山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(通用15篇)

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    總結(jié)是反思的過程,讓我們更好地了解自己的行為和決策??偨Y(jié)的篇章結(jié)構(gòu)要合理,開頭要有明確的引子,中間部分要有清晰的層次和邏輯,結(jié)尾要有感言和展望??偨Y(jié)可以從各個領(lǐng)域中獲取靈感,讓我們更好地認(rèn)識不同的經(jīng)驗和觀點。
    山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇一
    山陽區(qū)山洪災(zāi)害可能發(fā)生的范圍大部分在山陽區(qū)中星辦事處境內(nèi),位于焦輝公路以北海撥200米以上地區(qū)。涉及巡返、上馬、寺河、高嶺、桶張河、廟河、馮河等行政村及山陽實業(yè)公司、澗興實業(yè)公司所轄地。面積約19.3平方公里,耕地7.2千畝,人口1.2萬人。
    區(qū)域內(nèi)年各業(yè)總產(chǎn)值2億元以上,工業(yè)及其它行業(yè)產(chǎn)值約占總產(chǎn)值95%,主要有化工、建材、運輸?shù)刃袠I(yè)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等行業(yè)產(chǎn)值約占總產(chǎn)值5%。農(nóng)業(yè)用地主要種植小麥、玉米、豆類、油料等作物,平均單產(chǎn)3150公斤/公頃,年人均產(chǎn)糧312公斤。
    該區(qū)域地層屬古生界石炭系和奧陶系,地勢隨太行山走向,向東、東南和南傾斜,地面單斜,以山區(qū)、丘陵地貌為主。
    (二)水文及氣象特征。
    該區(qū)域?qū)俸:恿饔?,衛(wèi)河水系。河道、沖溝屬季節(jié)性河溝,旱季無水,汛期因暴雨河水陡漲,往往造成下游澇災(zāi)。主要河道有:東部與馬村區(qū)交界的山門河,西部與解放區(qū)為鄰的群英河以及流經(jīng)境內(nèi)的甕澗河。上述三條河道由于切割較深,如發(fā)生洪水及上游山體滑坡和泥石流等情況,其危害程度較小。區(qū)域內(nèi)另有小型沖溝9條,分別為牛莊泄洪溝、馮河泄洪溝、寺河泄洪溝、上馬村泄洪溝、巡返泄洪溝,總長約11000米。由于流經(jīng)地域內(nèi)植被少,土質(zhì)結(jié)構(gòu)差,水土流失嚴(yán)重,發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性較大。
    該區(qū)域地下水埋藏較深,水量豐富,主要賦存在250米以下奧陶系灰?guī)r中。區(qū)域?qū)贉貛Т箨懶詺夂?,氣候干燥,光熱資源充足,四季分明。年平均氣溫14.9,年降水量550-630毫米,6-9月份降水量約占全年降水量的60-70%.
    (一)特點。
    由于該區(qū)域河道沖溝屬季節(jié)性河溝,旱季無水,汛期發(fā)生山洪災(zāi)害以暴雨成因為主,山區(qū)由于地形陡峻,所降暴雨往往歷時短而強(qiáng)度大,河水陡漲,水量集中,造成下游澇災(zāi),山洪作用時間短,往往暴漲暴落。
    1、山區(qū)人為過度開采石料,破壞植被和巖層,造成水土流失,使山洪誘發(fā)滑坡及挾帶泥沙、石塊造成壅塞的可能性提高。
    2、群英河、甕澗河、山門河、牛莊泄洪溝、馮河泄洪溝等處,因城市擴(kuò)建、工廠改建棄土、修路棄土、居民傾倒垃圾、私搭亂建房屋等,擠占、阻塞河道現(xiàn)象十分嚴(yán)重,影響河道行洪。
    3、群英河、甕澗河等主要行洪河道進(jìn)入市區(qū)后,由于堤岸較陡,且土質(zhì)松軟,一旦河道滿水,經(jīng)浸泡沖刷后土岸將發(fā)生滑坡、坍塌,影響沿河道路、建筑物的安全。
    (一)基本原則及目標(biāo)。
    今年山洪災(zāi)害防御工作堅持“以防為主”的方針,要貫徹以人為本,確保人民生命財產(chǎn)安全的原則。加大宣傳力度,增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)、避災(zāi)意識,落實各項責(zé)任制,確保遭遇特大暴雨山洪時人民生命財產(chǎn)的安全。
    (二)組織指揮管理體系。
    山陽區(qū)抗旱防汛指揮部是本區(qū)域山洪災(zāi)害防御的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部署,集中指揮的職責(zé)。在山洪災(zāi)害防御工作中,實行以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項管理責(zé)任制,各級政府的行政首長、單位、部門一把手要對本轄區(qū)內(nèi)的山洪災(zāi)害防御工作全面負(fù)責(zé),做到思想到位,指揮到位,投入到位,否則出了問題要追究行政首長責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對《防洪法》和防汛專業(yè)知識的學(xué)習(xí),深入現(xiàn)場,調(diào)查研究,掌握情況,切實擔(dān)當(dāng)起山洪災(zāi)害防御工作的責(zé)任。
    汛前,各辦、各部門要深入現(xiàn)場檢查山洪災(zāi)害防御工作,按照分級管理的.原則,反映和解決存在的實際問題。洪水到來時,要現(xiàn)場指揮,確保安全度汛。
    (三)監(jiān)測及預(yù)警預(yù)報方案。
    1、監(jiān)測。
    監(jiān)測措施主要為:汛前防洪檢查,雨季和洪水期間派人巡守或看守以及觀測檢查。
    汛前指揮部組織人員對3條行洪河道以及9條沖溝的抗洪能力進(jìn)行檢查摸底。同時,各部門、各行業(yè),要按照責(zé)任分工,積極主動做好檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出切實可行的措施,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,限期解決。對一時難以解決的,制定出防搶措施,保證安全度汛。
    在汛期和洪水期間由區(qū)防指、當(dāng)?shù)剞k事處以及相關(guān)部門安排專人值守,觀測檢查站,按時如實報告情況。
    2、預(yù)警、預(yù)報。
    由于山洪的集流時間短、預(yù)見性短,因此,山洪預(yù)報屬緊急預(yù)報。預(yù)報內(nèi)容主要是:預(yù)報降水的可能性及降水量,降水強(qiáng)度;根據(jù)降水量來預(yù)報徑流深度、強(qiáng)度等;根據(jù)徑流深度預(yù)報有關(guān)地點(流域出口、村落、耕地等)的流量和水位。
    預(yù)報人員由區(qū)防指辦公室,辦事處選派專人負(fù)責(zé),如實及時上報雨情、汛情、災(zāi)情。
    (四)躲災(zāi)、避災(zāi)方案。
    躲災(zāi)、避災(zāi)主要有永久轉(zhuǎn)移和臨時轉(zhuǎn)移兩種方案。永久轉(zhuǎn)移指汛期通過檢查,位于山丘區(qū)河道,沖溝附近零星居民和群英河、甕澗河道內(nèi)私建房屋居民,由當(dāng)?shù)剞k事處責(zé)令其限期搬出,以免造成傷亡。臨時轉(zhuǎn)移指山丘區(qū)居民接警后由當(dāng)?shù)剞k事處安排其向遠(yuǎn)離行洪區(qū)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。下游河道附近居民接警后由辦事處、單位、部門組織轉(zhuǎn)移至安全地帶。
    1、轉(zhuǎn)移:迅速轉(zhuǎn)移發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害地段內(nèi)的居民。
    2、搶險;堵塞漏洞,加固洪水漫堤地段,在出險地段定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定責(zé)任、定時限,完成搶險任務(wù)。
    3、搶救:及時搶救遇險人員以及財產(chǎn),最大限度減少損失。
    4、疏通:疏通遇險下游河道,清理障礙,及時排洪。
    山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇二
    為做好今年的防汛工作,促進(jìn)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為了切實有效地做好防汛工作,特制定如下方案:
    在今年的防汛抗洪工作中,廣大干群要切實引起高度重視,堅決克服麻痹思想,不能有任何的僥幸心理,要把防汛工作放在講正氣、樹新風(fēng)、建績效的政治高度,以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,擺上突出位置,早著手安排,早動手實施,對防汛工作來一個拉網(wǎng)過篩,不放過一個死角,不疏漏一處隱患。
    要充分認(rèn)識今年的防汛形勢,不要因為十年九旱而忽視防汛工作,加之生態(tài)環(huán)境惡化,洪澇災(zāi)害隨時隨地都有可能發(fā)生,面對嚴(yán)峻的防汛形勢,全鎮(zhèn)廣大干群要引起高度重視,加大工作力度,時刻繃緊防大汛這根弦,充分做好抗大洪的準(zhǔn)備工作。
    今年的防汛工作要繼續(xù)堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛,抗大洪的思想準(zhǔn)備,做到防洪搶險并重??偟囊笫牵禾?、堰、壩不決口,遇到洪水有對策。要主動防范,突出重點,確保水塘,學(xué)校、廠礦企業(yè)、交通干線、居民住所的安全,要把減少人員傷亡放在首位,最大限度的'降低洪澇災(zāi)害造成的損失,必要時犧牲局部利益保大局。防汛的重點及預(yù)案措施如下:
    1、范溝水塘防汛期間限制水位應(yīng)低于溢洪道2米。
    責(zé)任人:
    2、郭峪小學(xué)遇到洪水要及時讓師生安全撤離。
    責(zé)任人:
    3、古村水塘在汛期要24小時監(jiān)控,溢洪道要保持暢通無阻。
    責(zé)任人:
    各單位、各村防汛辦要對學(xué)校和群眾住宅認(rèn)真排查一遍,對危房內(nèi)的學(xué)生和群眾要及時搬遷,妥善安置。
    防汛工作是全鎮(zhèn)廣大干群的共同任務(wù),是壓倒一切的中心工作。因此,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),通力協(xié)作,切實做好汛前準(zhǔn)備和搶險組織工作。
    民兵是抗洪搶險的主力軍,各村要抓緊成立民兵搶險應(yīng)急隊伍,要定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定工具,登記造冊,并在汛前進(jìn)行一次演練。在險情突發(fā)時,拉得出、搶得上、守得住,各村的民兵搶險隊伍名單務(wù)必于6月1日前交鎮(zhèn)防汛辦。
