報告可以用于各個領域,包括學術研究、商業(yè)管理、政府政策等。在報告的撰寫過程中,要充分考慮讀者的理解能力和專業(yè)背景,使用恰當?shù)男g語和表達方式。除了范文外,我們還提供了一些報告寫作的技巧和建議,希望對你的報告撰寫有所幫助。
農(nóng)村安全供水報告篇一
校車交通安全管理不僅牽涉到千家萬戶的家庭幸福,更直接關系到構建和諧社會的穩(wěn)定與當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。為加強農(nóng)村學校校車交通安全管理,今年以來,xx公安分局交警部門牽頭組成調(diào)研組,深入全區(qū)農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)村各學校、幼兒園校車進行調(diào)研。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),xx區(qū)農(nóng)村校車存在較為嚴重的安全隱患。針對存在隱患,交警部門從治標治本入手,找出問題癥結,積極為學生構建和諧、有序、安全的交通環(huán)境。
目前,xx區(qū)農(nóng)村接送學生車輛主要有三種:一是學校自購并自行聘請駕駛?cè)藛T接送師生車輛;二是私車運營接送師生;三是極少數(shù)小型貨車接送師生。涉及xx(車5輛、幼兒園三所)、xx(車2輛、幼兒園1所)、xx(車2輛、幼兒園1所)、xx(車11輛、幼兒園9所)、xx(車3輛、幼兒園2所)、xx(車5輛、幼兒園3所)、xx(車2輛、幼兒園2所)、xx(車3輛、幼兒園2所)、xx(車6輛、幼兒園3所)九個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共39輛車(其中微型車38輛、轎車1輛),26所幼兒園。其中,大部分校車是私人經(jīng)營的小型面包車,有的使用年限較長,車況極差,車身嚴重老化,車輛管理隨意,監(jiān)督缺失。
1、接送學生車輛車況存在很大安全隱患。一是農(nóng)村幼兒園為了招攬學生,提供接送免費服務,但為降低成本,選擇使用低廉、車況差、甚至是瀕臨報廢的車輛接送學生;二是農(nóng)村學生居住地較為分散,上下學距離學校較遠,客流單一而且固定,且時間都集中在早晚,導致手續(xù)不全、車況差、駕駛?cè)怂刭|(zhì)低的不法校車便趁虛而入,超員、超載等違法行為是普遍現(xiàn)象。
2、宣傳不到位。由于農(nóng)村地處復雜而又偏僻,雖然交警二大隊經(jīng)常組織民警進村入戶進行宣傳,但僅僅靠交警部門一家孤軍奮戰(zhàn)無疑是杯水車薪,很難從根本上形成對不法車主或群眾起到立竿見影的作用。
3、管理盲區(qū)。農(nóng)村校車的車主多為當?shù)厝耍嬖谶\營道路熟、人際關系熟等特點,交警下鄉(xiāng)開展整治行動,就與民警打起“游擊戰(zhàn)”,加之警力不足,導致整治行動成效不明顯,使不法校車一直沒有得到有效的根治。
4、責任不明。就目前的管理職能上看,教育、學校、運管、交警等部門,都只在一定程度上對校車擁有部分管理職能,究竟應該誰來提供,誰來保障供給,沒有明確的責任部門。造成了誰都管,誰又都管不了的“踢皮球”現(xiàn)象。
5、發(fā)展失衡。因全區(qū)大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟落后、地方政府財力不足和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距較大、公交服務水平較低,導致城區(qū)學生可以通過公交車上、放學,但延伸不到邊遠農(nóng)村滿足中小學生交通出行的需要。鄉(xiāng)村客運因其局限性,不能到達每位孩子的家門口,且價格較高,農(nóng)村學生無力承受,導致地處邊遠農(nóng)村學生選擇乘坐不法校車上、放學。
1、宣傳為先,形成氣氛。以交通安全宣傳“五進”活動為載體,采取定期和不定期的工作方式深入學校和農(nóng)村,結合交通事故案例對師生進行交通安全教育,采取形式多樣、喜聞樂見等方式和途徑,全方位開展各種交通安全宣傳活動,通過宣傳提高中小學生的交通安全意識和自我防護能力,使其充分認識到乘坐黑校車的嚴重危害性,從思想上鞏牢安全防線,使隱患車輛沒有生存“土壤”。
2、健全機制,各負其責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、安全主管部門和學校、幼兒園要建立健全內(nèi)部交通安全責任制和交通安全宣傳教育長效機制。做到部門與學校、學校與學生、學校與家庭層層簽定交通安全責任狀,教育學生自覺不乘坐、家庭不租用無牌無證、報廢、拼裝的“黑校車”。
3、高度重視,加強聯(lián)系。交警部門聯(lián)合教育、學校、運管等部門,共同把校車和接送學生車輛管理工作納入當前重要工作來抓,實行層層落實責任,形成齊抓共管、綜合治理,標本兼治的.局面。
4、全面摸查,掌握情況。與教育部門對轄區(qū)運載學生車輛逐一排查,逐一核對,逐一登記,逐一建檔,做到底數(shù)清、 車輛隸屬明晰、駕駛?cè)饲闆r屬實、運營時間和線路清楚、安全隱患有數(shù)。
5、加強管控,形成壓力。根據(jù)農(nóng)村校車的行駛路線、運行時間,有針對性開展專項治理活動,加強巡邏管控力度,依法從嚴查處車輛超員、超速、酒后駕駛等嚴重交通違法行為,堅決取締報廢車、拼裝車、貨車等車輛違法接送學生現(xiàn)象,形成嚴管、嚴控、嚴防的高壓態(tài)勢。
6、部門合作,形成合力。加強與教育等相關部門的配合,加強協(xié)作,不間斷地加大對農(nóng)村偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校、幼兒園接送學生的不法校車的督查力度,發(fā)現(xiàn)一輛,查扣一輛,決不姑息遷就。
7、嚴格把關,源頭管理。會同相關部門對校車技術狀況進行徹底的安全檢查,車輛技術狀況不符合安全行車標準的,堅決不準上路;劃分責任片區(qū),加大對無駕駛證駕駛校車、沒辦理運營手續(xù)、報廢車拉載中小學生的違法校車,堅決予以取締,不留隱患。
8、加大投入,構建和諧。加大對區(qū)委、區(qū)政府的匯報力度,降低校車入戶的門檻,對合法運營的校車給予優(yōu)惠政策,保證合法營運的校車以最低運營成本。同時,增加校車數(shù)量,使農(nóng)村學生能乘坐安全、舒適的合法營運校車。
農(nóng)村安全供水報告篇二
各位代表:
受廠長委托,我向大會報告2008年全廠工作,請審議。
一、2008年全廠工作情況
一年來,全廠安全生產(chǎn)工作在廠黨政班子領導下,通過全體干部職工的共同努力,實現(xiàn)了輕傷以上人身責任事故為零、重大設備事故為零、火災事故為零、交通事故為零,職業(yè)健康安全管理體系通過內(nèi)審;職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)健康體檢按計劃完成;安全技術措施項目順利實施。主要開展了以下工作:
1、制定下發(fā)了供水廠安全生產(chǎn)1#文件和春秋季安全生產(chǎn)大檢查細則及安全生產(chǎn)活動月,組織開展了學習貫徹集團公司2008年安全生產(chǎn)精神和安全生產(chǎn)1#文件活動,落實了集團公司做好春節(jié)及兩會期間安全生產(chǎn)工作的要求,對全廠進行了全面檢查,處理了一批缺陷隱患。加強奧運火炬?zhèn)鬟f和奧運會期間安全保衛(wèi)工作,廠部組織專項檢查7次,其中夜間檢查兩次,并對個別要害執(zhí)行不好的班組進行了處罰。
2、全面加強了作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管,今年集團公司開展的幾次聯(lián)合檢修,時間要求緊、作業(yè)環(huán)境復雜,不安全因素很多。為此每次檢修前,主管科室都召開準備會議,向業(yè)主車間、施工單位落實安全要求、檢修內(nèi)容、時間安排和質(zhì)量標準,對存在的危險源和其他不安全因素,制定有效措施進行預防。在施工中,業(yè)主車間及班組都落實了現(xiàn)場安全責任人,各項安全措施基本得到執(zhí)行,使幾次聯(lián)檢活動我廠均安全、順利完成。同時我廠積極利用聯(lián)檢有利時機,查出治理較大安全隱患16項。
3、加強技改工程安全管理工作。在各工程施工建設階段,重點進行施工安全措施,施工人員安全行為檢查。從9月開始,新1#高爐、三熱軋、大板坯連鑄等工程陸續(xù)試生產(chǎn),水處理泵站人員開始集結,從安全管理要求,對新到崗人員進行現(xiàn)場危險源辨識落實防控措施,編制下發(fā)了安全技術規(guī)程。在工程投產(chǎn)前,重點檢查“三同時”落實情況、職工安全規(guī)程的.學習執(zhí)行情況,共計檢查出安全隱患22類問題,定期在現(xiàn)場會上通報,督促責任單位整改,使新1#高爐,三熱軋、大板坯連鑄水處理工程達到本質(zhì)化安全要求。
4、做好高溫汛期、冬季等特殊季節(jié)安全防護工作,在夏季高溫到來之前,我廠與集團公司安全處協(xié)調(diào)爭取到了100箱鹽汽水、80箱冰棍等清涼飲料,及時發(fā)放到三熱軋、大板坯連鑄施工現(xiàn)場及聯(lián)檢作業(yè)現(xiàn)常在主汛期到來之前對四個沿河水源地進行指導性檢查5次,重點是安全取水預案演練和防汛物資的發(fā)放、使用和存放情況。在冬季到來之前,主管部門克服了物流中心配送不及時的困難,主動到被服廠領取發(fā)放了全廠的冬季所需勞動保護物資,其中棉門簾1525平方米、職工棉襖、棉褲410件,棉手套500余副,為我廠冬季安全生產(chǎn)提供了有力的保障。
農(nóng)村安全供水報告篇三
目前,農(nóng)村食品市場受經(jīng)營條件、消費觀念和監(jiān)管力量等諸多因素的影響,存在較多安全問題。近期,xx區(qū)工商局對轄區(qū)農(nóng)村校園周邊流通環(huán)節(jié)食品(小食品)經(jīng)營情況進行專項檢查,在對該區(qū)14所中小學(含幼兒園)周邊的75家涉及小食品經(jīng)營戶的證照、自律制度建立、小食品品種及質(zhì)量、經(jīng)營環(huán)境等綜合調(diào)查后認為:應加大巡查力度,采取針對性監(jiān)管的方式,進一步強化校園周邊小食品監(jiān)管工作。
(一)經(jīng)營者多以流動攤販、閑散農(nóng)戶為主。農(nóng)村日常消費方式以集中消費為主,兒童習慣在場鎮(zhèn)和農(nóng)村小食雜店就近購買食品。經(jīng)調(diào)查,農(nóng)村市場銷售的小食品,近60%源于流動攤販,無固定營業(yè)場所。而閑散農(nóng)戶利用自有房屋開展經(jīng)營活動,閑時經(jīng)營、農(nóng)忙時關門,比較分散、偏僻,經(jīng)營形式不固定,無證無照多。30xx年第一季度,江夏分局在對轄區(qū)紙坊街、鄭店街、烏龍泉街的城邊村、城中村,涉及小食品經(jīng)營戶的專項檢查中,證照齊全的130戶,證照齊全率為95%,同比往年證照齊全率的80%有較大幅度提升,且無證照經(jīng)營多為無經(jīng)營門點流動商販。
(二)食品質(zhì)量低。經(jīng)相關部門抽檢,農(nóng)村市場上的果凍、汽水、油炸食品等普遍存在著蛋白質(zhì)、維生素等含量偏低,糖精、甜糖素、致病菌指數(shù)、防腐劑、色素、香精超標,特別是濫用添加劑的現(xiàn)象較為普遍,嚴重影響少年兒童身體健康。一些兒童小食品屬于無廠名、廠址、生產(chǎn)日期的“三無產(chǎn)品”,有些經(jīng)營戶甚至將過期的食品銷售給兒童。巡查中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村校園周邊小食品一是來源沒有保障,小食品進貨渠道表現(xiàn)為“多、亂、雜”;二是包裝粗糙、不嚴密,食品和小玩具混裝,容易使小食品造成的二次污染。
(三)包裝以散裝、裸裝為主。多數(shù)為小作坊、小廠生產(chǎn)的售價為0.5元—1元的散裝、裸裝食品。有些沒有任何防護措施,飽受沙塵和蚊蠅的侵襲,衛(wèi)生狀況堪憂;有些包裝簡陋,用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑料瓶包裝,且有些反復利用,對兒童身體健康的潛在危害較大。而且與其他商品擺放一處,有的甚至將食品與蚊香、殺蟲驅(qū)蚊劑等日化用品混放,食品與玩具混裝,對食品形成污染隱患。由于儲存意識匱乏,長時間暴露在強烈日光和高溫環(huán)境下造成兒童食品加速變質(zhì)。而這些過期、變質(zhì)食品卻以“廉價讓利”的形式出現(xiàn),迎合了兒童口味和消費水平。
(四)兒童及監(jiān)護人的食品安全意識差。許多兒童根本不會顧及食品安全、衛(wèi)生,拿著就吃、打開就喝。由祖輩(空巢老人)監(jiān)護的留守兒童約占90%,監(jiān)護人年齡大、食品消費安全意識淡薄,只是盲目地滿足兒童的需求,沒有索要發(fā)票的習慣,即使買到了不合格食品也是自認倒霉,不了了之,缺乏維權意識。而處在小學生年齡段的兒童在法律定義上是無民事行為能力的人群,是不具備分辨是非能力的,對事物的認識感性較多。一是小食品外包裝印制圖案鮮艷,名稱對兒童極具誘惑性,如“紅燒牛排”、“加州燒雞”、“松骨脆脆香”等;二是混裝在食品里的小玩具為兒童所喜愛,但這種混裝可能對身體造成危害卻一無所知;三是兒童的消費能力較低。重價格、輕質(zhì)量是目前小學生消費的普遍心理,廉價食品有滋生土壤,導致生產(chǎn)成本絕對低廉的假冒偽劣食品接踵而至。
(一)社會關注度不高。近年來,城市食品安全問題倍受關注,成為媒體報道的熱點,但對農(nóng)村特別是留守兒童食品安全問題關注度不高。相關部門對留守兒童情感關注度高,心靈慰藉多,但對兒童身體健康成長關注不多。
(二)經(jīng)營者道德缺失。一些小企業(yè)、“三無”小作坊瞅準農(nóng)村市場“需求”,以制售假冒偽劣商品牟利為目的,追求利益最大化。批發(fā)商和零售商只圖價格便宜、銷路旺盛,不注重查驗食品質(zhì)量,使一些的價低劣質(zhì)的“三無”產(chǎn)品充斥農(nóng)村市場。
(三)安全意識淡薄。農(nóng)村90%以上留守兒童每天都有2元—5元不等的零花錢,而假冒偽劣產(chǎn)品以其超低價格、刺激口味深受他們喜歡。加之監(jiān)護人素質(zhì)不高,維權意識淡薄,幾乎沒有查驗相關證照和索要銷售發(fā)票的意識,“不干不凈,吃了沒病”的誤導性消費觀念也潛移默化地影響著兒童的飲食習慣。
(四)監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱。長期以來,由于執(zhí)法部門人員少,監(jiān)管范圍廣,且都處在中心場鎮(zhèn),疏忽了農(nóng)村地區(qū),監(jiān)管頻率和質(zhì)量不到位。加之攤販和閑散農(nóng)戶多半為無證無照經(jīng)營,流動性大、隨意性強、隱蔽性大,導致執(zhí)法者監(jiān)管難,消費者事后維權難。且各職能部門在執(zhí)法過程中溝通協(xié)調(diào)不夠、執(zhí)法合力不強,容易出現(xiàn)交叉執(zhí)法、重復監(jiān)管和空白地帶,出現(xiàn)“都該管,都不管”的相互推諉現(xiàn)象,給問題小食品得以生存的空間。
,工商部門加強與學校的合作,成立校園維權志愿小組。由具有一定維權知識、責任心強、工作認真的學生擔任小組成員,及時反映問題,開展食品維權知識的討論和交流,發(fā)揮團隊力量自覺維護合法權益。營造“工商主抓、師生參與、社會(家長)支持”的工商、學校、社會聯(lián)動的良好工作氛圍,通過面對面生動形象地講解演示、圖文并茂地知識呈現(xiàn),引導學生通過“看、聞、問”識別假冒偽劣食品,拒絕“垃圾食品”,不購買、不食用不安全、不衛(wèi)生的食品,自覺抵制假冒偽劣食品和“三無”食品,養(yǎng)成正確的消費習慣和良好的自我保護意識。
(二)經(jīng)營者加強自律,從源頭上提高食品安全保障水平?;鶎庸ど滩块T要在當?shù)卮甯刹亢痛迨系膮f(xié)助下,摸清流動攤販及閑散農(nóng)戶的資料,通過廣泛宣傳、強化培訓監(jiān)管、行政指導“三到位”,深入貫徹食品經(jīng)營者是食品安全的第一責任人的理念。與食品經(jīng)營者簽訂“食品安全責任書”、“食品安全經(jīng)營承諾書”,指導其建立健全各項食品安全管理制度。以食品批發(fā)市場、批發(fā)戶、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點,大力引導監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾,不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責任等自律制度,強化其質(zhì)量責任意識,不斷提高其自查自糾、自檢自管的能力,從源頭上提高食品安全保障水平。
(三)整合執(zhí)法力量,填補監(jiān)管空白。實行“包村包點”,構筑農(nóng)村食品安全組織保障體系。由政府牽頭,聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等基層執(zhí)法部門,監(jiān)管干部沉下去,與轄區(qū)行政村群眾加強聯(lián)系,分區(qū)劃片,包村包點。大力開展農(nóng)村維權聯(lián)絡點建設,充分發(fā)揮農(nóng)村“12315”維權聯(lián)絡員熟悉本地情況、信息渠道面廣的優(yōu)勢,與基層工商所一道共同構筑農(nóng)村食品安全聯(lián)防聯(lián)守、綜合治理的第一道防線,實現(xiàn)監(jiān)管覆蓋全區(qū)域。
(四)加大監(jiān)管處罰力度,規(guī)范商家經(jīng)營行為。一是全面清理整頓農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,嚴格市場主體準入。全面調(diào)查摸排農(nóng)村食品的供貨商(送貨商、批發(fā)商),搞清進貨渠道,督促檢查供貨商建立并落實索證索票和購銷臺賬制度,并對其建檔跟蹤管理。二是以“六查六看”為重點,加強農(nóng)村食品市場日常監(jiān)管和巡查。有關檢查、督查和巡查情況要有方案、有工作小結、有相關檢查和巡查記錄,市場巡查記錄上必須有被檢查人或見證人簽字。通過巡查和專項檢查,及時查處無照經(jīng)營、假冒偽劣食品、過期變質(zhì)食品、“三無”食品和在食品中摻雜使假等違法行為。三是集中整治與質(zhì)量監(jiān)測相結合。要采取集中整治與商品質(zhì)量監(jiān)測、食品快速檢測相結合方式,加大農(nóng)村食品質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測力度,及時進行消費引導和提示。要根據(jù)消費者投訴舉報線索,加大對投訴舉報食品的檢查力度,對可能存在安全隱患的食品,要有針對性地組織開展定向抽樣檢驗。四是進一步狠抓大要案件的查處。要加大查辦案件的力度,在重要時段集中查處和曝光一批食品違法典型案件,追根溯源,一查到底,觸犯刑律的要及時移送司法機關處理,震懾違法分子。
(五)完善數(shù)據(jù)信息,實行分類管理機制。建立健全小食品“黑名單”數(shù)據(jù)庫信息,根據(jù)小食品所標示的廠名、廠址相對單一的特點(如標注產(chǎn)地多為湖南長沙、重慶、鄭州等地,一個地區(qū)通常涵蓋了數(shù)十種小食品),從以下幾個方面入手:一是從查證廠名廠址入手。在日常檢查中有針對性地提取小食品樣品并匯總歸類,將生產(chǎn)廠家信息以調(diào)查證明函件的形式郵寄當?shù)毓ど滩块T配合查驗真?zhèn)危皶r將查證回復函件分文別類,形成原始的證據(jù)材料予以保存。二是從商品條形碼、認證標識入手。通過提取小食品樣品,將小食品樣品綜合信息反饋質(zhì)監(jiān)部門,由質(zhì)監(jiān)部門鑒定并出具具有法定效力鑒定報告。三是將提取小食品樣品送交衛(wèi)生防疫部門,對小食品衛(wèi)生狀況的綜合指標予以評估和認定。最后,通過將上述方法取得的法定證明文件(虛假的廠名廠址、假冒認證標識、衛(wèi)生狀況等)進行信息匯總,登記造冊,形成小食品“黑名單”數(shù)據(jù)信息,各基層工商所在監(jiān)管中就能“對號入座”、有據(jù)可查,提高實際可操作性,并及時將小食品“黑名單”通報給批發(fā)商所在地工商部門,實現(xiàn)“資源共享、追源截流”,切實促進流通領域食品安全監(jiān)管落實到位。
(六)立足工商職能,落實責任追究機制。嚴把食品經(jīng)營主體準入關,結合年檢驗照工作,清理規(guī)范主體資格,切實做到食品經(jīng)營主體資格合法有效。按照“網(wǎng)格化”巡查要求,制定細化考核標準,完善分局與基層所、基層所與管理員、管理員與責任區(qū)食品經(jīng)營戶之間的三級食品安全責任網(wǎng)絡,全面簽訂“食品安全管理責任書”,將監(jiān)管責任落實到每位“網(wǎng)格”責任人,落實責任追究機制,對食品中摻雜使假、過期霉變和利用化工原料加工有毒有害食品等違法行為監(jiān)管保持高壓態(tài)勢,確保責任區(qū)監(jiān)管推行到位。
(七)增強執(zhí)法效能,構建長效機制。繼續(xù)引導和督促食品經(jīng)營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、協(xié)議準入、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度,嚴格食品經(jīng)營者質(zhì)量管理責任,切實向?qū)W生消費者負責。對劣質(zhì)小食品采取“露頭就打”原則,積極加強與衛(wèi)生、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、公安等部門的溝通協(xié)調(diào),明確責任、通力合作、達成共識、各司其職,建立重大食品安全案件查處通報機制,完善與相關職能部門的執(zhí)法網(wǎng)絡,整合執(zhí)法資源,增強執(zhí)法效能。努力做到源頭治理與市場巡查相結合,日常檢查與預警應急處置相結合,教育警示與加大案件查處相結合,行政執(zhí)法與部門協(xié)助相結合,集中整治與長效監(jiān)管相結合,努力營造校園周邊食品安全消費環(huán)境。
農(nóng)村安全供水報告篇四
第一條為加強農(nóng)村“村村通”自來水工程供水管理,確保工程良性運行和持續(xù)發(fā)揮效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》、《山東省關于實施全省農(nóng)村村村通自來水工程的意見》等法律法規(guī)?和政策規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi),按照村村通自來水工程有關政策進行建設、運營、管理和監(jiān)督農(nóng)村自來水工程,應當遵守本辦法。
第三條市、縣(市、區(qū))水行政主管部門是農(nóng)村自來水工程的行業(yè)管理部門,負責組織工程的規(guī)劃、建設和工程運營的監(jiān)督管理。
衛(wèi)生、物價、規(guī)劃、環(huán)保、財政、國資、審計等部門按照職責分工,負責做好農(nóng)村自來水工程建設和供水管理的有關工作。
第二章工程建設
第四條根據(jù)批準的農(nóng)村村村通自來水工程規(guī)劃,縣(市、區(qū))水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責確定具體的供水工程、供水范圍及工程的建設單位。城市市區(qū)范圍內(nèi)的村莊自來水工程建設,按城市規(guī)劃要求辦理。
鼓勵多種所有制、多種建設運營方式發(fā)展農(nóng)村供水事業(yè)。鼓勵企業(yè)、集體、個人投資農(nóng)村自來水工程建設,積極鼓勵城市自來水公司投資建設和運營農(nóng)村自來水工程。
第五條農(nóng)村自來水工程按以下規(guī)定進行施工建設:
(一)農(nóng)村自來水工程建設單位根據(jù)工程要求,擬定供水水源,委托有資質(zhì)的機構對供水水源水質(zhì)進行檢驗。地下水水質(zhì)或地表水水質(zhì)符合國家規(guī)定標準并確定為供水工程水源后,水行政主管部門方可批準該工程建設。
農(nóng)村自來水工程應當選擇保證率高、水處理簡單易行、水質(zhì)符合標準、水量滿足要求的水源,優(yōu)先選擇地下水作為供水水源。
(二)農(nóng)村自來水工程建設單位應當?shù)剿姓鞴懿块T辦理取水許可證。辦理取水許可證時除提供規(guī)定的申請材料外,還應當提供水源水質(zhì)檢驗報告。
(三)建設單位取得取水許可證后,組織編制工程建設方案,報縣(市、區(qū))水行政主管部門批準,方可建設供水工程。
(四)工程竣工后,縣(市、區(qū))水行政主管部門組織驗收,驗收合格的,方可投入運營。
第六條農(nóng)村自來水工程竣工后,應當進行工程決算,明晰國家投資、集體投資、群眾投資和單位、個人投資形成的固定資產(chǎn)產(chǎn)權,經(jīng)公示后,由縣(市、區(qū))水行政主管部門報市水行政主管部門。
第七條在已建設的農(nóng)村自來水工程供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),不得再批準建設新的自來水供水工程。
第三章供水運營
第八條農(nóng)村自來水工程運營單位應當具備以下條件:
(一)符合國家飲用水標準的供水水源;?
