在制定方案之前,我們需要充分了解問題的背景和相關(guān)的信息。一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠解決問題的根本原因,而不是簡單地掩蓋癥狀。希望以下范文能夠激發(fā)你們制定方案的靈感和創(chuàng)造力。
數(shù)字化城市治理方案篇一
城市治理是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和城市治理的雙贏,各地方政府和社會(huì)團(tuán)體提出了許多方案和措施。在近期的一次城市治理研討會(huì)上,我有幸參與了一場有關(guān)“城市治理雙贏方案”的討論。通過與專家學(xué)者的交流,我對這個(gè)話題有了更深刻的認(rèn)識,并從中獲得了一些寶貴的心得體會(huì)。
第二段:城市治理要立足于實(shí)際
在城市治理雙贏方案的制定過程中,首先要立足于實(shí)際情況。不同的城市存在不同的問題和矛盾,因此每個(gè)城市的治理方案都需要根據(jù)具體情況進(jìn)行量身定制。在我們的討論中,專家學(xué)者們強(qiáng)調(diào)了需要深入調(diào)研,了解城市面臨的主要問題和需要解決的癥結(jié)所在。只有在深入了解的基礎(chǔ)上,才能制定出真正實(shí)用、可行的雙贏方案。
第三段:城市治理要注重協(xié)同合作
實(shí)現(xiàn)城市治理的雙贏需要各方共同努力,形成協(xié)同合作的機(jī)制。城市治理涉及到多個(gè)利益相關(guān)方,如政府、企業(yè)、非政府組織和居民等,如果各方只顧自己的利益,不進(jìn)行協(xié)作,很難實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。在討論中,我們強(qiáng)調(diào)了各方要形成合力,建立有效的合作機(jī)制,促進(jìn)信息共享、資源整合和利益協(xié)調(diào)。只有通過協(xié)同合作,才能提高城市治理的效果,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
第四段:城市治理要注重公眾參與
公眾參與是城市治理的重要環(huán)節(jié)。城市治理的問題和決策不應(yīng)該由少數(shù)人決定,而是應(yīng)該廣泛征求公眾的意見和建議。在討論中,我們一致認(rèn)為,城市治理的雙贏方案必須要有公眾的支持和參與。政府和社會(huì)團(tuán)體要積極開展公眾參與的工作,加強(qiáng)與居民的溝通和互動(dòng),建立起一個(gè)相互信任、相互尊重的關(guān)系。只有充分發(fā)揮公眾參與的作用,才能制定出符合大眾利益的方案,并確保這些方案能夠得到有效的實(shí)施。
第五段:結(jié)語
通過這次討論,我深深感受到城市治理雙贏方案需要多方面的努力和付出。實(shí)現(xiàn)城市治理的雙贏既需要政府的引導(dǎo)和規(guī)范,也需要企業(yè)的參與和合作,更需要廣大市民的支持和參與。只有在政府、企業(yè)和公眾各方通力合作的基礎(chǔ)上,才能找到最合適的方案,并確保這些方案能夠得到有效地實(shí)施。我相信隨著時(shí)間的推移和經(jīng)驗(yàn)的積累,城市治理雙贏方案會(huì)越來越完善,城市的發(fā)展也會(huì)越來越可持續(xù)和健康。
數(shù)字化城市治理方案篇二
數(shù)字化城市管理模式要想真正發(fā)揮其作用就要依靠它的構(gòu)成要素,而數(shù)字化城市管理模式的構(gòu)成要素主要可以概括為以下內(nèi)容,即城市管理方法、城市信息采集工具、組織設(shè)計(jì)、城市管理流程以及監(jiān)督評價(jià)等。具體來說,城市管理方法說的是數(shù)字化城市管理模式采用了新方法。在數(shù)字化城市管理中采用的新方法主要有兩種,一是單元網(wǎng)格管理法,這種管理方法大大提升了城市管理效率;二是城市部件管理法,這種方法也體現(xiàn)出了它的高效性;信息采集工具在數(shù)字化城市管理中得到了廣泛的應(yīng)用,它可以保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和傳遞信息。城市管理和專業(yè)網(wǎng)站就是非常有代表性的信息采集工具;數(shù)字化城市管理模式實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管分離,在數(shù)字化城市管理模式中有個(gè)軸心。一個(gè)是監(jiān)督軸心,它主要是負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)現(xiàn)問題及傳遞信息;另一個(gè)是調(diào)度軸心,它主要負(fù)責(zé)接收監(jiān)督軸心傳遞的問題信息,然后通過指揮調(diào)度解決問題;數(shù)字化城市管理模式中的管理流程跟以往的管理流程有所不同,可以說是實(shí)現(xiàn)了管理流程再造。數(shù)字化城市管理模式中的管理流程主要包括六個(gè)環(huán)節(jié),即信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案以及綜合評價(jià);數(shù)字化城市管理模式擁有一個(gè)完善監(jiān)督評價(jià)體系,它采用的是內(nèi)部評價(jià)和外部評價(jià)相結(jié)合的監(jiān)督評價(jià)體系。而參與評價(jià)的對象主要有專業(yè)管理部門、綜合管理委員會(huì)以及其它相關(guān)部門。
在數(shù)字化城市管理模式發(fā)揮作用是依靠一個(gè)完善的城市管理系統(tǒng),在這個(gè)完善的系統(tǒng)中包含了很多子系統(tǒng),如無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、城市部件在線更新子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、城市管理綜合評價(jià)系統(tǒng)以及其它子系統(tǒng)。在城市管理中,每個(gè)子系統(tǒng)都發(fā)揮各自的功能。像無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)主要是用于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員在自己的管理單元網(wǎng)格內(nèi)巡查過程中向監(jiān)督中心上報(bào)城市管理問題的信息;協(xié)同工作子系統(tǒng)主要是通過瀏覽器完成城市管理各項(xiàng)目業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢;城市部件在線更新子系統(tǒng)主要是提供管理工具和提供專門的權(quán)限控制模式來滿足系統(tǒng)的更新和維護(hù);大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)可以提供城市管理相關(guān)地圖信息、案卷信息和相關(guān)詳細(xì)信息,最終實(shí)現(xiàn)掌握城市管理全局情況;城市管理綜合評價(jià)系統(tǒng)主要是服務(wù)于績效量化考核和綜合評價(jià),最終生成客觀的、全面的評價(jià)結(jié)果。
我國城市管理模式經(jīng)歷了一個(gè)很長的過程,在發(fā)展的過程不斷地涌現(xiàn)新的問題,這些問題主要有傳統(tǒng)城市管理模式存在弊端、城市管理工作難度逐漸增大,這些問題促使數(shù)字化城市管理快速地發(fā)展。另外,城市管理模式的改革和更新具有一定的條件,包括城市信息化水平不斷提高、新型行政理念不斷興起等。我國數(shù)字化城市管理模式最先在北京開始運(yùn)行,并且我國數(shù)字化城市管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀是開展了一批試點(diǎn)項(xiàng)目,并且在試點(diǎn)區(qū)域取得了良好的效果;召開了一系列的專家會(huì)議,數(shù)字化城市管理模式能夠取得成功也得益于專家們的大量心血,為了數(shù)字化城市管理模式能夠快速地發(fā)展,我國先后召開了多次專題辦公會(huì)、研討會(huì)、匯報(bào)會(huì);我國形成了一套技術(shù)規(guī)范,此規(guī)范在數(shù)字化城市管理中發(fā)揮著很大的作用;目前,我國涌現(xiàn)出了一批關(guān)于數(shù)字化城市管理模式的研究成果,而且我國出臺(tái)了關(guān)于數(shù)字化城市管理的若干政策文件。
從數(shù)字化城市管理模式開始實(shí)施至今,已經(jīng)有超過20多個(gè)城市進(jìn)行了數(shù)字化城市管理試運(yùn)行,在其中很多城市中已經(jīng)取得了比較理想的效果,公眾的反應(yīng)也是非常好的。因此,數(shù)字化城市管理必將快速地橫向發(fā)展,不斷地延伸到更多的城市。在數(shù)字化城市管理模式橫向發(fā)展的同時(shí)也會(huì)在自身內(nèi)容上向縱深領(lǐng)域發(fā)展。總之,數(shù)字化城市管理模式的未來發(fā)展是朝著橫向和縱向兩個(gè)方向同時(shí)進(jìn)行的。
4結(jié)束語。
總而言之,由于傳統(tǒng)城市管理模式的弊端以及城市管理工作量和難度不斷地加大,再加上信息化社會(huì)的發(fā)展,數(shù)字化城市管理模式已經(jīng)成為必然的結(jié)果。數(shù)字化城市管理模式提高了城市管理效率,而且降低了城市管理成本。不過數(shù)字化城市管理模式得以發(fā)揮其功能是因?yàn)橐揽磕切┳酉到y(tǒng)。因此,為了保障數(shù)字化城市管理模式更好地發(fā)揮其作用,就要不斷地完善每一個(gè)子系統(tǒng)。
數(shù)字化城市治理方案篇三
組長:。
副組長:。
組員:校務(wù)會(huì)成員全體班主任。
統(tǒng)籌:。
(一)進(jìn)行一次“交通安全”為主題國旗下講話。
1、內(nèi)容:值周班準(zhǔn)備以“美好夢想,安全起步”為主題的國旗下講話,并在周一晨會(huì)上,對全校師生進(jìn)行宣讀。
2、對象:全校學(xué)生。
3、負(fù)責(zé)科室:政教處。
4、活動(dòng)時(shí)間:9月22日(暫定)。
(二)上一堂交通安全教育課。
1、內(nèi)容和要求:每位七年級綜合實(shí)踐課教師整理交通知識,精心備好、上好一堂交通安全知識教育課。要求有教案、課件和課堂實(shí)景照片。
2、對象:七年級學(xué)生。
3、負(fù)責(zé)科室:教務(wù)處。
4、活動(dòng)時(shí)間:9月16日-22日。
(三)開展一次“交通安全”為主題手抄報(bào)評比。
1、內(nèi)容和要求:動(dòng)手匯制一份以“美好夢想,安全起步”為主題手抄報(bào),各班推選2份優(yōu)秀作品參加學(xué)校評比。
2、對象:全體學(xué)生。
3、負(fù)責(zé)科室:安保處。
4、活動(dòng)時(shí)間:9月16日-22日,作品上交時(shí)間為9月22日。
(四)召開一次“交通安全”主題班會(huì)。
1、內(nèi)容和要求:各班精心準(zhǔn)備召開一次以“交通安全”為主題班會(huì)活動(dòng),要求有教案與活動(dòng)記錄,主題班會(huì)的活動(dòng)照片,并上交到政教處。
2、對象:全體學(xué)生。
3、負(fù)責(zé)科室:政教處。
4、活動(dòng)時(shí)間:9月24日(可自選調(diào)整)。
(五)開展《致家長的一封信》宣傳活動(dòng)。
1、內(nèi)容:由校園安全小分隊(duì)成員組織開展《致家長的一封信》宣傳活動(dòng)。
2、對象:全校學(xué)生家長、校園周邊村民。
3、負(fù)責(zé)科室:安保處。
4、活動(dòng)時(shí)間:9月24日。
數(shù)字化城市治理方案篇四
摘要:城市的數(shù)字化建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、提升城市綜合管理水平、構(gòu)建和諧社會(huì)與節(jié)約型社會(huì)的重要手段;闡述了天津數(shù)字化城市管理建設(shè)思路,提出了數(shù)字化城市管理采用的主要方法以及數(shù)字化城市建設(shè)的基本框架與思路,分析了數(shù)字化城市建設(shè)的主要系統(tǒng)功能,并對數(shù)字化城市建設(shè)中的評價(jià)考核機(jī)制及其存在的缺陷進(jìn)行了探討,以期為天津數(shù)字化城市管理提供參考。
中圖分類號:p208。
天津是中國四大直轄市之一,也是中國北方最大的經(jīng)濟(jì)商貿(mào)中心和歷史悠久的文化名城。
隨著電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展,城市的數(shù)字化建設(shè)已成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、提升綜合管理水平、建設(shè)和諧社會(huì)與節(jié)約型社會(huì)的強(qiáng)大引擎。
數(shù)字化城市管理,不僅提升了管理工作的及時(shí)性與有效性,同時(shí)也提升了城市管理的整體水平,為城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供了最基礎(chǔ)的保障。
數(shù)字化城市的建設(shè)可使城市資源、地理、經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)綜合事務(wù)、生態(tài)環(huán)境等實(shí)現(xiàn)數(shù)字及網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真[1]和可視化的表現(xiàn),不僅可使城市規(guī)劃更科學(xué)、城市管理更高效、資源配置更優(yōu)化,而且有助于解決傳統(tǒng)城市管理中的各種復(fù)雜問題,提升城市管理水平。
數(shù)字化城市治理方案篇五
數(shù)字化城市管理是建立在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)與人工智能等高端技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的城市綜合管理技術(shù),是綜合應(yīng)用無線網(wǎng)絡(luò)、信息化以及計(jì)算機(jī)等數(shù)字技術(shù),通過合理建立城市管理信息系統(tǒng)以及新的城市管理體制[2],將城市的信息數(shù)字化,將具體的管理行為轉(zhuǎn)化為可傳遞的數(shù)字化手段,實(shí)現(xiàn)管理的可計(jì)算性,從而解決傳統(tǒng)城市管理活動(dòng)中的各種難以實(shí)現(xiàn)的問題,提升城市的現(xiàn)代化水平。
天津市數(shù)字化城市管理確立了城市整體大城管的管理格局,以《天津市城市管理工作規(guī)定》和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施為核心方案,構(gòu)建覆蓋城市各區(qū)、縣等相關(guān)城市管理部門的數(shù)字化管理格局[3]。
按照“三位一體”的構(gòu)建方針,將數(shù)字城管、數(shù)字執(zhí)法、數(shù)字考評3項(xiàng)有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮各管理平臺(tái)、相關(guān)部門、人員等元素的最大效能[4]。
天津市數(shù)字化城市管理主要的覆蓋區(qū)域包括天津市市內(nèi)6區(qū),環(huán)城4區(qū)以及外環(huán)線以內(nèi)地區(qū),經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),濱海新區(qū)及其他各區(qū)縣建成區(qū)。
管理對象主要涉及城市市容、園林建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、交通管理、市政、路燈、綜合執(zhí)法等7個(gè)城市管理職能部門的共計(jì)11大類,165小類的事、部件問題[4]。
在數(shù)字化城市管理建設(shè)中,主要遵循“萬米單元網(wǎng)格管理法”以及“城市事、部件管理法”[5]等新方案進(jìn)行城市管理。
2.1萬米單元網(wǎng)格管理法。
該方法是將網(wǎng)格地圖的技術(shù)原理運(yùn)用到數(shù)字化城市管理中,以萬米網(wǎng)格為基本單位,將天津市城區(qū)劃分成若干個(gè)網(wǎng)格單元。
數(shù)字化信息巡查采集人員負(fù)責(zé)其分管的萬米網(wǎng)格單元全時(shí)段的監(jiān)控工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)明確該區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位及責(zé)任人,確定問題的事、部件屬性,實(shí)現(xiàn)對城市管理的分層、分級、全區(qū)域、全方位的'管理。
把人為因素或自然因素導(dǎo)致市容環(huán)境和秩序受到影響或破壞的事情和行為作為城市事件進(jìn)行管理,把物化的城市管理對象作為城市部件進(jìn)行管理,有效地運(yùn)用地理編碼技術(shù),將相關(guān)的城市部件按照地理坐標(biāo)標(biāo)定到萬米單元網(wǎng)格地圖上,然后通過網(wǎng)格化數(shù)字化的城市管理信息平臺(tái)對其分類管理[4]。
數(shù)字化城市建設(shè)總體設(shè)計(jì)框架基于執(zhí)法業(yè)務(wù)庫、法律法規(guī)庫和審批信息資料庫進(jìn)行構(gòu)建。
根據(jù)天津市的特點(diǎn),依據(jù)“共享資源、節(jié)約投資”的原則,天津市數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)采用集中式的架構(gòu)建設(shè),即在中心城區(qū)建立統(tǒng)一的軟硬件平臺(tái),各區(qū)通過電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)集中調(diào)用,實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
系統(tǒng)建設(shè)所采用的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境主要分為3部分,即視頻網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
其中,視頻網(wǎng)絡(luò)是根據(jù)視頻資源地點(diǎn)設(shè)專網(wǎng)接入,在部分道路口設(shè)置專用的視頻拍攝設(shè)備,并將其拍攝的圖像實(shí)時(shí)顯示在數(shù)字化管理中心的終端顯示屏中;無線網(wǎng)絡(luò)則是通過專線接入城市數(shù)字化執(zhí)法系統(tǒng)服務(wù)器;業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)則是依托天津市政府專用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建設(shè),主要建設(shè)市、區(qū)兩級執(zhí)法中心的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
天津市數(shù)字執(zhí)法中心通過評價(jià)考核子系統(tǒng)對各區(qū)的執(zhí)法情況進(jìn)行考核評價(jià);執(zhí)法中心通過勤務(wù)管理子系統(tǒng)管理執(zhí)法車輛和執(zhí)法隊(duì)員;執(zhí)法中心通過呼叫受理子系統(tǒng)和調(diào)度指揮子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法案件的受理和調(diào)度;通過執(zhí)法協(xié)同子系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)辦公;通過辦公自動(dòng)化子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)報(bào)表統(tǒng)計(jì)和文件轉(zhuǎn)發(fā);系統(tǒng)維護(hù)人員通過資料庫管理系統(tǒng)和應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)維護(hù)和系統(tǒng)維護(hù);數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)交換的方式接入城管、規(guī)劃、園林等部門的審批信息,為執(zhí)法提供依據(jù);社會(huì)公眾網(wǎng)站子系統(tǒng)受理、發(fā)布執(zhí)法相關(guān)信息。
4.1移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)。
移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)是集查詢、聯(lián)絡(luò)、拍照、上傳于一體的個(gè)人掌上電腦,也成為“執(zhí)法通”。
依托g(shù)ps定位系統(tǒng)和無線網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫與多種無線終端設(shè)備之間的雙向信息交換[6]。
系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)和一些典型界面如圖3所示。
移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)包含的功能主要為:任務(wù)接收、任務(wù)反饋、執(zhí)法信息采集、執(zhí)法處置。
巡查隊(duì)員在工作中,可手持“執(zhí)法通”,對巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的城市管理中涉及的各類問題及時(shí)拍攝記錄現(xiàn)場情況,并通過無線網(wǎng)絡(luò)將拍攝照片方便快捷的上傳到數(shù)字化城市管理中心考核平臺(tái)。
執(zhí)法通設(shè)備是基于嵌入式技術(shù)開發(fā)的一種系統(tǒng),一般使用智能手機(jī)作為終端,該設(shè)備具有2個(gè)主要功能,即gps全球定位系統(tǒng)和手機(jī)拍照、上傳等功能。
目前,大部分城市使用的執(zhí)法通設(shè)備一般采用的是windowsmobile操作系統(tǒng),該系統(tǒng)是微軟公司針對移動(dòng)設(shè)備開發(fā)的新一代操作系統(tǒng),該系統(tǒng)的智能手機(jī)多數(shù)都采用英特爾嵌入式處理器,主頻較高。
此外,采用該操作系統(tǒng)的智能手機(jī)在其它硬件配置(如內(nèi)存、儲(chǔ)存卡容量等)上也比其它操作系統(tǒng)的智能手機(jī)高,因此性能較強(qiáng)大,操作速度較快,使得上傳圖片順暢、快捷。
4.2評價(jià)考核子系統(tǒng)。
評價(jià)考核子系統(tǒng)通過對“天津市數(shù)字化執(zhí)法系統(tǒng)”的信息查詢,實(shí)現(xiàn)對上傳問題數(shù)量的統(tǒng)計(jì),并通過考核管理評價(jià)體系核算評價(jià)等級,并將其以圖形化或表格化的方式顯示出來。
評價(jià)體系的評價(jià)內(nèi)容涵蓋了數(shù)字執(zhí)法的全過程,具體包括3個(gè)方面:(1)對工作過程的評價(jià)。
主要是評價(jià)執(zhí)法隊(duì)員對城市管理中出現(xiàn)問題的信息報(bào)送情況;數(shù)字執(zhí)法中心接收、處理信息情況和分派情況;各區(qū)(縣)局?jǐn)?shù)字執(zhí)法中心處理情況。
(2)對責(zé)任主體的評價(jià)。
主要是對執(zhí)法中心工作人員及執(zhí)法隊(duì)員的工作效能評價(jià)。
(3)對工作績效的評價(jià)。
主要是評價(jià)各區(qū)(縣)局?jǐn)?shù)字執(zhí)法中心工作過程中發(fā)生問題的數(shù)量、處理問題的時(shí)效性等。
5.1執(zhí)法評價(jià)體系與考核流程。
根據(jù)《天津市城市管理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法(試行)》要求,天津市數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)的考核采取抽查扣分制進(jìn)行,分為日常考核和專項(xiàng)考核。
法制考核和社會(huì)監(jiān)督考核通過人員手工錄入結(jié)合系統(tǒng)匯總的方式進(jìn)行。
天津市數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)自動(dòng)生成考評任務(wù),通過數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)下發(fā)到市直執(zhí)法隊(duì)員考評通。
執(zhí)法隊(duì)員收到考評任務(wù)后,現(xiàn)場進(jìn)行考核。
考核完成后,把考評結(jié)果反饋到市局?jǐn)?shù)字執(zhí)法中心。
5.2系統(tǒng)考核數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的缺陷。
數(shù)字化城市系統(tǒng)的建設(shè),在一定程度上提高了政府管理工作的效率,提升了公眾對城市管理的滿意度,但該系統(tǒng)的部分缺陷增加了考核工作人員的工作量。
該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部分沒有很好地設(shè)計(jì)出巡查隊(duì)員上傳問題的excel工作表統(tǒng)計(jì)模式,而需要考核人員計(jì)算統(tǒng)計(jì)某一位巡查人員對于其中一個(gè)萬米單元網(wǎng)格上傳問題的數(shù)量,并分別計(jì)算涉及的職能管理部門數(shù)量,涉及道路數(shù)量,事、部件數(shù)量及所占比例。
這一缺陷沒有充分發(fā)揮城市數(shù)字化管理系統(tǒng)的效能,從而使考核效率不能夠大大提高。
6結(jié)論。
數(shù)字化城市的建設(shè),不僅是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的象征,也是信息化進(jìn)步的產(chǎn)物。
數(shù)字化城市管理平臺(tái),在提高工作效率的同時(shí),更好地協(xié)調(diào)了各政府職能部門之間的關(guān)系,提高了工作效率。
運(yùn)用萬米網(wǎng)格單元法,有效地明確了問題的責(zé)任單位及責(zé)任人,提高了城市管理水平,具有一定的推廣應(yīng)用價(jià)值。
參考文獻(xiàn)。
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數(shù)字化城市治理方案篇六
用3年左右時(shí)間,在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作,培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)(詳見附件1)。通過試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng),著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見,制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計(jì)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)可參照考評體系,結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新制定具體實(shí)施細(xì)則。
用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn),分三個(gè)階段進(jìn)行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內(nèi)培育和打造35個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)(詳見附件1);第二階段和第三階段創(chuàng)建時(shí)間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時(shí)提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作,需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1、宣傳啟動(dòng)(20xx年9月)。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作,市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責(zé)任分工,各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工,細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),制定切實(shí)可行的工作方案。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求,在調(diào)查研究的`基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實(shí)際,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)。
2、試點(diǎn)創(chuàng)建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式,對社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時(shí)解決問題,推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
3、評估驗(yàn)收(20xx年10月—11月)。在社區(qū)自查,縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)初評的基礎(chǔ)上,通過專家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評估驗(yàn)收。
4、總結(jié)命名(20xx年12月)市委、市政府適時(shí)召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì),推出一批成果能推廣,經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時(shí)研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要切實(shí)履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的責(zé)任主體,及時(shí)動(dòng)員部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進(jìn)力度,形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化責(zé)任意識,搞好協(xié)作配合,明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,共同推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導(dǎo)向,按照問題導(dǎo)向,缺什么補(bǔ)什么,補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、成果能推廣,不搞資金和項(xiàng)目的簡單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建設(shè)服務(wù)型政府,激發(fā)社會(huì)活力,構(gòu)建和諧社區(qū)。
(三)強(qiáng)化資金保障,營造良好氛圍。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)和市級各部門要鼓勵(lì)和尊重地方首創(chuàng)精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級財(cái)政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、政府購買服務(wù)項(xiàng)目等納入地方財(cái)政預(yù)算,發(fā)揮財(cái)政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵(lì)作用。
(四)強(qiáng)化督查考核,形成長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式,對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時(shí)解決問題,推動(dòng)工作開展。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中,要注重調(diào)查研究,勇于改革創(chuàng)新,對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,結(jié)合昆明實(shí)際,制定出臺(tái)一批符合昆明實(shí)際的政策措施,推出一批解決群眾現(xiàn)實(shí)問題民生工程項(xiàng)目,形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系,力爭通過3年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作,形成具有云南元素、昆明特點(diǎn),可以全面推廣的經(jīng)驗(yàn)和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制。
數(shù)字化城市治理方案篇七
第一段:介紹城市治理概念及重要性(200字)
城市治理是指對城市發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、管理和監(jiān)督的過程,旨在實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和改善居民生活質(zhì)量。隨著城市化進(jìn)程的加速,城市治理問題日益凸顯。在城市發(fā)展的過程中,解決城市治理問題是重中之重。城市治理的成功與否直接關(guān)系到城市的穩(wěn)定和發(fā)展,因此,制定和實(shí)施雙贏的城市治理方案尤為重要。
第二段:分析城市治理面臨的挑戰(zhàn)(200字)
城市治理面臨著許多挑戰(zhàn)。首先,城市發(fā)展速度過快、規(guī)模膨脹迅猛,導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施的不足和交通擁堵等問題。其次,城市化進(jìn)程中常常伴隨著環(huán)境污染和資源緊缺等問題。此外,城市治理還困擾著政府部門的治理能力不足和社會(huì)參與度不高等問題。為了解決這些挑戰(zhàn),需要制定雙贏的城市治理方案。
第三段:分析城市治理雙贏方案的特點(diǎn)和重要性(200字)
城市治理雙贏方案是指既能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又能夠改善城市居民的生活質(zhì)量的方案。這種方案是以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的,注重環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和社會(huì)公平。雙贏方案是一種綜合性解決方案,能夠平衡不同利益主體的需求,并使所有相關(guān)方都能夠從中獲益。雙贏的城市治理方案對于提高城市治理效能和解決城市治理問題具有重要意義。
第四段:分享個(gè)人體驗(yàn)和心得(300字)
在實(shí)施城市治理雙贏方案的過程中,我深刻體會(huì)到了方案執(zhí)行的重要性。作為城市管理者,我們應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)方案的執(zhí)行,并對方案進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督和評估。此外,方案的制定需要充分考慮相關(guān)利益方的意見和需求,以確保方案的可行性和可持續(xù)性。最重要的是,方案的實(shí)施需要廣泛的社會(huì)參與,市民對于城市治理的重要性和自身責(zé)任的認(rèn)識至關(guān)重要。只有通過共同努力,城市治理雙贏方案才能真正取得成功。
第五段:總結(jié)雙贏城市治理方案的意義及展望(300字)
城市治理雙贏方案不僅能夠解決城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),還能夠?qū)崿F(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和改善居民生活質(zhì)量。這種方案是一種有利于經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的共贏選擇,對于提高城市治理效能和推動(dòng)城市發(fā)展具有積極的作用。未來,我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善城市治理雙贏方案,促進(jìn)城市治理模式的創(chuàng)新發(fā)展,以適應(yīng)不斷變化的城市化進(jìn)程和社會(huì)需求,打造更加宜居、宜業(yè)的城市環(huán)境。同時(shí),我們也要不斷加強(qiáng)對城市治理的研究和實(shí)踐,積極探索符合本地實(shí)際的雙贏方案,為城市的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
數(shù)字化城市治理方案篇八
隨著城市化進(jìn)程的加快,城市治理問題日益凸顯。為了實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,人們探索出了一系列的城市治理雙贏方案。在參與城市治理雙贏方案的過程中,我深刻感受到了這些方案帶來的巨大變化,形成了自己的一些心得體會(huì)。
首先,城市治理雙贏方案需要各方的積極參與。一個(gè)城市的發(fā)展離不開政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。政府在城市治理中起著引領(lǐng)和協(xié)調(diào)的作用,企業(yè)為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力,社會(huì)各界則參與到城市治理中,提供各自的智慧和力量。在我參與的城市治理雙贏方案中,我感受到了政府、企業(yè)和社會(huì)各界的合力,在解決城市發(fā)展中的問題上取得了顯著的成效。
其次,城市治理雙贏方案注重平衡各方利益。在城市發(fā)展中,各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,如果只顧一方利益而忽視其他方的需求,勢必會(huì)引發(fā)矛盾和沖突。因此,城市治理雙贏方案的核心思想就是要通過協(xié)商和平衡,讓各方的利益得到合理的滿足。在一個(gè)我參與的城市規(guī)劃項(xiàng)目中,政府、企業(yè)和社會(huì)各界達(dá)成了共識,通過制定合理的規(guī)劃方案,確保了城市的發(fā)展不僅能滿足企業(yè)的需求,也能照顧到市民的利益,實(shí)現(xiàn)了各方的雙贏。
再次,城市治理雙贏方案需要注重創(chuàng)新。城市治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要想取得長遠(yuǎn)的效果,就需要不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新可以體現(xiàn)在治理理念、治理方式和治理工具上。在我的一次參與城市改造的經(jīng)歷中,我們引入了新的技術(shù)和方案,如智慧城市的概念和可持續(xù)發(fā)展的理念,有效地提高了城市的治理水平。創(chuàng)新的城市治理方案不僅可以解決當(dāng)前的問題,還可以為未來的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
最后,城市治理雙贏方案需要全面考慮城市的發(fā)展需求。一個(gè)城市需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的發(fā)展需求,才能實(shí)現(xiàn)全面的可持續(xù)發(fā)展。在城市治理雙贏方案的設(shè)計(jì)中,我們在保護(hù)環(huán)境、改善城市生活品質(zhì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間找到了平衡點(diǎn)。通過合理的規(guī)劃和有序的發(fā)展,我們的城市在保持經(jīng)濟(jì)競爭力的同時(shí),也提高了市民的生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。
總之,參與城市治理雙贏方案的過程讓我深刻認(rèn)識到城市治理的重要性以及各方合作的價(jià)值。城市治理雙贏方案的成功離不開各方的積極參與、平衡各方利益、注重創(chuàng)新和全面考慮城市的發(fā)展需求。只有通過共同努力,我們才能打造更加美好的城市,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
數(shù)字化城市治理方案篇九
