)的深度和產(chǎn)品開發(fā)的力度，改進(jìn)和完善生產(chǎn)經(jīng)營體系和內(nèi)部保障體系，加大融資力度，全面提高企業(yè)的綜合競爭能力；三是把工人的培訓(xùn)作為我公司的一項首要任務(wù)來抓，并積極引進(jìn)專職技術(shù)人員，同時尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴，利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運作和資本運作方式，迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇五
僵尸企業(yè)是指那些無望恢復(fù)生氣，但由于獲得放貸者或政府的支持而免于倒閉的負(fù)債企業(yè)。下面是小編搜集整理的僵尸企業(yè)。
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國資委研究中心研究員王絳表示，去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議曾提出，要落實財稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補(bǔ)等政策。這些相關(guān)配套政策也有利于清退僵尸企業(yè)，為僵尸企業(yè)提供善后之路。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)務(wù)之急是化解一些行業(yè)嚴(yán)重的過剩產(chǎn)能，以“托底+改革”有效釋放風(fēng)險，通過“斷臂求生”實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。
所謂“僵尸企業(yè)”，是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)，工信部副部長馮飛說。(新華社)。
中國企業(yè)聯(lián)合會副研究員馮立果在接受《證券日報》記者采訪時表示，“僵尸企業(yè)”形成的原因既有體制性因素，也有行業(yè)周期輪回的影響。其中，行業(yè)周期成因主要是因為隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)放緩，使得市場需求逐步減弱，進(jìn)而加劇了行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)能過剩。但是，由于銀行貸款、地方政府扶持以及考慮職工再就業(yè)等問題使得這類企業(yè)很難從市場中真正退出來，長此以往，“僵尸企業(yè)”數(shù)量就越來越多。
原攀鋼集團(tuán)董事、教授級高級工程師周家琮把“僵尸企業(yè)”的來源分為四類：
即計劃經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)備經(jīng)濟(jì)的遺產(chǎn)，也是今日中國經(jīng)濟(jì)的歷史路徑依賴。
在計劃經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)備經(jīng)濟(jì)時期興建的許多企業(yè)，并非按市場經(jīng)濟(jì)要求配置資源，潛藏著在市場經(jīng)濟(jì)條件下淪為僵尸的基因。正如吳敬璉先生所曾指出，許多企業(yè)從投產(chǎn)之日起，就不具備市場經(jīng)濟(jì)下的競爭能力。企業(yè)布局備戰(zhàn)優(yōu)先，靠山分散、遠(yuǎn)離市場交通不便，資源配置不計成本、自辦社會一應(yīng)俱全。有些企業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)人或計劃部門拍腦袋或算“政治賬”的產(chǎn)物，并無經(jīng)濟(jì)性可言。計劃經(jīng)濟(jì)時代都吃大鍋飯，無憂破產(chǎn)、更不會出現(xiàn)僵尸企業(yè)。
然而在后來市場經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下，這些企業(yè)除少數(shù)成功轉(zhuǎn)型或搬遷外，大部分先天不足被市場淘汰，這也是上世紀(jì)末國企大量關(guān)閉的原因之一。
但在當(dāng)時的歷史條件下，或因尚未完全擺脫短缺經(jīng)濟(jì)的賣方市場;或因經(jīng)濟(jì)過熱需求旺盛、競爭力不行的企業(yè)也有生存空間;或因政府優(yōu)惠和救助;或因市場經(jīng)濟(jì)初期容易尋租野蠻生長;各種環(huán)境條件的的掩護(hù)，使部分上述企業(yè)得以幸存。不過一旦經(jīng)濟(jì)下行、環(huán)境變化，這些企業(yè)內(nèi)部非市場的劣勢基因頓成顯性、各種問題陸續(xù)暴露，最后終于陷入困境。
即經(jīng)濟(jì)過熱催生產(chǎn)能過剩的惡果，也是今日僵尸企業(yè)最主要的成因。
目前僵尸企業(yè)多屬產(chǎn)能過剩行業(yè)，而產(chǎn)能過剩的原因，一是片面追求高速增長、過度依賴投資的發(fā)展模式。高投資形成對鋼鐵、水泥等投資品的旺盛需求，刺激這些產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張，在高投資終于難以為繼時，必然出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩。二是在gdp至上和土地財政推動下，房地產(chǎn)業(yè)的畸形增長，拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張。三是國有企業(yè)改革滯后、不是以效益而是以規(guī)模作為發(fā)展目標(biāo)，在“做大”的沖動下盲目擴(kuò)張。四是各級政府以政治壓力、行政指令和政策鼓勵推動治下的企業(yè)投資建廠、大干快上。加上狂熱的招商引資，不但導(dǎo)致傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，一些所謂“新興產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)能也惡性膨脹。高增長制造了各種能把豬吹上天的“風(fēng)口”，企業(yè)不論良莠皆風(fēng)光一時，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、管理和技術(shù)創(chuàng)新多淪為。
口號。
乏人問津。然“飄風(fēng)不終朝”，一旦狂風(fēng)不再，劣質(zhì)企業(yè)頓時現(xiàn)出原形。
即經(jīng)營環(huán)境的劇烈變化使企業(yè)難以招架。
近年中國企業(yè)飽受經(jīng)營環(huán)境大起大落的沖擊;金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，出口需求難有起色;國際大宗商品價格暴跌，對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力沖擊尤甚;勞動力、土地、環(huán)保、匯率、物流等各種要素成本顯著上升，或由過去的被人為壓低逐步市場化，以上外部條件變化多方位推高了企業(yè)成本;許多企業(yè)本來成長過快、虛胖的身體并不健康，寒冬來臨越冬困難不免被凍僵。
尤其是資本市場和房地產(chǎn)市場的泡沫，也是一批企業(yè)淪為僵尸的根源。
毋庸諱言，中國資本市場和房地產(chǎn)市場，曾經(jīng)熱衷投機(jī)炒作、泡沫相當(dāng)嚴(yán)重，一些企業(yè)禁不住其巧取豪奪、一夜暴富的示范和誘惑，盲目跟風(fēng)希圖牟取暴利。一旦投機(jī)失敗或泡沫破裂，就可能把企業(yè)拖入深淵。另一方面，泡沫行業(yè)汲取了大量經(jīng)濟(jì)資源，其對制造業(yè)的擠壓和沖擊，雖貌似無形、卻十分深刻和長遠(yuǎn)，也是制造業(yè)普遍艱難的深層次原因。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，去年以來，我國煤炭、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾進(jìn)一步加劇，一些企業(yè)完全淪為靠借債維持生存的“僵尸企業(yè)”。
產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的煤炭行業(yè)遭遇斷崖式的價格下跌后，出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。記者在煤炭大省山西調(diào)研了解到，從2019年7月起，山西煤炭行業(yè)出現(xiàn)連續(xù)虧損。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，去年前三季度，山西煤炭企業(yè)虧損70多億元。
本篇調(diào)研報告結(jié)合寧國實際，深入分析了“僵尸企業(yè)”的成因和危害，總結(jié)了“僵尸企業(yè)”處置中的一些成功做法和現(xiàn)實困境，并對下一步工作提出意見和建議。
“僵尸企業(yè)”是經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼得科伊提出的一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，是指停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，占用資源，卻不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸勉強(qiáng)維持經(jīng)營，難以順利退出的企業(yè)。
一是產(chǎn)能過剩擠出的。從全國來看，產(chǎn)能過剩主要涉及鋼鐵、煤炭、光伏、水泥等九大產(chǎn)業(yè)，從我市來看，集中表現(xiàn)在耐磨材料與鑄件產(chǎn)業(yè)。我市耐磨材料與鑄件產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)70年代末，2019年榮膺“中國耐磨鑄件之都”稱號，并于2019年通過復(fù)評。目前，該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能達(dá)到70萬噸，是典型的“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”類行業(yè)，尤其受建材、水泥、采礦、冶金等產(chǎn)業(yè)影響，產(chǎn)能過剩的問題日益突出。目前，我市共有128家耐磨材料與鑄件企業(yè)，然而，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)超過總數(shù)的一半。二是重產(chǎn)運營拖垮的。資金是企業(yè)的“血液”，利潤是企業(yè)的“營養(yǎng)”。如果一個企業(yè)固定資產(chǎn)投入過多，債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，利潤“跑不過”利息，就會造成“貧血”、“營養(yǎng)”不良，時間一長就會喪失“元氣”，成為“僵尸企業(yè)”。如我市某密封件公司，企業(yè)資產(chǎn)價值總額1480萬元，廠房及生產(chǎn)設(shè)備等價值近1280萬元，企業(yè)負(fù)債達(dá)4700余萬元，其中，銀行貸款600余萬元，民間借貸等4100余萬元，沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)和高昂的融資成本，讓企業(yè)不堪重負(fù)、入不敷出，最終選擇破產(chǎn)。三是科技滯后淘汰的。優(yōu)勝劣汰是市場的不二法則，創(chuàng)新發(fā)展是企業(yè)的不竭動力。企業(yè)只有通過不斷的創(chuàng)新，才能適應(yīng)不斷變化的市場需求，才能掌握核心技術(shù)、贏得競爭優(yōu)勢，否則就會被市場淘汰。如我市某照明電器公司是一家主要生產(chǎn)節(jié)能燈具的企業(yè)，原生產(chǎn)經(jīng)營狀況較好，但由于該企業(yè)產(chǎn)品單一，技術(shù)創(chuàng)新停滯不前，隨著led等新型照明技術(shù)的廣泛應(yīng)用，企業(yè)產(chǎn)品不能適銷對路，市場逐漸萎縮，因生產(chǎn)經(jīng)營困難而倒閉。
一是造成資源浪費。“僵尸企業(yè)”占用大量的資金、土地等寶貴的發(fā)展資源，消耗大量的社會財富，卻不產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益，造成資源的持續(xù)沉淀，是經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展、效率低下的根本原因。據(jù)統(tǒng)計，2019年，我市有稅收連續(xù)零申報的工業(yè)企業(yè)數(shù)258家，占同期稅務(wù)登記工業(yè)企業(yè)總數(shù)的19%。其中，僅開發(fā)區(qū)破產(chǎn)、停產(chǎn)半停產(chǎn)、停建企業(yè)達(dá)24家，涉及土地1590畝，全市低效閑置用地總量也超過3000畝，造成了嚴(yán)重的資源浪費。二是引發(fā)連帶風(fēng)險?！敖┦髽I(yè)”背負(fù)大量負(fù)債，無償債能力卻吸納大量企業(yè)拆借與銀行貸款，有的涉及企業(yè)聯(lián)保和民間借貸，如不能及時處置，將會導(dǎo)致銀行不良信貸增加，引發(fā)企業(yè)間債務(wù)糾紛和社會穩(wěn)控問題，進(jìn)而引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計，2019年，我市虧損企業(yè)16家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)(263)的6.08%，虧損企業(yè)總額達(dá)7200萬元。2019年，我市虧損企業(yè)23家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)(290)的7.93%，虧損企業(yè)總額達(dá)6230萬元，由此引發(fā)的銀行不良信貸也明顯增加，聯(lián)保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也受到較大影響。三是有損市場公平?！敖┦髽I(yè)”僵而不死，有的甚至繼續(xù)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)就得不到足夠的市場份額和市場空間，導(dǎo)致不公平競爭，甚至出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況，使一些表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)反而被淘汰出局。四是影響社會穩(wěn)定。在“僵尸企業(yè)”失去收入來源的情況下，拖欠職工工資、社保資金的情況就會增多，企業(yè)員工的切身利益得不到保障。另外，一些“僵尸企業(yè)”為了勉強(qiáng)維持經(jīng)營，不惜高額成本，大量舉借民間借貸，這種“飲鴆止渴”的行為最終把企業(yè)送上“絕路”，企業(yè)老板最終也不得不選擇“跑路”，這些工資拖欠和非法集資問題都是影響社會穩(wěn)定的不利因素。
為有效預(yù)防“僵尸企業(yè)”產(chǎn)生，科學(xué)處置已經(jīng)產(chǎn)生的“僵尸企業(yè)”，我市進(jìn)行了一些積極探索，歸納起來有以下五個方面：
