鄉(xiāng)村脫貧心得體會(匯總20篇)

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    總結(jié)心得體會可以幫助我們發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和不足。在寫之前,可以先列出關(guān)鍵點和重要經(jīng)歷,然后逐一展開論述。"以下是一些優(yōu)秀的心得體會范文,供你參考借鑒。它們來自不同領(lǐng)域和經(jīng)驗背景的人士,內(nèi)容豐富、感悟深刻,或許能給你帶來新的思考和靈感。讓我們一起來看看吧!"
    鄉(xiāng)村脫貧心得體會篇一
    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào),到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。各級黨委和政府要不忘初心、牢記使命,堅定信心、頑強奮斗,以更大決心、更強力度推進(jìn)脫貧攻堅,堅決克服新冠肺炎疫情影響,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)。(決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會講話)。
    要拿出狠招實招硬招,堅決啃下最后的硬骨頭。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的總攻號角已經(jīng)吹響,我們要深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,聞令即動、盡銳出戰(zhàn)、戰(zhàn)越勇,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。黨的十八大以來,黨中央對脫貧攻堅工作越抓越緊。特別是近年來,習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),脫貧工作不能松懈,必須戰(zhàn)越勇?,F(xiàn)在,剩下的脫貧攻堅任務(wù),都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭,而且還有新冠肺炎疫情帶來的諸多挑戰(zhàn),奪取脫貧攻堅全面勝利仍然面臨巨大壓力。要保持清醒頭腦,切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,卯足勁、繃緊弦、拉滿弓,咬定目標(biāo)、全力出擊,堅決打贏高質(zhì)量脫貧的總攻戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
    中共十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的中共中央把脫貧攻堅工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點任務(wù),全面打響脫貧攻堅戰(zhàn),中國特色脫貧攻堅制度體系全面建立,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略扎實推進(jìn),各方聯(lián)動社會參與的大扶貧格局基本形成。習(xí)近平總書記統(tǒng)攬全局、親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績,譜寫了人類反貧困歷史新篇章,為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案,贏得了社會各界普遍認(rèn)同和國際社會廣泛贊譽。脫貧攻堅取得的決定性進(jìn)展已經(jīng)充分證明,中共中央對脫貧攻堅的部署是完備的,路線圖和任務(wù)書是清晰的,保障措施是充足的。只要層層落實好中共中央的決策部署,扎扎實實推進(jìn)工作,兢兢業(yè)業(yè)埋頭苦干,一定能夠奪取脫貧攻堅的偉大勝利。
    鄉(xiāng)村脫貧心得體會篇二
    今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年。近日,習(xí)近平主席全黨全國人民發(fā)出了總動員令:脫貧攻堅到了決戰(zhàn)決勝總攻階段。鄉(xiāng)村振興,是脫貧攻堅的主抓手,是帶領(lǐng)千家萬戶奔小康的牽引機(jī),鄉(xiāng)村振興,是鄉(xiāng)村工作頭等大事!奮斗在“三農(nóng)”一線黨員干部,必須一鼓作氣、乘勢而上,集中優(yōu)勢力量、發(fā)起最后總攻,奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的最終勝利??祚R加鞭,在黨建引領(lǐng)下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;縣鄉(xiāng)村戶四級聯(lián)動發(fā)力,聚精會神,以務(wù)實的作風(fēng),精準(zhǔn)的措施,拼搏的精神,必勝的信心,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓細(xì)抓好。
    一、脫貧攻堅,決勝小康;必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和座談會部署要求。
    深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅工作的重要講話、重要指示精神,全面貫徹落實中央決策部署和省、市、縣具體工作安排我進(jìn)一步提高政治站位、統(tǒng)一思想行動,深刻認(rèn)識到確保如期全面建成小康社會、確保如期完成脫貧目標(biāo)任務(wù),關(guān)系到實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程;深刻認(rèn)識到?jīng)Q勝全面小康,最關(guān)鍵的一仗在脫貧攻堅;吹響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)役的沖鋒號,堅決打贏脫貧攻堅這場輸不起的硬仗,確保全面達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記的重要指示,是全黨全國脫貧攻堅,決勝小康,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。各單位各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
    決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,因地制宜,聯(lián)系實際,黨建統(tǒng)領(lǐng),強力推動鄉(xiāng)村振興是關(guān)鍵;習(xí)近平主席明確指示“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”,因此,鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,也是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年的中心任務(wù)和重點工作。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。脫貧攻堅,決勝小康,“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進(jìn)程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認(rèn)真落實“五個扎實”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
    三、脫貧攻堅,決勝小康,必須認(rèn)清“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”是全面振興根本路徑。脫貧攻堅,決勝小康。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,黨中央、國務(wù)院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從、2035年和2050年3個時間節(jié)點,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。“五個振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,黨建統(tǒng)領(lǐng)是核心,構(gòu)成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面實施階段,決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅也到了收官之年。華山鎮(zhèn)緊盯“七大類58項工程”目標(biāo),“包裝印刷產(chǎn)業(yè)園”全面推進(jìn),“工業(yè)立鎮(zhèn),工業(yè)強鎮(zhèn)”精準(zhǔn)發(fā)力,抓招商引資重點、補人居環(huán)境整治短板、強“景觀大道、水世界、東華山主體公園”等鄉(xiāng)村旅游弱項,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
    四、脫貧攻堅,決勝小康;必須“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”。
    脫貧攻堅,決勝小康。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,鄉(xiāng)村振興,脫貧攻堅,決勝小康,就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
    鄉(xiāng)村脫貧心得體會篇三
    十九大時期,習(xí)近平總書記在十九大報告中提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這一部署是十九大報告對“三農(nóng)”地位的總判斷,既有“重中之重”地位的再強調(diào),又有“關(guān)系國計民生的根本性問題”的新定調(diào),也是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲。
    國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是當(dāng)務(wù)之急,對此我談幾點建議。鄉(xiāng)村振興首要是解決好“三農(nóng)”問題。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,在農(nóng)村要保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,可以再延長三十年或者更久,說到底土地才是農(nóng)民的鐵飯碗,在土地上做文章才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的最主要的命題,把農(nóng)民的飯碗牢牢端在自己手中,而我所在的地域,我所包的村,最適宜,而且得到驗證的就是種植蘋果,將蘋果做大做強才是當(dāng)務(wù)之急,這之中最重要的是解決勞力缺乏的問題,要在蘋果產(chǎn)業(yè)上持續(xù)加大扶持政策,特別是蘋果后整理項目,加大冷庫建設(shè)和蘋果加工政策的投入。其次要解決干部隊伍,要加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,特別是今年要進(jìn)行村三委換屆,借此機(jī)會,將村干部隊伍年輕化、知識化、信息化,將一批知識水平較高、帶頭作用較大、信息化程度較好的年輕人選進(jìn)班子隊伍,突出黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,突出干部帶頭示范作用,真正讓農(nóng)村發(fā)展起來,有活力,能聚人、能致富。最后,一項政策的實施,我覺得要貴在堅持,要持之以恒抓,不要隨意更改,導(dǎo)致半途而廢,所以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既然提出來就要大刀闊斧的行動,而且要堅持不懈的抓。
    基層干部要像不知火一樣提高環(huán)境適應(yīng)性,順應(yīng)新時代發(fā)展形勢和工作要求,積極實現(xiàn)工作新定位,充分認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興的重要性和必要性,同時不斷培養(yǎng)自己在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的專業(yè)素質(zhì),真正做到懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民,以飽滿的熱情投身鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場,在希望的田野上展現(xiàn)新作為。不求人夸顏色好,重實績、抓實效,追求內(nèi)在成色實現(xiàn)真發(fā)展。不知火果實呈倒卵形,果面粗糙,多有突起短頸,是名副其實的“丑柑”;但果汁糖度在13%以上,最高達(dá)17%,維生素c含量也遠(yuǎn)高于同類水果。鄉(xiāng)村振興是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。基層干部必須從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施初衷有清醒的認(rèn)識,要像不知火一樣“不求人夸顏色好”,不做表面文章,不搞形象工程;要不馳于空想、不騖于虛聲,深挖農(nóng)村群眾的實際需求,要一村一地有針對性地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,一家一戶有實效性地幫助村民發(fā)展,讓希望的田野實現(xiàn)真發(fā)展。久積尺寸之功,用心一、積跬步,讓鄉(xiāng)村振興事業(yè)的薪火代代相傳。不知火花果同株,別有一番景致:3到4月開花掛果,10到12月著色,次年2到3月果子成熟,兩代同堂。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高瞻遠(yuǎn)矚,立足于當(dāng)前謀劃于長遠(yuǎn)2050年,致力于農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn),并非權(quán)宜之策,也不可能靠一代人就能實現(xiàn)?;鶎痈刹恳J(rèn)識到鄉(xiāng)村振興任務(wù)的艱巨性、長期性,樹立堅定的陣地意識,做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,在鄉(xiāng)村振興的長征路上守初心、記使命,久久為功;在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中,要蹄疾步穩(wěn)、分步實施,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,一代接著一代干,像不知火年年花果交替一樣,讓實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的燎原之火生生不息。
    鄉(xiāng)村脫貧心得體會篇四
    最近,習(xí)近平總書記對深化東西部合作和定點合作作作出了重要指示,強調(diào)全黨弘揚脫貧攻勢精神,繼續(xù)奮斗,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固消除貧困的成果和鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系是重要的戰(zhàn)略任務(wù),意義重大,任務(wù)困難。在新形勢下,要立足高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),發(fā)揮組織優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,堅持政策領(lǐng)導(dǎo),利用勢頭全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,加強主體優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)繁榮是解決農(nóng)村所有問題的前提。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興提供長期能力,為消除貧困的效果提供強有力的支持和保障。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)系方面,應(yīng)根據(jù)各地資源發(fā)展具有市場競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系,形成復(fù)蓋一二三產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,滿足人民群眾物質(zhì)生活需求,實現(xiàn)村集團(tuán)和農(nóng)民雙重增收,引流更多人才回鄉(xiāng)發(fā)展,同時推進(jìn)人才振興。要搞好產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,必須重視產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。貧困地區(qū)在消除貧困的攻勢中實現(xiàn)了消除貧困的帽子,但仍存在發(fā)展上的弱點,影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁,因此消除貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)援助不能消除,必須補充技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動能,充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
    堅持政策引領(lǐng),發(fā)揮驅(qū)動效應(yīng)。脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系,離不開政府的推進(jìn)指導(dǎo)。立足現(xiàn)實需求,規(guī)劃未來發(fā)展,不斷加強政策后續(xù)支持,建立政策規(guī)劃聯(lián)系,推進(jìn)扶貧政策穩(wěn)定變革,支持鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)堅持現(xiàn)行的援助政策,將臨時援助政策轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的援助政策,工作不留空白,政策不留空白,為了避免政策取消而返回貧困,必須將援助和發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興的總框架統(tǒng)一推進(jìn),堅持藍(lán)圖畫到最后,以政策為牽引,推進(jìn)社會市場的合作大眾最怕因災(zāi)害而返回貧困,必須建立長期機(jī)制,加強兜風(fēng)責(zé)任,保護(hù)人民大眾的幸福感和獲得感,兜風(fēng),健全防止返回貧困。
    打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)提出如下意見。
    黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點任務(wù),納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn),困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決,脫貧攻堅成果舉世矚目。到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、區(qū)域性整體貧困得到解決。“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題徹底消除。貧困人口收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩(wěn)步增強。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯加快。脫貧攻堅取得全面勝利,提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo),實現(xiàn)了全面小康路上一個都不掉隊,在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上邁出了堅實一步。完成脫貧攻堅這一偉大事業(yè),不僅在中華民族發(fā)展史上具有重要里程碑意義,更是中國人民對人類文明和全球反貧困事業(yè)的重大貢獻(xiàn)。
    脫貧攻堅的偉大實踐,充分展現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義創(chuàng)造的偉大奇跡,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。脫貧攻堅的偉大成就,極大增強了全黨全國人民的凝聚力和向心力,極大增強了全黨全國人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
    這些成就的取得,歸功于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),習(xí)近平總書記親自謀劃、親自掛帥、親自督戰(zhàn),推動實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略;歸功于全黨全社會眾志成城、共同努力,中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧,構(gòu)建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局;歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力,數(shù)百萬干部戰(zhàn)斗在扶貧一線,億萬貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困;歸功于行之有效的政策體系、制度體系和工作體系,脫貧攻堅政策體系覆蓋面廣、含金量高,脫貧攻堅制度體系完備、上下貫通,脫貧攻堅工作體系目標(biāo)明確、執(zhí)行力強,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強支撐,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗。
    脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關(guān)系到構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)。全黨務(wù)必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認(rèn)識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統(tǒng)籌安排、強力推進(jìn),讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn),彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度優(yōu)勢。
    (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系,加快推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。
    (二)基本思路和目標(biāo)任務(wù)。脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后,設(shè)立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。到2025年,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進(jìn)一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強,農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機(jī)制逐步完善,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民平均水平。到2035年,脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力顯著增強,鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,在促進(jìn)全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。
    (三)主要原則。