一年來,市城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局同志的共同努力下,認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆四中、五中全會(huì)精神,進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,依法治城,認(rèn)真履行城市管理職能,在城管隊(duì)伍建設(shè)、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環(huán)境綜合治理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種垃圾無害化處理和相對集中行政處罰權(quán)等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市級機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序推進(jìn)、行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規(guī)制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場建設(shè)工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,有效促進(jìn)了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高。現(xiàn)就一年的工作總結(jié)如下并提出__年工作意見。
__年基本工作情況。
__年,是我局統(tǒng)一行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能的第一年,我局發(fā)揮四大處(市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處和市路燈管理處)的專業(yè)管理作用,加強(qiáng)對全市城市養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,做好城市日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和各種城市垃圾的無害化處理工作。全年共處理生活垃圾萬噸(日均1300噸)、焚燒處理醫(yī)療垃圾715。4噸(日均噸)、處理糞便4。4萬噸(日均120噸)、處理污泥3萬噸、處理海關(guān)工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發(fā)電3037萬千瓦時(shí),城市垃圾無害化處理率達(dá)60%。全年收取垃圾處理費(fèi)1060萬元,家庭住戶收繳率達(dá)87%以上,還貸524萬元(垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)貸款)。
園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度加強(qiáng),公園綠化管養(yǎng)呈現(xiàn)新貌,全市綠地總面積萬平方米,公園綠地面積萬平方米,建城區(qū)綠地率、綠地覆蓋率、人均公共綠地平方米。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋場建設(shè)工作取得重大進(jìn)展,可行性研究、環(huán)境影響評價(jià)、地質(zhì)勘察、工程初步設(shè)計(jì)已基本完成,工程監(jiān)理、進(jìn)場道路施工和林地使用可行性研究正在進(jìn)行招標(biāo)工作,可望在__年7月1日前投入使用;公廁、垃圾房的改造翻新有序進(jìn)行,在吉大免稅商場后建成____第一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,對我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)工作起到先期示范作用。主城區(qū)北環(huán)路等9條“有路無燈”路段和斗門區(qū)黃楊大道西的道路照明建設(shè)及機(jī)場北路的路燈改造工作如期完成,安裝燈桿472基、燈具740盞,敷設(shè)電纜6000余米。珠港大道路燈建設(shè)緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路“林蔭大道”建設(shè)項(xiàng)目按期完成,種植各種樹木1651棵;迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道”建設(shè)方案初步完成,已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。沈陽世界園藝博覽會(huì),我市參展項(xiàng)目“海韻園”主體工程已順利完成。
城市管理執(zhí)法工作方面,1—11月份,處理各類違法案件15333宗(適用一般程序3565宗、適用簡易程序279宗、教育整改11489宗),其中,違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為8770宗,違反園林綠化行為90宗,違反市政管理行為43宗,違反環(huán)境保護(hù)行為259宗,違反工商管理,無證經(jīng)營亂擺賣行為2238宗,燃放煙花爆竹行為36宗,旅游管理4宗,違反燃?xì)夤芾硇袨?0宗,違反文化管理行為351宗,違反生豬屠宰管理行為116宗,違反城市規(guī)劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑萬平方米。隨著目前開展的違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修兩大整治行動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn),城市規(guī)范化管理工作必將取得更大成果。
主要做法和成效。
回顧即將過去的一年,我局以發(fā)展為目標(biāo),從管理職能、運(yùn)作機(jī)制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做實(shí)城市管理工作,主要抓了以下七個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)了七個(gè)方面的發(fā)展和提高。
一、以保持先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
我局以加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、提高行政效能為重點(diǎn),深入開展保持xxx員先進(jìn)性教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。鞏固和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),完成了局機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委的換屆選舉工作。認(rèn)真開展“固本強(qiáng)基”工程,機(jī)動(dòng)大隊(duì)黨支部被市評為“實(shí)施固本強(qiáng)基工程先進(jìn)黨支部”,金灣大隊(duì)黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評為“固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)”,市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部都通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,以踐行“__,依法行政、勤政為民”為中心,突出重點(diǎn),講究實(shí)效,在解決實(shí)際問題上下功夫,先后召開61場次近600人參加的征求意見座談會(huì),走訪群眾超過300人次,征詢意見和建議396條。同時(shí),在我局掛點(diǎn)的斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實(shí)施“四工程一活動(dòng)”,即開展亮燈工程,耗資5萬多元,安裝路燈40盞,為該村解決中路燈問題,結(jié)束了該村夜間無路燈的歷史;開展黨建幫扶活動(dòng),為該村建立黨員活動(dòng)室;開展綠化工程,為村中心小學(xué)綠化環(huán)境;開展扶貧和捐助讀書工程,先后為該村送去幫扶資金11500元,捐款元,資助25名貧困家庭子女上學(xué);開展送法、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)活動(dòng),為村民解決實(shí)際問題,受到村民歡迎。
市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結(jié)合工作實(shí)際,開展“黨員身邊無事故”競賽活動(dòng),市“優(yōu)秀xxx員”、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無事故承諾書》,受到市委先進(jìn)辦和省委督導(dǎo)組的充分肯定。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作扎實(shí)推進(jìn)。制定了《關(guān)于城市管理隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的決定》和《行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項(xiàng)處置時(shí)限制度》等管理制度,完善了局辦公會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度,建立相應(yīng)的工作機(jī)制。并立足城市管理隊(duì)伍的實(shí)際情況,從政治思想素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、綜合能力6個(gè)方面提出具體要求,切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè),有效促進(jìn)了城市管理和行政執(zhí)法水平的提高。
二、以“三定”方案為基礎(chǔ),理順城市管理體制,提高城市綜合管理能力。
根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《____市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建____市城市管理局,加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌,明確我局為政府主管部門,負(fù)責(zé)全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關(guān)的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉(zhuǎn)我局管理,使____城市管理的市級機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化,為城市的有序、長效管理構(gòu)筑了基本的機(jī)構(gòu)框架。
我局以此為起點(diǎn),迅速調(diào)整思路,提高認(rèn)識,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,謀劃城市管理工作。首先是堅(jiān)持觀念更新,統(tǒng)一認(rèn)識。局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,著眼____發(fā)展的實(shí)際,從落實(shí)“__”構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作為衡量政府執(zhí)政能力和城市文明程度的重要標(biāo)尺,增強(qiáng)全局做好城市管理工作的光榮感、責(zé)任感和使命感。遵循“增創(chuàng)新優(yōu)勢,走出新路子,辦出新特色,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的特區(qū)發(fā)展要求,在全局上下樹立起三個(gè)觀念,即堅(jiān)持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從維護(hù)最廣大市民的最根本利益出發(fā)謀求城市的管理和發(fā)展;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,強(qiáng)調(diào)管理的整體性和長效性,做好做實(shí)城市管理工作;堅(jiān)持依法管理原則,把法制化作為城市管理的方向,努力保證城市管理的各項(xiàng)工作始終在法律的框架下有序、規(guī)范地開展。其次是深入調(diào)研,全面掌握情況。我局先后組織了多次調(diào)研,從市、區(qū)、街道辦、養(yǎng)護(hù)單位以及居民等不同層次、不同角度了解我市城市管理的情況,使局管理決策層對我市城市管理的過去、現(xiàn)狀及發(fā)展方向做到心中有數(shù),條理清楚,把城市管理放在城市發(fā)展的大背景下,對管理的手段、機(jī)制、方式、方法進(jìn)行系統(tǒng)研究。第三是走出去、請進(jìn)來,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。先后由市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織市、區(qū)兩級城市管理部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員到長三角的上海、杭州、蘇州、無錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實(shí)地參觀,瞄準(zhǔn)其它城市的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市自身實(shí)際,找差距、抓落實(shí)。第四是積極向市委、市政府提出構(gòu)建城市管理責(zé)任體系的建議。在深入調(diào)研和充分征詢各個(gè)層次意見的基礎(chǔ)上,針對目前我市城市管理體制中存在的職責(zé)不清、層級過多、機(jī)制不健全、行政執(zhí)法屬地色彩過重等急需解決的實(shí)際問題,我局向市委、市政府提交了《關(guān)于理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制的報(bào)告》,提請市政府以“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動(dòng)、各有側(cè)重、權(quán)責(zé)一致”為基本原則,明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)在城市管理體系中的職責(zé),構(gòu)建專業(yè)管理與綜合管理結(jié)合的城市管理體系,并進(jìn)一步建立和完善城市管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理制度,理順城市管理行政執(zhí)法,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理。
三、以行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為載體,理順工作思路,明確管理的目標(biāo)和方向。
行業(yè)規(guī)劃作為一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃,是城市長效、有序管理的目標(biāo)指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導(dǎo)引職能的重要載體,根據(jù)國家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求,做好我市城市管理相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。
數(shù)字化城市治理方案篇十
為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作,確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成,按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案(滄字〔20xx〕14號)的要求,結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能,現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式,努力建設(shè)更高水平平安滄州。20xx年,根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求,建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu),結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位,完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前,集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開局。20xx年,全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前,工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。20xx年,全面完成試點(diǎn)工作任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
(一)啟動(dòng)實(shí)施階段(20xx年7月-20xx年底)。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署,成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善試點(diǎn)工作方案,集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí),年底前取得初步成效。
(二)全面推進(jìn)階段(20xx年1月-20xx年底)。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。20xx年底,承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。
(三)攻堅(jiān)提升階段(20xx年1月-20xx年6月)。對未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破,確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
(四)測評驗(yàn)收階段(20xx年6月-20xx年底)。對照實(shí)施方案對承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評。收集匯總相關(guān)資料,迎接中央、省考核組驗(yàn)收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制;成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。(完成時(shí)限:20xx年底)。
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用,按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù),廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī),深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級心理、衛(wèi)生類學(xué)會(huì)的建設(shè)工作,把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用,深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校,廣泛開展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等,有針對性的做好科普宣傳工作,防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》,邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式,開展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡(luò)手段,宣傳相關(guān)政策信息,加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo),樹立正確價(jià)值取向。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌資源力量,加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長,市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣(市、區(qū))科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
(二)抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣(市、區(qū))科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí),確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。
(三)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法,在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。
數(shù)字化城市治理方案篇十一
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)民生為宗旨,嚴(yán)格遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,廣泛借鑒其它城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際改進(jìn)創(chuàng)新,綜合應(yīng)用地理信息、衛(wèi)星定位、遙感影像、無線通信、視頻監(jiān)控、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù),整合共享現(xiàn)有城市管理資源,建立全市統(tǒng)一的數(shù)字化信息平臺(tái),配套改革城市管理體制和機(jī)制,再造城市管理新流程,提高城市管理效率和水平。
二、工作目標(biāo)。
年建成數(shù)字化城市管理平臺(tái),年上半年全面運(yùn)行數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng);成立市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心,構(gòu)建大城管格局;建立健全城市管理長效監(jiān)督考評體系,再造城市管理流程;推進(jìn)監(jiān)管分離,強(qiáng)化監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)城市管理的范圍全包容、空間全覆蓋、時(shí)間全天候、監(jiān)控實(shí)時(shí)化、處置及時(shí)化、管理精細(xì)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境最優(yōu)化的工作目標(biāo),促進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
三、基本原則。
(一)以人為本、服務(wù)民生。以創(chuàng)建優(yōu)美、潔凈、有序、和諧的城市環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以社會(huì)滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為人民群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合市情實(shí)際,對數(shù)字化城市管理工作體制、機(jī)制、信息系統(tǒng)建設(shè)等進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì),科學(xué)安排推進(jìn)時(shí)序,分步實(shí)施。
(三)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源。按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將各級政府及其職能部門(單位)現(xiàn)有的城市管理資源中不涉密、可兼容的部分,無償與數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)對接,共享共建;對企業(yè)化的城市管理資源,按照互惠互利原則,共享共建。
(四)重心下移、屬地管理。堅(jiān)持以塊為主,條塊結(jié)合,各區(qū)政府負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)數(shù)字化城市管理工作的組織實(shí)施,市各相關(guān)職能部門(單位)負(fù)責(zé)其數(shù)字化城管職責(zé)范圍內(nèi)的專業(yè)性城市管理工作。
(五)權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)評價(jià)。明確界定城市管理工作各類部件、事件的責(zé)任主體,建立健全城市管理長效監(jiān)督考評體系,運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)評價(jià)城市管理效果。
(六)科學(xué)實(shí)用、勤儉節(jié)約。突出數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的科學(xué)性、實(shí)用性,既要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),注重創(chuàng)新,講求實(shí)效,又要勤儉節(jié)約,降低成本,避免貪大求全、鋪張浪費(fèi)。
四、工作范圍。
(一)對象范圍。數(shù)字化城市管理的對象范圍為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》(cj/t214—)所列出的涉及城市管理的全部七大類部件(包括公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類、其它設(shè)施類以及擴(kuò)展部件類)及六大類事件(包括市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街面秩序類以及擴(kuò)展事件類)。
(二)地域范圍。數(shù)字化城市管理的地域范圍為新浦區(qū)、海州區(qū)、區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱市開發(fā)區(qū))現(xiàn)有建成區(qū)共100平方公里范圍,一期工程覆蓋建成區(qū)65平方公里,二期工程擴(kuò)展到全部建成區(qū),并預(yù)留有關(guān)信息化接口,為建成區(qū)的擴(kuò)大、部件和事件的增加做好擴(kuò)容準(zhǔn)備。
(三)責(zé)任部門。數(shù)字化城市管理的責(zé)任部門為各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),以及與數(shù)字化城市管理工作相關(guān)的市城管局、發(fā)改委、公安局、經(jīng)貿(mào)委、民政局、國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、交通局、水利局、文化局、廣電局、衛(wèi)生局、體育局、環(huán)保局、人防辦、旅游局、拆管辦、日報(bào)社、消防支隊(duì)、工商局、郵政局、氣象局、海通集團(tuán)、供電公司、中國電信分公司、中國移動(dòng)分公司、中國聯(lián)通分公司、中石化石油公司等部門。
五、工作內(nèi)容。
(一)體制建設(shè)。
1。體制模式。采用“兩級監(jiān)督、兩級指揮、三級考核、四級聯(lián)動(dòng)”模式,構(gòu)建大城管格局。成立市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置市、區(qū)兩級數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心(以下簡稱監(jiān)指中心,機(jī)構(gòu)規(guī)格性質(zhì)由市編委會(huì)研究確定),構(gòu)建數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)各級平臺(tái)。市監(jiān)指中心監(jiān)督考核區(qū)級政府及市相關(guān)職能部門(單位)數(shù)字化城市管理工作情況,區(qū)監(jiān)指中心監(jiān)督考核街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及區(qū)相關(guān)部門(單位)數(shù)字化城市管理工作情況,市相關(guān)職能部門監(jiān)督考核所屬部門(單位),街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核社區(qū)。市監(jiān)指中心、區(qū)監(jiān)指中心及市相關(guān)職能部門(單位)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級聯(lián)動(dòng)。
2。市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全市數(shù)字化城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)工作。組長由市長擔(dān)任,副組長由分管副市長擔(dān)任,市政府分管秘書長、各區(qū)區(qū)長、市相關(guān)職能部門(單位)主要負(fù)責(zé)同志等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局,辦公室主任由市城管局副局長兼任。
3。市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心。市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心具體承擔(dān)全市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作,安排城市管理任務(wù)并對任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評價(jià)。
4。數(shù)字化城市管理平臺(tái)。設(shè)立四級數(shù)字化城市管理平臺(tái),作為各級監(jiān)指中心、市相關(guān)職能部門(單位)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、處理信息的工作中樞。市監(jiān)指中心負(fù)責(zé)在其內(nèi)部建設(shè)市一級平臺(tái),集成數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的主要軟、硬件;協(xié)助各區(qū)建設(shè)二級平臺(tái)(軟件、坐席計(jì)算機(jī)),指導(dǎo)市開發(fā)區(qū)、市相關(guān)職能部門(單位)建設(shè)其二級平臺(tái)及其以下平臺(tái)。各區(qū)根據(jù)全市統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),組織建設(shè)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和區(qū)職能部門(單位)的三級平臺(tái)、社區(qū)四級平臺(tái)。二級及其以下平臺(tái)作為市一級平臺(tái)的終端用戶,不再獨(dú)立建設(shè)信息系統(tǒng)。
(二)機(jī)制建設(shè)。
1。再造數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮工作流程。主要包括信息收集、平臺(tái)受理、任務(wù)派遣、處理反饋、核查結(jié)案、綜合評價(jià)等六個(gè)環(huán)節(jié)。信息收集環(huán)節(jié)在原有服務(wù)熱線、領(lǐng)導(dǎo)交辦等渠道基礎(chǔ)上,增加監(jiān)督信息員現(xiàn)場巡查及平臺(tái)管理員視頻監(jiān)控兩種主動(dòng)發(fā)現(xiàn)渠道;平臺(tái)管理員對接收的信息進(jìn)行甄別、立案,并做好咨詢、服務(wù)工作;任務(wù)派遣員確定具體問題的`責(zé)任主體并派遣任務(wù);各責(zé)任主體按照明確的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限處置具體問題,并向市監(jiān)指中心反饋處理結(jié)果;監(jiān)督信息員根據(jù)市監(jiān)指中心的指令進(jìn)行現(xiàn)場核查,并將結(jié)果發(fā)送到計(jì)算機(jī)考核評價(jià)子系統(tǒng),系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)分評價(jià)。
2。建立健全數(shù)字化城市管理長效監(jiān)督考評體系。主要包括權(quán)責(zé)明晰的兩級監(jiān)督、規(guī)范高效的管理標(biāo)準(zhǔn)、分工明確的責(zé)任主體、嚴(yán)格精細(xì)的考核計(jì)分辦法、成熟穩(wěn)定的計(jì)算機(jī)考評軟件、高位嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容。主要實(shí)行日考網(wǎng)上公布、月考媒介公布、季考會(huì)議點(diǎn)評、年考納入全市年度目標(biāo)考核范圍及優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境考評范圍,以及實(shí)行目標(biāo)考核保證金、責(zé)任追究等措施,強(qiáng)化監(jiān)督考核。
(三)資源整合。
由市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,市城管局、市信息產(chǎn)業(yè)局具體負(fù)責(zé),整合全市各級政府及其職能部門(單位)已建成的信息系統(tǒng)資源,對接數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng),共享共建。
1。服務(wù)熱線號碼,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求,升級為市數(shù)字化城市管理各級平臺(tái)服務(wù)熱線號碼。市建設(shè)局原服務(wù)熱線平臺(tái)作為市數(shù)字化城管二級平臺(tái),也可另外增加其它服務(wù)熱線號碼。
2。市政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),提供支撐平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)通道,以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管各級平臺(tái)之間的互通互、數(shù)據(jù)交換。
3。市公安局、環(huán)保局、安監(jiān)局、水利局等部門的視頻監(jiān)控系統(tǒng),無償對接市數(shù)字化城市管理平臺(tái),并加大投入力度,增加視頻監(jiān)控點(diǎn),實(shí)現(xiàn)城區(qū)主要道路、重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)控可視化。
4。市國土資源局地理信息系統(tǒng)、市規(guī)劃局地理信息系統(tǒng)、市交通局車輛gps定位系統(tǒng),市數(shù)字化城市管理平臺(tái)無償使用上述系統(tǒng),有償使用補(bǔ)充數(shù)據(jù),以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理問題的區(qū)域定位、責(zé)任定位、手機(jī)及時(shí)上報(bào)和視頻實(shí)時(shí)傳送。
5。市建設(shè)局、民政局、廣電局、海通集團(tuán)、供電公司、中國電信分公司、中國移動(dòng)分公司、中國聯(lián)通分公司等部門的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)點(diǎn)圖,無償編入數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。
6。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng),無償接入市應(yīng)急指揮中心,及時(shí)提供有關(guān)的應(yīng)急事件信息。
采用市、區(qū)兩級集中式一體化系統(tǒng)架構(gòu),主要包括數(shù)據(jù)建設(shè)、運(yùn)行環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用子系統(tǒng)建設(shè)、場地建設(shè)四個(gè)部分。
1。數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)技術(shù)規(guī)范,采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”、“城市部件和事件管理法”等方法,對建成區(qū)劃分單元網(wǎng)格,普查城市管理部件和事件,確定責(zé)任主體,獲取基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等,并繪制多層數(shù)據(jù)復(fù)合的數(shù)字化城管電子地形圖。
2。運(yùn)行環(huán)境建設(shè)。在市一級平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與通訊系統(tǒng)、工作站、服務(wù)器、存儲(chǔ)與備份系統(tǒng)、操作及安全系統(tǒng)、呼叫中心、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)等。
3。應(yīng)用子系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)無線數(shù)據(jù)采集、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理、地理編碼、呼叫受理、監(jiān)督指揮、移動(dòng)督查、協(xié)同工作、綜合評價(jià)、應(yīng)用維護(hù)等9個(gè)基本應(yīng)用子系統(tǒng),并增加移動(dòng)指揮、現(xiàn)場執(zhí)法、網(wǎng)上辦案、行政許可、日常辦公等5個(gè)拓展應(yīng)用子系統(tǒng)。
4。場地建設(shè)。主要建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)的坐席區(qū)域、大屏幕區(qū)域、機(jī)房及相關(guān)辦公場所等。市一級平臺(tái)建在市城管局;二級及其以下平臺(tái)根據(jù)實(shí)際需要確定建設(shè)規(guī)模。
六、投資估算及資金來源。
經(jīng)測算,建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)需投資約1500萬元人民幣。其中,建設(shè)市一級平臺(tái)軟、硬件設(shè)施和協(xié)助區(qū)建設(shè)二級平臺(tái)的軟件、坐席計(jì)算機(jī)共需投資1430萬元,建設(shè)資金由市財(cái)政承擔(dān);區(qū)二級平臺(tái)的其它建設(shè)資金及其下級平臺(tái)的建設(shè)資金,由區(qū)級財(cái)政承擔(dān);市開發(fā)區(qū)、市相關(guān)職能部門(單位)自籌資金,建設(shè)其二級平臺(tái)及其下級平臺(tái)。
七、建設(shè)及運(yùn)行模式。
我市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè),采用“bt加外包”的建設(shè)及運(yùn)行模式,即整體打包招標(biāo)投資單位和監(jiān)理單位,投資單位出資集成,分項(xiàng)招標(biāo)軟硬件,監(jiān)理單位全程監(jiān)理,市監(jiān)指中心全程跟蹤指導(dǎo);市財(cái)政局組織資金審計(jì);市發(fā)改委組織申報(bào)驗(yàn)收;數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建成驗(yàn)收合格后,市監(jiān)指中心租用五年,市財(cái)政逐年支付租金,投資單位負(fù)責(zé)系統(tǒng)無償維護(hù)、升級;租期屆滿后,系統(tǒng)交由市監(jiān)指中心無償使用,另行簽訂維護(hù)升級協(xié)議。要努力營造公平競爭環(huán)境,廣泛吸引網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商參與競標(biāo),最大限度降低建設(shè)成本。
八、建設(shè)周期及實(shí)施步驟。
我市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)周期預(yù)計(jì)為1年。年3月至年8月,主要完成制定工作方案、成立市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、設(shè)置市監(jiān)指中心、編制項(xiàng)目建議書、研究項(xiàng)目可行性、論證項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案、建立長效管理監(jiān)督考評體系等前期工作,年9月至年12月,主要完成招投標(biāo)、資源整合、數(shù)據(jù)普查、硬件采購、軟件開發(fā)、場地改造、人員招聘及培訓(xùn)、指揮手冊編制等平臺(tái)建設(shè)工作;年1月至年5月,主要完成系統(tǒng)集成調(diào)試、竣工驗(yàn)收等工作。