堅持“預(yù)防為先、防治結(jié)合、企業(yè)主體、多方聯(lián)動”工作方針，充分發(fā)揮政府、企業(yè)和銀行三方作用，及時掌握企業(yè)風(fēng)險動態(tài)。一是全面監(jiān)測。成立市防范和處置企業(yè)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)的預(yù)警監(jiān)測工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送企業(yè)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測情況表。監(jiān)測內(nèi)容涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銀行貸款、民間借貸、職工信訪等方面共11大項、23小項指標(biāo)，監(jiān)測部門涉及金融辦、人行、公安局、信訪局等22個單位。二是超前研判。市防范和處置企業(yè)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開聯(lián)席會議，根據(jù)辦公室整理的企業(yè)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測信息或突發(fā)應(yīng)急事件決定啟動企業(yè)風(fēng)險防范預(yù)案。之后，由市防范和處置企業(yè)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成風(fēng)險企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或開發(fā)區(qū)為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對風(fēng)險企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、擔(dān)保等7個方面情況進(jìn)行摸排評估，并提出書面情況匯報和建議。截止目前，全市共監(jiān)測摸排各類風(fēng)險企業(yè)近300余家，其中，虧損企業(yè)23家，稅收連續(xù)零申報企業(yè)258家，暫停用電容量企業(yè)281家。通過全面監(jiān)測和超前研判，把問題發(fā)現(xiàn)在初始階段，把風(fēng)險控制在最小程度，有力保障了區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
政策幫扶搞“大水漫灌”，造成“該死的死不掉、該活的活不好”，是“僵尸企業(yè)”產(chǎn)生的重要原因。因此，企業(yè)幫扶必須搞“精準(zhǔn)滴灌”，堅持標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)幫扶，重點支持那些有一定發(fā)展?jié)摿Α簳r陷入困境的企業(yè)。一是幫助企業(yè)多方“輸血”。如對土地產(chǎn)權(quán)明晰且符合“退二進(jìn)三”政策的，市土地儲備中心對“瘦身”土地提前收儲;鼓勵和引導(dǎo)銀行開展“借新還舊、以貸還貸”業(yè)務(wù)，開展“二次抵押登記”等幫助企業(yè)緩解資金方面的燃眉之急、度過難關(guān)。近年來，我市成功與省擔(dān)保集團(tuán)合作，建立新的政銀擔(dān)保風(fēng)險分?jǐn)倷C(jī)制，在保企業(yè)229家，在保余額11.7億元，并通過“循環(huán)貸”、“聯(lián)保松綁”等方式，積極應(yīng)對和防范企業(yè)金融風(fēng)險。二是幫助企業(yè)增強(qiáng)“造血”。我市大力推進(jìn)“四換四驅(qū)”(通過騰籠換鳥、空間換地、機(jī)器換人、網(wǎng)+換新解決企業(yè)要素問題，通過創(chuàng)新驅(qū)動、上市驅(qū)動、物流驅(qū)動、品牌驅(qū)動解決企業(yè)動力問題)，構(gòu)建“1+1+5+x”的政策體系，開展“百企升級”、“百企再升級”行動，幫助企業(yè)提升核心競爭力和盈利能力，增強(qiáng)“造血”功能，成效非常明顯。目前，我市有省級以上創(chuàng)新型(試點)企業(yè)12家、高新技術(shù)企業(yè)65家。構(gòu)建了“1+7+5+7+x”(“1”指“政府上市”，“7”指總部型上市企業(yè)，“5”指在“新三板”掛牌企業(yè)，“7”指在“新四板”掛牌企業(yè)，“x”指一批上市后備企業(yè))的資本市場體系，初步形成資本市場的“寧國板塊”。
出臺了《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)企業(yè)兼并重組的意見(試行)》，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和大企業(yè)對中小企業(yè)兼并重組;鼓勵急需增量資源的高成長性企業(yè)對資源閑置企業(yè)進(jìn)行兼并重組;鼓勵同行業(yè)前列企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，重組構(gòu)建大企業(yè)大集團(tuán);鼓勵本土上市企業(yè)實施兼并重組，創(chuàng)建具有核心競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。對那些有知名品牌、領(lǐng)先技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源的“僵尸企業(yè)”，也鼓勵通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式盤活其存量資產(chǎn)。近幾年，我市共完成4家破產(chǎn)企業(yè)、8家困難企業(yè)的兼并重組，盤活存量土地800畝，解決了12家新企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的用地問題。如寧國耐火材料公司作為耐磨材料和鑄件產(chǎn)業(yè)中的一個小企業(yè)，也一度經(jīng)營困難，但在不定形耐火材料方面擁有領(lǐng)先的技術(shù)，2019年，與中建材子公司北京瑞泰科技公司兼并重組，成立了瑞泰新材料科技有限公司。兼并重組后，公司年納稅從2019年的746萬元增長到2019年的1800余萬元，凈增2.5倍，目前已經(jīng)成為高新技術(shù)企業(yè)，并建立省級博士后科研工作站、承擔(dān)國家861計劃項目。
很多“僵尸企業(yè)”在破產(chǎn)過程中，會陷入抵押資產(chǎn)無法變現(xiàn)、不良貸款無法償還的“死局”。對此，我市通過設(shè)立不良貸款“資金池”，采取迂回的方式，變現(xiàn)抵押資產(chǎn)，化解不良信貸。具體做法是：第一步，政府成立不良資產(chǎn)及債務(wù)管理公司，建立不良貸款償還“資金池”。第二步，按照“欠誰錢、誰出錢”的原則，由債權(quán)銀行根據(jù)不良貸款規(guī)模貸款給資產(chǎn)管理公司。第三步，資產(chǎn)管理公司對抵押資產(chǎn)進(jìn)行評估，并按評估值得70—75%代替破產(chǎn)公司償還銀行債務(wù)(剩余部分由銀行掛賬處理)，以釋放抵押資產(chǎn)處置權(quán)。第四步，由資產(chǎn)管理公司對抵押資產(chǎn)進(jìn)行處置，如處置凈值大于銀行債務(wù)及利息，在償還貸款的基礎(chǔ)上，償還掛賬部分;如處置凈值小于銀行債務(wù)及利息，則由銀行啟動核銷程序。這種模式的關(guān)鍵是通過政府第三方資產(chǎn)管理公司解開了“債務(wù)無法償還、資產(chǎn)無法變現(xiàn)”的“死結(jié)”，既釋放了抵押資產(chǎn)，也有效地化解不良信貸，實現(xiàn)了政府、銀行、企業(yè)、債權(quán)人等多方利益共贏。目前，我市已通過這一模式成功化解了建設(shè)銀行、浦發(fā)銀行、省擔(dān)保集團(tuán)等7筆不良信貸，總額達(dá)到8000余萬元。
很多“僵尸企業(yè)”在破產(chǎn)處置過程中，都存在拖欠職工工資、社保資金等問題，這些都涉及到職工的切身利益，如果得不到保障，就會引發(fā)社會穩(wěn)定問題。為此，我市通過設(shè)立“破產(chǎn)管理專項資金”的方式，統(tǒng)籌解決破產(chǎn)企業(yè)拖欠職工工資、養(yǎng)老保險及償還政府性債務(wù)等問題。具體做法是，將所有破產(chǎn)企業(yè)土地、房產(chǎn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中產(chǎn)生的地方稅收(地方所得部分)注入專用財政賬戶，建立“破產(chǎn)管理專項資金”，主要用于墊付破產(chǎn)企業(yè)職工工資和社會保險，償付政府性債務(wù)(土地出讓金、政府性借款、擔(dān)保等債權(quán))，這一舉措有力地保障了職工的合法權(quán)益和政府性債權(quán)的實現(xiàn)。
我市在“僵尸企業(yè)”處置方面，雖然進(jìn)行了一些有益探索，但仍然面臨一些非常棘手的問題，阻礙了相關(guān)工作的順利開展，主要有以下幾個方面：
一是轉(zhuǎn)變觀念難。優(yōu)勝劣汰是市場規(guī)律，倒閉破產(chǎn)是正?，F(xiàn)象。然而，很多破產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)主更愿“跑路”，而不懂得依靠破產(chǎn)來自我保護(hù)，實現(xiàn)有序退出或起死回生。不少部門領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為企業(yè)破產(chǎn)是不光彩的事情，在現(xiàn)行體制下，各地都不愿在“僵尸企業(yè)”處置上當(dāng)“先進(jìn)”，普遍存在觀望、等待、拖延的思想。思想觀念落后是破產(chǎn)工作滯后的重要原因之一。
二是破產(chǎn)退出難。統(tǒng)計顯示，自2019年企業(yè)破產(chǎn)法頒布以來，我國破產(chǎn)案件受理數(shù)量每年都徘徊在2019件左右，破產(chǎn)退出的企業(yè)不足1%，我市有企業(yè)5000余家，但法院累計受理企業(yè)破產(chǎn)案件也僅12件。而在美國，每年的企業(yè)破產(chǎn)案件近10萬件。據(jù)調(diào)查，法院在審理企業(yè)破產(chǎn)案件時，從訴訟立案到執(zhí)行完破產(chǎn)程序，通常需要兩三年時間，并需要花費不少的費用。繁瑣冗長的程序、較高的成本在很大程度上弱化了債權(quán)人通過司法渠道申請“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)的動機(jī)。
三是利益協(xié)調(diào)難?，F(xiàn)行金融稅收等立法執(zhí)法體制機(jī)制，與《企業(yè)破產(chǎn)法》之間存在不協(xié)調(diào)的問題。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定，稅收等債權(quán)一般應(yīng)到破產(chǎn)財產(chǎn)處置時給予優(yōu)先辦理。在具體實踐中，少數(shù)部門往往提前采取強(qiáng)制性措施，不僅破壞了正常的破產(chǎn)程序，而且降低了破產(chǎn)財產(chǎn)的實際清償率，使破產(chǎn)進(jìn)程困難重重。
四是資產(chǎn)清算難。有的“僵尸企業(yè)”在長期經(jīng)營中，檔案不全、資料混亂，債權(quán)債務(wù)不清;有的“僵尸企業(yè)”出資不實，代持股、個人名義持股等情況，對外投資基本狀況不詳，股東清算責(zé)任風(fēng)險較大，這些都增加了清理工作的難度。有些“僵尸企業(yè)”土地手續(xù)不全，致使土地難以變現(xiàn)或做其他利用，補(bǔ)全土地手續(xù)的成本過高，影響了清理工作的進(jìn)度。
五是政策保障難?！敖┦髽I(yè)”處置不僅需要解決職工轉(zhuǎn)換身份所需資金、補(bǔ)齊各項社保，還需解決在職員工貨幣補(bǔ)償、退休員工住房補(bǔ)貼以及離休人員的費用，涉及金額較大、負(fù)擔(dān)較重，企業(yè)無法解決，地方難以承受。目前，從中央到地方在處置對象、方式方法、保障措施、獎補(bǔ)政策等方面都沒有明確，“錢從哪里來”、“人往哪里去”都是非常棘手的問題。
總結(jié)我市“僵尸企業(yè)”處置的有益經(jīng)驗，針對“僵尸企業(yè)”處置的現(xiàn)實困境，就如何進(jìn)一步做好“僵尸企業(yè)”處置有關(guān)工作，提出如下意見建議：
一是突出政策驅(qū)動，強(qiáng)化處置保障。按照“企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置”的原則，更加注重運用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，積極穩(wěn)妥推動“僵尸企業(yè)”退出。尤其是不能“拉郎配”，而是通過激勵機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制等設(shè)置，使企業(yè)增強(qiáng)重組意愿。要加強(qiáng)環(huán)保、能效、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面的執(zhí)法，依法依規(guī)倒逼“僵尸企業(yè)”加快退出。在此基礎(chǔ)上，深入研究上級有關(guān)政策，積極爭取政策資金，降低處置成本，盡可能地用最小的資金帶動、盤活更多資產(chǎn)、化解更多債務(wù)、解決更多問題。同時，積極爭取“僵尸企業(yè)”處置工作試點，尤其在政府性資產(chǎn)管理公司自主化經(jīng)營、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)處置權(quán)下放等方面爭取有所突破，為“僵尸企業(yè)”處置贏得更大政策空間。
二是突出專業(yè)促動，提高處置水平。“僵尸企業(yè)”處置一般都涉及到資產(chǎn)清算重組、債務(wù)債權(quán)糾紛等問題，這些都是很復(fù)雜、很專業(yè)的問題。因此，建議加快培育破產(chǎn)管理人才隊伍，加強(qiáng)對相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)，借鑒深圳等地先進(jìn)經(jīng)驗，積極創(chuàng)造條件設(shè)置專業(yè)破產(chǎn)法庭，提高企業(yè)破產(chǎn)的專業(yè)化、高效化水平。在此基礎(chǔ)上，提升現(xiàn)有破產(chǎn)法律的適用性，既有適用于所有企業(yè)破產(chǎn)的“一般程序”，又有適用于中小企業(yè)的“簡易程序”，還有適用于極少數(shù)情況下的“特別程序”，打通企業(yè)破產(chǎn)退出的“快速通道”。
三是突出部門聯(lián)動，形成處置合力。雖然法院是審理破產(chǎn)案件的主導(dǎo)力量，但是，政府部門的協(xié)同配合相當(dāng)重要?！敖┦髽I(yè)”處置涉及到發(fā)改、經(jīng)信、財政、國土、人社、稅務(wù)、金融、電力等多個部門，為了避免各自為政、各為其利、各行其是，影響甚至破壞處置工作的整體進(jìn)程，必須建立高效的聯(lián)動機(jī)制，制定處置方案，明確工作責(zé)任，形成工作合力。對一些涉及面廣、矛盾復(fù)雜的重點難點企業(yè)，建議成立處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，努力做到“一個企業(yè)、一個班子、一套辦法、一抓到底”。
