農(nóng)村發(fā)展概論論文（實用22篇）

    總結(jié)是一種思維的整合和提煉，可以幫助我們更好地理清頭緒和思考。在寫總結(jié)之前，我們應(yīng)該對所要總結(jié)的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真梳理和整理。接下來是一些總結(jié)的范例，希望能夠?qū)δ膶懽饔兴鶐椭?BR>    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇一
    義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是什么？是每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費得到保障，教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程，教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。切實縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。
    貴州省是全國貧窮落后的省份之一，貴州的農(nóng)村山脊，人貧，教育滯后。1986年國務(wù)院公布實施的義務(wù)教育法，并提出我國實行九年義務(wù)教育制度。2003年起，國家相繼召開了“農(nóng)村教育工作會議”、“黨的十七大”、“十八大”等重大工作會議，提出實施了“兩基”攻堅、寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障、薄弱學(xué)校改造計劃、“國培計劃”、“特崗計劃”、“營養(yǎng)改善計劃”等一系列重大措施。二十多年的逐步推進(jìn)、實施，農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)、辦學(xué)資源得到了改善；教師素質(zhì)、教育教學(xué)質(zhì)量得到了提高。2008年我縣接受了國家“普九”驗收，已達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問題。
    1、教育硬件設(shè)施完善。
    《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃”等相關(guān)精神。國家加大了對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入，各級政府加大經(jīng)費配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求，農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學(xué)樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實驗儀器室、實驗室、團(tuán)隊活動室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達(dá)到國家提出的標(biāo)準(zhǔn)，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進(jìn)了教育公平。
    2、教師素質(zhì)提高。
    少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對較低，這是之前存在的真實問題。但是，二十年來，政府和各級教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進(jìn)優(yōu)秀教師；加大對“豆芽科”教師的培養(yǎng)。1994年起，遵義師范院校開設(shè)音、體、美、幼專職教師專業(yè)，近20年，為遵義市農(nóng)村中小學(xué)培養(yǎng)了大批合格專業(yè)教師；鼓勵教師自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升（農(nóng)村各中小學(xué)教師學(xué)歷，在2000年前后基本達(dá)到國家提出的要求），積極組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。
    3、教育質(zhì)量提高。
    學(xué)校樹立了科學(xué)的教育質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
    （1）全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
    學(xué)生是祖國的未來，學(xué)生素質(zhì)的優(yōu)劣，決定國家未來的發(fā)展。為此學(xué)校堅持育人為本，樹立質(zhì)量意識，把學(xué)生的全面發(fā)展、成人成才作為出發(fā)點和立足點；堅持德育為先，使學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，成為社會主義合格建設(shè)者和接班人；堅持知識教育和能力培養(yǎng)并重，打牢科學(xué)文化基礎(chǔ)知識，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會能力。省、市、縣都擬有“素質(zhì)教育評估指標(biāo)”，各級分別對農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行評估驗收。各中小學(xué)開齊課程，開足課時，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展。如每年學(xué)校在推進(jìn)素質(zhì)教育過程中，組織開展中小學(xué)生籃球運(yùn)動會、田徑運(yùn)動會；組織開展社會實踐活動（采茶、為城鎮(zhèn)打掃街道等）；組織開展文娛匯演、一二·九愛國演講、讀書征文競賽等豐富的活動。全面推進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的綜合發(fā)展。
    （2）切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
    過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)會損害青少年身心健康。教育均衡發(fā)展就是要給學(xué)生創(chuàng)造寬松和諧的育人環(huán)境，使學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解脫出來，生動活潑地學(xué)習(xí)，健康快樂地成長。各地農(nóng)村中小學(xué)享用先進(jìn)資源，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)教學(xué)理念，如在教學(xué)中采用“洋思教學(xué)法”、“自主學(xué)習(xí)”教學(xué)模式，教會學(xué)生學(xué)習(xí)方法，降低學(xué)習(xí)難度，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，保護(hù)孩子的好奇心、求知欲，提高學(xué)習(xí)效率和堂教學(xué)效果。根據(jù)學(xué)生興趣愛好，自愿參加學(xué)校開設(shè)的音樂、美術(shù)、書法、文學(xué)等藝術(shù)教育興趣小組。學(xué)生沒有了學(xué)習(xí)壓力，生活得更愉快了，成長得更健康了。
    （3）重視提高學(xué)生身體素質(zhì)。
    身體是學(xué)習(xí)、工作、生活的基礎(chǔ)，根據(jù)國家“陽光體育工程計劃”，堅持每天鍛煉一小時，使學(xué)生心理健康、體魄強(qiáng)健。學(xué)校科學(xué)安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和鍛煉時間，保證充足睡眠，開展豐富多彩的課外活動。為提高學(xué)生營養(yǎng)和健康水平，農(nóng)村中小學(xué)基本解決了學(xué)生每天的“營養(yǎng)餐”生活問題。
    （4）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。
    學(xué)生接受公平教育，學(xué)校就必須堅持按教育規(guī)律辦學(xué)，學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長進(jìn)步上來，農(nóng)村中小學(xué)基本實行了劃區(qū)域招生，就近入學(xué)原則；學(xué)校不辦實驗班、重點班、實習(xí)班；教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，以“師德六條”、“五嚴(yán)禁五不準(zhǔn)’”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
    學(xué)校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學(xué)生鞏固了，家長滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小，就必須切實抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。
    二、切實抓好學(xué)校內(nèi)部管理。
    教育要均衡，學(xué)校管理要跟上。
    人性化管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，作為學(xué)校，教師是首要的管理對象，要充分發(fā)揮教師工作的主動性，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。除了對教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
    1、學(xué)校教師的評優(yōu)評先、競聘等必須公平、公正、公開，具有鼓勵性。
    2、學(xué)校教師工作考核要完善，特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師，理、化、生實驗教師，信息課教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評價、考核與獎勵等措施。
    3、完善實驗儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評價等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
    4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高教師整體素質(zhì)的一個平臺，結(jié)合實際扎實抓好，必須學(xué)有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時間、費精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    三、存在問題。
    “大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學(xué)還很凸出。
    學(xué)校管理不到位，“大班額”問題得不到解決，義務(wù)教育均衡發(fā)展就會嚴(yán)重失衡。這是上級主管部門及部分中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)思考、亟待解決的現(xiàn)實問題。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇二
    近年，農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用愈發(fā)明顯，但還是存在問題，保險為農(nóng)村金融難以完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。為此加強(qiáng)農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，從二者的現(xiàn)狀以及農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響出發(fā)提出相應(yīng)對策，不僅能推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能加快農(nóng)村金融的完善發(fā)展，具有重要意義。
    農(nóng)村金融；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；影響；發(fā)展。
    自“三農(nóng)”問題提出后，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是政府和社會重點關(guān)注的焦點。隨著經(jīng)濟(jì)金融化趨勢的加劇，城市金融體系已日趨完善，大大推動了城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基于此，如何加快農(nóng)村金融建設(shè)，并為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持與幫助就成為亟待解決的新課題。從某方面看農(nóng)村金融是整個現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心，創(chuàng)新完善農(nóng)村金融體制與體系會給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響，提供強(qiáng)大的支持，當(dāng)然隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也能成為農(nóng)村金融發(fā)展的堅實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，二者是相輔相成，相互影響的。為此，深入研究農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響和作用，有利于進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速上穩(wěn)步發(fā)展，為“三農(nóng)”問題的解決做貢獻(xiàn)。
    整體來看，當(dāng)前我國農(nóng)村金融的發(fā)展還是相對緩慢滯后的，更多的以政策性金融手段為主，不斷的引進(jìn)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，以加快農(nóng)村金融體系的完善，并形成了中國農(nóng)業(yè)銀行為主，農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別為合作性和國家政策性金融機(jī)構(gòu)建構(gòu)的農(nóng)村金融體系。但依然存在不少問題，促使農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和支持作用大打折扣。首先，農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點在農(nóng)村的覆蓋面還有待擴(kuò)大。基于激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭，商業(yè)銀行為了生存發(fā)展從戰(zhàn)略上減少了對農(nóng)村金融的投入，導(dǎo)致一些農(nóng)村地區(qū)的信用社從金融服務(wù)網(wǎng)點退出了，進(jìn)一步加重了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺失的問題。其次，農(nóng)村金融市場的競爭機(jī)制有待完善?；仡櫄v史，在農(nóng)村金融中農(nóng)村信用社可以說在很長一段時間都處于一枝獨秀的局面，大有壟斷農(nóng)村金融之勢，但效率卻難以提升，逐步削弱了農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的主導(dǎo)地位，難以更好地為農(nóng)村金融發(fā)展貢獻(xiàn)力量，更遑論在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到強(qiáng)有力的支持作用。最后，農(nóng)村資金外流趨勢嚴(yán)重。眾所周知，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力涌入了城市，他們的收入自然也借助金融機(jī)構(gòu)流向了經(jīng)濟(jì)水平更高的城市，逐步拉大了城市與農(nóng)村的差距，大量的農(nóng)村資金外流，大大影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金支持力度。
    由于在不同時期農(nóng)村不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)比重有所不同，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在不同發(fā)展時期呈現(xiàn)不同的特征，例如在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，以農(nóng)業(yè)活動為主，手工業(yè)在整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重較?。欢M(jìn)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所占比重逐漸被農(nóng)村服務(wù)業(yè)所替代，越來越小，反而是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越快，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。而在政策指導(dǎo)下，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作也在不斷開展，對漁業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合，一定程度提高了所占比重，有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力，大大增加了農(nóng)民的收入。當(dāng)然在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在缺陷，無論是資金投入力度還是農(nóng)民收入等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城市經(jīng)濟(jì)，還需要不斷改善。
    (三)農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
    第一，農(nóng)村金融規(guī)模大大影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過總結(jié)分析發(fā)現(xiàn)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要因素是資金嚴(yán)重缺乏，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)周期長、回報率低，難以吸引有力的外部資金投入，僅僅依靠自身構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展，不僅規(guī)模小，發(fā)展速度還緩慢，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改善進(jìn)度。不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村金融規(guī)模根本難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求，得不到來自農(nóng)村金融的大量資金支持，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；＜由喜簧俎r(nóng)村發(fā)展資金流向了更加發(fā)達(dá)的城市，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金規(guī)模嚴(yán)重萎縮，資金缺口越來越大，但依靠政府的財政經(jīng)濟(jì)支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)村金融依然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資金支持對象，能有效解決農(nóng)村資金缺口問題，為此首先要加快農(nóng)村金融發(fā)展，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的支持。第二，農(nóng)村金融效率也會影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于農(nóng)村金融而言，不僅要擴(kuò)大規(guī)模，增加農(nóng)村服務(wù)點覆蓋面，還要提升金融效率，即促進(jìn)金融服務(wù)速度與質(zhì)量的雙雙提升，才能更有效的推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而現(xiàn)目前，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)較少，信息傳遞方式單一，合作交流途徑有限，資金流動性弱，因此難以最大化發(fā)揮農(nóng)村金融資金的經(jīng)濟(jì)作用，無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求。鑒于此，提升農(nóng)村金融資金使用率相當(dāng)重要，利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的合理調(diào)劑、配置，不斷提高金融資金存貨比率，并不斷的開發(fā)更多新型的金融服務(wù)，為廣大農(nóng)民提供更多金融產(chǎn)品，促使農(nóng)村金融服務(wù)更加高效、全面、科學(xué)、安全，才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場更加多元。當(dāng)然農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)二者是相輔相成，相互影響的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)勢必也會影響到農(nóng)村金融的發(fā)展。據(jù)調(diào)查實踐發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與農(nóng)村金融成正相關(guān)，當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，越能促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展，反之則會讓農(nóng)村金融變得較為脆弱。其中以東南沿海地區(qū)最為明顯，該地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，因此農(nóng)村金融發(fā)展也較為強(qiáng)健，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，從而推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)營，實現(xiàn)了農(nóng)村企業(yè)融資能力和范圍的雙雙提升。
    (一)加快農(nóng)村金融改革，實現(xiàn)金融主體的多樣化。
    隨著農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日漸突出，與時俱進(jìn)的以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為主，加快農(nóng)村金融的轉(zhuǎn)型改革勢在必行，有利于進(jìn)一步豐富農(nóng)村金融主體，實現(xiàn)多樣化。首要的要加快農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的改革，建立更多與市場相符的金融主體，打造一支支農(nóng)主力軍，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。根據(jù)目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，不少農(nóng)村信用社撤銷后，導(dǎo)致農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模上都出現(xiàn)缺口，為此應(yīng)當(dāng)建立更多農(nóng)村商業(yè)銀行，在政府政策下強(qiáng)化商業(yè)銀行的改革，調(diào)動參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的積極性，并結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際需求調(diào)整金融戰(zhàn)略。例如：農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立以“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并不斷強(qiáng)化對“三農(nóng)”的支持力度，積極探尋適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的金融服務(wù)模式，促使農(nóng)村金融的支持力度最大化。與此同時，還要不斷優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)主體，為更多民間金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村金融降低準(zhǔn)入門檻，加快新型金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，如農(nóng)村信貸公司，并不斷拓寬新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的融資渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，實現(xiàn)農(nóng)村金融主體的多樣性。同時還要在政府的帶頭下加大新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的宣傳，讓更多農(nóng)民了解認(rèn)識新型金融機(jī)構(gòu)，再利用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)形成口碑效應(yīng)，增強(qiáng)農(nóng)民的存錢的積極性，并提供的貸款政策，促使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)真正做到以農(nóng)民為主，惠利于民，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
    (二)完善農(nóng)村金融市場，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。
    農(nóng)村金融市場對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也不小，為了更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)村金融市場的完善，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，減少農(nóng)村勞動力和資金的外流很有必要。其中最重要的完善農(nóng)村金融市場利率，能很好地降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金風(fēng)險，隨著利率的市場化能提供更多風(fēng)險補(bǔ)充，降低經(jīng)濟(jì)成本。當(dāng)然在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款時，為了保證資金的安全，還需要有完善的擔(dān)保中介體系給予支持和規(guī)范，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的合作，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體風(fēng)險承擔(dān)能力，而農(nóng)村金融保險是必不可少的，隨著商業(yè)性金融產(chǎn)品與保險服務(wù)、政策性金融服務(wù)的結(jié)合，促使農(nóng)村合作式保險業(yè)務(wù)的形成，能進(jìn)一步完善優(yōu)化農(nóng)村金融市場，以便更好推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也不能忽略，要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展才能逐步完善地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為更多農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會，減少勞動力的外流，從而減少資金的外流，集中為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，確保城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。并通過城鄉(xiāng)流通市場的建立，打破城市和農(nóng)村的壁壘，推動農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，吸引更多非農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)，在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時帶動農(nóng)民收入的增長。
