政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案（模板20篇）

    一個(gè)好的方案能夠在實(shí)踐中帶來(lái)明顯的效果和改進(jìn)。方案的可行性需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估。下面是一些方案實(shí)施的成功案例，希望能為大家提供一些啟示和思路。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案篇一
    為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推廣和規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）等有關(guān)要求和規(guī)定，制定本辦法。
    本辦法所稱政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，是指通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。屬于事務(wù)性管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供。
    （一）積極穩(wěn)妥，有序?qū)嵤?。從?shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握社會(huì)公共服務(wù)需求，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，探索多種有效方式，加大社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支持力度，增強(qiáng)社會(huì)組織平等參與承接政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的能力，有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與服務(wù)供給，形成改善公共服務(wù)的合力。
    （二）科學(xué)安排，注重實(shí)效。突出公共性和公益性，重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項(xiàng)目，明確權(quán)利義務(wù)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。
    （三）公開(kāi)擇優(yōu)，以事定費(fèi)。按照公開(kāi)、公平、公正原則，堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇方式確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體，建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
    （四）改革創(chuàng)新，完善機(jī)制。堅(jiān)持與事業(yè)單位改革、社會(huì)組織改革相銜接，推進(jìn)政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是社會(huì)能辦好的，都交給社會(huì)力量承擔(dān)，不斷完善體制機(jī)制。
    第二章購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體（以下簡(jiǎn)稱購(gòu)買(mǎi)主體）是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。
    黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織向社會(huì)提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù)，可以根據(jù)實(shí)際需要，按照本辦法規(guī)定實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體（以下簡(jiǎn)稱承接主體），包括在登記管理部門(mén)登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。
    承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
    （一）依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
    （二）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；
    （三）具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度；
    （四）具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力；
    （五）具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；
    （七）符合國(guó)家有關(guān)政事分開(kāi)、政社分開(kāi)、政企分開(kāi)的要求；
    （八）法律、法規(guī)規(guī)定以及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目要求的其他條件。
    承接主體的資質(zhì)及具體條件，由購(gòu)買(mǎi)主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定，結(jié)合購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容具體需求確定。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合，推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。
    事業(yè)單位承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，應(yīng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算保障方式，防止出現(xiàn)既通過(guò)財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事，同時(shí)又花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的行為。
    購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，培育發(fā)展社會(huì)組織，提升社會(huì)組織承擔(dān)公共服務(wù)能力，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)構(gòu)脫鉤。
    購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)保障各類承接主體平等競(jìng)爭(zhēng)，不得以不合理的條件對(duì)承接主體實(shí)行差別化歧視。
    第三章購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容及指導(dǎo)目錄。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。政府新增或臨時(shí)性、階段性的服務(wù)事項(xiàng)，適合社會(huì)力量承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行。不屬于政府職能范圍，以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)，不得向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)。
    各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。
    財(cái)政部門(mén)制定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
    除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄：
    （一）基本公共服務(wù)。公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
    （二）社會(huì)管理性服務(wù)。社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)與管理、社會(huì)工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟(jì)困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
    （三）行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測(cè)試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
    （四）技術(shù)性服務(wù)?？蒲泻图夹g(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、監(jiān)測(cè)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
    （五）政府履職所需輔助性事項(xiàng)。法律服務(wù)、課題研究、政策（立法）調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、社會(huì)調(diào)查、會(huì)議經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審、財(cái)務(wù)審計(jì)、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
    （六）其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
    納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    第四章購(gòu)買(mǎi)方式及程序。
    購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)育程度等因素，按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則組織實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。
    與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式審核、信息公開(kāi)、質(zhì)疑投訴等按照政府采購(gòu)相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
    購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買(mǎi)預(yù)算下達(dá)后，根據(jù)政府采購(gòu)管理要求編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)備案后開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
    購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容、規(guī)模、對(duì)承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
    按規(guī)定程序確定承接主體后，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)與承接主體簽訂合同，并可根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的需求特點(diǎn)，采取購(gòu)買(mǎi)、委托、租賃、特許經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略合作等形式。
    合同應(yīng)當(dāng)明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等要求，以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等內(nèi)容。
    購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)合同管理，督促承接主體嚴(yán)格履行合同，及時(shí)了解掌握購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進(jìn)度支付款項(xiàng)，并根據(jù)實(shí)際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門(mén)、服務(wù)對(duì)象的溝通、協(xié)調(diào)。
    承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。
    承接主體完成合同約定的服務(wù)事項(xiàng)后，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)履約情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并依據(jù)現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)管理。
    第五章預(yù)算及財(cái)務(wù)管理。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金，應(yīng)當(dāng)在既有財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有財(cái)政資金安排的基礎(chǔ)上，按規(guī)定逐步增加政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金比例。對(duì)預(yù)算已安排資金且明確通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式提供的服務(wù)項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)預(yù)算已安排資金但尚未明確通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式提供的服務(wù)項(xiàng)目，可以根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)為通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施。
    購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，綜合物價(jià)、工資、稅費(fèi)等因素，合理測(cè)算安排政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需支出。
    財(cái)政部門(mén)在布置年度預(yù)算編制工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求，在預(yù)算報(bào)表中制定專門(mén)的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表。
    購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按要求填報(bào)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表，并將列入集中采購(gòu)目錄或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目同時(shí)反映在政府采購(gòu)預(yù)算中，與部門(mén)預(yù)算一并報(bào)送財(cái)政部門(mén)審核。
    財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理的機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體填報(bào)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表進(jìn)行審核。
    財(cái)政部門(mén)審核后的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表，隨部門(mén)預(yù)算批復(fù)一并下達(dá)給相關(guān)購(gòu)買(mǎi)主體。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)下達(dá)的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表，組織實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。
    承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)臺(tái)賬，記錄相關(guān)文件、工作計(jì)劃方案、項(xiàng)目和資金批復(fù)、項(xiàng)目進(jìn)展和資金支付、工作匯報(bào)總結(jié)、重大活動(dòng)和其他有關(guān)資料信息，接受和配合相關(guān)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)。
    承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定，對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)自身監(jiān)督，確保資金規(guī)范管理和使用。
    承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度，按要求向購(gòu)買(mǎi)主體提供資金的使用情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。
    第六章績(jī)效和監(jiān)督管理。
    財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制的要求，加強(qiáng)成本效益分析，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
    財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)第三方評(píng)價(jià)，按照過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、短期效果評(píng)價(jià)與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
    財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的監(jiān)督、審計(jì)，確保政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。對(duì)截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
    民政、工商管理及行業(yè)主管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工將承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄納入年檢（報(bào)）、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，不斷健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
    購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標(biāo)要求，建立服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，合理編制規(guī)范性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本。
    購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的全過(guò)程監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門(mén)將承接主體的承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為納入年檢（報(bào)）、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
    財(cái)政部門(mén)和購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》以及預(yù)算公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定，公開(kāi)財(cái)政預(yù)算及部門(mén)和單位的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)信息，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息除外。
    財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)、購(gòu)買(mǎi)主體建立承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄，對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體，依法給予行政處罰，并列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)黑名單。
    第七章附則。
    本辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
    本辦法自2015年1月1日起施行。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案篇二
    為了進(jìn)一步完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)固政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)成果，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)按規(guī)定數(shù)量配齊縣鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)人員，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)救助服務(wù)有效供給。20-年度財(cái)政資金政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目年度預(yù)算安排301.7萬(wàn)元，全部用于保障政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)人員工資及服務(wù)費(fèi)。
    （一）前期準(zhǔn)備。
    由縣民政局班子成員、辦公室、財(cái)務(wù)室等相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加20-年度政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作會(huì)議討論，明確了績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體事項(xiàng)及各自責(zé)任和任務(wù)。
    （二）組織實(shí)施。
    根據(jù)省、市、縣關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)人員等相關(guān)文件要求，由局社會(huì)救助股牽頭，根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政府工作人員需求及時(shí)向社會(huì)發(fā)布招聘公告，并按程序組織招錄、配齊。
    （三）分析評(píng)價(jià)。
    通過(guò)相關(guān)政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資金使用效益等多種信息進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，撰寫(xiě)縣民政局20-年度財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
    （一）項(xiàng)目資金情況。
    1．項(xiàng)目資金到位情況。
    20-年度財(cái)政資金政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)年度預(yù)算安排301.7萬(wàn)元，實(shí)際到位資金301.7萬(wàn)元。
    2．項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
    20-年應(yīng)支付救助資金217.89萬(wàn)元。實(shí)際支付救助資金217.89萬(wàn)，全部用于政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)人員工資支出。
    3．項(xiàng)目資金管理情況。
    嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理規(guī)定及各項(xiàng)規(guī)章制度合理使用專項(xiàng)資金，根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及要求，由縣財(cái)政局根據(jù)資金預(yù)算情況安排專項(xiàng)資金預(yù)算支出，縣民政局按項(xiàng)目進(jìn)度到財(cái)政局撥款。
    （二）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況。
    1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
    （1）數(shù)量指標(biāo)完成情況：全縣共購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)人員145人，均服務(wù)于縣鄉(xiāng)村三級(jí)政府社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)，得分15分。
    （2）質(zhì)量指標(biāo)完成情況：100%按工資待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，業(yè)務(wù)熟練程度率達(dá)到95%以上，得15分。
    （3）時(shí)效指標(biāo)完成情況：按時(shí)發(fā)放服務(wù)人員工資，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，得分10分。
    2．效益指標(biāo)完成情況。
    （1）社會(huì)效益指標(biāo)完成情況：有效解決基層力量薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)困難群眾及時(shí)給予救助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)扶盡扶，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，得分25分。
    （2）可持續(xù)效益指標(biāo)完成情況：有利于不斷完善社會(huì)購(gòu)買(mǎi)救助服務(wù)者的保障制度，得分10分。
    3．滿意度指標(biāo)完成情況：社會(huì)購(gòu)買(mǎi)救助服務(wù)者滿意度達(dá)到100%，得分20分。
    無(wú)。
    項(xiàng)目自評(píng)得分95分，自評(píng)結(jié)果為優(yōu)。
    民政局對(duì)自評(píng)結(jié)果在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，并利用項(xiàng)目自評(píng)結(jié)果促進(jìn)項(xiàng)目管理及資金管理。
    通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，了解專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況，總結(jié)項(xiàng)目資金管理的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金管理中存在的問(wèn)題，為加強(qiáng)財(cái)政支出的規(guī)范化管理，提高民政各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用效益，健全和完善項(xiàng)目支出和資金使用，完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效考核工作提供重要的參考依據(jù)，以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的措施等。
    無(wú)。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案篇三
    甲方：
    乙方：
    一、甲方職責(zé)、權(quán)利。
    1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)被服務(wù)企業(yè)的相關(guān)事宜(例：陪同人員)，為開(kāi)展專家隱患排查提供便利條件。
    2、對(duì)甲方的咨詢服務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。
    3、及時(shí)收集企業(yè)對(duì)乙方服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn)，引導(dǎo)和規(guī)范乙方的服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。
    4、針對(duì)乙方反饋的安全隱患排查情況及整改意見(jiàn)，及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)整改落實(shí)不到位的企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
    5、不定期收集乙方服務(wù)質(zhì)量意見(jiàn)，跟進(jìn)安全生產(chǎn)管理服務(wù)，對(duì)服務(wù)信譽(yù)差的專家，可建議乙方調(diào)整專家，及時(shí)反饋上級(jí)安監(jiān)部門(mén),情節(jié)嚴(yán)重的解除服務(wù)協(xié)議。
    二、乙方職責(zé)、權(quán)利。
    1、負(fù)責(zé)配備相關(guān)行業(yè)安全檢查的專家，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查咨詢服務(wù)，指導(dǎo)甲方轄區(qū)企業(yè)安全管理體系的建設(shè)。
    2、為甲方轄區(qū)企業(yè)提供安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。以書(shū)面形式體現(xiàn)所檢查的內(nèi)容及相關(guān)問(wèn)題，并提出整改意見(jiàn)建議加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、重要設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施的檢查，包括生產(chǎn)系統(tǒng)的合理性、隱患情況減少或降低事故的發(fā)生。
    3、指導(dǎo)企業(yè)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的要求，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和管理計(jì)劃開(kāi)展安全活動(dòng)。
    4、乙方應(yīng)保守服務(wù)企業(yè)的商業(yè)秘密，未經(jīng)允許不得向除本協(xié)議相關(guān)方以外的人員透露。
    5、乙方開(kāi)展安全生產(chǎn)管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)向各級(jí)安監(jiān)部門(mén)匯報(bào)有關(guān)工作情況，如有重要事項(xiàng)及人事變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告;對(duì)各級(jí)安監(jiān)部門(mén)及相關(guān)工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督、檢查不得推諉和拒絕。
    三、服務(wù)方式。
    1、結(jié)合轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際，進(jìn)行季節(jié)性安全診斷。
    2、根據(jù)上級(jí)部署要求，進(jìn)行專項(xiàng)安全診斷。
    3、結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)安全診斷。
    4、結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，可進(jìn)行專項(xiàng)宣傳教育。
    四、服務(wù)范圍及頻次。
    1、服務(wù)范圍涵蓋甲方轄區(qū)內(nèi)企業(yè)。(不包括危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、礦山企業(yè)、非煤礦山企業(yè))。
    2、服務(wù)頻次：每季度協(xié)助甲方組織次對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)。(頻次雙方協(xié)商，以甲方要求為主)。
    五、服務(wù)效果評(píng)估。