四是突出分類推動，確保處置效果。必須梳理出“僵尸企業(yè)”各自的主要問題，“對癥下藥”、分類化解，決不能搞“一刀切”、“一鍋煮”。按照“加強(qiáng)管理提升一批、技術(shù)改造提升一批、兼并重組一批、破產(chǎn)倒閉一批”的要求分類處置。對有發(fā)展?jié)摿Α①Y債比較低、暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，要通過“四換四驅(qū)”、“百企再升級”、“調(diào)轉(zhuǎn)促十大工程”等，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理和技術(shù)改造;對雖然資不抵債，但產(chǎn)品有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過產(chǎn)權(quán)、債務(wù)重組等途徑，降低債務(wù)負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)“輕資產(chǎn)”經(jīng)營;對確實經(jīng)營困難、喪失競爭力的“僵尸”企業(yè)，加快破產(chǎn)，騰出土地、資金等要素發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇六
自鎮(zhèn)海煉化、儀征化纖、江蘇油田和天津石油20xx年10月erp試點成功以來，包括金陵石化在內(nèi)的中石化股份公司企業(yè)90%以上的單位在使用erp系統(tǒng)。從石化行業(yè)特點來說，已覆蓋了煉化、化纖、油田和銷售的各個企業(yè)集團(tuán)板塊；從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面來說，已涵蓋了包括生產(chǎn)經(jīng)營、會計核算、采購管理、銷售管理、項目管理等各個主要環(huán)節(jié)。
erp系統(tǒng)是企業(yè)實現(xiàn)信息化管理的必不可少的工具，已成為石化企業(yè)重要的內(nèi)部管理平臺。已上線的企業(yè)用戶，可以對各個業(yè)務(wù)模塊進(jìn)行綜合實時查詢、對比和分析，及時掌握查詢對象的信息變化情況。
erp系統(tǒng)模塊，涵蓋了效能監(jiān)察工作的各個方面，包括財務(wù)（fi）、成本費用管理（co）、銷售管理（sd）、采購管理（mm）、工廠維護(hù)(pm)、生產(chǎn)計劃(pp)、項目管理(ps)、物料管理(mro)、資金管理（tr）等方面。
erp系統(tǒng)具有如下特點：1、erp_ais系統(tǒng)具有多條件查詢、數(shù)據(jù)組合、排序、計算、分析、報表數(shù)據(jù)導(dǎo)出等功能，及時、準(zhǔn)確獲得被監(jiān)察部門數(shù)據(jù)信息；2、檢查人員通過綜合利用各種查詢和分析功能，并結(jié)合線下查閱規(guī)章制度、合同協(xié)議、文件及其它相關(guān)文字資料，實物觀察、盤點等方式方法，更好地完成對采購管理、銷售管理以及財務(wù)控制等各個方面的全方位的監(jiān)督。
隨著企業(yè)信息化技術(shù)的發(fā)展，對國有企業(yè)開展效能監(jiān)察工作在監(jiān)察效率、效果方面的要求更加嚴(yán)格。金陵石化在對效能監(jiān)察項目實施過程中，監(jiān)察處領(lǐng)導(dǎo)高度重視利用信息化手段開展效能監(jiān)察工作，努力借鑒企業(yè)erp信息系統(tǒng)平臺，穩(wěn)步推進(jìn)該系統(tǒng)在效能監(jiān)察中的應(yīng)用。erp系統(tǒng)已成為企業(yè)開展效能監(jiān)察工作不可缺少的專業(yè)工具。金陵石化在實施效能監(jiān)察過程中，積極發(fā)揮erp系統(tǒng)在效能監(jiān)察中的作用，提高了監(jiān)察效率，及時發(fā)現(xiàn)并糾正監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，更加有效地發(fā)揮了監(jiān)督、保證和促進(jìn)作用。
企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)內(nèi)部綜合性的監(jiān)督，是推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化管理的重要手段，也是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)管理和服從服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的有效途徑。20xx年，根據(jù)中石化集團(tuán)公司監(jiān)察局和*市工交紀(jì)工委的要求，金陵石化公司效能監(jiān)察立項共計13項，效能監(jiān)察范圍涵蓋了項目建設(shè)、產(chǎn)品銷售管理、物資采購管理、煤炭、節(jié)能減排、安全環(huán)保、投資清理等各個方面。目前，企業(yè)效能監(jiān)察的項目較多，效能監(jiān)察質(zhì)量、效率亟待提高。erp系統(tǒng)在金陵石化公司成功上線后，為開展效能監(jiān)察各個項目提供了有效的幫助，主要體現(xiàn)在獲取監(jiān)察項目動態(tài)信息上。具體說來，erp系統(tǒng)可廣泛應(yīng)用于以下監(jiān)察項目：
計劃、合同、價格以及交貨四個重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《中國石化物資采購效能監(jiān)察管理方案》中監(jiān)察點的具體要求，利用庫存和采購管理（mm）模塊的相關(guān)功能，對采購管理的以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點核查：1、核查當(dāng)月物資的采購計劃，抽查某項物資的采購是否超計劃采購，如超計劃采購，監(jiān)察人員可及時詢問采購主管人員，避免浪費；2、查詢某項采購訂單的價格。erp_ais可以實時查詢物資采購價格，包括跨歷史年度采購信息的查詢，并提供簡要的對比分析，便于及時找出差距分析價格高低的原因；3、查詢合同執(zhí)行的情況?？芍苯硬樵児?yīng)商執(zhí)行合同的情況，包括交貨驗收、付款審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合線下開展的物資招標(biāo)情況，及時掌握供應(yīng)商資信狀況，對不合格供應(yīng)商及時清除資源市場；4、查詢物資使用及庫存情況。實時查詢公司倉庫物資庫存情況，個別物資庫存數(shù)量是否過高，是否存在超庫存限額采購的情況，是否存在長期的積壓物資，對積壓物資采購部門是否妥善處理等。
（二）銷售管理項目。由于我公司產(chǎn)品數(shù)量種類較多，不可能對所有產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，20xx年主要選取液化氣產(chǎn)品進(jìn)行銷售方面的監(jiān)察。產(chǎn)品銷售是企業(yè)效益的主要來源，在對液化氣銷售管理效能監(jiān)察工作中，我們主要通過erp_ais系統(tǒng)的銷售管理（sd）模塊來來實現(xiàn)監(jiān)察目標(biāo)的。根據(jù)20xx年公司制定的《液化氣銷售管理效能監(jiān)察方案》的各個監(jiān)察點的要求，通過銷售管理（sd）模塊對以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期的核查：1、液化氣采購訂單的控制。對根據(jù)銷售合同產(chǎn)生的訂單是否按產(chǎn)品銷售計劃進(jìn)行，發(fā)貨數(shù)量是否設(shè)定限制，是否存在超訂單發(fā)貨的現(xiàn)象；2、液化氣銷售價格管理。查詢液化氣銷售報表，核查同一期間發(fā)貨發(fā)貨價格是否一致，結(jié)合價格審批小組定價水平，分析銷售價格是否存在明顯的讓利行為，讓利情況是否履行特定的審批手續(xù)等：3、客戶資信管理。查詢客戶自然情況，了解客戶資質(zhì)、資信狀況，同時，通過對客戶財務(wù)往來賬的查詢，核查是否對特定進(jìn)行客戶賒銷，客戶連續(xù)賒銷期限是否超過一定期限，賒銷行為是否履行審批手續(xù)。
（三）工程建設(shè)項目。工程建設(shè)跨越周期長，需要對工程招標(biāo)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工方履約等情況進(jìn)行全面監(jiān)察。20xx年，金陵石化公司效能監(jiān)察在工程建設(shè)項目方面主要是對px工程項目建設(shè)進(jìn)行專項的效能監(jiān)察。通過erp_ais系統(tǒng)項目管理(ps)模塊的相關(guān)功能，主要對項目投資計劃、進(jìn)度、交付以及對施工方付款履約等監(jiān)察點進(jìn)行核查，通過線下參與招標(biāo)、工程質(zhì)量專業(yè)檢查等工作，實現(xiàn)對項目資金的全程監(jiān)管。erp系統(tǒng)的工廠維護(hù)(pm)模塊，能夠?qū)崿F(xiàn)對相關(guān)部門修理費用執(zhí)行情況的進(jìn)行有效分析，找出修理費是否按照規(guī)定用途使用，是否存在項目資金占用修理費用等現(xiàn)象。
另外，可以通過成本費用管理（co）模塊對煉油加工費用、人工成本、制造費用等執(zhí)行情況進(jìn)行分析；通過資金管理（tr）模塊可以對企業(yè)執(zhí)行資金計劃情況進(jìn)行全面反映；對業(yè)務(wù)招待費用、辦公費用等費用的專項監(jiān)督可以通過系統(tǒng)直接獲取數(shù)據(jù)，保證了監(jiān)察數(shù)據(jù)的真實性、完整性和可靠性。
erp系統(tǒng)構(gòu)建了企業(yè)的信息平臺，能夠更好地實現(xiàn)部門之間的信息共享，減少重復(fù)監(jiān)督，提高監(jiān)察效率，通過erp系統(tǒng)的使用，能夠及時掌握被監(jiān)察項目的動態(tài)數(shù)據(jù)，減少被監(jiān)察單位的工作量。erp系統(tǒng)具有較強(qiáng)的篩選和分析功能，可以實現(xiàn)實時監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，有利于監(jiān)察部門及時發(fā)現(xiàn)并糾正監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是推進(jìn)erp系統(tǒng)廣泛應(yīng)用的組織保障。金陵石化公司領(lǐng)導(dǎo)歷來重視企業(yè)信息化建設(shè)，erp系統(tǒng)上線以后，監(jiān)察處領(lǐng)導(dǎo)及時督促有關(guān)人員更新觀念，提高對erp知識的掌握，并加強(qiáng)與信息部門聯(lián)系，申請了監(jiān)察部門專門用戶，信息管理部門也按照效能監(jiān)察工作的需求給監(jiān)察部門設(shè)置了特定的查詢權(quán)限；二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高erp系統(tǒng)使用效果的關(guān)鍵。加強(qiáng)對erp知識的學(xué)習(xí)，主動向?qū)I(yè)部門取經(jīng)，通過系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)交流，監(jiān)察人員掌握了erp方面的專業(yè)知識，熟練發(fā)揮erp系統(tǒng)在企業(yè)效能監(jiān)察中的作用。三、部門協(xié)作是全面發(fā)揮erp系統(tǒng)信息共享的橋梁。通過信息部門的技術(shù)支持以及與審計、財務(wù)等部門的業(yè)務(wù)溝通，實現(xiàn)內(nèi)部信息的共享，提高了工作效率，促進(jìn)效能監(jiān)察工作的深入有效開展。
erp系統(tǒng)的實施，更新了企業(yè)管理理念，摒棄了落后管理方式，建立起了新型高效的工作模式，對企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展起到了促進(jìn)和提升作用。通過erp系統(tǒng)的應(yīng)用，金陵石化監(jiān)察部門及時發(fā)現(xiàn)并糾正監(jiān)察中的問題，變事后監(jiān)察為事中、事前監(jiān)察，變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察。在對20xx年13個項目中監(jiān)察中，共提出監(jiān)察建議7條，建章立制13項，增加經(jīng)濟(jì)效益、避免經(jīng)濟(jì)損失約44797萬元，促進(jìn)了國有資產(chǎn)保值增值，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇七
5月9日，我市召開“嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治”工作會議，會議要求深入開展食品添加劑專項整治行動，切實增強(qiáng)做好嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為和加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。為了貫徹落實會議精神，進(jìn)一步規(guī)范我市面粉食品生產(chǎn)秩序，全面了解撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰、過氧化鈣后對企業(yè)造成的影響，近日，食品工業(yè)服務(wù)中心組織人員，深入全市30家重點面粉企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研情況如下：
一、元至4月份全市面粉企業(yè)生產(chǎn)情況。
據(jù)統(tǒng)計，元至4月份，我市規(guī)模以上面粉企業(yè)共吞吐小麥85萬噸，面粉總產(chǎn)量59.8萬噸，同比下降12.6%；面粉企業(yè)總產(chǎn)值14.09億元，同比下降12%；實現(xiàn)增加值2.86億元，同比下降9.7%。
元至4月份生產(chǎn)下滑較為嚴(yán)重的企業(yè)分別是：永新面粉累計完成工業(yè)總產(chǎn)值5515萬元，同比下降75.4%；大宇粉業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值3379萬元，同比下降64.3%；中原面粉累計完成工業(yè)總產(chǎn)值462萬元，同比下降44.2%；白雪粉業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2864萬元，同比下降37%；金晶玉米累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2475萬元，同比下降35.2%；匯豐面粉累計完成工業(yè)總產(chǎn)值14158萬元，同比下降34.7%；天源面粉累計完成工業(yè)總產(chǎn)值909萬元，同比下降25.8%；東方面粉累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2178萬元，同比下降20.4%。
造成各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)整體下滑的主要原因是：
受國家糧食、物價政策的影響，少數(shù)面粉巨頭（如五得利集團(tuán)、中糧集團(tuán)、古船等）享受國家定向銷售支持，國糧儲直接向這些企業(yè)以低價位（每斤小麥與市場價格相比低4分錢）定向拍賣小麥，用來平抑物價，直接降低了他們的生產(chǎn)成本。而我市面粉企業(yè)以生產(chǎn)低端面粉為主，在銷售價格上與享受國家支持的面粉企業(yè)的高端面粉價格又基本持平，使我市面粉企業(yè)失去了價格優(yōu)勢，進(jìn)一步降低了企業(yè)利潤。
一是小麥價格居高不下：持續(xù)干旱推高了小麥減產(chǎn)預(yù)期，導(dǎo)致小麥價格居高不下。二是物流成本加大：運輸費用、汽柴油價格、過橋過路費用持續(xù)走高。三是人力成本上漲：目前人力成本與去年同期相比幾乎翻了一番。