(二)供水運營方案;?
(三)安全生產(chǎn)制度;?
(四)配備相應的化驗設備,制定完善的水質(zhì)檢測制度;?
(五)供水應急預案;?
(六)其他保障供水安全的生產(chǎn)運營條件。
第十條農(nóng)村自來水工程經(jīng)營權公開競標成交價款或其他方式的成交價款主要用于工程建設和大修,具體辦法由縣(市、區(qū))人民政府制定。
自來水工程運營單位與用水戶(單位)簽訂供用水合同,并向用水戶(單位)發(fā)放用水手冊。
用水戶(單位)應按期交納水費,逾期未交的,按供水合同規(guī)定加收違約金,直至停止供水。
第十三條農(nóng)村自來水工程運營單位應建立健全財務管理制度,除依法接受有關部門檢查外,定期向縣(市、區(qū))水行政主管部門報送財務報表,接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查。
農(nóng)村自來水運營單位工作人員和生產(chǎn)人員應建立健康檔案,定期體檢,實行持證上崗制度,具體辦法由市水行政主管部門依法制定。發(fā)現(xiàn)患有傳染病等法定病由的,應立即離開崗位。
第十五條建立實行供水應急預案制度。自來水工程運營單位應根據(jù)水源情況,制定因天氣干旱、水質(zhì)污染、機械故障、管道破損等原因造成供水中斷時的應急預案,縣(市、區(qū))水行政主管部門應定期組織專項檢查和演練。
第十六條農(nóng)村自來水工程運營單位應建立技術檔案管理制度。工程設計圖紙、設計批復文件、招標合同、竣工報告、驗收文件、工程決算、財產(chǎn)清單等要歸檔存放;工程運行中的水質(zhì)監(jiān)測記錄、地下水位動態(tài)變化記錄、設備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等原始資料要真實完整。
除不可抗拒的自然災害以外,自來水工程運營單位不得隨意停水。因設備檢修等原因需要暫時停止供水的,應提前24小時通知用水戶(單位)。
第十九條農(nóng)村自來水工程供水要厲行節(jié)約用水、計劃用水,自來水工程運營單位要大力推廣節(jié)水器具。
第四章監(jiān)督管理
第二十三條縣(市、區(qū))水行政主管部門應與有關部門共同劃定農(nóng)村自來水工程保護管理范圍。
嚴禁任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設施。
第二十五條自來水工程運營單位超標準收費的,由物價部門依法處理。?
自來水工程運營單位與用水戶(單位)發(fā)生糾紛的,雙方協(xié)商解決,可由水行政主管部門調(diào)解處理,雙方也可申請仲裁或向法院起訴。
私自接水、竊水、拆除、毀壞供水管網(wǎng)和設備設施等的,由公安機關根據(jù)治安管理規(guī)定進行處理,情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十八條本辦法自2015年9月1日起施行。
第一章總 則
為切實加強我縣農(nóng)村飲水安全工程(以下簡稱農(nóng)村供水工程)建后管理,保證農(nóng)村供水工程設施正常運行,充分發(fā)揮工程效益,保障人民群眾生活生產(chǎn)用水安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》、《陜西省村鎮(zhèn)供水工程運行管理辦法》、《寶雞市農(nóng)村供水管理辦法》、《鳳縣農(nóng)村供水水費征收管理辦法》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定,結合我縣實際,制定本辦法。
本辦法適用于我縣境內(nèi)為保障農(nóng)村飲水安全而建設的各類供水工程。
農(nóng)村供水工程是我縣社會主義新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容,各鎮(zhèn)供水工程建設和管理,都必須結合我縣農(nóng)村建設規(guī)劃,充分考慮農(nóng)村其他基礎設施的'建設和發(fā)展。
縣人民政府水行政主管部門是農(nóng)村供水工程的業(yè)務主管部門,負責制定農(nóng)村供水工程管理相關規(guī)定,按照行業(yè)規(guī)范,依法加強對農(nóng)村供水工程的規(guī)劃建設、運行管理、水價核定、養(yǎng)護維修、水源保護等工作的監(jiān)督。
各鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程運行管理的主管部門,主要職責是認真落實農(nóng)村供水工程管理機構和管理人員,加強領導,強化管理,確保農(nóng)村供水工程充分發(fā)揮效益,保障人民群眾飲水安全。
第二章工程管理
農(nóng)村供水工程竣工驗收交付受益村組后,必須落實工程建后管理單位,明確管理責任人。
根據(jù)投資建設的主體不同,我縣農(nóng)村供水工程主要采用以下管理模式:
(一)以國家投資為主建設的集中供水工程,主體工程所有權歸國家所有(不含入戶部分),由縣水行政主管部門負責管理。
(二)以國家或集體投資為主的單村供水工程,由村委會或農(nóng)民用水者協(xié)會負責運行管理?;蛘卟扇∨馁u經(jīng)營權、租賃承包、股份制經(jīng)營等形式進行管理。
(三)以國家補助建設的分散式供水工程,所有權和使用權歸農(nóng)戶所有,由受益戶負責管理,實行“自建、自管、自有、自用”的管理辦法。
(四)由企業(yè)或私人投資修建的集中供水工程,由出資人負責經(jīng)營管理。
農(nóng)村供水工程經(jīng)營使用權轉(zhuǎn)讓后,經(jīng)營管理者必須保證原設計范圍內(nèi)用水戶的飲用水需求,不得擅自改變原供水性質(zhì)。
以國家投入為主的農(nóng)村供水工程,拍賣、承包等所得資金,均由縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室統(tǒng)一收回,設立專戶,專儲專用,作為全縣農(nóng)村供水工程發(fā)展基金,繼續(xù)用于我縣農(nóng)村供水工程建設。
農(nóng)村供水工程管理單位?(?人員?)?的基本職責:
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國家或行業(yè)的有關法律、法規(guī),宣傳保護水源和供水工程及節(jié)約用水知識。
(二)依法保護供水工程設施,維護供水設施的正常安全運行。
(三)負責供水工程運行管理,每月清洗蓄(集)水池?1?次,確保供水水質(zhì)合格安全,保證供水水量滿足用水需求。
(四)負責供水工程各項設施的日常維修、養(yǎng)護,全力做好供水服務。
(五)負責水樣定期送檢,確保水質(zhì)安全。
(六)按月抄表收費。
第三章運行機制
農(nóng)村供水工程管理要積極推行供水單位和供水負責人的目標責任制,按管理程序,依法簽訂責任書,明確責、權、利。主管單位要加強對目標責任書執(zhí)行情況的監(jiān)督。
建立有效的約束監(jiān)督機制。供水單位、用水者協(xié)會組織不僅要接受水利、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、物價、審計、發(fā)改、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,還要接受用水戶和社會各界的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。
供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范管理行為,在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎上,對管理人員進行定期業(yè)務培訓和考核,提高管理人員的業(yè)務素質(zhì),不斷提高管理水平和服務質(zhì)量。
跨村、單村集中供水工程,主體工程的養(yǎng)護和維修資金由供水單位負責多渠道籌措解決,入戶工程由農(nóng)戶負責維修。
建立高效的維修機制。供水單位要成立專業(yè)維修隊,向供水區(qū)公布監(jiān)督電話,建立?24?小時服務制度。
農(nóng)村供水單位要做好供水工程運行資料的整理和保管工作。記錄好水源變化、水質(zhì)監(jiān)測、水位變動、設備檢修、生產(chǎn)運行報表和運行日志等資料。
第四章水源保護與水質(zhì)管理
農(nóng)村供水工程水源關系到農(nóng)村群眾的身體健康和生命安全。任何單位和個人都有保護水源的義務和責任,并有權對一切破壞和污染水質(zhì)的行為進行檢舉和控告,直接受害者,有權要求侵害者排除危害和賠償損失。
劃定生活飲用水水源保護區(qū),加強供水水源管理。對地表水水源,在取水點周圍半徑?100?米?范圍內(nèi)嚴禁捕撈、放牧、停泊船只、游泳等可能污染水源的任何活動。供水單位應設置水源保護范圍標志,取水點上游?1000?米?至下游?100?米?的水域內(nèi),不得排入生活污水和工業(yè)廢水。其沿岸防護范圍內(nèi),不得堆放廢渣、垃圾,不得設立裝卸垃圾、糞便和有毒有害物品的碼頭,不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性劇毒農(nóng)藥,不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動。
對地下水水源,在單井或井群?100?米影響半徑范圍內(nèi),不應開鑿其它生產(chǎn)用水井,不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉,不得施用持久性或劇毒農(nóng)藥,不得修建滲水廁所、滲水坑、堆放廢渣或鋪設污水管道,并不得從事其他破壞深層土層的活動。
農(nóng)村供水工程的衛(wèi)生防護區(qū),應設立明顯標志,防護范圍內(nèi)不得設置生活居住區(qū)、滲水坑,不得堆放垃圾、鋪設污水管道,應保持良好的衛(wèi)生狀況。供水管道及其附屬構筑物的地面兩側(cè)?1?米范圍內(nèi),嚴禁堆放物料、垃圾和植樹等。供水管道應保持與建筑紅線?5?米、鐵路坡角?5?米、高壓電桿支座?3?米的距離。
農(nóng)村供水工程的集水池(井)、沉淀池、蓄水池、機房等構筑物外圍?30?米范圍應由供水單位劃定工程保護范圍,設置明顯標志,在保護范圍內(nèi)不得興建影響供水的其它建筑物,嚴禁任何單位和個人擅自改建、破壞和侵占供水設施;嚴禁取土、堆放物料、垃圾等。
在飲用水水源保護范圍內(nèi)禁止下列活動:
(一)修建建筑物、構筑物;
(二)開溝挖渠、挖砂取土;
(三)打樁、頂進作業(yè);
(四)其他損壞供水設施的活動。
農(nóng)村供水工程供水單位和人員要按照供水技術規(guī)范和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標準要求,定期對供水水質(zhì)進行檢測,保證供水水質(zhì)達到農(nóng)村生活飲用水標準。
凡因開礦、采砂、建廠或進行其它生產(chǎn)建設活動造成農(nóng)村供水工程水源污染、水量減小和工程損壞,應按“誰污染誰負責,誰損壞誰賠償”的原則,由建設方承擔全部責任。水行政主管部門會同供水單位研究處理措施,責成責任人限期恢復或重建供水設施,并承擔全部費用。
第五章供水管理
農(nóng)村供水工程應優(yōu)先保證工程設計范圍內(nèi)群眾飲用水需要。在水源條件允許的情況下,經(jīng)縣水行政主管部門批準,可以擴大供水范圍。
農(nóng)村供水工程供水單位應制定供水用水公約,規(guī)范供水用水行為。用水戶不得擅自改變用水性質(zhì);不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水;不得在公共供水管道上直接取水或裝泵抽水,變更或終止用水,應當?shù)焦┧畣挝晦k理相關手續(xù)。
供水單位要建立健全設備維修保養(yǎng)制度,加強對供水設備、設施的維修和保養(yǎng),設備完好率應在98%?以上。因工程維修、施工等原因確需停止供水的,供水單位應提前?24?小時通知用水戶;因發(fā)生自然災害或其他不可抗拒原因造成停水的,供水單位應在積極搶修的同時,及時通知用水戶,并報告工程所在鎮(zhèn)及縣水行政主管部門。
縣水利部門應當加強農(nóng)村供水工程業(yè)務技術指導,對工程管理人員定期進行培訓,提高業(yè)務水平,積極推廣新技術,降低成本,提高效益。
農(nóng)村供水工程實行計量收費,其水費征收按照?2011?年?4?月?12?日縣政府第六次常務會議研究通過的《鳳縣農(nóng)村供水水費征收管理辦法》執(zhí)行。
供水工程運營要核算提取工程維修基金,納入縣財政預算予以補貼,確保工程達到可持續(xù)運行。供水工程維修基金要按行業(yè)定額核定,專帳管理,專款專用。要按程序報帳核支,確保供水主體工程設施大修、維修。
供水單位要實行公示制度,定期對水價、水量、水費收支使用情況進行公示公開,接受用水戶和社會監(jiān)督。
供水單位要加強財務管理,執(zhí)行國家的財務會計制度,建立健全內(nèi)部財務管理制度。
農(nóng)村供水工程用水戶應在規(guī)定的期限內(nèi)及時足額交付水費。用水戶未按期繳納水費且催繳無效的,供水單位可以按規(guī)定停止供水,但不得影響對其他正常交費用水戶的供水。被停止供水的用戶繳清拖欠的水費后,供水單位應當在?12?小時內(nèi)恢復供水。
第六章維修養(yǎng)護基金制度
農(nóng)村供水工程建后管護維修基金(以下簡稱“維修基金”)的籌集,以各供水單位為主,縣級財政適當扶持,逐步實現(xiàn)“以水養(yǎng)水、略有節(jié)余”。
縣水利局作為基金主管部門,負責基金的籌集使用;縣財政局負責縣級資金的組織,并監(jiān)督使用。
農(nóng)村供水工程維修基金由縣財政每年的撥款和各供水工程提取的維修費組成。
縣級財政每年預算?10?萬元資金作為農(nóng)村供水維修費,并在年初撥入縣級維修基金專戶。以后每年按農(nóng)村供水工程的發(fā)展和財政收入的增長情況逐年增加投入;各農(nóng)村供水工程按水費收入的?5%?提取工程大修費。
農(nóng)村供水工程大修費的籌集
(一)大修費提取的范圍。凡縣內(nèi)國家投資的除縣城以外的農(nóng)村供水工程都必須計提維修費。
(二)計算方法?;鸢磳嶋H收取的供水水費的?5%?計提,公式如下:
應提大修費?=?每立方米水價×實際供水量×?5%?。
(三)提取與繳存。
1.?根據(jù)上述計算方法,直接從所收水費中提取。
2.?各工程提取的大修費每年繳納一次,并于次年?1?月?15?日前存入專戶。
縣財政撥入的年度維修費和各農(nóng)村供水工程所交納的維修費由縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室負責管理,實行專戶儲存、專賬管理、??顚S?。
縣財政撥入的維修費,符合條件的工程經(jīng)審批后均可使用;各供水單位原則上經(jīng)縣級批準后只能使用自己累計提取的維修費,不得未經(jīng)縣級批準使用或超額使用維修費。
維修基金主要用于取水、制水設施設備及輸配水主管網(wǎng)等工程維修改造。從水費中計提的維修基金使用范圍和原則為“取之于工程、用之于工程,不提費、不使用,不交叉、不調(diào)劑”。新建的農(nóng)村供水工程在質(zhì)保期內(nèi),非意外因素,不得動用工程的維修基金;未繳納農(nóng)村供水工程維修基金的,不得安排和使用維修基金。
使用維修基金時,必須由供水工程管理單位編制維修改造計劃和實施方案,明確維修改造的目的和內(nèi)容,由鎮(zhèn)人民政府簽署意見后報縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室審批。
根據(jù)縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室審批,每次維修原則上縣級維修基金給予?60%?的補助,其余在各農(nóng)村供水工程提取的維修費中列支,不足部分原則上在各農(nóng)村供水工程水費中列支。
經(jīng)審查同意的項目,維修結束并經(jīng)縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室驗收合格后,供水單位憑報帳申請表、維修基金使用審批表、竣工驗收書等向縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室申請劃撥資金。
對于緊急維修項目,可以電話或口頭向縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室報告,由縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室組織技術人員到現(xiàn)場核實,報批后可先行實施工程維修,再按實際核算費用,補辦手續(xù),按規(guī)定比例予以補助。
為管理和使用好工程維修基金,每年?3?月中旬,縣水利部門會同縣審計部門要集中對全縣農(nóng)村供水工程上年度維修基金的提取、管理、使用情況進行檢查和審計,做出檢查報告,并抄送縣政府和縣財政部門。
對不能按時繳納維修費的農(nóng)村供水單位,核減該單位項目,同時不予下?lián)芫S修基金。
職責
(一)?供水單位應加強工程管理,凡屬人為原因造成的工程設施損毀,按“誰損毀、誰負責”的原則,其維修費用不得在維修基金中核報。
(二)?維修基金的使用和管理單位要嚴格管理,不得弄虛作假,瞞報騙取維修基金,一經(jīng)查實,將追究相關人員責任。
第七章獎 懲
對農(nóng)村供水工程管理運行做出顯著成績的單位和個人,由水利等有關部門給予表彰和獎勵。
破壞供水設施、偷水截水的,由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定進行處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
在飲用水水源保護區(qū)管理和保護范圍內(nèi)設置排污口,造成水源污染的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》的有關規(guī)定進行處罰。
對于破壞水源造成水源污染的單位和個人,按照“誰破壞,誰治理”的原則,由其負責治理污染的水源地,恢復水源地原狀,并依法承擔賠償責任。觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
供水單位人員擅離崗位,無故停水斷水者;以及違章操作,致使設備損壞者,視其情節(jié)輕重,由水行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關規(guī)定給予處罰。
第八章附 則
本辦法由縣水利局負責解釋,自?2015?年?5?月?1?日起?施行。
農(nóng)村安全供水報告篇五
為了保障我縣春節(jié)農(nóng)村供水安全,有效預防、及時控制和最大限度減輕供水短缺造成的損失,指導我縣農(nóng)村供水突發(fā)停水事件應對工作,建立完善有效的應急機制,維護公共安全和社會穩(wěn)定,保障社會經(jīng)濟發(fā)展,結合當前我縣農(nóng)村供水水源的實際情況,特制定本預案。
工作原則。
農(nóng)村供水突發(fā)停水事件的應急處置,始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)停水事件造成的損失。堅持統(tǒng)一領導、分級負責;統(tǒng)籌安排、分工合作的原則。
編制依據(jù)。
《^v^水法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《^v^辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關文件。
適用范圍。
本預案適用于我縣春節(jié)農(nóng)村供水發(fā)生水量短缺、突發(fā)性停水事件,造成長時間、大范圍不能正常供水的應急處置。
組長:阿古拉(武川縣人民政府副縣長)。
副組長:任志賢(武川縣水務局局長)。
王繼良(武川縣應急管理局局長)。
汪昊(武川縣衛(wèi)生健康委員會主任)。
成員:田文雄(武川縣水務局副局長)。
宋利平(武川縣應急管理局副局長)。
張月芳(武川縣疾病預防控制中心主任)。
張俊林(武川縣水務局安全飲水負責人)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管水利鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。
領導小組應及時了解掌握農(nóng)村供水突發(fā)停水事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應急工作,根據(jù)需要及時向縣政府和水務局及相關部門報告突發(fā)停水事件情況和應急措施。在應急響應時,負責協(xié)調(diào)水利、公安、衛(wèi)生防疫等相關部門開展應急供水工作。
一旦發(fā)生供水突發(fā)停水事件,應急領導小組迅速組織相關人力、物力,馬上采取多種措施和渠道,啟用備用水源和其他應急水源,通知居民做好儲水的準備,水務局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織運水車輛到村莊進行送水。
應急處置:水務局設置應急送水車輛一臺,明確司機一名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設置應急送水車輛一臺,明確司機一名,隨時做好應急送水準備工作。
供水突發(fā)停水事件應急領導小組要明確人員職責,服從統(tǒng)一指揮,各部門和單位的工作人員應當堅持在崗,積極履行職責,根據(jù)供水應急突發(fā)停水事件的情況,迅速作出反應。
縣^v^門負責維護交通秩序,維護社會治安穩(wěn)定,保障應急供水工作順利進行。
農(nóng)村安全供水報告篇六
近年來,隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,新農(nóng)村建設步伐的加快,農(nóng)村道路得到了較大改善,但同時也帶來了交通事故的安全隱患。為了進一步加強和改進我鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全工作,保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,增強安全感和幸福感,構建和諧社會。目前,全鄉(xiāng)農(nóng)村道路建設快但安全設施少、農(nóng)村車輛多但群眾安全意識差,農(nóng)村道路的交通安全形勢非常嚴峻,根據(jù)縣“大調(diào)研”、“大排查”、“大整治”文件要求,我鄉(xiāng)組織相關安全責任部門開展大調(diào)研、大排查?,F(xiàn)將有關調(diào)研、排查情況報告如下:
我鄉(xiāng)境內(nèi)交通發(fā)達,目前通車公路總里程達367.5公里,其中縣道25.5公里,村道140.5公里,組道201.5公里;全鄉(xiāng)共有機動車駕駛員112名,機動車75輛。近年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,在各職能部門和社會各界的共同努力下,圍繞“保暢通、保安全”的總體目標,按照政府統(tǒng)一領導、部門各司其責、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全社會化工作機制,我鄉(xiāng)道路交通安全工作基本步入了良性發(fā)展軌道,工作成效逐步顯現(xiàn)。但隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展,特別是近年來隨著“村村通工程”建設的深入開展,農(nóng)村道路交通安全形勢日趨嚴峻。
1、發(fā)生事故情況及道路交通安全形勢嚴峻
我鄉(xiāng)道路交通死亡事故發(fā)生0起,無人員死亡,雖然沒有發(fā)生死亡事故,但目前我鄉(xiāng)道路交通形勢管理難度非常大,主要是摩托車無牌無照,非法營運十分嚴重,經(jīng)統(tǒng)計,摩托車2750輛,其中無牌無照22047輛,非法營運16輛。嚴重存在著交通安全隱患。
2、安全設施普遍缺少
“村村通工程”的實施和新農(nóng)村建設的開展,鄉(xiāng)村道路建設迅猛,但安全設施普遍缺少。全鄉(xiāng)白聚油路18公里,甘寶油路7.5公里,通村公路18條、140.5公里,通組公路120余條、201.5公里,普遍存在著坡陡、彎急、路面差等現(xiàn)象,并且缺乏護欄、檔墻、防撞墻、警示標牌139處,另外還有許多村民、企業(yè)集資修建、改建的道路,基本沒有安全設施。同時,農(nóng)村馬路邊亂搭亂建情況較多,嚴重阻礙機動車駕駛員和行人的視線,由此帶來了較大的交通安全隱患。
3、管理力量比較薄弱
由于一直以來在交通安全工作中管理力量歷來不足。當前在農(nóng)村硬化道路和機動車保有量增長、交通安全設施不完善、農(nóng)村群眾安全意識欠缺的情況下,農(nóng)村道路迫切需要規(guī)范化、制度化管理,我鄉(xiāng)現(xiàn)僅有派出所4名干警,安監(jiān)站3名工作人員,既要保證城鎮(zhèn)的交通暢通、安全,又要做好農(nóng)村大范圍、長里程的道路交通安全管理,同時還要抓好我鄉(xiāng)其它工作,管理力量與管理需要之間顯然很不協(xié)調(diào)。
產(chǎn)生以上問題的主要原因有以下幾個方面:
1、法制和自我保護意識較差
農(nóng)村群眾文化水平相對較低,而且接受交通安全教育的面比較狹窄,法制意識和自我保護意識都較差,特別是老年人難以在短期內(nèi)改變固有的思維和行為習慣,隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多;幼兒更是沒有自我保護意識;外來人員交通法制意識和安全意識都不強;許多青壯年村民法制意識淡薄,無證駕駛、駕駛無牌車、報廢車、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會影響農(nóng)村道路交通安全。
2、交通壓力不斷增大。
近年來,我鄉(xiāng)農(nóng)村駕駛?cè)藛T和機動車量迅速增加,基礎建設也吸引了大量外地車輛和務工人員,加重了農(nóng)村道路的交通壓力;農(nóng)村中從事非法運營的面包車較多,而且駕駛報廢車、無牌無證摩托車等行為一直以來都是管理的盲點和難點,尤其是在農(nóng)村主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上,各種車輛混雜,交通擁擠,交通安全問題非常突出,我鄉(xiāng)的通村、通組公路路面窄、坡陡、彎急,在很多地方無安全標示牌,防護欄和檔墻等安全設施。這些都加劇了農(nóng)村道路的交通壓力,也成為造成交通事故的隱患。
為加強和改善農(nóng)村道路交通安全工作,防范事故的發(fā)生,建議如下:
1、提高思想認識,進一步重視交通安全
農(nóng)村道路交通安全事關廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。最大限度預防交通事故的發(fā)生,最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,是關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)。深刻認識做好農(nóng)村道路交通安全工作重要性和特殊性,高度重視農(nóng)村道路交通安全工作,切實履行職責,大力解決影響農(nóng)村人民群眾安全的突出問題。
2、明確管理職責,進一步完善工作機制
農(nóng)村道路及安全設施要象城市道路和國省道一樣,明確有人建、更有人管。進一步明確各級各部門職責,特別是要明確村道交通安全設施的建設、維護和管理職責,防止出現(xiàn)“有人建、無人管”和“人人管,人人又不管”的情況。二要認真履行職責。各部門之間要加強配合和協(xié)作,切實履行相應職責。同時對今后新建的道路,要嚴格把關,確保農(nóng)村道路交通安全設施和道路設計、建設、驗收。
3、加大宣傳力度,進一步提高安全素質(zhì)
一是加強道路交通安全宣傳教育工作,顯得尤為重要。派出所,安監(jiān)站,交管站等部門要經(jīng)常開展道路交通安全宣傳教育活動,加大對道路安全工作的宣傳和報道。二要強化對農(nóng)村青壯年的教育。農(nóng)村中的青壯年往往是農(nóng)村交通違法行為的主要和主動參與者,他們在較大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓納入農(nóng)民素質(zhì)教育工程,通過強化教育,提高村民的法律知識和安全意識,提高村民素質(zhì)。三要增強弱勢群體的自我保護意識。我鄉(xiāng)農(nóng)村中的老年人、幼兒和外來人員是交通安全中的弱勢群體,要采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進行宣傳教育,增加他們的交通常識,提高他們的自我保護能力。
4、加大投入力度,進一步改善安全設施
完善道路交通安全設施既是法律法規(guī)的要求,也是預防交通事故發(fā)生的有效途徑。加大對農(nóng)村道路交通安全的投入,特別是要加大安全設施建設和維護的經(jīng)費投入,最大限度地解決安全隱患的存在,盡可能控制安全隱患的發(fā)生。
農(nóng)村安全供水報告篇七
為有效預防、及時控制和消除生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的嚴重危害,指導和規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,維護學校穩(wěn)定,保障師生健康與生命安全,根據(jù)《^v^傳染病防治法》、《^v^食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī)及諸教[2009]161號文件精神,結合我校的實際情況,特制訂生活飲用水應急處理預案。
2、桶裝水在運輸、存放、搬運過程中受到污染。
3、飲水機內(nèi)機身、水龍頭消毒不及時或長期不消毒而引發(fā)的二次污染問題。
生活飲用水突發(fā)事件應按照迅速控制危害源、控制事件擴大、保障公共衛(wèi)生設施安全、積極救治病人、減少傷亡、消除危害因素的原則進行處置。
本預案適用于我校范圍內(nèi)生活飲用水突發(fā)事件可能導致有毒有害污染,或不明原因水質(zhì)突然惡化及介水傳染病,引起師生健康存在潛在危險因素事件的處置。
1、成立應急組織工作領導小組:
組長:
組員:
2.領導小組職責:
(1)、根據(jù)實際,制定應急處理工作方案,并迅速組織搶險救助工作。
(2)、在現(xiàn)場搶救機構領導下開展工作,提供保障服務,協(xié)助有關部門,提供相關資料。
1、一旦發(fā)生生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件,由組長負責統(tǒng)一指揮,立即啟動應急預案,并各負其職,立即開展處置工作。
(1)、由趙洪義負責立即要求水務部門停止供水、嚴控污染擴大,并負責收集水樣本。
(2)、由胡寶星負責立即報告防疫部門和教辦,開展檢測、分析查找原因。
(3)、如果發(fā)生人員中毒,由顧越海負責立即將中毒者送往醫(yī)院搶救,并報告120救援及有關部門的協(xié)助。
(4)、一旦發(fā)生生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件,由楊春娟負責指揮班主任通知家長,趙旭升老師協(xié)助做好接待安定工作,必要時向110求援,確保學校、家庭、社會的安定。
(5)、樓烈鋒老師和各班班主任負責做好飲用水中毒事件的專冊登記,統(tǒng)計好中毒師生的具體情況(包括:班級、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等),積極主動配合上級衛(wèi)監(jiān)所進行調(diào)查。
農(nóng)村安全供水報告篇八
為防范化解重大風險,有效應對農(nóng)村供水突發(fā)情況,做好水源工程應急調(diào)度和人飲工程應急供水工作,根據(jù)湖南省水利工程管理局《關于做好農(nóng)村供水工程運行管理及安全生產(chǎn)工作的通知》及衡陽市、常寧市相關文件精神,結合我市實際,特制訂本應急預案。
認真落實^v^中央、^v^鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。統(tǒng)籌推進中小型水源工程和抗旱應急能力建設,健全基層水利服務體系,促進工程長期良性運行,鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平。進一步提升農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率。