    (三)提升農(nóng)村金融效率，增強(qiáng)金融資本市場靈活性。
    從上面農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析中可以知道，農(nóng)村金融效率關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此要想推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提升農(nóng)村金融效率至關(guān)重要，以便為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多高效服務(wù)。關(guān)于農(nóng)村金融效率的提升，具體可以從這幾方面著手進(jìn)行：首先，加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)的改革創(chuàng)新，將農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量放在首位，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務(wù)理念，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況制定相適應(yīng)的農(nóng)村金融戰(zhàn)略，在不斷優(yōu)化農(nóng)村金融運(yùn)行模式基礎(chǔ)上，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為更好解決“三農(nóng)”問題做貢獻(xiàn)。當(dāng)然對于農(nóng)村金融來說，改革創(chuàng)新不單單集中在服務(wù)上，產(chǎn)品也是不容忽視的重要改革創(chuàng)新環(huán)節(jié)，在研發(fā)金融服務(wù)產(chǎn)品時要始終圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實際和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體需求，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾提供農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款、農(nóng)村居民房屋產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村中小企業(yè)簡式快速貸款、農(nóng)村商戶聯(lián)保貸款、農(nóng)戶林權(quán)抵押貸款等多種金融產(chǎn)品，加強(qiáng)對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的資金支持力度，幫助更多農(nóng)民走上發(fā)家致富的道路。同時還能幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有效解決融資問題，在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展的同時，還能減少勞動力和資金的外流，一舉數(shù)得。其次，以國家相關(guān)政策制度為基礎(chǔ)，優(yōu)化完善農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)章制度很有必要。當(dāng)形成相對完善的農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)章制度后，能一定程度約束農(nóng)村金融的運(yùn)行，促使農(nóng)村金融更加規(guī)范、合理，能有效規(guī)避一些違規(guī)違法現(xiàn)象的出現(xiàn)，這是進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。最后，要積極調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與農(nóng)村金融的積極性和主動性。農(nóng)民是農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要參與者和受益者，需要通過各種宣傳方式和手段幫助農(nóng)民樹立農(nóng)村金融意識，全面正確認(rèn)識到農(nóng)場金融資本的價值，并結(jié)合自身實際情況加強(qiáng)對農(nóng)村金融資本的應(yīng)用，不僅有利于提升農(nóng)村金融效率，還能讓整個農(nóng)村金融資本市場變得更加靈活多樣，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)適配。
    綜上所述，農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動作用是不容小覷的，因此要提高重視，不斷加快金融機(jī)構(gòu)自身的改革創(chuàng)新，才能確保經(jīng)濟(jì)作用最大化，真正為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇三
    摘要:本文首先分析了我國非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)與試點的小額貸款公司的發(fā)展情況，從而發(fā)現(xiàn)存在的問題，即對貧困者的覆蓋面和機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展不能兼容，繼而探尋適合我國國情的小額信貸的發(fā)展之路。
    小額信貸作為一種金融制度的創(chuàng)新，自出現(xiàn)以來一直致力于為低收入階層提供金融服務(wù)，通過提供金融服務(wù)來提高低收入群體的收入，增加就業(yè)機(jī)會。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史證明小額信貸是緩解貧困、促進(jìn)就業(yè)的有效方式。中國小額信貸的歷史只有十幾年時間，但是發(fā)展迅速，在反貧困和發(fā)展農(nóng)村金融等方面取得了令人矚目的成就，實現(xiàn)了重大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，但是我國小額信貸還不盡完善，在實施過程中，還存在一些問題。
    從國際流行觀點定義，小額信貸指向低收入群體和微型企業(yè)提供的額度較小的持續(xù)信貸服務(wù)，其基本特征是額度較小、無擔(dān)保、無抵押、服務(wù)于貧困人口。小額信貸可由正規(guī)金融機(jī)構(gòu)及專門的小額信貸機(jī)構(gòu)或組織提供。小額信貸組織按照業(yè)務(wù)經(jīng)營的特點，分兩類：商業(yè)性和福利性，也稱制度主義和福利主義。前者更強(qiáng)調(diào)小額信貸管理和目標(biāo)設(shè)計中的機(jī)構(gòu)可持續(xù)性，以印尼的人民銀行為代表；后者則更注重項目對改善貧困人口經(jīng)濟(jì)和社會福利的作用，以孟加拉鄉(xiāng)村銀行為代表。
    我國小額信貸組織主要分三類，即依靠國際組織援助的非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)或國內(nèi)公益組織開辦的小額信貸項目；正規(guī)金融機(jī)構(gòu)開辦的小額信貸業(yè)務(wù)；試點的商業(yè)性小額貸款公司。本文主要比較非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)和試點的小額貸款公司這兩種組織形式。因此在發(fā)展小額信貸運(yùn)作思路上，主要按照獨立的小額信貸機(jī)構(gòu)來設(shè)計，而不涉及正規(guī)商業(yè)銀行開展小額信貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)組織設(shè)計問題。總體上，我國小額信貸現(xiàn)狀存在制度主義與福利主義的矛盾，也就是覆蓋率與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。
    （一）非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)覆蓋面廣，但是不能可持續(xù)運(yùn)營。
    我國的非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)和國內(nèi)公益組織的小額信貸項目基本上都屬于福利主義的小額信貸，它們著重強(qiáng)調(diào)小額信貸為低收入的貧困人口服務(wù)，注重對這些人的收入和福利的改善，不少機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)以貧困婦女為主要受益群體。在這方面，這些機(jī)構(gòu)的小額信貸確實給貧困人口提供了信貸上的幫助，提高了他們的自立能力和生活水平。在我國，這類小額信貸機(jī)構(gòu)約有300家，但是現(xiàn)在仍然存在的約有100家，能夠經(jīng)營的約有50家，能夠可持續(xù)經(jīng)營的不足10家。它們不但經(jīng)營狀況不理想，而且市場份額很小，約10億元人民幣。根據(jù)中國人民銀行2003年對非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)普查數(shù)據(jù)顯示，非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)整體上處于虧損狀態(tài)，虧損比例超過50%。
    （二）試點的商業(yè)化的小額貸款公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但是覆蓋面難以顧及。
    小額貸款公司試點的初衷是解決農(nóng)民特別是貧困地區(qū)農(nóng)民融資難的問題，探索民間資金進(jìn)入金融領(lǐng)域的新路子。其經(jīng)營原則是為在農(nóng)村的自然人和微小企業(yè)提供小額度的貸款服務(wù)。12月27日，山西平遙晉源泰和日升隆小額貸款有限公司掛牌成立。在經(jīng)營一年后，小額信貸公司遵循商業(yè)化的運(yùn)作模式，平均貸款利率為20%左右，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，公司基本都實現(xiàn)自負(fù)盈虧，實現(xiàn)了經(jīng)營性可持續(xù)發(fā)展。但從05至成立的7家貸款公司的貸款方式和貸款對象可以看出，大多數(shù)公司的貸款方式依舊采取抵押和擔(dān)保形式，貸款條件過于嚴(yán)格，單筆貸款額度過大，貸款對象傾向于回報較大的微小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)能力比較好的農(nóng)戶，在可持續(xù)發(fā)展的背后，貧困者真正從中獲益的較少。
    小額信貸通過向貧困人口提供金融服務(wù)，成為農(nóng)村扶貧的一種有效工具，但其在本質(zhì)上是一種金融活動，若只注重社會及扶貧效益，必然導(dǎo)致自身難以生存和持續(xù)下去。反之，如果沒有扶貧理念，社會責(zé)任感缺失，純商業(yè)化的經(jīng)營會帶來機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，但是不可能真正為貧困人口提供金融服務(wù)。在這個意義上，完善的小額信貸機(jī)構(gòu)應(yīng)以為真正的窮人提供資金支持和追求機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展為雙重發(fā)展目標(biāo)，兼顧覆蓋面和可持續(xù)性。而且，扶貧和小額信貸的可持續(xù)性目標(biāo)是不矛盾的，二者是相輔相成的。從國際小額信貸的實踐來看，小額信貸可以兼顧消除貧困和持續(xù)地擴(kuò)展金融服務(wù)的雙重目標(biāo)。如孟加拉鄉(xiāng)村銀行和印尼的拉基亞特銀行盡管分別以扶貧和擴(kuò)大商業(yè)銀行持續(xù)性為其主要目標(biāo)，但殊途同歸，最后都實現(xiàn)了扶貧和持續(xù)發(fā)展的雙重目標(biāo)。
    （二）具體的制度設(shè)計建立覆蓋面和可持續(xù)并重的小額信貸模式。
    1．在良好的宏觀政策環(huán)境下，提供法律和制度的保障。
    首先，要完善市場經(jīng)濟(jì)體制。我國從整體上尚未完全建立市場經(jīng)濟(jì)體制，貧困地區(qū)的市場機(jī)制的發(fā)育情況更為緩慢，因此，我國目前尚不存在小額貸款運(yùn)作的市場載體，小額貸款的扶貧效果在市場機(jī)制發(fā)育不完善情況下，必定大打折扣。其次，政府應(yīng)充分肯定小額信貸機(jī)構(gòu)在扶貧和金融創(chuàng)新領(lǐng)域的作用，給予其合法經(jīng)營權(quán)。對于那些有一定規(guī)模和實力、經(jīng)營歷史達(dá)到一定年限并具有優(yōu)良業(yè)績的機(jī)構(gòu)，給與一定金融業(yè)務(wù)的合法經(jīng)營權(quán)，并在中央銀行的指導(dǎo)下，通過行業(yè)自律的.方式加以監(jiān)管。
    2．具有社會責(zé)任感扶貧的目標(biāo)。
    首先，確定目標(biāo)對象，把低收入的貧困人口作為服務(wù)對象。這要有一套有效的識別目標(biāo)群體的作法。對農(nóng)民的土地、收入和家庭成員的職業(yè)狀況進(jìn)行分析做出基本判斷，區(qū)分貧困人口。其次，提供無抵押無擔(dān)保的信用貸款，設(shè)計符合貧困者需要的信貸產(chǎn)品，建立完善的貸款和還款機(jī)制。小額信貸應(yīng)根據(jù)貧困戶的經(jīng)濟(jì)和社會特點，合理設(shè)計一套有利于改善對貧困戶的信貸服務(wù)，使得貧困戶隨時可以根據(jù)自己的情況選擇金融產(chǎn)品。
    3．具備可持續(xù)發(fā)展能力。
    首先，實施真正意義上的商業(yè)化經(jīng)營。在利率方面，政府應(yīng)放松對利率的管制，允許小額信貸機(jī)構(gòu)按照合理的市場利率開展經(jīng)營活動。制定激勵貸款人按時還款又能使信貸機(jī)構(gòu)實現(xiàn)自負(fù)盈虧的利率政策。在資金來源方面，除了接受捐助外，還應(yīng)獲得優(yōu)惠貸款，當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行可以直接向小額信貸組織提供貸款。另外，還可借鑒國外經(jīng)驗，創(chuàng)立一個總部機(jī)構(gòu)或批發(fā)式資金形式。其次，完善管理體系，提高自身運(yùn)營能力。建立有效的運(yùn)作機(jī)構(gòu)，完善各種規(guī)章制度和財務(wù)管理體系，提高人員素質(zhì)，有效運(yùn)作資金，保證信貸活動正常進(jìn)行。
    總的來說，在我國，不管是非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)還是試點的小額貸款公司，都有著各自的優(yōu)點和缺點，我們應(yīng)該根據(jù)其各自的具體情況提出具體的發(fā)展戰(zhàn)略，覆蓋面和可持續(xù)發(fā)展是互相促進(jìn)的兩個方面，是可以兼容的，非政府形式的小額信貸組織可以在發(fā)揮其覆蓋面優(yōu)勢的同時，多解決可持續(xù)發(fā)展的問題，而試點的小額貸款公司可以在保持其商業(yè)運(yùn)作的基礎(chǔ)上，多注意其社會責(zé)任感的體現(xiàn)，兩種組織形式不一定要按照某種固定的模式發(fā)展，可以在側(cè)重某方面的同時，適時兼顧另一方面，發(fā)揮出組織自身的特色。只有實現(xiàn)覆蓋面和可持續(xù)性這兩方面的目標(biāo)，小額信貸機(jī)構(gòu)才會實現(xiàn)其真正的使命，取得其更廣闊的發(fā)展天地。我國正在探索小額貸款的發(fā)展之路，但是在探索的過程中，要防止小額信貸產(chǎn)生變異。我國小額信貸機(jī)構(gòu)的組建形式也不能完全照搬國外模式，而應(yīng)根據(jù)我國金融體制環(huán)境因地制宜，探索一條真正適合我國國情的小額信貸發(fā)展之路。
    參考文獻(xiàn)。
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    [2]杜曉山等主編，《小額信貸十年》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，.5。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇四
    本課程的終結(jié)性考試采用課程大作業(yè)形式，即學(xué)生撰寫并提交當(dāng)?shù)兀h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)項目的開發(fā)設(shè)計方案（或經(jīng)營管理方案）。
    2．課程大作業(yè)題目要求。
    （1）課程大作業(yè)題目和內(nèi)容在本課程教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求的范圍內(nèi)。
    （2）課程大作業(yè)題目主要按照本課程教材中農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營管理的有關(guān)章節(jié)的要求，并結(jié)合其它章節(jié)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定。
    （3）課程大作業(yè)必須與學(xué)習(xí)者所在區(qū)域（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）的需求相結(jié)合。
    （4）課程大作業(yè)的題目可以由指導(dǎo)教師自主命題，也可采用如下題目之一：
    例：陜西省富平縣陶藝村生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園項目策劃方案。
    北京市懷柔區(qū)富樂村民間手工文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)計方案。
    安徽省廣德縣甘溪民俗文化村項目管理方案。
    廣西臨桂縣五通鎮(zhèn)農(nóng)民畫文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品營銷方案。
    云南省南澗縣跳菜旅游文化村建設(shè)項目設(shè)計方案。
    ??。
    3．課程大作業(yè)的評定。
    （1）字?jǐn)?shù)要求不少于3000字。
    （2）課程大作業(yè)評定按百分制計分，具體要求如下：
    95～85分：
    獨立完成課程大作業(yè)；
    能夠理論聯(lián)系實際，較好地結(jié)合教材相關(guān)知識；
    原始資料齊全，能運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行加工整理；投入產(chǎn)出分析透徹。
    84～70分：
    課程大作業(yè)有一定的新穎性，較為符合當(dāng)?shù)匦枰?BR>    分析問題正確、全面，對實際工作有一定的參考意義；
    能夠理論聯(lián)系實際，適當(dāng)聯(lián)系教材相關(guān)內(nèi)容；
    原始資料基本齊全，能較好地進(jìn)行加工整理；有投入產(chǎn)出分析。
    69～60分：
    課程大作業(yè)有一定的分析問題和解決問題的能力；
    有一定的原始資料，進(jìn)行一定程度的加工整理；
    60分以下：
    課程大作業(yè)文本不規(guī)范，缺漏項目嚴(yán)重，原始資料殘缺不全，加工整理差；
    問題分析有嚴(yán)重錯誤，層次混淆不清；4.格式。
    各位學(xué)員務(wù)必于6月18日前將紙質(zhì)論文上交給電大班主任。
    1、考試方式。
    課程結(jié)課論文，字?jǐn)?shù)不少于3000字。2.題目擬定結(jié)課論文題目從下列范式中選擇：
    結(jié)課論文必須由學(xué)生按照要求獨立完成，嚴(yán)控抄襲、剽竊等不端行為。終結(jié)性考試試題、要求及評分標(biāo)準(zhǔn)【試題內(nèi)容】：
    請結(jié)合自己工作或生活所在地實際情況，運(yùn)用課程學(xué)習(xí)的相關(guān)理論，梳理概括本地傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀特征，并借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗，就本地農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的方向進(jìn)行論述?！驹囶}要求】：
    1、論文要以具體地區(qū)為分析對象，不可泛泛地停留在理論綜述層面。2.對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，盡量依據(jù)調(diào)研，或?qū)嶋H工作展開。
    3、對國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗的借鑒可以出自教材內(nèi)容，也可以由學(xué)生自己查找相關(guān)資料。
    4、對本地農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的方向論述，至少要包括發(fā)展定位、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、對勞動力就業(yè)的影響等方面。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇五
    興種養(yǎng)殖業(yè)、高效經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通甚至基礎(chǔ)設(shè)施的投入,他們對大額貸款的需求越來越高,急需多元化的大額信貸品種與之相匹配。三是利率上浮較高。轄內(nèi)農(nóng)信社小額信貸利率一般上浮80%,年利率普遍在9%左右,造成農(nóng)戶貸款成本較高,付息壓力較大。三、未來農(nóng)村小額信貸發(fā)展方向1.不斷強(qiáng)化小額信貸資金的供給能力第一,發(fā)展多層次的小額信貸載體,利用多樣化的資金供給滿足多層次的農(nóng)村金融需求。在利用原有農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展各類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),利用非政府的小額信貸機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的不足,整合本區(qū)域的民間資本,增大小額信貸的資金供給。第二,應(yīng)在明確小額信貸機(jī)構(gòu)吸收資金有關(guān)法律問題的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、國家扶貧開發(fā)基金等機(jī)構(gòu),形成有效的小額信貸的資金批發(fā)機(jī)制。同時應(yīng)建立非吸收存款類小額信貸機(jī)構(gòu)向吸收存款類小額信貸機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策通道,拓寬可持續(xù)的資金供給來源。2.通過市場定價機(jī)制實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營從目前國內(nèi)情況看,由于利率市場化并未完全形成,小額信貸項目的利息收入尚不足以覆蓋成本,這嚴(yán)重影響了小額信貸業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展?？蓢L試令小額信貸機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)戶的財富狀況、信用記錄以及風(fēng)險情況確定不同的貸款利率水平。第一,建議放開小額信貸機(jī)構(gòu)的貸款利率浮動上限。第二,根據(jù)風(fēng)險水平確定市場利率。第三,全額解決最貧困農(nóng)戶的資金需求。由于最貧困的20%農(nóng)戶生產(chǎn)自立能力很低,其所需的生活資金,可以由民政部門提供救濟(jì);所需的生產(chǎn)性資金,可考慮由財政提供全額貼息貸款,否則,小額信貸難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.為小額信貸發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境作為扶住貧困群體脫貧,縮短社會貧富差距的金融產(chǎn)品創(chuàng)新,小額信貸具有一定程度的公共產(chǎn)品的性質(zhì)。通過立法以及出臺相關(guān)的扶持政策,不僅可以為小額信貸的發(fā)展提供穩(wěn)定的政策環(huán)境,還可以達(dá)成一系列意義深遠(yuǎn)的社會目標(biāo)。目前,中國還沒有正式的法律法規(guī)保護(hù)小額信貸機(jī)構(gòu)的發(fā)展,而完善的法律保障體系是小額信貸機(jī)構(gòu)建立與發(fā)展的前提,小額信貸機(jī)構(gòu)需要法律來證明它的合法性。當(dāng)小額信貸機(jī)構(gòu)還處于初級階段時,基本上還不能實現(xiàn)資金自足,這就需要政府通過減免各種稅費、貼息等政策鼓勵小額信貸機(jī)構(gòu)的發(fā)展,同時鼓勵其他機(jī)構(gòu)和個人提供資助以建立更多的小額信貸機(jī)構(gòu)。在監(jiān)管方面,應(yīng)不斷完善小額信貸機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,可借鑒玻利維亞等國的經(jīng)驗,由商業(yè)銀行吸收兼并非政府組織的小額信貸機(jī)構(gòu),或允許條件成熟的機(jī)構(gòu)及時納入銀行監(jiān)管框架,而運(yùn)作失敗的小額信貸項目或機(jī)構(gòu),要引導(dǎo)其平穩(wěn)退出市場。此外,應(yīng)采用靈活運(yùn)用審慎監(jiān)管和非審慎監(jiān)管手段。對不吸收公眾存款、僅僅吸收借款人強(qiáng)制性儲蓄的小額信貸機(jī)構(gòu)以及吸收公眾存款的小額信貸機(jī)構(gòu)采取不同等級的監(jiān)管措施。4.創(chuàng)新小額信貸模式滿足農(nóng)戶的各類需求開展小額信貸要重點促進(jìn)農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、優(yōu)化農(nóng)戶聯(lián)保制度,根據(jù)市場需求創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,不斷提升小額信貸的生命力。首先,“小額信貸+公司+農(nóng)戶”模式。這個模式由農(nóng)業(yè)公司作為紐帶,將資金投向加入組織、恪守合同、有創(chuàng)收能力的農(nóng)戶。其次,“小額信貸+農(nóng)戶合作基金組織”的模式。這一模式是聯(lián)保貸款方式的進(jìn)一步擴(kuò)展,即農(nóng)戶在完全自愿和合約的基礎(chǔ)上組建自己的小組和中心,小額貸款發(fā)放給小組或管理中心,由小組成員聯(lián)保。這個方式也是培育農(nóng)村合作組織的一種新的嘗試,它采取自上而下的形式,把成員的權(quán)、責(zé)、利緊緊結(jié)合在一起,培養(yǎng)其責(zé)任感與合作精神;同時它不僅但給農(nóng)戶小組提供資金,而且利用項目的選擇組織經(jīng)營、提供技能培訓(xùn)等。最后,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。借鑒孟加拉鄉(xiāng)村銀行(gb)模式,針對農(nóng)村不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求,開發(fā)“整貸零還”、“零貸零還”、“零貸整還”等不同類型的小額信貸產(chǎn)品,以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。參考文獻(xiàn):1王曉靜.農(nóng)村小額信貸發(fā)展策略研究.改革與戰(zhàn)略,,(11).2楊小蘋等.小額信貸的可持續(xù)發(fā)展:國外經(jīng)驗與現(xiàn)實思考.福建金融,,(12).3張艷君,汪芹.淺談小額信貸國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r.金融經(jīng)濟(jì),,(8).4張曉梅.小額信貸發(fā)展中的問題.中國金融,,(9).
