報(bào)告不僅是一種文字的呈現(xiàn)，也是對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行整理、分析和解釋的過(guò)程。那么如何寫(xiě)一份較為完美的報(bào)告呢？首先，我們需要明確報(bào)告的目的和受眾，以確定所要傳達(dá)的核心信息。這是一篇關(guān)于某個(gè)研究領(lǐng)域的報(bào)告，希望對(duì)大家的研究工作有所啟發(fā)。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇一
山東建筑大學(xué)校園規(guī)劃分析：
山東建筑大學(xué)新校區(qū)位于濟(jì)南市東部產(chǎn)業(yè)帶，西靠臨港科技開(kāi)發(fā)區(qū)，距濟(jì)。
號(hào)路，交通方便，地理位置優(yōu)越。校園自然環(huán)境較好，地勢(shì)起伏有致，西南高東北低，東西高差約20m，中南部有植被茂盛的雪山鑲嵌其中，成為該區(qū)的環(huán)境景觀中心。東部有一呈南北走向的沖溝，形成天然小谷地，基本特征為一山一谷。大部分用地為荒地和部分農(nóng)業(yè)用地。
“生態(tài)廊道”位于整個(gè)校園的核心軸線位置，肇自南側(cè)二級(jí)學(xué)院區(qū)，順西南季風(fēng)方向，抱雪山，穿主入口區(qū)和公共教學(xué)區(qū)，于北部星泉廣場(chǎng)達(dá)到高潮，滲透至學(xué)生生活區(qū)和體育運(yùn)動(dòng)區(qū)，是校園規(guī)劃“三泉映雪”主題的集中體現(xiàn)。
在校園規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中通過(guò)對(duì)建筑物的合理布局，遵循師法自然的環(huán)境觀、多層次的空間組織手法、主題式綠化與人工水景設(shè)計(jì)、立體化的植物配置原則、生態(tài)透水措施的廣泛應(yīng)用，最終實(shí)現(xiàn)了校園山水一體、生態(tài)原真、景色秀麗、格調(diào)高雅的建筑景觀，并有效改善了園區(qū)的微環(huán)境。
山東建筑大學(xué)圖書(shū)館依據(jù)地圖表2。
映雪湖。
勢(shì)變化，在室內(nèi)空間設(shè)計(jì)中弓i入了綠色中庭的設(shè)計(jì)手法，該綠色中庭位于圖書(shū)館內(nèi)部中心區(qū)域，以高架的玻璃采光頂和建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)圍合而成，空間高大通透，并且將傳統(tǒng)園林的設(shè)計(jì)創(chuàng)意引入室內(nèi)空間。用于綠化的花草樹(shù)木外形輪廓自然，形態(tài)多變，高低疏密各有不同，這樣不僅柔化了建筑實(shí)體的生硬感和單調(diào)感，而且由于綠色植物的存在，室內(nèi)空氣的溫濕度、含氧量得到有效改善，創(chuàng)造出宜人的室內(nèi)環(huán)境舒適度。為防止綠色中庭出現(xiàn)溫度過(guò)高及室內(nèi)空氣品質(zhì)低下的問(wèn)題，在中庭西側(cè)設(shè)置了熱緩沖邊庭，其作用是減少透過(guò)綠色中庭西側(cè)玻璃幕墻進(jìn)入中庭的太陽(yáng)直接輻射，同時(shí)改變綠色中庭的通風(fēng)方式。山東師范大學(xué)校園規(guī)劃分析：
構(gòu)筑開(kāi)放性的校園環(huán)境，塑造多重交往空間。由于校區(qū)縱深較大，故采用教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓群與學(xué)生宿舍平行發(fā)展的形式，以求得豐富的空間效果。從大門(mén)沿校區(qū)中軸線廣場(chǎng)、圖書(shū)館和南部綠地形成了生態(tài)景觀軸，校園景觀在布局形態(tài)上都沿中央生態(tài)軸展開(kāi)，教學(xué)、科研、辦公區(qū)分布在校區(qū)西部，學(xué)生生活區(qū)分布在校區(qū)東部，縮短了學(xué)生校內(nèi)活動(dòng)的距離。樓群建筑與山連成一體，學(xué)生生活休閑時(shí)時(shí)穿行于群山和綠樹(shù)之中，真切地感受到生態(tài)自然帶給人的愉悅心情。
布局合理。
開(kāi)放中央，交通兩邊。依據(jù)校園地勢(shì)由北向南逐漸抬高的地形特點(diǎn)，中央軸線采用前實(shí)后虛的設(shè)計(jì)手法，使得整個(gè)校園的空間效果更為通透、明朗。中心廣場(chǎng)開(kāi)闊，伴有音樂(lè)噴泉、休閑水面、集會(huì)廣場(chǎng)，兩側(cè)是辦公樓和音體美樓組合。圖書(shū)館作為標(biāo)志性建筑矗立在校園的中心，從外觀上看簡(jiǎn)潔、大氣，給人強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊和震撼。
素雅清新。
校園建筑追求純凈素雅清新的風(fēng)格。與青山綠水的校園環(huán)境相協(xié)調(diào)，教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓等公建部分外立面以青灰色面磚為主，色彩素雅，風(fēng)格莊重、沉穩(wěn)。學(xué)生公寓色彩鮮艷，風(fēng)格清新向上。既傳承學(xué)校文化底蘊(yùn)，又具有鮮明的現(xiàn)代教育特色?？傮w規(guī)劃在服從市區(qū)整體規(guī)劃的要求下，勾勒出富有特色的校園環(huán)境，將傳統(tǒng)理念與現(xiàn)代文化相融合，藝術(shù)與哲理地體現(xiàn)了綜合+科技+人文+生態(tài)的主題。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇二
一學(xué)校介紹。
都柏林理工學(xué)院(dit)是愛(ài)爾蘭共和國(guó)最大的高等學(xué)府之一。都柏林理工學(xué)已被愛(ài)爾蘭政府批準(zhǔn)成為唯一一所具有獨(dú)立大學(xué)資質(zhì)的理工學(xué)院，經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，學(xué)院現(xiàn)已發(fā)展成為愛(ài)爾蘭最大的高等學(xué)府，現(xiàn)有學(xué)生21000多人。目前理工學(xué)院由應(yīng)用藝術(shù)學(xué)院、商學(xué)院、建筑與環(huán)境學(xué)院、工程學(xué)院、理學(xué)院和旅游及食品學(xué)院六個(gè)學(xué)院組成。
二校園規(guī)劃。
愛(ài)爾蘭都柏林區(qū)總體規(guī)劃方案為都柏林理工學(xué)院（dit）和愛(ài)爾蘭國(guó)家醫(yī)療保健服務(wù)中心（hse）設(shè)計(jì)了一個(gè)新的可持續(xù)性校園環(huán)境。
周邊道路和交通圖。
規(guī)劃成果。
大學(xué)校園內(nèi)的建筑形成四方圍和的布局模式，手掌的形狀穿插其中，掌心即為綠意盎然的操場(chǎng)，五根手指即為穿插在方院建筑中的五條綠色通廊。
生機(jī)勃勃的城市發(fā)展保留了這里悠久的歷史背景，并加強(qiáng)了這一地區(qū)同城市環(huán)境的聯(lián)系，一條貫穿東西向的步行大道上融入了許多條綠化帶。
將這一區(qū)域規(guī)劃成城市的一部分，同時(shí)，保留這里的自然景觀和開(kāi)放空間，以及現(xiàn)有的十一處歷史建筑。古老的圣?布蘭登醫(yī)院現(xiàn)存的11座建筑均被納入都柏林保護(hù)建筑的名單之內(nèi)。它們將根據(jù)總體規(guī)劃被用于保留運(yùn)用于教育、衛(wèi)生、文化。
在校園內(nèi)有兩個(gè)主要的活動(dòng)中心：一處是圖書(shū)館廣場(chǎng)，這個(gè)廣場(chǎng)通向西面，是校園的心臟部位。
另一處是藝術(shù)論壇，旁邊有劇院，博物館和展覽畫(huà)廊。而一條主路將校園內(nèi)各處重要地點(diǎn)連接了起來(lái)，主路旁邊通往各個(gè)建筑的小路綠意盎然。
教學(xué)部門(mén)聚集分布在四方圍和的空間并與城市相連接，美化循環(huán)路線的景觀，圍繞四邊形布置這樣的分組模式旨在為每個(gè)教學(xué)樓提供獨(dú)特的識(shí)別標(biāo)志使得整個(gè)大學(xué)維持以一個(gè)有凝聚力的整體。
學(xué)生公寓和文化設(shè)施位于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)邊，從這里可以遠(yuǎn)眺市區(qū)景象和都柏林山脈景色。
所有具有歷史意義的建筑都得到了保留，同時(shí)文化花園將校園中的舊式建筑和新式建筑連接了起來(lái)。圖書(shū)館，蜿蜒的步行道和學(xué)生公寓的景觀視線為新區(qū)的城市空間補(bǔ)充形成連續(xù)的步行道，學(xué)生公寓沿著蜿蜒步行道的弧形邊布置。
從上面的分析中我們可以看出：一個(gè)好的校園規(guī)劃，不僅要有具有意義的總體布局，還要保留其自身地域的和歷史的內(nèi)涵，更要有造型、有時(shí)代獨(dú)特性。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇三
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告與我們的生活緊密相連，寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編為大家整理的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃申請(qǐng)報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
尊敬的'各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：
本校地處_________國(guó)道旁，總面積約67畝左右，其中建筑面積約占總面積的35～40%，綠化面積約占30～35%左右?，F(xiàn)有教學(xué)樓一棟、學(xué)生宿舍兩棟、食堂一座、學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一塊。
根據(jù)湖北省學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，結(jié)合厲山三中學(xué)校未來(lái)發(fā)展實(shí)際情況，特?cái)M定厲山三中學(xué)校近期建設(shè)規(guī)劃。學(xué)校擬在現(xiàn)有硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，改建學(xué)校大門(mén)，新建科教樓一棟、教師周轉(zhuǎn)房?jī)蓷?。按?guī)劃建成后，學(xué)校將分為教學(xué)區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、學(xué)生運(yùn)動(dòng)區(qū)、學(xué)生活動(dòng)區(qū)、教師生活區(qū)，有利于學(xué)校管理。
學(xué)校原大門(mén)面臨_________國(guó)道（面朝北方），與厲山中心學(xué)校相隔300米左右，每到上學(xué)、放學(xué)時(shí)間道路非常擁擠，交通混亂，有很大的安全隱患。學(xué)校擬將原大門(mén)改建在學(xué)校主體教學(xué)區(qū)，改為面朝南方，避開(kāi)國(guó)道，為學(xué)生提供安全、靜謐的生活環(huán)境。
根據(jù)學(xué)校未來(lái)發(fā)展需要，學(xué)生的生活、住宿、活動(dòng)等有關(guān)學(xué)校硬件設(shè)施亟待解決。學(xué)校需要建設(shè)一棟科教樓，配備標(biāo)準(zhǔn)化的體、音、美、勞、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、教師辦公室等。
學(xué)校原有教師住房為房改房，多數(shù)是退休教師、年齡較大的在職教師居住。一些年青的教師沒(méi)有機(jī)會(huì)購(gòu)買(mǎi)學(xué)校住房，走教或者改換工作崗位，影響學(xué)校的正常工作，不利于學(xué)校的未來(lái)發(fā)展。為進(jìn)一步改善教師生活條件，鼓勵(lì)青年教師樂(lè)教、安教、長(zhǎng)教。學(xué)校擬新建兩棟教師周轉(zhuǎn)房樓。
學(xué)校按規(guī)劃建成后，體現(xiàn)了學(xué)校的校園文化特色和時(shí)代精神。反映了學(xué)校師生積極向上、樂(lè)觀進(jìn)取的人生態(tài)度，給人空曠、生機(jī)盎然的意境。突出了學(xué)校的環(huán)境育人風(fēng)格。同時(shí)為全體師生提供了良好學(xué)習(xí)工作環(huán)境和優(yōu)美的居住、活動(dòng)場(chǎng)所，為學(xué)校的未來(lái)發(fā)展提供強(qiáng)有力的后勤保障。
敬請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批！
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇四
關(guān)鍵字：生態(tài)型；校園規(guī)劃設(shè)計(jì)。
引言。
近些年，國(guó)家提出“科教興國(guó)”戰(zhàn)略決策的實(shí)施，為中國(guó)高等教育帶來(lái)了大好的發(fā)展機(jī)遇，由此也引發(fā)了發(fā)展高校新校園建設(shè)的熱潮。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，理想的環(huán)境應(yīng)該是一個(gè)與大自然和諧發(fā)展的空間，是一個(gè)以人為本，創(chuàng)造寧?kù)o、優(yōu)美的自然生態(tài)空間。人們?cè)谄渲袑W(xué)習(xí)和居住有一種歸屬感、安全感、舒適感，起到有利于改善城市生態(tài)環(huán)境，重塑城市自然生態(tài)的功能和作用。
西北農(nóng)林科技大學(xué)西林校區(qū)是楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的重要組成部分，占地總面積約80公頃。東臨邰城路，南接陜西省飼料廠，北靠渭匯渠，西面為大片的綠地。整個(gè)規(guī)劃地被城市主干道劃分為三部分。
在規(guī)劃的指導(dǎo)思想上，西北農(nóng)林科技大學(xué)新校區(qū)運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理，力圖在有限的環(huán)境空間中解決功能與形式美的矛盾，通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)改善生態(tài)條件，突出以人為本的思想，營(yíng)造宜人的校園生存環(huán)境。
構(gòu)建生態(tài)校園的內(nèi)涵。
校園環(huán)境生態(tài)美學(xué)是一項(xiàng)包括生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、建筑學(xué)、教育學(xué)在內(nèi)的綜合性學(xué)科，是生態(tài)美學(xué)在校園環(huán)境中的具體運(yùn)用，其最高層面的價(jià)值在于在滿足環(huán)境基本使用功能前提下的素質(zhì)教育價(jià)值。校園環(huán)境是承載文化精神，展現(xiàn)其美的意境的客體，審美是學(xué)生心靈和校園環(huán)境溝通的中介。良好的校園環(huán)境，可以對(duì)學(xué)生施以潛移默化的影響，使他們?cè)诓恢挥X(jué)中受到感化、濡染和熏陶。因此，校園環(huán)境追求生態(tài)美是校園文化精神的物化形態(tài)的實(shí)現(xiàn)，它構(gòu)筑并豐富著校園的審美空間。
（1）生態(tài)校園環(huán)境的本質(zhì)是“生態(tài)平衡”。生態(tài)失調(diào)的環(huán)境，都是生機(jī)窒息的環(huán)境，都是不美的環(huán)境。為此，學(xué)校要教育學(xué)生，使學(xué)生明白有責(zé)任、義務(wù)去愛(ài)護(hù)環(huán)境，美化環(huán)境，此外，在保持外在環(huán)境的同時(shí)注重營(yíng)構(gòu)內(nèi)在人文生態(tài)環(huán)境，做到真正的內(nèi)生態(tài)平衡。
（2）生態(tài)校園環(huán)境的特征是“秀外慧中”。校園生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)功能的統(tǒng)一。結(jié)構(gòu)是內(nèi)在的，功能是外在的。理想的學(xué)校生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該有良好的結(jié)構(gòu)機(jī)制，和充滿美感的外在生態(tài)表現(xiàn)，從而使校園成為學(xué)生的天堂。
（3）生態(tài)校園環(huán)境的基礎(chǔ)是“形式美”和“內(nèi)容美”的統(tǒng)一。對(duì)校園環(huán)境的審美，可從兩個(gè)方面著眼：一是對(duì)它的形式，即形象、空間組合、裝飾、質(zhì)地、色彩等等；二是對(duì)它的內(nèi)容，如生態(tài)性、功能性、實(shí)用性、舒適性、經(jīng)濟(jì)性等等。前者是由建造法則所創(chuàng)造出來(lái)的美，是一種能通過(guò)視覺(jué)直接感知的“形式美”。后者是一種內(nèi)在涵蘊(yùn)的美。我們既要承認(rèn)“形式美”和“內(nèi)容美”各有其相對(duì)獨(dú)立性，又必須做到二者的統(tǒng)一——統(tǒng)一于校園環(huán)境的生態(tài)美。
在布局手法西北農(nóng)林科技大學(xué)新校區(qū)采用的是條帶加組團(tuán)的布局方式。
道路交通。
設(shè)東北兩主入口，并有60m的景觀道通入校園；連接兩次入口的自然環(huán)路為車行道（14m），引導(dǎo)車流；教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)道路采用規(guī)則式棋盤(pán)式布局（7m）；學(xué)生生活區(qū)道路自成體系，各組團(tuán)均有或縱或橫主路(20m)引向自然式環(huán)路；體育運(yùn)動(dòng)區(qū)道路將各場(chǎng)地整齊分割成各功能小區(qū)，相互聯(lián)接，并有道路引向主環(huán)路。
建筑樓群。
教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓建筑群成條帶狀布置，為東西走向；宿舍樓為組團(tuán)式布局。
總體布局可用“一心三帶四區(qū)”來(lái)概括。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇五
北京接受調(diào)查的1736所中小學(xué)校中，仍有超過(guò)一成的中小學(xué)校未全面禁煙。其中，北京中學(xué)生吸煙率達(dá)16.3%，意味著近兩成中學(xué)生為煙民。
北京市疾控中心公布《北京市中小學(xué)?？?zé)煭h(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，超三成校園周邊百米內(nèi)有售煙點(diǎn)，最多的超過(guò)11處，且80%向未成年人“開(kāi)放”。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)北京中小學(xué)男教職員工吸煙率超過(guò)三成，中學(xué)女生吸煙率現(xiàn)上升趨勢(shì)。
兩成郊區(qū)縣小學(xué)未全面禁煙。
新實(shí)施的京版“最嚴(yán)控?zé)熈睢敝?，已將北京的中小學(xué)校劃定為全部禁煙場(chǎng)所。而在昨天北京市疾控中心公布的《2015年北京市中小學(xué)?？?zé)煭h(huán)境調(diào)查報(bào)告》中，89.5%的中小學(xué)校在本校規(guī)章制度中明確規(guī)定了“全面禁煙”，即任何人、包括外來(lái)人員不能在學(xué)校任何區(qū)域吸煙。這意味著，仍有超過(guò)一成的中小學(xué)校未實(shí)現(xiàn)全面禁煙。
該報(bào)告的樣本覆蓋全市1736所各級(jí)各類中小學(xué)校。據(jù)市疾控中心介紹，在沒(méi)有“全面禁煙”的中小學(xué)校中，有8.8%的學(xué)校規(guī)定可以在指定吸煙區(qū)吸煙;16所學(xué)校規(guī)定“可在室外吸煙”，另有12所學(xué)校無(wú)專門(mén)的規(guī)定或不清楚。
數(shù)據(jù)顯示，各類中小學(xué)中，普通中學(xué)“全面禁煙”占比最高，達(dá)到91%;職高為89.7%，小學(xué)“全面禁煙”的比例最低，僅為88.5%。如果考慮到城郊區(qū)之分，郊區(qū)縣小學(xué)僅有80.6%全面禁煙，意味著接近兩成郊區(qū)縣小學(xué)尚未實(shí)現(xiàn)“無(wú)煙”。
超三成中小學(xué)周邊有售煙點(diǎn)。
“京版控?zé)熈睢碧岢觯谟變簣@、中小學(xué)校、少年宮及其周邊100米內(nèi)，都不得銷售煙草制品。而對(duì)中小學(xué)周邊售煙現(xiàn)狀調(diào)查中，市疾控在588所學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)了共計(jì)1168處的煙草售賣(mài)點(diǎn)。
這意味著，比例高達(dá)35.6%的中小學(xué)校周邊都存在售煙點(diǎn)，且平均每所學(xué)校接近兩個(gè)。最多的一所學(xué)校周邊發(fā)現(xiàn)了超過(guò)11處售煙點(diǎn)。
這其中，70.1%的售煙點(diǎn)為雜貨店/便利店，11.8%的售煙點(diǎn)為煙酒商店，8.5%的售煙點(diǎn)為商場(chǎng)/超市，5.9%為煙草專賣(mài)店。79.1%的售煙點(diǎn)未在醒目位置設(shè)置“吸煙有害健康”的標(biāo)識(shí)，72.9%的售煙點(diǎn)未在醒目位置設(shè)置“不向未成年人售賣(mài)煙草”的標(biāo)識(shí)。
“校園周邊煙草銷售點(diǎn)的存在，使得青少年容易獲得煙草制品，是造成青少年吸煙的重要影響因素之一?！笔屑部叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人指出。調(diào)查人員還在觀察中發(fā)現(xiàn)，135處售煙點(diǎn)有未成年人前來(lái)購(gòu)買(mǎi)煙草，其中108處售煙點(diǎn)在觀察期間有未成年人成功購(gòu)買(mǎi)到煙草，80%的售煙點(diǎn)未拒絕未成年人購(gòu)買(mǎi)煙草。
焦點(diǎn)。
男教職員工吸煙超三成。
報(bào)告：根據(jù)每所學(xué)校掌握的本校教職員工吸煙人數(shù)統(tǒng)計(jì)，中小學(xué)校教職員工總的吸煙率為9.4%，其中男性教職員工吸煙率為33.7%，女性教職員工吸煙率為0.2%。
解讀：市疾控介紹，總體來(lái)看，中小學(xué)校教職員工吸煙率總體要低于全市成人吸煙率。不過(guò)，部分學(xué)校仍然存在吸煙者在學(xué)校吸煙的現(xiàn)象，郊區(qū)縣學(xué)校的在校吸煙現(xiàn)象較城六區(qū)普遍。
市疾控相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，由于學(xué)校教職員工這一職業(yè)群體的特殊性，其吸煙行為非常容易對(duì)青少年造成不利影響，因此建議學(xué)校應(yīng)按照《條例》要求，進(jìn)一步深化對(duì)教職員工的控?zé)熃逃凸芾怼?BR> 報(bào)告：8.3%的學(xué)校校醫(yī)/保健教師最近一年曾經(jīng)見(jiàn)過(guò)本校學(xué)生吸煙，其中中學(xué)、小學(xué)和職高的比例分別為16.3%、0.4%和53.4%，城六區(qū)和郊區(qū)縣有學(xué)生吸煙現(xiàn)象的學(xué)校比例分別為6.5%和10.7%。
解讀：北京市疾控分析，從學(xué)生整體的吸煙現(xiàn)象來(lái)看，郊區(qū)縣中學(xué)生的吸煙現(xiàn)象較城六區(qū)普遍，職高學(xué)生的吸煙現(xiàn)象較普通中小學(xué)生嚴(yán)重。同時(shí)，女生吸煙現(xiàn)象不容忽視。
調(diào)查中，即便是在小學(xué)，也出現(xiàn)了個(gè)別女生吸煙的情形。職高學(xué)校更為明顯，超過(guò)三成職高學(xué)校都有女生吸煙現(xiàn)象。
市疾控指出，已有證據(jù)表明，近年來(lái)女性吸煙率有逐年升高的跡象，且針對(duì)女性的營(yíng)銷和變相煙草廣告已引起廣泛關(guān)注。建議學(xué)校在開(kāi)展傳統(tǒng)控?zé)熃逃耐瑫r(shí)，應(yīng)特別關(guān)注女生的控?zé)熃逃?BR> 追訪。
校門(mén)口煙攤誰(shuí)來(lái)管?
目前在中小學(xué)校周邊設(shè)置的售煙點(diǎn)，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管，何時(shí)能夠撤除?京版控?zé)熈顚?shí)施后，這也成為社會(huì)關(guān)注的'一個(gè)熱點(diǎn)。記者從北京市衛(wèi)生監(jiān)督所了解到，對(duì)于校門(mén)口的“煙攤”，并不屬于衛(wèi)監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法范圍。
按照條例的規(guī)定，如果煙草制品銷售者違規(guī)在幼兒園、中小學(xué)校等周邊百米內(nèi)售煙，應(yīng)由工商行政管理部門(mén)依照煙草專賣(mài)的相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
不過(guò)，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，這些售煙點(diǎn)短時(shí)期難以“全消失”。北京控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞表示，目前多數(shù)在規(guī)定范圍內(nèi)的煙草售賣(mài)點(diǎn)都與煙草公司簽有合同，暫時(shí)無(wú)法停止售賣(mài)。
他介紹，經(jīng)過(guò)協(xié)商，目前的解決辦法是交給工商部門(mén)處理，簽約已到期的不再續(xù)約，沒(méi)有到期的則采取政府補(bǔ)償撤銷售賣(mài)點(diǎn)或等合同到期即刻不再售賣(mài)兩種方法。
措施。
京公布“無(wú)煙學(xué)?！睒?biāo)準(zhǔn)校領(lǐng)導(dǎo)不可校內(nèi)吸煙。
校園內(nèi)醒目位置設(shè)禁煙標(biāo)識(shí);家長(zhǎng)[微博]吸煙學(xué)校應(yīng)設(shè)勸阻標(biāo)識(shí)。
昨天，北京市疾控中心還發(fā)布了首個(gè)北京市無(wú)煙學(xué)校的參考標(biāo)準(zhǔn)(試行)，按照中小學(xué)、高等院校分為兩個(gè)版本。其中提出，學(xué)校法人代表、校長(zhǎng)應(yīng)作為控?zé)煹谝回?fù)責(zé)人;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)中應(yīng)無(wú)人吸煙。
在中小學(xué)“版本”的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，在校園內(nèi)(包括所有建筑物內(nèi)，操場(chǎng)等室外區(qū)域)無(wú)人吸煙，校園內(nèi)無(wú)煙蒂、無(wú)吸煙者。同時(shí)，在校園重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)醒目的禁煙標(biāo)識(shí)、舉報(bào)投訴電話。
由于中小學(xué)教師存在一定比例的吸煙現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)特別要求教師辦公室、教職工食堂要設(shè)禁煙標(biāo)識(shí)。
針對(duì)中小學(xué)周邊的售煙點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)要求校方須掌握學(xué)校大門(mén)周邊100米內(nèi)的煙草銷售情況，并有采取措施的記錄。對(duì)于校園門(mén)外接送孩子家長(zhǎng)等校外人員的吸煙行為，學(xué)校也應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)加以勸阻。
市疾控相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在對(duì)學(xué)?？?zé)燆?yàn)收評(píng)審環(huán)節(jié)，校領(lǐng)導(dǎo)是否吸煙將會(huì)作為一個(gè)“評(píng)分點(diǎn)”。若發(fā)現(xiàn)校領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校有吸煙行為，這所學(xué)校的控?zé)煿ぷ鲗⒈豢鄯帧?BR> 學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇六
我?guī)ьI(lǐng)市政府辦的有關(guān)同志，對(duì)xx區(qū)中小學(xué)校布局情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為xx區(qū)中小學(xué)校布局亟需調(diào)整。
xx區(qū)目前共有普通中小學(xué)校32所，在校學(xué)生45380人。其中，普通高中5所，在校學(xué)生9584人；初中10所，在校學(xué)生13782人；小學(xué)17所，在校學(xué)生22014人。
隨著舊城改造的加速、城區(qū)容量的擴(kuò)大，xx區(qū)學(xué)校的布局已與城市的發(fā)展不相適應(yīng)。29所公辦普通中小學(xué)校，主要分布在老城區(qū)人民路、建設(shè)路沿線。以洞庭大道為界，大道以南有小學(xué)13所，在校學(xué)生17679人，校均規(guī)模1359人；大道以北只有小學(xué)3所，在校學(xué)生3335人，校均規(guī)模1112人。洞庭大道以南有初中學(xué)校6所，在校學(xué)生9400人，校均規(guī)模1567人；大道以北只有2所，在校學(xué)生20xx人，校均規(guī)模1019人。城市的擴(kuò)大、學(xué)校布局的過(guò)于集中，給部分學(xué)生的就學(xué)帶來(lái)了極大的不便。據(jù)了解，火車站附近的學(xué)生，不少要到育英、常蒿路、紫橋等學(xué)校上學(xué)，路程最遠(yuǎn)的.約有5公里。
1、市城區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃未納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。這對(duì)今后學(xué)校的新建、擴(kuò)建帶來(lái)了諸多的問(wèn)題，會(huì)造成學(xué)校建設(shè)成本增大，甚至無(wú)地可擴(kuò)、可建?，F(xiàn)在正在開(kāi)發(fā)的水榭花城、九重天小區(qū)，其周邊難以找到一塊可以新建學(xué)校的地方。市一中、四中、北正街小學(xué)等中小學(xué)，今后如需在原址擴(kuò)建，成本會(huì)很高。
8000居民以上的住宅區(qū)，還必須配置初中，其基建經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入該區(qū)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃。新建擴(kuò)建4000居民以下的零星住宅區(qū)，必須繳納教育設(shè)施配套費(fèi)?！钡?，這一政策一直沒(méi)有落實(shí)。目前，老城區(qū)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)非常火爆，一些新建小區(qū)住宅套數(shù)多的達(dá)到幾千，也沒(méi)有按規(guī)定配套學(xué)校。如濱湖公園周邊開(kāi)發(fā)的水榭花城，三期規(guī)劃建設(shè)住宅4000多套，入住人口1萬(wàn)多人，規(guī)劃時(shí)沒(méi)有規(guī)劃建設(shè)學(xué)校。其附近的北正街小學(xué)，現(xiàn)在已經(jīng)爆滿，班額嚴(yán)重超標(biāo)，且學(xué)校已沒(méi)有進(jìn)一步擴(kuò)展的空間。因此，今后該小區(qū)學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，將會(huì)變得十分突出。
3、學(xué)生就學(xué)壓力越來(lái)越大。xx區(qū)16所公辦小學(xué)，一年級(jí)至六年級(jí)，分別有學(xué)生2958人、2933人、3010人、3320人、3433人、3546人；10所初中一至三年級(jí)，分別有學(xué)生4063人、4234人、4500人；5所普通高中學(xué)校一至三年級(jí)分別有學(xué)生3475人、3153人、2950人。據(jù)分析，今后幾年，生源將呈現(xiàn)如下變化趨勢(shì)：小學(xué)生源近兩年相對(duì)穩(wěn)定，今后緩慢上升；初中生源近幾年緩慢下降，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看初中有資源緊缺問(wèn)題；高中生源從今年起，今后幾年快速增長(zhǎng)。當(dāng)前，**區(qū)學(xué)校存在三個(gè)突出問(wèn)題：一是小學(xué)班額過(guò)大?，F(xiàn)在小學(xué)平均班額為62.1人，普遍超額。尤其是一些辦學(xué)條件較好、質(zhì)量較高的學(xué)校，班額嚴(yán)重超標(biāo)。比如常師附小平均班額73.9人，東升、育才、常蒿路、育英、北正街平均班額都在65人以上。二是初中學(xué)生分布不平衡。有的學(xué)校學(xué)生爆滿，有的學(xué)校資源富余。市六中、五中、四中在校初中學(xué)生人數(shù)分別為1479人、2606人、1523人，平均班額均在60人以上，長(zhǎng)怡實(shí)驗(yàn)中學(xué)有學(xué)生20xx人，平均班額達(dá)到64.9人。而市十一中、十三中只有1023人、1015人，平均班額44人、42人。這兩所學(xué)校經(jīng)過(guò)近幾年的改造，基本辦學(xué)條件已有較大改善，但由于招生難，生源不足，師資、教室等資源都有較大浪費(fèi)。武陵區(qū)東郊中學(xué)，房地產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)發(fā)到附近，全校只有學(xué)生196人，而且去年因生源不足，已經(jīng)停招了初中一年級(jí)。這與該校的辦學(xué)條件和質(zhì)量有關(guān)，大部分學(xué)生都擁向了臨近的市六中、四中。三是高中學(xué)位嚴(yán)重緊張?，F(xiàn)在高中學(xué)校均已飽和，平均班額達(dá)到53.7人。根據(jù)目前初中在校學(xué)生數(shù)，如果按照55%升入普通高中學(xué)校常規(guī)偏緊的比率測(cè)算，后三年普通高中學(xué)生入學(xué)人數(shù)將分別達(dá)到4025人、3682人、3410人，均超過(guò)現(xiàn)有高中相應(yīng)年級(jí)的規(guī)模。比如今年初三學(xué)生是7319人，按55%的比例，升入普高的學(xué)生人數(shù)將達(dá)到4025人，而今年高中畢業(yè)年級(jí)空出的學(xué)位只有2950個(gè)，其中還包括芷蘭的360個(gè)學(xué)位，凈差1075個(gè)學(xué)位。
4、債務(wù)包袱較重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前市直5所公辦高中學(xué)校累計(jì)負(fù)債達(dá)1.22億元，其中市一中4155萬(wàn)元、七中3010萬(wàn)元、六中1898萬(wàn)元、三中1720萬(wàn)元、二中1354萬(wàn)元。沉重的債務(wù)不僅使學(xué)校持續(xù)發(fā)展受到制約，而且學(xué)校每年的學(xué)雜費(fèi)用于教育教學(xué)的比例也很低，沒(méi)有教學(xué)方面的大投入，學(xué)校很難獲取高質(zhì)量。另外，部分初中學(xué)校的內(nèi)部條件較差，也亟待改善。目前，城區(qū)有的初中學(xué)校雖有漂亮的房子，但在信息技術(shù)、遠(yuǎn)程教育、圖書(shū)儀器等方面比農(nóng)村初中學(xué)校還差，整體水平比較低。
三、幾點(diǎn)建議。
1、將市城區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。市教育局會(huì)同武陵區(qū)政府拿出了近三年以及到20xx年、20xx年學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)搞好與市規(guī)劃局的銜接，納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。
2、分期新擴(kuò)建一批中小學(xué)校。20xx-20xx年期間:新建白馬湖完中、荷花塘初級(jí)中學(xué)。今年完成白馬湖完中的征地工作，明年開(kāi)始啟動(dòng)建設(shè)。20xx年前完成荷花塘初中的征地工作。擴(kuò)建北正街小學(xué)，今年置換學(xué)校內(nèi)三棟宿舍，臨校征地七畝，明年工程完工。擴(kuò)建育英北校，今年完成校內(nèi)兩棟教師宿舍樓的拆遷工作，明年新建一棟教學(xué)樓。擴(kuò)建東升小學(xué)，將學(xué)校臨街25米內(nèi)的居民住宅樓征用拆除，新建一棟教學(xué)樓。擴(kuò)建七里橋小學(xué)，今年完成征地工作。維修擴(kuò)建東郊中學(xué)，規(guī)劃部門(mén)要作好用地安排。20xx-20xx年期間：新建柳葉湖中學(xué)，武陵區(qū)改建南坪九年制實(shí)驗(yàn)學(xué)校。擴(kuò)建沙港小學(xué)、戴家崗小學(xué)，完成德山中學(xué)配套建設(shè)。20xx-20xx年期間：按城區(qū)人口20xx年達(dá)到85萬(wàn)計(jì)劃，擬新建中學(xué)3所（含九年制學(xué)校1所）、小學(xué)6所。
3、加大教育投入。一是城市教育費(fèi)附加要全額用于學(xué)校建設(shè)。今后市本級(jí)的投入，除新建學(xué)校外，應(yīng)把投向重點(diǎn)從外部環(huán)境改造轉(zhuǎn)移到內(nèi)部設(shè)施裝備、提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、有利于教育公平上來(lái)。對(duì)市十一中、十三中等學(xué)校予以重點(diǎn)扶持，改善其內(nèi)部條件，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)吸納功能。待條件成熟后，剝離市七中初中部，逐步縮小長(zhǎng)怡初中規(guī)模。武陵區(qū)的教育費(fèi)附加要全額用于城區(qū)教育，不能擠占挪用。二是落實(shí)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)建校政策。鑒于省里沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在土地掛牌拍賣(mài)時(shí)，可以設(shè)置前置條件，讓房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)義務(wù)，以減輕政府負(fù)擔(dān)。三是出臺(tái)支持學(xué)校建設(shè)的優(yōu)惠政策。今后在市城區(qū)新擴(kuò)、改建中小學(xué)，除勞保基金外，其他報(bào)建費(fèi)用一律全免。四是加大教育融資力度，積極支持民辦教育發(fā)展。
4、支持武陵區(qū)新擴(kuò)建學(xué)校。考慮到武陵區(qū)今明兩年新擴(kuò)建5所學(xué)校的投入大，約需資金4000萬(wàn)元左右，建議市政府采取以獎(jiǎng)促投的方式，適當(dāng)予以支持。
5、規(guī)范招生行為。原則上實(shí)行劃片招生，確保市十三中、十一中、武陵區(qū)東郊中學(xué)的生源基本滿額，緩解城區(qū)其他初中學(xué)校的壓力。針對(duì)今年城區(qū)高中學(xué)位嚴(yán)重不足的問(wèn)題，職業(yè)學(xué)校要盡量多招城區(qū)學(xué)生，不要與縣市搶生源，更不要花錢(qián)買(mǎi)學(xué)生。同時(shí)，提高城區(qū)初中畢業(yè)生上職高的比率，以緩解普通高中的壓力。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇七
農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整不僅僅是撤并校點(diǎn)，而是在于優(yōu)化校點(diǎn)布局，調(diào)整的目的是要保證孩子就近上學(xué)的權(quán)利和公平接受教育。
話題緣起或新建或改擴(kuò)建，在江蘇省徐州市相對(duì)偏僻的農(nóng)村地區(qū)，121個(gè)中小學(xué)校點(diǎn)不久將以全新的面貌開(kāi)放，縮短孩子的上學(xué)路。今年，名為百所農(nóng)村中小學(xué)新建、改擴(kuò)建的工程被徐州市擺放到重要位置，將解決近13000名家校距離5公里以上學(xué)生路途遠(yuǎn)的問(wèn)題。
在不少地方還在繼續(xù)撤并小規(guī)模學(xué)校的情勢(shì)下，徐州市為什么作如此選擇？市教育局副巡視員徐保衛(wèi)介紹，數(shù)年之前的大規(guī)模布局調(diào)整壓縮了不少農(nóng)村校點(diǎn)，不少農(nóng)村孩子深受上學(xué)路途遠(yuǎn)、交通安全等系列問(wèn)題的困擾，而本地小學(xué)新一輪入學(xué)高峰近在眼前，無(wú)疑令業(yè)已存在的農(nóng)村學(xué)校布局問(wèn)題越發(fā)突出，這促使當(dāng)?shù)刂匦驴紤]學(xué)校布局。
最終，徐州市決定因時(shí)而變，盡快采取行動(dòng)。去年底，市政府明確：今后布局調(diào)整不僅僅是撤并，調(diào)整的重心在于優(yōu)化，最終目的是要保證孩子就近上學(xué)的權(quán)利。當(dāng)?shù)刂匦卵芯亢屯晟屏宿r(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整方案，決定在問(wèn)題較為突出的地方恢復(fù)一批、新布點(diǎn)一批農(nóng)村中小學(xué)，同時(shí)改善一批薄弱農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件，逐步滿足群眾就近上學(xué)、上好學(xué)的強(qiáng)烈需求。
專家視角。
我們能有勇氣恢復(fù)和建設(shè)農(nóng)村學(xué)校，意味著我們對(duì)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整認(rèn)識(shí)的成熟和實(shí)踐理性化水平的提高，值得贊許。
恢復(fù)和建設(shè)是布局調(diào)整的重要內(nèi)涵鄔志輝。
東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所所長(zhǎng)、教授。
自2001年《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局”以來(lái)，縣域?qū)W校數(shù)由2001年的464962所減少到2010年的241010所，減幅達(dá)48.17％；縣域教學(xué)點(diǎn)由2001年的113656個(gè)減少到2010年的66736個(gè)，減少41.28％。10年農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整實(shí)踐讓部分人形成了一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，即學(xué)校布局調(diào)整等于撤并學(xué)校，這樣的認(rèn)識(shí)需要糾正并在行動(dòng)上矯正。
首先，學(xué)校布局調(diào)整并不等于學(xué)校撤并，它有完整內(nèi)涵。
應(yīng)該說(shuō)，學(xué)校布局調(diào)整針對(duì)的是現(xiàn)實(shí)中“不合理”的學(xué)校布局。那么什么是學(xué)校布局呢？學(xué)校布局是指在一定的人口聚落范圍內(nèi)，地方政府和教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校的數(shù)量、地點(diǎn)、規(guī)模、層次、功能等所作的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及對(duì)教育要素資源所進(jìn)行的配臵安排。它既涉及學(xué)校的空間分布，還涉及學(xué)校的結(jié)構(gòu)與功能構(gòu)造，即在一定空間范圍內(nèi)辦多少所學(xué)校、辦什么層次和類型的學(xué)校、辦多大規(guī)模的學(xué)校、辦在什么地方，如何定位學(xué)校的功能、如何對(duì)辦學(xué)的要素資源（人力、物力、財(cái)力等）進(jìn)行配臵與使用等。那么，當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)齡人口數(shù)量結(jié)構(gòu)和流動(dòng)狀況發(fā)生變化的時(shí)候，原有的布局就會(huì)出現(xiàn)“不合理”的狀況，地方政府及教育行政部門(mén)應(yīng)就這些變化對(duì)一定空間范圍內(nèi)的學(xué)校布局進(jìn)行重新規(guī)劃，這一過(guò)程就是學(xué)校布局調(diào)整。布局調(diào)整既包括撤銷學(xué)校、合并學(xué)校，還包括恢復(fù)學(xué)校、新建學(xué)校、擴(kuò)建學(xué)校、改變學(xué)校功能（如由學(xué)校改為教學(xué)點(diǎn)）、改變學(xué)制結(jié)構(gòu)（如由小學(xué)六年制改變?yōu)椤皩W(xué)前教育與小學(xué)前三年一校制”、“小學(xué)后三年與初中一校制”等），更包括因?qū)W?？臻g和結(jié)構(gòu)改變而對(duì)教育要素資源所進(jìn)行的重新配臵。
判斷一所農(nóng)村學(xué)校究竟應(yīng)該撤并、保留還是恢復(fù)的依據(jù)，不能只看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)齡人口變化這一點(diǎn)，還要看學(xué)生的年齡特點(diǎn)、學(xué)生的上學(xué)遠(yuǎn)近、學(xué)生的家庭背景，甚至還要看政府的經(jīng)濟(jì)承受能力。所以，當(dāng)前徐州等地恢復(fù)和新建農(nóng)村完小和教學(xué)點(diǎn)的做法，本身就是對(duì)以往片面學(xué)校布局調(diào)整觀的一次糾正，同時(shí)也是在“試誤—反思”基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)校布局調(diào)整認(rèn)識(shí)的一次升華。換句話說(shuō)，不僅“撤并”是布局調(diào)整，“恢復(fù)”也是布局調(diào)整，甚至是更科學(xué)合理的布局調(diào)整。我們能有勇氣恢復(fù)和建設(shè)農(nóng)村學(xué)校，意味著我們對(duì)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整認(rèn)識(shí)的成熟和實(shí)踐理性化水平的提高，值得贊許。
其次，提高教育質(zhì)量與方便就近入學(xué)并不矛盾，兩者可以兼得。
過(guò)去10年，我們之所以快速度、大幅度地進(jìn)行農(nóng)村學(xué)校撤并，其中一個(gè)重要的前提假設(shè)就是“只有集中辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的規(guī)?；?，才能提高教育質(zhì)量、優(yōu)化資源配臵、提升辦學(xué)效率”。正是在這一前提理念下，部分地區(qū)認(rèn)為那些學(xué)齡人口有所減少的村小和教學(xué)點(diǎn)不是今后的辦學(xué)方向，所以采取了“不投入、不建設(shè)、不發(fā)展”的“三不政策”，導(dǎo)致這些學(xué)校破敗不堪，許多家長(zhǎng)由于看不到村小和教學(xué)點(diǎn)的發(fā)展希望，不得不被迫走上進(jìn)鄉(xiāng)進(jìn)鎮(zhèn)甚至進(jìn)城的擇校道路，而農(nóng)村家長(zhǎng)進(jìn)城擇校陪讀反過(guò)來(lái)又成為我們加速撤并這些學(xué)校的理由和借口。教育公平是社會(huì)公平的基石，教育是社會(huì)底層群體實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)、改變身份命運(yùn)的最后機(jī)會(huì)。在農(nóng)村社會(huì)存在許多老弱病殘等弱勢(shì)群體，當(dāng)身邊的學(xué)校被撤并的時(shí)候，他們沒(méi)有能力選擇到更遠(yuǎn)的學(xué)校去上學(xué)?？梢哉f(shuō)，就近上學(xué)不僅是兒童身心發(fā)展特點(diǎn)的要求，也是實(shí)現(xiàn)教育公正的需要。那么，小規(guī)模學(xué)校真的就沒(méi)有辦法提高教育質(zhì)量嗎？以陜西省緩德縣義合鎮(zhèn)黨家溝教學(xué)點(diǎn)的胡永鋒老師為例，由于她的教學(xué)素養(yǎng)高、教學(xué)態(tài)度認(rèn)真，她所教23名學(xué)生（包括小學(xué)一二年級(jí)和幼兒班）的考試成績(jī)連續(xù)多年在全榆林市排在前三名。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校能否提高教育教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵在于是否能吸引優(yōu)秀教師任教，而不在于規(guī)模的大小。
