精準扶貧工作方案(匯總17篇)

字號:

    在現(xiàn)代社會,方案在各行各業(yè)都起著至關(guān)重要的作用,我們不可忽視它的價值。方案的制定應(yīng)當從整體上考慮,注重協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)和部門。在制定方案之前,了解市場動態(tài)和行業(yè)趨勢是一種重要的準備工作,以下是小編為大家整理的一些資料供大家參考。
    精準扶貧工作方案篇一
    為貫徹落實《中國共產(chǎn)黨x州市委、x州市人民政府〈關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見〉》(x市發(fā)〔201x〕x號)精神,確保教育精準扶貧工作有效開展,結(jié)合教育工作實際,制定本實施方案。
    一、指導思想
    認真貫徹落實總書記對x南蘇區(qū)扶貧攻堅的重要指示精神,按照“扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條”的總體思路,遵循“政府主導、社會參與”的工作原則,深入推進教育精準扶貧工作。以提升貧困村基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學生就學、幫扶貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧為首要工作任務(wù),以傾斜支持貧困村發(fā)展教育、加大貧困生資助力度、開展貧困生職業(yè)學歷教育為主要工作措施,建立上下聯(lián)動、多部門合力推進的教育扶貧機制,通過教育提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力,從根本上消除貧困。
    二、目標任務(wù)
    從起,把推進精準扶貧工作作為全市教育工作的重要任務(wù)。著力構(gòu)建覆蓋全市所有貧困村教育發(fā)展的傾斜扶持工作機制,保障貧困村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。到,力爭所有貧困村義務(wù)教育學校基本辦學條件得到全面改善,貧困村義務(wù)教育階段學校標準化率達到98%以上,學前三年毛入園率達到85%,九年義務(wù)教育鞏固率達到96%以上。著力構(gòu)建覆蓋全市所有學段貧困學生的幫扶工作機制,確保貧困學生都能上學。到,實現(xiàn)所有貧困家庭學生應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸,不讓一個貧困學生因貧失學。著力構(gòu)建覆蓋全市所有貧困家庭的扶智脫貧工作機制,促進貧困家庭早日脫貧過上小康生活。到,讓有接受職業(yè)教育需求的貧困家庭子女都能獲得職業(yè)學歷教育,確保貧困家庭穩(wěn)步脫貧。
    三、政策措施
    (一)傾斜支持貧困村發(fā)展教育
    1.優(yōu)化調(diào)整貧困村學校布局規(guī)劃。以加快發(fā)展貧困村學前教育為目標,切實做好學前教育規(guī)劃。根據(jù)貧困村的自然環(huán)境、適齡人口分布等情況,按照“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的原則,優(yōu)先支持貧困村利用閑置校舍改建幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班,支持貧困村都建有一所普惠性、低收費幼兒園。以提高貧困村義務(wù)教育水平為目標,切實做好義務(wù)教育規(guī)劃。按照保障義務(wù)教育學生就近入學的原則,加強貧困村學校布局調(diào)整,合理規(guī)劃設(shè)置貧困村義務(wù)教育學校,保留或設(shè)置必要的農(nóng)村教學點,優(yōu)先支持新建貧困村學校。
    2.改善貧困村學校基礎(chǔ)設(shè)施條件。在實施第二期學前教育三年行動計劃、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校基本辦學條件、義務(wù)教育學校標準化建設(shè)、農(nóng)村中小學校舍維修改造、義務(wù)教育信息化建設(shè)等項目時,優(yōu)先安排改善貧困村學校的基本辦學條件。到20,力爭使貧困村學校達到基本辦學條件,教學和生活設(shè)施滿足基本需要。優(yōu)先加強對貧困村學校管理和校園文化建設(shè)的工作指導,確保貧困村學校全面實現(xiàn)硬件、軟件同步提升。加快貧困村學校食堂建設(shè),促進羅霄山片區(qū)縣(市、區(qū))加快實施營養(yǎng)改善計劃,切實改善貧困村孩子的營養(yǎng)狀況。加快貧困村教育信息化建設(shè),基本實現(xiàn)貧困村學校高速寬帶接入。
    3.加強貧困村學校師資隊伍建設(shè)。支持鼓勵教師到貧困村從教。對在11個羅霄山片區(qū)縣的貧困村學校和教學點工作的教師給予生活補助。優(yōu)先支持貧困村學校建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房,加快解決貧困村教師住房困難問題。城鎮(zhèn)中小學教師在評聘高級職務(wù)(職稱)和評先評優(yōu)時,同等條件下有在貧困村學校任教經(jīng)歷的優(yōu)先。加大貧困村教師補充力度,解決貧困村教師數(shù)量不足問題。通過選派優(yōu)秀教師到貧困村學校支教、走教等形式,重點解決貧困村學校音樂、體育、美術(shù)及心理健康教育等學科教師缺乏問題。全面推進校長教師交流輪崗工作,鼓勵優(yōu)秀校長教師到貧困村任教。
    (二)加大貧困生資助力度
    4.學前教育階段。對符合入園年齡,在經(jīng)縣級教育行政部門審批設(shè)立的公辦幼兒園及普惠性的民辦幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟困難兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童予以資助,資助標準提高到每人每年1000元,實現(xiàn)貧困村家庭經(jīng)濟困難學前兒童應(yīng)助盡助。同時,對家庭特別困難的學前兒童,酌情減免保教費。
    5.義務(wù)教育階段。落實好義務(wù)教育階段“兩免一補”政策,對就讀義務(wù)教育階段建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活補助,在上級規(guī)定標準的基礎(chǔ)上每人每年增加500元。在11個羅霄山片區(qū)縣(市、區(qū))穩(wěn)步推進農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃,按照每生每天4元的標準,為貧困村義務(wù)教育學生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助。
    6.普通高中教育階段。落實普通高中國家助學金政策。采取上級資金補助加地方配套的方式,對就讀全日制普通高中學校(含民辦普通高中學校)和完全中學的高中部在校學生中的家庭經(jīng)濟困難學生進行資助,平均資助標準為每生每年1500元。在實現(xiàn)貧困村家庭經(jīng)濟困難高中學生應(yīng)助盡助的基礎(chǔ)上,逐步擴大縣(市、區(qū))普通高中貧困家庭學生資助面。
    7.中等職業(yè)教育階段。實施中等職業(yè)教育免學費和國家助學金政策。對就讀公民辦中等職業(yè)學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學生、城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生免除學費(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學生除外)。對全日制正式學籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生給予國家助學金,資助標準為每生每年1500元。在實現(xiàn)貧困村家庭經(jīng)濟困難中職學生應(yīng)助盡助的基礎(chǔ)上,逐步擴大縣(市、區(qū))中等職業(yè)學校貧困家庭學生資助面。
    8.高等教育階段。對貧困村當年考取全日制普通高等學校(含獨立學院和民辦高校)的符合申請政府資助金條件的貧困家庭學生,優(yōu)先每人一次性安排高考入學政府資助金6000元。對貧困村當年被全日制大專以上院校(含獨立學院和民辦高校)錄取的貧困家庭大學生辦理國家生源地信用助學貸款,學生在校期間實行財政全額貼息,貸款額度為每生每學年不超過8000元。確保所有考入高等院校的貧困大學新生都能順利入學、安心上學。
    9.爭取國家傾斜支持,引導社會各界捐資,多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學生,減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。
    (三)開展貧困生職業(yè)學歷教育
    10.開展貧困生職業(yè)學歷教育。通過定向委培特困生等方式,幫助貧困生完成中專以上職業(yè)學歷教育,實現(xiàn)就業(yè)脫貧。落實好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學歷教育財政補貼政策,從20起,市縣兩級財政列入預算,每年安排5000萬元資金,實施貧困家庭子女中、高等職業(yè)學歷教育財政補貼,每人每年補助1500元。
    11.擴大貧困家庭子女上大學的.機會。爭取省教育廳繼續(xù)單獨面向x州市定向培養(yǎng)大學生政策,根據(jù)實際調(diào)整定向招生院校、招生專業(yè)、招生計劃,擴大貧困地區(qū)群眾子女接受高等教育的機會。
    12.開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。依托職業(yè)院校、縣(市、區(qū))職業(yè)中專(農(nóng)民學院)開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),重點招收年齡50歲以下,初中畢業(yè)以上學歷,主要從事農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動力。新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育實行彈性學制,學習年限2-6年。允許半農(nóng)半讀,農(nóng)學交替,分階段完成學業(yè)。
    四、組織保障
    (一)加強組織領(lǐng)導。教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程,涉及面廣、工作難度大,各級政府要高度重視、精心謀劃,主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓,確保工作落實到位,各縣(市、區(qū))要抓緊時間制定本地教育精準扶貧實施方案;教育、扶貧移民、發(fā)改、財政、人社、民政、農(nóng)糧、衛(wèi)生、水利、規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)、團委、婦聯(lián)等部門要加強溝通協(xié)調(diào),密切配合、形成合力,促進教育扶貧工作有效開展。
    (二)強化資金保障。各地要加大對教育精準扶貧的經(jīng)費投入,逐步建立以政府、企業(yè)、個人共同投入的多元投入機制。各縣(市、區(qū))政府要切實承擔起本轄區(qū)教育精準扶貧的職責,在政策項目資金方面優(yōu)先安排支持貧困村發(fā)展??h級財政要安排并及時撥付貧困村學校建設(shè)資金、貧困學生資助金和貧困家庭子女職業(yè)學歷教育補貼等,為推進教育精準扶貧提供資金保障。
    (三)建立信息臺賬。各地要在認真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,建立貧困村學?;巨k學條件缺口臺賬、貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫,全市范圍內(nèi)的每一個貧困村、每一所學校、每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應(yīng)的信息資料,確保不漏一個貧困村、不漏一戶貧困戶、不漏一所學校、不漏一個貧困生,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理,最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。
    (四)加強輿論引導。各地要整合宣傳資源,充分利用電視、廣播、報刊、手機短信、微信、手機報、宣傳畫、宣傳橫幅、板報等各種載體,依托“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作平臺,宣傳好教育精準扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等,讓每個貧困村、貧困戶、貧困生了解幫扶政策,掌握幫扶措施。進一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認識,激發(fā)教育扶貧攻堅信心,形成工作合力。
    (五)強化監(jiān)測考核。將教育精準扶貧工作列為市政府年終考核各縣(市、區(qū))民生工程工作的重要依據(jù),并由教育部門實施季度督查、年度監(jiān)測、年終考評的工作制度,確保教育扶貧工作落到實處。
    精準扶貧工作方案篇二
    為了進一步推動我縣精準扶貧工作,早日實現(xiàn)脫貧攻堅的最終目標,縣政協(xié)組成調(diào)研組赴遼寧省朝陽縣臺子鎮(zhèn)、河北省平泉縣臥龍鎮(zhèn)、鷹手營子礦區(qū)怡達國際電商創(chuàng)投中心、隆化縣“政銀企戶保”金融服務(wù)中心、張三營鎮(zhèn)等12個精準扶貧示范點進行了學習考察?!八目h區(qū)”精準扶貧工作思路新、模式好、力度大、勢頭猛,并在實踐中創(chuàng)造出了許多可復制、能推廣的經(jīng)驗和做法,令人震撼,深受啟發(fā)??h政協(xié)經(jīng)過充分論證,精心撰寫該考察報告,現(xiàn)報送縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導,敬請參閱。
    通過學習考察,我們感受到,“四縣區(qū)”在脫貧攻堅工作中黨政重視,精準施策,成效顯著,亮點突出,他們的經(jīng)驗和作法很值得我們學習和借鑒,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
    (一)領(lǐng)導重視,思路清晰。
    “四縣區(qū)”在精準扶工作上有著一個共同特點就是領(lǐng)導高度重視,不僅將此項工作列為經(jīng)濟工作的重中之重,而且納入政治任務(wù)范籌,謀劃和推動工作思路清晰、行動迅速。嚴格執(zhí)行脫貧攻堅“一把手”負責制,縣鄉(xiāng)實行“雙組長”負責制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站、貧困村設(shè)立扶貧工作室,形成了“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進、村組落實、全民參與”的工作格局。各縣區(qū)結(jié)合實際制定《精準扶貧實施方案》、《扶貧項目管理辦法》、《十三五脫貧攻堅規(guī)劃》等綜合性和專項扶貧規(guī)劃,全面落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,為統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,最終實現(xiàn)脫貧致富指明了方向。
    (二)建檔立卡,動態(tài)管理。
    “四縣區(qū)”按照“分級負責、精準識別、動態(tài)管理”原則,認真開展建檔立卡“回頭看”工作,組織縣、鄉(xiāng)、村三級干部及駐村工作隊,開展入戶調(diào)查,分析致貧原因,對縣區(qū)貧困人口進行了重新識別、核定,擠出水分、納入真貧,并對非重點村的真正貧困戶進行同步識別,納入建檔立卡范圍,確保不漏一戶、不落一人,對建檔立卡貧困戶進行梳理歸類。詳細區(qū)分細化了因病因殘致貧、因?qū)W致貧、因缺技術(shù)致貧、因缺勞動力致貧、其它原因致貧人口底數(shù),并按照措施到戶,因地因戶、因人施策的方針,明確了每一戶、每一人的脫貧時間、脫貧途徑,并集印成冊,使脫貧攻堅真正做到精準到位,動態(tài)管理。
    (三)勇于探索,創(chuàng)新模式。
    “四縣區(qū)”為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),開展密集調(diào)研、反復論證,積極探索并開創(chuàng)各種精準扶貧行之有效的新模式。平泉縣積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧模式,創(chuàng)建了“一個好產(chǎn)業(yè),一個好龍頭,一個好入戶項目、一個好運行機制”的四好模式在全省推廣,被省委、省政府授予“河北省產(chǎn)業(yè)化扶貧示范縣”稱號。在實踐中成功推行了“三個零”精準扶貧模式,即貧困戶進企業(yè)、入社后參與生產(chǎn)“零投入”、發(fā)展產(chǎn)業(yè)“零風險”,家門口就業(yè)“零距離”,實現(xiàn)了產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷售等高風險環(huán)節(jié)全部由企業(yè)或合作社承擔,全縣投資1.5億元建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個,面積3000畝,吸納貧困戶1000戶,戶年增收4萬元。開創(chuàng)了“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,吸取貧困戶以土地和扶貧資金入股形式進駐基地,通過土地流轉(zhuǎn)“獲租金”、扶貧資金入股“變股金”、貧困群眾就地打工“掙薪金”模式讓貧困戶走上“三金”道路。隆化縣創(chuàng)建了“政銀企戶保”五位一體扶貧模式,以財政資金做擔保,以銀行貸款為基礎(chǔ),以企業(yè)帶動為條件,以貧困戶參與為目標,以保證保險為保障,創(chuàng)新探索金融扶貧道路,為貧困戶脫貧引入資金活水。使貧困戶實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)增收一部分,就近在產(chǎn)業(yè)基地打工收入一部分,由政銀企戶保方式獲得利息補貼一部分的增收模式。該精準扶貧模式得到了河北省委、省政府主要領(lǐng)導充分肯定,并被國家扶貧辦作為成功案例面向全國推廣。
    (四)因地制宜,突出重點。
    “四縣區(qū)”均堅持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為精準扶貧的核心支撐和首選路徑,將近期脫貧與長遠致富相結(jié)合,保障了貧困戶精準脫貧有依托、可持續(xù)、不反彈的目標。朝陽縣以畜禽養(yǎng)殖、特色種植、林果栽植為重點,建設(shè)溫氏養(yǎng)豬家庭農(nóng)場10處,平均每處帶動貧困人口400人,人均增收500元以上。特色種植采取“公司+基地+貧困戶”模式,落實高產(chǎn)值作物6200畝,參與貧困戶4127人。加大幫扶工作力度,積極溝通省直17家定點幫扶單位、市直29家,落實扶貧項目92個,投資近萬元,瞄準貧困村、貧困人口,發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。平泉縣以近抓食用菌、設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè),遠抓林果產(chǎn)業(yè)為重點,實現(xiàn)年均帶動3000戶,9000人實現(xiàn)真正脫貧的目標。新建“光伏扶貧電站+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”2個,裝機70兆瓦,提取收益金對2100名貧困戶按人均3000元標準進行扶持,同步建設(shè)設(shè)施大棚1200個吸納1000戶貧困家庭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),提供就業(yè)崗位200個。隆化縣借助“政銀企戶?!?利用“財政杠桿”撬動更多信貸資金、社會資本“入農(nóng)門”,今年撬動民間資本30億元以上,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(小區(qū))93個,設(shè)施蔬菜2萬畝、中藥材1.5萬畝、草莓5000畝,土地流轉(zhuǎn)11.3萬畝,有12178戶貧困戶參與,為確保到20全縣“摘帽出列”奠定基礎(chǔ)。
    (五)健全機制,保障有利。
    “四縣區(qū)”為了認真貫徹精準扶貧、精準脫貧的新精神新要求,在人員、資金、技術(shù)、政策等方面提供了強有利的保障,同時不斷建立健全相關(guān)工作機制,從而進一步深化扶貧攻堅,加快了脫貧致富奔小康步伐。一是強化幫扶力量。各縣區(qū)健全了“一村一品一支部、一戶一策一干部”駐村幫扶機制。大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè),實行了“五包一”工作機制。二是充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。立足農(nóng)村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現(xiàn)狀的特長優(yōu)勢,引導農(nóng)村黨員干部積極協(xié)助“識真貧”,主動配合“真扶貧”,全力助推“扶真貧”,切實提升了精準扶貧工作質(zhì)量。三是創(chuàng)新資源整合機制。重點是扭住以持續(xù)增收為核心,落實義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個保障,增加財政扶貧資金投入力度,整合涉農(nóng)資金向貧困村傾斜。四是創(chuàng)新貧困退出機制。依托扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng),定期對貧困村、貧困戶進行核查,精準識別,有進有出,動態(tài)管理。嚴格執(zhí)行退出標準和工作流程,脫貧認定按照“村評議、鄉(xiāng)審核、縣批準”的程序進行,切實做到脫貧真實,檔案完整。五是創(chuàng)新脫貧考核機制。圍繞年初脫貧指標完成情況、扶貧工作機制創(chuàng)新成效、領(lǐng)導班子重視程度情況等考核內(nèi)容,以年度集中考核為主、平時考核相結(jié)合的方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部精準扶貧實績進行動態(tài)考核。
    “四縣區(qū)”先進經(jīng)驗、開闊了眼界、啟迪了思維,看到了差距,通過深入思考,得到了以下幾點啟示:
    一是依托產(chǎn)業(yè)攻堅是實現(xiàn)精準扶貧的重要載體。品味“四縣區(qū)”脫貧攻堅共同特點,都有一套看得見、抓得實、效果好產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,把納入脫貧籠子的“待脫貧戶”牢牢綁縛在以產(chǎn)業(yè)帶動為依托的“脫貧戰(zhàn)車”上,平泉縣被譽為“中國食用菌之鄉(xiāng)”,發(fā)展了最具優(yōu)勢特色、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、輻射帶動能力最強、農(nóng)民從中受益最多、國內(nèi)外影響最大的食用菌支柱產(chǎn)業(yè),年生產(chǎn)規(guī)模達4.75億袋,產(chǎn)值超過45億元,現(xiàn)有食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)40余家,年創(chuàng)匯2000余萬美元。幾年來已扶持52個貧困村出列,8萬貧困人口脫貧,10余萬群眾實現(xiàn)致富目標,成為脫貧致富帶動力最強的扶貧產(chǎn)業(yè)項目。
    二是確立了行之有效的工作機制,是推動精準扶貧的重要抓手。認識決定高度,狀態(tài)決定成效。解折“四縣區(qū)”脫貧攻堅的工作機制雖各有不同,但卻殊途同歸,領(lǐng)導重視,上下一心,或?qū)嵭小半p組長”負責制,或?qū)嵭辛速Y源整合制,或?qū)嵭辛恕拔灞R弧惫ぷ黧w制,成立“三支隊伍”,確立了行之有效的工作機制,為推進精準扶貧,提供了強有力的人力、物力、財力作為基礎(chǔ)保障。各級黨委、政府對認準的事,敢于動真碰硬,不等不靠,想盡一切辦法先干起來,工作抓得實、干得實、落得實,既調(diào)動了群眾的積極性,也保證了項目實施的進度和質(zhì)量。
    三是設(shè)置脫貧門檻,科學確定扶貧方案是抓好精準扶貧前提基礎(chǔ)。他們堅持分級負責,精準識別的原則,通過區(qū)舍識別,精確認定,嚴格把關(guān),建檔立卡等手段,對納入脫貧籠子的貧困戶,進行了區(qū)別分類,確定了因殘致貧、因?qū)W致貧等五個類別的貧困群體,針對五種貧困類別,分門別類地制定了幫扶脫貧方案,包括:產(chǎn)業(yè)脫貧、合作社牽手脫貧、政策資金注入脫貧、科學技術(shù)造血脫貧等多種脫貧方式,切實使脫貧對象感受到了真脫貧、實脫貧的喜悅。