    ——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機(jī)制,充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。總結(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗,發(fā)揮脫貧攻堅體制機(jī)制作用。
    ——堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時限,增強脫貧穩(wěn)定性。
    ——堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力。堅持扶志扶智相結(jié)合,防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向,發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。
    ——堅持政府推動引導(dǎo)、社會市場協(xié)同發(fā)力。堅持行政推動與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,廣泛動員社會力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強大合力。
    (一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
    (二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺,加強相關(guān)部門、單位數(shù)據(jù)共享和對接,充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測準(zhǔn)確性,以國家脫貧攻堅普查結(jié)果為依據(jù),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施。
    (三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門工作責(zé)任。健全控輟保學(xué)工作機(jī)制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險,落實分類資助參保政策,做好脫貧人口參保動員工作。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,通過農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
    (四)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。聚焦原深度貧困地區(qū)、大型特大型安置區(qū),從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面加大扶持力度,完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平,建立關(guān)愛機(jī)制,促進(jìn)社會融入。
    (五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清各類扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù)。公益性資產(chǎn)要落實管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運營。
    (六)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,尊重市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧縣。支持脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域公用品牌。繼續(xù)大力實施消費幫扶。
    (七)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。搭建用工信息平臺,培育區(qū)域勞務(wù)品牌,加大脫貧人口有組織勞務(wù)輸出力度。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項目建設(shè)和管護(hù)時廣泛采取以工代賑方式。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機(jī)制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
    (八)持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,重點謀劃建設(shè)一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機(jī)場、通信網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按照實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動統(tǒng)一部署,支持脫貧地區(qū)因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進(jìn)脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設(shè),推動交通項目更多向進(jìn)村入戶傾斜,因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,加強通村公路和村內(nèi)主干道連接,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度。加強脫貧地區(qū)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè),實施“快遞進(jìn)村”工程。支持脫貧地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程實施。
    (九)進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。在脫貧地區(qū)普遍增加公費師范生培養(yǎng)供給,加強城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,完善大病專項救治政策,優(yōu)化高血壓等主要慢病簽約服務(wù),調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費政策。繼續(xù)開展三級醫(yī)院對口幫扶并建立長效機(jī)制,持續(xù)提升縣級醫(yī)院診療能力。加大中央傾斜支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度,繼續(xù)改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)條件。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機(jī)制。繼續(xù)加強脫貧地區(qū)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平。
    (十)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,完善基層主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機(jī)制,實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
    (十一)分層分類實施社會救助。完善最低生活保障制度,科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對象,提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭?。完善低保家庭收入財產(chǎn)認(rèn)定方法。健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大低保標(biāo)準(zhǔn)制定省級統(tǒng)籌力度。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè),在計算家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本。完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度,提高救助服務(wù)質(zhì)量。加強社會救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助,做到凡困必幫、有難必救。鼓勵通過政府購買服務(wù)對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)。
    (十二)合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。堅持基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員,定額資助低保對象,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。在逐步提高大病保障水平基礎(chǔ)上,大病保險繼續(xù)對低保對象、特困人員和返貧致貧人口進(jìn)行傾斜支付。進(jìn)一步夯實醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度救助限額,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付費用比例。分階段、分對象、分類別調(diào)整脫貧攻堅期超常規(guī)保障措施。重點加大醫(yī)療救助資金投入,傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。
    (十三)完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策,地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部保費。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時,對上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費檔次。強化縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)。
    (十四)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,要按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
    (十五)在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。按照應(yīng)減盡減原則,在西部地區(qū)處于邊遠(yuǎn)或高海拔、自然環(huán)境相對惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的脫貧縣中,確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持,增強其區(qū)域發(fā)展能力。支持各地在脫貧縣中自主選擇一部分縣作為鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。建立跟蹤監(jiān)測機(jī)制,對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進(jìn)行定期監(jiān)測評估。
    (十六)堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶機(jī)制。繼續(xù)堅持并完善東西部協(xié)作機(jī)制,在保持現(xiàn)有結(jié)對關(guān)系基本穩(wěn)定和加強現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基礎(chǔ)上,調(diào)整優(yōu)化結(jié)對幫扶關(guān)系,將現(xiàn)行一對多、多對一的幫扶辦法,調(diào)整為原則上一個東部地區(qū)省份幫扶一個西部地區(qū)省份的長期固定結(jié)對幫扶關(guān)系。省際間要做好幫扶關(guān)系的銜接,防止出現(xiàn)工作斷檔、力量弱化。中部地區(qū)不再實施省際間結(jié)對幫扶。優(yōu)化協(xié)作幫扶方式,在繼續(xù)給予資金支持、援建項目基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,鼓勵東西部共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等行業(yè)對口支援原則上納入新的東西部協(xié)作結(jié)對關(guān)系。更加注重發(fā)揮市場作用,強化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。繼續(xù)堅持定點幫扶機(jī)制,適當(dāng)予以調(diào)整優(yōu)化,安排有能力的部門、單位和企業(yè)承擔(dān)更多責(zé)任。軍隊持續(xù)推進(jìn)定點幫扶工作,健全完善長效機(jī)制,鞏固提升幫扶成效。繼續(xù)實施“萬企幫萬村”行動。定期對東西部協(xié)作和定點幫扶成效進(jìn)行考核評價。
    (十七)做好財政投入政策銜接。過渡期內(nèi)在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財力狀況,合理安排財政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點。保留并調(diào)整優(yōu)化原財政專項扶貧資金,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興,適當(dāng)向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。各地要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,統(tǒng)籌地方可支配財力,支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還。對農(nóng)村低收入人口的救助幫扶,通過現(xiàn)有資金支出渠道支持。過渡期前3年脫貧縣繼續(xù)實行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策,此后調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施,其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金整合長效機(jī)制。確保以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資落實到項目,及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬。現(xiàn)有財政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)。對支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策,在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實施。過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
    (十八)做好金融服務(wù)政策銜接。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用,現(xiàn)有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進(jìn)一步完善針對脫貧人口的小額信貸政策。對有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對象,鼓勵其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險支持力度。鼓勵各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施企業(yè)上市“綠色通道”政策。探索農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動。
    (十九)做好土地支持政策銜接。堅持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,強化耕地保護(hù)主體責(zé)任,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,堅決守住18億畝耕地紅線。以國土空間規(guī)劃為依據(jù),按照應(yīng)保盡保原則,新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需要,過渡期內(nèi)專項安排脫貧縣年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),專項指標(biāo)不得挪用;原深度貧困地區(qū)計劃指標(biāo)不足的,由所在省份協(xié)調(diào)解決。過渡期內(nèi),對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)交易政策;在東西部協(xié)作和對口支援框架下,對現(xiàn)行政策進(jìn)行調(diào)整完善,繼續(xù)開展增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑。
    (二十)做好人才智力支持政策銜接。延續(xù)脫貧攻堅期間各項人才智力支持政策,建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計劃、中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃、銀齡講學(xué)計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助政策,優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對高素質(zhì)教師的補充需求。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,繼續(xù)實施重點高校定向招生專項計劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)計劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣對農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵和引導(dǎo)各方面人才向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣基層流動。
    (二十一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,層層壓實責(zé)任。充分發(fā)揮中央和地方各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
    (二十二)做好工作體系銜接。脫貧攻堅任務(wù)完成后,要及時做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進(jìn)。持續(xù)加強脫貧村黨組織建設(shè),選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
    (二十三)做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接。將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措納入“十四五”規(guī)劃。將脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項目納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃??茖W(xué)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。
    (二十四)做好考核機(jī)制銜接。脫貧攻堅任務(wù)完成后,脫貧地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興考核時要把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價做好銜接,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),切實減輕基層負(fù)擔(dān)。強化考核結(jié)果運用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。
    決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)勝利完成,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,乘勢而上、埋頭苦干,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,朝著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
    一是區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面符合標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)有一家縣級公立醫(yī)院,即保山市第二人民醫(yī)院,已升級為三級綜合醫(yī)院,19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%,267家村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施、人員和設(shè)備配置達(dá)到村衛(wèi)生室基本標(biāo)準(zhǔn)。二是建卡貧困人口大病和慢病患者分類救治。截至4月30日,32大病集中治療328人,應(yīng)治療。全區(qū)共建簽約隊325人,共簽約76673人,其中貧困人口簽約26841人,高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙4種疾病規(guī)范管理率99.72%。三是貧困患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕。全區(qū)建卡貧困人口重病患者醫(yī)療救助口罩保障全面實施,2020年1月至4月全區(qū)建卡貧困人員符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的住院醫(yī)療費用實際補償比91.54%,有效防止因病貧困。
    一是積極推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的建設(shè)。根據(jù)《隆陽區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施細(xì)則》和《隆陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于2019年10起惠民實事責(zé)任分解的通知》,以建設(shè)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村為載體,廣泛動員大眾,全面整治混亂、環(huán)境混亂等問題,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。截至2020年4月,全區(qū)共建設(shè)9個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個省級衛(wèi)生村。二是深入開展愛國衛(wèi)生運動。為了推進(jìn)新時代的愛國衛(wèi)生運動,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌,引導(dǎo)眾多人形成良好的衛(wèi)生文明習(xí)慣,構(gòu)筑疫病防線。2020年4月,全區(qū)開展了以防疫有我,愛衛(wèi)同行為主題的愛國衛(wèi)生月活動。發(fā)布宣傳資料425257份,利用微信群、電子屏幕、廣播等媒體播放宣傳256318條,懸掛展示橫幅展示板2568張。組織群眾對家庭衛(wèi)生、住宅前后、村道、溝等公共場所進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整備行動。共出動25萬人以上,車輛2889臺,垃圾8398.7噸,衛(wèi)生死角6734處。結(jié)合春夏傳染病預(yù)防管理,全面開展病媒生物殺戮。投入鼠餌1999公斤以上,投入滅蟑螂藥876公斤以上,藥物滅蚊蠅3.99萬平方米,預(yù)防消毒面積達(dá)409.09萬平方米。
    (一)推進(jìn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效聯(lián)系。