國家實行托市政策以來，大部分小麥被有托市資格的收購企業(yè)所壟斷，能在市場流通的小麥已經(jīng)廖廖無幾，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足加工企業(yè)的需求，企業(yè)獲得小麥的重要途徑就是到糧食批發(fā)市場參與競價。然而我市面粉企業(yè)中，獲得國家托市糧競拍資格的僅有少數(shù)幾家，原料供應(yīng)不暢導(dǎo)致生產(chǎn)困難。
二、
一是面粉產(chǎn)業(yè)步入“后添加劑”時期。20xx年2月21日，衛(wèi)生部等七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰、過氧化鈣的公告》，公告要求：“自20xx年5月1日起，禁止在面粉生產(chǎn)中添加過氧化苯甲酰、過氧化鈣…此前按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)使用過氧化苯甲酰和過氧化鈣（說明：氧化苯甲酰和過氧化鈣即面粉“增白劑”，以下統(tǒng)稱“增白劑”）的面粉及其制品，可以銷售至保質(zhì)期結(jié)束。”以普通面粉保質(zhì)期3個月計算，在5月1日前生產(chǎn)出的含有增白劑成分的面粉及制品，被允許銷售到6月30日。因此，自5月1日開始，**面粉產(chǎn)業(yè)正式步入了“后添加劑”時期。
二是面粉生產(chǎn)進(jìn)入“過渡期”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，面粉企業(yè)對撤銷面粉添加劑均持積極態(tài)度，表示禁止添加增白劑是一項英明決策，不但對人民群眾的身體健康有好處，而且還從根本上解決了濫用添加劑的問題，同時還減少了企業(yè)生產(chǎn)成本：禁止添加增白劑之前，每噸面粉需要添加6-8元錢增白劑，以年產(chǎn)15萬噸的面粉企業(yè)為例，每年可以降低成本約105萬元。為了適應(yīng)政策風(fēng)向，各大面粉企業(yè)紛紛采取限產(chǎn)、清理庫存產(chǎn)品、調(diào)整生產(chǎn)工藝、檢修機(jī)械設(shè)備和進(jìn)行技能培訓(xùn)等有效措施，來平穩(wěn)度過從“允許適量”添加到“絕對禁止”添加的“過渡期”。預(yù)計到6月初，面粉生產(chǎn)企業(yè)將逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)。
據(jù)企業(yè)介紹，禁止添加增白劑后，雖然面粉“白度”有所降低，但是從掛面、饅頭等產(chǎn)品使用情況來看，不加增白劑的面粉產(chǎn)品口感、亮度更好。但是由于廣大群眾已經(jīng)從心理上接受了食用多年的“純白面”，因此還存在消費誤區(qū)；而經(jīng)銷商擔(dān)心銷路不暢，在近階段仍持觀望態(tài)度，不敢大批購貨或減少購貨。面粉企業(yè)負(fù)責(zé)人對此表示樂觀，他們采取加大宣傳、與經(jīng)銷商進(jìn)行磨合和溝通等手段，相信短時期內(nèi)就會有全面好轉(zhuǎn)。
雖然經(jīng)過多年的苦心經(jīng)營，我市面粉產(chǎn)業(yè)仍然存在總量大、個數(shù)多、規(guī)模小的問題。在禁止添加增白劑這個大政策正式實施后，一些面粉企業(yè)由于規(guī)模小，技術(shù)、設(shè)備落后，以及產(chǎn)品質(zhì)量等原因，如果不能盡快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)整生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量，有可能會在很短的一段時間內(nèi)被市場淘汰，**面粉產(chǎn)業(yè)也許即將面臨大洗牌、大整合的“調(diào)整期”。
今年以來，在市委、市政府“加快實現(xiàn)全面建設(shè)集聚帶動作用強(qiáng)的中心城市，打造富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新**”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，通過采取優(yōu)環(huán)境、抓資源、促園區(qū)、樹龍頭、重科研、創(chuàng)品牌等措施，下大力氣強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，搞好項目建設(shè)，在全面禁止添加增白劑這個新的挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)，我市面粉產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了從調(diào)整到振興的新的發(fā)展時期。
如何轉(zhuǎn)變面粉企業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使我市由“面粉城”向“食品城”轉(zhuǎn)變，無疑是擺在各級部門和廣大企業(yè)面前的一道課題。在這方面，一些面粉企業(yè)做得非常好，比如：永新粉業(yè)在市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開工建設(shè)“年產(chǎn)22萬噸食品加工項目”，項目包括6條掛面生產(chǎn)線、6條餅干生產(chǎn)線，項目總投資1.5億元，預(yù)計20xx年6月份可投產(chǎn)。值得一提的是，該項目利用太陽能和地?zé)岬臒崃繉烀?、餅干進(jìn)行烘焙，項目建成投產(chǎn)后，將成為我市第一座無煙、環(huán)保的新型食品加工企業(yè)。華星集團(tuán)計劃用兩年時間、分二期工程建設(shè)“小麥產(chǎn)業(yè)化種植及產(chǎn)業(yè)鏈加工項目”，項目總投資5.2億元。一期工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化種植基地，二期工程建設(shè)“小麥粉精深加工項目”，包括麥麩膳食纖維綜合加工、掛面細(xì)分市場生產(chǎn)、預(yù)調(diào)配面粉、小麥淀粉及谷朊粉綜合加工、小麥加工副產(chǎn)品飼料加工五個配套項目。該項目全部建成投產(chǎn)后，將形成一條從良種繁育、種植，到小麥粉加工、配粉加工、小麥粉精深加工、營養(yǎng)食品加工、副產(chǎn)品綜合利用，再到倉儲、物流為一體的、完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
通過長時間的經(jīng)營運作，廣大企業(yè)越來越認(rèn)識到原料收儲的重要性。擴(kuò)大倉儲容量，不僅可以保證企業(yè)正常生產(chǎn)，形成運輸、稱量、清雜、輸送一條龍作業(yè)，并且可以降低生產(chǎn)成本、保證產(chǎn)品質(zhì)量。目前，華星粉業(yè)、鑫麥園粉業(yè)、盛騰粉業(yè)的總倉儲容量均已超過10萬噸，匯豐粉業(yè)新建一座6500噸的倉儲，使其倉儲總量達(dá)到了5.5萬噸。
每次開展調(diào)研，總有一個頗有感觸的問題——企業(yè)老板們太“忙”了。實際上，造成他們“忙”的根本原因，就是我市大多數(shù)面粉企業(yè)經(jīng)營管理者思想陳舊，長期采取“家族式”管理，管理方式粗放、簡單，在這些企業(yè)里不乏全省乃至全國知名的幾家大型面粉企業(yè)。“越來越激烈的市場化競爭和越來越嚴(yán)厲的市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制，迫使企業(yè)老板們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，適應(yīng)新的企業(yè)管理模式?！薄嘻湀@粉業(yè)負(fù)責(zé)人毛坤如是說。據(jù)毛坤介紹，為了擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)競爭力，鑫麥園正在積極與另外3家大型面粉企業(yè)溝通，共同發(fā)起組建一家緊密性的面粉企業(yè)集團(tuán)。目前，這4家企業(yè)已經(jīng)達(dá)成共識，集團(tuán)一旦成立，將建立一整代企業(yè)管理制度，企業(yè)所有者將不再直接干預(yù)經(jīng)營者的日常經(jīng)營活動，所有者、經(jīng)營者、決策者、監(jiān)督者共同規(guī)范動作，使企業(yè)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系充分發(fā)揮作用。
調(diào)研期間，企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線職工暢所欲言，提出了很好的意見、建議，和一些亟需解決的發(fā)展難題。經(jīng)歸納梳理如下：
（一）加大撤銷面粉增白劑政策的宣傳力度。在這次調(diào)研中，一些企業(yè)不無擔(dān)心地表示，雖然禁止添加面粉增白劑是大勢所趨，但是不能排除一些廠家在禁止添加的“過渡期”內(nèi)，采取更改生產(chǎn)批次等手段擅自非法添加增白劑。因此，必須加大撤銷面粉增白劑政策的宣傳力度，使廣大人民群眾充分認(rèn)識到面粉增白劑的危害和禁止添加的重要性、必要性。同時，加大抽檢和打擊力度，防止添加增白劑現(xiàn)象死灰復(fù)燃。
（二）加快面粉企業(yè)集團(tuán)的組建步伐。要鼓勵一批規(guī)模大、前景好、后勁足的企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，組建面粉企業(yè)集團(tuán)。建議對于已建和在建的集團(tuán)公司及固定資產(chǎn)投資20xx萬元以上的食品面粉工業(yè)項目，要加大扶持力度，傾斜財政政策、土地政策和電力政策等，使企業(yè)增加組建集團(tuán)公司的信心和決心。
（三）完善面粉產(chǎn)品安全監(jiān)管和檢測體系。要進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管的體制機(jī)制，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力和食品企業(yè)誠信體系建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會規(guī)范和自律作用，扶持企業(yè)建立自身食品安全控制系統(tǒng)。要切實加強(qiáng)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)，堅決淘汰落后設(shè)備工藝，支持面粉食品工業(yè)提高資源利用效率。積極發(fā)展無污染、安全優(yōu)質(zhì)的無公害食品，嚴(yán)禁使用有害添加劑。要千方百計加大食品工業(yè)科技投入力度，建議市財政拿出一定資金，設(shè)立“**市食品工業(yè)發(fā)展基金”，在企業(yè)的科技投入上給予一定的資金支持。
（四）進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。建議在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃500——1000畝土地，建設(shè)“**市食品工業(yè)園區(qū)”，園區(qū)內(nèi)要采取更加優(yōu)惠的政策，吸引食品工業(yè)進(jìn)入。要支持企業(yè)重點進(jìn)行系列開發(fā)、深度加工，拉長加工鏈條，打出**特色和品牌，把規(guī)模做大、質(zhì)量做優(yōu)、品種做全、競爭做強(qiáng)，實現(xiàn)由“面粉城”向“食品城”的跨越。
（五）建議市委、市政府在全市面粉企業(yè)范圍內(nèi)開展“共建一個字號、打造一個品牌”活動。共建一個字號：即為**面粉申請原產(chǎn)地保護(hù)，在面粉包裝上統(tǒng)一印制“產(chǎn)自中國面粉城—**”的標(biāo)識，同時加注“經(jīng)中國面粉質(zhì)量檢測中心檢驗合格”的字樣。打造一個品牌：即凡產(chǎn)品質(zhì)量高，符合標(biāo)準(zhǔn)的面粉企業(yè)，可以拿出5%—10%的產(chǎn)量，用于生產(chǎn)同一個品牌的面粉（品牌名稱可為“中國面粉城”、“面粉城”、“面粉之鄉(xiāng)”等），品牌的具體標(biāo)準(zhǔn)由政府指定的部門統(tǒng)一制訂、發(fā)布，并對“標(biāo)識”和“品牌”的名稱使用實行監(jiān)督管理。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇八
20**年2月24日至25日，最高人民法院在浙江杭州召開全國部分法院依法處置僵尸企業(yè)調(diào)研及工作座談會。座談會上，二級大法官、最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華介紹了下一步人民法院開展破產(chǎn)案件審理、依法處置僵尸企業(yè)的六項重點工作。
近年來，普通民事商事訴訟案件數(shù)量激增，人民法院整體上面臨案多人少困境。很多法院都將有限的審判力量全部投入到普通案件審判中，未建立專門的破產(chǎn)審判組織。所以在破產(chǎn)工作中就形成了由于沒有專門的審判組織，所以法院不愿或不會處理破產(chǎn)案件;由于不處理破產(chǎn)案件，就更不需要專門的破產(chǎn)審判組織的不良循環(huán)。這種局面十分不利于開展僵尸企業(yè)司法處置工作。截至目前，只有廣東深圳中院、浙江溫州中院等少數(shù)地方法院成立了專門的企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。實踐證明，設(shè)立專門審判庭的法院，處理企業(yè)清算和破產(chǎn)事務(wù)的積極性高、效果好。專門審判庭是企業(yè)清算和破產(chǎn)審判工作專業(yè)化、常態(tài)化的重要保障，也有助于破產(chǎn)審判隊伍的專業(yè)化建設(shè)。
中央高度重視人民法院企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。最高人民法院正在根據(jù)中央要求加緊研究制定有關(guān)方案，并將與中央編辦協(xié)調(diào)推動這項工作。這次會議結(jié)束后，各高級人民法院要切實擔(dān)負(fù)起職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中級人民法院立即開展相關(guān)工作。各中級人民法院要盡快行動起來，結(jié)合本地實際情況啟動企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。省會城市、較大的市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市的中級人民法院，要率先將建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭作為重點專項工作，立即協(xié)調(diào)地方編辦先行先試、探索經(jīng)驗;在地方編辦未審批之前，要調(diào)劑使用現(xiàn)有編制，先把專門的清算與破產(chǎn)審判庭成立起來，立即開展工作，不能因?qū)徟⒄`工作。