九、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展數(shù)字化城市管理工作,對提升城市管理水平,提高城市公共服務(wù)質(zhì)量具有十分重要的意義。各區(qū)政府、市各有關(guān)部門要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),配備專門的工作人員,共同推進(jìn)我市數(shù)字化城市管理工作。
(二)明確工作職責(zé),做好各項(xiàng)保障。開展數(shù)字化城市管理工作,需要大量的人力、物力、資金、技術(shù)等方面的保障,涉及各區(qū)及眾多的專業(yè)部門,是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工作。各區(qū)政府、市各有關(guān)部門要在市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,對照各自職責(zé),主動(dòng)參與,主動(dòng)服務(wù),加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,保質(zhì)保量完成職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)字化城市管理建設(shè)和運(yùn)行任務(wù)。
(三)科學(xué)規(guī)劃建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督考核。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)是數(shù)字的重要組成部分,要高位規(guī)劃設(shè)計(jì),做好方案論證,安排合理時(shí)序,分步推進(jìn)實(shí)施。市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市監(jiān)察部門要對建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督考核,堅(jiān)決杜絕敷衍塞責(zé)現(xiàn)象,堅(jiān)決禁止違法違紀(jì)行為,確保數(shù)字化城市管理建設(shè)工作科學(xué)、健康、快速、有序推進(jìn),如期建成并投入運(yùn)行。
數(shù)字化城市治理方案篇十二
目前國內(nèi)許多大城市的水利建設(shè)已經(jīng)從農(nóng)村水利過渡到了都市水利,而且從都市水利發(fā)展到環(huán)境水利,再從環(huán)境水利向生態(tài)水利轉(zhuǎn)化,城市水環(huán)境的整治已經(jīng)愈來愈被社會(huì)各界所重視,人們已經(jīng)由傳統(tǒng)的防洪、排澇的水利建設(shè)觀念向建設(shè)“安全、舒適、優(yōu)美”的水環(huán)境觀念轉(zhuǎn)化。人們對“開了口的混凝土管道”的河道形象感到冷漠,人們需要的是令人流連忘返的水流清澈、水邊植物茂盛,富有大自然情趣的水環(huán)境。河道的功能已經(jīng)不僅僅是“瀉洪、排澇、蓄水、引清、航運(yùn)”,而且還包括“景觀、旅游、生態(tài)、對周邊環(huán)境的呼應(yīng)”等等。人們對水環(huán)境的要求越來越高,不僅需要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的河道景觀,而且需要河水清澈見底、魚蝦洄游、水草茂盛的自然生態(tài)景觀。城市河道是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,對城市河道進(jìn)行綜合治理,對于維護(hù)城市生態(tài)平衡、優(yōu)化城市景觀、改善人居環(huán)境具有重要意義??傮w思路是以建設(shè)健康、生態(tài)、親水河道為目標(biāo),堅(jiān)持集中治理與長效管理相結(jié)合,工程改造與生物凈化技術(shù)相結(jié)合,治污與造景、防洪相結(jié)合,因河制宜、一河一策,重點(diǎn)實(shí)施河面保潔、沿岸截污、上游造景、下游蓄水,建設(shè)和保持水清、河潔、岸綠、景美的河道生態(tài)環(huán)境,把河道打造成城市重要景觀亮點(diǎn)。
一、突出抓好防澇泄洪。
防澇泄洪是城市河道的首要功能。根據(jù)各河道實(shí)際情況,按照五十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)要求,針對不同的斷面形式校核計(jì)算,以滿足河道不同設(shè)計(jì)斷面情況下的泄洪能力,使河道在流量、寬度、深度等方面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,達(dá)到行洪要求。其中對河堤均采用直立式擋墻,對河道沉積的淤泥進(jìn)行清理,清黑除臭,暢通水流通道,給洪水以出路。禁止在河道保護(hù)管理范圍內(nèi)搭建建筑物和阻水設(shè)施、填堵河道,加強(qiáng)河道及沉砂池等設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理,對涉及河道的建設(shè)工程強(qiáng)化防汛排澇要求,確保河道暢通和行洪安全。
二、突出抓好截污治污。
河道污染主要來自于城市污水大量排放,導(dǎo)致水質(zhì)惡化,因而恢復(fù)河清水澈,截污治污是根本手段。要堅(jiān)持管網(wǎng)配套和環(huán)境執(zhí)法軟硬一起抓,一方面貫通沿河排污管網(wǎng),推進(jìn)雨污分流改造,為污水收集強(qiáng)化硬件支撐,另一方面加大對違法排污行為的查處力度,將所有排河污水全部截流并網(wǎng),削減進(jìn)入河道的污染物總量,保護(hù)水體環(huán)境。在截污治污過程中,采用高科技手段加強(qiáng)對河道未知污染源的勘察,為截流提供準(zhǔn)確依據(jù)。對屬重大水污染事件的,由環(huán)保部門立即進(jìn)行水質(zhì)取樣送檢,對污染原因進(jìn)行調(diào)查,并按程序及時(shí)上報(bào)和通報(bào)。
三、突出抓好景觀打造。
本著一河一景、因河制宜的原則建設(shè)河道景觀,不搞千篇一律,力求突出特色、各具靈性。盡量保留河道原有的自然流線狀態(tài),避免裁彎取直,打造自然的河流帶狀景觀。在考慮防護(hù)強(qiáng)度、安全性和耐久性的同時(shí),著力建設(shè)水體和土體、水體和植物或生物相互涵養(yǎng),適合生物生長的生態(tài)型河堤;通過在水中種植各種水生植物、投放魚苗等來增加河道生物多樣性,建立河道天然凈化系統(tǒng),提高河道自凈能力和生態(tài)功能、美學(xué)價(jià)值;加大違反市容環(huán)境衛(wèi)生和亂搭亂建等違法違章行為的查處力度,及時(shí)清理打撈水面漂浮物,確保河道水面衛(wèi)生整潔,針對河道流量不足問題,充分收集利用雨水,同時(shí)將中水作為河道的補(bǔ)給用水,對下游進(jìn)行蓄水造景;加強(qiáng)濱水區(qū)的親水性、人文性等景觀建設(shè),岸邊形成一定寬度的濕地環(huán)境,構(gòu)成一個(gè)人河互動(dòng)、人水和諧、能見水親水的帶狀景觀空間。
四、突出抓好源頭治理。
我市城市河道為季風(fēng)區(qū)雨源型山溪河流,河床比降大,源短流急,暴漲暴落。如源頭防護(hù)措施不到位,一旦遇有大的降雨,裹挾著大量山石、泥沙、樹枝、垃圾的泥水濁流便會(huì)以極快速度順河而下,對河道生態(tài)系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)形成極大沖擊,造成極大破壞。因此,河道管理必須逐步從末端治理向源頭監(jiān)管、事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,做到標(biāo)本兼治、治標(biāo)更治本。要認(rèn)真研究制定防止雨季山體滑坡、泥石流以及雨污混流等問題的根本性措施,例如在上游修建大型沉砂池等,從源頭上根除隱患,保護(hù)河道治理成果。
五、突出抓好長效管理。
在河道管理中借鑒城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)等管理模式,全面落實(shí)河道管理目標(biāo)責(zé)任制,成立專業(yè)化隊(duì)伍,分區(qū)、分河、分段,定崗、定點(diǎn)、定人,每天由河道保潔人員對所負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行全方位巡視檢查和管理,并做好巡查紀(jì)錄,將巡查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)管理和執(zhí)法部門處理。廣泛開展河道管理有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境的意識,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與河道管理。對破壞河道設(shè)施、污染河道環(huán)境、破壞河道安全的違法行為,依法嚴(yán)肅查處,并通過新聞媒體予以公開曝光。
數(shù)字化城市治理方案篇十三
根據(jù)市政府《關(guān)于創(chuàng)建“綠色社區(qū)”有關(guān)工作的通知》和《xx市2002年度城區(qū)環(huán)境綜合整治任務(wù)書》的要求,我市各區(qū)、街、社區(qū)積極開展了創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作,社區(qū)環(huán)境面貌得到了較大改善,社區(qū)環(huán)境文化氛圍增強(qiáng),居民環(huán)境意識逐步提高。目前,我市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作已初步形成你追我趕、蓬勃發(fā)展的良好局面。全年共評出市級“綠色社區(qū)”31個(gè)。現(xiàn)將我市20xx年度“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作總結(jié)如下。
(一)政府重視,各方參與,合力推進(jìn)“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。
我市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作良好發(fā)展勢頭的形成離不開各級黨委、政府的重視和大力推動(dòng)。為貫徹好市委市政府的要求,各有關(guān)職能部門和各區(qū)政府分別組織本系統(tǒng)本單位的有關(guān)同志學(xué)習(xí)、理解和掌握市委市政府有關(guān)文件的精神和要求。通過學(xué)習(xí),各單位都認(rèn)識到:創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是我市創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”、文明城市和實(shí)現(xiàn)“20xx年一大變”的重點(diǎn)工程,是精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)在基層的和諧統(tǒng)一,是“三個(gè)代表”重要思想在社區(qū)的貫徹和落實(shí),是一項(xiàng)造福市民的民心工程。思想認(rèn)識到位了,各單位各司其職,積極采取行動(dòng)。環(huán)保局負(fù)責(zé)創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的指導(dǎo)、宣傳、教育和考評組織等工作;市文明辦、市創(chuàng)建辦和市民政局分別從精神文明、城區(qū)綜合整治和社區(qū)建設(shè)等方向進(jìn)行了協(xié)調(diào)和指導(dǎo);市綠化、環(huán)衛(wèi)、城管、愛衛(wèi)、房管、“三線”管理等部門也在社區(qū)環(huán)境建設(shè)和改造過程中進(jìn)行指導(dǎo)和投入。東山、越秀、荔灣、海珠、天河等區(qū)均成立了區(qū)一級的創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組。由主管環(huán)保工作的區(qū)長擔(dān)任組長,區(qū)環(huán)保、民政、綠化、環(huán)衛(wèi)、城管等部門以及街道辦事處的分管領(lǐng)導(dǎo)任成員,辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局。各有關(guān)街道也相應(yīng)成立了街道創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))小組。兩級領(lǐng)導(dǎo)小組分別從不同的層面對社區(qū)“創(chuàng)綠”工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
為使創(chuàng)建工作有效開展起來,市、區(qū)、街的有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)的社區(qū),一個(gè)個(gè)社區(qū)地進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促創(chuàng)建工作的落實(shí)。在考評過程中,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)也都出席陪同檢查、聽取評審組的意見、建議。正是有了各級政府的高度重視和各職能部門共同參與,大大地激發(fā)了有關(guān)社區(qū)的創(chuàng)建積極性,鼓舞了創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的決心與信心,創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作在全市各區(qū)、各街道、各社區(qū)有條不紊地開展了起來。
(二)輿論發(fā)動(dòng),宣傳引導(dǎo),掀起我市“綠色社區(qū)”創(chuàng)建熱潮。
新聞媒體的宣傳報(bào)道為我市全面開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。今年初,市環(huán)保局就積極策劃和組織創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的宣傳發(fā)動(dòng)工作,邀請市內(nèi)各大新聞媒體發(fā)布“創(chuàng)綠”的消息,并做好有關(guān)解釋工作?!稄V州日報(bào)》、、《南方日報(bào)》、《南方都市報(bào)》、《新快報(bào)》、省市電視臺(tái)、電臺(tái)均做了相關(guān)報(bào)道,廣泛傳播“綠色社區(qū)”概念和標(biāo)準(zhǔn)。我市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作也引起了《中國環(huán)境報(bào)》的關(guān)注,今年3月起《中國環(huán)境報(bào)》連續(xù)刊登了我市的《考評標(biāo)準(zhǔn)》,介紹我市的做法,為全國各地提供參考。此后在創(chuàng)建過程中各大新聞媒體不定期地對我市社區(qū)“創(chuàng)綠”工作進(jìn)行了報(bào)道。另外,我市還分階段地在《珠江環(huán)境報(bào)》上做了大量的新聞和專題報(bào)道,為社區(qū)創(chuàng)“綠”工作鳴鑼開道。
xx市環(huán)保局專門印制了兩批4萬張社區(qū)環(huán)保宣傳大海報(bào),贈(zèng)送到各社區(qū)和基層單位張貼,宣傳創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的知識,使“綠色社區(qū)”概念進(jìn)入每個(gè)社區(qū),進(jìn)入千家萬戶。各區(qū)環(huán)保局也派發(fā)了大量環(huán)保宣傳資料。例如xx區(qū)環(huán)保局派送了1萬多冊的《綠色社區(qū)??罚⑼ㄟ^居委會(huì)向社區(qū)住戶發(fā)出《致社區(qū)居民的一封信》,號召居民從日常生活開始支持創(chuàng)建“綠色社區(qū)”。
今年6月5日“世界環(huán)境日”期間,xx市和東山、越秀、荔灣、海珠、天河、黃埔等區(qū)都圍繞著創(chuàng)建“綠色社區(qū)”這一主題開展了內(nèi)容豐富,形式多樣的宣傳活動(dòng),向廣大市民宣傳“綠色社區(qū)”的知識,收到了很好的效果。通過大量深入淺出的宣傳和發(fā)動(dòng),既提高了各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識和重視程度,又向廣大居民群眾傳播了“綠色社區(qū)”與環(huán)境保護(hù)的知識,在我市再次掀起了一股創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的宣傳熱潮。
(三)重視交流,加強(qiáng)培訓(xùn),為創(chuàng)建工作提供業(yè)務(wù)骨干。
我市“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作啟動(dòng)的時(shí)候,大多數(shù)的社區(qū)居委和社區(qū)物業(yè)管理部門對開展“創(chuàng)綠”工作沒有經(jīng)驗(yàn),也存在一些模糊的認(rèn)識。為了讓各有關(guān)單位和社區(qū)管理者充分理解市政府關(guān)于創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作的要求和“綠色社區(qū)”考評標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)條文,更有效地開展工作,我們除了借助新聞媒體和公眾活動(dòng)進(jìn)行宣傳之外,市、區(qū)、街等均組織了不同形式、不同規(guī)模的參觀交流和培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。4月23日,市環(huán)保局組織在xx區(qū)僑苑社區(qū)召開了我市第一次創(chuàng)建“綠色社區(qū)”情況交流會(huì),各區(qū)環(huán)保局的分管領(lǐng)導(dǎo)出席了交流會(huì),參觀了僑苑建設(shè)“綠色社區(qū)”的情況,匯報(bào)了各區(qū)創(chuàng)建工作的進(jìn)展。9月24日又召開了創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作第二次工作交流會(huì),各區(qū)環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)和來自40多個(gè)社區(qū)的90多名管理人員參加了會(huì)議,參觀了xx區(qū)小東園和xx區(qū)華穎花園。市環(huán)保局在會(huì)上總結(jié)了創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作的階段性情況,提出了要深化兩個(gè)“認(rèn)識”,落實(shí)四個(gè)“到位”的要求。兩次全市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”交流會(huì)取得了很好的效果,為各區(qū)提供了一個(gè)相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),提高了有關(guān)區(qū)、街和社區(qū)對“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作的認(rèn)識與理解,開拓了思路,激發(fā)了熱情,鼓舞了信心。各區(qū)、街道和社區(qū)也自發(fā)組織了一些相互交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。如xx區(qū)由副區(qū)長領(lǐng)隊(duì),組織各有關(guān)單位和社區(qū)到xx區(qū)僑苑社區(qū)參觀取經(jīng);芳村區(qū)環(huán)保局長領(lǐng)隊(duì)到東山、天河等區(qū)參觀;xx區(qū)環(huán)保局組織各社區(qū)到xx區(qū)學(xué)習(xí),等等。
此外,市環(huán)保局多次派出人員到各區(qū)和社區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建“綠色社區(qū)”宣講。全年接受創(chuàng)建“綠色社區(qū)”知識培訓(xùn)的社區(qū)管理人員達(dá)到9批,500多人次;而對居民的“綠色社區(qū)”知識講解達(dá)到23批,900多人次。這些講解培訓(xùn)除了使大家掌握了有關(guān)創(chuàng)建“綠色社區(qū)”知識之外,更重要的是提高了大家的兩個(gè)“認(rèn)識”:即讓大家認(rèn)識到創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的重要意義,讓大家認(rèn)識到“綠色社區(qū)”的內(nèi)涵。通過組織各種形式的交流、學(xué)習(xí)與培訓(xùn),培養(yǎng)了一批認(rèn)識到位、業(yè)務(wù)熟悉的骨干,分布在全市各個(gè)社區(qū),保證了創(chuàng)建工作走向深入、落到實(shí)處。
(四)籌措經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)投入,保障創(chuàng)建工作資金到位。
創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作要取得成效,資金的投入是必不可少的。我市采取了“各出一點(diǎn),分類扶持,重點(diǎn)投入,重視軟件”的資金投入原則。為做好這項(xiàng)工作,市、區(qū)、街、社區(qū)及各職能部門均從各自的工作方向投入了一定的建設(shè)資金。2001年市環(huán)保局投入100萬元,支持東山、越秀、荔灣、海珠、天河五個(gè)區(qū)進(jìn)行“綠色社區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn);2002年市環(huán)保局再投入290萬元支持社區(qū)的環(huán)境文化建設(shè)。越秀、海珠、荔灣、天河和黃埔等區(qū)環(huán)保部門也分別投入了數(shù)百萬元到數(shù)十萬元不等,用作“綠色社區(qū)”的專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
為了把有限的經(jīng)費(fèi)用到刀刃上,用出實(shí)效,各級政府和各職能部門以“效率優(yōu)先,兼顧公平”為原則,有區(qū)別、有重點(diǎn)地將資金投入到市、區(qū)定下當(dāng)年要達(dá)標(biāo)的任務(wù)社區(qū)當(dāng)中。對于社區(qū)硬件設(shè)施相對落后的社區(qū),各級政府(部門)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,加大軟硬件投入;對于硬件設(shè)施較好的非商業(yè)開發(fā)社區(qū),市、區(qū)或街道適當(dāng)支持部分經(jīng)費(fèi);對于硬件設(shè)施齊全、物業(yè)管理完善的商業(yè)開發(fā)型社區(qū),市、區(qū)和街道原則上不給予經(jīng)費(fèi)上的支持,主要是在軟件建設(shè)方面給予了投入,提高市民的環(huán)保素質(zhì)和文明程度。
(五)立足社區(qū),立足市民,創(chuàng)建工作深入扎實(shí)。
我市社區(qū)“創(chuàng)綠”工作之所以能取得較好的效果,最終依靠的是各級政府(職能部門)和社區(qū)深入扎實(shí)的工作。市、區(qū)、街和各職能部門均以社區(qū)和社區(qū)居民為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),圍繞社區(qū)和社區(qū)居民做了大量深入細(xì)致的工作,并收到了明顯的效果。為指導(dǎo)和檢查社區(qū)的“創(chuàng)綠”工作,市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的同志幾乎走遍了納入創(chuàng)建任務(wù)的每一個(gè)社區(qū)。各區(qū)有關(guān)人員經(jīng)常到社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo),親力親為地幫助社區(qū)解決創(chuàng)建工程中遇到的難題。xx區(qū)僑苑社區(qū)多年來一直在區(qū)環(huán)保局的幫助下積極開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作,今年區(qū)環(huán)保局專門安排兩位同志深入社區(qū)協(xié)助開展工作,制定計(jì)劃,查漏補(bǔ)缺,組織居民環(huán)保論壇,發(fā)動(dòng)居民參與垃圾分類,設(shè)計(jì)宣傳欄、閱報(bào)欄、警示牌,豎立噪聲監(jiān)測屏,布置垃圾分類桶等等。使僑苑社區(qū)的環(huán)境面貌和環(huán)境文化氛圍發(fā)生了巨大的變化。xx區(qū)都府社區(qū)在創(chuàng)建期間重視對社區(qū)內(nèi)單位、商鋪的管理,為避免社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)營受保護(hù)野生動(dòng)植物的現(xiàn)象,社區(qū)居委會(huì)與所轄的商鋪簽訂了不銷售受保護(hù)野生動(dòng)植物的協(xié)議書,并在每個(gè)商鋪門旁釘掛上“倡導(dǎo)綠消費(fèi),選用綠色商品”的宣傳牌子。xx區(qū)港海社區(qū)、聚龍社區(qū)等開展了“綠色家庭”評比活動(dòng),對積極支持參與綠色環(huán)保生活的家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)兩級考評,嚴(yán)格把關(guān),確?!熬G色社區(qū)”先進(jìn)性。
考評是創(chuàng)建工作的重要一環(huán),是驗(yàn)收“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作效果的必要手段。通過考評可以檢驗(yàn)社區(qū)開展“創(chuàng)綠”工作的效果,找到存在的問題與不足,促進(jìn)社區(qū)“創(chuàng)綠”工作不斷完善、走向深入。市級“綠色社區(qū)”的考評工作由市環(huán)保局、市文明辦、市創(chuàng)建辦和市民政局聯(lián)合組織開展,各區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況也組織了區(qū)級“綠色社區(qū)”的考評組,形成了區(qū)、市兩級考評組織體系。市級“綠色社區(qū)”要在區(qū)級“綠色社區(qū)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)建和申報(bào)。目前,我市市級“綠色社區(qū)”的考評驗(yàn)收形成了三個(gè)階段:第一是接受申報(bào),自評達(dá)到條件的區(qū)級“綠色社區(qū)”,需將申報(bào)材料送至區(qū)環(huán)保部門審核,同意推薦才能申報(bào)市級“綠色社區(qū)”;第二是實(shí)地考評,進(jìn)行聽取匯報(bào)、查閱資料、座談和問卷調(diào)查、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場評議和意見反饋等程序,由一個(gè)評審組進(jìn)行;第三是集體復(fù)議和公示,實(shí)地考評結(jié)束后,各評審組還要進(jìn)行一次集中匯報(bào)和討論,解決評審過程中出現(xiàn)的問題,審核確定“綠色社區(qū)”公示名單,再由市環(huán)保局將考評結(jié)果在公開媒體、街道和社區(qū)進(jìn)行公示。
此外還規(guī)定:社區(qū)的入住率要達(dá)到60%以上;沒有因違反環(huán)境保護(hù)以及相關(guān)的法律法規(guī)而被環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、林業(yè)等部門處罰的案例;社區(qū)對居民關(guān)于環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴,能在限期內(nèi)處理完畢并答復(fù)居民。兩級考評,嚴(yán)格把關(guān),保證了“綠色社區(qū)”稱號的榮譽(yù)性、先進(jìn)性和公信力,讓社區(qū)以創(chuàng)建“綠色社區(qū)”為榮譽(yù),讓群眾以住在“綠色社區(qū)”為自豪。
(一)創(chuàng)建成一批各具特色“綠色社區(qū)”
xx市是一個(gè)歷史悠久、人口眾多、區(qū)域發(fā)展差異大的特大城市,社區(qū)的類型和特點(diǎn)是豐富多樣的,“綠色社區(qū)”的先進(jìn)性和福利性吸引了各類社區(qū)的參與。目前我市已創(chuàng)建的31個(gè)市級“綠色社區(qū)”中,既有位于千年xx區(qū)的社區(qū),也有近年發(fā)展起來的新型住宅區(qū);既有城中社區(qū),也有農(nóng)民新村;既有封閉型社區(qū),也有開放型社區(qū);既有普通的“綠色社區(qū)”,也有軍民共建、警民共建的“綠色社區(qū)”,等等。各具特色的“綠色社區(qū)”為我市今后的“綠色社區(qū)”創(chuàng)建樹立了很好的榜樣。
(二)改善了社區(qū)的環(huán)境面貌,提高了居民的環(huán)境意識。
數(shù)字化城市治理方案篇十四
20**年,西藏金和公司安全、環(huán)保、消防工作,以兩級(集團(tuán)、公司)安全生產(chǎn)要點(diǎn)為依據(jù),把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針貫穿于安全生產(chǎn)之中。牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”理念,落實(shí)安全法規(guī),改進(jìn)監(jiān)控方式,增強(qiáng)管理實(shí)效,落實(shí)主體責(zé)任。進(jìn)一步宣傳貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高安全文化素質(zhì),增強(qiáng)安全責(zé)任意識。加強(qiáng)隱患排查治理和環(huán)境綜合治理工作,促進(jìn)公司安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20**年,無上報(bào)火災(zāi)事故、設(shè)備事故、較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,立案安全生產(chǎn)責(zé)任事故4起,損失金額約萬元。
一、宣傳、教育到位,職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識逐漸增強(qiáng)。
7、參加責(zé)任公司組織的勞動(dòng)防護(hù)用品管理知識培訓(xùn)4人次;定置管理培訓(xùn)1人次;職業(yè)病危害防治知識培訓(xùn)10人次;工傷管理及救護(hù)知識培訓(xùn)6人次。
二、組織崗位查找隱患,排查治理隱患不走過場。
開展了對重點(diǎn)要害部位、危險(xiǎn)點(diǎn)源的安全生產(chǎn)隱患排查治理。發(fā)動(dòng)職工開展崗位隱患排查,做到排查不留死角,重大隱患及時(shí)整治;加大安全投入,采取針對性措施,切實(shí)消除安全隱患。
5、克服雨季阻斷道路等不利因素,采取多種措施確保安全。三季度雨天多,特別是幾次暴雨后,讓保產(chǎn)車通行的破損道路雪上加霜,盡管加大維護(hù)力度,但道路泥濘陷車時(shí)有發(fā)生,5號門外下穿隧道多次因暴雨封堵,保產(chǎn)車只得繞道社會(huì)道路通行,增加了不少的潛在危害。在這種情況下,公司上下聯(lián)動(dòng)、精心組織,沒有發(fā)生意外事故。
三、組織綜合安全大檢查和日常安全巡查,加大三違考核力度。
3、在組織綜合安全大檢查以及日常安全巡查工作中,查是否惡意超載、超速、不捆綁、拋灑、揚(yáng)塵;查是否酒后駕駛、疲勞駕駛、違章作業(yè)。查從業(yè)人員勞保著裝是否規(guī)范;查駕駛員裝卸貨時(shí)是否下車并戴好安全帽;查班前會(huì)、“三檢制”、“交接班制”、檢查考核等情況是否落到實(shí)處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)格考核。檢查違章人員64人次,考核違章人員64人次;檢測車速707車次,考核超速37車次;檢查車輛交接班記錄210車∕次,考核交接班記錄不及時(shí)、不完整21車∕次;共計(jì)考核9000余元。
四、做好消防、定置管理、環(huán)境綜合治理等相關(guān)工作。
7、職業(yè)健康、環(huán)境體系完成了復(fù)評。汽車運(yùn)輸是高危行業(yè),其企業(yè)的主體是人,落實(shí)到安全管理上就是要在廣大干部職工心中樹立起“以人為本、安全第一、關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全價(jià)值觀,使其獲得科學(xué)、穩(wěn)定、超前的安全意識和安全技能。它的重心是以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨,基于對職工生命健康的尊重,對職工工作環(huán)境的持續(xù)改善。
五、對委托運(yùn)輸(項(xiàng)目合作)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管走向正軌。
數(shù)字化城市治理方案篇十五
xx區(qū)水務(wù)局。
二〇一二年三月十四日。
2009年7月xx區(qū)xx沙河河道環(huán)境綜合治理工程、xx沙河河道環(huán)境綜合治理工程、xx沙河河道綜合治理工程經(jīng)省發(fā)改委以x發(fā)改城環(huán)發(fā)【1173】、【1174】、【1177】號文件批復(fù)立項(xiàng)。自項(xiàng)目開工以來,在局領(lǐng)導(dǎo)和工程部全體成員的共同努力,工程進(jìn)展順利,經(jīng)過治理的河道面貌煥然一新,河道的生態(tài)環(huán)境得以明顯改善,防洪標(biāo)準(zhǔn)提升到百年一遇,取得了良好的防洪效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)群眾的承認(rèn)與好評,現(xiàn)將三河治理工程情況匯報(bào)如下:
一、項(xiàng)目前期工作情況:
2010年6月22日,xx市水務(wù)局委托我局負(fù)責(zé)三河工程治理,我局于2010年8月份成立了三河綜合治理工程工程部并配備了工程管理人員,我們嚴(yán)格遵守工程建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)程序,在工程開工之前積極辦理工程項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)審批、工程規(guī)劃許可、環(huán)評影響評價(jià)及開工許可手續(xù),現(xiàn)在三河工程已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng);初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成并報(bào)xx市發(fā)改委審批,等待批復(fù);工程規(guī)劃許可方案設(shè)計(jì)已委托xx市市政規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì),待完成后上報(bào)市規(guī)劃局審批;環(huán)境影響評價(jià)登記表已經(jīng)完成,并通過省環(huán)評協(xié)會(huì)組織的專家評審,已上報(bào)省環(huán)保廳待批復(fù);工程開工許可已上報(bào)xx市水務(wù)局。
二、項(xiàng)目建設(shè)管理情況:
為了保證工程質(zhì)量,我們在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組,確定了工程項(xiàng)目法定代表人,成立了三河治理工程部,配備了相應(yīng)的工程管理人員,建立了工程部規(guī)章制度,明確職責(zé);工程開工前委托招標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)代理,對所有參建單位均實(shí)行工程招標(biāo),擇優(yōu)選擇工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位;為了落實(shí)工程監(jiān)理制,發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的能力和技術(shù)水平,我們嚴(yán)格國家監(jiān)理制度的要求,將工程質(zhì)量管理、合同管理、投資管理及進(jìn)度管理授予監(jiān)理單位,充分發(fā)揮監(jiān)理單位的工程管理職能;合同管理制是工程建設(shè)四大制度的核心,在工程建設(shè)中我們與中標(biāo)單位簽訂合同,在合同中明確各參建方責(zé)任,嚴(yán)格按合同辦事。
三、工程完成情況:
xx沙河治理工程總投資xx萬元,xx沙河治理工程總投資xx萬元,xx沙河工程總投資xx萬元。2011年我們已進(jìn)行了三河綜合治理工程一、二期工作,工程完成情況如下:
xx河一期工程已完成河道治理1000m,完成投資xx余萬元。主要工程內(nèi)容為:河道清淤、欄桿安裝、搶險(xiǎn)道路、綠化帶、水工磚護(hù)坡和壩體填筑等;二期工程已完成設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)工作,將于近期開工建設(shè),工程投資xx萬元,治理河道長度1000m。
xx河一、二期工程共完成河道治理學(xué)校xxm,完成工程投資718.1萬元。主要工程內(nèi)容有:河道清理、漿砌石壩體、綠化帶、搶險(xiǎn)道路和欄桿安裝等。
xx沙河工程治理河道長度1580m,完成投資xx萬元。工程內(nèi)容為:河道清理、漿砌石壩體、欄桿安裝、c20混凝土壓頂?shù)取?BR> 三河治理期工程已完成工程投資xx萬元。
四、2012年工作計(jì)劃:
根據(jù)省、市下達(dá)資金,我局?jǐn)M完成工程投資及治理長度如下:xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬元,治理河道長度2000m。xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬元,治理河道長度1500m。xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬元,治理河道長度1000m。
五、資金使用情況:
施工單位實(shí)際完成工程量為標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照工程款支付程序進(jìn)行支付,每次工程款支付前,施工單位應(yīng)提交《工程款支付申請》并附工程計(jì)量資料及工程質(zhì)量評定資料,經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字并現(xiàn)場復(fù)核工程量后進(jìn)行支付,做到工程質(zhì)量不合格不支付,總監(jiān)理工程師未簽字不支付,計(jì)量支付資料不齊全不支付,經(jīng)過以上嚴(yán)格的工程款支付程序,有效的控制了工程投資,為工程建設(shè)把好了資金關(guān)。
總之,工程建設(shè)以來我們雖然取得了一定的成績,但也有很多不足,我們的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)還很少,項(xiàng)目人員工程管理水平和經(jīng)驗(yàn)還有待提高,在今后的工作中我們要繼續(xù)努力,希望在上級部門的支持和工程部全體成員的努力下,圓滿完成三河治理工程的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)!
二〇一二年三月十四日。
數(shù)字化城市治理方案篇十六
作者:祁偉洪葉曉東尹華。
來源:《華東科技》2013年第11期。
濱水是城市最為寶貴甚至稀缺的空間。生態(tài)景觀型河道建設(shè)已經(jīng)成為國內(nèi)外河道治理的發(fā)展方向,緊緊把握住它的中心理念“師從自然,恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)——實(shí)現(xiàn)河流的自我修復(fù)”。河流平面流暢化、舒展化。自然河道整治應(yīng)順其自然、因勢利導(dǎo)、疏堵合理。河道斷面多樣化、自然化。合理利用河流空間,在設(shè)計(jì)中可采用復(fù)式斷面或不規(guī)則斷面等多種形式,滿足人們休閑、親水、親近自然的需求。
護(hù)岸生態(tài)化、景觀化。避免使用單純硬質(zhì)護(hù)岸,選擇生態(tài)型護(hù)岸材料與結(jié)構(gòu)型式。
建設(shè)河流各河段特色性的水岸。河流各河段要根據(jù)自然風(fēng)貌、經(jīng)濟(jì)用地性質(zhì)、歷史文化各異的特點(diǎn),創(chuàng)造出有特色的秀美宜人的河流環(huán)境。
通過比較水系治理實(shí)例,充分反映出傳統(tǒng)水利建設(shè)和生態(tài)水利建設(shè)兩種不同理念下的建設(shè)成果。
案例1綜合治理理念是注重河道行洪、排澇等本身的功能,主要考慮的是河道的行洪速度、河道沖刷、水土保持等。忽視了工程與河流生態(tài)系統(tǒng)和諧的問題,忽視了河流本身具備的自凈功能,忽視了河流是多種動(dòng)植物的棲息地、是大量生物的物種庫這些重要事實(shí)。因此河道斷面形式單一,護(hù)岸多采用直立式設(shè)計(jì),走向筆直,護(hù)坡結(jié)構(gòu)堅(jiān)硬,材料為漿砌塊石,沒有親水互動(dòng)的連接段、平臺(tái)和棧道,層次不清,沒有注重生態(tài)合理性。
通過對河道水系治理的對比,清晰地看到了傳統(tǒng)水利和生態(tài)水利建設(shè)結(jié)果的迥異,充分暴露出傳統(tǒng)水利的不足和缺陷,即沒有遵循自然的發(fā)展規(guī)律,改變河道原有形態(tài),無法滿足人水和諧相處的要求。而生態(tài)水利的優(yōu)勢就日趨明顯,既實(shí)現(xiàn)工程安全,又緊隨自然和諧的景象,順應(yīng)自然和滿足人們的需求。
參考文獻(xiàn):
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數(shù)字化城市治理方案篇十七
一年一度的“122全國交通安全日”已經(jīng)臨近,今年的主題是“社會(huì)協(xié)同治理,安全明出行。”“協(xié)同”講究的是協(xié)作起共同治理,共同為建設(shè)安全明的出行環(huán)境而努力著!
