群眾工作調(diào)研報告（專業(yè)17篇）

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    群眾工作調(diào)研報告篇一
    按照市人大常委會2022年監(jiān)督工作計劃安排，市人大常委會調(diào)研組在x副主任、x副秘書長的帶領下，于3月份深入到x，對全市監(jiān)察機關開展扶貧、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”、征地拆遷、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和最低生活保障金、殯葬、“學生餐”、農(nóng)村集體“三資”管理等七個領域?qū)ｍ椪喂ぷ髑闆r進行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了當?shù)乇O(jiān)委的工作情況匯報，召開了人大代表、群眾代表、律師、農(nóng)村（街道社區(qū)）基層組織人員參加，鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、民政、住建、教育等部門列席的座談會，走訪了農(nóng)村、社區(qū)、學校、窗口部門等現(xiàn)場x個。另有x等監(jiān)委提供了書面匯報材料?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況及主要成效。
    （一）強化政治擔當，壓實落靠整治責任。全市各級監(jiān)察機關始終堅守以人民為中心的政治立場，堅持把整治群眾身邊腐敗和反映強烈突出問題作為切實履行監(jiān)察職能責任的重大政治任務，定位在做到“兩個維護”、保障中央和省委、市委重大決策部署和要求不折不扣的落實、推動全市經(jīng)濟社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的格局之中謀劃組織實施。每年都深入開展調(diào)查研究，正確研判形勢任務，聚焦群眾反映強烈的難點痛點堵點、急憂愁盼問題，確定專項治理重點，逐項研究制定方案，明晰工作思路方法路徑，層層落實領導和部門責任，實施專項專班推進。市監(jiān)察委統(tǒng)籌調(diào)度安排市縣區(qū)監(jiān)委力量，對整治工作實行目標管理，根據(jù)階段性工作進展情況，有針對性開展跟蹤檢查督導，清單式考核。2018年以來，市縣兩級監(jiān)委先后對扶貧、社會保障、農(nóng)村、城市建設、殯葬服務、教育衛(wèi)生等14個部門、行業(yè)、領域中群眾反映強烈突出的問題開展專項治理，共查處群眾反映強烈突出問題x個，處理x人。其中，2018年查處問題x個、處理x人，2019年查處問題x個、處理x人，2020年查處問題x個、處理x人，2021年查處問題x個、處理x人。懲治力度逐年加大，違法問題得到有力遏制。同時，堅持標本兼治，以案促改。在監(jiān)督辦案過程中注重發(fā)現(xiàn)和分析權力運行中的風險點，發(fā)出監(jiān)察建議書x份，督促相關部門和單位加強教育，以案為戒，強化監(jiān)督制約，建制度、堵漏洞、補短板，促進公職人員為民用權、廉潔履職。
    （二）構(gòu)建貫通融合機制，強化監(jiān)督整治合力。市縣兩級監(jiān)察委成立以來，更加注重發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，立足健全完善監(jiān)督機制制度和配套性措施，凝聚監(jiān)督資源，釋放更強監(jiān)督效能。注重加強與黨委機關、人大機關、政協(xié)機關、檢察機關、審判機關聯(lián)系協(xié)作，建立信息互通、監(jiān)督互動、協(xié)同攻堅、結(jié)果共享等機制制度。注重發(fā)揮與審計、財政、信訪、營商環(huán)境和新聞媒體等部門聯(lián)系協(xié)作，健全完善情況信息征詢、問題線索移交、重要問題會商、重點工作通報、聯(lián)合督導等機制制度。注重紀檢監(jiān)察和巡察融合聯(lián)動，積極推進監(jiān)察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。監(jiān)察機關內(nèi)部建立監(jiān)委副主任牽頭組織、黨風政風監(jiān)督室綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查室各負其責、派駐協(xié)同推進的專項整治機制，從案件管轄、工作程序、權限措施等方面嚴格規(guī)范。綜合發(fā)揮信訪主渠道、巡察“探照燈”“顯微鏡”和監(jiān)察派駐機構(gòu)“探頭”“前哨”作用，充分運用信息手段，深入挖掘問題和問題線索，在發(fā)現(xiàn)和解決侵害群眾合法權益問題、監(jiān)督國家機關及其工作人員依法行權等工作上同向發(fā)力，形成橫向到邊、縱向到底、通力協(xié)作的監(jiān)督網(wǎng)絡格局。
    x縣監(jiān)委建設并推行“惠民資金監(jiān)管平臺”，已動態(tài)采集惠民資金和村“三資”數(shù)據(jù)x萬余條，累計公示資金x億元，讓“小微權力”在陽光下運行。開展建設領域土地征收和回遷安置信訪問題專項整治。以信訪遺留疑難問題為突破口，開展督察+巡察深入發(fā)現(xiàn)問題和問題線索，督導各級黨委政府和牽頭部門、責任單位采取強有力的措施，全力解決拖欠征地拆遷補償款、回遷安置難、辦房產(chǎn)證照難、欠薪討薪難等侵害群眾合法權益問題。全市共化解相關信訪遺留疑難問題x件，回遷安置居民x戶，清欠農(nóng)民工工資x萬元，查處違法案件x件，處分x人，查處x項目征收和拆遷引發(fā)的重大腐敗案件，體現(xiàn)了監(jiān)察監(jiān)督的強大警示震懾效力。開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和最低生活保障金發(fā)放問題專項整治。聚焦黨員干部和公職人員冒領死亡人員養(yǎng)老金，克扣截留、騙取冒領低保金等問題，采取“詢”政策依據(jù)、“查”制度執(zhí)行和數(shù)據(jù)信息、“問”責任落實等方式開展精準監(jiān)督。截止去年年底，全市共查處城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金違規(guī)辦理、申領、發(fā)放問題x件，處理x人，處分x人，留置x人。x監(jiān)委利用大數(shù)據(jù)篩查手段擴大“兩保案件”問題線索，共立案x件，處分x人。開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”專項整治。市縣兩級監(jiān)察機關突出問題導向，廣泛收集掌握涉黑涉惡和充當黑惡勢力“保護傘”問題線索，建立協(xié)作機制，加強與政法機關聯(lián)系協(xié)作，強化統(tǒng)籌謀劃調(diào)度，在偵辦涉黑涉惡違法犯罪案件的同時，深挖其背后的腐敗問題，細查“關系網(wǎng)”“保護傘”。同江市監(jiān)委和東風區(qū)監(jiān)委與同級掃黑辦建立“打傘破網(wǎng)”線索移送、案情會商、結(jié)果雙向反饋等工作機制，完善部門聯(lián)動整治工作格局。全市“打傘破網(wǎng)”工作得到中央督導組和省監(jiān)委充分肯定，市監(jiān)委榮獲“全省掃黑除惡專項斗爭先進單位”。與此同時，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，疫情防控、“決戰(zhàn)四季度”等市委市政府部署的中心工作開展監(jiān)察監(jiān)督，各縣（市）區(qū)監(jiān)察機關還結(jié)合實際，圍繞殯葬領域服務管理，人防系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)腐敗問題，農(nóng)村領域亂占耕地建房、合村并居侵害群眾利益、泥炭黑土亂采問題，教育領域中小學?！皩W生餐”配送質(zhì)次價高、校辦食堂管理不規(guī)范、藝考培訓亂象等問題開展專項治理，全面深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
    牢記使命”
    主題教育。
    黨史學習教育，不斷提高干部的政治判斷力政治領悟力政治執(zhí)行力。加強隊伍專業(yè)化建設，干部隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。深入開展監(jiān)察政策理論和業(yè)務技能全員培訓，針對崗位需求，實施靶向培訓，突出實戰(zhàn)練兵，開展全員測試，提升培訓質(zhì)效。嚴格內(nèi)部監(jiān)督管理，健全完善內(nèi)控機制，動態(tài)更新紀檢監(jiān)察干部廉政檔案，聘請?zhí)丶s監(jiān)察員，強化對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。扎實開展警示教育，梳理檢視問題，明確整改措施，逐項逐條整改。以“零容忍”態(tài)度嚴懲“燈下黑”，嚴肅查處執(zhí)紀違紀執(zhí)法違法行為，立案查處x名紀檢監(jiān)察干部。
    二、存在的問題和不足。
    在民生領域漠視侵害群眾利益問題專項整治上，截留挪用冒領惠農(nóng)惠民資金補貼等問題得到有力懲治，但打擊“沙霸”、“礦霸”及背后腐敗和不正之風仍需加大力度。
    （村屯）、街道（社區(qū)）的監(jiān)督力量不足，監(jiān)督的“最后一公里”尚未全面打通。紀檢監(jiān)察監(jiān)督與黨內(nèi)其他監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督力量互動、資源互通、手段并用、信息共享的運行機制不夠完善，還需進一步凝聚監(jiān)督合力。監(jiān)督渠道有待進一步拓寬，群眾參與治理機制有待增強。
    （三）整治的成效有待進一步鞏固拓展。在一些基層部門和單位，專項整治的“后半篇文章”做得不實不細，以案促改、以案促治、以案促教等工作還有差距。剖析違紀違法問題產(chǎn)生的原因，查找制度漏洞、管理盲區(qū)、監(jiān)督弱項，舉一反三、深化改革、健全機制、源頭治理的積極性、主動性還不夠強。對發(fā)現(xiàn)和反饋的這些問題需進一步加大督促整改力度，對問題嚴重、整治不力的應嚴肅實施問責。
    （四）干部隊伍能力素質(zhì)有待提升。監(jiān)察體制改革后，一些監(jiān)察干部不能適應工作范圍領域廣、政策性強、環(huán)境復雜等新形勢、新任務需要，政治意識、擔當精神、工作作風、業(yè)務素質(zhì)有待加強。
    三、意見建議。
    有關重要講話重要指示批示精神，牢固樹立監(jiān)察機關以人民為中心的政治立場，將持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和不正之風作為長期的政治任務，按照中央和省委、市委的部署和要求，結(jié)合本地實際，對群眾反映強烈突出問題進行專題研究部署，落實目標任務，壓實責任，深化專題專班推進措施。突出問題導向，緊盯問題“變種”，均衡發(fā)力開展整治工作，避免顧此失彼、“按下葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象發(fā)生。持續(xù)加大監(jiān)督調(diào)查處置力度，扎實推進專項治理工作深入，取得讓各級黨委政府認可、社會群眾擁護滿意的成效。
    （二）完善監(jiān)督格局，凝聚治理合力。要正確把握和處理專項治理與日常監(jiān)督的關系，健全兩者有機結(jié)合、協(xié)同推進的機制，強化研判、規(guī)劃、統(tǒng)籌、調(diào)度，理順紀檢監(jiān)察機關內(nèi)設機構(gòu)職能職責，完善監(jiān)督調(diào)查處置內(nèi)容、權限、程序，大力構(gòu)建紀檢、監(jiān)察、派駐、巡察“四個全覆蓋”的貫通融合監(jiān)督格局。要進一步強化對基層監(jiān)察機關、派駐監(jiān)察機構(gòu)履行治理工作職責的指導督導，進一步加大治理推進力度，不斷鞏固擴展治理成果。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設，從嚴從實管理，嚴格落實“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦主責主業(yè)，做實做細監(jiān)督首責，發(fā)揮基層組織和干部“前哨”“探頭”監(jiān)督作用，努力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)委牽頭抓總、村級紀檢監(jiān)察員和包村干部雙重監(jiān)督的工作格局。要加強與黨委政府部門的溝通聯(lián)系，完善與財政、審計、政法等部門聯(lián)動機制、工作檢查考核評估機制，形成監(jiān)委專責監(jiān)督與職能部門監(jiān)督協(xié)同配合的工作格局。整治群眾身邊的腐敗和不正之風，離不開群眾的支持參與，要建立健全群眾監(jiān)督機制，深化現(xiàn)行的政務公開、村務公開、政事公開、資金資產(chǎn)資源公開，提高公務公權透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。拓寬民情民意合理表達渠道，擴大與人民群眾對話交流的平臺載體，充分聽取和認真采納群眾發(fā)表的意見建議。完善群眾參與監(jiān)督機制，通過參與監(jiān)督激發(fā)群眾維護合法權益意識，擴寬問題來源渠道，最大限度降低監(jiān)督盲區(qū)死角。
    倒查漏洞，通過深化體制機制。
    制度。
    改革和新興高科技手段，有力遏制群眾身邊腐敗、損害群眾利益的問題滋生發(fā)展蔓延。要恰當運用“三個區(qū)分開來”制度和容錯糾錯機制，激勵干部勇于創(chuàng)新、擔當作為。
    人員力量和監(jiān)察工作必要資源保障。堅持全員培訓、實戰(zhàn)練兵，推動基層監(jiān)察干部強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)，提高專業(yè)水平，推進整治工作規(guī)范化法治化。堅持打鐵必須自身硬，加強對監(jiān)察干部的內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范對外交往行為，對執(zhí)法違法行為“零容忍”，樹立監(jiān)察機關的權威性和公信力。
    群眾工作調(diào)研報告篇二
    一、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的一些經(jīng)驗做法。
    （一）積極開展貼近民情的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我局從2010年4月開始全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動各項工作的總抓手，結(jié)合實際，周密部署、扎實工作，有計劃有節(jié)奏地推進。2010年突出推動科學發(fā)展、促進社會和諧，組織引導基層黨組織和黨員爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，為保持社會和諧穩(wěn)定多作貢獻；2011年突出服務人民群眾，深入開展窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)；2012年突出加強基層組織，以“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，深入開展“基層組織建設年”活動。同時，堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動基層單位和身邊群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同行動。
    （二）在干部的培養(yǎng)使用過程中加強群眾工作意識。我局新上任的科級干部都要住村，親近群眾，了解群眾表達的意愿和訴求，搭建起幫助群眾解決實際困難和問題的工作平臺。
    干部公開接待群眾來訪日制度，把接訪活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，做到“件件抓落實，事事有回音”。
    實踐證明，堅持黨的群眾路線是我們踐行黨的宗旨、堅持執(zhí)政為民的重要法寶。只有始終堅持把群眾利益放在首位，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展惠及人民，黨在新時期的群眾路線才能得到真正落實，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系才能得到鞏固和發(fā)展。
    二、當前落實黨的群眾路線面臨的問題。
    新時期新形勢，社會群體多元化和利益訴求多樣化對我們落實黨的群眾路線提出了新的挑戰(zhàn)。
    盾不時發(fā)生，引發(fā)了一些事件，一些深層次的矛盾難以在短時間內(nèi)徹底解決。
    （二）統(tǒng)一群眾認識難度加大。在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化的社會環(huán)境下，隨著社會利益多元化和群眾民主意識增強，統(tǒng)一群眾認識、集中群眾意見難度加大，一些政策措施在實施過程中因社會認識不盡一致而難以得到有效的落實。
    （三）調(diào)動群眾積極性難度加大。在市場經(jīng)濟條件下，個體利益與整體利益、短期利益與長遠利益的協(xié)調(diào)更為復雜，容易出現(xiàn)一些建設發(fā)展項目或政策不為一些群眾理解和接受，甚至會出現(xiàn)一些阻力，使體現(xiàn)整體利益和長遠利益的目標實現(xiàn)遇到一些障礙。一些地方脫離群眾的官僚主義、形式主義、特權主義以及黨員干部隊伍中的一些腐敗現(xiàn)象，也使黨和政府的形象受到損害，導致黨群關系、政群關系、干群關系的日益緊張，導致群眾對政府信任感的逐步缺失，從而導致支持黨和政府工作的積極性缺失。
    （四）群眾尋求申訴渠道欠妥。一部分群眾的法律意識淡薄，同時受當前司法環(huán)境不完善的負面影響，部分群眾反映涉法涉訴問題時不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒事找領導，有理無理找政府，跨級不對口的上訪事件時有發(fā)生。
    議、檢查，可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，解決群眾問題的時效性差，甚至導致群眾不認識干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生。
    （六）對弱勢群眾的扶持缺少長效機制。一些深入基層、為民服務的活動，還停留在資金扶貧和節(jié)日慰問的狀態(tài)，缺乏長效機制，不能做到經(jīng)?；⒅贫然?，所采取的聯(lián)系群眾、服務群眾的辦法只是“意思意思”。
    （七）個別黨員干部群眾觀念差。一些黨員干部“官本位”思想嚴重，以為自己“當官”就得高高在上，對辦事群眾采取刁難的態(tài)度，有的認為自己只需對上級負責即可，不愿意也不善于做群眾工作。特別是村級干部上位后，往往因個人的利益問題，忽視民主，搞變相選舉，拉幫結(jié)派思想嚴重。
    （八）年輕干部對民情缺少了解。當前干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，年輕干部的比例較大，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗不足。
    三、開展黨的群眾路線教育實踐活動的目標要求和基本思路。
    尊重群眾民主精神，協(xié)調(diào)各方面力量，共同開創(chuàng)建設全面小康社會的新局面。
    （二）基本思路。一是全面加強堅持黨的群眾路線思想教育，牢固樹立“群眾路線是我們黨的生命線”的觀念，正確掌握和運用“從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”的一系列科學方法。二是完善領導干部考核和選拔任用各項制度，把“廣大群眾公認”作為重要原則，把領導干部做好群眾工作作為民意測驗、民主選舉、民主評議、民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。三是大力加強新時期堅持黨的群眾路線的方式方法研究，認真總結(jié)和宣傳各地堅持黨的群眾路線的有效做法和成功經(jīng)驗。四是健全民主集中制和決策民主化科學化工作機制，讓人民群眾廣泛參與方針制定和重大事項決策，保證黨委政府方針政策的貫徹執(zhí)行建立在尊重人民群眾的意愿和選擇的基礎之上。五是大力加強共同理想教育，努力造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高群眾參與社會活動的能力和水平。
    （三）如何開展黨的群眾路線實踐活動的建議。
    1、改進領導方式和工作方法。要建立和完善的決策聯(lián)動工作機制。凡涉及人民群眾切身利益的重大政策的出臺實施，都要通過機制，使決策得到充分醞釀，建立在科學論證、群眾認同、社會支持、上下一心的基礎之上。
    群眾工作調(diào)研報告篇三
    本文目錄。
    從新的歷史起點出發(fā)，對進一步加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作出了重大部署，提出了新的要求。按照市委組織部要求，開發(fā)區(qū)工委組織部組成課題組，就做好新形勢下黨的群眾工作問題，通過典型調(diào)查和綜合分析相結(jié)合、定性研究與定量分析相結(jié)合、傳統(tǒng)調(diào)研方法與現(xiàn)代調(diào)研方法相結(jié)合等辦法進行了深入地調(diào)查研究，成了。
    一、我區(qū)開展黨的群眾工作的主要做法和有益啟示。
    主要做法：
    人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎，是我們黨力量與智慧的源泉。多年來，開發(fā)區(qū)工委緊緊圍繞開發(fā)開放的偉大實踐，深刻把握新的歷史條件下黨的群眾工作特點和規(guī)律，立黨為公，執(zhí)政為民，不斷加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，有力促進了黨的事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
    第一，大力發(fā)揚民主，在依靠群眾中不斷提高服務人民群眾的深度。近年來，開發(fā)區(qū)各級黨組織主動以“滿意不滿意評選”、“政務公開”、“決策公示”、“監(jiān)督熱線”等形式接受群眾監(jiān)督，決策時誠懇咨詢請教，部署任務時熱心解疑釋惑，落實工作時認真傾聽意見。同時，探索實行“領導干部記民情。
    日記。
    ”、“基層民主懇談會”、“企業(yè)黨組織與職工民主對話”等行之有效的工作方法，全面推進基層民主建設，尊重和維護人民群眾的民主權利，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。在組織群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的過程中，我們始終堅持把民意作為做好全部工作的“第一尺度”，堅持多角度、深層次聚集民意、體察實情，不斷擴大了群眾對重大事務的知情權、參與權和監(jiān)督權。
    第二，多辦實事好事，在關愛群眾中不斷提高服務人民群眾的力度。伴隨開發(fā)步伐的加快，短時間大面積的征地開發(fā)建設，觸及了群眾的切身利益，產(chǎn)生了不少矛盾糾紛。開發(fā)區(qū)工委在處理群眾矛盾時，堅持從具體事情抓起，始終設身處地想群眾之所想，耐心細致做好群眾工作，依法依規(guī)、靈活得體處理各種矛盾，使開發(fā)區(qū)建設既轟轟烈烈、如火如荼，又平安和諧、穩(wěn)步推進。為妥善安置好失地農(nóng)民的生活保障，開發(fā)區(qū)先后出臺了《被征地農(nóng)民生活補助暫行辦法》、《關于給異地遷入無地農(nóng)業(yè)人口發(fā)放糧食補貼的決定》、《開發(fā)區(qū)征地帶勞未就業(yè)人員生活救濟暫行辦法》、《被征地農(nóng)民社會保障暫行辦法》等四項政策，對x名失地農(nóng)民累計發(fā)放保障資金x萬元，使社會保險覆蓋率達到95%，被征地農(nóng)民享受生活保障率達到100%。與此同時，開發(fā)區(qū)的黨員干部自覺地把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾辦好事實事的具體行動中，深入開展了“黨員干部走進千家萬戶”、“組織部長下基層”、為企業(yè)開展“雙服務”、“攻堅環(huán)?；菝瘛钡葠勖窕顒?，建立了開發(fā)區(qū)勞動和就業(yè)服務中心黨支部，成立了失地農(nóng)民培訓中心，對尚未落實工作單位的黨員及在勞動就業(yè)管理中心有就業(yè)意向的黨員進行統(tǒng)一管理，共提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息x條，崗位x個，讓群眾感受到了實實在在、看得見的利益。
    第三，做好思想工作，在教育群眾中不斷提高服務人民群眾的厚度。黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是組織群眾、宣傳群眾、教育群眾的工作。年初至今，區(qū)工委用與時俱進的新視角全面審視開發(fā)區(qū)的發(fā)展實踐，提出了以“面向海洋謀發(fā)展”為主題的解放思想大討論，號召廣大黨員重點破解身在海邊不知海、面向大海不入海和置于潮中不弄潮等與開發(fā)區(qū)科學發(fā)展要求不相符的觀念做法，積極突破思想障礙和體制障礙，不斷提高服務人民群眾的質(zhì)量和水平。此外，面對整體開發(fā)錦州灣出現(xiàn)的村屯改造問題，一方面制作集動遷安置政策、規(guī)劃建設、社會保障等政策性文件為一體的《村屯改造宣傳手冊》，加強輿論引導;另一方面區(qū)領導分干到片，深入動遷村屯與群眾同吃同住，緊密依靠各級黨組織，和村干部一道耐心細致地做好動遷農(nóng)戶的思想工作，溝通情況，增進了解，構(gòu)筑思想防線，最大限度地取得了人民群眾的理解和支持，為有效化解矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實的思想根基。
    第四，注重示范引導，在宣傳群眾中不斷提高服務人民群眾的長度。在長期的探索實踐中，開發(fā)區(qū)各級黨組織注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進典型，先后涌現(xiàn)了沿海村官的一面旗幟—曹洪生、全省“三八婦女手”楊永華等致富帶頭人，充分運用先進典型影響和帶動群眾共同致富，加強示范引導，在全社會形成了崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。在宣傳“身邊人”、“身邊事”的基礎上，開發(fā)區(qū)工委結(jié)合工作實際，廣泛開展爭創(chuàng)“三型機關”(實干型、高效型、服務型)、爭做“三事干部”(想事、干事、成事)活動，要求黨員干部以鄭培民、吳大觀、孔祥瑞、王彥生等時代先鋒為學習楷模，以身作則、吃苦在前、享受在后，樹立良好形象，提供優(yōu)質(zhì)高效服務，通過自身的品德和言行感染群眾、教育群眾，切實轉(zhuǎn)變了機關工作作風，深受廣大群眾的歡迎。
    第五，加強活動開展，在組織群眾中不斷提高服務人民群眾的廣度。開展豐富多彩的群眾性活動，組織和動員群眾投入到社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會的建設中去，是做好群眾工作的重要方法和載體。一直以來，開發(fā)區(qū)把著眼點放在提高群眾的思想道德和科學文化素質(zhì)上，通過舉辦筆架山音樂海會、迎奧運萬人徒步走錦城、千人長跑賀新春和“走濱海路、建濱海城、做濱海人”徒步大會等大型群眾性活動，打造城市品牌，樹立良好形象，擴大了開發(fā)區(qū)作為遼西對外開發(fā)先導區(qū)—渤海翼重要一點的影響力，使群眾在參與中受到了教育、得到了提高，堅定了開發(fā)區(qū)人民建設渤海名城的信念，提升了老百姓的幸福指數(shù)。全區(qū)各級基層黨組織還大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化，廣泛開展“千名黨員社區(qū)共建”等豐富多彩、健康有益的群眾性文體活動，大力加強新型社區(qū)建設，充分發(fā)揮文化館、圖書館、科技館、體育館和各類活動中心在服務群眾、教育群眾中的作用，密切了干群關系，推進了基層的各項工作。
    幾點啟示：
    縱觀開發(fā)區(qū)十幾年的發(fā)展歷程，我們欣慰的看到，無論是抗擊非典、禽流感防控、抗震救災、海蜇保護，還是娘娘宮海域開發(fā)、筆架山海會，每每到關鍵戰(zhàn)役和關鍵時刻，都是黨的群眾工作在發(fā)揮著基礎性的、不可替代的、甚至是至關重要的作用。各級黨組織以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民利益為己任，充分發(fā)揮基層黨委領導核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨始終得到了人民群眾的支持和擁護，這是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的不竭動力，也是我們能夠不斷取得勝利的智慧結(jié)晶和經(jīng)驗總結(jié)。認真總結(jié)這些經(jīng)驗，對于推動黨的群眾工作繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新,具有重要意義。
    1、加強和改進群眾工作，是搶抓機遇，實現(xiàn)濱海新區(qū)跨越發(fā)展的迫切需要。當前我們正值海洋經(jīng)濟大發(fā)展、臨港項目大投入以及全面建設濱海新城區(qū)的關鍵時期，區(qū)工、管委確立了打造“臨港產(chǎn)業(yè)基地、東北西部地區(qū)重要的出?？?、渤海翼重要一點”的戰(zhàn)略目標，這不僅是我區(qū)實現(xiàn)趕超發(fā)展的行動綱領，更體現(xiàn)了全區(qū)人民的根本利益和強烈愿望。圍繞實現(xiàn)這一目標，區(qū)工、管委實施了一系列的重大決策部署，投入了大量的精力、財力和物力，實施了卓有成效的工作舉措。但是在推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展和變革過程中，如果群眾對黨委、政府工作不理解、不支持，甚至阻擾開發(fā)建設，那么這些決策部署和工作舉措就得不到有效落實，這個目標就難以實現(xiàn)。發(fā)展依靠群眾，群眾工作做得好，將成為我們加快發(fā)展的強大力量;做得不好，將在一定程度上阻礙我們快速前進的步伐。因此，只有我們加強和改進新形勢下的群眾工作，充分調(diào)動起8萬開發(fā)區(qū)人民的智慧和力量，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神和主體作用，才能在更好更快的水平推動發(fā)展。
    2、加強和改進群眾工作，是體現(xiàn)以人為本，進一步保障和改善民生的基本要求。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。加強和改進新時期群眾工作，核心問題就是要適應群眾過上好日子的需求。近年來，我區(qū)在注重加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，大力發(fā)展社會事業(yè)，每年排定實施一批重點實事項目，努力推進新農(nóng)、漁村建設、生態(tài)型新型社區(qū)建設等民生工程，積極實施網(wǎng)格化管理、組團式服務等惠及民生新機制，在教育、文化、科技、衛(wèi)生、社會保障各個方面都取得了很大進步，人民群眾生活質(zhì)量有了很大改善，幸福指數(shù)不斷提升。但我們也看到了在民生工作方面仍然存在一些欠帳，民生改善與經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐仍然不相適應，由于財力等因素的限制，社會保障、精神文明建設等方面還不能滿足人民群眾的現(xiàn)實需求。如果把這些問題解決了，群眾就解了燃眉之急，就會從心里感到滿意。
    3、加強和改進群眾工作，是維護社會穩(wěn)定，最大限度增加和諧因素的重要內(nèi)容。針對于開發(fā)區(qū)而言，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，群眾的自主意識、平等意識、權益觀念正在逐步增強，人民群眾更加關注個人利益的實現(xiàn)和權益的得失，如土地房屋使用權、知情參與權、受益受償權等。同時，群眾的訴求形式也在不斷升級，部分群眾受傳統(tǒng)思維影響，信訪不信法，信上不信下，越來越多地利益訴求和不滿情緒，借助于“集體上訪、越級上訪、媒體炒作”等形式表現(xiàn)出來，策略也越來越講究，如不及時妥善處置，很容易造成被動局面和不良后果。因此，在人們思想意識日趨多樣化的形勢下，理順好不同利益群體的情緒，解決好他們的利益訴求，科學合理地調(diào)節(jié)相互間的利益分配，盡可能地形成社會共識，是各級領導干部必須面對的嚴峻考驗。
    4、加強和改進群眾工作，是加強黨的建設，全面鞏固黨的執(zhí)政之基的內(nèi)在需要。這些年，我區(qū)領導干部隊伍無論是素質(zhì)能力還是工作作風，都發(fā)生了顯著變化，尤其是通過開展一系列的大下訪、大接訪活動，推進領導干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾機制等工作，幫助群眾有效地解決了各種問題，得到了廣大群眾的肯定和支持。但我們也要更加清醒地看到存在的問題：少數(shù)黨員干部做群眾工作的作風仍不夠扎實，了解基層情況不夠充分，群眾意識淡薄，缺乏體恤民情的情感基礎;有些干部精神狀態(tài)低迷，工作效率低下，只求政績不求民意，只求形式不求實績，嚴重損害了群眾利益;部分干部的理論知識與實踐能力不相稱，缺少處理復雜問題的能力，出現(xiàn)“老辦法不能用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的現(xiàn)象。這些問題不僅直接影響了我們黨在群眾心目中的形象，更是在間接地動搖黨的執(zhí)政基礎。
    二、新形勢下黨的群眾工作呈現(xiàn)的新特點及面臨的新挑戰(zhàn)。
    當前黨正在帶領人民群眾為全面建設小康社會而努力奮斗。全面建設小康合民心，順民意，決定了黨與人民群眾的關系正處于歷史上最好的時期之一。實事求是地講，現(xiàn)在是人民群眾得到利益最多最實在的時期，同時也是人民群眾對黨和政府意見較多較為集中的時期。開發(fā)區(qū)作為全市改革開放的窗口和前沿，開發(fā)建設較其他縣區(qū)先行了一步，一些社會問題、社會矛盾也表現(xiàn)得較早和更突出。這些問題以及各種社會矛盾的形成，既有客觀因素，也有主觀因素，且在新的歷史時期和城市轉(zhuǎn)型中呈現(xiàn)出多元化特點，這些新情況新特點迫切需要以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下黨的群眾工作。
    (一)呈現(xiàn)的新特點。