    1.健康扶貧幫助鄉(xiāng)村振興。2020年,全區(qū)貧困人口100%參加基本醫(yī)療、大病保險,滿足條件享受醫(yī)療救助。區(qū)鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步完善,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件改善,服務(wù)能力提高。立卡貧困人口大病和長期慢性病患者及時有效治療,疾病貧困、疾病貧困問題有效解決。一是堅持政策不變,力量不減。對于已經(jīng)擺脫貧困的農(nóng)民,繼續(xù)享受健康扶貧的基本醫(yī)療保障政策,避免一邊擺脫貧困,一邊生病一邊擺脫貧困,切實進(jìn)步,幫助貧困群眾,實現(xiàn)穩(wěn)定擺脫貧困。二是堅持正確扶貧,正確扶貧。堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)扶貧基本策略,真正瞄準(zhǔn)貧困人口基本醫(yī)療保障、大病慢病分類救治和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實提高健康扶貧政策的目的性和可持續(xù)性,使貧困人口更有獲得感。三是堅持大眾主體,激發(fā)動力。堅持群眾主體地位,保障脫貧群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動群眾積極性、積極性、創(chuàng)造性,發(fā)揚自我完善自立精神,通過自己的努力改變貧困落后的面貌。重視扶貧與扶智扶志相結(jié)合,進(jìn)一步提高扶貧人口自我發(fā)展能力。
    2.公共衛(wèi)生服務(wù)構(gòu)筑疾病預(yù)防管理屏障。一是統(tǒng)一推進(jìn)疫情對策的常態(tài)化。全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記疫情預(yù)防管理的重要講話精神和國務(wù)院聯(lián)合預(yù)防管理機(jī)制,根據(jù)市區(qū)疫情預(yù)防管理指揮部的要求,嚴(yán)格執(zhí)行外部預(yù)防輸入、內(nèi)部預(yù)防反彈的工作措施,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅決克服盲目樂觀、疏忽、松懈的思想,以高度的政治責(zé)任感,加強責(zé)任和工作要求,立足崗位,履行責(zé)任,切實把握疫情預(yù)防管理的常態(tài)化工作。二是扎實推進(jìn)疾病預(yù)防管理。2020年,確保傳染病發(fā)病率控制在全省、全市平均水平以下,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%,全力實現(xiàn)三個90%和兩個消除的艾滋病防治目標(biāo)。完善肺結(jié)核三位一體防控服務(wù)體系,持續(xù)鞏固消除瘧疾、麻風(fēng)病危害成果。實施好心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、高血壓等慢性病預(yù)防行動,不斷鞏固慢性病綜合預(yù)防管理示范區(qū)建設(shè)和精神衛(wèi)生綜合管理試驗成果。切實做好地方病防治工作,持續(xù)鞏固碘缺乏病、克山病消除成果。加強健康促進(jìn)和教育,2020年底全區(qū)健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%以上。
    3.加快農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板補充。一是積極推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。加快地區(qū)醫(yī)療共同建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸,充分發(fā)揮市二院領(lǐng)導(dǎo)作用,全力提高基層醫(yī)療業(yè)務(wù)水平,有效緩解農(nóng)村大眾診察困難、診察高、診察困難問題。二是全面加強人才隊伍建設(shè)。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)師培訓(xùn)、訂單定向免費培訓(xùn)等途徑,提高人才培訓(xùn)能力,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。持續(xù)組織基層醫(yī)務(wù)人員實施學(xué)歷提高工程和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,到2022年,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編專業(yè)以下專業(yè)技術(shù)人員基本達(dá)到專業(yè)以上學(xué)歷,專業(yè)學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到專業(yè)以上學(xué)歷,55歲以下鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到專業(yè)以上學(xué)歷。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。2020年,建設(shè)基層慢性病管理中心5個,確保100%的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到甲級衛(wèi)生院審查標(biāo)準(zhǔn),基層就診率提高到65%。四是建設(shè)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化一張網(wǎng)。加快市二院、區(qū)婦幼保健院領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)統(tǒng)一建設(shè)信息高速公路,全面促進(jìn)、改善鄉(xiāng)村二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。
    (二)在推進(jìn)人居環(huán)境提高工作中履行責(zé)任。
    認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神、省委農(nóng)村工作會議精神,以打造省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,廣泛動員群眾,不斷增強人民群眾文明衛(wèi)生意識,提高人民群眾生活質(zhì)量,致力于創(chuàng)造有益農(nóng)村人民健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人居環(huán)境。持續(xù)鞏固省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村建設(shè)成果,按省級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)表,有計劃、要求、措施開展衛(wèi)生建設(shè)工作。大力開展大掃除、大消毒愛國衛(wèi)生運動,推進(jìn)工作常態(tài)化制度化,使愛國衛(wèi)生運動深入鄉(xiāng)村、家家戶戶,共同建設(shè)健康美好的生活環(huán)境。
    也就是說,在區(qū)委、區(qū)政府的強烈指導(dǎo)下,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)一定要切實工作,盡責(zé)戰(zhàn)斗,迎接困難,掌握疫情對策的常態(tài)化工作,掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作,特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)做出貢獻(xiàn)。
    鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村治理的新時代,是脫貧攻堅的升級版。對于剛剛脫貧奔康的貧困地區(qū)而言,解決群眾所關(guān)注的痛點難點,正是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要謀劃和致力的焦點重點。
    注重規(guī)劃的銜接與結(jié)合。要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)銜接,將脫貧攻堅規(guī)劃部署中仍需鞏固拓展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、幸福美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)旅融合發(fā)展等項目,有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃中,增強規(guī)劃的持續(xù)性和銜接性。要緊密結(jié)合實際,制定完善全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,加強總體規(guī)劃與其他各類規(guī)劃統(tǒng)籌聯(lián)動,防止各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
    注重政策的支撐與結(jié)合。政策和策略是黨的生命線。在堅持脫貧“摘帽”不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個不摘”的前提下,以中央《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》為準(zhǔn)繩,尋找到脫貧攻堅政策與鄉(xiāng)村振興政策對農(nóng)民扶持的支撐點、對農(nóng)業(yè)發(fā)展的交叉點、對農(nóng)村治理的結(jié)合點,實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興梯次推進(jìn)。同時,要抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,構(gòu)建起適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展需要的鄉(xiāng)村行政管理體制。
    注重愿景的統(tǒng)一與結(jié)合。受自然、歷史、經(jīng)濟(jì)的制約,落后地區(qū)的鄉(xiāng)村振興是一個相對長遠(yuǎn)的過程。民族地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持因地制宜、循序漸進(jìn)、分類推進(jìn)。正如相對貧困會長期存在一樣,鄉(xiāng)村也不可能同步全覆蓋振興。要深入做好宣傳和解釋工作,讓廣大農(nóng)牧民群眾深刻認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興,是根據(jù)不同地區(qū)的自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r以及脫貧攻堅質(zhì)量等綜合因素,基于發(fā)展基礎(chǔ)的漸進(jìn)式振興。
    習(xí)近平總書記在江西考察并主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會??疾炱陂g,他實地考察革命老區(qū)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況。這展示出習(xí)近平總書記對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作的重視。中部六省是脫貧攻堅重要地區(qū),目前脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段,中部六省除了做好脫貧攻堅、保證如期脫貧以外,還要考慮將脫貧攻堅工作與鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行有效銜接,在穩(wěn)定脫貧質(zhì)量、防止返貧的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興,特別是產(chǎn)業(yè)振興工作,進(jìn)而促進(jìn)中部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。對于如何做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的銜接工作,可以從以下幾方面著手。
    一是從工作體系看,在脫貧攻堅過程中形成的工作體系應(yīng)該繼續(xù)持續(xù)下去。在脫貧攻堅時期,不少地方形成了以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的工作體系,可以進(jìn)行參考,用到鄉(xiāng)村振興工作中,包括責(zé)任體系、動員體系、考核體系、治理體系等。從邏輯上看,脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興是一脈相承的,打好脫貧攻堅戰(zhàn),為貧困地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了有利的物質(zhì)、技術(shù)和社會基礎(chǔ),而鄉(xiāng)村振興作為國家戰(zhàn)略,無疑也包括貧困地區(qū),要一張藍(lán)圖繪到底。
    二是從工作內(nèi)容看,在脫貧攻堅任務(wù)完成后,除了極少數(shù)需要兜底保障的貧困人口外,各地需要將工作內(nèi)容及時地轉(zhuǎn)移到以下幾個方面:在產(chǎn)業(yè)興旺方面,應(yīng)從對貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)到縣域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展上來,并將產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,對貧困戶的扶貧,可以從產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)帶貧,使產(chǎn)業(yè)興旺的結(jié)果不僅惠及到貧困戶,也惠及到全體農(nóng)戶,從而達(dá)到生活富裕的目標(biāo);在生態(tài)宜居方面,在做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的基礎(chǔ)上,因地制宜地做好環(huán)境的綠化和美化,解決農(nóng)村的各種污染問題;在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面,在強化黨建引領(lǐng)村莊治理的基礎(chǔ)上,挖掘和吸引各類人才返鄉(xiāng)和下鄉(xiāng),將先進(jìn)文明、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)濟(jì)形式引入到鄉(xiāng)村振興中,進(jìn)而實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效。在這個轉(zhuǎn)換過程中,還要注意適當(dāng)修復(fù)因脫貧攻堅過程中出現(xiàn)的村莊間和農(nóng)戶間的現(xiàn)實和心理不平衡,從而實現(xiàn)村莊和縣域的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    2020年是脫貧攻堅的收官之年,全國832個貧困縣全部脫貧摘帽,有些貧困縣在脫貧之后還存在一定的返貧風(fēng)險,接下來關(guān)鍵是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
    這個問題恐怕是當(dāng)下和今后除了糧食安全外各方關(guān)注的又一個重大問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對今年和“十四五”工作的目標(biāo)提了“兩個確?!保皇谴_保糧食穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,二是確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,我認(rèn)為就是提的這個問題。
    其實習(xí)近平總書記早就提醒我們,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。在新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成以后,“三農(nóng)”工作重心要歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中央要求鞏固拓展脫貧攻堅成果,并且與鄉(xiāng)村振興有效地銜接好。剛才講守這個底線,就是為了確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。因為脫貧地區(qū)脫貧群眾雖然總體上已經(jīng)脫了貧,也就是“兩不愁三保障”的問題已經(jīng)基本解決,但是他們發(fā)展的基礎(chǔ),尤其是自我發(fā)展的能力還不強,也包括產(chǎn)業(yè)這個支撐的根本,它的基礎(chǔ)也不那么牢固。所以,下一步鞏固脫貧成果,防止返貧的任務(wù)依然很重。我們要求,今年和“十四五”期間,要把鞏固拓展成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置,繼續(xù)壓實壓緊責(zé)任,一定要確保工作不留空檔,政策不留空白。
    總的要求是,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起,設(shè)立五年的過渡期,習(xí)近平總書記和今年中央一號文件要求,要保持主要政策總體穩(wěn)定,同時逐項分類優(yōu)化調(diào)整,做到扶上馬送一程。具體來講,對脫貧的群眾,關(guān)鍵是要做好防止返貧的動態(tài)監(jiān)測和幫扶,就是一個要求,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,因為時間一長沒發(fā)現(xiàn),到時來不及。產(chǎn)業(yè)幫扶還是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策,要抓住這個關(guān)鍵,繼續(xù)強化,主要是補上技術(shù)、設(shè)施、資金等等短板,推動脫貧產(chǎn)業(yè)能夠提檔升級。對易地搬遷的960萬人口,繼續(xù)做好后續(xù)的扶持,關(guān)鍵還是發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)就業(yè),增加他們的收入,讓他們盡快富起來。同時,還要做好完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),引導(dǎo)搬遷群眾融入社區(qū)等工作。此外,還要注意加強對農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶,本來就在檻兒上晃晃悠悠,要搞好常態(tài)化幫扶。
    對脫貧地區(qū),要作為鄉(xiāng)村振興幫扶重點加大支持力度,我們一個重要舉措就是在西部地區(qū)繼續(xù)考慮確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)這些方面,集中予以支持。另外,也支持各地自己再選一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進(jìn)行幫扶。
    剛才是確保一個底線,我們還要推進(jìn)一個轉(zhuǎn)型,就是推進(jìn)工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。在脫貧攻堅過程中,中央有關(guān)部門在這期間一共出臺了200多個相關(guān)政策文件,在組織動員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等方面形成了一套行之有效的政策和工作體系。脫貧攻堅任務(wù)完成后,我們要適應(yīng)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作重心轉(zhuǎn)移,推動脫貧攻堅的工作體系有效銜接到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的方面上來,逐步實現(xiàn)從原來集中支持脫貧攻堅,向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。謝謝。
    今年是全面建設(shè)小康社會的一年,消除貧困到了最后的沖刺階段,但突然的新冠肺炎流行給消除貧困的工作帶來了新的考驗,消除貧困的工作依然很困難。為了如期順利完成消除貧困的任務(wù),我們必須提出百倍的努力和信心,統(tǒng)一把握防疫和消除貧困的工作,重視防疫貧困人口,克服疫情的影響,結(jié)合彰武自身的實際,用行動實踐兩項維護(hù),向全縣人民提出合格的答案。
    加強政治領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗要塞的作用。
    以黨建項目為載體,領(lǐng)導(dǎo)全縣各級黨組織和眾多黨員干部將黨建工作與正確脫貧有機(jī)融合,充分發(fā)揮政治核心作用,加強服務(wù)功能,鞏固組織基礎(chǔ),整合各方面資源,為贏得脫貧攻勢提供強大的組織保障。抓住鎮(zhèn)、村黨組織負(fù)責(zé)同志第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗要塞的作用。抓住村兩委班的建設(shè),以村兩委交替為契機(jī),進(jìn)一步建設(shè)村兩委班。抓住選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的工作效果,激發(fā)第一書記的工作活力,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村莊兩委抓住黨建、扶貧、發(fā)展,完成村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧任務(wù)。
    抓住黨建載體,執(zhí)行消除貧困的各項工作任務(wù)。
    要扎實推進(jìn)一個工程,兩個示范帶黨建項目,建設(shè)基層黨建示范點,引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部在消除貧困的第一線干勁十足,成為先驅(qū),表現(xiàn)率,真正扛著消除貧困的旗幟。大力推進(jìn)黨支部合作社貧困家庭、黨支部書記示范田等新措施,總結(jié)黨員志愿者紅袖標(biāo)、黨員掛牌明戶先驅(qū)等新載體,幫助貧困群眾解決貧困致富問題。充分利用土地確認(rèn)權(quán)和交換土地成果,堅持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,根據(jù)土地條件,科學(xué)制定一村一策正確消除貧困的方案,正確建立增收財富項目。抓住疫情對策和再生產(chǎn),全力保障貧困人口生活,有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目、扶貧工廠、農(nóng)場、扶貧工廠再生產(chǎn),多渠道促進(jìn)貧困人口就業(yè),千方百計穩(wěn)定提高貧困人口收入。
    鄉(xiāng)村脫貧心得體會篇五
    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào),到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。各級黨委和政府要不忘初心、牢記使命,堅定信心、頑強奮斗,以更大決心、更強力度推進(jìn)脫貧攻堅,堅決克服新冠肺炎疫情影響,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)。(決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會講話)。
    要拿出狠招實招硬招,堅決啃下最后的硬骨頭。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的總攻號角已經(jīng)吹響,我們要深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,聞令即動、盡銳出戰(zhàn)、戰(zhàn)越勇,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。黨的十八大以來,黨中央對脫貧攻堅工作越抓越緊。特別是近年來,習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),脫貧工作不能松懈,必須戰(zhàn)越勇?,F(xiàn)在,剩下的脫貧攻堅任務(wù),都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭,而且還有新冠肺炎疫情帶來的諸多挑戰(zhàn),奪取脫貧攻堅全面勝利仍然面臨巨大壓力。要保持清醒頭腦,切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,卯足勁、繃緊弦、拉滿弓,咬定目標(biāo)、全力出擊,堅決打贏高質(zhì)量脫貧的總攻戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
