2023年教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報告（精選17篇）

    報告的撰寫需要注意一些細(xì)節(jié)，如字?jǐn)?shù)限制、格式要求和語法正確性等。報告的內(nèi)容要貼近實際問題，具備實用性和操作性。在下面的報告范文中，可以看到不同領(lǐng)域和主題的報告，可以給我們提供一些寫作思路和參考。
    教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報告篇一
    近年來，隨著城市居民生活水平的日益提高，養(yǎng)犬的人越來越多，犬類在給養(yǎng)犬人帶來生活樂趣的同時，也給城市另一部分人帶來一定程度的困擾，甚至造成危害。加強(qiáng)犬類管理工作已成為當(dāng)務(wù)之急。為此，市城市管理執(zhí)法大隊機(jī)動中隊在近期對我市的犬類管理工作進(jìn)行了調(diào)研。
    一、我市犬類飼養(yǎng)的現(xiàn)狀。
    犬類按照是否有主分為飼養(yǎng)犬、流浪犬。目前，在我市飼養(yǎng)的犬類的方式多為散養(yǎng)，犬類多出現(xiàn)在東湖廣場、城區(qū)道路、城中村等場所，特別是在早晚兩個時段，養(yǎng)犬人都有溜狗的習(xí)慣，一方面嚴(yán)重影響了周邊的環(huán)境衛(wèi)生，另一方面是犬嚇人、犬咬人事件常有發(fā)生，造成了一定的安全隱患。
    除了飼養(yǎng)犬，我市還有數(shù)量較多的流浪犬。由于飼養(yǎng)犬只的居民越來越多，但缺乏足夠心理準(zhǔn)備，后期容易產(chǎn)生“厭棄”的情緒，成為了流浪犬的主要來源。由于缺乏管理，流浪犬更容易傷人，加上大多沒有采取防疫措施，易染上傳染病。流浪犬在城區(qū)內(nèi)亂竄，又會影響城市交通。上述特性，使流浪犬對社會的危害要超過飼養(yǎng)犬。
    二、市民對犬類管理的看法。
    市民對犬類管理呈現(xiàn)出兩種看法：一是希望能規(guī)范養(yǎng)犬，二是對捕犬較為抗拒。一方面，大部分市民認(rèn)為做好安全防護(hù)工作養(yǎng)養(yǎng)也無妨，但對于散養(yǎng)犬特別是流浪犬大多持反對意見，認(rèn)為要予以嚴(yán)格管理。主要理由是對人身安全造成隱患，犬只嚇人、咬人的實例屢見不鮮。另一方面，部分市民對捕犬不理解，認(rèn)為隊員的捕抓對犬只造成了損害，在微博、平湖論壇等媒體上有網(wǎng)友對流浪犬的去向提出疑問。有網(wǎng)友建議將犬只送往嘉興平湖流浪動物基地飼養(yǎng)，中隊為此專門到該基地進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)為建議尚不成熟。主要理由有三個：一是收養(yǎng)條件不夠。基地已飼養(yǎng)了較多的流浪犬，已沒有空間再容納大量流浪犬；二是人員不足。飼養(yǎng)大量流浪犬需要一定數(shù)量的管理人員，這方面該基地也不滿足；三是居民反響強(qiáng)烈。由于地處住宅區(qū)，周圍居民反對的聲音比較強(qiáng)烈，認(rèn)為大量流浪犬進(jìn)入會帶來犬?dāng)_民、環(huán)境衛(wèi)生變差等諸多問題。在充分考慮諸多現(xiàn)實因素后，不建議將犬只放在該基地飼養(yǎng)。
    中隊將確保犬類捕抓過程的公開透明，積極向群眾做好宣傳工作，讓對流浪動物富有愛心的市民更好的了解中隊的工作，并且清楚執(zhí)法過程并不傷害犬只，從而支持中隊的工作。
    三、中隊開展犬類管理的工作流程和成果。
    市城市管理執(zhí)法大隊機(jī)動中隊在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視做好犬類管理工作。成立了中隊犬類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中隊主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。每周定期組織兩次捕犬行動，并能根據(jù)主動巡查和信訪舉報的方式不定期開展捕犬。一旦發(fā)現(xiàn)散養(yǎng)犬，所有捕犬隊員根據(jù)事先預(yù)案部署，拿鐵鉗，握網(wǎng)兜，看鐵籠，每一步程序，每一個步驟都能落實到個人。在捕到犬只后，隊員會將其安全的放進(jìn)鐵籠，并在當(dāng)天運往臨時收養(yǎng)點。捕抓的每只無證犬，都有自己的“標(biāo)簽”，即進(jìn)行攝像，填寫抓獲的時間、地點，并進(jìn)行公示。對前來索領(lǐng)的犬主，先進(jìn)行教育，再讓其填寫《領(lǐng)養(yǎng)犬只情況登記單》，書面保證做好犬類的管理工作。在攜犬離開時，進(jìn)行攝像，確認(rèn)領(lǐng)犬人身份。最后，進(jìn)行統(tǒng)計，整理，歸檔。
    中隊的上述工作開展，在一定程度上對城區(qū)散養(yǎng)犬管理的起到了積極的促進(jìn)作用。
    四、犬類管理遇到的問題和困難。
    犬類管理主要遇到以下四個方面的問題和困難：一是各部門間聯(lián)動尚未形成。日常犬類管理主要由我局負(fù)責(zé)，但有主犬散養(yǎng)和流浪犬滋生現(xiàn)象背后產(chǎn)生的根源，相關(guān)的管理職能分屬于農(nóng)經(jīng)、公安、衛(wèi)生等多個部門，一旦管理力度不一，就難以達(dá)到標(biāo)本兼治。二是規(guī)范養(yǎng)犬意識有待提高。養(yǎng)犬人未經(jīng)免疫飼養(yǎng)，不按規(guī)定栓養(yǎng)，隨意遺棄等不文明和不規(guī)范行為時有發(fā)生。個別養(yǎng)犬人抵觸心理比較嚴(yán)重，即使經(jīng)勸導(dǎo)暫時規(guī)范，等隊員離開后再次違規(guī)的情況也比較常見。三是部分群眾對捕犬缺乏理解。出于對小動物的愛心與同情，部分群眾認(rèn)為捕犬過程會對犬只造成傷害，上前阻撓隊員執(zhí)法的例子屢見不鮮。四是專門收養(yǎng)點還未建立。目前我市沒有專門收養(yǎng)點，流浪犬在捕抓后運往臨時收養(yǎng)點，該臨時收養(yǎng)點不管從基礎(chǔ)設(shè)施還是人員管理方面都有待提高。
    五、先進(jìn)地區(qū)的主要做法。
    武漢的“芯片化”管理。為了規(guī)范養(yǎng)犬，武漢市推行犬類“芯片化”管理，通過科技手段，引導(dǎo)擾民“綠色養(yǎng)犬”：首先是將一只電腦芯片植入寵物犬的頸部，這如同一只狗的“電子身份證”，里面有狗的名字、防疫記錄等相關(guān)信息，還有犬主的家庭住址、電話等。這些數(shù)據(jù)輸入電腦后，只要點擊相關(guān)網(wǎng)站，管理者便可了然于胸。
    香港的“法制化”管理。在香港，帶狗外出，一定要帶上狗繩；體型較大或者具有攻擊性品種的狗，外出一定要戴上口罩。狗糞污染街道或者公共地方，罰款1500港幣；襲擊市民或者吠叫聲擾民，最高罰款10000港幣；對大型狗和危險狗的管制不符合要求，最高罰款25000港幣或監(jiān)禁3個月……重罰一定程度上規(guī)范了主人的行為，狗主人外出遛狗都會隨身攜帶清理糞便的工具，及時“打掃戰(zhàn)場”；如果和具有攻擊性的狗迎面相撞，他們往往會收緊繩索，把“危險分子”死死摁在自己腿邊，讓道給行人。
    北京的“服務(wù)費”管理。養(yǎng)犬要繳納管理服務(wù)費。制定收費一方面利用經(jīng)濟(jì)杠桿控制養(yǎng)犬?dāng)?shù)量，另一方面減輕犬類管理、收容等項目產(chǎn)生財政費用的負(fù)擔(dān)。
    六、做好犬類管理下一步的建議。
    結(jié)合__市犬類飼養(yǎng)現(xiàn)狀與犬類管理工作情況以及先進(jìn)地區(qū)犬類管理的優(yōu)秀經(jīng)驗，為了更好的做好犬類管理，建議如下：
    加快地方立法，規(guī)范管理主體和管理責(zé)任。根據(jù)實際情況，制定符合我市的犬類管理條例，成立犬管辦，從部門分工、管理權(quán)限、管理程序、資金使用等方面予以明確、規(guī)范，達(dá)到齊抓共管，有序飼養(yǎng)的目的。
    實行養(yǎng)犬登記管理制度。建立健全犬類登記注冊和犬牌佩戴制度，建全相關(guān)信息和檔案，實行統(tǒng)一的犬籍管理制度及收費標(biāo)準(zhǔn)，建立社會舉報電話，嚴(yán)厲查處違規(guī)養(yǎng)犬的行為，及時收繳流浪犬。
    對寵物犬實施強(qiáng)制免疫。加強(qiáng)社區(qū)動物防疫重要性和相關(guān)知識的宣傳，強(qiáng)制及定期對犬只注射防疫疫苗和驅(qū)蟲，建立免疫檔案制度，消除各種人畜共患疫病隱患。
    加強(qiáng)對養(yǎng)犬人的宣傳教育。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，增強(qiáng)廣大群眾對狂犬病危害性的認(rèn)識和增加預(yù)防狂犬病的知識，提高居民養(yǎng)犬的自覺意識。引導(dǎo)群眾自覺主動配合做好犬類登記管理及預(yù)防接種工作，向廣大人民群眾宣傳依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，營造規(guī)范養(yǎng)犬的社會環(huán)境。
    規(guī)范社區(qū)居民飼養(yǎng)犬只的行為。禁止市區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬和烈性犬；飼主不得攜帶寵物犬進(jìn)入商場、賓館、飯店、電梯、體育場所等公共場所，不得攜犬乘坐大型公共交通工具；寵物犬在戶外排便，牽領(lǐng)人應(yīng)立即予以清除，發(fā)現(xiàn)患病或疑似患病寵物犬應(yīng)及時隔離或就診。
    發(fā)動各方力量籌集資金，建立符合規(guī)范的流浪犬收容機(jī)構(gòu)。建立犬的收容制度，由政府或民間機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體設(shè)置犬收容所，收容流浪犬、遺棄犬、犬主不宜繼續(xù)養(yǎng)的犬、主管部門依法沒收的犬；犬收容所的運行費用由養(yǎng)犬登記費、政府補(bǔ)貼、社會捐助、收容寄養(yǎng)付費為來源。
    發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)犬管理中的作用。由居民委員會等社區(qū)組織，協(xié)助主管部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)的犬只進(jìn)行登記；監(jiān)督衛(wèi)生防疫，狂犬病疫苗注射工作；宣傳科學(xué)養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬知識；配合執(zhí)法部門對違章犬主的處罰工作。
    教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報告篇二
    按照縣編委要求，縣編辦、縣政府督查室，于8月10日至8月16日對縣政府機(jī)構(gòu)改革工作落實情況進(jìn)行督查評估。此次督查共涉及24個工作部門8個中心共48個單位。督查組深入各有關(guān)單位，采取聽取單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報、實地查看、拍照存檔等形式，逐條督查評估機(jī)構(gòu)改革落實情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、特點及成效。
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速行動。縣政府機(jī)構(gòu)改革后，縣領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，主動配合，保證改革順利進(jìn)行?？h政府副縣長張志紅、縣長助理劉忠民親自召集縣交通運輸局、縣城管局等有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決城市客運職責(zé)調(diào)整和手續(xù)交接工作。縣發(fā)改委、縣工信局領(lǐng)導(dǎo)積極溝通，將發(fā)改委負(fù)責(zé)“經(jīng)濟(jì)運行工作的5人”劃轉(zhuǎn)到工信局，并積極開展工作。縣農(nóng)牧局、縣住房和建設(shè)局、縣交通運輸局、縣工信局等單位已啟用了新章、掛了新牌子、變更了新賬戶?？h人社局、縣文廣新局、縣糧油貿(mào)易中心、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心等單位及時刻制新公章、制作新牌子（其中縣糧油貿(mào)易中心已掛新牌子）?？h計生委、縣糧油貿(mào)易中心等單位嚴(yán)格按照“三定”方案制作懸掛內(nèi)設(shè)股室牌子。
    2、轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)工作。各單位以改革為契機(jī)，積極推出各種新辦法、新舉措，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，打造干部隊伍，提升服務(wù)能力，取得了很好的工作成效，贏得了廣大群眾的好評?？h審計局強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié)，加大了對財政投資項目的監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)不流失?？h財政局簡化工作程序，制作工作流程示意圖，提高辦事效率?？h公安局加強(qiáng)城區(qū)防控力量，有力地打擊了不法活動，極大地改善了治安狀況?？h城管局購置新車輛，每天在城區(qū)主要路段灑水降塵，在炎炎夏日為群眾帶來了可貴的清涼?？h廣播電視發(fā)展服務(wù)中心實行了掛牌上崗，加強(qiáng)了新聞輿論監(jiān)督，開展了有線電視數(shù)字化整體平移工作，重新開播了內(nèi)黃縣廣播電臺，增設(shè)了以文娛、娛樂為主的有線綜藝頻道和以農(nóng)業(yè)、法制宣傳為主的第三頻道，實現(xiàn)了工作、效益、社會多贏的良好局面?？h安監(jiān)局一手抓執(zhí)法，一手抓服務(wù)，以整改為目的，以懲罰為手段，實行“首查不罰”制度。縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心積極開展電視技術(shù)講座并安排專人定期下鄉(xiāng)為農(nóng)戶搞好技術(shù)服務(wù)。
    二、存在問題。
    1、個別單位職責(zé)調(diào)整還未到位。如縣發(fā)改委的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行”職責(zé)還未調(diào)整到縣工信局；原農(nóng)開辦的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”職責(zé)未調(diào)整到縣財政局；縣食品藥品監(jiān)督局的“綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故”職責(zé)未調(diào)整到縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局應(yīng)調(diào)出的職責(zé)也未調(diào)出；原廣電局、文物旅游局的行政職責(zé)和縣文管所未調(diào)整到縣文廣新局，文化市場綜合執(zhí)法也未合并；原畜牧局行政職責(zé)未調(diào)整到縣農(nóng)牧局；原糧食局行政職責(zé)未調(diào)整到縣發(fā)改委；原縣政府教育督查室行政職責(zé)已劃入縣教體局，但人員還需進(jìn)一步理順；原新農(nóng)辦需進(jìn)一步理順關(guān)系。
    2、個別單位牌子未掛、公章未刻、賬戶未變。如縣蔬菜服務(wù)中心、縣教育發(fā)展促進(jìn)中心、縣旅游發(fā)展服務(wù)中心、縣廣播電視發(fā)展服務(wù)中心、縣棉花糧油生產(chǎn)服務(wù)中心、縣外商投資服務(wù)中心、縣扶貧開發(fā)辦公室等單位未掛牌子、未刻公章、未變更賬戶?？h政府辦公室、縣人社局等單位未掛內(nèi)設(shè)股室牌子。
    3、大部分單位存在亂掛牌、股室牌子名稱不規(guī)范、股級干部超配、行政單位事業(yè)身份人員任股級干部現(xiàn)象。此次已將相關(guān)單位的所有掛牌拍照存檔。
    4、存在部門干預(yù)掛牌子現(xiàn)象。大多數(shù)單位都掛有：計生辦、綜治辦、群眾工作室、工會等牌子。縣公安局掛有原系統(tǒng)內(nèi)未改革到位的牌子。個別單位有臨時性工作辦公室牌子。如：“三項重點”工作辦公室。
    三、意見建議。
    1、涉及職責(zé)調(diào)整的單位由有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)召開會議，進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，及時安排落實職責(zé)劃轉(zhuǎn)事項，辦理交接事項。
    2、進(jìn)一步加大督查力度，對未整改到位的單位進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。
    3、在以后改革制定“三定”方案時，是否考慮對于一些職責(zé)較多、人員較多的單位，適當(dāng)增加一些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
    4、對于“一票否決”的部門干預(yù)要求各單位掛的牌子，看看縣編辦拿出什么意見。
    2010年8月18日。
    教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報告篇三
    為了解預(yù)算外資金管理情況，更好地貫徹落實預(yù)算法，提高預(yù)算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調(diào)研組，深入縣有關(guān)部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過召開座談會、查閱預(yù)算外收支帳目及財務(wù)審計報告，對預(yù)算外資金使用管理進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預(yù)算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理，成績顯著。同時，通過部門預(yù)算編制改革，實行了綜合預(yù)算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問題是：
    思想認(rèn)識還不到位。一些單位認(rèn)為預(yù)算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
    票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記，核銷無手續(xù)；有些單位收費票據(jù)長期不入帳，占用挪用預(yù)算外資金時有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。
    私設(shè)“小金庫”，不入專戶現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門、單位公款私存，私設(shè)“小金庫”，或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。
    管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財政資金長期體外循環(huán)。
    監(jiān)督機(jī)制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調(diào)研組建議：
    一、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。
    要認(rèn)識到預(yù)算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認(rèn)識預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系，即所有權(quán)歸國家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財政，這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢還權(quán)”的重大改革。
    二、加強(qiáng)票據(jù)管理，從源頭上把關(guān)。
    要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學(xué)有效結(jié)合起來，真正做到“驗舊換新，票款同行”，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算外資金征管行為，有效地防止收入不進(jìn)專戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強(qiáng)票據(jù)管理。
    三、規(guī)范和完善“收支兩條線”，防范私設(shè)“小金庫”。
    嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標(biāo)，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，只能在一家銀行設(shè)立一個預(yù)算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，防止部門、單位把預(yù)算外資金當(dāng)成自己的“私房錢”、“取款機(jī)”來使用，防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進(jìn)行劃撥和結(jié)算。
    四、強(qiáng)化綜合預(yù)算管理，逐步推行“陽光工程”。
    嚴(yán)格預(yù)算管理，認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外收支，將預(yù)算內(nèi)外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預(yù)算內(nèi)資金的補(bǔ)充，以彌補(bǔ)人員經(jīng)費公用經(jīng)費的不足，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補(bǔ)貼、津貼和福利等方面支出，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財政部門核定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做到透明化。積極發(fā)揮會計核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強(qiáng)化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
    《預(yù)算外資金管理調(diào)研報告》來源于范文搜網(wǎng)，歡迎閱讀預(yù)算外資金管理調(diào)研報告。
    教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報告篇四
    近年來，縣審計局在縣委政府和上級審計機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)班子及全體審計干部牢固樹立科學(xué)審計理念，嚴(yán)格依法審計，著力發(fā)揮審計監(jiān)督作用。緊緊圍繞扶貧對象是否精準(zhǔn)、項目安排是否精準(zhǔn)、資金使用是否精準(zhǔn)、措施到戶是否精準(zhǔn)、幫扶是否精準(zhǔn)、脫貧成效是否精準(zhǔn)開展審計監(jiān)督，加強(qiáng)對扶貧資金項目的審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和揭示資金管理使用和項目實施中的風(fēng)險隱患，高度重視解決發(fā)生在群眾身邊的腐bai和“四風(fēng)”問題，防止苗頭性問題轉(zhuǎn)化為趨勢性問題，為加快推進(jìn)脫貧攻堅事業(yè)提供了審計監(jiān)督保障。
    一、扶貧項目資金審計監(jiān)督扎實推進(jìn)，成效明顯。
    (一)持續(xù)開展了對扶貧政策執(zhí)行情況的審計和審計調(diào)查。圍繞農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、社會救助、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和飲水安全等一系列重點、熱點問題，結(jié)合國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況跟蹤審計，開展審計和審計調(diào)查10余次。審計發(fā)現(xiàn)，個別地方對扶貧政策宣傳不夠，個別工程項目規(guī)避招投標(biāo)或比選，少數(shù)項目竣工驗收不及時，部分農(nóng)村分散供水工程建后管護(hù)不到位、農(nóng)村飲水安全未按規(guī)定籌集維修養(yǎng)護(hù)基金等問題，審計部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了處理處罰，并提出審計意見和建議36條。
