城市規(guī)劃建設(shè)論文（優(yōu)質(zhì)19篇）

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    城市規(guī)劃建設(shè)論文篇一
    國(guó)家要建設(shè)，人民生活要提高，必然會(huì)增加對(duì)建設(shè)用地的需求。為了合理利用土地，保護(hù)耕地，避免建設(shè)用地的自目擴(kuò)張，需要控制建設(shè)用地的供應(yīng)總量。國(guó)家每年提供給農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的總量，是新增非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的供應(yīng)源頭，控制好這個(gè)源頭，也就控制住了非農(nóng)建設(shè)用地的自目擴(kuò)張勢(shì)頭。
    據(jù)原國(guó)家土地管理局保護(hù)耕地的問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1986-間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在土地利用上基本是外延發(fā)展、粗放經(jīng)營(yíng)，以犧牲大量耕地為代價(jià)。一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，建設(shè)在大量占用耕地的同時(shí)卻有不少土地閑置浪費(fèi)?！鞍宋濉逼趩?wèn)，全國(guó)統(tǒng)計(jì)耕地凈減少67萬(wàn)多公頃，同期閑置土地7萬(wàn)多公頃。
    調(diào)查還指出，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市土地利用率低下，浪費(fèi)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985-1994年，全國(guó)城市由324個(gè)猛增到622個(gè)，增加近1倍;城市建成區(qū)面積9386平方公里增加到17940平方公里，平均年遞增7.5%;城市非農(nóng)業(yè)人口由11826萬(wàn)人增加到19132萬(wàn)人，平均年遞增5.5%，城市用地規(guī)模彈性系數(shù)(城市用地增長(zhǎng)速度與城市非農(nóng)人口增長(zhǎng)速度之比為1.36。目前，全國(guó)600多個(gè)城市人均用地已達(dá)101.6平方米，高于城市人均用地100平方米標(biāo)準(zhǔn)的城市有400多個(gè)。因此，根據(jù)調(diào)查情況開(kāi)展節(jié)約集約利用土地應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為:當(dāng)前，提高建設(shè)用地集約利用程度擬采取以下措施:1)確定城鎮(zhèn)合理用地規(guī)模和布局，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)自目擴(kuò)張要研究和編制各省市和各縣城區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定城鎮(zhèn)的合理規(guī)模、空間布局和增長(zhǎng)速度，并嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。2)充分挖掘建設(shè)用地內(nèi)部潛力。首先，要鼓勵(lì)舊城改造。據(jù)調(diào)查，全國(guó)城市需舊城改造的面積約占建成面積的10%左右。舊城改造后容積率可提高1-2倍。我國(guó)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)占地約16萬(wàn)平方公里，如按人均村鎮(zhèn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)最高限150平方米計(jì)算，現(xiàn)有村鎮(zhèn)居民點(diǎn)的土地利用潛力達(dá)到22%。通過(guò)村鎮(zhèn)改造，不僅為村鎮(zhèn)提供了發(fā)展空間，還可退宅還田，增加耕地面積。其次，進(jìn)行土地置換，提高土地利用效益。由于歷史的原因，我國(guó)城市中工業(yè)用地比重偏大。據(jù)1993統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大城市工業(yè)用地比重為26.6%，高于發(fā)達(dá)國(guó)家約16個(gè)百分點(diǎn)，而且不少工業(yè)企業(yè)占據(jù)中心位置，致使土地利用效益低下，生態(tài)環(huán)境惡化。不少城市采取土地轉(zhuǎn)換、“退二進(jìn)三”的方式，解決了上述矛盾。例如，天津市天主教維西禮堂和勸業(yè)場(chǎng)小學(xué)退出該市商業(yè)繁華區(qū)―濱江道，讓位給濱江商廈，使“黃金地段”有了“黃金效益”。
    2.3保護(hù)和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、防止污染和其他公害。
    城鎮(zhèn)中的礦企業(yè)、交通運(yùn)輸車(chē)輛、家庭爐灶，每天都要排放大量污染物。當(dāng)城鎮(zhèn)上空的各種微料和化學(xué)污染的濃度相當(dāng)大時(shí)，常形成煙霧。
    由于植物有凈化空氣、美化環(huán)境的功能，保護(hù)和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、防治污染，必須保護(hù)城市綠地，搞好綠化建設(shè)。
    調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局，使之向工業(yè)園區(qū)集中，不僅可以保護(hù)環(huán)境，還可以節(jié)約土地，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模效益。
    目前，由于內(nèi)部挖潛，需要投入大量的資金，而且拆遷的難度較大。所以，多占用增量土地進(jìn)行建設(shè)。為此，應(yīng)在地價(jià)政策、稅收政策、信貸政策上給利用存量土地進(jìn)行建設(shè)予以?xún)?yōu)惠，降低其建設(shè)成本，形成“優(yōu)惠挖潛”、“調(diào)價(jià)外延”的機(jī)制。
    城市規(guī)劃建設(shè)論文篇二
    隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，城鎮(zhèn)的土地資源變得越來(lái)越稀缺，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的管理與建設(shè)具有非常重要的意義。國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史指出：“十二五”時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。我們將深刻認(rèn)識(shí)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步快速推進(jìn)以及資源環(huán)境約束加劇對(duì)土地整治工作的新要求，以貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[]47號(hào)文件為主線，以各級(jí)土地整治規(guī)劃為依據(jù)，以保障國(guó)家糧食安全為首要目標(biāo)，以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本要求，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治，積極開(kāi)展城鎮(zhèn)和工礦用地整治，加快土地復(fù)墾，不斷增強(qiáng)土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的支撐和保障能力。我們將堅(jiān)持農(nóng)民愿意、農(nóng)民參與、農(nóng)民受益、農(nóng)民滿(mǎn)意，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和社會(huì)各界的積極性，群策群力推進(jìn)土地整治工作，全面提高土地整治工作水平，切實(shí)把土地整治這件利鄉(xiāng)利城、利農(nóng)利工、利民利國(guó)的好事辦好。
    城市規(guī)劃建設(shè)論文篇三
    建設(shè)用地涉及諸多法律問(wèn)題，因?qū)I(yè)性強(qiáng)且散見(jiàn)于各種法律、法規(guī)和規(guī)章的條文之中，為行政機(jī)關(guān)的宏觀管理和依法行政帶來(lái)不便。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，建設(shè)用地糾紛會(huì)大量出現(xiàn)。因此，通俗而又系統(tǒng)地分析涉及建設(shè)用地的有關(guān)法律問(wèn)題顯得尤為重要。
    1、規(guī)劃。
    省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是省、自治區(qū)人民政府為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，協(xié)調(diào)省域內(nèi)各城鎮(zhèn)發(fā)展，保護(hù)各類(lèi)自然資源和人文資源，綜合安排空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和具體安排。建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施工作的通知要求，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃未在限期內(nèi)完成的省、自治區(qū)，不得進(jìn)行各省、自治區(qū)的城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編。這表明城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的制定要以省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)并與之相協(xié)調(diào)，當(dāng)然確因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不一致的，可以適時(shí)調(diào)整省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
    一般而言，城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是以省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，而城市詳細(xì)規(guī)劃、農(nóng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃又分別是城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的細(xì)化且更具有可操作性。這些不同位階的規(guī)劃不僅編制和實(shí)施主體、審批和修改程序不同，而且法律效力也不同，低位階的規(guī)劃非因特殊情況在一定期間內(nèi)不得與上位階的`規(guī)劃相抵觸。所有不同位階的規(guī)劃均為建設(shè)用地的基本依據(jù)，也就是說(shuō)，不符合規(guī)劃要求，不在規(guī)劃范圍的不得不申請(qǐng)建設(shè)用地。
    應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，第一，縣級(jí)市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分；第二，我國(guó)規(guī)劃法只對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為進(jìn)行調(diào)整；第三，涉及規(guī)劃區(qū)以外的如省道拓寬建設(shè)用地依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中關(guān)于全省交通規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的具體要求和相關(guān)法律，涉及規(guī)劃區(qū)外如鄉(xiāng)村公共設(shè)施等依據(jù)城市總體規(guī)劃、農(nóng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃和相關(guān)法律。
    2、“三證”
    建設(shè)用地規(guī)劃許可證在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要用申請(qǐng)用地的，必須持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)定點(diǎn)，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    建設(shè)用地批準(zhǔn)證明（批準(zhǔn)文件）建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)行文后，由土地管理部門(mén)劃拔土地。
    建設(shè)工程規(guī)劃許可證在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由城規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    “三證”是建設(shè)用地合法化和開(kāi)工建設(shè)的必備要件。凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，已占用土地由政府責(zé)令退回；凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建筑工程規(guī)劃許可證或者違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，屬違章建筑，予以處罰。
    二、建設(shè)用地的前提――土地的征用和申請(qǐng)取得。
    1、征為國(guó)有土地。
    [1][2][3]。
    城市規(guī)劃建設(shè)論文篇四
    為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，解決制約城市科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和深層次問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)城市現(xiàn)代化建設(shè)新局面，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕6號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
    一、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，深入貫徹系列重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)城市(包括縣城，下同)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善中的重要作用，城市工作在全局工作中舉足輕重的地位，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，在主體功能區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要的指引下，立足我省“一帶一部”的戰(zhàn)略定位，從區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五化同步”的高度謀劃城市發(fā)展，把握城市功能定位，明確城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，守住城市發(fā)展底線，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策，貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，破解城市發(fā)展難題，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板，提高城市發(fā)展現(xiàn)代化水平。
    (二)基本原則。充分認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)主體相結(jié)合，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)，推動(dòng)城市布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，推動(dòng)城市空間拓展與人口規(guī)模、城市功能相匹配，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。
    (三)總體目標(biāo)。發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐有力、設(shè)施運(yùn)行高效、生活和諧宜居、湖湘特色鮮明的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好。
    二、強(qiáng)化規(guī)劃的制定和管理。
    (四)創(chuàng)新規(guī)劃理念。強(qiáng)化城市規(guī)劃統(tǒng)籌城市空間建設(shè)與空間管制的公共政策屬性。堅(jiān)持以人為本，由側(cè)重物質(zhì)空間形態(tài)向注重提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和人居環(huán)境轉(zhuǎn)變，更多地關(guān)注城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善;堅(jiān)持集約發(fā)展，由外延擴(kuò)張式規(guī)劃向內(nèi)涵提升式規(guī)劃轉(zhuǎn)變，提升完善城市功能，防止城市建設(shè)“攤大餅”;堅(jiān)持生態(tài)文明，由偏重追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向?qū)崿F(xiàn)“五位一體”發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市綠色發(fā)展;堅(jiān)持公共交通主導(dǎo)城市空間布局，由被動(dòng)滿(mǎn)足公交出行需求向城市空間布局主動(dòng)滿(mǎn)足公交出行轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)公交沿線集約高效布局。
    (五)完善城市規(guī)劃體系。依法加強(qiáng)規(guī)劃編制和審批管理，重點(diǎn)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的地位和作用，優(yōu)先制定綜合交通體系、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、資源環(huán)境保護(hù)、住房建設(shè)、公共安全等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)總體規(guī)劃，指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃。加快制定城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理必須依據(jù)經(jīng)依法審批的控制性詳細(xì)規(guī)劃，未制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)建設(shè)。結(jié)合“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步編制近期建設(shè)規(guī)劃，明確近期重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域、項(xiàng)目，合理引導(dǎo)城市建設(shè)時(shí)序，杜絕新增“城中村”。
    (六)改進(jìn)規(guī)劃方法及內(nèi)容。加強(qiáng)城市規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等的銜接，推動(dòng)城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃“兩圖合一”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)用地指標(biāo)和城市建設(shè)空間坐標(biāo)協(xié)同相容。改革城市總體規(guī)劃內(nèi)容，兼顧剛性和彈性，突出城市規(guī)劃建設(shè)用地邊界、“三區(qū)四線”、生態(tài)保護(hù)紅線、耕地紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)線等剛性?xún)?nèi)容，明確城市建設(shè)約束性指標(biāo)，加強(qiáng)城市空間開(kāi)發(fā)管制;主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力及不確定性，為專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃留有必要的彈性空間，建立彈性空間使用管理辦法，維護(hù)規(guī)劃的剛性。
    (七)加強(qiáng)規(guī)劃管理。嚴(yán)格審批管理，落實(shí)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》確定的審批原則和程序。全面推行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度，市、縣政府要建立由相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實(shí)施中的重大事項(xiàng)。省域范圍內(nèi)的區(qū)域性交通、水利、電力、通信等涉及空間資源利用的相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后報(bào)批。建立健全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，20xx年底前省政府向29個(gè)設(shè)市城市派駐規(guī)劃督察員，20xx年底前逐步推廣至縣。建立運(yùn)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)和地理信息系統(tǒng)等多種手段共同監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施的工作機(jī)制，逐步實(shí)行規(guī)劃實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。市、縣政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。
    (八)嚴(yán)格規(guī)劃違法行為責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究制度，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》規(guī)定，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或擅自修改變更城鄉(xiāng)規(guī)劃等違法違規(guī)行為的責(zé)任，加大對(duì)相關(guān)部門(mén)及其工作人員違法違規(guī)行為的責(zé)任追究和處置力度。省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)建立違反城鄉(xiāng)規(guī)劃重點(diǎn)案件核查和掛牌督辦制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)干預(yù)規(guī)劃、擅自修改變更規(guī)劃等行為，對(duì)規(guī)劃實(shí)施中問(wèn)題突出的市、縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。將城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核和離任審計(jì)內(nèi)容，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定考核指標(biāo)體系。各級(jí)政府要整合相關(guān)部門(mén)和執(zhí)法力量，全面開(kāi)展建成區(qū)違法建設(shè)的清查工作，20xx年底前完成清查、處理工作，并杜絕新增違法建設(shè)。
    三、完善城市功能。
    (九)優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。高度重視提高和改善城市通透性和微循環(huán)，調(diào)查分析研究街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，制定路網(wǎng)加密改造規(guī)劃，對(duì)建成區(qū)“斷頭路、瓶頸路”要逐年鋪排改造建設(shè)行動(dòng)，逐步打通路網(wǎng)，提高道路通達(dá)水平;對(duì)嚴(yán)重影響路網(wǎng)密度、造成路網(wǎng)梗阻的小區(qū)、大院，要逐步從中開(kāi)設(shè)公共道路，提高城市通透性;推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)大院率先實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化;城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行路網(wǎng)密度規(guī)定。到20xx年，城市建成區(qū)含主次干路、支路在內(nèi)的平均路網(wǎng)密度達(dá)8公里/平方公里，道路面積率達(dá)到15%。推進(jìn)步行和自行車(chē)林蔭道慢行系統(tǒng)建設(shè)，形成連接順暢、安全通達(dá)的微循環(huán)系統(tǒng)。
    (十)提升城市交通綜合管理水平。市、縣政府要加強(qiáng)交通需求管理，針對(duì)性制定城市交通管理政策，編制城市交通管理規(guī)劃，改進(jìn)和規(guī)范交通組織、交通渠化、交通信號(hào)設(shè)置和靜態(tài)交通管理工作。優(yōu)先發(fā)展公共交通，規(guī)劃人口規(guī)模100萬(wàn)以上的大城市要規(guī)劃軌道交通，50萬(wàn)以上的中等城市要規(guī)劃快速路。市、縣政府要在20xx年底前完成城市停車(chē)資源狀況摸底調(diào)查工作，建立停車(chē)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，20xx年編制完成停車(chē)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)城市停車(chē)信息系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌整合利用停車(chē)資源。大型公共建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照停車(chē)場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車(chē)場(chǎng)，配建停車(chē)場(chǎng)應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。鼓勵(lì)采取授予停車(chē)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)模式吸引社會(huì)資本參與停車(chē)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)利用地下空間及城市零散用地科學(xué)合理建設(shè)地下、地面和立體停車(chē)設(shè)施，逐步形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車(chē)管理格局。推進(jìn)充電站、充電樁等新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)渠化交叉路口，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)交通管理智能化、交通標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)公交公營(yíng)，科學(xué)布局公交線網(wǎng)，推廣公交專(zhuān)用道管理措施，新建道路要建設(shè)港灣式公交?？空?，現(xiàn)有公交車(chē)停靠站逐步進(jìn)行港灣式改造。
    (十一)優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局。堅(jiān)持城市共享發(fā)展理念，以治理“城市病”為導(dǎo)向，健全完善公共服務(wù)設(shè)施布局建設(shè)，提升城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平。按照城市人口發(fā)展和分布，堅(jiān)持“配置均衡、規(guī)模適當(dāng)、功能優(yōu)先、適用經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保”的原則，嚴(yán)格預(yù)留用地，合理規(guī)劃建設(shè)城市公共服務(wù)設(shè)施，著重解決中小學(xué)校、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施、文化體育設(shè)施、公園綠地?cái)?shù)量不足、空間分布失衡、網(wǎng)絡(luò)基站覆蓋不全、治安監(jiān)控?cái)z像頭存在盲區(qū)等問(wèn)題。
    (十二)全面推進(jìn)安居工程建設(shè)。加快推進(jìn)“租購(gòu)并舉”的城市住房制度改革，培育住房租賃市場(chǎng)，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足居民多層次住房需求。加快推進(jìn)與棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目直接相關(guān)的城市道路和供水、供氣、污水處理、垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和民間資本通過(guò)直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投資渠道多樣化。因地制宜確定住房保障標(biāo)準(zhǔn)，加快保障性住房分配入住，提升管理水平，完善退出機(jī)制。
    (十三)大力促進(jìn)產(chǎn)城融合。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市功能布局，依托城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)、生活居住、交通出行等城市功能，推進(jìn)園區(qū)設(shè)施和城市設(shè)施共建共享，逐步解決產(chǎn)城脫節(jié)、職住分離問(wèn)題。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理功能與所在行政區(qū)劃行政管理職能有機(jī)融合，調(diào)整行政區(qū)劃，逐步推動(dòng)兩者并軌運(yùn)行。
    (十四)因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊管溝建設(shè)。市、縣政府要按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”“因地制宜、分類(lèi)施策、宜廊則廊、宜溝則溝”的原則，制定地下綜合管廊管溝建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌各類(lèi)管線敷設(shè)，綜合利用地下空間資源。城市新區(qū)、各類(lèi)園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域的新建道路要根據(jù)功能要求，同步建設(shè)地下綜合管廊管溝;加快老城區(qū)既有地面架空線入地工程，并結(jié)合地下空間開(kāi)發(fā)、舊城改造、棚戶(hù)區(qū)改造等統(tǒng)籌安排地下綜合管廊管溝建設(shè)。完善特許經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資和運(yùn)營(yíng)地下綜合管廊管溝。到20xx年，國(guó)家、省地下綜合管廊試點(diǎn)城市要逐步形成連片示范、覆蓋成網(wǎng)的管廊體系。
    (十五)保障城市安全。完善安全管理制度，提高城市公共安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)水平，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)督查，優(yōu)化安全監(jiān)管手段，切實(shí)保障市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。提高城市綜合防災(zāi)和安全設(shè)施建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)，加大建設(shè)投入力度，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管理。規(guī)范推進(jìn)供水水質(zhì)信息公開(kāi)，確保飲水安全。市、縣政府要切實(shí)加大燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，整治安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。規(guī)范排水許可管理，積極應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇，建立內(nèi)澇預(yù)警報(bào)告制度。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，全面推行信息化、數(shù)字化管理，進(jìn)一步完善污水處理在線監(jiān)控，整合形成污水、垃圾處理和供水、燃?xì)?、橋梁、隧道、邊坡、老舊建筑等市政設(shè)施綜合管理信息系統(tǒng)，保障城市運(yùn)行安全。
    城市規(guī)劃建設(shè)論文篇五
    隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，農(nóng)村住宅建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，與此同時(shí)，因承載住房的村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理問(wèn)題而引發(fā)的矛盾也日漸增多，村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理方面存在一些問(wèn)題亟待解決。
    1.1政府管理政策不明確，缺少具體規(guī)劃。
    政府對(duì)加快城鎮(zhèn)建設(shè)的用地管理政策不夠明確。有的地方甚至沒(méi)有政策，有的地方雖制定了政策，但通常規(guī)定較為寬泛，不夠具體，城鎮(zhèn)實(shí)施過(guò)程中受人為因素影響，通常達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。
    我國(guó)農(nóng)村建設(shè)用地逐年增長(zhǎng)，占用耕地現(xiàn)在大量存在。多數(shù)宅基地的建筑面積超過(guò)該省份規(guī)定的宅基地面積，并且超標(biāo)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。存在一戶(hù)多宅現(xiàn)象，造成宅基地的閑置和浪費(fèi)。
    1.3居民居住環(huán)境差，建筑混亂無(wú)序。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的城鎮(zhèn)，住宅以低層為主，缺乏統(tǒng)一管理和規(guī)劃；生活垃圾四處堆放，沒(méi)有統(tǒng)一的回收；缺少污水排放管道，遇惡劣天氣，環(huán)境更差。
    1.4農(nóng)地占用現(xiàn)象嚴(yán)重。
    一些城鎮(zhèn)雖有整體規(guī)劃，但規(guī)劃修改過(guò)于頻繁,且各種功能區(qū)域的劃分不夠合理，混雜現(xiàn)在嚴(yán)重。因此，伴隨城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，周邊的農(nóng)用地逐漸被侵占。大量耕地變?yōu)榻ㄖ玫?，威脅著國(guó)家糧食安全。
    2原因分析。
    雖然各省市都在開(kāi)展土地整理工作，但有些地方政府土地整理意識(shí)淡薄，政府部門(mén)缺乏土地整理專(zhuān)業(yè)人才，再加上其政治意愿大于經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和為社會(huì)提供服務(wù)的動(dòng)力，使得項(xiàng)目監(jiān)督、管理不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下部門(mén)對(duì)村莊規(guī)劃建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，宣傳貫徹力度不夠，許多村莊建設(shè)隨意性大，缺少規(guī)劃。
    2.2農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，政府行政措施不到位。
    我國(guó)農(nóng)村土地按法律規(guī)定為農(nóng)村集體所有，農(nóng)民只享有使用權(quán)，但農(nóng)民普遍認(rèn)為使用的.土地為自己的私有財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致亂占地現(xiàn)象嚴(yán)重，大量空房閑置。政府對(duì)于亂占地現(xiàn)象不能及時(shí)處理，沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行限制，嚴(yán)重阻礙了城鎮(zhèn)化整體發(fā)展。
    2.3珍惜土地、保護(hù)環(huán)境認(rèn)識(shí)不足。
    除城鎮(zhèn)宅基地周邊堆放生活垃圾外，隨著城鎮(zhèn)工業(yè)用地的增長(zhǎng)，工廠企業(yè)廢棄物堆放將造成了大量的污染，造成城鎮(zhèn)空氣、水源、土壤的污染。大面積限制的耕地淪為垃圾場(chǎng)，各種白色污染隨處可見(jiàn)，導(dǎo)致生態(tài)換將受到嚴(yán)重破壞，環(huán)境質(zhì)量下降。
    3解決途徑。
    3.1因地制宜制定政策。
    對(duì)于城鎮(zhèn)建設(shè)用地，各級(jí)政府應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)劃和政策。規(guī)劃要著眼于城鎮(zhèn)發(fā)展的未來(lái)和切實(shí)的需要。有了規(guī)劃，為保證規(guī)劃的順利實(shí)施，還要制定相應(yīng)的政策，包括惠民政策、土地征用和分配政策等。城鎮(zhèn)整體布局應(yīng)考慮周?chē)鷧^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口分布比例、自然環(huán)境資源狀況以及交通情況，因地制宜制定相應(yīng)政策。
    3.2節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局。
    土地整治工程對(duì)于農(nóng)用地而言，就是對(duì)農(nóng)用地而言，就是對(duì)田、水、路、林、村等實(shí)行綜合整治，改善土地利用結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活條件、生態(tài)條件，新增有效耕地，提高耕地質(zhì)量，提高土地利用率和產(chǎn)出率的活動(dòng)；對(duì)于建設(shè)用地而言，就是按照“節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局”的原則進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、舊城改造、村莊合并、設(shè)施配套的活動(dòng)。其主要工程措施包括土地開(kāi)發(fā)、土地整治、土地復(fù)墾和土地整理h。
    4結(jié)論。
    針對(duì)現(xiàn)今城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的諸多問(wèn)題，要依據(jù)現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察，因地制宜進(jìn)行實(shí)施。積極探索出一條適應(yīng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展需要的用地管理模式。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和社會(huì)各界的積極性，真正做到農(nóng)民愿意、農(nóng)民參與、農(nóng)民受益、農(nóng)民滿(mǎn)意，群策群力推進(jìn)土地整治工作，全面提高土地整治工作水平。
    城市規(guī)劃建設(shè)論文篇六
    基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)用地?cái)U(kuò)展之間存在爭(zhēng)地沖突.基本農(nóng)田保護(hù)制約了建設(shè)用地?cái)U(kuò)展的規(guī)模和布局,但建設(shè)用地的需求客觀上仍在擴(kuò)增,且難以抑制.為適度滿(mǎn)足建設(shè)用地?cái)U(kuò)展需求,必須就基本農(nóng)田保護(hù)對(duì)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展的.制約,以及建設(shè)用地?cái)U(kuò)展對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的要求進(jìn)行研究,在保證生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定的前提下,采取各種措施提高基本農(nóng)田生產(chǎn)力和建設(shè)用地效益,協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系,在保護(hù)中建設(shè),在建設(shè)中保護(hù),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展.