    中共十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的中共中央把脫貧攻堅工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點任務(wù),全面打響脫貧攻堅戰(zhàn),中國特色脫貧攻堅制度體系全面建立,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略扎實推進(jìn),各方聯(lián)動社會參與的大扶貧格局基本形成。習(xí)近平總書記統(tǒng)攬全局、親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績,譜寫了人類反貧困歷史新篇章,為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案,贏得了社會各界普遍認(rèn)同和國際社會廣泛贊譽。脫貧攻堅取得的決定性進(jìn)展已經(jīng)充分證明,中共中央對脫貧攻堅的部署是完備的,路線圖和任務(wù)書是清晰的,保障措施是充足的。只要層層落實好中共中央的決策部署,扎扎實實推進(jìn)工作,兢兢業(yè)業(yè)埋頭苦干,一定能夠奪取脫貧攻堅的偉大勝利。
    鄉(xiāng)村脫貧心得體會篇六
    在中國,農(nóng)業(yè)的`發(fā)展不是一個單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更需農(nóng)民與農(nóng)村的協(xié)同跟進(jìn),即所謂的“三農(nóng)”,“三農(nóng)”是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題,但三者側(cè)重點不一,必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復(fù)興。若是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者素質(zhì)無法提高,農(nóng)民的生活環(huán)境得不到改善,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境惡劣,就不能使農(nóng)作物得到良好的培育,也不能提高生產(chǎn)效率與質(zhì)量,更無法達(dá)到所謂的高質(zhì)量現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。因此,農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也可以說是建立在農(nóng)村的發(fā)展與進(jìn)步的基礎(chǔ)之上。作為現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)與實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,才能取得長遠(yuǎn)的進(jìn)步。
    _報告提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕的總體要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這一重要的發(fā)展戰(zhàn)略是在新時期農(nóng)村發(fā)展中提出的一項重要的發(fā)展理念,這一理念明確的指出了發(fā)展農(nóng)村的重要性與緊迫性,提出了現(xiàn)階段“三農(nóng)”問題的發(fā)展方向,為實現(xiàn)“全面建成小康社會”的宏偉目標(biāo)提供了重要保障。
    “小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。實現(xiàn)全面建成小康社會的美好憧憬,關(guān)鍵就是要實現(xiàn)農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展,補齊農(nóng)村發(fā)展滯后的短板,建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村,讓農(nóng)村人也能夠共享改革開放的美好成果。
    等等。對于這一系列的新政策帶來的不僅僅是農(nóng)村發(fā)展的新希望,更是實實在在的政策幫扶。
    在_精神的正確指引下,在中國共產(chǎn)黨的這艘巨輪的領(lǐng)航中,我們將不忘初心、砥礪奮進(jìn)、破浪而行,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)自己的力量。
    鄉(xiāng)村脫貧心得體會篇七
    當(dāng)前,農(nóng)牧民群眾已實現(xiàn)脫貧目標(biāo),更加關(guān)注在生產(chǎn)、生活、生態(tài)等方方面面的參與感、獲得感和幸福感。
    更加關(guān)注家庭收入和生活水平的提升。可以說,農(nóng)牧民群眾“兩不愁、三保障”已全面實現(xiàn),但隨著經(jīng)濟(jì)社會和人類文明的不斷進(jìn)步,以及脫貧攻堅激發(fā)的向上動力,農(nóng)牧民群眾對美好生活的愿景也不斷提升。更加關(guān)注和期盼的是由吃得飽穿得暖有得住到吃得好穿得好住得好;家庭經(jīng)濟(jì)收入由滿足日常生活開支到追求更高生活品質(zhì);就業(yè)渠道由主要依靠公益性崗位、短期就近務(wù)工到獲得更高收益、長期穩(wěn)定就業(yè);產(chǎn)業(yè)發(fā)展由簡單的種養(yǎng)生產(chǎn)、粗加工到規(guī)?;唐坊⑸a(chǎn)附加值高的農(nóng)特產(chǎn)品。
    更加關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境的持續(xù)改善。隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的日趨完善,為農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)發(fā)展和生活改善奠定了堅實基礎(chǔ),也增強了道孚兒女農(nóng)旅融合發(fā)展的信心?;诖?,脫貧攻堅之后,農(nóng)牧民群眾更加從發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)、以及提高生活品質(zhì)的角度,關(guān)注道路、電力、網(wǎng)絡(luò)通訊的持續(xù)保障和質(zhì)量提升;關(guān)注教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)能力的擴(kuò)展和升級;關(guān)注垃圾、污水、廁所對生活環(huán)境的影響和治理,希望家鄉(xiāng)更加美麗、更加生態(tài)、更加宜居。
    更加關(guān)注脫貧成效和扶貧政策的鞏固延續(xù)。減貧成效有目共睹,脫貧政策功不可沒。因而,廣大群眾十分關(guān)注脫貧攻堅成果鞏固的長效機(jī)制,擔(dān)心脫貧后一旦出現(xiàn)災(zāi)害、大病等突發(fā)情況,自身抵御風(fēng)險能力弱出現(xiàn)返貧;十分關(guān)注支持農(nóng)村發(fā)展資金、項目、技術(shù)的持續(xù)與均衡化,擔(dān)心產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)曇花一現(xiàn);十分關(guān)注在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中各類惠農(nóng)惠民政策和公共服務(wù)的延續(xù)與擴(kuò)展性,擔(dān)心政策斷檔造成貧困村與非貧困村的差異,甚至是“懸崖效應(yīng)”“磚墻效應(yīng)”。
    鄉(xiāng)村脫貧心得體會篇八
    第一段:引言(引出貧困鄉(xiāng)村面臨的問題)
    近年來,我國在農(nóng)村扶貧工作方面取得了顯著的成就,然而,貧困鄉(xiāng)村仍然存在較大的困難與挑戰(zhàn)。貧困群眾生活困難,基礎(chǔ)設(shè)施落后,教育醫(yī)療水平低下等問題依然存在。為了消除貧困鄉(xiāng)村的困境,我參與了一個致力于推動鄉(xiāng)村振興的志愿服務(wù)項目,通過多次實地調(diào)研與實踐,獲得了諸多心得體會。
    第二段:加強教育與技術(shù)培訓(xùn)的重要性
    貧困鄉(xiāng)村的振興首先要從教育入手。通過提供優(yōu)質(zhì)教育資源,促使貧困戶增強自我發(fā)展能力,提高勞動技能,增加就業(yè)機(jī)會,擺脫惡性循環(huán)。在我的實踐中,我參與了一次鄉(xiāng)村教育支持計劃,為貧困地區(qū)的學(xué)生提供輔導(dǎo),參與教育物資的捐贈活動等。我看到了這些孩子們學(xué)習(xí)進(jìn)步的機(jī)會得到了擴(kuò)大,他們的面孔洋溢著希望和激情。
    第三段:改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性
    改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。貧困鄉(xiāng)村通常面臨交通不便、供水不足等問題。通過加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善交通狀況,修建水利設(shè)施,促進(jìn)農(nóng)田灌溉,進(jìn)一步提升生產(chǎn)力和效率。在我參與的鄉(xiāng)村振興項目中,我們?yōu)槟硞€貧困鄉(xiāng)村修筑了一條通入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的硬化路,這不僅提高了當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸效率,也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了便利。
    第四段:加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性
    農(nóng)業(yè)是貧困鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)支柱,要擺脫貧困,必須發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在實踐中,我發(fā)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭苿余l(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。通過發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)民的收入水平。我曾參與了一個農(nóng)村合作社的籌建工作,該合作社在種植特色農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,開辦了農(nóng)家樂和農(nóng)產(chǎn)品加工廠,創(chuàng)造了多個就業(yè)崗位,為農(nóng)民提供了更多的收入來源。
    第五段:培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化與旅游產(chǎn)業(yè)的重要作用
    鄉(xiāng)村文化與旅游產(chǎn)業(yè)的培育不僅可以提升當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕J(rèn)同感,也是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展的新途徑。通過挖掘和保護(hù)鄉(xiāng)村特色文化,打造鄉(xiāng)村旅游景點,吸引游客,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)效益。我參與的一個鄉(xiāng)村文化保護(hù)與旅游項目取得了良好的成果,成功地將當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)工藝品推向市場,并吸引了大批游客前來參觀,為當(dāng)?shù)貛砹丝捎^的經(jīng)濟(jì)效益。
    總結(jié):
    通過參與鄉(xiāng)村振興項目,我深刻認(rèn)識到加強教育培訓(xùn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化與旅游產(chǎn)業(yè)的重要性。只有綜合施策,全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,才能真正擺脫貧困,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。我將繼續(xù)積極參與相關(guān)活動,為我國貧困鄉(xiāng)村的振興做出更大的貢獻(xiàn)。
    鄉(xiāng)村脫貧心得體會篇九
    引導(dǎo)村黨總支部在成功創(chuàng)建“四星級”黨支部的基礎(chǔ)上,圍繞“星級提檔”、提升基層組織戰(zhàn)斗力,樹立20創(chuàng)建“五星級”黨支部目標(biāo)。
    一是按照鎮(zhèn)組織辦及片區(qū)黨建工作站的要求,為進(jìn)一步規(guī)范黨建、村務(wù)臺賬,指導(dǎo)村“兩委”干部重新優(yōu)化臺賬整理人員、細(xì)化資料臺賬整理責(zé)任,明確資料整理的具體項目內(nèi)容及時間節(jié)點等。
    二是嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內(nèi)組織制度,召開黨總支支委會3次、黨員大會2次、黨課2次、黨小組會9次,開展主題黨日活動3次,召開組織生活會1次。
    三是積極開展講習(xí)所講習(xí)活動,積極宣講習(xí)總書記治國理政理念,認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》內(nèi)容,一季度講習(xí)所開展講習(xí)活動3場。
    四是推動村委會向村民代表大會進(jìn)行述職述廉報告、向村監(jiān)會匯報村務(wù)重大事項,接受村民代表和村監(jiān)會的監(jiān)督,執(zhí)行“四議兩公開”工作法規(guī)范村委工作。
    (二)統(tǒng)籌謀劃,實干推動脫貧。
    一是對今年預(yù)脫貧的18戶“八有一超”未達(dá)標(biāo)指標(biāo)制定“一戶一策”。通過村委led大型顯示屏,加大力度做好宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)脫貧攻堅的各項政策方針。
    二是加強溝通,走訪10個幫扶單位匯報村年脫貧攻堅工作成效和2020年工作計劃,征求他們對村脫貧攻堅工作的意見建議。詳細(xì)制定村扶貧工作計劃,編制扶貧實施項目,向后盾單位請示落實今年幫扶資金,做方案算細(xì)賬使用好每一分扶貧資金。
    三是籌規(guī)劃幫扶干部入戶時間,制定村“一戶一冊一卡”入戶幫扶時間安排表;每月底編寫下月《精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)書》明確告知幫扶干部具體需要開展的工作內(nèi)容并及時在微信公眾號和扶貧聯(lián)絡(luò)員群發(fā)布,讓幫扶干部入戶前熟知工作內(nèi)容。在2020年精準(zhǔn)幫扶“一戶一冊一卡”培訓(xùn)工作中,通過減會議改培訓(xùn)、減臺賬改舉措、減照本宣科改現(xiàn)場輔導(dǎo)的方式認(rèn)真貫徹落實“2020基層減負(fù)年”精神。指導(dǎo)幫扶干部填寫幫扶手冊、登錄廣西扶貧app填寫電子版幫扶手冊,及時更正貧困戶家庭變動信息、落實大中專生享受雨露計劃政策、做好2020年產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補政策宣傳。
    (三)多措并舉,構(gòu)建幸福鄉(xiāng)村。
    一是進(jìn)村入戶推動“一約四會”(村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會)建設(shè),宣傳學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀,引導(dǎo)村民崇尚良好村風(fēng)村貌。
    二是鞏固“清潔鄉(xiāng)村”建設(shè)成果,實施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動。組織兩委干部到崇左市江州區(qū)江州鎮(zhèn)保安村叫豆屯、上卜練屯和鎮(zhèn)車木閣、福多堂、鋪兒村、四方坡、水漕學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗,組織橋頭、的竹根村民小組長及熱心群眾到旱田村委六地角、白龍?zhí)?、高大角學(xué)習(xí)“三清三拆三整理”工作經(jīng)驗,推動的竹根自然村率先開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升規(guī)劃和建設(shè)。
    三是壯大發(fā)展轄區(qū)產(chǎn)業(yè),做好僑龍制衣廠扶貧車間和浦北華源農(nóng)牧公司服務(wù)工作,積極洽談?wù)猩桃Y項目,爭取更多外出務(wù)工致富人士回鄉(xiāng)開廠建司。指導(dǎo)合作社經(jīng)營管理好肉雞養(yǎng)殖項目,想方設(shè)法做大村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。加快村扶貧車間建設(shè),主體工程建設(shè)基本完成,對外開展車間出租招租宣傳。多途徑謀求村民合作社與民營企業(yè)資金戰(zhàn)略合作,與漢能薄膜發(fā)電集團(tuán)、浦北縣華振新能源有限公司研討建設(shè)村委四樓光伏發(fā)電項目,與浦北華源農(nóng)牧公司洽談村民合作社養(yǎng)殖保價雞事宜。
    (四)公開承諾,貼心為民服務(wù)。
    一是以“店小二”服務(wù)精神進(jìn)村入戶走訪群眾、召開群眾會39場,征民意集民情;遍發(fā)駐村工作隊員和村干部服務(wù)聯(lián)系卡,通過村委外墻led顯示屏和“鎮(zhèn)村”微信公眾號公布村干部負(fù)責(zé)服務(wù)片區(qū)、駐村工作組人員職責(zé)及聯(lián)系電話,讓群眾隨時隨地聯(lián)系村干部和工作隊員,方便群眾辦事。
    二是駐村工作組公開承諾2020年為民辦事服務(wù)十大事項,加快推進(jìn)條件成熟的“一事一議”項目建設(shè),為大面塘村民小組向縣文體局申請更換了群眾活動場所籃球架,請示報縣水利局請求新挖一口飲水井解決龍巖、新屋、大石田、大面塘4個村民小組的安全足量飲水問題。
    三是組織或參加關(guān)心關(guān)愛留守婦女兒童、貧困戶、五保戶,殘疾人,開展節(jié)假日噓寒問暖慰問活動105戶(次),為他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難17個。
    四是積極主動處理群眾糾紛,組織糾紛主體到村委或到現(xiàn)場妥善調(diào)解夫妻矛盾、家庭矛盾、土地邊界、宅基地界至等糾紛12起。
    (五)齊抓共管,提升治理水平。
    以自治為核心激發(fā)群眾活力、以法治為保障強化治理意識、以德治為支撐培育文明村風(fēng)。
    一是涉及“三重一大”即重大項目建設(shè)、重要事項決定、重大問題解決、大額資金使用的事項,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法。
    二是聚力參與掃黑除惡專項斗爭,通過發(fā)短信、拉橫幅、貼標(biāo)語、開會議、送傳單、入戶講、編微信等多種方式宣傳掃黑除惡,收集黑惡勢力線索。
    三是推動移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾踐行社會主義核心價值觀,倡導(dǎo)崇尚優(yōu)良家風(fēng)村風(fēng),倡議群眾簡化辦理紅白喜事。
    四是加強對駐村隊員、村兩委干部、村民小組長的廉政教育,學(xué)習(xí)會和節(jié)假日開展行廉政提醒常態(tài)化,努力防止發(fā)生村干部優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等不作為、亂作為問題。
    二、存在問題。
    一是2020年列入脫貧計劃的18戶貧困戶中有8戶住房不達(dá)標(biāo),其中3戶無啟動資金、3戶無宅基地,解決住房不達(dá)標(biāo)貧困戶的住房問題困難大。
    二是整戶無勞動力的貧困戶達(dá)15戶36人,要實現(xiàn)脫貧目標(biāo)難度非常大。
    三是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目仍偏少,村民合作社養(yǎng)雞項目易受價格波動影響、面臨市場風(fēng)險大。
    三、下一步工作計劃。
    (一)加大基層組織建設(shè)力度。
    堅持黨總支部統(tǒng)攬全局工作,一絲不茍落實“三會一課”制度,創(chuàng)新開展“主題黨日”活動;圍繞創(chuàng)建“五星級”黨支部,規(guī)范整理黨建工作臺賬資料。培養(yǎng)1-2名入黨積極分子,發(fā)展1-2名黨員。
    (二)更細(xì)致更嚴(yán)格落實真扶貧扶真貧工作。
    夯實村委“十一有一低于”基礎(chǔ),鞏固扶貧成果;筑牢脫貧戶“八有一超”;對18戶預(yù)脫貧戶,落實一戶一策,全力以赴促脫貧。做好建檔立卡貧困戶春秋季雨露計劃補助、上下半年扶貧產(chǎn)業(yè)以獎代補申報驗收工作。做好每月幫扶干部的“一戶一冊一卡”培訓(xùn)工作,指導(dǎo)幫扶干部落實好精準(zhǔn)幫扶工作。
    (三)多方面推動鄉(xiāng)村建設(shè)。
    統(tǒng)籌推進(jìn)文化建設(shè)、社會建設(shè),實施文化繁榮興盛、治理能力提升,做好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動規(guī)劃,推動多點開花、村村開展。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),年底實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)純收入5萬元目標(biāo)。
    (四)真心為民服務(wù),實在為民辦事。
    按照公開承諾事項,帶領(lǐng)村級組織和黨員干部以“店小二”服務(wù)精神為群眾辦理一批實事好事;落實工作隊員每年要進(jìn)自然屯或村民小組召開群眾會80場以上,走訪所駐村100%的農(nóng)戶,讓所駐村90%以上群眾認(rèn)識每一位工作隊員;加強指導(dǎo),不斷提升村干部和工作隊員為民辦事服務(wù)水平。
    (五)注重提升基層治理水平。
    健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作法,推行“一組兩會”等議事機(jī)制;認(rèn)真參與掃黑除惡專項斗爭,及時化解群眾矛盾糾紛;推動移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾踐行社會主義核心價值觀。
    (六)積極主動向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作,與村“兩委”干部努力完成各幫扶單位、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府部署的各項工作任務(wù)。
    鄉(xiāng)村脫貧心得體會篇十
    通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作、脫貧攻堅工作、全面小康的重要論述以及對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會議精神、省委農(nóng)村工作會議精神,落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》以及各級安排部署,為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果,做好農(nóng)村人居環(huán)境提升,推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接?,F(xiàn)結(jié)合工作實際,談以下幾點:
    一、健康扶貧工程深入推進(jìn)。
