方案的制定需要綜合考慮各種可能性和風險，并做出相應的安排。善于調(diào)整和改進方案是一個成功方案制定者的一項重要素質(zhì)。下面是一些成功案例的分享，它們可以幫助我們更好地理解方案的制定和實施。
化解穩(wěn)控工作方案篇一
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于堅決打好三大攻堅戰(zhàn)的決策部署，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔20xx〕43號）、《省人民政府關于規(guī)范政府舉債融資行為防范和化解債務風險的實施意見》（鄂政發(fā)〔20xx〕38號）、《湖北省防范化解政府債務風險攻堅戰(zhàn)工作方案》精神，結(jié)合我市實際，制定工作方案如下：
（一）總體目標。債務底數(shù)清楚、分類準確、性質(zhì)明確；政府債務規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，舉債方式規(guī)范、期限結(jié)構(gòu)合理、債務風險可控；分類化解債務方案切實可行，債務風險得到緩釋；隱形債務問責制度全面落實，違法違規(guī)舉債得到徹底遏制。
（二）時序目標。一年時間內(nèi)全面摸清鎖定存量債務，政府舉債融資行為得到有效規(guī)范，各項工作機制基本建立；兩年時間內(nèi)政府債務規(guī)模得到有效控制，政府隱形債務得到徹底遏制；三年時間內(nèi)政府隱形債務存量逐步化解，長效機制全面建立。
（一）全面摸清債務底數(shù)。
1.工作目標：摸清債務規(guī)模、結(jié)構(gòu)；實現(xiàn)對債務的動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析；準確掌握政府資產(chǎn)負債情況。
2.具體措施。
（1）全面清理。以20xx年12月31日為時間節(jié)點，清理我市政府、國有投資公司以及其他國有企事業(yè)單位舉借債務，清理銀行和非銀行金融機構(gòu)向我市政府、國有投資公司以及其他國有企事業(yè)單位提供的融資貸款情況。
（2）專項審計。由市審計局組織開展專項審計，審計結(jié)果及時向市政府報告。
（3）完善統(tǒng)計報告制度。國有投資公司按季度向市政府性債務領導小組辦公室報送融資負債情況以及項目開展、資金籌集等情況。
（4）落實權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度，全面反映政府（含國有投資公司）資產(chǎn)負債情況。
（二）規(guī)范管理政府債務。
1.工作目標：政府債務余額不超過省核定我市限額；債務率不超過80%。
2.具體措施。
（1）規(guī)范制度管理。加快制定完善《老河口市政府性債務管理辦法》。
（2）將政府債務按程序全部納入預算管理。
（3）嚴格政府債券申報，各部門申報地方政府債券前必須向市政府性債務領導小組報備，批準同意后按程序向上申報。
（4）完善監(jiān)督制度。將政府債務審計作為重要事項納入年度審計工作計劃，將債務舉借、償還情況作為預算執(zhí)行和其他財政收支審計的重要內(nèi)容。
（5）強化人大監(jiān)督。
（6）強化債券項目績效評價及結(jié)果運用。
（7）推進信息公開。
（三）嚴格控制新增或有債務。
1.工作目標：全面清查違規(guī)的擔保、承諾、安慰等函件，及時清理整改；或有債務債務余額逐年下降，到2020年除依法擔保外債之外的或有債務基本消化。
2.具體措施。
（1）嚴控新增或有債務，除依法擔保外債外，一律不得新增或有債務。
（2）堅決糾正人大、政府及所屬部門以函件擔保、承諾、安慰等形式，為機關、事業(yè)單位和國有投資公司、國有企業(yè)提供擔保的行為。
（3）多途徑化解或有債務。
（四）堅決遏制新增隱形債務。
1.工作目標：隱形債務規(guī)模不再增加；政府融資項目審批立項科學、嚴格、規(guī)范；政府和社會資本合作（ppp）、政府購買服務運作規(guī)范，負面清單全面建立。
2.具體措施。
（1）嚴格項目審批和投資計劃審核。規(guī)范政府公益性項目投資審批程序，對新建政府公益性項目實行預算管理。所有新建政府公益性項目支出應納入預算管理，由實施部門進行項目申報。規(guī)范社會資本合作（ppp）、政府購買服務項目，全面實施負面清單管理。
（2）按照“沒有列入預算的政府投資工程一律停建、通過ppp、政府購買服務等方式變相舉債的項目一律停建、超過財政承受能力的項目一律停建”的原則，清理整頓政府投資工程項目。
（3）合理保障民生支出，堅持盡力而為、量力而行的原則，審慎出臺新政策。
（4）強化金融監(jiān)管，加強風險識別和防范，落實企業(yè)舉債準入條件，審慎評估舉債人財務能力和還款來源。
（5）加強政府投資基金管理，政府投資基金不能突破財政承受能力，不得以借貸資金作為政府出資設立基金。
（6）強化國有企業(yè)債務風險管控。
（五）穩(wěn)妥化解存量政府債務和隱形債務。
1.工作目標：在政策期內(nèi)完成債務置換；確保到期政府債券按期兌付；三年內(nèi)存量隱形債務明顯下降。
2.具體措施。
（1）科學合理制定我市政府中長期償債規(guī)劃，將償債規(guī)劃納入政府年度工作計劃和財政預算安排。
（2）穩(wěn)步推進債務置換，積極申報再融資債券。
（3）多途徑籌措償債資金，建立“借、用、管、還”機制。
（4）打破隱形債務剛性兌付，讓風險回歸市場。
（六）加快推進國有投資公司市場化轉(zhuǎn)型。
1.工作目標：剝離國有投資公司政府融資職能；完成國有投資公司轉(zhuǎn)型，完善公司治理結(jié)構(gòu)。
2.具體措施。
（1）對各市屬國有投資公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有投資公司重新分類定位。兼有政府融資和公益性建設運營職能的.，轉(zhuǎn)型為國有企業(yè)；具有相關資質(zhì)、市場競爭力較強、規(guī)模較大、管理規(guī)范的轉(zhuǎn)化為一般企業(yè)；主要承擔公益性項目融資功能、沒有實質(zhì)性經(jīng)營活動的，在妥善處理存量債務、資產(chǎn)和人員等基礎上依法清理注銷。
（2）分類處置國有投資公司存量債務。以市場化方式舉借用于公益性項目建設且未納入政府性債務管理的債務，政府及其有關部門及時履行配置經(jīng)營性資產(chǎn)、授予特許經(jīng)營權、支付政府購買服務及財政補貼資金等責任。政府及其有關部門委托融資平臺公司實施的已建、在建公益性項目要落實資金來源，實行委托代建，并與融資平臺公司簽訂委托代建協(xié)議；未落實資金來源的，暫停建設，直至資金來源落實。
（3）各市屬國有投資公司不得新增政府債務和政府或有債務。
（七）依法合規(guī)拓展融資渠道。
1.工作目標：在限額空間內(nèi)努力申報政府債券發(fā)行規(guī)模，豐富專項債券品種；創(chuàng)新投融資新機制，提高直接融資比重。
2.具體措施。
（1）積極爭取政府債務限額。
（2）豐富專項債券品種，包括有一定收益的公益性事業(yè)領域分類發(fā)行的專項債券，以及收益與融資自求平衡的專項債券。（3）完善城市建設投融資機制，提高直接融資比重。
（八）嚴格落實隱形債務問責制度。
1.工作目標：嚴格落實終身問責、責任倒查制度；嚴肅處理違法違規(guī)舉債行為。
2.具體措施。
（1）落實我省違規(guī)舉借政府債務問責辦法。
（2）嚴肅查處違法違規(guī)舉債行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決落實責任追究制度。
（3）推動問責結(jié)果公開。
（九）穩(wěn)妥處置債務風險。
1.工作目標：建立健全反應迅速、處置有效的債務風險應急機制。
2.具體措施。
（1）按要求落實《老河口市地方政府性債務風險應急處置預案》，全面檢測債務風險，嚴格防范，主動上報、及時響應。（2）建立健全防范化解政府性債務風險問題線索移送、聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)動追責制度。
1.工作目標：建立健全財政主抓、部門聯(lián)動、運行有效的工作機制。
2.具體措施。
（1）成立老河口市防范化解政府債務風險指揮部，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實機構(gòu)職責和人員配備。
（2）明確部門職責。財政部門要落實政府債務歸口管理責任，完善政府性債務管理制度，做好債務規(guī)模控制、政府債券申報、債務收支預算管理、統(tǒng)計分析、風險監(jiān)控、債務項目績效管理等工作；發(fā)改部門負責加強政府投資計劃管理和項目審批，特別是加強政府和社會資本合作項目論證，積極吸引社會資本參與建設和運營，緩解政府支出壓力；金融監(jiān)管部門負責加強行業(yè)監(jiān)管、正確引導；國土部門負責統(tǒng)籌全市土地儲備、出讓工作，保障年度政府性基金收入計劃完成；審計部門負責依法加強對地方政府性債務的審計監(jiān)督，持續(xù)完善政府債務管理制度；其他相關部門要結(jié)合部門職能，認真履行職責，扎實做好政府性債務管理工作，確保各項政策落實到位。
（3）開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、查處頂風違法違規(guī)舉債擔保、超能力負債問題，強化動態(tài)監(jiān)控。
化解穩(wěn)控工作方案篇二
20xx年末，我縣政府債務余額是110435萬元，一般債務率是20%，專項債務率是80%，綜合債務率是31%，債務風險在正常范圍內(nèi)（既不在債務風險提示地區(qū)，又不在債務風險預警地區(qū)）。
20xx年財政收支預算情況是：20xx年一般公共收入預算37210萬元，政府性基金收入預算84055萬元；20xx年一般公共支出預算168973萬元，政府性基金支出預算86561萬元。我縣綜合財力目標為255534萬元。
20xx年末我縣政府債務風險防控目標是：一般債務率控制在90%以內(nèi)，專項債務率控制在90%以內(nèi)，綜合債務率控制在90%以內(nèi)。
（一）增加收入。
1.加強收入預算執(zhí)行分析研判，強力推進綜合治稅，加強對建筑、餐飲、醫(yī)藥耗材、物流等納稅主體及房產(chǎn)稅、車船稅、契稅等小稅種的管理，堵塞跑冒滴漏；嚴格執(zhí)行非稅收入目錄清單，做到應收盡收。同時，防止和糾正收取“過頭稅”以及采取“空轉(zhuǎn)”方式虛增財政收入的行為，切實維護財經(jīng)秩序。
2.狠抓財源建設。要把培植財源作為當前的頭等大事來抓，轉(zhuǎn)變政府職能，全方位服務企業(yè)發(fā)展；積極爭取上級資金和政策扶持，加大企業(yè)技術改造、創(chuàng)新和研發(fā)方面的資金投入，增強企業(yè)發(fā)展后勁；完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)財政管理體制，落實促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展的財政激勵政策，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展步伐。
（二）調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大償債力度。提高財政支出的'公共性和普惠性，嚴格貫徹預算法，嚴控一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，完善預算管理制度，全面實施績效管理，將有限的財政資金用在刀刃上，以績效為導向，嚴格支出管理，進一步提高資金使用效益。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，堅持標本兼治、疏堵結(jié)合、循序漸進，積極防范化解政府債務風險。
（三）拓寬規(guī)范的舉債融資渠道,保障合理融資需求。堅持“堵暗道”與“修明渠”相結(jié)合，合理測算舉債空間，積極爭取增加債務額度，確保重大項目建設融資需求。加快推進投融資體制改革，在嚴格管控債務風險、不增加政府債務的同時，通過深化改革緩解建設籌資壓力。支持重大項目緊湊開發(fā)、重點開發(fā)、節(jié)制開發(fā)，杜絕一哄而上、到處撒網(wǎng)、脫離實際，嚴格防范形成新的財政難以承受的債務。規(guī)范運用ppp模式等方式，撬動社會資本投入經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。厘清政府和市場邊界，支持市場化融資，激發(fā)民間投資活力。
（四）盤活存量資金用于償還債務。嚴格落實盤活財政存量資金政策，對本級財政預算安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)超過一年的、上級財政預算安排形成的連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按規(guī)定全部收回財政統(tǒng)籌使用。對應按原用途使用的資金，盡快撥付投入使用；對不需按原用途使用的資金，收回后主要統(tǒng)籌用于政府債務償還，提高財政資金使用效益。
化解穩(wěn)控工作方案篇三
為切實做好我市20xx全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
化解穩(wěn)控工作方案篇四
（一）為進一步加強我公司維穩(wěn)工作的領導，切實做到一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓維護穩(wěn)定，公司專門成立了由主要領導和相關部門人員共同參與的組織機構(gòu)。各單位要切實加強維穩(wěn)工作力度，成立相應的組織工作機構(gòu)，并根據(jù)本單位實際，對機構(gòu)適時進行調(diào)整和充實，明確職責，夯實責任，狠抓落實，全力以赴做好穩(wěn)定工作。
（二）公司領導班子成員對公司信訪工作分片包干，負責所聯(lián)系單位的信訪維穩(wěn)工作。各單位信訪維穩(wěn)工作領導小組要認真解決職工群眾合理訴求，著力解決本單位存在的突出問題，分管領導要對重點案件包案處理，落實領導包案制度。
強化信訪預警機制，加大開展矛盾糾紛排查化解力度，把開展大排查、大化解列入重要議事日程。全面排查，及時化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛，針對公司信訪存在的以下突出問題做好矛盾排查化解工作。
（一）上世紀80、90年代與企業(yè)解除勞動關系人員、被企業(yè)除名人員的群訪和個訪。
（二）企業(yè)下崗職工、企業(yè)遺留問題引發(fā)的群訪和個訪。
（三）與企業(yè)有勞資糾紛的人員個訪或鬧訪。
（四）農(nóng)民工工資問題引發(fā)的群訪。
（五）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的個訪。
（六）60年代精減下方人員的群訪、個訪和鬧訪。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判，制定處理辦法。進一步落實矛盾糾紛排查化解工作力度，定期對存在的上訪苗頭和隱患進行排查化解，堅持預警通報，加強跟蹤督辦，努力把苗頭隱患消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強重要會議、重大節(jié)日活動期間等重要時段的信訪維穩(wěn)工作，做到及早發(fā)現(xiàn)、及時穩(wěn)控、處置有效，以避免造成不良政治影響。
確保正常工作秩序，結(jié)合公司實際，就維護公司穩(wěn)定，處置應急群訪事件，特制定如下辦法：
（一）處置原則。
1、統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)各方。在公司信訪維穩(wěn)工作領導小組的統(tǒng)一領導下，動員、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)相關職能部門，利用一切可以利用的力量，從穩(wěn)定大局出發(fā)，共同協(xié)調(diào)處置信訪維穩(wěn)問題。
2、屬地管理，分級負責。按照“誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的要求，明確分工，區(qū)分責任，協(xié)調(diào)配合，做到各就其位、各司其職、各盡其能，堅決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時機。
3、重在疏導，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結(jié)、可順不可激”的要求，以說服教育為主，以恢復秩序為目的，最大限度地做好工作，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段，防止事態(tài)擴大、蔓延、升級或形成對峙。
4、反應快捷、依法處置。始終堅持維護職工合法權益、維護法制尊嚴、維護企業(yè)和社會穩(wěn)定的原則，慎重選擇處置時機，綜合考慮事發(fā)原因、地點、參與人員等情況，因事、因地、因人施策，靈活快速依法處置。
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（二）職責分工。
1、對越級集體上訪事件和個訪事件，責任主體要隨時到場、隨時處置。一旦發(fā)生群體性上訪事件，各單位信訪主要負責人要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，并組織人員迅速將上訪群眾帶離。凡發(fā)生5人以上群體性上訪事件，責任單位主要領導要在第一時間趕到現(xiàn)場，做好教育疏導工作，積極組織對重大事件的處置。要在堅持“明確責任，屬地管理，分級負責，妥善處置”的原則，對上訪人員反映的問題原則上誰主管、誰負責。
2、有關上訪事件處置責任主體的確定和穩(wěn)控化解工作責任：
（1）凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪案件，由分管企業(yè)改制的部門負責接待，相關職能部門配合。
（2）與企業(yè)解除勞動關系人員、被企業(yè)除名人員、與企業(yè)有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的上訪案件，由分管勞動人事的部門負責接待，相關職能部門配合。
（3）工程結(jié)算及農(nóng)民工工資問題引發(fā)的上訪案件，由工程項目管理部門負責接待，財務等相關職能部門配合。
（4）工程質(zhì)量投訴案件，由工程項目管理部門和技術質(zhì)量部門負責處理。
（5）工程合同糾紛案件，由分管合同和招投標部門負責處理。
（6）家屬院有關問題投訴及糾紛、上訪，由物業(yè)管理部門負責處理。
（三）工作要求。
1、認真處理部分利益群體上訪問題。對于部分利益群體上訪問題，相關責任部門要高度重視，掌握政策、了解情況、摸清底數(shù)，隨時向公司分管領導匯報處理進展情況。凡發(fā)生群眾集體上訪，公司相關科室負責人及責任單位要及時派人到場，組織協(xié)調(diào)、妥善處置，全力做好上訪人員的現(xiàn)場處置和穩(wěn)控工作。
2、進一步落實有關群體上訪問題處置責任主體的責任。處置有關群體性上訪問題的責任單位，要對群體性上訪問題主動介入，積極協(xié)調(diào)，提出處理意見。
（四）善后處置制度。
的法律法規(guī)和政策規(guī)定；問題解決后，要及時將處理結(jié)果上報公司，并向地方信訪部門予以通報；同時，要及時向群眾了解情況，摸清思想動向，及時發(fā)現(xiàn)新苗頭、新情況、新問題；及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，舉一反三，避免類似事件重復發(fā)生。
各單位的信訪突出問題和重點案件，必須在一定時限內(nèi)基本實現(xiàn)案結(jié)事了，息訴息訪；對未能實現(xiàn)息訴息訪的，必須把人員穩(wěn)控在本單位，確保不發(fā)生群體性進京和到省、來市事件。具體任務是：
（一）對信訪人反映問題屬于合理訴求的，要按照有關法規(guī)、政策加快進度，在規(guī)定時限內(nèi)予以解決，使信訪人員息訴息訪。
（二）對信訪人員反映問題基本屬實，且有一定道理但無處理的政策依據(jù)，信訪人生活確有一定困難的，根據(jù)其實際情況，可通過社會救濟、低保補助和扶貧幫困的方式進行化解。
有關部門舉行信訪協(xié)調(diào)會的方式，共同做好信訪人的疏導教育工作，勸其息訴息訪。
（四）對信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位，信訪人仍有上訪苗頭的，要明確穩(wěn)控責任人，制定嚴格的穩(wěn)控措施，確保重要會議和重大活動期間信訪人不再進京、到省、來市上訪。
（五）對纏訪、進京、到省、來市滋事、封門堵路、串聯(lián)聚集上訪等違法人員，要加強法制宣傳教育，固定證據(jù)，講究策略，與當?shù)毓膊块T聯(lián)系，依法處置。
（一）各責任單位要全力抓好穩(wěn)定工作，切實加強處理群體性上訪問題工作的領導，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作，研究解決存在的信訪突出問題。要以集中處理赴省進京非正常信訪案件為重點，深入開展重信重訪工作，強化日常管理，有針對性地采取措施，避免新的問題發(fā)生。要按照“一把手負責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責”的要求，成立專門工作組，制定切實可行的解決方案，全力化解信訪突出問題。
（二）建立領導干部接訪、下訪、約訪的工作制度。各。
單位黨政一把手要親自接訪、下訪、約訪群眾，要做到每月最少1個工作日開展接訪、下訪、約訪活動，重點協(xié)調(diào)解決本單位非正常上訪、越級上訪和重復上訪等疑難信訪問題。分管信訪工作的領導，要做到隨訪隨接，就地處理，并回訪處理結(jié)果。對職權范圍內(nèi)難以解決的問題，要安排人員陪同信訪人到上一級有關部門反映訴求。
（三）建立信訪維穩(wěn)工作制度。公司信訪維穩(wěn)工作領導小組每季度安排一次相關責任單位進行矛盾糾紛排查化解的調(diào)研，建立信訪維穩(wěn)工作會議制度，公司信訪維穩(wěn)工作領導小組辦公室每季度召開一次全公司信訪維穩(wěn)工作會議，聽取各相關單位開展各種矛盾糾紛排查情況、對信訪案件處理進展情況的匯報，分析工作中存在的問題，研究解決辦法和措施。
（四）建立維護穩(wěn)定信訪信息工作制度。各單位要進一步建立完善信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡、工作檔案，對各類案件進行分類并登記造冊。重點對信訪事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)及原因、事件當事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點進行記錄。每季度對信訪檔案進行梳理，防止案件重復發(fā)生。
化解穩(wěn)控工作方案篇五
為貫徹落實國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會工作要求，指導地方國資委進一步加強國有企業(yè)債務風險管控工作，有效防范化解企業(yè)重大債務風險，堅決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線，現(xiàn)提出以下意見：
加強國有企業(yè)債務風險管控，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要舉措；是維護金融市場穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的客觀需要；是落實國企改革三年行動，推動國有企業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各地方國資委要進一步提高政治站位，增強責任意識，充分認識當前加強地方國有企業(yè)債務風險管控的重要性、緊迫性，督促指導地方國有企業(yè)嚴格落實主體責任，切實增強底線思維和風險意識，依法合規(guī)開展債務融資和風險處置，嚴格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求，按期做好債務資金兌付，不得惡意逃廢債，努力維護國有企業(yè)良好市場信譽和金融市場穩(wěn)定。
各地方國資委要加快建立健全地方國有企業(yè)債務風險監(jiān)測預警機制，完善重點債務風險指標監(jiān)測臺賬，逐月跟蹤分析，充分利用信息化手段加強對各級企業(yè)債務風險的動態(tài)監(jiān)測，做到早識別、早預警、早應對?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債務風險量化評估體系，結(jié)合地方實際情況，探索建立地方國有企業(yè)債務風險量化評估機制，綜合債務水平、負債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務等，對企業(yè)債務風險進行精準識別，將債務風險突出的企業(yè)納入重點管控范圍，采取特別管控措施，督促企業(yè)“一企一策”制定債務風險處置工作方案，確保穩(wěn)妥化解債務風險。
各地方國資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負債率行業(yè)警戒線和管控線進行分類管控，對高負債企業(yè)實施負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率雙約束，“一企一策”確定管控目標，指導企業(yè)通過控投資、壓負債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負債，推動高負債企業(yè)資產(chǎn)負債率盡快回歸合理水平。督促指導企業(yè)轉(zhuǎn)變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念，根據(jù)財務承受能力科學確定投資規(guī)模，從源頭上防范債務風險。加強對企業(yè)隱性債務的管控，嚴控資產(chǎn)出表、表外融資等行為，指導企業(yè)合理使用權益類融資工具，對永續(xù)債券、永續(xù)保險、永續(xù)信托等權益類永續(xù)債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進行限制，嚴格對外擔保管理，對有產(chǎn)權關系的企業(yè)按股比提供擔保，原則上不對無產(chǎn)權關系的企業(yè)提供擔保，嚴控企業(yè)相互擔保等捆綁式融資行為，防止債務風險交叉?zhèn)鲗?。?guī)范平臺公司重大項目的投融資管理，嚴控缺乏交易實質(zhì)的變相融資行為。
各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約，作為債務風險管控的重中之重。探索實施債券發(fā)行年度計劃管理，嚴格審核納入債務風險重點管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案，嚴禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場價格等違法違規(guī)行為，指導地方國有企業(yè)嚴格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債券發(fā)行管理有關規(guī)定，對納入債務風險重點管控范圍的企業(yè)實行比例限制，引導企業(yè)做好融資結(jié)構(gòu)與資金安全的平衡、償債時間與現(xiàn)金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種、規(guī)模、期限、用途、還款等關鍵信息納入債務風險監(jiān)測預警機制并實施滾動監(jiān)測，重點關注信用評級低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經(jīng)營嚴重虧損企業(yè)的債券違約風險，督促指導企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。對于按期兌付確有困難的，各地方國資委要指導企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案，通過債券展期、置換等方式主動化解風險，也可借鑒央企信用保障基金模式，按照市場化、法治化方式妥善化解風險。
對于已經(jīng)發(fā)生債券違約的，各地方國資委要及時報告本級人民政府，在地方政府的統(tǒng)一領導下，切實履行屬地責任，指導違約企業(yè)按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風險處置，通過盤活土地、出售股權等方式補充資金，積極主動與各方債權人溝通協(xié)調(diào)，努力達成和解方案，同時要努力挽回市場信心，防止發(fā)生風險踩踏和外溢。對于已無力化解風險、確需破產(chǎn)的，要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序，強化信息披露管理，及時、準確披露股東或?qū)嶋H控制人變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務等重大事項，保障債權人、投資人合法利益。
各地方國資委要加強地方國有企業(yè)債務融資資金用途管控，督促企業(yè)將籌集的資金及時高效投放到戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領、國計民生、公共服務等關鍵領域和重要行業(yè)，原則上要確保投資項目的回報率高于資金成本，切實發(fā)揮資本市場服務實體經(jīng)濟的功能作用。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家金融監(jiān)管政策，按照融資協(xié)議約定的用途安排資金，突出主業(yè)、聚焦實業(yè)，嚴禁過度融資形成資金無效淤積，嚴禁資金空轉(zhuǎn)、脫實向虛，嚴禁挪用資金、違規(guī)套利。探索對企業(yè)重大資金支出開展動態(tài)監(jiān)控，有效防范資金使用風險。
各地方國資委要堅決貫徹落實國企改革三年行動要求，立足地方國有企業(yè)債務風險管控長效機制建設，督促指導企業(yè)通過全面深化改革破解風險難題。通過加強“兩金”管控、虧損企業(yè)治理、低效無效資產(chǎn)處置、非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)（業(yè)務）剝離等措施，提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運行效率。嚴控低毛利貿(mào)易、金融衍生、ppp等高風險業(yè)務，嚴禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務，管住生產(chǎn)經(jīng)營重大風險點。加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展新技術、新模式、新業(yè)態(tài)，不斷增強自主創(chuàng)新能力、市場核心競爭力和抗風險能力。
各地方國資委要把加強地方國有企業(yè)債務風險管控作為一項系統(tǒng)性工程，從投資規(guī)劃、財務監(jiān)管、考核分配、資本預算、產(chǎn)權管理、內(nèi)控管理、監(jiān)督追責和干部任免等國資監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)綜合施策，完善監(jiān)管體系，發(fā)揮監(jiān)管合力，筑牢風險底線。加強與當?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)和證監(jiān)局等部門的合作，推動債務風險信息共享，共同預警防范企業(yè)重大債務風險。國務院國資委將按照推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的要求，督促指導地方加強地方國有企業(yè)債務風險管控，加快建立工作聯(lián)系機制、日常監(jiān)測機制、風險評估指導機制和重大風險報告機制。