    要嚴(yán)明紀(jì)律,依法防汛。凡建在河道內(nèi),達(dá)不到防洪標(biāo)準(zhǔn)的建筑,一律無條件拆除,沒有討價還價的余地,對汛前不檢查,措施不落實,玩忽職守,軟頂硬抗者,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對在防汛工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人將予表彰和獎勵。
    山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇三
    我鄉(xiāng)位于豐都縣北岸,距縣城80公里。有?。ǘ┬退畮?座,全鄉(xiāng)共有7個行政村1個居委會,53個村民小組,總?cè)丝?3443人,幅員面積51.6平方公里。
    為做好防汛工作,最大程度保證人民群眾生命財產(chǎn)安全,經(jīng)政府研究決定成立鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
    組長:xxx。
    副組長:陳越祥。
    成員:王榮輝、楊婭、王黎。
    組長:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作,并根據(jù)實際情況及時啟動相應(yīng)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級。
    副組長:協(xié)助組長做好全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
    農(nóng)服中心:負(fù)責(zé)防汛避災(zāi)知識宣傳教育工作,指導(dǎo)各村的確定預(yù)警水位,確定各村的臨時安置點,重點抓好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水庫、山坪塘等水利工程的汛前汛中檢查和日常巡查工作,制訂度汛方案,負(fù)責(zé)防汛技術(shù)指導(dǎo)工作,配合有關(guān)部門查災(zāi)核災(zāi),做好重點水利設(shè)施蓄水調(diào)度運行。
    社事辦:負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計和核查,及時向鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供災(zāi)情信息。
    衛(wèi)生院:做好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的醫(yī)療藥品、器械的汛前安全,尤其要做好鄉(xiāng)村醫(yī)院(室)人、藥、器材的安全,組織醫(yī)護(hù)人員做好防汛突發(fā)應(yīng)急事件受傷人員的救護(hù)工作,汛后要及時消毒防疫,杜絕疾病流行。
    教管中心:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)內(nèi)學(xué)校校舍安全和在校學(xué)生汛期安全,做好師生疏散工作。加強(qiáng)安全檢查,特別是危房的學(xué)校、教室,汛前要維修加固完善,確保學(xué)生、員工安全。
    黨政辦:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛信息的匯總上報工作和宣傳工作。
    財政辦:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛工作經(jīng)費安排。
    各村村委:負(fù)責(zé)本村防汛物資、人員準(zhǔn)備工作,根據(jù)歷史洪水情況,確定各村的預(yù)警水位,汛期安排各村值守人員,收集本村雨情、水情,第一時間處理防汛突發(fā)事件并做好上報工作。
    根據(jù)天氣預(yù)報和本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的實際降雨情況,及時向各村發(fā)布預(yù)警;
    橙色預(yù)警:有一個村進(jìn)水時,由組長發(fā)布;
    紅色預(yù)警:超過兩個村進(jìn)水時,由組長發(fā)布。
    藍(lán)色響應(yīng):鄉(xiāng)政府必須留有相應(yīng)的值班人員,負(fù)責(zé)收集全鄉(xiāng)的雨情、水情。
    黃色響應(yīng):全體鄉(xiāng)干部在崗在位,做好搶險準(zhǔn)備,各聯(lián)系村干部進(jìn)駐各聯(lián)系點;
    紅色響應(yīng):第一時間上報縣防辦和縣領(lǐng)導(dǎo),除留有相應(yīng)的值守人員,全體鄉(xiāng)干部赴各受災(zāi)點緊急處理災(zāi)情,并根據(jù)實際情況,就近聯(lián)系各村居防汛應(yīng)急小組和縣級搶險隊伍救援。
    預(yù)警升降:隨著汛情預(yù)警信息的不斷變化,防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組織實時會商,認(rèn)為防汛突發(fā)事件的影響與原預(yù)警影響有較大變化時,可改變預(yù)警級別,并發(fā)出新的預(yù)警信息。
    預(yù)警結(jié)束:按照“誰發(fā)布、誰取消”執(zhí)行。
    善后處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由政府相關(guān)部門組織實施。
    政府相關(guān)部門要組織力量全面開展災(zāi)情核定工作,及時收集、清理和處理污染物,對受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計劃,并迅速實施。
    各村對本村可能發(fā)生突發(fā)事件的信息及時匯總分析,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,迅速將情況上報鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    對各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患,任何人都有權(quán)利和義務(wù)向政府或防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并有權(quán)對鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作過失和不當(dāng)處置進(jìn)行舉報。
    1.宣傳教育。由鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),開展防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育,重點地病險水庫、泥石流易發(fā)區(qū)等周邊的居民加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)公民防洪意識及應(yīng)急基本知識和技能。
    2.培訓(xùn)和演習(xí)。開展面向各村兩委人員的防汛突發(fā)事件相關(guān)知識培訓(xùn),在培訓(xùn)教材中,增加防汛突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容,以增加各村應(yīng)對防汛突發(fā)事件的知識和能力。
    防汛工作應(yīng)根據(jù)預(yù)案,定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí),應(yīng)急演習(xí)應(yīng)包括演習(xí)準(zhǔn)備、演習(xí)實施和演習(xí)總結(jié)三個階段,確保做好培訓(xùn)應(yīng)急隊伍、落實崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處理的程序,檢驗預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案等各項工作;在群眾中普及應(yīng)對防汛突發(fā)事件的知識和技能,切實提高應(yīng)急救援能力。
    山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇四
    通過分析陜南山洪災(zāi)害和水文測報預(yù)警工作中存在的`問題,提出水文部門要加強(qiáng)站網(wǎng)建設(shè)、提高職工業(yè)務(wù)水平和信息傳遞能力、增強(qiáng)預(yù)見性,充分利用現(xiàn)代科技手段,努力做好山洪災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報工作.建議加強(qiáng)水文投入,提高現(xiàn)代化水平,為各級政府和防汛指揮部門決策指揮提供依據(jù).
    作者:秦延安作者單位:陜西省水文水資源勘測局,陜西,西安,710068刊名:陜西水利英文刊名:shaanxiwaterresources年,卷(期):2009“”(3)分類號:p642.23關(guān)鍵詞:山洪災(zāi)害防御對策水文部門
    山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇五
    村發(fā)出到各農(nóng)戶的預(yù)警信號為廣播、喇叭、銅鑼聲、電話、手機(jī)短信等方式。如遭遇險情時,由各村預(yù)警員發(fā)出警報信號,警報信號設(shè)置為:持續(xù)短聲銅鑼,表示險情可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn),危險區(qū)、警戒區(qū)村民立即按預(yù)定轉(zhuǎn)移路線有秩序的把人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。
    預(yù)警預(yù)報和轉(zhuǎn)移命令有村支部書記負(fù)責(zé)。
    當(dāng)村境內(nèi)上游出現(xiàn)強(qiáng)降雨時,預(yù)計可能會發(fā)生山洪災(zāi)害和泥石流,抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),加強(qiáng)巡查,通知危險區(qū)域內(nèi)的群眾做好撤離準(zhǔn)備,通知方式采取電話聯(lián)系。
    如出現(xiàn)連續(xù)降雨3小時,降水量達(dá)50毫米時要發(fā)布預(yù)警,連續(xù)降雨6小時,雨量超過90毫米,或已有連續(xù)降雨超過110毫米而仍連續(xù)降雨時,應(yīng)要準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移老弱病殘人員,當(dāng)降雨6小時,降水達(dá)130毫米,而且還有持續(xù)的可能,應(yīng)對威脅區(qū)域內(nèi)的人員全部轉(zhuǎn)移。
    轉(zhuǎn)移命令下達(dá)后,各區(qū)域責(zé)任人電話通知或呼喊聲或敲銅鑼作為警報信號,群眾按預(yù)先設(shè)定的方案做好準(zhǔn)備或按制定路線轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,電話不通的由責(zé)任人到戶通知,并負(fù)責(zé)撤退人員的清點工作。