    (二)認(rèn)真開展了對扶貧資金的審計和審計調(diào)查。為規(guī)范扶貧資金管理使用，提高資金使用效益，加大對特色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展、移民搬遷、低保、醫(yī)療救助、災(zāi)后重建等資金的審計力度，重點揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費等重大違法違紀(jì)行為，揭示機(jī)制、制度和管理上存在的突出問題。共完成保障性安居工程跟蹤審計、殘疾人保障金專項審計、就業(yè)再就業(yè)資金審計、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補(bǔ)助資金使用情況審計、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建資金使用情況審計、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項目資金使用情況審計、新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力項目資金使用情況審計、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金審計調(diào)查、農(nóng)民工技能培訓(xùn)專項資金審計調(diào)查等審計和審計調(diào)查項目20個，對發(fā)現(xiàn)的36個問題進(jìn)行了處理處罰，并提出審計意見和建議61條，移送案件線索3條。同時，配合市審計局完成縣-扶貧資金審計，對相關(guān)問題進(jìn)行了處理處罰。
    (三)扎實開展了對扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目竣工決算審計。為促進(jìn)扶貧項目建設(shè)，大膽探索建設(shè)項目跟蹤審計，重點對項目竣工決算進(jìn)行審計，核減工程投資，節(jié)省建設(shè)資金，促進(jìn)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目發(fā)揮效益。完成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村損毀沼氣恢復(fù)重建工程、土地整理、農(nóng)田基本建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧油基地重建、巴山新居建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等審計項目113個，送審金額11.78億元，審定金額10.22億元，審減金額1.56億元。
    (四)組織開展了對扶貧資金管理部門的審計。在財政審計中，加強(qiáng)了對財政轉(zhuǎn)移支付中扶貧資金的審計，確保扶貧資金真正落到實處并發(fā)揮效益;在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，把與扶貧建設(shè)有關(guān)的農(nóng)、林、水、文化教育事業(yè)資金、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)資金的管理使用情況列入了審查內(nèi)容，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部履行脫貧攻堅相關(guān)責(zé)任的審計，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)扶貧攻堅的責(zé)任感和使命感，提高各類扶貧資金的使用效益。共完成對財政、扶貧、國土、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等部門的預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等項目18個，對發(fā)現(xiàn)的46個問題進(jìn)行了處理處罰，并提出建議意見39條。
    二、扶貧項目資金審計監(jiān)督面臨的困難和問題。
    (一)審計內(nèi)容較為單一。扶貧資金自上往下，逐級下?lián)?，涉及的部門多、鏈條長，既需要對資金進(jìn)行全面的跟蹤審計，更需要對分配過程是否公平、公正和合規(guī)進(jìn)行重點關(guān)注。要全面開展審計，就需要對財政以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、扶貧等業(yè)務(wù)部門全部進(jìn)行審計。當(dāng)前對扶貧資金審計往往局限于合規(guī)性和財務(wù)賬目基礎(chǔ)審計，經(jīng)濟(jì)效益審計、制度基礎(chǔ)審計和風(fēng)險基礎(chǔ)審計涉足較少。
    (二)審計專業(yè)力量較為薄弱。開展經(jīng)濟(jì)效益審計、制度基礎(chǔ)審計和風(fēng)險基礎(chǔ)審計，需要方方面面的`專業(yè)人才和復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)，如決策分析評估人士、土地專家、環(huán)保專業(yè)人才等，我們目前的審計力量和水平還不適應(yīng)開展此類綜合性審計?，F(xiàn)行審計技術(shù)大多為就地手工搜集、整理、復(fù)核及分析各種信息，未充分利用現(xiàn)代審計新技術(shù)。
    (三)問題整改難度較大。目前的扶貧資金審計大多是事后審計，項目完成了，才開展審計，問題已經(jīng)既成事實，審計發(fā)現(xiàn)的一些問題難以糾正。
    三、積極主動作為，努力提升扶貧項目資金審計監(jiān)督實效。
    (一)創(chuàng)新審計理念，加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)。在審計理念上，要關(guān)注民生、服務(wù)百姓，充分尊重扶貧對象的主體地位。在工作目標(biāo)上，要重點檢查糾正政策執(zhí)行中存在的各種偏差，把握資金的流向、流量和流速，保證政策落實到位。在審計技術(shù)上和方法上，著力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：從審查財務(wù)資料為主向?qū)彶闃I(yè)務(wù)流程手續(xù)為主轉(zhuǎn)變，從賬面審查為主向延伸調(diào)查為主轉(zhuǎn)變，從手工審計為主向計算機(jī)審計為主轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化道德教育和學(xué)法用法，著力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的審計隊伍。
    (二)審計關(guān)口前移，全面開展扶貧資金和項目跟蹤審計。對扶貧資金和項目采用跟蹤審計的方式，將審計的關(guān)口前移和深化，變事后審計為事前審計，變階段審計為全程審計。及時查處和糾正在資金的撥付、使用、管理和項目實施中存在的違規(guī)問題，避免損失浪費，切實提高扶貧資金的使用效益。
    (三)突出審計重點，努力提高審計監(jiān)督效果。重點檢查項目計劃落實情況，有無冒領(lǐng)補(bǔ)助資金和損失浪費，是否改變資金用途，以評價其達(dá)到的效果;配套資金籌集是否到位，分析項目的進(jìn)度以評價其項目的效率性;分析項目的經(jīng)營收入和成本，以評價其經(jīng)濟(jì)性。對人民群眾關(guān)注或反映較大問題的審計，應(yīng)在全面熟悉扶貧政策法規(guī)基礎(chǔ)上，對照有關(guān)責(zé)任狀或協(xié)議書，看有否及時按協(xié)議兌現(xiàn)有關(guān)扶貧款或補(bǔ)助資金，落實各項扶貧政策。
    (四)大膽探索，積極開展扶貧資金效益審計。對扶貧資金的審計從關(guān)注真實性和合法性向效益性進(jìn)行轉(zhuǎn)移，逐步建立以政策為重點、以資金為主線、以效益為目標(biāo)的效益審計工作方法和體系，關(guān)注由于決策失誤、管理不善等原因造成的資金使用效益低下和損失浪費，并通過績效評估，對資金管理和使用效益進(jìn)行分析和評價，提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的建議，促進(jìn)資源的合理配置和高效回報。
    (五)健全工作機(jī)制，逐步實現(xiàn)扶貧資金審計監(jiān)督全覆蓋。根據(jù)扶貧攻堅實施計劃編制滾動項目審計計劃，加強(qiáng)項目審計計劃可行性研究和風(fēng)險評估，增強(qiáng)審計計劃科學(xué)性和宏觀指導(dǎo)性，實行常規(guī)項目輪審制。對于新農(nóng)村建設(shè)重點工程項目、農(nóng)民最關(guān)注或反映較大問題的重大民生項目，爭取每年進(jìn)行常規(guī)性審計，實行重點項目常審制。將輪審和常審有機(jī)地結(jié)合起來，既要避免發(fā)生重復(fù)審計，也要避免遺漏，從而實現(xiàn)扶貧資金審計監(jiān)督全覆蓋。
    教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報告篇五
    隨著金融服務(wù)市場逐步健全并不斷的繁榮,金融服務(wù)的質(zhì)量對我們的日常生活的影響越來越大,我們生活的方方面面都無時不刻的與金融有著直接的或是間接地關(guān)系.我決定于2014年4月2日-2014年4月13日進(jìn)行一次調(diào)研。
    調(diào)研方法：采用街頭抽樣調(diào)查。
    調(diào)研對象：各個銀行金融機(jī)構(gòu)。
    本次調(diào)查采取街頭抽樣調(diào)查，主要調(diào)查年齡在18-59歲之間，性別隨機(jī)抽取。發(fā)放問卷100份，回收有效問卷92份，其中男性占50人，女性為42人，被調(diào)查者80%為城鎮(zhèn)居民。
    以下為回收調(diào)查問卷的統(tǒng)計情況，一、銀行服務(wù)基本調(diào)查。
    （一）在目前所選擇的銀行服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    結(jié)果統(tǒng)計中可以看出，被最多人選用的銀行是中國工商銀行，有38人，占據(jù)了主要位置。其次是中國農(nóng)業(yè)銀行，30人。中國建設(shè)銀行、中國銀行排在三、四位。有12人選擇其他銀行，根據(jù)口頭的調(diào)查，交通銀行和招商銀行也有較大的客戶群。
    （二）消費者對其所選擇的銀行滿意度。
    從結(jié)果統(tǒng)計圖表可以看出，市民對銀行所提供的服務(wù)滿意度普遍不高，大部分的人表示只能勉強(qiáng)認(rèn)可銀行的服務(wù)，34%的人明確表示不滿意銀行的服務(wù)，在被調(diào)查的人中大部分的表明其所選擇地為四大國有銀行，因此也可以看出，四大銀行的服務(wù)確實存在較大的提升空間。從反應(yīng)的情況來看，人們對國有銀行的服務(wù)態(tài)度意見較大，銀行員工的敬業(yè)度不高。
    （三）選擇商業(yè)銀行時考慮的主要因素。
    從雷達(dá)圖的分布來看，較多的人會就近選擇，服務(wù)和營業(yè)點的數(shù)量也在很大程度上影響消費者的選擇，有就少部分的消費者會從知名度、安全性等方面考慮。
    （四）消費者對股份制商業(yè)銀行（非四大國有銀行）的態(tài)度。
    結(jié)果表明，人們對股份制商業(yè)銀行的了解不夠，只有14%的消費者已選擇股份制商業(yè)銀行為其提供金融服務(wù)。32%的消費者表示有意向嘗試這一新興的銀行服務(wù)機(jī)構(gòu)，31%的消費者對股份制商業(yè)銀行不甚了解，還有15%的消費者還未過考慮此事。
    （五）被訪者的收入中用于儲蓄的比重。
    從柱狀圖的分布情況來看，有46%的消費者將會把大部分的收入存入銀行，三分之一的消費者將一半的收入存入銀行，有17%的消費者只將收入的1/4放在銀行，只有2%的消費者表示目前在銀行沒有存款。
    （六）被訪者是否使用過或正在使用信用卡。
    被訪者中只有11人曾經(jīng)或正在使用信用卡，只占到被訪者的12%，而將近90%的人沒有使用過信用卡。
    （七）被訪者對信用卡使用的態(tài)度。
    從圖表中明確可以看出，大約31%的消費者表示對信用卡還不甚了解，對其所起的作用不是很清楚，18%的消費者仍在考慮，有意向辦理；19%的消費者覺得沒必要，對其作用不大。13%的消費者認(rèn)為信用卡很方便，能夠解其一時之需，還有11%的消費者表示從未考慮過信用卡對其生活的影響。
    （八）被訪者曾或現(xiàn)在參與的銀行投資理財活動。
    貸款10080沒有過288604540200投資43222其他理財咨詢結(jié)算。
    可以看出，有將近一半的人參與過貸款，與此人數(shù)相近的被訪者有過投資的經(jīng)歷，有不到25%的人參與過理財咨詢服務(wù)，只有兩人參與過結(jié)算服務(wù)，30%的人還沒有接觸過以上的理財活動。
    （九）被訪者對理財活動的態(tài)度。
    調(diào)查顯示有將近70%的消費者認(rèn)為可以適當(dāng)?shù)膮⑴c理財活動，10%的消費者說應(yīng)當(dāng)對銀行的理財產(chǎn)品持樂觀的態(tài)度，13%的消費者表示銀行的理財產(chǎn)品有時也有一定風(fēng)險，投資須謹(jǐn)慎，應(yīng)該敬而遠(yuǎn)之。4%的消費者未做考慮。
    二、問卷結(jié)果分析，提出問題并作出詳盡分析。
    在對被訪者其所接觸銀行機(jī)構(gòu)的情況來看，（一）四大銀行占據(jù)著絕大比重的市場份額。究其原因，在街面所能見到的大多數(shù)為四大國有銀行，并且，大多數(shù)企事業(yè)單位與這些銀行有業(yè)務(wù)關(guān)系，等等因素。這其中工行占據(jù)了最多市場份額，有將近40%的消費者會選擇工行，農(nóng)行、建行、中行分列其后，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)交行和招行擁有不少的客戶群，并以其優(yōu)質(zhì)的服務(wù)得到了廣泛的好評。近些年來股份制商業(yè)銀行逐漸的加大了對上海地區(qū)的擴(kuò)張，消費擁有了更加多樣的選擇空間，有利于金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的合理競爭，提高本地區(qū)的金融服務(wù)質(zhì)量。上海市政府應(yīng)該加大對金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的招商引資，活躍本地區(qū)的金融市場，更好的服務(wù)于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    雖然四大銀行的市場占有率極高，但被訪者普遍的表示出對為其提供服務(wù)的銀行的不滿，這是銀行系統(tǒng)在計劃經(jīng)濟(jì)時代的遺留問題，銀行服務(wù)人員的敬業(yè)程度急需提升，大銀行的服務(wù)已經(jīng)不再是他們在市場經(jīng)濟(jì)時代行業(yè)間競爭的優(yōu)勢，在當(dāng)代，人們對此有著多種的選擇，人們可以選擇服務(wù)更人性化的銀行。從反應(yīng)的情況來看，消費者對銀行的意見主要表現(xiàn)在以下兩個方面：1.服務(wù)不夠人性化，不周到，不夠尊敬，沒有耐心。2.四大銀行的各項費用較多，且較貴，使得消費者難以接受，影響到人們對網(wǎng)銀等新興事物的熱情。
    存在以上問題的銀行應(yīng)該做出切實可行的整改方案，提升服務(wù)的品質(zhì)，使得消費對所選銀行的忠誠度得以提升，銀行間展開良性的競爭，實現(xiàn)雙贏。
    （二）被訪者在談到選擇銀行時的考慮因素時，顯得并不是非常的在意，可以看出，很多人處于方便的考慮，將錢存在離家較近的銀行，分析得知，現(xiàn)階段的浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民對金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)識還不是很全面，消費者應(yīng)該將其視為市場當(dāng)中的普通服務(wù)公司，更多的了解金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好的利用其所提供的服務(wù)，使得我們的生活更加的便捷，提高時間的效率，提高生活的質(zhì)量。人們對儲蓄的安全性沒有太多的顧慮，四大國有銀行的體制背景，使得這一金融業(yè)的關(guān)鍵問題顯得并不那么重要，隨著改革開放的深入，金融市場的逐步開放，經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)化，競爭機(jī)制的深化，各銀行的信用會顯得尤為重要?，F(xiàn)如今的許多銀行為提高其業(yè)務(wù)量，與許多的企事業(yè)單位合作，采用定點合作的方法來搶奪市場份額，此營銷方案起到不小的作用。
    （三）雖然銀行目前的存在較多待改進(jìn)地方，但人們打算更換銀行的熱情并不是很高，用戶對其所選銀行有著較高的忠誠度。這樣并不利于銀行之間的競爭，不能使得資源得到最優(yōu)化的配置。消費者應(yīng)該及時的轉(zhuǎn)變原有的觀念，緊跟時代的步伐，合理的爭取自身利益的最大化，同時形成對銀行的壓力，迫使其不斷地進(jìn)步。
    （四）在談到對股份制商業(yè)銀行的態(tài)度時，人們的反應(yīng)不一，有些人已經(jīng)體會其帶來的變革，有些人則對其不以為然，調(diào)查表明，大部分的人對其不甚了解，進(jìn)而對其不會有過高的熱情。但人們的好奇十分的強(qiáng)烈，這說明股份制銀行在此還是有較為廣闊的前景，但前期宣傳、導(dǎo)入，將會是一個較漫長的過程，此類的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)長遠(yuǎn)的預(yù)知能力，克服眼前短暫的困難，創(chuàng)造美好的未來。
    （五）在提及存款占收入的比重時，將近50%的人表示其將大部分的收入存入銀行，多一半的人有不到一半或是將近一半的存款。了解到，每個對存款的態(tài)度不盡相同，出于安全性、流動性、投資性的考慮，導(dǎo)致了不同存款比率。整體來看，本地區(qū)的人在消費方面較為保守，生活負(fù)擔(dān)較重，人們多年來勤儉的生活習(xí)慣和現(xiàn)實的生活狀況，致使存款的比重較大。
    （六）信用卡在本地區(qū)的使用率并不是很高，有將近90%的人表示沒有使用過信用，這與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和人們的觀念有著極為重要的關(guān)系，很多人還不了解信用卡得作用和方便之處，提前消費的觀念還不能為廣大的民眾所認(rèn)識和接受，人們對其的需要并不很強(qiáng)烈，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們的思想觀念先進(jìn)，人們會逐漸的接受使用信用卡，促進(jìn)本地區(qū)金融體制的完善。
    在針對投資活動的調(diào)查中，和現(xiàn)狀相符，將近一半的人都參與過貸款的理財活動。還有將近一半的人參與過投資的理財活動有少數(shù)參與過理財咨詢的活動還有不少的人從未參與過銀行的理財活動，這部分人更偏好與收益穩(wěn)定銀行存款。
    被訪者對參與理財產(chǎn)品活動的態(tài)度多為適當(dāng)參與，能使我們消費者能夠在所參與的理財產(chǎn)品中獲益，使得自己的閑置資本達(dá)到效用最大化。
    三、提升商業(yè)銀行服務(wù)質(zhì)量的建議。
    調(diào)查中提出了許多可行的改進(jìn)措施和辦法，其中最重要的有幾點：
    （一）增加服務(wù)窗口，增設(shè)自助設(shè)備，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)。
    提高服務(wù)效率等具體措施，如交通銀行、工商銀行、中國銀行、民生銀行提出實行彈性工作制、彈性工作窗口的措施；建設(shè)銀行提出實行劃分服務(wù)區(qū)、分層服務(wù)的措施以及提高每日自動取款限額等；農(nóng)業(yè)銀行將逐步推行延時服務(wù)；工商銀行所有營業(yè)網(wǎng)點延長服務(wù)時間30分鐘，對業(yè)務(wù)流程實施現(xiàn)金業(yè)務(wù)和非現(xiàn)金業(yè)務(wù)高低柜分離，提高業(yè)務(wù)處理效率，縮短交易時間等。還有其他銀行提出的通過提高服務(wù)效率來縮短辦理業(yè)務(wù)時間等。
    （二）加大對客戶的收益風(fēng)險意識的宣傳。
    針對理財產(chǎn)品宣傳，興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、交通銀行、光大銀行都提出了要加大對客戶的收益風(fēng)險意識的宣傳，及時進(jìn)行風(fēng)險提示，嚴(yán)格遵守理財產(chǎn)品真實性宣傳的要求，端正客戶預(yù)期。
    （三）加強(qiáng)服務(wù)督察，針對客戶咨詢和投訴的問題。
    各個銀行都提出了增加客服電話，強(qiáng)化咨詢和受理工作，加強(qiáng)服務(wù)督察，積極配合消協(xié)處理用戶投訴；浦發(fā)銀行、招商銀行還提出了首問負(fù)責(zé)制，爭取一站式服務(wù)，不斷提高客戶滿意度。
    （四）開展各具特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。
    如工商銀行開展的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動；招商銀行推出的“滿意100，我最優(yōu)秀”服務(wù)月比賽活動；興業(yè)銀行、華夏銀行實施的“星級服務(wù)”考核，掛星上崗活動；交通銀行、浦發(fā)銀行增設(shè)的便民措施，體現(xiàn)了人文情感等等。這些活動對提升銀行服務(wù)水平必將起到積極的推動作用。
    四、調(diào)查體會。
    總體來說目前該地區(qū)金融服務(wù)業(yè)還是很發(fā)達(dá)，存在著很多問題，但前景是不錯的。應(yīng)該加強(qiáng)合作、溝通，在實踐中不斷地總結(jié)，在總結(jié)中不斷地改進(jìn)，在改進(jìn)中努力的做到最好。
    我認(rèn)為，銀行之間的競爭，實質(zhì)上就是服務(wù)水平的競爭。服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率關(guān)系到一家銀行的生存與發(fā)展。這次主題調(diào)查活動，展現(xiàn)了不同銀行不同的服務(wù)側(cè)面，也許并不全面，卻讓我們發(fā)現(xiàn)，“你中意哪一家銀行”得到的不會是一個簡單的回答。當(dāng)我們對銀行的要求不斷提高的時候，“中意的銀行”意味著優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)方式，意味著良好的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)理念。一張信用卡、一個營業(yè)廳、一臺atm機(jī)都聯(lián)系著大市場。
    企業(yè)的發(fā)展，離不開金融機(jī)構(gòu)的扶持；金融事業(yè)的興盛，更需要企業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的支撐。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的良性互動，實現(xiàn)銀企雙贏雙興,已成為縣委、政府實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快、持續(xù)發(fā)展的重要舉措。最近，帶著如何進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，搞好銀企對接這一問題，我們到金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查，全方位地了解了當(dāng)前銀行與企業(yè)的合作狀況，并就有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真探討。
    一、當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及主要問題。
    近年來，我縣金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，立足現(xiàn)有信貸政策，改進(jìn)金融服務(wù)，加大信貸投放，在自身業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。年末，我縣工行、農(nóng)行、建行、中行、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社（以下簡稱“五行一社”）貸款余額22.2億元，當(dāng)年信貸投放總量20.4億元。其中，工業(yè)企業(yè)貸款3.2億元，私營個體貸款5.2億元，簽發(fā)承兌匯票7207萬元，票據(jù)貼現(xiàn)7.99億元。今年元至四月，信貸投放總量9.7億元，比去年同期增長48.1%。其中，工業(yè)企業(yè)貸款3900萬元，私營個體貸款1.2億元，簽發(fā)承兌匯票2185萬元，貼現(xiàn)6.5億元。為有效緩解企業(yè)資金短缺，保障企業(yè)健康運行，發(fā)揮了積極作用。但是，由于受眾多因素的制約和影響，信貸投放不足、企業(yè)融資困難等問題仍然突出，集中表現(xiàn)在：