各省級國資委要按照本通知要求督促指導地市和區(qū)縣級國資監(jiān)管機構(gòu)做好監(jiān)管企業(yè)債務風險管控工作。
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化解穩(wěn)控工作方案篇六
信訪，是指公民個人或團體與國家政黨、政府、協(xié)會、人大、司法機關、政協(xié)、社區(qū)、負責信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進行的聯(lián)系，為了反映情況，表達意見，尋求解決方案，相關投訴機構(gòu)或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市領導關于信訪工作的講話精神為指導，以信為指導。
以訪問條例為依據(jù)，進一。
形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強化責任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。
排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領導，明確工作職責。
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。
委書記黃清武同志任組長，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負責全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴重后果的，按照上級有關規(guī)定嚴格追究責任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實負起責任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位。
內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?BR> (二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行。
一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。
夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪。
工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
(四)嚴明紀律，強化責任追究。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究。“兩會”結(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
化解穩(wěn)控工作方案篇七
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
一、加強組織領導，明確工作職責
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，普集鎮(zhèn)成立以黨委書記陳衛(wèi)同志任組長，鎮(zhèn)長李旭、鎮(zhèn)紀委書記趙文濤同志任副組長，全體機關同志和村干部為成員的信訪工作領導小組。
二、夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。
各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。
各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
三、健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。
鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。
對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。
同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。
對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。
鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。
同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
四、嚴明紀律，強化責任追究
1、嚴格實行“一崗雙責”。
鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。
實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權益，維護信訪工作秩序，強化信訪工作責任，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹十七屆三中、四中、五中全會會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣信訪局的指導下，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復上訪、集體上訪，為富民強鄉(xiāng)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、加強領導，調(diào)整信訪領導工作小組
切實加強信訪工作的領導，調(diào)整太陽鄉(xiāng)信訪工作領導小組，書記許華清任組長，鄉(xiāng)長石愛武任常務副組長、人大主席汪明勇同志和其他鄉(xiāng)黨政班子成員任副組長，成員分別由派出所、司法所，鄉(xiāng)直各部門負責人和各村支部書記組成。
鄉(xiāng)信訪工作領導小組全面領導和指揮全鄉(xiāng)信訪工作。
各部門及各村按照“屬地管理、分級負責”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導化解工作，及時處理信訪問題。
三、認真排查摸底，突出重點，加大力度進行調(diào)處
我鄉(xiāng)今年信訪突出問題主要是山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的'問題，將通過領導干部分案包干的原則，進行跟蹤，調(diào)解及進行妥善處理。
尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進行調(diào)處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。
鄉(xiāng)信訪辦要做到每周對全鄉(xiāng)信訪問題及矛盾進行一次排查，并依據(jù)縣信訪辦的要求建立報送制度。
四、落實信息報送制度，暢通信訪網(wǎng)絡，建立和健全信訪信息員制度。
鄉(xiāng)直各部門及各村委會均要設立信訪信息網(wǎng)絡員，村支部書記、鄉(xiāng)直各單位負責人為鄉(xiāng)信訪網(wǎng)絡信息員。
使信訪網(wǎng)絡的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)”;確保信訪信息準確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準，從而使信訪問題依法及時進行調(diào)處。
建立“首問”責任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化、升級，將追究“首問”人的責任。
五、加強督促檢查，確保工作實施
根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強信訪問題清理督促檢查，確保工作實施。
按照各部門的職能進行了分工負責，鄉(xiāng)主要領導把握信訪工作全局，各分管領導向主要領導負責，并在分管范圍內(nèi)負責處理信訪工作，各行政村支部書記、鄉(xiāng)直各單位負責人為直接責任人，負責本轄區(qū)內(nèi)(本單位)的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)”。
對各分管領導工作中存在的問題，鄉(xiāng)主要領導及時指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關職能部門的領導進行督促，強化工作的落實。
六、依法、及時有效地處理群眾信訪問題
任何信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。
對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況，做好思想工作;對堅持要求過高的要做好政策解釋工作;對依法解決的，應做好法律宣傳教育工作，引導上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決;對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進行嚴肅處理，切實把我鄉(xiāng)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
七、建立健全社會矛盾糾紛排查預警和處理機制，積極預防和有效化解社會矛盾
堅持黨委領導、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。
完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。
綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎建設，打造服務群眾、維護穩(wěn)定的第一線平臺。
把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
八、加強和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達訴求渠道。
堅持依法治訪，加大信訪工作責任制落實力度。
健全黨政主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”的領導格局和統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的工作格局。
完善信訪工作長效機制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機制，妥善解決非正常越級上訪問題。
大力暢通和拓展信訪渠道，強化領導信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預警分析機制，開設人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。
九、強化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序
要繼續(xù)強化法制宣傳工作，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學習宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進一步增強群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護全鄉(xiāng)安定團結(jié)的政治局面。
20**年7月22日
化解穩(wěn)控工作方案篇八
為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市領導關于信訪工作的講話精神為指導，以信為指導。
以訪問條例為依據(jù)，進一。
形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強化責任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。
排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領導，明確工作職責。
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。
內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?BR> (二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行。
一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。
夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪。
工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
(四)嚴明紀律，強化責任追究。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
化解穩(wěn)控工作方案篇九
認真貫徹落實景區(qū)鎮(zhèn)和習近平總書記打黑除惡重要講話精神和治國理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略，按照上級要求，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府打黑除惡的實施方案，特制定信訪維穩(wěn)堵車實施方案。
1、深化開展矛盾隱患排查調(diào)處。開展拉網(wǎng)式滾動排查，排查要全方位、全覆蓋，要不漏單位、不漏人、各村要充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用，將所有重點人員納入網(wǎng)格進行管理。要實行網(wǎng)格員聯(lián)系重點人員制度，動態(tài)掌握重點人員思想動態(tài)，協(xié)助做好思想政治工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、報告存在的問題和突發(fā)情況。對排查出的問題要全部登記造冊，落實包保責任、化解責任和工作措施。
2、嚴格落實鎮(zhèn)主要領導接訪制度。堅持關口遷移，深入到重點群體中，變上訪為下訪，面對面解釋法律和政策，疏導情緒，深入扎實地做好信訪積案化解。
3、加強重點人員、重點群體防范管控。對排查發(fā)現(xiàn)的涉黑重點群體和人員，嚴格落實教育穩(wěn)控并實施有力的打擊措施。
4、進一步明確部門責任，牽頭處置好本行業(yè)，本系統(tǒng)信訪問題，做好政策的解釋說明，從根本上對信訪人員進行思想教育引導；進一步明確單位責任，守土有責，還要守土盡責，要充分整合各方面資源力量，采取有效工作措施，確保各類隱患防范控制到位；進一步明確領導責任，各村主要負責同志是第一責任人，對排查出來的信訪涉黑問題和苗頭性隱患要立即開展工作，要不等不靠，就地化解，確保把問題解決在最基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對一時化解不了的要制定解決方案并按正常程序上報鎮(zhèn)打黑除惡辦公室。各管區(qū)村要加強溝通聯(lián)絡、協(xié)調(diào)配合、拾遺補缺，齊心協(xié)力把打黑除惡工作做好。
化解穩(wěn)控工作方案篇十
信訪是指公民個人或群體與國家政黨、政府、協(xié)會、人大、司法機關、政協(xié)、社區(qū)、企事業(yè)單位負責信訪的機構(gòu)或人員以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等形式進行聯(lián)系，以反映形勢，表達意見，尋求解決方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為保障全國“兩會”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定，確保北京、鄭州、南陽不發(fā)生來自白羽的干擾，提高信訪穩(wěn)定工作的應急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪事件，根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定，結(jié)合我街道實際，特制定以下工作方案。
以黨的“十八大”精神為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我街道的經(jīng)濟建設、構(gòu)建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪穩(wěn)定處置應急處理工作，由信訪領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領導小組可以隨時調(diào)集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
1、堅持事前預防與事后應急相結(jié)合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保關鍵期期和春節(jié)前“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)。
5、突出重點，嚴密防范。由各社區(qū)居委會負責穩(wěn)控可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，辦事處、社區(qū)干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
（一）實行信訪領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
（二）實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，信訪領導小組以及各相關單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
（三）分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本級處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領導、事發(fā)社區(qū)支部書記要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。
（1）若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由街道黨工委主要領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
（2）若群眾到市、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領導負總責，成立工作組，協(xié)調(diào)相關部門處理。
2、本級處置。若群眾到辦事處上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各社區(qū)信訪工作責任人接報后，立即向辦事處信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，信訪領導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現(xiàn)場工作進展情況。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，信訪領導小組安排好相關工作方可離開現(xiàn)場。
1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結(jié)，形成全面報告，上報辦事處信訪辦。
信訪維穩(wěn)應急工作由辦事處信訪工作領導小組負責，組長由黨工委書記李寅興擔任，副組長由紀工委書記孫斌擔任。領導小組的主要任務是對白羽轄區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
信訪工作領導小組下設應急處置協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），組長由紀工委書記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機關相關部門的負責人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由群工站長擔任。協(xié)調(diào)小組的主要職責是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷缴霞壵显L的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。
2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發(fā)事件的預防措施和應急處置的各項準備工作。
3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發(fā)布和解除應急通知，組織轄區(qū)內(nèi)信訪應急處置隊伍現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關方面支持。
4、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉(zhuǎn)。
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任。
8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作。
辦事處處置協(xié)調(diào)小組下設應急處置組。
組長由紀工委書記孫斌擔任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關負責同志組成，必要時抽調(diào)機關干部參加。其工作要求：
1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后主要領導5分鐘內(nèi)下達明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內(nèi)（特殊時期內(nèi)夜間值班必須有5人以上）在指定地點集合，30分鐘內(nèi)必須出縣，3小時內(nèi)必須見到信訪本人，保證第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給辦事處領導閱批，將辦事處領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
出現(xiàn)群體性上訪事件時，應立即啟動本方案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關規(guī)定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
認真貫徹落實景區(qū)鎮(zhèn)和習近平總書記打黑除惡重要講話精神和治國理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略，按照上級要求，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府打黑除惡的實施方案，特制定信訪維穩(wěn)堵車實施方案。
1、深化開展矛盾隱患排查調(diào)處。開展拉網(wǎng)式滾動排查，排查要全方位、全覆蓋，要不漏單位、不漏人、各村要充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用，將所有重點人員納入網(wǎng)格進行管理。要實行網(wǎng)格員聯(lián)系重點人員制度，動態(tài)掌握重點人員思想動態(tài)，協(xié)助做好思想政治工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、報告存在的問題和突發(fā)情況。對排查出的問題要全部登記造冊，落實包保責任、化解責任和工作措施。
2、嚴格落實鎮(zhèn)主要領導接訪制度。堅持關口遷移，深入到重點群體中，變上訪為下訪，面對面解釋法律和政策，疏導情緒，深入扎實地做好信訪積案化解。
3、加強重點人員、重點群體防范管控。對排查發(fā)現(xiàn)的涉黑重點群體和人員，嚴格落實教育穩(wěn)控并實施有力的打擊措施。
4、進一步明確部門責任，牽頭處置好本行業(yè)，本系統(tǒng)信訪問題，做好政策的解釋說明，從根本上對信訪人員進行思想教育引導；進一步明確單位責任，守土有責，還要守土盡責，要充分整合各方面資源力量，采取有效工作措施，確保各類隱患防范控制到位；進一步明確領導責任，各村主要負責同志是第一責任人，對排查出來的信訪涉黑問題和苗頭性隱患要立即開展工作，要不等不靠，就地化解，確保把問題解決在最基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對一時化解不了的要制定解決方案并按正常程序上報鎮(zhèn)打黑除惡辦公室。各管區(qū)村要加強溝通聯(lián)絡、協(xié)調(diào)配合、拾遺補缺，齊心協(xié)力把打黑除惡工作做好。
為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神，扎實開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進京上訪，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：
以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。
4、進一步加大包?；饬Χ取ι霞壗晦k的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
為了確保暑期和十九大信訪穩(wěn)控工作的順利開展，**公司黨委按照**信訪辦要求，以解決問題為核心，集中力量化解各類信訪問題為目的，利用2017年4月1日至7月10日一百天時間，在全廠范圍內(nèi)開展化解信訪積案百日攻堅行動。現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：
**黨委領導班子按照“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件，妥善處理各類矛盾糾紛，積極構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪是人民群眾反映問題、表達心聲的重要渠道，是聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋。**黨委強化宣傳，深化認識，不定期層層召開會議傳達貫徹上級有關信訪會議、文件、政策精神和相關規(guī)定，促使干部職工充分認識做好信訪工作的重要性。全體干部職工一致認為，加強信訪工作，是化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護社會穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進行的需要。
為確保信訪穩(wěn)控工作的順利開展，維護企業(yè)穩(wěn)定大局，**公司成立了以黨委書記**為組長，**為副組長，**為成員的百日攻堅行動領導小組，切實加強對百日攻堅行動的組織領導，具體負責百日攻堅行動工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。
嚴格實行“一崗雙責”。兩級領導班子在承擔自身崗位工作的同時，對信訪穩(wěn)控工作負有領導責任。廠黨委書記對全廠范圍信訪穩(wěn)控負主要責任，支部書記對本部門信訪穩(wěn)控負有直接責任，**兩級黨組織上下形成一種各負其責，各司其職，密切配合，齊抓共管的良好局面。
暢通信息，排處糾紛。廠車間兩級領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
建立考核追責機制，對于因個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。**黨委對信訪工作高度重視，要求各車間把文件、會議精神層層傳達貫徹到每個職工中去，及時對本轄區(qū)內(nèi)的不安定因素進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對解決不了的要及時上報領導小組。對因領導干部接訪、下訪、調(diào)處不力和各單位排查、化解矛盾不及時引發(fā)的群眾上訪或集體上訪事件及奧運安全事故發(fā)生的，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層追究當事人責任。
我們要求各黨支部要組織專人，對片內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行全面排查，全力化解矛盾糾紛，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，以便采取有效措施，及時防范制止。
通過全面摸排，本次信訪百日攻堅活動我單位不存在越級上訪、非正常進京訪、查控勸返人員和重點信訪問題。本次信訪維穩(wěn)工作取得了較好的成績。我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，努力做好今后的信訪維穩(wěn)工作。
為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神，扎實開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進京上訪，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：
以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。
4、進一步加大包?；饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
***鎮(zhèn)黨委和政府對做好建黨100周年維穩(wěn)安保工作高度重視，加大矛盾化解力度，按照邊梳理邊調(diào)處的原則，扎實做好信訪案件化解穩(wěn)控工作。
1.***項目流轉(zhuǎn)土地遺留問題：經(jīng)鎮(zhèn)政府和***村委會多次做上訪群眾工作，積極與**公司溝通爭取，在5月下旬將畝萬元補償款發(fā)放給涉地群眾，并為各戶進行土地調(diào)整分配，使這些群眾息訪。
2.**村林地禁止間種問題：**村為了配合完成好年國土綠化活動和完成歷史造林欠賬，村委會決定對林地進行栽樹，為確保樹木成活率，通知林地不允許間作農(nóng)作物。因蔡屯組經(jīng)營林地面積和戶數(shù)較多，觸及部分個人利益，所以這部分群體多次到市區(qū)上訪，雖然是無理訪，但存在歷史遺留原因，群眾情緒比較激動。我鎮(zhèn)正在按照法律程序處理，加強穩(wěn)控工作，但仍需區(qū)政府和相關部門予以政策支持。
3.**村林地轉(zhuǎn)租問題。**村委會在2019年在未上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的情況下將500畝未到期林地轉(zhuǎn)租給科技有限公司，原承包戶因承包費問題多次到區(qū)鎮(zhèn)上訪，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，由公司提前支付流轉(zhuǎn)金返還給農(nóng)戶，由于還差萬元流轉(zhuǎn)金，所以存在上訪的隱患。在做好穩(wěn)控的同時，還請區(qū)政府協(xié)調(diào)阜清環(huán)?？萍脊颈M快支付流轉(zhuǎn)金。
4.**棚戶區(qū)改造“一戶兩宅”問題：經(jīng)鎮(zhèn)村研究，*8村黨總支、村委會通過”六步工作法”，確定在公用地補償款解決“一戶兩宅”問題，矛盾得以化解。