從目前開展企業(yè)清算與破產(chǎn)案件審判工作的需要看，企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭應(yīng)承擔(dān)以下11項職能：1.企業(yè)破產(chǎn)和企業(yè)強(qiáng)制清算案件的立案;2.審理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件;3.依法處理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件的善后事宜;4.負(fù)責(zé)企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作的有關(guān)調(diào)研;5.對下級法院企業(yè)破產(chǎn)案件和企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);6.企業(yè)破產(chǎn)案件審理法院之間的協(xié)調(diào)，與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào);7.破產(chǎn)管理人的管理和培訓(xùn);8.高級人民法院對本轄區(qū)內(nèi)下級法院破產(chǎn)審判工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);9.最高人民法院對有關(guān)司法解釋的制定與貫徹實施;10.最高人民法院對全國企業(yè)破產(chǎn)大要案審理的監(jiān)督指導(dǎo);11.破產(chǎn)檔案的管理。上述11項職能是否科學(xué)全面，可以做進(jìn)一步研究探討。
在建立專業(yè)化審判機(jī)構(gòu)過程中，人民法院要同步推進(jìn)破產(chǎn)審判法官隊伍和司法輔助人員的專業(yè)化建設(shè)。已有專門破產(chǎn)審判法官的法院，要加強(qiáng)對在任法官和司法輔助人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升法官和司法輔助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);要將紀(jì)律意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、綜合能力強(qiáng)的同志配備到破產(chǎn)審判崗位，實現(xiàn)破產(chǎn)審判新生力量補(bǔ)充常態(tài)化;要結(jié)合破產(chǎn)審判工作特點，做好傳幫帶工作，組建成熟的破產(chǎn)審判團(tuán)隊，切實避免一人離崗、工作皆停的情形。目前尚無破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員的法院，要加緊發(fā)掘、培養(yǎng)專門人才，確保專門審判人員及時到位。同時，在當(dāng)前司法改革推進(jìn)法官員額制過程中，各地人民法院必須將專門審判庭作為一項內(nèi)容特別考慮，要在各方面為下一步工作預(yù)留空間。各高級人民法院要將當(dāng)?shù)貙ｉT審判庭、破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員專業(yè)隊伍建設(shè)情況，在今年8月1日前報告最高人民法院。中級人民法院清算與破產(chǎn)審判庭建立后，企業(yè)清算、破產(chǎn)案件的管轄會相應(yīng)發(fā)生變化，對此，最高人民法院已著手研究，并將適時予以明確。
民事訴訟法司法解釋第513條至515條規(guī)定了執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的原則，解決了法院內(nèi)部執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的程序啟動問題，拓寬了破產(chǎn)案件受理渠道。對上述司法解釋的規(guī)定，重慶、深圳、溫州等地部分中級法院已開始積極貫徹落實。最高人民法院正在制定執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的具體規(guī)定。當(dāng)前，在適用上述規(guī)則時需注意以下四個問題：
一是要充分利用已有的執(zhí)行信息平臺和信息資源，及時發(fā)現(xiàn)、整合分散在不同法院的針對同一僵尸企業(yè)的多起執(zhí)行案件信息。執(zhí)行法院及其上級法院要依法盡力創(chuàng)造集中管轄、集中執(zhí)行等有利條件，促進(jìn)僵尸企業(yè)及時、順暢轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序。
二是判斷當(dāng)事人同意移送破產(chǎn)的時間點，既可以是執(zhí)行不能時，也可以是當(dāng)事人申請執(zhí)行時。同時，不僅要考慮債權(quán)人的同意，也要關(guān)注債務(wù)人的申請，尤其要充分考慮債務(wù)人對企業(yè)重整的申請。在同意的形式上，應(yīng)采取書面形式。
三是要注意克服地方保護(hù)主義。執(zhí)行法院對依法應(yīng)當(dāng)移送破產(chǎn)的執(zhí)行案件要及時移送，不得故意拖延。破產(chǎn)法院要克服對破產(chǎn)案件的畏難情緒，應(yīng)當(dāng)依法受理的破產(chǎn)案件要及時受理，切實避免在受理破產(chǎn)案件上踢皮球。
四是執(zhí)行法院將案件移送破產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行程序。企業(yè)破產(chǎn)法第19條已對此作了明確規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋(二)也作了規(guī)定。但是司法實踐中還有相當(dāng)一些地方法院未嚴(yán)格遵守法律和司法解釋規(guī)定，在破產(chǎn)程序啟動后繼續(xù)對被執(zhí)行人進(jìn)行執(zhí)行和保全。這種情況要堅決予以禁止，嚴(yán)格依法辦事。
破產(chǎn)管理人隊伍素質(zhì)直接決定著企業(yè)破產(chǎn)工作的質(zhì)效。人民法院要加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊伍指導(dǎo)和管理，提升破產(chǎn)管理人隊伍素質(zhì)。破產(chǎn)管理人隊伍建設(shè)既要嚴(yán)格依法也要解放思想，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對適應(yīng)企業(yè)重整需要的破產(chǎn)管理人才的吸收，把破產(chǎn)重整的需要作為主要的考量因素，充分發(fā)揮企業(yè)家、經(jīng)營者、管理者，乃至科技工作人員的作用，不斷加大破產(chǎn)管理人工作程序規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)做好以下三項工作：
一是要強(qiáng)化破產(chǎn)管理人隊伍人才的積聚。人民法院要引導(dǎo)擔(dān)任破產(chǎn)管理人的傳統(tǒng)中介機(jī)構(gòu)吸收擅長企業(yè)管理、熟悉科學(xué)技術(shù)的專門人才，確保對企業(yè)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算能作出準(zhǔn)確有效評估。同時，對破產(chǎn)管理人如何管理，各地法院可以以有利于工作開展為原則積極進(jìn)行探索。
二是要試行破產(chǎn)管理人分級管理制度。破產(chǎn)案件個案之間差異較大。上市公司等大型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，事務(wù)繁重，而有的小微企業(yè)破產(chǎn)則相對簡單。從近年破產(chǎn)審判實踐情況看，對管理人分級管理，針對不同類型的破產(chǎn)案件從不同級別、資質(zhì)的管理人名冊中指定管理人，既有利于確保破產(chǎn)案件質(zhì)量的提高和破產(chǎn)程序順利進(jìn)行，又有利于管理人隊伍的發(fā)展壯大和整體素質(zhì)提升。管理人的分級管理應(yīng)是當(dāng)前人民法院在破產(chǎn)管理人管理方面的工作重點。
三是要試行管理人的淘汰、增補(bǔ)和升降級制度。從多數(shù)地區(qū)情況看，管理人名冊自2007年建立后就一直未發(fā)生變化，既未增加一些符合條件并具有一定破產(chǎn)管理水平的中介機(jī)構(gòu)入冊，也未對一些不符合條件的管理人予以除名。這種狀況應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況作出改變。尤其是在實行管理人分級管理之后，要根據(jù)業(yè)績和水平采取管理人的增補(bǔ)、除名、升降級措施。
很多僵尸企業(yè)停工停產(chǎn)多年，因無力支付破產(chǎn)費用而無法進(jìn)入破產(chǎn)程序。破產(chǎn)費用中的訴訟費部分雖可減免，但律師等破產(chǎn)管理人的報酬部分應(yīng)當(dāng)支付。目前，務(wù)必要克服僵尸企業(yè)因無力支付破產(chǎn)費用而無法進(jìn)入破產(chǎn)程序的問題。建議財政部門撥出資金建立破產(chǎn)費用專項資金。人民法院要抓住機(jī)遇，積極爭取財政部門支持，補(bǔ)充企業(yè)破產(chǎn)案件中的破產(chǎn)費用缺口，要保證管理人能夠按勞取酬，激發(fā)破產(chǎn)管理人工作積極性。已經(jīng)建立破產(chǎn)費用專項資金的人民法院，要依法依規(guī)妥善利用專項資金，做到專款專用。要在使用破產(chǎn)費用專項資金的過程中及時總結(jié)經(jīng)驗，做好開源節(jié)流，適時推動建立財政援助的常規(guī)機(jī)制，同時逐步探索企業(yè)正常經(jīng)營中自行提取破產(chǎn)費用資金等措施。
在處置僵尸企業(yè)過程中，相當(dāng)一批企業(yè)會采取破產(chǎn)重整方式實現(xiàn)提質(zhì)增效。在制定重整計劃草案時，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，由重整中的市場參與者協(xié)商和談判，最終重整計劃力求由當(dāng)事人表決通過。僵尸企業(yè)重整一般應(yīng)包括債務(wù)重組和營業(yè)整合兩方面內(nèi)容。如果僵尸企業(yè)重整計劃草案只規(guī)定債務(wù)重組的有關(guān)內(nèi)容，而不涉及營業(yè)整合和資產(chǎn)重組，人民法院在批準(zhǔn)這類重整計劃時應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。因為這類重整計劃草案可能并未解決導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的深層次矛盾，企業(yè)經(jīng)營前景和市場空間并不明朗，重整的目的和作用可能只是削減債務(wù)，不能真正實現(xiàn)重整讓企業(yè)提檔升級、更加適應(yīng)市場的目的。因此，人民法院在案件審理中，應(yīng)當(dāng)堅持重整計劃由債權(quán)人等利害關(guān)系人按照企業(yè)破產(chǎn)法第87條第2款的`規(guī)定，通過自由表決決定。如果重整計劃未經(jīng)利害關(guān)系人表決通過，人民法院不宜行使強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。
破產(chǎn)案件尤其是破產(chǎn)清算案件，要注意快審快結(jié)?？鞂徔旖Y(jié)包括兩個方面要求：第一，對于有挽救希望的企業(yè)進(jìn)行重整時，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，既不能一味圖快，也不能久拖不決;第二，對于沒有挽救希望，不需要進(jìn)入重整的企業(yè)，要通過破產(chǎn)清算程序，盡快結(jié)案。浙江法院在這方面已經(jīng)積累了很多有益經(jīng)驗，如簡化審理程序，當(dāng)事人之間對財產(chǎn)評估已協(xié)商一致的可以不再鑒定等，其他法院可以學(xué)習(xí)借鑒。
依法處置僵尸企業(yè)涉及的問題面寬、政策性強(qiáng)，各級人民法院要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，依法積極穩(wěn)妥開展各項工作。上級法院要針對企業(yè)清算破產(chǎn)工作特點，依法依規(guī)采取審級監(jiān)督、審判管理、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等綜合手段，加強(qiáng)對僵尸企業(yè)處置工作的監(jiān)督指導(dǎo)，保障有關(guān)工作順利進(jìn)行。目前破產(chǎn)案件審判工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，各地法院要克服畏難情緒，抓住工作機(jī)遇，把破產(chǎn)案件審判工作抓實抓好，開創(chuàng)破產(chǎn)審判工作新局面，力爭相關(guān)各項工作都取得豐碩成果。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇九
作者描寫了一個為了尋找突破僵尸末日劫的僵尸，外表身份是一個人間醫(yī)生-應(yīng)寬懷。其利用自己智慧和謀略，用并沒有突破仙人修為的妖怪，結(jié)交了一大批的高手在身邊，甚至比自己的修為都高的多的妖怪，為下屬，為朋友。作者表達(dá)的理由是主人公有下列的特點：
1.有謀略，用文中的原話表示，即為陰險狡詐，工于心機(jī)。我認(rèn)為在解釋中，這兩個褒貶絕對相反的兩個詞，絕對是同一個意思。
2.用無窮的好處，法寶，靈單收買人心，賺得功德，保護(hù)自己。有心為善也是善。
改小說是玄幻類小說，立意較新，主人公并不是一直比較厲害到最厲害。作者要表達(dá)的是智慧更重于能力，大腦更重要，自己沒有相關(guān)技能可以憑智慧讓別人為其服務(wù)。
天生的敵人，永遠(yuǎn)是敵人，雖然有時候為了利益在一起，但最終還是要分出勝負(fù)。例如小說中的，基督教和黑暗會議，天使與魔鬼，華夏國與倭國。作者估計是一個仇日的yy派人士，將倭國的國土都寫沒了，這應(yīng)該代表了一部分中國人對倭國的真實愿望，也是一個解不開的民族仇恨。還有一點，覺得中華文化yy派，天朝尚國的思想還是比較重。hi，中國人，沒辦法。
我現(xiàn)在越來越相信存在即合理這個哲學(xué)道理了，永遠(yuǎn)不肯能把壞的一面趕凈殺絕，所以戰(zhàn)斗不可能停止。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇十
網(wǎng)頁過濾服務(wù)是打擊僵尸網(wǎng)絡(luò)最有效的方法之一，它可以對網(wǎng)站進(jìn)行掃描，監(jiān)測其是否有不正常的行為或是否存在已知的惡意行為，并阻擋用戶訪問這些站點。
通過部署網(wǎng)頁過濾服務(wù)，企業(yè)可以實時地監(jiān)視互聯(lián)網(wǎng)，并查找從事惡意的或可疑的活動的站點，如下載javascript或執(zhí)行screenscrapes等正常web瀏覽之外的其它騙局。
2、更換瀏覽器。
當(dāng)今惡意軟件通常是以最流行的軟件為目標(biāo)，例如ie瀏覽器、火狐瀏覽器。那么，根據(jù)這個特點，另一個防止僵尸感染的策略就是更換瀏覽器，例如換成遨游瀏覽器或世界之窗等。
同樣的策略也適用于操作系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計，蘋果的mac系統(tǒng)受僵尸網(wǎng)絡(luò)影響最少，同樣的還有桌面linux，因為大多數(shù)僵尸都是專門瞄準(zhǔn)微軟的windows操作系統(tǒng)。
3、禁用腳本功能。
反對僵尸網(wǎng)絡(luò)，另一個更極端的做法是禁止瀏覽器使用腳本功能，但是如果企業(yè)員工在工作中需要使用特定的基于web的應(yīng)用，那么這個做法有可能會影響他們的工作效率。
4、部署入侵監(jiān)測和防入侵系統(tǒng)。
還有一個辦法是調(diào)整你的id和ip來查找有僵尸嫌疑的行為。舉個例子來說，任何計算機(jī)如果其互聯(lián)網(wǎng)中繼通訊突然爆發(fā)，那么它是非常可疑的。不斷重復(fù)建立與外部ip地址或非法的外部dns之間的連接。另外還有一個不易被發(fā)現(xiàn)的可疑現(xiàn)象是，一個計算機(jī)的特定端口的ssl通信連接突然上升，這可能說明一個僵尸網(wǎng)絡(luò)控制通道已經(jīng)被激活。找出那些電子郵件路由到你自己的郵件服務(wù)器之外的計算機(jī)。僵尸網(wǎng)絡(luò)偵探gadievron還建議，你應(yīng)該學(xué)會監(jiān)視那些可疑的網(wǎng)絡(luò)爬蟲(webcrawlers)行為。