    作者：劉勝華作者單位：武漢大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院刊名：城鄉(xiāng)建設(shè)英文刊名：urbanandruraldevelopment年，卷(期)：2004“”(10)分類(lèi)號(hào)：f3關(guān)鍵詞：
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    城市規(guī)劃建設(shè)論文篇七
    摘要：作者通過(guò)對(duì)新版《城市建設(shè)用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》的理解，闡述了修改的必要性，規(guī)范修改應(yīng)解決的問(wèn)題，新規(guī)范對(duì)強(qiáng)制性?xún)?nèi)容進(jìn)行了強(qiáng)化和控制。
    關(guān)鍵詞：必要性;問(wèn)題;強(qiáng)化和控制。
    1修改的必要性。
    1.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是形勢(shì)發(fā)展對(duì)規(guī)劃工作的要求。
    我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城市化的高速發(fā)展期，城市化水平已經(jīng)超過(guò)50%，進(jìn)入了城鄉(xiāng)一體化的時(shí)期。城鄉(xiāng)發(fā)展的聯(lián)系日趨緊密，原來(lái)“二元制”的城鄉(xiāng)分置的模式已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。在我國(guó)“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中明確提出了“優(yōu)化城市布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，不斷提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平”。城鎮(zhèn)化的動(dòng)力是城市對(duì)城市化的“拉動(dòng)力”和農(nóng)村對(duì)城市化的“推動(dòng)力”，二者必須兼顧，否則就會(huì)出現(xiàn)“短板效應(yīng)”。我國(guó)按照每年城市化提高1.5%，城鎮(zhèn)就會(huì)增加195萬(wàn)人口，相當(dāng)于兩個(gè)特大城市或者四個(gè)大城市。
    1.2農(nóng)業(yè)用地管理壓力巨大。
    我國(guó)實(shí)行世界上最嚴(yán)格的土地管理制度，但是對(duì)土地使用的粗放管理和嚴(yán)格控制沒(méi)有得到根本改變;小產(chǎn)權(quán)房、空心村問(wèn)題并存，城市建設(shè)用地壓力很大。土地管理和建設(shè)用地管理必須統(tǒng)一，以便強(qiáng)化用地管理，保護(hù)土地資源，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。
    1.3城鎮(zhèn)化發(fā)展要科學(xué)。
    經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展造成城鎮(zhèn)化發(fā)展的不均衡，使勞動(dòng)力的不均衡流動(dòng)，社會(huì)貧富差距越來(lái)越大。我國(guó)未來(lái)要向中等國(guó)家邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)收入翻番，首先是農(nóng)民的收入翻番。城鎮(zhèn)化水平的提高使人們對(duì)公共利益、住房、綠化、公共空間更加關(guān)注，提出了更加高的要求。
    1.4新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃法改變了就城市論城市大的思路，要求規(guī)劃工作要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮。“制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則”。規(guī)劃必須正視上訴問(wèn)題，集中到規(guī)劃用地上，必須要有相應(yīng)的變化，以適應(yīng)形式的需要。
    2規(guī)范修改應(yīng)該解決的問(wèn)題。
    原來(lái)的《城市用地分類(lèi)與建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)引導(dǎo)城市規(guī)劃合理布局、節(jié)約用地和規(guī)劃編制過(guò)程中的用地分類(lèi)、建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)和計(jì)算口徑等起到了積極作用。但是也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要是：對(duì)改革政策性體現(xiàn)不夠;對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展統(tǒng)籌不夠;鄉(xiāng)村用地管理缺位;對(duì)非建設(shè)用地控制不力;對(duì)政府職責(zé)與市場(chǎng)調(diào)控的責(zé)任不清;最主要的是與現(xiàn)行的土地規(guī)劃管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法缺乏有效地銜接，長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于建設(shè)用地規(guī)劃“兩張皮”的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，影響了政府對(duì)土地管理的決策。因此，對(duì)原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)規(guī)劃工作的需要已經(jīng)勢(shì)在必行。
    2.1體現(xiàn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)城市規(guī)劃編制和實(shí)施的要求;建立覆蓋城鄉(xiāng)的用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，便于城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。落實(shí)國(guó)家土地嚴(yán)格管理控制的政策，把各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)等納入規(guī)劃統(tǒng)一管理。
    2.2適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，滿(mǎn)足新城鎮(zhèn)規(guī)劃的需求;對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新的經(jīng)營(yíng)模式如：農(nóng)家樂(lè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及新出現(xiàn)的“準(zhǔn)城市型功能”――風(fēng)景區(qū)旅游度假、生態(tài)療養(yǎng)等納入規(guī)劃用地管理。對(duì)于近些年來(lái)出現(xiàn)的生產(chǎn)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)型科研等新型商務(wù)形式;大型交通樞紐、物流園區(qū)等在規(guī)劃上得到落實(shí)。
    2.3適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變，保障政府的主要職能――公共利益和公共安全基本職能在規(guī)劃上得到落實(shí)。把政府必須控制的保障性用房、教育、醫(yī)療、大型文化設(shè)施等單獨(dú)并列，保證留有足夠的用地和空間。要與公共財(cái)政投資的'項(xiàng)目做到銜接。對(duì)于涉及城市安全的防洪排澇設(shè)施、消防設(shè)施、抗震設(shè)施等在規(guī)劃上得到落實(shí)。
    2.4分清國(guó)有土地和集體所有土地的區(qū)別;即政府行為與市場(chǎng)行為的區(qū)別。
    2.5強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的有機(jī)銜接。
    2.6體現(xiàn)因地制宜分類(lèi)指導(dǎo)，以強(qiáng)化規(guī)劃的可實(shí)施性。我國(guó)的疆域遼闊，必須分別不同情況區(qū)別對(duì)待。
    2.7做好與其他法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的銜接。主要有：土地管理和土地利用相關(guān)規(guī)范、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例及相關(guān)規(guī)范、居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范、城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范、城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、城市綠地規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)等。
    3城市和鎮(zhèn)強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的體現(xiàn)。
    新規(guī)范中對(duì)城市強(qiáng)制性?xún)?nèi)容進(jìn)行了強(qiáng)化和控制。主要有：
    3.1明確了對(duì)城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃中必須控制的內(nèi)容。
    主要是明確了在規(guī)劃區(qū)內(nèi)必須控制的開(kāi)發(fā)區(qū)域，即空間管制的區(qū)域。主要有：風(fēng)景名勝區(qū);濕地和水源保護(hù)區(qū)、水土保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū);基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)等。注意規(guī)范規(guī)定的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容是保護(hù)和控制的區(qū)域，不能做出行政許可行為。
    3.2明確城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)控制。
    按照規(guī)劃法的規(guī)定，在本期規(guī)劃期限的建設(shè)用地范圍內(nèi)，規(guī)劃部門(mén)不得做出行政許可。規(guī)范中根據(jù)建設(shè)用地評(píng)價(jià)結(jié)果，提出用地的限制性規(guī)定及各類(lèi)用地的布局。為行政許可等規(guī)劃管理行為提供了依據(jù)。
    3.3基礎(chǔ)實(shí)施和公共服務(wù)設(shè)施配置與“黃線”相銜接，主要按照規(guī)范控制城市道路走向、市政工程和公用事業(yè)的用地位置。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及城市系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，其建設(shè)用地必須保證。
    3.4自然保護(hù)和歷史文化遺產(chǎn)。
    主要與“綠線”和“紫線”控制相銜接，根據(jù)規(guī)范要求，規(guī)定核心保護(hù)區(qū)、建筑協(xié)調(diào)區(qū)等特定區(qū)域。
    3.5綜合防災(zāi)規(guī)劃。
    主要與“藍(lán)線”和“黃線”等相銜接。它是城市安全的規(guī)劃保證。
    城市規(guī)劃建設(shè)論文篇八
    同志們：
    金牛踏春至，萬(wàn)象始更新。xx鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)干部工作會(huì)議今天隆重召開(kāi)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹全縣三級(jí)干部大會(huì)會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年工作，進(jìn)一步凝聚全鎮(zhèn)上下方方面面的力量，鼓足干勁、奮勇?tīng)?zhēng)先，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步、新的突破、新的超越!在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子向全鎮(zhèn)人民致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
    剛才，代表鎮(zhèn)黨委政府對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了科學(xué)的安排部署，明確了奮斗目標(biāo)，明晰了工作措施，這是黨委政府在深入調(diào)查、認(rèn)真分析后，根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前形勢(shì)做出的決策和部署，也是今年工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。就計(jì)劃生育工作做了專(zhuān)題報(bào)告，這對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清計(jì)生工作形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感應(yīng)該起到很大的促進(jìn)作用。會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在表示祝賀的同時(shí)，希望你們以此時(shí)為起點(diǎn)，以榮譽(yù)為動(dòng)力，不驕不躁，乘勝前進(jìn)，在新的一年里取得更加優(yōu)異的成績(jī)。20xx年，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群，排難而上，扎實(shí)苦干，全面完成了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)目標(biāo)任務(wù)。
    回顧一年來(lái)的工作，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    1、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全速推進(jìn)。自來(lái)水廠建設(shè)工程順利實(shí)施，基建工程已基本竣工，計(jì)劃在上半年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設(shè)主體工程完工，下半年將建成使用，這是我縣除城關(guān)以外的第一所獨(dú)立的幼兒教育機(jī)構(gòu);中心村小農(nóng)水工程順利竣工。另外，項(xiàng)目爭(zhēng)取力度進(jìn)一步加大：緊抓省道改造項(xiàng)目機(jī)遇，爭(zhēng)取到城鎮(zhèn)區(qū)街道路面拓寬改造項(xiàng)目，街道水泥路面建設(shè)規(guī)劃由7米增加到10米;準(zhǔn)確把握國(guó)家政策機(jī)遇，爭(zhēng)取到城鎮(zhèn)區(qū)段長(zhǎng)河河堤建設(shè)項(xiàng)目，將分年實(shí)施;牢牢抓住司空山旅游開(kāi)發(fā)這根主弦，香港旭日集團(tuán)就投資開(kāi)發(fā)司空山禪宗文化已與縣政府達(dá)成初步意向。
    2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。傳統(tǒng)的茶桑果姜生產(chǎn)科目得到鞏固和擴(kuò)展;畜禽規(guī)模經(jīng)營(yíng)范圍更廣、種類(lèi)更多，收入比例較前年有較大增長(zhǎng);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)技服務(wù)組織的職能作用更加突出。
    3、專(zhuān)項(xiàng)秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導(dǎo)相結(jié)合的措施，對(duì)長(zhǎng)河砂石資源無(wú)序開(kāi)采、城鎮(zhèn)房屋建設(shè)混亂、違規(guī)開(kāi)采礦石等情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)秩序整頓、規(guī)范和疏導(dǎo)，達(dá)到預(yù)期效果。
    4、黨的建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。教育方面，抓好入學(xué)鞏固率的同時(shí)，初中和高中升學(xué)率均取得很好的成績(jī);文衛(wèi)方面，成功舉辦紀(jì)念改革開(kāi)放30周年文藝作品賽，群眾文體活動(dòng)繼續(xù)深入開(kāi)展，文化娛樂(lè)陣地得到加強(qiáng)。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率進(jìn)一步提高，順利完成村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù);人口和計(jì)劃生育方面，強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)建設(shè)，村為主機(jī)制逐步落實(shí)。社會(huì)維穩(wěn)方面，認(rèn)真開(kāi)展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，未發(fā)生惡性治安事件，無(wú)赴京上訪和群體訪，社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。較好地完成了年度各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)。
    同志們，我們?cè)诖丝梢哉f(shuō)，20xx年是充實(shí)的一年，是發(fā)展進(jìn)步之年，是克難攻堅(jiān)闊步前進(jìn)的一年，我們?yōu)樾燎诠ぷ魅〉玫某晒械叫牢亢妥院?但同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到存在的問(wèn)題和不足：一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量較小，群眾的生活水平不夠高，很多想干的實(shí)事、大事無(wú)力去做;二是發(fā)展的步子不夠快，勇氣和沖勁不夠強(qiáng);三是計(jì)劃生育工作相對(duì)薄弱，基礎(chǔ)不夠牢;四是民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的水平、規(guī)模、效益亟待提高;五是少數(shù)干部作風(fēng)散漫，缺乏開(kāi)拓意識(shí)和進(jìn)取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前，達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真地、下大力氣加以解決。
    傳新同志在報(bào)告中明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù)，這些目標(biāo)任務(wù)我們必須完成，必須不折不扣地完成。我們?cè)S多同志平常都講xx鎮(zhèn)是大鎮(zhèn)，那什么才是“大”?是發(fā)展目標(biāo)要遠(yuǎn)大，是發(fā)展的步子要大，是要有干大事的大智大勇大氣魄!只有堅(jiān)定信心、排難而上、堅(jiān)定不移地完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，才能取得大的進(jìn)步，迎來(lái)xx大發(fā)展的春天!根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前的形勢(shì)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，要從“抓作風(fēng)，見(jiàn)實(shí)效;抓機(jī)遇，求跨越;抓措施，追趕超”這“三抓”入手。下面，我圍繞這幾個(gè)方面講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一整頓作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先、高效。
    黨的作風(fēng)，是黨在政治、思想、工作和生活中表現(xiàn)出來(lái)的一貫態(tài)度和行為?！爸问孪戎握?，治政先治官，治官先治心”，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提和根本保障。我們xx鎮(zhèn)的干部隊(duì)伍主流是非常好的，但也有少數(shù)人精神渙散、作風(fēng)飄浮、不知所事。對(duì)事業(yè)沒(méi)有激情，對(duì)群眾缺乏感情，對(duì)工作毫無(wú)熱情。這不僅影響了其自身的本職工作，還影響到周?chē)钠渌?，影響到發(fā)展事業(yè)。所以，狠抓作風(fēng)建設(shè)刻不容緩。
    1、嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。制度就是規(guī)矩，是引導(dǎo)和規(guī)范行為的方向標(biāo)。我們各機(jī)關(guān)單位都有管理制度，但要不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善，使制度更科學(xué)、更符合新時(shí)期的工作、更人性化。要拿出具體的措施來(lái)執(zhí)行制度，不要讓制度成為擺設(shè)。最起碼要達(dá)到“治懶，解決出勤的問(wèn)題;治浮，解決出力的問(wèn)題;治滑，解決出智的問(wèn)題”的目的。一是管好出勤。鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)年就出勤管理制度進(jìn)行改革，希望各單位都在這方面動(dòng)動(dòng)腦筋，拿出具體措施;二是必須出力。浮風(fēng)不止作風(fēng)難正，要解決出力問(wèn)題，必須要把工作責(zé)任細(xì)化明確，落實(shí)到人，作風(fēng)是漂浮還是實(shí)在，出沒(méi)出力，一見(jiàn)便知;三是激發(fā)出智。成就一番事業(yè)，需要群策群力，“策”就是智慧，我們要實(shí)干苦干也要巧干，這就需要集中大家的智慧。許多同志很有思想，考慮問(wèn)題很有見(jiàn)地，卻往往很少發(fā)表見(jiàn)解。一是怕，怕自己的意見(jiàn)得不到采納，采納了又怕招來(lái)別人的非議;二是不愿，別人分內(nèi)的事，幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性，懶得去思考，隨圓就方，任其自然。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志樹(shù)立“愛(ài)才”意識(shí)，對(duì)這些懇動(dòng)腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳，高看一眼，厚愛(ài)一層，從政治上、生活上給予更多的關(guān)心，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
    2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點(diǎn)工作和中心工作具有極強(qiáng)的季節(jié)性，工作時(shí)機(jī)稍縱即逝，很難補(bǔ)救。有的是久拖成“積”，積壓的工作做不好還影響后面的工作，形成連鎖反應(yīng)。這就要求我們對(duì)任何一項(xiàng)工作都要先謀劃、訂計(jì)劃，負(fù)責(zé)的同志要積極努力地干，主管的同志要緊拎不放，按照計(jì)劃抓督察督辦，才能做到事事清，件件順，工作才能出成績(jī)。今年鎮(zhèn)黨委政府對(duì)中心和重點(diǎn)工作將實(shí)行實(shí)時(shí)督察制度，對(duì)工作不力，行動(dòng)遲緩甚至貽誤工作的單位和個(gè)人，一次批評(píng)，二次通報(bào)，三次誡勉談話。各分管或主管的領(lǐng)導(dǎo)同志要在班子會(huì)上對(duì)其分管的工作及時(shí)交流匯報(bào)。各機(jī)關(guān)單位的工作多是由主管局進(jìn)行考核，鎮(zhèn)黨委政府也要進(jìn)行考核，不搞繁瑣的，就考核具體工作，將結(jié)果反饋到主管部門(mén)。對(duì)村級(jí)的考核，今年可能?chē)L試將工作考核變一年一次為半年一次，既利于考核的公平合理性，又利于促進(jìn)后期工作。
    3、樹(shù)立良好的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是表率，其工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，工作態(tài)度端不端正，直接影響到工作大局。今年縣三干會(huì)上，周東明縣長(zhǎng)指出：影響一個(gè)地方發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵因素說(shuō)一個(gè)字是“人”，說(shuō)兩個(gè)字是“干部”，說(shuō)三個(gè)字是“一把手”，說(shuō)四個(gè)字是“領(lǐng)導(dǎo)班子”，這就簡(jiǎn)明而深刻地闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng)的極端重要性和極強(qiáng)影響力。希望我們各位領(lǐng)導(dǎo)成員，尤其是一把手，工作要靠前，靠前，再靠前;作風(fēng)要實(shí)在，實(shí)在，更實(shí)在。
    二緊抓機(jī)遇，強(qiáng)基固本，實(shí)現(xiàn)旅游開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)新的跨越。
    發(fā)展機(jī)遇是推動(dòng)地方發(fā)展的巨大動(dòng)力，有的機(jī)遇要靠人去爭(zhēng)取，有的機(jī)遇則是可遇不可求的，現(xiàn)在，我們就面臨著三大機(jī)遇。
    1、國(guó)家政策機(jī)遇。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議于20xx年11月5日確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，提出了當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，決定投資4萬(wàn)億元保增長(zhǎng)、促發(fā)展。政策是金。在政策面前，誰(shuí)積極主動(dòng)，先一步研究政策、吃透政策、運(yùn)用好政策，誰(shuí)就能搶占先機(jī)、克服困難、爭(zhēng)取主動(dòng)。我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，牢牢抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極組織力量，實(shí)施項(xiàng)目編制，拉動(dòng)投資。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，從教育、衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10個(gè)方面展開(kāi)，主要著力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)配套工程以及改善民生等。
    2、司空山開(kāi)發(fā)機(jī)遇。通過(guò)兩年多時(shí)間的不懈努力，香港旭日集團(tuán)初步確定了開(kāi)發(fā)司空山禪宗文化的投資意向?？h委縣政府也高度重視，三干會(huì)上汪書(shū)記的講話中多次講到司空山禪宗文化開(kāi)發(fā)工作。我們前期也做了很多基礎(chǔ)性工作，為司空山開(kāi)發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    3、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣的機(jī)遇。岳西在擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣中受益匪淺，許多大項(xiàng)目大建設(shè)都得益于這個(gè)機(jī)遇。面臨國(guó)家積極的財(cái)政政策，要想分得一塊蛋糕，必須努力爭(zhēng)取。通過(guò)自身的工作取得縣委縣政府的支持，加大跑省、跑部(廳)的力度，要努力爭(zhēng)取長(zhǎng)河河堤項(xiàng)目、司空山快速通道等這樣一些大項(xiàng)目盡快得到落實(shí)和實(shí)施。
    面對(duì)這些機(jī)遇，我們有足夠的發(fā)展信心，因?yàn)閤x鎮(zhèn)已完全具備承載機(jī)遇和大項(xiàng)目的內(nèi)部條件：一是經(jīng)過(guò)歷屆多年的積極探索，我鎮(zhèn)形成了符合實(shí)際且清晰穩(wěn)定的發(fā)展思路;二是各級(jí)干部群眾渴望發(fā)展的愿望日益強(qiáng)烈;三是我們各級(jí)各部門(mén)和干部的執(zhí)行力明顯提高;四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向明確，具備基礎(chǔ);五是隨著交通條件的快速改善，將完全具備發(fā)展要件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
    三咬定目標(biāo)，強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。
    目標(biāo)是愿望，也是軍令狀，要通過(guò)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。縣委縣政府做出“著力實(shí)施‘五大戰(zhàn)略’，努力實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促和諧”的戰(zhàn)略部署。鎮(zhèn)黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實(shí)必須責(zé)任明確、重點(diǎn)突出、措施有力。
    1、強(qiáng)化制度措施。前面講的督察督辦考核機(jī)制就是要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，激發(fā)斗志和潛能。要切實(shí)通過(guò)這些舉措來(lái)實(shí)現(xiàn)事業(yè)長(zhǎng)期受推動(dòng)、干部長(zhǎng)期有壓力、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的目的。
    2、營(yíng)造良好的政治環(huán)境?！吧鷳B(tài)立縣”戰(zhàn)略中包含政治生態(tài)，政治生態(tài)是一種社會(huì)政治狀態(tài)，實(shí)質(zhì)上為一種“軟環(huán)境”、“軟實(shí)力”，可以概括為四個(gè)字：“政通人和”，其核心是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和作風(fēng)問(wèn)題。當(dāng)前正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，我們比任何時(shí)候都更需要一個(gè)良好的政治生態(tài)，以此內(nèi)聚人心、外樹(shù)形象，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在即將開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們要結(jié)合發(fā)展大局、結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真地從思想上解決開(kāi)拓意識(shí)不夠強(qiáng)的問(wèn)題，弘揚(yáng)敢拼敢闖、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;解決思想浮躁作風(fēng)飄浮的問(wèn)題，大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng)，大興真抓實(shí)干這風(fēng)，把心思集中到發(fā)展上來(lái)，把精力引導(dǎo)到事業(yè)上來(lái)，不分神、不分力，一心一意搞建設(shè)，和衷共濟(jì)謀發(fā)展。
    3、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和計(jì)劃生育工作。
    農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)，黨在農(nóng)村的一切任務(wù)，都要通過(guò)農(nóng)村基層黨組織團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾來(lái)實(shí)現(xiàn)?；鶎狱h組織要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化，接受新思想，探討新方法。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力。只有不斷創(chuàng)新管理、創(chuàng)新發(fā)展，才有戰(zhàn)斗力和凝聚力。加快落實(shí)村干部激勵(lì)機(jī)制，在工資報(bào)酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育力度，加大工程建設(shè)、民生工程、涉農(nóng)收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。全面推進(jìn)組織有效、落實(shí)有力、重諾有信的基層黨組織建設(shè)。
    同志們，20xx年我們將迎來(lái)新中國(guó)60華誕，我們的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，我們肩負(fù)的發(fā)展使命艱巨而光榮。我們堅(jiān)信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有全鎮(zhèn)各級(jí)干部群眾的團(tuán)結(jié)一致和奮力拼搏，只要我們認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，再鼓干勁，勇攀新高，就一定能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越，在構(gòu)建和諧社會(huì)上取得新突破，在建設(shè)事業(yè)征程上鑄造新輝煌!