堅持^v^以人為本,預防為主^v^、^v^統(tǒng)一指揮、分級負責^v^、^v^統(tǒng)籌安排、分工合作^v^、^v^快速反應,有效控制^v^的四大原則,按照^v^一鎮(zhèn)一策、一廠一案^v^的方針,重點關注主要飲用水水源水量匱乏、農(nóng)飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發(fā)生困難的白沙鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、官嶺鎮(zhèn)、三角塘鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)等地區(qū),以及水環(huán)境污染嚴重的水口山鎮(zhèn)等地區(qū),在市人民政府的統(tǒng)一領導下,分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、水廠供水安全應急機制,建立健全預防預警機制,制定相應的應急預案,落實應急責任機制,快速有效控制事態(tài)蔓延,確保全市農(nóng)村飲水安全100%有保障,確保全市農(nóng)村水廠供水正常、服務到位。
成立水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部,成員名單如下:
指揮長:雷發(fā)清。
副指揮長:
周綠萍(常務)李剛。
成員名單:
農(nóng)村安全供水報告篇九
學校安全工作一向是我校最為關注和重視的工作之一,我校在上級安全部門的領導下,認真貫徹落實各種安全會議精神,堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則,透過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護潛力;透過齊抓共管,營造全校教職員工關心和支持學校安全工作的局面。從而切實保障了師生安全和財產(chǎn)不受損失,維護了學校正常的教育、教學秩序。
一、加強組織領導,落實安全職責制。
我校以提高安全意識為主線,建立和健全了學校安全領導小組,強化層層管理。為更好地發(fā)揮學校安全領導小組的職能作用,我校堅持做到安全工作校長親自抓,分管領導重點抓,年級組長具體抓的管理機制,實行“一崗雙責”及專兼職人員安全工作職責制,與班主任簽定安全職責書,層層落實、職責到人。定期全面展開校園安全排查,對查出的安全問題,堅持“誰主管,誰負責;誰檢查,誰負責;誰驗收,誰負責”的原則,限期整改。對教職員工的安全工作實行與績效工資相掛鉤的考核體系。
二、完善安全制度,加強安全管理。
為規(guī)范學校安全管理,我校建立了一整套學校安全管理制度:如《門衛(wèi)24小時值班制度》、《節(jié)假日行政教師值班制度》、《安全工作值班制度》、《安全工作巡查制度》、《食品衛(wèi)生管理制度》、《消防安全工作制度》等等。透過建章立制,到達規(guī)范師生行為,增強師生安全意識的目的。同時學校還修訂和完善了《中心小學安全管理與安全教育制度》、《值班人員職責》、《小學生一日常規(guī)》等制度,細化學生出操的行走路線,實行班主任跟班、跟操制,在教室門口、轉(zhuǎn)角處等重點區(qū)域安排專人值勤,確保學生進出操場的安全;校園各區(qū)域安排教師輪流值日,定期檢查,并記好值日記錄。每一天安排兩名行政人員值班,早、中、晚巡視校園,及時發(fā)現(xiàn)處理問題,確保校園安全。透過細化管理,使學校安全管理網(wǎng)絡覆蓋到校園的每一個區(qū)域,每一個角落,每一個時段,使安全工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
對學校的突發(fā)事件,我校制訂了《重大事故應急預案》,對火災、交通安全事故、校內(nèi)外群眾活動事故、食物中毒事件、突發(fā)治安事件、體育活動事故、自然災害事故等突發(fā)公共事件制定了應急預案,明確了應急救援隊伍和應急處理的具體方法,并透過每學期一次的應急演練提高全體師生的應急反應和救援水平,限度地保障師生的生命財產(chǎn)安全。
三、強化職責意識,加強防范管理。
由于校園地處村外,周邊環(huán)境較為復雜。為“看好自己的門,管好自己的人”,配合有關部門,對學校周邊環(huán)境的整治和強化學校內(nèi)部管理,學校采取了一系列措施:
(一)加強門衛(wèi)和值班教師管理。我校實行封閉式管理,按照《值勤員管理規(guī)定》,加大門衛(wèi)和值班教師的管理力度。從2009年起,我校門衛(wèi)配備了三名專職保安,加強校園的安全值日,同時要求每日兩位值班領導提前30分鐘到校,班主任提前10分鐘到校。做到校內(nèi)有學生就有老師,巡視和規(guī)范學生活動。放學時段,除了保安進行值班外,我們每一天安排三名教師協(xié)同保安一齊值日,確保學生安全離校。嚴格控制學生在校時間,做好師生出入學校請假審批制度,教師外出由分管主任簽字審批,學生到校后無特殊狀況不準外出,確需外出的要憑班主任開出的“學生中途外出證明”,并有家長來接,保安才同意其離開。校外人員來訪憑“外來人員來訪聯(lián)系單”并確認本校接待人后保安才同意其進入。由于上述措施到位,嚴格控制了社會閑雜人員進入校園,確保學校正常的教育秩序。
(二)加強學校周邊交通管理。我校離市場較近,針對學生上學和放學時間交通擁擠、車輛多的現(xiàn)狀,我校在校門口設立了交通警示牌、安放了交通隔離欄,并聯(lián)系_中隊在校門口設立護學崗,同時安排學校行政值日人員和保安每日在校門口協(xié)助_值勤檢查,及時發(fā)現(xiàn)和排除一切安全隱患,使學生進出學校安全暢通。
(三)加強校領導值班制。多年來,學校堅持實行領導值班制,督查學校日常的教育秩序、管理狀況和衛(wèi)生、安全等,學校每一天有2名領導帶值日教師值班,督促檢查存在隱患,及時處理偶發(fā)事件,以確保學校的安全和正常秩序。
(四)加大樓梯間的疏導和治理。我校加強平時安全檢查力度,將安全工作分解到每一位教師。建立學校安全值勤網(wǎng)絡,重點職責區(qū)全部職責到人,采取領導干部課間巡視值勤,教師在操場和校園課間全日值勤制,與教師合作育人管理掛鉤,發(fā)現(xiàn)脫崗和沒有及時到位的教師全校通報批評,如出現(xiàn)職責事故負全責的值勤管理制度。在加大值勤和巡視力度的同時,重點檢查教師上、下課接班和教師課間值勤狀況,全方位的切斷安全隱患。同時教育學生進出學校、上下樓梯靠右行并兩人成行,規(guī)范有序。
農(nóng)村安全供水報告篇十
為了加強農(nóng)村飲水安全工程管理,保障農(nóng)村飲水安全,改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件,推進社會主義新農(nóng)村建設,根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程,?是指列入國家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃,?以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學師生飲水安全為主要目標的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程。
農(nóng)村飲水安全工程包括取水設施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關附屬設施。
農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎設施,其建設和管理應當遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導、多措并舉的原則。
鼓勵單位和個人參與投資建設、經(jīng)營農(nóng)村飲水安全工程。
鼓勵有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
縣級以上人民政府應當將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一編制專項規(guī)劃,健全管理體制,落實扶持措施,實行規(guī)范運行,保障飲水安全。
縣級人民政府是農(nóng)村飲水安全的責任主體,對農(nóng)村飲水安全保障工作負總責。
縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門,負責農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務指導。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源等行政主管部門應當按照各自職責,負責農(nóng)村飲水安全的相關工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部門做好農(nóng)村飲水安全的相關工作。
任何單位和個人都有保護農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設施的義務,有權制止、舉報污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設施的違法行為。
在農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理等方面做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者有關部門予以表彰。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施。
編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,優(yōu)先建設規(guī)模化集中供水工程,提高供水工程規(guī)模效益。
經(jīng)批準的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的,應當按照本條第一款規(guī)定的程序報經(jīng)批準。
以國家投資為主的農(nóng)村飲水安全工程,建設單位由縣級人民政府確定。
日供水?1000?立方米以上或者供水人口1?萬人以上的農(nóng)村飲水安全工程,按照基本建設程序進行建設和管理,其他工程參照基本建設程序進行建設和管理。
農(nóng)村飲水安全工程入戶部分,由農(nóng)村居民自行籌資,建設單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設。
農(nóng)村飲水安全工程開工前,建設單位應當在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農(nóng)村居民承擔費用、工程建設概況、建設工期等內(nèi)容。
農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理,應當符合國家有關技術標準和規(guī)范;工程使用的原材料和設施設備等,應當符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準。
農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理,應當由具備相應資質(zhì)的單位承擔。
農(nóng)村飲水安全工程竣工后,應當按照國家和省有關規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,不得投入使用。
國家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗收合格后,縣級人民政府應當組織有關部門及時進行清產(chǎn)核資,明晰工程所有權、管理權與經(jīng)營權,并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
農(nóng)村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權:
(一)國家投資建設的集中供水工程,其所有權歸國家所有;
(三)國家補助、社會資助、農(nóng)村居民建設的分散供水工程,其所有權歸農(nóng)村居民所有。
前款第一項規(guī)定的農(nóng)村飲水安全工程,可以依法通過承包、租賃等形式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權,?轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權所得收益實行收支兩條線管理,專項用于農(nóng)村飲水安全工程的建設和運行管理。
農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權和經(jīng)營權分離的原則,由所有權人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者(以下稱供水單位)。所有權人與供水單位應當依法簽訂合同,明確雙方的權利和義務。
國家投資的農(nóng)村飲水安全工程,由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)(?鎮(zhèn))?人民政府行使國家所有權。
鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位,對農(nóng)村飲水安全工程實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
供水單位應當具備下列條件:
(?一)?符合規(guī)范的制水工藝;
(?二)?依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證;
(?三)?供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準;
(?四)?直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓、健康檢查,持證上崗;
(?六)?法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000?立方米以上或者供水人口1?萬人以上的集中供水工程,供水單位應當設立水質(zhì)檢驗室,配備儀器設備和專業(yè)檢驗人員,負責供水水質(zhì)的日常檢驗工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的,縣級人民政府水行政主管部門應當督促并指導供水單位限期整改,有關部門應當給予技術指導。供水單位在整改期間應當采取應急供水措施。
供水單位應當按照工程設計的水壓標準,保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的,應當提前24?小時告知用水單位和個人,并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。
供水設施維修時,有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24?小時的,供水單位應當采取應急供水措施。
供水單位應當加強對農(nóng)村飲水安全工程供水設施的管理和保護,定期進行檢測、養(yǎng)護和維修,保障供水設施安全運行。
供水單位應當建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測記錄、設備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等資料應當真實完整,并有專人管理。
供水單位應當建立健全財務制度,加強財務管理,接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應當在營業(yè)場所公告國家和省有關農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理的政策措施,并定期公布水價、水量、水質(zhì)、水費收支情況。
鼓勵供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術、產(chǎn)品和設備,降低工程運行成本,提高供水的安全保障程度。
農(nóng)村飲水安全工程供水價格,按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔的原則,由市、縣人民政府確定。
供水單位應當與用水單位和個人簽訂供水用水合同,明確雙方的權利和義務。
供水單位應當在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計量設施,并按照規(guī)定的時間抄表收費。
用水單位和個人應當保證入戶計量設施的正常使用,并按時交納水費。
用水單位和個人需要安裝、改造用水設施的,應當征得供水單位同意。
任何單位和個人不得擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水,不得擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水。
縣級以上人民政府應當劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)。水源保護區(qū)由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案,報本級人民政府批準后公布;跨縣級行政區(qū)域的水源保護區(qū),應當由有關人民政府共同商定,?并報其共同的上一級人民政府批準后公布。
縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當在水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
任何單位和個人不得在農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)從事下列活動:
(?一)?以地表水為水源的,在取水點周圍500?米水域內(nèi),從事捕撈、養(yǎng)殖、??看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒樱辉谌∷c上游500?米至下游200?米水域及其兩側(cè)縱深各200?米的陸域,排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
(?二)?以地下水為水源的,在水源點周圍50?米范圍內(nèi)設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(?站)?等污染源。
(?三)?以泉水為供水水源的,在保護區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土。
(?四)?其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動。
縣級人民政府水行政主管部門應當劃定農(nóng)村飲水安全工程設施保護范圍,經(jīng)本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內(nèi)設置警示標志。
在農(nóng)村飲水安全工程設施保護范圍內(nèi),禁止從事下列危害工程設施安全的行為:
(?一)?挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè);
(?二)?排放有毒有害物質(zhì);
(?三)?修建建筑物、構筑物;
(?四)?堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
(?五)?從事危害供水設施安全的其他活動。
在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各1.5?米范圍內(nèi),禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動。
在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30?米范圍內(nèi),任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設施,不得堆放垃圾。
任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施,不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施的,應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實相應措施,涉及供水主體工程的,應當征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設施損壞的,責任單位或者個人應當依法賠償。
縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應當按照職責分工,加強對農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護和監(jiān)督管理,定期組織有關監(jiān)測機構對水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進行化驗、檢測,并公布結果。
前款規(guī)定的水質(zhì)化驗、檢測所需費用由本級財政承擔,不得向供水單位收取。
縣級人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農(nóng)村飲水安全保障應急預案,報本級人民政府批準后實施。
供水單位應當制定供水安全運行應急預案,報縣級人民政府水行政主管部門備案。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的,供水單位應當立即停止供水,啟動供水安全運行應急預案,并及時向所在地縣級人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門報告。
市、縣級人民政府負責落實農(nóng)村飲水安全工程運行維護專項經(jīng)費。
運行維護專項經(jīng)費主要來源:市、縣級財政預算安排資金,通過承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權的所得收益等。
市、縣級人民政府應當將農(nóng)村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當?shù)啬甓冉ㄔO用地計劃,優(yōu)先安排,保障土地供應。
農(nóng)村飲水安全工程建設項目,可以依法使用集體建設用地。涉及農(nóng)用地的,應當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營所得,依法免征、減征企業(yè)所得稅。
農(nóng)村飲水安全工程建設、運行的其他稅收優(yōu)惠,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。
違反本辦法規(guī)定,供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務,以及未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正,可以處2000元以上5000?元以下的罰款;發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時報告的,責令改正,可以處5000?元以上1萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定,供水單位的供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正,并依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處2000?元以上1?萬元以下的罰款:
(一)擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施的;
(二)擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水的。
違反本辦法第二十五條第一項至第三項規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處5000?元以上2?萬元以下的罰款。
違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處1000?元以上5000?元以下的罰款;造成農(nóng)村飲水安全工程設施損壞的,依法承擔賠償責任。
違反本辦法規(guī)定,在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30?米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設施,或者堆放垃圾的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處5000?元以上2?萬元以下的罰款。
違反本辦法有關農(nóng)村飲水安全工程建設管理規(guī)定的,由有關主管部門責令限期改正,并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
各級人民政府及有關部門的工作人員在農(nóng)村飲水安全工程建設和管理工作中,有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守情形的',依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
本辦法下列用語的含義:
(一)集中供水工程,是指以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村為單位,從水源地集中取水,經(jīng)凈化和消毒,水質(zhì)達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準后,利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點的供水工程。
(二)分散供水工程,是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設的供水工程。
本辦法自2012?年5?月1?日起施行。
第一章 總 則
第一條 為加快解決農(nóng)村飲水安全問題,改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件,國家決定在中央建設投資中安排部分資金,專項用于補助農(nóng)村飲水安全工程建設。為加強計劃管理,保證各項建設任務的順利完成,根據(jù)國家有關規(guī)定,制定本管理辦法。
第二條 解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍,主要指解決農(nóng)村(包括牧區(qū)、漁區(qū)和農(nóng)村學校)人口的生活用水。凡因開礦、建廠及其他人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題,由責任單位或責任人負責解決。
第三條 中央補助資金重點向中西部地區(qū)傾斜,東部地區(qū)以自籌資金為主解決。
第四條 各級發(fā)展改革部門商有關部門,落實好規(guī)劃的編制和報批、項目審批、計劃下達以及建設與管理的監(jiān)管工作。水利部門商有關部門負責編制工程項目的可行性研究報告和初步設計,組織和指導項目的實施及運行管理。衛(wèi)生部門負責提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲病病區(qū)需改水的范圍和項目建成后的水質(zhì)檢測、監(jiān)測。
第二章 農(nóng)村飲水不安全標準和解決標準
第五條 農(nóng)村飲水不安全標準:水質(zhì)、水量、方便程度和保證率達不到《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系》基本安全規(guī)定的為飲水不安全。
第六條 農(nóng)村飲水安全工程建設標準:水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》或《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求;人均日生活供水量正常年份為40-60升,干旱年份或季節(jié)為20-40升;居民從公共給水點取水往返不超過20分鐘;水源供水保證率為90-95%。
第三章 項目申報和審批
第七條 農(nóng)村飲水安全項目參照建設項目管理程序管理。
第八條 原則上以地市為單元,由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設計單位,編制項目可行性研究報告,并按現(xiàn)行建設程序的有關要求,由省級發(fā)展改革(計劃)部門商水利部門審批。
第九條 地市級發(fā)展改革委(計委)和水利(水務)局根據(jù)年度計劃控制規(guī)模,聯(lián)合向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)發(fā)展改革委(計委)和水利(水務)廳(局)申報年度項目建議計劃,由省級發(fā)展改革委(計委)和水利(水務)廳(局)聯(lián)合編制省級年度項目建議計劃,報送國家發(fā)展改革委和水利部。
第十條 報送的文件材料包括:
1、農(nóng)村飲水安全年度項目建議計劃;
2、所列項目可行性研究報告及審批文件;
3、省級有關部門對配套資金的承諾文件;
4、上一年度項目建設情況總結,包括工程進度、效益、配套投資到位和中央補助投資的使用情況。
第十一條 水利部匯總審核各省上報的年度項目建議計劃后,提出全國年度項目建議計劃送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計劃對年度任務進行綜合平衡后,商水利部下達項目建設投資計劃。
第四章 資金籌措與管理
第十二條 農(nóng)村飲水安全項目所需資金,由中央、地方和受益群眾共同負擔。
第十三條 地方對中央補助的水利基建投資、以工代賑等各種資金要統(tǒng)籌研究,合理安排;地方配套資金由省、地、縣、鄉(xiāng)各級在地方年度計劃中落實。各渠道籌集的農(nóng)村飲水安全工程建設資金,要在縣級以上主管部門專戶立賬,有條件的地方應按工程建設進度實行報賬制,保證資金安全,提高資金使用效率。
第十四條 中央補助資金的項目建成后,如出現(xiàn)反復或新增的飲水安全問題,由地方自行解決。
第五章 項目實施
第十五條 根據(jù)審批的可行性研究報告和中央下達的年度投資計劃,以地市為單位編制項目實施方案,由省級水利部門審查后報省級發(fā)展改革(計劃)部門審批,送國家發(fā)展改革委和水利部備案。
第十六條 要求實施方案將項目計劃落實到村和戶,包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等內(nèi)容,并在當?shù)貓蠹埳线M行公示。
第十七條 村級計劃要根據(jù)工程類型和規(guī)模決定細化的程度。集中供水工程要細化到自然村,家庭水窖水池等工程要細化到戶。
第十八條 實施方案的執(zhí)行實行分級管理負責制,將任務層層分解,責任落實到單位和個人,并簽訂責任書。
第十九條 對設計、施工隊伍和人員,制訂嚴格的選擇、使用和管理辦法。規(guī)模較大的集中供水工程,推行項目法人責任制、招標投標制和工程監(jiān)理制。有條件的地區(qū),工程材料和設備實行政府采購。
第二十條 根據(jù)項目特點,建立健全行之有效的工程質(zhì)量責任制和監(jiān)管機制。包括工程質(zhì)量行政領導責任制、參建單位工程質(zhì)量領導人責任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法等。
第二十一條 省級發(fā)展改革委(計委)、水利(水務)廳(局)全面負責對本省項目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領導、制度和辦法的制定、項目進度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等。
第六章 項目驗收
第二十二條 項目完成后,有關地市在自驗合格的基礎上,向省級發(fā)展改革委(計委)、水利(水務)廳(局)提出驗收申請。由省級水利部門商發(fā)展改革委(計劃)部門等有關部門組織驗收。驗收結果報水利部(農(nóng)村水利司)備案。
第二十三條 對項目村驗收檢查要有受益人簽字的實際受益人口和補助資金到戶統(tǒng)計表(見附件1)。集中供水工程要求以自然村為單位,每村有不少于3名村民代表簽字;家庭水窖、水池等工程要以戶為單位簽字。
第二十四條 復驗采取隨機抽樣的辦法,抽樣縣不少于任務縣數(shù)的50%,每縣抽驗鄉(xiāng)不少于任務鄉(xiāng)的40%,每鄉(xiāng)抽驗村不少于任務村的30%。