    從對調(diào)研材料的分析和全區(qū)信訪部門每年受理的各類訴求信訪事項看，新時期群眾工作的重點是及時有效地化解人民內(nèi)部矛盾。僅就開發(fā)區(qū)而言，現(xiàn)階段群眾工作呈現(xiàn)出如下特點：
    一是矛盾內(nèi)容復雜化。開發(fā)建設中的歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織，經(jīng)濟利益訴求與政治利益訴求相互交織，合理要求與不合法方式相互交織，多數(shù)人的合理訴求與極少數(shù)人的無理取鬧相互交織，群眾自發(fā)行為與黑惡勢力插手操縱相互交織，是矛盾的基本特征。一些信訪群眾不能正確地理解黨的方針政策和改革措施，盲目地追求利益最大化，比較普遍地存在著“大鬧大解決、小鬧小解決”的不良心態(tài)，而且，群眾訴求內(nèi)容相互之間的政策關聯(lián)性增強，涉及不同地區(qū)、不同部門、不同領域，牽一發(fā)而動全身。
    二是矛盾形式多樣化。一些群眾不按照信訪條例規(guī)定到指定的接待場所反映問題，而到中央和國家機關周邊及上級黨委、政府機關門前聚集上訪;一些群眾擇機上訪，每遇重大節(jié)日和重大政治活動，上訪活動明顯增多;黑惡勢力企圖插手利用群眾信訪活動達到非法目的的情況也明顯加劇。
    三是利益訴求群體化。群眾訴求雖然內(nèi)容廣泛、各有側(cè)重，但絕大多數(shù)仍然是具體經(jīng)濟利益訴求，而且出現(xiàn)了訴求相同或相近的利益群體。從當前群眾的信訪活動看，問題主要集中在農(nóng)村土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制、涉法涉訴等方面。
    四是潛在問題凸顯化。當前，開發(fā)區(qū)的發(fā)展已進入涉及面寬、利益調(diào)整層次深、風險比較大的“深水區(qū)”，各種本應在不同發(fā)展階段出現(xiàn)的問題集中在現(xiàn)實的同一個時空中，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的問題和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題集中顯現(xiàn)。從群眾工作的開展情況看，一些諸如勞動社保、環(huán)境污染、非法集資和傳銷等新的熱點問題凸顯出來。
    (二)面臨的新挑戰(zhàn)。
    群眾工作千頭萬緒，廣大基層領導干部要時刻清醒堅定，保持黨的先進性，準確掌握群眾工作因形勢發(fā)展而發(fā)生的新變化、新挑戰(zhàn)，因勢利導，提前把黨的群眾工作做實、做細、做深、做好。當前，群眾工作正面臨著三個方面的挑戰(zhàn)：
    1、群眾工作面臨適應基層黨建工作新要求的挑戰(zhàn)。黨的xx屆四中全會以來，黨中央把加強和改進新形勢下黨的建設列入到主要議題，作出了全面的戰(zhàn)略部署。省委、市委高度重視新形勢下黨的建設，多次強調(diào)要把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動與全面推動基層黨建工作緊密結(jié)合起來，以加強基層黨建為科學發(fā)展提供堅強保證。我區(qū)按照省委、市委的總體部署，積極探索建立基層組織建設六大工程，即：支部書記素質(zhì)提升工程，社區(qū)(農(nóng)村)發(fā)展經(jīng)費保障工程，社區(qū)(農(nóng)村)干部素質(zhì)提升工程，社區(qū)(農(nóng)村)經(jīng)濟發(fā)展培育工程，大學生村官管理工程，社區(qū)村民民主監(jiān)督管理工程。黨的群眾工作作為基層黨建的重要內(nèi)容，直接關系到黨建工作的成效。因此，廣大基層黨員干部要緊緊圍繞基層黨的建設，把群眾的滿意作為檢驗黨建工作的重要標準，從提高自身素質(zhì)、破解矛盾問題、帶領群眾致富、凝聚發(fā)展合力等方面著手，按照科學發(fā)展的要求，進一步創(chuàng)新群眾工作的方式方法，不斷增進黨群、干群之間的友誼和感情，鞏固黨的執(zhí)政之基。
    2、群眾工作面臨適應經(jīng)濟社會發(fā)展新變革的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟社會的大發(fā)展帶來了利益格局的大調(diào)整。由于改革的深入、經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、社會的變革，原有的利益格局不斷地被打破，新的利益關系尚未完全確立，社會經(jīng)濟生活中呈現(xiàn)出利益主體多元化和利益需求最大化的趨向。特別是在企業(yè)改制、入駐、征地拆遷、環(huán)境污染、就業(yè)保障等工作領域中，涉及群眾切身利益和影響社會穩(wěn)定的矛盾大量增加，給我們基層工作、群眾工作提出了新的更高的要求。正確認識和處理涉及群眾切身利益的人民內(nèi)部矛盾，一方面要靠深化改革來解決，另一方面要靠黨的卓有成效的群眾工作來化解。只有不斷創(chuàng)新群眾工作方式方法，建立健全的群眾工作機制，才能持續(xù)有效地化解各類矛盾，保持民心安定。
    3、群眾工作面臨適應群眾思想觀念新變化的挑戰(zhàn)。做好群眾工作關鍵是要掌握群眾所思、所想和所需。群眾的知識水平在不斷提高，對物質(zhì)、文化、精神的需求也在不斷增加。在物質(zhì)需求上，衣食住行等方面由“過得去”向“過得好”轉(zhuǎn)變，吃飯重營養(yǎng)、穿衣重名牌、開小車、住樓房正成為消費主流。在文化需求上，正趨向多層次、多樣性發(fā)展，在審美情趣、評價標準等方面呈現(xiàn)出很多新特點、新要求，以往“看看電影上上網(wǎng)，天天守臺電視機”逐步成為歷史。在政治需求上，更加注重維護自身權利，參與社會管理，追求公平正義。群眾的這些新需求、新變化，給我們的工作方法提出了新的要求。原先那種單純依靠行政手段、搞強迫命令的老套套再也行不通了。只有深入研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，學會運用民主和法律的手段、以及說服教育的方法來解開群眾思想“疙瘩”，以極端負責的態(tài)度做好與群眾利益密切相關的各項工作，才能贏得群眾的信任，取得群眾的理解和支持。
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    縣改進工作作風密切聯(lián)系群眾工作的做法、存在問題及對策建議。
    作風問題關系黨的形象，關系黨和人民事業(yè)的成敗。好的作風的養(yǎng)成和培育，關鍵要靠全體黨員干部帶頭引領和率先垂范。近年來，為切實提高黨員干部的自我教育、自我管理、自我約束能力，**縣先后開展了“”、“”、“”、“”等系列主題教育活動。今年結(jié)合貫徹落實中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的8項規(guī)定和省委21條規(guī)定、市委15條規(guī)定，**縣通過建章立制、明查暗訪、召開專題組織生活會、開展整治“庸、懶、散、奢”專項活動等，加強紀律，切實轉(zhuǎn)變作風，不斷提高工作效能和服務水平，全縣黨員干部以求真務實的良好作風引領社會風尚，促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，工作作風總體上不斷改善，有效促進了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。
    1、加強領導，健全機構(gòu)。一是加強安排部署，提高思想認識。通過縣委常委會、縣委中心組學習會、縣紀委全會和縣政府廉政工作會議等，經(jīng)常重點安排和強調(diào)“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”一些要求和措施，縣、鄉(xiāng)兩級領導班子將改進工作作風列入重要議事日程，主要領導帶頭執(zhí)行，率先垂范，結(jié)合各自實際貫徹落實中央和省市縣各項規(guī)定，形成經(jīng)常抓、長期抓的工作機制。二是以整治“庸、懶、散、奢”專項活動為抓手，推動作風建設。成立了以縣委副書記為組長，縣政府常務副縣長、縣委組織部部長、宣傳部長、縣紀委書記為副組長，各相關部門負責人為成員的整治“庸、懶、散、奢”專項活動領導小組，制定方案，細化分工和職責，明確工作目標，具體組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也成立了相應的組織機構(gòu)，形成“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協(xié)調(diào)、單位各負其責、社會各界廣泛參與”的領導體制和工作機制。
    2、強化宣傳，加強引導。通過廣播、電視、《宣傳》刊物及宣傳欄、
    黑板報。
    等載體，加大對中央、省、市、縣各項規(guī)定的宣傳力度，擴大知曉面，營造良好的氛圍。通過舉辦廉政文藝節(jié)目演出、廉政書畫展、“為民務實清廉”等主題宣傳月活動、組織參觀警示教育基地及領導干部講廉政黨課等活動，加強對黨員干部的廉政教育，營造宣廉、講廉、倡廉的良好社會氛圍。通過手機短信平臺，向全縣科級以上領導干部發(fā)送廉政短信，提高了黨員領導干部加強作風建設、密切聯(lián)系群眾的自覺性和主動性。同時，為形成監(jiān)督合力，突出宣傳實效，及時向社會公布了舉報電話，接受社會各界和廣大群眾對干部作風、機關效能和違紀違法問題的舉報、監(jiān)督。
    3、深入基層，服務群眾。深入推進機關干部聯(lián)系群眾服務基層活動。積極引導廣大黨員干部下基層轉(zhuǎn)作風、聽民意解難題。活動中建立了“縣級干部結(jié)對4名群眾、科級干部結(jié)對2名群眾、一般干部結(jié)對1名群眾”的機關干部聯(lián)系群眾服務基層結(jié)對幫扶機制。通過采取“一訪二問”形式，全縣2626名機關干部先后走訪2996戶、28個村、20個社區(qū)、醫(yī)院1個、學校7個，使用《為民服務卡》2626張，填寫《民情聯(lián)系卡》2996張。今年以來已依崗承諾、實事承諾3309項，為民辦實事1303件，累計投入幫扶資金776.1萬元。
    4、建章立制，規(guī)范要求。制定下發(fā)了《關于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》(簡稱縣委16條規(guī)定)、《**縣機關工作作風督查暫行辦法》、《**縣作風效能問責辦法》、《關于嚴格執(zhí)行“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”的規(guī)定、防止不良作風反彈的通知》、《關于深入學習貫徹落實厲行節(jié)約反對鋪張浪費重要批示的通知》、《**縣進一步加強公務用車使用管理規(guī)定》、《關于凍結(jié)購買公務用車有關事項的通知》、《關于在全縣集中開展加強紀律、轉(zhuǎn)變作風整治“庸、懶、散、奢”專項活動的實施方案》等規(guī)范性制度和文件，明確作風建設的目標任務和要求，用制度層面約束黨員干部的行為，形成不敢“庸、懶、散、奢”的監(jiān)督制約機制。同時，把開展加強紀律、轉(zhuǎn)變作風和整治“庸、懶、散、奢”專項活動作為績效考核的一項重要內(nèi)容，促使作風建設常態(tài)化、規(guī)范化。在改進工作作風中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位結(jié)合各自實際，通過召開專題會、出臺措施、加強監(jiān)督檢查等措施，有效促進了黨員干部工作作風的轉(zhuǎn)變。
    5、明查暗訪，糾風整改。全縣各級黨組織對照中央關于改進工作作風的“八項規(guī)定”和省委21條規(guī)定、市委15條規(guī)定、縣委16條規(guī)定及“庸、懶、散、奢”專項活動中整治的15種不良行為，結(jié)合實際，查找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和本單位在改進工作作風、密切聯(lián)系群眾方面存在的一些突出問題，共查找和整改問題28條。今年以來，由縣紀委牽頭，縣委組織部、縣委辦、縣政府辦、縣人力資源和社會保障局等部門組成督查組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的工作作風、工作紀律、服務態(tài)度、辦事效率、公車使用及標識張貼等情況進行了8次明查暗訪，對存在問題的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了通報批評，對24人進行了誡勉談話。
    通過形成長效機制，加強對中央和省市縣關于轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，全縣黨員干部的思想觀念、工作作風、紀律意識明顯增強，**縣作風建設取得了實實在在的成效。一是全縣黨員干部的工作責任感明顯增強，工作中加班加點、安心上班，用心思謀劃工作的干部明顯增多。同時，規(guī)范了管理，提高了工作效能，改善了基層干部形象;二是基層的負擔大幅度減輕，尤其是會議不擺鮮花、香煙、水果，中餐不得飲酒、不點高檔菜，上班時間嚴守工作紀律等措施和要求，節(jié)約了資金，節(jié)省了時間，使黨員干部工作效率明顯提高;三是“三公”經(jīng)費大幅降低，從今年上半年的數(shù)據(jù)看，公務接待費用減少11.5萬多元，降幅為6.52%;出國境費用為零，較去年同期減少300%;公務車輛運行維護費228萬元，較去年同期減少5%，購置費用42萬元，較同年同期降低18.45%。全縣“三公經(jīng)費”財政撥款預算較上年減少68萬元，下降6.77%;四是黨群關系更加密切。群眾對黨組織和政府的信任度大幅提高。從近幾個月受理的信訪件來看，涉嫌職務犯罪和違紀方面的信訪件減少了23件，較去年同期減少約20%，政策咨詢方面的群眾來訪增加，老百姓維權意識明顯增強。
    雖然**縣作風建設取得了一定的成效，但是黨員干部的工作作風仍然存在這樣那樣的問題，與全縣加快發(fā)展的形勢任務的要求還不適應或不完全適應，主要表現(xiàn)在：
    1、思想觀念滯后，創(chuàng)新意識不強。一些干部的思想仍然不能適應形勢和任務的要求，對國內(nèi)外經(jīng)濟社會形勢的新特點、新變化缺乏深入研究，視野不開闊，工作中缺乏主動性、創(chuàng)造性，要么憑上級紅頭文件行事，要么憑經(jīng)驗和慣例做事，靠上級給錢給物辦事，等上級拍板表態(tài)干事;有些機關干部對基層要求多、指導少，指責多、支持少;有些部門干部不能站在全局的高度思考和解決問題，一味強調(diào)本部門、本系統(tǒng)的利益;有的不能結(jié)合全縣的實際，把本部門、本系統(tǒng)的工作與全縣的中心工作割裂開來，對縣委、縣政府部署的工作任務能否完成漠不關心。
    2、學習風氣不濃厚，工作能力水平不高。當前，我縣干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，不少干部存在“再混幾年就退休了，還費那個功夫(學習)干什么”的錯誤思想，不重視政治理論學習，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解，不注重對精神實質(zhì)的理解與把握。由于不重視學習，一些機關干部不同程度地存在著理論素養(yǎng)低、文能力差、實踐經(jīng)驗不足、工作業(yè)務不精、能力不強等問題。
    3、思想消極不進取，責任意識不強。一些干部精神萎靡，意志消沉，“當一天和尚撞一天鐘”、“混日子”的心態(tài)表現(xiàn)明顯，不想事、不謀事、不干事，不思進取，滿足于現(xiàn)狀，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、艱苦奮斗的精神和創(chuàng)先爭優(yōu)的勇氣;還有的畏懼困難，回避矛盾，躲避糾紛，對工作能拖則拖，能推則推，不負責任。
    4、“三主義一風氣”不同程度地仍然存在。有些部門難以做到依法行政，長官意識濃，衙門作風重。有些機關干部習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話。有的領導干部大部分精力用于看文件、開會議、聽匯報、迎來送往上，很少深入到基層和群眾中去，滿足于靠文材料了解情況，處理問題，指導工作。有的干部學習意識淡薄，沒有緊迫感和危機感，對社會、經(jīng)濟、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面的知識掌握甚少，工作憑感覺，辦事憑經(jīng)驗，服務憑心情，喜歡做表面文章，不重實際，不務實事，不求實效，追求“轟動效應”。有些黨員領導干部“官本位”思想嚴重，把權力當作地位的象征，存在“有權不用，過期作廢”的思想，在票子、車子、房子等方面互相攀比，不比工作成績比闊氣，在一定程度上助長了奢靡之風。
    造成以上不良作風的主、客觀原因很多，概括起來主要有以下幾方面原因：
    1、黨員干部自身素質(zhì)有待進一步提高。一方面是少數(shù)黨員干部宗旨意識淡化，缺乏大局觀念，缺乏事業(yè)心和責任感。個別干部“官本位”思想嚴重，衙門習氣重，只講享受，不講奉獻，效率觀念淡薄，對群眾利益漠不關心，導致工作拖拖拉拉;另一方面是有的黨員干部缺乏進取心，平時疏于學習，懶得鉆研，業(yè)務知識老化，業(yè)務能力退化，導致辦事出現(xiàn)差錯，或不能準確解答群眾咨詢，甚至辦理同樣一件事，出現(xiàn)前后說法不一的情況。
    2、對黨員干部的教育管理手段不力。隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，少數(shù)干部的思想也逐漸多元化。僅僅強調(diào)教育干部講奉獻，顯然已經(jīng)不太管用。目前，從表面來看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很難入腦入心，效果不佳。
    3、對黨員干部管理職能發(fā)揮不到位。一是失之于軟、失之于寬。有的單位雖然制定了不少制度和規(guī)定，但執(zhí)行不力，約束力不強，沒有起到應有的批評、教育、懲誡的作用，這在客觀上助長了黨員干部中的不良風氣。二是缺乏競爭激勵機制。少數(shù)單位人浮于事，干與不干、干多干少一個樣。有的干部缺乏危機感，工作消極被動，助長了官僚主義、形式主義作風的滋生和蔓延。三是一些部門職能交叉、重疊，遇到有利的事互相爭搶，遇到麻煩事相互推諉;工作的方式與方法“老套”，人浮于事，職責不清;少數(shù)干部部門本位主義嚴重，沒有擺正自己的位置，與其它部門缺乏團結(jié)協(xié)作，導致效能低下。
    4、干部選拔任用和監(jiān)督管理制度執(zhí)行不嚴。一是干部管理的激勵機制和約束機制還不夠健全，傳統(tǒng)的干部選拔任用和管理制度帶來的弊端還沒有得到很好的解決，干部“能上不能下”的觀念還沒有完全改變，調(diào)整不勝任干部工作難度大、干擾多，致使那些平平庸庸的不稱職干部反倒心安理得當“太平官”，造成干部的心理錯位。二是干部考核評價制度不完善。目前推行的崗位目標責任制，普遍存在著定性內(nèi)容多、定量標準少的問題，特別是缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次的評判尺度和標準，導致實際工作中出現(xiàn)德才尺度難掌握、工作政績難認定、群眾公認難把握的問題，客觀上給準確衡量干部政績的優(yōu)劣和確定干部的升降帶來了困難。三是干部交流步伐較慢。有的干部在本單位、本崗位工作時間太長，思想松懈，工作沒新意，缺乏上進心，難以創(chuàng)造性地完成各項工作任務。
    5、領導干部的表率作用發(fā)揮不夠。個別領導干部對自己要求松，對別人要求嚴，要求下級或下屬做的自己卻違反。會上一套、會下一套，說的一套、做的一套，形象不佳，行為不端，上行下效。少數(shù)領導干部自律不嚴，不重視修養(yǎng)的提高和黨性的鍛煉，干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮群眾利益少，不能設身處境地為群眾著想，腳踏實地地為群眾辦事，缺乏求真務實、真抓實干的精神和解決問題的能力，在群眾當中沒有威信。
    改進工作作風密切聯(lián)系群眾是一項長期的艱巨任務，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，掌握特性，探索規(guī)律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有針對性的地解決存在的突出問題和重點難點問題。
    1、抓基礎，強化教育，樹立形象。把關鍵點鎖定在解放思想上，強化政治理論學習，切實改變黨員干部對學習認識不足的誤區(qū)，自覺地把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界來對待。結(jié)合全縣開展的各種主題實踐教育活動，重點組織黨員干部學習黨的十八大、中央八項規(guī)定和省市縣改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，學習《廉政準則》、《黨政領導干部選拔任用四項監(jiān)督制度》、《**縣作風效能問責暫行辦法》等，通過強化學習，提升黨員干部的政治素養(yǎng)，自覺地貫徹落實中央和省市縣關于改進工作作風的各項規(guī)定。同時，要著重加強對“一把手”的教育，使“一把手”在思想作風上發(fā)揮主導作用，在學風上發(fā)揮引領作用，在工作作風上發(fā)揮表率作用，在領導作風上發(fā)揮凝聚作用，在生活作風上發(fā)揮標桿作用，通過教育加強黨員干部的自身修養(yǎng)，使其經(jīng)得住各種誘惑，做到自重、自省、自警、自勵。
    2、抓核心，改進作風，務求實效。一是以強化制度執(zhí)行力為重點，嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣關于作風建設的規(guī)定和要求，切實改進文風會風，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴格控制會議數(shù)量、經(jīng)費、規(guī)模;進一步規(guī)范和改革公務接待制度，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費;嚴格控制出國(境)團組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費支出，堅決制止公款出國(境)旅游活動;加強公務用車使用管理，嚴禁違反規(guī)定為領導干部配置用車。二是加強機關效能和誠信建設，提高服務質(zhì)量和決策公信力，營造廉潔高效，公平守信的發(fā)展環(huán)境。三是嚴格執(zhí)行對各級黨員干部的問責規(guī)定，堅持主動問責、嚴格問責，加大黨員干部在作風方面存在的突出問題的追究力度。
    3、抓定位，以人為本，重在解決問題。牢固樹立“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實效，從解決社會關注、群眾關心的熱點難點問題抓起，從倡導為基層、為群眾辦實事、辦好事做起，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，使群眾滿意。
    4、抓措施，健全網(wǎng)絡，強化監(jiān)督管理。一是建立健全立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡。將人大等監(jiān)督機關的專門監(jiān)督與黨內(nèi)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督及群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，最大限度地實現(xiàn)監(jiān)督互動，優(yōu)勢互補，形成監(jiān)督的整體活力，增強監(jiān)督的綜合效應。二是堅持全方位監(jiān)督。將監(jiān)督的視野延伸到干部的八小時以外，對干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要實施監(jiān)督，特別對問題多發(fā)、易發(fā)部位和重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。三是在強化對“一把手”監(jiān)督的同時，加強對財務人員、中層(股級)干部的教育監(jiān)督。四是建立健全干部考核機制。要全面掌握黨員干部的思想、工作、作風、生活狀況，主動關心埋頭干事的干部，把能否得到群眾公認、清正廉潔、政績顯著、作風過硬等，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，從而形成良好的用人導向。
    5、抓關鍵，建章立制，強化機制保障。從機制制度建設入手，建立健全各項長效機制，確保作風建設取得實效。一是要強化已制定制度的執(zhí)行力。目前我縣已制定了《關于進一步改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》、《**縣作風效能問責暫行辦法》等制度，已形成一定的制度體系，但在強化執(zhí)行力上還要下足功夫。二是要扎實開展治理“庸、懶、散、奢”活動。有針對性地解決黨員干部在學習、工作作風方面存在的一些問題，促進黨員干部加強自我修養(yǎng)和改造，進一步增強黨員干部為民、務實、清廉的執(zhí)政意識。三是要進一步強化廉政風險防控工作。通過認真排查廉政風險點，深化制度建設，使黨員干部樹立自覺按制度辦事的觀念，推進制度創(chuàng)新，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，使作風建設走上規(guī)范化的軌道。同時，加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通，促進廉潔高效政府建設。四是要發(fā)揮懲處的震懾作用。要依紀依法查處有令不行、有禁不止、違反改進工作作風密切聯(lián)系群眾相關規(guī)定的行為，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，不斷端正黨風政風，確保全縣黨員干部作風建設取得成效........。
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    按照通知要求，我們對如何有效開展群眾工作進行了深入細致地調(diào)研，認真總結(jié)了工作中取得的經(jīng)驗和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問題，結(jié)合aa的實際情況梳理出幾點建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    1、人民內(nèi)部矛盾發(fā)生了變化。部分群眾受傳統(tǒng)思維定勢影響，信“訪”不信“法”，信“上”不信“下”，不滿情緒和利益訴求越來越多，往往借助于集體上訪這一特殊形式表現(xiàn)出來，群體性事件大幅度增加，策略也越來越講究，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。同時，經(jīng)濟利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會問題相互交織，加之信息傳播的開放性和人口社會流動性，在一些群眾中自由主義、拜金主義、極端個人主義思想有所抬頭，當個人、小集體利益與全局利益、近期利益與長遠利益發(fā)生矛盾的時候，更多地關注個體、局部、眼前、直接利益，對整體、長遠利益認同弱化，使得某些潛在矛盾轉(zhuǎn)化為顯性矛盾且具有突發(fā)性，如處置不及時，往往小事變大事。
    2、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。隨著經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式多元化，農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模流動，出現(xiàn)了新的社會組織和新經(jīng)濟組織，舊有的社會結(jié)構(gòu)迅速分化重組，新的社會結(jié)構(gòu)正在形成，不同區(qū)域和不同行業(yè)的發(fā)展水平和收入水平差距持續(xù)拉大，以aa為例，西部城鎮(zhèn)發(fā)展快，東部城鎮(zhèn)發(fā)展相對較慢，由此產(chǎn)生貧富群體之間社會心理和價值取向多樣化、復雜化，群眾工作的對象和領域不斷擴展，呈現(xiàn)出服務對象多元化的特點。
    3、群眾的權益觀念逐步轉(zhuǎn)變。隨著法制的完善，人民群眾的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權等權益越來越以明確的形式規(guī)定和表現(xiàn)出來，群眾的法制意識全面提高，依法維權、爭取利益的意識逐步增強。對改革過程中有關土地征用、房屋拆遷、換屆選舉、村務管理等多方面、多層次、多領域的問題，不同群體之間的利益矛盾日益復雜，維護自身權益的意識明顯增強。
    4、群眾的政治意識顯著增強。隨著近年來以人為本等民本思想的貫徹落實和基層民主政治建設的推進、經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、群眾文化生活水平的穩(wěn)步提高，跨地區(qū)、跨行業(yè)人員流動頻繁，群眾的思想觀念隨之發(fā)生了很大變化，在一些政治活動中，群眾的參與意識、自主意識、監(jiān)督意識明顯增強。
    5、宣傳媒體作用越來越重要。深入人心的宣傳教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是讓群眾知情明理的一個重要渠道。一些部門面對群眾關注的熱點、難點問題，不能夠充分利用各種宣傳載體和宣傳資源積極地釋疑解惑，及時化解矛盾，主動宣傳和正面宣傳不到位，不作為、慢作為，致使矛盾積累，信訪上行，最終導致“小事拖大、大事拖炸”。當前，以網(wǎng)絡媒體為代表的可實現(xiàn)信息交換的新媒體，使信息的自由流通達到了前所未有的地步，在現(xiàn)代信息社會中，新聞傳媒在塑造公眾價值觀念、強化公眾意識、反映和引導社會輿論等方面的作用和影響越來越大，尤其在公共危機事件等群眾工作中有著舉足輕重的作用。
    二、當前群眾工作中存在的主要問題。
    1、基層黨組織工作層面產(chǎn)生的問題。一是基層黨組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級黨委、政府下達的大量事務性工作，可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，導致群眾不認識干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生。二是在一些深入基層、為民服務的活動中，比如我市開展的基層黨組織服務民生活動，由于監(jiān)督、管理、督查等機制還不能完全到位，加之各級各部門日常業(yè)務性工作較多，因此，在聯(lián)系群眾、指導群眾、幫助群眾等方面實效性不強，多數(shù)還停留在資金幫扶和節(jié)日慰問的狀態(tài)中，缺乏長效機制，不能做到經(jīng)常化、制度化，所采取的聯(lián)系群眾、服務群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。三是農(nóng)村稅費改革后，村干部職數(shù)相應減少，工作任務相應增加，村干部工資報酬增長幅度低，一定程度上影響了村干部做群眾工作的積極主動性。四是部分基層黨組織缺乏一定的生機與活力，一方面表現(xiàn)被動應付，上級黨組織安排什么就做什么，不善于結(jié)合實際“自選動作”開展群眾工作；另一方面缺乏一定的載體創(chuàng)新形式，即便是我們在全市統(tǒng)一開展了基層黨組織服務民生、“三諾一通”等活動，但有些基層黨組織是走形式、做樣子。
    2、干部層面產(chǎn)生的問題。一是個別領導干部群眾觀念差，“官本位”思想嚴重，認為自己只需對上級負責即可，不愿意也不善于做群眾工作。二是部分干部對做好新時期群眾工作的認識不到位，總認為抓群眾工作費神費力，不僅不容易出效果，而且處理不好還會引火燒身，故而忽視了群眾工作。三是個別干部做群眾工作“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”，在各種矛盾和群眾訴求面前感到束手無策，做群眾工作的能力不強。四是當前干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，“工農(nóng)干部”的比例逐年下降，“三門干部”的人數(shù)不斷增多，這些從家門、到校門、再進機關門的干部，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗不足。
    3、群眾層面產(chǎn)生的問題。一是部分群眾存在思想上的誤區(qū)，總認為矛盾問題的處理是“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”，甚至認為只有上級大部門、大領導才能保證自己實現(xiàn)更多的利益，故而層層上訪。二是個別群眾為了達到自身的目的，利用群眾的同情心理散布謠言，慫恿串聯(lián)或組織受利益趨動的群眾，以期引起政府的重視，謀取自己的不正當利益。三是一部分群眾的法律意識淡薄，反映涉法涉訴問題時不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒事找領導，有理無理找政府。
    4、社會層面產(chǎn)生的問題。一是社會上貧富差距的擴大。在我國當前所處的社會主義初級階段，在黨組織鼓勵支持一部分有能力的人員先富起來的同時，也無形中讓一部分不理解黨的政策的群眾感覺失落、失衡。伴隨著貧富差距的逐步擴大，使黨組織協(xié)調(diào)各種利益關系變得越來越困難，做好新時期群眾工作的難度系數(shù)也在不斷增加。二是經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊階段。當前我國既處于經(jīng)濟騰飛、加快推進現(xiàn)代化建設的“黃金發(fā)展期”，也處于利益格局加快調(diào)整、社會矛盾急劇增多的“矛盾凸顯期”，下崗失業(yè)人員就業(yè)難問題、拖欠民工工資問題、社會保障制度不健全問題等一系列矛盾問題和經(jīng)濟沖突無處不在，給當前群眾工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。三是土地資源的緊張。這一點在我市尤為突出，雖然近年來aa工業(yè)經(jīng)濟取得了大發(fā)展，但農(nóng)業(yè)大市的本質(zhì)沒有改變，85萬的總?cè)丝谥幸廊挥兄?5萬農(nóng)村人口。因此，人多地少的矛盾已成為制約發(fā)展的主要瓶頸，城市發(fā)展、項目建設等征地問題也引起城鄉(xiāng)居民的廣泛關注，成為群眾上訪的主要原因之一。
    三、我市開展群眾工作的主要做法。
    近年來，我們始終把“群眾滿意不滿意、贊成不贊成”作為衡量市委、市政府工作的標尺，牢固樹立群眾工作大局觀念，從全局上精心謀劃、周密運籌，竭力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益。具體做法是：