    1、安全診斷效果評(píng)估：檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題描述清晰、準(zhǔn)確，要有切實(shí)可行的整改措施，形成書(shū)面材料。及時(shí)收集整改措施的實(shí)施情況，對(duì)信息及時(shí)處理，隨時(shí)改進(jìn)，不斷提高方案(措施)的可實(shí)施性。(附件1：安全生產(chǎn)服務(wù)履行情況記錄表)。
    2、存檔備案：按照咨詢形式，建立咨詢檔案一期一檔，裝訂成冊(cè)，以時(shí)間分類編號(hào)。
    六、服務(wù)費(fèi)用和期限。
    1、甲方向乙方支付費(fèi)用：?(大寫(xiě))(含稅、專家費(fèi)、車(chē)旅費(fèi))自簽訂之日起十日內(nèi)一次性支付。
    2、本協(xié)議一式二份，經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效，協(xié)議期限一年，自年月日至年月日。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案篇四
    為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員的招聘管理，根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)政策和機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人制度改革的有關(guān)文件精神，結(jié)合西林縣實(shí)際，制定本辦法。
    該《辦法》共八章?二十三條，對(duì)西林縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)崗位的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序、招聘?jìng)浒浮⒐芾砜己?、服?wù)待遇、紀(jì)律監(jiān)督等作出了明確規(guī)定，從而更加有效地控制政府運(yùn)行成本，提高行政效能和服務(wù)水平。
    第一章總則??介紹該辦法出臺(tái)的政策文件依據(jù)，明確規(guī)定本辦法適用范圍、資金保障、工作類別、崗位性質(zhì)、管理原則等。
    第二章申請(qǐng)條件?規(guī)定用工單位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員數(shù)額核定方法、核批時(shí)限以及申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員條件。
    規(guī)定縣直黨政群機(jī)關(guān)編外聘用人員數(shù)量按行政編制總額10％-15％核定;全額撥款事業(yè)單位事業(yè)編制總的15％-20％核定;政法機(jī)關(guān)按政法專項(xiàng)編制總額10%-15％核定;機(jī)關(guān)事業(yè)單位有空缺編制的，鼓勵(lì)在空編數(shù)額內(nèi)聘用編外人員;交通、治安、城市管理等協(xié)管員，根據(jù)工作需要，一事一議。用人單位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員按年度核批，確需購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員的單位應(yīng)于每年12月底之前向縣人民政府提出次年需購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員申請(qǐng)計(jì)劃。用工單位在核定的編制總量?jī)?nèi)，出現(xiàn)空編情形且現(xiàn)有在職在編人員無(wú)法完成職能職責(zé)工作任務(wù)的；用工單位因縣級(jí)以上黨委、政府部署臨時(shí)性、階段性重大工作任務(wù)，急需增加工作人員開(kāi)展工作才能完成的，可以申請(qǐng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員。
    第三章申請(qǐng)程序?規(guī)定用人單位申請(qǐng)使用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員申請(qǐng)程序已經(jīng)申請(qǐng)需要提交的材料。
    用人單位申請(qǐng)使用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員，由用人單位向縣人民政府提出申請(qǐng)，縣人民政府辦公室具體負(fù)責(zé)受理；縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)負(fù)責(zé)核定用人單位職責(zé)、編制、人員和工作任務(wù)等情況提出意見(jiàn)；縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)提出用人單位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員所需資金數(shù)額情況意見(jiàn)；縣人社部門(mén)負(fù)責(zé)綜合機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)并提出購(gòu)買(mǎi)服務(wù)崗位認(rèn)定和使用員額意見(jiàn)報(bào)縣人民政府審定。用人單位申請(qǐng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員需提供提出書(shū)面申請(qǐng)，《機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員聘用申請(qǐng)表》，用人單位“三定”方案和在職在編人員情況，縣級(jí)以上黨委、政府部署臨時(shí)性、階段性重大工作任務(wù)的文件依據(jù)。
    第四章?招聘?jìng)浒?規(guī)定用人單位招聘政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員程序。
    用人單位及其主管部門(mén)根據(jù)縣人民政府審批的政府購(gòu)買(mǎi)人員數(shù)量，制定具體招聘方案報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)批復(fù)后實(shí)施。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員公開(kāi)招聘的職位、條件、形式、程序等均通過(guò)發(fā)布招聘公告向社會(huì)公開(kāi)。用人單位及其主管部門(mén)根據(jù)縣人社部門(mén)審定的招聘方案自行開(kāi)展招聘工作，并將招聘結(jié)果報(bào)縣人社、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門(mén)備案，不辦理入編手續(xù)，僅作為縣財(cái)政部門(mén)審核用人單位政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的依據(jù)。
    第五章?管理考核??規(guī)定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員管理制度、招聘期限、考核方法、考核結(jié)果運(yùn)用、享受福利、解聘手續(xù)等。
    用人單位申請(qǐng)使用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員實(shí)行勞動(dòng)合同制管理，一聘三年(除臨時(shí)性、階段性重大工作任務(wù)除外)。經(jīng)統(tǒng)一招聘確定聘用的，用人單位必須按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。用人單位對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員考核采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合?？己说膬?nèi)容主要包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面。考核結(jié)果分為稱職、不稱職兩個(gè)等次?？己私Y(jié)果作為用人單位與聘用人員解除勞動(dòng)合同、獎(jiǎng)懲以及兌現(xiàn)服務(wù)待遇的重要依據(jù)。購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員享受用人單位工會(huì)福利、差旅費(fèi)等，由各用人單位按有關(guān)規(guī)定發(fā)放。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員聘用合同到期或辭職，應(yīng)及時(shí)辦理解聘手續(xù)，并提前5個(gè)工作日將解聘材料報(bào)縣人社、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)備案，作為服務(wù)待遇的核減、變動(dòng)以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系結(jié)、轉(zhuǎn)手續(xù)的依據(jù)。
    第六章?服務(wù)待遇?規(guī)定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員服務(wù)待遇標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保障、經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員服務(wù)待遇標(biāo)準(zhǔn)為每月3200元（含單位部分和個(gè)人部分應(yīng)繳納“五險(xiǎn)”，并由用人單位按規(guī)定從服務(wù)待遇中代扣代繳。）。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員發(fā)生工傷、患職業(yè)病、患病或非因工負(fù)傷等按國(guó)家規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，按照有關(guān)政策處理。聘用雙方產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，按照有關(guān)規(guī)定的法定程序處理。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的待遇由聘用單位按月發(fā)放，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道由財(cái)政部門(mén)根據(jù)單位性質(zhì)及單位收入情況核定。用人單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員辦理繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
    第七章?紀(jì)律監(jiān)督?規(guī)定相關(guān)部門(mén)定期組織對(duì)用人單位使用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的用人單位，應(yīng)責(zé)令限期糾正，并視情節(jié)輕重按相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)或法律法規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
    第八章?附則?規(guī)定各單位應(yīng)對(duì)合同到期的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員進(jìn)行清理，對(duì)合同未到期的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員可以繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同至期滿。本辦法由縣委編辦、縣人社和縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作職責(zé)負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。原2019年1月24日印發(fā)的《西林縣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員管理暫行辦法》西政辦發(fā)[2019]2號(hào)文件失效廢止。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案篇五
    甲方(全稱)：
    住所(地址)：
    法定代表人/負(fù)責(zé)人：
    乙方(全稱)：
    住所(地址)：
    法定代表人/負(fù)責(zé)人：
    根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《__市政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)暫行辦法(_府辦發(fā)[]__號(hào))》、《__市政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》，甲方向乙方提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，訂立本合同。
    1.1本合同所指的政府購(gòu)買(mǎi)公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項(xiàng)目服務(wù)具體是指：___快速通道(__段)及延伸線工程(以下簡(jiǎn)稱“___快速通道項(xiàng)目”)，項(xiàng)目涵蓋以下內(nèi)容：
    ___快速通道(__段)及延伸線工程，起于__縣與__市交界的___附近，止于___工業(yè)園區(qū)附近，全長(zhǎng)___千米。甲方為乙方提供以上項(xiàng)目設(shè)施的管理與維護(hù)。
    1.2甲方保證其已通過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)審批取得上述項(xiàng)目的業(yè)主資格，合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。
    第2條服務(wù)期限。
    公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項(xiàng)目服務(wù)期限為_(kāi)___年，自__年_月___日起，至_20___年__月___日為止。
    第3條資金支付方式。
    3.1乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務(wù)費(fèi)(“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金”)。在本合同有效期內(nèi)，甲乙雙方可以根據(jù)中國(guó)人民銀行同期基準(zhǔn)利率變化對(duì)前述服務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
    3.2甲乙雙方同意，全部服務(wù)費(fèi)收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(戶名：__市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，賬號(hào)：，開(kāi)戶行：中國(guó)__銀行股份有限公司__市支行);服務(wù)資金未按約定及時(shí)足額存入服務(wù)資金收入賬戶的，乙方將按本合同向甲方承擔(dān)違約責(zé)任，并承擔(dān)服務(wù)資金的補(bǔ)足義務(wù)。
    3.3本合同所規(guī)定的服務(wù)資金，由乙方在每年的__月__日之前向甲方一次性支付服務(wù)費(fèi)，每年支付總額為億元人民幣。
    3.4涉及到提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理服務(wù)有關(guān)的稅費(fèi)及其他法定的費(fèi)用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費(fèi)用及繳納方式。
    第4條項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。
    甲方承接服務(wù)項(xiàng)目后，由有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項(xiàng)目完成后，相關(guān)部門(mén)和社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的工作績(jī)效、服務(wù)對(duì)象受益情況、公眾滿足等進(jìn)行評(píng)估并對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
    第5條雙方的權(quán)利和義務(wù)。
    5.1甲方權(quán)利、義務(wù)。
    (1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時(shí)足額撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
    (2)甲方承接乙方的服務(wù)項(xiàng)目的資金，服務(wù)項(xiàng)目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)支出外，溢出部分應(yīng)用于公司自身的再發(fā)展，不得挪作他用。
    (3)甲方在履行合同過(guò)程中，不得將服務(wù)項(xiàng)目委托給第三人，應(yīng)按本合同如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目任務(wù)。
    5.2乙方權(quán)利、義務(wù)。
    (1)項(xiàng)目為合同期內(nèi)實(shí)施，乙方每半年了解掌握項(xiàng)目工作進(jìn)度及資金運(yùn)作情況。
    (2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務(wù)過(guò)程相關(guān)的政府部門(mén)和單位。
    (3)為開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，乙方應(yīng)對(duì)甲方制定具體的考評(píng)意見(jiàn)。
    第6條合同的變更和終止。
    6.1對(duì)本合同的任何變更，須經(jīng)雙方同意，并以書(shū)面形式作出方可生效。為了避免歧義，乙方按本合同要求延長(zhǎng)服務(wù)期限或終止服務(wù)，應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進(jìn)行。
    6.2本合同按下列方式終止：
    (1)本合同期限滿后，或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達(dá)成終止協(xié)議，或(3)本合同任何一方因地震、風(fēng)暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力，或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，或有管轄權(quán)的法院或仲裁機(jī)構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
    第7條違約責(zé)任及損害賠償。
    任何一方違反本合同約定，另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補(bǔ)救措施，包括但不限于實(shí)際履行和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。
    第8條雙方的陳述和保證。
    8.1甲方的陳述和保證：
    (1)甲方是依法成立的企業(yè)，具有獨(dú)立的法人資格，現(xiàn)持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    (2)甲方一直依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并未從事任何超出法律規(guī)定的營(yíng)業(yè)范圍的活動(dòng)。
    (3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成，簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表，并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)甲方有約束力的責(zé)任。
    (4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程，亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
    8.2乙方的陳述和保證：
    (1)乙方是__市人民政府行政管理部門(mén)。
    (2)乙方依法從事行使政府項(xiàng)目行政審批和管理職能。
    (3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成，簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表，并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)乙方有約束力的責(zé)任。
    (4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程，亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
    第9條不可抗力。
    9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的，無(wú)法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無(wú)法克服，并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的，使該方對(duì)本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動(dòng)、**及戰(zhàn)爭(zhēng)(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門(mén)的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù)，該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
    9.2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)書(shū)面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方，并在該不可抗力事件發(fā)生后____日內(nèi)以手遞或掛號(hào)空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時(shí)間的適當(dāng)證據(jù)。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對(duì)本合同的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方，有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
    不可抗力事件發(fā)生時(shí)，雙方應(yīng)立即通過(guò)友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后，甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。如不可抗力及其影響無(wú)法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力，則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
    第10條其他規(guī)定。
    10.1除本合同另有規(guī)定外，未經(jīng)另一方書(shū)面同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項(xiàng)下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。
    10.2本合同即雙方全部合同，并取代雙方以前就該等事項(xiàng)而達(dá)成之全部口頭或書(shū)面的協(xié)議、合約、理解和通信。
    10.3本合同任何一條款成為非法、無(wú)效或不可強(qiáng)制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強(qiáng)制執(zhí)行性。
    10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書(shū)面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆?dòng)批準(zhǔn)而作出。
    10.5除非另有規(guī)定，一方未行使或延遲行使其在本合同項(xiàng)下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對(duì)這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄，而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
    第11條適用法律和爭(zhēng)議的解決。
    11.1本合同應(yīng)適用中華人民共和國(guó)法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)法律解釋。
    11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成，甲、乙任何一方均可將該等爭(zhēng)議提交___市_仲裁委員會(huì)，按照申請(qǐng)仲裁時(shí)該仲裁委員會(huì)有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方均有約束力。
    第13條附則。
    13.1本合同以中文書(shū)寫(xiě)。
    13.2本合同正本一式_伍_(kāi)份，甲方叁份，乙方兩份，其他相關(guān)部門(mén)留存貳份，雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。
    甲方(簽章)乙方(簽章)。
    或授權(quán)代理人：或授權(quán)代理人：年月日年月日。
    法定代表人/負(fù)責(zé)人法定代表人/負(fù)責(zé)人。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案篇六
     為認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，積極推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會(huì)化發(fā)展，在我市推行政府購(gòu)買(mǎi)公共文化演出服務(wù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前公共文化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)就政府面向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)制定如下實(shí)施方案。
     一、指導(dǎo)思想
     以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以豐富廣大群眾精神文化生活為目的，轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，讓廣大群眾享受到更多更好的公共文化服務(wù)產(chǎn)品和精神食糧，最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，促進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮。
     二、基本原則
     (一)公益性原則。
     凡參與政府購(gòu)買(mǎi)的各類公共文化服務(wù)不以營(yíng)利為目的，免費(fèi)或低票價(jià)向社會(huì)公眾提供，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)參與”的模式開(kāi)展公共文化服務(wù)。
     (二)先進(jìn)性原則。
     凡參與政府購(gòu)買(mǎi)的各類公共文化服務(wù)必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
     (三)社會(huì)化原則。
     政府既向國(guó)有文化單位購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，也向具備條件的民營(yíng)文化企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)，推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展。
     (四)普遍性原則。
     參與政府購(gòu)買(mǎi)的公共文化產(chǎn)品和項(xiàng)目需貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際，為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、參與面廣，且具有示范引領(lǐng)作用。
     三、購(gòu)買(mǎi)對(duì)象
     國(guó)有文化企業(yè)、民營(yíng)文化企業(yè)或群眾文化團(tuán)體、文化類協(xié)會(huì)組織以及具備提供公益文化服務(wù)條件的個(gè)人。
     四、購(gòu)買(mǎi)種類及條件
     本方案涉及的公共文化服務(wù)主要有：演出類服務(wù)、文化展覽類服務(wù)、文化培訓(xùn)講座類服務(wù)，城市社區(qū)公益電影放映及其他公共文化服務(wù)等。
     (一)演出類服務(wù)
     國(guó)有專業(yè)演出機(jī)構(gòu)需滿足《銅川市購(gòu)買(mǎi)公共演出服務(wù)試行方案》(銅財(cái)教〔2013〕17號(hào))規(guī)定條件，民營(yíng)文化企業(yè)和群眾文化團(tuán)體需滿足以下條件：
     1、注冊(cè)一年以上，管理規(guī)范，具有組織公益性演出的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。
     2、組織的演出活動(dòng)提前10日在文化部門(mén)登記備案。
     3、企業(yè)或團(tuán)隊(duì)參演演職人員30人以上，能夠提供整臺(tái)文藝節(jié)目(時(shí)長(zhǎng)不少于90分鐘)，年演出能力達(dá)20場(chǎng)以上。
     4、企業(yè)或團(tuán)隊(duì)提供的文藝節(jié)目30%以上屬于原創(chuàng)，創(chuàng)作內(nèi)容健康向上，體現(xiàn)時(shí)代精神。
     5、每次演出有完整的演出方案、記錄、劇照、節(jié)目單等資料，并提供文化部門(mén)統(tǒng)一印制的《演出回執(zhí)單》且記錄內(nèi)容完整。
     (二)文化展覽類服務(wù)
     1、參與主體必須是在民政部門(mén)登記或在文化部門(mén)備案的合法機(jī)構(gòu)或組織。
     2、舉辦展覽的個(gè)人最低條件必須是市級(jí)以上專業(yè)文化協(xié)會(huì)會(huì)員。
     3、展覽內(nèi)容僅限為書(shū)畫(huà)、攝影以及民間藝術(shù)。
     4、每次提供的文化展覽產(chǎn)品(作品)不少于100件(幅)，展覽時(shí)間不少于5天，觀看人數(shù)不少于500人。
     5、提供完整的活動(dòng)方案并組織安全、有序參觀。
     (三)文化培訓(xùn)、講座類服務(wù)
     1、主要針對(duì)區(qū)縣(含區(qū)縣)以下文化骨干類培訓(xùn)。
     2、需提前30天報(bào)文化部門(mén)審查，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
     3、受益群眾每次(場(chǎng))不少于200人，時(shí)間不少于2小時(shí)。
     4、有完整的活動(dòng)方案，活動(dòng)資料齊全。
     (四)城市社區(qū)公益電影放映
     1、放映主體必須是具備有效資質(zhì)的.機(jī)構(gòu)或個(gè)人。
     2、放映計(jì)劃和放映內(nèi)容須經(jīng)文化廣電局審核同意。
     3、須提供社區(qū)放映證明材料。
     4、須制定安全預(yù)案和安全措施，確保放映現(xiàn)場(chǎng)安全有序。
     (五)其他類
     1、政府臨時(shí)下達(dá)的文化活動(dòng)任務(wù)。
     2、由文化、財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他公共文化服務(wù)。
     五、購(gòu)買(mǎi)價(jià)格
     (一)演出類參照《銅川市購(gòu)買(mǎi)公共演出服務(wù)試行方案》中確定的場(chǎng)次和價(jià)格。
     (二)文化展覽類服務(wù)每次(場(chǎng))暫按3000元/場(chǎng)·次。
     (四)城市社區(qū)公益電影放映400元/場(chǎng)。
     購(gòu)買(mǎi)價(jià)格按公共文化服務(wù)成本的變化采取浮動(dòng)管理。
     六、實(shí)施程序
     (一)經(jīng)費(fèi)保障。
     市級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)力情況提出政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)總額，并列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，市級(jí)文化部門(mén)根據(jù)年度預(yù)算安排編制購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施。
     (二)購(gòu)買(mǎi)確認(rèn)。