    一是區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。全區(qū)有1所縣級公立醫(yī)院,即保山市第二人民醫(yī)院,已成功晉級為三級綜合醫(yī)院;19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%;267個村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施、人員和設(shè)備配置已全部達(dá)到村衛(wèi)生室基本標(biāo)準(zhǔn)。二是建檔立卡貧困人口大病和慢病患者得到分類救治。截至4月30日,32大病集中救治328人次,做到應(yīng)治盡治。全區(qū)共組建簽約團(tuán)隊325個,共簽約76673人,其中貧困人口簽約26841人,高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙四種疾病規(guī)范管理率99.72%。三是貧困患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。全區(qū)建檔立卡貧困人口重病患者醫(yī)療救助兜底保障得到全面落實,20__年1至4月,全區(qū)建檔立卡貧困人員符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的住院醫(yī)療費用實際補償比91.54%,有效防止了因病致貧返貧。
    二、愛國衛(wèi)生運動深入推進(jìn)。
    一是積極推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作。按照《隆陽區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施細(xì)則》和《隆陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于20__年10件惠民實事責(zé)任分解的通知》要求,以創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村為載體,廣泛動員群眾,全面整治亂堆亂放、環(huán)境臟亂差等問題,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。截至20__年4月份,全區(qū)共創(chuàng)建9個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個省級衛(wèi)生村。二是深入開展愛國衛(wèi)生運動。為推進(jìn)新時代愛國衛(wèi)生運動,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌,引導(dǎo)廣大人民群眾形成良好的衛(wèi)生文明習(xí)慣,筑牢戰(zhàn)“疫”防線。20__年4月份,在全區(qū)開展了以“防疫有我,愛衛(wèi)同行”為主題的“愛國衛(wèi)生月”活動。共發(fā)放宣傳資料425257份,利用微信群、電子屏、廣播等媒體播放宣傳256318條,懸掛展出橫幅展板2568塊。組織群眾對家庭衛(wèi)生、房前屋后、村莊道路、溝渠等公共場所進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,持續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。共出動25萬多人次,車輛2889臺次,清理垃圾8398.7噸,清除衛(wèi)生死角6734處。結(jié)合春夏季傳染病防控工作,全面開展病媒生物消殺。共投放鼠餌1999多公斤、投放滅蟑藥876多公斤、藥物滅蚊滅蠅3.99萬平方米、預(yù)防消毒面積達(dá)409.09萬余平方米。
    三、下一步工作計劃。
    1.健康扶貧助力鄉(xiāng)村振興。20__年,確保全區(qū)貧困人口100%參加基本醫(yī)療、大病保險,符合條件的享受醫(yī)療救助。區(qū)鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步鞏固完善,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件得到改善、服務(wù)能力得到提升。建檔立卡貧困人口大病和長期慢性病患者得到及時有效治療,因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。一是堅持政策不變、力度不減。對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶,繼續(xù)享受健康扶貧基本醫(yī)療有保障相關(guān)政策,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊因病返貧現(xiàn)象,切實做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶,實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧。二是堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,真正瞄準(zhǔn)貧困人口基本醫(yī)療保障、大病慢病分類救治和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實提高健康扶貧政策的針對性和可持續(xù)性,讓脫貧人口有更多的獲得感。三是堅持群眾主體、激發(fā)動力。堅持群眾主體地位,保障脫貧群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,發(fā)揚自強自立精神,依靠自身努力改變貧窮落后面貌。注重扶貧與扶智扶志相結(jié)合,進(jìn)一步提高脫貧人口自我發(fā)展能力。
    2.公共衛(wèi)生服務(wù)筑牢疾病防控屏障。一是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化工作。全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)將持續(xù)深入貫徹習(xí)近平關(guān)于疫情防控的重要講話精神和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好疫情常態(tài)化防控工作的決策部署,按照市區(qū)疫情防控指揮部的要求,嚴(yán)格落實“外防輸入,內(nèi)防反彈”的工作措施,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)一定堅決克服盲目樂觀、麻痹大意、松勁懈怠的思想,以高度的政治責(zé)任感,強化擔(dān)當(dāng)和工作要求,立足崗位,履職盡責(zé),切實抓牢疫情防控常態(tài)化工作。二是扎實推進(jìn)疾病防控工作。20__年,確保傳染病發(fā)病率控制在全省、全市平均水平以下,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%,全力實現(xiàn)“三個90%”和“兩個消除”的艾滋病防治目標(biāo)。完善肺結(jié)核“三位一體”防治服務(wù)體系,持續(xù)鞏固消除瘧疾、麻風(fēng)病危害成果。實施好心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、高血壓等慢性病防治行動,不斷鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)及精神衛(wèi)生綜合管理試點成果。切實做好地方病防治工作,持續(xù)鞏固碘缺乏病、克山病消除成果。加強健康促進(jìn)與教育,力爭20__年底全區(qū)健康素養(yǎng)水平達(dá)20%以上。
    3.加快補齊農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板。一是積極推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)域醫(yī)共體建設(shè),推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷向基層延伸,充分發(fā)揮市二院龍頭帶動作用,全力幫助提升基層醫(yī)療業(yè)務(wù)水平,有效緩解了農(nóng)村群眾看病難、看病貴、看病煩的問題。二是全面強化人才隊伍建設(shè)。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、訂單定向免費培養(yǎng)等途徑,加大人才培養(yǎng)力度,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。持續(xù)組織基層醫(yī)務(wù)人員實施學(xué)歷提升工程和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,到20__年,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在編中專以下專業(yè)技術(shù)人員基本達(dá)到中專以上學(xué)歷,中專學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到大專以上學(xué)歷,所有55周歲以下鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到中專以上學(xué)歷。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。20__年,力爭建成基層慢病管理中心5個,確保100%的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到甲級衛(wèi)生院評審標(biāo)準(zhǔn),基層就診率提高至65%。四是建設(shè)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化“一張網(wǎng)”。加快推進(jìn)市二院、區(qū)婦幼保健院牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)統(tǒng)籌建設(shè)信息高速路,全面促進(jìn)、改善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。
    (二)在推進(jìn)人居環(huán)境提升工作中履職盡責(zé)。
    認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神、省委農(nóng)村工作會議精神,以創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,廣泛動員群眾,不斷增強廣大人民群眾文明衛(wèi)生意識,提高人民群眾生活質(zhì)量,著力營造有益農(nóng)村人民健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人居環(huán)境。持續(xù)鞏固省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建成果,按照省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)對表,有計劃、有要求、有措施的開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作。大力開展“大清掃、大消毒”愛國衛(wèi)生運動,推動工作常態(tài)化制度化,使愛國衛(wèi)生運動深入到每個鄉(xiāng)村、每家每戶,共建共享健康美好生活環(huán)境。
    總之,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)一定真抓實干,盡銳出戰(zhàn),迎難而上,一手抓好疫情防控常態(tài)化工作,一手抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。
    鄉(xiāng)村脫貧心得體會篇十一
    打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)提出如下意見。
    黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點任務(wù),納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn),困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決,脫貧攻堅成果舉世矚目。到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、區(qū)域性整體貧困得到解決?!皟刹怀睢辟|(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題徹底消除。貧困人口收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩(wěn)步增強。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯加快。脫貧攻堅取得全面勝利,提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo),實現(xiàn)了全面小康路上一個都不掉隊,在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上邁出了堅實一步。完成脫貧攻堅這一偉大事業(yè),不僅在中華民族發(fā)展史上具有重要里程碑意義,更是中國人民對人類文明和全球反貧困事業(yè)的重大貢獻(xiàn)。
    脫貧攻堅的偉大實踐,充分展現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義創(chuàng)造的偉大奇跡,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。脫貧攻堅的偉大成就,極大增強了全黨全國人民的凝聚力和向心力,極大增強了全黨全國人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
    這些成就的取得,歸功于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),習(xí)近平總書記親自謀劃、親自掛帥、親自督戰(zhàn),推動實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略;歸功于全黨全社會眾志成城、共同努力,中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧,構(gòu)建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局;歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力,數(shù)百萬干部戰(zhàn)斗在扶貧一線,億萬貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困;歸功于行之有效的政策體系、制度體系和工作體系,脫貧攻堅政策體系覆蓋面廣、含金量高,脫貧攻堅制度體系完備、上下貫通,脫貧攻堅工作體系目標(biāo)明確、執(zhí)行力強,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強支撐,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗。
    脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關(guān)系到構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)。全黨務(wù)必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認(rèn)識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統(tǒng)籌安排、強力推進(jìn),讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn),彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度優(yōu)勢。
    (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系,加快推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。
    (二)基本思路和目標(biāo)任務(wù)。脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后,設(shè)立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。到2025年,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進(jìn)一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強,農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機(jī)制逐步完善,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民平均水平。到2035年,脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力顯著增強,鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,在促進(jìn)全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。
    (三)主要原則。
    ——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機(jī)制,充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興??偨Y(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗,發(fā)揮脫貧攻堅體制機(jī)制作用。
    ——堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時限,增強脫貧穩(wěn)定性。
    ——堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力。堅持扶志扶智相結(jié)合,防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向,發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。
    ——堅持政府推動引導(dǎo)、社會市場協(xié)同發(fā)力。堅持行政推動與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,廣泛動員社會力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強大合力。
    (一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈?。徽辈徽撸乐辜眲x車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
    (二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺,加強相關(guān)部門、單位數(shù)據(jù)共享和對接,充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測準(zhǔn)確性,以國家脫貧攻堅普查結(jié)果為依據(jù),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施。
    (三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門工作責(zé)任。健全控輟保學(xué)工作機(jī)制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險,落實分類資助參保政策,做好脫貧人口參保動員工作。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,通過農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
    (四)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。聚焦原深度貧困地區(qū)、大型特大型安置區(qū),從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面加大扶持力度,完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平,建立關(guān)愛機(jī)制,促進(jìn)社會融入。
    (五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清各類扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù)。公益性資產(chǎn)要落實管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運營。
    (六)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,尊重市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧縣。支持脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域公用品牌。繼續(xù)大力實施消費幫扶。
    (七)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。搭建用工信息平臺,培育區(qū)域勞務(wù)品牌,加大脫貧人口有組織勞務(wù)輸出力度。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項目建設(shè)和管護(hù)時廣泛采取以工代賑方式。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機(jī)制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
    (八)持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,重點謀劃建設(shè)一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機(jī)場、通信網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按照實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動統(tǒng)一部署,支持脫貧地區(qū)因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進(jìn)脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設(shè),推動交通項目更多向進(jìn)村入戶傾斜,因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,加強通村公路和村內(nèi)主干道連接,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度。加強脫貧地區(qū)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè),實施“快遞進(jìn)村”工程。支持脫貧地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程實施。
    (九)進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。在脫貧地區(qū)普遍增加公費師范生培養(yǎng)供給,加強城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,完善大病專項救治政策,優(yōu)化高血壓等主要慢病簽約服務(wù),調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費政策。繼續(xù)開展三級醫(yī)院對口幫扶并建立長效機(jī)制,持續(xù)提升縣級醫(yī)院診療能力。加大中央傾斜支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度,繼續(xù)改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)條件。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機(jī)制。繼續(xù)加強脫貧地區(qū)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平。
    (十)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,完善基層主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機(jī)制,實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