再其次，適度恢復(fù)和建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校不僅可以實(shí)現(xiàn)就近上好學(xué)，還有助于降低交通風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約教育經(jīng)費(fèi)。
過(guò)去，地方政府撤并學(xué)校的重要?jiǎng)恿χ痪褪强梢怨?jié)約教育開(kāi)支。但是近年來(lái)，隨著學(xué)生上下學(xué)交通事故頻發(fā)帶來(lái)的社會(huì)壓力以及增加校車引發(fā)的經(jīng)濟(jì)壓力，讓人們重新發(fā)現(xiàn)恢復(fù)和建設(shè)一批鄉(xiāng)村學(xué)校的好處。一方面，恢復(fù)和建設(shè)一批鄉(xiāng)村學(xué)?？梢源蠓冉档蛯W(xué)生的上學(xué)距離，如果控制在2.5—3公里的范圍內(nèi)，學(xué)生只要步行上學(xué)即可，無(wú)需乘車，因而也就永久性地杜絕了校車事故的問(wèn)題。另一方面，如果不恢復(fù)和建設(shè)鄉(xiāng)村小學(xué)而是采用購(gòu)車的方式滿足學(xué)生的上學(xué)需求，可能花費(fèi)會(huì)更大。我們以1萬(wàn)名學(xué)生需要乘校車上學(xué)為例，按每臺(tái)校車乘載學(xué)生45人計(jì)算，那么至少需要220輛校車，按每輛校車40萬(wàn)元計(jì)價(jià)，則至少需要投入8800萬(wàn)元；司機(jī)工資、汽油、維修保養(yǎng)等運(yùn)行費(fèi)用每年約1500萬(wàn)元，合計(jì)要1億元以上。所有這些都是以鄉(xiāng)村公路符合校車行駛條件為前提的，且這些投入并不是投在了能直接提高質(zhì)量的教育資源要素上。但是，如果恢復(fù)鄉(xiāng)村學(xué)校，就可以利用原來(lái)因撤并而閑臵的校舍，除了恢復(fù)鄉(xiāng)村學(xué)校的基本維修費(fèi)和新建校的基本建設(shè)費(fèi)外（平均每校50萬(wàn)元—500萬(wàn)元不等），即使按每校500萬(wàn)元計(jì)算，三年建設(shè)40所學(xué)校就基本可以解決就近入學(xué)問(wèn)題，花費(fèi)也只有2億元左右，但政府提供的卻是就近入學(xué)的便利、根除校車風(fēng)險(xiǎn)的煩惱和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的實(shí)惠。
由于過(guò)去10年農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整存在過(guò)快過(guò)度的問(wèn)題，因此適當(dāng)恢復(fù)和建設(shè)一批鄉(xiāng)村學(xué)校是必要的，但是在“恢復(fù)型”布局調(diào)整問(wèn)題上，要加強(qiáng)預(yù)測(cè)、科學(xué)規(guī)劃，全面考慮新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、學(xué)齡人口變化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，同時(shí)要把加強(qiáng)已恢復(fù)和沒(méi)有撤并鄉(xiāng)村學(xué)校的教育要素資源配臵和內(nèi)涵建設(shè)放在重要位臵上，僅“恢復(fù)”而不“建設(shè)”，鄉(xiāng)村學(xué)校仍然是沒(méi)有吸引力的。
局長(zhǎng)聲音。
全市民族學(xué)校撤并的權(quán)限上劃市教育局；全市教學(xué)點(diǎn)不再撤并，同時(shí)進(jìn)一步改造校舍，優(yōu)配教師，切實(shí)提升教育教學(xué)質(zhì)量。
重心從撤并轉(zhuǎn)到強(qiáng)化建設(shè)上來(lái)寶麗華。
內(nèi)蒙古通遼市教育局局長(zhǎng)。
最近，媒體報(bào)道了徐州市改建瀕臨撤并邊緣的農(nóng)村中小學(xué)并恢復(fù)部分撤并的辦學(xué)點(diǎn)的做法，我不禁為之叫好。徐州市的做法切實(shí)體現(xiàn)了教育為人民服務(wù)的宗旨，也代表了當(dāng)前中小學(xué)布局調(diào)整的新趨勢(shì)：布局調(diào)整的工作重心從撤并轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化后續(xù)建設(shè)上，努力辦好老百姓家門(mén)口的學(xué)校。
中小學(xué)布局調(diào)整是教育發(fā)展中必須解決好的一個(gè)重要問(wèn)題。中小學(xué)布局不是一成不變的，由于受人口年齡結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)發(fā)展變化等多方面的影響，總是階段性地處于動(dòng)態(tài)變化之中。教育的公益性決定了衡量中小學(xué)布局調(diào)整成功與否的指標(biāo)，并非是撤并中小學(xué)的數(shù)量多或合并后的學(xué)校規(guī)模大,而是能否為當(dāng)?shù)剡m齡兒童少年接受義務(wù)教育提供切實(shí)保障及教育質(zhì)量的提高。
上世紀(jì)90年代中后期，在完成“兩基”達(dá)標(biāo)的背景下，我國(guó)各地陸續(xù)開(kāi)始了新一輪中小學(xué)布局調(diào)整。10多年來(lái)，布局調(diào)整對(duì)于鞏固義務(wù)教育普及成果，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生了積極作用。但由于個(gè)別地區(qū)違背校點(diǎn)布局的科學(xué)規(guī)律，過(guò)于強(qiáng)調(diào)集中辦學(xué)，大幅度撤并中小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，對(duì)于學(xué)生就近入學(xué)、健康成長(zhǎng)帶來(lái)了不利影響。其實(shí)，只要是有利于學(xué)生就近入學(xué)、接受高質(zhì)量教育的學(xué)校，我們就應(yīng)該想盡辦法辦好，讓老百姓的孩子在家門(mén)口就能上好學(xué)。
中小學(xué)布局調(diào)整關(guān)系到千家萬(wàn)戶，各地區(qū)、各學(xué)校的情況又存在較大差異，因此，在具體實(shí)施過(guò)程中，最重要的是從實(shí)際出發(fā)，既積極推進(jìn)，又穩(wěn)步實(shí)施。規(guī)劃學(xué)校布局，應(yīng)重點(diǎn)考慮人口及學(xué)齡兒童增減趨勢(shì)、學(xué)生上下學(xué)交通安全、方便就近入學(xué)及控制輟學(xué)。“適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃學(xué)校布局，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，方便學(xué)生就近入學(xué)”這是教育規(guī)劃綱要提出的明確要求。撤并學(xué)校要分類進(jìn)行、嚴(yán)格程序、先建后撤。就當(dāng)前實(shí)際情況看，加強(qiáng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要比撤并更為緊迫。如果不加強(qiáng)建設(shè)，既無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的讓子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，更無(wú)法推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
近幾年，通遼市在做好中小學(xué)布局調(diào)整工作方面，也進(jìn)行了積極的探索。今年，我們下發(fā)文件對(duì)全市中小學(xué)校撤并標(biāo)準(zhǔn)、工作程序做出新的規(guī)定；全市民族學(xué)校撤并的權(quán)限上劃市教育局；全市教學(xué)點(diǎn)不再撤并，同時(shí)進(jìn)一步改造校舍，優(yōu)配教師，切實(shí)提升教育教學(xué)質(zhì)量。全市中小學(xué)布局調(diào)整工作的重心從撤并學(xué)校轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化后續(xù)建設(shè)上，即以加快中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，努力使廣大學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。我們還將繼續(xù)有計(jì)劃地按照校安工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建校舍，進(jìn)一步為廣大學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)條件。今年全市規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校舍33.8萬(wàn)平方米。在去年新建83所幼兒園，率先實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)一所標(biāo)準(zhǔn)公辦園基礎(chǔ)上，今年再建100所中心行政村標(biāo)準(zhǔn)公辦園。“十二五”期間，全市中小學(xué)、幼兒園校（園）舍將全部實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)，義務(wù)教育階段民族學(xué)校率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
當(dāng)前，我國(guó)中小學(xué)布局還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到科學(xué)合理的狀況。深化布局調(diào)整改革，還需要我們不斷探索。
編輯連線。
華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授。
范先佐：
這是對(duì)實(shí)事求是精神的敬畏。
針對(duì)布局調(diào)整后，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)孩子上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問(wèn)題，一些地方或新建或選擇恢復(fù)被撤并的農(nóng)村校點(diǎn)，并對(duì)已有村小、教學(xué)點(diǎn)提升改造，為農(nóng)村教育“補(bǔ)點(diǎn)”，這在學(xué)校布局調(diào)整已大規(guī)模實(shí)施推動(dòng)10余年的大背景下，是大有必要的明智之舉。
農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整不僅僅是撤并校點(diǎn)，而是在于優(yōu)化校點(diǎn)布局，調(diào)整的目的是要保證孩子就近上學(xué)的權(quán)利和公平接受教育。但一段時(shí)間，布局調(diào)整更多追求的是效率目標(biāo)，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)一些成班率不足、校均人數(shù)未達(dá)標(biāo)的校點(diǎn)很快便被撤并，這就必然出現(xiàn)在效率目標(biāo)的追求下對(duì)公平的犧牲和對(duì)孩子就近上學(xué)權(quán)利的侵害。盡管撤并校點(diǎn)可以增加偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)，但問(wèn)題恰恰是，邊遠(yuǎn)地區(qū)的孩子很可能因?yàn)樯蠈W(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難而失去或不能更好地接受教育，甚至加大了輟學(xué)和失學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，為邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教育“補(bǔ)點(diǎn)”，是對(duì)實(shí)事求是精神的一種敬畏。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇八
尊敬的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：
本校地處_________國(guó)道旁，總面積約67畝左右，其中建筑面積約占總面積的35～40%，綠化面積約占30～35%左右?，F(xiàn)有教學(xué)樓一棟、學(xué)生宿舍兩棟、食堂一座、學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一塊。
根據(jù)湖北省學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，結(jié)合厲山三中學(xué)校未來(lái)發(fā)展實(shí)際情況，特?cái)M定厲山三中學(xué)校近期建設(shè)規(guī)劃。學(xué)校擬在現(xiàn)有硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，改建學(xué)校大門(mén)，新建科教樓一棟、教師周轉(zhuǎn)房?jī)蓷?。按?guī)劃建成后，學(xué)校將分為教學(xué)區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、學(xué)生運(yùn)動(dòng)區(qū)、學(xué)生活動(dòng)區(qū)、教師生活區(qū)，有利于學(xué)校管理。
學(xué)校原大門(mén)面臨_________國(guó)道(面朝北方)，與厲山中心學(xué)校相隔300米左右，每到上學(xué)、放學(xué)時(shí)間道路非常擁擠，交通混亂，有很大的安全隱患。學(xué)校擬將原大門(mén)改建在學(xué)校主體教學(xué)區(qū)，改為面朝南方，避開(kāi)國(guó)道，為學(xué)生提供安全、靜謐的生活環(huán)境。
根據(jù)學(xué)校未來(lái)發(fā)展需要，學(xué)生的生活、住宿、活動(dòng)等有關(guān)學(xué)校硬件設(shè)施亟待解決。學(xué)校需要建設(shè)一棟科教樓，配備標(biāo)準(zhǔn)化的體、音、美、勞、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、教師辦公室等。
學(xué)校原有教師住房為房改房，多數(shù)是退休教師、年齡較大的在職教師居住。一些年青的教師沒(méi)有機(jī)會(huì)購(gòu)買(mǎi)學(xué)校住房，走教或者改換工作崗位，影響學(xué)校的正常工作，不利于學(xué)校的未來(lái)發(fā)展。為進(jìn)一步改善教師生活條件，鼓勵(lì)青年教師樂(lè)教、安教、長(zhǎng)教。學(xué)校擬新建兩棟教師周轉(zhuǎn)房樓。
學(xué)校按規(guī)劃建成后，體現(xiàn)了學(xué)校的校園文化特色和時(shí)代精神。反映了學(xué)校師生積極向上、樂(lè)觀進(jìn)取的人生態(tài)度，給人空曠、生機(jī)盎然的意境。突出了學(xué)校的環(huán)境育人風(fēng)格。同時(shí)為全體師生提供了良好學(xué)習(xí)工作環(huán)境和優(yōu)美的居住、活動(dòng)場(chǎng)所，為學(xué)校的未來(lái)發(fā)展提供強(qiáng)有力的后勤保障。
敬請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批!
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇九
電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，輸電線路電力設(shè)施是電力工業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直重視電力設(shè)施的保護(hù)，先后制定頒布了多項(xiàng)電力設(shè)施保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，為輸電線路電力設(shè)施保護(hù)工作提供了有力的法律依據(jù)。
(二)打擊沒(méi)有到位。少數(shù)不法分子法紀(jì)觀念淡薄，僥幸心理嚴(yán)重。認(rèn)為抓住屬于運(yùn)氣不好，抓不住就會(huì)得到利益。有的不法分子法制觀念較為淡薄，認(rèn)為盜竊幾個(gè)電力設(shè)施算不了什么，構(gòu)不成犯罪，沒(méi)有真正想到破壞、被盜電力設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的危害后果。有關(guān)部門(mén)聯(lián)合打擊力度，需要進(jìn)一步加大，沒(méi)有起到應(yīng)有的“殺一儆百”的作用。
(三)防范沒(méi)有到位。打防結(jié)合的群眾性社會(huì)性保護(hù)措施還真正落實(shí)到位。應(yīng)該明白，保護(hù)電力設(shè)施不是哪一個(gè)部門(mén)的事，需要全社會(huì)共同努力，群防群治、打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，才能得到有效控制。
(四)機(jī)制沒(méi)有到位。從某種意義上講，保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制還不夠健全，還沒(méi)有真正建立起保護(hù)電力設(shè)施的長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，電力企業(yè)也不例外，這樣勢(shì)必存在個(gè)別電力企業(yè)保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不夠健全，沒(méi)有形成保護(hù)電力設(shè)施的長(zhǎng)效機(jī)制。
因此，造成我縣電力線路被盜情況屢禁不止，2014年，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣就發(fā)生偷盜電力設(shè)施案件起，被盜電力設(shè)施主要包括電纜、導(dǎo)線、變壓器、鐵塔、拉線、接地線、線夾和其他金屬配件等。由于電力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活中的特殊地位，盜竊電力設(shè)施造成的損失不僅僅局限于供電部門(mén)，還給社會(huì)造成的間接損失更是無(wú)法計(jì)算。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣線路被盜經(jīng)濟(jì)損失為：1至5月是60萬(wàn)人民幣，6月18萬(wàn)，7月20萬(wàn)，8月25萬(wàn)，9月25萬(wàn)，10月31萬(wàn)，11月15萬(wàn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和保護(hù)防范意識(shí)。
我們縣供電公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)工作，專門(mén)建立健全保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，針對(duì)不法分子破壞電力設(shè)施的嚴(yán)峻形勢(shì)，責(zé)任到人，分工負(fù)責(zé)，成立企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組，定期召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行形勢(shì)分析，配合公安等部門(mén)共同做好電力設(shè)施保護(hù)工作，形成電力設(shè)施保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。并且，大力加強(qiáng)了對(duì)廣大職工的宣傳教育和發(fā)動(dòng)，不斷強(qiáng)化全體員工同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的強(qiáng)烈責(zé)任感和事業(yè)心，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)和保護(hù)意識(shí)。
(二)完善體系建設(shè)，加大打擊力度制止犯罪。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十
進(jìn)行改造的地區(qū)是一個(gè)水庫(kù)區(qū)，是一個(gè)山地地區(qū)。其主要的交通工具是摩托、船。交通的道路主要是“由水路到陸路、再由陸路到水路”。在水庫(kù)區(qū)生活的農(nóng)民主要以移民為主，靠水果種植為生。
二、勤勤懇懇，積極塑造敬業(yè)意識(shí)。
三、服務(wù)至上，提高業(yè)務(wù)服務(wù)能力。
期間，對(duì)水庫(kù)區(qū)的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)內(nèi)全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，良好的處理了農(nóng)民報(bào)修、報(bào)警、業(yè)務(wù)咨詢等各類問(wèn)題。同時(shí)，與地方政府關(guān)系處理得非常融洽，明年計(jì)劃根據(jù)現(xiàn)有人員素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平對(duì)人員工作崗位調(diào)整，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，把營(yíng)銷生產(chǎn)分為內(nèi)勤與外勤，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作推向一個(gè)更高的臺(tái)階。
四、明年計(jì)劃。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十一
按照市委胡書(shū)記、紀(jì)委張書(shū)記的重要批示，市委政研室會(huì)同市教育局就農(nóng)村義務(wù)教育情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的深入調(diào)研。調(diào)研組先后赴榆陽(yáng)、橫山、靖邊、米脂、佳縣等縣(區(qū))，深入14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)部門(mén)、4所農(nóng)村中小學(xué)及12個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，采取座談匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地視察、入戶走訪等形式，分別與分管教育的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人、中小學(xué)校長(zhǎng)和教師、村干部及村民代表進(jìn)行了不同層次的座談了解，比較全面地掌握了我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整及義務(wù)教育情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
(一)布局調(diào)整的基本情況。
1、學(xué)校情況。從區(qū)域布局看，全市義務(wù)教育階段學(xué)校747所(不含203個(gè)教學(xué)點(diǎn))，其中城區(qū)146所，占19.5%，鄉(xiāng)村601所(不含203個(gè)教學(xué)點(diǎn))，占80.5%。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校601所，其中小學(xué)457所，全部在農(nóng)村。初中144所，全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、學(xué)生情況。全市義務(wù)教育階段在校生325725人，其中城區(qū)198547人，占61.0%;鄉(xiāng)村127178人，占39.0%。農(nóng)村義務(wù)教育階段在校生127178人里面，小學(xué)寄宿生44533人，占農(nóng)村義務(wù)教育階段小學(xué)在校生總數(shù)的49.35%(小學(xué)只在農(nóng)村寄宿);初中寄宿生51269人，占義務(wù)教育階段初中在校生總數(shù)的47.6%。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生中有近一半人是寄宿生。
3、教師情況。全市基礎(chǔ)教育專任教師38766人，其中榆林城區(qū)6018人，縣城(鎮(zhèn)區(qū))25907人，鄉(xiāng)村6841人。小學(xué)專任教師16488人，其中榆林城區(qū)1792人，占10.87%;縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)9825人，占59.58%;鄉(xiāng)村4871人，占29.24%。專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率幼兒園97.5%，小學(xué)99.99%，初中98.88%，高中96.22%。
(二)布局調(diào)整的主要特點(diǎn)。
從2001年我市大規(guī)模的農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)展以來(lái)，各縣(區(qū))通過(guò)調(diào)整中小學(xué)布局，基本解決了農(nóng)村中小學(xué)布點(diǎn)多、規(guī)模小、條件差和教育資源浪費(fèi)、辦學(xué)效益低下的問(wèn)題，有效緩解了師資緊張的現(xiàn)狀，總體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、學(xué)校數(shù)量呈現(xiàn)減少的趨勢(shì)。2001年中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)施以來(lái)，截至2012年底，榆林市義務(wù)教育階段學(xué)校從2001年的5064所減少為747所，其中初中由237所減少到198所，小學(xué)由4827所減少到549所，亦即農(nóng)村小學(xué)只保留了原來(lái)的11.4%。
2、學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，且向城區(qū)流動(dòng)趨勢(shì)明顯。2001年到2012年底，全市義務(wù)教育階段在校生由728302人減少到325725人，11年減少了402577人，下降了55.3%。其中小學(xué)減少312567人，占42.9%;初中減少90010人，占12.4%。
2001年到2012年，農(nóng)村小學(xué)在校生由449035人減少到31878人，減少417157人，減少92.9%;而榆林城區(qū)小學(xué)由19485人增加到40141人，增加了20656人，增加106.0%。農(nóng)村學(xué)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校流動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生向城區(qū)學(xué)校流動(dòng)趨勢(shì)明顯。
3、學(xué)校規(guī)模呈現(xiàn)城區(qū)擴(kuò)大，農(nóng)村縮小趨勢(shì)。由于我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村人口不斷流向城市，農(nóng)村小學(xué)306所，校均在校學(xué)生104.2人，縣鎮(zhèn)小學(xué)214所，校均在校學(xué)生682.7人，榆林城區(qū)小學(xué)29所，校均在校學(xué)生1384.2人。農(nóng)村203個(gè)教學(xué)點(diǎn)，其中學(xué)生6人以下的占總數(shù)的2/3。
1、城鄉(xiāng)教育差距相對(duì)縮小。我市農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)過(guò)布局調(diào)整，一大批規(guī)模小、辦學(xué)條件差的中小學(xué)被調(diào)整和撤銷，教育資源進(jìn)一步集中，師資隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，教育質(zhì)量不斷提高，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，為進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距打下了良好的基礎(chǔ)。從2009年開(kāi)始，我市組織開(kāi)展“陽(yáng)光師訓(xùn)”和“名師大篷車”活動(dòng)，每年組織有省、市級(jí)骨干教師組成的“陽(yáng)光師訓(xùn)”“名師大篷車”講師團(tuán)，采取送培到縣的方式，深入各縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校的管理互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了信息共用、資源共享、發(fā)展共進(jìn)。同時(shí)興建的一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，市上補(bǔ)貼給各學(xué)校建立了一定規(guī)模的大棚蔬菜和養(yǎng)殖場(chǎng)，學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境得到了明顯改善。
2、教育資源明顯優(yōu)化。在布局調(diào)整之前，農(nóng)村中小學(xué)“校點(diǎn)多、規(guī)模小、效益低”是制約農(nóng)村教育發(fā)展的主要因素。中小學(xué)布局調(diào)整后，大批邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的小學(xué)生集中到辦學(xué)條件相對(duì)優(yōu)越的片完小或中心小學(xué)就讀，有限的優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)揮了最大的效益，避免了分散辦學(xué)時(shí)普遍存在的教育資源利用效率低下的問(wèn)題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全接入，以佳縣通鎮(zhèn)李家塔小學(xué)為例，該村地處省道邊，交通便利，經(jīng)濟(jì)條件較好，小學(xué)設(shè)有1—3年級(jí)課程，有學(xué)生64名，教師8名，調(diào)整后吸納了周邊10個(gè)村40多名寄宿學(xué)生，學(xué)校文體活動(dòng)室及器材齊全，并配置有計(jì)算機(jī)，開(kāi)設(shè)了信息技術(shù)教育課程，音、體、美等薄弱學(xué)科也配備了專業(yè)教師，周圍被撤并校的學(xué)生和李家塔小學(xué)的學(xué)生同享到較為優(yōu)質(zhì)的教育資源。
3、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制日趨完善。認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的管理體制，積極推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，不斷加大教育投入。一是堅(jiān)持政府投入為主?！笆晃濉逼陂g，全市累計(jì)投入財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)170億元，是過(guò)去五年的3.2倍。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市通過(guò)“普及中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，城鄉(xiāng)寄宿制中小學(xué)集中供暖問(wèn)題得到解決，“蛋奶工程”覆蓋城鄉(xiāng)所有義務(wù)教育寄宿制中小學(xué)。2011年，啟動(dòng)實(shí)施了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，完成建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)，119個(gè)校安工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。二是不斷提高中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2008年，全市小學(xué)、初中公用經(jīng)費(fèi)分別為240元、300元;2011年提高到小學(xué)500元、初中700元;2012年小學(xué)和初中分別達(dá)到800元和1000元，實(shí)行城鄉(xiāng)一體的公用經(jīng)費(fèi)核撥政策。三是推行義務(wù)教育“零收費(fèi)”政策。2012年在全省率先實(shí)施義務(wù)教育“零收費(fèi)”，采取市、縣區(qū)按比例分擔(dān)經(jīng)費(fèi)的辦法，年投入1.5億元，受益學(xué)生達(dá)30多萬(wàn)人。
4、農(nóng)村師資建設(shè)逐步加強(qiáng)。近年來(lái)，全市為加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)做了一些很好探索。一是實(shí)施了大齡教師提前離崗政策。男滿55周歲、女滿50周歲，因身體原因不能堅(jiān)持教學(xué)工作的，可自愿申請(qǐng)?zhí)崆半x崗，享受在職工資待遇，不再占編占崗。2012年以來(lái)，全市共有1847名教師執(zhí)行了提前離崗政策，空出編制補(bǔ)充了新教師，有效解決了農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，優(yōu)化了教師資源配置。二是設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。從2011年開(kāi)始，市財(cái)政每年設(shè)立2000萬(wàn)元的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村骨干教師、骨干班主任、薄弱學(xué)科和寄宿制學(xué)校管理等方面的培訓(xùn)。三是進(jìn)一步提高教師待遇。市政府決定，從2012年起全市中小學(xué)、幼兒園教師績(jī)效工資總量提高10%，并為農(nóng)村地區(qū)教師每月增加不低于200元的交通補(bǔ)貼。中小學(xué)班主任津貼不再?gòu)目?jī)效工資中提取，由各級(jí)財(cái)政按每月小學(xué)不低于300元、初中不低于400元的標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)預(yù)算列支，調(diào)動(dòng)了廣大教師愛(ài)崗敬業(yè)、安心從教的積極性。
5、學(xué)校布局調(diào)整相對(duì)靈活。我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，是在保證學(xué)生就近入學(xué)的前提下循序漸進(jìn)，穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)于需要撤并或恢復(fù)的學(xué)校，都是按照“一校一議”的原則舉行聽(tīng)證會(huì)，參加聽(tīng)證會(huì)的代表包括學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校師生、村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的代表，以及教育教學(xué)專家。以公開(kāi)表決的方式形成是否同意撤并或恢復(fù)的意見(jiàn)，切實(shí)保證群眾充分參與并監(jiān)督?jīng)Q策過(guò)程，保障每一個(gè)學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)利。2011年8月，郭家伙場(chǎng)村小學(xué)和牛家梁鎮(zhèn)的其他9個(gè)村小學(xué)被撤并至鎮(zhèn)上的明德小學(xué)和九年制學(xué)校。但沒(méi)過(guò)一年，由于輻射半徑超過(guò)10公里，低年級(jí)的學(xué)生往返不便、寄宿困難等原因，2012年8月，又恢復(fù)了牛家梁鎮(zhèn)8個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，開(kāi)始接收附近一年級(jí)的適齡兒童入學(xué)。再如只有1名學(xué)生的村辦學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)靖邊縣有6所，米脂縣2所;10名以下學(xué)生的村辦學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)靖邊縣28所，米脂縣27所。
考慮城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化、農(nóng)村地理環(huán)境、交通狀況、教育條件保障能力、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素，2013年-2015年全市計(jì)劃新建34所小學(xué)(農(nóng)村18所)，13所初中(農(nóng)村10所);撤并教學(xué)點(diǎn)23個(gè)，小學(xué)78所，初中12所;恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)45個(gè)，小學(xué)27所?？梢哉f(shuō)，我市學(xué)校布局調(diào)整具有靈活性、機(jī)動(dòng)性，生源沒(méi)有后才撤并，生源增加后再恢復(fù)。
在我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整初見(jiàn)成效的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前部分地區(qū)在調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局的過(guò)程中也出現(xiàn)了許多新問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、村小、教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)短缺。目前，實(shí)行城鄉(xiāng)一體的公用經(jīng)費(fèi)核撥政策，按照小學(xué)每生800元，初中每生1000元?jiǎng)潛芙?jīng)費(fèi)。由于學(xué)校規(guī)模的差異導(dǎo)致運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的巨大差異，村小、教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。農(nóng)村小學(xué)校均學(xué)生104.2人，縣鎮(zhèn)小學(xué)校均學(xué)生682.7人，榆林城區(qū)小學(xué)校均學(xué)生1384.2人。后者分別是前者的6.6倍、13.3倍。規(guī)模不經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致運(yùn)行成本高，學(xué)校規(guī)模越小，辦公經(jīng)費(fèi)越緊張。
2、村小、教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋。近幾年，我市實(shí)施了一系列推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施，也取得了較為明顯的成效，但從客觀上講，全市城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間義務(wù)教育仍然極不均衡，按照《陜西省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，“非完全小學(xué)教學(xué)及教學(xué)輔助用房設(shè)置普通教室、多功能教室(兼科學(xué)教室)、圖書(shū)室、體育器材室;完全小學(xué)設(shè)置普通教室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室(藝術(shù)教室)、科學(xué)教室、計(jì)算機(jī)教室、多功能教室(兼多媒體教室)、遠(yuǎn)程教育教室、圖書(shū)室、科技活動(dòng)室、體育活動(dòng)室、心理咨詢室以及教學(xué)輔助用房?！背菂^(qū)學(xué)校尚能基本達(dá)標(biāo)，但大部分農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件與省定標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。基本上是一間普通教室、一塊黑板、幾張桌凳，沒(méi)有電子白板等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施設(shè)備，更談不上有多功能教室(兼科學(xué)教室)、圖書(shū)室、體育器材室等功能部室。
3、農(nóng)村學(xué)校師資受編制約束短缺問(wèn)題突出。我市教師編制嚴(yán)格按照省上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，農(nóng)村普通小學(xué)的教職工和學(xué)生比為1:23，城市普通初中的教職工和學(xué)生比為1:15(縣鎮(zhèn)1:17)。但實(shí)際上，一方面是伴隨布局調(diào)整，寄宿學(xué)生近半，迫切需要增加心理輔導(dǎo)教師、生活教師、校醫(yī)、營(yíng)養(yǎng)餐教師以及校園安全崗等編制。另一方面是由于學(xué)校規(guī)模小，目前已經(jīng)超編。教育部門(mén)無(wú)法按學(xué)生數(shù)變化及實(shí)際需求配置師資。如靖邊縣10名學(xué)生以下的村辦學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)28所，米脂縣27所。按照1:23來(lái)配置教師，配置1名教師就超標(biāo)了，但根據(jù)實(shí)際情況，又不得不超配。我市目前鄉(xiāng)村小學(xué)在校生32977人，鄉(xiāng)村小學(xué)專任教師4871人，師生比1:6，遠(yuǎn)超1:23標(biāo)準(zhǔn)，致使縣區(qū)面臨教師總數(shù)超編，實(shí)際需求短缺的問(wèn)題。
4、村小、教學(xué)點(diǎn)師資薄弱，教學(xué)質(zhì)量不高。因?yàn)榇逍『徒虒W(xué)點(diǎn)地處偏遠(yuǎn)、人口相對(duì)較少的村子里，學(xué)校小、學(xué)生少、工作和生活條件差，大多數(shù)教師、特別是剛畢業(yè)的新教師，由于各種原因，不愿到村小和教學(xué)點(diǎn)工作?？h鄉(xiāng)教育部門(mén)綜合考慮安全、婚姻問(wèn)題等因素，新教師基本上分到學(xué)生相對(duì)集中的寄宿制學(xué)校任教。村小和教學(xué)點(diǎn)教師年齡偏大(基本上是民辦轉(zhuǎn)正的教師)，知識(shí)老化，教學(xué)任務(wù)繁重，致使教學(xué)質(zhì)量不高。如橫山縣黨岔鎮(zhèn)麻地溝教學(xué)點(diǎn)有1名教師，12名學(xué)生(一年級(jí)6名，學(xué)前班6人)，1名教師兼任2個(gè)學(xué)段的全部課程。佳縣王家砭鎮(zhèn)雷家洼教學(xué)點(diǎn)有1名教師，6名學(xué)生(學(xué)前班3人、一年級(jí)1人、二年級(jí)2人)，1名教師兼任3個(gè)學(xué)段的全部課程。
5、部分年齡偏小兒童走讀遠(yuǎn)或被迫寄宿。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》，我市執(zhí)行“農(nóng)村小學(xué)1至3年級(jí)學(xué)生原則上不寄宿，就近走讀上學(xué);小學(xué)高年級(jí)學(xué)生走讀為主，確有需要的可以寄宿;初中學(xué)生根據(jù)實(shí)際可以走讀或寄宿?！鞭r(nóng)村出現(xiàn)部分年齡小的學(xué)生因教學(xué)點(diǎn)撤并帶來(lái)走讀遠(yuǎn)或者只能寄宿的現(xiàn)象。靖邊縣楊橋畔鎮(zhèn)學(xué)區(qū)趙校長(zhǎng)介紹草溝村有4個(gè)學(xué)齡兒童，恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)投資太大，得20多萬(wàn)元，根據(jù)摸底，這個(gè)村5年后才能續(xù)上孩子，5年后是否在村里上學(xué)還是未知數(shù)，因此不能恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)，4個(gè)孩子目前在距離草溝村3公里左右的學(xué)校上學(xué)。其他地方也有類似現(xiàn)象，寄宿學(xué)生遠(yuǎn)離父母，缺少親情關(guān)愛(ài)，缺少家庭教育的配合，其身心健康成長(zhǎng)受到不利影響。
6、進(jìn)城上學(xué)加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市因伴讀外出的勞力占外出勞力的比例約1/3以上，其中大部分是為了追求優(yōu)質(zhì)的教育資源，也有小部分是就近無(wú)學(xué)?？勺x，被迫外出?？陀^上導(dǎo)致城區(qū)中小學(xué)學(xué)生越來(lái)越多，壓力越來(lái)越大，同時(shí)也加重了部分農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如佳縣通鎮(zhèn)高滿溝村村主任介紹說(shuō)，高滿溝有540人，居住在村里的不足100人，去年村小8個(gè)學(xué)生，有7個(gè)隨父母哥姐到條件好的學(xué)校上學(xué)去了，剩余的1戶困難家庭，孩子母親智障，奶奶怕耽誤了孩子，也帶著孫子去通鎮(zhèn)上學(xué)了，導(dǎo)致家里生活更困難了。
三、進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)村教育發(fā)展的對(duì)策建議。
2001年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，要求各地按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局，對(duì)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)合并。此后就出現(xiàn)了全國(guó)性的撤校并點(diǎn)活動(dòng)。據(jù)21世紀(jì)教育研究院的報(bào)告，2000年到2010年，在我國(guó)農(nóng)村，平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中。也就是說(shuō)，幾乎每過(guò)1小時(shí)，就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。撤點(diǎn)并校確實(shí)起到了資源整合的效果，使財(cái)力、物力、人力得以集中使用，管理成本降低了，建設(shè)維護(hù)成本降低了，課程也開(kāi)得全了。雖然政府的管理成本降低了，但是對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，孩子上學(xué)的交通、住宿、用餐等費(fèi)用卻提高了，農(nóng)村的輟學(xué)現(xiàn)象加劇了。針對(duì)這些普遍問(wèn)題，國(guó)務(wù)院辦公廳于2012年9月印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》，基本叫停了過(guò)快的撤點(diǎn)并校工作。