但是，值得牢記的是，許多ips嗅探器使用基于特征碼的檢測方法，這意味著當(dāng)攻擊被發(fā)現(xiàn)的時候才能被加入到數(shù)據(jù)庫中。ips必須定期進(jìn)行更新來識別新的攻擊，這需要管理員不斷的完善自己的特征碼庫。
5、保護(hù)用戶發(fā)布的內(nèi)容。
你自己的web行為也應(yīng)當(dāng)被保護(hù)，以免在不知情的情況下成為惡意軟件作者的幫兇。除非你的企業(yè)正在成為下一代網(wǎng)絡(luò)――web2.0社交網(wǎng)絡(luò)的一部分，那么你的公司的公眾博客和論壇應(yīng)該限制為只支持文本，之前發(fā)生的facebook留言板被利用來傳播病毒，很容易證明這一點的重要性。
如何制定規(guī)則要根據(jù)企業(yè)具體情況而定，如果你的站點需要讓會員交換文件，也要設(shè)置規(guī)則來僅允許交換相對安全的文件類型，3擴(kuò)展名的文件。
6、使用一個補(bǔ)救工具。
如果你在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)現(xiàn)了一臺被感染的機(jī)器，那就應(yīng)該考慮如何來最好的進(jìn)行補(bǔ)救。然而，在感染真正發(fā)生后再進(jìn)行檢測實際上是一件錯誤的事情。it安全人士認(rèn)為他們的計算機(jī)已經(jīng)清除了僵尸，但是真正的僵尸代碼卻依然隱藏在系統(tǒng)內(nèi)部。據(jù)安全專家稱，“病毒不是一個解決方案，因為它實際上是一個自然的反應(yīng)。反應(yīng)度必須意識到這一點，因為反病毒軟件本身也可能被控制。”
這不是說你不應(yīng)該在你的防病毒軟件中部署最好的反rootkit工具，而是說你應(yīng)該意識到，這樣做就如同你在丟失了一鍵很珍貴的東西后才買了一個保險箱。確保一臺計算機(jī)絕對安全的唯一辦法是，在探測到僵尸木馬后徹底對其全新的系統(tǒng)重裝。
安裝專家們一致認(rèn)為，通過不讓用戶訪問惡意站點，監(jiān)控你的網(wǎng)絡(luò)中的異常行為，并保護(hù)你的站點免受攻擊，你將處于一個非常安全的狀態(tài)。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇十一
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，落實國務(wù)院印發(fā)的《推動鋼鐵行業(yè)重組處置“僵尸企業(yè)”工作方案》（國發(fā)〔2016〕46號）精神，推動過剩產(chǎn)能有序退出，加快“僵尸企業(yè)”市場出清，提升我省產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，提出如下指導(dǎo)意見：
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實習(xí)近平總書記系列重要講話和對河北發(fā)展的指示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，更加注重運用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，更加注重突出重點、分類處置、因企施策，更加注重標(biāo)本兼治、優(yōu)勝劣汰、建立企業(yè)市場化退出長效機(jī)制，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，依法依規(guī)推動產(chǎn)能退出，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
(二)基本原則。
1.堅持市場引導(dǎo)，企業(yè)主體。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加大環(huán)保、能耗、水耗、安全、質(zhì)量、技術(shù)執(zhí)法力度，建立健全開放透明、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制。充分尊重企業(yè)意愿，鼓勵引導(dǎo)其主動承擔(dān)職工安置、債務(wù)處置等責(zé)任，自主選擇退出途徑和方式，避免“拉郎配”。
2.堅持政府推動，依法處置。更好地發(fā)揮政府在政策制定、環(huán)境營造、社會保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面作用，停止對“僵尸企業(yè)”的補(bǔ)貼和各種形式的保護(hù)。強(qiáng)化法治意識，依法依規(guī)履行相關(guān)程序，公開規(guī)范操作，妥善處置債權(quán)債務(wù)糾紛，做好職工安置工作。打擊惡意逃廢債務(wù)行為，防范道德風(fēng)險。
3.堅持統(tǒng)籌謀劃，突出重點。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)發(fā)展，準(zhǔn)確把握工作節(jié)奏和力度，不搞齊步走、一刀切，統(tǒng)籌推進(jìn)“僵尸企業(yè)”實現(xiàn)市場出清。把鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩矛盾突出的行業(yè)作為突破口，將處置“僵尸企業(yè)”與去產(chǎn)能相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
4.堅持分類處置，維護(hù)穩(wěn)定。根據(jù)不同企業(yè)特點和問題性質(zhì)合理分類，選擇合適的處置方式、出清途徑穩(wěn)妥推進(jìn)，盡量多兼并重組、少破產(chǎn)清算。準(zhǔn)確研判潛在風(fēng)險，周密制定處置方案，切實保障企業(yè)、職工、債權(quán)人以及債務(wù)人的合法權(quán)益，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
(三)主要目標(biāo)。2016年，在全省摸底調(diào)查確定的11家鋼鐵“僵尸企業(yè)”中選擇3家作為試點，組織推動市場出清。2017年，在鋼鐵、煤炭等重點行業(yè)選擇一批長期停產(chǎn)、連年虧損，但仍然耗費財政、金融、土地等資源的“僵尸企業(yè)”退出市場，積累經(jīng)驗并逐步推廣。到2018年底，全省“僵尸企業(yè)”基本出清，低端、無效產(chǎn)能全部退出。到2020年，全省企業(yè)市場化退出長效機(jī)制基本形成，資源利用效率明顯提升，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。
二、處置范圍。
納入處置范圍的“僵尸企業(yè)”是指喪失自我修復(fù)和自我發(fā)展能力、必須依賴非市場因素生存的中型及以上工業(yè)企業(yè)。結(jié)合我省實際和產(chǎn)業(yè)特點，分為關(guān)停企業(yè)和特困企業(yè)兩類，具體參考標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)關(guān)停企業(yè)。即完全處于關(guān)閉或停業(yè)狀態(tài)兩年以上、職工已安置或者仍有部分留守人員的企業(yè)，以及“三無”（無人員、無資產(chǎn)、無場地）企業(yè)。
(二)特困企業(yè)。即符合下列條件之一的企業(yè)：連續(xù)一年以上停止生產(chǎn)經(jīng)營活動且未繳增值稅或申請暫停用電容量；資產(chǎn)負(fù)債率超過100%且剔除政府補(bǔ)貼后連續(xù)3年以上虧損，主要靠政府補(bǔ)貼維持生產(chǎn)經(jīng)營；連續(xù)3年以上欠薪、欠稅、欠息、欠費；陷入“兩鏈”（資金鏈、擔(dān)保鏈）風(fēng)險導(dǎo)致資不抵債且解套無望、長期停產(chǎn)且復(fù)產(chǎn)無望、已有投資但投產(chǎn)無望的企業(yè)。
具體處置范圍由各市（含定州、辛集市）參照以上特征，結(jié)合本地實際確定。省屬企業(yè)由省國資委確定。
三、處置方式。
根據(jù)不同企業(yè)的行業(yè)特點、工藝技術(shù)水平、市場前景、資產(chǎn)運營情況等因素，通過兼并重組、債務(wù)和解、破產(chǎn)重整和破產(chǎn)清算等方式，推動關(guān)停企業(yè)出清、特困企業(yè)脫困。
(一)關(guān)停企業(yè)。對仍存在有價值資產(chǎn)且產(chǎn)品有一定市場需求的關(guān)停企業(yè)，以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等方式盤活有效資產(chǎn)。對資不抵債、沒有任何有價值資產(chǎn)，或存在一定有價值資產(chǎn)但市場前景暗淡、扭虧無望、救活成本過高的關(guān)停企業(yè)，按照法定程序?qū)嵤╆P(guān)閉破產(chǎn)。
(二)特困企業(yè)。
兼并重組盤活一批。對工藝技術(shù)較為先進(jìn)、有品牌、有市場，但暫時陷入困境的企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)集中度不高、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重行業(yè)中的困難企業(yè)，積極引入戰(zhàn)略投資者通過市場方式實施兼并重組。
債務(wù)和解脫困一批。對工藝技術(shù)較為先進(jìn)、市場前景較好，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、債務(wù)關(guān)系較為清晰的企業(yè)，支持債權(quán)人和債務(wù)人加強(qiáng)協(xié)商，通過債轉(zhuǎn)股、債務(wù)展期等方式依法進(jìn)行債務(wù)和解，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)降低成本，擺脫經(jīng)營困境。
破產(chǎn)重整再生一批。對資不抵債瀕臨破產(chǎn)，但市場前景較好，有維持價值和再生希望的企業(yè)，鼓勵債權(quán)人、股東依法進(jìn)行業(yè)務(wù)重組和債務(wù)調(diào)整，優(yōu)化內(nèi)部管理和股權(quán)結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)走出困境、恢復(fù)活力。
破產(chǎn)清算退出一批。對工藝技術(shù)落后、長期虧損且扭虧無望、通過其他方式不足以擺脫困境、不得不破產(chǎn)清算的企業(yè)，支持企業(yè)依法破產(chǎn)清算，妥善安置職工，平穩(wěn)退出市場。
各市要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際確定“僵尸企業(yè)”具體處置方式。
四、政策措施。
(一)落實和完善財稅政策。
1.停止對“僵尸企業(yè)”的各種財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。
2.落實好國家和省出臺的關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)重整等稅收優(yōu)惠政策。
3.用好中央工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補(bǔ)資金，充分發(fā)揮省級化解過剩產(chǎn)能專項獎補(bǔ)資金作用，重點解決鋼鐵、煤炭行業(yè)“僵尸企業(yè)”去產(chǎn)能過程中的職工安置問題，引導(dǎo)過剩產(chǎn)能盡快退出，推動“僵尸企業(yè)”市場出清。
4.探索設(shè)立省級產(chǎn)能交易平臺，鼓勵技術(shù)水平低、經(jīng)營困難的鋼鐵企業(yè)主動退出產(chǎn)能，通過產(chǎn)能市場化交易獲取資金支持。
5.對處置“僵尸企業(yè)”任務(wù)重、財政特殊困難的市，爭取中央財政通過轉(zhuǎn)移支付加大資金支持力度，省財政視情況給予支持。
(二)妥善安置職工。
1.“僵尸企業(yè)”退出過程中獲得的各類財政獎補(bǔ)資金和資產(chǎn)處置收益，依法優(yōu)先用于職工安置。
2.對距法定退休年齡5年之內(nèi)、再就業(yè)有困難的，在職工自愿選擇、企業(yè)同意并簽訂協(xié)議后，可實行內(nèi)部退養(yǎng)。由企業(yè)發(fā)放基本生活費，并繳納基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費，個人繳費部分由職工繼續(xù)繳納，達(dá)到退休年齡時正式辦理退休手續(xù)。
上述人員因破產(chǎn)等原因無企業(yè)主體且無出資控股企業(yè)的，與原企業(yè)終止勞動合同，可自愿選擇領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或由企業(yè)一次性預(yù)留至其法定退休年齡的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和基本生活費，由政府指定機(jī)構(gòu)代發(fā)代繳，個人繳費部分由職工繼續(xù)繳納，達(dá)到退休年齡時正式辦理退休手續(xù)。
3.企業(yè)與職工解除或終止勞動合同的，應(yīng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，償還拖欠職工在崗期間的工資，補(bǔ)繳欠繳的社會保險費，各地政府要配合企業(yè)做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。
4.認(rèn)真落實失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策。“僵尸企業(yè)”被兼并后，對依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費、不裁員或少裁員的企業(yè)，按規(guī)定享受相應(yīng)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。
5.對依法與企業(yè)解除、終止勞動合同的失業(yè)人員，要及時辦理失業(yè)登記，免費提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢等服務(wù)，納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系。對失業(yè)人員和長期停產(chǎn)企業(yè)職工，要普遍開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對通過市場渠道確實難以就業(yè)的大齡困難人員和零就業(yè)家庭人員，要加大公益性崗位開發(fā)力度進(jìn)行托底幫扶。
6.企業(yè)要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定制定并落實職工安置方案。方案要明確涉及職工情況、職工分流安置方式、勞動關(guān)系處理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付、償還拖欠職工工資及社會保險費等內(nèi)容，廣泛聽取職工意見，經(jīng)企業(yè)職工代表大會或職工大會討論通過后公布實施。
(三)強(qiáng)化金融支撐。
1.對關(guān)停企業(yè)和以破產(chǎn)清算方式退出的企業(yè)，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)停止新增授信和續(xù)貸，平穩(wěn)有序退出信貸，盡量減少對地方經(jīng)濟(jì)的影響。
