信訪化解方案細(xì)化（通用20篇）

    一個(gè)成功的方案不僅需要合理的設(shè)計(jì)，還需要有足夠的執(zhí)行力和堅(jiān)持力。方案的制定不能僅僅停留在理論層面，還需要考慮到實(shí)際的操作和執(zhí)行過程。以下是一些經(jīng)過驗(yàn)證和實(shí)踐的方案，希望對大家的工作和生活有所幫助。
    信訪化解方案細(xì)化篇一
    信訪積案是影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的突出問題。全鎮(zhèn)各級各部門要以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市聯(lián)席會(huì)議的部署要求，以國務(wù)院《信訪條例》和有關(guān)法規(guī)、政策為依據(jù)，以解決群眾的合理訴求為根本出發(fā)點(diǎn)，以拖久未決，久訪未息信訪案件為重點(diǎn)，以信訪積案當(dāng)事人停訴息訪為落腳點(diǎn)，逐案梳理分析，逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，逐案明確責(zé)任主體，逐案制定工作措施和化解方案，做到確保集體訪積案80%以上化解，確保個(gè)訪積案90%以上停訴息訪，確保進(jìn)京訪積案100%以上化解到位。
    （一）工作原則。
    1.堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則。村（社區(qū)）、單位要把開展“信訪積案化解年”活動(dòng)納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任“第一責(zé)任人”，親自研究部署，親自掛帥辦案，定期聽取工作情況匯報(bào)，及時(shí)解決存在的問題。其他領(lǐng)導(dǎo)對分管工作范圍內(nèi)的信訪積案實(shí)行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)包案責(zé)任，包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。
    2.堅(jiān)持事發(fā)地為主的原則。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確化解信訪積案工作責(zé)任主體，對屬于責(zé)任主體有爭議的疑難復(fù)雜信訪積案，統(tǒng)一按照“解決問題以事發(fā)地為主、以戶籍地常住地為輔“的要求，落實(shí)信訪積案化解責(zé)任。
    3.堅(jiān)持情理法結(jié)合化解的原則。在逐件核實(shí)信訪積案案情的基礎(chǔ)上，以法律政策為主、幫扶救助為輔，對訴求合理或部分合理的，要依法按政策及時(shí)解決；對訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的，要通過幫扶教育、經(jīng)濟(jì)救助等方法，促使上訪人主動(dòng)停訴息訪；對無理纏訪、鬧訪、非正常上訪且有違法行為的人員，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。努力做到“三個(gè)到位”，即訴求合理的幫扶到位、訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位。
    以強(qiáng)化備案、包案、通報(bào)等行之有效的工作機(jī)制為抓手，以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為重點(diǎn)，綜合采取會(huì)辦、求助、教育、法制處理等措施，對信訪積案進(jìn)行集中化解。
    1.確定界定。信訪積案是指信訪問題成因復(fù)雜、處理難度大，兩年內(nèi)進(jìn)京上訪、到省上訪、到以上上訪、來市上訪三次以上的信訪老案。主要包括重復(fù)進(jìn)京上訪、重復(fù)到省上訪、重要重復(fù)來信；跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的“三跨”案件；人事分離、人戶分離、人事戶分離的“三分離”案件；未按信訪條例或六步工作法終結(jié)的信訪事項(xiàng)。各村（社區(qū)）要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理排查和甄別鑒定，將信訪積案全部納入化解規(guī)范，打好積案化解的工作基礎(chǔ)。
    2.分類負(fù)責(zé)。逐一明確信訪積案的性質(zhì)、責(zé)任主體，分類處理、落實(shí)責(zé)任。對涉及政策層面、影響較大的疑難信訪積案，全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，并將領(lǐng)導(dǎo)包案的情況定期匯報(bào)；對涉法涉訴等信訪積案由相應(yīng)工作小組牽頭處理；對上報(bào)的“三跨”、“三分離”信訪積案，由鎮(zhèn)牽頭上報(bào)市聯(lián)席辦。
    3.備案公布。在過細(xì)排查梳理的基礎(chǔ)上，實(shí)行鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級信訪積案備案制度。即將信訪積案的基本情況，包括信訪人、信訪訴求。信訪行為以及處理化解的責(zé)任單位、責(zé)任人等情況，以備案文件形式在全鎮(zhèn)公開，以明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督。
    4.一案一策。逐案分析研究，針對信訪人、信訪訴求、信訪行為的差異性，采取聽證、陽光處置、六步工作法、救助、法制教育等方法，做到化解方案明確、化解責(zé)任明確、化解時(shí)限明確、化解結(jié)論明確，確保“案結(jié)事了”。
    1.集中排查梳理階段。各部門負(fù)責(zé)組織排查本地區(qū)、本系統(tǒng)的突出問題和矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，要逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測、矛盾糾紛類型、化解結(jié)果、穩(wěn)控情況、責(zé)任人等要素登記建檔，并將相關(guān)情況定期報(bào)送鎮(zhèn)信訪辦。
    2.領(lǐng)導(dǎo)包案化解階段。信訪積案要全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。重大疑難信訪積案要有村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自會(huì)辦。親自解決，做到一包到底，直至“案結(jié)事了”。
    3.督查考核階段。鎮(zhèn)信訪辦對村（社區(qū)）“信訪積案化解年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查考核、總結(jié)考評。
    信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、深入實(shí)施。
    鎮(zhèn)要建立積案化解督查和通報(bào)制度，定期對信訪積案化解工作進(jìn)行督查，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保信訪積案全部依法按政策處理到位。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位導(dǎo)致積案得不到有效化解，造成矛盾激化的責(zé)任單位、責(zé)任人，將進(jìn)行通報(bào)批評，造成嚴(yán)重影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    信訪化解方案細(xì)化篇二
    為切實(shí)做好我市20-全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好20-年全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：
    全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
    嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。
    (一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施，落實(shí)包保責(zé)任。
    (二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會(huì)”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
    1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
    2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
    3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。
    一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
    (三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
    (四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
    一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。
    二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起，對重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)，“兩會(huì)”開始后，實(shí)行一日雙報(bào)告。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
    三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。“兩會(huì)”結(jié)束后，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào)，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
    信訪化解方案細(xì)化篇三
    為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會(huì)期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。
    以中央、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo)，以信為指導(dǎo)。
    以訪問條例為依據(jù)，進(jìn)一。
    形成群眾依法有序信訪的良好局面。
    強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。
    排摸相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點(diǎn)上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。
    為了確保各項(xiàng)工作順利開展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。
    內(nèi)，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?BR>    (二)夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛。
    信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
    1、堅(jiān)持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
    2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
    3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
    4、做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時(shí)期安排實(shí)行。
    一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送工作，就地24小時(shí)穩(wěn)控，堅(jiān)決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀幦珖皟蓵?huì)”、黨的十八大等重大會(huì)議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
    5、做好平時(shí)的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。
    夜訪”活動(dòng)，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動(dòng)介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    (三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
    為了確保各類信訪事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪。
    工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
    1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時(shí)接待，認(rèn)真詢問記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
    2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
    3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
    (四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。
    1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實(shí)行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
    2、對于因鄉(xiāng)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
    信訪化解方案細(xì)化篇四
    20-年,-縣信訪局以信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，堅(jiān)持把積案化解作為信訪工作的重中之重，創(chuàng)新方法，多措并舉，全力以赴推進(jìn)積案化解工作，取得了較好的成效。赴市以上越級重復(fù)訪與往年相比下降70%，進(jìn)京非訪實(shí)現(xiàn)了“零上訪”，一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。20-年度被國家信訪局評為全國信訪“三無”縣區(qū)，全省上榜縣區(qū)只有22家。做好積案化解具體要在“五個(gè)化解”上下功夫，我們的主要做法是：
    （一）成立專班化解?？h上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長，相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對重點(diǎn)信訪積案堅(jiān)持聽、議、明、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持，強(qiáng)化化解工作的執(zhí)行力；審議討論并進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化職能部門提出的積案化解方案；明確積案化解的主責(zé)單位、次責(zé)單位、配合單位；確定化解工作路徑、資金來源和時(shí)限要求。同時(shí)嚴(yán)格考核，確保工作真正取得實(shí)效。我們加大了對積案化解的考核分值，并納入季度加減分進(jìn)行考核，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，激勵(lì)鎮(zhèn)（街）、部門化解信訪積案的主動(dòng)性。對一些長期得不到的信訪積案，采取直接約談責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)等制度，確保信訪積案化解“清倉見底”。
    （二）聯(lián)合協(xié)作化解。我們對一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動(dòng)、集體會(huì)審、因案施策，逐案落實(shí)責(zé)任，明確辦結(jié)時(shí)限，推動(dòng)問題解決?？h政府常務(wù)會(huì)把信訪老戶韓馬常列入議題，集體會(huì)診，拿出切實(shí)可行的解決方案?？h委辦牽頭，縣政府辦、縣國土局、縣財(cái)政局、縣信訪局、縣水利局以及城關(guān)街道辦共同參與，出主意，想辦法，動(dòng)員各方力量，先后召開協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)10余次，走訪知情人20多人，聽取意見，正面引導(dǎo)，打開心結(jié)，使27年上訪問題得到了有效解決。
    （三）傾情幫扶化解。我們堅(jiān)持以人民為中心的理念，把群眾的事當(dāng)家事，帶著感情和責(zé)任面對面交心，了解家庭困難，疏通情緒、幫扶解困，確保息訴罷訪。城關(guān)街道辦李宗來因非法傳銷一案，從20-年開始上訪，要求補(bǔ)償當(dāng)年扣押車輛造成的經(jīng)濟(jì)損失。本人長期因訴求無法滿足而反復(fù)纏訪鬧訪，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位積極結(jié)對幫扶，動(dòng)之以情、曉之以理，從民政救濟(jì)、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元，使這一問題得到了徹底解決，本人息訴罷訪。
    （四）律師引導(dǎo)化解。堅(jiān)持法治信訪、分類處理的原則，將問題復(fù)雜、專業(yè)要求高、化解難度大的信訪突出問題，我們聘請律師通過法律引導(dǎo)以案調(diào)解，成效明顯?？h供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，其反映的問題年代久遠(yuǎn)，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，加之本人訴求較高，問題久拖不決。縣上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導(dǎo)工作，但收效甚微?？h委副書記傅宇聽取案件匯報(bào)后，要求轉(zhuǎn)變工作思路，讓律師參與調(diào)解工作，從法律層面尋求解決問題的突破口，通過不懈努力，使問題得到了妥善解決。
    （五）聽證評議化解。堅(jiān)持組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)人員，邀請人大代表、政協(xié)委員，法律人士參與，通過聽證評議，在澄清事實(shí)、還原本質(zhì)的基礎(chǔ)上，形成處理意見，有效化解信訪積案。諸如城關(guān)街道辦李安儒要求解決做臨時(shí)工期間養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。我們采取聽證評議會(huì)的方法，邀請李安儒本人，單位同事，當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)委員，法律顧問，公證員在信訪局接待大廳采用個(gè)別談話和集中會(huì)商的辦法，使事情本相得以還原，他也不再固執(zhí)己見，事情達(dá)成了圓滿解決。
    信訪化解方案細(xì)化篇五
    20xx年,扶風(fēng)縣信訪局以信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，堅(jiān)持把積案化解作為信訪工作的重中之重，創(chuàng)新方法，多措并舉，全力以赴推進(jìn)積案化解工作，取得了較好的成效。赴市以上越級重復(fù)訪與往年相比下降70%，進(jìn)京非訪實(shí)現(xiàn)了“零上訪”，一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。20xx年度被國家信訪局評為全國信訪“三無”縣區(qū)，全省上榜縣區(qū)只有22家。做好積案化解具體要在“五個(gè)化解”上下功夫，我們的主要做法是：
    （一）成立專班化解?？h上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長，相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對重點(diǎn)信訪積案堅(jiān)持聽、議、明、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持，強(qiáng)化化解工作的執(zhí)行力；審議討論并進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化職能部門提出的積案化解方案；明確積案化解的主責(zé)單位、次責(zé)單位、配合單位；確定化解工作路徑、資金來源和時(shí)限要求。同時(shí)嚴(yán)格考核，確保工作真正取得實(shí)效。我們加大了對積案化解的考核分值，并納入季度加減分進(jìn)行考核，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，激勵(lì)鎮(zhèn)（街）、部門化解信訪積案的主動(dòng)性。?對一些長期得不到的信訪積案，采取直接約談責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)等制度，確保信訪積案化解“清倉見底”。
    （二）聯(lián)合協(xié)作化解。我們對一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動(dòng)、集體會(huì)審、因案施策，逐案落實(shí)責(zé)任，明確辦結(jié)時(shí)限，推動(dòng)問題解決?？h政府常務(wù)會(huì)把信訪老戶韓馬常列入議題，集體會(huì)診，拿出切實(shí)可行的解決方案。縣委辦牽頭，縣政府辦、縣國土局、縣財(cái)政局、縣信訪局、縣水利局以及城關(guān)街道辦共同參與，出主意，想辦法，動(dòng)員各方力量，先后召開協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)10余次，走訪知情人20多人，聽取意見，正面引導(dǎo)，打開心結(jié)，使27年上訪問題得到了有效解決。
    （三）傾情幫扶化解。我們堅(jiān)持以人民為中心的理念，把群眾的事當(dāng)家事，帶著感情和責(zé)任面對面交心，了解家庭困難，疏通情緒、幫扶解困，確保息訴罷訪。城關(guān)街道辦李宗來因非法傳銷一案，從2003年開始上訪，要求補(bǔ)償當(dāng)年扣押車輛造成的經(jīng)濟(jì)損失。本人長期因訴求無法滿足而反復(fù)纏訪鬧訪，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位積極結(jié)對幫扶，動(dòng)之以情、曉之以理，從民政救濟(jì)、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元，使這一問題得到了徹底解決，本人息訴罷訪。
    （四）律師引導(dǎo)化解。堅(jiān)持法治信訪、分類處理的原則，將問題復(fù)雜、專業(yè)要求高、化解難度大的信訪突出問題，我們聘請律師通過法律引導(dǎo)以案調(diào)解，成效明顯?？h供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，其反映的問題年代久遠(yuǎn)，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，加之本人訴求較高，問題久拖不決?？h上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導(dǎo)工作，但收效甚微。縣委副書記傅宇聽取案件匯報(bào)后，要求轉(zhuǎn)變工作思路，讓律師參與調(diào)解工作，從法律層面尋求解決問題的突破口，通過不懈努力，使問題得到了妥善解決。
    （五）聽證評議化解。堅(jiān)持組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)人員，邀請人大代表、政協(xié)委員，法律人士參與，通過聽證評議，在澄清事實(shí)、還原本質(zhì)的基礎(chǔ)上，形成處理意見，有效化解信訪積案。諸如城關(guān)街道辦李安儒要求解決做臨時(shí)工期間養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。我們采取聽證評議會(huì)的方法，邀請李安儒本人，單位同事，當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)委員，法律顧問，公證員在信訪局接待大廳采用個(gè)別談話和集中會(huì)商的辦法，使事情本相得以還原，他也不再固執(zhí)己見，事情達(dá)成了圓滿解決。