     國(guó)有文化企業(yè)參與的演出類服務(wù)按《銅川市購(gòu)買(mǎi)公共演出服務(wù)試行方案》購(gòu)買(mǎi)程序確認(rèn);民營(yíng)文化企業(yè)和群眾文化團(tuán)體參與的演出類服務(wù)按照本意見(jiàn)規(guī)定確認(rèn);其他3類服務(wù)申請(qǐng)由市文化廣電局對(duì)其資質(zhì)及服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行審查確認(rèn)。
     (三)簽訂合同。
     凡被確定為政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)對(duì)象的，由市文化廣電局和提供公共文化服務(wù)的單位及個(gè)人簽訂合同，明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、任務(wù)、服務(wù)期限、資金支付、違約責(zé)任等。
     (四)經(jīng)費(fèi)撥付。
     國(guó)有文化企業(yè)參與的演出類服務(wù)仍按原經(jīng)費(fèi)撥付辦法執(zhí)行;民營(yíng)文化企業(yè)和群眾文化團(tuán)體參與的演出類服務(wù)及其他3類公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付由市文化廣電局、市財(cái)政局協(xié)商撥付，申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的文化企業(yè)和群眾文化團(tuán)體和個(gè)人須提供相關(guān)資料(即資格審查條件規(guī)定的有關(guān)資料)。
     (五)績(jī)效考評(píng)。
     市文化廣電局、市財(cái)政局對(duì)購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，重點(diǎn)考評(píng)服務(wù)的質(zhì)量，參與群眾的規(guī)模、群眾滿意度及活動(dòng)影響力等。
     七、保障措施
     (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
     由市文化廣電局、市財(cái)政局成立政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)工作進(jìn)行整體安排，廣泛征求群眾意見(jiàn)，根據(jù)群眾意愿有計(jì)劃地提供公共文化服務(wù)，并抓好落實(shí)。
     (二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
     市文化廣電局要對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)提供公共文化服務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn);市財(cái)政局要對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;參與提供公共文化服務(wù)的單位和個(gè)人要自覺(jué)接受群眾、政府職能部門(mén)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
     為積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序地推進(jìn)我市各級(jí)政府開(kāi)展向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作實(shí)施方案〉的通知》(新財(cái)綜〔2015〕130號(hào))、市人民政府《關(guān)于克拉瑪依市政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(新克政發(fā)〔2015〕127號(hào))文件精神，制定本實(shí)施方案：
     一、基本原則
     按照發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的原則，結(jié)合推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政事、政社、政企分開(kāi)，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益，提升公共服務(wù)水平。
     二、工作目標(biāo)
     按照突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，探索適應(yīng)新形勢(shì)要求的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式方法，完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的制度體系，分年度逐步推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。
     到2020年，在全市基本建立較為完善的政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，形成與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的公共服務(wù)資源配置體系和供給體系，公共服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提高。
     三、實(shí)施范圍
     除法律法規(guī)另有規(guī)定，或涉及國(guó)家安全、保密事項(xiàng)以及司法審判、行政行為等不適合向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)事項(xiàng)外，下列事項(xiàng)均可納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施范圍：
     (一)基本公共服務(wù)。
     公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
     (二)社會(huì)管理性服務(wù)。
     社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)與管理、社會(huì)工作服務(wù)、法律援助、慈善救濟(jì)、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理服務(wù)、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
     (三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。
     行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
     (四)技術(shù)性服務(wù)。
     科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、監(jiān)測(cè)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
     (五)政府履職所需輔助性事項(xiàng)。
     法律服務(wù)、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、社會(huì)調(diào)查、會(huì)議經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審、財(cái)務(wù)審計(jì)、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
     (六)其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。
     四、組織實(shí)施
     (一)加大宣傳培訓(xùn)力度
     充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，及時(shí)宣傳政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的重要意義、政策措施和推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作進(jìn)展情況。
     利用克拉瑪依市政府采購(gòu)網(wǎng)，介紹購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策，推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為社會(huì)各界答疑解惑。
     采用專家講座、座談?dòng)懻?、政策解讀等形式，開(kāi)展全市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
     (二)分步組織實(shí)施
     2015年啟動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)，并開(kāi)展前期工作。
     2016年擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)范圍。
     2015年12月，經(jīng)審核并報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，市本級(jí)確定39個(gè)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目。
     各區(qū)結(jié)合實(shí)際工作，參照市本級(jí)實(shí)施目錄，確定推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目標(biāo)任務(wù)，要求實(shí)施項(xiàng)目不少于5個(gè)項(xiàng)目。
     重點(diǎn)在公共教育、公共體育、公共文化、公共安全、公共交通、住房保障、社會(huì)工作服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、綜合性規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)審、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)。
     2017年在市本級(jí)單位和各區(qū)全面推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，將適合開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的所有事項(xiàng)均納入政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作范圍之內(nèi)。
     (三)分級(jí)組織實(shí)施
     部門(mén)預(yù)算已經(jīng)安排資金的項(xiàng)目，部門(mén)(單位)為主體責(zé)任，由部門(mén)(單位)組織實(shí)施，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促部門(mén)規(guī)范運(yùn)作。
     項(xiàng)目資金分配到各區(qū)的，由主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)要求，各區(qū)按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)制度辦法組織實(shí)施。
     (四)政策指導(dǎo)與支持
     1.完善制度辦法。
     財(cái)政部門(mén)編制政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄，指導(dǎo)開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。
     完善財(cái)政部門(mén)內(nèi)部政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理機(jī)制，明確財(cái)政部門(mén)內(nèi)部職責(zé)分工。
     根據(jù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)進(jìn)展情況，不斷完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的制度辦法，優(yōu)化政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)操作程序和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中承接主體有關(guān)政策，提高政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的工作效率。
     2.編制政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算。
     與部門(mén)預(yù)算編制銜接，將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算與部門(mén)預(yù)算一起布置、一起編制、一起審核、一起公開(kāi)。
     從2016年起，將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算納入部門(mén)預(yù)算體系，作為部門(mén)預(yù)算組成部分實(shí)施管理。
     3.充分發(fā)揮部門(mén)購(gòu)買(mǎi)主體作用。
     政府各部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的具體組織實(shí)施，包括編報(bào)本單位年度政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算、依法確定購(gòu)買(mǎi)方式、選擇承接主體、簽訂購(gòu)買(mǎi)合同、跟蹤履約情況、組織檢查驗(yàn)收、開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)、辦理資金支付以及其他相關(guān)事項(xiàng)。
     同時(shí)，各部門(mén)(單位)要根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，積極研究制定本部門(mén)、本行業(yè)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施辦法。
     4.規(guī)范承接主體行為。
     政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)與政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革相結(jié)合，將適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)。
     對(duì)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的事業(yè)單位，要按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算保障方式，防止出現(xiàn)既通過(guò)財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事，同時(shí)又花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的行為。
     5.加大對(duì)社會(huì)組織的支持。
     提升社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的能力，加快培育一批獨(dú)立公正、行為規(guī)范、運(yùn)作有序、公信力強(qiáng)、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社會(huì)組織。
     鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)構(gòu)脫鉤。
     依法依規(guī)，出臺(tái)相關(guān)政策支持社會(huì)中介組織發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)中介組織廣泛服務(wù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
     6.加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)。
     財(cái)政部門(mén)要高度重視，把推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作作為重要的財(cái)政改革任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)。
     要加大工作推進(jìn)力度，發(fā)揮好牽頭作用，建立健全財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人社和民政等相關(guān)部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保相關(guān)工作順利開(kāi)展。
     (五)績(jī)效評(píng)價(jià)
     按照建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制的要求，加強(qiáng)成本效益分析，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
     建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)第三方評(píng)價(jià)，按照過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、短期效果評(píng)價(jià)與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
     評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇供給主體的重要參考依據(jù)。
     (六)典型推動(dòng)
     建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)信息報(bào)送機(jī)制，掌握政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作推進(jìn)情況，將各區(qū)、各部門(mén)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流推廣。
     一是各級(jí)部門(mén)每半年向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送本部門(mén)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作進(jìn)展情況和相關(guān)信息，以便全面了解掌握政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。
     二是市本級(jí)各部門(mén)和各區(qū)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)總結(jié)本部門(mén)、本區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，編報(bào)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作總結(jié)，工作總結(jié)分半年工作總結(jié)和年度工作總結(jié)，內(nèi)容主要包括工作開(kāi)展情況、典型案例、存在問(wèn)題、下一步工作打算和建議等，半年工作總結(jié)于每年7月1日前、年度工作總結(jié)于每年11月30日前報(bào)送市財(cái)政局。
     (七)研究建立激勵(lì)制度
     結(jié)合自治區(qū)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有關(guān)激勵(lì)制度，研究設(shè)立我市專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、通報(bào)表彰等激勵(lì)制度，對(duì)推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)較好的各級(jí)政府部門(mén)及先進(jìn)個(gè)人，給予表彰，鼓勵(lì)各級(jí)政府部門(mén)積極開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，促進(jìn)全市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革有序推進(jìn)。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案篇七
    根據(jù)《紅河州財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20-年度州級(jí)部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)和財(cái)政評(píng)價(jià)工作的通知》（紅財(cái)績(jī)發(fā)〔20-〕1號(hào)）文件精神，紅河州機(jī)關(guān)事務(wù)局嚴(yán)格按照要求對(duì)20-年財(cái)政預(yù)算資金開(kāi)展全面績(jī)效評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：
    （一）項(xiàng)目概況。
    根據(jù)《紅河州財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20-年州級(jí)行政中心事業(yè)單位基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算的通知》（紅財(cái)預(yù)發(fā)〔20-〕15號(hào)）文件，20-年下達(dá)我局年初預(yù)算安排的項(xiàng)目“州政府辦購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”資金25.00萬(wàn)元，該項(xiàng)目主要用于政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓和各公共設(shè)施的衛(wèi)生保潔工作，為州級(jí)行政中心廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。
    （二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
    履行管理、保障、服務(wù)職能，完成政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓保潔工作，保證州政府辦公大樓各樓層公共走道、樓梯、扶手、護(hù)欄、公共玻璃、衛(wèi)生間、取水間、大廳地面、墻面、玻璃門(mén)、電梯等公共設(shè)施的衛(wèi)生干凈、整潔，為州級(jí)行政中心廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。
    （三）項(xiàng)目組織管理情況。
    制定《紅河州機(jī)關(guān)事務(wù)局財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理制度》《紅河州機(jī)關(guān)事務(wù)局政府采購(gòu)管理制度》《工程采購(gòu)接待和物品管理實(shí)施方案》等相關(guān)制度，對(duì)項(xiàng)目資金支出嚴(yán)格分類，按照?？顚Ｓ迷瓌t使用資金，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)報(bào)銷(xiāo)制度，經(jīng)手、證明、驗(yàn)收人簽字，財(cái)務(wù)審核、領(lǐng)導(dǎo)審批后，才可進(jìn)行報(bào)賬，資金使用合規(guī)、會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整、及時(shí)。
    （一）績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象和范圍。
    通過(guò)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置情況、資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施管理情況、項(xiàng)目績(jī)效表現(xiàn)情況自我評(píng)價(jià)，了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效，檢驗(yàn)資金支出效率和效果，分析存在問(wèn)題及原因，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理措施，不斷增強(qiáng)和落實(shí)績(jī)效管理責(zé)任，完善工作機(jī)制，有效提高資金管理水平和使用效益，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)州機(jī)關(guān)事務(wù)局預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。
    （二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)（附表說(shuō)明）、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)抽樣等。
    為規(guī)范預(yù)算績(jī)效管理，規(guī)范內(nèi)控制度，制定出臺(tái)了《紅河州機(jī)關(guān)事務(wù)局績(jī)效管理實(shí)施方案》，以績(jī)效導(dǎo)向、目標(biāo)管理、責(zé)任追究、信息公開(kāi)等7個(gè)原則為導(dǎo)向，對(duì)資金的預(yù)算編報(bào)、預(yù)算執(zhí)行、審批權(quán)限、資產(chǎn)管理、報(bào)銷(xiāo)流程等作了細(xì)致規(guī)定。對(duì)部門(mén)預(yù)算的編制、審核、執(zhí)行和管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等和項(xiàng)目資金的使用有明確的管理措施，執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、資金使用等有嚴(yán)格的規(guī)定程序和手續(xù)，部門(mén)預(yù)算管理制度健全并有效執(zhí)行。
    （三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
    1.前期準(zhǔn)備：成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨組成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)科，由財(cái)務(wù)科長(zhǎng)任主任，具體落實(shí)本部門(mén)及所屬預(yù)算單位績(jī)效綜合評(píng)價(jià)的組織管理。對(duì)各科室績(jī)效管理工作進(jìn)行督促檢查，不定期召開(kāi)預(yù)算績(jī)效管理工作會(huì)議，研究、分析系績(jī)效目標(biāo)任務(wù)，確保績(jī)效目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
    2.組織實(shí)施：在部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的部門(mén)整體支出績(jī)效指標(biāo)，部門(mén)職責(zé)以及項(xiàng)目特點(diǎn)，補(bǔ)充設(shè)計(jì)個(gè)性指標(biāo)，確定部門(mén)整體支出和項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)指標(biāo)體系、績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案，并開(kāi)展相關(guān)績(jī)效自評(píng)工作，得出績(jī)效自評(píng)結(jié)論，形成部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
    （一）績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論。
    根據(jù)文件通知要求，收集項(xiàng)目管理資料，如實(shí)反映我局項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況，對(duì)20-年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行自查自評(píng)。在項(xiàng)目資金管理使用過(guò)程中，我局有健全管理制度，項(xiàng)目資金使用高效、節(jié)約，透明度高，各項(xiàng)支出嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度及我局的物資、工程采購(gòu)制度，檔案管理規(guī)范，項(xiàng)目管理資金使用堅(jiān)持收支平衡原則，量入為出，即能履行我局工作職責(zé)又能夠保證管理和服務(wù)的需要，充分發(fā)揮好為黨和政府、為機(jī)關(guān)、為社會(huì)服務(wù)的需要，充分發(fā)揮好為黨和政府、為機(jī)關(guān)、為社會(huì)服務(wù)的保障作用。根據(jù)我局績(jī)效完成情況，自評(píng)結(jié)果為“優(yōu)秀”。
    （二）績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。
    確保州政府辦公大樓保潔服務(wù)工作全面完成，提供整潔、干凈的辦公環(huán)境，使辦公區(qū)各類配套設(shè)施的高效、便捷功能得以充分發(fā)揮。
    項(xiàng)目支出實(shí)施后，完成政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓保潔工作，保證州政府辦公大樓各樓層公共走道、樓梯、扶手、護(hù)欄、公共玻璃、衛(wèi)生間、取水間、大廳地面、墻面、玻璃門(mén)、電梯等公共設(shè)施的衛(wèi)生干凈、整潔，為州級(jí)行政中心廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。
    （一）項(xiàng)目決策情況分析。
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》對(duì)績(jī)效的相關(guān)要求，全面加強(qiáng)我局部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作，建立科學(xué)有效的預(yù)算績(jī)效管理體系，健全規(guī)范的管理制度，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益，有效利用預(yù)算項(xiàng)目資金，提高工作效率，提供更好更多的社會(huì)公共服務(wù)。
    （二）項(xiàng)目過(guò)程情況分析。
    對(duì)辦公大樓視野所及并且清潔工具能有效接觸的所有位置每天至少進(jìn)行1次巡邏，每月抽查一次；物業(yè)服務(wù)部門(mén)每天早上和下午分別按時(shí)完成政府大樓區(qū)域內(nèi)的保潔工作；及時(shí)發(fā)放政府大樓保潔人員工資。
    （三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析。
    完成政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓衛(wèi)生保潔工作，保證州政府辦公大樓公共設(shè)施的衛(wèi)生干凈、整潔，為廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。
    （四）項(xiàng)目效益情況分析。
    做好日常管理工作，確保辦公區(qū)域清潔、干凈、無(wú)塵、無(wú)屑，舒適、潔凈的辦公環(huán)境在社會(huì)群眾中影響廣泛，干部職工和群眾滿意度高。
    1.細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算管理意識(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制；全面編制預(yù)算項(xiàng)目，優(yōu)先保障固定性的、相對(duì)剛性的費(fèi)用支出項(xiàng)目，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
    2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí)，按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
    3.加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)度的跟蹤，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的完成。
    20-年，我局科學(xué)有效地使用項(xiàng)目資金取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，但還存在一些問(wèn)題和困難：
    1.編制部門(mén)預(yù)算的不確定因素較多，績(jī)效指標(biāo)設(shè)置難以全面涵蓋。由于預(yù)算編制績(jī)效目標(biāo)時(shí)間與每年工作重點(diǎn)、改革任務(wù)變化大、編制時(shí)間有偏差，績(jī)效目標(biāo)設(shè)置出現(xiàn)漏項(xiàng)、過(guò)時(shí)項(xiàng)，不能反映當(dāng)年績(jī)效目標(biāo)任務(wù)。今后，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需不斷改進(jìn)和細(xì)化績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容及指標(biāo)體系，根據(jù)工作重點(diǎn)作出相應(yīng)調(diào)整，切實(shí)推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