    山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇六
    1、職能部門工作職責(zé):
    當(dāng)河道出現(xiàn)突發(fā)性險情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災(zāi)害時,縣防汛指揮部發(fā)布命令,水務(wù)局派員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),制定方案,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實施。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時,縣防汛指揮部發(fā)布命令,礦管辦(滑坡辦)派員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、制定方案,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實施搶險。
    (1)、縣氣象局負(fù)責(zé)誘發(fā)山洪災(zāi)害的天氣監(jiān)測和預(yù)報,提前做好強(qiáng)降雨和災(zāi)害性天氣預(yù)報,為山洪災(zāi)害防御提供氣象預(yù)報信息。
    (2)、縣礦管辦負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理,全面掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災(zāi)害危險區(qū)域,分析標(biāo)明災(zāi)害可能發(fā)生的程度及影響范圍,把防災(zāi)“明白卡”發(fā)放到村、戶,并加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,切實做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督檢查工作和技術(shù)指導(dǎo)。
    (3)、水務(wù)部門要做好山區(qū)洪水預(yù)報及各類水利工程的安全度汛工作,最大限度地減少山區(qū)洪水災(zāi)害造成的損失。
    (4)、建設(shè)部門要全面掌握山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況,加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民點的規(guī)劃建設(shè)和管理,嚴(yán)格對山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程項目的規(guī)劃審批,使各類設(shè)施建設(shè)盡可能避開山洪災(zāi)害危險區(qū)域。
    (5)、民政部門要做好山洪災(zāi)害危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。
    (6)、農(nóng)業(yè)部門要做好山洪災(zāi)害群眾籽種供應(yīng)工作。
    (7)、交通部門要做好山洪災(zāi)害道路的搶修疏通工作。
    (8)、財政部門要做好山洪災(zāi)害資金扶持工作。
    (9)、林業(yè)部門要做好山洪災(zāi)害林木的搶護(hù)工作。
    (10)、縣防汛指揮部辦公室要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,及時研究處理突發(fā)的山洪災(zāi)害。
    (11)、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關(guān)部門按照縣防汛搶險應(yīng)急預(yù)案職責(zé)執(zhí)行。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé):
    (1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)防汛工作負(fù)總責(zé),全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規(guī),做好廣大干部群眾抗洪搶險救災(zāi)組織動員工作。
    (2)及時組建搶險隊伍搶險抗災(zāi),落實防汛職責(zé)和任務(wù)。
    (3)積極籌措防汛搶險所需物資。
    (4)加強(qiáng)防汛值班,固定防汛專用電話,確保水情、雨情、險情、災(zāi)情快速傳遞和防汛搶險指令的執(zhí)行。
    (5)及時如實統(tǒng)計,快速上報洪澇、地質(zhì)災(zāi)情。
    山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇七
    為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
    本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。
    (一)工作目標(biāo)。
    堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
    (二)基本原則。
    1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項防范工作。
    2、分級負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?,以各村委會為主進(jìn)行處置,并實行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
    3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
    4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
    (一)防汛抗旱指揮部。
    鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(小)學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊伍,負(fù)責(zé)日常工作。
    (二)指揮部職責(zé)。
    貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
    (三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人。
    1、綜合辦:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報及信息工作。
    2、安監(jiān)站:負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。
    3、綜治辦:負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
    4、鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
    5、電管所:負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
    6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
    7、水務(wù)站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。
    8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
    9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù),確保道路暢通。
    10、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
    11、財政所:組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費,并監(jiān)督使用。
    12、國土資源所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
    13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
    14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
    15、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作;及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
    16、中(小)學(xué):負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
    17、村委會:負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實的`防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強(qiáng)巡查,及時排查出險情進(jìn)行整改;遇到重大險情按照預(yù)案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。
    所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度,并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
    建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
    鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點,因地制宜,落實預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計,隨時掌握旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
    (一)應(yīng)急響應(yīng)行動。