第二十五條 驗收主要針對組織領導、任務完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個方面,按《農(nóng)村飲水安全工程驗收內(nèi)容和評分標準》(見附件2)進行。
第二十六條 驗收評分按百分制計算,分為四個等級,總分90分以上為優(yōu)秀,80~90分為良好,70~79分為合格,小于70分為不合格。
第二十七條 驗收結果將作為下年度安排項目的重要依據(jù)。對驗收不合格的地區(qū)和項目,要立即整改,并通報批評。
第七章 建后管理與維護
第二十八條 項目驗收合格后及時辦理交接手續(xù)。按照水利部《關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》,明確管理主體,制定管理措施,建立健全工程維修、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護等各項規(guī)章制度,確保工程充分發(fā)揮效益。
第八章 目標責任管理
第二十九條 地方各級目標責任單位都要同目標管理單位簽訂目標責任書,明確雙方的任務與責任。
第九章 附 則
第三十條 本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部負責解釋。各地可根據(jù)本辦法,結合當?shù)貙嶋H,制定實施細則。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村安全供水報告篇十一
為提高應對和處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的能力,最大限度預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及損害,保障農(nóng)村飲水安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《奉節(jié)縣突發(fā)公共事件應急預案》《奉節(jié)縣20xx年夏秋季抗旱保生活供水方案》及全縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀,特制定本方案。
因地制宜、有針對性地落實農(nóng)村飲水安全應急措施,按照“先生活,后生產(chǎn)”原則,統(tǒng)籌配置好現(xiàn)有水資源,從工程措施、調(diào)水措施、節(jié)水措施等多方面同時發(fā)力,嚴格計劃用水,開源節(jié)流,科學調(diào)度,千方百計保障群眾飲水安全。
(一)調(diào)查水資源現(xiàn)狀。調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在用水源、閑置水源、水庫、河流現(xiàn)狀,全面掌握我縣水資源儲備情況。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣應急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(二)科學調(diào)度水資源。密切關注天氣和水情動態(tài),根據(jù)降雨和水庫河流水量的變化,及時調(diào)整供水和用水計劃,做到科學調(diào)配,合理用水。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(三)努力增辟水資源。結合實際,增加一批水源,提升水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用閑置水源及其配套設備。有條件的通過引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時機盡量攔蓄雨水。(牽頭單位:縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(四)做好水質(zhì)檢測。對新開辟的水源開展水質(zhì)監(jiān)測。做好水廠水源水、出廠水、管網(wǎng)水和末梢水的水質(zhì)檢測工作,確保飲用水源應檢盡檢。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣生態(tài)環(huán)境局、縣疾控中心、縣水資源管理中心、縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(五)強化節(jié)水措施。在做好科學調(diào)水、計劃配水、統(tǒng)籌用水的同時,強化節(jié)水限水措施,控制工農(nóng)業(yè)用水,逐步壓減生活用水,落實循環(huán)用水、一水多用措施,提高水資源利用率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水少用飲用水源,想方設法調(diào)引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源,最大限度減輕飲用水源的`供水負擔。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣住房城鄉(xiāng)建委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(六)加強管理監(jiān)測。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對河流徑流量和水位持續(xù)偏低等情況,做好水位水質(zhì)監(jiān)測預警,加強調(diào)度,全力確保水庫、河流不出現(xiàn)水質(zhì)性缺水。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣生態(tài)環(huán)境局、縣水電開發(fā)公司,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(七)實施人工增雨作業(yè)。不錯過任何一次有利的天氣條件,實施人工增雨作業(yè),最大限度地挖掘空中水資源,有效緩解地表旱情,增加河流、水庫水量。(牽頭單位:縣氣象局)。
(八)全面調(diào)查儲備運水車輛。調(diào)查全縣運水車輛(包括消防車、灑水車)和抽水泵等應急設備儲備情況,做好能夠調(diào)度50輛運水車提供送水服務的工作準備。(牽頭單位:縣應急局;責任單位:縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣自來水公司、縣水電開發(fā)公司、縣消防救援大隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(九)強化送水服務。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫取水,或協(xié)調(diào)奉節(jié)境外水資源,通過運水車輛運送到各地缺水居民住宅小區(qū)和村社集中點,重點關注老弱病殘戶、特困戶、偏遠吊散戶、監(jiān)測戶等重點人群,保障群眾基本生活用水。(牽頭單位:縣應急局;責任單位:縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣消防救援大隊、縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(十)保障桶裝水市場供應。調(diào)查全縣桶裝水市場儲備情況。研判自來水斷供時,桶裝水市場需求驟增可能出現(xiàn)的情況??h內(nèi)桶裝水生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位加大桶裝水的儲備量。提前協(xié)調(diào)拓展縣外桶裝水供入渠道,確保滿足市場需求,避免出現(xiàn)供不應求、群眾搶購等情況發(fā)生。(牽頭單位:縣商務委;責任單位:縣市場監(jiān)管局、縣供銷聯(lián)社、縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(十一)大力宣傳節(jié)約用水。強化機關、企事業(yè)單位和群眾的節(jié)水宣傳,密切關注輿情,防止炒作,把握主基調(diào),堅持正面引導,準確客觀報道。積極宣傳正面典型事跡,融洽干群關系,提高群眾滿意度。(牽頭單位:縣融媒體中心;責任單位:縣水資源管理中心、縣水電開發(fā)公司,縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(一)組織保障。分級成立縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級、村(社區(qū))級農(nóng)村飲水安全應急領導小組??h級領導小組由縣政府分管水利的副縣長任組長,縣應急局、縣水利局等單位主要領導任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導為成員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級領導小組由主要領導任組長、分管領導任副組長、具體業(yè)務站室負責人、各村(社區(qū))書記為成員;村(社區(qū))級領導小組由村(社區(qū))黨組織書記任組長,其他村(社區(qū))干部、村(居)民小組長為成員。
(二)隊伍保障。各單位積極發(fā)動本地本部門應急搶險救援隊伍,積極參與應急搶險救援工作。廣泛動員社會力量參與救災和獻愛心活動,幫助受災群眾尋找水源,協(xié)調(diào)運水、送水服務,協(xié)助做好節(jié)水宣傳等工作。
(三)資金和物資保障??h級有關職能部門要積極爭取中央、市對應急工作的支持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道按照盡力而為、量力而行的原則,強化本級資金籌措,吸引社會資本參與。財政部門積極主動為應急工作籌措資金,在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),積極為應急搶險救災項目資金的撥付開通綠色通道,提高審批效率,確保應急工作有力、有序、有效開展。加大應急物資儲備,及時補充和預置運水車輛、抽水泵、油料等物資裝備并前置到受旱地區(qū)。
(一)落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道是農(nóng)村飲水安全應急工作的責任主體,針對轄區(qū)供水情況,制定鎮(zhèn)、村兩級應急預案,嚴格落實主體責任,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分片包干、網(wǎng)格管理、動態(tài)排查監(jiān)測的工作機制,形成工作合力,把農(nóng)村飲水安全應急工作作為保障農(nóng)村安全發(fā)展的重要任務抓實抓好??h水電開發(fā)公司針對各集鎮(zhèn)水廠制定應急預案,全力保障集鎮(zhèn)供水安全。各行業(yè)部門加大指導、組織、協(xié)調(diào)、支持和監(jiān)督力度。
(二)堅持全局觀念。各單位堅決服從縣委、縣政府的指揮調(diào)度,落實“全縣一盤棋”響應機制,統(tǒng)籌做好應急調(diào)水供水、備用水源調(diào)劑等工作。堅持因地制宜,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益,確保水資源得到最有效利用。任何地區(qū)和單位不得因犧牲本地本單位利益而產(chǎn)生消極懈怠和抵觸行為。
(三)強化工作紀律??h農(nóng)村飲水安全應急領導小組將組織督導組,適時對有關地區(qū)、單位、用水大戶的節(jié)水保水防旱工作進行督導檢查,對沒有按要求落實本方案和應急措施執(zhí)行不力的地區(qū)和單位進行通報。造成不良后果的,提請紀檢監(jiān)察部門對有關責任人員進行問責。
(四)爭取上級支持??h水利局、縣應急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣住房城鄉(xiāng)建委等部門要加強向市級主管部門請示報告,請求在應急資金、物資(運水車輛、水泵等)和技術等方面給予支持,提升我縣農(nóng)村供水應急保障能力。
(五)規(guī)范信息發(fā)布。密切關注天氣變化和旱情發(fā)展動態(tài),強化旱情跟蹤監(jiān)測預報,及時發(fā)布預警信息,為應急救災決策提供科學依據(jù)。規(guī)范信息發(fā)布機制,統(tǒng)一對外口徑,凡涉及旱情災情的信息,有關行業(yè)職能部門提前與縣防汛抗旱指揮部會商研究,形成統(tǒng)一意見后發(fā)布。
水是生命之源,自來水是人民生活的生命線。為確保供水安全,建立供水安全保障體系和供水應急系統(tǒng)已經(jīng)刻不容緩。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程供水現(xiàn)狀,制定本供水應急預案。
農(nóng)村安全供水報告篇十二
為了深入貫徹關于推進農(nóng)村“廁所革命”的一系列重要指示批示精神,按照《省農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設與管理暫行辦法》要求,規(guī)范化推進農(nóng)村戶廁改造,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,結合我縣實際,制定20xx年農(nóng)村戶廁改造實施方案。
農(nóng)村戶廁改造要堅持政府引導、農(nóng)民主體、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進、因地制宜、分類施策、質(zhì)量優(yōu)先、注重實效、循序漸進、久久為功的原則,以主要交通沿線村莊、沿黃公路沿線村莊、環(huán)境整治連片示范區(qū)、示范村為重點,通過建設無害化衛(wèi)生廁所,提高我縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率和糞便無害化處理率。20xx年完成3000座改廁任務,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結合本轄區(qū)實際情況,具體組織實施農(nóng)村戶廁改造工作。
(一)科學制定工作方案。按照“縣負總責,鄉(xiāng)抓落實、村組實施”的要求,分級制定農(nóng)村“廁所革命”工作實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要切實提高政治站位,將農(nóng)村改廁工作任務具體落實到村到戶,并認真組織落實工作,村兩委班子要充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,摸清底數(shù),組織動員群眾積極參與農(nóng)村改廁。
(二)鼓勵引導整村推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展農(nóng)村戶廁改造時鼓勵引導整村推進,優(yōu)先選擇省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村、鄉(xiāng)村旅游示范村、沿黃和沿山美麗鄉(xiāng)村建設示范帶沿線村、重要水源保護地所在村和中心村,以行政村為單元,整體規(guī)劃設計,整體組織發(fā)動,同步實施農(nóng)村戶廁改造、糞污收集及無害化處理和資源化利用等公共設施配套建設,改造后衛(wèi)生廁所普及率不低于85%,建立長效管護機制。
(四)切實提高改廁質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“進度服從質(zhì)量”要求,把好農(nóng)村改廁質(zhì)量關,農(nóng)村戶廁改造的結構、材料,應當符合國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村戶廁建設技術要求(試行)》、《農(nóng)村三格式戶廁建設技術規(guī)范》、《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設技術規(guī)范》,確保建一個、成一個。一是把好廁具產(chǎn)品質(zhì)量關。嚴格廁具質(zhì)量標準和技術參數(shù),選擇正規(guī)有資質(zhì)且能提供后續(xù)服務的企業(yè),要嚴格查驗產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報告、合格證書等,防止一味追求低價,杜絕質(zhì)量低劣產(chǎn)品。二是把好施工質(zhì)量關。加強對施工人員的培訓,強化施工全過程監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當安排專人或者村民代表對戶廁改造施工進行全過程監(jiān)督,施工隊伍對戶廁的施工質(zhì)量負責。鼓勵以農(nóng)村工匠為骨干,組建農(nóng)村改廁專業(yè)隊伍,采取“專業(yè)隊十農(nóng)戶”的模式進行改廁,培育一批改廁“土專家”。三是把好竣工驗收關。要一步完善農(nóng)村改廁驗收標準和辦法,建立由縣級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會和農(nóng)戶等多方參與的聯(lián)合驗收機制,逐戶驗收,將群眾使用效果、滿意度等納入驗收指標,驗收不合格的不得撥付補助資金。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以探索推行農(nóng)戶自愿按標準改造,驗收合格后按規(guī)定補助到戶的方式。
(五)建立健全運行管護機制。農(nóng)村廁所維護要充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)民主體作用,突出村民自治和群眾監(jiān)督。鼓勵有條件的地方探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁”等模式,建立政府引導與市場運作相結合的運行管護機制,確保長效可持續(xù)運行。鼓勵有條件的村集體經(jīng)濟組織在公積金、公益金中設立農(nóng)村廁所運行維護專項資金??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局要組織開展農(nóng)村廁所建設和維護技術培訓,引導當?shù)剞r(nóng)民組建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化服務隊伍。
(一)加強組織領導。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的總體要求,縣上成立以分管副縣長為組長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康和體育局、住建局、文旅局、扶貧辦等部門負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)村改廁工作領導小組,加強對農(nóng)村改廁工作的全面領導、技術指導、督促檢查。領導小組下設辦公室,辦公室設在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,負責農(nóng)村改廁日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應領導機構,制定具體實施方案,明確任務書、時間表,統(tǒng)籌推進本轄區(qū)農(nóng)村廁所改造;村委會要做好改廁農(nóng)戶的摸底和群眾參與改廁的宣傳組織工作。形成縣、鄉(xiāng)、村、戶合力推進農(nóng)村改廁機制,保證項目的進度和效果。
(二)細化工作責任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭抓總作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門,合力推動改廁工作落實,做好檢查驗收;縣衛(wèi)生健康和體育局負責農(nóng)村戶廁改造及廁所糞污處理的技術指導;縣住建局負責農(nóng)村公廁建設改造;縣文旅局負責鄉(xiāng)村旅游廁所建設改造;縣扶貧辦負責易地扶貧搬遷工程同步建設無害化衛(wèi)生廁所;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本區(qū)域改廁實施方案的制定,按程序具體組織實施。
(三)保證資金投入。省級對農(nóng)村戶廁改造按照1000元/座的標準給予補助,縣級按照省、縣1:1的比例配套,主要支持農(nóng)村廁所前端衛(wèi)生化改造和后續(xù)管護、糞污處理和資源化利用等。中央安排資金對衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上的,且?guī)S污經(jīng)過“三格式”等有效方式實現(xiàn)無害化處理的行政村進行獎補,主要支持糞污收集、儲存、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等方面的設施設備建設。
(四)強化宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大專項”行動,多層次、全方位宣傳農(nóng)村改廁的重要意義,提升群眾衛(wèi)生健康意識,引導群眾改變思想觀念和生活習俗。通過衛(wèi)生宣傳欄、刷寫改廁宣傳標語,利用集市向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)村改廁宣傳畫和明白卡,宣傳衛(wèi)生知識,讓農(nóng)民認識到改建衛(wèi)生廁所的好處和正確使用衛(wèi)生廁所的方法,充分調(diào)動群眾積極主導作用。大力宣傳農(nóng)村改廁經(jīng)驗做法、成效等,讓基層干部群眾學有榜樣、干有遵循,營造全社會推進農(nóng)村“廁所革命”的良好氛圍。
(五)做好建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村改廁基礎檔案管理,切實做好農(nóng)村戶廁改造“一戶一檔”“一村一檔”工作,建立完善農(nóng)村改廁建檔立卡制度。各行政村要對已完成的新改造戶廁農(nóng)戶,進一步健全完善戶廁檔案信息,包括農(nóng)戶姓名、身份證號、聯(lián)系方式、改廁模式、廁所編號以及改廁前、中、后相關圖片等,實行臺賬化管理。施工單位必須按照相關要求做好資料收集,提供采購產(chǎn)品使用說明書、合格證等,施工資料、影像資料齊全。建立信息報送制度,按時報送調(diào)度表和相關信息。
農(nóng)村安全供水報告篇十三
指導全縣農(nóng)村飲水安全工程供水保障應急工作,建立健全農(nóng)村飲水安全應急機制,防止和減少農(nóng)村飲水安全事故的發(fā)生。有計劃、有準備地做好農(nóng)村應急供水保障工作,有效預防、正確應對并妥善處置農(nóng)村飲水安全工程供水突發(fā)性事件,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制,最大限度地減小突發(fā)事件對人民群眾生活造成的影響,切實提高預防和處置突發(fā)事件的規(guī)模,為有效保障農(nóng)村居民飲水安全,維護人民的生命健康,穩(wěn)定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序,保持社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,構建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標,根據(jù)正陽縣農(nóng)村飲水安全工程建設管理現(xiàn)狀及供水實際,特制定本預案。
編制依據(jù)。
依據(jù)《^v^水法》、《^v^傳染病防治法》、《^v^水污染防治法》、《^v^安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條件》等國家法律、法規(guī);《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河南省人民政府關于加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作的意見》等部門規(guī)章和文件;地方性相關法規(guī)等。
工作原則。
(1)以人為本,預防為主。
把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓和演練,強化應急準備和應急響應規(guī)模,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導致飲水安全事故的隱患。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。
在上級主管部門的統(tǒng)一領導下,分級建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)供水安全應急指揮機構,制定相應的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)供水應急指揮機構在縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。
(3)統(tǒng)籌安排,分工合作。
以縣政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。請求上一級人民政府各有關部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術支持并組織力量全力支援。
(4)快速反應,有效控制。
突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應急指揮小組應根據(jù)應急預案要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中,以保證農(nóng)村人民群眾的生活用水為重點,采取強有力措施和一切必要手段,把事故范圍和影響降至最小程度。
適用范圍。
本預案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。主要包括:
農(nóng)村安全供水報告篇十四
堅持以人為本,樹立和落實的發(fā)展觀和正確的價值觀,堅持預防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結合,從小事做起,處理事故做到迅速、科學。
組長:
副組長:
成員:
小組職責:
1、負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應急處理事故。
2、做好應急救援和善后處理的.各項工作。
3、負責上報事故調(diào)查情況。
發(fā)現(xiàn)停水后,負責人必須在弄清發(fā)原因以及修復時間的長短,及時用通告和廣播各用水戶。若斷水時間超過2天以上,采取臨時送水等措施,要爭取援助,用消防車拉水供應用水。
發(fā)現(xiàn)水體投毒,導致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應立即采用應急預案:首先停止供水,通報上級有關部門到場,并配合好現(xiàn)場,通過了解中毒者開展各項調(diào)查,分析原因,移交相關部門處理。在處理事故的同時,做好應急用水保障工作,若斷水兩天以上,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應。并對二次供水設備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
傳染病高發(fā)或傳染病暴發(fā),應督導二次供水部門聯(lián)系檢測部門對水池、水塔、水箱等進行檢測,確保飲水。
如遇洪水、山洪暴發(fā),污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復后水樣送檢合格,方能供水。
1、接到后要立即停止運行二次供水設施,核實情況后,經(jīng)應急小組領導同意,第一時間上報上級部門。
2、立即撥打急救電話120,救護、治療病人。
3、負責保護好現(xiàn)場,穩(wěn)定用戶情緒。
4、若需公安部門配合,立即撥打電話。
5、了解事故經(jīng)過,做好調(diào)查。
6、做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。
7、配合相關部門做好取證、取樣工作。
8、做好清洗、消毒和恢復供水工作。
農(nóng)村安全供水報告篇十五
第三季度
安全
隱患排查治理工作總結 做好安全隱患排查治理工作,使盧埃納供水項目管理工作順利進行的保障,是安全管理工作中的重要內(nèi)容。 我項目部自開工以來,非常重視安全隱患排查治理,立即安全隱患排查整改領導小組。由項目經(jīng)理部總工牽頭,現(xiàn)場分管安全、質(zhì)量、技術人員等有關人員組成安全隱患排查整改領導小組,深入施工現(xiàn)場及時認真地嚴格按照通知的要求開展安全安全隱患排查,安全隱患排查治理專項行動,強化安全防范措施,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,減少和排除一般事故的發(fā)生。
組 長:韓亮
副組長: 孫兆森
現(xiàn)將相關情況匯報如下:
(一)、已經(jīng)做到的工作
1、切實加強了對施工現(xiàn)場作業(yè)人員和施工機械的管理工作。安排有專人負責進行民工隊伍管理;有專人負責施工機械的管理工作。工地特種施工機械報審驗情況、操作、駕駛員持證上崗情況、壓力容器的檢驗運行情況均符合國家有關規(guī)定要求。
管的副經(jīng)理、專職安全員、現(xiàn)場調(diào)度、技術人員等跟班作業(yè),共同加強對施工現(xiàn)場安全情況進行監(jiān)控;對隧洞施工、渡槽施工等關鍵部位進行重點防護,每個地方都安排有一名專職安全員專人負責監(jiān)控;確保了各項安全防護措施落實到位。
3、施工生產(chǎn)處于安全可控狀態(tài),沒有發(fā)生任何安全事故。
4、民爆器材的安全管理制度健全,安排有專人負責,嚴格執(zhí)行領用制度,各項使用管理登記臺帳齊全規(guī)范,24小時有人值班,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為。
5、施工人員駐地安全情況達到安全要求,民工宿舍的防火、防觸電、防煤氣中毒、防止臨時房屋垮塌工作比較到位,沒有發(fā)現(xiàn)存在較大的安全隱患。
6、項目部已經(jīng)建立健全了應急值班制度及應急措施,值班人員能夠保證24小時通訊暢通,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(三)、現(xiàn)場安全隱患排查時對存在的問題的處理
雨
季即將到來,攔河壩基礎開挖6米多,可能發(fā)生滑坡,對施工人員、來往行車輛及行人安全造成威脅。項目部采取應急措施:基礎開挖范圍一米外設置護欄,設置警示標志,對施工人員進行基坑安全施工培訓;基坑四周合理排水溝;在安全地帶修設便道,繞開基坑危險區(qū)域。
(四)、下一步工作
嚴抓安全,狠抓安全,夯實安全管理基礎工作,進一步加強宣傳、教育,全面提高對安全生產(chǎn)隱患排查工作重要性認識,增強緊迫感和責任感;進一步系統(tǒng)總結前階段工作,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取積極措施,繼續(xù)深入推進隱患排查治理工作,使廣大職工的安全意識得到提高,確保工程順利實行。我項目部將本著“以人為本、安全發(fā)展”的原則,把安全工作放在首位并一貫保持下去,積極完善相應安全配套設施,爭取實現(xiàn)安全事故“零”目標。
盧埃納供水項目
2015-9-30
市政府:
為落實上級有關文件精神,認真做好供水基礎設施安全自查工作,公司領導及時安排貫徹落實?,F(xiàn)將安全自查工作報告如下:
一、自查內(nèi)容
1、二級泵和清水庫的二次供水系統(tǒng)的安全防護。
2、供水泵井、加氯消毒設施、配電設施等安全運轉(zhuǎn)情況。
3、工程施工安全及防護設施,施工完畢做到“場清、料凈、路面平”。
4、供水車間24小時值班情況。
5、市政路面水表、閘閥井蓋等供水設施完好情況。
二、自查情況及存在的問題
通過自查,發(fā)現(xiàn)以下情況存在安全隱患現(xiàn)象:
1、**的供水管道在橋面內(nèi)邊緣。
2、由于建廠初期老城區(qū)鋪設供水管網(wǎng)多為水泥管,距今已有**年,年久老化、漏失率較高,極易發(fā)生主管道爆漏現(xiàn)象。
3、國家規(guī)定到2012年水質(zhì)監(jiān)測要達到106項要求,限于資金短缺,水質(zhì)監(jiān)測設備不完善。
三、下步工作及整改措施
1、強化安全意識,不斷完善和加強安全防范工作.