    信訪化解方案細(xì)化篇六
    為進(jìn)一步加大信訪突出問題的排查調(diào)處力度，推動(dòng)開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作的順利開展，確保信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)醫(yī)院和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，特制定方案如下：
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，深入排查化解系統(tǒng)內(nèi)部各種矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，集中化解久拖不決的信訪積案，有效預(yù)防處置群體性事件，從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素，為開發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。
    二、成立組織。
    為確保開發(fā)區(qū)信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效，特成立醫(yī)院信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組?長:。
    副組長:。
    成?員:。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室具體負(fù)責(zé)相關(guān)資料的上報(bào)。
    三、工作原則。
    (一)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。開發(fā)區(qū)管委會(huì)對園區(qū)內(nèi)的信訪積案化解工作負(fù)總責(zé)，對信訪積案，由開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人與有關(guān)單位協(xié)同辦理。
    (二)堅(jiān)持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則。上下聯(lián)動(dòng)，通力配合，充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)作用，做好組織實(shí)施工作。各企業(yè)要積極支持和配合開發(fā)區(qū)管委會(huì)做好涉及的信訪積案的化解和人員穩(wěn)定工作。??(三)堅(jiān)持包案負(fù)責(zé)、終結(jié)處理原則。對省、市、縣交辦的信訪積案，一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案；對重點(diǎn)案件和社會(huì)影響大、涉及人數(shù)多的案件，由管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要對經(jīng)多次處理且有明確結(jié)論的行政訴求類信訪疑難個(gè)案，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，嚴(yán)格落實(shí)處理意見，切實(shí)推動(dòng)信訪積案的終結(jié)處理。??(四)堅(jiān)持案結(jié)事了、特困救助原則。切實(shí)加大信訪積案的解決力度，堅(jiān)持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調(diào)動(dòng)各方力量，堅(jiān)決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實(shí)際困難幫助到位，切實(shí)做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。
    四、工作步驟。
    信訪積案化解活動(dòng)要以重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未化解的信訪積案為重點(diǎn)，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問題。要堅(jiān)持區(qū)別情況，因人制宜，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)節(jié)、幫扶、救助等辦法，著力解決問題，加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)訴求、解決利益矛盾，依法依規(guī)及時(shí)合理處理群眾反映的問題。信訪積案化解活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行：
    第一階段：安排部署階段。主要任務(wù)是傳達(dá)部署、制定本部門具體工作方案。
    第二階段：排查化解階段。主要任務(wù)是對信訪積案進(jìn)行排查梳理、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、提出解決措施。具體要求：
    1、排查苗頭。開發(fā)區(qū)內(nèi)涉及到勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問題的單位，要全面排查本單位內(nèi)的矛盾和苗頭隱患。堅(jiān)持經(jīng)常性排查與重點(diǎn)集中排查相結(jié)合，堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合，做到情況明、底數(shù)清，邊排查、邊化解。
    2、登記建檔。各局、辦要對排查出的重信重訪案件進(jìn)行一次全面梳理，逐件把起因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人、事態(tài)發(fā)展預(yù)測、處理情況、包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位及辦結(jié)時(shí)限等要素登記建檔，匯集案卷。
    3、集中調(diào)查。各局、辦要認(rèn)真接待上訪群眾，約訪重點(diǎn)上訪人，組織有關(guān)人員通過查閱案卷、調(diào)查取證、聽取各方意見等辦法，搞清搞準(zhǔn)案件的來龍去脈。在摸清案情的基礎(chǔ)上，召開相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人參加的情況會(huì)議，針對以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規(guī)和政策，執(zhí)行的實(shí)體、程序等各個(gè)方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。
    4、集中解決問題。研究制定周密可行的解決辦法，細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。針對普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪等辦法，依法按政策解決問題。
    5、集中依法處理。對個(gè)別合理訴求已解決到位，還無理纏訪、鬧訪，提出無理要求、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的，要堅(jiān)決表明態(tài)度，堅(jiān)持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。對信訪人堅(jiān)持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
    第三階段：落實(shí)措施階段。主要任務(wù)是落實(shí)信訪積案化解工作措施，各單位、各部門要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對生活確有困難的上訪群眾，要加大通過社會(huì)救助等手段給予幫助。
    第四階段：總結(jié)和檢查階段。主要任務(wù)是總結(jié)信訪積案化解工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析存在的問題，提出改進(jìn)的意見、建議等。開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對信訪積案化解情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
    五、工作要求。
    (一)進(jìn)一步暢通信訪渠道。繼續(xù)組織開展“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)”，實(shí)行開門接訪，建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，切實(shí)做好初信初訪的化解工作。扎實(shí)開展干部下訪活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道。
    (二)扎實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對重信重訪案件要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。各局、辦主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動(dòng)重信重訪問題得到徹底解決。
    (三)加大督促檢查力度。開發(fā)區(qū)信訪積案化解年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)所管部門深入基層，針對群眾反映涉及面廣、情況復(fù)雜的疑難信訪問題，通過協(xié)調(diào)處理，限時(shí)辦結(jié)。
    (四)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。開發(fā)區(qū)信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將選取對群眾信訪事項(xiàng)不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，為開展好信訪積案化解活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。
    (五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；庵匦胖卦L案件，時(shí)間跨度長、情況復(fù)雜、處理難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，精心組織。各單位特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程；要定期或不定期召開會(huì)議專題研究部署，定期聽取情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。
    (六)嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進(jìn)展遲緩、推諉扯皮的單位、部門要予以通報(bào)批評。
    信訪化解方案細(xì)化篇七
    2021年,扶風(fēng)縣信訪局以信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，堅(jiān)持把積案化解作為信訪工作的重中之重，創(chuàng)新方法，多措并舉，全力以赴推進(jìn)積案化解工作，取得了較好的成效。赴市以上越級重復(fù)訪與往年相比下降70%，進(jìn)京非訪實(shí)現(xiàn)了“零上訪”，一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。2021年度被國家信訪局評為全國信訪“三無”縣區(qū)，全省上榜縣區(qū)只有22家。做好積案化解具體要在“五個(gè)化解”上下功夫，我們的主要做法是：
    （一）成立專班化解?？h上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長，相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對重點(diǎn)信訪積案堅(jiān)持聽、議、明、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持，強(qiáng)化化解工作的執(zhí)行力；審議討論并進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化職能部門提出的積案化解方案；明確積案化解的主責(zé)單位、次責(zé)單位、配合單位；確定化解工作路徑、資金來源和時(shí)限要求。同時(shí)嚴(yán)格考核，確保工作真正取得實(shí)效。我們加大了對積案化解的考核分值，并納入季度加減分進(jìn)行考核，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，激勵(lì)鎮(zhèn)（街）、部門化解信訪積案的主動(dòng)性。?對一些長期得不到的信訪積案，采取直接約談責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)等制度，確保信訪積案化解“清倉見底”。
    （二）聯(lián)合協(xié)作化解。我們對一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動(dòng)、集體會(huì)審、因案施策，逐案落實(shí)責(zé)任，明確辦結(jié)時(shí)限，推動(dòng)問題解決?？h政府常務(wù)會(huì)把信訪老戶韓馬常列入議題，集體會(huì)診，拿出切實(shí)可行的解決方案。縣委辦牽頭，縣政府辦、縣國土局、縣財(cái)政局、縣信訪局、縣水利局以及城關(guān)街道辦共同參與，出主意，想辦法，動(dòng)員各方力量，先后召開協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)10余次，走訪知情人20多人，聽取意見，正面引導(dǎo)，打開心結(jié)，使27年上訪問題得到了有效解決。
    （三）傾情幫扶化解。我們堅(jiān)持以人民為中心的理念，把群眾的事當(dāng)家事，帶著感情和責(zé)任面對面交心，了解家庭困難，疏通情緒、幫扶解困，確保息訴罷訪。城關(guān)街道辦李宗來因非法傳銷一案，從2003年開始上訪，要求補(bǔ)償當(dāng)年扣押車輛造成的經(jīng)濟(jì)損失。本人長期因訴求無法滿足而反復(fù)纏訪鬧訪，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位積極結(jié)對幫扶，動(dòng)之以情、曉之以理，從民政救濟(jì)、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元，使這一問題得到了徹底解決，本人息訴罷訪。
    （四）律師引導(dǎo)化解。堅(jiān)持法治信訪、分類處理的原則，將問題復(fù)雜、專業(yè)要求高、化解難度大的信訪突出問題，我們聘請律師通過法律引導(dǎo)以案調(diào)解，成效明顯?？h供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，其反映的問題年代久遠(yuǎn)，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，加之本人訴求較高，問題久拖不決?？h上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導(dǎo)工作，但收效甚微。縣委副書記傅宇聽取案件匯報(bào)后，要求轉(zhuǎn)變工作思路，讓律師參與調(diào)解工作，從法律層面尋求解決問題的突破口，通過不懈努力，使問題得到了妥善解決。
    （五）聽證評議化解。堅(jiān)持組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)人員，邀請人大代表、政協(xié)委員，法律人士參與，通過聽證評議，在澄清事實(shí)、還原本質(zhì)的基礎(chǔ)上，形成處理意見，有效化解信訪積案。諸如城關(guān)街道辦李安儒要求解決做臨時(shí)工期間養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。我們采取聽證評議會(huì)的方法，邀請李安儒本人，單位同事，當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)委員，法律顧問，公證員在信訪局接待大廳采用個(gè)別談話和集中會(huì)商的辦法，使事情本相得以還原，他也不再固執(zhí)己見，事情達(dá)成了圓滿解決。
    信訪化解方案細(xì)化篇八
    工作計(jì)劃是對未來重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    根據(jù)xx縣信訪工作專題會(huì)議精神，按照縣信訪局繼續(xù)開展信訪積案化解工作的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂全鎮(zhèn)開展信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案如下：
    通過開展信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力解決一批疑難復(fù)雜的重點(diǎn)信訪問題，教育轉(zhuǎn)化部分堅(jiān)持過高要求、無理纏訪人員，依法處理部分非正常上訪人員，使去年累計(jì)信訪積案化解率達(dá)到100%以上，今年新增信訪積案化解率達(dá)到90%以上，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大的召開和“平安高唐”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
    列入本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案范圍包括：@@縣信訪局交辦的積案和本鎮(zhèn)自行排查的積案。
    今年信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)從1月份開始到12月份結(jié)束，具體分三個(gè)階段進(jìn)行：
    (一)動(dòng)員部署階段（1月中旬）。本階段主要任務(wù)是做好前期準(zhǔn)備工作，為積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)打好基礎(chǔ)。一是思想發(fā)動(dòng)。研究制訂行動(dòng)方案，通過召開動(dòng)員會(huì)、專題工作會(huì)等形式，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，形成強(qiáng)大聲勢。二是排查梳理。由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，排查梳理各類信訪積案。三是分線分片交辦。對于排查梳理出的信訪積案，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行交辦。
    (二)集中化解階段（2月中旬至10月）。本階段主要任務(wù)是集中人力、物力、財(cái)力調(diào)處化解信訪積案，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、共同化解的強(qiáng)大合力。一是落實(shí)責(zé)任。對列入專項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案，要按照一件信訪積案、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)化解工作小組、一次協(xié)調(diào)會(huì)交辦、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)解決期限、與信訪人見面一次的要求，落實(shí)主體責(zé)任，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、化解措施和辦結(jié)時(shí)限，信訪積案均由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)包案，化解工作小組長原則上必須是責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人。二是講究方法。各包案領(lǐng)導(dǎo)、化解工作小組要深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地、因人、因事制宜，結(jié)合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，通過人民調(diào)解、法律援助、公開聽證、救助救濟(jì)、復(fù)查復(fù)核、思想教育、心理疏導(dǎo)等方法，切實(shí)加以化解。
    (三)總結(jié)提高階段（11月至12月）。本階段主要任務(wù)是總結(jié)活動(dòng)開展情況，對已化解信訪積案要進(jìn)行回頭看。一是審核驗(yàn)收信訪積案化解質(zhì)量。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月上旬對信訪積案進(jìn)行集中審核驗(yàn)收，重點(diǎn)做好信訪戶的回訪工作，檢查信訪積案是否徹底化解或有反彈的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)信訪積案有反彈現(xiàn)象，將采取有力措施予以補(bǔ)救，使其案件徹底終結(jié)。二是總結(jié)信訪積案專項(xiàng)整理活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。對開展情況要形成書面材料，并將化解信訪積案一些好的方法和措施形成固定下來，形成長效工作機(jī)制。
    信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及面廣，難度大，任務(wù)重，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成合力。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管信訪工作的@@@擔(dān)任，綜治信訪辦成員和各村（居）總支部書記擔(dān)任成員。各班子成員和各村（居）要把信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自抓，周密安排部署，積極組織化解。
    (二)強(qiáng)化工作推進(jìn)。要認(rèn)真組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，每個(gè)月月底要召開一次相關(guān)人員信訪積案專項(xiàng)整治行動(dòng)匯報(bào)會(huì)，總結(jié)一個(gè)月來的工作，部署下一個(gè)月的推進(jìn)工作，進(jìn)一步明確工作責(zé)任。
    (三)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)與各項(xiàng)工作結(jié)合起來。信訪積案化解工作是我鎮(zhèn)今年平安建設(shè)重大專項(xiàng)整治行動(dòng)之一，信訪積案化解有可能涉及方方面面，要同其他專項(xiàng)整治行動(dòng)和本鎮(zhèn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作結(jié)合起來，通過信訪積案化解將推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展。
    2021年,扶風(fēng)縣信訪局以信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，堅(jiān)持把積案化解作為信訪工作的重中之重，創(chuàng)新方法，多措并舉，全力以赴推進(jìn)積案化解工作，取得了較好的成效。赴市以上越級重復(fù)訪與往年相比下降70%，進(jìn)京非訪實(shí)現(xiàn)了“零上訪”，一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。2021年度被國家信訪局評為全國信訪“三無”縣區(qū)，全省上榜縣區(qū)只有22家。做好積案化解具體要在“五個(gè)化解”上下功夫，我們的主要做法是：
    （一）成立專班化解?？h上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長，相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對重點(diǎn)信訪積案堅(jiān)持聽、議、明、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持，強(qiáng)化化解工作的執(zhí)行力；審議討論并進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化職能部門提出的積案化解方案；明確積案化解的主責(zé)單位、次責(zé)單位、配合單位；確定化解工作路徑、資金來源和時(shí)限要求。同時(shí)嚴(yán)格考核，確保工作真正取得實(shí)效。我們加大了對積案化解的考核分值，并納入季度加減分進(jìn)行考核，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，激勵(lì)鎮(zhèn)（街）、部門化解信訪積案的主動(dòng)性。對一些長期得不到的信訪積案，采取直接約談責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)等制度，確保信訪積案化解“清倉見底”。