今年12月2日是xxx批準(zhǔn)設(shè)立的第xx個(gè)“全國交通安全日”,主題為“xx”。
通過組織開展“全國交通安全日”主題宣傳月系列活動(dòng),進(jìn)一步拓展122“全國交通安全日”在我區(qū)的宣傳覆蓋面和社會(huì)影響力,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與到道路交通安全活動(dòng)中,大力推動(dòng)道路交通安全綜合治理,努力在全社會(huì)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的工作格局,提升全民交通安全意識、明意識、法制意識,在全社會(huì)營造共同關(guān)注交通安全、攜手共建明交通的良好輿論氛圍。
11月16日至12月1日,此次活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)預(yù)熱宣傳階段:11月16日至11月26日,為活動(dòng)進(jìn)行宣傳造勢;
(三)后續(xù)宣傳階段:12月日至12月1日,夯實(shí)122全國交通安全日宣傳成果,為即將到的春運(yùn)交通安全宣傳蓄勢。
(一)協(xié)同共治,聯(lián)合開展主題宣傳教育活動(dòng)。
1、開展“交通安全面對面”活動(dòng),送交通安全法律法規(guī)、知識常識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),讓廣大中小學(xué)生,客貨車、校車和?;愤\(yùn)輸車輛駕駛?cè)?,企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全員普遍接受一次觸動(dòng)大、體會(huì)深的交通安全宣傳教育,進(jìn)一步樹立規(guī)則意識,做到知法、懂法、守法。
2、開展“明交通我參與”活動(dòng),以“維護(hù)交法權(quán)威、保護(hù)自身安全”、“了解交法我有責(zé)、安全交通為大家”為主題,組織開展演講比賽、知識大賽等活動(dòng)。
3、開展“交通違法我監(jiān)督”活動(dòng),結(jié)合明城市、明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動(dòng),發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,開展交通違法有獎(jiǎng)舉報(bào)、交通陋習(xí)“隨手拍”等活動(dòng),加強(qiáng)行人和非機(jī)動(dòng)車各行其道、遵守交通信號的倡導(dǎo),加強(qiáng)私家車爭道搶行、不禮讓斑馬線等交通陋習(xí)的查處,強(qiáng)化明交通人人有責(zé)、安全交通人人有為的良好氛圍。
4、開展“嚴(yán)重違法大曝光”活動(dòng),結(jié)合治理貨車非法改裝和超限超載等工作,曝光、公布一批涉及公路客貨運(yùn)企業(yè)、旅游客運(yùn)企業(yè)、危化品運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的典型案例,增強(qiáng)震懾力。同時(shí),結(jié)合我區(qū)當(dāng)前開展的黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車集中整治統(tǒng)一行動(dòng),廣泛宣傳當(dāng)前工作措施和政策,通過通報(bào)工作進(jìn)展和成果、及時(shí)曝光查處的黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車等措施,爭取廣大社會(huì)公眾的支持和配合。
各地要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)作一批帶有122“全國交通安全日”標(biāo)識的主題宣傳品,在各項(xiàng)活動(dòng)中大量印制、發(fā)放、傳播。
(二)多方聯(lián)動(dòng),聯(lián)手打造全媒體時(shí)代全方位宣傳模式。
5、推出主題宣傳特別節(jié)目。12月2日當(dāng)天,省交警總隊(duì)將以“社會(huì)協(xié)同治理,安全明出行”為主題舉辦一場大型宣傳活動(dòng),大隊(duì)結(jié)合本地實(shí)際與總隊(duì)同步推出主題宣傳活動(dòng),上下聯(lián)動(dòng)呼應(yīng),大造122交通安全宣傳聲勢,形成122“交通安全日”宣傳品牌效應(yīng)。
6、做好交通安全陣地宣傳。一是在客運(yùn)場站、窗口單位(車管所、駕駛?cè)丝紙龊徒煌ㄟ`法、交通事故處理窗口)、交通管理執(zhí)法站等地,擺放、張貼、懸掛包含122“全國交通安全日”主題lg、活動(dòng)主題及內(nèi)容的交通安全展板、主題海報(bào)和宣傳條幅等。二是依托行政村出入口、村委會(huì)、國省縣鄉(xiāng)道沿線及重點(diǎn)路段醒目位置宣傳牌、農(nóng)村交通安全服務(wù)站(勸導(dǎo)站)集中展示主題海報(bào)、宣傳畫和宣傳標(biāo)語。三是利用交通誘導(dǎo)led顯示屏、客運(yùn)場站顯示屏、村鎮(zhèn)廣播、社區(qū)宣傳欄、手機(jī)短信平臺(tái)等信息發(fā)布平臺(tái),適時(shí)發(fā)布交通安全提示信息、交通安全預(yù)警提示、交通突發(fā)事處置等。
7、繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用。積極與廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體合作,開辟122主題專版、專欄,充分運(yùn)用江電視臺(tái)、江人民廣播電臺(tái)和《江半月刊》推出宣傳專欄,內(nèi)容以剖析交通違法和重大事故典型案例,推介本地交通管理措施和成效,播放交通安全音視頻公益廣告和安全明出行提示等為主。與我省參與122“百城百臺(tái)”聯(lián)播中的媒體協(xié)調(diào),聯(lián)合策劃線上線下活動(dòng),做好開展“守護(hù)平安、走進(jìn)百城”122主題微直播活動(dòng),助力全國性或區(qū)域性廣播電視大聯(lián)動(dòng)順利進(jìn)行。
數(shù)字化城市治理方案篇十八
一年來,市城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局同志的共同努力下,認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神,進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,依法治城,認(rèn)真履行城市管理職能,在城管隊(duì)伍建設(shè)、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環(huán)境綜合治理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種垃圾無害化處理和相對集中行政處罰權(quán)等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市級機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序推進(jìn)、行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規(guī)制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場建設(shè)工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,有效促進(jìn)了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高?,F(xiàn)就一年的工作總結(jié)如下并提出xx年工作意見。
xx年基本工作情況。
xx年,是我局統(tǒng)一行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能的第一年,我局發(fā)揮四大處(市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處和市路燈管理處)的專業(yè)管理作用,加強(qiáng)對全市城市養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,做好城市日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和各種城市垃圾的無害化處理工作。全年共處理生活垃圾萬噸(日均1300噸)、焚燒處理醫(yī)療垃圾715。4噸(日均噸)、處理糞便4。4萬噸(日均120噸)、處理污泥3萬噸、處理海關(guān)工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發(fā)電3037萬千瓦時(shí),城市垃圾無害化處理率達(dá)60%。全年收取垃圾處理費(fèi)1060萬元,家庭住戶收繳率達(dá)87%以上,還貸524萬元(垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)貸款)。
園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度加強(qiáng),公園綠化管養(yǎng)呈現(xiàn)新貌,全市綠地總面積萬平方米,公園綠地面積萬平方米,建城區(qū)綠地率、綠地覆蓋率、人均公共綠地平方米。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋場建設(shè)工作取得重大進(jìn)展,可行性研究、環(huán)境影響評價(jià)、地質(zhì)勘察、工程初步設(shè)計(jì)已基本完成,工程監(jiān)理、進(jìn)場道路施工和林地使用可行性研究正在進(jìn)行招標(biāo)工作,可望在xx年7月1日前投入使用;公廁、垃圾房的改造翻新有序進(jìn)行,在吉大免稅商場后建成第一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,對我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)工作起到先期示范作用。主城區(qū)北環(huán)路等9條“有路無燈”路段和斗門區(qū)黃楊大道西的道路照明建設(shè)及機(jī)場北路的路燈改造工作如期完成,安裝燈桿472基、燈具740盞,敷設(shè)電纜6000余米。珠港大道路燈建設(shè)緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路“林蔭大道”建設(shè)項(xiàng)目按期完成,種植各種樹木1651棵;迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道”建設(shè)方案初步完成,已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。沈陽世界園藝博覽會(huì),我市參展項(xiàng)目“海韻園”主體工程已順利完成。
城市管理執(zhí)法工作方面,1—11月份,處理各類違法案件15333宗(適用一般程序3565宗、適用簡易程序279宗、教育整改11489宗),其中,違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為8770宗,違反園林綠化行為90宗,違反市政管理行為43宗,違反環(huán)境保護(hù)行為259宗,違反工商管理,無證經(jīng)營亂擺賣行為2238宗,燃放煙花爆竹行為36宗,旅游管理4宗,違反燃?xì)夤芾硇袨?0宗,違反文化管理行為351宗,違反生豬屠宰管理行為116宗,違反城市規(guī)劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑萬平方米。隨著目前開展的違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修兩大整治行動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn),城市規(guī)范化管理工作必將取得更大成果。
主要做法和成效。
回顧即將過去的一年,我局以發(fā)展為目標(biāo),從管理職能、運(yùn)作機(jī)制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做實(shí)城市管理工作,主要抓了以下七個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)了七個(gè)方面的發(fā)展和提高。
一、以保持先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
我局以加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、提高行政效能為重點(diǎn),深入開展保持xxx員先進(jìn)性教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。鞏固和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),完成了局機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委的換屆選舉工作。認(rèn)真開展“固本強(qiáng)基”工程,機(jī)動(dòng)大隊(duì)黨支部被市評為“實(shí)施固本強(qiáng)基工程先進(jìn)黨支部”,金灣大隊(duì)黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評為“固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)”,市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部都通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,以踐行“三個(gè)代表,依法行政、勤政為民”為中心,突出重點(diǎn),講究實(shí)效,在解決實(shí)際問題上下功夫,先后召開61場次近600人參加的征求意見座談會(huì),走訪群眾超過300人次,征詢意見和建議396條。同時(shí),在我局掛點(diǎn)的斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實(shí)施“四工程一活動(dòng)”,即開展亮燈工程,耗資5萬多元,安裝路燈40盞,為該村解決中路燈問題,結(jié)束了該村夜間無路燈的歷史;開展黨建幫扶活動(dòng),為該村建立黨員活動(dòng)室;開展綠化工程,為村中心小學(xué)綠化環(huán)境;開展扶貧和捐助讀書工程,先后為該村送去幫扶資金11500元,捐款元,資助25名貧困家庭子女上學(xué);開展送法、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)活動(dòng),為村民解決實(shí)際問題,受到村民歡迎。
市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結(jié)合工作實(shí)際,開展“黨員身邊無事故”競賽活動(dòng),市“優(yōu)秀xxx員”、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無事故承諾書》,受到市委先進(jìn)辦和省委督導(dǎo)組的充分肯定。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作扎實(shí)推進(jìn)。制定了《關(guān)于城市管理隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的決定》和《行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項(xiàng)處置時(shí)限制度》等管理制度,完善了局辦公會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度,建立相應(yīng)的工作機(jī)制。并立足城市管理隊(duì)伍的實(shí)際情況,從政治思想素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、綜合能力6個(gè)方面提出具體要求,切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè),有效促進(jìn)了城市管理和行政執(zhí)法水平的提高。
二、以“三定”方案為基礎(chǔ),理順城市管理體制,提高城市綜合管理能力。
根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《**市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建**市城市管理局,加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌,明確我局為政府主管部門,負(fù)責(zé)全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關(guān)的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉(zhuǎn)我局管理,使**城市管理的市級機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化,為城市的有序、長效管理構(gòu)筑了基本的機(jī)構(gòu)框架。
我局以此為起點(diǎn),迅速調(diào)整思路,提高認(rèn)識,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,謀劃城市管理工作。首先是堅(jiān)持觀念更新,統(tǒng)一認(rèn)識。局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,著眼發(fā)展的實(shí)際,從落實(shí)“三個(gè)代表”構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作為衡量政府執(zhí)政能力和城市文明程度的重要標(biāo)尺,增強(qiáng)全局做好城市管理工作的光榮感、責(zé)任感和使命感。遵循“增創(chuàng)新優(yōu)勢,走出新路子,辦出新特色,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的特區(qū)發(fā)展要求,在全局上下樹立起三個(gè)觀念,即堅(jiān)持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從維護(hù)最廣大市民的最根本利益出發(fā)謀求城市的管理和發(fā)展;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,強(qiáng)調(diào)管理的整體性和長效性,做好做實(shí)城市管理工作;堅(jiān)持依法管理原則,把法制化作為城市管理的方向,努力保證城市管理的各項(xiàng)工作始終在法律的框架下有序、規(guī)范地開展。其次是深入調(diào)研,全面掌握情況。我局先后組織了多次調(diào)研,從市、區(qū)、街道辦、養(yǎng)護(hù)單位以及居民等不同層次、不同角度了解我市城市管理的情況,使局管理決策層對我市城市管理的過去、現(xiàn)狀及發(fā)展方向做到心中有數(shù),條理清楚,把城市管理放在城市發(fā)展的大背景下,對管理的手段、機(jī)制、方式、方法進(jìn)行系統(tǒng)研究。第三是走出去、請進(jìn)來,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。先后由市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織市、區(qū)兩級城市管理部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員到長三角的上海、杭州、蘇州、無錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實(shí)地參觀,瞄準(zhǔn)其它城市的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市自身實(shí)際,找差距、抓落實(shí)。第四是積極向市委、市政府提出構(gòu)建城市管理責(zé)任體系的建議。在深入調(diào)研和充分征詢各個(gè)層次意見的基礎(chǔ)上,針對目前我市城市管理體制中存在的職責(zé)不清、層級過多、機(jī)制不健全、行政執(zhí)法屬地色彩過重等急需解決的實(shí)際問題,我局向市委、市政府提交了《關(guān)于理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制的報(bào)告》,提請市政府以“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動(dòng)、各有側(cè)重、權(quán)責(zé)一致”為基本原則,明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)在城市管理體系中的職責(zé),構(gòu)建專業(yè)管理與綜合管理結(jié)合的城市管理體系,并進(jìn)一步建立和完善城市管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理制度,理順城市管理行政執(zhí)法,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理。
三、以行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為載體,理順工作思路,明確管理的目標(biāo)和方向。
行業(yè)規(guī)劃作為一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃,是城市長效、有序管理的目標(biāo)指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導(dǎo)引職能的重要載體,根據(jù)國家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求,做好我市城市管理相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。
數(shù)字化城市治理方案篇十九
分析了長沙市城市規(guī)劃綜合管理單元產(chǎn)生的背景,介紹了規(guī)劃綜合管理單元的控制內(nèi)容和影響規(guī)劃綜合管理單元?jiǎng)澏ǖ囊蛩?,提出了將?guī)劃綜合管理單元作為城市規(guī)劃編制和管理平臺(tái)的新思路,以期對市場經(jīng)濟(jì)行為影響下的城市規(guī)劃編制與管理工作的科學(xué)化與規(guī)范化進(jìn)行有益的探索。
規(guī)劃綜合管理單元;規(guī)劃編制;長沙市。
由于城市建設(shè)的飛速發(fā)展,近年來,長沙中心城區(qū)、新城區(qū)各個(gè)區(qū)域的城市建設(shè)容量均尋求突破控規(guī)中規(guī)定的容積率,尤其是中心城區(qū),新開發(fā)項(xiàng)目不斷突破原有容積率與建筑高度,導(dǎo)致中心城區(qū)人口規(guī)模不斷增長而帶來各種城市問題,這些問題的出現(xiàn)緣于城市規(guī)劃建設(shè)面臨各類不確定因素,既有城市土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值增長引領(lǐng)容量增長的內(nèi)在因素,又有節(jié)約集約用地理念實(shí)施、農(nóng)民安置和國企改制引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定等各種政策因素,更有現(xiàn)行控規(guī)編制技術(shù)不成熟、控制指標(biāo)的確定缺乏科學(xué)性的技術(shù)因素。如何在未來紛繁蕪雜的不確定因素中尋求相對適度的框架減少不確定因素對規(guī)劃造成的沖擊與影響,規(guī)劃管理單元的概念應(yīng)運(yùn)而生,其核心目的是應(yīng)對各種不確定因素提出的影響評價(jià)范圍,在適度的范圍內(nèi)調(diào)控城市建設(shè)容量的增長,應(yīng)對相對迅速、同時(shí)又呈現(xiàn)相對分散的城市開發(fā)建設(shè)行為不斷尋求突破規(guī)定容量的訴求,為城市規(guī)劃管理工作提供一個(gè)合理的研究范圍。
基于城市規(guī)劃管理的角度。
為了更有效地指導(dǎo)城市建設(shè),越來越多的規(guī)劃編制完成,但是對于某一地塊而言,可能在不同的規(guī)劃中提出了不同的控制要求,這些不同的控制要求,有時(shí)不可避免地會(huì)發(fā)生沖突,而對于具體的規(guī)劃管理經(jīng)辦人員來說,缺乏一個(gè)明確清晰的管理依據(jù)。因此,一方面,為了實(shí)現(xiàn)高效的規(guī)劃管理,需要建立一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃管理平臺(tái),將各類相關(guān)信息進(jìn)行整理、歸類,對需要進(jìn)行控制的內(nèi)容一一明確,以便規(guī)劃管理有據(jù)可依。
第二方面,劃定規(guī)劃綜合管理單元,有利于規(guī)范規(guī)劃調(diào)整行為,以管理單元的控制要素為規(guī)劃管理的執(zhí)行依據(jù),確保城市各類公共設(shè)施和市政設(shè)施的承載力在正常范圍之內(nèi),從而從根本上保證城市居民良好的生活環(huán)境。
基于城市規(guī)劃編制的角度。
基于城市規(guī)劃編制角度的指導(dǎo)意義,在于可以為詳細(xì)規(guī)劃提供較為詳細(xì)和系統(tǒng)的控制要求。在以往的詳細(xì)規(guī)劃編制過程中,由于缺乏“區(qū)域”控制的指導(dǎo),導(dǎo)致各片控制性詳細(xì)規(guī)劃之間缺乏銜接,區(qū)域范圍內(nèi)控制失調(diào)。而規(guī)劃綜合管理單元的劃定,則能從一定程度上解決這方面的問題。
國內(nèi)外相關(guān)概念介紹(表1)。
借鑒與啟示(表2)。
由上可見,國外以及國內(nèi)各地的正在研究或已經(jīng)實(shí)施的單元概念主要是體現(xiàn)了規(guī)劃單元作為城市管理基本單位的方面,再結(jié)合各地的現(xiàn)實(shí)情況,形成適合于當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃管理體系。在單元的劃定方面大多結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r,根據(jù)一定的界線劃定原則(如:行政界線、行政街道、上層次規(guī)劃指導(dǎo)、自然界線、控規(guī)單元界線等),劃出一定的區(qū)域作為基本單元,再針對各個(gè)不同的單元制定相應(yīng)的規(guī)劃控制要求,以對下一層次的規(guī)劃作為指導(dǎo)并便于城市規(guī)劃管理的實(shí)施。
綜上所述,將城市劃分為規(guī)模適度、界限明確的單元進(jìn)行城市規(guī)劃管理已成為發(fā)達(dá)國家和地區(qū)城市的重要經(jīng)驗(yàn)。
長沙市規(guī)劃綜合管理單元概念界定。
為了便于長沙市城市規(guī)劃管理,在長沙市行政區(qū)范圍內(nèi),以已編控規(guī)界限為基礎(chǔ),劃分若干城市規(guī)劃綜合管理單元――規(guī)模適度,主導(dǎo)功能相對突出,具有穩(wěn)定可延續(xù)的邊界,適應(yīng)城市發(fā)展需要的用地范圍――以便規(guī)劃管理部門進(jìn)行對應(yīng)管理。
長沙市規(guī)劃綜合管理單元界線劃分。
規(guī)劃綜合管理單元界線的確定方法。
(1)具有主導(dǎo)發(fā)展方向,同時(shí)具有合適的輻射范圍;
(2)主導(dǎo)功能相對突出,配套設(shè)施相對完善;
(3)地價(jià)相對接近,土地開發(fā)相對均質(zhì);
(4)被城市快速交通系統(tǒng)或主要干道圍合;
(5)被山體、河流等自然界線圍合;
(6)區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦等行政界線;
(7)學(xué)區(qū)、交通小區(qū)、停車、公共綠地等其他界線。
規(guī)劃綜合管理單元界線劃分的影響因素。
(1)與已有規(guī)劃及新編規(guī)劃的銜接。已有的上層次規(guī)劃中的相關(guān)規(guī)劃要求是基于更為宏觀層面的全局考慮,為了規(guī)劃綜合管理單元?jiǎng)澐值暮侠硇?,?yīng)對其相關(guān)的規(guī)劃要求予以落實(shí)。
(2)行政界線。行政界線是劃分規(guī)劃綜合管理單元的重要依據(jù),考慮到城市規(guī)劃管理實(shí)施中的可行性,規(guī)劃綜合管理單元的界線一般不跨越行政界線。
(3)學(xué)區(qū)界線。學(xué)區(qū)是教育設(shè)施布點(diǎn)的專項(xiàng)劃分界線,是落實(shí)與評價(jià)教育設(shè)施配套體系的依據(jù),也是本次研究中需要重點(diǎn)關(guān)注的界線之一,尤其是居住用地調(diào)整頻繁的情況下,教育設(shè)施影響評價(jià)范圍是制定規(guī)劃管理單元的主要依據(jù)之一。
(4)街道辦、居委會(huì)界線。社區(qū)與街道辦界線具有歷史遺留多種問題,許多界線依據(jù)原有自然界線進(jìn)行劃分,但隨著城市的發(fā)展,這些界線很難再能適應(yīng)管理的需要,有必要進(jìn)行調(diào)整,社區(qū)規(guī)劃將是未來城市建設(shè)與管理的需要。
(5)交通小區(qū)界線。交通小區(qū)界線是針對交通分析和交通影響評價(jià)的專項(xiàng)界線,交通小區(qū)劃分也相對較小,相對控規(guī)分規(guī)而言,交通小區(qū)界線難以與控規(guī)、分規(guī)界線吻合,但作為完整的規(guī)劃綜合管理單元應(yīng)處于多個(gè)交通小區(qū)覆蓋范圍中,不應(yīng)出現(xiàn)管理單元跨越交通小區(qū)的現(xiàn)象,也就是說,同一交通小區(qū)只能出現(xiàn)在一個(gè)規(guī)劃管理單元當(dāng)中。
(6)地價(jià)分區(qū)界線。規(guī)劃綜合管理單元?jiǎng)澐制淠康闹皇菫橐?guī)劃編制與調(diào)整提供論證范圍,地價(jià)同類區(qū)具有大致相同的土地價(jià)值潛力,對于密度分區(qū)的確定具有重要的參考價(jià)值,因此,本次規(guī)劃管理單元分界線應(yīng)與地價(jià)分區(qū)界線相吻合。
(7)主導(dǎo)功能屬性的考慮。規(guī)劃綜合管理單元的劃定應(yīng)考慮主導(dǎo)功能屬性的獨(dú)立性和相對完整性,將具有相對獨(dú)立功能的城市區(qū)域,如武廣高鐵客運(yùn)站及其周邊地區(qū)、大學(xué)城地區(qū)劃分為獨(dú)立的規(guī)劃綜合管理單元;并應(yīng)考慮其主導(dǎo)功能未來的發(fā)展態(tài)勢,將其周邊一定的區(qū)域也納入其規(guī)劃綜合管理單元范圍內(nèi),保證其主導(dǎo)功能有一定的發(fā)展空間。
規(guī)范規(guī)劃調(diào)整,確保城市規(guī)劃管理的貫徹實(shí)施。
對規(guī)劃調(diào)整中調(diào)整較多的內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)制性控制,例如容積率、綠地等,避免因?yàn)榫植坷娴淖畲蠡鴮?dǎo)致區(qū)域范圍內(nèi)的功能失調(diào)。
提高編制成果的科學(xué)性,真正實(shí)現(xiàn)其法定功能。
建立規(guī)劃管理信息平臺(tái),在管理單元內(nèi)將以后在總體規(guī)劃指導(dǎo)下陸續(xù)編制的各類規(guī)劃進(jìn)行整合,服務(wù)規(guī)劃管理。
實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的動(dòng)態(tài)維護(hù),為規(guī)劃政策提供科學(xué)依據(jù)。
建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)評估的基礎(chǔ)平臺(tái),定期對管理單元內(nèi)的公共設(shè)施和市政設(shè)施配套情況進(jìn)行總結(jié),研究規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的各類問題,為規(guī)劃政策的出臺(tái)提供科學(xué)依據(jù)。
成為上層次規(guī)劃與控規(guī)間的有效銜接,完善規(guī)劃管理體系。
建立穩(wěn)定延續(xù)性的邊界范圍,作為控規(guī)編制的工作框架,避免出現(xiàn)各個(gè)片區(qū)的疏漏和重疊。
規(guī)劃綜合管理單元界線的劃定。
長沙市規(guī)劃綜合管理單元的具體范圍為03版總規(guī)確定的長沙市規(guī)劃區(qū)范圍加上已納入大河西先導(dǎo)區(qū)范圍內(nèi)的寧鄉(xiāng)縣部分,總面積約為1621km2。綜合各項(xiàng)因素,共將其劃分為39個(gè)規(guī)劃綜合管理單元,根據(jù)規(guī)劃綜合管理單元各自相對主導(dǎo)的功能,分別將其確定為:商業(yè)商務(wù)區(qū)、綜合發(fā)展區(qū)、綜合居住區(qū)、文教發(fā)展區(qū)、傳媒娛樂產(chǎn)業(yè)區(qū)、對外交通發(fā)展區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技研發(fā)區(qū)、城市功能拓展區(qū)等幾種主導(dǎo)屬性;規(guī)模從到不等。
規(guī)劃綜合管理單元控制要素。
控制內(nèi)容選取的基本原則。
規(guī)劃綜合管理單元的產(chǎn)生是基于城市快速發(fā)展和擴(kuò)張下的一系列城市問題的產(chǎn)生,因此,我們選取要素的出發(fā)點(diǎn)即是緩解這些城市問題,保證城市的可持續(xù)發(fā)展和城市居民的生活質(zhì)量。
(1)城市建設(shè)用地總體平衡原則。
主要體現(xiàn)在控制城市各類用地性質(zhì)的調(diào)整方面――具體通過居住用地占城市建設(shè)用地的比例來實(shí)現(xiàn)――嚴(yán)格控制居住用地占城市建設(shè)用地比例,實(shí)際上控制了城市居住用地的規(guī)模,防止大量的其他城市建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼∮玫?,而使片區(qū)實(shí)際功能未能按規(guī)劃意圖實(shí)現(xiàn),屬強(qiáng)制性指標(biāo)。
(2)確保城市總體空間格局和功能布局的有效落實(shí)原則。
主要是通過對規(guī)劃綜合管理單元主導(dǎo)屬性的控制來實(shí)現(xiàn)――主導(dǎo)屬性是對規(guī)劃綜合管理單元主導(dǎo)性質(zhì)的概況與描述。具體指:綜合發(fā)展區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、綜合居住區(qū)、傳媒娛樂產(chǎn)業(yè)區(qū)、文教發(fā)展區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)、對外交通區(qū)、城市功能拓展區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技研發(fā)區(qū)等,屬強(qiáng)制性內(nèi)容。
(3)確保公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的承載力的基本原則。
主要是通過對各規(guī)劃綜合管理單元內(nèi)居住建筑總面積和對一般容積率的控制來達(dá)到。
居住建筑總面積――規(guī)劃綜合管理單元內(nèi)居住用地的建筑開發(fā)總量,屬強(qiáng)制性指標(biāo)。嚴(yán)格控制居住總建筑面積,實(shí)際上控制了綜合容積率。規(guī)劃管理單元內(nèi)部分居住地塊適當(dāng)提高容積率是可行的,但其他居住地塊必須相應(yīng)降低容積率,這是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)的過程,最終保證總建筑面積不突破強(qiáng)制性指標(biāo)。
一般容積率――本著集約節(jié)約利用土地的原則,在符合居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范前提下,劃定密度分區(qū),給定各密度分區(qū)內(nèi)規(guī)劃綜合管理單元的一般容積率,屬指導(dǎo)性指標(biāo)。給定各規(guī)劃綜合管理單元容積率,其目的是適當(dāng)提高土地開發(fā)強(qiáng)度,規(guī)范控規(guī)調(diào)整行為。單個(gè)地塊容積率在給定的一般容積率范圍內(nèi)進(jìn)行的調(diào)整屬于正常行為,可使局部地塊的土地價(jià)值得到充分利用。
(4)對現(xiàn)有公共配套設(shè)施用地的保護(hù)原則。
主要針對城市中為居民提供休閑娛樂開放空間的公共綠地而言――公共綠地的數(shù)量和用地規(guī)模屬強(qiáng)制性指標(biāo),公共綠地的位置屬指導(dǎo)性指標(biāo)。嚴(yán)格控制公共綠地的數(shù)量與規(guī)模,實(shí)際上有效保證了居民的生活質(zhì)量,這些公共綠地在城市建設(shè)中最容易被侵占,但又是和居民生活息息相關(guān),是政府部門有責(zé)任予以保障的。
具體控制內(nèi)容。
控制要素包括主導(dǎo)屬性、用地規(guī)模、居住用地占城市建設(shè)用地比例、居住用地面積控制上下限、單元內(nèi)人口容量、單元內(nèi)居住建筑容量、一般容積率控制、密度分區(qū)、綠地控制等九個(gè)控制內(nèi)容。
以長沙市密度分區(qū)一區(qū)為例。(表3)。
長沙市城市規(guī)劃綜合管理單元的提出是在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及宏觀經(jīng)濟(jì)背景中提出來的一種新的技術(shù)手段,目的是為城市規(guī)劃管理工作提供一個(gè)可供參考的執(zhí)行依據(jù),但是城市規(guī)劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,因此,一方面規(guī)劃管理單元本身的信息以及數(shù)據(jù)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的維護(hù),另一方面規(guī)劃綜合管理單元本身的各項(xiàng)控制內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)也需要在日后的工作中加以完善。
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數(shù)字化城市治理方案篇二十
為有效治理巴川河水污染問題,改善群眾居住生活環(huán)境,提升城市形象,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
“水清、岸潔”的生態(tài)愿景。
(牽頭單位:區(qū)市政園林局,配合單位:區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃局,巴川、東城、南城街道辦事處)
1.
對巴川河沿岸單位、居民、商業(yè)等污水排放情況進(jìn)行全面摸排,并建立完善檔案。
2.
對摸排情況進(jìn)行分類整改:一是對按規(guī)范排放污水的單位(企業(yè)),核發(fā)接改溝許可證和排水許可證;二是對有條件但不按規(guī)范排放的,由市政部門提出整改意見,責(zé)令其限期整改,逾期不整改的,依法進(jìn)行查處;三是對排查出的公共排污設(shè)施(如公廁、化糞池等)損壞、堵塞等問題,由市政部門牽頭整改;四是對需要接入污水管網(wǎng)的區(qū)域進(jìn)行排查,由區(qū)規(guī)劃、建委、市政部門提出分區(qū)域整改方案,報(bào)區(qū)政府審定后實(shí)施管網(wǎng)改造;五是由市政部門對排污管網(wǎng)進(jìn)行定期檢查維護(hù)。
(牽頭單位:區(qū)環(huán)保局,配合單位:區(qū)市政園林局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局,巴川、東城、南城街道辦事處)
1.
對城區(qū)所有餐飲行業(yè)餐廚廢水處理情況進(jìn)行全面摸排,并建立完善檔案資料。
2.
2013
〕
123
號)要求,全面落實(shí)油水分離措施。對未按要求實(shí)施油水分離的,責(zé)令限期整改。
3.
按轄區(qū)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,定期抽檢,形成長效監(jiān)督機(jī)制。對整改不力、偷排漏排的,堅(jiān)決進(jìn)行依法查處。
(牽頭單位:區(qū)市政園林局,配合單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局)
1.
根據(jù)巴川河水文特征,完善小北海水庫調(diào)水機(jī)制,增加巴川河“活水性”。
2.
加快利用中水等第三方水資源實(shí)施巴川河補(bǔ)水、調(diào)水論證工作,徹底解決巴川河因無來水水質(zhì)較差問題。
3.
利用物理、生物等技術(shù)對巴川河進(jìn)行深度治理(如種植水生物、增加曝氧裝置等),進(jìn)一步凈化水質(zhì)。
4.
啟動(dòng)雙河口景觀鋼壩規(guī)劃建設(shè),加快解決龍門橋至雙河口段河水干枯問題。
(牽頭單位:區(qū)市政園林局,配合單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局,巴川、東城、南城街道辦事處)
1.
結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善巴川河分段隔離設(shè)施。
2.
增加清漂力量和設(shè)施,確保河面垃圾得到及時(shí)有效清理。
3.
加強(qiáng)岸坡保潔,嚴(yán)禁垃圾入河,減少岸坡垃圾對河道水體的污染。
4.
建立河面污染應(yīng)急處置機(jī)制,發(fā)現(xiàn)河面污染較嚴(yán)重時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急處置措施,確保河面污染第一時(shí)間得到治理。
(牽頭單位:區(qū)農(nóng)委,配合單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)市政園林局、區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中心,巴川、東城、南城街道辦事處)
1.
全面加強(qiáng)巴川河上游關(guān)聯(lián)區(qū)域農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè))面源污染治理,嚴(yán)禁農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè))廢渣、廢水、廢棄物污染巴川河及相關(guān)流域。
2.
加快餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運(yùn)體系建設(shè),減少或避免餐廚垃圾、廢棄食用油脂,加工、飼喂牲畜和廢水、廢渣、廢棄物污染環(huán)境。
3.
建立完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系,逐步消除農(nóng)村生活垃圾對相關(guān)流域的污染。
(牽頭單位:區(qū)市政園林局,配合單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局)
1.
開展城市排污法律法規(guī)宣傳,為行政許可和行政執(zhí)法工作營造良好氛圍。
2.
創(chuàng)新監(jiān)管,把巴川河沿岸排污達(dá)標(biāo)治理與食品衛(wèi)生許可、工商營業(yè)執(zhí)照發(fā)放等工作進(jìn)行關(guān)聯(lián)互動(dòng),做到從嚴(yán)審批,嚴(yán)格監(jiān)管,落實(shí)雙告知。
3.
明確審批責(zé)任,堅(jiān)決做到誰審批、誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)。
(牽頭單位:區(qū)市政園林局,配合單位:區(qū)經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)食藥監(jiān)分局)
1.
進(jìn)一步明確職能部門責(zé)任,各執(zhí)法監(jiān)督部門按照各自職責(zé),切實(shí)認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督工作。
2.
按照“約談一批、公布一批、處罰一批、關(guān)停一批”的要求,加大對違規(guī)接溝、違法排放、惡意污染等行為的處罰力度。
3.
建立以舉報(bào)(獎(jiǎng)勵(lì))、交辦、巡查、抽查和義務(wù)督察相結(jié)合的長效監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。
(牽頭部門:區(qū)委宣傳部,配合單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)市政園林局,巴川、東城、南城街道辦事處)
1.
面向?qū)W校、社區(qū)等廣泛宣傳動(dòng)員,大力提升公民愛河護(hù)河意識。
2.
編印宣傳資料,向居民、商戶宣傳發(fā)放,并在各單位內(nèi)部宣傳欄張貼。
3.
與重點(diǎn)排污對象簽訂“秀河靚水繞巴川、人人愛我母親河”文明公約。
4.
制作專題片,在電視臺(tái)、
led
廣告屏幕上播放,并在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)開辟專欄進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo),對違法違規(guī)、不文明行為進(jìn)行曝光。
1.
召開巴川河整治工作動(dòng)員部署會(huì)議,明確成員單位職責(zé),分解工作任務(wù);各成員單位明確責(zé)任人,細(xì)化工作措施,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.
開展巴川河城市排污治理宣傳,為排污治理工作營造氛圍。
1.
2016
年
11
月
15
日前完成。
2.
2017
年
6
月
30
日前完成。
1.
各成員單位根據(jù)部門職責(zé),對照工作任務(wù),對排污排查整治工作開展情況進(jìn)行自查自糾和梳理總結(jié),并擬定長效監(jiān)管方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2.