出現(xiàn)上述問(wèn)題，從表象看，或因布局調(diào)整過(guò)急過(guò)快，或因硬性規(guī)定撤并學(xué)校的時(shí)間和數(shù)量，或因缺乏深入調(diào)研和科學(xué)論證等等。但究其根源，主要是城鄉(xiāng)二元化的體制機(jī)制所造成的。為追求好的教育資源到城市上學(xué)，是因?yàn)槌青l(xiāng)的教育差距過(guò)大;就近無(wú)學(xué)可上而外出求學(xué)，還是因?yàn)槌青l(xiāng)的教育投入差距過(guò)大，沒(méi)有很好地發(fā)展農(nóng)村教育。所以，要從根本上解決問(wèn)題，就必須認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，破除城鄉(xiāng)二元化的體制機(jī)制，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)出臺(tái)經(jīng)費(fèi)保底政策，保證農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。
建立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有效解決農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。對(duì)規(guī)模較小的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)公用經(jīng)費(fèi)不能按學(xué)生人數(shù)進(jìn)行撥付，要出臺(tái)相關(guān)的保底政策。如學(xué)生數(shù)少于100人的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)以100人撥付。2008年以來(lái)，省財(cái)政廳為緩解農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾，每生每年劃撥50元，專項(xiàng)用于農(nóng)村中小學(xué)校冬季取暖支出。由于榆林市冬季取暖期長(zhǎng)，省上劃撥的50元取暖費(fèi)不夠?qū)嶋H支出，建議市級(jí)財(cái)政給予取暖費(fèi)配套資金，緩解農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾。
(二)合理配置教育資源，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。
近年來(lái)，我市實(shí)施了一系列推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施，也取得了較為明顯的成效。但從客觀上講，受多種因素的影響，大部分農(nóng)村中小學(xué)教育資源的配置，與省定的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。建議各級(jí)政府實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程，有計(jì)劃、有步驟地增加投入，建立和健全功能部室，配齊必要的教育教學(xué)設(shè)施，真正實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的城鄉(xiāng)均衡。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)，實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)，幫助農(nóng)村中小學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程，滿足適齡兒童就近接受良好教育的基本要求。
(三)創(chuàng)新農(nóng)村教師管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
為了有效解決當(dāng)前農(nóng)村村小和教學(xué)點(diǎn)“點(diǎn)多、生少、路長(zhǎng)”，英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)、體育、信息、綜合等科目教師嚴(yán)重短缺，而絕大多數(shù)教師又不愿到村小和教學(xué)點(diǎn)工作等問(wèn)題，建議創(chuàng)新農(nóng)村教師管理機(jī)制，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
1、鼓勵(lì)教師實(shí)行流動(dòng)教學(xué)。由學(xué)生“走讀制”變?yōu)榻處煛白呓讨啤?，借鑒榆陽(yáng)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教師周轉(zhuǎn)站，對(duì)教師實(shí)行集中動(dòng)態(tài)管理，薄弱學(xué)科教師不固定分配到一所學(xué)校工作，這些教師的吃住由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，早晚由教育專干指派車輛接送，根據(jù)實(shí)際需要流動(dòng)為每所學(xué)校上課。
2、建立城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。組織“榆林名師”、“學(xué)科帶頭人”和“教學(xué)能手”深入農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng);選派城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行支教，并對(duì)支教教師在提拔任用、職稱評(píng)定及評(píng)優(yōu)樹(shù)模等方面優(yōu)先考慮;建議出臺(tái)《榆林市義務(wù)教育階段學(xué)校“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)實(shí)施方案》，組織城區(qū)學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教師深入對(duì)口學(xué)校開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、課改研討、示范教學(xué)、組織培訓(xùn)等活動(dòng)，農(nóng)村教師定期到城區(qū)對(duì)口學(xué)校交流掛職學(xué)習(xí)。
3、建立農(nóng)村教師返聘機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)條件差，留不住教師，特別是年輕教師的現(xiàn)狀，建議出臺(tái)相關(guān)政策，一方面對(duì)那些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，自愿任教的農(nóng)村退休教師進(jìn)行返聘，并且在福利待遇上給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助;另一方面在全市啟動(dòng)“名優(yōu)退休教師下鄉(xiāng)興教計(jì)劃”，面向全市招募部分名優(yōu)退休教師，到農(nóng)村學(xué)校任教、任職，幫助提升農(nóng)村教師素質(zhì)和專業(yè)水平。給予他們適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌⒔煌?、通訊等補(bǔ)助金。
4、提高農(nóng)村教師生活福利待遇。在工資定級(jí)、津貼發(fā)放、職稱評(píng)聘、醫(yī)療保障、住房解決、離崗休息等方面對(duì)農(nóng)村教師，尤其是村小和教學(xué)點(diǎn)教師加大政策傾斜力度，工資待遇逐步高于城市，解除教師后顧之憂，使教師來(lái)得了、留得住、干得好，樂(lè)于扎根農(nóng)村。
5、重視農(nóng)村教師本地化、鄉(xiāng)土化。建議教育部門(mén)在補(bǔ)充農(nóng)村教師時(shí)，首先盡可能將已經(jīng)畢業(yè)的合格師范生直接安排到本鄉(xiāng)本村任教;其次要有計(jì)劃、有目的地專門(mén)培養(yǎng)本土人才。就是根據(jù)本鄉(xiāng)農(nóng)村教師的需求情況，將當(dāng)?shù)爻踔?、高中畢業(yè)的學(xué)生定向培養(yǎng)，分別進(jìn)行三年或五年師范專業(yè)教育，畢業(yè)后直接安排回本村任教。以解決農(nóng)村教師進(jìn)不去、留不住的問(wèn)題。
(四)家校共育，彌補(bǔ)農(nóng)村寄宿制小學(xué)生情感缺失。
建議市縣教育部門(mén)積極開(kāi)展“千名教師訪萬(wàn)家，萬(wàn)名家長(zhǎng)進(jìn)校園”活動(dòng)，實(shí)施家校共育工程，彌補(bǔ)農(nóng)村寄宿制小學(xué)生情感缺失。一是寄宿制學(xué)校要為家庭和孩子溝通、交流和聯(lián)系提供便利的條件和可能設(shè)施。在條件允許的情況下應(yīng)在學(xué)生宿舍內(nèi)安裝電話，方便學(xué)生與家人的聯(lián)系。二是學(xué)校要引導(dǎo)家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)家庭親情對(duì)孩子的重要性。安排一些必要的家長(zhǎng)參與的親子活動(dòng)，使學(xué)校、學(xué)生、家庭成為一個(gè)整體。三是學(xué)校要豐富學(xué)生的課余生活。在硬件上，改善住宿條件，讓學(xué)生住得舒適、溫馨;增加體育、藝術(shù)、科技等活動(dòng)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)館，為孩子個(gè)性、興趣和特長(zhǎng)的發(fā)展提供舞臺(tái)。在軟件上，學(xué)校應(yīng)有心理輔導(dǎo)老師和生活老師，創(chuàng)設(shè)愉快、和諧、溫馨的“家庭式”生活環(huán)境，增加學(xué)生日常的娛樂(lè)活動(dòng)，通過(guò)豐富的課余生活調(diào)節(jié)學(xué)生的心理，排解學(xué)生離開(kāi)家庭后的內(nèi)心失落感，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成積極向上的性格。
(五)出臺(tái)相關(guān)政策，關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)和收入狀況。
目前，我市義務(wù)教育“零收費(fèi)”的實(shí)施，使得農(nóng)民工的孩子在上學(xué)方面沒(méi)有了負(fù)擔(dān)，但是城鎮(zhèn)生活成本高，加之農(nóng)民工務(wù)工收入低，加重了農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。建議相關(guān)部門(mén)關(guān)注農(nóng)民工，既要關(guān)注他們當(dāng)前的就業(yè)和收入狀況，也要關(guān)注他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)出路，促進(jìn)就業(yè)、提高社保水平、推動(dòng)城鄉(xiāng)改革、推動(dòng)資源配置，使農(nóng)民工“進(jìn)的來(lái)、留得住”。這是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要統(tǒng)籌考慮，從長(zhǎng)計(jì)議，逐步推進(jìn)。
(六)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造高標(biāo)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村學(xué)校。
在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中，注重城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，不斷加大重點(diǎn)鎮(zhèn)、農(nóng)村中心社區(qū)學(xué)校的建設(shè)和管理力度。建議在神木縣神木鎮(zhèn)、佳縣王家砭鎮(zhèn)兩個(gè)國(guó)家級(jí)示范鎮(zhèn)，神木錦界、靖邊東坑兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)及啟動(dòng)建設(shè)的“雙12工程”(即12個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、12個(gè)生態(tài)文明示范社區(qū)和示范村)，各打造一所高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的義務(wù)制學(xué)校，讓農(nóng)村學(xué)生逐步就近同享與城市一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。
根據(jù)區(qū)人大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案的安排，我們于4月中旬就全區(qū)農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校布局調(diào)整問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了區(qū)教育局、團(tuán)林鋪鎮(zhèn)教育辦公室、團(tuán)林中學(xué)、紅星中學(xué)、何場(chǎng)中學(xué)、普庵寺小學(xué)、蔣集小學(xué)，并召開(kāi)了部分學(xué)校負(fù)責(zé)人的座談會(huì)。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為：近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)教育事業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但隨著社會(huì)的進(jìn)步，時(shí)代的變遷，我區(qū)教育發(fā)展仍面臨著一些新的問(wèn)題，就農(nóng)村義務(wù)教育而言，學(xué)校分布不夠合理，教育資源配置不夠均衡，已無(wú)法滿足廣大農(nóng)民對(duì)享受優(yōu)質(zhì)、公平教育的需求，無(wú)法推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。為積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府提出的“創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”戰(zhàn)略決策和發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)作為全省第一批義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，加快城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，急需對(duì)全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校布局進(jìn)行合理的調(diào)整。
一、全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)分布及基本情況。
(一)學(xué)校分布。
目前，全區(qū)共有農(nóng)村中小學(xué)21所，其中團(tuán)林鋪鎮(zhèn)初中3所，小學(xué)7所;麻城鎮(zhèn)初中1所，小學(xué)4所;掇刀石街道小學(xué)5所;白廟街道小學(xué)1所。
(二)學(xué)?，F(xiàn)狀。
1、生源情況見(jiàn)附件。
2、硬件設(shè)施。
全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校園總面積415323㎡,校舍總面積90590㎡。各學(xué)校房屋大多數(shù)屬磚混結(jié)構(gòu)，還有極少數(shù)磚木結(jié)構(gòu)，但抗震設(shè)防不達(dá)標(biāo)。各校教室均基本滿足教學(xué)所需，但功能室普遍奇缺，主要是美術(shù)室、勞技室、微機(jī)室、多媒體教室、音樂(lè)教室、理化生實(shí)驗(yàn)室等。部分學(xué)校缺少學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍，相當(dāng)一部分學(xué)校沒(méi)有硬化的學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)裝備水平均不達(dá)標(biāo)，部分村小根本沒(méi)有相關(guān)裝備。
3、師資隊(duì)伍。
全區(qū)21所農(nóng)村中小學(xué)共有在編在崗教師597人，退休教師169人。597名在編在崗教師中，從性別情況看，男教師378人，女教師219人。從學(xué)歷層次來(lái)看，本科244人，?？?57人，中專52人，高中及以下學(xué)歷44人。從職稱情況來(lái)看，中學(xué)高級(jí)22人，中級(jí)361人，初級(jí)214人。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，30歲以下32人，30-39歲282人，40-49歲175人，50歲以上108人。
二、存在的主要問(wèn)題。
1、師資隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題。
一是教師老齡化問(wèn)題嚴(yán)重。全區(qū)14所農(nóng)村小學(xué)(不含中心小學(xué))226名在編在崗教師中，30歲以下的27人、占12%，31—40歲有41人、占18%，41—50歲有81人、占36%，50歲以上的有77人、占34%。數(shù)據(jù)顯示，年齡在40歲以上的教職工所占比例近70%，特別是何場(chǎng)小學(xué)、普庵寺小學(xué)、雷集小學(xué)、譚店小學(xué)、斗立小學(xué)等學(xué)校，50歲以上的教師所占比例超過(guò)一半。這些教師由于從教時(shí)間較長(zhǎng)，有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但其擁有的知識(shí)面較窄，教學(xué)觀念相對(duì)滯后，教學(xué)工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，再培訓(xùn)可塑性差。教師年齡老化、結(jié)構(gòu)斷層的問(wèn)題，已嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)工作。
二是專業(yè)教師缺口較大。一是小學(xué)英語(yǔ)教師緊缺。全區(qū)農(nóng)村17所小學(xué)在編在崗教師中沒(méi)有英語(yǔ)專業(yè)教師，全部由本校年輕教師經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)后承擔(dān)。二是體育、音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)等農(nóng)村小學(xué)專職教師緊缺。全區(qū)14所農(nóng)村小學(xué)的信息技術(shù)、綜合實(shí)踐、體育、音樂(lè)、美術(shù)等學(xué)科都是由其他學(xué)科教師兼任，不符合當(dāng)前學(xué)科教師配備要求，且教學(xué)質(zhì)效不高。
2、硬件設(shè)施方面的問(wèn)題。
一是學(xué)校占地面積及校舍面積出現(xiàn)“薄”與“博”的矛盾。生源情況較好的學(xué)校占地面積和校舍面積不達(dá)標(biāo)，如麻城小學(xué)、團(tuán)林小學(xué)等，而生源情況較差的學(xué)校則是大量土地、校舍被閑置，如紅星中學(xué)、普庵寺小學(xué)、蔣集小學(xué)、中山小學(xué)、雷集小學(xué)等。
二是學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不達(dá)標(biāo)。全區(qū)有15所農(nóng)村中小學(xué)沒(méi)有硬化的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，如紅星中學(xué)、蔣集小學(xué)、何場(chǎng)小學(xué)、張場(chǎng)小學(xué)、普庵寺小學(xué)、黃嶺小學(xué)、中山小學(xué)等，遇到雨雪天氣，學(xué)生根本無(wú)法進(jìn)行戶外活動(dòng)。
三是學(xué)校功能室普遍奇缺。主要是美術(shù)室、勞技室、微機(jī)室、多媒體教室、理科實(shí)驗(yàn)室、音樂(lè)教室等，部分村小根本沒(méi)有功能室，如普庵寺小學(xué)、中山小學(xué)等，導(dǎo)致無(wú)法開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。
四是部分學(xué)校缺少學(xué)生生活用房。如紅星中學(xué)沒(méi)有達(dá)標(biāo)的學(xué)生食堂，麻城中學(xué)、團(tuán)林中學(xué)均缺學(xué)生宿舍。
五是教育資源配置不均衡導(dǎo)致部分轄區(qū)內(nèi)學(xué)生外流。
1.要用科學(xué)規(guī)劃好全區(qū)農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校。按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中”和“城區(qū)以建為主、農(nóng)村適當(dāng)撤并”原則，以及有關(guān)義務(wù)教育階段中小學(xué)布局調(diào)整的精神，結(jié)合掇刀區(qū)人口變動(dòng)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整。要充分考慮團(tuán)林鋪西南片和麻城東南片農(nóng)村小學(xué)的布局。
2.調(diào)整過(guò)程中要分步實(shí)施，穩(wěn)步開(kāi)展，并做好撤并學(xué)校的班子成員和師生的政治思想工作，確保教育大局的穩(wěn)定，同時(shí)按相關(guān)規(guī)定妥善處理好撤并學(xué)校的資產(chǎn)。
3.加大對(duì)農(nóng)村中心學(xué)校和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的投入，穩(wěn)定和補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校師資，努力提高農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校的辦學(xué)水平。
4.積極爭(zhēng)取市人民政府和市教育局的支持，力爭(zhēng)在城區(qū)運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)新建一所九年一貫制學(xué)校，在碧桂園住宅區(qū)新建一所九年一貫制學(xué)校。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十二
作為會(huì)議的共同主辦方，全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)教育技術(shù)分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、清華大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系教授鄭莉?yàn)榇髸?huì)致辭。
她指出，教育信息化需要標(biāo)準(zhǔn)先行。標(biāo)準(zhǔn)的研制和應(yīng)用離不開(kāi)一線的從事教育信息化管理、研發(fā)和應(yīng)用的老師的參與和支持，離不開(kāi)教育信息化企業(yè)的參與和應(yīng)用。借此機(jī)會(huì)，希望集學(xué)者、專家與企業(yè)的合力，共同研制和推廣教育信息化標(biāo)準(zhǔn)，助力高校信息化建設(shè)的全面提升。
教育信息化在新時(shí)期的新挑戰(zhàn)。
教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主任、華東師范大學(xué)終身教授祝智庭。
教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主任、華東師范大學(xué)終身教授祝智庭在線上帶來(lái)了《無(wú)縫學(xué)習(xí)：教育信息化建設(shè)與應(yīng)用新路向》的分享。疫情的到來(lái)使教育過(guò)程發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化，讓無(wú)縫學(xué)習(xí)成為新常態(tài)。無(wú)縫學(xué)習(xí)需要從方法上考慮，進(jìn)行教學(xué)法的設(shè)計(jì)，祝教授為設(shè)計(jì)下一代數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境指出了一個(gè)新的思考方向。
強(qiáng)教學(xué)——信息化支撐教育教學(xué)改革。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十三
為優(yōu)化我縣學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，突出發(fā)展重點(diǎn)，提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育公平和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年）和《廣西壯族自治區(qū)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我縣當(dāng)前教育發(fā)展和學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的客觀實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、基本情況。
全縣有普通高中2所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所，初中17所，小學(xué)145所（其中縣直小學(xué)1所，縣城小學(xué)4所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)13所，村完全小學(xué)22所，非完全小學(xué)105所），教學(xué)點(diǎn)90個(gè)。在校高中生2768人，職校生1881人（成人在職1335人，全日制學(xué)生546人），初中生8340人，小學(xué)生20278人。
全縣現(xiàn)有教職員工2987人，其中，公辦教師2074人，聘用制教師805人，工人108人；有專任教師2721人，其中，職校專任教師51人，普通高中專任教師197，初中專任教師610人，小學(xué)專任教師1823人，幼兒園專任教師40人。
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和外來(lái)人口大量向城鎮(zhèn)集中，學(xué)齡人口也迅速增加，城區(qū)學(xué)校數(shù)量明顯不足，而農(nóng)村學(xué)校生源逐步減少，特別是初中學(xué)校難于產(chǎn)生規(guī)模效益，造成了城鄉(xiāng)教育發(fā)展的嚴(yán)重失衡。突出的表現(xiàn)為：一是進(jìn)城求學(xué)人員的大量涌入和城區(qū)常住人口的快速增長(zhǎng)，縣城學(xué)校人滿為患，班額嚴(yán)重超標(biāo)。實(shí)驗(yàn)中學(xué)平均每班61人，超標(biāo)22%；桃城一中平均每班60.8人，超標(biāo)21.6%；桃城一小平均每班56.4人，超標(biāo)25.3%；桃城二小平均每班57.8人，超標(biāo)28.4%；桃城三小平均每班55.8人，超標(biāo)24%；桃城四小平均每班58.2人，超標(biāo)30.4%。二是農(nóng)村中小學(xué)校數(shù)量多，規(guī)模小，布點(diǎn)分散，辦學(xué)效益低下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中在校學(xué)生不足250人的有8所（土湖中學(xué)113人，碩龍中學(xué)168人，振興中學(xué)174人，恩城中學(xué)180人，龍門(mén)中學(xué)203人，堪圩中學(xué)221人，福隆中學(xué)229人，那嶺中學(xué)236人），占全縣初中學(xué)校總數(shù)的47%；村完小在校生不足50人的有68所，教學(xué)點(diǎn)在校生10人以下的有50個(gè)。2009年初中畢業(yè)升學(xué)考試綜合評(píng)估在300分以下的有9所，占全縣初中學(xué)?？倲?shù)的53%，教育質(zhì)量成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，擇校現(xiàn)象較為突出。三是學(xué)校辦學(xué)條件薄弱，縣城中小學(xué)校舍面積增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)速度；學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室等功能室被擠占用于教室來(lái)緩解學(xué)生就讀壓力。農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)設(shè)施落后、設(shè)備缺乏，嚴(yán)重影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。四是師資隊(duì)伍失衡，學(xué)科配備不合理。因農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小，班額小和課程開(kāi)設(shè)科目多等原因，造成農(nóng)村學(xué)校教師雖總數(shù)超編，但在職教師還不能滿足教育教學(xué)需要，生物、地理、體育、美術(shù)、音樂(lè)、英語(yǔ)、信息技術(shù)等學(xué)科教師嚴(yán)重短缺；村小學(xué)教師年齡老化、素質(zhì)編低、結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)新課程改革需要，對(duì)素質(zhì)教育的全面實(shí)施造成嚴(yán)重影響。為徹底改變?nèi)h中小學(xué)校點(diǎn)分散、辦學(xué)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、專業(yè)教師短缺、辦學(xué)效益低的局面，我縣調(diào)整學(xué)校布局勢(shì)在必行。
二、指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化學(xué)校為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃全縣學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
三、工作原則。
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃原則。學(xué)校布局調(diào)整要根據(jù)全縣人口變化情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，全縣一盤(pán)棋長(zhǎng)遠(yuǎn)地規(guī)劃，要同城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，納入全縣城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃，以避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。
（二）整合資源原則。學(xué)校布局調(diào)整要有效整合教育資源，堅(jiān)持“四個(gè)集中”原則，即：高中向縣城集中，初中向城鎮(zhèn)集中，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學(xué)點(diǎn)向行政村集中。
（三）循序漸進(jìn)原則。先建后并，先急后緩，先易后難，量力而行，逐年推進(jìn)。當(dāng)前要優(yōu)先考慮縣城中小學(xué)校新建和擴(kuò)建的規(guī)劃和建設(shè)。
（四）資源節(jié)約原則。學(xué)校布局調(diào)整要充分利用現(xiàn)有教育資源，避免大拆大建，盡可能在現(xiàn)有學(xué)?；A(chǔ)上擴(kuò)建、改建，以節(jié)約教育資源。
（五）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則。無(wú)論是新建還是改擴(kuò)建的學(xué)校，均按照自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校（高中為示范性學(xué)校）的標(biāo)準(zhǔn)一次性規(guī)劃到位，分步實(shí)施。
（六）均衡發(fā)展原則。加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)教育資源共享水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、工作目標(biāo)。
（一）到2015年，基本化解城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn)題。城鎮(zhèn)小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)班額不超過(guò)45人，初中不超過(guò)50人，高中不超過(guò)50人；村小學(xué)班額不少于20人，班額少于15人的舉辦復(fù)式教學(xué)班。
（二）到2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。新建學(xué)校嚴(yán)格按照自治區(qū)《農(nóng)村普通中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)，逐年對(duì)不符合條件的學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建。
（三）學(xué)校布局合理。走高中向縣城集中，初中向城鎮(zhèn)集中，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學(xué)點(diǎn)向行政村集中的規(guī)模辦學(xué)路子，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，滿足學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
（四）教師隊(duì)伍精良。加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師教研能力，優(yōu)化教師專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善教師教育體系和教師管理制度，努力建設(shè)一支數(shù)量夠用、結(jié)構(gòu)合理、愛(ài)崗敬業(yè)、師德高尚的專任教師隊(duì)伍。
（五）教育質(zhì)量提升。全縣學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量逐年提高，人民群眾對(duì)教育的滿意度明顯提升。通過(guò)努力，使城區(qū)學(xué)校的示范帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
五、調(diào)整方案。
（一）普通高中。預(yù)計(jì)2015年全縣普通高中在校生為5300—6000人。
1．大新縣大新中學(xué)。
原址擴(kuò)建，規(guī)模60班，容納學(xué)生3000人。
2．大新縣民族高中。征地23畝，原址擴(kuò)建，規(guī)模48班，容納學(xué)生2400人。
（二）初中、九年一貫制學(xué)校。
2010年全縣初中在校生8794人，預(yù)計(jì)到2015年全縣初中在校生為10000—11000人，在城區(qū)設(shè)置3所初中，在雷平鎮(zhèn)、全茗鎮(zhèn)、欖圩鄉(xiāng)各設(shè)1所初中，在下雷鎮(zhèn)、碩龍鎮(zhèn)各設(shè)一所九年一貫制學(xué)校即可滿足全縣需要。
1．大新縣民族希望中學(xué)。在華僑經(jīng)濟(jì)管理區(qū)內(nèi)新建。規(guī)模54班，容納學(xué)生2700人。
2．大新縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)。征地30畝，原址擴(kuò)建，規(guī)模48班，容納學(xué)生2400人。
3．大新縣桃城一中。原址改建，規(guī)模36班，容納學(xué)生1800人。
4．大新縣雷平中學(xué)。原址擴(kuò)建，規(guī)模30班，容納學(xué)生1500人。
5．大新縣全茗中學(xué)。原址改建，規(guī)模12班，容納學(xué)生600人。
6．大新縣欖圩中學(xué)。原址改建，規(guī)模15班，容納學(xué)生650人。
7．大新縣下雷九年一貫制學(xué)校。下雷中學(xué)和下雷鎮(zhèn)中心小學(xué)合并為九年一貫制學(xué)校，在下雷中學(xué)原址改建，規(guī)模27班（小學(xué)15班，初中12班），容納學(xué)生1400人。
8．大新縣碩龍九年一貫制學(xué)校。碩龍鎮(zhèn)中學(xué)和碩龍鎮(zhèn)中心小學(xué)合并為九年一貫制學(xué)校，在碩龍鎮(zhèn)中學(xué)原址改建，規(guī)模20班（小學(xué)14班，初中6班），容納學(xué)生900人。
（三）城區(qū)小學(xué)。
1．大新縣桃城第一小學(xué)，原址改建。規(guī)模46班，容納學(xué)生2070人。
2．大新縣桃城第二小學(xué)，原址改建。規(guī)模48班，容納學(xué)生2160人。
3．大新縣桃城鎮(zhèn)第四小學(xué)，在職工宿舍樓后面擴(kuò)建，由縣政府協(xié)調(diào)殘聯(lián)置換用地，無(wú)償劃撥。規(guī)模42班，容納學(xué)生1890人。
4．大新縣桃城鎮(zhèn)北三小學(xué)，征地20畝，原址擴(kuò)建。規(guī)模42班，容納學(xué)生1890人。
5．大新縣華僑農(nóng)場(chǎng)小學(xué)并入大新縣民族希望中學(xué)，保留1至3年后逐漸并入桃城第一、第二小學(xué)。規(guī)模6個(gè)班，每個(gè)年級(jí)1個(gè)班。
6．大新縣桃城鎮(zhèn)第三小學(xué)，原址改建。規(guī)模12班，容納學(xué)生540人。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)三至六年級(jí)學(xué)生原則上全部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)（九年一貫制學(xué)校）上學(xué)，除雷平鎮(zhèn)車站小學(xué)、振興小學(xué)、下雷鎮(zhèn)土湖小學(xué)保留一至六年級(jí)外，全縣其余的村小學(xué)僅保留低年級(jí)教學(xué)班，學(xué)生數(shù)不足15人的教學(xué)點(diǎn)一律撤并。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)（九年一貫制學(xué)校）就讀小學(xué)生占小學(xué)生總數(shù)的80%以上。
（五）特殊教育學(xué)校。
新建，由縣政府無(wú)償劃撥建設(shè)用地12畝，建設(shè)特殊教育學(xué)校，規(guī)模10個(gè)班，在校生100人，即可滿足全縣特殊人群教育需要。
六、調(diào)整后教育資源的使用。
（一）學(xué)校校產(chǎn)的使用。
為確保學(xué)校調(diào)整后，校產(chǎn)不浪費(fèi)不流失，并能充分發(fā)揮應(yīng)用的效益，撤并后的學(xué)校校產(chǎn)使用作如下調(diào)整：
1．雷平鎮(zhèn)振興中學(xué)撤并后，將學(xué)校改建為雷平鎮(zhèn)振興小學(xué)。原振興完小校址改建為行政村公辦獨(dú)立幼兒園。
2．下雷鎮(zhèn)土湖中學(xué)撤并后，將學(xué)校改建為下雷鎮(zhèn)土湖小學(xué)。原土湖完小校址改建為行政村公辦獨(dú)立幼兒園。
3．下雷鎮(zhèn)中學(xué)改建成九年一貫制學(xué)校后，原下雷鎮(zhèn)中心小學(xué)校址改建為下雷鎮(zhèn)中心幼兒園。
4．碩龍鎮(zhèn)中學(xué)改建成九年一貫制學(xué)校后，原碩龍鎮(zhèn)中心小學(xué)校址改建為碩龍鎮(zhèn)中心幼兒園。
5．恩城鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給恩城鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原恩城鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為恩城鄉(xiāng)中心幼兒園。
6．龍門(mén)鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給龍門(mén)鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原龍門(mén)鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為龍門(mén)鄉(xiāng)中心幼兒園。
7．昌明鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給昌明鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原昌明鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為昌明鄉(xiāng)中心幼兒園。
8．福隆鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給福隆鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原福隆鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為福隆鄉(xiāng)中心幼兒園。
9．五山鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給五山鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原五山鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為五山鄉(xiāng)中心幼兒園。
10．那嶺鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給那嶺鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原那嶺鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為那嶺鄉(xiāng)中心幼兒園。
11．寶圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給寶圩鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原寶圩鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為寶圩鄉(xiāng)中心幼兒園。
12．堪圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給堪圩鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原堪圩鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為堪圩鄉(xiāng)中心幼兒園。
（二）教師資源的使用。
學(xué)校布局調(diào)整后，教師資源作如下使用：初中教師通過(guò)競(jìng)聘選調(diào)，擇優(yōu)安排到并入學(xué)校任教；部分教師安排到小學(xué)任教，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)統(tǒng)籌安排，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)后安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園任教，充實(shí)小學(xué)和學(xué)前教育師資力量。
七、實(shí)施步驟。
（一）2011年秋季學(xué)期，將雷平鎮(zhèn)振興中學(xué)撤并入雷平中學(xué)，下雷鎮(zhèn)土湖中學(xué)撤并入下雷中學(xué)，龍門(mén)鄉(xiāng)中學(xué)二、三年級(jí)撤并入桃城一中、恩城鄉(xiāng)中學(xué)二、三年級(jí)撤并入大新縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)。
三、黎明、松洞、社隆等村小學(xué)的畢業(yè)生。五山鄉(xiāng)中學(xué)、那嶺鄉(xiāng)中學(xué)、昌明鄉(xiāng)中學(xué)、福隆鄉(xiāng)中學(xué)停止招收新生。
（三）2011年秋季學(xué)期，寶圩鄉(xiāng)中學(xué)、堪圩鄉(xiāng)中學(xué)停止招收新生；寶圩鄉(xiāng)、堪圩鄉(xiāng)的小學(xué)畢業(yè)生安排到大新縣雷平中學(xué)就讀。
（四）2011年秋季學(xué)期，振興鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成寄宿制小學(xué)，校名為雷平鎮(zhèn)振興小學(xué)，將振興、共和、欽聯(lián)、新貴、咘龍、懷義、懷禮、懷仁、懷陽(yáng)等行政村小學(xué)的三年級(jí)以上學(xué)生集中到振興小學(xué)寄讀。土湖中學(xué)撤并后，原址歸土湖小學(xué)，將土湖、志剛、三湖、新湖、新育、信孚等行政村小學(xué)的三年級(jí)以上學(xué)生集中到土湖小學(xué)寄讀。
（五）2011年秋季學(xué)期，恩城鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成恩城鄉(xiāng)中心小學(xué)。龍門(mén)鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成龍門(mén)鄉(xiāng)中心小學(xué)。
（六）完善城區(qū)小學(xué)和初中學(xué)校的管理體系。2011年秋季學(xué)期，將桃城鎮(zhèn)第一小學(xué)更名為桃城第一小學(xué)，桃城鎮(zhèn)第二小學(xué)更名為桃城第二小學(xué)。大新縣民族希望中學(xué)、大新縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、桃城第一中學(xué)、大新縣桃城第一小學(xué)、大新縣桃城第二小學(xué)為縣直學(xué)校，歸縣教育局直接管理。
（七）2011年秋季學(xué)期，除仍保留一至六年級(jí)的三所村完小外，全縣其余的村完小全部改制為村小學(xué)。村小學(xué)不設(shè)法人代表。
（八）2013年秋季學(xué)期，將五山鄉(xiāng)中學(xué)、那嶺鄉(xiāng)中學(xué)、昌明鄉(xiāng)中學(xué)、福隆鄉(xiāng)中學(xué)撤并入大新縣民族希望中學(xué)；將寶圩鄉(xiāng)中學(xué)、堪圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并入大新縣雷平中學(xué)。
（九）2013年秋季學(xué)期，五山鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成五山鄉(xiāng)中心小學(xué)；那嶺鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成那嶺鄉(xiāng)中心小學(xué)；福隆鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成福隆鄉(xiāng)中心小學(xué)；昌明鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成昌明鄉(xiāng)中心小學(xué)；寶圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建為寶圩鄉(xiāng)中心小學(xué)；堪圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成堪圩鄉(xiāng)中心小學(xué)。