    1、著力發(fā)展生產(chǎn)力，通過為群眾辦實事，在全局上贏得做好群眾工作的主動權。我們認為，經(jīng)濟的發(fā)展與群眾工作密切相關，抓好了經(jīng)濟，使群眾能夠在發(fā)展中獲益，就能夠抓牢群眾工作的主動權。所以，我們緊緊抓住發(fā)展這個主題，堅持發(fā)展成果與群眾共享，千方百計為民辦實事，想方設法增加群眾收入。一方面抓好經(jīng)濟強市工作，為反補民生打好基礎。依托aa的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，堅持工業(yè)主導地位，積極推進招商引資和項目建設，傾全市之力打造經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)項目擺放平臺，推動了工業(yè)大發(fā)展，現(xiàn)全市累計引進投資500萬元以上項目431個，總投資333億元。xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)250億元；全口徑財政收入實現(xiàn)12.2億元，其中地方級財政收7.5億元。工業(yè)的大發(fā)展，帶動了經(jīng)濟社會事業(yè)的繁榮，增強了全市的經(jīng)濟實力，為關注民生、改善民生打下了堅實的物質(zhì)基礎。另一方面抓好增收富民工作，為群眾致富創(chuàng)造條件。按照省市“三化統(tǒng)籌”精神，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷加快新農(nóng)村建設步伐，切實縮小城鄉(xiāng)差距，讓老百姓得到真真切切的實惠。
    一是大力實施“雙千工程”，即千名小老板培育工程和千處牧業(yè)小區(qū)工程，通過優(yōu)惠政策的幫扶，鼓勵城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展、增收致富?，F(xiàn)在，全市累計培育“小老板”1189個，新建各級規(guī)?；翗I(yè)小區(qū)717個。為解決群眾創(chuàng)業(yè)資金問題，我們組建了中小企業(yè)擔保公司，依托aa農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造性地開展了農(nóng)村“三權”(農(nóng)村土地經(jīng)營權、房屋產(chǎn)權和林權)抵押貸款業(yè)務，在郵政銀行開辟了“雙千工程”融資綠色通道，成立了aa龍嘉村鎮(zhèn)銀行。幾年來，共為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)提供貸款近10億元，其中中小企業(yè)擔保公司發(fā)放貸款9.1億元，aa農(nóng)商行發(fā)放貸款4159萬元，郵政銀行發(fā)放貸款4875萬元。
    二是研究建立了企業(yè)職工和機關事業(yè)單位人員工資正常增長機制，拖欠的教師檔案工資全部兌現(xiàn)，機關事業(yè)單位人員檔案工資兌現(xiàn)60%，剩余的40%今年將全部兌現(xiàn)。
    三是依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮天景、金鑼、大禾米業(yè)等農(nóng)業(yè)化企業(yè)的龍頭帶動作用，發(fā)展了粘甜玉米、綠色水稻、苗木花卉、藍莓種植等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)各類經(jīng)濟作物種植面積1.24萬公頃，其中藍莓種植面積達到8000畝，促進了農(nóng)民增收。
    2、著力加強基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系，力求通過干部進村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動權。支部是戰(zhàn)斗堡壘，基層干部是做群眾工作的主力軍。抓好干部隊伍作風建設，激發(fā)干部經(jīng)常性接觸、接近、接納群眾的自覺性，是做好群眾思想工作的重要一環(huán)。為此，我市建立了基層黨組織服務民生制度，通過為群眾辦好事、辦實事，加強與群眾的聯(lián)系，增進干群感情。從xx年起，我們組織全市各部門和基層黨組織重點圍繞“籌資”、“傳技”、“找活”、“維權”、“排憂”等10個方面做出承諾。根據(jù)各自職能情況，在農(nóng)村黨組織、街道社區(qū)黨組織、機關和事業(yè)單位黨組織、企業(yè)黨組織等四個不同領域開展不同內(nèi)容的“四個一活動”,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活、大病救助、貧困家庭子女就學等難題。深入開展“三諾一通”主題實踐活動，扶持4750名群眾創(chuàng)業(yè)上項目，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)貸款1.17億元。同時，按照省市要求，圍繞加快發(fā)展、服務民生，以“服務中心建堡壘，立足崗位爭先鋒”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全市各基層黨組織和黨員結(jié)合工作職能、崗位實際分別做出爭創(chuàng)承諾，有1513個基層黨組織和有能力的19200名黨員共向群眾承諾事項24600多件，現(xiàn)已完成21100多件，踐諾率達到85%以上。
    3、著力于矛盾焦點，本著勇于負責的態(tài)度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動權。任何地方，任何時候，都存在群眾反映強烈的焦點問題，這些問題解決起來既棘手又勞心。我們認為，做好群眾工作，首先要敢于面對群眾、敢于正視問題，讓群眾的不滿能說出來，說出來有人能聽到，聽到之后能解決，不能解決的能給個說法。為此，我們努力健全機制，搭建了多種形式的群眾對話平臺。一是建立健全科學決策和民主管理制度。凡與群眾利益密切相關的重大項目和敏感事項，堅持聽取和采納群眾意見后再決策。在出臺新農(nóng)村實施方案、確定全市經(jīng)濟發(fā)展思路、推廣發(fā)展設施農(nóng)業(yè)等方面都充分考慮群眾的承受能力，廣泛聽取群眾的意見建議后再采取措施。同時，完善并落實政務公開、村務公開、村民自治等制度，切實維護群眾合法權益。二是健全群眾訴求表達機制。認真抓好縣（市）委書記大接訪、“大走訪”等活動，研究制定了《領導干部信訪接待日制度》、《領導現(xiàn)場跟蹤處訪制度》、《領導干部下訪制度》等十項群眾工作制度，在全市各級機關推行群眾信訪案件首接首辦責任制，確保群眾咨詢、上訪問題的及時處理。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制。要求各級黨組織定期深入各自領域內(nèi)排查矛盾，將問題解決在基層，將矛盾化解到萌芽狀態(tài)。四是建立市長信箱、網(wǎng)上12345、軟環(huán)境舉報熱線等互動平臺，搭建群眾與政府溝通的橋梁，竭力營造黨員干部群眾之間互信、互諒、互助的良好氛圍。同時，堅持把民意測評情況作為各級領導干部綜合考評的重要依據(jù)，求得廣大群眾的廣泛支持。
    4、著眼于政策、法律、文化進社區(qū)、進農(nóng)村，力求通過黨的方針政策等先進思想、先進文化教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動權。在群眾工作中，我們堅持多角度、廣覆蓋、創(chuàng)特色的原則，以教育引導為手段，積極宣傳黨的方針政策，增強群眾整體素質(zhì)。具體來說，既尊重、依靠、服務群眾，又注意教育、引導好群眾；既采取思想教育、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、完善服務等辦法，也用好行政、法律等手段，切實把尊重群眾與引導群眾、宣傳群眾與服務群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機結(jié)合起來。近年來，我們堅持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正祛邪的良好導向和社會風氣。一方面，加強對群眾的正面教育引導，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體堅持不懈地進行正面宣傳教育，積極開展文明創(chuàng)建活動，大力宣傳各方面先進典型，抓好文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動，有效地提高了群眾整體素質(zhì)。另一方面，對違法亂紀行為進行堅決打擊，始終保持了對犯罪分子的高壓態(tài)勢，起到了應有的震懾和懲戒作用。
    5、著力于換位思考、適應群眾，力求利益向群眾傾斜，在具體方法上贏得做好群眾工作的主動權。毛主席早就講過，“一切空話都是無用的，必須給群眾以看得見的物質(zhì)利益”。做好群眾工作必須關心群眾的穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽等實際問題，尤其是要做好下崗職工、貧困人口和城鄉(xiāng)低保人員的生產(chǎn)生活工作。解決好這部分困難群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學等生活問題，是做好群眾工作最起碼的要求。在這方面我們主要做了兩項工作。
    一是惠民心。
    從廣大群眾最關心、最期盼的事情入手，切實為群眾辦好事、辦實事。從xx年開始，我們堅持每年制定并實施民生行動計劃，重點支持城市建設、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設、社會保障、文教衛(wèi)生等方面工作，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，五年來累計投資5.88億元、實施了246項民生行動計劃，建設了全省縣級一流的市行政服務中心，完成了殯儀館、廣電大廈、市醫(yī)院、污水處理廠等重點工程。同時，籌措1100余萬元資金，新建村級組織活動場所53個，為農(nóng)村黨員群眾學習教育、健身娛樂、訴求利益提供保障。在改善群眾物質(zhì)生活的同時，我們還大力開展群眾文化活動，年均開展群眾文化體育活動18場次以上，建成310個標準化農(nóng)家書屋，88個省級農(nóng)村文化大院。
    二是解民憂。
    充分結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀、“三諾一通”、“千戶特困戶”和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，深入基層，深入社會，深入村屯，了解掌握群眾的困難疾苦、黨群關系的真實情況、群眾內(nèi)心的真實意愿等問題，認真聽取長期積案、信訪案件和涉法涉訴當事人、矛盾糾紛群體、困難群眾的利益訴求。在核實問題的基礎上，本著徹底根治的原則，加大人力、物力和資金的投入，多方籌措資金845萬元，陸續(xù)解決了拖欠菜口線修路工程款、啤酒廠職工社保補貼、工商業(yè)系統(tǒng)遺留問題、各系統(tǒng)企業(yè)退休職工獨生子女獎勵問題、水利系統(tǒng)職工參保等一批群眾反映強烈的歷史遺留問題。在去年開始的“大走訪”活動中，我們要求全市各部門、各單位結(jié)合實際，按誰走訪誰負責，特事特辦、急事急辦，邊走訪邊解決問題的原則，集中力量研究和解決群眾反映強烈的突出問題。對能夠解決的問題，迅速解決；對暫時無法解決的問題，做好宣傳解釋工作，明確解決時限，穩(wěn)定群眾情緒；對群眾反映的共性問題，報全市“大走訪”領導小組匯總，集中分類協(xié)調(diào)解決，真正實現(xiàn)了干部在一線服務、政策在一線落實、問題在一線解決。在“大走訪”活動中，全市已經(jīng)解決群眾反映的各類問題294件，累計投入資金5163萬元；正在解決108件，預計投入資金5652萬元。比如，沐石河鎮(zhèn)集中解決了天賜冷凍廠虧欠橫道村、八棵樹村53戶農(nóng)民150余萬元粘玉米款問題；趙家村11社、八家村10社、楊樹小學的修橋問題；太和村9社的修道問題；先鋒村老兵周瑞珍補貼問題。九郊辦事處多方協(xié)調(diào)為五個村安裝了自來水，解決了2640戶、14027口人的飲水難的問題；協(xié)調(diào)污水處理廠解決了因管線施工造成臨時占用農(nóng)民的耕地無法耕種的問題，等等。據(jù)統(tǒng)計，“大走訪”期間群眾上訪量比去年同期下降了38%。
    四、做好新形勢下群眾工作的建議。
    1、提高新形勢下做好群眾工作的本領。一是把順應群眾情緒與引導教育統(tǒng)一起來。當群眾思想情緒復雜、對社會上一些思潮和現(xiàn)象存在模糊認識時，要主動引導他們認清主流和支流，分清正確與謬誤。當群眾情緒低落時，要找準癥結(jié)，由實際問題引發(fā)的要通過解決實際問題來排除，因工作方法造成的，要多在總結(jié)經(jīng)驗教訓上下功夫。二是把思想教育與物質(zhì)利益原則統(tǒng)一起來。要把思想教育的導向作用與物質(zhì)利益的驅(qū)動作用結(jié)合起來，在加強思想引導的同時，立足現(xiàn)有條件，發(fā)揮組織優(yōu)勢，依據(jù)政策制度，想方設法解決群眾學習、生活、工作和家庭上的煩心事、撓頭事，在辦實事、解難題中融入思想教育，既維護和實現(xiàn)群眾的切身利益，發(fā)揮思想政治工作凝聚人心的作用，又引導他們正確看待和處理集體與個人的利益，提高精神境界，增強對黨的信任。三是把“立言”與“立行”統(tǒng)一起來。黨員干部要積極為群眾辦實事、辦好事，不圖虛名，克服官僚主義、形式主義，用實實在在的行動維護群眾利益。
    2、建立矛盾發(fā)生時的合力化解機制。群眾反映的許多問題，成因比較復雜，涉及面廣。矛盾一旦發(fā)生，僅靠個別部門的力量去化解往往難以奏效，需要有黨政統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾發(fā)生時的現(xiàn)場合力化解機制。一旦發(fā)生人民內(nèi)部矛盾，尤其是已經(jīng)上升為大規(guī)模群體性事件，屬地領導機關、涉事單位、業(yè)務主管部門、信訪工作機構(gòu)、公安機關等相關部門的負責人必須及時趕到現(xiàn)場，相互配合，做好接待、勸返和答復工作。其次，建立依靠群眾、借助社會力量共同參與的矛盾調(diào)處機制。依靠群眾調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是充分發(fā)揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當事人的親屬和親戚朋友等在矛盾調(diào)處中的作用；借助社會力量參與調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是建立和落實有工會、婦聯(lián)、共青團、綜治機關、律師事務所、矛盾調(diào)解管轄機關、有關專業(yè)技術部門參與的，既體現(xiàn)公開、公平、公正原則又符合法律規(guī)范要求的矛盾調(diào)處機制。
    3、要形成領導干部做群眾工作的保障機制。要在黨員干部中深入開展群眾觀和黨的群眾路線的再教育，增強宗旨意識，克服官僚主義和形式主義，改進工作作風。重點組織中青年干部學習和實踐做新時期群眾工作的方法，要求他們掌握黨的方針政策，掌握市場經(jīng)濟知識、科技知識和必要的專業(yè)知識，鍛煉自己的思維能力、語言表達能力，提高了解社情民情的能力、協(xié)調(diào)不同群體利益關系的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、動員群眾的能力、處理突發(fā)事件的能力。通過下派基層任職、參加基層工作隊、擔任基層工作指導員、基層蹲點等方法，為干部創(chuàng)造了解社情民意、提高動員群眾組織群眾能力的有利條件，在實踐中打牢做群眾工作的基本功。探索建立黨政機關年輕干部輪流下企業(yè)、農(nóng)村和其它基層單位體驗生活、開展工作的制度，構(gòu)建領導干部聯(lián)系基層群眾做群眾工作的一整套制度體系。
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    近年來，彝良縣步入了經(jīng)濟社會發(fā)展的快車道，特色城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化強勢推進，基礎設施建設力度加強，能源化工礦冶快速發(fā)展，征地拆遷任務前所未有。在礦業(yè)整頓整合、征地拆遷過程中，彝良縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以人為本，求真務實，大膽創(chuàng)新，多措并舉，卓有成效地開展群眾工作，積淀了一定的群眾工作經(jīng)驗。
    (一)強化“一個理念”。彝良縣委、縣政府在推進礦業(yè)整頓整合、征地拆遷工作中不斷強化群眾工作理念，賦予新時期群眾工作理念新的內(nèi)涵，力求做到“五個堅持”。一是堅持群眾利益至上的觀點，想問題、辦事情從人民群眾的根本利益出發(fā)，使各項決策和工作符合群眾的要求。二是堅持群眾利益無小事的觀點，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需。三是堅持充分尊重群眾意愿的觀點，做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見，決策后聽取群眾反映。四是堅持發(fā)展成果與人民群眾共享的觀點，優(yōu)先解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果。五是堅持群眾主體作用的觀點，通過宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，把蘊藏在群眾中的巨大力量調(diào)動、凝聚起來，依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進各項工作。
    (二)落實“兩個制度”。一是落實群眾參與制度。在征地拆遷工作中，始終把征求群眾意見作為制定補償安置方案的必經(jīng)程序，引導群眾提出合理訴求，將補償安置初步方案反復征求各方意見和建議，進行綜合梳理和論證，最后形成科學合理、群眾滿意、符合政策的征地拆遷補償安置方案。如：《彝良縣角奎鎮(zhèn)西正街片區(qū)舊城改造拆遷補償安置方案》就是通過召開群眾大會和聽證會而形成的，得到了群眾的認可和支持。二是落實群眾監(jiān)督制度。在礦業(yè)整頓整合工作中，實行群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用，確保各項工作全面開展，穩(wěn)步推進。在征地拆遷工作中，進行陽光操作，堅持做到“四公開一監(jiān)督”，主動接受人民群眾的監(jiān)督，消除群眾疑慮，實現(xiàn)和諧拆遷?！八墓_”即公開征地拆遷安置政策、公開被拆遷房屋及附著設施細況、公開補償評估結(jié)果、公開安置操作過程;“一監(jiān)督”就是對入戶丈量登記和實施補償情況進行嚴格監(jiān)督，并將戶主姓名、補償內(nèi)容、數(shù)量、標準及合計補償數(shù)額張榜公示，增強透明度，有效防止了優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生。
    群眾工作調(diào)研報告篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、東北魯村扶貧現(xiàn)狀。
    xx縣xx村是我局聯(lián)系幫扶的村，我與機關干部一行4人對該村9戶貧困戶進行結(jié)對幫扶。我們結(jié)對幫扶干部到村后，一是根據(jù)六個精準：從家庭人口、住房條件、勞動力狀況、子女就業(yè)就讀、參加農(nóng)村合作醫(yī)療、社會養(yǎng)老保險等方了解聯(lián)系幫扶的精準扶貧戶的生產(chǎn)生活情況；二是圍繞查缺補漏及存在的問題，與農(nóng)戶聊家常、擺南北，宣講黨的精準扶貧政策，按照一達標、兩不愁、三保障做好貧困農(nóng)戶收入臺帳；全面清理產(chǎn)業(yè)覆蓋情況，切實做到增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋；補齊貧困戶一戶一檔紙質(zhì)資料，完善一戶一檔。三是在走訪中認真宣講精準扶貧政策、黨的十九大精神及惠民政策，從基礎設施建設、民政救助、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險、九年制義務教育及高中、中職中專、高職大專、大學教育的各種補助；通過群眾感知這些看得見，摸得著，全民受益的惠民政策，讓他們從等、靠、比、要的思想，逐步轉(zhuǎn)變到通過黨的惠民扶貧政策的扶持，自己主動勤勞致富的新認識。體會黨的愛民情，學會感黨恩。
    通過我們的多次走訪，了解貧困戶的基本情況、致貧原因，并且根據(jù)該村實際情況制定了脫貧措施。
    一、“一人就業(yè)，全家脫貧”，就業(yè)是最簡單也是最直接的增收方式。經(jīng)多方聯(lián)系，幫助該村貧困家庭中的壯年男性推薦到我縣造紙廠參加工作。
    二、開展好農(nóng)村精神文明建設活動。開展“文明創(chuàng)建進農(nóng)家“活動，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書屋，投資10000元購書3千冊。
    三、關心好青少年兒童健康成長，加強思想道德引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，確保貧困家庭的孩子完成九年義務教育。
    二、存在的問題及建議。
    1、農(nóng)民增收難，生產(chǎn)無發(fā)展后勁，干部群眾“等、靠、要”思想嚴重，青年勞動力流失嚴重，農(nóng)民貸款難。
    強化思想引導，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念：宣傳是工作開展的首要工具，向群眾宣傳黨對“三農(nóng)”工作的方針政策、黨的富民措施和扶持政策，教育引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式，突破現(xiàn)在生產(chǎn)生活模式，引導群眾怎么發(fā)家致富，怎樣才能增加收入，解決“等、靠、要”的思想觀念，窮則思變；調(diào)查研究，合理規(guī)劃：村干部深入村組農(nóng)戶，召集群眾座談商議，調(diào)查摸清情況，分析村情、組情，規(guī)劃到田塊、地塊、，合理規(guī)劃布局，找準發(fā)展產(chǎn)業(yè)的項目；幫扶指導，用科技指導農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟，同時搞好典型示范戶的帶動作用，把典型樹立起來了，其他農(nóng)戶就會跟上去；增加造血功能，增強發(fā)展后勁：鼓勵大學畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，外出務工人員帶技術返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在政策扶持、協(xié)調(diào)貸款等方面提供幫助，提供公平、公正的創(chuàng)業(yè)平臺。
    2、縣級對口聯(lián)系幫扶部門在幫扶的力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。
    縣級對口聯(lián)系幫扶部門由于自身部門條件所限，在對困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。我們要轉(zhuǎn)變幫扶思想，不是困難群眾缺什么我們就拿什么，而是應該積極地與相關涉農(nóng)部門取得聯(lián)系和溝通，將我們了解到的實際情況及時地向他們反映，與他們一道積極。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看地爭取相關項目，制定切合實際的幫扶方案；同時積極地做好困難群眾的思想工作，使相關的幫扶項目，幫扶方案得到更好的貫徹落實和實施，取得更好的效果，只有這樣才能從根本上解決問題。
    三、下一步工作計劃。
    1、加大對貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度，及時地掌握民情，了解民意，及時地制定出切合實際的幫扶措施。
    2、對幫扶措施的實施進行監(jiān)督和指導，以“授人以漁”改變“授人以魚”的幫扶方式。
    定點扶貧工作是各級黨政機關肩負的幫助貧困群眾解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富的重要政治任務。不得不說，在定點扶貧工作上，我們還有很長的路要走，我們黨員是人民的公仆，為群眾辦好事辦實事是我們義不容辭的義務。我們會嚴格按照縣委縣政府下達的目標任務和《高縣扶貧開發(fā)領導小組2013－2016年定點扶貧工作意見》繼續(xù)貫徹執(zhí)行定點扶貧工作，使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問題，更早地走上小康之路。
    3、考慮到陳坳村信息化技術較為落后，我局計劃籌資一萬元為村委會購置3臺計算機，一臺打印機，以方便陳坳村村委會及村民及時了解信息，開展活動。
    由于該項工作的特殊性，我局成立精準幫扶工作領導小組，統(tǒng)籌安排辦事處直各單位、各部門的責任，督促落實到村到戶情況，做到責任到人，確保幫扶工作落實到位。根據(jù)減貧任務分配計劃組織開展入戶，以現(xiàn)有貧困人口信息管理系統(tǒng)為基礎，圍繞因災、因病、因?qū)W、缺產(chǎn)業(yè)、缺技術、無勞動力、失地等致貧因素，結(jié)合實際幫助其尋找解決辦法。
    強化管理，對每個貧困戶建檔立卡，將貧困對象基本資料、增收情況建立臺帳進行管理，實現(xiàn)戶有卡、村有冊、辦事處有信息平臺，做到底數(shù)清、情況明。結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，加強扶貧宣傳工作，定期對工作開展情況進行督導督查。
    扶貧工作是一項艱巨而又艱難的惹任務，我們時刻謹記為中國人民謀幸福，為中華民族某復興的初心和使命，為實現(xiàn)2020年全國人民共同達到小康，充分發(fā)揮我局扶貧黨員干部的力量，為脫貧攻堅添動力，為社會主義現(xiàn)代化建設添活力。
    群眾工作調(diào)研報告篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    近日，圍繞“提升群眾滿意度，進一步完善做好群眾工作”這一課題，到朝陽街道、闞家鎮(zhèn)進行專題調(diào)研，通過聽取情況匯報、座談等方式，了解基層黨組織在做好群眾工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境情況及存在的問題，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況。
    （一）從群眾的角度來看。
    社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。
    個別群眾自我維權意識增強，但法律基礎知識，政策學習不夠，在表達訴求上甚至抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。
    從直接原因看，一般與群眾切身利益有關。問題主要集中在土地征收征用、環(huán)境污染、違建拆除、涉法涉訴、安全生產(chǎn)事故、離任村主干部社保等方面。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴大事態(tài)。
    （二）從干部的角度來看。
    當前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領不大，不會做群眾工作。這些都導致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強大的先鋒作用，不能在關鍵時候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
    二、存在的問題。
    （一）財政投入不足。基層政府財政收入低，投入基礎設施建設的力量相當有限，群眾的期望不能得到有效滿足，對村集體上級黨委政府不滿意。
    （二）干部公信力下降。部分干部作風不實、工作不在狀態(tài)，一些村換屆選舉產(chǎn)生的矛盾未能得到及時有效解決，群眾不信任干部，村級干部關系復雜，工作能力不強；客觀上村干部待遇低，工作任務重，激勵機制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。
    （三）民主法制建設不健全。農(nóng)村民主法制建設滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。
    三、對策和建議。
    （一）提高民主決策能力。決策前，深入實際，深入基屋，深入群眾，摸透民情。決策中，讓人民群眾充分表達自己的意志和愿望，把決策的過程變成群眾意志表達和意見統(tǒng)一的過程。要大力宣傳、堅決貫徹黨在基層的各項方針政策，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實處。
    （二）改進方式方法，不斷增強工作的實效性。要把******關于群眾工作重要講話和重要指示批示精神與解決實際問題結(jié)合起來。只有從關系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見最大的事情改起，幫助群眾解疑釋惑，幫助群眾解決實際困難，才能增強思想政治工作的感召開力和實效性。要把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來。在堅持依法辦事的同時，應帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事，要曉之以理、動之以情，要把國家的法律、政策向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權和選擇權。
    （三）注重宣傳發(fā)動與示范引導。做好群眾工作，既要有充分的宣傳發(fā)動，又要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。特別是黨員領導干部應經(jīng)常深入基層、深入群眾，把言傳與身教結(jié)合起來，以身作則、率先垂范，堅持站在人民利益的基礎上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關系。
    （四）建立健全利益和民意表達機制。要制定民意表達的規(guī)章制度，保證人民群眾能及時充分地表達自己的意愿。要建立定期或不定期的民意調(diào)查制度，及時了解掌握群眾的所思、所盼、所求、所怨。要建立有效的信息通報制度，暢通上情下達和下情上達渠道；使黨的方針政策及時傳達，群眾的意見和建議及時傳遞。
    2020年10月18日。
    群眾工作調(diào)研報告篇六
    近年來，縣委、縣政府充分認識到加強和改進群眾工作的艱巨性、復雜性和重要性，認真把群眾工作擺上重要的議事日程，堅持以人為本，敢于正視問題，認真分析社會變化帶來的各種問題，充分把握群眾各種需求的變化，結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，強化綜治信訪維穩(wěn)工作，突出抓好各項民生工程，積極聯(lián)系群眾，服務群眾，維護群眾利益，有效加強和改進新形勢下的群眾工作，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了較好的社會環(huán)境。
    一、我縣加強和改進群眾工作的主要做法和成效。
    （一）創(chuàng)新信訪工作，暢通群眾訴求渠道。
    1、加強領導，有效構(gòu)建大信訪工作格局?？h聯(lián)席會議領導小組堅持每月召開一次聯(lián)席會議，縣主要領導親自安排部署，分析當前的信訪工作動態(tài)，接待上訪群眾，批示群眾來信，解決群眾問題。通過綜治信訪維穩(wěn)中心整合維護穩(wěn)定的資源和力量，協(xié)調(diào)各職能部門，以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為手段，合力調(diào)解處理信訪和社會矛盾糾紛。
    2、創(chuàng)新機制，較好提高信訪工作效率。一是實行分類接訪。將信訪問題分為八大類，開始開展分類接訪活動，按照職能分工歸口縣四套班子成員和相關職能部門負責接訪。二是實行領導下訪、約訪制。三是實行“首訪責任制”和“包案責任制”。四是有序推進“大接訪”與“四訪”活動。2011年以來，全縣共開展書記縣長“大接訪”活動6場次，參與市縣鎮(zhèn)三級領導基層大接訪活動2場次，開展全縣領導干部基層大接訪活動1場次，共接待來訪群眾193批次389人次。自去年下半年開始開展“四訪”活動以來，縣、鎮(zhèn)、部門三級領導干部共1032人次參加活動，下基層接訪群眾200批458人次，上門探訪慰問192人次，包案調(diào)處209宗，下基層巡訪137批次228人次。
    3、排查糾紛，有效化解難案積案。我縣采取每月一次定期排查和不定期排查相結(jié)合，分轄區(qū)、分系統(tǒng)、分群體有針對性地開展集中排查活動。在排查的基礎上，全面開展信訪突出問題和信訪積案專項化解活動。由主要領導帶頭包案處理，各相關職能部門強化措施，較好地辦結(jié)了一批疑難信訪案件。2011年，全縣黨政主要領導共包案處理43宗民生熱點、難點問題，已辦結(jié)36宗，辦結(jié)率83.7%。難案的化解，提高了黨委政府的威信，減少了群眾越級上訪。全年群眾信訪總量954件次，同比下降21.2%；來訪220批617人次，同比分別下降33.7%和21.6%；越級到市上訪4批98人次，批次持平，人次下降5.8%；越級進京到省上訪登記為“零”。
    （二）加強綜合治理，保障群眾安居樂業(yè)。
    1、加強中心建設，夯實維穩(wěn)基礎。我們按照省的要求，創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)理念，構(gòu)建集綜治工作、平安建設、維護穩(wěn)定為一體的工作平臺。2009年6月各鎮(zhèn)由綜治牽頭，以司法所為基礎，整合公安、信訪、民政、勞動、國土、教育等基層綜治信訪維穩(wěn)資源，實行綜治、司法、信訪部門集中辦公。2010年以來，我們又強力推進中心“兩頭延伸”，縣中心和村（居）工作站先后建立，并全面啟用省委政法委開發(fā)的鎮(zhèn)中心信息管理系統(tǒng)單機版軟件，加強了中心運作的信息化管理。同時，加大人力物力投入。目前縣、鎮(zhèn)兩級綜治信訪維穩(wěn)中心有專職人員243名；縣財政把鎮(zhèn)中心的日常工作經(jīng)費納入財政預算，對考核達標的鎮(zhèn)中心每月下?lián)?000元，保證了中心正常運作，有效提高了中心（站）聯(lián)動工作能力和水平，使基層中心真正形成“重在實效、貴在堅持”的長效機制。2011年，縣中心共受理各類事項467宗，已成功辦結(jié)328宗；各鎮(zhèn)、村中心（站）共受理各類事項2163宗，辦結(jié)2028宗，辦結(jié)率93.8%。各級中心（站）調(diào)解率均超過省的要求，比上年有一定程度的提高，社會反映效果良好，使得三級平臺切實成為黨和人民群眾“連心橋”，成為黨委、政府的“減壓閥”。