    (一)存貸差額不斷擴(kuò)大。90年代末，我縣各家銀行是貸差行，貸款大于存款，而后由于存款總量和貸款總量增長不對稱，導(dǎo)致我縣存貸差嚴(yán)重失衡。年末，我縣各家金融機(jī)構(gòu)存款余額42.6億元，貸款余額27.1億元，存貸差15.5億元；到年末，我縣存款余額達(dá)61.8億元，貸款余額22.5億元，存款增加了19.2億元，貸款卻下降了4.6億元，存貸差進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)39.3億元，是年的2.5倍。到今年四月末，存貸差再增4億元。同時，貸款余額中有11億元屬于糧棉油收購掛賬的政策性貸款，實際對縣域經(jīng)濟(jì)的投入只有11億元，只占我縣存款總量的17.8%。工行有6個億的存款，貸款卻只有1000萬元。存款逐年增多，貸款逐年下降，大量的存款被上級行調(diào)控，與此同時，我縣的中小企業(yè)發(fā)展卻受到了嚴(yán)重的資金瓶頸制約。
    (二)資金投放“重強(qiáng)輕弱”。全縣幾家金融機(jī)構(gòu)貸款投向相對集中，把目標(biāo)都瞄準(zhǔn)在源等重點企業(yè)上，為他們授信放貸。盡管其他中小企業(yè)貸款需求大，但銀行投向重點明確，惜貸懼貸，重強(qiáng)輕弱。目前，凱樂等四家重點企業(yè)的貸款余額2.18億元，占全縣剔除政策性貸款后余額的15.6%；其他中小企業(yè)的貸款余額2.8億元，分布在82家企業(yè)，企平僅341萬元。
    (三)貸款難與難貸款同時存在。一方面，銀行扶持企業(yè)發(fā)展，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的意識明顯增強(qiáng)，希望通過擴(kuò)大信貸投放，實現(xiàn)效益最大化，但有錢放不出去。另一方面，企業(yè)在發(fā)展中信貸需求大，但求貸無門。企業(yè)的“貸款難”和銀行的“難貸款”同時存在，導(dǎo)致銀行信貸投放功能不斷萎縮。年末的貸款余額比年末的貸款余額下降了4.6億元。今年四月末的貸款余額比年初又減少了7142萬元，比去年同期減少1.2億元。
    二、信貸投放不足的原因分析。
    金融機(jī)構(gòu)信貸投放日益減少、投向失衡的原因是多方面的。既有國家銀行政策控管方面的因素，又有企業(yè)自身不足的被動，更有政府部門、中介組織服務(wù)管理體系不健全等方面的影響。具體來講，主要有三個方面的原因：
    (一)縣級銀行自主權(quán)有限，經(jīng)營服務(wù)滯后。
    一是貸款審批權(quán)缺失。各商業(yè)銀行為了防范風(fēng)險，基本上收了基層行社的貸款審批權(quán)。目前只有建行、農(nóng)行和信用社爭取到了極為有限的貸款審批權(quán)，其中農(nóng)行也只有對個人的貸款審批權(quán)，單筆貸款最高審批權(quán)限為60萬元，對公司的信貸，支行無權(quán)審批。其他商業(yè)銀行如縣工行、中行都沒有貸款審批權(quán)限。中行連存單質(zhì)押貸款也必須經(jīng)上級分行審批。
    二是貸款手續(xù)繁瑣復(fù)雜。每一筆貸款都要通過信用評級授信、項目評估、貸款審批等諸多環(huán)節(jié)，要經(jīng)過信貸管理部門、風(fēng)險管理部門、審貸委員會層層把關(guān)，逐級上報重復(fù)審批，從申請到審批、發(fā)放，至少要履行8道手續(xù)，約需28天時間，與中小企業(yè)資金需求高頻率、小金額、快周轉(zhuǎn)、強(qiáng)時效的需求存在很大矛盾。有時銀行貸款到位，企業(yè)商機(jī)已失。“小天使”公司反映，有一次他們急需一筆短期流動資金貸款，要求在15天內(nèi)融資到位，但找縣內(nèi)一銀行，四個月后才把貸款審批下來，而此時生意早已“泡湯”了。
    三是信貸“門檻”較高。在營銷戰(zhàn)略上，金融機(jī)構(gòu)大多是扶強(qiáng)不扶弱，這使得貸款投向集中，主要流向了縣域重點骨干企業(yè)。同時，銀行貸款授信條件和抵押貸款標(biāo)準(zhǔn)過高，中小企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小，信用等級能達(dá)到銀行要求的為數(shù)不多，致使一些金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的支持顯得無能為力。建行規(guī)定，從今年開始，aaa級以下企業(yè)貸款不再受理設(shè)備抵押，只能以房產(chǎn)和土地抵押，且必須兩證齊全。然而，目前我縣還沒有一家aaa級企業(yè)，很多企業(yè)也沒有辦理土地證。
    四是金融產(chǎn)品適用率不強(qiáng)。金融機(jī)構(gòu)雖然推出了不少信貸產(chǎn)品，但大部分產(chǎn)品都是由上至下推廣的，與縣域經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的實際情況不吻合，缺乏與我縣企業(yè)發(fā)展適銷對路的配套產(chǎn)品。目前，在企業(yè)信貸上，僅限于房地產(chǎn)抵押貸款、存單抵押貸款等，諸如倉單質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押等適銷、靈活的產(chǎn)品，推介使用較少。
    五是貸款營銷激勵機(jī)制缺乏。為了有效防控風(fēng)險，目前，銀行普遍實行不良貸款第一責(zé)任人制度、信貸人員終身責(zé)任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤等制度，都沒有出臺貸款營銷的激勵政策，信貸人員的利益與貸款發(fā)放的多少相關(guān)不大，只有風(fēng)險責(zé)任，沒有激勵措施，使基層信貸人員缺乏貸款營銷的積極性。而且，在國家宏觀調(diào)控、收縮銀根的大背景下，企業(yè)的市場競爭加劇，風(fēng)險增加，而轉(zhuǎn)賬結(jié)算，銀行卡收單，證券、保險、債券、工資收付等中間業(yè)務(wù)的開拓發(fā)展，以及資金上存有一定的利潤空間（目前銀行平均儲蓄成本年利率約為1.46%，銀行平均上存年利率約為2%），導(dǎo)致銀行轉(zhuǎn)向保守經(jīng)營。
    (二)企業(yè)自身不足，授信基礎(chǔ)較差。
    一是自身資產(chǎn)不足，爭取貸款的能力較弱。目前銀行一般只接受土地或建筑物等抵押擔(dān)保，并且一般只能按評估值的60%予以放貸。由于我縣多數(shù)企業(yè)都是小規(guī)模經(jīng)營，投入資金少且主要用于購置生產(chǎn)設(shè)備和原材料及輔助材料，固定資產(chǎn)少，特別是一些農(nóng)副產(chǎn)品收購加工企業(yè)，流動資金需求大，僅靠固定資產(chǎn)來抵押而獲取的銀行貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。如一家棉花收購加工企業(yè)，固定資產(chǎn)投入只在100-150萬元，而其每年在收購棉花時，需資金500-1000萬元，銀行按規(guī)定比例測算其抵押價值，該企業(yè)可獲取的抵押貸款在95萬元以內(nèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其流動資金的需求，因而不得不轉(zhuǎn)而尋找更具靈活和快捷性的民間借貸。
    二是缺少優(yōu)良項目，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，抗風(fēng)險能力較弱。我縣大多數(shù)企業(yè)處于發(fā)展初期，經(jīng)營粗放，設(shè)備和工藝落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為資源性粗加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，趨同產(chǎn)品多、優(yōu)特產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少的“三多三少”，缺少優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，發(fā)展?jié)摿τ邢?，抗風(fēng)險能力相對較弱。銀行為加強(qiáng)審慎經(jīng)營，不敢輕易放貸。
    三是內(nèi)部管理不規(guī)范，經(jīng)營信息失真，影響銀行評估授信。我縣的企業(yè)大多沒有建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)制度。有的企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰，管理人員缺乏，“家族式”管理比較普遍；多數(shù)企業(yè)財務(wù)制度不健全，財務(wù)報表不能真實反映企業(yè)盈虧狀況；有的企業(yè)在購進(jìn)原材料和銷售產(chǎn)品時，以現(xiàn)金進(jìn)行交易，使得金融機(jī)構(gòu)無法監(jiān)管其資金流向；有的企業(yè)在為職工購買勞動保險以及一些社會公益事業(yè)方面沒有認(rèn)真履行義務(wù)，社會公信度欠佳。等等這些，導(dǎo)致企業(yè)在尋求信貸支持時，銀行會因難以掌握其真實的經(jīng)營狀況，不能準(zhǔn)確判斷其信用程度，而約束信貸的發(fā)放。
    信貸服務(wù)體系不健全，金融生態(tài)環(huán)境較差。
    一是擔(dān)保公司能力不足。目前我縣只有縣民生擔(dān)保公司一家擔(dān)保機(jī)構(gòu)。雖然該公司目前運行較好，但其存入信用社的擔(dān)保保證金只有718萬元。按照1：4的放大比例，只能擔(dān)保貸款2872萬元。而且，目前擔(dān)保公司的注冊資本只有1500萬元，按照信用聯(lián)社的最新政策，注冊資本在2000萬元以下的，信用聯(lián)社將取消與其的合作。
    二是中介組織服務(wù)不優(yōu)。目前，企業(yè)財產(chǎn)抵押，抵押物評估環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、收費高，而且有的評估登記的有效期與貸款期限不匹配，貸款期限內(nèi)重復(fù)評估登記、重復(fù)交費，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。而且，為企業(yè)貸款提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)大多是行政管理部門指定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，存在部門壟斷現(xiàn)象，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)。有的中介服務(wù)人員存在吃拿卡要的現(xiàn)象，工作效率低下，人為地拉長了企業(yè)獲取貸款的時間，貽誤了企業(yè)商機(jī)。
    三是征信體系建設(shè)缺失。人民銀行正在建立和完善銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)、企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫，但由于參與各方支持不夠，數(shù)據(jù)采集、更新相當(dāng)困難，特別是非銀行信息的采集阻力較大，目前企業(yè)信息僅入庫118家，且部分?jǐn)?shù)據(jù)失真失實。同時，社會信用環(huán)境也有待改善。目前我縣不良貸款占比仍然較大，全縣“五行一社”不良貸款余額為3.9億元，占15.6%。金融部門依法收貸清息時，往往是“贏了官司輸了錢”，得不償失，這些都制約著金融部門向中小企業(yè)融資。
    四是政府、銀行、企業(yè)信息不對稱。銀行垂管后，因條塊分割，政府、銀行和企業(yè)之間，沒有建立良好的信息共享平臺，缺乏經(jīng)常的聯(lián)動溝通機(jī)制，往往是政府的產(chǎn)業(yè)信息、發(fā)展規(guī)劃金融機(jī)構(gòu)不知曉；而金融機(jī)構(gòu)的信貸產(chǎn)品、扶持政策、投資方向政府和企業(yè)不清楚；企業(yè)的新建項目、財務(wù)信息、信用狀況和融資需求銀行不了解。信息交流的不對稱和不通暢，阻礙了信貸的投放。
    三、加強(qiáng)銀企合作，實現(xiàn)銀企有效對接的建議。
    銀企關(guān)系是一個相互依存、相互促進(jìn)的共同體。改善金融服務(wù)，加強(qiáng)銀企合作，是加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是金融機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的需要。要解決好銀企對接障礙，必須從四個方面入手。
    (一)改進(jìn)金融服務(wù)，建立適合縣域企業(yè)融資特點的銀行信貸支持體系。
    1、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立全新服務(wù)理念。金融部門要牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的觀念，調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，重新進(jìn)行市場定位，不斷提升服務(wù)水平。一方面，要調(diào)整信貸戰(zhàn)略。既要重點關(guān)注產(chǎn)品有市場、技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、綜合效益好的規(guī)模型企業(yè)，更要關(guān)注法人代表信譽(yù)良好，產(chǎn)品有潛在市場，經(jīng)營前景樂觀，但效益暫時欠佳的中小企業(yè)。另一方面，要大膽創(chuàng)新思路。對已有信貸關(guān)系、信譽(yù)良好的企業(yè)，可以大膽施貸予以支持；對那些效益欠佳的企業(yè)，可以在落實還款保證條件的前提下，通過貿(mào)易融資、封閉貸款、短期授信業(yè)務(wù)等方式幫助企業(yè)盡快扭虧為盈；對于出現(xiàn)不良貸款企業(yè)，銀行應(yīng)積極為企業(yè)提供市場信息，幫助企業(yè)出謀劃策，努力盤活不良貸款。
    2、針對縣域企業(yè)特點，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品。一是要積極拓展新的信貸支持方式。根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)需求和控險方式的不同，不拘泥于貸款這一種方式，積極辦理銀行承兌、銀行和商業(yè)匯票貼現(xiàn)、打包貸款等。二是要積極開發(fā)、豐富信貸產(chǎn)品。要摒棄過去僅限于存單、房產(chǎn)、土地抵押貸款的狹窄選擇，積極推介運用動產(chǎn)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、無形資產(chǎn)質(zhì)押、貨權(quán)質(zhì)押、品牌使用權(quán)質(zhì)押等信貸方式。要廣泛推廣營銷“速貸通”、“成長之路”等新的信貸產(chǎn)品，培育信貸品牌。要學(xué)習(xí)借鑒深發(fā)展開展“供應(yīng)鏈金融”的經(jīng)驗，不斷研究推行適合我縣企業(yè)特點的金融產(chǎn)品。三是要靈活信貸方法。對小企業(yè)流動資金貸款可以采取以房地產(chǎn)一次性抵押、多次貸款周轉(zhuǎn)使用的辦法，并放寬貸款抵押條件，提高企業(yè)設(shè)備、廠房、私房等固定資產(chǎn)抵押率。
    3、積極爭取政策空間，提高金融服務(wù)能力。一是要積極擴(kuò)大縣級信貸審批權(quán)限。一方面，各上級行要進(jìn)一步下放、擴(kuò)大縣級信貸審批權(quán)；另一方面，各縣級金融機(jī)構(gòu)也要通過提高自身營運水平，積極向上級行爭取貸款審批權(quán)限。二是要改革信貸操作流程。要針對中小企業(yè)用款“急、頻、少、險”的特點，改革信貸業(yè)務(wù)流程，在保障貸款安全的前提下，適當(dāng)簡化審批環(huán)節(jié)，節(jié)約時間，以加快貸款發(fā)放速度。三是要建立信貸營銷激勵機(jī)制。銀行部門要堅持風(fēng)險防范與信貸鼓勵相結(jié)合，出臺信貸營銷激勵政策。在業(yè)績考評時，合理設(shè)置信貸業(yè)績與存款業(yè)績的考核權(quán)重，從內(nèi)容上向信貸營銷傾斜，加大對信貸有效營銷的獎勵力度，調(diào)動銀行營銷人員信貸營銷的積極性。
    4、創(chuàng)新服務(wù)方式，提高金融營銷服務(wù)水平。金融機(jī)構(gòu)要以客戶為中心，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。一是推行客戶經(jīng)理服務(wù)制度。要根據(jù)企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、地理位置等方面的特點，設(shè)置專職客戶經(jīng)理，為企業(yè)提供隨叫隨到、精細(xì)入微的貼身服務(wù)。二是開展量身定制服務(wù)。針對每個客戶的具體情況，拿出個性化的金融服務(wù)建議書，通過管戶客戶經(jīng)理，為企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。三是提供信貸一條龍服務(wù)。在辦理貸款過程中，客戶經(jīng)理要積極協(xié)調(diào)房地產(chǎn)、人行、保險等單位，幫助企業(yè)辦理評級、辦證、登記、抵押、保險等手續(xù)；同時，要加強(qiáng)銀行內(nèi)部協(xié)作，在最短時間內(nèi)辦完全部信貸審批手續(xù)。
    (二)加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)，提高企業(yè)的信譽(yù)度和市場競爭力。
    1、培育良好的信用意識。中小企業(yè)要在競爭激烈的市場中立足，并取得金融機(jī)構(gòu)的支持，首先，必須依法開展生產(chǎn)經(jīng)營及融資活動，自覺接受金融、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的監(jiān)督管理。其次，要完善財務(wù)管理制度，配備精通業(yè)務(wù)的財務(wù)人員，嚴(yán)格依法建賬和進(jìn)行會計核算，堅決摒棄賬外賬和虛假賬，確保會計資料真實完整，并要定期向社會各有關(guān)部門提供全面、準(zhǔn)確的財務(wù)信息。第三，要按期如數(shù)償還銀行貸款，自覺繳納各項稅費，積極為員工辦理各類保險，逐步在社會上樹立起守信用、重履約的良好形象，取得銀行的信任。
    2、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。經(jīng)濟(jì)管理部門要強(qiáng)化對中小企業(yè)經(jīng)營管理方面的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，努力提高企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)和企業(yè)經(jīng)營水平。尤其是一些新起步的民營企業(yè)，要盡快建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的經(jīng)營管理模式，吸收專業(yè)性的管理和技術(shù)人才，實現(xiàn)企業(yè)家素質(zhì)由經(jīng)驗型向知識型、開拓型轉(zhuǎn)變；企業(yè)管理由傳統(tǒng)的家族式管理向科學(xué)的現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變；產(chǎn)權(quán)制度由自然人產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變，盡快進(jìn)入銀行的授信范圍。
    3、加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新步伐。中小企業(yè)要選擇性發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)水平先進(jìn)，產(chǎn)品科技含量高，市場附加值高的項目和產(chǎn)品，積極開展技改擴(kuò)能，提高產(chǎn)品競爭力和市場占有率，努力做到增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)定位由傳統(tǒng)型向科技型、農(nóng)產(chǎn)品深加工型、出口創(chuàng)匯型轉(zhuǎn)變，從根本上扭轉(zhuǎn)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致的融資困難問題。同時，通過技改擴(kuò)能，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，壯大企業(yè)實力，為銀行授信增額夯實基礎(chǔ)。
    (三)加強(qiáng)信用信息體系建設(shè)，全力打造銀企對接平臺。
    1、建立政、銀、企聯(lián)席會議制度。定期由縣委、縣政府主持召開銀政、銀企協(xié)調(diào)座談會，按照政府搭臺，銀企唱戲、增進(jìn)合作、共謀發(fā)展、實現(xiàn)雙贏的原則，經(jīng)過政府、銀行、企業(yè)三方座談，加強(qiáng)企業(yè)與銀行之間的信息溝通，為資金供需雙方搭建合作平臺，引導(dǎo)銀行信貸資金有效投放。
    2、加強(qiáng)社會征信體系建設(shè)。由政府牽頭，成立由人民銀行、工商、財稅、社保、質(zhì)檢、法院、銀監(jiān)等有關(guān)部門參加的聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)。各金融機(jī)構(gòu)及政府相關(guān)部門要積極配合，提供真實可靠的數(shù)據(jù)信息，特別是在非銀行信息采信中，各相關(guān)部門要協(xié)助人民銀行做好工作，進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)，建立個人信用信息數(shù)據(jù)庫，確保中小企業(yè)入庫率達(dá)到100%。
    3、打造信用信息共享平臺。全面開展企業(yè)信用評級工作。聘請一家具有公信力的中介評級機(jī)構(gòu)，開展第三方評級，各銀行統(tǒng)一按照第三方評級的結(jié)果授信。要建立中小企業(yè)信用記錄體系，創(chuàng)建企業(yè)信用信息網(wǎng)，成立中小企業(yè)信用咨詢機(jī)構(gòu)，為銀行提供中小企業(yè)全方位、多視角的信用狀況。對于有騙貸或違約行為的中小企業(yè)，應(yīng)在金融同業(yè)中予以通報，增加中小企業(yè)及其股東的違約成本，促使其主動增強(qiáng)對自身的風(fēng)險約束，防止其多頭融資，套取銀行信用。
    (四)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力營造銀企對接的良好氛圍。
    1、努力創(chuàng)建最佳金融信用縣。今年是我縣再創(chuàng)全省“最佳金融信用縣（市）”的申報年。要堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、人行推動、金融參與、全社會配合的整體聯(lián)動機(jī)制，切實搞好信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組、信用農(nóng)戶、信用企業(yè)、信用社區(qū)、信用個人的創(chuàng)建工作，提高全社會信用水平。要加強(qiáng)金融債權(quán)維護(hù)，嚴(yán)格清收信用社不良貸款，依法打擊逃廢債行為，大力開展行政環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、司法環(huán)境整治，全力打造信用，確保拿回全省“最佳金融信用縣（市）”這塊金字招牌。
    2、切實改善中介服務(wù)。要加強(qiáng)會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、評估及評級機(jī)構(gòu)等信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，培植一批誠信水平較高、有代表性的專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，切實解決資產(chǎn)評估、公證和轉(zhuǎn)讓中收費過高、手續(xù)過繁、重復(fù)收費的問題。當(dāng)前，房產(chǎn)、土地等中介評估機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實《縣長辦公會議紀(jì)要》（年第2期）的有關(guān)要求，執(zhí)行最低收費標(biāo)準(zhǔn)，簡化辦證程序，提高工作效率，降低企業(yè)貸款的經(jīng)濟(jì)成本和辦事成本。
    3、規(guī)范發(fā)展擔(dān)保公司。要進(jìn)一步做大做強(qiáng)縣民生擔(dān)保公司，采取政府注資、民間資本參股入股等方式，不斷壯大擔(dān)?；?，放大擔(dān)保比例，提高擔(dān)保能力。同時，還要鼓勵發(fā)展新的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為民營經(jīng)濟(jì)融資提供強(qiáng)有力的擔(dān)保支持。
    4、建立政府金融激勵機(jī)制。政府要出臺獎勵措施，每年由財政撥出專項資金，對在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)給予獎勵，提高金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。要用足用活中小企業(yè)成長基金，對發(fā)展較快、誠實守信的企業(yè)給予獎勵，引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展，不斷推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