八、項(xiàng)目建設(shè)投資。
在學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃內(nèi)，我縣需要新建初中學(xué)校1所，特殊教育學(xué)校1所。擴(kuò)（改）建高中2所，初中5所，九年一貫制學(xué)校2所，完全小學(xué)16所。分五年實(shí)施，概算投入資金21664.8萬(wàn)元，建設(shè)校舍總面積172510萬(wàn)平方米。各年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃見(jiàn)附表。
九、保障措施。
（一）組織保障。
1．成立機(jī)構(gòu)。為統(tǒng)籌學(xué)校布局調(diào)整工作，集中人力、物力和財(cái)力，強(qiáng)有力推進(jìn)調(diào)整規(guī)劃的落實(shí)，成立以縣委書(shū)記為顧問(wèn)，縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣四家班子分管教育工作領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣教育局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣國(guó)土資源局、縣人社局、縣編委辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)校布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣教育局），由教育局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，并從縣教育局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣國(guó)土資源局抽調(diào)人員組建專門(mén)工作班子，縣財(cái)政每年安排適量工作經(jīng)費(fèi)。
2．明確職責(zé)。縣教育局主要負(fù)責(zé)布局調(diào)整工作的實(shí)施、督導(dǎo)、評(píng)估、協(xié)調(diào)工作；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)布局調(diào)整宏觀監(jiān)控及項(xiàng)目審核工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)布局調(diào)整建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、籌措及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作；縣住建局負(fù)責(zé)布局調(diào)整的校舍規(guī)劃及項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理工作；縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)布局調(diào)整過(guò)程中學(xué)校所需用地指標(biāo)的安排；縣編委辦和人社局負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建學(xué)校及撤并學(xué)校人事和編制工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)把布局調(diào)整納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌解決征地、供地問(wèn)題，切實(shí)做好撤并學(xué)校所在行政村群眾的思想工作；各學(xué)校加強(qiáng)管理，協(xié)助做好校園規(guī)劃和校園功能區(qū)劃分及校園綠化、美化工作；縣政府各相關(guān)單位，應(yīng)各司其職，積極配合，通力合作，確保布局調(diào)整工作順利實(shí)施。
3．做好宣傳。學(xué)校布局調(diào)整涉及千家萬(wàn)戶，為使該項(xiàng)工作順利進(jìn)行，需要各有關(guān)部門(mén)和人民群眾的理解和支持。在具體實(shí)施工作中，必須廣泛深入地開(kāi)展宣傳工作，充分運(yùn)用各種現(xiàn)代傳媒，大力宣傳布局調(diào)整的相關(guān)政策、措施，切實(shí)做好干部、群眾、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生的思想工作，把意義講清，把政策講透，把帳算明，對(duì)優(yōu)化整合教育資源形成共識(shí)，為布局調(diào)整工作營(yíng)造積極的社會(huì)氛圍，使學(xué)校布局調(diào)整工作得到學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)普遍認(rèn)同。
（二）資金保障。
1．資金籌措。全縣中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目總投入資金21664.8萬(wàn)元。主要通過(guò)以下渠道籌集：一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專項(xiàng)資金；二是爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、崇左市的項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金；三是農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付按規(guī)定比例足額用于農(nóng)村義務(wù)教育；四是足額征收城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加；五是爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)捐助。
2．資金管理。設(shè)立學(xué)校布局調(diào)整項(xiàng)目專戶，歸集上級(jí)補(bǔ)助資金、社會(huì)捐助資金、預(yù)算安排資金等全部建設(shè)資金，實(shí)行專戶管理，由學(xué)校布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌使用，并按有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。
（三）政策保障。
1．凡屬規(guī)劃內(nèi)的學(xué)校，一律由政府提供劃撥用地。凡學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，均享受自治區(qū)、崇左市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。
2．布局調(diào)整后閑置的財(cái)產(chǎn)歸教育部門(mén)所有，優(yōu)先用于學(xué)前教育或成人教育。課桌椅、床架、圖書(shū)、儀器設(shè)備等可移動(dòng)資產(chǎn)由教育局調(diào)配，村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)的房屋（土地）等不動(dòng)資產(chǎn)處置方案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出處理意見(jiàn)報(bào)縣學(xué)校布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。凡屬學(xué)校財(cái)產(chǎn)，處置后的收益，全額上交財(cái)政，并全部用于學(xué)校建設(shè)。
3．凡制定城區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，要優(yōu)先配套，預(yù)留教育發(fā)展用地，并事先征求教育部門(mén)意見(jiàn)。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十四
組員：楊方進(jìn)李海燕施圇圇呂信民楊義興（2）條線分工：
行政管理：施圇圇德育工作：施圇圇后勤保障：呂信民。
教學(xué)科研工作、師資建設(shè)：李海燕安全管理：楊方進(jìn)衛(wèi)生管理：楊義興。
在三年規(guī)劃的出臺(tái)過(guò)程中，我們充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并在教代會(huì)上組織代表醞釀?dòng)懻?，提出修改意?jiàn)，最終獲得全體代表的通過(guò)。學(xué)校還召開(kāi)相關(guān)行政人員會(huì)議，學(xué)習(xí)三年規(guī)劃并進(jìn)行討論、分工，明確各自工作的重點(diǎn)、職責(zé)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為較高質(zhì)量地完成三年規(guī)劃打好基礎(chǔ)。2.加強(qiáng)民主管理，規(guī)范校務(wù)公開(kāi)。
（1）學(xué)校成立校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、校務(wù)公開(kāi)工作小組，分別由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整，定期對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。學(xué)校校務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議定期召開(kāi)會(huì)議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查、督促，及時(shí)提出工作意見(jiàn)，對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作做出明確指示。
（2）我校認(rèn)真做到校務(wù)公開(kāi)工作的“四個(gè)結(jié)合”：與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合；與學(xué)校管理目標(biāo)相結(jié)合；與規(guī)章制度相結(jié)合；與深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革相結(jié)合。（3）我校教代會(huì)在推行校務(wù)公開(kāi)方面發(fā)揮了重要的作用。學(xué)校教育教學(xué)改革與發(fā)展的方針政策、重大改革方案、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算、涉及教職工利益的重要規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲方法、教職工福利分配方案、干部評(píng)議情況等必須提交教代會(huì)討論、審議和通過(guò)。3．黨政班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全行政分工負(fù)責(zé)制。學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)校黨政工作用，組織好教育學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工會(huì)凝聚力活動(dòng)；關(guān)注教師的確實(shí)困難，在工作中給予適當(dāng)照顧：教師生病，學(xué)校及時(shí)關(guān)心和慰問(wèn)；教師遇到棘手問(wèn)題，學(xué)校及時(shí)預(yù)以幫助；一系列的“人文關(guān)懷”提升了群體親和力，增強(qiáng)了學(xué)校凝聚力。學(xué)校管理機(jī)制日趨完善，各部門(mén)負(fù)責(zé)人分工明確、相互協(xié)作。
4．校園及周邊安全工作。學(xué)校建立健全了安全工作管理網(wǎng)絡(luò)制度，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際形成的將安全教育納入日常教育管理，本學(xué)期沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起安全責(zé)任事故。積極落實(shí)上級(jí)安全工作要求，及時(shí)抓好整治、匯報(bào)等工作，學(xué)?！叭馈保ㄈ朔馈⒓挤?、物防）措施到位，消防安全、校園及周邊治安情況總體良好。
（一）建立學(xué)校德育管理體系。
1、建立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以少先隊(duì)輔導(dǎo)員為副組長(zhǎng)，年級(jí)組長(zhǎng)和班主任代表的德育領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)學(xué)校德育工作進(jìn)行整體部署。
2、完善德育工作考核制度。我校德育常規(guī)管理形成了一整套體系較完備的規(guī)章制度。面向德育管理隊(duì)伍，意在激發(fā)德育工作者的責(zé)任心、積極性和創(chuàng)造力，提高德育管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)；面向教育對(duì)象，我們制定了《小學(xué)生一日行為規(guī)范》、《小學(xué)生禮儀教育目標(biāo)》等管理制度，明確了學(xué)生應(yīng)遵守的最基本的道德行為規(guī)范，幫助學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的意識(shí)和良好的文明行為習(xí)慣。
（二）加大未成年人保護(hù)力度，保障青少年健康成長(zhǎng)。
做好行偏生結(jié)對(duì)幫教工作。學(xué)校德育處成立行偏生轉(zhuǎn)化小組，讓學(xué)校的黨員教師與之結(jié)對(duì)，每學(xué)期舉辦行偏生法制教育學(xué)習(xí)班，進(jìn)行系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化工作。班主任要根據(jù)本班學(xué)生的實(shí)際情況，通過(guò)家訪、摸底，深入了解班級(jí)行偏生情況。對(duì)行偏生進(jìn)行幫助，做到耐心細(xì)致，春風(fēng)化雨。做好禁毒教育宣傳，加強(qiáng)法制教育。有的放矢地組織法制教育，多方結(jié)合，注重法制教育實(shí)效性。開(kāi)展憲法宣傳周主題為“增強(qiáng)憲法意識(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧”。我校組織全體教職工開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)加強(qiáng)《憲法》學(xué)習(xí)；舉行學(xué)校憲法學(xué)習(xí)周升國(guó)旗儀式；出了一期主題黑板報(bào)、上了法律在我心中主題班隊(duì)會(huì)；積極開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng)，通過(guò)學(xué)生向家長(zhǎng)廣泛宣傳《憲法》等法律知識(shí)等活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)校園文化建設(shè)，實(shí)施“溫馨教室”建設(shè)工程構(gòu)建和諧校園。
1、大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，加強(qiáng)人文精神和人文素養(yǎng)的培養(yǎng)，營(yíng)造健全人格和美好心靈，形成良好的人文環(huán)境和氛圍。
2、注重黑板報(bào)、學(xué)習(xí)園地、宣傳欄的質(zhì)量，營(yíng)造學(xué)校文化氛圍，使學(xué)校變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)美、生機(jī)盎然的育人之地，校園、教室的布置要重視兒童化，又能體現(xiàn)一定的教育功能，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
3、堅(jiān)持每周周一升旗儀式制度。利用國(guó)旗下講話，對(duì)全體師生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、民族精神、法制、文明、生命、理想等教育。
4、狠抓養(yǎng)成教育。認(rèn)真實(shí)施新頒布的《中小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范教育，引導(dǎo)青少年學(xué)生養(yǎng)成良好的基本道德規(guī)范和文明生活習(xí)慣，堅(jiān)決杜絕在校園內(nèi)吃零食現(xiàn)象的發(fā)生。
5、深入開(kāi)展小公民道德“四進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所）活動(dòng)，努力使學(xué)生在誠(chéng)信意識(shí)、文明禮儀、感恩教育等基本行為習(xí)慣上有所突破。
6、在活動(dòng)中體現(xiàn)文明行為。養(yǎng)成教育不光在校園內(nèi)體現(xiàn)，其根本目的還是為在社會(huì)上展示，我們要通過(guò)各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)（如觀看電影、兒童劇、做小交警、我是環(huán)保小衛(wèi)士等），真正體現(xiàn)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。
（四）積極開(kāi)展心理健康教育，探索家庭教育途徑。
1、針對(duì)現(xiàn)代學(xué)生心理問(wèn)題增加的狀況，通過(guò)團(tuán)體輔導(dǎo)與個(gè)別輔導(dǎo)想結(jié)合，利用晨會(huì)、班隊(duì)會(huì)等途徑進(jìn)行心理健康教育，同時(shí)創(chuàng)建溫馨教室，做好心理健康合格校的建設(shè)工作，努力使我校學(xué)生健康成長(zhǎng)。
2、加強(qiáng)家庭教育研究工作，做好班主任家訪工作；努力提高家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的認(rèn)識(shí)，要多種形式與家長(zhǎng)建立經(jīng)常聯(lián)系，形成整體合力促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)，兩次的為家庭教育周活動(dòng)，召開(kāi)1-5年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，向家長(zhǎng)介紹教育教學(xué)工作、對(duì)學(xué)生行為規(guī)范要求、新課程理念、師資情況及如何開(kāi)展家庭教育等。
1、以“五認(rèn)真”為抓手，強(qiáng)化過(guò)程管理。我們認(rèn)真反思我校教學(xué)管理工作的現(xiàn)狀，我們的教師年齡偏大，安于現(xiàn)狀的狀態(tài)比較嚴(yán)重，我們意識(shí)到必須進(jìn)一步完善教學(xué)常規(guī)制度，來(lái)督促教師按照一定的規(guī)矩開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，從而規(guī)范教師的教學(xué)行為，提高課堂教學(xué)效率。從備課、上課、作業(yè)的布置輔導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)生評(píng)價(jià)等方面提出明確了工作要求。我校備課要求，教師可以借鑒比較優(yōu)秀的新教材電子教案，教師根據(jù)自己班級(jí)的學(xué)生情況進(jìn)行有目的的修改，同時(shí)強(qiáng)化了教師對(duì)教學(xué)行為的反思，規(guī)定教師每周完成一篇不少于200字的教學(xué)反思，經(jīng)常組織聽(tīng)課評(píng)課活動(dòng)或不定期隨機(jī)聽(tīng)課。作業(yè)批改方面，我們要求教師要及時(shí)、準(zhǔn)確、用等級(jí)加鼓勵(lì)性語(yǔ)言或用星級(jí)評(píng)價(jià)等形式，我校對(duì)作業(yè)布置和批改進(jìn)行了專項(xiàng)的檢查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)本、學(xué)生問(wèn)卷、學(xué)生座談會(huì)等環(huán)節(jié)了解教師在作業(yè)布置等方面情況，在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分學(xué)科組進(jìn)行反饋，對(duì)個(gè)別問(wèn)題突出的教師由校長(zhǎng)親自面對(duì)面反饋，并督促改正，跟蹤檢查。
2、加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)常規(guī)工作的指導(dǎo)力度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教研組長(zhǎng)、分層管理，分工明確，責(zé)任到人，加強(qiáng)檢查督促，促使每個(gè)教師上好每一節(jié)課。行政人員深入教學(xué)第一線聽(tīng)隨堂課、檢查教師的備課、作業(yè)輔導(dǎo)、考前的復(fù)習(xí)指導(dǎo)、考后的質(zhì)量分析。
3、我校充分利用教研員這一專家資源，來(lái)校指導(dǎo)教學(xué)工作。本學(xué)期就由教辦主管小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)工作的胡老師來(lái)為我們指導(dǎo)，大家受益匪淺。
4、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教研活動(dòng)。在保證每2周一次教研活動(dòng)的基礎(chǔ)上，我們調(diào)整了學(xué)校的教研活動(dòng)，圍繞課堂教學(xué)這一主線，采用先集體備課—執(zhí)教教師上課—教研組評(píng)課、修改教案---再上課---反思總結(jié)、完成課例這種形式。同時(shí)在教研組內(nèi)進(jìn)行了教學(xué)常規(guī)研討和評(píng)比。
5、學(xué)校的課程計(jì)劃實(shí)施情況。學(xué)校根據(jù)市教委頒發(fā)的學(xué)校課程計(jì)劃要求，嚴(yán)把課程關(guān)、課時(shí)關(guān)，并能科學(xué)規(guī)劃，合理編排課程總表，教師嚴(yán)格按課表上課，不挪用、擠占其他課程，同時(shí)教導(dǎo)處加強(qiáng)監(jiān)督巡查，行政值日人員依據(jù)課程總表隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保課程計(jì)劃落實(shí)到位。按規(guī)定開(kāi)設(shè)了基礎(chǔ)性、拓展性、研究性課程，三類課程沒(méi)有超出市教委規(guī)定的周總課時(shí)。把健教、數(shù)趣、勞技、書(shū)法共4節(jié)課排進(jìn)了課表；早上時(shí)間段，安排值日教師引導(dǎo)學(xué)生參與體育鍛煉，通過(guò)這樣的安排，能基本保證學(xué)生每天1小時(shí)的體育活動(dòng)。
1、深入開(kāi)展以師德教育為主要內(nèi)容的教師職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想，堅(jiān)決貫徹加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的意見(jiàn)，要求全體教師進(jìn)行學(xué)習(xí)并撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)。組織教師黨員學(xué)習(xí)趙為民同志的先進(jìn)事跡，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2、重視對(duì)教師職務(wù)培訓(xùn)和鼓勵(lì)青年教師積極參加本科學(xué)歷培訓(xùn)，本學(xué)年度學(xué)校加大了教師外出聽(tīng)課的力度，增加了對(duì)外交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，取得了較好的效果。讓他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中不斷學(xué)習(xí)新的理論，新的知識(shí)，新的方法，跟上教學(xué)改革的步伐，適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)需求。
3、完善帶教制度。在教師中推行結(jié)伴幫帶活動(dòng)，建立帶教三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，本學(xué)年一位新教師由兩位位教學(xué)能力強(qiáng)的中青年教師帶教，通過(guò)教學(xué)常規(guī)指導(dǎo)、班主任工作指導(dǎo)，這位新教師教學(xué)能力明顯提升，教學(xué)能力達(dá)到了教師的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)骨干教師帶教非骨干教師，教師整體素質(zhì)有所提高，陳美玲老師榮獲“金華市521工程名師培養(yǎng)人選”。
4、積極開(kāi)展區(qū)內(nèi)外互動(dòng)工作。我校參加以大司巷小學(xué)為資源學(xué)校的教育共同體，在共同體中我們開(kāi)展了教學(xué)的展示活動(dòng)、教學(xué)管理的精細(xì)化研討活動(dòng)、通過(guò)享受共同體中優(yōu)秀的教學(xué)資源，使教師的教學(xué)理念得到進(jìn)一步充實(shí)，教學(xué)行為更加有效。
2、我校財(cái)產(chǎn)管理制度健全，管理到位，錢(qián)、財(cái)、物管理規(guī)范，帳目清楚，帳物相符。收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)公示，經(jīng)費(fèi)收入合法，無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。
3、學(xué)校食堂管理、飲水衛(wèi)生管理規(guī)范，措施到位保證了師生身心健康。1.規(guī)范財(cái)務(wù)管理。學(xué)校規(guī)范收取、使用、管理代辦費(fèi)；票據(jù)使用、管理規(guī)范；學(xué)校資產(chǎn)管理規(guī)范；統(tǒng)計(jì)工作準(zhǔn)確、及時(shí)。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度和財(cái)務(wù)監(jiān)理制度。及時(shí)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，按照“精打細(xì)算、量入為出、保證重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，合理分配和執(zhí)行預(yù)算。按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)管理。認(rèn)真做好了記帳、算帳、報(bào)帳、對(duì)帳工作。做到憑證合法，手續(xù)完備，帳目齊全，核算準(zhǔn)確，按時(shí)編送報(bào)表。
1、中層和教師規(guī)劃意識(shí)有待提高，有種為了規(guī)劃而規(guī)劃的現(xiàn)象。
2、在促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展方面的舉措力度不夠，教師隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)性缺編，優(yōu)秀教師示范作用不強(qiáng)。
3、課堂教學(xué)方面。有些教師不思改革，教學(xué)行為不很規(guī)范，課堂教學(xué)方法、模式陳舊，教學(xué)效率低，個(gè)別教師教育學(xué)生欠耐心。
4、在整個(gè)教學(xué)管理操作中，由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)，有過(guò)分追求短期利益的趨勢(shì)，影響了學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展。第二課堂活動(dòng)開(kāi)展不足，學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)欠缺。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十五
****熱電公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和大唐**公司的工作部署，xx年5月份立項(xiàng)開(kāi)展了安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作。
充分發(fā)揮了效能監(jiān)察工作為夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)公司“節(jié)約年”各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，全面落實(shí)集團(tuán)公司建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)的重要作用?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、專項(xiàng)效能監(jiān)察工作準(zhǔn)備情況。
為確保專項(xiàng)效能監(jiān)察工作的實(shí)效，監(jiān)察審計(jì)部認(rèn)真制定了安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案，細(xì)化了安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察對(duì)照表，明確了效能監(jiān)察內(nèi)容、工作方法和步驟，即：按照集團(tuán)公司統(tǒng)一要求，對(duì)公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師和安全_、設(shè)備部、發(fā)電部以及發(fā)電一部、發(fā)電二部、各檢修分公司和相關(guān)班組進(jìn)行檢查;對(duì)宏大公司的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)察。工作方法由部門(mén)自查和效能監(jiān)察工作小組深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。工作步驟為自查自糾階段(5月20日-6月20日)，檢查階段(7月1日-8月31日)，整改階段(9月1日-10月20日)。
二、專項(xiàng)效能監(jiān)察自查自糾工作開(kāi)展情況。
根據(jù)工作安排和要求，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照《**熱電公司xx年安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察表》，認(rèn)真開(kāi)展了自查。安全_、設(shè)備部、發(fā)電部以及發(fā)電一部、發(fā)電二部、各檢修分公司的部門(mén)負(fù)責(zé)人及班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)所管理職責(zé)范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行自查。自查的重點(diǎn)是各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實(shí)是否到位，是否按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，工作是否達(dá)到制度規(guī)定的要求及取得效果。宏大熱電公司也認(rèn)真組織進(jìn)行了對(duì)安全管理責(zé)任落實(shí)情況的自查。將自查自糾情況形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)了效能監(jiān)察小組。安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察小組對(duì)此進(jìn)行了檢查和督促，經(jīng)檢查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門(mén)都重視做到了自覺(jué)認(rèn)真地開(kāi)展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察自查自糾工作，自查自糾階段工作情況良好。
三、專項(xiàng)效能監(jiān)察工作檢查階段工作情況。
由監(jiān)察審計(jì)部、安全_、設(shè)備部、發(fā)電部、計(jì)劃營(yíng)銷部等部門(mén)組成的效能監(jiān)察監(jiān)督檢查工作小組對(duì)公司各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況及部門(mén)自查結(jié)果進(jìn)行了對(duì)照檢查，主要檢查了各部門(mén)制度管理中基礎(chǔ)資料是否齊全;是否存在管理責(zé)任不落實(shí)、管理缺位、越位、不到位的問(wèn)題;部門(mén)間工作是否存在相互推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題;檢查在執(zhí)行管理制度過(guò)程中是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn);獎(jiǎng)懲適度是否還存在不全面和漏洞。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理總體情況較好，各級(jí)安全責(zé)任制落實(shí)到位，管理人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格要求、大膽管理。
四、監(jiān)察建議。
監(jiān)察小組通過(guò)嚴(yán)格、認(rèn)真檢查，也發(fā)現(xiàn)了不足之處，通過(guò)匯總、分析，提出監(jiān)察建議:。
1、各部門(mén)進(jìn)一步做好各項(xiàng)安全管理制度的完善和歸檔工作;。
2、進(jìn)一步落實(shí)好各級(jí)安全責(zé)任制，切實(shí)做到任務(wù)層層分解，責(zé)任層層落實(shí)，形成自上而下的責(zé)任追究機(jī)制和自下而上的安全長(zhǎng)效機(jī)制。
3、個(gè)別部門(mén)之間工作相互推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題要徹底解決;。
4、各部門(mén)繼續(xù)加大對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控，加強(qiáng)兩票三制、技術(shù)監(jiān)控、點(diǎn)檢定修工作;。
5、進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，做到與責(zé)權(quán)利管理機(jī)制相統(tǒng)一，以責(zé)論處、獎(jiǎng)懲分明。
五、整改提高情況。
公司各部門(mén)根據(jù)效能監(jiān)察小組發(fā)的《監(jiān)察建議書(shū)》，將問(wèn)題細(xì)化分解到專業(yè)部門(mén)，責(zé)任落實(shí)到人，及時(shí)進(jìn)行整改。切實(shí)做到了各項(xiàng)具體工作有人負(fù)責(zé)，有人檢查，有人監(jiān)督、有人驗(yàn)收、有人考核，形成了閉環(huán)管理，各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，切實(shí)提高了各職能部門(mén)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力水平。使各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)目標(biāo)有序進(jìn)行。確保整改取得了實(shí)效。
1、加強(qiáng)兩票管理，規(guī)范人員工作行為。針對(duì)兩票在執(zhí)行過(guò)程中所暴露出的問(wèn)題，公司重點(diǎn)加強(qiáng)了“兩票”的管理工作，先后組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了集團(tuán)公司與****熱電公司《兩票使用管理實(shí)施細(xì)則》，針對(duì)兩票執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題較多的具體情況專門(mén)組織了14次講課，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)一步提高了對(duì)兩票的理解和認(rèn)識(shí)。效能監(jiān)察小組、公司領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)管理干部深入班組，組織學(xué)習(xí)各類事故通報(bào)及集團(tuán)公司下發(fā)的《事故案例培訓(xùn)教材》，監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)情況，切實(shí)提高了全體員工對(duì)無(wú)票作業(yè)危害性的認(rèn)識(shí)，落實(shí)“兩票”管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕兩票管理低標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行隨意的問(wèn)題，把集團(tuán)公司兩票執(zhí)行“三個(gè)100%”落到實(shí)處。
2、強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管理，提高職工防范意識(shí)。按照集團(tuán)公司新的標(biāo)準(zhǔn)我公司對(duì)《重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂和完善并下發(fā)執(zhí)行，重點(diǎn)對(duì)車管中心、機(jī)修分場(chǎng)、燃運(yùn)分場(chǎng)進(jìn)行了重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的培訓(xùn)講課，同時(shí)加大對(duì)各部門(mén)重大危險(xiǎn)源的管理工作開(kāi)展情況的監(jiān)督和檢查力度，整理出各部門(mén)的重大危險(xiǎn)源目錄，建立了重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，匯總編制出重大危險(xiǎn)源綜合報(bào)告。并且對(duì)重大危險(xiǎn)源作出了星級(jí)評(píng)定，二十五項(xiàng)反措方面，在檢查核實(shí)的基礎(chǔ)上整理完成了“**熱電有限責(zé)任公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則》檢查表填報(bào)結(jié)果”。
3、技術(shù)監(jiān)控方面，我們召開(kāi)了各專業(yè)技術(shù)監(jiān)控會(huì)，參加**分公司召開(kāi)的技術(shù)監(jiān)控會(huì)，完成了技術(shù)監(jiān)控星級(jí)評(píng)定工作。
4、春季安全大檢查，結(jié)合實(shí)際，從查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患著手，對(duì)照本崗位職責(zé)，重點(diǎn)從防人身傷害、兩票三制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、防止全廠停電、設(shè)備治理、節(jié)能降耗、提高人員思想認(rèn)識(shí)和安全整改工作的整治等各方面扎實(shí)開(kāi)展工作，對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理，力求取得實(shí)效，促進(jìn)安全管理水平不斷提高。
5、在防汛工作上，重點(diǎn)從機(jī)構(gòu)的組織、人員的配備、物資的儲(chǔ)備、預(yù)案的制定完善與演練、防汛制度的修訂方面入手，做好日常防汛工作。突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，立足防大汛、防洪水、防局部大雨，確保汛期安全生產(chǎn)的“三防一?！薄２⒁蟾鞑块T(mén)做到防汛物資專用，儲(chǔ)備充足、通訊24小時(shí)暢通、人員隨叫隨到，確保安全渡汛。
6、針對(duì)目前發(fā)承包工程較多的實(shí)際情況，我們加強(qiáng)了對(duì)多種經(jīng)營(yíng)的安全管理監(jiān)督工作，隨時(shí)糾正不安全行為，規(guī)范人員作業(yè)行為，使我公司的發(fā)承包工程的管理工作有了很大的提高。
公司還先后投入大量資金對(duì)設(shè)備和工作環(huán)境進(jìn)行綜合治理改造，加大設(shè)備技術(shù)改造投資力度，提高設(shè)備健康水平，加強(qiáng)設(shè)備消缺管理，修訂完善《設(shè)備缺陷管理制度》，做到節(jié)能降耗，改善運(yùn)行人員的工作環(huán)境。以便達(dá)到通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察，提高公司整體安全生產(chǎn)水平，確保公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，增強(qiáng)公司經(jīng)濟(jì)效益。
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察，監(jiān)督檢查了公司安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，為公司經(jīng)營(yíng)管理、建章立制、堵塞漏洞、增進(jìn)效益等方面起到了積極作用，取得了一定的成績(jī)。但我們會(huì)繼續(xù)努力，本著集團(tuán)公司提出的“節(jié)約年”活動(dòng)，按照中央關(guān)于反腐倡廉要“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的總方針，把安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作做得更好。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十六
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民漢合校工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)民漢合校重要意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)民漢合校后的管理工作。推行民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)是自治區(qū)黨委加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、推動(dòng)民族教育發(fā)展、提高民語(yǔ)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重大戰(zhàn)略決策。一是各級(jí)政府應(yīng)把民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)列入議事日程，加強(qiáng)對(duì)民漢合校工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期或不定期予以研究。各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)將民漢合校后的管理工作列入教育工作的重中之重，增強(qiáng)做好民漢合校工作的責(zé)任感和使命感。學(xué)校應(yīng)將實(shí)行民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)的.重要意義納入學(xué)校思想政治工作范疇，貫穿于思想政治教育的始終，努力形成各民族師生互相交流、互相學(xué)習(xí)的良好氛圍，逐步使各民族師生之間在思想、感情和文化上融為一體。
二是利用多種形式積極宣傳民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)的重要意義。通過(guò)民族團(tuán)結(jié)教育月、各種民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)、媒體向社會(huì)宣傳民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)工作，充分展現(xiàn)民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)所取得的成果，使學(xué)生和家長(zhǎng)真正認(rèn)識(shí)到，民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)有利于提高各民族的教育質(zhì)量，為子女將來(lái)走向社會(huì)、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。三是制定民漢合校教育教學(xué)評(píng)估方案和考核標(biāo)準(zhǔn)。民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)需要特殊的管理模式，要根據(jù)民漢合校后的實(shí)際情況科學(xué)制定評(píng)估考核方案。教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民漢合校后出現(xiàn)的雙語(yǔ)教材、教程、雙語(yǔ)教師配備、教育教學(xué)管理等問(wèn)題的研究，在教師備課、教研活動(dòng)、考核標(biāo)準(zhǔn)、民漢混合編班等方面形成統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的管理機(jī)制。
(二)進(jìn)一加強(qiáng)學(xué)校布局調(diào)整工作。一是加大對(duì)城鎮(zhèn)學(xué)校的投入。隨著我州新型工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村學(xué)生愈來(lái)愈少，城鎮(zhèn)學(xué)生愈來(lái)愈多，城鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校的教學(xué)條件無(wú)法滿足現(xiàn)在和將來(lái)的教學(xué)需求。因此，今后應(yīng)將教育投入的重點(diǎn)放到城鎮(zhèn)學(xué)校。二是加強(qiáng)對(duì)城市化進(jìn)程和農(nóng)村人口變化的研究，依據(jù)國(guó)家教育投入政策，政府應(yīng)作出20xx年全州學(xué)校布局建設(shè)、學(xué)校規(guī)模定型和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。既要立足目前的辦學(xué)條件和教育現(xiàn)狀，充分利用現(xiàn)有的教育資源，又要根據(jù)城鄉(xiāng)人口變化的實(shí)際和現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，做到科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，克服短期行為，避免盲目投入而造成新的浪費(fèi)。三是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于校財(cái)局管的政策。學(xué)校財(cái)務(wù)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)預(yù)算后由教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理。加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的檢查監(jiān)督和審計(jì)，確保教育經(jīng)費(fèi)依法合理使用。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇一
