為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容，希望對大家有所幫助。
法治建設實施方案篇一
為貫徹落實好“_”普法規(guī)劃，切實做好青少年普法教育工作，按照縣府開展“法制進校園”教育活動的安排，結合本校實際，特制定以下實施方案。
一、指導思想及目標任務
貫徹落實科學發(fā)展觀和“中國夢”實踐教育活動，按照“六五”普法規(guī)劃要求，以增強針對性、有效性和普遍性為原則，在廣大青少年特別是校園青少年群體中開展法律法規(guī)的宣傳教育，增強他們的法制觀念，使他們養(yǎng)成自覺學法、懂法、守法、用法的習慣。
二、活動時間
20__年4月至20__年12月
三、活動內容
1、開展法制進校園教育宣傳行動。重點加強對學生的《憲法》、《刑法》、《民法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年犯罪》、《義務教育法》、《學生傷害事故處理辦法》等法規(guī)的宣傳教育，邀請服教人員現(xiàn)身說法。結合青少年特點，還要舉辦好一期法制板報、圖片展，為廣大青少年送上精彩的法制課，以大量極具震撼力、反映犯罪惡行惡果并最終受到法律嚴懲的案例圖片，配以警醒的說明文字，提示犯罪的危害，告誡孩子們學法、懂法、守法，防微杜漸。
2、繼續(xù)加強開展法制副校長(輔導員)進校園活動。聘請法制副校長，努力采用青少年喜聞樂見的形式對大中小學生開展交通、消防、食品藥品、產(chǎn)品質量、消費者保護等法制教育，教育青少年知法、守法、護法。
3、開展形式多樣的法制教育主題班會。各班組織開展一次“法律在我心中”的主題班會活動，結合團日活動與班級實際，有針對性地舉辦各類講座、系報、調查問卷、討論等形式，對學生進行生動、直觀的法制教育。
4、開展觀看電影電視教育活動。為提高青少年的思想道德水準和法律意識，組織部分青少年學生觀看一場有意義的電影電視活動，以激勵學生愛人民、愛祖國、愛科學的學習熱忱和爭做遵紀守法的.示范生。
四、活動要求
1、加強領導，周密部署。青少年法制教育事關國家長治久安是關系青少年健康成長和提高青少年法律素質的一項重要工作，要進一步提高認識，切實加強對青少年的法制宣傳教育，加大對青少年法制宣傳教育工作的支持力度和投入力度，不斷推進青少年法制宣傳教育工作。
2、突出重點，創(chuàng)新形式。針對不同的對象開展多種形式的法制宣傳活動。創(chuàng)新教育宣傳形式和載體，探索開展宣傳教育的新方式。要積極運用動漫、視頻、音樂等載體，創(chuàng)新宣傳教育方式，增強教育實效。
3、加強宣傳，營造氛圍。要結合自身實際，充分利用校園廣播網(wǎng)、黑板報、電子屏、宣傳欄等，加強《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等與青少年密切相關法律法規(guī)的宣傳力度，推進青少年法制宣傳教育深入開展，不斷提高廣大青少年的法律意識和法律素質，努力養(yǎng)成自覺學法守法用法的行為習慣，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環(huán)境。
法治建設實施方案篇二
為了認真貫徹落實《國家郵政局關于全面加強法治郵政建設的意見》和省郵政管理局黨組、市委市政府相關決策精神，進一步明確全市法治郵政建設的思路及措施，扎實穩(wěn)步推進全市法治郵政建設，全面推進全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，制定以下方案。
一、全市法治郵政建設的指導思想和總體目標
指導思想：全市法治郵政建設要以黨的十八屆四中全會精神為指導，圍繞法治郵政建設的總體要求和具體任務，以建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)為出發(fā)點，堅持依法治郵，堅持驅動創(chuàng)新，切實增強運用法治思維和法治方式治理有郵政行業(yè)的能力，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領和保障作用，加快推進全市法治郵政建設進程，使法治郵政建設為普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政提供有力的制度動力和根本保障。
總體目標：在遵循全面加強法治郵政建設的基本原則、總體要求的前提下，力爭把市郵政管理局建設成依法、公正、高效、廉潔、開放、文明、特色的政府機關，打造一支嚴格執(zhí)法、文明服務、作風優(yōu)良、紀律嚴明的郵政行政執(zhí)法隊伍，努力提升郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用具用品生產(chǎn)企業(yè)的`依法經(jīng)營能力，營造全市郵政行業(yè)及其從業(yè)人員學法、尊法、守法、用法的良好氛圍，全面樹立全市郵政行業(yè)形象，全面提升郵政行業(yè)的依法治理能力，全面推進全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、全市法治郵政建設的主要任務
（一）加強法律法規(guī)的宣傳貫徹落實，增強行業(yè)法治觀念
一是豐富宣傳載體。充分利用門戶網(wǎng)站、微信平臺、飛信平臺等多種媒介、多種形式加強郵政行業(yè)法律法規(guī)知識學習、宣傳和普及，通過定期組織法律法規(guī)知識競賽、“每月十問”等主題教育和法治宣傳日、世界郵政日等重大節(jié)會的宣傳活動，不斷增強宣傳效果。二是加大宣傳力度。深入開展六五普法宣傳教育，督促引導企業(yè)加入qq群、飛信群，關注門戶網(wǎng)站和公眾微信號，不斷豐富充實宣傳內容，建立法律宣傳長效機制，加強宣傳力量和宣傳經(jīng)費的保障和投入。三是提高企業(yè)參與程度，督促企業(yè)主體落實教育培訓制度，加強企業(yè)對崗前培訓、安全教育培訓、法律法規(guī)培訓、業(yè)務技能培訓的抽查檢查力度，督促企業(yè)加強對法律法規(guī)的學習，引導企業(yè)參與普法宣傳，不斷增強企業(yè)學法、尊法、守法、用法的法治意識。四是強化督促落實。加大對企業(yè)違法行為的行政執(zhí)法力度，加強行政處罰案件和執(zhí)法案例在全市郵政行業(yè)范圍內的通報，督促企業(yè)落實郵政行業(yè)法律法規(guī)，梳理依法經(jīng)營的法治理念。
（二）加強行業(yè)法治文化建設，豐富法治郵政建設內涵
一是把法治文化建設作為推進六五普法、依法治郵的一項基礎性工作，著力構建知識普及、觀念引導、能力培養(yǎng)“三位一體”的社會主義法治文化宣傳教育體系，把普及法律知識與培育法制觀念、提升法律素養(yǎng)結合起來，引導群眾依法反映訴求、維護合法權益。二是豐富法治文化建設內涵和載體，與行業(yè)發(fā)展融合，與文化建設融合，與生產(chǎn)生活融合，建設郵政行業(yè)文化宣傳墻、宣傳長廊、宣傳專欄和廣告櫥窗、宣傳牌等法治文化陣地；發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用，創(chuàng)設報刊、電視、廣播網(wǎng)站法治專欄，制作法治臺歷、掛圖、書簽、桌牌、紙杯和郵政用品用具等宣傳品，有效傳播法治文化。三是積極發(fā)揮郵政行業(yè)法治文化委員會的作用，引導企業(yè)及其從業(yè)人員加強法治文化建設，踐行法治文化理念。
（三）加強行政執(zhí)法隊伍建設，提升依法治郵能力
一是加快部門職能轉變。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的基本要求，努力由管制部門向服務部門、權利部門向責任部門、全能部門向有限部門的轉變。二是增強依法行政能力。加強執(zhí)法隊伍的培訓和學習，不斷豐富綜合知識儲備，不斷熟悉行政管理業(yè)務，不斷熟練行政執(zhí)法技巧，積極組織開展執(zhí)法演練和經(jīng)驗交流活動，通過各種實踐活動不斷提升執(zhí)法隊伍專業(yè)水平。三是加強隊伍作風建設，認真開展作風建設教育和職業(yè)道德教育，加強日常管理，不斷完善內部管理制度和激勵約束機制，提高執(zhí)法人員遵紀守法、拒腐防變能力。
（四）加強郵政行政執(zhí)法工作，鞏固法治郵政建設成效
一是加大監(jiān)督檢查力度，對未經(jīng)許可經(jīng)營、安全隱患較多、法律意識淡薄違法性質惡劣等行為堅決依法查處，對經(jīng)營管理混亂、群眾反映強烈、服務質量差、影響行業(yè)情況、令不行禁不止等行為堅決予以整頓。二是規(guī)范權力運行，逐步完善執(zhí)法程序，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，嚴格執(zhí)法行為，不斷提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力。三是提高執(zhí)法信息化水平，及時公開專項檢查內容、行政處罰案件、后續(xù)督查落實等信息，在門戶網(wǎng)站公布監(jiān)督部門聯(lián)系方式及舉報違法行為渠道，做到執(zhí)法檢查工作事前、事中、事后的信息公開。四是全面落實行政執(zhí)法責任制，嚴格確定、細化各執(zhí)法人員執(zhí)法責任，完善責任追究制度。五是建立行政執(zhí)法案卷中有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應當立卷歸檔工作。
（五）加強監(jiān)督體系建設，完善法治郵政監(jiān)督機制
一是完善政府監(jiān)管體系，接受省郵政管理局和市委、市政府、市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，及時糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為；與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等部門建立聯(lián)動機制，聯(lián)合開展郵政行業(yè)工作情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。二是完善行業(yè)自律體系，充分發(fā)揮定西市郵政行業(yè)法治文化委員會、電商快遞物流協(xié)會的規(guī)范引導作用，不斷提升郵政行業(yè)與電子商務業(yè)、農牧業(yè)、制造業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險業(yè)、交通運輸業(yè)的融合發(fā)展能力。三是完善社會監(jiān)督體系，積極發(fā)揮郵政特邀監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用；拓寬群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮報刊、雜志、網(wǎng)站和電臺等新聞媒體的監(jiān)督作用，公開接受社會監(jiān)督。
（六）加強行業(yè)文明建設，樹立郵政行業(yè)法治形象
一是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明行業(yè)結合起來，認真貫徹落實郵政行業(yè)法律法規(guī)、方針政策、郵政普遍服務標準、快遞服務國家標準，提供優(yōu)質的郵政服務和快遞服務。二是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明單位結合起來，用心監(jiān)督管理，精心服務支撐，盡心提升發(fā)展。三是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明企業(yè)結合起來，建立健全企業(yè)規(guī)章制度，完善企業(yè)運行機制，嚴格執(zhí)行郵政法律法規(guī)和服務標準，提高企業(yè)依法經(jīng)營的管理水平。四是把法治有陣建設同開展“最美快遞員”、“青年文明號”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等系列活動結合起來，以文明帶法治，以法治促文明，不斷加強從業(yè)人員對郵政行業(yè)法治郵政建設的理性認識，逐步完成從學法、尊法到守法、用法的轉變，不斷提高從業(yè)人員的法治理念。四要促進從業(yè)人員對郵政行業(yè)法律法規(guī)所蘊含的秩序、公平、權利、義務從內心深處認同、信服、尊重和崇敬，形成對法治郵政的信賴感，不斷提高從業(yè)人員的法治信仰。
全市法治郵政建設工作要求
（一）加強組織領導
全市郵政行業(yè)法治文化委員會負責全市法治郵政建設的工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進和督促落實。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要成立企業(yè)法治郵政建設領導小組，由企業(yè)第一責任人親自抓、負總責，認真組織法治郵政建設工作的實施，全面推動法治郵政建設工作取得實效。
（二）加強部門聯(lián)動
建立市郵政管理局與各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)動建設機制，根據(jù)法治郵政建設工作相關內容，充分調動各個方面的積極性和創(chuàng)造性，廣泛發(fā)動郵政從業(yè)人員投入到法治郵政建設的實踐中；建立市郵政管理局與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等相關部門的聯(lián)動執(zhí)法機制，及時解決法治郵政建設中存在的突出問題，最終達到提高法治郵政建設水平的目的。
（三）加強評估考核
建立科學的管理制度，嚴格的考核機制，將本實施方案中的主要內容作為評量法治郵政建設的具體標準，準確評估法治郵政建設工作的進展。做到既要擴大活動的覆蓋面、受教育面，又不影響企業(yè)正常的業(yè)務經(jīng)營秩序，以適應法治郵政建設發(fā)展要求。
（四）加強獎勵懲治
表彰獎勵，表彰獎勵、樹立宣傳在法治郵政建設工作中成績突出、成效顯著的企業(yè)，在開展的“青年文明號”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等活動評選時，充分參考各企業(yè)法治郵政建設工作的開展程度，并予以優(yōu)先考慮獲得榮譽稱號，并對法治郵政建設工作開展不力的企業(yè)予以通報批評，對存在違法行為的堅決予以查處。
（五）建設長效機制
法治郵政建設是一項長期的工作，各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要堅持不懈、持之以恒，抓出成效。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要在法治郵政建設過程中要履行好具體職責，了解新情況，分析新問題，及時發(fā)現(xiàn)、、推廣和交流新經(jīng)驗，促進法治郵政建設工作規(guī)范有序進行。
法治建設實施方案篇三
為了認真貫徹落實《國家郵政局關于全面加強法治郵政建設的意見》和省郵政管理局黨組、市委市政府相關決策精神，進一步明確全市法治郵政建設的思路及措施，扎實穩(wěn)步推進全市法治郵政建設，全面推進全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，制定以下方案。
一、全市法治郵政建設的指導思想和總體目標
指導思想：全市法治郵政建設要以黨的十八屆四中全會精神為指導，圍繞法治郵政建設的總體要求和具體任務，以建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)為出發(fā)點，堅持依法治郵，堅持驅動創(chuàng)新，切實增強運用法治思維和法治方式治理有郵政行業(yè)的能力，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領和保障作用，加快推進全市法治郵政建設進程，使法治郵政建設為普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政提供有力的制度動力和根本保障。
總體目標：在遵循全面加強法治郵政建設的基本原則、總體要求的前提下，力爭把市郵政管理局建設成依法、公正、高效、廉潔、開放、文明、特色的政府機關，打造一支嚴格執(zhí)法、文明服務、作風優(yōu)良、紀律嚴明的郵政行政執(zhí)法隊伍，努力提升郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用具用品生產(chǎn)企業(yè)的`依法經(jīng)營能力，營造全市郵政行業(yè)及其從業(yè)人員學法、尊法、守法、用法的良好氛圍，全面樹立全市郵政行業(yè)形象，全面提升郵政行業(yè)的依法治理能力，全面推進全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、全市法治郵政建設的主要任務
（一）加強法律法規(guī)的宣傳貫徹落實，增強行業(yè)法治觀念
一是豐富宣傳載體。充分利用門戶網(wǎng)站、微信平臺、飛信平臺等多種媒介、多種形式加強郵政行業(yè)法律法規(guī)知識學習、宣傳和普及，通過定期組織法律法規(guī)知識競賽、“每月十問”等主題教育和法治宣傳日、世界郵政日等重大節(jié)會的宣傳活動，不斷增強宣傳效果。二是加大宣傳力度。深入開展六五普法宣傳教育，督促引導企業(yè)加入qq群、飛信群，關注門戶網(wǎng)站和公眾微信號，不斷豐富充實宣傳內容，建立法律宣傳長效機制，加強宣傳力量和宣傳經(jīng)費的保障和投入。三是提高企業(yè)參與程度，督促企業(yè)主體落實教育培訓制度，加強企業(yè)對崗前培訓、安全教育培訓、法律法規(guī)培訓、業(yè)務技能培訓的抽查檢查力度，督促企業(yè)加強對法律法規(guī)的學習，引導企業(yè)參與普法宣傳，不斷增強企業(yè)學法、尊法、守法、用法的法治意識。四是強化督促落實。加大對企業(yè)違法行為的行政執(zhí)法力度，加強行政處罰案件和執(zhí)法案例在全市郵政行業(yè)范圍內的通報，督促企業(yè)落實郵政行業(yè)法律法規(guī)，梳理依法經(jīng)營的法治理念。
（二）加強行業(yè)法治文化建設，豐富法治郵政建設內涵
一是把法治文化建設作為推進六五普法、依法治郵的一項基礎性工作，著力構建知識普及、觀念引導、能力培養(yǎng)“三位一體”的社會主義法治文化宣傳教育體系，把普及法律知識與培育法制觀念、提升法律素養(yǎng)結合起來，引導群眾依法反映訴求、維護合法權益。二是豐富法治文化建設內涵和載體，與行業(yè)發(fā)展融合，與文化建設融合，與生產(chǎn)生活融合，建設郵政行業(yè)文化宣傳墻、宣傳長廊、宣傳專欄和廣告櫥窗、宣傳牌等法治文化陣地；發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用，創(chuàng)設報刊、電視、廣播網(wǎng)站法治專欄，制作法治臺歷、掛圖、書簽、桌牌、紙杯和郵政用品用具等宣傳品，有效傳播法治文化。三是積極發(fā)揮郵政行業(yè)法治文化委員會的作用，引導企業(yè)及其從業(yè)人員加強法治文化建設，踐行法治文化理念。
（三）加強行政執(zhí)法隊伍建設，提升依法治郵能力
一是加快部門職能轉變。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的基本要求，努力由管制部門向服務部門、權利部門向責任部門、全能部門向有限部門的轉變。二是增強依法行政能力。加強執(zhí)法隊伍的培訓和學習，不斷豐富綜合知識儲備，不斷熟悉行政管理業(yè)務，不斷熟練行政執(zhí)法技巧，積極組織開展執(zhí)法演練和經(jīng)驗交流活動，通過各種實踐活動不斷提升執(zhí)法隊伍專業(yè)水平。三是加強隊伍作風建設，認真開展作風建設教育和職業(yè)道德教育，加強日常管理，不斷完善內部管理制度和激勵約束機制，提高執(zhí)法人員遵紀守法、拒腐防變能力。
（四）加強郵政行政執(zhí)法工作，鞏固法治郵政建設成效
一是加大監(jiān)督檢查力度，對未經(jīng)許可經(jīng)營、安全隱患較多、法律意識淡薄違法性質惡劣等行為堅決依法查處，對經(jīng)營管理混亂、群眾反映強烈、服務質量差、影響行業(yè)情況、令不行禁不止等行為堅決予以整頓。二是規(guī)范權力運行，逐步完善執(zhí)法程序，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，嚴格執(zhí)法行為，不斷提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力。三是提高執(zhí)法信息化水平，及時公開專項檢查內容、行政處罰案件、后續(xù)督查落實等信息，在門戶網(wǎng)站公布監(jiān)督部門聯(lián)系方式及舉報違法行為渠道，做到執(zhí)法檢查工作事前、事中、事后的信息公開。四是全面落實行政執(zhí)法責任制，嚴格確定、細化各執(zhí)法人員執(zhí)法責任，完善責任追究制度。五是建立行政執(zhí)法案卷中有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應當立卷歸檔工作。
（五）加強監(jiān)督體系建設，完善法治郵政監(jiān)督機制
一是完善政府監(jiān)管體系，接受省郵政管理局和市委、市政府、市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，及時糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為；與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等部門建立聯(lián)動機制，聯(lián)合開展郵政行業(yè)工作情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。二是完善行業(yè)自律體系，充分發(fā)揮定西市郵政行業(yè)法治文化委員會、電商快遞物流協(xié)會的規(guī)范引導作用，不斷提升郵政行業(yè)與電子商務業(yè)、農牧業(yè)、制造業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險業(yè)、交通運輸業(yè)的融合發(fā)展能力。三是完善社會監(jiān)督體系，積極發(fā)揮郵政特邀監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用；拓寬群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮報刊、雜志、網(wǎng)站和電臺等新聞媒體的監(jiān)督作用，公開接受社會監(jiān)督。
（六）加強行業(yè)文明建設，樹立郵政行業(yè)法治形象
一是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明行業(yè)結合起來，認真貫徹落實郵政行業(yè)法律法規(guī)、方針政策、郵政普遍服務標準、快遞服務國家標準，提供優(yōu)質的郵政服務和快遞服務。二是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明單位結合起來，用心監(jiān)督管理，精心服務支撐，盡心提升發(fā)展。三是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明企業(yè)結合起來，建立健全企業(yè)規(guī)章制度，完善企業(yè)運行機制，嚴格執(zhí)行郵政法律法規(guī)和服務標準，提高企業(yè)依法經(jīng)營的管理水平。四是把法治有陣建設同開展“最美快遞員”、“青年文明號”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等系列活動結合起來，以文明帶法治，以法治促文明，不斷加強從業(yè)人員對郵政行業(yè)法治郵政建設的理性認識，逐步完成從學法、尊法到守法、用法的轉變，不斷提高從業(yè)人員的法治理念。四要促進從業(yè)人員對郵政行業(yè)法律法規(guī)所蘊含的秩序、公平、權利、義務從內心深處認同、信服、尊重和崇敬，形成對法治郵政的信賴感，不斷提高從業(yè)人員的法治信仰。