    四是發(fā)動社會力量,整合廣義資源,是助推精準扶貧的重要途徑??v觀“四縣區(qū)”的脫貧過程無一例外地,爭取全社會各界人士支持、幫助、參與脫貧攻堅,形成了一股股強大重驅(qū)動力,推動著精準脫貧走上快速干道。鷹手營子礦區(qū)依托國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)河北怡達食品集團企業(yè)優(yōu)勢,整合資源,積極打造了互聯(lián)網(wǎng)+美麗鄉(xiāng)村游+可視化多點小農(nóng)莊+點對點精準扶貧+o2o特色體驗店模式,打造特色產(chǎn)品2000余種,解決就業(yè)1萬人,帶動新增農(nóng)戶5萬戶,建設(shè)o2o體驗店500家,有效依托知名企業(yè),開創(chuàng)了電商扶貧的新模式。
    五是強化考核,兌現(xiàn)獎懲,是抓好精準扶貧的有力保障。細節(jié)決定成敗,精準扶貧貴在“精”、重在細。從細處著想、從實處著手,把思路、規(guī)劃、方法、資源配置、監(jiān)督檢查等每一個環(huán)節(jié)、每一項工作做扎實、做細致?!八目h區(qū)”均把脫貧攻堅作為檢驗領(lǐng)導干部能力水平的試金石,堅持“書記抓、抓書記”,層層傳導壓力。成立專項督導檢查小組,對扶貧工作進度及時跟蹤,做到每周一簡報、每月一督導、每季度一通報,對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題及時調(diào)度、及時解決,同時將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系,增加權(quán)重,對扶貧實績突出的優(yōu)先提拔使用,對工作無明顯起色,群眾滿意度不高的,嚴肅問責,堅決予以組織調(diào)整,確保脫貧攻堅各項部署落到實處。
    一直以來,縣委、縣政府始終致力于改善人民群眾的生產(chǎn)生活水平,高度重視扶貧開發(fā)工作,精心謀劃,高位推動,從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,制定了一系列力度大、針對性強的重大舉措,精準扶貧取得顯著成效,但我們還要清醒認識到脫貧攻堅任務(wù)艱巨,客觀形勢不容樂觀,面對當前新形勢、新要求,仍然面臨著不少新情況、新挑戰(zhàn)。“他山之石,可以攻玉”,借鑒先進經(jīng)驗,為更好推進我縣脫貧攻堅進程,特此提出如下建議:
    (一)加強領(lǐng)導,注重宣傳,增強全縣干部群眾的責任感和緊迫感。精準扶貧必須按照中央統(tǒng)一部署,切實增強工作責任感、使命感和緊迫感,堅持“咬定青山不放松”,采取超常規(guī)措施,才能完成超常的任務(wù),更需要我們用超常的思維大膽破舊立新,才能確保精準扶貧取得實效。一是要加強黨的領(lǐng)導,完善各項組織機構(gòu)。要全面貫徹落實撫順市委、市政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決》文件精神,在全縣脫貧攻堅工作中堅決貫徹落實好“八個精準”要求,認真實行“雙組長”制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強力量,成立扶貧工作站,在扶貧村上設(shè)立工作室。進一步明確包保責任制,要將各項工作任務(wù)落到實處。二是要廣泛動員全員參與。要通過多種形式宣傳精準扶貧相關(guān)政策,使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動,增強自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。三是增強責任意識,認真履職盡責。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊及村“兩委”要切實將工作重心全部傾斜到扶貧攻堅上來,明確責任和目標,強化責任擔當,要深入到貧困村、貧困戶了解情況、講解政策、謀劃思路、制定措施,并在全縣范圍內(nèi)大力營造人人參與精準扶貧的良好氛圍。
    (二)搜齊信息,精準識別,實現(xiàn)貧困對象的動態(tài)管理。精準扶貧只有找到“貧根”,對癥下藥、靶向治療,堅持分類施策,才能真正告別貧困。一是要在建檔立卡回頭看的基礎(chǔ)上,再次對數(shù)據(jù)庫信息進行核查分析,切實底數(shù)清、清況明,找準問題根源,對貧困人口采取分類指導,對癥施策,要實現(xiàn)每戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,綜合開展幫扶工作。二是要加強對貧困人口的動態(tài)監(jiān)測管理,建立貧困人口進入退出機制,增強扶貧的針對性和實效性。要堅持“分步實施、先易后難、整村脫貧”的思路,按貧困片區(qū)、貧困村、貧困戶三個層次列出扶貧項目需求清單,分別制定精準扶貧規(guī)劃和年度計劃,堅持分類指導、因村施策、因戶施法,采取“掛圖作戰(zhàn)”的方式,明確精準扶貧“對誰扶、由誰扶、怎么扶”,做到對號入座、逐年銷號,對達到脫貧標準的貧困人口,真正做到“掛賬銷號”,真正架起幫扶聯(lián)系的路子、找準擺脫貧困的法子、邁開增收致富的步子,真正實現(xiàn)扶真貧、真扶貧、真脫貧的最終目標。
    (三)理清思路,制定方案,進一步明確精準扶貧的途徑。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的'關(guān)鍵在于開對“藥方子”,拔掉“窮根子”,改變“大水漫灌”的套路,制定好相關(guān)規(guī)劃、實施方案、實施細則等,進一步明確精準扶貧、精準脫貧的工作思路。要認真落實省、市出臺的相關(guān)精準扶貧政策文件,結(jié)合我縣實際情況,研究制定全縣精準扶貧方案的配套支撐措施,包括富民產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療救助、低保兜底、助學扶智、基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、金融貸款等專項《精準扶貧實施方案》,同時制定《精準扶貧業(yè)績考核辦法》等,進一步明確全縣精準扶貧工作目標、方向和重點。設(shè)計各類精準扶貧工作臺賬,制定精準扶貧“施工圖”和“進度表”,將工作流程、目標任務(wù)、幫扶措施、幫扶干部、完成時限等全部上墻公示,以超前的思路引領(lǐng)全縣精準扶貧工作的不斷推進。
    (四)突出關(guān)鍵,精準施策,全面實現(xiàn)脫貧攻堅總體目標。全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵是要找準路子,抓重點,解難點,把握著力點。工作中要堅持輸血與造血并舉、扶貧與扶志并重、精準滴灌與整村推進并行,突出抓好精準扶貧工程項目,千方百計做好貧困戶增收工作。一是深入開展駐村幫扶脫貧工程。要進一步推進省、市、縣黨政機關(guān)和企事業(yè)單位定點扶貧和駐村幫扶工作,實行駐村干部第一書記責任制,實施結(jié)對幫扶,做到每個重點貧困村都有一個幫扶單位,每一貧困戶都有一名幫扶責任人,落實“一人駐村,單位全員幫扶”責任,為貧困村、貧困戶出謀劃策、協(xié)調(diào)資金、提供信息服務(wù),營造全社會積極參與扶貧開發(fā)大格局,切實做到不脫貧不脫鉤。二是加速推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶貧工程。習總書記強調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。積極引導和扶持有勞動能力和發(fā)展愿望的貧困戶依托我縣食用菌、中藥材、山野菜、苗木花卉、林下開發(fā)及牛、豬、驢、羊、禽等特色優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè),參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,通過推行土地、資金、勞動力入股方式,建立利益共享、風險共擔的體系。加大招商力度,加快土地流轉(zhuǎn),實施“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。實現(xiàn)“五個一點”增收目標,即外出打工收入一點、土地流轉(zhuǎn)增收一點、自留地上生產(chǎn)一點、入駐合作社掙取一點、合作社年終分紅獲取一點,有效促進貧困戶脫貧。三是引入成功經(jīng)驗推廣金融扶貧工程。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),以信貸資金市場化運作為主導,在原有金融扶貧的基礎(chǔ)上,推廣“政府、銀行、企業(yè)、農(nóng)戶、保險”五位一體的農(nóng)業(yè)合作貸款模式,打通金融扶貧綠色通道。用財政資金建立“資金池”,作為合作社、貧困戶貸款的擔保金和風險金,還款的緩沖金。按照1:10比例撬動金融資金參與扶貧開發(fā)。用政策保險吸引保險公司參與金融扶貧,實現(xiàn)擔保中心、金融機構(gòu)和保險公司風險共擔,有效降低放貸風險。用扶持政策激勵農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對借款戶予以貸款貼息,為農(nóng)事企業(yè)和合作社的發(fā)展提供資金支持,帶動貧困戶就業(yè)增收,實現(xiàn)企農(nóng)“雙贏”.四是有效實施醫(yī)療救助扶貧工程。要切實發(fā)揮醫(yī)療救助保障作用,逐步將貧困戶納入基本醫(yī)療保障范圍,提高新農(nóng)合、大病保險等參合率和報銷比例,有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”問題。實施健康扶貧工程,以扶貧健康卡為中心,統(tǒng)籌相關(guān)部門資源,建立完善基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”體系,不斷提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平。五是扎實推進低保兜底扶貧工程。嚴格執(zhí)行省、市有關(guān)規(guī)定,適時提高農(nóng)村低保和五保標準,實現(xiàn)兜底保障脫貧。要加強低保動態(tài)管理,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。要進一步健全完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系,基本生活有困難的,一律實行應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。要建立健全困難殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度,做好殘疾人關(guān)愛服務(wù)工作。六是抓好易地搬遷、危房改造扶貧工程。按照群眾自愿原則,針對個別貧困村組自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后的實際,抓好易地搬遷及危房改造工程。整合使用民政、城建、扶貧等項目資金,提高危房改造補助標準,切實保障貧困戶基本住房安全。七是推行勞動力素質(zhì)提升扶貧工程。推進培訓、鑒定、輸轉(zhuǎn)一體化,搭建綜合性培訓平臺。免費對貧困勞動力開展精準培訓,對“兩后生”開展職業(yè)技能教育培訓,對務(wù)工青年開展就業(yè)技能培訓和勞務(wù)品牌培訓,對在崗務(wù)工人員開展崗位技能提升培訓,對具備一定創(chuàng)業(yè)條件的開展創(chuàng)業(yè)培訓,加強對創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人的示范培訓;推行職業(yè)資格證書和學歷證書“雙證書”制度。建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓、認定管理和政策扶持機制。八是努力實施旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要用“旅游+”思維去扶貧,因地制宜引導貧困村大力發(fā)展休閑度假旅游,積極投身于旅游、三產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè),引導貧困戶參與旅游商品生產(chǎn)、旅游商品實體店、農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館等創(chuàng)業(yè)項目中來,帶動貧困戶增收致富。鼓勵觀光園、采摘園提質(zhì)升級,擴大生產(chǎn)和增加旅游服務(wù)項目,增加貧困戶就業(yè)機會,使美了山川富了民成為現(xiàn)實。九是推進電商產(chǎn)業(yè)扶貧工程。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺、《好社惠便民亭》項目,推進電商扶貧融合發(fā)展。把扶持發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的電子商務(wù)作為扶貧攻堅的重要手段,堅持政府推動、市場運作、企業(yè)主體,通過招商引資搭建電商服務(wù)平臺;把電商培訓作為扶貧培訓的重要內(nèi)容,支持引導全民開辦網(wǎng)店,形成以大學生村官、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品購銷商等為骨干的電商隊伍。十是積極開展生態(tài)補償扶貧工程。通過將符合條件的貧困人口就地轉(zhuǎn)化為護林員、實施退耕還林工程、公益林生態(tài)補償,發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟等生態(tài)脫貧措施,多渠道增加貧困人口收入。積極探索光伏扶貧項目,利用貧困村或貧困農(nóng)戶自家的房屋、庭院、荒山、荒灘實施光優(yōu)發(fā)電扶貧項目,通過光伏發(fā)電提高貧困戶收入水平。
    (五)加強督考,落實責任,確保各項工作扎實有序推進。脫貧攻堅任務(wù)艱巨重在落實,全縣上下要把精準扶貧當作義不容辭的政治責任來抓,要堅持領(lǐng)導帶頭,層層簽訂責任獎、壓實責任,確保各項脫貧攻堅措施落到實處。要強化激勵約束,進一步完善考核評價機制,加強督促檢查,嚴格獎懲問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化責任領(lǐng)導,把任務(wù)具體到責任單位、責任人。將精準扶貧工作落實情況與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終實績考核成績掛鉤,特別是作為評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手工作實績的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用、年度考核獎懲的重要依據(jù)。堅持年終考核與日常動態(tài)跟蹤考核相結(jié)合,加大動態(tài)跟蹤督查考核力度,突出實效,要對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,及時在全縣范圍內(nèi)通報,督促限期整改,對落實不力的要進行責任追究,對在脫貧攻堅中工作突出的組織和個人,給予表彰,對現(xiàn)獎懲。切實關(guān)心和愛護基層扶貧干部,為他們搭舞臺、創(chuàng)條件,讓他們有干頭有盼頭,既有榮譽又有待遇,從而真正實現(xiàn)精準扶貧工作步入快車道。
    堅決完成脫貧攻堅任務(wù),是我們向市委、市政府立下的“軍令狀”,也是向全縣人民作出的“承諾書”,無論任務(wù)多重都要限時完成,無論困難多大都要堅決攻克。為此我們一定要按照上級要求部署,進一步增強緊迫感和責任感,以只爭朝夕、時不我待的精神,以不達目的不罷休的勁頭,堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為早日全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。
    精準扶貧工作方案篇三
    為認真貫徹全省扶貧開發(fā)工作會議精神,全面落實省委、省政府重大決策部署,大力實施好“33668”扶貧攻堅行動計劃,扎實有效推進全鎮(zhèn)精準扶貧工作,不斷提高扶貧開發(fā)工作實效,確保按時完成扶貧開發(fā)目標任務(wù),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
    一、指導思想。
    以習總書記系列重要指示精神為指導,深入貫徹落實趙克志書記在銅仁調(diào)研扶貧開發(fā)和同步小康工作時的講話精神,以同步小康統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作為總體目標,大力實施“33668”扶貧攻堅行動計劃,深入推進精準扶貧“六個到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”,扎實做好扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保“兩項制度”有效銜接,確保實現(xiàn)精準扶持、精準管理、精準脫貧,為打好扶貧攻堅戰(zhàn)、與全國同步建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
    二、基本原則。
    (一)精準識別。按照國家統(tǒng)一的識別標準、識別方法和識別程序,認真開展貧困戶對象建檔立卡信息采集工作,進一步摸準五保戶、低保戶、低保貧困戶和一般貧困戶底數(shù),做好農(nóng)村低保對象和扶貧開發(fā)對象全口徑識別,并分類建立信息檔案、分類進行管理。
    (二)精準規(guī)劃。根據(jù)貧困對象致貧原因不同,按照“一村一策、一戶一法”要求,分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃和計劃,安排資金和具體項目,做到村有發(fā)展目標,戶有致富項目。
    (三)精準扶持。嚴格按照財政專項扶貧資金管理辦法規(guī)定,切實將項目資金重點用于到村到戶項目的扶持,保證貧困對象得到扶持。對貧困村重點實施基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”,推進水、電、路、訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)向貧困村延伸。對貧困戶重點實施精準扶貧“六個到村到戶”,加快貧困戶增收脫貧計劃步伐。
    (四)精準幫扶。深入開展精準駐村幫扶工作,切實做到“七個一”,即一村派駐一個工作隊、一村繪制一套民情地圖和貧困農(nóng)戶分布圖、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項目、一戶制定一個幫扶措施、一戶確定一個增收項目、一戶落實一名幫扶人員,推進駐村幫扶與精準扶貧深度整合。
    (五)精準管理。注重扶貧項目管理,駐村幫扶工作隊全程參與項目申報、實施、監(jiān)管、評估,對沒有工作隊意見的扶貧項目不得受理和審批,做到跟蹤檢測管理。強化脫貧動態(tài)管理,貧困對象受到扶持達到退出標準后,及時進行民主評議,實行銷號退出動態(tài)管理。
    三、目標任務(wù)。
    大力實施精準扶貧戰(zhàn)略措施,改“大水漫灌”為“精準滴灌”,通過對貧困對象的精準識別、精準扶持、精準脫貧和精準管理,使扶貧攻堅工作真正瞄準貧困人口,切實做到分類施策、分類管理,確保扶貧開發(fā)和農(nóng)村低?!皟身椫贫取庇行с暯?,扶貧低保戶和一般貧困戶得到不同側(cè)重的有效扶持,到20xx年底,完成750人的農(nóng)村貧困人口精準脫貧,貧困發(fā)生率下降5.63個百分點以上,農(nóng)民人均純收入增長16%以上,為實現(xiàn)“33668”行動計劃和“雙線合一”目標任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
    四、工作措施。
    (一)加大精準扶貧識別力度。各村(社區(qū))要在前期摸底識別的基礎(chǔ)上,進一步抓好精準扶貧識別建檔立卡工作,集中時間、精力和力量,在5月30日前完成貧困戶、貧困人口信息核查,高質(zhì)量、高標準完成精準識別工作,確保符合政策的貧困對象一戶不漏、一人不少。要準確劃分好貧困村和貧困戶的類型,貧困村要區(qū)分出自然條件惡劣致貧村、基礎(chǔ)實施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村和村班子軟弱渙散致貧村等類型,貧困戶要區(qū)分出缺乏勞動能力的五保戶、低保戶、扶貧低保戶和一般貧困戶等類型。要認真分析致貧原因,針對不同類型的貧困對象,逐村逐戶落實幫扶措施,采取分類指導辦法,對貧困村以實施基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”為主,對有發(fā)展能力對的貧困戶以精準扶貧“六個到村到戶”為主,對沒有發(fā)展能力的貧困戶以保障基本生活為主,提高扶貧開發(fā)的精準度和針對性。
    (二)加大結(jié)對幫扶力度。切實抓好對口幫扶和定點幫扶工作,積極爭取幫扶項目和資金,力爭在招商引資、產(chǎn)業(yè)對接、勞務(wù)輸出、人員培訓、資源共享等方面取得新的進展。深入開展“干群連心﹒同步小康”駐村工作,以“縣級領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶”和“654321”結(jié)對幫扶工作、“縣級領(lǐng)導聯(lián)系精準扶貧示范村”建設(shè)為契機,確保每個貧困戶都有干部幫扶,實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋。認真開展扶貧資源“進村進戶”活動,加強扶貧濟困“直通車”建設(shè),實現(xiàn)扶貧對象需求和幫扶者意愿的“點對點”服務(wù)。積極鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧開發(fā),形成扶貧攻堅合力。
    (三)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。對有發(fā)展能力的貧困戶,按照“規(guī)劃到村、項目到戶、增收到人”原則,整合各類項目資金,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村、養(yǎng)殖戶,把扶貧資金精準落實到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項目上,促進貧困農(nóng)戶增收。扶持引導貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、致富能人和承包大戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),吸納貧困戶勞動力就業(yè),穩(wěn)定增加收入。
    (四)加大教育培訓力度。深入實施教育“9+3”計劃和“4+2”教育突破工程,加快農(nóng)村寄宿制學校標準化建設(shè),扎實抓好“控輟保學”工作,鞏固提高義務(wù)教育水平。加大中高職學生助學補學力度,做到應(yīng)補盡補。大力實施“雨露計劃·圓夢行動”等助學工程,對符合條件的農(nóng)村貧困家庭子女考入二本以上大學的一次性補助財政專項扶貧資金4000元,對農(nóng)村貧困家庭子女在中等職業(yè)學校和高等職業(yè)學院就讀的每年補助財政專項扶貧資金1500元。對有勞動力的扶貧對象,通過“雨露計劃”、“陽光工程”等開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出等培訓方式,逐步實現(xiàn)“1戶3人”(即1戶1人接受中職以上學歷教育、1戶1人接受培訓后轉(zhuǎn)移就業(yè)、1戶1人掌握農(nóng)村實用技術(shù))目標。
    (五)加大農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民力度。將農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民計劃重點安排在貧困村的貧困戶實施,按照小康房建設(shè)標準,引導農(nóng)村危房和扶貧生態(tài)移民搬遷安置房改造建設(shè),進一步完善土家民居、生態(tài)移民住房等功能、布局、設(shè)施及周邊環(huán)境,切實解決“搬富不搬窮”的'問題。
    (六)加大基本生活保障力度。大力實施保障扶貧工程,對沒有勞動能力、符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶,由民政部門將其作為政府基本保障對象,納入低保范疇,實行低保兜底,使其基本生活得到保障;對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時性、突發(fā)性困難的低收入家庭要給予臨時救助。積極推進孤兒和吳生活來源重度殘疾人生活費補助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度,實現(xiàn)對農(nóng)村生活困難群眾的有效救助。