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各成員單位工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對驗(yàn)收不合格的單位責(zé)令限期整改,對消極懈怠、推諉敷衍的單位進(jìn)行通報(bào)批評。
各成員單位按照城市河道和水體管理相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,結(jié)合各自職責(zé),不斷完善巴川河城市排污治理工作長效監(jiān)管機(jī)制,全面鞏固專項(xiàng)治理工作成效:一是繼續(xù)做好相關(guān)宣傳工作,提升市民素質(zhì);二是繼續(xù)做好城市排水管網(wǎng)日常維護(hù)管理工作;三是繼續(xù)做好餐飲油水分離日常監(jiān)管工作;四是繼續(xù)做好河道日常清漂打撈工作;五是繼續(xù)做好城市排水設(shè)施監(jiān)督、河道管理、污水廢物排放等相關(guān)行政許可、審批及執(zhí)法監(jiān)督工作。
成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)市政園林局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中心、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)分局,巴川、東城、南城街道辦事處為成員單位的銅梁區(qū)巴川河城市排污專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在區(qū)市政園林局,由區(qū)市政園林局局長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
各成員單位要高度重視此次專項(xiàng)治理工作,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署和參與治理工作,要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員負(fù)責(zé)工作的推進(jìn)落實(shí)。
各成員單位要按照工作方案明確的責(zé)任分工,認(rèn)真履職盡責(zé),加強(qiáng)溝通配合,切實(shí)做好污染排查、整改、宣傳曝光和長效機(jī)制建立等各項(xiàng)工作,著力構(gòu)建責(zé)任分工明確、協(xié)作配合緊密、上下齊抓共管的工作格局。
各成員單位要廣泛宣傳城市排污相關(guān)法律法規(guī)和本次專項(xiàng)治理工作,提高專項(xiàng)治理工作的周知率和支持率,為專項(xiàng)治理工作營造良好輿論氛圍;對惡意、隨意排放污染物污染巴川河等行為給予堅(jiān)決曝光,持續(xù)營造輿論高壓態(tài)勢。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好各類整改工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算和測算,及時(shí)報(bào)送區(qū)政府研究解決。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好資金調(diào)度,為專項(xiàng)治理工作提供堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)保障。
“水清、岸潔”生態(tài)愿景。
數(shù)字化城市治理方案篇一
城市治理是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和城市治理的雙贏,各地方政府和社會(huì)團(tuán)體提出了許多方案和措施。在近期的一次城市治理研討會(huì)上,我有幸參與了一場有關(guān)“城市治理雙贏方案”的討論。通過與專家學(xué)者的交流,我對這個(gè)話題有了更深刻的認(rèn)識,并從中獲得了一些寶貴的心得體會(huì)。
第二段:城市治理要立足于實(shí)際
在城市治理雙贏方案的制定過程中,首先要立足于實(shí)際情況。不同的城市存在不同的問題和矛盾,因此每個(gè)城市的治理方案都需要根據(jù)具體情況進(jìn)行量身定制。在我們的討論中,專家學(xué)者們強(qiáng)調(diào)了需要深入調(diào)研,了解城市面臨的主要問題和需要解決的癥結(jié)所在。只有在深入了解的基礎(chǔ)上,才能制定出真正實(shí)用、可行的雙贏方案。
第三段:城市治理要注重協(xié)同合作
實(shí)現(xiàn)城市治理的雙贏需要各方共同努力,形成協(xié)同合作的機(jī)制。城市治理涉及到多個(gè)利益相關(guān)方,如政府、企業(yè)、非政府組織和居民等,如果各方只顧自己的利益,不進(jìn)行協(xié)作,很難實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。在討論中,我們強(qiáng)調(diào)了各方要形成合力,建立有效的合作機(jī)制,促進(jìn)信息共享、資源整合和利益協(xié)調(diào)。只有通過協(xié)同合作,才能提高城市治理的效果,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
第四段:城市治理要注重公眾參與
公眾參與是城市治理的重要環(huán)節(jié)。城市治理的問題和決策不應(yīng)該由少數(shù)人決定,而是應(yīng)該廣泛征求公眾的意見和建議。在討論中,我們一致認(rèn)為,城市治理的雙贏方案必須要有公眾的支持和參與。政府和社會(huì)團(tuán)體要積極開展公眾參與的工作,加強(qiáng)與居民的溝通和互動(dòng),建立起一個(gè)相互信任、相互尊重的關(guān)系。只有充分發(fā)揮公眾參與的作用,才能制定出符合大眾利益的方案,并確保這些方案能夠得到有效的實(shí)施。
第五段:結(jié)語
通過這次討論,我深深感受到城市治理雙贏方案需要多方面的努力和付出。實(shí)現(xiàn)城市治理的雙贏既需要政府的引導(dǎo)和規(guī)范,也需要企業(yè)的參與和合作,更需要廣大市民的支持和參與。只有在政府、企業(yè)和公眾各方通力合作的基礎(chǔ)上,才能找到最合適的方案,并確保這些方案能夠得到有效地實(shí)施。我相信隨著時(shí)間的推移和經(jīng)驗(yàn)的積累,城市治理雙贏方案會(huì)越來越完善,城市的發(fā)展也會(huì)越來越可持續(xù)和健康。
數(shù)字化城市治理方案篇二
數(shù)字化城市管理模式要想真正發(fā)揮其作用就要依靠它的構(gòu)成要素,而數(shù)字化城市管理模式的構(gòu)成要素主要可以概括為以下內(nèi)容,即城市管理方法、城市信息采集工具、組織設(shè)計(jì)、城市管理流程以及監(jiān)督評價(jià)等。具體來說,城市管理方法說的是數(shù)字化城市管理模式采用了新方法。在數(shù)字化城市管理中采用的新方法主要有兩種,一是單元網(wǎng)格管理法,這種管理方法大大提升了城市管理效率;二是城市部件管理法,這種方法也體現(xiàn)出了它的高效性;信息采集工具在數(shù)字化城市管理中得到了廣泛的應(yīng)用,它可以保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和傳遞信息。城市管理和專業(yè)網(wǎng)站就是非常有代表性的信息采集工具;數(shù)字化城市管理模式實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管分離,在數(shù)字化城市管理模式中有個(gè)軸心。一個(gè)是監(jiān)督軸心,它主要是負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)現(xiàn)問題及傳遞信息;另一個(gè)是調(diào)度軸心,它主要負(fù)責(zé)接收監(jiān)督軸心傳遞的問題信息,然后通過指揮調(diào)度解決問題;數(shù)字化城市管理模式中的管理流程跟以往的管理流程有所不同,可以說是實(shí)現(xiàn)了管理流程再造。數(shù)字化城市管理模式中的管理流程主要包括六個(gè)環(huán)節(jié),即信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案以及綜合評價(jià);數(shù)字化城市管理模式擁有一個(gè)完善監(jiān)督評價(jià)體系,它采用的是內(nèi)部評價(jià)和外部評價(jià)相結(jié)合的監(jiān)督評價(jià)體系。而參與評價(jià)的對象主要有專業(yè)管理部門、綜合管理委員會(huì)以及其它相關(guān)部門。
在數(shù)字化城市管理模式發(fā)揮作用是依靠一個(gè)完善的城市管理系統(tǒng),在這個(gè)完善的系統(tǒng)中包含了很多子系統(tǒng),如無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、城市部件在線更新子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、城市管理綜合評價(jià)系統(tǒng)以及其它子系統(tǒng)。在城市管理中,每個(gè)子系統(tǒng)都發(fā)揮各自的功能。像無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)主要是用于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員在自己的管理單元網(wǎng)格內(nèi)巡查過程中向監(jiān)督中心上報(bào)城市管理問題的信息;協(xié)同工作子系統(tǒng)主要是通過瀏覽器完成城市管理各項(xiàng)目業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢;城市部件在線更新子系統(tǒng)主要是提供管理工具和提供專門的權(quán)限控制模式來滿足系統(tǒng)的更新和維護(hù);大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)可以提供城市管理相關(guān)地圖信息、案卷信息和相關(guān)詳細(xì)信息,最終實(shí)現(xiàn)掌握城市管理全局情況;城市管理綜合評價(jià)系統(tǒng)主要是服務(wù)于績效量化考核和綜合評價(jià),最終生成客觀的、全面的評價(jià)結(jié)果。
我國城市管理模式經(jīng)歷了一個(gè)很長的過程,在發(fā)展的過程不斷地涌現(xiàn)新的問題,這些問題主要有傳統(tǒng)城市管理模式存在弊端、城市管理工作難度逐漸增大,這些問題促使數(shù)字化城市管理快速地發(fā)展。另外,城市管理模式的改革和更新具有一定的條件,包括城市信息化水平不斷提高、新型行政理念不斷興起等。我國數(shù)字化城市管理模式最先在北京開始運(yùn)行,并且我國數(shù)字化城市管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀是開展了一批試點(diǎn)項(xiàng)目,并且在試點(diǎn)區(qū)域取得了良好的效果;召開了一系列的專家會(huì)議,數(shù)字化城市管理模式能夠取得成功也得益于專家們的大量心血,為了數(shù)字化城市管理模式能夠快速地發(fā)展,我國先后召開了多次專題辦公會(huì)、研討會(huì)、匯報(bào)會(huì);我國形成了一套技術(shù)規(guī)范,此規(guī)范在數(shù)字化城市管理中發(fā)揮著很大的作用;目前,我國涌現(xiàn)出了一批關(guān)于數(shù)字化城市管理模式的研究成果,而且我國出臺(tái)了關(guān)于數(shù)字化城市管理的若干政策文件。
從數(shù)字化城市管理模式開始實(shí)施至今,已經(jīng)有超過20多個(gè)城市進(jìn)行了數(shù)字化城市管理試運(yùn)行,在其中很多城市中已經(jīng)取得了比較理想的效果,公眾的反應(yīng)也是非常好的。因此,數(shù)字化城市管理必將快速地橫向發(fā)展,不斷地延伸到更多的城市。在數(shù)字化城市管理模式橫向發(fā)展的同時(shí)也會(huì)在自身內(nèi)容上向縱深領(lǐng)域發(fā)展。總之,數(shù)字化城市管理模式的未來發(fā)展是朝著橫向和縱向兩個(gè)方向同時(shí)進(jìn)行的。
4結(jié)束語。
總而言之,由于傳統(tǒng)城市管理模式的弊端以及城市管理工作量和難度不斷地加大,再加上信息化社會(huì)的發(fā)展,數(shù)字化城市管理模式已經(jīng)成為必然的結(jié)果。數(shù)字化城市管理模式提高了城市管理效率,而且降低了城市管理成本。不過數(shù)字化城市管理模式得以發(fā)揮其功能是因?yàn)橐揽磕切┳酉到y(tǒng)。因此,為了保障數(shù)字化城市管理模式更好地發(fā)揮其作用,就要不斷地完善每一個(gè)子系統(tǒng)。
數(shù)字化城市治理方案篇三
組長:。
副組長:。
組員:校務(wù)會(huì)成員全體班主任。
統(tǒng)籌:。
(一)進(jìn)行一次“交通安全”為主題國旗下講話。
1、內(nèi)容:值周班準(zhǔn)備以“美好夢想,安全起步”為主題的國旗下講話,并在周一晨會(huì)上,對全校師生進(jìn)行宣讀。
2、對象:全校學(xué)生。
3、負(fù)責(zé)科室:政教處。
4、活動(dòng)時(shí)間:9月22日(暫定)。
(二)上一堂交通安全教育課。
1、內(nèi)容和要求:每位七年級綜合實(shí)踐課教師整理交通知識,精心備好、上好一堂交通安全知識教育課。要求有教案、課件和課堂實(shí)景照片。
2、對象:七年級學(xué)生。
3、負(fù)責(zé)科室:教務(wù)處。
4、活動(dòng)時(shí)間:9月16日-22日。
(三)開展一次“交通安全”為主題手抄報(bào)評比。
1、內(nèi)容和要求:動(dòng)手匯制一份以“美好夢想,安全起步”為主題手抄報(bào),各班推選2份優(yōu)秀作品參加學(xué)校評比。
2、對象:全體學(xué)生。
3、負(fù)責(zé)科室:安保處。
4、活動(dòng)時(shí)間:9月16日-22日,作品上交時(shí)間為9月22日。
(四)召開一次“交通安全”主題班會(huì)。
1、內(nèi)容和要求:各班精心準(zhǔn)備召開一次以“交通安全”為主題班會(huì)活動(dòng),要求有教案與活動(dòng)記錄,主題班會(huì)的活動(dòng)照片,并上交到政教處。
2、對象:全體學(xué)生。
3、負(fù)責(zé)科室:政教處。
4、活動(dòng)時(shí)間:9月24日(可自選調(diào)整)。
(五)開展《致家長的一封信》宣傳活動(dòng)。
1、內(nèi)容:由校園安全小分隊(duì)成員組織開展《致家長的一封信》宣傳活動(dòng)。
2、對象:全校學(xué)生家長、校園周邊村民。
3、負(fù)責(zé)科室:安保處。
4、活動(dòng)時(shí)間:9月24日。
數(shù)字化城市治理方案篇四
摘要:城市的數(shù)字化建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、提升城市綜合管理水平、構(gòu)建和諧社會(huì)與節(jié)約型社會(huì)的重要手段;闡述了天津數(shù)字化城市管理建設(shè)思路,提出了數(shù)字化城市管理采用的主要方法以及數(shù)字化城市建設(shè)的基本框架與思路,分析了數(shù)字化城市建設(shè)的主要系統(tǒng)功能,并對數(shù)字化城市建設(shè)中的評價(jià)考核機(jī)制及其存在的缺陷進(jìn)行了探討,以期為天津數(shù)字化城市管理提供參考。
中圖分類號:p208。
天津是中國四大直轄市之一,也是中國北方最大的經(jīng)濟(jì)商貿(mào)中心和歷史悠久的文化名城。
隨著電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展,城市的數(shù)字化建設(shè)已成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、提升綜合管理水平、建設(shè)和諧社會(huì)與節(jié)約型社會(huì)的強(qiáng)大引擎。
數(shù)字化城市管理,不僅提升了管理工作的及時(shí)性與有效性,同時(shí)也提升了城市管理的整體水平,為城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供了最基礎(chǔ)的保障。
數(shù)字化城市的建設(shè)可使城市資源、地理、經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)綜合事務(wù)、生態(tài)環(huán)境等實(shí)現(xiàn)數(shù)字及網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真[1]和可視化的表現(xiàn),不僅可使城市規(guī)劃更科學(xué)、城市管理更高效、資源配置更優(yōu)化,而且有助于解決傳統(tǒng)城市管理中的各種復(fù)雜問題,提升城市管理水平。
數(shù)字化城市治理方案篇五
數(shù)字化城市管理是建立在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)與人工智能等高端技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的城市綜合管理技術(shù),是綜合應(yīng)用無線網(wǎng)絡(luò)、信息化以及計(jì)算機(jī)等數(shù)字技術(shù),通過合理建立城市管理信息系統(tǒng)以及新的城市管理體制[2],將城市的信息數(shù)字化,將具體的管理行為轉(zhuǎn)化為可傳遞的數(shù)字化手段,實(shí)現(xiàn)管理的可計(jì)算性,從而解決傳統(tǒng)城市管理活動(dòng)中的各種難以實(shí)現(xiàn)的問題,提升城市的現(xiàn)代化水平。
天津市數(shù)字化城市管理確立了城市整體大城管的管理格局,以《天津市城市管理工作規(guī)定》和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施為核心方案,構(gòu)建覆蓋城市各區(qū)、縣等相關(guān)城市管理部門的數(shù)字化管理格局[3]。
按照“三位一體”的構(gòu)建方針,將數(shù)字城管、數(shù)字執(zhí)法、數(shù)字考評3項(xiàng)有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮各管理平臺(tái)、相關(guān)部門、人員等元素的最大效能[4]。
天津市數(shù)字化城市管理主要的覆蓋區(qū)域包括天津市市內(nèi)6區(qū),環(huán)城4區(qū)以及外環(huán)線以內(nèi)地區(qū),經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),濱海新區(qū)及其他各區(qū)縣建成區(qū)。
管理對象主要涉及城市市容、園林建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、交通管理、市政、路燈、綜合執(zhí)法等7個(gè)城市管理職能部門的共計(jì)11大類,165小類的事、部件問題[4]。
在數(shù)字化城市管理建設(shè)中,主要遵循“萬米單元網(wǎng)格管理法”以及“城市事、部件管理法”[5]等新方案進(jìn)行城市管理。
2.1萬米單元網(wǎng)格管理法。
該方法是將網(wǎng)格地圖的技術(shù)原理運(yùn)用到數(shù)字化城市管理中,以萬米網(wǎng)格為基本單位,將天津市城區(qū)劃分成若干個(gè)網(wǎng)格單元。
數(shù)字化信息巡查采集人員負(fù)責(zé)其分管的萬米網(wǎng)格單元全時(shí)段的監(jiān)控工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)明確該區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位及責(zé)任人,確定問題的事、部件屬性,實(shí)現(xiàn)對城市管理的分層、分級、全區(qū)域、全方位的'管理。
把人為因素或自然因素導(dǎo)致市容環(huán)境和秩序受到影響或破壞的事情和行為作為城市事件進(jìn)行管理,把物化的城市管理對象作為城市部件進(jìn)行管理,有效地運(yùn)用地理編碼技術(shù),將相關(guān)的城市部件按照地理坐標(biāo)標(biāo)定到萬米單元網(wǎng)格地圖上,然后通過網(wǎng)格化數(shù)字化的城市管理信息平臺(tái)對其分類管理[4]。
數(shù)字化城市建設(shè)總體設(shè)計(jì)框架基于執(zhí)法業(yè)務(wù)庫、法律法規(guī)庫和審批信息資料庫進(jìn)行構(gòu)建。
根據(jù)天津市的特點(diǎn),依據(jù)“共享資源、節(jié)約投資”的原則,天津市數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)采用集中式的架構(gòu)建設(shè),即在中心城區(qū)建立統(tǒng)一的軟硬件平臺(tái),各區(qū)通過電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)集中調(diào)用,實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
系統(tǒng)建設(shè)所采用的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境主要分為3部分,即視頻網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
其中,視頻網(wǎng)絡(luò)是根據(jù)視頻資源地點(diǎn)設(shè)專網(wǎng)接入,在部分道路口設(shè)置專用的視頻拍攝設(shè)備,并將其拍攝的圖像實(shí)時(shí)顯示在數(shù)字化管理中心的終端顯示屏中;無線網(wǎng)絡(luò)則是通過專線接入城市數(shù)字化執(zhí)法系統(tǒng)服務(wù)器;業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)則是依托天津市政府專用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建設(shè),主要建設(shè)市、區(qū)兩級執(zhí)法中心的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
天津市數(shù)字執(zhí)法中心通過評價(jià)考核子系統(tǒng)對各區(qū)的執(zhí)法情況進(jìn)行考核評價(jià);執(zhí)法中心通過勤務(wù)管理子系統(tǒng)管理執(zhí)法車輛和執(zhí)法隊(duì)員;執(zhí)法中心通過呼叫受理子系統(tǒng)和調(diào)度指揮子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法案件的受理和調(diào)度;通過執(zhí)法協(xié)同子系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)辦公;通過辦公自動(dòng)化子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)報(bào)表統(tǒng)計(jì)和文件轉(zhuǎn)發(fā);系統(tǒng)維護(hù)人員通過資料庫管理系統(tǒng)和應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)維護(hù)和系統(tǒng)維護(hù);數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)交換的方式接入城管、規(guī)劃、園林等部門的審批信息,為執(zhí)法提供依據(jù);社會(huì)公眾網(wǎng)站子系統(tǒng)受理、發(fā)布執(zhí)法相關(guān)信息。
4.1移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)。
移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)是集查詢、聯(lián)絡(luò)、拍照、上傳于一體的個(gè)人掌上電腦,也成為“執(zhí)法通”。
依托g(shù)ps定位系統(tǒng)和無線網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫與多種無線終端設(shè)備之間的雙向信息交換[6]。
系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)和一些典型界面如圖3所示。
移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)包含的功能主要為:任務(wù)接收、任務(wù)反饋、執(zhí)法信息采集、執(zhí)法處置。
巡查隊(duì)員在工作中,可手持“執(zhí)法通”,對巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的城市管理中涉及的各類問題及時(shí)拍攝記錄現(xiàn)場情況,并通過無線網(wǎng)絡(luò)將拍攝照片方便快捷的上傳到數(shù)字化城市管理中心考核平臺(tái)。
執(zhí)法通設(shè)備是基于嵌入式技術(shù)開發(fā)的一種系統(tǒng),一般使用智能手機(jī)作為終端,該設(shè)備具有2個(gè)主要功能,即gps全球定位系統(tǒng)和手機(jī)拍照、上傳等功能。
目前,大部分城市使用的執(zhí)法通設(shè)備一般采用的是windowsmobile操作系統(tǒng),該系統(tǒng)是微軟公司針對移動(dòng)設(shè)備開發(fā)的新一代操作系統(tǒng),該系統(tǒng)的智能手機(jī)多數(shù)都采用英特爾嵌入式處理器,主頻較高。
此外,采用該操作系統(tǒng)的智能手機(jī)在其它硬件配置(如內(nèi)存、儲(chǔ)存卡容量等)上也比其它操作系統(tǒng)的智能手機(jī)高,因此性能較強(qiáng)大,操作速度較快,使得上傳圖片順暢、快捷。
4.2評價(jià)考核子系統(tǒng)。
評價(jià)考核子系統(tǒng)通過對“天津市數(shù)字化執(zhí)法系統(tǒng)”的信息查詢,實(shí)現(xiàn)對上傳問題數(shù)量的統(tǒng)計(jì),并通過考核管理評價(jià)體系核算評價(jià)等級,并將其以圖形化或表格化的方式顯示出來。
評價(jià)體系的評價(jià)內(nèi)容涵蓋了數(shù)字執(zhí)法的全過程,具體包括3個(gè)方面:(1)對工作過程的評價(jià)。
主要是評價(jià)執(zhí)法隊(duì)員對城市管理中出現(xiàn)問題的信息報(bào)送情況;數(shù)字執(zhí)法中心接收、處理信息情況和分派情況;各區(qū)(縣)局?jǐn)?shù)字執(zhí)法中心處理情況。
(2)對責(zé)任主體的評價(jià)。
主要是對執(zhí)法中心工作人員及執(zhí)法隊(duì)員的工作效能評價(jià)。
(3)對工作績效的評價(jià)。
主要是評價(jià)各區(qū)(縣)局?jǐn)?shù)字執(zhí)法中心工作過程中發(fā)生問題的數(shù)量、處理問題的時(shí)效性等。
5.1執(zhí)法評價(jià)體系與考核流程。
根據(jù)《天津市城市管理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法(試行)》要求,天津市數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)的考核采取抽查扣分制進(jìn)行,分為日常考核和專項(xiàng)考核。
法制考核和社會(huì)監(jiān)督考核通過人員手工錄入結(jié)合系統(tǒng)匯總的方式進(jìn)行。
天津市數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)自動(dòng)生成考評任務(wù),通過數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)下發(fā)到市直執(zhí)法隊(duì)員考評通。
執(zhí)法隊(duì)員收到考評任務(wù)后,現(xiàn)場進(jìn)行考核。
考核完成后,把考評結(jié)果反饋到市局?jǐn)?shù)字執(zhí)法中心。
5.2系統(tǒng)考核數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的缺陷。
數(shù)字化城市系統(tǒng)的建設(shè),在一定程度上提高了政府管理工作的效率,提升了公眾對城市管理的滿意度,但該系統(tǒng)的部分缺陷增加了考核工作人員的工作量。
該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部分沒有很好地設(shè)計(jì)出巡查隊(duì)員上傳問題的excel工作表統(tǒng)計(jì)模式,而需要考核人員計(jì)算統(tǒng)計(jì)某一位巡查人員對于其中一個(gè)萬米單元網(wǎng)格上傳問題的數(shù)量,并分別計(jì)算涉及的職能管理部門數(shù)量,涉及道路數(shù)量,事、部件數(shù)量及所占比例。
這一缺陷沒有充分發(fā)揮城市數(shù)字化管理系統(tǒng)的效能,從而使考核效率不能夠大大提高。
6結(jié)論。
數(shù)字化城市的建設(shè),不僅是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的象征,也是信息化進(jìn)步的產(chǎn)物。
數(shù)字化城市管理平臺(tái),在提高工作效率的同時(shí),更好地協(xié)調(diào)了各政府職能部門之間的關(guān)系,提高了工作效率。
運(yùn)用萬米網(wǎng)格單元法,有效地明確了問題的責(zé)任單位及責(zé)任人,提高了城市管理水平,具有一定的推廣應(yīng)用價(jià)值。
參考文獻(xiàn)。
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數(shù)字化城市治理方案篇六
用3年左右時(shí)間,在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作,培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)(詳見附件1)。通過試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng),著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見,制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計(jì)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)可參照考評體系,結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新制定具體實(shí)施細(xì)則。
用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn),分三個(gè)階段進(jìn)行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內(nèi)培育和打造35個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)(詳見附件1);第二階段和第三階段創(chuàng)建時(shí)間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時(shí)提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作,需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1、宣傳啟動(dòng)(20xx年9月)。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作,市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責(zé)任分工,各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工,細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),制定切實(shí)可行的工作方案。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求,在調(diào)查研究的`基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實(shí)際,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)。
2、試點(diǎn)創(chuàng)建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式,對社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時(shí)解決問題,推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
3、評估驗(yàn)收(20xx年10月—11月)。在社區(qū)自查,縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)初評的基礎(chǔ)上,通過專家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評估驗(yàn)收。
4、總結(jié)命名(20xx年12月)市委、市政府適時(shí)召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì),推出一批成果能推廣,經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時(shí)研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要切實(shí)履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的責(zé)任主體,及時(shí)動(dòng)員部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進(jìn)力度,形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化責(zé)任意識,搞好協(xié)作配合,明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,共同推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導(dǎo)向,按照問題導(dǎo)向,缺什么補(bǔ)什么,補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、成果能推廣,不搞資金和項(xiàng)目的簡單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建設(shè)服務(wù)型政府,激發(fā)社會(huì)活力,構(gòu)建和諧社區(qū)。
(三)強(qiáng)化資金保障,營造良好氛圍。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)和市級各部門要鼓勵(lì)和尊重地方首創(chuàng)精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級財(cái)政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、政府購買服務(wù)項(xiàng)目等納入地方財(cái)政預(yù)算,發(fā)揮財(cái)政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵(lì)作用。
(四)強(qiáng)化督查考核,形成長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式,對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時(shí)解決問題,推動(dòng)工作開展。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中,要注重調(diào)查研究,勇于改革創(chuàng)新,對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,結(jié)合昆明實(shí)際,制定出臺(tái)一批符合昆明實(shí)際的政策措施,推出一批解決群眾現(xiàn)實(shí)問題民生工程項(xiàng)目,形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系,力爭通過3年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作,形成具有云南元素、昆明特點(diǎn),可以全面推廣的經(jīng)驗(yàn)和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制。
數(shù)字化城市治理方案篇七
第一段:介紹城市治理概念及重要性(200字)
城市治理是指對城市發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、管理和監(jiān)督的過程,旨在實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和改善居民生活質(zhì)量。隨著城市化進(jìn)程的加速,城市治理問題日益凸顯。在城市發(fā)展的過程中,解決城市治理問題是重中之重。城市治理的成功與否直接關(guān)系到城市的穩(wěn)定和發(fā)展,因此,制定和實(shí)施雙贏的城市治理方案尤為重要。
第二段:分析城市治理面臨的挑戰(zhàn)(200字)
城市治理面臨著許多挑戰(zhàn)。首先,城市發(fā)展速度過快、規(guī)模膨脹迅猛,導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施的不足和交通擁堵等問題。其次,城市化進(jìn)程中常常伴隨著環(huán)境污染和資源緊缺等問題。此外,城市治理還困擾著政府部門的治理能力不足和社會(huì)參與度不高等問題。為了解決這些挑戰(zhàn),需要制定雙贏的城市治理方案。
第三段:分析城市治理雙贏方案的特點(diǎn)和重要性(200字)
城市治理雙贏方案是指既能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又能夠改善城市居民的生活質(zhì)量的方案。這種方案是以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的,注重環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和社會(huì)公平。雙贏方案是一種綜合性解決方案,能夠平衡不同利益主體的需求,并使所有相關(guān)方都能夠從中獲益。雙贏的城市治理方案對于提高城市治理效能和解決城市治理問題具有重要意義。
第四段:分享個(gè)人體驗(yàn)和心得(300字)
在實(shí)施城市治理雙贏方案的過程中,我深刻體會(huì)到了方案執(zhí)行的重要性。作為城市管理者,我們應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)方案的執(zhí)行,并對方案進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督和評估。此外,方案的制定需要充分考慮相關(guān)利益方的意見和需求,以確保方案的可行性和可持續(xù)性。最重要的是,方案的實(shí)施需要廣泛的社會(huì)參與,市民對于城市治理的重要性和自身責(zé)任的認(rèn)識至關(guān)重要。只有通過共同努力,城市治理雙贏方案才能真正取得成功。
第五段:總結(jié)雙贏城市治理方案的意義及展望(300字)
城市治理雙贏方案不僅能夠解決城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),還能夠?qū)崿F(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和改善居民生活質(zhì)量。這種方案是一種有利于經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的共贏選擇,對于提高城市治理效能和推動(dòng)城市發(fā)展具有積極的作用。未來,我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善城市治理雙贏方案,促進(jìn)城市治理模式的創(chuàng)新發(fā)展,以適應(yīng)不斷變化的城市化進(jìn)程和社會(huì)需求,打造更加宜居、宜業(yè)的城市環(huán)境。同時(shí),我們也要不斷加強(qiáng)對城市治理的研究和實(shí)踐,積極探索符合本地實(shí)際的雙贏方案,為城市的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
數(shù)字化城市治理方案篇八
隨著城市化進(jìn)程的加快,城市治理問題日益凸顯。為了實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,人們探索出了一系列的城市治理雙贏方案。在參與城市治理雙贏方案的過程中,我深刻感受到了這些方案帶來的巨大變化,形成了自己的一些心得體會(huì)。
首先,城市治理雙贏方案需要各方的積極參與。一個(gè)城市的發(fā)展離不開政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。政府在城市治理中起著引領(lǐng)和協(xié)調(diào)的作用,企業(yè)為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力,社會(huì)各界則參與到城市治理中,提供各自的智慧和力量。在我參與的城市治理雙贏方案中,我感受到了政府、企業(yè)和社會(huì)各界的合力,在解決城市發(fā)展中的問題上取得了顯著的成效。
其次,城市治理雙贏方案注重平衡各方利益。在城市發(fā)展中,各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,如果只顧一方利益而忽視其他方的需求,勢必會(huì)引發(fā)矛盾和沖突。因此,城市治理雙贏方案的核心思想就是要通過協(xié)商和平衡,讓各方的利益得到合理的滿足。在一個(gè)我參與的城市規(guī)劃項(xiàng)目中,政府、企業(yè)和社會(huì)各界達(dá)成了共識,通過制定合理的規(guī)劃方案,確保了城市的發(fā)展不僅能滿足企業(yè)的需求,也能照顧到市民的利益,實(shí)現(xiàn)了各方的雙贏。
再次,城市治理雙贏方案需要注重創(chuàng)新。城市治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要想取得長遠(yuǎn)的效果,就需要不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新可以體現(xiàn)在治理理念、治理方式和治理工具上。在我的一次參與城市改造的經(jīng)歷中,我們引入了新的技術(shù)和方案,如智慧城市的概念和可持續(xù)發(fā)展的理念,有效地提高了城市的治理水平。創(chuàng)新的城市治理方案不僅可以解決當(dāng)前的問題,還可以為未來的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