    2、拓展三級平臺建設，建立訴前聯(lián)調(diào)工作室。我縣把訴前聯(lián)調(diào)作為三級平臺工作拓展的重要內(nèi)容，于去年4月在縣法院高標準建立起訴前聯(lián)調(diào)工作室，實行訴前聯(lián)調(diào)與中心（站）聯(lián)調(diào)工作的聯(lián)動，由法院、勞動、社保、司法、交警、婦聯(lián)、消委會、工商聯(lián)（商會）等單位組成，聘請行業(yè)調(diào)解員和各司法所所長為訴前聯(lián)調(diào)員，并實行交警、國土等專業(yè)調(diào)解員到聯(lián)調(diào)室集中辦公，從而形成訴前聯(lián)調(diào)、聯(lián)動工作合力，目前，訴前聯(lián)調(diào)工作室共受理各類民事糾紛案件201件，調(diào)結(jié)101件，調(diào)結(jié)率50.2%。
    3、實行個案獎勵辦法，調(diào)動人民調(diào)解工作積極性。我縣在全市率先實施基層“人民調(diào)解個案獎勵辦法”，對基層人民調(diào)解個案，實行每成功調(diào)解一宗，縣財政視案件難易程度分別獎勵100—1000元。同時又把人民法院庭前調(diào)解、庭外調(diào)解納入個案獎勵范疇，充分調(diào)動了人民調(diào)解的積極性，使大量的矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。近三年多來，全縣共發(fā)放人民調(diào)解個案獎勵金100多萬元，激勵基層調(diào)解了大量的矛盾糾紛，起到了花小錢買大平安的作用。
    4、構(gòu)建治安防控體系，加強群防群治建設。一是建立健全財政供養(yǎng)的專業(yè)治安聯(lián)防隊。縣政府每年增撥156萬元，配備學校專職保安人員130名，加強校園安全保衛(wèi)；每年投入經(jīng)費100多萬元招聘50名治安隊員成立縣城治安聯(lián)防大隊，配合公安機關加強縣城治安巡邏。此外，縣財政每年分別撥給各鎮(zhèn)5萬元建立專業(yè)治安聯(lián)防隊，使全縣15個鎮(zhèn)均建立起10-20人的專業(yè)治安聯(lián)防隊，目前鎮(zhèn)級共有財政供養(yǎng)的專業(yè)治安聯(lián)防隊員213人。二是積極推進“紅袖章社區(qū)”建設。組織動員各村（居）廣泛發(fā)動群眾積極參與治安防范，建立由治安志愿者組成的紅袖章治安協(xié)警隊，充實群防群治隊伍。目前，全縣共有紅袖章治安協(xié)警隊、治安聯(lián)防隊、護村隊、護廠（校）隊、保安隊等500多支4800多人，有效提高了社會治安聯(lián)防能力。三是大力推進治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。在全市率先動員社會力量，按照“政府引導、綜治牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的思路，因地制宜，不斷推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設，取得了較好的社會效果。目前，全縣共籌集建設資金800多萬元，在564個單位和個體安裝了視頻監(jiān)控攝像頭4051個，其中面向街道1011個，有效建立起以人防為基礎、以技防為支撐的治安防控體系。去年，全縣利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)破獲刑事案件8宗，制止違法犯罪43宗，為破案提供證據(jù)18次；2011年我縣可防性案件大幅度下降，破案率大幅度上升，共立刑事案件1516宗，破884宗，同比立案下降14.64%，破案上升39.21%，其中立“兩搶一盜”案件985宗，破470宗，同比立案下降27.52%，破案上升17.21%。
    （三）著力改善民生，提升群眾幸福指數(shù)。
    1、不斷完善基礎設施建設，全面落實各級惠農(nóng)政策。大力推進農(nóng)村道路建設，村通鎮(zhèn)的道路硬底化工程基本完成。強化水利設施建設，大力新建和整治各類水利設施，農(nóng)村飲水安全得到有效改善。加快農(nóng)村電力電信網(wǎng)絡建設，基本解決了電力供應不足問題，電信網(wǎng)絡建設不斷完善，“農(nóng)信通”工程穩(wěn)步推進。加快對村莊建設進行編制規(guī)劃，推行城鄉(xiāng)一體化，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷加大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍，積極實施農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等建設項目。大力支持中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。認真落實中央惠農(nóng)政策，發(fā)放家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金520萬元、農(nóng)資綜合補貼和種糧直補資金3522萬元、漁業(yè)柴油補貼資金8872.7萬元。
    2、加快社會保障工作力度，不斷完善社會保障體系建設。積極推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋工作，2011年全縣參保人數(shù)達到245875人。加強醫(yī)療保險管理和服務工作。2011年，全縣列支醫(yī)療救助金1033260元，資助11599戶低保戶、9154戶五保戶共34442人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，支出大病醫(yī)療救助金70多萬元，解決150多名大病患者治病困難，有效緩解困難群眾看病難問題。進一步做好我縣被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障工作，同時積極開展解決未參保集體企業(yè)退休人員等群體的養(yǎng)老保險問題，并且開展將“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作。2011年全縣增加低保對象2343戶3954人。全縣五保9154人。認真落實扶貧“規(guī)劃到戶、責任到人”工作。實施鎮(zhèn)村干部“百干扶百戶”戰(zhàn)略，貧困人口基本生活得到初步保障，順利實現(xiàn)脫貧目標。扎實開展危房改造工作，2011年實現(xiàn)全面消滅茅草房的目標任務。
    3、新農(nóng)村建設成效顯著。積極深入開展創(chuàng)建“生態(tài)文明村、文明單位”等一系列活動。全縣共創(chuàng)建生態(tài)文明村700多條。其中，省級生態(tài)文明村7條、市最美村莊20條。加大對城鄉(xiāng)清潔工程的投入，大力開展創(chuàng)建衛(wèi)生村。全縣村容村貌和群眾文明、衛(wèi)生意識有了新的提高，群眾生活環(huán)境大大改善。
    （四）開展文化活動，提高群眾文化素質(zhì)。
    1、舉辦豐富多彩的廣場文化活動。文化是人民的精神家園，是做好群眾工作的重要組成部分。文化的發(fā)展繁榮，可以顯著提高人民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)、豐富人民的精神生活，促進了人的全面發(fā)展，可以為加強和改進新形勢下群眾工作提供強大精神力量。近年來，我縣文化事業(yè)發(fā)展如火如荼。文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通和農(nóng)家書屋建設既拓展了新農(nóng)村的內(nèi)涵，又不斷提升著新一代農(nóng)民的素質(zhì)，更使我縣文化基礎設施面貌一新。群眾文化活動豐富多彩，休閑文化廣場、體育設施、農(nóng)家書屋等得到長足發(fā)展。廣場舞、健身操等喜聞樂見的群眾性活動不斷普及，農(nóng)村精神文化元素增多，對生活的幸福感日漸提升。全民健身運動蓬勃發(fā)展，2、積極開展群眾性“三文”活動。為滿足農(nóng)民對精神文化日益增長的需要，構(gòu)建和諧農(nóng)村，我縣大力推進創(chuàng)建特色文化村、建設農(nóng)村文化室、舉辦農(nóng)民文化節(jié)的“三文”活動，使先進文化進村入戶，入心入腦。活動開展后，廣大農(nóng)民開始挖掘、保護和利用本村的文化資源，紛紛自辦文化節(jié)。各鎮(zhèn)因地制宜，內(nèi)容豐富多彩，有龍獅表演、鷹雄表演、聯(lián)歡晚會、雷劇、籃球賽等，群眾主動參與，自娛自樂，豐富群眾精神生活，為我縣精神文明建設增添新內(nèi)容、新亮點。
    3、利用文化活動化解群眾矛盾，促進社會和諧。
    二、當前群眾工作中存在的突出問題。
    1、信訪維穩(wěn)壓力較大。近年來，信訪權利出現(xiàn)了被濫用的趨勢，少數(shù)信訪人違反規(guī)定進行非正常上訪，嚴重干擾了各級正常的工作、生活和社會秩序，影響了社會的和諧穩(wěn)定，部分人甚至以此通過非法手段謀取不合理利益。群眾維權意識增強，而法制觀念相對滯后。“信上不信下”、“信訪不信法”，把“人多力量大，大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”當作真理，再加上現(xiàn)實中確有一部分人以訪謀生，因訪得利，從而導致非正常上訪逐年增多。從工作體制上來看，限時接返、“屬地管理，分級負責”等制度還需要進一步完善，一票否決的考核制更讓基層政府承受極大壓力。如到北京非正常上訪按要求必須做到“隨有隨接，隨接隨返”，成本很高，基層政府負擔很重，難以承受。上訪人去北京上訪管吃、管住、管送，“零成本”逛北京，形成越接越多，越接越去的惡性循環(huán)。有時迫于壓力，為完成穩(wěn)控任務，政府工作人員不得不答應上訪人一些不太合理的要求，結(jié)果是事倍功半，負效應大，工作越來越被動。
    2、法律援助力量不足。依法治訪是當前以及今后信訪工作必須走的方向。但上訪人或法律意識談薄，或因經(jīng)濟等各種原因沒有主動走法律程序，必須要有法律援助為其訴求行為提供法律服務。建立法律援助與信訪聯(lián)動機制，可以妥善解決涉法信訪案件。從法律援助入手，把信訪案件納入司法審查的范圍，是促進信訪工作法治化的治本之舉，是改革和完善信訪工作機制的有效途徑。但是我縣法律人才嚴重不足，法律援助力量薄弱，嚴重制約了法律援助與信訪聯(lián)動工作的開展。
    三、新形勢下加強和改進群眾工作的建議。
    1、完善群眾工作網(wǎng)絡建設。要在以黨組織為核心的各級組織建設基礎上，構(gòu)建三級群眾工作網(wǎng)絡，第一級是健全完善縣社工委，設立聯(lián)合接訪大廳，實行一站式受理群眾訴求，并真正賦予其矛盾糾紛解決權、案件分流指派權、調(diào)處調(diào)度督辦權、維穩(wěn)資金使用權、責任追究建議權，推動群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。與群眾利益相關的部門和單位，要選派懂政策法規(guī)、熟悉本單位業(yè)務、會做群眾工作、能代表領導當場定事的人常年進駐聯(lián)合接訪大廳；第二級是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道群眾工作站，整合原有信訪、司法、綜治、民政等基層站所職能和人員，成立綜合服務機構(gòu)，最大限度為群眾提供便利。第三級是建立村、社區(qū)群眾工作室。同時，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要高度重視和主動開展群眾工作。積極支持統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位等共同做好群眾工作，提高群眾工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，形成黨委領導、政府負責、社9會協(xié)同、公眾參與的群眾工作格局。
    2、創(chuàng)新社會管理。建立和完善群眾工作聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮聯(lián)席會議的綜合協(xié)調(diào)作用，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合施治的工作機制。疏通拓寬渠道，建立健全群眾訴求表達機制。建立完善重大決策提前介入機制，建立健全科學決策和民主管理機制，強化政務公開制度建設。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制。建立健全督查督辦機制，定期不定期開展督查工作，了解民情動態(tài)，檢查民情責任落實情況，強化督查督辦制度，建立信訪終結(jié)公示制度。優(yōu)化評價體系，建立健全考核獎懲和責任追究機制。整合信息資源，建立健全信訪工作信息匯集分析機制。加強宣傳疏導，探索建立違法上訪人員集中教育機制。加大資金投入，建立健全群眾工作經(jīng)費保障機制。設立群眾工作專用資金,納入縣財政預算,實行專戶、?？?、專用，用于解決突發(fā)性和疑難信訪問題。
    3、暢通群眾表達意愿渠道。實行政務公開、村務公開，逐步推行黨務公開，推廣居民（村民）議事等做法。公開設臵意見箱、熱線電話和舉報電話，利用電子政務等信息網(wǎng)絡手段，方便群眾反映情況、發(fā)表意見，幫助黨員做好聯(lián)系和服務群眾工作。對涉及多數(shù)群眾切身利益的大事，要廣泛征求群眾意見。對群眾反映的情況，要及時反饋意見。同時要善于運用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代傳媒，宣傳政策法規(guī)，發(fā)布事實真相，用正確的輿論引導社情民意。
    群眾工作調(diào)研報告篇七
    按照通知要求，我們對如何有效開展群眾工作進行了深入細致地調(diào)研，認真總結(jié)了工作中取得的經(jīng)驗和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問題，結(jié)合aa的實際情況梳理出幾點建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    1、人民內(nèi)部矛盾發(fā)生了變化。部分群眾受傳統(tǒng)思維定勢影響，信“訪”不信“法”，信“上”不信“下”，不滿情緒和利益訴求越來越多，往往借助于集體上訪這一特殊形式表現(xiàn)出來，x體性事件大幅度增加，策略也越來越講究，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。同時，經(jīng)濟利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會問題相互交織，加之信息傳播的開放性和人口社會流動性，在一些群眾中自由主義、拜金主義、極端個人主義思想有所抬頭，當個人、小集體利益與全局利益、近期利益與長遠利益發(fā)生矛盾的時候，更多地關注個體、局部、眼前、直接利益，對整體、長遠利益認同弱化，使得某些潛在矛盾轉(zhuǎn)化為顯性矛盾且具有突發(fā)性，如處置不及時，往往小事變大事。
    2、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。隨著經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式多元化，農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模流動，出現(xiàn)了新的社會組織和新經(jīng)濟組織，舊有的社會結(jié)構(gòu)迅速分化重組，新的社會結(jié)構(gòu)正在形成，不同區(qū)域和不同行業(yè)的發(fā)展水平和收入水平差距持續(xù)拉大，以aa為例，西部城鎮(zhèn)發(fā)展快，東部城鎮(zhèn)發(fā)展相對較慢，由此產(chǎn)生貧富x體之間社會心理和價值取向多樣化、復雜化，群眾工作的對象和領域不斷擴展，呈現(xiàn)出服務對象多元化的特點。
    3、群眾的權益觀念逐步轉(zhuǎn)變。隨著法制的完善，人民群眾的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權等權益越來越以明確的形式規(guī)定和表現(xiàn)出來，群眾的法制意識全面提高，依法維權、爭取利益的意識逐步增強。對改革過程中有關土地征用、房屋拆遷、換屆選舉、村務管理等多方面、多層次、多領域的問題，不同x體之間的利益矛盾日益復雜，維護自身權益的意識明顯增強。
    4、群眾的政治意識顯著增強。隨著近年來以人為本等民本思想的貫徹落實和基層民主政治建設的推進、經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、群眾文化生活水平的穩(wěn)步提高，跨地區(qū)、跨行業(yè)人員流動頻繁，群眾的思想觀念隨之發(fā)生了很大變化，在一些政治活動中，群眾的參與意識、自主意識、監(jiān)督意識明顯增強。
    5、宣傳媒體作用越來越重要。深入人心的宣傳教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是讓群眾知情明理的一個重要渠道。一些部門面對群眾關注的熱點、難點問題，不能夠充分利用各種宣傳載體和宣傳資源積極地釋疑解惑，及時化解矛盾，主動宣傳和正面宣傳不到位，不作為、慢作為，致使矛盾積累，信訪上行，最終導致“小事拖大、大事拖炸”。當前，以網(wǎng)絡媒體為代表的可實現(xiàn)信息交換的新媒體，使信息的自由流通達到了前所未有的地步，在現(xiàn)代信息社會中，新聞傳媒在塑造公眾價值觀念、強化公眾意識、反映和引導社會輿論等方面的作用和影響越來越大，尤其在公共危機事件等群眾工作中有著舉足輕重的作用。
    1、基層黨組織工作層面產(chǎn)生的問題。一是基層黨組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級黨委、政府下達的大量事務性工作，可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，導致群眾不認識干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生。二是在一些深入基層、為民服務的活動中，比如我市開展的基層黨組織服務民生活動，由于監(jiān)督、管理、督查等機制還不能完全到位，加之各級各部門日常業(yè)務性工作較多，因此，在聯(lián)系群眾、指導群眾、幫助群眾等方面實效性不強，多數(shù)還停留在資金幫扶和節(jié)日慰問的狀態(tài)中，缺乏長效機制，不能做到經(jīng)?；⒅贫然?，所采取的聯(lián)系群眾、服務群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。三是農(nóng)村稅費改革后，村干部職數(shù)相應減少，工作任務相應增加，村干部工資報酬增長幅度低，一定程度上影響了村干部做群眾工作的積極主動性。四是部分基層黨組織缺乏一定的生機與活力，一方面表現(xiàn)被動應付，上級黨組織安排什么就做什么，不善于結(jié)合實際“自選動作”開展群眾工作；另一方面缺乏一定的載體創(chuàng)新形式，即便是我們在全市統(tǒng)一開展了基層黨組織服務民生、“三諾一通”等活動，但有些基層黨組織是走形式、做樣子。
    2、干部層面產(chǎn)生的問題。一是個別領導干部群眾觀念差，“官本位”思想嚴重，認為自己只需對上級負責即可，不愿意也不善于做群眾工作。二是部分干部對做好新時期群眾工作的認識不到位，總認為抓群眾工作費神費力，不僅不容易出效果，而且處理不好還會引火燒身，故而忽視了群眾工作。三是個別干部做群眾工作“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”，在各種矛盾和群眾訴求面前感到束手無策，做群眾工作的能力不強。四是當前干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，“工農(nóng)干部”的比例逐年下降，“三門干部”的人數(shù)不斷增多，這些從家門、到校門、再進機關門的干部，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗不足。
    3、群眾層面產(chǎn)生的問題。一是部分群眾存在思想上的誤區(qū)，總認為矛盾問題的處理是“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”，甚至認為只有上級大部門、大領導才能保證自己實現(xiàn)更多的利益，故而層層上訪。二是個別群眾為了達到自身的目的，利用群眾的同情心理散布謠言，慫恿串聯(lián)或組織受利益趨動的群眾，以期引起政府的重視，謀取自己的不正當利益。三是一部分群眾的法律意識淡薄，反映涉法涉訴問題時不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒事找領導，有理無理找政府。
    4、社會層面產(chǎn)生的問題。一是社會上貧富差距的擴大。在我國當前所處的社會主義初級階段，在黨組織鼓勵支持一部分有能力的人員先富起來的同時，也無形中讓一部分不理解黨的政策的群眾感覺失落、失衡。伴隨著貧富差距的逐步擴大，使黨組織協(xié)調(diào)各種利益關系變得越來越困難，做好新時期群眾工作的難度系數(shù)也在不斷增加。二是經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊階段。當前我國既處于經(jīng)濟騰飛、加快推進現(xiàn)代化建設的“黃金發(fā)展期”，也處于利益格局加快調(diào)整、社會矛盾急劇增多的“矛盾凸顯期”，下崗失業(yè)人員就業(yè)難問題、拖欠民工工資問題、社會保障制度不健全問題等一系列矛盾問題和經(jīng)濟沖突無處不在，給當前群眾工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。三是土地資源的緊張。這一點在我市尤為突出，雖然近年來aa工業(yè)經(jīng)濟取得了大發(fā)展，但農(nóng)業(yè)大市的本質(zhì)沒有改變，85萬的總?cè)丝谥幸廊挥兄?5萬農(nóng)村人口。因此，人多地少的矛盾已成為制約發(fā)展的主要瓶頸，城市發(fā)展、項目建設等征地問題也引起城鄉(xiāng)居民的廣泛關注，成為群眾上訪的主要原因之一。
    近年來，我們始終把“群眾滿意不滿意、贊成不贊成”作為衡量市委、市政府工作的標尺，牢固樹立群眾工作大局觀念，從全局上精心謀劃、周密運籌，竭力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益。具體做法是：
    1、著力發(fā)展生產(chǎn)力，通過為群眾辦實事，在全局上贏得做好群眾工作的主動權。我們認為，經(jīng)濟的發(fā)展與群眾工作密切相關，抓好了經(jīng)濟，使群眾能夠在發(fā)展中獲益，就能夠抓牢群眾工作的主動權。所以，我們緊緊抓住發(fā)展這個主題，堅持發(fā)展成果與群眾共享，千方百計為民辦實事，想方設法增加群眾收入。一方面抓好經(jīng)濟強市工作，為反補民生打好基礎。依托aa的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，堅持工業(yè)主導地位，積極推進招商引資和項目建設，傾全市之力打造經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)項目擺放平臺，推動了工業(yè)大發(fā)展，現(xiàn)全市累計引進投資500萬元以上項目431個，總投資333億元。2019年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)250億元；全口徑財政收入實現(xiàn)12.2億元，其中地方級財政收7.5億元。工業(yè)的大發(fā)展，帶動了經(jīng)濟社會事業(yè)的繁榮，增強了全市的經(jīng)濟實力，為關注民生、改善民生打下了堅實的物質(zhì)基礎。另一方面抓好增收富民工作，為群眾致富創(chuàng)造條件。按照省市“三化統(tǒng)籌”精神，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷加快新農(nóng)村建設步伐，切實縮小城鄉(xiāng)差距，讓老百姓得到真真切切的實惠。
    一是大力實施“雙千工程”，即千名小老板培育工程和千處牧業(yè)小區(qū)工程，通過優(yōu)惠政策的幫扶，鼓勵城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展、增收致富?，F(xiàn)在，全市累計培育“小老板”1189個，新建各級規(guī)?；翗I(yè)小區(qū)717個。為解決群眾創(chuàng)業(yè)資金問題，我們組建了中小企業(yè)擔保公司，依托aa農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造性地開展了農(nóng)村“三權”(農(nóng)村土地經(jīng)營權、房屋產(chǎn)權和林權)抵押貸款業(yè)務，在郵政銀行開辟了“雙千工程”融資綠色通道，成立了aa龍嘉村鎮(zhèn)銀行。幾年來，共為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)提供貸款近10億元，其中中小企業(yè)擔保公司發(fā)放貸款9.1億元，aa農(nóng)商行發(fā)放貸款4159萬元，郵政銀行發(fā)放貸款4875萬元。
    二是研究建立了企業(yè)職工和機關事業(yè)單位人員工資正常增長機制，拖欠的教師檔案工資全部兌現(xiàn)，機關事業(yè)單位人員檔案工資兌現(xiàn)60%，剩余的40%今年將全部兌現(xiàn)。
    三是依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮天景、金鑼、大禾米業(yè)等農(nóng)業(yè)化企業(yè)的龍頭帶動作用，發(fā)展了粘甜玉米、綠色水稻、苗木花卉、藍莓種植等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)各類經(jīng)濟作物種植面積1.24萬公頃，其中藍莓種植面積達到8000畝，促進了農(nóng)民增收。
    四是努力實施“農(nóng)民變工人”工程，多渠道增加農(nóng)民收入，結(jié)合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拓展空間的需要，高度重視保護農(nóng)民的利益，先后為1236名征地失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險，并對他們進行集中用工培訓，使1800余人在“兩區(qū)”就地轉(zhuǎn)化為工人；積極開展勞務輸出工作，期間每年保持勞務輸出22萬人次的水平。到2019年，城市居民可支配收入達9400元，比2019年增長186%；農(nóng)民人均純收入達7520元，比2019年增長173%。
    2、著力加強基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系，力求通過干部進村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動權。支部是戰(zhàn)斗堡壘，基層干部是做群眾工作的主力軍。抓好干部隊伍作風建設，激發(fā)干部經(jīng)常性接觸、接近、接納群眾的自覺性，是做好群眾思想工作的重要一環(huán)。為此，我市建立了基層黨組織服務民生制度，通過為群眾辦好事、辦實事，加強與群眾的聯(lián)系，增進干群感情。從2019年起，我們組織全市各部門和基層黨組織重點圍繞“籌資”、“傳技”、“找活”、“維權”、“排憂”等10個方面做出承諾。根據(jù)各自職能情況，在農(nóng)村黨組織、街道社區(qū)黨組織、機關和事業(yè)單位黨組織、企業(yè)黨組織等四個不同領域開展不同內(nèi)容的“四個一活動”,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活、大病救助、貧困家庭子女就學等難題。深入開展“三諾一通”主題實踐活動，扶持4750名群眾創(chuàng)業(yè)上項目，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)貸款1.17億元。同時，按照省市要求，圍繞加快發(fā)展、服務民生，以“服務中心建堡壘，立足崗位爭先鋒”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全市各基層黨組織和黨員結(jié)合工作職能、崗位實際分別做出爭創(chuàng)承諾，有1513個基層黨組織和有能力的19200名黨員共向群眾承諾事項24600多件，現(xiàn)已完成21100多件，踐諾率達到85%以上。
    3、著力于矛盾焦點，本著勇于負責的態(tài)度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動權。任何地方，任何時候，都存在群眾反映強烈的焦點問題，這些問題解決起來既棘手又勞心。我們認為，做好群眾工作，首先要敢于面對群眾、敢于正視問題，讓群眾的不滿能說出來，說出來有人能聽到，聽到之后能解決，不能解決的能給個說法。為此，我們努力健全機制，搭建了多種形式的群眾對話平臺。一是建立健全科學決策和民主管理制度。凡與群眾利益密切相關的重大項目和敏感事項，堅持聽取和采納群眾意見后再決策。在出臺新農(nóng)村實施方案、確定全市經(jīng)濟發(fā)展思路、推廣發(fā)展設施農(nóng)業(yè)等方面都充分考慮群眾的承受能力，廣泛聽取群眾的意見建議后再采取措施。同時，完善并落實政務公開、村務公開、村民自治等制度，切實維護群眾合法權益。二是健全群眾訴求表達機制。認真抓好縣（市）書記大接訪、“大走訪”等活動，研究制定了《領導干部信訪接待日制度》、《領導現(xiàn)場跟蹤處訪制度》、《領導干部下訪制度》等十項群眾工作制度，在全市各級機關推行群眾信訪案件首接首辦責任制，確保群眾咨詢、上訪問題的及時處理。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制。要求各級黨組織定期深入各自領域內(nèi)排查矛盾，將問題解決在基層，將矛盾化解到萌芽狀態(tài)。四是建立市長信箱、網(wǎng)上12345、軟環(huán)境舉報熱線等互動平臺，搭建群眾與政府溝通的橋梁，竭力營造黨員干部群眾之間互信、互諒、互助的良好氛圍。同時，堅持把民意測評情況作為各級領導干部綜合考評的重要依據(jù)，求得廣大群眾的廣泛支持。
    4、著眼于政策、法律、文化進社區(qū)、進農(nóng)村，力求通過黨的方針政策等先進思想、先進文化教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動權。在群眾工作中，我們堅持多角度、廣覆蓋、創(chuàng)特色的原則，以教育引導為手段，積極宣傳黨的方針政策，增強群眾整體素質(zhì)。具體來說，既尊重、依靠、服務群眾，又注意教育、引導好群眾；既采取思想教育、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、完善服務等辦法，也用好行政、法律等手段，切實把尊重群眾與引導群眾、宣傳群眾與服務群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機結(jié)合起來。近年來，我們堅持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正祛邪的良好導向和社會風氣。一方面，加強對群眾的正面教育引導，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體堅持不懈地進行正面宣傳教育，積極開展文明創(chuàng)建活動，大力宣傳各方面先進典型，抓好文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動，有效地提高了群眾整體素質(zhì)。另一方面，對違法亂紀行為進行堅決打擊，始終保持了對犯罪分子的高壓態(tài)勢，起到了應有的震懾和懲戒作用。
    5、著力于換位思考、適應群眾，力求利益向群眾傾斜，在具體方法上贏得做好群眾工作的主動權。毛主席早就講過，“一切空話都是無用的，必須給群眾以看得見的物質(zhì)利益”。做好群眾工作必須關心群眾的穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽等實際問題，尤其是要做好下崗職工、貧困人口和城鄉(xiāng)低保人員的生產(chǎn)生活工作。解決好這部分困難群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學等生活問題，是做好群眾工作最起碼的要求。在這方面我們主要做了兩項工作。
    一是惠民心。
    從廣大群眾最關心、最期盼的事情入手，切實為群眾辦好事、辦實事。從2019年開始，我們堅持每年制定并實施民生行動計劃，重點支持城市建設、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設、社會保障、文教衛(wèi)生等方面工作，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，五年來累計投資5.88億元、實施了246項民生行動計劃，建設了全省縣級一流的市行政服務中心，完成了殯儀館、廣電大廈、市醫(yī)院、污水處理廠等重點工程。同時，籌措1100余萬元資金，新建村級組織活動場所53個，為農(nóng)村黨員群眾學習教育、健身娛樂、訴求利益提供保障。在改善群眾物質(zhì)生活的同時，我們還大力開展群眾文化活動，年均開展群眾文化體育活動18場次以上，建成310個標準化農(nóng)家書屋，88個省級農(nóng)村文化大院。
    二是解民憂。
    充分結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀、“三諾一通”、“千戶特困戶”和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，深入基層，深入社會，深入村屯，了解掌握群眾的困難疾苦、黨群關系的真實情況、群眾內(nèi)心的真實意愿等問題，認真聽取長期積案、信訪案件和涉法涉訴當事人、矛盾糾紛x體、困難群眾的利益訴求。在核實問題的基礎上，本著徹底根治的原則，加大人力、物力和資金的投入，多方籌措資金845萬元，陸續(xù)解決了拖欠菜口線修路工程款、啤酒廠職工社保補貼、工商業(yè)系統(tǒng)遺留問題、各系統(tǒng)企業(yè)退休職工獨生子女獎勵問題、水利系統(tǒng)職工參保等一批群眾反映強烈的歷史遺留問題。在去年開始的“大走訪”活動中，我們要求全市各部門、各單位結(jié)合實際，按誰走訪誰負責，特事特辦、急事急辦，邊走訪邊解決問題的原則，集中力量研究和解決群眾反映強烈的突出問題。對能夠解決的問題，迅速解決；對暫時無法解決的問題，做好宣傳解釋工作，明確解決時限，穩(wěn)定群眾情緒；對群眾反映的共性問題，報全市“大走訪”領導小組匯總，集中分類協(xié)調(diào)解決，真正實現(xiàn)了干部在一線服務、政策在一線落實、問題在一線解決。在“大走訪”活動中，全市已經(jīng)解決群眾反映的各類問題294件，累計投入資金5163萬元；正在解決108件，預計投入資金5652萬元。比如，沐石河鎮(zhèn)集中解決了天賜冷凍廠虧欠橫道村、八棵樹村53戶農(nóng)民150余萬元粘玉米款問題；趙家村11社、八家村10社、楊樹小學的修橋問題；太和村9社的修道問題；先鋒村老兵周瑞珍補貼問題。九郊辦事處多方協(xié)調(diào)為五個村安裝了自來水，解決了2640戶、14027口人的飲水難的問題；協(xié)調(diào)污水處理廠解決了因管線施工造成臨時占用農(nóng)民的耕地無法耕種的問題，等等。據(jù)統(tǒng)計，“大走訪”期間群眾上訪量比去年同期下降了38%。