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇六
    推動黨支部和黨員自覺學(xué)習(xí)黨章、模范貫徹黨章、嚴(yán)格遵循黨章、堅決維護(hù)黨章。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案模板，希望大家喜歡。
    為進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級發(fā)展活力，按照xxx市委抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興四個工作計劃的通知》要求，工作隊與村“兩委”結(jié)合本村實際，共同研究謀劃xx村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，并制定本工作方案。
    一、基本情況。
    xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村地處xx區(qū)xx鎮(zhèn)西南x公里處，毗鄰xx省道，區(qū)域面積x.x平方公里。海拔高度xx米，無霜期小于xx天，年平均氣溫xx攝氏度。xx村村域面積xx畝，耕地面積xx畝，其中蔬菜地xx畝，林地面積xx畝。全村戶籍人口xx戶xx人，其中脫貧穩(wěn)定戶xx戶xx人，一般戶xx戶xx人。村兩委干部共x人，其中村支部書記兼村委會主任x人，支委x人、村委x人，黨員xx人(在村xx人);常住人口xx戶xx人，其中貧困戶xx戶xx人，非貧困戶xx戶xx人。20xx年全村人口人均純收入xx元。
    二、三年發(fā)展規(guī)劃。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為舉措，以精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧為抓手，以全面建成小康社會，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的xx新村。
    (一)實施村莊環(huán)境整治。
    繼續(xù)爭取xx四種模式住房改造工程，幫助農(nóng)戶改善居住環(huán)境;爭取飲水水塔和管道改造項目，保證農(nóng)民飲水安全;申報村莊道路提升改造工程，為百姓出行便捷，村莊整體環(huán)境提升提供保障。
    (二)大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    當(dāng)?shù)胤N植錯季蔬菜已經(jīng)有xx余年歷史，具備一定的市場基礎(chǔ)，蔬菜種植管理技術(shù)也較為成熟，發(fā)展和壯大錯季蔬菜種植產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧，全面建成小康社會的根本之策。通過入戶宣傳、政策扶持，培養(yǎng)致富帶頭人、示范引導(dǎo)、引進(jìn)龍頭企業(yè)和輻射帶動等綜合性措施，改變落后的生產(chǎn)管理方式，以公司+合作社(農(nóng)場主)形式，形成現(xiàn)代化的集約經(jīng)營錯季有機(jī)蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    (三)謀劃復(fù)建xx寺。
    xx寺具有悠久的佛教文化和豐富的旅游資源，在原址復(fù)建xx寺，對推進(jìn)區(qū)域旅游、文化產(chǎn)業(yè)及村集體經(jīng)濟(jì)的增長等方面具有深遠(yuǎn)的影響。
    (四)開辦特色農(nóng)家院。
    按照xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，發(fā)掘自身資源優(yōu)勢，依托xx巨大的旅游市場，細(xì)分市場需求、找準(zhǔn)市場定位，以五彩有機(jī)蔬菜為主題，以田園生活、山水宜居、健康美食、鄉(xiāng)愁體驗等為特色，打造土洋結(jié)合、古今相宜，別具一格、特色鮮明的民宿主題特色農(nóng)家院。通過發(fā)展差異化旅游產(chǎn)業(yè)增收致富。
    三、年度目標(biāo)任務(wù)和工作推進(jìn)計劃。
    (一)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。
    以深入貫徹落實黨的十九大精神、提升村黨組織黨建工作為主線，推動黨支部和黨員自覺學(xué)習(xí)黨章、模范貫徹黨章、嚴(yán)格遵循黨章、堅決維護(hù)黨章。全面增強(qiáng)村黨組織的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、服務(wù)力，為基層黨建工作營造出良好環(huán)境，增強(qiáng)村黨組織凝聚力和為人民服務(wù)的宗旨意識。
    (二)提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
    開展村莊環(huán)境治理，清除水渠垃圾，植樹種花綠化美化村莊。定期組織督促幫扶責(zé)任人入戶幫助包聯(lián)戶開展家庭衛(wèi)生清掃活動。強(qiáng)化村容村貌管理，保持村容村貌整潔有序，推動農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，提高村民群眾生活幸福感。
    (三)開展種植知識培訓(xùn)。
    開展了農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)活動，給農(nóng)戶印發(fā)種植技術(shù)資料，組織農(nóng)戶學(xué)習(xí)實用高效種植生產(chǎn)技術(shù)，深入提升農(nóng)戶種植技術(shù)知識，促進(jìn)農(nóng)戶增產(chǎn)豐收。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇七
    目前，黨支部共有黨員9名，均為在職黨員。現(xiàn)有1名入黨積極分子，1名發(fā)展對象，均為公司的業(yè)務(wù)骨干和中間力量，2名黨員后備力量均參加了入黨積極分子培訓(xùn)和發(fā)展對象培訓(xùn)。
    二、組織發(fā)展工作概況。
    公司黨支部支委會高度重視發(fā)展黨員工作，始終以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以習(xí)近平新時代特色社會主義理論統(tǒng)領(lǐng)，按照“堅持按發(fā)展黨員程序和標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，并切實加強(qiáng)對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察工作。
    為了做好黨員后備力量的管理工作，黨支部支委會十分重視隊伍建設(shè)，規(guī)范確定和培養(yǎng)程序，發(fā)展工作力求關(guān)口前移，重點突出一個“早”字，即早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早教育。切實加強(qiáng)日常教育工作，及時發(fā)現(xiàn)好的典型，對優(yōu)秀的一線職工和業(yè)務(wù)骨干，積極主動的加以引導(dǎo)，吸引他們向黨組織靠攏，為黨員發(fā)展工作奠定基礎(chǔ)。堅持把教育和培養(yǎng)工作貫穿于發(fā)展黨員工作的始終，做到成熟一個、培養(yǎng)教育一個，按要求發(fā)展一個，從源頭上防止吸收不合格對象入黨，做到考察不走過場，程序不簡化，標(biāo)準(zhǔn)不降低。
    三、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保發(fā)展黨員工作規(guī)范化。
    公司黨支部堅決貫徹落實積極穩(wěn)妥和保證黨員質(zhì)量的要求做好發(fā)展黨員工作，在具體工作中嚴(yán)格四項要求：一是發(fā)展對象把握三高標(biāo)準(zhǔn)，即：思想覺悟高、工作業(yè)績優(yōu)、群眾威信好；二是嚴(yán)格執(zhí)行“四不發(fā)展”，即：培養(yǎng)時間不到位的不發(fā)展；未參加黨校培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的不發(fā)展；組織“推優(yōu)”或政審未通過的不發(fā)展；三是發(fā)展黨員必備材料不齊全完整或不規(guī)范的儲備。
    經(jīng)公司黨支部的嚴(yán)格把關(guān)和精心培養(yǎng)，公司的2名黨員后備力量沒有出現(xiàn)弄虛作假、帶病儲備和近親繁殖的不良現(xiàn)象，從未發(fā)生儲備人情黨員，也沒有發(fā)生黨組織對長期不接受入黨申請或長期不發(fā)展黨員的關(guān)門主義。
    四、存在問題面臨的困難。
    在自查中發(fā)現(xiàn)，我們的工作還存在著不足，主要表現(xiàn)在：一是職工入黨積極性較弱；二是對黨員后備力量的繼續(xù)教育存在前緊后松現(xiàn)象，今后需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    在發(fā)展黨員的工作中，由于公司黨支部在成立前，屬于聯(lián)合黨支部，黨支部組建時間段，存在工作經(jīng)驗缺乏，伴隨著黨支部在2019年上級主管部門的變更，發(fā)展黨員的材料已按原主管部門的要求整理齊備，由于多種原因和各種業(yè)務(wù)工作的交替進(jìn)行和工作繁忙，導(dǎo)致了1名發(fā)展對象至今還未成為預(yù)備黨員，請上級黨組織按程序和規(guī)范要求盡快給予解決。
    五、工作計劃。
    在下一步的工作中，公司黨支部將努力克服工作中存在的缺點和不足，特別是要加大在職工中發(fā)展黨員工作的力度，從思想上、政治上、工作上給予更多的關(guān)心和幫助，使他們能積極向黨組織靠攏，把更多的優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)來。進(jìn)一步強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè)，定期舉行黨務(wù)工作培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的黨務(wù)工作者隊伍。按上級主管部門的要求組織入黨后備力量的培訓(xùn)，并長期堅持形成制度。支委會定期組織檢查黨員發(fā)展各項材料，定期召開黨員相關(guān)工作會議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，確保發(fā)展黨員各項工作落到實處。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇八
    在市行大力支持下，平橋支行實現(xiàn)了信貸檔案電子化的集中管理，建立起專人負(fù)責(zé)的信貸檔案庫，有效避免了檔案管理存在的潛在風(fēng)險，方便了信貸檔案的查閱和使用，初步建立起電子信貸檔案管理模式?，F(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下：
    一、信貸檔案管理電子化運(yùn)作的基本情況。
    今年上半年，平橋支行制定方案，指定專人，市行信貸、科技部門多次現(xiàn)場指導(dǎo)，耗時六個月，成功開發(fā)設(shè)計了分層次管理、網(wǎng)站式的信貸檔案庫索引系統(tǒng)，以菜單形式，將全行現(xiàn)有767筆法人貸款、7277筆自然人貸款逐步納入電子檔案庫，分門別類展示出來：共分設(shè)首頁、檔案庫簡介、a法人客戶貸款檔案、b自然人貸款檔案、c銀行承兌檔案、d不良貸款認(rèn)定及核銷檔案、e貸審會運(yùn)作檔案、f信貸自律監(jiān)管檔案、g信貸文件資料檔案、h信貸隊伍建設(shè)檔案、i信貸報表檔案、j其他信貸資料檔案等12類檔案管理區(qū)間、欄目。共錄入檔案資料339篇。
    信貸檔案統(tǒng)，標(biāo)志著本行信貸檔案管理步入更科學(xué)、更規(guī)范的軌道。信貸檔案庫實行電子化管理，可以說是我行信貸基礎(chǔ)管理工作的一個縮影，它能夠動態(tài)地反映全行信貸基礎(chǔ)管理情況，使各類信貸資料、文件序時、及時入庫存檔，便于查閱使用，更好地發(fā)揮信貸檔案的應(yīng)有作用。
    二、信貸檔案管理的基本做法。
    1、信貸檔案資料實行集中統(tǒng)一管理。認(rèn)真執(zhí)行信貸檔案有關(guān)管理規(guī)定，以支行為單位，設(shè)立信貸業(yè)務(wù)檔案庫，配備專職管理人員，購置配套設(shè)施，對信貸業(yè)務(wù)檔案實行集中統(tǒng)一管理，按照部門職責(zé)及流程要求，完成信貸檔案資料的搜集、審核、整理、移交、歸檔和保管工作，嚴(yán)禁由營業(yè)單位自行保管信貸業(yè)務(wù)檔案。在不良資產(chǎn)處置準(zhǔn)備工作過程中，我行對信貸業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行一次全面清理，登記造冊，及時歸檔、立卷。針對法律盡職調(diào)查和檔案清理工作中需要頻繁、大量調(diào)閱信貸檔案資料可能出現(xiàn)的問題，支行專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)信貸檔案管理、確保不良貸款處置準(zhǔn)備工作順利進(jìn)行的通知》的文件，集中統(tǒng)一辦理借閱歸還手續(xù)，明確責(zé)任，嚴(yán)禁檔案資料散落、丟棄情況發(fā)生。
    2、對紙質(zhì)信貸檔案資料進(jìn)行規(guī)范整理。以營業(yè)機(jī)構(gòu)為單位，按照檔案管理相關(guān)要求收集、整理書面檔案資料，逐筆逐戶填寫一式二聯(lián)檔案移交清單，對照移交清單，審核準(zhǔn)備移交的信貸檔案資料，登記檔案移交登記薄，完成信貸檔案資料移交手續(xù)。之后，由信貸檔案專職管理人員進(jìn)行組卷，對現(xiàn)有檔案資料統(tǒng)一進(jìn)行編制檔案號、卷號，打印頁碼。其中法人客戶信貸檔案按照“三大區(qū)間”管理要求按戶建檔，對一、二區(qū)間法人客戶，收集、整理了包括以戶立卷和單筆信貸檔案兩大塊內(nèi)容資料，所有法人客戶按照科學(xué)、實用的原則逐份編制檔案編號，建立貸款臺帳和三級檔案目錄索引；三區(qū)間不良法人客戶按六大類別逐筆建檔，分類管理，分卷存放。自然人客戶貸款檔案劃分為正常類和不良類兩大塊，逐筆建檔，逐筆編制檔案編號，按營業(yè)單位分卷保管。所有信貸檔案的信用余額，與cms、cas系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持一致，登記臺賬、信貸檔案入庫登記薄，入庫存放，奠定在信貸電子檔案系統(tǒng)添加、修改內(nèi)容的扎實基礎(chǔ)。
    3、建立健全信貸檔案管理制度。收集整理學(xué)習(xí)上級行關(guān)于信貸檔案管理文件，如市行《轉(zhuǎn)發(fā)豫農(nóng)銀辦發(fā)[2004]71號文件的通知》（信農(nóng)銀辦發(fā)[2004]21號），《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)檔案管理的緊急通知》（信農(nóng)銀辦發(fā)[2007]218號），印發(fā)學(xué)習(xí)農(nóng)總行《信貸業(yè)務(wù)檔案管理辦法》（農(nóng)銀發(fā)[2003]236號）。支行根據(jù)檔案管理的規(guī)定要求和實際操作需要，確定《信貸檔案管理要點》，以文件形式下發(fā)《信貸檔案管理細(xì)則》、《信貸管理部崗位職責(zé)》，制定《信貸檔案借閱管理規(guī)定》，簽訂《崗位目標(biāo)責(zé)任書》，確定不同類別信貸檔案資料的內(nèi)容目錄和檢索目錄，建立查閱登記薄，擬定移交清單模式，使信貸檔案管理學(xué)習(xí)有文件，管理有制度，執(zhí)行有依據(jù)，建立起一套比較完整的信貸檔案移交、入庫管理和借閱制度。
    4、嚴(yán)格執(zhí)行檔案移交、入庫、調(diào)閱使用管理制度。在信貸檔案調(diào)閱、使用過程中，針對不同的借閱人、借閱方式，嚴(yán)格實行不同權(quán)限審批制度，將借閱資料逐筆詳細(xì)登記到《檔案借閱登記簿》，并由借閱人簽字；對于外部機(jī)構(gòu)人員如公、檢、法等部門需要查閱檔案資料的，由其出具相關(guān)證件、證明材料，經(jīng)有權(quán)人審批簽字后方可辦理查閱事宜，并由檔案管理員現(xiàn)場全程陪同。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇九
    董干小學(xué)史春圓。
    關(guān)鍵字：農(nóng)村；義務(wù)教育均衡；公平；問題。
    1、指導(dǎo)思想。
    推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制?？傮w規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個學(xué)生健康成長。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是：每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費得到保障。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小。到2015年，全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到65%；到2020年，全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到95%。
    2、教育硬件設(shè)施完善。
    《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃”等相關(guān)精神。國家加大了對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入，各級政府加大經(jīng)費配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求，農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學(xué)樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實驗儀器室、實驗室、團(tuán)隊活動室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達(dá)到國家提出的標(biāo)準(zhǔn)，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進(jìn)了教育公平。
    3、教師素質(zhì)與生活質(zhì)量提高。
    教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石，教師是琢磨基石的工匠，實施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對較低，這是之前存在的真實問題。但是，二十年來，政府和各級教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進(jìn)優(yōu)秀教師；加大對教師的培養(yǎng)。積極組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。云南省持續(xù)實施特崗教師計劃，2016年新招聘特崗教師4987人，安排到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教。以“國培計劃”引領(lǐng)示范，健全完善省、州（市）、縣（區(qū)、市）、學(xué)校各級培訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)。2016年，“國培計劃”共培訓(xùn)以集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師為主的中小學(xué)幼兒園教師12.7萬人。從2016年起，在全省85個集中連片特困縣全面實行鄉(xiāng)村教師（鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學(xué)校的教師）生活補(bǔ)助差別化政策，并爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1.8億元建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3556套。
    學(xué)生接受公平教育，學(xué)校就必須堅持按教育規(guī)律辦學(xué)，學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長進(jìn)步上來，農(nóng)村中小學(xué)基本實行了劃區(qū)域招生，就近入學(xué)原則；學(xué)校不辦實驗班、重點班、實習(xí)班；教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，以“師德六條”、“五嚴(yán)禁五不準(zhǔn)’”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
    學(xué)校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學(xué)生鞏固了，家長滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小，就必須切實抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。
    二、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展要求做到學(xué)校內(nèi)部管理公平。
    教育要均衡，學(xué)校管理要跟上。人性化公平的管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，作為學(xué)校，教師是首要的管理對象，要充分發(fā)揮教師工作的主動性，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。除了對教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
    1、學(xué)校教師的評優(yōu)評先、競聘等必須公平、公正、公開，具有鼓勵性。
    2、學(xué)校教師工作考核要完善，特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評價、考核與獎勵等措施。
    3、完善實驗儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評價等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
    4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高教師整體素質(zhì)的一個平臺，結(jié)合實際扎實抓好，必須學(xué)有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時間、費精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    三、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問題。
    1、“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學(xué)還很凸出。學(xué)校管理不到位，“大班額”問題得不到解決，義務(wù)教育均衡發(fā)展就會嚴(yán)重失衡。這是亟待解決的現(xiàn)實問題。
    2、師資配備不均衡。一方面教師編制總額超編，另一方面農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱教師短缺。主要原因一是教師流動失衡。農(nóng)村學(xué)校條件差，教師下不去、留不住。教師工資財政直撥個人賬戶后，教育行政主管部門對教師的調(diào)控手段弱化，年輕教師稍有成績，村小的就流向鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小，鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小的優(yōu)秀教師又流向縣市城區(qū)，“掐尖”和自由流動現(xiàn)象嚴(yán)重。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。體、音、美、英等學(xué)科教師嚴(yán)重不足，在村小等薄弱學(xué)校尤其突出。三是年齡結(jié)構(gòu)失衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化，不能適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)要求。
    3、辦學(xué)條件不均衡。經(jīng)過“普九”時的突擊建設(shè)及后期國家專項資金的撥付，一部分城鎮(zhèn)中小學(xué)校辦學(xué)條件有了改善，但農(nóng)村中心小學(xué)和村小條件十分落后，條件簡陋，教室破舊，缺少教學(xué)輔助設(shè)施和運(yùn)動場地。
    4、學(xué)生分布不均衡。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高，農(nóng)村孩子享受高質(zhì)量教育的需求日益強(qiáng)烈，由過去“有學(xué)上”到要上個“好學(xué)堂”。農(nóng)村學(xué)生流向城鎮(zhèn)學(xué)校，城區(qū)薄弱學(xué)校學(xué)生流向優(yōu)質(zhì)學(xué)校。一些資源優(yōu)質(zhì)的學(xué)校無序招生、盲目擴(kuò)班，助長了“擇校風(fēng)”。有的學(xué)校學(xué)生過多，班額過大；有的學(xué)校生源不足，開班不齊。
    四、解決的措施。
    義務(wù)教育發(fā)展不均衡是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不均衡在教育領(lǐng)域的反映。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃是前提、學(xué)校布局是基礎(chǔ)、師資配備是核心、資金投入是關(guān)鍵、政府重視是根本。
    1、推進(jìn)新一輪布局調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)校合理分布。按照“小學(xué)就近適度、初中相對集中、優(yōu)化資源配置”的原則，盡快修編規(guī)劃，進(jìn)行新一輪學(xué)校布局調(diào)整，使之與城鎮(zhèn)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)?？h市城區(qū)學(xué)校重點完善布局規(guī)劃；各區(qū)鎮(zhèn)處場重點建設(shè)好每鎮(zhèn)一所初中、一所鎮(zhèn)小和服務(wù)萬人左右的農(nóng)村中心小學(xué)，形成以鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小為主體，中心小學(xué)為基礎(chǔ)，極少數(shù)村級低年級教學(xué)點為補(bǔ)充的學(xué)校布局；確定永久性保留學(xué)校和過渡性學(xué)校，建設(shè)一批寄宿制學(xué)校，整合撤并一批生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學(xué)校。要一次規(guī)劃、分步實施，逐年推進(jìn)。