    （二）聯(lián)合協(xié)作化解。我們對一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動(dòng)、集體會(huì)審、因案施策，逐案落實(shí)責(zé)任，明確辦結(jié)時(shí)限，推動(dòng)問題解決?？h政府常務(wù)會(huì)把信訪老戶韓馬常列入議題，集體會(huì)診，拿出切實(shí)可行的解決方案。縣委辦牽頭，縣政府辦、縣國土局、縣財(cái)政局、縣信訪局、縣水利局以及城關(guān)街道辦共同參與，出主意，想辦法，動(dòng)員各方力量，先后召開協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)10余次，走訪知情人20多人，聽取意見，正面引導(dǎo)，打開心結(jié)，使27年上訪問題得到了有效解決。
    （三）傾情幫扶化解。我們堅(jiān)持以人民為中心的理念，把群眾的事當(dāng)家事，帶著感情和責(zé)任面對面交心，了解家庭困難，疏通情緒、幫扶解困，確保息訴罷訪。城關(guān)街道辦李宗來因非法傳銷一案，從2003年開始上訪，要求補(bǔ)償當(dāng)年扣押車輛造成的經(jīng)濟(jì)損失。本人長期因訴求無法滿足而反復(fù)纏訪鬧訪，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位積極結(jié)對幫扶，動(dòng)之以情、曉之以理，從民政救濟(jì)、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元，使這一問題得到了徹底解決，本人息訴罷訪。
    （四）律師引導(dǎo)化解。堅(jiān)持法治信訪、分類處理的原則，將問題復(fù)雜、專業(yè)要求高、化解難度大的信訪突出問題，我們聘請律師通過法律引導(dǎo)以案調(diào)解，成效明顯。縣供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，其反映的問題年代久遠(yuǎn)，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，加之本人訴求較高，問題久拖不決。縣上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導(dǎo)工作，但收效甚微?？h委副書記傅宇聽取案件匯報(bào)后，要求轉(zhuǎn)變工作思路，讓律師參與調(diào)解工作，從法律層面尋求解決問題的突破口，通過不懈努力，使問題得到了妥善解決。
    （五）聽證評議化解。堅(jiān)持組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)人員，邀請人大代表、政協(xié)委員，法律人士參與，通過聽證評議，在澄清事實(shí)、還原本質(zhì)的基礎(chǔ)上，形成處理意見，有效化解信訪積案。諸如城關(guān)街道辦李安儒要求解決做臨時(shí)工期間養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。我們采取聽證評議會(huì)的方法，邀請李安儒本人，單位同事，當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)委員，法律顧問，公證員在信訪局接待大廳采用個(gè)別談話和集中會(huì)商的辦法，使事情本相得以還原，他也不再固執(zhí)己見，事情達(dá)成了圓滿解決。
    以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求，緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治;堅(jiān)持以人為本，以“事要解決”為核心，依法按政策辦事，解決問題，教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合;堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責(zé)任，確保信訪積案化解年活動(dòng)取得明顯成效。
    通過開展信訪積案化解年活動(dòng)，重點(diǎn)化解一批本轄區(qū)的信訪積案，化解一批跨部門、跨行業(yè)的信訪積案，化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，最大限度地推動(dòng)“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”，努力探索形成化解信訪積案的長效機(jī)制，推動(dòng)信訪形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
    第一階段：5月31日前為動(dòng)員部署階段。學(xué)習(xí)貫徹中央、省和三明及以及市聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展信訪積案化解年活動(dòng)有關(guān)文件精神，結(jié)合街道實(shí)際，制定我街開展信訪積案化解年活動(dòng)的具體工作方案。
    第二階段：6月1日至6月15日為深入排查階段。重點(diǎn)排查時(shí)間跨度長、處理難度大，案情復(fù)雜、久拖未決的信訪事項(xiàng)，逐案明確責(zé)任主體，落實(shí)承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限。
    第三階段：6月16日至9月15日為化解積案階段。排查出來的信訪積案，由包案領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，確保信訪積案始終有責(zé)任人在跟蹤辦理，直至妥善處理。
    第四階段：9月16日至12月15日為檢查總結(jié)階段。各村(居)掛包領(lǐng)導(dǎo)做好信訪積案化解工作，及時(shí)把落實(shí)情況反饋給街道信訪辦，信訪辦做好迎接省、三明市、永安市督促檢查的準(zhǔn)備工作。
    1、要充分認(rèn)識開展信訪積案化解年活動(dòng)的`重要性。開展信訪積案化解年活動(dòng)，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，整合資源，推動(dòng)復(fù)雜疑難信訪事項(xiàng)的及時(shí)化解，維護(hù)群眾的合法權(quán)益;有利于節(jié)約處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本，促進(jìn)形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體，有效地減少重信重訪，推動(dòng)信訪形勢好轉(zhuǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年是建國60周年，是推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。愛國際金融危機(jī)和全球性經(jīng)濟(jì)衰退的影響，各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和境外因素相互作用，各種矛盾疊加，大量的問題會(huì)通過信訪渠道反映出來，在這種情況下，化解信訪積案，減少總量積累尤為重要。村、居掛包領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪積案化解年活動(dòng)的開展，精心謀劃、認(rèn)真組織，切實(shí)抓出成效。
    2、要切實(shí)加強(qiáng)信訪積案化解年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、深入實(shí)施。信訪積案化解年活動(dòng)在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，街道信訪辦、綜治辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各村、居掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對所掛村居的信訪積案，要深入分析案情，掌握實(shí)際情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取針對性、實(shí)效性強(qiáng)的化解措施。對法律法規(guī)和政策有明顯規(guī)定的，要一次性解決到位;對訴求合理但堅(jiān)持過高要求的，在解決合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)、理順情緒，并促使案結(jié)事了;對訴求不合理但生產(chǎn)生活確實(shí)有困難的，要綜合采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪;對堅(jiān)持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
    3、要突出工作重點(diǎn)著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級上訪的信訪突出問題為重點(diǎn)，共排查出涉及土地征用、房屋拆遷等方面的信訪積案6件，按信訪工作原則進(jìn)行逐案分解下發(fā)，請各村(居)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好落實(shí)，做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報(bào)送街道信訪辦。
    2021年××月××日。
    信訪化解方案細(xì)化篇九
    （一）為進(jìn)一步加強(qiáng)我公司維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓維護(hù)穩(wěn)定，公司專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員共同參與的組織機(jī)構(gòu)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)工作力度，成立相應(yīng)的組織工作機(jī)構(gòu)，并根據(jù)本單位實(shí)際，對機(jī)構(gòu)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，明確職責(zé)，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，全力以赴做好穩(wěn)定工作。
    （二）公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對公司信訪工作分片包干，負(fù)責(zé)所聯(lián)系單位的信訪維穩(wěn)工作。各單位信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真解決職工群眾合理訴求，著力解決本單位存在的突出問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要對重點(diǎn)案件包案處理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
    強(qiáng)化信訪預(yù)警機(jī)制，加大開展矛盾糾紛排查化解力度，把開展大排查、大化解列入重要議事日程。全面排查，及時(shí)化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛，針對公司信訪存在的以下突出問題做好矛盾排查化解工作。
    （一）上世紀(jì)80、90年代與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員的群訪和個(gè)訪。
    （二）企業(yè)下崗職工、企業(yè)遺留問題引發(fā)的群訪和個(gè)訪。
    （三）與企業(yè)有勞資糾紛的人員個(gè)訪或鬧訪。
    （四）農(nóng)民工工資問題引發(fā)的群訪。
    （五）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的個(gè)訪。
    （六）60年代精減下方人員的群訪、個(gè)訪和鬧訪。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判，制定處理辦法。進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查化解工作力度，定期對存在的上訪苗頭和隱患進(jìn)行排查化解，堅(jiān)持預(yù)警通報(bào)，加強(qiáng)跟蹤督辦，努力把苗頭隱患消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)重要會(huì)議、重大節(jié)日活動(dòng)期間等重要時(shí)段的信訪維穩(wěn)工作，做到及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)穩(wěn)控、處置有效，以避免造成不良政治影響。
    確保正常工作秩序，結(jié)合公司實(shí)際，就維護(hù)公司穩(wěn)定，處置應(yīng)急群訪事件，特制定如下辦法：
    （一）處置原則。
    1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方。在公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，利用一切可以利用的力量，從穩(wěn)定大局出發(fā)，共同協(xié)調(diào)處置信訪維穩(wěn)問題。
    2、屬地管理，分級負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的要求，明確分工，區(qū)分責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，做到各就其位、各司其職、各盡其能，堅(jiān)決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時(shí)機(jī)。
    3、重在疏導(dǎo)，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結(jié)、可順不可激”的要求，以說服教育為主，以恢復(fù)秩序?yàn)槟康?，最大限度地做好工作，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延、升級或形成對峙。
    4、反應(yīng)快捷、依法處置。始終堅(jiān)持維護(hù)職工合法權(quán)益、維護(hù)法制尊嚴(yán)、維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的原則，慎重選擇處置時(shí)機(jī)，綜合考慮事發(fā)原因、地點(diǎn)、參與人員等情況，因事、因地、因人施策，靈活快速依法處置。
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    （二）職責(zé)分工。
    1、對越級集體上訪事件和個(gè)訪事件，責(zé)任主體要隨時(shí)到場、隨時(shí)處置。一旦發(fā)生群體性上訪事件，各單位信訪主要負(fù)責(zé)人要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，并組織人員迅速將上訪群眾帶離。凡發(fā)生5人以上群體性上訪事件，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，做好教育疏導(dǎo)工作，積極組織對重大事件的處置。要在堅(jiān)持“明確責(zé)任，屬地管理，分級負(fù)責(zé)，妥善處置”的原則，對上訪人員反映的問題原則上誰主管、誰負(fù)責(zé)。
    2、有關(guān)上訪事件處置責(zé)任主體的確定和穩(wěn)控化解工作責(zé)任：
    （1）凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪案件，由分管企業(yè)改制的部門負(fù)責(zé)接待，相關(guān)職能部門配合。
    （2）與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員、與企業(yè)有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的上訪案件，由分管勞動(dòng)人事的部門負(fù)責(zé)接待，相關(guān)職能部門配合。
    （3）工程結(jié)算及農(nóng)民工工資問題引發(fā)的上訪案件，由工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)接待，財(cái)務(wù)等相關(guān)職能部門配合。
    （4）工程質(zhì)量投訴案件，由工程項(xiàng)目管理部門和技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)處理。
    （5）工程合同糾紛案件，由分管合同和招投標(biāo)部門負(fù)責(zé)處理。
    （6）家屬院有關(guān)問題投訴及糾紛、上訪，由物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)處理。
    （三）工作要求。
    1、認(rèn)真處理部分利益群體上訪問題。對于部分利益群體上訪問題，相關(guān)責(zé)任部門要高度重視，掌握政策、了解情況、摸清底數(shù)，隨時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理進(jìn)展情況。凡發(fā)生群眾集體上訪，公司相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任單位要及時(shí)派人到場，組織協(xié)調(diào)、妥善處置，全力做好上訪人員的現(xiàn)場處置和穩(wěn)控工作。
    2、進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)群體上訪問題處置責(zé)任主體的責(zé)任。處置有關(guān)群體性上訪問題的責(zé)任單位，要對群體性上訪問題主動(dòng)介入，積極協(xié)調(diào)，提出處理意見。
    （四）善后處置制度。
    的法律法規(guī)和政策規(guī)定；問題解決后，要及時(shí)將處理結(jié)果上報(bào)公司，并向地方信訪部門予以通報(bào)；同時(shí)，要及時(shí)向群眾了解情況，摸清思想動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新苗頭、新情況、新問題；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，避免類似事件重復(fù)發(fā)生。
    各單位的信訪突出問題和重點(diǎn)案件，必須在一定時(shí)限內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，息訴息訪；對未能實(shí)現(xiàn)息訴息訪的，必須把人員穩(wěn)控在本單位，確保不發(fā)生群體性進(jìn)京和到省、來市事件。具體任務(wù)是：
    （一）對信訪人反映問題屬于合理訴求的，要按照有關(guān)法規(guī)、政策加快進(jìn)度，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以解決，使信訪人員息訴息訪。
    （二）對信訪人員反映問題基本屬實(shí)，且有一定道理但無處理的政策依據(jù)，信訪人生活確有一定困難的，根據(jù)其實(shí)際情況，可通過社會(huì)救濟(jì)、低保補(bǔ)助和扶貧幫困的方式進(jìn)行化解。
    有關(guān)部門舉行信訪協(xié)調(diào)會(huì)的方式，共同做好信訪人的疏導(dǎo)教育工作，勸其息訴息訪。
    （四）對信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位，信訪人仍有上訪苗頭的，要明確穩(wěn)控責(zé)任人，制定嚴(yán)格的穩(wěn)控措施，確保重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪人不再進(jìn)京、到省、來市上訪。
    （五）對纏訪、進(jìn)京、到省、來市滋事、封門堵路、串聯(lián)聚集上訪等違法人員，要加強(qiáng)法制宣傳教育，固定證據(jù)，講究策略，與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系，依法處置。
    （一）各責(zé)任單位要全力抓好穩(wěn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)處理群體性上訪問題工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作，研究解決存在的信訪突出問題。要以集中處理赴省進(jìn)京非正常信訪案件為重點(diǎn)，深入開展重信重訪工作，強(qiáng)化日常管理，有針對性地采取措施，避免新的問題發(fā)生。要按照“一把手負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的要求，成立專門工作組，制定切實(shí)可行的解決方案，全力化解信訪突出問題。
    （二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪的工作制度。各。
    單位黨政一把手要親自接訪、下訪、約訪群眾，要做到每月最少1個(gè)工作日開展接訪、下訪、約訪活動(dòng)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決本單位非正常上訪、越級上訪和重復(fù)上訪等疑難信訪問題。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，要做到隨訪隨接，就地處理，并回訪處理結(jié)果。對職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的問題，要安排人員陪同信訪人到上一級有關(guān)部門反映訴求。
    （三）建立信訪維穩(wěn)工作制度。公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度安排一次相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行矛盾糾紛排查化解的調(diào)研，建立信訪維穩(wěn)工作會(huì)議制度，公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開一次全公司信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，聽取各相關(guān)單位開展各種矛盾糾紛排查情況、對信訪案件處理進(jìn)展情況的匯報(bào)，分析工作中存在的問題，研究解決辦法和措施。
    （四）建立維護(hù)穩(wěn)定信訪信息工作制度。各單位要進(jìn)一步建立完善信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)、工作檔案，對各類案件進(jìn)行分類并登記造冊。重點(diǎn)對信訪事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)及原因、事件當(dāng)事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點(diǎn)進(jìn)行記錄。每季度對信訪檔案進(jìn)行梳理，防止案件重復(fù)發(fā)生。
    信訪化解方案細(xì)化篇十
    化解信訪積案集中攻堅(jiān)是國家信訪局20xx年部署的重點(diǎn)工作。根據(jù)《國家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(國信發(fā)〔2017〕2號)、《省信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(贛信發(fā)〔2017〕4號)、《市信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(洪信訪發(fā)字〔2017〕3號)、《縣信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(南信發(fā)〔2017〕3號)文件精神及部署要求，現(xiàn)制定我委開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案如下：
    以黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神和**、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導(dǎo)，千方百計(jì)化解信訪積案和難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