2、加強領導帶班制度,不定期地組織安全生產(chǎn)檢查,及時排除隱患。
3、加大安全防護及監(jiān)控硬件建設,增加監(jiān)控設備,擴大廠區(qū)監(jiān)控范圍。
4、建設傳達室,嚴格外來人員的登記制度,非值班人員不得進入警戒區(qū)。
5、組織實施改遷**橋內(nèi)側(cè)的供水管道。
6、供水管網(wǎng)改造工程已經(jīng)立項,并申請中央投資補助資金,現(xiàn)管網(wǎng)施工圖設計正在編制中,計劃九月底對老城區(qū)水泥管改造工程進行招標建設。
7、已申報**城市飲用水水質(zhì)監(jiān)測項目,加強水質(zhì)監(jiān)測能力建設,完善城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系,做好水源地預警監(jiān)控體系建設,使供水水質(zhì)達到《
生活
飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2015)中規(guī)定的106項指標的要求。
二〇〇七年九月十一日
農(nóng)村安全供水報告篇一
校車交通安全管理不僅牽涉到千家萬戶的家庭幸福,更直接關系到構建和諧社會的穩(wěn)定與當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。為加強農(nóng)村學校校車交通安全管理,今年以來,xx公安分局交警部門牽頭組成調(diào)研組,深入全區(qū)農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)村各學校、幼兒園校車進行調(diào)研。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),xx區(qū)農(nóng)村校車存在較為嚴重的安全隱患。針對存在隱患,交警部門從治標治本入手,找出問題癥結,積極為學生構建和諧、有序、安全的交通環(huán)境。
目前,xx區(qū)農(nóng)村接送學生車輛主要有三種:一是學校自購并自行聘請駕駛?cè)藛T接送師生車輛;二是私車運營接送師生;三是極少數(shù)小型貨車接送師生。涉及xx(車5輛、幼兒園三所)、xx(車2輛、幼兒園1所)、xx(車2輛、幼兒園1所)、xx(車11輛、幼兒園9所)、xx(車3輛、幼兒園2所)、xx(車5輛、幼兒園3所)、xx(車2輛、幼兒園2所)、xx(車3輛、幼兒園2所)、xx(車6輛、幼兒園3所)九個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共39輛車(其中微型車38輛、轎車1輛),26所幼兒園。其中,大部分校車是私人經(jīng)營的小型面包車,有的使用年限較長,車況極差,車身嚴重老化,車輛管理隨意,監(jiān)督缺失。
1、接送學生車輛車況存在很大安全隱患。一是農(nóng)村幼兒園為了招攬學生,提供接送免費服務,但為降低成本,選擇使用低廉、車況差、甚至是瀕臨報廢的車輛接送學生;二是農(nóng)村學生居住地較為分散,上下學距離學校較遠,客流單一而且固定,且時間都集中在早晚,導致手續(xù)不全、車況差、駕駛?cè)怂刭|(zhì)低的不法校車便趁虛而入,超員、超載等違法行為是普遍現(xiàn)象。
2、宣傳不到位。由于農(nóng)村地處復雜而又偏僻,雖然交警二大隊經(jīng)常組織民警進村入戶進行宣傳,但僅僅靠交警部門一家孤軍奮戰(zhàn)無疑是杯水車薪,很難從根本上形成對不法車主或群眾起到立竿見影的作用。
3、管理盲區(qū)。農(nóng)村校車的車主多為當?shù)厝耍嬖谶\營道路熟、人際關系熟等特點,交警下鄉(xiāng)開展整治行動,就與民警打起“游擊戰(zhàn)”,加之警力不足,導致整治行動成效不明顯,使不法校車一直沒有得到有效的根治。
4、責任不明。就目前的管理職能上看,教育、學校、運管、交警等部門,都只在一定程度上對校車擁有部分管理職能,究竟應該誰來提供,誰來保障供給,沒有明確的責任部門。造成了誰都管,誰又都管不了的“踢皮球”現(xiàn)象。
5、發(fā)展失衡。因全區(qū)大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟落后、地方政府財力不足和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距較大、公交服務水平較低,導致城區(qū)學生可以通過公交車上、放學,但延伸不到邊遠農(nóng)村滿足中小學生交通出行的需要。鄉(xiāng)村客運因其局限性,不能到達每位孩子的家門口,且價格較高,農(nóng)村學生無力承受,導致地處邊遠農(nóng)村學生選擇乘坐不法校車上、放學。
1、宣傳為先,形成氣氛。以交通安全宣傳“五進”活動為載體,采取定期和不定期的工作方式深入學校和農(nóng)村,結合交通事故案例對師生進行交通安全教育,采取形式多樣、喜聞樂見等方式和途徑,全方位開展各種交通安全宣傳活動,通過宣傳提高中小學生的交通安全意識和自我防護能力,使其充分認識到乘坐黑校車的嚴重危害性,從思想上鞏牢安全防線,使隱患車輛沒有生存“土壤”。
2、健全機制,各負其責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、安全主管部門和學校、幼兒園要建立健全內(nèi)部交通安全責任制和交通安全宣傳教育長效機制。做到部門與學校、學校與學生、學校與家庭層層簽定交通安全責任狀,教育學生自覺不乘坐、家庭不租用無牌無證、報廢、拼裝的“黑校車”。
3、高度重視,加強聯(lián)系。交警部門聯(lián)合教育、學校、運管等部門,共同把校車和接送學生車輛管理工作納入當前重要工作來抓,實行層層落實責任,形成齊抓共管、綜合治理,標本兼治的.局面。
4、全面摸查,掌握情況。與教育部門對轄區(qū)運載學生車輛逐一排查,逐一核對,逐一登記,逐一建檔,做到底數(shù)清、 車輛隸屬明晰、駕駛?cè)饲闆r屬實、運營時間和線路清楚、安全隱患有數(shù)。
5、加強管控,形成壓力。根據(jù)農(nóng)村校車的行駛路線、運行時間,有針對性開展專項治理活動,加強巡邏管控力度,依法從嚴查處車輛超員、超速、酒后駕駛等嚴重交通違法行為,堅決取締報廢車、拼裝車、貨車等車輛違法接送學生現(xiàn)象,形成嚴管、嚴控、嚴防的高壓態(tài)勢。
6、部門合作,形成合力。加強與教育等相關部門的配合,加強協(xié)作,不間斷地加大對農(nóng)村偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校、幼兒園接送學生的不法校車的督查力度,發(fā)現(xiàn)一輛,查扣一輛,決不姑息遷就。
7、嚴格把關,源頭管理。會同相關部門對校車技術狀況進行徹底的安全檢查,車輛技術狀況不符合安全行車標準的,堅決不準上路;劃分責任片區(qū),加大對無駕駛證駕駛校車、沒辦理運營手續(xù)、報廢車拉載中小學生的違法校車,堅決予以取締,不留隱患。
8、加大投入,構建和諧。加大對區(qū)委、區(qū)政府的匯報力度,降低校車入戶的門檻,對合法運營的校車給予優(yōu)惠政策,保證合法營運的校車以最低運營成本。同時,增加校車數(shù)量,使農(nóng)村學生能乘坐安全、舒適的合法營運校車。
農(nóng)村安全供水報告篇二
各位代表:
受廠長委托,我向大會報告2008年全廠工作,請審議。
一、2008年全廠工作情況
一年來,全廠安全生產(chǎn)工作在廠黨政班子領導下,通過全體干部職工的共同努力,實現(xiàn)了輕傷以上人身責任事故為零、重大設備事故為零、火災事故為零、交通事故為零,職業(yè)健康安全管理體系通過內(nèi)審;職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)健康體檢按計劃完成;安全技術措施項目順利實施。主要開展了以下工作:
1、制定下發(fā)了供水廠安全生產(chǎn)1#文件和春秋季安全生產(chǎn)大檢查細則及安全生產(chǎn)活動月,組織開展了學習貫徹集團公司2008年安全生產(chǎn)精神和安全生產(chǎn)1#文件活動,落實了集團公司做好春節(jié)及兩會期間安全生產(chǎn)工作的要求,對全廠進行了全面檢查,處理了一批缺陷隱患。加強奧運火炬?zhèn)鬟f和奧運會期間安全保衛(wèi)工作,廠部組織專項檢查7次,其中夜間檢查兩次,并對個別要害執(zhí)行不好的班組進行了處罰。
2、全面加強了作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管,今年集團公司開展的幾次聯(lián)合檢修,時間要求緊、作業(yè)環(huán)境復雜,不安全因素很多。為此每次檢修前,主管科室都召開準備會議,向業(yè)主車間、施工單位落實安全要求、檢修內(nèi)容、時間安排和質(zhì)量標準,對存在的危險源和其他不安全因素,制定有效措施進行預防。在施工中,業(yè)主車間及班組都落實了現(xiàn)場安全責任人,各項安全措施基本得到執(zhí)行,使幾次聯(lián)檢活動我廠均安全、順利完成。同時我廠積極利用聯(lián)檢有利時機,查出治理較大安全隱患16項。
3、加強技改工程安全管理工作。在各工程施工建設階段,重點進行施工安全措施,施工人員安全行為檢查。從9月開始,新1#高爐、三熱軋、大板坯連鑄等工程陸續(xù)試生產(chǎn),水處理泵站人員開始集結,從安全管理要求,對新到崗人員進行現(xiàn)場危險源辨識落實防控措施,編制下發(fā)了安全技術規(guī)程。在工程投產(chǎn)前,重點檢查“三同時”落實情況、職工安全規(guī)程的.學習執(zhí)行情況,共計檢查出安全隱患22類問題,定期在現(xiàn)場會上通報,督促責任單位整改,使新1#高爐,三熱軋、大板坯連鑄水處理工程達到本質(zhì)化安全要求。
4、做好高溫汛期、冬季等特殊季節(jié)安全防護工作,在夏季高溫到來之前,我廠與集團公司安全處協(xié)調(diào)爭取到了100箱鹽汽水、80箱冰棍等清涼飲料,及時發(fā)放到三熱軋、大板坯連鑄施工現(xiàn)場及聯(lián)檢作業(yè)現(xiàn)常在主汛期到來之前對四個沿河水源地進行指導性檢查5次,重點是安全取水預案演練和防汛物資的發(fā)放、使用和存放情況。在冬季到來之前,主管部門克服了物流中心配送不及時的困難,主動到被服廠領取發(fā)放了全廠的冬季所需勞動保護物資,其中棉門簾1525平方米、職工棉襖、棉褲410件,棉手套500余副,為我廠冬季安全生產(chǎn)提供了有力的保障。
農(nóng)村安全供水報告篇三
目前,農(nóng)村食品市場受經(jīng)營條件、消費觀念和監(jiān)管力量等諸多因素的影響,存在較多安全問題。近期,xx區(qū)工商局對轄區(qū)農(nóng)村校園周邊流通環(huán)節(jié)食品(小食品)經(jīng)營情況進行專項檢查,在對該區(qū)14所中小學(含幼兒園)周邊的75家涉及小食品經(jīng)營戶的證照、自律制度建立、小食品品種及質(zhì)量、經(jīng)營環(huán)境等綜合調(diào)查后認為:應加大巡查力度,采取針對性監(jiān)管的方式,進一步強化校園周邊小食品監(jiān)管工作。
(一)經(jīng)營者多以流動攤販、閑散農(nóng)戶為主。農(nóng)村日常消費方式以集中消費為主,兒童習慣在場鎮(zhèn)和農(nóng)村小食雜店就近購買食品。經(jīng)調(diào)查,農(nóng)村市場銷售的小食品,近60%源于流動攤販,無固定營業(yè)場所。而閑散農(nóng)戶利用自有房屋開展經(jīng)營活動,閑時經(jīng)營、農(nóng)忙時關門,比較分散、偏僻,經(jīng)營形式不固定,無證無照多。30xx年第一季度,江夏分局在對轄區(qū)紙坊街、鄭店街、烏龍泉街的城邊村、城中村,涉及小食品經(jīng)營戶的專項檢查中,證照齊全的130戶,證照齊全率為95%,同比往年證照齊全率的80%有較大幅度提升,且無證照經(jīng)營多為無經(jīng)營門點流動商販。
(二)食品質(zhì)量低。經(jīng)相關部門抽檢,農(nóng)村市場上的果凍、汽水、油炸食品等普遍存在著蛋白質(zhì)、維生素等含量偏低,糖精、甜糖素、致病菌指數(shù)、防腐劑、色素、香精超標,特別是濫用添加劑的現(xiàn)象較為普遍,嚴重影響少年兒童身體健康。一些兒童小食品屬于無廠名、廠址、生產(chǎn)日期的“三無產(chǎn)品”,有些經(jīng)營戶甚至將過期的食品銷售給兒童。巡查中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村校園周邊小食品一是來源沒有保障,小食品進貨渠道表現(xiàn)為“多、亂、雜”;二是包裝粗糙、不嚴密,食品和小玩具混裝,容易使小食品造成的二次污染。
(三)包裝以散裝、裸裝為主。多數(shù)為小作坊、小廠生產(chǎn)的售價為0.5元—1元的散裝、裸裝食品。有些沒有任何防護措施,飽受沙塵和蚊蠅的侵襲,衛(wèi)生狀況堪憂;有些包裝簡陋,用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑料瓶包裝,且有些反復利用,對兒童身體健康的潛在危害較大。而且與其他商品擺放一處,有的甚至將食品與蚊香、殺蟲驅(qū)蚊劑等日化用品混放,食品與玩具混裝,對食品形成污染隱患。由于儲存意識匱乏,長時間暴露在強烈日光和高溫環(huán)境下造成兒童食品加速變質(zhì)。而這些過期、變質(zhì)食品卻以“廉價讓利”的形式出現(xiàn),迎合了兒童口味和消費水平。
(四)兒童及監(jiān)護人的食品安全意識差。許多兒童根本不會顧及食品安全、衛(wèi)生,拿著就吃、打開就喝。由祖輩(空巢老人)監(jiān)護的留守兒童約占90%,監(jiān)護人年齡大、食品消費安全意識淡薄,只是盲目地滿足兒童的需求,沒有索要發(fā)票的習慣,即使買到了不合格食品也是自認倒霉,不了了之,缺乏維權意識。而處在小學生年齡段的兒童在法律定義上是無民事行為能力的人群,是不具備分辨是非能力的,對事物的認識感性較多。一是小食品外包裝印制圖案鮮艷,名稱對兒童極具誘惑性,如“紅燒牛排”、“加州燒雞”、“松骨脆脆香”等;二是混裝在食品里的小玩具為兒童所喜愛,但這種混裝可能對身體造成危害卻一無所知;三是兒童的消費能力較低。重價格、輕質(zhì)量是目前小學生消費的普遍心理,廉價食品有滋生土壤,導致生產(chǎn)成本絕對低廉的假冒偽劣食品接踵而至。
(一)社會關注度不高。近年來,城市食品安全問題倍受關注,成為媒體報道的熱點,但對農(nóng)村特別是留守兒童食品安全問題關注度不高。相關部門對留守兒童情感關注度高,心靈慰藉多,但對兒童身體健康成長關注不多。
(二)經(jīng)營者道德缺失。一些小企業(yè)、“三無”小作坊瞅準農(nóng)村市場“需求”,以制售假冒偽劣商品牟利為目的,追求利益最大化。批發(fā)商和零售商只圖價格便宜、銷路旺盛,不注重查驗食品質(zhì)量,使一些的價低劣質(zhì)的“三無”產(chǎn)品充斥農(nóng)村市場。
(三)安全意識淡薄。農(nóng)村90%以上留守兒童每天都有2元—5元不等的零花錢,而假冒偽劣產(chǎn)品以其超低價格、刺激口味深受他們喜歡。加之監(jiān)護人素質(zhì)不高,維權意識淡薄,幾乎沒有查驗相關證照和索要銷售發(fā)票的意識,“不干不凈,吃了沒病”的誤導性消費觀念也潛移默化地影響著兒童的飲食習慣。
(四)監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱。長期以來,由于執(zhí)法部門人員少,監(jiān)管范圍廣,且都處在中心場鎮(zhèn),疏忽了農(nóng)村地區(qū),監(jiān)管頻率和質(zhì)量不到位。加之攤販和閑散農(nóng)戶多半為無證無照經(jīng)營,流動性大、隨意性強、隱蔽性大,導致執(zhí)法者監(jiān)管難,消費者事后維權難。且各職能部門在執(zhí)法過程中溝通協(xié)調(diào)不夠、執(zhí)法合力不強,容易出現(xiàn)交叉執(zhí)法、重復監(jiān)管和空白地帶,出現(xiàn)“都該管,都不管”的相互推諉現(xiàn)象,給問題小食品得以生存的空間。
,工商部門加強與學校的合作,成立校園維權志愿小組。由具有一定維權知識、責任心強、工作認真的學生擔任小組成員,及時反映問題,開展食品維權知識的討論和交流,發(fā)揮團隊力量自覺維護合法權益。營造“工商主抓、師生參與、社會(家長)支持”的工商、學校、社會聯(lián)動的良好工作氛圍,通過面對面生動形象地講解演示、圖文并茂地知識呈現(xiàn),引導學生通過“看、聞、問”識別假冒偽劣食品,拒絕“垃圾食品”,不購買、不食用不安全、不衛(wèi)生的食品,自覺抵制假冒偽劣食品和“三無”食品,養(yǎng)成正確的消費習慣和良好的自我保護意識。
(二)經(jīng)營者加強自律,從源頭上提高食品安全保障水平?;鶎庸ど滩块T要在當?shù)卮甯刹亢痛迨系膮f(xié)助下,摸清流動攤販及閑散農(nóng)戶的資料,通過廣泛宣傳、強化培訓監(jiān)管、行政指導“三到位”,深入貫徹食品經(jīng)營者是食品安全的第一責任人的理念。與食品經(jīng)營者簽訂“食品安全責任書”、“食品安全經(jīng)營承諾書”,指導其建立健全各項食品安全管理制度。以食品批發(fā)市場、批發(fā)戶、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點,大力引導監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾,不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責任等自律制度,強化其質(zhì)量責任意識,不斷提高其自查自糾、自檢自管的能力,從源頭上提高食品安全保障水平。
(三)整合執(zhí)法力量,填補監(jiān)管空白。實行“包村包點”,構筑農(nóng)村食品安全組織保障體系。由政府牽頭,聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等基層執(zhí)法部門,監(jiān)管干部沉下去,與轄區(qū)行政村群眾加強聯(lián)系,分區(qū)劃片,包村包點。大力開展農(nóng)村維權聯(lián)絡點建設,充分發(fā)揮農(nóng)村“12315”維權聯(lián)絡員熟悉本地情況、信息渠道面廣的優(yōu)勢,與基層工商所一道共同構筑農(nóng)村食品安全聯(lián)防聯(lián)守、綜合治理的第一道防線,實現(xiàn)監(jiān)管覆蓋全區(qū)域。
(四)加大監(jiān)管處罰力度,規(guī)范商家經(jīng)營行為。一是全面清理整頓農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,嚴格市場主體準入。全面調(diào)查摸排農(nóng)村食品的供貨商(送貨商、批發(fā)商),搞清進貨渠道,督促檢查供貨商建立并落實索證索票和購銷臺賬制度,并對其建檔跟蹤管理。二是以“六查六看”為重點,加強農(nóng)村食品市場日常監(jiān)管和巡查。有關檢查、督查和巡查情況要有方案、有工作小結、有相關檢查和巡查記錄,市場巡查記錄上必須有被檢查人或見證人簽字。通過巡查和專項檢查,及時查處無照經(jīng)營、假冒偽劣食品、過期變質(zhì)食品、“三無”食品和在食品中摻雜使假等違法行為。三是集中整治與質(zhì)量監(jiān)測相結合。要采取集中整治與商品質(zhì)量監(jiān)測、食品快速檢測相結合方式,加大農(nóng)村食品質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測力度,及時進行消費引導和提示。要根據(jù)消費者投訴舉報線索,加大對投訴舉報食品的檢查力度,對可能存在安全隱患的食品,要有針對性地組織開展定向抽樣檢驗。四是進一步狠抓大要案件的查處。要加大查辦案件的力度,在重要時段集中查處和曝光一批食品違法典型案件,追根溯源,一查到底,觸犯刑律的要及時移送司法機關處理,震懾違法分子。
(五)完善數(shù)據(jù)信息,實行分類管理機制。建立健全小食品“黑名單”數(shù)據(jù)庫信息,根據(jù)小食品所標示的廠名、廠址相對單一的特點(如標注產(chǎn)地多為湖南長沙、重慶、鄭州等地,一個地區(qū)通常涵蓋了數(shù)十種小食品),從以下幾個方面入手:一是從查證廠名廠址入手。在日常檢查中有針對性地提取小食品樣品并匯總歸類,將生產(chǎn)廠家信息以調(diào)查證明函件的形式郵寄當?shù)毓ど滩块T配合查驗真?zhèn)危皶r將查證回復函件分文別類,形成原始的證據(jù)材料予以保存。二是從商品條形碼、認證標識入手。通過提取小食品樣品,將小食品樣品綜合信息反饋質(zhì)監(jiān)部門,由質(zhì)監(jiān)部門鑒定并出具具有法定效力鑒定報告。三是將提取小食品樣品送交衛(wèi)生防疫部門,對小食品衛(wèi)生狀況的綜合指標予以評估和認定。最后,通過將上述方法取得的法定證明文件(虛假的廠名廠址、假冒認證標識、衛(wèi)生狀況等)進行信息匯總,登記造冊,形成小食品“黑名單”數(shù)據(jù)信息,各基層工商所在監(jiān)管中就能“對號入座”、有據(jù)可查,提高實際可操作性,并及時將小食品“黑名單”通報給批發(fā)商所在地工商部門,實現(xiàn)“資源共享、追源截流”,切實促進流通領域食品安全監(jiān)管落實到位。
(六)立足工商職能,落實責任追究機制。嚴把食品經(jīng)營主體準入關,結合年檢驗照工作,清理規(guī)范主體資格,切實做到食品經(jīng)營主體資格合法有效。按照“網(wǎng)格化”巡查要求,制定細化考核標準,完善分局與基層所、基層所與管理員、管理員與責任區(qū)食品經(jīng)營戶之間的三級食品安全責任網(wǎng)絡,全面簽訂“食品安全管理責任書”,將監(jiān)管責任落實到每位“網(wǎng)格”責任人,落實責任追究機制,對食品中摻雜使假、過期霉變和利用化工原料加工有毒有害食品等違法行為監(jiān)管保持高壓態(tài)勢,確保責任區(qū)監(jiān)管推行到位。
(七)增強執(zhí)法效能,構建長效機制。繼續(xù)引導和督促食品經(jīng)營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、協(xié)議準入、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度,嚴格食品經(jīng)營者質(zhì)量管理責任,切實向?qū)W生消費者負責。對劣質(zhì)小食品采取“露頭就打”原則,積極加強與衛(wèi)生、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、公安等部門的溝通協(xié)調(diào),明確責任、通力合作、達成共識、各司其職,建立重大食品安全案件查處通報機制,完善與相關職能部門的執(zhí)法網(wǎng)絡,整合執(zhí)法資源,增強執(zhí)法效能。努力做到源頭治理與市場巡查相結合,日常檢查與預警應急處置相結合,教育警示與加大案件查處相結合,行政執(zhí)法與部門協(xié)助相結合,集中整治與長效監(jiān)管相結合,努力營造校園周邊食品安全消費環(huán)境。
農(nóng)村安全供水報告篇四
第一條為加強農(nóng)村“村村通”自來水工程供水管理,確保工程良性運行和持續(xù)發(fā)揮效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》、《山東省關于實施全省農(nóng)村村村通自來水工程的意見》等法律法規(guī)?和政策規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi),按照村村通自來水工程有關政策進行建設、運營、管理和監(jiān)督農(nóng)村自來水工程,應當遵守本辦法。
第三條市、縣(市、區(qū))水行政主管部門是農(nóng)村自來水工程的行業(yè)管理部門,負責組織工程的規(guī)劃、建設和工程運營的監(jiān)督管理。
衛(wèi)生、物價、規(guī)劃、環(huán)保、財政、國資、審計等部門按照職責分工,負責做好農(nóng)村自來水工程建設和供水管理的有關工作。
第二章工程建設
第四條根據(jù)批準的農(nóng)村村村通自來水工程規(guī)劃,縣(市、區(qū))水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責確定具體的供水工程、供水范圍及工程的建設單位。城市市區(qū)范圍內(nèi)的村莊自來水工程建設,按城市規(guī)劃要求辦理。
鼓勵多種所有制、多種建設運營方式發(fā)展農(nóng)村供水事業(yè)。鼓勵企業(yè)、集體、個人投資農(nóng)村自來水工程建設,積極鼓勵城市自來水公司投資建設和運營農(nóng)村自來水工程。
第五條農(nóng)村自來水工程按以下規(guī)定進行施工建設:
(一)農(nóng)村自來水工程建設單位根據(jù)工程要求,擬定供水水源,委托有資質(zhì)的機構對供水水源水質(zhì)進行檢驗。地下水水質(zhì)或地表水水質(zhì)符合國家規(guī)定標準并確定為供水工程水源后,水行政主管部門方可批準該工程建設。
農(nóng)村自來水工程應當選擇保證率高、水處理簡單易行、水質(zhì)符合標準、水量滿足要求的水源,優(yōu)先選擇地下水作為供水水源。
(二)農(nóng)村自來水工程建設單位應當?shù)剿姓鞴懿块T辦理取水許可證。辦理取水許可證時除提供規(guī)定的申請材料外,還應當提供水源水質(zhì)檢驗報告。
(三)建設單位取得取水許可證后,組織編制工程建設方案,報縣(市、區(qū))水行政主管部門批準,方可建設供水工程。
(四)工程竣工后,縣(市、區(qū))水行政主管部門組織驗收,驗收合格的,方可投入運營。
第六條農(nóng)村自來水工程竣工后,應當進行工程決算,明晰國家投資、集體投資、群眾投資和單位、個人投資形成的固定資產(chǎn)產(chǎn)權,經(jīng)公示后,由縣(市、區(qū))水行政主管部門報市水行政主管部門。
第七條在已建設的農(nóng)村自來水工程供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),不得再批準建設新的自來水供水工程。
第三章供水運營
第八條農(nóng)村自來水工程運營單位應當具備以下條件:
(一)符合國家飲用水標準的供水水源;?