2.鼓勵商業(yè)銀行在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù)，延長貸款期限，實行優(yōu)惠利率，對兼并重組企業(yè)實行綜合授信，提升信貸服務(wù)水平。對有市場前景，暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難的特困企業(yè)，通過收回再貸、展期續(xù)貸、利率優(yōu)惠等措施，積極探索運用債轉(zhuǎn)股等方式，最大限度幫助企業(yè)實現(xiàn)脫困。
3.推動商業(yè)銀行積極爭取不良資產(chǎn)處置權(quán)限，依法合規(guī)擴(kuò)大不良貸款核銷規(guī)模，優(yōu)化核銷程序，用足用好現(xiàn)有不良貸款批量轉(zhuǎn)讓政策，及時化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。
4.充分發(fā)揮資本市場作用，運用信貸資產(chǎn)及其他資產(chǎn)證券化等方式，加快企業(yè)債務(wù)處置。支持優(yōu)勢企業(yè)、上市公司開展并購重組。
5.加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與地方政府、企業(yè)的信息溝通，加強(qiáng)產(chǎn)融對接、銀企對接，將有保有控政策落到實處?！敖┦髽I(yè)”引入戰(zhàn)略投資人后，企業(yè)可申請在征信系統(tǒng)的大事記信息中添加相關(guān)信息，展示信用狀況。
(四)完善土地政策。
1.“僵尸企業(yè)”退出的劃撥用地，政府土地收儲機(jī)構(gòu)給予的補(bǔ)償金應(yīng)按照土地評估市場價值計算，補(bǔ)償金主要用于職工安置和債務(wù)處置。
2.政府收回國有土地使用權(quán)后的出讓金，可根據(jù)實際情況按規(guī)定用于支付破產(chǎn)國有企業(yè)職工安置費用。
3.鼓勵各地設(shè)立工業(yè)用地集中收儲專項資金，對“僵尸企業(yè)”退出后司法拍賣流拍的土地進(jìn)行集中收儲。
4.“僵尸企業(yè)”退出的工業(yè)用地，在符合城鄉(xiāng)、土地、環(huán)保等規(guī)劃的前提下，可轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，地方政府收取的土地出讓金，優(yōu)先用于職工安置。轉(zhuǎn)產(chǎn)為國家鼓勵發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的，可以5年為限繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。企業(yè)轉(zhuǎn)型中需要新增土地劃撥的，可依法依規(guī)對企業(yè)予以一定的政策性支持。
(五)加強(qiáng)司法支持。
1.探索在中級法院建立專門的破產(chǎn)審判庭，或設(shè)立破產(chǎn)案件的專門合議庭，對符合條件的企業(yè)及時啟動司法程序，加快案件的立案、審理。
2.探索建立企業(yè)破產(chǎn)案件簡化審理模式，依法實行簡易破產(chǎn)程序，縮短審理期限，加快破產(chǎn)清算。
3.加強(qiáng)破產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、司法解釋的宣傳普及工作，提高企業(yè)、職工、社會的法治意識。
4.鼓勵有條件的市、縣（市、區(qū)）探索設(shè)立企業(yè)破產(chǎn)專項基金，多渠道籌集資金，專項解決“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)啟動經(jīng)費和資金周轉(zhuǎn)等問題。
5.加強(qiáng)企業(yè)破產(chǎn)管理人和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮省破產(chǎn)管理人協(xié)會作用，指導(dǎo)幫助破產(chǎn)企業(yè)依法開展相關(guān)工作。
6.嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，實行法院失信人名單及金融機(jī)構(gòu)逃廢債黑名單聯(lián)動制裁，限制其出入境、高消費以及動產(chǎn)、不動產(chǎn)過戶變更，不得享受政府財稅優(yōu)惠政策，不得進(jìn)入政府采購與工程招投標(biāo)。對企業(yè)依法破產(chǎn)前故意隱匿和轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、假倒閉、偽造合同、刻意脫保，以及惡意欠薪、欠息、欠稅、欠費和失聯(lián)、逃逸等行為，依法采取聯(lián)合懲戒措施，嚴(yán)肅追究企業(yè)法定代表人、實際控制人或相關(guān)責(zé)任人的刑事和民事責(zé)任。
7.各級法院在相關(guān)案件的審理和執(zhí)行中，應(yīng)采取措施盡量避免凍結(jié)和扣劃企業(yè)在退出過程中獲取的各類獎補(bǔ)資金，保證資金優(yōu)先用于職工安置。
五、組織保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立處置“僵尸企業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)全省處置“僵尸企業(yè)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等具體工作。省有關(guān)部門按照職責(zé)分工，制定相關(guān)配套政策，細(xì)化落實措施。各市、縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)屬地處置的主體責(zé)任，對涉及的企業(yè)、債務(wù)、人員情況建立臺賬，對重點企業(yè)按照“一企一策”制定實施方案，明確具體時間表、路線圖，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保各項工作落到實處。
(二)加強(qiáng)府院聯(lián)動。各市、縣（市、區(qū)）政府要與法院建立聯(lián)動機(jī)制，主動對接最高法院、省法院有關(guān)市場化、法治化、常態(tài)化破產(chǎn)審判工作部署。支持法院依法獨立判案和法院判決結(jié)果執(zhí)行，及時辦理破產(chǎn)企業(yè)注銷登記手續(xù)，協(xié)調(diào)研究破產(chǎn)審判中涉及的維穩(wěn)、公共服務(wù)和社會管理等問題。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級各部門要加大對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”等政策宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人、廣大職工破除觀念障礙，增強(qiáng)改革信心。要通過召開現(xiàn)場會、主流媒體專題報道等多種形式，廣泛深入宣傳各地處置“僵尸企業(yè)”的典型案例和成功經(jīng)驗，積極營造良好輿論氛圍。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇十二
作者：黃群慧李曉華《光明日報》（2016年04月13日15版）。
市場機(jī)制不完善是“僵尸企業(yè)”的主要成因。
“僵尸企業(yè)”（zombiecompany/zombiefirm）一詞最早出現(xiàn)于對20世紀(jì)90年代早期日本資產(chǎn)價格崩盤后漫長經(jīng)濟(jì)衰退的研究中，意指接受信貸補(bǔ)貼的企業(yè)或沒有利潤的借貸企業(yè)。結(jié)合已有的學(xué)術(shù)研究成果和我國的國情，我們認(rèn)為“僵尸企業(yè)”是指不具有自生能力，主要依靠政府補(bǔ)貼、銀行貸款、資本市場融資或借債而勉強(qiáng)維持運營的企業(yè)。
我國現(xiàn)階段的“僵尸企業(yè)”大多分布在產(chǎn)能過剩行業(yè)，既存在于鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能絕對過剩行業(yè)，也存在于光伏、風(fēng)電等相對產(chǎn)能過剩行業(yè)。對于前者，由于行業(yè)的需求高峰已經(jīng)過去，其中的“僵尸企業(yè)”很難重生；對于后者，由于市場前景長期看好，如果能熬過凜冬，隨著技術(shù)成熟、產(chǎn)品完善和市場啟動，“僵尸企業(yè)”還有重新煥發(fā)活力的可能。另外，有相當(dāng)部分“僵尸企業(yè)”是處于衰退產(chǎn)業(yè)（如服裝產(chǎn)業(yè)）中的企業(yè)，主要是由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力下降或已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)生命周期的衰退期，產(chǎn)業(yè)已不能容納原有數(shù)量的企業(yè)，在部分企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級而存續(xù)下去的同時，其他企業(yè)將不得不轉(zhuǎn)型或退出。當(dāng)然，從所有制結(jié)構(gòu)看，“僵尸企業(yè)”大多屬于國有企業(yè)，這主要是因為國有企業(yè)規(guī)模大、員工多、在地方經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，容易獲得銀行貸款，但同時社會包袱重、人員下崗分流難度大，于是成為“僵尸企業(yè)”的主體。
從“僵尸企業(yè)”的生存狀態(tài)看有三類：一是死亡企業(yè)，這類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動已無法抵消可變成本，長期處于停產(chǎn)狀態(tài)；或者企業(yè)已資不抵債或無法支付到期債務(wù)，但企業(yè)的債權(quán)債務(wù)尚未得到清理。二是顯性“僵尸企業(yè)”，這類企業(yè)1尚能經(jīng)營，但營業(yè)收入已不足以支付包括工資、管理費用、原材料費用、貸款利息、稅金等在內(nèi)的全部成本，企業(yè)連年虧損，處于高負(fù)債率狀態(tài)。三是隱性“僵尸企業(yè)”，這類企業(yè)從表面看似健康，但需要來自外部（主要是政府）的持續(xù)救助維持經(jīng)營，或者僅能償還債務(wù)利息但不能削減債務(wù)負(fù)擔(dān)。
“僵尸企業(yè)”的成因較為復(fù)雜，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)所占所處生命周期、企業(yè)自身經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平都是重要的因素，但從根本上說，當(dāng)前“僵尸企業(yè)”的存在主要是因為我國市場機(jī)制不完善、政府過度保護(hù)、產(chǎn)業(yè)政策選擇性過強(qiáng)，使得市場無法快速出清而造成的。
第一，選擇性產(chǎn)業(yè)政策和地方保護(hù)是“僵尸企業(yè)”的制度性成因。我國長期以來采用的是選擇性產(chǎn)業(yè)政策，但是由于信息不對稱和創(chuàng)新的不確定性，在事前很難選擇出未來市場競爭中勝出的企業(yè)和技術(shù)路線，選擇優(yōu)勝者的產(chǎn)業(yè)政策往往無法取得預(yù)期的效果并造成市場扭曲。地方政府出于增加gdp和稅收的考慮，普遍采取給予土地、稅收優(yōu)惠和放寬環(huán)保、能耗、溫室氣體排放等監(jiān)管的方式招商引資，不但造成過度投資從而催生大量過剩產(chǎn)能，也使得一些低效率的企業(yè)能夠依靠補(bǔ)貼或減少成本支出而生存下去。
第二，資本市場發(fā)育滯后為上市“僵尸企業(yè)”維持生存提供了條件。股票市場具有很強(qiáng)的融資功能，但我國股票發(fā)行實行審批制與核準(zhǔn)制，退出機(jī)制又不健全，“殼資源”稀缺，上市身份本身就具有巨大價值。20多年來，a股真正退市的上市公司只有四十多家。憑借上市身份，許多“僵尸企業(yè)”采取增發(fā)募集資金、出售名下資產(chǎn)和股權(quán)、將政府補(bǔ)貼直接轉(zhuǎn)化為利潤等方式避免退市，甚至能夠通過資產(chǎn)重組、并購將“殼資源”賣出好價錢。
第三，一些體制機(jī)制障礙制約“僵尸企業(yè)”按市場規(guī)律退出。“僵尸企業(yè)”退出的最大阻力是人員和資金問題。一方面，企業(yè)破產(chǎn)后會造成大量職工下崗，如果不能給這些下崗職工提供失業(yè)后的生活保障、妥善安置他們再就業(yè)，可能會影響社會的穩(wěn)定；另一方面，只要企業(yè)能夠按期償還貸款利息，銀行就能維持好看的“報表”，企業(yè)破產(chǎn)則會導(dǎo)致銀行壞賬問題暴露。因此，無論是地方政府還是銀行，都盡可能對“僵尸企業(yè)”提供各種支持，使他們能夠維持運營。
“僵尸企業(yè)”的存在加大了金融風(fēng)險，嚴(yán)重影響到我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。一是降低了資源使用效率?！敖┦髽I(yè)”都是靠“輸血”生存，需要汲取各種資源來維持生存卻不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，如果這些資源被用于健康企業(yè)或成長性領(lǐng)域則能夠獲得更好的收益。國際金融危機(jī)后，盡管我國實施了寬松的貨幣政策，但仍有一些有市場、有活力的企業(yè)遭遇融資難、融資貴問題，重要原因之一就在于信貸資源被低效企業(yè)占用。二是惡化市場競爭秩序。一方面，為效率低下的“僵尸企業(yè)”提供補(bǔ)貼和低成本信貸，這本身就導(dǎo)致了對其他企業(yè)的不公平競爭；另一方面，大量“僵尸企業(yè)”的存在加劇了產(chǎn)能過剩，使整個產(chǎn)業(yè)陷入低價競爭的泥潭，產(chǎn)業(yè)盈利狀況惡化，企業(yè)無力進(jìn)行創(chuàng)新投入和轉(zhuǎn)型升級。三是加劇金融風(fēng)險?！敖┦髽I(yè)”背負(fù)大量債務(wù)卻又缺乏償債能力，而且往往涉及“三角債”或擔(dān)保等關(guān)聯(lián)責(zé)任，隨著時間的延續(xù)，其經(jīng)濟(jì)效益不能好轉(zhuǎn)、債務(wù)問題不斷加劇，金融系統(tǒng)的風(fēng)險也將隨之不斷增加。一旦一批“僵尸企業(yè)”違約，銀行的不良貸款會大幅度增加，可能引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，造成一系列企業(yè)的破產(chǎn)倒閉，放大金融風(fēng)險。
3業(yè)”中的大部分并沒有破產(chǎn)或退市，大部分存活下來的“僵尸企業(yè)”的績效在近年還有了顯著提高。因此，“僵尸企業(yè)”情況千差萬別，不能采取“一刀切”的處置辦法，而應(yīng)抓住重點、分類化解、精準(zhǔn)施策，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