    1、鎮(zhèn)防指指揮長主持鎮(zhèn)防指成員會商,宣布進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期,啟動本應(yīng)急預(yù)案,作出相應(yīng)工作部署,并將情況上報區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作;同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報,由鎮(zhèn)防指副組長帶班,加強(qiáng)防汛(抗旱)值班,及時發(fā)布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施;鎮(zhèn)防指成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作;鎮(zhèn)防辦隨時將情況上報縣防指。
    2、受災(zāi)村村委會的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)防指指令及時動員、部署本村防汛抗旱工作,服從鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,加強(qiáng)防守巡查,及時控制險情。
    3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,及時組織防汛抗旱工作;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
    (二)應(yīng)急響應(yīng)措施。
    1、汛情災(zāi)害。
    當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后,鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術(shù)人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)觀測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害形勢進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時,對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時,應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,并及時做好匯報。
    2、干旱災(zāi)害。
    加強(qiáng)旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預(yù)測旱情變化趨勢,通報旱情信息和抗旱情況,及時組織會商,研究部署抗旱工作,落實應(yīng)急抗旱資金和物資。落實抗旱職責(zé),做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。
    (三)信息報送和處理。
    各類防汛抗旱信息要及時上報。上報內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,隨后補(bǔ)報詳情。所有信息必須報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室,根據(jù)響應(yīng)級別,由指揮長簽署意見后,再上報區(qū)防汛抗旱指揮部。
    預(yù)案啟動后,鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情,提出處置意見,并及時進(jìn)行調(diào)度,協(xié)調(diào)各成員單位,督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況,收集信息,傳達(dá)指令,并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。鎮(zhèn)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責(zé)分工,做好以下工作:。
    (一)搶險救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織實施搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)所屬預(yù)備役部隊民兵參加抗洪搶險救災(zāi),并協(xié)助公安部門維護(hù)搶險救災(zāi)秩序,協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作;鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作;鎮(zhèn)綜治辦、人武部、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安、搶險救災(zāi)和道路交通秩序。
    (二)抗旱救災(zāi)。干旱發(fā)生地的村組織全社會力量抗旱救災(zāi)。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護(hù)社會治安秩序。
    (三)應(yīng)急資金保障。鎮(zhèn)財政所牽頭,水務(wù)站、民政辦、國土資源所等單位負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級搶險救災(zāi)資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?,指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,信用社等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實。
    (四)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
    (五)后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的村配合鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。
    (六)災(zāi)情核查。民政辦牽頭,所有成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實本行業(yè)的災(zāi)害損失情況,并及時上報鎮(zhèn)防指。
    (七)災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災(zāi)地方的重建工作。
    各村委會、鎮(zhèn)直各部門、企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制定具體實施辦法,每個成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊,并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案。
    (一)對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,鎮(zhèn)防指報鎮(zhèn)政府進(jìn)行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的,依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
    (二)本預(yù)案由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實施。
    山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇八
    組長:郝江玉張莉。
    副組長:張雪、甄蕾。
    組員:
    1.暴雨來臨時段,幼兒園值班人員和領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)當(dāng)在園內(nèi)各處巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向園長報告,啟動應(yīng)急程序。
    2.若房屋漏雨,應(yīng)當(dāng)切斷電源,有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)幼兒及貴重設(shè)備。并應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所有門窗。
    3.若有雷電,應(yīng)盡可能地切斷除照明以外的重要設(shè)施設(shè)備的電源,防止電器在雷擊是遭到侵襲。關(guān)閉所有門窗,關(guān)閉電視電腦,拔掉電源線及網(wǎng)線,不接觸金屬器物,不使用電話,遠(yuǎn)離樹木、潮濕墻壁,避免在空曠場地暴露身體。
    4.若暴雨造成房屋進(jìn)水,園內(nèi)積水;
    (1)應(yīng)當(dāng)切斷電源,用抽水泵等器具排水,疏通下水道,詢問市政部門排水運行情況。
    (2)應(yīng)當(dāng)盡可能防止廁所進(jìn)水和溢水,防止水污染。
    (3)離園時,應(yīng)為幼兒搭設(shè)臨時通道,減少因腿腳浸入污水中受到病菌感染。幼兒及家長在臨時通道上行走時,應(yīng)當(dāng)有老師在旁邊保護(hù)或引導(dǎo)。
    (4)幼兒園應(yīng)當(dāng)組織師生有秩序的轉(zhuǎn)移,避免擁擠踩踏、堵塞通道。
    (5)房屋積水時應(yīng)當(dāng)把設(shè)備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。
    5.積水退盡后,幼兒園應(yīng)當(dāng)和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。
    6.采取必要的措施搶救受雷擊傷害的人員,撲救因雷擊引起的火災(zāi)。
    應(yīng)急程序的要點是:防范事故,確保人員安全,減少財產(chǎn)損失。暴雨雷擊事件應(yīng)急處理預(yù)案是應(yīng)急對突發(fā)事件,控制事態(tài)發(fā)展,降低事故損失的有效措施。制定本預(yù)案的目的就是一旦有突發(fā)事件發(fā)生,即可啟動應(yīng)急處理預(yù)案,按照統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),各司其職的原則,及時控制局面,努力將事故危害降到最低程度。
    1.指揮系統(tǒng)。
    突發(fā)安全事件是由幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮處理。成立以園長為組長、各班教師為主的領(lǐng)導(dǎo)小組。
    2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
    (1)通知、協(xié)調(diào)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場處理事故,并及時向有關(guān)部門報告。
    (2)盡量控制傷害情況發(fā)展蔓延,幫助控制、處理、調(diào)查事故。協(xié)助疏散無關(guān)人員,保護(hù)事故現(xiàn)場。