(二)供水運營方案;?
(三)安全生產(chǎn)制度;?
(四)配備相應的化驗設備,制定完善的水質(zhì)檢測制度;?
(五)供水應急預案;?
(六)其他保障供水安全的生產(chǎn)運營條件。
第十條農(nóng)村自來水工程經(jīng)營權公開競標成交價款或其他方式的成交價款主要用于工程建設和大修,具體辦法由縣(市、區(qū))人民政府制定。
自來水工程運營單位與用水戶(單位)簽訂供用水合同,并向用水戶(單位)發(fā)放用水手冊。
用水戶(單位)應按期交納水費,逾期未交的,按供水合同規(guī)定加收違約金,直至停止供水。
第十三條農(nóng)村自來水工程運營單位應建立健全財務管理制度,除依法接受有關部門檢查外,定期向縣(市、區(qū))水行政主管部門報送財務報表,接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查。
農(nóng)村自來水運營單位工作人員和生產(chǎn)人員應建立健康檔案,定期體檢,實行持證上崗制度,具體辦法由市水行政主管部門依法制定。發(fā)現(xiàn)患有傳染病等法定病由的,應立即離開崗位。
第十五條建立實行供水應急預案制度。自來水工程運營單位應根據(jù)水源情況,制定因天氣干旱、水質(zhì)污染、機械故障、管道破損等原因造成供水中斷時的應急預案,縣(市、區(qū))水行政主管部門應定期組織專項檢查和演練。
第十六條農(nóng)村自來水工程運營單位應建立技術檔案管理制度。工程設計圖紙、設計批復文件、招標合同、竣工報告、驗收文件、工程決算、財產(chǎn)清單等要歸檔存放;工程運行中的水質(zhì)監(jiān)測記錄、地下水位動態(tài)變化記錄、設備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等原始資料要真實完整。
除不可抗拒的自然災害以外,自來水工程運營單位不得隨意停水。因設備檢修等原因需要暫時停止供水的,應提前24小時通知用水戶(單位)。
第十九條農(nóng)村自來水工程供水要厲行節(jié)約用水、計劃用水,自來水工程運營單位要大力推廣節(jié)水器具。
第四章監(jiān)督管理
第二十三條縣(市、區(qū))水行政主管部門應與有關部門共同劃定農(nóng)村自來水工程保護管理范圍。
嚴禁任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設施。
第二十五條自來水工程運營單位超標準收費的,由物價部門依法處理。?
自來水工程運營單位與用水戶(單位)發(fā)生糾紛的,雙方協(xié)商解決,可由水行政主管部門調(diào)解處理,雙方也可申請仲裁或向法院起訴。
私自接水、竊水、拆除、毀壞供水管網(wǎng)和設備設施等的,由公安機關根據(jù)治安管理規(guī)定進行處理,情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十八條本辦法自2015年9月1日起施行。
第一章總 則
為切實加強我縣農(nóng)村飲水安全工程(以下簡稱農(nóng)村供水工程)建后管理,保證農(nóng)村供水工程設施正常運行,充分發(fā)揮工程效益,保障人民群眾生活生產(chǎn)用水安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》、《陜西省村鎮(zhèn)供水工程運行管理辦法》、《寶雞市農(nóng)村供水管理辦法》、《鳳縣農(nóng)村供水水費征收管理辦法》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定,結合我縣實際,制定本辦法。
本辦法適用于我縣境內(nèi)為保障農(nóng)村飲水安全而建設的各類供水工程。
農(nóng)村供水工程是我縣社會主義新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容,各鎮(zhèn)供水工程建設和管理,都必須結合我縣農(nóng)村建設規(guī)劃,充分考慮農(nóng)村其他基礎設施的'建設和發(fā)展。
縣人民政府水行政主管部門是農(nóng)村供水工程的業(yè)務主管部門,負責制定農(nóng)村供水工程管理相關規(guī)定,按照行業(yè)規(guī)范,依法加強對農(nóng)村供水工程的規(guī)劃建設、運行管理、水價核定、養(yǎng)護維修、水源保護等工作的監(jiān)督。
各鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程運行管理的主管部門,主要職責是認真落實農(nóng)村供水工程管理機構和管理人員,加強領導,強化管理,確保農(nóng)村供水工程充分發(fā)揮效益,保障人民群眾飲水安全。
第二章工程管理
農(nóng)村供水工程竣工驗收交付受益村組后,必須落實工程建后管理單位,明確管理責任人。
根據(jù)投資建設的主體不同,我縣農(nóng)村供水工程主要采用以下管理模式:
(一)以國家投資為主建設的集中供水工程,主體工程所有權歸國家所有(不含入戶部分),由縣水行政主管部門負責管理。
(二)以國家或集體投資為主的單村供水工程,由村委會或農(nóng)民用水者協(xié)會負責運行管理?;蛘卟扇∨馁u經(jīng)營權、租賃承包、股份制經(jīng)營等形式進行管理。
(三)以國家補助建設的分散式供水工程,所有權和使用權歸農(nóng)戶所有,由受益戶負責管理,實行“自建、自管、自有、自用”的管理辦法。
(四)由企業(yè)或私人投資修建的集中供水工程,由出資人負責經(jīng)營管理。
農(nóng)村供水工程經(jīng)營使用權轉(zhuǎn)讓后,經(jīng)營管理者必須保證原設計范圍內(nèi)用水戶的飲用水需求,不得擅自改變原供水性質(zhì)。
以國家投入為主的農(nóng)村供水工程,拍賣、承包等所得資金,均由縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室統(tǒng)一收回,設立專戶,專儲專用,作為全縣農(nóng)村供水工程發(fā)展基金,繼續(xù)用于我縣農(nóng)村供水工程建設。
農(nóng)村供水工程管理單位?(?人員?)?的基本職責:
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國家或行業(yè)的有關法律、法規(guī),宣傳保護水源和供水工程及節(jié)約用水知識。
(二)依法保護供水工程設施,維護供水設施的正常安全運行。
(三)負責供水工程運行管理,每月清洗蓄(集)水池?1?次,確保供水水質(zhì)合格安全,保證供水水量滿足用水需求。
(四)負責供水工程各項設施的日常維修、養(yǎng)護,全力做好供水服務。
(五)負責水樣定期送檢,確保水質(zhì)安全。
(六)按月抄表收費。
第三章運行機制
農(nóng)村供水工程管理要積極推行供水單位和供水負責人的目標責任制,按管理程序,依法簽訂責任書,明確責、權、利。主管單位要加強對目標責任書執(zhí)行情況的監(jiān)督。
建立有效的約束監(jiān)督機制。供水單位、用水者協(xié)會組織不僅要接受水利、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、物價、審計、發(fā)改、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,還要接受用水戶和社會各界的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。
供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范管理行為,在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎上,對管理人員進行定期業(yè)務培訓和考核,提高管理人員的業(yè)務素質(zhì),不斷提高管理水平和服務質(zhì)量。
跨村、單村集中供水工程,主體工程的養(yǎng)護和維修資金由供水單位負責多渠道籌措解決,入戶工程由農(nóng)戶負責維修。
建立高效的維修機制。供水單位要成立專業(yè)維修隊,向供水區(qū)公布監(jiān)督電話,建立?24?小時服務制度。
農(nóng)村供水單位要做好供水工程運行資料的整理和保管工作。記錄好水源變化、水質(zhì)監(jiān)測、水位變動、設備檢修、生產(chǎn)運行報表和運行日志等資料。
第四章水源保護與水質(zhì)管理
農(nóng)村供水工程水源關系到農(nóng)村群眾的身體健康和生命安全。任何單位和個人都有保護水源的義務和責任,并有權對一切破壞和污染水質(zhì)的行為進行檢舉和控告,直接受害者,有權要求侵害者排除危害和賠償損失。
劃定生活飲用水水源保護區(qū),加強供水水源管理。對地表水水源,在取水點周圍半徑?100?米?范圍內(nèi)嚴禁捕撈、放牧、停泊船只、游泳等可能污染水源的任何活動。供水單位應設置水源保護范圍標志,取水點上游?1000?米?至下游?100?米?的水域內(nèi),不得排入生活污水和工業(yè)廢水。其沿岸防護范圍內(nèi),不得堆放廢渣、垃圾,不得設立裝卸垃圾、糞便和有毒有害物品的碼頭,不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性劇毒農(nóng)藥,不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動。
對地下水水源,在單井或井群?100?米影響半徑范圍內(nèi),不應開鑿其它生產(chǎn)用水井,不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉,不得施用持久性或劇毒農(nóng)藥,不得修建滲水廁所、滲水坑、堆放廢渣或鋪設污水管道,并不得從事其他破壞深層土層的活動。
農(nóng)村供水工程的衛(wèi)生防護區(qū),應設立明顯標志,防護范圍內(nèi)不得設置生活居住區(qū)、滲水坑,不得堆放垃圾、鋪設污水管道,應保持良好的衛(wèi)生狀況。供水管道及其附屬構筑物的地面兩側(cè)?1?米范圍內(nèi),嚴禁堆放物料、垃圾和植樹等。供水管道應保持與建筑紅線?5?米、鐵路坡角?5?米、高壓電桿支座?3?米的距離。
農(nóng)村供水工程的集水池(井)、沉淀池、蓄水池、機房等構筑物外圍?30?米范圍應由供水單位劃定工程保護范圍,設置明顯標志,在保護范圍內(nèi)不得興建影響供水的其它建筑物,嚴禁任何單位和個人擅自改建、破壞和侵占供水設施;嚴禁取土、堆放物料、垃圾等。
在飲用水水源保護范圍內(nèi)禁止下列活動:
(一)修建建筑物、構筑物;
(二)開溝挖渠、挖砂取土;
(三)打樁、頂進作業(yè);
(四)其他損壞供水設施的活動。
農(nóng)村供水工程供水單位和人員要按照供水技術規(guī)范和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標準要求,定期對供水水質(zhì)進行檢測,保證供水水質(zhì)達到農(nóng)村生活飲用水標準。
凡因開礦、采砂、建廠或進行其它生產(chǎn)建設活動造成農(nóng)村供水工程水源污染、水量減小和工程損壞,應按“誰污染誰負責,誰損壞誰賠償”的原則,由建設方承擔全部責任。水行政主管部門會同供水單位研究處理措施,責成責任人限期恢復或重建供水設施,并承擔全部費用。
第五章供水管理
農(nóng)村供水工程應優(yōu)先保證工程設計范圍內(nèi)群眾飲用水需要。在水源條件允許的情況下,經(jīng)縣水行政主管部門批準,可以擴大供水范圍。
農(nóng)村供水工程供水單位應制定供水用水公約,規(guī)范供水用水行為。用水戶不得擅自改變用水性質(zhì);不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水;不得在公共供水管道上直接取水或裝泵抽水,變更或終止用水,應當?shù)焦┧畣挝晦k理相關手續(xù)。
供水單位要建立健全設備維修保養(yǎng)制度,加強對供水設備、設施的維修和保養(yǎng),設備完好率應在98%?以上。因工程維修、施工等原因確需停止供水的,供水單位應提前?24?小時通知用水戶;因發(fā)生自然災害或其他不可抗拒原因造成停水的,供水單位應在積極搶修的同時,及時通知用水戶,并報告工程所在鎮(zhèn)及縣水行政主管部門。
縣水利部門應當加強農(nóng)村供水工程業(yè)務技術指導,對工程管理人員定期進行培訓,提高業(yè)務水平,積極推廣新技術,降低成本,提高效益。
農(nóng)村供水工程實行計量收費,其水費征收按照?2011?年?4?月?12?日縣政府第六次常務會議研究通過的《鳳縣農(nóng)村供水水費征收管理辦法》執(zhí)行。
供水工程運營要核算提取工程維修基金,納入縣財政預算予以補貼,確保工程達到可持續(xù)運行。供水工程維修基金要按行業(yè)定額核定,專帳管理,專款專用。要按程序報帳核支,確保供水主體工程設施大修、維修。
供水單位要實行公示制度,定期對水價、水量、水費收支使用情況進行公示公開,接受用水戶和社會監(jiān)督。
供水單位要加強財務管理,執(zhí)行國家的財務會計制度,建立健全內(nèi)部財務管理制度。
農(nóng)村供水工程用水戶應在規(guī)定的期限內(nèi)及時足額交付水費。用水戶未按期繳納水費且催繳無效的,供水單位可以按規(guī)定停止供水,但不得影響對其他正常交費用水戶的供水。被停止供水的用戶繳清拖欠的水費后,供水單位應當在?12?小時內(nèi)恢復供水。
第六章維修養(yǎng)護基金制度
農(nóng)村供水工程建后管護維修基金(以下簡稱“維修基金”)的籌集,以各供水單位為主,縣級財政適當扶持,逐步實現(xiàn)“以水養(yǎng)水、略有節(jié)余”。
縣水利局作為基金主管部門,負責基金的籌集使用;縣財政局負責縣級資金的組織,并監(jiān)督使用。
農(nóng)村供水工程維修基金由縣財政每年的撥款和各供水工程提取的維修費組成。
縣級財政每年預算?10?萬元資金作為農(nóng)村供水維修費,并在年初撥入縣級維修基金專戶。以后每年按農(nóng)村供水工程的發(fā)展和財政收入的增長情況逐年增加投入;各農(nóng)村供水工程按水費收入的?5%?提取工程大修費。
農(nóng)村供水工程大修費的籌集
(一)大修費提取的范圍。凡縣內(nèi)國家投資的除縣城以外的農(nóng)村供水工程都必須計提維修費。
(二)計算方法?;鸢磳嶋H收取的供水水費的?5%?計提,公式如下:
應提大修費?=?每立方米水價×實際供水量×?5%?。
(三)提取與繳存。
1.?根據(jù)上述計算方法,直接從所收水費中提取。
2.?各工程提取的大修費每年繳納一次,并于次年?1?月?15?日前存入專戶。
縣財政撥入的年度維修費和各農(nóng)村供水工程所交納的維修費由縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室負責管理,實行專戶儲存、專賬管理、??顚S?。
縣財政撥入的維修費,符合條件的工程經(jīng)審批后均可使用;各供水單位原則上經(jīng)縣級批準后只能使用自己累計提取的維修費,不得未經(jīng)縣級批準使用或超額使用維修費。
維修基金主要用于取水、制水設施設備及輸配水主管網(wǎng)等工程維修改造。從水費中計提的維修基金使用范圍和原則為“取之于工程、用之于工程,不提費、不使用,不交叉、不調(diào)劑”。新建的農(nóng)村供水工程在質(zhì)保期內(nèi),非意外因素,不得動用工程的維修基金;未繳納農(nóng)村供水工程維修基金的,不得安排和使用維修基金。
使用維修基金時,必須由供水工程管理單位編制維修改造計劃和實施方案,明確維修改造的目的和內(nèi)容,由鎮(zhèn)人民政府簽署意見后報縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室審批。
根據(jù)縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室審批,每次維修原則上縣級維修基金給予?60%?的補助,其余在各農(nóng)村供水工程提取的維修費中列支,不足部分原則上在各農(nóng)村供水工程水費中列支。
經(jīng)審查同意的項目,維修結束并經(jīng)縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室驗收合格后,供水單位憑報帳申請表、維修基金使用審批表、竣工驗收書等向縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室申請劃撥資金。
對于緊急維修項目,可以電話或口頭向縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室報告,由縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室組織技術人員到現(xiàn)場核實,報批后可先行實施工程維修,再按實際核算費用,補辦手續(xù),按規(guī)定比例予以補助。
為管理和使用好工程維修基金,每年?3?月中旬,縣水利部門會同縣審計部門要集中對全縣農(nóng)村供水工程上年度維修基金的提取、管理、使用情況進行檢查和審計,做出檢查報告,并抄送縣政府和縣財政部門。
對不能按時繳納維修費的農(nóng)村供水單位,核減該單位項目,同時不予下?lián)芫S修基金。
職責
(一)?供水單位應加強工程管理,凡屬人為原因造成的工程設施損毀,按“誰損毀、誰負責”的原則,其維修費用不得在維修基金中核報。
(二)?維修基金的使用和管理單位要嚴格管理,不得弄虛作假,瞞報騙取維修基金,一經(jīng)查實,將追究相關人員責任。
第七章獎 懲
對農(nóng)村供水工程管理運行做出顯著成績的單位和個人,由水利等有關部門給予表彰和獎勵。
破壞供水設施、偷水截水的,由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定進行處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
在飲用水水源保護區(qū)管理和保護范圍內(nèi)設置排污口,造成水源污染的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》的有關規(guī)定進行處罰。
對于破壞水源造成水源污染的單位和個人,按照“誰破壞,誰治理”的原則,由其負責治理污染的水源地,恢復水源地原狀,并依法承擔賠償責任。觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
供水單位人員擅離崗位,無故停水斷水者;以及違章操作,致使設備損壞者,視其情節(jié)輕重,由水行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關規(guī)定給予處罰。
第八章附 則
本辦法由縣水利局負責解釋,自?2015?年?5?月?1?日起?施行。
農(nóng)村安全供水報告篇五
為了保障我縣春節(jié)農(nóng)村供水安全,有效預防、及時控制和最大限度減輕供水短缺造成的損失,指導我縣農(nóng)村供水突發(fā)停水事件應對工作,建立完善有效的應急機制,維護公共安全和社會穩(wěn)定,保障社會經(jīng)濟發(fā)展,結合當前我縣農(nóng)村供水水源的實際情況,特制定本預案。
工作原則。
農(nóng)村供水突發(fā)停水事件的應急處置,始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)停水事件造成的損失。堅持統(tǒng)一領導、分級負責;統(tǒng)籌安排、分工合作的原則。
編制依據(jù)。
《^v^水法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《^v^辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關文件。
適用范圍。
本預案適用于我縣春節(jié)農(nóng)村供水發(fā)生水量短缺、突發(fā)性停水事件,造成長時間、大范圍不能正常供水的應急處置。
組長:阿古拉(武川縣人民政府副縣長)。
副組長:任志賢(武川縣水務局局長)。
王繼良(武川縣應急管理局局長)。
汪昊(武川縣衛(wèi)生健康委員會主任)。
成員:田文雄(武川縣水務局副局長)。
宋利平(武川縣應急管理局副局長)。
張月芳(武川縣疾病預防控制中心主任)。
張俊林(武川縣水務局安全飲水負責人)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管水利鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。
領導小組應及時了解掌握農(nóng)村供水突發(fā)停水事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應急工作,根據(jù)需要及時向縣政府和水務局及相關部門報告突發(fā)停水事件情況和應急措施。在應急響應時,負責協(xié)調(diào)水利、公安、衛(wèi)生防疫等相關部門開展應急供水工作。
一旦發(fā)生供水突發(fā)停水事件,應急領導小組迅速組織相關人力、物力,馬上采取多種措施和渠道,啟用備用水源和其他應急水源,通知居民做好儲水的準備,水務局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織運水車輛到村莊進行送水。
應急處置:水務局設置應急送水車輛一臺,明確司機一名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設置應急送水車輛一臺,明確司機一名,隨時做好應急送水準備工作。
供水突發(fā)停水事件應急領導小組要明確人員職責,服從統(tǒng)一指揮,各部門和單位的工作人員應當堅持在崗,積極履行職責,根據(jù)供水應急突發(fā)停水事件的情況,迅速作出反應。
縣^v^門負責維護交通秩序,維護社會治安穩(wěn)定,保障應急供水工作順利進行。
農(nóng)村安全供水報告篇六
近年來,隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,新農(nóng)村建設步伐的加快,農(nóng)村道路得到了較大改善,但同時也帶來了交通事故的安全隱患。為了進一步加強和改進我鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全工作,保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,增強安全感和幸福感,構建和諧社會。目前,全鄉(xiāng)農(nóng)村道路建設快但安全設施少、農(nóng)村車輛多但群眾安全意識差,農(nóng)村道路的交通安全形勢非常嚴峻,根據(jù)縣“大調(diào)研”、“大排查”、“大整治”文件要求,我鄉(xiāng)組織相關安全責任部門開展大調(diào)研、大排查?,F(xiàn)將有關調(diào)研、排查情況報告如下:
我鄉(xiāng)境內(nèi)交通發(fā)達,目前通車公路總里程達367.5公里,其中縣道25.5公里,村道140.5公里,組道201.5公里;全鄉(xiāng)共有機動車駕駛員112名,機動車75輛。近年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,在各職能部門和社會各界的共同努力下,圍繞“保暢通、保安全”的總體目標,按照政府統(tǒng)一領導、部門各司其責、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全社會化工作機制,我鄉(xiāng)道路交通安全工作基本步入了良性發(fā)展軌道,工作成效逐步顯現(xiàn)。但隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展,特別是近年來隨著“村村通工程”建設的深入開展,農(nóng)村道路交通安全形勢日趨嚴峻。
1、發(fā)生事故情況及道路交通安全形勢嚴峻
我鄉(xiāng)道路交通死亡事故發(fā)生0起,無人員死亡,雖然沒有發(fā)生死亡事故,但目前我鄉(xiāng)道路交通形勢管理難度非常大,主要是摩托車無牌無照,非法營運十分嚴重,經(jīng)統(tǒng)計,摩托車2750輛,其中無牌無照22047輛,非法營運16輛。嚴重存在著交通安全隱患。
2、安全設施普遍缺少
“村村通工程”的實施和新農(nóng)村建設的開展,鄉(xiāng)村道路建設迅猛,但安全設施普遍缺少。全鄉(xiāng)白聚油路18公里,甘寶油路7.5公里,通村公路18條、140.5公里,通組公路120余條、201.5公里,普遍存在著坡陡、彎急、路面差等現(xiàn)象,并且缺乏護欄、檔墻、防撞墻、警示標牌139處,另外還有許多村民、企業(yè)集資修建、改建的道路,基本沒有安全設施。同時,農(nóng)村馬路邊亂搭亂建情況較多,嚴重阻礙機動車駕駛員和行人的視線,由此帶來了較大的交通安全隱患。
3、管理力量比較薄弱
由于一直以來在交通安全工作中管理力量歷來不足。當前在農(nóng)村硬化道路和機動車保有量增長、交通安全設施不完善、農(nóng)村群眾安全意識欠缺的情況下,農(nóng)村道路迫切需要規(guī)范化、制度化管理,我鄉(xiāng)現(xiàn)僅有派出所4名干警,安監(jiān)站3名工作人員,既要保證城鎮(zhèn)的交通暢通、安全,又要做好農(nóng)村大范圍、長里程的道路交通安全管理,同時還要抓好我鄉(xiāng)其它工作,管理力量與管理需要之間顯然很不協(xié)調(diào)。
產(chǎn)生以上問題的主要原因有以下幾個方面:
1、法制和自我保護意識較差
農(nóng)村群眾文化水平相對較低,而且接受交通安全教育的面比較狹窄,法制意識和自我保護意識都較差,特別是老年人難以在短期內(nèi)改變固有的思維和行為習慣,隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多;幼兒更是沒有自我保護意識;外來人員交通法制意識和安全意識都不強;許多青壯年村民法制意識淡薄,無證駕駛、駕駛無牌車、報廢車、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會影響農(nóng)村道路交通安全。
2、交通壓力不斷增大。
近年來,我鄉(xiāng)農(nóng)村駕駛?cè)藛T和機動車量迅速增加,基礎建設也吸引了大量外地車輛和務工人員,加重了農(nóng)村道路的交通壓力;農(nóng)村中從事非法運營的面包車較多,而且駕駛報廢車、無牌無證摩托車等行為一直以來都是管理的盲點和難點,尤其是在農(nóng)村主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上,各種車輛混雜,交通擁擠,交通安全問題非常突出,我鄉(xiāng)的通村、通組公路路面窄、坡陡、彎急,在很多地方無安全標示牌,防護欄和檔墻等安全設施。這些都加劇了農(nóng)村道路的交通壓力,也成為造成交通事故的隱患。
為加強和改善農(nóng)村道路交通安全工作,防范事故的發(fā)生,建議如下:
1、提高思想認識,進一步重視交通安全
農(nóng)村道路交通安全事關廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。最大限度預防交通事故的發(fā)生,最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,是關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)。深刻認識做好農(nóng)村道路交通安全工作重要性和特殊性,高度重視農(nóng)村道路交通安全工作,切實履行職責,大力解決影響農(nóng)村人民群眾安全的突出問題。
2、明確管理職責,進一步完善工作機制
農(nóng)村道路及安全設施要象城市道路和國省道一樣,明確有人建、更有人管。進一步明確各級各部門職責,特別是要明確村道交通安全設施的建設、維護和管理職責,防止出現(xiàn)“有人建、無人管”和“人人管,人人又不管”的情況。二要認真履行職責。各部門之間要加強配合和協(xié)作,切實履行相應職責。同時對今后新建的道路,要嚴格把關,確保農(nóng)村道路交通安全設施和道路設計、建設、驗收。
3、加大宣傳力度,進一步提高安全素質(zhì)
一是加強道路交通安全宣傳教育工作,顯得尤為重要。派出所,安監(jiān)站,交管站等部門要經(jīng)常開展道路交通安全宣傳教育活動,加大對道路安全工作的宣傳和報道。二要強化對農(nóng)村青壯年的教育。農(nóng)村中的青壯年往往是農(nóng)村交通違法行為的主要和主動參與者,他們在較大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓納入農(nóng)民素質(zhì)教育工程,通過強化教育,提高村民的法律知識和安全意識,提高村民素質(zhì)。三要增強弱勢群體的自我保護意識。我鄉(xiāng)農(nóng)村中的老年人、幼兒和外來人員是交通安全中的弱勢群體,要采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進行宣傳教育,增加他們的交通常識,提高他們的自我保護能力。
4、加大投入力度,進一步改善安全設施
完善道路交通安全設施既是法律法規(guī)的要求,也是預防交通事故發(fā)生的有效途徑。加大對農(nóng)村道路交通安全的投入,特別是要加大安全設施建設和維護的經(jīng)費投入,最大限度地解決安全隱患的存在,盡可能控制安全隱患的發(fā)生。
農(nóng)村安全供水報告篇七
為有效預防、及時控制和消除生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的嚴重危害,指導和規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,維護學校穩(wěn)定,保障師生健康與生命安全,根據(jù)《^v^傳染病防治法》、《^v^食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī)及諸教[2009]161號文件精神,結合我校的實際情況,特制訂生活飲用水應急處理預案。
2、桶裝水在運輸、存放、搬運過程中受到污染。
3、飲水機內(nèi)機身、水龍頭消毒不及時或長期不消毒而引發(fā)的二次污染問題。
生活飲用水突發(fā)事件應按照迅速控制危害源、控制事件擴大、保障公共衛(wèi)生設施安全、積極救治病人、減少傷亡、消除危害因素的原則進行處置。
本預案適用于我校范圍內(nèi)生活飲用水突發(fā)事件可能導致有毒有害污染,或不明原因水質(zhì)突然惡化及介水傳染病,引起師生健康存在潛在危險因素事件的處置。
1、成立應急組織工作領導小組:
組長:
組員:
2.領導小組職責:
(1)、根據(jù)實際,制定應急處理工作方案,并迅速組織搶險救助工作。
(2)、在現(xiàn)場搶救機構領導下開展工作,提供保障服務,協(xié)助有關部門,提供相關資料。
1、一旦發(fā)生生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件,由組長負責統(tǒng)一指揮,立即啟動應急預案,并各負其職,立即開展處置工作。
(1)、由趙洪義負責立即要求水務部門停止供水、嚴控污染擴大,并負責收集水樣本。
(2)、由胡寶星負責立即報告防疫部門和教辦,開展檢測、分析查找原因。
(3)、如果發(fā)生人員中毒,由顧越海負責立即將中毒者送往醫(yī)院搶救,并報告120救援及有關部門的協(xié)助。
(4)、一旦發(fā)生生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件,由楊春娟負責指揮班主任通知家長,趙旭升老師協(xié)助做好接待安定工作,必要時向110求援,確保學校、家庭、社會的安定。
(5)、樓烈鋒老師和各班班主任負責做好飲用水中毒事件的專冊登記,統(tǒng)計好中毒師生的具體情況(包括:班級、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等),積極主動配合上級衛(wèi)監(jiān)所進行調(diào)查。
農(nóng)村安全供水報告篇八
為防范化解重大風險,有效應對農(nóng)村供水突發(fā)情況,做好水源工程應急調(diào)度和人飲工程應急供水工作,根據(jù)湖南省水利工程管理局《關于做好農(nóng)村供水工程運行管理及安全生產(chǎn)工作的通知》及衡陽市、常寧市相關文件精神,結合我市實際,特制訂本應急預案。
認真落實^v^中央、^v^鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。統(tǒng)籌推進中小型水源工程和抗旱應急能力建設,健全基層水利服務體系,促進工程長期良性運行,鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平。進一步提升農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率。