5.其他個體訪問題我鎮(zhèn)通過信訪聯(lián)席會議，給予法律解答，積極引導上訪人以法律途徑解決。對個別問題落實包保制度，做好穩(wěn)控。
一是深入排查、及時穩(wěn)控。按照早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則，圍繞集中排查化解的重點，鎮(zhèn)主要負責領導、分管領導、信訪工作人員和各村兩委成員及入基層和相關領域，整合各類調(diào)解力量，分片、入戶，特別是對影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題進行深入摸排。對已經(jīng)反映出來、尚未得到有效化解突出矛盾糾紛和可能出現(xiàn)重大問題隱患，逐一進行徹底排查，查明緣由、與上訪群眾溝通找準癥結(jié)、協(xié)調(diào)相關部門，制定息訪措施。
二是認真梳理，分類登記。對排查出的矛盾糾紛全部落實“四位一體”包保責任制，著重對信訪問題進行逐案分析，逐個認定，并做好分類登記工作，并按照“一案一策”的方法，做好化解、穩(wěn)控工作。
三是壓實責任，強化措施。對相關信訪案件，按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管誰負責”原則，進一步壓實工作責任，根據(jù)信訪問題性質(zhì)逐案明確了包保責任人，并積極謀劃化解措施，確保出現(xiàn)的信訪問題有人管、不積累、能穩(wěn)控。
明確任務。全市公安機關集中交辦19起重點信訪案件，逐一明確市局分包領導、責任單位和責任辦案民警，要求各司其職，各負其責，加強協(xié)作配合，一件一件、一案一案，不折不扣抓好案件化解工作。
突出重點。一是非法集資案件。絕不允許案件受害群體以反映訴求為名沖擊圍堵黨政機關，絕不允許攔路阻斷交通，絕不允許串聯(lián)滋事擾亂公共秩序，嚴防赴省進京集體訪、群體訪案事件發(fā)生，給濟源造成不良影響。二是對歷史遺留信訪案件，按照“四個弄清楚”、“四個處理到位”的原則，在全力推進案件信訪問題解決的同時，重點跟進信訪穩(wěn)控工作，堅決防止發(fā)生個人極端事件。
講究方法。市局要求各分局和派出所“一把手”負總責，逐案明確分包領導，親自協(xié)調(diào)解決問題。全市公安機關負責人在接訪時要有耐心，不躲、不拖，注意方式方法和工作態(tài)度，該辦的必辦，能辦的盡快辦，有難度的做好解釋工作，提交局長辦公會研究解決。對非訪、鬧訪、纏訪等違法行為，證據(jù)確鑿，事實清楚的，堅決依法打擊，不能手軟。
落實責任。明確各分局、派出所“一把手”是信訪穩(wěn)控工作的第一責任人，分管包案領導一定要負起責任，主動過問，親自研究，親自協(xié)調(diào)，親自解決，確保全市公安信訪形勢平穩(wěn)有序，確保北京和鄭州不發(fā)生來自濟源的干擾。
各村委會，鄉(xiāng)直各單位：
現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹實施。
中共**鄉(xiāng)委員會。
**鄉(xiāng)人民政府2012年1月20日。
**鄉(xiāng)黨政辦公室。
2012年1月20日印。
為了切實做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確?！笆舜蟆奔叭珖皟蓵逼陂g不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市主要領導關于信訪工作的講話精神為指導，以《信訪條例》為依據(jù)，進一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強化責任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾；點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角；矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領導，明確工作職責。
內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?BR> (二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
(四)嚴明紀律，強化責任追究。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，強化工作責任，落實工作措施，以“化解矛盾、維護穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路，以“屬地管理、分級負責”為原則，形成領導親自接待，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機制，推動信訪工作的順利開展，依法、及時、就地化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定的工作格局。
1、堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極開展聯(lián)合下訪，形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
2、堅持依法按照政策辦事的原則。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起攀比和新的矛盾。強化思想疏導工作，在認真解決群眾合理訴求的同時，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，切實做好情緒疏導工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強法制教育;情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，依法予以處理。
3、強化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項，應及時轉(zhuǎn)送有管轄權的相關責任單位依法處理。
(一)下訪時間。
每月第一周周一。
(二)下訪人員。
1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領導。
2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊各派一名人員參加，下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊要有3名人員參加。
(三)接訪重點。
涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
(四)下訪活動的組織。
1、辦公室主要負責做好后勤保障工作。應于下訪活動開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系，確定下訪時間、下訪地點，并由下訪街道就接訪領導、接訪時間、接訪地點、接訪要求等事項進行安排，提前5天在當?shù)剡M行公示;下訪活動開展過程中，引導群眾有序信訪，維持現(xiàn)場秩序，確保接訪活動順利進行。
2、政策法規(guī)股主要負責下訪活動中涉及的`法律法規(guī)問題。主要包括對信訪事件適用法律法規(guī)的認定，做好適用法律法規(guī)的解釋，加強法制宣講，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
3、綜合執(zhí)法股負責綜合協(xié)調(diào)下訪活動，并于每月第一周周五前將當月參加信訪的領導干部姓名、職務、接訪時間、地點、受理的信訪事項、處理情況及相關數(shù)據(jù)書面報送區(qū)聯(lián)席辦;負責接訪工作的登記。
4、督查中隊負責督查下訪受理的信訪案件的處理落實情況，收集匯總相關材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。
5、各中隊負責協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場秩序;負責信訪案件的具體辦理，并及時將相關材料送至督查中隊。
1、包案分工。
我局對信訪案件實行逐一包案。領導包案原則上實行一人(轄區(qū)分管領導)包一案或包幾案，不實行兩人或兩人以上重復包一案。
2、包案工作內(nèi)容。
包案領導按照“誰包案，誰負責”的原則，根據(jù)實際情況，確定辦案方向、具體責任人、具體辦案人、結(jié)案和匯報時間，并督促案件的辦理，對案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進行溝通協(xié)調(diào)。包案領導應深入了解案情，按照法律法規(guī)、依照黨和國家的政策，采取有效措施，及時、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求，盡快解決落實;對一時解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對個別堅持過高要求，無理取鬧的，要嚴肅批評教育和依法處理。
3、包案完成時限。
領導包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，如因情況復雜，經(jīng)主要領導批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。
為保證在發(fā)生重大信訪事件時，學校能夠及時、高效、有序地開展工作，提高學校信訪工作的反應能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群眾性事件，維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，按照《信訪條例》，根據(jù)市縣教育局相關精神，結(jié)合學校工作實際，特制定本預案。
成立花梨鄉(xiāng)中心小學信訪工作領導小組。
組長：吳正康副組長：應勝偉李啟明。
成員：李雪翔賴惠明雷陽春陳敏童盧君。
二、指導思想和工作原則。
加強溝通，信訪領導小組成員應充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要帶著感情做好教職工、學生及家長的工作，把問題解決在基層;要抓好宣傳引導，使不違法上訪變成群眾的自覺行動;堅決查處背后支持、鼓勵群眾上訪鬧事行為，規(guī)范上訪行為，創(chuàng)造良好信訪秩序，把學校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各處室、各年級組對能夠解決的問題應抓緊時間來判斷處理，一時處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，作細。對教職工及學生和家長反映的難點、熱點問題應及時迅速報告學校領導，學校領導要把解決群眾困難的情況應及時迅速地反饋給教職工、學生家長。強化措施，組織集中開展不穩(wěn)定因素排查活動，重點排查重點人員的思想狀況、校園周邊環(huán)境、食品衛(wèi)生健全管理、危險物品的管理、消防安全設施等。對排查出來的問題和隱患，要立即采取有效措施，及時予以化解和解決，努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，堅決防止釀成重大群體性事件。
按照法律、政策規(guī)定認真負責地解決群眾反映的實際問題深入細致地做好思想政治工作。要以高度負責精神把問題解決在本處室、本年級、本班絕對不能放任不管更不能推向上級推向社會對因工作不負責任造成越級上訪或產(chǎn)生嚴重后果的要嚴肅追究責任。各部門、年級、班級發(fā)現(xiàn)重大信訪情況應立即向?qū)W校主要領導和信訪領導小組報告說明事件的時間、地點、人員情況、事件原因及處理情況等學校要及時向教育局上報相關信訪信息同時采取相應的有效措施穩(wěn)定上訪人維護好治安秩序防止不法分子借機破壞搗亂。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，由學校信訪工作領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領導小組可以隨時調(diào)集有關人員，用于處理各類信訪突發(fā)事件，學校各部門、各教職工必須全力支持和配合。領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
1、必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護校園穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
2、要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各部門接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由學校信訪工作領導小組安排相關人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、將事件的整體情況進行總結(jié)，形成書面報告，上報教育局紀檢監(jiān)察室。
信息報送務必“快、準、實”。如遇有重大突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)、師生重大思想苗頭、重大災情和疫情等緊急重大事件時，要及時做好處置工作，并盡快將有關情況上報教育局紀檢監(jiān)察室。
為進一步加強社會治安防控體系，認真貫徹落實茨營鄉(xiāng)黨委、政府綜合維穩(wěn)會議精神，為做好信訪穩(wěn)定工作，確保xx村和諧穩(wěn)定，xx村兩委高度重視，統(tǒng)一思想，強化措施，落實責任，堅持把“信訪問題化解在基層，信訪矛盾解決在萌芽狀態(tài)”，緊緊圍繞信訪穩(wěn)定工作這一重大任務，嚴格按照上級要求，把信訪工作置于當前各項工作的首位，結(jié)合本村委會實際，制定本實施方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的思想理念，以治大隱患，防大事故為目標，深入開展突出問題的排查整治，為我村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)建更加穩(wěn)定的社會環(huán)境。從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，立足基層，落實責任，強化措施，完善機制，齊抓共管，切實提高基層化解不穩(wěn)定因素的能力和水平，從源頭上控制各類社會矛盾和問題，最大限度地化解不穩(wěn)定因素，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
深入開展社會治安問題的排查整治力度，社會各類矛盾糾紛得到有效疏導和化解，群體性的事件得到預防控制和妥善處理，促進社會治安和諧穩(wěn)定，村民和睦相處，經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
（一）加強領導，明確責任。為確保全村的社會穩(wěn)定，成立xx村維穩(wěn)工作領導小組，把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，作為長期的中心工作來抓。兩委班子成員親臨一線，及時研究，村小組具體負責，分包到人，一包到底。建立嚴格的工作責任和責任追究制度，真正把維護穩(wěn)定工作的責任落實到每個工作人員的肩上。
（二）建立健全矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處機制。要進一步完善村、組二級矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處網(wǎng)絡，對不安定因素進行全面深入排查。對排查出的各類矛盾和問題，認真妥善解決，真正把問題解決在當?shù)?，解決在萌芽階段。嚴防因解決不及時或解決不當而引起上訪事件。
（三）堅持以人為本，認真解決好事關群眾切身利益的各類問題。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認真貫徹落實黨的各項利民政策和惠民政策，最大限度地維護群眾的合法權益，取得群眾的理解和支持。依照新的信訪條例，完善信訪工作責任制，高度重視和依法解決人民群眾來信來訪，并組織鄉(xiāng)干部深入基層，傾聽群眾呼聲，體察民情，真正變“上訪”為“下訪”，面對面地做群眾工作，解決群眾提出的實際問題，切實維護好人民群眾的切身利益，依靠群眾維護地方的安全與穩(wěn)定。
（四）積極穩(wěn)妥地處置各類群體性的事件。鄉(xiāng)黨委、政府和各有關部門建立和完善處置群體性的事件工作預案。一旦發(fā)生群體的事件，要及時趕赴現(xiàn)場，妥善處置，嚴防事態(tài)擴大，積極消除影響。要堅持依法辦事，按政策辦事；堅持教育疏導，防止激化；堅持慎用警力和強制措施。力爭做到對群體的事件及苗頭發(fā)現(xiàn)的早，化解得了，控制得住，處置的好。
（五）加大政策、法律的宣傳教育力度。加強對群眾的政策教育和法制教育，不斷提高廣大人民群眾的政策水平和法制觀念，教育群眾學法、懂法、用法、守法，樹立大局意識、法律意識，依法維護自己的合法權益，遇有問題時，要通過正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取過激行為。嚴防別有用心的人操縱利用。對組織煽動了群眾聚眾鬧事和聚眾越級上訪的組織策劃者，要依法進行嚴厲查處；對經(jīng)常無理取鬧，擾亂社會公共秩序的事件及有關人員，要按照有關規(guī)定進行處置，堅決維護政策法律的尊嚴。
1、堅持開展“平安家庭”、“十星級”文明戶創(chuàng)評活動，促使村民遵紀守法，家庭和睦，鄰里團結(jié)、見義勇為、助人為樂新風尚。
3、積極開展黨員干部思想教育，使法制理念和參與綜治的意識進一步得到加強。
4、以村民小組為單位，對轄區(qū)內(nèi)的民師、烤煙輔導員等有上訪動向的人員進行摸底排查，并積極勸導。
5、充分利用群眾工作室和民事調(diào)解室，積極調(diào)解各村民事糾紛。
村委會將定期、不定期組織人員對轄區(qū)內(nèi)的平安創(chuàng)建工作進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行調(diào)解處理，為我村經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。
為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市領導關于信訪工作的講話精神為指導，以信為指導。
以訪問條例為依據(jù)，進一。
形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強化責任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。
排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領導，明確工作職責。
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。
委書記黃清武同志任組長，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負責全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴重后果的，按照上級有關規(guī)定嚴格追究責任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實負起責任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位。
內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?BR> (二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行。
一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。
夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪。
工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
(四)嚴明紀律，強化責任追究。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
化解穩(wěn)控工作方案篇十一
為了貫徹落實《丹鳳縣信訪聯(lián)席會議辦公室關于繼續(xù)深化“三無”創(chuàng)建活動的安排意見》，做好我鎮(zhèn)的校園重點人員違規(guī)上訪穩(wěn)控工作，及時準確把握穩(wěn)定形勢，嚴格落實校園穩(wěn)定工作責任，確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)無進京赴省訪、無去市、縣集體訪、無一年以上信訪積案等事件的發(fā)生，提高對違規(guī)上訪事件的應急能力，積極配合“三無”縣創(chuàng)建目標的實現(xiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)詳情，實施以下方案：
我鎮(zhèn)各校開展“三無”創(chuàng)建活動要以為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標，全面開展矛盾糾紛排查化解，各校校長要以信訪值周接訪為抓手，以解決教職工、學生及社會群眾合理訴求，有效化解社會矛盾，規(guī)范信訪工作秩序，理順信訪人情緒為重點，明確目標，落實措施，夯實責任，順利完成我鎮(zhèn)學?！叭裏o”創(chuàng)建工作。
我鎮(zhèn)各校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人員流動性大，校點分散，有部分學校至今存在交通困難，為維控工作帶來諸多不便。民教辭退人員張忠杰不安分守己，多次無理上訪、合同制教師樊書霞、何凌云、陳瑞洲、周會玲、趙改子、張淑靜、方慧珍工作問題至今未解決，成為我鎮(zhèn)各校穩(wěn)定工作的隱患。
每天向組長匯報詳情，并派出與張忠杰關系密切的人員上門做好其思想工作、對樊書霞等7名合同制教師及時的按規(guī)定增發(fā)了工資，并責成各校校長做好這7名同志的思想工作，確保不越級上訪。
校園矛盾排查、穩(wěn)控工作領導小組（職責分工）:。
維控對象：樊書霞。
成員：張丹軍（紅旗小學校長）負責紅旗小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：何凌云。
劉志強（雙槽小學校長）負責雙槽小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：陳瑞洲。
褚武剛（白衣寺小學校長）白衣寺小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：周會玲。
韓飛（玉皇廟小學校長）玉皇廟小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
張丹衛(wèi)（麻地灣學校負責）麻地灣小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：張忠杰、趙改子/張淑靜。
三、工作措施落實。
1.堅持校長是第一責任人，對各校上訪工作負總責，對辭退和合同制教師上訪事件親自過問、親自督辦。
2.明確職責，各司其職。領導小組成員負責好本校轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控工作，做好部署、協(xié)調(diào)、督查工作。
3.堅持依法管理、分級控制，嚴格按照《上訪條例》及《上訪工作流程》的相關規(guī)定，對上訪事件的預警進行管理和處置，設立本校內(nèi)情報信息員，有不穩(wěn)定情況及時報告和妥善處理。
4.堅持內(nèi)緊外松原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡量化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，以免事態(tài)進一步擴大。
5.各校切實做好辭退和合同制教師上訪情報信息收集報送工作。對緊急重大上訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。要嚴格落實各項值班制度，堅持領導帶班的值班制度。值班人員要強化責任意識，堅守崗位，盡職盡責，確保聯(lián)絡暢通。
落實工作責任制和責任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。
化解穩(wěn)控工作方案篇十二
制定工作方案有利于明確工作目標：計劃制定的目標為各級員工指明了組織發(fā)展方向，可以使人們的行動對準既定目標。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
認真貫徹落實景區(qū)鎮(zhèn)和習近平總書記打黑除惡重要講話精神和治國理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略，按照上級要求，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府打黑除惡的實施方案，特制定信訪維穩(wěn)堵車實施方案。
1、深化開展矛盾隱患排查調(diào)處。開展拉網(wǎng)式滾動排查，排查要全方位、全覆蓋，要不漏單位、不漏人、各村要充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用，將所有重點人員納入網(wǎng)格進行管理。要實行網(wǎng)格員聯(lián)系重點人員制度，動態(tài)掌握重點人員思想動態(tài)，協(xié)助做好思想政治工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、報告存在的問題和突發(fā)情況。對排查出的問題要全部登記造冊，落實包保責任、化解責任和工作措施。
2、嚴格落實鎮(zhèn)主要領導接訪制度。堅持關口遷移，深入到重點群體中，變上訪為下訪，面對面解釋法律和政策，疏導情緒，深入扎實地做好信訪積案化解。
3、加強重點人員、重點群體防范管控。對排查發(fā)現(xiàn)的涉黑重點群體和人員，嚴格落實教育穩(wěn)控并實施有力的打擊措施。
4、進一步明確部門責任，牽頭處置好本行業(yè)，本系統(tǒng)信訪問題，做好政策的解釋說明，從根本上對信訪人員進行思想教育引導;進一步明確單位責任，守土有責，還要守土盡責，要充分整合各方面資源力量，采取有效工作措施，確保各類隱患防范控制到位;進一步明確領導責任，各村主要負責同志是第一責任人，對排查出來的信訪涉黑問題和苗頭性隱患要立即開展工作，要不等不靠，就地化解，確保把問題解決在最基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對一時化解不了的要制定解決方案并按正常程序上報鎮(zhèn)打黑除惡辦公室。各管區(qū)村要加強溝通聯(lián)絡、協(xié)調(diào)配合、拾遺補缺，齊心協(xié)力把打黑除惡工作做好。
開展“三無”創(chuàng)建工作實施方案。
為了貫徹落實《丹鳳縣信訪聯(lián)席會議辦公室關于繼續(xù)深化“三無”創(chuàng)建活動的安排意見》，做好我鎮(zhèn)的校園重點人員違規(guī)上訪穩(wěn)控工作，及時準確把握穩(wěn)定形勢，嚴格落實校園穩(wěn)定工作責任，確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)無進京赴省訪、無去市、縣集體訪、無一年以上信訪積案等事件的發(fā)生，提高對違規(guī)上訪事件的應急能力，積極配合“三無”縣創(chuàng)建目標的實現(xiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)詳情，實施以下方案：
我鎮(zhèn)各校開展“三無”創(chuàng)建活動要以為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標，全面開展矛盾糾紛排查化解，各校校長要以信訪值周接訪為抓手，以解決教職工、學生及社會群眾合理訴求，有效化解社會矛盾，規(guī)范信訪工作秩序，理順信訪人情緒為重點，明確目標，落實措施，夯實責任，順利完成我鎮(zhèn)學?！叭裏o”創(chuàng)建工作。
我鎮(zhèn)各校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人員流動性大，校點分散，有部分學校至今存在交通困難，為維控工作帶來諸多不便。民教辭退人員張忠杰不安分守己，多次無理上訪、合同制教師樊書霞、何凌云、陳瑞洲、周會玲、趙改子、張淑靜、方慧珍工作問題至今未解決，成為我鎮(zhèn)各校穩(wěn)定工作的隱患。
每天向組長匯報詳情，并派出與張忠杰關系密切的人員上門做好其思想工作、對樊書霞等7名合同制教師及時的按規(guī)定增發(fā)了工資，并責成各校校長做好這7名同志的思想工作，確保不越級上訪。
校園矛盾排查、穩(wěn)控工作領導小組（職責分工）:。
維控對象：樊書霞。
成員：張丹軍（紅旗小學校長）負責紅旗小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：何凌云。
劉志強（雙槽小學校長）負責雙槽小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：陳瑞洲。
褚武剛（白衣寺小學校長）白衣寺小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：周會玲。
韓飛（玉皇廟小學校長）玉皇廟小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
張丹衛(wèi)（麻地灣學校負責）麻地灣小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：張忠杰、趙改子/張淑靜。
1.堅持校長是第一責任人，對各校上訪工作負總責，對辭退和合同制教師上訪事件親自過問、親自督辦。
2.明確職責，各司其職。領導小組成員負責好本校轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控工作，做好部署、協(xié)調(diào)、督查工作。
3.堅持依法管理、分級控制，嚴格按照《上訪條例》及《上訪工作流程》的相關規(guī)定，對上訪事件的預警進行管理和處置，設立本校內(nèi)情報信息員，有不穩(wěn)定情況及時報告和妥善處理。
4.堅持內(nèi)緊外松原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡量化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，以免事態(tài)進一步擴大。
5.各校切實做好辭退和合同制教師上訪情報信息收集報送工作。對緊急重大上訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。要嚴格落實各項值班制度，堅持領導帶班的值班制度。值班人員要強化責任意識，堅守崗位，盡職盡責，確保聯(lián)絡暢通。
落實工作責任制和責任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。
按照上級統(tǒng)一部署，2021年全國“兩會”,為確保特護期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定，堅決遏制赴省進京非正常上訪，切實維護__鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：
(一)成立特護期信訪維穩(wěn)工作領導小組。
(二)領導小組下設辦公室，穩(wěn)控疏導，勸訪接訪、督查問責四個工作組。
1、明確工作目標。
我鄉(xiāng)的工作目標是“四個確?！保捍_保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進京非訪，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當引發(fā)負面炒作。特護期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強力量，落實責任。