    (3)各班班長按要求及時疏散、管理、安排好本班級的幼兒,穩(wěn)定幼兒情緒,防止連帶事故的發(fā)生。
    山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇九
    如果發(fā)生山洪災(zāi)害,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時內(nèi),同時迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦;如果發(fā)生山洪災(zāi)害,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在4小時內(nèi)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在2小時內(nèi)迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時內(nèi)按程序報縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級部門,積極做好搶險救災(zāi)工作。
    山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十
    1)氣象信息的收集:暴風(fēng)和暴雨季節(jié),項目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息,做好記錄,并張榜公布。
    2)生產(chǎn)生活設(shè)施檢查:如刮暴風(fēng),項目部要對生產(chǎn)生活臨設(shè)進(jìn)行加固處理,同時清理場內(nèi)外排水溝道,保持暢通;對塔吊等大型設(shè)備的附著、迴轉(zhuǎn)、吊鉤等進(jìn)行加固和處理,對場內(nèi)機(jī)械設(shè)備防雷接地裝置做好檢查。
    3)暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè),如果施工必須,則應(yīng)做好防雨措施(如隨澆注隨復(fù)蓋)和施工縫設(shè)置預(yù)案。
    4)應(yīng)急程序。
    (一)用電管理:暴風(fēng)和暴雨期間,要加強(qiáng)用電管理。期間除了必須的生活用電外,工地實施用電管制,任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得啟動電源。
    (二)人員疏散:特大暴風(fēng)、暴雨期間,工地停工,人員有組織的疏散到安全住地。
    5)機(jī)械設(shè)備事故處理:如果發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備事故,則按“重大機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急”處置。
    6)恢復(fù)生產(chǎn)。
    暴風(fēng)和暴雨災(zāi)害后,分公司應(yīng)急小組配合項目部立即做好災(zāi)害損失統(tǒng)計,編制清單,提取物證,報顧客、監(jiān)理、地方政府。
    經(jīng)顧客、監(jiān)理認(rèn)同后,項目部應(yīng)立即清理現(xiàn)場,恢復(fù)生產(chǎn)。
    山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十一
    我縣是一個山洪災(zāi)害多發(fā)的縣份,境內(nèi)山、塬、川、灘皆存,其中山區(qū)面積2272.57平方公里,占版圖總面積76.55%,由于山地、黃土臺塬地質(zhì)環(huán)境較為脆弱,人類道路建設(shè)、采礦工程等活動頻繁,植被破壞嚴(yán)重,崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災(zāi)害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置,降雨時空分布不均,山區(qū)多年平均降雨量865.22mm,暴雨多集中降在7、8、9三個月洪水泛濫,加劇了山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害有逐年遞增趨勢,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點118處,有48戶147人居住在歷史洪水位線下的河邊及溝道口,嚴(yán)重的安全隱患點涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),20個行政村,并威脅著部分地區(qū)人們的生命財產(chǎn),影響制約著經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展,為切實做好全縣山洪災(zāi)害防治工作,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度的降低山洪災(zāi)害造成的損失和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響,按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責(zé)》等法律、法規(guī)要求,結(jié)合我縣山洪災(zāi)害實際情況,特制定本防御預(yù)案。
    當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災(zāi)害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)部門研究情況,根據(jù)險情、災(zāi)情迅速作出決定,縣防汛指揮部發(fā)布命令,啟動預(yù)案,各成員單位及有關(guān)部門按預(yù)案分工協(xié)作,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實施。
    1、職能部門工作職責(zé):
    當(dāng)河道出現(xiàn)突發(fā)性險情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災(zāi)害時,縣防汛指揮部發(fā)布命令,水務(wù)局派員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),制定方案,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實施。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時,縣防汛指揮部發(fā)布命令,礦管辦(滑坡辦)派員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、制定方案,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實施搶險。
    (1)、縣氣象局負(fù)責(zé)誘發(fā)山洪災(zāi)害的天氣監(jiān)測和預(yù)報,提前做好強(qiáng)降雨和災(zāi)害性天氣預(yù)報,為山洪災(zāi)害防御提供氣象預(yù)報信息。
    (2)、縣礦管辦負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理,全面掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災(zāi)害危險區(qū)域,分析標(biāo)明災(zāi)害可能發(fā)生的程度及影響范圍,把防災(zāi)“明白卡”發(fā)放到村、戶,并加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,切實做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督檢查工作和技術(shù)指導(dǎo)。
    (3)、水務(wù)部門要做好山區(qū)洪水預(yù)報及各類水利工程的安全度汛工作,最大限度地減少山區(qū)洪水災(zāi)害造成的損失。
    (4)、建設(shè)部門要全面掌握山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況,加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民點的規(guī)劃建設(shè)和管理,嚴(yán)格對山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程項目的規(guī)劃審批,使各類設(shè)施建設(shè)盡可能避開山洪災(zāi)害危險區(qū)域。
    (5)、民政部門要做好山洪災(zāi)害危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。
    (6)、農(nóng)業(yè)部門要做好山洪災(zāi)害群眾籽種供應(yīng)工作。
    (7)、交通部門要做好山洪災(zāi)害道路的搶修疏通工作。
    (8)、財政部門要做好山洪災(zāi)害資金扶持工作。
    (9)、林業(yè)部門要做好山洪災(zāi)害林木的搶護(hù)工作。
    (10)、縣防汛指揮部辦公室要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,及時研究處理突發(fā)的山洪災(zāi)害。
    (11)、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關(guān)部門按照縣防汛搶險應(yīng)急預(yù)案職責(zé)執(zhí)行。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé):
    (1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)防汛工作負(fù)總責(zé),全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規(guī),做好廣大干部群眾抗洪搶險救災(zāi)組織動員工作。
    (2)及時組建搶險隊伍搶險抗災(zāi),落實防汛職責(zé)和任務(wù)。
    (3)積極籌措防汛搶險所需物資。
    (4)加強(qiáng)防汛值班,固定防汛專用電話,確保水情、雨情、險情、災(zāi)情快速傳遞和防汛搶險指令的執(zhí)行。
    (5)及時如實統(tǒng)計,快速上報洪澇、地質(zhì)災(zāi)情。