    1、提高新形勢下做好群眾工作的本領。一是把順應群眾情緒與引導教育統(tǒng)一起來。當群眾思想情緒復雜、對社會上一些思潮和現(xiàn)象存在模糊認識時，要主動引導他們認清主流和支流，分清正確與謬誤。當群眾情緒低落時，要找準癥結(jié)，由實際問題引發(fā)的要通過解決實際問題來排除，因工作方法造成的，要多在總結(jié)經(jīng)驗教訓上下功夫。二是把思想教育與物質(zhì)利益原則統(tǒng)一起來。要把思想教育的導向作用與物質(zhì)利益的驅(qū)動作用結(jié)合起來，在加強思想引導的同時，立足現(xiàn)有條件，發(fā)揮組織優(yōu)勢，依據(jù)政策制度，想方設法解決群眾學習、生活、工作和家庭上的煩心事、撓頭事，在辦實事、解難題中融入思想教育，既維護和實現(xiàn)群眾的切身利益，發(fā)揮思想政治工作凝聚人心的作用，又引導他們正確看待和處理集體與個人的利益，提高精神境界，增強對黨的信任。三是把“立言”與“立行”統(tǒng)一起來。黨員干部要積極為群眾辦實事、辦好事，不圖虛名，克服為官主義、形式主義，用實實在在的行動維護群眾利益。
    2、建立矛盾發(fā)生時的合力化解機制。群眾反映的許多問題，成因比較復雜，涉及面廣。矛盾一旦發(fā)生，僅靠個別部門的力量去化解往往難以奏效，需要有黨政統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾發(fā)生時的現(xiàn)場合力化解機制。一旦發(fā)生人民內(nèi)部矛盾，尤其是已經(jīng)上升為大規(guī)模x體性事件，屬地領導機關、涉事單位、業(yè)務主管部門、信訪工作機構(gòu)、公安機關等相關部門的負責人必須及時趕到現(xiàn)場，相互配合，做好接待、勸返和答復工作。其次，建立依靠群眾、借助社會力量共同參與的矛盾調(diào)處機制。依靠群眾調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是充分發(fā)揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當事人的親屬和親戚朋友等在矛盾調(diào)處中的作用；借助社會力量參與調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是建立和落實有工會、婦聯(lián)、共青團、綜治機關、律師事務所、矛盾調(diào)解管轄機關、有關專業(yè)技術部門參與的，既體現(xiàn)公開、公平、公正原則又符合法律規(guī)范要求的矛盾調(diào)處機制。
    3、要形成領導干部做群眾工作的保障機制。要在黨員干部中深入開展群眾觀和黨的群眾路線的再教育，增強宗旨意識，克服為官主義和形式主義，改進工作作風。重點組織中青年干部學習和實踐做新時期群眾工作的方法，要求他們掌握黨的方針政策，掌握市場經(jīng)濟知識、科技知識和必要的專業(yè)知識，鍛煉自己的思維能力、語言表達能力，提高了解社情民情的能力、協(xié)調(diào)不同x體利益關系的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、動員群眾的能力、處理突發(fā)事件的能力。通過下派基層任職、參加基層工作隊、擔任基層工作指導員、基層蹲點等方法，為干部創(chuàng)造了解社情民意、提高動員群眾組織群眾能力的有利條件，在實踐中打牢做群眾工作的基本功。探索建立黨政機關年輕干部輪流下企業(yè)、農(nóng)村和其它基層單位體驗生活、開展工作的制度，構(gòu)建領導干部聯(lián)系基層群眾做群眾工作的一整套制度體系。
    群眾工作調(diào)研報告篇八
    按照市人大常委會2022年監(jiān)督工作計劃安排，市人大常委會調(diào)研組在×副主任、×副秘書長的帶領下，于3月份深入到×，對全市監(jiān)察機關開展扶貧、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”、征地拆遷、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和最低生活保障金、殯葬、“學生餐”、農(nóng)村集體“三資”管理等七個領域?qū)ｍ椪喂ぷ髑闆r進行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了當?shù)乇O(jiān)委的工作情況匯報，召開了人大代表、群眾代表、律師、農(nóng)村（街道社區(qū)）基層組織人員參加，鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、民政、住建、教育等部門列席的座談會，走訪了農(nóng)村、社區(qū)、學校、窗口部門等現(xiàn)場×個。另有×等監(jiān)委提供了書面匯報材料。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況及主要成效。
    （一）強化政治擔當，壓實落靠整治責任。全市各級監(jiān)察機關始終堅守以人民為中心的政治立場，堅持把整治群眾身邊腐敗和反映強烈突出問題作為切實履行監(jiān)察職能責任的重大政治任務，定位在做到“兩個維護”、保障中央和省委、市委重大決策部署和要求不折不扣的落實、推動全市經(jīng)濟社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的格局之中謀劃組織實施。每年都深入開展調(diào)查研究，正確研判形勢任務，聚焦群眾反映強烈的難點痛點堵點、急憂愁盼問題，確定專項治理重點，逐項研究制定方案，明晰工作思路方法路徑，層層落實領導和部門責任，實施專項專班推進。市監(jiān)察委統(tǒng)籌調(diào)度安排市縣區(qū)監(jiān)委力量，對整治工作實行目標管理，根據(jù)階段性工作進展情況，有針對性開展跟蹤檢查督導，清單式考核。2018年以來，市縣兩級監(jiān)委先后對扶貧、社會保障、農(nóng)村、城市建設、殯葬服務、教育衛(wèi)生等14個部門、行業(yè)、領域中群眾反映強烈突出的問題開展專項治理，共查處群眾反映強烈突出問題×個，處理×人。其中，2018年查處問題×個、處理×人，2019年查處問題×個、處理×人，2020年查處問題×個、處理×人，2021年查處問題×個、處理×人。懲治力度逐年加大，違法問題得到有力遏制。同時，堅持標本兼治，以案促改。在監(jiān)督辦案過程中注重發(fā)現(xiàn)和分析權力運行中的風險點，發(fā)出監(jiān)察建議書×份，督促相關部門和單位加強教育，以案為戒，強化監(jiān)督制約，建制度、堵漏洞、補短板，促進公職人員為民用權、廉潔履職。
    （二）構(gòu)建貫通融合機制，強化監(jiān)督整治合力。市縣兩級監(jiān)察委成立以來，更加注重發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，立足健全完善監(jiān)督機制制度和配套性措施，凝聚監(jiān)督資源，釋放更強監(jiān)督效能。注重加強與黨委機關、人大機關、政協(xié)機關、檢察機關、審判機關聯(lián)系協(xié)作，建立信息互通、監(jiān)督互動、協(xié)同攻堅、結(jié)果共享等機制制度。注重發(fā)揮與審計、財政、信訪、營商環(huán)境和新聞媒體等部門聯(lián)系協(xié)作，健全完善情況信息征詢、問題線索移交、重要問題會商、重點工作通報、聯(lián)合督導等機制制度。注重紀檢監(jiān)察和巡察融合聯(lián)動，積極推進監(jiān)察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。監(jiān)察機關內(nèi)部建立監(jiān)委副主任牽頭組織、黨風政風監(jiān)督室綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查室各負其責、派駐協(xié)同推進的專項整治機制，從案件管轄、工作程序、權限措施等方面嚴格規(guī)范。綜合發(fā)揮信訪主渠道、巡察“探照燈”“顯微鏡”和監(jiān)察派駐機構(gòu)“探頭”“前哨”作用，充分運用信息手段，深入挖掘問題和問題線索，在發(fā)現(xiàn)和解決侵害群眾合法權益問題、監(jiān)督國家機關及其工作人員依法行權等工作上同向發(fā)力，形成橫向到邊、縱向到底、通力協(xié)作的監(jiān)督網(wǎng)絡格局。
    ×縣監(jiān)委建設并推行“惠民資金監(jiān)管平臺”，已動態(tài)采集惠民資金和村“三資”數(shù)據(jù)×萬余條，累計公示資金×億元，讓“小微權力”在陽光下運行。開展建設領域土地征收和回遷×信訪問題專項整治。以信訪遺留疑難問題為突破口，開展督察+巡察深入發(fā)現(xiàn)問題和問題線索，督導各級黨委政府和牽頭部門、責任單位采取強有力的措施，全力解決拖欠征地拆遷補償款、回遷×難、辦房產(chǎn)證照難、欠薪討薪難等侵害群眾合法權益問題。全市共化解相關信訪遺留疑難問題×件，回遷×居民×戶，清欠農(nóng)民工工資×萬元，查處違法案件×件，處分×人，查處×項目征收和拆遷引發(fā)的重大腐敗案件，體現(xiàn)了監(jiān)察監(jiān)督的強大警示震懾效力。開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和最低生活保障金發(fā)放問題專項整治。聚焦黨員干部和公職人員冒領死亡人員養(yǎng)老金，克扣截留、騙取冒領低保金等問題，采取“詢”政策依據(jù)、“查”制度執(zhí)行和數(shù)據(jù)信息、“問”責任落實等方式開展精準監(jiān)督。截止去年年底，全市共查處城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金違規(guī)辦理、申領、發(fā)放問題×件，處理×人，處分×人，留置×人?！帘O(jiān)委利用大數(shù)據(jù)篩查手段擴大“兩保案件”問題線索，共立案×件，處分×人。開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”專項整治。市縣兩級監(jiān)察機關突出問題導向，廣泛收集掌握涉黑涉惡和充當黑惡勢力“保護傘”問題線索，建立協(xié)作機制，加強與政法機關聯(lián)系協(xié)作，強化統(tǒng)籌謀劃調(diào)度，在偵辦涉黑涉惡違法犯罪案件的同時，深挖其背后的腐敗問題，細查“關系網(wǎng)”“保護傘”。同江市監(jiān)委和東風區(qū)監(jiān)委與同級掃黑辦建立“打傘破網(wǎng)”線索移送、案情會商、結(jié)果雙向反饋等工作機制，完善部門聯(lián)動整治工作格局。全市“打傘破網(wǎng)”工作得到中央督導組和省監(jiān)委充分肯定，市監(jiān)委榮獲“全省掃黑除惡專項斗爭先進單位”。與此同時，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，疫情防控、“決戰(zhàn)四季度”等市委市政府部署的中心工作開展監(jiān)察監(jiān)督，各縣（市）區(qū)監(jiān)察機關還結(jié)合實際，圍繞殯葬領域服務管理，人防系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)腐敗問題，農(nóng)村領域亂占耕地建房、合村并居侵害群眾利益、泥炭黑土亂采問題，教育領域中小學校“學生餐”配送質(zhì)次價高、校辦食堂管理不規(guī)范、藝考培訓亂象等問題開展專項治理，全面深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
    （四）加強干部自身建設，不斷提升治理工作能力素質(zhì)。不斷加強監(jiān)察機關政治建設，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，不斷提高干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。加強隊伍專業(yè)化建設，干部隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。深入開展監(jiān)察政策理論和業(yè)務技能全員培訓，針對崗位需求，實施靶向培訓，突出實戰(zhàn)練兵，開展全員測試，提升培訓質(zhì)效。嚴格內(nèi)部監(jiān)督管理，健全完善內(nèi)控機制，動態(tài)更新紀檢監(jiān)察干部廉政檔案，聘請?zhí)丶s監(jiān)察員，強化對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。扎實開展警示教育，梳理檢視問題，明確整改措施，逐項逐條整改。以“零容忍”態(tài)度嚴懲“燈下黑”，嚴肅查處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為，立案查處×名紀檢監(jiān)察干部。
    二、存在的問題和不足。
    在民生領域漠視侵害群眾利益問題專項整治上，截留挪用冒領惠農(nóng)惠民資金補貼等問題得到有力懲治，但打擊“沙霸”、“礦霸”及背后腐敗和不正之風仍需加大力度。
    （二）履行監(jiān)督職責存在薄弱環(huán)節(jié)。對基層“一把手”和班子成員的監(jiān)督才剛剛破題，監(jiān)督的效果和質(zhì)量還不夠明顯。派駐監(jiān)督的“探頭”“前哨”作用發(fā)揮得不夠，發(fā)現(xiàn)問題的及時性、查處問題的針對性、整治問題的有效性有待進一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村屯）、街道（社區(qū)）的監(jiān)督力量不足，監(jiān)督的“最后一公里”尚未全面打通。紀檢監(jiān)察監(jiān)督與黨內(nèi)其他監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督力量互動、資源互通、手段并用、信息共享的運行機制不夠完善，還需進一步凝聚監(jiān)督合力。監(jiān)督渠道有待進一步拓寬，群眾參與治理機制有待增強。
    （三）整治的成效有待進一步鞏固拓展。在一些基層部門和單位，專項整治的“后半篇文章”做得不實不細，以案促改、以案促治、以案促教等工作還有差距。剖析違紀違法問題產(chǎn)生的原因，查找制度漏洞、管理盲區(qū)、監(jiān)督弱項，舉一反三、深化改革、健全機制、源頭治理的積極性、主動性還不夠強。對發(fā)現(xiàn)和反饋的這些問題需進一步加大督促整改力度，對問題嚴重、整治不力的應嚴肅實施問責。
    （四）干部隊伍能力素質(zhì)有待提升。監(jiān)察體制改革后，一些監(jiān)察干部不能適應工作范圍領域廣、政策性強、環(huán)境復雜等新形勢、新任務需要，政治意識、擔當精神、工作作風、業(yè)務素質(zhì)有待加強。
    三、意見建議。
    （一）充分發(fā)揮監(jiān)察機關職責作用，不斷提高懲治成效。要深入學習貫徹落實習近平總書記有關重要講話重要指示批示精神，牢固樹立監(jiān)察機關以人民為中心的政治立場，將持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和不正之風作為長期的政治任務，按照中央和省委、市委的部署和要求，結(jié)合本地實際，對群眾反映強烈突出問題進行專題研究部署，落實目標任務，壓實責任，深化專題專班推進措施。突出問題導向，緊盯問題“變種”，均衡發(fā)力開展整治工作，避免顧此失彼、“按下葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象發(fā)生。持續(xù)加大監(jiān)督調(diào)查處置力度，扎實推進專項治理工作深入，取得讓各級黨委政府認可、社會群眾擁護滿意的成效。
    （二）完善監(jiān)督格局，凝聚治理合力。要正確把握和處理專項治理與日常監(jiān)督的關系，健全兩者有機結(jié)合、協(xié)同推進的機制，強化研判、規(guī)劃、統(tǒng)籌、調(diào)度，理順紀檢監(jiān)察機關內(nèi)設機構(gòu)職能職責，完善監(jiān)督調(diào)查處置內(nèi)容、權限、程序，大力構(gòu)建紀檢、監(jiān)察、派駐、巡察“四個全覆蓋”的貫通融合監(jiān)督格局。要進一步強化對基層監(jiān)察機關、派駐監(jiān)察機構(gòu)履行治理工作職責的指導督導，進一步加大治理推進力度，不斷鞏固擴展治理成果。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設，從嚴從實管理，嚴格落實“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦主責主業(yè)，做實做細監(jiān)督首責，發(fā)揮基層組織和干部“前哨”“探頭”監(jiān)督作用，努力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)委牽頭抓總、村級紀檢監(jiān)察員和包村干部雙重監(jiān)督的工作格局。要加強與黨委政府部門的溝通聯(lián)系，完善與財政、審計、政法等部門聯(lián)動機制、工作檢查考核評估機制，形成監(jiān)委專責監(jiān)督與職能部門監(jiān)督協(xié)同配合的工作格局。整治群眾身邊的腐敗和不正之風，離不開群眾的支持參與，要建立健全群眾監(jiān)督機制，深化現(xiàn)行的政務公開、村務公開、政事公開、資金資產(chǎn)資源公開，提高公務公權透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。拓寬民情民意合理表達渠道，擴大與人民群眾對話交流的平臺載體，充分聽取和認真采納群眾發(fā)表的意見建議。完善群眾參與監(jiān)督機制，通過參與監(jiān)督激發(fā)群眾維護合法權益意識，擴寬問題來源渠道，最大限度降低監(jiān)督盲區(qū)死角。
    （三）更加注重源頭治理，不斷增強治理工作質(zhì)效。進一步發(fā)揮系統(tǒng)思維和工作理念，在抓治標、抓懲治上下功夫，對群眾身邊的腐敗和不正之風堅持露頭就打，堅決防止小問題演變成大災害、大腐敗。同時，更加注重“治小病”“治未病”，推動各級黨委政府和部門加強教育、強化監(jiān)管、源頭治理，一體實現(xiàn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”。督促相關職能部門著眼于容易滋生腐敗和作風問題的領域和環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機制制度，完善和規(guī)范程序，從源頭上阻止腐敗問題發(fā)生。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高制度執(zhí)行力，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。深化標本兼治，做深做實群眾身邊腐敗和反映強烈突出問題整治“后半篇文章”。要注重事前預防、事中監(jiān)督檢查和事后結(jié)果回訪、問題查處有機銜接，切實解決監(jiān)督機制中長期存在的制度性、結(jié)構(gòu)性問題，推動建立權責相一致的工作機制。要注重個案剖析倒查漏洞，通過深化體制機制制度改革和新興高科技手段，有力遏制群眾身邊腐敗、損害群眾利益的問題滋生發(fā)展蔓延。要恰當運用“三個區(qū)分開來”制度和容錯糾錯機制，激勵干部勇于創(chuàng)新、擔當作為。
    （四）加強隊伍建設，打造一支忠誠干凈擔當、能力素質(zhì)過硬的鐵軍。從嚴從實加強監(jiān)察隊伍思想政治建設，強化政治能力，提升履職本領，打造政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的監(jiān)察鐵軍。充實和加強基層專項治理工作人員力量和監(jiān)察工作必要資源保障。堅持全員培訓、實戰(zhàn)練兵，推動基層監(jiān)察干部強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)，提高專業(yè)水平，推進整治工作規(guī)范化法治化。堅持打鐵必須自身硬，加強對監(jiān)察干部的內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范對外交往行為，對執(zhí)法違法行為“零容忍”，樹立監(jiān)察機關的權威性和公信力。
    群眾工作調(diào)研報告篇九
    群眾工作是黨的重要工作，群眾立場是決定黨的性質(zhì)的根本問題，群眾路線是黨的基礎路線。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風險，不斷取得事業(yè)成功的根本保證，更是黨發(fā)展的必然要求，是全面建設小康社會的重要保證。
    一、基本情況。
    我鎮(zhèn)下轄x個管理區(qū)，x個行政村，x個村民小組，x個站所，x所中學，x所小學；黨員x名，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)總戶數(shù)x戶，總?cè)丝趚人，其中維吾爾族占x%，漢族占x%，其他民族占x%，全鎮(zhèn)耕地面積x萬畝，人均耕地面積x畝，是阿克蘇市人口最多、人均占有耕地面積最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于歷史原因，我鎮(zhèn)宗教氛圍較為濃厚，全鎮(zhèn)有宗教活動場所x座，宗教人士x人，其中塔力甫80名，朝覲阿吉x名。
    （一）從群眾的角度來看。
    1、社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生了較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。
    決問題的辦法，集體上訪才有效，越級上訪是最好的辦法”的僥幸心理，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。
    3、當前群眾內(nèi)部矛盾、糾紛，一般與群眾切身利益有關。問題主要集中在水利資源利用，土地資源分配，房屋建設，交通運輸。一般是多種矛盾交織，處臵難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處臵工作的難度較大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴大事態(tài)。
    4、群眾以少數(shù)民族為主，本地區(qū)宗教氛圍濃厚，群眾集體意識差，黨、政府管理觀念淡薄，法律意識差，處理問題易激化，總將個人利益放在首位，重視眼前利益，不顧后果，為做好群眾工作增添了難度。
    （二）從干部的角度來看。
    在黨的群眾工作中，一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領不大，不會做群眾工作。這些都導致基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強大的先鋒作用，不能在關鍵時候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢群體”。
    二、當前群眾反映最強烈、最關注的熱點難點問題。
    中共。
    xxxxx委員會。
    群眾工作調(diào)研報告篇十
    本文目錄。
    按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于開展集中解決“四風”問題專項調(diào)研活動的通知》指示要求，我鄉(xiāng)組成專題調(diào)研組，深入各村，通過座談交流、發(fā)放調(diào)查問卷等方式開展調(diào)研活動，廣泛聽取了黨員干部群眾的意見建議，深入查找在“四風”方面的問題和不足。
    調(diào)研中，黨員干部群眾普遍認為，我鄉(xiāng)各級領導干部執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“若干規(guī)定”情況總體非常好，黨風、民風日益好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟社會發(fā)展成績斐然，“五好”幸福利村建設步伐加快。但也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在四個方面：
    1.公仆意識較淡薄。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責任心，深入基層、深入群眾不夠，解決群眾關心的實際問題不夠好，沒有切實做到換位思考，沒有做到想群眾之所想，急群眾之所急。下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個“通信員”、“聯(lián)絡員”。
    2.極少數(shù)黨員干部對落實“八項規(guī)定”、改進工作作風的新形勢、新要求了解深度不夠，存在認識上的誤區(qū)，認為只是“一陣風”，沒有作好打持久戰(zhàn)的準備。極個別黨員干部存在僥幸心理，在落實“八項規(guī)定”和抓作風建設時搞“變通”，認為只要不撞到槍口上就行，自我約束力不強。
    3.干部作風不扎實。少數(shù)干部進取心不強，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作認識不到位，沒有明確自身工作職責，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”，缺乏活力、干勁，工作不深入，工作效率不高。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境較艱苦，一些干部無心工作，千方百計找門路、跑調(diào)動，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作往往敷衍了事，“做一天和尚撞一天鐘”而在進城無望后往往不思上進，消極怠工。
    4.基層干部工資待遇偏低。社會物價不斷上漲，基層干部工資待遇普遍偏低，壓力大。以買房為例，一個地區(qū)的月平均工資額，應該是這個地區(qū)的平均房價(每平方米)，于都縣平均房價每平在4000元以上，而基層干部，扣掉這扣掉那，一個月僅有兩千多一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇低不僅影響工作積極性，。
    黨員干部特別是領導干部在執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，以及工作、生活中存在的以上問題，究其原因，主要有四個方面。
    一是思想認識不夠深刻，心態(tài)不夠平衡。極少數(shù)黨員領導干部官本位思想嚴重，存在特權思想，認為自己是領導干部，與普通黨員、一般干部要有所區(qū)別，在享受等方面要高別人一等，否則，還不如不當官。有的黨員領導干部盲目攀比思想嚴重，喜歡與同行比權利，與商人比錢財，與群眾比自由，追求花架子、大場面、圖享樂。僥幸心理仍然存在，有的黨員領導干部認為現(xiàn)在生活水平提高了，吃喝玩樂很正常，只要不把公家錢財拿回家，吃點喝點玩點不算什么。另外，有的認為中央執(zhí)行“八項規(guī)定”只是一陣風，狠剎“四風”也是口頭上喊喊，只要不做過頭，“對策”到位，就不會出問題。
    二是考核體系不夠科學，評價較難定性。考核標準看顯績多，潛績少，比較注重考核一個地方經(jīng)濟指標，以及專項工作(活動)外在形式，而對于潛績比較忽視，對采取的工作方法和舉措等不夠重視，容易導致發(fā)生干得好不如說得好，做得實不如“秀”得好的形式主義現(xiàn)象。考核標準定性多，定量少，評價干部時，一般只有德、能、勤、績、廉等五項籠統(tǒng)指標，特別是德、廉兩項，缺乏具體評價內(nèi)容，存在隨意性。評價標準共性多、個性少，不管哪個層級干部，都是圍繞德、能、勤、績、廉五個方面進行考評，缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次、不同地域要求的各具特點的考核標準，很難把“四風”問題在不同層級干部身上的體現(xiàn)考準、考實。
    三是管理制度不夠健全，監(jiān)督不夠到位。為加強干部管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對執(zhí)行中央“八項規(guī)定”作出具體要求，但是，對干部作風中存在的“四風”問題、“吃、拿、卡、要”問題、“不作為、慢作為、亂作為”問題等，沒有建立科學的、操作性的管理制度，使得有些問題難治理、難定性。同時，相關部門在監(jiān)督執(zhí)行有關制度時，存在缺位現(xiàn)象，有時礙于情面，聽之任之，未能較好地正風肅紀。
    四是激勵機制不夠完善，獎懲不夠力度。干部考核評價結(jié)果運用不夠，對嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、狠剎“四風”，并作出表率的單位及黨員領導干部，未能從政治上、工作上、生活上給予實質(zhì)性獎勵。同樣，對在執(zhí)行中央“八項規(guī)定”打擦邊球，“四風”問題中小錯不斷的單位及黨員領導干部，缺乏剛性的懲戒舉措，使得有些單位及黨員領導干部產(chǎn)生了“守紀就是吃虧”、“小問題沒關系”等不良思想和僥幸心理。
    1.完善制度建設，構(gòu)建科學體系。結(jié)合自身實際，對有關制度規(guī)定進行梳理，細化貫徹落實八項規(guī)定的具體辦法，確保轉(zhuǎn)變作風有章可循。要進一步健全完善堅持群眾路線的制度規(guī)范，明確在制定政策措施、擬制。
    工作計劃。
    決定重大事項時，必須充分調(diào)查研究，廣泛聽取人民群眾的意見。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關臃腫人浮干事的現(xiàn)象，要推行機構(gòu)改革，通過競爭實現(xiàn)減員增效，針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員不足，呈現(xiàn)一崗多職，人才缺乏的現(xiàn)象，要多渠道吸納年輕化知識化專業(yè)化人才加入基層干部隊伍中。在干部選用上，要通過競爭上崗等形式，讓人才脫穎而出，把那些真正“想干事會干事干成事”的人放到主要崗位上，予以重任。要實施“職酬并用”制度，將符合晉升條件且能晉升的干部按照規(guī)定加薪，將符合晉升條件但由于沒有職位而無法晉升職務的干部，可以采用為其加薪增酬等辦法，以保持激發(fā)干部的積極性。
    2.牢牢把握監(jiān)督問責。一要增強監(jiān)督實效。將監(jiān)督執(zhí)行八項規(guī)定作為一項經(jīng)常性工作來抓，堅決防止走過場、搞形式主義。組織部門要把落實八項規(guī)定的情況納入領導干部年度考核內(nèi)容。審計部門要加強對各地、各部門經(jīng)費使用情況的審查。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，積極回應群眾對干部作風問題的反映。二要嚴肅實施問責。對領導干部違反八項規(guī)定的問題，要迅速介入、準確核查;對經(jīng)核查屬實的，要根據(jù)情節(jié)給予組織處理或黨紀政紀處分，涉嫌違法的要及時移送司法機關處理，決不姑息。
    3.強化學習培訓，既要教育干部，也要教育群眾。
    開展群眾路線教育實踐活動，要加強對領導干部的教育，通過組織開展系列的教育培訓活動，大力提升一切為了群眾、真心服務群眾的宗旨意識。堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，把群眾的實踐作為工作的動力源泉。同時，也要對群眾開展展全民“三觀”(法制觀、道德觀、義務觀)教育，在大力提高群眾物質(zhì)文化水平的同時，著力提高他們的思想道德素質(zhì)。
    4.深刻自省，找準問題，對照自查。領導干部要敢于正視問題，緊密聯(lián)系實際，對照八項規(guī)定深入查找自身在聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、會風文風等方面存在的問題和不足，不僅要自己查，還要拓寬渠道、開門納諫，通過多種方式真正把問題找準找透。二要深入剖析，切實整改。對經(jīng)常出現(xiàn)的問題要著重從規(guī)律上找原因，對反復發(fā)生的問題要著重從制度上找原因，對長期存在的問題要著重從主觀上找原因，抓住問題實質(zhì)，找準思想根源，有針對性地制定整改措施。對干部作風問題，既要有長期規(guī)劃，持之以恒地抓下去;又要立足當前，對群眾反映強烈的突出問題適時開展專項治理，集中力量解決。
    “四風”問題的解決對全黨、全社會來講都有重要的、全局性的意義。我鄉(xiāng)黨員干部樹信心、表決心，以開展群眾路線教育實踐活動為契機，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進一步弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，做到艱苦奮斗、厲行節(jié)約，求真務實、一心為民，謙虛謹慎、以人為本，為偉大中國夢的實現(xiàn)貢獻力量。
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    深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，總目的是教育引導全黨始終堅持全心全意為人民服務的宗旨。聯(lián)系我們的工作實際，就是要用黨的群眾路線教育實踐活動產(chǎn)生的“正能量”，來進一步提高工作服務水平和能力，加快建設面向用戶、面向基層、面向調(diào)查對象的現(xiàn)代化服務型。
    如何加快建設現(xiàn)代化服務型。國家局馬建堂局長強調(diào)，部門要以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，進一步增強服務意識，不斷提高服務能力，深入了解服務需求，努力豐富服務內(nèi)容，切實增強服務效能，認真做好信息網(wǎng)絡平臺建設、維護和信息發(fā)布等工作，積極為用戶、基層和調(diào)查對象提供更好的服務。這是對當前工作提出新的要求和努力的方向，也是對工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。提高工作者的素質(zhì)，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、地位作用和公信力的必然要求，也是做好工作和完成任務的重要保證。然而，工作者應具備的素質(zhì)是多方面的，不同的專業(yè)，任務和要求各不相同。要全面的提高工作者的素質(zhì)，尤其是年輕的工作者的素質(zhì)，必須從培養(yǎng)能力上入手。