    2、改善中小學(xué)辦學(xué)條件，分步縮小城鄉(xiāng)差距。
    堅持以發(fā)展求均衡，分層級、分階段逐步改善辦學(xué)條件，經(jīng)過一段時間努力，達(dá)到區(qū)域同標(biāo)、城鄉(xiāng)同標(biāo)。鼓勵和提倡建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化學(xué)校，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)和一所規(guī)模在300人左右的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，提高學(xué)校裝備水平，配齊教學(xué)設(shè)備，教學(xué)器材，完善功能用房及設(shè)施；加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決學(xué)校服務(wù)半徑大，學(xué)生上學(xué)難，特別是留守學(xué)生管理難等問題。
    3、建立管理和保障機(jī)制，促進(jìn)師資力量均衡配置。
    改革現(xiàn)行的教師調(diào)配方式，建立政府管編制、教育部門管配置的機(jī)制及與之相適應(yīng)的教師保障機(jī)制。一是教師編制直接核定到學(xué)校。針對義務(wù)教育階段學(xué)校布局不合理、學(xué)校規(guī)模小、成班率低的特點，合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制，適當(dāng)放寬鎮(zhèn)以下中心小學(xué)和村小教職工編制；對中小學(xué)老師編制實行有增有減的動態(tài)管理，一年一核定。二是積極推進(jìn)校長聘任制和輪崗制。逐步取消義務(wù)教育階段學(xué)校校長的行政級別，建立城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的校長定期交流制度，有計劃地從優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派管理干部充實農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。三是實行青年教師下派制。新分配的大中專畢業(yè)生和新招聘的教師，先安排到農(nóng)村學(xué)校任教；新調(diào)入城區(qū)的教師，先安排到城區(qū)薄弱學(xué)校任教；教師晉升中、高級職稱和評先表模，要把到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷作為必備條件。四是提高農(nóng)村教師工資水平和福利待遇，改善生活和工作條件。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建設(shè)教師公寓，以成本價出售給教師，實行集中居住，解決農(nóng)村教師安居問題；適應(yīng)教師流動需要，建設(shè)周轉(zhuǎn)房，解決教師臨時住房。參考文獻(xiàn)：
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十
    當(dāng)前，如何進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，怎樣將農(nóng)村優(yōu)勢mm整合并充分發(fā)揮出來，實現(xiàn)農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所不容忽視的一個環(huán)節(jié)。如何引領(lǐng)農(nóng)民走上富裕的道路，該選擇哪種模式去發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是值得研究的一個課題?；诖?，本文從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)帶動型及第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式方面，對新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行模式進(jìn)行探討，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供理論依據(jù)。
    自改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較之以往雖然有了一定程度的提高，但是相較于國外發(fā)達(dá)國家仍存在一定的差距。當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題主要是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為落后、公共事業(yè)發(fā)展程度不高、農(nóng)民收入低下，這些因素導(dǎo)致我國不能完全引入國外發(fā)達(dá)國家的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，要另辟蹊徑，尋找適合我國的農(nóng)村發(fā)展模式，如此才能促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    當(dāng)前商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村改革腳步不斷加快，一些問題開始浮出水面，尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)業(yè)市場化要求不相適應(yīng)。非集中式的家庭生產(chǎn)形式是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要模式，這種模式很容易與市場經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生矛盾，對于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常不利的。因為非集中式農(nóng)戶生產(chǎn)模式對于生產(chǎn)效率會產(chǎn)生負(fù)面影響，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)戶收入降低，城鄉(xiāng)居民收入差別增大[1]。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化是解決該問題的一個有效手段。因為我國各地的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r各有不同，農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也有所差別，但其本質(zhì)都離不開農(nóng)村的農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)副業(yè)，然后依據(jù)此進(jìn)行配套的銷售和加工。比如，現(xiàn)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中比較典型的一種就是龍頭企業(yè)帶動型。這種經(jīng)濟(jì)模式主要是一些以銷售或者加工農(nóng)副產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，讓農(nóng)戶參與到企業(yè)的生產(chǎn)、加工及銷售等各個環(huán)節(jié)，這種模式可以看作是“農(nóng)戶+企業(yè)”型。農(nóng)戶根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，依托農(nóng)村現(xiàn)有資源、村內(nèi)有技術(shù)的農(nóng)戶等生產(chǎn)要素，開辦企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化發(fā)展。這種模式在安徽省運(yùn)用效果較好，比如，池州市和黃山市依靠自身獨有的環(huán)境和生態(tài)要素，現(xiàn)今該地域的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成型。該地區(qū)的工業(yè)已經(jīng)步入自我調(diào)節(jié)、自我約束、持續(xù)積累的良性發(fā)展道路[2]。另外，處理好環(huán)境和農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說也是不可忽視的。所以，要清楚地認(rèn)識到生態(tài)農(nóng)業(yè)這一概念。生態(tài)農(nóng)業(yè)指的是結(jié)合農(nóng)村實際，遵循環(huán)境和人的互養(yǎng)共生規(guī)律，建立良性循環(huán)、能夠全面發(fā)展的無廢棄體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是要用科學(xué)的方法和生態(tài)理念，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，且不破壞生態(tài)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。比如，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和沼氣的循環(huán)模式，這就是比較典型的一種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式[3]。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是多樣的，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要根據(jù)農(nóng)村地理和氣候現(xiàn)狀，要在不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
    我國人口比重大，人均耕地面積較少，全世界不到1/10的土地要養(yǎng)活全世界1/5的人口。農(nóng)村生產(chǎn)資源相對缺乏，很多農(nóng)民在此背景下不得不尋求其他方式來謀生。農(nóng)村實行工業(yè)化帶動型經(jīng)濟(jì)模式是一個很好的解決方案，這一模式是在農(nóng)村資源現(xiàn)狀基礎(chǔ)上開辦相應(yīng)的企業(yè)，以企業(yè)拉動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)拉動型經(jīng)濟(jì)模式在我國浙江、安徽和江蘇等省份發(fā)展較好，安徽省肥西縣是工業(yè)帶動型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一個代表地區(qū)。該地區(qū)走的就是工業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在此模式下有了很大的發(fā)展。該地區(qū)政府部門積極引導(dǎo)農(nóng)戶聚集產(chǎn)業(yè)，同時給予相應(yīng)的政策和資源，現(xiàn)今已經(jīng)形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拔尖、配套產(chǎn)業(yè)多樣且創(chuàng)新能力較強(qiáng)的工業(yè)體系。肥西縣不但將工業(yè)作為農(nóng)村發(fā)展的要務(wù)，該地區(qū)也吸引了大量的勞動力。還有大家所熟知的“蘇南”模式。集體積累在蘇南地區(qū)是農(nóng)業(yè)原始積累的主要表現(xiàn)，過程中也有一些私營企業(yè)和家庭工業(yè)產(chǎn)生。很多鄉(xiāng)村農(nóng)戶自己籌集資金開辦企業(yè)，使得農(nóng)業(yè)公共投資或積累方面的不足得到彌補(bǔ)，還使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。蘇南地區(qū)城鄉(xiāng)工業(yè)和農(nóng)村工業(yè)的融合，使得蘇南地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。雖然現(xiàn)今蘇南地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)成型，但是過程中也發(fā)現(xiàn)了一些不足和缺陷。首先，工業(yè)轉(zhuǎn)移比較簡單，設(shè)備落后和陳舊，產(chǎn)品類似，在一定程度上使得產(chǎn)業(yè)升級時需要很大的成本支撐，在對結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時難度也較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)中占據(jù)的比重不高，大部分制造業(yè)都局限于附加值較低的行業(yè)。其次，中小企業(yè)在所有企業(yè)中的數(shù)量較多，民營企業(yè)形態(tài)多以非開放式家族企業(yè)為主，這些企業(yè)不愿與其他企業(yè)聯(lián)合，更不愿意被兼并，這對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常不利的，產(chǎn)品在市場上的競爭力也不高，發(fā)展風(fēng)險程度高。因為通常不會對農(nóng)村工業(yè)有系統(tǒng)的規(guī)劃，因此，需要農(nóng)戶自身具備可持續(xù)發(fā)展的觀念，保證在發(fā)展工業(yè)過程中減少對生態(tài)環(huán)境的污染，在工業(yè)發(fā)展過程中要制訂合理、科學(xué)的發(fā)展計劃，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不同方面都能得到綜合發(fā)展和優(yōu)化完善[4]。
    依據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀，在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，保障產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展態(tài)勢，如此才能保障農(nóng)戶收入的增長和農(nóng)村勞動力過剩等問題的解決。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r能夠反映出市場經(jīng)濟(jì)成熟與否，但是第三產(chǎn)業(yè)在我國整體經(jīng)濟(jì)中的比例不高。新形勢下，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，需要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展往往會帶動一二產(chǎn)業(yè)的快速進(jìn)步，進(jìn)而帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。以第三產(chǎn)業(yè)為發(fā)展主導(dǎo)模式涉及到的行業(yè)較多，因此會為農(nóng)村勞動力提供更多的崗位，勞動力過剩這一問題能夠得到有效解決[5]。同時，就業(yè)結(jié)構(gòu)因為有集體辦、合股辦、聯(lián)戶辦等眾多的形式而更加多元化。第三產(chǎn)業(yè)的主要載體是城鎮(zhèn)，可以在農(nóng)村有計劃和目標(biāo)地發(fā)展一批小型城鎮(zhèn)，農(nóng)村勞動力能夠就地消化，農(nóng)民可以進(jìn)行第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不同地域的農(nóng)村可以按照自身的情況及條件，發(fā)展符合自身實際的第三產(chǎn)業(yè)，有市場存在，就能夠推動發(fā)展。2013年，浙江省第三產(chǎn)業(yè)相較于2012年有超過10個百分點的增長，農(nóng)村就業(yè)人口數(shù)量1900萬，占浙江省總就業(yè)人口的40%，數(shù)量比2012年增長了80萬人。2013年，浙江省生產(chǎn)總值中第三產(chǎn)業(yè)的比例為45%，比2012年增長了將近9個百分點。有研究表明，在浙江省第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展下，勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象明顯，在一定程度上改善了農(nóng)民的生活，增加了農(nóng)民收入。浙江省的案例說明，哪里的小城鎮(zhèn)建設(shè)步子大、速度快，哪里的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就快，紹興、義烏建鎮(zhèn)興商帶動第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的事實足以說明這一點。反之，農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)建設(shè)遲緩的地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很慢。同時也可以看到，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。如果一個國家的第三產(chǎn)業(yè)比重超過一二產(chǎn)業(yè)時，整個國家的國民經(jīng)濟(jì)就會得到快速發(fā)展，相應(yīng)的城市化水平也會不斷升高。當(dāng)前我國的國情是農(nóng)村大量勞動力向城市發(fā)展，雖然這是一條出路，但是城市的容量也不是沒有限度的，農(nóng)村自身消化才是最好的途徑[6]。所以，在農(nóng)村大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提供更多的崗位給農(nóng)戶是非常有必要的。
    本文從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)帶動型及第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的幾種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式方面，對新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行模式進(jìn)行探討，以期能夠為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村建設(shè)發(fā)展提供理論依據(jù)。農(nóng)村在選擇合適的經(jīng)濟(jì)模式時，一定要考慮農(nóng)村發(fā)展實際和地域現(xiàn)狀，要認(rèn)識到農(nóng)業(yè)和工業(yè)、發(fā)展和生態(tài)之間的關(guān)系。也要意識到我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還比較落后，底子相對來說比較薄弱，農(nóng)民的收入始終處于各階層的底端，所以，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是一蹴而就的事情，需要腳踏實地、一步一個腳印去實現(xiàn)，要避免形式主義和簡單主義，這對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)都是不利的。農(nóng)村是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，城市和農(nóng)村本應(yīng)是一個相互依存、相互補(bǔ)充的整體。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以城市發(fā)展為中心，不斷地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，靠城市的帶動，將兩者的發(fā)展結(jié)合在一起，建設(shè)成一個長效發(fā)展的農(nóng)村。農(nóng)村可以為城市提供所需的必需品，城市間接地為農(nóng)村的勞動力提供工作機(jī)會，優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。兩者兼顧起來，才能解除農(nóng)村發(fā)展受到的經(jīng)濟(jì)體制的制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能有效、長久地發(fā)展下去。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十一
    中國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國，以農(nóng)業(yè)為根基的中華文明走過了悠悠數(shù)千載。從奴隸社會到封建王朝，中華文明中無不體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)的重要性。然而在古代，即使有“士農(nóng)工商”的社會觀念，封建地主制卻使作為社會生產(chǎn)主要實踐者的農(nóng)民與主要生產(chǎn)資料土地割離，嚴(yán)重的阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。直到新中國的鐘聲敲響，沉睡的中華大地又開始復(fù)蘇。三十一年前十一屆三中全會召開，中國農(nóng)村真正步入她光輝的改革發(fā)展之路。
    要解讀農(nóng)村改革發(fā)展，首先我們必須正確認(rèn)識農(nóng)村的概念。農(nóng)村是對應(yīng)于城市的稱謂，指農(nóng)業(yè)區(qū)，有集鎮(zhèn)、村落，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（自然經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)）為主，包括各種農(nóng)場（包括畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖場）、林場（林業(yè)生產(chǎn)區(qū)）、園藝和蔬菜生產(chǎn)等。跟人口集中的城鎮(zhèn)比較，農(nóng)村地區(qū)人口呈散落居住。在進(jìn)入工業(yè)化社會之前，社會中大部分的人口居住在農(nóng)村。有了對農(nóng)村概念的正確認(rèn)識，我們來解讀中國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝三十年。
    六大以來，中央強(qiáng)調(diào)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本方略，提出“兩個趨向”的基本論斷，作出我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的基本方針，規(guī)劃建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。
    回望改革過去30年，我們發(fā)現(xiàn)誠如溫家寶總理發(fā)表的署名文章指出，“改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，我們黨從中國國情出發(fā)，初步探索出了一條解決‘三農(nóng)’問題的成功路子。但要從理論和實踐上真正解決‘三農(nóng)’問題，還有很長的路要走，需要不斷探索”。
    身為新時代的大學(xué)生，社會主義現(xiàn)代化的接班人。我們要清醒的認(rèn)識到，我國農(nóng)村改革發(fā)展的道路還很長。目前我國市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平還很低，農(nóng)村土地市場、資本市場、勞動力市場、技術(shù)市場、人才市場、農(nóng)資市場等發(fā)展還不完善，造成了農(nóng)村生產(chǎn)要素向城市“逆向流動”，嚴(yán)重地制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。事實上，農(nóng)村內(nèi)部改革是內(nèi)容最復(fù)雜、環(huán)節(jié)最多、層次最深、難度最大的改革，重點應(yīng)解決三個核心問題：一是提高農(nóng)民素質(zhì)，積極開展農(nóng)村勞動力只是技能培訓(xùn)，充分利用農(nóng)村富余勞動力，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是，培育和發(fā)展農(nóng)村金融市場，逐步形成競爭性的民間融資機(jī)制，這是建立農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的重要條件；三是，培育和發(fā)展農(nóng)村技術(shù)市場，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技充分結(jié)合。實現(xiàn)科技興農(nóng)，科學(xué)富農(nóng)。農(nóng)村發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇，在國家大好政策的背景下，各方資本正不斷進(jìn)入農(nóng)村。與此同時，農(nóng)村發(fā)展也遇到了不可避免的矛盾。一是農(nóng)村土地分散式生產(chǎn)與機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的矛盾；二是農(nóng)民相對落后的意識形態(tài)與先進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念之間的矛盾；農(nóng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的極不完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)配套發(fā)展之間的矛盾。這些都制約了農(nóng)村發(fā)展的步伐。