    2.編制的績(jī)效目標(biāo)不具體，績(jī)效目標(biāo)未完全細(xì)化分解為具體工作任務(wù)，部分績(jī)效指標(biāo)不清晰、可衡量性差。今后，需增強(qiáng)工作可預(yù)見(jiàn)性，編制績(jī)效目標(biāo)時(shí)，將全年工作任務(wù)細(xì)化分解為具體的績(jī)效目標(biāo)，并盡量采取定量的方式制定清晰、可衡量的績(jī)效指標(biāo)，提升部門(mén)預(yù)算編制的前瞻性。
    無(wú)。
    無(wú)。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案篇八
    政府服務(wù)即政府所從事的服務(wù)活動(dòng)。政府具有服務(wù)職能，即為其公民提供服務(wù)。
    政府為社會(huì)提供的服務(wù)包括運(yùn)輸、郵電、水電、煤氣等公共事業(yè)的服務(wù)，還包括儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)、金融方面的服務(wù)，以及信息、咨詢方面的服務(wù)。
    政府服務(wù)可以根據(jù)其內(nèi)容和形式分為基礎(chǔ)公共服務(wù)，經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)，社會(huì)公共服務(wù)，公共安全服務(wù)?；A(chǔ)公共服務(wù)是指那些通過(guò)國(guó)家權(quán)力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產(chǎn)、生活、發(fā)展和娛樂(lè)等活動(dòng)都需要的基礎(chǔ)性服務(wù)，基本公共服務(wù)包括三個(gè)基本點(diǎn)，一是保障人類的基本生存權(quán)(或生存的基本需要)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要政府及社會(huì)為每個(gè)人都提供基本就業(yè)保障、基本養(yǎng)老保障、基本生活保障等；二是滿足基本尊嚴(yán)（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會(huì)為每個(gè)人都提供基本的教育和文化服務(wù)，三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會(huì)為每個(gè)人提供基本的健康保障。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的水平的提高，一個(gè)社會(huì)基本公共服務(wù)的范圍會(huì)逐步擴(kuò)展，水平也會(huì)逐步提高。典型的基礎(chǔ)公共服務(wù)有：提供水、電、氣，交通與通訊基礎(chǔ)設(shè)施，郵電與氣象服務(wù)等。經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)是指通過(guò)國(guó)家權(quán)力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)所提供的各種服務(wù)，如科技推廣、咨詢服務(wù)以及政策性信貸等。公共安全服務(wù)是指通過(guò)國(guó)家權(quán)力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務(wù)，如軍隊(duì)、警察和消防等方面的服務(wù)。社會(huì)公共服務(wù)則是指通過(guò)國(guó)家權(quán)力介入或公共資源投入為滿足公民的社會(huì)發(fā)展活動(dòng)的直接需要所提供的服務(wù)。社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域包括教育、科學(xué)普及、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。社會(huì)公共服務(wù)是為滿足公民的生存、生活、發(fā)展等社會(huì)性直接需求，如公辦教育、公辦醫(yī)療、公辦社會(huì)福利等。
    我界定的政府服務(wù)有以下幾方面的內(nèi)涵：
    1.這里的政府是廣義的政府，是指行使國(guó)家公共權(quán)力的全部機(jī)構(gòu)，包括立法、行政、司法機(jī)關(guān)及國(guó)家元首等。
    2.這里的政府同時(shí)扮演了安排者和生產(chǎn)者的角色。
    3.政府提供公共服務(wù)的方式是多種多樣的，有契約外包、特許經(jīng)營(yíng)、政府補(bǔ)助、代幣券及社區(qū)化等等。
    4.政府服務(wù)的供給對(duì)象是全體公眾和社會(huì)，政府履行服務(wù)職能的目的是滿足公眾及社會(huì)組織的需求。
    一、我國(guó)政府服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題。
    （一）公共服務(wù)總體水平偏低。
    我國(guó)基本公共服務(wù)總體水平偏低，主要表現(xiàn)為：公共服務(wù)投入的增長(zhǎng)速度落后于財(cái)政支出增長(zhǎng)速度，公共服務(wù)發(fā)展速度落后于整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，公共服務(wù)供給數(shù)量和質(zhì)量落后于公眾現(xiàn)實(shí)需求。
    2.從不同公共服務(wù)領(lǐng)域的投入情況來(lái)看。
    從不同公共服務(wù)領(lǐng)域的情況來(lái)看，均不同程度地存在著投入不足、公共產(chǎn)品短缺的問(wèn)題。在教育領(lǐng)域，政府投入不足，是我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)短缺的主要根源。
    （二）公共服務(wù)發(fā)展不平衡。
    1.地區(qū)失衡。
    由于我國(guó)的特殊國(guó)情，存在東部地區(qū)與西部地區(qū)發(fā)展的不平衡，由此形成了我國(guó)公共服務(wù)水平的地區(qū)失衡，東部整體優(yōu)于中西部。
    2.城鄉(xiāng)失衡。
    我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在城鄉(xiāng)分離的“二元社會(huì)結(jié)構(gòu)”，使城鄉(xiāng)無(wú)論在人均收入還是在公共服務(wù)水平方面都存在巨大差距，農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重短缺。
    3.各類基本服務(wù)發(fā)展不平衡。
    相對(duì)于備受關(guān)注的教育，衛(wèi)生問(wèn)題，社會(huì)保障、公共安全、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)供給不足問(wèn)題更為嚴(yán)峻。
    （三）公共服務(wù)體系和機(jī)制不健全。
    從改革實(shí)踐看，我國(guó)公共服務(wù)短缺的問(wèn)題不僅是總量不足、結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題，其根源在于體制機(jī)制不健全：
    一是公共服務(wù)供給中沒(méi)有形成規(guī)范的分工和問(wèn)責(zé)制，在事實(shí)上造成了公共服務(wù)指標(biāo)的'軟化。
    二是沒(méi)有形成公共服務(wù)可持續(xù)的財(cái)政支持體制，財(cái)政功能性支出比例最大的仍然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)性支出。
    三是城鄉(xiāng)二元分割的公共服務(wù)制度安排，進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)差距。
    四是尚未形成公共服務(wù)的多元社會(huì)參與機(jī)制和有效的監(jiān)管機(jī)制。目前，我國(guó)公共服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了多種所有制形式的服務(wù)供給主體，行政部門(mén)同時(shí)履行作為公共服務(wù)生產(chǎn)者、購(gòu)買(mǎi)者和監(jiān)管者的多重職責(zé)。目前，無(wú)論是行政部門(mén)內(nèi)的監(jiān)管，還是針對(duì)不同所有制主體的商業(yè)性監(jiān)管都相對(duì)滯后于公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
    二、我國(guó)公共服務(wù)領(lǐng)域的政策取向和發(fā)展趨勢(shì)。
    （一）公共服務(wù)型政府建設(shè)與公共服務(wù)政策取向。
    1、公共服務(wù)型政府建設(shè)的目標(biāo)。
    在繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，更加重視基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障和社會(huì)救助等方面工作，更加重視建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共服務(wù)體系。以公共化為取向，以均等化為主線，以規(guī)范化為原則，強(qiáng)化財(cái)政責(zé)任，健全公共財(cái)政體制，完善基本公共服務(wù)體系，為全面建設(shè)小康社會(huì)和加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和制度保障。
    在建立和完善全覆蓋、高效率、基本公平的公共服務(wù)體系的同時(shí)，推進(jìn)行政監(jiān)管體系建設(shè)。
    2、公共服務(wù)不同領(lǐng)域的開(kāi)放政策為緩解公共服務(wù)領(lǐng)域供給不足的狀況，我國(guó)政府先后出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)非公資本進(jìn)入、加快市場(chǎng)化改革的政策文件：
    一是鼓勵(lì)社團(tuán)組織和非企業(yè)單位提供公共服務(wù)。
    二是公用事業(yè)引入市場(chǎng)化原則。在基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、城市衛(wèi)生等領(lǐng)域，使用者付費(fèi)、特許經(jīng)營(yíng)、合同外包、憑單制等市場(chǎng)化方式已大量出現(xiàn)。
    三是推動(dòng)民辦教育進(jìn)入快速發(fā)展階段。使民辦教育的管理和發(fā)展具備了堅(jiān)實(shí)的法律保障，推動(dòng)我國(guó)民辦教育進(jìn)入快速發(fā)展的階段。
    四是推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域形成競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)營(yíng)利性和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取不同的財(cái)政、稅收政策和管理模式，并且從政策上進(jìn)一步放寬對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療事業(yè)的限制，積極鼓勵(lì)依靠社會(huì)力量興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
    五是文化產(chǎn)業(yè)逐步向非公資本放開(kāi)。明確國(guó)家鼓勵(lì)、允許、限制和禁止投資的產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)非公有制文化企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。該決定的發(fā)布對(duì)于充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與文化建設(shè)的積極性，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，提高我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要意義。
    六是科研院所改制有序推進(jìn)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)制院所發(fā)展。國(guó)家在科技領(lǐng)域的改革方面的一系列導(dǎo)向性政策、扶持性政策、激勵(lì)性政策和規(guī)范性政策等推動(dòng)了科研院所改制的有序進(jìn)行。為科研院所的改革進(jìn)一步指明了方向。
    （二）事業(yè)單位改革與改善公共服務(wù)提供。
    當(dāng)前，我國(guó)正在進(jìn)行以事業(yè)單位改革為核心的公共服務(wù)事業(yè)改革，對(duì)政府提供公共服務(wù)的范圍和方式等方面進(jìn)行重新界定和調(diào)整。加強(qiáng)和改善公共服務(wù)主要包括三個(gè)方面：
    一是明確政府對(duì)公共服務(wù)的供給范圍，將服務(wù)的提供與對(duì)服務(wù)的監(jiān)管分開(kāi)。二是引入非國(guó)有資本，打破由國(guó)家主導(dǎo)公共服務(wù)的局面，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給者的多元并存和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。政府把管理重點(diǎn)放在相關(guān)規(guī)制的調(diào)整和完善、公共產(chǎn)品的定價(jià)控制、專營(yíng)權(quán)的拍賣(mài)等方面，保障公共服務(wù)的最優(yōu)化和公共利益的最大化。
    三是增強(qiáng)消費(fèi)者在多元服務(wù)提供者之間進(jìn)行選擇的權(quán)力及對(duì)服務(wù)供給者進(jìn)。
    行評(píng)價(jià)和監(jiān)督的權(quán)力，形成政府調(diào)控、社會(huì)組織和公民協(xié)同參與的公共服務(wù)新機(jī)制。
    （三）公共服務(wù)的市場(chǎng)化改革情況。
    目前，合同外包在我國(guó)公共服務(wù)的應(yīng)用已經(jīng)較為廣泛。例如：公共部門(mén)的后勤服務(wù)，環(huán)衛(wèi)服務(wù)的公開(kāi)招標(biāo)等。特許經(jīng)營(yíng)主要在基礎(chǔ)領(lǐng)域?qū)嵤?，目前在一些地區(qū)和行業(yè)已經(jīng)走得較遠(yuǎn)，如：在被認(rèn)為是應(yīng)由政府包攬的自然壟斷的管網(wǎng)型公用事業(yè)中引入民間資本。改革開(kāi)放以來(lái)，公共服務(wù)領(lǐng)域用者付費(fèi)的改革以價(jià)格調(diào)整為中心一直在進(jìn)行，但調(diào)整并未完全到位。如供水、燃?xì)獾阮I(lǐng)域，特別是農(nóng)業(yè)供水，改革任務(wù)仍然艱巨。用者付費(fèi)的實(shí)施只是改革的起點(diǎn)，必須配合公共部門(mén)的自身改革，如預(yù)算改革、企業(yè)的獨(dú)立核算、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，才能有效地促進(jìn)公共服務(wù)水平的提升?！皯{單制”在浙江瑞安、長(zhǎng)興等地試行，主要是在教育領(lǐng)域推行“教育券”，但主要目標(biāo)是解決公平問(wèn)題，或是推動(dòng)民辦或職業(yè)教育的發(fā)展。這些改革的推進(jìn)，逐漸打破了公共服務(wù)的政府壟斷模式，使公共服務(wù)的要素集聚速度加快，出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我國(guó)公共服務(wù)整體水平仍然不高，仍有很多累積的問(wèn)題尚待解決，繼續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)市場(chǎng)化改革的任務(wù)仍很艱巨。
    一、素質(zhì)要求。
    （一）政治素質(zhì)。
    1．必須具有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想、堅(jiān)定正確的政治方向。
    2．堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益。
    3．堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，勇于開(kāi)拓前進(jìn)。
    4．模范遵紀(jì)守法，樹(shù)立清正謙潔的公仆形象。
    5．刻苦學(xué)習(xí)，勤奮敬業(yè)，不斷加強(qiáng)知識(shí)積累和經(jīng)驗(yàn)積累。
    （二）專業(yè)知識(shí)和智力素質(zhì)。
    1．專業(yè)知識(shí)。
    政府服務(wù)人員的知識(shí)分為兩部分：專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)。專業(yè)知識(shí)包括本專業(yè)的基本概念、基礎(chǔ)理論、基本框架和基本常識(shí)以及本專業(yè)的來(lái)龍去脈和前后動(dòng)態(tài)。相關(guān)知識(shí)即指相近或交叉專業(yè)的有關(guān)知識(shí)，這些知識(shí)的了解有助于本職專業(yè)知識(shí)的深化和提高。
    2．智力素質(zhì)。
    智力是政府服務(wù)人員的基本素質(zhì)之一，智力水平的高低直接影響到政府服務(wù)人員對(duì)于問(wèn)題的觀察、理解和思考。智力包括觀察力、記憶力、思考力和想象力。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案篇九
    豐街琴斷嶺198號(hào)工業(yè)園內(nèi)，租用廠房1600㎡，有八條生產(chǎn)寬鮮米粉的流水線，日生產(chǎn)能力5萬(wàn)公斤，產(chǎn)品主要銷(xiāo)售在漢口、漢陽(yáng)地區(qū)，是我市目前十余個(gè)廠家中最大的廠家，產(chǎn)品質(zhì)量這些年一直穩(wěn)定，在廣大客戶中享有較高的信譽(yù)感，于今年四月已獲取了全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)許可證。
    民以食為天，食以安全第一，寬鮮米粉在我市有較長(zhǎng)。
    的歷史，它是武漢人早餐的主要品種之一，市政府早在2003年開(kāi)始，花了很大的氣力，做放心米粉工程，直到現(xiàn)在的早餐工程，都是為了讓廣大的市民，吃上安全味美的食品，隨著我市人口不斷的增加，常駐人口已接近千萬(wàn)，日需寬鮮米粉14萬(wàn)公斤左右，還有面條、細(xì)粉、年糕、糍粑、豆絲、手工粉、合粉等多種產(chǎn)品，我廠前身是：武漢市長(zhǎng)壽糧食復(fù)制制品有限公司（廠址：古田四路）是我市米粉行業(yè)中最大的廠家，岳市長(zhǎng)于2009年10月帶領(lǐng)各個(gè)職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我廠視察，并做了重要講話，他要求我們一定要為廣大市民生產(chǎn)，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)安全的食品。品種要多樣化，努力成為我市食品行業(yè)最大最強(qiáng)的企業(yè)，由于種種原因在古田四路無(wú)法發(fā)展，故遷移到現(xiàn)在的.廠址，該工業(yè)園內(nèi)有十幾家工廠，廠房、場(chǎng)地都受到限制，制約了我們的發(fā)展，為此我們申請(qǐng)購(gòu)置畝地，建一個(gè)華中地區(qū)最大的食品工業(yè)園，為市政府做出一個(gè)亮點(diǎn)工程，方便政府職能部門(mén)管理，讓廣大市民吃上更安全的食品。
    我們的具體規(guī)劃是：
    第一期工程：以現(xiàn)在的寬鮮米粉為主，用最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備建立一個(gè)日生產(chǎn)能力18萬(wàn)公斤的十四條生產(chǎn)流水線，主要生產(chǎn)寬鮮米粉、合粉、手工粉等品種，以滿足武漢三鎮(zhèn)得需求。主體生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、鍋爐房、車(chē)庫(kù)、辦公生活。
    綠化帶共用地畝，預(yù)計(jì)投資x萬(wàn)元。
    第二期工程：圍繞寬鮮米粉這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品，生產(chǎn)細(xì)粉、年糕、糍粑、豆絲等輔助產(chǎn)品，日產(chǎn)量達(dá)到五萬(wàn)公斤，占地畝，預(yù)計(jì)投資萬(wàn)元。
    第三期工程：各種面條是武漢市民早餐品種中銷(xiāo)售量最大的品種之一，建二條生產(chǎn)各種面條30萬(wàn)公斤的生產(chǎn)流水線，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售配送一條龍，保證武漢市場(chǎng)供應(yīng)。占地畝。預(yù)計(jì)投資萬(wàn)元。
    我們的一二三起工程完工能預(yù)期完工，它標(biāo)志著武漢市食品行業(yè)的一個(gè)新起點(diǎn)，它有利于廣大客戶的需求，有利于市政府職能部門(mén)的集中監(jiān)督管理，有利于國(guó)家稅收，有利于企業(yè)發(fā)展，我們要求市政府大力支持，批準(zhǔn)土地x畝，讓我們大顯身手，大展宏圖，早日實(shí)現(xiàn)市政府多年的愿望。
    我們的目的一定要達(dá)到。
    我們的目的一定能達(dá)到。
    武漢市漢陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)久糧食復(fù)制品廠。
    2018年5月20日。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案篇十
    2014。
    〕
    113。
    號(hào)）要求，全市將在各相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)工作。為更好推進(jìn)此項(xiàng)工作開(kāi)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
    “養(yǎng)人”向“辦事”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能和提高政府公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    2015。
    年，在全縣教育、就業(yè)、社保、住房保障、文化、體育及殘疾人服務(wù)等。
    12。
    個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域選擇。
    39。
    2016。
    年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，逐步覆蓋到全部適宜向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)的公共服務(wù)領(lǐng)域及事務(wù)性管理服務(wù)領(lǐng)域，初步建立起政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制和平臺(tái)，完善相關(guān)制度建設(shè)。
    2017。
    年，在全縣建立起比較完善的政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度體系、高效合理的公共服務(wù)資源配置體系和供給體系。
    各相關(guān)職能部門(mén)要按照有利于轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)質(zhì)量、降低服務(wù)成本的原則，科學(xué)確定適宜向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)溝通配合，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。部門(mén)責(zé)任分工如下：
    縣財(cái)政局負(fù)責(zé)建立健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，牽頭組織相關(guān)部門(mén)制定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄；起草《雞澤縣政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施辦法》；制定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的操作規(guī)程、合同范本，研究不同類型的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)采用的具體購(gòu)買(mǎi)方式和平臺(tái)建設(shè)；研究政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法及綜合性評(píng)審機(jī)制，并組織指導(dǎo)開(kāi)展績(jī)效考核；監(jiān)督、指導(dǎo)各類購(gòu)買(mǎi)主體依法開(kāi)展購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，做好政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的資金管理、監(jiān)督檢查等工作。
    縣發(fā)改局負(fù)責(zé)將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)列入年度和中長(zhǎng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政府改革的重要內(nèi)容，研究制定我縣支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的政策措施。
    人員。
    嚴(yán)控行政事業(yè)單位供養(yǎng)人員規(guī)模的政策措施。
    縣民政局負(fù)責(zé)研究制定支持和培育社會(huì)組織發(fā)展政策，積極培育和發(fā)展社會(huì)組織，推進(jìn)社會(huì)組織登記制度改革，參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)；根據(jù)本部門(mén)公共服務(wù)事項(xiàng)的不同性質(zhì)研究制定具體購(gòu)買(mǎi)方式、購(gòu)買(mǎi)措施，組織實(shí)施本部門(mén)各類公共服務(wù)事項(xiàng)的購(gòu)買(mǎi)工作。
    縣審計(jì)局負(fù)責(zé)研究制定政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的審計(jì)監(jiān)督辦法，對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
    縣發(fā)改、金融辦、商務(wù)、科技等部門(mén)負(fù)責(zé)研究制定推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)的政策措施。
    縣教體、人社、民政、衛(wèi)生、計(jì)生、殘聯(lián)、司法、環(huán)保、住建、文廣新、科協(xié)、城管、商務(wù)、發(fā)改等相關(guān)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)責(zé)任主體部門(mén)根據(jù)自身工作職責(zé)和服務(wù)對(duì)象實(shí)際需求，負(fù)責(zé)制定本單位擬購(gòu)買(mǎi)的社會(huì)服務(wù)工作計(jì)劃（包括服務(wù)名稱、范圍、內(nèi)容、期限、目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)等），合理測(cè)算購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用，主動(dòng)與縣財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室溝通對(duì)接，積極組織實(shí)施。對(duì)經(jīng)審核納入購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍的購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照相關(guān)購(gòu)買(mǎi)程序組織實(shí)施，同時(shí)，對(duì)提供服務(wù)的承接主體進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并在項(xiàng)目完成后組織績(jī)效評(píng)估和考核驗(yàn)收。
    對(duì)已列入購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)的各相關(guān)責(zé)任部門(mén)，要做好對(duì)單位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，制定本部門(mén)、本單位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)的相關(guān)制度文件，指導(dǎo)各單位有序開(kāi)展試點(diǎn)工作。
    各相關(guān)責(zé)任部門(mén)要結(jié)合我縣實(shí)際和本部門(mén)申報(bào)的擬在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)工作情況，研究制定相關(guān)政策措施，為推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的有序開(kāi)展提供保障。
    各相關(guān)責(zé)任部門(mén)認(rèn)真按照本方案安排部署落實(shí)各項(xiàng)工作，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，明確完成時(shí)限，縣財(cái)政局牽頭研究制定《雞澤縣政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施辦法》，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。
    2015。
    年
    7
    月份正式啟動(dòng)，相關(guān)部門(mén)和各有關(guān)單位要采取有效措施全面推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)工作，探索不同類型服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)方式、不同資金管理方式，按照“先易后難，穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，實(shí)現(xiàn)一般項(xiàng)目順利突破，難點(diǎn)項(xiàng)目有明顯進(jìn)展，各項(xiàng)試點(diǎn)工作基本完成。
    開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，提出下年度擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和目標(biāo)，進(jìn)一步修訂完善相關(guān)政策措施，推動(dòng)我縣政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作深入開(kāi)展。
    政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)是政府承擔(dān)公共服務(wù)的新模式，是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，縣政府成立雞澤縣政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副縣長(zhǎng)于秋波任組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣編辦主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣民政局、縣城管局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為小組成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作；各有關(guān)單位及部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的重要性、必要性，根據(jù)責(zé)任分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確主管領(lǐng)導(dǎo)及專門(mén)人員具體負(fù)責(zé)，確保工作有序開(kāi)展。
    各相關(guān)部門(mén)要按照縣政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，做好政策解釋和宣傳引導(dǎo)工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位和社會(huì)組織積極參與、配合，按要求分階段、分步驟完成各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)?？h財(cái)政局要積極與相關(guān)職能部門(mén)配合，對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的預(yù)算管理、政府采購(gòu)、績(jī)效評(píng)價(jià)及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)之間的交流學(xué)習(xí)，不斷提高相關(guān)人員的政策和業(yè)務(wù)水平。
    各相關(guān)部門(mén)要加大政策宣傳力度，廣泛開(kāi)展宣傳政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的目的和意義，做好政策解讀，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，按照規(guī)定主動(dòng)做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的有關(guān)政策和實(shí)施過(guò)程的信息公開(kāi)，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，接受社會(huì)監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與的積極性。