    一是要培養(yǎng)謀劃工作的能力。政府部門肩負著為當?shù)卣c領導出謀劃策和指導基層部門工作的重任，多謀才能善斷，所以工作者必須要有很強的謀劃能力。在學習中不斷培養(yǎng)出謀劃策能力，須從三個方面來努力：一是視野要開闊。做到站在全局上想問題;二是知識面要廣。圍繞領導意圖出主意;三是研究問題要深。能夠給局領導超前謀劃提建議，當一個謀略型的工作者。二是要培養(yǎng)文工作的能力。文工作是表述思想、工作和成果的重要手段。工作者很重要的一個基本功就是會搞分析、會調(diào)查研究。在內(nèi)容上，專業(yè)方面的東西會調(diào)查分析;在體裁上，通知、通報、報告總結(jié)、調(diào)查分析都能熟練運用;在質(zhì)量上，要達到“準確、迅速、規(guī)范、簡練”，有創(chuàng)意、有價值、自己滿意、領導滿意。三是要培養(yǎng)協(xié)調(diào)辦事能力。從工作性質(zhì)和責任上來講，工作者必須是多功能的復合性人才，不僅要會說、能寫、會干，而且要善于協(xié)調(diào)處理上下之間、同志之間、內(nèi)外之間等方方面面的關系和矛盾。四是要培養(yǎng)參謀助手的決策能力。每個工作者都應成為領導的智囊和“外腦”。做到：領導要的能拿得出、問的能答上;領導忘了的，應及時提醒;領導想了解問題時，應主動準確地提供情況;領導決策問題時，要積極出謀獻策;領導工作忙時，要主動分憂解愁，多做一些力所能及的事情。五是要培養(yǎng)調(diào)研能力。調(diào)查研究是工作者的基本功，是增強工作的針對性、有效性、主動性的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查的目的在于研究，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。搞調(diào)查研究必須預先做好準備，注重方式、方法。要堅持大興調(diào)查之風，學會調(diào)查研究的基本方法，這也是對工作者素質(zhì)的基本要求。六是要培養(yǎng)指導基層的能力。各級政府部門是本地區(qū)工作的“指揮中樞”，是基層部門各項工作的“聯(lián)絡部”。機關工作者對基層能不能做指導，會不會抓落實，直接關系到上級的指示、要求能否落實，關系到領導的意圖、決心能否實現(xiàn)，關系到基層建設能否沿著正確的方向健康發(fā)展。因此，必須確立科學指導超前預測的意識，掌握科學指導、幫扶基層的方法，善于發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高指導和落實的質(zhì)量。七是要培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的能力。隨著推進現(xiàn)代化服務型工作的不斷深入。作為一名工作者，應把創(chuàng)新作為一種基本素質(zhì)，積極適應形勢，努力更新觀念，勇做探索、創(chuàng)新的帶頭人。八是要培養(yǎng)高科技的運用能力。信息網(wǎng)絡技術的發(fā)展，為開展服務型工作提供了現(xiàn)代化手段，拓寬了工作的空間和渠道?？萍技夹g日新月異，使現(xiàn)代辦公手段的科技含量越來越高，為傳統(tǒng)的機關業(yè)務素質(zhì)賦予了新的內(nèi)容。要利用這種優(yōu)勢，努力提高現(xiàn)代化服務型水平，每一名工作者必須熟練掌握和運用先進的辦公手段，能夠充分發(fā)揮當代網(wǎng)絡的作用，提高工作效率和質(zhì)量。
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    自學院開展群眾路線教育實踐活動以來，按照統(tǒng)一部署，辦公室黨支部以思想發(fā)動為切入點，把學習實踐活動作為推進各項工作、提升服務水平的難得機遇和現(xiàn)實需要，堅持邊學習、邊思考、邊調(diào)研、邊提高，組織全體人員認真開展學習調(diào)研工作，對照“四風”存在的問題，通過8月21日支部會和9月3日征求意見會進行了認真調(diào)研分析和深刻反思，對解決辦法和整改措施進行了初步思考，現(xiàn)予報告。
    伴隨著學校培訓規(guī)模的穩(wěn)中有升和培訓層次、工作要求的提升，辦公室工作量亦不斷攀升，工作要求不斷提高。辦公室黨支部全體同志按照“顧大局、守紀律、求精細、講效率”的部門精神，勤懇工作、精細高效、團結(jié)協(xié)作，強責任、求創(chuàng)新、講奉獻，在努力完成各項日常工作的同時，在鉆研業(yè)務、規(guī)范管理、優(yōu)化服務等方面狠下功夫，做到用心服務學院、服務教職工、服務學員，基本不存在“門難進、臉難看、事難辦”的情況。
    (一)文件多、會議多，牽扯領導精力：全年收文1661份、發(fā)文202份、簽報81份、
    合同。
    152份，院領導或傳閱、閱示，或?qū)徃?、審?全年黨政工作會議57余次，平均每4個工作日一次;發(fā)文質(zhì)量需進一步提高。
    原因分析：客觀上，文件分別來自總局、國務院和省委省政府市委市政府，過去定的閱文原則是省以上文件每人都要傳閱。學校需要研究的事項很多，例如凡物品購置超過5000元的就要上辦公會。主觀上，我們主動思考不夠，籌劃不夠。
    (二)工作調(diào)研職能還需大大加強：缺乏服務領導決策的主動性和敏銳性?？偸敲β档仄Ｓ趹毒唧w事務，未能做到把主要精力放在謀劃大事、要事上。缺乏戰(zhàn)略思維和全局眼光，對新情況新問題研究不深，對服務科學發(fā)展的新辦法把握不夠、底氣不足，未能超前思考、主動謀劃，多提新點子、好點子。也沒有主動開展有針對性的充分的調(diào)查研究，想問題、辦事情、寫文稿都沒有充分深入教職工和學員中調(diào)研，了解實際情況、掌握校情民意不夠。沒有做到找準問題并深下去解剖麻雀、提出對策。
    原因分析：客觀上常常是所給的寫稿時間較短，來不及充分準備、開展調(diào)研。主觀上政治素養(yǎng)和敏銳性不夠;文功底和思想深度不夠;站位不夠高、思路不夠開闊;未主動開展有針對性的調(diào)研，做好日常積累，而是依靠看材料，看文件，憑主觀經(jīng)驗和個人思考閉門造車。
    (三)節(jié)約型學校建設需進一步加強：有同志反映公務接待程序較為繁瑣、存在執(zhí)行不到位問題，節(jié)能減排工作都有明確制度，但是需要進一步抓實，一些事務性管理需進一步規(guī)范，需要時都是臨時動議、急事急辦。
    原因分析：沒有成文的制度，或現(xiàn)有制度存在可行性、可操作性問題;遇到急事難事時，接待的審核審批程序來不及，制度未能嚴格落實。節(jié)能減排管理辦法落實不到位，從點滴做起精神不夠。
    (四)督查督辦工作力度不夠：雖然有所加強，但距離更高要求的督查廣度、深度和力度還有差距。
    原因分析：客觀上，根據(jù)會議議決事項或領導簽批的文件所確定的承辦事項，大多數(shù)均未明確辦結(jié)時限，影響了督查的力度。主觀上，各部門對此重視不夠，理解和配合不夠，未能形成共同督促檢查工作的合力;辦公室人員站位不夠高，敢抓敢管的魄力不夠，督查手段比較單一。
    (五)校園道路、樓宇命名不夠規(guī)范合理，校園文化體系尚未形成：校園樓宇庭院等建筑命名不夠合理規(guī)范，道路名稱指向不夠明確，不方便學員和外來人員辦事，校園物態(tài)文化建設的計劃性、全局性不夠。
    原因分析：學校校園由普教改造而來，這幾年發(fā)展快、變化大，許多樓宇和庭院幾經(jīng)改造，校園整體設計性不夠。
    (六)財務工作中教職工報銷流程中的環(huán)節(jié)依次銜接，有時某一環(huán)節(jié)審核人不在，經(jīng)辦人需要多次才能完成報銷審批手續(xù)。
    原因分析：財務部門負責同志身兼數(shù)職，時間精力不夠，難以顧及周全。報銷流程又不能越級或減少，客觀上讓教職工多次找人有耽誤時間的感覺。
    (七)與其他部門橫向溝通不多不夠，上傳下達功能沒有充分發(fā)揮，信息沒有充分共享。
    原因分析：由于忙于日常事務，特別是重大活動和重要工作時千頭萬緒，往往思維和精力上都忙于應付工作的完成，忽視了講相關信息與其他部門進行共享。客觀上沒有定期的溝通分享機制，往往被突發(fā)事件和其他工作沖掉。
    (八)制度建設不夠完善規(guī)范，很多制度制定、修改過于草率，導致制度過于瑣碎、冗繁，有些制度之間還有抵牾之處。
    原因分析：學校近年來不斷創(chuàng)新發(fā)展，為了保證發(fā)展的規(guī)范化，各項改革創(chuàng)新都要有制度保證基礎，因此出現(xiàn)了每項工作都有對應的制度，因事設制度、因工作設制度，導致積累下來制度冗繁、疊加，并且互相有沖突，不利于制度的嚴肅性和執(zhí)行。
    (一)存在問題。
    除了部門工作以外，辦公室在人員隊伍的學習、思想、作風、能力建設和黨支部建設、團隊建設等方面存在很多問題，主要有：
    1.學習力不足。投入學習的時間不多，理論學習方面還沒有完全做到全面系統(tǒng)。滿足于參加學校集體組織和作明確要求的各項學習活動，個人的。
    學習計劃。
    大多沒能落實。學習的針對性、系統(tǒng)性、深入性不強，對很多新事物、新知識學習不透徹，未能學以致用。一些學習制度沒有很好地堅持，存在以干代學、現(xiàn)學現(xiàn)用的現(xiàn)象。往往對重要文件、重要會議精神學得多一些，對理論原著、科學發(fā)展新知識學得少一些，缺乏全面系統(tǒng)的理論積淀和知識升華，學習質(zhì)量不高。普遍存在“知識恐慌”和“本領危機”，理論水平、知識儲備、知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務能力還不能很好地適應新形勢下學?？茖W發(fā)展的要求。
    2.創(chuàng)新力不足。解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線在一些具體工作中貫徹得不夠徹底，表現(xiàn)在對辦公室工作規(guī)律的研究不深，缺乏前瞻和遠見。對一些工作機制、運行方式的改革創(chuàng)新力度不大，思想還不那么解放，有時顯得穩(wěn)重有余、突破不足。對網(wǎng)站建設、文化建設等基礎比較薄弱、缺乏成熟經(jīng)驗的全新的工作領域，大膽探索不夠，視野和思路不夠開闊，處理棘手問題的能力不強。
    3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強。工作中接受布置多，主動出擊少;處理問題就事論事多，全局考慮少;抓工作單槍匹馬多，協(xié)調(diào)各方少。對存在問題缺乏敢抓敢管的魄力，對待矛盾和存在問題，側(cè)重于講團結(jié)、講和諧，無原則退讓。站位不高，眼光不遠，未處理好部門工作與整體工作的關系，重要工作、緊急事務與日常事務的關系，眼前工作和基礎性工作、長遠性工作的關系。統(tǒng)籌調(diào)動人力資源和充分挖掘潛力不夠。
    4.工作作風還不過硬。遇到急事、要事和復雜局面時，比較急躁，沒能做到“每臨大事有靜氣”。遇到復雜問題容易瞻前顧后，不夠大膽、果斷。缺乏敢于“啃硬骨頭”、勇于克難攻堅的勇氣和毅力。推進工作時，滿足于“過得去”，而不是“過得硬”，拼搏、進取精神有時有所減退，雖然責任感較強，但自信心不強，主觀能動性發(fā)揮不夠。
    5.黨支部建設和團隊建設相對薄弱。對于部門業(yè)務工作和加強思想政治建設，明顯存在著一手硬、一手軟的問題。支部學習制度未能很好地堅持，支部活動和團隊建設活動開展得比較少。談心活動開展少，做深入細致的思想政治工作不夠，開展批評與自我批評不夠。
    (二)原因分析。
    工作目標不夠明確，計劃性常讓位于隨意性;思想不夠解放，沉穩(wěn)有余，活力不足，四平八穩(wěn)，缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣;謹慎有余，膽量不足，對大事、要事的把握能力不夠;遇到棘手的難以推進的工作，存在畏難情緒，闖勁不足;有好人主義思想，缺乏敢抓敢管的魄力;對學習重視不夠，沒有釘子精神，不善于用鉆勁和擠勁抓緊點滴時間用于學習，使自我素質(zhì)在學習方面提高不快;不能自覺主動抽時間靜下心來學習。
    1.加強學習，提高綜合素質(zhì)。對照形勢任務和學校發(fā)展的要求，分析查找自己素質(zhì)能力不適應的方面，針對自己的短板，制定學習計劃，充分利用培訓班資源和網(wǎng)上課堂資源開展學習。開展多種形式的部門學習活動，提倡團隊學習和共享學習，互相推薦學習材料，經(jīng)常交流學習體會，結(jié)合工作中的實際需要，學得更加深入、更富實效，避免流于形式。創(chuàng)造培訓進修機會，強化崗位技能。
    2.加強黨建工作和思想建設，提高黨性修養(yǎng)。對照黨校姓黨的要求，進一步深化對科學發(fā)展觀和中國特色社會主義理論體系的學習，不斷提高思想政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。更好地落實院黨委關于黨建工作的要求，抓好制度化的學習活動和談心活動，提高思想認識，提升精神境界，培養(yǎng)好積極分子，積極發(fā)展黨員，努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    3.進一步解放思想，提高開拓創(chuàng)新能力。面對發(fā)展階段的新變化、院黨委的新要求和教職員工的新期待，大力推動思想解放、觀念轉(zhuǎn)變、知識更新，使各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，不斷提高服務科學發(fā)展的質(zhì)量和水平。切實增強改革創(chuàng)新的意識，從傳統(tǒng)觀念的束縛中解放出來，從以往成績、經(jīng)驗模式的局限中解放出來，從過時條條框框的阻礙中解放出來，努力把思想解放的成果轉(zhuǎn)化為推動各項工作的新思路、新舉措，按照科學發(fā)展觀的要求進一步開辟解放思想新空間，努力使思想解放、思維活躍、思路開闊成為辦公室人員的一種內(nèi)在品質(zhì)。抓住工作中的關鍵環(huán)節(jié)，在繼承好的傳統(tǒng)和工作方法的基礎上，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新實踐，創(chuàng)新方法，努力使辦公室成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動力更強勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門。
    4.加強作風建設，提倡和弘揚辦公室工作精神。建設過硬的學習作風、思想作風和工作作風，繼續(xù)提倡和發(fā)揚四種辦公室工作精神：一是團結(jié)協(xié)作的精神。工作中不分你我、內(nèi)外，協(xié)作更緊密，團隊意識更強;推行崗位a、b角制，做到一專多能、一人多崗、一崗多人;工作中相互協(xié)助、融通，大事、要事一起干，形成更加強大的合力。二是吃苦耐勞的精神。繼續(xù)發(fā)揚加班加點、任勞任怨的好傳統(tǒng)，不放松、不懈怠，一如既往，樂于奉獻。三是精益求精的精神。充分認識辦公室工作事關學校全局、形象、聲譽，堅持對照“八個不讓”，嚴謹對待每一個細節(jié)，做到辦事高效、管理精細、行為規(guī)范。四是開拓進取的精神。勇于開拓，主動思考問題，積極采取措施，克難攻堅，推進學校事業(yè)更好更快發(fā)展。
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    堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涫俏覀凕h一貫堅持的選人用人的原則，也是我們黨在干部選拔任用工作中的優(yōu)良傳統(tǒng)。提出選人用人要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，更加鮮明地突出了德在干部標準中的優(yōu)先地位和主導作用。在新的歷史條件下，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，對于建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍，具有十分重要的意義。特殊的區(qū)位優(yōu)勢，決定了工作的特殊性和復雜性，對各級領導干部的能力素質(zhì)特別是德的方面提出了非常高的要求，這就要求xx縣委始終堅持以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領干部工作，加強干部德的考察研究，努力營造良好選人用人風氣，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔進入各級領導班子隊伍，為實現(xiàn)富裕、活力、和諧、生態(tài)、文化、滿意提供強有力的人才支持和組織保障。
    近年來，中共xx縣委高度重視干部德的考察，積極探索“憑實績、重德才、看民意”的干部德的考察辦法，努力做到三個堅持，即：堅持在民主推薦中考察干部的德。堅持在民主測評中考察干部的德。堅持在下派實踐鍛煉中考察干部的德。力求全面而準確的掌握干部德才情況。
    (一)堅持在民主推薦中考察干部的德。在單位民主推薦時，不斷擴大覆蓋面，把干部德的表現(xiàn)作為民主推薦的重要內(nèi)容，進一步擴大參會人員范圍，不僅要求本單位領導班子成員、機關干部、下屬單位主要負責人等參加推薦，同時，也要求有一定比例的老黨員、老干部、群眾代表和“兩代表一委員”等人員參加推薦，個別談話人數(shù)達到推薦人數(shù)的三分之二以上，廣泛聽取參加推薦人員對考察干部的意見建議和真實想法，深入細致地了解干部德的表現(xiàn)。同時，加強與有關職能部門的信息溝通，積極征求紀委監(jiān)察、檢察、審計等部門的意見，充分了解干部德的情況。
    (二)堅持在民主測評中考察干部的德。通過黨風廉政建設考核、干部任職試用期滿考核和人大對縣屬主要部門負責人的考核，把測評干部德的考核評價結(jié)果作為干部選拔任用、獎懲約束、教育管理的重要依據(jù)。對在考察中了解到干部德的方面的情況，特別是干部群眾反映的缺點和不足，實事求是地向被考察對象反饋，了解其真實情況和原因，本著“懲前毖后、治病救人”原則，促其在今后工作中注意改進。對領導班子成員的黨風廉政建設考核結(jié)果，堅持以書面形式向單位和干部本人反饋，讓干部準確了解組織和群眾對自己的評價，達到觸動或激勵的效果。進一步嚴格政治標準，對于政治上出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題的干部，由縣委組織部組織相關人員對其進行誡勉談話，提醒本人注意改正;對不堅守崗位、執(zhí)行上級決策部署不力，工作落實不到位、干部職工不滿意等行為的，及時進行組織處理，如：原民政局局長因年度考核時其考核結(jié)果三分之二以上人員打分為基本稱職，后經(jīng)縣委常委會議研究，將其調(diào)整為縣人民政府辦公室副主任。
    (三)堅持在下派實踐鍛煉中考察干部的德。完成急難險重任務的情況是干部德才在一定時間內(nèi)最集中、最直接的反映。在曲水鄉(xiāng)膠農(nóng)土地租憑糾紛調(diào)處中，縣委下派800余名干部沖在一線、沉著應對，始終站在黨和人民的立場上，帶著黨性、責任、良心和感情，深入膠農(nóng)家和膠農(nóng)拉家常、交朋友，向他們講政策、講法律，認真聽取他們的合理訴求，力求把政策要求、法律規(guī)定、群眾利益向群眾講清楚，得到膠農(nóng)的認同和擁護，努力化解了鑫元公司與膠農(nóng)之間的矛盾。在處理糾紛中10余名德性較強，會做群眾工作，能和群眾打成一片的干部得到了提拔使用。
    (一)干部“德”的考評機制不夠健全。在干部選拔任用中對“德”的考察來說，缺少如何考察“德”的具體操作辦法、衡量評定“德”的標準和可操作的評價體系，考察干部“德”的有效手段不多，量化不夠、實用性不強，評價隨意性比較大。
    (二)干部“德”的考察不夠全面。受考察范圍、時間、精力的限制，考察僅限于干部“工作圈”，對考察對象“生活圈”、“社交圈”的狀況掌握不夠多，僅限于被考察者沒有問題或沒有大的問題反映上，了解比較片面，掌握干部“德”的情況不夠充分。
    (三)干部“德”的綜合運用不夠突出?？疾熘袑疾鞂ο蟮墓ぷ髂芰?、實績考察硬、重視程度高，對“德”的考察軟，考察結(jié)果以偏代全，“德”的地位在人選提名、醞釀中不夠突出。
    (一)考察人員能力上存在差異性。干部德的考察量大面廣，由于考察人員的興趣、愛好、思維方式等方面的差異性，對同一個人或事的評價會有較大的差異性，對干部德的評價會作出不同的定性。
    (二)組織考察方法上存在局限性。在干部德的考察組織實施中，考察時間短，很難做到考察工作全面、深入，有的單位談話對象缺乏全面性和代表性，有時民主測評的環(huán)境不夠?qū)捤?，干部劃票時有顧慮不能真實表達自己意愿。
    (三)談話對象思想上存在復雜性。有的談話者對干部考察抱著一種“事不關已，高高掛起”的態(tài)度;有的談話者思想認識上存在偏差，或是因利害關系顧慮，主動回避問題;有的怕影響同事關系，或是為了幫助“朋友”，夸大成績，隱瞞問題;有的出于嫉妒、報復心理或為了把考察對象推出本單位，不進行客觀評價。由于以上原因，使考察人員有時難以客觀、真實地評價干部的德。
    選人用人導向左右著廣大領導干部努力的方向，影響著民心向背和事業(yè)成敗。實踐證明，選用一個講黨性、重品行、作表率的領導干部，可以影響和帶動黨員干部自覺加強道德修養(yǎng)，可以引導和帶領黨員群眾科學發(fā)展事業(yè)和經(jīng)濟;錯用一個無心干事、投機鉆營、跑官要官、不講道德、沒有修養(yǎng)的干部，不僅于事業(yè)發(fā)展無利，而且會嚴重渙散領導班子隊伍，對黨的形象造成損害。因此，要認真貫徹執(zhí)行干部德的考察工作，促使全社會樹立立德、強德、量德、重德、監(jiān)德的良好風尚，真正達到用好導向促成好風氣，用好風氣營造好環(huán)境的效果，全面、準確地考察干部的德才表現(xiàn)。
    (一)立德，建立一個考察工作機制。實行考察工作“一述、二評、三訪、四必、五征求”的五步法考察工作機制，即：一述：就是述職先述“德”;二評：就是對進行干部“德”考察和測評;三訪：訪朋友、訪鄰里、訪家人，從干部工作圈、社交圈和生活圈看群眾對考察干部的德才表現(xiàn);四必談：一必談干部履責情況，二必談危急時刻，三必談關鍵時期，四必談對待名利態(tài)度;五征求：向紀檢部門、配偶單位、上級主管部門、下級基層和業(yè)務往來單位等部門征求意見。通過“述、評、訪、談及征求”，對干部“德”做出科學準確評價。
    (二)強德，建設一支考察工作隊伍。注重考察隊伍建設，特別是組織人事部門考察隊伍建設。從考察的職責、管理和培養(yǎng)等方面入手，建立健全考察工作業(yè)務培訓機制，保證考察人員基本素質(zhì)，落實考察工作責任，促進考察干部工作能力提升，逐步建立一支品行優(yōu)良、業(yè)務精良、素質(zhì)全面、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的考察隊伍。
    (三)量德，建立一套考察工作評價體系。從政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等四個方面進行細化“德”的評價內(nèi)容、量化“德”的評價指標，建立一個“德”的考察辦法，如：“政治品德”分解為“政治立場”、“講大局、講團結(jié)”“宗旨觀念和服務意識”等項目;“職業(yè)道德”分解為“事業(yè)心、責任感”、“清正廉潔”、“求真務實”等項目;“社會公德”分解為“道德品行”、“遵紀守法”和“社會形象”等項目;“家庭美德”分解為“家庭鄰里關系”、“生活作風”、“配偶子女管理”等項目?！罢瘟觥表椖靠梢赃M一步細化為“帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀”、“堅持黨的領導”、“黨性觀念”等三項內(nèi)容;“講大局、講團結(jié)”細化為“維護集體領導”、“不搞小圈子”“發(fā)揚民主”等三項內(nèi)容;“宗旨觀念和服務意識”細化為“聯(lián)系群眾”、“關心群眾疾苦”等兩項內(nèi)容;“生活作風健康”細化為“對家庭負責”、“情趣健康”、“無不良嗜好”三項內(nèi)容;“品行端正”細化為“有正確的世界觀、人生觀和價值觀”、“遵守社會主義道德”“為人正派”等三項內(nèi)容。同時，要進一步綜合評價方法，認真分析干部的德。一是從重大事件中考察政治品德。如：面對社會重大事件和急難險重的任務、抗擊風雪、地震等自然災害的關鍵時刻，看干部的膽識、意志品質(zhì)和對群眾的感情，看是否頭腦清醒、立場堅定，能否沖在一線，團結(jié)帶領干部群眾果斷行動、妥善解決;在換屆選舉、個人進退留轉(zhuǎn)等與個人利益密切相關之時，通過跟蹤考察等方式，觀其言、辨其行，看是否有堅定的黨性觀念、紀律觀念和正確的權力觀、名利觀和榮辱觀。二是從日常工作中考察職業(yè)道德?？疾旄刹康牡?，要看干部對工作恪盡職守、對服務對象真誠熱情，在考察方式上，實行干部年度考核、年終測評等方式結(jié)合的方法，全面考察干部。
    崗位職責。
    履行情況，真正了解干部的真實表現(xiàn)。三是從社會行為中考察社會公德。要在無人監(jiān)督的社會行為中清楚透徹地考察干部的社會公德，關鍵要看與丑惡現(xiàn)象、社會不良風氣堅決斗爭時刻的表現(xiàn)。四是從日常生活中考察家庭美德。要通過社會輿論了解干部的家庭表現(xiàn)，積極征詢干部的鄰居、配偶、父母、同學、朋友等各方面的意見，真實地了解干部在家庭中的基本表現(xiàn)，對干部的德給予比較全面的評價和考察。
    (四)重德，完善一套考察工作模式。一是以延伸干部“德”的考察期為目的，建立“平時定期”考察模式。二是以擴大干部“德”的考察面為目的，建立“工作圈生活圈社交圈”考察模式。三是以拓寬干部“德”考察范圍為目的，設立干部道德監(jiān)督信箱、郵箱、熱線電話。多措并舉，多范圍、多角度獲取素材，有效地從干部為官和做人兩個層面上去分析、從全部的成長軌跡中去把握、從工作之余的情況中去了解干部，使考察工作更全面、更準確。
    (五)監(jiān)德，健全一個考察工作責任制度。一是要想法設法地提高組織部門的干部管理權威，積極為干部群眾愿說真話、想說真話、敢說真話、能說真話創(chuàng)造條件。二是進一步健全干部考察工作責任制，按照誰考察誰負責的原則，以制度保證考察結(jié)果的真實性。三是加大干部紀委監(jiān)察、檢察、審計工作力度，客觀有力地評價干部的德廉表現(xiàn)。
    總之，只有通過加強干部德的考察，才能進一步提高干部德的考察評價工作水平，不斷完善干部德的評價標準和考察辦法，努力營造德才兼?zhèn)?，以德為先的選人用人良好風氣。才能更好地提升xx縣干部隊伍的整體素質(zhì)，切實增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。才能更加有力地促進xx縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
    群眾工作調(diào)研報告篇十一
    社區(qū)地處xx市xx區(qū)北郊城鄉(xiāng)結(jié)合部處，總面積0.62平方公里，共轄12家企事業(yè)單位，56個樓群院落，1239戶3867人。20xx年4月28日任康壽路社區(qū)黨總支書記以來，以“五百”、“十進十送”活動為平臺，邁過居民家“門檻”，傾聽居民“心坎”言，全面了解困難群眾的家庭基本情況、當前和今后需解決的困難和問題等內(nèi)容。
    轄區(qū)困難人群主要有下崗職工、老黨員、孤寡老人、殘疾人、孤兒等。從走訪的115戶貧困家庭中篩選出86戶，38名貧困黨員按困難程度分別給予500元、300元、200元不同等次標準進行了臨時救助。轄區(qū)內(nèi)空巢老人、大病患者、殘疾人、孤兒、“兩癌”患者、單親母親等49人，與社區(qū)干部、共駐共建單位結(jié)成幫扶對子，長期開展幫扶活動。
    1、因企業(yè)倒閉、改制，失去工作而致困。失業(yè)職工中年齡偏大，所謂40、50人員，缺少專門技能，再就業(yè)難度大，自謀職業(yè)門路窄、辦法少，家庭收入減少，生活捉襟見肘，需要提供生活保障，以幫助他們度過難關。
    2、因年老體弱，喪失勞動能力致困。轄區(qū)內(nèi)高齡老人年齡都在80周歲以上，80%患有心臟病、高血壓、慢性胃炎、風濕病等疾病，有的基本或完全喪失勞動能力。
    3、因重大疾病致貧、返貧。因家庭成員患癌癥、糖尿病、尿毒癥等重大疾病，為支付高額醫(yī)療費用而傾家蕩產(chǎn)，導致家庭急劇貧困，淪為新的貧困一族。
    4、因殘疾而貧。社區(qū)現(xiàn)有殘疾人45人，其中30%左右的殘疾人有一定的勞動能力，有不少殘疾人一點勞動能力也沒有，甚至生活不能自理，全靠家人的照顧。有的夫婦都是殘疾人，雙方都有缺陷。
    5、因其它原因致貧。這些家庭因突如其來的車禍、工傷等天災人禍導致人員傷亡、財產(chǎn)損失，造成了家庭貧困。
    雖然困難家庭都享受城鎮(zhèn)低保，但由于低保資金不足，相關制度還不甚完善，與困難群眾的期望和要求還有一定的差距。
    1、困難群體收入不足。由于弱勢群體的勞動能力、素質(zhì)偏低等原因，他們很難找到合式的工作來增加自已的收入，加上水電氣價格及主要農(nóng)副產(chǎn)品價格在上漲，低保在生活資料價格上漲后把這部分增加抵消殆盡，以低保人群為代表的低收入者的生活壓力進一步增大。
    2、標準不高。低保是扶助弱勢群體實現(xiàn)基本生活需要的最低限度。低保月補差以家庭人均收入的核算為基礎，來界定補助對象，確定補助標準。
    3、配套措施少。對困難群體，目前除了政府補助保障外，來自其他方面的相應照顧較少。困難群體在就業(yè)、住房、看病就醫(yī)、子女就學、煤電水供應價格等方面優(yōu)待政策還不完善。同時，社會救助體系不健全，來自社會其它方面的慈善捐贈較少，社會救助資金來源單一，對困難群體的解困工作難以實現(xiàn)“綜合效應”。
    要全方位、寬領域，多渠道、提供就業(yè)機會，加大貧困戶勞動力就地就近轉(zhuǎn)移力度。重點對被老幼、病殘者所困，難以外出務工的勞動力，及時提供就業(yè)機會;對文化程度低，缺少技能的勞動力，及時搞好技能培訓，提高就業(yè)能力，幫助聯(lián)系務工;對“零就業(yè)貧困家庭”的特殊困難勞動力，可由政府購買公益崗位，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
    加快以城鎮(zhèn)低保制度為基礎，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)、救災等專項救助為輔助，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的新型城鎮(zhèn)保障救助體系建設，使他們從根本上擺脫困境。
    一要完善城鎮(zhèn)最低生活保障體系。貧困戶是因病殘、因缺勞力、因?qū)W、因災等因素致貧的，這些貧困戶依靠自身力量是難以戰(zhàn)勝貧困的，必須實行“應保盡保，應補盡補”。
    二要完善城鎮(zhèn)醫(yī)療救助體系。將城鎮(zhèn)所有符合條件的貧困人口納入城鎮(zhèn)醫(yī)療，按規(guī)定需由個人繳納的參保費用可由政府醫(yī)療救助資金予以補貼，免去個人應繳部分。同時提高門診和住院的報銷比例，實行特困戶大病救助的提前介入，病人入院后相關部門即視可能產(chǎn)生的醫(yī)療費用給予救助預撥，并簡化醫(yī)療費用報銷手續(xù)，對貧困戶醫(yī)療報銷推行上門服務，定期結(jié)帳。
    三要完善教育資助體系。對貧困農(nóng)戶子女就學，要給予必要的生活補助和學習資助，防止“因?qū)W致貧”和教育貧困代際傳遞。加快發(fā)展對貧困戶勞力實行免費技能培訓，推薦就業(yè)。
    結(jié)對幫扶是新形勢下幫助城鎮(zhèn)貧困家庭擺脫貧困行之有效的方法，各級政府機關、企事業(yè)單位、民間組織和個人，要進一步加大結(jié)對幫扶的力度，齊抓共管，形成合力。
    一要搞好“單位結(jié)對”幫扶。參與幫扶的部門和單位，要創(chuàng)新扶貧機制，做到“一戶一策”，實行個性化幫扶措施。
    二要搞好“企業(yè)結(jié)對”幫扶。按照“政府推動、企業(yè)參與、政策激勵、合作共贏”原則，企業(yè)要利用自身優(yōu)勢，優(yōu)先吸收城鎮(zhèn)貧困家庭有勞動能力人員。
    三要搞好“民間結(jié)對”幫扶。各級政府和有關部門要廣泛動員和組織個體經(jīng)營戶、社會上有能力的愛心人士，自愿加入到“民間結(jié)對”幫扶之中，各盡所能，共同為城鎮(zhèn)貧困戶的脫貧致富，奉獻一片愛心、貢獻一份力量。
    這些幫扶措施與對策是否行之有效的，要在實際情況的解決與幫扶中逐步落實與改善。主要體現(xiàn)在要自覺深入到群眾中去，體察情緒，把握訴求，排查糾紛，化解矛盾，消除隱患，實實在在地幫助到弱勢群眾。
    通過走訪慰問調(diào)查，真誠地與群眾談心交心，關心體貼，真誠地與群眾交朋友，拉近與群眾的距離，掌握群眾愿望需求，幫助解決實際困難，把好事辦好，實事辦實。
    群眾工作調(diào)研報告篇十二
    水務局總支書記王立立。
    黨的十七屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求。最近，中央又提出了加強和創(chuàng)新社會管理做好新形勢下群眾工作的目標和要求，加強和創(chuàng)新社會管理實做好新形勢下的群眾工作，這既是新形勢下黨建工作一項重要任務，又是同心協(xié)力實現(xiàn)“十二五”奮斗目標的根本性保證。群眾是真正的關鍵，是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是基層民警最基本、最基礎的工作內(nèi)容和要求。我們的很多工作都是建立在群眾工作這個基礎性工作之上的，整個工作的成敗也決定于群眾工作做得好壞。那么，如何才能實現(xiàn)更好地開展群眾工作，我來談一點個人的體會：
    一、調(diào)研基本情況。
    -1充分了解群眾的新期盼、新需求，問政于民、問計于民、問需于民、問策于民，為群眾與政府搭起溝通的橋梁，讓群眾真實地感覺到其主人翁的地位，倡導群眾共同營造構(gòu)建和諧社會的良好氛圍。
    2、注重幫扶解困。廣大黨員干部要積極主動與群眾攀親戚，結(jié)對子，從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，把小事做細、實事做實、好事做好，以點滴小事彰顯愛民情懷，讓人民群眾真真切切感受到黨委、政府的溫暖。深入開展幫扶活動，幫助群眾想辦法、出點子加快發(fā)展。
    三、
    在開展群眾工作中需要注意的幾個問題。
    1、要善于綜合治理，在處理時不能就事論事。決不能治標不治本，甚至連標也治不了。舊的矛盾沒解決，新的問題又出來了，耗時、耗力、耗財，影響工作效率不算，還可能將矛盾升級。
    2、要把原則性與靈活性有機結(jié)合起來。特別是要把法律與鄉(xiāng)規(guī)民俗結(jié)合起來。在法律允許的范圍內(nèi)，我們考慮選擇鄉(xiāng)規(guī)民俗，尋求法外解決；在法律不允許的情況下，我們也尊重群眾的鄉(xiāng)規(guī)民俗，多做思想工作，求得群眾的理解，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)或盡量小化矛盾。
    二0一一年七月六日。
    群眾工作調(diào)研報告篇十三
    文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會進步的動力，對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用，下面是小編為大家精心收集的農(nóng)村群眾文化。
    調(diào)研報告。
    歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!