三、全市法治郵政建設工作要求
（一）加強組織領導
全市郵政行業(yè)法治文化委員會負責全市法治郵政建設的工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進和督促落實。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要成立企業(yè)法治郵政建設領導小組，由企業(yè)第一責任人親自抓、負總責，認真組織法治郵政建設工作的實施，全面推動法治郵政建設工作取得實效。
（二）加強部門聯(lián)動
建立市郵政管理局與各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)動建設機制，根據(jù)法治郵政建設工作相關內容，充分調動各個方面的積極性和創(chuàng)造性，廣泛發(fā)動郵政從業(yè)人員投入到法治郵政建設的實踐中；建立市郵政管理局與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等相關部門的聯(lián)動執(zhí)法機制，及時解決法治郵政建設中存在的突出問題，最終達到提高法治郵政建設水平的目的。
（三）加強評估考核
建立科學的管理制度，嚴格的考核機制，將本實施方案中的主要內容作為評量法治郵政建設的具體標準，準確評估法治郵政建設工作的進展。做到既要擴大活動的覆蓋面、受教育面，又不影響企業(yè)正常的業(yè)務經(jīng)營秩序，以適應法治郵政建設發(fā)展要求。
（四）加強獎勵懲治
表彰獎勵，表彰獎勵、樹立宣傳在法治郵政建設工作中成績突出、成效顯著的企業(yè)，在開展的“青年文明號”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等活動評選時，充分參考各企業(yè)法治郵政建設工作的開展程度，并予以優(yōu)先考慮獲得榮譽稱號，并對法治郵政建設工作開展不力的企業(yè)予以通報批評，對存在違法行為的堅決予以查處。
（五）建設長效機制
法治郵政建設是一項長期的工作，各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要堅持不懈、持之以恒，抓出成效。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要在法治郵政建設過程中要履行好具體職責，了解新情況，分析新問題，及時發(fā)現(xiàn)、總結、推廣和交流新經(jīng)驗，促進法治郵政建設工作規(guī)范有序進行。
法治建設實施方案篇四
20**年，我市法治政府建設以黨的十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以建設“法治溫州”為目標，以保障公民權益為根本，以創(chuàng)新社會管理、提高制度建設質量、規(guī)范行政權力運行、防范化解社會矛盾和加強能力建設為重點，緊緊抓住“鞏固、創(chuàng)新、提高”這一主線，圍繞中心，著眼全局，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，為我市轉型發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了良好的法制環(huán)境和有效的制度保障?，F(xiàn)就一年來的法治政府建設工作總結如下：
一、加快法治政府建設，推進經(jīng)濟社會轉型發(fā)展
促進依法行政，加快法治政府建設既是經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的重要內容，又是經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的重要保障。經(jīng)濟社會轉型發(fā)展需要一個良好的法治環(huán)境，更需要強有力的法制保障。我市法治政府建設始終堅持以著眼全局、服務轉型發(fā)展為導向，把促進依法行政與轉型發(fā)展有機的統(tǒng)一起來，在轉型發(fā)展中找準定位，在具體工作中發(fā)揮作用，讓依法行政真正體現(xiàn)、滲透在政府工作的方方面面，用法治的思路和辦法化解難題、助推發(fā)展、提供服務，進一步提升法治政府建設的實效。
（一）深化行政體制機制改革。
深化體制機制改革，轉變政府職能是轉型發(fā)展的關鍵和基礎。
一是加快行政管理體制改革。20××年我市進一步深化了市縣兩級公共部門機構改革，推進部門機構和職能結構性調整，強化部門內部職能整合，促進政府職能由管理向服務轉變。深化了行政區(qū)劃調整，優(yōu)化功能區(qū)設置，理順縣（市、區(qū)）與鎮(zhèn)（街）、功能區(qū)的職責關系，開展中心鎮(zhèn)擴權與綜合執(zhí)法改革，推進權力下放、重心下移、人力資源配置向基層傾斜，加快建立區(qū)鎮(zhèn)合一的管理體制。市級26個職能部門共366項職能下放到位，287項原本由縣（市、區(qū)）辦理的事權調整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理，80項原本由縣（市、區(qū)）辦理的權限調整為社區(qū)（村）辦理，完xx縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級社會管理和公共服務權限調整。
二是創(chuàng)新行政審批服務方式，建立四級行政服務體系，進一步簡化、規(guī)范審批環(huán)節(jié)和程序，歸并審批職能，健全審批運行、管理、監(jiān)督等機制，嚴格落實“五個凡是”要求，建立“三制聯(lián)動”的服務機制，實行“四查”倒逼的審批責任追究問責，強化基層的管理服務能力，建立全市上下貫通、橫向協(xié)同、信息共享、規(guī)范便民的四級聯(lián)網(wǎng)審批平臺，實行網(wǎng)上全程代辦、同城辦理、村級代辦服務電子化，進一步提升行政審批“一站式”服務水平，提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以政府轉型推動經(jīng)濟社會轉型。全市131鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建成率為80.2％，789個城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建成率為98.7％。xx縣推行市場準入六證聯(lián)辦、重大項目五聯(lián)審批、私人建房一表通等，實現(xiàn)“行政效能提速、優(yōu)化審批服務”。
三是加強中介機構改革，制定《進一步推進中介機構改革和發(fā)展的意見》，出臺《市本級首批部門管理中介機構清理規(guī)范實施方案》，明確中介機構脫鉤改制要求，加強對中介機構管理，嚴格市場準入與清出制度，構建中介市場誠信管理體系，初步建立“運作規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)督”三位一體的管理模式。對首批市本級部門管理的25家中介機構按照保留、過渡、脫鉤改企重組3種處置方式進行清理，組建了“xx市中介機構服務管理中心”，推行以公平、公開、規(guī)范、高效為目標的中介一條龍服務。
四是創(chuàng)新社會管理方式，通過基層組織“轉、并、聯(lián)”的設置改革，健全基層社會管理和服務體系，扎實推進社區(qū)、社團、社工“三社”建設，大力培育發(fā)展社會組織，建立健全政府向社會組織轉移職能和購買服務等機制，促進政社分開，提升社區(qū)管理服務和社會自治功能，改變了社會管理低小散、結構不均衡、服務不到位的現(xiàn)狀。市民政局在培育扶持社會組織發(fā)展，引導其參與社會管理和服務方面做了有益的探索，其起草的《關于加快推進社會組織培育發(fā)展的意見》及7個配套文件被國家民政部稱為迄今為止全國社會組織建設最先進、最完善、最有意義的一套文件，并在全國推廣。
（二）建立政府法律顧問制度。
行政決策的合法性是依法行政的前提和保障。我市推行政府法律顧問制度，是依法行政向縱深發(fā)展的重大舉措，是確保政府依法決策的又一重要手段。20××年我市出臺了《xx市人民政府關于全面建立政府法律顧問制度的通知》，進一步明確了建立政府法律顧問制度的重要意義、指導思想、工作目標、基本原則、實施范圍、服務模式、服務內容及工作要求等。同時，聘請了20位律師作為市政府的法律顧問。至20××年底，全市所有市、縣兩級政府領導都配備法律顧問，實行對口服務。80％以上的市、縣兩級政府部門和70％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道xx縣（市、區(qū)）功能區(qū)建立政府法律顧問制度。平陽、文成等縣90％以上的村已聘請法律顧問，xx市推行“一村一法律顧問”制度，將法律服務延伸到底。全市計劃至底前基本建成政府法律顧問網(wǎng)絡，實現(xiàn)政府法律顧問制度全覆蓋。
（三）落實行政決策各項制度。
保證抽象行政行為的合法性是依法行政的重要內容。
一是加強行政決策合法性審查。市政府要求市政府常務會議、市長辦公會議議題內容事前須經(jīng)市政府法制辦審查把關，在重大行政決策特別是在“兩海兩改”、民辦教育綜合改革、招商引資、“六城聯(lián)創(chuàng)”和破難攻堅七大行動等事關溫州轉型發(fā)展和群眾切身利益的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)加大了法律審核把關力度，并制定出臺了《xx市重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施辦法（試行）》，加大了對重大行政決策的風險評估，確保行政決策的有效施行。在處理世貿大廈違法建筑、新亞文具有限公司和溫州特產(chǎn)場產(chǎn)權等“老、大、難”歷史遺留問題，都要求市政府法制辦參與審查，提出法律意見，確保了行政決策合法有效。xx縣、xx縣法制機構對政府招商引資協(xié)議、民商事合同審核等由被動應付向主動出擊轉變、由臨時交辦向全程參與轉變，服務由單一向多元拓展，法制機構的作用日益凸顯。
二是健全公眾參與和專家論證制度。各地、各部門在制定涉及群眾切身利益的重大決策時，堅持廣開言路，開門納諫，廣泛聽取民意，充分集聚民智，進一步完善公眾參與、專家論證和集體決定的決策機制，進一步提高制度建設質量。xx市安陽c區(qū)房屋征收補償政策問題處理、xx市更新城鎮(zhèn)基準地價、出租車運價調整、區(qū)域性征地補償標準、市發(fā)改委市區(qū)居民生活用水價格調整等決策事項都進行聽證，并通過網(wǎng)絡、報紙等媒體向社會公開征求意見，將社會公眾的合理意見吸納到行政決策中來。xx縣氡泉省級自然保護區(qū)范圍調整、廊橋文化園設置建設等，多次邀請省市有關部門、專家學者進行可行性論證。xx縣在甌北商務中心1號區(qū)塊建設工程房地產(chǎn)開發(fā)項目、烏牛污水處理廠一期工程、104國道溫州西過境永嘉段土地和房屋征收補償?shù)戎卮笫马椌?jīng)過可行性研究和專家論證，項目方案予以公示，讓社會公眾直接參與決策，引領政府決策向依法、科學、民主轉變。
（四）提高政策文件制定質量。
20**年我市以服務大局、服務金改、服務民生為重點，切實提高政策文件的制定質量。
一是制定年度計劃，充實“十二五”行政規(guī)范性文件項目庫。年初，市政府向全市各級政府和部門及社會公眾征集20××年度制定項目和“十二五”項目庫項目，并從申報年度計劃的64件中篩選12件社會關注、實踐急需、條件成熟的事關國計民生的項目予以優(yōu)先安排，列入市政府年度制定計劃，同時，將“十二五”項目庫調整充實為39件。
二是圍繞中心工作制定政策文件。為了做好金融綜合改革試點工作，市政府加大金融方面行政規(guī)范性文件的調查研究，出臺了《xx市金融綜合改革試驗區(qū)實施方案》、《關于進一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《關于開展民間資本管理公司試點工作的`指導意見（試行）》等系列金融類文件，進一步加強完善我市地方金融體系、健全民間資本市場體系、創(chuàng)新金融服務體系、構建地方金融監(jiān)管體系，并就規(guī)范發(fā)展民間融資、加快發(fā)展新型金融組織等方面的政策、制度進行研討，加快建立與我市民營經(jīng)濟發(fā)展相適應的金融保障體系，確保我市金融綜合改革試點工作依法有序順利推進。加快農村“三分三改”工作，探索農房集聚建設補償、宅基地權屬流轉、農房、林權、土地承包經(jīng)營權抵押貸款等制度設置和政策文件的制定，推進農村產(chǎn)權制度改革創(chuàng)新，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素自由流動和資源優(yōu)化配置，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)“兩?！睉?zhàn)略，實行海域使用權直通車制度，創(chuàng)新甌飛工程建設、甌江口新區(qū)與xx縣“區(qū)縣一體化”體制改革、空港新區(qū)建設、沿海產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設等機制以及解決對臺合作平臺的涉法問題。開展中心鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革，制定出臺了《中共xx市委xx市人民政府關于改革完善中心鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制的指導意見》，授權溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會社會事務管理權，做好其它市級功能區(qū)行政執(zhí)法委托的相關工作，理順功能區(qū)與行政區(qū)之間的關系。
三是加強備案審查工作。根據(jù)《xx市行政規(guī)范性文件備案審查辦法》，切實加強行政規(guī)范性文件的備案審查工作，做到有件必備、有錯必糾。將行政規(guī)范性文件合法性審查的關口前移，實行提前介入，事前監(jiān)控，全程參與，跟蹤反饋，及時修正的手段，保證了抽象行政行為的合法有效，避免了不良后果的發(fā)生，確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
（五）重視金融仲裁機構建設。
根據(jù)我市經(jīng)濟金融形勢，市政府為切實滿足金融改革創(chuàng)新的需要，以建立金融綜合改革試驗區(qū)為契機，探索和建立符合溫州區(qū)域需求的專業(yè)化金融仲裁和審理機制，及時建立金融仲裁院，制定出臺《關于為xx市金融綜合改革提供仲裁法律服務的實施意見》、《xx市仲裁委員會金融仲裁規(guī)則》，進一步簡化、優(yōu)化金融仲裁程序，發(fā)揮仲裁法律制度的特點和優(yōu)勢，建立仲裁服務金融綜合改革快捷綠色通道，仲裁效率提高50％以上。同時，邀請法學界、金融界、司法界專業(yè)人士設立xx市仲裁委專家咨詢委員會金融專業(yè)工作組，對金融仲裁中的疑難問題或技術性、專業(yè)性問題以及金融改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的新情況、新問題提供專業(yè)支持，確保金融仲裁質量。在此基礎上，聘請了250多名長期從事金融工作的專業(yè)人士、資深律師和學者、教授擔任仲裁員，全力服務金融綜合改革，維護我市經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。xx區(qū)在成立仲裁分會的基礎上，組建鹿城金融仲裁院，發(fā)揮了仲裁機構在協(xié)調解決民商事經(jīng)濟糾紛中的積極作用。省委常委、市委書記陳德榮同志批示肯定了溫州仲裁委在化解經(jīng)濟糾紛、服務金融改革所取得的成績，并勉勵仲裁委要認真總結，使其在金改中發(fā)揮更大作用。副省長朱從玖就此在《浙江省人民政府辦公廳專報信息（第1437期）》上批示予以了肯定，并要求全省各地學習借鑒溫州的做法。
二、及時化解矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩(wěn)定
當前，我市經(jīng)濟社會加快轉型發(fā)展，群眾利益訴求多元復雜，社會矛盾易發(fā)多發(fā)。及時化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定是我市經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的基礎和保障，也是推進依法行政，建設法治政府的重要任務。我市從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識依法行政工作在“解民憂、促和諧、保穩(wěn)定”中的重要意義，通過專業(yè)的服務和保障，切實維護社會的和諧穩(wěn)定。
（一）依法辦理復議應訴案件。
行政復議是行政機關層級監(jiān)督的重要制度，也是解決行政矛盾糾紛的主要途徑，更是監(jiān)督和保障行政機關依法行使職權的重要措施。我市歷來十分重視行政復議應訴工作，將調解工作貫穿于行政復議案件辦理的各個環(huán)節(jié)，把行政復議應訴工作做為及時化解行政矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定、樹立政府威信和形象的大事來抓。每個應訴案件都撰寫答辯意見，向法院提供有關證據(jù)、依據(jù)，積極出庭應訴，尊重和支持法院的行政判決裁定等，以實際行動化解群眾的疑慮，從而贏得社會公眾的信任和尊重，有力維護了政府的形象。市政府復議機構在辦理行政復議案件過程中，注重結合案件的特點，對案件中存在的問題、違法行政的原因及產(chǎn)生的影響等進行總結歸納，并提出書面整改意見或建議，以《行政復議意見書》和《行政復議監(jiān)督書》的形式及時反饋給有關部門，對不及時進行自糾整改的單位，定期向監(jiān)察部門通報備案，對化解矛盾糾紛起到了促進作用。20××年市本級共受理行政復議案件89件（上年結轉13件），辦結57件，按期辦結率100％。
（二）推行仲裁和解調解制度。
仲裁作為解決民商事經(jīng)濟糾紛的重要法律制度，具有靈活、高效、簡約、專業(yè)、保密等特點和優(yōu)勢，日益受到人們的關注，越來越多的公民、法人和其他社會組織運用仲裁方式維護自身合法權益。我市仲裁工作堅持“高起點、高標準、高效率、高信譽”的工作方針和“公正、廉潔、高效、務實”的行為準則，依法仲裁各類民商事糾紛案件，并積極推行仲裁案件調解制度，加強了經(jīng)濟金融糾紛的調解和解工作，專門成立仲裁調解中心，制定《仲裁調解規(guī)則》，引導雙方以和解、調解方式結案，并將調解工作向案前、案外延伸，積極探索仲裁調解新舉措，特別對在合同履行過程中可能出現(xiàn)的糾紛規(guī)定了具體的仲裁調解解決方案，一旦發(fā)生糾紛可直接以此為據(jù)向法院申請執(zhí)行，這一創(chuàng)新舉措大大提高了糾紛解決的效率，降低了救濟成本，受到各方當事人的廣泛贊譽，收到較好的社會效果和法律效果。在辦好案件的同時，加強對仲裁工作的管理、指導力度，有效發(fā)揮仲裁工作在維護溫州社會穩(wěn)定，維護經(jīng)濟金融秩序等方面的特殊作用，保障和促進了我市經(jīng)濟的健康發(fā)展。20××年共受理仲裁案件917件（截止11月30日），總標的額為14.27億元，其中金融案件118件，占總標的額的40.15％，辦結943件（含上年結轉）。仲裁調解中心受理462件，已全部結案。
（三）深化行政調解工作。
市政府積極發(fā)揮行政調解、和解功能，努力把矛盾爭議化解在萌芽階段、化解在基層。市政府在20××年制定出臺的《xx市人民政府關于加強行政調解工作的意見》的基礎上，20××年又下發(fā)了《關于深入推進行政調解工作的通知》，對行政調解的相關任務進行再部署、再明確、再推進，進一步建立健全行政調解工作機制，指導組織全市各級、各部門開展行政調解項目的梳理界定工作，要求各地、各部門運用行政調解的柔性方式解決矛盾糾紛，使群眾樂于接受、心悅誠服。同時，對行政調解工作流程、文書臺帳做了進一步的統(tǒng)一規(guī)范，建立案件歸檔制度和行政調解信息報告分析制度，定期交流工作經(jīng)驗，實現(xiàn)信息互通共享，不斷深化行政調解工作。xx市建立“分類治理、以外調外、鏈式延伸、網(wǎng)格覆蓋、聯(lián)動聯(lián)調”的多元調解機制，柳市鎮(zhèn)政府的“鄉(xiāng)音調解”工作經(jīng)驗被省委辦公廳錄用并全面推廣。xx區(qū)在鎮(zhèn)街和部門配備不少于2名行政調解員。xx縣在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立48個行政調解工作室。市旅游局建立解決矛盾糾紛“一線工作法”。市科技局中國（溫州）知識產(chǎn)權維權援助中心受市中院委托開展知識產(chǎn)權糾紛案件的調解工作。市人力資源社保局在成立市勞動人事爭議人民調解委員會的基礎上，推行導訴服務、“速審庭”辦案、弱勢群體“綠色通道”、基層一線調解等系列便民服務措施，提高了調解效率。市司法局在建立健全全市人民調解網(wǎng)絡的同時，開展經(jīng)常性的“人民調解專項攻堅活動”、“大排查、大調處”等專項活動，加強深化行業(yè)性、專業(yè)性調解組織建設，實現(xiàn)訴調、警調、檢調、醫(yī)調和交調銜接在縣級區(qū)域的全覆蓋，并針對瀕?？h的特點，在xx縣、xx縣與寧波海事法庭合作建立海漁事糾紛人民調解委員會，方便漁民群眾就地解決矛盾糾紛受到好評。市林業(yè)局專門設立法律援助中心林業(yè)局工作站，為林區(qū)群眾的涉林糾紛提供法律援助。市公安局、市工商局、市衛(wèi)生局等與群眾密切相關的部門也建立各自的行政調解機構。各地、各部門十分重視矛盾糾紛化解工作，積極拓展調解領域，創(chuàng)新調解機制，依法、及時化解矛盾糾紛，有效避免了群體性的事件的發(fā)生，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
（四）加強行政司法互動。
為了貫徹落實國務院和省政府關于推進依法行政工作的相關要求，加強政府與法院的互動，更好地預防和化解行政爭議，市政府與市中院共同組織召開了依法行政暨預防化解行政爭議工作聯(lián)席會議，通報全市依法行政工作情況和全市行政訴訟司法審查情況，部署了預防化解行政爭議工作聯(lián)席會議制度和“法律服務進政府”工作。聯(lián)合市中院召開行政復議與行政審判第六次聯(lián)席會議，對我市行政執(zhí)法中的共性問題和衛(wèi)生執(zhí)法過程中的疑難問題進行了深入交流和探討，并起草了“聯(lián)席會議綜述”。與此同時，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，研究制定工作制度，明確職責分工，建立溝通協(xié)作機制，共同構建“兩法銜接”信息共享平臺，形成合力共同打擊破壞市場經(jīng)濟和社會管理秩序等的違法犯罪。此外，為進一步深化行政與司法良性互動，探索開展行政與司法高層對話機制，對蒼南、龍灣等地工作經(jīng)驗進行調研總結，成立市級預防和化解行政爭議聯(lián)席會議，打造政府和法院共同預防和化解行政爭議良性互動平臺，不斷加大行政爭議化解力度。xx區(qū)加強府檢互動，聯(lián)合開展行政執(zhí)法監(jiān)督，xx市及時聯(lián)系法院，實行“一案一跟蹤”制度。
（五）加強行政復議與信訪互動。
實現(xiàn)行政復議和信訪工作的互動和有效銜接，是構建一體化高效、便民行政爭議解決機制的必然要求。全市各級政府積極暢通復議渠道，克服行政復議和信訪工作的制度性差異，完善行政復議機構設置和運行程序，增設行政復議受理點，加強行政復議和信訪工作的協(xié)作配合，將符合行政復議、訴訟條件的信訪案件引導至復議、訴訟途徑上來，積極倡導群眾通過法定途徑理性表達利益訴求，建立行政復議和信訪工作的聯(lián)系銜接機制，依法解決陳年舊案，及時化解行政爭議。
三、深化依法行政工作，全力服務法治溫州建設