    各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定，確保政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金規(guī)范管理和使用，不得截留、挪用和滯留資金?？h財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的組織指導(dǎo)，嚴(yán)格資金監(jiān)管；監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督；民政、工商和行業(yè)主管部門(mén)要按照職能分工將承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為納入年度報(bào)告、評(píng)估和執(zhí)法等監(jiān)管體系。
    購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)責(zé)任部門(mén)要組織人員深抓細(xì)研，按要求制定本單位承擔(dān)工作任務(wù)的工作方案。同時(shí)，建立信息溝通機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行月報(bào)告制度，于每月
    5
    日前向縣政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣財(cái)政局）報(bào)送試點(diǎn)工作落實(shí)情況和工作中存在的問(wèn)題和建議，便于領(lǐng)導(dǎo)決策。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案篇十一
    乙方（供貨單位）：______________。
    簽訂時(shí)間：______年_____月_____日。
    簽訂地點(diǎn)：______________________。
    根據(jù)《^v^合同法》及_________年_________月_________日_________（招標(biāo)中心名稱）關(guān)于_________項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)文件（招標(biāo)編號(hào)：_________）的要求，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。詳細(xì)價(jià)格、技術(shù)說(shuō)明及其他有關(guān)合同貨物的特定信息由合同附件予以說(shuō)明，所有附件及本項(xiàng)目的招投標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、協(xié)議等均為本合同不可分割之一部分。
    乙方根據(jù)甲方要求提供以下貨物：
    貨物品名。
    規(guī)格型號(hào)。
    產(chǎn)地廠家。
    隨機(jī)配件。
    交貨時(shí)間。
    總價(jià)為人民幣（大寫(xiě)）：_________，即rmb_________。該合同總價(jià)是貨物設(shè)計(jì)、制造、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、安裝及驗(yàn)收合格之前及保修期內(nèi)備品備件發(fā)生的所有含稅費(fèi)用。本合同執(zhí)行期間合同總價(jià)不變。
    1．乙方須提供全新的、符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、環(huán)保要求的貨物，其質(zhì)量、規(guī)格及技術(shù)特征符合合同附件的要求。
    2．每臺(tái)貨物上均應(yīng)釘有銘牌（內(nèi)容包括：制造商、貨物名稱、型號(hào)規(guī)格、出廠日期等）并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
    3．貨物制造質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)三包（包修、包換、包退），費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。
    4．貨到現(xiàn)場(chǎng)后由于甲方保管不當(dāng)造成的質(zhì)量問(wèn)題，乙方亦應(yīng)負(fù)責(zé)修理，但費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)。
    1．在合同簽訂后20天內(nèi)，乙方免費(fèi)送貨至甲方地點(diǎn)：_________，由甲方與乙方一起進(jìn)行到貨驗(yàn)收及由乙方免費(fèi)完成貨物和系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作，然后由雙方共同進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，如質(zhì)量驗(yàn)收合格，雙方簽署質(zhì)量驗(yàn)收表。
    2．貨物的到貨驗(yàn)收包括：型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、外觀質(zhì)量、及貨物包裝完整無(wú)損。
    3．貨物和系統(tǒng)安裝調(diào)試完成后10天之內(nèi)，甲方無(wú)故不進(jìn)行驗(yàn)收工作而使用貨物的，視同已安裝調(diào)試完成并驗(yàn)收合格。
    4．貨物和系統(tǒng)調(diào)試驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)：按行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)、廠方出廠標(biāo)準(zhǔn)和乙方投標(biāo)文件的承諾（詳見(jiàn)合同附件載明的標(biāo)準(zhǔn)，并不低于國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）。
    5．國(guó)內(nèi)產(chǎn)品或合資廠的產(chǎn)品必須具備出廠合格證和原廠保修卡。
    6．乙方應(yīng)將所提供貨物的裝箱清單、用戶手冊(cè)、原廠保修卡、隨機(jī)資料及配件、隨機(jī)工具等交付給甲方；乙方不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的，視為未按合同約定付貨，乙方必須負(fù)責(zé)補(bǔ)齊，因此導(dǎo)致逾期交付的，由乙方承擔(dān)相關(guān)的違約責(zé)任。
    甲乙雙方簽訂合同后十個(gè)工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同金額30％的預(yù)付款；乙方在甲方貨物質(zhì)量和系統(tǒng)安裝調(diào)試驗(yàn)收合格后，備齊下列文件并送交_________區(qū)財(cái)局辦理付款手續(xù)。_________區(qū)財(cái)局采用人民幣轉(zhuǎn)帳方式在15日內(nèi)一次性向乙方支付合同總價(jià)的67％，余下合同款項(xiàng)的3％作為質(zhì)量保證金，于系統(tǒng)運(yùn)行一年滿后十個(gè)工作日內(nèi)付清。
    （2）乙方開(kāi)具的正式發(fā)票復(fù)印件（需由_________區(qū)政府采購(gòu)中心加蓋公章）；
    （3）本合同原件。
    1．乙方應(yīng)為甲方提供免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)，并指派專人負(fù)責(zé)與甲方聯(lián)系售后服務(wù)事宜。主要培訓(xùn)內(nèi)容為貨物的基本結(jié)構(gòu)、性能、主要部件的構(gòu)造及處理，日常使用操作、保養(yǎng)與管理、常見(jiàn)故障的排除、緊急情況的處理等，如甲方未使用過(guò)同類型貨物，乙方還需就貨物的功能對(duì)乙方進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)地點(diǎn)主要在貨物安裝現(xiàn)場(chǎng)或由甲方安排。
    2．所購(gòu)貨物若為電腦則由乙方提供至少3年的整機(jī)保修和系統(tǒng)維護(hù)；若為其他貨物則按生產(chǎn)廠家的`標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不得少于1年（請(qǐng)分別列出：_________）；保修期自甲方在貨物質(zhì)量驗(yàn)收單上簽字之日起計(jì)算，保修費(fèi)用計(jì)入總價(jià)。
    3．保修期內(nèi)，乙方負(fù)責(zé)對(duì)其提供的貨物整機(jī)進(jìn)行維修和系統(tǒng)維護(hù)，不再收取任何費(fèi)用，但不可抗力（如火災(zāi)、雷擊等）造成的故障除外。
    4．貨物故障報(bào)修的響應(yīng)時(shí)間為：工作期間（星期一至星期五8：00-18：00）為_(kāi)________小時(shí)；非工作期間為_(kāi)________小時(shí)；售后服務(wù)電話：_________。
    5．若貨物故障在檢修8工作小時(shí)后仍無(wú)法排除，乙方應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)免費(fèi)提供不低于故障貨物規(guī)格型號(hào)檔次的備用貨物供甲方使用，直至故障貨物修復(fù)。
    6．所有貨物保修服務(wù)方式均為乙方上門(mén)保修，即由乙方派員到貨物使用現(xiàn)場(chǎng)維修，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。
    7．乙方須每隔半。
    年上門(mén)對(duì)甲方進(jìn)行回訪，并請(qǐng)甲方填寫(xiě)《_________市政府采購(gòu)項(xiàng)目回訪調(diào)查表》（需由用戶蓋章確認(rèn)）。
    8．保修期后的貨物維護(hù)由雙方協(xié)商再定。
    1．甲方無(wú)正當(dāng)理由拒收貨物、拒付貨物款的，由甲方向乙方償付合同總價(jià)的5％違約金。
    2．甲方應(yīng)在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)向乙方支付貨款，每逾期1天甲方向乙方償付欠款總額的5‰滯納金，累計(jì)滯納金總額不超過(guò)欠款總額的5%。
    3．乙方不能交付貨物，則由乙方向甲方支付合同總價(jià)的5‰的違約金。
    4．乙方逾期交付貨物的，每逾期1天，乙方向甲方償付逾期交貨部分貨款總額的5‰的滯納金，累計(jì)滯納金不超過(guò)逾期交貨部分貨款總額的5‰，逾期交貨超過(guò)10天，甲方有權(quán)終止合同，并按第七條第3款處理。
    5．乙方所交的貨物品種、型號(hào)、規(guī)格不符合合同規(guī)定的，甲方有權(quán)拒收設(shè)備。乙方向甲方支付貨款總額的5％違約金。
    6．如經(jīng)乙方兩次維修，貨物仍不能達(dá)到合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)退貨，乙方退回全部貨款，并按第七條第3款處理，同時(shí)，乙方還須賠償甲方因此遭受的損失。
    7．乙方所供貨物必須權(quán)屬清楚，不得侵害他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，否則構(gòu)成對(duì)甲方違約，違約金按第七條第3．4款執(zhí)行。
    1．因貨物的質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，由_________市技術(shù)監(jiān)督局或其指定的質(zhì)量鑒定單位進(jìn)行質(zhì)量鑒定。貨物符合標(biāo)準(zhǔn)的，鑒定費(fèi)由甲方承擔(dān)；貨物不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，鑒定費(fèi)由乙方承擔(dān)。
    2．因本合同引起的爭(zhēng)議，甲、乙雙方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決，如果協(xié)商或調(diào)解不能解決爭(zhēng)議，則可向合同簽訂所在地人民法院提出訴訟。
    1．本合同正本5份，具有同等法律效力，甲、乙雙方各執(zhí)1份，財(cái)政局1份，采購(gòu)中心1份，招標(biāo)中心1份。合同自簽字之日起即時(shí)生效。
    2．本合同未盡事宜，由雙方協(xié)商處理。
    甲方（蓋章）：__________乙方（蓋章）：__________。
    簽約代表（簽字）：______簽約代表（簽字）：______。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案篇十二
    根據(jù)《xxx合同法》及相關(guān)法律條款規(guī)定：
    甲方將食堂承包給乙方進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，地點(diǎn)：______，經(jīng)雙方協(xié)商，特簽定本合同甲乙雙方共同遵守執(zhí)行下列條款：
    1、甲方提供廚房場(chǎng)地，乙方負(fù)責(zé)食堂材料和服務(wù)人員，進(jìn)駐甲方食堂現(xiàn)場(chǎng)操作。
    2、在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，甲、乙雙方應(yīng)按照合同規(guī)定條款，誠(chéng)信合作互相配合，雙方不可無(wú)故解除合同。
    1、甲方提供用餐場(chǎng)所和服務(wù)人員住宿房間。
    2、甲方工作人員，須按規(guī)定時(shí)間內(nèi)用餐，超過(guò)待定時(shí)間，乙方有權(quán)不作供應(yīng)。
    1、甲方有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督：檢查乙方的經(jīng)營(yíng)管理，如衛(wèi)生、安全、治安、消防，特別要防止食物中毒事故的發(fā)生，一旦發(fā)生中毒事故，經(jīng)xxx門(mén)審查后，確認(rèn)屬于乙方負(fù)責(zé)所有費(fèi)用。
    2、乙方所購(gòu)食品（需提交食品衛(wèi)生檢驗(yàn)證明）以備衛(wèi)生檢疫，單位檢查，若違反規(guī)定，一切后果由乙方負(fù)責(zé)。
    1、乙方自行安排廚房員工，并自負(fù)盈方。
    2、乙方負(fù)責(zé)食堂的經(jīng)營(yíng)和管理，具體包括食堂人事，菜肴的搭配與制作，就餐環(huán)境、衛(wèi)生、服務(wù)等。
    3、乙方必須遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境和食品衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)禁提供腐爛、變質(zhì)的食品，保持菜肴的新鮮和衛(wèi)生，每餐后對(duì)本次餐品留樣48小時(shí)。
    4、乙方在煤氣存放需安裝電子感應(yīng)器，并定期對(duì)感應(yīng)器進(jìn)行檢查，以確保全體員工的安全，防止意外事故發(fā)生。
    5、乙方必須在甲方提供的場(chǎng)所就餐，餐后認(rèn)真清洗餐具并消毒工作，用餐大廳環(huán)境衛(wèi)生，全面清潔整理。
    6、乙方承包，自負(fù)盈虧，對(duì)甲方提供的設(shè)備，不得損壞和丟失。
    7、乙方工作人員，應(yīng)檢查身體，確保身體健康、無(wú)傳染病，若有不符合餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，甲方有權(quán)拒絕乙方人員進(jìn)入食堂。
    8、合同期內(nèi)不得擅自將食堂改變或轉(zhuǎn)讓他人。
    9、合同時(shí)間只限一年，當(dāng)年生效。
    1、每年三個(gè)食堂上交租金及管理費(fèi)共計(jì)。
    2、按每年度上交一次，共4次交清。
    1、在簽定協(xié)議后，甲方增加租金和管理費(fèi)，算甲方違約，應(yīng)給乙方經(jīng)濟(jì)賠償______元。
    2、在簽定協(xié)議后，乙方應(yīng)按合同每季度上交費(fèi)用，如超期一個(gè)月，算乙方違約，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)甲方一個(gè)季度的租金和管理費(fèi)用。
    3、在合同期未滿，乙方自動(dòng)退場(chǎng)，乙方所購(gòu)買(mǎi)的食品，用具和餐飲工具等，必須在2日內(nèi)自行處理和清理干凈，交付給甲方，如超期不作處理，甲方有權(quán)，作為垃圾處理倒掉，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
    本協(xié)議一式兩份，即簽字生效。
    甲方：_________________乙方：_________________。
    日期：_________________日期：_________________
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案篇十三
    合同。
    是買(mǎi)方和賣(mài)方經(jīng)過(guò)雙方談判協(xié)商一致同意而簽訂的“買(mǎi)賣(mài)”的法律性文件，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同是怎樣的？以下是本站小編整理的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同，歡迎參考閱讀。
    甲方：(購(gòu)買(mǎi)方)。
    乙方：(服務(wù)方)。
    根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(川辦發(fā)〔20xx〕67號(hào))和《四川省財(cái)政廳四川省體育局關(guān)于開(kāi)展政府向體育場(chǎng)館購(gòu)買(mǎi)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(川財(cái)教〔20xx〕206號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定。為保證所購(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：
    第一條：購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容。
    南江縣體育局向縣體育館購(gòu)買(mǎi)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)內(nèi)容包含：體育館和區(qū)域內(nèi)的公共體育場(chǎng)地和設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放;體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材向社會(huì)免收費(fèi)開(kāi)放;體育館免費(fèi)、低收費(fèi)舉辦或承辦公益性體育賽事活動(dòng)、講座、展覽、培訓(xùn)、國(guó)民體質(zhì)測(cè)試等基本公共體育服務(wù)。(體育館實(shí)施低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)各級(jí)體育行政主管部門(mén)審定后執(zhí)行。低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于正常收費(fèi)的50%。)。
    第二條：服務(wù)項(xiàng)目及要求。
    (一)服務(wù)項(xiàng)目。
    1.合理規(guī)劃館內(nèi)現(xiàn)有活動(dòng)面積，轉(zhuǎn)換使用兩個(gè)籃球場(chǎng)地，擴(kuò)展場(chǎng)館活動(dòng)功能，在館內(nèi)其余區(qū)域設(shè)有8張乒乓球臺(tái)，常年可開(kāi)展籃球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等健身、比賽活動(dòng)，具備承辦相應(yīng)賽事能力。在場(chǎng)地閑暇時(shí)段，可開(kāi)展太極拳、廣播操、健身舞蹈、排球(氣排球)、室內(nèi)健身等多項(xiàng)綜合訓(xùn)練展示活動(dòng)。
    2.體育館對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人等應(yīng)免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放，在全民健身日應(yīng)全面免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。
    3.體育館因維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事、天氣等原因，不能向社會(huì)開(kāi)放或需調(diào)整開(kāi)放時(shí)間，應(yīng)提前7天(特殊天氣原因除外)向社會(huì)公告。
    4.體育館每年應(yīng)免費(fèi)向公眾提供以下基本公共體育服務(wù)：
    (1).舉辦公益性體育賽事活動(dòng)不少于4次。
    (2).舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
    (3).開(kāi)展體育健身技能等培訓(xùn)不少于1000人次。
    (4).進(jìn)行國(guó)民體質(zhì)測(cè)試不少于3000人次。
    (二)服務(wù)要求。
    1.按照屬地管理原則，體育館每年應(yīng)將場(chǎng)館名稱、地址、免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、開(kāi)放時(shí)間等內(nèi)容向當(dāng)?shù)伢w育主管部門(mén)進(jìn)行備案登記。
    2.體育館建立開(kāi)放服務(wù)公示制度。要在顯著位臵向公眾公示免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間和經(jīng)價(jià)格部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
    3.體育館應(yīng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，包括管理規(guī)定、運(yùn)營(yíng)單位和社會(huì)公眾的權(quán)利與義務(wù)、突發(fā)事件預(yù)防與處臵等，并在顯著位臵予以公示。
    4.體育館應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施和人員，并在顯著位臵標(biāo)明體育器材、設(shè)施設(shè)備的使用方法和注意事項(xiàng)。
    5.體育館應(yīng)定期對(duì)室內(nèi)外體育設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地器材等進(jìn)行保養(yǎng)和安全檢修。
    (三)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
    體育館公共體育場(chǎng)地和設(shè)施應(yīng)免費(fèi)、低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。每周開(kāi)放時(shí)間不少于35小時(shí)，全年開(kāi)放時(shí)間不少于330天。公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間等，每天開(kāi)放時(shí)間不少于8小時(shí)。體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材應(yīng)全年免費(fèi)開(kāi)放，每天開(kāi)放時(shí)間不少于12小時(shí)。
    第三條：服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及支付。
    1.服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與支付：待上級(jí)服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到位后，甲方及時(shí)給予項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，根據(jù)下達(dá)經(jīng)費(fèi)實(shí)際數(shù)額，分階段劃撥到乙方專用賬戶。
    2.年終(或合同終止)，根據(jù)上級(jí)撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金到位數(shù)額，結(jié)合甲方對(duì)乙方服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算后一次性支付到賬。
    第四條：合同期限與終止。
    1、合同期限為年，自年月日起至年月日止。
    2、合同的終止。
    (1)合同期滿，雙方未續(xù)簽的;。
    (2)乙方服務(wù)能力喪失，致使服務(wù)無(wú)法正常進(jìn)行的;。
    (3)在履行合同過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)乙方不符合《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(川辦發(fā)〔20xx〕67號(hào))和《四川省財(cái)政廳四川省體育局關(guān)于開(kāi)展政府向體育場(chǎng)館購(gòu)買(mǎi)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(川財(cái)教〔20xx〕206號(hào))等文件規(guī)定應(yīng)具備的條件，造成合同無(wú)法履行的。
    第五條：服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。
    乙方承接服務(wù)項(xiàng)目后，由甲方和有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項(xiàng)目完成后，甲方會(huì)同相關(guān)部門(mén)和社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的工作績(jī)效、服務(wù)對(duì)象受益情況、公眾滿足等進(jìn)行評(píng)估并對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
    第六條：雙方權(quán)利和義務(wù)。
    (一)甲方權(quán)利、義務(wù)。
    1.項(xiàng)目為合同期內(nèi)實(shí)施，甲方每季度了解掌握乙方服務(wù)項(xiàng)目及資金運(yùn)作情況，每半年對(duì)乙方資金的使用情況進(jìn)行審核一次。
    2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過(guò)程相關(guān)的政府部門(mén)和單位。
    3.為開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，甲方應(yīng)對(duì)乙方制定具體的考評(píng)意見(jiàn)。
    (二)乙方權(quán)利、義務(wù)。
    1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時(shí)足額撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
    2.乙方承接甲方的服務(wù)項(xiàng)目的資金，其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展，不得挪作他用。
    3.乙方在履行合同過(guò)程中，不得將服務(wù)項(xiàng)目委托給第三方，應(yīng)按本合同如實(shí)報(bào)告服務(wù)情況，按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容，合同結(jié)束后，應(yīng)將相應(yīng)款項(xiàng)返還甲方。
    第七條：在合同履行過(guò)程中，雙方因違約或重大過(guò)失造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)賠償。
    第八條：本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，由甲、乙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
    第九條：本協(xié)議一式叁份，甲方、乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
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    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案篇十四
    2015年1月4日，財(cái)政部、民政部和國(guó)家工商總局發(fā)布《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法(暫行)》，全面規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)基本原則、購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體、購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容及指導(dǎo)目錄等內(nèi)容，加快推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革。
    界定購(gòu)買(mǎi)承接主體明確內(nèi)容目錄規(guī)范。
    “誰(shuí)來(lái)買(mǎi)”和“向誰(shuí)買(mǎi)”是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的兩個(gè)重要問(wèn)題，《管理辦法》就政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體和承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體進(jìn)行了明確規(guī)定。
    根據(jù)《管理辦法》，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位;黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織向社會(huì)提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù)，可以根據(jù)實(shí)際需要，按照《管理辦法》規(guī)定實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體，包括在登記管理部門(mén)登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。
    對(duì)購(gòu)買(mǎi)和承接主體的界定，與正在推進(jìn)的事業(yè)單位改革相銜接?！豆芾磙k法》明確，推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。事業(yè)單位承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，應(yīng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算保障方式，防止出現(xiàn)既通過(guò)財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事，同時(shí)又花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的行為。
    《管理辦法》還對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容的確定及指導(dǎo)目錄的制定進(jìn)行了規(guī)范。“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)強(qiáng)調(diào)的是政府、市場(chǎng)和社會(huì)等多元主體之間的合理定位和良性互動(dòng)，政府應(yīng)該明確自己的職能定位。對(duì)于公共服務(wù)，能夠由市場(chǎng)高效提供的要盡可能向市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，不適合由市場(chǎng)提供的，則要由政府直接提供到位?！敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任楊志勇說(shuō)。
    完善購(gòu)買(mǎi)方式程序強(qiáng)化績(jī)效管理機(jī)制。
    購(gòu)買(mǎi)程序和機(jī)制是否完善，直接關(guān)系到政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作能否取得實(shí)效?！罢?gòu)買(mǎi)服務(wù)往往比其他政府采購(gòu)復(fù)雜，尤其是在定價(jià)方面受到多重因素影響，如何合理定價(jià)難度較大，因此需要用完善的制度進(jìn)行規(guī)范，對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體進(jìn)行嚴(yán)格的激勵(lì)約束?！睏钪居抡f(shuō)。
    《管理辦法》對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式和程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，明確購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)育程度等因素，按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則組織實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù);購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。