堅持^v^以人為本,預防為主^v^、^v^統(tǒng)一指揮、分級負責^v^、^v^統(tǒng)籌安排、分工合作^v^、^v^快速反應,有效控制^v^的四大原則,按照^v^一鎮(zhèn)一策、一廠一案^v^的方針,重點關注主要飲用水水源水量匱乏、農(nóng)飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發(fā)生困難的白沙鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、官嶺鎮(zhèn)、三角塘鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)等地區(qū),以及水環(huán)境污染嚴重的水口山鎮(zhèn)等地區(qū),在市人民政府的統(tǒng)一領導下,分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、水廠供水安全應急機制,建立健全預防預警機制,制定相應的應急預案,落實應急責任機制,快速有效控制事態(tài)蔓延,確保全市農(nóng)村飲水安全100%有保障,確保全市農(nóng)村水廠供水正常、服務到位。
成立水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部,成員名單如下:
指揮長:雷發(fā)清。
副指揮長:
周綠萍(常務)李剛。
成員名單:
農(nóng)村安全供水報告篇九
學校安全工作一向是我校最為關注和重視的工作之一,我校在上級安全部門的領導下,認真貫徹落實各種安全會議精神,堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則,透過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護潛力;透過齊抓共管,營造全校教職員工關心和支持學校安全工作的局面。從而切實保障了師生安全和財產(chǎn)不受損失,維護了學校正常的教育、教學秩序。
一、加強組織領導,落實安全職責制。
我校以提高安全意識為主線,建立和健全了學校安全領導小組,強化層層管理。為更好地發(fā)揮學校安全領導小組的職能作用,我校堅持做到安全工作校長親自抓,分管領導重點抓,年級組長具體抓的管理機制,實行“一崗雙責”及專兼職人員安全工作職責制,與班主任簽定安全職責書,層層落實、職責到人。定期全面展開校園安全排查,對查出的安全問題,堅持“誰主管,誰負責;誰檢查,誰負責;誰驗收,誰負責”的原則,限期整改。對教職員工的安全工作實行與績效工資相掛鉤的考核體系。
二、完善安全制度,加強安全管理。
為規(guī)范學校安全管理,我校建立了一整套學校安全管理制度:如《門衛(wèi)24小時值班制度》、《節(jié)假日行政教師值班制度》、《安全工作值班制度》、《安全工作巡查制度》、《食品衛(wèi)生管理制度》、《消防安全工作制度》等等。透過建章立制,到達規(guī)范師生行為,增強師生安全意識的目的。同時學校還修訂和完善了《中心小學安全管理與安全教育制度》、《值班人員職責》、《小學生一日常規(guī)》等制度,細化學生出操的行走路線,實行班主任跟班、跟操制,在教室門口、轉(zhuǎn)角處等重點區(qū)域安排專人值勤,確保學生進出操場的安全;校園各區(qū)域安排教師輪流值日,定期檢查,并記好值日記錄。每一天安排兩名行政人員值班,早、中、晚巡視校園,及時發(fā)現(xiàn)處理問題,確保校園安全。透過細化管理,使學校安全管理網(wǎng)絡覆蓋到校園的每一個區(qū)域,每一個角落,每一個時段,使安全工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
對學校的突發(fā)事件,我校制訂了《重大事故應急預案》,對火災、交通安全事故、校內(nèi)外群眾活動事故、食物中毒事件、突發(fā)治安事件、體育活動事故、自然災害事故等突發(fā)公共事件制定了應急預案,明確了應急救援隊伍和應急處理的具體方法,并透過每學期一次的應急演練提高全體師生的應急反應和救援水平,限度地保障師生的生命財產(chǎn)安全。
三、強化職責意識,加強防范管理。
由于校園地處村外,周邊環(huán)境較為復雜。為“看好自己的門,管好自己的人”,配合有關部門,對學校周邊環(huán)境的整治和強化學校內(nèi)部管理,學校采取了一系列措施:
(一)加強門衛(wèi)和值班教師管理。我校實行封閉式管理,按照《值勤員管理規(guī)定》,加大門衛(wèi)和值班教師的管理力度。從2009年起,我校門衛(wèi)配備了三名專職保安,加強校園的安全值日,同時要求每日兩位值班領導提前30分鐘到校,班主任提前10分鐘到校。做到校內(nèi)有學生就有老師,巡視和規(guī)范學生活動。放學時段,除了保安進行值班外,我們每一天安排三名教師協(xié)同保安一齊值日,確保學生安全離校。嚴格控制學生在校時間,做好師生出入學校請假審批制度,教師外出由分管主任簽字審批,學生到校后無特殊狀況不準外出,確需外出的要憑班主任開出的“學生中途外出證明”,并有家長來接,保安才同意其離開。校外人員來訪憑“外來人員來訪聯(lián)系單”并確認本校接待人后保安才同意其進入。由于上述措施到位,嚴格控制了社會閑雜人員進入校園,確保學校正常的教育秩序。
(二)加強學校周邊交通管理。我校離市場較近,針對學生上學和放學時間交通擁擠、車輛多的現(xiàn)狀,我校在校門口設立了交通警示牌、安放了交通隔離欄,并聯(lián)系_中隊在校門口設立護學崗,同時安排學校行政值日人員和保安每日在校門口協(xié)助_值勤檢查,及時發(fā)現(xiàn)和排除一切安全隱患,使學生進出學校安全暢通。
(三)加強校領導值班制。多年來,學校堅持實行領導值班制,督查學校日常的教育秩序、管理狀況和衛(wèi)生、安全等,學校每一天有2名領導帶值日教師值班,督促檢查存在隱患,及時處理偶發(fā)事件,以確保學校的安全和正常秩序。
(四)加大樓梯間的疏導和治理。我校加強平時安全檢查力度,將安全工作分解到每一位教師。建立學校安全值勤網(wǎng)絡,重點職責區(qū)全部職責到人,采取領導干部課間巡視值勤,教師在操場和校園課間全日值勤制,與教師合作育人管理掛鉤,發(fā)現(xiàn)脫崗和沒有及時到位的教師全校通報批評,如出現(xiàn)職責事故負全責的值勤管理制度。在加大值勤和巡視力度的同時,重點檢查教師上、下課接班和教師課間值勤狀況,全方位的切斷安全隱患。同時教育學生進出學校、上下樓梯靠右行并兩人成行,規(guī)范有序。
農(nóng)村安全供水報告篇十
為了加強農(nóng)村飲水安全工程管理,保障農(nóng)村飲水安全,改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件,推進社會主義新農(nóng)村建設,根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程,?是指列入國家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃,?以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學師生飲水安全為主要目標的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程。
農(nóng)村飲水安全工程包括取水設施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關附屬設施。
農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎設施,其建設和管理應當遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導、多措并舉的原則。
鼓勵單位和個人參與投資建設、經(jīng)營農(nóng)村飲水安全工程。
鼓勵有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
縣級以上人民政府應當將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一編制專項規(guī)劃,健全管理體制,落實扶持措施,實行規(guī)范運行,保障飲水安全。
縣級人民政府是農(nóng)村飲水安全的責任主體,對農(nóng)村飲水安全保障工作負總責。
縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門,負責農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務指導。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源等行政主管部門應當按照各自職責,負責農(nóng)村飲水安全的相關工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部門做好農(nóng)村飲水安全的相關工作。
任何單位和個人都有保護農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設施的義務,有權制止、舉報污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設施的違法行為。
在農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理等方面做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者有關部門予以表彰。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施。
編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,優(yōu)先建設規(guī)模化集中供水工程,提高供水工程規(guī)模效益。
經(jīng)批準的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的,應當按照本條第一款規(guī)定的程序報經(jīng)批準。
以國家投資為主的農(nóng)村飲水安全工程,建設單位由縣級人民政府確定。
日供水?1000?立方米以上或者供水人口1?萬人以上的農(nóng)村飲水安全工程,按照基本建設程序進行建設和管理,其他工程參照基本建設程序進行建設和管理。
農(nóng)村飲水安全工程入戶部分,由農(nóng)村居民自行籌資,建設單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設。
農(nóng)村飲水安全工程開工前,建設單位應當在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農(nóng)村居民承擔費用、工程建設概況、建設工期等內(nèi)容。
農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理,應當符合國家有關技術標準和規(guī)范;工程使用的原材料和設施設備等,應當符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準。
農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理,應當由具備相應資質(zhì)的單位承擔。
農(nóng)村飲水安全工程竣工后,應當按照國家和省有關規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,不得投入使用。
國家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗收合格后,縣級人民政府應當組織有關部門及時進行清產(chǎn)核資,明晰工程所有權、管理權與經(jīng)營權,并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
農(nóng)村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權:
(一)國家投資建設的集中供水工程,其所有權歸國家所有;
(三)國家補助、社會資助、農(nóng)村居民建設的分散供水工程,其所有權歸農(nóng)村居民所有。
前款第一項規(guī)定的農(nóng)村飲水安全工程,可以依法通過承包、租賃等形式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權,?轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權所得收益實行收支兩條線管理,專項用于農(nóng)村飲水安全工程的建設和運行管理。
農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權和經(jīng)營權分離的原則,由所有權人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者(以下稱供水單位)。所有權人與供水單位應當依法簽訂合同,明確雙方的權利和義務。
國家投資的農(nóng)村飲水安全工程,由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)(?鎮(zhèn))?人民政府行使國家所有權。
鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位,對農(nóng)村飲水安全工程實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
供水單位應當具備下列條件:
(?一)?符合規(guī)范的制水工藝;
(?二)?依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證;
(?三)?供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準;
(?四)?直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓、健康檢查,持證上崗;
(?六)?法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000?立方米以上或者供水人口1?萬人以上的集中供水工程,供水單位應當設立水質(zhì)檢驗室,配備儀器設備和專業(yè)檢驗人員,負責供水水質(zhì)的日常檢驗工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的,縣級人民政府水行政主管部門應當督促并指導供水單位限期整改,有關部門應當給予技術指導。供水單位在整改期間應當采取應急供水措施。
供水單位應當按照工程設計的水壓標準,保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的,應當提前24?小時告知用水單位和個人,并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。
供水設施維修時,有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24?小時的,供水單位應當采取應急供水措施。
供水單位應當加強對農(nóng)村飲水安全工程供水設施的管理和保護,定期進行檢測、養(yǎng)護和維修,保障供水設施安全運行。
供水單位應當建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測記錄、設備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等資料應當真實完整,并有專人管理。
供水單位應當建立健全財務制度,加強財務管理,接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應當在營業(yè)場所公告國家和省有關農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理的政策措施,并定期公布水價、水量、水質(zhì)、水費收支情況。
鼓勵供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術、產(chǎn)品和設備,降低工程運行成本,提高供水的安全保障程度。
農(nóng)村飲水安全工程供水價格,按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔的原則,由市、縣人民政府確定。
供水單位應當與用水單位和個人簽訂供水用水合同,明確雙方的權利和義務。
供水單位應當在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計量設施,并按照規(guī)定的時間抄表收費。
用水單位和個人應當保證入戶計量設施的正常使用,并按時交納水費。
用水單位和個人需要安裝、改造用水設施的,應當征得供水單位同意。
任何單位和個人不得擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水,不得擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水。
縣級以上人民政府應當劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)。水源保護區(qū)由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案,報本級人民政府批準后公布;跨縣級行政區(qū)域的水源保護區(qū),應當由有關人民政府共同商定,?并報其共同的上一級人民政府批準后公布。
縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當在水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
任何單位和個人不得在農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)從事下列活動:
(?一)?以地表水為水源的,在取水點周圍500?米水域內(nèi),從事捕撈、養(yǎng)殖、??看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒樱辉谌∷c上游500?米至下游200?米水域及其兩側(cè)縱深各200?米的陸域,排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
(?二)?以地下水為水源的,在水源點周圍50?米范圍內(nèi)設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(?站)?等污染源。
(?三)?以泉水為供水水源的,在保護區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土。
(?四)?其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動。
縣級人民政府水行政主管部門應當劃定農(nóng)村飲水安全工程設施保護范圍,經(jīng)本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內(nèi)設置警示標志。
在農(nóng)村飲水安全工程設施保護范圍內(nèi),禁止從事下列危害工程設施安全的行為:
(?一)?挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè);
(?二)?排放有毒有害物質(zhì);
(?三)?修建建筑物、構筑物;
(?四)?堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
(?五)?從事危害供水設施安全的其他活動。
在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各1.5?米范圍內(nèi),禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動。
在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30?米范圍內(nèi),任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設施,不得堆放垃圾。
任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施,不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施的,應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實相應措施,涉及供水主體工程的,應當征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設施損壞的,責任單位或者個人應當依法賠償。
縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應當按照職責分工,加強對農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護和監(jiān)督管理,定期組織有關監(jiān)測機構對水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進行化驗、檢測,并公布結果。
前款規(guī)定的水質(zhì)化驗、檢測所需費用由本級財政承擔,不得向供水單位收取。
縣級人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農(nóng)村飲水安全保障應急預案,報本級人民政府批準后實施。
供水單位應當制定供水安全運行應急預案,報縣級人民政府水行政主管部門備案。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的,供水單位應當立即停止供水,啟動供水安全運行應急預案,并及時向所在地縣級人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門報告。
市、縣級人民政府負責落實農(nóng)村飲水安全工程運行維護專項經(jīng)費。
運行維護專項經(jīng)費主要來源:市、縣級財政預算安排資金,通過承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權的所得收益等。
市、縣級人民政府應當將農(nóng)村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當?shù)啬甓冉ㄔO用地計劃,優(yōu)先安排,保障土地供應。
農(nóng)村飲水安全工程建設項目,可以依法使用集體建設用地。涉及農(nóng)用地的,應當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營所得,依法免征、減征企業(yè)所得稅。
農(nóng)村飲水安全工程建設、運行的其他稅收優(yōu)惠,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。
違反本辦法規(guī)定,供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務,以及未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正,可以處2000元以上5000?元以下的罰款;發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時報告的,責令改正,可以處5000?元以上1萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定,供水單位的供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正,并依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處2000?元以上1?萬元以下的罰款:
(一)擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施的;
(二)擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水的。
違反本辦法第二十五條第一項至第三項規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處5000?元以上2?萬元以下的罰款。
違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處1000?元以上5000?元以下的罰款;造成農(nóng)村飲水安全工程設施損壞的,依法承擔賠償責任。
違反本辦法規(guī)定,在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30?米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設施,或者堆放垃圾的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處5000?元以上2?萬元以下的罰款。
違反本辦法有關農(nóng)村飲水安全工程建設管理規(guī)定的,由有關主管部門責令限期改正,并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
各級人民政府及有關部門的工作人員在農(nóng)村飲水安全工程建設和管理工作中,有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守情形的',依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
本辦法下列用語的含義:
(一)集中供水工程,是指以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村為單位,從水源地集中取水,經(jīng)凈化和消毒,水質(zhì)達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準后,利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點的供水工程。
(二)分散供水工程,是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設的供水工程。
本辦法自2012?年5?月1?日起施行。
第一章 總 則
第一條 為加快解決農(nóng)村飲水安全問題,改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件,國家決定在中央建設投資中安排部分資金,專項用于補助農(nóng)村飲水安全工程建設。為加強計劃管理,保證各項建設任務的順利完成,根據(jù)國家有關規(guī)定,制定本管理辦法。
第二條 解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍,主要指解決農(nóng)村(包括牧區(qū)、漁區(qū)和農(nóng)村學校)人口的生活用水。凡因開礦、建廠及其他人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題,由責任單位或責任人負責解決。
第三條 中央補助資金重點向中西部地區(qū)傾斜,東部地區(qū)以自籌資金為主解決。
第四條 各級發(fā)展改革部門商有關部門,落實好規(guī)劃的編制和報批、項目審批、計劃下達以及建設與管理的監(jiān)管工作。水利部門商有關部門負責編制工程項目的可行性研究報告和初步設計,組織和指導項目的實施及運行管理。衛(wèi)生部門負責提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲病病區(qū)需改水的范圍和項目建成后的水質(zhì)檢測、監(jiān)測。
第二章 農(nóng)村飲水不安全標準和解決標準
第五條 農(nóng)村飲水不安全標準:水質(zhì)、水量、方便程度和保證率達不到《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系》基本安全規(guī)定的為飲水不安全。
第六條 農(nóng)村飲水安全工程建設標準:水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》或《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求;人均日生活供水量正常年份為40-60升,干旱年份或季節(jié)為20-40升;居民從公共給水點取水往返不超過20分鐘;水源供水保證率為90-95%。
第三章 項目申報和審批
第七條 農(nóng)村飲水安全項目參照建設項目管理程序管理。
第八條 原則上以地市為單元,由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設計單位,編制項目可行性研究報告,并按現(xiàn)行建設程序的有關要求,由省級發(fā)展改革(計劃)部門商水利部門審批。
第九條 地市級發(fā)展改革委(計委)和水利(水務)局根據(jù)年度計劃控制規(guī)模,聯(lián)合向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)發(fā)展改革委(計委)和水利(水務)廳(局)申報年度項目建議計劃,由省級發(fā)展改革委(計委)和水利(水務)廳(局)聯(lián)合編制省級年度項目建議計劃,報送國家發(fā)展改革委和水利部。
第十條 報送的文件材料包括:
1、農(nóng)村飲水安全年度項目建議計劃;
2、所列項目可行性研究報告及審批文件;
3、省級有關部門對配套資金的承諾文件;
4、上一年度項目建設情況總結,包括工程進度、效益、配套投資到位和中央補助投資的使用情況。
第十一條 水利部匯總審核各省上報的年度項目建議計劃后,提出全國年度項目建議計劃送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計劃對年度任務進行綜合平衡后,商水利部下達項目建設投資計劃。
第四章 資金籌措與管理
第十二條 農(nóng)村飲水安全項目所需資金,由中央、地方和受益群眾共同負擔。
第十三條 地方對中央補助的水利基建投資、以工代賑等各種資金要統(tǒng)籌研究,合理安排;地方配套資金由省、地、縣、鄉(xiāng)各級在地方年度計劃中落實。各渠道籌集的農(nóng)村飲水安全工程建設資金,要在縣級以上主管部門專戶立賬,有條件的地方應按工程建設進度實行報賬制,保證資金安全,提高資金使用效率。
第十四條 中央補助資金的項目建成后,如出現(xiàn)反復或新增的飲水安全問題,由地方自行解決。
第五章 項目實施
第十五條 根據(jù)審批的可行性研究報告和中央下達的年度投資計劃,以地市為單位編制項目實施方案,由省級水利部門審查后報省級發(fā)展改革(計劃)部門審批,送國家發(fā)展改革委和水利部備案。
第十六條 要求實施方案將項目計劃落實到村和戶,包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等內(nèi)容,并在當?shù)貓蠹埳线M行公示。
第十七條 村級計劃要根據(jù)工程類型和規(guī)模決定細化的程度。集中供水工程要細化到自然村,家庭水窖水池等工程要細化到戶。
第十八條 實施方案的執(zhí)行實行分級管理負責制,將任務層層分解,責任落實到單位和個人,并簽訂責任書。
第十九條 對設計、施工隊伍和人員,制訂嚴格的選擇、使用和管理辦法。規(guī)模較大的集中供水工程,推行項目法人責任制、招標投標制和工程監(jiān)理制。有條件的地區(qū),工程材料和設備實行政府采購。
第二十條 根據(jù)項目特點,建立健全行之有效的工程質(zhì)量責任制和監(jiān)管機制。包括工程質(zhì)量行政領導責任制、參建單位工程質(zhì)量領導人責任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法等。
第二十一條 省級發(fā)展改革委(計委)、水利(水務)廳(局)全面負責對本省項目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領導、制度和辦法的制定、項目進度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等。
第六章 項目驗收
第二十二條 項目完成后,有關地市在自驗合格的基礎上,向省級發(fā)展改革委(計委)、水利(水務)廳(局)提出驗收申請。由省級水利部門商發(fā)展改革委(計劃)部門等有關部門組織驗收。驗收結果報水利部(農(nóng)村水利司)備案。
第二十三條 對項目村驗收檢查要有受益人簽字的實際受益人口和補助資金到戶統(tǒng)計表(見附件1)。集中供水工程要求以自然村為單位,每村有不少于3名村民代表簽字;家庭水窖、水池等工程要以戶為單位簽字。
第二十四條 復驗采取隨機抽樣的辦法,抽樣縣不少于任務縣數(shù)的50%,每縣抽驗鄉(xiāng)不少于任務鄉(xiāng)的40%,每鄉(xiāng)抽驗村不少于任務村的30%。
第二十五條 驗收主要針對組織領導、任務完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個方面,按《農(nóng)村飲水安全工程驗收內(nèi)容和評分標準》(見附件2)進行。
第二十六條 驗收評分按百分制計算,分為四個等級,總分90分以上為優(yōu)秀,80~90分為良好,70~79分為合格,小于70分為不合格。
第二十七條 驗收結果將作為下年度安排項目的重要依據(jù)。對驗收不合格的地區(qū)和項目,要立即整改,并通報批評。
第七章 建后管理與維護