    國民之魂，文以化之;國家之神，文以鑄之。文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會進步的動力，對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當前，要建設新農(nóng)村，文化必須先行，加強農(nóng)村文化建設，可以使農(nóng)民的思想道德、科學文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，促使新風尚蔚然成風。農(nóng)村邁著奔小康的步伐，物質(zhì)財富的積累和社會收入水平達到一定程度，人民群眾對于豐富精神文化生活的愿望日益強烈，文化權益成為社會關注的焦點問題之一。
    沙包堡辦事處位于東經(jīng)107°30′，北緯26°19′，地處都勻市區(qū)北郊，距市中心6公里，東與洛邦交界，南與小圍寨、廣惠辦事處相鄰，西與綠茵湖辦事處接壤，北與麻江縣賢昌鄉(xiāng)相連。辦事處駐迎恩村斗篷山路旁。現(xiàn)轄9個行政村，5個社區(qū)、1個居委會總?cè)丝?6924人，土地總面積123.20平方公里，耕地面積677公頃，目前共建成14個文化活動(室)。
    1、文化設施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態(tài)，雖然有線電視進村入戶，但廣播卻名存實亡。由于文化設施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風民風。
    2、文化建設的意識不強，思想認識不到位。辦事處、村干部對新農(nóng)村文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農(nóng)村文化建設豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設應該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差，認為新農(nóng)村文化建設是“軟任務”，不如搞經(jīng)濟建設，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時亦存在畏難情緒，認為文化建設不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛于應付。
    3、辦事處文化建設引領作用不強，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，抓創(chuàng)收，賭博打麻將之風盛行。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對較高的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學文化素質(zhì)偏低、認識不到先進文化的重要性有關，但辦事處、村干部對新農(nóng)村文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    新農(nóng)村文化建設是一個重要而復雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務。針對當前新農(nóng)村文化建設現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設工作必須采取強有力的措施加以推進。
    1、加強基層文化設施建設，完善農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。在公共文化服務體系的鏈條中，基層和農(nóng)村仍然是相對薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村公共文化基礎設施條件，加強實施綜合文化站和基層文化陣地建設、全國文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等重點文化工程，是切實解決農(nóng)民群眾看戲難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務體系建設的重頭戲。通過完善文化設施和服務網(wǎng)絡，方便人們就近快捷享受文化服務。
    2、培育引進人才，穩(wěn)定文化隊伍。要搞好新農(nóng)村文化建設，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關鍵。辦事處要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入，理順體制，落實編制，穩(wěn)定文化隊伍，為文化干部創(chuàng)造一個必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動他們服務農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機與活力，從而有效地推進社會主義新農(nóng)村建設。首先是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊伍，并通過精心培育、加強業(yè)務輔導，逐步提高新農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。其次是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農(nóng)民積極參與，引導廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。
    3、抓好農(nóng)村文化網(wǎng)絡建設，提高公共文化產(chǎn)品和服務供給能力。我國已進入文化消費的快速增長期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化是農(nóng)村文化網(wǎng)的網(wǎng)頭，起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農(nóng)村中具有參與文化活動興趣和志愿的農(nóng)民朋友組織起來，形成一個文化活動群體。而建立農(nóng)村文化網(wǎng)的關鍵是要找準結(jié)合點，把文化網(wǎng)建設納入創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村的目標中，積極培養(yǎng)農(nóng)村業(yè)余文藝團隊。農(nóng)村的文藝團隊是農(nóng)村文化建設的主力軍，它在很大程度上決定了農(nóng)村文化建設的發(fā)展和水平。同時，要發(fā)揮“點”的導向作用，開展網(wǎng)點結(jié)對，采取“抓大帶小”、以強扶弱的策略，根據(jù)幅射效應，帶動文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾，提高生產(chǎn)能力和服務水平，多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質(zhì)優(yōu)價廉的文化產(chǎn)品。
    4、積極開展“送文化”活動,滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。
    一是要建立良好的機制。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,指標要列入目標管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時機,使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍馈?BR>    二是政府設立文化建設專項基金,免費送電影、送戲、送圖書到農(nóng)村及開展大型文藝進村(社區(qū))活動,經(jīng)費列入年度財政預算。
    三是積極邀請市文化館藝術團體到農(nóng)村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。文化單位可加強與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進的農(nóng)業(yè)科技知識。
    5、要繼續(xù)大力實施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動是農(nóng)村文化建設的“催化劑”。
    一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務及時送進農(nóng)村的千家萬戶。
    二是要弘揚主旋律，堅決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。
    三是抓好家庭文化建設。家庭文化是村落文化的一個重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動，形成農(nóng)村講科學、講文明、講道德的新風尚。
    四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。
    國民之魂，文以化之;國家之神，文以鑄之。文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會進步的動力，對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當前，要建設新農(nóng)村，文化必須先行，加強農(nóng)村文化建設，可以使農(nóng)民的思想道德、科學文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。促使新風尚蔚然成風，農(nóng)村邁著富奔小康的步伐，物質(zhì)財富的積累和社會收入水平達到一定程度，人民群眾對于豐富精神文化生活的愿望日益強烈，文化權益成為社會關注的焦點問題之一。
    1、文化設施短缺。過去曾一度發(fā)揮積極作用的村級俱樂部、青年之家這些場所，隨著時代的變遷，有的已折價處理，有的因年久失修，也是破舊不堪，雖然有線電視進村入戶，但廣播卻名存實亡。由于文化設施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風民風。
    2、文化建設的意識不強，思想認識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農(nóng)村文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農(nóng)村文化建設豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設應該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差，認為新農(nóng)村文化建設是“軟任務”，不如搞經(jīng)濟建設，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時亦存在畏難情緒，認為文化建設不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛于應付。
    3、鎮(zhèn)村文化建設引領作用不強，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺“水陸道場”;偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對高些的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學文化素質(zhì)偏低、認識不到先進文化的重要性有關，但鎮(zhèn)村干部對新農(nóng)村文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    新農(nóng)村文化建設是一個重要而復雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務。針對當前新農(nóng)村文化建設現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設工作必須采取強有力的措施加以推進。
    1、加強基層文化設施建設，完善農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。在公共文化服務體系的鏈條中，基層和農(nóng)村仍然是相對薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村、偏遠山區(qū)公共文化基礎設施條件，實施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設、全國文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化工程，是切實解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務體系建設的重頭戲。同時，采取政府補貼的方式，由國有藝術院團、影劇院承擔，主要面向低收入居民，每年安排一定場次的低價演出或放映，保障和實現(xiàn)殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口布局、地域特點、經(jīng)濟條件，有計劃地創(chuàng)建一批具有實用價值的文化設施，通過完善文化設施和服務網(wǎng)絡，方便人們就近快捷享受文化服務。
    2、培育引進人才，穩(wěn)定文化隊伍。要搞好新農(nóng)村文化建設，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入，理順體制，落實編制，穩(wěn)定文化隊伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動他們服務農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機與活力，從而有效地推進社會主義新農(nóng)村建設。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊伍，并通過精心培育、加強業(yè)務輔導，逐步提高新農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農(nóng)民積極參與，引導廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。三是從源頭抓起，加強新農(nóng)村藝術師資力量，農(nóng)村各中小學要辟建好文體第二課堂，設全上滿教好音、體、美等藝術課。四是著意引進人才，建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時，可優(yōu)先招收文化藝術專業(yè)人才和藝術體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學校。
    3、文化館要繼續(xù)大力實施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動是農(nóng)村文化建設的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務及時送進農(nóng)村的千家萬戶。二是要弘揚主旋律，堅決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設。家庭文化是村落文化的一個重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動，形成農(nóng)村講科學、講文明、講道德的新風尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。
    群眾工作調(diào)研報告篇十四
    本文目錄。
    在全黨深入開展以“為民務實清廉”黨的群眾路線教育實踐活動是黨的十八大的一項重要部署，是新時期加強黨的作風建設、密切同人民群眾聯(lián)系的重要舉措。按照安排要求，我們對全縣社會組織通過采取問卷調(diào)查、發(fā)放訪談表、交流座談的方式進行了黨的群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、基本情況。
    隨著經(jīng)濟社會多元化發(fā)展步伐的加快，我縣社會組織如雨后春筍，數(shù)量不斷壯大。全縣各類社會組織遍及城鄉(xiāng)，涉及社會生活多個領域，初步形成了層次不同、覆蓋廣泛的社會組織體系，社會組織逐步呈現(xiàn)良性發(fā)展趨勢，社會組織在各行業(yè)發(fā)展中的組織引導作用也日漸突出。截至目前，我縣在民政部門登記注冊的社會組織x個(其中：社會團體x個，民辦非企業(yè)單位x個)，涉及文教、衛(wèi)生、體育、藝術、法律、信息等社會生產(chǎn)生活的各個領域，從業(yè)人員x人。在這些社會組織中，有黨員x人，已建立黨組織x個，占社會組織總數(shù)的79%?，F(xiàn)有社會組織中，有3名以下黨員的xx個，有x名以上黨員的x個，無黨員的x個。在本次黨的群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研中，共發(fā)放調(diào)查問卷份，收回份，發(fā)放訪談表份，收回份。
    二、存在問題。
    我縣社會組織建立和管理工作在探索中發(fā)展，在實踐中提高，情況復雜，基礎薄弱。新時期新形勢，社會組織發(fā)展的多元化和利益訴求的多樣化，對在社會組織中貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面提出了新的要求，但就我縣社會組織在引領貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面還存在一些具體問題：
    1、管理力量薄弱，規(guī)范運行上服務程度低。
    我縣成立了新社會組織黨工委，具體工作由民間組織管理局承擔，民管局在承擔社會組織的登記管理工作同時又要做好業(yè)務主管部門安排的其他工作，特別是去年加掛了“社會組織執(zhí)法監(jiān)察局”牌子，更需要承擔社會組織監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察等相關工作，但在單位實名制登記過程中核崗定編，再無增加工作人員，造成目前僅有機構(gòu)，卻無相應人員編制的現(xiàn)狀，特別是受人員編制、分級管理等多種因素的制約，民管局實際上就是一個具體的業(yè)務科室，集咨詢、服務、登記、管理、執(zhí)法、監(jiān)督于一體，但又無專門登記管理人員，兼職干部沒有執(zhí)法證不具備執(zhí)法條件，這就大大削弱了管理部門對社會組織的監(jiān)督管理力度。同時各業(yè)務主管單位隨著社會組織數(shù)量的增加，大部分單位都沒有專職的社會組織管理人員，部分政府部門不愿意作為社會組織的業(yè)務主管部門，一是無利可圖，二是可能帶來風險，很多社會組織無法登記而處于“非法狀態(tài)”，極大的限制了社會組織的發(fā)展空間，這就導致了黨政部門在服務社會組織準入、運行、管理、監(jiān)督上的不到位。
    2、宏觀引導滯后，整體發(fā)展上服務能力差。
    到目前為止，全縣社會組織的培育發(fā)展，最關鍵的是政策層面缺乏一個實施意見，沒有形成一套健全完善的對新社會組織的規(guī)章或工作機制，沒有系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃、扶持發(fā)展的優(yōu)惠措施、評估定級的參考標準、齊抓共管的社會環(huán)境，社會組織受多方利益因素影響，少數(shù)社會組織處于“野渡無人舟自橫”的狀態(tài)。我縣新社會組織整體規(guī)模偏小，能力偏弱，大部分行業(yè)僅能涵蓋一個局部的市場，業(yè)務主管部門也沒有制訂本單位本系統(tǒng)的社會組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，個別行政部門各自為政、各行其事，社會組織難以發(fā)揮主導作用。同時發(fā)展存在盲目性，比如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)量較多，但活力較差，無法有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場營銷問題，部分社會組織自身制度和自律機制的不健全，群眾意識淡薄，甚至出現(xiàn)損害群眾利益的事情。再如，有些行業(yè)不斷發(fā)展，但協(xié)會卻處于空白狀態(tài)，主管部門規(guī)劃指導的跟不上，引導監(jiān)管作用不凸顯。
    3、黨建引領不強，經(jīng)濟發(fā)展上服務水平低。
    隨著市場經(jīng)濟的深化，社會組織對政府的依賴性越來越小。部分政府部門基層黨組織對抓好社會組織黨建工作重視不夠，加之有的業(yè)務主管單位及社會組織存在重業(yè)務輕黨建的思想，擔心開展社會組織黨建工作耗費精力，出力不討好，片面的認為只要不違背登記管理的相關條例和規(guī)定，工作中能遵紀守法，社會組織黨組織是否建立、黨員作用能否發(fā)揮沒有太大關系，沒有認識到社會組織黨建工作的重要性，導致黨建工作難以推行。特別是一些社會力量自主舉辦的社會組織，由于經(jīng)濟薄弱，使他們把主要精力放在了發(fā)展和處理日常事務上，只追求經(jīng)濟效益最大化，不愿拿出精力和經(jīng)費用于開展黨建工作，擔心建立黨組織后活動多，會加重負擔，加上登記管理部門和業(yè)務主管部門沒有相應的管理辦法和約束機制，沒有專門黨務干部和經(jīng)費，致其出現(xiàn)疏于管理或不愿服從管理的現(xiàn)象。同時，新社會組織生產(chǎn)經(jīng)營狀況和社會活動的不穩(wěn)定性，造成黨員流動性較大，社會組織黨員以賺錢或?qū)W習、交流專業(yè)技術和知識為目的，雇傭意識、短期思想比較嚴重，加上受市場經(jīng)濟的負面影響，黨員世界觀、人生觀、價值觀的變化，黨員意識有所淡化，不愿參與組織活動。
    三、對策建議。
    1、轉(zhuǎn)變觀念，理順關系，在統(tǒng)一思想中深化為民認識。
    首先要明確社會組織的職能定位，把社會組織發(fā)展工作納入政府機構(gòu)的責任范圍，納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和政府績效考核體系，落實一把手責任制，提高領導干部對社會組織的認識，提升領導干部服務社會組織發(fā)展能力的水平。通過一定的政策、措施引導各種社會力量興辦各類社會組織，幫助解決發(fā)展中的困難和問題，進一步發(fā)揮社會組織的積極作用。其次要創(chuàng)造條件，逐步引導實現(xiàn)政府與社會組織的主體、機構(gòu)、職能、人員的分開，明確政府部門與社會組織之間無行政隸屬關系，社會組織具有獨立的法人主體，及時研究解決問題，賦予社會組織本身獨立的財務核算權和自主用人權，推動社會組織健康發(fā)展。第三要明確定位登記管理機關和業(yè)務主管單位的職能，相互配合，達成共識，形成合力。要加強管理隊伍力量，統(tǒng)籌考慮為社會組織黨工委及社會組織執(zhí)法監(jiān)察局增加人員編制，把社會組織工作經(jīng)費納入財政年度預算，為社會組織開展活動補充經(jīng)費。同時，要逐步建立社會組織評估體系，客觀評價社會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展、服務群眾生產(chǎn)、生活中的作用，通過政府購買社會服務等措施，優(yōu)先解決與群眾利益最相關的問題，不斷加快社會組織發(fā)展，贏得群眾信任，提高社會認可度。
    2、搭建平臺，重點扶持，在為民服務中激發(fā)務實動力。
    針對目前社會組織存在結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不規(guī)范等問題，領導干部要轉(zhuǎn)變作風，沉下身子，多了解民情，多傾聽民意，加強對社會組織指導服務。政府層面上要在深入調(diào)研，廣泛走訪，求真務實的基礎上，實行重點扶持培育一些經(jīng)濟社會發(fā)展需要的商會、協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)協(xié)會，以服務群眾為根本，加快形成布局合理、功能到位、作用明顯的社會組織發(fā)展格局。要探索改進管理體制，規(guī)范運行機制，健全管理規(guī)章規(guī)定，積極探索社會組織自我管理、自我服務的新途徑，規(guī)劃建立縣級層面的“社會組織指導中心”，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“社會組織服務中心”，為全縣社會組織管理工作搭建現(xiàn)代化公共服務平臺，并根據(jù)社會組織的現(xiàn)狀，研究制定縣級層面促進社會組織發(fā)展的實施意見，確保各項政策貼近發(fā)展實際、貼近群眾需要，在全縣形成培育扶持社會組織發(fā)展的合力，為社會組織發(fā)展提供良好的政策和社會環(huán)境。社會組織層面要加強自身建設，增強社會責任意識，強化自律機制和自我約束，完善議事、機構(gòu)、財務、人事等制度，加強人才隊伍建設，建立社會組織內(nèi)部激勵和約束機制，以服務群眾為一切利益冊出發(fā)點，不斷發(fā)展壯大組織力量，增強服務社會能力，提高服務質(zhì)量。
    3、夯實基礎，黨群聯(lián)動，在經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)為民富民。
    社會組織開展黨的群眾路線教育實踐活動要立足實際，注重實效，找準活動切入點，緊緊圍繞社會組織行業(yè)經(jīng)營有序、管理有力、活動有效這個中心，積極有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，維護社會組織業(yè)主和黨員利益，維護群眾利益不受損失。政府登記管理機關要規(guī)范社會組織登記管理，加強社會組織培育發(fā)展，清理規(guī)范社會組織，鞏固社會組織黨建工作，提高黨組織組建率，充分發(fā)揮社會組織服務社會、服務公眾、服務會員的作用。社會組織黨組織和黨員要加強組織建設，規(guī)范各種收費行為，及時了解黨員及會員思想動態(tài)，引導會員依法表達合理訴求，主動排查調(diào)處化解矛盾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，依托社會組織，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題，多為群眾辦實事辦好事，用實際行動贏得群眾的擁護和支持。要選準用活有效載體，以“航天先鋒”為引領，大力推廣“三同三先”、“一線建功”黨建工作品牌，積極研究和大膽嘗試有利于加強社會組織黨建工作的好制度、新辦法，切實提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，激發(fā)黨組織和黨員服務群眾生產(chǎn)生活的熱情，推進新社會組織貫徹執(zhí)行好黨的群眾路線。
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    深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，總目的是教育引導全黨始終堅持全心全意為人民服務的宗旨。聯(lián)系我們的工作實際，就是要用黨的群眾路線教育實踐活動產(chǎn)生的“正能量”，來進一步提高工作服務水平和能力，加快建設面向用戶、面向基層、面向調(diào)查對象的現(xiàn)代化服務型。
    如何加快建設現(xiàn)代化服務型。國家局馬建堂局長強調(diào)，部門要以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，進一步增強服務意識，不斷提高服務能力，深入了解服務需求，努力豐富服務內(nèi)容，切實增強服務效能，認真做好信息網(wǎng)絡平臺建設、維護和信息發(fā)布等工作，積極為用戶、基層和調(diào)查對象提供更好的服務。這是對當前工作提出新的要求和努力的方向，也是對工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。提高工作者的素質(zhì)，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、地位作用和公信力的必然要求，也是做好工作和完成任務的重要保證。然而，工作者應具備的素質(zhì)是多方面的，不同的專業(yè)，任務和要求各不相同。要全面的提高工作者的素質(zhì)，尤其是年輕的工作者的素質(zhì)，必須從培養(yǎng)能力上入手。
    一是要培養(yǎng)謀劃工作的能力。政府部門肩負著為當?shù)卣c領導出謀劃策和指導基層部門工作的重任，多謀才能善斷，所以工作者必須要有很強的謀劃能力。在學習中不斷培養(yǎng)出謀劃策能力，須從三個方面來努力：一是視野要開闊。做到站在全局上想問題;二是知識面要廣。圍繞領導意圖出主意;三是研究問題要深。能夠給局領導超前謀劃提建議，當一個謀略型的工作者。二是要培養(yǎng)文工作的能力。文工作是表述思想、工作和成果的重要手段。工作者很重要的一個基本功就是會搞分析、會調(diào)查研究。在內(nèi)容上，專業(yè)方面的東西會調(diào)查分析;在體裁上，通知、通報、報告總結(jié)、調(diào)查分析都能熟練運用;在質(zhì)量上，要達到“準確、迅速、規(guī)范、簡練”，有創(chuàng)意、有價值、自己滿意、領導滿意。三是要培養(yǎng)協(xié)調(diào)辦事能力。從工作性質(zhì)和責任上來講，工作者必須是多功能的復合性人才，不僅要會說、能寫、會干，而且要善于協(xié)調(diào)處理上下之間、同志之間、內(nèi)外之間等方方面面的關系和矛盾。四是要培養(yǎng)參謀助手的決策能力。每個工作者都應成為領導的智囊和“外腦”。做到：領導要的能拿得出、問的能答上;領導忘了的，應及時提醒;領導想了解問題時，應主動準確地提供情況;領導決策問題時，要積極出謀獻策;領導工作忙時，要主動分憂解愁，多做一些力所能及的事情。五是要培養(yǎng)調(diào)研能力。調(diào)查研究是工作者的基本功，是增強工作的針對性、有效性、主動性的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查的目的在于研究，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。搞調(diào)查研究必須預先做好準備，注重方式、方法。要堅持大興調(diào)查之風，學會調(diào)查研究的基本方法，這也是對工作者素質(zhì)的基本要求。六是要培養(yǎng)指導基層的能力。各級政府部門是本地區(qū)工作的“指揮中樞”，是基層部門各項工作的“聯(lián)絡部”。機關工作者對基層能不能做指導，會不會抓落實，直接關系到上級的指示、要求能否落實，關系到領導的意圖、決心能否實現(xiàn)，關系到基層建設能否沿著正確的方向健康發(fā)展。因此，必須確立科學指導超前預測的意識，掌握科學指導、幫扶基層的方法，善于發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高指導和落實的質(zhì)量。七是要培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的能力。隨著推進現(xiàn)代化服務型工作的不斷深入。作為一名工作者，應把創(chuàng)新作為一種基本素質(zhì)，積極適應形勢，努力更新觀念，勇做探索、創(chuàng)新的帶頭人。八是要培養(yǎng)高科技的運用能力。信息網(wǎng)絡技術的發(fā)展，為開展服務型工作提供了現(xiàn)代化手段，拓寬了工作的空間和渠道?？萍技夹g日新月異，使現(xiàn)代辦公手段的科技含量越來越高，為傳統(tǒng)的機關業(yè)務素質(zhì)賦予了新的內(nèi)容。要利用這種優(yōu)勢，努力提高現(xiàn)代化服務型水平，每一名工作者必須熟練掌握和運用先進的辦公手段，能夠充分發(fā)揮當代網(wǎng)絡的作用，提高工作效率和質(zhì)量。
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    為深入推進人民滿意單位建設工作，司法局著眼基層、企業(yè)，面向群眾，從人民群眾看得見、摸得著的小事做起，以群眾信得過、靠得住為目標，群眾滿意度明顯上升，其主要做法是：激活一個窗口，把握兩個重心，抓實三大活動，完善四項制度。
    二、把握兩個重心，貼緊大局服務。圍繞經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定兩個重心，我局一是建立健全黨政總攬、部門協(xié)調(diào)、社會參與，主動化解矛盾糾紛，集中辦理群眾訴求的工作機制，形成齊抓共管、標本兼治、綜合治理的“大調(diào)解”格局。在全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、89個村屯、12個社區(qū)，均成立了人民調(diào)解委員會，并有針對性的在交通事故處置、醫(yī)患糾紛解決、等領域建立了2個專業(yè)的人民調(diào)解組織，極大的方便了群眾就近解決問題。同時，在全區(qū)重大經(jīng)濟建設項目指派專人進行全方位跟蹤服務，簽訂了40份提供無常法律服務。
    合同。
    保障建設順利進行。二是強化矛盾排查機制加強與矛盾多發(fā)、高發(fā)領域單位的聯(lián)動創(chuàng)新方式深化矛盾排查工作有計劃分步驟地按照區(qū)委區(qū)政府的要求打造社會矛盾糾紛化解新格局優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟環(huán)境。在“兩節(jié)”、“兩會”、清明的特殊時段開展了專項排查工作有效化解了易引發(fā)涉穩(wěn)問題的賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、征地拆遷糾紛實現(xiàn)了民轉(zhuǎn)刑、自殺事件、群訪、械斗等多個零指標。積極開展部門服務企業(yè)活動通過現(xiàn)場調(diào)研和座談會等方式全面了解企業(yè)的發(fā)展狀況和在生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)面臨的一些困難和矛盾幫助企業(yè)銜接解決融資、技改、用地、用工、周邊關系等問題為企業(yè)提供各方面的優(yōu)質(zhì)服務努力促進企業(yè)快速高效發(fā)展。三是加大法律援助力度今年來司法局狠抓法律援助站點建設推行村（居）法律援助聯(lián)絡員制度完善法律援助網(wǎng)絡平臺。目前我區(qū)共設立法律援助工作站19個專職人員5名。今年僅1至7月就免費提供法律咨詢280余人次解決矛盾糾紛212件。四是創(chuàng)新法制宣傳教育載體和方式提高法制宣傳教育工作的針對性和實用性多途徑提升法制宣傳教育實效。通過普及宣傳十部專法和今年新出臺的法律法規(guī)以司法行政工作者、律師、法律工作者、行政執(zhí)法人員組成的“專法普教講師團”為主體針對社會熱點、難點和群眾最關心的問題分片包干下到社區(qū)、村組進行宣講同時在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展“法律大集”、農(nóng)村法制宣傳教育月等活動。五是改進企業(yè)法律顧問的服務質(zhì)量為促進律師更好的為企業(yè)服務今年我局通過法律培訓、“法律體檢”、組建顧問團等多項措施督促律師深入企業(yè)多管齊下引導律師圍繞企業(yè)高速發(fā)展提供及時便捷的法律服務。
    三、抓實三大活動，主動為民服務。我局著眼基層、企業(yè)，面向群眾，扎實開展三大活動，主動服務于民。一是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“五個好”（即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）先進基層黨組織、“五個帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標，成立“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領導小組，一把手掛帥任組長，其他班子成員任副組長，明確責任和分工，嚴肅紀律，專人負責，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題，不斷提高干警自我教育、自我管理、自我發(fā)展的水平，努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警和法律服務工作者隊伍。二是大力開展作風建設主題月活動。為進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，準確把握人民群眾的新期待、新要求，廣泛了解、收集人民群眾對司法行政工作的意見和建議，8月份，3名班子成員分別帶領機關干警深入到轄區(qū)內(nèi)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處開展了“大走訪”活動，通過召開座談會、印發(fā)資料、媒體報道等方式，為迎合我區(qū)、鄉(xiāng)、村順利換屆，宣講選舉法，宣講“”規(guī)劃，宣講法律法規(guī)，宣講惠民利民政策，走訪調(diào)查，征求意見，解決司法行政工作存在的突出問題。三是大力開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動。圍繞“廉潔、務實、高效”這一主題，組織局機關干部深入開展“機關黨員干部帶法進社區(qū)”、“扶貧濟困捐資助學”活動。同時，進一步創(chuàng)新司法行政服務理念、服務手段、服務方式和監(jiān)督機制，切實轉(zhuǎn)變機關黨員干部工作作風。圍繞“內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象”這一主題，不斷加強政治、業(yè)務素質(zhì)教育和綜合處理各項事務的能力，提高工作效率，為基層群眾服務，努力塑造司法行政機關良好的窗口形象。圍繞“服務與誠信”這一主題，深入開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律主題教育活動，進一步加強法律服務人員誠信建設，打牢服務為民、忠于法律的思想基礎。
    四、完善四項制度，規(guī)范行為服務。司法局緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作，著力從制度上保障服務，充分發(fā)揮司法行政職能作用。一是推行公開承諾制。為增強干警投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性和主動性，激發(fā)內(nèi)在動力，充分發(fā)揮先鋒模范作用，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，司法局開展“推行公開承諾制，共建和諧愛輝”活動。通過發(fā)放征求意見表、召開黨員群眾代表座談會、個別走訪等形式，在廣泛征求群眾意見和建議的基礎上，制定符合自身實際的承諾事項，經(jīng)局領導班子會議審核后，制作承諾公開欄等形式，將承諾內(nèi)容、落實時限、具體責任人等予以公示，接受群眾監(jiān)督。二是實行預約服務制。著眼于解決服務渠道不暢、部分群眾"辦事無門"的問題，健全完善服務基層體系，依托農(nóng)村調(diào)委會，廣泛開展預約服務。將機關干部沉到基層一線，通過區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級干部聯(lián)動，實現(xiàn)便民服務零距離，著力轉(zhuǎn)變各級干部作風。三是建立首問責任制。為切實改進工作作風，提高行政效能，提高服務質(zhì)量，實行對辦事人詢問的事項首問人負有回答或處理責任的首問責任制規(guī)定。按照“熱情接待，耐心解答，幫困你我，服務大家”的服務宗旨，熱情接待，依法辦事，并由紀檢監(jiān)察室對首問負責制的落實情況實施監(jiān)督。四是嚴格責任追究制。為增強全局工作人員事業(yè)心、責任感，不斷提高依法行政和為民服務的水平，嚴格按照有錯必糾，違規(guī)違法必究的原則，執(zhí)行機關效能責任追究。堅決杜絕了公務活動和向社會服務承諾中不負責任或不正確履行自己的職責，辦事拖拉、作風生硬、態(tài)度粗暴、故意刁難，不按時限要求辦理公務，效能低下貽誤工作，損害司法行政干部形象或被投訴經(jīng)查證屬實等行為。
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    國民之魂，文以化之;國家之神，文以鑄之。文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會進步的動力，對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當前，要建設新農(nóng)村，文化必須先行，加強農(nóng)村文化建設，可以使農(nóng)民的思想道德、科學文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。促使新風尚蔚然成風，農(nóng)村邁著富奔小康的步伐，物質(zhì)財富的積累和社會收入水平達到一定程度，人民群眾對于豐富精神文化生活的愿望日益強烈，文化權益成為社會關注的焦點問題之一。