    《管理辦法》根據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定，對(duì)資金安排、績(jī)效管理作出具體要求：政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金，應(yīng)當(dāng)在既有財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排;財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制的要求，加強(qiáng)成本效益分析，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
    《管理辦法》引入了“第三方評(píng)價(jià)”制度，要求財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)第三方評(píng)價(jià)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
    提高資金使用效率有效依托社會(huì)力量。
    根據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》和中央有關(guān)要求和規(guī)定，《管理辦法》系統(tǒng)、全面地對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范。
    “《管理辦法》將對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的規(guī)范要求上升為部門(mén)規(guī)章，使政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作有章可循、有序推進(jìn)?！必?cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明表示。
    據(jù)了解，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的基本內(nèi)涵，是通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。近年來(lái)的實(shí)踐證明，推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)在深化社會(huì)領(lǐng)域改革、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力、促進(jìn)就業(yè)、增加公共服務(wù)供給等方面具有重要意義。
    “在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩的新常態(tài)下，多重支出壓力加大。在這種情況下，大力推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有利于緩解收支矛盾，提高財(cái)政資金使用效率，依托社會(huì)力量更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)?！卑拙懊髡f(shuō)。
    為加快推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，財(cái)政部、民政部、國(guó)家工商總局近日印發(fā)《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法(暫行)》，自2015年1月1日起施行。就辦法的相關(guān)具體內(nèi)容和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的熱點(diǎn)問(wèn)題，記者采訪了有關(guān)部門(mén)和專家。
    買(mǎi)什么：重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)的項(xiàng)目。
    “突出公共性和公益性，是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的一個(gè)基本原則。特別是與改善民生密切相關(guān)的領(lǐng)域，有利于轉(zhuǎn)變政府職能的項(xiàng)目，將予以重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
    這位負(fù)責(zé)人介紹，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)是適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。比如，政府新增或臨時(shí)性、階段性的服務(wù)事項(xiàng)，適合社會(huì)力量承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行。不屬于政府職能范圍，以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)，不得向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)。
    管理辦法規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本級(jí)政府的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。應(yīng)當(dāng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄的包括：基本公共服務(wù)、社會(huì)管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)和政府履職所需輔助性事項(xiàng)(見(jiàn)圖表)。
    “管理辦法明確了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的原則和重點(diǎn)，指導(dǎo)性目錄也更加細(xì)化具體。這將有利于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)，形成改善公共服務(wù)的合力，加快社會(huì)急需的養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展?！必?cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明表示，政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，有助于改變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，構(gòu)建多元化的公共服務(wù)供給體系，盡快補(bǔ)上“短板”，提高公共服務(wù)水平和效率。
    怎么買(mǎi)：放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。
    辦法明確，按照公開(kāi)、公平、公正原則，堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇方式確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體，建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是社會(huì)能辦好的，都交給社會(huì)力量承擔(dān)，不斷完善體制機(jī)制。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。作為社會(huì)力量提供服務(wù)的承接主體，則包括在登記管理部門(mén)登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等。辦法明確提出，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合，推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。
    “健全購(gòu)買(mǎi)機(jī)制，完善購(gòu)買(mǎi)程序，是解決好?怎么買(mǎi)?的關(guān)鍵。辦法對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體都做了嚴(yán)格規(guī)定，并引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以確保整個(gè)過(guò)程公平公正?！卑拙懊髡f(shuō)。
    辦法規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)育程度等因素，按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則，組織實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)保障各類承接主體平等競(jìng)爭(zhēng)，不得以不合理的條件對(duì)承接主體實(shí)行差別化歧視，并及時(shí)向社會(huì)公告購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容、規(guī)模、對(duì)承接主體的資質(zhì)要求等相關(guān)信息。同時(shí)，按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。
    承接主體則應(yīng)具體依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;前三年內(nèi)無(wú)重大違法記錄，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單等。承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。
    “對(duì)于事業(yè)單位承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)這一點(diǎn)很重要。”白景明解釋說(shuō)，一些事業(yè)單位本來(lái)就有財(cái)政撥款，當(dāng)這些單位在承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)時(shí)，財(cái)政支出賬需要算清楚。不能既要財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事，又要財(cái)政掏錢(qián)買(mǎi)服務(wù)，防止出現(xiàn)“兩頭占”的情況。
    如何才能買(mǎi)得好：建立綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制，確保購(gòu)買(mǎi)服務(wù)效果和資金使用績(jī)效。
    日前召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議明確提出，大力推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，2015年實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的比例，要達(dá)到公共服務(wù)項(xiàng)目資金的30%左右，有條件的部門(mén)和地方可進(jìn)一步提高比例。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，怎樣確保這些錢(qián)花到實(shí)處、花出效果?
    辦法要求，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，綜合物價(jià)、工資、稅費(fèi)等因素，合理測(cè)算安排政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需支出。承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)臺(tái)賬，接受和配合相關(guān)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)。
    同時(shí)，推動(dòng)建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)第三方評(píng)價(jià)，按照過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、短期效果評(píng)價(jià)與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
    同時(shí)，對(duì)承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報(bào))、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，不斷健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體，依法給予行政處罰，并列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)黑名單。
    “政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金，是在既有財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。因此必須將預(yù)算績(jī)效管理貫穿于全過(guò)程，強(qiáng)化部門(mén)支出責(zé)任，加強(qiáng)成本效益分析，不斷提高財(cái)政資金使用效益?！卑拙懊髡J(rèn)為，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的評(píng)審結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，形成制度接受公眾監(jiān)督。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案篇十五
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，確定發(fā)展目標(biāo)，明確職責(zé)分工，落實(shí)完善政策措施?？h農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好指導(dǎo)規(guī)劃，工商、財(cái)政、稅務(wù)、金融、國(guó)土資源、石油、石化有關(guān)部門(mén)積極配合，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支持政策，共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。
    （二）完善政策支持。增加對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的資金投入，縣財(cái)政每年列支專項(xiàng)資金，用于指導(dǎo)、扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”的方式，對(duì)達(dá)到縣級(jí)示范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社“五好”“四有”標(biāo)準(zhǔn)條件的發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金5萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)部門(mén)在落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、報(bào)廢更新補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼等政策時(shí)要優(yōu)先向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大力發(fā)展各類大型、復(fù)式、精良、高效的機(jī)械和設(shè)備。
    （三）落實(shí)用地和金融服務(wù)。符合設(shè)施農(nóng)用地申請(qǐng)條件的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，要及時(shí)依法為其辦理相關(guān)用地手續(xù)。金融機(jī)構(gòu)要加大支持力度，創(chuàng)新方式方法，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化信貸服務(wù)，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展壯大提供貸款和保險(xiǎn)支持。
    （四）搞好人才培訓(xùn)。整合新型職業(yè)農(nóng)民“陽(yáng)光工程“等培訓(xùn)資源，切實(shí)做好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)、經(jīng)理、社員、農(nóng)機(jī)操作員的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批既懂生產(chǎn)又懂管理的新型農(nóng)機(jī)職業(yè)經(jīng)理人，造就一批精通農(nóng)機(jī)駕駛、維修技術(shù)、農(nóng)藝技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)機(jī)手，全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法辦事能力、科學(xué)管理水平。
    （五）實(shí)施示范帶動(dòng)?？h農(nóng)機(jī)部門(mén)要積極培育典型、發(fā)現(xiàn)典型，認(rèn)真總結(jié)，廣泛宣傳，培育樹(shù)立一批“設(shè)施完備、功能齊全、服務(wù)誠(chéng)信、特色明顯、效益良好”的國(guó)家、省市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)體系建設(shè)和信用等級(jí)、服務(wù)能力評(píng)價(jià)，提高服務(wù)水平。新聞部門(mén)要大力宣傳農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用、經(jīng)驗(yàn)和做法，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康有序發(fā)展。
    2020年12月27日。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案篇十六
    甲方：(購(gòu)買(mǎi)方)。
    乙方：(服務(wù)方)。
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)民法典》和《柳州市城中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(城中政辦〔20__〕39號(hào))等相關(guān)規(guī)定，為保證所購(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：
    (一)保潔、綠化服務(wù)。
    (二)日常維修服務(wù)。
    第二條：服務(wù)項(xiàng)目及要求。
    (一)保潔、綠化服務(wù)。
    1、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓內(nèi)公共部位、設(shè)施設(shè)備。
    (1)地面每日清拖上午、下午各不少于1次，教學(xué)日內(nèi)，教學(xué)樓走廊每日早上7點(diǎn)30分前完成清拖，樓梯在上午8：20分前完成，并于每節(jié)課上課鈴聲響時(shí)及時(shí)全面保潔。
    (2)樓梯扶手、欄桿、窗臺(tái)、墻面瓷磚和樓內(nèi)宣傳欄每日上、下午擦抹各不少于1次。
    (3)消防栓、指示牌、門(mén)、路燈等公共設(shè)施，每周擦抹至少2次。
    (4)天花板、公共燈具每月除塵1次以上。
    (5)天臺(tái)、屋頂保持清潔，每月清掃2次，雨季每周一次。
    (6)各樓層公共衛(wèi)生間及教師辦公室內(nèi)衛(wèi)生間每日上、下午清掃、沖洗各不少于1次，并于每節(jié)課上課鈴響時(shí)即時(shí)全面保潔。周一至周六，教學(xué)樓各公共衛(wèi)生間第一次沖洗早上9點(diǎn)前完成，辦公樓各衛(wèi)生間于早上7點(diǎn)前完成沖洗干凈，下午3點(diǎn)前，辦公室、教學(xué)樓衛(wèi)生間完成下午第一次沖洗。
    2、樓外公共區(qū)域。
    (1)從學(xué)校大門(mén)口到中央大道的打掃和垃圾清運(yùn)每天進(jìn)行兩次，要求每天早上7：30前，14:40前完成。各類球場(chǎng)每日沖洗、清掃不少于1次，并進(jìn)行保潔。每周一早上7點(diǎn)10分完成學(xué)校大門(mén)、舞臺(tái)和籃球場(chǎng)的清掃工作。
    (2)公共燈具、宣傳欄、護(hù)圍欄、大樓裝飾品等每周擦抹1次。
    (3)垃圾桶及周邊區(qū)域應(yīng)每日上午8點(diǎn)前清潔完畢，下午3點(diǎn)前清潔完畢，并隨時(shí)保潔。周邊區(qū)域整體清潔、滅害措施兩周一次。
    (4)垃圾桶每日上午9點(diǎn)前、下午3點(diǎn)前清空，每月擦拭干凈不少于2次。
    (5)每季度滅鼠、蠅、蚊等害蟲(chóng)4次。
    (6)消防栓每月清抹1次，保證設(shè)備正常使用。
    (7)公共部分欄桿、中央大道旁瓷磚每半月清理、擦拭1次，如遇臨時(shí)情況，須按校方需求進(jìn)行突擊清掃保潔。
    (8)公共部分的休息用石桌、椅每日早上清理、擦拭1次。
    (9)公共部分固定健身活動(dòng)器材每周清理、擦拭不少于2次。
    (10)非集中清掃時(shí)段保潔員應(yīng)在保潔工作區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)垃圾、紙屑、枯枝葉雜物等立即進(jìn)行清除。
    (11)保持體育館的衛(wèi)生清潔。
    (12)保持學(xué)生宿舍樓公共區(qū)域衛(wèi)生清潔。
    (13)每天上午利用學(xué)生上課時(shí)間將垃圾清運(yùn)到學(xué)校內(nèi)的垃圾中轉(zhuǎn)站。清運(yùn)垃圾過(guò)程中要防止垃圾散落污染環(huán)境，如出現(xiàn)垃圾散落地面，應(yīng)立即清掃并沖洗，確保地面干凈無(wú)異味。協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門(mén)，每天定時(shí)到學(xué)校用垃圾專運(yùn)車(chē)運(yùn)走當(dāng)天的垃圾。每天垃圾清運(yùn)后，要對(duì)垃圾間及中轉(zhuǎn)站進(jìn)行清潔、消毒(噴殺消毒液)，做到無(wú)積水、無(wú)異味、無(wú)蒼蠅飛舞。每天垃圾清運(yùn)工作完成后，應(yīng)將工具、用具沖洗干凈，擺放整齊。
    (14)如遇學(xué)校工作需要，以上各項(xiàng)條款的清潔、打掃的要求和完成時(shí)間，按學(xué)校要求全力配合保質(zhì)保量按時(shí)完成工作。
    3、綠化。
    (1)負(fù)責(zé)校內(nèi)樹(shù)木、花草、綠化景點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)、管理工作(每月一次)。
    (2)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)草坪按學(xué)校需求及時(shí)修剪。
    4、其他。
    (1)周日為大掃除時(shí)間，保潔員在校工作期間的保潔工作由物業(yè)提供。
    (2)放假期間，物業(yè)公司每天安排一名保潔員對(duì)所有區(qū)域進(jìn)行保潔。
    (3)階梯教室、會(huì)議室每周打掃一次(打掃時(shí)間：每周五下午大掃除時(shí)間，如遇臨時(shí)使用則改期)。
    (4)保潔員在清潔過(guò)程中，做到節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約衛(wèi)生工具。
    (5)如遇學(xué)校工作需要，以上各項(xiàng)條款的清潔、修剪的要求和完成時(shí)間，乙方須按學(xué)校要求全力配合保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)工作。
    (二)日常維修服務(wù)。
    1、日常維修。
    (1)每日負(fù)責(zé)校內(nèi)、水電門(mén)窗、玻璃、消防設(shè)施設(shè)備等物品的維護(hù)和維修。
    (2)每周對(duì)共用各種設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查、清理，做好巡查記錄，制定假期維修計(jì)劃上報(bào)學(xué)校，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后按計(jì)劃進(jìn)行假期維修。
    (3)每學(xué)期開(kāi)學(xué)前對(duì)上學(xué)期的維修數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和記錄。
    完成其它臨時(shí)性工作任務(wù)。
    2、工作要求。
    (1)物業(yè)人員著裝上崗，服裝上應(yīng)有物業(yè)公司的統(tǒng)一標(biāo)示。
    (2)設(shè)備用房整潔、通風(fēng)、無(wú)跑、冒、滴、漏和鼠害現(xiàn)象。危及人身安全隱患處有明顯標(biāo)志和防范措施，對(duì)可能發(fā)生的各種設(shè)備故障及重大或突發(fā)性事件有應(yīng)急方案和現(xiàn)場(chǎng)處理措施、處理記錄。
    (3)消防設(shè)施設(shè)備完好，可隨時(shí)啟用，消防通道通暢;有健全的消防管理制度，建立消防責(zé)任制及火災(zāi)消防預(yù)案。
    (4)急修半小時(shí)內(nèi)、其它維修按雙方約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，建立有完整的報(bào)修、維修和回訪記錄。屬于小修范圍的，24小時(shí)內(nèi)組織修復(fù);屬于大、中修范圍，及時(shí)編制維修計(jì)劃，上報(bào)校方。
    (5)物業(yè)公司安排管理人員負(fù)責(zé)管理保潔員和維修人員，學(xué)校對(duì)物業(yè)公司工作質(zhì)量進(jìn)行考核。
    (三)工作考評(píng)要求。
    1、保潔員、維修人員每人遲到一次(半小時(shí)內(nèi)，半小時(shí)以上視為曠工)校方扣物業(yè)費(fèi)20元，保潔員、維修人員每人曠工一天，而物業(yè)公司沒(méi)有安排其他人員頂崗工作，校方扣物業(yè)費(fèi)100元。
    2、校方總務(wù)處定期派人檢查物業(yè)公司的工作質(zhì)量，如發(fā)現(xiàn)未完成校方工作要求的項(xiàng)目，每項(xiàng)未完成扣物業(yè)費(fèi)20元。
    3、如因物業(yè)公司管理失職造成校方公用設(shè)備丟失、損壞或造成重大事故的，由物業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任并做善后處理。
    4、物業(yè)公司未能達(dá)到與校方約定的管理目標(biāo)，校方有權(quán)要求物業(yè)公司在限定的期限內(nèi)整改，逾期未整改的，校方有權(quán)終止合同。造成校方經(jīng)濟(jì)算是的，物業(yè)公司應(yīng)給予校方經(jīng)濟(jì)賠償。
    第三條：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用原則及支付方式。
    項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)確保?？顚Ｓ茫Ц斗绞剑?BR>    合同終止后根據(jù)績(jī)效評(píng)估及合同履行中的過(guò)錯(cuò)或過(guò)失責(zé)任造成經(jīng)濟(jì)損失的進(jìn)行清算后支付。
    第四條：合同期限與終止。
    1.合同期限為年，自年月日起至年月日止。
    2.合同的終止。
    (1)合同期滿，雙方未續(xù)簽的;。
    (2)乙方服務(wù)能力喪失，致使服務(wù)無(wú)法正常進(jìn)行的;。
    (3)在履行合同過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)乙方不符合《柳州市人民政府辦公室關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(柳政辦〔20__〕174號(hào))中規(guī)定的服務(wù)供給主體應(yīng)具備的條件，造成合同無(wú)法履行的。
    第五條：雙方權(quán)利和義務(wù)。
    (一)甲方權(quán)利、義務(wù)。
    1.項(xiàng)目為合同期內(nèi)實(shí)施，甲方每季度了解掌握項(xiàng)目工作進(jìn)度及資金運(yùn)作情況，每半年對(duì)乙方資金的使用情況進(jìn)行審核一次。
    2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過(guò)程相關(guān)的政府部門(mén)和單位、為開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，甲方應(yīng)對(duì)乙方制定具體的考評(píng)意見(jiàn)。
    (二)乙方權(quán)利、義務(wù)。
    1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時(shí)足額撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
    2.乙方承接甲方的服務(wù)項(xiàng)目的資金，其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展，不得挪作他用。
    3.乙方在履行合同過(guò)程中，不得將服務(wù)項(xiàng)目委托給第三人，應(yīng)按本合同如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目任務(wù)。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容，合同結(jié)束后，應(yīng)將相應(yīng)款項(xiàng)返還甲方。
    第六條：在合同履行過(guò)程中，雙方因違約或重大過(guò)失造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)賠償。
    第七條：本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，由甲、乙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
    第八條：本協(xié)議一式兩份，甲方、乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
    甲方(公章)。
    乙方(公章)。
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    簽約日期：年月日
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    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案篇十七
    財(cái)綜〔2014〕96號(hào)。
    黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各民主黨派中央，全國(guó)工商聯(lián)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、民政廳（局）、工商行政管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、民政局、工商行政管理局：
    根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)有關(guān)精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）部署，為加快推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革，我們制定了《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法（暫行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    財(cái)政部民政部工商總局。
    2014年12月15日。
    第一章總。
    則
    第一條為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推廣和規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）等有關(guān)要求和規(guī)定，制定本辦法。
    第二條本辦法所稱政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，是指通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。屬于事務(wù)性管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供。
    （一）積極穩(wěn)妥，有序?qū)嵤?。從?shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握社會(huì)公共服務(wù)需求，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，探索多種有效方式，加大社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支持力度，增強(qiáng)社會(huì)組織平等參與承接政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的能力，有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與服務(wù)供給，形成改善公共服務(wù)的合力。