    通過化解信訪積案集中攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)我委信訪積案“清倉見底”的工作目標(biāo)。努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為構(gòu)建我縣打造全市核心增長極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出我委應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    積案化解攻堅(jiān)年的總體要求是“抓鞏固，防反彈;抓落實(shí)，防空轉(zhuǎn);抓難點(diǎn)，防極端”，重點(diǎn)是信訪積案化解。《國家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》明確指出，信訪積案是指在《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)沒有化解的信訪事項(xiàng)。除涉法涉訴以及已經(jīng)復(fù)查復(fù)核并報(bào)省信訪局備案終結(jié)的信訪事項(xiàng)外，符合下列條件之一的信訪事項(xiàng)均要納入積案化解范圍：(1)交辦轉(zhuǎn)送后超期未辦結(jié)的;(2)辦結(jié)后群眾重復(fù)信訪,仍未停訪息訴的;(3)對處理結(jié)果評價(jià)不滿意的。做到應(yīng)查盡查、沒有遺漏。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (二)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣有關(guān)精神;另一方面積極參與有關(guān)部門組織的積案化解業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)活動(dòng)。不斷提高積案化解的技能與水平。
    (三)做好集中化解。
    1、因案施策，集中化解。組織專門力量，集中時(shí)間，對信訪積案產(chǎn)生的原因進(jìn)行專題研究分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，因案施策、多措并舉，集中化解。
    2、做好迎檢基礎(chǔ)工作。做好“信訪積案化解攻堅(jiān)年”文件資料的整理、信訪積案化解臺(tái)賬立檔，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，迎接各級督導(dǎo)檢查。
    (一)各包案組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一崗雙責(zé)”的要求，做好各自維穩(wěn)對象及重點(diǎn)包案對象的維穩(wěn)工作。
    (二)根據(jù)既分工又協(xié)作的工作原則，對重、特大突發(fā)事件或特殊疑難事件的發(fā)生，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (三)要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，采取聽證、救助、協(xié)商、調(diào)解、評議等方式方法，加大化解信訪積案力度。
    (四)要把“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)作為今年信訪工作的重要內(nèi)容擺上議事日程，成立工作專班，專題研究方案，精心組織落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，化解重大疑難復(fù)雜信訪問題。對工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，實(shí)行通報(bào)、約談、問責(zé)，以責(zé)任到位真正促進(jìn)工作到位。
    信訪化解方案細(xì)化篇十一
    信訪，是指公民個(gè)人或團(tuán)體與國家政黨、政府、協(xié)會(huì)、人大、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、負(fù)責(zé)信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進(jìn)行的聯(lián)系，為了反映情況，表達(dá)意見，尋求解決方案，相關(guān)投訴機(jī)構(gòu)或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會(huì)期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。
    以中央、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo)，以信為指導(dǎo)。
    以訪問條例為依據(jù)，進(jìn)一。
    形成群眾依法有序信訪的良好局面。
    強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。
    排摸相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點(diǎn)上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。
    為了確保各項(xiàng)工作順利開展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。
    委書記黃清武同志任組長，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時(shí)期未及時(shí)上報(bào)穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴(yán)重后果的，按照上級有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，圍繞問題，及時(shí)化解矛盾。切實(shí)把信訪問題解決在村、單位。
    內(nèi)，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?BR>    (二)夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛。
    信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
    1、堅(jiān)持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
    2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
    3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
    4、做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時(shí)期安排實(shí)行。
    一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送工作，就地24小時(shí)穩(wěn)控，堅(jiān)決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，力爭全國“兩?huì)”、黨的十八大等重大會(huì)議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
    5、做好平時(shí)的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。
    夜訪”活動(dòng)，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動(dòng)介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    (三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
    為了確保各類信訪事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪。
    工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
    1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時(shí)接待，認(rèn)真詢問記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
    2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
    3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
    (四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。
    1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實(shí)行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
    2、對于因鄉(xiāng)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
    為切實(shí)做好我市2021全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：
    全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
    嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。
    (一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施，落實(shí)包保責(zé)任。
    (二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會(huì)”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
    1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
    2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
    3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。
    一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
    (三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
    (四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
    一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。
    二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起，對重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15：30分前)，“兩會(huì)”開始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
    三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào)，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
    信訪化解方案細(xì)化篇十二
    根據(jù)省委教育工委，省教育廳《關(guān)于在國慶前后開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)的通知》（閩委教宣（2012）56號和縣委政法委《關(guān)于開展大排查大化解大整治的實(shí)施方案（連委政（2012）36號）的安排部署，切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)，綜治工作，全力維護(hù)校園安定穩(wěn)定。特制定本方案。
    成立學(xué)校安全排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)問題逐條記錄，并及時(shí)落實(shí)整改，不留后患。
    組長：
    副組長：
    組員：
    （一）治安安全：著力查處發(fā)生在校園內(nèi)的暴力傷害、敲詐勒索、搶劫搶奪、流氓滋擾、尋釁滋事等嚴(yán)重侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的案例。
    （二）校舍安全：逐棟逐間檢查是否存在危房，對教學(xué)樓、學(xué)生食堂、圖書館、學(xué)生宿舍樓等重點(diǎn)場所給予高度重視，查找是否存在安全隱患。
    （三）交通安全：對學(xué)校的交通車輛逐一登記，積極配合交警部門加強(qiáng)校大門外公路過往車輛及校內(nèi)車輛行駛、停放的管理，確保學(xué)生出入安全。
    （四）食品衛(wèi)生安全：學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于飯菜留樣的有關(guān)要求，按時(shí)對餐具，炊具等進(jìn)行定期殺菌消毒并完善相關(guān)檔案。學(xué)校定期對炊管人員培訓(xùn)，要求他們按規(guī)范操作，確保師生飲食安全。
    （五）設(shè)施設(shè)備安全：對學(xué)校的電路、電器、實(shí)驗(yàn)藥品陳放進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)檢修和整改。體育器材等設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況。實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍樓等重要場所的安全情況。
    （六）防火安全：對師生集中進(jìn)行了防火安全教育，校內(nèi)教學(xué)、生活設(shè)施等人員集中場所的火災(zāi)隱患得到整改，學(xué)校消防設(shè)置是否完善，消防通道是否暢通。
    （七）防盜安全：學(xué)校的多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、總務(wù)處以及辦公樓等重點(diǎn)部位的安全防范措施是否到位。
    （八）周邊環(huán)境安全：協(xié)助公安機(jī)關(guān)對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行一次集中清理。重點(diǎn)檢查有無社會(huì)閑雜人員在學(xué)校附近敲詐勒索傷害學(xué)生，有無違反規(guī)定在學(xué)校附近設(shè)置游戲廳、錄像廳、網(wǎng)吧等現(xiàn)象。
    （九）學(xué)生心理安全：學(xué)校面向全體學(xué)生開設(shè)心理健康教育課程，是否組織心理健康教育活動(dòng)，對有心理疾病和問題家庭的學(xué)生建檔造冊、跟蹤監(jiān)管。
    （十）上下樓梯安全：開展宣傳上下樓梯教育活動(dòng)，上下樓梯有醒目的提示標(biāo)示牌。
    （十一）日常安全教育：日常安全教育課時(shí)安排情況和開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況；兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員的聘用情況；組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況；各類傳染病預(yù)防措施落實(shí)情況等。
    （一）工作部署階段（10月中旬）。
    學(xué)習(xí)文件，宣傳發(fā)動(dòng)。根據(jù)要求，聯(lián)系實(shí)際，成立組織，制定方案，狠抓落實(shí)。
    （二）集中整治階段（10月下旬—12月中旬）。
    1、對照方案，開展自查。堅(jiān)持“誰檢查、誰記錄、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面治理安全隱患，一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃并及時(shí)上報(bào)，落實(shí)專人，加強(qiáng)監(jiān)控。
    2、針對不同季節(jié)天氣，做好防暑降溫、防溺水、防淹亡、防雷電、防凝凍、防泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害、防食物中毒等工作。
    3、對用電用火設(shè)施進(jìn)行安全檢查，防火、防煤氣中毒，保障消防通道暢通，加強(qiáng)校內(nèi)施工單位的監(jiān)管力度。
    （三）總結(jié)匯報(bào)階段（2013年12月中下旬）。
    并及時(shí)上報(bào)教育局。
    并落實(shí)整改。學(xué)校一時(shí)難以整改或本身無法整改的，要及時(shí)上報(bào)，請求上級主管部門幫助解決。
    （二）創(chuàng)新工作方法，充分依靠群眾，重視輿論監(jiān)督。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大師生參與隱患排查整理工作。要充分利用校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳欄等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度。要大力宣傳隱患排查治理和安全工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，普及安全知識，促進(jìn)校園安全。
    （三）突出治理重點(diǎn)，著眼發(fā)展大局，構(gòu)建長效機(jī)制。各班級要貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平，增強(qiáng)事故防范能力。要以安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查、排除整理工作的深入開展，既要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅師生安全的突出隱患，又要落實(shí)治本之策，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立安全工作的長效機(jī)制。
    信訪化解方案細(xì)化篇十三
    為深入貫徹《中共泉州市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全市開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》(泉委辦[20xx]24號)，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，以“化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路，以“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”為原則，形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機(jī)制，推動(dòng)信訪工作的順利開展，依法、及時(shí)、就地化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局。
    1、堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極開展聯(lián)合下訪，形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
    2、堅(jiān)持依法按照政策辦事的原則。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細(xì)致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時(shí)一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起攀比和新的矛盾。強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作，在認(rèn)真解決群眾合理訴求的同時(shí)，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，切實(shí)做好情緒疏導(dǎo)工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強(qiáng)法制教育;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的"，依法予以處理。
    3、強(qiáng)化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責(zé)任單位依法處理。
    (一)下訪時(shí)間。
    每月第一周周一。
    (二)下訪人員。
    1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo)。
    2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊(duì)各派一名人員參加，下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊(duì)要有3名人員參加。
    (三)接訪重點(diǎn)。
    涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項(xiàng);群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
    (四)下訪活動(dòng)的組織。
    1、辦公室主要負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪活動(dòng)開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系，確定下訪時(shí)間、下訪地點(diǎn)，并由下訪街道就接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)、接訪要求等事項(xiàng)進(jìn)行安排，提前5天在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示;下訪活動(dòng)開展過程中，引導(dǎo)群眾有序信訪，維持現(xiàn)場秩序，確保接訪活動(dòng)順利進(jìn)行。
    2、政策法規(guī)股主要負(fù)責(zé)下訪活動(dòng)中涉及的法律法規(guī)問題。主要包括對信訪事件適用法律法規(guī)的認(rèn)定，做好適用法律法規(guī)的解釋，加強(qiáng)法制宣講，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
    3、綜合執(zhí)法股負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)下訪活動(dòng)，并于每月第一周周五前將當(dāng)月參加信訪的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、接訪時(shí)間、地點(diǎn)、受理的信訪事項(xiàng)、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書面報(bào)送區(qū)聯(lián)席辦;負(fù)責(zé)接訪工作的登記。
    4、督查中隊(duì)負(fù)責(zé)督查下訪受理的信訪案件的處理落實(shí)情況，收集匯總相關(guān)材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。
    5、各中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場秩序;負(fù)責(zé)信訪案件的具體辦理，并及時(shí)將相關(guān)材料送至督查中隊(duì)。
    1、包案分工。
    我局對信訪案件實(shí)行逐一包案。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實(shí)行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案，不實(shí)行兩人或兩人以上重復(fù)包一案。
    2、包案工作內(nèi)容。
    包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰包案，誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)實(shí)際情況，確定辦案方向、具體責(zé)任人、具體辦案人、結(jié)案和匯報(bào)時(shí)間，并督促案件的辦理，對案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情，按照法律法規(guī)、依照黨和國家的政策，采取有效措施，及時(shí)、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求，盡快解決落實(shí);對一時(shí)解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對個(gè)別堅(jiān)持過高要求，無理取鬧的，要嚴(yán)肅批評教育和依法處理。
    3、包案完成時(shí)限。
    領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，如因情況復(fù)雜，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。
    信訪化解方案細(xì)化篇十四
    通過開展“信訪積案化解”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣交辦的信訪積案xxx%辦結(jié)，信訪人員撤底息訴息訪，確保上訪人員不再發(fā)生進(jìn)京、省、市集體上訪和異常上訪的目標(biāo)。
    （一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。