山東建筑大學(xué)校園規(guī)劃分析：
山東建筑大學(xué)新校區(qū)位于濟(jì)南市東部產(chǎn)業(yè)帶，西靠臨港科技開(kāi)發(fā)區(qū)，距濟(jì)。
號(hào)路，交通方便，地理位置優(yōu)越。校園自然環(huán)境較好，地勢(shì)起伏有致，西南高東北低，東西高差約20m，中南部有植被茂盛的雪山鑲嵌其中，成為該區(qū)的環(huán)境景觀中心。東部有一呈南北走向的沖溝，形成天然小谷地，基本特征為一山一谷。大部分用地為荒地和部分農(nóng)業(yè)用地。
“生態(tài)廊道”位于整個(gè)校園的核心軸線位置，肇自南側(cè)二級(jí)學(xué)院區(qū)，順西南季風(fēng)方向，抱雪山，穿主入口區(qū)和公共教學(xué)區(qū)，于北部星泉廣場(chǎng)達(dá)到高潮，滲透至學(xué)生生活區(qū)和體育運(yùn)動(dòng)區(qū)，是校園規(guī)劃“三泉映雪”主題的集中體現(xiàn)。
在校園規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中通過(guò)對(duì)建筑物的合理布局，遵循師法自然的環(huán)境觀、多層次的空間組織手法、主題式綠化與人工水景設(shè)計(jì)、立體化的植物配置原則、生態(tài)透水措施的廣泛應(yīng)用，最終實(shí)現(xiàn)了校園山水一體、生態(tài)原真、景色秀麗、格調(diào)高雅的建筑景觀，并有效改善了園區(qū)的微環(huán)境。
山東建筑大學(xué)圖書(shū)館依據(jù)地圖表2。
映雪湖。
勢(shì)變化，在室內(nèi)空間設(shè)計(jì)中弓i入了綠色中庭的設(shè)計(jì)手法，該綠色中庭位于圖書(shū)館內(nèi)部中心區(qū)域，以高架的玻璃采光頂和建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)圍合而成，空間高大通透，并且將傳統(tǒng)園林的設(shè)計(jì)創(chuàng)意引入室內(nèi)空間。用于綠化的花草樹(shù)木外形輪廓自然，形態(tài)多變，高低疏密各有不同，這樣不僅柔化了建筑實(shí)體的生硬感和單調(diào)感，而且由于綠色植物的存在，室內(nèi)空氣的溫濕度、含氧量得到有效改善，創(chuàng)造出宜人的室內(nèi)環(huán)境舒適度。為防止綠色中庭出現(xiàn)溫度過(guò)高及室內(nèi)空氣品質(zhì)低下的問(wèn)題，在中庭西側(cè)設(shè)置了熱緩沖邊庭，其作用是減少透過(guò)綠色中庭西側(cè)玻璃幕墻進(jìn)入中庭的太陽(yáng)直接輻射，同時(shí)改變綠色中庭的通風(fēng)方式。山東師范大學(xué)校園規(guī)劃分析：
構(gòu)筑開(kāi)放性的校園環(huán)境，塑造多重交往空間。由于校區(qū)縱深較大，故采用教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓群與學(xué)生宿舍平行發(fā)展的形式，以求得豐富的空間效果。從大門(mén)沿校區(qū)中軸線廣場(chǎng)、圖書(shū)館和南部綠地形成了生態(tài)景觀軸，校園景觀在布局形態(tài)上都沿中央生態(tài)軸展開(kāi)，教學(xué)、科研、辦公區(qū)分布在校區(qū)西部，學(xué)生生活區(qū)分布在校區(qū)東部，縮短了學(xué)生校內(nèi)活動(dòng)的距離。樓群建筑與山連成一體，學(xué)生生活休閑時(shí)時(shí)穿行于群山和綠樹(shù)之中，真切地感受到生態(tài)自然帶給人的愉悅心情。
布局合理。
開(kāi)放中央，交通兩邊。依據(jù)校園地勢(shì)由北向南逐漸抬高的地形特點(diǎn)，中央軸線采用前實(shí)后虛的設(shè)計(jì)手法，使得整個(gè)校園的空間效果更為通透、明朗。中心廣場(chǎng)開(kāi)闊，伴有音樂(lè)噴泉、休閑水面、集會(huì)廣場(chǎng)，兩側(cè)是辦公樓和音體美樓組合。圖書(shū)館作為標(biāo)志性建筑矗立在校園的中心，從外觀上看簡(jiǎn)潔、大氣，給人強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊和震撼。
素雅清新。
校園建筑追求純凈素雅清新的風(fēng)格。與青山綠水的校園環(huán)境相協(xié)調(diào)，教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓等公建部分外立面以青灰色面磚為主，色彩素雅，風(fēng)格莊重、沉穩(wěn)。學(xué)生公寓色彩鮮艷，風(fēng)格清新向上。既傳承學(xué)校文化底蘊(yùn)，又具有鮮明的現(xiàn)代教育特色?？傮w規(guī)劃在服從市區(qū)整體規(guī)劃的要求下，勾勒出富有特色的校園環(huán)境，將傳統(tǒng)理念與現(xiàn)代文化相融合，藝術(shù)與哲理地體現(xiàn)了綜合+科技+人文+生態(tài)的主題。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇二
一學(xué)校介紹。
都柏林理工學(xué)院(dit)是愛(ài)爾蘭共和國(guó)最大的高等學(xué)府之一。都柏林理工學(xué)已被愛(ài)爾蘭政府批準(zhǔn)成為唯一一所具有獨(dú)立大學(xué)資質(zhì)的理工學(xué)院，經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，學(xué)院現(xiàn)已發(fā)展成為愛(ài)爾蘭最大的高等學(xué)府，現(xiàn)有學(xué)生21000多人。目前理工學(xué)院由應(yīng)用藝術(shù)學(xué)院、商學(xué)院、建筑與環(huán)境學(xué)院、工程學(xué)院、理學(xué)院和旅游及食品學(xué)院六個(gè)學(xué)院組成。
二校園規(guī)劃。
愛(ài)爾蘭都柏林區(qū)總體規(guī)劃方案為都柏林理工學(xué)院（dit）和愛(ài)爾蘭國(guó)家醫(yī)療保健服務(wù)中心（hse）設(shè)計(jì)了一個(gè)新的可持續(xù)性校園環(huán)境。
周邊道路和交通圖。
規(guī)劃成果。
大學(xué)校園內(nèi)的建筑形成四方圍和的布局模式，手掌的形狀穿插其中，掌心即為綠意盎然的操場(chǎng)，五根手指即為穿插在方院建筑中的五條綠色通廊。
生機(jī)勃勃的城市發(fā)展保留了這里悠久的歷史背景，并加強(qiáng)了這一地區(qū)同城市環(huán)境的聯(lián)系，一條貫穿東西向的步行大道上融入了許多條綠化帶。
將這一區(qū)域規(guī)劃成城市的一部分，同時(shí)，保留這里的自然景觀和開(kāi)放空間，以及現(xiàn)有的十一處歷史建筑。古老的圣?布蘭登醫(yī)院現(xiàn)存的11座建筑均被納入都柏林保護(hù)建筑的名單之內(nèi)。它們將根據(jù)總體規(guī)劃被用于保留運(yùn)用于教育、衛(wèi)生、文化。
在校園內(nèi)有兩個(gè)主要的活動(dòng)中心：一處是圖書(shū)館廣場(chǎng)，這個(gè)廣場(chǎng)通向西面，是校園的心臟部位。
另一處是藝術(shù)論壇，旁邊有劇院，博物館和展覽畫(huà)廊。而一條主路將校園內(nèi)各處重要地點(diǎn)連接了起來(lái)，主路旁邊通往各個(gè)建筑的小路綠意盎然。
教學(xué)部門(mén)聚集分布在四方圍和的空間并與城市相連接，美化循環(huán)路線的景觀，圍繞四邊形布置這樣的分組模式旨在為每個(gè)教學(xué)樓提供獨(dú)特的識(shí)別標(biāo)志使得整個(gè)大學(xué)維持以一個(gè)有凝聚力的整體。
學(xué)生公寓和文化設(shè)施位于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)邊，從這里可以遠(yuǎn)眺市區(qū)景象和都柏林山脈景色。
所有具有歷史意義的建筑都得到了保留，同時(shí)文化花園將校園中的舊式建筑和新式建筑連接了起來(lái)。圖書(shū)館，蜿蜒的步行道和學(xué)生公寓的景觀視線為新區(qū)的城市空間補(bǔ)充形成連續(xù)的步行道，學(xué)生公寓沿著蜿蜒步行道的弧形邊布置。
從上面的分析中我們可以看出：一個(gè)好的校園規(guī)劃，不僅要有具有意義的總體布局，還要保留其自身地域的和歷史的內(nèi)涵，更要有造型、有時(shí)代獨(dú)特性。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇三
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告與我們的生活緊密相連，寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編為大家整理的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃申請(qǐng)報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
尊敬的'各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：
本校地處_________國(guó)道旁，總面積約67畝左右，其中建筑面積約占總面積的35～40%，綠化面積約占30～35%左右?，F(xiàn)有教學(xué)樓一棟、學(xué)生宿舍兩棟、食堂一座、學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一塊。
根據(jù)湖北省學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，結(jié)合厲山三中學(xué)校未來(lái)發(fā)展實(shí)際情況，特?cái)M定厲山三中學(xué)校近期建設(shè)規(guī)劃。學(xué)校擬在現(xiàn)有硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，改建學(xué)校大門(mén)，新建科教樓一棟、教師周轉(zhuǎn)房?jī)蓷?。按?guī)劃建成后，學(xué)校將分為教學(xué)區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、學(xué)生運(yùn)動(dòng)區(qū)、學(xué)生活動(dòng)區(qū)、教師生活區(qū)，有利于學(xué)校管理。
學(xué)校原大門(mén)面臨_________國(guó)道（面朝北方），與厲山中心學(xué)校相隔300米左右，每到上學(xué)、放學(xué)時(shí)間道路非常擁擠，交通混亂，有很大的安全隱患。學(xué)校擬將原大門(mén)改建在學(xué)校主體教學(xué)區(qū)，改為面朝南方，避開(kāi)國(guó)道，為學(xué)生提供安全、靜謐的生活環(huán)境。
根據(jù)學(xué)校未來(lái)發(fā)展需要，學(xué)生的生活、住宿、活動(dòng)等有關(guān)學(xué)校硬件設(shè)施亟待解決。學(xué)校需要建設(shè)一棟科教樓，配備標(biāo)準(zhǔn)化的體、音、美、勞、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、教師辦公室等。
學(xué)校原有教師住房為房改房，多數(shù)是退休教師、年齡較大的在職教師居住。一些年青的教師沒(méi)有機(jī)會(huì)購(gòu)買(mǎi)學(xué)校住房，走教或者改換工作崗位，影響學(xué)校的正常工作，不利于學(xué)校的未來(lái)發(fā)展。為進(jìn)一步改善教師生活條件，鼓勵(lì)青年教師樂(lè)教、安教、長(zhǎng)教。學(xué)校擬新建兩棟教師周轉(zhuǎn)房樓。
學(xué)校按規(guī)劃建成后，體現(xiàn)了學(xué)校的校園文化特色和時(shí)代精神。反映了學(xué)校師生積極向上、樂(lè)觀進(jìn)取的人生態(tài)度，給人空曠、生機(jī)盎然的意境。突出了學(xué)校的環(huán)境育人風(fēng)格。同時(shí)為全體師生提供了良好學(xué)習(xí)工作環(huán)境和優(yōu)美的居住、活動(dòng)場(chǎng)所，為學(xué)校的未來(lái)發(fā)展提供強(qiáng)有力的后勤保障。
敬請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批！
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇四
關(guān)鍵字：生態(tài)型；校園規(guī)劃設(shè)計(jì)。
引言。
近些年，國(guó)家提出“科教興國(guó)”戰(zhàn)略決策的實(shí)施，為中國(guó)高等教育帶來(lái)了大好的發(fā)展機(jī)遇，由此也引發(fā)了發(fā)展高校新校園建設(shè)的熱潮。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，理想的環(huán)境應(yīng)該是一個(gè)與大自然和諧發(fā)展的空間，是一個(gè)以人為本，創(chuàng)造寧?kù)o、優(yōu)美的自然生態(tài)空間。人們?cè)谄渲袑W(xué)習(xí)和居住有一種歸屬感、安全感、舒適感，起到有利于改善城市生態(tài)環(huán)境，重塑城市自然生態(tài)的功能和作用。
西北農(nóng)林科技大學(xué)西林校區(qū)是楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的重要組成部分，占地總面積約80公頃。東臨邰城路，南接陜西省飼料廠，北靠渭匯渠，西面為大片的綠地。整個(gè)規(guī)劃地被城市主干道劃分為三部分。
在規(guī)劃的指導(dǎo)思想上，西北農(nóng)林科技大學(xué)新校區(qū)運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理，力圖在有限的環(huán)境空間中解決功能與形式美的矛盾，通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)改善生態(tài)條件，突出以人為本的思想，營(yíng)造宜人的校園生存環(huán)境。
構(gòu)建生態(tài)校園的內(nèi)涵。
校園環(huán)境生態(tài)美學(xué)是一項(xiàng)包括生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、建筑學(xué)、教育學(xué)在內(nèi)的綜合性學(xué)科，是生態(tài)美學(xué)在校園環(huán)境中的具體運(yùn)用，其最高層面的價(jià)值在于在滿足環(huán)境基本使用功能前提下的素質(zhì)教育價(jià)值。校園環(huán)境是承載文化精神，展現(xiàn)其美的意境的客體，審美是學(xué)生心靈和校園環(huán)境溝通的中介。良好的校園環(huán)境，可以對(duì)學(xué)生施以潛移默化的影響，使他們?cè)诓恢挥X(jué)中受到感化、濡染和熏陶。因此，校園環(huán)境追求生態(tài)美是校園文化精神的物化形態(tài)的實(shí)現(xiàn)，它構(gòu)筑并豐富著校園的審美空間。
（1）生態(tài)校園環(huán)境的本質(zhì)是“生態(tài)平衡”。生態(tài)失調(diào)的環(huán)境，都是生機(jī)窒息的環(huán)境，都是不美的環(huán)境。為此，學(xué)校要教育學(xué)生，使學(xué)生明白有責(zé)任、義務(wù)去愛(ài)護(hù)環(huán)境，美化環(huán)境，此外，在保持外在環(huán)境的同時(shí)注重營(yíng)構(gòu)內(nèi)在人文生態(tài)環(huán)境，做到真正的內(nèi)生態(tài)平衡。
（2）生態(tài)校園環(huán)境的特征是“秀外慧中”。校園生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)功能的統(tǒng)一。結(jié)構(gòu)是內(nèi)在的，功能是外在的。理想的學(xué)校生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該有良好的結(jié)構(gòu)機(jī)制，和充滿美感的外在生態(tài)表現(xiàn)，從而使校園成為學(xué)生的天堂。
（3）生態(tài)校園環(huán)境的基礎(chǔ)是“形式美”和“內(nèi)容美”的統(tǒng)一。對(duì)校園環(huán)境的審美，可從兩個(gè)方面著眼：一是對(duì)它的形式，即形象、空間組合、裝飾、質(zhì)地、色彩等等；二是對(duì)它的內(nèi)容，如生態(tài)性、功能性、實(shí)用性、舒適性、經(jīng)濟(jì)性等等。前者是由建造法則所創(chuàng)造出來(lái)的美，是一種能通過(guò)視覺(jué)直接感知的“形式美”。后者是一種內(nèi)在涵蘊(yùn)的美。我們既要承認(rèn)“形式美”和“內(nèi)容美”各有其相對(duì)獨(dú)立性，又必須做到二者的統(tǒng)一——統(tǒng)一于校園環(huán)境的生態(tài)美。
在布局手法西北農(nóng)林科技大學(xué)新校區(qū)采用的是條帶加組團(tuán)的布局方式。
道路交通。
設(shè)東北兩主入口，并有60m的景觀道通入校園；連接兩次入口的自然環(huán)路為車行道（14m），引導(dǎo)車流；教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)道路采用規(guī)則式棋盤(pán)式布局（7m）；學(xué)生生活區(qū)道路自成體系，各組團(tuán)均有或縱或橫主路(20m)引向自然式環(huán)路；體育運(yùn)動(dòng)區(qū)道路將各場(chǎng)地整齊分割成各功能小區(qū)，相互聯(lián)接，并有道路引向主環(huán)路。
建筑樓群。
教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓建筑群成條帶狀布置，為東西走向；宿舍樓為組團(tuán)式布局。
總體布局可用“一心三帶四區(qū)”來(lái)概括。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇五
北京接受調(diào)查的1736所中小學(xué)校中，仍有超過(guò)一成的中小學(xué)校未全面禁煙。其中，北京中學(xué)生吸煙率達(dá)16.3%，意味著近兩成中學(xué)生為煙民。
北京市疾控中心公布《北京市中小學(xué)?？?zé)煭h(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，超三成校園周邊百米內(nèi)有售煙點(diǎn)，最多的超過(guò)11處，且80%向未成年人“開(kāi)放”。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)北京中小學(xué)男教職員工吸煙率超過(guò)三成，中學(xué)女生吸煙率現(xiàn)上升趨勢(shì)。
兩成郊區(qū)縣小學(xué)未全面禁煙。
新實(shí)施的京版“最嚴(yán)控?zé)熈睢敝?，已將北京的中小學(xué)校劃定為全部禁煙場(chǎng)所。而在昨天北京市疾控中心公布的《2015年北京市中小學(xué)?？?zé)煭h(huán)境調(diào)查報(bào)告》中，89.5%的中小學(xué)校在本校規(guī)章制度中明確規(guī)定了“全面禁煙”，即任何人、包括外來(lái)人員不能在學(xué)校任何區(qū)域吸煙。這意味著，仍有超過(guò)一成的中小學(xué)校未實(shí)現(xiàn)全面禁煙。
該報(bào)告的樣本覆蓋全市1736所各級(jí)各類中小學(xué)校。據(jù)市疾控中心介紹，在沒(méi)有“全面禁煙”的中小學(xué)校中，有8.8%的學(xué)校規(guī)定可以在指定吸煙區(qū)吸煙;16所學(xué)校規(guī)定“可在室外吸煙”，另有12所學(xué)校無(wú)專門(mén)的規(guī)定或不清楚。
數(shù)據(jù)顯示，各類中小學(xué)中，普通中學(xué)“全面禁煙”占比最高，達(dá)到91%;職高為89.7%，小學(xué)“全面禁煙”的比例最低，僅為88.5%。如果考慮到城郊區(qū)之分，郊區(qū)縣小學(xué)僅有80.6%全面禁煙，意味著接近兩成郊區(qū)縣小學(xué)尚未實(shí)現(xiàn)“無(wú)煙”。
超三成中小學(xué)周邊有售煙點(diǎn)。
“京版控?zé)熈睢碧岢觯谟變簣@、中小學(xué)校、少年宮及其周邊100米內(nèi)，都不得銷售煙草制品。而對(duì)中小學(xué)周邊售煙現(xiàn)狀調(diào)查中，市疾控在588所學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)了共計(jì)1168處的煙草售賣(mài)點(diǎn)。
這意味著，比例高達(dá)35.6%的中小學(xué)校周邊都存在售煙點(diǎn)，且平均每所學(xué)校接近兩個(gè)。最多的一所學(xué)校周邊發(fā)現(xiàn)了超過(guò)11處售煙點(diǎn)。
這其中，70.1%的售煙點(diǎn)為雜貨店/便利店，11.8%的售煙點(diǎn)為煙酒商店，8.5%的售煙點(diǎn)為商場(chǎng)/超市，5.9%為煙草專賣(mài)店。79.1%的售煙點(diǎn)未在醒目位置設(shè)置“吸煙有害健康”的標(biāo)識(shí)，72.9%的售煙點(diǎn)未在醒目位置設(shè)置“不向未成年人售賣(mài)煙草”的標(biāo)識(shí)。
“校園周邊煙草銷售點(diǎn)的存在，使得青少年容易獲得煙草制品，是造成青少年吸煙的重要影響因素之一?！笔屑部叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人指出。調(diào)查人員還在觀察中發(fā)現(xiàn)，135處售煙點(diǎn)有未成年人前來(lái)購(gòu)買(mǎi)煙草，其中108處售煙點(diǎn)在觀察期間有未成年人成功購(gòu)買(mǎi)到煙草，80%的售煙點(diǎn)未拒絕未成年人購(gòu)買(mǎi)煙草。
焦點(diǎn)。
男教職員工吸煙超三成。
報(bào)告：根據(jù)每所學(xué)校掌握的本校教職員工吸煙人數(shù)統(tǒng)計(jì)，中小學(xué)校教職員工總的吸煙率為9.4%，其中男性教職員工吸煙率為33.7%，女性教職員工吸煙率為0.2%。
解讀：市疾控介紹，總體來(lái)看，中小學(xué)校教職員工吸煙率總體要低于全市成人吸煙率。不過(guò)，部分學(xué)校仍然存在吸煙者在學(xué)校吸煙的現(xiàn)象，郊區(qū)縣學(xué)校的在校吸煙現(xiàn)象較城六區(qū)普遍。
市疾控相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，由于學(xué)校教職員工這一職業(yè)群體的特殊性，其吸煙行為非常容易對(duì)青少年造成不利影響，因此建議學(xué)校應(yīng)按照《條例》要求，進(jìn)一步深化對(duì)教職員工的控?zé)熃逃凸芾怼?BR> 報(bào)告：8.3%的學(xué)校校醫(yī)/保健教師最近一年曾經(jīng)見(jiàn)過(guò)本校學(xué)生吸煙，其中中學(xué)、小學(xué)和職高的比例分別為16.3%、0.4%和53.4%，城六區(qū)和郊區(qū)縣有學(xué)生吸煙現(xiàn)象的學(xué)校比例分別為6.5%和10.7%。
解讀：北京市疾控分析，從學(xué)生整體的吸煙現(xiàn)象來(lái)看，郊區(qū)縣中學(xué)生的吸煙現(xiàn)象較城六區(qū)普遍，職高學(xué)生的吸煙現(xiàn)象較普通中小學(xué)生嚴(yán)重。同時(shí)，女生吸煙現(xiàn)象不容忽視。
調(diào)查中，即便是在小學(xué)，也出現(xiàn)了個(gè)別女生吸煙的情形。職高學(xué)校更為明顯，超過(guò)三成職高學(xué)校都有女生吸煙現(xiàn)象。
市疾控指出，已有證據(jù)表明，近年來(lái)女性吸煙率有逐年升高的跡象，且針對(duì)女性的營(yíng)銷和變相煙草廣告已引起廣泛關(guān)注。建議學(xué)校在開(kāi)展傳統(tǒng)控?zé)熃逃耐瑫r(shí)，應(yīng)特別關(guān)注女生的控?zé)熃逃?BR> 追訪。
校門(mén)口煙攤誰(shuí)來(lái)管?
目前在中小學(xué)校周邊設(shè)置的售煙點(diǎn)，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管，何時(shí)能夠撤除?京版控?zé)熈顚?shí)施后，這也成為社會(huì)關(guān)注的'一個(gè)熱點(diǎn)。記者從北京市衛(wèi)生監(jiān)督所了解到，對(duì)于校門(mén)口的“煙攤”，并不屬于衛(wèi)監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法范圍。
按照條例的規(guī)定，如果煙草制品銷售者違規(guī)在幼兒園、中小學(xué)校等周邊百米內(nèi)售煙，應(yīng)由工商行政管理部門(mén)依照煙草專賣(mài)的相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
不過(guò)，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，這些售煙點(diǎn)短時(shí)期難以“全消失”。北京控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞表示，目前多數(shù)在規(guī)定范圍內(nèi)的煙草售賣(mài)點(diǎn)都與煙草公司簽有合同，暫時(shí)無(wú)法停止售賣(mài)。
他介紹，經(jīng)過(guò)協(xié)商，目前的解決辦法是交給工商部門(mén)處理，簽約已到期的不再續(xù)約，沒(méi)有到期的則采取政府補(bǔ)償撤銷售賣(mài)點(diǎn)或等合同到期即刻不再售賣(mài)兩種方法。
措施。
京公布“無(wú)煙學(xué)?！睒?biāo)準(zhǔn)校領(lǐng)導(dǎo)不可校內(nèi)吸煙。
校園內(nèi)醒目位置設(shè)禁煙標(biāo)識(shí);家長(zhǎng)[微博]吸煙學(xué)校應(yīng)設(shè)勸阻標(biāo)識(shí)。
昨天，北京市疾控中心還發(fā)布了首個(gè)北京市無(wú)煙學(xué)校的參考標(biāo)準(zhǔn)(試行)，按照中小學(xué)、高等院校分為兩個(gè)版本。其中提出，學(xué)校法人代表、校長(zhǎng)應(yīng)作為控?zé)煹谝回?fù)責(zé)人;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)中應(yīng)無(wú)人吸煙。
在中小學(xué)“版本”的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，在校園內(nèi)(包括所有建筑物內(nèi)，操場(chǎng)等室外區(qū)域)無(wú)人吸煙，校園內(nèi)無(wú)煙蒂、無(wú)吸煙者。同時(shí)，在校園重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)醒目的禁煙標(biāo)識(shí)、舉報(bào)投訴電話。
由于中小學(xué)教師存在一定比例的吸煙現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)特別要求教師辦公室、教職工食堂要設(shè)禁煙標(biāo)識(shí)。
針對(duì)中小學(xué)周邊的售煙點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)要求校方須掌握學(xué)校大門(mén)周邊100米內(nèi)的煙草銷售情況，并有采取措施的記錄。對(duì)于校園門(mén)外接送孩子家長(zhǎng)等校外人員的吸煙行為，學(xué)校也應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)加以勸阻。
市疾控相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在對(duì)學(xué)?？?zé)燆?yàn)收評(píng)審環(huán)節(jié)，校領(lǐng)導(dǎo)是否吸煙將會(huì)作為一個(gè)“評(píng)分點(diǎn)”。若發(fā)現(xiàn)校領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校有吸煙行為，這所學(xué)校的控?zé)煿ぷ鲗⒈豢鄯帧?BR> 學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇六
我?guī)ьI(lǐng)市政府辦的有關(guān)同志，對(duì)xx區(qū)中小學(xué)校布局情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為xx區(qū)中小學(xué)校布局亟需調(diào)整。
xx區(qū)目前共有普通中小學(xué)校32所，在校學(xué)生45380人。其中，普通高中5所，在校學(xué)生9584人；初中10所，在校學(xué)生13782人；小學(xué)17所，在校學(xué)生22014人。
隨著舊城改造的加速、城區(qū)容量的擴(kuò)大，xx區(qū)學(xué)校的布局已與城市的發(fā)展不相適應(yīng)。29所公辦普通中小學(xué)校，主要分布在老城區(qū)人民路、建設(shè)路沿線。以洞庭大道為界，大道以南有小學(xué)13所，在校學(xué)生17679人，校均規(guī)模1359人；大道以北只有小學(xué)3所，在校學(xué)生3335人，校均規(guī)模1112人。洞庭大道以南有初中學(xué)校6所，在校學(xué)生9400人，校均規(guī)模1567人；大道以北只有2所，在校學(xué)生20xx人，校均規(guī)模1019人。城市的擴(kuò)大、學(xué)校布局的過(guò)于集中，給部分學(xué)生的就學(xué)帶來(lái)了極大的不便。據(jù)了解，火車站附近的學(xué)生，不少要到育英、常蒿路、紫橋等學(xué)校上學(xué)，路程最遠(yuǎn)的.約有5公里。
1、市城區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃未納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。這對(duì)今后學(xué)校的新建、擴(kuò)建帶來(lái)了諸多的問(wèn)題，會(huì)造成學(xué)校建設(shè)成本增大，甚至無(wú)地可擴(kuò)、可建?，F(xiàn)在正在開(kāi)發(fā)的水榭花城、九重天小區(qū)，其周邊難以找到一塊可以新建學(xué)校的地方。市一中、四中、北正街小學(xué)等中小學(xué)，今后如需在原址擴(kuò)建，成本會(huì)很高。
8000居民以上的住宅區(qū)，還必須配置初中，其基建經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入該區(qū)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃。新建擴(kuò)建4000居民以下的零星住宅區(qū)，必須繳納教育設(shè)施配套費(fèi)?！钡?，這一政策一直沒(méi)有落實(shí)。目前，老城區(qū)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)非常火爆，一些新建小區(qū)住宅套數(shù)多的達(dá)到幾千，也沒(méi)有按規(guī)定配套學(xué)校。如濱湖公園周邊開(kāi)發(fā)的水榭花城，三期規(guī)劃建設(shè)住宅4000多套，入住人口1萬(wàn)多人，規(guī)劃時(shí)沒(méi)有規(guī)劃建設(shè)學(xué)校。其附近的北正街小學(xué)，現(xiàn)在已經(jīng)爆滿，班額嚴(yán)重超標(biāo)，且學(xué)校已沒(méi)有進(jìn)一步擴(kuò)展的空間。因此，今后該小區(qū)學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，將會(huì)變得十分突出。
3、學(xué)生就學(xué)壓力越來(lái)越大。xx區(qū)16所公辦小學(xué)，一年級(jí)至六年級(jí)，分別有學(xué)生2958人、2933人、3010人、3320人、3433人、3546人；10所初中一至三年級(jí)，分別有學(xué)生4063人、4234人、4500人；5所普通高中學(xué)校一至三年級(jí)分別有學(xué)生3475人、3153人、2950人。據(jù)分析，今后幾年，生源將呈現(xiàn)如下變化趨勢(shì)：小學(xué)生源近兩年相對(duì)穩(wěn)定，今后緩慢上升；初中生源近幾年緩慢下降，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看初中有資源緊缺問(wèn)題；高中生源從今年起，今后幾年快速增長(zhǎng)。當(dāng)前，**區(qū)學(xué)校存在三個(gè)突出問(wèn)題：一是小學(xué)班額過(guò)大?，F(xiàn)在小學(xué)平均班額為62.1人，普遍超額。尤其是一些辦學(xué)條件較好、質(zhì)量較高的學(xué)校，班額嚴(yán)重超標(biāo)。比如常師附小平均班額73.9人，東升、育才、常蒿路、育英、北正街平均班額都在65人以上。二是初中學(xué)生分布不平衡。有的學(xué)校學(xué)生爆滿，有的學(xué)校資源富余。市六中、五中、四中在校初中學(xué)生人數(shù)分別為1479人、2606人、1523人，平均班額均在60人以上，長(zhǎng)怡實(shí)驗(yàn)中學(xué)有學(xué)生20xx人，平均班額達(dá)到64.9人。而市十一中、十三中只有1023人、1015人，平均班額44人、42人。這兩所學(xué)校經(jīng)過(guò)近幾年的改造，基本辦學(xué)條件已有較大改善，但由于招生難，生源不足，師資、教室等資源都有較大浪費(fèi)。武陵區(qū)東郊中學(xué)，房地產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)發(fā)到附近，全校只有學(xué)生196人，而且去年因生源不足，已經(jīng)停招了初中一年級(jí)。這與該校的辦學(xué)條件和質(zhì)量有關(guān)，大部分學(xué)生都擁向了臨近的市六中、四中。三是高中學(xué)位嚴(yán)重緊張?，F(xiàn)在高中學(xué)校均已飽和，平均班額達(dá)到53.7人。根據(jù)目前初中在校學(xué)生數(shù)，如果按照55%升入普通高中學(xué)校常規(guī)偏緊的比率測(cè)算，后三年普通高中學(xué)生入學(xué)人數(shù)將分別達(dá)到4025人、3682人、3410人，均超過(guò)現(xiàn)有高中相應(yīng)年級(jí)的規(guī)模。比如今年初三學(xué)生是7319人，按55%的比例，升入普高的學(xué)生人數(shù)將達(dá)到4025人，而今年高中畢業(yè)年級(jí)空出的學(xué)位只有2950個(gè)，其中還包括芷蘭的360個(gè)學(xué)位，凈差1075個(gè)學(xué)位。
4、債務(wù)包袱較重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前市直5所公辦高中學(xué)校累計(jì)負(fù)債達(dá)1.22億元，其中市一中4155萬(wàn)元、七中3010萬(wàn)元、六中1898萬(wàn)元、三中1720萬(wàn)元、二中1354萬(wàn)元。沉重的債務(wù)不僅使學(xué)校持續(xù)發(fā)展受到制約，而且學(xué)校每年的學(xué)雜費(fèi)用于教育教學(xué)的比例也很低，沒(méi)有教學(xué)方面的大投入，學(xué)校很難獲取高質(zhì)量。另外，部分初中學(xué)校的內(nèi)部條件較差，也亟待改善。目前，城區(qū)有的初中學(xué)校雖有漂亮的房子，但在信息技術(shù)、遠(yuǎn)程教育、圖書(shū)儀器等方面比農(nóng)村初中學(xué)校還差，整體水平比較低。
三、幾點(diǎn)建議。
1、將市城區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。市教育局會(huì)同武陵區(qū)政府拿出了近三年以及到20xx年、20xx年學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)搞好與市規(guī)劃局的銜接，納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。
2、分期新擴(kuò)建一批中小學(xué)校。20xx-20xx年期間:新建白馬湖完中、荷花塘初級(jí)中學(xué)。今年完成白馬湖完中的征地工作，明年開(kāi)始啟動(dòng)建設(shè)。20xx年前完成荷花塘初中的征地工作。擴(kuò)建北正街小學(xué)，今年置換學(xué)校內(nèi)三棟宿舍，臨校征地七畝，明年工程完工。擴(kuò)建育英北校，今年完成校內(nèi)兩棟教師宿舍樓的拆遷工作，明年新建一棟教學(xué)樓。擴(kuò)建東升小學(xué)，將學(xué)校臨街25米內(nèi)的居民住宅樓征用拆除，新建一棟教學(xué)樓。擴(kuò)建七里橋小學(xué)，今年完成征地工作。維修擴(kuò)建東郊中學(xué)，規(guī)劃部門(mén)要作好用地安排。20xx-20xx年期間：新建柳葉湖中學(xué)，武陵區(qū)改建南坪九年制實(shí)驗(yàn)學(xué)校。擴(kuò)建沙港小學(xué)、戴家崗小學(xué)，完成德山中學(xué)配套建設(shè)。20xx-20xx年期間：按城區(qū)人口20xx年達(dá)到85萬(wàn)計(jì)劃，擬新建中學(xué)3所（含九年制學(xué)校1所）、小學(xué)6所。
3、加大教育投入。一是城市教育費(fèi)附加要全額用于學(xué)校建設(shè)。今后市本級(jí)的投入，除新建學(xué)校外，應(yīng)把投向重點(diǎn)從外部環(huán)境改造轉(zhuǎn)移到內(nèi)部設(shè)施裝備、提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、有利于教育公平上來(lái)。對(duì)市十一中、十三中等學(xué)校予以重點(diǎn)扶持，改善其內(nèi)部條件，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)吸納功能。待條件成熟后，剝離市七中初中部，逐步縮小長(zhǎng)怡初中規(guī)模。武陵區(qū)的教育費(fèi)附加要全額用于城區(qū)教育，不能擠占挪用。二是落實(shí)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)建校政策。鑒于省里沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在土地掛牌拍賣(mài)時(shí)，可以設(shè)置前置條件，讓房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)義務(wù)，以減輕政府負(fù)擔(dān)。三是出臺(tái)支持學(xué)校建設(shè)的優(yōu)惠政策。今后在市城區(qū)新擴(kuò)、改建中小學(xué)，除勞保基金外，其他報(bào)建費(fèi)用一律全免。四是加大教育融資力度，積極支持民辦教育發(fā)展。
4、支持武陵區(qū)新擴(kuò)建學(xué)校。考慮到武陵區(qū)今明兩年新擴(kuò)建5所學(xué)校的投入大，約需資金4000萬(wàn)元左右，建議市政府采取以獎(jiǎng)促投的方式，適當(dāng)予以支持。
5、規(guī)范招生行為。原則上實(shí)行劃片招生，確保市十三中、十一中、武陵區(qū)東郊中學(xué)的生源基本滿額，緩解城區(qū)其他初中學(xué)校的壓力。針對(duì)今年城區(qū)高中學(xué)位嚴(yán)重不足的問(wèn)題，職業(yè)學(xué)校要盡量多招城區(qū)學(xué)生，不要與縣市搶生源，更不要花錢(qián)買(mǎi)學(xué)生。同時(shí)，提高城區(qū)初中畢業(yè)生上職高的比率，以緩解普通高中的壓力。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇七
農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整不僅僅是撤并校點(diǎn)，而是在于優(yōu)化校點(diǎn)布局，調(diào)整的目的是要保證孩子就近上學(xué)的權(quán)利和公平接受教育。
話題緣起或新建或改擴(kuò)建，在江蘇省徐州市相對(duì)偏僻的農(nóng)村地區(qū)，121個(gè)中小學(xué)校點(diǎn)不久將以全新的面貌開(kāi)放，縮短孩子的上學(xué)路。今年，名為百所農(nóng)村中小學(xué)新建、改擴(kuò)建的工程被徐州市擺放到重要位置，將解決近13000名家校距離5公里以上學(xué)生路途遠(yuǎn)的問(wèn)題。
在不少地方還在繼續(xù)撤并小規(guī)模學(xué)校的情勢(shì)下，徐州市為什么作如此選擇？市教育局副巡視員徐保衛(wèi)介紹，數(shù)年之前的大規(guī)模布局調(diào)整壓縮了不少農(nóng)村校點(diǎn)，不少農(nóng)村孩子深受上學(xué)路途遠(yuǎn)、交通安全等系列問(wèn)題的困擾，而本地小學(xué)新一輪入學(xué)高峰近在眼前，無(wú)疑令業(yè)已存在的農(nóng)村學(xué)校布局問(wèn)題越發(fā)突出，這促使當(dāng)?shù)刂匦驴紤]學(xué)校布局。
最終，徐州市決定因時(shí)而變，盡快采取行動(dòng)。去年底，市政府明確：今后布局調(diào)整不僅僅是撤并，調(diào)整的重心在于優(yōu)化，最終目的是要保證孩子就近上學(xué)的權(quán)利。當(dāng)?shù)刂匦卵芯亢屯晟屏宿r(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整方案，決定在問(wèn)題較為突出的地方恢復(fù)一批、新布點(diǎn)一批農(nóng)村中小學(xué)，同時(shí)改善一批薄弱農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件，逐步滿足群眾就近上學(xué)、上好學(xué)的強(qiáng)烈需求。
專家視角。
我們能有勇氣恢復(fù)和建設(shè)農(nóng)村學(xué)校，意味著我們對(duì)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整認(rèn)識(shí)的成熟和實(shí)踐理性化水平的提高，值得贊許。
恢復(fù)和建設(shè)是布局調(diào)整的重要內(nèi)涵鄔志輝。
東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所所長(zhǎng)、教授。
自2001年《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局”以來(lái)，縣域?qū)W校數(shù)由2001年的464962所減少到2010年的241010所，減幅達(dá)48.17％；縣域教學(xué)點(diǎn)由2001年的113656個(gè)減少到2010年的66736個(gè)，減少41.28％。10年農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整實(shí)踐讓部分人形成了一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，即學(xué)校布局調(diào)整等于撤并學(xué)校，這樣的認(rèn)識(shí)需要糾正并在行動(dòng)上矯正。
首先，學(xué)校布局調(diào)整并不等于學(xué)校撤并，它有完整內(nèi)涵。
應(yīng)該說(shuō)，學(xué)校布局調(diào)整針對(duì)的是現(xiàn)實(shí)中“不合理”的學(xué)校布局。那么什么是學(xué)校布局呢？學(xué)校布局是指在一定的人口聚落范圍內(nèi)，地方政府和教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校的數(shù)量、地點(diǎn)、規(guī)模、層次、功能等所作的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及對(duì)教育要素資源所進(jìn)行的配臵安排。它既涉及學(xué)校的空間分布，還涉及學(xué)校的結(jié)構(gòu)與功能構(gòu)造，即在一定空間范圍內(nèi)辦多少所學(xué)校、辦什么層次和類型的學(xué)校、辦多大規(guī)模的學(xué)校、辦在什么地方，如何定位學(xué)校的功能、如何對(duì)辦學(xué)的要素資源（人力、物力、財(cái)力等）進(jìn)行配臵與使用等。那么，當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)齡人口數(shù)量結(jié)構(gòu)和流動(dòng)狀況發(fā)生變化的時(shí)候，原有的布局就會(huì)出現(xiàn)“不合理”的狀況，地方政府及教育行政部門(mén)應(yīng)就這些變化對(duì)一定空間范圍內(nèi)的學(xué)校布局進(jìn)行重新規(guī)劃，這一過(guò)程就是學(xué)校布局調(diào)整。布局調(diào)整既包括撤銷學(xué)校、合并學(xué)校，還包括恢復(fù)學(xué)校、新建學(xué)校、擴(kuò)建學(xué)校、改變學(xué)校功能（如由學(xué)校改為教學(xué)點(diǎn)）、改變學(xué)制結(jié)構(gòu)（如由小學(xué)六年制改變?yōu)椤皩W(xué)前教育與小學(xué)前三年一校制”、“小學(xué)后三年與初中一校制”等），更包括因?qū)W?？臻g和結(jié)構(gòu)改變而對(duì)教育要素資源所進(jìn)行的重新配臵。
判斷一所農(nóng)村學(xué)校究竟應(yīng)該撤并、保留還是恢復(fù)的依據(jù)，不能只看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)齡人口變化這一點(diǎn)，還要看學(xué)生的年齡特點(diǎn)、學(xué)生的上學(xué)遠(yuǎn)近、學(xué)生的家庭背景，甚至還要看政府的經(jīng)濟(jì)承受能力。所以，當(dāng)前徐州等地恢復(fù)和新建農(nóng)村完小和教學(xué)點(diǎn)的做法，本身就是對(duì)以往片面學(xué)校布局調(diào)整觀的一次糾正，同時(shí)也是在“試誤—反思”基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)校布局調(diào)整認(rèn)識(shí)的一次升華。換句話說(shuō)，不僅“撤并”是布局調(diào)整，“恢復(fù)”也是布局調(diào)整，甚至是更科學(xué)合理的布局調(diào)整。我們能有勇氣恢復(fù)和建設(shè)農(nóng)村學(xué)校，意味著我們對(duì)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整認(rèn)識(shí)的成熟和實(shí)踐理性化水平的提高，值得贊許。
其次，提高教育質(zhì)量與方便就近入學(xué)并不矛盾，兩者可以兼得。
過(guò)去10年，我們之所以快速度、大幅度地進(jìn)行農(nóng)村學(xué)校撤并，其中一個(gè)重要的前提假設(shè)就是“只有集中辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的規(guī)?；?，才能提高教育質(zhì)量、優(yōu)化資源配臵、提升辦學(xué)效率”。正是在這一前提理念下，部分地區(qū)認(rèn)為那些學(xué)齡人口有所減少的村小和教學(xué)點(diǎn)不是今后的辦學(xué)方向，所以采取了“不投入、不建設(shè)、不發(fā)展”的“三不政策”，導(dǎo)致這些學(xué)校破敗不堪，許多家長(zhǎng)由于看不到村小和教學(xué)點(diǎn)的發(fā)展希望，不得不被迫走上進(jìn)鄉(xiāng)進(jìn)鎮(zhèn)甚至進(jìn)城的擇校道路，而農(nóng)村家長(zhǎng)進(jìn)城擇校陪讀反過(guò)來(lái)又成為我們加速撤并這些學(xué)校的理由和借口。教育公平是社會(huì)公平的基石，教育是社會(huì)底層群體實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)、改變身份命運(yùn)的最后機(jī)會(huì)。在農(nóng)村社會(huì)存在許多老弱病殘等弱勢(shì)群體，當(dāng)身邊的學(xué)校被撤并的時(shí)候，他們沒(méi)有能力選擇到更遠(yuǎn)的學(xué)校去上學(xué)?？梢哉f(shuō)，就近上學(xué)不僅是兒童身心發(fā)展特點(diǎn)的要求，也是實(shí)現(xiàn)教育公正的需要。那么，小規(guī)模學(xué)校真的就沒(méi)有辦法提高教育質(zhì)量嗎？以陜西省緩德縣義合鎮(zhèn)黨家溝教學(xué)點(diǎn)的胡永鋒老師為例，由于她的教學(xué)素養(yǎng)高、教學(xué)態(tài)度認(rèn)真，她所教23名學(xué)生（包括小學(xué)一二年級(jí)和幼兒班）的考試成績(jī)連續(xù)多年在全榆林市排在前三名。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校能否提高教育教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵在于是否能吸引優(yōu)秀教師任教，而不在于規(guī)模的大小。