    如果發(fā)生山洪災(zāi)害,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時內(nèi),同時迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦;如果發(fā)生山洪災(zāi)害,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在4小時內(nèi)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在2小時內(nèi)迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時內(nèi)按程序報縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級部門,積極做好搶險救災(zāi)工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴(yán)格的防汛24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各級領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要全天待機(jī),保證防汛通訊聯(lián)絡(luò)暢通,并及時處理雨、水、險情警報。凡接到強(qiáng)降雨預(yù)報,要精心組織,妥善安排,迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。凡30分鐘內(nèi)降雨超過10mm的地區(qū),做好啟動山洪災(zāi)害防御預(yù)案準(zhǔn)備,派員監(jiān)測重點滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險情;凡1小時降雨量超過30mm的地區(qū),要適時啟動山洪災(zāi)害防御預(yù)案,各級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)要深入一線靠前指揮,果斷啟動山洪災(zāi)害防御預(yù)案,有條不紊地開展抗洪搶險,盡最大努力,保障人民生命財產(chǎn)安全。
    (1)、當(dāng)突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時的報警按照《縣防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》規(guī)定的報警方式執(zhí)行。
    (2)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時采取鳴鑼報警方式。
    1、一旦發(fā)生險情,在及時向上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告的同時,當(dāng)?shù)貞?yīng)急搶險隊要迅速投入搶險救災(zāi),確保災(zāi)區(qū)人民生命安全,盡量減少財產(chǎn)損失。
    2、對可能造成新的危害山體、建筑物等要落實專人進(jìn)行監(jiān)測、防御。
    3、當(dāng)發(fā)生災(zāi)情、要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。
    4、如有人畜傷亡,要及時搶救受傷人員,清理、掩埋人畜尸體。
    5、對緊急轉(zhuǎn)移人員作好臨時安置,確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝,衛(wèi)生部門要做好疫病防治工作。
    6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
    1、汛前檢查。
    汛前,縣級有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對所轄區(qū)域進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題登記造冊,限期處理,消除隱患問題,該搬遷的要及早搬遷,對一時難于解決的問題,要安排專人負(fù)責(zé)防守。
    2、宣傳教育。
    要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的宣傳,向社會公布山洪災(zāi)害危險區(qū)分布范圍和相應(yīng)的防御措施,要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式,廣泛宣傳山洪災(zāi)害的防御知識,提高群眾防災(zāi),避災(zāi)意識。如遇險情,做到防、撤、搶有序進(jìn)行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓(xùn)宣講等方式廣泛向可能受災(zāi)群眾預(yù)先交底告知。
    3、獎勵與責(zé)任追究。
    山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng),點多分散,所以要將山洪災(zāi)害的檢查監(jiān)測、險情傳報、轉(zhuǎn)移、避險和防搶救災(zāi)責(zé)任,落實到村、組、戶、人,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將山洪災(zāi)害防御工作落實到具體單位和個人,要將各級責(zé)任人上報備案,并公布于眾,接受社會監(jiān)督。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),建立健全統(tǒng)計報告制度,山洪災(zāi)害發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要及時核實情況,如實統(tǒng)計上報。要嚴(yán)格防汛指揮部調(diào)度和汛情、災(zāi)情反饋制度,所有防汛指揮部命令由防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá),汛情信息由各級防汛指揮機(jī)構(gòu)逐級反饋上報,要嚴(yán)肅防御山洪災(zāi)害的工作紀(jì)律,對在山洪災(zāi)害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測預(yù)警不及時、防御措施不落實、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報險情災(zāi)情、貽誤避險撤離時機(jī)等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,將按照《省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》之規(guī)定,嚴(yán)肅查處。
    山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十二
    2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括:洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。
    組長:黃××。
    副組長:陳××。
    成員:李××黃××楊××。
    二、工作目標(biāo)。
    1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高公司與工廠員工自我保護(hù)意識。
    2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
    3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及公司與工廠及員工安全和財產(chǎn)損失。
    三、工作原則。
    1、預(yù)防為主,常備不懈。
    經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識,提高公司與工廠員工的安全保護(hù)意識。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
    2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
    嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。成立公司與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
    3、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效。
    建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
    四、組織管理。
    (一)公司與工廠各部門職責(zé)。公司與工廠員工在負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由祖軍任組長,分管行政負(fù)責(zé)和各辦公室組成的工作小組。
    1、在公司與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實公司與工廠自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項工作。
    2、監(jiān)督、匯總和收集公司與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況,分析、研究公司與工廠預(yù)防的工作措施。
    3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。
    4、檢查公司與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情況。
    5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和做法。
    6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,對公司與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
    7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
    (二)各部門職責(zé)。
    成立由祖軍負(fù)責(zé)的公司與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實公司與工廠自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。
    1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本公司的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。
    2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。
    3、檢查、督促公司與工廠各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。
    4、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳,提高廣大員工的防護(hù)能力和意識。