    我們必須清醒的認(rèn)識到，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展并不是農(nóng)民們自己的是，而是這個時代賦予我們整個社會的責(zé)任。作為大學(xué)生的我們，雖然學(xué)習(xí)生活在都市，但是也可以心系農(nóng)村發(fā)展，投身農(nóng)村改革發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，作為大學(xué)生的我們大有可為。大學(xué)生作為社會知識力量的重要組成的部分，擁有最為新鮮的思想認(rèn)識。我們可以以我們的知識力量支持農(nóng)村發(fā)展，積極參加支農(nóng)建設(shè)，組織知識下鄉(xiāng)。為農(nóng)村帶去新的先進(jìn)的文化，開闊農(nóng)民的認(rèn)知，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。以自己的專業(yè)知識幫助規(guī)劃進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，幫助發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、法制、文化建設(shè)，使農(nóng)村社會實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    現(xiàn)階段，新農(nóng)村建設(shè)作為社會主義和諧社會建設(shè)的重要組成部分，正在如火如荼地進(jìn)行中。對此，我們也應(yīng)該又清楚的認(rèn)識，正確理解新農(nóng)村的含義。新農(nóng)村建設(shè)并不是簡簡單單地拆了舊居建新房，許多地區(qū)在相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施還未完善的情況下進(jìn)行盲目建設(shè)，既浪費了寶貴的農(nóng)村資源，也有悖于新農(nóng)村建設(shè)的主旨。新農(nóng)村的新不只是房屋的新，而是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等的全面發(fā)展更新。因此在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時，不能只注重表面，而要深入農(nóng)村，實地了解地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢、特色，結(jié)合地區(qū)實際狀況進(jìn)行全面合理的新農(nóng)村規(guī)劃。從而建設(shè)出經(jīng)濟(jì)、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人際關(guān)系和諧的真正的新農(nóng)村。相信在正確思想指導(dǎo)和全社會的共同努力下，中國農(nóng)村的改革發(fā)展之路必將走出又一段輝煌。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十二
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。
    現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須要依靠先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
    盡管改革開放以來，我國實施了一系列惠農(nóng)政策，來加快增長農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是由于生產(chǎn)技術(shù)落后的限制，無法實現(xiàn)全面發(fā)展。
    此外，還受到文化素質(zhì)、自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、土地質(zhì)地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素限制，我國大部分農(nóng)村，尤其是中西部地區(qū)，缺乏生產(chǎn)技術(shù)推廣人才，無法推動先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行廣泛使用，無法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，從而限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    (二)農(nóng)村信息滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)就是要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，我國大部分的農(nóng)村地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，通電、通水、通廣播等一系列問題還沒有得到全面的解決，由于沒有水電，無法有效灌溉農(nóng)電，無法扭轉(zhuǎn)靠天吃飯的情況。
    由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民無法及時獲取外界的信息，使得廣大農(nóng)民無法及時了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
    因此而出現(xiàn)不增收反而增產(chǎn)的局面，這樣以來，會挫傷農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。
    盡管國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷加大投入，但是由于缺乏責(zé)任追究制度，使得大量投入的資金被擅自挪用。
    此外，由于灌區(qū)水利工程缺少維修，老化現(xiàn)場較為嚴(yán)重，給農(nóng)民生產(chǎn)帶來了困難。
    (三)土地流轉(zhuǎn)制度不健全。
    第一，土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，農(nóng)村土地所有權(quán)，可以是村集體也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體，甚至還可以是村民小組所有。
    而農(nóng)民只是擁有土地使用權(quán)，這樣就模糊了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
    此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對管轄區(qū)域的土地，有絕對的控制權(quán)，導(dǎo)致土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    第二，土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不規(guī)范、不完善，缺乏健全的土地承包經(jīng)營權(quán)機(jī)制，致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)只在于農(nóng)戶之間，并且以口頭形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地，沒有按照相應(yīng)的法定程序辦理相應(yīng)的合同。
    第三，農(nóng)民權(quán)益得不到保障。
    對土地流轉(zhuǎn)缺乏有效監(jiān)管，無法及時兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入。
    (四)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。
    我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國力強(qiáng)弱，取決于知識分子的質(zhì)量以及數(shù)量。
    據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村勞動力的小學(xué)、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右，其中還有14%的文盲。
    由于絕大多數(shù)都是小學(xué)、初中文化程度，使得農(nóng)民對新技術(shù)的接受能力較弱，思想落后。
    不能很好的抵御風(fēng)險能力。
    因此，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠體力勞動來獲得。
    二、解決對策。
    (一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要及時調(diào)整，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    首先，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政府針對不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色，進(jìn)行合理規(guī)劃發(fā)展，通過配套設(shè)施幫助農(nóng)民利用本地資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成具有特色性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。
    第二，對農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以科技為手段，通過開發(fā)新品種、新技術(shù)來推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    第三，宏觀調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場，由于農(nóng)民獲取信息渠道單一，政府要及時幫助農(nóng)民獲取信息，通過廣播、電視來發(fā)布最新農(nóng)產(chǎn)品信息，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售農(nóng)產(chǎn)品。
    (二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大力度，要全面改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
    首先，第一點，加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
    我國中西部貧困地區(qū)水資源匱乏，為了保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)加入力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)置，大力推行節(jié)約用水，灌溉農(nóng)田。
    促進(jìn)水資源利用。
    第二，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)農(nóng)田。
    我國是人口大國，耕地面積會對國家糧食安全產(chǎn)生重要影響。
    隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展，逐年增加建設(shè)用地，使得耕地面積減少。
    政府應(yīng)當(dāng)加大改造產(chǎn)田，大力建設(shè)農(nóng)田，保障我國糧食安全。
    第三，農(nóng)村道路建設(shè)還要持續(xù)加強(qiáng)并不斷完善。
    農(nóng)村地區(qū)道路因為年久失修，降低運(yùn)輸能力，無法促進(jìn)地方資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    第四，要建立健全農(nóng)村水電設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證農(nóng)民能夠及時獲取相關(guān)農(nóng)業(yè)信息。
    第五，監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，杜絕擅自挪用現(xiàn)象。
    (三)健全土地流轉(zhuǎn)制度。
    政府按照中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會會議提出的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)建議，發(fā)展多種經(jīng)營形式。
    并大力宣傳，完善相關(guān)配套設(shè)施以及法律法規(guī)。
    促進(jìn)農(nóng)村土地管理制度的完善以及改革。
    要扭轉(zhuǎn)土地規(guī)模制度問題而帶來的緩慢發(fā)展。
    (四)加強(qiáng)教育，提升農(nóng)民素質(zhì)。
    無論是現(xiàn)在還是未來，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要依靠人才。
    培養(yǎng)有文化、會經(jīng)營、懂技術(shù)的人才，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵點。
    為了促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)的提升，政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育。
    充分利用電視、廣播等傳播渠道，開設(shè)層次課程，鼓勵青年農(nóng)民自學(xué)。
    第二，要對農(nóng)村勞動力加強(qiáng)技能技術(shù)培訓(xùn)。
    (五)完善地方政府績效考核機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢，在此情況下，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于政府能否有效發(fā)揮職能。
    然而地方政府績效考核機(jī)制帶來的影響，導(dǎo)致地方政府職能缺失。
    因此，加快轉(zhuǎn)變政府職能，才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要依靠科學(xué)合理的績效考核機(jī)制來引導(dǎo)，并且有著十分重要的意義。
    完善績效考核機(jī)制，制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)，克服以gdp為導(dǎo)向，避免政府工作人員短期行為。
    對績效考核的針對性、準(zhǔn)確性要增強(qiáng)，體現(xiàn)結(jié)果的民主性、科學(xué)性，一一量化指標(biāo)體系中各項指標(biāo)，應(yīng)對不同條件。
    地區(qū)的考核，采取不同的考核體系，來體現(xiàn)考核的公正公平。
    三、總結(jié)。
    綜上所述，第一部分主要分析了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素，第二部分主要針對第一部分的相關(guān)制約因素提出了一系列解決措施。
    發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)小康社會，政府各項職能就必須要發(fā)揮其重要作用，加大投入力度，落實各項惠農(nóng)政策，積極解決各項制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。
    只有這樣，才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長。
    促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向快速發(fā)展的道路，才能進(jìn)一步實現(xiàn)小康社。
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    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十三
    小額信貸是信貸機(jī)構(gòu)向低收入階層和弱勢群體（主要是低收入客戶和個體經(jīng)營者）提供一種可持續(xù)發(fā)展的金融服務(wù)方式，也是扶貧的重要手段。小額信貸在上世紀(jì)70年代發(fā)端于孟加拉國，是滿足窮人信貸需求的一種信貸方式，貸款對象僅限于窮人，額度很小，無需抵押。自創(chuàng)立以來，小額信貸受到了窮人的熱烈歡迎，迅速推廣到亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家，成為一種非常有效的扶貧方式。小額信貸發(fā)展演化經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：從70年代的農(nóng)戶小額貸款發(fā)展到80年代微型企業(yè)的小額貸款，進(jìn)一步發(fā)展到90年代追求商業(yè)可持續(xù)發(fā)展和貸款覆蓋率為目標(biāo)的小額貸款，目前，多元化模式的小額信貸正逐步融入金融體系。
    小額信貸的迅速發(fā)展反映了對過去金融扶貧方式存在問題的反思。以往，貧困人口被視為不具信用，同時考慮到較高的操作成本及貸款風(fēng)險，商業(yè)銀行一般不愿意對低收入階層提供貸款服務(wù)。為彌補(bǔ)這種對貧困人口金融服務(wù)的空缺，發(fā)展中國家的政府及國際發(fā)展機(jī)構(gòu)協(xié)助建立了專門的政策性金融機(jī)構(gòu)，并通過其發(fā)放大量低息的農(nóng)業(yè)、扶貧貸款。由于指導(dǎo)思想、政策和項目執(zhí)行機(jī)構(gòu)存在問題，加上對吸收存款沒有予以應(yīng)有的重視，這類金融機(jī)構(gòu)的扶貧效果往往不如人意。
    小額信貸的產(chǎn)生改變了原來由政府發(fā)給貧困戶補(bǔ)貼信貸的模式，引入市場機(jī)制，由金融機(jī)構(gòu)按市場運(yùn)作。和傳統(tǒng)的政府貼息貸款項目相比，小額信貸已顯示出巨大的優(yōu)勢：第一，高還款率。成功小額信貸項目的平均還款率在90%以上;第二，高入戶率。小額貸款能保證100%的貸款最終達(dá)到農(nóng)戶手中;第三，貸款對象是弱勢群體，是對現(xiàn)有金融服務(wù)體系的補(bǔ)充和完善;第四，市場化運(yùn)作;第五，重視針對貧困婦女的服務(wù)。
    小額信貸作為一種有效的扶貧手段已在世界上愈來愈多的國家實踐。數(shù)以千計的小額信貸項目力圖把金融服務(wù)推進(jìn)到那些以往得不到此類服務(wù)的貧民階層中去。在世界各地實行的小額信貸模式有多種，其中比較著名的有孟加拉的格萊明鄉(xiāng)村銀行（grameenbank），印尼的人民銀行小額信貸部（bri—ud），及玻利維亞的陽光銀行（bancosol）。從事小額信貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)包括正式的金融機(jī)構(gòu)、非政府組織、社區(qū)組織、以及政府機(jī)構(gòu)和國際組織。從發(fā)展金融市場來看，低收入階層、微型企業(yè)為擴(kuò)展金融服務(wù)提供了很大的潛在市場。如果能找到比較好的降低經(jīng)營成本，減少金融風(fēng)險的方法，小額信貸機(jī)構(gòu)就可以把金融服務(wù)推廣到窮人中的一部分，并能維持其本身的正常經(jīng)營及利潤。從微型企業(yè)的發(fā)展來看，小額信貸可以為企業(yè)發(fā)展提供一部分初始資金，并為企業(yè)的發(fā)展提供長期的金融服務(wù)。從扶貧來看，存款服務(wù)可以幫助窮人增加儲蓄，從而克服資金不足及生活中可能遇到的突發(fā)事件。當(dāng)窮人的基本生活得到一定的保障后，貸款服務(wù)則可以幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，從而最終擺脫貧困。
    小額信貸發(fā)源于非正規(guī)金融組織。小額信貸項目發(fā)展與銀行有兩種方式的聯(lián)系：第一種類型是由于小額信貸項目的開展，從小規(guī)模的項目逐步成為獨立機(jī)構(gòu)，進(jìn)而發(fā)展成為正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)，例如孟加拉“格萊明鄉(xiāng)村銀行”和玻利維亞的“陽光銀行”。第二種類型為正規(guī)的國有銀行引入小額信貸項目，逐步服務(wù)于大量中低收入客戶，實現(xiàn)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中設(shè)立專門的小額信貸部門，并按市場機(jī)制運(yùn)作，可以盈利。如印尼人民銀行小額信貸部，歐洲復(fù)興開發(fā)銀行在東歐的試點;改革后的蒙古農(nóng)業(yè)銀行等。目前，世界各國的小額信貸模式千差萬別，以各種方式存在，包括非政府組織、合作組織和正規(guī)金融機(jī)構(gòu)等。
    1。非政府組織模式：格萊明鄉(xiāng)村銀行模式是一種非政府組織從事小額信貸的例子。格萊明鄉(xiāng)村銀行創(chuàng)建于1974年，80年代在政府支持下轉(zhuǎn)化為一個獨立的銀行，但其實質(zhì)上仍為非政府組織。到末，格萊明已經(jīng)擁有1195個營業(yè)所、1。2萬名員工，并覆蓋了312萬貧困農(nóng)戶，存款余額2。27億美元，貸款余額2。74億美元，基本貸款年利率20%，貸款回收率99。06%，凈利潤1100萬美元。值得一提的是：格萊明為擺脫依賴補(bǔ)貼的負(fù)面形象自起不再接受政府和國際機(jī)構(gòu)援助資金的注入，還針對客戶需求和同行競爭壓力，開始發(fā)放額度較大的中小型企業(yè)貸款。格萊明以小組為基礎(chǔ)的農(nóng)戶組織，要求同一社區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)地位相近的貧困者在自愿的基礎(chǔ)上組成貸款小組，相互幫助選擇項目，相互監(jiān)督項目實施，相互承擔(dān)還貸責(zé)任;在小組基礎(chǔ)上建立中心，作為進(jìn)行貸款交易和技術(shù)培訓(xùn)的場所;無抵押的、短期的小額信貸，但要求農(nóng)戶分期還款，定期參加中心活動。對于遵守銀行紀(jì)律、在項目成功基礎(chǔ)上按時還款的農(nóng)戶，實行連續(xù)放款政策。經(jīng)營機(jī)構(gòu)本身實行商業(yè)化管理，特別是以工作量核定為中心的成本核算。
    2。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)模式：印尼人民銀行小額信貸部（bri—ud）和泰國（baac）是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)從事小額信貸的模式。印尼人民銀行小額信貸部下設(shè)地區(qū)人民銀行、基層銀行和獨立營業(yè)中心。獨立營業(yè)中心是基本經(jīng)營單位，獨立核算，可以自主決定貸款規(guī)模、期限和抵押，執(zhí)行貸款發(fā)放與回收。機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立激勵機(jī)制。獨立營業(yè)中心實行獨立核算，每年經(jīng)營利潤的10%在第二年分配給員工。實行商業(yè)貸款利率以覆蓋成本（年利率32%）;如果借款者在6個月內(nèi)都按時還款，銀行將每月返回本金的5%作為獎勵;儲蓄利率根據(jù)存款額確定，存款越多，利率越高。這種政策使bri吸收了印尼農(nóng)村約3300萬農(nóng)戶手中的小額游資，儲蓄成為其主要的貸款本金來源。嚴(yán)格分離銀行的社會服務(wù)職能和盈利職能。銀行不承擔(dān)對農(nóng)戶的培訓(xùn)、教育等義務(wù)。bri—ud高利率和鼓勵儲蓄的政策，使金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了財務(wù)上的可持續(xù)性。
    3。金融機(jī)構(gòu)和非政府組織緊密聯(lián)系模式：印度國有開發(fā)銀行—印度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展銀行（nabard）是將非正規(guī)農(nóng)戶互助組（shg）與正規(guī)金融業(yè)務(wù)結(jié)合起來從事小額信貸的模式。該模式開始于1991年，nabard通過其員工和合作伙伴（亦稱互助促進(jìn)機(jī)構(gòu)，指基層商業(yè)銀行/信用社/農(nóng)戶合作組織/準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)）對由15—20名婦女組成的農(nóng)戶互助組進(jìn)行社會動員和建組培訓(xùn)工作，農(nóng)戶互助組內(nèi)部先進(jìn)行儲蓄和貸款活動（俗稱輪轉(zhuǎn)基金，類似國內(nèi)的“會”），nabard驗收后直接或通過基層商業(yè)銀行間接向農(nóng)戶互助組發(fā)放貸款。nabard對提供社會中介和金融中介服務(wù)的合作伙伴提供能力建設(shè)和員工培訓(xùn)支持，并對基層商業(yè)銀行提供的小額貸款提供再貸款支持。在2002—財政年度，nabard共向26萬新成立的農(nóng)戶互助組提供約1。6億美元的新增貸款。截至203月，nabard已累計對國內(nèi)1160萬貧困家庭提供貸款，覆蓋全國近20%的貧困家庭。
    4。社區(qū)合作銀行模式和村銀行模式：社區(qū)合作銀行（又稱信用聯(lián)盟）是完全由社員管理、自助式的金融機(jī)構(gòu)。它由特定的群體或機(jī)構(gòu)組織管理。合作銀行是一個民主的、不以盈利為目的的金融合作社。由所有社員擁有并管理，每個社員有一票的投票權(quán)來選舉合作社的負(fù)責(zé)人。
    村銀行是國際社區(qū)資助基金會（finca）開創(chuàng)的一種提供小額信貸的組織形式，它采用經(jīng)濟(jì)民主化的方式運(yùn)作，提供市場利率的貸款是其主要業(yè)務(wù)。村銀行與社區(qū)合作銀行的區(qū)別在于村銀行不是一人一票，可以一人多票。村銀行小組就是由10—50人組成的互助小組，小組成員每周或每兩周開一次會，小組會為自己提供三種基本服務(wù)：（1）提供小額自我就業(yè)貸款來開辦或擴(kuò)大自己的生意;（2）提供一種儲蓄激勵和一種積累儲蓄的方法;（3）建立一個提供互助幫助并鼓勵自立的以社區(qū)為基礎(chǔ)的系統(tǒng)。村銀行小組的成員相互擔(dān)保彼此的貸款并在組織內(nèi)部采用民主集中制的原則。
    5。國家級小額信貸批發(fā)基金模式：孟加拉國批發(fā)式小額信貸機(jī)構(gòu)pksf獨具特色，是一個成功的自主性批發(fā)小額信貸機(jī)構(gòu)，受到了國際小額信貸產(chǎn)業(yè)界的廣泛關(guān)注和推崇。為了集中管理國內(nèi)外捐助機(jī)構(gòu)和政府的扶貧資金，并推動小額信貸機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展，孟加拉政府于1990年設(shè)立了農(nóng)村就業(yè)支持基金會（pksf），該基金會注冊為非盈利性股份制公司，注冊資金1。7億美元，由國內(nèi)外贈款和國際金融組織貸款組成，其董事會成員由7名獨立的社會知名人士組成，主席和其中2名成員由政府推薦，另外4名成員由15人組成的理事會推選（格萊明鄉(xiāng)村銀行總裁尤諾斯教授就是董事之一）。pksf僅對符合其標(biāo)準(zhǔn)的合作機(jī)構(gòu)提供能力建設(shè)和免于擔(dān)保的小額信貸批發(fā)業(yè)務(wù)。截至2003年底，pksf已接納189家合作機(jī)構(gòu)，通過他們?yōu)?13萬貧困農(nóng)戶提供了1。65億美元的小額貸款。pksf通過現(xiàn)場調(diào)查，審計和提交會計報表對合作機(jī)構(gòu)實行監(jiān)督，并幫助其制定長期發(fā)展規(guī)劃。pksf這一國家級小額信貸批發(fā)基金的設(shè)立，促進(jìn)了小額信貸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和最佳實踐的推廣，推動小額信貸機(jī)構(gòu)的良性競爭和可持續(xù)發(fā)展，也大幅度減少了國際和國內(nèi)用于小額信貸扶貧資金的'設(shè)計成本。正是由于存在一個有效競爭的小額信貸市場，pksf的合作機(jī)構(gòu)才能不斷創(chuàng)新，提高效率，pksf自身的持續(xù)發(fā)展也得到相應(yīng)保證。