再其次，適度恢復(fù)和建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校不僅可以實(shí)現(xiàn)就近上好學(xué)，還有助于降低交通風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約教育經(jīng)費(fèi)。
過(guò)去，地方政府撤并學(xué)校的重要?jiǎng)恿χ痪褪强梢怨?jié)約教育開(kāi)支。但是近年來(lái)，隨著學(xué)生上下學(xué)交通事故頻發(fā)帶來(lái)的社會(huì)壓力以及增加校車引發(fā)的經(jīng)濟(jì)壓力，讓人們重新發(fā)現(xiàn)恢復(fù)和建設(shè)一批鄉(xiāng)村學(xué)校的好處。一方面，恢復(fù)和建設(shè)一批鄉(xiāng)村學(xué)?？梢源蠓冉档蛯W(xué)生的上學(xué)距離，如果控制在2.5—3公里的范圍內(nèi)，學(xué)生只要步行上學(xué)即可，無(wú)需乘車，因而也就永久性地杜絕了校車事故的問(wèn)題。另一方面，如果不恢復(fù)和建設(shè)鄉(xiāng)村小學(xué)而是采用購(gòu)車的方式滿足學(xué)生的上學(xué)需求，可能花費(fèi)會(huì)更大。我們以1萬(wàn)名學(xué)生需要乘校車上學(xué)為例，按每臺(tái)校車乘載學(xué)生45人計(jì)算，那么至少需要220輛校車，按每輛校車40萬(wàn)元計(jì)價(jià)，則至少需要投入8800萬(wàn)元；司機(jī)工資、汽油、維修保養(yǎng)等運(yùn)行費(fèi)用每年約1500萬(wàn)元，合計(jì)要1億元以上。所有這些都是以鄉(xiāng)村公路符合校車行駛條件為前提的，且這些投入并不是投在了能直接提高質(zhì)量的教育資源要素上。但是，如果恢復(fù)鄉(xiāng)村學(xué)校，就可以利用原來(lái)因撤并而閑臵的校舍，除了恢復(fù)鄉(xiāng)村學(xué)校的基本維修費(fèi)和新建校的基本建設(shè)費(fèi)外（平均每校50萬(wàn)元—500萬(wàn)元不等），即使按每校500萬(wàn)元計(jì)算，三年建設(shè)40所學(xué)校就基本可以解決就近入學(xué)問(wèn)題，花費(fèi)也只有2億元左右，但政府提供的卻是就近入學(xué)的便利、根除校車風(fēng)險(xiǎn)的煩惱和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的實(shí)惠。
由于過(guò)去10年農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整存在過(guò)快過(guò)度的問(wèn)題，因此適當(dāng)恢復(fù)和建設(shè)一批鄉(xiāng)村學(xué)校是必要的，但是在“恢復(fù)型”布局調(diào)整問(wèn)題上，要加強(qiáng)預(yù)測(cè)、科學(xué)規(guī)劃，全面考慮新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、學(xué)齡人口變化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，同時(shí)要把加強(qiáng)已恢復(fù)和沒(méi)有撤并鄉(xiāng)村學(xué)校的教育要素資源配臵和內(nèi)涵建設(shè)放在重要位臵上，僅“恢復(fù)”而不“建設(shè)”，鄉(xiāng)村學(xué)校仍然是沒(méi)有吸引力的。
局長(zhǎng)聲音。
全市民族學(xué)校撤并的權(quán)限上劃市教育局；全市教學(xué)點(diǎn)不再撤并，同時(shí)進(jìn)一步改造校舍，優(yōu)配教師，切實(shí)提升教育教學(xué)質(zhì)量。
重心從撤并轉(zhuǎn)到強(qiáng)化建設(shè)上來(lái)寶麗華。
內(nèi)蒙古通遼市教育局局長(zhǎng)。
最近，媒體報(bào)道了徐州市改建瀕臨撤并邊緣的農(nóng)村中小學(xué)并恢復(fù)部分撤并的辦學(xué)點(diǎn)的做法，我不禁為之叫好。徐州市的做法切實(shí)體現(xiàn)了教育為人民服務(wù)的宗旨，也代表了當(dāng)前中小學(xué)布局調(diào)整的新趨勢(shì)：布局調(diào)整的工作重心從撤并轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化后續(xù)建設(shè)上，努力辦好老百姓家門(mén)口的學(xué)校。
中小學(xué)布局調(diào)整是教育發(fā)展中必須解決好的一個(gè)重要問(wèn)題。中小學(xué)布局不是一成不變的，由于受人口年齡結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)發(fā)展變化等多方面的影響，總是階段性地處于動(dòng)態(tài)變化之中。教育的公益性決定了衡量中小學(xué)布局調(diào)整成功與否的指標(biāo)，并非是撤并中小學(xué)的數(shù)量多或合并后的學(xué)校規(guī)模大,而是能否為當(dāng)?shù)剡m齡兒童少年接受義務(wù)教育提供切實(shí)保障及教育質(zhì)量的提高。
上世紀(jì)90年代中后期，在完成“兩基”達(dá)標(biāo)的背景下，我國(guó)各地陸續(xù)開(kāi)始了新一輪中小學(xué)布局調(diào)整。10多年來(lái)，布局調(diào)整對(duì)于鞏固義務(wù)教育普及成果，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生了積極作用。但由于個(gè)別地區(qū)違背校點(diǎn)布局的科學(xué)規(guī)律，過(guò)于強(qiáng)調(diào)集中辦學(xué)，大幅度撤并中小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，對(duì)于學(xué)生就近入學(xué)、健康成長(zhǎng)帶來(lái)了不利影響。其實(shí)，只要是有利于學(xué)生就近入學(xué)、接受高質(zhì)量教育的學(xué)校，我們就應(yīng)該想盡辦法辦好，讓老百姓的孩子在家門(mén)口就能上好學(xué)。
中小學(xué)布局調(diào)整關(guān)系到千家萬(wàn)戶，各地區(qū)、各學(xué)校的情況又存在較大差異，因此，在具體實(shí)施過(guò)程中，最重要的是從實(shí)際出發(fā)，既積極推進(jìn)，又穩(wěn)步實(shí)施。規(guī)劃學(xué)校布局，應(yīng)重點(diǎn)考慮人口及學(xué)齡兒童增減趨勢(shì)、學(xué)生上下學(xué)交通安全、方便就近入學(xué)及控制輟學(xué)。“適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃學(xué)校布局，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，方便學(xué)生就近入學(xué)”這是教育規(guī)劃綱要提出的明確要求。撤并學(xué)校要分類進(jìn)行、嚴(yán)格程序、先建后撤。就當(dāng)前實(shí)際情況看，加強(qiáng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要比撤并更為緊迫。如果不加強(qiáng)建設(shè)，既無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的讓子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，更無(wú)法推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
近幾年，通遼市在做好中小學(xué)布局調(diào)整工作方面，也進(jìn)行了積極的探索。今年，我們下發(fā)文件對(duì)全市中小學(xué)校撤并標(biāo)準(zhǔn)、工作程序做出新的規(guī)定；全市民族學(xué)校撤并的權(quán)限上劃市教育局；全市教學(xué)點(diǎn)不再撤并，同時(shí)進(jìn)一步改造校舍，優(yōu)配教師，切實(shí)提升教育教學(xué)質(zhì)量。全市中小學(xué)布局調(diào)整工作的重心從撤并學(xué)校轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化后續(xù)建設(shè)上，即以加快中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，努力使廣大學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。我們還將繼續(xù)有計(jì)劃地按照校安工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建校舍，進(jìn)一步為廣大學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)條件。今年全市規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校舍33.8萬(wàn)平方米。在去年新建83所幼兒園，率先實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)一所標(biāo)準(zhǔn)公辦園基礎(chǔ)上，今年再建100所中心行政村標(biāo)準(zhǔn)公辦園。“十二五”期間，全市中小學(xué)、幼兒園校（園）舍將全部實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)，義務(wù)教育階段民族學(xué)校率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
當(dāng)前，我國(guó)中小學(xué)布局還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到科學(xué)合理的狀況。深化布局調(diào)整改革，還需要我們不斷探索。
編輯連線。
華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授。
范先佐：
這是對(duì)實(shí)事求是精神的敬畏。
針對(duì)布局調(diào)整后，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)孩子上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問(wèn)題，一些地方或新建或選擇恢復(fù)被撤并的農(nóng)村校點(diǎn)，并對(duì)已有村小、教學(xué)點(diǎn)提升改造，為農(nóng)村教育“補(bǔ)點(diǎn)”，這在學(xué)校布局調(diào)整已大規(guī)模實(shí)施推動(dòng)10余年的大背景下，是大有必要的明智之舉。
農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整不僅僅是撤并校點(diǎn)，而是在于優(yōu)化校點(diǎn)布局，調(diào)整的目的是要保證孩子就近上學(xué)的權(quán)利和公平接受教育。但一段時(shí)間，布局調(diào)整更多追求的是效率目標(biāo)，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)一些成班率不足、校均人數(shù)未達(dá)標(biāo)的校點(diǎn)很快便被撤并，這就必然出現(xiàn)在效率目標(biāo)的追求下對(duì)公平的犧牲和對(duì)孩子就近上學(xué)權(quán)利的侵害。盡管撤并校點(diǎn)可以增加偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)，但問(wèn)題恰恰是，邊遠(yuǎn)地區(qū)的孩子很可能因?yàn)樯蠈W(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難而失去或不能更好地接受教育，甚至加大了輟學(xué)和失學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，為邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教育“補(bǔ)點(diǎn)”，是對(duì)實(shí)事求是精神的一種敬畏。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇八
尊敬的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：
本校地處_________國(guó)道旁，總面積約67畝左右，其中建筑面積約占總面積的35～40%，綠化面積約占30～35%左右?，F(xiàn)有教學(xué)樓一棟、學(xué)生宿舍兩棟、食堂一座、學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一塊。
根據(jù)湖北省學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，結(jié)合厲山三中學(xué)校未來(lái)發(fā)展實(shí)際情況，特?cái)M定厲山三中學(xué)校近期建設(shè)規(guī)劃。學(xué)校擬在現(xiàn)有硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，改建學(xué)校大門(mén)，新建科教樓一棟、教師周轉(zhuǎn)房?jī)蓷?。按?guī)劃建成后，學(xué)校將分為教學(xué)區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、學(xué)生運(yùn)動(dòng)區(qū)、學(xué)生活動(dòng)區(qū)、教師生活區(qū)，有利于學(xué)校管理。
學(xué)校原大門(mén)面臨_________國(guó)道(面朝北方)，與厲山中心學(xué)校相隔300米左右，每到上學(xué)、放學(xué)時(shí)間道路非常擁擠，交通混亂，有很大的安全隱患。學(xué)校擬將原大門(mén)改建在學(xué)校主體教學(xué)區(qū)，改為面朝南方，避開(kāi)國(guó)道，為學(xué)生提供安全、靜謐的生活環(huán)境。
根據(jù)學(xué)校未來(lái)發(fā)展需要，學(xué)生的生活、住宿、活動(dòng)等有關(guān)學(xué)校硬件設(shè)施亟待解決。學(xué)校需要建設(shè)一棟科教樓，配備標(biāo)準(zhǔn)化的體、音、美、勞、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、教師辦公室等。
學(xué)校原有教師住房為房改房，多數(shù)是退休教師、年齡較大的在職教師居住。一些年青的教師沒(méi)有機(jī)會(huì)購(gòu)買(mǎi)學(xué)校住房，走教或者改換工作崗位，影響學(xué)校的正常工作，不利于學(xué)校的未來(lái)發(fā)展。為進(jìn)一步改善教師生活條件，鼓勵(lì)青年教師樂(lè)教、安教、長(zhǎng)教。學(xué)校擬新建兩棟教師周轉(zhuǎn)房樓。
學(xué)校按規(guī)劃建成后，體現(xiàn)了學(xué)校的校園文化特色和時(shí)代精神。反映了學(xué)校師生積極向上、樂(lè)觀進(jìn)取的人生態(tài)度，給人空曠、生機(jī)盎然的意境。突出了學(xué)校的環(huán)境育人風(fēng)格。同時(shí)為全體師生提供了良好學(xué)習(xí)工作環(huán)境和優(yōu)美的居住、活動(dòng)場(chǎng)所，為學(xué)校的未來(lái)發(fā)展提供強(qiáng)有力的后勤保障。
敬請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批!
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇九
電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，輸電線路電力設(shè)施是電力工業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直重視電力設(shè)施的保護(hù)，先后制定頒布了多項(xiàng)電力設(shè)施保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，為輸電線路電力設(shè)施保護(hù)工作提供了有力的法律依據(jù)。
(二)打擊沒(méi)有到位。少數(shù)不法分子法紀(jì)觀念淡薄，僥幸心理嚴(yán)重。認(rèn)為抓住屬于運(yùn)氣不好，抓不住就會(huì)得到利益。有的不法分子法制觀念較為淡薄，認(rèn)為盜竊幾個(gè)電力設(shè)施算不了什么，構(gòu)不成犯罪，沒(méi)有真正想到破壞、被盜電力設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的危害后果。有關(guān)部門(mén)聯(lián)合打擊力度，需要進(jìn)一步加大，沒(méi)有起到應(yīng)有的“殺一儆百”的作用。
(三)防范沒(méi)有到位。打防結(jié)合的群眾性社會(huì)性保護(hù)措施還真正落實(shí)到位。應(yīng)該明白，保護(hù)電力設(shè)施不是哪一個(gè)部門(mén)的事，需要全社會(huì)共同努力，群防群治、打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，才能得到有效控制。
(四)機(jī)制沒(méi)有到位。從某種意義上講，保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制還不夠健全，還沒(méi)有真正建立起保護(hù)電力設(shè)施的長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，電力企業(yè)也不例外，這樣勢(shì)必存在個(gè)別電力企業(yè)保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不夠健全，沒(méi)有形成保護(hù)電力設(shè)施的長(zhǎng)效機(jī)制。
因此，造成我縣電力線路被盜情況屢禁不止，2014年，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣就發(fā)生偷盜電力設(shè)施案件起，被盜電力設(shè)施主要包括電纜、導(dǎo)線、變壓器、鐵塔、拉線、接地線、線夾和其他金屬配件等。由于電力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活中的特殊地位，盜竊電力設(shè)施造成的損失不僅僅局限于供電部門(mén)，還給社會(huì)造成的間接損失更是無(wú)法計(jì)算。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣線路被盜經(jīng)濟(jì)損失為：1至5月是60萬(wàn)人民幣，6月18萬(wàn)，7月20萬(wàn)，8月25萬(wàn)，9月25萬(wàn)，10月31萬(wàn)，11月15萬(wàn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和保護(hù)防范意識(shí)。
我們縣供電公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)工作，專門(mén)建立健全保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，針對(duì)不法分子破壞電力設(shè)施的嚴(yán)峻形勢(shì)，責(zé)任到人，分工負(fù)責(zé)，成立企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組，定期召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行形勢(shì)分析，配合公安等部門(mén)共同做好電力設(shè)施保護(hù)工作，形成電力設(shè)施保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。并且，大力加強(qiáng)了對(duì)廣大職工的宣傳教育和發(fā)動(dòng)，不斷強(qiáng)化全體員工同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的強(qiáng)烈責(zé)任感和事業(yè)心，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)和保護(hù)意識(shí)。
(二)完善體系建設(shè)，加大打擊力度制止犯罪。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十
進(jìn)行改造的地區(qū)是一個(gè)水庫(kù)區(qū)，是一個(gè)山地地區(qū)。其主要的交通工具是摩托、船。交通的道路主要是“由水路到陸路、再由陸路到水路”。在水庫(kù)區(qū)生活的農(nóng)民主要以移民為主，靠水果種植為生。
二、勤勤懇懇，積極塑造敬業(yè)意識(shí)。
三、服務(wù)至上，提高業(yè)務(wù)服務(wù)能力。
期間，對(duì)水庫(kù)區(qū)的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)內(nèi)全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，良好的處理了農(nóng)民報(bào)修、報(bào)警、業(yè)務(wù)咨詢等各類問(wèn)題。同時(shí)，與地方政府關(guān)系處理得非常融洽，明年計(jì)劃根據(jù)現(xiàn)有人員素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平對(duì)人員工作崗位調(diào)整，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，把營(yíng)銷生產(chǎn)分為內(nèi)勤與外勤，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作推向一個(gè)更高的臺(tái)階。
四、明年計(jì)劃。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十一
按照市委胡書(shū)記、紀(jì)委張書(shū)記的重要批示，市委政研室會(huì)同市教育局就農(nóng)村義務(wù)教育情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的深入調(diào)研。調(diào)研組先后赴榆陽(yáng)、橫山、靖邊、米脂、佳縣等縣(區(qū))，深入14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)部門(mén)、4所農(nóng)村中小學(xué)及12個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，采取座談匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地視察、入戶走訪等形式，分別與分管教育的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人、中小學(xué)校長(zhǎng)和教師、村干部及村民代表進(jìn)行了不同層次的座談了解，比較全面地掌握了我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整及義務(wù)教育情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
(一)布局調(diào)整的基本情況。
1、學(xué)校情況。從區(qū)域布局看，全市義務(wù)教育階段學(xué)校747所(不含203個(gè)教學(xué)點(diǎn))，其中城區(qū)146所，占19.5%，鄉(xiāng)村601所(不含203個(gè)教學(xué)點(diǎn))，占80.5%。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校601所，其中小學(xué)457所，全部在農(nóng)村。初中144所，全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、學(xué)生情況。全市義務(wù)教育階段在校生325725人，其中城區(qū)198547人，占61.0%;鄉(xiāng)村127178人，占39.0%。農(nóng)村義務(wù)教育階段在校生127178人里面，小學(xué)寄宿生44533人，占農(nóng)村義務(wù)教育階段小學(xué)在校生總數(shù)的49.35%(小學(xué)只在農(nóng)村寄宿);初中寄宿生51269人，占義務(wù)教育階段初中在校生總數(shù)的47.6%。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生中有近一半人是寄宿生。
3、教師情況。全市基礎(chǔ)教育專任教師38766人，其中榆林城區(qū)6018人，縣城(鎮(zhèn)區(qū))25907人，鄉(xiāng)村6841人。小學(xué)專任教師16488人，其中榆林城區(qū)1792人，占10.87%;縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)9825人，占59.58%;鄉(xiāng)村4871人，占29.24%。專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率幼兒園97.5%，小學(xué)99.99%，初中98.88%，高中96.22%。
(二)布局調(diào)整的主要特點(diǎn)。
從2001年我市大規(guī)模的農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)展以來(lái)，各縣(區(qū))通過(guò)調(diào)整中小學(xué)布局，基本解決了農(nóng)村中小學(xué)布點(diǎn)多、規(guī)模小、條件差和教育資源浪費(fèi)、辦學(xué)效益低下的問(wèn)題，有效緩解了師資緊張的現(xiàn)狀，總體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、學(xué)校數(shù)量呈現(xiàn)減少的趨勢(shì)。2001年中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)施以來(lái)，截至2012年底，榆林市義務(wù)教育階段學(xué)校從2001年的5064所減少為747所，其中初中由237所減少到198所，小學(xué)由4827所減少到549所，亦即農(nóng)村小學(xué)只保留了原來(lái)的11.4%。
2、學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，且向城區(qū)流動(dòng)趨勢(shì)明顯。2001年到2012年底，全市義務(wù)教育階段在校生由728302人減少到325725人，11年減少了402577人，下降了55.3%。其中小學(xué)減少312567人，占42.9%;初中減少90010人，占12.4%。
2001年到2012年，農(nóng)村小學(xué)在校生由449035人減少到31878人，減少417157人，減少92.9%;而榆林城區(qū)小學(xué)由19485人增加到40141人，增加了20656人，增加106.0%。農(nóng)村學(xué)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校流動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生向城區(qū)學(xué)校流動(dòng)趨勢(shì)明顯。
3、學(xué)校規(guī)模呈現(xiàn)城區(qū)擴(kuò)大，農(nóng)村縮小趨勢(shì)。由于我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村人口不斷流向城市，農(nóng)村小學(xué)306所，校均在校學(xué)生104.2人，縣鎮(zhèn)小學(xué)214所，校均在校學(xué)生682.7人，榆林城區(qū)小學(xué)29所，校均在校學(xué)生1384.2人。農(nóng)村203個(gè)教學(xué)點(diǎn)，其中學(xué)生6人以下的占總數(shù)的2/3。
1、城鄉(xiāng)教育差距相對(duì)縮小。我市農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)過(guò)布局調(diào)整，一大批規(guī)模小、辦學(xué)條件差的中小學(xué)被調(diào)整和撤銷，教育資源進(jìn)一步集中，師資隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，教育質(zhì)量不斷提高，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，為進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距打下了良好的基礎(chǔ)。從2009年開(kāi)始，我市組織開(kāi)展“陽(yáng)光師訓(xùn)”和“名師大篷車”活動(dòng)，每年組織有省、市級(jí)骨干教師組成的“陽(yáng)光師訓(xùn)”“名師大篷車”講師團(tuán)，采取送培到縣的方式，深入各縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校的管理互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了信息共用、資源共享、發(fā)展共進(jìn)。同時(shí)興建的一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，市上補(bǔ)貼給各學(xué)校建立了一定規(guī)模的大棚蔬菜和養(yǎng)殖場(chǎng)，學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境得到了明顯改善。
2、教育資源明顯優(yōu)化。在布局調(diào)整之前，農(nóng)村中小學(xué)“校點(diǎn)多、規(guī)模小、效益低”是制約農(nóng)村教育發(fā)展的主要因素。中小學(xué)布局調(diào)整后，大批邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的小學(xué)生集中到辦學(xué)條件相對(duì)優(yōu)越的片完小或中心小學(xué)就讀，有限的優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)揮了最大的效益，避免了分散辦學(xué)時(shí)普遍存在的教育資源利用效率低下的問(wèn)題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全接入，以佳縣通鎮(zhèn)李家塔小學(xué)為例，該村地處省道邊，交通便利，經(jīng)濟(jì)條件較好，小學(xué)設(shè)有1—3年級(jí)課程，有學(xué)生64名，教師8名，調(diào)整后吸納了周邊10個(gè)村40多名寄宿學(xué)生，學(xué)校文體活動(dòng)室及器材齊全，并配置有計(jì)算機(jī)，開(kāi)設(shè)了信息技術(shù)教育課程，音、體、美等薄弱學(xué)科也配備了專業(yè)教師，周圍被撤并校的學(xué)生和李家塔小學(xué)的學(xué)生同享到較為優(yōu)質(zhì)的教育資源。
3、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制日趨完善。認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的管理體制，積極推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，不斷加大教育投入。一是堅(jiān)持政府投入為主?！笆晃濉逼陂g，全市累計(jì)投入財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)170億元，是過(guò)去五年的3.2倍。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市通過(guò)“普及中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，城鄉(xiāng)寄宿制中小學(xué)集中供暖問(wèn)題得到解決，“蛋奶工程”覆蓋城鄉(xiāng)所有義務(wù)教育寄宿制中小學(xué)。2011年，啟動(dòng)實(shí)施了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，完成建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)，119個(gè)校安工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。二是不斷提高中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2008年，全市小學(xué)、初中公用經(jīng)費(fèi)分別為240元、300元;2011年提高到小學(xué)500元、初中700元;2012年小學(xué)和初中分別達(dá)到800元和1000元，實(shí)行城鄉(xiāng)一體的公用經(jīng)費(fèi)核撥政策。三是推行義務(wù)教育“零收費(fèi)”政策。2012年在全省率先實(shí)施義務(wù)教育“零收費(fèi)”，采取市、縣區(qū)按比例分擔(dān)經(jīng)費(fèi)的辦法，年投入1.5億元，受益學(xué)生達(dá)30多萬(wàn)人。
4、農(nóng)村師資建設(shè)逐步加強(qiáng)。近年來(lái)，全市為加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)做了一些很好探索。一是實(shí)施了大齡教師提前離崗政策。男滿55周歲、女滿50周歲，因身體原因不能堅(jiān)持教學(xué)工作的，可自愿申請(qǐng)?zhí)崆半x崗，享受在職工資待遇，不再占編占崗。2012年以來(lái)，全市共有1847名教師執(zhí)行了提前離崗政策，空出編制補(bǔ)充了新教師，有效解決了農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，優(yōu)化了教師資源配置。二是設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。從2011年開(kāi)始，市財(cái)政每年設(shè)立2000萬(wàn)元的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村骨干教師、骨干班主任、薄弱學(xué)科和寄宿制學(xué)校管理等方面的培訓(xùn)。三是進(jìn)一步提高教師待遇。市政府決定，從2012年起全市中小學(xué)、幼兒園教師績(jī)效工資總量提高10%，并為農(nóng)村地區(qū)教師每月增加不低于200元的交通補(bǔ)貼。中小學(xué)班主任津貼不再?gòu)目?jī)效工資中提取，由各級(jí)財(cái)政按每月小學(xué)不低于300元、初中不低于400元的標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)預(yù)算列支，調(diào)動(dòng)了廣大教師愛(ài)崗敬業(yè)、安心從教的積極性。
5、學(xué)校布局調(diào)整相對(duì)靈活。我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，是在保證學(xué)生就近入學(xué)的前提下循序漸進(jìn)，穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)于需要撤并或恢復(fù)的學(xué)校，都是按照“一校一議”的原則舉行聽(tīng)證會(huì)，參加聽(tīng)證會(huì)的代表包括學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校師生、村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的代表，以及教育教學(xué)專家。以公開(kāi)表決的方式形成是否同意撤并或恢復(fù)的意見(jiàn)，切實(shí)保證群眾充分參與并監(jiān)督?jīng)Q策過(guò)程，保障每一個(gè)學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)利。2011年8月，郭家伙場(chǎng)村小學(xué)和牛家梁鎮(zhèn)的其他9個(gè)村小學(xué)被撤并至鎮(zhèn)上的明德小學(xué)和九年制學(xué)校。但沒(méi)過(guò)一年，由于輻射半徑超過(guò)10公里，低年級(jí)的學(xué)生往返不便、寄宿困難等原因，2012年8月，又恢復(fù)了牛家梁鎮(zhèn)8個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，開(kāi)始接收附近一年級(jí)的適齡兒童入學(xué)。再如只有1名學(xué)生的村辦學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)靖邊縣有6所，米脂縣2所;10名以下學(xué)生的村辦學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)靖邊縣28所，米脂縣27所。
考慮城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化、農(nóng)村地理環(huán)境、交通狀況、教育條件保障能力、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素，2013年-2015年全市計(jì)劃新建34所小學(xué)(農(nóng)村18所)，13所初中(農(nóng)村10所);撤并教學(xué)點(diǎn)23個(gè)，小學(xué)78所，初中12所;恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)45個(gè)，小學(xué)27所?？梢哉f(shuō)，我市學(xué)校布局調(diào)整具有靈活性、機(jī)動(dòng)性，生源沒(méi)有后才撤并，生源增加后再恢復(fù)。
在我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整初見(jiàn)成效的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前部分地區(qū)在調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局的過(guò)程中也出現(xiàn)了許多新問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、村小、教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)短缺。目前，實(shí)行城鄉(xiāng)一體的公用經(jīng)費(fèi)核撥政策，按照小學(xué)每生800元，初中每生1000元?jiǎng)潛芙?jīng)費(fèi)。由于學(xué)校規(guī)模的差異導(dǎo)致運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的巨大差異，村小、教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。農(nóng)村小學(xué)校均學(xué)生104.2人，縣鎮(zhèn)小學(xué)校均學(xué)生682.7人，榆林城區(qū)小學(xué)校均學(xué)生1384.2人。后者分別是前者的6.6倍、13.3倍。規(guī)模不經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致運(yùn)行成本高，學(xué)校規(guī)模越小，辦公經(jīng)費(fèi)越緊張。
2、村小、教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋。近幾年，我市實(shí)施了一系列推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施，也取得了較為明顯的成效，但從客觀上講，全市城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間義務(wù)教育仍然極不均衡，按照《陜西省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，“非完全小學(xué)教學(xué)及教學(xué)輔助用房設(shè)置普通教室、多功能教室(兼科學(xué)教室)、圖書(shū)室、體育器材室;完全小學(xué)設(shè)置普通教室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室(藝術(shù)教室)、科學(xué)教室、計(jì)算機(jī)教室、多功能教室(兼多媒體教室)、遠(yuǎn)程教育教室、圖書(shū)室、科技活動(dòng)室、體育活動(dòng)室、心理咨詢室以及教學(xué)輔助用房?！背菂^(qū)學(xué)校尚能基本達(dá)標(biāo)，但大部分農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件與省定標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。基本上是一間普通教室、一塊黑板、幾張桌凳，沒(méi)有電子白板等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施設(shè)備，更談不上有多功能教室(兼科學(xué)教室)、圖書(shū)室、體育器材室等功能部室。
3、農(nóng)村學(xué)校師資受編制約束短缺問(wèn)題突出。我市教師編制嚴(yán)格按照省上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，農(nóng)村普通小學(xué)的教職工和學(xué)生比為1:23，城市普通初中的教職工和學(xué)生比為1:15(縣鎮(zhèn)1:17)。但實(shí)際上，一方面是伴隨布局調(diào)整，寄宿學(xué)生近半，迫切需要增加心理輔導(dǎo)教師、生活教師、校醫(yī)、營(yíng)養(yǎng)餐教師以及校園安全崗等編制。另一方面是由于學(xué)校規(guī)模小，目前已經(jīng)超編。教育部門(mén)無(wú)法按學(xué)生數(shù)變化及實(shí)際需求配置師資。如靖邊縣10名學(xué)生以下的村辦學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)28所，米脂縣27所。按照1:23來(lái)配置教師，配置1名教師就超標(biāo)了，但根據(jù)實(shí)際情況，又不得不超配。我市目前鄉(xiāng)村小學(xué)在校生32977人，鄉(xiāng)村小學(xué)專任教師4871人，師生比1:6，遠(yuǎn)超1:23標(biāo)準(zhǔn)，致使縣區(qū)面臨教師總數(shù)超編，實(shí)際需求短缺的問(wèn)題。
4、村小、教學(xué)點(diǎn)師資薄弱，教學(xué)質(zhì)量不高。因?yàn)榇逍『徒虒W(xué)點(diǎn)地處偏遠(yuǎn)、人口相對(duì)較少的村子里，學(xué)校小、學(xué)生少、工作和生活條件差，大多數(shù)教師、特別是剛畢業(yè)的新教師，由于各種原因，不愿到村小和教學(xué)點(diǎn)工作?？h鄉(xiāng)教育部門(mén)綜合考慮安全、婚姻問(wèn)題等因素，新教師基本上分到學(xué)生相對(duì)集中的寄宿制學(xué)校任教。村小和教學(xué)點(diǎn)教師年齡偏大(基本上是民辦轉(zhuǎn)正的教師)，知識(shí)老化，教學(xué)任務(wù)繁重，致使教學(xué)質(zhì)量不高。如橫山縣黨岔鎮(zhèn)麻地溝教學(xué)點(diǎn)有1名教師，12名學(xué)生(一年級(jí)6名，學(xué)前班6人)，1名教師兼任2個(gè)學(xué)段的全部課程。佳縣王家砭鎮(zhèn)雷家洼教學(xué)點(diǎn)有1名教師，6名學(xué)生(學(xué)前班3人、一年級(jí)1人、二年級(jí)2人)，1名教師兼任3個(gè)學(xué)段的全部課程。
5、部分年齡偏小兒童走讀遠(yuǎn)或被迫寄宿。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》，我市執(zhí)行“農(nóng)村小學(xué)1至3年級(jí)學(xué)生原則上不寄宿，就近走讀上學(xué);小學(xué)高年級(jí)學(xué)生走讀為主，確有需要的可以寄宿;初中學(xué)生根據(jù)實(shí)際可以走讀或寄宿?！鞭r(nóng)村出現(xiàn)部分年齡小的學(xué)生因教學(xué)點(diǎn)撤并帶來(lái)走讀遠(yuǎn)或者只能寄宿的現(xiàn)象。靖邊縣楊橋畔鎮(zhèn)學(xué)區(qū)趙校長(zhǎng)介紹草溝村有4個(gè)學(xué)齡兒童，恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)投資太大，得20多萬(wàn)元，根據(jù)摸底，這個(gè)村5年后才能續(xù)上孩子，5年后是否在村里上學(xué)還是未知數(shù)，因此不能恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)，4個(gè)孩子目前在距離草溝村3公里左右的學(xué)校上學(xué)。其他地方也有類似現(xiàn)象，寄宿學(xué)生遠(yuǎn)離父母，缺少親情關(guān)愛(ài)，缺少家庭教育的配合，其身心健康成長(zhǎng)受到不利影響。
6、進(jìn)城上學(xué)加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市因伴讀外出的勞力占外出勞力的比例約1/3以上，其中大部分是為了追求優(yōu)質(zhì)的教育資源，也有小部分是就近無(wú)學(xué)?？勺x，被迫外出?？陀^上導(dǎo)致城區(qū)中小學(xué)學(xué)生越來(lái)越多，壓力越來(lái)越大，同時(shí)也加重了部分農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如佳縣通鎮(zhèn)高滿溝村村主任介紹說(shuō)，高滿溝有540人，居住在村里的不足100人，去年村小8個(gè)學(xué)生，有7個(gè)隨父母哥姐到條件好的學(xué)校上學(xué)去了，剩余的1戶困難家庭，孩子母親智障，奶奶怕耽誤了孩子，也帶著孫子去通鎮(zhèn)上學(xué)了，導(dǎo)致家里生活更困難了。
三、進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)村教育發(fā)展的對(duì)策建議。
2001年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，要求各地按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局，對(duì)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)合并。此后就出現(xiàn)了全國(guó)性的撤校并點(diǎn)活動(dòng)。據(jù)21世紀(jì)教育研究院的報(bào)告，2000年到2010年，在我國(guó)農(nóng)村，平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中。也就是說(shuō)，幾乎每過(guò)1小時(shí)，就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。撤點(diǎn)并校確實(shí)起到了資源整合的效果，使財(cái)力、物力、人力得以集中使用，管理成本降低了，建設(shè)維護(hù)成本降低了，課程也開(kāi)得全了。雖然政府的管理成本降低了，但是對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，孩子上學(xué)的交通、住宿、用餐等費(fèi)用卻提高了，農(nóng)村的輟學(xué)現(xiàn)象加劇了。針對(duì)這些普遍問(wèn)題，國(guó)務(wù)院辦公廳于2012年9月印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》，基本叫停了過(guò)快的撤點(diǎn)并校工作。