    (七)加大基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”力度。按照“四在農(nóng)家﹒美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動和扶貧攻堅重大事項推進任務(wù),加快推進貧困村小康水、小康電、小康路、小康房、小康訊和小康寨建設(shè),不斷改善貧困村內(nèi)的村道、生活用水、用電、村容村貌等。
    (八)加大庭院經(jīng)濟發(fā)展力度。將有生產(chǎn)能力和發(fā)展意愿的五保戶和低保戶,無勞動力和產(chǎn)業(yè)項目沒有覆蓋的貧困戶,以及缺少發(fā)展資金的一般貧困戶,作為一般扶貧工作對象,免費為其提供雛雞、雛鴨等家禽,大力發(fā)展以家禽養(yǎng)殖為主的“庭院經(jīng)濟”輔助產(chǎn)業(yè),努力促進增收。同時,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,產(chǎn)生經(jīng)濟效益后,提取部分收益資金直接平分發(fā)到所有貧困戶手中,保障對貧困戶的差異化扶持。
    五、保障措施。
    (一)加強組織領(lǐng)導。各村(社區(qū))要高度重視基準扶貧工作,將此項工作擺上重要議事日程,精心安排部署,確保工作落實。鎮(zhèn)直各部門要積極配合,相互支持,主動溝通,逐步建立分工明確、定期協(xié)商、協(xié)同推進的工作機制。駐村工作隊要認真履職盡責,切實做好幫扶工作,確保精準扶貧扎實有效推進。
    (二)落實工作職責。充分發(fā)揮扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組綜合協(xié)調(diào)職能,加大政策統(tǒng)籌、資源整合力度,確保精準扶貧措施落到實處。
    (三)強化宣傳引導。進一步加強精準扶貧宣傳力度,大力宣傳工作中一些好的做法和成功經(jīng)驗,發(fā)動社會扶貧力量參與精準扶貧,積極做好正面引導,激發(fā)廣大干部群眾脫貧致富的信心和活力,努力營造決戰(zhàn)貧困的良好氛圍。
    (四)堅持督促指導。相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強對精準扶貧工作的指導和督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中存在的困難和問題,保障各項工作順利推進。將精準扶貧工作納入年終績效考核內(nèi)容,定期督查通報工作開展情況,加大考核力度,推動精準扶貧工作順利開展。
    平原鎮(zhèn)黨政綜合辦公室20xx年6月18日印發(fā)。
    精準扶貧工作方案篇四
    (2014.05.25)。
    一、總體要求。
    建立精準扶貧工作機制,就是通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等,使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,因村施策、因戶施策、因人施策,做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核,改“大水漫灌”為“精確滴灌”,扶真貧、真扶貧,確保如期穩(wěn)定脫貧。主要包括精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核。
    精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困村和貧困戶有效識別出來,并建檔立卡。
    精準幫扶是指對識別出來的貧困村和貧困戶,深入分析致貧原因,落實幫扶責任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
    精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測,建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
    精準考核是指對貧困村和貧困戶識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
    二、基本內(nèi)容。
    1、范圍精準。以六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)“三大片區(qū)”58個集中連片特困縣區(qū)為主戰(zhàn)場,統(tǒng)籌17個插花型貧困縣區(qū)。各市(州)、縣(市、區(qū))要根據(jù)貧困人口分布情況,確定扶貧攻堅重點區(qū)域(片、帶、村)。
    2、對象精準。按照省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組制定的《甘肅省2013年度扶貧對象建檔立卡工作實施方案》要求,2013年底全省6220個貧困村、552萬貧困人口,是扶貧攻堅的主要對象。
    3、任務(wù)精準。按照全省和各市(州)、縣(市、區(qū))制定的五年基本消除貧困實施方案,進一步把減貧目標和脫貧時間表細化到每一個貧困村、每一個貧困戶。
    4、目標精準。各地要因地制宜、分類指導,圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”,把實現(xiàn)“六大突破”的攻堅任務(wù),落實到每一個貧困村、每一個貧困戶。
    5、措施精準。各項扶貧措施要與建檔立卡掛鉤,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中各方面力量合力攻堅。每個貧困村都要有扶貧規(guī)劃、脫貧計劃、工作臺帳;要有省、市、縣領(lǐng)導聯(lián)系、有駐村扶貧工作隊幫扶、有龍頭企業(yè)帶動、有科技人員指導、有金融網(wǎng)點覆蓋。每個貧困戶都要有基礎(chǔ)臺帳、幫扶計劃、脫貧措施;要有增收項目、有資金扶持(包括財政資金、金融資金和其它幫扶資金)、有干部聯(lián)系幫扶。
    6、責任精準。要緊緊依托“雙聯(lián)”工作平臺,深入推進扶貧攻堅與“雙聯(lián)”行動的深度融合;片區(qū)縣黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上;各級扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組成員單位和所有承擔扶貧任務(wù)的部門、單位,都要把貧困村作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,把建檔立卡的貧困戶作為主要扶持對象,聚精會神地實行精準扶貧。要用是否“進村入戶”來衡量和甄別是否看真貧、扶真貧、真扶貧;要把貧困村、貧困戶收入增長、按期脫貧作為業(yè)績考核的主要依據(jù);凡使用扶貧資金的部門、單位、企業(yè)、項目,都要有到村到戶到人的扶貧措施,承擔相應(yīng)脫貧任務(wù),向群眾交“扶貧帳”。
    三、重點工作。
    (一)建檔立卡,精準化識別。
    通過建檔立卡,把真正的扶貧對象和扶貧對象的準確信息摸清摸準,為精準扶貧提供可靠依據(jù)。
    1、對貧困戶建檔立卡,做到“五清”。按照貧困戶建檔立卡的標準、規(guī)模,對全省552萬貧困人口,逐戶調(diào)查摸底,填寫《貧困農(nóng)戶登記表》,通過“兩公示一公告”確定貧困農(nóng)戶。在此基礎(chǔ)上建立檔案,做到戶有《扶貧手冊》,省、市、縣、鄉(xiāng)、村有接入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的信息管理平臺。
    ——摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”。
    ——摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬,做到“問題清”。
    ——摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到“對策清”。
    ——確定幫扶單位、幫扶干部,實行“四定兩不”,即定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責任清”。
    ——逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到“任務(wù)清”。
    2、對貧困村建檔立卡,做到“六有”。按照貧困村建檔立卡的標準、規(guī)模,對貧困村逐村摸底調(diào)查,通過“一公示一公告”確定貧困村,填寫《貧困村登記表》,錄入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”,做到:
    ——有村情檔案。包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等。
    ——有問題臺賬。包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等。
    ——有需求清單。按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項目清單。
    ——有村級規(guī)劃。包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、人力資源開發(fā)等實施計劃。包括貧困戶增收產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)覆蓋帶動計劃、科技單位和人員技術(shù)指導方案等。
    ——有領(lǐng)導聯(lián)系、單位幫扶、干部駐村工作臺帳。——有村級綜合信息監(jiān)測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。
    (二)集中力量,針對性扶持。
    各類扶貧資源要以建檔立卡為依據(jù),對準目標、選準項目,整合力量集中解決制約貧困村發(fā)展、貧困戶增收的瓶頸問題。
    1、專項扶貧要進一步提高精準性。整村推進、互助資金、“兩后生”培訓等扶貧項目要率先實現(xiàn)精準投放、精細管理,把項目、資金與建檔立卡結(jié)果緊密聯(lián)系。到2016年,整村推進項目要實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋,并大力實施整鄉(xiāng)、整流域、整產(chǎn)業(yè)連片開發(fā);到2018年,互助資金加上“中和農(nóng)信”小額貸款要實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋;從2014年開始,“兩后生”(“雨露”計劃)培訓實行對58個片區(qū)特困縣和17個插花貧困縣貧困家庭全覆蓋;到2015年,馬鈴薯、草食畜、林果、蔬菜、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等主導產(chǎn)業(yè)和增收項目要實現(xiàn)對所有貧困村、貧困戶的全覆蓋。
    2、行業(yè)扶貧要進一步增強針對性。領(lǐng)導小組成員單位和各行業(yè)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,把貧困村作為“項目區(qū)”,把貧困戶作為“項目單位”,按照“渠道不變、資金不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則,“各做一盤菜、共辦一桌席”,“多管道進水、一個龍頭出水”,形成攻堅合力。基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項目不僅要到村更要進村入戶,重點是解決“最后一公里”問題;產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、危房改造等項目,要瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶,安排項目、投放資金、檢查效益、承擔脫貧任務(wù)。
    一、與貧困戶手拉手幫扶;發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等各方面力量,通過愛心捐贈、結(jié)對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式,參與貧困識別、扶貧調(diào)研、支醫(yī)助教、文化下鄉(xiāng)、科技推廣等扶貧活動。通過設(shè)立社會扶貧信息服務(wù)平臺和社會愛心捐助平臺,以建檔立卡貧困村、貧困戶信息為基礎(chǔ),建立精準化、規(guī)范化的社會扶貧資源配置機制。
    4、金融扶貧要進一步加大工作力度。政府有關(guān)部門要圍繞貧困村和貧困戶,加快路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育步伐,為金融服務(wù)修渠引水;通過建立融資擔保、風險補償、小額信貸保險等機制和加大貸款貼息等方式,為貧困群眾貸款保駕護航,確保貧困戶貸得著、用得好、還得上。金融部門要將服務(wù)網(wǎng)點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村延伸,確保到2015年,每個貧困村至少有一家金融機構(gòu)(政策性、商業(yè)性、合作性)提供金融服務(wù);通過降低存款準備金率、擴大支農(nóng)再貸款、縮小存貸差等金融手段,鼓勵和引導金融資金流向貧困地區(qū);要進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),在擴大扶貧小額信貸、“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、婦女小額擔保貸款、農(nóng)耕文明貸款、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款規(guī)模的基礎(chǔ)上,為貧困戶量身設(shè)計金融產(chǎn)品和服務(wù),力爭到2015年,為有勞動能力、有致富愿望、有貸款需求的建檔立卡貧困戶,每戶提供3-5萬元、期限3年以上的小額信用貸款,扶持其發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要做好政府部門與金融部門的工作對接,按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署,共同研究確定金融扶貧支持的重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和扶持對象,建立金融機構(gòu)與扶貧部門聯(lián)合調(diào)研、共同論證、聯(lián)席會議、信息共享、密切配合的長效聯(lián)動機制。
    通過以上措施,努力實現(xiàn):
    ——“五到村”:目標任務(wù)到村、規(guī)劃計劃到村、項目資金到村、幫扶責任到村、監(jiān)測管理到村。實現(xiàn)“七有”:有主導產(chǎn)業(yè)、有專業(yè)合作社、有教學點和衛(wèi)生室、有敬老所和幼兒園、有綜合性村民活動場所、有金融網(wǎng)點覆蓋、有綜合商業(yè)服務(wù)、有良好的村容村貌。
    ——“六到戶”:結(jié)對幫扶到戶、脫貧計劃到戶、項目安排到戶、產(chǎn)業(yè)培育到戶、跟蹤監(jiān)測到戶、效益落實到戶。實現(xiàn)“八有”:有安全住房,有安全飲水,有基本農(nóng)田,有增收產(chǎn)業(yè),至少一人有技能資質(zhì)證書,有基本社會保障,實現(xiàn)家里有余糧,手頭有余錢。
    ——“七到人”:“兩后生”等學歷型技能培訓落實到人,中等職業(yè)教育免除學費和助學金政策落實到人,農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學前教育落實到人,農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)等政策落實到人,計劃生育獎勵政策(如少生快富工程)落實到人,增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓落實到人,創(chuàng)業(yè)性、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實到人。
    (三)實時監(jiān)測,動態(tài)化管理。
    以甘肅扶貧信息網(wǎng)絡(luò)為依托,建立上聯(lián)“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”、下接貧困縣、鄉(xiāng)、村的“一平臺、兩系統(tǒng)”扶貧對象動態(tài)化信息管理體系。
    1、建立貧困戶動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以村為基本單位,設(shè)立村級信息監(jiān)測管理平臺,每個貧困戶逐戶建立收支臺賬,常年記錄,每年底在村內(nèi)公示,接受監(jiān)督。每年對貧困戶幫扶措施落實情況和效果進行評估總結(jié),對收入變化情況進行核算分析,及時更新有關(guān)數(shù)據(jù),準確掌握脫貧情況。
    2、建立貧困村動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以貧困戶動態(tài)化信息管理為基礎(chǔ),各縣(區(qū)、市)建立信息監(jiān)測管理平臺,對貧困村扶貧項目實施、扶貧任務(wù)完成、收入增長以及脫貧目標實現(xiàn)等情況進行動態(tài)監(jiān)測,每年更新一次。
    3、信息共享,互聯(lián)互通。建立全省扶貧信息管理平臺,實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村上下之間,扶貧系統(tǒng)內(nèi)部,扶貧系統(tǒng)與行業(yè)部門、金融機構(gòu)、幫扶單位之間的互聯(lián)互通、信息共享,為各級各部門各單位及時提供準確數(shù)據(jù)資料,使其明確扶持對象,掌握著力重點。
    (四)落實責任,精準化考核。
    1、完善制度。進一步完善對市(州)、縣(市、區(qū))領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部扶貧業(yè)績考核、對相關(guān)部門扶貧工作考核以及對片區(qū)縣和插花縣扶貧績效考核的指標體系和評價辦法,增設(shè)精準扶貧考核的內(nèi)容、指標,落實對考核結(jié)果的運用,全面建立以精準扶貧為導向的獎懲機制。
    2、細化責任。把建檔立卡貧困村、貧困戶實現(xiàn)“六大突破”的各項任務(wù)和增收減貧目標分解到各級各部門,落實到具體責任人,實行定位、定量、定時的精細化考核,獎優(yōu)罰劣,確保幫扶措施和責任落到實處。
    3、強化措施。把建檔立卡的質(zhì)量、與到村到戶到人項目的銜接情況、動態(tài)管理情況等,作為考核扶貧工作成效、工作水平的主要依據(jù)和資金分配因素之一,與業(yè)績考核、資金分配、項目安排直接掛鉤。
    4、加強平時考核和過程考核。充分利用“一平臺、兩系統(tǒng)”,建立對建檔立卡貧困村、貧困戶信息查詢、項目跟蹤、資金監(jiān)管、意見反映、舉報投訴等實時監(jiān)測考核機制。通過隨機抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式,加強對整村推進、互助資金、小額信貸、技能培訓等扶貧項目實施過程的檢查,及時發(fā)現(xiàn)、分析研究并解決存在的突出問題。
    四、保障措施。
    1、提高認識,加強領(lǐng)導。實施精準扶貧,是中央和省委省政府的明確要求,也是貧困群眾的熱切期盼。通過建立精準扶貧工作機制,變“大水漫灌”為“精確滴灌”,必將從根本上解決扶貧工作底數(shù)不清、情況不明、指向不準、針對性不強等老大難問題,使整體推進與扶貧到戶相輔相成、相互促進,確保扶貧資金發(fā)揮最大效益,脫貧目標如期實現(xiàn)。各級黨委、政府和參與扶貧開發(fā)的部門、單位、企業(yè)、組織,都要從我省“四個尚未根本改變”的省情實際,充分認識精準扶貧的重要性、必要性和緊迫性,切實加強領(lǐng)導、靠實責任,組織動員各方面力量,一切工作圍繞貧困村、一切措施針對貧困戶,幫助扶貧對象盡快脫貧致富。
    2、完善體制,明確責任。堅持省里統(tǒng)一領(lǐng)導、部門密切配合、市州協(xié)調(diào)推進、縣為責任主體、黨政一把手負總責的領(lǐng)導體制和扶貧開發(fā)目標責任制。省級主要負責政策研究、規(guī)劃指導、監(jiān)督檢查和績效考核等工作;市州主要負責項目審查備案、資金項目監(jiān)管、進度監(jiān)測、監(jiān)督檢查、績效考核等工作;縣級是管理的主體,負責規(guī)劃編制、計劃審批、資金使用、項目實施、檢查驗收等工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責政策宣傳、群眾發(fā)動、任務(wù)落實、組織實施、監(jiān)測統(tǒng)計等工作。要進一步建立健全、修訂完善扶貧項目、資金的各項管理制度、辦法、實施細則等,使管理方式、程序、內(nèi)容更加符合精準扶貧的要求。
    3、因地制宜,分類指導。58個片區(qū)特困縣特別是“兩州兩市”中的特困縣,要根據(jù)貧困人口集中分布的實際情況,打好“整體戰(zhàn)”,重點瞄準貧困村實施精準扶貧。17個插花貧困縣和其他11個縣,貧困人口少而且分散,應(yīng)實行到戶到人的精準扶貧,打好“殲滅戰(zhàn)”,定點消除。到戶扶貧要差別化對待,對有勞動能力的農(nóng)戶實施產(chǎn)業(yè)覆蓋和技能培訓,使他們增加收入;對于沒有勞動能力的困難戶,發(fā)揮低保等社會保障措施的“兜底”作用,解決基本生活問題。在全面抓好全省精準扶貧工作的同時,確定具有代表性、基礎(chǔ)工作較好的臨洮縣、康縣、清水縣、靜寧縣、寧縣、卓尼縣、康樂縣、天??h等8縣為精準扶貧示范縣,總結(jié)經(jīng)驗,示范帶動。
    4、健全制度,強化監(jiān)管。建立扶貧系統(tǒng)項目監(jiān)管責任人制度。省、市、縣三級扶貧辦主要領(lǐng)導對項目監(jiān)管負總責,分管領(lǐng)導是第一責任人,相關(guān)部門負責人為直接責任人。監(jiān)管的主要內(nèi)容是到村到戶到人項目的資金使用、項目實施、效益發(fā)揮和群眾受益等情況。第一責任人負責組織開展項目監(jiān)管工作,掌握項目啟動、資金到位和項目進展等情況,認真研究到村到戶到人項目管理中存在的問題并提出改進措施和建議,不斷提高項目管理水平和資金使用效果。直接責任人要對項目日常監(jiān)管工作和“一平臺、兩系統(tǒng)”動態(tài)管理數(shù)據(jù)的真實性、完整性和及時性負責,要認真、按時、高質(zhì)量地完成各項監(jiān)測管理任務(wù)。
    5、建立干部駐村幫扶工作制度。以縣為單位,在6220個貧困村全面實行駐村扶貧工作隊制度。在現(xiàn)有“雙聯(lián)”行動確定的幫扶關(guān)系基礎(chǔ)上,為每個貧困村選派3名以上有事業(yè)心、有經(jīng)驗、有能力、有市場經(jīng)濟頭腦,想干事、會干事、能干事的干部,組成駐村扶貧工作隊,隊長駐村工作,任期3年。工作隊協(xié)助村黨支部和村委會摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定扶貧規(guī)劃、增收計劃和脫貧計劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,組織項目實施,監(jiān)督資金使用,監(jiān)測項目效益;幫助貧困村建立互助資金協(xié)會和專業(yè)生產(chǎn)合作社,提高貧困戶的組織化程度;深入農(nóng)戶宣傳政策、傳播知識、推廣技術(shù)、發(fā)展增收項目、拓展增收渠道;協(xié)助金融機構(gòu)開展貸前調(diào)查和貸后管理,落實各項惠農(nóng)貸款和扶貧小額信貸,解決貧困戶發(fā)展資金短缺問題。省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組制定《駐村扶貧工作條例》,確定工作任務(wù),建立培訓考核、激勵約束機制,確保隊長明確、隊員落實,紀律嚴明、作風扎實,工作得力、成效顯著,使扶貧工作隊成為群眾歡迎、干部滿意的脫貧“催化劑”和致富“助推器”。
    6、加強基層扶貧隊伍建設(shè)。加強縣、鄉(xiāng)扶貧隊伍建設(shè),適應(yīng)精準扶貧工作需要。58個片區(qū)縣扶貧部門要設(shè)立專門的內(nèi)設(shè)機構(gòu),負責對建檔立卡貧困村、貧困戶的日常監(jiān)測管理工作;扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立扶貧工作站、配備扶貧專干,負責建檔立卡、數(shù)據(jù)監(jiān)測、資金監(jiān)管、項目管理、績效考核、典型總結(jié)推廣等工作;貧困村要進一步加強村級組織建設(shè),通過下派、引進、選調(diào)大學生村官、干部掛職和駐村扶貧工作隊等方式優(yōu)化充實村級班子,提升村干部整體素質(zhì),形成堅強的戰(zhàn)斗堡壘,確保各項工作落到實處。
    精準扶貧工作方案篇五
    農(nóng)村還有存在貧困家庭,生活比較困難,要實施農(nóng)村精準扶貧工作,解決貧困家庭的生活問題,推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。下面是本站小編整理村精準扶貧工作措施方案的范文,歡迎閱讀!