    5、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
    6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
    五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防。
    發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
    2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
    3、公司與工廠應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。
    4、增加公司與工廠投入,切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
    六、自然災(zāi)害事件的報告。
    1、公司與工廠在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間,應(yīng)建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
    2、嚴(yán)格執(zhí)行公司與工廠重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
    山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十三
    山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。各村(居)委會應(yīng)成立以村委會主任為組長的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土資源所在國土資源局及鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的牽頭組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)安辦、經(jīng)發(fā)辦等部門各自負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作,形成政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,職能部門具體負(fù)責(zé),相關(guān)部門密切配合的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系。
    (二)健全制度,明確人員。
    各村委會及有關(guān)部門要進(jìn)一步健全山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報制度、汛期值班制度、巡查制度、災(zāi)情速報制度和月報制度。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度,明確值班責(zé)任,做到人員到崗,向社會公布聯(lián)系方式和聯(lián)系電話,確保聯(lián)絡(luò)暢通。鄉(xiāng)政府汛期山洪地質(zhì)災(zāi)害值班電話:各村委會、各部門要按照山洪地質(zhì)災(zāi)害速報制度的規(guī)定,做好山洪地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害隱患點險情的速報工作。
    (三)立足防災(zāi),輔以治理。
    1、國土資源所及各村委會要采取行之有效的方式,加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治和防洪科普知識的宣傳培訓(xùn),要進(jìn)村入戶宣傳,讓廣大基層干部及受威脅群眾懂得基本的防災(zāi)、減災(zāi)知識,切實增強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害和防洪防范意識和臨災(zāi)自救、互救能力。
    2、各村委會要在汛期對轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)查,掌握各隱患(危險)點、危險區(qū)段的情況,對重點防護(hù)區(qū)段和重要災(zāi)害隱患點落實防災(zāi)責(zé)任人。
    3、各村委會要對重要山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點采取必要的防治措施,對需要理溝排水的,組織人員完善排水系統(tǒng)。國土資源所要向上爭取項目,對危險山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行治理。對由工程建設(shè)引起的山洪地質(zhì)災(zāi)害,責(zé)任單位要及時做好治理工作。
    (四)完善機(jī)制,群測群防。
    重點山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患,由所在村委會明確防治責(zé)任人。完善村、組二級群測群防網(wǎng)絡(luò),及時報告和調(diào)整網(wǎng)絡(luò)人員名單和聯(lián)系方式。國土資源所要及時發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡”。落實巡查監(jiān)測和報告責(zé)任;發(fā)現(xiàn)險情有擴(kuò)大、加劇異變情況,或其他明顯征兆,要及時上報并立即組織人員撤離。新發(fā)現(xiàn)的隱患點要及時落實群測群防責(zé)任,采取有效防范措施。
    (五)強(qiáng)化責(zé)任,明確主體。
    為了使山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后治理工作能及時開展,防治在災(zāi)害治理工作中相互扯皮、推諉。根據(jù)屬地管理原則,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)再次明確防治主體和責(zé)任。
    1、因采礦引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測主體為誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害礦山企業(yè)。
    2、因建校開挖山體引發(fā)的滑坡、崩塌等山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測主體為學(xué)校。
    3、因建房開挖山體引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測主體為建房戶。
    4、因自然因素造成的山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治主體為當(dāng)?shù)卮逦瘯?BR>    5、村委會要認(rèn)真負(fù)責(zé)開展本村山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測巡防工作,切實掌握本轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害狀況,建立災(zāi)情報告和聯(lián)戶防災(zāi)網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真負(fù)責(zé)開展好本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害防治和避災(zāi)、疏散工作。
    6、監(jiān)測人員要熟練掌握監(jiān)測儀器,做好監(jiān)測記錄,切實掌握災(zāi)情變化情況,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情有異常變化要及時疏散群眾。
    山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十四
    鄉(xiāng)位于市南端仙霞山脈,東南連廿八都,西接廣豐,北靠峽口,距江山市區(qū)54公里,全鄉(xiāng)總面積73.4平方公里。鄉(xiāng)轄7個行政村,77個自然村,62個村民小組,1942戶,總?cè)丝?755人,共有耕地4684畝,其中水田3894畝,山林面積72389畝。
    鄉(xiāng)地勢西南面山高,東北面山較低,山地面積占全鄉(xiāng)土地面積88%,境內(nèi)主要有山溪2條,分別為石鼓溪,龍溪溪,現(xiàn)有河道寬30—50米,平均坡降20%。兩溪到廣渡雙溪口合并后,流入廣渡溪,兩溪流入涉及、、趙宅門、西洋、龍溪、化龍溪等6個行政村6199人。
    本流域?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候,全年季節(jié)變化明顯,多年平均降雨量1739毫米,降水時空分布不均勻,主要集中在梅汛期,有時也受臺風(fēng)和極地小氣旋天氣,出現(xiàn)暴雨洪水。1997.7.4洪水,流域內(nèi)間遭受過20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊;6月18日洪水,流域內(nèi)間遭受過50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊;6月9日、23日洪水,流域內(nèi)間遭受過100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊,損失嚴(yán)重。
    鄉(xiāng)流域面積73.4平方公里,流域內(nèi)建有?。ㄒ唬┬退畮?座,小山塘2座,沒有大的防洪工程,石鼓溪局部地段建有不高的防洪堤,多數(shù)河段還是原始堤防,河道端面狹窄,坡陡彎急。由于洪水沖擊,大量塊石沉積,河道淤積嚴(yán)重,防洪能力普遍較低。西洋溪局部地段防洪堤基松散嚴(yán)重,多數(shù)河段還是原始堤防,河道端面狹窄,坡陡彎急。由于洪水沖擊,大量塊石沉積,河道淤積嚴(yán)重,防洪能力差。
    1997年7月4日洪水,流域內(nèi)間遭受過20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊;6月18日洪水,流域內(nèi)間遭受過50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊;6月9日、23日洪水,流域內(nèi)間遭受過100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊,6月28日連續(xù)降雨,引發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流災(zāi)害,形成部分防洪堤、糧田、房屋被沖毀,幸虧山洪白天發(fā)生,搶救及時,未造成人員傷亡,否則后果不堪設(shè)想。