    （二）堅(jiān)持依法息訪、力求成效。
    “信訪積案化解年”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
    （一）認(rèn)定交辦階段（x月x日至x月xx）。局信訪辦根據(jù)縣聯(lián)席會(huì)交辦的信訪積案進(jìn)行全面梳理，建立臺(tái)帳，并明確辦結(jié)時(shí)限。
    （二）處理化解階段（x月xx至x月xx日）。針對信訪積案制定化解方案，x月底之前與信訪人見面一次，做好思想穩(wěn)定工作。
    （三）審理結(jié)案階段（x月xx日至x月xx日）?？h聯(lián)席辦的信訪積案辦結(jié)后，按照案件上報(bào)材料的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有基本案情材料、交辦案件臺(tái)帳及交辦函、確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的文件或紀(jì)要、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的查辦報(bào)告及相關(guān)材料、答復(fù)信訪人的書面材料和回訪材料、目前采取的穩(wěn)控措施等。對已有復(fù)查復(fù)核意見的信訪積案，要建檔造冊，逐級上報(bào)，并與化解相關(guān)職能部門和信訪工作機(jī)構(gòu)搞好銜接，統(tǒng)一答復(fù)口徑，做到以后不登記、不受理、不交辦，但應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的疏導(dǎo)工作。
    （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府、縣聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，科室負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局信訪辦，要求對積案化解工作進(jìn)度向縣聯(lián)席辦、信訪局定期報(bào)告。
    （二）講求方法，措施得力。集中開展“信訪積案化解”活動(dòng)，要在深入分析案情、找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，把問題和矛盾真正解決，做到案結(jié)事了、息訴息訪，而不是對信訪積案再走一次程序。要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，積極探索重信重訪的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全化解信訪積案的長效工作機(jī)制。
    （三）嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對信訪積案以及當(dāng)前信訪突出問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，建立分健全“信訪積案化解”活動(dòng)工作督查制度，對重要信訪事項(xiàng)的處理及時(shí)進(jìn)行督查督辦。
    信訪化解方案細(xì)化篇十五
    根據(jù)國家、省、市信訪局的要求和縣委、縣政府關(guān)于信訪工作的安排部署，筻口鎮(zhèn)黨委政府會(huì)議決定，2018年在全鎮(zhèn)開展信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)信訪問題及時(shí)就地有效化解。為確保活動(dòng)有序開展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
    以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以人民為中心，以解決合理訴求為目標(biāo)，健全機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，落實(shí)信訪問題“三到位一處理”要求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    1、打好信訪重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入排查房產(chǎn)開發(fā)、集資融資、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信訪突出問題，剖析成因，分門別類建立臺(tái)賬。明確責(zé)任主體，加大政策落實(shí)力度，強(qiáng)化交辦督辦和責(zé)任倒查，力促問題化解。鎮(zhèn)級層面將著重開展房屋產(chǎn)權(quán)辦證和環(huán)境污染兩個(gè)領(lǐng)域的攻堅(jiān)，確保問題化解取得實(shí)效。
    2、打好信訪重點(diǎn)群體攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面摸排部分軍隊(duì)退役人員、農(nóng)村電影放映員、民辦教師、亦工亦農(nóng)養(yǎng)路工、“失獨(dú)”人員、企業(yè)改制人員等重點(diǎn)群體，逐一甄別訴求，研判問題成因，落實(shí)現(xiàn)行政策，多措并舉解決實(shí)際問題。鎮(zhèn)級層面將加大部分軍隊(duì)退役人員群體的工作力度，堅(jiān)持依法依規(guī)化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    3、打好信訪重點(diǎn)問題攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)攻堅(jiān)化解信訪積案，減少存量，鞏固成果。按照“訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位”的要求，將重點(diǎn)推動(dòng)多次進(jìn)京赴省越級上訪等重點(diǎn)信訪問題化解。
    4、打好信訪重點(diǎn)人員攻堅(jiān)戰(zhàn)。對重復(fù)進(jìn)京赴省上訪重點(diǎn)人員，做到底數(shù)清、情況明，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作舉措，力促息訪息訴。依法處理群體性聚集上訪策劃者、組織者和長期纏訪鬧訪的上訪老戶，確保重點(diǎn)人員有效管控。
    （一）排查交辦階段（3月至4月）。
    1、分類排查。鎮(zhèn)信訪辦牽頭組織各村（社區(qū)），全面排查本轄區(qū)“四類重點(diǎn)問題”，摸清底子，建立臺(tái)賬，做到“信訪人基本情況清楚、反映訪求清楚、包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任主體清楚、化解意見和建議清楚”。信訪辦依托信訪信息系統(tǒng)標(biāo)識信訪積案，申訴求決類積案隨產(chǎn)生，隨標(biāo)識。
    2、明確責(zé)任。對市、縣聯(lián)席辦交辦的重點(diǎn)信訪問題，鎮(zhèn)要成立工作專班，制定專項(xiàng)方案，逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、主辦單位、協(xié)辦單位和責(zé)任人員。要按照“誰產(chǎn)生、誰化解、誰擔(dān)責(zé)”、“誰標(biāo)識，誰負(fù)責(zé)交辦、跟蹤督辦、審核把關(guān)”的原則，明確黨政包案領(lǐng)導(dǎo)，加大交辦督辦力度，標(biāo)識一個(gè)、化解一個(gè)、錄入一個(gè)。
    3、分級交辦。對納入“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)范圍的重點(diǎn)信訪問題，包括“三跨三分離”問題、歷史遺留問題，要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，由信訪辦牽頭，分級、分部門、分行業(yè)逐案交辦并跟蹤督辦。
    （二）集中攻堅(jiān)階段（5月至11月）。
    1、重點(diǎn)領(lǐng)域。鎮(zhèn)信訪辦牽頭組織，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐個(gè)領(lǐng)域明確相關(guān)職能部門主抓攻堅(jiān)，督促行業(yè)主管部門認(rèn)真做好排查、交辦、化解工作，涉及全縣性的問題，由縣聯(lián)席辦組織梳理，呈請縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭或批請縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議專項(xiàng)小組和縣直有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)。
    2、重點(diǎn)群體。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，村（社區(qū)）積極配合，共同做好問題化解和人員穩(wěn)定工作。一是梳理政策落實(shí)情況，凡政策落實(shí)不到位的，一律督促落實(shí)到位；二是合情合理不符合政策，認(rèn)為有必要且有可能解決的，要逐級上報(bào)，各單位不得隨意亂開政策口子；三是已經(jīng)按照法律政策處理到位，但仍不息訴息訪，特別是組織策劃集體上訪的重點(diǎn)人員。要落實(shí)“三到位一處理”要求，扎實(shí)做好穩(wěn)定工作。
    3、重點(diǎn)問題。對進(jìn)京赴省到市重點(diǎn)信訪問題，要整合各方力量，充分發(fā)揮職能部門、司法、派出所、鎮(zhèn)村干部及基層群眾組織、社會(huì)組織等各方力量的作用，合力攻堅(jiān)化解。對“三跨三分離”信訪問題，事發(fā)地或有權(quán)處理機(jī)關(guān)是處理和化解的責(zé)任主體，信訪人戶籍地和常住地要積極配合，主動(dòng)協(xié)助做好問題化解和人員穩(wěn)定工作。對歷史遺留問題，特別是政策性原因形成的，而現(xiàn)行政策不明確或事實(shí)不清、情況復(fù)雜的，要本著尊重事實(shí)、尊重歷史的原則，千方百計(jì)予以化解。
    4、重點(diǎn)人員。對進(jìn)京赴省到市上訪的重點(diǎn)人員，要因案施策，多措并舉，努力做到案結(jié)心結(jié)同步、不反復(fù)。對問題已經(jīng)按照法律政策處理到位，但生產(chǎn)生活確有困難的，要幫扶救助，盡力解決實(shí)際問題；對訴求無理或要求過高，執(zhí)意纏訪鬧訪，涉嫌違法并造成不良后果和影響的，要協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門依法處理，并選取1至2個(gè)典型案例在全鎮(zhèn)通報(bào)。
    （三）督導(dǎo)檢查階段（7月-12月）。
    1、加大督查力度。鎮(zhèn)信訪辦開展形式多樣的督查，主要督查“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)開展、問題化解和人員穩(wěn)定等情況。鎮(zhèn)信訪辦將加強(qiáng)對重點(diǎn)村（社區(qū)）的實(shí)地督查和具體指導(dǎo)。
    2、加大推進(jìn)力度。“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)納入鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)對各村（社區(qū)）信訪工作的督導(dǎo)范圍，對工作不力、進(jìn)展緩慢、問題較多的單位，將予以全鎮(zhèn)通報(bào)批評并責(zé)令整改。各村（社區(qū)）也要制定方案，壓實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)有序推進(jìn)。
    3、加大考核力度。各村（社區(qū)）相關(guān)部門要以案結(jié)事了和息訪息訴為標(biāo)準(zhǔn)，加大對“四大攻堅(jiān)”效果的考核和運(yùn)用?？己艘罁?jù)以實(shí)地督辦情況為準(zhǔn)，總結(jié)推介好作法、好經(jīng)驗(yàn)，并作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！八拇蠊?jiān)”活動(dòng)是2018年信訪工作的一出“重頭戲”，涉及范圍廣、涉及部門多、政策性很強(qiáng)，各村（社區(qū)）相關(guān)部門務(wù)必高度重視，高位推動(dòng)。鎮(zhèn)成立以書記梁憶仲任組長，鎮(zhèn)長劉煒、分管信訪負(fù)責(zé)人劉玉謙任副組長，其他負(fù)責(zé)人為成員的“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，信訪辦主任方偉任辦公室主任，全力推進(jìn)活動(dòng)開展。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志、辦點(diǎn)干部，都要親自過問活動(dòng)開展情況、親自協(xié)調(diào)處理重大復(fù)雜信訪問題、親自帶頭包案辦理信訪老案難案。分管信訪工作負(fù)責(zé)人劉玉謙將具體推進(jìn)“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)開展，切實(shí)當(dāng)好黨委政府的參謀助手和化解問題的有力推手。
    2、強(qiáng)化工作舉措。各村（社區(qū)）相關(guān)部門部門要繼續(xù)完善和認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”、司法參與信訪、公開聽證等機(jī)制和制度，加大工作力度，推動(dòng)問題解決。信訪辦要采取電話、發(fā)函、實(shí)地督查和回訪、約談、等方式，加大實(shí)地督查和聯(lián)合督查力度，力促問題解決。對煽動(dòng)群眾鬧事、組織策劃群體上訪的黑惡勢力，或惡意赴京滋事、涉嫌違法的重點(diǎn)人員，要堅(jiān)決依法處理。
    3、做好結(jié)合文章。2018年，全鎮(zhèn)開展重點(diǎn)信訪問題“三到位一處理”集中行動(dòng)。按照“集中化解一批、疏導(dǎo)教育一批、幫扶救助一批、依法處理一批”的要求，鎮(zhèn)信訪辦將向有關(guān)責(zé)任單位集中交辦、跟進(jìn)督辦一批重點(diǎn)信訪問題。各村（社區(qū)）相關(guān)單位要認(rèn)真做好結(jié)合文章，以“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)為基礎(chǔ)，以“三到位一處理”集中行動(dòng)為抓手，整合資源，雙向發(fā)力。確保在突出問題化解、重點(diǎn)人員穩(wěn)定上見成效、創(chuàng)特色。
    4、嚴(yán)格考核追責(zé)?！八拇蠊?jiān)”活動(dòng)開展情況以及工作成效，將作為2018年全鎮(zhèn)信訪工作目標(biāo)管理考核、績效考評的重要依據(jù)。對重點(diǎn)信訪問題底數(shù)不清楚、包案搞形式、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、工作走過場、成效不明顯的地方和單位，鎮(zhèn)信訪辦將予以全鎮(zhèn)通報(bào)批評、實(shí)地重點(diǎn)督導(dǎo)和約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；對已經(jīng)納入臺(tái)賬管理，因工作失職瀆職引發(fā)信訪人進(jìn)京在非來訪接待場登記或纏訪鬧訪、尋釁滋事的，在考核扣分的基礎(chǔ)上嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
    信訪化解方案細(xì)化篇十六
    為貫徹落實(shí)省、市、縣委會(huì)議精神，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，確保全鄉(xiāng)信訪秩序良好，為我鄉(xiāng)全面決戰(zhàn)決勝打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部署要求，切實(shí)加強(qiáng)防范工作，全面排查化解以征地拆遷、土地復(fù)墾、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)糾紛、涉法涉訴、鄰里糾紛、民工工資、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域信訪突出問題為重點(diǎn)的矛盾糾紛，著力解決相同問題反復(fù)告、重復(fù)訪及越級上訪等問題。做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助幫扶到位、行為違法的依法處理到位。確保不發(fā)生因責(zé)任不落實(shí)而產(chǎn)生重大群體性信訪事件，確保不發(fā)生因處置不到位而產(chǎn)生個(gè)人極端事件，確保不發(fā)生因工作不力而產(chǎn)生社會(huì)炒作和負(fù)面輿論事件。
    （一）堅(jiān)持源頭預(yù)防，全面排查。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，從源頭上減少信訪突出問題和矛盾糾紛的發(fā)生。全面深入排查信訪突出問題及各類矛盾糾紛，對不穩(wěn)定人員做到底數(shù)清、情況明。不斷健全完善信息預(yù)警機(jī)制，對有可能引發(fā)人員越級上訪和群體性事件的重大矛盾隱患，認(rèn)真做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。排查時(shí)務(wù)必認(rèn)真梳理近三年來到縣以上單位的上訪人，梳理近期利益訴求長期得不到解決，矛盾激化、情緒失控，有可能到縣或省市上訪群體和個(gè)人，尤其是可能實(shí)施極端行為的上訪群體和個(gè)人。從4月1日起，各村實(shí)行每周預(yù)警零報(bào)告制度，各村、各相關(guān)單位每周四下午3：00前將本周信訪矛盾糾紛排查表報(bào)送鄉(xiāng)信訪辦，由孫傳林同志負(fù)責(zé)收集矛盾糾紛排查信息周報(bào)表。有情況報(bào)情況，無情況報(bào)平安，遇有突出緊急情況隨時(shí)電話上報(bào)。鄉(xiāng)信訪辦每周匯總信息報(bào)送情況，及時(shí)報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)閱示。
    （二）堅(jiān)持區(qū)別情況、分類化解。對排查出的信訪突出問題及各類矛盾糾紛，要分門別類，逐案分析原因，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人，依法按政策及時(shí)就地化解。要充分發(fā)揮政法、綜治、信訪、維穩(wěn)、社會(huì)矛盾大調(diào)解綜合平臺(tái)作用，積極動(dòng)員社會(huì)力量，采取多種方式協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛，努力實(shí)現(xiàn)事要解決、人要穩(wěn)定。
    （三）堅(jiān)持條塊結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，排查化解本轄區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)的信訪突出問題及各類矛盾糾紛。同時(shí)，加強(qiáng)條塊之間的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，形成工作合力，健全縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、無疏漏的矛盾糾紛排查化解工作體系。
    （四）堅(jiān)持源頭穩(wěn)控，積極配合。各村、相關(guān)單位要加強(qiáng)本轄區(qū)不穩(wěn)定群體、有滋事苗頭的群體和個(gè)人進(jìn)行穩(wěn)控，防止發(fā)生效仿效應(yīng)制造事端。如發(fā)生本村上訪人員上訪，各村、相關(guān)單位要立即派員到場配合做好處置工作，并做好人員的看護(hù)、接離勸訪等工作。
    四、落實(shí)責(zé)任。
    （一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村及相關(guān)責(zé)任人要對信訪突出問題及各類矛盾糾紛排查化解工作要親自抓，對重要、突出的信訪矛盾糾紛要親自推動(dòng)解決。各村、相關(guān)單位要各司其職做好本村、本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪突出問題及各類矛盾糾紛的排查化解工作，并加強(qiáng)配合，做到信息聯(lián)通，工作聯(lián)動(dòng)，矛盾聯(lián)調(diào)，問題聯(lián)處。鄉(xiāng)信訪辦要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織好實(shí)施鄉(xiāng)域信訪突出問題及各類矛盾糾紛的排查化解工作，做好督促檢查和跟蹤指導(dǎo)工作。各村支部書記為矛盾糾紛處理和重點(diǎn)人員穩(wěn)控的直接責(zé)任人。
    （二）強(qiáng)化督查考核。鄉(xiāng)信訪化解領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對各村、相關(guān)單位進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查信訪突出問題及各類矛盾糾紛排查情況、重點(diǎn)人員穩(wěn)控情況、交辦積案化解情況、信息報(bào)送情況等。信訪化解情況將納入今年目標(biāo)責(zé)任管理和信訪工作績效考核范疇。對責(zé)任不落實(shí)、排查不細(xì)致、問題不解決引發(fā)越級上訪、集訪或個(gè)人極端行為的，予以通報(bào)批評；造成不良影響的，一律嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
    信訪化解方案細(xì)化篇十七
    2021年慶祝建黨100周年重大活動(dòng)將于6月在北京舉行，為了確保慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間全州縣自然資源系統(tǒng)信訪保障工作有序開展。依法依規(guī)、釋法準(zhǔn)確，信訪安全保障到位，處置及時(shí)。全州縣自然資源局信訪保障工作，按照市委政府、縣委政府及市、縣政法委的要求，全州縣縣委政府信訪聯(lián)席辦公室的統(tǒng)一指揮下，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自部署、親自指揮，局分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的要求，在全面完成2021年中央、自治區(qū)及xx市交辦、全州縣自然資源局化解重大信訪案件包案工作、征地信訪專項(xiàng)行動(dòng)等工作的同時(shí)，確保順利完成進(jìn)京、進(jìn)邕信訪安全保障工作。結(jié)合本局信訪保障工作實(shí)際，特制訂本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    按照xx市委政府、市政法委、全州縣委政府、縣政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署要求，在局黨組統(tǒng)一指揮下，全州縣自然資源系統(tǒng)要把慶祝建黨100周年重大活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，全面落實(shí)信訪安全保障工作，選派政治覺悟高、工作責(zé)任心強(qiáng)、熟悉自然資源業(yè)務(wù)的同志落實(shí)信訪安全保障工作。按照組織、措施、責(zé)任、保障“四落實(shí)”和疫情防控工要求，統(tǒng)籌謀劃，精心布置，多措并舉做好涉及全州縣自然資源系統(tǒng)信訪化解工作，積極協(xié)助市局和縣委政府有效預(yù)防和處置涉及自然資源系統(tǒng)工作職責(zé)的各類群體性信訪事件，及時(shí)消除可能干擾影響慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間社會(huì)安全穩(wěn)定的因素和安全隱患。
    二、工作目標(biāo)。
    全面貫徹、執(zhí)行中央、自治區(qū)、xx市、全州縣委縣政府對慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間信訪安全保障工作的要求，不折不扣地落實(shí)信訪保障工作全方位“零報(bào)告”制度，應(yīng)急處置制度，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止一個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控”的工作目標(biāo)：
    重點(diǎn)監(jiān)控中央交辦的2021年全州縣委縣政府化解的重大信訪案件包案成果和我局包案中央交辦的信訪積案及自然資源廳領(lǐng)導(dǎo)包案的信訪案件涉及人員進(jìn)京反流、回流、再次越級上訪情況。
    三、工作原則。
    (一)屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)。
    (二)可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激。
    (三)精心組織，合理分工，密切配合，精準(zhǔn)服務(wù)，科學(xué)研判，果斷處置。
    (四)對中央、國務(wù)院、中央政法委全國通報(bào)的信訪事項(xiàng)不受法定的時(shí)間限制，立即調(diào)查處理，一律面見當(dāng)事人，書面回答上訪人提出的訴求，不得推延。