    成功的商業(yè)可持續(xù)小額信貸機(jī)構(gòu)應(yīng)同時具備兩個條件：一是項目具有可持續(xù)性，二是項目有一定的覆蓋率。所謂可持續(xù)性是指小額信貸從信貸操作中取得的收入能夠抵補(bǔ)其操作費用、資金成本、貸款損失、通貨膨脹帶來的資產(chǎn)價值的減少，同時還能夠有項目擴(kuò)展的盈余資金。所謂覆蓋率就是項目服務(wù)于特定的人群比例。
    事實上，只有那種符合客戶需要的，根據(jù)他們的特點所設(shè)計的金融業(yè)務(wù)才能持續(xù)。金融機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展只有通過金融創(chuàng)新才能實現(xiàn)，也就是要建立減少金融風(fēng)險、降低操作成本的制度，確保高的貸款償還率;同時貸款利率能補(bǔ)償成本和風(fēng)險。成功的小額信貸機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)行了一系列的金融創(chuàng)新來持續(xù)地擴(kuò)展為窮人服務(wù)的金融市場。大部分的小額信貸機(jī)構(gòu)利用各種風(fēng)險管理工具的組合來降低貸款的風(fēng)險：小的貸款規(guī)模，通常起始于50美元;短的貸款期限，大抵適合于3—12個月的周期;獎勵按時還款以將來有權(quán)使用更高的額度;必需的存款保證金，與借款數(shù)額成比例;定期的小組會議;逾期還款處罰，例如收費，拒絕給予更高的貸款額度;培訓(xùn)借款者金融和商業(yè)經(jīng)營方面的技能;反映風(fēng)險因素的利率。在評估貸款申請時，根據(jù)申請人的資產(chǎn)，或申請項目預(yù)計的現(xiàn)金流，或申請人的信用。就放款的方法，有對個人放款，對小組放款，或在村級建立代辦機(jī)構(gòu)或二級信用機(jī)構(gòu)。就金融產(chǎn)品而言，提供比較靈活的滿足借款人需要和存款人需要的產(chǎn)品。
    缺乏正式的抵押品，如土地和房屋，這是貧困戶獲得正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款的主要障礙。小額信貸是以非傳統(tǒng)的方式處理抵押擔(dān)保和風(fēng)險方面的關(guān)鍵問題。當(dāng)商業(yè)銀行放貸時，借款人通常需要提供抵押品。窮人沒有有價值的抵押品，這使得他們被排除在商業(yè)信貸市場之外。小額信貸機(jī)構(gòu)依靠抵押品的替代形式進(jìn)行貸款。社會擔(dān)保是最常見的替代方式，并且被用于村銀行模式和小組聯(lián)保型借貸。通常對抵押的替代為組成連帶小組。建立小組并承擔(dān)本小組成員還款責(zé)任是給成員貸款的條件，小組成員相互擔(dān)保各自的貸款。這種方法的實現(xiàn)能使成員之間相互監(jiān)督和連帶責(zé)任的作用。小組往往有5—8個人。逐步增加貸款額是抵押的另一種替代。在下一貸款周期能獲得更多貸款的保證，有利于鼓勵還貸。此外，以低收入階層為目標(biāo)群體的小額信貸項目多采用直接擔(dān)保形式或小組聯(lián)保和直接擔(dān)保相結(jié)合的形式。采取靈活多樣的動產(chǎn)抵押形式也是一些小額信貸機(jī)構(gòu)采取的辦法。
    從二十世紀(jì)九十年代初開始，為了幫助中國政府解決扶貧貼息貸款到戶率低和還款率低的問題，一些國際機(jī)構(gòu)和國內(nèi)非政府組織開始探索引入小額信貸，以使貧困農(nóng)戶更容易獲得金融服務(wù)。隨后，越來越多的國際多邊和雙邊援助機(jī)構(gòu)對小額信貸產(chǎn)生興趣并投入可觀的資金開展試點項目。政府扶貧部門也逐漸認(rèn)識到小額信貸在扶貧中的有效作用，把部分扶貧資金以小額信貸的方式投放給貧困農(nóng)戶。目前，我國從事小額信貸主要有以下機(jī)構(gòu)：國際發(fā)展機(jī)構(gòu)和非政府組織資助的小額信貸項目、政府主導(dǎo)的小額信貸扶貧項目（一般由農(nóng)行、扶貧辦及扶貧社操作）和農(nóng)村信用社的小額信貸業(yè)務(wù)。非政府組織、政府主導(dǎo)的小額信貸扶貧項目均是單一項目型模式，資金主要依靠外部供給，不具備持續(xù)性。小額信貸從業(yè)人員多為兼職，小額信貸經(jīng)營沒有組織機(jī)構(gòu)的保證。在管理機(jī)制上無法創(chuàng)新，只是在形式上照搬了國際上的做法。
    隨著小額信貸在中國多年試驗，客觀上提出了中國如何建立可持續(xù)性的小額信貸的體系問題。農(nóng)村信用社在經(jīng)歷了壘大戶的挫折以后，重新進(jìn)行了市場定位，把小額信貸作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重點，但信用社的小額信貸仍有許多地方需借鑒國際最佳實踐。
    政府主導(dǎo)的小額信貸扶貧項目和農(nóng)村信用社的小額信貸業(yè)務(wù)都是補(bǔ)貼型的小額信貸，與國際小額信貸的方向是背道而馳的。如果金融機(jī)構(gòu)不是自發(fā)開展小額信貸，也就無法創(chuàng)新。此外，農(nóng)村信用社從事小額信貸已開始對一些操作相對規(guī)范的國外非政府組織的小額信貸構(gòu)成競爭的壓力。由于農(nóng)村信用社可得到中央銀行的貼息支農(nóng)再貸款，成本較低，貸款利率也遠(yuǎn)低于國外非政府組織資助的小額信貸，在一些地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)戶借農(nóng)村信用社的小額信貸還國外非政府組織資助小額信貸等現(xiàn)象。
    當(dāng)前，農(nóng)村資金大量外流和農(nóng)村金融市場的壟斷格局是農(nóng)村金融中的兩個突出問題。在農(nóng)村發(fā)展不吸收存款的小額信用貸款，不但有助于創(chuàng)造一個有效競爭的農(nóng)村金融市場，同時還有利于緩解農(nóng)村資金外流，解決農(nóng)民和微型企業(yè)貸款難的問題。試點小額信貸組織是整體農(nóng)村金融改革中的重要組成部分，必將對推動其他農(nóng)村金融改革起促進(jìn)作用，尤其有利于促進(jìn)完善信用社的治理結(jié)構(gòu)。
    推動我國小額信貸的發(fā)展必須走多元化的小額信貸發(fā)展模式，既要促進(jìn)不吸收存款的小額信貸組織的發(fā)展，又要鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)。同時政府應(yīng)制訂適合小額信貸機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的政策環(huán)境等等。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十四
    近年來各地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時期，彌補(bǔ)歷史欠賬，著眼發(fā)展需求，打造更加優(yōu)質(zhì)高效的學(xué)前教育成為了時代所需。各地區(qū)要不斷加大財政投入，抓好一批優(yōu)質(zhì)的示范園建設(shè)，不折不扣貫徹新課程理念，強(qiáng)化教師隊伍素質(zhì)建設(shè)，共同著力推動學(xué)前教育發(fā)展走出困境，滿足孩子成長的需要。
    上個世紀(jì)九十年代以來，各地基層學(xué)前教育發(fā)展面臨著一系列問題。許多地區(qū)對學(xué)前教育投入不足，甚至采取改制等方式一賣了之，影響了基層學(xué)前教育的速度和質(zhì)量，與廣大家長對學(xué)前教育的迫切要求、與社會發(fā)展形勢對學(xué)前教育的任務(wù)格格不入。近年來學(xué)前教育得到了各級黨委政府的高度重視，發(fā)展也邁入了快車道，如何又好又快的發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，更好地實現(xiàn)發(fā)展瓶頸的有效突破，是非常重要的課題，本文主要針對這一方面進(jìn)行簡要分析。
    一、不斷加大財政投入，彌補(bǔ)學(xué)前教育歷史欠賬。
    近二十年對農(nóng)村基層學(xué)前教育而言，可以說是一個發(fā)展的艱難時期，學(xué)前教育并沒有像義務(wù)教育和高中教育一樣得到大力的財政支持，相反卻靠著社會力量多元化投入艱難前行。各地雖然也辦出了一些好的優(yōu)質(zhì)幼兒園，但是整個面上是不均衡的，整體發(fā)展水平是偏下的。在這一過程中，各級財政投入的短板是導(dǎo)致學(xué)期教育陷入困境的重要原因。在當(dāng)前各階段教育均衡發(fā)展的要求下，地方政府應(yīng)當(dāng)不斷加大財政投入，通過有所傾向、有所加快來彌補(bǔ)學(xué)期教育過去的歷史欠賬?？h一級政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起學(xué)期教育投入的主要義務(wù)，并積極向省市財政爭取資金扶持，將各地公辦幼兒園建設(shè)以及整個學(xué)前教育投入納入地方財政預(yù)算，納入十三五總體規(guī)劃，納入教育中長期目標(biāo)，并且要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級配套土地、水電、交通等，所需投入也安排相應(yīng)的財政投入，共同促進(jìn)學(xué)前教育向前發(fā)展，以財政的大投入實現(xiàn)教育的大提速。
    二、抓好重點園的建設(shè)，發(fā)揮整體示范帶動效應(yīng)。
    在農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中，必須要率先打造一批硬件設(shè)施好、軟件齊備、師資隊伍建設(shè)較強(qiáng)、辦園質(zhì)量較好的重點幼兒園，以這些重點幼兒園為示范，輻射和帶動周邊地區(qū)的幼兒園，實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)學(xué)前教育質(zhì)量的有效提升。在這一方面，教育主管部門首先要抓好縣級層面重點幼兒園的建設(shè)，以這些幼兒園為龍頭分別輻射不同的區(qū)域，形成龍頭化集團(tuán)辦學(xué)的格局，以一拖幾的方式帶動鎮(zhèn)區(qū)幼兒園的發(fā)展。同時，要在鎮(zhèn)區(qū)幼兒園中選樹一批區(qū)域重點園，帶動更多的一般幼兒園的發(fā)展。建設(shè)重點幼兒園除了加大政策和資金傾斜力度之外，更重要的是要通過制度建設(shè)，將這些重點園的優(yōu)勢、辦學(xué)經(jīng)驗特長與其他幼兒園聯(lián)系起來，要通過以獎代補(bǔ)、捆綁考核等形式，激發(fā)這些重點園的積極性，使其在整個面上學(xué)前教育的發(fā)展中更好的發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，促進(jìn)一般幼兒園的齊頭并進(jìn)發(fā)展。
    三、深入貫徹課改理念，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。
    在學(xué)前教育發(fā)展過程中，無論是幼兒園的經(jīng)營者、管理者還是一線教師，都要始終將課改理念作為推動教育教學(xué)工作的總方向和總綱領(lǐng)。平時要組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)課改的文件精神，把握其精髓，聯(lián)系自身教育教學(xué)工作進(jìn)一步提高課改在學(xué)前教育階段的貫徹落實力度。各幼兒園應(yīng)當(dāng)將課改理念貫穿于整個辦園工作始終，首先要著眼于幼兒的全面發(fā)展，既要讓他們學(xué)到一些知識，同時也要培養(yǎng)他們的能力，更要重視情感與思想教育，讓孩子們知識面開闊、動手能力增強(qiáng)，而且受到良好的思想啟蒙教育，懂得尊敬長輩、熱愛祖國、與人友好相處等等，這些方面是學(xué)前教育階段促進(jìn)幼兒素質(zhì)化發(fā)展的重要特征。各級幼兒園要將促進(jìn)幼兒的綜合素質(zhì)發(fā)展作為重要的目標(biāo)追求，同時在學(xué)前教育工作中，各地要將教學(xué)手段的提升作為重要抓手，大力引進(jìn)多媒體教學(xué)設(shè)備，更好的展示教學(xué)信息，提高幼兒學(xué)習(xí)的.興趣，讓課堂教學(xué)和課外活動更加生動有趣。學(xué)前教育還應(yīng)當(dāng)在拓展教學(xué)空間方面積極創(chuàng)造條件，帶領(lǐng)幼兒走出校門，走進(jìn)大自然感悟美麗的田園風(fēng)光，參觀了解感悟生活等等，這些方面都是貫徹落實課改理念，促進(jìn)幼兒綜合素質(zhì)發(fā)展的重要抓手。各層各級幼兒園都要重視將課改理念的貫徹與提升教育教學(xué)質(zhì)量結(jié)合起來，綜合著力為廣大幼兒營造更加良好的成長環(huán)境。
    四、強(qiáng)化教師隊伍培養(yǎng)，鍛造一支優(yōu)質(zhì)學(xué)前師資。
    教育工作關(guān)鍵在于人的因素，師資隊伍建設(shè)水平直接關(guān)系到學(xué)前教育的質(zhì)量。當(dāng)前正值學(xué)前教育恢復(fù)性發(fā)展的關(guān)鍵時期，急需一大批有知識、能力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、肯奉獻(xiàn)的幼兒教師，從地方政府到教育主管部門再到幼兒園自身，要共同著力培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)師資隊伍。首先，地方教育部門要制定中長期規(guī)劃，加大學(xué)前教育師資的培養(yǎng)力度?？梢圆扇÷?lián)合培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式，與大專以上層次師范院校建立合作辦學(xué)關(guān)系，加大招生培養(yǎng)力度，分年度有序的補(bǔ)充到基層學(xué)前教育行列。其次，教育行政部門要聯(lián)合幼兒辦學(xué)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化在職師資的培訓(xùn)，通過嚴(yán)格把關(guān)職業(yè)門檻、強(qiáng)化履職能力測試等方式，進(jìn)一步提高在職教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。既要求他們知識面豐富，而且琴棋書畫等技能精通，還要具有豐富的教育學(xué)、心理學(xué)知識，能夠熟練的與孩子與家長與社會溝通等等，通過這樣的途徑提高現(xiàn)有師資隊伍建設(shè)水平。另外，還要在區(qū)域范圍內(nèi)建立能進(jìn)能出的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，以師資隊伍的流動激發(fā)活力、提升素質(zhì)。
    綜上所述，面對當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展面臨的各種問題，從地方政府、教育行政部門到學(xué)前教育單位自身，都要積極思考探索，充分聚合資源走出一條更加科學(xué)的發(fā)展之路。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十五
    整合性是上海二期課堂改革的核心。多元智能理論認(rèn)為：兒童的能力是多元的，這是幼兒發(fā)展的智能基礎(chǔ)。筆者看來：整合性包括兩層含義。一是對教學(xué)資源進(jìn)行整合，在活動中充分發(fā)揮教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、環(huán)境、材料以及方法、方式等要素的作用，為幼兒的全面發(fā)展服務(wù)；二是通過活動，全方位、多層次地把幼兒各種智能整合到活動過程中，促進(jìn)幼兒知識、技能、情感、態(tài)度與價值觀的發(fā)展，實現(xiàn)幼兒的全面發(fā)展。這里把前者叫做“活動整合”，后者叫做“整合發(fā)展”?！盎顒诱稀币浴罢习l(fā)展”為中心開展音樂活動教學(xué)。
    二、為何在音樂活動中“整合發(fā)展”？
    音樂學(xué)科雖是個獨立學(xué)科，但是其富含的教育價值是多層次、全方位的。從廣度來看，音樂既是一項技能，也是交流的工具、審美的平臺、情感的表達(dá)、思維的游戲，對于幼兒的思維、能力以及世界觀人生觀等皆有積極作用。從深度來講，音樂蘊(yùn)藏著深刻的思想與情感內(nèi)涵，對音樂的發(fā)掘與個性化詮釋，體現(xiàn)一個人的心理傾向與成長背景。例如：。
    音樂活動也是一種游戲。游戲是學(xué)前期幼兒天然的朋友，音樂活動天生的游戲性與綜合性，非常符合幼兒的興趣取向。游戲包含著極其豐富的能力要素，是幼兒教育的寶箱，在音樂活動中整合幼兒發(fā)展是非常可行的。理解了這一點，就理解了幼兒音樂活動蘊(yùn)藏的教育價值，發(fā)掘這些價值，對于促進(jìn)幼兒整合發(fā)展具有積極價值。
    三、在音樂活動中如何“整合發(fā)展”？
    1、幼兒各種音樂技能的“整合發(fā)展”
    幼兒音樂技能包括很多方面的能力，如歌唱、樂器演奏、欣賞、韻律活動。各部分內(nèi)容有聽、唱、動、奏等不同活動和特點。所以，幼兒音樂活動的組織也應(yīng)該注重綜合性、整體性，把音樂教育的各要素進(jìn)行多樣化、多層次整合。
    2、音樂活動中“非音樂能力”的“整合發(fā)展”
    《音樂課程標(biāo)準(zhǔn)》明確提出，要努力建設(shè)開放而有活力的音樂課程，應(yīng)拓寬音樂學(xué)習(xí)和運(yùn)用的領(lǐng)域，注重跨學(xué)科的學(xué)習(xí)。所以，在音樂活動中對幼兒思維能力、創(chuàng)造能力、語言能力、審美能力、交往能力等“非音樂能力”要進(jìn)行整合訓(xùn)練，促進(jìn)幼兒發(fā)展。要做到這一點，首先要確立好活動的多元化目標(biāo)，發(fā)掘活動中各種教育資源，并圍繞目標(biāo)進(jìn)行整合。其次要采取多元化的手段，對音樂活動進(jìn)行創(chuàng)新性的設(shè)計，發(fā)掘活動資源中的教育要素，選擇性地進(jìn)行各種能力的訓(xùn)練。例如（加例子）：在音樂活動中訓(xùn)練語言能力；再如：在音樂活動中訓(xùn)練交往能力與合作能力；在音樂活動中訓(xùn)練探究思維能力；想象能力的發(fā)展等等。
    二期課改特別強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探索發(fā)現(xiàn)，通過讓幼兒去動手實踐、觀察思考、合作討論、表演展示等。探索發(fā)現(xiàn)式能夠激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)幼兒思維、實踐、表達(dá)能力以及交往等各種能力的發(fā)展。甚至可以通過與文學(xué)作品、體育技能、自然科學(xué)等進(jìn)行結(jié)合，讓音樂活動成為教育的百科全書。當(dāng)然，整合性的音樂活動不是一個松散的拼湊，而是一個有輕有重、有取有舍，縱橫聯(lián)系、上下通透的結(jié)構(gòu)優(yōu)化的活動。
    3、音樂活動中情感態(tài)度價值觀的“整合發(fā)展”
    音樂與情感價值觀之間有著天然的聯(lián)系，音樂的審美價值與思想道德發(fā)展密不可分。音樂活動要聯(lián)系學(xué)生生活，讓學(xué)生受到音樂的感染，為音樂感動，與音樂共鳴，在音樂的熏陶中獲得情感的升華、理性的回歸，促進(jìn)處于萌芽時期的幼兒世界觀、人生觀與價值觀的發(fā)展。
    所以，在音樂的活動中，要善于引導(dǎo)幼兒從理解音樂的美、理解音樂的內(nèi)在語言，拓展到理解生活中的美，學(xué)會欣賞世界、欣賞他人、關(guān)愛生命。讓幼兒稚嫩的心靈在音樂的柔美中獲得最為幸福的成長環(huán)境與最為豐富的精神營養(yǎng)。在活動中我們要創(chuàng)造出與活動主題吻合的意境、氛圍，幫助幼兒理解、體驗、把握與欣賞音樂，將感受、體驗和創(chuàng)造幾個層次的活動整合起來。例如：節(jié)奏是構(gòu)成聽覺藝術(shù)的重要元素．它既能表現(xiàn)文學(xué)作品情緒的起伏．又能引起欣賞者的情緒變化，它們和故事中的形象、情節(jié)、節(jié)奏等美的規(guī)律具有相通性．可以根據(jù)二者共同點加以整合，促進(jìn)幼兒情感的發(fā)展等。
    四、“整合發(fā)展”的前提與要求。
    要讓主體在活動中積極探索。讓幼兒去動手實踐、觀察思考、合作討論等，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣與思維，整合幼兒發(fā)展。曹冰潔老師提出“持續(xù)性共享思維”，就是在合作學(xué)習(xí)中大家共同進(jìn)步，在幼兒個體的充分發(fā)展基礎(chǔ)上，通過集體教學(xué)與合作探究，讓幼兒在合作討論、互相學(xué)習(xí)、互相示范中成長發(fā)展。
    整合性的音樂活動還需要多元化評價。評價不僅要檢查幼兒技能學(xué)習(xí)的效果，更要關(guān)注幼兒學(xué)習(xí)過程、方法，重視對幼兒情感、意志、態(tài)度、思維等的評價；不僅要讓評價成為診斷的工具，更要讓評價成為激勵幼兒發(fā)展的動力，評價最重要的任務(wù)不是區(qū)別優(yōu)劣，而是激勵成長，教育評價的最終目標(biāo)是促進(jìn)幼兒的發(fā)展。
    全方位的整合更能滿足幼兒的發(fā)展需要，音樂是其中的一個載體。經(jīng)過整合，使得音樂活動更能促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、認(rèn)知、能力等各方面發(fā)展，為幼兒的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十六
    國家現(xiàn)代教育信息化工程的建設(shè)，使農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)水平已經(jīng)在我縣有了整體提高，教師運(yùn)用現(xiàn)代教育設(shè)備的觀念日趨增強(qiáng)，課堂教學(xué)手段進(jìn)一步多樣化，學(xué)生受益效果明顯，極大地提升了廣大教育工作者對農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的信心。但是，由于多種主觀和客觀條件的制約，農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展的進(jìn)程坎坎坷坷。
    一、存在的問題。
    通過對高臺縣宣化學(xué)區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用情況的調(diào)查，筆者認(rèn)為，農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展與實際教育教學(xué)中還存在許多問題，主要表現(xiàn)為：
    1、技術(shù)水平與實際運(yùn)用之間存在差異。鑒于多種需要，大部分老師按照上級教育行政部門的要求，積極參加了教師教育信息技術(shù)水平測試和計算機(jī)能力考試，但是還存在以下實際問題：部分教師的課堂教學(xué)操作能力還處于低水平狀態(tài)，所學(xué)的理論知識和課堂教學(xué)的運(yùn)用不能有效地整合；部分教師在課堂教學(xué)中實際使用沒有達(dá)到規(guī)定的要求，影響了課堂教學(xué)的改革和課堂效率的提高；部分教師固執(zhí)地堅持傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，運(yùn)用陳舊的教學(xué)方法躬耕于一方天地，自得其樂，課堂教學(xué)仍停留在傳統(tǒng)的書本、粉筆、黑板三結(jié)合的階段；部分教師特別是部分老教師，在課堂上很難見到現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施的運(yùn)用；個別學(xué)?；ň拶Y購置建立的電教室、微機(jī)室以及國家投資配備的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施設(shè)備成了應(yīng)付上級檢查或裝模作樣的擺設(shè)。
    2、專業(yè)教師欠缺，教學(xué)理念陳舊。由于農(nóng)村學(xué)校缺乏信息技術(shù)專業(yè)教師，大部分教師是經(jīng)過自學(xué)或簡單的培訓(xùn)后上崗教學(xué)的，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能，更缺乏專業(yè)教學(xué)實踐經(jīng)驗，計算機(jī)操作水平及硬件綜合運(yùn)用能力不高，教學(xué)軟件設(shè)計和應(yīng)用能力一般。盡管教師對現(xiàn)代教育技術(shù)的重要性已有一定的認(rèn)識，但他們內(nèi)心深處的教育觀念、理論、具體的使用方法沒有質(zhì)的變革，缺少有組織的、系統(tǒng)的和高水平的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會。
    3、教師運(yùn)用水平有限?，F(xiàn)實課堂教學(xué)中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些教師由于計算機(jī)水平有限，不能自己制作和設(shè)計課件，只好從網(wǎng)上下載一些相關(guān)的內(nèi)容，從中選出一份，然后再備課、上課，自己的教學(xué)思路被課件的內(nèi)容、課件的設(shè)計限制，學(xué)生也圍著教師課前設(shè)計的課件活動，不僅不能起到輔助教學(xué)的作用，反而降低了現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備的作用。
    4、經(jīng)費嚴(yán)重不足，制約了現(xiàn)代化教育的發(fā)展。
    稅費和教育收費的改革，農(nóng)村小學(xué)實行“免費制”，由于生源的不斷減少，公用經(jīng)費無法滿足學(xué)校教育教學(xué)工作的需要，導(dǎo)致現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展的投入不足，有些學(xué)校前些年購置的設(shè)備有的已老化，有的`硬件已壞，處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，無力維修或購置新的設(shè)備，跟不上現(xiàn)今教育發(fā)展的步伐，滿足不了教育教學(xué)的要求。
    二、采取的措施。