依法行政是法治溫州建設的核心，依法行政就是控制和規(guī)范行政機關的行政權力，避免行政相對人的合法權益受到侵犯，從而達到維權的目的，為法治溫州建設服務。
（一）組織開展依法行政工作。
一是規(guī)劃部署年度工作。我市根據(jù)法治政府建設工作“十二五”規(guī)劃，結合市委的中心工作，總結分析了前幾年工作的得失成敗，對法治政府建設的目標任務進行分解和細化，起草了《20××年xx市法治政府建設工作要點》，明確了20××年度全市法治政府建設工作六大目標二十二項工作任務，并實行時間倒逼，責任到人，分階段、有重點穩(wěn)步推進。全市11個縣（市、區(qū)）和市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運輸局、市司法局、市商務局、市藥監(jiān)局等也制定了依法行政年度工作要點，明確了工作目標和任務。
二是修訂完善年度考評體系。為確保20××年法治政府建設工作有章可循，根據(jù)《xx市法治政府建設指標體系》，結合實際，起草了《20××年縣（市、區(qū)）法治政府建設工作考核評分標準》和《20××年度市直部門法治政府建設工作考核評分標準》，突出了年度重點工作及政府與部門考核的不同側重點，操作性更強。同時將法治政府建設工作考核指標同縣（市、區(qū)）政府考績指標相銜接，完善了考核評價制度。各縣（市、區(qū)）結合本地、本部門的實際，年初均制定出臺了依法行政工作考核標準，xx區(qū)、xx市、xx縣還將依法行政考核結果納入考績法。市住建委將年度法治政府建設考核任務進行分解，進一步明確時間節(jié)點和工作任務。市人力社保局和市煙草專賣局還逐級簽訂《依法行政工作目標責任狀》，把依法行政工作分解到處室、所（隊），并制定評議考核評分標準。各地、各部門通過探索創(chuàng)新法治政府建設工作的新方法、新手段和新載體，在鞏固中提高，在繼承中創(chuàng)新，不斷完善依法行政考評體系。省領導葛慧君在省政府辦公廳專報上就《xx市探索法治政府建設指標體系實現(xiàn)“五大轉變”》作出重要批示，要求省政府法制辦做好調研分析。
三是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建。為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府相關部署精神，充分發(fā)揮依法行政典型示范單位的模范帶頭作用，一年來，我市從建章立制入手，強化組織領導，落實工作責任，拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方式，有計劃、分階段地開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。根據(jù)安排，我市以“起步早、基礎好、決心大”為前期篩選條件，經(jīng)過初步調研審查，確定了xx市公安局等13家單位為浙江省依法行政示范單位培育對象。通過近一年的指導和創(chuàng)建，在單位申報、縣（市、區(qū)）政府推薦的基礎上，我市抽調各地精干人員組成考核組對各培育對象進行了實地考核驗收，并本著“寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，選取了xx市公安局、xx市工商局、xx區(qū)文廣新局、xx市工商局、xx市工商局、xx縣工商局6家單位為浙江省依法行政示范單位候選單位。示范單位創(chuàng)建活動開展以來，“高起點規(guī)劃、高質量建設、高標準實施、高效率推進”已經(jīng)成為我市各地各部門推進依法行政工作的共識，在全市營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，創(chuàng)建活動取得了預期效果。
（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是規(guī)范行政許可裁量權。規(guī)范行政許可裁量權，是制約和監(jiān)督行政權力運行，促進依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。20××年我市在xx市、xx市、xx區(qū)、市國土局、環(huán)保局、運管處等六個單位開展規(guī)范行政許可裁量權試點工作，并取得了階段性成果。20××年初我市出臺了《xx市規(guī)范行政許可裁量權工作實施方案》，在總結試點經(jīng)驗的基礎上，通過對行政許可裁量權的運用范圍、行使條件、實施程序等的全面梳理和科學規(guī)范，構筑了暢通、便捷、高效的行政許可運行模式，從源頭上預防和減少濫用行政許可裁量權行為，提高了政府公信力與執(zhí)行力，推進了法治政府建設和廉潔政府建設。目前，全市28個部門完成了260多項行政許可事項的裁量權量化、細化工作，各縣（市、區(qū)）在各地法制機構的指導下正在有序展開。20**年我市還被省政府法制辦列為全省規(guī)范行政許可裁量權試點城市。
二是督查行政處罰裁量權工作。規(guī)范行政處罰裁量權是提升執(zhí)法水平，保障行政相對人合法權益的重要內容。根據(jù)《xx市行政處罰自由裁量權行使規(guī)定》（市政府第106號令）和《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案》的要求，20××年我市開展了對各行政執(zhí)法部門的行政處罰裁量依據(jù)梳理、行政處罰事項梳理、細化量化標準公布和執(zhí)行等情況進行了重點檢查，并對20××年“回頭看”中存在問題的整改落實情況進行督查，切實鞏固前階段的工作成果。通過建立對執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員內外結合的監(jiān)控體系，合理壓縮權力行使的彈性空間，減少行政處罰的隨意性，使行政處罰操作更規(guī)范，裁量定位更準確，從源頭上防止各種消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從而促進行政權力公開透明、規(guī)范運行。
三是開展行政執(zhí)法案卷評查。20××年，我市根據(jù)《xx市20××年法治政府建設工作要點》，在繼續(xù)開展行政處罰案卷、行政許可案卷定期評查的同時，重點抓好行政強制案卷的評查。各行政執(zhí)法單位按照評查工作部署，嚴格對照《xx市行政強制案卷評查標準（試行）》，認真開展自查自評工作。市政府抽調公安、人力社保、食品藥品、交通運輸、水利、環(huán)保、城管執(zhí)法、文廣新、衛(wèi)生等部門法制處長組成評查組對實施行政強制行為相對較多的公安、食品藥品、水利及文廣新等部門進行重點抽查，組織了現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗介紹，并就實施行政強制行為過程中的重點、難點問題進行深入探討交流。對評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關部門進行反饋，逐個逐項提出具體整改要求，評查結果向全市通報。市公路管理處、市環(huán)保局在系統(tǒng)內開展了行政執(zhí)法案卷互評、互學，并請專家現(xiàn)場評點，xx縣的行政執(zhí)法案卷質量受到省政府評查組的充分肯定。各地、各部門通過各種技能比武競賽，切實提高了行政執(zhí)法部門辦理行政執(zhí)法案件的質量和水平，真正達到“檢查一類、規(guī)范一類、提高一類”的目的。
四是清理執(zhí)法主體和強制事項。為認真貫徹落實《中華人民共和國行政強制法》，根據(jù)《國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國行政強制法〉的通知》、《浙江省人民政府法制辦公室關于抓緊做好行政強制實施主體清理及相關工作的通知》精神，組織全市52個行政執(zhí)法部門開展行政強制主體和強制事項的清理工作，并對各行政執(zhí)法部門上報的行政強制主體和行政強制事項進行審核確認，分別作出廢止、調整或保留等處理意見。共審核確認行政強制措施157項，行政強制執(zhí)行50項。
（三）建立社會公眾維權體系。
一是制定公民權益行動計劃。建設法治政府即是控制行政權力和維護公民權益。我市根據(jù)浙江省公民權益依法保障行動計劃的年度要求和精神，結合溫州實際，緊緊抓住公民“人身財產(chǎn)權、社會權益、經(jīng)濟生活權益以及知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權和救濟權等基本權益，制定出臺了《xx市公民權益依法保障行動計劃20××年度實施計劃》，并對公民各項權益進行細化，明確任務目標，制定工作措施，落實責任單位，逐個予以推進。各地、各部門結合各自實際，分別制定公民權益依法保障行動計劃年度實施計劃，有力維護了公民的合法權益。
二是開展食品安全大檢查。根據(jù)食品安全大整治百日行動的統(tǒng)一部署，市政府組織市農業(yè)局、市質監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局等單位開展食品安全大整治、大排查、大清理，通過典型示范、取締打擊、整頓規(guī)范等工作，全市食品安全突出問題得到基本控制，食品安全形勢明顯好轉，切實維護了人民群眾的切身利益。
三是處理行政執(zhí)法投訴案件。20××年，我市暢通行政執(zhí)法投訴渠道，及時受理行政執(zhí)法投訴案件，加大對行政執(zhí)法的查辦力度，并要求有關部門耐心做好投訴人的思想工作，確保件件有答復，事事有回音。各縣（市、區(qū)）政府都開通縣（市、區(qū)）長信箱和熱線，設立行政領導接待日，市屬各部門領導輪流接聽市長熱線，傾聽民聲，了解民情，切實解決群眾關心的急事、難事。市環(huán)保、工商、規(guī)劃、公安、行政執(zhí)法等部門開通24小時投訴熱線并通過門戶網(wǎng)站，受理群眾投訴，處理結果網(wǎng)上公開，通過與網(wǎng)民互動，爭取群眾的支持和理解，提高部門的社會影響力。
四是聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員。為了拓展行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，加大行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮社會各界對我市各級政府及所屬部門行政執(zhí)法活動的監(jiān)督作用，促進政府依法行政，市政府從人大代表、政協(xié)委員、社會團體及民主黨派等組織中聘請了10位特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，對本市行政區(qū)域內各級政府及其所屬部門的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督，并應邀參與市政府對各縣（市、區(qū)）和市政府所屬部門法治政府建設工作年度考核和績效評估活動。為了確保市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在履行職責時有據(jù)可依，能正常、有序、規(guī)范開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，市政府出臺了《xx市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作規(guī)則》，這對提高我市各級、各部門依法行政能力起到重要的促進作用。xx市組織政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，會同監(jiān)察局對進駐行政服務中心的國土資源、公安交警等27個行政許可窗口單位進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，電視等新聞媒體進行了現(xiàn)場報道。
四、強化行政監(jiān)督職能，建設公正清廉高效政府
為了加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，嚴明行政執(zhí)法紀律，明確行政執(zhí)法責任，改進創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升執(zhí)法監(jiān)督成效，督促行政權力運作更加規(guī)范化、制度化、陽光化、人性化，在行政執(zhí)法領域加快建立健全懲治和預防腐敗體系、構筑反腐倡廉的屏障，為黨風廉政建設服務。20××年，市政府采取系列措施，對行政執(zhí)法行為實施事前、事中、事后的全方位監(jiān)管，推進全市行政執(zhí)法部門的黨風廉政建設。
一是完善行政執(zhí)法責任制。20××年機構改革后，部門職能發(fā)生了較大調整，各單位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程和崗位責任等發(fā)生了較大的變動，以及法律規(guī)范的頒布、修改和廢止等原因，各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責任制方案亟需修改完善，因此20××年下發(fā)了《xx市法治政府建設工作領導小組辦公室關于進一步落實行政執(zhí)法責任制工作的通知》，各行政執(zhí)法單位根據(jù)要求，開展了行政執(zhí)法主體、職能依據(jù)的梳理，列明權力清單，并將職權分解到崗，優(yōu)化崗位流程，進一步完善評議考核和責任追究等配套制度，做到行政執(zhí)法主體合法，權力來源有據(jù)、運行有序、制約有方，崗位責任明確，執(zhí)法高效便民，考核賞罰嚴明。
二是建立行政登記自糾制度。20××年，我市通過對行政登記案件較多的房管部門和土地部門開展專題調研，對全市行政登記類訴訟案件的敗訴原因進行分析和全面梳理，并在相關職能部門提出行政登記案件自糾機制初步方案的基礎上，制定《xx市不動產(chǎn)行政登記自糾工作規(guī)定》，探索建立切實可行、合法規(guī)范的自糾機制，從而降低行政案件的敗訴率。同時，以《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》有關規(guī)定為抓手，對市房管局未按《城市房屋權屬登記管理辦法》的規(guī)定頒發(fā)產(chǎn)權證的具體行政行為進行執(zhí)法監(jiān)督，并責成其在30日內自行糾正。xx縣法制辦聯(lián)合法院行政庭開展“上門問診”服務，商討解決國土部門在土地行政登記中存在的問題。xx市對行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)出監(jiān)督建議函，督促有關單位自行糾正。
三是落實行政敗訴案件責任認定制度。20××年，市政府下發(fā)了《關于實行行政敗訴案件責任追究的通知》，在全省率先開展行政敗訴責任追究工作，先后有十幾人受到黨紀政紀處理。20××年，為了更好落實行政敗訴案件的責任追究制度，市政府出臺了《xx市行政敗訴案件責任認定與追究辦法》，對責任認定主體、責任認定程序及責任認定標準等作出規(guī)定，使行政敗訴案件責任追究有據(jù)可依，更加規(guī)范。
四是推行政處罰結果網(wǎng)上公開制度。及時公開行政處罰結果，是推進依法行政的有效監(jiān)督制約機制。市政府以建設公正清廉高效的公共服務型政府為目標，通過充分試點，出臺了《行政處罰結果網(wǎng)上公開工作實施方案》，要求政府各部門在各自門戶網(wǎng)站上依法、合理、有序地向社會公眾公開行政處罰主體、違法事實、法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息，并逐步形成制度化、程序化、規(guī)范化的工作機制，進一步規(guī)范行政權力運行，推進行政執(zhí)法公開、公平、公正，切實提高了行政執(zhí)法的公信力與執(zhí)行力。
五是推行行政權力陽光運行機制。為了實現(xiàn)政府行政權力透明、規(guī)范、廉潔、高效運行，各地、各部門以電子政務建設為載體，深化政務公開工作，推行行政權力公開運行機制，充分保障公民的知情權和參與權，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。特別是涉及事關國計民生的重大公共政策、教育衛(wèi)生醫(yī)療改革、就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會保障及農村集聚改造等社會熱點和群眾關注的民生領域的信息公開，擴大權力陽光運行的廣度和深度，以公開促公正，以透明促廉潔，以點帶面，全面推進。xx區(qū)建立了行政權力陽光運行系統(tǒng)。xx區(qū)實行全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法網(wǎng)絡運行管理平臺，行政處罰網(wǎng)上實時監(jiān)控。xx縣法制辦、監(jiān)察局與公、檢、法共同建立全省首個執(zhí)法信息共享平臺，構建全方位、多層次、立體式的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡。市環(huán)保局行政處罰案件的每個流程實行網(wǎng)上全程公開，過程規(guī)范、運行透明。市統(tǒng)計局數(shù)管中心經(jīng)過近3個月的研發(fā)，成功開發(fā)了網(wǎng)上案件監(jiān)督系統(tǒng)。市國土局開展“陽光征地工程建設”、市衛(wèi)生局全面實施“醫(yī)療服務陽光用藥工程”、市國稅局推行網(wǎng)上“陽光辦案”、法制、監(jiān)察等處室實現(xiàn)實時監(jiān)控。各地、各部門大力推行行政執(zhí)法陽光工程，逐步實現(xiàn)電子平臺全覆蓋，大大提高了監(jiān)督的及時性和有效性。20××年底，xx市政府門戶網(wǎng)站在“第四屆網(wǎng)站績效評估暨第七屆特色網(wǎng)站評選結果發(fā)布會”榮獲“20××政府透明度領先獎”。
五、加強宣教培訓工作，提高法制機構人員素質
隨著我市法治政府建設的不斷深入，依法行政工作也面臨著新情況、新問題，為了更好地服務我市轉型發(fā)展，必須建立一支精通法律、素質過硬，拉得動、打得響的法制機構隊伍，才能擔負起政府日益繁重的法律事務，才能適應法治政府建設的新形勢、新要求。因此，市政府十分重視法制機構建設，著力提高人員的能力素質。
一是加強機構隊伍建設。機構和人員素質是推進依法行政，建設法治政府的關鍵。我市各地、各部門高度重視政府法制機構和隊伍建設，通過增設機構、增加人員，科學謀劃，合理調配，配齊配強機構和人員。市政府法制辦成立法律事務中心，市縣兩級法制部門機關編制穩(wěn)中有增，達到69人；下屬事業(yè)單位迅速發(fā)展壯大，總數(shù)達到18家，人員編制79人，新招錄人員80％以上都具有法律研究生以上學歷。xx區(qū)搭建了“三科室、兩中心、一院”的機構框架，增加編制7人。xx縣山門鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)分別成立了法制辦和法制科。xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了法制辦主任或法制員。除鹿城、龍灣、甌海法制機構外，其余各縣（市、區(qū)）法制機構都配備了正、副主任，副職專門負責政府法制工作。溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)將法制科升格為法制辦，市教育局、市林業(yè)局成立了法制處。機構隊伍建設的不斷加強，為全市政府法制工作的健康發(fā)展提供了最有力的保障，有力地促進了我市的依法行政和法治政府建設。省政府法制辦孫志丹主任批示肯定了我市的做法，并要求全省各地學習借鑒。
二是加強能力素質培訓。20××年市政府下發(fā)了《xx市人民政府關于進一步提升行政執(zhí)法人員依法行政能力的意見》，明確了各級行政執(zhí)法機關加強隊伍建設的總體要求和工作重點，制定了行政執(zhí)法人員依法行政能力提升方案，建立了學習培訓的長效機制，并與中國政法大學聯(lián)合開辦兩期依法行政高級研修班，全市11個縣（市、區(qū)）和43個市屬部門的負責人和中層干部參加了學習研修。20××年全市6000多名行政執(zhí)法人員參加了行政執(zhí)法知識更新輪訓，1800多人參加了行政執(zhí)法資格考試。樂清、龍灣分別舉行了兩期科（局）級領導干部依法行政專題研討班，xx縣組織行政機關和鎮(zhèn)（街道）干部代表及司法、人大代表、中青班學員參加庭審觀摩。市行政執(zhí)法局在xx市委黨校設立培訓基地進行封閉式訓練。市審計局在武漢大學舉辦審計干部綜合素質提升培訓。市煙草專賣局全年分六期在華東政法大學對全市系統(tǒng)內446名專賣人員開展法律法規(guī)培訓。市人力資源社保局與浙江大學聯(lián)辦人力資源創(chuàng)新管理研修班，對全市人力社保系統(tǒng)的中層干部進行了素質提升培訓。各地、各部門開展了形式多樣的學習培訓，有力地提高了行政執(zhí)法人員依法行政的能力素質。
三是加強法制宣傳報道。20××年我市在扎實做好各項工作的同時，加強了政府法制工作的宣傳報道，并對政府法制網(wǎng)站進行全面改版，使其成為宣傳政府法制工作的主要陣地和重要平臺，讓政府法制工作成果和動態(tài)與社會公眾共享，讓社會公眾了解、支持政府法制工作，拓寬了政府法制工作的廣度和深度，起到了較好的效果。20××年上報國法辦、省法制辦的宣傳報道360篇，在全省名列前茅。
回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但離法治政府建設工作目標還有很大的差距，工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是政府法制服務領導、服務基層、服務群眾的能力有待進一步加強；二是重大行政決策的公眾參與度仍然不夠；三是行政執(zhí)法監(jiān)督的方法和手段有待創(chuàng)新、拓展；四是行政執(zhí)法人員的能力素質有待進一步提高；五是法制機構隊伍建設與其承擔的職能不相稱、不適應。
20**年，是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們將深刻領會和貫徹落實黨的“十八大”精神，圍繞省委“兩富”目標和市委的中心工作，進一步落實民主、科學、依法的決策機制，加快形成科學有效的利益協(xié)調機制、矛盾調解機制和權益保障機制，加強對社會熱點和民生問題的執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范和提高行政執(zhí)法行為和能力素質，全力服務我市經(jīng)濟轉型升級，著力推進我市法治政府建設，用法治思維和方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，努力使我市依法行政工作再上一個新的水平。
法治建設實施方案篇五
xx年，法治建設工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的會議精神，按照依法治國基本方略總體要求，以深入推進“六項重點工作”為著力點，進一步完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，扎實推進法治建設深入開展。
一、以規(guī)范權力運行為抓手，推動依法執(zhí)政有新突破
健全黨委議事規(guī)則，把調查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實施重大決策、干部任免、大項目資金使用事項議事決策運行制度。認真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》，加強規(guī)范性文件備案工作，維護黨內規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權威性。建立健全黨內情況通報、黨內事務聽證咨詢等制度，深入開展防腐敗工作，健全問責機制，強化責任追究，建立黨務公開工作長效機制。健全和落實黨委中心組學法、領導干部法制講座、學法用法考試考核、領導干部任職前法律素質考察制度，繼續(xù)將學法用法和考試情況納入領導班子和干部績效考核內容。