2、暢通信息渠道。
各村要制定特護期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實好化解穩(wěn)定措施和責任。必須在3月1日前上報至鄉(xiāng)綜治辦，特護期內(nèi)各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報送維穩(wěn)信息，做到有事報事，無事報平安。
3、強化疏導穩(wěn)控。
各村要以“結(jié)對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結(jié)成對子，通過思想上疏導、生活上關心、感情上溝通，切實將上訪人穩(wěn)定在基層。同時對疏導無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責任，確保人員穩(wěn)定在當?shù)亍?BR> 4、抓實接訪勸返。
如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責任單位要及時報送信息。
5、嚴肅督查問責。
特護期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責任單位進行經(jīng)濟處罰，同時根據(jù)有關文件規(guī)定，對責任人實行雙倍扣罰，同時信息報送不及時，積案化解和穩(wěn)控責任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責任人，嚴格按相關規(guī)定考核到位、處罰到位、問責到位。
為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神，扎實開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進京上訪，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：
以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。
4、進一步加大包保化解力度。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
為果斷打勝全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)，切實做好2009年全縣信訪穩(wěn)定工作，積極推進和諧**建造進程，特提出以下工作意見：
今年，全縣信訪穩(wěn)定工作以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以解決信訪問題為中央，以維護人民群眾合法權益和社會公平正義為著力點，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想，緊緊圍繞構(gòu)建遼吉蒙結(jié)合部區(qū)域中央縣這一總要求，不斷提高我縣信訪穩(wěn)定工作規(guī)范化、制度化、法制化水平，努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
全縣信訪穩(wěn)定工作的主要任務是：全力以赴解決信訪積案，千方百計避免信訪新案，扎扎實實做好信訪穩(wěn)控工作，加快推進信訪穩(wěn)定工作機制創(chuàng)新。
全縣信訪穩(wěn)定工作目標是：努力實現(xiàn)“五個果斷防止”、“六個為零”，即果斷防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大事件，果斷防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的規(guī)模性群體事件，果斷防止發(fā)生極端滋事事件，果斷防止發(fā)生我縣涉訪人員在北京群體性非正常訪、到全國“兩會”代表駐地及會議現(xiàn)場滋事或極端行為，果斷防止發(fā)生重點群體、重點人員失控漏管情況；進京非正常訪登記為零，進京集體訪為零，進京訪回流為零，進京突發(fā)事件為零，進京維護穩(wěn)定工作人員違法違紀為零，讓黨委、政府和人民群眾滿足。
去年以來，全縣通過“百日會戰(zhàn)”和“大接訪”等專項行動，妥善解決了一批信訪積案。目前，信訪積案仍是困擾我縣信訪穩(wěn)定工作的一個頑癥，必須突出重點，層層推進，集中開展信訪積案專項治理行動，最大限度地減少信訪存量。
（一）認真清理信訪積案。從2月10日至20日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要按照“屬地治理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，集中開展信訪積案專項清理活動，對清理上來的信訪積案，要抓緊制定解決信訪積案的時間表，確定專人，限期解決，全縣交辦信訪積案的息訪率要達到95%以上。
（二）實行領導包案。對清理出的疑難信訪案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要全面實行領導干部接訪包案，既要面對面地傾聽訴求，又要解決實際問題，切實做到“四個到位”，即訴求合理的解決要到位，訴求無理的思想教導要到位，生活困難的幫扶救助要到位，行為違法的依法處理要到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門、各單位要保持以人為本、不斷提高執(zhí)法素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，確保依法行政，嚴格、公正、文明執(zhí)法，最大限度在防備和減少因執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)信訪問題。
（一）抓好初信初訪工作。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上消除不和諧、不穩(wěn)定因素。大力暢通信訪渠道，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級信訪部門直接調(diào)處的職能作用，全面落實首辦責任制，對初信初訪信訪事項直接調(diào)處率要達到100%。積極做好初信初訪的回訪反饋工作，爭取一步解決到位，防止由信轉(zhuǎn)訪、由易拖難，由主動變被動，最大限度地把問題化解在基層，果斷防止因工作不負責任，解決問題不及時而造成的重復訪、越級訪。
（二）開展信訪穩(wěn)定風險評估。由縣信訪大廳牽頭，全面落實重大專項風險評估和穩(wěn)定風險預測評估制度，保持科學決策，民主決策，依法決策。對群眾反映強烈的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制、環(huán)境保護、社會保障等方面問題，未經(jīng)評估的重大事項不研究、不決策、不實施，果斷防止因決策不當而引發(fā)信訪穩(wěn)定問題。
（三）建立初信初訪登記備案和責任倒查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要建立初信初訪案件登記備案制度，強化對初信初訪案件的跟蹤考核，對初信初訪成為重信重訪、集體訪、越級訪、非正常訪的，由紀檢監(jiān)察部門進行責任倒查。各級紀檢部門要將查究的情況及時通報縣維穩(wěn)辦。年度內(nèi)，凡被縣維穩(wěn)辦通報3次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部門和單位，將對其主要領導和主管領導進行誡勉談話，對直接責任人給予相應的紀律處分。對初信初訪因解決不當而造成重大影響的，將對責任主體的“一把手”、主管領導采取組織措施。
大力加強信訪穩(wěn)定基層基礎建造、規(guī)范化建造和信息化建造，配齊配強工作力量，切實把信訪穩(wěn)定工作作為疏導群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關系的有效途徑。
（一）確定對象?？h信訪大廳要對三年來進京正常訪、進京非正常訪、進京集體訪、進京滋事及進京非正常訪被打擊處理過的人員進行全面梳理，確定我縣重點信訪人員，明確責任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門也要深入排查本地區(qū)、本部門參與非法集資、曾進京上訪未息訪、到市去省上訪問題未解決、有進京上訪跡象，違法纏訪鬧訪、受到公安機關處理等各類重點人員，逐人建立信息檔案，并上報縣信訪大廳備案。對確定的重點信訪人員，要切實采取有效措施，確保其始終在工作視線之內(nèi)，果斷防止失控、漏管。對鬧訪、纏訪、進京非正常訪遣返人員，保持因情施策，區(qū)別對待，加強教導引導，做好思想轉(zhuǎn)化工作。
（二）落實責任。全面落實由責任主體單位、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、公安派出所組成的對重點信訪人員“四位一體”的包保穩(wěn)控責任制。責任主體單位對包保穩(wěn)控負主要責任，必須認真組織相關責任人采取有效措施，切實將重點信訪人員穩(wěn)控在當?shù)?，努力做到小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問題不上交，矛盾不激化。發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告并迅速做好穩(wěn)控工作，最大限度地防備和減少進京訪問題。
（三）明確重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各單位領導干部要圍繞全國“兩會”、建國六十周年等重大活動和敏感時期，全面落實各項穩(wěn)控工作任務，要主動下訪，約訪，村（社區(qū)）干部和轄區(qū)派出所責任民警敏感時期要天天與包保對象見面，了解把握情況。同時，對可能影響社會穩(wěn)定的問題和群體性事件苗頭，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。對重點群體中的骨干分子，要采取有效的措施，果斷將其穩(wěn)控在當?shù)?，防止串?lián)、聚集、滋事。
（四）依法處置。按照教導絕大多數(shù)、依法處理極少數(shù)的工作原則，用好法律、法規(guī)、政策。對以上訪為名串聯(lián)聚集、尋釁滋事、無理取鬧、干擾破壞社會秩序和國家機關工作秩序的違法行為，果斷依法從嚴處理；對有非正常訪傾向的，公安機關一律予以書面告誡；對明知信訪事項不予受理，仍無理取鬧執(zhí)意上訪的，依據(jù)有關法律法規(guī)，對初次違法的予以警告，再犯的予以行政拘留，屢教不改的予以勞動教養(yǎng)。對參與進京集體訪或群體性事件且有極端滋事行為的，予以追究刑事責任。同時，選擇典型案例，適時在新聞媒體上曝光，教導群眾，震懾違法犯罪。
（一）強化組織領導。全縣各級黨委、政府和各部門、各單位主要領導作為信訪穩(wěn)定工作的第一責任人，要不斷加強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，真正擔負起政治責任和領導責任，始終把信訪穩(wěn)定工作擺上重要日程。要進一步建立健全與工作任務和形勢發(fā)展相適應的信訪穩(wěn)定工作機制，建立健全一級抓一級、一級對一級負責、層層有責任的信訪穩(wěn)定工作責任體系?？h委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣直各部門簽定的《全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作責任狀》，進一步明確了全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定的工作任務，必須狠抓落實，確保一方平安和穩(wěn)定。
（二）加強督查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和各部門、各單位要強化對信訪穩(wěn)定工作的督導檢查，縣維穩(wěn)辦要組織督查組，對各項信訪穩(wěn)定工作的落實情況開展專項督查。對信訪積案進行專門督辦，及時發(fā)現(xiàn)和解決信訪穩(wěn)定工作中存在的各種問題。對因工作不落實或因接訪工作不負責任而引發(fā)越級訪、進京訪及尋釁滋事行為的，將在全縣進行通報批評。對侵犯群眾利益、欺上瞞下、官僚作風嚴峻、失職瀆職等導致矛盾激化、事態(tài)擴大或發(fā)生嚴峻影響社會穩(wěn)定重大事件的，果斷按照有關規(guī)定，嚴厲追究有關單位和有關人員的責任。
（三）嚴格考核獎懲?？h聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦要建立完善信訪穩(wěn)定工作考核獎懲制度，將信訪穩(wěn)定工作考核納入到全縣綜合考評之中，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門、各單位信訪穩(wěn)定工作進行考核，并將考核結(jié)果作為干部任用獎懲的重要依據(jù)。同時，要加大責任追究力度，在全國“兩會”期間，凡發(fā)生進京非正常訪的，相關單位主要領導要向縣委、縣政府做出書面檢查，縣領導對相關單位主管領導進行誡勉談話；凡發(fā)生進京集體訪或群體性事件、極端滋事行為的，由縣領導對相關單位主管領導進行誡勉談話；發(fā)生兩次以上的，相關單位主管領導予以免職；由此造成重大不良影響的，主要領導引咎辭職。組織、紀檢、監(jiān)察、維穩(wěn)部門也要把信訪穩(wěn)定工作作為各地區(qū)、各部門、各單位工作情況和領導班子、領導干部考核的一項重要內(nèi)容，嚴格落實信訪穩(wěn)定工作“一崗雙責”，果斷實行“一票否決”。
化解穩(wěn)控工作方案篇十三
2021年,扶風縣信訪局以信訪矛盾攻堅戰(zhàn)為抓手，堅持把積案化解作為信訪工作的重中之重，創(chuàng)新方法，多措并舉，全力以赴推進積案化解工作，取得了較好的成效。赴市以上越級重復訪與往年相比下降70%，進京非訪實現(xiàn)了“零上訪”，一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。2021年度被國家信訪局評為全國信訪“三無”縣區(qū)，全省上榜縣區(qū)只有22家。做好積案化解具體要在“五個化解”上下功夫，我們的主要做法是：
（一）成立專班化解?？h上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅領導小組，分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長，相關職能部門的領導為成員。領導小組對重點信訪積案堅持聽、議、明、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進情況，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持，強化化解工作的執(zhí)行力；審議討論并進一步優(yōu)化、細化職能部門提出的積案化解方案；明確積案化解的主責單位、次責單位、配合單位；確定化解工作路徑、資金來源和時限要求。同時嚴格考核，確保工作真正取得實效。我們加大了對積案化解的考核分值，并納入季度加減分進行考核，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，激勵鎮(zhèn)（街）、部門化解信訪積案的主動性。?對一些長期得不到的信訪積案，采取直接約談責任單位主要領導等制度，確保信訪積案化解“清倉見底”。
（二）聯(lián)合協(xié)作化解。我們對一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動、集體會審、因案施策，逐案落實責任，明確辦結(jié)時限，推動問題解決。縣政府常務會把信訪老戶韓馬常列入議題，集體會診，拿出切實可行的解決方案。縣委辦牽頭，縣政府辦、縣國土局、縣財政局、縣信訪局、縣水利局以及城關街道辦共同參與，出主意，想辦法，動員各方力量，先后召開協(xié)調(diào)會、推進會10余次，走訪知情人20多人，聽取意見，正面引導，打開心結(jié)，使27年上訪問題得到了有效解決。
（三）傾情幫扶化解。我們堅持以人民為中心的理念，把群眾的事當家事，帶著感情和責任面對面交心，了解家庭困難，疏通情緒、幫扶解困，確保息訴罷訪。城關街道辦李宗來因非法傳銷一案，從2003年開始上訪，要求補償當年扣押車輛造成的經(jīng)濟損失。本人長期因訴求無法滿足而反復纏訪鬧訪，包案領導和責任單位積極結(jié)對幫扶，動之以情、曉之以理，從民政救濟、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元，使這一問題得到了徹底解決，本人息訴罷訪。
（四）律師引導化解。堅持法治信訪、分類處理的原則，將問題復雜、專業(yè)要求高、化解難度大的信訪突出問題，我們聘請律師通過法律引導以案調(diào)解，成效明顯?？h供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險問題，其反映的問題年代久遠，情況復雜，政策性強，加之本人訴求較高，問題久拖不決?？h上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導工作，但收效甚微。縣委副書記傅宇聽取案件匯報后，要求轉(zhuǎn)變工作思路，讓律師參與調(diào)解工作，從法律層面尋求解決問題的突破口，通過不懈努力，使問題得到了妥善解決。
（五）聽證評議化解。堅持組織相關單位或?qū)I(yè)人員，邀請人大代表、政協(xié)委員，法律人士參與，通過聽證評議，在澄清事實、還原本質(zhì)的基礎上，形成處理意見，有效化解信訪積案。諸如城關街道辦李安儒要求解決做臨時工期間養(yǎng)老保險問題。我們采取聽證評議會的方法，邀請李安儒本人，單位同事，當事領導，政協(xié)委員，法律顧問，公證員在信訪局接待大廳采用個別談話和集中會商的辦法，使事情本相得以還原，他也不再固執(zhí)己見，事情達成了圓滿解決。
化解穩(wěn)控工作方案篇十四
科學有序地做好學校傳染病防控工作，提高夏季傳染病預防和應對能力，有效防止學校大規(guī)模疫情爆發(fā)，保障師生健康和生命安全，維護正常的教育教學秩序。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
按照棗教辦發(fā)【20__】26號《關于進一步加強學校安全保衛(wèi)工作確保師生人身安全的緊急通知》和鎮(zhèn)黨委政府的要求，確保師生人身安全，切實維護正常的教育教學秩序，確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的持續(xù)安全穩(wěn)定。
堅決防止發(fā)生影響學校安全和社會穩(wěn)定的安全事件，堅決防止侵害師生人身安全事故的發(fā)生，堅決防止學校安全隱患事故的發(fā)生，確保教育穩(wěn)定，師生安全。
1、提高認識，加強領導。
綜治維穩(wěn)是教育教學工作正常開展的重要保障，各學校要增強做好綜治維穩(wěn)工作的責任意識，認真履行各自職責，把全面推進綜治維穩(wěn)工作，統(tǒng)一到是“政治工程”、是構(gòu)建和諧社會的“基礎工程”、是“民心工程”的高度上來，鎮(zhèn)教委成立由主任任組長的領導小組，各校都要成立綜治維穩(wěn)工作領導小組，并設立辦公室，由專人負責綜治維穩(wěn)工作。
2、落實責任，健全制度，強化考核。
(1)按照“分級負責、分級管理、屬地管理、誰主管、誰負責”的管理體制，校長是學校綜治維穩(wěn)工作的第一責任人，明確學校的主體責任，教師的具體責任，并簽訂目標責任書予以確定，形成覆蓋教育系統(tǒng)的責任體系。
(2)進一步完善安全工作制度、責任制度、情況報告制度、督促檢查制度、臺帳制度、掛督辦制度、零報告制度、責任查究制等制度，確保各項制度貫徹落實。
(3)嚴格實行領導責任查究制和“一票否決”制;堅持把抓綜治維穩(wěn)和平安校園創(chuàng)建工作的實績與教職工本人的晉職晉級直接掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。
1、加強安全教育，增強師生安全防范意識，各校要制定安全教育計劃，每班每周開設一節(jié)安全教育課，并利用不同形式的座談會、師生論壇、演講、黑板報等對學生進行安全教育。
2、各學校要切實加強門衛(wèi)管理，嚴格校門準入制度，嚴防不法分子進入校園蓄意破壞。一是聘請專業(yè)保安人員擔任門衛(wèi)，實行24小時值守;二是師生佩戴校徽、住校家屬憑證件方可入校;三是外來工作人員要由學校干部或老師引見方可入內(nèi)，并要登記;四是幼兒園要嚴格實行家長憑證接送孩子制度;五是加強門衛(wèi)工作監(jiān)督檢查，及時清退不負責任的門衛(wèi)人員;六是不得聘用50歲以上的人擔任門衛(wèi);七是外來車輛沒有學校批準一律不得入校園。
2、各小學和幼兒園，要繼續(xù)堅持在學生每天上學前半小時、放學后半小時，安排部分男教師組成學生護衛(wèi)隊，由干部帶隊在校門口值守。密切關注學生入校和離校，及時維持校門周邊秩序，發(fā)現(xiàn)不法行為立即報警，并盡一切可能保護學生人身安全。
3、三十三中學和龍泉小學因有學生住宿，要組織專門力量，加強夜間校園特別是學生宿舍的值班巡邏和干部巡查，防止不法分子侵入校園對學生實施傷害。
4、學校要加強對教職工的教育和培訓，培養(yǎng)他們安全防范意識和同不法分子作斗爭的勇氣，一旦發(fā)生校園外來侵害事件，全體教職工要同仇敵愾，全力維護學生的生命安全。
5、中學、中心小學、龍泉小學要盡快增設或完善校園電子監(jiān)控設施，加強學校重要部位和重點時段的安全監(jiān)控，實現(xiàn)人防物防相結(jié)合，消除校園安全監(jiān)控盲點。
6、突出“警校共育”，治理周邊環(huán)境。積極協(xié)調(diào)公安、工商、文化等部門突出抓好學校及周邊治安環(huán)境整治和學校安全的人防、物防、技防工作。形成有利于學校安全與穩(wěn)定工作的良好社會氛圍。
根據(jù)上級文件精神，切實做好黨的重要敏感時期或國家重大會議、慶典期間維護我街的社會持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預防和處置重點人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關于20**年維護社會穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個不發(fā)生”，即不發(fā)生進京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動;不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個人極端事件和重大公共安全事件。
屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。
1、組織機構(gòu)成立下浦街道重點人員穩(wěn)控工作領導小組組長：黃蓉第一副組長：林小明常務副組長：陳衛(wèi)副組長：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會芳易學勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責任單位負責人領導小組下設辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔任，負責日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強聯(lián)系與溝通重點人員等穩(wěn)控對象是社會的特殊群體，各掛點領導干部與責任單位注重與重點人員等穩(wěn)控對象的聯(lián)系與溝通，便于及時掌握其思想動態(tài)和生活上的需求，便于針對不同的對象采用不同的方式方法解決問題。同時也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置和采取有效解決措施。3、加強幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進感情。切實幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關系;同時加強黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對于重點人員要多走訪、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問，街道、社區(qū)組織掛點領導、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責任進一步強化和落實“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責任，一名重點穩(wěn)控對象落實一名科級干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負責加強溝通，切實穩(wěn)控。
對年度內(nèi)容實現(xiàn)目標按照20**年信訪工作考核辦法兌現(xiàn)，同時對于因穩(wěn)控措施不到位而造成進京、赴省、到市等各級上訪的事件發(fā)生的責任單位及其主要負責人給予一票否決處罰措施。
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村（社區(qū)）要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
為了做好學校夏季傳染病和多發(fā)病的預防工作，控制相應疾病在學校的發(fā)生和蔓延，保護廣大師生的身體健康，采取有效措施，加強疾病監(jiān)控，防止疫情出現(xiàn)。特制定如下預防方案：
落實“健康第一”的指導思想，嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》、及縣有關文件精神，及時、有效地防控和應對學?？赡馨l(fā)生的各類流行性疾病，切實做到對傳染病的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，保證學校教育教學的正常開展。
1、成立以校長為組長、班子成員和各主任為成員的傳染病防控工作領導小組。切實加強領導，依法管理，校長親自抓，分管領導配合抓。
領導小組成員：
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
2、增強對學校衛(wèi)生、流行病防控工作重要性的認識，切實樹立“學校教育要樹立健康第一”的思想。學校全體教職工都要高度重視學校傳染病防控工作，明確責任，加強督查，切實貫徹預防為主、防治結(jié)合的工作思路。
以專欄、黑板報、國旗下講話等為宣傳載體，并通過講座、上健康教育課等形式對學生進行傳染病預防知識教育，使學生掌握預防知識;營造濃厚的校園傳染病防控氛圍。重點向?qū)W生進行夏季傳染病預防知識教育，特別是“肺結(jié)核”的預防知識教育，提高學生的自我預防意識和能力。同時，向家長發(fā)放預防“肺結(jié)核”宣傳材料，宣傳傳染病防治知識。
教室、微機室、圖書館、廁所等人群聚集的場所按相關要求進行定期消毒，并保持空氣流通。校園衛(wèi)生各班劃分包干責任到人，按常規(guī)一日一次打掃檢查;各班衛(wèi)生情況每周在學校值周板報中反饋。
1、一旦學校內(nèi)發(fā)生流行性疾病，有關當事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的第一時間內(nèi)向校長、教育局、疾病控制中心報告;并及時與學生家長聯(lián)系通報。
2、校長室：完善傳染病疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡，保證24小時信息暢通。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、班主任：堅持執(zhí)行學生晨檢午檢生病缺課登記制度，發(fā)現(xiàn)問題及時與學校聯(lián)系。對于發(fā)病學生，班主任每天做到電話隨訪，了解學生病情，并做好隨訪記錄。
4、對出現(xiàn)不明原因高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀的學生，勸其停課，并及時報告、記錄，要求家長送指定醫(yī)院救治。
5、嚴格學校門衛(wèi)管理制度，實行24小時值班制度，及時掌握校內(nèi)各類人員流動情況。
為確保學生身體健康，有效地預防和控制學校公共衛(wèi)生突發(fā)事件，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》，現(xiàn)就我校2017年度加強學校衛(wèi)生及疾病預防控制工作意見制定了一些措施及方案。
1、明確衛(wèi)生防病的任務和應采取的措施。
2、全面開展學生常見病、傳染病的預防控制工作，提高廣大師生的疾病預防知識水平和自我保健技能，增強傳染病和突發(fā)事件報告意識。
3、建立健全公共衛(wèi)生與疾病預防控制工作的長效運行機制。
4、學校應遵循“預防為主，嚴堵源頭為重”的原則，成立艾滋病等傳染病防控領導小組，建立防控傳染病應急預案，使學校對艾滋病等各類傳染病的預防措施落實到位，責任到人，切實有效地開展傳染病防控工作。
1、疫情報告：
一旦發(fā)現(xiàn)師生患有傳染病或發(fā)現(xiàn)有傳染病流行時立即報告當?shù)丶膊☆A防控制中心(衛(wèi)生防疫站)。為及早發(fā)現(xiàn)和及時報告疫情做到：(1)切實落實非常期間的晨檢制度;(2)班主任每天進行巡視;(3)專人負責學校疫情報告;(4)建立專門的傳染病登記本。
2、疫情控制：
一旦發(fā)現(xiàn)疫情，積極配合疾病預防控制機構(gòu)開展調(diào)查處理工作：
(1)協(xié)助開展個案和爆發(fā)疫情的流行病的調(diào)查和采樣工作。根據(jù)病人的流行病學史、癥狀、體征和實驗室檢查結(jié)果，找出共同特征。分析病人的分布特征，查找可能引起疾病流行的因素。采集病人的嘔吐物、排泄物、血液和水、食物等標本。
(2)做好消毒隔離工作。配合醫(yī)療衛(wèi)生部門做好對傳染病患者進行隔離醫(yī)療，對病人的嘔吐物、排泄物及被污染的環(huán)境進行嚴格消毒處理;開展對傳染病接觸者的醫(yī)學觀察。
(3)根據(jù)控制疫情需要對密切接觸者進行預防性服藥或疫苗應急接種。
(4)發(fā)生疫情重大流行時，執(zhí)行政府依法做出的停課決定。
3、預防措施：
(1)把傳染病預防控制工作列入學校工作計劃，有專人負責，并列入工作考核。
(2)開展對學生常見病、傳染病的防病知識教育，開設健康教育課，使學生掌握有關預防傳染病的知識，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣。
(3)開展愛國衛(wèi)生運動，搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，改善衛(wèi)生設施，切實做好學校食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生，防止病從口入。
(4)根據(jù)衛(wèi)生行政部門制定的預防接種程序，配合疾病預防控制機構(gòu)對學生進行疫苗接種。
4、艾滋病的預防控制措施：
(1)運用多形式、多渠道開展防控艾滋病教育。通過專題講座、播放多媒體教學片;通過課堂教育如在體育與健康教育等各學科教育中有機滲透相關知識，使預防艾滋病健康教育工作做到經(jīng)常化、多樣化，并始終貫穿整個學校教育教學的全過程，反復強化，深入人心，確保遏止與防治艾滋病計劃貫徹、落實，并得到有效防控。
(2)利用年內(nèi)各個世界衛(wèi)生日、衛(wèi)生宣傳日等活動，開展豐富多樣的健康教育活動。如開展板塊展覽、知識競賽、社區(qū)服務等活動，廣泛開展預防艾滋病的有益健康教育活動，寓教于樂。
(3)學校圖書館、閱覽室等應備有一定數(shù)量的健康知識教育叢書，供學生閱讀。