    關(guān)于農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的調(diào)查報告。
    調(diào)查對象情況：
    農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村,服務(wù)“三農(nóng)”,是農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的主力。農(nóng)村信用社的健康發(fā)展,直接關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐、關(guān)系到農(nóng)民增收,對于全面建設(shè)小康社會具有重要意義。農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)中具有一定的代表性。調(diào)查發(fā)現(xiàn):當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)；如果能夠妥善處理一些深層次矛盾,農(nóng)村信用社將能夠走上良性發(fā)展的快車道。農(nóng)村信用社資金實力雄厚，服務(wù)功能齊全，通過自己的努力，贏得了良好的信譽(yù)，不僅為廣大客戶所信賴，已成為中國最大的銀行之一。農(nóng)村信用社以便捷的地理環(huán)境、豐富的金融產(chǎn)品，竭誠為各類企事業(yè)單位和個人客戶提供安全、快捷、全方位、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。為了更深一步了解銀行這個金融機(jī)構(gòu)及我的金融專業(yè)在工作中的運用和掌握銀行業(yè)務(wù)的基本技能，我到此做了為期20多天的實習(xí)生，從基本的苦練“點鈔”到柜員業(yè)務(wù)交接，雖然比較辛苦，但讓自己對銀行業(yè)務(wù)的操作流程了解了很多，經(jīng)過向會計反復(fù)的學(xué)習(xí)和總結(jié)，現(xiàn)將各項金融業(yè)務(wù)的調(diào)查報告如下：
    調(diào)查內(nèi)容：銀行的各項業(yè)務(wù)。
    調(diào)查結(jié)果：
    第一：會計業(yè)務(wù)。
    對公業(yè)務(wù)的會計部門的核算(主要指票據(jù)業(yè)務(wù))主要分為三個步驟，記帳、復(fù)核與出納。這里所講的票據(jù)業(yè)務(wù)主要是指支票，包括轉(zhuǎn)帳支票與現(xiàn)金支票兩種。對于辦理現(xiàn)金支票業(yè)務(wù)，首先是要審核，看出票人的印鑒是否與銀行預(yù)留印鑒相符，方式就是通過電腦驗印，或者是手工核對；再看大小寫金額是否一致，出票金額、出票日期、收款人要素等有無涂改，支票是否已經(jīng)超過提示付款期限，支票是否透支，如果有背書，則背書人簽章是否相符，值得注意的是大寫金額到元為整，到分則不能在記整。對于現(xiàn)金支票，會計記帳員審核無誤后記帳，然后傳遞給會計復(fù)核員，會計復(fù)核員確認(rèn)為無誤后，就傳遞給出納，由出納人員加蓋現(xiàn)金付訖章，收款人就可出納處領(lǐng)取現(xiàn)金(出納與收款人口頭對帳后)。轉(zhuǎn)帳支票的審核內(nèi)容同現(xiàn)金支票相同，在處理上是由會計記帳員審核記帳，會計復(fù)核員復(fù)核。
    第二：儲蓄業(yè)務(wù)。
    儲蓄業(yè)務(wù)實行的是柜員負(fù)責(zé)制，就是每個柜員都可以辦理所有的儲蓄業(yè)務(wù)，即開戶、辦理儲蓄卡、存取現(xiàn)金、掛失、解掛、大小鈔兌換、受理中間業(yè)務(wù)等。，憑證不像對公業(yè)務(wù)部門那樣在會計之間傳遞，而是每個柜員單獨進(jìn)行帳務(wù)處理，記帳。但是每個柜員所制的單據(jù)都要交予相關(guān)行內(nèi)負(fù)責(zé)人先審核，然后再傳遞到上級行“事后稽核”。
    第三：信用卡業(yè)務(wù)。
    第四：信貸業(yè)務(wù)。
    由于目前的實際情況，中小企業(yè)融資難，盡管央行一再出臺有關(guān)鼓勵銀行向中小企業(yè)貸款的方案，但是，在各個銀行內(nèi)部都有嚴(yán)格的控制。建行也是如此。所以，銀行目前也投入了個人貸款領(lǐng)域。需要注意的是，銀行的個人貸款業(yè)務(wù)并不是直接將款貸給個人，而是與商家簽訂一定的協(xié)議，其實是將款貸給商家，然后商家把商品賣給個人，個人再還款給銀行。銀行在與商家簽訂協(xié)議時，審查商家的證件是否齊全。而個人要向銀行提供有關(guān)的收入證明，身份證明等。一般都是以購買的標(biāo)的物作為抵押，最常見的就是動產(chǎn)抵押(如汽車貸款)和不動產(chǎn)抵押(如住房貸款)。信貸部門實行的是審貸分離制，就是進(jìn)行貸款客戶開發(fā)與具體發(fā)放貸款，審核貸款可能性的工作人員是各司其職的。
    調(diào)查體會：在這個實習(xí)階段，對于每一筆業(yè)務(wù)，我都學(xué)習(xí)了其vost系統(tǒng)的交易代碼和操作流程，業(yè)務(wù)主要可分為單折子系統(tǒng)和信用卡子系統(tǒng)兩類。此外我還學(xué)習(xí)了營業(yè)終了時需要進(jìn)行的vost軋賬和中間業(yè)務(wù)軋賬，學(xué)習(xí)如何打印流水，平賬報告表，重要空白憑證銷號表，重要空白憑證明細(xì)核對表，審查傳票號是否連續(xù)，金額是否準(zhǔn)確，憑證要素是否齊全等。在銀行實習(xí)，學(xué)習(xí)柜員間每天交接工作時的對賬是必不可少的，對賬時除了要核對現(xiàn)金賬實是否相符外，還要查看重要空白憑證是否缺失，傳票是否連續(xù)等等。而柜員間對賬也是很有程序的，一般先清點現(xiàn)金，然后再是清點重要空白憑證如存折、銀行卡、存單等。
    總的來說，這次的實習(xí)，雖然自己有些辛苦，但是我對自己的專業(yè)有了更為詳盡而深刻的了解，也對這些天在電大所學(xué)知識的鞏固與運用。從這次實習(xí)中，我覺得在金融單位很重要的一點就是必須要有很強(qiáng)的責(zé)任心。在工作崗位上，我們必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，要對自己的崗位負(fù)責(zé)，要對自己辦理的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。如果沒有完成當(dāng)天應(yīng)該完成的工作，那職員必須得加班；如果是不小心弄錯了錢款，而又無法追回的話,那也必須由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)賠償。我體會到實際的工作與書本上的知識也是有一定距離的，并且需要我們反復(fù)的學(xué)習(xí)和總結(jié)。雖然這次實習(xí)的業(yè)務(wù)多集中于比較簡單的前臺會計業(yè)務(wù)，但是，這幫助我更深層次地理解銀行會計的流程，核算程序提供了極大的幫助，使我在銀行的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面，不在局限于書本，而是有了一個比較全面的了解。尤其是會計分工，對于銀行防范會計風(fēng)險有著重要的意義，其起到了會計之間相互制約，互相監(jiān)督的作用，也有利于減少錯誤的發(fā)生，避免錯帳。所以，在今后的生活和工作當(dāng)中，我還要不斷的學(xué)習(xí)和鞏固我所學(xué)的金融知識及銀行業(yè)務(wù)的操作，為將來更好的工作打好基礎(chǔ)。
    教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報告篇六
    根據(jù)貴州省扶貧辦4月7日辦公會議紀(jì)要(辦[]2號)、《關(guān)于開展財政扶貧資金管理使用情況大檢查的通知》(黔南扶貧〔2013〕14號)文件的要求和安排，我市聯(lián)合市財政局、市審計局、等有關(guān)部門進(jìn)行了2010--度財政扶貧資金使用自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
    (一)度，州扶貧辦、州財政局分別以黔南扶貧【2010】42號、黔南財農(nóng)【2010】36號，黔南扶貧【2010】124號、黔南財農(nóng)【2010】193號等文件共批復(fù)下達(dá)我市財政扶貧資金項目20項，項目總投資511.6萬元，其中財政扶貧資金442.3萬元。其中：種植業(yè)項目9項、財政扶貧資金237萬元(含產(chǎn)業(yè)化扶貧項目6項200萬元);培訓(xùn)項目3項、財政扶貧資金71.2萬元(含雨露計劃項目2項66.2萬元);貼息類項目3項、財政扶貧資金98萬元;項目管理3項、財政扶貧資金14.1萬元，道路建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目2項、財政扶貧資金22萬元。
    重點村村支兩委干部50人等培訓(xùn)類項目，投入財政扶貧資金71.2萬元;實施“遷移并擴(kuò)大商品蛋禽生產(chǎn)基地建設(shè)項目貸款貼息”“年產(chǎn)10億粒中藥膠囊生產(chǎn)線擴(kuò)建工程項目貸款、貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等貼息類項目3項，投入財政扶貧資金98萬元;實施“扶貧到戶貼息貸款運作經(jīng)費”及“項目管理費”等管理類項目3項，財政扶貧資金14.1萬元;實施沙寨鄉(xiāng)新蒙村、河陽鄉(xiāng)各里村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2項，財政扶貧資金22萬元。
    上級下達(dá)我市項目資金442.3萬元，資金到位率100%，到4月30日，我市共撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位442.3萬元，占計劃資金的100%。
    【2011】324號等文件共批復(fù)下達(dá)我市財政扶貧資金項目29項，項目總投資1427.8萬元，財政扶貧資金781.5萬元，其中：種植業(yè)項目17項、財政扶貧資金630萬元;養(yǎng)殖業(yè)項目1項、財政扶貧資金10萬元;培訓(xùn)項目3項、財政扶貧資金29.4萬元;貼息類項目3項、財政扶貧資金91萬元;項目管理5項、財政扶貧資金21.1萬元。
    助農(nóng)村貧困學(xué)生36人、“貧困地區(qū)干部培訓(xùn)”50人等培訓(xùn)類項目3個，投入財政扶貧資金29.4萬元;實施“小額到戶貸款貼息補(bǔ)助”、“貸款貼息”貼息類項目3項，投入財政扶貧資金91萬元;實施“小額貸款運作經(jīng)費”、“兩項制度”、“基期調(diào)查”及“項目管理費”等管理類項目5項，投入財政扶貧資金21.1萬元。
    黔南州財政局、州扶貧局共下達(dá)項目資金781.5萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶，資金到位率100%。到205月30日，我市共撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計781.5萬元，占計劃資金的100%。
    (三)20。
    培訓(xùn)150人等養(yǎng)殖業(yè)項目1項，投入財政扶貧資金10萬元;實施“蛋雞養(yǎng)殖扶貧項目”、“茶葉種植”、“六萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項目”、“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”等4項貸款貼息項目，投入財政扶貧資金59萬元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“雨露計劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)1000人、“企業(yè)招工+培訓(xùn)+就業(yè)”三位一體培訓(xùn)650人、貧困地區(qū)基層組織負(fù)責(zé)人農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)20人等培訓(xùn)類項目3個，投入財政扶貧資金34.5萬元;實施寨門建設(shè)1處、串戶路硬化26公里、農(nóng)家樂接待改造30戶、旅游標(biāo)牌建設(shè)1處的“民族風(fēng)情生態(tài)旅游”旅游類項目1項，投入財政扶貧資金150萬元;實施沙寨鄉(xiāng)新蒙村道路硬化2250平方米等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1項，財政扶貧資金10萬元;實施“省兩項制度”、“扶貧對象監(jiān)測”、“項目管理費”等管理類項目5項，投入財政扶貧資金36.3萬元。黔南州財政局、州扶貧局共下達(dá)項目資金781.5萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶，資金到位率100%。到年5月30日，我市共行文撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計781.5萬元，占計劃資金的100%。
    二、項目完成情況。
    (一)20。
    目貼息;完成沙寨鄉(xiāng)新蒙村堯花-擺客道路建設(shè)2公里、河陽鄉(xiāng)各里村村寨道路硬化6660平方米及項目管理各項工作。
    (二)20度。
    共完成：“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚腥草種植50畝，林下養(yǎng)雞8000只及核桃種植100畝;實施“雨露計劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)500人、“雨露計劃·圓夢行動”資助農(nóng)村貧困學(xué)生36人、“貧困地區(qū)干部培訓(xùn)”50人;完成了“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”、“養(yǎng)雞蛋禽生產(chǎn)”貼息項目的貼息工作，項目管理各項工作。
    (三)2012年度2012年度項目正在實施中，其中已完成的項目為：“六萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項目”等4個貼息項目、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)”等3個培訓(xùn)項目及“道路硬化”等個項目?！敖酃７N植”等產(chǎn)業(yè)化項目已完成項目公示、招投標(biāo)、土地整理等工作，正在進(jìn)行播種，項目進(jìn)度為50%;“紅提子種植”項目進(jìn)度為70%。
    三、項目效益情況。
    (一)20度。
    教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報告篇七
    自秀山街道辦事處開展“四群”教育以來，按照上級部門的安排和部署，結(jié)合街道實際，明確工作目標(biāo)和工作責(zé)任，嚴(yán)格要求所分管的部門和站所認(rèn)真開展好工作，深入村組，作好民情調(diào)研。
    一、村情概況。
    萬家村轄8個村民小組，20xx年末，全村總?cè)丝?652人口，其中農(nóng)業(yè)人口4578人。全村總耕地面積1583畝，全村經(jīng)濟(jì)總收入25372萬元，人均經(jīng)濟(jì)純收入5543元。
    萬家居委會唯一山區(qū)組白泥箐村民小組，地處街道辦事處南邊，距街道辦各下所在地5公里，從居委會到該村民小組為水泥路面，交通方便?？?cè)丝?61人。萬家居委會截止目前，該村已實現(xiàn)水、電、路、電視、電話“五通”。該村主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)。該社區(qū)設(shè)立黨支部1個，現(xiàn)有黨員20名，其中男性17人，女性3人。
    近年來在國家“三農(nóng)”政策幫扶下，社會更加和諧穩(wěn)定。加之通?？h委縣政府加大蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，群眾生活明顯改善。據(jù)調(diào)查，單個農(nóng)戶家庭總經(jīng)濟(jì)收入高達(dá)百萬元，最低僅有5000元，兩極分化嚴(yán)重。村民主要以種植蔬菜和養(yǎng)殖蛋雞為主要經(jīng)濟(jì)來源，由于今年受干旱、自然條件和歷史因素的影響，現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)收入來源于種養(yǎng)殖。
    二、入戶調(diào)研經(jīng)濟(jì)收入情況。
    1、入戶調(diào)研總戶數(shù)、涉及總?cè)藬?shù)：5戶，共有人20口人。
    2、調(diào)研戶經(jīng)濟(jì)來源：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工收入。
    3、調(diào)研戶經(jīng)濟(jì)總收入：5萬元。
    4、調(diào)研農(nóng)戶反映的主要存在問題：經(jīng)濟(jì)來源單一、收入少，都存在一定的困難程度。
    三、制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙因素。
    1、是自然災(zāi)害致貧。
    旱地多、水田少、缺乏水資源。地勢所屬山區(qū)，蓄水條件差，降雨量少，經(jīng)常受旱，由于干旱已有三年沒有收成，就連生活用水現(xiàn)在都成了問題。
    2、是文化素質(zhì)不高，無技能資源，缺乏經(jīng)濟(jì)意識而引起的貧困。
    缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。少數(shù)群眾商品經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外經(jīng)營工商業(yè)；少許人依靠國家支持，救濟(jì)的“等靠要”思想，視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然；觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。
    3、是因病、殘致貧。
    因病、殘導(dǎo)致貧困的原因。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無錢醫(yī)治，在該村，農(nóng)民收入本來就少，農(nóng)民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。
    4、是缺勞動力致貧。
    隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該村交通、通訊條件的改善，部分村民紛紛外出打工，有的外出打工的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)業(yè)收入，也許一個家庭有勞力外出打工，就能擺脫一個家庭的貧困。當(dāng)然外出打工與外出勞動力的素質(zhì)有關(guān)，素質(zhì)越高，獲得的勞務(wù)收入越多。
    5、是因建房致貧。
    由于生存問題，不得不建房。家庭收入少，建房后，家庭就會更加貧困。可能建房時借了一些債，后因種種原因，收入下降，而借的債又需要償還，導(dǎo)致生活水平下降。
    四、對該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的建議。
    （1）改善人的生存環(huán)境仍然是今后扶貧工作的重點。
    在今后的扶貧工作中，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善白泥箐生存環(huán)境仍然是重中之重。政府在進(jìn)行扶貧決策、安排扶貧資金時，首先要考慮到人的生存問題這一點。建議加強(qiáng)水利設(shè)施，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植。
    （2）要重視文化扶貧。
    該村文化落后，農(nóng)民缺文化是貧困的一個重要原因，農(nóng)民文化素質(zhì)低又是影響脫貧的關(guān)鍵因素，因此，提高貧困地區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)是扶貧一項重要工作。扶貧工作中應(yīng)專門安排文化扶貧資金和項目，對農(nóng)民進(jìn)行文化培訓(xùn)和掃盲，幫助貧困地區(qū)提高文化，尤其對貧困地區(qū)農(nóng)民要進(jìn)行科技技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民實行科學(xué)種田，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。
    （3）建立醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)衛(wèi)生扶貧工作。
    該村和其它村一樣因病、殘貧困的占貧困原因的人很多?，F(xiàn)在不要說貧困人群看不了醫(yī)，就連普通家庭也看病難，主要原因還是看病貴，什么手續(xù)費，門診費，專家掛號費，治療費等等造成老百姓不能看病。政府實施的扶貧計劃，往往側(cè)重于經(jīng)濟(jì)上的扶貧。應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)扶貧與衛(wèi)生扶貧有機(jī)的結(jié)合起來，要實施醫(yī)療救助計劃。把醫(yī)療救助計劃與整個社會保障體系有機(jī)結(jié)合起來。
    （4）有組織地引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民外出打工。
    一方面可緩解了該村剩余勞動力問題，更重要的是出去的人開闊了眼界，見了世面，接受了新的觀念。最終又帶回了信息，產(chǎn)生了擴(kuò)散效應(yīng)。很多地方就是靠農(nóng)民外出打工使農(nóng)民脫貧致富。
    （5）貧困地區(qū)的計劃生育工作不容忽視。
    加強(qiáng)宣傳，鼓勵一個家庭只生一胎，提倡獨生子女光榮，提高教學(xué)供養(yǎng)質(zhì)量，為家庭輸出可用人才。
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    教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報告篇八
    一、企業(yè)基本情況。
    企業(yè)主營業(yè)務(wù)涉及的行業(yè)領(lǐng)域、其主導(dǎo)產(chǎn)品及市場占有率；企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中的作用和競爭實力；企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)試驗的基礎(chǔ)條件、技術(shù)帶頭人和技術(shù)團(tuán)隊。
    二、項目建設(shè)的必要性和先進(jìn)性。
    目前企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)試驗條件存在的主要差距，擬建設(shè)的研發(fā)條件的先進(jìn)性、適用性，對突破關(guān)鍵技術(shù)、開展前瞻性研發(fā)的支撐作用，對推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用。
    三、實施方案主要內(nèi)容。
    （一）項目主要建設(shè)內(nèi)容（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案），形成的研究開發(fā)、實驗驗證、設(shè)計仿真、工程試驗等基礎(chǔ)設(shè)施的主要作用、功能、任務(wù)、水平；企業(yè)現(xiàn)有支持配套條件；建設(shè)地點、建設(shè)周期等。
    教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報告篇九
    關(guān)于開展本縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的調(diào)研總結(jié)報告。
    一、柘榮縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管的情況和方法。
    三、對規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的設(shè)想和對策。
    （一）、完善補(bǔ)充現(xiàn)有法律法規(guī)。
    制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》必須充分考慮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特殊性；制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》可參照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》；制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》時除對藥庫、藥房軟硬件做出規(guī)定外，應(yīng)考慮急診室、防疫室、中藥炮制室、病區(qū)藥房、化驗室、煎藥室的藥品管理問題。