出現(xiàn)上述問(wèn)題，從表象看，或因布局調(diào)整過(guò)急過(guò)快，或因硬性規(guī)定撤并學(xué)校的時(shí)間和數(shù)量，或因缺乏深入調(diào)研和科學(xué)論證等等。但究其根源，主要是城鄉(xiāng)二元化的體制機(jī)制所造成的。為追求好的教育資源到城市上學(xué)，是因?yàn)槌青l(xiāng)的教育差距過(guò)大;就近無(wú)學(xué)可上而外出求學(xué)，還是因?yàn)槌青l(xiāng)的教育投入差距過(guò)大，沒(méi)有很好地發(fā)展農(nóng)村教育。所以，要從根本上解決問(wèn)題，就必須認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，破除城鄉(xiāng)二元化的體制機(jī)制，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)出臺(tái)經(jīng)費(fèi)保底政策，保證農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。
建立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有效解決農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。對(duì)規(guī)模較小的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)公用經(jīng)費(fèi)不能按學(xué)生人數(shù)進(jìn)行撥付，要出臺(tái)相關(guān)的保底政策。如學(xué)生數(shù)少于100人的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)以100人撥付。2008年以來(lái)，省財(cái)政廳為緩解農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾，每生每年劃撥50元，專項(xiàng)用于農(nóng)村中小學(xué)校冬季取暖支出。由于榆林市冬季取暖期長(zhǎng)，省上劃撥的50元取暖費(fèi)不夠?qū)嶋H支出，建議市級(jí)財(cái)政給予取暖費(fèi)配套資金，緩解農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾。
(二)合理配置教育資源，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。
近年來(lái)，我市實(shí)施了一系列推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施，也取得了較為明顯的成效。但從客觀上講，受多種因素的影響，大部分農(nóng)村中小學(xué)教育資源的配置，與省定的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。建議各級(jí)政府實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程，有計(jì)劃、有步驟地增加投入，建立和健全功能部室，配齊必要的教育教學(xué)設(shè)施，真正實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的城鄉(xiāng)均衡。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)，實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)，幫助農(nóng)村中小學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程，滿足適齡兒童就近接受良好教育的基本要求。
(三)創(chuàng)新農(nóng)村教師管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
為了有效解決當(dāng)前農(nóng)村村小和教學(xué)點(diǎn)“點(diǎn)多、生少、路長(zhǎng)”，英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)、體育、信息、綜合等科目教師嚴(yán)重短缺，而絕大多數(shù)教師又不愿到村小和教學(xué)點(diǎn)工作等問(wèn)題，建議創(chuàng)新農(nóng)村教師管理機(jī)制，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
1、鼓勵(lì)教師實(shí)行流動(dòng)教學(xué)。由學(xué)生“走讀制”變?yōu)榻處煛白呓讨啤?，借鑒榆陽(yáng)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教師周轉(zhuǎn)站，對(duì)教師實(shí)行集中動(dòng)態(tài)管理，薄弱學(xué)科教師不固定分配到一所學(xué)校工作，這些教師的吃住由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，早晚由教育專干指派車輛接送，根據(jù)實(shí)際需要流動(dòng)為每所學(xué)校上課。
2、建立城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。組織“榆林名師”、“學(xué)科帶頭人”和“教學(xué)能手”深入農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng);選派城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行支教，并對(duì)支教教師在提拔任用、職稱評(píng)定及評(píng)優(yōu)樹(shù)模等方面優(yōu)先考慮;建議出臺(tái)《榆林市義務(wù)教育階段學(xué)校“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)實(shí)施方案》，組織城區(qū)學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教師深入對(duì)口學(xué)校開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、課改研討、示范教學(xué)、組織培訓(xùn)等活動(dòng)，農(nóng)村教師定期到城區(qū)對(duì)口學(xué)校交流掛職學(xué)習(xí)。
3、建立農(nóng)村教師返聘機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)條件差，留不住教師，特別是年輕教師的現(xiàn)狀，建議出臺(tái)相關(guān)政策，一方面對(duì)那些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，自愿任教的農(nóng)村退休教師進(jìn)行返聘，并且在福利待遇上給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助;另一方面在全市啟動(dòng)“名優(yōu)退休教師下鄉(xiāng)興教計(jì)劃”，面向全市招募部分名優(yōu)退休教師，到農(nóng)村學(xué)校任教、任職，幫助提升農(nóng)村教師素質(zhì)和專業(yè)水平。給予他們適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌⒔煌?、通訊等補(bǔ)助金。
4、提高農(nóng)村教師生活福利待遇。在工資定級(jí)、津貼發(fā)放、職稱評(píng)聘、醫(yī)療保障、住房解決、離崗休息等方面對(duì)農(nóng)村教師，尤其是村小和教學(xué)點(diǎn)教師加大政策傾斜力度，工資待遇逐步高于城市，解除教師后顧之憂，使教師來(lái)得了、留得住、干得好，樂(lè)于扎根農(nóng)村。
5、重視農(nóng)村教師本地化、鄉(xiāng)土化。建議教育部門(mén)在補(bǔ)充農(nóng)村教師時(shí)，首先盡可能將已經(jīng)畢業(yè)的合格師范生直接安排到本鄉(xiāng)本村任教;其次要有計(jì)劃、有目的地專門(mén)培養(yǎng)本土人才。就是根據(jù)本鄉(xiāng)農(nóng)村教師的需求情況，將當(dāng)?shù)爻踔?、高中畢業(yè)的學(xué)生定向培養(yǎng)，分別進(jìn)行三年或五年師范專業(yè)教育，畢業(yè)后直接安排回本村任教。以解決農(nóng)村教師進(jìn)不去、留不住的問(wèn)題。
(四)家校共育，彌補(bǔ)農(nóng)村寄宿制小學(xué)生情感缺失。
建議市縣教育部門(mén)積極開(kāi)展“千名教師訪萬(wàn)家，萬(wàn)名家長(zhǎng)進(jìn)校園”活動(dòng)，實(shí)施家校共育工程，彌補(bǔ)農(nóng)村寄宿制小學(xué)生情感缺失。一是寄宿制學(xué)校要為家庭和孩子溝通、交流和聯(lián)系提供便利的條件和可能設(shè)施。在條件允許的情況下應(yīng)在學(xué)生宿舍內(nèi)安裝電話，方便學(xué)生與家人的聯(lián)系。二是學(xué)校要引導(dǎo)家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)家庭親情對(duì)孩子的重要性。安排一些必要的家長(zhǎng)參與的親子活動(dòng)，使學(xué)校、學(xué)生、家庭成為一個(gè)整體。三是學(xué)校要豐富學(xué)生的課余生活。在硬件上，改善住宿條件，讓學(xué)生住得舒適、溫馨;增加體育、藝術(shù)、科技等活動(dòng)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)館，為孩子個(gè)性、興趣和特長(zhǎng)的發(fā)展提供舞臺(tái)。在軟件上，學(xué)校應(yīng)有心理輔導(dǎo)老師和生活老師，創(chuàng)設(shè)愉快、和諧、溫馨的“家庭式”生活環(huán)境，增加學(xué)生日常的娛樂(lè)活動(dòng)，通過(guò)豐富的課余生活調(diào)節(jié)學(xué)生的心理，排解學(xué)生離開(kāi)家庭后的內(nèi)心失落感，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成積極向上的性格。
(五)出臺(tái)相關(guān)政策，關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)和收入狀況。
目前，我市義務(wù)教育“零收費(fèi)”的實(shí)施，使得農(nóng)民工的孩子在上學(xué)方面沒(méi)有了負(fù)擔(dān)，但是城鎮(zhèn)生活成本高，加之農(nóng)民工務(wù)工收入低，加重了農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。建議相關(guān)部門(mén)關(guān)注農(nóng)民工，既要關(guān)注他們當(dāng)前的就業(yè)和收入狀況，也要關(guān)注他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)出路，促進(jìn)就業(yè)、提高社保水平、推動(dòng)城鄉(xiāng)改革、推動(dòng)資源配置，使農(nóng)民工“進(jìn)的來(lái)、留得住”。這是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要統(tǒng)籌考慮，從長(zhǎng)計(jì)議，逐步推進(jìn)。
(六)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造高標(biāo)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村學(xué)校。
在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中，注重城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，不斷加大重點(diǎn)鎮(zhèn)、農(nóng)村中心社區(qū)學(xué)校的建設(shè)和管理力度。建議在神木縣神木鎮(zhèn)、佳縣王家砭鎮(zhèn)兩個(gè)國(guó)家級(jí)示范鎮(zhèn)，神木錦界、靖邊東坑兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)及啟動(dòng)建設(shè)的“雙12工程”(即12個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、12個(gè)生態(tài)文明示范社區(qū)和示范村)，各打造一所高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的義務(wù)制學(xué)校，讓農(nóng)村學(xué)生逐步就近同享與城市一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。
根據(jù)區(qū)人大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案的安排，我們于4月中旬就全區(qū)農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校布局調(diào)整問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了區(qū)教育局、團(tuán)林鋪鎮(zhèn)教育辦公室、團(tuán)林中學(xué)、紅星中學(xué)、何場(chǎng)中學(xué)、普庵寺小學(xué)、蔣集小學(xué)，并召開(kāi)了部分學(xué)校負(fù)責(zé)人的座談會(huì)。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為：近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)教育事業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但隨著社會(huì)的進(jìn)步，時(shí)代的變遷，我區(qū)教育發(fā)展仍面臨著一些新的問(wèn)題，就農(nóng)村義務(wù)教育而言，學(xué)校分布不夠合理，教育資源配置不夠均衡，已無(wú)法滿足廣大農(nóng)民對(duì)享受優(yōu)質(zhì)、公平教育的需求，無(wú)法推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。為積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府提出的“創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”戰(zhàn)略決策和發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)作為全省第一批義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，加快城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，急需對(duì)全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校布局進(jìn)行合理的調(diào)整。
一、全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)分布及基本情況。
(一)學(xué)校分布。
目前，全區(qū)共有農(nóng)村中小學(xué)21所，其中團(tuán)林鋪鎮(zhèn)初中3所，小學(xué)7所;麻城鎮(zhèn)初中1所，小學(xué)4所;掇刀石街道小學(xué)5所;白廟街道小學(xué)1所。
(二)學(xué)?，F(xiàn)狀。
1、生源情況見(jiàn)附件。
2、硬件設(shè)施。
全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校園總面積415323㎡,校舍總面積90590㎡。各學(xué)校房屋大多數(shù)屬磚混結(jié)構(gòu)，還有極少數(shù)磚木結(jié)構(gòu)，但抗震設(shè)防不達(dá)標(biāo)。各校教室均基本滿足教學(xué)所需，但功能室普遍奇缺，主要是美術(shù)室、勞技室、微機(jī)室、多媒體教室、音樂(lè)教室、理化生實(shí)驗(yàn)室等。部分學(xué)校缺少學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍，相當(dāng)一部分學(xué)校沒(méi)有硬化的學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)裝備水平均不達(dá)標(biāo)，部分村小根本沒(méi)有相關(guān)裝備。
3、師資隊(duì)伍。
全區(qū)21所農(nóng)村中小學(xué)共有在編在崗教師597人，退休教師169人。597名在編在崗教師中，從性別情況看，男教師378人，女教師219人。從學(xué)歷層次來(lái)看，本科244人，?？?57人，中專52人，高中及以下學(xué)歷44人。從職稱情況來(lái)看，中學(xué)高級(jí)22人，中級(jí)361人，初級(jí)214人。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，30歲以下32人，30-39歲282人，40-49歲175人，50歲以上108人。
二、存在的主要問(wèn)題。
1、師資隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題。
一是教師老齡化問(wèn)題嚴(yán)重。全區(qū)14所農(nóng)村小學(xué)(不含中心小學(xué))226名在編在崗教師中，30歲以下的27人、占12%，31—40歲有41人、占18%，41—50歲有81人、占36%，50歲以上的有77人、占34%。數(shù)據(jù)顯示，年齡在40歲以上的教職工所占比例近70%，特別是何場(chǎng)小學(xué)、普庵寺小學(xué)、雷集小學(xué)、譚店小學(xué)、斗立小學(xué)等學(xué)校，50歲以上的教師所占比例超過(guò)一半。這些教師由于從教時(shí)間較長(zhǎng)，有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但其擁有的知識(shí)面較窄，教學(xué)觀念相對(duì)滯后，教學(xué)工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，再培訓(xùn)可塑性差。教師年齡老化、結(jié)構(gòu)斷層的問(wèn)題，已嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)工作。
二是專業(yè)教師缺口較大。一是小學(xué)英語(yǔ)教師緊缺。全區(qū)農(nóng)村17所小學(xué)在編在崗教師中沒(méi)有英語(yǔ)專業(yè)教師，全部由本校年輕教師經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)后承擔(dān)。二是體育、音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)等農(nóng)村小學(xué)專職教師緊缺。全區(qū)14所農(nóng)村小學(xué)的信息技術(shù)、綜合實(shí)踐、體育、音樂(lè)、美術(shù)等學(xué)科都是由其他學(xué)科教師兼任，不符合當(dāng)前學(xué)科教師配備要求，且教學(xué)質(zhì)效不高。
2、硬件設(shè)施方面的問(wèn)題。
一是學(xué)校占地面積及校舍面積出現(xiàn)“薄”與“博”的矛盾。生源情況較好的學(xué)校占地面積和校舍面積不達(dá)標(biāo)，如麻城小學(xué)、團(tuán)林小學(xué)等，而生源情況較差的學(xué)校則是大量土地、校舍被閑置，如紅星中學(xué)、普庵寺小學(xué)、蔣集小學(xué)、中山小學(xué)、雷集小學(xué)等。
二是學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不達(dá)標(biāo)。全區(qū)有15所農(nóng)村中小學(xué)沒(méi)有硬化的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，如紅星中學(xué)、蔣集小學(xué)、何場(chǎng)小學(xué)、張場(chǎng)小學(xué)、普庵寺小學(xué)、黃嶺小學(xué)、中山小學(xué)等，遇到雨雪天氣，學(xué)生根本無(wú)法進(jìn)行戶外活動(dòng)。
三是學(xué)校功能室普遍奇缺。主要是美術(shù)室、勞技室、微機(jī)室、多媒體教室、理科實(shí)驗(yàn)室、音樂(lè)教室等，部分村小根本沒(méi)有功能室，如普庵寺小學(xué)、中山小學(xué)等，導(dǎo)致無(wú)法開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。
四是部分學(xué)校缺少學(xué)生生活用房。如紅星中學(xué)沒(méi)有達(dá)標(biāo)的學(xué)生食堂，麻城中學(xué)、團(tuán)林中學(xué)均缺學(xué)生宿舍。
五是教育資源配置不均衡導(dǎo)致部分轄區(qū)內(nèi)學(xué)生外流。
1.要用科學(xué)規(guī)劃好全區(qū)農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校。按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中”和“城區(qū)以建為主、農(nóng)村適當(dāng)撤并”原則，以及有關(guān)義務(wù)教育階段中小學(xué)布局調(diào)整的精神，結(jié)合掇刀區(qū)人口變動(dòng)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整。要充分考慮團(tuán)林鋪西南片和麻城東南片農(nóng)村小學(xué)的布局。
2.調(diào)整過(guò)程中要分步實(shí)施，穩(wěn)步開(kāi)展，并做好撤并學(xué)校的班子成員和師生的政治思想工作，確保教育大局的穩(wěn)定，同時(shí)按相關(guān)規(guī)定妥善處理好撤并學(xué)校的資產(chǎn)。
3.加大對(duì)農(nóng)村中心學(xué)校和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的投入，穩(wěn)定和補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校師資，努力提高農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校的辦學(xué)水平。
4.積極爭(zhēng)取市人民政府和市教育局的支持，力爭(zhēng)在城區(qū)運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)新建一所九年一貫制學(xué)校，在碧桂園住宅區(qū)新建一所九年一貫制學(xué)校。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十二
作為會(huì)議的共同主辦方，全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)教育技術(shù)分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、清華大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系教授鄭莉?yàn)榇髸?huì)致辭。
她指出，教育信息化需要標(biāo)準(zhǔn)先行。標(biāo)準(zhǔn)的研制和應(yīng)用離不開(kāi)一線的從事教育信息化管理、研發(fā)和應(yīng)用的老師的參與和支持，離不開(kāi)教育信息化企業(yè)的參與和應(yīng)用。借此機(jī)會(huì)，希望集學(xué)者、專家與企業(yè)的合力，共同研制和推廣教育信息化標(biāo)準(zhǔn)，助力高校信息化建設(shè)的全面提升。
教育信息化在新時(shí)期的新挑戰(zhàn)。
教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主任、華東師范大學(xué)終身教授祝智庭。
教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主任、華東師范大學(xué)終身教授祝智庭在線上帶來(lái)了《無(wú)縫學(xué)習(xí)：教育信息化建設(shè)與應(yīng)用新路向》的分享。疫情的到來(lái)使教育過(guò)程發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化，讓無(wú)縫學(xué)習(xí)成為新常態(tài)。無(wú)縫學(xué)習(xí)需要從方法上考慮，進(jìn)行教學(xué)法的設(shè)計(jì)，祝教授為設(shè)計(jì)下一代數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境指出了一個(gè)新的思考方向。
強(qiáng)教學(xué)——信息化支撐教育教學(xué)改革。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十三
為優(yōu)化我縣學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，突出發(fā)展重點(diǎn)，提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育公平和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年）和《廣西壯族自治區(qū)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我縣當(dāng)前教育發(fā)展和學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的客觀實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、基本情況。
全縣有普通高中2所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所，初中17所，小學(xué)145所（其中縣直小學(xué)1所，縣城小學(xué)4所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)13所，村完全小學(xué)22所，非完全小學(xué)105所），教學(xué)點(diǎn)90個(gè)。在校高中生2768人，職校生1881人（成人在職1335人，全日制學(xué)生546人），初中生8340人，小學(xué)生20278人。
全縣現(xiàn)有教職員工2987人，其中，公辦教師2074人，聘用制教師805人，工人108人；有專任教師2721人，其中，職校專任教師51人，普通高中專任教師197，初中專任教師610人，小學(xué)專任教師1823人，幼兒園專任教師40人。
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和外來(lái)人口大量向城鎮(zhèn)集中，學(xué)齡人口也迅速增加，城區(qū)學(xué)校數(shù)量明顯不足，而農(nóng)村學(xué)校生源逐步減少，特別是初中學(xué)校難于產(chǎn)生規(guī)模效益，造成了城鄉(xiāng)教育發(fā)展的嚴(yán)重失衡。突出的表現(xiàn)為：一是進(jìn)城求學(xué)人員的大量涌入和城區(qū)常住人口的快速增長(zhǎng)，縣城學(xué)校人滿為患，班額嚴(yán)重超標(biāo)。實(shí)驗(yàn)中學(xué)平均每班61人，超標(biāo)22%；桃城一中平均每班60.8人，超標(biāo)21.6%；桃城一小平均每班56.4人，超標(biāo)25.3%；桃城二小平均每班57.8人，超標(biāo)28.4%；桃城三小平均每班55.8人，超標(biāo)24%；桃城四小平均每班58.2人，超標(biāo)30.4%。二是農(nóng)村中小學(xué)校數(shù)量多，規(guī)模小，布點(diǎn)分散，辦學(xué)效益低下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中在校學(xué)生不足250人的有8所（土湖中學(xué)113人，碩龍中學(xué)168人，振興中學(xué)174人，恩城中學(xué)180人，龍門(mén)中學(xué)203人，堪圩中學(xué)221人，福隆中學(xué)229人，那嶺中學(xué)236人），占全縣初中學(xué)校總數(shù)的47%；村完小在校生不足50人的有68所，教學(xué)點(diǎn)在校生10人以下的有50個(gè)。2009年初中畢業(yè)升學(xué)考試綜合評(píng)估在300分以下的有9所，占全縣初中學(xué)?？倲?shù)的53%，教育質(zhì)量成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，擇校現(xiàn)象較為突出。三是學(xué)校辦學(xué)條件薄弱，縣城中小學(xué)校舍面積增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)速度；學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室等功能室被擠占用于教室來(lái)緩解學(xué)生就讀壓力。農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)設(shè)施落后、設(shè)備缺乏，嚴(yán)重影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。四是師資隊(duì)伍失衡，學(xué)科配備不合理。因農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小，班額小和課程開(kāi)設(shè)科目多等原因，造成農(nóng)村學(xué)校教師雖總數(shù)超編，但在職教師還不能滿足教育教學(xué)需要，生物、地理、體育、美術(shù)、音樂(lè)、英語(yǔ)、信息技術(shù)等學(xué)科教師嚴(yán)重短缺；村小學(xué)教師年齡老化、素質(zhì)編低、結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)新課程改革需要，對(duì)素質(zhì)教育的全面實(shí)施造成嚴(yán)重影響。為徹底改變?nèi)h中小學(xué)校點(diǎn)分散、辦學(xué)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、專業(yè)教師短缺、辦學(xué)效益低的局面，我縣調(diào)整學(xué)校布局勢(shì)在必行。
二、指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化學(xué)校為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃全縣學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
三、工作原則。
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃原則。學(xué)校布局調(diào)整要根據(jù)全縣人口變化情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，全縣一盤(pán)棋長(zhǎng)遠(yuǎn)地規(guī)劃，要同城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，納入全縣城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃，以避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。
（二）整合資源原則。學(xué)校布局調(diào)整要有效整合教育資源，堅(jiān)持“四個(gè)集中”原則，即：高中向縣城集中，初中向城鎮(zhèn)集中，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學(xué)點(diǎn)向行政村集中。
（三）循序漸進(jìn)原則。先建后并，先急后緩，先易后難，量力而行，逐年推進(jìn)。當(dāng)前要優(yōu)先考慮縣城中小學(xué)校新建和擴(kuò)建的規(guī)劃和建設(shè)。
（四）資源節(jié)約原則。學(xué)校布局調(diào)整要充分利用現(xiàn)有教育資源，避免大拆大建，盡可能在現(xiàn)有學(xué)?；A(chǔ)上擴(kuò)建、改建，以節(jié)約教育資源。
（五）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則。無(wú)論是新建還是改擴(kuò)建的學(xué)校，均按照自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校（高中為示范性學(xué)校）的標(biāo)準(zhǔn)一次性規(guī)劃到位，分步實(shí)施。
（六）均衡發(fā)展原則。加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)教育資源共享水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、工作目標(biāo)。
（一）到2015年，基本化解城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn)題。城鎮(zhèn)小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)班額不超過(guò)45人，初中不超過(guò)50人，高中不超過(guò)50人；村小學(xué)班額不少于20人，班額少于15人的舉辦復(fù)式教學(xué)班。
（二）到2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。新建學(xué)校嚴(yán)格按照自治區(qū)《農(nóng)村普通中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)，逐年對(duì)不符合條件的學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建。
（三）學(xué)校布局合理。走高中向縣城集中，初中向城鎮(zhèn)集中，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學(xué)點(diǎn)向行政村集中的規(guī)模辦學(xué)路子，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，滿足學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
（四）教師隊(duì)伍精良。加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師教研能力，優(yōu)化教師專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善教師教育體系和教師管理制度，努力建設(shè)一支數(shù)量夠用、結(jié)構(gòu)合理、愛(ài)崗敬業(yè)、師德高尚的專任教師隊(duì)伍。
（五）教育質(zhì)量提升。全縣學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量逐年提高，人民群眾對(duì)教育的滿意度明顯提升。通過(guò)努力，使城區(qū)學(xué)校的示范帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
五、調(diào)整方案。
（一）普通高中。預(yù)計(jì)2015年全縣普通高中在校生為5300—6000人。
1．大新縣大新中學(xué)。
原址擴(kuò)建，規(guī)模60班，容納學(xué)生3000人。
2．大新縣民族高中。征地23畝，原址擴(kuò)建，規(guī)模48班，容納學(xué)生2400人。
（二）初中、九年一貫制學(xué)校。
2010年全縣初中在校生8794人，預(yù)計(jì)到2015年全縣初中在校生為10000—11000人，在城區(qū)設(shè)置3所初中，在雷平鎮(zhèn)、全茗鎮(zhèn)、欖圩鄉(xiāng)各設(shè)1所初中，在下雷鎮(zhèn)、碩龍鎮(zhèn)各設(shè)一所九年一貫制學(xué)校即可滿足全縣需要。
1．大新縣民族希望中學(xué)。在華僑經(jīng)濟(jì)管理區(qū)內(nèi)新建。規(guī)模54班，容納學(xué)生2700人。
2．大新縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)。征地30畝，原址擴(kuò)建，規(guī)模48班，容納學(xué)生2400人。
3．大新縣桃城一中。原址改建，規(guī)模36班，容納學(xué)生1800人。
4．大新縣雷平中學(xué)。原址擴(kuò)建，規(guī)模30班，容納學(xué)生1500人。
5．大新縣全茗中學(xué)。原址改建，規(guī)模12班，容納學(xué)生600人。
6．大新縣欖圩中學(xué)。原址改建，規(guī)模15班，容納學(xué)生650人。
7．大新縣下雷九年一貫制學(xué)校。下雷中學(xué)和下雷鎮(zhèn)中心小學(xué)合并為九年一貫制學(xué)校，在下雷中學(xué)原址改建，規(guī)模27班（小學(xué)15班，初中12班），容納學(xué)生1400人。
8．大新縣碩龍九年一貫制學(xué)校。碩龍鎮(zhèn)中學(xué)和碩龍鎮(zhèn)中心小學(xué)合并為九年一貫制學(xué)校，在碩龍鎮(zhèn)中學(xué)原址改建，規(guī)模20班（小學(xué)14班，初中6班），容納學(xué)生900人。
（三）城區(qū)小學(xué)。
1．大新縣桃城第一小學(xué)，原址改建。規(guī)模46班，容納學(xué)生2070人。
2．大新縣桃城第二小學(xué)，原址改建。規(guī)模48班，容納學(xué)生2160人。
3．大新縣桃城鎮(zhèn)第四小學(xué)，在職工宿舍樓后面擴(kuò)建，由縣政府協(xié)調(diào)殘聯(lián)置換用地，無(wú)償劃撥。規(guī)模42班，容納學(xué)生1890人。
4．大新縣桃城鎮(zhèn)北三小學(xué)，征地20畝，原址擴(kuò)建。規(guī)模42班，容納學(xué)生1890人。
5．大新縣華僑農(nóng)場(chǎng)小學(xué)并入大新縣民族希望中學(xué)，保留1至3年后逐漸并入桃城第一、第二小學(xué)。規(guī)模6個(gè)班，每個(gè)年級(jí)1個(gè)班。
6．大新縣桃城鎮(zhèn)第三小學(xué)，原址改建。規(guī)模12班，容納學(xué)生540人。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)三至六年級(jí)學(xué)生原則上全部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)（九年一貫制學(xué)校）上學(xué)，除雷平鎮(zhèn)車站小學(xué)、振興小學(xué)、下雷鎮(zhèn)土湖小學(xué)保留一至六年級(jí)外，全縣其余的村小學(xué)僅保留低年級(jí)教學(xué)班，學(xué)生數(shù)不足15人的教學(xué)點(diǎn)一律撤并。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)（九年一貫制學(xué)校）就讀小學(xué)生占小學(xué)生總數(shù)的80%以上。
（五）特殊教育學(xué)校。
新建，由縣政府無(wú)償劃撥建設(shè)用地12畝，建設(shè)特殊教育學(xué)校，規(guī)模10個(gè)班，在校生100人，即可滿足全縣特殊人群教育需要。
六、調(diào)整后教育資源的使用。
（一）學(xué)校校產(chǎn)的使用。
為確保學(xué)校調(diào)整后，校產(chǎn)不浪費(fèi)不流失，并能充分發(fā)揮應(yīng)用的效益，撤并后的學(xué)校校產(chǎn)使用作如下調(diào)整：
1．雷平鎮(zhèn)振興中學(xué)撤并后，將學(xué)校改建為雷平鎮(zhèn)振興小學(xué)。原振興完小校址改建為行政村公辦獨(dú)立幼兒園。
2．下雷鎮(zhèn)土湖中學(xué)撤并后，將學(xué)校改建為下雷鎮(zhèn)土湖小學(xué)。原土湖完小校址改建為行政村公辦獨(dú)立幼兒園。
3．下雷鎮(zhèn)中學(xué)改建成九年一貫制學(xué)校后，原下雷鎮(zhèn)中心小學(xué)校址改建為下雷鎮(zhèn)中心幼兒園。
4．碩龍鎮(zhèn)中學(xué)改建成九年一貫制學(xué)校后，原碩龍鎮(zhèn)中心小學(xué)校址改建為碩龍鎮(zhèn)中心幼兒園。
5．恩城鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給恩城鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原恩城鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為恩城鄉(xiāng)中心幼兒園。
6．龍門(mén)鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給龍門(mén)鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原龍門(mén)鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為龍門(mén)鄉(xiāng)中心幼兒園。
7．昌明鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給昌明鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原昌明鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為昌明鄉(xiāng)中心幼兒園。
8．福隆鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給福隆鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原福隆鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為福隆鄉(xiāng)中心幼兒園。
9．五山鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給五山鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原五山鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為五山鄉(xiāng)中心幼兒園。
10．那嶺鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給那嶺鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原那嶺鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為那嶺鄉(xiāng)中心幼兒園。
11．寶圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給寶圩鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原寶圩鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為寶圩鄉(xiāng)中心幼兒園。
12．堪圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，校產(chǎn)移交給堪圩鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原堪圩鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為堪圩鄉(xiāng)中心幼兒園。
（二）教師資源的使用。
學(xué)校布局調(diào)整后，教師資源作如下使用：初中教師通過(guò)競(jìng)聘選調(diào)，擇優(yōu)安排到并入學(xué)校任教；部分教師安排到小學(xué)任教，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)統(tǒng)籌安排，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)后安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園任教，充實(shí)小學(xué)和學(xué)前教育師資力量。
七、實(shí)施步驟。
（一）2011年秋季學(xué)期，將雷平鎮(zhèn)振興中學(xué)撤并入雷平中學(xué)，下雷鎮(zhèn)土湖中學(xué)撤并入下雷中學(xué)，龍門(mén)鄉(xiāng)中學(xué)二、三年級(jí)撤并入桃城一中、恩城鄉(xiāng)中學(xué)二、三年級(jí)撤并入大新縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)。
三、黎明、松洞、社隆等村小學(xué)的畢業(yè)生。五山鄉(xiāng)中學(xué)、那嶺鄉(xiāng)中學(xué)、昌明鄉(xiāng)中學(xué)、福隆鄉(xiāng)中學(xué)停止招收新生。
（三）2011年秋季學(xué)期，寶圩鄉(xiāng)中學(xué)、堪圩鄉(xiāng)中學(xué)停止招收新生；寶圩鄉(xiāng)、堪圩鄉(xiāng)的小學(xué)畢業(yè)生安排到大新縣雷平中學(xué)就讀。
（四）2011年秋季學(xué)期，振興鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成寄宿制小學(xué)，校名為雷平鎮(zhèn)振興小學(xué)，將振興、共和、欽聯(lián)、新貴、咘龍、懷義、懷禮、懷仁、懷陽(yáng)等行政村小學(xué)的三年級(jí)以上學(xué)生集中到振興小學(xué)寄讀。土湖中學(xué)撤并后，原址歸土湖小學(xué)，將土湖、志剛、三湖、新湖、新育、信孚等行政村小學(xué)的三年級(jí)以上學(xué)生集中到土湖小學(xué)寄讀。
（五）2011年秋季學(xué)期，恩城鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成恩城鄉(xiāng)中心小學(xué)。龍門(mén)鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成龍門(mén)鄉(xiāng)中心小學(xué)。
（六）完善城區(qū)小學(xué)和初中學(xué)校的管理體系。2011年秋季學(xué)期，將桃城鎮(zhèn)第一小學(xué)更名為桃城第一小學(xué)，桃城鎮(zhèn)第二小學(xué)更名為桃城第二小學(xué)。大新縣民族希望中學(xué)、大新縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、桃城第一中學(xué)、大新縣桃城第一小學(xué)、大新縣桃城第二小學(xué)為縣直學(xué)校，歸縣教育局直接管理。
（七）2011年秋季學(xué)期，除仍保留一至六年級(jí)的三所村完小外，全縣其余的村完小全部改制為村小學(xué)。村小學(xué)不設(shè)法人代表。
（八）2013年秋季學(xué)期，將五山鄉(xiāng)中學(xué)、那嶺鄉(xiāng)中學(xué)、昌明鄉(xiāng)中學(xué)、福隆鄉(xiāng)中學(xué)撤并入大新縣民族希望中學(xué)；將寶圩鄉(xiāng)中學(xué)、堪圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并入大新縣雷平中學(xué)。
（九）2013年秋季學(xué)期，五山鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成五山鄉(xiāng)中心小學(xué)；那嶺鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成那嶺鄉(xiāng)中心小學(xué)；福隆鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成福隆鄉(xiāng)中心小學(xué)；昌明鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成昌明鄉(xiāng)中心小學(xué)；寶圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建為寶圩鄉(xiāng)中心小學(xué)；堪圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并后，原址改建成堪圩鄉(xiāng)中心小學(xué)。