    根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號),《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別。
    》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
    一、指導思想。
    認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神,不斷完善貧困群體精準識別工作,努力做到扶真貧、真扶貧,探索建立精準扶貧工作機制,為今后精準扶貧奠定堅實的基礎(chǔ),全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
    二、基本原則。
    全面調(diào)查,分級負責,民主公開,客觀公正。
    三、調(diào)查范圍。
    全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭,重點調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。
    四、工作方法和步驟。
    (一)工作方法。
    1、標準:按照山東省農(nóng)村扶貧標準3000元(20xx年不變價,相當于20xx年現(xiàn)價3322元)的標準進行識別。
    2、規(guī)模:對10個重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進行識別,非重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進行識別。
    3、做法:以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
    (二)工作步驟和時間安排。
    第一階段:組織培訓(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》,成立領(lǐng)導小組、業(yè)務(wù)指導組、督導檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人,1000人以上的村不少于3人)。召開會議進行動員部署和業(yè)務(wù)培訓。
    第二階段:農(nóng)戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳,發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶。
    申請書。
    》。
    第三階段:入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查,核實相關(guān)信息,剔除不符合條件的申請戶,篩選出貧困戶初選名單。
    第四階段:民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人,1000人以上的村不少于30人),確定貧困戶入選名單。
    第五階段:公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天),公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復審,復審結(jié)束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。
    第六階段:建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
    五、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導小組,抽調(diào)人員認真開展工作,確保按時準確完成任務(wù)。
    (二)強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化,把精準識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶,做到家喻戶曉,人人皆知。
    (三)嚴肅工作紀律。嚴格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”,堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可靠、合理。要嚴格做好保密工作,任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露。
    (四)確保時間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴格工作程序,嚴格標準,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不能入,確保精準識別工作高質(zhì)量、高標準的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
    (五)強化督導檢查。對認識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評,凡是驗收不合格的,將責令進行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
    按照丹寨縣委、縣政府精準扶貧幫扶計劃總體要求,結(jié)合本村實際特制定本幫扶計劃。
    一、基本情況。
    擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部,根據(jù)上級要求,現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨,17個村民小組,824戶,3372人。其中,享受低保134戶456人,五保戶2戶2人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人,貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數(shù)1652人,其中外出務(wù)工458人;擺泥黨總支部委員會,下設(shè)擺泥、杉堡、窯貨三個支部,10個黨小組,2個寨管委,有正式黨員92人,其中婦女黨員11人,預備黨員11人。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L性溫濕氣候,年均日照1281.4小時,年均溫度14.6—17.2攝氏度,無霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米,地勢相對平緩,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族,其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢相對平緩,海拔800-850米,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入2712元。近年來,在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下,按照縣委“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合擺泥村得天獨厚的自然優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖?,F(xiàn)有藍莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0余只,林下養(yǎng)雞120xx余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個。
    二、致貧原因分析。
    一是在高坡和半高坡地帶,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后,老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴重。
    三、幫扶計劃。
    擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟,結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》,圍繞“十大小康工程”和“五戶聯(lián)?!薄ⅰ熬珳史鲐殹?、“一村一品”等工作重點,制定以下幫扶計劃。
    1、立足根本,深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以黨的先進性和純潔性建設(shè)為主線,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,以“三實三同”為總載體,以村兩委領(lǐng)導班子和黨員干部為重點,以轉(zhuǎn)變作風、聯(lián)系群眾為突破口,提高基層干部為民服務(wù)水平,提高村干部親民辦事能力。切實加強黨員干部群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委十四項規(guī)定作為切入點,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題,對照“理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子,補精神之鈣,除四風之害,祛行為之垢,立為民之制,按照““五戶聯(lián)?!蹦J?,真正實現(xiàn)“黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業(yè)誠心”的“六心”目標,加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
    2、夯實基礎(chǔ),抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民生產(chǎn)生活條件,完善辦公設(shè)施和條件。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設(shè)、垃圾池建設(shè)等項目,完善村級辦公場所,創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境,建好計劃生育、便民服務(wù)等活動陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動,努力實現(xiàn)增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動,開展“精準扶貧、手挽手一幫一”活動,全面提高工作效率,更好地服務(wù)群眾。
    3、圍繞發(fā)展,抓住重點,確保群眾增收,推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。圍繞“精準扶貧”和“一村一品”工程,結(jié)合擺泥村實際,制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進企業(yè),大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn),搞好科技培訓,引導農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種,提高單產(chǎn)。大力推廣科技農(nóng)業(yè),重點鼓勵發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓工作,增加勞務(wù)輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源,極力打造“甲娘沖休閑農(nóng)莊”項目,落實好各項涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)政策,舉全村之力,加快新農(nóng)村建設(shè)進程,早日建成小康。
    三、工作要求。
    一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
    二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
    三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
    ——責任編輯:宋鑫。
    ——信息來源:擺泥村。
    ——信息所屬:黔東南丹寨縣興仁鎮(zhèn)擺泥村。
    xxx年,我xxx駐xxxx工作隊在市委駐村辦、xx鎮(zhèn)黨委、局領(lǐng)導班子的領(lǐng)導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實xx大精神和科學發(fā)展觀,堅持實事求是,圍繞駐村工作各項目標任務(wù),與村兩委一起,理清工作思路,加強班子建設(shè),改善基礎(chǔ)條件,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,現(xiàn)將我們的工作匯報如下:一、深入調(diào)查研究,結(jié)合三年幫扶規(guī)劃制定20xx年。
    工作計劃。
    工作隊進駐xxx村后,按照市駐村辦的部署,堅持吃住在村,在20xx年工作隊協(xié)助下,通過召開村干部、黨員座談會,走進田間地頭、實地察看等形式,廣泛聽取群眾意見,全面了解村情民意,初步了解和掌握了xxx村的基本情況,確定了工作重點,制定了xx年工作計劃。
    二、圍繞三年規(guī)劃和xx年工作計劃,腳踏實地辦實事,扎扎實實做工作。
    1、積極協(xié)助村兩委搞好班子建設(shè),增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。幫助xxx新一屆領(lǐng)導班子深入開展學習xx屆x中全會和實踐科學發(fā)展觀活動,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。幫助健全完善村級組織建設(shè)的各項。
    規(guī)章制度。
    實行政務(wù)公開。強化基層黨員干部的教育培訓和農(nóng)村黨員培訓、發(fā)展和管理組織xxx干部學習xx次舉辦黨員培訓班3x參加黨員x人次發(fā)展入黨積極分子x人黨員x人黨員的先鋒模范作用得到了發(fā)揮黨員的先進性在群眾中得到了很好的體現(xiàn)使村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強受到了群眾的稱贊。
    2、加強xx大x中全會精神、科學發(fā)展觀等國家大政方針的宣傳。充分利用宣傳欄、板報、黨員民主會、群眾座談會等形式,積極有效地開展黨的方針、法律法規(guī)、xx大x中全會精神、科學發(fā)展觀等宣傳教育,使廣大干群理解和執(zhí)行黨的政策。
    3、開展扶貧救災活動。我局領(lǐng)導班子帶領(lǐng)駐村工作隊員,籌資xxx元,開展“送溫暖、獻愛心”活動,為村里的貧困戶送上了米面油,和他們促膝談心,要求駐村工作隊扎實工作,切實解決他們的困難。
    4、協(xié)助村兩委開展生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強農(nóng)民公寓樓建設(shè),通過與村兩委共同努力,xxx年新啟動在建農(nóng)民公寓樓一棟,籌措資金修建垃圾池三座,安裝路燈20盞,投資x萬余元,新建標準化農(nóng)村衛(wèi)生所一座。
    5、多渠道、多形式籌集資金,建立文化大院,提高全體村民的文化素質(zhì)。協(xié)助村委籌資x元建設(shè)村委大門、健身器材活動場地、硬化地面x平米,修葺房頂x余平方。同時,召開局辦公會研究,出資x元為文化大院購置了閱覽桌、辦公桌、棋牌桌、椅子等文化娛樂設(shè)備,豐富村民的文化娛樂生活。文化大院的建設(shè),對豐富村民的文化娛樂生活,提高村民的文化素質(zhì),推進新農(nóng)村建設(shè)將起到積極的促進作用。
    6、搞好農(nóng)村精神文明建設(shè),維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。協(xié)助村兩委宣傳秸桿禁燒、農(nóng)村計劃生育政策;配合鎮(zhèn)黨委、政府搞好社會治安綜合治理,認真開展“打擊兩搶一盜”活動,使村民的法律意識得到提高。x年村里沒有發(fā)生一起集訪、個訪現(xiàn)象。
    三、加強自身建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風。
    駐村工作隊按照市駐村辦的要求,在xxx黨委、政府的領(lǐng)導下,積極協(xié)調(diào)村支兩委開展工作,自覺接受上級指導,按時參加召開的例會、座談會等,及時提出意見和建議,牢固樹立群眾觀念,做到了思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,作風上深入群眾,工作上依靠群眾,經(jīng)常與群眾開展談心活動,深入農(nóng)戶家中調(diào)查,認真聽取群眾的意見和建議,強化服務(wù)意識,幫助所駐村解決實際問題。嚴格遵守駐村紀律,自帶行李,自起爐灶,集體食宿,吃住在村、不擾民、不增加群眾負擔。雖然我們在駐村工作中取得了一些成績,但也存在著一些問題,今后,我們將結(jié)合村情不斷改進工作方法,努力為xxx群眾辦更多的實事、好事。
    精準扶貧工作方案篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    xx鄉(xiāng)精準扶貧工作實施方案
    為進一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施,根據(jù)渠縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于下達2017年減貧任務(wù)和財政專項扶貧資金通知要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定2017年和樂鄉(xiāng)精準扶貧實施方案。
    一、指導思想
    認真貫徹十八屆四中、五中***精神,把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù),緊緊圍繞全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇,堅持以整村推進為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少。
    二、工作任務(wù)
    2017年,我們要重點抓好以下六方面工作:
    根據(jù)全鄉(xiāng)人口的現(xiàn)狀,結(jié)合我鄉(xiāng)扶貧開工作的總體要求,我鄉(xiāng)今年計劃脫貧47戶140人、實現(xiàn)貧困村雙盤村摘帽。全鄉(xiāng)包片聯(lián)村干部對貧困戶進行結(jié)對幫扶,重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,明年干部繼續(xù)結(jié)對,直至脫貧。
    2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項扶貧資金項目。
    3、完成2017年易地扶貧搬遷任務(wù)23戶55人。
    要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標,充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
    加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準,這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在,對來年的結(jié)對幫扶早作準備、早定措施,確保完成每年脫貧任務(wù)。
    6、完成縣扶貧移民局下達的各項扶貧工作任務(wù)。
    通過努力,爭取2017年全鄉(xiāng)精準扶貧工作進入全縣先進行列!