    (五)嚴(yán)格遵守“兩個(gè)一律”：遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和保密工作規(guī)定，嚴(yán)格組織紀(jì)律，工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律。
    (六)嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)保障”，一是落實(shí)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員進(jìn)京、進(jìn)邕做好信訪安全保障工作。二是落實(shí)信訪保障工作經(jīng)費(fèi)。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為確保慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間全州縣自然資源系統(tǒng)大局持續(xù)穩(wěn)定，全州縣自然資源系統(tǒng)在2021年5月24日起成立慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、做好信訪保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全州縣自然資源系統(tǒng)的統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦工作。
    組長：xx(黨組書記、局長)。
    副組長：xx(黨組成員，副局長)。
    庾全明(黨組成員，副局長)。
    成員：xx。
    五、責(zé)任分工。
    嚴(yán)格按照自治區(qū)、xx市委政府和縣委政府的工作要求，在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，成立相應(yīng)的處置工作小組，在2021年慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間緊急協(xié)調(diào)、處理好自然資源系統(tǒng)進(jìn)京上訪和因自然資源信訪問題引發(fā)進(jìn)京上訪、群訪、集體上訪人員的思想工作和政策解釋工作。
    (一)協(xié)調(diào)組。
    由xx同志牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，指導(dǎo)局機(jī)關(guān)各股室、局二層單位的信訪保障工作，及時(shí)聯(lián)系要求局機(jī)關(guān)各股室、局二層單位部門在慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間處理好影響社會(huì)安全穩(wěn)定問題的信訪事項(xiàng)，及時(shí)果斷處置好自然資源系統(tǒng)信訪人員和在本轄區(qū)因自然資源領(lǐng)域引發(fā)的信訪問題，不留隱患。掌握在慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間的信訪維穩(wěn)工作開展情況和信息，全面了解初信初訪出現(xiàn)的苗頭并制止在萌芽狀態(tài)。
    (二)政策法規(guī)宣傳組。
    由xx同志牽頭，人員按照相關(guān)工職責(zé)從各職能股室抽調(diào)，負(fù)責(zé)協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處置到縣局上訪人員的接待，負(fù)責(zé)涉及自然資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)的糾紛調(diào)處、政策解析，協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對無理取鬧、纏訪、鬧訪和群體性非法聚集挑頭人員進(jìn)行法制宣傳教育。確保在慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間的信訪維穩(wěn)工作，不留瑕疵，不留漏洞、不留尾巴。對重點(diǎn)信訪人員要做到心中有數(shù)，問著必答。
    (三)信息研判及重要信訪信息導(dǎo)控組。
    由xx同志牽頭，負(fù)責(zé)在第一時(shí)間掌握涉及自然資源系統(tǒng)的信訪信息，特別是群體性聚集非訪和群體及敏感人員的動(dòng)態(tài)信息，認(rèn)真進(jìn)行篩選、綜合，作出科學(xué)的分析、判斷，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)研判情況。同時(shí)負(fù)責(zé)在慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間的信訪維穩(wěn)工作零報(bào)告，及時(shí)準(zhǔn)確處理上級政府部門交辦、轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)。
    (四)慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間期間進(jìn)京赴xx突發(fā)事件處置組。
    由xx同志負(fù)責(zé)，協(xié)助縣政府、市局駐京工作組做好全州縣進(jìn)京赴邕涉及自然資源系統(tǒng)信訪工作人員和突發(fā)事件的處置，對進(jìn)京赴邕上訪群眾做好法制教育宣傳、解答、處置分析、研判工作。協(xié)助縣委政府做好進(jìn)京赴邕群體性上訪事件等突發(fā)事件的穩(wěn)控、信訪保障任務(wù)，協(xié)助縣委政府在慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間的信訪問題的接訪、處置，勸返工作。
    (五)網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)的監(jiān)控及聯(lián)絡(luò)、對接自治區(qū)、市、縣三級人民政府網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)的監(jiān)管和處理。
    由xx同志負(fù)責(zé)，完成縣委政府的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)處理國家信訪網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、部自然資源信訪平臺(tái)和全州縣自然資源局局門戶網(wǎng)站的輿情監(jiān)控，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)有關(guān)全州縣自然資源系統(tǒng)的信訪網(wǎng)絡(luò)信息動(dòng)態(tài)。及時(shí)了解全系統(tǒng)信訪信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)出現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門及縣人民政府、上級自然資源部門溝通，第一時(shí)間向局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
    在慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間，加強(qiáng)對因全州縣自然資源系統(tǒng)引發(fā)的信訪問題而進(jìn)京赴邕人員的監(jiān)控和接訪工作，負(fù)責(zé)及時(shí)與縣人民政府、市局駐京信訪保障工作組的對接、溝通。嚴(yán)格遵守進(jìn)京人員的工作紀(jì)律，不脫崗，要在第一時(shí)間到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場。
    六、工作措施。
    要高度重視重大活動(dòng)期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，精心研究謀劃，及早部署落實(shí)，及時(shí)迅速召開專題會(huì)議，研究采取有力措施，提高主動(dòng)防范應(yīng)對能力，深入扎實(shí)做好慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間全州縣自然資源系統(tǒng)的各項(xiàng)工作，做好如下工作：
    (一)做好維穩(wěn)信息收集與分析研判工作牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。
    (二)開展突出問題和重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控工作，按照“一人一策”、“一類一策”的工作要求，落實(shí)“五包措施”。
    (三)進(jìn)一步完善應(yīng)急處突工作機(jī)制，充分預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況，細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)密各項(xiàng)措施，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性。
    (四)超常規(guī)處理突發(fā)信訪事項(xiàng);在慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間按照“超常規(guī)、立即辦，無理由、重新查，約訪人、釋法清”的要求，堅(jiān)守把關(guān)好、守得住這一底線原則。
    七、工作要求。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
    切實(shí)強(qiáng)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，維穩(wěn)成員單位主動(dòng)配合，解決好維穩(wěn)工作各種需要的保障問題，確保慶祝建黨100周年重大活動(dòng)順利舉行。
    (二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。
    局機(jī)關(guān)各股室、局二層單位要講政治、顧大局，堅(jiān)決服從指揮，有效履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，確保情報(bào)信息、解決信訪問題、重點(diǎn)穩(wěn)控、及時(shí)處置突發(fā)事件，形成強(qiáng)有力的工作協(xié)作機(jī)制。對實(shí)際工作遇到的困難和重大不穩(wěn)定問題，要及時(shí)請示上報(bào)。
    (三)強(qiáng)化落實(shí)制度建設(shè)。
    按照縣委縣政法委和xx市自然資源局的要求，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。全州縣自然資源系統(tǒng)從2021年x月x日至x月x日止要落實(shí)好值班和每日書面“零報(bào)告”制度，“零報(bào)告”制度必須由單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，每日16:30前將當(dāng)日社會(huì)穩(wěn)定信息情況報(bào)送委縣政法委和xx市自然資源局，有事報(bào)情況，無事報(bào)平安，遇有重要緊急信息及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。重要的自然資源領(lǐng)域社會(huì)穩(wěn)定隱患和信訪信息要及時(shí)報(bào)告，同時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人報(bào)告。
    (四)信訪網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)常監(jiān)控。
    要及時(shí)做好廣西綜合信訪網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和自然資源部信訪網(wǎng)平臺(tái)查看工作，做到每天上下班都查看，重要信息及時(shí)辦理，交辦、督辦要明白，做到不亮紅燈。有緊急情況要早請示、早報(bào)告。
    (五)強(qiáng)化責(zé)任追究。
    在2021年慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間要把涉及自然資源系統(tǒng)的信訪工作上升到政治的高度上對待，要擺在各級領(lǐng)導(dǎo)工作的重要日程上來，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對因責(zé)任不落實(shí)、措施不力，工作失職、瀆職，導(dǎo)致引發(fā)影響安全穩(wěn)定的重大問題和事件，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作問責(zé)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
    信訪化解方案細(xì)化篇十八
    方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是小編整理的信訪化解方案范文(精選4篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
    xx醫(yī)院疑難信訪事件化解實(shí)施方案為進(jìn)一步加大信訪突出問題的排查調(diào)處力度，推動(dòng)開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作的順利開展，確保信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)醫(yī)院和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，特制定方案如下：
    一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，深入排查化解系統(tǒng)內(nèi)部各種矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，集中化解久拖不決的信訪積案，有效預(yù)防處置群體性事件，從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素，為開發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。
    二、成立組織為確保開發(fā)區(qū)信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效，特成立醫(yī)院信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組成長:嚴(yán)澤成寧澤云高宏亮柴瑛運(yùn)呂建香穆紅武王杰慶劉生昌胡麗文蘇建同周剛趙軍員:馮吉軍張巖山張紅軍料的上報(bào)。
    三、工作原則副組長:何燕慶領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室具體負(fù)責(zé)相關(guān)資料。
    (一)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。開發(fā)區(qū)管委會(huì)對園區(qū)內(nèi)的信訪積案化解工作負(fù)總責(zé)，對信訪積案，由開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人與有關(guān)單位協(xié)同辦理。
    (二)堅(jiān)持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則。上下聯(lián)動(dòng)，通力配合，充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)作用，做好組織實(shí)施工作。各企業(yè)要積極支持和配合開發(fā)區(qū)管委會(huì)做好涉及的信訪積案的化解和人員穩(wěn)定工作。
    (三)堅(jiān)持包案負(fù)責(zé)、終結(jié)處理原則。對省、市、縣交辦的信訪積案，一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案；對重點(diǎn)案件和社會(huì)影響大、涉及人數(shù)多的案件，由管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要對經(jīng)多次處理且有明確結(jié)論的行政訴求類信訪疑難個(gè)案，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，嚴(yán)格落實(shí)處理意見，切實(shí)推動(dòng)信訪積案的終結(jié)處理。
    (四)堅(jiān)持案結(jié)事了、特困救助原則。切實(shí)加大信訪積案的解決力度，堅(jiān)持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調(diào)動(dòng)各方力量，堅(jiān)決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實(shí)際困難幫助到位，切實(shí)做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。四、工作步驟信訪積案化解活動(dòng)要以重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未化解的信訪積案為重點(diǎn)，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問題。要堅(jiān)持區(qū)別情況，因人制宜，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)節(jié)、幫扶、救助等辦法，著力解決問題，加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)訴求、解決利益矛盾，依法依規(guī)及時(shí)合理處理群眾反映的問題。信訪積案化解活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：安排部署階段。主要任務(wù)是傳達(dá)部署、制定本部門具體工作方案。
    第二階段：排查化解階段。主要任務(wù)是對信訪積案進(jìn)行排查梳理、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、提出解決措施。具體要求：
    1、排查苗頭。開發(fā)區(qū)內(nèi)涉及到勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問題的單位，要全面排查本單位內(nèi)的矛盾和苗頭隱患。堅(jiān)持經(jīng)常性排查與重點(diǎn)集中排查相結(jié)合，堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合，做到情況明、底數(shù)清，邊排查、邊化解。
    2、登記建檔。各局、辦要對排查出的重信重訪案件進(jìn)行一次全面梳理，逐件把起因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人、事態(tài)發(fā)展預(yù)測、處理情況、包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位及辦結(jié)時(shí)限等要素登記建檔，匯集案卷。
    3、集中調(diào)查。各局、辦要認(rèn)真接待上訪群眾，約訪重點(diǎn)上訪人，組織有關(guān)人員通過查閱案卷、調(diào)查取證、聽取各方意見等辦法，搞清搞準(zhǔn)案件的來龍去脈。在摸清案情的基礎(chǔ)上，召開相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人參加的情況會(huì)議，針對以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規(guī)和政策，執(zhí)行的實(shí)體、程序等各個(gè)方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。
    4、集中解決問題。研究制定周密可行的解決辦法，細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。針對普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪等辦法，依法按政策解決問題。
    5、集中依法處理。對個(gè)別合理訴求已解決到位，還無理纏訪、鬧訪，提出無理要求、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的，要堅(jiān)決表明態(tài)度，堅(jiān)持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。對信訪人堅(jiān)持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。第三階段：落實(shí)措施階段。主要任務(wù)是落實(shí)信訪積案化解工作措施，各單位、各部門要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對生活確有困難的上訪群眾，要加大通過社會(huì)救助等手段給予幫助。第四階段：總結(jié)和檢查階段。主要任務(wù)是總結(jié)信訪積案化解工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析存在的問題，提出改進(jìn)的意見、建議等。開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對信訪積案化解情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
    五、工作要求。
    (一)進(jìn)一步暢通信訪渠道。繼續(xù)組織開展“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)”，實(shí)行開門接訪，建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，切實(shí)做好初信初訪的化解工作。扎實(shí)開展干部下訪活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道。
    (二)扎實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對重信重訪案件要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。各局、辦主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動(dòng)重信重訪問題得到徹底解決。
    (三)加大督促檢查力度。開發(fā)區(qū)信訪積案化解年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)所管部門深入基層，針對群眾反映涉及面廣、情況復(fù)雜的疑難信訪問題，通過協(xié)調(diào)處理，限時(shí)辦結(jié)。
    (四)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。開發(fā)區(qū)信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將選取對群眾信訪事項(xiàng)不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，為開展好信訪積案化解活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。
    (五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；庵匦胖卦L案件，時(shí)間跨度長、情況復(fù)雜、處理難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，精心組織。各單位特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程；要定期或不定期召開會(huì)議專題研究部署，定期聽取情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。
    (六)嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進(jìn)展遲緩、推諉扯皮的單位、部門要予以通報(bào)批評。
    為貫徹落實(shí)省、市、縣委會(huì)議精神，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，確保全鄉(xiāng)信訪秩序良好，為我鄉(xiāng)全面決戰(zhàn)決勝打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部署要求，切實(shí)加強(qiáng)防范工作，全面排查化解以征地拆遷、土地復(fù)墾、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)糾紛、涉法涉訴、鄰里糾紛、民工工資、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域信訪突出問題為重點(diǎn)的矛盾糾紛，著力解決相同問題反復(fù)告、重復(fù)訪及越級上訪等問題。做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助幫扶到位、行為違法的依法處理到位。確保不發(fā)生因責(zé)任不落實(shí)而產(chǎn)生重大群體性信訪事件，確保不發(fā)生因處置不到位而產(chǎn)生個(gè)人極端事件，確保不發(fā)生因工作不力而產(chǎn)生社會(huì)炒作和負(fù)面輿論事件。