    (十一)分層分類實施社會救助。完善最低生活保障制度,科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對象,提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。完善低保家庭收入財產(chǎn)認(rèn)定方法。健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大低保標(biāo)準(zhǔn)制定省級統(tǒng)籌力度。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè),在計算家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本。完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度,提高救助服務(wù)質(zhì)量。加強社會救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助,做到凡困必幫、有難必救。鼓勵通過政府購買服務(wù)對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)。
    (十二)合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。堅持基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員,定額資助低保對象,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。在逐步提高大病保障水平基礎(chǔ)上,大病保險繼續(xù)對低保對象、特困人員和返貧致貧人口進(jìn)行傾斜支付。進(jìn)一步夯實醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度救助限額,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付費用比例。分階段、分對象、分類別調(diào)整脫貧攻堅期超常規(guī)保障措施。重點加大醫(yī)療救助資金投入,傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。
    (十三)完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策,地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部保費。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時,對上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費檔次。強化縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)。
    (十四)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,要按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
    (十五)在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。按照應(yīng)減盡減原則,在西部地區(qū)處于邊遠(yuǎn)或高海拔、自然環(huán)境相對惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的脫貧縣中,確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持,增強其區(qū)域發(fā)展能力。支持各地在脫貧縣中自主選擇一部分縣作為鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。建立跟蹤監(jiān)測機(jī)制,對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進(jìn)行定期監(jiān)測評估。
    (十六)堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶機(jī)制。繼續(xù)堅持并完善東西部協(xié)作機(jī)制,在保持現(xiàn)有結(jié)對關(guān)系基本穩(wěn)定和加強現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基礎(chǔ)上,調(diào)整優(yōu)化結(jié)對幫扶關(guān)系,將現(xiàn)行一對多、多對一的幫扶辦法,調(diào)整為原則上一個東部地區(qū)省份幫扶一個西部地區(qū)省份的長期固定結(jié)對幫扶關(guān)系。省際間要做好幫扶關(guān)系的銜接,防止出現(xiàn)工作斷檔、力量弱化。中部地區(qū)不再實施省際間結(jié)對幫扶。優(yōu)化協(xié)作幫扶方式,在繼續(xù)給予資金支持、援建項目基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,鼓勵東西部共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等行業(yè)對口支援原則上納入新的東西部協(xié)作結(jié)對關(guān)系。更加注重發(fā)揮市場作用,強化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。繼續(xù)堅持定點幫扶機(jī)制,適當(dāng)予以調(diào)整優(yōu)化,安排有能力的部門、單位和企業(yè)承擔(dān)更多責(zé)任。軍隊持續(xù)推進(jìn)定點幫扶工作,健全完善長效機(jī)制,鞏固提升幫扶成效。繼續(xù)實施“萬企幫萬村”行動。定期對東西部協(xié)作和定點幫扶成效進(jìn)行考核評價。
    (十七)做好財政投入政策銜接。過渡期內(nèi)在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財力狀況,合理安排財政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點。保留并調(diào)整優(yōu)化原財政專項扶貧資金,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興,適當(dāng)向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。各地要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,統(tǒng)籌地方可支配財力,支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還。對農(nóng)村低收入人口的救助幫扶,通過現(xiàn)有資金支出渠道支持。過渡期前3年脫貧縣繼續(xù)實行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策,此后調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施,其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金整合長效機(jī)制。確保以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資落實到項目,及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬?,F(xiàn)有財政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)。對支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策,在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實施。過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
    (十八)做好金融服務(wù)政策銜接。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用,現(xiàn)有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進(jìn)一步完善針對脫貧人口的小額信貸政策。對有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對象,鼓勵其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險支持力度。鼓勵各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施企業(yè)上市“綠色通道”政策。探索農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動。
    (十九)做好土地支持政策銜接。堅持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,強化耕地保護(hù)主體責(zé)任,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,堅決守住18億畝耕地紅線。以國土空間規(guī)劃為依據(jù),按照應(yīng)保盡保原則,新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需要,過渡期內(nèi)專項安排脫貧縣年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),專項指標(biāo)不得挪用;原深度貧困地區(qū)計劃指標(biāo)不足的,由所在省份協(xié)調(diào)解決。過渡期內(nèi),對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)交易政策;在東西部協(xié)作和對口支援框架下,對現(xiàn)行政策進(jìn)行調(diào)整完善,繼續(xù)開展增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑。
    (二十)做好人才智力支持政策銜接。延續(xù)脫貧攻堅期間各項人才智力支持政策,建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計劃、中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃、銀齡講學(xué)計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助政策,優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對高素質(zhì)教師的補充需求。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,繼續(xù)實施重點高校定向招生專項計劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)計劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣對農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵和引導(dǎo)各方面人才向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣基層流動。
    (二十一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,層層壓實責(zé)任。充分發(fā)揮中央和地方各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
    (二十二)做好工作體系銜接。脫貧攻堅任務(wù)完成后,要及時做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進(jìn)。持續(xù)加強脫貧村黨組織建設(shè),選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
    (二十三)做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接。將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措納入“十四五”規(guī)劃。將脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項目納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃??茖W(xué)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。
    (二十四)做好考核機(jī)制銜接。脫貧攻堅任務(wù)完成后,脫貧地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興考核時要把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價做好銜接,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),切實減輕基層負(fù)擔(dān)。強化考核結(jié)果運用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。
    決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)勝利完成,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,乘勢而上、埋頭苦干,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,朝著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
    習(xí)近平總書記在江西考察并主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會??疾炱陂g,他實地考察革命老區(qū)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況。這展示出習(xí)近平總書記對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作的重視。中部六省是脫貧攻堅重要地區(qū),目前脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段,中部六省除了做好脫貧攻堅、保證如期脫貧以外,還要考慮將脫貧攻堅工作與鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行有效銜接,在穩(wěn)定脫貧質(zhì)量、防止返貧的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興,特別是產(chǎn)業(yè)振興工作,進(jìn)而促進(jìn)中部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。對于如何做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的銜接工作,可以從以下幾方面著手。
    一是從工作體系看,在脫貧攻堅過程中形成的工作體系應(yīng)該繼續(xù)持續(xù)下去。在脫貧攻堅時期,不少地方形成了以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的工作體系,可以進(jìn)行參考,用到鄉(xiāng)村振興工作中,包括責(zé)任體系、動員體系、考核體系、治理體系等。從邏輯上看,脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興是一脈相承的,打好脫貧攻堅戰(zhàn),為貧困地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了有利的物質(zhì)、技術(shù)和社會基礎(chǔ),而鄉(xiāng)村振興作為國家戰(zhàn)略,無疑也包括貧困地區(qū),要一張藍(lán)圖繪到底。
    二是從工作內(nèi)容看,在脫貧攻堅任務(wù)完成后,除了極少數(shù)需要兜底保障的貧困人口外,各地需要將工作內(nèi)容及時地轉(zhuǎn)移到以下幾個方面:在產(chǎn)業(yè)興旺方面,應(yīng)從對貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)到縣域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展上來,并將產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,對貧困戶的扶貧,可以從產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)帶貧,使產(chǎn)業(yè)興旺的結(jié)果不僅惠及到貧困戶,也惠及到全體農(nóng)戶,從而達(dá)到生活富裕的目標(biāo);在生態(tài)宜居方面,在做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的基礎(chǔ)上,因地制宜地做好環(huán)境的綠化和美化,解決農(nóng)村的各種污染問題;在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面,在強化黨建引領(lǐng)村莊治理的基礎(chǔ)上,挖掘和吸引各類人才返鄉(xiāng)和下鄉(xiāng),將先進(jìn)文明、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)濟(jì)形式引入到鄉(xiāng)村振興中,進(jìn)而實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效。在這個轉(zhuǎn)換過程中,還要注意適當(dāng)修復(fù)因脫貧攻堅過程中出現(xiàn)的村莊間和農(nóng)戶間的現(xiàn)實和心理不平衡,從而實現(xiàn)村莊和縣域的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    一是區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面符合標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)有一家縣級公立醫(yī)院,即保山市第二人民醫(yī)院,已升級為三級綜合醫(yī)院,19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%,267家村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施、人員和設(shè)備配置達(dá)到村衛(wèi)生室基本標(biāo)準(zhǔn)。二是建卡貧困人口大病和慢病患者分類救治。截至4月30日,32大病集中治療328人,應(yīng)治療。全區(qū)共建簽約隊325人,共簽約76673人,其中貧困人口簽約26841人,高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙4種疾病規(guī)范管理率99.72%。三是貧困患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕。全區(qū)建卡貧困人口重病患者醫(yī)療救助口罩保障全面實施,2020年1月至4月全區(qū)建卡貧困人員符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的住院醫(yī)療費用實際補償比91.54%,有效防止因病貧困。
    一是積極推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的建設(shè)。根據(jù)《隆陽區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施細(xì)則》和《隆陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于2019年10起惠民實事責(zé)任分解的通知》,以建設(shè)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村為載體,廣泛動員大眾,全面整治混亂、環(huán)境混亂等問題,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。截至2020年4月,全區(qū)共建設(shè)9個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個省級衛(wèi)生村。二是深入開展愛國衛(wèi)生運動。為了推進(jìn)新時代的愛國衛(wèi)生運動,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌,引導(dǎo)眾多人形成良好的衛(wèi)生文明習(xí)慣,構(gòu)筑疫病防線。2020年4月,全區(qū)開展了以防疫有我,愛衛(wèi)同行為主題的愛國衛(wèi)生月活動。發(fā)布宣傳資料425257份,利用微信群、電子屏幕、廣播等媒體播放宣傳256318條,懸掛展示橫幅展示板2568張。組織群眾對家庭衛(wèi)生、住宅前后、村道、溝等公共場所進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整備行動。共出動25萬人以上,車輛2889臺,垃圾8398.7噸,衛(wèi)生死角6734處。結(jié)合春夏傳染病預(yù)防管理,全面開展病媒生物殺戮。投入鼠餌1999公斤以上,投入滅蟑螂藥876公斤以上,藥物滅蚊蠅3.99萬平方米,預(yù)防消毒面積達(dá)409.09萬平方米。
    1.健康扶貧幫助鄉(xiāng)村振興。2020年,全區(qū)貧困人口100%參加基本醫(yī)療、大病保險,滿足條件享受醫(yī)療救助。區(qū)鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步完善,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件改善,服務(wù)能力提高。立卡貧困人口大病和長期慢性病患者及時有效治療,疾病貧困、疾病貧困問題有效解決。一是堅持政策不變,力量不減。對于已經(jīng)擺脫貧困的農(nóng)民,繼續(xù)享受健康扶貧的基本醫(yī)療保障政策,避免一邊擺脫貧困,一邊生病一邊擺脫貧困,切實進(jìn)步,幫助貧困群眾,實現(xiàn)穩(wěn)定擺脫貧困。二是堅持正確扶貧,正確扶貧。堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)扶貧基本策略,真正瞄準(zhǔn)貧困人口基本醫(yī)療保障、大病慢病分類救治和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實提高健康扶貧政策的目的性和可持續(xù)性,使貧困人口更有獲得感。三是堅持大眾主體,激發(fā)動力。堅持群眾主體地位,保障脫貧群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動群眾積極性、積極性、創(chuàng)造性,發(fā)揚自我完善自立精神,通過自己的努力改變貧困落后的面貌。重視扶貧與扶智扶志相結(jié)合,進(jìn)一步提高扶貧人口自我發(fā)展能力。
    2.公共衛(wèi)生服務(wù)構(gòu)筑疾病預(yù)防管理屏障。一是統(tǒng)一推進(jìn)疫情對策的常態(tài)化。全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記疫情預(yù)防管理的重要講話精神和國務(wù)院聯(lián)合預(yù)防管理機(jī)制,根據(jù)市區(qū)疫情預(yù)防管理指揮部的要求,嚴(yán)格執(zhí)行外部預(yù)防輸入、內(nèi)部預(yù)防反彈的工作措施,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅決克服盲目樂觀、疏忽、松懈的思想,以高度的政治責(zé)任感,加強責(zé)任和工作要求,立足崗位,履行責(zé)任,切實把握疫情預(yù)防管理的常態(tài)化工作。二是扎實推進(jìn)疾病預(yù)防管理。2020年,確保傳染病發(fā)病率控制在全省、全市平均水平以下,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%,全力實現(xiàn)三個90%和兩個消除的艾滋病防治目標(biāo)。完善肺結(jié)核三位一體防控服務(wù)體系,持續(xù)鞏固消除瘧疾、麻風(fēng)病危害成果。實施好心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、高血壓等慢性病預(yù)防行動,不斷鞏固慢性病綜合預(yù)防管理示范區(qū)建設(shè)和精神衛(wèi)生綜合管理試驗成果。切實做好地方病防治工作,持續(xù)鞏固碘缺乏病、克山病消除成果。加強健康促進(jìn)和教育,2020年底全區(qū)健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%以上。