    1、更新觀念。在農(nóng)村學(xué)校教學(xué)中，由于部分學(xué)校管理者和部分教師觀念守舊、方法落后、知識缺乏，在接受新的理念和方法時不能擺脫原有的思維方式，不能很好地利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段豐富課堂教學(xué)內(nèi)容、提高教育教學(xué)質(zhì)量。隨著基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深入，信息技術(shù)課程已走進(jìn)課堂，全面影響和沖擊著教師的教育理念。因此，通過多種方式充分調(diào)動廣大教師用全新的教育理念參與教育改革的積極性，改變過去“教師講、學(xué)生聽”、片面強(qiáng)調(diào)講授的課堂教學(xué)模式，建立開放、自主、合作探究的教育模式，特別是提高學(xué)校校長的管理理念，讓現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施服務(wù)于教學(xué)，使課堂更精彩，這是關(guān)鍵所在。2、切實將教師培訓(xùn)落到實處。上級教育部門要求學(xué)校建立現(xiàn)代教育技術(shù)教師培訓(xùn)機(jī)制，以提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的素質(zhì)，但往往有些學(xué)校的培訓(xùn)不能落到實處。這里面有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，也有部分教師認(rèn)識不清、缺乏學(xué)習(xí)的積極性、不能擺脫陳舊的教學(xué)觀念和不善于接受新技術(shù)等原因。學(xué)校只有把現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)真正落到實處，教師才能從中獲益，才能提高其運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)開展教學(xué)的能力。
    3、加大裝備投入的力度?，F(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用和發(fā)展需要現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備作平臺，雖然國家投資逐步配備了部分遠(yuǎn)程教育設(shè)備設(shè)施，但由于農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費等原因，部分學(xué)校技術(shù)配備不到位，制約了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。因此，學(xué)校應(yīng)廣拓渠道，采取多種辦法籌集資金。同時要加強(qiáng)現(xiàn)代教育技術(shù)的科學(xué)管理，領(lǐng)導(dǎo)親自抓、具體辦，為師生的教和學(xué)服務(wù)，搭建師生發(fā)揮的舞臺，全面實施素質(zhì)教育。上級主管部門應(yīng)在政策上放寬，經(jīng)濟(jì)上傾斜，積極吸納社會力量為學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)注入資金，保證投入經(jīng)費及時到位，形成齊抓共管局面。各級政府要進(jìn)一步加大對義務(wù)教育的投入，為農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展提供專項資金保障，建立相關(guān)的使用制度，加強(qiáng)資金使用檢查力度。
    4、加強(qiáng)開展現(xiàn)代教育技術(shù)教研活動。一是加強(qiáng)教研力度，根據(jù)學(xué)校實際確定以信息技術(shù)為內(nèi)容的教研課題，引導(dǎo)教師從教育觀念、教學(xué)方式、教育技術(shù)和教育資源等方面進(jìn)行整合，以課題研究促進(jìn)學(xué)校信息化建設(shè)和發(fā)展，提高信息技術(shù)的使用效率和水平。二是加強(qiáng)教育資源庫建設(shè)，盡快實現(xiàn)教師間、學(xué)校間的教育資源共享。資源的開發(fā)與應(yīng)用是現(xiàn)代教育技術(shù)的基礎(chǔ)性工作，學(xué)?？梢酝ㄟ^征訂、下載、自制等手段來逐步建設(shè)、完善資源庫。
    總之，在農(nóng)村教育改革中，現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)揮著舉足輕重的作用，提高了師生素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量；但也面臨著許多挑戰(zhàn)和問題，農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)要真正實現(xiàn)與學(xué)科的整合，是一個漫長而循序漸進(jìn)的過程，不可能在一朝一夕內(nèi)完成，需要全社會的共同關(guān)注，特別是農(nóng)村一線教育工作者的辛勤勞動。只要努力去探索研究、實踐，我們堅信，農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展的明天一定會更加美好。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十七
    受聯(lián)合國兒童基金會的資助，我們先后于1993年6月、8月及11月，采用問卷、談話、測查、參觀、訪問等方法，分別對安徽省績溪縣、祁門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。八十年代以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革、計劃生育政策的實施，使昔日貧窮山村發(fā)生了巨大的變化，幼兒教育已逐步得到了重視，并且有了很大的發(fā)展，幼兒入園（班）率逐年提高。如績溪縣北村鄉(xiāng)幼兒入班率1990年是20％，1991年為23．8％，1992年上升到27．9％。但是，發(fā)展中的農(nóng)村幼兒教育，存在著諸多前進(jìn)中的困難和問題。尋求這些弊端的矯正對策，盡快地提高農(nóng)村幼兒教育的質(zhì)量，不僅是實現(xiàn)中國政府對《兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言》和《執(zhí)行九十年代兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言行動計劃》承諾的需要，也是提高二十一世紀(jì)我國農(nóng)村人口素質(zhì)的迫切需求。
    農(nóng)村幼兒教育在步履維難的發(fā)展進(jìn)程中：由于受到多種因素的干擾，陷入了許多并非完全因客觀條件而形成的困境之中，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
    （一）辦園（班）條件簡陋。
    農(nóng)村幼兒園（班）由于缺乏資金、領(lǐng)導(dǎo)不夠重視和管理不善等原因，使辦園（班）的物質(zhì)基礎(chǔ)條件十分簡陋。幼兒班的室內(nèi)高度一般不足3米，人均占地面積不到1．2平方米，缺乏良好的通風(fēng)條件和幼兒活動必要的空間；受傳統(tǒng)農(nóng)居窗戶狹小的影響，室內(nèi)采光面積普遍小于地面的1／5，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于幼兒活動室規(guī)定的采光標(biāo)準(zhǔn)；大多數(shù)幼兒園（班）的桌椅、板凳由農(nóng)戶家庭籌借，高低長短不一，極不適應(yīng)幼兒形成正確坐姿的需要；還有的班級缺少最起碼的衛(wèi)生盥洗設(shè)施，沒有幼兒廁所、飲水桶、洗手水龍頭，茶杯與手巾混用現(xiàn)象十分普遍；更有一些班級的房舍、門窗陳舊破敗，嚴(yán)重危及幼兒及教師的人身安全；室外游戲和體育活動場地狹窄，人均占地面積不足3平方米，教具、玩具和大型戶外游戲器械及幼兒讀物奇缺，各種游戲活動難以進(jìn)行。
    由此可見，農(nóng)村現(xiàn)有幼兒園（班）還未能為幼兒創(chuàng)設(shè)必要的生活、學(xué)習(xí)和娛樂備件，這既對幼兒身心的發(fā)展、良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣的培養(yǎng)，形成嚴(yán)重的障礙，也阻礙了幼兒基本動作的訓(xùn)練、智力的開發(fā)和品行的.塑造。
    （二）“小學(xué)化”現(xiàn)象嚴(yán)重。
    農(nóng)村幼兒班基本上都附設(shè)在小學(xué)里，無論是在管理上，還是在教育教學(xué)上，都不同程度地受制于小學(xué)，“小學(xué)化”現(xiàn)象十分突出，幾乎所有的幼兒班沒有分設(shè)教養(yǎng)員、保育員，而是參照小學(xué)的做法，配備一名教師，幼兒教育的保育功能被嚴(yán)重弱化；幼兒的一日活動與小學(xué)生如出一轍，到校后坐在教室里上自習(xí)，和小學(xué)生一起做早操，按照小學(xué)的鈴聲上下課，教學(xué)內(nèi)容方面，使用的是小學(xué)一年級教材，注重讀、寫、算的學(xué)習(xí)，教學(xué)方法上，教師講、幼兒聽，教師念、幼兒讀，教師做、幼兒看的“注入式”或死記硬背的方式統(tǒng)治著課堂，教學(xué)時數(shù)上，每周上課節(jié)數(shù)多在18節(jié)以上，有的甚至達(dá)到24節(jié)，每節(jié)課長達(dá)45分鐘，幼兒戶外活動時間被大量擠占，每天尚不足1小時，給幼兒布置課外作業(yè)，進(jìn)行期中測驗、期末考試。
    實踐證明，這種把幼兒班當(dāng)成是小學(xué)預(yù)備班來施教的錯誤做法，使幼兒未能得到符合其身心特點的適當(dāng)?shù)慕逃?，天真活潑的稚氣、競爭向上的意識和求知的愿望逐漸熄滅，阻礙了幼兒未來的發(fā)展。
    [1][2][3][4][5]。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十八
    3．新時期中國農(nóng)村存在哪些主要問題？
    4．新時期中國農(nóng)村發(fā)展的對策是什么？
    5．中國人力資源發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)?
    6．你對中國農(nóng)村貧困狀況有何看法？
    7．簡述村民自治中存在的問題？
    8．結(jié)合實際，談?wù)剬r(nóng)民增收途徑的看法？
    9．結(jié)合實際，談?wù)剬崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策保障？
    10.比較分析發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家農(nóng)村發(fā)展模式的區(qū)別？
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十九
    [摘要]2008年黨的十七屆三中全會決定中首次提出了“家庭農(nóng)潮這一概念，2013年中央一號文件強(qiáng)調(diào)鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和經(jīng)營主體創(chuàng)新，其中再次提到了“家庭農(nóng)潮，受到了社會各方面極大的關(guān)注，激發(fā)了全國農(nóng)村發(fā)展家庭農(nóng)場的熱情。然而，從總體上來看，我國家庭農(nóng)場尚處于起步階段，培育和發(fā)展還需要一個循序漸進(jìn)的過程。目前，培育和發(fā)展家庭農(nóng)場面臨著前所未有的歷史性機(jī)遇，但仍然存在諸多困難和條件限制，亟需在如何認(rèn)清條件、克服困難、順勢而積極有為等方面作深入研究，以便科學(xué)指導(dǎo)與實現(xiàn)。本課題以我縣為例，開展了廣泛而深入的調(diào)查研究，總結(jié)了我縣家庭農(nóng)場發(fā)展的現(xiàn)狀和特點，提煉家庭農(nóng)場可持續(xù)發(fā)展中的影響因子，借鑒國內(nèi)外家庭農(nóng)場發(fā)展的成功經(jīng)驗，提出了進(jìn)一步加快發(fā)展我省家庭農(nóng)場的路徑和政策建議。
    [關(guān)鍵詞]農(nóng)村社區(qū)治理制度設(shè)計政策建設(shè)。
    一、研究背景與國際國內(nèi)經(jīng)驗借鑒。
    家庭農(nóng)場是源于歐美的舶來名詞，在我國它是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
    (一)研究背景。
    近年來，全省社會各界投資農(nóng)業(yè)的熱情在不斷增長，但都不同程度的存在勞動力、技術(shù)、資金等制約，有的新辦農(nóng)業(yè)企業(yè)陷入了進(jìn)退兩難的境地，甚至還出現(xiàn)了個別農(nóng)業(yè)企業(yè)“跑路”現(xiàn)象。自2006年起，寧波、嘉興等地先后進(jìn)行了家庭農(nóng)場的實踐探索，取得了不少可借鑒的經(jīng)驗，有的還成為了全國示范點，實踐已證明了家庭農(nóng)場的堅持和完善我國農(nóng)村的.基本經(jīng)營制度，同時具有農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社所沒有的長處，它適應(yīng)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的需要，發(fā)展家庭農(nóng)場是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。然而，我縣先行探索的家庭農(nóng)場還存在理念、要素。技術(shù)、素質(zhì)等方面的不足，尚不足以成為推而廣之的先進(jìn)樣板，急需在理論與實踐上再深入研究和探索。
    (二)橫向比較。
    綜合多重考慮，在國內(nèi)，課題組選擇上海松江區(qū)、浙江寧波市和安徽郎溪縣家庭農(nóng)場發(fā)展這三大“范本”作進(jìn)一步剖析;在國際，課題組選擇有代表性的荷蘭和日本家庭農(nóng)場發(fā)展情況進(jìn)行介紹。從國內(nèi)外家庭農(nóng)場發(fā)展的經(jīng)驗來看，主要有以下幾點啟示：一是家庭農(nóng)場實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是適度規(guī)模經(jīng)營。因此，我們要進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，讓土地活起來，使農(nóng)地相對集中，適度擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，并賦予家庭農(nóng)場長期而有保障的土地使用物權(quán);二是建立完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。荷蘭、日本以及國內(nèi)三地的家庭農(nóng)場發(fā)展的共同點便是都有較好的社會化服務(wù)組織支持。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織為家庭農(nóng)場主提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，使得家庭農(nóng)場適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，滿足市場千差萬別的需要，有效抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險;三是政府需要加強(qiáng)對家庭農(nóng)場的管理和扶持。如強(qiáng)化政府和資金扶持，建立家庭農(nóng)場的準(zhǔn)入和考核淘汰機(jī)制，注重發(fā)現(xiàn)和扶持培育典型，提供教育培訓(xùn)機(jī)會，提高農(nóng)場主素質(zhì)等。
    二、**縣家庭農(nóng)場發(fā)展的現(xiàn)狀與特點。
    **縣的家庭農(nóng)場已在糧食與經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合業(yè)以及休閑觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)多年。上世紀(jì)80年代中后期，**縣就有了家庭農(nóng)場的雛形，出現(xiàn)了一批適度規(guī)模經(jīng)營的種糧大戶。90年代后期，隨著效益農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，又出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等等的多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時，大戶們的市場意識、經(jīng)營意識不斷增強(qiáng)，一些大戶在市場經(jīng)濟(jì)大潮中自發(fā)的或在政府部門的引導(dǎo)下，將自己的經(jīng)營行為進(jìn)行工商注冊登記，形成現(xiàn)代農(nóng)場的先行版。1998年，平湖市廣陳鎮(zhèn)第一農(nóng)牧場經(jīng)工商注冊登記成立，成為最早具有家庭農(nóng)場性質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一。2009年，我們嘉興首個家庭農(nóng)唱―海鹽宏亮農(nóng)場經(jīng)工商登記注冊成立。緊接著，政府及其相關(guān)部門也制定了相關(guān)政策予以鼓勵和支持，我市相繼出臺《關(guān)于大力發(fā)展家庭農(nóng)場的指導(dǎo)意見》、《嘉興市市級示范性家庭農(nóng)場考評辦法》，嘉興市家庭農(nóng)場的培育發(fā)展駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄?jù)統(tǒng)計，目前全市共有家庭農(nóng)場425家，總面積7.11萬畝，平均經(jīng)營面積167畝左右，產(chǎn)品涵蓋糧油戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)及水產(chǎn)、水果、蔬菜、畜牧、食用菌、花卉苗木、蠶桑等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從我們**縣的家庭農(nóng)場的發(fā)展總體情況來看的話，歸納起來主要有以下幾個特點：試點先行、有序推進(jìn)、示范帶動、標(biāo)桿引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)全面、規(guī)模適度，效益突出，注重品牌。
    三、家庭農(nóng)場可持續(xù)發(fā)展的影響因子。
    我們**縣家庭農(nóng)場發(fā)展成效初顯，在一定的程度上實現(xiàn)了規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營，較大幅度提高了勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民的收益，同時也為循環(huán)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣提供了載體。然而，由于家庭農(nóng)場發(fā)展尚處于基層自發(fā)探索和實踐階段，從政府宏觀角度研究分析，存在鼓勵支持發(fā)展的政策性缺陷;從農(nóng)場微觀角度分析，則又有制約其可持續(xù)發(fā)展的諸多瓶頸。而且，通過對**縣家庭農(nóng)場的深入調(diào)查研究，我們還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前不同產(chǎn)業(yè)的家庭農(nóng)場的可持續(xù)發(fā)展的影響因子也不盡相同。歸納起來，主要有如下幾大方面：思想認(rèn)識不足，主體身份不明;生產(chǎn)要素制約與農(nóng)業(yè)科技裝備滯后并存;政策扶持薄弱，抗風(fēng)險能力弱;社會服務(wù)水平低，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不夠健全這些問題，都是對可持續(xù)發(fā)展有影響的因子。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營是探索中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的必然要求，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代話的重要途徑。然而，家庭農(nóng)場的規(guī)模也不是越大越好，必須兼顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平與配備社會服務(wù)體系下一個家庭所能顧及的范圍，否則如果家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模超過自身經(jīng)營能力，資源利用率、土地產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益都可能下降。因此，要通過家庭農(nóng)場的適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)土地、勞動力、資本、管理四大要素的優(yōu)化配置，以提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速推進(jìn)。
    四、加快家庭農(nóng)場發(fā)展的路徑與政策建議。
    家庭經(jīng)營主體地位的基礎(chǔ)上，以效率和公平為原則，以集約化、專業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅持方向性和漸進(jìn)性相統(tǒng)一，因地制宜，從實際出發(fā)，加強(qiáng)示范引導(dǎo)、加大扶持力度、完善服務(wù)管理，是家庭農(nóng)場成為建設(shè)中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。主要措施有以下幾方面：
    (一)準(zhǔn)確理解家庭農(nóng)場的含義，明確不同類型家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
    探討了家庭農(nóng)場的內(nèi)涵;進(jìn)一步明確了家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);在培育現(xiàn)代家庭農(nóng)場的過程中，堅持發(fā)展、規(guī)范、提高并舉;同時，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)家庭農(nóng)場經(jīng)營結(jié)構(gòu)的多樣化。
    (二)大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，為培育發(fā)展現(xiàn)代家庭農(nóng)場創(chuàng)造必要條件。
    (三)加大政策扶持力度，不斷提高家庭農(nóng)場生產(chǎn)力水平。
    設(shè)立財政專項發(fā)展資金，用于家庭農(nóng)場提高生產(chǎn)力建設(shè);優(yōu)化金融服務(wù)，為家庭農(nóng)場提供資金支持;拓展農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險;加大農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)扶持，確保農(nóng)民獲得更大收益。
    (四)促進(jìn)合作與聯(lián)合，支持家庭農(nóng)場與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)動發(fā)展。
    鼓勵家庭農(nóng)場加入合作社;繼續(xù)鼓勵合作社走向聯(lián)合;充分發(fā)揮合作社和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用;充分發(fā)揮合作社和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用。
    (五)健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，突出服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。
    進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo);著力推進(jìn)合作型服務(wù);提升發(fā)展市場型服務(wù)。
    (六)全面提升農(nóng)業(yè)科技層次，增強(qiáng)科技對家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。
    增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣運(yùn)用;全面提升農(nóng)業(yè)裝備的層次，著力提高家庭農(nóng)場的水利化、裝備化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。
    (七)提升現(xiàn)代農(nóng)場主的素質(zhì)，培育職業(yè)農(nóng)民。
    逐步建立農(nóng)場主職業(yè)化制度;研究農(nóng)業(yè)職業(yè)的變化，增強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)場主培訓(xùn)的針對性;鼓勵大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)，提升經(jīng)營者的整體素質(zhì)。
    參考文獻(xiàn)。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇二十
    河北廣播電視大學(xué)“一村一名大學(xué)生計劃”
    2016年6月23日。
    目錄。
    一、農(nóng)村改革30年來取得的主要成效…………………………………1。
    （一）、加大農(nóng)村經(jīng)營體制和服務(wù)體制改革……………………………1。
    （二）、深化農(nóng)村管理體制改革…………………………………………1。
    二、當(dāng)前制約農(nóng)村改革發(fā)展的深層次矛盾和突出問題…………………2。
    （一）、智力因素…………………………………………………………2。
    （二）、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱…………………………………………2。
    （三）、農(nóng)民的組織化程度不高…………………………………………2。
    （四）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低…………………………………………2。
    三、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的對策與建議…………………………………2。