    （二）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為可實行“扣分制”管理。
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    6、依法對藥品、器械進(jìn)行管理2分。
    監(jiān)管工作實踐，就農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)管的難點及對策談一些看法和體會。
    一、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理現(xiàn)狀與分析。
    我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23家，村級衛(wèi)生所及個體診所316家。分布在農(nóng)村16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和187個自然村。由于受地方經(jīng)濟(jì)的影響，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級診所以及個體診所的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，有的甚致職工都開不出工資，而且硬件設(shè)施極度匱乏，處于維持現(xiàn)狀。在這種情況下，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理難以達(dá)到政府和百姓的要求，也給我們藥品監(jiān)管工作帶來了很大困難。首先，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理功能達(dá)不到要求。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)受規(guī)模、人員所限，在藥事管理上藥房人員缺少，有的還不夠從事藥房管理的資質(zhì)條件，還有的是資質(zhì)能力偏低，對藥品的養(yǎng)護(hù)、評價、配制和分發(fā)以及特殊藥品管理的知識還達(dá)不到規(guī)定的要求，以致造成藥事管理功能不全，只能維持簡單的藥事管理職責(zé)。第二，藥學(xué)技術(shù)人員中非藥學(xué)專業(yè)人員占有一定比例，學(xué)歷普通較低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，有的藥房人員身兼數(shù)職。這種情況在農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)表現(xiàn)的尤為突出。第三，藥事管理制度不健全。藥事管理的好壞有賴于科學(xué)、健全的管理制度的有效落實。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理制度建設(shè)大多沒有擺上日程，個別基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理制度事實上處于可有可無狀態(tài)，既缺乏外部的壓力，又缺少內(nèi)部激勵的動力，就連《藥品管理法》明確規(guī)定的“進(jìn)貨檢查驗收制度”，“藥品保管制度”等由于沒有相應(yīng)的法律責(zé)任，在相當(dāng)一部分農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中得不到落實，給藥品的安全使用帶來了隱患。第四，藥事管理水平較低。在日常監(jiān)管中，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理水平明顯低于大型綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營企業(yè)。
    農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥人員的技術(shù)水準(zhǔn)、法律意識和質(zhì)量意識普遍較低。醫(yī)院往往只重視藥品的進(jìn)出數(shù)量管理，注重藥品的經(jīng)濟(jì)收益，忽視藥品的質(zhì)量管理，而且對藥房、藥庫及設(shè)施的投入比較少，很多農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房，藥庫硬件還不如普通的藥店，制度和軟件建設(shè)更是處于低層次狀態(tài)，不能適應(yīng)保證臨床用藥安全有效的基本要求。第五、藥品養(yǎng)護(hù)和貯存設(shè)施條件較差，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品貯存設(shè)施可以用“簡陋”二字來形容。一是藥庫藥房條件差，既無隔熱裝置，室內(nèi)也無空調(diào)，窗簾、排氣扇，及防鼠裝置等設(shè)施，藥品直接與地面或墻壁接觸，在潮濕多雨的季節(jié)極易吸潮霉變。有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是村衛(wèi)生所和個體診所，各種藥品隨意擺放，未按要求進(jìn)行分類，極易混淆；二是陰涼庫缺乏。全縣80%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有設(shè)置陰涼庫，有陰涼庫的其面積與用藥規(guī)模不相適應(yīng)，空調(diào)長期關(guān)閉，起不到應(yīng)有的作用。三是冷藏設(shè)備不齊全，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)配有冰箱，95%的村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有冰箱，有冰箱的也是和家庭混用。一些需要冷藏的藥品如胎盤注射液等也在常溫下存放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的冰箱不是不使用就是不夠用，冰箱未起到應(yīng)有作用；四是中藥貯存器皿簡陋。用紙箱、竹簍、麻袋盛裝中藥現(xiàn)象普遍，造成中藥飲片發(fā)生吸潮霉變；五是溫度計配備不全，多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒配備溫度計，有的配備了溫度計，也無記錄，溫濕度超過規(guī)定范圍時，也不采取任何措施，溫濕度調(diào)控成為一名空話；六是一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺少烘干、熏蒸等中藥養(yǎng)護(hù)設(shè)施；七是藥品出庫不按先進(jìn)先出的原則操作，隨意性大，導(dǎo)致經(jīng)營發(fā)現(xiàn)過期失效藥品。第六，藥品采購渠道不正規(guī)，質(zhì)量隱患大，由于沒有制度的約束，加之受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，一些醫(yī)療單位愿冒著被查處的風(fēng)險向無證經(jīng)營者采購藥品，尤其是農(nóng)村個體診所，藥品采購渠道比較混亂。而無證經(jīng)營者提供的藥品來源復(fù)雜，加上儲存和養(yǎng)護(hù)條件差，沒有相應(yīng)的藥品質(zhì)量保證措施，因此藥品質(zhì)量難以保證，安全隱患大。又因購進(jìn)藥品無質(zhì)量驗收制度也不進(jìn)行驗收，一旦藥品出現(xiàn)質(zhì)量問題，難以追根溯源。
    二、造成現(xiàn)狀的根本原因。
    造成農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理相對混亂的原因很多，歸納起來主要有以下幾個方面。
    在核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》前，很少組織現(xiàn)場驗收，而。
    規(guī)定的不明確。《藥品流通監(jiān)督管理辦法》（暫行）第27條規(guī)定：“城鎮(zhèn)中的個體行醫(yī)人員和個體診所不得設(shè)置藥房，不得從事藥品購銷活動。而現(xiàn)實中城鎮(zhèn)個體行醫(yī)人員和個體診所普遍設(shè)置了藥房。雖然有關(guān)解釋明確了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的區(qū)別，但是藥房和藥柜怎么區(qū)別，法律法規(guī)都沒有明確規(guī)定，因而對違反第27條該如何進(jìn)行處罰現(xiàn)實中難以操作。
    足；再者，從現(xiàn)實中看，醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品（既使使用假劣藥品）導(dǎo)致的糾紛遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于其他醫(yī)療事故導(dǎo)致的糾紛。以上是直接導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)對藥品的管理不夠重視，設(shè)施設(shè)備投入不足的主要因素。另外農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)對藥品從業(yè)人員培訓(xùn)不重視。每年除藥監(jiān)部門對藥劑人員進(jìn)行有限的一、二次培訓(xùn)外，很少組織對藥劑人員進(jìn)行藥學(xué)知識和法律法規(guī)的培訓(xùn)，從而導(dǎo)致了藥劑人員專業(yè)知識和藥品管理知識不足，整體素質(zhì)偏低，有些藥學(xué)技術(shù)人員缺乏敬業(yè)精神和必要的職業(yè)道德修養(yǎng)。
    3、我們還存在監(jiān)管力度還不夠問題。由于藥品監(jiān)督管理部門成立時間短、人員少、資金不足，執(zhí)法裝備落后，從而影響監(jiān)管覆蓋面。**縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23個，村級診所187個，個體診所316個，分布比較分散，每年監(jiān)督檢查頻次達(dá)不到兩次，這也是造成監(jiān)管不到位的一個客觀原因。
    三、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理的對策與建議。
    教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報告篇十
    扶貧資金是為了改善貧困地區(qū)而發(fā)放的專項資金。本文將介紹2022扶貧資金調(diào)研報告。
    近年來，我縣把扶貧開發(fā)作為三農(nóng)工作的重中之重和最大的民生工程來實施，貧困地區(qū)自我發(fā)展能力日益增強(qiáng)。這些可喜變化，與增加扶貧資金投入密切相關(guān)。近期，我們對xxxx0xxxx2年扶貧資金使用管理情況進(jìn)行專項檢查，仍發(fā)現(xiàn)存在少量資金滯留、配套不到位等現(xiàn)象，如何加強(qiáng)扶貧資金的事前監(jiān)管，建立扶貧資金管理使用的高壓線，成為了切實提高資金使用效率，促進(jìn)扶貧事業(yè)快速發(fā)展的必要條件，現(xiàn)將檢查情況分析如下。
    一、檢查中存在的主要問題。
    一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部，申報項目存在隨意性與上級項目計劃下達(dá)不對稱，影響項目建設(shè)進(jìn)度。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各自為政制約了項目科學(xué)化和規(guī)范化管理。三是項目資金撥付慢、到位晚，造成資金沉淀滯留，項目進(jìn)度慢。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對扶貧資金使用情況公示制度不夠好。五是項目資金管理缺乏問責(zé)制，影響扶貧資金整體效益。六是個別村對互助資金項目村監(jiān)管不夠，政策宣傳不到位，致使項目村入會率低、借款率低。
    二、扶貧資金使用管理上的建議與對策。
    為管好用好財政扶貧資金，提高扶貧成效，城步縣加強(qiáng)對資金分配的使用管理建立了資金運行監(jiān)督約束機(jī)制。一是創(chuàng)新資金撥付方式，確保資金安全高效運行。為了實現(xiàn)資金安全快捷高效撥付，防止資金被滯留和擠占挪用，應(yīng)完善現(xiàn)行資金撥付辦法，實行財政扶貧直通車，并且限時到位。二是創(chuàng)新資金報賬制度，防止資金流失浪費。首先應(yīng)建立安全通道。嚴(yán)格實行扶貧資金專戶管理，封閉運行，做到專戶專用。三是嚴(yán)把報賬關(guān)，實行憑票付款制度。要根據(jù)項目計劃、立項批復(fù)文件、實施合同等，按項目工程建設(shè)進(jìn)度分批撥付和報賬，做到資金跟著項目走，使用到項目，管理到項目，驗收核算到項目，四是創(chuàng)新資金分配機(jī)制，降低資金管理成本。改革現(xiàn)行扶貧資金逐級申報、層層批復(fù)、代帽下達(dá)等分配方式，按照一次分配、總額撥付的原則，將扶貧資金一次性測算分配到縣到村，并將資金捆綁切塊下達(dá)到縣，自主決策管理和使用，上級主要加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督檢查和考核。五是應(yīng)擴(kuò)大縣里項目審批權(quán)限，將省、市兩級扶貧項目的審批權(quán)隨資金下放到縣，增強(qiáng)縣里項目安排的針對性和適用性，提高項目的效益。六是創(chuàng)新項目管理機(jī)制，解決其監(jiān)管到，看不到的項目科學(xué)性，提高項目效益。對申報的項目經(jīng)過評審過關(guān)并批準(zhǔn)后，進(jìn)入項目庫管理，對沒有納入項目庫的原則上不予安排資金。七是項目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制，完善項目公告公示制，對符合政府采購的物資設(shè)備等要實行陽光操作。要嚴(yán)格項目實施驗收，項目建設(shè)必須要按照驗收內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保項目質(zhì)量。八是創(chuàng)新資金使用問責(zé)制，做到獎懲分明。對扶貧資金項目實施好單位及個人，按評出的等次分別給予物質(zhì)和精神獎勵;對實施差的地區(qū)和單位及個人，給予通報批評，限期整改;對擠占截留、挪用甚至貪污私分扶貧資金的單位和個人，除責(zé)令其歸還外，并依法依紀(jì)追究單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，對少數(shù)腐敗分子予以嚴(yán)懲。九是創(chuàng)新資金整合機(jī)制，放大資金使用效益。圍繞大扶貧格局，統(tǒng)一規(guī)劃，連片開發(fā)、突出重點、統(tǒng)籌安排，將扶貧資金和各種支農(nóng)惠農(nóng)資金，以縣為單位從省里進(jìn)行捆綁整合，將資金打包切塊分配下達(dá)和撥付到縣，由縣根據(jù)整合案統(tǒng)籌安排使用資金。有助于提高資金使用效率，確保項目資金使用更有針對性，更符合當(dāng)?shù)厍闆r。
    三、加強(qiáng)對項目單位及工作人員的監(jiān)管。
    扶貧資金是貧困群眾的保命錢和減貧脫貧的助推劑，多年來對加快貧困地區(qū)發(fā)展改善扶貧對象生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了積極作用。一是強(qiáng)化責(zé)任追究，確保安全運行。要進(jìn)一步完善扶貧資金績效考核管辦法，堅持把扶貧項目資金管理工作作為各級年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。二強(qiáng)化安全教育。要結(jié)合廉政建設(shè)，切實加強(qiáng)貧困地區(qū)干部群眾反腐倡廉思想教育，牢固樹立扶貧資金高壓線意識，努力做到以警鐘長鳴，防患于未然。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真落實一把手負(fù)責(zé)制，按照誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。要認(rèn)真履行職責(zé)，堅持定期或不定期對扶貧項目資金進(jìn)行全面檢查和重點抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費、報假發(fā)票、騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。四是強(qiáng)化社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等行業(yè)部門和新聞媒體的監(jiān)督優(yōu)勢，定期開展扶貧項目資金聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面加強(qiáng)對扶貧項目資金管理使用的監(jiān)管，確保扶貧資金高效運行。
    構(gòu)筑扶貧資金管理使用高壓線顯然極具必要性。為此，我縣應(yīng)對扶貧等保民生資金管理中存在的問題要主動作為，自查自糾，有針對性地制訂和完善制度，防止資金沉淀和滋生腐敗，讓公共資金在陽光下運行，建設(shè)廉潔政府，為貧困人民多些雪中送炭，多些特惠幫扶，真正做到政府過緊日子、人民過好日子。
    財政扶貧資金是國家設(shè)立的用于改變貧困地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)落后面貌、改善貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的專項資金。加強(qiáng)財政扶貧資金管理是財政體制改革中的一項重要內(nèi)容，提高財政扶貧資金的使用效益則是進(jìn)一步深化財政管理所面臨的一項重要課題。筆者下面就當(dāng)前財政扶貧資金管理中存在的問題，產(chǎn)生問題的原因及解決問題的辦法談點粗淺的認(rèn)識。
    一、存在的問題。
    1、賬目管理不規(guī)范。一是有些單位財政扶貧資金沒有實行單獨記賬、專賬管理，而是與一般的收支混在一起記賬，致使扶貧資金不能一目了然，結(jié)算也無法正常體現(xiàn);二是扶貧資金的票據(jù)不合規(guī)，現(xiàn)金收支管理不規(guī)范;三是形成的固定資產(chǎn)沒有及時入賬管理。
    2、擠占挪用資金。一是將扶貧資金挪用于其他項目;二是造假賬，將資金挪作它用;三是串項移位，改變資金立項時要求的建設(shè)內(nèi)容和地點，造成扶貧資金的擠占挪用。
    3、虛報冒領(lǐng)套取資金。一是無中生有造假項目，從中套取國家扶貧資金;二是多報補(bǔ)貼對象和擴(kuò)大補(bǔ)貼基數(shù)，冒領(lǐng)扶貧資金。
    4、損失浪費資金。一是立項不科學(xué)，致使所建設(shè)的項目無效益，或項目夭折，或設(shè)備閑置，造成資金的損失浪費;二是建設(shè)項目施工方高估冒算工程價款，造成資金的損失浪費;三是有些項目主管單位滯留扶貧資金，不能正常發(fā)揮扶貧資金應(yīng)有的效益。
    二、產(chǎn)生問題的主要原因。
    一是法律意識淡薄。有些使用扶貧資金單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對扶貧資金的性質(zhì)缺乏足夠的認(rèn)識，對如何管好用好扶貧資金措施不力，內(nèi)控制度不嚴(yán);有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部的法律觀念不強(qiáng)，有章不循，有法不依，管理不嚴(yán)，急功近利，胡花亂用扶貧資金。
    二是個別財會人員素質(zhì)較差。對各項開支范圍劃分不準(zhǔn)，不能嚴(yán)格按照《會計法》及財務(wù)會計制度建賬、記賬、報賬、會計核算不及時及技術(shù)性差錯現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了會計工作質(zhì)量，也導(dǎo)致了一些單位的財務(wù)管理不規(guī)范。
    三是扶貧資金日常管理薄弱。當(dāng)前財政支出日常管理弱化問題較普遍，尤其在扶貧資金管理方面更為突出，有關(guān)部門重分配、輕管理的觀念還未從根本上得到改變，缺乏對扶貧資金使用管理的綜合評價，多數(shù)是從數(shù)字上的簡單匯總，而沒有從財政角度加以分析和利用，特別是缺乏對扶貧資金使用管理情況的綜合評價和長期考核機(jī)制，串項、挪用等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，扭曲了扶貧資金的真實用途，扶貧資金的效益得不到充分發(fā)揮，造成了財政扶貧資金的損失浪費。
    四是監(jiān)督檢查力度不大。扶貧資金監(jiān)管部門對檢查還存在滯后現(xiàn)象，突擊性監(jiān)督、專項性檢查多，日常監(jiān)督檢查少;事后檢查多，事前、事中監(jiān)督管理少;對某一事項和環(huán)節(jié)檢查多，全方位跟蹤監(jiān)督管理少，相關(guān)部門的監(jiān)督工作還沒有形成合力。同時，對發(fā)現(xiàn)問題的處理有時失之于寬、失之于軟，從而使少數(shù)人有機(jī)可乘，部分緋觀望者攀比違法、違紀(jì)。
    三、解決問題的對策。
    1、要加強(qiáng)制度建設(shè)。一是要實行扶貧資金公示制度，主要是利用廣播、電視、報紙、會議等方式，對資金所涉及政策進(jìn)行充分宣傳，讓群眾知情，并公示資金數(shù)額，項目內(nèi)容等;二是要實行扶貧資金專戶和專賬管理。各扶貧資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專戶和專賬管理規(guī)定，不得多頭開戶，資金要封閉運行，單獨進(jìn)行會計核算，確保資金專款專用和安全有效運行;三是要建立扶貧資金形成的資產(chǎn)登記制度。財政、發(fā)改委等有關(guān)部門要對扶貧資金項目進(jìn)行竣工驗收，根據(jù)竣工驗收結(jié)果，財政部門要建立資產(chǎn)登記檔案，使用扶貧資金的單位和部門要建立相應(yīng)的項目管理臺帳和固定資產(chǎn)臺帳，對項目實施、完成情況及固定資產(chǎn)狀況要有書面記錄。
    2、要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。財政、審計、監(jiān)察、發(fā)改委等職能部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，以扶貧資金流向和效益為主線，以維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性為重點，確保扶貧資金及時足額到位，防范和杜絕擠占、挪用扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生。同時要建立財政審計監(jiān)督與資金管理部門的日常跟蹤問效相結(jié)合、與預(yù)算編制部門相互協(xié)調(diào)的財政監(jiān)督機(jī)制，使得財政審計監(jiān)督管理貫穿于扶貧資金活動的始終，并且充分發(fā)揮審計等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門的作用，實行全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成對扶貧資金強(qiáng)有力的監(jiān)督合力，建立扶貧資金監(jiān)督管理的新格局。
    3、要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實發(fā)揮職能作用，對弄虛作假、騙取國家投資，截留、挪用、擠占扶貧資金，擅自改變資金用途的單位和個人要堅決從嚴(yán)查處，以維護(hù)黨紀(jì)國法和財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性;要加大責(zé)任追究力度，對黨政機(jī)關(guān)及其工作人員因疏于管理，工作失職，導(dǎo)致本部門、本單位扶貧資金管理使用混亂，或違反扶貧資金管理使用規(guī)定，弄虛作假、擠占挪用、盲目決策等，造成扶貧資金損失浪費的，除追究直接責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任外，還要追究本部門、本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。要綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)行政和輿論等多種手段，把處理事與處理人結(jié)合起來、行政處罰與刑事懲罰結(jié)合起來、內(nèi)部通報與公開曝光結(jié)合起來，堅決打擊和懲治違法亂紀(jì)行為，把嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的要求落到實處。
    教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報告篇十一