最后,城市治理雙贏方案需要全面考慮城市的發(fā)展需求。一個(gè)城市需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的發(fā)展需求,才能實(shí)現(xiàn)全面的可持續(xù)發(fā)展。在城市治理雙贏方案的設(shè)計(jì)中,我們在保護(hù)環(huán)境、改善城市生活品質(zhì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間找到了平衡點(diǎn)。通過合理的規(guī)劃和有序的發(fā)展,我們的城市在保持經(jīng)濟(jì)競爭力的同時(shí),也提高了市民的生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。
總之,參與城市治理雙贏方案的過程讓我深刻認(rèn)識到城市治理的重要性以及各方合作的價(jià)值。城市治理雙贏方案的成功離不開各方的積極參與、平衡各方利益、注重創(chuàng)新和全面考慮城市的發(fā)展需求。只有通過共同努力,我們才能打造更加美好的城市,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
數(shù)字化城市治理方案篇九
一年來,市城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局同志的共同努力下,認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆四中、五中全會(huì)精神,進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,依法治城,認(rèn)真履行城市管理職能,在城管隊(duì)伍建設(shè)、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環(huán)境綜合治理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種垃圾無害化處理和相對集中行政處罰權(quán)等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市級機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序推進(jìn)、行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規(guī)制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場建設(shè)工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,有效促進(jìn)了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高。現(xiàn)就一年的工作總結(jié)如下并提出__年工作意見。
__年基本工作情況。
__年,是我局統(tǒng)一行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能的第一年,我局發(fā)揮四大處(市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處和市路燈管理處)的專業(yè)管理作用,加強(qiáng)對全市城市養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,做好城市日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和各種城市垃圾的無害化處理工作。全年共處理生活垃圾萬噸(日均1300噸)、焚燒處理醫(yī)療垃圾715。4噸(日均噸)、處理糞便4。4萬噸(日均120噸)、處理污泥3萬噸、處理海關(guān)工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發(fā)電3037萬千瓦時(shí),城市垃圾無害化處理率達(dá)60%。全年收取垃圾處理費(fèi)1060萬元,家庭住戶收繳率達(dá)87%以上,還貸524萬元(垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)貸款)。
園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度加強(qiáng),公園綠化管養(yǎng)呈現(xiàn)新貌,全市綠地總面積萬平方米,公園綠地面積萬平方米,建城區(qū)綠地率、綠地覆蓋率、人均公共綠地平方米。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋場建設(shè)工作取得重大進(jìn)展,可行性研究、環(huán)境影響評價(jià)、地質(zhì)勘察、工程初步設(shè)計(jì)已基本完成,工程監(jiān)理、進(jìn)場道路施工和林地使用可行性研究正在進(jìn)行招標(biāo)工作,可望在__年7月1日前投入使用;公廁、垃圾房的改造翻新有序進(jìn)行,在吉大免稅商場后建成____第一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,對我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)工作起到先期示范作用。主城區(qū)北環(huán)路等9條“有路無燈”路段和斗門區(qū)黃楊大道西的道路照明建設(shè)及機(jī)場北路的路燈改造工作如期完成,安裝燈桿472基、燈具740盞,敷設(shè)電纜6000余米。珠港大道路燈建設(shè)緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路“林蔭大道”建設(shè)項(xiàng)目按期完成,種植各種樹木1651棵;迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道”建設(shè)方案初步完成,已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。沈陽世界園藝博覽會(huì),我市參展項(xiàng)目“海韻園”主體工程已順利完成。
城市管理執(zhí)法工作方面,1—11月份,處理各類違法案件15333宗(適用一般程序3565宗、適用簡易程序279宗、教育整改11489宗),其中,違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為8770宗,違反園林綠化行為90宗,違反市政管理行為43宗,違反環(huán)境保護(hù)行為259宗,違反工商管理,無證經(jīng)營亂擺賣行為2238宗,燃放煙花爆竹行為36宗,旅游管理4宗,違反燃?xì)夤芾硇袨?0宗,違反文化管理行為351宗,違反生豬屠宰管理行為116宗,違反城市規(guī)劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑萬平方米。隨著目前開展的違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修兩大整治行動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn),城市規(guī)范化管理工作必將取得更大成果。
主要做法和成效。
回顧即將過去的一年,我局以發(fā)展為目標(biāo),從管理職能、運(yùn)作機(jī)制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做實(shí)城市管理工作,主要抓了以下七個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)了七個(gè)方面的發(fā)展和提高。
一、以保持先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
我局以加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、提高行政效能為重點(diǎn),深入開展保持xxx員先進(jìn)性教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。鞏固和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),完成了局機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委的換屆選舉工作。認(rèn)真開展“固本強(qiáng)基”工程,機(jī)動(dòng)大隊(duì)黨支部被市評為“實(shí)施固本強(qiáng)基工程先進(jìn)黨支部”,金灣大隊(duì)黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評為“固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)”,市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部都通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,以踐行“__,依法行政、勤政為民”為中心,突出重點(diǎn),講究實(shí)效,在解決實(shí)際問題上下功夫,先后召開61場次近600人參加的征求意見座談會(huì),走訪群眾超過300人次,征詢意見和建議396條。同時(shí),在我局掛點(diǎn)的斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實(shí)施“四工程一活動(dòng)”,即開展亮燈工程,耗資5萬多元,安裝路燈40盞,為該村解決中路燈問題,結(jié)束了該村夜間無路燈的歷史;開展黨建幫扶活動(dòng),為該村建立黨員活動(dòng)室;開展綠化工程,為村中心小學(xué)綠化環(huán)境;開展扶貧和捐助讀書工程,先后為該村送去幫扶資金11500元,捐款元,資助25名貧困家庭子女上學(xué);開展送法、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)活動(dòng),為村民解決實(shí)際問題,受到村民歡迎。
市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結(jié)合工作實(shí)際,開展“黨員身邊無事故”競賽活動(dòng),市“優(yōu)秀xxx員”、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無事故承諾書》,受到市委先進(jìn)辦和省委督導(dǎo)組的充分肯定。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作扎實(shí)推進(jìn)。制定了《關(guān)于城市管理隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的決定》和《行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項(xiàng)處置時(shí)限制度》等管理制度,完善了局辦公會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度,建立相應(yīng)的工作機(jī)制。并立足城市管理隊(duì)伍的實(shí)際情況,從政治思想素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、綜合能力6個(gè)方面提出具體要求,切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè),有效促進(jìn)了城市管理和行政執(zhí)法水平的提高。
二、以“三定”方案為基礎(chǔ),理順城市管理體制,提高城市綜合管理能力。
根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《____市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建____市城市管理局,加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌,明確我局為政府主管部門,負(fù)責(zé)全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關(guān)的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉(zhuǎn)我局管理,使____城市管理的市級機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化,為城市的有序、長效管理構(gòu)筑了基本的機(jī)構(gòu)框架。
我局以此為起點(diǎn),迅速調(diào)整思路,提高認(rèn)識,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,謀劃城市管理工作。首先是堅(jiān)持觀念更新,統(tǒng)一認(rèn)識。局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,著眼____發(fā)展的實(shí)際,從落實(shí)“__”構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作為衡量政府執(zhí)政能力和城市文明程度的重要標(biāo)尺,增強(qiáng)全局做好城市管理工作的光榮感、責(zé)任感和使命感。遵循“增創(chuàng)新優(yōu)勢,走出新路子,辦出新特色,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的特區(qū)發(fā)展要求,在全局上下樹立起三個(gè)觀念,即堅(jiān)持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從維護(hù)最廣大市民的最根本利益出發(fā)謀求城市的管理和發(fā)展;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,強(qiáng)調(diào)管理的整體性和長效性,做好做實(shí)城市管理工作;堅(jiān)持依法管理原則,把法制化作為城市管理的方向,努力保證城市管理的各項(xiàng)工作始終在法律的框架下有序、規(guī)范地開展。其次是深入調(diào)研,全面掌握情況。我局先后組織了多次調(diào)研,從市、區(qū)、街道辦、養(yǎng)護(hù)單位以及居民等不同層次、不同角度了解我市城市管理的情況,使局管理決策層對我市城市管理的過去、現(xiàn)狀及發(fā)展方向做到心中有數(shù),條理清楚,把城市管理放在城市發(fā)展的大背景下,對管理的手段、機(jī)制、方式、方法進(jìn)行系統(tǒng)研究。第三是走出去、請進(jìn)來,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。先后由市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織市、區(qū)兩級城市管理部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員到長三角的上海、杭州、蘇州、無錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實(shí)地參觀,瞄準(zhǔn)其它城市的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市自身實(shí)際,找差距、抓落實(shí)。第四是積極向市委、市政府提出構(gòu)建城市管理責(zé)任體系的建議。在深入調(diào)研和充分征詢各個(gè)層次意見的基礎(chǔ)上,針對目前我市城市管理體制中存在的職責(zé)不清、層級過多、機(jī)制不健全、行政執(zhí)法屬地色彩過重等急需解決的實(shí)際問題,我局向市委、市政府提交了《關(guān)于理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制的報(bào)告》,提請市政府以“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動(dòng)、各有側(cè)重、權(quán)責(zé)一致”為基本原則,明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)在城市管理體系中的職責(zé),構(gòu)建專業(yè)管理與綜合管理結(jié)合的城市管理體系,并進(jìn)一步建立和完善城市管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理制度,理順城市管理行政執(zhí)法,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理。
三、以行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為載體,理順工作思路,明確管理的目標(biāo)和方向。
行業(yè)規(guī)劃作為一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃,是城市長效、有序管理的目標(biāo)指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導(dǎo)引職能的重要載體,根據(jù)國家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求,做好我市城市管理相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。
數(shù)字化城市治理方案篇十
為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作,確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成,按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案(滄字〔20xx〕14號)的要求,結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能,現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式,努力建設(shè)更高水平平安滄州。20xx年,根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求,建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu),結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位,完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前,集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開局。20xx年,全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前,工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。20xx年,全面完成試點(diǎn)工作任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
(一)啟動(dòng)實(shí)施階段(20xx年7月-20xx年底)。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署,成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善試點(diǎn)工作方案,集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí),年底前取得初步成效。
(二)全面推進(jìn)階段(20xx年1月-20xx年底)。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。20xx年底,承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。
(三)攻堅(jiān)提升階段(20xx年1月-20xx年6月)。對未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破,確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
(四)測評驗(yàn)收階段(20xx年6月-20xx年底)。對照實(shí)施方案對承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評。收集匯總相關(guān)資料,迎接中央、省考核組驗(yàn)收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制;成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。(完成時(shí)限:20xx年底)。
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用,按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù),廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī),深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級心理、衛(wèi)生類學(xué)會(huì)的建設(shè)工作,把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用,深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校,廣泛開展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等,有針對性的做好科普宣傳工作,防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》,邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式,開展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡(luò)手段,宣傳相關(guān)政策信息,加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo),樹立正確價(jià)值取向。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌資源力量,加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長,市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣(市、區(qū))科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
(二)抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣(市、區(qū))科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí),確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。
(三)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法,在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。
數(shù)字化城市治理方案篇十一
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)民生為宗旨,嚴(yán)格遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,廣泛借鑒其它城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際改進(jìn)創(chuàng)新,綜合應(yīng)用地理信息、衛(wèi)星定位、遙感影像、無線通信、視頻監(jiān)控、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù),整合共享現(xiàn)有城市管理資源,建立全市統(tǒng)一的數(shù)字化信息平臺(tái),配套改革城市管理體制和機(jī)制,再造城市管理新流程,提高城市管理效率和水平。
二、工作目標(biāo)。
年建成數(shù)字化城市管理平臺(tái),年上半年全面運(yùn)行數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng);成立市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心,構(gòu)建大城管格局;建立健全城市管理長效監(jiān)督考評體系,再造城市管理流程;推進(jìn)監(jiān)管分離,強(qiáng)化監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)城市管理的范圍全包容、空間全覆蓋、時(shí)間全天候、監(jiān)控實(shí)時(shí)化、處置及時(shí)化、管理精細(xì)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境最優(yōu)化的工作目標(biāo),促進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
三、基本原則。
(一)以人為本、服務(wù)民生。以創(chuàng)建優(yōu)美、潔凈、有序、和諧的城市環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以社會(huì)滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為人民群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合市情實(shí)際,對數(shù)字化城市管理工作體制、機(jī)制、信息系統(tǒng)建設(shè)等進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì),科學(xué)安排推進(jìn)時(shí)序,分步實(shí)施。
(三)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源。按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將各級政府及其職能部門(單位)現(xiàn)有的城市管理資源中不涉密、可兼容的部分,無償與數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)對接,共享共建;對企業(yè)化的城市管理資源,按照互惠互利原則,共享共建。
(四)重心下移、屬地管理。堅(jiān)持以塊為主,條塊結(jié)合,各區(qū)政府負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)數(shù)字化城市管理工作的組織實(shí)施,市各相關(guān)職能部門(單位)負(fù)責(zé)其數(shù)字化城管職責(zé)范圍內(nèi)的專業(yè)性城市管理工作。
(五)權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)評價(jià)。明確界定城市管理工作各類部件、事件的責(zé)任主體,建立健全城市管理長效監(jiān)督考評體系,運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)評價(jià)城市管理效果。
(六)科學(xué)實(shí)用、勤儉節(jié)約。突出數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的科學(xué)性、實(shí)用性,既要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),注重創(chuàng)新,講求實(shí)效,又要勤儉節(jié)約,降低成本,避免貪大求全、鋪張浪費(fèi)。
四、工作范圍。
(一)對象范圍。數(shù)字化城市管理的對象范圍為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》(cj/t214—)所列出的涉及城市管理的全部七大類部件(包括公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類、其它設(shè)施類以及擴(kuò)展部件類)及六大類事件(包括市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街面秩序類以及擴(kuò)展事件類)。
(二)地域范圍。數(shù)字化城市管理的地域范圍為新浦區(qū)、海州區(qū)、區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱市開發(fā)區(qū))現(xiàn)有建成區(qū)共100平方公里范圍,一期工程覆蓋建成區(qū)65平方公里,二期工程擴(kuò)展到全部建成區(qū),并預(yù)留有關(guān)信息化接口,為建成區(qū)的擴(kuò)大、部件和事件的增加做好擴(kuò)容準(zhǔn)備。
(三)責(zé)任部門。數(shù)字化城市管理的責(zé)任部門為各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),以及與數(shù)字化城市管理工作相關(guān)的市城管局、發(fā)改委、公安局、經(jīng)貿(mào)委、民政局、國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、交通局、水利局、文化局、廣電局、衛(wèi)生局、體育局、環(huán)保局、人防辦、旅游局、拆管辦、日報(bào)社、消防支隊(duì)、工商局、郵政局、氣象局、海通集團(tuán)、供電公司、中國電信分公司、中國移動(dòng)分公司、中國聯(lián)通分公司、中石化石油公司等部門。
五、工作內(nèi)容。
(一)體制建設(shè)。
1。體制模式。采用“兩級監(jiān)督、兩級指揮、三級考核、四級聯(lián)動(dòng)”模式,構(gòu)建大城管格局。成立市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置市、區(qū)兩級數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心(以下簡稱監(jiān)指中心,機(jī)構(gòu)規(guī)格性質(zhì)由市編委會(huì)研究確定),構(gòu)建數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)各級平臺(tái)。市監(jiān)指中心監(jiān)督考核區(qū)級政府及市相關(guān)職能部門(單位)數(shù)字化城市管理工作情況,區(qū)監(jiān)指中心監(jiān)督考核街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及區(qū)相關(guān)部門(單位)數(shù)字化城市管理工作情況,市相關(guān)職能部門監(jiān)督考核所屬部門(單位),街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核社區(qū)。市監(jiān)指中心、區(qū)監(jiān)指中心及市相關(guān)職能部門(單位)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級聯(lián)動(dòng)。
2。市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全市數(shù)字化城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)工作。組長由市長擔(dān)任,副組長由分管副市長擔(dān)任,市政府分管秘書長、各區(qū)區(qū)長、市相關(guān)職能部門(單位)主要負(fù)責(zé)同志等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局,辦公室主任由市城管局副局長兼任。
3。市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心。市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心具體承擔(dān)全市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作,安排城市管理任務(wù)并對任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評價(jià)。
4。數(shù)字化城市管理平臺(tái)。設(shè)立四級數(shù)字化城市管理平臺(tái),作為各級監(jiān)指中心、市相關(guān)職能部門(單位)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、處理信息的工作中樞。市監(jiān)指中心負(fù)責(zé)在其內(nèi)部建設(shè)市一級平臺(tái),集成數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的主要軟、硬件;協(xié)助各區(qū)建設(shè)二級平臺(tái)(軟件、坐席計(jì)算機(jī)),指導(dǎo)市開發(fā)區(qū)、市相關(guān)職能部門(單位)建設(shè)其二級平臺(tái)及其以下平臺(tái)。各區(qū)根據(jù)全市統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),組織建設(shè)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和區(qū)職能部門(單位)的三級平臺(tái)、社區(qū)四級平臺(tái)。二級及其以下平臺(tái)作為市一級平臺(tái)的終端用戶,不再獨(dú)立建設(shè)信息系統(tǒng)。
(二)機(jī)制建設(shè)。
1。再造數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮工作流程。主要包括信息收集、平臺(tái)受理、任務(wù)派遣、處理反饋、核查結(jié)案、綜合評價(jià)等六個(gè)環(huán)節(jié)。信息收集環(huán)節(jié)在原有服務(wù)熱線、領(lǐng)導(dǎo)交辦等渠道基礎(chǔ)上,增加監(jiān)督信息員現(xiàn)場巡查及平臺(tái)管理員視頻監(jiān)控兩種主動(dòng)發(fā)現(xiàn)渠道;平臺(tái)管理員對接收的信息進(jìn)行甄別、立案,并做好咨詢、服務(wù)工作;任務(wù)派遣員確定具體問題的`責(zé)任主體并派遣任務(wù);各責(zé)任主體按照明確的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限處置具體問題,并向市監(jiān)指中心反饋處理結(jié)果;監(jiān)督信息員根據(jù)市監(jiān)指中心的指令進(jìn)行現(xiàn)場核查,并將結(jié)果發(fā)送到計(jì)算機(jī)考核評價(jià)子系統(tǒng),系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)分評價(jià)。
2。建立健全數(shù)字化城市管理長效監(jiān)督考評體系。主要包括權(quán)責(zé)明晰的兩級監(jiān)督、規(guī)范高效的管理標(biāo)準(zhǔn)、分工明確的責(zé)任主體、嚴(yán)格精細(xì)的考核計(jì)分辦法、成熟穩(wěn)定的計(jì)算機(jī)考評軟件、高位嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容。主要實(shí)行日考網(wǎng)上公布、月考媒介公布、季考會(huì)議點(diǎn)評、年考納入全市年度目標(biāo)考核范圍及優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境考評范圍,以及實(shí)行目標(biāo)考核保證金、責(zé)任追究等措施,強(qiáng)化監(jiān)督考核。
(三)資源整合。
由市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,市城管局、市信息產(chǎn)業(yè)局具體負(fù)責(zé),整合全市各級政府及其職能部門(單位)已建成的信息系統(tǒng)資源,對接數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng),共享共建。
1。服務(wù)熱線號碼,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求,升級為市數(shù)字化城市管理各級平臺(tái)服務(wù)熱線號碼。市建設(shè)局原服務(wù)熱線平臺(tái)作為市數(shù)字化城管二級平臺(tái),也可另外增加其它服務(wù)熱線號碼。
2。市政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),提供支撐平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)通道,以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管各級平臺(tái)之間的互通互、數(shù)據(jù)交換。
3。市公安局、環(huán)保局、安監(jiān)局、水利局等部門的視頻監(jiān)控系統(tǒng),無償對接市數(shù)字化城市管理平臺(tái),并加大投入力度,增加視頻監(jiān)控點(diǎn),實(shí)現(xiàn)城區(qū)主要道路、重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)控可視化。
4。市國土資源局地理信息系統(tǒng)、市規(guī)劃局地理信息系統(tǒng)、市交通局車輛gps定位系統(tǒng),市數(shù)字化城市管理平臺(tái)無償使用上述系統(tǒng),有償使用補(bǔ)充數(shù)據(jù),以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理問題的區(qū)域定位、責(zé)任定位、手機(jī)及時(shí)上報(bào)和視頻實(shí)時(shí)傳送。
5。市建設(shè)局、民政局、廣電局、海通集團(tuán)、供電公司、中國電信分公司、中國移動(dòng)分公司、中國聯(lián)通分公司等部門的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)點(diǎn)圖,無償編入數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。
6。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng),無償接入市應(yīng)急指揮中心,及時(shí)提供有關(guān)的應(yīng)急事件信息。
采用市、區(qū)兩級集中式一體化系統(tǒng)架構(gòu),主要包括數(shù)據(jù)建設(shè)、運(yùn)行環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用子系統(tǒng)建設(shè)、場地建設(shè)四個(gè)部分。
1。數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)技術(shù)規(guī)范,采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”、“城市部件和事件管理法”等方法,對建成區(qū)劃分單元網(wǎng)格,普查城市管理部件和事件,確定責(zé)任主體,獲取基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等,并繪制多層數(shù)據(jù)復(fù)合的數(shù)字化城管電子地形圖。
2。運(yùn)行環(huán)境建設(shè)。在市一級平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與通訊系統(tǒng)、工作站、服務(wù)器、存儲(chǔ)與備份系統(tǒng)、操作及安全系統(tǒng)、呼叫中心、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)等。
3。應(yīng)用子系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)無線數(shù)據(jù)采集、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理、地理編碼、呼叫受理、監(jiān)督指揮、移動(dòng)督查、協(xié)同工作、綜合評價(jià)、應(yīng)用維護(hù)等9個(gè)基本應(yīng)用子系統(tǒng),并增加移動(dòng)指揮、現(xiàn)場執(zhí)法、網(wǎng)上辦案、行政許可、日常辦公等5個(gè)拓展應(yīng)用子系統(tǒng)。
4。場地建設(shè)。主要建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)的坐席區(qū)域、大屏幕區(qū)域、機(jī)房及相關(guān)辦公場所等。市一級平臺(tái)建在市城管局;二級及其以下平臺(tái)根據(jù)實(shí)際需要確定建設(shè)規(guī)模。
六、投資估算及資金來源。
經(jīng)測算,建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)需投資約1500萬元人民幣。其中,建設(shè)市一級平臺(tái)軟、硬件設(shè)施和協(xié)助區(qū)建設(shè)二級平臺(tái)的軟件、坐席計(jì)算機(jī)共需投資1430萬元,建設(shè)資金由市財(cái)政承擔(dān);區(qū)二級平臺(tái)的其它建設(shè)資金及其下級平臺(tái)的建設(shè)資金,由區(qū)級財(cái)政承擔(dān);市開發(fā)區(qū)、市相關(guān)職能部門(單位)自籌資金,建設(shè)其二級平臺(tái)及其下級平臺(tái)。
七、建設(shè)及運(yùn)行模式。
我市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè),采用“bt加外包”的建設(shè)及運(yùn)行模式,即整體打包招標(biāo)投資單位和監(jiān)理單位,投資單位出資集成,分項(xiàng)招標(biāo)軟硬件,監(jiān)理單位全程監(jiān)理,市監(jiān)指中心全程跟蹤指導(dǎo);市財(cái)政局組織資金審計(jì);市發(fā)改委組織申報(bào)驗(yàn)收;數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建成驗(yàn)收合格后,市監(jiān)指中心租用五年,市財(cái)政逐年支付租金,投資單位負(fù)責(zé)系統(tǒng)無償維護(hù)、升級;租期屆滿后,系統(tǒng)交由市監(jiān)指中心無償使用,另行簽訂維護(hù)升級協(xié)議。要努力營造公平競爭環(huán)境,廣泛吸引網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商參與競標(biāo),最大限度降低建設(shè)成本。
八、建設(shè)周期及實(shí)施步驟。
我市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)周期預(yù)計(jì)為1年。年3月至年8月,主要完成制定工作方案、成立市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、設(shè)置市監(jiān)指中心、編制項(xiàng)目建議書、研究項(xiàng)目可行性、論證項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案、建立長效管理監(jiān)督考評體系等前期工作,年9月至年12月,主要完成招投標(biāo)、資源整合、數(shù)據(jù)普查、硬件采購、軟件開發(fā)、場地改造、人員招聘及培訓(xùn)、指揮手冊編制等平臺(tái)建設(shè)工作;年1月至年5月,主要完成系統(tǒng)集成調(diào)試、竣工驗(yàn)收等工作。