第二十八條 項目驗收合格后及時辦理交接手續(xù)。按照水利部《關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》,明確管理主體,制定管理措施,建立健全工程維修、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護等各項規(guī)章制度,確保工程充分發(fā)揮效益。
第八章 目標責任管理
第二十九條 地方各級目標責任單位都要同目標管理單位簽訂目標責任書,明確雙方的任務與責任。
第九章 附 則
第三十條 本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部負責解釋。各地可根據(jù)本辦法,結合當?shù)貙嶋H,制定實施細則。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村安全供水報告篇十一
為提高應對和處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的能力,最大限度預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及損害,保障農(nóng)村飲水安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《奉節(jié)縣突發(fā)公共事件應急預案》《奉節(jié)縣20xx年夏秋季抗旱保生活供水方案》及全縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀,特制定本方案。
因地制宜、有針對性地落實農(nóng)村飲水安全應急措施,按照“先生活,后生產(chǎn)”原則,統(tǒng)籌配置好現(xiàn)有水資源,從工程措施、調(diào)水措施、節(jié)水措施等多方面同時發(fā)力,嚴格計劃用水,開源節(jié)流,科學調(diào)度,千方百計保障群眾飲水安全。
(一)調(diào)查水資源現(xiàn)狀。調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在用水源、閑置水源、水庫、河流現(xiàn)狀,全面掌握我縣水資源儲備情況。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣應急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(二)科學調(diào)度水資源。密切關注天氣和水情動態(tài),根據(jù)降雨和水庫河流水量的變化,及時調(diào)整供水和用水計劃,做到科學調(diào)配,合理用水。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(三)努力增辟水資源。結合實際,增加一批水源,提升水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用閑置水源及其配套設備。有條件的通過引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時機盡量攔蓄雨水。(牽頭單位:縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(四)做好水質(zhì)檢測。對新開辟的水源開展水質(zhì)監(jiān)測。做好水廠水源水、出廠水、管網(wǎng)水和末梢水的水質(zhì)檢測工作,確保飲用水源應檢盡檢。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣生態(tài)環(huán)境局、縣疾控中心、縣水資源管理中心、縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(五)強化節(jié)水措施。在做好科學調(diào)水、計劃配水、統(tǒng)籌用水的同時,強化節(jié)水限水措施,控制工農(nóng)業(yè)用水,逐步壓減生活用水,落實循環(huán)用水、一水多用措施,提高水資源利用率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水少用飲用水源,想方設法調(diào)引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源,最大限度減輕飲用水源的`供水負擔。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣住房城鄉(xiāng)建委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(六)加強管理監(jiān)測。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對河流徑流量和水位持續(xù)偏低等情況,做好水位水質(zhì)監(jiān)測預警,加強調(diào)度,全力確保水庫、河流不出現(xiàn)水質(zhì)性缺水。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣生態(tài)環(huán)境局、縣水電開發(fā)公司,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(七)實施人工增雨作業(yè)。不錯過任何一次有利的天氣條件,實施人工增雨作業(yè),最大限度地挖掘空中水資源,有效緩解地表旱情,增加河流、水庫水量。(牽頭單位:縣氣象局)。
(八)全面調(diào)查儲備運水車輛。調(diào)查全縣運水車輛(包括消防車、灑水車)和抽水泵等應急設備儲備情況,做好能夠調(diào)度50輛運水車提供送水服務的工作準備。(牽頭單位:縣應急局;責任單位:縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣自來水公司、縣水電開發(fā)公司、縣消防救援大隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(九)強化送水服務。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫取水,或協(xié)調(diào)奉節(jié)境外水資源,通過運水車輛運送到各地缺水居民住宅小區(qū)和村社集中點,重點關注老弱病殘戶、特困戶、偏遠吊散戶、監(jiān)測戶等重點人群,保障群眾基本生活用水。(牽頭單位:縣應急局;責任單位:縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣消防救援大隊、縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(十)保障桶裝水市場供應。調(diào)查全縣桶裝水市場儲備情況。研判自來水斷供時,桶裝水市場需求驟增可能出現(xiàn)的情況??h內(nèi)桶裝水生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位加大桶裝水的儲備量。提前協(xié)調(diào)拓展縣外桶裝水供入渠道,確保滿足市場需求,避免出現(xiàn)供不應求、群眾搶購等情況發(fā)生。(牽頭單位:縣商務委;責任單位:縣市場監(jiān)管局、縣供銷聯(lián)社、縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(十一)大力宣傳節(jié)約用水。強化機關、企事業(yè)單位和群眾的節(jié)水宣傳,密切關注輿情,防止炒作,把握主基調(diào),堅持正面引導,準確客觀報道。積極宣傳正面典型事跡,融洽干群關系,提高群眾滿意度。(牽頭單位:縣融媒體中心;責任單位:縣水資源管理中心、縣水電開發(fā)公司,縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(一)組織保障。分級成立縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級、村(社區(qū))級農(nóng)村飲水安全應急領導小組??h級領導小組由縣政府分管水利的副縣長任組長,縣應急局、縣水利局等單位主要領導任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導為成員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級領導小組由主要領導任組長、分管領導任副組長、具體業(yè)務站室負責人、各村(社區(qū))書記為成員;村(社區(qū))級領導小組由村(社區(qū))黨組織書記任組長,其他村(社區(qū))干部、村(居)民小組長為成員。
(二)隊伍保障。各單位積極發(fā)動本地本部門應急搶險救援隊伍,積極參與應急搶險救援工作。廣泛動員社會力量參與救災和獻愛心活動,幫助受災群眾尋找水源,協(xié)調(diào)運水、送水服務,協(xié)助做好節(jié)水宣傳等工作。
(三)資金和物資保障??h級有關職能部門要積極爭取中央、市對應急工作的支持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道按照盡力而為、量力而行的原則,強化本級資金籌措,吸引社會資本參與。財政部門積極主動為應急工作籌措資金,在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),積極為應急搶險救災項目資金的撥付開通綠色通道,提高審批效率,確保應急工作有力、有序、有效開展。加大應急物資儲備,及時補充和預置運水車輛、抽水泵、油料等物資裝備并前置到受旱地區(qū)。
(一)落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道是農(nóng)村飲水安全應急工作的責任主體,針對轄區(qū)供水情況,制定鎮(zhèn)、村兩級應急預案,嚴格落實主體責任,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分片包干、網(wǎng)格管理、動態(tài)排查監(jiān)測的工作機制,形成工作合力,把農(nóng)村飲水安全應急工作作為保障農(nóng)村安全發(fā)展的重要任務抓實抓好??h水電開發(fā)公司針對各集鎮(zhèn)水廠制定應急預案,全力保障集鎮(zhèn)供水安全。各行業(yè)部門加大指導、組織、協(xié)調(diào)、支持和監(jiān)督力度。
(二)堅持全局觀念。各單位堅決服從縣委、縣政府的指揮調(diào)度,落實“全縣一盤棋”響應機制,統(tǒng)籌做好應急調(diào)水供水、備用水源調(diào)劑等工作。堅持因地制宜,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益,確保水資源得到最有效利用。任何地區(qū)和單位不得因犧牲本地本單位利益而產(chǎn)生消極懈怠和抵觸行為。
(三)強化工作紀律??h農(nóng)村飲水安全應急領導小組將組織督導組,適時對有關地區(qū)、單位、用水大戶的節(jié)水保水防旱工作進行督導檢查,對沒有按要求落實本方案和應急措施執(zhí)行不力的地區(qū)和單位進行通報。造成不良后果的,提請紀檢監(jiān)察部門對有關責任人員進行問責。
(四)爭取上級支持??h水利局、縣應急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣住房城鄉(xiāng)建委等部門要加強向市級主管部門請示報告,請求在應急資金、物資(運水車輛、水泵等)和技術等方面給予支持,提升我縣農(nóng)村供水應急保障能力。
(五)規(guī)范信息發(fā)布。密切關注天氣變化和旱情發(fā)展動態(tài),強化旱情跟蹤監(jiān)測預報,及時發(fā)布預警信息,為應急救災決策提供科學依據(jù)。規(guī)范信息發(fā)布機制,統(tǒng)一對外口徑,凡涉及旱情災情的信息,有關行業(yè)職能部門提前與縣防汛抗旱指揮部會商研究,形成統(tǒng)一意見后發(fā)布。
水是生命之源,自來水是人民生活的生命線。為確保供水安全,建立供水安全保障體系和供水應急系統(tǒng)已經(jīng)刻不容緩。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程供水現(xiàn)狀,制定本供水應急預案。
農(nóng)村安全供水報告篇十二
為了深入貫徹關于推進農(nóng)村“廁所革命”的一系列重要指示批示精神,按照《省農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設與管理暫行辦法》要求,規(guī)范化推進農(nóng)村戶廁改造,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,結合我縣實際,制定20xx年農(nóng)村戶廁改造實施方案。
農(nóng)村戶廁改造要堅持政府引導、農(nóng)民主體、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進、因地制宜、分類施策、質(zhì)量優(yōu)先、注重實效、循序漸進、久久為功的原則,以主要交通沿線村莊、沿黃公路沿線村莊、環(huán)境整治連片示范區(qū)、示范村為重點,通過建設無害化衛(wèi)生廁所,提高我縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率和糞便無害化處理率。20xx年完成3000座改廁任務,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結合本轄區(qū)實際情況,具體組織實施農(nóng)村戶廁改造工作。
(一)科學制定工作方案。按照“縣負總責,鄉(xiāng)抓落實、村組實施”的要求,分級制定農(nóng)村“廁所革命”工作實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要切實提高政治站位,將農(nóng)村改廁工作任務具體落實到村到戶,并認真組織落實工作,村兩委班子要充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,摸清底數(shù),組織動員群眾積極參與農(nóng)村改廁。
(二)鼓勵引導整村推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展農(nóng)村戶廁改造時鼓勵引導整村推進,優(yōu)先選擇省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村、鄉(xiāng)村旅游示范村、沿黃和沿山美麗鄉(xiāng)村建設示范帶沿線村、重要水源保護地所在村和中心村,以行政村為單元,整體規(guī)劃設計,整體組織發(fā)動,同步實施農(nóng)村戶廁改造、糞污收集及無害化處理和資源化利用等公共設施配套建設,改造后衛(wèi)生廁所普及率不低于85%,建立長效管護機制。
(四)切實提高改廁質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“進度服從質(zhì)量”要求,把好農(nóng)村改廁質(zhì)量關,農(nóng)村戶廁改造的結構、材料,應當符合國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村戶廁建設技術要求(試行)》、《農(nóng)村三格式戶廁建設技術規(guī)范》、《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設技術規(guī)范》,確保建一個、成一個。一是把好廁具產(chǎn)品質(zhì)量關。嚴格廁具質(zhì)量標準和技術參數(shù),選擇正規(guī)有資質(zhì)且能提供后續(xù)服務的企業(yè),要嚴格查驗產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報告、合格證書等,防止一味追求低價,杜絕質(zhì)量低劣產(chǎn)品。二是把好施工質(zhì)量關。加強對施工人員的培訓,強化施工全過程監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當安排專人或者村民代表對戶廁改造施工進行全過程監(jiān)督,施工隊伍對戶廁的施工質(zhì)量負責。鼓勵以農(nóng)村工匠為骨干,組建農(nóng)村改廁專業(yè)隊伍,采取“專業(yè)隊十農(nóng)戶”的模式進行改廁,培育一批改廁“土專家”。三是把好竣工驗收關。要一步完善農(nóng)村改廁驗收標準和辦法,建立由縣級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會和農(nóng)戶等多方參與的聯(lián)合驗收機制,逐戶驗收,將群眾使用效果、滿意度等納入驗收指標,驗收不合格的不得撥付補助資金。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以探索推行農(nóng)戶自愿按標準改造,驗收合格后按規(guī)定補助到戶的方式。
(五)建立健全運行管護機制。農(nóng)村廁所維護要充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)民主體作用,突出村民自治和群眾監(jiān)督。鼓勵有條件的地方探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁”等模式,建立政府引導與市場運作相結合的運行管護機制,確保長效可持續(xù)運行。鼓勵有條件的村集體經(jīng)濟組織在公積金、公益金中設立農(nóng)村廁所運行維護專項資金??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局要組織開展農(nóng)村廁所建設和維護技術培訓,引導當?shù)剞r(nóng)民組建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化服務隊伍。
(一)加強組織領導。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的總體要求,縣上成立以分管副縣長為組長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康和體育局、住建局、文旅局、扶貧辦等部門負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)村改廁工作領導小組,加強對農(nóng)村改廁工作的全面領導、技術指導、督促檢查。領導小組下設辦公室,辦公室設在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,負責農(nóng)村改廁日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應領導機構,制定具體實施方案,明確任務書、時間表,統(tǒng)籌推進本轄區(qū)農(nóng)村廁所改造;村委會要做好改廁農(nóng)戶的摸底和群眾參與改廁的宣傳組織工作。形成縣、鄉(xiāng)、村、戶合力推進農(nóng)村改廁機制,保證項目的進度和效果。
(二)細化工作責任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭抓總作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門,合力推動改廁工作落實,做好檢查驗收;縣衛(wèi)生健康和體育局負責農(nóng)村戶廁改造及廁所糞污處理的技術指導;縣住建局負責農(nóng)村公廁建設改造;縣文旅局負責鄉(xiāng)村旅游廁所建設改造;縣扶貧辦負責易地扶貧搬遷工程同步建設無害化衛(wèi)生廁所;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本區(qū)域改廁實施方案的制定,按程序具體組織實施。
(三)保證資金投入。省級對農(nóng)村戶廁改造按照1000元/座的標準給予補助,縣級按照省、縣1:1的比例配套,主要支持農(nóng)村廁所前端衛(wèi)生化改造和后續(xù)管護、糞污處理和資源化利用等。中央安排資金對衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上的,且?guī)S污經(jīng)過“三格式”等有效方式實現(xiàn)無害化處理的行政村進行獎補,主要支持糞污收集、儲存、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等方面的設施設備建設。
(四)強化宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大專項”行動,多層次、全方位宣傳農(nóng)村改廁的重要意義,提升群眾衛(wèi)生健康意識,引導群眾改變思想觀念和生活習俗。通過衛(wèi)生宣傳欄、刷寫改廁宣傳標語,利用集市向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)村改廁宣傳畫和明白卡,宣傳衛(wèi)生知識,讓農(nóng)民認識到改建衛(wèi)生廁所的好處和正確使用衛(wèi)生廁所的方法,充分調(diào)動群眾積極主導作用。大力宣傳農(nóng)村改廁經(jīng)驗做法、成效等,讓基層干部群眾學有榜樣、干有遵循,營造全社會推進農(nóng)村“廁所革命”的良好氛圍。
(五)做好建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村改廁基礎檔案管理,切實做好農(nóng)村戶廁改造“一戶一檔”“一村一檔”工作,建立完善農(nóng)村改廁建檔立卡制度。各行政村要對已完成的新改造戶廁農(nóng)戶,進一步健全完善戶廁檔案信息,包括農(nóng)戶姓名、身份證號、聯(lián)系方式、改廁模式、廁所編號以及改廁前、中、后相關圖片等,實行臺賬化管理。施工單位必須按照相關要求做好資料收集,提供采購產(chǎn)品使用說明書、合格證等,施工資料、影像資料齊全。建立信息報送制度,按時報送調(diào)度表和相關信息。
農(nóng)村安全供水報告篇十三
指導全縣農(nóng)村飲水安全工程供水保障應急工作,建立健全農(nóng)村飲水安全應急機制,防止和減少農(nóng)村飲水安全事故的發(fā)生。有計劃、有準備地做好農(nóng)村應急供水保障工作,有效預防、正確應對并妥善處置農(nóng)村飲水安全工程供水突發(fā)性事件,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制,最大限度地減小突發(fā)事件對人民群眾生活造成的影響,切實提高預防和處置突發(fā)事件的規(guī)模,為有效保障農(nóng)村居民飲水安全,維護人民的生命健康,穩(wěn)定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序,保持社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,構建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標,根據(jù)正陽縣農(nóng)村飲水安全工程建設管理現(xiàn)狀及供水實際,特制定本預案。
編制依據(jù)。
依據(jù)《^v^水法》、《^v^傳染病防治法》、《^v^水污染防治法》、《^v^安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條件》等國家法律、法規(guī);《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河南省人民政府關于加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作的意見》等部門規(guī)章和文件;地方性相關法規(guī)等。
工作原則。
(1)以人為本,預防為主。
把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓和演練,強化應急準備和應急響應規(guī)模,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導致飲水安全事故的隱患。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。
在上級主管部門的統(tǒng)一領導下,分級建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)供水安全應急指揮機構,制定相應的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)供水應急指揮機構在縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。
(3)統(tǒng)籌安排,分工合作。
以縣政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。請求上一級人民政府各有關部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術支持并組織力量全力支援。
(4)快速反應,有效控制。
突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應急指揮小組應根據(jù)應急預案要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中,以保證農(nóng)村人民群眾的生活用水為重點,采取強有力措施和一切必要手段,把事故范圍和影響降至最小程度。
適用范圍。
本預案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。主要包括:
農(nóng)村安全供水報告篇十四
堅持以人為本,樹立和落實的發(fā)展觀和正確的價值觀,堅持預防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結合,從小事做起,處理事故做到迅速、科學。
組長:
副組長:
成員:
小組職責:
1、負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應急處理事故。
2、做好應急救援和善后處理的.各項工作。
3、負責上報事故調(diào)查情況。
發(fā)現(xiàn)停水后,負責人必須在弄清發(fā)原因以及修復時間的長短,及時用通告和廣播各用水戶。若斷水時間超過2天以上,采取臨時送水等措施,要爭取援助,用消防車拉水供應用水。
發(fā)現(xiàn)水體投毒,導致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應立即采用應急預案:首先停止供水,通報上級有關部門到場,并配合好現(xiàn)場,通過了解中毒者開展各項調(diào)查,分析原因,移交相關部門處理。在處理事故的同時,做好應急用水保障工作,若斷水兩天以上,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應。并對二次供水設備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
傳染病高發(fā)或傳染病暴發(fā),應督導二次供水部門聯(lián)系檢測部門對水池、水塔、水箱等進行檢測,確保飲水。
如遇洪水、山洪暴發(fā),污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復后水樣送檢合格,方能供水。
1、接到后要立即停止運行二次供水設施,核實情況后,經(jīng)應急小組領導同意,第一時間上報上級部門。
2、立即撥打急救電話120,救護、治療病人。
3、負責保護好現(xiàn)場,穩(wěn)定用戶情緒。
4、若需公安部門配合,立即撥打電話。
5、了解事故經(jīng)過,做好調(diào)查。
6、做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。
7、配合相關部門做好取證、取樣工作。
8、做好清洗、消毒和恢復供水工作。
農(nóng)村安全供水報告篇十五
第三季度
安全
隱患排查治理工作總結 做好安全隱患排查治理工作,使盧埃納供水項目管理工作順利進行的保障,是安全管理工作中的重要內(nèi)容。 我項目部自開工以來,非常重視安全隱患排查治理,立即安全隱患排查整改領導小組。由項目經(jīng)理部總工牽頭,現(xiàn)場分管安全、質(zhì)量、技術人員等有關人員組成安全隱患排查整改領導小組,深入施工現(xiàn)場及時認真地嚴格按照通知的要求開展安全安全隱患排查,安全隱患排查治理專項行動,強化安全防范措施,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,減少和排除一般事故的發(fā)生。
組 長:韓亮
副組長: 孫兆森
現(xiàn)將相關情況匯報如下:
(一)、已經(jīng)做到的工作
1、切實加強了對施工現(xiàn)場作業(yè)人員和施工機械的管理工作。安排有專人負責進行民工隊伍管理;有專人負責施工機械的管理工作。工地特種施工機械報審驗情況、操作、駕駛員持證上崗情況、壓力容器的檢驗運行情況均符合國家有關規(guī)定要求。
管的副經(jīng)理、專職安全員、現(xiàn)場調(diào)度、技術人員等跟班作業(yè),共同加強對施工現(xiàn)場安全情況進行監(jiān)控;對隧洞施工、渡槽施工等關鍵部位進行重點防護,每個地方都安排有一名專職安全員專人負責監(jiān)控;確保了各項安全防護措施落實到位。
3、施工生產(chǎn)處于安全可控狀態(tài),沒有發(fā)生任何安全事故。
4、民爆器材的安全管理制度健全,安排有專人負責,嚴格執(zhí)行領用制度,各項使用管理登記臺帳齊全規(guī)范,24小時有人值班,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為。
5、施工人員駐地安全情況達到安全要求,民工宿舍的防火、防觸電、防煤氣中毒、防止臨時房屋垮塌工作比較到位,沒有發(fā)現(xiàn)存在較大的安全隱患。
6、項目部已經(jīng)建立健全了應急值班制度及應急措施,值班人員能夠保證24小時通訊暢通,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(三)、現(xiàn)場安全隱患排查時對存在的問題的處理
雨
季即將到來,攔河壩基礎開挖6米多,可能發(fā)生滑坡,對施工人員、來往行車輛及行人安全造成威脅。項目部采取應急措施:基礎開挖范圍一米外設置護欄,設置警示標志,對施工人員進行基坑安全施工培訓;基坑四周合理排水溝;在安全地帶修設便道,繞開基坑危險區(qū)域。
(四)、下一步工作
嚴抓安全,狠抓安全,夯實安全管理基礎工作,進一步加強宣傳、教育,全面提高對安全生產(chǎn)隱患排查工作重要性認識,增強緊迫感和責任感;進一步系統(tǒng)總結前階段工作,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取積極措施,繼續(xù)深入推進隱患排查治理工作,使廣大職工的安全意識得到提高,確保工程順利實行。我項目部將本著“以人為本、安全發(fā)展”的原則,把安全工作放在首位并一貫保持下去,積極完善相應安全配套設施,爭取實現(xiàn)安全事故“零”目標。
盧埃納供水項目
2015-9-30
市政府:
為落實上級有關文件精神,認真做好供水基礎設施安全自查工作,公司領導及時安排貫徹落實?,F(xiàn)將安全自查工作報告如下:
一、自查內(nèi)容
1、二級泵和清水庫的二次供水系統(tǒng)的安全防護。
2、供水泵井、加氯消毒設施、配電設施等安全運轉(zhuǎn)情況。
3、工程施工安全及防護設施,施工完畢做到“場清、料凈、路面平”。
4、供水車間24小時值班情況。
5、市政路面水表、閘閥井蓋等供水設施完好情況。
二、自查情況及存在的問題
通過自查,發(fā)現(xiàn)以下情況存在安全隱患現(xiàn)象:
1、**的供水管道在橋面內(nèi)邊緣。
2、由于建廠初期老城區(qū)鋪設供水管網(wǎng)多為水泥管,距今已有**年,年久老化、漏失率較高,極易發(fā)生主管道爆漏現(xiàn)象。
3、國家規(guī)定到2012年水質(zhì)監(jiān)測要達到106項要求,限于資金短缺,水質(zhì)監(jiān)測設備不完善。
三、下步工作及整改措施
1、強化安全意識,不斷完善和加強安全防范工作.
2、加強領導帶班制度,不定期地組織安全生產(chǎn)檢查,及時排除隱患。
3、加大安全防護及監(jiān)控硬件建設,增加監(jiān)控設備,擴大廠區(qū)監(jiān)控范圍。
4、建設傳達室,嚴格外來人員的登記制度,非值班人員不得進入警戒區(qū)。
5、組織實施改遷**橋內(nèi)側(cè)的供水管道。
6、供水管網(wǎng)改造工程已經(jīng)立項,并申請中央投資補助資金,現(xiàn)管網(wǎng)施工圖設計正在編制中,計劃九月底對老城區(qū)水泥管改造工程進行招標建設。
7、已申報**城市飲用水水質(zhì)監(jiān)測項目,加強水質(zhì)監(jiān)測能力建設,完善城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系,做好水源地預警監(jiān)控體系建設,使供水水質(zhì)達到《
生活
飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2015)中規(guī)定的106項指標的要求。
二〇〇七年九月十一日