    城市規(guī)劃建設(shè)論文篇九
    【城建環(huán)保范文】四。
    這次務(wù)虛會(huì)的目的是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委五屆四次全會(huì)和市五屆政府三次全會(huì)精神。如何貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，結(jié)合建設(shè)口的工作實(shí)際，有三項(xiàng)工作很實(shí)在，也很迫切，一是城市招商，二是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，三是特色城市建設(shè)。我就這三項(xiàng)工作提一些要求，請(qǐng)大家實(shí)實(shí)在在抓好落實(shí)。
    一、關(guān)于城市招商工作。
    城市招商的重要性不用多說(shuō)，大家都非常清楚。我們要把城市建好，單靠自身的財(cái)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須全社會(huì)參與，吸引有實(shí)力的投資商來(lái)參與城市建設(shè)。這幾年，市本級(jí)和各縣(市、區(qū))也都是這么做的。此外，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的把衢州建設(shè)成為四省邊際中心城市的目標(biāo)，也必須借力發(fā)展，推出一批招商項(xiàng)目。對(duì)此次城市招商工作，市委、市政府高度重視，多次研究并提出要求，明確11月18日在上海舉行的生態(tài)衢州(上海)推介會(huì)上，要把城市招商作為整個(gè)活動(dòng)的一個(gè)重要亮點(diǎn)。因此，我們必須實(shí)實(shí)在在做好這項(xiàng)工作。
    (一)要把握三個(gè)前提。開(kāi)展城市招商要把握好三個(gè)前提：一是謀劃項(xiàng)目。要開(kāi)動(dòng)腦筋，把項(xiàng)目找出來(lái)、謀劃好，做到有項(xiàng)目招商。二是精心包裝。不僅要謀劃好項(xiàng)目，更要包裝好項(xiàng)目，提高項(xiàng)目對(duì)投資商的吸引力。三是制定政策。在制定政策過(guò)程中，要徹底改變觀念，敢于讓利，把“門(mén)檻”設(shè)得低一點(diǎn)，讓參加的人、競(jìng)爭(zhēng)的人多一點(diǎn)。在城市招商時(shí)要做到政策心中有數(shù)，能講得清清楚楚。
    (二)要堅(jiān)持總體原則。一是堅(jiān)持以市區(qū)為主，縣、市聯(lián)動(dòng)原則。此次城市招商，并不僅限于市區(qū)，各縣都包括在內(nèi)，是包裝在一起的，主要以市區(qū)為主，但各縣也要聯(lián)動(dòng)。二是堅(jiān)持以增量為主，存量與增量互動(dòng)的原則。有些推出的項(xiàng)目是新的，有些項(xiàng)目已經(jīng)在經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是國(guó)資經(jīng)營(yíng)的，還是集體經(jīng)營(yíng)的，都要推出去，比如道路、水廠、污水處理廠等。三是堅(jiān)持城市公益項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與房地產(chǎn)項(xiàng)目共同推出的原則。在堅(jiān)持有項(xiàng)目就推的大原則下，主要側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施、公益性、房地產(chǎn)等城市項(xiàng)目。
    (三)要明確總的目標(biāo)。此次城市招商的總目標(biāo)是使城市招商活動(dòng)成為第四屆生態(tài)衢州(上海)推介會(huì)系列活動(dòng)的一個(gè)亮點(diǎn)，簽約一批項(xiàng)目;各縣(市、區(qū))至少要有一個(gè)項(xiàng)目簽約，確保沒(méi)有空白。
    (四)要落實(shí)具體工作。一是建立城市招商籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，具體組成人員名單近期議定后抓緊下發(fā)。二是8月31日之前，各縣(市、區(qū))要把城市招商有關(guān)情況提供給市建設(shè)局;對(duì)要推出的存量資產(chǎn)城市招商項(xiàng)目由市國(guó)資委完善后，提供給市建設(shè)局。國(guó)資委的項(xiàng)目是重點(diǎn)，是大頭。三是籌備小組成立后，8月中下旬召開(kāi)第一次會(huì)議，把落實(shí)情況匯總一下。四是市建設(shè)局要確定專(zhuān)人催報(bào)聯(lián)系。五是市建設(shè)局、西區(qū)管委會(huì)等任務(wù)比較重的單位組織小分隊(duì)提前到上海和周邊地區(qū)去推介項(xiàng)目，邀請(qǐng)參會(huì)人員。六是9月上旬籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第二次會(huì)議，可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家與會(huì)，再逐個(gè)包裝確定招商項(xiàng)目，明確有關(guān)政策。有些大的項(xiàng)目還可以邀請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)策劃公司進(jìn)行包裝。
    二、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。
    重點(diǎn)項(xiàng)目工作非常重要，在7月25日全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上我已經(jīng)提出了具體要求。
    (一)要切實(shí)認(rèn)識(shí)抓重點(diǎn)項(xiàng)目的重要性。抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，必須要有一大批大項(xiàng)目的投入，沒(méi)有大項(xiàng)目的投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步都是空的。經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)就是項(xiàng)目，這個(gè)思想要明確。越是經(jīng)濟(jì)總量小、相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越是在宏觀調(diào)控過(guò)程中，頭腦越要清醒。要加快發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵，要善于謀劃、包裝一大批項(xiàng)目。抓項(xiàng)目是對(duì)各級(jí)政府和部門(mén)執(zhí)政能力和辦事能力的重大考驗(yàn)，能不能適應(yīng)新的形勢(shì)，能不能解決新的問(wèn)題，能不能加快項(xiàng)目推進(jìn)，既關(guān)系到衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁和持續(xù)力，也是對(duì)我們的一次重大考驗(yàn)。
    (二)要圍繞“兩提速一集中”突出工作重點(diǎn)。一個(gè)提速是今年省重點(diǎn)項(xiàng)目提前在8月底之前完成報(bào)批，爭(zhēng)取今年12月底前開(kāi)工建設(shè)。第二個(gè)提速是明年的重點(diǎn)項(xiàng)目特別是報(bào)省的重點(diǎn)項(xiàng)目要提前在8月底之前上報(bào)。“一集中”是采取“8+x”方式集中辦公。市本級(jí)從7月28日到8月28日一個(gè)月時(shí)間，8個(gè)主要部門(mén)抽出專(zhuān)人進(jìn)行集中辦公，涉及到其他有關(guān)的部門(mén)(x)，隨叫隨到。8個(gè)部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)周一、周五集中辦公。近段時(shí)間來(lái)，集中辦公效果很好，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行研究，逐個(gè)問(wèn)題進(jìn)行解決，各個(gè)部門(mén)也都很支持，工作進(jìn)展較快。縣里也可以學(xué)一下。
    (三)要把握項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在建項(xiàng)目要盯住不放，按照總體要求抓好進(jìn)度。要十分重視項(xiàng)目前期工作，確保前期工作程序到位。要善于“跑部進(jìn)廳”，向上銜接溝通。要及早謀劃明年項(xiàng)目，按照“兩提速”要求抓好落實(shí)。
    三、關(guān)于特色城市建設(shè)。
    市規(guī)劃局關(guān)于特色城市的思考動(dòng)了很多腦筋，對(duì)下一步特色城市怎么建設(shè)提了比較具體的建議。怎樣建設(shè)特色城市，我認(rèn)為要搞清三個(gè)問(wèn)題。
    (一)要理解含義。什么是特色城市，簡(jiǎn)單的理解就是城市建設(shè)要與眾不同。城市特色主要是現(xiàn)有的、自然的，包括客觀存在的東西與我們的創(chuàng)造力的統(tǒng)一。南方與北方，水鄉(xiāng)與山區(qū)，沿海與內(nèi)陸就不一樣，徽派就是徽派，江南就是江南。我們的城市和其他城市也是不一樣的。比如衢州古城有1800多年歷史，盡管在中國(guó)的古城歷史中不是最古，但是保護(hù)的比較完整。6個(gè)古城門(mén)基本上都有遺跡，有些還比較完好;老城區(qū)的護(hù)城河基本可以連通;還有水亭街保護(hù)街區(qū)、嚴(yán)家淤江心洲等都非常有特色。建筑中的特色就更多了，保存了一些有影響力的古建筑，如《聊齋》里面的“三怪”等等。再比如，我市的地貌非常突出，以丘陵為主，植被很好，水資源也很好。所以首先要真正理解衢州特色城市的含義，再請(qǐng)一些高手進(jìn)行分析、策劃，做好老城區(qū)的保護(hù)和西區(qū)等新區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，體現(xiàn)老城與新城和諧“對(duì)話”。
    (二)要搞好規(guī)劃。規(guī)劃非常重要，要進(jìn)一步深化和實(shí)施《衢州市城市總體形象設(shè)計(jì)》，切實(shí)體現(xiàn)衢州山水、地貌、生態(tài)和歷史文化特色;完善市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，推動(dòng)中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展空間整合，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)合理布局，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。特色城市含義理解了，專(zhuān)家把規(guī)劃搞好了，固定下來(lái)以后按照秩序去建設(shè)，成熟一塊建設(shè)一塊。特色城市也就逐漸彰顯了。
    (三)要按序建設(shè)。城市建設(shè)不是速度越快越好，要合理安排建設(shè)時(shí)序。對(duì)在建項(xiàng)目一定要抓緊時(shí)間，按時(shí)完成。如衢化南路一期年底一定要完成;新火車(chē)站站前區(qū)的建設(shè)明年要竣工;杭金衢高速東迎賓大道年底要建成;江濱北公園年底要完成;“兩湖”美化亮化要抓緊進(jìn)行，時(shí)間服從質(zhì)量;鹿鳴山村拆遷9月底要基本完成;書(shū)院地塊拆遷年底前基本完成;民航大道年底要?jiǎng)庸?醫(yī)療和工業(yè)廢物處置中心建設(shè)要倒排時(shí)間，抓緊建設(shè);龍游、江山、常山、開(kāi)化的污水處理廠要加快進(jìn)度。下一階段和明年城建項(xiàng)目也要提前謀劃。一是老鐵路的三個(gè)立交橋改造。規(guī)劃部門(mén)已做了大量工作，征求了方方面面的意見(jiàn)，現(xiàn)在絕大部分意見(jiàn)傾向于把三個(gè)立交橋填掉，如果條件成熟的話，爭(zhēng)取明年動(dòng)工建設(shè)。老鐵路沿線土地開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)在時(shí)機(jī)尚不成熟，可以先進(jìn)行綠化，這對(duì)園林城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境也都有好處。二是禮賢街改造。要抓緊考慮，明年可以動(dòng)工。三是北門(mén)保護(hù)街區(qū)的改造。適時(shí)請(qǐng)規(guī)劃、建設(shè)、文化做個(gè)方案。四是嚴(yán)家淤村整體搬遷。這個(gè)村搬遷以后，規(guī)劃部門(mén)要搞好設(shè)計(jì)，以生態(tài)為主，做到資金平衡，做成一個(gè)亮點(diǎn)。五是南街的拆遷。市人大代表、政協(xié)委員呼聲很高，能否拓寬思路，有關(guān)部門(mén)可以考慮。六是衢化生態(tài)防護(hù)林帶建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要抓緊考慮。七是鐵辦、機(jī)辦要盡快成立。前些天，民航總局、中咨公司、民航華東局來(lái)衢州調(diào)研，溝通得非常好，我們要求將機(jī)場(chǎng)的搬遷列入民航“十一五”規(guī)劃，現(xiàn)在看來(lái)可能性比較大，所以要確定專(zhuān)門(mén)的人做這項(xiàng)工作。這件事能做好的話，衢州城市品位就真正上去了。
    【城建環(huán)保范文】五。
    同志們：
    城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不僅與城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況有關(guān)，而且與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市民素質(zhì)有著很大關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，大家不辭辛勞、夜以繼日的戰(zhàn)斗在一線，做了大量工作，取得了明顯成效。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示衷心的感謝并致以親切的慰問(wèn)!今天，區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專(zhuān)題工作會(huì)議，目的是為了對(duì)城區(qū)和旅發(fā)會(huì)沿線市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治進(jìn)行一次再動(dòng)員、再部署，提升城市形象，順利迎接旅發(fā)大會(huì)召開(kāi)。剛才，春風(fēng)區(qū)長(zhǎng)對(duì)全區(qū)市容市貌整治和城區(qū)風(fēng)貌整治工作進(jìn)行全面安排部署，南城、北城、南岸街道和區(qū)市容管理局作了表態(tài)性發(fā)言。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保我區(qū)圓滿(mǎn)完成旅發(fā)大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生事關(guān)廣大市民生活環(huán)境質(zhì)量，事關(guān)萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城城市形象，事關(guān)旅發(fā)大會(huì)的成功舉辦。10月和7月市委、市政府分兩步將市容市貌和城市環(huán)境衛(wèi)生交由我區(qū)管理，區(qū)委、區(qū)政府接受工作任務(wù)后，以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，精心組織，認(rèn)真安排，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，使城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了顯著變化，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的充分肯定。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于城市市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，我們城市管理理念、體制、措施、方法還存在不足，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生依然存在著臟亂差的現(xiàn)象，與廣大市民群眾的要求，與建設(shè)活力zz、魅力zz要求，與即將召開(kāi)的旅發(fā)大會(huì)標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。一個(gè)城市管理的好壞，不僅是管理能力、管理水平的體現(xiàn)，更是一級(jí)政府執(zhí)行力強(qiáng)與不強(qiáng)，執(zhí)政水平高與不高的體現(xiàn)。抓好城市管理，我們必須做到“一個(gè)轉(zhuǎn)變”，處理好“五個(gè)關(guān)系”。一個(gè)轉(zhuǎn)變，即：城市管理要由配合意識(shí)向主體意識(shí)轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)管理意識(shí)。五個(gè)關(guān)系：一是處理好建設(shè)和管理的關(guān)系。要明確管理比建設(shè)更重要，從而進(jìn)一步強(qiáng)化管理。二是要處理好管理與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。做到不僅要管理好城市，而且還要經(jīng)營(yíng)好城市。三是處理好軟件和硬件的關(guān)系。要從加強(qiáng)管理入手，彌補(bǔ)硬件不足。四是處理好主觀與客觀的關(guān)系。管理難、執(zhí)法難，都是客觀存在的問(wèn)題，關(guān)鍵是要通過(guò)主觀努力，想辦法解決這些問(wèn)題。五是要處理好小利益與大利益的關(guān)系。利益問(wèn)題始終是城市管理好壞的核心所在，必須要做到小利益服從大利益。當(dāng)前，旅發(fā)會(huì)各項(xiàng)籌備工作已全面進(jìn)入臨戰(zhàn)沖刺的最關(guān)鍵時(shí)刻，我們一定要充分認(rèn)識(shí)搞好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)的工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量抓好市容環(huán)衛(wèi)和城區(qū)風(fēng)貌整治工作。
    二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，務(wù)求取得整治實(shí)效。
    辦好第四屆全省旅游發(fā)展大會(huì)，打造zz旅游形象，這是省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)zz寄予厚望和重托，也是宣傳zz，“弘揚(yáng)長(zhǎng)江文明、彰顯名城風(fēng)采”的重要舉措，在旅發(fā)大會(huì)即將召開(kāi)的前夕，對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展集中綜合整治，給旅發(fā)會(huì)提供一個(gè)整潔衛(wèi)生、秩序井然的城市環(huán)境，這既是依托旅發(fā)大會(huì)向外地來(lái)宜嘉賓展示良好城市形象的重要載體，也是推動(dòng)我區(qū)城市管理發(fā)展的重要抓手，更是展示全區(qū)干部形象的重要舞臺(tái)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)，必須要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，切實(shí)做到講政治、講大局，在區(qū)旅發(fā)會(huì)籌備組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，主動(dòng)履行好工作職責(zé)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，努力形成上下一心、條塊結(jié)合、協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，打好這次攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    一是要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次綜合整治工作是我區(qū)乃至全市力度最大、要求最高的一次，這既是市委、市政府對(duì)我們的充分信任，也是對(duì)我們?nèi)珔^(qū)上下執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平的一次全面綜合檢驗(yàn)。區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)和各街道要?jiǎng)?chuàng)新城市管理理念，加大城市管理力度，圍繞風(fēng)貌整治、城市管理、衛(wèi)生整治三項(xiàng)任務(wù)，分兩個(gè)階段推進(jìn)：一是旅發(fā)會(huì)召開(kāi)前精心組織，統(tǒng)籌安排，集中進(jìn)行治理整頓;二是會(huì)后，制定可行方案，注重均衡管理，鞏固建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)，確保取得更好的效果;要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過(guò)電視、報(bào)紙、電臺(tái)等媒體，大造市容環(huán)衛(wèi)綜合整治的輿論聲勢(shì)，以取得廣大群眾的理解和支持，確保整治工作的順利推進(jìn);要制定切實(shí)可行的工作方案和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作預(yù)案，針對(duì)性的解決實(shí)際問(wèn)題，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、昂揚(yáng)向上的精神斗志、全力以赴的工作熱情、真抓實(shí)干的過(guò)硬作風(fēng)，確保整治出效果、出水平，圓滿(mǎn)完成市委、市政府交辦的任務(wù)，達(dá)到預(yù)期的整治目標(biāo)。
    二是要真抓實(shí)干，務(wù)求高效。全區(qū)上下要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)在創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和申辦第四屆旅發(fā)大會(huì)工作中形成的吃苦耐勞、攻堅(jiān)克難、敢打善打硬仗、務(wù)求高效的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕畏難情緒和消極懈怠思想，堅(jiān)決克服只圖眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的觀念，堅(jiān)決糾正只講報(bào)酬，不講奉獻(xiàn)、不干實(shí)事的行為，集中人力、財(cái)力、物力，用超常規(guī)的工作思維，實(shí)現(xiàn)整治工作的新突破。
    三是要以人為本，務(wù)求穩(wěn)定。綜合整治要始終堅(jiān)持以人為本，要從廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本的利益出發(fā)，切實(shí)做到依法行政，講究方法，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好綜合整治工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保市容市貌及城區(qū)風(fēng)貌整治工作取得圓滿(mǎn)成功。
    省第四屆旅發(fā)大會(huì)召開(kāi)時(shí)間已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，我們必須按照市委、市政府的工作部署和明確的工作任務(wù)保質(zhì)保量狠抓到位。
    一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上對(duì)承辦旅發(fā)大會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù)早已做了部署，各相關(guān)部門(mén)和單位也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，立下了軍令狀，可以說(shuō)目標(biāo)很清楚，責(zé)任很明確?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，核心是從自己做起，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)實(shí)在在地落實(shí)在工作上。旅發(fā)會(huì)籌委會(huì)各工作組組長(zhǎng)和區(qū)各級(jí)部門(mén)“一把手”，既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，情況在一線掌握，問(wèn)題在一線解決。
    二是要明確責(zé)任。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度、包任務(wù)、包時(shí)間、包質(zhì)量、包達(dá)標(biāo)，形成“縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無(wú)縫隙”的責(zé)任體系，把工作落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到人頭、落實(shí)到每一個(gè)時(shí)間段、落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作細(xì)節(jié)。從現(xiàn)在起，不論是整治領(lǐng)導(dǎo)小組，還是下設(shè)工作組;不論是街道辦事處，還是區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén);不論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一般工作人員，要做到人人頭上都有任務(wù)，個(gè)個(gè)身上都有責(zé)任。
    三是要協(xié)同配合。為了實(shí)現(xiàn)人民城市人民管，使城市管理重心下移，今年四月，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)城市市容管理體制進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)區(qū)市容管理局和各街道相關(guān)職能責(zé)任進(jìn)行了重新明確。區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)和各街道，要進(jìn)一步加強(qiáng)配合，形成整治合力;區(qū)城管執(zhí)法人員和綜治保安隊(duì)伍要加強(qiáng)協(xié)作，使執(zhí)法檢查與日常管理相結(jié)合;從前段城區(qū)風(fēng)貌整治情況來(lái)看，區(qū)屬各建筑的整治已完成計(jì)劃的大半，但是市級(jí)單位和zz縣負(fù)責(zé)整治的進(jìn)度較慢，區(qū)建設(shè)局和各街道要加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)和鄰近縣的聯(lián)系，共同配合，順利完成城區(qū)風(fēng)貌整治工作。
    四是要狠抓落實(shí)。當(dāng)前旅發(fā)會(huì)的各項(xiàng)工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，說(shuō)一千道一萬(wàn)，重點(diǎn)和關(guān)鍵是真抓實(shí)干，實(shí)干是根本，實(shí)干就是執(zhí)行能力。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府每一項(xiàng)部署，每一項(xiàng)指令，每一項(xiàng)要求都必須不折不扣的落實(shí)，堅(jiān)決做到有令則行，有禁則止。區(qū)委、區(qū)政府督查部門(mén)和區(qū)籌委會(huì)要加大督促檢查力度，對(duì)工作進(jìn)展慢、責(zé)任不落實(shí)的人和事要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，促使認(rèn)真履行職責(zé)。對(duì)工作遲滯延誤、推諉扯皮給整個(gè)整治工作造成不良影響的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。越是困難的時(shí)候，越是對(duì)我們?nèi)珔^(qū)各級(jí)干部的檢驗(yàn)，要把市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和城區(qū)風(fēng)貌整治與檢驗(yàn)干部結(jié)合起來(lái)，通過(guò)承辦旅發(fā)會(huì)所完成的任務(wù)情況，來(lái)檢驗(yàn)我們干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，對(duì)于那些肯吃苦、會(huì)干事、能干事、干好事的干部不僅要大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，還要委以重任。對(duì)于那些不謀事、不干事、干不了事甚至還壞事的干部要堅(jiān)決予以淘汰。今天，我再次重申，承辦旅發(fā)會(huì)任務(wù)的所有單位原則上暫停批準(zhǔn)休假，取消一切外出考察活動(dòng)，同時(shí)減少區(qū)內(nèi)一般性會(huì)議，確保集中精力，全力以赴做好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作。
    四、完善制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，努力構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。
    市容市貌整治出現(xiàn)多次反彈，不是不能管理好，而是其中牽涉到各方面利益，今天專(zhuān)門(mén)請(qǐng)紀(jì)委的同志參會(huì)，目的就是為了針對(duì)利益問(wèn)題，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在城市管理執(zhí)法中，部分街道社區(qū)存在亂收費(fèi)行為，甚至出現(xiàn)了收錢(qián)不開(kāi)票的現(xiàn)象。從現(xiàn)在起，明確規(guī)定凡未經(jīng)物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)項(xiàng)目，必須一律停止，已收的必須列清帳目，已收未支的一律停止開(kāi)支，這是一項(xiàng)硬的紀(jì)律要求。各街道社區(qū)先自查自糾后，再由紀(jì)檢部門(mén)調(diào)查，對(duì)中飽私囊、違法亂紀(jì)的，必須嚴(yán)肅查處。要切實(shí)做到城市管理執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正，相關(guān)部門(mén)要抓緊研究制定可行方案，加強(qiáng)監(jiān)督舉報(bào)，形成外部監(jiān)督機(jī)制。
    承辦旅發(fā)會(huì)不是最終目的，關(guān)鍵是要通過(guò)旅發(fā)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民素質(zhì)提升、城市管理水平提高。因此，必須強(qiáng)化管理意識(shí)，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期管理的工作理念，建立健全市容環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，要充分認(rèn)識(shí)到完善機(jī)制不是口號(hào)，而是要實(shí)實(shí)在在地建章立制，完善管理措施，做到依法行政，執(zhí)法文明。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)可以在建設(shè)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制上做一些調(diào)研，通過(guò)全區(qū)上下共同配合做好城市管理工作。機(jī)關(guān)干部要在城市管理中帶好頭，一方面是涉及切身利益，要正確對(duì)待;另一方面是要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)持準(zhǔn)時(shí)上下班，保持良好的精神狀態(tài)，區(qū)紀(jì)委要加強(qiáng)明查暗訪力度，對(duì)查出的要進(jìn)行內(nèi)部曝光，切實(shí)解決在崗不在狀態(tài)的問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新城市管理理念，堅(jiān)決摒棄以靠突擊方式來(lái)管理城市的工作方法，從思想力、決策力、行動(dòng)力、執(zhí)行力等方面入手，切實(shí)做到工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促使我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)又快又好發(fā)展。
    城市規(guī)劃建設(shè)論文篇十
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆三次全會(huì)和中央、省委召開(kāi)的組織、紀(jì)檢、宣傳工作等一系列會(huì)議精神，回顧總結(jié)集團(tuán)20xx年黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署安排20xx年黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，與集團(tuán)所屬各公司簽訂責(zé)任書(shū)。下面，我代表集團(tuán)公司黨委講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、充分肯定成績(jī)，20xx年黨建紀(jì)檢工作成效明顯。
    過(guò)去一年，集團(tuán)公司黨委及各級(jí)黨組織，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中央紀(jì)委和省委、省政府的決策部署，以及省國(guó)資委的工作要求，充分發(fā)揮黨的政治核心作用，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨建紀(jì)檢各項(xiàng)工作，有力促進(jìn)了集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，為集團(tuán)全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。
    (一)政治核心作用進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)等一系列會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)黨委的政治核心作用，堅(jiān)持以黨建促發(fā)展，以黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)，以黨建抓廉潔，以黨建聚合力，以黨建促和諧。召開(kāi)了黨建紀(jì)檢工作會(huì)議，下發(fā)了《20xx年集團(tuán)黨建紀(jì)檢重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案的通知》。堅(jiān)定不移地貫徹黨管干部、黨管人才的原則，發(fā)揮好黨委在“三重一大”決策中的作用，確保中央、省委、省政府及集團(tuán)黨委的決策部署得到全面正確執(zhí)行。緊扣集團(tuán)中心工作，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子向職代會(huì)報(bào)告工作制度。在去年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，集團(tuán)上下振奮精神、攻堅(jiān)克難、穩(wěn)中求進(jìn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逆勢(shì)而上，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著提高，實(shí)現(xiàn)了在省屬企業(yè)中凈資產(chǎn)增幅第一、凈資產(chǎn)收益率第二、營(yíng)業(yè)收入增幅第四的好成績(jī)，提前實(shí)現(xiàn)了“十二五”經(jīng)營(yíng)指標(biāo)翻番的目標(biāo)。
    (二)作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，在省委督導(dǎo)組和省國(guó)資委黨委的指導(dǎo)下，集團(tuán)黨委召開(kāi)9次黨委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論、研究布置教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛征求意見(jiàn)，深入查擺問(wèn)題，堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”。深入開(kāi)展管理提升活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全管理制度，規(guī)范辦事程序，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率。集團(tuán)和各公司班子成員之間普遍開(kāi)展談心，高質(zhì)量開(kāi)好民主生活會(huì)，以整風(fēng)精神認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。針對(duì)存在的問(wèn)題，集團(tuán)黨委和各級(jí)黨組織充分吸收職工群眾的意見(jiàn)建議，研究制定“四風(fēng)”問(wèn)題整改方案，分解落實(shí)具體措施和整改任務(wù)。集團(tuán)公司黨委“五個(gè)帶頭”抓整改，即帶頭承諾履諾、帶頭深入一線破解難題、帶頭進(jìn)行“回頭看”、帶頭堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改、帶頭抓整改。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作的通知》，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為，20xx年集團(tuán)“三公”經(jīng)費(fèi)比上年同期下降39.01%，車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出下降8.66%，班子成員全年未自行安排出國(guó)(境)，辦文辦會(huì)明顯減少。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)218人全部作了會(huì)員卡零持有報(bào)告。
    (三)隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，創(chuàng)新選人用人方式。按照年初集團(tuán)黨委研究的人才工作計(jì)劃，根據(jù)集團(tuán)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和子公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，通過(guò)內(nèi)部選拔、組織選調(diào)、公開(kāi)招聘等途徑，全年共調(diào)整充實(shí)了6家子公司領(lǐng)導(dǎo)班子計(jì)11人次，調(diào)整總部4個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人7人次，其中提拔任職8人、交流任職3人，總?cè)藬?shù)約占集團(tuán)中層管理人員總數(shù)的30%，繼續(xù)保持近幾年來(lái)集團(tuán)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)的高力度。通過(guò)開(kāi)展中層管理崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng)，把2名年輕的子公司中層管理人員選拔到子公司總經(jīng)理助理崗位，進(jìn)一步激發(fā)了青年員工敢于競(jìng)爭(zhēng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募で椤＜瘓F(tuán)堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢的選人用人機(jī)制，得到省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。選派2名部門(mén)負(fù)責(zé)人到省國(guó)資委、省經(jīng)信委掛職鍛煉，接收1名區(qū)縣干部到集團(tuán)掛職。進(jìn)一步健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，4家子公司配備了職工董事職工監(jiān)事4人。努力提高公司董事監(jiān)事履職能力，20xx年集團(tuán)開(kāi)始實(shí)行集團(tuán)公司委派子公司董事、監(jiān)事履職情況報(bào)告制度。教育培訓(xùn)工作力度進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層管理人員先后參加省委和省國(guó)資委黨委組織的和十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)研討班、系列講話精神學(xué)習(xí)研討班、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、中青年干部班，以及企業(yè)改革、產(chǎn)融結(jié)合、管理提升等專(zhuān)題培訓(xùn)班。集團(tuán)各部門(mén)和各子公司也加大了員工培訓(xùn)力度，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理能力、崗位專(zhuān)業(yè)技能等內(nèi)容的培訓(xùn)。通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一系列有效舉措，為企業(yè)改革發(fā)展提供了有力的人力支撐。