八、項(xiàng)目建設(shè)投資。
在學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃內(nèi)，我縣需要新建初中學(xué)校1所，特殊教育學(xué)校1所。擴(kuò)（改）建高中2所，初中5所，九年一貫制學(xué)校2所，完全小學(xué)16所。分五年實(shí)施，概算投入資金21664.8萬(wàn)元，建設(shè)校舍總面積172510萬(wàn)平方米。各年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃見(jiàn)附表。
九、保障措施。
（一）組織保障。
1．成立機(jī)構(gòu)。為統(tǒng)籌學(xué)校布局調(diào)整工作，集中人力、物力和財(cái)力，強(qiáng)有力推進(jìn)調(diào)整規(guī)劃的落實(shí)，成立以縣委書(shū)記為顧問(wèn)，縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣四家班子分管教育工作領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣教育局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣國(guó)土資源局、縣人社局、縣編委辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)校布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣教育局），由教育局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，并從縣教育局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣國(guó)土資源局抽調(diào)人員組建專門(mén)工作班子，縣財(cái)政每年安排適量工作經(jīng)費(fèi)。
2．明確職責(zé)。縣教育局主要負(fù)責(zé)布局調(diào)整工作的實(shí)施、督導(dǎo)、評(píng)估、協(xié)調(diào)工作；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)布局調(diào)整宏觀監(jiān)控及項(xiàng)目審核工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)布局調(diào)整建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、籌措及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作；縣住建局負(fù)責(zé)布局調(diào)整的校舍規(guī)劃及項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理工作；縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)布局調(diào)整過(guò)程中學(xué)校所需用地指標(biāo)的安排；縣編委辦和人社局負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建學(xué)校及撤并學(xué)校人事和編制工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)把布局調(diào)整納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌解決征地、供地問(wèn)題，切實(shí)做好撤并學(xué)校所在行政村群眾的思想工作；各學(xué)校加強(qiáng)管理，協(xié)助做好校園規(guī)劃和校園功能區(qū)劃分及校園綠化、美化工作；縣政府各相關(guān)單位，應(yīng)各司其職，積極配合，通力合作，確保布局調(diào)整工作順利實(shí)施。
3．做好宣傳。學(xué)校布局調(diào)整涉及千家萬(wàn)戶，為使該項(xiàng)工作順利進(jìn)行，需要各有關(guān)部門(mén)和人民群眾的理解和支持。在具體實(shí)施工作中，必須廣泛深入地開(kāi)展宣傳工作，充分運(yùn)用各種現(xiàn)代傳媒，大力宣傳布局調(diào)整的相關(guān)政策、措施，切實(shí)做好干部、群眾、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生的思想工作，把意義講清，把政策講透，把帳算明，對(duì)優(yōu)化整合教育資源形成共識(shí)，為布局調(diào)整工作營(yíng)造積極的社會(huì)氛圍，使學(xué)校布局調(diào)整工作得到學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)普遍認(rèn)同。
（二）資金保障。
1．資金籌措。全縣中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目總投入資金21664.8萬(wàn)元。主要通過(guò)以下渠道籌集：一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專項(xiàng)資金；二是爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、崇左市的項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金；三是農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付按規(guī)定比例足額用于農(nóng)村義務(wù)教育；四是足額征收城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加；五是爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)捐助。
2．資金管理。設(shè)立學(xué)校布局調(diào)整項(xiàng)目專戶，歸集上級(jí)補(bǔ)助資金、社會(huì)捐助資金、預(yù)算安排資金等全部建設(shè)資金，實(shí)行專戶管理，由學(xué)校布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌使用，并按有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。
（三）政策保障。
1．凡屬規(guī)劃內(nèi)的學(xué)校，一律由政府提供劃撥用地。凡學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，均享受自治區(qū)、崇左市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。
2．布局調(diào)整后閑置的財(cái)產(chǎn)歸教育部門(mén)所有，優(yōu)先用于學(xué)前教育或成人教育。課桌椅、床架、圖書(shū)、儀器設(shè)備等可移動(dòng)資產(chǎn)由教育局調(diào)配，村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)的房屋（土地）等不動(dòng)資產(chǎn)處置方案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出處理意見(jiàn)報(bào)縣學(xué)校布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。凡屬學(xué)校財(cái)產(chǎn)，處置后的收益，全額上交財(cái)政，并全部用于學(xué)校建設(shè)。
3．凡制定城區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，要優(yōu)先配套，預(yù)留教育發(fā)展用地，并事先征求教育部門(mén)意見(jiàn)。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十四
組員：楊方進(jìn)李海燕施圇圇呂信民楊義興（2）條線分工：
行政管理：施圇圇德育工作：施圇圇后勤保障：呂信民。
教學(xué)科研工作、師資建設(shè)：李海燕安全管理：楊方進(jìn)衛(wèi)生管理：楊義興。
在三年規(guī)劃的出臺(tái)過(guò)程中，我們充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并在教代會(huì)上組織代表醞釀?dòng)懻?，提出修改意?jiàn)，最終獲得全體代表的通過(guò)。學(xué)校還召開(kāi)相關(guān)行政人員會(huì)議，學(xué)習(xí)三年規(guī)劃并進(jìn)行討論、分工，明確各自工作的重點(diǎn)、職責(zé)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為較高質(zhì)量地完成三年規(guī)劃打好基礎(chǔ)。2.加強(qiáng)民主管理，規(guī)范校務(wù)公開(kāi)。
（1）學(xué)校成立校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、校務(wù)公開(kāi)工作小組，分別由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整，定期對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。學(xué)校校務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議定期召開(kāi)會(huì)議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查、督促，及時(shí)提出工作意見(jiàn)，對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作做出明確指示。
（2）我校認(rèn)真做到校務(wù)公開(kāi)工作的“四個(gè)結(jié)合”：與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合；與學(xué)校管理目標(biāo)相結(jié)合；與規(guī)章制度相結(jié)合；與深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革相結(jié)合。（3）我校教代會(huì)在推行校務(wù)公開(kāi)方面發(fā)揮了重要的作用。學(xué)校教育教學(xué)改革與發(fā)展的方針政策、重大改革方案、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算、涉及教職工利益的重要規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲方法、教職工福利分配方案、干部評(píng)議情況等必須提交教代會(huì)討論、審議和通過(guò)。3．黨政班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全行政分工負(fù)責(zé)制。學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)校黨政工作用，組織好教育學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工會(huì)凝聚力活動(dòng)；關(guān)注教師的確實(shí)困難，在工作中給予適當(dāng)照顧：教師生病，學(xué)校及時(shí)關(guān)心和慰問(wèn)；教師遇到棘手問(wèn)題，學(xué)校及時(shí)預(yù)以幫助；一系列的“人文關(guān)懷”提升了群體親和力，增強(qiáng)了學(xué)校凝聚力。學(xué)校管理機(jī)制日趨完善，各部門(mén)負(fù)責(zé)人分工明確、相互協(xié)作。
4．校園及周邊安全工作。學(xué)校建立健全了安全工作管理網(wǎng)絡(luò)制度，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際形成的將安全教育納入日常教育管理，本學(xué)期沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起安全責(zé)任事故。積極落實(shí)上級(jí)安全工作要求，及時(shí)抓好整治、匯報(bào)等工作，學(xué)?！叭馈保ㄈ朔馈⒓挤?、物防）措施到位，消防安全、校園及周邊治安情況總體良好。
（一）建立學(xué)校德育管理體系。
1、建立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以少先隊(duì)輔導(dǎo)員為副組長(zhǎng)，年級(jí)組長(zhǎng)和班主任代表的德育領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)學(xué)校德育工作進(jìn)行整體部署。
2、完善德育工作考核制度。我校德育常規(guī)管理形成了一整套體系較完備的規(guī)章制度。面向德育管理隊(duì)伍，意在激發(fā)德育工作者的責(zé)任心、積極性和創(chuàng)造力，提高德育管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)；面向教育對(duì)象，我們制定了《小學(xué)生一日行為規(guī)范》、《小學(xué)生禮儀教育目標(biāo)》等管理制度，明確了學(xué)生應(yīng)遵守的最基本的道德行為規(guī)范，幫助學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的意識(shí)和良好的文明行為習(xí)慣。
（二）加大未成年人保護(hù)力度，保障青少年健康成長(zhǎng)。
做好行偏生結(jié)對(duì)幫教工作。學(xué)校德育處成立行偏生轉(zhuǎn)化小組，讓學(xué)校的黨員教師與之結(jié)對(duì)，每學(xué)期舉辦行偏生法制教育學(xué)習(xí)班，進(jìn)行系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化工作。班主任要根據(jù)本班學(xué)生的實(shí)際情況，通過(guò)家訪、摸底，深入了解班級(jí)行偏生情況。對(duì)行偏生進(jìn)行幫助，做到耐心細(xì)致，春風(fēng)化雨。做好禁毒教育宣傳，加強(qiáng)法制教育。有的放矢地組織法制教育，多方結(jié)合，注重法制教育實(shí)效性。開(kāi)展憲法宣傳周主題為“增強(qiáng)憲法意識(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧”。我校組織全體教職工開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)加強(qiáng)《憲法》學(xué)習(xí)；舉行學(xué)校憲法學(xué)習(xí)周升國(guó)旗儀式；出了一期主題黑板報(bào)、上了法律在我心中主題班隊(duì)會(huì)；積極開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng)，通過(guò)學(xué)生向家長(zhǎng)廣泛宣傳《憲法》等法律知識(shí)等活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)校園文化建設(shè)，實(shí)施“溫馨教室”建設(shè)工程構(gòu)建和諧校園。
1、大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，加強(qiáng)人文精神和人文素養(yǎng)的培養(yǎng)，營(yíng)造健全人格和美好心靈，形成良好的人文環(huán)境和氛圍。
2、注重黑板報(bào)、學(xué)習(xí)園地、宣傳欄的質(zhì)量，營(yíng)造學(xué)校文化氛圍，使學(xué)校變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)美、生機(jī)盎然的育人之地，校園、教室的布置要重視兒童化，又能體現(xiàn)一定的教育功能，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
3、堅(jiān)持每周周一升旗儀式制度。利用國(guó)旗下講話，對(duì)全體師生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、民族精神、法制、文明、生命、理想等教育。
4、狠抓養(yǎng)成教育。認(rèn)真實(shí)施新頒布的《中小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范教育，引導(dǎo)青少年學(xué)生養(yǎng)成良好的基本道德規(guī)范和文明生活習(xí)慣，堅(jiān)決杜絕在校園內(nèi)吃零食現(xiàn)象的發(fā)生。
5、深入開(kāi)展小公民道德“四進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所）活動(dòng)，努力使學(xué)生在誠(chéng)信意識(shí)、文明禮儀、感恩教育等基本行為習(xí)慣上有所突破。
6、在活動(dòng)中體現(xiàn)文明行為。養(yǎng)成教育不光在校園內(nèi)體現(xiàn)，其根本目的還是為在社會(huì)上展示，我們要通過(guò)各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)（如觀看電影、兒童劇、做小交警、我是環(huán)保小衛(wèi)士等），真正體現(xiàn)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。
（四）積極開(kāi)展心理健康教育，探索家庭教育途徑。
1、針對(duì)現(xiàn)代學(xué)生心理問(wèn)題增加的狀況，通過(guò)團(tuán)體輔導(dǎo)與個(gè)別輔導(dǎo)想結(jié)合，利用晨會(huì)、班隊(duì)會(huì)等途徑進(jìn)行心理健康教育，同時(shí)創(chuàng)建溫馨教室，做好心理健康合格校的建設(shè)工作，努力使我校學(xué)生健康成長(zhǎng)。
2、加強(qiáng)家庭教育研究工作，做好班主任家訪工作；努力提高家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的認(rèn)識(shí)，要多種形式與家長(zhǎng)建立經(jīng)常聯(lián)系，形成整體合力促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)，兩次的為家庭教育周活動(dòng)，召開(kāi)1-5年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，向家長(zhǎng)介紹教育教學(xué)工作、對(duì)學(xué)生行為規(guī)范要求、新課程理念、師資情況及如何開(kāi)展家庭教育等。
1、以“五認(rèn)真”為抓手，強(qiáng)化過(guò)程管理。我們認(rèn)真反思我校教學(xué)管理工作的現(xiàn)狀，我們的教師年齡偏大，安于現(xiàn)狀的狀態(tài)比較嚴(yán)重，我們意識(shí)到必須進(jìn)一步完善教學(xué)常規(guī)制度，來(lái)督促教師按照一定的規(guī)矩開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，從而規(guī)范教師的教學(xué)行為，提高課堂教學(xué)效率。從備課、上課、作業(yè)的布置輔導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)生評(píng)價(jià)等方面提出明確了工作要求。我校備課要求，教師可以借鑒比較優(yōu)秀的新教材電子教案，教師根據(jù)自己班級(jí)的學(xué)生情況進(jìn)行有目的的修改，同時(shí)強(qiáng)化了教師對(duì)教學(xué)行為的反思，規(guī)定教師每周完成一篇不少于200字的教學(xué)反思，經(jīng)常組織聽(tīng)課評(píng)課活動(dòng)或不定期隨機(jī)聽(tīng)課。作業(yè)批改方面，我們要求教師要及時(shí)、準(zhǔn)確、用等級(jí)加鼓勵(lì)性語(yǔ)言或用星級(jí)評(píng)價(jià)等形式，我校對(duì)作業(yè)布置和批改進(jìn)行了專項(xiàng)的檢查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)本、學(xué)生問(wèn)卷、學(xué)生座談會(huì)等環(huán)節(jié)了解教師在作業(yè)布置等方面情況，在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分學(xué)科組進(jìn)行反饋，對(duì)個(gè)別問(wèn)題突出的教師由校長(zhǎng)親自面對(duì)面反饋，并督促改正，跟蹤檢查。
2、加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)常規(guī)工作的指導(dǎo)力度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教研組長(zhǎng)、分層管理，分工明確，責(zé)任到人，加強(qiáng)檢查督促，促使每個(gè)教師上好每一節(jié)課。行政人員深入教學(xué)第一線聽(tīng)隨堂課、檢查教師的備課、作業(yè)輔導(dǎo)、考前的復(fù)習(xí)指導(dǎo)、考后的質(zhì)量分析。
3、我校充分利用教研員這一專家資源，來(lái)校指導(dǎo)教學(xué)工作。本學(xué)期就由教辦主管小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)工作的胡老師來(lái)為我們指導(dǎo)，大家受益匪淺。
4、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教研活動(dòng)。在保證每2周一次教研活動(dòng)的基礎(chǔ)上，我們調(diào)整了學(xué)校的教研活動(dòng)，圍繞課堂教學(xué)這一主線，采用先集體備課—執(zhí)教教師上課—教研組評(píng)課、修改教案---再上課---反思總結(jié)、完成課例這種形式。同時(shí)在教研組內(nèi)進(jìn)行了教學(xué)常規(guī)研討和評(píng)比。
5、學(xué)校的課程計(jì)劃實(shí)施情況。學(xué)校根據(jù)市教委頒發(fā)的學(xué)校課程計(jì)劃要求，嚴(yán)把課程關(guān)、課時(shí)關(guān)，并能科學(xué)規(guī)劃，合理編排課程總表，教師嚴(yán)格按課表上課，不挪用、擠占其他課程，同時(shí)教導(dǎo)處加強(qiáng)監(jiān)督巡查，行政值日人員依據(jù)課程總表隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保課程計(jì)劃落實(shí)到位。按規(guī)定開(kāi)設(shè)了基礎(chǔ)性、拓展性、研究性課程，三類課程沒(méi)有超出市教委規(guī)定的周總課時(shí)。把健教、數(shù)趣、勞技、書(shū)法共4節(jié)課排進(jìn)了課表；早上時(shí)間段，安排值日教師引導(dǎo)學(xué)生參與體育鍛煉，通過(guò)這樣的安排，能基本保證學(xué)生每天1小時(shí)的體育活動(dòng)。
1、深入開(kāi)展以師德教育為主要內(nèi)容的教師職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想，堅(jiān)決貫徹加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的意見(jiàn)，要求全體教師進(jìn)行學(xué)習(xí)并撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)。組織教師黨員學(xué)習(xí)趙為民同志的先進(jìn)事跡，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2、重視對(duì)教師職務(wù)培訓(xùn)和鼓勵(lì)青年教師積極參加本科學(xué)歷培訓(xùn)，本學(xué)年度學(xué)校加大了教師外出聽(tīng)課的力度，增加了對(duì)外交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，取得了較好的效果。讓他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中不斷學(xué)習(xí)新的理論，新的知識(shí)，新的方法，跟上教學(xué)改革的步伐，適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)需求。
3、完善帶教制度。在教師中推行結(jié)伴幫帶活動(dòng)，建立帶教三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，本學(xué)年一位新教師由兩位位教學(xué)能力強(qiáng)的中青年教師帶教，通過(guò)教學(xué)常規(guī)指導(dǎo)、班主任工作指導(dǎo)，這位新教師教學(xué)能力明顯提升，教學(xué)能力達(dá)到了教師的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)骨干教師帶教非骨干教師，教師整體素質(zhì)有所提高，陳美玲老師榮獲“金華市521工程名師培養(yǎng)人選”。
4、積極開(kāi)展區(qū)內(nèi)外互動(dòng)工作。我校參加以大司巷小學(xué)為資源學(xué)校的教育共同體，在共同體中我們開(kāi)展了教學(xué)的展示活動(dòng)、教學(xué)管理的精細(xì)化研討活動(dòng)、通過(guò)享受共同體中優(yōu)秀的教學(xué)資源，使教師的教學(xué)理念得到進(jìn)一步充實(shí)，教學(xué)行為更加有效。
2、我校財(cái)產(chǎn)管理制度健全，管理到位，錢(qián)、財(cái)、物管理規(guī)范，帳目清楚，帳物相符。收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)公示，經(jīng)費(fèi)收入合法，無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。
3、學(xué)校食堂管理、飲水衛(wèi)生管理規(guī)范，措施到位保證了師生身心健康。1.規(guī)范財(cái)務(wù)管理。學(xué)校規(guī)范收取、使用、管理代辦費(fèi)；票據(jù)使用、管理規(guī)范；學(xué)校資產(chǎn)管理規(guī)范；統(tǒng)計(jì)工作準(zhǔn)確、及時(shí)。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度和財(cái)務(wù)監(jiān)理制度。及時(shí)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，按照“精打細(xì)算、量入為出、保證重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，合理分配和執(zhí)行預(yù)算。按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)管理。認(rèn)真做好了記帳、算帳、報(bào)帳、對(duì)帳工作。做到憑證合法，手續(xù)完備，帳目齊全，核算準(zhǔn)確，按時(shí)編送報(bào)表。
1、中層和教師規(guī)劃意識(shí)有待提高，有種為了規(guī)劃而規(guī)劃的現(xiàn)象。
2、在促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展方面的舉措力度不夠，教師隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)性缺編，優(yōu)秀教師示范作用不強(qiáng)。
3、課堂教學(xué)方面。有些教師不思改革，教學(xué)行為不很規(guī)范，課堂教學(xué)方法、模式陳舊，教學(xué)效率低，個(gè)別教師教育學(xué)生欠耐心。
4、在整個(gè)教學(xué)管理操作中，由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)，有過(guò)分追求短期利益的趨勢(shì)，影響了學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展。第二課堂活動(dòng)開(kāi)展不足，學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)欠缺。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十五
****熱電公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和大唐**公司的工作部署，xx年5月份立項(xiàng)開(kāi)展了安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作。
充分發(fā)揮了效能監(jiān)察工作為夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)公司“節(jié)約年”各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，全面落實(shí)集團(tuán)公司建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)的重要作用?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、專項(xiàng)效能監(jiān)察工作準(zhǔn)備情況。
為確保專項(xiàng)效能監(jiān)察工作的實(shí)效，監(jiān)察審計(jì)部認(rèn)真制定了安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案，細(xì)化了安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察對(duì)照表，明確了效能監(jiān)察內(nèi)容、工作方法和步驟，即：按照集團(tuán)公司統(tǒng)一要求，對(duì)公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師和安全_、設(shè)備部、發(fā)電部以及發(fā)電一部、發(fā)電二部、各檢修分公司和相關(guān)班組進(jìn)行檢查;對(duì)宏大公司的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)察。工作方法由部門(mén)自查和效能監(jiān)察工作小組深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。工作步驟為自查自糾階段(5月20日-6月20日)，檢查階段(7月1日-8月31日)，整改階段(9月1日-10月20日)。
二、專項(xiàng)效能監(jiān)察自查自糾工作開(kāi)展情況。
根據(jù)工作安排和要求，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照《**熱電公司xx年安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察表》，認(rèn)真開(kāi)展了自查。安全_、設(shè)備部、發(fā)電部以及發(fā)電一部、發(fā)電二部、各檢修分公司的部門(mén)負(fù)責(zé)人及班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)所管理職責(zé)范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行自查。自查的重點(diǎn)是各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實(shí)是否到位，是否按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，工作是否達(dá)到制度規(guī)定的要求及取得效果。宏大熱電公司也認(rèn)真組織進(jìn)行了對(duì)安全管理責(zé)任落實(shí)情況的自查。將自查自糾情況形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)了效能監(jiān)察小組。安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察小組對(duì)此進(jìn)行了檢查和督促，經(jīng)檢查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門(mén)都重視做到了自覺(jué)認(rèn)真地開(kāi)展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察自查自糾工作，自查自糾階段工作情況良好。
三、專項(xiàng)效能監(jiān)察工作檢查階段工作情況。
由監(jiān)察審計(jì)部、安全_、設(shè)備部、發(fā)電部、計(jì)劃營(yíng)銷部等部門(mén)組成的效能監(jiān)察監(jiān)督檢查工作小組對(duì)公司各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況及部門(mén)自查結(jié)果進(jìn)行了對(duì)照檢查，主要檢查了各部門(mén)制度管理中基礎(chǔ)資料是否齊全;是否存在管理責(zé)任不落實(shí)、管理缺位、越位、不到位的問(wèn)題;部門(mén)間工作是否存在相互推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題;檢查在執(zhí)行管理制度過(guò)程中是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn);獎(jiǎng)懲適度是否還存在不全面和漏洞。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理總體情況較好，各級(jí)安全責(zé)任制落實(shí)到位，管理人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格要求、大膽管理。
四、監(jiān)察建議。
監(jiān)察小組通過(guò)嚴(yán)格、認(rèn)真檢查，也發(fā)現(xiàn)了不足之處，通過(guò)匯總、分析，提出監(jiān)察建議:。
1、各部門(mén)進(jìn)一步做好各項(xiàng)安全管理制度的完善和歸檔工作;。
2、進(jìn)一步落實(shí)好各級(jí)安全責(zé)任制，切實(shí)做到任務(wù)層層分解，責(zé)任層層落實(shí)，形成自上而下的責(zé)任追究機(jī)制和自下而上的安全長(zhǎng)效機(jī)制。
3、個(gè)別部門(mén)之間工作相互推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題要徹底解決;。
4、各部門(mén)繼續(xù)加大對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控，加強(qiáng)兩票三制、技術(shù)監(jiān)控、點(diǎn)檢定修工作;。
5、進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，做到與責(zé)權(quán)利管理機(jī)制相統(tǒng)一，以責(zé)論處、獎(jiǎng)懲分明。
五、整改提高情況。
公司各部門(mén)根據(jù)效能監(jiān)察小組發(fā)的《監(jiān)察建議書(shū)》，將問(wèn)題細(xì)化分解到專業(yè)部門(mén)，責(zé)任落實(shí)到人，及時(shí)進(jìn)行整改。切實(shí)做到了各項(xiàng)具體工作有人負(fù)責(zé)，有人檢查，有人監(jiān)督、有人驗(yàn)收、有人考核，形成了閉環(huán)管理，各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，切實(shí)提高了各職能部門(mén)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力水平。使各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)目標(biāo)有序進(jìn)行。確保整改取得了實(shí)效。
1、加強(qiáng)兩票管理，規(guī)范人員工作行為。針對(duì)兩票在執(zhí)行過(guò)程中所暴露出的問(wèn)題，公司重點(diǎn)加強(qiáng)了“兩票”的管理工作，先后組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了集團(tuán)公司與****熱電公司《兩票使用管理實(shí)施細(xì)則》，針對(duì)兩票執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題較多的具體情況專門(mén)組織了14次講課，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)一步提高了對(duì)兩票的理解和認(rèn)識(shí)。效能監(jiān)察小組、公司領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)管理干部深入班組，組織學(xué)習(xí)各類事故通報(bào)及集團(tuán)公司下發(fā)的《事故案例培訓(xùn)教材》，監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)情況，切實(shí)提高了全體員工對(duì)無(wú)票作業(yè)危害性的認(rèn)識(shí)，落實(shí)“兩票”管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕兩票管理低標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行隨意的問(wèn)題，把集團(tuán)公司兩票執(zhí)行“三個(gè)100%”落到實(shí)處。
2、強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管理，提高職工防范意識(shí)。按照集團(tuán)公司新的標(biāo)準(zhǔn)我公司對(duì)《重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂和完善并下發(fā)執(zhí)行，重點(diǎn)對(duì)車管中心、機(jī)修分場(chǎng)、燃運(yùn)分場(chǎng)進(jìn)行了重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的培訓(xùn)講課，同時(shí)加大對(duì)各部門(mén)重大危險(xiǎn)源的管理工作開(kāi)展情況的監(jiān)督和檢查力度，整理出各部門(mén)的重大危險(xiǎn)源目錄，建立了重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，匯總編制出重大危險(xiǎn)源綜合報(bào)告。并且對(duì)重大危險(xiǎn)源作出了星級(jí)評(píng)定，二十五項(xiàng)反措方面，在檢查核實(shí)的基礎(chǔ)上整理完成了“**熱電有限責(zé)任公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則》檢查表填報(bào)結(jié)果”。
3、技術(shù)監(jiān)控方面，我們召開(kāi)了各專業(yè)技術(shù)監(jiān)控會(huì)，參加**分公司召開(kāi)的技術(shù)監(jiān)控會(huì)，完成了技術(shù)監(jiān)控星級(jí)評(píng)定工作。
4、春季安全大檢查，結(jié)合實(shí)際，從查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患著手，對(duì)照本崗位職責(zé)，重點(diǎn)從防人身傷害、兩票三制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、防止全廠停電、設(shè)備治理、節(jié)能降耗、提高人員思想認(rèn)識(shí)和安全整改工作的整治等各方面扎實(shí)開(kāi)展工作，對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理，力求取得實(shí)效，促進(jìn)安全管理水平不斷提高。
5、在防汛工作上，重點(diǎn)從機(jī)構(gòu)的組織、人員的配備、物資的儲(chǔ)備、預(yù)案的制定完善與演練、防汛制度的修訂方面入手，做好日常防汛工作。突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，立足防大汛、防洪水、防局部大雨，確保汛期安全生產(chǎn)的“三防一?！薄２⒁蟾鞑块T(mén)做到防汛物資專用，儲(chǔ)備充足、通訊24小時(shí)暢通、人員隨叫隨到，確保安全渡汛。
6、針對(duì)目前發(fā)承包工程較多的實(shí)際情況，我們加強(qiáng)了對(duì)多種經(jīng)營(yíng)的安全管理監(jiān)督工作，隨時(shí)糾正不安全行為，規(guī)范人員作業(yè)行為，使我公司的發(fā)承包工程的管理工作有了很大的提高。
公司還先后投入大量資金對(duì)設(shè)備和工作環(huán)境進(jìn)行綜合治理改造，加大設(shè)備技術(shù)改造投資力度，提高設(shè)備健康水平，加強(qiáng)設(shè)備消缺管理，修訂完善《設(shè)備缺陷管理制度》，做到節(jié)能降耗，改善運(yùn)行人員的工作環(huán)境。以便達(dá)到通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察，提高公司整體安全生產(chǎn)水平，確保公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，增強(qiáng)公司經(jīng)濟(jì)效益。
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察，監(jiān)督檢查了公司安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，為公司經(jīng)營(yíng)管理、建章立制、堵塞漏洞、增進(jìn)效益等方面起到了積極作用，取得了一定的成績(jī)。但我們會(huì)繼續(xù)努力，本著集團(tuán)公司提出的“節(jié)約年”活動(dòng)，按照中央關(guān)于反腐倡廉要“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的總方針，把安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作做得更好。
學(xué)校布局規(guī)劃報(bào)告篇十六
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民漢合校工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)民漢合校重要意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)民漢合校后的管理工作。推行民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)是自治區(qū)黨委加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、推動(dòng)民族教育發(fā)展、提高民語(yǔ)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重大戰(zhàn)略決策。一是各級(jí)政府應(yīng)把民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)列入議事日程，加強(qiáng)對(duì)民漢合校工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期或不定期予以研究。各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)將民漢合校后的管理工作列入教育工作的重中之重，增強(qiáng)做好民漢合校工作的責(zé)任感和使命感。學(xué)校應(yīng)將實(shí)行民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)的.重要意義納入學(xué)校思想政治工作范疇，貫穿于思想政治教育的始終，努力形成各民族師生互相交流、互相學(xué)習(xí)的良好氛圍，逐步使各民族師生之間在思想、感情和文化上融為一體。
二是利用多種形式積極宣傳民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)的重要意義。通過(guò)民族團(tuán)結(jié)教育月、各種民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)、媒體向社會(huì)宣傳民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)工作，充分展現(xiàn)民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)所取得的成果，使學(xué)生和家長(zhǎng)真正認(rèn)識(shí)到，民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)有利于提高各民族的教育質(zhì)量，為子女將來(lái)走向社會(huì)、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。三是制定民漢合校教育教學(xué)評(píng)估方案和考核標(biāo)準(zhǔn)。民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)需要特殊的管理模式，要根據(jù)民漢合校后的實(shí)際情況科學(xué)制定評(píng)估考核方案。教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民漢合校后出現(xiàn)的雙語(yǔ)教材、教程、雙語(yǔ)教師配備、教育教學(xué)管理等問(wèn)題的研究，在教師備課、教研活動(dòng)、考核標(biāo)準(zhǔn)、民漢混合編班等方面形成統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的管理機(jī)制。
(二)進(jìn)一加強(qiáng)學(xué)校布局調(diào)整工作。一是加大對(duì)城鎮(zhèn)學(xué)校的投入。隨著我州新型工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村學(xué)生愈來(lái)愈少，城鎮(zhèn)學(xué)生愈來(lái)愈多，城鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校的教學(xué)條件無(wú)法滿足現(xiàn)在和將來(lái)的教學(xué)需求。因此，今后應(yīng)將教育投入的重點(diǎn)放到城鎮(zhèn)學(xué)校。二是加強(qiáng)對(duì)城市化進(jìn)程和農(nóng)村人口變化的研究，依據(jù)國(guó)家教育投入政策，政府應(yīng)作出20xx年全州學(xué)校布局建設(shè)、學(xué)校規(guī)模定型和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。既要立足目前的辦學(xué)條件和教育現(xiàn)狀，充分利用現(xiàn)有的教育資源，又要根據(jù)城鄉(xiāng)人口變化的實(shí)際和現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，做到科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，克服短期行為，避免盲目投入而造成新的浪費(fèi)。三是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于校財(cái)局管的政策。學(xué)校財(cái)務(wù)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)預(yù)算后由教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理。加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的檢查監(jiān)督和審計(jì)，確保教育經(jīng)費(fèi)依法合理使用。