    三、主要措施
    鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)黨委書記趙小東、鄉(xiāng)長李曉東任組長,分管扶貧工作副鄉(xiāng)長楊輝為副組長,其余黨委委員和各部門負責人及各村支部書記為成員的精準扶貧工作領(lǐng)導小組,負責解決全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,扶貧項目(精準扶貧)的組織驗收及專項資金發(fā)放的監(jiān)管。
    資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鄉(xiāng)村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾,投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強自我脫貧致富能力。
    使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導組及其組織機構(gòu),做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務(wù),加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法。
    精準扶貧實施方案(2)
    一、指導思想
    按照“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為單位、分級負責、精準識別、精準扶持、動態(tài)管理”的總體要求,以問題為導向,建立精準扶貧工作機制。以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為主體,各級各部門分工協(xié)作,組織開展農(nóng)村扶貧對象識別工作。在此基礎(chǔ)上,將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以精準扶持。構(gòu)建我縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對農(nóng)村扶貧對象實行動態(tài)管理。
    二、目標任務(wù)
    找準農(nóng)村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責任、落實幫扶措施,做到精準化識別、精準性扶持、動態(tài)化管理,讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”,確保到2017年全縣同步實現(xiàn)小康。
    三、進度安排
    (一)前期準備(7月10日前)。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓等工作。
    (二)精準識別(7月11日—8月31日)
    一是收入低于全縣同期農(nóng)民人均純收入7514元的農(nóng)戶,綜合勞動能力、發(fā)展意愿、健康、教育、住房、資源資產(chǎn)等困難狀況,作為識別相對貧困戶的主要標準。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿、無勞動能力的不納入,低保戶中有發(fā)展意愿和勞動能力的則納入。
    按照統(tǒng)一標準,公開、公平、公正的原則,通過農(nóng)戶申請、入戶核查、組級初評、村級評議審查(公示)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(公示)、縣級審定(公告)、市級備案的程序,精準識別扶貧對象并建檔立卡。
    (1)農(nóng)戶申請(7月11日—7月16日)。自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶,須填寫申請書,簽名后及時上交村委會。
    (2)入戶核查(7月17日—7月26日)。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶,入戶開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查和勞動能力認定,并填寫《xx縣精準扶貧貧困農(nóng)戶登記表》。
    (3)民主評議(7月27日—8月6日)。在核實申請人家庭收入的基礎(chǔ)上,村民小組組織群眾民主評議,其結(jié)果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象,由村民委員會組織召集村民代表,對村民小組提出的申請對象進行評議,并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經(jīng)公示無異議的申請對象,在8月6日前由村民委員會報鎮(zhèn)上。
    鎮(zhèn)完成審核確認各村上報的貧困農(nóng)戶,對不符合扶貧對象評定標準的不予上報。同時,將審核結(jié)果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。
    經(jīng)鎮(zhèn)審核,張榜公示無異議的申請對象,由鎮(zhèn)報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結(jié)果。
    (三)精準扶貧
    根據(jù)識別結(jié)果,針對致貧原因,明確幫扶責任人,逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作組,進村入戶開展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。
    (1)突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經(jīng)濟項目,實現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經(jīng)營機制,扶持興辦能帶動相對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織,構(gòu)建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結(jié)機制,使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社幫扶帶動。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源,扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展,拓寬增收途徑。
    (2)加強教育扶貧。認真做好相對貧困戶實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓,救助子女入學,增強發(fā)展意識,提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。
    (3)引導社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布,廣泛動員和引導社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準扶貧”。
    12月底前完成精準扶貧對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、錄入等工作,建立幫扶對象數(shù)據(jù)庫。
    建立扶貧對象進出管理機制,及時更新扶貧對象信息,做到有進有出,進出有據(jù),實行動態(tài)管理。
    (1)對象管理
    對精準扶貧對象實行動態(tài)管理。對幫扶對象經(jīng)濟收入達到全縣農(nóng)民人均純收入同期水平70%以上的,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、民政、殘聯(lián)等對精準扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進行調(diào)整。
    組織核查。采取多種形式,定期或不定期地了解核查農(nóng)村扶貧對象的生產(chǎn)生活情況。
    對象退出。經(jīng)過核查,對已實現(xiàn)脫貧致富的,經(jīng)過民主評議和公示無異議后,停止相關(guān)到戶扶貧幫扶政策。
    對象進入。對返貧的,按照農(nóng)戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實施程序,經(jīng)過核查,將其納入扶貧對象。
    (2)更新信息
    對已經(jīng)確定的相對貧困農(nóng)戶,如果家庭人員有變化,要及時向村民委員會申報,經(jīng)村民委員會匯總報鎮(zhèn)審核后,及時更新信息。原則上一年更新一次。
    四、保障措施
    (一)加強領(lǐng)導。成立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導任組長,其他相關(guān)人員為成員的xx鎮(zhèn)精準扶貧工作協(xié)調(diào)小組。具體負責日常工作,監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行,對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村(社區(qū))也要成立工作協(xié)調(diào)小組,組建專門工作班子,加強領(lǐng)導、指導和督促,全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。同時,將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來,協(xié)同配合,各司其職,齊抓共管。
    (二)加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會,把上級有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán),做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認。
    精準扶貧工作方案篇七
    --村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人,收繳入社金1.5萬元,入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶,占社員總數(shù)的50%,從事干果生產(chǎn)的共20戶,占社員總數(shù)的40%,從事經(jīng)濟作物種植的有5戶,占社員總數(shù)的10%。201-年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元,發(fā)放扶貧互助資金15萬元,借款期限為一年,201-年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農(nóng)戶發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。
    二、扶貧互助社的主要成效。
    (一)提高了農(nóng)戶發(fā)展能力。
    一是緩解了貧困農(nóng)戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內(nèi)完成,簡便快捷的優(yōu)勢彌補了遼陽東部山區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的不足和缺位,并以服務(wù)“零距離”的特點贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理,使群眾真正成為“扶貧互助社的主人,有了選擇項目的自主權(quán),激發(fā)了參與的熱度,增強了發(fā)展的自信心。
    (二)促進了貧困村和諧。
    一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農(nóng)戶”的組織體系,構(gòu)建了新型合作關(guān)系,增進了農(nóng)民之間的協(xié)作情誼,也促進了村“三委”(黨支部、村委會、村監(jiān)會)與貧困農(nóng)戶的關(guān)系。二是形成了互幫互助的優(yōu)良局面,現(xiàn)在村內(nèi)富幫窮、強幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽環(huán)境。
    (三)增強了基層組織活力。
    一是轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運行中,基層政府做到參與不包辦,指導不指令,從指揮者變?yōu)橹笇д摺f(xié)助者和服務(wù)者,促進了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。二是加強基層組織建設(shè)。扶貧互助社實施過程時,正值黨的群眾教育路線進行的如火如荼之時,也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設(shè)關(guān)鍵期,加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈式聯(lián)動模式,促進了基層支部與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié),找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾的新路子,同時--村通過與沈陽工程學院開展“e鄉(xiāng)村”活動,使大學生走進貧困農(nóng)戶家中,既給了大學生學習鍛煉的機會,又為農(nóng)戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術(shù)支撐。
    三、扶貧互助社存在的主要問題。
    (一)農(nóng)戶入社率偏低。
    扶貧互助社對于--村和我們八會鎮(zhèn)來說都是一個新生事物,是一個全新的扶貧產(chǎn)品,農(nóng)戶要有一個認知、接受的過程,雖然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是還存在宣傳發(fā)動不夠,農(nóng)戶沒有完成理解項目目的和意義,入社率偏低。
    (二)互助社管理存在一定困難。
    首先一些農(nóng)戶對互助資金使用的盲目性很大,容易造成虧多賺少,造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大,計算機等微機操作存在一定的困難,為今后勢必會進行的微機軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
    (三)借款額度偏低。
    目前社員借款的額度是3000元,這筆錢對于農(nóng)戶想發(fā)展來說遠遠不夠,以養(yǎng)殖業(yè)為例,這此借款僅夠農(nóng)戶買幾頭仔豬,而想進一步擴大范圍勢必會受到制約,也限制了一部分貧困戶的入社主動性。
    四、對完善扶貧互助社的幾點建議。
    (一)堅定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步,仍然處于發(fā)展階段,我們應(yīng)從實際出發(fā),加大推廣力度,加強管理力度和經(jīng)費投入。
    (二)開展“專互”結(jié)合的模式?,F(xiàn)在各個貧困村基本都至少有了一家農(nóng)民專業(yè)合作社,如果把“扶貧互助社”與農(nóng)民專業(yè)合作社有機地結(jié)合起來能夠有效解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問題,如果把扶貧互助社社員組織動員起來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性,進一步提高扶貧開發(fā)水平。
    (三)適當提高借款標準。要真正扶貧農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),早日脫貧致富,貸款額度還應(yīng)該提高。
    (四)加強管理人員的業(yè)務(wù)培訓。要進一步組織扶貧互助計管理人員集中學習資金使用管理措施、財務(wù)知識及相關(guān)法律法規(guī),提高管理水平;進一步組織管理人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓,讓他們懂得如何進一步帶領(lǐng)社員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證社員在短時間內(nèi)得到更多收益,早日脫貧致富。
    精準扶貧工作方案篇八
    為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處,把鄉(xiāng)黨委和村委會的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去,讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學習實踐科學發(fā)展觀的新氣象,努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村,促進民生協(xié)調(diào)發(fā)展,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,結(jié)合鄉(xiāng)黨委學習實踐活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風抓落實、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實踐活動,為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難,確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性,特制定本實施方案,具體如下:
    一、指導思想
    以“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為指導,以開展深入學習科學發(fā)展觀活動為契機,以構(gòu)建和諧社會為核心,以關(guān)愛弱勢群體為重點,通過鄉(xiāng)機關(guān)各黨支部、部門(單位)、廣大黨員干部的共同參與,進一步完善扶貧幫困工作機制,關(guān)心弱勢群體,切實解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題,努力營造扶貧幫困、團結(jié)互助、奉獻愛心的良好社會氛圍,促進新農(nóng)村“三個文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、組織機構(gòu)
    扶貧幫困工作堅持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,各支部齊抓共管的領(lǐng)導機制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。
    幫困工作的領(lǐng)導與貫徹落實,對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。
    (2)各自然村成立相應(yīng)的“扶貧幫困領(lǐng)導小組”,由村黨委書記擔任組長,主要負責本村的扶貧幫困工作,積極主動協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導小組工作,引導貧困戶依托上級部門(單位)幫扶自主創(chuàng)業(yè),支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力,做好幫扶工作的正面宣傳工作,轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
    三、工作措施
    (一)扶貧幫困機制
    在村委會扶貧幫困領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導下,建立總支領(lǐng)導班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機制,深入開展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對工作,采取總支領(lǐng)導班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式,深入貧困村、困難戶認真了解情況,根據(jù)實際情況,解決他們眼前的困難,制定長期有效的脫困措施和幫扶制度,盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難,逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。
    (1)總支領(lǐng)導班子成員聯(lián)系村幫扶。通過總支領(lǐng)導班子每一位成員聯(lián)系一個村,以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長為幫扶重點,分階段、有步驟的引導扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展,幫助解決村民就業(yè)問題,促進村民增收,使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟收入有明顯改觀。實現(xiàn)“兩個增長”,即:集體經(jīng)濟收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。
    (2)對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭,可根據(jù)實際情況,通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式,堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長期幫助與臨時救濟相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合,幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息,幫助解決生產(chǎn)資料,引導和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中;對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭,由村委會出資出力,幫助其改善生活狀況,增強其生活的信心;對有望康復的殘疾人員,要積極開展醫(yī)療救助活動,切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。
    (3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對進行救助幫扶,以黨員干部為主體,本著自愿、自覺、主動的原則,可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒,開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動,發(fā)動廣大機關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子,區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒,建立長期助學計劃,幫助其順利完成學業(yè);對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人,發(fā)動黨員干部、群眾出資出力,幫助其改善生活狀況,增強其生活的信心。通過組織和引導機關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事,切實加強和改進黨員干部作風,樹立起良好的形象。
    (二)扶貧幫困工作制度
    1、定期走訪制度。村委會領(lǐng)導班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點,深入村、戶、點,了解實際情況,認真細致地搞好調(diào)查摸底,及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況,做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。
    2、幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實際情況的基礎(chǔ)上,幫助結(jié)對村、家庭及孤寡老人、孤兒認真分析貧困主要原因,理清扶貧幫困工作思路,根據(jù)實際及時采取扶貧幫困措施,并及時向扶貧幫困小組匯報情況,村委會領(lǐng)導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào),積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒,從根本上解決貧困家庭的實際困難。
    3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入村委會領(lǐng)導班子、各支部工作的重要議程,每半年召開一次例會,研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況,審核扶貧幫困對象及資金補助的金額,安排部署扶貧幫困工作,遇到重大事項要隨時召開緊急會議。
    4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式,要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變,引導和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力,形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機制,使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)常化、社會化。
    (三)扶貧工作措施
    村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務(wù),搞好扶貧幫困工作,要采取多種措施,提高社會救助水平,有力保障貧困人群的生活。
    (1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為首要任務(wù)來抓,強化發(fā)展意識,要依托旅游發(fā)展,支持和鼓勵農(nóng)牧民開展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、種植,幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力,鼓勵村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會,加快發(fā)展村集體經(jīng)濟,更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