    (四)基層黨工團(tuán)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各級(jí)黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力得到新的提高。深入開(kāi)展服務(wù)型基層黨組織星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)基層黨支部“三會(huì)一課”制度。發(fā)揮先進(jìn)的典型示范作用，組織省屬企業(yè)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者人選推薦活動(dòng)，在“七一”期間組織評(píng)選表彰了一批“兩優(yōu)一先”單位和個(gè)人。深化黨務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，制定黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范了公開(kāi)的內(nèi)容、形式等。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，到期換屆的基層黨組織根據(jù)不同情況進(jìn)行不同形式的換屆選舉。全面落實(shí)“一句話承諾”、黨員“閃光言行”展評(píng)等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。按照上級(jí)黨委要求，進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，合理控制數(shù)量、提高質(zhì)量。連續(xù)10年結(jié)對(duì)幫扶永嘉縣低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程，20xx年繼續(xù)提供50余萬(wàn)元資金等方面支持。工會(huì)緊緊圍繞集團(tuán)中心工作開(kāi)展活動(dòng)，集團(tuán)所屬各公司落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子向職代會(huì)報(bào)告工作制度，二級(jí)子公司全面簽訂了集體勞動(dòng)合同，深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、安全生產(chǎn)合理化建議征集、女職工知識(shí)競(jìng)賽和健康知識(shí)講座、職工登山、攝影比賽等活動(dòng)。各級(jí)共青團(tuán)組織開(kāi)展素質(zhì)拓展、評(píng)優(yōu)評(píng)先、辯論賽、農(nóng)博會(huì)志愿者等活動(dòng)。通過(guò)這些工作，大大增強(qiáng)了基層黨工團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
    (五)黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推進(jìn)。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”方針，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作列入黨委的重要工作日程，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，年初有布置，年中有檢查，年底有考核，形成反腐倡廉建設(shè)強(qiáng)大合力。出臺(tái)《反腐倡廉工作監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》、《違法違紀(jì)案件報(bào)送制度》、《重大工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)“三談二述一報(bào)告”制度。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)同下級(jí)主要負(fù)責(zé)人談話70人次，任前廉政談話22人次，全面開(kāi)展集團(tuán)二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉活動(dòng)。推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)。開(kāi)展重大工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)2個(gè)、審計(jì)金額27.56億元，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)。積極開(kāi)展效能監(jiān)察工作，提出監(jiān)察建議6條，作出監(jiān)察決定2個(gè)，共節(jié)約資金227.74萬(wàn)元。積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，與紹興市紀(jì)委、紹興市檢察院建立共同預(yù)防違紀(jì)違法工作機(jī)制。積極穩(wěn)妥地做好潤(rùn)和房產(chǎn)集團(tuán)職工持股清退轉(zhuǎn)讓工作。深化廉政宣傳教育，組織領(lǐng)導(dǎo)人員講黨課或反腐倡廉專(zhuān)題報(bào)告共16場(chǎng)次，在《浙江農(nóng)發(fā)》雜志上增設(shè)廉政格言欄目、開(kāi)發(fā)農(nóng)發(fā)手機(jī)報(bào)。通過(guò)這些工作，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔意識(shí)，強(qiáng)化源頭治理，深化廉政建設(shè)。
    (六)企業(yè)宣傳文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育研究報(bào)告，國(guó)務(wù)院副汪洋和省長(zhǎng)李強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)告作出重要批示，提高了集團(tuán)軟實(shí)力。集團(tuán)開(kāi)通省委辦、省府辦信息直報(bào)，全年累計(jì)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送信息30余條，共被錄用12條，朱從玖副省長(zhǎng)批示1條，在省屬企業(yè)中名列前茅。北糧南調(diào)、“兩個(gè)基地”專(zhuān)報(bào)，得到李強(qiáng)、黃旭明等領(lǐng)導(dǎo)批示。積極宣傳企業(yè)形象，在《浙江日?qǐng)?bào)》、《今日浙江》、《浙江國(guó)資》等媒體共刊發(fā)文章14篇，做好集團(tuán)微電影宣傳片、宣傳冊(cè)、宣傳折頁(yè)的宣傳工作?！墩憬r(nóng)發(fā)》雜志和《浙江農(nóng)發(fā)通訊》刊發(fā)新聞684篇、照片391張，多角度、寬視野反映農(nóng)發(fā)集團(tuán)改革發(fā)展成效亮點(diǎn)。積極辦好集團(tuán)網(wǎng)站，全年更新頁(yè)面近700頁(yè)，開(kāi)辟《省農(nóng)博會(huì)盛況和新農(nóng)都物流中心試營(yíng)業(yè)專(zhuān)題報(bào)道》、《學(xué)習(xí)貫徹精神專(zhuān)題》等，保證了網(wǎng)站內(nèi)容的及時(shí)性、豐富性和權(quán)威性。認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作，企業(yè)繼續(xù)保持安定、和諧局面。集團(tuán)所屬各公司通過(guò)各類(lèi)宣傳文化活動(dòng)，提升了集團(tuán)的社會(huì)影響力。瀾海實(shí)業(yè)十分重視企業(yè)文化建設(shè)，開(kāi)展了發(fā)現(xiàn)杭州灣—新版圖·新地標(biāo)都市圈縱貫線聯(lián)合采訪活動(dòng)，參加21世紀(jì)商業(yè)地產(chǎn)論壇20xx年年會(huì)并榮獲年度中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)金地標(biāo)大獎(jiǎng)，注冊(cè)申請(qǐng)了6個(gè)品牌、10個(gè)類(lèi)別總計(jì)45件商標(biāo);新農(nóng)都公司精心組織了省農(nóng)博會(huì)、第二屆文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，積極開(kāi)展年貨節(jié)等營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，擴(kuò)大了社會(huì)知名度;《潤(rùn)和生活》、《浙江農(nóng)商》等雜志也越辦越好。
    在過(guò)去的一年，集團(tuán)黨建和紀(jì)檢工作成效顯著，為集團(tuán)作出了重要貢獻(xiàn)，要給予充分肯定。，集團(tuán)榮獲浙江省“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)秀組織單位，被省國(guó)資委評(píng)為信息工作一等獎(jiǎng)，集團(tuán)工會(huì)被省部屬企事業(yè)工會(huì)評(píng)為“三型”工會(huì)建設(shè)表?yè)P(yáng)單位，《探索新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐》課題榮獲浙江省20xx年國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)調(diào)研成果二等獎(jiǎng);農(nóng)都公司黨支部被省國(guó)資委授予省屬企業(yè)先進(jìn)基層黨組織稱(chēng)號(hào)，新農(nóng)都公司本級(jí)團(tuán)支部被團(tuán)省委評(píng)為省級(jí)活力團(tuán)組織;集團(tuán)人力資源部王國(guó)賢同志被評(píng)為浙江省“低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃”先進(jìn)個(gè)人，新農(nóng)都公司方偉同志、集團(tuán)人力資源部王國(guó)賢同志被授予省屬企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱(chēng)號(hào)，農(nóng)都農(nóng)產(chǎn)品公司朱莉被評(píng)為省屬企業(yè)“最美員工”等。在此，我代表集團(tuán)公司黨委向辛勤工作在黨建紀(jì)檢崗位的全體同志表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到需要引起重視的一些問(wèn)題。主要有：集團(tuán)隊(duì)伍素質(zhì)、能力、結(jié)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展要求存在較大差距;個(gè)別公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建紀(jì)檢工作重視還不夠;少數(shù)人員存在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，精神不振、執(zhí)行力不強(qiáng)等問(wèn)題。對(duì)此，要切實(shí)采取措施加以解決。
    二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)黨建紀(jì)檢工作責(zé)任感和使命感。
    黨的十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆三次全會(huì)和中央、省委召開(kāi)的組織、紀(jì)檢、宣傳及省屬企業(yè)反腐倡廉會(huì)議，對(duì)黨建、紀(jì)檢、宣傳工作作出了總體部署，、省委夏寶龍書(shū)記及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都提出了明確要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)精神，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，明確任務(wù)要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)黨建紀(jì)檢和反腐敗工作的決策部署上來(lái)，結(jié)團(tuán)實(shí)際，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
    (一)深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委提出的黨建工作新要求。以來(lái)，中央、省委對(duì)黨建工作高度重視。反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨管干部。劉云山同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上提出，要“堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部”，“要引導(dǎo)干部從嚴(yán)要求自己，懂規(guī)矩、守紀(jì)律”。胡和平同志在全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上指出，“要教育黨員干部切實(shí)增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，做到懂規(guī)矩、守紀(jì)律、不逾矩?！鼻f躍成同志在省屬企業(yè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出，堅(jiān)持黨管干部原則要著力深化兩個(gè)認(rèn)識(shí)，一是要把干部管理牢牢抓在黨委手中，有效發(fā)揮好企業(yè)黨委的政治核心作用;二是干部選拔任用要聽(tīng)從組織安排，服從組織決定，正確落實(shí)民主集中制。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)上級(jí)精神，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更扎實(shí)的舉措推進(jìn)黨建工作，加快集團(tuán)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展。
    (二)準(zhǔn)確把握中央、省委提出的紀(jì)檢工作新要求。強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”，“這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。”在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出，要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。他強(qiáng)調(diào)，要以“踏石留印、抓鐵有痕的勁頭”抓作風(fēng)建設(shè)，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)厲懲治腐敗。省委書(shū)記夏寶龍?jiān)谑〖o(jì)委十三屆三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以零容忍的態(tài)度抓腐敗懲治。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)一系列擲地有聲的講話和措施，發(fā)出了要將從嚴(yán)治黨、反腐倡廉工作深入推進(jìn)的強(qiáng)烈信號(hào)。去年以來(lái)，中央在全黨開(kāi)展了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，并出臺(tái)了一系列的規(guī)定。這些新要求、新舉措都是實(shí)招、狠招，必將對(duì)紀(jì)檢工作起到非常大的影響。我們務(wù)必準(zhǔn)確把握，結(jié)合農(nóng)發(fā)實(shí)際，執(zhí)行好、落實(shí)好。
    (三)正確認(rèn)識(shí)農(nóng)發(fā)集團(tuán)黨建紀(jì)檢工作的新要求。過(guò)去的一年，集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于黨建紀(jì)檢工作的重大決策部署，以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，狠抓黨建紀(jì)檢宣傳各項(xiàng)工作，成效顯著。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，存在不少問(wèn)題，還需要采取措施切實(shí)加以解決。當(dāng)前，集團(tuán)正處于全面深化改革轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇好、項(xiàng)目大、時(shí)間緊、工作難，一方面需要黨建紀(jì)檢工作為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障，另一方面又要防止產(chǎn)生體制機(jī)制上的縫隙和漏洞，確保不發(fā)生腐敗，這也是黨建紀(jì)檢工作需要面對(duì)的新挑戰(zhàn)。我們必須正確認(rèn)識(shí)農(nóng)發(fā)集團(tuán)黨建紀(jì)檢工作的新要求，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建紀(jì)檢工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)抓好黨建紀(jì)檢工作。
    三、深化黨建工作，為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
    20xx年，是全面深化改革的開(kāi)局之年，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深化之年，是干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的承上啟下之年，也是集團(tuán)推進(jìn)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。集團(tuán)黨建工作總體思路是：以黨的、十八屆三中全會(huì)和省委十三屆四中全會(huì)精神為指引，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制為主線，緊緊圍繞“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力提升黨建紀(jì)檢工作科學(xué)化水平，發(fā)揮好黨組織政治核心作用，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治動(dòng)力和組織保障。重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
    (一)著力抓好黨的十八屆三中全會(huì)和系列講話精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，為集團(tuán)改革發(fā)展提供精神動(dòng)力。貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)、系列講話和省委十三屆四次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。一是要充分利用黨委理論中心組、專(zhuān)題黨課、舉辦報(bào)告會(huì)等形式，多層次、分步驟地組織好學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。二是組織好集團(tuán)中層管理人員學(xué)習(xí)系列講話的輪訓(xùn)工作。三是必須在履行國(guó)家社會(huì)責(zé)任上更有擔(dān)當(dāng)。國(guó)有企業(yè)既是市場(chǎng)主體，具有鮮明的經(jīng)濟(jì)屬性，但同時(shí)又是國(guó)家所有，具有很強(qiáng)的政治社會(huì)屬性，國(guó)有企業(yè)姓公，應(yīng)該也必須在履行國(guó)家社會(huì)責(zé)任上更有擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)在全省“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)中作用特殊，我們要時(shí)刻保持良好精神狀態(tài)，必須充分發(fā)揮好這一作用，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)集團(tuán)公司的活力、控制力和影響力。四是抓好以黨員干部及青年為重點(diǎn)的思想政治教育。五是各公司要找準(zhǔn)發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的主要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究提出加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作的思路和舉措。
    (二)著力抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為集團(tuán)改革發(fā)展提供組織保證。一要正確落實(shí)民主集中制。民主集中制既是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的組織原則、運(yùn)行規(guī)則，也是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的共事法則。一方面要注意維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。要正確樹(shù)立大局觀念、全局觀念，提倡和而不同，求大同存小異。莊躍成同志在省屬企業(yè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，一個(gè)班子要有一個(gè)核心，每個(gè)班子成員都要把增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)擺在首位，自覺(jué)維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，有事多匯報(bào)、多請(qǐng)示、多商量。一個(gè)企業(yè)維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威也是維護(hù)企業(yè)的權(quán)威。另一方面主要領(lǐng)導(dǎo)要有民主作風(fēng)。董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記一定要守土有則，在堅(jiān)持民主上以身作則;要有寬廣胸襟、容人之量，多與班子成員開(kāi)誠(chéng)布公、深入交流、集思廣益。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力，主要領(lǐng)導(dǎo)要合力維護(hù)團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的良好局面。二是按省國(guó)資委的統(tǒng)一部署和要求，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步明確職責(zé)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(中發(fā)〔20xx〕3號(hào))，著力抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持“講政治、懂經(jīng)營(yíng)、善管理”的選人標(biāo)準(zhǔn)，不唯票取人、不唯分取人，分步實(shí)施做好20多個(gè)中層及重要崗位的內(nèi)選外聘及輪崗交流工作，逐步建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“能上能下”機(jī)制。調(diào)整、充實(shí)子公司的董事、監(jiān)事。繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)員工上掛下派鍛煉工作。加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)。四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部。集團(tuán)黨委嚴(yán)格管理中層管理人員特別是集團(tuán)所屬企業(yè)的一把手，引導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求自己。各單位也要一級(jí)管好一級(jí)，按照管理權(quán)限管好所屬黨員、干部。
    (三)嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，為集團(tuán)改革發(fā)展提供紀(jì)律保障。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治，就是組織紀(jì)律。在20xx年中央紀(jì)委第二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明政治紀(jì)律問(wèn)題，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)，這也是我們國(guó)有企業(yè)最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，確保集團(tuán)各級(jí)黨組織和每個(gè)黨員在思想上政治上行動(dòng)上同集團(tuán)黨委保持高度一致。在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，又強(qiáng)調(diào)了組織紀(jì)律問(wèn)題。一是無(wú)條件服從組織安排?！皞€(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央”，黨章規(guī)定這“四個(gè)服從”，是最基本的組織紀(jì)律。特別是干部調(diào)動(dòng)，要聽(tīng)組織的，干部交流任用事先不征求所去單位和本人的意見(jiàn)，這是夏書(shū)記當(dāng)省委書(shū)記以后很明確的一個(gè)要求，也是全國(guó)組織工作會(huì)議的精神。這就是體現(xiàn)干部是組織的人。當(dāng)然如果是在本企業(yè)內(nèi)部提拔干部，還是要充分聽(tīng)取所在企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。二是嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。重大問(wèn)題、突發(fā)事件、重要事項(xiàng)必須按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，這是必須遵守的組織紀(jì)律。請(qǐng)示報(bào)告不是小事。指出，“該請(qǐng)示報(bào)告的不請(qǐng)示報(bào)告，或者不如實(shí)請(qǐng)示報(bào)告，那就是違紀(jì)，那就要嚴(yán)肅處理，問(wèn)題嚴(yán)重的就不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。”集團(tuán)中層以上管理人員，不管是因私還是因公出省，都要向集團(tuán)請(qǐng)示報(bào)告。工作時(shí)間外出，集團(tuán)公司任何一個(gè)員工，下級(jí)都要向上級(jí)報(bào)告。集團(tuán)和各公司都要出臺(tái)請(qǐng)示報(bào)告的具體管理辦法。三是明確董事監(jiān)事組織紀(jì)律。集團(tuán)派出董事、監(jiān)事，在召開(kāi)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)時(shí)要代表集團(tuán)的意志，受集團(tuán)的委托發(fā)表意見(jiàn)，會(huì)議結(jié)束后要立即向集團(tuán)匯報(bào)。每年年底，各派出董事、監(jiān)事要提交履職報(bào)告。四是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度。居住地變更、婚姻變化、子女情況、家庭房產(chǎn)等規(guī)定內(nèi)容，都要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度。
    (四)著力鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，為集團(tuán)改革發(fā)展提供作風(fēng)保障。一是要認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和發(fā)展，確保教育實(shí)踐活動(dòng)成果落地生根。繼續(xù)抓好整改落實(shí)、建章立制工作。積極解決相關(guān)歷史遺留問(wèn)題。各公司重點(diǎn)要在鋪張浪費(fèi)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面進(jìn)行整改，建立健全可操作、能堅(jiān)持、有實(shí)效的制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，回應(yīng)職工關(guān)切。集團(tuán)將繼續(xù)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)明查暗訪活動(dòng)，把日常性監(jiān)督和階段性抽查結(jié)合起來(lái)，確?；顒?dòng)成果持續(xù)有效。二是集團(tuán)活動(dòng)辦要認(rèn)真做好教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)宣傳，集中報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，重點(diǎn)宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，使廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范，為密切黨群干群關(guān)系營(yíng)造良好氛圍。三是要深化管理提升活動(dòng)，進(jìn)一步完善制度、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理、全面預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和管理創(chuàng)新。四是要繼續(xù)抓好“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的督查，深入開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、促發(fā)展”大走訪活動(dòng)，落實(shí)好集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。
    (五)著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，為集團(tuán)改革發(fā)展提供組織優(yōu)勢(shì)。一是貫徹落實(shí)好中央《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》。重點(diǎn)要強(qiáng)化服務(wù)功能，健全服務(wù)體系，建設(shè)骨干隊(duì)伍，創(chuàng)新服務(wù)載體。建立職工訴求辦理制度，開(kāi)展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，組織黨員和職工為企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式和載體，深入推進(jìn)基層黨組織星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，確保基層黨支部星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)工作橫向到邊、縱向到底。三是加強(qiáng)黨員教育管理。發(fā)展好新黨員，開(kāi)展預(yù)備黨員集體宣誓、黨的基本知識(shí)測(cè)試、黨員發(fā)展名單公示等工作。要處置不合格黨員，完善黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展黨員承諾踐諾、“閃光言行”評(píng)選展示等活動(dòng)。四是加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。新農(nóng)都等有關(guān)公司要抓好經(jīng)營(yíng)戶(hù)中流動(dòng)黨員的教育管理。
    (六)著力抓好企業(yè)宣傳文化思想工作，為集團(tuán)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。繼續(xù)弘揚(yáng)“和、效、公、源”的企業(yè)文化，抓好國(guó)資志、企業(yè)志、企業(yè)年鑒編纂，撰寫(xiě)專(zhuān)題成果;辦好雜志、簡(jiǎn)報(bào)和網(wǎng)站，有針對(duì)性地組織開(kāi)展有關(guān)專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。一是結(jié)合集團(tuán)籌備改革10周年紀(jì)念活動(dòng)，開(kāi)展一系列宣傳文化活動(dòng)，深入推進(jìn)企業(yè)和諧文化建設(shè)。今年，集團(tuán)所屬各公司、集團(tuán)公司各部(室)要根據(jù)《關(guān)于集團(tuán)改革發(fā)展十周年紀(jì)念活動(dòng)總體工作安排的通知》要求，安排好20xx年的相關(guān)工作。根據(jù)全國(guó)和全省宣傳思想工作會(huì)議精神，結(jié)合農(nóng)發(fā)實(shí)際和10周年紀(jì)念活動(dòng)總體工作安排，以深入開(kāi)展“尋找農(nóng)發(fā)之美”主題采訪活動(dòng)、“記錄農(nóng)發(fā)之美”主題傳播活動(dòng)、“謳歌農(nóng)發(fā)之美”主題創(chuàng)作活動(dòng)、“綻放農(nóng)發(fā)之美”主題宣傳活動(dòng)、“共創(chuàng)農(nóng)發(fā)之美”主題實(shí)踐活動(dòng)、“凝煉農(nóng)發(fā)之美”主題研究活動(dòng)為重點(diǎn)，開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)想·美麗農(nóng)發(fā)”主題宣傳活動(dòng)。二是以開(kāi)展“讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大企業(yè)宣傳工作力度。充分發(fā)揮企業(yè)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的優(yōu)勢(shì)和作用，加強(qiáng)與省內(nèi)主流媒體的溝通合作宣傳重點(diǎn)工程，主動(dòng)發(fā)出聲音宣傳國(guó)企正面形象。三是積極開(kāi)展“點(diǎn)亮微心愿·共筑中國(guó)夢(mèng)”四季主題活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員爭(zhēng)做“圓夢(mèng)使者”，為群眾辦一些力所能及的事。四是繼續(xù)結(jié)對(duì)永嘉縣，完成新一輪扶貧幫困工作任務(wù)。五是做好社會(huì)責(zé)任報(bào)告有關(guān)工作。根據(jù)省國(guó)資委的統(tǒng)一部署，集團(tuán)今年開(kāi)始要發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。各公司也要把社會(huì)責(zé)任報(bào)告作為一項(xiàng)日常性的工作，明確歸口部門(mén)和責(zé)任人，6月底以前完成編制并向集團(tuán)報(bào)送20xx年度的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
    (七)著力發(fā)揮群團(tuán)組織作用，為集團(tuán)改革發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。一是做好以職代會(huì)為主要形式、以“三重一大”為主要內(nèi)容的廠務(wù)公開(kāi)工作，繼續(xù)推進(jìn)職代會(huì)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員評(píng)議制度。二是推進(jìn)基層企業(yè)集體勞動(dòng)合同簽訂，開(kāi)展冬送溫暖、夏送清涼關(guān)愛(ài)活動(dòng)，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)基金使用和管理，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。三是充分發(fā)揮工會(huì)的作用，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。開(kāi)展社會(huì)主義建功立業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)、20xx年“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)和“農(nóng)發(fā)杯”書(shū)畫(huà)攝影比賽，舉辦集團(tuán)職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。四是深化“黨建帶團(tuán)建”工作。團(tuán)組織要根據(jù)企業(yè)廣大青年職工的特點(diǎn)和需要，積極探索新形勢(shì)下企業(yè)團(tuán)建工作的新模式、新方法，組織開(kāi)展有利于青年快速成才的活動(dòng)和團(tuán)員青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的聯(lián)誼活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)青年為企業(yè)改革發(fā)展作貢獻(xiàn)。組織好青年職工“紅五月”活動(dòng)。
    (八)著力抓好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為集團(tuán)改革發(fā)展提供有力保障。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，逐步建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。二是根據(jù)《浙江省省屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》，制定《浙江省農(nóng)發(fā)集團(tuán)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算管理，各公司都要制定相關(guān)辦法規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為。三是制定出臺(tái)集團(tuán)20xx—年懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法。深化“陽(yáng)光工程”建設(shè)。不斷健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督體系，建立完善檔案管理、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核檔案和廉政檔案。繼續(xù)與地方紀(jì)委、檢察系統(tǒng)聯(lián)合開(kāi)展預(yù)防監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。修訂完善集團(tuán)《重大工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法(試行)》、《重大投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》，制訂《工程建設(shè)管理辦法》。從20xx年起，開(kāi)展集團(tuán)所屬企業(yè)內(nèi)審輪審制，二級(jí)企業(yè)5年一審，其余根據(jù)需要審計(jì)。五是嚴(yán)肅查處違反廉潔從業(yè)規(guī)定的突出問(wèn)題，堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。六是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職、持股工作進(jìn)行整改清理，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職及持股行為。
    另外，20xx年集團(tuán)公司重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案已經(jīng)下發(fā)，要實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%左右，凈資產(chǎn)收益率達(dá)10%以上，重點(diǎn)工作任務(wù)有7大類(lèi)45項(xiàng)，這些工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成期限都已十分明確。集團(tuán)與各公司又簽訂了三個(gè)責(zé)任書(shū)。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各公司、各部門(mén)認(rèn)真對(duì)照要求，細(xì)化工作步驟和具體措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，做到時(shí)不我待、善作善成。同時(shí)，集團(tuán)公司將加強(qiáng)工作過(guò)程的監(jiān)督考核，請(qǐng)辦公室建立重點(diǎn)工作月報(bào)制度，每個(gè)月要了解情況，每個(gè)季度通報(bào)一次。
    同志們，集團(tuán)改革發(fā)展任務(wù)非常艱巨，做好集團(tuán)黨建紀(jì)檢工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑∥恼_領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力把組織資源轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展活力，為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障、作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
    城市規(guī)劃建設(shè)論文篇十一
    樹(shù)立科學(xué)持續(xù)發(fā)展觀，全民共創(chuàng)環(huán)保模范城市。小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
    大家下午好!
    今天這個(gè)城市建設(shè)規(guī)劃工作會(huì)非常重要。非常高興今天xx的建筑企業(yè)家們參加了會(huì)議。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對(duì)應(yīng)邀參會(huì)的各位建筑企業(yè)家們表示熱烈地歡迎!并對(duì)大家為xx建設(shè)和發(fā)展作出的貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!
    20xx年的春天來(lái)了，xx發(fā)展的春天也來(lái)了!xx城市建設(shè)的春天也來(lái)了!剛才，蔣縣長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，玉忠副縣長(zhǎng)就城市規(guī)劃建設(shè)管理講了意見(jiàn)，我都贊同。利用這個(gè)時(shí)間，我想給在座各位進(jìn)行一次交流和溝通。
    參加今天會(huì)議的，有縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)人、城建系統(tǒng)的中層以上干部，有應(yīng)邀參會(huì)的建筑企業(yè)界的人士，是不同層面的。要談一個(gè)共同話題比較難，但我想要找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，先從xx的企業(yè)家說(shuō)起。我做過(guò)一個(gè)調(diào)查，也分析過(guò)xx企業(yè)家的成功歷程。xx的企業(yè)家們，特別是建筑業(yè)這條線的一些成功人士，能夠走到今天，十分不易?？渴裁?靠自己的智慧、膽識(shí)和實(shí)力，靠自己的勤奮，靠自己的誠(chéng)信，不僅壯大了自己，聚集了財(cái)源，提升了品位，更為政府解決了就業(yè)難題，培植壯大了稅源。應(yīng)該說(shuō)，我們很多企業(yè)家們用自己的實(shí)際行動(dòng)證明了一句真理：等待永無(wú)機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!所以，我今天就要從這個(gè)結(jié)合點(diǎn)談起，我們的城市建設(shè)也要從這個(gè)地方談起。等待永無(wú)機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!對(duì)一個(gè)企業(yè)家是如此，對(duì)一個(gè)企業(yè)是如此，對(duì)一個(gè)縣何尚又不是如此?這對(duì)我們每一個(gè)人都是一種激勵(lì)!