(4)要將學校教育與家庭、社區(qū)教育有機結(jié)合，通過學生參與社區(qū)綜合實踐活動，把相關知識傳遞給家庭以及社區(qū)其他成員，從而帶動社區(qū)預防傳染病健康教育工作的蓬勃開展。
化解穩(wěn)控工作方案篇一
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于堅決打好三大攻堅戰(zhàn)的決策部署，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔20xx〕43號）、《省人民政府關于規(guī)范政府舉債融資行為防范和化解債務風險的實施意見》（鄂政發(fā)〔20xx〕38號）、《湖北省防范化解政府債務風險攻堅戰(zhàn)工作方案》精神，結(jié)合我市實際，制定工作方案如下：
（一）總體目標。債務底數(shù)清楚、分類準確、性質(zhì)明確；政府債務規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，舉債方式規(guī)范、期限結(jié)構(gòu)合理、債務風險可控；分類化解債務方案切實可行，債務風險得到緩釋；隱形債務問責制度全面落實，違法違規(guī)舉債得到徹底遏制。
（二）時序目標。一年時間內(nèi)全面摸清鎖定存量債務，政府舉債融資行為得到有效規(guī)范，各項工作機制基本建立；兩年時間內(nèi)政府債務規(guī)模得到有效控制，政府隱形債務得到徹底遏制；三年時間內(nèi)政府隱形債務存量逐步化解，長效機制全面建立。
（一）全面摸清債務底數(shù)。
1.工作目標：摸清債務規(guī)模、結(jié)構(gòu)；實現(xiàn)對債務的動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析；準確掌握政府資產(chǎn)負債情況。
2.具體措施。
（1）全面清理。以20xx年12月31日為時間節(jié)點，清理我市政府、國有投資公司以及其他國有企事業(yè)單位舉借債務，清理銀行和非銀行金融機構(gòu)向我市政府、國有投資公司以及其他國有企事業(yè)單位提供的融資貸款情況。
（2）專項審計。由市審計局組織開展專項審計，審計結(jié)果及時向市政府報告。
（3）完善統(tǒng)計報告制度。國有投資公司按季度向市政府性債務領導小組辦公室報送融資負債情況以及項目開展、資金籌集等情況。
（4）落實權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度，全面反映政府（含國有投資公司）資產(chǎn)負債情況。
（二）規(guī)范管理政府債務。
1.工作目標：政府債務余額不超過省核定我市限額；債務率不超過80%。
2.具體措施。
（1）規(guī)范制度管理。加快制定完善《老河口市政府性債務管理辦法》。
（2）將政府債務按程序全部納入預算管理。
（3）嚴格政府債券申報，各部門申報地方政府債券前必須向市政府性債務領導小組報備，批準同意后按程序向上申報。
（4）完善監(jiān)督制度。將政府債務審計作為重要事項納入年度審計工作計劃，將債務舉借、償還情況作為預算執(zhí)行和其他財政收支審計的重要內(nèi)容。
（5）強化人大監(jiān)督。
（6）強化債券項目績效評價及結(jié)果運用。
（7）推進信息公開。
（三）嚴格控制新增或有債務。
1.工作目標：全面清查違規(guī)的擔保、承諾、安慰等函件，及時清理整改；或有債務債務余額逐年下降，到2020年除依法擔保外債之外的或有債務基本消化。
2.具體措施。
（1）嚴控新增或有債務，除依法擔保外債外，一律不得新增或有債務。
（2）堅決糾正人大、政府及所屬部門以函件擔保、承諾、安慰等形式，為機關、事業(yè)單位和國有投資公司、國有企業(yè)提供擔保的行為。
（3）多途徑化解或有債務。
（四）堅決遏制新增隱形債務。
1.工作目標：隱形債務規(guī)模不再增加；政府融資項目審批立項科學、嚴格、規(guī)范；政府和社會資本合作（ppp）、政府購買服務運作規(guī)范，負面清單全面建立。
2.具體措施。
（1）嚴格項目審批和投資計劃審核。規(guī)范政府公益性項目投資審批程序，對新建政府公益性項目實行預算管理。所有新建政府公益性項目支出應納入預算管理，由實施部門進行項目申報。規(guī)范社會資本合作（ppp）、政府購買服務項目，全面實施負面清單管理。
（2）按照“沒有列入預算的政府投資工程一律停建、通過ppp、政府購買服務等方式變相舉債的項目一律停建、超過財政承受能力的項目一律停建”的原則，清理整頓政府投資工程項目。
（3）合理保障民生支出，堅持盡力而為、量力而行的原則，審慎出臺新政策。
（4）強化金融監(jiān)管，加強風險識別和防范，落實企業(yè)舉債準入條件，審慎評估舉債人財務能力和還款來源。
（5）加強政府投資基金管理，政府投資基金不能突破財政承受能力，不得以借貸資金作為政府出資設立基金。
（6）強化國有企業(yè)債務風險管控。
（五）穩(wěn)妥化解存量政府債務和隱形債務。
1.工作目標：在政策期內(nèi)完成債務置換；確保到期政府債券按期兌付；三年內(nèi)存量隱形債務明顯下降。
2.具體措施。
（1）科學合理制定我市政府中長期償債規(guī)劃，將償債規(guī)劃納入政府年度工作計劃和財政預算安排。
（2）穩(wěn)步推進債務置換，積極申報再融資債券。
（3）多途徑籌措償債資金，建立“借、用、管、還”機制。
（4）打破隱形債務剛性兌付，讓風險回歸市場。
（六）加快推進國有投資公司市場化轉(zhuǎn)型。
1.工作目標：剝離國有投資公司政府融資職能；完成國有投資公司轉(zhuǎn)型，完善公司治理結(jié)構(gòu)。
2.具體措施。
（1）對各市屬國有投資公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有投資公司重新分類定位。兼有政府融資和公益性建設運營職能的.，轉(zhuǎn)型為國有企業(yè)；具有相關資質(zhì)、市場競爭力較強、規(guī)模較大、管理規(guī)范的轉(zhuǎn)化為一般企業(yè)；主要承擔公益性項目融資功能、沒有實質(zhì)性經(jīng)營活動的，在妥善處理存量債務、資產(chǎn)和人員等基礎上依法清理注銷。
（2）分類處置國有投資公司存量債務。以市場化方式舉借用于公益性項目建設且未納入政府性債務管理的債務，政府及其有關部門及時履行配置經(jīng)營性資產(chǎn)、授予特許經(jīng)營權、支付政府購買服務及財政補貼資金等責任。政府及其有關部門委托融資平臺公司實施的已建、在建公益性項目要落實資金來源，實行委托代建，并與融資平臺公司簽訂委托代建協(xié)議；未落實資金來源的，暫停建設，直至資金來源落實。
（3）各市屬國有投資公司不得新增政府債務和政府或有債務。
（七）依法合規(guī)拓展融資渠道。
1.工作目標：在限額空間內(nèi)努力申報政府債券發(fā)行規(guī)模，豐富專項債券品種；創(chuàng)新投融資新機制，提高直接融資比重。
2.具體措施。
（1）積極爭取政府債務限額。
（2）豐富專項債券品種，包括有一定收益的公益性事業(yè)領域分類發(fā)行的專項債券，以及收益與融資自求平衡的專項債券。（3）完善城市建設投融資機制，提高直接融資比重。
（八）嚴格落實隱形債務問責制度。
1.工作目標：嚴格落實終身問責、責任倒查制度；嚴肅處理違法違規(guī)舉債行為。
2.具體措施。
（1）落實我省違規(guī)舉借政府債務問責辦法。
（2）嚴肅查處違法違規(guī)舉債行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決落實責任追究制度。
（3）推動問責結(jié)果公開。
（九）穩(wěn)妥處置債務風險。
1.工作目標：建立健全反應迅速、處置有效的債務風險應急機制。
2.具體措施。
（1）按要求落實《老河口市地方政府性債務風險應急處置預案》，全面檢測債務風險，嚴格防范，主動上報、及時響應。（2）建立健全防范化解政府性債務風險問題線索移送、聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)動追責制度。
1.工作目標：建立健全財政主抓、部門聯(lián)動、運行有效的工作機制。
2.具體措施。
（1）成立老河口市防范化解政府債務風險指揮部，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實機構(gòu)職責和人員配備。
（2）明確部門職責。財政部門要落實政府債務歸口管理責任，完善政府性債務管理制度，做好債務規(guī)模控制、政府債券申報、債務收支預算管理、統(tǒng)計分析、風險監(jiān)控、債務項目績效管理等工作；發(fā)改部門負責加強政府投資計劃管理和項目審批，特別是加強政府和社會資本合作項目論證，積極吸引社會資本參與建設和運營，緩解政府支出壓力；金融監(jiān)管部門負責加強行業(yè)監(jiān)管、正確引導；國土部門負責統(tǒng)籌全市土地儲備、出讓工作，保障年度政府性基金收入計劃完成；審計部門負責依法加強對地方政府性債務的審計監(jiān)督，持續(xù)完善政府債務管理制度；其他相關部門要結(jié)合部門職能，認真履行職責，扎實做好政府性債務管理工作，確保各項政策落實到位。
（3）開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、查處頂風違法違規(guī)舉債擔保、超能力負債問題，強化動態(tài)監(jiān)控。
化解穩(wěn)控工作方案篇二
20xx年末，我縣政府債務余額是110435萬元，一般債務率是20%，專項債務率是80%，綜合債務率是31%，債務風險在正常范圍內(nèi)（既不在債務風險提示地區(qū)，又不在債務風險預警地區(qū)）。
20xx年財政收支預算情況是：20xx年一般公共收入預算37210萬元，政府性基金收入預算84055萬元；20xx年一般公共支出預算168973萬元，政府性基金支出預算86561萬元。我縣綜合財力目標為255534萬元。
20xx年末我縣政府債務風險防控目標是：一般債務率控制在90%以內(nèi)，專項債務率控制在90%以內(nèi)，綜合債務率控制在90%以內(nèi)。
（一）增加收入。
1.加強收入預算執(zhí)行分析研判，強力推進綜合治稅，加強對建筑、餐飲、醫(yī)藥耗材、物流等納稅主體及房產(chǎn)稅、車船稅、契稅等小稅種的管理，堵塞跑冒滴漏；嚴格執(zhí)行非稅收入目錄清單，做到應收盡收。同時，防止和糾正收取“過頭稅”以及采取“空轉(zhuǎn)”方式虛增財政收入的行為，切實維護財經(jīng)秩序。
2.狠抓財源建設。要把培植財源作為當前的頭等大事來抓，轉(zhuǎn)變政府職能，全方位服務企業(yè)發(fā)展；積極爭取上級資金和政策扶持，加大企業(yè)技術改造、創(chuàng)新和研發(fā)方面的資金投入，增強企業(yè)發(fā)展后勁；完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)財政管理體制，落實促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展的財政激勵政策，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展步伐。
（二）調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大償債力度。提高財政支出的'公共性和普惠性，嚴格貫徹預算法，嚴控一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，完善預算管理制度，全面實施績效管理，將有限的財政資金用在刀刃上，以績效為導向，嚴格支出管理，進一步提高資金使用效益。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，堅持標本兼治、疏堵結(jié)合、循序漸進，積極防范化解政府債務風險。
（三）拓寬規(guī)范的舉債融資渠道,保障合理融資需求。堅持“堵暗道”與“修明渠”相結(jié)合，合理測算舉債空間，積極爭取增加債務額度，確保重大項目建設融資需求。加快推進投融資體制改革，在嚴格管控債務風險、不增加政府債務的同時，通過深化改革緩解建設籌資壓力。支持重大項目緊湊開發(fā)、重點開發(fā)、節(jié)制開發(fā)，杜絕一哄而上、到處撒網(wǎng)、脫離實際，嚴格防范形成新的財政難以承受的債務。規(guī)范運用ppp模式等方式，撬動社會資本投入經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。厘清政府和市場邊界，支持市場化融資，激發(fā)民間投資活力。
（四）盤活存量資金用于償還債務。嚴格落實盤活財政存量資金政策，對本級財政預算安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)超過一年的、上級財政預算安排形成的連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按規(guī)定全部收回財政統(tǒng)籌使用。對應按原用途使用的資金，盡快撥付投入使用；對不需按原用途使用的資金，收回后主要統(tǒng)籌用于政府債務償還，提高財政資金使用效益。
化解穩(wěn)控工作方案篇三
為切實做好我市20xx全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
化解穩(wěn)控工作方案篇四
（一）為進一步加強我公司維穩(wěn)工作的領導，切實做到一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓維護穩(wěn)定，公司專門成立了由主要領導和相關部門人員共同參與的組織機構(gòu)。各單位要切實加強維穩(wěn)工作力度，成立相應的組織工作機構(gòu)，并根據(jù)本單位實際，對機構(gòu)適時進行調(diào)整和充實，明確職責，夯實責任，狠抓落實，全力以赴做好穩(wěn)定工作。
（二）公司領導班子成員對公司信訪工作分片包干，負責所聯(lián)系單位的信訪維穩(wěn)工作。各單位信訪維穩(wěn)工作領導小組要認真解決職工群眾合理訴求，著力解決本單位存在的突出問題，分管領導要對重點案件包案處理，落實領導包案制度。
強化信訪預警機制，加大開展矛盾糾紛排查化解力度，把開展大排查、大化解列入重要議事日程。全面排查，及時化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛，針對公司信訪存在的以下突出問題做好矛盾排查化解工作。
（一）上世紀80、90年代與企業(yè)解除勞動關系人員、被企業(yè)除名人員的群訪和個訪。
（二）企業(yè)下崗職工、企業(yè)遺留問題引發(fā)的群訪和個訪。
（三）與企業(yè)有勞資糾紛的人員個訪或鬧訪。
（四）農(nóng)民工工資問題引發(fā)的群訪。
（五）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的個訪。
（六）60年代精減下方人員的群訪、個訪和鬧訪。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判，制定處理辦法。進一步落實矛盾糾紛排查化解工作力度，定期對存在的上訪苗頭和隱患進行排查化解，堅持預警通報，加強跟蹤督辦，努力把苗頭隱患消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強重要會議、重大節(jié)日活動期間等重要時段的信訪維穩(wěn)工作，做到及早發(fā)現(xiàn)、及時穩(wěn)控、處置有效，以避免造成不良政治影響。
確保正常工作秩序，結(jié)合公司實際，就維護公司穩(wěn)定，處置應急群訪事件，特制定如下辦法：
（一）處置原則。
1、統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)各方。在公司信訪維穩(wěn)工作領導小組的統(tǒng)一領導下，動員、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)相關職能部門，利用一切可以利用的力量，從穩(wěn)定大局出發(fā)，共同協(xié)調(diào)處置信訪維穩(wěn)問題。
2、屬地管理，分級負責。按照“誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的要求，明確分工，區(qū)分責任，協(xié)調(diào)配合，做到各就其位、各司其職、各盡其能，堅決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時機。
3、重在疏導，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結(jié)、可順不可激”的要求，以說服教育為主，以恢復秩序為目的，最大限度地做好工作，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段，防止事態(tài)擴大、蔓延、升級或形成對峙。
4、反應快捷、依法處置。始終堅持維護職工合法權益、維護法制尊嚴、維護企業(yè)和社會穩(wěn)定的原則，慎重選擇處置時機，綜合考慮事發(fā)原因、地點、參與人員等情況，因事、因地、因人施策，靈活快速依法處置。
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（二）職責分工。
1、對越級集體上訪事件和個訪事件，責任主體要隨時到場、隨時處置。一旦發(fā)生群體性上訪事件，各單位信訪主要負責人要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，并組織人員迅速將上訪群眾帶離。凡發(fā)生5人以上群體性上訪事件，責任單位主要領導要在第一時間趕到現(xiàn)場，做好教育疏導工作，積極組織對重大事件的處置。要在堅持“明確責任，屬地管理，分級負責，妥善處置”的原則，對上訪人員反映的問題原則上誰主管、誰負責。
2、有關上訪事件處置責任主體的確定和穩(wěn)控化解工作責任：
（1）凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪案件，由分管企業(yè)改制的部門負責接待，相關職能部門配合。
（2）與企業(yè)解除勞動關系人員、被企業(yè)除名人員、與企業(yè)有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的上訪案件，由分管勞動人事的部門負責接待，相關職能部門配合。
（3）工程結(jié)算及農(nóng)民工工資問題引發(fā)的上訪案件，由工程項目管理部門負責接待，財務等相關職能部門配合。
（4）工程質(zhì)量投訴案件，由工程項目管理部門和技術質(zhì)量部門負責處理。
（5）工程合同糾紛案件，由分管合同和招投標部門負責處理。
（6）家屬院有關問題投訴及糾紛、上訪，由物業(yè)管理部門負責處理。
（三）工作要求。
1、認真處理部分利益群體上訪問題。對于部分利益群體上訪問題，相關責任部門要高度重視，掌握政策、了解情況、摸清底數(shù)，隨時向公司分管領導匯報處理進展情況。凡發(fā)生群眾集體上訪，公司相關科室負責人及責任單位要及時派人到場，組織協(xié)調(diào)、妥善處置，全力做好上訪人員的現(xiàn)場處置和穩(wěn)控工作。
2、進一步落實有關群體上訪問題處置責任主體的責任。處置有關群體性上訪問題的責任單位，要對群體性上訪問題主動介入，積極協(xié)調(diào)，提出處理意見。
（四）善后處置制度。
的法律法規(guī)和政策規(guī)定；問題解決后，要及時將處理結(jié)果上報公司，并向地方信訪部門予以通報；同時，要及時向群眾了解情況，摸清思想動向，及時發(fā)現(xiàn)新苗頭、新情況、新問題；及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，舉一反三，避免類似事件重復發(fā)生。
各單位的信訪突出問題和重點案件，必須在一定時限內(nèi)基本實現(xiàn)案結(jié)事了，息訴息訪；對未能實現(xiàn)息訴息訪的，必須把人員穩(wěn)控在本單位，確保不發(fā)生群體性進京和到省、來市事件。具體任務是：
（一）對信訪人反映問題屬于合理訴求的，要按照有關法規(guī)、政策加快進度，在規(guī)定時限內(nèi)予以解決，使信訪人員息訴息訪。
（二）對信訪人員反映問題基本屬實，且有一定道理但無處理的政策依據(jù)，信訪人生活確有一定困難的，根據(jù)其實際情況，可通過社會救濟、低保補助和扶貧幫困的方式進行化解。
有關部門舉行信訪協(xié)調(diào)會的方式，共同做好信訪人的疏導教育工作，勸其息訴息訪。
（四）對信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位，信訪人仍有上訪苗頭的，要明確穩(wěn)控責任人，制定嚴格的穩(wěn)控措施，確保重要會議和重大活動期間信訪人不再進京、到省、來市上訪。
（五）對纏訪、進京、到省、來市滋事、封門堵路、串聯(lián)聚集上訪等違法人員，要加強法制宣傳教育，固定證據(jù)，講究策略，與當?shù)毓膊块T聯(lián)系，依法處置。
（一）各責任單位要全力抓好穩(wěn)定工作，切實加強處理群體性上訪問題工作的領導，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作，研究解決存在的信訪突出問題。要以集中處理赴省進京非正常信訪案件為重點，深入開展重信重訪工作，強化日常管理，有針對性地采取措施，避免新的問題發(fā)生。要按照“一把手負責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責”的要求，成立專門工作組，制定切實可行的解決方案，全力化解信訪突出問題。
（二）建立領導干部接訪、下訪、約訪的工作制度。各。
單位黨政一把手要親自接訪、下訪、約訪群眾，要做到每月最少1個工作日開展接訪、下訪、約訪活動，重點協(xié)調(diào)解決本單位非正常上訪、越級上訪和重復上訪等疑難信訪問題。分管信訪工作的領導，要做到隨訪隨接，就地處理，并回訪處理結(jié)果。對職權范圍內(nèi)難以解決的問題，要安排人員陪同信訪人到上一級有關部門反映訴求。
（三）建立信訪維穩(wěn)工作制度。公司信訪維穩(wěn)工作領導小組每季度安排一次相關責任單位進行矛盾糾紛排查化解的調(diào)研，建立信訪維穩(wěn)工作會議制度，公司信訪維穩(wěn)工作領導小組辦公室每季度召開一次全公司信訪維穩(wěn)工作會議，聽取各相關單位開展各種矛盾糾紛排查情況、對信訪案件處理進展情況的匯報，分析工作中存在的問題，研究解決辦法和措施。
（四）建立維護穩(wěn)定信訪信息工作制度。各單位要進一步建立完善信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡、工作檔案，對各類案件進行分類并登記造冊。重點對信訪事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)及原因、事件當事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點進行記錄。每季度對信訪檔案進行梳理，防止案件重復發(fā)生。
化解穩(wěn)控工作方案篇五
為貫徹落實國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會工作要求，指導地方國資委進一步加強國有企業(yè)債務風險管控工作，有效防范化解企業(yè)重大債務風險，堅決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線，現(xiàn)提出以下意見：
加強國有企業(yè)債務風險管控，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要舉措；是維護金融市場穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的客觀需要；是落實國企改革三年行動，推動國有企業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各地方國資委要進一步提高政治站位，增強責任意識，充分認識當前加強地方國有企業(yè)債務風險管控的重要性、緊迫性，督促指導地方國有企業(yè)嚴格落實主體責任，切實增強底線思維和風險意識，依法合規(guī)開展債務融資和風險處置，嚴格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求，按期做好債務資金兌付，不得惡意逃廢債，努力維護國有企業(yè)良好市場信譽和金融市場穩(wěn)定。
各地方國資委要加快建立健全地方國有企業(yè)債務風險監(jiān)測預警機制，完善重點債務風險指標監(jiān)測臺賬，逐月跟蹤分析，充分利用信息化手段加強對各級企業(yè)債務風險的動態(tài)監(jiān)測，做到早識別、早預警、早應對?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債務風險量化評估體系，結(jié)合地方實際情況，探索建立地方國有企業(yè)債務風險量化評估機制，綜合債務水平、負債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務等，對企業(yè)債務風險進行精準識別，將債務風險突出的企業(yè)納入重點管控范圍，采取特別管控措施，督促企業(yè)“一企一策”制定債務風險處置工作方案，確保穩(wěn)妥化解債務風險。
各地方國資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負債率行業(yè)警戒線和管控線進行分類管控，對高負債企業(yè)實施負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率雙約束，“一企一策”確定管控目標，指導企業(yè)通過控投資、壓負債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負債，推動高負債企業(yè)資產(chǎn)負債率盡快回歸合理水平。督促指導企業(yè)轉(zhuǎn)變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念，根據(jù)財務承受能力科學確定投資規(guī)模，從源頭上防范債務風險。加強對企業(yè)隱性債務的管控，嚴控資產(chǎn)出表、表外融資等行為，指導企業(yè)合理使用權益類融資工具，對永續(xù)債券、永續(xù)保險、永續(xù)信托等權益類永續(xù)債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進行限制，嚴格對外擔保管理，對有產(chǎn)權關系的企業(yè)按股比提供擔保，原則上不對無產(chǎn)權關系的企業(yè)提供擔保，嚴控企業(yè)相互擔保等捆綁式融資行為，防止債務風險交叉?zhèn)鲗?。?guī)范平臺公司重大項目的投融資管理，嚴控缺乏交易實質(zhì)的變相融資行為。
各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約，作為債務風險管控的重中之重。探索實施債券發(fā)行年度計劃管理，嚴格審核納入債務風險重點管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案，嚴禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場價格等違法違規(guī)行為，指導地方國有企業(yè)嚴格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債券發(fā)行管理有關規(guī)定，對納入債務風險重點管控范圍的企業(yè)實行比例限制，引導企業(yè)做好融資結(jié)構(gòu)與資金安全的平衡、償債時間與現(xiàn)金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種、規(guī)模、期限、用途、還款等關鍵信息納入債務風險監(jiān)測預警機制并實施滾動監(jiān)測，重點關注信用評級低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經(jīng)營嚴重虧損企業(yè)的債券違約風險，督促指導企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。對于按期兌付確有困難的，各地方國資委要指導企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案，通過債券展期、置換等方式主動化解風險，也可借鑒央企信用保障基金模式，按照市場化、法治化方式妥善化解風險。
對于已經(jīng)發(fā)生債券違約的，各地方國資委要及時報告本級人民政府，在地方政府的統(tǒng)一領導下，切實履行屬地責任，指導違約企業(yè)按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風險處置，通過盤活土地、出售股權等方式補充資金，積極主動與各方債權人溝通協(xié)調(diào)，努力達成和解方案，同時要努力挽回市場信心，防止發(fā)生風險踩踏和外溢。對于已無力化解風險、確需破產(chǎn)的，要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序，強化信息披露管理，及時、準確披露股東或?qū)嶋H控制人變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務等重大事項，保障債權人、投資人合法利益。
各地方國資委要加強地方國有企業(yè)債務融資資金用途管控，督促企業(yè)將籌集的資金及時高效投放到戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領、國計民生、公共服務等關鍵領域和重要行業(yè)，原則上要確保投資項目的回報率高于資金成本，切實發(fā)揮資本市場服務實體經(jīng)濟的功能作用。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家金融監(jiān)管政策，按照融資協(xié)議約定的用途安排資金，突出主業(yè)、聚焦實業(yè)，嚴禁過度融資形成資金無效淤積，嚴禁資金空轉(zhuǎn)、脫實向虛，嚴禁挪用資金、違規(guī)套利。探索對企業(yè)重大資金支出開展動態(tài)監(jiān)控，有效防范資金使用風險。
各地方國資委要堅決貫徹落實國企改革三年行動要求，立足地方國有企業(yè)債務風險管控長效機制建設，督促指導企業(yè)通過全面深化改革破解風險難題。通過加強“兩金”管控、虧損企業(yè)治理、低效無效資產(chǎn)處置、非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)（業(yè)務）剝離等措施，提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運行效率。嚴控低毛利貿(mào)易、金融衍生、ppp等高風險業(yè)務，嚴禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務，管住生產(chǎn)經(jīng)營重大風險點。加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展新技術、新模式、新業(yè)態(tài)，不斷增強自主創(chuàng)新能力、市場核心競爭力和抗風險能力。
各地方國資委要把加強地方國有企業(yè)債務風險管控作為一項系統(tǒng)性工程，從投資規(guī)劃、財務監(jiān)管、考核分配、資本預算、產(chǎn)權管理、內(nèi)控管理、監(jiān)督追責和干部任免等國資監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)綜合施策，完善監(jiān)管體系，發(fā)揮監(jiān)管合力，筑牢風險底線。加強與當?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)和證監(jiān)局等部門的合作，推動債務風險信息共享，共同預警防范企業(yè)重大債務風險。國務院國資委將按照推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的要求，督促指導地方加強地方國有企業(yè)債務風險管控，加快建立工作聯(lián)系機制、日常監(jiān)測機制、風險評估指導機制和重大風險報告機制。