    （一）堅(jiān)持源頭預(yù)防，全面排查。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，從源頭上減少信訪突出問題和矛盾糾紛的發(fā)生。全面深入排查信訪突出問題及各類矛盾糾紛，對不穩(wěn)定人員做到底數(shù)清、情況明。不斷健全完善信息預(yù)警機(jī)制，對有可能引發(fā)人員越級上訪和群體性事件的重大矛盾隱患，認(rèn)真做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。排查時(shí)務(wù)必認(rèn)真梳理近三年來到縣以上單位的上訪人，梳理近期利益訴求長期得不到解決，矛盾激化、情緒失控，有可能到縣或省市上訪群體和個(gè)人，尤其是可能實(shí)施極端行為的上訪群體和個(gè)人。從4月1日起，各村實(shí)行每周預(yù)警零報(bào)告制度，各村、各相關(guān)單位每周四下午3：00前將本周信訪矛盾糾紛排查表報(bào)送鄉(xiāng)信訪辦，由孫傳林同志負(fù)責(zé)收集矛盾糾紛排查信息周報(bào)表。有情況報(bào)情況，無情況報(bào)平安，遇有突出緊急情況隨時(shí)電話上報(bào)。鄉(xiāng)信訪辦每周匯總信息報(bào)送情況，及時(shí)報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)閱示。
    （二）堅(jiān)持區(qū)別情況、分類化解。對排查出的信訪突出問題及各類矛盾糾紛，要分門別類，逐案分析原因，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人，依法按政策及時(shí)就地化解。要充分發(fā)揮政法、綜治、信訪、維穩(wěn)、社會(huì)矛盾大調(diào)解綜合平臺(tái)作用，積極動(dòng)員社會(huì)力量，采取多種方式協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛，努力實(shí)現(xiàn)事要解決、人要穩(wěn)定。
    （三）堅(jiān)持條塊結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，排查化解本轄區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)的信訪突出問題及各類矛盾糾紛。同時(shí)，加強(qiáng)條塊之間的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，形成工作合力，健全縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、無疏漏的矛盾糾紛排查化解工作體系。
    （四）堅(jiān)持源頭穩(wěn)控，積極配合。各村、相關(guān)單位要加強(qiáng)本轄區(qū)不穩(wěn)定群體、有滋事苗頭的群體和個(gè)人進(jìn)行穩(wěn)控，防止發(fā)生效仿效應(yīng)制造事端。如發(fā)生本村上訪人員上訪，各村、相關(guān)單位要立即派員到場配合做好處置工作，并做好人員的看護(hù)、接離勸訪等工作。
    四、落實(shí)責(zé)任。
    （一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村及相關(guān)責(zé)任人要對信訪突出問題及各類矛盾糾紛排查化解工作要親自抓，對重要、突出的信訪矛盾糾紛要親自推動(dòng)解決。各村、相關(guān)單位要各司其職做好本村、本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪突出問題及各類矛盾糾紛的排查化解工作，并加強(qiáng)配合，做到信息聯(lián)通，工作聯(lián)動(dòng)，矛盾聯(lián)調(diào)，問題聯(lián)處。鄉(xiāng)信訪辦要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織好實(shí)施鄉(xiāng)域信訪突出問題及各類矛盾糾紛的排查化解工作，做好督促檢查和跟蹤指導(dǎo)工作。各村支部書記為矛盾糾紛處理和重點(diǎn)人員穩(wěn)控的直接責(zé)任人。
    （二）強(qiáng)化督查考核。鄉(xiāng)信訪化解領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對各村、相關(guān)單位進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查信訪突出問題及各類矛盾糾紛排查情況、重點(diǎn)人員穩(wěn)控情況、交辦積案化解情況、信息報(bào)送情況等。信訪化解情況將納入今年目標(biāo)責(zé)任管理和信訪工作績效考核范疇。對責(zé)任不落實(shí)、排查不細(xì)致、問題不解決引發(fā)越級上訪、集訪或個(gè)人極端行為的，予以通報(bào)批評；造成不良影響的，一律嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
    為深入貫徹《中共泉州市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全市開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》(泉委辦[2017]24號)，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，以“化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路，以“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”為原則，形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機(jī)制，推動(dòng)信訪工作的順利開展，依法、及時(shí)、就地化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局。
    1、堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極開展聯(lián)合下訪，形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
    2、堅(jiān)持依法按照政策辦事的原則。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細(xì)致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時(shí)一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起攀比和新的矛盾。強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作，在認(rèn)真解決群眾合理訴求的同時(shí)，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，切實(shí)做好情緒疏導(dǎo)工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強(qiáng)法制教育;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，依法予以處理。
    3、強(qiáng)化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責(zé)任單位依法處理。
    (一)下訪時(shí)間。
    每月第一周周一。
    (二)下訪人員。
    1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo)。
    2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊(duì)各派一名人員參加，下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊(duì)要有3名人員參加。
    (三)接訪重點(diǎn)。
    涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項(xiàng);群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
    (四)下訪活動(dòng)的組織。
    1、辦公室主要負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪活動(dòng)開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系，確定下訪時(shí)間、下訪地點(diǎn)，并由下訪街道就接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)、接訪要求等事項(xiàng)進(jìn)行安排，提前5天在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示;下訪活動(dòng)開展過程中，引導(dǎo)群眾有序信訪，維持現(xiàn)場秩序，確保接訪活動(dòng)順利進(jìn)行。
    2、政策法規(guī)股主要負(fù)責(zé)下訪活動(dòng)中涉及的法律法規(guī)問題。主要包括對信訪事件適用法律法規(guī)的認(rèn)定，做好適用法律法規(guī)的解釋，加強(qiáng)法制宣講，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
    3、綜合執(zhí)法股負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)下訪活動(dòng)，并于每月第一周周五前將當(dāng)月參加信訪的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、接訪時(shí)間、地點(diǎn)、受理的信訪事項(xiàng)、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書面報(bào)送區(qū)聯(lián)席辦;負(fù)責(zé)接訪工作的登記。
    4、督查中隊(duì)負(fù)責(zé)督查下訪受理的信訪案件的處理落實(shí)情況，收集匯總相關(guān)材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。
    5、各中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場秩序;負(fù)責(zé)信訪案件的具體辦理，并及時(shí)將相關(guān)材料送至督查中隊(duì)。
    1、包案分工。
    我局對信訪案件實(shí)行逐一包案。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實(shí)行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案，不實(shí)行兩人或兩人以上重復(fù)包一案。
    2、包案工作內(nèi)容。
    包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰包案，誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)實(shí)際情況，確定辦案方向、具體責(zé)任人、具體辦案人、結(jié)案和匯報(bào)時(shí)間，并督促案件的辦理，對案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情，按照法律法規(guī)、依照黨和國家的政策，采取有效措施，及時(shí)、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求，盡快解決落實(shí);對一時(shí)解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對個(gè)別堅(jiān)持過高要求，無理取鬧的，要嚴(yán)肅批評教育和依法處理。
    3、包案完成時(shí)限。
    領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，如因情況復(fù)雜，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。
    自然資源局在2021年慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間信訪安全保障工作方案范文。
    2021年慶祝建黨100周年重大活動(dòng)將于6月在北京舉行，為了確保慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間全州縣自然資源系統(tǒng)信訪保障工作有序開展。依法依規(guī)、釋法準(zhǔn)確，信訪安全保障到位，處置及時(shí)。全州縣自然資源局信訪保障工作，按照市委政府、縣委政府及市、縣政法委的要求，全州縣縣委政府信訪聯(lián)席辦公室的統(tǒng)一指揮下，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自部署、親自指揮，局分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的要求，在全面完成2021年中央、自治區(qū)及xx市交辦、全州縣自然資源局化解重大信訪案件包案工作、征地信訪專項(xiàng)行動(dòng)等工作的同時(shí)，確保順利完成進(jìn)京、進(jìn)邕信訪安全保障工作。結(jié)合本局信訪保障工作實(shí)際，特制訂本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    按照xx市委政府、市政法委、全州縣委政府、縣政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署要求，在局黨組統(tǒng)一指揮下，全州縣自然資源系統(tǒng)要把慶祝建黨100周年重大活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，全面落實(shí)信訪安全保障工作，選派政治覺悟高、工作責(zé)任心強(qiáng)、熟悉自然資源業(yè)務(wù)的同志落實(shí)信訪安全保障工作。按照組織、措施、責(zé)任、保障“四落實(shí)”和疫情防控工要求，統(tǒng)籌謀劃，精心布置，多措并舉做好涉及全州縣自然資源系統(tǒng)信訪化解工作，積極協(xié)助市局和縣委政府有效預(yù)防和處置涉及自然資源系統(tǒng)工作職責(zé)的各類群體性信訪事件，及時(shí)消除可能干擾影響慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間社會(huì)安全穩(wěn)定的因素和安全隱患。
    二、工作目標(biāo)。
    全面貫徹、執(zhí)行中央、自治區(qū)、xx市、全州縣委縣政府對慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間信訪安全保障工作的要求，不折不扣地落實(shí)信訪保障工作全方位“零報(bào)告”制度，應(yīng)急處置制度，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止一個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控”的工作目標(biāo)：
    重點(diǎn)監(jiān)控中央交辦的2021年全州縣委縣政府化解的重大信訪案件包案成果和我局包案中央交辦的信訪積案及自然資源廳領(lǐng)導(dǎo)包案的信訪案件涉及人員進(jìn)京反流、回流、再次越級上訪情況。
    三、工作原則。
    (一)屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)。
    (二)可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激。
    (三)精心組織，合理分工，密切配合，精準(zhǔn)服務(wù)，科學(xué)研判，果斷處置。
    (四)對中央、國務(wù)院、中央政法委全國通報(bào)的信訪事項(xiàng)不受法定的時(shí)間限制，立即調(diào)查處理，一律面見當(dāng)事人，書面回答上訪人提出的訴求，不得推延。
    (五)嚴(yán)格遵守“兩個(gè)一律”：遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和保密工作規(guī)定，嚴(yán)格組織紀(jì)律，工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律。
    (六)嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)保障”，一是落實(shí)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員進(jìn)京、進(jìn)邕做好信訪安全保障工作。二是落實(shí)信訪保障工作經(jīng)費(fèi)。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為確保慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間全州縣自然資源系統(tǒng)大局持續(xù)穩(wěn)定，全州縣自然資源系統(tǒng)在2021年5月24日起成立慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、做好信訪保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全州縣自然資源系統(tǒng)的統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦工作。
    組長：xx(黨組書記、局長)。
    副組長：xx(黨組成員，副局長)。
    庾全明(黨組成員，副局長)。
    成員：xx。
    五、責(zé)任分工。
    嚴(yán)格按照自治區(qū)、xx市委政府和縣委政府的工作要求，在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，成立相應(yīng)的處置工作小組，在2021年慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間緊急協(xié)調(diào)、處理好自然資源系統(tǒng)進(jìn)京上訪和因自然資源信訪問題引發(fā)進(jìn)京上訪、群訪、集體上訪人員的思想工作和政策解釋工作。
    (一)協(xié)調(diào)組。
    由xx同志牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，指導(dǎo)局機(jī)關(guān)各股室、局二層單位的信訪保障工作，及時(shí)聯(lián)系要求局機(jī)關(guān)各股室、局二層單位部門在慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間處理好影響社會(huì)安全穩(wěn)定問題的信訪事項(xiàng)，及時(shí)果斷處置好自然資源系統(tǒng)信訪人員和在本轄區(qū)因自然資源領(lǐng)域引發(fā)的信訪問題，不留隱患。掌握在慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間的信訪維穩(wěn)工作開展情況和信息，全面了解初信初訪出現(xiàn)的苗頭并制止在萌芽狀態(tài)。
    (二)政策法規(guī)宣傳組。
    由xx同志牽頭，人員按照相關(guān)工職責(zé)從各職能股室抽調(diào)，負(fù)責(zé)協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處置到縣局上訪人員的接待，負(fù)責(zé)涉及自然資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)的糾紛調(diào)處、政策解析，協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對無理取鬧、纏訪、鬧訪和群體性非法聚集挑頭人員進(jìn)行法制宣傳教育。確保在慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間的信訪維穩(wěn)工作，不留瑕疵，不留漏洞、不留尾巴。對重點(diǎn)信訪人員要做到心中有數(shù)，問著必答。
    (三)信息研判及重要信訪信息導(dǎo)控組。
    由xx同志牽頭，負(fù)責(zé)在第一時(shí)間掌握涉及自然資源系統(tǒng)的信訪信息，特別是群體性聚集非訪和群體及敏感人員的動(dòng)態(tài)信息，認(rèn)真進(jìn)行篩選、綜合，作出科學(xué)的分析、判斷，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)研判情況。同時(shí)負(fù)責(zé)在慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間的信訪維穩(wěn)工作零報(bào)告，及時(shí)準(zhǔn)確處理上級政府部門交辦、轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)。
    (四)慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間期間進(jìn)京赴xx突發(fā)事件處置組。
    由xx同志負(fù)責(zé)，協(xié)助縣政府、市局駐京工作組做好全州縣進(jìn)京赴邕涉及自然資源系統(tǒng)信訪工作人員和突發(fā)事件的處置，對進(jìn)京赴邕上訪群眾做好法制教育宣傳、解答、處置分析、研判工作。協(xié)助縣委政府做好進(jìn)京赴邕群體性上訪事件等突發(fā)事件的穩(wěn)控、信訪保障任務(wù)，協(xié)助縣委政府在慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間的信訪問題的接訪、處置，勸返工作。
    (五)網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)的監(jiān)控及聯(lián)絡(luò)、對接自治區(qū)、市、縣三級人民政府網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)的監(jiān)管和處理。
    由xx同志負(fù)責(zé)，完成縣委政府的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)處理國家信訪網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、部自然資源信訪平臺(tái)和全州縣自然資源局局門戶網(wǎng)站的輿情監(jiān)控，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)有關(guān)全州縣自然資源系統(tǒng)的信訪網(wǎng)絡(luò)信息動(dòng)態(tài)。及時(shí)了解全系統(tǒng)信訪信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)出現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門及縣人民政府、上級自然資源部門溝通，第一時(shí)間向局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
    在慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間，加強(qiáng)對因全州縣自然資源系統(tǒng)引發(fā)的信訪問題而進(jìn)京赴邕人員的監(jiān)控和接訪工作，負(fù)責(zé)及時(shí)與縣人民政府、市局駐京信訪保障工作組的對接、溝通。嚴(yán)格遵守進(jìn)京人員的工作紀(jì)律，不脫崗，要在第一時(shí)間到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場。
    六、工作措施。
    要高度重視重大活動(dòng)期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，精心研究謀劃，及早部署落實(shí)，及時(shí)迅速召開專題會(huì)議，研究采取有力措施，提高主動(dòng)防范應(yīng)對能力，深入扎實(shí)做好慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間全州縣自然資源系統(tǒng)的各項(xiàng)工作，做好如下工作：
    (一)做好維穩(wěn)信息收集與分析研判工作牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。
    (二)開展突出問題和重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控工作，按照“一人一策”、“一類一策”的工作要求，落實(shí)“五包措施”。
    (三)進(jìn)一步完善應(yīng)急處突工作機(jī)制，充分預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況，細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)密各項(xiàng)措施，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性。