    3.加快農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板補充。一是積極推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。加快地區(qū)醫(yī)療共同建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸,充分發(fā)揮市二院領(lǐng)導(dǎo)作用,全力提高基層醫(yī)療業(yè)務(wù)水平,有效緩解農(nóng)村大眾診察困難、診察高、診察困難問題。二是全面加強人才隊伍建設(shè)。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)師培訓(xùn)、訂單定向免費培訓(xùn)等途徑,提高人才培訓(xùn)能力,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。持續(xù)組織基層醫(yī)務(wù)人員實施學(xué)歷提高工程和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,到2022年,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編專業(yè)以下專業(yè)技術(shù)人員基本達(dá)到專業(yè)以上學(xué)歷,專業(yè)學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到專業(yè)以上學(xué)歷,55歲以下鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到專業(yè)以上學(xué)歷。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。2020年,建設(shè)基層慢性病管理中心5個,確保100%的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到甲級衛(wèi)生院審查標(biāo)準(zhǔn),基層就診率提高到65%。四是建設(shè)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化一張網(wǎng)。加快市二院、區(qū)婦幼保健院領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)統(tǒng)一建設(shè)信息高速公路,全面促進(jìn)、改善鄉(xiāng)村二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。
    (二)在推進(jìn)人居環(huán)境提高工作中履行責(zé)任。
    認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神、省委農(nóng)村工作會議精神,以打造省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,廣泛動員群眾,不斷增強人民群眾文明衛(wèi)生意識,提高人民群眾生活質(zhì)量,致力于創(chuàng)造有益農(nóng)村人民健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人居環(huán)境。持續(xù)鞏固省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村建設(shè)成果,按省級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)表,有計劃、要求、措施開展衛(wèi)生建設(shè)工作。大力開展大掃除、大消毒愛國衛(wèi)生運動,推進(jìn)工作常態(tài)化制度化,使愛國衛(wèi)生運動深入鄉(xiāng)村、家家戶戶,共同建設(shè)健康美好的生活環(huán)境。
    也就是說,在區(qū)委、區(qū)政府的強烈指導(dǎo)下,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)一定要切實工作,盡責(zé)戰(zhàn)斗,迎接困難,掌握疫情對策的常態(tài)化工作,掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作,特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)做出貢獻(xiàn)。
    2020年是脫貧攻堅的收官之年,全國832個貧困縣全部脫貧摘帽,有些貧困縣在脫貧之后還存在一定的返貧風(fēng)險,接下來關(guān)鍵是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
    這個問題恐怕是當(dāng)下和今后除了糧食安全外各方關(guān)注的又一個重大問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對今年和“十四五”工作的目標(biāo)提了“兩個確保”,一是確保糧食穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,二是確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,我認(rèn)為就是提的這個問題。
    其實習(xí)近平總書記早就提醒我們,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。在新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成以后,“三農(nóng)”工作重心要歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中央要求鞏固拓展脫貧攻堅成果,并且與鄉(xiāng)村振興有效地銜接好。剛才講守這個底線,就是為了確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。因為脫貧地區(qū)脫貧群眾雖然總體上已經(jīng)脫了貧,也就是“兩不愁三保障”的問題已經(jīng)基本解決,但是他們發(fā)展的基礎(chǔ),尤其是自我發(fā)展的能力還不強,也包括產(chǎn)業(yè)這個支撐的根本,它的基礎(chǔ)也不那么牢固。所以,下一步鞏固脫貧成果,防止返貧的任務(wù)依然很重。我們要求,今年和“十四五”期間,要把鞏固拓展成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置,繼續(xù)壓實壓緊責(zé)任,一定要確保工作不留空檔,政策不留空白。
    總的要求是,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起,設(shè)立五年的過渡期,習(xí)近平總書記和今年中央一號文件要求,要保持主要政策總體穩(wěn)定,同時逐項分類優(yōu)化調(diào)整,做到扶上馬送一程。具體來講,對脫貧的群眾,關(guān)鍵是要做好防止返貧的動態(tài)監(jiān)測和幫扶,就是一個要求,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,因為時間一長沒發(fā)現(xiàn),到時來不及。產(chǎn)業(yè)幫扶還是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策,要抓住這個關(guān)鍵,繼續(xù)強化,主要是補上技術(shù)、設(shè)施、資金等等短板,推動脫貧產(chǎn)業(yè)能夠提檔升級。對易地搬遷的960萬人口,繼續(xù)做好后續(xù)的扶持,關(guān)鍵還是發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)就業(yè),增加他們的收入,讓他們盡快富起來。同時,還要做好完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),引導(dǎo)搬遷群眾融入社區(qū)等工作。此外,還要注意加強對農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶,本來就在檻兒上晃晃悠悠,要搞好常態(tài)化幫扶。
    對脫貧地區(qū),要作為鄉(xiāng)村振興幫扶重點加大支持力度,我們一個重要舉措就是在西部地區(qū)繼續(xù)考慮確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)這些方面,集中予以支持。另外,也支持各地自己再選一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進(jìn)行幫扶。
    剛才是確保一個底線,我們還要推進(jìn)一個轉(zhuǎn)型,就是推進(jìn)工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。在脫貧攻堅過程中,中央有關(guān)部門在這期間一共出臺了200多個相關(guān)政策文件,在組織動員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等方面形成了一套行之有效的政策和工作體系。脫貧攻堅任務(wù)完成后,我們要適應(yīng)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作重心轉(zhuǎn)移,推動脫貧攻堅的工作體系有效銜接到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的方面上來,逐步實現(xiàn)從原來集中支持脫貧攻堅,向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。謝謝。
    當(dāng)前,我省脫貧攻堅已取得決定性進(jìn)展。但同時我們也要清醒認(rèn)識到,我省脫貧攻堅的任務(wù)依然艱巨繁重,特別是深度貧困地區(qū)脫貧難度很大,是最難啃的硬骨頭。納入國家“三區(qū)三州”范圍的甘南州、臨夏州和天??h等“兩州一縣”以及省定18個深度貧困縣,集中了全省75.3%的貧困人口、62%的貧困村。在剩余的111萬貧困人口中,因病因殘致貧的占27%,貧困群眾大多文化程度低、自我發(fā)展能力弱。堅決攻克最后的貧困堡壘,必須把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆四中全會精神上來,毫不松懈推進(jìn)脫貧攻堅各項工作,咬定目標(biāo)、一鼓作氣,不獲全勝、決不收兵,堅決打好脫貧攻堅最后一仗,確保同全國一道全面建成小康社會。
    高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵要抓住重點難點,盡銳出戰(zhàn)、迎難而上,真抓實干、精準(zhǔn)施策。各級黨委和政府要堅持把工作重點放在扶貧開發(fā)上,持續(xù)夯實精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責(zé)任、基層隊伍、工作作風(fēng)五個基礎(chǔ)。要把牢“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),扎實開展沖刺清零行動,盡快實現(xiàn)貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全達(dá)標(biāo)。要集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),把脫貧攻堅重心向深度貧困地區(qū)聚焦,加大傾斜支持力度,強化工作責(zé)任落實,深化扶貧協(xié)作和定點幫扶,努力攻克深度貧困堡壘。要逐村逐戶、逐人逐項解決難題,加快構(gòu)建富民產(chǎn)業(yè)體系,拓寬群眾增收渠道,抓好各類問題整改,提升脫貧攻堅質(zhì)量,堅決做到脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。
    在打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的同時,還須建立鞏固脫貧和防止返貧的長效機(jī)制。要建立健全相關(guān)機(jī)制,重點關(guān)注脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶,及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。脫貧攻堅完成以后,貧困地區(qū)發(fā)展仍比較滯后,要加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,接續(xù)推進(jìn)減貧工作,鞏固和放大脫貧攻堅成效。
    “發(fā)展才是社會主義,發(fā)展必須致力于共同富裕。國家越發(fā)展,越要把貧困群眾基本生活保障好。”只要我們堅定信心不動搖,咬定目標(biāo)不放松,整治問題不手軟,落實責(zé)任不松勁,轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠,以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁,一鼓作氣、頑強作戰(zhàn),就一定能夠如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    最近,習(xí)近平總書記對深化東西部合作和定點合作作作出了重要指示,強調(diào)全黨弘揚脫貧攻勢精神,繼續(xù)奮斗,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固消除貧困的成果和鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系是重要的戰(zhàn)略任務(wù),意義重大,任務(wù)困難。在新形勢下,要立足高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),發(fā)揮組織優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,堅持政策領(lǐng)導(dǎo),利用勢頭全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,加強主體優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)繁榮是解決農(nóng)村所有問題的前提。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興提供長期能力,為消除貧困的效果提供強有力的支持和保障。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)系方面,應(yīng)根據(jù)各地資源發(fā)展具有市場競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系,形成復(fù)蓋一二三產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,滿足人民群眾物質(zhì)生活需求,實現(xiàn)村集團(tuán)和農(nóng)民雙重增收,引流更多人才回鄉(xiāng)發(fā)展,同時推進(jìn)人才振興。要搞好產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,必須重視產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。貧困地區(qū)在消除貧困的攻勢中實現(xiàn)了消除貧困的帽子,但仍存在發(fā)展上的弱點,影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁,因此消除貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)援助不能消除,必須補充技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動能,充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
    堅持政策引領(lǐng),發(fā)揮驅(qū)動效應(yīng)。脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系,離不開政府的推進(jìn)指導(dǎo)。立足現(xiàn)實需求,規(guī)劃未來發(fā)展,不斷加強政策后續(xù)支持,建立政策規(guī)劃聯(lián)系,推進(jìn)扶貧政策穩(wěn)定變革,支持鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)堅持現(xiàn)行的援助政策,將臨時援助政策轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的援助政策,工作不留空白,政策不留空白,為了避免政策取消而返回貧困,必須將援助和發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興的總框架統(tǒng)一推進(jìn),堅持藍(lán)圖畫到最后,以政策為牽引,推進(jìn)社會市場的合作大眾最怕因災(zāi)害而返回貧困,必須建立長期機(jī)制,加強兜風(fēng)責(zé)任,保護(hù)人民大眾的幸福感和獲得感,兜風(fēng),健全防止返回貧困。
    鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村治理的新時代,是脫貧攻堅的升級版。對于剛剛脫貧奔康的貧困地區(qū)而言,解決群眾所關(guān)注的痛點難點,正是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要謀劃和致力的焦點重點。
    注重規(guī)劃的銜接與結(jié)合。要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)銜接,將脫貧攻堅規(guī)劃部署中仍需鞏固拓展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、幸福美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)旅融合發(fā)展等項目,有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃中,增強規(guī)劃的持續(xù)性和銜接性。要緊密結(jié)合實際,制定完善全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,加強總體規(guī)劃與其他各類規(guī)劃統(tǒng)籌聯(lián)動,防止各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
    注重政策的支撐與結(jié)合。政策和策略是黨的生命線。在堅持脫貧“摘帽”不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個不摘”的前提下,以中央《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》為準(zhǔn)繩,尋找到脫貧攻堅政策與鄉(xiāng)村振興政策對農(nóng)民扶持的支撐點、對農(nóng)業(yè)發(fā)展的交叉點、對農(nóng)村治理的結(jié)合點,實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興梯次推進(jìn)。同時,要抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,構(gòu)建起適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展需要的鄉(xiāng)村行政管理體制。
    注重愿景的統(tǒng)一與結(jié)合。受自然、歷史、經(jīng)濟(jì)的制約,落后地區(qū)的鄉(xiāng)村振興是一個相對長遠(yuǎn)的過程。民族地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持因地制宜、循序漸進(jìn)、分類推進(jìn)。正如相對貧困會長期存在一樣,鄉(xiāng)村也不可能同步全覆蓋振興。要深入做好宣傳和解釋工作,讓廣大農(nóng)牧民群眾深刻認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興,是根據(jù)不同地區(qū)的自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r以及脫貧攻堅質(zhì)量等綜合因素,基于發(fā)展基礎(chǔ)的漸進(jìn)式振興。
    鄉(xiāng)村脫貧心得體會篇十二
    鄉(xiāng)村脫貧是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)之一。近年來,我國在鄉(xiāng)村脫貧方面取得了顯著成就,數(shù)以百萬計的貧困人口從貧困中走出,過上了幸福美滿的生活。參與鄉(xiāng)村脫貧工作,我深深體會到了幾個方面的心得體會。
    首先,鄉(xiāng)村脫貧需要積極推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是解決農(nóng)村貧困問題的根本途徑。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、開拓農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營水平,可以增加農(nóng)民的收入來源,改善他們的生活質(zhì)量。在我參與的脫貧項目中,我們重點發(fā)展了農(nóng)村的特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),改良種植技術(shù),提高產(chǎn)品品質(zhì),推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入增長。同時,我們也加大了對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,幫助他們提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平。通過這些措施,我們成功地幫助了許多農(nóng)村貧困戶走出了貧困。
    其次,鄉(xiāng)村脫貧需要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)農(nóng)村脫貧的重要前提。在我參與的脫貧項目中,我們通過修建公路、鋪設(shè)供水管道、改善電力供應(yīng)等方式,改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施狀況。這不僅方便了農(nóng)民的出行和生活,也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)村脫貧工作提供了堅實的支撐,為農(nóng)民的發(fā)展提供了便利條件。
    再次,鄉(xiāng)村脫貧需要加強教育和技能培訓(xùn)。教育和技能培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì)和能力的關(guān)鍵。在貧困地區(qū),教育資源相對匱乏,農(nóng)民的文化素質(zhì)較低,缺乏現(xiàn)代生產(chǎn)和經(jīng)營的知識和技能。為了解決這個問題,我們開展了豐富多樣的教育和培訓(xùn)活動,包括農(nóng)村義務(wù)教育普及、技能培訓(xùn)班等。通過提供教育和技能培訓(xùn),我們幫助農(nóng)民提高了勞動技能,增加了就業(yè)機(jī)會,提升了生活水平。同時,我們還注重培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新精神,鼓勵他們高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。
    最后,鄉(xiāng)村脫貧需要促進(jìn)社會公平和公正。在脫貧工作中,我們始終堅持社會公平和公正的原則。我們注重使每一個貧困戶都有機(jī)會參與到脫貧工作中,讓他們享受到改革開放的紅利。我們積極落實政府的扶貧政策,確保資源的合理分配,防止貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。同時,我們也鼓勵當(dāng)?shù)厣鐣M織和愛心人士參與到脫貧工作中,促進(jìn)社會各界的共同參與和共同奉獻(xiàn)。通過這些努力,我們?yōu)樨毨У貐^(qū)打造了一個公平、公正的發(fā)展環(huán)境,真正實現(xiàn)了鄉(xiāng)村脫貧事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    總之,鄉(xiāng)村脫貧是一項長期而艱巨的任務(wù),需要全社會的共同努力和支持。通過積極推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強教育和技能培訓(xùn)以及促進(jìn)社會公平和公正,我們可以為鄉(xiāng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧致富創(chuàng)造良好的條件。我相信,在全社會的共同努力下,中國鄉(xiāng)村脫貧事業(yè)一定能夠取得更加輝煌的成就!
    鄉(xiāng)村脫貧心得體會篇十三
    關(guān)于“讀 脫貧 心得體會”
    脫貧是當(dāng)今中國面臨的重要問題,而閱讀也是當(dāng)今的重要活動。如何將這兩者結(jié)合起來,讀出脫貧之道,是我們既切實可行又非常有意義的探索。在這篇文章中,我將分享我在“讀 脫貧”中所獲得的心得和體會。