    (2)建立就業(yè)救助機制。幫助困難家庭人員提高技能,促進就業(yè)與再就業(yè)。村委會各支部要充分整合各類資源,切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口,按照“實際、實用、實效“的原則,廣泛組織開展免費的崗位技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,使他們掌握一技之長,乃至多種技能,幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提高他們的綜合素質(zhì),增強貧困人群的自我發(fā)展能力,增強其就業(yè)競爭力。二是要積極協(xié)調(diào),深入各自然村宣傳發(fā)動,充分發(fā)揮牽線搭橋作用,為貧困人群提供更多的就業(yè)信息,推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè),各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息,并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),落實各項優(yōu)惠措施,加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
    (3)實施生活救助機制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題,扶貧幫困小組要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào),盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍,做到應(yīng)保盡保。
    四、工作要求
    精準扶貧工作方案篇九
    根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶精準扶貧工作的實施方案》文件精神和要求,為促進贛南蘇區(qū)貧困對象脫貧致富,與全國人民同步進入全面小康社會,制定本實施方案。
    “精準扶貧”主題,以發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)為抓手,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)致富能手的輻射帶動作用,采取貧困對象自主開發(fā),土地、扶貧資金入股分紅,勞務(wù)就業(yè)等形式,穩(wěn)定增加貧困戶的經(jīng)濟收入,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧致富“雙贏”。
    2015。
    —
    2020。
    800。
    2000。
    人以上。
    每戶種植臍橙。
    5
    畝,全縣共新發(fā)展或恢復性生產(chǎn)。
    4000。
    畝臍橙園。
    2016。
    —
    2018。
    年分三年開發(fā)建設(shè),每年完成。
    1400。
    畝臍橙園苗木定植。到。
    2020。
    年全部進入盛果期后,按平均畝產(chǎn)。
    2000。
    公斤(中等水平)、平均產(chǎn)地銷售價格。
    1.2。
    元
    /
    斤計算,每戶產(chǎn)值可達。
    2.4。
    萬元,純收益。
    1.68。
    萬元。
    充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟主體以及種果能人、種果大戶的作用,帶動貧困戶針對不同貧困對象的實際情況采取不同的結(jié)對幫扶形式。
    對有宜果山地開發(fā)、有勞動力、無資金、無管理技術(shù)的貧困戶,或已從事臍橙產(chǎn)業(yè)開發(fā),但管理不善、效益差的貧困戶,從資金、技術(shù)上進行幫扶,鼓勵獨立自主開發(fā)經(jīng)營和撫育管理。
    對有宜果山地、無勞力、無資金的貧困戶,由種果大戶、種果能人、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)結(jié)對幫扶,將貧困戶山地、結(jié)對幫扶資金入股參與分紅,進行合作開發(fā)經(jīng)營。
    對有勞力、宜果山地已被租賃的貧困戶,原合同期滿或原果園因柑橘黃龍病為害全砍后,土地按現(xiàn)行市場價格作價入股,結(jié)對幫扶資金入股,由承包人承包經(jīng)營管理,按股分紅或按固定紅利分紅給貧困戶,與原山地承包經(jīng)營者進行股份制合作開發(fā)經(jīng)營;同時吸納貧困戶勞動力到果園務(wù)工計酬。
    鼓勵支持果業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等通過吸納貧困家族幫扶資金入股分紅、招聘貧困戶就業(yè)支付報酬等開展產(chǎn)業(yè)帶動幫扶。
    2015。
    年
    6
    月底前完成)。
    2015。
    年
    7
    月底前完成)。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要廣泛開展。
    “臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧”主題教育活動,強化種果大戶、種果能人、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟主體積極參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧的責任意識,自覺、主動與貧困戶結(jié)對幫扶。
    縣茶果局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))茶果站,要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,舉辦多種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓班和現(xiàn)場觀摩會,加強對貧困戶的實用技術(shù)培訓。實行技術(shù)包干指導制度,派出骨干專業(yè)技術(shù)人員,定時對從事臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶進行現(xiàn)場指導。
    2
    公里范圍內(nèi)及陡坡區(qū)域建園,不得占用基本農(nóng)田開發(fā)新基地。
    嚴格按照山頂。
    “戴帽”、山腰“種果”、山腳“穿鞋”的生態(tài)建園原則進行規(guī)劃設(shè)計,分區(qū)建園,不規(guī)劃建設(shè)大規(guī)模連片種植基地。種植坡面應(yīng)通過開挖橫山排蓄水溝、梯帶內(nèi)壁竹節(jié)溝和山腳泥沙攔截溝,構(gòu)建完整的水土保持防護系統(tǒng)。
    (一)在推進贛南臍橙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中,優(yōu)先扶持貧困戶土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)種植。
    (二)對在冊貧困戶實行免費供應(yīng)無病毒柑橘苗木。
    (三)建立產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目庫,按照輕重緩急、先易后難的原則,整合扶貧、交通、水利等涉農(nóng)資金集中用于貧困家庭涉及到的果園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣財政要安排果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼專項資金。
    (四)對從事臍橙產(chǎn)業(yè)的貧困家庭開展免費種植技術(shù)培訓,并加強臍橙種植、防病、防蟲等技術(shù)指導。
    (五)鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種果大戶、種果能人采取。
    “公司。
    +
    基地(合作社)。
    +
    貧困戶”等方式幫助貧困戶發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè),吸納貧困戶勞動力到果園務(wù)工計酬,保障貧困戶收入。安排一定的精準扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶資金對帶動貧困戶脫貧致富成效顯著的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種果大戶、種果能人進行帖息扶持,帶動貧困戶加快脫貧致富。
    “走出去”項目。對農(nóng)民專業(yè)合作社一年期最高授信額度。
    300。
    萬元;對家庭農(nóng)場、種果大戶一年期最高授信額度。
    200。
    萬元。
    臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧實行屬地負責制,黨政主要領(lǐng)導要把握重點,親自協(xié)調(diào)、親自調(diào)度,各有關(guān)部門要積極配合,采取切實有效的措施幫助扶貧對象脫貧。縣茶果局要牽頭協(xié)調(diào),加強指導,整合資源,調(diào)動各方力量做好臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作;縣委農(nóng)工部負責組織、協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶的計劃落實;縣農(nóng)糧局組織、協(xié)調(diào)家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)對幫扶貧困戶的計劃落實;縣財政局、扶貧辦負責幫扶資金的籌措、管理、監(jiān)督使用。
    全縣。
    “臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧”工作實行“一季度一檢查一通報”制度,將該工作列入年度考核。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位應(yīng)加強臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作的支持,對于全面完成工作任務(wù)的,予以表彰;對沒有按時完成年度目標任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消年度評優(yōu)評先資格,并追究相關(guān)責任。
    精準扶貧工作方案篇十
    推進精準扶貧,是緩解貧困、實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求,是縮小貧富差距的重要策略。下面是本站小編為大家整理的村級精準扶貧實施方案,歡迎大家閱讀。
    一、按文件要求
    縣統(tǒng)計局支部選派支部黨員王全忠同志為駐村干部,參與共建共創(chuàng)聯(lián)系鄉(xiāng)的駐村幫扶工作,聯(lián)系村為縣俄爾鄉(xiāng)俄爾村。
    二、主要職責分工和相關(guān)措施
    一是縣統(tǒng)計局20xx年度“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作由統(tǒng)計局支部書記馬高梧同志統(tǒng)一領(lǐng)導和工作任務(wù)安排,由王全忠同志負責開展駐村相關(guān)工作,鄧高梧同志每年到聯(lián)系點調(diào)研指導不少于2次,主要是把握社情民意,跟蹤了解幫扶相關(guān)工作開展情況;二是在開展各項幫扶工作中,嚴格遵守中央八項規(guī)定、省委、省政府十項規(guī)定和州委、州政府七項規(guī)定要求,厲行勤儉節(jié)約、輕車簡從,不接受基層宴請,不接受地方贈送的禮品和土特產(chǎn),不給基層增加負擔;三是做好信息反饋,及時反映工作進展和動態(tài),加強輿論宣傳;四是加強落實和督導檢查,由統(tǒng)計支部組織實話。
    三、
    工作計劃
    (一)切實當好宣傳員和引導員。在結(jié)對農(nóng)牧民群眾中深入宣傳黨和國家法律法規(guī)及中央、省、州、縣相關(guān)重要會議精神、強農(nóng)惠農(nóng)政策,真實了解農(nóng)牧群眾思想動態(tài),并積極引導群眾崇尚健康文明新風尚,早日脫貧致富。
    (二)深入分析致貧原因,完善幫扶臺帳,理清發(fā)展思路。俄爾村土地貧瘠,主要以種植玉米、水稻為主,產(chǎn)量低,村民主要收入來源靠外出務(wù)工,相對比較貧困。要深入農(nóng)牧民群眾中,分析好致貧原因,收集好民意,摸清幫扶需求,切實解決好共性的問題。深入推進貫徹好彝家新寨新農(nóng)村建設(shè),有效改善農(nóng)牧群眾生產(chǎn)和生活長期條件,增強可持續(xù)發(fā)展能力,不斷增加農(nóng)牧群眾收入。
    (三)做好上下銜接力促幫扶項目落地生根。根據(jù)聯(lián)系村的實際,積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時,做好上下銜接工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實發(fā)展資金,力促幫扶項目落地生根,動員和引導群眾參與規(guī)劃制定,努力壯大幫扶項目經(jīng)濟實體,增加農(nóng)牧群眾收入。
    (四)加強村民技能培訓,拓寬就業(yè)渠道。充分利用好群眾大會、一月一讀報、支部共建共創(chuàng)等活動,大力開展送信息、送科技進農(nóng)家活動,根據(jù)農(nóng)戶需求,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村實用技術(shù)等技能培訓活動,讓農(nóng)牧群眾掌握相關(guān)技能,拓寬致富就業(yè)渠道,發(fā)展自身自產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,提高經(jīng)濟收入。
    (五)大力推進支部共建共創(chuàng)活動。結(jié)合好俄爾村實際,緊緊圍繞“集中走訪基層聽民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實事好事解民難、建強基層組織聚民心”四項重點任務(wù),著力開展好基層問題整改、化解基層矛盾隱患、解決好群眾信訪等問題,促進經(jīng)濟社會發(fā)展和基層治理水平,努力實現(xiàn)幫扶引領(lǐng)向自我提升轉(zhuǎn)變,確保支部結(jié)對共建共創(chuàng)活動“深度推”,實現(xiàn)共同晉位升級。
    (六)按照村級活動陣地“1+6”、學員活動室“八有”標準,幫助指導基層組織規(guī)范陣地建設(shè),每季度到結(jié)對支部開展1次送黨課上門活動、1次送法下鄉(xiāng)活動、1次正反典型宣講活動、1次“雙承諾”述職活動、物色培養(yǎng)一批后備力量;繼續(xù)深化結(jié)對幫扶“1+n”、“n+1”黨員幫帶內(nèi)容,大力推行“雙報到”活動和小分隊黨員義工日等志愿服務(wù)活動,盡力帶動一批貧困黨員脫貧致富。
    按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》總體要求,結(jié)合我村實際,特制訂精準扶貧工作計劃:
    一、xx村基本情況
    我村位于xx鎮(zhèn)西南端,與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機場高速2.5公里,共**個村民組,1105戶、5**0人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準扶貧戶105戶248人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合完成率達百分之九十五,在家勞動力1870人,外出務(wù)工1050人,有正式黨員76人,20xx年全村人均純收入8**0元,近年來,在上級政府的支持和關(guān)心下,爭取一事一議項目資金,完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路,解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題,對云豐、明光山塘水庫進行了整治,修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農(nóng)田建設(shè)項目資金186萬元,對100余畝土地進行了平整,修筑平遠大壩防洪渠道 **40余米、配套硬化公路**60米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
    二、致貧原因分析:
    主要存在于一部分農(nóng)戶天災、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術(shù)、勞動力缺乏等。
    三、幫扶計劃
    xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求,通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
    1、救濟糧款向貧困戶傾斜,
    2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責任人,
    3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù),
    4、向用人單位推薦勞動力輸出,
    5、爭取貼息貸款,
    6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項目、帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,
    通過以上幫扶措施,達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。
    四、工作要求
    1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
    2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
    3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
    (一)工作思路
    20xx年我縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是:以實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”為目標,抓住云南橋頭堡及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)的重大機遇,按照“做大蛋糕、找準平臺、創(chuàng)新機制、突出重點、合力推進”的工作思路,進一步解放思想,更新觀念,突出片區(qū)開發(fā)重點,積極整合各類資源,加大投入力度,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),以改善民生為根本,以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,不斷改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活條件,提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量,促進易門革命老區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
    (二)目標任務(wù)
    全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上,實施整村推進、安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、老區(qū)開發(fā)等扶貧開發(fā)項目10個以上,基本解決**20戶6000人貧困人口的溫飽問題。
    (三)主要措施
    1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下,進一步增強使命感、責任感,千方百計爭取各類扶貧項目,為貧困地區(qū)群眾多辦好事實事:一是進一步深化縣情認識,認真把好項目的審查、立項關(guān),積極儲備建設(shè)項目,建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規(guī)劃,把爭取十街彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目作為重點工作,加大力度,積極爭取,力爭在20xx年—20xx年度實施;三是多方協(xié)調(diào),積極爭取安居工程、老區(qū)建設(shè)等項目;四是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,擴大扶貧到戶貸款規(guī)模,積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);五是增強大局意識、服務(wù)意識,統(tǒng)籌政策,整合資金,不斷提高扶貧開發(fā)成效。
    2、全力組織實施。重質(zhì)量、強管理,繼續(xù)認真執(zhí)行扶貧項目管理各項制度,采取強有力措施,強化監(jiān)督管理,認真落實項目:一是多方整合資金,加大投入,重點做好浦貝彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目實施,確保實施效益;二是認真組織安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧等項目的實施,克期完成項目建設(shè)任務(wù);三是抓好信貸扶貧項目實施,不斷增加群眾增收渠道。在項目實施中:繼續(xù)嚴格執(zhí)行工程項目建設(shè)招標邀標、公告公示、資金管理、項目驗收、績效考核等制度;認真落實項目管理責任制,繼續(xù)發(fā)揮典型示范帶動作用,不斷完善項目管理,規(guī)范建設(shè);強化扶貧項目質(zhì)量管理,加強監(jiān)管,確保建設(shè)質(zhì)量;進一步加強扶貧資金管理,嚴格執(zhí)行報賬制,進一步規(guī)范扶貧資金審批、撥付、報賬程序;完善項目移交手續(xù),建立移交制度。
    3、強化工作責任。一是進一步強化責任意識,把重點工作項目化、項目建設(shè)責任化、責任落實具體化,把工作任務(wù)層層分解;二是強化跟蹤督查,及時掌握項目實施進度,確定每一項目的完成時限,倒排工期,克期完成;三是把“效能政府”四項制度落實到工作中和行動上,深入開展一線工作,推進行政效能建設(shè)。
    4、完成目標任務(wù)。一是繼續(xù)深入推進廉潔扶貧行動,認真落實各項廉潔制度,扎實推進廉政建設(shè);二是切實做好扶貧業(yè)務(wù),按時上報材料,及時提供各種信息,提高報表填報質(zhì)量,做好年度統(tǒng)計監(jiān)測及基期調(diào)查工作;三是認真做好宣傳工作,繼續(xù)編印《易門扶貧信息》,宣傳全縣扶貧工作動態(tài)及成效;四是提高工作效率,認真落實省、市扶貧辦及縣委、縣政府的決議、決定,努力完成各項目標任務(wù)。
    精準扶貧工作方案篇十一
    為進一步加快我縣貧困村、貧困人口脫貧致富步伐,增強扶貧開發(fā)工作的針對性,提高精準扶貧工作成效,按照中、省、市相關(guān)工作要求,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
    2011
    2014
    年底,累計實現(xiàn)貧困人口脫貧
    8911
    39
    個、貧困人口
    2810
    戶
    7989
    人(其中“五無”特困戶
    272
    戶
    865
    人),脫貧任務(wù)還十分繁重。
    全面落實
    2017
    年整體脫貧,其中:
    2015
    年、
    2016
    年分別完成
    2500
    人脫貧任務(wù),
    2017
    年完成
    1200
    人脫貧任務(wù)。扶貧對象達到“兩不愁、五保障”(即:不愁吃、不愁穿,收入、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老有保障),貧困人口人均純收入增幅高于全縣平均水平,與全縣人民同步夠格進入小康社會。
    采取群眾評議、入戶調(diào)查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入等方式,確定精準扶貧對象。
    找準貧困村、貧困人口致貧原因,根據(jù)不同幫扶需求,制定差異化扶貧措施,提高精準扶貧針對性。
    嚴格落實領(lǐng)導干部精準扶貧工作機制,實行
    “一對一”幫扶,切實解決實際問題,增強精準扶貧工作成效。
    強化精準扶貧目標責任考核、嚴格落實獎懲制度,保證各項工作落到實處。
    通過精準識別貧困人口類型、致貧原因,分類施策、精準幫扶,統(tǒng)籌推進
    “六個全覆蓋”,確保各類民生政策和幫扶措施覆蓋所有貧困人口,不斷提高精準扶貧成效。
    對無勞動能力的貧困老人、重度殘疾人、大病患者、低保五保戶等特殊貧困群體,通過實施救助和補助,保障其基本生活。
    1
    .貧困老人。
    對全縣年滿
    60
    周歲、
    70
    周歲、
    80
    周歲以上的貧困老人,按每人每月
    75
    元、
    85
    元和
    95
    元三個檔次發(fā)放基本養(yǎng)老金,對年滿
    70
    70
    周歲的失獨夫婦,每人每月發(fā)放扶助金
    1100
    元。貧困老人死亡的,實行喪葬費補助制度,實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。(縣民政局、人社局牽頭,縣財政局配合)
    2
    .重度殘疾人。
    對殘疾程度為一、二、三級的貧困殘疾人,每人每月發(fā)放生活補貼
    50
    元。對符合“陽光家園居家托養(yǎng)政策”的重度殘疾人,每人每年發(fā)放護理補助
    1200
    元。免費為貧困殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務(wù),開展住院救助,實現(xiàn)“殘有所幫”。(縣殘聯(lián)牽頭,縣民政局、財政局、司法局、衛(wèi)生局配合)
    3
    .大病患者。
    將因病喪失勞動能力的農(nóng)村貧困人口全部納入基本醫(yī)療保障范圍,并由縣財政代為繳納新農(nóng)合醫(yī)療參保費。對因患重大疾病或慢性疾病造成家庭生活困難的農(nóng)村特困戶,在新農(nóng)合補助和大病保險補償、捐助及民政醫(yī)療救助政策基礎(chǔ)上,按照《留壩縣農(nóng)村特困家庭重大疾病醫(yī)療救助辦法(試行)》政策予以救助,實現(xiàn)“病有所醫(yī)”。(縣衛(wèi)生局牽頭,縣民政局、財政局配合)
    4
    .低保五保戶。
    將符合低保條件的貧困人口,全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍,落實分檔救助和分類施保政策,保障其基本生活需求。對五保對象采取集中和分散相結(jié)合的方式實施供養(yǎng),發(fā)放供養(yǎng)金,實現(xiàn)“困有所濟”。(縣民政局牽頭,縣財政局配合)
    5
    .兜底保障。
    對已享受各類惠民政策但仍低于省級貧困標準的無勞動能力特殊困難群眾,經(jīng)村、鎮(zhèn)、縣三級評定并公示后,實行兜底保障。由縣扶貧辦對全縣貧困人口享受政策情況進行統(tǒng)計,測算出其年收入與省級脫貧標準差額(省級脫貧標準:
    2010
    年不變價為
    2500
    元),由縣財政局根據(jù)差額,安排專項財政資金補足缺口,實現(xiàn)“缺有所補”。(縣扶貧辦、財政局牽頭,縣民政局、人社局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)配合)
    對全縣貧困家庭中義務(wù)教育階段和非義務(wù)教育階段的在校中高職、高中、大學生及有就業(yè)意愿的勞動力,通過教育助學或技能培訓等措施,提高貧困人口脫貧能力。