    從公司的應(yīng)收賬款余額，在與前期的縱向比較，以及與同行業(yè)間的橫向比較來分析，是呈現(xiàn)上升趨勢。這樣，也就伴隨著壞賬風(fēng)險也在悄然增大。隨著公司銷售規(guī)模的擴(kuò)大，有些業(yè)務(wù)員為了提高自己的銷售業(yè)績，大量使用信用政策，可能造成回款控制不力，貨款不能及時收回，這樣就給公司的貨幣資金帶來了很大的壓力。因此，在利潤和現(xiàn)金流的選擇面前，公司的管理層應(yīng)該綜合分析，是在保證資金回籠的前提下最大化的去追求利潤?還是在實現(xiàn)利潤最大化的前提下去保證資金流?在這一點上，我們認(rèn)為應(yīng)該選擇現(xiàn)金流第一，在保證資金回款的基礎(chǔ)上再去實現(xiàn)利潤大化，這里我們作一假設(shè)，如果a公司的款能在開票后100%的收回，利潤為80萬;另一家b公司利潤是100萬，但是開票后只能收回50萬元，那么我們應(yīng)該選擇做a的業(yè)務(wù)。
    公司的應(yīng)收賬款應(yīng)該實行總額控制，即在現(xiàn)有的余額基礎(chǔ)上，設(shè)定一定上限，如果達(dá)到或者超出這個上限，那么就示為警戒，應(yīng)該適當(dāng)壓縮應(yīng)收賬款規(guī)劃。對于這一點，我們可以分幾種情況來考慮，區(qū)別對待。
    1)對于公司現(xiàn)有客房中合作良好、且付款記錄也一直良好的企業(yè)，可以繼續(xù)延用我們的銷售政策，最大限度的予以一些諸如商業(yè)折扣、現(xiàn)金折扣等的信用政策。
    2)對于一些央企，即國家控制股的企業(yè)，由于其現(xiàn)金基本上有保證，這些企業(yè)的業(yè)務(wù)，銷售人員可以主動出擊，因為，資金對于他們而言，一般不是問題，不用受信用額度的控制。
    3)對于其他企業(yè)，應(yīng)該定期對于這些客戶作一調(diào)研，內(nèi)部評級，確定一定合理的回款期限，或者墊付資金設(shè)定一個合理區(qū)間。隨時關(guān)注這些企業(yè)的資金動態(tài)。
    我們應(yīng)該對客戶進(jìn)行優(yōu)化，全保優(yōu)質(zhì)客戶，淘汰掉劣質(zhì)客戶，來增加企業(yè)的抗風(fēng)險能力。“二八法則”是有道理的，80%的利潤是由20%的客戶所創(chuàng)造的，因此，告訴我們不要迷戀客戶的數(shù)量，更應(yīng)該注重他們的質(zhì)量。
    教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報告篇十二
    從宏觀角度出發(fā)，在“現(xiàn)金為王”的經(jīng)營思路里，公司的流動資金流決定企業(yè)的價值創(chuàng)造，盈利質(zhì)量、流動性，同時也反映企業(yè)的風(fēng)險狀況。從戰(zhàn)略層的角度出發(fā)，公司要避免盲目擴(kuò)張帶給企業(yè)的風(fēng)險。諸如資金斷鏈風(fēng)險、市場風(fēng)險、回款風(fēng)險、期間費用失控、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險、原材料供應(yīng)風(fēng)險以及管理風(fēng)險。把握好規(guī)?；摹岸取?，并做好過程控制，便可以化險為夷。針對公司目前的經(jīng)營規(guī)模，業(yè)務(wù)流程以及財務(wù)狀況，對于做好流動資金的風(fēng)險管控，提出幾個建議以供決策層的參考：
    1）從業(yè)務(wù)層面上，精干主業(yè)，業(yè)務(wù)剝離?；谛袠I(yè)特性，公司在業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張的同時，要多選擇利潤增長點較高的業(yè)務(wù)，同時及時擯棄一些利潤率相對較低、或者已退出市場的業(yè)務(wù)，突出核心業(yè)務(wù)，結(jié)構(gòu)化有重點投入資金，這樣會給企業(yè)的流動資金帶來極大的緩和。
    2）壓縮公司存貨規(guī)模。給各產(chǎn)品核定合理庫存，由采購部對總體庫存承擔(dān)管理責(zé)任，各產(chǎn)品系負(fù)責(zé)人承擔(dān)各自庫存管理責(zé)任；發(fā)貨未開票部分，將由銷售部列出清單，該安排生產(chǎn)的趕緊生產(chǎn)，盡快開票，加強(qiáng)資金的快速回籠。
    3）與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。選擇幾家有實力的供應(yīng)商作為戰(zhàn)略合作伙伴。公司在保證約定時間付款，同時向其提供最低采購數(shù)量或者采購金額，要求供應(yīng)商按時保質(zhì)保量交貨，且能獲取比其他客戶更優(yōu)惠的價格。這樣就可將公司的一部分資金壓力轉(zhuǎn)嫁到供應(yīng)商上面。
    4）避免不恰當(dāng)?shù)娜谫Y行為。時刻關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、流動資金比率、速動資金比率、現(xiàn)金比率等關(guān)鍵性反映企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)能力的指標(biāo)，開拓思路；在一定程度上，變企業(yè)外源融資為內(nèi)源融資。充分利用內(nèi)源融資的原始性、自主性、低成本性、抗風(fēng)險性等優(yōu)勢。同時拓寬融資渠道的多樣化，如考慮簡單的銀行信貸轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行貸款、融資租賃、擔(dān)保融資、信托融資等。與銀行保持密切的聯(lián)系，可以選擇公司的交易銀行與關(guān)系銀行，即交易銀行是公司日常業(yè)務(wù)所操作的銀行，在結(jié)算速度與結(jié)算成本上能取得較低的費率。而關(guān)系銀行，則是可以給企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)多樣化的銀行，企業(yè)可以在這上面與銀行實現(xiàn)“雙贏”。
    綜上所述，企業(yè)要樹立“現(xiàn)金為王”的價值理念；建立銷售信用管理體系，保障債權(quán)安全；加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)達(dá)效率管理，縮短現(xiàn)金周期；嘗試新的融資方式，方開資金來源渠道。在財務(wù)控制上，實現(xiàn)集權(quán)有度，分權(quán)有序，這樣方能實現(xiàn)公司的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。
    教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報告篇十三
    為了全面掌握農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下稱“三資”)管理情況，按照市紀(jì)委要求，我們深入到全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)總站等部門，就如何加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    林甸縣共有86個行政村，521個自然屯，5.6萬個農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)人口19.9萬人。2019年，全縣農(nóng)民人均收入達(dá)到9543元。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)債17398.7萬元.其中，流動負(fù)債9235.3萬元，長期負(fù)債8463.4萬元;總資產(chǎn)26981.6萬元.其中，流動資產(chǎn)13656萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)12.7萬元，長期資產(chǎn)13312.9萬元;總農(nóng)用地面積287.9萬畝，其中，耕地面積169.8萬畝(承包地面積151.2萬畝、機(jī)動地面積18.6萬畝)，草原面積89萬畝，林地面積16.5萬畝，水面3.1萬畝，其它土地面積9.5萬畝。
    近年來，林甸縣以制度建設(shè)為重點，以強(qiáng)化監(jiān)督為保障，不斷加大農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督力度，實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”管理制度化、動態(tài)化、規(guī)范化和監(jiān)督立體化，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
    (一)建立機(jī)制促長效，實現(xiàn)“三資”管理制度化。
    從建立機(jī)制入手、強(qiáng)化保障做起，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理制度建設(shè)，做到“三資”管理制度化。一是建立工作機(jī)制。把農(nóng)村集體“三資”管理工作擺上重要議事日程，成立了縣農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“三資”管理辦公室，下設(shè)綜合、指導(dǎo)、督查等3個工作組，全面加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”工作的指導(dǎo)檢查。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也成立了相應(yīng)組織，采取分片包村、責(zé)任到人等形式，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況，遇到的新問題。二是改革監(jiān)管模式。在廣泛調(diào)研和深入試點的基礎(chǔ)上，按照“村財民理鄉(xiāng)代管”要求，全縣86個村全面推行財務(wù)會計委托代理制，村級財務(wù)統(tǒng)一實行專戶管理，村級會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)經(jīng)管站代理，村里不設(shè)會計、出納，只設(shè)報賬員。同時，各村成立了村民理財小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”管理工作的監(jiān)督。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合林甸縣實際，先后制訂了《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)清查實施細(xì)則》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理暫行辦法》等“三資”管理的。
    規(guī)章制度。
    對農(nóng)村集體“三資”管理工作的每個環(huán)節(jié)都明確要求、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)了全縣農(nóng)村集體“三資”管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
    (二)設(shè)立臺賬建載體，實現(xiàn)“三資”管理動態(tài)化。
    以清理核查為基礎(chǔ)，以“三資”臺賬為平臺，認(rèn)真開展農(nóng)村集體“三資”清理核查，不斷夯實“三資”管理工作基礎(chǔ)。一是開展“三資”清查。近年來，由縣紀(jì)檢委牽頭，農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門配合，先后兩次開展農(nóng)村集體“三資”清理核查工作，對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等17項內(nèi)容進(jìn)行逐一細(xì)致核查，基本摸清了農(nóng)村集體“三資”情況，做到賬賬、賬實相符。二是建立“三資”臺賬。根據(jù)“三資”清查結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心為各村統(tǒng)一建立“三資”臺賬，詳細(xì)登記每一項資金、資產(chǎn)、資源的存量、種類、分布和當(dāng)前的管理、使用情況，并實行微機(jī)化管理。三是實行動態(tài)管理。各單位對“三資”變更情況做到隨時記賬銷賬，定期審核清查。對村級支出用于新購置資產(chǎn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心支付資金的同時，及時將新購置資產(chǎn)記入臺賬，防止各村少報或瞞報資產(chǎn)情況。對國家扶貧、項目投入及其他組織或個人贈予增加的村級資產(chǎn)，村組織向上述單位或個人出具相關(guān)手續(xù)，并及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心記入臺賬。
    (三)嚴(yán)格程序抓關(guān)鍵，實現(xiàn)“三資”管理規(guī)范化。
    通過嚴(yán)格程序，規(guī)范運作，不斷加快農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化進(jìn)程。一是把好資金管理關(guān)。全縣轉(zhuǎn)移支付、扶貧、專項和自有資金等村級資金統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立專戶進(jìn)行管理，資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心進(jìn)行支付。各項村級收入資金一律使用專用票據(jù)，村記賬員收取各項資金在1000元以上的，三天內(nèi)必須存入“村集體收入專戶”集中管理。超過規(guī)定時限未入賬的，按資金管理制度進(jìn)行處罰。同時，加大“小金庫”清理力度，對設(shè)立“小金庫”的嚴(yán)查嚴(yán)處，防止出現(xiàn)私設(shè)“小金庫”和坐收坐支問題。二是把好資金審批(核)關(guān)。村級支出嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，實行民主監(jiān)督，民主理財。村級小額資金(3000元及以下)支出全部由村民委員會提出申請，經(jīng)村民理財小組審查，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準(zhǔn)，并辦理相關(guān)支付手續(xù)。對大額資金(3000元及以上)支出，村民委員會在征求村民理財小組意見后，召開村民議事會或村民代表大會進(jìn)行研究討論，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準(zhǔn)。各種票據(jù)必須經(jīng)過經(jīng)辦人簽字、村主任(村書記)審批、村民主理財小組審核、代理服務(wù)中心把關(guān)四道關(guān)口方可入賬。三是把好資產(chǎn)資源處置關(guān)。對于村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和資源出售、轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等，由村“兩委”制定方案，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心提出申請。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心接到村集體經(jīng)濟(jì)組織申請5個工作日內(nèi)，對需要評估的資產(chǎn)，組織專家和村民代表評估作價，并對村級申請做出批復(fù)，交由村民大會或村民代表會議討論通過并及時公示。公示期滿，村集體經(jīng)濟(jì)組織采取競價方式進(jìn)行公開招標(biāo)。標(biāo)的額50000元以上的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心報縣經(jīng)管部門“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織復(fù)核，縣經(jīng)管部門“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織到招標(biāo)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督;標(biāo)的額50000元以下的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心到招標(biāo)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督。四是把好。
    合同。
    簽訂關(guān)。資源發(fā)包合同由村委會擬定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心審核把關(guān)，并報縣農(nóng)經(jīng)管理總站和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室備案。
    (四)形成合力重監(jiān)管，實現(xiàn)“三資”監(jiān)管立體化。
    一是加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心加大農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力度，每年對各村“三資”管理使用等情況進(jìn)行一次清查核實，對照賬目逐筆逐項進(jìn)行資金、資產(chǎn)、資源盤點校對，保證賬、物(錢)相符。同時，縣農(nóng)經(jīng)管理總站每年對“三資”管理情況進(jìn)行一次集中審計。二是加強(qiáng)民主監(jiān)管。村委會定期將農(nóng)村集體“三資”情況向全體村民公示，并向村民監(jiān)督小組、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員通報“三資”管理情況，征求對農(nóng)村集體“三資”管理的意見和建議。同時，將農(nóng)村集體“三資”管理情況作為村干部述職述廉的重要內(nèi)容，主動接受群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)管。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心相應(yīng)的農(nóng)村集體“三資”臺賬，隨時掌握各村“三資”情況，并對資金使用、資產(chǎn)變賣和資源發(fā)包等重點事項進(jìn)行全程監(jiān)督。同時，加大查辦力度，對“三資”審批、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。幾年來，共參加各種監(jiān)督活動40多次，查處“三資”管理案件28件，處理鄉(xiāng)村干部28人。
    通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理主要有以下幾方面不足和問題：
    (一)農(nóng)村集體“三資”情況底數(shù)不夠清。一是“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。對資金、資產(chǎn)還好些，對資源，尤其是林遮地、取土坑、廢棄地等登記不全、不細(xì)或沒有臺賬登記，從而造成資源底子不清、管理混亂。二是由于歷史原因形成的集體土地、林木、水面、草原等資源性資產(chǎn)權(quán)屬界定不清。
    (二)農(nóng)村集體“三資”代理落實不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心是行使農(nóng)村集體“三資”管理職能的最主要部門，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員不足，專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，加之經(jīng)費和辦公場所緊張，辦公設(shè)施陳舊，難以保證工作的正常有序和規(guī)范性。此外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對此項工作不重視，使一些經(jīng)管人員常年圍繞中心工作奔忙，顧不上本身的工作業(yè)務(wù)，往往是“種了別人的地，荒了自己的田?！蔽写矸?wù)作用發(fā)揮的不明顯。
    (三)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督力度不夠大。一是部門監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機(jī)關(guān)不能、不愿介入村干部的經(jīng)濟(jì)問題;村干部是黨員的，紀(jì)檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀(jì)檢部門不便查處。二是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，導(dǎo)致其對集體的事不了解、不關(guān)心、不過問。加上部分村的村務(wù)公開、民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī)。三是村班子內(nèi)部監(jiān)督乏力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員對其無法監(jiān)督。四是民主理財小組監(jiān)督乏力。有的民主理財小組成員不是民選的，不為群眾說話;有的一干多少年不調(diào)整;有的不懂財務(wù)知識，沒有理財能力;還有的原則性不強(qiáng)，對村干部做小動作聽之任之。
    (四)農(nóng)村集體“三資”管理程序不規(guī)范。一是資金管理不規(guī)范。有的資金違規(guī)滯留帳外，規(guī)避財務(wù)監(jiān)管;一些村存在資產(chǎn)出售款或其他收入不及時入賬現(xiàn)象。二是資金賬戶管理不規(guī)范。有少數(shù)村為避債，用村干部名字在信用社開戶，在遇到突發(fā)事件時，造成公款私款難分。如某村干部因急病去世后，造成其代管的村集體資金3萬多元無法全部追回。三是財務(wù)公開不規(guī)范。個別村由于思想認(rèn)識不到位、群眾意識淡薄，公開的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求，有的對于重大支出項目沒有專項公布;實質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)，有時甚至是走過場。四是合同簽訂不規(guī)范。合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等。五是資產(chǎn)資源處置不規(guī)范。有的在資產(chǎn)租賃、資源處置、機(jī)動地發(fā)包等過程中，存在程序不規(guī)范、手續(xù)不完整、上交承包費不及時等現(xiàn)象。有的為緩解一時資金所缺，將資源發(fā)包期限延長，降低價格，一次性收取資金，出現(xiàn)寅吃卯糧現(xiàn)象。
    (五)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理方式不明晰。一是項目資金管理。惠農(nóng)項目資金和新農(nóng)村建設(shè)資金不到村級支出賬戶，在鄉(xiāng)財政所直接核銷，資產(chǎn)在村級資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn)。二是糧補(bǔ)資金管理。作為村機(jī)動地原農(nóng)業(yè)稅納稅人的村集體理應(yīng)是集體機(jī)動地糧食補(bǔ)貼對象，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不給村集體設(shè)戶頭，村集體機(jī)動地糧食補(bǔ)貼無法直接進(jìn)入村級賬戶，以個人名義代替村里領(lǐng)取補(bǔ)貼，容易造成違紀(jì)違法案件發(fā)生。三是村干部工資管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接發(fā)放村干部工資，村集體無法下賬，造成村集體賬目不完整，無法科學(xué)體現(xiàn)村級全部財務(wù)活動。
    (一)農(nóng)村集體三資管理的重點。一是農(nóng)村“三資”的清理工作。“三資”清理是搞好農(nóng)村“三資”管理的基礎(chǔ)工作，如何摸清農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的家底，如實填寫調(diào)查表格、登記入賬，把問題搞清搞實是做好農(nóng)村“三資”管理工作的重點。二是建立起有效的管理機(jī)構(gòu)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中心，設(shè)立服務(wù)大廳，配備業(yè)務(wù)人員及設(shè)備，組建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立起有效的管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)村集體“三資”管理的關(guān)鍵。三是建立健全農(nóng)村集體“三資”管理內(nèi)部控制。要建立資金支出，資產(chǎn)、資源經(jīng)營與處置，民主管理與財務(wù)公開制度，定期清查制度，責(zé)任追究制度，并確保制度的有效執(zhí)行，形成有效的管理機(jī)制，是農(nóng)村集體“三資”管理工作的保障。