各省級國資委要按照本通知要求督促指導地市和區(qū)縣級國資監(jiān)管機構(gòu)做好監(jiān)管企業(yè)債務風險管控工作。
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化解穩(wěn)控工作方案篇六
信訪，是指公民個人或團體與國家政黨、政府、協(xié)會、人大、司法機關、政協(xié)、社區(qū)、負責信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進行的聯(lián)系，為了反映情況，表達意見，尋求解決方案，相關投訴機構(gòu)或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市領導關于信訪工作的講話精神為指導，以信為指導。
以訪問條例為依據(jù)，進一。
形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強化責任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。
排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領導，明確工作職責。
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。
委書記黃清武同志任組長，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負責全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴重后果的，按照上級有關規(guī)定嚴格追究責任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實負起責任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位。
內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?BR> (二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行。
一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。
夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪。
工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
(四)嚴明紀律，強化責任追究。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究。“兩會”結(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
化解穩(wěn)控工作方案篇七
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
一、加強組織領導，明確工作職責
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，普集鎮(zhèn)成立以黨委書記陳衛(wèi)同志任組長，鎮(zhèn)長李旭、鎮(zhèn)紀委書記趙文濤同志任副組長，全體機關同志和村干部為成員的信訪工作領導小組。
二、夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。
各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。
各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
三、健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。
鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。
對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。
同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。
對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。
鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。
同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
四、嚴明紀律，強化責任追究
1、嚴格實行“一崗雙責”。
鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。
實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權益，維護信訪工作秩序，強化信訪工作責任，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹十七屆三中、四中、五中全會會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣信訪局的指導下，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復上訪、集體上訪，為富民強鄉(xiāng)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、加強領導，調(diào)整信訪領導工作小組
切實加強信訪工作的領導，調(diào)整太陽鄉(xiāng)信訪工作領導小組，書記許華清任組長，鄉(xiāng)長石愛武任常務副組長、人大主席汪明勇同志和其他鄉(xiāng)黨政班子成員任副組長，成員分別由派出所、司法所，鄉(xiāng)直各部門負責人和各村支部書記組成。
鄉(xiāng)信訪工作領導小組全面領導和指揮全鄉(xiāng)信訪工作。
各部門及各村按照“屬地管理、分級負責”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導化解工作，及時處理信訪問題。
三、認真排查摸底，突出重點，加大力度進行調(diào)處
我鄉(xiāng)今年信訪突出問題主要是山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的'問題，將通過領導干部分案包干的原則，進行跟蹤，調(diào)解及進行妥善處理。
尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進行調(diào)處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。
鄉(xiāng)信訪辦要做到每周對全鄉(xiāng)信訪問題及矛盾進行一次排查，并依據(jù)縣信訪辦的要求建立報送制度。
四、落實信息報送制度，暢通信訪網(wǎng)絡，建立和健全信訪信息員制度。
鄉(xiāng)直各部門及各村委會均要設立信訪信息網(wǎng)絡員，村支部書記、鄉(xiāng)直各單位負責人為鄉(xiāng)信訪網(wǎng)絡信息員。
使信訪網(wǎng)絡的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)”;確保信訪信息準確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準，從而使信訪問題依法及時進行調(diào)處。
建立“首問”責任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化、升級，將追究“首問”人的責任。
五、加強督促檢查，確保工作實施
根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強信訪問題清理督促檢查，確保工作實施。
按照各部門的職能進行了分工負責，鄉(xiāng)主要領導把握信訪工作全局，各分管領導向主要領導負責，并在分管范圍內(nèi)負責處理信訪工作，各行政村支部書記、鄉(xiāng)直各單位負責人為直接責任人，負責本轄區(qū)內(nèi)(本單位)的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)”。
對各分管領導工作中存在的問題，鄉(xiāng)主要領導及時指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關職能部門的領導進行督促，強化工作的落實。
六、依法、及時有效地處理群眾信訪問題
任何信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。
對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況，做好思想工作;對堅持要求過高的要做好政策解釋工作;對依法解決的，應做好法律宣傳教育工作，引導上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決;對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進行嚴肅處理，切實把我鄉(xiāng)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
七、建立健全社會矛盾糾紛排查預警和處理機制，積極預防和有效化解社會矛盾
堅持黨委領導、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。
完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。
綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎建設，打造服務群眾、維護穩(wěn)定的第一線平臺。
把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
八、加強和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達訴求渠道。
堅持依法治訪，加大信訪工作責任制落實力度。
健全黨政主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”的領導格局和統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的工作格局。
完善信訪工作長效機制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機制，妥善解決非正常越級上訪問題。
大力暢通和拓展信訪渠道，強化領導信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預警分析機制，開設人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。
九、強化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序
要繼續(xù)強化法制宣傳工作，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學習宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進一步增強群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護全鄉(xiāng)安定團結(jié)的政治局面。
20**年7月22日
化解穩(wěn)控工作方案篇八
為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市領導關于信訪工作的講話精神為指導，以信為指導。
以訪問條例為依據(jù)，進一。
形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強化責任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。
排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領導，明確工作職責。
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。
內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?BR> (二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行。
一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。
夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪。
工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
(四)嚴明紀律，強化責任追究。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
化解穩(wěn)控工作方案篇九
認真貫徹落實景區(qū)鎮(zhèn)和習近平總書記打黑除惡重要講話精神和治國理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略，按照上級要求，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府打黑除惡的實施方案，特制定信訪維穩(wěn)堵車實施方案。
1、深化開展矛盾隱患排查調(diào)處。開展拉網(wǎng)式滾動排查，排查要全方位、全覆蓋，要不漏單位、不漏人、各村要充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用，將所有重點人員納入網(wǎng)格進行管理。要實行網(wǎng)格員聯(lián)系重點人員制度，動態(tài)掌握重點人員思想動態(tài)，協(xié)助做好思想政治工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、報告存在的問題和突發(fā)情況。對排查出的問題要全部登記造冊，落實包保責任、化解責任和工作措施。
2、嚴格落實鎮(zhèn)主要領導接訪制度。堅持關口遷移，深入到重點群體中，變上訪為下訪，面對面解釋法律和政策，疏導情緒，深入扎實地做好信訪積案化解。
3、加強重點人員、重點群體防范管控。對排查發(fā)現(xiàn)的涉黑重點群體和人員，嚴格落實教育穩(wěn)控并實施有力的打擊措施。
4、進一步明確部門責任，牽頭處置好本行業(yè)，本系統(tǒng)信訪問題，做好政策的解釋說明，從根本上對信訪人員進行思想教育引導；進一步明確單位責任，守土有責，還要守土盡責，要充分整合各方面資源力量，采取有效工作措施，確保各類隱患防范控制到位；進一步明確領導責任，各村主要負責同志是第一責任人，對排查出來的信訪涉黑問題和苗頭性隱患要立即開展工作，要不等不靠，就地化解，確保把問題解決在最基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對一時化解不了的要制定解決方案并按正常程序上報鎮(zhèn)打黑除惡辦公室。各管區(qū)村要加強溝通聯(lián)絡、協(xié)調(diào)配合、拾遺補缺，齊心協(xié)力把打黑除惡工作做好。
化解穩(wěn)控工作方案篇十
信訪是指公民個人或群體與國家政黨、政府、協(xié)會、人大、司法機關、政協(xié)、社區(qū)、企事業(yè)單位負責信訪的機構(gòu)或人員以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等形式進行聯(lián)系，以反映形勢，表達意見，尋求解決方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為保障全國“兩會”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定，確保北京、鄭州、南陽不發(fā)生來自白羽的干擾，提高信訪穩(wěn)定工作的應急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪事件，根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定，結(jié)合我街道實際，特制定以下工作方案。
以黨的“十八大”精神為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我街道的經(jīng)濟建設、構(gòu)建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪穩(wěn)定處置應急處理工作，由信訪領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領導小組可以隨時調(diào)集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
1、堅持事前預防與事后應急相結(jié)合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保關鍵期期和春節(jié)前“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)。
5、突出重點，嚴密防范。由各社區(qū)居委會負責穩(wěn)控可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，辦事處、社區(qū)干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
（一）實行信訪領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
（二）實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，信訪領導小組以及各相關單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
（三）分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本級處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領導、事發(fā)社區(qū)支部書記要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。
（1）若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由街道黨工委主要領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
（2）若群眾到市、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領導負總責，成立工作組，協(xié)調(diào)相關部門處理。
2、本級處置。若群眾到辦事處上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各社區(qū)信訪工作責任人接報后，立即向辦事處信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，信訪領導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現(xiàn)場工作進展情況。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，信訪領導小組安排好相關工作方可離開現(xiàn)場。
1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結(jié)，形成全面報告，上報辦事處信訪辦。
信訪維穩(wěn)應急工作由辦事處信訪工作領導小組負責，組長由黨工委書記李寅興擔任，副組長由紀工委書記孫斌擔任。領導小組的主要任務是對白羽轄區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
信訪工作領導小組下設應急處置協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），組長由紀工委書記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機關相關部門的負責人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由群工站長擔任。協(xié)調(diào)小組的主要職責是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷缴霞壵显L的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。
2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發(fā)事件的預防措施和應急處置的各項準備工作。
3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發(fā)布和解除應急通知，組織轄區(qū)內(nèi)信訪應急處置隊伍現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關方面支持。
4、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉(zhuǎn)。
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任。
8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作。
辦事處處置協(xié)調(diào)小組下設應急處置組。
組長由紀工委書記孫斌擔任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關負責同志組成，必要時抽調(diào)機關干部參加。其工作要求：
1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后主要領導5分鐘內(nèi)下達明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內(nèi)（特殊時期內(nèi)夜間值班必須有5人以上）在指定地點集合，30分鐘內(nèi)必須出縣，3小時內(nèi)必須見到信訪本人，保證第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給辦事處領導閱批，將辦事處領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
出現(xiàn)群體性上訪事件時，應立即啟動本方案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關規(guī)定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
認真貫徹落實景區(qū)鎮(zhèn)和習近平總書記打黑除惡重要講話精神和治國理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略，按照上級要求，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府打黑除惡的實施方案，特制定信訪維穩(wěn)堵車實施方案。
1、深化開展矛盾隱患排查調(diào)處。開展拉網(wǎng)式滾動排查，排查要全方位、全覆蓋，要不漏單位、不漏人、各村要充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用，將所有重點人員納入網(wǎng)格進行管理。要實行網(wǎng)格員聯(lián)系重點人員制度，動態(tài)掌握重點人員思想動態(tài)，協(xié)助做好思想政治工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、報告存在的問題和突發(fā)情況。對排查出的問題要全部登記造冊，落實包保責任、化解責任和工作措施。
2、嚴格落實鎮(zhèn)主要領導接訪制度。堅持關口遷移，深入到重點群體中，變上訪為下訪，面對面解釋法律和政策，疏導情緒，深入扎實地做好信訪積案化解。
3、加強重點人員、重點群體防范管控。對排查發(fā)現(xiàn)的涉黑重點群體和人員，嚴格落實教育穩(wěn)控并實施有力的打擊措施。
4、進一步明確部門責任，牽頭處置好本行業(yè)，本系統(tǒng)信訪問題，做好政策的解釋說明，從根本上對信訪人員進行思想教育引導；進一步明確單位責任，守土有責，還要守土盡責，要充分整合各方面資源力量，采取有效工作措施，確保各類隱患防范控制到位；進一步明確領導責任，各村主要負責同志是第一責任人，對排查出來的信訪涉黑問題和苗頭性隱患要立即開展工作，要不等不靠，就地化解，確保把問題解決在最基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對一時化解不了的要制定解決方案并按正常程序上報鎮(zhèn)打黑除惡辦公室。各管區(qū)村要加強溝通聯(lián)絡、協(xié)調(diào)配合、拾遺補缺，齊心協(xié)力把打黑除惡工作做好。
為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神，扎實開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進京上訪，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：
以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。
4、進一步加大包?；饬Χ取ι霞壗晦k的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
為了確保暑期和十九大信訪穩(wěn)控工作的順利開展，**公司黨委按照**信訪辦要求，以解決問題為核心，集中力量化解各類信訪問題為目的，利用2017年4月1日至7月10日一百天時間，在全廠范圍內(nèi)開展化解信訪積案百日攻堅行動。現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：
**黨委領導班子按照“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件，妥善處理各類矛盾糾紛，積極構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪是人民群眾反映問題、表達心聲的重要渠道，是聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋。**黨委強化宣傳，深化認識，不定期層層召開會議傳達貫徹上級有關信訪會議、文件、政策精神和相關規(guī)定，促使干部職工充分認識做好信訪工作的重要性。全體干部職工一致認為，加強信訪工作，是化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護社會穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進行的需要。
為確保信訪穩(wěn)控工作的順利開展，維護企業(yè)穩(wěn)定大局，**公司成立了以黨委書記**為組長，**為副組長，**為成員的百日攻堅行動領導小組，切實加強對百日攻堅行動的組織領導，具體負責百日攻堅行動工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。
嚴格實行“一崗雙責”。兩級領導班子在承擔自身崗位工作的同時，對信訪穩(wěn)控工作負有領導責任。廠黨委書記對全廠范圍信訪穩(wěn)控負主要責任，支部書記對本部門信訪穩(wěn)控負有直接責任，**兩級黨組織上下形成一種各負其責，各司其職，密切配合，齊抓共管的良好局面。
暢通信息，排處糾紛。廠車間兩級領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
建立考核追責機制，對于因個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。**黨委對信訪工作高度重視，要求各車間把文件、會議精神層層傳達貫徹到每個職工中去，及時對本轄區(qū)內(nèi)的不安定因素進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對解決不了的要及時上報領導小組。對因領導干部接訪、下訪、調(diào)處不力和各單位排查、化解矛盾不及時引發(fā)的群眾上訪或集體上訪事件及奧運安全事故發(fā)生的，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層追究當事人責任。
我們要求各黨支部要組織專人，對片內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行全面排查，全力化解矛盾糾紛，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，以便采取有效措施，及時防范制止。
通過全面摸排，本次信訪百日攻堅活動我單位不存在越級上訪、非正常進京訪、查控勸返人員和重點信訪問題。本次信訪維穩(wěn)工作取得了較好的成績。我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，努力做好今后的信訪維穩(wěn)工作。
為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神，扎實開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進京上訪，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：
以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。
4、進一步加大包?；饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
***鎮(zhèn)黨委和政府對做好建黨100周年維穩(wěn)安保工作高度重視，加大矛盾化解力度，按照邊梳理邊調(diào)處的原則，扎實做好信訪案件化解穩(wěn)控工作。
1.***項目流轉(zhuǎn)土地遺留問題：經(jīng)鎮(zhèn)政府和***村委會多次做上訪群眾工作，積極與**公司溝通爭取，在5月下旬將畝萬元補償款發(fā)放給涉地群眾，并為各戶進行土地調(diào)整分配，使這些群眾息訪。
2.**村林地禁止間種問題：**村為了配合完成好年國土綠化活動和完成歷史造林欠賬，村委會決定對林地進行栽樹，為確保樹木成活率，通知林地不允許間作農(nóng)作物。因蔡屯組經(jīng)營林地面積和戶數(shù)較多，觸及部分個人利益，所以這部分群體多次到市區(qū)上訪，雖然是無理訪，但存在歷史遺留原因，群眾情緒比較激動。我鎮(zhèn)正在按照法律程序處理，加強穩(wěn)控工作，但仍需區(qū)政府和相關部門予以政策支持。
3.**村林地轉(zhuǎn)租問題。**村委會在2019年在未上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的情況下將500畝未到期林地轉(zhuǎn)租給科技有限公司，原承包戶因承包費問題多次到區(qū)鎮(zhèn)上訪，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，由公司提前支付流轉(zhuǎn)金返還給農(nóng)戶，由于還差萬元流轉(zhuǎn)金，所以存在上訪的隱患。在做好穩(wěn)控的同時，還請區(qū)政府協(xié)調(diào)阜清環(huán)?？萍脊颈M快支付流轉(zhuǎn)金。
4.**棚戶區(qū)改造“一戶兩宅”問題：經(jīng)鎮(zhèn)村研究，*8村黨總支、村委會通過”六步工作法”，確定在公用地補償款解決“一戶兩宅”問題，矛盾得以化解。
5.其他個體訪問題我鎮(zhèn)通過信訪聯(lián)席會議，給予法律解答，積極引導上訪人以法律途徑解決。對個別問題落實包保制度，做好穩(wěn)控。