    1
    .學前至高中教育扶持。
    凡在縣內(nèi)就讀的困難家庭學前至高中階段(學前
    3
    年、小學
    6
    年、初中
    3
    年、高中
    3
    2000
    元。義務(wù)教育階段和高中階段的特困家庭住宿學生除全部享受中省“一補”和困難補助政策外,按照《留壩縣特困家庭學生資助管理辦法(試行)》對其就學期間交通、生活、教輔資料費進行資助。(縣教體局牽頭,縣財政局、扶貧辦、民政局配合)
    2
    .高等教育扶持。
    對貧困家庭在校大學生除享受大學發(fā)放的獎學金、助學金、助學貸款和漢中市“金秋助學”、“紅鳳工程”等外,縣內(nèi)實施的普通高校家庭經(jīng)濟困難新生入學資助項目、“喬麗教育基金”、生源地信用助學貸款將重點向其傾斜。對被非減免學費的境內(nèi)本科院校列入計劃內(nèi)招生,并報到就讀的貧困家庭應(yīng)屆大學本科生,可申請留壩縣農(nóng)村貧困家庭大學生助學項目,給予一次性
    5000
    3000
    元扶貧助學補助。由縣特困家庭學生資助中心審核認定的特困家庭大學生上學期間可按學期給予一定生活費資助。(縣教體局、縣扶貧辦牽頭,縣民政局、財政局、人社局、衛(wèi)生局、總工會、團委、婦聯(lián)配合)
    3
    .貧困人口能力建設(shè)。
    實施“雨露計劃”和新型職業(yè)農(nóng)民培訓,有計劃地組織扶貧移民搬遷戶及貧困家庭勞動力參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓,在免除學費等相關(guān)費用的基礎(chǔ)上,學習期間每人每月補助生活費
    100
    元。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,大力開展土雞、養(yǎng)蜂、食用菌、西洋參、豬苓等種養(yǎng)殖實用技術(shù)和鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等指導培訓,提高貧困人口脫貧技能。(縣扶貧辦、移民辦牽頭,縣財政局、人社局、農(nóng)業(yè)局、文旅局、科技局、安監(jiān)局配合)
    4
    .職業(yè)技能培訓。
    對有勞動能力且有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶,安排參加人社、扶貧部門免費舉辦的技工學制教育、就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、企業(yè)崗前培訓等,提高自身素質(zhì)和綜合技能。加強就業(yè)政策指導,加大企地信息對接力度,為貧困家庭勞動力順利就業(yè)搭建良好平臺。圍繞就業(yè)服務(wù),倡導縣內(nèi)景區(qū)景點、現(xiàn)代園區(qū)、合作社、企業(yè)等,在用工人選上向貧困家庭勞動力優(yōu)先傾斜。(縣人社局、扶貧辦牽頭,縣財政局、文旅局、農(nóng)業(yè)局配合)
    按照產(chǎn)業(yè)扶貧精準到村到戶的要求,對具備勞動能力且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶,通過
    “產(chǎn)業(yè)拉動、組織聯(lián)動、農(nóng)戶參與”的方式,扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),多渠道增加貧困群眾收入。
    1
    .產(chǎn)業(yè)拉動。
    圍繞干果、中藥材、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色旅游、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),為每村選定
    2
    —
    3
    個主導產(chǎn)業(yè)、每戶確定
    1
    —
    2
    5000
    1
    70%
    ”(即:財政專項扶貧資金的
    70%
    用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展;其中直接用于支持扶貧對象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金要達到
    70%
    ),確保財政專項扶貧資金發(fā)揮最大效益。(縣扶貧辦牽頭,縣財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局配合)
    2
    .組織聯(lián)動。
    支持貧困村、貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式,按照“合作社
    +
    基地
    +
    2017
    年,確保每個貧困村至少有
    1
    個專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社,每個專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社至少牽頭建立
    1
    個扶貧產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)示范基地。(縣扶貧辦、農(nóng)業(yè)局牽頭,縣發(fā)改局、林業(yè)局、水利局、民政局、科技局配合)
    3
    .農(nóng)戶參與。
    在省市貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助資金的基礎(chǔ)上,鼓勵貧困農(nóng)戶將土地、林地及勞動力等生產(chǎn)資料和資金入股參股到扶貧經(jīng)濟實體中獲得分紅,努力實現(xiàn)貧困人口“土地出租掙租金、入園打工掙薪金、入股參股掙股金”。(縣農(nóng)業(yè)局、扶貧辦牽頭,縣林業(yè)局、水利局、科技局配合)
    按照
    “六到農(nóng)家”(水、路、電、氣、房和優(yōu)美環(huán)境)要求,加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷加大投入,由行業(yè)部門予以重點配套建設(shè)。大力實施移民搬遷,對貧困戶的住房分批進行搬遷建設(shè),不斷改善貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件。
    1
    .加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    搶抓秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展、扶貧攻堅規(guī)劃實施和革命老區(qū)建設(shè)機遇,全力推進農(nóng)村扶貧開發(fā)“十大工程”。要充分整合各行業(yè)涉農(nóng)項目資金,集中力量抓好水、電、路、訊、有線電視、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益設(shè)施配套建設(shè),重點解決好貧困村和移民搬遷安置點的通村公路、村組路、機耕路與灌溉溝渠、橋梁不暢問題。整村推進扶貧項目資金的
    20%
    要用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升貧困村整體承載功能和持續(xù)發(fā)展能力,努力實現(xiàn)貧困村“改窮貌”。(縣發(fā)改局、財政局、扶貧辦牽頭,縣教體局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、文廣局、衛(wèi)生局、文旅局、電力局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司配合)
    2
    .加快扶貧移民搬遷步伐。
    對有改善住房條件、易地安置意愿的貧困戶,全部納入陜南移民搬遷計劃,每年搬遷貧困戶要占當年陜南移民搬遷總數(shù)的
    40%
    以上。對集中安置的扶貧移民搬遷戶每戶補助
    4.5
    萬元、分散安置的扶貧移民搬遷戶每戶補助
    3
    萬元、特困戶和危困戶每戶增加補助
    1
    萬元。對無勞動能力、無固定收入來源、無房住的“三無”貧困家庭按有關(guān)要求實行移民搬遷“兜底”安置,對因地質(zhì)災害、洪澇、火災等返貧的貧困戶、特困戶通過“交鑰匙工程”優(yōu)先安置搬遷。整合民政、住建、扶貧、移民等部門的項目資金,大力實施農(nóng)村土坯房改造遷建工作,努力實現(xiàn)貧困群眾“挪窮窩”。(縣移民辦、民政局牽頭,縣財政局、國土局、住建局、扶貧辦配合)
    按照
    “政府注資擔保、銀行放大貸款、經(jīng)濟組織實施、農(nóng)戶申請貸款、財政貼息補助、農(nóng)戶增收脫貧”的金融扶貧模式,對全縣有勞動能力的貧困戶和小微企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)落實金融扶貧貸款,為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支持。
    1
    .設(shè)立扶貧貸款擔保基金。
    縣財政籌集資金
    500
    萬元,設(shè)立留壩縣扶貧貸款擔?;穑⒅鹉暝黾?,為符合條件的貧困戶和涉農(nóng)小微企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)發(fā)展生產(chǎn)提供貸款擔保。制定扶貧擔?;鸹I集管理辦法和風險防控機制,并確定服務(wù)貧困群眾最便捷、最高效的信貸機構(gòu),按相關(guān)要求及約定實施。(縣財政局、扶貧辦牽頭,相關(guān)金融借貸機構(gòu)配合)
    2
    .開展產(chǎn)業(yè)扶貧貸款。
    創(chuàng)新金融扶貧方式,為從事符合國家產(chǎn)(行)業(yè)政策的貧困農(nóng)戶和小微企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社),按照扶貧貸款擔保基金與貸款金額不超過
    1:10
    的比例放大貸款額度。對符合條件的貧困農(nóng)戶,每戶提供
    3
    30
    萬元擔保貸款,扶持小微企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(相關(guān)金融借貸機構(gòu)牽頭,縣財政局,扶貧辦配合)
    3
    .落實貸款貼息資金。
    安排專項扶貧資金,對貧困農(nóng)戶、小微企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款實行貼息。貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)扶貧貸款實行全額貼息;小微企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款按照貸款額度
    5%
    的標準給予貼息。(縣財政局、扶貧辦牽頭,相關(guān)金融借貸機構(gòu)配合)
    在全縣各級機關(guān)、事業(yè)單位干部中開展
    “連心連親結(jié)對幫扶貧困戶”活動,實行“一對一”結(jié)對幫扶,縣級領(lǐng)導干部每人定點聯(lián)系
    1
    —
    2
    個貧困村,幫扶
    3
    戶貧困戶;科級領(lǐng)導干部每人幫扶
    2
    戶貧困戶,一般干部每人幫扶
    1
    戶貧困戶(其中:
    272
    1
    1
    個幫扶單位、每戶貧困戶都有
    1
    名包扶責任人。各包扶干部要深入了解貧困農(nóng)戶致貧原因,與相關(guān)部門加強銜接,按照“一戶一法”的要求,制定幫扶措施和脫貧計劃,并建立貧困戶信息檔案和幫扶臺賬。有關(guān)部門要將涉農(nóng)項目和資金優(yōu)先向貧困村、貧困農(nóng)戶傾斜??h委組織部、縣人社局要對干部包扶貧困戶工作開展情況進行跟蹤考核,實行定期通報,確保干部幫扶工作取得實效。(縣扶貧辦牽頭,縣委組織部、縣人社局配合)
    精準扶貧工作由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署,縣扶貧辦要統(tǒng)籌相關(guān)部門做好政策落地工作。堅持省負總責、市級推動、縣抓落實、片為重點、工作到村、扶貧到戶、精準到人,各鎮(zhèn)(街道辦)、各部門、各單位要嚴格落實黨政一把手負總責的扶貧責任制,主要領(lǐng)導要親自抓、負總責,分管領(lǐng)導要精心組織、狠抓落實,扎實推進精準扶貧工作。建立精準扶貧工作聯(lián)席會議制度,每年召開
    1
    —
    2
    次聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決重大問題。
    各鎮(zhèn)(街道辦)、各部門、各單位要按照
    “不脫貧不脫鉤”的總體要求,認真做好扶貧各項工作。扶貧部門要加強對扶貧工作的組織管理、協(xié)調(diào)服務(wù)和業(yè)務(wù)指導;財政部門要及時足額落實相關(guān)補助資金;組織、人事部門要做好幫扶干部的選派、培養(yǎng)、考核和任用;民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、移民、住建、文旅等部門要認真配合扶貧工作,落實產(chǎn)業(yè)扶持政策,開展技能培訓;相關(guān)金融借貸機構(gòu)要認真落實金融扶持政策措施。
    建立精準扶貧工作考核機制,制定考核評價辦法,以貧困村、貧困戶年度穩(wěn)定脫貧和部門單位包村扶貧為重要考核指標,將精準扶貧工作納入單位年度目標責任考核范圍,把扶貧成效作為考核各鎮(zhèn)(街道辦)、各部門、各單位黨政主要負責人工作成效的重要依據(jù)。對扶貧工作成績優(yōu)異的單位予以表彰,對幫扶成效顯著的個人優(yōu)先提拔使用;對責任落實不到位,幫扶成效不明顯的單位和個人進行通報批評,并取消年度評優(yōu)資格。
    精準扶貧工作方案篇十二
    xx銀行xx分行自成立以來,踐行普惠金融理念,牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)社區(qū)、打造一流的大型零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位,一系列金融扶貧惠農(nóng)的創(chuàng)新探索在xx、xx、xx等全省多地大膽試水,結(jié)出了累累碩果。截至(20xx)今年x月,郵儲銀行xx分行在全省88個貧困地區(qū)個人信貸業(yè)務(wù)結(jié)余金額已達123.36億,增速為6.75%,高于全省個人信貸平均增速0.44個百分點,在落實省委提出的精準扶貧工作中,已率先取得成效,并受到國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富的高度評價。
    據(jù)郵儲銀行xx分行負責人介紹,該行在省內(nèi)有3111個網(wǎng)點,居省內(nèi)銀行業(yè)首位,與農(nóng)村結(jié)合也最緊密,得天獨厚的網(wǎng)點優(yōu)勢,是xx銀行xx分行精準扶貧工作能夠取得成效的基礎(chǔ)。
    扶貧工作對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)小康社會,至關(guān)重要,郵儲銀行與 “三農(nóng)”結(jié)合最密切,在扶貧惠農(nóng)工作中,更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”能力,該行出臺了對貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時,為及時發(fā)放扶貧貸款,還開辟了審批綠色通道,對貧困地區(qū)上報的各類貸款實行優(yōu)先審批,針對貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實行優(yōu)先發(fā)放。
    結(jié)合實際情況,該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機制,對貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績效等方面進行差異化考核;同時,適當提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度,通過適度寬松的考核政策,提高市、縣級銀行對貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。
    1.服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)?;?、扶貧對象最大化,該行大力拓展合作空間,積極主動尋找各種類型的合作伙伴,先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔”、“銀?!钡染C合服務(wù)平臺;同時,與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。
    2.創(chuàng)新抵押擔保方式。該行結(jié)合國家以及省市政策,開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點工作,將林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍;同時,探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域灘涂使用權(quán)等創(chuàng)新?lián)DJ?,切實解決貧困居民融資難問題。
    3.著力信貸模式創(chuàng)新,全力扶貧促雙贏。為進一步整合資源,該行加強與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作,推廣“核心龍頭企業(yè)或?qū):仙缂愚r(nóng)戶”的信貸模式,以提供優(yōu)質(zhì)的'服務(wù)為基礎(chǔ),通過批量開發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程,為貧困地區(qū)各類經(jīng)營主體提供良好的信貸資金支持。
    該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開發(fā),挖掘涉農(nóng)核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,設(shè)計開發(fā)適合的產(chǎn)品,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與xx集團、xx公司、xx農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)合作,開發(fā)了“公司+農(nóng)戶”貸款模式。截至目前,與新希望集團合作貸款結(jié)余5084萬元,與通威公司合作貸款結(jié)余 983萬,與馳陽農(nóng)業(yè)合作貸款結(jié)余1136萬元。
    該行創(chuàng)新營銷模式,通過xx省科協(xié)牽線搭橋,創(chuàng)新了“銀會合作”模式,截至20xx年5月末,通過科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道,全省已累計發(fā)放貸款7412筆,金額8.26億元,結(jié)余4.55億元。
    該分行與xx省扶貧移民局建立合作關(guān)系,在xx市xx縣創(chuàng)新開展扶貧小額信貸工作,加大扶貧貼息貸款投放力度,得到廣大農(nóng)戶及各級領(lǐng)導的高度贊譽。
    在xx,市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責、合理分工、協(xié)調(diào)配合,共同推進扶貧小額信貸工作試點。自去年啟動以來,郵儲銀行xx分行與xx市各縣扶貧移民局緊密配合,創(chuàng)下“五個全市第一”:與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農(nóng)小額信貸業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》、聯(lián)合出臺了第一個《xx市扶貧惠農(nóng)小額貸款實施辦法》、制定了第一個《貧困戶評級授信標準》和《村級風險管控小組職責》、第一個“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸款。
    針對貧困戶個體特點,該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產(chǎn)品,即:最簡的手續(xù)、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性,為貧困戶個體提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù),為他們的脫貧加油助力。
    國務(wù)院扶貧辦公室主任xxx深入到xx,在該行“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站視察,詳細了解小額信貸產(chǎn)品要素、流程和運作模式后,對郵儲銀行充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,敢于承擔社會責任的做法十分贊賞,高度肯定了郵儲銀行創(chuàng)新“扶貧惠農(nóng)”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
    xx市委、市政府對該行精準扶貧工作高度認可,同時,為大力推進精準扶貧工作的深入,市政府已組織建立擔保基金1000萬元。
    為認真落實省委十屆六次全會精神,該行圍繞“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”、“五大扶貧工程”和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,將進一步提高金融服務(wù)水平,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式,不斷拓寬支持貧困地區(qū)發(fā)展的融資渠道,出臺了“全面落實《xx省委關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決定》的實施方案”。成立了“金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組”,同時,要求各二級分行參照省分行領(lǐng)導小組組織架構(gòu),成立“金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組”,負責具體方案實施以及外部機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通工作,確保88個貧困地區(qū)都有領(lǐng)導作為幫扶督辦人,部門負責人作為包干責任人進行連點督導。各扶貧地區(qū)支行成立扶貧開發(fā)工作小組,支行長作為當?shù)亍胺鲐氶_發(fā)工作”第一責任人,負責具體的金融政策執(zhí)行,實行定點聯(lián)系幫扶。
    該實施方案明確了扶貧工作目標:到20xx年,在全省設(shè)立500個“三農(nóng)”金融工作站和扶貧工作點;到20xx年,在88個貧困地區(qū)的信貸規(guī)模翻兩番,投放“三農(nóng)”、小微貸款合計1200億元,力爭全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內(nèi)國有銀行首位,全面完成省委、省政府交辦的定點扶貧工作任務(wù)。
    精準扶貧工作方案篇十三
    我局包保村為張港鎮(zhèn)彭湖村、羅萬村和洪山村等三個村,共有建檔立卡貧困戶92戶,其中我局包保貧困戶為46戶。今年上半年,各項政策到位情況如下:一是低保到位率為百分之百。二是教育幫扶到位率為百分之百。三是醫(yī)療救助按政策已全部到位。四是危房改造部分完成。三個村全年計劃危房改造1戶,現(xiàn)在正在協(xié)商改造方案。五是產(chǎn)業(yè)扶持5戶。
    二、具體做法
    (一)組織機關(guān)干部進村入戶做好包保工作
    今年以來,我局共組織機關(guān)干部職工集體進村入戶活動6次。一是宣傳有關(guān)精準扶貧政策;二是了解他們的生產(chǎn)生活情況,和他們一起制定全年生產(chǎn)計劃,幫助他們樹立脫貧信心。三是了解各項幫扶政策和措施落實情況。四是幫助他們解決生產(chǎn)生活困難。今年以來,我局向包保戶每戶送大米30斤,食油10斤,送化肥100斤。
    (二)堅持駐村入戶,督辦扶貧政策和措施落實
    今年以來,我局駐村工作組,嚴格按照市扶貧辦的要求,每個月在所駐村吃住15天左右,在駐村期間主要是做了六個方面的事:一是幫助村里完善有關(guān)檔案;二是檢查上級扶貧政策和包保干部扶貧措施的落實情況;三是了解重點貧困家庭的生產(chǎn)生活情況,進行力所能及的幫助。今年以來,工作組對每一家貧困戶都進行了走訪,為貧困戶排憂解難20多次。羅萬村貧困戶羅時勇養(yǎng)雞150多只,為了發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè),我們幫他購了一臺4500元的孵化器,幫助他擴大養(yǎng)雞規(guī)模。四是積極進行上下聯(lián)系,為所駐村解決實際問題。今年我們和村干部一道,爭取有關(guān)部門支持,幫助彭湖村爭取“老區(qū)建設(shè)資金”5萬元,擬對田間生產(chǎn)路進行硬化。五是堅持經(jīng)常性走訪,了解貧困戶動態(tài),做好一家一情況、一人一描述、一村一總結(jié)工作,到目前除村總結(jié)外,“一家一情況”、“一人一描述”已有文字材料。六是完成了扶貧領(lǐng)域問題自查和扶貧問題整改工作。共查出和整改問題3條。
    (三)加強隊伍管理,確保工作規(guī)范
    我局駐村工作組,嚴格按照上級要求開展工作,建立了工作臺帳,填寫工作日志,如實繳納生活費用,如實領(lǐng)取工作補助,從來不在農(nóng)戶家里吃喝,不要村里招待,真正做到了廉潔自律,受到老百姓的好評。
    三、存在的問題
    (一)產(chǎn)業(yè)扶持困難很大。一是貧困缺錢、缺勞、缺技術(shù),脫貧門路狹窄,更重要的是貧困戶依賴思想嚴重,有脫貧志向的人不多。
    (二)醫(yī)療救助難以滿足貧困戶的需求,特別是大病救助門檻太高,真正能享受這項好處的貧困戶幾乎沒有。
    (三)危房改造超過面積的貧困戶得不到補償。有的危房戶啟動資金少,不敢盲目上馬危改項目。資金沒有保障,施工隊也不敢接手危改工程。
    四、下半年的打算
    (一)嚴格按照上級有關(guān)要求,進一步幫助做好村檔、戶檔清理完善工作。
    (二)盡快確定貧困戶危房改造方案,盡力幫助其籌集建設(shè)資金,力爭完成危房改造任務(wù)。
    (三)繼續(xù)堅持做好包保干部入戶、工作隊員入戶工作,確保政策宣傳到位、政策落實到位。
    (四)繼續(xù)為駐點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好力所能及的貢獻,盡早到位每村一萬元的幫扶資金。
    精準扶貧工作方案篇十四
    20xx年上半年鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府及縣脫貧辦的正確領(lǐng)導和具體指導下,按照“六個精準”、“五個一批”等要求積極開展精準扶貧工作,現(xiàn)將20xx年上半年的工作總結(jié)如下。