    （一）、進(jìn)一步深化農(nóng)村土地改革………………………………………3。
    （二）、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐…………………………………………3。
    （三）、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平……………………3。
    （四）、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入體制……………………………………3。
    內(nèi)容摘要。
    深化農(nóng)村改革，是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的有效途徑。近年來，我村緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展”和“農(nóng)民增收”這一根本目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了農(nóng)村各項改革，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。深化糧食流通體制改革，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。深化農(nóng)村服務(wù)體系改革，農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量明顯提高。我們把搞好農(nóng)村服務(wù)體系改革、完善農(nóng)村服務(wù)體系作為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展的一件大事。深化農(nóng)村地改革，農(nóng)村土地經(jīng)營逐步規(guī)范。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是我們面臨的一項長期艱巨的歷史任務(wù)。因此，我們要把改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨躍作為現(xiàn)階段我國農(nóng)村改革的首要任務(wù)來抓。
    關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀。
    開發(fā)與利用。
    措施與前景。
    遵化市夏莊子村農(nóng)業(yè)的發(fā)展與展望。
    一、農(nóng)村改革30年來取得的主要成效。
    深化農(nóng)村改革，是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的有效途徑。近年來，我村緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展”和“農(nóng)民增收”這一根本目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了農(nóng)村各項改革，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
    （一）加大農(nóng)村經(jīng)營體制和服務(wù)體制改革。
    1、深化糧食流通體制改革，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。一是進(jìn)一步深化糧食購銷體制改革。全面放開糧食購銷市場，取消了糧食準(zhǔn)運(yùn)證，糧食市場化經(jīng)營平穩(wěn)有序。二是全面完成了糧食企業(yè)改革。三是全面落實了糧食補(bǔ)貼政策。根據(jù)上級要求，制定了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的實施辦法，按每畝109.5元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到戶，到位率達(dá)100%。
    2、深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。深化農(nóng)村地改革，農(nóng)村土地經(jīng)營逐步規(guī)范。近年來，我村嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》的要求，認(rèn)真落實了二輪土地延包政策，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t上合理流轉(zhuǎn)，以經(jīng)營大戶為龍頭帶動流轉(zhuǎn)，取得了較好的效果。
    3、深化農(nóng)村服務(wù)體系改革，農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量明顯提高。我們把搞好農(nóng)村服務(wù)體系改革、完善農(nóng)村服務(wù)體系作為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展的一件大事。一是改革涉農(nóng)服務(wù)模式。按照市場化運(yùn)作的方式，采取縣直涉農(nóng)部門及各基層農(nóng)技站所及其技術(shù)人員與農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂有償技術(shù)服務(wù)合同等形式，調(diào)動農(nóng)技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)的積極性，增強(qiáng)責(zé)任心，變農(nóng)技人員的“被動應(yīng)付式服務(wù)”為“主動熱情服務(wù)”。
    （二）深化農(nóng)村管理體制改革。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革取得了重大的突破。為了適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革作為農(nóng)村改革的一項重要內(nèi)容。從2003年開始啟動，通過大量卓有成效的工作，改革取得了重大突破。一是強(qiáng)化了政府的指導(dǎo)、服務(wù)職能；二是理順了管理體制，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”“四權(quán)”（人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)）由縣級下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級業(yè)務(wù)主管部門只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”實行“職能分設(shè)、機(jī)構(gòu)獨立、定編定崗不定人”的人事管理制度，進(jìn)一步提高“七站八所”工作人員綜合素質(zhì)。四是逐步對從事經(jīng)營性的基層站所完全脫離行政管理體制，使其按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則獨立運(yùn)行。
    2、農(nóng)村工作“村為主”管理模式不斷完善。將農(nóng)村工作重心下移到村組，強(qiáng)化村干部在農(nóng)村工作中的主體作用，是我村工作改革的一項積極探索和有益嘗試。改革總的原則是對村級工作實行“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村為主”。其目的是通過實施“村為主”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村，推動農(nóng)村工作的健康發(fā)展，密切黨群干部關(guān)系。一是改革農(nóng)村工作管理方法，變農(nóng)村工作“鄉(xiāng)干部包打包唱”為“村干部唱主角”。二是改革村干部報酬兌現(xiàn)方式。提高“村為主”村干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，建立和完善“村為主”村干部的保障和激勵機(jī)制，采取“基礎(chǔ)工資+考核工資”的報酬兌現(xiàn)方式，加大考核力度，調(diào)動村干部的工作積極性和主觀能動性，變村干部“被動管事”為“主動干事”，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計劃生育、綜治工作、精神文明建設(shè)和社會公益事業(yè)發(fā)展等各項工作“村為主”。
    二、當(dāng)前制約農(nóng)村改革發(fā)展的深層次矛盾和突出問題。
    近年來，我縣在農(nóng)村改革上雖然進(jìn)行了有益的探索，取得了一定的成效，推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。但是，我們必須清醒地看到。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革還面臨著許多的困難和問題。
    （一）智力因素。
    農(nóng)民整體素質(zhì)不高是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的智力因素。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，不斷提高產(chǎn)業(yè)化程度。據(jù)調(diào)查，我村的農(nóng)村勞動力總數(shù)有7000人,在農(nóng)村勞動力中，經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占6.5%，低于全國9.1%的平均水平。在2007年轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占8.3%，低于全國18.6%的平均水平。農(nóng)民的整體素質(zhì)不高，不僅影響了先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，而且影響了農(nóng)民外出務(wù)工收入水平的提高。
    （二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。
    農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要制約因素。
    （三）農(nóng)民的組織化程度不高。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制因素。突出表現(xiàn)在龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶之間缺乏穩(wěn)定的利益連結(jié)機(jī)制，對農(nóng)民的帶動能力較差，農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的組織化程度不高，農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；降停r(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御市場風(fēng)險的能力不強(qiáng)。
    （四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低。
    農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。突出表現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重小、特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不大、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推進(jìn)緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外向度不高、農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌等方面。
    三、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的對策與建議農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是我們面臨的一項長期艱巨的歷史任務(wù)。因此，我們要把改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨躍作為現(xiàn)階段我國農(nóng)村改革的首要任務(wù)來抓。
    （一）進(jìn)一步深化農(nóng)村土地改革。
    穩(wěn)定土地承包關(guān)系，引導(dǎo)和鼓勵土地進(jìn)行合理有序流轉(zhuǎn)，為發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。一是要切實抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作，依法保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。二是建立規(guī)范土地流轉(zhuǎn)秩序，切實保護(hù)農(nóng)民群眾在土地流轉(zhuǎn)中的積極性，通過流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地向種植大戶和龍頭企業(yè)集中，促進(jìn)土地的規(guī)?；s化經(jīng)營。三是建立促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營的激勵機(jī)制：對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，成片集中從事土地規(guī)模經(jīng)營開發(fā)建原料基地的，在稅收上給予一定減免，并由政府給予一定獎勵；對農(nóng)民專業(yè)合作組織或大戶從事種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，在項目安排、產(chǎn)品稅收方面給予優(yōu)惠；對經(jīng)營主體在其獲得土地使用權(quán)的土地上投資興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，免收相關(guān)規(guī)費。
    （二）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
    著力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要堅持以市場為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。一是大力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前，我村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益低，主要是由于在農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低。農(nóng)產(chǎn)品是進(jìn)行粗加工或根本沒有進(jìn)行加工就直接進(jìn)入市場，勢必造成競爭能力不強(qiáng)、價格低，影響農(nóng)民收入。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將成為最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中必須積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點，成為國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有計劃地辦好各種類型的加工企業(yè)。
    （三）實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
    農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭實際上就是品種、質(zhì)量的競爭，是科技含量的競爭。要在競爭中取勝，必須依靠科技，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，走集約經(jīng)營的路子。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)，提高科技人員的待遇，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性，逐步建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高農(nóng)業(yè)科技競爭能力。二是加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推廣普及適用農(nóng)業(yè)技術(shù)等示范技術(shù)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，舉辦各種類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，興建農(nóng)民技術(shù)學(xué)校，發(fā)展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，為提高農(nóng)民科技素質(zhì)創(chuàng)造條件。
    （四）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入體制。
    加快建立以政府投入為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入體制。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后頸，必須加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是加大投入。要繼續(xù)調(diào)整國民收入分配格局，擴(kuò)大各級政府公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，將公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點向農(nóng)村傾斜和延伸，國家財政新增固定資產(chǎn)投資的增量主要用于農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入體制以當(dāng)前農(nóng)民投入為主向以政府投入為主的轉(zhuǎn)變。
    參考文獻(xiàn)。
    3、《現(xiàn)代社會調(diào)查方法》作者：風(fēng)笑天出版時間：2005-3-1。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇二十一
    今年以來，焦作市農(nóng)信辦大膽創(chuàng)新，積極完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真推行“服務(wù)承諾”，開展“陽光信貸”活動，收到了較好效果。截至6月30日，全市農(nóng)村信用社建立標(biāo)準(zhǔn)化信貸服務(wù)大廳83個，占法人機(jī)構(gòu)數(shù)的78%；其它暫不具備條件的23個信用社，也建立了“綠色通道”，設(shè)立專柜，限時辦貸。我們的主要做法是：
    一、明確服務(wù)內(nèi)容。
    為了徹底扭轉(zhuǎn)辦理信貸業(yè)務(wù)時“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，我們從改進(jìn)服務(wù)方式抓起，面向社會公開服務(wù)承諾內(nèi)容。一是限時辦結(jié)。根據(jù)不同種類的貸款，分別限定在2個、5個、7個工作日內(nèi)完成貸款調(diào)查，同時給予客戶是否進(jìn)入審批程序的明確答復(fù)，若不予進(jìn)入審批程序，應(yīng)向客戶說明原因，若進(jìn)入審批程序，應(yīng)據(jù)不同種類貸款在最短3個、最長30個工作日內(nèi)辦結(jié)貸款，若超過規(guī)定時限，要對相關(guān)責(zé)任人問責(zé)：超時3日以內(nèi)的進(jìn)行戒勉談話；超時3至10天的，給予通報批評；超時10天以上的，調(diào)離信貸崗位。同時根據(jù)超時天數(shù)，計算該筆貸款的利息損失，由相關(guān)責(zé)任人全額賠償。若有吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的，按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，直至移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。二是陽光操作。要求有條件的信用社（部）都要因地制宜建立信貸服務(wù)大廳，暫時沒條件的，實行信貸人員集中辦公，將信貸由幕后推向前臺，向客戶公布所經(jīng)營貸款的種類、期限、利率以及借款人的資格條件和貸款時限要求，同時向借款人提供咨詢服務(wù)。
    二、完善服務(wù)設(shè)施。
    我們要求各信用社本著立足實際、因地制宜的原則，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平。既要突出信貸服務(wù)大廳的服務(wù)特色和優(yōu)勢，又要體現(xiàn)人文理念，給群眾和客戶提供一個集中、開放、透明的信貸場所，實現(xiàn)零距離接觸，面對面服務(wù)。目前，我市所有的信貸服務(wù)大廳基本達(dá)到了“三上墻”、“四必有”、“五統(tǒng)一”。“三上墻”即：服務(wù)承諾上墻、信貸流程上墻、崗位職責(zé)上墻；“四必有”即：有咨詢臺、有座椅、有茶水、有信息資料；“五統(tǒng)一”即：統(tǒng)一門柜、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)承諾、統(tǒng)一約束機(jī)制、統(tǒng)一規(guī)范貸款流程。拉近了與農(nóng)民、客戶之間的距離，建成了聯(lián)系農(nóng)民、客戶的橋梁和紐帶。
    三、規(guī)范服務(wù)程序。
    一是實行信貸人員“持證上崗、等級管理”。即在全市范圍內(nèi)對信貸人員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會知識考試，合格者發(fā)資格證，在此基礎(chǔ)上由各聯(lián)社根據(jù)每個信貸員的文憑、水平、業(yè)績、職業(yè)道德等進(jìn)行全面考核，合格者發(fā)給上崗證，并相應(yīng)確定為一級、二級、三級信貸員，分別授予不同的信貸工作權(quán)限（一級信貸員可進(jìn)行大、中、小項目的貸前調(diào)查和審批；二級信貸員只負(fù)責(zé)小額貸款的調(diào)查審批；三級信貸員沒權(quán)進(jìn)行貸款調(diào)查，只負(fù)責(zé)收貸和收集市場信息），實行動態(tài)管理，定期評級，最后根據(jù)信貸員的授權(quán)等級和績效確定不同的工資薪酬，以此建立長效機(jī)制，鼓勵信貸人員不斷學(xué)習(xí)，爭取進(jìn)步，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，提高信貸質(zhì)量，降低信貸風(fēng)險。二是印發(fā)了《貸款限時辦結(jié)流轉(zhuǎn)表》，從登記、受理、移交、審批對信貸服務(wù)大廳的每個工作流程都作了具體要求。要求每天必須有信貸員值班，社主任每星期至少坐班一天。值班人員負(fù)責(zé)接受客戶咨詢、申請，登記客戶基本情況和貸款需求，移交包片信貸員，由信貸員根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)查、答復(fù)、辦結(jié)。整個程序嚴(yán)格規(guī)范，從制度上保證了信貸服務(wù)大廳工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。
    四、取得顯著成效。
    一是方便了農(nóng)民，解決了客戶貸款難問題。例如夏收之際，修武縣高村鄉(xiāng)種植大戶周小明急于購買收割機(jī)，但資金尚有3萬元缺口，包村信貸員薛斌聽說后主動對其經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)行了調(diào)查，并通知他到信貸服務(wù)大廳辦理手續(xù)，第二天貸戶就從信用社拿到了貸款，解決了燃眉之急，他高興的直說“以前請客送禮都難辦的事，現(xiàn)在真沒想到信貸員主動來找俺，幾個小時就拿到了貸款”。二是增加了透明度，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量。設(shè)立信貸服務(wù)大廳，把貸款推向柜臺，實行陽光操作，“一站式”服務(wù)，增加了透明度，杜絕了信貸員“吃、拿、卡、要”等暗箱操作行為，有效地解決了信貸員拒貸、惜貸、人情貸款的問題。三是提高了工作效率，樹立了良好的社會形象。信貸服務(wù)大廳設(shè)立后，貸款辦理時間普遍縮短，平均每筆貸款由原來的一個月左右，縮短到目前的2至3天甚至半天就可以辦理結(jié)束，同時農(nóng)民還可以在信貸服務(wù)大廳了解到其他致富信息，工作效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量有很大改善，樹立了農(nóng)信社良好的社會形象，增強(qiáng)了群眾支持信用社發(fā)展的'信心和決心。
    我市農(nóng)村信用社的服務(wù)承諾和信貸服務(wù)大廳建設(shè)使用只是剛剛開始，雖然取得了一些成績，但在管理模式和服務(wù)手段上還需要進(jìn)一步提高。我們將積極探索，不斷創(chuàng)新，以取得新的、更大的成績。
    農(nóng)村發(fā)展概論論文篇二十二
    當(dāng)前實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會最為關(guān)鍵的.是三農(nóng)問題,而農(nóng)村金融支撐力度的減弱是影響農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收極其重要的制約因素.本文通過對小額信貸持續(xù)的商業(yè)化運(yùn)作來實現(xiàn)社會發(fā)展目標(biāo),這一扶貧領(lǐng)域的創(chuàng)新對于解決我國“三農(nóng)”問題和縮小我國貧富差距有著重大的理論和實踐意義.本文通過分析我國農(nóng)村小額信貸的現(xiàn)狀及存在的三點大問題.并提出了改善措施.
    作者：于博文作者單位：中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院,100872刊名：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息英文刊名：moderneconomicinformation年，卷(期)：“”(12)分類號：關(guān)鍵詞：農(nóng)村小額信貸新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)險控制