    1、危險區(qū):指規(guī)劃范圍內(nèi)發(fā)生不到一遇洪水條件下,易造成人員傷亡以及房屋等設(shè)施易遭受嚴(yán)重破壞的受災(zāi)區(qū)域。
    2、警戒區(qū):指規(guī)劃范圍內(nèi)在發(fā)生到20年一遇洪水條件下,需要通過水利工程保護(hù),才能保證人員居住安全的區(qū)域。
    3、安全區(qū):指規(guī)劃范圍內(nèi)在發(fā)生20年一遇以上洪水才會受山洪威脅,在其余情況下,人員居住區(qū)安全,生產(chǎn)活動基本不受山洪影響的區(qū)域。
    根據(jù)以上劃分標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)境內(nèi)的危險區(qū)、警戒區(qū)主要包括村石鼓自然村、西洋村、營盤坂、西洋自然村、化龍溪村、豬頭山、外片山自然村。
    鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)、村二級防汛及小流域防洪避洪指揮組織。鄉(xiāng)村建立防汛防旱指揮部,鄉(xiāng)長任指揮,分管副鄉(xiāng)長為副指揮,日常工作由水利員負(fù)責(zé),指揮部下設(shè)檢測、信息、轉(zhuǎn)移、保障四個組。村級設(shè)立山洪防御工作組。由各村村支部書記任組長、村主任任副組長,并落實一名預(yù)警員,由各村委主任兼任村工作組下設(shè)巡查信息隊、轉(zhuǎn)移隊、搶險隊、保障隊。
    根據(jù)本鄉(xiāng)現(xiàn)在的防洪標(biāo)準(zhǔn),確定下列預(yù)警降雨量:
    1、三級警報(橙色)。
    短歷時降雨量1小時30毫米,3小時60毫米,24小時80毫米。
    2、二級警報(黃色)。
    短歷時降雨量1小時50毫米,3小時80毫米,24小時110毫米。
    3、一級警報(紅色)。
    短歷時降雨量1小時70毫米,3小時100毫米,24小時120毫米。
    1、當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報,鄉(xiāng)防汛指揮部、村防御工作組組長布置巡查檢測人員上崗,當(dāng)預(yù)報和發(fā)生的降雨接近或超過預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)雨量值時立即發(fā)布暴雨預(yù)警信息。
    2、當(dāng)河道水位急劇上漲,將對下游造成山洪災(zāi)害,應(yīng)立即發(fā)布水位預(yù)警信息。
    4、鄉(xiāng)防辦用電話直接通知到村,村發(fā)布到各農(nóng)戶的預(yù)警信號為銅鑼、廣播、幸福大喇叭、led屏、電話等方式。如遇險情出現(xiàn),由各村預(yù)警員發(fā)出警報信號,警報信號設(shè)置為:持續(xù)短聲敲擊銅鑼、反復(fù)循環(huán)敲擊,表示險情可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn),危險區(qū)、警戒區(qū)村民立即按預(yù)定轉(zhuǎn)移路線由次序地將人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。
    1、汛前編制好防洪避洪預(yù)案,汛期建立(4月15日至10月15日)24小時值班制度。
    2、當(dāng)接到市防汛指揮部、氣象、水利、國土等部門發(fā)布預(yù)警信息時及時向各村通報,確保信息暢通。當(dāng)接到預(yù)警員山洪災(zāi)害報告時,立即啟動預(yù)案,及時組織人員轉(zhuǎn)移和組織搶險,同時向市防指報告。
    3、當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情時,及時組織民兵應(yīng)急搶險隊趕赴現(xiàn)場,組織搶險救災(zāi)。
    4、對死亡人員進(jìn)行安葬和善后工作,對傷員組織有效救治,全力以赴安置受災(zāi)群眾,確保群眾生活必需。
    5、督促各村落實預(yù)警員“四各一”制度。即一名預(yù)警員、一項巡查觀察制度、一個責(zé)任制鄉(xiāng)政府與預(yù)警員簽訂責(zé)任書,一份報酬。
    1、指揮:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御組的調(diào)度和協(xié)調(diào),檢查督促山洪災(zāi)害。防御預(yù)案及各項職責(zé)的落實。根據(jù)山洪預(yù)警的需要,進(jìn)行全鄉(xiāng)總動員,發(fā)布命令、通知,調(diào)集搶險物資器材,報告、請求上級政府和防汛指揮部調(diào)用搶險隊伍和物資支援。
    2、副指揮:負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害危險區(qū)、警戒區(qū)的監(jiān)測,及時掌握雨情、水情、災(zāi)情、險情動態(tài),落實組長發(fā)布的防御搶險命令,指揮村民安全轉(zhuǎn)移,防洪避災(zāi),負(fù)責(zé)災(zāi)前災(zāi)后各種應(yīng)急搶險、工程設(shè)施修復(fù)等工作。
    3、監(jiān)測組:負(fù)責(zé)境內(nèi)山洪災(zāi)害點防范區(qū)重要水利設(shè)施,危險區(qū)及河道水位、山體裂縫、滑坡點、泥石流和危險區(qū)位移變化的監(jiān)測。及時將書據(jù)傳送到信息組。
    4、信息組:負(fù)責(zé)對市防指汛前各種信息的收集和整理,及時收集處理監(jiān)測提供有關(guān)降雨、山體裂縫和滑坡、泥石流、決堤等信息,及時為指揮防洪搶險決策提供依據(jù)。
    5、轉(zhuǎn)移組:負(fù)責(zé)按照鄉(xiāng)指揮部的命令及預(yù)報通知,組織群眾按預(yù)定轉(zhuǎn)移路線,一個不漏地動員到戶到人,及時進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。
    6、應(yīng)急搶險組:工程未出險前,協(xié)同轉(zhuǎn)移組織群眾安全轉(zhuǎn)移,在工程出險緊急情況下,聽從命令,快速投入搶險救災(zāi)。
    1、當(dāng)接到市、鄉(xiāng)防汛指揮部有關(guān)預(yù)警信息時,督促預(yù)警員加強(qiáng)巡查觀察。
    2、當(dāng)發(fā)生災(zāi)情時,立即啟動預(yù)案,實行村自為戰(zhàn)、戶自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)。按預(yù)案規(guī)定,及時組織村民轉(zhuǎn)移,特別是對孤寡老人,指定專人幫忙轉(zhuǎn)移。
    3、有關(guān)災(zāi)情,要如實及時報告。預(yù)警員要堅守崗位,根據(jù)部同降雨強(qiáng)度和河溪水位,及時發(fā)出不同級別的預(yù)警信息。
    1、組長:組織本村防山洪災(zāi)害預(yù)案的實施,根據(jù)山洪預(yù)警信息,進(jìn)行全村總動員,負(fù)責(zé)村民安全轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)。
    2、副組長:落實組長發(fā)布的防御搶險指令,指揮村民安全轉(zhuǎn)移,組織洪災(zāi)搶險,并負(fù)責(zé)災(zāi)后工程設(shè)施修復(fù)等重建工作。
    1、降雨天每天觀測雨情、水情,遇有大雨、暴雨等異常天氣,及時觀測,做好記錄,并根據(jù)預(yù)案要求,及時發(fā)出不同等級的預(yù)警信號。
    2、平時經(jīng)常性地監(jiān)測山體情況,發(fā)現(xiàn)異常及時報告。
    3、堅守崗位,汛期(4月15日至10月15日)原則上不得外出,有特殊情況外出,向村黨支部書記請假,并落實其他人員代行預(yù)警員職責(zé)。
    山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十五
    汛前,縣級有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對所轄區(qū)域進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題登記造冊,限期處理,消除隱患問題,該搬遷的要及早搬遷,對一時難于解決的問題,要安排專人負(fù)責(zé)防守。
    2、宣傳教育。
    要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的宣傳,向社會公布山洪災(zāi)害危險區(qū)分布范圍和相應(yīng)的防御措施,要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式,廣泛宣傳山洪災(zāi)害的防御知識,提高群眾防災(zāi),避災(zāi)意識。如遇險情,做到防、撤、搶有序進(jìn)行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓(xùn)宣講等方式廣泛向可能受災(zāi)群眾預(yù)先交底告知。
    3、獎勵與責(zé)任追究。
    山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng),點多分散,所以要將山洪災(zāi)害的檢查監(jiān)測、險情傳報、轉(zhuǎn)移、避險和防搶救災(zāi)責(zé)任,落實到村、組、戶、人,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將山洪災(zāi)害防御工作落實到具體單位和個人,要將各級責(zé)任人上報備案,并公布于眾,接受社會監(jiān)督。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),建立健全統(tǒng)計報告制度,山洪災(zāi)害發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要及時核實情況,如實統(tǒng)計上報。要嚴(yán)格防汛指揮部調(diào)度和汛情、災(zāi)情反饋制度,所有防汛指揮部命令由防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá),汛情信息由各級防汛指揮機(jī)構(gòu)逐級反饋上報,要嚴(yán)肅防御山洪災(zāi)害的工作紀(jì)律,對在山洪災(zāi)害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測預(yù)警不及時、防御措施不落實、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報險情災(zāi)情、貽誤避險撤離時機(jī)等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,將按照《省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》之規(guī)定,嚴(yán)肅查處。