    今天的城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)，是在xx財(cái)政十分困難的情況下召開(kāi)的。20xx年我們有大的發(fā)展，大的提升，但我們的人均財(cái)力依然排在全省倒數(shù)第三位。在這種情況下要談城市建設(shè)管理，要付出十倍的艱辛，才有兩分的收效。沒(méi)有一種奮斗的精神是不現(xiàn)實(shí)的，等待哪一天哪一個(gè)人幫助我們把xx的城市建設(shè)好，也是不現(xiàn)實(shí)的。
    盡管我們城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，但我們也要看到，xx今天“心齊、風(fēng)正、干勁足”，這是多年來(lái)沒(méi)有過(guò)的，這既是一種政治資源，又是一種很好的社會(huì)資源，也是我們發(fā)展的基礎(chǔ)?！霸趚x投資不需要勾兌”已經(jīng)是xx四大班子的一個(gè)共識(shí)，也是xx的一個(gè)品牌。廉潔也是投資環(huán)境。所以，要從我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堂堂正正做人，清清白白處事，一雙干凈的手，一顆平常的心。我們不需要業(yè)主勾兌，我們和業(yè)主可以交往，但不交換。為什么?就是要打造xx誠(chéng)信的環(huán)境，為xx大的發(fā)展環(huán)境和小的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造一個(gè)良好條件。雙贏是基礎(chǔ)，誠(chéng)信是關(guān)鍵。因此，盡管xx目前條件比較差，經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)還比較低，但我們發(fā)展的環(huán)境正在一天一天趨好。
    我們今天要說(shuō)城市規(guī)劃管理，的確是一個(gè)很難、很重的話題。為什么?解放56年了，我們第一次把城市規(guī)劃提上日程，規(guī)劃費(fèi)需要多少?200多萬(wàn)!我們只有3500萬(wàn)的財(cái)政收入，每一位公務(wù)員領(lǐng)的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬(wàn)搞城市規(guī)劃，這是本屆政府不能見(jiàn)效的事情。xx縣城北小區(qū)，10多年了，征地款欠款多少?xx縣負(fù)債3億7千多萬(wàn)，去年我們財(cái)政轉(zhuǎn)移支付加大了力度，我們?cè)义佡u(mài)鐵，也要把拖了10多年的民工工資全部付了，征地拆遷補(bǔ)償款全部付了，付了2800多萬(wàn)!就是要打造誠(chéng)信政府，就是要為發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。所以，盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，財(cái)力有限，但我們也要把城市規(guī)劃建設(shè)提上重要日程。
    20xx年8月5日，縣委召開(kāi)“8.5”工作會(huì)，對(duì)xx的縣情進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，上上下下形成了共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，那就是：在認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)資源的匱乏縣到資源富集縣的轉(zhuǎn)變，在治縣思路上實(shí)現(xiàn)了由“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”到“工業(yè)強(qiáng)縣”的轉(zhuǎn)變，在領(lǐng)導(dǎo)方式實(shí)現(xiàn)了就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)到重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商一盤(pán)棋統(tǒng)籌抓的轉(zhuǎn)變。我們依托xx豐富的鹽鹵資源、天然氣資源，引來(lái)了大陸希望集團(tuán)，接著又簽定了32億元的投資項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目如果5年時(shí)間投資建成，將給xx帶來(lái)1億2千萬(wàn)的財(cái)政收入。
    縣委提出，以財(cái)源建設(shè)為核心，重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商，一盤(pán)棋，統(tǒng)籌抓。如何以財(cái)源建設(shè)為核心?就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，培植主導(dǎo)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培植基礎(chǔ)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，培植經(jīng)營(yíng)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)化，培植分散性稅源。要扎木成臺(tái)，聚沙成塔，培植起xx財(cái)政永不枯竭的菜園子。看起來(lái)這是從稅源的角度來(lái)看發(fā)展，實(shí)際上我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，既培植了主導(dǎo)性稅源，也為各位業(yè)主提供了施展才華的空間。希望集團(tuán)不來(lái)，我們的業(yè)主、建筑商們哪來(lái)的活路呢?希望集團(tuán)下一步32億元完成投資，1平方公里的化工城全部建成，這個(gè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，在座各位都會(huì)有一個(gè)施展才能的平臺(tái)。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，變?nèi)鮿?shì)財(cái)源為優(yōu)勢(shì)財(cái)源，變短線財(cái)源為長(zhǎng)線財(cái)源，這也是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植擴(kuò)張?zhí)峁┮粋€(gè)條件。今天我們研究的是堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，來(lái)培植我們的經(jīng)營(yíng)性稅源。未來(lái)發(fā)展，“三個(gè)集中”是方向，工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向經(jīng)營(yíng)能手集中。這是一個(gè)大的趨勢(shì)。要提高城鎮(zhèn)化水平，如果我們縣城發(fā)展不適應(yīng)，我們的集鎮(zhèn)發(fā)展不適應(yīng)，那么農(nóng)民往哪里集中。所以，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不僅解決了農(nóng)民轉(zhuǎn)移分流的問(wèn)題，最根本的問(wèn)題是要解決分化。我們現(xiàn)在42萬(wàn)人，36萬(wàn)農(nóng)民，9萬(wàn)農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來(lái)。轉(zhuǎn)移出來(lái)的9萬(wàn)農(nóng)民，有多少實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到居民身份的長(zhǎng)久對(duì)接?非常少!為什么?缺乏一技之長(zhǎng)。這個(gè)一技之長(zhǎng)的培養(yǎng)，如果沒(méi)有一個(gè)平臺(tái)是不現(xiàn)實(shí)的。為什么xx出現(xiàn)了這么多優(yōu)秀的建筑企業(yè)家，為什么樂(lè)山響當(dāng)當(dāng)?shù)慕ㄖ潭际俏覀儀x人。在縣委“8.5”工作會(huì)議上我講到，我們xx人就是樂(lè)山的“溫州人”。就是因?yàn)槲覀冇羞@樣一批優(yōu)秀的業(yè)主，提供了這樣一個(gè)平臺(tái)，帶了一批能人，一批技術(shù)人才。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)化，培植我們的分散性稅源。我給同志們公布xx縣第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)數(shù)據(jù)：xx企業(yè)法人及從業(yè)人員的分布情況，xx二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有26000多人，其中，制造業(yè)最多，有120xx多人，其次是教育有3200多人，第三是建筑業(yè)有3143人，第四醫(yī)療衛(wèi)生有1000多人。從企業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)分布情況來(lái)看，建筑業(yè)從業(yè)人員有多1080人，最多的是零售業(yè)有6381人，餐飲業(yè)2160多人，交通運(yùn)輸業(yè)2653人，其余是工業(yè)。從數(shù)據(jù)看，在企業(yè)個(gè)體法人中，制造業(yè)是很大一塊，建筑業(yè)也是很大一塊，批發(fā)業(yè)是很大一塊。
    縣委提出要重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商。重工的問(wèn)題，通過(guò)兩年已經(jīng)形成了共識(shí);強(qiáng)農(nóng)的問(wèn)題，亮點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，這個(gè)無(wú)庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天，我們把興城、活商的問(wèn)題提上重要日程，在20xx年的春天來(lái)研究，是有現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)久發(fā)展意義的。
    下面，我就推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、抓住機(jī)遇，推進(jìn)xx城市建設(shè)提速發(fā)展。
    怎樣看待機(jī)遇?我認(rèn)為要機(jī)遇就是迎面奔來(lái)的一匹烈馬，要抓住它需要兩個(gè)條件。一要有準(zhǔn)備，二要有能力。如果你準(zhǔn)備好了，具備了能力，你就會(huì)一躍上馬，就會(huì)沖上前去。如果你有這個(gè)能力，但沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備，機(jī)遇就會(huì)擦肩而過(guò)。那么對(duì)于xx來(lái)講，有哪些機(jī)遇?我想我們城市建設(shè)有這樣幾個(gè)歷史性機(jī)遇。
    第一，xx縣城規(guī)劃正式提上日程。多年來(lái)xx沒(méi)有一個(gè)規(guī)范權(quán)威的城市總規(guī)劃。今年，我們邀請(qǐng)了省規(guī)劃設(shè)計(jì)院為xx作縣城規(guī)劃，本來(lái)今天想請(qǐng)高院長(zhǎng)來(lái)講一講縣城規(guī)劃，聽(tīng)一聽(tīng)大家的意見(jiàn)，共同來(lái)做好城市規(guī)劃這篇大文章，但因事他來(lái)不了。城市是現(xiàn)代人居住的主要空間形式，是建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明的中心和載體。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在哪里呈現(xiàn)，在城市;一個(gè)地方的文化歷史在哪里呈現(xiàn)，在城市。xx縣城已到了應(yīng)該規(guī)劃的時(shí)候了!有了縣城規(guī)劃，xx縣城建設(shè)發(fā)展就有了“定海神針”。在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓城市建設(shè)發(fā)展，才是依法、可行的。這是第一個(gè)機(jī)遇。
    第二，xx發(fā)展的外部環(huán)境趨好。xx正在由農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，發(fā)展總體勢(shì)頭趨好。xx有豐富的鹽鹵資源和天然氣資源。xx840平方公里的地下，600平方公里蘊(yùn)藏了豐富的鹽鹵資源，儲(chǔ)藏量100億噸，占了威西鹽礦儲(chǔ)藏量的51%，鹽礦整個(gè)“鍋底”在xx。而且840平方公里的地下，還有豐富的天然氣資源。
    有了鹽鹵資源，有了天然氣資源，如何利用好這個(gè)資源?是掠奪式的開(kāi)采嗎?是先污染后治理嗎?還是為xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、為xx的子子孫孫長(zhǎng)遠(yuǎn)幸福負(fù)責(zé)?我們請(qǐng)了中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院的院士們做了一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃。中科院的院士、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)家已先后到了xx，整個(gè)前期立項(xiàng)工作已全面完成。省經(jīng)貿(mào)委已把xx鹽氣生態(tài)工業(yè)園批準(zhǔn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”，省發(fā)改委正式把xx確定為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”。我們的目標(biāo)要做國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，為xx的縣級(jí)財(cái)政培植一個(gè)永不枯竭的“菜園子”?，F(xiàn)在，我們的工作正在進(jìn)行，大陸希望集團(tuán)100萬(wàn)噸真空制鹽項(xiàng)目即將拉開(kāi)。
    我認(rèn)為，這就是我們一個(gè)難得的機(jī)遇。如果沒(méi)有工業(yè)，哪能拉動(dòng)運(yùn)輸業(yè)呢?楊家河“3個(gè)100萬(wàn)噸”形成以后，每天是20xx多輛車(chē)運(yùn)輸，需要多少人服務(wù)?不僅有鹽化，還有食品加工、紡織、小農(nóng)機(jī)等等。我們?cè)谑覙蛞?guī)劃了一個(gè)食品加工集中區(qū)，發(fā)展外向型畜牧經(jīng)濟(jì)，在三教規(guī)劃了一個(gè)機(jī)械鑄造集中區(qū)。為什么樂(lè)井路要甩開(kāi)原來(lái)的老路，拉了一條新線，就是要讓三教、寶五、研城帶動(dòng)一片，為工業(yè)發(fā)展打開(kāi)一個(gè)新空間。
    今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)了，你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實(shí)好政策，一定要講誠(chéng)信。不講誠(chéng)信不行!王村的問(wèn)題，馬踏的問(wèn)題，政府定了的問(wèn)題，不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的，不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位，都要確保政策到位。下來(lái)以后，我們地稅部門(mén)、政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯(cuò)。盡管有些問(wèn)題不盡人意，缺什么我們補(bǔ)什么，不完善的我們就完善它。
    今天，城建部門(mén)的中層干部來(lái)了，你們一定要珍惜機(jī)遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù)，多一些理解，多一些關(guān)愛(ài)，少一些責(zé)難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去，落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問(wèn)題的效率上面去，高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù)，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
    今天，我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn)：
    第一，希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。我到北京，把xx籍的人士組織起來(lái)成立了同鄉(xiāng)會(huì)，20xx年只有9個(gè)人，20xx年是50多個(gè)人。20xx年我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì)，當(dāng)時(shí)只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己，關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人，要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠(chéng)希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠(chéng)希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。
    第二，真誠(chéng)希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見(jiàn)，把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來(lái)，多給縣委、縣政府說(shuō)心里話、說(shuō)真話，4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家，特別是對(duì)服務(wù)部門(mén)，你們覺(jué)得哪些還不滿(mǎn)意，直接向我們講。
    第三，政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠(chéng)信和公平。今年是樂(lè)山的項(xiàng)目年，也是xx的項(xiàng)目年、建設(shè)年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目，我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，我們要找好一個(gè)著力點(diǎn)：公平和誠(chéng)信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。
    在20xx年的時(shí)候，xx貸款非常困難。因?yàn)闃?lè)山市金融虧損額50%在xx，成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境，通過(guò)努力，金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。20xx年樂(lè)山貸款增長(zhǎng)9%，而xx貸款增長(zhǎng)了19%，貸款額凈增1億7千多萬(wàn)。20xx年我們的金融存款大幅增長(zhǎng)，達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來(lái)用?不是金融部門(mén)不貸款，現(xiàn)在我們沒(méi)有項(xiàng)目。明天，我們就要開(kāi)銀政、銀企座談會(huì)，樂(lè)山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來(lái)。xx的工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進(jìn)入xx。推出什么項(xiàng)目，明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái)，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項(xiàng)目來(lái)。而且有了項(xiàng)目以后，我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒(méi)有這樣一個(gè)平臺(tái)，今后不可能與金融部門(mén)長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)，希望大家要理解。
    我提出公平的問(wèn)題，就是說(shuō)在座的每一位企業(yè)家在xx投資機(jī)會(huì)均等，政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方，我尤其要作一個(gè)說(shuō)明，就是土灣橋小區(qū)問(wèn)題。土灣橋小區(qū)拍賣(mài)已經(jīng)兩年時(shí)間，現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過(guò)程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時(shí)間換來(lái)了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情，涉及xx興城活商的一盤(pán)棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
    第四，我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望，共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬(wàn)多人外出務(wù)工，2萬(wàn)多娃娃留在家里沒(méi)有爹媽關(guān)愛(ài)，占了xx在校學(xué)生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專(zhuān)門(mén)做了一個(gè)報(bào)道，標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問(wèn)題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒(méi)有爹沒(méi)有媽?zhuān)掖B(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)開(kāi)始，從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始，每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃，啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛(ài)工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給xx的“留守兒童”更多的關(guān)愛(ài)，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此，我真誠(chéng)希望，在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)xx、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物，5萬(wàn)多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當(dāng)選，非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì)，李佳副市長(zhǎng)到xx參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶，她一再說(shuō)會(huì)全力支持xx。因此，我們希望各位并通過(guò)各位組織募集社會(huì)友好人士，對(duì)xx的“留守兒童”給予一些關(guān)愛(ài)，幫助政府把關(guān)愛(ài)工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。
    今天這次會(huì)議，各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見(jiàn)，希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，給大家作一次溝通，就是希望大家要認(rèn)識(shí)到，通過(guò)這次會(huì)議，興城活商將提上重要日程。我們要樹(shù)立一個(gè)觀念：推進(jìn)興城活商，共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。
    謝謝大家!
    一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義。
    黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求，提出了建設(shè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)新舉措，這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)提供了新的平臺(tái)。這一新的形勢(shì)和背景，為深入開(kāi)展建設(shè)用地復(fù)墾，賦予了新的內(nèi)涵和意義。
    (一)建設(shè)用地復(fù)墾是新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。建設(shè)用地復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措，宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑，更重要的是解決了農(nóng)民建房難問(wèn)題，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積聚了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善了村容村貌。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，獲得了一定的資金，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是盤(pán)活農(nóng)村宅基地，促進(jìn)了土地資源的集約節(jié)約利用。通過(guò)實(shí)施退宅還耕，不僅破舊的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且對(duì)成片的舊房統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕，促進(jìn)土地資源集約節(jié)約合理利用，為實(shí)施“一戶(hù)一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念，提高了民主管理水平。通過(guò)退宅還耕，使得一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民走出深山，被安置到中心鎮(zhèn)和中心村，打破原來(lái)行政村的格局，他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中，村民的城市意識(shí)和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來(lái)的巨大變化，大家有目共睹，農(nóng)民群眾也有切身體會(huì)，已經(jīng)成為一項(xiàng)“民心工程”。而且，在實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的過(guò)程中，大量資金投入農(nóng)村，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也為鍛煉基層干部，塑造基層政府形象，改善黨群關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)發(fā)揮了積極的作用?？梢哉f(shuō)，建設(shè)用地復(fù)墾為我們建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出了突出貢獻(xiàn)，必將有效推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
    (二)建設(shè)用地復(fù)墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實(shí)途徑。土地對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，現(xiàn)在大家一談發(fā)展，必談土地。城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展需要土地，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地，新農(nóng)村建設(shè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要土地支撐。錢(qián)坤方書(shū)記在調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)用地復(fù)墾工作是我縣一號(hào)工程的一號(hào)工程。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作在當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期都決定了建設(shè)發(fā)展空間的大小，直接影響“”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地“閘門(mén)”的形勢(shì)下，在嚴(yán)格的用地指標(biāo)管理政策面前，保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地，走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開(kāi)展建設(shè)用地復(fù)墾，走外延拓展之路。這是當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實(shí)途徑。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施，加快利用已有建設(shè)用地，更要大力開(kāi)展以建設(shè)用地復(fù)墾為主的土地開(kāi)發(fā)整理，從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。
    (三)建設(shè)用地復(fù)墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義?？沙掷m(xù)發(fā)展，最重要的是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用，首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設(shè)用地，盡量少用耕地。其次是要引導(dǎo)建設(shè)用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金，把難以利用或不能利用的廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多，加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高，通過(guò)建設(shè)用地復(fù)墾，就可以充分利用好這部分資源，提高土地節(jié)約利用水平，實(shí)現(xiàn)既增加建設(shè)用地，又減少耕地占用的目標(biāo)，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
    二、客觀分析全縣建設(shè)用地復(fù)墾的現(xiàn)狀和困難。
    現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè)，復(fù)墾總面積5256畝，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國(guó)土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目，面積4266.8畝，預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝，其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn)，但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，面積1765畝，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有：
    一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)4089畝，占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。
    二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專(zhuān)門(mén)班子實(shí)地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見(jiàn)，在取得群眾基本許可的前提下，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。
    三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目的充分論證，不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶(hù)數(shù)多，重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目，拆遷戶(hù)數(shù)達(dá)160余戶(hù)，項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目，拆遷也有26戶(hù)。
    四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下，加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè)，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。
    從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析，實(shí)施進(jìn)度十分不理想，存在的問(wèn)題主要有：
    1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快，但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺，無(wú)力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重，造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。
    2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo)，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。
    3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來(lái)的農(nóng)田整理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜，往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋?、?shù)木等。
    4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來(lái)村民，可用于農(nóng)戶(hù)拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過(guò)高的安置用地價(jià)格的同時(shí)，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。
    三、加快進(jìn)度，攻堅(jiān)破難，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
    半年已經(jīng)過(guò)去，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間很緊，任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要把這項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合，搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
    (一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見(jiàn)成效。今年以來(lái)的工作實(shí)踐表明，建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策，政策既要體現(xiàn)科學(xué)性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過(guò)程中，既要教育群眾，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠，包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
    (二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個(gè)項(xiàng)目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)，面積僅496畝，占全縣立項(xiàng)面積的12%，工程進(jìn)展十分緩慢，工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國(guó)土資源部門(mén)驗(yàn)收的倒計(jì)時(shí)安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進(jìn)度，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，在抓緊出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并在1個(gè)月內(nèi)確保完成。在拆遷過(guò)程中，其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場(chǎng)施工。沒(méi)有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目，今年可以先行啟動(dòng)前期工作。
    (三)在資金籌集上下功夫、見(jiàn)成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高，開(kāi)發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬?？h政府對(duì)所有已立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)土、財(cái)政審核，可預(yù)支30%的啟動(dòng)資金，在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動(dòng)資金用足用好的同時(shí)，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設(shè)不因資金問(wèn)題受到影響。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理)，嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。
    (四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見(jiàn)成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓，一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國(guó)土資源部門(mén)要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理，加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門(mén)要主動(dòng)參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門(mén)要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門(mén)要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化審批程序，為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門(mén)要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國(guó)土人員入股;財(cái)政等部門(mén)也要積極參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，努力形成各部門(mén)齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。
    (五)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上下功夫、見(jiàn)成效?？h建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)派出專(zhuān)人進(jìn)行督查;對(duì)敷衍了事，消極應(yīng)付，工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)?？h政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核，對(duì)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
    同志們，這次會(huì)議既是思想再動(dòng)員的會(huì)議，也是工作再推進(jìn)的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標(biāo)不松勁，抓住重點(diǎn)不松手，堅(jiān)定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，為安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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    城市規(guī)劃建設(shè)論文篇十二
    同志們：
    按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)成績(jī)、交流經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)，部署工作，推進(jìn)我縣社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。剛才，我們表彰了社區(qū)建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人;品南副縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了過(guò)去一年社區(qū)建設(shè)各方面工作，對(duì)新一年社區(qū)建設(shè)提出了意見(jiàn)和要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí);李家塢社區(qū)、楊旗社區(qū)和縣工貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司3單位的代表作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，給大家以啟迪，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，把淳安社區(qū)建設(shè)搞得更好。下面，我根據(jù)縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論的意見(jiàn)，再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。
    一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，夯實(shí)構(gòu)建“和諧社會(huì)”的基礎(chǔ)。
    20xx年以來(lái)，縣委、縣政府加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作，全縣各部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以建設(shè)新型社區(qū)為目標(biāo)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以強(qiáng)化功能為核心，以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，圍繞社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，特別是20xx年全縣社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議以來(lái)，大家以創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園”社區(qū)為主抓手，創(chuàng)新方法、創(chuàng)新舉措，全縣社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展快、勢(shì)頭好，工作有特色、有成效，走出了新路子，作出了新貢獻(xiàn)。可以說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、組織網(wǎng)絡(luò)健全、工作富有成效。主要表現(xiàn)在：
    1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。按照杭州市委、市政府的統(tǒng)一部署，我縣于20xx年下半年啟動(dòng)了社區(qū)改革。縣委縣政府始終把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)和努力為群眾辦實(shí)事辦好事的有效載體，高度重視，精心扶持，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)上臺(tái)階，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于深化社區(qū)共建的實(shí)施意見(jiàn)》，確定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確社區(qū)改革和建設(shè)總體思路、目標(biāo)，積極引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)向更高更好的目標(biāo)邁進(jìn)。20xx年，我們把千島湖鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，把原來(lái)的12個(gè)居民區(qū)調(diào)整組建成現(xiàn)在的8個(gè)社區(qū)，20xx年成立了汾口鎮(zhèn)楊旗社區(qū)和威坪鎮(zhèn)虹橋社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)向兩個(gè)副中心鎮(zhèn)延伸的目標(biāo)。
    2、建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。千島湖8個(gè)社區(qū)和汾口鎮(zhèn)楊旗社區(qū)、威坪鎮(zhèn)虹橋社區(qū)調(diào)整重組后，各社區(qū)普遍建立了黨組織、社區(qū)成員代表大會(huì)，社區(qū)居民委員會(huì)和社區(qū)議事委員會(huì)。20xx年各社區(qū)都深化了黨建工作，千島湖鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)對(duì)所屬黨支部進(jìn)行了調(diào)整，組織設(shè)置更加合理。虹橋、楊旗社區(qū)開(kāi)展了社區(qū)居委會(huì)的依法選舉工作。社區(qū)黨組織、居委會(huì)的配齊配強(qiáng)，為社區(qū)全面開(kāi)展工作打下了良好的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也堅(jiān)持“以民為本、服務(wù)居民”的原則，著力構(gòu)建社區(qū)五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是建立面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫困、幫扶工作，對(duì)困難家庭實(shí)施助困、助醫(yī)、助學(xué)活動(dòng)。二是建立面向全體社區(qū)居民的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立一批社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動(dòng)站、健身房，方便群眾生活。三是建立面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居民提供日常生活方面的各項(xiàng)服務(wù)。四是建立面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展來(lái)料加工業(yè)，拓展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)，舉辦技能培訓(xùn)班增強(qiáng)居民就業(yè)技能。五是建立面向轄區(qū)單位社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“五共”原則，進(jìn)一步整合社區(qū)資源，積極發(fā)動(dòng)共建單位在資金、設(shè)施、人員等方面支持社區(qū)建設(shè)，社區(qū)也為共建單位提供周到的服務(wù)，形成雙向互動(dòng)、合作共贏的良性格局。
    3、工作富有成效。前幾年，社區(qū)進(jìn)行了改革和建設(shè)，為今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。去年，我們以創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園”社區(qū)為主抓手，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。應(yīng)該說(shuō)，近幾年來(lái)，全縣社區(qū)工作成效明顯，居民有目共睹，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也基本滿(mǎn)意?！叭?jí)”社區(qū)創(chuàng)建氛圍日漸濃厚。20xx年初，縣委縣政府下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園社區(qū)”的工作意見(jiàn)》，全縣社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議后，結(jié)合省示范文明縣城的創(chuàng)建，各社區(qū)迅速行動(dòng)，你追我趕，抓制度促規(guī)范，抓設(shè)施強(qiáng)硬件，抓服務(wù)升品位，抓共建謀發(fā)展，積極開(kāi)展“三級(jí)”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建熱情高，成效也比較明顯。20xx年1月18日，我們舉辦了首屆創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園”社區(qū)陳述答辯評(píng)審會(huì)，經(jīng)過(guò)激烈角逐，排出了各個(gè)類(lèi)別的先后排名，然后向社會(huì)公示，征求群眾意見(jiàn)和建議，現(xiàn)在評(píng)審結(jié)果已出來(lái)，10個(gè)社區(qū)都達(dá)到規(guī)范社區(qū)，其中西園、南苑、火爐尖、江濱、望湖5個(gè)社區(qū)達(dá)到三星級(jí)社區(qū)，李家塢、新北、施家塘3家社區(qū)獲四星級(jí)社區(qū)，社區(qū)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，社區(qū)配套設(shè)施日臻完善，各社區(qū)逐步建立“五室二站一校一場(chǎng)所”(即黨建室、居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、青少年活動(dòng)室、老年活動(dòng)室、社區(qū)保障服務(wù)站、社區(qū)醫(yī)療站、市民學(xué)校和群眾文化體育活動(dòng)場(chǎng)所)。目前千島湖鎮(zhèn)各社區(qū)辦公活動(dòng)用房，已從改革初期的每個(gè)居委會(huì)不足200平方米發(fā)展到現(xiàn)在的平均350平方米，汾口鎮(zhèn)將原鎮(zhèn)二建公司辦公樓撥付給社區(qū)使用，虹橋社區(qū)進(jìn)駐鎮(zhèn)文化科技中心辦公。各社區(qū)都建立了黨建活動(dòng)室、老年人活動(dòng)中心和健身房。各社區(qū)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)心、支持社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)落實(shí)共建資金和項(xiàng)目，推進(jìn)共駐共建。與此同時(shí)，注重抓典型樹(shù)精品，努力提高我縣社區(qū)建設(shè)的檔次和水平。千島湖鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)全部進(jìn)入縣文明社區(qū)行例，新北、李家塢、南苑等社區(qū)被評(píng)為市級(jí)文明社區(qū)，江濱社區(qū)被評(píng)為市級(jí)示范文明社區(qū)，南苑社區(qū)被評(píng)為省級(jí)“綠色社區(qū)”，施家塘、新北、江濱三個(gè)社區(qū)被評(píng)為市級(jí)“綠色社區(qū)”，施家塘社區(qū)被命名為省級(jí)“示范社區(qū)居委會(huì)”、市級(jí)優(yōu)秀特色社區(qū)和市星光老年之家十佳社區(qū)等等。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)在座各位同志的艱苦努力和辛勤工作，在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、社區(qū)共建單位、廣大社區(qū)工作者和所有關(guān)心、支持、參與淳安社區(qū)建設(shè)的同志們表示衷心的感謝!