二、以陽光政府建設為重點，推動依法行政有新進展
加強行政程序規(guī)范化建設，明確重大決策必須經(jīng)調查研究、專家認證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機制，增強政府工作透明度和群眾滿意度，定期對政府信息公開工作進行考核。貫徹實施《省政府服務規(guī)定》，加強政務服務中心建設和管理，強化電子政務系統(tǒng)應用，推進政務服務系統(tǒng)化、規(guī)范化和標準化。認真落實規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革，完善行政執(zhí)法公示、評議和執(zhí)法過錯追究制度。認真落實行政執(zhí)法責任，堅決糾正和嚴肅查處行政違法行為，開展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動，推動公正文明執(zhí)法。進一步推進“三調聯(lián)動”工作，創(chuàng)新特殊人群管理服務，著力維護社會和諧穩(wěn)定。
三、以加強隊伍建設為關鍵，推動公正司法有新成效
創(chuàng)新法律服務體系，健全法律顧問制度，不斷推進公正廉潔執(zhí)法。認真開展“法律援助基礎建設年”活動，抓好法律援助熱線運行管理。加強廣大政法隊伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀律作風教育，將公正廉潔內化成個人自覺行為。認真開展“隊伍素質提升年”活動，抓好隊伍執(zhí)法辦案、服務群眾能力和水平。完善各項廉政監(jiān)督制度，突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強烈、社會熱點案件，嚴格錯案追究。
四、以規(guī)范市場秩序為主導，推動經(jīng)濟法治有新創(chuàng)新
加大市場監(jiān)管執(zhí)法辦度，開展規(guī)范市場經(jīng)濟秩序法制宣傳教育活動，嚴厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為。嚴肅查處商業(yè)賄賂，依法查處不正當競爭和限制競爭行為，建立公正、透明的市場準入規(guī)則，為各類市場主體提供平等競爭環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動”，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動企業(yè)民主管理，加強法制宣傳教育力度，引導用人單位依法經(jīng)營、規(guī)范用工和勞動者理性維權。
五、以改善民生為基礎，推動基礎民主法治有新提高
健全和完善在村黨支部領導下的村民議事會、村民委員會、村務監(jiān)督委員會“四位一體”村級組織管理模式，切實發(fā)揮其在村級經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設中的作用。加強基層民主建設，推進村務公開，保證人民群眾真正當家作主。深入開展“法治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動，提高村(居)民自治水平，進一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺的基層社會管理服務體制機制創(chuàng)新，勢力打造好社區(qū)服務平臺。
六、以弘揚法治精神為目標，推動法治文化有新成果
深入開展“法律六進”主題活動，進一步規(guī)范法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的內容、途徑和方式，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，加大法制宣傳陣地建設投入。繼續(xù)深入開展農村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國法制宣傳日等主題活動。加強重點對象和重點地區(qū)的學法用法工作，增強公民法治觀念，培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓長效機制。全面啟動干部無紙化學法考法工作。認真組織“六五”普法中期督查，推進“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實。
七、以完善工作機制為保障，推動組織水平有新提升
加大投入，加大工作推進力度，把法治建設納入黨委、政府績效評估、綜治考核內容。不斷總結工作經(jīng)驗，探索工作路徑，培育先進典型，推進法治建設各項工作任務全面落實。
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法治建設實施方案篇六
為認真貫徹依法治國基本方略，全面落實《2012年“法治文化建設”活動實施方案》有關文件精神，根據(jù)憲法和法律規(guī)定，結合我校實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
全面落實依法治國基本方略和《法治簡陽建設綱要》的總體部署，緊緊圍繞中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標，堅持普法與依法治理相結合，認真開展我校法制建設工作，進一步提高全體師生的法律素質和法制觀念，全面推進我校教育的法治化進程，為促進我校教育事業(yè)健康發(fā)展，辦人民滿意教育。
二、工作目標
通過法制文化建設，教育的法治化進程不斷推進，教師、學生的法律意識不斷提高，學校的安全責任事故逐年減少，公民受教育的權利得到有效保證，教育秩序良好，大局穩(wěn)定，人民滿意度逐漸增強。
三、主要任務
1、宣傳普及憲法和國家基本法律法規(guī)。深入開展社會主義法治理念教育，培養(yǎng)教師、學生的民主法制觀念，增強崇尚法律、遵守法律、依法行使權利和履行義務，依法規(guī)范行為的自覺性。
2、深入學習宣傳教育法律法規(guī)。依法維護公民平等受教育權利，依法維護學校教育教學秩序，依法維護廣大教師、學生的合法權益。
3、認真學習與教育相關的法律法規(guī)。加強未成年人保護法、食品衛(wèi)生法、刑法、道路交通法等與未成年人教育有關的法律法規(guī)的宣傳與學習，提高廣大教師、學生的法律意識。
4、深入推進依法治教。學校要建立健全安全責任制和責任追究制，堅持校務公開，依法治校，切實維護學校廣大師生的合法權益。
5、深入開展依法治理，自覺接受監(jiān)督評議。要采取措施，保證依法治理工作有序開展，要自覺接受教師、學生和人民群眾的監(jiān)督，把加強教育監(jiān)督和社會治安綜合治理、精神文明建設、師德師風建設等工作有機結合起來，定期檢查評估，積極開展自查自糾評議工作。
四、工作措施
1、建好班子。學校成立以校長為組長、副校長為副組長、各部門負責人為成員的法制文化建設工作領導小組，加強法制建設工作的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公地點設在安全辦。
2、抓好法制宣傳陣地建設。學校要通過課程教學、專題教育、課外活動等多種途徑，對青少年學生開展法制教育，學校要每月出一期宣傳欄，每學期聘請法制副校長上兩次輔導課，每學期至少開展一次自救自護演練，做到利用消防日、禁毒日等重大紀念日對青少年學生進行法律宣傳教育。每學期召開一次家長會，向學生家長宣傳法律知識。
3、切實加強對教師的法律知識培訓。提高學校教師的法治觀念和法律素質，提高依法執(zhí)教、依法治校的意識和能力。適時開展普法知識競賽活動。
4、認真做好學校行政管理、人事管理、財務管理等制度公開，自覺接受師生、社會監(jiān)督。
5、抓好平安校園建設。鞏固平安校園成果。
6、學校組織購買《中（小）學生法律知識讀本》《教師法律知識讀本》。
7、學校要組織好9月青少年法制宣傳月活動和“12.4”“法律在我身邊”的演講比賽。
五、活動步驟
1、安排部署階段：（5月20日至6月10日）。制定我校的實施方案，安排部署法治文化建設相關活動。
2、組織實施階段：（6月10日至11月30日）。學校按照實施方案，認真組織開展各項法治文化建設活動。
3、總結驗收階段：（12月1日至12月31日）。學校要做好總結和自查自驗工作，迎接上級檢查。
六、工作要求
1、加強組織領導。學校要高度重視法治建設工作，將其納入我校工作目標管理，建立健全領導小組，安排專人分管，專人負責，形成齊抓共管、共同參與的領導體制和運行機制，有效推進我校法制建設工作。
2、制定工作方案。學校要結合本校實際，制定具體可行的法制文化建設工作方案，并開展豐富多彩的活動對學生進行法律宣傳教育。
3、完善考評體系。進一步完善法治建設目標管理、任務落實、組織保障、工作成效等評估考核體系。
4、落實工作經(jīng)費。學校要將法治建設工作經(jīng)費列入年度預算，根據(jù)我校實際制定合理的工作經(jīng)費保障標準，并安排相應經(jīng)費，保證工作正常開展。
5、重視理論研究。學校領導要及時了解法治建設動態(tài)，不斷更新工作觀念，創(chuàng)新方式方法，及時從理論上總結經(jīng)驗，創(chuàng)優(yōu)效果，出特色、創(chuàng)品牌、見實效。
法治建設實施方案篇七
為充分展示基層民主法治建設成果，切實突出基層法治建設的示范帶頭作用，以點帶面推進全縣農村（社區(qū)）法治建設。
一、指導思想
堅持以__為指導，全面學習貫徹黨的__大以來歷次全會及有關法治國家建設系列重要講話精神，深入貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于法治建設的重大決策部署，緊緊抓住《關于深入推進依法治縣加快建設法治的決定》的工作要求，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展和社會治理中的突出矛盾問題，努力探索依法治理的方法路徑，為決勝脫貧攻堅，建設“五彩巴中”提供堅強法治保障。
二、目標
建設“法治示范村（社區(qū)）”是深入推進基層法治建設的有效措施。發(fā)揮“法治示范村（社區(qū)）”的示范、輻射作用，有利于完善基層群眾自治，推進基層依法治理；有利于增強基層群眾法治觀念和依法辦事的能力；對促進基層經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。
（一）組織建設
1.組織健全。村（社區(qū)）黨組織和群團組織、村（居）民委員會及其下屬委員會、村（居）務監(jiān)督委員會、村（居）民小組等各類組織健全。
2.職責明確。村（社區(qū)）“兩委”班子團結，職責明確，運行機制健全，工作協(xié)調，廉潔自律，帶領村（居）民依法開展自治，發(fā)展集體經(jīng)濟和社會事業(yè)。
3.運轉良好。村（社區(qū)）黨組織領導核心作用充分發(fā)揮，領導和支持村（居）民委員會行使職權，支持和保障村（居）民直接行使民主權利。村（居）民委員會貫徹執(zhí)行村（居）民會議和村（居）民代表會議決策，依法管理村（社區(qū)）公共事務，組織群眾參與基層社會管理，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好基層社會管理和公共服務工作。
（二）民主建設
4.民主選舉。按期依法選舉產(chǎn)生村（居）民委員會及其下屬委員會、村（居）務監(jiān)督委員會、村（居）民小組等自治組織和村（居）民代表、村文書（會計）等人員。村（社區(qū)）黨組織成員實行“兩推一選”，村（居）民委員會實行直接選舉。無違法選舉、違法任命、違法罷免等行為。
5.民主決策。實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制。村（居）民會議制度、村（居）民代表會議制度健全。實行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法和“一事一議”制度，村（居）民當家作主的民主權利得到充分保障。村（居）民議事機構和議事規(guī)則健全，決定涉及村（居）民利益的重大事項前廣泛開展民主協(xié)商，召開論證會或聽證會聽取群眾意見。
6.民主管理。村（社區(qū)）每年至少召開一次村（居）民會議，每季度至少召開一次村（居）民代表會議或議事會議。村（居）民代表定期聯(lián)系推選戶或村（居）民小組，收集和反映村（居）民意見。依法制定自治章程和村規(guī)民約（居民公約），并得到嚴格遵守。建立健全財務管理制度、印章管理使用制度、村（居）務檔案管理制度，財務臺賬規(guī)范，印章使用嚴格，檔案保管安全。
7.民主監(jiān)督。實行公開透明的工作原則，實行黨務、村（居）務、財務、服務公開和村（居）務質詢制度。建有固定的村（居）務公開欄，并通過會議、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡、媒體等多種形式保障村（居）民知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。一般事項每季度公布一次，涉及村（居）民利益的重大事項隨時公布，集體財務往來較多的每月公布一次收支情況，財務公開應逐筆逐項公布。應當公開的事項在發(fā)生之日起十日內公布。村（居）民委員會每年至少向村（居）民會議或代表會議報告一次工作，村（社區(qū)）干部每半年進行一次述職述廉，村（社區(qū)）“兩委”成員每年至少進行一次民主評議，群眾滿意率不低于80%，無村（社區(qū)）“兩委”成員被評為不合格。完善質詢問責和懲戒制度，對群眾關心的熱點問題，召開質詢會回答群眾質疑，及時糾正村（社區(qū)）干部違法違紀苗頭，無不履職或不正確履職、無違法違紀、無侵犯群眾利益的村（社區(qū)）干部。
（三）法治建設
8.法治宣傳教育。法治理宣傳教育納入村（社區(qū)）年度工作計劃，有工作總結、村（社區(qū)）兩委班子成員中有專人負責法制宣傳工作，村（社區(qū)）兩委干部、村（居）民小組長、村（居）民代表集中學法每年不少于3次，每年開展不少于2次的群眾性普法活動，并建普法教育檔案及臺賬。建有村（社區(qū)）法制學?；蜷_辟法制宣傳教育陣地，村（社區(qū)）建有1個法制圖書角（室），法制圖書品類齊全，村（社區(qū)）建有規(guī)范的法制宣傳欄，及時更新宣傳欄內容，每村（社區(qū)）配有1名法律顧問、1名法制宣傳員、每戶配有1名“法律明白人”。
9.依法管理。村（居）民在黨組織的領導下，依照憲法、法律和地方性法規(guī)，通過各種途徑和形式參與村（社區(qū)）事務管理，實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督，促進村（社區(qū)）各項建設規(guī)范化、制度化和法治化。提供貼近群眾實際的免費法律服務，幫助村（居）民自覺履行法定義務，依法維護合法權益，正確處理涉法問題。人民調解組織機制健全，矛盾糾紛受理率達100%，成功率達98%以上，實現(xiàn)小糾紛不出村（社區(qū)），大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重大糾紛不出縣（區(qū)），及時消除基層社會不穩(wěn)定因素，無群眾集體上訪和越級上訪，無因民間糾紛引起的非正常死亡和群體性事件。
10.平安建設。實行網(wǎng)格化管理，治安組織和治保網(wǎng)絡健全，樓棟長負責制、巡邏聯(lián)防和流動人口管理等各項制度落實。建有規(guī)范的警務室，有條件的村（社區(qū)）建成電子監(jiān)控網(wǎng)絡。配有應急器材，定期開展防災知識宣傳與演練、自救互救技能等培訓，參加社區(qū)緊急救助員培訓的物業(yè)管理人員不低于總數(shù)的20%。定期開展社會治安整治，轄區(qū)治安秩序良好，無安全生產(chǎn)事故和重大交通責任事故、重大消防責任事故、重大食品衛(wèi)生事故和重大刑事犯罪。安置幫教工作到位，刑釋人員安置幫教率達100%，無社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生。轄區(qū)內無“黃賭毒”窩點。
（四）和諧發(fā)展
11.經(jīng)濟發(fā)展。有明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標，年度工作計劃按時完成。集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，群眾收入穩(wěn)定增長。發(fā)展農村專業(yè)化合作經(jīng)濟組織，注重科技引領，形成區(qū)域特色，提高農業(yè)效益；減輕社區(qū)負擔，理清社區(qū)管理體制，優(yōu)化投資環(huán)境，加大基礎設施和公共服務項目投資。出臺扶持政策，發(fā)揮黨員、能人的示范作用，帶動群眾共同致富。
12.公益事業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，發(fā)展社會保險、社會救助、社會福利事業(yè)。公益慈善組織全覆蓋，經(jīng)常開展社會捐助活動，以“慈善超市”和社會捐助接收站（點）為平臺的慈善服務網(wǎng)絡體系健全。建立面向全社會的志愿者動員系統(tǒng)，推行志愿者注冊和公民志愿服務記錄制度，完善志愿者績效評估、風險保障、激勵表彰等規(guī)定。有不少于五支的志愿服務隊伍。社區(qū)組織每年承接一個以上政府購買服務項目，配備一名以上社會工作專業(yè)人才，為流動人口、留守兒童、老年人、殘疾人、受災群眾和精神病人、艾滋病人等特殊人群提供社會工作專業(yè)服務。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果顯著，人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境良好，城鄉(xiāng)風貌整潔優(yōu)美，道路橋梁定期養(yǎng)護，垃圾定點投放分類處理，車輛停放有序，寵物豢養(yǎng)文明，無“臟、亂、差”現(xiàn)象。
13.文明和諧。村（居）民有學習、活動場所，經(jīng)常舉辦健康向上的群眾性文化體育娛樂活動。社會風氣良好，村（居）民自覺遵守社會主義公民道德規(guī)范，艱苦樸素、勤儉節(jié)約，舉止文明、注重儀表，尊老愛幼、家庭和睦，鄰里和諧、互相幫助，講究科學、反對迷信，文明婚喪、樹立新風。各民族團結和睦，流動人口與村民（居民）和諧相處。遵紀守法戶達95%以上，__率達100%，無參與邪教和“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。
（一）統(tǒng)一思想，加強領導。
要充分認識到基層法治建設的長期性和艱巨性，切實把示范點建設作為服務基層民主法治建設和新農村建設的有效載體，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下有步驟、有秩序地進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要把示范點建設納入重要議事日程，明確職責，落實專人，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理辦、民政辦公室，做到有部署、有檢查，確保“法治示范村（社區(qū)）”建設活動真正落到實處。
（二）明確步驟，逐步推進。
我縣村級政權分布較廣，地理環(huán)境、區(qū)域差別等差異較大，經(jīng)濟發(fā)展不夠平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地實際，勇于開拓創(chuàng)新，選擇不同類型的村（社區(qū)），開展示范創(chuàng)建工作。20__年內，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在過去已命名的法治示范村（社區(qū)）基礎上，新建至少一個法治示范村（社區(qū)）。4月30日前，將本轄區(qū)法治示范村（社區(qū)）名單上報縣民政局基層政權股；5月1日至9月30日，對照創(chuàng)建標準要求積極推進；10月1日至15日，迎接縣司法局統(tǒng)一驗收；10月16日至10月30日，迎接依法治縣辦明確的重點村（社區(qū)）達標驗收。
（三）強化督查，規(guī)范管理。
強化“法治示范村（社區(qū)）”建設督查活動。建立健全法治示范村（社區(qū)）動態(tài)管理制度，堅持定期“回訪”已經(jīng)表彰命名的村（社區(qū)），對不符合標準的要堅決予以摘牌除名，使“法治示范村（社區(qū)）”切實發(fā)揮示范帶動作用。
法治建設實施方案篇八
為大力弘揚社會主義法治精神，充分發(fā)揮法治文化在法治建設中的作用，全面落實“六五”普法規(guī)劃，進一步增強全民法律素質，提升法治化管理水平，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案：
一、指導思想、工作原則和工作目標
法治文化建設活動，是全面推進依法治理、加快法治建設的一項基礎工作。各社區(qū)要采取積極有效措施，扎實穩(wěn)妥地開展好這項工作。
（一）指導思想:以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以“普及法律知識、弘揚法治精神、推動法治實踐”為主題，深入推進“六五”普法依法治理工作，大力推進社會主義法治文化建設，通過有重點、全方位、多層次的法制文化建設，形成以法治為價值取向的思想觀念和行為方式，普遍養(yǎng)成崇尚法治權威、依法辦事的意識。
（二）工作原則:堅持服務中心，服務大局，充分發(fā)揮法治文化建設在推進改革開放、促進科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面的保障作用，按照主體鮮明、因地制宜、注重實效的原則；堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在法治文化建設活動中的主體作用；堅持從實際出發(fā)、分類指導，有針對性、有重點、有步驟、循序漸進地推行。
（三）工作目標:以法治文化建設先進鎮(zhèn)為總目標，充分利用現(xiàn)有條件和資源，開闊思路，創(chuàng)新方法，努力打造一批“法治文化廣場”、法治文化社區(qū)”、“法制文化機關”、“法治文化學?！钡确ㄖ挝幕嚨?，形成廣大人民群眾自覺學法、知法、用法、守法、護法的良好局面。
二、工作內容
（一）加強法治文化體系建設。堅持面向群眾、貼近群眾、服務群眾，將法治文化活動與社區(qū)、校園、企業(yè)、媒體等相結合，構建法治文化活動體系。加強對法治文化活動的管理，切實發(fā)揮其作用。
（二）積極開展法治文化活動。組織不同層次的法治文化活動，廣泛開展法治人物、法治事件、學法用法示范單位（戶）評選，以及法律知識競賽、法制圖書閱讀等法治文化活動，不斷增強法治文化的引導力，擴大影響面，實現(xiàn)法治文化活動互相參與的良性互動。充分發(fā)揮“12.4”全國法制宣傳日活動效應，集中開展以學習憲法為核心的系列主題宣傳活動。利用各類法律法規(guī)組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動，體現(xiàn)特色，務求實效。
（三）加大法治文化傳播力度。充分發(fā)揮報紙、電臺、微信平臺等各類媒體的資源優(yōu)勢，開展豐富多彩、生動活潑的法制宣傳教育；通過公益廣告、短信等形式，增強法治文化的輻射力和滲透力。注重以視覺文化和聽覺文化感染人、熏陶人、影響人，運用各種人民群眾喜聞樂見的文藝形式，充分發(fā)揮法治文化活動的重要作用。
（四）加強法治文化活動隊伍建設。要緊密圍繞開展法治文化活動的需求，善于借助社會文化隊伍力量，有效開展法治文化建設活動。
三、工作要求
（一）加強宣傳，營造氛圍。加大對法治文化建設活動的宣傳力度，向社會廣泛宣傳法治文化建設活動的意義、任務和工作重點，宣傳法治文化建設活動中出現(xiàn)的好經(jīng)驗好典型，吸引更多的群眾自覺投入到法治文化建設活動中來，不斷擴大法治文化建設活動的群眾基礎，為法治文化建設活動營造良好的社會和輿論氛圍。
（二）注重實效，杜絕形式。開展法治文化建設工作的目的是推進法治建設，推進科學發(fā)展，促進社會和諧。因此，各社區(qū)開展法治文化建設工作，既要做到解放思想，也要做到自覺踐行科學發(fā)展觀，力戒浮躁，杜絕形式主義，堅持務實，堅持循序漸進。