    **鄉(xiāng)原有建檔立卡貧困人口174戶605人,通過20xx年底精準識別后,我鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶109戶,共361人。但通過“雙線合一”工作新增低保貧困戶33戶50人,目前**鄉(xiāng)實際建檔立卡貧困戶142戶、411人?,F(xiàn)已脫貧61戶218人,未脫貧81戶193人?!笆濉逼陂g,我鄉(xiāng)易地搬遷貧困戶共29戶106人,其中20xx年易地搬遷貧困戶3戶14人。
    1、系統(tǒng)及資料完善上。我鄉(xiāng)按要求完成了“五個一批”分類,“六有”系統(tǒng)錄入,根據(jù)貧困原因制定發(fā)展規(guī)劃。按照“一戶一策”的要求,對每個貧困戶幫扶措施進一步細化,建立完善“三本臺賬”,開展結(jié)對幫扶,完善扶貧手冊的更新。
    2、結(jié)合實際制定方案。在精準識別的基礎(chǔ)上,針對貧困戶的家庭實際情況,因村因戶因人實策,圍繞茶葉、水果、養(yǎng)殖、石斛等產(chǎn)業(yè),制定了相應(yīng)的幫扶方案和具體措施。
    3、分批實施入戶項目。20xx年按照要求先后實施了兩批入戶項目,其中,第一批51個入戶項目已全部驗收合格,補助金10.19萬元已到位;第二批53個入戶項目已全部驗收合格,涉及補助金9.725萬元已按貧困戶花名冊統(tǒng)計上報。20xx年第一批20個入戶項目,正在抓緊實施中。
    4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。積極推進“三園三品”發(fā)展方略。**鄉(xiāng)黨委、政府立足山區(qū)優(yōu)勢,提出“茶園、果園、花園”三園一體發(fā)展思路和茶葉產(chǎn)業(yè)“三品并進”發(fā)展方略。一是改造茶園。堅持茶葉主導產(chǎn)業(yè)不動搖,在控制規(guī)模的.同時,通過改良品種、提升品質(zhì)、創(chuàng)建品牌,實施“三品并進”發(fā)展。在改良品種上,積極推廣131和福選9號等良種茶。在提升品質(zhì)上,打好綠色生態(tài)有機牌,廣泛應(yīng)用生態(tài)栽培技術(shù)和太陽能誘殺害蟲、黃板誘殺害蟲等防控技術(shù),改善茶園生態(tài)條件,增加茶園生物多樣性,建設(shè)生態(tài)茶園,全面提升茶葉原材料品質(zhì)。二是發(fā)展果園。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),指導發(fā)展以脆紅李為主的水果產(chǎn)業(yè),不斷培育新的增長點;大力發(fā)展茶林、茶果、茶核間種。三是建設(shè)花園。借鑒洪雅花溪做法,在場鎮(zhèn)公共地帶、南龍路以及各村主干道兩旁栽種和培育以一串紅(又名四季紅)為主,搭配三葉梅、狀元紅、銀杏、桂花等觀賞花木,打造“春里賞花、夏日避暑、秋可摘果、冬來踏雪”的自然景觀,同時帶動生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展,整體提升**經(jīng)濟社會發(fā)展水平。在產(chǎn)業(yè)扶持和生產(chǎn)發(fā)展中,優(yōu)先納入貧困戶,切實保障精準脫貧。
    2、進一步完善六有系統(tǒng)和全國子系統(tǒng)的動態(tài)管理工作,加強對貧困戶的信息核實工作。
    3、穩(wěn)步推進努力完成20xx年易地搬遷工作,為全鄉(xiāng)十三五期間易地搬遷工作開好頭。
    4、扎實完成20xx年貧困戶入戶項目的實施和驗收工作。
    5、積極配合縣級有關(guān)部門對我鄉(xiāng)貧困戶的幫扶工作,幫助貧困戶早日脫貧致富。
    精準扶貧工作方案篇十五
    xx鎮(zhèn)位于xx西南部,隔淮河、淠河分別與阜陽市潁上縣和六安市霍邱縣為鄰,鎮(zhèn)域國土面積102.8平方公里,轄10個農(nóng)業(yè)村(街道)和2個城市社區(qū),現(xiàn)有人口6.2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口5.8萬,耕地面積9.3萬畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1719戶5120人,其中一般貧困戶811戶2720人,低保貧困戶613戶1818人,五保貧困戶97戶155人。因病致貧975戶2813人,因殘致貧368戶1121人,分別占貧困戶的56.7%、21.4%。
    緊緊圍繞縣委、縣政府“貧困縣摘帽”的工作目標,進一步提高幫扶意識和幫扶水平,解決群眾的實際困難,著力發(fā)揮黨員干部帶頭作用,凝聚力量,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟,促進貧困戶增收致富。
    通過開展貧困戶危房改造、小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內(nèi)生動力不斷增強,20xx年全鎮(zhèn)預計脫貧150戶,422人,全年產(chǎn)業(yè)資金預計投入892萬,基礎(chǔ)設(shè)施投入1504萬,通過扶貧整村推進、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目,使農(nóng)村生活環(huán)境大為改觀,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。
    1、根據(jù)對口幫扶任務(wù)分配表及幫扶隊員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與幫扶單位、各村溝通聯(lián)系,制定扶貧工作計劃,掌握貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際情況提供保障。
    2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展社會公共事業(yè),提高勞動力素質(zhì)和能力等方式,改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困村集體經(jīng)濟收入,促進貧困村經(jīng)濟發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
    3、開展扶貧教育,治貧先治愚,扶貧先扶智。在確保貧困戶子女完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女實施資金補貼,進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學業(yè)的良好氛圍。
    4、開展技能培訓,解決貧困戶就業(yè)問題。鼓勵貧困戶家中的勞動力積極參加技能培訓,根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際需求,我鎮(zhèn)將邀請專業(yè)技術(shù)人員對各村不定期開展技能培訓,幫助貧困戶增強創(chuàng)業(yè)意識及能力,切實解決貧困戶就業(yè)問題。
    5、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,穩(wěn)定增加貧困戶收入。充分發(fā)揮專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的帶動作用,以扶貧車間建設(shè)為抓手,帶動周邊群眾發(fā)展,提高貧困戶經(jīng)濟收入,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為契機,改變村容村貌,提高群眾生產(chǎn)生活水平。
    6、積極開展危房改造工作,解決貧困群眾基本住宿問題。堅持對貧困戶及邊緣戶房屋新建及修繕工作。
    7、加強扶貧項目建設(shè),明確黨政主抓主管,保質(zhì)保量完成項目建設(shè)任務(wù)。
    8、加強小額信貸工作,嚴格按照精準脫貧要求,推進小額信貸工作開展,確保全鎮(zhèn)符合條件的建檔立卡貧困戶“貸得到、用得好、還的上”,扎實推動脫貧致富步伐。
    1、加強組織領(lǐng)導,成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長及扶貧工作站站長任副組長的脫貧攻堅領(lǐng)導組,負責日常工作,監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行,全力推動精準扶貧工作的開展。
    2、加強輿論宣傳,充分利用新聞媒體,廣泛宣傳我鎮(zhèn)扶貧幫扶工作開展情況,營造濃厚的活動氛圍,充分調(diào)動群眾的積極性和主動性。
    3、加強督查指導,鎮(zhèn)黨委將扶貧工作開展情況納入目標考核,嚴格獎懲機制,通過獎勵先進、鞭策后進,調(diào)動干部積極性,鎮(zhèn)紀委不定期對扶貧工作開展進行督查,同時設(shè)立監(jiān)督舉報箱,確保精準扶貧工作公開、公平、公證。
    精準扶貧工作方案篇十六
    20xx年,我縣的扶貧工作繼續(xù)實施抓黨建帶扶貧、抓產(chǎn)業(yè)促扶貧的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞五個一批的工作要求,以精準幫扶為主要手段,以建檔立卡人口貧困對象為主要對象,以駐村幫扶為主要依托,大力推動九大扶貧攻堅行動的各項工作開展,取得了不俗的業(yè)績,向黨和人民交出了一份滿意答卷。
    縣委、縣政府高度重視扶貧工作,主要領(lǐng)導除了親自抓以外,還在財力、人力、物力上對扶貧工作予以保障。
    1、縣委常委會、縣政府常務(wù)會議多次開會研究扶貧工作。在對《嘉禾縣精準扶貧四年(20xx-20xx年)攻堅行動》進一步完善的基礎(chǔ)上,以兩辦的名義行文下發(fā)到各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各貧困村,并對20xx年的精準扶貧工作進行了精心的部署和安排。特別是對全省的20xx年脫貧效果核查工作,主要領(lǐng)導親自調(diào)度,確保核查工作順利進行,并且取得了全省前茅的好成績。
    2、駐村幫扶工作進一步夯實。除了向33個省、市貧困村派駐扶貧工作隊外,還明確了由縣直機關(guān)單位的副科級以上的干部擔任貧困村第一支部書記,一個貧困村確定一個處級干部聯(lián)系幫扶。20xx年擬脫帽村確定由縣委常委直接聯(lián)系,全縣副科級以上領(lǐng)導每人2戶以上貧困對象,實現(xiàn)了駐村幫扶和貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。今年上半年,已落實駐村幫扶資金570萬元,落實貧困戶結(jié)對幫扶資金95萬元,明確了縣委書記、縣委及四大家分管領(lǐng)導聯(lián)系的扶貧點為扶貧工作示范點,從資金、人員等方面予以保證,擬把這些點打造成示范效果好、帶動作用強的典型。
    3、進一步強化了財力保障??h里在去年本級財政投入530萬元的基礎(chǔ)上,按照每個貧困村20萬元的標準列進了縣財政年度預算,并且要求每個貧困村的后盾幫扶單位每年的結(jié)對幫扶資金不少于10萬元。
    4、加強了扶貧機構(gòu)建設(shè)??h扶貧辦編制人員由原來的2人增加到4人,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)進了2名副科級干部到縣扶貧辦任職,并且由從民政、住建、發(fā)改、教育等部門抽調(diào)了4名工作人員到扶貧辦參與扶貧攻堅工作,大大加強了扶貧的工作力量??h扶貧辦機構(gòu)由原來掛靠縣農(nóng)辦調(diào)整到縣政府辦下屬機構(gòu),縣扶貧辦主任由縣政府辦副主任兼任,調(diào)劑了五間辦公室給縣扶貧辦,縣扶貧辦的辦公環(huán)境大大改善。
    5、九大扶貧攻堅行動工作機制逐步建立。我縣根據(jù)中央、省、市扶貧工作五個一批、六個精準的工作要求,創(chuàng)建性地將脫貧攻堅任務(wù)分解為九大扶貧攻堅行動,即建強組織扶貧攻堅行動、發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅行動、危改及易地扶貧搬遷攻堅行動、兜底保障全覆蓋攻堅行動、醫(yī)療救助扶貧攻堅行動、助學扶智攻堅行動、就業(yè)技能培訓扶貧攻堅行動、基礎(chǔ)設(shè)施補短板攻堅行動、社會幫扶攻堅行動。明確了牽頭縣級領(lǐng)導、牽頭單位、責任單位、工作目標、具體措施,分年度細化量化工作任務(wù)。目前,各攻堅行動的工作機制已逐步建立,各工作已逐步開展起來。
    (一)以扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,建立完善貧困利益連結(jié)機制,著力助推貧困村集體增收,貧困人口增收。
    我縣利用列進省扶貧重點產(chǎn)業(yè)縣的機會,緊緊咬住扶貧產(chǎn)業(yè)這個核心,著力按照四跟四走的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,著力探索合作社+基地+農(nóng)戶的扶貧模式,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。20xx年,我縣依托省級貧困村珠泉鎮(zhèn)白石塘村,引進了三葉油茶合作社,委托珠泉鎮(zhèn)政府以外包服務(wù)的方式,建立了面積達2200畝油茶的嘉禾縣扶貧產(chǎn)業(yè)園,該產(chǎn)業(yè)園采用資產(chǎn)收益型扶助方式,將珠泉鎮(zhèn)所有的4300個扶貧對象納入扶持范圍,按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)營權(quán)貧困戶、村集體、企業(yè)6:1.5:2.5的比例確權(quán)到貧困對象,為珠泉鎮(zhèn)的脫貧工作注入了強大的活力。今年,我縣按照統(tǒng)一經(jīng)營、集中管理、效益到人、利益共享的模式,在貧困村龍?zhí)舵?zhèn)馬家坪村、木嶺村、大泉村,廣發(fā)鎮(zhèn)云里村,珠泉鎮(zhèn)石田村,晉屏鎮(zhèn)宅侯村等發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)5270畝,為全縣20xx年的穩(wěn)定脫貧打下了堅實的基礎(chǔ)。
    (二)以增強貧困對象造血功能為目的,大力開展扶貧對象技能培訓。
    縣扶貧工作領(lǐng)導小組組建了由縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局等單位的專家組成的扶貧講師團,根據(jù)各地貧困對象的實際情況,對全縣的貧困群眾進行差異化培訓,全縣按照貧困村組織貧困對象集中到村里培訓,非貧困村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓的方式,半年來,講師團共深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓70期,培訓的貧困對象達7000多人次??h扶貧辦還先后舉辦了貧困村扶貧資金管理業(yè)務(wù)培訓班、扶貧致富帶頭人業(yè)務(wù)培訓班等,大大增強了貧困地區(qū)的干部和貧困群眾對科學致富能力和扶貧政策的認識。半年來,扶貧培訓投入的資金達60多萬元。同時,我們還與縣勞動就業(yè)局、縣職業(yè)學校合作,為全縣農(nóng)村貧困家庭子女免費技能培訓1320人,成功介紹農(nóng)村貧困人口就業(yè)1000人,跨地區(qū)有組織勞動輸出貧困人口37人。
    (三)利用金融撬動作用,為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)注入強大動力。
    我縣創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)扶貧的工作方式方法,以發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),促進貧困戶增收為主要目的,以資金安全為重要保障,積極穩(wěn)妥地推進扶貧信貸工作,全縣半年累計共發(fā)放扶貧貸款1358萬元,受益貧困群眾達3000多戶。我縣引進的省級龍頭企業(yè)三味食品有限公司、市級龍頭企業(yè)佳禾米業(yè)公司、宅侯貢米公司等企業(yè),采用企業(yè)受信貸款扶持的方式,企業(yè)除正常的技術(shù)培訓、土地分工、勞務(wù)收入外,還為參與信貸的貧困戶每戶每月提供5公斤以上的大米或其它物資扶持,每年可直接增加扶持戶每戶500元以上的收入,扶貧效果相當明顯。
    由于我縣扶貧沒有專門的系統(tǒng)平臺信息管理員,對于全縣整個扶貧系統(tǒng)的操作工作缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性,數(shù)據(jù)缺乏邏輯性,給全縣的貧困人口管理工作帶來很大的隱患。今年5月份,我縣除聘請了專門的信息管理員外,還到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了兩名扶貧專干作為兼職信息員,共同管理全縣的扶貧人口信息網(wǎng)。為了提高信息管理員的素質(zhì),縣扶貧辦多次派他們赴省、市學習。由于解決了人員的問題,四類人員清理工作、20xx年和20xx年脫貧標識工作、平臺系統(tǒng)的貧困人口動態(tài)管理等后續(xù)工作正在平穩(wěn)推進。
    貧困戶危房改造工作,縣住建部門完成了160戶,扶貧部門正在對20xx年、20xx年符合扶貧危房改造的補助對象進行比對。產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療救助、民政兜底兩線合一都已由攻堅行動的牽頭單位召集責任單位召開了工作部署會,正在對照上級政策制定相關(guān)的精準幫扶方案;易地扶貧搬遷,多次召開調(diào)度會,確定20xx年易地搬遷290戶,現(xiàn)在已啟動搬遷戶160戶,占總?cè)蝿?wù)的57%。
    (六)層層傳導壓力,全力抓目標任務(wù)的落實。
    為了確保20xx年全縣10個貧困村摘帽,6686名貧困對象脫貧,縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂脫貧責任狀,傳導扶貧工作壓力??h里以縣政府的名義召開20xx年預脫貧人口動員會,對全縣自動申報的10個脫帽村、2148戶、6841名脫貧對象全部建立臺帳進行精細管理,并且細化為九大扶貧攻堅行動的主要任務(wù),將指標分解到各單位,確保脫貧效果,讓脫貧人口真正得到實惠。
    縣扶貧辦充分利用兩學一做和雁過拔毛式腐敗問題專項整治活動開展的機會,大力開展糾四風、治陋習作風整頓活動。通過建立完善各項制度,來規(guī)范扶貧辦工作人員的工作行為、扶貧資金的管理行為、違法違紀的處置行為等。
    一是出臺了《嘉禾縣扶貧系統(tǒng)開展雁過拔毛式腐敗問題專項整治工作方案》。對全縣扶貧領(lǐng)域雁過拔毛式腐敗問題的整治目標、工作重點、工作步驟、工作要求予以明確。在20xx年6月17日,召開了整治工作動員大會,組織全縣扶貧工作隊隊員、貧困村的第一支部書記和文書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長,就相關(guān)扶貧資金的管理等工作進行了專門的業(yè)務(wù)培訓,為全縣的扶貧領(lǐng)域雁過拔毛式腐敗問題的整治工作奠定了思想基礎(chǔ),并且配合湖南省嘉禾縣委書記、縣長責任審計工作組和郴州市扶貧資金專項開作督查組,對全縣20xx-20xx年的扶貧資金管理工作進行了一次全面梳理,對被檢查的兩個村發(fā)現(xiàn)的資金管理混亂的問題進行了追查,明確了整改時限,對發(fā)現(xiàn)的扶貧辦培訓資金挪用的問題正在組織專人整改,力爭把各類苗頭性問題處置在萌芽狀態(tài),確保扶貧資金的安全,確保貧困人口的利益不受損害。
    二是完善了精準扶貧工作調(diào)度機制。由縣精準扶貧工作領(lǐng)導小組實行一月一調(diào)度、一季一通報、半年一考核、一年一評估四個一工作機制,以抓實日常工作和開展階段調(diào)度統(tǒng)籌推進精準扶貧工作。
    三是建立了扶貧工作考核評價體系。制定出臺《嘉禾縣20xx年縣級領(lǐng)導黨建工作四聯(lián)四包考核辦法》、《嘉禾縣20xx年縣直單位精準扶貧工作目標管理考核辦法》、《嘉禾縣20xx年扶貧工作隊目標管理考核辦法》、《嘉禾縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作考核辦法》等考核評價體系文件。將精準扶貧工作納入對縣級領(lǐng)導、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨員干部綜合績效考評內(nèi)容,作為干部選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    四是建立健全《嘉禾縣扶貧專項資金管理辦法》。將扶貧專項資金的審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,明確扶貧專項資金的使用范圍、申報程序和管理措施以及違反規(guī)定的處理辦法,為維護扶貧資金安全提供了有力的保障。
    20xx年上半年的工作雖然取得了一定的成績,但是由于縣扶貧辦工作人員少,業(yè)務(wù)不熟,扶貧工作的機制還不順暢,或多或少的影響了全縣扶貧工作的大局。一是數(shù)據(jù)不實,特別是扶貧人口信息平臺的數(shù)據(jù)還需進一步修改完善;二是扶貧小額信貸工作進度太慢,特別是企業(yè)結(jié)對幫扶貧困村、扶貧貸款四方協(xié)議扶持貧困人口的幫扶模式的落實工作還沒有實質(zhì)性進展;三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些機制體制未落實,如嘉禾縣扶貧產(chǎn)業(yè)園的信貸投入、利益連續(xù)機制的手續(xù)資料等由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事更替,還未落實好;四是九大扶貧攻堅行動的部門配合、資金投入都還處于研究討論階段,特別是易地扶貧搬遷工作壓力相當大。對于以上問題的存在,我縣扶貧工作領(lǐng)導小組進行了認真研究,分析了問題,明確了目標,確定了措施,爭取在下半年工作中嚴格按照中央、省市關(guān)于脫貧攻堅工作的安排部署,堅持以黨建工作為引領(lǐng),以完成全年目標任務(wù)為導向,以6686名20xx年預脫貧人口脫貧為主要靶向,進一步創(chuàng)優(yōu)機制、強化舉措、真抓實干,奮力推進九大扶貧攻堅行動,加快脫貧攻堅步伐和全面小康進程。
    1、加強組織領(lǐng)導。堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓,強化各級黨委的主體責任和黨組織書記第一責任人責任,進一步完善駐村幫扶工作、扶貧資金監(jiān)管、廉政建設(shè)和限期脫貧責任制等工作機制,以務(wù)實高效的舉措推進精準扶貧工作健康有序發(fā)展,努力實現(xiàn)年度10個貧困村摘帽、6686名貧困人口脫貧,力爭20xx年前實現(xiàn)全部貧困村摘帽、貧困人口按要求退出扶貧人口行列。
    2、加大經(jīng)費投入。在加大縣本級資金投入的基礎(chǔ)上,充分整合各職能部門資金,按要求投入到精準脫貧工作當中,特別是要發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)扶貧貸款的撬動作用,大力推行實體企業(yè)+基地電商+貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)模式,通過發(fā)揮基層黨組織和脫貧致富帶頭人作用,實施好一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,促進貧困戶穩(wěn)步增收、村集體經(jīng)濟持續(xù)增長。
    3、全面落實九大扶貧攻堅行動。大力實施九大扶貧攻堅行動,致力為貧困戶脫貧創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,重點保證易地扶貧搬遷和危房改造、兜底保障、醫(yī)療救助、教育助學、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項扶持政策落實落地,推動精準扶貧精準脫貧工作取得明顯成效。
    4、強化督查考核。充分發(fā)揮督查考核指揮棒作用,抓住扶貧攻堅重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實強化督查調(diào)度。進一步完善月調(diào)度、季通報、半年考核、年終評估工作機制,確保各項工作有部署、有考核、有問責、有成效。及時調(diào)整年度綜合績效考評方案,突出實績考核,加大扶貧考核權(quán)重,實行績效考核與獎懲問責并舉,進一步激發(fā)各級黨委政府和縣直單位的工作積極性,真正考出實績、考出動力、考出導向。
    精準扶貧工作方案篇十七
    花山鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在臨江市發(fā)展和改革局的精心指導下,在有關(guān)部門和重點村的支持配合下,認真貫徹落實新時期扶貧開發(fā)政策,堅持以黨的十八大精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標,切實抓好扶貧開發(fā)各項工作,通過全鎮(zhèn)各部門和廣大貧困群眾的共同努力,我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效,共有戶人基本脫貧,現(xiàn)將20xx年工作完成情況總結(jié)如下:
    一、立足實情,勇于創(chuàng)新,扶貧開發(fā)“四項”重點工作有新進展。根據(jù)《臨江市20xx年扶貧開發(fā)工作要點》的要求,圍繞年初制定的工作目標,不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進、“雨露計劃”、社會扶貧這四項重點工作的力度,取得了較好成效。
    (一)、整村推進工作扎實推進。整村推進是我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的重點,是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關(guān)鍵和前提,為了使申報的項目更具科學性和可操性,我鎮(zhèn)多次組織人員深入基層、深入實地進行指導,反復進行研究和權(quán)衡,按輕重緩急程度對重點村申報的項目進行篩選。根據(jù)群眾意愿,確定珍珠村為我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)重點村。本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目,20xx年共上報公路建設(shè)、水利設(shè)施、學校建設(shè)、科技培訓等5個項目。
    入,強化示范引導,進一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大,提高企業(yè)的覆蓋面,增強企業(yè)的輻射力和示范帶動作用;以培育新型農(nóng)民為突破口,開展肉牛養(yǎng)殖、高蛋白大豆栽培、大棚水果和蔬菜等技術(shù)培訓3期,直接參與培訓xxx人,輻射帶動360余人,重點村農(nóng)民素質(zhì)普遍提高,致富本領(lǐng)進一步增強。
    (三)、社會扶貧工作有了新的突破。整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。
    二、強化監(jiān)管,確保扶貧互助社運作規(guī)范。
    一是加強管理,積極創(chuàng)建珍珠和老三隊村兩個精品扶貧互助社。二是加大工作力度,使新成立的扶貧互助社盡快步入了正軌。
    我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成績,但是同上級的要求還有許多不足之處:一是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、普及農(nóng)村科技知識的力度有待進一步加強;二是為農(nóng)服務(wù)有待進一步提高。
    在今后的工作中,我鎮(zhèn)將進一步認清形勢,抓住工作的主動性,以更高的熱情、更實的作風和更硬的措施做好扶貧工作,圓滿完成我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作任務(wù)。