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，在社區(qū)建設(shè)發(fā)展中仍存在一些問(wèn)題。有些部門(mén)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是一些家長(zhǎng)里短的鎖事、可有可無(wú)的小事;社區(qū)設(shè)施建設(shè)總體上仍然滯后，辦公和活動(dòng)場(chǎng)所緊張問(wèn)題仍然比較突出;社區(qū)工作者待遇偏低，工作經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題依然存在。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，并認(rèn)真加以研究解決。
    城市規(guī)劃建設(shè)論文篇十三
    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)變得愈發(fā)重要。作為一個(gè)城市規(guī)劃師，我在長(zhǎng)期的工作中積累了一些心得體會(huì)。在此，我將結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出五個(gè)方面的要點(diǎn)，希望對(duì)未來(lái)的城市規(guī)劃建設(shè)有所啟發(fā)。
    首先，城市規(guī)劃建設(shè)要充分考慮人民的需求。城市規(guī)劃不僅僅是一幅藍(lán)圖，更是與人民生活息息相關(guān)的事務(wù)。因此，要真正滿(mǎn)足人民的需求，必須聽(tīng)取他們的聲音。在規(guī)劃時(shí)，可以通過(guò)各種途徑進(jìn)行公民參與，讓城市規(guī)劃變得更加民主。只有充分考慮人民真實(shí)的需求，才能確保規(guī)劃建設(shè)的有效性和可持續(xù)性。
    其次，城市規(guī)劃建設(shè)要注重環(huán)境保護(hù)。城市是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也是環(huán)境污染的主要來(lái)源。因此，城市規(guī)劃師要將環(huán)境保護(hù)放在首要位置，通過(guò)合理的規(guī)劃布局來(lái)減少環(huán)境污染。要充分利用城市綠地、濕地保護(hù)等手段，促進(jìn)人與自然的和諧共生。
    第三，城市規(guī)劃建設(shè)要注重文化保護(hù)。城市是文化的載體，也是文化的創(chuàng)造者。因此，在規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，要注重保護(hù)和弘揚(yáng)城市的獨(dú)特文化，提高人們的文化品味和精神享受。可以通過(guò)保護(hù)歷史遺跡、舉辦文化節(jié)慶等方式，讓城市充滿(mǎn)文化的魅力。
    第四，城市規(guī)劃建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧。城市規(guī)劃是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的任務(wù)，因此要注重統(tǒng)籌兼顧。在規(guī)劃建設(shè)中，要考慮城市的整體格局、道路交通、住房規(guī)劃、公共設(shè)施等方方面面，使之形成一個(gè)有機(jī)的整體。同時(shí)，要與不同的部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人士合作，共同推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)程。
    最后，城市規(guī)劃建設(shè)要注重創(chuàng)新思維。城市規(guī)劃是一個(gè)不斷變化的過(guò)程，因此要具備創(chuàng)新思維。在規(guī)劃建設(shè)中，要注重采用新的技術(shù)手段和理念，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，適應(yīng)城市發(fā)展的需求。
    總之，城市規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的任務(wù)，需要綜合考慮人民需求、環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)、統(tǒng)籌兼顧和創(chuàng)新思維等方面。只有做到這五個(gè)要點(diǎn)，才能推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)朝著更加科學(xué)、人性化和可持續(xù)的方向發(fā)展。我相信，只要專(zhuān)業(yè)人士共同努力，我們的城市規(guī)劃建設(shè)一定會(huì)取得更加輝煌的成就。
    城市規(guī)劃建設(shè)論文篇十四
    城市規(guī)劃建設(shè)是特定社會(huì)工程技術(shù)水平、思想意識(shí)形態(tài)、群體審美取向、人居環(huán)境舒適度等的綜合反映，是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。下面是本站小編給大家整理的城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話，僅供參考。
    今天這次全區(qū)城市建設(shè)管理工作暨重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，是節(jié)后召開(kāi)的第一個(gè)全區(qū)性會(huì)議。這次會(huì)議的主要目的是：按照全市城市建設(shè)工作會(huì)議、區(qū)委七屆八次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”的部署要求，認(rèn)真總結(jié)20xx年城市建設(shè)管理工作，進(jìn)一步分析形勢(shì)、統(tǒng)一思想，趁勢(shì)而上、再接再厲，著眼發(fā)展、全面推進(jìn)，加強(qiáng)我區(qū)城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)取得新突破。等會(huì)兒暨書(shū)記還要作重要講話。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見(jiàn)，先講三個(gè)方面意見(jiàn)：
    20xx年是極不平凡，富有成效的一年。作為“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)，我們面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重考驗(yàn)，搶抓大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大提升、大發(fā)展的難得機(jī)遇，在征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能區(qū)塊培育、城區(qū)環(huán)境提升等方面取得了明顯成效，為江東今后轉(zhuǎn)型發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“四個(gè)新”：
    (一)突出難點(diǎn)，征地拆遷實(shí)現(xiàn)新突破。舉全區(qū)之力推進(jìn)征地拆遷工作，扎實(shí)開(kāi)展會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)活動(dòng)，全年累計(jì)拆遷58.5萬(wàn)平方米，榮獲全省杭甬客專(zhuān)征地拆遷年度一等獎(jiǎng)。東部新城總體拆遷任務(wù)完成99.7%，其中集體土地非住宅拆遷全面完成，戎家、驚駕等地塊拆遷進(jìn)入掃尾階段。全力確保項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)點(diǎn)要求，在較短的時(shí)間內(nèi)完成了軌道交通1號(hào)線拆遷交地和施工保障工作，并實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工。提前完成東客整所和火車(chē)東站拆遷任務(wù)，新啟動(dòng)7815工廠、軌道交通江廈橋東站配套工程地塊拆遷。拆遷工作的全面推進(jìn)，為“中提升”、“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施、重點(diǎn)區(qū)塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。
    (二)狠抓重點(diǎn)，區(qū)塊建設(shè)取得新成效。圍繞全面建設(shè)“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”，堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以東部新城為龍頭的“1+5+1”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)塊進(jìn)入了全面建設(shè)的新階段。曙光綜合樓等9個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，國(guó)際金融中心南區(qū)等7個(gè)項(xiàng)目提前開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)超額完成年初計(jì)劃。和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)、濱江國(guó)際廣場(chǎng)等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利，國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心一期、世紀(jì)東方商業(yè)廣場(chǎng)等12個(gè)項(xiàng)目竣工或投用，東部新城門(mén)戶(hù)區(qū)等14個(gè)項(xiàng)目完成土地掛牌?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目全年完成投資70億元，完成年度計(jì)劃113%。一是東部新城形象逐步顯現(xiàn)，新開(kāi)工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目突破30個(gè)，總投資330億元，“四橫三縱”22公里骨架道路、10公里地下共同管溝等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。二是江東核心濱水區(qū)建設(shè)不斷加快，香格里拉大酒店正式建成營(yíng)業(yè)，豫源街、大戴街等配套道路竣工投用，全面完成了一期地塊拆遷工作，中央公園及以南地塊正在辦理土地掛牌出讓手續(xù)。三是東外灘文化走廊項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，寧波書(shū)城、東外灘花園主體結(jié)頂，和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)正抓緊施工，寧波財(cái)富中心、曙光綜合樓開(kāi)工建設(shè)，慶豐i#地塊完成土地掛牌出讓。四是世紀(jì)東方商業(yè)廣場(chǎng)建成投用，銀泰百貨、上影集團(tuán)等大項(xiàng)目正式入駐，這個(gè)作為我區(qū)目前最大的城市綜合體已于去年開(kāi)業(yè)。北側(cè)地塊已進(jìn)場(chǎng)啟動(dòng)拆遷。五是寧豐區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)有序推進(jìn)，濱江國(guó)際廣場(chǎng)一期主體結(jié)頂，寧豐安臵房部分已建至地上7層，江東福利中心正在準(zhǔn)備施工招投標(biāo)，拆遷掃尾取得明顯進(jìn)展。這一系列重大區(qū)塊項(xiàng)目的先后開(kāi)工和陸續(xù)建成投用，對(duì)于加快現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)，全面提升城市集聚、輻射和服務(wù)功能，具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。
    (三)關(guān)注熱點(diǎn)，民生改善有了新進(jìn)展。20xx年是我區(qū)改善民生投入最多的一年，也是民生項(xiàng)目實(shí)施最多的一年，全年新增財(cái)力的71.8%用于社會(huì)事業(yè)和改善民生，全面完成了10項(xiàng)政府實(shí)事工程。為解決出行難，全區(qū)共完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元，建成主次干道2條，城市支路7條，卡口改造3個(gè)，道路總長(zhǎng)7.6公里，建成投用全市首條公交車(chē)專(zhuān)用道。為緩解停車(chē)難，通過(guò)實(shí)施綠地、空地改造，劃線停車(chē)等方式“見(jiàn)縫插針”，增設(shè)分時(shí)段免費(fèi)公共停車(chē)位800多個(gè)。為緩解住房難，逐步構(gòu)建起以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、經(jīng)濟(jì)租賃住房、限價(jià)房為主要內(nèi)容的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系，包括老小區(qū)整治在內(nèi)，累計(jì)共有超過(guò)4萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)居民通過(guò)住房保障改善了居住條件，廉租住房保障實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。同時(shí)，城中村改造深入推進(jìn)，全區(qū)27個(gè)行政村中已有25個(gè)村進(jìn)行了不同程度的改造，戎家、驚駕、福明家園三期等安臵房全部完成主體結(jié)頂，進(jìn)入裝修裝飾階段。
    (四)打造亮點(diǎn)，管理水平得到新提升。圍繞生態(tài)區(qū)建設(shè)發(fā)展期的各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，城市管理水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河整治工程，后西河一期等3條內(nèi)河完成綜合整治，南余河等6條內(nèi)河完成局部整治，并全面完成了河道設(shè)施交接和內(nèi)河禁養(yǎng)工作，基本實(shí)現(xiàn)了“一年有變化”的目標(biāo)。高度重視老小區(qū)管理，全面完成錦苑社區(qū)等56.5萬(wàn)平方米老小區(qū)綜合整治，調(diào)整完善了老小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)的組織體制與政策體系。綠化建設(shè)取得新進(jìn)展，完成30個(gè)區(qū)塊綠地升級(jí)改造，公共綠地認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管面積達(dá)到24.8萬(wàn)平方米，為寧波市順利通過(guò)國(guó)家園林城市復(fù)查作出了積極貢獻(xiàn)。市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善，全區(qū)生活垃圾日清運(yùn)量突破400噸，無(wú)害化處理率達(dá)到100%，渣土消納難題逐步緩解，餐廚垃圾收運(yùn)工作走在全市前列。城市管理手段不斷創(chuàng)新，在全市率先建立社區(qū)城管聯(lián)絡(luò)站，“江東城管〃快樂(lè)義工”影響力逐步擴(kuò)大。
    回顧一年來(lái)的工作，我們不僅取得了來(lái)之不易的成績(jī)，更重要的是積累了事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
    ——團(tuán)結(jié)鑄合力。團(tuán)結(jié)是制勝的法寶。團(tuán)結(jié)出成果、出干部，團(tuán)結(jié)體現(xiàn)水平，彰顯素質(zhì)。在攻難克難、合力發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，多一份團(tuán)結(jié)就多一分力量，多一份合力就多一份勝算。全區(qū)上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，和衷共濟(jì)，在最為困難的20xx年，開(kāi)創(chuàng)了政通人和的局面。這種局面來(lái)之不易，必須努力維護(hù)，倍加珍惜。
    ——實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī)。干事創(chuàng)業(yè)，首先在干，否則再好的思路也是空想，再美的藍(lán)圖也是廢紙。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的事，就要一錘定音;對(duì)部署了的事，就要一抓到底。去年，我們完成了一項(xiàng)又一項(xiàng)工程，推進(jìn)了一項(xiàng)又一項(xiàng)工作，無(wú)不是撲下身子干、沉心靜氣干、鍥而不舍干的結(jié)果。
    ——環(huán)境聚財(cái)富。環(huán)境創(chuàng)造的是價(jià)值，集聚的是財(cái)富，帶來(lái)的是效益。我們把加強(qiáng)城市建設(shè)作為加快發(fā)展、推動(dòng)工作的總抓手，城市品位明顯提升，宜居環(huán)境日益顯現(xiàn)，洼地效益顯著增強(qiáng)，大批投資者看好江東、登陸江東，老百姓對(duì)城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強(qiáng)。實(shí)踐啟示我們，只要持之以恒抓建設(shè)、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，就能不斷聚人氣、旺財(cái)氣、提士氣、添生氣，推動(dòng)江東經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    ——嚴(yán)管出效益。細(xì)節(jié)決定成敗，成功源于管理。管理嚴(yán)格出精品，管理混亂出廢品。只有扎扎實(shí)實(shí)在科學(xué)管理上下真功，在機(jī)制創(chuàng)新上求實(shí)效，真正把導(dǎo)向變成制度，將制度變成機(jī)制，使機(jī)制變成文化，一個(gè)單位的工作才能上水平，一個(gè)地方的發(fā)展才能上臺(tái)階。
    ——廉潔樹(shù)形象。城建系統(tǒng)歷來(lái)都是倍受關(guān)注的領(lǐng)域，是廉政建設(shè)的前沿，我們只有自身過(guò)得硬，廉潔上過(guò)得關(guān)，事業(yè)才能靠得住。在過(guò)去的20xx年，全區(qū)城建系統(tǒng)以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點(diǎn)，深入開(kāi)展廉政教育，不斷完善反腐倡廉制度建設(shè)，有效的遏制了工作中的不正之風(fēng)，反腐倡廉的總體形勢(shì)是好的。
    成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些做法和經(jīng)驗(yàn)，是科學(xué)發(fā)展觀在全區(qū)城市建設(shè)管理工作中的生動(dòng)實(shí)踐，是寶貴的精神財(cái)富，我們要十分珍惜，始終堅(jiān)持，不斷完善。我們深切體會(huì)到，成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是城建系統(tǒng)各單位通力協(xié)作的結(jié)果，飽含了大家的智慧心血，凝聚了大家的辛勤汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾，向奮戰(zhàn)在城市建設(shè)管理系統(tǒng)的同志們，尤其是沖在城市建設(shè)征地、拆遷、安臵第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的致意!
    在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，用科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)委、區(qū)政府的要求審視城市建設(shè)管理工作，還存在一些差距和問(wèn)題，主要表現(xiàn)有：一是統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)制尚不健全。工作的系統(tǒng)性有待提高，大城管格局尚需進(jìn)一步強(qiáng)化，各種管理資源整合力度亟待加大，城市基礎(chǔ)設(shè)施管理和市容環(huán)境管理的長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步健全。二是部分項(xiàng)目建設(shè)未能達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。我們連續(xù)三年開(kāi)展了“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，但仍有部分項(xiàng)目至今還沒(méi)有啟動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)的合力推進(jìn)機(jī)制尚未真正形成，距區(qū)委、區(qū)政府的要求和全區(qū)人民的愿望還有一定差距。三是征地拆遷難度日益增大。征地拆遷工作在體制、機(jī)制等方面尚需進(jìn)一步加強(qiáng)研究并予以破解。同時(shí)，違法用地、違法建筑蔓延的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制，依法行政的權(quán)威沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)上造成了不良的影響。這些都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾?、認(rèn)真加以改進(jìn)。
    二、20xx年城市建設(shè)管理工作目標(biāo)和要求。
    城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個(gè)規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。20xx年是全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神的重要時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)由點(diǎn)上突破向全面推進(jìn)、由前期打基礎(chǔ)向下步展示形象的重大轉(zhuǎn)折時(shí)期。作為寧波“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)，我們面臨著十分繁重的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)，肩負(fù)著十分艱巨的保障推進(jìn)責(zé)任，也面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇。
    縱觀形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年。我們要充分看到挑戰(zhàn)雖有，機(jī)遇更多;困難雖在，希望更大。首先，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，省、市黨委政府高度重視城建工作，為擴(kuò)大投資、加快建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。其次，經(jīng)過(guò)幾年的大拆遷、大建設(shè)，江東作為“中提升”和“東擴(kuò)”戰(zhàn)略核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)的特殊地理位臵日益顯現(xiàn)，特別是作為江東最重要增加極的東部新城，征地拆遷基本結(jié)束，項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開(kāi)，已經(jīng)進(jìn)入了集聚產(chǎn)業(yè)、培育功能和出形象、出效益的嶄新階段。江東即將進(jìn)入大提升、大發(fā)展的黃金時(shí)期。再次，多年來(lái)我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)、建立的良好機(jī)制、形成的有效做法，都為推動(dòng)城市建設(shè)管理工作發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    但同時(shí)我們必須清醒地看到，20xx年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折，國(guó)內(nèi)宏觀政策穩(wěn)中趨緊，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多，我區(qū)的城市建設(shè)管理工作仍然面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面是宏觀環(huán)境造成的影響和沖擊不可避免。近期，中央連續(xù)5次出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策，房地產(chǎn)市場(chǎng)趨勢(shì)不明朗，造成部分項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體在推進(jìn)過(guò)程中存在信心不足，出現(xiàn)開(kāi)工延期、進(jìn)度放緩等現(xiàn)象。此外，保持世博會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定，是目前和今后一段時(shí)間的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，如何在確保社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)推進(jìn)“大拆遷”，將是對(duì)我們的一大考驗(yàn)。另一方面是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、要素保障的難度更大。由于市區(qū)城建體制等原因，如何充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)和各部門(mén)職能作用，形成大建設(shè)的合力，需要我們進(jìn)一步做好相關(guān)工作，特別在事關(guān)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的10%留用地落地問(wèn)題上。同時(shí)，隨著城市化的深入推進(jìn)以及“以區(qū)為主”管理體制的調(diào)整，對(duì)江東這個(gè)土地資源已極為稀缺、可調(diào)度財(cái)力本來(lái)就不大的城區(qū)而言，如何有效拓展融資渠道，落實(shí)建設(shè)資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造，是對(duì)我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的一大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)和階段變化，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定加快城市建設(shè)的信心和決心，全力以赴變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，推動(dòng)城市建設(shè)管理工作在發(fā)展的快車(chē)道上加速前進(jìn)。
    今年城市建設(shè)管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照區(qū)委七屆八次全會(huì)的部署和要求，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，堅(jiān)持“以人為本”，以規(guī)劃為龍頭，圍繞“迎世博、講文明、樹(shù)新風(fēng)”工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平，不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動(dòng)能力，使城市成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)民生發(fā)展的重要載體、全面建設(shè)服務(wù)強(qiáng)區(qū)的發(fā)動(dòng)機(jī)，進(jìn)一步鞏固江東在“中提升”戰(zhàn)略中核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)地位，努力在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)江東城市建設(shè)管理新局面。
    按照區(qū)九屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)，綜合考慮各種因素，今年全區(qū)城市建設(shè)管理工作的主要預(yù)期目標(biāo)為：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，完成房屋拆遷60萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)、竣工投用項(xiàng)目13個(gè)，掛牌出讓地塊10個(gè)，住房保障戶(hù)數(shù)力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%，完成老小區(qū)整治62萬(wàn)平方米，建成道路10公里。
    在具體推進(jìn)過(guò)程中必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”：
    ——必須堅(jiān)持實(shí)施服務(wù)強(qiáng)區(qū)主戰(zhàn)略不動(dòng)搖。準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段的新特點(diǎn)，堅(jiān)定不移地把全面建設(shè)服務(wù)強(qiáng)區(qū)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升城市功能的戰(zhàn)略舉措，以加速推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展為前提，突出平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持功能開(kāi)發(fā)和形態(tài)開(kāi)發(fā)并重，千方百計(jì)增強(qiáng)城市的產(chǎn)業(yè)支撐力，促進(jìn)城市發(fā)展和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐走上良性循環(huán)的軌道，切實(shí)增強(qiáng)城區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
    ——必須堅(jiān)持以培育城市服務(wù)功能為主線。以城市功能提升為中心，牢固樹(shù)立“抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生”的理念，通過(guò)新一輪城市建設(shè)，不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動(dòng)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化高端引領(lǐng)，加快打造服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端平臺(tái)，加快培育生產(chǎn)服務(wù)功能和生活服務(wù)功能，切實(shí)提升城市綜合服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)城區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和集聚輻射力。
    ——必須堅(jiān)持以區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)。要結(jié)合江東片區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編工作，在空間、資源、要素上體現(xiàn)傾斜，全力保障重大平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建設(shè)。要繼續(xù)狠抓以東部新城中央商務(wù)區(qū)為龍頭，五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和長(zhǎng)豐濱江休閑居住區(qū)江東片為重點(diǎn)的功能區(qū)塊建設(shè)，不斷提升現(xiàn)有功能區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)水平。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)，深入實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，繼續(xù)打造一批有特色、有影響的產(chǎn)業(yè)基地和城市綜合體，提高土地節(jié)約集約利用水平，加快推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升。
    ——必須堅(jiān)持以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。城市化的過(guò)程從根本上說(shuō)就是讓更多的人享受城市現(xiàn)代文明的過(guò)程。城建項(xiàng)目要充分考慮社會(huì)效益，要進(jìn)一步加大公共財(cái)政惠民支出，通過(guò)強(qiáng)化住房保障和升級(jí)改造城區(qū)環(huán)境，促進(jìn)公共服務(wù)更加完善。在關(guān)系到群眾日常生活的項(xiàng)目建設(shè)上，一定要舍得花成本、下力氣，盡早安排項(xiàng)目，快速有序推進(jìn)，多辦利民惠民實(shí)事，努力解決群眾反映的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人民生活品質(zhì)的持續(xù)改善。
    三、20xx年城市建設(shè)管理的重點(diǎn)任務(wù)。
    要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的質(zhì)量、更高的效率，在全區(qū)范圍展開(kāi)新一輪城市建設(shè)改造，強(qiáng)化城市管理，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗(yàn)、多出精品。今年的城市建設(shè)管理工作重點(diǎn)要抓好“五項(xiàng)任務(wù)”：
    (一)強(qiáng)勢(shì)抓拆遷，進(jìn)一步夯實(shí)城市建設(shè)基礎(chǔ)。拆遷作為提升城市整體功能的直通道，被譽(yù)為城市建設(shè)的“先鋒”，直接關(guān)系到城市建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，城市總體規(guī)劃能否順利實(shí)施。下步，考慮到世博期間安保要求對(duì)拆遷工作帶來(lái)的影響，我們必須增強(qiáng)加快拆遷進(jìn)度的緊迫感，繼續(xù)集中時(shí)間、集中精力、集中力量，打好拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，20xx年初步安排拆遷項(xiàng)目10個(gè)，總拆遷戶(hù)數(shù)2300戶(hù)(家)，拆遷面積60萬(wàn)平方米。一是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，抓緊完成拆遷掃尾工作。各相關(guān)街道和部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好拆遷掃尾工作的重要意義，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，一鼓作氣，再接再厲，以更加扎實(shí)的措施全面做好拆遷掃尾工作。重點(diǎn)要做好東部新城江東區(qū)域剩余17戶(hù)村民住宅和8戶(hù)國(guó)有非住宅拆遷、戎家地塊4戶(hù)村民住宅拆遷、驚駕地塊4戶(hù)村民住宅拆遷、寧豐安臵房紅線外4戶(hù)村民住宅和福利中心12戶(hù)村民住宅拆遷掃尾工作。二是咬定目標(biāo)，加快推進(jìn)節(jié)點(diǎn)工程拆遷。按照保供地出讓、保項(xiàng)目開(kāi)工、保安臵房建設(shè)的要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)拆遷的方法和措施，進(jìn)一步加快節(jié)點(diǎn)工程拆遷速度。全力推進(jìn)軌道交通江廈橋東站配套項(xiàng)目、旅游集散中心、7815工廠等地塊拆遷，著力推進(jìn)驚駕出讓地塊、寧豐出讓地塊及濱江國(guó)際二期地塊、余隘安臵房等節(jié)點(diǎn)工程拆遷，促進(jìn)早掛牌出讓、早開(kāi)工建設(shè)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重做好拆遷前期工作。加強(qiáng)對(duì)拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度，不斷健全征地拆遷體制，深化分級(jí)負(fù)責(zé)、分片包干、條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在選配拆遷人員時(shí)，通過(guò)組織考量，將思想過(guò)硬、品行優(yōu)秀、工作扎實(shí)的人員選配到合適的拆遷崗位之上。同時(shí)，注重對(duì)拆遷人員進(jìn)行再教育，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，尤其是拆遷補(bǔ)償安臵辦法、安臵標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等，把好政策關(guān)，強(qiáng)化依法拆遷理念，促進(jìn)和諧拆遷，形成群眾真正得益和拆遷順利推進(jìn)“互贏共勝”的局面。
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    城市規(guī)劃建設(shè)論文篇十五
    大家下午好!
    今天這個(gè)城市建設(shè)規(guī)劃工作會(huì)非常重要。非常高興今天建筑企業(yè)家們參加了會(huì)議。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對(duì)應(yīng)邀參會(huì)的各位建筑企業(yè)家們表示熱烈地歡迎!并對(duì)大家為建設(shè)和發(fā)展作出的貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!
    20xx年的春天來(lái)了，發(fā)展的春天也來(lái)了!xx城市建設(shè)的春天也來(lái)了!剛才，蔣縣長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，玉忠副縣長(zhǎng)就城市規(guī)劃建設(shè)管理講了意見(jiàn)，我都贊同。利用這個(gè)時(shí)間，我想給在座各位進(jìn)行一次交流和溝通。
    參加今天會(huì)議的，有縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)人、城建系統(tǒng)的中層以上干部，有應(yīng)邀參會(huì)的建筑企業(yè)界的人士，是不同層面的。要談一個(gè)共同話題比較難，但我想要找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，先從企業(yè)家說(shuō)起。我做過(guò)一個(gè)調(diào)查，也分析過(guò)xx企業(yè)家的成功歷程。企業(yè)家們，特別是建筑業(yè)這條線的一些成功人士，能夠走到今天，十分不易?？渴裁?靠自己的智慧、膽識(shí)和實(shí)力，靠自己的勤奮，靠自己的誠(chéng)信，不僅壯大了自己，聚集了財(cái)源，提升了品位，更為政府解決了就業(yè)難題，培植壯大了稅源。應(yīng)該說(shuō)，我們很多企業(yè)家們用自己的實(shí)際行動(dòng)證明了一句真理：等待永無(wú)機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!所以，我今天就要從這個(gè)結(jié)合點(diǎn)談起，我們的城市建設(shè)也要從這個(gè)地方談起。等待永無(wú)機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!對(duì)一個(gè)企業(yè)家是如此，對(duì)一個(gè)企業(yè)是如此，對(duì)一個(gè)縣何尚又不是如此?這對(duì)我們每一個(gè)人都是一種激勵(lì)!