    第一段:閱讀帶來的啟示
    閱讀王小波的《黃金時代》,提醒我們減少過度追求物質(zhì)的欲望。文字中描繪的女主角在獨自流浪的過程中,逐漸發(fā)現(xiàn)了崇尚自由、追求真理的生活態(tài)度,從而實現(xiàn)了與困難的和解。小說中關(guān)于貧窮、愛情、人性等話題的探討,喚起了我的思考?,F(xiàn)在,我們都生活在快節(jié)奏、物欲橫流的時代,但當(dāng)我們放慢腳步,陪伴自己的心靈,也許我們會學(xué)會放下那些浮躁的功利、學(xué)會感受生命中真正的幸福。
    第二段:從經(jīng)典啟迪啟示生活
    《長安十二時辰》這部小說,讓我在想象的世界里,嗅到了中國傳統(tǒng)文化的芬芳。在那個時代中,人民的貧窮,讓我重新回憶起祖先的艱辛歷程和生活智慧。人性的復(fù)雜與脆弱,在讓我看到人與人之間的真正關(guān)系。對于我們今天的社會來說,讀經(jīng)典不僅僅是繁瑣的讀書之事,更是一份關(guān)于教育自己,引導(dǎo)自己追求自我覆蓋的精神生活。
    第三段:珍愛心靈的碎片
    在我讀完殺菌劑后,對于今天小農(nóng)們農(nóng)村生活的艱難,也對于現(xiàn)代化的邊界進(jìn)行了思考。家庭和睦、計劃生育政策的影響、就業(yè)壓力和面臨食品安全的壓力,等等都是這篇文章非常到位地提出并探討的話題。我們學(xué)會放下那些虛妄而已而且負(fù)面的情緒和體驗,認(rèn)真的偽扮自己的崗位和職責(zé),除了盡到自己的責(zé)任,還能學(xué)會如何與心靈有個良好的對話,建立自信心和勇氣。
    第四段:扭轉(zhuǎn)貧困形勢
    貧困的根源主要是缺乏正確的知識和指導(dǎo)。作為一位未來的教育工作者,我相信閱讀對于學(xué)生的啟迪和成長是非常有幫助的。有了正確的指導(dǎo)和獨立的思考能力后,他們就有了克服貧困和實現(xiàn)自身價值的力量。教育是扭轉(zhuǎn)貧困的一個關(guān)鍵領(lǐng)域。在教育學(xué)生的過程中,我們需要努力營造優(yōu)質(zhì)閱讀環(huán)境,為他們提供廣泛的閱讀材料,提高閱讀素養(yǎng),培養(yǎng)健康的心態(tài)和正確的價值觀。
    第五段:未來的脫貧之路
    通過“讀 脫貧”這個主題的開展,我深深地認(rèn)識到教育與讀書對于改善脫貧現(xiàn)狀的重要性。對于教育機(jī)構(gòu)而言,通過建立閱讀社區(qū)、設(shè)立讀書角等途徑,激發(fā)孩子們的閱讀興趣,實現(xiàn)他們的心靈與思維的鍛煉,才能讓他們走向未來,成為可以為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人。而對于“脫貧攻堅”而言,我們需要從更全面的角度來考慮,思考如何提高貧困地區(qū)的教育水平和讀書環(huán)境,推行健康的教育理念,以豐厚的文化底蘊為支撐推動脫貧工作的進(jìn)一步發(fā)展。無論是教育機(jī)構(gòu)還是脫貧工作推動組織,我們都要認(rèn)真從“讀 脫貧”的層面,為中國的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    鄉(xiāng)村脫貧心得體會篇十四
    脫貧的過程不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的脫貧,更涉及到心態(tài)和價值觀的改變。在我參與的扶貧工作中,我深刻體會到了脫貧的意義和價值。在此,我想分享一下我的心得體會。
    第一段:改變思路,聚焦貧困戶的現(xiàn)狀。
    我所在的扶貧隊是通過對當(dāng)?shù)刎毨暨M(jìn)行實地走訪,采集信息,并制定具體的幫扶方案。初來乍到,我沒有明確的態(tài)度和判斷。但是,在與村民的交流中,我逐漸理解到他們的生存現(xiàn)狀和問題。在實地走訪中,我意識到貧困戶的牽扯不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是涉及到社會、文化和個人方面。只有全方位深入了解才能更好地幫助他們擺脫貧困。
    第二段:強化擔(dān)當(dāng),緊貼工作實踐。
    在實踐過程中,我發(fā)現(xiàn)自己常常無所適從。我會在安排工作時強調(diào)具體的要求和步驟,但在具體實施中,難免會遇到意外情況,導(dǎo)致我的計劃不得不改變。在這個時候,我需要敏捷地反應(yīng),及時調(diào)整,制定更加優(yōu)秀的計劃,確保每一項工作都有所進(jìn)展。同時,我也會從不斷修改計劃中不斷總結(jié)經(jīng)驗,并不斷鼓勵自己,因為這也是協(xié)助貧困戶脫貧的必要過程。
    第三段:注重行動,按計劃落實。
    在實踐中,我學(xué)會了注重任務(wù)的完成情況。為了幫扶貧困戶,制定計劃是必須的,但完成情況也是非常重要的。對于計劃中沒有完成的部分,我會不斷地反思,尋找其中的原因并加以改進(jìn)。只有這樣,才能真正做到全面優(yōu)化工作計劃,為貧困戶提供更好的服務(wù)。
    第四段:專注細(xì)節(jié),關(guān)注細(xì)節(jié)。
    在實踐過程中,我深刻體會到“魔鬼在細(xì)節(jié)中”的道理。每一件小事或許看起來微不足道,但牽扯到每一個環(huán)節(jié)的完整性和質(zhì)量。因此,我經(jīng)常會花費大量時間和精力在細(xì)節(jié)上,即使這些細(xì)節(jié)對大部分人來說可能無關(guān)緊要。但是,在我向社會承諾脫貧的使命中,必須完成每一件細(xì)節(jié)上的工作,并且將其作為完成更大目標(biāo)的一部分。只有在細(xì)節(jié)方面做到最好,才能讓貧困戶感到自己的承諾是有價值的。
    第五段:聚焦核心,讓貧困戶走向富裕。
    為了讓貧困戶走向富裕,扶貧工作需要聚焦于其核心。具體來說,這包括實地調(diào)研,關(guān)懷貧困戶,認(rèn)真制定脫貧方案,實施計劃,及時反饋及優(yōu)秀后繼工作的處理。只有這樣,才能真正的貫徹脫貧的精神,實現(xiàn)扶貧的目標(biāo)。在實踐中,我深感扶貧工作的重要性和必要性。我會持續(xù)關(guān)注貧困戶的需求,并通過我的努力,使他們盡快脫貧,讓他們感受到社會的關(guān)懷和幫助。
    總之,扶貧的目標(biāo)不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的脫貧,更涉及到心態(tài)和價值觀的改變。在扶貧過程中,我們需要改變思路,強化擔(dān)當(dāng),注重行動,關(guān)注細(xì)節(jié),聚焦核心,讓貧困戶走向富裕。在我參與的扶貧工作中,讓我更加深刻地認(rèn)識到了脫貧之路的所需努力和付出,也更加堅定了我為脫貧貢獻(xiàn)力量的決心。
    鄉(xiāng)村脫貧心得體會篇十五
    脫貧攻堅已經(jīng)成為當(dāng)今中國社會的重要議題。為了更好地宣傳脫貧攻堅的成果和方法,一系列的脫貧攻堅視頻應(yīng)運而生。近日,我觀看了一部關(guān)于脫貧攻堅的視頻,深受感動和啟發(fā)。通過觀看這部視頻,我對脫貧攻堅的重要性、政府的作用、鄉(xiāng)村振興、教育扶貧以及科技創(chuàng)新與脫貧攻堅之間的聯(lián)系有了更深刻的理解。
    首先,這部脫貧攻堅視頻讓我認(rèn)識到脫貧攻堅對于社會的重要性。視頻中展示了許多貧困家庭的生活環(huán)境和生活狀況,讓我深刻感受到貧困的艱辛和困難。貧困并不是簡單的物質(zhì)匱乏,而是一種心靈的困擾。因此,脫貧攻堅不僅僅是改善生活環(huán)境,更是給予貧困群體以尊嚴(yán)和希望。只有每個人都能享受到社會的發(fā)展成果,社會才能實現(xiàn)真正的和諧與繁榮。
    其次,我對政府在脫貧攻堅中的作用有了更清晰的認(rèn)識。視頻中展示了政府的各項扶貧政策和措施,如發(fā)放低息貸款、提供技術(shù)培訓(xùn)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等。這些政策的實施積極促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高了貧困群眾的收入水平。政府的作用不僅僅是提供物質(zhì)支持,更重要的是提供指導(dǎo)和引領(lǐng),激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,并幫助他們找到脫貧致富的道路。
    第三,鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的重要戰(zhàn)略。視頻中展示了一些地方政府運用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶動貧困地區(qū)的發(fā)展,例如發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和電商。這些舉措有效地提高了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的競爭力和貧困地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)水平。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施不僅能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也為貧困群眾提供了更多脫貧致富的機(jī)會和空間。
    第四,教育對于脫貧攻堅起著重要的推動作用。視頻中展示了一些重點扶貧縣的教育改革和發(fā)展情況。政府通過增加教育經(jīng)費、提供良好的師資力量等手段,促進(jìn)了教育資源的公平分配和教育質(zhì)量的提高。教育能夠為貧困群眾提供知識和技能,增加他們未來脫貧的機(jī)會。此外,良好的教育環(huán)境也可以培養(yǎng)出更多有社會責(zé)任感和創(chuàng)新精神的人才,為社會的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
    最后,我意識到科技創(chuàng)新在脫貧攻堅中的重要性。視頻中展示了一些科技創(chuàng)新在農(nóng)村發(fā)展中的應(yīng)用情況,如無人機(jī)巡查農(nóng)田、智能農(nóng)機(jī)作業(yè)等。這些科技手段提高了勞動生產(chǎn)率,減輕了農(nóng)民的勞動負(fù)擔(dān),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展??萍紕?chuàng)新不僅可以提高生產(chǎn)效率,還可以幫助貧困地區(qū)開發(fā)新的產(chǎn)業(yè),增加貧困群眾的收入。因此,政府和社會應(yīng)該加大對科技創(chuàng)新的支持力度,讓科技成果更好地造福于脫貧攻堅。
    通過觀看這部脫貧攻堅視頻,我對脫貧攻堅的重要性、政府的作用、鄉(xiāng)村振興、教育扶貧以及科技創(chuàng)新與脫貧攻堅之間的聯(lián)系有了更深刻的理解。我深信只有通過全社會的共同努力和支持,才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的脫貧攻堅目標(biāo),讓每個人都過上幸福美滿的生活。
    鄉(xiāng)村脫貧心得體會篇十六
    第一段:我曾經(jīng)對脫貧一詞理解得很模糊,只覺得是改善生活,擺脫困境。然而,當(dāng)我深入了解和參與脫貧工作后,我才逐漸體會到脫貧的真正內(nèi)涵。脫貧不僅僅是改變經(jīng)濟(jì)狀況,更是改變思維方式和生活態(tài)度的過程。
    第二段:在與貧困地區(qū)居民親密接觸后,旁觀者難以想象他們所面臨的困境。然而,令我無比敬佩的是,他們并沒有沉浸于貧困之中,而是積極和樂觀地努力奮斗。他們意識到脫貧關(guān)鍵在于自我奮斗,只有不斷學(xué)習(xí)提高自己的能力,才能真正獲得改變命運的機(jī)會。
    第三段:脫貧需要社會各界的共同努力,包括政府、企業(yè)和個人。政府的職責(zé)是制定和執(zhí)行脫貧政策,提供必要的經(jīng)濟(jì)支持和社會保障。而企業(yè)則可以通過扶貧項目和就業(yè)機(jī)會,為貧困地區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)機(jī)會。而對于個人來說,我們應(yīng)當(dāng)主動關(guān)注并參與脫貧工作,通過捐款、志愿服務(wù)或者提供技術(shù)支持來幫助貧困人口。
    第四段:在脫貧過程中,教育起到了關(guān)鍵的作用。只有通過教育,貧困人口才能夠掌握必要的知識和技能,提高自己的競爭力。除了學(xué)校教育外,我們還應(yīng)該鼓勵和支持貧困家庭的子女參與技能培訓(xùn)和職業(yè)教育,幫助他們更好地適應(yīng)社會的變化,為自己脫貧積累實力。
    第五段:脫貧不僅需要物質(zhì)的改變,更需要家庭和社會的支持。貧困人口所處的環(huán)境通常是貧瘠和欠發(fā)達(dá)的,缺少良好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。因此,為了實現(xiàn)脫貧目標(biāo),我們還需要改善社會環(huán)境,提供良好的教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù),為貧困人口創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。
    總結(jié):通過參與脫貧工作,我深刻理解到脫貧不僅僅是改變經(jīng)濟(jì)狀況,更是改變思維方式和生活態(tài)度的過程,需要個人的自我奮斗,政府的政策支持,企業(yè)的投入和社會的共同努力。同時,教育和改善社會環(huán)境也是實現(xiàn)脫貧目標(biāo)的重要因素。只有通過綜合的努力,我們才能夠幫助貧困地區(qū)的人民真正脫貧,實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
    鄉(xiāng)村脫貧心得體會篇十七
    近日,中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際強調(diào),要扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部扶真貧、真扶貧,在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念、決勝全面小康中立足崗位、敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)。
    “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是中央面向全黨8700余萬名黨員、把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸作出的重大部署,亦是推進(jìn)脫貧攻堅、決戰(zhàn)決勝全面小康的重大契機(jī)。“兩學(xué)一做”的成效如何,不僅要看“學(xué)”和“做”的效果,更為關(guān)鍵的是,要把“學(xué)”與“做”運用于推動中心工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展上。
    目前而言,就是要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部在“學(xué)”中立攻堅之志、汲脫貧之智,在“做”上精準(zhǔn)施策、辨癥施治,做到學(xué)習(xí)教育和脫貧攻堅“兩手抓、兩手硬”,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    推進(jìn)“兩學(xué)一做”和脫貧攻堅,首先要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)作為基本功,認(rèn)真研讀、學(xué)深學(xué)透,讓黨章黨規(guī)成為黨員干部的最高行為準(zhǔn)則。通過黨章學(xué)習(xí),不斷堅定理想信念、提高黨性覺悟、強化宗旨意識,牢固樹立以民為本的觀念,把宗旨意識貫穿脫貧攻堅行動始終,引導(dǎo)黨員干部在攻堅一線發(fā)揮作用、擔(dān)當(dāng)作為。
    最后,“兩學(xué)一做”對廣大黨員干部提出了新要求,每位黨員干部責(zé)無旁貸,讓我們在“學(xué)”中強化脫貧攻堅的思想自覺,在“做”中強化脫貧攻堅的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
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    鄉(xiāng)村脫貧心得體會篇十八
    斷奶后,我開始誓言要比別人多干活,賺得更多,自力更生的付出,讓我在家人驚異又滿意的目光中新生。對于我以往那個被谷粒奪走生命的農(nóng)村男孩來說,只有通過自己的努力才能擁有食物和溫飽,也只有通過更多努力才能改變命運。
    肢體的勞動讓我走出了貧窮,心靈的勞動讓我變得更有價值。母親的身體已經(jīng)垂垂老矣,這件事常會讓我不寒而栗,我不能想象如果失去她,我將對家庭起到什么作用。然而,這正好是我更加堅定自己要做好事情的愿望和需要。
    走過貧窮的道路,我了解到同樣遭遇困境的大批農(nóng)村居民所承受的壓力和緊迫性,我也更加向往能夠為他們帶來積極的變革。在一次社區(qū)小組會上,我的發(fā)言受到了周圍人的共鳴,我開始領(lǐng)導(dǎo)一群志愿者,幫助需要扶貧的家庭解決問題。
    這樣的經(jīng)驗不僅讓我成為了家庭,也讓我成為了一個更好的:社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家。通過幫助看似細(xì)微,卻實際對人們生活和生存有影響的問題,我獲得了一份無價的真實感和成就感。
    當(dāng)這些福利得到進(jìn)一步擴(kuò)展和推廣,我相信當(dāng)?shù)氐木用駮械侥壳暗纳畈粩嗟刈兊酶邮孢m和可持續(xù)。在助人以后,我逐漸擁有了更廣泛的視野和更加滿足的人生。脫貧路上,我發(fā)現(xiàn)自己比我曾經(jīng)認(rèn)為的要更加堅韌和耐心,這些特質(zhì)也越來越在以后的生命中得到了發(fā)揚。
    實際上,我已經(jīng)成為了一名企業(yè)家,擁有多項成功的投資項目,幫助更多的農(nóng)村家庭走出貧窮。我得到了一份真正人人羨慕和欽佩的工作,但我也深感到每個人都有義務(wù),同樣也有能力去為旁人爭取更多的尊嚴(yán)和權(quán)益。
    我終于意識到我的貧窮并不能阻礙我成為一名生產(chǎn)和創(chuàng)造的人。我沒有屈服于生命的艱苦考驗,而是擺脫貧困的束縛,繼續(xù)前進(jìn),為我們的社會帶來積極的變化和影響。
    鄉(xiāng)村脫貧心得體會篇十九
    脫貧,是我們時代最重要、最緊迫的任務(wù)之一。多年來,我積極參與脫貧攻堅工作,深刻認(rèn)識到脫貧不僅是一項經(jīng)濟(jì)工作,更是一項以人為本的工作。在這個過程中,我獲得了許多寶貴的經(jīng)驗和體會。
    第一段:提出現(xiàn)代貧困問題的嚴(yán)重性和必要性。
    如今,在世界上許多國家和地區(qū),貧困問題仍然非常嚴(yán)重。貧困不僅限制了人們的生存條件,也制約了人們的發(fā)展可能性。因此,脫貧工作已經(jīng)成為所有國家共同關(guān)心的問題。脫貧攻堅工作是中國政府的重要政策,也是黨的重要決策。為了徹底解決貧困問題,我們必須緊密結(jié)合當(dāng)前的實際情況,深入調(diào)查研究,并探索新的解決方式。
    第二段:分析脫貧工作的重點。
    脫貧攻堅工作是一項系統(tǒng)工程,涉及到政府、社會和個人的各個方面。但我認(rèn)為,教育是戰(zhàn)勝貧困的根本途徑之一。為了幫助貧困地區(qū)的孩子們?nèi)〉酶玫慕逃煽?,我們需要改善貧困地區(qū)的教育環(huán)境,提供更好的學(xué)習(xí)條件。此外,我們還需要加強技能培訓(xùn),提高貧困地區(qū)勞動力的就業(yè)機(jī)會。此外,我們還可以通過發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè),帶動貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    第三段:描述個人參與脫貧攻堅工作的成就。
    我曾經(jīng)參與過一個脫貧攻堅項目,幫助貧困地區(qū)的婦女開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)。通過培訓(xùn)和技術(shù)支持,這些婦女學(xué)會了如何加工和銷售農(nóng)產(chǎn)品,并通過自己的努力賺取了豐厚的收入。這不僅提高了她們的生活品質(zhì),還帶動了整個村莊的發(fā)展。此外,我還幫助一些學(xué)生申請獎學(xué)金和貸款,幫助他們繼續(xù)上學(xué),改變自己的命運。這些經(jīng)歷讓我深刻認(rèn)識到,只有真正幫助貧困人口提高自身素質(zhì)和能力,才能從根本上解決貧困問題。
    第四段:總結(jié)脫貧攻堅的成功經(jīng)驗。
    脫貧攻堅工作在中國取得了巨大成功。這是由于政府和社會各界的共同努力。其中一個重要經(jīng)驗是,要注重教育,提高貧困地區(qū)居民的教育水平。教育是貧困與富裕之間最關(guān)鍵的分水嶺,只有通過教育能夠改變?nèi)藗兊拿\。另一個經(jīng)驗是要充分發(fā)揮市場的作用,鼓勵貧困地區(qū)發(fā)展各種產(chǎn)業(yè),帶動貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后一個經(jīng)驗是要深入了解貧困地區(qū)的實際問題和需求,因地制宜地制定脫貧政策和項目。
    第五段:展望未來脫貧工作的發(fā)展。
    盡管中國已經(jīng)取得了巨大的脫貧成就,但我們?nèi)匀恍枰^續(xù)努力。首先,我們需要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困地區(qū)的基本生活條件。其次,我們需要加強對貧困地區(qū)的支持和援助,幫助貧困地區(qū)發(fā)展各種產(chǎn)業(yè),提高居民的收入水平。最后,我們還需要加強貧困地區(qū)的社會保障制度,保證貧困人口的基本生活權(quán)益,提高其生活品質(zhì)。相信在所有人的共同努力下,貧困將會成為歷史。
    鄉(xiāng)村脫貧心得體會篇二十
    第一段:扶貧政策的重要性和影響(200字)。
    近年來,中國政府一直致力于打贏脫貧攻堅戰(zhàn),出臺了一系列扶貧政策,并投入巨額資金。這些政策的重要性不僅體現(xiàn)在農(nóng)村的變化上,更關(guān)系到全國整體發(fā)展的穩(wěn)定與進(jìn)步。通過這些政策,大量貧困群眾從傳統(tǒng)的低效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來,逐步實現(xiàn)自給自足,改善生活條件,真正走向致富。而我有幸參與了這場偉大斗爭,深深地體會到了扶貧政策的影響力。
    第二段:發(fā)現(xiàn)貧困人群的困境(200字)。
    當(dāng)我第一次接觸到扶貧工作時,發(fā)現(xiàn)貧困人群所面臨的困境實在是不可想象。他們大多數(shù)沒有正當(dāng)?shù)墓ぷ?,只能在鄉(xiāng)村中艱難度日。他們的房屋簡陋,缺乏基本的生活設(shè)施。更令人心痛的是,由于教育資源匱乏,許多孩子只能輟學(xué)或只接受基礎(chǔ)教育。這些困境給人們的生活帶來了巨大的壓力和不便,而他們卻缺乏解決這些問題的有效手段。
    第三段:扶貧政策給我們的幫助(300字)。
    然而,隨著中國政府扶貧政策的實施,貧困人群的生活開始逐漸改善。政府提供了貧困戶住房補貼,使得更多人能夠享受到安全舒適的住房環(huán)境;政府大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,提供了就業(yè)機(jī)會,讓貧困人口有了較好的收入來源。同時,政府鼓勵和扶持教育事業(yè)的發(fā)展,為貧困地區(qū)的孩子們提供了更好的教育機(jī)會。扶貧政策的實施不僅改變了貧困人群的生活狀況,也給他們帶來了希望和信心。
    第四段:我在扶貧工作中的成長(300字)。
    參與扶貧工作是我一生中最有意義的經(jīng)歷之一。在這個過程中,我學(xué)到了很多。首先,我學(xué)會了關(guān)愛和幫助他人,體驗到了將自己的盡可能多的資源和精力用于他人的幸福上的快樂。其次,我也明白了貧困人群所面臨的挑戰(zhàn),這讓我更加珍惜自己的生活,更加勤奮努力。最后,我也發(fā)現(xiàn)了自己的成長空間。在工作中,我必須克服各種困難和挫折,提高自己的溝通能力和解決問題的能力。通過扶貧工作,我得到了巨大的成長和提升。
    第五段:展望未來的脫貧工作(200字)。
    對于中國的脫貧工作來說,現(xiàn)在只是個開始。盡管過去幾年取得了巨大的成績,但還有很多貧困地區(qū)和貧困人口需要我們繼續(xù)關(guān)注和幫助。未來,我們應(yīng)該繼續(xù)深化扶貧政策的實施,改善貧困人群的生活條件,提供更多教育機(jī)會和就業(yè)機(jī)會,幫助他們真正脫貧致富。同時,我們也要提高貧困人群的自我發(fā)展能力,鼓勵他們積極參與社會發(fā)展和建設(shè),為實現(xiàn)全面小康社會做出更大的貢獻(xiàn)。
    總結(jié):通過參與脫貧工作,我深刻體會到了扶貧政策的重要性和影響力。這些政策改變了貧困人群的生活狀況,帶給他們希望和幸福。同時,我也在這個過程中成長和提升自己,學(xué)會了關(guān)心他人并提高自己的能力。雖然脫貧工作還有很長的路要走,但我相信未來一定會有更多的人走出貧困,邁向美好的未來。