法治建設實施方案篇一
為貫徹落實好“_”普法規(guī)劃，切實做好青少年普法教育工作，按照縣府開展“法制進校園”教育活動的安排，結合本校實際，特制定以下實施方案。
一、指導思想及目標任務
貫徹落實科學發(fā)展觀和“中國夢”實踐教育活動，按照“六五”普法規(guī)劃要求，以增強針對性、有效性和普遍性為原則，在廣大青少年特別是校園青少年群體中開展法律法規(guī)的宣傳教育，增強他們的法制觀念，使他們養(yǎng)成自覺學法、懂法、守法、用法的習慣。
二、活動時間
20__年4月至20__年12月
三、活動內容
1、開展法制進校園教育宣傳行動。重點加強對學生的《憲法》、《刑法》、《民法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年犯罪》、《義務教育法》、《學生傷害事故處理辦法》等法規(guī)的宣傳教育，邀請服教人員現(xiàn)身說法。結合青少年特點，還要舉辦好一期法制板報、圖片展，為廣大青少年送上精彩的法制課，以大量極具震撼力、反映犯罪惡行惡果并最終受到法律嚴懲的案例圖片，配以警醒的說明文字，提示犯罪的危害，告誡孩子們學法、懂法、守法，防微杜漸。
2、繼續(xù)加強開展法制副校長(輔導員)進校園活動。聘請法制副校長，努力采用青少年喜聞樂見的形式對大中小學生開展交通、消防、食品藥品、產(chǎn)品質量、消費者保護等法制教育，教育青少年知法、守法、護法。
3、開展形式多樣的法制教育主題班會。各班組織開展一次“法律在我心中”的主題班會活動，結合團日活動與班級實際，有針對性地舉辦各類講座、系報、調查問卷、討論等形式，對學生進行生動、直觀的法制教育。
4、開展觀看電影電視教育活動。為提高青少年的思想道德水準和法律意識，組織部分青少年學生觀看一場有意義的電影電視活動，以激勵學生愛人民、愛祖國、愛科學的學習熱忱和爭做遵紀守法的.示范生。
四、活動要求
1、加強領導，周密部署。青少年法制教育事關國家長治久安是關系青少年健康成長和提高青少年法律素質的一項重要工作，要進一步提高認識，切實加強對青少年的法制宣傳教育，加大對青少年法制宣傳教育工作的支持力度和投入力度，不斷推進青少年法制宣傳教育工作。
2、突出重點，創(chuàng)新形式。針對不同的對象開展多種形式的法制宣傳活動。創(chuàng)新教育宣傳形式和載體，探索開展宣傳教育的新方式。要積極運用動漫、視頻、音樂等載體，創(chuàng)新宣傳教育方式，增強教育實效。
3、加強宣傳，營造氛圍。要結合自身實際，充分利用校園廣播網(wǎng)、黑板報、電子屏、宣傳欄等，加強《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等與青少年密切相關法律法規(guī)的宣傳力度，推進青少年法制宣傳教育深入開展，不斷提高廣大青少年的法律意識和法律素質，努力養(yǎng)成自覺學法守法用法的行為習慣，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環(huán)境。
法治建設實施方案篇二
為了認真貫徹落實《國家郵政局關于全面加強法治郵政建設的意見》和省郵政管理局黨組、市委市政府相關決策精神，進一步明確全市法治郵政建設的思路及措施，扎實穩(wěn)步推進全市法治郵政建設，全面推進全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，制定以下方案。
一、全市法治郵政建設的指導思想和總體目標
指導思想：全市法治郵政建設要以黨的十八屆四中全會精神為指導，圍繞法治郵政建設的總體要求和具體任務，以建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)為出發(fā)點，堅持依法治郵，堅持驅動創(chuàng)新，切實增強運用法治思維和法治方式治理有郵政行業(yè)的能力，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領和保障作用，加快推進全市法治郵政建設進程，使法治郵政建設為普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政提供有力的制度動力和根本保障。
總體目標：在遵循全面加強法治郵政建設的基本原則、總體要求的前提下，力爭把市郵政管理局建設成依法、公正、高效、廉潔、開放、文明、特色的政府機關，打造一支嚴格執(zhí)法、文明服務、作風優(yōu)良、紀律嚴明的郵政行政執(zhí)法隊伍，努力提升郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用具用品生產(chǎn)企業(yè)的`依法經(jīng)營能力，營造全市郵政行業(yè)及其從業(yè)人員學法、尊法、守法、用法的良好氛圍，全面樹立全市郵政行業(yè)形象，全面提升郵政行業(yè)的依法治理能力，全面推進全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、全市法治郵政建設的主要任務
（一）加強法律法規(guī)的宣傳貫徹落實，增強行業(yè)法治觀念
一是豐富宣傳載體。充分利用門戶網(wǎng)站、微信平臺、飛信平臺等多種媒介、多種形式加強郵政行業(yè)法律法規(guī)知識學習、宣傳和普及，通過定期組織法律法規(guī)知識競賽、“每月十問”等主題教育和法治宣傳日、世界郵政日等重大節(jié)會的宣傳活動，不斷增強宣傳效果。二是加大宣傳力度。深入開展六五普法宣傳教育，督促引導企業(yè)加入qq群、飛信群，關注門戶網(wǎng)站和公眾微信號，不斷豐富充實宣傳內容，建立法律宣傳長效機制，加強宣傳力量和宣傳經(jīng)費的保障和投入。三是提高企業(yè)參與程度，督促企業(yè)主體落實教育培訓制度，加強企業(yè)對崗前培訓、安全教育培訓、法律法規(guī)培訓、業(yè)務技能培訓的抽查檢查力度，督促企業(yè)加強對法律法規(guī)的學習，引導企業(yè)參與普法宣傳，不斷增強企業(yè)學法、尊法、守法、用法的法治意識。四是強化督促落實。加大對企業(yè)違法行為的行政執(zhí)法力度，加強行政處罰案件和執(zhí)法案例在全市郵政行業(yè)范圍內的通報，督促企業(yè)落實郵政行業(yè)法律法規(guī)，梳理依法經(jīng)營的法治理念。
（二）加強行業(yè)法治文化建設，豐富法治郵政建設內涵
一是把法治文化建設作為推進六五普法、依法治郵的一項基礎性工作，著力構建知識普及、觀念引導、能力培養(yǎng)“三位一體”的社會主義法治文化宣傳教育體系，把普及法律知識與培育法制觀念、提升法律素養(yǎng)結合起來，引導群眾依法反映訴求、維護合法權益。二是豐富法治文化建設內涵和載體，與行業(yè)發(fā)展融合，與文化建設融合，與生產(chǎn)生活融合，建設郵政行業(yè)文化宣傳墻、宣傳長廊、宣傳專欄和廣告櫥窗、宣傳牌等法治文化陣地；發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用，創(chuàng)設報刊、電視、廣播網(wǎng)站法治專欄，制作法治臺歷、掛圖、書簽、桌牌、紙杯和郵政用品用具等宣傳品，有效傳播法治文化。三是積極發(fā)揮郵政行業(yè)法治文化委員會的作用，引導企業(yè)及其從業(yè)人員加強法治文化建設，踐行法治文化理念。
（三）加強行政執(zhí)法隊伍建設，提升依法治郵能力
一是加快部門職能轉變。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的基本要求，努力由管制部門向服務部門、權利部門向責任部門、全能部門向有限部門的轉變。二是增強依法行政能力。加強執(zhí)法隊伍的培訓和學習，不斷豐富綜合知識儲備，不斷熟悉行政管理業(yè)務，不斷熟練行政執(zhí)法技巧，積極組織開展執(zhí)法演練和經(jīng)驗交流活動，通過各種實踐活動不斷提升執(zhí)法隊伍專業(yè)水平。三是加強隊伍作風建設，認真開展作風建設教育和職業(yè)道德教育，加強日常管理，不斷完善內部管理制度和激勵約束機制，提高執(zhí)法人員遵紀守法、拒腐防變能力。
（四）加強郵政行政執(zhí)法工作，鞏固法治郵政建設成效
一是加大監(jiān)督檢查力度，對未經(jīng)許可經(jīng)營、安全隱患較多、法律意識淡薄違法性質惡劣等行為堅決依法查處，對經(jīng)營管理混亂、群眾反映強烈、服務質量差、影響行業(yè)情況、令不行禁不止等行為堅決予以整頓。二是規(guī)范權力運行，逐步完善執(zhí)法程序，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，嚴格執(zhí)法行為，不斷提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力。三是提高執(zhí)法信息化水平，及時公開專項檢查內容、行政處罰案件、后續(xù)督查落實等信息，在門戶網(wǎng)站公布監(jiān)督部門聯(lián)系方式及舉報違法行為渠道，做到執(zhí)法檢查工作事前、事中、事后的信息公開。四是全面落實行政執(zhí)法責任制，嚴格確定、細化各執(zhí)法人員執(zhí)法責任，完善責任追究制度。五是建立行政執(zhí)法案卷中有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應當立卷歸檔工作。
（五）加強監(jiān)督體系建設，完善法治郵政監(jiān)督機制
一是完善政府監(jiān)管體系，接受省郵政管理局和市委、市政府、市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，及時糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為；與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等部門建立聯(lián)動機制，聯(lián)合開展郵政行業(yè)工作情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。二是完善行業(yè)自律體系，充分發(fā)揮定西市郵政行業(yè)法治文化委員會、電商快遞物流協(xié)會的規(guī)范引導作用，不斷提升郵政行業(yè)與電子商務業(yè)、農牧業(yè)、制造業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險業(yè)、交通運輸業(yè)的融合發(fā)展能力。三是完善社會監(jiān)督體系，積極發(fā)揮郵政特邀監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用；拓寬群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮報刊、雜志、網(wǎng)站和電臺等新聞媒體的監(jiān)督作用，公開接受社會監(jiān)督。
（六）加強行業(yè)文明建設，樹立郵政行業(yè)法治形象
一是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明行業(yè)結合起來，認真貫徹落實郵政行業(yè)法律法規(guī)、方針政策、郵政普遍服務標準、快遞服務國家標準，提供優(yōu)質的郵政服務和快遞服務。二是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明單位結合起來，用心監(jiān)督管理，精心服務支撐，盡心提升發(fā)展。三是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明企業(yè)結合起來，建立健全企業(yè)規(guī)章制度，完善企業(yè)運行機制，嚴格執(zhí)行郵政法律法規(guī)和服務標準，提高企業(yè)依法經(jīng)營的管理水平。四是把法治有陣建設同開展“最美快遞員”、“青年文明號”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等系列活動結合起來，以文明帶法治，以法治促文明，不斷加強從業(yè)人員對郵政行業(yè)法治郵政建設的理性認識，逐步完成從學法、尊法到守法、用法的轉變，不斷提高從業(yè)人員的法治理念。四要促進從業(yè)人員對郵政行業(yè)法律法規(guī)所蘊含的秩序、公平、權利、義務從內心深處認同、信服、尊重和崇敬，形成對法治郵政的信賴感，不斷提高從業(yè)人員的法治信仰。
全市法治郵政建設工作要求
（一）加強組織領導
全市郵政行業(yè)法治文化委員會負責全市法治郵政建設的工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進和督促落實。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要成立企業(yè)法治郵政建設領導小組，由企業(yè)第一責任人親自抓、負總責，認真組織法治郵政建設工作的實施，全面推動法治郵政建設工作取得實效。
（二）加強部門聯(lián)動
建立市郵政管理局與各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)動建設機制，根據(jù)法治郵政建設工作相關內容，充分調動各個方面的積極性和創(chuàng)造性，廣泛發(fā)動郵政從業(yè)人員投入到法治郵政建設的實踐中；建立市郵政管理局與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等相關部門的聯(lián)動執(zhí)法機制，及時解決法治郵政建設中存在的突出問題，最終達到提高法治郵政建設水平的目的。
（三）加強評估考核
建立科學的管理制度，嚴格的考核機制，將本實施方案中的主要內容作為評量法治郵政建設的具體標準，準確評估法治郵政建設工作的進展。做到既要擴大活動的覆蓋面、受教育面，又不影響企業(yè)正常的業(yè)務經(jīng)營秩序，以適應法治郵政建設發(fā)展要求。
（四）加強獎勵懲治
表彰獎勵，表彰獎勵、樹立宣傳在法治郵政建設工作中成績突出、成效顯著的企業(yè)，在開展的“青年文明號”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等活動評選時，充分參考各企業(yè)法治郵政建設工作的開展程度，并予以優(yōu)先考慮獲得榮譽稱號，并對法治郵政建設工作開展不力的企業(yè)予以通報批評，對存在違法行為的堅決予以查處。
（五）建設長效機制
法治郵政建設是一項長期的工作，各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要堅持不懈、持之以恒，抓出成效。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要在法治郵政建設過程中要履行好具體職責，了解新情況，分析新問題，及時發(fā)現(xiàn)、、推廣和交流新經(jīng)驗，促進法治郵政建設工作規(guī)范有序進行。
法治建設實施方案篇三
為了認真貫徹落實《國家郵政局關于全面加強法治郵政建設的意見》和省郵政管理局黨組、市委市政府相關決策精神，進一步明確全市法治郵政建設的思路及措施，扎實穩(wěn)步推進全市法治郵政建設，全面推進全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，制定以下方案。
一、全市法治郵政建設的指導思想和總體目標
指導思想：全市法治郵政建設要以黨的十八屆四中全會精神為指導，圍繞法治郵政建設的總體要求和具體任務，以建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)為出發(fā)點，堅持依法治郵，堅持驅動創(chuàng)新，切實增強運用法治思維和法治方式治理有郵政行業(yè)的能力，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領和保障作用，加快推進全市法治郵政建設進程，使法治郵政建設為普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政提供有力的制度動力和根本保障。
總體目標：在遵循全面加強法治郵政建設的基本原則、總體要求的前提下，力爭把市郵政管理局建設成依法、公正、高效、廉潔、開放、文明、特色的政府機關，打造一支嚴格執(zhí)法、文明服務、作風優(yōu)良、紀律嚴明的郵政行政執(zhí)法隊伍，努力提升郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用具用品生產(chǎn)企業(yè)的`依法經(jīng)營能力，營造全市郵政行業(yè)及其從業(yè)人員學法、尊法、守法、用法的良好氛圍，全面樹立全市郵政行業(yè)形象，全面提升郵政行業(yè)的依法治理能力，全面推進全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、全市法治郵政建設的主要任務
（一）加強法律法規(guī)的宣傳貫徹落實，增強行業(yè)法治觀念
一是豐富宣傳載體。充分利用門戶網(wǎng)站、微信平臺、飛信平臺等多種媒介、多種形式加強郵政行業(yè)法律法規(guī)知識學習、宣傳和普及，通過定期組織法律法規(guī)知識競賽、“每月十問”等主題教育和法治宣傳日、世界郵政日等重大節(jié)會的宣傳活動，不斷增強宣傳效果。二是加大宣傳力度。深入開展六五普法宣傳教育，督促引導企業(yè)加入qq群、飛信群，關注門戶網(wǎng)站和公眾微信號，不斷豐富充實宣傳內容，建立法律宣傳長效機制，加強宣傳力量和宣傳經(jīng)費的保障和投入。三是提高企業(yè)參與程度，督促企業(yè)主體落實教育培訓制度，加強企業(yè)對崗前培訓、安全教育培訓、法律法規(guī)培訓、業(yè)務技能培訓的抽查檢查力度，督促企業(yè)加強對法律法規(guī)的學習，引導企業(yè)參與普法宣傳，不斷增強企業(yè)學法、尊法、守法、用法的法治意識。四是強化督促落實。加大對企業(yè)違法行為的行政執(zhí)法力度，加強行政處罰案件和執(zhí)法案例在全市郵政行業(yè)范圍內的通報，督促企業(yè)落實郵政行業(yè)法律法規(guī)，梳理依法經(jīng)營的法治理念。
（二）加強行業(yè)法治文化建設，豐富法治郵政建設內涵
一是把法治文化建設作為推進六五普法、依法治郵的一項基礎性工作，著力構建知識普及、觀念引導、能力培養(yǎng)“三位一體”的社會主義法治文化宣傳教育體系，把普及法律知識與培育法制觀念、提升法律素養(yǎng)結合起來，引導群眾依法反映訴求、維護合法權益。二是豐富法治文化建設內涵和載體，與行業(yè)發(fā)展融合，與文化建設融合，與生產(chǎn)生活融合，建設郵政行業(yè)文化宣傳墻、宣傳長廊、宣傳專欄和廣告櫥窗、宣傳牌等法治文化陣地；發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用，創(chuàng)設報刊、電視、廣播網(wǎng)站法治專欄，制作法治臺歷、掛圖、書簽、桌牌、紙杯和郵政用品用具等宣傳品，有效傳播法治文化。三是積極發(fā)揮郵政行業(yè)法治文化委員會的作用，引導企業(yè)及其從業(yè)人員加強法治文化建設，踐行法治文化理念。
（三）加強行政執(zhí)法隊伍建設，提升依法治郵能力
一是加快部門職能轉變。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的基本要求，努力由管制部門向服務部門、權利部門向責任部門、全能部門向有限部門的轉變。二是增強依法行政能力。加強執(zhí)法隊伍的培訓和學習，不斷豐富綜合知識儲備，不斷熟悉行政管理業(yè)務，不斷熟練行政執(zhí)法技巧，積極組織開展執(zhí)法演練和經(jīng)驗交流活動，通過各種實踐活動不斷提升執(zhí)法隊伍專業(yè)水平。三是加強隊伍作風建設，認真開展作風建設教育和職業(yè)道德教育，加強日常管理，不斷完善內部管理制度和激勵約束機制，提高執(zhí)法人員遵紀守法、拒腐防變能力。
（四）加強郵政行政執(zhí)法工作，鞏固法治郵政建設成效
一是加大監(jiān)督檢查力度，對未經(jīng)許可經(jīng)營、安全隱患較多、法律意識淡薄違法性質惡劣等行為堅決依法查處，對經(jīng)營管理混亂、群眾反映強烈、服務質量差、影響行業(yè)情況、令不行禁不止等行為堅決予以整頓。二是規(guī)范權力運行，逐步完善執(zhí)法程序，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，嚴格執(zhí)法行為，不斷提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力。三是提高執(zhí)法信息化水平，及時公開專項檢查內容、行政處罰案件、后續(xù)督查落實等信息，在門戶網(wǎng)站公布監(jiān)督部門聯(lián)系方式及舉報違法行為渠道，做到執(zhí)法檢查工作事前、事中、事后的信息公開。四是全面落實行政執(zhí)法責任制，嚴格確定、細化各執(zhí)法人員執(zhí)法責任，完善責任追究制度。五是建立行政執(zhí)法案卷中有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應當立卷歸檔工作。
（五）加強監(jiān)督體系建設，完善法治郵政監(jiān)督機制
一是完善政府監(jiān)管體系，接受省郵政管理局和市委、市政府、市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，及時糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為；與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等部門建立聯(lián)動機制，聯(lián)合開展郵政行業(yè)工作情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。二是完善行業(yè)自律體系，充分發(fā)揮定西市郵政行業(yè)法治文化委員會、電商快遞物流協(xié)會的規(guī)范引導作用，不斷提升郵政行業(yè)與電子商務業(yè)、農牧業(yè)、制造業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險業(yè)、交通運輸業(yè)的融合發(fā)展能力。三是完善社會監(jiān)督體系，積極發(fā)揮郵政特邀監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用；拓寬群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮報刊、雜志、網(wǎng)站和電臺等新聞媒體的監(jiān)督作用，公開接受社會監(jiān)督。
（六）加強行業(yè)文明建設，樹立郵政行業(yè)法治形象
一是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明行業(yè)結合起來，認真貫徹落實郵政行業(yè)法律法規(guī)、方針政策、郵政普遍服務標準、快遞服務國家標準，提供優(yōu)質的郵政服務和快遞服務。二是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明單位結合起來，用心監(jiān)督管理，精心服務支撐，盡心提升發(fā)展。三是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明企業(yè)結合起來，建立健全企業(yè)規(guī)章制度，完善企業(yè)運行機制，嚴格執(zhí)行郵政法律法規(guī)和服務標準，提高企業(yè)依法經(jīng)營的管理水平。四是把法治有陣建設同開展“最美快遞員”、“青年文明號”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等系列活動結合起來，以文明帶法治，以法治促文明，不斷加強從業(yè)人員對郵政行業(yè)法治郵政建設的理性認識，逐步完成從學法、尊法到守法、用法的轉變，不斷提高從業(yè)人員的法治理念。四要促進從業(yè)人員對郵政行業(yè)法律法規(guī)所蘊含的秩序、公平、權利、義務從內心深處認同、信服、尊重和崇敬，形成對法治郵政的信賴感，不斷提高從業(yè)人員的法治信仰。