    (二)農(nóng)村集體“三資”管理的難點。一是村級債務(wù)界定認(rèn)定問題。有的村債務(wù)時間長、成因較為復(fù)雜，賬目不清，特別是有些債務(wù)只有極個別村干部清楚，其真實性難以認(rèn)定，處理不當(dāng)，容易引發(fā)干群之間的矛盾，造成農(nóng)村的不穩(wěn)定,影響農(nóng)村集體“三資”管理工作的開展。二是村集體資源權(quán)屬問題。村集體資源有的被部分村干部、村民低價承包或無償占有使用，群眾對此反映強(qiáng)烈，也是農(nóng)村的熱點問題，矛盾較為集中。三是逃避監(jiān)管問題。集體收入較大的村干部對實行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)存在抵觸情緒，存在不愿意如實申報村級收入和資產(chǎn)、資源，不愿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一委托管理。
    農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注的核心問題，直接涉及農(nóng)民切身利益。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理是促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的重要組成部分，也是推進(jìn)農(nóng)村基層建設(shè)，改善黨群關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器，必須認(rèn)真加以完善，逐步提高，要從源頭上強(qiáng)化對農(nóng)村集體“三資”的管理。
    (一)要進(jìn)一步明確職責(zé)，思想認(rèn)識更深刻。農(nóng)村集體“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實質(zhì)上涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，是一項政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任的同時，要強(qiáng)化地方黨委政府的責(zé)任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容，克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視“三資”管理的傾向，做好宣傳解釋工作，消除各級干部的畏難情緒及部分群眾不愿參與、不想?yún)⑴c的思想，達(dá)到統(tǒng)一思想認(rèn)識的目的。
    (二)要進(jìn)一步摸清底數(shù)，清理核查更徹底。開展“三資”清理，是規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。要按照先易后難、先規(guī)范當(dāng)前、后梳理歷史的原則，凡是村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源，以及簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同，無論帳內(nèi)、帳外一律作為清查的對象。主要采取看、查、記、核、認(rèn)、議、報等方法，核對債權(quán)債務(wù)，落實集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度，核實村集體所有資產(chǎn)資源的數(shù)量、面積、價值、分布、界限等，建立工作臺賬，明確權(quán)屬，由村民代表會議審定并對外公布。同時，結(jié)合村級財務(wù)電算化管理，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理臺賬，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范資產(chǎn)資源增減變動、經(jīng)營處置等行為。
    (三)要進(jìn)一步健全機(jī)制，長效管理更規(guī)范。圍繞農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作重點，建立健全相應(yīng)的資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營管理制度，使各項工作有章可循，規(guī)范約束工作人員的行為，防止隨意性和不作為。同時，要逐步建立“村組管理、民主監(jiān)督、縣鎮(zhèn)審核、共同把關(guān)”的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)制。一是建立資產(chǎn)資源經(jīng)營制度。建立適應(yīng)當(dāng)?shù)孛袂榈囊?guī)章制度，明確村集體資源管理、資產(chǎn)運營、資金運用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任和工作權(quán)限。二是建立資產(chǎn)資源收益分配制度。建立一套層層監(jiān)督、公正透明的收益分配制度，防止暗箱操作，通過有為的運作，還群眾一個明白，給干部一個清白。同時，采取有效措施確保收益分配制度落實到位，讓村民共享集體資產(chǎn)資源經(jīng)營效益。三是建立資產(chǎn)資源處置管理制度。建立資產(chǎn)資源公開招投標(biāo)、拍賣及集體資產(chǎn)出租出讓管理制度。制定出臺有關(guān)文件，以剛性條文加強(qiáng)對農(nóng)村集體建設(shè)工程招投標(biāo)及集體資產(chǎn)出租出讓管理的規(guī)范工作。
    (四)要進(jìn)一步完善程序，重大決策更民主。民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分，也是從源頭上預(yù)防腐朽的重要途徑。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程，對農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)資源處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設(shè)承包等重大事項，堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表大會決議、決議公告、結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進(jìn)行集體決策。形成以制度治村、按程序辦事的民主決策模式，使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué)，權(quán)力運行更加規(guī)范。
    (五)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，違紀(jì)查處更嚴(yán)厲。由紀(jì)檢、監(jiān)察部門制定出臺農(nóng)村集體“三資”管理責(zé)任追究辦法。健全監(jiān)督體系，推進(jìn)權(quán)力公開，嚴(yán)肅查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。重點是查處用權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞村集體資金、資產(chǎn)、資源，以及在處置和財務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。堅決杜絕資金體外循環(huán)、資產(chǎn)隨意變賣、人為造成資源流失浪費等行為。加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管力度，及時查糾問題，對濫用權(quán)力、徇弊舞私、玩忽職守，造成集體資產(chǎn)流失的，責(zé)令賠償損失、給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    (六)要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能更熟練。制定切實可行的繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，定期組織鄉(xiāng)村“三資”管理工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對代理會計職業(yè)道德、政策法規(guī)、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)教育，將會計、招投標(biāo)、集體資產(chǎn)資源監(jiān)管等制度、操作規(guī)程作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。同時，把“三資”管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式。
    教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報告篇十四
    財政資金的安全始終是財政部門的一項重要工作，也是各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心的問題。湖北潛江案發(fā)生后，社會各界反映強(qiáng)烈，財政部黨組非常重視，及時進(jìn)行了調(diào)研與分析，決定在全國范圍內(nèi)開展安全大檢查，以此促進(jìn)財政資金管理水平的提高。
    一、我市財政資金安全性狀況及存在的問題。
    財政資金的安全是財政管理的一條重要生命線。近幾年，隨著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，財政收支規(guī)模越來越大，，全市財政總收入達(dá)到26億元，財政總支出達(dá)到57億元，這么大的資金量，在收、支、使用等多個環(huán)節(jié)，是否安全，一直是我們十分擔(dān)心的問題。對此，市財政局高度重視，堅持把財政資金安全管理工作放在十分重要的位置來抓，把資金的安全列入財政反腐倡廉和財政監(jiān)督的重中之重。去年年初，市局連續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)了兩個文件要求全市各級財政部門開展財政資金安全檢查，加強(qiáng)財政資金安全管理。通過開展財政資金安全檢查，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、創(chuàng)新制度機(jī)制、提高人員素質(zhì)，不斷提高財政資金安全管理工作水平。從總體上看，隨著各項財政改革的深化和發(fā)展，尤其是現(xiàn)代財政國庫管理制度不斷建立健全，財政資金安全管理工作得到進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。
    但是，通過分析潛江市財政局國庫收付中心職工樊紅盜竊580萬元財政專戶資金的案件，以及張金鎮(zhèn)財政所3名職工挪用170萬元零戶統(tǒng)管資金的案件，還有我省商南縣城關(guān)鎮(zhèn)會計核算中心主任兼主管會計孫小平盜竊200萬元核算中心集中賬戶資金的案件所暴露的問題，充分說明當(dāng)前我們的各項財政改革還沒有完全到位，公共財政管理體系還有待進(jìn)一步健全。在這樣一個新舊管理制度特別是操作機(jī)制相互交錯的時期，更容易出現(xiàn)資金管理風(fēng)險。
    通過對各縣區(qū)在財政資金管理狀況的調(diào)查，可以看出目前在財政資金安全管理方面還存在一些較為突出的問題：
    一是有些地方的財政資金安全意識淡薄。思想意識上的漠視，會導(dǎo)致行為上的疏忽，而領(lǐng)導(dǎo)同志思想意識上的漠視，則會導(dǎo)致管理上的疏忽，包括內(nèi)部管理上的松懈?！爸胤峙洹⑤p管理”的傳統(tǒng)觀念，在我們一些領(lǐng)導(dǎo)同志的頭腦里依舊根深蒂固，財政資金安全意識淡薄問題依然比較突出。這些案件的發(fā)生，說明在我們有些財政部門內(nèi)部管理已經(jīng)松懈到十分嚴(yán)重的程度。
    二是國庫集中支付制度改革不徹底。對推進(jìn)國庫集中收付制度改革，財政部以及省委、省政府和省紀(jì)委一直都有明確要求，市政府辦公室也于10月專門批轉(zhuǎn)市財政局《關(guān)于進(jìn)一步深化我市國庫集中收付制度改革工作意見的通知》（安政辦發(fā)[]99號），要求市級會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌，所有單位全部退出會計集中核算，不得再將資金實撥到會計核算中心沉淀。但至今還有一些仍然沒有退出會計核算中心。說明我們在推行國庫集中收付制度改革時，還存在認(rèn)識不到位、緊迫感不足、有畏難思想等問題，沒有認(rèn)真地落實中省有關(guān)要求。由于會計集中核算轉(zhuǎn)軌不徹底，與國庫集中支付雙軌運行，削弱了預(yù)算單位作為預(yù)算執(zhí)行主體、財務(wù)管理主體和會計核算主體的地位，致使預(yù)算單位內(nèi)部沒有形成會計與出納的牽制機(jī)制。
    三是財政專戶管理不規(guī)范。財政專戶過多、重復(fù)設(shè)置、管理分散，安全隱患較大。專戶資金仍然采用傳統(tǒng)的實撥方式，管理鏈過短，少數(shù)地方至今還沒有落實財政專戶歸口國庫部門統(tǒng)一管理的要求，更是增加了資金運行風(fēng)險。湖北潛江市財政局和張金鎮(zhèn)財政所以及我省商南縣城關(guān)鎮(zhèn)會計核算中心的個別人，之所以選擇財政專戶資金和財政代管的單位資金作案，正是利用了財政資金管理制度上的漏洞。
    四是國庫管理機(jī)構(gòu)沒有分設(shè)，國庫管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系沒有理順。目前，我市還有部分縣區(qū)沒有分開設(shè)置國庫科（股），由于沒有專門的國庫管理機(jī)構(gòu)，也就沒有相應(yīng)人員配備，幾乎所有的財政國庫管理職能，都靠設(shè)在預(yù)算部門的總預(yù)算會計來落實，其結(jié)果就是很多事情根本得不到落實，資金安全缺法保障，國庫改革難以推開，專戶統(tǒng)管無法實施。此外，在一些分設(shè)國庫管理機(jī)構(gòu)的地方，國庫管理機(jī)構(gòu)與國庫執(zhí)行機(jī)構(gòu)各自獨立運行，造成資金管理鏈條和流水作業(yè)程序被人為分割，業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不能有效行使對業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。
    五是內(nèi)控管理制度不落實。制度是管理的基礎(chǔ)，也是約束行為、防范風(fēng)險的重要屏障。制度缺失或執(zhí)行不力，是一些地方在財政資金安全管理方面存在的另一重大問題。包括財政的內(nèi)部控制制度，財政與銀行之間對賬制度、相互制約機(jī)制和糾錯機(jī)制都不健全，漏洞較大；崗位培訓(xùn)制度、崗位輪換制度和崗位素質(zhì)教育制度等相關(guān)管理制度也都沒有得到很好地執(zhí)行。此外，由于人員配備不足，財政國庫機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在內(nèi)部管理上存在一人多崗、崗位交叉的現(xiàn)象，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要權(quán)限集中在個別人員手中，少數(shù)單位未對支付印鑒實行分人分印管理，定期對賬制度流于形式，或者根本就不對賬，密碼不密，形同虛設(shè)，財政資金運行的各項內(nèi)控機(jī)制無法完整落實，給財政資金安全留下很大隱患。
    二、加強(qiáng)財政資金安全管理的主要對策。
    一、進(jìn)一步健全完善財政資金安全管理制度。科學(xué)合理的制度機(jī)制，是加強(qiáng)財政資金安全管理的重要基礎(chǔ)和有力保障。目前中、省財政部門就當(dāng)前地方財政資金安全管理上存在的突出問題，正在抓緊研究制定《財政部門加強(qiáng)地方財政資金安全管理暫行辦法》，我市各級財政部門也要針對這次安全檢查中自查出的問題，緊密結(jié)合實際，抓緊研究制定出本級加強(qiáng)財政資金安全管理的具體實施辦法和總預(yù)算會計基礎(chǔ)管理工作的規(guī)范，夯實財政資金安全管理的制度基礎(chǔ)。我們在建章立制時，要注重以下幾個方面：
    一是要注重制度體系本身的完整性，從“全面”上下功夫。完整的財政資金安全管理制度，應(yīng)當(dāng)包括財政總預(yù)算會計崗位責(zé)任制，印鑒、票據(jù)管理制度，財政內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門之間，財政與預(yù)算單位、人民銀行國庫、代理銀行之間的定期對賬制度和相互制約機(jī)制，財政資金專戶管理制度，內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，代理銀行管理機(jī)制，等等。我們各級財政部門要結(jié)合實際情況和管理需要，切實健全完善好這一制度體系。
    二是要注重規(guī)范關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從“重點”上下功夫。要結(jié)合檢查和整改情況，認(rèn)真梳理財政資金安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以規(guī)范，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點不出問題。比如，會計、出納、審核崗位分設(shè)，印鑒、票據(jù)分開使用管理，財政部門與代理銀行之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，等等，都是需要重點考慮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點。規(guī)范好這些環(huán)節(jié)，防范好這些風(fēng)險點，就相當(dāng)于為財政資金安全管理構(gòu)筑了牢固的防線。
    三是要注重制度的真正落實，從“執(zhí)行”上下功夫。我們目前缺少的不是制度，更重要的是執(zhí)行和落實。各級財政部門一定要在執(zhí)行上多做文章，采取激勵和約束并重的方法，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，切實執(zhí)行好財政資金安全管理的各項制度，同時要對財政資金審核撥付、會計核算等安全管理基礎(chǔ)工作實施定期檢查或不定期抽查，使相關(guān)制度不再停留在紙上，而要真正落到實處。
    四是要注重新形勢、新任務(wù)、新要求，在“適應(yīng)”上下功夫。在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的背景下，用于實施積極財政政策、拉動內(nèi)需、改善民生等方面的財政支出規(guī)模將大幅度增加，給財政資金安全管理工作提出了新的要求。我們要主動適應(yīng)形勢的變化，切實做好財政資金撥付管理等工作，認(rèn)真執(zhí)行好有關(guān)制度，確保財政資金安全。
    二、全面深化和完善國庫集中收付制度改革。
    建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度，對加強(qiáng)財政資金的管理監(jiān)督、提高財政資金安全的管理水平意義重大，影響深遠(yuǎn)。下一步，全市各級財政部門要在鞏固現(xiàn)有改革成果基礎(chǔ)上，按照規(guī)范化改革要求，全面深化和完善國庫集中收付制度改革。
    一是要加快改革步伐。市財政要在做好本級改革的同時，加大對縣改革的指導(dǎo)和督導(dǎo)力度，使改革盡快實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”；市級將使用國庫集中支付系統(tǒng)和動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，啟動財政直接支付和財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)。要求1-2個區(qū)縣啟動國庫集中支付改革試點工作。加快財政業(yè)務(wù)改革步伐，全面推進(jìn)財政信息化和“金財工程”建設(shè)。
    二是要抓緊做好會計集中核算向國庫集中收付制度的轉(zhuǎn)軌或銜接工作。轉(zhuǎn)軌或銜接工作無論采取什么形式，以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)不能變，不能再采取將資金實撥到核算中心賬戶沉淀，形成“第二國庫”的做法。條件比較好或者條件具備的地方，要按照規(guī)范化要求，抓緊做好轉(zhuǎn)軌工作；條件尚不具備的地方，可以因地制宜，采取適宜的過渡性措施，先把國庫集中支付做起來，將單位在會計核算中心的實有資金賬戶改為零余額賬戶。在沒有實行國庫集中支付之前，必須先把會計核算中心的財政性資金賬戶（實有資金集中賬戶）予以撤消，由財政國庫管理機(jī)構(gòu)將集中核算單位經(jīng)費直接撥入其基本業(yè)務(wù)結(jié)算賬戶，此項工作市級必須在4月底前完成。各級會計核算中心都要強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，按照資金撥付和印鑒管理等制度規(guī)定，細(xì)化并合理安排崗位分工，會計之間不能相互兼職，不得由一人辦理資金撥付的全過程。
    三是要積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)財政國庫管理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)分設(shè)和國庫執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職能整合。財政部早在就要求地方對國庫管理機(jī)構(gòu)與國庫執(zhí)行機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能及工作流程、系統(tǒng)建設(shè)等進(jìn)行全面一體化整合。目前，全省已有咸陽市實現(xiàn)了整合。實踐證明，這樣做有利于開展工作，既能減少職能交叉，理順業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，又能進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金安全管理。已經(jīng)分設(shè)國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)縣區(qū)，要創(chuàng)造條件整合國庫管理機(jī)構(gòu)和國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，提高行政效率；尚未分設(shè)國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)縣區(qū)，不要再單獨分設(shè)國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)，可直接參照財政部的模式，實行“一套人馬、兩塊牌子、合署辦公”的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置方式，直接建立起環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的財政資金支付“流水線”。
    四是要切實加強(qiáng)財政專戶管理，確保財政專戶資金安全。目前財政資金專戶尚未歸口財政國庫部門統(tǒng)一管理的縣區(qū)，要在6月底之前將各類財政資金專戶歸口到同級財政國庫部門管理，并辦理完賬戶移交手續(xù)，實現(xiàn)財政專戶資金的統(tǒng)一和規(guī)范管理。各級財政部門都要按照財政部的要求，加大力度清理規(guī)范財政資金專戶，能歸并的要歸并，能撤消的要撤消，原則上嚴(yán)禁開設(shè)新的財政資金專戶。此外，我們要積極創(chuàng)新財政專戶資金運行模式，可以借鑒深圳市財政局的做法，在財政局內(nèi)部對專項資金按照預(yù)算內(nèi)資金管理的模式，實行“指標(biāo)管理，資金集中，預(yù)算總控，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌管理”，同時建立財政專項資金存放商業(yè)銀行評價激勵機(jī)制。將專項資金中暫時閑置部分向商業(yè)銀行進(jìn)行存款分配。這種做法，第一，可以有力地帶動商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)的積極性。第二，可以徹底解決財政專戶重復(fù)設(shè)置，過多過濫的問題。第三，能夠保證專項資金的安全運行。第四，可以杜絕商業(yè)銀行之間的惡意競爭。第五，能夠?qū)崿F(xiàn)財政存款利息收益最大化。目前，省級和西安市正在著手準(zhǔn)備實行這種模式，我們也準(zhǔn)備學(xué)習(xí)借鑒。
    五是要加大信息化建設(shè)力度，建立健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制。建立動態(tài)監(jiān)控的信息系統(tǒng)和管理機(jī)制，對資金支付實時動態(tài)監(jiān)控，構(gòu)筑起預(yù)算執(zhí)行的外部監(jiān)督和內(nèi)控管理兩條防線，充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控的威懾作用。
    三、認(rèn)真開展資金安全檢查。