一是深入排查、及時穩(wěn)控。按照早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則，圍繞集中排查化解的重點，鎮(zhèn)主要負責領導、分管領導、信訪工作人員和各村兩委成員及入基層和相關領域，整合各類調(diào)解力量，分片、入戶，特別是對影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題進行深入摸排。對已經(jīng)反映出來、尚未得到有效化解突出矛盾糾紛和可能出現(xiàn)重大問題隱患，逐一進行徹底排查，查明緣由、與上訪群眾溝通找準癥結(jié)、協(xié)調(diào)相關部門，制定息訪措施。
二是認真梳理，分類登記。對排查出的矛盾糾紛全部落實“四位一體”包保責任制，著重對信訪問題進行逐案分析，逐個認定，并做好分類登記工作，并按照“一案一策”的方法，做好化解、穩(wěn)控工作。
三是壓實責任，強化措施。對相關信訪案件，按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管誰負責”原則，進一步壓實工作責任，根據(jù)信訪問題性質(zhì)逐案明確了包保責任人，并積極謀劃化解措施，確保出現(xiàn)的信訪問題有人管、不積累、能穩(wěn)控。
明確任務。全市公安機關集中交辦19起重點信訪案件，逐一明確市局分包領導、責任單位和責任辦案民警，要求各司其職，各負其責，加強協(xié)作配合，一件一件、一案一案，不折不扣抓好案件化解工作。
突出重點。一是非法集資案件。絕不允許案件受害群體以反映訴求為名沖擊圍堵黨政機關，絕不允許攔路阻斷交通，絕不允許串聯(lián)滋事擾亂公共秩序，嚴防赴省進京集體訪、群體訪案事件發(fā)生，給濟源造成不良影響。二是對歷史遺留信訪案件，按照“四個弄清楚”、“四個處理到位”的原則，在全力推進案件信訪問題解決的同時，重點跟進信訪穩(wěn)控工作，堅決防止發(fā)生個人極端事件。
講究方法。市局要求各分局和派出所“一把手”負總責，逐案明確分包領導，親自協(xié)調(diào)解決問題。全市公安機關負責人在接訪時要有耐心，不躲、不拖，注意方式方法和工作態(tài)度，該辦的必辦，能辦的盡快辦，有難度的做好解釋工作，提交局長辦公會研究解決。對非訪、鬧訪、纏訪等違法行為，證據(jù)確鑿，事實清楚的，堅決依法打擊，不能手軟。
落實責任。明確各分局、派出所“一把手”是信訪穩(wěn)控工作的第一責任人，分管包案領導一定要負起責任，主動過問，親自研究，親自協(xié)調(diào)，親自解決，確保全市公安信訪形勢平穩(wěn)有序，確保北京和鄭州不發(fā)生來自濟源的干擾。
各村委會，鄉(xiāng)直各單位：
現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹實施。
中共**鄉(xiāng)委員會。
**鄉(xiāng)人民政府2012年1月20日。
**鄉(xiāng)黨政辦公室。
2012年1月20日印。
為了切實做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確?！笆舜蟆奔叭珖皟蓵逼陂g不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市主要領導關于信訪工作的講話精神為指導，以《信訪條例》為依據(jù)，進一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強化責任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾；點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角；矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領導，明確工作職責。
內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?BR> (二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
(四)嚴明紀律，強化責任追究。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，強化工作責任，落實工作措施，以“化解矛盾、維護穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路，以“屬地管理、分級負責”為原則，形成領導親自接待，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機制，推動信訪工作的順利開展，依法、及時、就地化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定的工作格局。
1、堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極開展聯(lián)合下訪，形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
2、堅持依法按照政策辦事的原則。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起攀比和新的矛盾。強化思想疏導工作，在認真解決群眾合理訴求的同時，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，切實做好情緒疏導工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強法制教育;情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，依法予以處理。
3、強化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項，應及時轉(zhuǎn)送有管轄權的相關責任單位依法處理。
(一)下訪時間。
每月第一周周一。
(二)下訪人員。
1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領導。
2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊各派一名人員參加，下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊要有3名人員參加。
(三)接訪重點。
涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
(四)下訪活動的組織。
1、辦公室主要負責做好后勤保障工作。應于下訪活動開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系，確定下訪時間、下訪地點，并由下訪街道就接訪領導、接訪時間、接訪地點、接訪要求等事項進行安排，提前5天在當?shù)剡M行公示;下訪活動開展過程中，引導群眾有序信訪，維持現(xiàn)場秩序，確保接訪活動順利進行。
2、政策法規(guī)股主要負責下訪活動中涉及的`法律法規(guī)問題。主要包括對信訪事件適用法律法規(guī)的認定，做好適用法律法規(guī)的解釋，加強法制宣講，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
3、綜合執(zhí)法股負責綜合協(xié)調(diào)下訪活動，并于每月第一周周五前將當月參加信訪的領導干部姓名、職務、接訪時間、地點、受理的信訪事項、處理情況及相關數(shù)據(jù)書面報送區(qū)聯(lián)席辦;負責接訪工作的登記。
4、督查中隊負責督查下訪受理的信訪案件的處理落實情況，收集匯總相關材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。
5、各中隊負責協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場秩序;負責信訪案件的具體辦理，并及時將相關材料送至督查中隊。
1、包案分工。
我局對信訪案件實行逐一包案。領導包案原則上實行一人(轄區(qū)分管領導)包一案或包幾案，不實行兩人或兩人以上重復包一案。
2、包案工作內(nèi)容。
包案領導按照“誰包案，誰負責”的原則，根據(jù)實際情況，確定辦案方向、具體責任人、具體辦案人、結(jié)案和匯報時間，并督促案件的辦理，對案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進行溝通協(xié)調(diào)。包案領導應深入了解案情，按照法律法規(guī)、依照黨和國家的政策，采取有效措施，及時、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求，盡快解決落實;對一時解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對個別堅持過高要求，無理取鬧的，要嚴肅批評教育和依法處理。
3、包案完成時限。
領導包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，如因情況復雜，經(jīng)主要領導批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。
為保證在發(fā)生重大信訪事件時，學校能夠及時、高效、有序地開展工作，提高學校信訪工作的反應能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群眾性事件，維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，按照《信訪條例》，根據(jù)市縣教育局相關精神，結(jié)合學校工作實際，特制定本預案。
成立花梨鄉(xiāng)中心小學信訪工作領導小組。
組長：吳正康副組長：應勝偉李啟明。
成員：李雪翔賴惠明雷陽春陳敏童盧君。
二、指導思想和工作原則。
加強溝通，信訪領導小組成員應充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要帶著感情做好教職工、學生及家長的工作，把問題解決在基層;要抓好宣傳引導，使不違法上訪變成群眾的自覺行動;堅決查處背后支持、鼓勵群眾上訪鬧事行為，規(guī)范上訪行為，創(chuàng)造良好信訪秩序，把學校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各處室、各年級組對能夠解決的問題應抓緊時間來判斷處理，一時處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，作細。對教職工及學生和家長反映的難點、熱點問題應及時迅速報告學校領導，學校領導要把解決群眾困難的情況應及時迅速地反饋給教職工、學生家長。強化措施，組織集中開展不穩(wěn)定因素排查活動，重點排查重點人員的思想狀況、校園周邊環(huán)境、食品衛(wèi)生健全管理、危險物品的管理、消防安全設施等。對排查出來的問題和隱患，要立即采取有效措施，及時予以化解和解決，努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，堅決防止釀成重大群體性事件。
按照法律、政策規(guī)定認真負責地解決群眾反映的實際問題深入細致地做好思想政治工作。要以高度負責精神把問題解決在本處室、本年級、本班絕對不能放任不管更不能推向上級推向社會對因工作不負責任造成越級上訪或產(chǎn)生嚴重后果的要嚴肅追究責任。各部門、年級、班級發(fā)現(xiàn)重大信訪情況應立即向?qū)W校主要領導和信訪領導小組報告說明事件的時間、地點、人員情況、事件原因及處理情況等學校要及時向教育局上報相關信訪信息同時采取相應的有效措施穩(wěn)定上訪人維護好治安秩序防止不法分子借機破壞搗亂。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，由學校信訪工作領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領導小組可以隨時調(diào)集有關人員，用于處理各類信訪突發(fā)事件，學校各部門、各教職工必須全力支持和配合。領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
1、必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護校園穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
2、要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各部門接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由學校信訪工作領導小組安排相關人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、將事件的整體情況進行總結(jié)，形成書面報告，上報教育局紀檢監(jiān)察室。
信息報送務必“快、準、實”。如遇有重大突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)、師生重大思想苗頭、重大災情和疫情等緊急重大事件時，要及時做好處置工作，并盡快將有關情況上報教育局紀檢監(jiān)察室。
為進一步加強社會治安防控體系，認真貫徹落實茨營鄉(xiāng)黨委、政府綜合維穩(wěn)會議精神，為做好信訪穩(wěn)定工作，確保xx村和諧穩(wěn)定，xx村兩委高度重視，統(tǒng)一思想，強化措施，落實責任，堅持把“信訪問題化解在基層，信訪矛盾解決在萌芽狀態(tài)”，緊緊圍繞信訪穩(wěn)定工作這一重大任務，嚴格按照上級要求，把信訪工作置于當前各項工作的首位，結(jié)合本村委會實際，制定本實施方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的思想理念，以治大隱患，防大事故為目標，深入開展突出問題的排查整治，為我村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)建更加穩(wěn)定的社會環(huán)境。從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，立足基層，落實責任，強化措施，完善機制，齊抓共管，切實提高基層化解不穩(wěn)定因素的能力和水平，從源頭上控制各類社會矛盾和問題，最大限度地化解不穩(wěn)定因素，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
深入開展社會治安問題的排查整治力度，社會各類矛盾糾紛得到有效疏導和化解，群體性的事件得到預防控制和妥善處理，促進社會治安和諧穩(wěn)定，村民和睦相處，經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
（一）加強領導，明確責任。為確保全村的社會穩(wěn)定，成立xx村維穩(wěn)工作領導小組，把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，作為長期的中心工作來抓。兩委班子成員親臨一線，及時研究，村小組具體負責，分包到人，一包到底。建立嚴格的工作責任和責任追究制度，真正把維護穩(wěn)定工作的責任落實到每個工作人員的肩上。
（二）建立健全矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處機制。要進一步完善村、組二級矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處網(wǎng)絡，對不安定因素進行全面深入排查。對排查出的各類矛盾和問題，認真妥善解決，真正把問題解決在當?shù)?，解決在萌芽階段。嚴防因解決不及時或解決不當而引起上訪事件。
（三）堅持以人為本，認真解決好事關群眾切身利益的各類問題。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認真貫徹落實黨的各項利民政策和惠民政策，最大限度地維護群眾的合法權益，取得群眾的理解和支持。依照新的信訪條例，完善信訪工作責任制，高度重視和依法解決人民群眾來信來訪，并組織鄉(xiāng)干部深入基層，傾聽群眾呼聲，體察民情，真正變“上訪”為“下訪”，面對面地做群眾工作，解決群眾提出的實際問題，切實維護好人民群眾的切身利益，依靠群眾維護地方的安全與穩(wěn)定。
（四）積極穩(wěn)妥地處置各類群體性的事件。鄉(xiāng)黨委、政府和各有關部門建立和完善處置群體性的事件工作預案。一旦發(fā)生群體的事件，要及時趕赴現(xiàn)場，妥善處置，嚴防事態(tài)擴大，積極消除影響。要堅持依法辦事，按政策辦事；堅持教育疏導，防止激化；堅持慎用警力和強制措施。力爭做到對群體的事件及苗頭發(fā)現(xiàn)的早，化解得了，控制得住，處置的好。
（五）加大政策、法律的宣傳教育力度。加強對群眾的政策教育和法制教育，不斷提高廣大人民群眾的政策水平和法制觀念，教育群眾學法、懂法、用法、守法，樹立大局意識、法律意識，依法維護自己的合法權益，遇有問題時，要通過正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取過激行為。嚴防別有用心的人操縱利用。對組織煽動了群眾聚眾鬧事和聚眾越級上訪的組織策劃者，要依法進行嚴厲查處；對經(jīng)常無理取鬧，擾亂社會公共秩序的事件及有關人員，要按照有關規(guī)定進行處置，堅決維護政策法律的尊嚴。
1、堅持開展“平安家庭”、“十星級”文明戶創(chuàng)評活動，促使村民遵紀守法，家庭和睦，鄰里團結(jié)、見義勇為、助人為樂新風尚。
3、積極開展黨員干部思想教育，使法制理念和參與綜治的意識進一步得到加強。
4、以村民小組為單位，對轄區(qū)內(nèi)的民師、烤煙輔導員等有上訪動向的人員進行摸底排查，并積極勸導。
5、充分利用群眾工作室和民事調(diào)解室，積極調(diào)解各村民事糾紛。
村委會將定期、不定期組織人員對轄區(qū)內(nèi)的平安創(chuàng)建工作進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行調(diào)解處理，為我村經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。
為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市領導關于信訪工作的講話精神為指導，以信為指導。
以訪問條例為依據(jù)，進一。
形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強化責任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。
排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領導，明確工作職責。
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。
委書記黃清武同志任組長，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負責全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴重后果的，按照上級有關規(guī)定嚴格追究責任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實負起責任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位。
內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?BR> (二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行。
一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。
夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪。
工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
(四)嚴明紀律，強化責任追究。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
化解穩(wěn)控工作方案篇十一
為了貫徹落實《丹鳳縣信訪聯(lián)席會議辦公室關于繼續(xù)深化“三無”創(chuàng)建活動的安排意見》，做好我鎮(zhèn)的校園重點人員違規(guī)上訪穩(wěn)控工作，及時準確把握穩(wěn)定形勢，嚴格落實校園穩(wěn)定工作責任，確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)無進京赴省訪、無去市、縣集體訪、無一年以上信訪積案等事件的發(fā)生，提高對違規(guī)上訪事件的應急能力，積極配合“三無”縣創(chuàng)建目標的實現(xiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)詳情，實施以下方案：
我鎮(zhèn)各校開展“三無”創(chuàng)建活動要以為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標，全面開展矛盾糾紛排查化解，各校校長要以信訪值周接訪為抓手，以解決教職工、學生及社會群眾合理訴求，有效化解社會矛盾，規(guī)范信訪工作秩序，理順信訪人情緒為重點，明確目標，落實措施，夯實責任，順利完成我鎮(zhèn)學?！叭裏o”創(chuàng)建工作。
我鎮(zhèn)各校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人員流動性大，校點分散，有部分學校至今存在交通困難，為維控工作帶來諸多不便。民教辭退人員張忠杰不安分守己，多次無理上訪、合同制教師樊書霞、何凌云、陳瑞洲、周會玲、趙改子、張淑靜、方慧珍工作問題至今未解決，成為我鎮(zhèn)各校穩(wěn)定工作的隱患。
每天向組長匯報詳情，并派出與張忠杰關系密切的人員上門做好其思想工作、對樊書霞等7名合同制教師及時的按規(guī)定增發(fā)了工資，并責成各校校長做好這7名同志的思想工作，確保不越級上訪。
校園矛盾排查、穩(wěn)控工作領導小組（職責分工）:。
維控對象：樊書霞。
成員：張丹軍（紅旗小學校長）負責紅旗小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：何凌云。
劉志強（雙槽小學校長）負責雙槽小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：陳瑞洲。
褚武剛（白衣寺小學校長）白衣寺小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：周會玲。
韓飛（玉皇廟小學校長）玉皇廟小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
張丹衛(wèi)（麻地灣學校負責）麻地灣小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：張忠杰、趙改子/張淑靜。
三、工作措施落實。
1.堅持校長是第一責任人，對各校上訪工作負總責，對辭退和合同制教師上訪事件親自過問、親自督辦。
2.明確職責，各司其職。領導小組成員負責好本校轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控工作，做好部署、協(xié)調(diào)、督查工作。
3.堅持依法管理、分級控制，嚴格按照《上訪條例》及《上訪工作流程》的相關規(guī)定，對上訪事件的預警進行管理和處置，設立本校內(nèi)情報信息員，有不穩(wěn)定情況及時報告和妥善處理。
4.堅持內(nèi)緊外松原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡量化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，以免事態(tài)進一步擴大。
5.各校切實做好辭退和合同制教師上訪情報信息收集報送工作。對緊急重大上訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。要嚴格落實各項值班制度，堅持領導帶班的值班制度。值班人員要強化責任意識，堅守崗位，盡職盡責，確保聯(lián)絡暢通。
落實工作責任制和責任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。
化解穩(wěn)控工作方案篇十二
制定工作方案有利于明確工作目標：計劃制定的目標為各級員工指明了組織發(fā)展方向，可以使人們的行動對準既定目標。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
認真貫徹落實景區(qū)鎮(zhèn)和習近平總書記打黑除惡重要講話精神和治國理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略，按照上級要求，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府打黑除惡的實施方案，特制定信訪維穩(wěn)堵車實施方案。
1、深化開展矛盾隱患排查調(diào)處。開展拉網(wǎng)式滾動排查，排查要全方位、全覆蓋，要不漏單位、不漏人、各村要充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用，將所有重點人員納入網(wǎng)格進行管理。要實行網(wǎng)格員聯(lián)系重點人員制度，動態(tài)掌握重點人員思想動態(tài)，協(xié)助做好思想政治工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、報告存在的問題和突發(fā)情況。對排查出的問題要全部登記造冊，落實包保責任、化解責任和工作措施。
2、嚴格落實鎮(zhèn)主要領導接訪制度。堅持關口遷移，深入到重點群體中，變上訪為下訪，面對面解釋法律和政策，疏導情緒，深入扎實地做好信訪積案化解。
3、加強重點人員、重點群體防范管控。對排查發(fā)現(xiàn)的涉黑重點群體和人員，嚴格落實教育穩(wěn)控并實施有力的打擊措施。
4、進一步明確部門責任，牽頭處置好本行業(yè)，本系統(tǒng)信訪問題，做好政策的解釋說明，從根本上對信訪人員進行思想教育引導;進一步明確單位責任，守土有責，還要守土盡責，要充分整合各方面資源力量，采取有效工作措施，確保各類隱患防范控制到位;進一步明確領導責任，各村主要負責同志是第一責任人，對排查出來的信訪涉黑問題和苗頭性隱患要立即開展工作，要不等不靠，就地化解，確保把問題解決在最基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對一時化解不了的要制定解決方案并按正常程序上報鎮(zhèn)打黑除惡辦公室。各管區(qū)村要加強溝通聯(lián)絡、協(xié)調(diào)配合、拾遺補缺，齊心協(xié)力把打黑除惡工作做好。
開展“三無”創(chuàng)建工作實施方案。
為了貫徹落實《丹鳳縣信訪聯(lián)席會議辦公室關于繼續(xù)深化“三無”創(chuàng)建活動的安排意見》，做好我鎮(zhèn)的校園重點人員違規(guī)上訪穩(wěn)控工作，及時準確把握穩(wěn)定形勢，嚴格落實校園穩(wěn)定工作責任，確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)無進京赴省訪、無去市、縣集體訪、無一年以上信訪積案等事件的發(fā)生，提高對違規(guī)上訪事件的應急能力，積極配合“三無”縣創(chuàng)建目標的實現(xiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)詳情，實施以下方案：
我鎮(zhèn)各校開展“三無”創(chuàng)建活動要以為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標，全面開展矛盾糾紛排查化解，各校校長要以信訪值周接訪為抓手，以解決教職工、學生及社會群眾合理訴求，有效化解社會矛盾，規(guī)范信訪工作秩序，理順信訪人情緒為重點，明確目標，落實措施，夯實責任，順利完成我鎮(zhèn)學?！叭裏o”創(chuàng)建工作。
我鎮(zhèn)各校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人員流動性大，校點分散，有部分學校至今存在交通困難，為維控工作帶來諸多不便。民教辭退人員張忠杰不安分守己，多次無理上訪、合同制教師樊書霞、何凌云、陳瑞洲、周會玲、趙改子、張淑靜、方慧珍工作問題至今未解決，成為我鎮(zhèn)各校穩(wěn)定工作的隱患。
每天向組長匯報詳情，并派出與張忠杰關系密切的人員上門做好其思想工作、對樊書霞等7名合同制教師及時的按規(guī)定增發(fā)了工資，并責成各校校長做好這7名同志的思想工作，確保不越級上訪。
校園矛盾排查、穩(wěn)控工作領導小組（職責分工）:。
維控對象：樊書霞。
成員：張丹軍（紅旗小學校長）負責紅旗小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：何凌云。
劉志強（雙槽小學校長）負責雙槽小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：陳瑞洲。
褚武剛（白衣寺小學校長）白衣寺小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：周會玲。
韓飛（玉皇廟小學校長）玉皇廟小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
張丹衛(wèi)（麻地灣學校負責）麻地灣小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：張忠杰、趙改子/張淑靜。
1.堅持校長是第一責任人，對各校上訪工作負總責，對辭退和合同制教師上訪事件親自過問、親自督辦。
2.明確職責，各司其職。領導小組成員負責好本校轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控工作，做好部署、協(xié)調(diào)、督查工作。
3.堅持依法管理、分級控制，嚴格按照《上訪條例》及《上訪工作流程》的相關規(guī)定，對上訪事件的預警進行管理和處置，設立本校內(nèi)情報信息員，有不穩(wěn)定情況及時報告和妥善處理。
4.堅持內(nèi)緊外松原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡量化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，以免事態(tài)進一步擴大。
5.各校切實做好辭退和合同制教師上訪情報信息收集報送工作。對緊急重大上訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。要嚴格落實各項值班制度，堅持領導帶班的值班制度。值班人員要強化責任意識，堅守崗位，盡職盡責，確保聯(lián)絡暢通。
落實工作責任制和責任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。
按照上級統(tǒng)一部署，2021年全國“兩會”,為確保特護期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定，堅決遏制赴省進京非正常上訪，切實維護__鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：
(一)成立特護期信訪維穩(wěn)工作領導小組。
(二)領導小組下設辦公室，穩(wěn)控疏導，勸訪接訪、督查問責四個工作組。
1、明確工作目標。
我鄉(xiāng)的工作目標是“四個確?！保捍_保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進京非訪，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當引發(fā)負面炒作。特護期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強力量，落實責任。