全面評估。對資產(chǎn)負(fù)債率高企、無法準(zhǔn)時償還銀行到期利息、納稅額明顯減少、用電量明顯降低、拖欠職工工資等特征的企業(yè)進(jìn)行重點排查，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對其資產(chǎn)負(fù)債狀況和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評估，并根據(jù)經(jīng)營狀況、困難成因、發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行分類，對于無法繼續(xù)生存的企業(yè)，提出退出市場方案，對于仍有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，編制有助于企業(yè)成長的發(fā)展規(guī)劃。這個過程中，尤其要注意促進(jìn)銀行利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段對貸款客戶進(jìn)行準(zhǔn)確評估，加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)合作，全面分析“僵尸企業(yè)”的現(xiàn)狀。
精準(zhǔn)處置。根據(jù)“僵尸企業(yè)”的不同情況，清理退出一批、兼并重組一批、改造提升一批。對不符合國家能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能企業(yè)，絕對產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)和衰退產(chǎn)業(yè)中長期虧損和停產(chǎn)的企業(yè)要加快清理退出，并對土地進(jìn)行騰退，給優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展騰出空間。對因管理水平落后、暫時性產(chǎn)能過剩而出現(xiàn)虧損，但企業(yè)技術(shù)裝備水平較高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景長期看好的企業(yè)，重在兼并重組，一方面通過幫助企業(yè)降低債務(wù)負(fù)擔(dān)、提升管理水平，推動其走上良性發(fā)展軌道；另一方面加快兼并重組，盤活存量資產(chǎn)，避免優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)張時重建新項目造成產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)張。由于我國企業(yè)在整體上與發(fā)達(dá)國家在裝備、技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在較大差距，因此不退出的“僵尸企業(yè)”都要進(jìn)行改造提升，一方面政府在技術(shù)改造投資、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研究方面給予一定支持，更重要的是企業(yè)要主動加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新，開發(fā)出市場有需求、有競爭力的新產(chǎn)品，提供有效供給。
協(xié)調(diào)推進(jìn)。處置“僵尸企業(yè)”是一項非常復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程，必須全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是從組織上要有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)總體的協(xié)調(diào)職能；二是推進(jìn)金融體系改革與處置“僵尸企業(yè)”相結(jié)合，重視借助政策性融資和資本市場靈活利用金融工具，充分發(fā)揮金融在處置困難企業(yè)中的服務(wù)作用，增強(qiáng)金融體系對實體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力；三是社會政策與“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)政策相協(xié)調(diào)，建議中央和地方共同出資建立企業(yè)退出基金，對下崗職工進(jìn)行補(bǔ)償、安置，加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和支持，完善下崗職工的社會保障。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“僵尸企業(yè)”的治本之策。
處置“僵尸企業(yè)”，應(yīng)減少政府行政干預(yù)，主要由市場機(jī)制決定其破產(chǎn)、重組還是存續(xù)，以及存續(xù)企業(yè)轉(zhuǎn)型、改革的方向。但另一方面，也要發(fā)揮政府的積極作用，政府作用的發(fā)力點在于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善市場競爭環(huán)境，通過市場競爭機(jī)制來淘汰“僵尸企業(yè)”。
健全法律制度。使“僵尸企業(yè)”的破產(chǎn)、兼并、重組有法可依，也讓企業(yè)形成穩(wěn)定預(yù)期，打消僥幸心理。
轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)政策。糾正不恰當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼等市場扭曲行為，實現(xiàn)從選擇性產(chǎn)業(yè)政策向?qū)λ衅髽I(yè)一視同仁的功能性產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)變，重在完善市場機(jī)制和企業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境。
完善金融體系。一方面，不斷創(chuàng)新金融工具，通過市場化的多種融資手段支持“僵尸企業(yè)”在市場出清。另一方面，穩(wěn)步推進(jìn)上市公司注冊制改革，改變“僵尸企業(yè)”憑借上市身份獲得補(bǔ)貼、貸款維持生存的局面，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)企業(yè)的融資渠道。
深化國企改革。國有“僵尸企業(yè)”在全部“僵尸企業(yè)”中占有較大比重，因其國有性質(zhì)也更便于采取產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行處置。通過國有資本預(yù)算和業(yè)績考核等手段，加快國有落后產(chǎn)能企業(yè)淘汰和無效資產(chǎn)剝離；為技術(shù)水平領(lǐng)先、行業(yè)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)補(bǔ)充資本金，使其恢復(fù)造血功能；以國有資本投資、運營公司為整合平臺，推動“僵尸企業(yè)”中的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行兼并重組；積極引進(jìn)民營資本開展混合所有制改革。
（作者單位：中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所）。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇十三
網(wǎng)絡(luò)圈，顧名思義就是你的網(wǎng)絡(luò)社交圈子，譬如，當(dāng)今網(wǎng)名使用次數(shù)最多的社交軟件，qq、wechat等?！敖┦糜选眳?，就是那些從不聊天、從不點贊、從不評論，卻還在你寶貴的網(wǎng)絡(luò)社交平臺上占有一席之地的“好友”。
而且，這些所謂“好友”頭銜，你還不得不給他們保留。因為，自我很是怕會在突如其來的某一天，走在馬路上，被所謂熟悉但還不算了解的人叫住，“嘿，你怎樣刪我好友了啊？”，接而自我就裝作一頭霧水的樣貌抬著臉皮說“我，我，我忘記了。。。”
“你怎樣忘記這件事情吶？”
“我之前沒加過你吧？”
“是么，我記得。。?！?BR> 看到了吧，一句謊話需要更多的謊話來圓場，很心累的一件事情。除非，你有極佳的心理素質(zhì)和靈活運轉(zhuǎn)的頭腦，巧言令色，心不慌、臉不紅，“僵尸好友”被你分分鐘搞定。說實話，我打心眼里佩服這種人。
我的網(wǎng)絡(luò)社交圈子與我生活的社交圈子，有著天壤之別。當(dāng)然，我的網(wǎng)絡(luò)社交圈子和大家的沒什么迥異，都有著幾個占席位的“僵尸好友”。與我從不聊天的他們隔幾個月才會發(fā)上幾條動態(tài)，總是給我一種錯覺---還以為被盜號或者換號了吶！
我是一位資深的強(qiáng)迫癥患者，時不時地會“犯病”，就在剛剛翻閱手機(jī)qq好友列表時，強(qiáng)迫地建了一個“僵尸好友”的列單。qq好友有將近400人，你們能夠猜一猜這個“僵尸好友”的列單被我整理好多少人。能夠告訴你們，178個，178，多么高深的一個數(shù)字??！
當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)社交圈里那些和你聊天頻繁的也不見得是和你關(guān)系很好的，比如，為了某些工作，每月都要去打交道，而且素未謀面。同理，那些不經(jīng)常和你聊天的.也不見得就是所謂的“同學(xué)”。比如，各在異地，忙著自我的事情，卻偶爾電話聯(lián)系寒暄幾句，假期約出來，嗨一嗨，勝過膩歪的聊天。與“僵尸好友”相悖的就是那些天天網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，私下里玩得更好的摯友---言之“活躍好友”。老地方，蜂蜜水，長達(dá)三、四個小時的高談闊論，讓你想覺得無聊都覺得這種想法是自我自找沒趣。當(dāng)然，“活躍好友”的根基在于“志相投、道相謀”。
“僵尸好友”，誰明白你會不會是下一個微商？
“僵尸好友”，你讓我狠了狠心，又仔細(xì)琢磨了一番，然后默默地將你屏蔽了!
因為，我在想，多年以后，你我會不會在網(wǎng)絡(luò)圈里相忘，又會不會在網(wǎng)絡(luò)圈里重逢？
所以，你好呀，我的“僵尸好友”~。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇十四
記得高一年級的時候，周三下午去通河中學(xué)選修興趣課，第一學(xué)期是影視文學(xué)課，第二學(xué)期是大國崛起歷史課?！督┦履铩肥侨闹芸吹?，第二部片子，好像是木偶動畫，通河中學(xué)留了兩屆混在高三的的李津搶答木偶與泥塑，我沒回答上來，對追求完美的我來說，很遺憾。
蒂姆?波頓的電影是一種冷笑話，運用了相當(dāng)多的細(xì)節(jié)特寫，描寫一些平常之事，在光怪陸離的想象與一本正經(jīng)的情節(jié)描寫之后使人發(fā)出笑聲，仔細(xì)一想又冷到心扉。
從他的《查理和巧克力工廠》――我是看希望英語的介紹了解到的――之中，我們不難發(fā)現(xiàn)他有童心。較原版影片更好地反映出孩子眼中的世界，而非成人勢利眼光，就如穿插在影片中妙趣橫生的樂曲歌唱，《僵尸新娘》證明這一點。電影的現(xiàn)實意義值得人們?nèi)ニ伎迹磉_(dá)的效果不沉悶。
導(dǎo)演意圖用這一穿越生死的愛情插曲刻畫對情感理性和世俗追求的思考。把爵士無意識一個吃軟飯的招搖撞騙的無賴，拆散別人成全自己對錢財?shù)目释D―獲得女方的嫁妝然后殘忍殺害對方。當(dāng)最終他發(fā)現(xiàn)維多利亞父母贊同婚事的出發(fā)點是獲得聘禮改善生活，仍不愿成人之美希望得到維多利亞的人，結(jié)果惡有惡報人財兩空。
村中的更夫同樣冷酷無情，挺著肚子，一副憤世嫉俗的.神情發(fā)布著八卦新聞，搖著大鈴鐺生怕全村不知道最新動態(tài)。當(dāng)提到明天的天氣狀況卻沒了下文，一點也不稱職。同樣是銜接作用的小人物，更夫的言語促使維多利亞前往森林練習(xí)結(jié)婚詞。更夫的死亡、他與維多利亞輕描淡寫的對白同樣推動了情節(jié)的發(fā)展。馬車夫死亡前傷寒而不斷咳嗽，而冷漠的范夫人用手杖敲打車廂呵斥他，陰雨綿綿中他從車廂外無力地滾下。在相比之下更有人情味的地獄酒吧，難怪愜意坐著品嘗啤酒的他向維多利亞回答“我很好”。
似乎只有死亡才讓人意識到親情、友情、愛情的意義，所以陽間的人古板、拜金、自私、冷漠，就連神父都是不近人情、驕傲自大，倚老賣老橫加指責(zé)小輩。
當(dāng)陰間鬼魂、僵尸重返陽間參加婚禮，陰間溫馨、陽間冷漠的反差才讓陽間的人恍然大悟，喚醒心底的溫暖與愛，連小狗也不例外。
灰暗的人間世界，維克多與維多利亞無疑是一個亮點。他們擁有――一開始就擁有改變社會冷漠風(fēng)氣的渴望，他們是一見鐘情的情侶，不可以指責(zé)艾米麗的天真與婚姻的執(zhí)著，他也一樣是被塵世傷害的人。
所以，她會有那樣的結(jié)局，讓把爵士自食苦果，也成全維克多與維多利亞，自己黯然離去。對維克多的愛是成全，因為你幸福我才快樂。離別的話那么動人：“你給了我自由，我也要給你自由。”
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇十五
是我們中國特有的靈異之物。在西方國家，也許會有喪尸、吸血鬼甚至狼人這樣的名詞，不過“僵尸”卻是我們中國獨一無二的。雖然，至今我仍不相信世上有僵尸這類的異物，但事實上我卻與它發(fā)生過一些有趣的事情。
很多人在某一時期會非常的喜歡某一些東西。而我，在還是小孩的時候，非常的喜歡看電影，還是中國傳統(tǒng)的僵尸類電影。那時熱播的電影如《僵尸小子》《僵尸先生》之類，我尤愛林正英先生拍的僵尸片。那時候喜歡僵尸類的電影是因為它不像《咒怨》《午夜兇鈴》那類的恐怖片般嚇人，剛好相反，這類的影片大都與喜劇扯得上關(guān)系。
那時候，一般人家里是不會有影碟機(jī)這類相對昂貴的娛樂之物的，剛好，我家不一般。有影碟機(jī)的好處就是：無論誰有新的影片都會拿來跟你分享。三五個屁大的小孩，拿著張不知哪找的光碟就往我家鉆。一般我們是幾個人一起看的，當(dāng)時誰也不敢吭聲，僵尸嘴里伸出的獠牙還是會讓我們感到些許害怕。每次把新的片看完之后，大家都會聚在一起學(xué)著像僵尸一樣繃緊身體跳著追著。
有一件我記憶很深刻的事情。那是我念小學(xué)五年級的時候，我在讀的是寄宿學(xué)校，剛開始的時候我很不適應(yīng)，為此還哭過幾次鼻子呢。那時候人小膽也小，記得在宿舍流傳過這樣的傳言：有五個被科學(xué)家抓去研究的僵尸逃到我們的城市了，僵尸四處亂跑抓小孩子吸血。那時候聽到這樣的流言也沒有大人告訴我們是假的，而身邊又全是同齡的孩子，于是一群孩子就感到很害怕。白天，我們在學(xué)校的活動區(qū)域著流言而日益縮小，以前我們經(jīng)常跑到學(xué)校后面的山坡玩耍，現(xiàn)在大家只敢在校區(qū)內(nèi)成群的趕路；晚上，在學(xué)校住宿的好處就是不用自己睡一個房間，在接近一百張床的大宿舍里有近乎一半的床是空的，因為害怕，我們?nèi)膫€同學(xué)擠一張床，用厚厚的被子蓋住頭和腳，我們總覺得縮在被子里才有安全感；天亮了，一般是不敢一個人去洗臉?biāo)⒀赖?，我們通常是把同床的鄰床的同班的別班的同學(xué)都叫起床，大家?guī)R各種洗刷用具之后浩浩蕩蕩的向浴室出發(fā)。這個駭人的流言困擾我們很長的一段時間，后來忘了不知什么原因我們才不害怕。
偶爾一個人靜靜發(fā)呆的時候，想起這些兒時的糗事，自己會不自禁地想笑。以前就喜歡看僵尸片，想不到還是被它嚇倒了。我的童年不是在咸蛋超人和火影忍者的攻擊下度過的，而且我也執(zhí)著的認(rèn)定我的童年并不空虛。如今，大多數(shù)的兒童是在動畫片和一大堆昂貴的玩具中度過童年的，與我們兄長以及父輩們相比，倒是顯得少了許多樂趣。
歲月無情，光陰流轉(zhuǎn)，“僵尸”的樂趣似乎也愈來愈難以找尋了。
僵尸企業(yè)調(diào)研報告篇十六
1、萬圣節(jié)大狂歡，一起去鬼混!2、萬圣節(jié)魔幻禮品，等待大膽的你!3、滿天星光燦爛，你在哪里浪漫4、萬圣節(jié)，來**鬼混!5、我們一起去搗鬼!6、越夜越精彩，夠膽你就來!7、帶你進(jìn)入一個黑暗而浪漫的世界~8、萬圣節(jié)全服狂歡，哈羅威!9、驚魂萬圣夜，一起來鬼混!10、萬圣節(jié)，與鬼相約，只和陌生人說話。