    今天的城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)，是在財(cái)政十分困難的情況下召開(kāi)的。20xx年我們有大的發(fā)展，大的提升，但我們的人均財(cái)力依然排在全省倒數(shù)第三位。在這種情況下要談城市建設(shè)管理，要付出十倍的艱辛，才有兩分的收效。沒(méi)有一種奮斗的精神是不現(xiàn)實(shí)的，等待哪一天哪一個(gè)人幫助我們把城市建設(shè)好，也是不現(xiàn)實(shí)的。
    盡管我們城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，但我們也要看到，今天“心齊、風(fēng)正、干勁足”，這是多年來(lái)沒(méi)有過(guò)的，這既是一種政治資源，又是一種很好的社會(huì)資源，也是我們發(fā)展的基礎(chǔ)?！霸谕顿Y不需要勾兌”已經(jīng)是四大班子的一個(gè)共識(shí)，也是一個(gè)品牌。廉潔也是投資環(huán)境。所以，要從我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堂堂正正做人，清清白白處事，一雙干凈的手，一顆平常的心。我們不需要業(yè)主勾兌，我們和業(yè)主可以交往，但不交換。為什么?就是要打造誠(chéng)信的環(huán)境，為xx大的發(fā)展環(huán)境和小的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造一個(gè)良好條件。雙贏是基礎(chǔ)，誠(chéng)信是關(guān)鍵。因此，盡管目前條件比較差，經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)還比較低，但我們發(fā)展的環(huán)境正在一天一天趨好。
    我們今天要說(shuō)城市規(guī)劃管理，的確是一個(gè)很難、很重的話題。為什么?解放56年了，我們第一次把城市規(guī)劃提上日程，規(guī)劃費(fèi)需要多少?200多萬(wàn)!我們只有3500萬(wàn)的財(cái)政收入，每一位公務(wù)員領(lǐng)的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬(wàn)搞城市規(guī)劃，這是本屆政府不能見(jiàn)效的事情。xx縣城北小區(qū)，10多年了，征地款欠款多少?xx縣負(fù)債3億7千多萬(wàn)，去年我們財(cái)政轉(zhuǎn)移支付加大了力度，我們?cè)义佡u(mài)鐵，也要把拖了10多年的民工工資全部付了，征地拆遷補(bǔ)償款全部付了，付了2800多萬(wàn)!就是要打造誠(chéng)信政府，就是要為發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。所以，盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，財(cái)力有限，但我們也要把城市規(guī)劃建設(shè)提上重要日程。
    20xx年8月5日，縣委召開(kāi)“8.5”工作會(huì)，對(duì)縣情進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，上上下下形成了共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，那就是：在認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)資源的匱乏縣到資源富集縣的轉(zhuǎn)變，在治縣思路上實(shí)現(xiàn)了由“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”到“工業(yè)強(qiáng)縣”的轉(zhuǎn)變，在領(lǐng)導(dǎo)方式實(shí)現(xiàn)了就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)到重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商一盤(pán)棋統(tǒng)籌抓的轉(zhuǎn)變。我們依托豐富的鹽鹵資源、天然氣資源，引來(lái)了大陸希望集團(tuán)，接著又簽定了32億元的投資項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目如果5年時(shí)間投資建成，將給帶來(lái)1億2千萬(wàn)的財(cái)政收入。
    縣委提出，以財(cái)源建設(shè)為核心，重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商，一盤(pán)棋，統(tǒng)籌抓。如何以財(cái)源建設(shè)為核心?就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，培植主導(dǎo)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培植基礎(chǔ)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，培植經(jīng)營(yíng)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)化，培植分散性稅源。要扎木成臺(tái)，聚沙成塔，培植起財(cái)政永不枯竭的菜園子?？雌饋?lái)這是從稅源的角度來(lái)看發(fā)展，實(shí)際上我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，既培植了主導(dǎo)性稅源，也為各位業(yè)主提供了施展才華的空間。希望集團(tuán)不來(lái)，我們的業(yè)主、建筑商們哪來(lái)的活路呢?希望集團(tuán)下一步32億元完成投資，1平方公里的化工城全部建成，這個(gè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，在座各位都會(huì)有一個(gè)施展才能的平臺(tái)。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，變?nèi)鮿?shì)財(cái)源為優(yōu)勢(shì)財(cái)源，變短線財(cái)源為長(zhǎng)線財(cái)源，這也是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植擴(kuò)張?zhí)峁┮粋€(gè)條件。今天我們研究的是堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，來(lái)培植我們的經(jīng)營(yíng)性稅源。未來(lái)發(fā)展，“三個(gè)集中”是方向，工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向經(jīng)營(yíng)能手集中。這是一個(gè)大的趨勢(shì)。要提高城鎮(zhèn)化水平，如果我們縣城發(fā)展不適應(yīng)，我們的集鎮(zhèn)發(fā)展不適應(yīng)，那么農(nóng)民往哪里集中。所以，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不僅解決了農(nóng)民轉(zhuǎn)移分流的問(wèn)題，最根本的問(wèn)題是要解決分化。我們現(xiàn)在42萬(wàn)人，36萬(wàn)農(nóng)民，9萬(wàn)農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來(lái)。轉(zhuǎn)移出來(lái)的9萬(wàn)農(nóng)民，有多少實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到居民身份的長(zhǎng)久對(duì)接?非常少!為什么?缺乏一技之長(zhǎng)。這個(gè)一技之長(zhǎng)的培養(yǎng)，如果沒(méi)有一個(gè)平臺(tái)是不現(xiàn)實(shí)的。為什么出現(xiàn)了這么多優(yōu)秀的建筑企業(yè)家，為什么樂(lè)山響當(dāng)當(dāng)?shù)慕ㄖ潭际俏覀儀x人。在縣委“8.5”工作會(huì)議上我講到，我們xx人就是樂(lè)山的“溫州人”。就是因?yàn)槲覀冇羞@樣一批優(yōu)秀的業(yè)主，提供了這樣一個(gè)平臺(tái)，帶了一批能人，一批技術(shù)人才。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)化，培植我們的分散性稅源。我給同志們公布xx縣第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)數(shù)據(jù)：xx企業(yè)法人及從業(yè)人員的分布情況，二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有26000多人，其中，制造業(yè)最多，有120xx多人，其次是教育有3200多人，第三是建筑業(yè)有3143人，第四醫(yī)療衛(wèi)生有1000多人。從企業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)分布情況來(lái)看，建筑業(yè)從業(yè)人員有多1080人，最多的是零售業(yè)有6381人，餐飲業(yè)2160多人，交通運(yùn)輸業(yè)2653人，其余是工業(yè)。從數(shù)據(jù)看，在企業(yè)個(gè)體法人中，制造業(yè)是很大一塊，建筑業(yè)也是很大一塊，批發(fā)業(yè)是很大一塊。
    縣委提出要重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商。重工的問(wèn)題，通過(guò)兩年已經(jīng)形成了共識(shí);強(qiáng)農(nóng)的問(wèn)題，亮點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，這個(gè)無(wú)庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天，我們把興城、活商的問(wèn)題提上重要日程，在20xx年的春天來(lái)研究，是有現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)久發(fā)展意義的。
    下面，我就推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、抓住機(jī)遇，推進(jìn)xx城市建設(shè)提速發(fā)展。
    怎樣看待機(jī)遇?我認(rèn)為要機(jī)遇就是迎面奔來(lái)的一匹烈馬，要抓住它需要兩個(gè)條件。一要有準(zhǔn)備，二要有能力。如果你準(zhǔn)備好了，具備了能力，你就會(huì)一躍上馬，就會(huì)沖上前去。如果你有這個(gè)能力，但沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備，機(jī)遇就會(huì)擦肩而過(guò)。那么對(duì)于來(lái)講，有哪些機(jī)遇?我想我們城市建設(shè)有這樣幾個(gè)歷史性機(jī)遇。
    第一，xx縣城規(guī)劃正式提上日程。多年來(lái)沒(méi)有一個(gè)規(guī)范權(quán)威的城市總規(guī)劃。今年，我們邀請(qǐng)了省規(guī)劃設(shè)計(jì)院為作縣城規(guī)劃，本來(lái)今天想請(qǐng)高院長(zhǎng)來(lái)講一講縣城規(guī)劃，聽(tīng)一聽(tīng)大家的意見(jiàn)，共同來(lái)做好城市規(guī)劃這篇大文章，但因事他來(lái)不了。城市是現(xiàn)代人居住的主要空間形式，是建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明的中心和載體。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在哪里呈現(xiàn)，在城市;一個(gè)地方的文化歷史在哪里呈現(xiàn)，在城市。xx縣城已到了應(yīng)該規(guī)劃的時(shí)候了!有了縣城規(guī)劃，xx縣城建設(shè)發(fā)展就有了“定海神針”。在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓城市建設(shè)發(fā)展，才是依法、可行的。這是第一個(gè)機(jī)遇。
    第二，發(fā)展的外部環(huán)境趨好。正在由農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，發(fā)展總體勢(shì)頭趨好。有豐富的鹽鹵資源和天然氣資源。xx840平方公里的地下，600平方公里蘊(yùn)藏了豐富的鹽鹵資源，儲(chǔ)藏量100億噸，占了威西鹽礦儲(chǔ)藏量的51%，鹽礦整個(gè)“鍋底”在。而且840平方公里的地下，還有豐富的天然氣資源。
    有了鹽鹵資源，有了天然氣資源，如何利用好這個(gè)資源?是掠奪式的開(kāi)采嗎?是先污染后治理嗎?還是為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、為子子孫孫長(zhǎng)遠(yuǎn)幸福負(fù)責(zé)?我們請(qǐng)了中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院的院士們做了一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃。中科院的院士、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)家已先后到了，整個(gè)前期立項(xiàng)工作已全面完成。省經(jīng)貿(mào)委已把鹽氣生態(tài)工業(yè)園批準(zhǔn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”，省發(fā)改委正式把確定為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”。我們的目標(biāo)要做國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，為縣級(jí)財(cái)政培植一個(gè)永不枯竭的“菜園子”?，F(xiàn)在，我們的工作正在進(jìn)行，大陸希望集團(tuán)100萬(wàn)噸真空制鹽項(xiàng)目即將拉開(kāi)。
    我認(rèn)為，這就是我們一個(gè)難得的機(jī)遇。如果沒(méi)有工業(yè)，哪能拉動(dòng)運(yùn)輸業(yè)呢?楊家河“3個(gè)100萬(wàn)噸”形成以后，每天是20xx多輛車(chē)運(yùn)輸，需要多少人服務(wù)?不僅有鹽化，還有食品加工、紡織、小農(nóng)機(jī)等等。我們?cè)谑覙蛞?guī)劃了一個(gè)食品加工集中區(qū)，發(fā)展外向型畜牧經(jīng)濟(jì)，在三教規(guī)劃了一個(gè)機(jī)械鑄造集中區(qū)。為什么樂(lè)井路要甩開(kāi)原來(lái)的老路，拉了一條新線，就是要讓三教、寶五、研城帶動(dòng)一片，為工業(yè)發(fā)展打開(kāi)一個(gè)新空間。
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    城市規(guī)劃建設(shè)論文篇十六
    同志們：今天我們召開(kāi)××供電公司營(yíng)銷(xiāo)工作會(huì)議，會(huì)議開(kāi)的不錯(cuò)。
    下面，結(jié)合本次會(huì)議，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
    一、x年的營(yíng)銷(xiāo)工作。
    回××鋁廠陳欠電費(fèi)1200萬(wàn)元，收回××挖掘機(jī)廠呆賬電費(fèi)147萬(wàn)元;嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家電價(jià)政策，售電平均單價(jià)完成460.62元/千千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.48元/千千瓦時(shí);線損完成3.61%，在省公司系統(tǒng)內(nèi)是比較低的指標(biāo)，沈陽(yáng)、*基本在5—6%左右，各項(xiàng)指標(biāo)的完成對(duì)全局利潤(rùn)做出了很大的貢獻(xiàn)。
    2、營(yíng)銷(xiāo)工作進(jìn)一步加強(qiáng)?！叭齻€(gè)中心”建設(shè)工作量很大，特別是電費(fèi)管理中心，財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)和電費(fèi)管理中心的同志們做了大量的工作，客服中心、計(jì)量中心的改造也非常成功。營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)代化建設(shè)在省公司屬于前沿，一些試點(diǎn)工作都做的不錯(cuò)。營(yíng)業(yè)普查去年我們普查51.91萬(wàn)戶(hù)，工作量巨大，用戶(hù)信息錄入營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)戶(hù)數(shù)489463戶(hù)，每個(gè)用戶(hù)的信息也是很多，都要錄入到計(jì)算機(jī)，不出差錯(cuò)，任務(wù)量很重，完成的很好;規(guī)范化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，今年我們的行風(fēng)服務(wù)在社會(huì)評(píng)比中繼續(xù)名列第一，公司也是連續(xù)多年在地方行風(fēng)評(píng)比中站排頭，真實(shí)反映了我們優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，還有“百問(wèn)百查”活動(dòng)、棚戶(hù)區(qū)改造等。我們?nèi)ツ隊(duì)I銷(xiāo)工作還是比較扎實(shí)，成績(jī)也比較矚目。
    二、20xx年的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和營(yíng)銷(xiāo)工作任務(wù)。
    (一)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)。
    1、從省公司來(lái)看，形勢(shì)大有轉(zhuǎn)變，燕總到遼寧以后，加快了工作節(jié)奏，提高了工作目標(biāo)，遼寧公司要由目前的中下水平達(dá)到中上的目標(biāo)，提出加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，一個(gè)是公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一個(gè)是電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
    2、未來(lái)三年工作再上新臺(tái)階，一是電網(wǎng)裝備再上新臺(tái)階，二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理再上新臺(tái)階，三是企業(yè)的業(yè)績(jī)水平要再上新臺(tái)階。
    3、未來(lái)的同業(yè)對(duì)標(biāo)省公司要由相對(duì)落后到相對(duì)先進(jìn)，各項(xiàng)指標(biāo)都有很高的要求，在可能的情況下要迎頭趕上。
    (二)面臨的機(jī)遇。
    1、沈撫同城化建設(shè)使××的發(fā)展速度大大提高，開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目的落地以及新鋼、老鋼等大企業(yè)的增容擴(kuò)產(chǎn)，也為營(yíng)銷(xiāo)工作帶來(lái)了機(jī)遇。
    2、要抓住省公司電網(wǎng)改造的機(jī)遇，今年500千伏變電站的建設(shè)及220千伏配套工程建設(shè)，還有其它220千伏、66千伏項(xiàng)目，為我們的電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造了機(jī)遇。
    (三)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)20xx年主要任務(wù)。
    1、電量：計(jì)劃完成82億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)8.79%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。
    2、電費(fèi)：應(yīng)收電費(fèi)余額完成5668萬(wàn)元，要完成應(yīng)收電費(fèi)余額指標(biāo)必須收上來(lái)××鋁廠4328萬(wàn)元陳欠電費(fèi)。
    3、單價(jià)：售電平均單價(jià)完成499.42元/千千瓦時(shí)。
    4、線損：完成3.52%。
    5、要完成省公司利潤(rùn)指標(biāo)。
    6、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)服務(wù)繼續(xù)站排頭。
    7、強(qiáng)化高危用戶(hù)管理。
    8、加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)代化建設(shè)。
    三、20xx年?duì)I銷(xiāo)重點(diǎn)工作。
    1、全力做好增供擴(kuò)銷(xiāo)工作。生產(chǎn)系統(tǒng)要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，保證電網(wǎng)安全可靠，確保滿(mǎn)足用戶(hù)電力需求。營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和需求側(cè)管理工作，優(yōu)化報(bào)裝接電流程，讓用戶(hù)用上安全電、放心電。各職能部門(mén)也都要為增供擴(kuò)銷(xiāo)做工作。增供擴(kuò)銷(xiāo)是全局的一項(xiàng)大事，無(wú)論哪個(gè)系統(tǒng)都要為增供擴(kuò)銷(xiāo)做好工作，為增供擴(kuò)銷(xiāo)創(chuàng)造條件。
    2、抓好電費(fèi)回收。電費(fèi)今年大數(shù)將超過(guò)40個(gè)億，數(shù)額驚人，各供電分公司要把電費(fèi)回收當(dāng)作一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓，要結(jié)合各自欠費(fèi)重點(diǎn)開(kāi)展好創(chuàng)建無(wú)欠費(fèi)供電分公司活動(dòng)。對(duì)××鋁廠等大戶(hù)要嚴(yán)格執(zhí)行分時(shí)電費(fèi)。省公司強(qiáng)調(diào)電費(fèi)預(yù)警，對(duì)一些高耗能企業(yè)要實(shí)行用電預(yù)購(gòu)制，而且要隨時(shí)掌握這些企業(yè)的狀況，防止用戶(hù)拿空頭支票，造成電費(fèi)呆壞賬。
    3、平均單價(jià)省公司高度重視，我們要認(rèn)真分析，哪地方能采取措施，哪地方能挖潛，在大用戶(hù)的基本電費(fèi)、分供比、轉(zhuǎn)供電量比例，農(nóng)電用電分類(lèi)，力率電費(fèi)，高耗能差別電價(jià)方面要做好工作。
    4、線損盡管近幾年我們的指標(biāo)一直不錯(cuò)，但一刻也不能放松，一是繼續(xù)加大普查、稽查力度;二是加強(qiáng)計(jì)量裝置改造，這次我們選擇的防竊電表箱雖然貴一點(diǎn)，還是不錯(cuò)的，今年要早一點(diǎn)裝上。三是大馬拉小車(chē)問(wèn)題，我們棚戶(hù)區(qū)改造也好，配套費(fèi)工程也好，造成一些大馬拉小車(chē)問(wèn)題，必要時(shí)要將變壓器調(diào)整一下，否則一年造成的電量損失很大。
    5、營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)代化建設(shè)方面不細(xì)說(shuō)。
    6、高危用戶(hù)最近一段時(shí)間，營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)做了大量工作，一戶(hù)一戶(hù)地座談，溝通的不錯(cuò)。目前調(diào)度、用戶(hù)大家都在做應(yīng)急預(yù)案，效果很好。營(yíng)銷(xiāo)與市安監(jiān)局、經(jīng)委、地礦局也正在對(duì)高危用戶(hù)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，工作要繼續(xù)做下去。在對(duì)高危用戶(hù)供電上，我們還要優(yōu)化供電方式，給用戶(hù)提供最可靠的方式，能給用戶(hù)提供雙電源、保安電力的地方，我們要與用戶(hù)溝通，提高用戶(hù)供電可靠性。
    格按照省公司的條款，可以靈活一點(diǎn)兒。
    總體來(lái)說(shuō)，20xx年?duì)I銷(xiāo)工作完成不錯(cuò)，20xx年的營(yíng)銷(xiāo)任務(wù)很重，希望大家努力工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    謝謝大家!
    城市規(guī)劃建設(shè)論文篇十七
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)20xx年工作會(huì)議，對(duì)于集團(tuán)公司全年工作的開(kāi)展，具有十分重要的意義。今天上午，##代表集團(tuán)公司全面總結(jié)了去年工作，安排部署了今年的目標(biāo)任務(wù)和主要工作，省長(zhǎng)、##副主任和也分別對(duì)集團(tuán)公司今年的工作提出了要求。下午，大家圍繞今年的工作任務(wù)，結(jié)合各自的工作開(kāi)展了熱烈討論，并提出了不少好的建議和意見(jiàn)，公司將認(rèn)真研究和采納。這次會(huì)議時(shí)間雖然短，但會(huì)議節(jié)奏緊湊、熱烈而有實(shí)效，圓滿(mǎn)完成了預(yù)定的任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
    這里，我結(jié)合大家的討論和建議，就抓好全年各項(xiàng)工作的落實(shí)談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。
    通過(guò)下午的學(xué)習(xí)和討論，大家一致認(rèn)為，##的工作報(bào)告實(shí)事求是，全面地回顧了去年的工作，客觀地闡述了集團(tuán)公司面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，科學(xué)地安排部署了今年的工作任務(wù)。總結(jié)成績(jī)客觀公正，分析形勢(shì)深入透徹，安排工作嚴(yán)謹(jǐn)周密，工作任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，整個(gè)報(bào)告充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、勇于開(kāi)拓、銳意創(chuàng)新的精神，堅(jiān)定了大家的信心，極大地鼓舞了全體干部職工的士氣。
    集團(tuán)公司已明確20xx年為“發(fā)展落實(shí)年”，現(xiàn)在的關(guān)鍵在于落實(shí)。能否抓好落實(shí)既反映一個(gè)企業(yè)的精神狀態(tài)，又體現(xiàn)企業(yè)的工作作風(fēng)，既關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，又影響群眾信心，因此我們?nèi)旯ぷ鲗⒅攸c(diǎn)圍繞進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)展開(kāi)。各單位要迅速將大家的思想統(tǒng)一到抓好落實(shí)這一基本思路上來(lái)，力戒形式主義，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，重實(shí)際，說(shuō)實(shí)話，務(wù)實(shí)事，求實(shí)效，把集團(tuán)公司各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
    二、立足全局，統(tǒng)籌兼顧。
    為確保今年各項(xiàng)任務(wù)的完成，各部門(mén)、公司領(lǐng)導(dǎo)必須立足全局，把握重點(diǎn)，兼顧全面。立足全局，就是要站在全局的高度觀察問(wèn)題、思考問(wèn)題、處理問(wèn)題。全局和局部是相對(duì)的。一個(gè)部門(mén)有一個(gè)部門(mén)的全局，一個(gè)公司有一個(gè)公司的全局，但對(duì)于集團(tuán)公司來(lái)說(shuō)，每個(gè)部門(mén)、公司又都是局部，都要服從集團(tuán)公司工作的全局。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上來(lái)說(shuō)，局部利益和全局利益是一致的，但是在一定的階段又是有矛盾和沖突的。集團(tuán)公司今年要大力發(fā)展運(yùn)輸生產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，全面提高服務(wù)保障水平，石家莊機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程也要開(kāi)工建設(shè)，方方面面可能都涉及到各部門(mén)、公司的利益。有些舉措，在局部來(lái)看是有益的，但對(duì)全局不利;或者在局部看來(lái)不利的，但有利于全局。在局部利益和全局利益發(fā)生矛盾時(shí)，必須服從全局利益，保證各項(xiàng)措施的順利實(shí)施。
    三、嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化管理。
    加強(qiáng)管理，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)常講常新的話題，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必經(jīng)之路，既是企業(yè)的日常工作，又是確保安全，提高效益，促進(jìn)發(fā)展的重要內(nèi)容。過(guò)去，我們?cè)趪?yán)格管理方面做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了顯著成效。現(xiàn)在，我們要繼續(xù)把加強(qiáng)和改善管理擺在突出的位置，用嚴(yán)格管理、科學(xué)管理保證安全，提高效益，以促進(jìn)集團(tuán)公司的全面發(fā)展。
    加強(qiáng)企業(yè)管理，必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，這是我們企業(yè)的性質(zhì)和工作特點(diǎn)決定的。嚴(yán)格管理，關(guān)鍵是要健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格照章辦事。集團(tuán)公司成立后，建立了一系列企業(yè)內(nèi)部管理制度，去年又在安全保障與提高服務(wù)質(zhì)量方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立了相關(guān)制度。但是，集團(tuán)公司各項(xiàng)工作還在不斷的摸索、磨合過(guò)程中，各種制度還很粗放，需要逐步完善。要在行政管理和安全生產(chǎn)管理的各個(gè)層次和各個(gè)環(huán)節(jié)建立制度，實(shí)行責(zé)任制，加強(qiáng)考核和督促檢查，真正做到令從法出，獎(jiǎng)罰分明，徹底改變有章不循、違章不究、規(guī)章制度形同虛設(shè)的現(xiàn)象。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求落實(shí)。
    抓好落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部抓各項(xiàng)工作，不能滿(mǎn)足于一般性號(hào)召，停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件上，必須結(jié)合本單位的實(shí)際，有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究，做到心中有數(shù)，找準(zhǔn)本單位工作中存在的主要矛盾和突出問(wèn)題，理出工作思路，明確工作重點(diǎn)，確定目標(biāo)任務(wù)，制定具體措施，一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)。要深入實(shí)際，深入基層，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，著力解決實(shí)際問(wèn)題。要發(fā)揚(yáng)民主，依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，群策群力，為確保##機(jī)場(chǎng)第##個(gè)航空運(yùn)輸安全年，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司運(yùn)輸生產(chǎn)再上新臺(tái)階而不懈努力。
    同志們，我們面臨的形勢(shì)是嚴(yán)峻的，任務(wù)是艱巨的，承受的壓力也是空前的。但我相信，事在人為，只要我們努力，前途是光明的，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，要以高度的責(zé)任感，強(qiáng)烈的事業(yè)心，昂揚(yáng)向上的士氣，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，爭(zhēng)取運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新的跨越，努力實(shí)現(xiàn)##機(jī)場(chǎng)的更快更好發(fā)展!
    今天的會(huì)議到此結(jié)束。
    城市規(guī)劃建設(shè)論文篇十八
    同志們：
    這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)，是我縣人大換屆后召開(kāi)的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議。其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人大會(huì)主任座談會(huì)精神，總結(jié)交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)，研究探討做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施，安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
    多年來(lái)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大會(huì)的及時(shí)指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，為全縣三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
    1、突出發(fā)展主題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹(shù)立中心意識(shí)，突出發(fā)展主題，自覺(jué)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持抓大事、議大事的原則，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，并作出相應(yīng)的決議決定，及時(shí)把黨的主張變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng);充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開(kāi)展調(diào)查研究，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實(shí);充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長(zhǎng)期工作在基層一線，在領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目中扛大旗，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極努力。
    2、貫徹依法治國(guó)方略，有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制，是各級(jí)人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國(guó)的要求，采取多種形式，深入開(kāi)展法制宣傳教育，使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺(jué)性普遍提高，人民參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門(mén)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，組織代表開(kāi)展執(zhí)法情況的視察、檢查，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，推動(dòng)了政府依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化;從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時(shí)化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對(duì)社會(huì)治安綜合治理、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開(kāi)等方面工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取和搜集群眾的建議意見(jiàn)，督促政府及有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
    3、增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性，有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下的代表工作，組織代表開(kāi)展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過(guò)走訪代表、召開(kāi)座談會(huì)等形式，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn)，開(kāi)展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。二是代表評(píng)議工作不斷深化。在評(píng)議對(duì)象上，從評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)延伸到評(píng)議垂直管理單位;在評(píng)議內(nèi)容上，由評(píng)議單項(xiàng)工作擴(kuò)展到評(píng)議全面工作;在評(píng)議形式上，由單一測(cè)評(píng)發(fā)展到述職評(píng)議。通過(guò)評(píng)議，督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了政府及各職能部門(mén)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)威。三是堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)代表建議意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表提出的建議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門(mén)辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。
    4、搞好自身建設(shè)，有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，通過(guò)印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照縣人大會(huì)提出的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，健全了人大主席工作職責(zé)和召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等10余項(xiàng)制度，完善了有關(guān)檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽(tīng)和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏得了群眾的信賴(lài)和好評(píng)。同時(shí)，為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開(kāi)展了評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”、“優(yōu)秀意見(jiàn)建議”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表的工作積極性，涌現(xiàn)出了一批開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。
    總的看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展，在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年，我縣的改革開(kāi)放步伐全面加快，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，這與縣鄉(xiāng)人大扎實(shí)有效的工作是分不開(kāi)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志和人大代表，處在最基層，任務(wù)很繁重，工作很辛苦。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，縣委、縣人大會(huì)是滿(mǎn)意的。在此，我代表縣委、縣人大會(huì)，向在座的各位同志，并通過(guò)你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問(wèn)候和由衷的感謝!