2、暢通信息渠道。
各村要制定特護期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實好化解穩(wěn)定措施和責任。必須在3月1日前上報至鄉(xiāng)綜治辦，特護期內(nèi)各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報送維穩(wěn)信息，做到有事報事，無事報平安。
3、強化疏導穩(wěn)控。
各村要以“結(jié)對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結(jié)成對子，通過思想上疏導、生活上關心、感情上溝通，切實將上訪人穩(wěn)定在基層。同時對疏導無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責任，確保人員穩(wěn)定在當?shù)亍?BR> 4、抓實接訪勸返。
如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責任單位要及時報送信息。
5、嚴肅督查問責。
特護期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責任單位進行經(jīng)濟處罰，同時根據(jù)有關文件規(guī)定，對責任人實行雙倍扣罰，同時信息報送不及時，積案化解和穩(wěn)控責任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責任人，嚴格按相關規(guī)定考核到位、處罰到位、問責到位。
為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神，扎實開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進京上訪，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：
以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。
4、進一步加大包保化解力度。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
為果斷打勝全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)，切實做好2009年全縣信訪穩(wěn)定工作，積極推進和諧**建造進程，特提出以下工作意見：
今年，全縣信訪穩(wěn)定工作以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以解決信訪問題為中央，以維護人民群眾合法權益和社會公平正義為著力點，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想，緊緊圍繞構(gòu)建遼吉蒙結(jié)合部區(qū)域中央縣這一總要求，不斷提高我縣信訪穩(wěn)定工作規(guī)范化、制度化、法制化水平，努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
全縣信訪穩(wěn)定工作的主要任務是：全力以赴解決信訪積案，千方百計避免信訪新案，扎扎實實做好信訪穩(wěn)控工作，加快推進信訪穩(wěn)定工作機制創(chuàng)新。
全縣信訪穩(wěn)定工作目標是：努力實現(xiàn)“五個果斷防止”、“六個為零”，即果斷防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大事件，果斷防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的規(guī)模性群體事件，果斷防止發(fā)生極端滋事事件，果斷防止發(fā)生我縣涉訪人員在北京群體性非正常訪、到全國“兩會”代表駐地及會議現(xiàn)場滋事或極端行為，果斷防止發(fā)生重點群體、重點人員失控漏管情況；進京非正常訪登記為零，進京集體訪為零，進京訪回流為零，進京突發(fā)事件為零，進京維護穩(wěn)定工作人員違法違紀為零，讓黨委、政府和人民群眾滿足。
去年以來，全縣通過“百日會戰(zhàn)”和“大接訪”等專項行動，妥善解決了一批信訪積案。目前，信訪積案仍是困擾我縣信訪穩(wěn)定工作的一個頑癥，必須突出重點，層層推進，集中開展信訪積案專項治理行動，最大限度地減少信訪存量。
（一）認真清理信訪積案。從2月10日至20日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要按照“屬地治理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，集中開展信訪積案專項清理活動，對清理上來的信訪積案，要抓緊制定解決信訪積案的時間表，確定專人，限期解決，全縣交辦信訪積案的息訪率要達到95%以上。
（二）實行領導包案。對清理出的疑難信訪案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要全面實行領導干部接訪包案，既要面對面地傾聽訴求，又要解決實際問題，切實做到“四個到位”，即訴求合理的解決要到位，訴求無理的思想教導要到位，生活困難的幫扶救助要到位，行為違法的依法處理要到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門、各單位要保持以人為本、不斷提高執(zhí)法素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，確保依法行政，嚴格、公正、文明執(zhí)法，最大限度在防備和減少因執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)信訪問題。
（一）抓好初信初訪工作。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上消除不和諧、不穩(wěn)定因素。大力暢通信訪渠道，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級信訪部門直接調(diào)處的職能作用，全面落實首辦責任制，對初信初訪信訪事項直接調(diào)處率要達到100%。積極做好初信初訪的回訪反饋工作，爭取一步解決到位，防止由信轉(zhuǎn)訪、由易拖難，由主動變被動，最大限度地把問題化解在基層，果斷防止因工作不負責任，解決問題不及時而造成的重復訪、越級訪。
（二）開展信訪穩(wěn)定風險評估。由縣信訪大廳牽頭，全面落實重大專項風險評估和穩(wěn)定風險預測評估制度，保持科學決策，民主決策，依法決策。對群眾反映強烈的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制、環(huán)境保護、社會保障等方面問題，未經(jīng)評估的重大事項不研究、不決策、不實施，果斷防止因決策不當而引發(fā)信訪穩(wěn)定問題。
（三）建立初信初訪登記備案和責任倒查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要建立初信初訪案件登記備案制度，強化對初信初訪案件的跟蹤考核，對初信初訪成為重信重訪、集體訪、越級訪、非正常訪的，由紀檢監(jiān)察部門進行責任倒查。各級紀檢部門要將查究的情況及時通報縣維穩(wěn)辦。年度內(nèi)，凡被縣維穩(wěn)辦通報3次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部門和單位，將對其主要領導和主管領導進行誡勉談話，對直接責任人給予相應的紀律處分。對初信初訪因解決不當而造成重大影響的，將對責任主體的“一把手”、主管領導采取組織措施。
大力加強信訪穩(wěn)定基層基礎建造、規(guī)范化建造和信息化建造，配齊配強工作力量，切實把信訪穩(wěn)定工作作為疏導群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關系的有效途徑。
（一）確定對象?？h信訪大廳要對三年來進京正常訪、進京非正常訪、進京集體訪、進京滋事及進京非正常訪被打擊處理過的人員進行全面梳理，確定我縣重點信訪人員，明確責任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門也要深入排查本地區(qū)、本部門參與非法集資、曾進京上訪未息訪、到市去省上訪問題未解決、有進京上訪跡象，違法纏訪鬧訪、受到公安機關處理等各類重點人員，逐人建立信息檔案，并上報縣信訪大廳備案。對確定的重點信訪人員，要切實采取有效措施，確保其始終在工作視線之內(nèi)，果斷防止失控、漏管。對鬧訪、纏訪、進京非正常訪遣返人員，保持因情施策，區(qū)別對待，加強教導引導，做好思想轉(zhuǎn)化工作。
（二）落實責任。全面落實由責任主體單位、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、公安派出所組成的對重點信訪人員“四位一體”的包保穩(wěn)控責任制。責任主體單位對包保穩(wěn)控負主要責任，必須認真組織相關責任人采取有效措施，切實將重點信訪人員穩(wěn)控在當?shù)?，努力做到小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問題不上交，矛盾不激化。發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告并迅速做好穩(wěn)控工作，最大限度地防備和減少進京訪問題。
（三）明確重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各單位領導干部要圍繞全國“兩會”、建國六十周年等重大活動和敏感時期，全面落實各項穩(wěn)控工作任務，要主動下訪，約訪，村（社區(qū)）干部和轄區(qū)派出所責任民警敏感時期要天天與包保對象見面，了解把握情況。同時，對可能影響社會穩(wěn)定的問題和群體性事件苗頭，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。對重點群體中的骨干分子，要采取有效的措施，果斷將其穩(wěn)控在當?shù)?，防止串?lián)、聚集、滋事。
（四）依法處置。按照教導絕大多數(shù)、依法處理極少數(shù)的工作原則，用好法律、法規(guī)、政策。對以上訪為名串聯(lián)聚集、尋釁滋事、無理取鬧、干擾破壞社會秩序和國家機關工作秩序的違法行為，果斷依法從嚴處理；對有非正常訪傾向的，公安機關一律予以書面告誡；對明知信訪事項不予受理，仍無理取鬧執(zhí)意上訪的，依據(jù)有關法律法規(guī)，對初次違法的予以警告，再犯的予以行政拘留，屢教不改的予以勞動教養(yǎng)。對參與進京集體訪或群體性事件且有極端滋事行為的，予以追究刑事責任。同時，選擇典型案例，適時在新聞媒體上曝光，教導群眾，震懾違法犯罪。
（一）強化組織領導。全縣各級黨委、政府和各部門、各單位主要領導作為信訪穩(wěn)定工作的第一責任人，要不斷加強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，真正擔負起政治責任和領導責任，始終把信訪穩(wěn)定工作擺上重要日程。要進一步建立健全與工作任務和形勢發(fā)展相適應的信訪穩(wěn)定工作機制，建立健全一級抓一級、一級對一級負責、層層有責任的信訪穩(wěn)定工作責任體系?？h委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣直各部門簽定的《全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作責任狀》，進一步明確了全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定的工作任務，必須狠抓落實，確保一方平安和穩(wěn)定。
（二）加強督查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和各部門、各單位要強化對信訪穩(wěn)定工作的督導檢查，縣維穩(wěn)辦要組織督查組，對各項信訪穩(wěn)定工作的落實情況開展專項督查。對信訪積案進行專門督辦，及時發(fā)現(xiàn)和解決信訪穩(wěn)定工作中存在的各種問題。對因工作不落實或因接訪工作不負責任而引發(fā)越級訪、進京訪及尋釁滋事行為的，將在全縣進行通報批評。對侵犯群眾利益、欺上瞞下、官僚作風嚴峻、失職瀆職等導致矛盾激化、事態(tài)擴大或發(fā)生嚴峻影響社會穩(wěn)定重大事件的，果斷按照有關規(guī)定，嚴厲追究有關單位和有關人員的責任。
（三）嚴格考核獎懲?？h聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦要建立完善信訪穩(wěn)定工作考核獎懲制度，將信訪穩(wěn)定工作考核納入到全縣綜合考評之中，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門、各單位信訪穩(wěn)定工作進行考核，并將考核結(jié)果作為干部任用獎懲的重要依據(jù)。同時，要加大責任追究力度，在全國“兩會”期間，凡發(fā)生進京非正常訪的，相關單位主要領導要向縣委、縣政府做出書面檢查，縣領導對相關單位主管領導進行誡勉談話；凡發(fā)生進京集體訪或群體性事件、極端滋事行為的，由縣領導對相關單位主管領導進行誡勉談話；發(fā)生兩次以上的，相關單位主管領導予以免職；由此造成重大不良影響的，主要領導引咎辭職。組織、紀檢、監(jiān)察、維穩(wěn)部門也要把信訪穩(wěn)定工作作為各地區(qū)、各部門、各單位工作情況和領導班子、領導干部考核的一項重要內(nèi)容，嚴格落實信訪穩(wěn)定工作“一崗雙責”，果斷實行“一票否決”。
化解穩(wěn)控工作方案篇十三
2021年,扶風縣信訪局以信訪矛盾攻堅戰(zhàn)為抓手，堅持把積案化解作為信訪工作的重中之重，創(chuàng)新方法，多措并舉，全力以赴推進積案化解工作，取得了較好的成效。赴市以上越級重復訪與往年相比下降70%，進京非訪實現(xiàn)了“零上訪”，一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。2021年度被國家信訪局評為全國信訪“三無”縣區(qū)，全省上榜縣區(qū)只有22家。做好積案化解具體要在“五個化解”上下功夫，我們的主要做法是：
（一）成立專班化解?？h上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅領導小組，分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長，相關職能部門的領導為成員。領導小組對重點信訪積案堅持聽、議、明、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進情況，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持，強化化解工作的執(zhí)行力；審議討論并進一步優(yōu)化、細化職能部門提出的積案化解方案；明確積案化解的主責單位、次責單位、配合單位；確定化解工作路徑、資金來源和時限要求。同時嚴格考核，確保工作真正取得實效。我們加大了對積案化解的考核分值，并納入季度加減分進行考核，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，激勵鎮(zhèn)（街）、部門化解信訪積案的主動性。?對一些長期得不到的信訪積案，采取直接約談責任單位主要領導等制度，確保信訪積案化解“清倉見底”。
（二）聯(lián)合協(xié)作化解。我們對一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動、集體會審、因案施策，逐案落實責任，明確辦結(jié)時限，推動問題解決。縣政府常務會把信訪老戶韓馬常列入議題，集體會診，拿出切實可行的解決方案。縣委辦牽頭，縣政府辦、縣國土局、縣財政局、縣信訪局、縣水利局以及城關街道辦共同參與，出主意，想辦法，動員各方力量，先后召開協(xié)調(diào)會、推進會10余次，走訪知情人20多人，聽取意見，正面引導，打開心結(jié)，使27年上訪問題得到了有效解決。
（三）傾情幫扶化解。我們堅持以人民為中心的理念，把群眾的事當家事，帶著感情和責任面對面交心，了解家庭困難，疏通情緒、幫扶解困，確保息訴罷訪。城關街道辦李宗來因非法傳銷一案，從2003年開始上訪，要求補償當年扣押車輛造成的經(jīng)濟損失。本人長期因訴求無法滿足而反復纏訪鬧訪，包案領導和責任單位積極結(jié)對幫扶，動之以情、曉之以理，從民政救濟、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元，使這一問題得到了徹底解決，本人息訴罷訪。
（四）律師引導化解。堅持法治信訪、分類處理的原則，將問題復雜、專業(yè)要求高、化解難度大的信訪突出問題，我們聘請律師通過法律引導以案調(diào)解，成效明顯?？h供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險問題，其反映的問題年代久遠，情況復雜，政策性強，加之本人訴求較高，問題久拖不決?？h上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導工作，但收效甚微。縣委副書記傅宇聽取案件匯報后，要求轉(zhuǎn)變工作思路，讓律師參與調(diào)解工作，從法律層面尋求解決問題的突破口，通過不懈努力，使問題得到了妥善解決。
（五）聽證評議化解。堅持組織相關單位或?qū)I(yè)人員，邀請人大代表、政協(xié)委員，法律人士參與，通過聽證評議，在澄清事實、還原本質(zhì)的基礎上，形成處理意見，有效化解信訪積案。諸如城關街道辦李安儒要求解決做臨時工期間養(yǎng)老保險問題。我們采取聽證評議會的方法，邀請李安儒本人，單位同事，當事領導，政協(xié)委員，法律顧問，公證員在信訪局接待大廳采用個別談話和集中會商的辦法，使事情本相得以還原，他也不再固執(zhí)己見，事情達成了圓滿解決。
化解穩(wěn)控工作方案篇十四
科學有序地做好學校傳染病防控工作，提高夏季傳染病預防和應對能力，有效防止學校大規(guī)模疫情爆發(fā)，保障師生健康和生命安全，維護正常的教育教學秩序。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
按照棗教辦發(fā)【20__】26號《關于進一步加強學校安全保衛(wèi)工作確保師生人身安全的緊急通知》和鎮(zhèn)黨委政府的要求，確保師生人身安全，切實維護正常的教育教學秩序，確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的持續(xù)安全穩(wěn)定。
堅決防止發(fā)生影響學校安全和社會穩(wěn)定的安全事件，堅決防止侵害師生人身安全事故的發(fā)生，堅決防止學校安全隱患事故的發(fā)生，確保教育穩(wěn)定，師生安全。
1、提高認識，加強領導。
綜治維穩(wěn)是教育教學工作正常開展的重要保障，各學校要增強做好綜治維穩(wěn)工作的責任意識，認真履行各自職責，把全面推進綜治維穩(wěn)工作，統(tǒng)一到是“政治工程”、是構(gòu)建和諧社會的“基礎工程”、是“民心工程”的高度上來，鎮(zhèn)教委成立由主任任組長的領導小組，各校都要成立綜治維穩(wěn)工作領導小組，并設立辦公室，由專人負責綜治維穩(wěn)工作。
2、落實責任，健全制度，強化考核。
(1)按照“分級負責、分級管理、屬地管理、誰主管、誰負責”的管理體制，校長是學校綜治維穩(wěn)工作的第一責任人，明確學校的主體責任，教師的具體責任，并簽訂目標責任書予以確定，形成覆蓋教育系統(tǒng)的責任體系。
(2)進一步完善安全工作制度、責任制度、情況報告制度、督促檢查制度、臺帳制度、掛督辦制度、零報告制度、責任查究制等制度，確保各項制度貫徹落實。
(3)嚴格實行領導責任查究制和“一票否決”制;堅持把抓綜治維穩(wěn)和平安校園創(chuàng)建工作的實績與教職工本人的晉職晉級直接掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。
1、加強安全教育，增強師生安全防范意識，各校要制定安全教育計劃，每班每周開設一節(jié)安全教育課，并利用不同形式的座談會、師生論壇、演講、黑板報等對學生進行安全教育。
2、各學校要切實加強門衛(wèi)管理，嚴格校門準入制度，嚴防不法分子進入校園蓄意破壞。一是聘請專業(yè)保安人員擔任門衛(wèi)，實行24小時值守;二是師生佩戴校徽、住校家屬憑證件方可入校;三是外來工作人員要由學校干部或老師引見方可入內(nèi)，并要登記;四是幼兒園要嚴格實行家長憑證接送孩子制度;五是加強門衛(wèi)工作監(jiān)督檢查，及時清退不負責任的門衛(wèi)人員;六是不得聘用50歲以上的人擔任門衛(wèi);七是外來車輛沒有學校批準一律不得入校園。
2、各小學和幼兒園，要繼續(xù)堅持在學生每天上學前半小時、放學后半小時，安排部分男教師組成學生護衛(wèi)隊，由干部帶隊在校門口值守。密切關注學生入校和離校，及時維持校門周邊秩序，發(fā)現(xiàn)不法行為立即報警，并盡一切可能保護學生人身安全。
3、三十三中學和龍泉小學因有學生住宿，要組織專門力量，加強夜間校園特別是學生宿舍的值班巡邏和干部巡查，防止不法分子侵入校園對學生實施傷害。
4、學校要加強對教職工的教育和培訓，培養(yǎng)他們安全防范意識和同不法分子作斗爭的勇氣，一旦發(fā)生校園外來侵害事件，全體教職工要同仇敵愾，全力維護學生的生命安全。
5、中學、中心小學、龍泉小學要盡快增設或完善校園電子監(jiān)控設施，加強學校重要部位和重點時段的安全監(jiān)控，實現(xiàn)人防物防相結(jié)合，消除校園安全監(jiān)控盲點。
6、突出“警校共育”，治理周邊環(huán)境。積極協(xié)調(diào)公安、工商、文化等部門突出抓好學校及周邊治安環(huán)境整治和學校安全的人防、物防、技防工作。形成有利于學校安全與穩(wěn)定工作的良好社會氛圍。
根據(jù)上級文件精神，切實做好黨的重要敏感時期或國家重大會議、慶典期間維護我街的社會持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預防和處置重點人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關于20**年維護社會穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個不發(fā)生”，即不發(fā)生進京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動;不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個人極端事件和重大公共安全事件。
屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。
1、組織機構(gòu)成立下浦街道重點人員穩(wěn)控工作領導小組組長：黃蓉第一副組長：林小明常務副組長：陳衛(wèi)副組長：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會芳易學勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責任單位負責人領導小組下設辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔任，負責日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強聯(lián)系與溝通重點人員等穩(wěn)控對象是社會的特殊群體，各掛點領導干部與責任單位注重與重點人員等穩(wěn)控對象的聯(lián)系與溝通，便于及時掌握其思想動態(tài)和生活上的需求，便于針對不同的對象采用不同的方式方法解決問題。同時也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置和采取有效解決措施。3、加強幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進感情。切實幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關系;同時加強黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對于重點人員要多走訪、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問，街道、社區(qū)組織掛點領導、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責任進一步強化和落實“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責任，一名重點穩(wěn)控對象落實一名科級干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負責加強溝通，切實穩(wěn)控。
對年度內(nèi)容實現(xiàn)目標按照20**年信訪工作考核辦法兌現(xiàn)，同時對于因穩(wěn)控措施不到位而造成進京、赴省、到市等各級上訪的事件發(fā)生的責任單位及其主要負責人給予一票否決處罰措施。
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村（社區(qū)）要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
為了做好學校夏季傳染病和多發(fā)病的預防工作，控制相應疾病在學校的發(fā)生和蔓延，保護廣大師生的身體健康，采取有效措施，加強疾病監(jiān)控，防止疫情出現(xiàn)。特制定如下預防方案：
落實“健康第一”的指導思想，嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》、及縣有關文件精神，及時、有效地防控和應對學?？赡馨l(fā)生的各類流行性疾病，切實做到對傳染病的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，保證學校教育教學的正常開展。
1、成立以校長為組長、班子成員和各主任為成員的傳染病防控工作領導小組。切實加強領導，依法管理，校長親自抓，分管領導配合抓。
領導小組成員：
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
2、增強對學校衛(wèi)生、流行病防控工作重要性的認識，切實樹立“學校教育要樹立健康第一”的思想。學校全體教職工都要高度重視學校傳染病防控工作，明確責任，加強督查，切實貫徹預防為主、防治結(jié)合的工作思路。
以專欄、黑板報、國旗下講話等為宣傳載體，并通過講座、上健康教育課等形式對學生進行傳染病預防知識教育，使學生掌握預防知識;營造濃厚的校園傳染病防控氛圍。重點向?qū)W生進行夏季傳染病預防知識教育，特別是“肺結(jié)核”的預防知識教育，提高學生的自我預防意識和能力。同時，向家長發(fā)放預防“肺結(jié)核”宣傳材料，宣傳傳染病防治知識。
教室、微機室、圖書館、廁所等人群聚集的場所按相關要求進行定期消毒，并保持空氣流通。校園衛(wèi)生各班劃分包干責任到人，按常規(guī)一日一次打掃檢查;各班衛(wèi)生情況每周在學校值周板報中反饋。
1、一旦學校內(nèi)發(fā)生流行性疾病，有關當事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的第一時間內(nèi)向校長、教育局、疾病控制中心報告;并及時與學生家長聯(lián)系通報。
2、校長室：完善傳染病疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡，保證24小時信息暢通。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、班主任：堅持執(zhí)行學生晨檢午檢生病缺課登記制度，發(fā)現(xiàn)問題及時與學校聯(lián)系。對于發(fā)病學生，班主任每天做到電話隨訪，了解學生病情，并做好隨訪記錄。
4、對出現(xiàn)不明原因高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀的學生，勸其停課，并及時報告、記錄，要求家長送指定醫(yī)院救治。
5、嚴格學校門衛(wèi)管理制度，實行24小時值班制度，及時掌握校內(nèi)各類人員流動情況。
為確保學生身體健康，有效地預防和控制學校公共衛(wèi)生突發(fā)事件，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》，現(xiàn)就我校2017年度加強學校衛(wèi)生及疾病預防控制工作意見制定了一些措施及方案。
1、明確衛(wèi)生防病的任務和應采取的措施。
2、全面開展學生常見病、傳染病的預防控制工作，提高廣大師生的疾病預防知識水平和自我保健技能，增強傳染病和突發(fā)事件報告意識。
3、建立健全公共衛(wèi)生與疾病預防控制工作的長效運行機制。
4、學校應遵循“預防為主，嚴堵源頭為重”的原則，成立艾滋病等傳染病防控領導小組，建立防控傳染病應急預案，使學校對艾滋病等各類傳染病的預防措施落實到位，責任到人，切實有效地開展傳染病防控工作。
1、疫情報告：
一旦發(fā)現(xiàn)師生患有傳染病或發(fā)現(xiàn)有傳染病流行時立即報告當?shù)丶膊☆A防控制中心(衛(wèi)生防疫站)。為及早發(fā)現(xiàn)和及時報告疫情做到：(1)切實落實非常期間的晨檢制度;(2)班主任每天進行巡視;(3)專人負責學校疫情報告;(4)建立專門的傳染病登記本。
2、疫情控制：
一旦發(fā)現(xiàn)疫情，積極配合疾病預防控制機構(gòu)開展調(diào)查處理工作：
(1)協(xié)助開展個案和爆發(fā)疫情的流行病的調(diào)查和采樣工作。根據(jù)病人的流行病學史、癥狀、體征和實驗室檢查結(jié)果，找出共同特征。分析病人的分布特征，查找可能引起疾病流行的因素。采集病人的嘔吐物、排泄物、血液和水、食物等標本。
(2)做好消毒隔離工作。配合醫(yī)療衛(wèi)生部門做好對傳染病患者進行隔離醫(yī)療，對病人的嘔吐物、排泄物及被污染的環(huán)境進行嚴格消毒處理;開展對傳染病接觸者的醫(yī)學觀察。
(3)根據(jù)控制疫情需要對密切接觸者進行預防性服藥或疫苗應急接種。
(4)發(fā)生疫情重大流行時，執(zhí)行政府依法做出的停課決定。
3、預防措施：
(1)把傳染病預防控制工作列入學校工作計劃，有專人負責，并列入工作考核。
(2)開展對學生常見病、傳染病的防病知識教育，開設健康教育課，使學生掌握有關預防傳染病的知識，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣。
(3)開展愛國衛(wèi)生運動，搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，改善衛(wèi)生設施，切實做好學校食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生，防止病從口入。
(4)根據(jù)衛(wèi)生行政部門制定的預防接種程序，配合疾病預防控制機構(gòu)對學生進行疫苗接種。
4、艾滋病的預防控制措施：
(1)運用多形式、多渠道開展防控艾滋病教育。通過專題講座、播放多媒體教學片;通過課堂教育如在體育與健康教育等各學科教育中有機滲透相關知識，使預防艾滋病健康教育工作做到經(jīng)常化、多樣化，并始終貫穿整個學校教育教學的全過程，反復強化，深入人心，確保遏止與防治艾滋病計劃貫徹、落實，并得到有效防控。
(2)利用年內(nèi)各個世界衛(wèi)生日、衛(wèi)生宣傳日等活動，開展豐富多樣的健康教育活動。如開展板塊展覽、知識競賽、社區(qū)服務等活動，廣泛開展預防艾滋病的有益健康教育活動，寓教于樂。
(3)學校圖書館、閱覽室等應備有一定數(shù)量的健康知識教育叢書，供學生閱讀。
(4)要將學校教育與家庭、社區(qū)教育有機結(jié)合，通過學生參與社區(qū)綜合實踐活動，把相關知識傳遞給家庭以及社區(qū)其他成員，從而帶動社區(qū)預防傳染病健康教育工作的蓬勃開展。