    (四)超常規(guī)處理突發(fā)信訪事項(xiàng);在慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間按照“超常規(guī)、立即辦，無理由、重新查，約訪人、釋法清”的要求，堅(jiān)守把關(guān)好、守得住這一底線原則。
    七、工作要求。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
    切實(shí)強(qiáng)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，維穩(wěn)成員單位主動(dòng)配合，解決好維穩(wěn)工作各種需要的保障問題，確保慶祝建黨100周年重大活動(dòng)順利舉行。
    (二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。
    局機(jī)關(guān)各股室、局二層單位要講政治、顧大局，堅(jiān)決服從指揮，有效履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，確保情報(bào)信息、解決信訪問題、重點(diǎn)穩(wěn)控、及時(shí)處置突發(fā)事件，形成強(qiáng)有力的工作協(xié)作機(jī)制。對實(shí)際工作遇到的困難和重大不穩(wěn)定問題，要及時(shí)請示上報(bào)。
    (三)強(qiáng)化落實(shí)制度建設(shè)。
    按照縣委縣政法委和xx市自然資源局的要求，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。全州縣自然資源系統(tǒng)從2021年x月x日至x月x日止要落實(shí)好值班和每日書面“零報(bào)告”制度，“零報(bào)告”制度必須由單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，每日16:30前將當(dāng)日社會(huì)穩(wěn)定信息情況報(bào)送委縣政法委和xx市自然資源局，有事報(bào)情況，無事報(bào)平安，遇有重要緊急信息及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。重要的自然資源領(lǐng)域社會(huì)穩(wěn)定隱患和信訪信息要及時(shí)報(bào)告，同時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人報(bào)告。
    (四)信訪網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)常監(jiān)控。
    要及時(shí)做好廣西綜合信訪網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和自然資源部信訪網(wǎng)平臺(tái)查看工作，做到每天上下班都查看，重要信息及時(shí)辦理，交辦、督辦要明白，做到不亮紅燈。有緊急情況要早請示、早報(bào)告。
    (五)強(qiáng)化責(zé)任追究。
    在2021年慶祝建黨100周年重大活動(dòng)期間要把涉及自然資源系統(tǒng)的信訪工作上升到政治的高度上對待，要擺在各級領(lǐng)導(dǎo)工作的重要日程上來，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對因責(zé)任不落實(shí)、措施不力，工作失職、瀆職，導(dǎo)致引發(fā)影響安全穩(wěn)定的重大問題和事件，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作問責(zé)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
    信訪化解方案細(xì)化篇十九
    各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)有關(guān)單位：
    根據(jù)省聯(lián)席會(huì)議4月3日下發(fā)《關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動(dòng)的實(shí)施意見》(贛信聯(lián)發(fā)[2009]2號)、《關(guān)于報(bào)送“信訪積案化解年”活動(dòng)情況通知》(贛信聯(lián)辦[2009]22號)和《關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動(dòng)的實(shí)施方案》（安信訪聯(lián)發(fā)[2009]1號）文件要求，為妥善化解信訪積案，逐步消化問題積累，減少重復(fù)上訪、纏訪鬧訪和非正常上訪，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議決定在今年開展“信訪積案化解年”活動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下方案。
    今年是建國60周年，是應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國家事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，妥善化解矛盾糾紛，最大限度地推動(dòng)“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”，努力探索形成化解信訪積案的長效機(jī)制，推動(dòng)信訪形勢向好的方面發(fā)展，為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
    信訪積案是指時(shí)間跨度長、處理難度大，案情復(fù)雜、久拖未決的信訪事項(xiàng)。根據(jù)《關(guān)于集中開展重信重訪問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》(中信聯(lián)發(fā)[2008]4號)和《江西省關(guān)于全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作方案》(贛信聯(lián)發(fā)[2007]8號)文件精神，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治；堅(jiān)持以人為本，以“事要解決”為核心，依法解決問題，教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合；堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。著力化解一批本地本部門的信訪積案，化解一批跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的信訪積案，化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，化解一批“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”。進(jìn)一步明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，整合資源，做到重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體，有效地減少重信重訪，形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。
    (一)抓重點(diǎn)，明確任務(wù)。各地各部門要以尚未化解的信訪積案為重點(diǎn)，著力化解涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、“三農(nóng)”等方面的疑難復(fù)雜信訪問題，逐案明確責(zé)任主體。具體承辦的責(zé)任單位要逐一落實(shí)承辦人員，化解措施、辦結(jié)時(shí)限。對“三跨三分離”信訪積案，由同級或上級聯(lián)席會(huì)議明確主辦責(zé)任單位和協(xié)辦責(zé)任單位；發(fā)生信訪問題的地方或部門是解決信訪問題的責(zé)任主體，要主動(dòng)協(xié)商有關(guān)單位或部門推動(dòng)解決，信訪人戶籍地和常住地要積極配合、協(xié)助化解。
    (二)抓包案，推動(dòng)化解。信訪積案化解要按照重大疑難復(fù)雜信訪問題由領(lǐng)導(dǎo)包案處理的制度、全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，并采取適當(dāng)方式公開包案情況。包案領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訪息訴的“四包”責(zé)任制，不得由部門或他人代替。對重大復(fù)雜的信訪積案，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理，直接推動(dòng)問題得到徹底化解。
    (三)抓措施，重在落實(shí)。承辦責(zé)任單位和包案領(lǐng)導(dǎo)要深入分析案情，批準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取針對性、實(shí)效性強(qiáng)的化解措施。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要一次性解決到位；對堅(jiān)持過高要求的訴求，在解決合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)，理順情緒，并促使案結(jié)事了；對訴求不合理但生產(chǎn)生活確有困難的，要綜合采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪；對極少數(shù)屢教不改，制造事端、堅(jiān)持無理訴求肆意纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理，并公開曝光，以案釋法，做到處理一個(gè)，教育一片。
    (四)抓機(jī)制，增強(qiáng)合力。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的機(jī)制優(yōu)勢，形成上下聯(lián)動(dòng)，各方配合，共同化解信訪積案的強(qiáng)大合力。要分期分批排查突出矛盾糾紛和信訪積案，組織聯(lián)合會(huì)辦督辦協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)疑難案件，督促抓好信訪積案的化解落實(shí)。要建立健全辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)機(jī)制。對信訪積案逐案按程序予以終結(jié)。注重運(yùn)用信訪聽證等方式，整合社會(huì)資源，充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老司法工作者、老醫(yī)務(wù)工作人員的作用，做好老上訪戶經(jīng)常性的思想教育、心理疏導(dǎo)、困難幫扶工作，做到案結(jié)事了、息訪息訴。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)有關(guān)單位具體組織協(xié)調(diào)化解本單位、本地的信訪積案，要協(xié)同配合，加強(qiáng)合作，齊心協(xié)力推動(dòng)問題解決。
    (五)抓投入，提供保障。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)有關(guān)單位要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力支持，確保此項(xiàng)活動(dòng)順利實(shí)施。籌集信訪積案化解工作專項(xiàng)資金，為化解“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”提供救助金。明確專項(xiàng)資金的管理和使用辦法，做到既有利于問題解決，又要防止引發(fā)新的攀比。
    (六)抓督導(dǎo)，確保實(shí)效。聯(lián)席會(huì)議在活動(dòng)期間將組織有關(guān)部門，采取重點(diǎn)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度等方式加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)到重點(diǎn)地方和部門指導(dǎo)工作，推動(dòng)信訪積案化解工作扎實(shí)開展，確保取得實(shí)際效果。進(jìn)一步明確各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)有關(guān)單位化解信訪積案工作的績效納入全年信訪工作考評的內(nèi)容。
    信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，周密安排，深入實(shí)施。鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議黨政辦公室負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)開展“信訪積案化解年”活動(dòng)工作，各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)有關(guān)單位“信訪積案化解年”活動(dòng)應(yīng)在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要切實(shí)把信訪積案化解工作納入重要議事日程，專題研究部署，定期聽取活動(dòng)情況匯報(bào)，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，推動(dòng)化解。對化解信訪積案工作重視不夠，推諉扯皮、“掛帳空轉(zhuǎn)”，甚至弄虛作假的地方和部門，要視情予以通報(bào)批評；對因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生極端事件或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。要認(rèn)真總結(jié)推廣信訪積案化解工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，進(jìn)一步研究完善長效工作機(jī)制。
    (一)各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)有關(guān)單位要按照本方案，結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，確定專人負(fù)責(zé)此工作。鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議辦公室特定期對“信訪積案化解年”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并對近期群眾信訪問題進(jìn)行了排查梳理，相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人要按照本方案的要求盡快妥善處理到位(見附表一)。
    （二)請鎮(zhèn)包案領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”原則，及時(shí)組織有關(guān)責(zé)任單位開展調(diào)處化解工作。各責(zé)任單位應(yīng)積極主動(dòng)向鎮(zhèn)包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。力爭將包案信訪件(見附表一)在60日內(nèi)(2009年8月30日前)處理完結(jié)。屆時(shí)，各責(zé)任單位須將處理情況形成書面材料，經(jīng)包案鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審核并縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽名認(rèn)可，加蓋單位公章，送縣“活動(dòng)辦”(聯(lián)席會(huì)議辦公室)。
    一是2009年7月10日前，報(bào)送該《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)情況和有關(guān)工作方案。內(nèi)容包括：傳達(dá)部署情況、組織實(shí)施工作情況及確定工作重點(diǎn)和方法步驟、本村（居）今年1至6月排查出來的信訪積案情況(見附表二)等。
    二是2009年7月30日前，報(bào)送工作進(jìn)展情況，內(nèi)容包括：排查梳理情況、領(lǐng)導(dǎo)包案情況、解決和化解信訪積案情況、采取的工作措施以及好的經(jīng)驗(yàn)和做法，本村（居）、單位今年7月份新增排查化解積案情況(見附表二)等。
    三是2009年9月15日前，報(bào)送解決和化解積案情況，內(nèi)容包括：信訪積案化解的進(jìn)度、研究和提供專項(xiàng)資金情況、及好的經(jīng)驗(yàn)和做法、存在的問題和意見建議及本村（居）、單位8、9兩個(gè)月新增的排查化解積案情況(見附表二)等。
    各地各單位收到本方案后，應(yīng)抓緊部署實(shí)施，按要求及時(shí)報(bào)告信訪積案化解活動(dòng)進(jìn)展情況，重要情況可隨時(shí)報(bào)送。要高度重視報(bào)送材料質(zhì)量，客觀反映本部門的工作情況和水平，確保報(bào)送材料內(nèi)容詳實(shí)、重點(diǎn)突出、數(shù)據(jù)真實(shí)、措施得力、效果明顯。為加強(qiáng)報(bào)送工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，請各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)有關(guān)單位確定一名干部負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并填寫附表三，于7月10日一并報(bào)鎮(zhèn)“活動(dòng)辦”(聯(lián)席會(huì)議辦公室)。聯(lián)系人：熊有典，電話：0971—3422150，傳真：0971—3425001。
    信訪化解方案細(xì)化篇二十
    近年來，在新的形勢下，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府各部門工作量的增加，群眾信訪也發(fā)生了新的變化，呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，其表現(xiàn)出的負(fù)面效應(yīng)嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，因此積極化解信訪積案仍然是當(dāng)前黨委和政府的亟待解決的重點(diǎn)問題。
    分析近幾年的信訪積案，盡管訴求內(nèi)容、群體構(gòu)成、形成原因等多種多樣，但仍具有共同特征。
    (一)信訪主體特殊，問題復(fù)雜?！澳昀象w弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題往往比較復(fù)雜。有的是幾年、十幾年的事情;有的是幾個(gè)問題連在一起，這個(gè)問題連著那個(gè)問題;有的是經(jīng)過多個(gè)機(jī)關(guān)、部門處理，仍然不服的遺留問題。同時(shí)絕大多數(shù)信訪人的現(xiàn)實(shí)處境令人同情，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據(jù)。
    (二)化解難。信訪積案不是一朝一夕形成的，絕大多數(shù)涉及個(gè)人、家庭或者群體的切身利益問題，往往時(shí)間跨度較大，情況復(fù)雜，有的依據(jù)、政策不明確，調(diào)查難度大。加之信訪老戶具有強(qiáng)烈的對立情緒，對其處理就顯得十分困難，這就要求信訪維穩(wěn)辦公室要做好牽頭，信訪工作人員要有清醒的認(rèn)識，要充分了解信訪人的訴求，聯(lián)合信訪人所在單位或村，反復(fù)協(xié)商，既要堅(jiān)持原則性，又要有一定的靈活性。
    (三)上訪方式多樣。上訪人長期反復(fù)信訪，對信訪工作運(yùn)行機(jī)制非常熟悉，擇機(jī)、擇時(shí)、擇地上訪是這些信訪人的行動(dòng)規(guī)律。
    (四)重復(fù)上訪。上訪人為了獲得利益的最大化采取反復(fù)上訪的方式向信訪部門和有關(guān)單位施壓。有些上訪戶隨著上訪次數(shù)的增多，訴求問題也在不斷變換。對于解決問題的方案反復(fù)不定，而且訴求內(nèi)容又有所增加，標(biāo)準(zhǔn)又有所提高，循環(huán)往復(fù)，不斷重復(fù)上訪。
    信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益不能得到及時(shí)有效維護(hù)，對社會(huì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從發(fā)生信訪積案產(chǎn)生的原因上剖析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有信訪機(jī)制體制不健全導(dǎo)致一些信訪問題得不到解決的原因。因此，為進(jìn)一步做好信訪積案工作，構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，信訪工作部門應(yīng)加強(qiáng)與各級各部門配合，提高認(rèn)識，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，創(chuàng)新工作辦法，著力解決上訪群眾的實(shí)際問題，認(rèn)真做好上訪人的思想疏導(dǎo)工作。
    (一)樹立責(zé)任意識，樹立執(zhí)政為民的思想觀念。要自覺把清理化解信訪積案作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺在重中之重的位置，明確責(zé)任，限期化解，力求從源頭抓起，最大限度地預(yù)防和減少信訪案件;要堅(jiān)決克服“群眾來上訪就是來找麻煩”的思想，要學(xué)會(huì)換位思考，任何時(shí)候都不能把上訪人當(dāng)做刁民，都不能對上訪老戶產(chǎn)生厭煩甚至是抵觸等消極情緒;要牢固樹立執(zhí)政為民的觀念，本著實(shí)事求是的精神，以實(shí)事為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不能敷衍塞責(zé)。
    (二)完善信訪工作機(jī)制，暢通信息溝通渠道。要建立健全信訪接待機(jī)制，制定領(lǐng)導(dǎo)接待實(shí)施辦法，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度;領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地閱處群眾來信，接待群眾來訪，了解和掌握社情民意。要及時(shí)閱批部門上報(bào)的和有關(guān)方面轉(zhuǎn)送交辦的重要信訪事項(xiàng)，采取扎實(shí)有效措施，妥善予以處理。
    (三)建立積案化解臺(tái)賬，分類處理。信訪工作部門對所有信訪積案進(jìn)行清理排查，逐件登記建檔，匯集案卷，把排查出的信訪積案分解到各責(zé)任單位，下發(fā)信訪積案交辦單，明確責(zé)任人，落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)，牽頭單位，工作要求和辦理時(shí)限，以化解矛盾，息訴息訪為目標(biāo)，細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育疏導(dǎo)措施。
    (四)加大法制宣傳力度，嚴(yán)格依法辦事。利用網(wǎng)絡(luò)、視頻、宣傳手冊等宣傳載體做好信訪群眾的宣傳教育工作，使其熟悉信訪人的權(quán)利和義務(wù)，依法依規(guī)上訪，明白信訪事項(xiàng)的受理、辦理和督辦程序及法律責(zé)任等，引導(dǎo)其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權(quán)利，規(guī)范自己的信訪行為。同時(shí)，要認(rèn)真做好信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核工作，著力整頓信訪秩序，對上訪人在上訪時(shí)的違法行為，及時(shí)采取有效應(yīng)對措施，并向上級主管信訪工作部門報(bào)告，避免事項(xiàng)進(jìn)一步擴(kuò)散。
    (五)加大督查督辦力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)專人定期不定期對群眾信訪情況進(jìn)行督導(dǎo)、巡查，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，根據(jù)職責(zé)分工，下發(fā)承辦任務(wù)通知單，限期給予解決，要以及時(shí)化解矛盾為先，堅(jiān)決把民怨、民難、民憂、民難化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
    總之，各級信訪工作部門只要樹立責(zé)任意識和全心全意為人民群眾服務(wù)的意識，積極主動(dòng)深入群眾生活了解情況，傾聽群眾呼聲，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，為群眾排憂解難，就能將信訪隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而有效規(guī)避信訪積案的發(fā)生，打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。