    （二）科學(xué)安排，注重實(shí)效。突出公共性和公益性，重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項(xiàng)目，明確權(quán)利義務(wù)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。
    （三）公開(kāi)擇優(yōu)，以事定費(fèi)。按照公開(kāi)、公平、公正原則，堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇方式確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體，建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
    （四）改革創(chuàng)新，完善機(jī)制。堅(jiān)持與事業(yè)單位改革、社會(huì)組織改革相銜接，推進(jìn)政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是社會(huì)能辦好的，都交給社會(huì)力量承擔(dān)，不斷完善體制機(jī)制。
    第二章購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體。
    第四條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體（以下簡(jiǎn)稱購(gòu)買(mǎi)主體）是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。
    第五條黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織向社會(huì)提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù)，可以根據(jù)實(shí)際需要，按照本辦法規(guī)定實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    第六條承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體（以下簡(jiǎn)稱承接主體），包括在登記管理部門(mén)登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。
    第七條承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
    （一）依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
    （二）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；
    （三）具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度；
    （四）具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力；
    （五）具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；
    （七）符合國(guó)家有關(guān)政事分開(kāi)、政社分開(kāi)、政企分開(kāi)的要求；
    （八）法律、法規(guī)規(guī)定以及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目要求的其他條件。
    第八條承接主體的資質(zhì)及具體條件，由購(gòu)買(mǎi)主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定，結(jié)合購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容具體需求確定。
    第九條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合，推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。
    事業(yè)單位承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，應(yīng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算保障方式，防止出現(xiàn)既通過(guò)財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事，同時(shí)又花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的行為。
    第十條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，培育發(fā)展社會(huì)組織，提升社會(huì)組織承擔(dān)公共服務(wù)能力，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)構(gòu)脫鉤。
    第十一條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)保障各類承接主體平等競(jìng)爭(zhēng)，不得以不合理的條件對(duì)承接主體實(shí)行差別化歧視。
    第三章購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容及指導(dǎo)目錄。
    第十二條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。政府新增或臨時(shí)性、階段性的服務(wù)事項(xiàng)，適合社會(huì)力量承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行。不屬于政府職能范圍，以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)，不得向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)。
    第十三條各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。
    財(cái)政部門(mén)制定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
    第十四條除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄：
    （一）基本公共服務(wù)。公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
    （二）社會(huì)管理性服務(wù)。社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)與管理、社會(huì)工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟(jì)困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
    （三）行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測(cè)試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
    （四）技術(shù)性服務(wù)?？蒲泻图夹g(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、監(jiān)測(cè)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
    （五）政府履職所需輔助性事項(xiàng)。法律服務(wù)、課題研究、政策（立法）調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、社會(huì)調(diào)查、會(huì)議經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審、財(cái)務(wù)審計(jì)、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
    （六）其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
    第十五條納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    第四章購(gòu)買(mǎi)方式及程序。
    第十六條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)育程度等因素，按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則組織實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    第十七條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。
    與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式審核、信息公開(kāi)、質(zhì)疑投訴等按照政府采購(gòu)相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
    第十八條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買(mǎi)預(yù)算下達(dá)后，根據(jù)政府采購(gòu)管理要求編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)備案后開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
    購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容、規(guī)模、對(duì)承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
    第十九條按規(guī)定程序確定承接主體后，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)與承接主體簽訂合同，并可根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的需求特點(diǎn)，采取購(gòu)買(mǎi)、委托、租賃、特許經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略合作等形式。
    合同應(yīng)當(dāng)明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等要求，以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等內(nèi)容。
    第二十條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)合同管理，督促承接主體嚴(yán)格履行合同，及時(shí)了解掌握購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進(jìn)度支付款項(xiàng)，并根據(jù)實(shí)際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門(mén)、服務(wù)對(duì)象的溝通、協(xié)調(diào)。
    第二十一條承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。
    第二十二條承接主體完成合同約定的服務(wù)事項(xiàng)后，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)履約情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并依據(jù)現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)管理。
    第五章預(yù)算及財(cái)務(wù)管理。
    第二十三條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金，應(yīng)當(dāng)在既有財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有財(cái)政資金安排的基礎(chǔ)上，按規(guī)定逐步增加政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金比例。對(duì)預(yù)算已安排資金且明確通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式提供的服務(wù)項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)預(yù)算已安排資金但尚未明確通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式提供的服務(wù)項(xiàng)目，可以根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)為通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施。
    第二十四條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，綜合物價(jià)、工資、稅費(fèi)等因素，合理測(cè)算安排政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需支出。
    第二十五條財(cái)政部門(mén)在布置預(yù)算編制工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求，在預(yù)算報(bào)表中制定專門(mén)的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表。
    購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按要求填報(bào)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表，并將列入集中采購(gòu)目錄或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目同時(shí)反映在政府采購(gòu)預(yù)算中，與部門(mén)預(yù)算一并報(bào)送財(cái)政部門(mén)審核。
    第二十六條財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理的機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體填報(bào)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表進(jìn)行審核。
    第二十七條財(cái)政部門(mén)審核后的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表，隨部門(mén)預(yù)算批復(fù)一并下達(dá)給相關(guān)購(gòu)買(mǎi)主體。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)下達(dá)的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表，組織實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。
    第二十八條承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)臺(tái)賬，記錄相關(guān)文件、工作計(jì)劃方案、項(xiàng)目和資金批復(fù)、項(xiàng)目進(jìn)展和資金支付、工作匯報(bào)總結(jié)、重大活動(dòng)和其他有關(guān)資料信息，接受和配合相關(guān)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)。
    第二十九條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定，對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)自身監(jiān)督，確保資金規(guī)范管理和使用。
    第三十條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度，按要求向購(gòu)買(mǎi)主體提供資金的使用情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。
    第六章績(jī)效和監(jiān)督管理。
    第三十一條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制的要求，加強(qiáng)成本效益分析，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
    財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)第三方評(píng)價(jià)，按照過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、短期效果評(píng)價(jià)與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
    第三十二條財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的監(jiān)督、審計(jì)，確保政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。對(duì)截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
    第三十三條民政、工商管理及行業(yè)主管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工將承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄納入年檢（報(bào)）、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，不斷健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
    第三十四條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標(biāo)要求，建立服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，合理編制規(guī)范性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本。
    第三十五條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的全過(guò)程監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門(mén)將承接主體的承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為納入年檢（報(bào)）、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
    第三十六條財(cái)政部門(mén)和購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》以及預(yù)算公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定，公開(kāi)財(cái)政預(yù)算及部門(mén)和單位的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)信息，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息除外。
    第三十七條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)、購(gòu)買(mǎi)主體建立承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄，對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體，依法給予行政處罰，并列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)黑名單。
    第七章附。
    則
    第三十八條本辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
    第三十九條本辦法自2015年1月1日起施行。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案篇十八
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同是買(mǎi)方和賣(mài)方經(jīng)過(guò)雙方談判協(xié)商一致同意而簽訂的“買(mǎi)賣(mài)”的法律性文件，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同是怎樣的?以下是小編整理的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同。
    甲方：(購(gòu)買(mǎi)方)
    乙方：(服務(wù)方)
    根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(川辦發(fā)〔2014〕67號(hào))和《四川省財(cái)政廳四川省體育局關(guān)于開(kāi)展政府向體育場(chǎng)館購(gòu)買(mǎi)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(川財(cái)教〔2014〕206號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定。
    為保證所購(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：
    第一條：購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容
    低收費(fèi)舉辦或承辦公益性體育賽事活動(dòng)、講座、展覽、培訓(xùn)、國(guó)民體質(zhì)測(cè)試等基本公共體育服務(wù)。
    (體育館實(shí)施低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)各級(jí)體育行政主管部門(mén)審定后執(zhí)行。
    低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于正常收費(fèi)的50%。)
    第二條：服務(wù)項(xiàng)目及要求
    (一)服務(wù)項(xiàng)目
    1.合理規(guī)劃館內(nèi)現(xiàn)有活動(dòng)面積，轉(zhuǎn)換使用兩個(gè)籃球場(chǎng)地，擴(kuò)展場(chǎng)館活動(dòng)功能，在館內(nèi)其余區(qū)域設(shè)有8張乒乓球臺(tái)，常年可開(kāi)展籃球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等健身、比賽活動(dòng)，具備承辦相應(yīng)賽事能力。
    在場(chǎng)地閑暇時(shí)段，可開(kāi)展太極拳、廣播操、健身舞蹈、排球(氣排球)、室內(nèi)健身等多項(xiàng)綜合訓(xùn)練展示活動(dòng)。
    2.體育館對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人等應(yīng)免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放，在全民健身日應(yīng)全面免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。
    3.體育館因維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事、天氣等原因，不能向社會(huì)開(kāi)放或需調(diào)整開(kāi)放時(shí)間，應(yīng)提前7天(特殊天氣原因除外)向社會(huì)公告。
    4.體育館每年應(yīng)免費(fèi)向公眾提供以下基本公共體育服務(wù)：
    (1).舉辦公益性體育賽事活動(dòng)不少于4次。
    (2).舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
    (3).開(kāi)展體育健身技能等培訓(xùn)不少于1000人次。
    (4).進(jìn)行國(guó)民體質(zhì)測(cè)試不少于3000人次。
    (二)服務(wù)要求
    1.按照屬地管理原則，體育館每年應(yīng)將場(chǎng)館名稱、地址、免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、開(kāi)放時(shí)間等內(nèi)容向當(dāng)?shù)伢w育主管部門(mén)進(jìn)行備案登記。
    2.體育館建立開(kāi)放服務(wù)公示制度。
    要在顯著位臵向公眾公示免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間和經(jīng)價(jià)格部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
    3.體育館應(yīng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，包括管理規(guī)定、運(yùn)營(yíng)單位和社會(huì)公眾的權(quán)利與義務(wù)、突發(fā)事件預(yù)防與處臵等，并在顯著位臵予以公示。
    4.體育館應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施和人員，并在顯著位臵標(biāo)明體育器材、設(shè)施設(shè)備的使用方法和注意事項(xiàng)。
    5.體育館應(yīng)定期對(duì)室內(nèi)外體育設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地器材等進(jìn)行保養(yǎng)和安全檢修。
    (三)時(shí)間節(jié)點(diǎn)
    體育館公共體育場(chǎng)地和設(shè)施應(yīng)免費(fèi)、低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。
    每周開(kāi)放時(shí)間不少于35小時(shí)，全年開(kāi)放時(shí)間不少于330天。
    公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間等，每天開(kāi)放時(shí)間不少于8小時(shí)。
    體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材應(yīng)全年免費(fèi)開(kāi)放，每天開(kāi)放時(shí)間不少于12小時(shí)。
    第三條：服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及支付
    1.服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與支付：待上級(jí)服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到位后，甲方及時(shí)給予項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，根據(jù)下達(dá)經(jīng)費(fèi)實(shí)際數(shù)額，分階段劃撥到乙方專用賬戶。
    2.年終(或合同終止)，根據(jù)上級(jí)撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金到位數(shù)額，結(jié)合甲方對(duì)乙方服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算后一次性支付到賬。
    第四條：合同期限與終止
    1、合同期限為年，自年月日起至年月日止。
    2、合同的終止
    (1)合同期滿，雙方未續(xù)簽的;
    (2)乙方服務(wù)能力喪失，致使服務(wù)無(wú)法正常進(jìn)行的;
    (3)在履行合同過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)乙方不符合《關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(川辦發(fā)〔2014〕67號(hào))和《四川省財(cái)政廳四川省體育局關(guān)于開(kāi)展政府向體育場(chǎng)館購(gòu)買(mǎi)免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(川財(cái)教〔2014〕206號(hào))等文件規(guī)定應(yīng)具備的條件，造成合同無(wú)法履行的。
    第五條：服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估
    乙方承接服務(wù)項(xiàng)目后，由甲方和有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。
    服務(wù)項(xiàng)目完成后，甲方會(huì)同相關(guān)部門(mén)和社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的工作績(jī)效、服務(wù)對(duì)象受益情況、公眾滿足等進(jìn)行評(píng)估并對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
    第六條：雙方權(quán)利和義務(wù)
    (一)甲方權(quán)利、義務(wù)
    1.項(xiàng)目為合同期內(nèi)實(shí)施，甲方每季度了解掌握乙方服務(wù)項(xiàng)目及資金運(yùn)作情況，每半年對(duì)乙方資金的使用情況進(jìn)行審核一次。
    2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過(guò)程相關(guān)的政府部門(mén)和單位。
    3.為開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，甲方應(yīng)對(duì)乙方制定具體的考評(píng)意見(jiàn)。
    (二)乙方權(quán)利、義務(wù)
    1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時(shí)足額撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
    2.乙方承接甲方的服務(wù)項(xiàng)目的資金，其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展，不得挪作他用。
    3.乙方在履行合同過(guò)程中，不得將服務(wù)項(xiàng)目委托給第三方，應(yīng)按本合同如實(shí)報(bào)告服務(wù)情況，按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)。
    如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容，合同結(jié)束后，應(yīng)將相應(yīng)款項(xiàng)返還甲方。
    第七條：在合同履行過(guò)程中，雙方因違約或重大過(guò)失造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)賠償。
    第八條：本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，由甲、乙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
    第九條：本協(xié)議一式叁份，甲方、乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
    甲方(全稱)：
    住所(地址)：
    法定代表人/負(fù)責(zé)人：
    乙方(全稱)：
    住所(地址)：
    法定代表人/負(fù)責(zé)人：
    根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《xx市政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)暫行辦法(x府辦發(fā)[2015]xx號(hào))》、《xx市政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》，甲方向乙方提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)。
    為明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，訂立本合同。
    第1條 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容
    1.1 本合同所指的政府購(gòu)買(mǎi)公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項(xiàng)目服務(wù)具體是指：xxx快速通道(xx段)及延伸線工程(以下簡(jiǎn)稱“xxx快速通道項(xiàng)目”)，項(xiàng)目涵蓋以下內(nèi)容：
    xxx快速通道(xx段)及延伸線工程，起于xx縣與xx市交界的xxx附近，止于xxx工業(yè)園區(qū)附近，全長(zhǎng)xxx千米。
    甲方為乙方提供以上項(xiàng)目設(shè)施的管理與維護(hù)。
    1.2 甲方保證其已通過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)審批取得上述項(xiàng)目的業(yè)主資格，合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。
    第2條 服務(wù)期限
    公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項(xiàng)目服務(wù)期限為_(kāi)xx_年，自_2016_年x月_x_日起，至_20xx_年xx月_xx日為止。
    第3條 資金支付方式