三、全市法治郵政建設工作要求
（一）加強組織領導
全市郵政行業(yè)法治文化委員會負責全市法治郵政建設的工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進和督促落實。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要成立企業(yè)法治郵政建設領導小組，由企業(yè)第一責任人親自抓、負總責，認真組織法治郵政建設工作的實施，全面推動法治郵政建設工作取得實效。
（二）加強部門聯(lián)動
建立市郵政管理局與各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)動建設機制，根據(jù)法治郵政建設工作相關內容，充分調動各個方面的積極性和創(chuàng)造性，廣泛發(fā)動郵政從業(yè)人員投入到法治郵政建設的實踐中；建立市郵政管理局與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等相關部門的聯(lián)動執(zhí)法機制，及時解決法治郵政建設中存在的突出問題，最終達到提高法治郵政建設水平的目的。
（三）加強評估考核
建立科學的管理制度，嚴格的考核機制，將本實施方案中的主要內容作為評量法治郵政建設的具體標準，準確評估法治郵政建設工作的進展。做到既要擴大活動的覆蓋面、受教育面，又不影響企業(yè)正常的業(yè)務經(jīng)營秩序，以適應法治郵政建設發(fā)展要求。
（四）加強獎勵懲治
表彰獎勵，表彰獎勵、樹立宣傳在法治郵政建設工作中成績突出、成效顯著的企業(yè)，在開展的“青年文明號”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等活動評選時，充分參考各企業(yè)法治郵政建設工作的開展程度，并予以優(yōu)先考慮獲得榮譽稱號，并對法治郵政建設工作開展不力的企業(yè)予以通報批評，對存在違法行為的堅決予以查處。
（五）建設長效機制
法治郵政建設是一項長期的工作，各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要堅持不懈、持之以恒，抓出成效。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要在法治郵政建設過程中要履行好具體職責，了解新情況，分析新問題，及時發(fā)現(xiàn)、總結、推廣和交流新經(jīng)驗，促進法治郵政建設工作規(guī)范有序進行。
法治建設實施方案篇四
20**年，我市法治政府建設以黨的十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以建設“法治溫州”為目標，以保障公民權益為根本，以創(chuàng)新社會管理、提高制度建設質量、規(guī)范行政權力運行、防范化解社會矛盾和加強能力建設為重點，緊緊抓住“鞏固、創(chuàng)新、提高”這一主線，圍繞中心，著眼全局，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，為我市轉型發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了良好的法制環(huán)境和有效的制度保障?，F(xiàn)就一年來的法治政府建設工作總結如下：
一、加快法治政府建設，推進經(jīng)濟社會轉型發(fā)展
促進依法行政，加快法治政府建設既是經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的重要內容，又是經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的重要保障。經(jīng)濟社會轉型發(fā)展需要一個良好的法治環(huán)境，更需要強有力的法制保障。我市法治政府建設始終堅持以著眼全局、服務轉型發(fā)展為導向，把促進依法行政與轉型發(fā)展有機的統(tǒng)一起來，在轉型發(fā)展中找準定位，在具體工作中發(fā)揮作用，讓依法行政真正體現(xiàn)、滲透在政府工作的方方面面，用法治的思路和辦法化解難題、助推發(fā)展、提供服務，進一步提升法治政府建設的實效。
（一）深化行政體制機制改革。
深化體制機制改革，轉變政府職能是轉型發(fā)展的關鍵和基礎。
一是加快行政管理體制改革。20××年我市進一步深化了市縣兩級公共部門機構改革，推進部門機構和職能結構性調整，強化部門內部職能整合，促進政府職能由管理向服務轉變。深化了行政區(qū)劃調整，優(yōu)化功能區(qū)設置，理順縣（市、區(qū)）與鎮(zhèn)（街）、功能區(qū)的職責關系，開展中心鎮(zhèn)擴權與綜合執(zhí)法改革，推進權力下放、重心下移、人力資源配置向基層傾斜，加快建立區(qū)鎮(zhèn)合一的管理體制。市級26個職能部門共366項職能下放到位，287項原本由縣（市、區(qū)）辦理的事權調整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理，80項原本由縣（市、區(qū)）辦理的權限調整為社區(qū)（村）辦理，完xx縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級社會管理和公共服務權限調整。
二是創(chuàng)新行政審批服務方式，建立四級行政服務體系，進一步簡化、規(guī)范審批環(huán)節(jié)和程序，歸并審批職能，健全審批運行、管理、監(jiān)督等機制，嚴格落實“五個凡是”要求，建立“三制聯(lián)動”的服務機制，實行“四查”倒逼的審批責任追究問責，強化基層的管理服務能力，建立全市上下貫通、橫向協(xié)同、信息共享、規(guī)范便民的四級聯(lián)網(wǎng)審批平臺，實行網(wǎng)上全程代辦、同城辦理、村級代辦服務電子化，進一步提升行政審批“一站式”服務水平，提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以政府轉型推動經(jīng)濟社會轉型。全市131鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建成率為80.2％，789個城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建成率為98.7％。xx縣推行市場準入六證聯(lián)辦、重大項目五聯(lián)審批、私人建房一表通等，實現(xiàn)“行政效能提速、優(yōu)化審批服務”。
三是加強中介機構改革，制定《進一步推進中介機構改革和發(fā)展的意見》，出臺《市本級首批部門管理中介機構清理規(guī)范實施方案》，明確中介機構脫鉤改制要求，加強對中介機構管理，嚴格市場準入與清出制度，構建中介市場誠信管理體系，初步建立“運作規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)督”三位一體的管理模式。對首批市本級部門管理的25家中介機構按照保留、過渡、脫鉤改企重組3種處置方式進行清理，組建了“xx市中介機構服務管理中心”，推行以公平、公開、規(guī)范、高效為目標的中介一條龍服務。
四是創(chuàng)新社會管理方式，通過基層組織“轉、并、聯(lián)”的設置改革，健全基層社會管理和服務體系，扎實推進社區(qū)、社團、社工“三社”建設，大力培育發(fā)展社會組織，建立健全政府向社會組織轉移職能和購買服務等機制，促進政社分開，提升社區(qū)管理服務和社會自治功能，改變了社會管理低小散、結構不均衡、服務不到位的現(xiàn)狀。市民政局在培育扶持社會組織發(fā)展，引導其參與社會管理和服務方面做了有益的探索，其起草的《關于加快推進社會組織培育發(fā)展的意見》及7個配套文件被國家民政部稱為迄今為止全國社會組織建設最先進、最完善、最有意義的一套文件，并在全國推廣。
（二）建立政府法律顧問制度。
行政決策的合法性是依法行政的前提和保障。我市推行政府法律顧問制度，是依法行政向縱深發(fā)展的重大舉措，是確保政府依法決策的又一重要手段。20××年我市出臺了《xx市人民政府關于全面建立政府法律顧問制度的通知》，進一步明確了建立政府法律顧問制度的重要意義、指導思想、工作目標、基本原則、實施范圍、服務模式、服務內容及工作要求等。同時，聘請了20位律師作為市政府的法律顧問。至20××年底，全市所有市、縣兩級政府領導都配備法律顧問，實行對口服務。80％以上的市、縣兩級政府部門和70％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道xx縣（市、區(qū)）功能區(qū)建立政府法律顧問制度。平陽、文成等縣90％以上的村已聘請法律顧問，xx市推行“一村一法律顧問”制度，將法律服務延伸到底。全市計劃至底前基本建成政府法律顧問網(wǎng)絡，實現(xiàn)政府法律顧問制度全覆蓋。
（三）落實行政決策各項制度。
保證抽象行政行為的合法性是依法行政的重要內容。
一是加強行政決策合法性審查。市政府要求市政府常務會議、市長辦公會議議題內容事前須經(jīng)市政府法制辦審查把關，在重大行政決策特別是在“兩海兩改”、民辦教育綜合改革、招商引資、“六城聯(lián)創(chuàng)”和破難攻堅七大行動等事關溫州轉型發(fā)展和群眾切身利益的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)加大了法律審核把關力度，并制定出臺了《xx市重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施辦法（試行）》，加大了對重大行政決策的風險評估，確保行政決策的有效施行。在處理世貿大廈違法建筑、新亞文具有限公司和溫州特產(chǎn)場產(chǎn)權等“老、大、難”歷史遺留問題，都要求市政府法制辦參與審查，提出法律意見，確保了行政決策合法有效。xx縣、xx縣法制機構對政府招商引資協(xié)議、民商事合同審核等由被動應付向主動出擊轉變、由臨時交辦向全程參與轉變，服務由單一向多元拓展，法制機構的作用日益凸顯。
二是健全公眾參與和專家論證制度。各地、各部門在制定涉及群眾切身利益的重大決策時，堅持廣開言路，開門納諫，廣泛聽取民意，充分集聚民智，進一步完善公眾參與、專家論證和集體決定的決策機制，進一步提高制度建設質量。xx市安陽c區(qū)房屋征收補償政策問題處理、xx市更新城鎮(zhèn)基準地價、出租車運價調整、區(qū)域性征地補償標準、市發(fā)改委市區(qū)居民生活用水價格調整等決策事項都進行聽證，并通過網(wǎng)絡、報紙等媒體向社會公開征求意見，將社會公眾的合理意見吸納到行政決策中來。xx縣氡泉省級自然保護區(qū)范圍調整、廊橋文化園設置建設等，多次邀請省市有關部門、專家學者進行可行性論證。xx縣在甌北商務中心1號區(qū)塊建設工程房地產(chǎn)開發(fā)項目、烏牛污水處理廠一期工程、104國道溫州西過境永嘉段土地和房屋征收補償?shù)戎卮笫马椌?jīng)過可行性研究和專家論證，項目方案予以公示，讓社會公眾直接參與決策，引領政府決策向依法、科學、民主轉變。
（四）提高政策文件制定質量。
20**年我市以服務大局、服務金改、服務民生為重點，切實提高政策文件的制定質量。
一是制定年度計劃，充實“十二五”行政規(guī)范性文件項目庫。年初，市政府向全市各級政府和部門及社會公眾征集20××年度制定項目和“十二五”項目庫項目，并從申報年度計劃的64件中篩選12件社會關注、實踐急需、條件成熟的事關國計民生的項目予以優(yōu)先安排，列入市政府年度制定計劃，同時，將“十二五”項目庫調整充實為39件。
二是圍繞中心工作制定政策文件。為了做好金融綜合改革試點工作，市政府加大金融方面行政規(guī)范性文件的調查研究，出臺了《xx市金融綜合改革試驗區(qū)實施方案》、《關于進一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《關于開展民間資本管理公司試點工作的`指導意見（試行）》等系列金融類文件，進一步加強完善我市地方金融體系、健全民間資本市場體系、創(chuàng)新金融服務體系、構建地方金融監(jiān)管體系，并就規(guī)范發(fā)展民間融資、加快發(fā)展新型金融組織等方面的政策、制度進行研討，加快建立與我市民營經(jīng)濟發(fā)展相適應的金融保障體系，確保我市金融綜合改革試點工作依法有序順利推進。加快農村“三分三改”工作，探索農房集聚建設補償、宅基地權屬流轉、農房、林權、土地承包經(jīng)營權抵押貸款等制度設置和政策文件的制定，推進農村產(chǎn)權制度改革創(chuàng)新，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素自由流動和資源優(yōu)化配置，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)“兩?！睉?zhàn)略，實行海域使用權直通車制度，創(chuàng)新甌飛工程建設、甌江口新區(qū)與xx縣“區(qū)縣一體化”體制改革、空港新區(qū)建設、沿海產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設等機制以及解決對臺合作平臺的涉法問題。開展中心鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革，制定出臺了《中共xx市委xx市人民政府關于改革完善中心鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制的指導意見》，授權溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會社會事務管理權，做好其它市級功能區(qū)行政執(zhí)法委托的相關工作，理順功能區(qū)與行政區(qū)之間的關系。
三是加強備案審查工作。根據(jù)《xx市行政規(guī)范性文件備案審查辦法》，切實加強行政規(guī)范性文件的備案審查工作，做到有件必備、有錯必糾。將行政規(guī)范性文件合法性審查的關口前移，實行提前介入，事前監(jiān)控，全程參與，跟蹤反饋，及時修正的手段，保證了抽象行政行為的合法有效，避免了不良后果的發(fā)生，確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
（五）重視金融仲裁機構建設。
根據(jù)我市經(jīng)濟金融形勢，市政府為切實滿足金融改革創(chuàng)新的需要，以建立金融綜合改革試驗區(qū)為契機，探索和建立符合溫州區(qū)域需求的專業(yè)化金融仲裁和審理機制，及時建立金融仲裁院，制定出臺《關于為xx市金融綜合改革提供仲裁法律服務的實施意見》、《xx市仲裁委員會金融仲裁規(guī)則》，進一步簡化、優(yōu)化金融仲裁程序，發(fā)揮仲裁法律制度的特點和優(yōu)勢，建立仲裁服務金融綜合改革快捷綠色通道，仲裁效率提高50％以上。同時，邀請法學界、金融界、司法界專業(yè)人士設立xx市仲裁委專家咨詢委員會金融專業(yè)工作組，對金融仲裁中的疑難問題或技術性、專業(yè)性問題以及金融改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的新情況、新問題提供專業(yè)支持，確保金融仲裁質量。在此基礎上，聘請了250多名長期從事金融工作的專業(yè)人士、資深律師和學者、教授擔任仲裁員，全力服務金融綜合改革，維護我市經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。xx區(qū)在成立仲裁分會的基礎上，組建鹿城金融仲裁院，發(fā)揮了仲裁機構在協(xié)調解決民商事經(jīng)濟糾紛中的積極作用。省委常委、市委書記陳德榮同志批示肯定了溫州仲裁委在化解經(jīng)濟糾紛、服務金融改革所取得的成績，并勉勵仲裁委要認真總結，使其在金改中發(fā)揮更大作用。副省長朱從玖就此在《浙江省人民政府辦公廳專報信息（第1437期）》上批示予以了肯定，并要求全省各地學習借鑒溫州的做法。
二、及時化解矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩(wěn)定
當前，我市經(jīng)濟社會加快轉型發(fā)展，群眾利益訴求多元復雜，社會矛盾易發(fā)多發(fā)。及時化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定是我市經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的基礎和保障，也是推進依法行政，建設法治政府的重要任務。我市從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識依法行政工作在“解民憂、促和諧、保穩(wěn)定”中的重要意義，通過專業(yè)的服務和保障，切實維護社會的和諧穩(wěn)定。
（一）依法辦理復議應訴案件。
行政復議是行政機關層級監(jiān)督的重要制度，也是解決行政矛盾糾紛的主要途徑，更是監(jiān)督和保障行政機關依法行使職權的重要措施。我市歷來十分重視行政復議應訴工作，將調解工作貫穿于行政復議案件辦理的各個環(huán)節(jié)，把行政復議應訴工作做為及時化解行政矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定、樹立政府威信和形象的大事來抓。每個應訴案件都撰寫答辯意見，向法院提供有關證據(jù)、依據(jù)，積極出庭應訴，尊重和支持法院的行政判決裁定等，以實際行動化解群眾的疑慮，從而贏得社會公眾的信任和尊重，有力維護了政府的形象。市政府復議機構在辦理行政復議案件過程中，注重結合案件的特點，對案件中存在的問題、違法行政的原因及產(chǎn)生的影響等進行總結歸納，并提出書面整改意見或建議，以《行政復議意見書》和《行政復議監(jiān)督書》的形式及時反饋給有關部門，對不及時進行自糾整改的單位，定期向監(jiān)察部門通報備案，對化解矛盾糾紛起到了促進作用。20××年市本級共受理行政復議案件89件（上年結轉13件），辦結57件，按期辦結率100％。
（二）推行仲裁和解調解制度。
仲裁作為解決民商事經(jīng)濟糾紛的重要法律制度，具有靈活、高效、簡約、專業(yè)、保密等特點和優(yōu)勢，日益受到人們的關注，越來越多的公民、法人和其他社會組織運用仲裁方式維護自身合法權益。我市仲裁工作堅持“高起點、高標準、高效率、高信譽”的工作方針和“公正、廉潔、高效、務實”的行為準則，依法仲裁各類民商事糾紛案件，并積極推行仲裁案件調解制度，加強了經(jīng)濟金融糾紛的調解和解工作，專門成立仲裁調解中心，制定《仲裁調解規(guī)則》，引導雙方以和解、調解方式結案，并將調解工作向案前、案外延伸，積極探索仲裁調解新舉措，特別對在合同履行過程中可能出現(xiàn)的糾紛規(guī)定了具體的仲裁調解解決方案，一旦發(fā)生糾紛可直接以此為據(jù)向法院申請執(zhí)行，這一創(chuàng)新舉措大大提高了糾紛解決的效率，降低了救濟成本，受到各方當事人的廣泛贊譽，收到較好的社會效果和法律效果。在辦好案件的同時，加強對仲裁工作的管理、指導力度，有效發(fā)揮仲裁工作在維護溫州社會穩(wěn)定，維護經(jīng)濟金融秩序等方面的特殊作用，保障和促進了我市經(jīng)濟的健康發(fā)展。20××年共受理仲裁案件917件（截止11月30日），總標的額為14.27億元，其中金融案件118件，占總標的額的40.15％，辦結943件（含上年結轉）。仲裁調解中心受理462件，已全部結案。
（三）深化行政調解工作。
市政府積極發(fā)揮行政調解、和解功能，努力把矛盾爭議化解在萌芽階段、化解在基層。市政府在20××年制定出臺的《xx市人民政府關于加強行政調解工作的意見》的基礎上，20××年又下發(fā)了《關于深入推進行政調解工作的通知》，對行政調解的相關任務進行再部署、再明確、再推進，進一步建立健全行政調解工作機制，指導組織全市各級、各部門開展行政調解項目的梳理界定工作，要求各地、各部門運用行政調解的柔性方式解決矛盾糾紛，使群眾樂于接受、心悅誠服。同時，對行政調解工作流程、文書臺帳做了進一步的統(tǒng)一規(guī)范，建立案件歸檔制度和行政調解信息報告分析制度，定期交流工作經(jīng)驗，實現(xiàn)信息互通共享，不斷深化行政調解工作。xx市建立“分類治理、以外調外、鏈式延伸、網(wǎng)格覆蓋、聯(lián)動聯(lián)調”的多元調解機制，柳市鎮(zhèn)政府的“鄉(xiāng)音調解”工作經(jīng)驗被省委辦公廳錄用并全面推廣。xx區(qū)在鎮(zhèn)街和部門配備不少于2名行政調解員。xx縣在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立48個行政調解工作室。市旅游局建立解決矛盾糾紛“一線工作法”。市科技局中國（溫州）知識產(chǎn)權維權援助中心受市中院委托開展知識產(chǎn)權糾紛案件的調解工作。市人力資源社保局在成立市勞動人事爭議人民調解委員會的基礎上，推行導訴服務、“速審庭”辦案、弱勢群體“綠色通道”、基層一線調解等系列便民服務措施，提高了調解效率。市司法局在建立健全全市人民調解網(wǎng)絡的同時，開展經(jīng)常性的“人民調解專項攻堅活動”、“大排查、大調處”等專項活動，加強深化行業(yè)性、專業(yè)性調解組織建設，實現(xiàn)訴調、警調、檢調、醫(yī)調和交調銜接在縣級區(qū)域的全覆蓋，并針對瀕?？h的特點，在xx縣、xx縣與寧波海事法庭合作建立海漁事糾紛人民調解委員會，方便漁民群眾就地解決矛盾糾紛受到好評。市林業(yè)局專門設立法律援助中心林業(yè)局工作站，為林區(qū)群眾的涉林糾紛提供法律援助。市公安局、市工商局、市衛(wèi)生局等與群眾密切相關的部門也建立各自的行政調解機構。各地、各部門十分重視矛盾糾紛化解工作，積極拓展調解領域，創(chuàng)新調解機制，依法、及時化解矛盾糾紛，有效避免了群體性的事件的發(fā)生，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
（四）加強行政司法互動。
為了貫徹落實國務院和省政府關于推進依法行政工作的相關要求，加強政府與法院的互動，更好地預防和化解行政爭議，市政府與市中院共同組織召開了依法行政暨預防化解行政爭議工作聯(lián)席會議，通報全市依法行政工作情況和全市行政訴訟司法審查情況，部署了預防化解行政爭議工作聯(lián)席會議制度和“法律服務進政府”工作。聯(lián)合市中院召開行政復議與行政審判第六次聯(lián)席會議，對我市行政執(zhí)法中的共性問題和衛(wèi)生執(zhí)法過程中的疑難問題進行了深入交流和探討，并起草了“聯(lián)席會議綜述”。與此同時，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，研究制定工作制度，明確職責分工，建立溝通協(xié)作機制，共同構建“兩法銜接”信息共享平臺，形成合力共同打擊破壞市場經(jīng)濟和社會管理秩序等的違法犯罪。此外，為進一步深化行政與司法良性互動，探索開展行政與司法高層對話機制，對蒼南、龍灣等地工作經(jīng)驗進行調研總結，成立市級預防和化解行政爭議聯(lián)席會議，打造政府和法院共同預防和化解行政爭議良性互動平臺，不斷加大行政爭議化解力度。xx區(qū)加強府檢互動，聯(lián)合開展行政執(zhí)法監(jiān)督，xx市及時聯(lián)系法院，實行“一案一跟蹤”制度。
（五）加強行政復議與信訪互動。
實現(xiàn)行政復議和信訪工作的互動和有效銜接，是構建一體化高效、便民行政爭議解決機制的必然要求。全市各級政府積極暢通復議渠道，克服行政復議和信訪工作的制度性差異，完善行政復議機構設置和運行程序，增設行政復議受理點，加強行政復議和信訪工作的協(xié)作配合，將符合行政復議、訴訟條件的信訪案件引導至復議、訴訟途徑上來，積極倡導群眾通過法定途徑理性表達利益訴求，建立行政復議和信訪工作的聯(lián)系銜接機制，依法解決陳年舊案，及時化解行政爭議。
三、深化依法行政工作，全力服務法治溫州建設
依法行政是法治溫州建設的核心，依法行政就是控制和規(guī)范行政機關的行政權力，避免行政相對人的合法權益受到侵犯，從而達到維權的目的，為法治溫州建設服務。