九、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展數(shù)字化城市管理工作,對提升城市管理水平,提高城市公共服務(wù)質(zhì)量具有十分重要的意義。各區(qū)政府、市各有關(guān)部門要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),配備專門的工作人員,共同推進(jìn)我市數(shù)字化城市管理工作。
(二)明確工作職責(zé),做好各項(xiàng)保障。開展數(shù)字化城市管理工作,需要大量的人力、物力、資金、技術(shù)等方面的保障,涉及各區(qū)及眾多的專業(yè)部門,是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工作。各區(qū)政府、市各有關(guān)部門要在市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,對照各自職責(zé),主動(dòng)參與,主動(dòng)服務(wù),加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,保質(zhì)保量完成職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)字化城市管理建設(shè)和運(yùn)行任務(wù)。
(三)科學(xué)規(guī)劃建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督考核。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)是數(shù)字的重要組成部分,要高位規(guī)劃設(shè)計(jì),做好方案論證,安排合理時(shí)序,分步推進(jìn)實(shí)施。市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市監(jiān)察部門要對建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督考核,堅(jiān)決杜絕敷衍塞責(zé)現(xiàn)象,堅(jiān)決禁止違法違紀(jì)行為,確保數(shù)字化城市管理建設(shè)工作科學(xué)、健康、快速、有序推進(jìn),如期建成并投入運(yùn)行。
數(shù)字化城市治理方案篇十二
目前國內(nèi)許多大城市的水利建設(shè)已經(jīng)從農(nóng)村水利過渡到了都市水利,而且從都市水利發(fā)展到環(huán)境水利,再從環(huán)境水利向生態(tài)水利轉(zhuǎn)化,城市水環(huán)境的整治已經(jīng)愈來愈被社會(huì)各界所重視,人們已經(jīng)由傳統(tǒng)的防洪、排澇的水利建設(shè)觀念向建設(shè)“安全、舒適、優(yōu)美”的水環(huán)境觀念轉(zhuǎn)化。人們對“開了口的混凝土管道”的河道形象感到冷漠,人們需要的是令人流連忘返的水流清澈、水邊植物茂盛,富有大自然情趣的水環(huán)境。河道的功能已經(jīng)不僅僅是“瀉洪、排澇、蓄水、引清、航運(yùn)”,而且還包括“景觀、旅游、生態(tài)、對周邊環(huán)境的呼應(yīng)”等等。人們對水環(huán)境的要求越來越高,不僅需要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的河道景觀,而且需要河水清澈見底、魚蝦洄游、水草茂盛的自然生態(tài)景觀。城市河道是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,對城市河道進(jìn)行綜合治理,對于維護(hù)城市生態(tài)平衡、優(yōu)化城市景觀、改善人居環(huán)境具有重要意義??傮w思路是以建設(shè)健康、生態(tài)、親水河道為目標(biāo),堅(jiān)持集中治理與長效管理相結(jié)合,工程改造與生物凈化技術(shù)相結(jié)合,治污與造景、防洪相結(jié)合,因河制宜、一河一策,重點(diǎn)實(shí)施河面保潔、沿岸截污、上游造景、下游蓄水,建設(shè)和保持水清、河潔、岸綠、景美的河道生態(tài)環(huán)境,把河道打造成城市重要景觀亮點(diǎn)。
一、突出抓好防澇泄洪。
防澇泄洪是城市河道的首要功能。根據(jù)各河道實(shí)際情況,按照五十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)要求,針對不同的斷面形式校核計(jì)算,以滿足河道不同設(shè)計(jì)斷面情況下的泄洪能力,使河道在流量、寬度、深度等方面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,達(dá)到行洪要求。其中對河堤均采用直立式擋墻,對河道沉積的淤泥進(jìn)行清理,清黑除臭,暢通水流通道,給洪水以出路。禁止在河道保護(hù)管理范圍內(nèi)搭建建筑物和阻水設(shè)施、填堵河道,加強(qiáng)河道及沉砂池等設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理,對涉及河道的建設(shè)工程強(qiáng)化防汛排澇要求,確保河道暢通和行洪安全。
二、突出抓好截污治污。
河道污染主要來自于城市污水大量排放,導(dǎo)致水質(zhì)惡化,因而恢復(fù)河清水澈,截污治污是根本手段。要堅(jiān)持管網(wǎng)配套和環(huán)境執(zhí)法軟硬一起抓,一方面貫通沿河排污管網(wǎng),推進(jìn)雨污分流改造,為污水收集強(qiáng)化硬件支撐,另一方面加大對違法排污行為的查處力度,將所有排河污水全部截流并網(wǎng),削減進(jìn)入河道的污染物總量,保護(hù)水體環(huán)境。在截污治污過程中,采用高科技手段加強(qiáng)對河道未知污染源的勘察,為截流提供準(zhǔn)確依據(jù)。對屬重大水污染事件的,由環(huán)保部門立即進(jìn)行水質(zhì)取樣送檢,對污染原因進(jìn)行調(diào)查,并按程序及時(shí)上報(bào)和通報(bào)。
三、突出抓好景觀打造。
本著一河一景、因河制宜的原則建設(shè)河道景觀,不搞千篇一律,力求突出特色、各具靈性。盡量保留河道原有的自然流線狀態(tài),避免裁彎取直,打造自然的河流帶狀景觀。在考慮防護(hù)強(qiáng)度、安全性和耐久性的同時(shí),著力建設(shè)水體和土體、水體和植物或生物相互涵養(yǎng),適合生物生長的生態(tài)型河堤;通過在水中種植各種水生植物、投放魚苗等來增加河道生物多樣性,建立河道天然凈化系統(tǒng),提高河道自凈能力和生態(tài)功能、美學(xué)價(jià)值;加大違反市容環(huán)境衛(wèi)生和亂搭亂建等違法違章行為的查處力度,及時(shí)清理打撈水面漂浮物,確保河道水面衛(wèi)生整潔,針對河道流量不足問題,充分收集利用雨水,同時(shí)將中水作為河道的補(bǔ)給用水,對下游進(jìn)行蓄水造景;加強(qiáng)濱水區(qū)的親水性、人文性等景觀建設(shè),岸邊形成一定寬度的濕地環(huán)境,構(gòu)成一個(gè)人河互動(dòng)、人水和諧、能見水親水的帶狀景觀空間。
四、突出抓好源頭治理。
我市城市河道為季風(fēng)區(qū)雨源型山溪河流,河床比降大,源短流急,暴漲暴落。如源頭防護(hù)措施不到位,一旦遇有大的降雨,裹挾著大量山石、泥沙、樹枝、垃圾的泥水濁流便會(huì)以極快速度順河而下,對河道生態(tài)系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)形成極大沖擊,造成極大破壞。因此,河道管理必須逐步從末端治理向源頭監(jiān)管、事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,做到標(biāo)本兼治、治標(biāo)更治本。要認(rèn)真研究制定防止雨季山體滑坡、泥石流以及雨污混流等問題的根本性措施,例如在上游修建大型沉砂池等,從源頭上根除隱患,保護(hù)河道治理成果。
五、突出抓好長效管理。
在河道管理中借鑒城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)等管理模式,全面落實(shí)河道管理目標(biāo)責(zé)任制,成立專業(yè)化隊(duì)伍,分區(qū)、分河、分段,定崗、定點(diǎn)、定人,每天由河道保潔人員對所負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行全方位巡視檢查和管理,并做好巡查紀(jì)錄,將巡查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)管理和執(zhí)法部門處理。廣泛開展河道管理有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境的意識,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與河道管理。對破壞河道設(shè)施、污染河道環(huán)境、破壞河道安全的違法行為,依法嚴(yán)肅查處,并通過新聞媒體予以公開曝光。
數(shù)字化城市治理方案篇十三
根據(jù)市政府《關(guān)于創(chuàng)建“綠色社區(qū)”有關(guān)工作的通知》和《xx市2002年度城區(qū)環(huán)境綜合整治任務(wù)書》的要求,我市各區(qū)、街、社區(qū)積極開展了創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作,社區(qū)環(huán)境面貌得到了較大改善,社區(qū)環(huán)境文化氛圍增強(qiáng),居民環(huán)境意識逐步提高。目前,我市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作已初步形成你追我趕、蓬勃發(fā)展的良好局面。全年共評出市級“綠色社區(qū)”31個(gè)。現(xiàn)將我市20xx年度“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作總結(jié)如下。
(一)政府重視,各方參與,合力推進(jìn)“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。
我市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作良好發(fā)展勢頭的形成離不開各級黨委、政府的重視和大力推動(dòng)。為貫徹好市委市政府的要求,各有關(guān)職能部門和各區(qū)政府分別組織本系統(tǒng)本單位的有關(guān)同志學(xué)習(xí)、理解和掌握市委市政府有關(guān)文件的精神和要求。通過學(xué)習(xí),各單位都認(rèn)識到:創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是我市創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”、文明城市和實(shí)現(xiàn)“20xx年一大變”的重點(diǎn)工程,是精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)在基層的和諧統(tǒng)一,是“三個(gè)代表”重要思想在社區(qū)的貫徹和落實(shí),是一項(xiàng)造福市民的民心工程。思想認(rèn)識到位了,各單位各司其職,積極采取行動(dòng)。環(huán)保局負(fù)責(zé)創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的指導(dǎo)、宣傳、教育和考評組織等工作;市文明辦、市創(chuàng)建辦和市民政局分別從精神文明、城區(qū)綜合整治和社區(qū)建設(shè)等方向進(jìn)行了協(xié)調(diào)和指導(dǎo);市綠化、環(huán)衛(wèi)、城管、愛衛(wèi)、房管、“三線”管理等部門也在社區(qū)環(huán)境建設(shè)和改造過程中進(jìn)行指導(dǎo)和投入。東山、越秀、荔灣、海珠、天河等區(qū)均成立了區(qū)一級的創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組。由主管環(huán)保工作的區(qū)長擔(dān)任組長,區(qū)環(huán)保、民政、綠化、環(huán)衛(wèi)、城管等部門以及街道辦事處的分管領(lǐng)導(dǎo)任成員,辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局。各有關(guān)街道也相應(yīng)成立了街道創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))小組。兩級領(lǐng)導(dǎo)小組分別從不同的層面對社區(qū)“創(chuàng)綠”工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
為使創(chuàng)建工作有效開展起來,市、區(qū)、街的有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)的社區(qū),一個(gè)個(gè)社區(qū)地進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促創(chuàng)建工作的落實(shí)。在考評過程中,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)也都出席陪同檢查、聽取評審組的意見、建議。正是有了各級政府的高度重視和各職能部門共同參與,大大地激發(fā)了有關(guān)社區(qū)的創(chuàng)建積極性,鼓舞了創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的決心與信心,創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作在全市各區(qū)、各街道、各社區(qū)有條不紊地開展了起來。
(二)輿論發(fā)動(dòng),宣傳引導(dǎo),掀起我市“綠色社區(qū)”創(chuàng)建熱潮。
新聞媒體的宣傳報(bào)道為我市全面開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。今年初,市環(huán)保局就積極策劃和組織創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的宣傳發(fā)動(dòng)工作,邀請市內(nèi)各大新聞媒體發(fā)布“創(chuàng)綠”的消息,并做好有關(guān)解釋工作?!稄V州日報(bào)》、、《南方日報(bào)》、《南方都市報(bào)》、《新快報(bào)》、省市電視臺(tái)、電臺(tái)均做了相關(guān)報(bào)道,廣泛傳播“綠色社區(qū)”概念和標(biāo)準(zhǔn)。我市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作也引起了《中國環(huán)境報(bào)》的關(guān)注,今年3月起《中國環(huán)境報(bào)》連續(xù)刊登了我市的《考評標(biāo)準(zhǔn)》,介紹我市的做法,為全國各地提供參考。此后在創(chuàng)建過程中各大新聞媒體不定期地對我市社區(qū)“創(chuàng)綠”工作進(jìn)行了報(bào)道。另外,我市還分階段地在《珠江環(huán)境報(bào)》上做了大量的新聞和專題報(bào)道,為社區(qū)創(chuàng)“綠”工作鳴鑼開道。
xx市環(huán)保局專門印制了兩批4萬張社區(qū)環(huán)保宣傳大海報(bào),贈(zèng)送到各社區(qū)和基層單位張貼,宣傳創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的知識,使“綠色社區(qū)”概念進(jìn)入每個(gè)社區(qū),進(jìn)入千家萬戶。各區(qū)環(huán)保局也派發(fā)了大量環(huán)保宣傳資料。例如xx區(qū)環(huán)保局派送了1萬多冊的《綠色社區(qū)??罚⑼ㄟ^居委會(huì)向社區(qū)住戶發(fā)出《致社區(qū)居民的一封信》,號召居民從日常生活開始支持創(chuàng)建“綠色社區(qū)”。
今年6月5日“世界環(huán)境日”期間,xx市和東山、越秀、荔灣、海珠、天河、黃埔等區(qū)都圍繞著創(chuàng)建“綠色社區(qū)”這一主題開展了內(nèi)容豐富,形式多樣的宣傳活動(dòng),向廣大市民宣傳“綠色社區(qū)”的知識,收到了很好的效果。通過大量深入淺出的宣傳和發(fā)動(dòng),既提高了各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識和重視程度,又向廣大居民群眾傳播了“綠色社區(qū)”與環(huán)境保護(hù)的知識,在我市再次掀起了一股創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的宣傳熱潮。
(三)重視交流,加強(qiáng)培訓(xùn),為創(chuàng)建工作提供業(yè)務(wù)骨干。
我市“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作啟動(dòng)的時(shí)候,大多數(shù)的社區(qū)居委和社區(qū)物業(yè)管理部門對開展“創(chuàng)綠”工作沒有經(jīng)驗(yàn),也存在一些模糊的認(rèn)識。為了讓各有關(guān)單位和社區(qū)管理者充分理解市政府關(guān)于創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作的要求和“綠色社區(qū)”考評標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)條文,更有效地開展工作,我們除了借助新聞媒體和公眾活動(dòng)進(jìn)行宣傳之外,市、區(qū)、街等均組織了不同形式、不同規(guī)模的參觀交流和培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。4月23日,市環(huán)保局組織在xx區(qū)僑苑社區(qū)召開了我市第一次創(chuàng)建“綠色社區(qū)”情況交流會(huì),各區(qū)環(huán)保局的分管領(lǐng)導(dǎo)出席了交流會(huì),參觀了僑苑建設(shè)“綠色社區(qū)”的情況,匯報(bào)了各區(qū)創(chuàng)建工作的進(jìn)展。9月24日又召開了創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作第二次工作交流會(huì),各區(qū)環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)和來自40多個(gè)社區(qū)的90多名管理人員參加了會(huì)議,參觀了xx區(qū)小東園和xx區(qū)華穎花園。市環(huán)保局在會(huì)上總結(jié)了創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作的階段性情況,提出了要深化兩個(gè)“認(rèn)識”,落實(shí)四個(gè)“到位”的要求。兩次全市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”交流會(huì)取得了很好的效果,為各區(qū)提供了一個(gè)相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),提高了有關(guān)區(qū)、街和社區(qū)對“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作的認(rèn)識與理解,開拓了思路,激發(fā)了熱情,鼓舞了信心。各區(qū)、街道和社區(qū)也自發(fā)組織了一些相互交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。如xx區(qū)由副區(qū)長領(lǐng)隊(duì),組織各有關(guān)單位和社區(qū)到xx區(qū)僑苑社區(qū)參觀取經(jīng);芳村區(qū)環(huán)保局長領(lǐng)隊(duì)到東山、天河等區(qū)參觀;xx區(qū)環(huán)保局組織各社區(qū)到xx區(qū)學(xué)習(xí),等等。
此外,市環(huán)保局多次派出人員到各區(qū)和社區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建“綠色社區(qū)”宣講。全年接受創(chuàng)建“綠色社區(qū)”知識培訓(xùn)的社區(qū)管理人員達(dá)到9批,500多人次;而對居民的“綠色社區(qū)”知識講解達(dá)到23批,900多人次。這些講解培訓(xùn)除了使大家掌握了有關(guān)創(chuàng)建“綠色社區(qū)”知識之外,更重要的是提高了大家的兩個(gè)“認(rèn)識”:即讓大家認(rèn)識到創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的重要意義,讓大家認(rèn)識到“綠色社區(qū)”的內(nèi)涵。通過組織各種形式的交流、學(xué)習(xí)與培訓(xùn),培養(yǎng)了一批認(rèn)識到位、業(yè)務(wù)熟悉的骨干,分布在全市各個(gè)社區(qū),保證了創(chuàng)建工作走向深入、落到實(shí)處。
(四)籌措經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)投入,保障創(chuàng)建工作資金到位。
創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作要取得成效,資金的投入是必不可少的。我市采取了“各出一點(diǎn),分類扶持,重點(diǎn)投入,重視軟件”的資金投入原則。為做好這項(xiàng)工作,市、區(qū)、街、社區(qū)及各職能部門均從各自的工作方向投入了一定的建設(shè)資金。2001年市環(huán)保局投入100萬元,支持東山、越秀、荔灣、海珠、天河五個(gè)區(qū)進(jìn)行“綠色社區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn);2002年市環(huán)保局再投入290萬元支持社區(qū)的環(huán)境文化建設(shè)。越秀、海珠、荔灣、天河和黃埔等區(qū)環(huán)保部門也分別投入了數(shù)百萬元到數(shù)十萬元不等,用作“綠色社區(qū)”的專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
為了把有限的經(jīng)費(fèi)用到刀刃上,用出實(shí)效,各級政府和各職能部門以“效率優(yōu)先,兼顧公平”為原則,有區(qū)別、有重點(diǎn)地將資金投入到市、區(qū)定下當(dāng)年要達(dá)標(biāo)的任務(wù)社區(qū)當(dāng)中。對于社區(qū)硬件設(shè)施相對落后的社區(qū),各級政府(部門)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,加大軟硬件投入;對于硬件設(shè)施較好的非商業(yè)開發(fā)社區(qū),市、區(qū)或街道適當(dāng)支持部分經(jīng)費(fèi);對于硬件設(shè)施齊全、物業(yè)管理完善的商業(yè)開發(fā)型社區(qū),市、區(qū)和街道原則上不給予經(jīng)費(fèi)上的支持,主要是在軟件建設(shè)方面給予了投入,提高市民的環(huán)保素質(zhì)和文明程度。
(五)立足社區(qū),立足市民,創(chuàng)建工作深入扎實(shí)。
我市社區(qū)“創(chuàng)綠”工作之所以能取得較好的效果,最終依靠的是各級政府(職能部門)和社區(qū)深入扎實(shí)的工作。市、區(qū)、街和各職能部門均以社區(qū)和社區(qū)居民為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),圍繞社區(qū)和社區(qū)居民做了大量深入細(xì)致的工作,并收到了明顯的效果。為指導(dǎo)和檢查社區(qū)的“創(chuàng)綠”工作,市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的同志幾乎走遍了納入創(chuàng)建任務(wù)的每一個(gè)社區(qū)。各區(qū)有關(guān)人員經(jīng)常到社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo),親力親為地幫助社區(qū)解決創(chuàng)建工程中遇到的難題。xx區(qū)僑苑社區(qū)多年來一直在區(qū)環(huán)保局的幫助下積極開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作,今年區(qū)環(huán)保局專門安排兩位同志深入社區(qū)協(xié)助開展工作,制定計(jì)劃,查漏補(bǔ)缺,組織居民環(huán)保論壇,發(fā)動(dòng)居民參與垃圾分類,設(shè)計(jì)宣傳欄、閱報(bào)欄、警示牌,豎立噪聲監(jiān)測屏,布置垃圾分類桶等等。使僑苑社區(qū)的環(huán)境面貌和環(huán)境文化氛圍發(fā)生了巨大的變化。xx區(qū)都府社區(qū)在創(chuàng)建期間重視對社區(qū)內(nèi)單位、商鋪的管理,為避免社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)營受保護(hù)野生動(dòng)植物的現(xiàn)象,社區(qū)居委會(huì)與所轄的商鋪簽訂了不銷售受保護(hù)野生動(dòng)植物的協(xié)議書,并在每個(gè)商鋪門旁釘掛上“倡導(dǎo)綠消費(fèi),選用綠色商品”的宣傳牌子。xx區(qū)港海社區(qū)、聚龍社區(qū)等開展了“綠色家庭”評比活動(dòng),對積極支持參與綠色環(huán)保生活的家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)兩級考評,嚴(yán)格把關(guān),確?!熬G色社區(qū)”先進(jìn)性。
考評是創(chuàng)建工作的重要一環(huán),是驗(yàn)收“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作效果的必要手段。通過考評可以檢驗(yàn)社區(qū)開展“創(chuàng)綠”工作的效果,找到存在的問題與不足,促進(jìn)社區(qū)“創(chuàng)綠”工作不斷完善、走向深入。市級“綠色社區(qū)”的考評工作由市環(huán)保局、市文明辦、市創(chuàng)建辦和市民政局聯(lián)合組織開展,各區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況也組織了區(qū)級“綠色社區(qū)”的考評組,形成了區(qū)、市兩級考評組織體系。市級“綠色社區(qū)”要在區(qū)級“綠色社區(qū)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)建和申報(bào)。目前,我市市級“綠色社區(qū)”的考評驗(yàn)收形成了三個(gè)階段:第一是接受申報(bào),自評達(dá)到條件的區(qū)級“綠色社區(qū)”,需將申報(bào)材料送至區(qū)環(huán)保部門審核,同意推薦才能申報(bào)市級“綠色社區(qū)”;第二是實(shí)地考評,進(jìn)行聽取匯報(bào)、查閱資料、座談和問卷調(diào)查、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場評議和意見反饋等程序,由一個(gè)評審組進(jìn)行;第三是集體復(fù)議和公示,實(shí)地考評結(jié)束后,各評審組還要進(jìn)行一次集中匯報(bào)和討論,解決評審過程中出現(xiàn)的問題,審核確定“綠色社區(qū)”公示名單,再由市環(huán)保局將考評結(jié)果在公開媒體、街道和社區(qū)進(jìn)行公示。
此外還規(guī)定:社區(qū)的入住率要達(dá)到60%以上;沒有因違反環(huán)境保護(hù)以及相關(guān)的法律法規(guī)而被環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、林業(yè)等部門處罰的案例;社區(qū)對居民關(guān)于環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴,能在限期內(nèi)處理完畢并答復(fù)居民。兩級考評,嚴(yán)格把關(guān),保證了“綠色社區(qū)”稱號的榮譽(yù)性、先進(jìn)性和公信力,讓社區(qū)以創(chuàng)建“綠色社區(qū)”為榮譽(yù),讓群眾以住在“綠色社區(qū)”為自豪。
(一)創(chuàng)建成一批各具特色“綠色社區(qū)”
xx市是一個(gè)歷史悠久、人口眾多、區(qū)域發(fā)展差異大的特大城市,社區(qū)的類型和特點(diǎn)是豐富多樣的,“綠色社區(qū)”的先進(jìn)性和福利性吸引了各類社區(qū)的參與。目前我市已創(chuàng)建的31個(gè)市級“綠色社區(qū)”中,既有位于千年xx區(qū)的社區(qū),也有近年發(fā)展起來的新型住宅區(qū);既有城中社區(qū),也有農(nóng)民新村;既有封閉型社區(qū),也有開放型社區(qū);既有普通的“綠色社區(qū)”,也有軍民共建、警民共建的“綠色社區(qū)”,等等。各具特色的“綠色社區(qū)”為我市今后的“綠色社區(qū)”創(chuàng)建樹立了很好的榜樣。
(二)改善了社區(qū)的環(huán)境面貌,提高了居民的環(huán)境意識。
數(shù)字化城市治理方案篇十四
20**年,西藏金和公司安全、環(huán)保、消防工作,以兩級(集團(tuán)、公司)安全生產(chǎn)要點(diǎn)為依據(jù),把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針貫穿于安全生產(chǎn)之中。牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”理念,落實(shí)安全法規(guī),改進(jìn)監(jiān)控方式,增強(qiáng)管理實(shí)效,落實(shí)主體責(zé)任。進(jìn)一步宣傳貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高安全文化素質(zhì),增強(qiáng)安全責(zé)任意識。加強(qiáng)隱患排查治理和環(huán)境綜合治理工作,促進(jìn)公司安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20**年,無上報(bào)火災(zāi)事故、設(shè)備事故、較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,立案安全生產(chǎn)責(zé)任事故4起,損失金額約萬元。
一、宣傳、教育到位,職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識逐漸增強(qiáng)。
7、參加責(zé)任公司組織的勞動(dòng)防護(hù)用品管理知識培訓(xùn)4人次;定置管理培訓(xùn)1人次;職業(yè)病危害防治知識培訓(xùn)10人次;工傷管理及救護(hù)知識培訓(xùn)6人次。
二、組織崗位查找隱患,排查治理隱患不走過場。
開展了對重點(diǎn)要害部位、危險(xiǎn)點(diǎn)源的安全生產(chǎn)隱患排查治理。發(fā)動(dòng)職工開展崗位隱患排查,做到排查不留死角,重大隱患及時(shí)整治;加大安全投入,采取針對性措施,切實(shí)消除安全隱患。
5、克服雨季阻斷道路等不利因素,采取多種措施確保安全。三季度雨天多,特別是幾次暴雨后,讓保產(chǎn)車通行的破損道路雪上加霜,盡管加大維護(hù)力度,但道路泥濘陷車時(shí)有發(fā)生,5號門外下穿隧道多次因暴雨封堵,保產(chǎn)車只得繞道社會(huì)道路通行,增加了不少的潛在危害。在這種情況下,公司上下聯(lián)動(dòng)、精心組織,沒有發(fā)生意外事故。
三、組織綜合安全大檢查和日常安全巡查,加大三違考核力度。
3、在組織綜合安全大檢查以及日常安全巡查工作中,查是否惡意超載、超速、不捆綁、拋灑、揚(yáng)塵;查是否酒后駕駛、疲勞駕駛、違章作業(yè)。查從業(yè)人員勞保著裝是否規(guī)范;查駕駛員裝卸貨時(shí)是否下車并戴好安全帽;查班前會(huì)、“三檢制”、“交接班制”、檢查考核等情況是否落到實(shí)處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)格考核。檢查違章人員64人次,考核違章人員64人次;檢測車速707車次,考核超速37車次;檢查車輛交接班記錄210車∕次,考核交接班記錄不及時(shí)、不完整21車∕次;共計(jì)考核9000余元。
四、做好消防、定置管理、環(huán)境綜合治理等相關(guān)工作。
7、職業(yè)健康、環(huán)境體系完成了復(fù)評。汽車運(yùn)輸是高危行業(yè),其企業(yè)的主體是人,落實(shí)到安全管理上就是要在廣大干部職工心中樹立起“以人為本、安全第一、關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全價(jià)值觀,使其獲得科學(xué)、穩(wěn)定、超前的安全意識和安全技能。它的重心是以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨,基于對職工生命健康的尊重,對職工工作環(huán)境的持續(xù)改善。
五、對委托運(yùn)輸(項(xiàng)目合作)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管走向正軌。
數(shù)字化城市治理方案篇十五
xx區(qū)水務(wù)局。
二〇一二年三月十四日。
2009年7月xx區(qū)xx沙河河道環(huán)境綜合治理工程、xx沙河河道環(huán)境綜合治理工程、xx沙河河道綜合治理工程經(jīng)省發(fā)改委以x發(fā)改城環(huán)發(fā)【1173】、【1174】、【1177】號文件批復(fù)立項(xiàng)。自項(xiàng)目開工以來,在局領(lǐng)導(dǎo)和工程部全體成員的共同努力,工程進(jìn)展順利,經(jīng)過治理的河道面貌煥然一新,河道的生態(tài)環(huán)境得以明顯改善,防洪標(biāo)準(zhǔn)提升到百年一遇,取得了良好的防洪效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)群眾的承認(rèn)與好評,現(xiàn)將三河治理工程情況匯報(bào)如下:
一、項(xiàng)目前期工作情況:
2010年6月22日,xx市水務(wù)局委托我局負(fù)責(zé)三河工程治理,我局于2010年8月份成立了三河綜合治理工程工程部并配備了工程管理人員,我們嚴(yán)格遵守工程建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)程序,在工程開工之前積極辦理工程項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)審批、工程規(guī)劃許可、環(huán)評影響評價(jià)及開工許可手續(xù),現(xiàn)在三河工程已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng);初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成并報(bào)xx市發(fā)改委審批,等待批復(fù);工程規(guī)劃許可方案設(shè)計(jì)已委托xx市市政規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì),待完成后上報(bào)市規(guī)劃局審批;環(huán)境影響評價(jià)登記表已經(jīng)完成,并通過省環(huán)評協(xié)會(huì)組織的專家評審,已上報(bào)省環(huán)保廳待批復(fù);工程開工許可已上報(bào)xx市水務(wù)局。
二、項(xiàng)目建設(shè)管理情況:
為了保證工程質(zhì)量,我們在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組,確定了工程項(xiàng)目法定代表人,成立了三河治理工程部,配備了相應(yīng)的工程管理人員,建立了工程部規(guī)章制度,明確職責(zé);工程開工前委托招標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)代理,對所有參建單位均實(shí)行工程招標(biāo),擇優(yōu)選擇工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位;為了落實(shí)工程監(jiān)理制,發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的能力和技術(shù)水平,我們嚴(yán)格國家監(jiān)理制度的要求,將工程質(zhì)量管理、合同管理、投資管理及進(jìn)度管理授予監(jiān)理單位,充分發(fā)揮監(jiān)理單位的工程管理職能;合同管理制是工程建設(shè)四大制度的核心,在工程建設(shè)中我們與中標(biāo)單位簽訂合同,在合同中明確各參建方責(zé)任,嚴(yán)格按合同辦事。
三、工程完成情況:
xx沙河治理工程總投資xx萬元,xx沙河治理工程總投資xx萬元,xx沙河工程總投資xx萬元。2011年我們已進(jìn)行了三河綜合治理工程一、二期工作,工程完成情況如下:
xx河一期工程已完成河道治理1000m,完成投資xx余萬元。主要工程內(nèi)容為:河道清淤、欄桿安裝、搶險(xiǎn)道路、綠化帶、水工磚護(hù)坡和壩體填筑等;二期工程已完成設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)工作,將于近期開工建設(shè),工程投資xx萬元,治理河道長度1000m。
xx河一、二期工程共完成河道治理學(xué)校xxm,完成工程投資718.1萬元。主要工程內(nèi)容有:河道清理、漿砌石壩體、綠化帶、搶險(xiǎn)道路和欄桿安裝等。
xx沙河工程治理河道長度1580m,完成投資xx萬元。工程內(nèi)容為:河道清理、漿砌石壩體、欄桿安裝、c20混凝土壓頂?shù)取?BR> 三河治理期工程已完成工程投資xx萬元。
四、2012年工作計(jì)劃:
根據(jù)省、市下達(dá)資金,我局?jǐn)M完成工程投資及治理長度如下:xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬元,治理河道長度2000m。xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬元,治理河道長度1500m。xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬元,治理河道長度1000m。
五、資金使用情況:
施工單位實(shí)際完成工程量為標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照工程款支付程序進(jìn)行支付,每次工程款支付前,施工單位應(yīng)提交《工程款支付申請》并附工程計(jì)量資料及工程質(zhì)量評定資料,經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字并現(xiàn)場復(fù)核工程量后進(jìn)行支付,做到工程質(zhì)量不合格不支付,總監(jiān)理工程師未簽字不支付,計(jì)量支付資料不齊全不支付,經(jīng)過以上嚴(yán)格的工程款支付程序,有效的控制了工程投資,為工程建設(shè)把好了資金關(guān)。
總之,工程建設(shè)以來我們雖然取得了一定的成績,但也有很多不足,我們的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)還很少,項(xiàng)目人員工程管理水平和經(jīng)驗(yàn)還有待提高,在今后的工作中我們要繼續(xù)努力,希望在上級部門的支持和工程部全體成員的努力下,圓滿完成三河治理工程的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)!
二〇一二年三月十四日。
數(shù)字化城市治理方案篇十六
作者:祁偉洪葉曉東尹華。
來源:《華東科技》2013年第11期。
濱水是城市最為寶貴甚至稀缺的空間。生態(tài)景觀型河道建設(shè)已經(jīng)成為國內(nèi)外河道治理的發(fā)展方向,緊緊把握住它的中心理念“師從自然,恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)——實(shí)現(xiàn)河流的自我修復(fù)”。河流平面流暢化、舒展化。自然河道整治應(yīng)順其自然、因勢利導(dǎo)、疏堵合理。河道斷面多樣化、自然化。合理利用河流空間,在設(shè)計(jì)中可采用復(fù)式斷面或不規(guī)則斷面等多種形式,滿足人們休閑、親水、親近自然的需求。
護(hù)岸生態(tài)化、景觀化。避免使用單純硬質(zhì)護(hù)岸,選擇生態(tài)型護(hù)岸材料與結(jié)構(gòu)型式。
建設(shè)河流各河段特色性的水岸。河流各河段要根據(jù)自然風(fēng)貌、經(jīng)濟(jì)用地性質(zhì)、歷史文化各異的特點(diǎn),創(chuàng)造出有特色的秀美宜人的河流環(huán)境。
通過比較水系治理實(shí)例,充分反映出傳統(tǒng)水利建設(shè)和生態(tài)水利建設(shè)兩種不同理念下的建設(shè)成果。
案例1綜合治理理念是注重河道行洪、排澇等本身的功能,主要考慮的是河道的行洪速度、河道沖刷、水土保持等。忽視了工程與河流生態(tài)系統(tǒng)和諧的問題,忽視了河流本身具備的自凈功能,忽視了河流是多種動(dòng)植物的棲息地、是大量生物的物種庫這些重要事實(shí)。因此河道斷面形式單一,護(hù)岸多采用直立式設(shè)計(jì),走向筆直,護(hù)坡結(jié)構(gòu)堅(jiān)硬,材料為漿砌塊石,沒有親水互動(dòng)的連接段、平臺(tái)和棧道,層次不清,沒有注重生態(tài)合理性。
通過對河道水系治理的對比,清晰地看到了傳統(tǒng)水利和生態(tài)水利建設(shè)結(jié)果的迥異,充分暴露出傳統(tǒng)水利的不足和缺陷,即沒有遵循自然的發(fā)展規(guī)律,改變河道原有形態(tài),無法滿足人水和諧相處的要求。而生態(tài)水利的優(yōu)勢就日趨明顯,既實(shí)現(xiàn)工程安全,又緊隨自然和諧的景象,順應(yīng)自然和滿足人們的需求。
參考文獻(xiàn):
[1]沈國舫.中國生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水資源保護(hù)利用[j].2005.[2]浦德明,何剛強(qiáng).城市河道整治與生態(tài)城市建設(shè)[j]].江蘇水利,2003(5).[3]李益健,任南.簡述三峽水利工程對生態(tài)環(huán)境的影響[m].環(huán)境科學(xué)與技術(shù),1993(2).[4]周厚貴,曹生榮.水電工程土石方施工的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)[a].土石壩技術(shù)—2008年論文集[c].2008.[5]蔣屏,董福平.河道生態(tài)治理工程[m].北京:中國水利水電出版社,2003.
數(shù)字化城市治理方案篇十七
一年一度的“122全國交通安全日”已經(jīng)臨近,今年的主題是“社會(huì)協(xié)同治理,安全明出行。”“協(xié)同”講究的是協(xié)作起共同治理,共同為建設(shè)安全明的出行環(huán)境而努力著!