    各級財政部門一定要充分認(rèn)識這次財政資金安全檢查工作的重要性和緊迫性，做到思想上認(rèn)識到位、行動上落實到位，組織好、布置好、落實好安全檢查任務(wù)。要把安全檢查工作作為加強(qiáng)財政資金安全管理和加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的一項重要工作來抓，一方面要組織好本級的自查，隨時了解和掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決各種問題，保證自查工作順利實施。另一方面，要對本級和下級自查工作進(jìn)行認(rèn)真的檢查和抽查，確保財政部要求檢查的每一條內(nèi)容都落到實處。特別是要從規(guī)章制度、操作程序、崗位設(shè)置、內(nèi)部管理、外部制約等有關(guān)資金安全管理的方方面面進(jìn)行認(rèn)真檢查，把存在的隱患和管理漏洞都查找出來，確保不留死角。要按照《財政部關(guān)于開展地方財政資金安全檢查工作的通知》規(guī)定的10個方面的檢查內(nèi)容，制定出詳細(xì)的對本級自查和對下級檢查的實施計劃，10個方面共計51條自查內(nèi)容要逐條落實，一條都不能少，尤其要對資金收付管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點進(jìn)行重點檢查，確保每一階段的工作都扎實到位，絕不能走過場。要結(jié)合自查出的問題，邊查邊改，抓緊研究提出加強(qiáng)財政資金安全管理的整改措施。對自查出的重大問題，要及時向上級財政部門報告；應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)的，要及時依法移交。
    四、狠抓財政總預(yù)算會計隊伍建設(shè)。
    財政總預(yù)算會計工作是一項十分重要的財政基礎(chǔ)工作，專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)。各級財政部門一定要高度重視財政總預(yù)算會計工作，在財政總預(yù)算會計編制、人員和崗位配置上，采取一些有效的措施，確保滿足資金安全對機(jī)構(gòu)、人員編制和人員素質(zhì)的基本要求。財政部門要會同人事部門開展專題調(diào)研，就加強(qiáng)財政總預(yù)算會計機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備問題，研究提出既能強(qiáng)化管理又切實可行的制度措施。
    切實抓好財政總預(yù)算會計隊伍的日常教育、管理和監(jiān)督。引導(dǎo)干部樹立健康向上的生活情趣，自覺抵制賭博等不良風(fēng)氣的侵蝕，始終保持公職人員的廉潔性。要建立和完善有關(guān)制度，比如定期輪崗制度、財政內(nèi)審制度等等，總之，要在干部教育、管理和監(jiān)督上，形成一級抓一級，層層抓落實的局面，確保各項工作和制度落到實處，收到實效。
    五、加強(qiáng)財政部門內(nèi)部的協(xié)同配合。
    加強(qiáng)財政資金安全管理，離不開財政部門內(nèi)部各職能部門之間，特別是財政xxx門、財政監(jiān)督部門和財政國庫部門之間的協(xié)同配合。下一步，在加強(qiáng)財政資金安全管理工作方面，各職能部門要繼續(xù)通力合作、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各自的職能，切實督促和落實好加強(qiáng)財政資金安全管理的各項具體措施。比如在財政資金專戶管理上，要將財政資金專戶統(tǒng)一納入國庫單一賬戶體系，由財政國庫部門統(tǒng)一管理，財政內(nèi)部要發(fā)文明確，凡涉及新設(shè)財政資金專戶的，必須商國庫管理機(jī)構(gòu)同意。
    加強(qiáng)財政資金安全管理工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，要以安全檢查為契機(jī)，牢固樹立常抓不懈的思想，時刻繃緊財政資金安全這根弦，無論形勢如何變化，加強(qiáng)資金安全管理的要求不能變，不能有一絲一毫放松，要務(wù)必保持清醒頭腦，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各級職責(zé)，采取有效措施，確保財政資金安全和財政干部安全，實現(xiàn)財政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
    教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報告篇十五
    為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)[2011]54號），切實改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，2012年6月25日，在由縣委統(tǒng)一安排部署、由彝良縣藥監(jiān)局牽頭組織開展的對彝良縣各中小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)改善實施計劃開展情況調(diào)研工作中，彝良縣審計局根據(jù)自身職能職責(zé)，積極響應(yīng)號召，認(rèn)真參與調(diào)研，從6月25日開始，參與調(diào)研組開展了為期一周的深入調(diào)研工作。根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合審計部門職責(zé)，現(xiàn)對我縣各中小學(xué)開展的學(xué)生營養(yǎng)改善實施計劃經(jīng)費落實情況作如下匯報：
    一、基本情況。
    施和展開，這與廣大人民教師不辭辛勞、不計回報、一心為學(xué)生、一生為教育的崇高品質(zhì)是分不開的。
    二、經(jīng)費存在問題和整改建議。
    由于此項工作尚屬首次開展，很多方面還處在嘗試和摸索階段，加之人員力量投入不足和硬性設(shè)施不完善、管理不規(guī)范等原因，使這項惠民工程的科學(xué)化運行還存在諸多問題，為確保資金安全，從審計部門職能角度出發(fā)，結(jié)合本次調(diào)研情況，現(xiàn)就我縣學(xué)生營養(yǎng)改善實施計劃經(jīng)費問題提出如下意見和建議：
    （一）經(jīng)費劃撥不及時，使得部分校點存在墊資和賒購學(xué)生伙食材料的情況，嚴(yán)重影響了學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善工作的正常開展，建議相關(guān)部門要切實履行職責(zé)，及時劃撥專項經(jīng)費，確保資金的落實到位，保障學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善工作的正常開展。
    （二）部分校點采購和進(jìn)出庫登記臺賬不實或不夠詳細(xì)，臺賬管理不規(guī)范，沒有完善相關(guān)票據(jù)手續(xù)，存在資金安全隱患，建議各校點采用統(tǒng)一制作的采購和進(jìn)出庫登記臺賬，由專門的儲存室保管員保管，并將臺賬建實、建細(xì)，在保管室懸掛上墻。
    料，一周采購結(jié)束后，組織全體教師召開專題會議，由本周采購組匯報當(dāng)周材料采購量、食堂用量和庫存量，并作好資金收支明細(xì)賬目公布，完善相關(guān)票據(jù)手續(xù)，當(dāng)場交接給下一周采購組。另外，必須實行實行采管分開，即材料采購和倉庫保管不能由相同的人負(fù)責(zé)，為便于管理，最好由一人專門負(fù)責(zé)倉庫保管，每次采購組采購來的材料，入庫時要由采購組和倉管員當(dāng)場清點過磅，倉管員負(fù)責(zé)做好詳細(xì)的入庫登記賬目，雙方要簽字蓋章。炊事員根據(jù)當(dāng)天食譜每日在倉管員處領(lǐng)取一次伙食原材料，倉管員要做好當(dāng)日的食譜登記，并按量發(fā)放，發(fā)給食堂的原材料，雙方也要當(dāng)場清點過磅，做好詳細(xì)的出庫登記，由雙方簽字蓋章。
    （四）部分校點對腐敗和過期食物的處理未做詳細(xì)登記，這會造成資金流向不明，導(dǎo)致賬目模糊不清，建議各校點安排炊事員和倉管員共同負(fù)責(zé)建立好過期和腐敗食物的登記臺賬，并做好核價清算，由雙方簽字蓋章。根據(jù)此套臺賬，炊事員和倉管員要把握每日的伙食用量，盡量避免資源浪費。
    將資金收支情況上報中心校，各中心校收集匯總后上報縣教育局。各中心校要成立專門的工作督查組，不定期的開展督查工作，對存在問題的校點，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
    （六）大部分校點沒有對賬目收支情況作公布，為使這項惠民工程真正落到實處，增加資金使用的安全性和透明度，建議各校點每周進(jìn)行一次收支賬目明細(xì)公布，每月要進(jìn)行一次總賬公布，接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。
    彝良縣審計局。
    2012年7月2日。
    教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報告篇十六
    農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善是黨和國家的一項民心工程、陽光工程、德政工程，更是一項有利于學(xué)生健康成長、順利成才，事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的民族振興工程。為了促進(jìn)工程的落實，切實改善學(xué)生營養(yǎng)，提高學(xué)生健康水平，我校切實執(zhí)行上級政策，積極實施專項工程，大力推進(jìn)營養(yǎng)改善。
    近期，為了進(jìn)一步推進(jìn)我校營養(yǎng)計劃健康運行，總結(jié)工作中的經(jīng)驗和不足，我們進(jìn)行了專項調(diào)研，主要從了解現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、征集建議三個方面，走訪了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、供餐人員、就餐學(xué)生、學(xué)生家長及有關(guān)人員，發(fā)放了調(diào)查問卷表，力求多環(huán)節(jié)、多角度、多方位了解營養(yǎng)計劃的實施情況，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    一、基本情況和主要做法。
    1、基本情況。
    我校享受營養(yǎng)改善計劃人數(shù)為x14人，其中男生147人，女生167人。此項工作于xxxx年x月xx日正式啟動，學(xué)生在校期間按每日每人4元的標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校食堂供給營養(yǎng)午餐。
    2、主要做法。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃實施過程中，我校要求各部門嚴(yán)格執(zhí)行上級政策和規(guī)定，強(qiáng)化工作管理，成立了由分管校長任組長，總務(wù)處和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組、實施小組，組建了由家長、學(xué)生、教師和社會人士代表共同組成的監(jiān)督小組，制定了《麻坪中學(xué)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》，各處室也相應(yīng)制定了實施方案，切實促進(jìn)了該項工程的實施。
    二是建章立制，確保落實。為確保學(xué)生營養(yǎng)改善計劃落實到位，我校結(jié)合實際情況，研究制定了營養(yǎng)餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以學(xué)籍管理為平臺的學(xué)生營養(yǎng)計劃實名制制度，堅決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測為依據(jù)的評估制度，堅決避免無效勞動。三是建立人員體檢、從業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)貨采購、儲存保管、飲食衛(wèi)生、烹調(diào)制作、食品留樣等相關(guān)制度，堅決做到科學(xué)規(guī)范。四是明確了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃分管校長、主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類崗位職責(zé)，堅決夯實崗位職責(zé)。五是制定學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金管理辦法，建立完善各項工作管理制度，保障了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的順利實施。
    三是強(qiáng)化督查，落實追究。為了規(guī)范管理，確保質(zhì)量，我們采取了有效的監(jiān)督、檢查、考評、追究措施，主要做法有四方面。一是強(qiáng)化過程管理，落實安全責(zé)任。抓好食物供應(yīng)、烹飪簽收、食品分發(fā)、監(jiān)督取樣等工作，由監(jiān)管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名，再開始打飯。二是隨時張榜公示，接受公開監(jiān)督。首先公示洛南縣教育局專項監(jiān)督舉報電話，其次以學(xué)籍管理為平臺，結(jié)合每日學(xué)生請假考勤情況，動態(tài)公示當(dāng)天享受學(xué)生營養(yǎng)計劃人數(shù)，按照資金管理辦法，公示資金支付情況及學(xué)生消費信息。三是加強(qiáng)檢查督促，專題會議研究。一方面，我們采取日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，通過行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督等對營養(yǎng)改善計劃實施情況進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督檢查，出現(xiàn)問題及時整改并公示檢查結(jié)果，確保透明、公開，另一方面，我們把每周二定為專題會議日，定期研究現(xiàn)狀，通報情況，改進(jìn)工作。如運行初期，餐廳工作人員以四川居多，喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜，很少做我們當(dāng)?shù)厝藧鄢缘拿诇?、餃子、面條，學(xué)生紛紛反映不適應(yīng)，我們及時和他們溝通，很快糾正了操作偏差，留住了就餐學(xué)生。四是落實責(zé)任追究，務(wù)求令行禁止。建立完善了失誤通報、目標(biāo)考評、信息公開、責(zé)任追究等機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化食品衛(wèi)生、飲食安全意識。例如，我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜，就對其講清楚塑料制品加熱的危害，處以100元罰款，并讓其做出書面檢討。這件事引起了很大反響，給餐廳所有人員敲響了警鐘。
    二、取得成效和存在問題。
    由于我校能夠根據(jù)自身情況量身打造了適合自己的供餐模式，努力研究和解決實施過程中出現(xiàn)的問題和困難，及時進(jìn)行調(diào)整，加之各級政府和主管部門高度重視、實施各方共同努力、社會各界關(guān)注監(jiān)督，我校營養(yǎng)改善計劃正朝著好的方向發(fā)展，也得到了一些經(jīng)驗和體會。
    1、取得成效。
    第一，學(xué)生營養(yǎng)狀況得到明顯加強(qiáng)。我校采用食堂供餐方式，將元的補(bǔ)助全額用于營養(yǎng)午餐，增加了諸如雞腿、大排、等肉類，給學(xué)生提供了更多蛋白質(zhì)的補(bǔ)給，同時輔以牛奶、雞蛋等營養(yǎng)食品，很多學(xué)生表示，營養(yǎng)餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進(jìn)行的體質(zhì)檢測和疾病普查也證明，吃了營養(yǎng)餐的學(xué)生比不吃營養(yǎng)餐的學(xué)生身體素質(zhì)明顯提高、患病幾率明顯減少、學(xué)業(yè)水平明顯進(jìn)步。
    第二，廣大學(xué)生家庭得到了更多方便。走訪發(fā)現(xiàn)，我校六成以上學(xué)生居住在大山深處，交通十分不便。孩子們以前都要帶著家里準(zhǔn)備的午飯來上學(xué)，中午還要加熱，遇上天氣熱的時候飯菜很容易變質(zhì)。如今，學(xué)校給學(xué)生們備好了午飯，孩子們吃的舒心開心,家長放心安心，每天不必為孩子的午餐操心了，輕了家長的負(fù)擔(dān)。同時，對控輟保學(xué)取到了積極的促進(jìn)作用，使學(xué)生進(jìn)得來，留得住，吃得飽，吃得營養(yǎng)，學(xué)得樂、學(xué)得好。更重要的是，為廣大父老鄉(xiāng)親騰出了大量的時間和精力，讓他們進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快了建設(shè)小康家庭的步伐。
    第三，學(xué)校實施設(shè)備得到了逐步完善。一方面，隨著計劃的實施，學(xué)校建成了新食堂，供餐、就餐環(huán)境大為改善。另一方面，縣里配備的冷藏保鮮設(shè)備已經(jīng)到位，我們以后再也不用因天氣熱而擔(dān)心食品變質(zhì)了。
    第四，飲食安全問題得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面，學(xué)校將各類人員、各個崗位、各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全責(zé)任以流程圖和監(jiān)督崗的學(xué)生上墻公示在學(xué)生餐廳，接受公開監(jiān)督;另一方面，學(xué)校結(jié)合時令，采取了約談供餐企業(yè)、檢修冷藏設(shè)備、縮短配送周期等措施，加強(qiáng)食品安全的管理，為計劃安全實施提供了保障，實施以來無一次安全責(zé)任事故發(fā)生。
    第五，校園特色文化得到進(jìn)一步鞏固。自實施學(xué)生營養(yǎng)計劃以來，我校師生工作和學(xué)習(xí)的精神面貌煥然一新，良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校鳳正在逐步形成，營養(yǎng)改善計劃有效調(diào)動了學(xué)生讀書的積極性，保障了學(xué)校教育教學(xué)秩序，促進(jìn)了學(xué)生學(xué)業(yè)成績穩(wěn)步上升，我校團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求實創(chuàng)新，著眼未來，全面發(fā)展的特色文化進(jìn)一步鞏固。
    教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報告篇十七
    對財政預(yù)算資金的支撥進(jìn)行監(jiān)督與管理，是人民銀行經(jīng)理國家金庫的一項重要職能。近年來，中國人民銀行國庫局先后制定下發(fā)了《中國人民銀行關(guān)于國庫會計核算管理與操作的規(guī)定》和《商業(yè)銀行、信任社代理國庫業(yè)務(wù)管理辦法》，這些規(guī)定和辦法對各級國庫從機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、獎懲到核算、管理、退付、支撥等方面做了全面的規(guī)范和要求，對國庫會計操作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，防范資金風(fēng)險起到了積極的促進(jìn)作用。但由于多種原因，盜用或挪用國庫資金的案件仍時有發(fā)生。如何進(jìn)一步加強(qiáng)國庫資金的支撥風(fēng)險管理，保障國庫資金的安全，是擺在各級國庫管理人員面前的一個現(xiàn)實問題。
    一、國庫資金支撥管理中存在的問題。
    1、財政撥款憑證本身風(fēng)險。一是憑證簽章不全。目前的財政撥款憑證一般為制式四聯(lián)，第一聯(lián)留國庫做記賬憑證，第二聯(lián)轉(zhuǎn)開戶行作收款憑證，第三聯(lián)退收款單位，第四聯(lián)給財政撥款部門的回單。但只有第一聯(lián)加蓋財政部門的預(yù)留印鑒，其它三聯(lián)均無任何印鑒或公章。二是憑證防偽風(fēng)險。財政撥款憑證雖也是專用憑證，但既無憑證編碼，也無防偽標(biāo)識，不是作為重要空白憑證來管理。
    2、支撥憑證傳遞風(fēng)險?！吨袊嗣胥y行關(guān)于國庫會計核算管理與操作的規(guī)定》第三章第五十七條規(guī)定：“國庫外來會計憑證必須專人傳遞。財政撥款憑證、退庫憑證必須由財政或征收機(jī)關(guān)工作人員送達(dá)國庫?！钡诰唧w實施中，一些財稅部門不按照《規(guī)定》要求辦理，尤其在基層國庫，在多數(shù)情況下，指派單位、企業(yè)或個人來國庫辦理支撥或退庫，直接干擾和影響了國庫正常的工作秩序和財稅庫的協(xié)作關(guān)系，潛在的風(fēng)險也較大。
    3、財政資金流向監(jiān)管風(fēng)險。由于地方財政部門不能及時提供預(yù)算撥款單位清單和撥款計劃，國庫部門難以掌握財政資金流向，因此在撥款審核中就難以發(fā)現(xiàn)是否是無預(yù)算、無計劃或超預(yù)算、超計劃的撥款和挪用國庫資金，使預(yù)算收支失去計劃依據(jù)，國庫部門難以實施監(jiān)督或監(jiān)督不到位，就容易造成財政部門支撥失控，形成風(fēng)險。
    4、財政機(jī)關(guān)與國庫對賬風(fēng)險。按規(guī)定，每月國庫與財政、稅務(wù)部門核對報表賬務(wù)一次，但是只核對余額，不核對發(fā)生額，加之基層有些財、庫部門對賬意識不強(qiáng)，有些單位在次月中旬甚至月底才進(jìn)行對賬，對信息反饋不及時，不利于及時發(fā)現(xiàn)問題。
    5、代理國庫監(jiān)管風(fēng)險。一些代理國庫的商業(yè)銀行及信用社，以贏利為目的，監(jiān)管意識不強(qiáng)，在辦理國庫業(yè)務(wù)時大多只能做到賬平表對，對預(yù)算支撥憑證的內(nèi)容、單位、撥款用途等憑證要素不能進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的審查，不能充分發(fā)揮代理國庫應(yīng)有的作用。
    二、加強(qiáng)國庫支撥風(fēng)險管理的`建議。
    1、開發(fā)應(yīng)用新式的財政支撥憑證。一是增加財政撥款憑證的“防偽性能”，財政部門應(yīng)使用特殊紙張，重新設(shè)計、制作統(tǒng)一的具有防偽性能的撥款專用憑證；二是在填制撥款憑證時，盡可能杜絕或減少手工填寫，統(tǒng)一使用微機(jī)開票，對一時不能上機(jī)，只能通過手工開票的財政部門，其各聯(lián)憑證的金額要逐一核對；三是財政部門對憑證的簽章，至少要在撥款憑證的第一、二、三聯(lián)上同時加蓋預(yù)留印鑒，二、三聯(lián)缺少或沒有財政印鑒的，收款單位開戶行不得受理。這樣無論是國庫部門或用款單位開戶行，作為記賬憑證，均有可鑒別的標(biāo)識，增強(qiáng)了支撥憑證的真實性；四是財政部門對支撥憑證應(yīng)作為重要空白憑證管理，設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識、代碼、編號等，確定專人保管，領(lǐng)用登記，從源頭加強(qiáng)管理，保證資金安全。
    2、嚴(yán)格執(zhí)行支撥憑證專人傳遞制度。要加大對財稅部門的宣傳協(xié)調(diào)力度，使財稅部門能夠自覺遵守《中國人民銀行關(guān)于國庫會計核算管理與操作的規(guī)定》，將每日的支撥憑證在人行組織的票據(jù)交換之前由專人送達(dá)國庫。并嚴(yán)格落實往來簽收制度，以有效地減少或消除憑證外部傳遞的風(fēng)險。
    3、加大對財政資金支撥的監(jiān)管力度。各級國庫要正確處理監(jiān)管和服務(wù)的辯證關(guān)系，寓監(jiān)管于服務(wù)之中。一是要嚴(yán)把憑證審核關(guān)，對憑證要素不全，財政依據(jù)不足或手續(xù)不全，超預(yù)算、超范圍的財政撥款堅決予以拒辦。二是要求財政部門按時報送撥款單位清單和撥款計劃，掌握財政資金的流向，加強(qiáng)監(jiān)控。三是建立大額撥款逐級審批制度，對計劃外撥款要求財政部門出具文字說明并加蓋公章。四是加強(qiáng)對撥款憑證交接環(huán)節(jié)的管理，對憑證堅持做到當(dāng)面交接，逐筆登記，每月對登記情況進(jìn)行一次抽查，使國庫支撥工作環(huán)環(huán)相扣，無隙可乘。
    4、增加與財政部門的對賬次數(shù)。在每月對賬一次的基礎(chǔ)上，增加不定期對賬的次數(shù)，對于在對賬中發(fā)現(xiàn)的問題要及時查清原因，進(jìn)行處理。
    5、加強(qiáng)對代理國庫辦理庫款支撥的管理與監(jiān)督。各經(jīng)理支庫要對轄內(nèi)的代理支庫進(jìn)行定期或不定期的檢查，引進(jìn)競爭考核機(jī)制，加強(qiáng)對有關(guān)人員的風(fēng)險意識教育。將平時的檢查考核結(jié)果同代理資格年審結(jié)合起來，對不能認(rèn)真履行代理庫職能的金融機(jī)構(gòu)可考慮取消其代理資格。