（一）組織開展依法行政工作。
一是規(guī)劃部署年度工作。我市根據(jù)法治政府建設工作“十二五”規(guī)劃，結合市委的中心工作，總結分析了前幾年工作的得失成敗，對法治政府建設的目標任務進行分解和細化，起草了《20××年xx市法治政府建設工作要點》，明確了20××年度全市法治政府建設工作六大目標二十二項工作任務，并實行時間倒逼，責任到人，分階段、有重點穩(wěn)步推進。全市11個縣（市、區(qū)）和市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運輸局、市司法局、市商務局、市藥監(jiān)局等也制定了依法行政年度工作要點，明確了工作目標和任務。
二是修訂完善年度考評體系。為確保20××年法治政府建設工作有章可循，根據(jù)《xx市法治政府建設指標體系》，結合實際，起草了《20××年縣（市、區(qū)）法治政府建設工作考核評分標準》和《20××年度市直部門法治政府建設工作考核評分標準》，突出了年度重點工作及政府與部門考核的不同側重點，操作性更強。同時將法治政府建設工作考核指標同縣（市、區(qū)）政府考績指標相銜接，完善了考核評價制度。各縣（市、區(qū)）結合本地、本部門的實際，年初均制定出臺了依法行政工作考核標準，xx區(qū)、xx市、xx縣還將依法行政考核結果納入考績法。市住建委將年度法治政府建設考核任務進行分解，進一步明確時間節(jié)點和工作任務。市人力社保局和市煙草專賣局還逐級簽訂《依法行政工作目標責任狀》，把依法行政工作分解到處室、所（隊），并制定評議考核評分標準。各地、各部門通過探索創(chuàng)新法治政府建設工作的新方法、新手段和新載體，在鞏固中提高，在繼承中創(chuàng)新，不斷完善依法行政考評體系。省領導葛慧君在省政府辦公廳專報上就《xx市探索法治政府建設指標體系實現(xiàn)“五大轉變”》作出重要批示，要求省政府法制辦做好調研分析。
三是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建。為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府相關部署精神，充分發(fā)揮依法行政典型示范單位的模范帶頭作用，一年來，我市從建章立制入手，強化組織領導，落實工作責任，拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方式，有計劃、分階段地開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。根據(jù)安排，我市以“起步早、基礎好、決心大”為前期篩選條件，經(jīng)過初步調研審查，確定了xx市公安局等13家單位為浙江省依法行政示范單位培育對象。通過近一年的指導和創(chuàng)建，在單位申報、縣（市、區(qū)）政府推薦的基礎上，我市抽調各地精干人員組成考核組對各培育對象進行了實地考核驗收，并本著“寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，選取了xx市公安局、xx市工商局、xx區(qū)文廣新局、xx市工商局、xx市工商局、xx縣工商局6家單位為浙江省依法行政示范單位候選單位。示范單位創(chuàng)建活動開展以來，“高起點規(guī)劃、高質量建設、高標準實施、高效率推進”已經(jīng)成為我市各地各部門推進依法行政工作的共識，在全市營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，創(chuàng)建活動取得了預期效果。
（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是規(guī)范行政許可裁量權。規(guī)范行政許可裁量權，是制約和監(jiān)督行政權力運行，促進依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。20××年我市在xx市、xx市、xx區(qū)、市國土局、環(huán)保局、運管處等六個單位開展規(guī)范行政許可裁量權試點工作，并取得了階段性成果。20××年初我市出臺了《xx市規(guī)范行政許可裁量權工作實施方案》，在總結試點經(jīng)驗的基礎上，通過對行政許可裁量權的運用范圍、行使條件、實施程序等的全面梳理和科學規(guī)范，構筑了暢通、便捷、高效的行政許可運行模式，從源頭上預防和減少濫用行政許可裁量權行為，提高了政府公信力與執(zhí)行力，推進了法治政府建設和廉潔政府建設。目前，全市28個部門完成了260多項行政許可事項的裁量權量化、細化工作，各縣（市、區(qū)）在各地法制機構的指導下正在有序展開。20**年我市還被省政府法制辦列為全省規(guī)范行政許可裁量權試點城市。
二是督查行政處罰裁量權工作。規(guī)范行政處罰裁量權是提升執(zhí)法水平，保障行政相對人合法權益的重要內容。根據(jù)《xx市行政處罰自由裁量權行使規(guī)定》（市政府第106號令）和《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案》的要求，20××年我市開展了對各行政執(zhí)法部門的行政處罰裁量依據(jù)梳理、行政處罰事項梳理、細化量化標準公布和執(zhí)行等情況進行了重點檢查，并對20××年“回頭看”中存在問題的整改落實情況進行督查，切實鞏固前階段的工作成果。通過建立對執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員內外結合的監(jiān)控體系，合理壓縮權力行使的彈性空間，減少行政處罰的隨意性，使行政處罰操作更規(guī)范，裁量定位更準確，從源頭上防止各種消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從而促進行政權力公開透明、規(guī)范運行。
三是開展行政執(zhí)法案卷評查。20××年，我市根據(jù)《xx市20××年法治政府建設工作要點》，在繼續(xù)開展行政處罰案卷、行政許可案卷定期評查的同時，重點抓好行政強制案卷的評查。各行政執(zhí)法單位按照評查工作部署，嚴格對照《xx市行政強制案卷評查標準（試行）》，認真開展自查自評工作。市政府抽調公安、人力社保、食品藥品、交通運輸、水利、環(huán)保、城管執(zhí)法、文廣新、衛(wèi)生等部門法制處長組成評查組對實施行政強制行為相對較多的公安、食品藥品、水利及文廣新等部門進行重點抽查，組織了現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗介紹，并就實施行政強制行為過程中的重點、難點問題進行深入探討交流。對評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關部門進行反饋，逐個逐項提出具體整改要求，評查結果向全市通報。市公路管理處、市環(huán)保局在系統(tǒng)內開展了行政執(zhí)法案卷互評、互學，并請專家現(xiàn)場評點，xx縣的行政執(zhí)法案卷質量受到省政府評查組的充分肯定。各地、各部門通過各種技能比武競賽，切實提高了行政執(zhí)法部門辦理行政執(zhí)法案件的質量和水平，真正達到“檢查一類、規(guī)范一類、提高一類”的目的。
四是清理執(zhí)法主體和強制事項。為認真貫徹落實《中華人民共和國行政強制法》，根據(jù)《國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國行政強制法〉的通知》、《浙江省人民政府法制辦公室關于抓緊做好行政強制實施主體清理及相關工作的通知》精神，組織全市52個行政執(zhí)法部門開展行政強制主體和強制事項的清理工作，并對各行政執(zhí)法部門上報的行政強制主體和行政強制事項進行審核確認，分別作出廢止、調整或保留等處理意見。共審核確認行政強制措施157項，行政強制執(zhí)行50項。
（三）建立社會公眾維權體系。
一是制定公民權益行動計劃。建設法治政府即是控制行政權力和維護公民權益。我市根據(jù)浙江省公民權益依法保障行動計劃的年度要求和精神，結合溫州實際，緊緊抓住公民“人身財產(chǎn)權、社會權益、經(jīng)濟生活權益以及知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權和救濟權等基本權益，制定出臺了《xx市公民權益依法保障行動計劃20××年度實施計劃》，并對公民各項權益進行細化，明確任務目標，制定工作措施，落實責任單位，逐個予以推進。各地、各部門結合各自實際，分別制定公民權益依法保障行動計劃年度實施計劃，有力維護了公民的合法權益。
二是開展食品安全大檢查。根據(jù)食品安全大整治百日行動的統(tǒng)一部署，市政府組織市農業(yè)局、市質監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局等單位開展食品安全大整治、大排查、大清理，通過典型示范、取締打擊、整頓規(guī)范等工作，全市食品安全突出問題得到基本控制，食品安全形勢明顯好轉，切實維護了人民群眾的切身利益。
三是處理行政執(zhí)法投訴案件。20××年，我市暢通行政執(zhí)法投訴渠道，及時受理行政執(zhí)法投訴案件，加大對行政執(zhí)法的查辦力度，并要求有關部門耐心做好投訴人的思想工作，確保件件有答復，事事有回音。各縣（市、區(qū)）政府都開通縣（市、區(qū)）長信箱和熱線，設立行政領導接待日，市屬各部門領導輪流接聽市長熱線，傾聽民聲，了解民情，切實解決群眾關心的急事、難事。市環(huán)保、工商、規(guī)劃、公安、行政執(zhí)法等部門開通24小時投訴熱線并通過門戶網(wǎng)站，受理群眾投訴，處理結果網(wǎng)上公開，通過與網(wǎng)民互動，爭取群眾的支持和理解，提高部門的社會影響力。
四是聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員。為了拓展行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，加大行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮社會各界對我市各級政府及所屬部門行政執(zhí)法活動的監(jiān)督作用，促進政府依法行政，市政府從人大代表、政協(xié)委員、社會團體及民主黨派等組織中聘請了10位特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，對本市行政區(qū)域內各級政府及其所屬部門的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督，并應邀參與市政府對各縣（市、區(qū)）和市政府所屬部門法治政府建設工作年度考核和績效評估活動。為了確保市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在履行職責時有據(jù)可依，能正常、有序、規(guī)范開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，市政府出臺了《xx市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作規(guī)則》，這對提高我市各級、各部門依法行政能力起到重要的促進作用。xx市組織政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，會同監(jiān)察局對進駐行政服務中心的國土資源、公安交警等27個行政許可窗口單位進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，電視等新聞媒體進行了現(xiàn)場報道。
四、強化行政監(jiān)督職能，建設公正清廉高效政府
為了加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，嚴明行政執(zhí)法紀律，明確行政執(zhí)法責任，改進創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升執(zhí)法監(jiān)督成效，督促行政權力運作更加規(guī)范化、制度化、陽光化、人性化，在行政執(zhí)法領域加快建立健全懲治和預防腐敗體系、構筑反腐倡廉的屏障，為黨風廉政建設服務。20××年，市政府采取系列措施，對行政執(zhí)法行為實施事前、事中、事后的全方位監(jiān)管，推進全市行政執(zhí)法部門的黨風廉政建設。
一是完善行政執(zhí)法責任制。20××年機構改革后，部門職能發(fā)生了較大調整，各單位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程和崗位責任等發(fā)生了較大的變動，以及法律規(guī)范的頒布、修改和廢止等原因，各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責任制方案亟需修改完善，因此20××年下發(fā)了《xx市法治政府建設工作領導小組辦公室關于進一步落實行政執(zhí)法責任制工作的通知》，各行政執(zhí)法單位根據(jù)要求，開展了行政執(zhí)法主體、職能依據(jù)的梳理，列明權力清單，并將職權分解到崗，優(yōu)化崗位流程，進一步完善評議考核和責任追究等配套制度，做到行政執(zhí)法主體合法，權力來源有據(jù)、運行有序、制約有方，崗位責任明確，執(zhí)法高效便民，考核賞罰嚴明。
二是建立行政登記自糾制度。20××年，我市通過對行政登記案件較多的房管部門和土地部門開展專題調研，對全市行政登記類訴訟案件的敗訴原因進行分析和全面梳理，并在相關職能部門提出行政登記案件自糾機制初步方案的基礎上，制定《xx市不動產(chǎn)行政登記自糾工作規(guī)定》，探索建立切實可行、合法規(guī)范的自糾機制，從而降低行政案件的敗訴率。同時，以《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》有關規(guī)定為抓手，對市房管局未按《城市房屋權屬登記管理辦法》的規(guī)定頒發(fā)產(chǎn)權證的具體行政行為進行執(zhí)法監(jiān)督，并責成其在30日內自行糾正。xx縣法制辦聯(lián)合法院行政庭開展“上門問診”服務，商討解決國土部門在土地行政登記中存在的問題。xx市對行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)出監(jiān)督建議函，督促有關單位自行糾正。
三是落實行政敗訴案件責任認定制度。20××年，市政府下發(fā)了《關于實行行政敗訴案件責任追究的通知》，在全省率先開展行政敗訴責任追究工作，先后有十幾人受到黨紀政紀處理。20××年，為了更好落實行政敗訴案件的責任追究制度，市政府出臺了《xx市行政敗訴案件責任認定與追究辦法》，對責任認定主體、責任認定程序及責任認定標準等作出規(guī)定，使行政敗訴案件責任追究有據(jù)可依，更加規(guī)范。
四是推行政處罰結果網(wǎng)上公開制度。及時公開行政處罰結果，是推進依法行政的有效監(jiān)督制約機制。市政府以建設公正清廉高效的公共服務型政府為目標，通過充分試點，出臺了《行政處罰結果網(wǎng)上公開工作實施方案》，要求政府各部門在各自門戶網(wǎng)站上依法、合理、有序地向社會公眾公開行政處罰主體、違法事實、法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息，并逐步形成制度化、程序化、規(guī)范化的工作機制，進一步規(guī)范行政權力運行，推進行政執(zhí)法公開、公平、公正，切實提高了行政執(zhí)法的公信力與執(zhí)行力。
五是推行行政權力陽光運行機制。為了實現(xiàn)政府行政權力透明、規(guī)范、廉潔、高效運行，各地、各部門以電子政務建設為載體，深化政務公開工作，推行行政權力公開運行機制，充分保障公民的知情權和參與權，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。特別是涉及事關國計民生的重大公共政策、教育衛(wèi)生醫(yī)療改革、就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會保障及農村集聚改造等社會熱點和群眾關注的民生領域的信息公開，擴大權力陽光運行的廣度和深度，以公開促公正，以透明促廉潔，以點帶面，全面推進。xx區(qū)建立了行政權力陽光運行系統(tǒng)。xx區(qū)實行全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法網(wǎng)絡運行管理平臺，行政處罰網(wǎng)上實時監(jiān)控。xx縣法制辦、監(jiān)察局與公、檢、法共同建立全省首個執(zhí)法信息共享平臺，構建全方位、多層次、立體式的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡。市環(huán)保局行政處罰案件的每個流程實行網(wǎng)上全程公開，過程規(guī)范、運行透明。市統(tǒng)計局數(shù)管中心經(jīng)過近3個月的研發(fā)，成功開發(fā)了網(wǎng)上案件監(jiān)督系統(tǒng)。市國土局開展“陽光征地工程建設”、市衛(wèi)生局全面實施“醫(yī)療服務陽光用藥工程”、市國稅局推行網(wǎng)上“陽光辦案”、法制、監(jiān)察等處室實現(xiàn)實時監(jiān)控。各地、各部門大力推行行政執(zhí)法陽光工程，逐步實現(xiàn)電子平臺全覆蓋，大大提高了監(jiān)督的及時性和有效性。20××年底，xx市政府門戶網(wǎng)站在“第四屆網(wǎng)站績效評估暨第七屆特色網(wǎng)站評選結果發(fā)布會”榮獲“20××政府透明度領先獎”。
五、加強宣教培訓工作，提高法制機構人員素質
隨著我市法治政府建設的不斷深入，依法行政工作也面臨著新情況、新問題，為了更好地服務我市轉型發(fā)展，必須建立一支精通法律、素質過硬，拉得動、打得響的法制機構隊伍，才能擔負起政府日益繁重的法律事務，才能適應法治政府建設的新形勢、新要求。因此，市政府十分重視法制機構建設，著力提高人員的能力素質。
一是加強機構隊伍建設。機構和人員素質是推進依法行政，建設法治政府的關鍵。我市各地、各部門高度重視政府法制機構和隊伍建設，通過增設機構、增加人員，科學謀劃，合理調配，配齊配強機構和人員。市政府法制辦成立法律事務中心，市縣兩級法制部門機關編制穩(wěn)中有增，達到69人；下屬事業(yè)單位迅速發(fā)展壯大，總數(shù)達到18家，人員編制79人，新招錄人員80％以上都具有法律研究生以上學歷。xx區(qū)搭建了“三科室、兩中心、一院”的機構框架，增加編制7人。xx縣山門鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)分別成立了法制辦和法制科。xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了法制辦主任或法制員。除鹿城、龍灣、甌海法制機構外，其余各縣（市、區(qū)）法制機構都配備了正、副主任，副職專門負責政府法制工作。溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)將法制科升格為法制辦，市教育局、市林業(yè)局成立了法制處。機構隊伍建設的不斷加強，為全市政府法制工作的健康發(fā)展提供了最有力的保障，有力地促進了我市的依法行政和法治政府建設。省政府法制辦孫志丹主任批示肯定了我市的做法，并要求全省各地學習借鑒。
二是加強能力素質培訓。20××年市政府下發(fā)了《xx市人民政府關于進一步提升行政執(zhí)法人員依法行政能力的意見》，明確了各級行政執(zhí)法機關加強隊伍建設的總體要求和工作重點，制定了行政執(zhí)法人員依法行政能力提升方案，建立了學習培訓的長效機制，并與中國政法大學聯(lián)合開辦兩期依法行政高級研修班，全市11個縣（市、區(qū)）和43個市屬部門的負責人和中層干部參加了學習研修。20××年全市6000多名行政執(zhí)法人員參加了行政執(zhí)法知識更新輪訓，1800多人參加了行政執(zhí)法資格考試。樂清、龍灣分別舉行了兩期科（局）級領導干部依法行政專題研討班，xx縣組織行政機關和鎮(zhèn)（街道）干部代表及司法、人大代表、中青班學員參加庭審觀摩。市行政執(zhí)法局在xx市委黨校設立培訓基地進行封閉式訓練。市審計局在武漢大學舉辦審計干部綜合素質提升培訓。市煙草專賣局全年分六期在華東政法大學對全市系統(tǒng)內446名專賣人員開展法律法規(guī)培訓。市人力資源社保局與浙江大學聯(lián)辦人力資源創(chuàng)新管理研修班，對全市人力社保系統(tǒng)的中層干部進行了素質提升培訓。各地、各部門開展了形式多樣的學習培訓，有力地提高了行政執(zhí)法人員依法行政的能力素質。
三是加強法制宣傳報道。20××年我市在扎實做好各項工作的同時，加強了政府法制工作的宣傳報道，并對政府法制網(wǎng)站進行全面改版，使其成為宣傳政府法制工作的主要陣地和重要平臺，讓政府法制工作成果和動態(tài)與社會公眾共享，讓社會公眾了解、支持政府法制工作，拓寬了政府法制工作的廣度和深度，起到了較好的效果。20××年上報國法辦、省法制辦的宣傳報道360篇，在全省名列前茅。
回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但離法治政府建設工作目標還有很大的差距，工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是政府法制服務領導、服務基層、服務群眾的能力有待進一步加強；二是重大行政決策的公眾參與度仍然不夠；三是行政執(zhí)法監(jiān)督的方法和手段有待創(chuàng)新、拓展；四是行政執(zhí)法人員的能力素質有待進一步提高；五是法制機構隊伍建設與其承擔的職能不相稱、不適應。
20**年，是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們將深刻領會和貫徹落實黨的“十八大”精神，圍繞省委“兩富”目標和市委的中心工作，進一步落實民主、科學、依法的決策機制，加快形成科學有效的利益協(xié)調機制、矛盾調解機制和權益保障機制，加強對社會熱點和民生問題的執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范和提高行政執(zhí)法行為和能力素質，全力服務我市經(jīng)濟轉型升級，著力推進我市法治政府建設，用法治思維和方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，努力使我市依法行政工作再上一個新的水平。
法治建設實施方案篇五
xx年，法治建設工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的會議精神，按照依法治國基本方略總體要求，以深入推進“六項重點工作”為著力點，進一步完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，扎實推進法治建設深入開展。
一、以規(guī)范權力運行為抓手，推動依法執(zhí)政有新突破
健全黨委議事規(guī)則，把調查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實施重大決策、干部任免、大項目資金使用事項議事決策運行制度。認真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》，加強規(guī)范性文件備案工作，維護黨內規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權威性。建立健全黨內情況通報、黨內事務聽證咨詢等制度，深入開展防腐敗工作，健全問責機制，強化責任追究，建立黨務公開工作長效機制。健全和落實黨委中心組學法、領導干部法制講座、學法用法考試考核、領導干部任職前法律素質考察制度，繼續(xù)將學法用法和考試情況納入領導班子和干部績效考核內容。
二、以陽光政府建設為重點，推動依法行政有新進展