今年12月2日是xxx批準(zhǔn)設(shè)立的第xx個(gè)“全國交通安全日”,主題為“xx”。
通過組織開展“全國交通安全日”主題宣傳月系列活動(dòng),進(jìn)一步拓展122“全國交通安全日”在我區(qū)的宣傳覆蓋面和社會(huì)影響力,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與到道路交通安全活動(dòng)中,大力推動(dòng)道路交通安全綜合治理,努力在全社會(huì)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的工作格局,提升全民交通安全意識、明意識、法制意識,在全社會(huì)營造共同關(guān)注交通安全、攜手共建明交通的良好輿論氛圍。
11月16日至12月1日,此次活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)預(yù)熱宣傳階段:11月16日至11月26日,為活動(dòng)進(jìn)行宣傳造勢;
(三)后續(xù)宣傳階段:12月日至12月1日,夯實(shí)122全國交通安全日宣傳成果,為即將到的春運(yùn)交通安全宣傳蓄勢。
(一)協(xié)同共治,聯(lián)合開展主題宣傳教育活動(dòng)。
1、開展“交通安全面對面”活動(dòng),送交通安全法律法規(guī)、知識常識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),讓廣大中小學(xué)生,客貨車、校車和?;愤\(yùn)輸車輛駕駛?cè)?,企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全員普遍接受一次觸動(dòng)大、體會(huì)深的交通安全宣傳教育,進(jìn)一步樹立規(guī)則意識,做到知法、懂法、守法。
2、開展“明交通我參與”活動(dòng),以“維護(hù)交法權(quán)威、保護(hù)自身安全”、“了解交法我有責(zé)、安全交通為大家”為主題,組織開展演講比賽、知識大賽等活動(dòng)。
3、開展“交通違法我監(jiān)督”活動(dòng),結(jié)合明城市、明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動(dòng),發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,開展交通違法有獎(jiǎng)舉報(bào)、交通陋習(xí)“隨手拍”等活動(dòng),加強(qiáng)行人和非機(jī)動(dòng)車各行其道、遵守交通信號的倡導(dǎo),加強(qiáng)私家車爭道搶行、不禮讓斑馬線等交通陋習(xí)的查處,強(qiáng)化明交通人人有責(zé)、安全交通人人有為的良好氛圍。
4、開展“嚴(yán)重違法大曝光”活動(dòng),結(jié)合治理貨車非法改裝和超限超載等工作,曝光、公布一批涉及公路客貨運(yùn)企業(yè)、旅游客運(yùn)企業(yè)、危化品運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的典型案例,增強(qiáng)震懾力。同時(shí),結(jié)合我區(qū)當(dāng)前開展的黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車集中整治統(tǒng)一行動(dòng),廣泛宣傳當(dāng)前工作措施和政策,通過通報(bào)工作進(jìn)展和成果、及時(shí)曝光查處的黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車等措施,爭取廣大社會(huì)公眾的支持和配合。
各地要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)作一批帶有122“全國交通安全日”標(biāo)識的主題宣傳品,在各項(xiàng)活動(dòng)中大量印制、發(fā)放、傳播。
(二)多方聯(lián)動(dòng),聯(lián)手打造全媒體時(shí)代全方位宣傳模式。
5、推出主題宣傳特別節(jié)目。12月2日當(dāng)天,省交警總隊(duì)將以“社會(huì)協(xié)同治理,安全明出行”為主題舉辦一場大型宣傳活動(dòng),大隊(duì)結(jié)合本地實(shí)際與總隊(duì)同步推出主題宣傳活動(dòng),上下聯(lián)動(dòng)呼應(yīng),大造122交通安全宣傳聲勢,形成122“交通安全日”宣傳品牌效應(yīng)。
6、做好交通安全陣地宣傳。一是在客運(yùn)場站、窗口單位(車管所、駕駛?cè)丝紙龊徒煌ㄟ`法、交通事故處理窗口)、交通管理執(zhí)法站等地,擺放、張貼、懸掛包含122“全國交通安全日”主題lg、活動(dòng)主題及內(nèi)容的交通安全展板、主題海報(bào)和宣傳條幅等。二是依托行政村出入口、村委會(huì)、國省縣鄉(xiāng)道沿線及重點(diǎn)路段醒目位置宣傳牌、農(nóng)村交通安全服務(wù)站(勸導(dǎo)站)集中展示主題海報(bào)、宣傳畫和宣傳標(biāo)語。三是利用交通誘導(dǎo)led顯示屏、客運(yùn)場站顯示屏、村鎮(zhèn)廣播、社區(qū)宣傳欄、手機(jī)短信平臺(tái)等信息發(fā)布平臺(tái),適時(shí)發(fā)布交通安全提示信息、交通安全預(yù)警提示、交通突發(fā)事處置等。
7、繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用。積極與廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體合作,開辟122主題專版、專欄,充分運(yùn)用江電視臺(tái)、江人民廣播電臺(tái)和《江半月刊》推出宣傳專欄,內(nèi)容以剖析交通違法和重大事故典型案例,推介本地交通管理措施和成效,播放交通安全音視頻公益廣告和安全明出行提示等為主。與我省參與122“百城百臺(tái)”聯(lián)播中的媒體協(xié)調(diào),聯(lián)合策劃線上線下活動(dòng),做好開展“守護(hù)平安、走進(jìn)百城”122主題微直播活動(dòng),助力全國性或區(qū)域性廣播電視大聯(lián)動(dòng)順利進(jìn)行。
數(shù)字化城市治理方案篇十八
一年來,市城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局同志的共同努力下,認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神,進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,依法治城,認(rèn)真履行城市管理職能,在城管隊(duì)伍建設(shè)、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環(huán)境綜合治理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種垃圾無害化處理和相對集中行政處罰權(quán)等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市級機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序推進(jìn)、行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規(guī)制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場建設(shè)工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,有效促進(jìn)了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高?,F(xiàn)就一年的工作總結(jié)如下并提出xx年工作意見。
xx年基本工作情況。
xx年,是我局統(tǒng)一行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能的第一年,我局發(fā)揮四大處(市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處和市路燈管理處)的專業(yè)管理作用,加強(qiáng)對全市城市養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,做好城市日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和各種城市垃圾的無害化處理工作。全年共處理生活垃圾萬噸(日均1300噸)、焚燒處理醫(yī)療垃圾715。4噸(日均噸)、處理糞便4。4萬噸(日均120噸)、處理污泥3萬噸、處理海關(guān)工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發(fā)電3037萬千瓦時(shí),城市垃圾無害化處理率達(dá)60%。全年收取垃圾處理費(fèi)1060萬元,家庭住戶收繳率達(dá)87%以上,還貸524萬元(垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)貸款)。
園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度加強(qiáng),公園綠化管養(yǎng)呈現(xiàn)新貌,全市綠地總面積萬平方米,公園綠地面積萬平方米,建城區(qū)綠地率、綠地覆蓋率、人均公共綠地平方米。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋場建設(shè)工作取得重大進(jìn)展,可行性研究、環(huán)境影響評價(jià)、地質(zhì)勘察、工程初步設(shè)計(jì)已基本完成,工程監(jiān)理、進(jìn)場道路施工和林地使用可行性研究正在進(jìn)行招標(biāo)工作,可望在xx年7月1日前投入使用;公廁、垃圾房的改造翻新有序進(jìn)行,在吉大免稅商場后建成第一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,對我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)工作起到先期示范作用。主城區(qū)北環(huán)路等9條“有路無燈”路段和斗門區(qū)黃楊大道西的道路照明建設(shè)及機(jī)場北路的路燈改造工作如期完成,安裝燈桿472基、燈具740盞,敷設(shè)電纜6000余米。珠港大道路燈建設(shè)緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路“林蔭大道”建設(shè)項(xiàng)目按期完成,種植各種樹木1651棵;迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道”建設(shè)方案初步完成,已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。沈陽世界園藝博覽會(huì),我市參展項(xiàng)目“海韻園”主體工程已順利完成。
城市管理執(zhí)法工作方面,1—11月份,處理各類違法案件15333宗(適用一般程序3565宗、適用簡易程序279宗、教育整改11489宗),其中,違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為8770宗,違反園林綠化行為90宗,違反市政管理行為43宗,違反環(huán)境保護(hù)行為259宗,違反工商管理,無證經(jīng)營亂擺賣行為2238宗,燃放煙花爆竹行為36宗,旅游管理4宗,違反燃?xì)夤芾硇袨?0宗,違反文化管理行為351宗,違反生豬屠宰管理行為116宗,違反城市規(guī)劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑萬平方米。隨著目前開展的違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修兩大整治行動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn),城市規(guī)范化管理工作必將取得更大成果。
主要做法和成效。
回顧即將過去的一年,我局以發(fā)展為目標(biāo),從管理職能、運(yùn)作機(jī)制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做實(shí)城市管理工作,主要抓了以下七個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)了七個(gè)方面的發(fā)展和提高。
一、以保持先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
我局以加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、提高行政效能為重點(diǎn),深入開展保持xxx員先進(jìn)性教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。鞏固和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),完成了局機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委的換屆選舉工作。認(rèn)真開展“固本強(qiáng)基”工程,機(jī)動(dòng)大隊(duì)黨支部被市評為“實(shí)施固本強(qiáng)基工程先進(jìn)黨支部”,金灣大隊(duì)黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評為“固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)”,市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部都通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,以踐行“三個(gè)代表,依法行政、勤政為民”為中心,突出重點(diǎn),講究實(shí)效,在解決實(shí)際問題上下功夫,先后召開61場次近600人參加的征求意見座談會(huì),走訪群眾超過300人次,征詢意見和建議396條。同時(shí),在我局掛點(diǎn)的斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實(shí)施“四工程一活動(dòng)”,即開展亮燈工程,耗資5萬多元,安裝路燈40盞,為該村解決中路燈問題,結(jié)束了該村夜間無路燈的歷史;開展黨建幫扶活動(dòng),為該村建立黨員活動(dòng)室;開展綠化工程,為村中心小學(xué)綠化環(huán)境;開展扶貧和捐助讀書工程,先后為該村送去幫扶資金11500元,捐款元,資助25名貧困家庭子女上學(xué);開展送法、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)活動(dòng),為村民解決實(shí)際問題,受到村民歡迎。
市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結(jié)合工作實(shí)際,開展“黨員身邊無事故”競賽活動(dòng),市“優(yōu)秀xxx員”、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無事故承諾書》,受到市委先進(jìn)辦和省委督導(dǎo)組的充分肯定。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作扎實(shí)推進(jìn)。制定了《關(guān)于城市管理隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的決定》和《行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項(xiàng)處置時(shí)限制度》等管理制度,完善了局辦公會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度,建立相應(yīng)的工作機(jī)制。并立足城市管理隊(duì)伍的實(shí)際情況,從政治思想素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、綜合能力6個(gè)方面提出具體要求,切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè),有效促進(jìn)了城市管理和行政執(zhí)法水平的提高。
二、以“三定”方案為基礎(chǔ),理順城市管理體制,提高城市綜合管理能力。
根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《**市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建**市城市管理局,加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌,明確我局為政府主管部門,負(fù)責(zé)全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關(guān)的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉(zhuǎn)我局管理,使**城市管理的市級機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化,為城市的有序、長效管理構(gòu)筑了基本的機(jī)構(gòu)框架。
我局以此為起點(diǎn),迅速調(diào)整思路,提高認(rèn)識,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,謀劃城市管理工作。首先是堅(jiān)持觀念更新,統(tǒng)一認(rèn)識。局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,著眼發(fā)展的實(shí)際,從落實(shí)“三個(gè)代表”構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作為衡量政府執(zhí)政能力和城市文明程度的重要標(biāo)尺,增強(qiáng)全局做好城市管理工作的光榮感、責(zé)任感和使命感。遵循“增創(chuàng)新優(yōu)勢,走出新路子,辦出新特色,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的特區(qū)發(fā)展要求,在全局上下樹立起三個(gè)觀念,即堅(jiān)持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從維護(hù)最廣大市民的最根本利益出發(fā)謀求城市的管理和發(fā)展;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,強(qiáng)調(diào)管理的整體性和長效性,做好做實(shí)城市管理工作;堅(jiān)持依法管理原則,把法制化作為城市管理的方向,努力保證城市管理的各項(xiàng)工作始終在法律的框架下有序、規(guī)范地開展。其次是深入調(diào)研,全面掌握情況。我局先后組織了多次調(diào)研,從市、區(qū)、街道辦、養(yǎng)護(hù)單位以及居民等不同層次、不同角度了解我市城市管理的情況,使局管理決策層對我市城市管理的過去、現(xiàn)狀及發(fā)展方向做到心中有數(shù),條理清楚,把城市管理放在城市發(fā)展的大背景下,對管理的手段、機(jī)制、方式、方法進(jìn)行系統(tǒng)研究。第三是走出去、請進(jìn)來,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。先后由市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織市、區(qū)兩級城市管理部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員到長三角的上海、杭州、蘇州、無錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實(shí)地參觀,瞄準(zhǔn)其它城市的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市自身實(shí)際,找差距、抓落實(shí)。第四是積極向市委、市政府提出構(gòu)建城市管理責(zé)任體系的建議。在深入調(diào)研和充分征詢各個(gè)層次意見的基礎(chǔ)上,針對目前我市城市管理體制中存在的職責(zé)不清、層級過多、機(jī)制不健全、行政執(zhí)法屬地色彩過重等急需解決的實(shí)際問題,我局向市委、市政府提交了《關(guān)于理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制的報(bào)告》,提請市政府以“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動(dòng)、各有側(cè)重、權(quán)責(zé)一致”為基本原則,明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)在城市管理體系中的職責(zé),構(gòu)建專業(yè)管理與綜合管理結(jié)合的城市管理體系,并進(jìn)一步建立和完善城市管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理制度,理順城市管理行政執(zhí)法,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理。
三、以行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為載體,理順工作思路,明確管理的目標(biāo)和方向。
行業(yè)規(guī)劃作為一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃,是城市長效、有序管理的目標(biāo)指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導(dǎo)引職能的重要載體,根據(jù)國家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求,做好我市城市管理相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。
數(shù)字化城市治理方案篇十九
分析了長沙市城市規(guī)劃綜合管理單元產(chǎn)生的背景,介紹了規(guī)劃綜合管理單元的控制內(nèi)容和影響規(guī)劃綜合管理單元?jiǎng)澏ǖ囊蛩?,提出了將?guī)劃綜合管理單元作為城市規(guī)劃編制和管理平臺(tái)的新思路,以期對市場經(jīng)濟(jì)行為影響下的城市規(guī)劃編制與管理工作的科學(xué)化與規(guī)范化進(jìn)行有益的探索。
規(guī)劃綜合管理單元;規(guī)劃編制;長沙市。
由于城市建設(shè)的飛速發(fā)展,近年來,長沙中心城區(qū)、新城區(qū)各個(gè)區(qū)域的城市建設(shè)容量均尋求突破控規(guī)中規(guī)定的容積率,尤其是中心城區(qū),新開發(fā)項(xiàng)目不斷突破原有容積率與建筑高度,導(dǎo)致中心城區(qū)人口規(guī)模不斷增長而帶來各種城市問題,這些問題的出現(xiàn)緣于城市規(guī)劃建設(shè)面臨各類不確定因素,既有城市土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值增長引領(lǐng)容量增長的內(nèi)在因素,又有節(jié)約集約用地理念實(shí)施、農(nóng)民安置和國企改制引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定等各種政策因素,更有現(xiàn)行控規(guī)編制技術(shù)不成熟、控制指標(biāo)的確定缺乏科學(xué)性的技術(shù)因素。如何在未來紛繁蕪雜的不確定因素中尋求相對適度的框架減少不確定因素對規(guī)劃造成的沖擊與影響,規(guī)劃管理單元的概念應(yīng)運(yùn)而生,其核心目的是應(yīng)對各種不確定因素提出的影響評價(jià)范圍,在適度的范圍內(nèi)調(diào)控城市建設(shè)容量的增長,應(yīng)對相對迅速、同時(shí)又呈現(xiàn)相對分散的城市開發(fā)建設(shè)行為不斷尋求突破規(guī)定容量的訴求,為城市規(guī)劃管理工作提供一個(gè)合理的研究范圍。
基于城市規(guī)劃管理的角度。
為了更有效地指導(dǎo)城市建設(shè),越來越多的規(guī)劃編制完成,但是對于某一地塊而言,可能在不同的規(guī)劃中提出了不同的控制要求,這些不同的控制要求,有時(shí)不可避免地會(huì)發(fā)生沖突,而對于具體的規(guī)劃管理經(jīng)辦人員來說,缺乏一個(gè)明確清晰的管理依據(jù)。因此,一方面,為了實(shí)現(xiàn)高效的規(guī)劃管理,需要建立一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃管理平臺(tái),將各類相關(guān)信息進(jìn)行整理、歸類,對需要進(jìn)行控制的內(nèi)容一一明確,以便規(guī)劃管理有據(jù)可依。
第二方面,劃定規(guī)劃綜合管理單元,有利于規(guī)范規(guī)劃調(diào)整行為,以管理單元的控制要素為規(guī)劃管理的執(zhí)行依據(jù),確保城市各類公共設(shè)施和市政設(shè)施的承載力在正常范圍之內(nèi),從而從根本上保證城市居民良好的生活環(huán)境。
基于城市規(guī)劃編制的角度。
基于城市規(guī)劃編制角度的指導(dǎo)意義,在于可以為詳細(xì)規(guī)劃提供較為詳細(xì)和系統(tǒng)的控制要求。在以往的詳細(xì)規(guī)劃編制過程中,由于缺乏“區(qū)域”控制的指導(dǎo),導(dǎo)致各片控制性詳細(xì)規(guī)劃之間缺乏銜接,區(qū)域范圍內(nèi)控制失調(diào)。而規(guī)劃綜合管理單元的劃定,則能從一定程度上解決這方面的問題。
國內(nèi)外相關(guān)概念介紹(表1)。
借鑒與啟示(表2)。
由上可見,國外以及國內(nèi)各地的正在研究或已經(jīng)實(shí)施的單元概念主要是體現(xiàn)了規(guī)劃單元作為城市管理基本單位的方面,再結(jié)合各地的現(xiàn)實(shí)情況,形成適合于當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃管理體系。在單元的劃定方面大多結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r,根據(jù)一定的界線劃定原則(如:行政界線、行政街道、上層次規(guī)劃指導(dǎo)、自然界線、控規(guī)單元界線等),劃出一定的區(qū)域作為基本單元,再針對各個(gè)不同的單元制定相應(yīng)的規(guī)劃控制要求,以對下一層次的規(guī)劃作為指導(dǎo)并便于城市規(guī)劃管理的實(shí)施。
綜上所述,將城市劃分為規(guī)模適度、界限明確的單元進(jìn)行城市規(guī)劃管理已成為發(fā)達(dá)國家和地區(qū)城市的重要經(jīng)驗(yàn)。
長沙市規(guī)劃綜合管理單元概念界定。
為了便于長沙市城市規(guī)劃管理,在長沙市行政區(qū)范圍內(nèi),以已編控規(guī)界限為基礎(chǔ),劃分若干城市規(guī)劃綜合管理單元――規(guī)模適度,主導(dǎo)功能相對突出,具有穩(wěn)定可延續(xù)的邊界,適應(yīng)城市發(fā)展需要的用地范圍――以便規(guī)劃管理部門進(jìn)行對應(yīng)管理。
長沙市規(guī)劃綜合管理單元界線劃分。
規(guī)劃綜合管理單元界線的確定方法。
(1)具有主導(dǎo)發(fā)展方向,同時(shí)具有合適的輻射范圍;
(2)主導(dǎo)功能相對突出,配套設(shè)施相對完善;
(3)地價(jià)相對接近,土地開發(fā)相對均質(zhì);
(4)被城市快速交通系統(tǒng)或主要干道圍合;
(5)被山體、河流等自然界線圍合;
(6)區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦等行政界線;
(7)學(xué)區(qū)、交通小區(qū)、停車、公共綠地等其他界線。
規(guī)劃綜合管理單元界線劃分的影響因素。
(1)與已有規(guī)劃及新編規(guī)劃的銜接。已有的上層次規(guī)劃中的相關(guān)規(guī)劃要求是基于更為宏觀層面的全局考慮,為了規(guī)劃綜合管理單元?jiǎng)澐值暮侠硇?,?yīng)對其相關(guān)的規(guī)劃要求予以落實(shí)。
(2)行政界線。行政界線是劃分規(guī)劃綜合管理單元的重要依據(jù),考慮到城市規(guī)劃管理實(shí)施中的可行性,規(guī)劃綜合管理單元的界線一般不跨越行政界線。
(3)學(xué)區(qū)界線。學(xué)區(qū)是教育設(shè)施布點(diǎn)的專項(xiàng)劃分界線,是落實(shí)與評價(jià)教育設(shè)施配套體系的依據(jù),也是本次研究中需要重點(diǎn)關(guān)注的界線之一,尤其是居住用地調(diào)整頻繁的情況下,教育設(shè)施影響評價(jià)范圍是制定規(guī)劃管理單元的主要依據(jù)之一。
(4)街道辦、居委會(huì)界線。社區(qū)與街道辦界線具有歷史遺留多種問題,許多界線依據(jù)原有自然界線進(jìn)行劃分,但隨著城市的發(fā)展,這些界線很難再能適應(yīng)管理的需要,有必要進(jìn)行調(diào)整,社區(qū)規(guī)劃將是未來城市建設(shè)與管理的需要。
(5)交通小區(qū)界線。交通小區(qū)界線是針對交通分析和交通影響評價(jià)的專項(xiàng)界線,交通小區(qū)劃分也相對較小,相對控規(guī)分規(guī)而言,交通小區(qū)界線難以與控規(guī)、分規(guī)界線吻合,但作為完整的規(guī)劃綜合管理單元應(yīng)處于多個(gè)交通小區(qū)覆蓋范圍中,不應(yīng)出現(xiàn)管理單元跨越交通小區(qū)的現(xiàn)象,也就是說,同一交通小區(qū)只能出現(xiàn)在一個(gè)規(guī)劃管理單元當(dāng)中。
(6)地價(jià)分區(qū)界線。規(guī)劃綜合管理單元?jiǎng)澐制淠康闹皇菫橐?guī)劃編制與調(diào)整提供論證范圍,地價(jià)同類區(qū)具有大致相同的土地價(jià)值潛力,對于密度分區(qū)的確定具有重要的參考價(jià)值,因此,本次規(guī)劃管理單元分界線應(yīng)與地價(jià)分區(qū)界線相吻合。
(7)主導(dǎo)功能屬性的考慮。規(guī)劃綜合管理單元的劃定應(yīng)考慮主導(dǎo)功能屬性的獨(dú)立性和相對完整性,將具有相對獨(dú)立功能的城市區(qū)域,如武廣高鐵客運(yùn)站及其周邊地區(qū)、大學(xué)城地區(qū)劃分為獨(dú)立的規(guī)劃綜合管理單元;并應(yīng)考慮其主導(dǎo)功能未來的發(fā)展態(tài)勢,將其周邊一定的區(qū)域也納入其規(guī)劃綜合管理單元范圍內(nèi),保證其主導(dǎo)功能有一定的發(fā)展空間。
規(guī)范規(guī)劃調(diào)整,確保城市規(guī)劃管理的貫徹實(shí)施。
對規(guī)劃調(diào)整中調(diào)整較多的內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)制性控制,例如容積率、綠地等,避免因?yàn)榫植坷娴淖畲蠡鴮?dǎo)致區(qū)域范圍內(nèi)的功能失調(diào)。
提高編制成果的科學(xué)性,真正實(shí)現(xiàn)其法定功能。
建立規(guī)劃管理信息平臺(tái),在管理單元內(nèi)將以后在總體規(guī)劃指導(dǎo)下陸續(xù)編制的各類規(guī)劃進(jìn)行整合,服務(wù)規(guī)劃管理。
實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的動(dòng)態(tài)維護(hù),為規(guī)劃政策提供科學(xué)依據(jù)。
建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)評估的基礎(chǔ)平臺(tái),定期對管理單元內(nèi)的公共設(shè)施和市政設(shè)施配套情況進(jìn)行總結(jié),研究規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的各類問題,為規(guī)劃政策的出臺(tái)提供科學(xué)依據(jù)。
成為上層次規(guī)劃與控規(guī)間的有效銜接,完善規(guī)劃管理體系。
建立穩(wěn)定延續(xù)性的邊界范圍,作為控規(guī)編制的工作框架,避免出現(xiàn)各個(gè)片區(qū)的疏漏和重疊。
規(guī)劃綜合管理單元界線的劃定。
長沙市規(guī)劃綜合管理單元的具體范圍為03版總規(guī)確定的長沙市規(guī)劃區(qū)范圍加上已納入大河西先導(dǎo)區(qū)范圍內(nèi)的寧鄉(xiāng)縣部分,總面積約為1621km2。綜合各項(xiàng)因素,共將其劃分為39個(gè)規(guī)劃綜合管理單元,根據(jù)規(guī)劃綜合管理單元各自相對主導(dǎo)的功能,分別將其確定為:商業(yè)商務(wù)區(qū)、綜合發(fā)展區(qū)、綜合居住區(qū)、文教發(fā)展區(qū)、傳媒娛樂產(chǎn)業(yè)區(qū)、對外交通發(fā)展區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技研發(fā)區(qū)、城市功能拓展區(qū)等幾種主導(dǎo)屬性;規(guī)模從到不等。
規(guī)劃綜合管理單元控制要素。
控制內(nèi)容選取的基本原則。
規(guī)劃綜合管理單元的產(chǎn)生是基于城市快速發(fā)展和擴(kuò)張下的一系列城市問題的產(chǎn)生,因此,我們選取要素的出發(fā)點(diǎn)即是緩解這些城市問題,保證城市的可持續(xù)發(fā)展和城市居民的生活質(zhì)量。
(1)城市建設(shè)用地總體平衡原則。
主要體現(xiàn)在控制城市各類用地性質(zhì)的調(diào)整方面――具體通過居住用地占城市建設(shè)用地的比例來實(shí)現(xiàn)――嚴(yán)格控制居住用地占城市建設(shè)用地比例,實(shí)際上控制了城市居住用地的規(guī)模,防止大量的其他城市建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼∮玫?,而使片區(qū)實(shí)際功能未能按規(guī)劃意圖實(shí)現(xiàn),屬強(qiáng)制性指標(biāo)。
(2)確保城市總體空間格局和功能布局的有效落實(shí)原則。
主要是通過對規(guī)劃綜合管理單元主導(dǎo)屬性的控制來實(shí)現(xiàn)――主導(dǎo)屬性是對規(guī)劃綜合管理單元主導(dǎo)性質(zhì)的概況與描述。具體指:綜合發(fā)展區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、綜合居住區(qū)、傳媒娛樂產(chǎn)業(yè)區(qū)、文教發(fā)展區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)、對外交通區(qū)、城市功能拓展區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技研發(fā)區(qū)等,屬強(qiáng)制性內(nèi)容。
(3)確保公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的承載力的基本原則。
主要是通過對各規(guī)劃綜合管理單元內(nèi)居住建筑總面積和對一般容積率的控制來達(dá)到。
居住建筑總面積――規(guī)劃綜合管理單元內(nèi)居住用地的建筑開發(fā)總量,屬強(qiáng)制性指標(biāo)。嚴(yán)格控制居住總建筑面積,實(shí)際上控制了綜合容積率。規(guī)劃管理單元內(nèi)部分居住地塊適當(dāng)提高容積率是可行的,但其他居住地塊必須相應(yīng)降低容積率,這是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)的過程,最終保證總建筑面積不突破強(qiáng)制性指標(biāo)。
一般容積率――本著集約節(jié)約利用土地的原則,在符合居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范前提下,劃定密度分區(qū),給定各密度分區(qū)內(nèi)規(guī)劃綜合管理單元的一般容積率,屬指導(dǎo)性指標(biāo)。給定各規(guī)劃綜合管理單元容積率,其目的是適當(dāng)提高土地開發(fā)強(qiáng)度,規(guī)范控規(guī)調(diào)整行為。單個(gè)地塊容積率在給定的一般容積率范圍內(nèi)進(jìn)行的調(diào)整屬于正常行為,可使局部地塊的土地價(jià)值得到充分利用。
(4)對現(xiàn)有公共配套設(shè)施用地的保護(hù)原則。
主要針對城市中為居民提供休閑娛樂開放空間的公共綠地而言――公共綠地的數(shù)量和用地規(guī)模屬強(qiáng)制性指標(biāo),公共綠地的位置屬指導(dǎo)性指標(biāo)。嚴(yán)格控制公共綠地的數(shù)量與規(guī)模,實(shí)際上有效保證了居民的生活質(zhì)量,這些公共綠地在城市建設(shè)中最容易被侵占,但又是和居民生活息息相關(guān),是政府部門有責(zé)任予以保障的。
具體控制內(nèi)容。
控制要素包括主導(dǎo)屬性、用地規(guī)模、居住用地占城市建設(shè)用地比例、居住用地面積控制上下限、單元內(nèi)人口容量、單元內(nèi)居住建筑容量、一般容積率控制、密度分區(qū)、綠地控制等九個(gè)控制內(nèi)容。
以長沙市密度分區(qū)一區(qū)為例。(表3)。
長沙市城市規(guī)劃綜合管理單元的提出是在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及宏觀經(jīng)濟(jì)背景中提出來的一種新的技術(shù)手段,目的是為城市規(guī)劃管理工作提供一個(gè)可供參考的執(zhí)行依據(jù),但是城市規(guī)劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,因此,一方面規(guī)劃管理單元本身的信息以及數(shù)據(jù)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的維護(hù),另一方面規(guī)劃綜合管理單元本身的各項(xiàng)控制內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)也需要在日后的工作中加以完善。
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數(shù)字化城市治理方案篇二十
為有效治理巴川河水污染問題,改善群眾居住生活環(huán)境,提升城市形象,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
“水清、岸潔”的生態(tài)愿景。
(牽頭單位:區(qū)市政園林局,配合單位:區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃局,巴川、東城、南城街道辦事處)
1.
對巴川河沿岸單位、居民、商業(yè)等污水排放情況進(jìn)行全面摸排,并建立完善檔案。
2.
對摸排情況進(jìn)行分類整改:一是對按規(guī)范排放污水的單位(企業(yè)),核發(fā)接改溝許可證和排水許可證;二是對有條件但不按規(guī)范排放的,由市政部門提出整改意見,責(zé)令其限期整改,逾期不整改的,依法進(jìn)行查處;三是對排查出的公共排污設(shè)施(如公廁、化糞池等)損壞、堵塞等問題,由市政部門牽頭整改;四是對需要接入污水管網(wǎng)的區(qū)域進(jìn)行排查,由區(qū)規(guī)劃、建委、市政部門提出分區(qū)域整改方案,報(bào)區(qū)政府審定后實(shí)施管網(wǎng)改造;五是由市政部門對排污管網(wǎng)進(jìn)行定期檢查維護(hù)。
(牽頭單位:區(qū)環(huán)保局,配合單位:區(qū)市政園林局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局,巴川、東城、南城街道辦事處)
1.
對城區(qū)所有餐飲行業(yè)餐廚廢水處理情況進(jìn)行全面摸排,并建立完善檔案資料。
2.
2013
〕
123
號)要求,全面落實(shí)油水分離措施。對未按要求實(shí)施油水分離的,責(zé)令限期整改。
3.
按轄區(qū)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,定期抽檢,形成長效監(jiān)督機(jī)制。對整改不力、偷排漏排的,堅(jiān)決進(jìn)行依法查處。
(牽頭單位:區(qū)市政園林局,配合單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局)
1.
根據(jù)巴川河水文特征,完善小北海水庫調(diào)水機(jī)制,增加巴川河“活水性”。
2.
加快利用中水等第三方水資源實(shí)施巴川河補(bǔ)水、調(diào)水論證工作,徹底解決巴川河因無來水水質(zhì)較差問題。
3.
利用物理、生物等技術(shù)對巴川河進(jìn)行深度治理(如種植水生物、增加曝氧裝置等),進(jìn)一步凈化水質(zhì)。
4.
啟動(dòng)雙河口景觀鋼壩規(guī)劃建設(shè),加快解決龍門橋至雙河口段河水干枯問題。
(牽頭單位:區(qū)市政園林局,配合單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局,巴川、東城、南城街道辦事處)
1.
結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善巴川河分段隔離設(shè)施。
2.
增加清漂力量和設(shè)施,確保河面垃圾得到及時(shí)有效清理。
3.
加強(qiáng)岸坡保潔,嚴(yán)禁垃圾入河,減少岸坡垃圾對河道水體的污染。
4.
建立河面污染應(yīng)急處置機(jī)制,發(fā)現(xiàn)河面污染較嚴(yán)重時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急處置措施,確保河面污染第一時(shí)間得到治理。
(牽頭單位:區(qū)農(nóng)委,配合單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)市政園林局、區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中心,巴川、東城、南城街道辦事處)
1.
全面加強(qiáng)巴川河上游關(guān)聯(lián)區(qū)域農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè))面源污染治理,嚴(yán)禁農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè))廢渣、廢水、廢棄物污染巴川河及相關(guān)流域。
2.
加快餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運(yùn)體系建設(shè),減少或避免餐廚垃圾、廢棄食用油脂,加工、飼喂牲畜和廢水、廢渣、廢棄物污染環(huán)境。
3.
建立完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系,逐步消除農(nóng)村生活垃圾對相關(guān)流域的污染。
(牽頭單位:區(qū)市政園林局,配合單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局)
1.
開展城市排污法律法規(guī)宣傳,為行政許可和行政執(zhí)法工作營造良好氛圍。
2.
創(chuàng)新監(jiān)管,把巴川河沿岸排污達(dá)標(biāo)治理與食品衛(wèi)生許可、工商營業(yè)執(zhí)照發(fā)放等工作進(jìn)行關(guān)聯(lián)互動(dòng),做到從嚴(yán)審批,嚴(yán)格監(jiān)管,落實(shí)雙告知。
3.
明確審批責(zé)任,堅(jiān)決做到誰審批、誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)。
(牽頭單位:區(qū)市政園林局,配合單位:區(qū)經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)食藥監(jiān)分局)
1.
進(jìn)一步明確職能部門責(zé)任,各執(zhí)法監(jiān)督部門按照各自職責(zé),切實(shí)認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督工作。
2.
按照“約談一批、公布一批、處罰一批、關(guān)停一批”的要求,加大對違規(guī)接溝、違法排放、惡意污染等行為的處罰力度。
3.
建立以舉報(bào)(獎(jiǎng)勵(lì))、交辦、巡查、抽查和義務(wù)督察相結(jié)合的長效監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。
(牽頭部門:區(qū)委宣傳部,配合單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)市政園林局,巴川、東城、南城街道辦事處)
1.
面向?qū)W校、社區(qū)等廣泛宣傳動(dòng)員,大力提升公民愛河護(hù)河意識。
2.
編印宣傳資料,向居民、商戶宣傳發(fā)放,并在各單位內(nèi)部宣傳欄張貼。
3.
與重點(diǎn)排污對象簽訂“秀河靚水繞巴川、人人愛我母親河”文明公約。
4.
制作專題片,在電視臺(tái)、
led
廣告屏幕上播放,并在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)開辟專欄進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo),對違法違規(guī)、不文明行為進(jìn)行曝光。
1.
召開巴川河整治工作動(dòng)員部署會(huì)議,明確成員單位職責(zé),分解工作任務(wù);各成員單位明確責(zé)任人,細(xì)化工作措施,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.
開展巴川河城市排污治理宣傳,為排污治理工作營造氛圍。
1.
2016
年
11
月
15
日前完成。
2.
2017
年
6
月
30
日前完成。
1.
各成員單位根據(jù)部門職責(zé),對照工作任務(wù),對排污排查整治工作開展情況進(jìn)行自查自糾和梳理總結(jié),并擬定長效監(jiān)管方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2.
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各成員單位工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對驗(yàn)收不合格的單位責(zé)令限期整改,對消極懈怠、推諉敷衍的單位進(jìn)行通報(bào)批評。
各成員單位按照城市河道和水體管理相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,結(jié)合各自職責(zé),不斷完善巴川河城市排污治理工作長效監(jiān)管機(jī)制,全面鞏固專項(xiàng)治理工作成效:一是繼續(xù)做好相關(guān)宣傳工作,提升市民素質(zhì);二是繼續(xù)做好城市排水管網(wǎng)日常維護(hù)管理工作;三是繼續(xù)做好餐飲油水分離日常監(jiān)管工作;四是繼續(xù)做好河道日常清漂打撈工作;五是繼續(xù)做好城市排水設(shè)施監(jiān)督、河道管理、污水廢物排放等相關(guān)行政許可、審批及執(zhí)法監(jiān)督工作。
成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)市政園林局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中心、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)分局,巴川、東城、南城街道辦事處為成員單位的銅梁區(qū)巴川河城市排污專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在區(qū)市政園林局,由區(qū)市政園林局局長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
各成員單位要高度重視此次專項(xiàng)治理工作,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署和參與治理工作,要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員負(fù)責(zé)工作的推進(jìn)落實(shí)。
各成員單位要按照工作方案明確的責(zé)任分工,認(rèn)真履職盡責(zé),加強(qiáng)溝通配合,切實(shí)做好污染排查、整改、宣傳曝光和長效機(jī)制建立等各項(xiàng)工作,著力構(gòu)建責(zé)任分工明確、協(xié)作配合緊密、上下齊抓共管的工作格局。
各成員單位要廣泛宣傳城市排污相關(guān)法律法規(guī)和本次專項(xiàng)治理工作,提高專項(xiàng)治理工作的周知率和支持率,為專項(xiàng)治理工作營造良好輿論氛圍;對惡意、隨意排放污染物污染巴川河等行為給予堅(jiān)決曝光,持續(xù)營造輿論高壓態(tài)勢。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好各類整改工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算和測算,及時(shí)報(bào)送區(qū)政府研究解決。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好資金調(diào)度,為專項(xiàng)治理工作提供堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)保障。
“水清、岸潔”生態(tài)愿景。