    3.1 乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為 億元人民幣的服務(wù)費(fèi)(“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金”)。
    在本合同有效期內(nèi)，甲乙雙方可以根據(jù)中國(guó)人民銀行同期基準(zhǔn)利率變化對(duì)前述服務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
    3.2 甲乙雙方同意，全部服務(wù)費(fèi)收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(戶名：xx市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，賬號(hào)：，開(kāi)戶行：中國(guó)xx銀行股份有限公司xx市支行);服務(wù)資金未按約定及時(shí)足額存入服務(wù)資金收入賬戶的，乙方將按本合同向甲方承擔(dān)違約責(zé)任，并承擔(dān)服務(wù)資金的補(bǔ)足義務(wù)。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案篇十九
    社會(huì)能辦好的都交社會(huì)辦(政策解讀)。
    本報(bào)記者李麗輝。
    為加快推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，財(cái)政部、民政部、國(guó)家工商總局近日印發(fā)《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法(暫行)》，自2015年1月1日起施行。就辦法的相關(guān)具體內(nèi)容和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的熱點(diǎn)問(wèn)題，記者采訪了有關(guān)部門(mén)和專家。
    買(mǎi)什么。
    重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)的項(xiàng)目。
    “突出公共性和公益性，是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的一個(gè)基本原則。特別是與改善民生密切相關(guān)的領(lǐng)域，有利于轉(zhuǎn)變政府職能的項(xiàng)目，將予以重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
    這位負(fù)責(zé)人介紹，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)是適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。比如，政府新增或臨時(shí)性、階段性的服務(wù)事項(xiàng)，適合社會(huì)力量承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行。不屬于政府職能范圍，以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)，不得向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)。
    管理辦法規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本級(jí)政府的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。應(yīng)當(dāng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄的包括：基本公共服務(wù)、社會(huì)管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)和政府履職所需輔助性事項(xiàng)(見(jiàn)圖表)。
    “管理辦法明確了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的原則和重點(diǎn)，指導(dǎo)性目錄也更加細(xì)化具體。這將有利于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)，形成改善公共服務(wù)的合力，加快社會(huì)急需的養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明表示，政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，有助于改變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，構(gòu)建多元化的公共服務(wù)供給體系，盡快補(bǔ)上“短板”，提高公共服務(wù)水平和效率。
    怎么買(mǎi)。
    放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。
    辦法明確，按照公開(kāi)、公平、公正原則，堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇方式確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體，建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是社會(huì)能辦好的，都交給社會(huì)力量承擔(dān)，不斷完善體制機(jī)制。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。作為社會(huì)力量提供服務(wù)的承接主體，則包括在登記管理部門(mén)登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等。辦法明確提出，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合，推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。
    “健全購(gòu)買(mǎi)機(jī)制，完善購(gòu)買(mǎi)程序，是解決好‘怎么買(mǎi)’的關(guān)鍵。辦法對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體都做了嚴(yán)格規(guī)定，并引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以確保整個(gè)過(guò)程公平公正?！卑拙懊髡f(shuō)。
    辦法規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)育程度等因素，按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則，組織實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)保障各類承接主體平等競(jìng)爭(zhēng)，不得以不合理的條件對(duì)承接主體實(shí)行差別化歧視，并及時(shí)向社會(huì)公告購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容、規(guī)模、對(duì)承接主體的資質(zhì)要求等相關(guān)信息。同時(shí)，按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。
    承接主體則應(yīng)具體依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；前三年內(nèi)無(wú)重大違法記錄，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單等。承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。
    “對(duì)于事業(yè)單位承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)這一點(diǎn)很重要?！卑拙懊鹘忉屨f(shuō)，一些事業(yè)單位本來(lái)就有財(cái)政撥款，當(dāng)這些單位在承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)時(shí)，財(cái)政支出賬需要算清楚。不能既要財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事，又要財(cái)政掏錢(qián)買(mǎi)服務(wù)，防止出現(xiàn)“兩頭占”的情況。
    如何才能買(mǎi)得好。
    建立綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制，確保購(gòu)買(mǎi)服務(wù)效果和資金使用績(jī)效。
    日前召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議明確提出，大力推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，2015年實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的比例，要達(dá)到公共服務(wù)項(xiàng)目資金的30%左右，有條件的部門(mén)和地方可進(jìn)一步提高比例。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，怎樣確保這些錢(qián)花到實(shí)處、花出效果？
    辦法要求，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，綜合物價(jià)、工資、稅費(fèi)等因素，合理測(cè)算安排政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需支出。承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)臺(tái)賬，接受和配合相關(guān)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)。
    同時(shí)，推動(dòng)建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)第三方評(píng)價(jià)，按照過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、短期效果評(píng)價(jià)與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
    同時(shí)，對(duì)承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報(bào))、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，不斷健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體，依法給予行政處罰，并列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)黑名單。
    “政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金，是在既有財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。因此必須將預(yù)算績(jī)效管理貫穿于全過(guò)程，強(qiáng)化部門(mén)支出責(zé)任，加強(qiáng)成本效益分析，不斷提高財(cái)政資金使用效益?！卑拙懊髡J(rèn)為，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的評(píng)審結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，形成制度接受公眾監(jiān)督。(來(lái)源：人民日?qǐng)?bào))。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案篇二十
    第一章總則。
    第一條為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推廣和規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）等有關(guān)要求和規(guī)定，制定本辦法。
    第二條本辦法所稱政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，是指通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。
    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。屬于事務(wù)性管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供。
    （一）積極穩(wěn)妥，有序?qū)嵤?。從?shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握社會(huì)公共服務(wù)需求，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，探索多種有效方式，加大社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支持力度，增強(qiáng)社會(huì)組織平等參與承接政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的能力，有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與服務(wù)供給，形成改善公共服務(wù)的合力。
    （二）科學(xué)安排，注重實(shí)效。突出公共性和公益性，重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項(xiàng)目，明確權(quán)利義務(wù)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。
    （三）公開(kāi)擇優(yōu)，以事定費(fèi)。按照公開(kāi)、公平、公正原則，堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇方式確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體，建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
    （四）改革創(chuàng)新，完善機(jī)制。堅(jiān)持與事業(yè)單位改革、社會(huì)組織改革相銜接，推進(jìn)政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是社會(huì)能辦好的，都交給社會(huì)力量承擔(dān)，不斷完善體制機(jī)制。
    第二章購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體。
    第四條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體（以下簡(jiǎn)稱購(gòu)買(mǎi)主體）是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。第五條黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織向社會(huì)提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù)，可以根據(jù)實(shí)際需要，按照本辦法規(guī)定實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    第六條承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體（以下簡(jiǎn)稱承接主體），包括在登記管理部門(mén)登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。
    第七條承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
    （一）依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
    （二）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；
    （三）具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度；
    （四）具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力；
    （五）具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；
    （七）符合國(guó)家有關(guān)政事分開(kāi)、政社分開(kāi)、政企分開(kāi)的要求；
    （八）法律、法規(guī)規(guī)定以及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目要求的其他條件。
    第八條承接主體的資質(zhì)及具體條件，由購(gòu)買(mǎi)主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定，結(jié)合購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容具體需求確定。
    第九條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合，推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。
    事業(yè)單位承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，應(yīng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算保障方式，防止出現(xiàn)既通過(guò)財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事，同時(shí)又花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的行為。
    第十條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，培育發(fā)展社會(huì)組織，提升社會(huì)組織承擔(dān)公共服務(wù)能力，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)構(gòu)脫鉤。
    第十一條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)保障各類承接主體平等競(jìng)爭(zhēng)，不得以不合理的條件對(duì)承接主體實(shí)行差別化歧視。
    第三章購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容及指導(dǎo)目錄。
    第十二條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。政府新增或臨時(shí)性、階段性的服務(wù)事項(xiàng)，適合社會(huì)力量承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行。不屬于政府職能范圍，以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)，不得向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)。
    第十三條各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。
    財(cái)政部門(mén)制定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
    第十四條除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄：
    （一）基本公共服務(wù)。公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
    （二）社會(huì)管理性服務(wù)。社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)與管理、社會(huì)工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟(jì)困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
    （三）行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測(cè)試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
    （四）技術(shù)性服務(wù)。科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、監(jiān)測(cè)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
    （五）政府履職所需輔助性事項(xiàng)。法律服務(wù)、課題研究、政策（立法）調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、社會(huì)調(diào)查、會(huì)議經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審、財(cái)務(wù)審計(jì)、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
    （六）其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
    第十五條納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    第四章購(gòu)買(mǎi)方式及程序第十六條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)育程度等因素，按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則組織實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
    第十七條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。
    與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式審核、信息公開(kāi)、質(zhì)疑投訴等按照政府采購(gòu)相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
    第十八條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買(mǎi)預(yù)算下達(dá)后，根據(jù)政府采購(gòu)管理要求編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)備案后開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
    購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容、規(guī)模、對(duì)承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
    第十九條按規(guī)定程序確定承接主體后，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)與承接主體簽訂合同，并可根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的需求特點(diǎn)，采取購(gòu)買(mǎi)、委托、租賃、特許經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略合作等形式。
    合同應(yīng)當(dāng)明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等要求，以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等內(nèi)容，第二十條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)合同管理，督促承接主體嚴(yán)格履行合同，及時(shí)了解掌握購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進(jìn)度支付款項(xiàng)，并根據(jù)實(shí)際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門(mén)、服務(wù)對(duì)象的溝通、協(xié)調(diào)。
    第二十一條承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。
    第二十二條承接主體完成合同約定的服務(wù)事項(xiàng)后，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)履約情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并依據(jù)現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)管理。
    第五章預(yù)算及財(cái)務(wù)管理。
    第二十三條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金，應(yīng)當(dāng)在既有財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有財(cái)政資金安排的基礎(chǔ)上，按規(guī)定逐步增加政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金比例。對(duì)預(yù)算已安排資金且明確通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式提供的服務(wù)項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)預(yù)算已安排資金但4尚未明確通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式提供的服務(wù)項(xiàng)目，可以根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)為通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施。
    第二十四條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，綜合物價(jià)、工資、稅費(fèi)等因素，合理測(cè)算安排政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需支出。
    第二十五條財(cái)政部門(mén)在布置預(yù)算編制工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求，在預(yù)算報(bào)表中制定專門(mén)的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表。
    購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按要求填報(bào)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表，并將列入集中采購(gòu)目錄或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目同時(shí)反映在政府采購(gòu)預(yù)算中，與部門(mén)預(yù)算一并報(bào)送財(cái)政部門(mén)審核。
    第二十六條財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理的機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體填報(bào)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表進(jìn)行審核。
    第二十七條財(cái)政部門(mén)審核后的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表，隨部門(mén)預(yù)算批復(fù)一并下達(dá)給相關(guān)購(gòu)買(mǎi)主體。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)下達(dá)的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表，組織實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。
    第二十八條承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)臺(tái)賬，記錄相關(guān)文件、工作計(jì)劃方案、項(xiàng)目和資金批復(fù)、項(xiàng)目進(jìn)展和資金支付、工作匯報(bào)總結(jié)、重大活動(dòng)和其它有關(guān)資料信息，接受和配合相關(guān)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)。
    第二十九條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定，對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)自身監(jiān)督，確保資金規(guī)范管理和使用。
    第三十條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度，按要求向購(gòu)買(mǎi)主體提供資金的使用情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。
    第六章績(jī)效和監(jiān)督管理。
    第三十一條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制的要求，加強(qiáng)成本效益分析，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
    財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)第三方評(píng)價(jià)，按照過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、短期效果評(píng)價(jià)與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果評(píng)價(jià)、社會(huì)效益5評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
    第三十二條財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的監(jiān)督、審計(jì)，確保政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。對(duì)截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
    第三十三條民政、工商管理及行業(yè)主管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工將承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄納入年檢（報(bào)）、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，不斷健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
    第三十四條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標(biāo)要求，建立服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，合理編制規(guī)范性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本。
    第三十五條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的全過(guò)程監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門(mén)將承接主體的承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為納入年檢（報(bào)）、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
    第三十六條財(cái)政部門(mén)和購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》以及預(yù)算公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定，公開(kāi)財(cái)政預(yù)算及部門(mén)和單位的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)信息，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息除外。
    第三十七條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)、購(gòu)買(mǎi)主體建立承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄，對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體，依法給予行政處罰，并列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)黑名單。
    第七章附則。
    第三十八條本辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第三十九條本辦法自2015年1月1日起施行。