加強行政程序規(guī)范化建設，明確重大決策必須經(jīng)調查研究、專家認證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機制，增強政府工作透明度和群眾滿意度，定期對政府信息公開工作進行考核。貫徹實施《省政府服務規(guī)定》，加強政務服務中心建設和管理，強化電子政務系統(tǒng)應用，推進政務服務系統(tǒng)化、規(guī)范化和標準化。認真落實規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革，完善行政執(zhí)法公示、評議和執(zhí)法過錯追究制度。認真落實行政執(zhí)法責任，堅決糾正和嚴肅查處行政違法行為，開展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動，推動公正文明執(zhí)法。進一步推進“三調聯(lián)動”工作，創(chuàng)新特殊人群管理服務，著力維護社會和諧穩(wěn)定。
三、以加強隊伍建設為關鍵，推動公正司法有新成效
創(chuàng)新法律服務體系，健全法律顧問制度，不斷推進公正廉潔執(zhí)法。認真開展“法律援助基礎建設年”活動，抓好法律援助熱線運行管理。加強廣大政法隊伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀律作風教育，將公正廉潔內化成個人自覺行為。認真開展“隊伍素質提升年”活動，抓好隊伍執(zhí)法辦案、服務群眾能力和水平。完善各項廉政監(jiān)督制度，突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強烈、社會熱點案件，嚴格錯案追究。
四、以規(guī)范市場秩序為主導，推動經(jīng)濟法治有新創(chuàng)新
加大市場監(jiān)管執(zhí)法辦度，開展規(guī)范市場經(jīng)濟秩序法制宣傳教育活動，嚴厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為。嚴肅查處商業(yè)賄賂，依法查處不正當競爭和限制競爭行為，建立公正、透明的市場準入規(guī)則，為各類市場主體提供平等競爭環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動”，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動企業(yè)民主管理，加強法制宣傳教育力度，引導用人單位依法經(jīng)營、規(guī)范用工和勞動者理性維權。
五、以改善民生為基礎，推動基礎民主法治有新提高
健全和完善在村黨支部領導下的村民議事會、村民委員會、村務監(jiān)督委員會“四位一體”村級組織管理模式，切實發(fā)揮其在村級經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設中的作用。加強基層民主建設，推進村務公開，保證人民群眾真正當家作主。深入開展“法治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動，提高村(居)民自治水平，進一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺的基層社會管理服務體制機制創(chuàng)新，勢力打造好社區(qū)服務平臺。
六、以弘揚法治精神為目標，推動法治文化有新成果
深入開展“法律六進”主題活動，進一步規(guī)范法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的內容、途徑和方式，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，加大法制宣傳陣地建設投入。繼續(xù)深入開展農村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國法制宣傳日等主題活動。加強重點對象和重點地區(qū)的學法用法工作，增強公民法治觀念，培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓長效機制。全面啟動干部無紙化學法考法工作。認真組織“六五”普法中期督查，推進“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實。
七、以完善工作機制為保障，推動組織水平有新提升
加大投入，加大工作推進力度，把法治建設納入黨委、政府績效評估、綜治考核內容。不斷總結工作經(jīng)驗，探索工作路徑，培育先進典型，推進法治建設各項工作任務全面落實。
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法治建設實施方案篇六
為認真貫徹依法治國基本方略，全面落實《2012年“法治文化建設”活動實施方案》有關文件精神，根據(jù)憲法和法律規(guī)定，結合我校實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
全面落實依法治國基本方略和《法治簡陽建設綱要》的總體部署，緊緊圍繞中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標，堅持普法與依法治理相結合，認真開展我校法制建設工作，進一步提高全體師生的法律素質和法制觀念，全面推進我校教育的法治化進程，為促進我校教育事業(yè)健康發(fā)展，辦人民滿意教育。
二、工作目標
通過法制文化建設，教育的法治化進程不斷推進，教師、學生的法律意識不斷提高，學校的安全責任事故逐年減少，公民受教育的權利得到有效保證，教育秩序良好，大局穩(wěn)定，人民滿意度逐漸增強。
三、主要任務
1、宣傳普及憲法和國家基本法律法規(guī)。深入開展社會主義法治理念教育，培養(yǎng)教師、學生的民主法制觀念，增強崇尚法律、遵守法律、依法行使權利和履行義務，依法規(guī)范行為的自覺性。
2、深入學習宣傳教育法律法規(guī)。依法維護公民平等受教育權利，依法維護學校教育教學秩序，依法維護廣大教師、學生的合法權益。
3、認真學習與教育相關的法律法規(guī)。加強未成年人保護法、食品衛(wèi)生法、刑法、道路交通法等與未成年人教育有關的法律法規(guī)的宣傳與學習，提高廣大教師、學生的法律意識。
4、深入推進依法治教。學校要建立健全安全責任制和責任追究制，堅持校務公開，依法治校，切實維護學校廣大師生的合法權益。
5、深入開展依法治理，自覺接受監(jiān)督評議。要采取措施，保證依法治理工作有序開展，要自覺接受教師、學生和人民群眾的監(jiān)督，把加強教育監(jiān)督和社會治安綜合治理、精神文明建設、師德師風建設等工作有機結合起來，定期檢查評估，積極開展自查自糾評議工作。
四、工作措施
1、建好班子。學校成立以校長為組長、副校長為副組長、各部門負責人為成員的法制文化建設工作領導小組，加強法制建設工作的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公地點設在安全辦。
2、抓好法制宣傳陣地建設。學校要通過課程教學、專題教育、課外活動等多種途徑，對青少年學生開展法制教育，學校要每月出一期宣傳欄，每學期聘請法制副校長上兩次輔導課，每學期至少開展一次自救自護演練，做到利用消防日、禁毒日等重大紀念日對青少年學生進行法律宣傳教育。每學期召開一次家長會，向學生家長宣傳法律知識。
3、切實加強對教師的法律知識培訓。提高學校教師的法治觀念和法律素質，提高依法執(zhí)教、依法治校的意識和能力。適時開展普法知識競賽活動。
4、認真做好學校行政管理、人事管理、財務管理等制度公開，自覺接受師生、社會監(jiān)督。
5、抓好平安校園建設。鞏固平安校園成果。
6、學校組織購買《中（小）學生法律知識讀本》《教師法律知識讀本》。
7、學校要組織好9月青少年法制宣傳月活動和“12.4”“法律在我身邊”的演講比賽。
五、活動步驟
1、安排部署階段：（5月20日至6月10日）。制定我校的實施方案，安排部署法治文化建設相關活動。
2、組織實施階段：（6月10日至11月30日）。學校按照實施方案，認真組織開展各項法治文化建設活動。
3、總結驗收階段：（12月1日至12月31日）。學校要做好總結和自查自驗工作，迎接上級檢查。
六、工作要求
1、加強組織領導。學校要高度重視法治建設工作，將其納入我校工作目標管理，建立健全領導小組，安排專人分管，專人負責，形成齊抓共管、共同參與的領導體制和運行機制，有效推進我校法制建設工作。
2、制定工作方案。學校要結合本校實際，制定具體可行的法制文化建設工作方案，并開展豐富多彩的活動對學生進行法律宣傳教育。
3、完善考評體系。進一步完善法治建設目標管理、任務落實、組織保障、工作成效等評估考核體系。
4、落實工作經(jīng)費。學校要將法治建設工作經(jīng)費列入年度預算，根據(jù)我校實際制定合理的工作經(jīng)費保障標準，并安排相應經(jīng)費，保證工作正常開展。
5、重視理論研究。學校領導要及時了解法治建設動態(tài)，不斷更新工作觀念，創(chuàng)新方式方法，及時從理論上總結經(jīng)驗，創(chuàng)優(yōu)效果，出特色、創(chuàng)品牌、見實效。
法治建設實施方案篇七
為充分展示基層民主法治建設成果，切實突出基層法治建設的示范帶頭作用，以點帶面推進全縣農村（社區(qū)）法治建設。
一、指導思想
堅持以__為指導，全面學習貫徹黨的__大以來歷次全會及有關法治國家建設系列重要講話精神，深入貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于法治建設的重大決策部署，緊緊抓住《關于深入推進依法治縣加快建設法治的決定》的工作要求，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展和社會治理中的突出矛盾問題，努力探索依法治理的方法路徑，為決勝脫貧攻堅，建設“五彩巴中”提供堅強法治保障。
二、目標
建設“法治示范村（社區(qū)）”是深入推進基層法治建設的有效措施。發(fā)揮“法治示范村（社區(qū)）”的示范、輻射作用，有利于完善基層群眾自治，推進基層依法治理；有利于增強基層群眾法治觀念和依法辦事的能力；對促進基層經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。
（一）組織建設
1.組織健全。村（社區(qū)）黨組織和群團組織、村（居）民委員會及其下屬委員會、村（居）務監(jiān)督委員會、村（居）民小組等各類組織健全。
2.職責明確。村（社區(qū)）“兩委”班子團結，職責明確，運行機制健全，工作協(xié)調，廉潔自律，帶領村（居）民依法開展自治，發(fā)展集體經(jīng)濟和社會事業(yè)。
3.運轉良好。村（社區(qū)）黨組織領導核心作用充分發(fā)揮，領導和支持村（居）民委員會行使職權，支持和保障村（居）民直接行使民主權利。村（居）民委員會貫徹執(zhí)行村（居）民會議和村（居）民代表會議決策，依法管理村（社區(qū)）公共事務，組織群眾參與基層社會管理，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好基層社會管理和公共服務工作。
（二）民主建設
4.民主選舉。按期依法選舉產(chǎn)生村（居）民委員會及其下屬委員會、村（居）務監(jiān)督委員會、村（居）民小組等自治組織和村（居）民代表、村文書（會計）等人員。村（社區(qū)）黨組織成員實行“兩推一選”，村（居）民委員會實行直接選舉。無違法選舉、違法任命、違法罷免等行為。
5.民主決策。實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制。村（居）民會議制度、村（居）民代表會議制度健全。實行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法和“一事一議”制度，村（居）民當家作主的民主權利得到充分保障。村（居）民議事機構和議事規(guī)則健全，決定涉及村（居）民利益的重大事項前廣泛開展民主協(xié)商，召開論證會或聽證會聽取群眾意見。
6.民主管理。村（社區(qū)）每年至少召開一次村（居）民會議，每季度至少召開一次村（居）民代表會議或議事會議。村（居）民代表定期聯(lián)系推選戶或村（居）民小組，收集和反映村（居）民意見。依法制定自治章程和村規(guī)民約（居民公約），并得到嚴格遵守。建立健全財務管理制度、印章管理使用制度、村（居）務檔案管理制度，財務臺賬規(guī)范，印章使用嚴格，檔案保管安全。
7.民主監(jiān)督。實行公開透明的工作原則，實行黨務、村（居）務、財務、服務公開和村（居）務質詢制度。建有固定的村（居）務公開欄，并通過會議、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡、媒體等多種形式保障村（居）民知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。一般事項每季度公布一次，涉及村（居）民利益的重大事項隨時公布，集體財務往來較多的每月公布一次收支情況，財務公開應逐筆逐項公布。應當公開的事項在發(fā)生之日起十日內公布。村（居）民委員會每年至少向村（居）民會議或代表會議報告一次工作，村（社區(qū)）干部每半年進行一次述職述廉，村（社區(qū)）“兩委”成員每年至少進行一次民主評議，群眾滿意率不低于80%，無村（社區(qū)）“兩委”成員被評為不合格。完善質詢問責和懲戒制度，對群眾關心的熱點問題，召開質詢會回答群眾質疑，及時糾正村（社區(qū)）干部違法違紀苗頭，無不履職或不正確履職、無違法違紀、無侵犯群眾利益的村（社區(qū)）干部。
（三）法治建設
8.法治宣傳教育。法治理宣傳教育納入村（社區(qū)）年度工作計劃，有工作總結、村（社區(qū)）兩委班子成員中有專人負責法制宣傳工作，村（社區(qū)）兩委干部、村（居）民小組長、村（居）民代表集中學法每年不少于3次，每年開展不少于2次的群眾性普法活動，并建普法教育檔案及臺賬。建有村（社區(qū)）法制學?；蜷_辟法制宣傳教育陣地，村（社區(qū)）建有1個法制圖書角（室），法制圖書品類齊全，村（社區(qū)）建有規(guī)范的法制宣傳欄，及時更新宣傳欄內容，每村（社區(qū)）配有1名法律顧問、1名法制宣傳員、每戶配有1名“法律明白人”。
9.依法管理。村（居）民在黨組織的領導下，依照憲法、法律和地方性法規(guī)，通過各種途徑和形式參與村（社區(qū)）事務管理，實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督，促進村（社區(qū)）各項建設規(guī)范化、制度化和法治化。提供貼近群眾實際的免費法律服務，幫助村（居）民自覺履行法定義務，依法維護合法權益，正確處理涉法問題。人民調解組織機制健全，矛盾糾紛受理率達100%，成功率達98%以上，實現(xiàn)小糾紛不出村（社區(qū)），大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重大糾紛不出縣（區(qū)），及時消除基層社會不穩(wěn)定因素，無群眾集體上訪和越級上訪，無因民間糾紛引起的非正常死亡和群體性事件。
10.平安建設。實行網(wǎng)格化管理，治安組織和治保網(wǎng)絡健全，樓棟長負責制、巡邏聯(lián)防和流動人口管理等各項制度落實。建有規(guī)范的警務室，有條件的村（社區(qū)）建成電子監(jiān)控網(wǎng)絡。配有應急器材，定期開展防災知識宣傳與演練、自救互救技能等培訓，參加社區(qū)緊急救助員培訓的物業(yè)管理人員不低于總數(shù)的20%。定期開展社會治安整治，轄區(qū)治安秩序良好，無安全生產(chǎn)事故和重大交通責任事故、重大消防責任事故、重大食品衛(wèi)生事故和重大刑事犯罪。安置幫教工作到位，刑釋人員安置幫教率達100%，無社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生。轄區(qū)內無“黃賭毒”窩點。
（四）和諧發(fā)展
11.經(jīng)濟發(fā)展。有明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標，年度工作計劃按時完成。集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，群眾收入穩(wěn)定增長。發(fā)展農村專業(yè)化合作經(jīng)濟組織，注重科技引領，形成區(qū)域特色，提高農業(yè)效益；減輕社區(qū)負擔，理清社區(qū)管理體制，優(yōu)化投資環(huán)境，加大基礎設施和公共服務項目投資。出臺扶持政策，發(fā)揮黨員、能人的示范作用，帶動群眾共同致富。
12.公益事業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，發(fā)展社會保險、社會救助、社會福利事業(yè)。公益慈善組織全覆蓋，經(jīng)常開展社會捐助活動，以“慈善超市”和社會捐助接收站（點）為平臺的慈善服務網(wǎng)絡體系健全。建立面向全社會的志愿者動員系統(tǒng)，推行志愿者注冊和公民志愿服務記錄制度，完善志愿者績效評估、風險保障、激勵表彰等規(guī)定。有不少于五支的志愿服務隊伍。社區(qū)組織每年承接一個以上政府購買服務項目，配備一名以上社會工作專業(yè)人才，為流動人口、留守兒童、老年人、殘疾人、受災群眾和精神病人、艾滋病人等特殊人群提供社會工作專業(yè)服務。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果顯著，人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境良好，城鄉(xiāng)風貌整潔優(yōu)美，道路橋梁定期養(yǎng)護，垃圾定點投放分類處理，車輛停放有序，寵物豢養(yǎng)文明，無“臟、亂、差”現(xiàn)象。
13.文明和諧。村（居）民有學習、活動場所，經(jīng)常舉辦健康向上的群眾性文化體育娛樂活動。社會風氣良好，村（居）民自覺遵守社會主義公民道德規(guī)范，艱苦樸素、勤儉節(jié)約，舉止文明、注重儀表，尊老愛幼、家庭和睦，鄰里和諧、互相幫助，講究科學、反對迷信，文明婚喪、樹立新風。各民族團結和睦，流動人口與村民（居民）和諧相處。遵紀守法戶達95%以上，__率達100%，無參與邪教和“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。
（一）統(tǒng)一思想，加強領導。
要充分認識到基層法治建設的長期性和艱巨性，切實把示范點建設作為服務基層民主法治建設和新農村建設的有效載體，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下有步驟、有秩序地進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要把示范點建設納入重要議事日程，明確職責，落實專人，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理辦、民政辦公室，做到有部署、有檢查，確保“法治示范村（社區(qū)）”建設活動真正落到實處。
（二）明確步驟，逐步推進。
我縣村級政權分布較廣，地理環(huán)境、區(qū)域差別等差異較大，經(jīng)濟發(fā)展不夠平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地實際，勇于開拓創(chuàng)新，選擇不同類型的村（社區(qū)），開展示范創(chuàng)建工作。20__年內，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在過去已命名的法治示范村（社區(qū)）基礎上，新建至少一個法治示范村（社區(qū)）。4月30日前，將本轄區(qū)法治示范村（社區(qū)）名單上報縣民政局基層政權股；5月1日至9月30日，對照創(chuàng)建標準要求積極推進；10月1日至15日，迎接縣司法局統(tǒng)一驗收；10月16日至10月30日，迎接依法治縣辦明確的重點村（社區(qū)）達標驗收。
（三）強化督查，規(guī)范管理。
強化“法治示范村（社區(qū)）”建設督查活動。建立健全法治示范村（社區(qū)）動態(tài)管理制度，堅持定期“回訪”已經(jīng)表彰命名的村（社區(qū)），對不符合標準的要堅決予以摘牌除名，使“法治示范村（社區(qū)）”切實發(fā)揮示范帶動作用。
法治建設實施方案篇八
為大力弘揚社會主義法治精神，充分發(fā)揮法治文化在法治建設中的作用，全面落實“六五”普法規(guī)劃，進一步增強全民法律素質，提升法治化管理水平，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案：
一、指導思想、工作原則和工作目標
法治文化建設活動，是全面推進依法治理、加快法治建設的一項基礎工作。各社區(qū)要采取積極有效措施，扎實穩(wěn)妥地開展好這項工作。
（一）指導思想:以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以“普及法律知識、弘揚法治精神、推動法治實踐”為主題，深入推進“六五”普法依法治理工作，大力推進社會主義法治文化建設，通過有重點、全方位、多層次的法制文化建設，形成以法治為價值取向的思想觀念和行為方式，普遍養(yǎng)成崇尚法治權威、依法辦事的意識。
（二）工作原則:堅持服務中心，服務大局，充分發(fā)揮法治文化建設在推進改革開放、促進科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面的保障作用，按照主體鮮明、因地制宜、注重實效的原則；堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在法治文化建設活動中的主體作用；堅持從實際出發(fā)、分類指導，有針對性、有重點、有步驟、循序漸進地推行。
（三）工作目標:以法治文化建設先進鎮(zhèn)為總目標，充分利用現(xiàn)有條件和資源，開闊思路，創(chuàng)新方法，努力打造一批“法治文化廣場”、法治文化社區(qū)”、“法制文化機關”、“法治文化學?！钡确ㄖ挝幕嚨?，形成廣大人民群眾自覺學法、知法、用法、守法、護法的良好局面。
二、工作內容
（一）加強法治文化體系建設。堅持面向群眾、貼近群眾、服務群眾，將法治文化活動與社區(qū)、校園、企業(yè)、媒體等相結合，構建法治文化活動體系。加強對法治文化活動的管理，切實發(fā)揮其作用。
（二）積極開展法治文化活動。組織不同層次的法治文化活動，廣泛開展法治人物、法治事件、學法用法示范單位（戶）評選，以及法律知識競賽、法制圖書閱讀等法治文化活動，不斷增強法治文化的引導力，擴大影響面，實現(xiàn)法治文化活動互相參與的良性互動。充分發(fā)揮“12.4”全國法制宣傳日活動效應，集中開展以學習憲法為核心的系列主題宣傳活動。利用各類法律法規(guī)組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動，體現(xiàn)特色，務求實效。
（三）加大法治文化傳播力度。充分發(fā)揮報紙、電臺、微信平臺等各類媒體的資源優(yōu)勢，開展豐富多彩、生動活潑的法制宣傳教育；通過公益廣告、短信等形式，增強法治文化的輻射力和滲透力。注重以視覺文化和聽覺文化感染人、熏陶人、影響人，運用各種人民群眾喜聞樂見的文藝形式，充分發(fā)揮法治文化活動的重要作用。
（四）加強法治文化活動隊伍建設。要緊密圍繞開展法治文化活動的需求，善于借助社會文化隊伍力量，有效開展法治文化建設活動。
三、工作要求
（一）加強宣傳，營造氛圍。加大對法治文化建設活動的宣傳力度，向社會廣泛宣傳法治文化建設活動的意義、任務和工作重點，宣傳法治文化建設活動中出現(xiàn)的好經(jīng)驗好典型，吸引更多的群眾自覺投入到法治文化建設活動中來，不斷擴大法治文化建設活動的群眾基礎，為法治文化建設活動營造良好的社會和輿論氛圍。
（二）注重實效，杜絕形式。開展法治文化建設工作的目的是推進法治建設，推進科學發(fā)展，促進社會和諧。因此，各社區(qū)開展法治文化建設工作，既要做到解放思想，也要做到自覺踐行科學發(fā)展觀，力戒浮躁，杜絕形式主義，堅持務實，堅持循序漸進。