    在總結(jié)工作、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問(wèn)題和不足。一是認(rèn)識(shí)不夠到位，有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)人大工作尊重、支持不夠;少數(shù)從事人大工作的同志角色轉(zhuǎn)變不快，思想上存有“退居二線”的傾向，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開(kāi)的程序不夠規(guī)范，會(huì)議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，代表活動(dòng)開(kāi)展得不夠經(jīng)常，活動(dòng)內(nèi)容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大會(huì)的聯(lián)系、溝通不夠。五是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠，有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒(méi)有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展不夠平衡。這些問(wèn)題是客觀存在的，也是此次會(huì)議要研究探討解決的重點(diǎn)。
    二、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過(guò)對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作順利開(kāi)展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，自覺(jué)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置，尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定地位和權(quán)威，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職能。
    1、要建立和完善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實(shí)把人大工作納入黨委工作的總體布局，列入重要議事日程，統(tǒng)一安排部署，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實(shí)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，按人大的職權(quán)范圍和方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求，并加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。要堅(jiān)持定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問(wèn)題。要堅(jiān)持人大主席列席黨委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度，邀請(qǐng)人大主席參與各項(xiàng)工作的討論和研究。
    2、要不斷改進(jìn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在遵守黨章和憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上，提高依法辦事的自覺(jué)性，不斷改進(jìn)和完善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法，通過(guò)制度化的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持依法執(zhí)政，自覺(jué)遵守和執(zhí)行憲法、法律，正確處理好黨委與人大的關(guān)系，按法律法規(guī)辦事。分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書(shū)記，要注意了解、研究并力求熟悉人大工作，積極為人大工作出謀劃策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，嚴(yán)格守法，切實(shí)用法律來(lái)規(guī)范自己的行為，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和法制的統(tǒng)一。
    3、要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)重大決策，凡是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的，都要提交人大討論決定，通過(guò)民主渠道得到貫徹落實(shí)。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查與視察、聽(tīng)取報(bào)告、述職評(píng)議、質(zhì)詢(xún)、個(gè)案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式，做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門(mén)的監(jiān)督工作。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視人大的自身建設(shè)，認(rèn)真解決人大工作中遇到的困難和問(wèn)題。要支持人大抓好代表培訓(xùn)，組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開(kāi)展活動(dòng)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高素質(zhì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一至二名專(zhuān)兼職人大工作人員，為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作條件，并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對(duì)待。要加強(qiáng)對(duì)人大工作和人大制度的宣傳，把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取措施，抓出成效。
    同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置，自覺(jué)維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威，接受人大和代表的監(jiān)督，主動(dòng)邀請(qǐng)人大主席參加有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作，貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定，辦理好代表的建議意見(jiàn)。要關(guān)心和支持人大的自身建設(shè)，把代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依法列入財(cái)政預(yù)算，給予切實(shí)的保障，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦實(shí)事，努力改善工作條件，保證其正常開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
    縣人大會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，每年要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)，并按有關(guān)辦法進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步完善邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大會(huì)會(huì)議、重要情況通報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度和做法，注意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決實(shí)際困難，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責(zé)。
    三、認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
    當(dāng)前，我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，按照“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的總體思路，不斷深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技進(jìn)步，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂(lè)業(yè)。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些困難和問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)的難度還很大;各類(lèi)社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)問(wèn)題增多，農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難，影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題還依然存在;黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)面臨著許多新情況、新問(wèn)題。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，用發(fā)展的眼光去分析，用發(fā)展的辦法去解決，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān)，處在民主法制建設(shè)的最前沿，必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行法定職權(quán)，加大工作措施，扎實(shí)努力工作，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
    1、要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在實(shí)施依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一，就是通過(guò)討論決定重大事項(xiàng)，及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施。在實(shí)施依法治國(guó)方略，加強(qiáng)基層依法治理工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度，督促基層行政和司法部門(mén)依法行政、公正司法，才能真正把依法治國(guó)的要求落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式，是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能，就是要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，集中群眾的智慧，體現(xiàn)群眾的意志，實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作，根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了，就能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了，就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公仆”。
    2、要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，無(wú)論是組織代表活動(dòng)，還是開(kāi)展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出意見(jiàn)建議，并通過(guò)法定程序形成決議、決定，保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
    3、要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實(shí)效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán)，并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開(kāi)展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督，尤其要開(kāi)展好代表評(píng)議工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門(mén)及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè);要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法實(shí)施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國(guó)方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，要依法定期召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。一般情況下，主席團(tuán)會(huì)議每季度召開(kāi)一次，遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開(kāi)。
    4、要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。在推動(dòng)民主法制化進(jìn)程中，農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來(lái)越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要進(jìn)一步解放思想，目前，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現(xiàn)象，有的對(duì)如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大作用缺乏研究探討，對(duì)全年的人大工作缺乏計(jì)劃安排，工作中想到什么就做什么，難以產(chǎn)生理想的工作效果。要改變這一現(xiàn)狀，就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強(qiáng)大局意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，對(duì)全年的人大工作要通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排，力戒工作的隨意性、盲目性，并在科學(xué)合理地制定全年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，有目的、有計(jì)劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。二是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認(rèn)識(shí)上的偏差，自我加壓、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)不強(qiáng)，不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴(lài)思想，缺乏工作主動(dòng)性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法等法律法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的一線，認(rèn)清自己肩負(fù)的重要使命，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責(zé)任感，熱愛(ài)人大工作，切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，盡職盡責(zé)地做好本職工作。三是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐看，存在的一個(gè)突出問(wèn)題，就是監(jiān)督的實(shí)際效果不顯著。有的雖然開(kāi)展了很多視察、檢查活動(dòng)，但這些活動(dòng)往往流于形式，走馬觀花，沒(méi)有觸及深層次的矛盾，難以達(dá)到監(jiān)督的預(yù)期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督作為今后工作的重點(diǎn)來(lái)抓，監(jiān)督的內(nèi)容不要多，但要精，重在抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓深，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。四是實(shí)現(xiàn)工作由守舊向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一個(gè)薄弱點(diǎn)就是缺乏創(chuàng)新意識(shí)，工作方式年復(fù)一年，缺少新變化、新氣象。實(shí)踐無(wú)止境，創(chuàng)新也沒(méi)有止境。因循守舊注定要走向落后，創(chuàng)新發(fā)展才能永葆生機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時(shí)代發(fā)展的工作模式，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要在行使法定職權(quán)方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。根據(jù)實(shí)際情況和需要，積極探索創(chuàng)新行使法定職權(quán)的形式、措施和途徑，并在實(shí)踐中逐步完善。要在完善工作機(jī)制方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)等會(huì)議機(jī)制，提高代表審議政府工作報(bào)告的質(zhì)量，增強(qiáng)所作決議、決定的針對(duì)性;進(jìn)一步完善代表活動(dòng)機(jī)制，及時(shí)制定下達(dá)代表活動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多采的代表活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。進(jìn)一步完善對(duì)有關(guān)決議、決定和代表建議意見(jiàn)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的辦法，從制度上保證監(jiān)督效果;進(jìn)一步加強(qiáng)代表評(píng)議和干部監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)評(píng)議監(jiān)督的實(shí)際效果。
    5、要進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，采取有力措施，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高履行職責(zé)的能力。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，運(yùn)用集體學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、參觀考察、座談交流等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度理論及人大業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科技等知識(shí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，提高運(yùn)用理論認(rèn)識(shí)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律、解決新問(wèn)題的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入實(shí)際，深入群眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善會(huì)議、學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查、評(píng)議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項(xiàng)制度，努力實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力的光榮使者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，不斷提高依法辦事的能力和水平，聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，反映群眾意愿，維護(hù)群眾利益，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，艱苦奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺(tái)階、上水平。
    同志們，我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表?yè)?dān)負(fù)著光榮的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢牢抓住執(zhí)政為民這個(gè)主題，努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平，為推動(dòng)我縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)。
    城市規(guī)劃建設(shè)論文篇十九
    這是最基本的要求，指的是我們平常講的學(xué)位。如果說(shuō)到了現(xiàn)在年代，我們還不能解決學(xué)位缺乏的問(wèn)題，那聽(tīng)起來(lái)真是一件不可思議的事情。黨的十九大報(bào)告指出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，因此到這個(gè)時(shí)代如果連學(xué)位都解決不了，那就說(shuō)不過(guò)去。
    剛才縣區(qū)匯報(bào)學(xué)位的時(shí)候講得輕松，但我從材料里面看到的情況就沒(méi)有那么輕松。昨天我讓市教育局再整理“學(xué)位到底有多少，不足多少”。要建立健全教育類(lèi)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，以便對(duì)照計(jì)劃。既要抓全年項(xiàng)目，更應(yīng)該以8月份秋季能不能招生為界限，測(cè)算應(yīng)該要新增多少學(xué)位。要提前研判學(xué)位需求，這個(gè)需求就是招生片區(qū)適齡兒童有多少，進(jìn)城務(wù)工適齡隨遷子女有多少。學(xué)位知道了，需求知道了，不足的學(xué)位就要提前考慮相應(yīng)措施，比如擴(kuò)容提升。各縣區(qū)要研判，到今年秋季招生會(huì)不會(huì)出現(xiàn)某一個(gè)片區(qū)大規(guī)模學(xué)位不足，造成不良影響的情況。如果要采取應(yīng)急的、分流的措施，要提前公示，做周密科學(xué)的考慮，讓人家有個(gè)心理預(yù)期，取得家長(zhǎng)的理解。當(dāng)然，所有的解決措施，都要注意安全是前提，建筑質(zhì)量和消防是前提，其他的可以放寬就放寬。
    今天學(xué)位主要講的是幼兒園、小學(xué)、初中、高中，其實(shí)還應(yīng)包括早教和中職。我從材料里面可以看出，中職學(xué)位的問(wèn)題比較嚴(yán)峻，今年全市初中畢業(yè)生有3.9萬(wàn)人，大概能上普高也就2.4萬(wàn)人，大概還有1.5萬(wàn)人上不了普高，市內(nèi)中職只能滿(mǎn)足8000個(gè)學(xué)位，市外中職再招收幾千人，意味著還有幾千人沒(méi)地方念書(shū)，念完初中以后就流入在社會(huì)，可能形成一定的社會(huì)隱患。以后的人大概分成兩大類(lèi)。第一類(lèi)是頭腦和電腦。指的是具有創(chuàng)意水平頭腦的人才，從事創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)作、研發(fā)生產(chǎn)，頭腦悟性比較高。還有就是技能型人才。以后工人基本上離不開(kāi)電腦，互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)占大部分。第二類(lèi)就是人工智能和低保。簡(jiǎn)單勞動(dòng)被機(jī)器人取代后，如果連基本的操作技術(shù)和工匠工藝都不會(huì)的人怎么辦?那只能領(lǐng)政府發(fā)放的低保。所以如果我們今天舍不得建職業(yè)學(xué)校，明天就要多花錢(qián)建監(jiān)獄;今天如果舍不得投入職業(yè)建設(shè)，明天就要多投入在低保上。
    莆田被稱(chēng)作“文獻(xiàn)名邦、海濱鄒魯”，曾經(jīng)出過(guò)進(jìn)士2482人，狀元21人，曾經(jīng)是高考紅旗。去年的第五屆世界佛教論壇，我們向客人介紹，莆田是先有文化再有興化，歷史以來(lái)莆田就很重視教育，在歷史上取得輝煌成績(jī)的就是教育。但是到了現(xiàn)在，我們卻連基本的學(xué)位還不能保障，教育質(zhì)量不理想，優(yōu)質(zhì)學(xué)校排名靠后，這與莆田歷史上的教育名片，與老百姓對(duì)我們的預(yù)期有一定差距。所以服務(wù)教育后我感到壓力非常大，每天頭腦想的都是學(xué)位問(wèn)題，覺(jué)得我們欠債太多。所以，各縣區(qū)要再精準(zhǔn)評(píng)估學(xué)位問(wèn)題。
    二、減負(fù)提質(zhì)，重整雄風(fēng)。
    (一)為學(xué)生減負(fù)。我一般每天六點(diǎn)鐘就起來(lái)晨練，小區(qū)里面的學(xué)生也是六點(diǎn)多出門(mén)，我看得真的很心疼。一邊作業(yè)要減少，一邊其他的課外活動(dòng)要增加，睡眠的時(shí)間要增加，路在何方?只有向課堂要效益。課堂是教師傳授知識(shí)、學(xué)生接受知識(shí)的地方，老師縱然知識(shí)再淵博，如果不注意傳授技巧，學(xué)生也接受不了，也是無(wú)效的。要通過(guò)打造高效課堂，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和提高理解力。為學(xué)生減負(fù)還包括學(xué)生的作業(yè)，這里面應(yīng)該有很大空間。
    (二)為家長(zhǎng)減負(fù)。首先不能讓家長(zhǎng)代替批改作業(yè)。還要考慮學(xué)生上下學(xué)時(shí)間和家長(zhǎng)接送時(shí)間的有序銜接。前幾年我在荔城區(qū)工作的時(shí)候，有一次下午4點(diǎn)鐘走到荔園小區(qū)旁邊那條路，我看外面站的很多人在那邊等著接孩子，夏天下午的四點(diǎn)太陽(yáng)非常大。我就很不明白，為什么小孩上下課的時(shí)間不能和上班的時(shí)間基本相同。當(dāng)時(shí)我讓相關(guān)部門(mén)去調(diào)研，但解決不了，說(shuō)是因?yàn)榘匆?guī)定學(xué)生在校時(shí)間不能超過(guò)有關(guān)要求。我認(rèn)為不能太機(jī)械地執(zhí)行規(guī)定，到了放學(xué)時(shí)間，家長(zhǎng)不能及時(shí)接送的，可以在學(xué)校里面開(kāi)設(shè)各類(lèi)特色班，以兼顧學(xué)生的興趣，也與提高素質(zhì)教育結(jié)合。當(dāng)時(shí)我也要求，凡是有條件的學(xué)校門(mén)口周邊，都要建設(shè)家長(zhǎng)接送休息站。
    (三)為校長(zhǎng)減負(fù)。我知道現(xiàn)在校長(zhǎng)的壓力很大，校長(zhǎng)的壓力主要來(lái)源于做太多行政化的工作，所以要去行政化?，F(xiàn)在各類(lèi)“進(jìn)校園”的都是有權(quán)部門(mén)，在這方面學(xué)校相對(duì)弱勢(shì)。學(xué)校不能是“高墻”，“什么都不能進(jìn)”這不對(duì)，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的提升、學(xué)生的安全等有利有用的，應(yīng)該歡迎其進(jìn)校園;但也不能“無(wú)墻”，怎么進(jìn)都可以，誰(shuí)進(jìn)都可以，什么時(shí)間進(jìn)都可以。那就是要進(jìn)行整合，凡是跟學(xué)校檢查有關(guān)系的，一次性進(jìn)來(lái)，該查消防的查消防，該查食堂的查食堂，該查實(shí)驗(yàn)室的看實(shí)驗(yàn)室，還有減少和整合、集中考評(píng)，這可以為校長(zhǎng)減輕很多負(fù)擔(dān)。
    (四)為老師減負(fù)。應(yīng)該通過(guò)信息化、智慧課堂等方式，幫助教師做好教育過(guò)程中繁瑣、重復(fù)性高的“小事”，有效提高教學(xué)效率與質(zhì)量，用實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)為教師減負(fù)。減少流于形式、重復(fù)性的和其他不必要的評(píng)估檢查，減少無(wú)關(guān)的會(huì)議、無(wú)實(shí)質(zhì)意義的考核指標(biāo)，減少教師非教育教學(xué)活動(dòng)，讓他們能夠靜下心來(lái)教書(shū)，潛下心來(lái)育人。
    三、尊師重教，打造品牌。
    每個(gè)人的成長(zhǎng)與事業(yè)的成功無(wú)不凝結(jié)著教師的心血。教師理應(yīng)受到全社會(huì)的尊敬和愛(ài)戴，這也是一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。歷史上莆田是“文獻(xiàn)名邦、海濱鄒魯”，尊師重道蔚然成風(fēng)，教育是興化一張靚麗的名片。如今，我們應(yīng)該要傳承優(yōu)良的歷史傳統(tǒng)，重視教育、發(fā)展教育，重新把教育打造成為莆田的品牌，這首先要關(guān)心、關(guān)愛(ài)老師。要采取多種措施，進(jìn)一步提高教師的社會(huì)地位，從政治上關(guān)心他們，工作上支持他們，生活上體貼他們，努力為教師排憂解難。要依法保障教師待遇，把教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師要從政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮莆田市教育基金會(huì)等獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)機(jī)制，更廣泛地調(diào)動(dòng)、整合和優(yōu)化社會(huì)資源，更好地發(fā)揮獎(jiǎng)教助學(xué)與教育扶貧互聯(lián)、政府資源與社會(huì)資源互補(bǔ)、行政力量與社會(huì)力量互動(dòng)的工作格局，為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，進(jìn)一步在全市上下形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
    四、精準(zhǔn)施策、精抓落實(shí)。
    一是建機(jī)制。成立協(xié)調(diào)保障、規(guī)劃建設(shè)、綜合管理、質(zhì)量提升組等四個(gè)工作小組。圍繞“有學(xué)上，上好學(xué)，方便上學(xué)，便宜上學(xué)，教、育好學(xué)生”的教育目標(biāo)，協(xié)調(diào)保障小組主要解決錢(qián)財(cái)物的問(wèn)題，以及職稱(chēng)、編制的問(wèn)題。規(guī)劃建設(shè)小組要研究未來(lái)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，保障今年秋季的學(xué)位。綜合管理小組要推動(dòng)學(xué)校去行政化。對(duì)于進(jìn)校園的項(xiàng)目，小組既不是批準(zhǔn)、不是拒絕、也不是審批，而是要研判、篩選、整合、務(wù)實(shí)、集中，要分析進(jìn)校園有沒(méi)依據(jù)、有沒(méi)必要，確有必要的，由小組集中帶隊(duì)進(jìn)校園，做到“一人帶隊(duì)，一支隊(duì)伍，一把尺子，一次匯報(bào)，分開(kāi)考評(píng)，一次完成”。質(zhì)量提升小組要做到以下幾種結(jié)合，首先是規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合。就是上級(jí)要求我們做的，以及雖然上級(jí)沒(méi)有要求，但自己認(rèn)為重要的，或者自己創(chuàng)新的一定要去做;其次是面上的、常規(guī)的、基礎(chǔ)的教育與特殊、重點(diǎn)相結(jié)合。要最大限度滿(mǎn)足各種合理需要，家長(zhǎng)的需要，社會(huì)的需要，國(guó)家人才的需要，地方產(chǎn)業(yè)的需要，因此面上常規(guī)和重點(diǎn)教育都要抓;再次是自力更生、自我培訓(xùn)、自我培養(yǎng)與請(qǐng)進(jìn)、引進(jìn)相結(jié)合。如果在某方面缺乏人才、資源，可以請(qǐng)進(jìn)、引進(jìn)相關(guān)資源或人才;最后是提倡奉獻(xiàn)、責(zé)任與職稱(chēng)、榮譽(yù)、績(jī)效獎(jiǎng)金相結(jié)合。校長(zhǎng)帶領(lǐng)學(xué)校，班主任帶領(lǐng)班級(jí)，老師帶領(lǐng)學(xué)生，不能只提倡做貢獻(xiàn)，要結(jié)合職稱(chēng)評(píng)定、績(jī)效獎(jiǎng)金等，給予獎(jiǎng)勵(lì)。總之，提高教育質(zhì)量應(yīng)該是全覆蓋，包括高(中)考上線率、平均分、最高分、考上名校人數(shù)等都要關(guān)注，希望能在今年9月份見(jiàn)成效。
    二是完善考評(píng)。對(duì)學(xué)校、對(duì)校長(zhǎng)、對(duì)教師的有關(guān)考評(píng)越簡(jiǎn)單越好。上級(jí)規(guī)定的材料很多，要把上級(jí)的精神吸收一下，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性擬出考評(píng)方案，重點(diǎn)要圍繞實(shí)效。
    三是保障隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍包括校長(zhǎng)、班主任，還有教師隊(duì)伍。今天大家講的比較多的一個(gè)問(wèn)題是編制管理，我覺(jué)得這是個(gè)大文章，可以創(chuàng)新和嘗試。對(duì)大家提出來(lái)的問(wèn)題，要列出了有幾條能解決，有幾條不能解決。不能解決的，到時(shí)我們一條一條研究。隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有加強(qiáng)，其他一切都是空談。
    除了前面講的這些以外，我想要處理好以下幾個(gè)關(guān)系問(wèn)題。
    (一)公辦學(xué)校跟私立學(xué)校的關(guān)系。公辦應(yīng)該是主導(dǎo)、是主體，要處理好建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)就是：新建學(xué)校按高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè);對(duì)利用現(xiàn)狀進(jìn)行改造提升，或者臨時(shí)分流的，必須要?；臼氐拙€。所謂的基本是讓學(xué)生能有地方上課，同時(shí)幼兒園盡量滿(mǎn)足寄午要求。底線就是安全，包括建筑安全、消防安全等。不要在?；緶仫栠€沒(méi)解決的時(shí)候，追求嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，這就已經(jīng)脫離了實(shí)際。私立是補(bǔ)充、是個(gè)性需求，要鼓勵(lì)和規(guī)范。處理好公辦與私立的關(guān)系要做到“三規(guī)”，即“規(guī)劃、規(guī)則、規(guī)范”。所謂的規(guī)劃是布局的規(guī)劃，規(guī)則就是要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范就是要規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。
    (二)均衡跟名校關(guān)系。我覺(jué)得均衡不單單是師資配備、硬件建設(shè)等方面，均衡應(yīng)該是名校和一般校、城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間的均衡，還有學(xué)科之間、學(xué)段之間的均衡。均衡應(yīng)該是全覆蓋。但絕對(duì)的均衡也是不現(xiàn)實(shí)的。教育既要均衡也要名校，均衡是保基本保普惠保公平的，名校是用來(lái)培優(yōu)、保優(yōu)的。打造百姓認(rèn)可的名校，創(chuàng)造有轟動(dòng)效應(yīng)的成績(jī)是有必要的。
    (三)普高跟中職的關(guān)系。普高，在前面已經(jīng)講了。職業(yè)教育應(yīng)該是一業(yè)系百業(yè)，它有三個(gè)層面，個(gè)人層面關(guān)系到個(gè)人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，個(gè)人的就業(yè)關(guān)系到家業(yè)，關(guān)系到這個(gè)家族能否不斷興旺發(fā)展。社會(huì)層面，職業(yè)教育辦得好不好，關(guān)系安定穩(wěn)定，也關(guān)系到一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)。比如我們莆田傳統(tǒng)鞋革產(chǎn)業(yè)，還有電商都需要大量技術(shù)工人。國(guó)家層面，關(guān)系到失業(yè)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的轉(zhuǎn)化率、貧困率等，這些都是大事，關(guān)系到國(guó)家事業(yè)。所以一定要重視職業(yè)教育，不求人人上高校，但求人人能成才。
    發(fā)展職業(yè)教育，要注重“大膽創(chuàng)新、保量保質(zhì)”。量就是數(shù)量，保量就是保供求，保質(zhì)就是保質(zhì)量。要?jiǎng)?chuàng)新前提就是解放思想，要解放思想前提是熟悉情況，熟悉情況之后要進(jìn)行分析，解決存在的這些問(wèn)題。我們將要成立的工作組，一定要拓寬思路、創(chuàng)新思維，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。當(dāng)然涉及到改革創(chuàng)新的問(wèn)題，因?yàn)榻逃P(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，我們既要積極又要慎重，也不能太沖動(dòng)。
    保量前面已經(jīng)闡述了。保質(zhì)就要圍繞一個(gè)目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)是辦好特色職業(yè)，與莆田的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)相結(jié)合，這也是分為縣區(qū)、市級(jí)兩個(gè)層次?？h區(qū)應(yīng)該就急就近保就業(yè)和產(chǎn)業(yè)，把本轄區(qū)的職業(yè)教育辦好，做好規(guī)劃，然后宣傳引導(dǎo)到位。市級(jí)要做好全市職業(yè)教育的統(tǒng)籌和提升，著重做到三個(gè)創(chuàng)新。首先是機(jī)制的創(chuàng)新，探索職業(yè)教育一體化，可以聯(lián)盟，也可以集團(tuán)。第二是模式的創(chuàng)新，如校企對(duì)接、結(jié)對(duì)、定點(diǎn)等，我們也可以探索廠中校，這必須是真正的龍頭企業(yè)，包括完全的廠中校、結(jié)合部分在廠部分在校等模式。第三是需求的創(chuàng)新，包括剛才提到的編制需求、專(zhuān)業(yè)需求、技能證需求等。如專(zhuān)業(yè)需求可以有如下創(chuàng)新，一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)需求就是立足本地;二是根據(jù)企業(yè)需求創(chuàng)新，就是滿(mǎn)足企業(yè)個(gè)性的需求;三是根據(jù)市場(chǎng)需求創(chuàng)新，就是要對(duì)接市場(chǎng)的趨勢(shì)走向，如現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)信息化方向。有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有明確規(guī)定，也沒(méi)有明令禁止的，可以試點(diǎn)推進(jìn)。任何事情要看初衷、看動(dòng)機(jī)、看結(jié)果，在創(chuàng)新改革中允許出錯(cuò)。
    (四)指揮棒和素質(zhì)教育的關(guān)系。所謂的指揮棒，就是中高考。要積極應(yīng)對(duì)中高考改革，一方面應(yīng)該提前研判教育的走勢(shì);另一方面如果政策出來(lái)了，我們卻沒(méi)有抓緊研究，那就永遠(yuǎn)落后。與此同時(shí)，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)教育不能丟。圍繞指揮棒是為了滿(mǎn)足社會(huì)某種需求，也是完全有必要的，但如果不抓綜合素質(zhì)教育，那對(duì)整個(gè)國(guó)家、整個(gè)民族會(huì)造成極大的傷害。那么要怎么處理好這個(gè)矛盾?我覺(jué)得這里面同樣要差異對(duì)待。在幼兒園階段很重要的是性格的培養(yǎng);小學(xué)的時(shí)候我感覺(jué)要綜合培養(yǎng)，全面發(fā)展;初中一定是高中的基礎(chǔ)，就要圍繞指揮棒進(jìn)行培養(yǎng)，初中沒(méi)學(xué)好怎么考好高中，進(jìn)而考名校。
    (五)奉獻(xiàn)與回報(bào)的關(guān)系。我們要求從事教育工作者要多奉獻(xiàn)。希望我們的校長(zhǎng)能把學(xué)校當(dāng)家，老師把學(xué)生當(dāng)孩子，那什么要求都不用提，學(xué)?？隙〞?huì)教育好學(xué)生。但我們也不能總要求他們講奉獻(xiàn)，同時(shí)也要考慮給予他們應(yīng)有回報(bào)，這個(gè)關(guān)系同樣要處理好。
    最后簡(jiǎn)單再講幾句安全。學(xué)校的安全，包括師生在校安全，離校安全，還有一個(gè)非常重要的是要普及安全意識(shí)。不單單學(xué)生在學(xué)校不要出安全事故，學(xué)生離開(kāi)了學(xué)校，一生一世都應(yīng)該要有一種強(qiáng)烈的安全意識(shí)。我們現(xiàn)在抓安全有一種不良的傾向是事前弱化、出事強(qiáng)化、事后淡化，這樣永遠(yuǎn)是惡性循環(huán)。然后檢查大海撈針，檢查注重看資料，導(dǎo)致考評(píng)材料如山。最后整改亡羊補(bǔ)牢，被查到哪個(gè)地方出了問(wèn)題，就著重整改那一塊，這都是非常片面的。安全一定要做好源頭管理，做到“三個(gè)前”。第一把標(biāo)準(zhǔn)建在使用前，你學(xué)校一旦要投入使用，所有該建立的標(biāo)準(zhǔn)都要建立起來(lái)。第二個(gè)把風(fēng)險(xiǎn)排查在隱患前，有的風(fēng)險(xiǎn)是長(zhǎng)期存在的，你就要把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查出來(lái)。如果這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)比較高，就對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要更加的嚴(yán)格，更加的關(guān)注，把風(fēng)險(xiǎn)排查在隱患前。第三把隱患消滅在事故前。有的事故隱患比較明顯，用眼睛可以看出來(lái)，那就要及時(shí)整改，就不會(huì)導(dǎo)致事故了。尤其我們是教育系統(tǒng)，是一個(gè)很有智慧的群體，我們做事情更要去注意源頭設(shè)計(jì)、源頭管理，要?jiǎng)?wù)實(shí)抓實(shí)效。