    1、文化設施短缺。過去曾一度發(fā)揮積極作用的村級俱樂部、青年之家這些場所，隨著時代的變遷，有的已折價處理，有的因年久失修，也是破舊不堪，雖然有線電視進村入戶，但廣播卻名存實亡。由于文化設施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風民風。
    2、文化建設的意識不強，思想認識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農(nóng)村文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農(nóng)村文化建設豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設應該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差，認為新農(nóng)村文化建設是“軟任務”，不如搞經(jīng)濟建設，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時亦存在畏難情緒，認為文化建設不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛于應付。
    3、鎮(zhèn)村文化建設引領作用不強，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺“水陸道場”;偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對高些的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學文化素質(zhì)偏低、認識不到先進文化的重要性有關，但鎮(zhèn)村干部對新農(nóng)村文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    新農(nóng)村文化建設是一個重要而復雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務。針對當前新農(nóng)村文化建設現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設工作必須采取強有力的措施加以推進。
    1、加強基層文化設施建設，完善農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。在公共文化服務體系的鏈條中，基層和農(nóng)村仍然是相對薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村、偏遠山區(qū)公共文化基礎設施條件，實施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設、全國文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化工程，是切實解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務體系建設的重頭戲。同時，采取政府補貼的方式，由國有藝術院團、影劇院承擔，主要面向低收入居民，每年安排一定場次的低價演出或放映，保障和實現(xiàn)殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口布局、地域特點、經(jīng)濟條件，有計劃地創(chuàng)建一批具有實用價值的文化設施，通過完善文化設施和服務網(wǎng)絡，方便人們就近快捷享受文化服務。
    2、培育引進人才，穩(wěn)定文化隊伍。要搞好新農(nóng)村文化建設，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入，理順體制，落實編制，穩(wěn)定文化隊伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動他們服務農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機與活力，從而有效地推進社會主義新農(nóng)村建設。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊伍，并通過精心培育、加強業(yè)務輔導，逐步提高新農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農(nóng)民積極參與，引導廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。三是從源頭抓起，加強新農(nóng)村藝術師資力量，農(nóng)村各中小學要辟建好文體第二課堂，設全上滿教好音、體、美等藝術課。四是著意引進人才，建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時，可優(yōu)先招收文化藝術專業(yè)人才和藝術體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學校。
    3、文化館要繼續(xù)大力實施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動是農(nóng)村文化建設的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務及時送進農(nóng)村的千家萬戶。二是要弘揚主旋律，堅決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設。家庭文化是村落文化的一個重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動，形成農(nóng)村講科學、講文明、講道德的新風尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。
    群眾工作調(diào)研報告篇十五
    村情民情：xx村委會位于xx彝族鄉(xiāng)西北部，東、南臨康郎村委會，北連大橋村委會，西鄰南澗縣三家村，南接康郎村委會，屬彝漢混居地，立體氣候惡劣、經(jīng)濟滯后、交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱，屬山區(qū)村委會。國土面積21.87平方公里，其中林地20908畝，耕地面積1294畝(水田17畝，旱地1124畝)，人均耕地面積0.8畝。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟狀況：主要產(chǎn)業(yè)以種植和養(yǎng)殖為主，種植烤煙、核桃和發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛(羊)成為該村主要經(jīng)來源。
    文化衛(wèi)生條件：該村建有小學1所，校舍建筑面積1197平方米，師資力量擁有教師8人，在校學生76人。建有村醫(yī)務室，村醫(yī)2名，可提供村民一般生病就診條件。
    基礎設施現(xiàn)狀：xx年底建有水窖1682口，安裝太陽能135戶，基本每個村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隱患，車輛通行困難。農(nóng)戶住房以土坯房和土木結(jié)構(gòu)住房為主，全村有農(nóng)用車22輛、拖拉機4輛、摩托車360輛。
    xx年工作重點：一是山區(qū)水利建設。今年，在鄉(xiāng)黨委、政府和上級有關部門的大力支持下，將建設小壩潭1個、大溝2條、調(diào)節(jié)池1個、18公里長的管網(wǎng)1條，全部建成投入使用后，可覆蓋xx村90%的山地和農(nóng)田灌溉。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設。xx村現(xiàn)有60歲以上老年人190人，老年活動場所設計建筑面積為102.6平方米，公共活動場所80平方米，建設有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個深度貧困村和兩個州級新農(nóng)村建設，今年將對大魚塘村、老務的村2個村進行深度貧困村項目建設，對歇廠村、上瓦伍村進行州級新農(nóng)村項目建設。四是完成3個村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題，使村民生活用水有了安全的保障。
    主要存在的問題。
    交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路，路面窄，彎道多，且沒經(jīng)過硬化，路況極差，遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路，由村民自發(fā)集資出工出力修建，因養(yǎng)護條件和資金有限，除摩托車還能正常行駛外，運輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設立車站和集貿(mào)市場，摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產(chǎn)運輸、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
    水利薄弱。該村屬于典型的山區(qū)，坡陡地旱，立體型氣候條件十分惡劣，由于連續(xù)的干旱和資金投入的不足，農(nóng)業(yè)設施和水利設施建設相當滯后。該村原有水窖1276個，農(nóng)民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法，但高昂的成本費用(近萬元)給農(nóng)戶帶來嚴重的生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源，村民自購膠水管引到家中或引入水窖，但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。
    文化落后。該村唯一的小學僅8名教師，從教學條件來講，環(huán)境較差，留不住高級教師人才，造成山村學生教育與城鎮(zhèn)學生差距越拉越大。由于該村主要還是靠天收成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低，所以多數(shù)青壯年都選擇外出打工，造成了該村勞動力投入明顯不足，生產(chǎn)難以發(fā)展，留守在家的兒童成長面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。種植業(yè)和畜牧業(yè)構(gòu)成了該村的主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)方面，絕大部分農(nóng)戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術，造成管理粗放，重種植輕管理，重數(shù)量輕質(zhì)量，同時因資金短缺，肥料跟不上，從而直接影響了經(jīng)濟效益。養(yǎng)殖業(yè)方面，目前該村只有中小規(guī)模養(yǎng)殖戶4家，養(yǎng)殖大戶少，沒有形成規(guī)模，沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭取政策及資金支持，擴大養(yǎng)(種)殖規(guī)模，帶領群眾脫貧致富成為當前該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題。
    對策及建議。
    夯實兩支隊伍，固強農(nóng)村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實行大范圍、寬領域選撥村級干部，切實將能夠帶領群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會干部中來，把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養(yǎng)致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨員干部成為新農(nóng)村建設的帶頭人。
    完善基礎設置，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路，盡管投入大些，施工難些，各級部門要確實納入規(guī)劃，整合資金，進行修善養(yǎng)護和路面硬化工作，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題，要結(jié)合山區(qū)地勢特征，增加水窖數(shù)量、尋找好的水源，配套完善自來水飲用工程，確保飲用水安全。
    加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助群眾增收致富。要結(jié)合該村地理環(huán)境特征，因地制宜，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養(yǎng)殖作為重要產(chǎn)業(yè)來抓，政府要對規(guī)?；M行扶持，要從資金、技術、力量等方面給予幫助，加強現(xiàn)場培訓，指導好管理方法，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長，從而提高農(nóng)民生活水平，幫助群眾增收致富。
    加強正面引導，調(diào)動群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳，引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益、外出務工與自身創(chuàng)業(yè)的關系，使其擯棄小富即安的錯誤認識，轉(zhuǎn)變發(fā)展意識和觀念，調(diào)動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性，使廣大群眾真正富裕起來。
    群眾工作調(diào)研報告篇十六
    根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，按照《關于在全縣開展黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研的通知》要求，近期，縣委派出的三個調(diào)研組赴縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展黨的群眾路線教育實踐活動前期調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    一、開展調(diào)研工作基本情況。
    **月底，分別由三名縣領導帶隊，抽調(diào)縣紀委、組織部、宣傳部、縣委辦、政府辦、縣直機關工委等部門工作人員，組成三個調(diào)研組，采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查等方式，深入到**余個縣直單位、*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個村進行調(diào)研。此次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷***份，收回有效問卷***份，參與問卷調(diào)查各層次對象***人次，其中黨員占**%，普通群眾占**%;召開座談交流會**場次，走訪基層群眾***人次。征求到意見建議***條。
    從調(diào)研掌握的總體情況來看，基層干部群眾普遍反映，近年來，在縣委、政府的正確領導下，全縣各級黨組織和廣大黨員干部始終牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，堅持把群眾路線貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，求思求變求發(fā)展、苦干實干拼命干，推動阿瓦縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階，進入了歷史上最好的發(fā)展時期。廣大基層干部群眾對縣委、政府的各項工作總體上是滿意的。
    二、***縣在教育實踐活動中需要總體解決的突出問題。
    (一)績效考評機制不科學、不合理。
    1、考評指標過多過濫，基層不堪重負。目前各類考核繁多，縣、鄉(xiāng)為了應付考核，編造檔案成了負擔，不僅失去考核的意義,而且還打亂一些單位的正常工作秩序,助長弄虛作假、騙上哄下的歪風。尤其是為應付考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有更多的精力、靜下心去辦實事。如：林果業(yè)、糧食種植、黨建等考核任務太重、不科學，而且實際效果差，干部群眾意見很大。
    2、考評指標設置不合理，不切合實際。如：地區(qū)在對縣(市)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考核時，在發(fā)展設施農(nóng)業(yè)上年年強行下達指標任務，從基層實踐看，群眾一方面積極性不高，另一方面缺乏技術，溫室大棚雖然建成了，但大多閑置，并沒有收到實效;紅棗篩選機的配備不符合基層實際。群眾意見大。
    (二)政府職能轉(zhuǎn)變滯后。
    1、行政干預過多。為了完成上級下達的考核任務，在林果業(yè)、糧食、畜牧業(yè)等工作方面，鄉(xiāng)、村為完成任務，只有對不愿種植或養(yǎng)殖的農(nóng)民采取行政強制手段推行，影響了干群關系。
    2、存在建房返貧現(xiàn)象。近年來，地、縣給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的富民安居任務很重，大部分建房戶只能借債修房、貸款建房，但農(nóng)民實際收入并未增加，有的因建房后收入反而降低，所借債務難于還清，造成農(nóng)民債務纏身、修房返貧問題十分突出。
    三、各層次、各領域單位領導班子和領導干部需要解決的突出問題。
    (一)縣直部門需要解決的問題。
    1、縣直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類檢查過多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應付。尤其是一些檢查時間安排不合理，經(jīng)常安排在周六、周日，或是放假前一天下發(fā)檢查通知，節(jié)后上班第一天下來檢查，缺乏人文關懷。
    2、各部門文件過多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周收到的'文件太多，有的根本沒有實質(zhì)性內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映這么多文件連看的時間都沒有、更不可能落實好。
    3、黨報黨刊征訂任務偏重、數(shù)量偏多。各單位從中央到地方規(guī)定的黨報黨刊都要訂齊，一些單位還出現(xiàn)了同樣的黨報黨刊要求訂數(shù)份的情況，這增加了基層負擔，與建立節(jié)約型社會要求有所不符。有關縣直部門要求各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅、制作各類板報過多，嚴重增加了鄉(xiāng)、村兩經(jīng)濟負擔。
    4、一些縣直部門干部工作作風不實，為基層提供服務不到位，許多工作停留在打電話、發(fā)文件上，平時下基層少，下基層調(diào)研、檢查工作也是走馬觀花，不解決實際問題。
    5、一些縣直部門辦事效率低，辦事程序復雜。如：農(nóng)村劃宅基地要經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣、地區(qū)層層審批，環(huán)節(jié)多、審批時間長，群眾對此不滿意。
    6、個別部門違反車輛管理規(guī)定，未經(jīng)批準擅自購車、超標準配車、無編制購車、豪華裝修車輛、個別領導干部公車私用、駕駛公車等問題還不同程度地存在;個別部門對“三公經(jīng)費”控制不嚴，存在超標準接待的問題。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關需要解決的問題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部超負荷工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幾乎沒有休息日，長期超負荷工作，干部意見很大，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)定、不安心基層工作;且鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整使用太慢，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性。
    2、基層專業(yè)技術人員缺乏?；鶎幼钚枰氖寝r(nóng)業(yè)技術方面的人員，但目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，尤其是林業(yè)、農(nóng)技、畜牧等站所人員缺乏，在一定程度上制約了這些站所的服務能力。
    3、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風漂浮，抓工作落實不到位。
    (三)村、社區(qū)需要解決的問題。
    1、關于基礎設施建設問題。一是鄉(xiāng)村債務多。因前些年的新農(nóng)村和村級陣地建設，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都欠了許多債務，但相當一部分債務未納入自治區(qū)村級債務清理范圍內(nèi);二是村級組織無錢辦事。相當一部分村無集體收入，有的集體土地但承包費過低、有的村幾十年的承包費已提前收取，村集體無錢辦事。
    2、農(nóng)村基層黨風廉政建設存在問題。一是個別村干部處事不公、謀取私利，在申報補貼、農(nóng)村低保、惠農(nóng)政策等方面顧親厚友、與民爭利、弄虛作假，影響了干群關系;二是村務公開、財務收支等制度落實不到位。一些村重大事項不按程序民主決策、重大支出不按制度落實，村務、財務公開流于形式，由此造成的農(nóng)牧民上訪問題時有發(fā)生;三是農(nóng)村的黨員結(jié)構(gòu)不平衡，老黨員多，年輕黨員少，而且年輕人對入黨的積極性不高。
    3、農(nóng)村宣傳文化建設薄弱。一是組織村(社區(qū))黨員干部學習形式單一，大多是通過讀報紙、寫筆記、寫心得的方式，不吸引人，學習的成效不大;二是宣傳效果不夠好，沒有充分利用有線電視、農(nóng)村大喇叭這一當前農(nóng)村宣傳主要陣地，節(jié)目、內(nèi)容等方面不夠豐富，個別村大喇叭還未開通。
    四、解決問題的幾點建議。
    (一)關于轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進農(nóng)村管理體制改革的建議。當前，農(nóng)村管理體制改革相對滯后，在農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上依然大包大攬，政府管得過多、統(tǒng)得過死，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職能錯位、越位，工作中過多依賴行政命令和強迫手段，在一定程度上造成了黨群干群關系緊張。同時，由于政府職能不清，管得過多，但實際又管不了、管不好，也是滋生形式主義的原因之一。建議：
    1、上級盡快出臺加快推進南疆地區(qū)農(nóng)村管理體制改革的意見，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要充分尊重農(nóng)民意愿，在切實放開農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權上實現(xiàn)重大突破。
    2、縣級政府職能應向“實驗和指導”上轉(zhuǎn)變，改變一味下指標、定任務、搞檢查的工作方式;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應向“示范和引導”上轉(zhuǎn)變，把更多的精力放在如何搞好示范引導、搞好服務上，切實改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的保姆式管理模式。
    (二)關于建立科學合理的績效考評體系的建議。
    應大幅度減少考核指標。地、縣兩級必須大量減少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容、考核次數(shù)(1年最好1次)，沒實質(zhì)性、難于操作、沒有成效的內(nèi)容指標必須全部刪除。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從應付考核的縛束中解脫出來，騰出更多精力抓實事。建議以縣委、政府名義向地區(qū)提出建議，對組織部門千分制考核方式方法進行簡化，將目前的項考核指標壓縮至項;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡量少制定或不制定硬性攤派任務，側(cè)重考核示范引導和技術服務工作，林果業(yè)考核技術服務和建立營銷渠道情況，畜牧業(yè)考核開展技術服務情況。
    (三)關于減少繁文縟節(jié)、精文減會的建議。
    1、減少黨報黨刊征訂。由宣傳部門向上級建議取消黨報黨刊征訂考核任務，各部門只征訂一份新疆日報和阿克蘇報，其它報刊由部門自愿征訂，不要硬性攤派、下任務，給基層增加負擔。
    2、除縣上統(tǒng)一組織召開的黨dai會、“三干會”、人大會、政協(xié)會等重要會議外，其他一般性會議和部門自行召開的會議一律不得懸掛橫幅;未經(jīng)縣委、政府同意，有關部門不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門懸掛宣傳橫幅、制作宣傳板報。
    (四)關于制止奢侈浪費、厲行節(jié)約的建議。
    切實按照地區(qū)要求對違規(guī)公務車輛進行清理糾正，嚴格執(zhí)行公務車輛配備有關規(guī)定，今后任何單位不得超編制、超標準配置公車，未經(jīng)縣公務車輛管理領導小組研究審批，任何單位不得擅自更新、配置公務用車。
    (五)關于開展好群眾路線教育實踐活動的建議。
    1、分層實施，突出重點。此次群眾路線教育實踐活動應區(qū)分縣、縣直部門、鄉(xiāng)、村四個不同層次，活動內(nèi)容各有側(cè)重，不搞一刀切;要突出領導干部這個重點，不能搞成“領導得病群眾吃藥”。
    2、在教育實踐活動中要盡量精簡信息、簡報，少搞一些橫幅、板報和心得體會，不要形成新的“文山會海”和形式主義。
    3、借鑒和發(fā)揚以往開門搞活動的有益做法，多貼近群眾，多做暖人心之舉，調(diào)動群眾參與整個活動的積極性。
    群眾工作調(diào)研報告篇十七
    本文目錄。
    業(yè)開展了一次專題調(diào)研。
    一、基本情況和主要做法。
    占有糧食335公斤。
    近年來，我鎮(zhèn)把黨員聯(lián)系和服務群眾工作作為黨員隊伍建設的重點來抓，采取有效措施聯(lián)系和服務群眾。
    群眾制度。
    的決心，黨群干群關系更加融洽。
    二、存在的問題及原因。
    群眾的考評機制不活。對工作布置下去了，真正抓落實和檢查的少，沒有建立行之有效的監(jiān)督考評制度。
    ；有的自知文化水平低，但認為年齡大，不愿學。
    三、幾點建議。
    （一）完善黨員聯(lián)系群眾、服務群眾制度。
    在，甚至變成最大的危險。
    （二）加強黨員的政治理論學習。
    責任意識，密切黨群關系。
    （三）強化黨員宗旨意識。
    宗旨，模范地執(zhí)行黨的群眾路線，并帶頭宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策及國家的法律。
    （四）組織開展主題實踐活動。
    學習、互相幫助、互相監(jiān)督、共同提高，幫助群眾尋求脫困致富之路。
    （五）建立健全黨員聯(lián)系群眾責任制。
    要注重總結(jié)群眾在改革和兩個文明建設中創(chuàng)造的新經(jīng)驗，指導和幫助基層單位解決存在的問題和困難。
    （六）拓寬黨員聯(lián)系群眾的渠道。
    眾的密切關系，把握民心、民情、民意和社會動態(tài)，增強執(zhí)政為民的針對性和實效性。
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    一、實踐與特點。
    我縣是個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村婦女占主體，她們是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護社會穩(wěn)定、建設社會主義新農(nóng)村的重要力量，發(fā)揮著獨特作用。
    1、圍繞中心貼得較緊，服務大局有新成效。
    一是抓宣傳造勢，為大局工作凝聚人心。各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮代表廣泛、聯(lián)系深入的優(yōu)勢，通過形式多樣的學習活動、文藝活動和實踐活動，向廣大群眾宣傳黨的方針政策，宣傳縣委政府的中心工作，切實做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作。
    二是抓培養(yǎng)人才，為大局提供智力支持。堅持發(fā)展第一要務，努力提高婦女素質(zhì)。我縣不斷深化以“學文化、學技術、比成績、比貢獻”為主題的“雙學雙比”活動，著力培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。積極配合有關部門開展形式多樣的致富技能培訓，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本領，在促進農(nóng)村婦女富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移的同時，鼓勵和扶持婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多的農(nóng)村婦女實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，走上增收致富的小康之路。4年來，共舉辦各級各類培訓班期5200余場次，受訓婦女8萬余人次。
    三是抓引導創(chuàng)業(yè)，為大局工作增添力量。近年來，各級婦聯(lián)組織積極引導群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大膽作為。積極開展“巾幗示范村”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動，組織和動員廣大婦女積極參與富厚雙峰建設，積極創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活，在雙峰縣第十一次婦女代表大會上，縣委政府隆重表彰了“十大創(chuàng)業(yè)女明星”?？h婦聯(lián)還舉辦了“中華女杰之鄉(xiāng)”時代女性風采展，向社會大力宣傳“人民好公仆”、“行業(yè)女精英”和“十大創(chuàng)業(yè)女明星”等優(yōu)秀女性。目前全縣涌現(xiàn)了全國“雙學雙比”致富女能手肖金蓮、全國婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”劉躍強、省“巾幗建功標兵”彭海珍、雙峰縣“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華等一大批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性和全國“三八”紅旗集體縣婦幼保健院、全國“巾幗文明崗”縣國稅局辦稅大廳等一大批以女性為主體的先進集體。
    2、服務群眾較好，履行職能有新作為。
    一是注重把服務對象聯(lián)絡好。各級婦聯(lián)組織建立了密切聯(lián)系服務對象的工作機制，設計了許多有效的工作載體，使婦聯(lián)干部經(jīng)常深入基層，深入服務對象，及時掌握服務對象的需求，做到上情下達、下情上傳，較好地發(fā)揮了黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。如各村居婦女主任基本上是計育專干，利用計劃生育工作平臺，切實加強了服務聯(lián)絡。
    二是注重把婦女兒童權益維護好。各級婦聯(lián)組織堅持把維護服務對象的合法權益，作為自己義不容辭的責任。近年來，縣婦聯(lián)積極爭取縣委政府加強領導、加大投入，改善了婦女生存環(huán)境，如進一步健全婦女工作制度，制訂了《雙峰縣婦女發(fā)展規(guī)劃（xx-xx年）》和《xx—xx年雙峰縣培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，出臺了《關于進一步加強黨建帶婦建工作的意見》等，鼓勵、引導婦女積極參與平等競爭和民主管理。免費為廣大農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)女性和貧困婦女提供技能、技術培訓，加大女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵和扶持力度，為婦女參政就業(yè)提供政策保障。在農(nóng)村免費開展婦女病普查普治工作，實行由財政統(tǒng)一買單的免費婚檢制度，在婁底市率先籌建了雙峰縣貧困母親兒童援助基金會，和從xx年起按照全縣婦女兒童人口總數(shù)每人每年不低于0.2元的標準劃撥婦女兒童工作經(jīng)費等，為婦女事業(yè)快速發(fā)展提供經(jīng)費保障等。
    三是注重把弱勢群體關愛好。近年來，借黨政之臺，舉全社會之力，營造關愛婦女兒童之勢，促兩性和諧發(fā)展之局是我縣新時期婦女工作的有效方法。如借“xx普法”計劃制定之機，爭取縣人大及縣普法領導小組的重視，將修改后的《婦女權益保障法》、《湖南省實施《婦女權益保障法》辦法》列入了我縣“xx普法”內(nèi)容，促使男女平等基本國策進入了黨校的課堂，從而加大了對婦女兒童維權法律及基本國策的宣傳力度。借婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測評估有利契機，建立健全了維護婦女兒童合法權益社會化維權網(wǎng)絡。從xx年以來，先后建立了雙峰縣維護婦女兒童合法權益協(xié)調(diào)小組，縣、鄉(xiāng)二級婦女兒童法律援助工作機構(gòu)，逐步構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級反家庭暴力工作網(wǎng)絡。同時借承辦全國婦聯(lián)“送溫暖、三下鄉(xiāng)”示范活動啟動儀式，為留守兒童、烈士遺屬和困難群眾家庭提供了重點關愛，開展了“健康女性與千金同行”的健康普查活動、女性健康知識講座、推廣女性系列安康保險、“關愛母親送健康”活動等，提高女性健康。
    3、固本強基抓得較實，自身建設有新發(fā)展。
    一是組織網(wǎng)絡有所拓展。近年來，我縣以村支兩委和縣婦聯(lián)換屆為契機，配齊配強了縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)領導班子，婦聯(lián)基層組織進一步健全，全縣898個行政村和28個居委會的婦代會組建率達到100%，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)婦聯(lián)組織組建率達到100%；機關事業(yè)單位婦委會建設全面推進，有6名以上女干部職工的縣直機關單位均建立了婦委會，還在女性比較集中的一些民營企業(yè)建立了婦女組織，延伸了婦女工作手臂，實現(xiàn)了組織覆蓋、工作覆蓋和服務覆蓋的目標。
    二是隊伍素質(zhì)有所提升。為打造一支思想可靠、作風過硬、能力較強的婦聯(lián)干部和婦女干部隊伍，我們積極爭取縣委重視支持，創(chuàng)新培訓方式，將婦女干部分批選送到全國婦聯(lián)、清華大學、上海市、浙江省和各級黨校及各種專業(yè)學校學習深造，讓她們在學習中培養(yǎng)優(yōu)秀品格，拓寬知識面，提高分析和解決問題的能力，5年來，科級女干部受訓率達80%。xx年，為強化女干部的男女平等基本國策意識，提高婦女干部維權工作能力，開闊婦聯(lián)干部的眼界，縣婦聯(lián)與縣委組織部在省婦干校聯(lián)合舉辦了一期以35歲以下科級女干部和婦聯(lián)干部為主體的女干部培訓班。三是參政議政比例有所提高。近年來，以黨委、人大、政府、政協(xié)換屆為契機，積極協(xié)助黨委有關部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，縣四大家均配備了女干部，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子至少配備了1名女干部。在村委換屆選舉中婦女參選率達100%，村（居）婦代會主任進村支兩委率達100%，村（居）委會婦代會主任、計育專干和婦幼保健員“三位一體”率達到80%。本屆縣黨代表中女性占18%；縣人大代表中女性占26.82%；縣政協(xié)委員中女性占17.99%，較上屆都有大幅度上升。加強教育引導，在農(nóng)村積極發(fā)展有文化、有技術、能帶領群眾共同致富的青年婦女入黨，在城鎮(zhèn)積極引導廣大愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的婦女入黨，不斷壯大婦女入黨積極分子隊伍，黨員中的女性比例有所提高。我縣婦女參政議政水平顯著提高，環(huán)境進一步優(yōu)化。
    二、問題與挑戰(zhàn)。
    貫徹落實科學發(fā)展，要求統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)建和諧社會，對婦聯(lián)提出了新要求；金融危機背景下，要求更多的女性挺身而出，擔當重任，對婦聯(lián)寄托了更大的希望；市場經(jīng)濟條件下，婦聯(lián)工作環(huán)境更加開放，要求婦聯(lián)不斷解放思想，創(chuàng)新工作，婦聯(lián)面臨的挑戰(zhàn)更大、更嚴峻。因此新形勢下婦聯(lián)工作還存在“六個不適應”。
    1、思想觀念與統(tǒng)籌發(fā)展的理念不相適應。當前人們對婦聯(lián)工作的認識還存在差距，一方面有的領導認為這是務虛的工作，可有可無，無關緊要，說起來重要，做起來次要；另一方面一些婦聯(lián)干部自身認識也不夠到位，存在應付、畏難情緒，沒有真正把婦聯(lián)工作當作事業(yè)來干。
    2、組織建設與人員加速流動的趨勢不相適應。目前一方面存在有組織無人員或有組織無活力現(xiàn)象；另一方面隨著流動性加大，，婦聯(lián)組織建設未及時跟上，一些民營企業(yè)、臺資企業(yè)、外資企業(yè)存在有人員無組織的情況。
    3、工作思路與科學定位的要求不相適應。婦聯(lián)工作應堅持服務群眾與服務大局相統(tǒng)一，注重從二者的交匯點上科學定位工作，但部分基層婦聯(lián)不善于從大局中思考結(jié)合點，不善于圍繞黨政工作中心開展工作，或工作缺乏創(chuàng)新和策劃，對廣大婦女群眾缺乏影響力。
    4、投入保障與婦女事業(yè)發(fā)展要求不相適應。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，婦女工作經(jīng)費沒納入年度財政預算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，或挪作它用，只有開展活動時向政府專題申請活動經(jīng)費，這就對我們基層婦聯(lián)工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。
    5、干部素質(zhì)與新時期婦聯(lián)工作要求不相適應。一些婦聯(lián)干部服務群眾意識不硬，做群眾工作能力不強，不愿意扎根基層；少數(shù)女干部政治素養(yǎng)不高，進取精神不強，工作能力有限，參政議政比較吃力。
    6、所處的地位與所承擔的職能不相適應。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席都是身兼數(shù)職，婦女工作倒成了副業(yè)，僅僅是應付一下檢查。村居一級，村級婦代會主任基本上是計育專干，主要精力也是從事計劃生育工作，這樣常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態(tài)，婦聯(lián)工作流于形式。
    三、思考與對策。
    要做好新形勢下的婦聯(lián)工作，總的說來，要在服務、轉(zhuǎn)型、保障三個方面下功夫。